<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

147 Käyttäjää paikalla! 0.0093798637390137

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1967_I | ASK_1967_II | ASK_1967_III | ASK_1967_IV | ASK_1967_V | HAK_1967 | Liite_1967_I_XII_A | Liite_1967_I_XIV_B | PTK_1967_I | PTK_1967_II | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:           1967
3: 
4:   ASIAKIRJAT
5:    ENSIMMÄINEN OSA
6: 
7: 
8: 
9: 
10:          HELSINKI 1968
11:      VALTION PAINATUSKESKUS
12:                                               SISÄLLYS
13: 
14:                                          Ensimmäinen osa.
15: 
16:   Hallituksen esitys N:o il laiksi hammaslääkärien          Suuren valiOikunnan siitä antama mietintö N:o 17.
17: yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopi-           !Eduskunnan vastaus.
18: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä so-
19: pimuksen soveltamisesta.                                     Hallituksen esitys N:o 8 Typpi IOy:n ulko- ja ko-
20:   !Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o '8.    timaisten lainojen vakuudeksi annettavista valtion
21:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 218.      takauksista.
22:   (Eduskunnan vastaus.                                      ,Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
23:                                                           N:o6.
24:   Hallituksen esitys N:o 2 !Sosialististen Neuvosto-        iEduskunnan vastaus.
25: tasavaltain Liiton kanssa noottien vaihdolla sovittu-       Hallituksen esitys N:o 9 Aero 0/Y:n ottamien
26: jen eräiden tavaroiden tullikohtelua koskevien mää-       ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauksista.
27: räysten hyväksymisestä.                                     'Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
28:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 17.     N:o4.
29:   !Suuren vruliokunnan siitä antama mietintö N:o '22.       .rEJduskunnan vastaus.
30:   'Eduskunnan vastaus.
31:                                                             !Hallituksen esity>s N :o :m iNeste Oy:n ulkomaisten
32:   Hallituksen esitys N: o i3 laiksi Yhdistyneiden         lainojen valtion takauksista.
33: K:ansakuntien turvallisuusneuvoston Etelä-Bhode8iaa         !Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
34: kOBkevaan päätökseen perustuvien vel~itusten täyt-        N:oil.
35: tämisestä.                                                  \Eduskunnan vastaus.
36:   ·Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö N:o J.
37:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 4.          'Hallituksen esitys N: o 111 laiksi eräistä kirjaili •
38:   \Eduskunnan vastaus.                                    joille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja
39:                                                           avustuksista annetun lain muuttamisesta.
40:                                                             Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 11.
41:   !Hallituksen esitys N:o 14 'Turkin 'Tasavallan kanssa     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 15.
42: tehdyn kauppasopimuksen eräiden määräymen hyväk-            :Eduskunnan vastaus.
43: symisestä.
44:   'Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 16.     Hallituksen esitys N:o 112 laiksi yleisistä teistä an-
45:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 211.      netun lain muuttamisesta.
46:   (Eduskunnan vastaus.                                      !Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
47:                                                           N:oil.
48:   !Hallituksen esitys N: o 5 laiksi eräistä kansainvä-      !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o \'!16.
49: lisluontoisista perheoikeudellisista suhteista annetun      !Eduskunnan vastaus.
50: lain muuttamisesta.
51:   !Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o ll.            Hallituksen esit)"s N: o :113 laiksi alusrekisterilain
52:    !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o ll.'S.   muuttamisesta.
53:   !Eduskunnan vastaus.                                     Lrukivaliokunnan siitä antama mietintö iN:o 12.
54:                                                            !Suuren valiokunnan :siitä antama mietintö N:o '214.
55:   \Hallituksen esitys N:o t6 laiksi rajavartiolaitoksen    !Eduskunnan vastaus.
56: kantamiehistölle maksettavasta erorahasta annetun           Hallituksen esitys N: o 114 laivatyöturvallisuus-
57: lain kumoamisesta.                                        laiksi.
58:   /Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            ISosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 7.
59: N:o'S.                                                      !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o '61.
60:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 19.         Eduskunnan vastaus.
61:   (Eduskunnan vastaus.
62:                                                             IHallituksen esitys N: o 115 laiksi metsä- ja uitto-
63:   Hallituksen esitys N:o 7· laiksi tullitariffin muut-    työntekijäin yhteisasunnoista.
64: tamisesta.                                                  1Sosiaa1ivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 6.
65:   'Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            !Suuren valiokunnan ·siitä antama mietintö N:o «!.
66: N:o7.                                                       Eduskunnan vastaus.
67: E 455/68
68: 4                                                 Sisällysluettelo 1967.
69: 
70: 
71:    'Halli:tuksen esitys N : o 11'6 laeiksi eräistä väliaikai·     ITalousvaliokunnan siitä antama mietintö N :o <2.
72: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin annettujen la·            Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 213.
73: kien muutt3!misesta.                                              Eduskunnan vastaus.
74:    IValtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N: o
75: 1:3.                                                              :Hallituksen esitys N: o :27' 'laiksi alioikeuksien pöy-
76:   !Suuren 'V'aliokunnan .siitä antama mietintö iN: o 16!4.      täkirjojen tallekappaleista annetun lain 6 § :n muut·
77:    !Eduskunnan vastaus.                                         tamisesta.
78:                                                                   Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 3.
79:   !Hallituksen esitys N: o 11'7 laiksi ennakkoperintä·            !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o '215.
80: lain muuttamisesta.                                               Eduskunnan vastaus.
81:   !Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
82: N:o~.
83:                                                                   (Hallituksen esitys N: o 12!8 laiksi yleisestä lääkärin·
84:     !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o S.           hoidosta annetun lain muuttamisesta.
85:     !Eduskunnan vas.taus.                                         tTalousvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 7.
86:                                                                   !Suuren mliokunnan siitä antama mietintö N:o :JO'.
87:   'Hallituksen esitys N: o :118 laiksi eräiden sopimus·           !Eduskunnan vastaus.
88: paikkaisten virkojen täyttämisestä.
89:   !Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
90: N:o·5.                                                            Hallituksen esitys N: o :2J9 laiksi virkamieseläk·
91:   /Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 113.
92:                                                                 keistä annetun lain muuttamisesta.
93:    Eduskunnan vastaus.
94:                                                                   !Hallituksen esitys N :o 3'0 maatilatalouden tulovero·
95:   Hallituksen esitys N:o 1]9 laiksi sotilasvammalain            laiksi sekä siihen liittyväksi lainsäädännöksi.
96: m uutt3!IDisesta.                                                 IVerolakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 1.
97:   ISosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö 'N:o 11.             !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 188.
98:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 16.               -Eduskunnan vastaus.
99:   \Eduskunnan vastaus.
100:                                                                    Hallituksen esitys N: o !31 laeiksi maankäyttölain
101:  !Hallituksen esitys N :o 1210 laiksi auto· ja moottori·        sekä valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunas·
102: pyöräverosta annetun lain muuttamisesta.                        tamisesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain
103:   \Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö                muuttamisesta.
104: N:o3.                                                             \Maa· ja metsätalousvaliokunn&n siitä antama mie·
105:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 9.             tintö N:o 1'3.
106:   ·Eduskunnan vastaus.                                            tSuuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o ~6.
107:                                                                   !Eduskunnan vastaus.
108:    Hallituksen esitys N: o 12i1 rannansuojelulaiksi ja
109: siihen liittyväksi laiksi kaavoitusalueiden jakolain              'Hallituksen esitys N: o 312 lisäyksestä vuoden 1196·7
110: muuttamisesta.                                                  tulo· ja menoarvioon.
111:                                                                   !Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
112:   \Hallituksen esitys N: o 12!2 tilojen osittamisen rajoit·     N:o9.
113: tamista sekä tilojen ja tilanOOJien yhdistämistä koske·           !Eduskunnan vastaus.
114: vaksi lain:säädännöksi.
115:                                                                   (Hallituksen esitys N: o 33 laiksi kansakoululain ja
116:   )Hallituksen esitys N: o ~2!3 laiksi kotimaisen soke·         väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin 3/nne·
117: rintuotannon turvaamisesta.                                     tun lain muuttamisesta.
118:    /Maa· ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie·              !Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 14.
119: tintö N:o 3.                                                      !Suuren valiokunnan siitä antama mie·tintö IN:o 315.
120:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 1312.            \Eduskunnan vastaus.
121:   !Suuren valiokunnan siitä antama m~etintö N:o i32 a.
122:    Eduskunnan vastaus.
123:                                                                    iHallituksen esitys N: o 1314 laeiksi maankäyttölain
124:   Hallituksen esitys N:o 12'4 laiksi maatalouden pe·            ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
125: rusluotosta annetun lain muuttamisesta.                            \Maa· ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie·
126:   !Maa· ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie·             tintö N:o 8.
127: tintö N:o 7.                                                       'Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.
128:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietirutö N: o 39.
129:    'Eduskunnan vastaus.                                           Hallituksen esitys N: o 1315 laiksi elinkeinon harjoit·
130:                                                                 tamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
131:    Hallituksen esitys N : o :215 laiksi maataloustuottei·         !Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N: o ~.
132: den hintatasosta.                                                 !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 14'7.
133:   !Maa· ja m:etsätalousvaliokunnan siitä a:nbma mie·              ;Eduskunnan vastaus.
134: tintö N:o 1.
135:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 5.                'Hallituksen esitys N :o M miksi valtakunnallisista
136:   !Eduskunnan vastaus.                                          työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
137:                                                                   ISosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 13.
138:   IHalliituksen esitys N: o 216 laiksi valantehneistä             \Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 3'0.
139: kielenkääntäjistä.                                                !Edu.skunnan vastaus.
140:                                                Sisällysluettelo 1967.                                              5
141: 
142:  !Hallituksen esitys N:o 1317 laiksi kansaneläkelain          Hwllituksen esitys N:o 4!8 !Suomen Ta:savallan ja
143: muuttamisesta.                                              Alankomaiden Kun:iJJ.gaskunnan Välillä tulon ja omai-
144:  'SosiaaliV'aliokunnan siitä antama mietintö N: o '!.       suuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemistä ja
145:  !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 311.         vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun antramista
146:  !Eduskunnan vast!l!us.                                     koske·vien säännösten vahvistamisesta tehdyn sopi-
147:                                                             muksen muuttamista koskevan lisäsopimuksen eräiden
148:   Hallituksen esitys N:o 318 laiksi Jyväskylän yli-         määrä)"sten hyVäksymisestä.
149: opistosta.                                                    'Ulkoasiainvaliokunnan     siitä antama mietintö
150:   !Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o '6.       N:o I:3 (•Mietinnön liitteenä Valtiovarainvaliokunnan
151:   !Suuren valiokunnan siitä antrama mietintö rN: o 4'6.     lausunto N: o 12).
152:   Eduskunnan vastaus.                                         !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 1>7.
153:                                                               Eduskunnan vastaus.
154:    Hallituksen esitys N: o 3'9 kansanedustajain eläke-
155: laiksi ja perhe-eläkdaiksi.                                   !Hallituksen esitys N:o 49 laik;si kunnallisten viran-
156:   Valtiovarainvaliokunnoan siitä antama mietintö            haltijain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
157: N:o 115.                                                      Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
158:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o iOO.        N:oi:U6.
159:   'Edus·kunnan vastaus.                                       !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 513.
160:                                                               Eduskunnan vastaus.
161:   IH·allituksen esitys N:o 4!0 Puolan Kansoantasavallan
162: kanssa tehdyn kauppasopimuksen eräiden säännöksien            Hallituksen esitys N: o .'510 laiksi !Suomen valtion
163: hy:v'äksy:misestä.                                          vuoden tl'91617 velkasitoumuslainan veronhuojeunubista.
164:   'Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama          mietintö       'Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
165: N:o !112.                                                   N:o .111.
166:   !Suuren valiokunnan siitä antamoa mietintö N: o ifi'7.      !Suuren valiokunnan siitä antama mietintä N:o 411.
167:   \Eduskunnan vastaus.                                        \Eduskunnan vastaus.
168: 
169:   Hallituksen esitys N:o 4'1 laiksi valtion eläkkeiden        [Hallituksen esitys N :o Iin laiksi verotuslain muut-
170: tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta.                 tamisesta.
171:   fValtioV!arainvaliokunnan siitä antama mietintö/             'Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
172: N:o 1!0.                                                    'N :o r112.
173:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 314.          rSuuren valiokunnan siitä antama mietintö 'N: o 4!5.
174:   !Eduskunnan vastaus.                                         Eduskunnan vastaus.
175: 
176:   Hallituksen esitys N: o :.f2 laiksi Helsingin käsityön-     ;Hallituksen esitys N:o 512 laiksi valtion viljavaras-
177: opettajaopistosta.                                          tosta annetun lain muuttamisesta.
178:   /Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 9.           !Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
179:   iSuuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 58.         tintö N:o 9.
180:   Eduskunnan vastaus.                                         !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 610.
181:                                                                !Eduskunnan vastaus.
182:   'HalHtuksen esitys N:o '413 laiksi kansakoulunopet-
183: tajaseminaareista annetun lain muuttamisesta.                  Hallituksen esitys N: o ;53 laiksi poronhoitolain
184:   !Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 8.         muuttamisesta.
185:   rSuuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 511.         !Maa- ja metsätalou:sV'Il!liokunnan siitä antama mie-
186:   !Eduskunnan vastaus.                                      tintö N:o '14.
187:                                                                ISuUTen valiokunnan siitä antama mietintö N :o 87.
188:    Hallituksen esitys N:o 1414 laiksi koulujärjestelmän       !Eduskunnan vas•taus.
189:  perusteista.
190:                                                               !Hallituksen es1tys N: o 154 laiksi kalastusvakuutus-
191:    •Hallituksen esitys N:o 4!5 laiksi kunnallisten ja yk-   yhdistyksistä annetun l3!in muuttamisesta.
192:  sityisten oppikoulujen valtionavusta.                        !Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
193:                                                             N:o115.
194:    !Hallituksen esHys N:o 4!6 !Sosialististen Neuvosto-          Suuren valiokunnan siitä antama mietintö !N:o 52.
195:  tasavaltain Liiton kanssa tehdyn p)"syvän ha;Ilitusten          !Eduskunnan vastaus.
196:  välisen taloudellisen yhteistyökomission muodosta-
197:  mista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hy-                Hallituksen esitys N:o r515 laiksi sosiaalihallituk-
198:  väksymisestä.                                               sesta.
199:    'Ulkoasiainvaliokunnan    siitä   antama mietintö            IValtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö N: o
200:  N:o 1'1.                                                   '3 7 (Mietinnön liitteenä iSosiaaliV'aliokunnan lausunto
201:                                                              1
202: 
203: 
204: 
205: 
206:    rEduskunnan vastaus.                                     N:o '1).
207:                                                              !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö 'N:o '111'7.
208:    )Hallituksen esitys N: o 47 laiksi valtioneuvoston        !Eduskunnan vastaus.
209:  ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
210:  annetun loain muuttamisesta.                                 [Hallituksen esitys N:o !5'6 laiksi oikeudesta työn·
211:    !Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö           tekijän tekemiin keksintöihin.
212:  N:o 7.                                                       !La•kiva1iokunnan siitä antama mietintö N: o 18.
213:    Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 56.           !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o '10'4.
214:    'Eduskunnan vastaus.                                       !Eduskunn·an vastaus.
215: 6                                             Sisällysluettelo 1967.
216: 
217: 
218:   Hallituksen esitys N:o 57 Kenialie annettavaa poh-         lHallitukaen esitys N:o 66 eräiden asutusluottojen
219: joismaista oswustoiminta-apua koskevan sopimuksen          korkoja koskevien säännösten muuttamisesta.
220: eräiden määräysten hyväksymisestä.                           !Maa- ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie·
221:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama        mietintö       tintö N :o 10·.
222: N:o Hl.                                                      !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 'TO.
223:   ·Eduskunnan vastaus.                                       Eduskunnan vastaus.
224: 
225:   Hallituksen esitys N: o 58 valtioiden toimintaa joh-       Hallituksen esitys N: o '67 laeiksi maankäyttölain
226: tavia periaatteita niiden tutkiessa ja käyttäessä ul-      ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
227: koavarwutta, siihen luettuna kuu ja muut taivaankap-         !Maa· ja metsätalousvaliokunnan siitä antama mie-
228: paleet, koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten        tintö N :o 111.
229: hyväksymisestä.                                              !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o '7'1.
230:   \Ulkoasiainvaliokunnan siitä antama         mietintö       'Eduskunnan vastaus.
231: N:o114.
232:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o '618.       !Hallituksen esitys N:o 68 laiksi metsänparannus·
233:   Eduskunnan vastaus.                                      lain muuttamisesta.
234:                                                              !Maa- ja metsät'alousvaliokunnan siitä ant'ama mie·
235:   Hallituksen esitys N: o 519 laiksi Turun yliopiston      tintö N: o 1'2.
236: valtionavustuksesta annetun lain muuttamisesta.              !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö !N:o 712.
237:                                                              !Eduskunnan vastaus.
238:   !Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o 1.11.
239:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 6'6.
240:                                                               Hallituksen esitys N :o i6l9 Zisäyksistä ja mwutok·
241:   \Eduskunnan vastaus.                                     sista vuoden 1007 tulo- ja menoarvioon.
242:   !Hallituksen esitys N:o ·oo laiksi kansakoululaitok-       IV altiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
243: sen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä anne-       N:o '1'7.
244: tun lain muuttamisesta ja laiksi kansakoululaitoksen         !Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
245:                                                            N:o 17 a.
246: viranhaltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkistami-
247:                                                              !Eduskunnan vastaus.
248: sesta.
249:   !Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N :o 11().
250:                                                               Hallituksen esitys N:o 'ID laiksi aluevaihdon suo-
251:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 00.
252:                                                            rittamisesta valtion ja Järvenpään kaupungin välillä.
253:   'Eduskunnan vastaus.
254:                                                               fValtiovarain'Valiokunnan siitä antama mietintö
255:                                                            N:o '21.
256:  IH31llituksen esitys N:o i611 laiksi asuntotuotantolain
257: muuttamisesta.                                                \Suuren v<aliokunnan siitä antama mietintö N: o 718.
258:  IValtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö               'Eduskunnan vastaus.
259: N:o:26.
260:                                                              Hallituksen esitys N:o 711 laiksi nuorten työnteki-
261:  !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö !N :o 11()15.   jäin suojelusta.
262:  !Eduskunnan vastaus.                                        ISosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 9.
263:   !H{l;llituksen esitys N: o 62 laiksi keskussairaaloi-      !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö !N: o '9'5.
264: den rakentamisesta annetun lain muuttamisesta.               \Eduskunnan vastaus.
265:   tTalousvaliokunnan siitä antama mietintö N :o 9.
266:                                                              Hallituksen esitys N:o :'7'2 laiksi valtion iltaoppi·
267:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 9'4.
268:   !Eduskunnan vastaus.
269:                                                            kouluista ja valtion oppikoulujen iltalinjoista.
270:                                                              ISiV'i.stysvaliokunnan siitä antama mietintö N: o 16.
271:   Hallituksen esitys N: o 163 Teollistamisrahasto Oy :n      !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o '11513.
272: ja 'Suomen 'Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy :n ulko-          Eduskunnan vastaus.
273: maisten lainojen valtion talcauksesta.                       1Hallituksen esitys N:o '713 laiksi maataloustuottei-
274:   Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö            den tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
275: N:o 16.                                                      !Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
276:   Eduskunnan vastaus.
277:                                                            N:o~2.
278:                                                              Suuren va:liokunnan siitä antama mietintö N: o '79.
279:   !Hallituksen esitys N:o 64 laiksi maataloustuottei-
280: den tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.              !Eduskunnan vastaus.
281:   !Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö             Hallituksen esity~s N:o 714 laiksi tullitariffin muut-
282: N:o :1'4.                                                  tamisesta.
283:   ISuuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 65.         rvaltiovaminvaliokunnan siitä antama mietintö
284:   !Eduskunnan vastaus.                                     N:o 23.
285:                                                              \Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 80.
286:    Hallituksen esitys N :o 65 laiksi isojaosta ja ve-        \Eduskunnan vastaus.
287: roUepanosta sekä valtion mailla olevien vuokra-aluei-
288: den lunastamisesta Inarin, Enontekiön ja Utsjoen             Hallituksen esitys N :o '715 laiksi ilmatieteen laitok-
289: k-unnissa annetun lain muuttamisesta.                      sesta.
290:   'Laki- ja talousvaliokunn'an siitä antama mietintö         IValtiovarain'V'aliokunnan siitä antama mietintö
291: N:o 121.                                                   N:o '27.
292:   \Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o ~­          !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 912.
293:   'Eduskunnan vastaus.                                       'Eduskunnan vastaus.
294:                                                 Sisällysluettelo 1967.                                            7
295: 
296:   Hallituksen esitys N:o •716 lai!ksi työllisyyslain           Hallituksen esitys N:o ·86 laiksi kuntien kantoky-
297: muuttamisesta.                                               kyluokituksesta ja siihen liittyviksi laeiksi.
298:  Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 8.              Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö
299:  Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 811.          N:o'24,
300:  \Eduskunnan vastaus.                                          !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o Jr14.
301:                                                                !Eduskunnan vastaus.
302:   Hallituksen esitys N: o 1717 l'aiksi maatalouden hin·
303: tapaliittisen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoi-        'llallituksen esitys N:o •&7 lisäyksistä ja muutok-
304: tamisesta annetun lain muuttamisesta.                        sista vuoden 1967 tulo· ja menoarvioon.
305:   !Laki- ja talousvaliokrmna.n siitä antama mietintÖ/          !Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
306: N:o 212.                                                     n:o 1•8.
307:   !Suuren valiokunnan siitä antruma. mietintö N:o 84.           Eduskunnan vastaus.
308:   Eduskunnan vastaus.
309:                                                                Hallituksen esitys N:o '818 aviovaimon kansalai-
310:    Hallituksen esitys N: o '718 laiksi vuonna 1'96'7 liik-   suutta koskevien säännösten muuttamisesta.
311: keelle laskettujen obligaatiolainojen veronhuojennuk·          !Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
312: sista annetun lain muuttamisesta.                            N:o 1'0.
313:   Valtiovarainvaliokunnan siitä anta.ma mietintö               !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 85.
314: N:o 19.                                                        !Eduskunnan vastaus.
315:   \Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o '714.
316:   !Eduskunnan vastaus.                                         Hallituksen esitys N:o '89 laeiksi konkurssisään-
317:                            179                               nön väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain ja
318:   !Hallituksen esitys N:o   laiksi eräistä omaisuuden        akordilain voimassaoloajasta.
319: luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapau-          iLakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 9.
320: desta annetun lain muuttamisesta.                              !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 98.
321:   !Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö               !Eduskunnan vastaus.
322: N:o '2'0.
323:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 75.
324:   'Eduskunnan vastaus.                                         Hallituksen esitys N:o 90 laiksi auto- ja moottori-
325:                                                              pyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
326:   Hallituksen esitys N:o 18(} laiksi niistä yleisistä pe-      Hallituksen kirjelmä esityksen peruuttamisesta.
327: ruosteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoi·
328: mista ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja,            Hallituksen esitys N:o 91 laiksi maataloustuottei-
329: annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.                 den tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
330:   !Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö               !Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
331: N:o 4'8.                                                     N:o 24.
332:   Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 159.            !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 89.
333:   [Eduskunnan vastaus.                                         Eduskunnan vastaus.
334: 
335:   [Hallituksen esitys N: o 181 laiksi kaavoitusalueiden        (Hallituksen esitys N:o 192 laiksi virvoitusjuomave-
336: jakolain muuttamisesta.                                      rosta annetun lain muuttamisesta.
337:   !Laki- ja talousvaliokunnan siitä antama mietintö            !Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
338: N:o 2'3.                                                     N:o '28.
339:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 109.           !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 93.
340:   Eduskunnan vastaus.                                          ··Eduskunnan vastaus.
341:   !Hallituksen esitys N :o, 182 alkoholilaiksi ja siihen
342:                                                                !Hallituksen esitys N:o 913 laiksi tasavallan presi-
343: liittyviksi laeiksi.                                         dentin palkkiosta.
344:   Hallituksen esitys N:o 83 laiksi keskioluesta.               !Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
345:                                                              N:o 11.
346:   !Hallituksen esitys N:o '84 ISuomen ja Tanskan väli-         Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 9'0.
347:                                                                [Eduskunnan vastaus.
348: seen 1217 päivänä maaliskuuta 1961 tehtyyn maatalous-
349: sopimukseen sisältyvän teollisuussokerijuurikkaiden
350: tullivapauden voimassaoloajan pidentämisestä tehdyn            Hallituksen esitys N:o 94 tasavallan presidentin
351: sopimuksen hyväksymisestä.                                   eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
352:   Ulkoasiainvaliokunnan siitä       antama mietintö            !Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
353: N:o 1'7.                                                     N:o 12.
354:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 7'7.           !Suuren v·aliokunnan siitä antama mietintö N:o 9'1.
355:    Eduskunnan vastaus.                                         [Eduskunnan vastaus.
356: 
357:    Hallituksen esitys N:o '85 laiksi eräiden rongaistuk-       'Hallituksen esitys N:o 915 laiksi eräiden tapaturma-
358: seen tuomittujen henkilöiden armahtamisesta Suomen           korvausten suorittamisesta kertakaikkisana korvauk-
359: itsenäisyyden juhlavuonna 19'67.                             sena.
360:    Lakivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 7.                Sosiaalivaliokunnan siitä antama mietintö N:o 110.
361:    !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 82.           Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o 99.
362:    'Eduskunnan vastaus.                                        Eduskunnan vastaus.
363: s                                              Sisällysluettelo 1967.
364: 
365: 
366:   Hallituksen esitys N :o '00 laiksi alkoholijuomave-        !Sivistysvaliokunnan siitä antama mietintö N:o '12.
367: rosta ja siihen liittyviksi laeiksi.                         !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N :o [:110.
368:                                                              'Eduskunnan vastaus.
369:  \Hallituksen esitys N: o 917 laiksi vientimaksusta.
370:  \Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö               Hallituksen esitys N: o 110'2 laiksi valtion han-
371: N:o 12'5.                                                   kintakeskuksesta.
372:  !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o '7~.
373:  Eduskunnan vastaus.                                          Hallituksen esitys N: o :HKI laiksi valtion varmu·us·
374:                                                             varastoista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
375:   :Hallituksen esitys N: o 9:8 laiksi valtioneuvoston        'Valtiovarainvaliokunnan siitä antama mietintö
376: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta        N:o ero.
377: annetun lain muuttamisesta.                                  Suuren valiokunnan •siitä antama mietintö N:o T5Q.
378:   'Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö             \Eduskunnan mstaus.
379: N:o'1'7.
380:   !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 1'2Jl.       Hallituksen esitys N :o 111()4 laiksi käyttöpuun mit-
381:    Eduskunnan vastaus.                                      taustoimesta vientikaup3i8Sa annetun lain muuttami-
382:                                                             sesta.
383:     IJiallituksen esitys N:o ~9 laiksi puolueista.            !Perustuslakivaliokunnan siitä antama mietintö
384:                                                             N:o 13.
385:   Hallituksen esitys N: o 1100 laeiksi tulo- ja omai-         !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 97.
386: suusverolain ja verotuslain muuttamisesta.                    !Eduskunnan vastaus.
387:     IV erolakivaliokunnan siitä antama mietintö N: o 2.
388:     Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N: o 111613.     'Hallituksen esity's N: o !1!05 laiksi elinkeinon harjoit-
389:     Eduskunnan vastaus.                                     tamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
390:                                                               !Talousvaliokunnan siitä antama mietintö N :o 10.
391:     Hallituksen esitys N: o ili(H laiksi Neuvostoliitto-      !Suuren valiokunnan siitä antama mietintö N:o 1018.
392: instituutista.                                                \Eduskunnan vastaus.
393: ENSIMMÄINEN OSA
394:                               1967 vuoden valtiopäivät N:o 1.
395: 
396: 
397: 
398: 
399:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi hammaslääkärien
400:                                 yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen
401:                                 eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen sovel-
402:                                 tamisesta.
403: 
404:    Sen jälkeen kun Kööpenhaminassa 22 päi-        minen sitä edellyttää. Tällöin on erityisesti
405: vänä toukokuuta 1954 allekirjoitettiin sopi-      kiinnitettävä huomiota hammaslääkärintoimen
406: mus Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan            harjoittamisesta 18 päivänä toukokuuta 1934
407: välillä yhteisistä työmarkkinoista, on Poh-       annettuun lakiin (219/34).
408: joismaiden Neuvosto kiinnittänyt erityistä           Hammaslääkärien         yhteispohjoismaisista
409: huomiota lääkärien ja hammaslääkärien sa-         työmarkkinoista tehdyn sopimuksen 1 artik-
410: moin kuin eräiden muiden lääkintäalaan            lan mukaan sopimusmltion kansalaisella, joka
411: kuuluvien ryhmien yhteispohjoismaisia työ-        on jossakin Pohjoismaassa suorittanut N or-
412: markkinoita koskevaan kysymykseen. Tämä           jan "odontologisk embetseksamenin" ("tann-
413: onkin luonnollista, kun otetaan huomioon          legeeksamen") tai Ruotsin hammaslääkärin-
414: Pohjoismaiden välinen pitkäaikainen yhteis-       tutkinnon tai Suomen hammaslääketieteen
415: työ tällä alalla. Suunnitelmallisempi yhteistyö   lisensiaattitutkinnon tai Tanskan "tandlaege-
416: tällä alalla antaa mahdollisuudet laajempaan      eksamenin" ja säädetyn palvelun assistent-
417: erikoistumiseen ja on samalla omiaan asteit-      tina ja joka sen johdosta on saanut rajoitta-
418: tain poistamaan kysymyksessä olevien val-         mattoman oikeuden hammaslääkärintoimen
419: tioiden kansalaisten välisiä eroavaisuuksia.      harjoittamiseen siinä valtiossa, missä tutkinto
420: Jo Neuvoston viidennessä istunnossa vuonna        on suoritettu, ja jolla tämä oikeus on edel-
421: 1957 hyväksyttiin hallituksille suositus ryh-     leen, on .oikeus sopimuksessa määrätyin edel-
422: tyä toimenpiteisiin hammaslääkärien yhteis-       lytyksin saada laillistus hammaslääkärintoi-
423: pohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopi-       men harjoittamiseen muissa sopimusvaltioissa.
424: muksen aikaansaamiseksi. Samana vuonna            Sama oikeus on myös sopimusvaltion kansalai-
425: asetettiin komitea, joka aluksi käsitteli vain    sella, joka on suorittanut hammaslääkärin-
426: lääkärien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita      tutkinnon muualla kuin Pohjoismaissa ja
427: ja joka vasta annettuaan ehdotuksensa tältä       joka on saanut rajoittamattoman laillistuksen
428: osin ryhtyi tutkimaan ja selvittelemään           jossakin Pohjoismaassa.
429: myöskin hammaslääkärien yhteispohjoismai-            Hammaslääkärintoimen harjoittamisesta
430: sia työmarkkinoita koskevaa kysymystä. So-        annetun lain 1 §: n 3 kohdan mukaan, sel-
431: pimus lääkärien yhteispohjoismaisista työ-        laisena kuin se on 22 päivänä marraskuuta
432: markkinoista allekirjoitettiin Tukholmassa 18     1963 annetussa laissa (520/63), voidaan ul-
433:  päivänä kesäkuuta 1965. Eduskunta hyväk-         komaan yliopistossa tai korkeakoulussa suo-
434: syi vuonna 1966 lain lääkärien yhteispoh-         ritetun hammaslääkärintutkinnon lisäksi lail-
435:  JOismaiSia työmarkkinoita koskevan sopi-         listuksen tai luvan ehdoksi määrätä, että
436:  muksen eräiden määräysten hyväksymisestä         henkilö on Suomessa suorittanut lääkintö-
437: sekä sopimuksen sov,eltamisesta (Sop.S 25/66).    hallituksen ehkä tarpeelliseksi katsomat lisä-
438:    Hammaslääkärien yhteispohjoismaisia työ-       opinnot. Sopimuksen tarkoittamissa tapauk-
439: markkinoita koskeva sopimus allekirjoitettiin     sissa ei lääkintöhallituksella ole tällaista har-
440:  Tukholmassa 16 päivänä joulukuuta 1966.          kintavaltaa, joten sopimus on tässä kohdin
441:  Voimaantullakseen on sopimus ratifioitava.       ristiriidassa lainsäädäntömme kanssa.
442: Sopimuksen 10 artiklan mukaisesti se tulee           Laillistamisen ehdoksi sopimusvaltio voi 2
443:  Vloimaan sen jälkeen, kun kaikki ratifioimis-    artiklan mukaan asettaa sen, että hammas-
444: kir:iat on talletettu.                            lääkäri osoittaa saavuttaneensa tarpeelliset
445:    Hallitus pitää tärkeänä, että Suomi ratifioi   tiedot kyseisessä valtiossa voimassa olevasta
446:  sopimuksen ja että lainsäädäntöämme täy-         hammaslääkärintointa koskevasta lainsäädän-
447:  dennetään siltä osin kuin sopimukseen liitty-    nöstä. Käytännössä tätä on meillä vaadittu
448: 1924/66
449: 2                                            N:o 1
450: 
451:  myös voimassa olevan lainsäädännön mu-            mukaan vain Suomen kansalainen voidaan
452:  kaan.                                             nimittää sellaiseen virkaan, mihin sisältyy
453:    Sopimuksen 3 artiklan mukaan hakemus            julkisen vallan käyttöä. Tämän säännöksen
454:  laillistetun hammaslääkärin oikeuksien saa-       katsotaan koskevan myös kunnallisia virkoja.
455: miseksi on osoitettava asianomaisen valtion        Sitä vastoin hallitusmuodon 84 § ei estä ulko-
456: lääkintäalan keskusviranomaiselle. Meillä          maalaista hammaslääkäriä pitämästä yksi-
457: tämä viranomainen on lääkintöhallitus, jolle       tyistä. vastaanottoa, mikäli hänellä muutoin
458: sanotunlaisten asiain käsittely on kuulunut        on siihen oikeus.
459: tähänkin saakka. Uutta on kuitenkin se, että          Mainitun 5 artiklan 2 kappaleen mukaan
460: laillistuksesta on sopimuksen mukaan toimi-        hammaslääkärinpalvelu jossakin sopimusval-
461: tettava ilmoitus niiden valtioiden lääkintä-       tiossa on rinnastettava palveluun siinä sopi-
462:  alan keskusviranomaisille, joissa hammaslää-      musvaltiossa, missä virkaan nimittäminen
463: käri aikaisemmin on laillistettu.                 tapahtuu. Tämä määräys sivuaa hallitusmuo-
464:     Hammaslääkärinoikeuksien peruuttamisesta       don 86 § : ää, jossa puhutaan yleisistä ylen-
465: määrätään 4 artiklan 1 kappaleessa, että sen       nyaperusteista valtionvirkoihin. Varsinaista
466: aiheuttaa toisessakin sopimusvaltiossa tapah-      ristiriitaa sopimusmääräyksen ja kyseisen
467: tunut laillistuksen peruuttaminen, mikäli se       säännöksen kesken ei kuitenkaan näytä ole-
468: koskee alkuperäisiä oikeuksia. Muutoin jokai-     van olemassa.
469: nen sopimusvaltio harkitsee itsenäisesti,             Sopimuksen 6 artiklan mukaan on sopimus-
470: ovatko peruuttamisperusteet sen oman lain-        valtion hammaslääkäriä, joka toimii hammas-
471: säädännön mukaan olemassa, kuitenkin niin,        lääkärinvirassa toisessa sopimusvaltiossa, pal-
472: että myös toisessa sopimusvaltiossa tehty ri-      kan ja eläkkeen sekä muiden virkaan liit-
473: kos tai hammaslääkärintoimessa osoitettu tör-     tyvien etujen osalta pidettävä periaatteelli-
474: keä huolimattomuus samoin kuin ilmeinen           sesti yhdenvertaisena viimeksi mainitun val-
475: sopimattomuus hammaslääkäriksi voidaan            tion hammaslääkärin kanssa. Vaikkei ham-
476: tällöin ottaa huomioon. Peruuttamisperusteet      maslääkäri itse pääsekään nauttimaan perhe-
477: ovat siis laajemmat kuin laissa hammaslää-         eläkettä, on sekin ilmeisesti sellainen vir-
478: kärintoimen harjoittamisesta (3 ja 4 §).          kaan liittyvä etu, joka tässä yhteydessä on
479:                                                   otettava huomioon. Näiden määräysten joh-
480:    Puheena olevan 4 artiklan 2 kappaleessa        dosta on todettava, että valtion viran tai toi-
481: määrätään, että sen tai niiden sopimus-           men haltijain palkkauksesta 22 päivänä jou-
482: valtioiden lääkintäalan keskusviranomaiselle      lukuuta 1942 annetussa laissa (1030/42) ei
483: on ilmoitettava, milloin useassa sopimusval-      ole mitään säädetty palkansaajan kansalai-
484: tiossa laillistettu hammaslääkäri joutuu oi-      suudesta, koska viran tai toimen haltija on
485: keudellisen tai kurinpidollisen toimenpiteen      hallitusmuodon 84 § :n nojalla säännönmukai-
486: kohteeksi jossakin näistä valtioista harjoitta-   sesti Suomen kansalainen. Myöskään 20 päi-
487: mansa hammaslääkärintoiminnan johdosta            vänä toukokuuta 1966 annetussa ja 1 päi-
488: tai hänelle annettu laillistus peruutetaan. TI-   vänä tammikuuta 1967 voimaan tulleessa
489: moitus on myös tehtävä, jos tällaisen ham-        valtion eläkelaissa (280/66) ei ole, toisin
490: maslääkärin oikeutta määrätä apteekista lää-      kuin virkamieseläkkeistä 30 päivänä syys-
491: kettä tai alkoholia on rajoitettu taikka jos      kuuta 1950 annetussa laissa (459/50), ase-
492: hän vapaaehtoisesti on luopunut sanotusta         tettu Suomen kansalaisuutta eläkkeen saa-
493: oikeudesta tahi oikeudesta harjoittaa ham-        misen ehdoksi. Myös kuntien virkamiehet ovat
494: maslääkärintointa. Tällaista ilmoitusvelvolli-    edellä mainitun hallitusmuodon pykälän mu-
495: suutta ei voimassa oleva lainsäädäntömme          kaan säännöllisesti Suomen kansalaisia. Hei-
496: tunne.                                            dän eläkeoikeudestaan säädetään yleensä kun-
497:    Sopimuksen 5 artiklan 1 kappaleen mu-          nallisissa virkasäännöissä. Näin ollen sopi-
498: kaan sopimusvaltion hammaslääkärillä, joka        muksen 6 artikla merkitsee poikkeamista
499: on laillistettu toisessa sopimusvaltiossa, on     vain valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä
500: periaatteellisesti oikeus hakea hammaslääkä-      ja hautausavuista 28 päivänä joulukuuta
501: rinvirkaa ja saada se viimeksi mainitussa         1956 annetun lain (696/56) 14 §:n 1 mo-
502: valtiossa sen estämättä, ettei hän ole tämän      mentin 2 kohdan säännöksestä, jonka mu-
503: valtion kansalainen. Tämä määräys on risti-       kaan edunsaajan tulee olla Suomen kansa-
504: riidassa hallitusmuodon 84 §: n kanssa, jonka     lainen.
505:                                           N:o 1
506: 
507:    Sopimuksen 7 artiklan mukaan jokainen rinvirkaa. Sen sijaan on olemassa lukuisia
508: sopimusvaltio sitoutuu sopimuksen allekirjoit- kunnallisia hammaslääkärinvirkoja, vaikka-
509: tamisen jälkeen mahdollisuuksiensa mukaan kin hammaslääkäreittemme valtaosan toi-
510: ryhtymään toimenpiteisiin niiden muutosten minta tapahtuukin yksityisten vastaanottojen
511: aikaansaamiseksi voimassa oleviin säännöksiin, puitteissa.
512: jotka ovat tarpeen 5 ja 6 artiklassa tarkoi-      IDkomaalaisten hammaslääkäreiden koh-
513: tettujen periaatteiden toteuttamiseksi valtion dalta on kiinnitettävä huomiota myös kieli-
514: virkojen osalta sekä myötävaikuttamaan näi- taitovaatimuksiin. Joskin hammaslääkärin ja
515: den periaatteiden soveltamiseksi myös mui- potilaan välisessä suhteessa kielitaidolla on
516: hin kuin valtion virkoihin. Niin kuin edellä tärkeä merkityksensä, ei sitä kuitenkaan
517: on todettu, sopimuksen 5 artikla on ristirii- voida pitää kyseisen toiminnan välttämättö-
518: dassa hallitusmuodon 84 § : n kanssa. Näin mänä edellytyksenä. Pohjoismaisten hammas-
519: ollen tulee harkittavaksi, millä tavoin sisäi- lääkäreiden tuloa maahamme ei saisi vaikeut-
520: nen oikeutemme voidaan saattaa sopusoin- · taa pitämällä liian ankarasti kiinni suomen
521: tuun kyseisen kansainvälisen velvoituksen kielen taidon vaatimuksesta. Tästä olisi an-
522: kanssa. Tämä voi tapahtua joko muuttamalla nettavaan lakiin sisällytettävä määräys, joka
523: hallitusmuotoa tai saattamalla sopimus voi- oikeuttaa tarvittavilta osin poikkeamaan val-
524: maan vai tiopäiväjärjestyksen 67 §: n mukai- tion virkamiehiltä vaadittavasta kielitaidosta
525: sessa järjestyksessä annetulla lailla.          1 päivänä kesäkuuta 1922 annetusta laista
526:    On todennäköistä, että lähiaikoina teh- (149/22).
527: dään pohjoismaisia työmarkkinoita koskevat        Hallituksen käsityksen mukaan olisi näin
528: sopimukset myös muiden terveyden- ja sai- ollen perustuslainsäädäntöjärjestyksessä sää-
529: raanhoidon alalla toimivien sekä apteekki- dettävä laki hammaslääkärien yhteispohjois-
530: laitoksessa palvelevien samoin kuin psyko- maisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen
531: logien sekä eräiden muidenkin ammatti- eräiden määräysten hyväksymisestä sekä so-
532: ryhmien osalta. Jos hallitusmuodon 84 §: ää pimuksen soveltamisesta, mihin lakiin sisälly-
533: ryhdytään muuttamaan, olisi kaikki tule- tettäisiin erityissäännökset niistä seikoista,
534: vatkin tarpeet otettava huomioon yhdellä joihin edellä on kiinnitetty huomiota.
535: kertaa, koska hallitusmuotoa muutetaan            Edellä olevan nojalla ja Hallitusmuodon
536: meillä yleensä vastahakoisesti. Kun on kui- 33 § :n mukaisesti esitetään,
537: tenkin mahdollista, ettei kaikilla luetelluilla
538: aloilla saada aikaan sopimuksia, ja kun toi-             että Eduskunta hyväksyisi ne tähän
539: saalta tekeillä olevat sopimukset asettavat           liitettyyn hammaslääkärien yhteispoh-
540: vain Pohjoismaiden kansalaiset erityisase-            joismaisia työmarkkinoita koskevaan
541: maan, ei näytä olevan aiheellista muuttaa             sopimukseen sisältyvät määräykset,
542: hallitusmuotoa. Tarkoituksenmukaisimmaksi             jotka vaativat Eduskunnan suostu-
543: on sen vuoksi katsottava sopimuksen voimaan           musta.
544: saattaminen perustuslain säätämisjärjestyk-
545: sessä annetulla lailla. Tämän lain tulee olla     Kun tämä sopimus sisältää määräyksiä,
546: sellaisessa muodossa, että se koskee muitakin jotka kuuluvat lainsäädännön alaan ja kun
547: kuin valtion virkoja sopimuksen 7 artiklassa lisäksi eräät sopimuksen täytäntöönpanoon
548: lausutun periaatteen mukaan. On nimittäin liittyvät säännökset ovat tarpeen, esitetään
549: otettava huomioon, että yliopistonopettajien samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
550: lisäksi valtiolla on vain kaksi hammaslääkä- kuuluva lakiehdotus:
551: 4                                           N:o 1
552: 
553: 
554: 
555:                                            Laki
556:     hammaslääkärien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden mää-
557:                  räysten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
558:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä ja
559:     6!) §: n 1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
560: 
561:                     1 §.                                            3 §.
562:    Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-          Toisen sopimusvaltion kansalaista, joka
563: lillä hammaslääkärien yhteispohjoismaisista     toimii hammaslääkärin virassa Suomessa, on
564: työmarkkinoista 16 päivänä joulukuuta 1966      palkan ja eläkkeen sekä muiden virkaan
565: tehtyyn sopimukseen sisältyvät määräykset       liittyvien etujen osalta pidettävä yhdenver-
566: ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön          taisena suomalaisen hammaslääkärin kanssa.
567: alaan, voimassa niin kuin niistä on sovittu.    Hänen kuoltuaan on hänen edunsaajillaan,
568:                                                 jotka ovat toisen sopimusvaltion kansalaisia,
569:                                                 sama oikeus perhe-eläkkeeseen, hautausapuun
570:                     2 §.                        ja hautauskustannusten korvaukseen kuin
571:   Toisen sopimusvaltion hammaslääkäri, joka     Suomen kansalaisilla.
572: on laillistettu hammaslääkäriksi Suomessa,
573: voidaan täällä nimittää hammaslääkärinvir-                           4 §.
574: kaan sen estämättä, ettei hän ole Suomen           Tasavallan presidentti voi antaa eriva-
575: kansalainen.                                    pautta tai lievennystä valtion virkamiehiltä
576:   Hammaslääkärinvirkaa täytettäessä on          vaadittavasta kielitaidosta kesäkuun 1 päi-
577: hammaslääkärinä toimiminen toisessa sopi-       vänä 1922 annetun lain (149/22) vaatimista
578: musvaltiossa rinnastettava vastaavanlaisen      kelpoisuusehdoista sopimusvaltion kansalai-
579: viran hoitamiseen Suomessa.                     selle, joka hakee hammaslääkärinvirkaa Suo-
580:                                                 messa.
581: 
582:        Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1967.
583: 
584: 
585:                                     Tasavallan Presidentti
586:                                     URHO KEKKONEN.
587: 
588: 
589: 
590: 
591:                                                     Vt. ulkoasiainministeri R. H. Oittinen.
592:                                                 N:o 1                                             5
593: 
594: 
595: 
596: 
597:                    SOPIMUS                                        OVERENSKOMST
598: Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan vä-               mellom Danma.rk, Finland, Norge og Sve-
599: lillä hammaslääkärien yhteispohjoismaisista.         rige om felles nordisk arbeidsma.rked for
600:              työmarkkinoista                                         tannleger
601: 
602:    Sopimu.svaltiot,                                     De kontraherende stater
603:    jotka aikaisemmin ovat tehneet sopimuksen           som tidligere har truffet overenskomst om
604: yhteispohjoismaisista työmarkkinoista,               et felles nordisk arbeidsmarked,
605:    jotka periaatteessa katsovat lääkintäalan           som i prinsippet mener at adgang til fri
606: työvoiman vapaan siirtymisen Pohjoismaasta           bevegelighet for medisinsk arbeidskraft mel-
607: toiseen olevan hyödyksi näiden valtioiden            lom de nordiske land kan vrere til gagn for
608: lääketieteelliselle ja sosiaaliselle kehitykselle,   den medisinske og sosiale utvikling i disse
609:                                                      land,
610:   .jotka pitävät hammaslääkärien koulutusta            som mener at tannlegeutdannelsen stort
611: asianomaisissa valtioissa suurin piirtein sa-        sett er likeverdig i de respektive land,
612: manarvoisena,
613:    jotka katsovat, että hammaslääkärien kou-            som mener at tannlegeutdannelsen i de
614: lutus Pohjoismaissa on saatava niin yhtenäi-         nordiske land oor utformes så ensartet som
615: seksi kuin mahdollista, ja                           mulig,
616:    joiden pyrkimyksenä on saada aikaan mah-             som vil seke få laget en så ensartet lov-
617: dollisimman yhtenäinen lääkintäalan henkilö-         givning som mulig for så vidt angår medi-
618: kuntaa koskeva lainsäädäntö,                         sinsk personell,
619:    ovat sopineet seuraavasta:                           er blitt enige om fölgende:
620: 
621:                     1 artikla                                          Artikkel 1
622:     Sopimusvaltion kansalaisella, joka on suo-          Statsborger i kontraherende stater som
623: rittanut                                             har avlagt
624:     Norjan "odontologisk embetseksamenin"               dansk "tandlregeeksamen" og har :fullfBrt
625:  ( "ttannlegeeksamen") tai                           obligatorisk assistenttjeneste eller
626:     Ruotsin hammaslääkärintutkinnon tai                 finsk "odontologie licentiatexamen" eller
627:     Suomen hammaslääketieteen lisensiaattitut-          norsk     "odontologisk     embetseksamen"
628: kinnon tai                                           ( "tannlegeeksam en") eller
629:     Tanskan "tandlaegeeksamenin" ja säädetyn            svensk "tandläkarexamen"
630: palvelun assistenttina,
631:     ja joka sen johdosta on saanut rajoitta-           og som på dette grunnlag har fått og frem-
632: mattoman oikeuden hammaslääkärintoimen               deles innehar ubegrenset autorisasjon som
633: harjoittamiseen siinä valtiossa, missä tutkinto      tannlege i det land hvor eksamen ble avlagt,
634: on suoritettu, ja jolla tämä oikeus on edel-         skal ha rett til å få autorisasjon i de evrige
635: leen, on oikeus tässä sopimuksessa määrätyin         kontraherende stater på betingelser som an-
636: edellytyksin saada laillistus hammaslääkärin·        gitt i denne overenskomst.
637: toimen harjoittamiseen muissa sopimusval-
638: tioissa.
639:     Sama oikeus on myös sopimusvaltion kansa-          Samme rett skal også tillkomme statsbor-
640: laisella, joka on suorittanut hammaslääkärin-        gere i de kontraherende stater som har av.
641: tutkinnon muualla kuin Pohjoismaissa, ja             lagt tannlegeeksamen i en ikke-nordisk stat,
642: joka on saanut rajoittamattoman laillistuksen        og som har fått ubegrenset autorisasjon i et
643: jossakin Pohjoismaassa.                              av de nordiske land.
644: 6                                             N:o 1
645: 
646:                    2 artikla                                         Artikkel 2
647:    Sopimusvaltio voi asettaa 1 artiklan mu-            Som vilkår for ä gi autorisasjon etter ar-
648: kaisen laillistuksen ehdoksi sen, että ham-         tikkel 1 kan en kontraherende stat kreve at
649: maslääkäri osoittaa saavuttaneensa tarpeel-         tannlegen godtgj0r å ha tilegnet seg n0dven-
650: liset tiedot siinä valtiossa voimassa olevasta      dige kunnskaper om den der gjeldende lov-
651: hammaslääkärintointa koskevasta lainsäädän-         givning av betydning for tannlegers virk-
652: nöstä.                                              somhet.
653: 
654:                     3artikla                                          Artikkel 3
655:   Sopimusvaltion kansalaisen, joka haluaa              Statsborger i en kontraherende stat, som
656: harjoittaa hammaslääkärintointa toisessa so-        ensker å ut0ve tannlegeyrket i annan kon-
657: pimusvaltiossa, on esitettävä viimeksi maini-       traherende m.t, mä sende inn til den sentrale
658: tun valtion lääkintäalan keskusviranomaiselle       medisinalmyndighet i sistnevnte land bevis
659: selvitys siitä, että hän täyttää 1 ja 2 artik-      for at han oppfyller vilkårene i artiklene
660: lan asettamat ehdot.                                1 og 2.
661:   Hakija, joka täyttää edellä mainitut ehdot,          Seker som oppfyller ovennevnte vilkär
662: julistetaan laillistetuksi hammaslääkäriksi,        skal gis autorisasjon som tannlege, dersom
663: mikäli ei ole olemassa sellaisia seikkoja, joi-     det ikke foreligger slike forhold att autorisa-
664: den perusteella, jos hakija olisi ollut laillis-    sjonen ville kunne tilbakekalles hvis s0keren
665: tettu, laillistus olisi voitu peruuttaa.            hadde vrert autorisert tannlege.
666:   Ilmoitus laillistuksesta on toimitettava sen         Melding om slik gitt autorisasjon skal
667: tai niiden valtioiden lääkintäalan keskusvi-        sendes til den sentrale medisinalmyndighet
668: ranomaiselle, missä hammaslääkäri on ai-            i det eller de land, hvor tannlegen tidligere
669: kaisemmin laillistettu. Lääkintäalan keskus-        har fått autorisasjon. De sentrale medisinal-
670: viranomaisten on annettava toisilleen ne li-        myndigheter skal gi hverandre ytterligere
671: sätiedot, jotka katsotaan tarpeellisiksi laillis-   opplysninger som finnes nedvendige i anled-
672: tusta haettaessa.                                   ning ssknad om autorisasjon.
673: 
674:                    4 artikla                                           Artikkel 4
675:    Jos hammaslääkäriksi laillistaminen jos-            Er autorisasjon som tannlege i en kontra-
676: sakin sopimusvaltiossa on tapahtunut toisessa       herende stat gitt en tannlege på grunnlag
677: valtiossa myönnettyjen hammaslääkärinoi-            av autorisasjon i et annet land, skal autori-
678: keuksien perusteella, peruutetaan laillistus,       sasjonen tilbakekalles dersom den opprinne-
679: mikäli alkuperäinen oikeus hammaslääkärin-          lige autorisasjonen tilbakekalles. l',omvrig kan
680: toimen harjoittamiseen peruutetaan. Muuten          en autorisasjon tilbakekalles bare av de grun-
681: voidaan laillistus peruuttaa vain niillä pe-        ner som gjelder i det land den er gitt, dog
682: rusteilla, jotka ovat voimassa siinä valtiossa,     således at det kan tas hensyn også til at
683: missä laillistus on tapahtunut, kuitenkin           det i en annen kontraherende stat er begätt
684: niin, että toisessa sopimusvaltiossa tehty ri-      straffbar handling eller lagt for dagen grov
685: kos tai hammaslääkärintoimessa osoitettu tör-       udyktighet ved ut0velsen av tannlegeyrket
686: keä huolimattomuus taikka ilmeinen sopimat-         eller vist åpenbar uskikkethet som tannlege.
687: tomuus hammaslääkäriksi voidaan tällöin ot-
688: taa huomioon.
689:    Jos hammaslääkäri, joka on laillistettu             Blir en tannlege, som har fått autorisa-
690: useissa sopimusvaltioissa, jossakin niistä jou-     sjon som tannlege i flere kontraherende sta-
691: tuu oikeudellisen tai kurinpidollisen toimen-       ter, i noen av disse gjenstand for judisiell
692: piteen kohteeksi siellä harjoittamansa ham-         eller disiplinrer forf0ying i anledning av
693: maslääkärintoimen johdosta, tai hänelle an-         sin tannlegevirksomhet der, eller tilbakekal-
694: nettu laillistus peruutetaan, on sen tai nii-       les den autorisasjon som er gitt ham, skal
695: den sopimusvaltioiden lääkintäalan keskus-          den sentrale medisinalmyndighet i den eller
696: viranomaisille ilmoitettava toimenpiteestä tai      de andre kontraherende stater underrettes
697: peruutuksesta sekä sen syystä. Ilmoitus             om forf0yningen eller tilbakekallelsen samt
698: on myös tehtävä, jos hammaslääkärin                 om grunnen til dette. Slik underretning skal
699: oikeutta     määrätä     apteekista    lääkettä     ogsä gis, hvis tannlegen har fått sin rett
700:                                               N:o 1                                             7
701: 
702: tai alkoholia on rajoitettu tai jos hän            til å forskrive legemidler eller alkohoi fra
703: on vapaaehtoisesti luopunut sanotusta oikeu-       apotek innskrenket eller hvis han frivillig
704: desta taikka oikeudesta harjoittaa hammas-         har gitt avkall herpä eller pä retten til A
705: lääkärintointa.                                    uteve tannlegervirksomhet.
706: 
707:                   5 artikla                                           Artikkel 5
708:   Sopimusvaltion hammaslääkäri, joka on               Tannlege i en kontraherende stat, som
709: laillistettu hammaslääkäriksi toisessa sopi-       har fätt autorisasjon som tannlege i en an-
710: musvaltiossa, on oikeutettu hakemaan ham-          nen kontraherende stat, oor vrere berettiget
711: maslääkärinvirkaa ja saamaan sen viimeksi          til ä S0ke og fä sivil tjeneste som tannlege
712: mainitussa valtiossa sen estämättä, ettei hän      i sistnevnte stat uten hinder av at han ikke
713: ole tämän valtion kansalainen.                     er statsborger i denne stat.
714:    Hammaslääkärinviran hoitaminen jossakin            Tjeneste som tannlege i en kontraherende
715: sopimusvaltiossa on täytettäessä hammaslää·        stat ber ved tilsetting i tannlegestilling i en
716: kärinvirkaa toisessa sopimusvaltiossa rinnas-      annen kontraherende stat tillegges samme
717: tettava vastaavanlaisen viran hoitamiseen          verdi som tjeneste av tilsvarende art utfert
718: viimeksi mainitussa valtiossa.                     i sistnevnte land.
719: 
720:                  6artikla                                           Artikkel 6
721:    Sopimusvaltion hammaslääkäriä, joka toi-           Tannlege i en kontraherende stat som.
722: mii hammaslääkärinä toisessa sopimusval-           har fätt stilling som tannlege i en annen
723: tiossa, on palkan ja eläkkeen sekä muiden          kontraherende stat, oor i prinsippet vmre
724: virkaan liittyvien etujen osalta pidettävä         likestilt med tannlege i sistnevnte stat, for
725: periaatteessa yhdenvertaisena viimeksi maini-      sä vidt angär rett til lenn og pensjon samt
726: tun valtion hammaslääkärin kanssa.                 evrige fordeler som felger med stillingen.
727: 
728:                    7 artikla                                           Artikkel 7
729:   Jokainen sopimusvaltio sitoutuu tämän               Hver av de kontraherende stater forplikter
730: sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen mah-         seg til etter undertegningen av denne over-
731: dollisuuksiensa mukaan ryhtymään toimen-           enskomst ä vedta tiltak for i den utstreck-
732: piteisiin niiden muutosten aikaansaamiseksi        ning det er mulig ä gjennomfere de endring-
733: voimassa oleviin säännöksiin, jotka ovat tar-      er i gjeldende bestemmelser, som er nod-
734: peen 5 ja 6 artiklassa tarkoitettujen peri-        vendige for å tilgodese de i artiklene 5 og
735: aatteiden toteuttamiseksi valtion virkojen         6 angitte prinsipper for sä vidt angår statlige
736: osalta sekä myötävaikuttamaan näiden peri-         sivile stillinger, sä vel som forevrig ä virke
737: aatteiden soveltamiseksi myös muihin kuin          for at disse prinsipper blir tillempet også
738: valtion virkoihin.                                 når det gjelder ikke-statlige stillinger.
739: 
740:                     8 artikla                                        Artikkel 8
741:    Sopimusvaltioiden lääkintäalan keskusvi-           De sentrale medisinalmyndigheter i de
742: ranomaisten on tarkoin seurattava hammas-          kontraherende stater skal neye felge utvik-
743: lääkärien työmarkkinoiden kehitystä asian-         lingen pä arbeidsmarkedet for tannleger i de
744: omaisessa valtiossa ja, milloin aihetta toimen-    respektive stater og, når srerlige tiltak synes
745: piteisiin ilmenee, tehtävä siitä ilmoitus yhtei-   påkrevd, gi melding om dette til det utvalg
746: sistä työmarkkinoista 22 päivänä toukokuuta        som nedsatt i henhold til artikkel 5 i over-
747: 1954 tehdyn sopimuksen 5 artiklan mukai-           enskomsten av 22. mai 1954 om felles arbeids-
748: sesti asetetulle toimikunnalle.                    marked. De sentrale medisinalmyndigheter
749:    Lääkintäalan keskusviranomaisten on jat-        vi1 til enhver tid tilstille hverandre de opp-
750: kuvasti toimitettava toisilleen tietoja ja il-     gaver og opplysninger som er av betydning
751: moituksia, jotka ovat tarpeen hammaslääkä-         for bed0mmelsen av utviklingen på arbeids-
752: rien työmarkkinoiden kehityksen arvioimi-          markedet for tannleger i de respektive stater.
753: seksi asianomaisissa valtioissa.
754: 8                                          N:o 1
755: 
756:                  9 artikla                                         Artikkel 9
757:   Islanti voi neuvottelujen jälkeen liittyä       Etter forhandlinger skal lsland kunne
758: tähän sopimukseen.                              slutte seg til den.ne overen.skomst.
759: 
760:                    10 artikla                                     Artikkel 10
761:    Tämä sopimus on ratifioitava ja ratifioi-       Denne overenskomst skal ratifiseres og
762: miskirjat talletettava Ruotsin ulkoasiainde-    ratifikasjonsdokumentene deponeres i det
763: partementin arkistoon.                          sven.ske utenrikesdepartements arkiv.
764:    Sopimus tulee voimaan heti, kun kaikki          Overenskomsten trer i kraft så snart samt-
765: ratifioimiskirjat on talletettu.                lige ratifikasjonsdokumenter er deponert.
766:    Kukin sopimusvaltio voi irtisanoa sopi-         Hver av de kontrahereude stater kan si
767: muksen päättymään kuuden kuukauden irti-        opp overenskomsten med en frist av 6 mA-
768: sanomisajan jälkeen joko 1 päivänä heinä-       neder til oppoor den 1. juli eller den 1.
769: kuuta tai 1 päivänä tammikuuta.                 januar.
770:    Kukin sopimusvaltio voi välittömästi lak-       Hver av de kontraherende stater kan med
771: kauttaa sopimuksen voimassaolon yhden tai       0yeblickelig virkning sette overenskomsten ut
772: useamman valtion osalta sodan tai sodan-        av kraft overfor en el1er flere av de 0vrige
773: vaaran tahi muiden erityisten kansallisten      stater i tilfelle av krig eller krigsfare eller
774: tai kansainvälisten syiden sitä vaatiessa.      såfremt andre srerlige nasjonale eller inter-
775: Asianomaisten valtioiden hallituksille on vä-   nasjonale forhold gj0r det n0dvendig. De
776: littömästi ilmoitettava päätöksestä.            bemrte staters regjeringer skal straks under-
777:                                                 rettes om vedtaket.
778:    Tämän vakuudeksi ovat asianomaisten val-        Til bekreftelse på dette har de respektive
779: tioiden valtuutetut allekirjoittaneet tämän     staters befullmektigede underskrevet nrer-
780: sopimuksen ja varustaneet sen sineteillään.     vrerende overenskomst og forsynt den med
781:                                                 sine segl.
782:     Tehty Tukholmassa 16 päivänä joulukuuta        Utferdiget i Stockholm den 16. desember
783: 1966 yhtenä kappaleena                          1966
784:    .norjan-, ruotsin-, suomen- ja tanskankie-      i ett eksemplar på dansk, finsk, norsk og
785: lellä, josta Ruotsin ulkoasiaindepartementti    svensk hvorav det svenske utenriksdeparte-
786: luovuttaa oikeaksi todistetut jäljennökset      ment skal tilstille bekreftede gjenparter til
787: muiden sopimusvaltioiden hallituksille.         de 0vrige kontraherende statens regjeringer.
788: 
789:                Ralph Enckell                                  Henr. A. Broch
790: 
791: 
792: 
793: 
794:                PöYT.ÄKmJA                                       PROTOKOLL
795: 
796:   Tänä päivänä Norjan, Ruotsin, Suomen ja          I forbindelse med den overenskomst mellom
797: Tanskan välillä tehdyn hammaslääkäreiden        Danmark, Finland, Norge og Sverige om et
798: yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan     felles nordisk arbeidsmarked for tannleger,
799: sopimuksen yhteydessä ovat sopimusvaltiot       som er undertegnet i dag, ·er de kontra-
800: päättäneet, ettei sopimus koske Fär-saaria.     herende parter blitt enige om at overens-
801:                                                 komsten ikke skal omfatte Faeröyene.
802:    Tämän vakuudeksi ovat asianomaisten val-        Til bekreftelse herav har de respektive
803: tioiden valtuutetut allekirjoittaneet tämän     staters befullmektigede representanter un-
804: pöytäkirjan.                                    dertegnet denne protokoll.
805:    Tehty Tukholmassa 16 päivänä joulukuuta         Utferdiget i Stockholm den 16. desember
806: 1966.                                           1966.
807:               Ralph Enckell                                    H enr. A. Broch
808:                            1967 Vp. -    V. M. -Esitys N:o 1.
809: 
810: 
811: 
812: 
813:                                    Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 8
814:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi hammaslääkärien yh-
815:                                teispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräi-
816:                                den määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltami-
817:                                sesta.
818: 
819:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10      sen mukaista hammaslääkärien yhteispohjois-
820: päivältä viime helmikuuta lähettänyt ulko-       maisia työmarkkinoita koskevaa järjestelyä
821: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     maamme kannalta tarkoituksenmukaisena.
822: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen      'l'ämän vuoksi ja hallituksen esityksen perus-
823: n:o 1. Kuultuaan esityksestä lääkintöneuvos      teluihin yhtyen valiokunta puoltaa sopimusta
824: Paavo Kuusist.oa., poliisiylitarkastaja Veikko   koskevien haJlituksen ehdotusten hyväksy-
825: Kangasta ja, Pohjoismaiden neuvoston Suo-        mistä. Sopimuksen hyväksymisponnen valio-
826: men valtuuskunnan sihteeriä Eiler Hultinia       kunta kuitenkin ehdottaa täydennettäväksi
827: ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen esittää seu-   jäljempänä esitetyllä tavalla.
828: raavaa.                                              Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
829:    Käsiteltävänä olevaan hallituksen esityk-     ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
830: seen sisältyvä hammaslääkärien yhteispoh-                 että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
831: joismaisia työmarkkinoita koskeva sopimus              men, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-
832: on toinen siitä ,eräiden lääkintöalaa.n kuulu-         lillä hammaslääkärien yhteispohjois-
833: vien ammattiryhmien yhteispohjoismaisia                maisista työmarkkinoista Tukholmassa
834: työmarkkinoita koskevasta sopimusten sar-              16 päivänä joulukuuta 1966 tehtyyn
835: jasta,, joka lähiaikoina on tarkoitus saada            sopimukseen sisältyvät mäliiräykset,
836: aikaan Pohjoismaiden välillä. Ensimmäisenä             jotka vaativat Eduskunnwn suostu-
837: tällaisena sopimuksena tuli viime vuonna               musta.
838: voimaan lääkärien yhteispohjoismaisia työ-
839: markkinoita koskeva sopimus. Tämän sopi-           Samalla valiokunta ehdottaa,
840: muksen periaatteille rakentuu nyt käsiteltä-
841: vänä oleva sopimus.                                       että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
842:    Saamansa selvityksen perusteella valio-             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
843: kunta pitää kysymyksessä olevan sopimuk-               sen muutt·amattomana.
844:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1967.
845: 
846: 
847: 
848: 
849:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     niemi, Rönkkö, A. Saarinen, T. Salo, Sukse-
850: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheen-       lainen, Takki ja Tiitu sekä varajäsenet Borg-
851: johtaja Gestrin, jäsenet Kekkonen, Kuusinen,     Sundman, Kantola ja Siren.
852: Leivo-Larsson, Lähteenmäki, Puntila, Riht-
853: 
854: 
855: 
856: 
857: E 131/67
858:                                                                                                 j
859:                                                                                             j
860:                                                                                         j
861:                                                                                     j
862:                                                                                 j
863:                                                                             j
864:                                                                         j
865:                                                                     j
866:                                                                 j
867:                                                             j
868:                                                         j
869:                                                     j
870:                                                 j
871:                                             j
872:                                         j
873:                                     j
874:                                 j
875:                             j
876:                         j
877:                     j
878:                 j
879:             j
880:         j
881:     j
882: j
883:                            1967 Vp. -   S. V. M. -Esitys N:o 1.
884: 
885: 
886: 
887: 
888:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 28 halli-
889:                                tuksen esityksen johdosta laiksi hammaslääkärien yhteis-
890:                                pohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden
891:                                määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
892: 
893:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään asian                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
894: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
895: sen osalta, päättänyt yhtyä kannattamaan                ehdotuksen muutttamattomana.
896: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön n: o 8 toi-
897: sessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja ehdottaa
898: siis kunnioittaen,
899:      Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1967.
900: 
901: 
902: 
903: 
904: E 162/67
905:                         1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 1.
906: 
907: 
908: 
909: 
910:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
911:                               laiksi hammaslääkärien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita
912:                               koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
913:                               sekä sopimuksen soveltamisesta.
914: 
915:   Eduskmmalle on annettu Hallituksen esi-             lääkärien yhteispohjoismaisista työ-
916: tys N: o 1 laiksi hammaslääkärien yhteis-             markkinoista Tukholmassa 16 päivänä
917: pohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopi-           joulukuuta 1966 tehtyyn sopimukseen
918: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä              sisältyvät määräykset, jotka vaativat
919: sekä sopimuksen soveltamisesta, ja Edus-              Eduskunnan suostumusta.
920: kunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta
921: antanut mietintönsä N :o 8 ja Suuri valio-       Samalla Eduskunta on valtiopäiväjärjes-
922: kunta mietintönsä N: o 28, on päättänyt        tyksen 67 § : n 2 momentissa ja 69 § : n 1
923:                                                momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hy-
924:            hyväksyii ne Suomen, Norjan,        väksynyt seuraavan lain:
925:          Ruotsin ja Tanskan välillä hammas-
926: 
927: 
928: 
929: 
930:                                          Laki
931:  hammaslääkärien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden mää-
932:               räysten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
933:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä ja
934:  69 §: n 1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
935:                     1 §.
936:    Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-      musvaltiossa rinnastettava vastaavanlaisen
937: lillä hammaslääkärien yhteispohjoismaisista    viran hoitamiseen Suomessa.
938: työmarkkinoista 16 päivänä joulukuuta 1966
939: tehtyyn sopimukseen sisältyvät määräykset
940: ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön                              3 §.
941: alaan, voimassa niin kuin niistä on sovittu.      Toisen sopimusvaltion kansalaista, joka
942:                                                toimii hammaslääkärin virassa Suomessa, on
943:                    2 §.                        palkan ja eläkkeen sekä muiden virkaan
944:   Toisen sopimusvaltion hammaslääkäri, joka    liittyvien etujen osalta pidettävä yhdenver-
945: on laillistettu hammaslääkäriksi Suomessa,     taisena suomalaisen hammaslääkärin kanssa.
946: voidaan täällä nimittää hammaslääkärinvir-     Hänen kuoltuaan on hänen edunsaajillaan,
947: kaan sen estämättä, ettei hän ole Suomen       jotka ovat toisen sopimusvaltion kansalaisia,
948: kansalainen.                                   sama oikeus perhe-eläkkeeseen, hautausapuun
949:   Hammaslääkärinvirkaa täytettäessä on         ja hautauskustannusten korvaukseen kuin
950: hammaslääkärinä toimiminen toisessa. sopi-     Suomen kansalaisilla.
951: 
952: 247/67
953: 2                      1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 1.
954: 
955:                      4 §.                      vänä 1922 annetun lain (149/22) vaatimista
956:   Tasavallan presidentti voi antaa eriva-      kelpoisuusehdoista sopimusvaltion kansalai-
957: pautta tai lievennystä valtion virkamiehiltä   selle, joka hakee hammaslääkärinvirkaa Suo-
958: vaadittavasta kielitaidosta kesäkuun 1 päi-    messa.
959: 
960: 
961:      Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1967.
962:                             1967 vuoden valtiopäivät N:o 2.
963: 
964: 
965: 
966: 
967:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle Sosialististen Neuvosto-
968:                               tasavaltain Liiton kanssa noottien vaihdolla sovittujen eräi-
969:                               den tavaroiden tullikohtelua koskevien määräysten hyväk-
970:                               symisestä.
971: 
972:    Suomen ja SNT-Liiton kesken on 31. 12.            tasavaltain Liiton välillä tullikysy-
973: 1966 tapahtuneella noottien vaihdolla so-            myksistä 24 päivänä marraskuuta
974: vittu, että eräisiin 24 päivänä marraskuuta          1960 allekirjoitetun sopimuksen 2-liit-
975: 1960 allekirjoitetun maiden välisiä tulliky-         teessä mainittujen eräiden tavaroiden
976: symyksiä koskevan sopimuksen 2-liitteessä            tullikohtelua koskevat määräykset~
977: mainittuihin maataloustuotteisiin ei niitä
978: Neuvostoliitosta Suomeen tuotaessa sovel-        Koska edellä mainittu noottien vaihto si-
979: leta 31. 12. 1966 lähtien tuontitulleja.       sältää lainsäädännön alaan kuuluvia mää-
980:    Edellä sanotun perusteella esitetään hal-   räyksiä, annetaan Eduskunnan hyväksyttä-
981: litusmuodon 33 § :n mukaisesti,                väksi seuraava lakiehdotus:
982:         että Eduskunta hyväksyisi Suomen
983:       Tasavallan ja Sosialististen Neuvosto-
984: 
985:                                          Laki
986:  Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton välillä sovittujen eräiden tavaroi-
987:                den tullikohtelua koskevien määräysten hyväksymisestä.
988:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
989:    Niiden Sosialististen Neuvostotasavaltain   gissä 31 päivänä joulukuuta 1966 tapahtu-
990: Liiton kanssa Moskovassa 24 päivänä mar-       neella noottien vaihdolla, ovat, mikäli ne.
991: raskuuta 1960 allekirjoitetun tullikysymyk-    kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin
992: sistä tehdyn sopimuksen 2-liitteessä mainit-   kuin niistä on sovittu.
993: tujen maataloustuotteiden tullikohtelua kos-     Täytäntöönpanoa varten tarvittavat mää-
994: kevat määräykset, joista on sovittu Helsin-    räykset annetaan asetuksella.
995: 
996:      Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1967.
997: 
998:                                   Tasavallan Presidentti
999:                                   URHO KEKKONEN.
1000: 
1001: 
1002: 
1003: 
1004:                                                   Vt. ulkoasiainministeri R. H. Oittinen.
1005: 
1006: 
1007: 
1008: 
1009: 5305/67
1010: 2                                            N:o 2
1011: 
1012: (Suomennos)
1013: 
1014: 
1015: 
1016: 
1017:          NOOTTIENVAIBTO                                        OBMEH HOTAMH
1018: 
1019: 
1020: 1. Suomen ulkoasiainministeriön kauppapo-         1. H a'lla/l&HUK Topzoeo-nO/lumu'llecKozo om-
1021:     liittisen osaston päällikkö SNT-Liiton Suo-       oMa    Mmwcmepcmea          HHocmpaHHblX
1022:     messa olevalle kaupalliselle edustajalle:         JfM t/Junllanouu Topzoeo.My flpeocma-
1023:                                                       eume/llo CCCP e t!JuH/lR.Houu:
1024: 
1025:     Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1966.          Xe.n:&CHHKH, 31 ;p;eKa6pa 1966 ro;p;a.
1026: 
1027: Herra Kaupallinen Edustaja,                       rocno;p;:n:H ToproBLii llpe;p;cTaB:n:Te.m.,
1028: 
1029:   Ehdotan kunnioittavasti, että 31 päivästä           11MelO 'lleCTL npe;II;JIOmHTL, 'IIT06:&I C 31
1030: joulukuuta 1966 lukien alempana luetelluista      ;n;eKa6pa 1966 ro;p;a Humenepe'IIH:cJieHB:&Ie
1031: maataloustuotteista, jotka sisältyvät Mosko-      Ce.m.CKOX03liHCTBeHHLie        npO;IJ;YKTLI    H3
1032: vassa 24 päivänä marraskuuta 1960 allekir-        'IIHCJia ynoMllayTLIX B llpHJIO)KeHHH 2 K
1033: joitetun Suomen Tasavallan ja Sosialististen      CorJiameHHIO Mem;p;y cl»:n:HJiaH;p;cKo:H Pec-
1034: Neuvostotasavaltain Liiton välisen, tullikysy-    ny6JI:n:Koi u CorosoM CoBeTcKHX Coi(:n:a-
1035: myksiä koskevan sopimuksen liitteeseen 2          JIHCTH'IIecKHX Pecny6JI:n:K no TaMomeHHLIM
1036: sellaisena kuin se on aikaisemmilla kirjeen-      BonpocaM OT 24 Hoa6pa 1960 ro;n;a, 'llac-
1037: vaihdoilla osittain muutettuna, ei niitä Neu-     TH'IIHO H3MeHeHHOMY nyreM 06MeHa nHCL-
1038: vostoliitosta Suomeen tuotaessa kannettaisi       MaMH, np:n: HMnopTe :n:x us CoBeTcKoro
1039: tuontitullia.                                     Corosa B cl»:n:HJiaH;II;HIO He o6JiaraJIHc:&
1040:                                                   BB03HLIMH UOillJIHHaMH:
1041: ex 08.03 Kuivatut viikunat.                       ex 08.03   IIHmup cymeH:&Ii.
1042: ex 12.01 Sinapinsiemenet, myös muserretut.        ex 12.01   rop'IIH'IIH:&Ie ceMeHa, I(eJILie HJIH
1043:                                                              ;p;po6JieH:&Ie.
1044: ex 12.03 Kylvösiemenet, -hedelmät ja -itiöt,      ex 12.03   CeMeHa, ~PYKTLI u cnop:&I, :n:c-
1045:          paitsi timoteinsiemenet                             noJI:&syeMLie ;II;JIS noceBa ( sa
1046:                                                              HCKJIIO'IIeHHeM CeMSH THMO~­
1047:                                                              eBKH).
1048:     12.05 Sikurijuuret, tuoreet tai kuivatut,        12.05   KopH:n: I(HKopua, CBem:n:e HJIH
1049:           myös paloitellut, paahtamattomat.                  cymeHLie, I(e.m.Ie HJIH paspe-
1050:                                                              saHHLie, He mapeHLie.
1051: ex 20.02 Kuoritut tomaatit, muilla aineilla       ex 20.02   ToMaTLI 6es Komyp:&I, npunpaB-
1052:          kuin etikalla tai etikkahapolla                     JieHH:&Ie ;p;pyrHMH Be~ecTBaMH,
1053:          maustettuina tai siinä säilöttyinä.                 KpoMe YKcyca HJIH YKCYCHoi
1054:                                                              KHCJIOT:&I HJIH KOHCepBHpOBaH·
1055:                                                              H:&Ie YKCYCHOH KHCJIOTOH.
1056: 
1057:    Edelleen ehdotan kunnioittavasti, että tämä        BMecre c TeM HMero -qecTL npe;p;Jiom:HT:&,
1058: kirjelmä ja Teidän, Herra Kaupallinen Edus-       'IIT06:&I HaCTO~ee nHCLMO H UO;IJ;TBepm;p;e-
1059: taja, vahvistuksenne suostumuksestanne sen        HHe Bamero corJiac:n:a c ero co;p;epma-
1060: sisältöön katsottaisiin Suomen hallituksen ja     HHeM, rocno;~~;HH ToproBLii llpe;p;cTaBH-
1061:                                              N:o 2                                             3
1062: 
1063: (Suomennos)
1064: SNT-Liiton hallituksen keskeiseksi 31 päi-        TeJih, C'lliTa.JIHCh BCTYUHBme:å B CHJIY C 31
1065: vänä joulukuuta 1966 voimaantulleeksi sopi-       AeKa6pa: 1966 roAa AOrosopeHHOCThiD
1066: mukseksi kyseessä olevassa asiassa.               Me>K,D;y IIpasHTeJihCTBOM cPHHJIHHAHH H
1067:                                                   IIpaBHTeJihCTBOM CCCP no AaHHOMy BO·
1068:                                                   npocy.
1069:   Vastaanottakaa, Herra Kaupallinen Edus-            IIpHMHTe, rociiOAHH ToproBhm IIpe}:l-
1070: taja, vakuutus korkeasta kunnioituksestani        CTaBHTeJih, ysepeHHH B MOeM BhiCOKOM
1071: Teitä kohtaan."                                   K BaM ysameHHH.
1072: 
1073:               Reino Honkaranta                                PeiiHo XommpaHma
1074: 
1075: 
1076: 
1077: 
1078: 2. SNT-Liiton Suomessa oleva kaupallinen          2. Topeo6blii Ilpeocma6UmeJZb     CCCP 6
1079:    edustaja Suomen ulkoasiainministeriön              <l>UH.flRHOUU HattaJt.bHUKY Topeo6o-no-
1080:    kauppapoliittisen osaston päällikölle:             Jt.umuttecKoeo omoeJt.a MuHucmepcm6a
1081:                                                       HHocmpaHHblX /1eJZ <l>UHJt.RHouu:
1082: 
1083:    Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1966.           XeJihCHHKH, 31 AeKa6pa: 1966 ro}:la.
1084: 
1085: Herra Ministeri,                                  rocnoAHH MHHHCTP,
1086: 
1087:   Vahvistan kunnioittavasti vastaanottaneeni        HMero 11ecTD IIOATBepAHTh noJiyqeHHe
1088: seuraavansisältöisen tänään päivätyn kir-         Bamero IIHChMa OT cero liHCJia cJie;Llyro-
1089: jeenne:                                           ~ero CO}:lepma.HHH:
1090: 
1091: 
1092: "Herra Kaupallinen Edustaja,                      "rocnoAHH ToproBhi:å IIpe}:lcTaBHTeJih,
1093:   Ehdotan kunnioittavasti, että 31 päivästä          HMero qecTD npe}:lJiomHT~>, 11T06hi c 31
1094: joulukuuta 1966 lukien alempana luetelluista      ;Llexa6pa: 1966 roAa HmKenepe11HCJieHHhie
1095: maataloustuotteista, jotka sisältyvät Mosko-      CeJihCKOX03DCTBeHHhle      IIpOAYXThi    HS
1096: vassa 24 päivänä marraskuuta 1960 allekir-        liHCJia ynoMHHYTDIX B IIpHJiomeHHH 2 K
1097: joitetun Suomen Tasavallan ja Sosialististen      CorJiameHHID MeJKAY cPHHJIHH;LlCKO:å Pec-
1098: Neuvostotasavaltain Liiton välisen, tullikysy-    ny6JIHKO:å H CorosoM CoseTCKHX Co:q~~a·
1099: myksiä koskevan sopimuksen liitteeseen 2          JIHCTHlleCKHX Pecny6JIHK no TaMomeHHhiM
1100: sellaisena kuin se on aikaisemmilla kirjeen-      sonpocaM OT 24 Hoa:6pa: 1960 ro}:la, qac·
1101: vaihdoilla osittain muutettuna, ei niitä Neu-     TH11HO HSMeHeHHOMy IIYTeM 06MeHa IIHCn.
1102: vostoliitosta Suomeen tuotaessa kannettaisi       MaMH, npH HMnopre HX HS CoseTcKoro
1103: tuonti tullia.                                    Corosa B cPHHJIHHAHW He o6Jiara.JIHc:r:.
1104:                                                   BBOSHhiMH IIOWJIHHaMH:
1105: 
1106: ex 08.03 Kuivatut viikunat.                       ex 08.03   HHmHp cymeHhi:å.
1107: ex 12.01 Sinapinsiemenet, myös muserretut.        ex 12.01   rop11H11Hhle ceMeHa, D;eJII>Ie HJIH
1108:                                                              ;Llpo6JieHhie.
1109: ex 12.03 Kylvösiemenet, -hedelmät ja itiöt,       ex 12.03   CeMeHa, <i>PYKThi H CIIOphi, HC-
1110:          paitsi timoteinsiemenet.                            IIOJihSyeMLie ;LlJIH nocesa ( sa
1111:                                                              HCKJIIDlleHHeM CeMHH THMO<i>e-
1112:                                                              eBKH).
1113:    12.05    Sikurijuuret, tuoreet tai kuivatut,      12.05   KopHH D;HKOpHa:, csemHe HJIH
1114:            myös paloitellut, paahtamattomat.                 cymeHhie, n;eJihie HJIH paspe-
1115:                                                              saHHhie, He mapeHhie.
1116: 4                                            N:o 2
1117: 
1118: ex 20.02   Kuoritut tomaatit, muilla kuin eti-    ex 20.02   ToMaTbi 6e3 KomypLI, npJ:UipaB-
1119:            kalla tai etikkahapolla maustettuina              JieHHbie ;o;pyrHMH Be~eCTBaMH,
1120:            tai siinä säilöttyinä.                            KpoMe YKCyca HJIH YKCYCHO:i
1121:                                                              KHCJIOTbi HJIH KOHCepBHpoBaH·
1122:                                                              Hbie YKCYCHOH KHCJIOTOH.
1123:    Edelleen ehdotan kunnioittavasti, että tämä       BMecTe c TeM HMero 'leCTL npe;o;JiomnTL,
1124: kirjelmä ja Teidän, Herra Kaupallinen Edus-       "'T06bi HaCTOSI~ee nHCbMO H nO;D;TBepm;o;e-
1125: taja, vahvistuksenne suostumuksestanne sen        HHe Bamero corJiacns c ero co;o;epma-
1126: sisältöön katsottaisiin Suomen hallituksen ja     uneM, rocno;ztnu ToproBLIH IIpe;o;cTaBH-
1127: SNT-Liiton hallituksen keskeiseksi 31 päi-        TeJIL, C'IHTaJIHCb BCTynHBWeH B CHJIY C 31
1128: vänä joulukuuta 1966 voimaantulleeksi sopi-       ;o;eKa6ps 1966 ro;o;a AoroBopeuuocTLro
1129: mukseksi kyseessä olevassa asiassa.               MelK;D;Y IlpaBHTeJibCTBOM iPHHJISIH;D;HH H
1130:                                                   IlpaBnTeJILCTBOM CCCP no ;o;auHoMy Bo-
1131:                                                   npocy.
1132:   Vastaanottakaa, Herra Kaupallinen Edus-            IlpnMnTe, rocno;o;nu ToproBLIH Ilpe;o;-
1133: taja, vakuutus korkeasta kunnioituksestani        CTaBnTeJIL, yBepeHHSI B MOeM BbiCOKOM
1134: Teitä kohtaan."                                   K BaM YBameunn."
1135:   Vahvistan täten suostumukseni yllä olevan          HacToH~HM no;D;TBepm;o;aro corJiacue c
1136: kirjelmän sisältöön ja siihen, että SNT-Lii-      co;o;epmauneM BLimenpnBe;D;eHHoro nHCbMa
1137: ton ja Suomen hallitusten välillä on päästy       H ;D;OCTHlKeHHe Mem;o;y IlpaBHTeJibCTBOM
1138: kyseessäolevassa asiassa sopimukseen, joka        CCCP H IlpaBHTeJibCTBOM iPHHJIHH;D;HH ;o;o-
1139: tuli voimaan 31 päivästä joulukuuta 1966          roBopeHHOCTH no ;o;aHHOMY Bonpocy, sczy-
1140: lukien.                                           nnBme:å B CHJIY c 31 ;o;eKa6pa: 1966 ro;o;a.
1141:   Vastaanottakaa, Herra Ministeri, vakuutus          IlpHMHTe, rocno;o;HH MHHHCTp, YBepe-
1142: korkeasta kunnioituksestani Teitä kohtaan.        HHSI B MoeM BLICOKOM K BaM YBameHHH.
1143: 
1144:                  E. Hotsialov                                    E. XoquaJZ08
1145:                             1967 Vp. -    V. lYI. -    Esitys N:o 2.
1146: 
1147: 
1148: 
1149: 
1150:                                     Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 7
1151:                                 hallituksen esityksen johdosta Sosialististen Neuvostotasa-
1152:                                 valtain Liitotn kanssa noottien vaihdolla sovittujen eräiden
1153:                                 tavaroiden tullikohtelua koskevien määräysten hyväksymi-
1154:                                 sestä.
1155: 
1156:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10       män vuoksi ja käsiteltävänä olevan esityk-
1157: päivältä viime helmikuuta lähettänyt ulko-        sen perusteluihin yhtyen valiokunta puoltaa
1158: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-      esitykseen sisältyv:ien ehdotusten hyväksy-
1159: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen       mistä.
1160: n:o 2. Kuultuaan esityksestä ulkoasiainmi-          Edellä sanotun perusteella ulkoasiainvalio-
1161: nisteriön jaostosihteeriä Eero Kekomäkeä          kunta kunnioittaen ehdottaa,
1162: ulkoasia.invaliokunta kunnioittaen esittää
1163: seuraavaa.                                                   että Eduskunta hyväksyisi H elsin-
1164:                                                           gissä 31 päivänä joulukuuta 1966 ta-
1165:    Käsiteltävänä olevaan esitykseen liitetyllä,           pahtuneella noottienvaihdolla sovitut,
1166: Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain              Suomen Tasavallan ja Sosialististen
1167: Liiton kesken tapahtuneella noottienvaih-                 Neuvostotasavaltain Liiton välillä tulli-
1168: dolla on sovittu, että eräisiin näiden maiden             kysymyksistä 24 päivänä marraskuuta
1169: välillä tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen               1960 allekirjoitetun sopimuksen 2-liit-
1170: 2-liitteessä mainittuihin maataloustuotteisiin            teessä mainittujen tavaroiden tulli-
1171: ei niitä Neuvostoliitosta Suomeen tuomessa                kohtelua koskevat määräykset.
1172: sovelleta 31 päivästä joulukuuta 1966 läh-
1173: tien tuontitulleja. Sovittu tullijärjestely           Samalla valiokunta ehdottaa,
1174: vastaa sitä järjestelyä, joka hallituksen esi-
1175: tyksen n:o 120 (1966 vp.) pohjalta Suomen                   että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
1176: ja Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioi-               sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
1177: den välisissä suhteissa jo on toteutettu. Tä-             sen muuttamattoman,a.
1178:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1967.
1179: 
1180: 
1181: 
1182: 
1183:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Kuusinen, Leskinen, Lähteenmäki, Rönkkö,
1184: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheen-        Å. Saarinen, T. Salo, Takki ja Tiitu sekä
1185: johtaja Gestrin, jäsenet Kekkonen, Kokkola,       varajäsenet Borg-Sundman ja Kantola.
1186: 
1187: 
1188: 
1189: 
1190: E 130/67
1191:                            1967 Vp. - S. V. M. - Esitys N:o 2.
1192: 
1193: 
1194: 
1195: 
1196:                                   S u u r e n v a.li o k u n n a n m i e ti n t ö N: o 22 halli-
1197:                                tuksen esityksen johdosta Sosialististen Neuvostotasavaltain
1198:                                Liiton kanssa noottien va.ihdolla sovittujen eräiden tava-
1199:                                roiden tullikohtelua koskevien määräysten hyväksymisestä.
1200: 
1201:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyviiksyä
1202: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1203: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kan-            ehdotuksen muuttamattomana.
1204: nattamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön
1205: n:o 7 toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja
1206: ehdottaa siis kunnioittaen,
1207:      Helsingissä. 22 päivänä maaiiskuuta 1967.
1208: 
1209: 
1210: 
1211: 
1212: E 120/67
1213:                         1967 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 2.
1214: 
1215: 
1216: 
1217: 
1218:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1219:                                Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton kanssa noottien
1220:                                vaihdolla sovittujen eräiden tavaroiden tullikohtelua koske-
1221:                                vien määräysten hyväksymisestä.
1222: 
1223:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            envaihdolla sovitut, Suomen Tasaval-
1224: tys N :o 2 Sosialististen Neuvostotasavaltain         lan ja Sosialististen Neuvostotasaval-
1225: Liiton kanssa noottien vaihdolla sovittujen           tain Liiton välillä tullikysymyksistä
1226: eräiden tavaroiden tullikohtelua koskevien            24 päivänä marraskuuta 1960 allekir-
1227: määräysten hyväksymisestä, ja Eduskunta,              joitetun sopimuksen 2-liitteessä mai-
1228: jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut         nittujen tavaroiden tullikohtelua kos-
1229: mietintönsä N: o 7 sekä Suuri valiokunta              kevat määräykset.
1230: mietintönsä N: o 22, on päättänyt
1231:                                                   Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
1232:         hyväksyä Helsingissä 31 päivänä         van lain:
1233:       joulukuuta 1966 tapahtuneella nootti-
1234: 
1235: 
1236:                                           Laki
1237:  .Suomen ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton välillä sovittujen eräiden tavaroi-
1238:                 den tullikohtelua koskevien määräysten hyväksymisestä.
1239:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1240:   Niiden Sosialististen Neuvostotasavaltain     gissä 31 päivänä joulukuuta 1966 tapahtu-
1241: Liiton kanssa Moskovassa 24 päivänä mar-        neella noottien vaihdolla, ovat, mikäli ne
1242: raskuuta 1960 allekirjoitetun tullikysymyk-     kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin
1243: sistä tehdyn sopimuksen 2-liitteessä mainit-    kuin niistä on sovittu.
1244: tujen maataloustuotteiden tullikohtelua kos-      Täytäntöönpanoa varten tarvittavat mää-
1245: kevat määräykset, joista on sovittu Helsin-     räykset annetaan asetuksella.
1246: 
1247:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1967.
1248: 
1249: 
1250: 
1251: 
1252: E 224/67
1253:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o S.
1254: 
1255: 
1256: 
1257: 
1258:                                   Hallituksen esitys Eduskunn.a.lle laiksi Yhdistyneiden
1259:                                Kansakuntien turvallisuusneuvoston Etelä-Rhodesiaa koske-
1260:                                vaan päätökseen perustuvien velvoitusten täyttämisestä.
1261: 
1262:     Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuus-      (34/33) mukaan tällaiseen vientiin ttarvi"
1263: neuvosto hyväksyi 16 päivänä joulukuuta          taan valotioneuvoston lupa. Sotatarvikkeiden
1264: 1966 päätöslauselman, jolla neuvosto päätti,     maastaviennistä taas on säädetty 14 päi-
1265: että kaikkien Yhdistyneiden Kansakuntien         vänä lokakuuta 1938 annetussa laissa ja
1266: jäsenvaltioiden on toimeenpantava tiettyjä       asetuksessa (318 ja 319/38).
1267: Etelä-Rhodesiaa koskevia taloudellisluontoi-        Edellä mainittuihin säännöksiin onkin
1268: sia pakotteita. Turva'llisuusneuvosto teki       aikaisemmin voitu turvautua. Etelä-Rhode-
1269: päätöksensä Yhdistynt-iden Kansakuntien          sian julistauduttua yksipuolisesti itsenäi-
1270: peruskirjan 39 ja 41 artiklan mukaisesti.        seksi, Yhdistyneiden Kansakuntien turvalli-
1271: Päätöslauselmassa muistutetaan jäsenval-         suusneuvosto hyväksyi marraskuussa 1965
1272: tioita siitä, että päätöslauselman täytän-       päätöslauselman, jossa jäsenvaltioita kehoi-
1273: töönpanon laiminlyönti tai siitä kieltäyty-      tettiin muun muassa pidättymään aseiden
1274: minen merkitsisi peruskirjan 25 artiklan         ja sotatarvikkeiden viennistä sekä katkai-
1275: loukkaamista.                                    semaan tal'<mdeJ:liset suhteensa Etelä-Rhode-
1276:     Päätöslauselma on Yhdistlyneiden Kansa-      siaan. Tätä Yhdistyneiden Kansakuntien
1277: ku.ntien peruskirjan 25 ja 48 artiklan mu-       peruskirjan mukaan suositukseksi katsot'"
1278: kaisesti kaikkia jäsenvaltioita ja siten myös    tavaa päätöslauselmaa soveltaakseen valtio-
1279: Suomea velvoittava. Viime kädessä tämä           neuvosto päätti olla antamatta vientilupaa
1280: velvoitus perustuu hlmoitukseen, jonka           aseille ja sotatarvikkeille Etelä-Rhodesiaan.
1281: Suomi peruskirjan mukaisesti on antanut          Etelä-Rhodesian kanssa käytävä muu kaup-
1282: liittyessään järjestön jäseneksi ja jonka        pa, sekä tuonti etttä vienti, saatettiin taas
1283: mukaan se sitoutuu täyttämään kaikki pe-         edeLlä mainitun ulkomaankaupan turvaa-
1284: ruskirjaan sisältyvät velvoitukset.              mista koskevan 11ain nojalla lisenssipakon
1285:     Voimassa oleva lainsäädäntömme ant~aa        aJlaiseksi. Tämä on käytännössä merkinnyt
1286: hallitukselle eräiltä osin prtkälle meneviä      kyseisen kauppavaihdon tyrehtymistä.
1287: valtuuksia uJikomaankaupan säännöstelyyn.           Kun viimt-ksi mainitut määräykset ovat
1288: Näitä valtuuksia voidaan käyttää myös            edelleen voimassa, voidaan todeta, että tur-
1289: Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneu-      vallisuusneuvoston 16 päivänä joulukuuta
1290: voston pakotiepäätöksiä :toteutettaessa. Tämä    1966 tekemään pakotepäätökseen sisältyvät
1291:  on mahdollista varsinkin 8 päivänä syys-        pakotteet on Suomen osalta vastaaviita osin
1292: kuuta 1939 annetun tullilain (271/39) 157        jo saatet1:u täytäntöön. TurvaLlisuusneuvos-
1293:  § : n nojalla. Lisäksi tarjoaa maan ulkomaan-   ton kyseisessä päli!töslauselmassa edellyte-
1294: kaupan turvaamisesta 19 päivänä touko-           tään kuitenkin jäsenvaltioiden ryhtyvän
1295: kuuta 1961 annettu laki (275/61) eräitä          myös sellaisiin pakotetoimenpiteisiin, joita
1296: mahdollisuuksia kaupan säännöstelyyn iä-         edellä mainitut määräykset eivät koske.
1297: hinnä rtmonnin osalta. V aitioneuvosto voi       Päätöslauselman 2 ponsikohdan mukaan
1298:  myös tarvittaessa estää aseiden ja ampuma-      jäsenvaltiot ovat velvollisia:
1299:  tarpeiden viennin johonkin maahan, koska           a) estämään EteJ:ä-Rhodesiasta pera1sm
1300:  ampuma-aseista ja ampuma.tarpeista 27 päi-      olevan ja päätöslauselman hyväksymispäi-
1301:  vänä tammikuuta 1933 annetun asetuksen          vän jälkeen sieJJtä viedyn asbestin, rauta-
1302: 500:6/67
1303: 2                                          N:o 3
1304: 
1305: malmin, kromin, harkkoraudan, sokerin, tu-       Kansainliiton aikana Italian hyökättyä sil~
1306: pakan, kuparin, lihan, lihatuot.teiden, vuo-     loiseen Abessiniaan. Kansain'liitto päätti
1307: tien, turkisten ja nahan tuonnin alueelleen;     hyökkäyksen johdosta suositella jäsenvalltli-
1308:    b) estämään kansalaisiaan tai alueellaan      omeen ryhdyttäväksi erinäisiin taloudelli-
1309: ryhtymästä toimenpiteisiin, jotka edistävät      siin toimenpiteisiin. Kun myös Suomi tah-
1310: tai ovat tarkoitetut edistämään edeLlä mai-      toi noudattaa sanottua suositusta ja kun
1311: nittujen tuotteiden vientiä Etelä-Rhode-         toisaalta katsottiin, ettei silloin voimassa
1312: siasta sekä niin ikään estämään E-telä-Rho-      olleen tuliHain 24 §: n nojal.la voitu pysy-
1313: desiasta peräisin olevia ja sieLtä päätöslau-    västi käyttää sellaisia valtuuksia, joita pu-
1314: selman hyväksyruispäivän jälkeen vietyjä         heena olevien pakotatoimenpiteiden täytän-
1315: näitä tuotJteita koskevat !liiketoimet, mu-      töönpano edellytti, annettiin eräiden Kansain-
1316: kaanluettuna erityisesti kaikki näihin liike-    liiton peruskirjasta johtuvien velvoitusten
1317: toimiin liittyvät varain siirrot Ebelä-Rho-      toteuttamiseksi 14 päivänä joulukuuta
1318: desiaan;                                         1935 erityinen laki (394/35). Tämän val-
1319:    c) estämään näiden Etelä-Rhodesiasta pe-      tuuslain nojalla pantiin toimeen Suomen
1320: räisin olevien ja päätöslauselman hyväksy-       osalta Kansainliiton suosittelemat toimenpi-
1321: ruispäivän jälkeen sieltä vietyjen tuotteiden    teet.
1322: kuljetuksen rekisteröimillään laivoilla tai         Kun Yhdistyneiden Kansakuntien turval-
1323: lentokoneilla;                                   lisuusneuvoston marraskuussa 1965 hyväk-
1324:    d) estämään kansalaisiaan tai alueeNaan       symän päätöslauselman soveltamismahdol-
1325: ryhtymästä toimenpiteisiin, jotka edistävät      lisuuksia tutkittaessa oli käynyt ilmi, ettei
1326: tai ovat tarkoitetut edistämään aseiden, kai-    Suomen lisäksi muissakaan Pohjoismaissa
1327: kenlaisten ampumatarpeiden, sotilaslentoko-      vielä ollut voimassa sellaista lainsäädäntöä,
1328: neiden ja -ajoneuvojen sekä aseiden ja am-       joka antaisi mahdollisuudet kaikkien tur-
1329: pmnatarpeiden valmistamiseen ja huolltoon        vallisuusneuvoston määrättävissä ol'evien
1330: tarvittavien laitteiden ja tarvikkeiden myyn-    pakotteiden to,teuttamiselle, on Pohjoismai-
1331: tiä tai kuljetusta Etelä-Rhodesiaan;             den kesken neuvoteltu lainsäädännön yh-
1332:    e) estämään kansalaisiaan tai alueellaan      denmukaistamisesta tällä alalla. Tarkoituk-
1333: ryhtymästä toimenpit.eisiin, jotka edistävät     sena on tutkia mahdollisuuksia yleisluon-
1334: tai ovat tarkoitetut edistämään muunlaisten      toisen ja pysyväksi tarkoitertun pakotelain-
1335: lentokoneiden ja moottoriajoneuvojen ja nii-     säädännön aikaansaamiseen. Kun kuitenkin
1336: den valmistamiseen, kokoonpanoon tai huol-       tämänlaatuisen lainsäädännön vaJlmistelu
1337: toon tarvittavien laitteiden ja tarvikkeiden     vaatii runsaasti aikaa, Hallitus on katsonut
1338: hankintaa Etelä-Rhodesialtle, mainittujen        aiheelliseksi nyt esillä ol<evassa tapauksessa
1339: tarvikkeiden kUiljetusta rekisteröimillään       esittää sellaisen lain antamista, joka sisäl-
1340: laivoilla ja lentokoneilla sekä lentokoneiden    tää vain turvallisuusneuvoston Etelä-Rho-
1341: tai moottoriajoneuvojen valmistamista tai        desiaa koskevan pakotepäätöksen toteutta-
1342: kokoonpanoa EteUi-Rhodesiassa; sekä              miseksi tarvittavat valtuudet.
1343:    f) estämään aluealtaan tai hallinnossaan         Tähän liittyvän lakiehdotuksen 1 §:n mu-
1344: o]evalta alueelta öljyn tai öljytuotlteiden      kaan l~aki tulisi koskemaan vain niitä talou-
1345: toimitukset Etelä-Rhodesialle sekä estämään      dellisluontoisia sekä liikennettä koskevia
1346: maa- ja ilmakuljetusvälineistöään tai kan-       toimenpiteitä, jotika on maini,ttu turvalli-
1347: salaisiaan sekä rekisteröimiään aluksia toi-     suusneuvoston 16 päivänä joulukuuta 1966
1348: mittamasta niitä, siitä riippumatta onko         tekemässä päätöksessä. Tarkemmat mää-
1349: sopimus tehty tai lisenssi myönnetty ennen       räykset Suomen osailta tässä kohdin tarvit-
1350: päätöslauselman hyväksymispäivää.                tavista toimenpiteistä annettaisiin asetuk-
1351:    Edellä o[eva luetroelo sisältää pakotteita,   sella.
1352: joiden toimeenpano Suomen osalta edellyt,..         Kun kysymys on yksittyistä elinkeinotoi-
1353: tää lainsäädäntömme täydentämistä.               mintaa ja kansalaisten liike- yms. toimia
1354:    Tarvittavaa lainsäädäntöä valmist~1taessa     rajoittavista säännöksistä, esitetään lakieh-
1355: on kiinnitetty huomiota muun muassa sii-         dotuksen 2 §: ssä säädetJtäväksi, että liain
1356: hen, ebtä kysymys kansainvälisten pakottei-      nojalla annetut asetukset on viipymättä il-
1357: den soveltamisesta tuli ajankohtaiseksi jo       moitettava eduskunnan puhemiehelle, jonka
1358:                                            N:o 3                                            3
1359: 
1360: on saatettava ne eduskunnan tietoon. Edus-       tavissa ja mikäli erityinen korvauslaki myö-
1361: kunnan asiana on tällöin päättää, onko ase-      hemmin osoittautuisi tarpeelliseksi, sellai-
1362: tus jäävä voimaan vai onko se mahdOillisesti     nen voidaan säät,ää takautuvaksi.
1363: kumottava.                                         Jotta lain noudattaminen todella muodos-
1364:   Lakiehdotuksen 3 § : ssä olevat säännökset     tuisi tehokkaaksi, on välttämätöntä, että
1365: tarkoittavat sitä, että milloin sitoumus tai     lain nojam:a annettujen tai siihen perustu-
1366: välipuhe, joka on tehty lain voimaan tulon       vien määräysten rikkomisesta säädetään
1367: jälkeen, on ristiriidassa lain säännösten        rangaistus. Lakiehdotuksen 4 §: ssä viita-
1368: kanssa, se on seHaisenaan mitätön ja siihen      taan tässä kohdin eräitä valtuuslakeja vas-
1369: ryhtynyt Suomen lainkäyttöpiirissä oleva         taan tehtyjen rikostien rankaisemisesta 28
1370: oikeusalamainen saa itse kantaa menette-         päivänä kesäkuuta 1958 annettuun lakiin
1371: lynsä taloudelliset seuraamukset. Jotta pa-      (305/58), jonka säännöksiä olisi sovellet-
1372: kotteilla olisi tarkoitettu tehonsa, vaaditaan   tava myös tämän lain alaan kuuluviin asioi-
1373: myös, ettei ennen lain voimaan tuloakaan         hin.
1374: tehtyä sitoumusta tai välipuhetta saa täyt-        Huomioon ottaen, että laki on tarkoitettu
1375: tää lain voimaantulon jälkeen. Jos täytän-       koskemaan vain Etelä-Rhodesiaan kohdis-
1376: töönpano ennen viimeksi mainittua ajan-          tuvien pakonteiden täytäntöönpanoa, sen
1377: kohtaa jo on alkanut, se on viipymättä kes-      on ehdotettu olevan voimassa, niin kuin laki-
1378: keytetotävä. Tälilaisessa tapauksessa Suo-       ehdotuksen 5 §: stä käy ilmi, vain vuoden
1379: messa olevalle sopimuspuolelle saattaa koi-      1967 loppuun. Lain voimassaoloaikaa voi-
1380: tua taloudellista vahinkoa ja jos hän on         daan luonnollisesti myöhemmin pitentää,
1381: toiminut vilpitlt.ömässä mielessä, voi tuntua    mikäli tarvetta siihen i!lmenee.
1382: asianmukaiselta, että hänen kärsimänsä va-         Lain tarkoit111ksen ja siihen sisältyvien
1383: hinko korvataan. Hallitus ei kuitenkaan ole      säännösten sisällön huomioon ottaen Halli-
1384: katsonut tarpeelliseksi esittää tässä yhtey-     tus katsoo, että lakiehdotus on käsiteltä-
1385: dessä säädettäväksi korvauksisi:Ja eikä myös-    vä siinä järjestyksessä, kuin perustuslain
1386: kään halua viitata mahdollisesti erikseen        säätämisestä on voimassa.
1387: laadittavaan korvauslakiin. Kysymyksen ol'-        Edellä esitetyn perusteelia annetaan
1388: lessa Eot(lllä-Rhodesiasta on näet sanotrun-     Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
1389: Iaista vahinkoa käytännössä tuskin odotet-       ehdotus:
1390: 
1391: 
1392: 
1393: 
1394:                                            Laki
1395:  Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston Etelä-Rhodesia.a. koskevaan päätök-
1396:                     seen perustuvien velvoitusten täyttämisestä.
1397:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
1398: määrätyllä tavalla, säädetään:
1399: 
1400:                       1 §.                                             2 §.
1401:   Sitten kun Yhdistyneiden Kansakuntien            Tämän }lain nojalla annetut asetukset on
1402: turvallisuusneuvosto on 16 päivänä joulu-        viipymättä ilmoitettava eduskunnan puhe-
1403: kuuta 1966 tekemällään päätöksellä velvoit-      miehelle, jonka on saatettava ne eduskun-
1404: tanut Yhdistyneiden Kansakuntien jäseniä         nan tietoon heti tai joihlei eduskunta oie
1405: peruskirjan 25 ja 48 artiklan mukaisesti         koo1la, niin pian kuin se on kokoontunut,
1406: ryhtymään päätöksessä tarkoitettuihin ta-        ja on ne kumot!tava, jos eduskunta niin
1407: loudelllisluontoisiin sekä liikennettä koske-    päättää.
1408: viin toimenpiteisiin, määrätään näiden vel-                            3 §.
1409: voitusten täyttämiseksi Suomen osalta tar-         Si1Joumus rtJai välipuhe, joka on tehty tä-
1410: vittavistla toimenpiteistä asetuksella sen mu-   män lain tarkoitusten vastaisesti tai joka
1411: kaan kuin tässä laissa säädetään.                tarkoittaa niiden kiertämistä, on mitätön.
1412: 4                                        N:o 3
1413: 
1414:   :Milloin ennen tämän lain nojalJ:a annet-   kuuta 1958 annetun lain (305/58) mukaan.
1415: tujen määräysten voimaantuloa tehty si-       :Muutoinkin on mainitun liain säännöksiä
1416: toumus tai välipuhe on ristiriidassa annet-   sovellet:Jtava tämän lain alaan kuuluviin
1417: tujen määräysten kanssa, on S'en täytän-      asioihin.
1418: töönpano viipymåibtä keskeytettävä.
1419:                                                                   5 §.
1420:                    4 §.                         Tämä laki on voimassa vuoden 1967 lop-
1421:    Tämän lain nojalla annettujen tai siihen   puun, jolloin myös sen noja1la annerot
1422: perustuvien määräysten rikkomisesta on        määräykset lakkaavat olemasta voimassa.
1423: rangaistus ja muut seuraamukset tuomit-       Asetuksella voidaan kuitenkin määrätä, että
1424: tava eräitä valtuuslakeja vastaan tehtyjen    lain tai sen nojalla annettujen määräysten
1425: rikosten rankaisemisesta 28 päivänä kesä-     soveltaminen on jo siltä ennen lakkaava.
1426: 
1427: 
1428:     Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1967.
1429: 
1430: 
1431:                                  Tasavalla.n Presidentti
1432:                                  URHO KEKKONEN.
1433: 
1434: 
1435: 
1436: 
1437:                                                  Vt. ulkoasiainministeri R. H. Oittinen.
1438:                               1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o S.
1439: 
1440: 
1441: 
1442: 
1443:                                      U 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 1 hal-
1444:                                  lituksen esityksen johdosta laiksi Yhdistyneiden Kansakun-
1445:                                  tien turvallisuusneuvoston Etelä-Rhodesiaa koskevaan pää-
1446:                                  tökseen perustuvien velvoitusten täyttämisestä.
1447: 
1448:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10         merkinnyt kyseisen kauppavaihdon tyrehty-
1449: päivältä kuluvaa helmikuuta lähettänyt ulko-        mistä.
1450: asiainvaliokunnan valmistelevasti :käsiteltä-          Turvallisuusneuvoston 16 päivänä viime
1451: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen         joulukuuta hyväksymässä päätöslauselmassa
1452: n:o 3. Tämän johdosta valiokunta, joka on           edellytetään kuitenkin jäsenvaltioiden ryh-
1453: kuullut esityksestä professori E. J. Manne-         tyvän myös sellaisiin pakotetoimenpiteisiin,
1454: ria, oikeusneuvos Voitto Saariota ja u1ko-          joita edellä mainitut Suomen haHituksen
1455: asiainministeriön jaostopäällikköä Seppo Pie-       antamat määräykset eivät koske. Päätöslau-
1456: tistä, kunnioittaen esittää seuraavaa.              selman 2) ponsikohdan mukaiset pakotteet
1457:                                                     käyvät ilmi käsiteltävänä olevan esityksen
1458:    Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuus-         perusteluista.
1459: neuvosto hyvä:ksyi 16 päivänä joulukuuta              Hallitus on katsonut aiheelliseksi esittää
1460: 1966 päätöslauselman, jolla neuvosto päätti,        sellaisen lain antamista, joka sisältää vain
1461: että kaikkien Yhdistyneiden Kansakuntien            Etelä-Rhodesiaa koskevan turvallisuusneuvos-
1462: jäsenvaltioiden on toimeenpantava tiettyjä          ton pakotepäätöksen toteuttamiseksi tarvitta-
1463: Etelä-Rhodesiaa koskevia taloudellisluontoisia      vat vwltuudet. Saamansa selvityksen perus-
1464: pakotteita. Päätöslauselma on Yhdistyneiden         teella valiokunta yhtyy hallituksen omaksu-
1465: Kansakuntien peruskirjan 25 ja 48 artioklan         maan kantaan asiassa. Valiakunta :kuitenkin
1466: mukaan kaik!kia jäsenvaltioita ja siten myös        edellyttää, että hallitus edelleen tutkii mah-
1467: Suomea velvoittava.                                 dollisuuksia yleisluontoisen ja pysyväksi tar-
1468:    Etelä-Rhodesian julistauduttua marras-           koitetun pakotelainsäädännön aikaansaami-
1469: lruussa 1965 yksipuolisesti itsenäiseksi Yhdis-     seksi. Samalla valiokunta toteaa käsiteltävänä.
1470: tyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto          olevan esityksen osaltaan olevan ilmauksen
1471: hyväksyi samassa marraskuussa suositukseksi         Suomen asenteesta kysymJ!ksessä, joka kos-
1472: katsottavan päätöslauselman, jossa jäsenval-        kee rotusyrjinnän muodostamaa uhkaa kan-
1473: tioita kehoitettiin muun muassa pidättäyty-         sainväliselle rauhalle ja turvallisuudelle. Sa-
1474: mään aseiden ja sotatarvikkeiden viennistä          notun perusteella ja hallituksen esityksen
1475: sekä katkaisemaan taloudelliset suhteensa           perusteluihin yhtyen valiokunta ilmoittaa
1476: Etelä-Rhodesiaan. Tämän päätöslauselman             puoltavansa esitykseen sisältyvän lakiehdo-
1477: johdosta valtioneuvosto voimassa olevan lain-       tuksen hyväksymistä.
1478: säädäntömme suomien valtuuksien nojalla               Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
1479: päätti oHa antamatta vientilupaa aseille ja         ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
1480: sotatarvikkeille Etelä-Rhodesiaan. Niin ikään
1481: saatettiin Etelä-Rhodesian kanssa käytävä                     että Edusk1tnta hyväksyisi hallituk-
1482: muu kauppa sekä tuonnin että viennin osalta                sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
1483: lisenssipakon alaiseksi. Tämä on käytännössä               -~en muuttatnattomana.
1484: 
1485:          Helsingissä 21 päivänä helmi1kuuta 1967.
1486: 
1487: 
1488:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Larsson, Lähteenmäki, Rönkkö, A. Saarinen,
1489: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheen-          Takki ja Tiitu sekä varajäsenet Borg-Sund-
1490: johtaja Gestrin, jäsenet Kekkonen, Leivo-           man, Kantola, Karvikko, Paasivuori ja Siren.
1491: 
1492: 
1493: J~   52_1()7
1494:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 3.
1495: 
1496: 
1497: 
1498: 
1499:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 4 halli-
1500:                               tuksen esityksen johdosta laiksi Yhdistyneiden Kansakun-
1501:                               tien turvallisuusneuvoston Etelä-Rhodesiaa koskevaan pää-
1502:                               tökseen perustuvien velvoitusten täyttämisestä.
1503: 
1504:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-    Samalla suuri valiokunta ehdottaa,
1505: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan
1506: ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n: o 1 teh-         että Eduskunta päättäisi käsitellä
1507: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,        lakiehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
1508:                                                     67 §: n 2 momentissa säädetyllä ta-
1509:         että Eduskunta päättäisi hyväld,syä         valla.
1510:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
1511:       ehdotuksen muuttamattomana.
1512:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1967.
1513: 
1514: 
1515: 
1516: 
1517: E 62/67
1518:                         1967 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 3.
1519: 
1520: 
1521: 
1522: 
1523:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
1524:                                Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston Etelä-
1525:                                Rhodesiaa koskevaan päätökseen pemstuvien velvoitusten
1526:                                täyttämisestä.
1527: 
1528:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että
1529: tys N: o 3 laiksi Yhdistyneiden Kansakuntien    Hallitus edelleen tutkii ma:hdollisuuksia yleis-
1530: turvallisuusneuvoston Etelä-Rhodesiaa koske-    luontoisen ja pysyväksi tarkoitetun pakote-
1531: vaan päätökseen perustuvien velvoitusten        lainsäädännön aikaansaamiseksi.
1532: täyttämisestä, ja Ulkoasiainvaliokunta on          Eduskunta     on     valtiopäiväjärjestyksen
1533: asiasta antanut mietintönsä N: o 1 sekä Suuri   67 §: n 2 momentissa säädetyssä järjestyk-
1534: valiokunta mietintönsä N: o 4.                  sessä hyväksynyt seuraavan lain:
1535: 
1536: 
1537: 
1538:                                            Laki
1539:  Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston Etelä-Rhodesiaa koskevaan päätök-
1540:                     seen perustuvien velvoitusten täyttämisestä.
1541:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssii
1542: määrätyllä tavalla, säädetään:
1543: 
1544:                       1 §.                                             3 §.
1545:   Sitten kun YhdiSJ1Jyneiden Kansakuntien          Sirfloumus :tai välipuhe, joka on tehty tä-
1546: turvallisuusneuvosto on 16 päivänä joulu-        män lain tarkoitusten vastaisesti tai joka
1547: kuuta 1966 tekemählään päätöksellä velvoit-      tarkoittaa niiden kiertämistä, on mitätön.
1548: tanut Yhdistyneiden Kansakuntien jäseniä           Milloin ennen tämän lain nojalla annet~
1549: peruskirjan 25 ja 48 artiklan mukaisesti         tujen määräysten voimaantuJoa tehty si-
1550: ryhtymään päätöksessä tarkoitettuihin ta-        toumus tai välipuhe on ristiriidassa annet-
1551: loudelllisluontoisiin sekä liikennettä koske-    tujen määräysten kanssa, on sen täytän-
1552: viin toimenpiteisiin, määrätään näiden vel-      töönpallo viipymä;trtä keskeytettävä.
1553: voitusten täyttämiseksi Suomen osalta tar-
1554: vittavista toimenpiteistä asetuksella sen mu-                      4 §.
1555: kaan kuin tässä laissa säädetään.                  Tämän lain nojaUa annettujen tai siihen
1556:                                                 perustuvien määräysten rikkomisesta on
1557:                      2 §.                       rangaistus ja muut seuraamukset tuomit-
1558:   Tämän lain nojalla annetut asetukset on       tava eräitä va1tuuslakeja vastaan teht:yjen
1559: viipymättä ilinoite,ttava eduskunnan puhe-      rikosten rankaisemisesta 28 päivänä kesä-
1560: miehelle, jonka on saate,tJtava ne eduskun-     kuuta 1958 annetun lain (305/58) mukaan.
1561: nan tietoon heti tai jO'llei eduskunta o'le     Muutoinkin on mainitlm l!ain sää1möksiä
1562: koolila, niin pian kuin se on kokoontunut,      sovelle:ttava tämän lain alaan kuuluviin.
1563: ja on ne kumot,tava, jos eduskunta niin         asioihin.
1564: päättää.
1565: E 71/67
1566: 2                      1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 8.
1567: 
1568:                    5 §.                        Asetuksella voidaan kuitenkin määräJtä, että
1569:   Tämä laki on voimassa vuoden 1967 lop-       lain tai sen nojalla annettujen määräysten
1570: puun, joJil.oin myös sen noja'lla annet'llit   soveltaminen on jo siltä ennen lakkaava.
1571: määräykset lakkaavat olemasta voimassa.
1572: 
1573: 
1574:     Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1967.
1575:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 4.
1576: 
1577: 
1578: 
1579: 
1580:                                     Hallituksen esitys Ed~~ TUltin 'l'M3'Yi..Ua.a
1581:                                  kanssa tehdyn kauppasopimuksen ~rä.iclu ~äyaten hy-
1582:                                  väksymisestä.
1583: 
1584:    Suomen ja Turkin välisen kauppavaihdon             Nyt solmitussa kauppasopimuksessa, joka
1585: perustana on ollut toukokuun 13 päivänä            lakkauttaa kaikki aikaisemmat sopimukset,
1586: 1960 allekirjoitettu bilateraalinen maksuso-       SOJ?imus:puolet sitoutuvat antamaan toisilleen
1587: pimus ja kaupallinen sopimus samalta päi-          suosituimman maan kohtelun tulleihin sa-
1588: vältä. Luottoraja oli $ 1 milj. ja ylitys. Qli     moin kuin tavaroiden tuontiin, vientiin
1589: velkojan pyynnöstä maksettava vapaissa dol-        taikka kauttakulkuun sovellettaviin maksui-
1590: lareissa. Lisäksi oli velallisen maksettava        hin ja veroihin nähden (1 art.). Kaikki mak-
1591: määräajoin puolet clearingsaldosta niin ikään      sut maitten välisessä kaupassa tapahtuvat
1592: vapaissa dollareissa.                              vapaasti vaihdettavissa valuutoissa (3 art.).
1593:    Osto- ja myyntimaajärjestelmän mukaan           Rannikkoliikennettä lukuun ottamatta myön-
1594: laskettu taval'anvaihto vuosina 196a-....-65 oli   tävät sopimuspuolet toisilleen suosituimman
1595: tuhansissa markoissa arvoltaan seuraava:           maan kohtelun merenkulun osalta (5 art.).
1596:                                                       Tarvittaessa kokoontuu molempien maiden
1597:                        1963      1964      1965
1598:                                                    edustajista kokoonpantu sekakomissio jom-
1599: Vienti               9 047      3 872     7751     mankumman sopimuspuolen pyynnöstä tut-
1600: Tuonti               4173       6242     10 897    kimaan sopimuksen soveltamisessa mahdolli-
1601:                                                    sesti esiintulevia vaikeuksia (7 art.).
1602:            Yhteensä 13 220     10114     18 648       Sopimus on ratifioitava ja se tulee lopul-
1603:                                                    lisesti voimaan ratifioimisasiakirjojen vaih-
1604:                                                    tamispäivänä. Se on voimassa väliaikaisesti
1605:   Tärkeimmät vientitavarat Suomesta Turk-          lokakuun 1 päivästä 1966 lukien. Ratifioimis-
1606: kiin ovat olleet koneet ja laitteet, pahvi ja      asiakirjojen vaihtamisen jälkeen sopimus on
1607: paperi, puutavara sekä raionvilla. Tuontita-       voimassa toistaiseksi, mutta voidaan sanoa
1608: varoista huomattavimmat ovat olleet raaka-         irti sopimuksen 9 artiklan edellyttämällä
1609: tupakka, väkirehut, rusinat ja viikunat.           tavalla.
1610:   Kaupalliseen sopimukseen tehtiin lisäpöy-           Edellä olevan perusteella esitetään halli-
1611: täkirja 16 päivänä elokuuta 1962.                  tusmuodon 33 §: n mukaisesti,
1612:   Bilateraalisen maksusopimuksen lakkaut-
1613: tamisesta sovittiin 18 päivänä marraskuuta                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1614: 1964 suoritetulla kirjeenvaihdolla ja maksut             Suomen Tasavallan ja Turkin Tasa-
1615: on suoritettu 31 päivästä tammikuuta 1965                vallan väUllä 22 päivänä elokuuta 1966
1616: lukien vapaasti vaihdettavissa valuutoissa               allekirjoitetun kauppasopimuksen ne
1617: lukuun ottamatta eräisiin pitkäaikaisiin                 määräykset, jotka vaativat Eduskun-
1618: kontrahteihin sekä ennen viimemainittua                  nan suostumuksen.
1619: päivämäärää annettuihin lisensseihin perus-
1620: tuvia maksuja, jotka edelleenkin suoritettiin        Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
1621: clearing-tilin kautta. Samalla päätettiin          myös säännöksiä, jotka kuuluvat lainsäädän-
1622: myöhemmin neuvotella uudesta kauppa- ja            nön alaan, annetaan Eduskunnan hyväksyt-
1623: maksusopimuksesta.                                 täväksi näin kuuluva lakiehdotus:
1624: 10046/66
1625: 2                                          N:o 4
1626: 
1627: 
1628: 
1629:                                           Laki
1630:     Suomen Tasavallan ja Turkin Tasavallan välillä tehdyn kauppasopimuksen eräiden
1631:                               määräysten hyväksymisestä.
1632:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti sääde-           Mainittujen määräysten täytäntöönpane-
1633: tään, että Turkin Tasavallan kanssa Helsin-      miseksi tarvittavat säännökset annetaan
1634: gissä 22 päivänä elokuuta 1966 tehdyn            asetuksella.
1635: kauppasopimuksen määräykset ovat, mikäli
1636: ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa
1637: niin kuin niistä on sovittu.
1638: 
1639:        Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1966.
1640: 
1641: 
1642:                                    Tasavallan Presidentti
1643:                                     URHO KEKKONEN.
1644: 
1645: 
1646: 
1647: 
1648:                                                      Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen.
1649:                                              N:o 4
1650: 
1651: (Suomennos)
1652: 
1653: 
1654: 
1655: 
1656: Suomen Tasavallan Hallituksen ja Turkin                   ACCORD DE CO~ERCE
1657:      Tasavallan Hallituksen välinen
1658:                                                       entre la Republique de Finlande et
1659:              KAUPPASOPIMUS                                la Republique de Turquie
1660: 
1661:    Suomen Tasavallan Hallitus ja Turkin             Le Gouvernement de Ia Republique de
1662: Tasavallan Hallitus, joita elähdyttää halu lu-    Finlande et Ie Gouvernement de Ia Republi-
1663: jittaa molempien maiden Hallitusten ja kan-       que de Turqiue, animes du desir de renfor-
1664: sojen välisiä ystävällisiä suhteita sekä kehit-   cer Ies liens d'amitie existant entre Ies deux
1665: tää ja laajentaa niiden välistä kauppaa, ovat     Pays et de developper leurs echanges com-
1666: sopineet seuraavasta:                             merciaux, sont convenus de ce qui suit:
1667: 
1668:                    1 artikla                                         Article 1
1669:   Molemmat Sopimuspuolet ovat sitoutuneet            Les deux Parties Contractantes sont conve-
1670: myöntämään toisilleen suosituimman maan           nus de se conceder mutuellement Ie traite-
1671: kohtelun tulleihin samoin kuin maksuihin ja       ment de Ia nation la plus favorisee en ce
1672: veroihin nähden, joita sovelletaan tavaroiden     qui concerne Ies droits de douane ainsi que
1673: tuontiin, vientiin tai kauttakulkuun.             les impöts et taxes applicables a l'importa-
1674:                                                   tion; a l'exportation et au transit des mar-
1675:                                                   chandises.
1676:   Näitä määräyksiä ei sovelleta seuraavissa          Ces dispositions ne s'appliqueront pas:
1677: tapauksissa:
1678:   a) Erioikeuksiin, jotka jompikumpi Sopi-           a) Aux priviJ.eges qui sont ou seront
1679: muspuoli on myöntänyt tai myöntää rajakau-        accordes par l'une ou l'autre des Parties
1680: pan helpottamiseksi.                              Contractantes dans le but de faciliter le
1681:                                                   trafic frontalier.
1682:   b) Etuihin ja erioikeuksiin, joita Suomen          b) Aux avantages et aux privileges que le
1683: Tasavallan Hallitus on myöntänyt tai myön-        Gouvernement de Ia Republique de Finlande
1684: tää mille tahansa naapurimaalle kuin myös         accorde ou accordera a l'un quelconque_ des
1685: tulliunionista, vapaakauppa-alueesta tai sen-     pays voisins, pas plus qu'aux avantages
1686: kaltaisista järjestelyistä johtuviin erityisiin   speciaux resultant d'une union douaniere,
1687: etuihin, joista Suomen Tasavallan Hallitus        d'arrangements creant une zone de libre-
1688: on sopinut tai sopii tulevaisuudessa.             echange, un systeme regional de commerce
1689:                                                   ou d'autres mesures similaires, qui ont ete
1690:                                                   prises par le Gouvernement de la Republique
1691:                                                   de Finlande ou qui le seront eventuellement
1692:                                                   a l'avenir.
1693: 4                                            N:o 4
1694: 
1695:    c) Etuihin ja erioikeuksiin, joita Suomen         c) Aux avantages et aux privi.leges qu$ re
1696: Tasavallan Hallitus on myöntänyt tai myön-         Gouv·ernement de Ia Republique de Finlande
1697: tää Islannille, Norjalle, Ruotsille tai Tans-      accorde ou accordera a l'lslande, a la Nor-
1698: kalle.                                             vege, a Ia Suede ou au Danemark.
1699:    d) Etuihin ja erioikeuksiin, joita Turkin         d) Aux avantages et aux privileges que le
1700: Tasavallan Hallitus on myöntänyt tai myön-         Gouvernement de la Republique de Turquie
1701: tää mille tahansa naapurimaalle kuin myös          accorde ou accordera a l'un queiconque des
1702: tulliunionista, vapaakauppa-alueesta tai sen-      pays voisins, pas plus qu'aux avantages
1703: 'kaltaisista järjestelyistä johtuviin erityisiin   speciaux resultant d'une union douaniere,
1704: etuihin, joista Turkin Tasavallan Hallitus on      d'arrangements creant une zone de libre-
1705:  sopinut tai sopii tulevaisuudessa.                echange, un sysreme regional de commerce
1706:                                                    ou d'autres mesures similaires, qui ont ete
1707:                                                    prises par le Gouvernement de la Republique
1708:                                                    de Turquie ou qui le seront eventuellement
1709:                                                    a l'avenier.
1710:                    2 artikla                                           Artiele 2
1711:    Suomen ja Turkin välinen kauppavaihto              Les echan.ges. co:w.mereiaux entre la Fin-
1712: tapaht11~ kummassakin maassa tämän Sopi-           lande et la Turquie seront effectues confor-
1713: muksen voimassaoloaikana voimassa olevien          mement a leurs wgimes generaux d'impor-
1714: yleisten tuonti- ja vientisäännösten mukaan.       tation et d'exportation en vigueur pendant
1715: Näiden säännösten puitteissa molemmat Hal-         la duree de validite du present Accord. Dans
1716: litukset sopivat keskenään tarpeen vaatiessa       le cadre de ces regilnes, les deux Gou-
1717: tuonti- ja vientilupien myöntämisestä.             vernements s 'aecorderont reciproquement,
1718:                                                    s'il y a lieu, des permis et licences d'hnpor-
1719:                                                    tatio.n et d'exportatioD.
1720:   Asianomaiset Turkin viranomaiset myön-              Les Autorites Competentes Turques. ae-
1721: tävät Suomesta peräisin oleville tuontitava-       corderont a l'importation des marchandises
1722: roille yhtä suotuisan kohtelun kuin muistakin      d'origine finlandaise un traitement aussi
1723: maista peräisin oleville tuontitavaroille.         favorable que celui aecolde a I'importation
1724:                                                    des marchandises originaires des autres pays.
1725:    Asianomaiset Suomen viranomaiset puoles-           De leur cöies, les Autorites Competen.t,es
1726: taan myöntävät Turkista peräisin oleville          Finlandaises. accorderont a l'importation des
1727: tuontitavaroilla yhtä suotuisan kohtelun kuin      mawandises d'origine turque un trai~:ro~nt
1728: muistakin maista peräisin oleville tuontitava-     aussi favorable qu.e ~lui aecorde a l'impor-
1729: :roille.                                           tation des marchandises originaires des
1730:                                                    autres pays.
1731:                    3 artikla                                         Articie 3
1732:    Kaikki maksut näiden kahden maan vä-              Tous Ies paiements entre Ies deux Pays
1733: lillä tapahtuvat vapaasti vaihdettavissa va-       seront effectues en devises. librement con-
1734: luutoissa ja näissä kahdessa maassa voimassa       vertibles et conformement aux dispos,itions
1735: olevien lakien ja määräysten mukaisesti.           des lois et reglements respectivement en
1736:                                                    vigueur dans Ies deu~ Pays.
1737: 
1738:                   4 artikla                                          Article 4
1739:    MQlempien maiden asianomaiset viranomai-           Les Autorites Compe.tentes des deux Pays
1740: ~t sallivat vastavuoroisesti järjestää alueil-     autoriseront reeiproquem.ent a orga.ni.ser sur
1741: laan näyttelyitä ja sallivat osallistumisen        leur territoire de& e~positions et de narti-
1742: kansainvälisiin messuihin, jotka heidän maas-      ciper au~ foires internatio.nales q'Qi ~ront
1743: saan järjestetään sekä suovat maassaan val-        organisees dans leur Pays et accorderont
1744: litsevan käytännön mukaisesti kaikkia tarvit-      toutes Ies facilites necessaires, suivant la
1745: tavia helpotuksia näiden messujen ja näyt-         procedure respectivement en vigueur dans
1746: telyiden järjestämiseksi.                          les deux Pays.
1747:                                              N:o 4
1748: 
1749:                   5 artikla.                                          .Artiele 5
1750:    Molemmissa maissa voimassa olevien lakien         Da.ns le eadre de& lois et tles reglenum.ts
1751: j~ säädösten mukaisesti kummankin &pi-            respootivement en vigueu:r d.ans Ies deux
1752: muspuel:eD: kauppalaivat l&~teineen nauttivat     Pays, Ies bateaux de eommeree des delU
1753: kaikkien merenkulkua, ulkomaankaupalle            Parties Contractantes ainsi que lelll'a cha.rge-
1754: avoinna oleviin satamiin vapaata pääsyä,.         ments benefieieront d'un traitement qui ne
1755: satamalaitteiden käyttöä,. lastaus. ja pur-       sera sous aucun rapport moins favorable
1756: kausm:aksnja, veroja ja muita palveluksia         que celui acoorde aux ba:taux dtlS autres
1757: koskevien kysymysten suhteen kohtelua, joka       pays etrangers, coneernant Ia :navigation,
1758: ei missään suhteessa ole epäedullisempi kuin      l'entree dans Ies ports ouverts au commerce
1759: minkä tahansa muun maan aluksille myön-           etranger, I'utilisation des services du port,
1760: netty kohtelu.                                    Ies droits sur le. chargement et le decharge-
1761:                                                   ment, Ies taxes et autres. services.
1762:   Näitä määräyksiä ei sovelleta jommankum-        Ces dispositions ne s'appliqueront pas a Ia
1763: man Sopimuspuolen satamien välillä harjoi-        navigation de cabotage, de bornage et de
1764: tettavaan kaikenlaiseen rannikkoliikenteeseen.    remorquage entre Ies ports de l'une ou de
1765:                                                   l'autre des deux Parties Contractantes.
1766: 
1767:                    6 artikla                                        Artiele 6
1768:   Tarkoituksenaan lisätä tasapainoisesti mo-         En vue de realiser une augmentation
1769: lempien maiden välistä tavaranvaihtoa, kum-       equilibree dans Ies echanges commerciaux
1770: mankin Sopimuspuolen viranomaiset sitoutu-        entre Ies deux Pays, Ies Autorites Competen-
1771: vat hyväksymään välttämättömät toimenpi-          tes de ehacun des deux Pays feront Ie neces-
1772: teet, jotta toisen Sopimuspuolen tavaroiden       saire afin de porter au maximum possible
1773: tuonti nousisi mahdollisimman suureksi.           I'importation des produits en provenance de
1774:                                                   l'autre Pays.
1775: 
1776:                    7 artikla                                       Artieie 7
1777:    Suomen Tasavallan Hallitus ja Turkin              Le Gouvernement de la Republique de
1778: Tasavallan Hallitus ovat yksimielisiä Seka-       Finiande et Ie Gouvernement de Ia Republi-
1779: komission perustamisesta. Sekakomissio ko-        que de Turquie sont d'accord pour creer
1780: koontuu jommankumman Hallituksen pyyn-            une Commission Mixte qui se reunira a Ia
1781: nöstä huolehtimaan tämän Sopimuksen hy-           demande de l'un des deux Gouvernements
1782: västä toteutumisesta ja ratkaisemaan vai-         pour veiller a la bonne marche du present
1783: keuksia, joita sen soveltamisessa mahdolli-       Accord et resoudre Ies difficuites qui pour-
1784: sesti ilmenee. Sekakomissio voi suositella Hal-   raient se presenter de son application. La
1785: lituksille keinoja, joita se pitää sopivina       Commission Mixte pourra recommander aux
1786: maiden välisen kauppavaihdon lisäämiseksi.        deux Gouvernements Ies mesures qui, d'apres
1787:                                                   elle, seraient susceptibies d'accoitre Ies
1788:                                                   eehanges commerciaux entre Ies deux Pays.
1789:                   8 artikla                                         Article 8
1790:   Kauppatoimet, jotka on aloitettu tämän             Les transaetions commereiales commen-
1791: Sopimuksen voimassa ollessa, ja joita ei ole      cees dans Ie cadre du present Aceord et non
1792: loppuunsaatettu tämän Sopimuksen voimassa-        achevees a la date de son expiration seront
1793: olaajan päättyessä, saatetaan loppuun tämän       liquidees d'apres Ies dispositions de celui-ci.
1794: Sopimuksen määräysten mukaisesti.
1795:                    9 artikla                                       Artiele 9
1796:   Tämä Sopimus astuu väliaikaisesti voimaan         Le present Accord entrera en vigueur pro-
1797: 1 päivästä lokakuuta 1966 lukien ja lopulli-      visoirement a partir du 1er Oetobre 1966 et
1798: sesti siitä päivästä lukien, jolloin noottien-    definitivement a Ia date de l'echange des
1799: vaihdolla vahvistetaan Sopimuksen ratifioi-       Notes confirmant qu'il a ete ratifie.
1800: minen.
1801: 
1802: 10046/66
1803: 6                                         N:o 4
1804: 
1805:   Tämä Sopimus on voimassa yhden vuoden           Le present Accord sera valable pour une
1806: ajan. Se katsotaan vaikenemalla uudistetuksi   periode d'une annee. Il sera considere comme
1807: yhden vuoden kausiksi, ellei sitä ilmoiteta    renouvele par tacite reconduction pour des
1808: kumottavaksi kolmea kuukautta ennen sen        periodes annuelles s'il n'est pas denonce avec
1809: Voimassaoloajan päättymistä.                   un preavis de trois mois avant la date de
1810:                                                son expiration.
1811:   Tehty Helsingissä 22 päivänä elokuuta           Fait a Helsinki le 22 Aout 1966 en deux
1812: 1966 kahtena alkuperäisenä ranskankielisenä    eXJemplaires originaux en langue fran~ise.
1813: kappaleena.
1814: 
1815:       Suomen Tasavallan Hallituksen                       Pour le Gouvernement
1816:                 puolesta
1817:                                                       de la Republique de Finlande
1818:                   T. Horn                                        T. Horn
1819: 
1820: 
1821:       Turkin Tasavallan Hallituksen                       Pour le Gouvernement
1822:                 puolesta
1823:                                                       de la Republique de Turquie
1824:              Mazlum Ataman                                   Mazlum Ataman
1825:                              1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 4.
1826: 
1827: 
1828: 
1829: 
1830:                                    Ulkoasiainvaliokunnan mietintö lf:o &
1831:                                 hallituksen esityksen johdosta TUrkin Tasavallan kanssa
1832:                                 tehdyn kauppasopimuksen eräiden :määräysten hyväksymi-
1833:                                 sestä.
1834:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10           Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
1835: päivältä viime helmikuuta lähettänyt ulko-         tuista syistä valiokunta pitää kysymyksessä
1836: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-       olevaa kauppasopimusta maamme kannalta
1837: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen        asianmukaisena ja sen vuoksi puoltaa sopi-
1838: n ~o 4. Tämän johdosta valiokunta, joka on         musta koskevien hallituksen ehdotusten hy-
1839: kuullut esityksestä. ulkoasiainministeriön jaos-   väksymistä.. Kun hallitusmuodon 20 §:n
1840: topäällikköä Mauoo Kaikkosta, kunnioitta,en        1 momentin mlikaan kuitenkin lain. johdan~
1841: esittää seuraavaa.                                 nossa on mainittava, että se on syntynyt
1842:    Suomen ja Turkin hallitusten kesken mait-       eduskunnan päätöksen mukaisesti, olisi ehdo-
1843: ten välisten kaupallisten suhteiden kehittä-       tettuun lakiin valiokunnan mieLestä tehtävä
1844: miseksi käytyjen neuvottelujen tuloksena al-       sellainen muodollinen muutos, että sanottu
1845: lekirjoitettiin 22 päivänä elokuuta 1966 käsi-     lause, joka esityksessä on kirjoitettu laki-
1846: teltävänä olevaan hallituksen esitykseen si-       tekstin yhteyteen, erotetaan erilliseksi johto-
1847: sältyvä kauppasopimus. Tehdyn sopimuksen           lauseeksi. Lakiehdotuksen loppusäännös olisi
1848: mukaan sopimuspuolet sitoutuvat antamaan           niin ikään muodollisesti korjattava.
1849: toisilleen suosituimman maan kohtelun tul-            Edellä esitetyn perusteella ulkoasiainvalio-
1850: leihin samoin kuin tavaroiden tuontiin, vien-      kunta kunnioittaen ehdottaa,
1851: tiin taikka kauttakulkuun sovellettaviin mak-
1852: suihin ja veroihin nähden, ei kuitenkaan                   että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
1853: sopimuspuolten eräissä tapauksissa myöntä-               men Tasavallan ja Turkin Tasavallan
1854: miin erioikeuksiin ja etuihin nähden. Myös               välillä 22 päivänä elokuuta 1966 alle-
1855: merenkulun osalta myönnetään sopimuksessa                kirjoitetun kauppasopimuksen maa-
1856: molemmin puolin suosituimmuus rannikko-                  räykset, jotka vaativat Eduskunnan
1857: liikennettä lukuun ottamatta. Kaikki mait-               suostumuksen.
1858: ten väliset maksut suoritetaan vapaasti vaih-
1859: dettavissa valuutoissa. Sopimus tulee voi-           Samalla valiokunta ehdottaa,
1860: maan siitä päivästä lukien, jolloin noottien-              että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
1861: vaihdolla vahvistetaan sopimuksen ratifioimi-            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
1862: nen, mutta sitä sovelletaan väliaikaisesti 1             sen näin kuuluvana:
1863: päivästä lokakuuta 1966 lukien.
1864: 
1865: 
1866: 
1867: 
1868: E 129/67
1869: 2                          1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 4.
1870: 
1871: 
1872:                                            Laki
1873:     Suomen Tasavallan ja Turkin Tasavallan väliJ.lä tehdyn kauppasopimuksen eräiden
1874:                              määräysten hyväksymisestä.
1875:      Eduskunnan päätö1rsen mukaisesti säädetään ( poist) :
1876: 
1877:      Turkin Tasavallan kanssa Helsingissä 22       Mainittujen määräysten täytäntöönpanemi-
1878: päivänä elokuuta 1966 tehdyn kauppasopi-         seksi tarvittavat tarkemmat määräykset an-
1879: ptuksen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat      netaan asetuksella,.
1880: lainsäädännön alaan, voimassa ·niin kuin
1881: :iilistä on sovittu.
1882:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1967.
1883: 
1884: 
1885: 
1886: 
1887:  · Asian käsittelyyn· valiokunnassa ovat otta-   Kuusinen, Leskinen, Lähteenmäki, Rönkkö,
1888: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheen-       A. Saarinen, T. Salo, Takki ja Tiitu sekä
1889: johtaja Gestrin, jäsenet Kekkonen, Kokkola,      varajäsenet Borg-Sundman ja Kantola.
1890:                           1967 Vp.- S. V. l'tt ..._Esitys N:o 4.
1891: 
1892: 
1893: 
1894: 
1895:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 21 halli-
1896:                                tuksen esityksen johdosta Turkin Tasavallan kanssa tehdyn
1897:                                kauppasopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
1898: 
1899:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
1900: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän       kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
1901: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kan-         ulkoasiainvaliokunnan ehdotuksen mu-
1902: nattamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön           kaisesti.
1903: n:o 6 toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja
1904: ehdottaa siis kunnioittaen,
1905:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1967.
1906: 
1907: 
1908: 
1909: 
1910: E 120/67
1911:                         1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 4.
1912: 
1913: 
1914: 
1915: 
1916:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
1917:                                Turkin Tasavallan kanssa tehdyn kauppasopimuksen eräi-
1918:                                den määräysten hyväksymisestä.
1919: 
1920:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-              hyväksyä ne Suomen Tasavallan ja
1921: tys N:o 4 Turkin Tasavallan kanssa tehdyn             Turkin Tasavallan välillä 22 päivänä
1922: kauppasopimuksen eräiden määräysten hy-               elokuuta 1966 allekirjoitetun kauppa-
1923: väksymisestä, ja Eduskunta, jolle Ulkoasiain-         sopimuksen määräykset, jotka vaati-
1924: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä             vat Eduskunnan suostumuksen.
1925: N: o 6 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
1926: N: o 21, on päättänyt                             Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
1927:                                                 van lain:
1928: 
1929: 
1930: 
1931:                                           Laki
1932:  Suomen Tasavallan ja Turkin Tasavallan välillä tehdyn kauppasopimuksen eräiden
1933:                            määräysten hyväksymisestä.
1934:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1935: 
1936:    Turkin Tasavallan kanssa Helsingissä 22        Mainittujen määräysten täytäntöönpane-
1937: päivänä elokuuta 1966 tehdyn kauppasopi-        IDiseksi tarvittavat tarkemmat määräykset
1938: muksen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat      annetaan asetuksella.
1939: lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin
1940: niistä on sovittu.
1941: 
1942:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1967.
1943: 
1944: 
1945: 
1946: 
1947: E 226/67
1948:                                1967 vuoden vaJ.tiopäivä.t N:o 5.
1949: 
1950: 
1951: 
1952: 
1953:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä. kansain-
1954:                                  välisluontoisista perheoikeudellisista suhteista annetun lain
1955:                                  muuttamisesta.
1956: 
1957:    Avioeroa koskevat kaiLSainvälis-yksityisoi-      Haagin avioerokonventiota, vaikka Suomi ei
1958: keudelliset säännökset, jotka sisältyvät eräistä    ollutkaan siihen yhtynyt (Lvk:n julkaisut,
1959: kansainvälisluontoisista perheoikeudellisista       4/1927). Kansalaisuus tuli siten keskeiseksi
1960: suhteista 5 päivänä joulukuuta 1929 annet-          perustaksi myös avioliiton purkamiseen sovel-
1961: tuun lakiin (KPSL) ja näihin säännöksiin            lettavaa lakia määrättäessä. Kansalaisuuden
1962: perustuva oikeuskäytäntö ovat viime aikoina         osoittama hiki (kotimaan laki) katsottiin täl-
1963: antaneet aihetta oikeuspoliittiseen arvoste-        ·löin niin tärkeäksi, että avioeron myöntämi-
1964: luun. Avioeron saaminen on nimittäin eräissä        nen puolisoille, jotka kuuluvat vieraaseen val-
1965: avioliitoissa, joissa toinen puoliso on ulko-       tioon tai joista jompikumpi on ulkomaalai-
1966: maalainen, KPSL 10 §: ssä omaksutun, sovel-         nen, on KPSL 10 §: n 1 momentin mukaan
1967: lettavia aineellisoikeudellisia säännöksiä kos-    sallittu vain, jos ero voidaan perustaa sekä
1968: kevan kannan vuoksi ollut mahdotonta,               kumpaisenkin pm>lison kotimaan lakiin että
1969: vaikka edellytykset avioliiton purkamiselle         Suomen lakiin. Saman pykälän 2 momentissa
1970: olisivatkin olleet olemassa, jos Suomen sisäi-      säädetään lisäksi, että jos puoliso on ennen
1971: sen avioliittolainsäädännön säännöksiä olisi        kuulunut toiseen vieraaseen valtioon, älköön
1972: yksin sovellettu.                                   avioeron perusteena pidettäkö, mitä sinä ai-
1973:    Kansainvälisten yhteyksien vi'lkastuminen        kana on tapahtunut, ellei ero ole mainitulla
1974: on puolestaan lisännyt niiden avioliittojen        perusteella sallittu myöskin siellä voimassa
1975: määrää, joissa toinen puoliso on sellaisen         olevan lain mukaan.
1976: maan kansalainen, jonka laki ei tunoo avio-            Mainittujen periaatteiden omaksumisella
1977: eroa. Tilannetta on Suomen osalta vielä vai-       tavoiteltiin ilmeisesti avioliiton purkamispää-
1978: keuttanut voimassa oleva kansalaisuuslain-         tösten mahdollisimman täydellistä kansain-
1979: säädäntö. Suomen kansalaisuuden saamisesta         välistä pätevyyttä ja sen vuoksi katsottiin
1980: ja menettämisestä 9 päivänä toukokuuta 1941        voitavan hyväksyä avioeron epääminen eräi-
1981: annettuun lakiin (325/41) sisältyy nimit-          den      ulkomaalaisavioli.ittojen   yhteydessä,
1982: täin, toisin kuin muiden pohjoismaiden             vaikka vastaavissa, pelkästään oman maan
1983: vastaaviin lakeihin, säännös (10 § 1 mom.),        kansalaisten välisissä aviolittoissa avioero oli
1984: minkä nojalla sellainen suomalainen nainen,        sallittu. Eri lakien samanaikainen (kumula-
1985: joka saa vieraan maan kansalaisuuden men-          tiivinen) soveltaminen avioeroasioissa tuli si-
1986: nessään naimisiin ulkomaalaisen miehen kans-       ten käytännössä merkitsemään sitä, että toi-
1987: sa, menettää Suomen kansala:isuutensa, jos         sen puolisoista ollessa sellaisen valtion kaiLSa-
1988: naisen varsinainen asunto ja koti on Suomen        lainen, jonka laki ei myönnä avioeroa, avio-
1989: ulkopuolella. Jos taas nainen asuu aluksi          liitto on käytännöllisesti katsoen purkautu-
1990: Suomessa, menettää hän kansalaisuutensa            maton riippumatta siitä, mitä toisen puoli-
1991: muuttaessaan sittemmin maasta. Nainen me-          son kotimaan laki asiasta säätää.
1992: nettää siis tällaisessa tapauksessa kansalaisuu-       Suomalainen nainen on siten, mentyään
1993: tensa, vaikka hän ei olisikaan hakenut avio-       naimisiin ulkomaalaisen kanssa, jonka koti-
1994: miehensä kotimaan kansalaisuutta.                  maan laki kieltää avioeron, jäänyt tar-
1995:    Lainvalmistelutyössä,     jonka    tuloksena    peellista oikeussuojaa vaille, vaikka avioliitto
1996: KPSL ·syntyi, asetettiin tavoitteeksi kaikissa     miehen hylättyä vaimonsa olisi tosiasiallisesti
1997: olennaisissa kohdin noudattaa vuoden 1902          purkautunutkin. Korkeimman oikeud{ll lain-
1998: 8576/66
1999: 2                                            N:o 5
2000: 
2001: käytössä on sitäpaitsi miehen kotimaan iain       Nämä yleisissä oikeudenkäyntilaeissa olevat,
2002: avioeroon nähden kielteisestä kannasta joh-       tuomioistuinten kansainvälistä toimivaltaa
2003: dettu ci ainoastaan ehdoton avioeron (esim.       koskevat säännökset (Tanska: lov om amd-
2004: KKO 1942 II 5 ja KKO 1959 II 62), vaan            ringer i lov om rettens pleje 31. 5. 1963, Nr
2005: myös asumuseron kielto (KKO 1959 II 62).          216 ja Norja: lov om endring i lov om retter-
2006: Täten on jouduttu ristiriitaan sen avioliiton     gangsmåten for tvistemål av 13 august 1915
2007: purkamista koskevan peruskäsityk.sen kanssa,      når det gjelder jurisdiksjonsmyndighet i ek-
2008: joka on omaksuttu Suomen lainsäädännössä          tesskapssaker 21. 6. 1963, Nr 6) ovat sanottu-
2009: ja jonka tulisi olla määräävänä lainkäytössä      jen maiden välisen lakiyhteistyön tuloksina
2010: m:yös silloin, kun on kysymys Suomen kansa-.      lähes samansisältöiset. Ne merkitsevät Norjan
2011: laisen ulkomaalaisen kanssa solmimasta .avio-     osalta asuinmaaperiaatteeseen nojautuneen oi-
2012: liitosta.                                         keuskäytännön vahvistamista laissa sekä
2013:    A vio1iiton peruutumiskanne on puolison        Tanskan kohdalta merkittävää siirtymistä
2014: vuorostaan KPSL 9 § :n mukaan perustettava        kansalaisuusperiaatteen kannalta asuinmaa-
2015: sen valtion lakiin, johon hän avioliittoon        periaatteen kannalle. Kun kummassakin
2016: mennessään kuului. Avioliittoa ei kuitenkaan      maassa sitäpaitsi yleensä sovelletaan avioliit-
2017: voida tuomita täällä peruutuvaksi, ellei pe-      toa koskevissa riita-asioissa tuomioistuinmaan
2018: ruutumisperustetta ole olemassa myös Suo-         lakia (lex fori) on Tanskan ja Norjan oikeu-
2019: men lain ml:tkaan. Ensinmainittu vaatimus         den kesken puheena olevalla alalla päästy
2020: liittyy läheisesti KPSL 1 ja 2 § : n säännök-     varsin huomattavaan yhtenäisyyteen.
2021: siin, joiden mukaan kihlautuneen oikeus men-         Ruotsissa on edeHeen lähinnä kansalai-
2022: nä avioliittoon määräytyy hänen kotimaansa        suutta vailla olevien henkilöiden ja pakolais-
2023: lain mukaan. Miten KPSL 9 §: ää on sovel-         ten aseman parantamiseksi siellä vireille pan-
2024: lettava virallisen syyttäjän tehdessä vaati-      nuissa avioero-oikeudenkäynneissä säädetty
2025: muksen avioliiton peruutumisesta on jossakin      erityinen, väliaikaiseksi tarkoitettu laki (lag
2026: määrin epäselvää.                                 om svensk domstols prövning av äktenskaps-
2027:    Merkille pantavaa on, ·että Haagin v. 1902     mål i vissa fal,l) 27 päivältä marraskuuta
2028: sopimuksen periaatteiden seuraaminen ei olisi     1964 (726/64), joka tuli voimaan 1 päivänä
2029: vaatinut niin täydellistä eri lakien huomioon     tammikuuta 1965. Samalla on myös muutettu
2030: ottamista avioerotapauksissa, ku·in mitä          IÅL 7 luvun 2 § :n 2 momenttia sekä lisätty
2031: KPSL: n osa:lta on tapahtunut. Edelleen on        mainittuun lukuun uusi 4 a §. Uudessa laissa
2032: huomattava, ·että mainittuun sopimukseen          on asuinmaaperiaate voittanut lisää jalan-
2033: liittyneistä valtioista Ruotsi irtisanoi sopi-    sijaa tuomioistuinten toimivallan kohdalta
2034: muksen jo niin aibisin kuin kesäkuun 1 päi-        (1 §), niiden voidessa sitäpaitsi yleensä sovel-
2035: västä 1934 lukien ja Saksa niin ikään samana      taa Ruotsin lakia (2 ja 3 §).
2036: vuonna. Ruotsin lakia avioliittoa, holhousta
2037: ja lapseksiottamista koskevista kansainväli-
2038: sistä suhteista vuodelta 1904 (IÄL) muutet-
2039: tiin samanaikaisesti siten, että Ruotsin kansa-     Alussa mainittujen epäkohtien poistami-
2040: lainen, jo1la on viimeisen vuoden ajan siellä     seksi on kansainvälisen yksityisoikeuden ko-
2041: ollut ja edelleen on kotipaikka, oikeutetti.in    mitea 15 päivänä lokakuuta 1962 päivätyssä
2042: saamaan kysymys asumus- tai avioerostaan          ehdotuksessaan esittänyt eräitä KPSL: n
2043: Ruotsissa ratkaistuksi pelkästään Ruotsin la-     säännöksiä muutettaviksi. Ehdotuksen valmis-
2044: lcia soveltaen (7 luv. 2 § 2 mom.).               tumisen jälkeen ovat Tanska, Norja ja Ruotsi
2045:                                                   kuitenkin, kuten edellä on mainittu, uudista-
2046:                                                   neet lainsäädäntöihinsä sisältyviä tuomiois-
2047:                                                   tuinten kansainvälistä toimivaltaa ja sovel-
2048:   .Parhaillaan on Ruotsissa vireillä laajamit-    lettavaa lakia koskevia oikeussäännöksiä. Li-
2049: tainen kansainvälisen perheoikeuden uudis-        säksi on Haagin kansainvälisen yksityisoikeu-
2050: tustyö. Niin ikään on Tanskassa ja Norjassa       den konferenssin toimesta v. 1958 saatu ai-
2051: äskettäin annettu uusia säännöksiä oikeuden-      kaan sopimus lapsen elatusta koskevien pää.-
2052: käynnistä asumuseroa ja avioliiton purka-         tösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta,
2053: mista sekä avioliiton mitättömäksi julista-       johon liittyminen on parhaillaan Suomessakin
2054: mista koskevissa asioissa ( ekteskapssaker).      vireillä (Hall. es. n:o 34 v. 1966 Vp.). Edel-
2055:                                               N:o 5                                             3
2056: 
2057: leen on Suomen, Ruotsin, Tanskan ja Norjan            Edellä mainitut KPSL 8 § : n säännökset
2058: välillä vv. 1965-1966 käyty neuvotteluja asu-      rakentuvat osittain asuinmaaperiaatteelle (1
2059: mus- ja avioerotuomioiden tunnustamista kos-        ja 2 mom.), osittain kansalaisuusperiaatteelle
2060: kevan uuden Haagin sopimuksen valmistelua           (4 mom.) sisältäen lisäksi määräyksen vi·e-
2061: sekä Ruotsissa ja Suomessa käynnissä olevaa        raan valtion tuomioistuimen yksinomaista
2062: kansainvälisen perheoikeuden uudistamista          kansainvälistä toimivaltaa koskevan ulkomaan
2063: silmällä pitäen. Hallituksen esityksessä onkin     lain säännöksen kunnioittamisesta (3 mom.).
2064: tämän      vuoksi mahdollisuuksien mukaan          Niistä on erityisesti avioeroa koskevia sään-
2065: otettu huomioon myös mainittu viimeaikainen        nöksiä pidettävä epäyhtenäisinä ja vanhentu-
2066: kehitys sekä lakiyhteistyön aikana valmistetut     neina.
2067: ruotsalaiset ehdotukset.                              Hallituksen mielestä olisi KPSL 8 § : ää
2068:    Hallituksen esitys koskee lähinnä Suomen        muutoinkin selvennettävä. Vaikkakin on il-
2069: tuomioistuimen toimivaltaa ja sovellettavaa        meistä, että molempien puolisoiden ollessa
2070: lakia kansainvälisissä asumuseroa ja aviolii-      Suomen kansalruisia asumuseroa tai avioliiton
2071: ton purkamista koskevissa riita-asioissa sekä      purkamista koskeva kanne voidaan oikeuden-
2072: mainituissa asioissa annettujen ulkomaan vi-       käymiskaaren 10 luvun 10 §: n nojalla tut-
2073: ranomaisen päätösten tunnustamista (KPSL           kia Suomen tuomioistuimessa, olisi Suomen
2074: 8-13 §). Tarkoituksena ei kuitenkaan ole           tuomioistuimen kansainvälistä toimivaltaa
2075: puuttua v. 1931 pohjoismaisen avioliittoa ym.      koskeva maarays tältäkin osin syytä
2076: koskevan sopimuksen vastaaviin määräyksiin.        ottaa KPSL 8 §: ään. Samalla olisi otettava
2077: Asumuseroa ja avioliiton purkamista koske-         huomioon, paitsi asumuserosäännösten omak-
2078: vissa asioissa pääasian ohella esille tulevia      sumista lainsäädäntöömme, myös se seikka,
2079: Hitännäisvaatimuksia (,lasten huolto, puolison     että asumusero- ja avioeroasian vireille tulo
2080:  ja lasten datus ym.) 'koskevien oikeussään-       saattaa perustua puolisoiden yhteiseen hake-
2081: nösten tarkistaminen on niin ikään jätetty vi-      mukseen (AL 69 a § 1 mom. sekä 76 § 1 ja
2082: reillä olevan laajemman uudistuksen yhtey-         2 mom.) sekä se, että eräissä tapauksissa vi-
2083: dessä tapahtuvaksi.                                rallisen syyttäjän on tehtävä vaatimus avio-
2084:    Tässä yhteydessä ei myöskään ole katsottu       liiton peruutumisesta (AL 83 § 1 mom.).
2085: aiheelliseksi esittää muutoksia vuoden 1941        Vieraan valtion tuomioistuimeRe kuuluvaa
2086:  kansalaisuuslakiin, koska pohjoismaism laki-      yksinomaista toimivaltaa koskeva, lakiin ny-
2087:  yhteistyön puittei,ssa erikseen vireillä oleva    kyisin sisältyvä säännös (KPSL 8 § 3 mom.)
2088:  kansalaisuuslainsäädännön kokonaisuudistus        on ehdotuksesta jätetty pois.
2089:  on jo varsin lä;hellä valmistumistaan.               Ehdotuksen 8 § :n 1 momenttiin esitetään
2090:                                                    otettaviksi ne Suomen tuomioistuimen kan-
2091:                                                    sainvälisen toimivallan edellytykset, jotka
2092:                                                    ovat yhteiset asumuseroa ja avioliiton purka-
2093:                                                    mista koskevissa asioissa. Mainitun momentin
2094:    Suomen tuomioistuinten kansainvälistä toi-      mukaan voitaisiin tätä tarkoittava kanne
2095: mivaltaa avioliiton purkamista koskevissa asi-     ottaa Suomessa tutkittavaksi, jos 1) molem-
2096: oissa tarkoittavat KPSL 8 §: n säännökset          mat puolisot ovat Suomen kansalaisia tahi
2097: koskevat sekä avioliiton peruutumista (1, 3 ja     kantaja on Suomen kansalainen ja hänellä
2098: 4 mom.) että avioeroa (2, 3 ja 4 mom.), si-        on tai on ollut Suomessa kotipaikka, taikka
2099: käli kuin on kysymys avioliitoista, joissa         2) kantajalla on viimeksi kahden vuoden
2100: puolisot tai toinen heistä ovat ulkomaalaisia.     ajan ollut tai vastaajalla on täällä koti-
2101: Säännöksiä, jotka koskevat Suomen tuomio-          paikka. Niissä tapauksissa, jolloin puoli-
2102: istuimen toimivaltaa avioliiton peruutumista       sot yhteisesti hakevat asumuseroa tai avio-
2103: tarkoittavissa asioissa., on sitäpaitsi soveltu-   eroa, voitaisiin kanne ottaa Suomessa tut-
2104: vin kohdin noudatettava myös kun on kysy-          kittavaksi, jos jommankumman puolison vi-
2105: mys kanteesta, joka koskee avioliiton julista-     reille panema, asumuseroa tai avioeroa tar-
2106: mista mitättömäksi muotovirheen perusteella.       koittava kanne voitaisiin 1 momentin mu-
2107: Viimeksi mainittu kanne voidaan ottaa Suo-         kaan ottaa täällä tutkittavaksi (2 mom.).
2108: men tuomioistuimessa käsiteltäväksi myös sil-         Avioliiton peruutumista koskevissa asioissa
2109: loin, kun vihkimisen on toimittanut Suomen         olisi Suomen tuomioistuin toimivaltainen,
2110: viranomainen (50 § 1 mom.).                        paitsi ehdotuks1en 8 § :n 1 momentissa tarkoi-
2111: 4                                              N:o 5
2112: 
2113: tetuissa tapauksissa, myös silloin, kun vihki-          Erityisen ryhmänsä tulisivat ehdotuksen
2114: misen on toimittanut Suomen viranomainen            mukaan muodostamaan ne tapaukset, jolloin
2115: tai kun kantaja oli avioliittoa päätettäessä        ·avioliiton peruutumista, olipa sitten kysymys
2116: Suomen kansalainen (Ehd. 8 § 3 mom.). S~l­           viraJlisen syyttäjän tai puolison nostamasta
2117: laisessa tapauksessa, jolloin virallinen syyt-       kanteesta, vaaditaan sillä perusteella, että
2118: täjä tekee vaatimuksen avioliiton peruutumi-        puoliso oli jo ennestään avioliitossa (AL 67
2119: sesta, voitaisiin asia ottaa Suomessa tutkitta-      § 2 mom. verr. AL. 83 § 1 mom.). Avioliittoa
2120: vaksi, jos jommankumman vastaajana olevan            ei tästä syystä voitaisi tuomita peruutumaan,
2121: puolison kanne avioliiton peruutumisesta voi-        jollei perustetta siihen ole olemassa myös sen
2122: taisiin ottaa täällä tutkittavaksi (Ehd. 8 §         valtion lain mukaan, johon puolisot avioliit-
2123: 4 mom.).                                            toa päätettäessä kuuluivat tai, jos he kuului-
2124:    Sellaisen kanteen osalta, joka lroslme avio-     vat eri valtioihin, kummankin valtion lain
2125: liiton julistamista mitättömäksi IRw.o't-ovirheen    mukaan (Ehd. 10 § 1 mom.). Ei nimittäin
2126: nojalla, olisi soveltuvin kohdin voftnatlm, mitä    ole asianmukaista, että esim. suomaJaisan nai-
2127: 8 §: ssä on säädetty oikeudesta ~ täällä            sen ja muhamettilaisen miehen välinen avio-
2128: kannetta avioliiton peruutumisesta (Ehd. 50         liitto tuomittaisiin peruutumaan yksistään
2129: § 1 mom.).                                          sillä perusteella, että jälkimmäinen on jo
2130:                                                      naimisissa, mikäli suomalainen nainen on
2131:                                                      avioliittoa päätettäessä tiennyt puhoona ole-
2132:                                                      vasta seikasta.
2133:     Asumuseroa ja avioliiton purkamista koske-          Avioeron osalta sisältää ehdotuksen 10 §: n
2134:  vissa asioissa sovellettavaa lakia koskeneiden      2 momentti poikkeuksen sovellettavaa lakia
2135:  epäkohti.en poistamiseksi on hallituksen esi-      koskevasta ehdotuksen 9 § :.n pääsäännöstä
2136:  tyksessä omaksuttu se pääperiaate, että Suo-       niiden tapausten varalta, joHoin kumpikaan
2137: men tuomioistuinten tulisi sellaiseen kantee-       puolisoista ei ole Suomen kansalainen. Sa-
2138: seen soveltaa tuomioistuinmaan lakia (lex           malla edellytetään, ettei kummallakaan sano-
2139:  fori) eli siis Suomen lakia. Mainitun pää-         tuista puolisoista ole ollut kotipaikkaa
2140:  periaatteen omaksuminen tietäisi merkittä-         Suomessa viimeisen kahden vuoden ajan.
2141: vää askelta paremman yhtenäisyyden saavut-          Mainituissa tapauksissa tulee avioerope-
2142: tamiseksi puheena olevalla alalla eri pohjois-      rustaen olla olemassa paitsi Suomen lain
2143: maiden väJliHä sekä huomattavia käytännölli-        myös jommankumman puolison kotimaan lain
2144: siä etuja tuomioistuinten toiminnassa, minkä        mukaan. Kuitenkin on huomattava, ettei avio-
2145: lisäksi se johtaisi Suomen oikeusjärjestyksen       eron perusteen tarvitse olla sama Suomen
2146: perusperiaatteiden kannalta tyydyttävään            laissa ja sovellettavassa ulkomaan laissa.
2147: lopputulokseen.     Ehdotuksessa omaksutun             Koska hallituksen esitykseen ei asumuseroa
2148: uuden järjestelmän puitteissa tulisi sovellet-      ja avioliiton purkamista koskevissa oikeuden-
2149: tavaa lakia koSkeva pääsääntö sijoitettavaksi       käynneissä esitettyjen liitännäisvaatimusten
2150: lain 9 § : ään, johon myös otettaisiin viittaus     osalta ole otettu uusia säännöksiä, tarkoittaa
2151: säännöstä tehtyihin poikkeuksiin.                   9 §: ssä oleva viittaus myös puolisoiden oi-
2152:     Peruutumis- ja avioeroperusteita koskevat       keussuhteita, puolisolle kuuluvaa elatusvelvol-
2153: poikkeukset on otettu ehdotuksen 10 §: ään,         lisuutta sekä lasten huoltoa ja holhousta
2154: jonka ensimmäinen momentti koskee avio-             koskevia KPSL: n säännöksiä.
2155: liiton peruutumista ja toinen avioeroa.                KPSL: n 50 § : n 2 momenttiin sisältyvä
2156:    Niinpä ei avioliiton peruutuminen voisi          säännös avioliiton päteyyyden tutkimisesta
2157: puolison vireille paneman kanteen johdosta          ennakkoluonteisena kysymyksenä sekä saman
2158: tulla kysymykseen, ellei peruutumisperustetta       pykälän 3 momentin säännös muotovirheen
2159: ole olemassa myös sen valtion lain mukaan,          perusteella tapahtuvaa avioliiton mitättö-
2160: johon puoliso avioliittoon mennessään kuului        mäksi julistamista koskevissa asioissa sovellet-
2161: ja jonka mukaan hänen oikeutensa mennä              tavasta laista esitetään säilytettävi·ksi ennal-
2162: avioliittoon KPSL 1 ja 2 §: n mukaan oli            laan.
2163: tutkittava (Ehd. 10 § 1 mom.). Virallisen
2164: syyttäjän ajamaan •peruutumiskanteeseen
2165: tulisi yleensä soveltaa 9 § : n mukaista pää-         Ulkomaan viranomaisen päät&tä avioliiton
2166: sääntöä.                                            purkamisesta ei, mikäli se koskee puolisoita,
2167:                                              N:o 5                                            5
2168: 
2169: joista toinen tai moleiD.Ill&t ovat jonkun muun salaista koskeneesta päätöksestä, myös silloin
2170: vieraan valtion kansalaisia kuin sen, jossa kun kumpikaan puolisoista ei päätöstä annet-
2171: päätös on ·annettu, voida KPSL 11 §: n mu- taessa ollut Suomen kansalainen, mutta ·Pää-
2172: kaan pitää pätevänä Suomessa, ellei päätöstä töstä ei voida pitää ilman muuta pätevänä
2173: tunnusteta sellaiseksi kumpaisenkin puolison (Ehd. 11 § 2 mom.).
2174: kotimaassa. Nyt laadittuun ehdotukseen sisäl-          Ehdotuksen 12 §: n mukaan voitaisiin asu-
2175: tyvät 8, 9 ja 10 §: n uudet säännökset edel- museroa tai .avioliiton purkamista koskeva
2176: lyttävät toisaalta, että ainakin sellainen vie- päätös vahvistaa, mikäli jommallakummalla
2177: raan valtion viranomaisen antama mmmus- puolisolla on kansalaisuuteensa tai kotipaik-
2178: tai avioeropäätös, jota annettaessa on sovel- kaansa nähden ollut se1lainen yhteys kysy-
2179: lettu vastaavia periaatteita, voidaan täällä myksessä olevaan vieraaseen valtioon, että sen
2180: tunnustaa.                                          viranomaisella on katsottava olleen riittävä
2181:    Kuitenkin on hallituksen mielestä syytä aihe ottaa asia tutkittavaksi ja mikäli pää-
2182: mennä v1eläkin pitemmälle. Nykyisin katso- tös ei ole olennaisesti ristiriidassa Suomen
2183: taan nimittäin useissa maissa voitavan tun- oikeusjärjestyksen kanssa. Vieraan valtion vi-
2184: nustaa sellaisiakin ulkomaan viranomaisen ranomaisen soveltamaan lakiin kohdistuvia
2185: antamia asumuseroa ja avioliiton purkamista vaatimuksia ei ehdotuksessa siten ole ase-
2186: koskevia päätöksiä, joiden edellytykset poik- tettu.
2187: keavat olennaisesti oman maan tuomioistui-            Sen kysymyksen tutkiminen, ovatko vah-
2188: men yleistoimivaltaa ja mainituissa ·asioissa vistamisen edellytykset olemassa, on uskot-
2189: sovellettavaa lakia koskevista periaatteista. tava samalle viranomaiselle, jonka asiana jo
2190: Hallituksen mielestä on myös Suomen osalta nyt on vahvistaa vieraassa valtiossa annettu
2191: aihetta olennaisesti laajentaa sel·laisten ulko- päätös Suomen kansalaisen avioliiton purka-
2192: maan viranomaisten antamien päätösten pii- misesta. KPSL 13 § :n mukaan on vahvista-
2193: riä, jotka täällä voidaan vahvåstusmenettelyä mista haettava Turun hovioikeudelta. Kun
2194: käyttäen tunnustaa, riippumatta siitä, onko lain säätämisen jälkeen kuitenkin on perus-
2195: kysymys vieraan valtion vai omista kansa- tettu uusi hovioikeus, jonka istuntopaikkana
2196: laisista.                                          on valtakunnan pääkaupunki, näyttää luon-
2197:    Samalla olisi tunnustamista koskevien sään- nolliselta, että vahvåstamista koskevat asiat
2198: nösten järjestystä laissa muutettava siten, siirretään tähän tuomioistuimeen.              (Ehd.
2199: että 11 ·§ : ssä säädettäisiin siitä, milloin vie- 13 §).
2200: raan valtion viranomaisen päätöksiä pidetään          Tässä yhteydessä on myös harkittu, olisiko
2201: Suomessa pätevinä ilman erityistä vahvistusta muutoksenhaku hovioikeuden päätöksestä sal-
2202:  (1 mom.), sekä siitä, milloin päätöksen vah- littava, mutta tällä kohden on päädytty kiel-
2203: vistaminen on tarpeen (2 mom.), kun taas teiseen tulokseen (Ehd. 13 §). Mainittua oi-
2204: lain 12 §: ään tulisivat otettavåksi säännök- keutta ei tarvita lainkäytön yhtenäisyyden
2205: set vieraan valtion viranomaisen päätöksen vuoksi, koska kysymyksessä olevat asiat on
2206: vahvistamisen edellytyksistä.                      keskitetty yhdelle hovioikeudelle. Muutoksen-
2207:    Ne ta;paukset, joissa vieraan valtion viran- hakuoikeuden puuttumisesta ei myöskään tä-
2208: omaisen antamaa päätöstä on pidettävä pä- hän mennessä tiettävästi ole ollut haittaa.
2209: tevänä ilman erityistä vahvistamista ovat Lisäksi on huomattava, että vahvistamisen
2210: asiallisesti samat kuin voimassa olevassakin epääminen ei estä uuden hakemuksen vireiHe
2211: laissa (KPSL 11 §), joskin eräitä pieniä panemista.
2212: selvennyksiä ja sanonnallisia muutoksia on            Edellä selostetut säännökset vieraan val-
2213: tapahtunut. Niinpä ehdotuksen 11 §: n 1 mo- tion viranomaisen päätöksen pätevyydestä
2214: mentista käy ilmi, että puheena olevan vie- koskevat vain itse pääasiaa eli asumuseroa
2215: raan valtion kansalaisuuden tulee olla ole- ja ·avioliiton purkamista. Niiden nojalla ei
2216: massa päätöstä annettaessa. Niin ikään on siis voida vaatia pääasian yhteydessä esitet-
2217: pidetty parempana puhua vieraan valtion tyjen liitännäisvaatimusten osalta mahdolli-
2218: viranomaisen antamasta päätöksestä kuin vie- sesti annettujen ratkaisujen tunnustamista
2219: raa.<;sa valtiossa annetusta päätöks.estä.         tai täytäntöönpanoa. Edelleen on huomattava,
2220:    Vahvistus.menettely olisi välttämätön paitsi että vaikka avioliiton purkamista koskevaa
2221: niissä voimassa olevan lainkin tarkoittamissa päätöstä ei voitaisikaan 1täällä tunnustaa. ei
2222: tapauksissa, jolloin on kysymys Suomen kan- päätös ole vaikutukseton, mikäli asianomai-
2223: 6                                            N:o 5
2224: 
2225: nen on mennyt uudelleen -avioliittoon. Uutta         Hallituksen mielestä on asianmukaista, että
2226: avioliittoa ei nimittäin voida Suomessa vaa-      uuden lain säännöksiä sovellettaisiin sen voi-
2227: tia peruutuvaksi (KPSL 49 §).                     maan tullessa Suomen tuomioistuimessa vi-
2228:    Ulkomaan viranomaisen päätöksen tunnus-        reillä olevissa asioissa ei vain asumusero- ja
2229: tamista koskevia KPSL 11-13 § :n säännök-         avioeroperusteisiin, vaan muultakin osalta.
2230: siä olisi edelleenkin vastaavasti sovellettava.   Mikäli vireillä oleva asia on sellainen, että
2231: milloin on kysymys päätöksestä, jolla avio-       se voidaan täällä ottaa tutkittavaksi ennen
2232: liitto on muotovirheen vuoksi julistettu mi-      uuden lain voimaantuloa voimassa olleen lain,
2233: tättömäksi (Ehd. 50 § 4 mom.).                    mutta ei uuden lain mukaan, olisi tässä koh-
2234:                                                   den kuitenkin sovellettava aikaisempaa lakia.
2235:                                                   Samoin sovellettaisiin aineellisten säännösten
2236:    KPSL 51 §: n 2 momentin mukaan voidaan         osalta aikaisempaa lakia, milloin kanne olisi
2237: asetuksella säätää, että päätös, josta puhu-      hyväksyttävä aikaisemman, mutta ei uuden
2238: taan 12 § : ssä ja 50 § : n 4 momentissa ja       lain mukaan.
2239: joka koskee määrätyssä vieraassa valtiossa           Nykyisen lain sisältämistä epäkohdista joh-
2240: asuvan Suomen kansalaisen avioliittoa, on         tuen on voimaantulosäännökseen myös otettu
2241: Suomessa pidettävä pätevänä, vaikkakaan se        Suomen kansalaisen hyväksi määräys eräiden
2242: ei täytä sanotuissa lainkohdissa säädettyjä eh-   a,vioerokanteen vireille panemista tarkoitta-
2243: toja. Mainitun säännöksen osalta ei ole täy-      vien määräaikojen pitentämisestä.
2244: sin selvää, tarkoitetaanko säännöksellä sitä,        Kun uutta 1akia on heti sovellettava myös
2245: että jos asetus annetaan, myöskään hovioikeu-     hovioikeudessa vireillä o1eviin vahvistamis-
2246: den vahvistusta vieraassa valtiossa annetulle     asioihin, on tarkoituksenmukaista, että uuden
2247: päätökselle ei tarvita. Kun tätä kantaa kui-      lain soveltaminen alusta alkaen tulisi Helsin-
2248: tenkin on pidettävä asianmukaisena sen jäl-       gin hovioikeuden tehtäväksi. Sen vuoksi esi-
2249: keen kun vahvistamalla tapahtuvan tunnus-         tetään voimaantulosäännökseen otettavaksi
2250: tamisen edellytyksiä on olennaisesti lieven-      määräys, että lain voimaan tullessa Turun
2251: netty, olisi säännöstä tässä kohden selven-       hovioilmudessa vireillä olevat asiat on siir-
2252: nettävä. Myöskään ei liene syytä vaatia, että     rettävä Helsingin hovioikeuteen. Siirtämisestä
2253: päätöksen tulisi koskea vain määrätyssä vie-      olisi Turun hovioikeuden toimesta ilmoitet-
2254: raassa valtiossa asuvaa Suomen kansalaista,       tava hakijalle tai hänen asiamiehelleen.
2255: koska asumisen toteaminen voisi tuottaa esim.        Edellä lausutun perusteella ja asian oltua
2256: vihkimisviranomaisille vaikeuksia. Puheena        lainvalmistelukunnan valmisteltavana sekä
2257: olevaa säännöstä olisi samalla tarkistettava      laintarkastuskunnan annettua siitä lausunnon
2258: sen sisältämien viittausten osalta. (Ehd. 51 §    annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
2259: 2 mom.).                                          raava laldehdotus:
2260: 
2261: 
2262: 
2263: 
2264:                                             Laki
2265:            eräistä kansainvälisluontoisista perheoikeudellisista suhteista annetun lain
2266:                                          muuttamisesta.
2267:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä kansainvälisluontoisista perheoi-
2268:     keudellisista suhteista 5 päivänä joulukuuta 1929 annetun lain (379/29) 8-13 §, 50 §: n
2269:     1 ja 4 momentti ja 51 § :n 2 momentti näin kuuluviksi:
2270: 
2271:                      8 §.                            1) molemmat puolisot ovat Suomen kansa-
2272:    Avioliiton peruutumista, rummuseroa tai        laisia tahi kantaja on Suomen kansalainen
2273: avioe11oa koskeva kanne voidaan ottaa Suo-        ja hänellä on tai on ollut täällä kotipaikka;
2274: messa tutkittavaksi, jos                          taikka
2275:                                              N:o 5                                               7
2276: 
2277:    2) kantajalla on viimeksi kahden vuoden         eroon, on päätöstä ilman erityistä vahvista-
2278: ajan ollut tai vastaajalla on tääHä kotipaikka.    mista pidettävä Suomessa pätevänä,
2279:    Milloin puolisot yhteisesti hakevat asumus-        1) jos molemmat puolisot päätöstä ·annet-
2280: eroa tai avioeroa, voidaan kanne ottaa Suo-        taessa olivat sen valtion kansalaisia, johon
2281: messa tutkittavaksi, jos jommankumman puo-         viranomainen kuuluu; tai
2282: lison vireille panema asumuseroa tai avio-            2) mikäli päätös koskee puolisoita, joista
2283: eroa tarkoittava kanne voitaisiin 1 momentin       kumpikaan ei silloin ollut Suomen kansalai-
2284: mukaan ottaa täällä tutkittavaksi.                 nen ja joista toinen tai molemmat olivat jon-
2285:    Kanne, joka tarkoittaa avioliiton peruutu-      kin muun valtion kansalaisia kuin sen, johon
2286: mista, voidaan, paitsi 1 momentissa tarkoite-      viranomainen kuuluu, ja päät·ÖS kumpaisen-
2287: tuin edellytyksin, tutkia Suomessa myös, jos       kin puolison kotimaassa katsotaan päteväksi.
2288:    1) vihkimisen on toimittanut Suomen vi-            Mikäli vieraan valtion viranomaisen an-
2289: ranomainen; tai                                    tama päätös koskee
2290:    2) kantaja oli avioliittoa päätettäessä Suo        1) puolisoita, joista ainakin toinen pää-
2291: men kansalainen.                                   töstä annettaessa oli Suomen kansalainen, tai
2292:    Milloin virallinen syyttäjä on tehnyt vaa-         2) puoHsoita, joita 1 momentin 2 kohdassa
2293: timuksen avioliiton peruutumisesta, voidaan        tarkoitetaan, mutta päätös ·ei täytä sanotussa
2294: se ottaa Suomessa tutkittavaksi, jos jomman-       kohdassa mainittua ehtoa,
2295: kumman vastaajana olevan puolison kanne               on päätös Suomessa pätevä vain, jos se on
2296: avioliiton peruutumisesta voitaisiin 1 tai 3       jäljempänä maintuin tavoin vahvistettu.
2297: momentin mukaan ottaa täällä tutkittavaksi.
2298:                                                                        12 §.
2299:                                                       Päätös, jota 11 §: n 2 mömentissa tarkoi-
2300:                    9 §.                            tetaan, voidaan täällä vahvistaa, mikäli jom-
2301:   Avioliiton peruutumista, asumuseroa tai          mallakummalla puolisolla on kansalaisuu-
2302: avioeroa koskevaan kanteeseen sovelletaan          teensa tai kotipaikkaansa nähden ollut sellai-
2303: Suomen lakia, mikäli ei jäljempänä olevista        nen yhteys kysymyksessä olevaan vieraaseen
2304: säännöksistä muuta johdu.                          valtioon, että sen viranomaisella on katsot-
2305:                                                    tava olleen riittävä aihe ottaa asia tutkitta-
2306:                       10 §.                        vaksi, ja mikäli päätös ei ole olennaisesti ris-
2307:    Avioliittoa älköön tuomittako peruutumaan       tiriidassa Suomen oikeusjärjestyksen kanssa.
2308: sillä perusteella, että puoliso oli ennestään
2309: avioliitossa, ellei perustetta siihen ole myös                        13 §.
2310: sen valtion lain mukaan, johon puolisot avio-        EdeHä 12 §: ssä tarkoitettua vahvistamista
2311: liittoa päätettäessä kuuluivat, tai, jos he kuu-   haetaan Helsingin hovioikeudelta. Hovioikeu-
2312: luivat eri valtioihin, kummankin valtion lain      den asiasta antamaan päätökseen ei saa hakea
2313: mukaan, älköönkä muunkaan syyn nojalla             muutosta.
2314: puolison kanteesta, ellei siihen ole perustetta
2315: Suomen lain ohella sen valtion lain mukaan,                             50 §.
2316: johon hän tähän avioliittoon mennessään kuu-         Mitä 8 § : ssä on säädetty oikeudesta täällä
2317: lui.                                               ajaa kannetta avioliiton peruutumisesta, on
2318:    Jos kumpikaan puolisoista ei ole Suomen         soveltuvin kohdin voimassa myös avioliiton
2319: kansalainen, älköön heitä tuomittako avio-         julistamisesta mitättömäksi muotovirheen pe-
2320: eroon, ellei perustetta siihen ole myös jom-       rusteella.
2321: mankumman puolison kotimaan lain mukaan.
2322: Mikäli jommallakummalla puolisolla on vii-           Vieraan valtion viranomaisen antamaan
2323: meksi vähintään kahden vuoden ajan ollut           päätökseen, jolla avioliitto on muotovirheen
2324: kotipaikka Suomessa, sovelletaan kuitenkin         perusteella julistettu mitättömäksi, on 11, 12
2325: pelkästään Suomen lakia.                           ja 13 §: n säännöksiä vastaavasti sovellettava.
2326: 
2327:                    11 §.                                                51 §.
2328:   Milloin vieraan valtion viranomaisen anta-
2329: malla päätöksellä on tuomittu avioliitto pe-         Samassa järjestyks·essä voidaan säätää, että
2330: ruutumaan tahi puolisot asumuseroon tai avio-      11 § : n 2 momentin 1 kohdassa tai 50 § : n
2331: 8                                             N:o 5
2332: 
2333: 4 momentissa tarkoitettu määrätyn vieraan           Mikäli kanne olisi hyväksyttävä aikaisemman,
2334: valtion viranomaisen antama päätös, joka kos-       mutta ei uuden lain mukaan, on niin ikään
2335: kee Suomen kansalaista, on täällä pidettävä         aikaisempaa 'lakia tältä osalta sovellettava.
2336: pätevänä ilman 13 § :ssä säädettyä vahvista-           Milloin puoliso, joka on Suomen kansalai-
2337: mista.                                              nen, ennen tämän lain voimaantuloa on saa-
2338:                                                     nut tiedon sellaisesta seikasta, johon avioero-
2339:                                                     kanna avioliittolain 70-73 §: ssä tarkoite-
2340:                                                     tuissa tapauksissa voidaan perustaa, mutta
2341:    Tämä laki tulee voimaan         päivänä          avioero ei tämän lain 10 § : n johdosta, sel-
2342: kuuta 196 .                                         laisena 'kuin se on alkuperäisessä muodos-
2343:    Avioliiton peruutumista, sen julistamista        saan, ollut sallittu mainitulla perusteella, voi
2344: mitättömäksi muotovirheen perusteella, asu-         hän, sen estämättä mitä avioliittolain 83 § :n
2345: museroa ja avioeroa koskevat asiat samoin           3 momentissa on säädetty, vuoden kuluessa
2346: kuin vieraan valtion viranomaisen sellaisessa       tämän lain voimaantulosta panna mainitun
2347: asiassa antaman päätöksen vahvistamista kos-        seikan perusteella täällä vireille sellaisen kan-
2348: kevat asiat, jotka tämän lain tullessa voimaan      teen.
2349: ovat vireillä Suomen tuomioistuimessa, on kä-          Ne 13 § : ssä tarkoitetut asiat, jotka tämän
2350: siteltävä ja ratkaistava uuden lain mukai-          lain voimaan tullessa ovat vireillä Turun
2351: sesti. Jos vireillä oleva asia on sellainen, että   hovioikeudessa, siirretään Helsingin hovioi-
2352: se voidaan täällä ottaa tutkittavaksi ennen         keuteen. Asian siirtämisestä on Turun hovi-
2353: tämän lain voimaantuloa voimassa olleen,            oikeuden toimesta viipymättä sopivalla ta-
2354: mutta ei uuden lain mukaan, on tässä koh-           valla ilmoitettava hakijalle tai hänen asia-
2355: den kuitenkin sovellettava aikaisempaa lakia.       miehelleen.
2356: 
2357: 
2358:      Helsingissä 27 päivänä tammi:kuutta 1967.
2359: 
2360: 
2361:                            Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
2362:                                            Pääministeri
2363:                                        RAFAEL PAASIO.
2364: 
2365: 
2366: 
2367: 
2368:                                                                    Oikeusministeri A. Simo-nen.
2369:                            1967 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 5.
2370: 
2371: 
2372: 
2373: 
2374:                                    L a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 1 hallituksen
2375:                                esityksen johdosta laiksi eräistä. kansainvälisluontoisista
2376:                                perheoikeudellisista suhteista annetun lain muuttamisesta.
2377: 
2378:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10     kiin, seuraa tästä muun ohella, että suoma-
2379: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt laki-       laisen naisen avioliitto sellaisen maan kansa-
2380: valiokunta,an valmistelevaa käsittelyä varten   laisen kanssa, minkä maan lainsäädäntö ei
2381: hallituksen yllämainitun esityksen n: o 5.      tunne avioeroa, ei ole missään olosuhteissa
2382: Lakivaliokunta on esityksen johdosta kuul-      purettavissa.
2383: lut asiantuntijoina laintarkastuskunnan jäse-      Hallituksen esityksen sisältämässä ehdo-
2384: niä, oikeusneuvos Bertel Schwindtiä ja hal-     tuksessa on kansalaisuusperiaatteen sijasta
2385: lintoneuvos Pauli Palomäkeä, Helsingin yli-     annettu asuinmaaperiaatteelle ensisijainen
2386: opiston kansainvälisen yksityisoikeuden pro-    merkitys ja omaksuttu avioliiton purkamista
2387: fessoria Heikki Jokelaa sekä lainsäädäntö-      ja asumuseroa koskevissa asioissa se pääperi-
2388: neuvos Pentti Kurkelaa lainvalmistelukun-       aa,te, että Suomen tuomioistuinten tulisi sel-
2389: nasta.                                          laiseen kanteeseen yleensä soveltaa Suomen
2390:    Voimassa olevan kansainvälisluontoisista     lakia. Lakivaliokunta katsoo, että ehdotuk-
2391: perheoikeudellissita suhteista 5 päivänä jou-   sessa on korjattu voimassa olevan lain epä-
2392: lukuuta 1929 annetun lain pahimmaksi epä-       kohdat ja että se vastaa muutoinkin yleistä
2393: kohdaksi on osoittautunut se, että siinä on     ja hyväksyttävää kehityslinjaa kansainvälis-
2394: omaksuttu kansalaisuus keskeiseksi perus-       luontoisen avioliitto-oikeuden alalla.
2395: taksi myös avioliiton purkamiseen sovellet-        Yllä olevan perusteella lakivaliokunta kun-
2396: tavaa lakia määrättäessä. Kun avioeron          nioittaen ehdottaa,
2397: myöntäminen Suomessa puolisoille, jotka
2398: kuuluvat viraaseen valtioon tai joista jompi-             ettii Eduskunta hyväksyisi hallituk-
2399: lnunpi on ulkomaalainen, on mahdollista                 sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
2400: vain, jos ero voidaan perustaa sekä kumpai-             sen rnuuttarnattomana.
2401: senkin puolison kotimaan että Suomen la-
2402:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1967.
2403: 
2404: 
2405: 
2406: 
2407:   Asian käsittelyyn va~iokunnassa ovat otta-    kinen, Kemppainen, Kock, Leinonen, LiU-
2408: neet osaa puheenjohtaja Teir, va.rapuheen-      qvist, M. Linna, Lottanen, Luja, Pousi ja
2409: johtaja Pennanen, sekä jäsenet Eskelinen,       Volotinen.
2410: Gr0nda,hl, Haukipnro, Hellsten, Huima, Kar-
2411: 
2412: 
2413: 
2414: 
2415: E 125/67
2416:                            1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 5.
2417: 
2418: 
2419: 
2420: 
2421:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 18 halli-
2422:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä ka.nsainvälisluontoi-
2423:                               sista perheoikeudellisista suhteista annetun lain muuttami-
2424:                               sesta.
2425: 
2426:   Suuri valiokunta on, !käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2427: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallitukstm esitykseen sisältyvän laki-
2428: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 1 tehtyä            ehdotuksen muuttamattomana.
2429: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
2430:      Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1967.
2431: 
2432: 
2433: 
2434: 
2435: E 120/67
2436:                          1967 Vp. ~ Edusk.. vast. -      Esitys N: o 5.
2437: 
2438: 
2439: 
2440: 
2441:                                     E d u s k u n n a. n v a s t a. u s Hallituksen esitykseen
2442:                                 laiksi eräistä kansa.invälisluontoisista. perheoikeud~l~
2443:                                 suhteista. annetun lain muuttamisesta.
2444: 
2445:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        kivaliokunta on asiasta antanut mietintönsi
2446: tys N: o 5 laiksi eräistä kansainvälisluontoi-     N: o 1 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
2447: sista perheoikeudellisista suhteista annetun       N: o 18, on hyväksynyt seuraavan lain:
2448: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle La-
2449: 
2450: 
2451: 
2452:                                              Laki
2453:            eräistä kansainvälisluontoisista. perheoikeudellisista suhteista annetun lain
2454:                                          muuttamisesta.
2455:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä kansainvälisluontoisista perheoi-
2456:  keudellisista suhteista 5 päivänä joulukuuta 1929 annetun lain (379/29) 8-13 §,50 §:n
2457:  1 ja 4 momentti ja 51 § :n 2 momentti näin kuuluviksi:
2458: 
2459:                       8 §.                         se ottaa Suomessa tutkittavaksi, jos jomman-
2460:    Avioliiton peruutumista, asumuseroa tai         kumman vastaajana olevan puolison kanne
2461: avioeroa koskeva kanne voidaan ottaa Suo-          avioliiton peruutumisesta voitaisiin 1 tai 3
2462: messa tutkittavaksi, jos                           momentin mukaan ottaa täällä tutkittavaksi~
2463:    1) molemmat puolisot ovat Suomen kansa··
2464: laisia tahi kantaja on Suomen kansalainen                              9 §.
2465: ja hänellä on tai on ollut täällä kotipaikka;        Avioliiton peruutumista, asumuseroa tai
2466: taikka                                             avioeroa koskevaan kanteeseen sovelletaan
2467:    2) kantajalla on viimeksi kahden vuodeu         Suomen lakia, mikäli ei jäljempänä olevista
2468: ajan ollut tai vastaajalla on täällä kotipaikka.   säännöksistä muuta johdu.
2469:    Milloin puolisot yhteisesti hakevat asumus-
2470: eroa tai avioeroa, voidaan kanne ottaa Suo-
2471: messa tutkittaV'aksi, jos jommankumman puo-                              10 §.             .
2472: lison vireille paneroa asumuseroa tai avio-           Avioliittoa älköön tuomittako peruutumaan
2473: eroa tarkoittava kanne voitaisiin 1 momentin       sillä perusteella, että puoliso oli ennestään
2474: mukaan ottaa täällä tutkittavaksi.                 avioliitossa, ellei perustetta siihen ole myös
2475:    Kanne, joka tarkoittaa avioliiton peruutu-      sen valtion lain mukaan, johon puolisot avio-
2476: mista, voidaan, paitsi 1 momentissa tarkoite-      liittoa päätettäessä kuuluivat, tai, jos he kuu-
2477: tuin edellytyksin, tutkia Suomessa myös, jos       luivat eri valtioihin, kummankin valtion lain
2478:                                                    mukaan, älköönkä muunkaan syyn nojalla
2479:    1) vihkimisen on toimittanut Suomen vi-
2480:                                                    puolison kanteesta, ·ellei siihen ole perustetta
2481: ranomainen; tai
2482:                                                    Suomen lain ohella sen valtion lain mukaan,
2483:    2) kantaja oli avioliittoa päätettäessä Suo-    johon hän tähän avioliittoon mennessään kuu-
2484: men kansalainen.                                   lui.
2485:    Milloin virallinen syyttäjä on tehnyt vaa-         Jos kumpikaan puolisoista ei ole Suomen
2486: timuksen avioliiton peruutumisesta, voidaan        kansalainen, älköön heitä tuomittako avio-
2487: E 225/67
2488: 2                         1967 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N: o 5.
2489: 
2490: eroon, ellei perustetta siihen ole myös jom-        soveltuvin kohdin voimassa myös avioliiton
2491: mankumman puolison kotimaan lain mukaan.            julistamisesta mitättömäksi muotovirheen pe-
2492: Mikäli jommallakummalla puolisotia on vii-          rusteella.
2493: meksi vähintään kahden vuoden ajan ollut
2494: kotipaikka Suomessa, sovelletaan kuitenkin            Vieraan valtion viranomaisen antamaan
2495: pelkästään Suomen lakia.                            päätökseen, jolla avioliitto on muotovirheen
2496:                                                     perusteella julistettu mitättömäksi, on 11, 12
2497:                       11 §.                         ja 13 § :n säännöksiä vastaavasti sovellettava.
2498:    Milloin vieraan valtion viranomaisen anta-
2499: malla päätöksellä on tuomittu avioliitto pe-
2500: ruutumaan tahi puolisot asumuseroon tai avio-                            51 §.
2501: eroon, on päätöstä ilman erityistä vahvista-
2502: mista pidettävä Suomessa pätevänä,                    Samassa järjestyksessä voidaan säätää, että
2503:   ;1) jos molemmat puolisot päätöstä annet-         11 § ~ n 2 momentin 1 kohdassa tai 50 § : n
2504: taessa olivat sen valtion kansalaisia, johon        4 momentissa tarkoitettu määrätyn vieraan
2505: viranomainen kuuluu; tai                            valtion viranomaisen antama päätös, joka kos-
2506:    2) mikäli päätös koskee puolisoita, joista       kee Suomen kansalaista, on täällä pidettävä
2507: kumpikaan ei silloin ollut Suomen kansalai-         pätevänä ilman 13 § :ssä säädettyä vahvista-
2508: nen ja joista toinen tai molemmat olivat jon-       mista.
2509: kin muun valtion kansalaisia kuin sen, johon
2510: viranomainen kuuluu, ja päätös kumpaisen-
2511: kin puolison kotimaassa katsotaan päteväksi.
2512:    Mikäli vieraan valtion viranomaisen an-             Tämä laki tulee voimaan         päivänä
2513: tama päätös koskee                                  kuuta 196 .
2514:    i) puolisoita, joista ainakin toinen pää-           Avioliiton peruutumista, sen julistamista
2515: töstä annettaessa oli Suomen kansalainen, tai       mitättömäksi muotovirheen perusteella, asu-
2516:    2) puolisoita, joita 1 momentin 2 kohdassa       museroa ja avioeroa koskevat asiat samoin
2517: tarkoitetaan, mutta päätös ei täytä sanotussa       kuin vieraan valtion viranomaisen sellaisessa
2518: kohdassa mainittua ehtoa,                           asiassa antaman päätöksen vahvistamista kos-
2519: ' on päätös Suomessa pätevä vain, jos se on         kevat asiat, jotka tämän lain tullessa voimaan
2520: jäljempänä mainituin tavoin vahvistettu.            ovat vireillä Suomen tuomioistuimessa, on kä-
2521:                                                     siteltävä ja ratkaistava uuden lain mukai-
2522:                                                     sesti. Jos vireillä oleva asia on sellainen, että
2523:                      12 §.                          se voidaan täällä ottaa tutkittavaksi ennen
2524:    Päätös, jota 11 § : n 2 momentissa tarkoi-       tämän lain voimaantuloa voimassa olleen,
2525: tetaan~ voidaan täällä vahvistaa, mikäli jom-       mutta ei uuden lain mukaan, on tässä koh-
2526: mallakummalla puolisolla on kansalaisuu-            den kuitenkin sovellettava aikaisempaa lakia.
2527: teensa tai kotipaikkaansa nähden ollut sellai-      Mikäli kanne olisi hyväksyttävä aikaisemman,
2528: nen yhteys kysymyksessä olevaan vieraaseen          mutta ei ··uuden lain mukaan, on niin ikään
2529: valtioon, että sen viranomaisella on katsot-        aikaisempaa lakia tältä osalta sovellettava.
2530: tava olleen riittävä aihe ottaa asia tutkitta-
2531: vaksi, 'ja mikäli päätös ei ole olennaisesti ris-      Milloin puoliso, joka on Suomen kansalai-
2532: tiriidassa Suomen oikeusjärjestyksen kanssa.        nen, ennen tämän lain voimaantuloa on saa-
2533:                                                     nut tiedon sellaisesta seikasta, johon avioero-
2534:                                                     kanna avioliittolain 70-73 §: ssä tarkoite-
2535:                     13 §.                           tuissa tapauksissa voidaan perustaa, mutta
2536:   Edellä 12 §: ssä tarkoitettua vahvistamista       avioero ei tämän lain 10 § :n johdosta, sel-
2537: haetaan Helsingin hovioikeudelta. Hovioikeu-        laisena kuin se on alkuperäisessä muodos-
2538: den asiasta antamaan päätökseen ei saa hakea        saan, ollut sallittu mainitulla perusteella, voi
2539: muutosta.                                           hän, sen estämättä mitä avioliittolain 83 §: n
2540:                                                     3 momentissa on säädetty, vuoden kuluessa
2541:                      50 §.                          tämän lain voimaantulosta panna mainitun
2542: .r Mitä 8 §: ssä on säädetty oikeudesta täällä      seikan perusteella täällä vireille sellaisen kan-
2543: ajaa ka:rinetta avioliiton peruutumisesta, on       teen.
2544:            Laki eräistä kansainvälisluontoisista perheoikeudellisista suhteista.          3
2545: 
2546:   Ne 13 § :ssä tarkoitetut asiat, jotka tämän   oikeuden toimesta viipymättä sopivalla ta-
2547: lain voimaan tullessa ovat vireillä Turun       valla ilmoitettava hakijalle tai hänen asia-
2548: hovioikeudessa, siirretään Helsingin hovioi-    miehelleen.
2549: keuteen. Asian siirtämisestä on Turun hovi-
2550: 
2551: 
2552:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1967.
2553:                               1967 vuoden valtiopäivät N: o 6.
2554: 
2555: 
2556: 
2557: 
2558:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rajavartiolaitok-
2559:                                 sen kantamiehistölle maksettavasta erorahasta annetun lain
2560:                                 kJioloamisest&h
2561: 
2562:    Rajavarti&aitoksen kantamiehistölle mak-       rajavartiolaitoksen kantamiehistö oikeutettu
2563: settavasta erorahasta 6 päivänä toukokuuta        lakimääräiseen eläkkeeseen. Tämä etu on
2564: 1938 annetun Jain (192/38) mukaan raja-           huomattavasti parempi kuin rajavartiolaitok-
2565: vartiolaitoksen kantamiehistölle maksetaan        sen kantamiehistölle maksettavasta erorahas-
2566: rajavartiolaitoksen palveluksesta erotessa ero-   ta annetun lain mukainen, lähinnä eläketur-
2567: raha, jonka suuruus vaihtelee palvelusvuo-        van vastikkeeksi tarkoitettu eroraha. Eläke-
2568: sien perusteella lasketun nousevan asteikon       turvan osalta kysymyksessä oleva laki ei näin
2569: mukaan neljästä kuuteentoista prosenttiin         ollen ole enää tarpeen.
2570: palvelusaikana maksettujen peruspalkkioiden          Kantamiehen kuollessa hänen leskelleen ja
2571: määrästä. Jos kantamiehistöön kuuluva pal-        alaikäisille lapsilleen suoritettavan erorahaa
2572: velusaikanaan kuolee, suoritetaan erorahaa        vastaavan korvauksen sijasta olisi heille
2573: vastaava määrä hänen leskelleen ja alaikäi-       myönnettävä ylimääräinen perhe-eläke siihen
2574: sille lapsilleen.                                 asti, kunnes tämä kysymys on lakisääteisesti
2575:    Rajavartiolaitoksen kantamiehistöön kuu-       järjestetty. Erorahaa voitaisiin edelleen tois-
2576: luneiden saavutettua 50 vuoden eroamisiän         taiseksi maksaa tulo- ja menoarviossa olevan
2577: heille on maksettu ylimääräistä eläkettä sa-      määrärahan puitteissa kulloinkin esiintyvän
2578: mojen perusteiden mukaan kuin sitä makse-         tarpeen mukaisesti niin sanotun kotiuttaruis-
2579: taan muillekin valtion tilapäisille toimihenki-   rahan luontoisena, jonka :tavkoituksena olisi
2580: löille. Eläkettä myönnettäessä on vähennyk-       helpottaa kantamiehenä palvelleen siirtymistä
2581: senä otettu huomioon se määrä, mikä asian-        muuhun toimeen.
2582: omaiselle on maksettu erorahana.                     Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
2583:    Toukokuun 20 päivänä 1966 annetun val-         annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
2584: tion eläkelain (280/66) mukaan on myöskin         raava lakiehdotus:
2585: 
2586:                                            Laki
2587:        rajavartiolaitoksen kantamiehistölle maksettavasta erorahasta annetun lain
2588:                                       kumoamisesta.
2589:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2590:   Täten kumotaan rajavartiolaitoksen kanta-         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
2591: miehistölle maksettavasta erorahasta 6 päi-       kuuta 1967.
2592: vänä toukokuuta 1938 annettu laki (192/38).
2593: 
2594:      Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1967.
2595: 
2596:                                     Tasavallan Presidentti
2597:                                      URHO KEKKONEN.
2598: 
2599: 
2600: 
2601: 
2602:                                                                      Ministeri S. Suorttanen.
2603: 12084/66
2604:                              1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 6.
2605: 
2606: 
2607: 
2608: 
2609:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 8
2610:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi rajavartiolaitoksen
2611:                                 kantamiehistölle maksettavasta erorahasta annetun lain
2612:                                 kumoamisesta.
2613: 
2614:    Eduskunta on 10 päivänä viimeksi kulu-         eroraha, ei viim~ksi mainittu lwki eläketur-
2615: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovarain-         van osalta ole enää tarpeen.
2616: valiokunnan valmisteltava;ksi hallituksen esi-       Vailiokunta on käsiteHyt asian ja saamansa
2617: tyksen n:o ·6 laiksi rajavartiolaitoksen kanta-   selvityksen perusteella todennut ehdotetun
2618: miehistölle maksettavasta erorahasta annetun      lainmuutoksen tarpeelliseksi ja asianmukai-
2619: lain !kumoamisesta.                               seksi. Valiokunta on sen vuoksi, hallituksen
2620:    Hallituksen esitytksen antaminen johtuu        esityksen perusteluihin yhtyen, päättänyt
2621: siitä, että touikokuun 20 päivänä 1966 anne-      asettua puoltamaan siihen sisältyvän laki-
2622: tun valtion eläkelain (280/66) mukaan myös-       ehdotuksen hyväksymistä.
2623: kin rajavartiOilaitoksen kantamiehistö on            Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
2624: oikeutettu lakimääräiseen eläkkeeseen. Kun
2625: tämä etu ·on huomattavasti parempi kuin                   että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
2626: rajavartio}aitolksen kantamiehistölle mwksetta-         sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
2627: vasta erora:hasta annetun lain mukainen,                sen muuttamattomana.
2628: lähinnä eläketurvan vasti!k!keeksi tarkoitettu
2629:      Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1967.
2630: 
2631: 
2632: 
2633: 
2634:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       kelä, Laine, Lähteenmäki, Rosnell, Siltanen
2635: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-        ja Väyrynen sekä varajäsenet Holopainen,
2636: ja:la, jäsenet Antila, Haapanen, Hamara,          Lwhtela, I. Linna, Pesola, Sandelin ja Tall-
2637: Heimmen, Hietala, Honkonen, ,Jussila, Kä-         gren.
2638: 
2639: 
2640: 
2641: 
2642: E 137/67
2643:                            1967 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 6.
2644: 
2645: 
2646: 
2647: 
2648:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 19 halli-
2649:                                tuksen esityksen johdosta laiksi rajavartiolaitoksen kanta-
2650:                                miehistölle maksettavasta erorahasta annetun lain kumoami-
2651:                                sesta.
2652: 
2653:   <Suuri valiokunta on, käsiteltyään. yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2654: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
2655: valtiovarainvwliokunnan mietinnössä n:o 8               ehdotuksen muuttamattomana.
2656: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
2657: taen,
2658:      Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1967.
2659: 
2660: 
2661: 
2662: 
2663: E 120/67
2664:                        1967 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 6.
2665: 
2666: 
2667: 
2668: 
2669:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
2670:                               laiksi rajavartiolaitoksen kantamiehistölle maksettavasta
2671:                               erorahasta annetun lain kumoamisesta.
2672: 
2673:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
2674: tys N: o 6 laiksi rajavartiolaitoksen kanta-    mietintönsä N: o 8 sekä Suuri valiokunta
2675: miehistölle maksettavasta erorahasta anne-      mietintönsä N :o 19, on hyväksynyt seuraa-
2676: tun lain kumoamisesta, ja Eduskunta, jolle      van lain:
2677: 
2678: 
2679:                                         Laki
2680:        rajavartiolaitoksen kantamiehistölle maksettavasta erorahasta annetun lain
2681:                                       kumoamisesta.
2682:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2683:   Täten kumotaan rajavartiolaitoksen kanta-      Tämä laki tulee voimaan    päivänä
2684: miehistölle maksettavasta erorahasta 6 päi-    kuuta 1967.
2685: vänä toukokuuta 1938 annettu laki (192/38).
2686: 
2687: 
2688:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1967.
2689: 
2690: 
2691: 
2692: 
2693: E 227/f!7
2694:                                  1967 vuoden valtiopäivät N:o 7.
2695: 
2696: 
2697: 
2698: 
2699:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullitariffin muut-
2700:                                    tamisesta.
2701: 
2702:    Sen johdosta, että vientiin liittyvässä tul-       keenpäin on voitu todeta, että uusi tilanne
2703: linpalautusmenettelyssä tapahtuu oleellinen           tulee aiheuttamaan erityisiä vaikeuksia myös
2704: muutos ensi vuoden vaihteessa, olisi eräiden          vaatetusteollisuuden viennille, joka näyttää
2705: raaka- ja tarveaineiden tulleja tarkistettava.        olevan voimakkaassa kehitysvaiheessa. Kun
2706: Samalla olisi tullitariffiin tehtävä eräitä mui-      vaatetusteollisuuden käyttämien puolivalmis-
2707: takin muutoksia, joista osa johtuu Brysselin          teiden eli kankaiden tullit ovat meillä kor-
2708: tulliyhteistyöneuvoston omaksumista tullita-          keammat kuin esim. muissa Skandinavian
2709: riffinimikkeistön tulkinnoista.                       maissa, olisi niitä alennettava ottamalla sa-
2710:                                                       malla huomioon maamme tekstiiliteollisuuden
2711:     Tullinpalautusoikeuden luopumisesta               välttämättä tarvitsema tullisuoja.
2712:             johtuvat muutokset.                          Vaatetus- ja tekstiiliteollisuuden tullikysy-
2713:                                                       mys on kuitenkin laaja ja vaatii perusteel-
2714:   Vientitavaran valmistamista, korjaamista,           lista selvitystä kokonaisuudessaan. Tämän
2715: kunnostamista, täydentämistä tai päällystä-           vuoksi on katsottu, että tässä vaiheessa olisi
2716: mistä suorittavalla elinkeinonharjoittajalla          kiireellisenä osaratkaisuna tyydyttävä tulli-
2717: on tähän asti ollut oikeus saada viennin ta-          järjestelyihin vain tärkeimmissä tekstiilini-
2718: pahduttua takaisin tulli, joka on maksettu            mikkeissä. Tällaisia nimikkeitä ovat tullitarif-
2719: tnainittuihin tarkoituksiin käytetyistä tai käy-      fin nimikkeet 51.04 (tekokuitukankaat) sekä
2720: tössä hukkaanmenneistä ulkomaalta tuoduista           60.01 ja 60.06 (neulokset), joihin esitetään
2721: tavaroista. Hallituksen esityksessä eduskun-          eräitä tullinalennuksia t-tulli,en muodossa. Sa-
2722: nalle N: o 118 vuodelta 1966 laiksi tullitariffin     manlaista järjestelyä esitetään myös eräiden
2723: muuttamisesta on tarkemmin selvitetty tilan-          edellämainittujen tuotteiden kanssa kilpaile-
2724: netta, joka syntyy tulevan vuoden vaihteessa          viin nimikkeisiin 58.09 (pitsikudelmat) ja
2725: sen johdosta, että sinänsä EFTA-kohteluun             59.11 (kautsntetut kndelmat) kuuluvien
2726: oikeutetut tavarat eivät 31 päivästä joulu-           puolivalmisteiden osalta. Samalla on katsottu
2727: kuuta 1966 alkaen voi saada osakseen EFTA-            tarpeelliseksi esittää eräitä alennuksia nimik-
2728: kohtelua, jos niiden valmistukseen käytetyistä        keisiin 51.01 ja 51.02 kuuluville tekokuitu-
2729: ulkomaisista raaka- ja tarveaineista maksettu         langoille.
2730: tulli palautetaan vientitavaran valmistajalle.           Seuraavassa esitetään luettelo niistä tulli-
2731: Tästä syystä hallitus esitti mainitussa esityk-       tariffinimikkeistä, joiden tulleja esitetään
2732: sessään eräiden tavallisimmin kysymykseen             tässä yhteydessä muutettavaksi tullinpalau-
2733: tulevien raaka- ja tarveaineiden tulleja alen-        tuskiellosta johtuen.
2734: nettavaksi tai kokonaan poistettavaksi. Jäi-
2735: 
2736:                                                                                       Nykymen
2737:                                                                                      käypä tUlli   Ehdo-
2738:  Nimike                                  Tavaralaji                                  (G = sop.     tettu
2739:                                                                                         tulli)      tulli
2740: 
2741:    51.01    Lanka katkomattomista synteettisistä tekokuiduista:
2742:               eordlanka •......•..•.............•...............•.......•....            8%         vapaa.
2743:               muu synteettinen lanka. ....•.•.................................           8%         vapaa.
2744: 
2745:    51.02    Yksikuitula.nka, synteettistä tekokuituainetta. ...............•......       4%G        vapaa.
2746: 11481/611
2747: 2                                                                    N:o 7
2748: 
2749: 
2750:     51.04   Kankaat katkomattomista tekokuiduista:
2751:               synteettistä tekokuituainetta:
2752:               painetut tai kuosiinkudotut ....•..............................
2753:                                                                      väh. tulli
2754:                                                                                                                     ·1    50%G
2755:                                                                                                                            6,15
2756:                                                                                                                                    t 25%
2757:                                                                                                                                       5,-
2758:                                                                                                                           50%G
2759:                                                                       väh. tulli
2760:                 muut ................................................ ~~h." t~ili                                    1     7,-
2761:                                                                                                                           50%G
2762:                                                                                                                            5,50    t 25%
2763:                                                                                                                           50%G       4,-
2764:                                                                                                         väh. tulli         6,15
2765:                 muuntokuituainetta:
2766:                 yli 85% luonnonsilkkiä tai katkomatonta tekokuitua sisältävät:
2767:                 painetut tai kuosiinkudotut •...................................                                          50%G
2768:                                                                        vii.h. tulli                                        8,-     t 25%
2769:                                                                                                                           50%G       4,-
2770:                                                                                                         väh. tulli         9,50
2771:                 muut                                                                                                      50%G
2772:                                                                                                         väh. tulli         6,-     t 25%
2773:                                                                                                                           50%G       2,50
2774:                                                                          väh. tulli                                        8,-
2775:                 muut, a.lle 85% luonnonsilkkiä tai katkoma.tonta. tekokuitua aisäl·
2776:                  tävät:
2777:                 ,painetut tai kuosiinkudotut ................................... .                                        50%G
2778:                                                                          väh. tulli                                        6,15    t 25%
2779:                                                                                                                           50%G       4,-
2780:                                                                       väh. tulli                                           7,-
2781:                 muut .........•...................................... ; ....... .                                         50%G
2782:                                                                       väh. tulli                                           5,50    t 25%
2783:                                                                                                                           50%G        3,-
2784:                                                                                                         väh. tulli         6,15
2785:     58.09   Pitsit ja pitsikudelmat, katkomattoma.sta. tekoktiidusta                                                     t 35% G   t25%
2786:     59.11   Kautsutetut kudelmat:
2787:               va.ahtoka~tsulla kerrostetut, joissa on luonnonsilkkiä tai katko·
2788:                                                                                f
2789:               maton ta. tekokuitua . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .    50%
2790: 
2791:                 muut ................................................ ::~- ~=~ l
2792:                                                                                                                            9,50    t 12%
2793:                                                                                                                           35%
2794:                                                                                                                            2,50
2795:     60.01   Neulokset:
2796:               nenlepitsit ja -pitsikudelmat, luonnonsilkkiä tai katkomatonta teko·
2797:               kuitua •.........••.•.•. ~ .....•. '.; .......•.....................                                        35%      t 15%
2798:               neulokset, joissa kimmoisia muovisäikeitä ..................... .
2799:               muut neulokset, joissa on synteettistä tekokuitua . · · · · · · · · · · · · · ·
2800:                                                                               väh. tulli
2801:                                                                                                                     ·1    35%
2802:                                                                                                                           35%
2803:                                                                                                                           10,-
2804:                                                                                                                                    t 25%
2805:                                                                                                                                    t 25%
2806:                                                                                                                           35%G       5,-
2807:                                                                        vii.h. tulli                                       23,60
2808:                 muut neulokset, joissa. on muuntokuitua ....................... .                                         35%G     t 25%
2809:                                                                        väh. tulli                                         23,60       5,-
2810:     60.06   Kimmoiset ta.i kautsutetut neulokset:
2811:               vaahtokautsulla. kerrostetut ................................... .                                          35%      t 12%
2812:               muut kimmoiset neulokset ..................................... .                                            35%      t 25%
2813: 
2814:    Edellä olevassa luettelossa mainittujen tulli-                           tusta, saattaa tämä aiheuttaa maatalouskone-
2815: tariffin nimikkeiden lisäksi tarvitaan muu-                                 ja kuljetusvälinealan viennillemme EFTA-
2816: toksia myös eräisiin 84., 85. ja 87. ryhmien                                maihin menekkivaikeuksia ja kun toisaalta
2817: nimikkeisiin, joissa kuorma- ja linja-autojen                               kysymyksessä olevat t-tullien alaiset tuot-
2818: alustojen sekä traktoreiden tehdasmaiseen                                   teet ovat usein ulkomaisten erikoistehtaiden
2819: valmistukseen käytettäville tuotteille on sää-                              valmisteita, joita ei tehdä kotimaassa, esi-
2820: detty jo nykyisin normaalia alempi t-tulli                                  tetään, että nimikkeissä 84.06, 84.10, 85.08
2821: taikka t-tullivapaus. Kun kuluvan vuoden                                    ja 87.06 olevat t-tullit laajennettaisiin
2822: lopussa voimaan tulevien säännösten mukaan                                  koskemaan tuotteita, jotka teollisuus käyttää
2823: EFTA-kohtelu voidaan kieltää tavaroilta,                                    84. ryhmään kuuluvien omalla kuljetuskoneis-
2824: jotka ovat vientimaassa saaneet tullinpalau-                                tolla varustettujen koneiden ja eräiden 87.
2825:                                               N:o 7                                               3
2826: 
2827: ryhmään kuuluvien moottoriajoneuvojen val-         tulkintapäätösten johdosta. Kun alussa mai-
2828: mistukseen sekä että nimikkeessä 84.63 oleva       nittujen alanimikkeiden merkitys on oleelli-
2829: t-tullivapaus laajennettaisiin koskemaan 84.       sesti pienentynyt tämän muutoksen johdosta
2830: ryhmään kuuluvien omalla kuljetuskoneistolla        ja kun niiden sovellutukseen on liittynyt li-
2831: varustettujen koneiden ja niihin kuuluvien         säksi melkoisia tulliteknillisiä vaikeuksia, esi-
2832: moottoreiden sekä eräiden moottoriajoneuvo-        tetään ne poistettaviksi tullitariffista.
2833: jen moottoreiden osia. Lisäksi esitetään, että        50. Ryhmä. Luonnonsilkki. GATT-neuvotte-
2834: nimikkeeseen 85.09 määrättäisiin uusi t-tulli-     luissa on luonnonsilkkikankaiden uudeksi so-
2835: vapaus mainittuihin tarkoituksiin tuleville        pimustulliksi sovittu 28 % arvosta kuitenkin
2836: tuotteille ja että nimikkeessä 87.07 trakto-       vähintään 8 markkaa kilolta. Tämän vähim-
2837: rin kumirenkaisilla pyörillä jo olevan sopi-       mäistullin tarkoituksena on estää villakan~
2838: mustullin t 13% ohella määrättäisiin saman-        kaille 53. ryhmässä vahvistetun vähimmäis-
2839: suuruinen yleinen tulli sekä että tähän ni-        tullin kiertäminen. On voitu todeta maahan
2840: mikkeeseen kuuluvat osat määrättäisiin t-          tuotavan villakankaita, joihin on lisätty vä-
2841: tullivapaiksi. Edelleen esitetään eräissä ni-      hän yli 10% painosta luonnonsilkkiä tai
2842: mikkeissä eräitä sanamuodon muutoksia ja            luonnonsilkkijätettä, jolloin kankaat Brysse-
2843: tarkistuksia.                                      lin nimikkeistön määräysten mukaan on tul-
2844:    Kun tullitariffin nimikkeeseen 39.07 kuu-       lattava luonnonsilkkikankaina ja näin voi-
2845: luvia muoviraakateelmiä, joista nykyisin           daan kiertää villakankaiden vähimmäistulli.
2846: kannetaan tullia 30 % arvosta, vähin tulli            Luonnonsilkkikankaiden sopimustullin yh"
2847: 4 markkaa 50 penniä kilolta, myös käyte-           teyteen vahvistettu vähimmäistulli jää kui-
2848: tään vientitavaran valmistukseen, esitetään,       tenkin vaille merkitystä, jollei myös yleiseen
2849: että mainittuun nimikkeeseen kohdistettaville      tulliin liitetä vähimmäistullia, koska tuojalla
2850: puolivalmisteille määrättäisiin 15 % :n t-tulli,   on aina oikeus vaatia sovellettavakai yleistä
2851: mikäli niistä teollisuus valmistaa nimikkeistön    tullia. Tämän vuoksi esitetään 10 markan
2852: XVI-XX osiin kuuluvia esineitä.                    suuruisen vähimmäistullin vahvistamista
2853:                                                    35 %:n arvotullin ohelle nimikkeisiin 50.09
2854:     Muista syistä johtuvat muutokset.              ja 50.10 kuuJ,uville luonnonsilkkikankaille.
2855:    18. Ryhmä. Kaakao ja kaakaovalmisteet.             51. Ryhmä. Katkomattomat tekokuidut.
2856: Raakojen, myös rouhittuina tuotujen kaakao-        Aikaisemmin valmistettiin kreppilankaa vain
2857: papujen yleinen tulli on 1 markka 45 pen-          synteettisistä tekokuiduista, mutta nyttem-
2858: niä kilolta ja sopimustulli 90 penniä kilolta.     min on teknisestä kehityksestä johtuen myös
2859: Sopimustullia käytetään nykyään aina lasku-        muuntokuitulangan, lähinnä asetaattilangan
2860: perusteena määrättäessä makeisvalmisteve-          teksturo1minen tullut mahdolliseksi. Tullita-
2861: rosta vähennettävää kaakaopapujen kotimark-        riffin nimikkeistön pitämiseksi teknisen kehi-
2862: kinahinnan ja maailmanmarkkinahinnan vä-           tyksen vaatimusten mukaisena esitetään
2863: listä erotusta. Kun kuitenkin suuri osa kaa-       muuntokuidusta valmistetun teksturoidun lan-
2864: kaopavuista tuodaan muualta kuin sopimus-          gan tullia aleunettavaksi 22% :sta 15% :iin
2865: maista, jolloin on sovellettava yleistä tullia,    arvosta sekä t-tullivapauden säätämistä
2866: merkitsee se, että makeisteollisuus ei saakaan     teksturoidun langan valmistukseen käytettä-
2867: makeisvalmisteverolaissa tarkoitettua täyttä       välle · :tnuuntokuitulangalle.
2868: hinnanerotusta vastaavaa kompensaatiota. Tä-          Samalla esitetään, siihen katsoen ettei kal~­
2869: män epäkohdan poistamiseksi ja ottaen huo-         verkkojen valmistukseen käytetä muuntO-
2870: mioon myös tarpeen alentaa kehitysmaista           kuitulankoja, että tätä koskeva muuntokuitu-
2871: tuotavien tavaroiden tulleja esitetään kaakao-     langan t-tulli poffitettaisiin.
2872: papujen yleinen tulli aleunettavaksi sopimus-         84. Ryhmä. Höyrykattilat, koneet ja me-
2873: tullin tasolle eli 90 penniin kilolta.             kaaniset laitteet; niiden osat. Traktori-työ-
2874:    21. Ryhmä. Erinäiset elintarvikevalmis-         koneyhdistelmät, joita käytetään mm. maan-
2875: teet. Nimikkeisiin 21.07.054 ja 21.07.089 kuu-     siirto-, nosto- ja lastaustöissä, tuHataan ny-
2876: luvista leipomatuotteiden valmistukseen tai        kyisin siten, että itse traktori sijoitetaan
2877: elintarviketeollisuuden raaka-aineina käytet-      tullitariffin nimikkeeseen 87.01, jossa yleinen
2878: tävistä tuotteista tuHataan nykyään suuri osa,     tulli on 15 % ja sopimustulli 8 % arvosta,
2879: nimittäin apuaineet, joissa on lisättyinä ai-      mutta vaihdettava työkoneen osa nimikkee-
2880: neina kemiallisia yhdisteitä, nimikkeen 38.19      seen 84.22 nostolaitteen tai 84.23 maansiirto-
2881: mukaan Brysselin tulliyhteistyöneuvoston           laitteen osana, joissa kummassakin yleinen
2882: 4                                                  N:o 7
2883: 
2884: tulli on 15 % arvosta.. Brysselin tulliyhteis-             Lisäksi esitetään, että nimikkeen 84.23 osia
2885: työneuvosto on antanut suosituksen, jonka                koskevaan alanimikkeeseen, jossa tulli on
2886: mukaan traktori-työkoneyhdistelmä olisi tul-             15 % arvosta, lisättäisiin sanonta "myös
2887: lattava yhtenä koneena ja sijoitettava nimik-            maansiirtopuskurien puskulevyt ja niiden
2888: keisiin 84.22 ja 84.23 koneen luonteesta riip-           kaltaiset osat, varsineen ja hydraulisine työ-
2889: puen. Suosituksen toteuttamiseksi ja jotta               sylintereineen".
2890: erillisten traktoreiden ja mainittujen työ-                Tullitariffin muutosten vaikutusta tulli-
2891: koneyhdistelmien tullitaso säilyisi mahdolli-            tuloihin on vaikea arvioida, koska EFTA-
2892: suuksien mukaan nykyisellään, esitetään ni-              maista tapahtuvan tuonnin osalta tullit joka
2893: mikkeisiin 84.22 ja 84.23 säädettäväkai trak-            tapauksessa alenevat EF A-sopimuksen mu-
2894: torityyppiselle alustalle rakennetuille koneille         kaisesti, ja ilman nyt esitettyjä alennuksia
2895: ja laitteille omat alanimikkeensä ja niissä              tekstiilien tuonnin rakenne saattaisi muuttua.
2896: yleiseksi tulliksi 15 % arvosta ilman e-tulli-           Kaakaon pääasiallinen käyttäjä on elintarvi-
2897: vapautta. Traktorien tullin säilyttämiseksi              keteollisuus, jolle on palautettu maksettu
2898: nykyisellään mainittuihin alanimikkeisiin                sopimustulli. Ellei korkeampaa yleistä tullia
2899: olisi liitettävä muistutus, jonka mukaan ala-            palauteta, vaikuttaa tämä tuontiin. 84. ryh-
2900: nimikkeeseen kuuluvasta koneesta tai lait-               män muutokset on pyritty toteuttamaan niin,
2901: teesta kannettaisiin sama käypä tulli kuin               että tullitaso säilyisi nykyisellään.
2902: nimikkeeseen 87.01 kuuluvasta traktorista,                  Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
2903: edellyttäen että traktori ja siihen kuuluva              annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
2904: työtä suorittava OBa tuHataan samanaikai-                raava lakiehdotus:
2905: sesti.
2906:                                                   Laki
2907:                                        tullitariffin muuttamisesta.
2908:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2909:      Tullitariffiin, joka liittyy 20 päivänä toukokuuta 1960 annettuun tullitariffilakiin
2910: (235/60), tehdään seuraavat muutokset:
2911:                                             Tuontitavarat
2912: Nimikkeei
2913:   n:o                                                                                 Yksikkö   Tulli
2914: 
2915: 
2916: 
2917:                                      IV OSA
2918:               ELIN'l'ABVIKETEOLLISUUDEN 'l't10TTEET; .TUOMAT, ETYYLI-
2919:                           ALKOHOLI JA ETIKXA; TUPAKKA.
2920: 
2921:                                           18. ByhmlL
2922:                                   Jta&kao ja kaakaovalmisteet
2923: 
2924: 18.01         Kaakaopavut, kokonaiset t&i rouhitut, r&&'at tai paahdetut:
2925:         001   - r&a'at, myös rouhitut ........•.................................        1 kg       -,90
2926:         009   -muut •••••....•••.•.•.........••...••..••••••..•.•.•.....•. p.           1 kg        2,05
2927: 
2928:                                            21. Bybmll.
2929:                                  ErfnlUset elintarvikevalmisteet
2930: 
2931: 21.07         Ravintovalmisteet, muualle kuulumattomat:
2932:               - alkoholia sisältii.mättömät tuotteet juomien valmistusta varten:
2933:         011   - - valmisteet, jotka teollisuus käyttää virvoitusjuomaveron alais-
2934:                     ten tuotteiden valmistukseen, vakuus- tai vakuutusmenetelmää
2935:                     käyttäea •..•••••• , • , •••••••..•.••.••••....•••.••••...••...             t vapaa
2936:                                                                             N:o 7                                                               6
2937: 
2938: 
2939:         019 --muut ....•.......•••.•.•.•••...•.•........•......•.........                                                                    40%
2940:             - jäätelö:     .......
2941:         021 - - rasvaa Blsältava ........•...........•.......................                                                               vapaa
2942:         029 --muu •...•.•.••..••..•.••••.......•..•.......•........... p.                                                         1 kg        2,50
2943:             - jäätelö- ja vanukasjauhe:
2944:         031 - - joissa on peruaaineosana rasvaa, maitoa tai munia vähintään
2945:                   20 % painosta . . . • • • . • • . . . . • • • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . p.          1 kg        1,15
2946:         039 --muu ....•..•..••.••.•.•••..••...••......•............... p.                                                         1 kg        2,50
2947:         040 - makearasva •••.•..•••••...•.....••....•.•.....•.....•.........                                                                vapaa
2948:             - rasvaemulsiot ja niiden kaltaiset valmisteet, jollaisia käytetään
2949:               leipomatuotteiden valmistukseen:
2950:         055 - - rasvapitoisuus vähintään 10% painosta ...........•..........                                                                vapaa
2951:         058 - - rasvapitoisuus alle 10 % painosta . • . . . . . . . . • • . . . . . • . . . . . . p.                              1 kg        2,50
2952:         060 - kahvitahnat; ravioli, makaroni, spaghetti ja niiden kaltaiset val-
2953:               misteet, keitetyt ....•...•••...•..•••.......•..•••.............                                                              vapaa
2954:         070 - tahiini, makeisteo.~~~su~.den .. raaka-aineena käytettävä, vakuus- tai
2955:               vakuutusmenetelmaa kayttaen ....••..•..•..........•...........                                                               t vapaa
2956:         088 -muut ............•.•.•..................................... p.                                                       1 kg        2,50
2957: 
2958: 
2959:                                             VII OSA
2960:                  MUOVIT, :MYöS TEKOHABTSIT, SELLULOOSAESTElUT JA
2961:                  -EETTEBIT, SEKA NIISTA VALMISTETUT TUOTTEET;
2962:                  LUONNONKAUTSU, SYNTEETTINEN KAUTSU JA FAKTIS
2963:                           SEKA NIISTA VALMISTETUT TUOTTEET
2964:                                             89. Byhmi
2965:                 Muovit, myös tekohartsit, selluloosaesterit ja -eetterit, sekä niistä.
2966:                                        valmistetut tuotteet
2967: 
2968: 39.07           Teokset nimikkeisiin 39.01-39.06 kuuluvista tuotteista:
2969:         001     - käyttö- ja kuljetushihnat ............•................•...•....                                                           25%
2970:         002     - tekosuoli ...........•..................•.....••......•.........                                                           15%
2971:         009     - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . • (Muist.)              30%
2972:                                                                                                                 vähin tulli p.    1 kg        4,50
2973:                                                                                                                                          { t 15%
2974:                         M ui s t. alanimikkeeseen 39.07.009. Tähän alanimikkeeseen
2975:                      kuuluvista puolivalmisteista, joista teollisuus valmistaa minikkeis-
2976:                      tön XVI-XX osiin kuuluvia esineitä, kannetaan tullia 15 % ar-
2977:                      vosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
2978: 
2979: 
2980:                                                XI OSA
2981:                                 TEKSTIILIAINEET JA TEKSTIILITAVARAT
2982: 
2983:                                                              50. Byhmi
2984:                                                             Luonnonsilkki
2985: 
2986: 50.09           Luonnonsilkkikankaat, muut kuin bourettesilkistä kudotut ..••...••.                                                          35%
2987:                                                                       vähin tulli p.                                              1 kg       10,-
2988: 50.10           Bourettesilkkikankaat                                                                                                        35%
2989:                                                                                                           vähin tulli p.          1 kg       10,-
2990: 
2991: 
2992:                                                         51. Bybml
2993:                                                   Katkomattomat tekokuidut
2994: 
2995: 51.01       Lanka katkomattomista tekokuiduista, ei kuitenkaan vähittäismyynti-
2996:               muodoissa:
2997:             - synteettisistä tekokuiduista:
2998:         010 - - cordlanka •.................................................                                                                vapaa
2999: 6                                                                        N:o 7
3000: 
3001: 
3002:         020 - - ompelulanka ..................................•.............                                                           12%
3003:             --muu:
3004:         030 - - - teksturoitu lanka ....................................... .                                                          15%
3005:         040 - - - m u u ....•............•.....................•...•.•.•....                                                          vapaa
3006:               -   muuntokuiduista:
3007:         050   -   - cordlanka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   (Muist.)              22%
3008:                                                                                                                                   { t 10%
3009:             --muu:
3010:         060 - - - teksturoitu lanka                         .......................•..•............                                    15%
3011:         090   - - - m u u ...........................•.........•...... (Muist.)
3012:                                                                                                                                   { t vapaa
3013:                                                                                                                                        22%
3014:                      M u i s t. aianimikkeeseen 51.01.050. Tähän alanimikkeeseen
3015:                   kuuluvasta langasta, jonka teollisuus käyttää ajoneuvojen ulko-
3016:                   renkaiden valmistukseen, kannetaan tullia 10 % arvosta ehdoilla,
3017:                   jotka valtioneuvosto määrää.
3018:                      M ui s t. alanimikkeeseen 51.01.090. Tähän alanimikkeeseen
3019:                   kuuluva lanka, jonka teollisuus käyttää teksturoidun langan val-
3020:                   mistukseen, on tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3021: 51.02         Yksikuitulanka, kaistaleet (tekoniini ja. sen kaltainen tavara) ja
3022:                 katgutjäljittelyt, tekokuituainetta:
3023:         001   - synteettistä tekokuituainetta ..... , ........................... .                                                   vapaa
3024:         005   - muuntokuituainetta •...........................................                                                        15%
3025: 
3026: 51.04       Kankaat katkomattomista tekokuiduista, myös nimikkeeseen 51.01 tai
3027:               51.02 kuuluvista yksikuitulangoista tai kaistalaista valmistetut:
3028:         010 - cordkang~~;s •.........•..•.•.•..•...•••••.•..•..•..•...•......•.                                                        10%
3029:         020 - konehihnojen, konetiivisteiden tai letkujen tehdasmaiseen valmis-
3030:               tukseen käytet~~~ä .~an~as, paino yli 300 gjm2, vakuus- tai va-
3031:               kuutusmenetelmaa kayttaen ................................... .                                                        t 10%
3032:             -muut:
3033:             - - synteettistä tekokuituainetta.:
3034:         040 - - - sateen- ja päivänvarjojen tehda.smaiseen valmistukseen käy-
3035:                    tettävä kangas, leveys enintään 60 em, vakuus- tai vakuu-
3036:                    tusmenetelmää käyttäen ..•.........•...................•.                                                         t 20%
3037:             ---muut:
3038:         491 - - - - painetut tai kuosiinkudotut, joissa. on näkyvä sidoskuosi
3039:                        ja. kuosikuvion lankaluku yli 12 • • • • • . • • • • • • • • (Muist.)                                           50%
3040:                                                                            vähin tulli p.                                  1kg          7,50
3041:                                                                                                                                     tl 25%
3042:                                                                 vähin tulli p.                                             1 kg     tl 5,-
3043:         499 - - - - m u u t ......................•.•.......•..•..•. (Muist.)                                                          50%
3044:                                                                 vähin tulli p.                                             1kg          6,50
3045:                                                                                                                                     t2 25%
3046:                                                                                                        vähin tulli p.      1kg      t2 4,--:-
3047:                                                                                                                                     t5 25%
3048:               -   -   muuntokuituainetta:
3049:               -   -   - joissa on yhteensä yli 85 % painosta luonnonsilkkiä ja/tai
3050:                         nimikkeeseen 51.01 kuuluvaa tekokuitua:
3051:         920 -     -   - - painetut tai kuosiinkudotut, joissa on näkyvä sidoskuosi
3052:                             ja kuosikuvion lankaluku yli 12 . . • • . • • • • • • • • • (Muist.)                                      50%
3053:                                                                                vähin tulli p.                              1 kg        9,50
3054:                                                                                                                                    t2 25%
3055:                                                                 vähin tulli p.                                             1kg     ~ 4,-
3056:         930 - - - - m u u t ........................................ (Muist.)                                                         50%
3057:                                                                 vähin tulli p.                                             1 kg         8,--:'
3058:                                                                                                                                    ta 25%
3059:                                                                                                        vähin tulli p.      1 kg    ta 2,50
3060:                                                                                                                                    t5 25%
3061:                                                                       N:o 7                                                                 7
3062: 
3063: 
3064:             ---muut:
3065:         950 - - - - painetut tai kuosiinkudotut, joissa on näkyvä sidoskuosi
3066:                     ja kuosikuvion lankaluku yli 12 • • • . . . • . • . • . • • (Muist.)                                                 50%
3067:                                                                         vll.hin tulli p.                                      1 kg        7,-
3068:                                                                                                                                       t2 25%
3069:                                                                                                            vähin tulli p.     1 kg    t2 4,-
3070:         990 -     -   -   -   muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . (Muist.)              50%
3071:                                                                                                            vähin tulli p.     1 kg        6,50
3072:                                                                                                                                       4 25%
3073:                                                                                                      vähin tulli p.           1 kg    t4 3,-
3074:                                                                                                                                       t5 25%
3075:                       M ui s t. 1. alanimikkeeseen 51.04.491. Tähän alanimikkeeseen
3076:                   kuuluvasta kankaasta, jonka tekstiili· tai vaatetusteollisuus käyt-
3077:                   tää tekstiilitavaroiden valmistukseen, kannetaan tullia 25% ar-
3078:                   vosta, kuitenkin vähintään 5 mk kilolta, ehdoilla, jotka valtioneu-
3079:                   vosto määrää.
3080:                       M ui s t. 2. alanimikkeisiin 51.04.4991 51.04.920 ja 51.04.950.
3081:                   Näihin alanimikkeisiin kuuluvasta kankaasta, jonka tekstiili- tai
3082:                   vaatetusteollisuus käyttilä tekstiilitavaroiden valmistukseen, kan-
3083:                   netaan tullia 25 % arvosta, kuitenkin vähintään 4 mk kilolta,
3084:                   ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3085:                       M u i s t. 3. alanimikkeeseen 51.04.930. Tähän alanimikkeeseen
3086:                   kuuluvasta kankaasta, jonka tekstiili- tai vaatetusteollisuus käyt-
3087:                   tilä tekstiilitavaroiden valmistukseen, kannetaan · tullia 25 % ar-
3088:                   vosta, kuitenkin vähintään 2,50 mk kilolta, ehdoilla, jotka valtio·
3089:                   neuwsto määrää.
3090:                       M u i s t. 4. alanimikkeeseen 51.04.990. Tähän alanimikkeeseen
3091:                   kuuluvasta kankaasta, jonka tekstiili- tai vaatetusteollisuus käyt-
3092:                   tää tekstiilitavaroiden valmistukseen, kannetaan tullia. 25% ar-
3093:                   vosta, kuitenkin vähintään 3 mk kilolta, ehdoilla, jotka. valtioneu·
3094:                   vosto määrää.
3095:                       M ui s t. 5. alanimikkeisiin 51.04.499, 51.04.930 ja 51.04.990.
3096:                   Näihin alanimikkeisiin kuuluvasta kankaasta, joka käytetään pur·
3097:                   jeiden valmistukseen tai metritavarana, kaistaleina. tai koristeku·
3098:                   vioina myytävien koruompelusten valmistamiseen, kannetaan tul-
3099:                   lia 25 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3100: 
3101: 
3102: 
3103:                                             58. Ryhmä.
3104:               Matot    ja kuvakudokset; nukka.- ja hetula.tlkakanka.a.t; nauhat;
3105:                   punokset ja punosteokset; tylli ja muut verkkokudokset; pitsit;
3106:                                           koruompelukaet
3107: 
3108: 58.09         Tylli, lankauudinkangas ja solmitut verkkokudokset, kuosein; pitsit
3109:                  ja pitsikudelmat, käsin tai koneella tehdyt, metritavarana, kaista-
3110:                  laina tai koristekuvioina:
3111:         001   - luonnonsilkkiä ....•............................................                                                         40%
3112:                                                                                                                                          50%
3113:         003   -   nimikkeeseen 51.01 kuuluvaa tekokuitua ........•....... (Muist.)                                                   { t 25%
3114:                      M ui s t. alanimikkeeseen 58.09.003. Tähän alanimikkeeseen
3115:                   kuuluvista tavaroista, jotka teollisuus käyttää tekstiilitavaroiden
3116:                   valmistukseen, kannetaan tullia 25 % arvosta ehdoilla, jotka valtio-
3117:                   neuvosto määrää.
3118:                                                                                                                                          40%
3119:         009   -   muuta tekstiiliainetta . . . . . . . . . . . . . . .. . .. . .. . .. . . .. .. . (Muist.)                          { t 30%
3120:                      M ui s t. alanimikkeeseen 58.09.009. Tähän alanimikkeeseen
3121:                   kuuluvista puuvillasta tai nimikkeeseen 56.01 kuuluvasta teko·
3122:                   kuidusta valmistetuista tavaroista, ei kuitenkaan lankauudin-
3123:                   kankaasta, jotka teollisuus käyttää tekstiilitavaroiden valmistuk-
3124:                   seen, kannetaan tullia 30 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto
3125:                   määrää.
3126: 8                                                                         N:o 7
3127: 
3128: 
3129:                                                              59. Bybmi
3130:               Va.nu ja. va.nutettu huopa.; sf.de. ja. purjela.Dka., nuora. ja. köysi; erikois-
3131:                    kudelma.t; kyllästetyt ta.i · plWlystetyt kudelma.t; tekDUliset
3132:                                             tekstiilitaova.ra.t
3133: 
3134: 
3135: 59.11       Kautsutetut kudelmat, ei kuitenkaan neuletuotteet:
3136:         100 - eordkangas ..........••........................................                                                                  10%
3137:         150 - eristyskaistaleet sekä muuhun tarkoitukseen käytettävät takertu·
3138:               valla Uimalla käsitellyt kaistaleet; leveys enintään 5 cm •.•••...                                                              20%
3139:         901 - nauhat teknillistä käyttöä tai kenkäteollisuutta varten •••...•...                                                              15%
3140:                      . .                                            vähin tulli p.
3141:         902 - pegamo1d1 ..•......•..•.•.••••••.•.............•.•••••••••••••.
3142:                                                                     vähin tulli p.
3143:         904 - konehihnojen tai konetiivisteiden tehdasmaiseen valmistukseen käy·
3144:               tettävä kudelma, jonka paino kautsuttamattomana on yli 300 gjm2,
3145:               vakuus- tai vakuutusmenetelmää käyttäen •...•.....•.•..•••••.•
3146:                                                                                                                                   1kg
3147: 
3148:                                                                                                                                   1kg    !    -,80
3149:                                                                                                                                               35%
3150:                                                                                                                                                2,10
3151: 
3152: 
3153:                                                                                                                                              t 10%
3154:                                                                                                                                                30%
3155:         905 - tavaranpeitekangas ••••...••.....••..••..•••••••..••••••••.••.•
3156:                                                                     vähin tulli p.                                                1kg    {      1,20
3157:               -muut:
3158:         906   - - joissa on luonnonsilkkiä tai nimikkeeseen 51.01 kuuluvaa teko·
3159:                                                                                                                                                50%
3160: 
3161: 
3162: 
3163: 
3164:                                                                                                                                          l
3165:                   kuitua • • • • • • • • . . • • • • • • • • • • . • • • . . • . • . . • . . • • . . • . . • . • (Muist.) ,
3166:                                                                                                           vähin tulli p. ·        1kg           9,50
3167:                                                                                                                                              t 12%
3168:         909   -   -  muut . . • . • • • . • . • • • • • • . . . • . . . . . . . . . . • • . . • • . . • . . . . . . . (:Muist.)                35%
3169:                                                                                                               vähin tulli p.      1 kg          2,50
3170:                                                                                                                                              t 12%
3171:                      :M ui s t. alanimikkeisiin 59.11.906 ja 59.11.909. Näihin alani·
3172:                   mikkeisiin kuuluvista, vaahto-, sieni- tai solukautsulla peitetyistä
3173:                   tai kenostetuista kudelmista, jotka teollisuus käyttää tekstiilita·
3174:                   varoiden valmistukseen, kannetaan tullia 12 % arvosta ehdoilla,
3175:                   jotka valtioneuvosto määrää.
3176: 
3177: 
3178: 
3179:                                                              60. Bybmi
3180:                                                            Neuletuotteet
3181: 
3182: 60.01         Neulokset, ei kuitenkaan kimmoiset eikä kautsutetut:
3183:               - neulapitsit ja -pitsikudelmat:
3184:         030   - - luonnonsilkkiä tai nimikkeeseen 51.01 kuuluvaa tekokuitua                                                                    35%
3185:         070
3186:         080
3187:               - - muuta tekstiiliainetta ...•........•..........••..•••.•..••..
3188:               - kimmoiset neulokset, nimikkeeseen 60.06 kuulumattomat, joissa
3189:                                                                                                   (:Muist.)
3190:                                                                                                                                          {   t 15%
3191:                                                                                                                                                30%
3192:                  kautsusäikeiden asemesta on käytetty kimmoisia muovisäikeitä
3193:                  (esim. polyuretaania) . . . . .. . . .. . . . .. . . . . . . .. .. . . . . . . . (:Muist.)
3194:               -muut:
3195:                                                                                                                                        { t 35%
3196:                                                                                                                                            25%
3197:         100   - - luonnonsilkkiä •.................•..............•.••••.••..•.                                                            40%
3198:                                                                                            vähin tulli p.                         1 kg {   32,-
3199:               - - nimikkeeseen 51.01 kuuluvaa synteettistä tekokuitua:
3200:         201   - - - paino yli 200 gjm2 .. • .. .. .. .. • .. . .. .. .. .. .. .. . (Muist.)                                                    35%
3201:                                                                                            vähin tulli p.                         1kg          10,-
3202:                                                                                                                                              t 25%
3203:                                                            vähin tulli p.                                                         1 kg       t 5,-
3204:         209 ---paino enintään 200 gjm2 ........................ (:Muist.)                                                                      40%
3205:                                                            vähin tulli p.                                                         1 kg         20,-
3206:                                                                                                                                              t 25%
3207:                                                                vähin tulli p.                                                     1 kg       t 5,-
3208:         300 - - nimikkeeseen 51.01 kuuluvaa muuntokuitua ........•. (Muist.)                                                                   40%
3209:                                                                vähin tulli p.                                                     1 kg         14,-
3210:                                                                                                                                              t 25%
3211:                                                                                                          vähin tulli p.           1 kg       t 5,-
3212:                                                                              N:o 7                                                              9
3213: 
3214: 
3215:         400 -   -    lampaanvillaa tai muuta eläimenkarvaa                                                                                   35%
3216: 
3217: 
3218: 
3219: 
3220:                                                                                                                                          l
3221:                                                                                                                vähin tulli p.     1 kg        6,75
3222:         700 -   -    nimikkeeseen 56.01 kuuluvaa tekokuitua                                                                                  35%
3223:                                                                         vähin tulli p.                                            1 kg        6,75
3224:         900 -   -    muuta tekstiiliainetta .•...............•.•.•...•.•.••••.•••••                                                          35%
3225:                                                                         vähin tulli p.                                            1 kg        3,50
3226:                    M ui s t. alanimikkeeseen 60.01.030. Tähän alanimikkeeseen kuu-
3227:                 luvista neulepitseistä ja. -pitsikudelmista, jotka teollisuus käyttää
3228:                 tekstiilitavaroiden valmistukseen, kannetaa.n tullia 15% arvosta
3229:                 ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3230:                    M ui s t. ala.nimikkeeseen 60.01.080. Tähän ala.nimikkeeseen kuu-
3231:                 luvista kimmoisista neuloksista, jotka teollisuus käyttää tekstiili-
3232:                 tavaroiden valmistukseen, kannetaan tullia 25 % arvosta ehdoilla,
3233:                 jotka valtioneuvosto määrää.
3234:                    M u i s t •.ala.nimikkeisiin 60.01.201, 60.01.209 ja 60.01.300. Näihin
3235:                 alanimikkeisiin kuuluvista neuloksista, jotka teollisuus käyttää
3236:                 tekstiilitavaroiden valmistukseen, kannetaa.n tullia 25 % arvosta,
3237:                 kuitenkin vähintään 5 mk kilolta, ehdoilla, jotka valtioneuvosto
3238:                 määrää.
3239: 
3240: 60.06       Neulokset ja muut neuletuotteet, kimmoiset tai kautsutetut (myös
3241:             kimmoiset polvensuojukset ja kimmoiset kohjusukat):
3242:         030 - suonikohjusukat ••..••.......•......••.••••.••.•••...•••....•..                                                                10%
3243: 
3244:         090 -   muut • . . . . . . . . . . . . . • • . . • . . • • . . . . • • . . . . . . • . . • . . • • • . • . .   (Muist.)               3•5%
3245:                                                                                                                                            tl 12%
3246:                                                                                                                                          { ~ 25%
3247:                     M u i s t. 1. ala.nimikkeeseen 60.06.090. Tähän alanimikkeeseen
3248:                 kuuluvista, vaahto-, Bieni- tai solukantsulia peitetyistä tai kerros-
3249:                 tetuista neuloksista, jotka teollisuus käyttää tekstiilitavaroiden
3250:                 valmistukseen, kannetaa.n tullia 12 % arvosta ehdoilla, jotka val-
3251:                 tioneuvosto määrää.
3252:                     M u i s t. 2. alanimikkeeseen 60.06.090. Tähän alanimikkeeseen
3253:                 kuuluvista kimmoisista neuloksista, jotka teollisuus käyttää teks-
3254:                 tiilitavaroiden valmistukseen, kannetaan tullia 25% arvosta eh-
3255:                 doilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3256: 
3257: 
3258: 
3259: 
3260:                                  XVI OSA
3261:               KONEET JA MEKAANISET LAITTEET; SABKöTAB'VIBXEET;
3262:                                NIIDEN OSAT
3263: 
3264: 
3265: 
3266:                                                                84. Ryhmä
3267:                      Böyrykattilat, koneet ja mekaaniset laitteet; niiden osat
3268: 84.06       Mäntäpolttomoottorit:
3269:         001 - lentokonemoottorit .....•.•...........................•.........                                                               vapaa
3270:         005 - muut ..••...••••.•.•.•••....•.•..•.. ·•....•......•.•.•• (Muist.)                                                               15%
3271:                                                                                                                                          { t vapaa
3272:                    M ui s t. ala.nimikkeeseen 84.06.005. Tähän alanimikkeeseen
3273:                 kuuluvat moottorit, jotka teollisuus käyttää 84. ryhmään kuulu-
3274:                 vien omalla kuljetuskoneistolla varustettujen koneiden tai nimik-
3275:                 keeseen 87.01, 87.02, 87.04, 87.07 tai 87.09 kuuluvien moottoriajo-
3276:                 neuvojen valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneu-
3277:                 vosto määrää.
3278:               -osat:
3279:         006   - - lentokonemoottorien osat .•.................................. 1                                                            vapaa
3280: 
3281: 2 11481/66
3282: 10                                                        N:o 7
3283: 
3284: 
3285:         009 --muut ..............................•..•••..••....•• (Muist.)                               15%
3286:                                                                                                     { t vapaa.
3287:                   M u i s t. alanimikkeeseen 84.06.009. Tähän alanimikkeeseen
3288:               kuuluvat osat, jotka teollisuus käyttää alanimikkeeseen 84.06.005
3289:               liittyvän muistutuksen tarkoittamien moottorien valmistukseen,
3290:               ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3291: 
3292: 84.10       Nestepumput (myös moottori- ja turbiinipumput), mittausvarustei-
3293:               neenkin; sanko-, ketju-, ruuvi·, nauha· ja niiden kaltaiset nesteen-
3294:               siirtotai tteet:
3295:         001 - nestepumput •.••...•...••.........................•••. (Muist.)                            15%
3296:                                                                                                       e 7:5%
3297:                    M ui s t. alanimikkeeseen 84.10.001. Tähän alanimikkeeseen                       { t vapaa.
3298:               kuuluvat nestepumput, jotka teollisuus käyttää 84. ryhmään kuu-
3299:               luvien omalla kuljetuskoneistolla varustettujen koneiden tai ni-
3300:               mikkeeseen 87.01, 87.02, 87.04, 87.07 tai 87.09 kuuluvien mootto-
3301:                riajoneuvojen valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka val-
3302:                tioneuvosto määrää.
3303:         008 - nesteensiirtolaitteet ........................................... .                        15%
3304:                                                                                                     { e vapaa.
3305:         009 -osat                                                                                        15%
3306: 
3307: 84.22         Koneet ja laitteet nostamista, käsittelyä, lastaamista tai purkamista
3308:                 varten, telferradlllt ja kuljettimet (esim. hissit, nosturit, vintturit,
3309:                 nostokurjet, siirtonosturit, nostoruuvit, nostotaljat, hihnakuljetti-
3310:                 met ja ilmaköysiradat), nimikkeeseen 84.23 kuulumattomat:
3311:         001   - traktorityyppiselle alustalle rakennetut . . . . • • . . . . . . . . . . (Muist.)        15%
3312:                     M u i s t. alanimikkeeseen 84.22.001. Tähän alanimikkeeseen
3313:                 kuuluvasta koneesta tai laitteesta kannetaan sama käypä tulli
3314:                 kuin nimikkeeseen 87.01 kuuluvista traktoreista edellyttäen, että
3315:                 traktori ja siihen kuuluva työtä suorittava osa tuHataan saman-
3316:                 aikaisesti.
3317:         008   - muut koneet ja laitteet ....................................... .                        15%
3318:                                                                                                     { e vapaa.
3319:         009   - osat                                                                                     15%
3320: 84.23         Koneet ja laitteet maan, kivennäisten tai malmien kaivamista, ta-
3321:                 soittamista, junttaamista, poraamista tai louhintaa varten, myös
3322:                 liikkuvat ( esim. kauha· ja muut kaivinkoneet, hiilenirroittamis-,
3323:                 maanraappaus- ja maantasoituskoneet sekä maansiirtopuskurit);
3324:                 paalujuntat; itseliikkumattomat lumiaurat (myös lumiauralisä-
3325:                 laitteet):
3326:         001   - traktorityyppisaHa alustalle rakennetut • • • . • • . . • • . . • • • . (Muist.)         15%
3327:                     M u i s t. alanimikkeeseen 84.23.001. Tähän alanimikkeeseen
3328:                 kuuluvasta koneesta tai laitteesta kannetaan sama käypä tulli
3329:                 kuin nimikkeeseen 87.01 kuuluvista traktoreista edellyttäen, että
3330:                 traktori ja siihen kuuluva työtä suorittava osa tullataan saman-
3331:                 aikaisesti.
3332:         008   - muut koneet ja laitteet ....•..........•........•...............                         15%
3333:                                                                                                     { e vapaa
3334:         009   - osat (myös maansiirtopuskurien puskinlevyt ja niiden kaltaiset
3335:                 osat, varsinaan ja. hydra.ulisine työsylintereineen) •••...........                      15%
3336: 84.63         Voimansiirtoakselit, kampiak.selit, laak.erinpesät, liukulaakerit, ham-
3337:                 maspyörät ja -pyörästöt (myös kitkapyörät, hammasvaihteet ja.
3338:                  muut nopeudensäätöpyörästöt), vauhtipyörät, hihnapyörät ja -pyö-
3339:                 rästöt, väkipyörät, kytkimet ja akselikytkimet • . . . • • . . (Muist.)             J 15%
3340:                     M u i s t. nimikkeeseen 84.63. Tähän nimikkeeseen kuuluvat
3341:                                                                                                     1 rt vapaa
3342:                  tavarat, jotka teollisuus käyttää 84. ryhmään kuuluvien omalla
3343:                  kuljetuskoneistolla varustettujen koneiden valmistukseen tai
3344:                  nim1kkeeseen 84.06.009 liittyvässä muistutuksessa mainittuun tar-
3345:                 koitukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3346:                                                                        N:o 7                                                       11
3347: 
3348: 
3349:                                                           85. Byhmll.
3350:                              Sähkökoneet, -laitteet ja. -tarvikkeet; niiden osa.t
3351: 
3352: 85.08         Sähkökäynnistys- ja -sytytyslaitteet polttomoottoreita varten (myös
3353:                  sytytysmagneetot, dynamomagneetot, sytytyskelat, käynnistinmoot-
3354:                  torit, sytytys- ja hehkutulpat); edellä mainittujen yhteydessä käy-
3355:                  tettävät dynamot ja lataus- ja takavirtareleet . . . . . . (Muist.)                                             15%
3356:                                                                                                                            { ·t vapaa
3357:                       M u i s t. nimikkeeseen 85.08. Tähän nimikkeeseen kuuluvat
3358:                   laitteet, jotka teollisuus käyttää 84. ryhmään kuuluvien omalla
3359:                   kuljetuskoneistolla varustettujen koneiden tai nimikkeeseen 87.01,
3360:                   87.02, 87.04, 87.07 tai 87.09 kuuluvien moottoriajoneuvojen valmis-
3361:                   tukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3362: 85.09         Valaistus- ja merkinantolaitteet sekä tuulilasinpyyhkimet ja jään- ja
3363:                  usvanpoistolaitteet, sähköiset, polkupyöriä tai moottoriajoneuvoja
3364:                  varten:
3365:         001   - polkupyöränvalaisimet ja -dynamot •.........•..........•......                                                    18%
3366:         008   -   muut laitteet . • . . . . . . . • . . • . . . . . . • . . . • • . . . . . . • . . • . . . . . (Muist.)          15%
3367:                                                                                                                                t vapaa
3368:         009   -   osat ..............•.........•............•.....•...••. (Muist.)
3369: 
3370:                        M ui s t. alanimikkeisiin 85.09.008 ja 85.09.009. Näihin alani-
3371:                                                                                                                            t      15%
3372:                                                                                                                                t vapaa
3373: 
3374:                   mikkeisiin kuuluvat laitteet ja niiden osat, jotka teollisuus käyt-
3375:                   tää 84. ryhmään kuuluvien omalla kuljetuskoneistolla varustettujen
3376:                   koneiden tai nimikkeeseen 87.01, 87.02, 87.04, 87.07 tai 87.09 kuulu-
3377:                   vien moottoriajoneuvojen valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla,
3378:                   jotka valtioneuvosto määrää.
3379: 
3380: 
3381: 
3382:                                                      XVII OSA
3383:                                                 XULJETlJ'SV.ILINEET
3384: 
3385:                                                            87. Byhmll.
3386:               Ajoneuvot, muut kuin rauta.- tai raitioteiden Wkltuva.an kalustoon
3387:                                  kuuluvat, sekä. niiden osat
3388: 
3389: 87.04         Alustat, moottorein varustetut, nimikkeisiin 87.01-87.03 kuuluvia
3390:                  moottoriajoneuvoja varten •..•••.••••...••......••...•...•...•.                                                 15%
3391: 87.05         Ylärakenteet (myös ohjaamot), nimikkeisiin 87.01-87.03 kuuluvia
3392:                  moottoriajoneuvoja varten •..•.•.•••..........••.......•••.....                                                 15%
3393: 87.06         Nimikkeisiin 87.01-87;03 kuuluvien moottoriajoneuvojen osat ja tar-
3394:                 vikkeet:
3395:               - traktor~iden ~sat ja .~B;:Vikkeet:
3396:         001   - - kumuenka1set pyorat • • • . • • . . • • • • . . . . . . . . . . . . • • . . . • (Muist.)                       15%
3397:                     M u i s t. alanimikkeeseen 87.06.001. Tähän alanimikkeeseen                                            { t    8%
3398:                 kuuluvista kumirenkaisista pyöristä, jotka teollisuus käyttää
3399:                  traktoreiden tai 84. ryhmään kuuluvien omalla kuljetuskoneistolla
3400:                  varustettujen koneiden valmistukseen, kannetaan tullia 8 % ar-
3401:                  vosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3402: 
3403:         002 --muut           . .••. •• . . .. . . .. .• .. .. . ... .•.•••. .• ... .•..•.• (Muist.)                             10"
3404:                       Mu i s t. alanimikkeeseen 87.06.002. Tähän alanimikkeeseen                                           { t vapaa
3405:                   kuuluvat osat ja tarvikkeet, jotka teollisuus käyttää traktoreiden
3406:                   tai 84. ryhmään kuuluvien omalla kuljetuskoneistolla varustettujen
3407:                   koneiden valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtio-
3408:                   neuvosto määrää.
3409: 12                                                         N:o 7
3410: 
3411: 
3412:               -muut:
3413:         005   - - kumirenkaiset pyörät       • . • . . .. . .. .. •• ... . .. . .. . .. .. (Muist.)         25%
3414:                     M ui s t.  alanimikkeeseen 87.06.005. Tähän alanimikkeeseen                       {   t 13%
3415:                  kuuluvista kumirenkaisista pyöristä, jotka teollisuus käyttää auton-
3416:                  alustojen tai perävaunujen valmistukseen, kannetaan tullia. 13 %
3417:                  arvosta. ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3418:         009   --muut ............................................. (Muist.)                                15%
3419:                                                                                                       { t vapaa.
3420:                    M u i s t. alanimikkeeseen 87 .06.009. Tähän alanimikkeeseen
3421:                 kuuluvat osat ja tarvikkeet, jotka. teollisuus käyttää autonalus·
3422:                 tojen tai perävaunujen valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla,
3423:                 jotka valtioneu\'osto määrää.
3424: 87.07       Teollisuustrukit, konekäyttöiset, jollaisia. käytetään tehtaissa tai va-
3425:                rastoissa tavaran lyhytmatkakuljetukseen tai siirtämiseen (esim.
3426:                haarukkanostotrukit ja laituritrukit); traktorit, jollaisia käytetään
3427:                rautatien asemalaiturilla; edellä. mainittujen trukkien ja trakto-
3428:                reiden osat:
3429:         001 - trukit ja traktorit .......•...•.••....••........•..•.....•.....•                             1'5%
3430:             -osat:
3431:         008 - - kumirenkaiset pyörii.t .............................. (Muist.)                              25%
3432:                                                                                                           t 13%
3433:                    M ui s t. alanimikkeeseen 87.07.008. Tähän alanimikkeeseen
3434:                kuuluvista kumirenkaisista pyöristä, jotka teollisuus käyttää teol·
3435:                lisuustrukkien tai traktorien valmistukseen, kannetaan tullia. 13 %
3436:                arvosta ehdoilla., jotka valtioneuvosto mii.äräii..
3437:         009   --muut                                                        (Muist.)                        15%
3438:                                                                                                           t vapaa
3439:                    M ui s t. alanimikkeeseen 87.07.009. Tähän alanimikkeeseen kuu-
3440:                 luvat osat, jotka teollisuus käyttää teollisuustrukkien tai trakto-
3441:                 rien valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto
3442:                 määrää..
3443: 
3444: 
3445: 
3446:         Tämä laki tulee voimaan                päivänä               kuuta 196 .
3447: 
3448: 
3449:         Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1966.
3450: 
3451: 
3452:                                                 Tasavallan Presidentti
3453:                                                  URHO KEKKONEN.
3454: 
3455: 
3456: 
3457: 
3458:                                                                         Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
3459:                                                                                                        -
3460:                              1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 7.
3461: 
3462: 
3463: 
3464: 
3465:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3466:                                 N: o 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin
3467:                                 muuttamisesta.
3468: 
3469:    Eduskunta on 10 pa1vana viimeksi kulu-            omaksumista tullitariffinimikkeistön tulkin-
3470: nutta helmikuuta lähettänyt valtiovaram-             noista.                        ·
3471: valiokunta,an hallituksen -esityksen n: o 7             Tullihallituksen laskelmien mukaan merkit-
3472: laiksi tullitariffin muuttamisesta.                  sisivät ehdotetut tariffinmuutokset maahan-
3473:    Hallituksen esityksessä ehdotetut lainmuu-        tuonnissa kannettavan tullin vuotuisen tuo-
3474: tokset liittyvät tullitariffin muuttamisesta         ton vähenemistä noin 10 milj. markalla. Kun
3475: 30 päivänä joulukuuta 1966 annettuun lar             kuitenkaan tullinpalautuksia ei kysymyk-
3476: kiin (735/66). Mainittuun lakiin sisältyvät          sessä olevien tariffin nimikkeiden kohdalla
3477: jo osittain ne tariffinmuutokset, mitkä joh-         enää suoritettaisi, jäisi tuontitullin lopulli-
3478: tuvat siitä, että sinänsä EFT.A-kohteluun            nen tuotto suunnilleen ennalleen.
3479: oikeutetut tavarat eivät 31 päivästä joulu-             Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa
3480: kuuta 1966 alkaen voi saada osakse-en EFTA-          selvityksen perusteella todennut ehdotetut
3481: kohtelua, jos niiden valmistukseen käyte-            tariffinmuutokset tarpeellisiksi ja, a.sianmu-
3482: tyistä ulkomaisista raaka- ja tarveaineista          kaisiksi. Valiokunta on sen vuoksi, halli-
3483: maksettu tulli palautetaan vientitavaran val-        tuksen esityksen perusteluihin yhtyen, päät-
3484: mistajalle. Käsiteltävänä olevassa esityk-           tänyt asettua puoltamaan siihen sisältyvän
3485: sessä ehdotetaan toisena osara.tkaisuna tär-         lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin eräin,
3486: keimpiin tekstiilinimikkeisiin tehtäväksi ne         muodolLista laatua olevin korjauksin.
3487: korjaukset, jotka aiheutuvat tullinpalautus-            Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten
3488: menettelyssä tapahtuneista muutoksista,. Sa-         kunnioittaen ehdottaa,
3489: malla ehdotetaan tullitariffiin eräitä muita-
3490: kin tarpeelliseksi todettuja korjauksia, joista                että Eduskunt.a hyväksyisi Jwllitttk-
3491: osa johtuu Brysselin tulliyhteistyöneuvoston                 sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
3492:                                                              sen näin kuuluvana:
3493: 
3494:                                               Laki
3495:                                   tullitariffin muuttamisesta.
3496:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3497: 
3498:    Tullitariffiin, joka liittyy 20 päivänä toukokuuta 1960 annettuun tullitarifillakiin
3499: (235/60), tehdään seuraavat muutokset:
3500: 
3501:                                        TUONTITAVARAT
3502: 
3503: Nimikkeen
3504:    n:o                                                                             Yksikkö 1 Tulli
3505: 
3506: 
3507:                                          IV OSA
3508:             ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLI-
3509:                        ALKOHOLI JA ETIKXA; TUPAKKA
3510: 
3511: 
3512:                                         18. Ryhmä
3513:                              (Kut·en hallituksen esitykflessä.)
3514: 
3515: E 94/67
3516: 2                                    1967 Vp. -         V. M. -   Esitys N:o 7.
3517: 
3518: 
3519:                                                 21. Ryhmä
3520:                                       Erinäiset elintarvikeva.lmisteet
3521: 
3522: 
3523: 'Zhl            Ra.vintovalmisteet, muua.lle kuulumattomat:
3524:                 -   alkoholia sisältämättömät tuotteet, jollotisia käytetään juomien val·
3525:                     mistwkseen:
3526:     &n },
3527:                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
3528:     019
3529:                 -   jäiid;clö:
3530:     :: }            (Kuten lraHitnksen esityksessä.)
3531:                 -   jäätelö- ja vanukasjauhe:
3532:     '031 }.
3533:     ·:: ;           (Kuten hallituksen esityksessä.)
3534:                 ~ rasvtten1uhliot ja niiden kaltaiset valmisteet, jollaisia käytetään lei·
3535:                     pomatuotteiden valmistukseen:
3536: 
3537:     ~~;
3538:     068
3539:     &10
3540:             '       (K'Uten hallituksen esityksessä.)
3541:     088 .
3542: 
3543:                                        VII, XI, XVI ja. XVII OSA
3544:                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
3545: 
3546: 
3547:        Tämä laki tulee v1)imaan              päivänä                kuuta 1967.
3548: 
3549: 
3550:        Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1967.
3551: 
3552: 
3553: 
3554: 
3555:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-                   v:ikko, Käkelä, Laine, Lähteenmäki, Rosnell,
3556: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sa.r-                   Siltanen, Voutilainen ja. Väyrynen sekä vara-
3557: jala, jäsenet Haapanen, Hoopasalo, Hamara,                    jäsenet Holopainen ja Lahtela.
3558: Ifieinonm, Hiet&la, Honkom:en, Jussila, Kar-
3559:                             1967 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 7.
3560: 
3561: 
3562: 
3563: 
3564:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 17 halli-
3565:                                tuksen esityksen johdosta. laiksi tullitariffin muuttamisesta.
3566: 
3567:   Suuri valiokunta on, k:äsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
3568: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             kyS'Jimyksessä olevan lakiehdotuksen.
3569: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-        valtiovarainvaliokun.nan. ehdotukstm
3570: sen hyväksymistä valtiovarainvaili01kunnan            mukaisesti.
3571: mietinnÖBSä n:o 7 esitetyin muut01ksin ja
3572: ehdottaa siis kunnioittaen,
3573:      Helsingissä :1:5 päivänä maaliSkuuta 1967.
3574: 
3575: 
3576: 
3577: 
3578: E 120/61
3579: 1
3580: 
3581: 1
3582: 
3583: 1
3584: 
3585: 1
3586: 
3587:     1
3588: 
3589:     1
3590: 
3591:     1
3592: 
3593:     1
3594: 
3595:         1
3596: 
3597:         1
3598: 
3599:         1
3600: 
3601:             1
3602: 
3603:             1
3604: 
3605:             1
3606: 
3607:             1
3608:                              1967 Vp. -     Edusk. vast. -      Esitys N: o 7.
3609: 
3610: 
3611: 
3612: 
3613:                                         E duskunnan vast aus                   Hallituksen       esitykseen
3614:                                      laiksi tullitariffin muuttamisesta.
3615: 
3616:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-              Suuri valiokunta mietintönsä N: o 17, on
3617: tys N: o 7 laiksi tullitariffin muuttamisesta,          valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentissa
3618: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta              säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt
3619: on asiasta antanut mietintönsä N: o 7 sekä              seuraavan lain:
3620: 
3621: 
3622: 
3623:                                                   Laki
3624:                                        tullitariffin muuttamisesta.
3625:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
3626:     Tullitariffiin, joka liittyy 20 päivänä toukokuuta 1960 annettuun tullitariffilakiin
3627: (235/60), tehdään seuraavat muutokset:
3628: 
3629: 
3630:                                              Tuontitavarat
3631: 
3632: Nimikkeen!                                                                             Yksikkö      Tulli
3633:    n:o
3634: 
3635: 
3636: 
3637:                                     IV OSA
3638:               ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLI-
3639:                          ALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
3640: 
3641:                                          18. Ryhmä
3642:                                   Kaakao ja kaakaovalmisteet
3643: 
3644: 18.01         Kaakaopavut, kokonaiset tai rouhitut, raa'at tai paahdetut:
3645:         001   - raa'at, myös rouhitut .........................................•         1 kg          -,90
3646:         009   -muut ...•.....•........•..................................• p.            1 kg           2,0lS
3647: 
3648:                                            21. Ryhmä
3649:                                  Erinäiset elintarvikevalmisteet
3650: 
3651: 21.07         Ravintovalmisteet, muualle kuulumattomat:
3652:               - alkoholia sisältämättömät tuotteet, jollaisia käytetään juomien vai·
3653:                 mistukseen:
3654:         011   - - valmisteet, jotka teollisuus käyttää virvoitusjuomaveron alais-
3655:                     ten tuotteiden valmistukseen, vakuus- tai vakuutusmenetelmää
3656:                     käyttäen •.•.•.........•....................•.•...........•                      t vapaa
3657: 
3658: E 228/67
3659: 2                                      1967 Vp. -              Edusk. vast. -                 Esitys N: o 7.
3660: 
3661: 
3662:         019   --muut •.......•.•..........•.....••.•..............•........                                                                40%
3663:               - jäätelö:      .......
3664:         021   - - rasvan s1saltava. .........•............•.....................                                                          vapaa
3665:         029   --muu •.••..•.•.•.............•...•................•...... p.                                                     1 kg        2,50
3666:               - jäätelö- ja vanukasjauhe:
3667:         031   - - joissa on perusaineosa.na. rasvaa, maitoa tai munia vähintään
3668:                      20 % painosta . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . p.     1 kg        1,15
3669:         039   --muu .•.....•........•.•.•.•............................. P·                                                     1 kg        2,50
3670:         040   - makearasva .......•..•.....•.•.••.•.•.........•....•....•.....                                                            vapaa
3671:               - rasvaemulsiot ja niiden kaltaiset valmisteet, jollaisia käytetään
3672:                 lei poroa tuotteiden valmistukseen:
3673:         055   - - rasvapitoisuus vähintään 10 % painosta ..................... .                                                           vapaa
3674:         058   - - rasvapitoisuus alle 10% painosta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                           1 kg         2,50
3675:         060   - kahvitahnat; ravioli, makaroni, spaghetti ja niiden kaltaiset val·
3676:                 misteet, keitetyt .....•.••....••.....•...•...............•.....                                                          vapaa
3677:         070   - tahiini, makeisteollisuuden raaka-aineena käytettävä, vakuus- tai
3678:                 vakuutusmenetelmää käyttäen ..........•.....................•.                                                           t vapaa
3679:         088   -muut ......................•......•.......................• P·                                                   1 kg        2,50
3680: 
3681: 
3682:                                       VII OSA
3683:                  MUOVIT, MYöS TEKORARTSIT, SELLULOOSAESTERIT JA
3684:                  -EETTERIT, SEKÄ NIISTÄ VALMISTETUT TUOTTEET;
3685:                  LUONNONKAUTSU, SYNTEETTINEN KAUTSU JA FAKTIS
3686:                          SEKA NIISTÄ VALMISTETUT TUOTTEET
3687:                                       39. Ryhmä
3688:               Muovit, myös tekohartsit, selluloosaesterit ja -eetterit, sekä. niistä.
3689:                                      valmistetut tuotteet
3690: 
3691: 39.07         Teokset nimikkeisiin 39.01-39.06 kuuluvista tuotteista:
3692:         001   - käyttö- ja kuljetushihnat •..•......•...•.•.•.•.............•..•                                                           25%
3693:         002   - tekosuoli ......................•...•.....•.•...................                                                           15%
3694:         009   - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • • • • . . . . . . . . . . . (Muist.)              30%
3695:                                                                                                               vähin tulli p.    1 kg        4,50
3696:                                                                                                                                        { t 15%
3697:                       M ui s t. alanimikkeeseen 39.07.009. Tähän alanimikkeeseen
3698:                    kuuluvista puolivalmisteista, joista teollisuus valmistaa nimikkeis-
3699:                    tön XVI-XX osiin kuuluvia esineitä, kannetaan tullia 15 % ar-
3700:                    vosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3701: 
3702: 
3703:                                              XI OSA
3704:                               TEKSTIILIAINEET JA TEKSTIILITAVARAT
3705: 
3706:                                                            50. Ryhmä
3707:                                                           Luonnonsilkki
3708: 
3709: 50.09         Luonnonsilkkikankaat, muut kuin bourettesilkistä kudotut ......... .                                                         35%
3710:                                                                     vähin tulli p.                                              1 kg       10,-
3711: 
3712: 50.10         Bourettesilkkikankaa t                                                                                                       35%
3713:                                                                                                         vähin tulli p.          1 kg       10,-
3714: 
3715: 
3716:                                                              51. Ryhmä.
3717:                                                 Katkomattomat tekokuidut
3718: 
3719: 51.01         Lanka katkomattomista tekokuiduista, ei kuitenkaan vähittäismyynti-
3720:                 muodoissa:
3721:               - synteettisistä tekokuiduista:
3722:         010   - - cordlanka ................................................. .                                                           vapaa
3723:                                                                         Tullitariffi.                                                                3
3724: 
3725: 
3726:         020    - ompelulanka ................•...............................
3727:                   -                                                                                                                              12%
3728:             --muu:
3729:         030 - - - teksturoitu lanka ....................................... .                                                                    15%
3730:         040 - - - m u u •....................••.............................                                                                    vapaa
3731:             - muuntokuiduista:
3732:         050 -- - eordlanka. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)                            22%
3733:                                                                                                                                             { t 10%
3734:                   ----muu:
3735:         060       - -- - teksturoitu lanka ...................................... .                                                              15%
3736:         090       -   -- -    muu • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • (Muist.)               22%
3737:                                                                                                                                             { t vapaa
3738:                          M u i s t. alanimikkeeseen 51.01.050. Tähän alanimikkeeseen
3739:                       kuuluvasta langasta, jonka teollisuus käyttää ajoneuvojen ulko·
3740:                       renkaiden valmistukseen, kannetaan tullia 10 % arvosta ehdoilla,
3741:                       jotka valtioneuvosto määrää.
3742:                          M u i s t. alanimikkeeseen 51.01.090. Tähän alanimikkeeseen
3743:                       kuuluva lanka, jonka teollisuus käyttää teksturoidun langan vai·
3744:                       mistukseen, on tullivapaa ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3745: 51.02             Yksikuitulanka, kaistaleet (tekoniini ja sen kaltainen tavara) ja
3746:                     katgutjäljittelyt, tekokuituainetta:
3747:         001       - synteettistä tekokuituainetta .................................•                                                            vapaa
3748:         005       - muuntokuituainetta •...........................................                                                              15%
3749: 
3750: 51.04       Kankaat katkomattomista tekokuiduista, myös nimikkeeseen 51.01 tai
3751:               51.02 kuuluvista yksikuitulangoista tai kaistalaista valmistetut:
3752:         010 - cordkangas ....................................•...............                                                                    10%
3753:         020 - konehihnojen, konetiivisteiden tai letkujen tehdasmaiseen valmis·
3754:               tukseen käytettävä kangas, paino yli 300 g/m2, vakuus· tai va·
3755:               kuutusmenetelmää käyttäen ................................... .                                                                  t 10%
3756:             -muut:
3757:             -- - synteettistä tekokuituainetta:
3758:         040 - -- - sateen- ja päivänvarjojen tehdasmaiseen valmistukseen käy·
3759:                     tettävä kan~~s, ~eve!.s enintään 60 cm, vakuus- tai vakuu·
3760:                     tusmenetelmaa kayttäen ..•...•.•.........................                                                                  t 20%
3761:             -----muut:
3762:         491 - --- - - painetut tai kuosiinkudotut, joissa on näkyvä sidoskuosi
3763:                         ja kuosikuvion lankaluku yli 12 • • • • • . • • • • • • • • (Muist.)                                                      50%
3764:                                                                             vähin tulli p.                                           1 kg          7,50
3765:                                                                                                                                               ~ 25%
3766:                                                                              vähin tulli p.                                          1 kg     tl 5,-
3767:         499~- -           -- -     muut ..................•....................• (Muist.)                                                         50%
3768:                                                                              vähin tulli p.                                          1 kg          6,50
3769:                                                                                                                                               t2 25%
3770:               1
3771:                                                                                                             vähin tulli p.           1 kg     t2 4,-
3772:                                                                                                                                               tl) 25%
3773:                   -   -   muuntokuituainetta:
3774:                   -   -   - joissa on yhteensä yli 85 % painosta luonnonsilkkiä ja/tai
3775:                             nimikkeeseen 51.01 kuuluvaa tekokuitua:
3776:         920 -         -   - - painetut tai kuosiinkudotut, joissa on näkyvä sidoskuosi
3777:                                 ja kuosikuvion lankaluku yli 12 • • • . • . . • • . • • . • (Muist.)                                             50%
3778:                                                                                    vähin tulli p.                                    1 kg         9,50
3779:                                                                                                                                               t2 25%
3780:                                                                                                                 vähin tulli p.       1 kg     t2 4,-
3781:         930 -         -   -   -    muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)                 50%
3782:                                                                                                                vähin tulli p.        1 kg         8,-
3783:                                                                                                                                               ta 25%
3784:                                                                                                             vähin tulli p.           1 kg     ta 2,50
3785:                                                                                                                                               t5 25%
3786: 4                                  1967 Vp. -               Edusk. vast. -                 Esitys N: o 7.
3787: 
3788: 
3789:               ---muut:
3790:         950   - - - - painetut tai kuosiinkudotut, joissa on näkyvä sidoskuosi
3791:                       ja kuosikuvion lankaluku yli 12 • . • . . . • • • • • • • . (Muist.)                                                   50%
3792:                                                                          vähin tulli p.                                           1 kg        7,-
3793:                                                                                                                                           t2 25%
3794:                                                                                                            vähin tulli p.         1 kg    t2 4,-
3795:         990 -     -   -   -   muut , . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . • • . . . . . . . . . (Muist.)                  50%
3796:                                                                                                            vähin tulli p.         1 kg        6,50
3797:                                                                                                                                           t4 25%
3798:                                                                                                      vähin tulli p.               1 kg    4 3,-
3799:                                                                                                                                           t5 25%
3800:                      M u i s t. 1. alanimikkeeseen 51.04.491. Tähän alanimikkeeseen
3801:                   kuuluvasta kankaasta, jonka tekstiili- tai vaatetusteollisuus käyt-
3802:                   tää tekstiilitavaroiden valmistukseen, kannetaan tullia 25% ar-
3803:                   vosta, kuitenkin vähintään 5 mk kilolta, ehdoilla, jotka valtioneu-
3804:                   vosto määrää.                            ·
3805:                      M ui s t. 2. alanimikkeisiin 51.04.499, 51.04.920 ja 51.04.950.
3806:                   Näihin alanimikkeisiin kuuluvasta kankaasta, jonka tekstiili- tai
3807:                   vaatetusteollisuus käyttää tekstiilitavaroiden valmistukseen, kan-
3808:                   netaan tullia 25% arvosta, kuitenkin vähintään 4 mk kilolta,
3809:                   ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3810:                      M u i s t. 3. alanimikkeeseen 51.04.930. Tähän alanimikkeeseen
3811:                   kuuluvasta kankaasta, jonka tekstiili- tai vaatetusteollisuus käyt-
3812:                   tää tekstiilitavaroiden valmistukseen, kannetaan tullia 25% ar-
3813:                   vosta, kuitenkin vähintään 2,50 mk kilolta, ehdoilla, jotka valtio-
3814:                   neuvosto määrää.
3815:                      M ui s t. 4. alanimikkeeseen 51.04.990. Tähän alanimikkeeseen
3816:                   kuuluvasta kankaasta, jonka tekstiili- tai vaatetusteollisuus käyt-
3817:                   tää tekstiilitavaroiden valmistukseen, kannetaan tullia 25% ar-
3818:                   vosta, kuitenkin vähintään 3 mk kilolta, ehdoilla, jotka valtioneu-
3819:                   vosto määrää.
3820:                      M ui s t. 5. alanimikkeisiin 51.04.499, 51.04.930 ja 51.04.990.
3821:                   Näihin alanimikkeisiin kuuluvasta kankaasta, joka käytetään pur-
3822:                   jeiden valmistukseen tai metritavarana, kaistalaina tai koristeku-
3823:                   vioina myytävien koruompelusten valmistamiseen, kannetaan tul-
3824:                   lia 25 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3825: 
3826: 
3827: 
3828:                                           58. Ryhmä
3829:               Matot ja kuvakudokset; nukka.- ja hetulankakankaat; nauhat;
3830:                punokset ja. punosteokset; tylli ja muut verkkokudokset; pitsit;
3831:                                         koruompelukset
3832: 
3833: 58.09       Tylli, lankauudinkangas ja solmitut verkkokudokset, kuosein; pitsit
3834:                ja pitsikudelmat, käsin tai koneella tehdyt, metritavarana, kaista-
3835:               .leina tai koristekuvioina:
3836:         001 - luonnonsilkkiä •................................................                                                               40%
3837:                                                                                                                                              50%
3838:         003   -   nimikkeeseen 51.01 kuuluvaa tekokuitua ................ (Muist.)                                                       { t 25%
3839:                      M u i s t. alanimikkeeseen 58.09.003. Tähän alanimikkeeseen
3840:                   kuuluvista tavaroista, jotka teollisuus käyttää tekstiilitavaroiden
3841:                   valmistukseen, kannetaan tullia 25 % arvosta ehdoilla, jotka valtio-
3842:                   neuvosto määrää.
3843:                                                                                                                                              40%
3844:         009   -   muuta tekstiiliainetta • .. . . . . .. .. .. . • .. . . .. .. .. .. .. .. . (Muist.)                                   { t 30%
3845:                      M u i s t. alanimikkeeseen 58.09.009. Tähän alanimikkeeseen
3846:                   kuuluvista puuvillasta tai nimikkeeseen 56.01 kuuluvasta teko-
3847:                   kuidusta valmistetuista tavaroista, ei kuitenkaan lankauudin-
3848:                   kankaasta, jotka teollisuus käyttää tekstiilitavaroiden valmistuk-
3849:                   seen, kannetaan tullia 30 % arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto
3850:                   määrää.
3851:                                                                      -- -      -    --- -- -- -- -            -- -- -         i
3852:                                                                      Tullitariffi.                                                                 5
3853: 
3854: 
3855:                                                              59. Ryhmä
3856:               va.nu ja va.nutettu huopa; side- ja purjelanka, nuora ja köysi; erikois-
3857:                    kudelmat; kyllästetyt tai päällystetyt kudelmat; teknilliset
3858:                                           tekstiilitavarat
3859: 
3860: 
3861: 59.11       Kautsutetut kudelmat, ei kuitenkaan neuletuotteet:
3862:         100 - cordkangas ••............................................•.....                                                                  10%
3863:         150 - eristyskaistaleet sekä muuhun tarkoitukseen käytettävät takertu-
3864:               valla liimalla käsitellyt kaistaleet; leveys enintään 5 cm •.......                                                              20%
3865:                                                                                                                                                15%
3866: 
3867: 
3868:                                                                                                                                           l
3869:         901 - nauhat teknillistä käyttöä tai kenkäteollisuutta varten .•....•...
3870:                       . .                                            vähin tulli p.                                                1 kg        -,80
3871:         902 - pegamo1d1 .•........................................•..•••....•                                                                  35%
3872:                                                                      vähin tulli p.                                                1 kg         2,10
3873:         904 - konehihnojen tai konetiivisteiden tehdasmaiseen valmistukseen käy-
3874:               tettävä kudelma, jonka paino kautsuttamattomana on yli 300 g/m2,
3875:               vakuus- tai vakuutusmenetelmää käyttäen •.....................                                                                  t 10%
3876:         905 - tavaranpeitekangas •.....•...........................••....•...
3877:                                                                      vähin tulli p.                                                1 kg   {     30%
3878:                                                                                                                                                  1,20
3879:               -muut:
3880:         906   - - JOissa on luonnonsilkkiä tai nimikkeeseen 51.01 kuuluvaa teko-
3881:                                                                                                                                                 50%
3882: 
3883: 
3884: 
3885: 
3886:                                                                                                                                           l
3887:                   kuitua • • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)
3888:                                                                                                           vähin tulli p. '         1 kg          9,50
3889:                                                                                                                                               t 12%
3890:         909   -    -   muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)                35%
3891:                                                                                                                 vähin tulli p.     1 kg          2,50
3892:                                                                                                                                               t 12%
3893:                       M ui s t. alanimikkeisiin 59.11.906 ja 59.11.909. Näihin alani-
3894:                    mikkeisiin kuuluvista, vaahto-, sieni- tai solukantsulia peitetyistä
3895:                    tai kerrostetuista kudelmista, jotka teollisuus käyttää tekstiilita-
3896:                    varoiden valmistukseen, kannetaan tullia 12 % arvosta ehdoilla,
3897:                    jotka valtioneuvosto määrää.
3898: 
3899: 
3900: 
3901:                                                              60. Ryhmä
3902:                                                            Neulatuotteet
3903: 
3904: 60.01          Neulokset, ei kuitenkaan kimmoiset eikä kautsutetut:
3905:                - neulapitsit ja -pitsikudelmat:
3906:         030 . -    -    luonnonsilkkiä tai nimikkeeseen                           51.01
3907:                                                                                  kuuluvaa tekokuitua                                          35%
3908:         070 · - - muuta tekstiiliainetta •••...................................
3909:                                                                                                        (Muist.)                           { t 15%
3910:                                                                                                                                                 30%
3911:         080 - kimmoiset neulokset, nimikkeeseen 60.06 kuulumattomat, joissa
3912:                 kautsusäikeiden asemesta on käytetty kimmoisia muovisäikeitä
3913:                  (esim. polyuretaani&) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)                           J 3'5%
3914:               -muut:                                                                                                                      l t 25%
3915:         100 : - - luonnonsilkkiä .........................................•..•.
3916:                                                                                                 vähin tulli p.                     1 kg   {     40%
3917:                                                                                                                                                 32,-
3918:               - - nimikkeeseen 51.01 kuuluvaa synteettistä tekokuitua:
3919:         201 - - - paino yli 200 g/m2 • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . (Muist.)                                           35%
3920:                                                                                                 vähin tulli p.                     1 kg         10,-
3921:                                                                                                                                               t 25%
3922:                                                                                             vähin tulli p.                         1 kg       t 5,-
3923:         209    -   -    -   paino enintään 200 g/m2 . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)                                    40%
3924:                                                                                             vähin tulli p.                         1 kg         20,-
3925:                                                                                                                                               t 25%
3926:                                                                              vähin tulli p.                                        1 kg       t 5,-
3927:         300 -      -    nimikkoeseen 51.01 kuuluvaa muuntokuitua • . . . . . . . . . (Muist.)                                                   40%
3928:                                                                              vähin tulli p.                                        1 kg         14,-
3929:                                                                                                                                               t 25%
3930:                                                                                                           vähin tulli p.           1 kg       t 5,-
3931: 6                                      1967 Vp. - Edusk. vast. -                                   Esitys N: o 7.
3932: 
3933: 
3934:         400 -   -    lampaanvillaa tai muuta eläimenkarvaa                                                                                                                              35%
3935:                                                                                                                              vähin tulli p.                                 1 kg         6,75
3936:         700 -   -    nimikkeeseen 56.01 kuuluvaa tekokuitua                                                                                                                             35%
3937:                                                                        vähin tulli p.                                                                                       1 kg         6,75
3938:         900 -   -    muuta tekstiiliainetta ........•.•••.......•....•.•......•..••                                                                                                     35%
3939:                                                                        vähin tulli p.                                                                                       1 kg         3,50
3940:                    ::M ui s t. alanimikkeeseen 60.01.030. Tähän alanimikkeeseen kuu·
3941:                 luvista neulepitseistä ja ·pitsikudelmista, jotka teollisuus käyttää
3942:                 tekstiilitavaroiden valmistukseen, kannetaan tullia 15 % arvosta
3943:                 ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3944:                    ::M ui s t. alanimikkeeseen 60.01.080. Tähän alanimikkeeseen kuu-
3945:                 luvista kimmoisista neuloksista, jotka teollisuus käyttää tekstiili-
3946:                 tavaroiden valmistukseen, kannetaan tullia 25 % arvosta ehdoilla,
3947:                 jotka valtioneuvosto määrää.
3948:                    ::M ui s t. alanimikkeisiin 60.01.201, 60.01.209 ja 60.01.300. Näihin
3949:                 alanimikkeisiin kuuluvista neuloksista, jotka teollisuus käyttää
3950:                 tekstiilitavaroiden valmistukseen, kannetaan tullia 25% arvosta,
3951:                 kuitenkin vähintään 5 mk kilolta, ehdoilla, jotka valtioneuvosto
3952:                 määrää.
3953: 
3954: 60.06       Neulokset ja muut neuletuotteet, kimmoiset tai kautsutetut (myös
3955:             kimmoiset polvensuojukset ja kimmoiset kohjusukat):
3956:         030 - suonikohjusukat ..........••.•.•....•.•••..•............•.•••••                                                                                                           10%
3957:         090 -   muut . . • . . . . . • • . . . . • . . . . . • . . . . . . . . • • . . . • . . . . . . . . . • . • •                         (::Muist.)                                  35%
3958:                                                                                                                                                                                        tt12%
3959:                                                                                                                                                                                    {   ~ 25%
3960:                     ::M u i s t. 1. alanimikkeeseen 60.06.090. Tähän alanimikkeeseen
3961:                 kuuluvista, vaahto-, sieni- tai solukantsulia peitetyistä tai kerros-
3962:                 tetuista neuloksista, jotka teollisuus käyttää tekstiilitavaroiden
3963:                 valmistukseen, kannetaan tullia 12 % arvosta ehdoilla, jotka val-
3964:                 tioneuvosto määrää.
3965:                     ::M u i s t. 2. alanimikkeescen 60.06.090. Tähän alanimikkeesecn
3966:                 kuuluvista kimmoisista neuloksista, jotka teollisuus käyttää teks-
3967:                 tiilitavaroiden valmistukseen, kannetaan tullia 25 % arvosta eh-
3968:                 doilla, jotka valtioneuvosto määrää.
3969: 
3970: 
3971: 
3972: 
3973:                                XVI OSA
3974:             KONEET JA MEKAANISET LAITTEET; SJUm:.öTARVIXKEET;
3975:                              NIIDEN OSAT
3976: 
3977: 
3978: 
3979:                                                               84. Ryhmä.
3980:                      Böyryka.ttilat, koneet ja meka.a.niset laitteet; niiden osat
3981: 84.06       ::Mäntäpolttomoottorit:
3982:         001 - lentokonemoottorit .•..........•....•............•..•......•••••                                                                                                          >apaa
3983:         005 -   muut • • • . • • • • • • • • . . • . • • . . • • • • • • • • • • . . • • . . • • . . • . . • . . . . • (::Muist.)                                                       15%
3984:                                                                                                                                                                                    { t vapaa.
3985:                    ::M u i s t. alanimikkeeseen 84.06.005. Tähän alanimikkeeseen
3986:                 kuuluvat moottorit, jotka teollisuus käyttää 84. ryhmään kuulu-
3987:                 vien omalla kuljetuskoneistolla varustettujen koneiden tai nimik-
3988:                 keeseen 87.01, 87.02, 87.04, 87.07 tai 87.09 kuuluvien moottoriajo-
3989:                 neuvojen valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneu-
3990:                 vosto määrää.
3991:             -osat:                                                                                                                                                      1
3992:         006 - - lentokonemoottorien osat ..................                                          o   0   0   o   o   o   o   0   •   0   o   0   o   o   •   o ••   1
3993:                                                                    Tullitariffi.                                                      7
3994: 
3995: 
3996:         009   --muut ••.••...•••....••....••..••••.•••••.••••••..•. (Muist.)                                                      15%
3997:                                                                                                                              { t vapaa
3998:                        M u i s t.
3999:                                alanimikkeeseen 84.06.009. Tähän alanimikkeeseen
4000:                   kuuluvat osat, jotka teollisuus käyttää alanimikkeeseen 84.06.005
4001:                   liittyvän muistutuksen tarkoittamien moottorien valmistukseen,
4002:                   ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
4003: 
4004: 
4005: 84.10         Nestepumput (myös moottori- ja turbiinipumput), mittausvarustei-
4006:                 neenkin; sanko-, ketju-, ruuvi·, nauha- ja niiden kaltaiset nesteen-
4007:                 siirtolaitteet:
4008:         001 -     nestepumput . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . • • . . . . • • . . . . . . . . . . . . . (Muist.)        15%
4009:                                                                                                                                e 7.5%
4010:                       M u i s t. alanimikkeeseen 84.10.001. Tähän alanimikkeeseen                                            { t vapaa
4011:                   kuuluvat nestepumput, jotka teollisuus käyttää 84. ryhmään kuu-
4012:                   luvien omalla kuljetuskoneistolla varustettujen koneiden tai ni·
4013:                   mikkeeseen 87.01, 87.02, 87.04, 87.07 tai 87.09 kuuluvien mootto-
4014:                   riajoneuvojen valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka val·
4015:                   tioneuvosto määrää.
4016:         008   -   nesteensiirtolaitteet ....................•......................•                                              15%
4017:                                                                                                                              { e vapaa
4018:         009   -osat                                                                                                               15%
4019: 
4020: 84.22         Koneet ja laitteet nostamista, käsittelyä, lastaamista tai purkamista
4021:                 varten, telferradat ja kuljettimet ( esim. hissit, nosturit, vintturit,
4022:                 nostokurjet, siirtonosturit, nostoruuvit, nostotaljat, hihnakuljetti·
4023:                 met ja ilmaköysiradat), nimikkeeseen 84.23 kuulumattomat:
4024:         001   - traktorityyppiselle alustalle rakennetut • . . . . . . . • . . . • • • . (Muist.)                                 15%
4025:                      M u i s t. alanimikkeeseen 84.22.001. Tähän alanimikkeeseen
4026:                   kuuluvasta koneesta tai laitteesta kannetaan sama käypä tulli
4027:                   kuin nimikkeeseen 87.01 kuuluvista traktoreista edellyttäen, että
4028:                   traktori ja siihen kuuluva työtä suorittava osa tuHataan saman·
4029:                   aikaisesti.
4030:         008   -   muut koneet ja laitteet ....•.•.•.•..••.•.......•.•.............                                                15%
4031:                                                                                                                              { e vapaa
4032:         009   -   osat                                                                                                            15%
4033: 84.23         Koneet ja laitteet maan, kivennäisten tai malmien kaivamista, ta-
4034:                 soittamista, junttaamista, poraamista tai louhintaa varten, myös
4035:                 liikkuvat ( esim. kauha- ja muut kaivinkoneet, hiilenirroittamis-,
4036:                 maanraappaus- ja maantasoituskoneet sekä maansiirtopuskurit);
4037:                 paalujuntat; itseliikkumattomat lumiaurat (myös lumiauralisä-
4038:                 laitteet):
4039:         001   -   traktorityyppiselle alustalle rakennetut • • . • . . . . . . . • • . . . (Muist.)                               15%
4040:                      M ui s t. alanimikkeeseen 84.23.001. Tähän alanimikkeeseen
4041:                   kuuluvasta koneesta tai laitteesta kannetaan sama käypä tulli
4042:                   kuin nimikkeeseen 87.01 kuuluvista traktoreista edellyttäen, että
4043:                   traktori ja siihen kuuluva työtä suorittava osa tullataan saman·
4044:                   aikaisesti.
4045:         008   -   muut koneet ja laitteet •..............•.••.........•....••.....                                                15%
4046:                                                                                                                              { e vapaa
4047:         009   -   osat (myös maansiirtopuskurien puskinlevyt ja niiden kaltaiset
4048:                   osat, varsineen ja hydraulisine työsylintereineen) •••...........                                               15%
4049: 84.63         Voimansiirtoakselit, kampiakselit, laakerinpesät, liukulaakerit, ham-
4050:                 maspyörät ja -pyörästöt (myös kitkapyörät, hammasvaihteet ja
4051:                 muut nopeudensäätöpyörästöt), vauhtipyörät, hihnapyörät ja -pyö-
4052:                 rästöt, väkipyörät, kytkimet ja akselikytkimet •....... (Muist.)                                             f 15%
4053:                      M u i s t. nimikkeeseen 84.63. Tähän nimikkeeseen kuuluvat
4054:                                                                                                                              l rt vapaa
4055:                   tavarat, jotka teollisuus käyttää 84. ryhmään kuuluvien omalla
4056:                   kuljetuskoneistolla varustettujen koneiden valmistukseen tai
4057:                   nim1kkeeseen 84.06.009 liittyvässä muistutuksessa mainittuun tar-
4058:                   koitukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
4059: 8                                     1967 Vp. -               Edusk. vast. -                  Esitys N: o 7.
4060: 
4061: 
4062:                                                  85. Byhmll.
4063:                              Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat
4064: 
4065: 85.08         Sähkökäynnistys- ja -sytytyslaitteet poHtomoottoreita varten (myös
4066:                  sytytysmagneetot, dynamomagneetot, sytytyskelat, käynnistinmoot-
4067:                  torit, sytytys- ja hehkutulpat); edellä mainittujen yhteydessä käy-
4068:                  tettävät dynamot ja lataus- ja takavirtareleet . . . . . . . . . . (Muist.)                                      15%
4069:                                                                                                                              { t vapaa
4070:                       M ui s t. nimikkeeseen 85.08. Tähän nimikkeeseen kuuluvat
4071:                   laitteet, jotka teollisuus käyttää 84. ryhmään kuuluvien omalla
4072:                   kuljetuskoneistolla varustettujen koneiden tai nimikkeeseen 87.01,
4073:                   87.021 87.04, 87.07 tai 87.09 kuuluvien moottoriajoneuvojen valmis-
4074:                   tukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
4075: 
4076: 85.09         Valaistus- ja merkinautolaitteet sekä tuulilasinpyyhkimet ja jään- ja
4077:                  usvanpoistolaitteet, sähköiset, polkupyöriä tai moottoriajoneuvoja
4078:                  varten:
4079:         001   - polkupyöränvalaisimet ja -dynamot ........................••••                                                       18%
4080:         008   -   muut laitteet . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   (Muist.)        15%
4081:                                                                                                                                t vapaa
4082:         009   -   osat ...............•.•..................•.....•....... (Muist.)                                           {    15%
4083:                                                                                                                                t vapaa
4084:                      M ui s t. alanimikkeisiin 85.09.008 ja 85.09.009. Näihin alani-
4085:                   mikkeisiin kuuluvat laitteet ja niiden osat, jotka teollisuus käyt-
4086:                   tää 84. ryhmään kuuluvien omalla kuljetuskoneistolla varustettujen
4087:                   koneiden tai nimikkeeseen 87.01, 87.02, 87.04, 87.07 tai 87.09 kuulu-
4088:                   vien moottoriajoneuvojen valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla,
4089:                   jotka valtioneuvosto määrää.
4090: 
4091: 
4092: 
4093:                                                              XVII OSA
4094:                                                   KULJETUSVÄLINEET
4095: 
4096: 
4097:                                                              87. Ryhmä
4098:               Ajoneuvot, muut kuin rauta- tai raitioteiden liikkuvaan kalustoon
4099:                                  kuuluvat, sekä niiden osat
4100: 
4101: 87.04         Alustat, moottorein varustetut, nimikkeisiin 87.01-87.03 kuuluvia
4102:                  moottoriajoneuvoja varten ••..•..•...•....•....................                                                     15%
4103: 87.05         Ylärakenteet (myös ohjaamot), nimikkeisiin 87.01-87.03 kuuluvia
4104:                  moottoriajoneuvoja varten .....•...•.....•.....................                                                     15%
4105: 87.06         Nimikkeisiin 87.01-87.03 kuuluvien moottoriajoneuvojen osat ja tar-
4106:                 vikkeet:
4107:               - traktoreiden osat ja tarvikkeet:
4108:         001   - - kumirenkaiset pyörät . • . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . (Muist.)                          15%
4109:                      M ui s t. alanimikkeeseen 87.06.001. Tähän alanimikkeeseen                                              {   t    8%
4110:                   kuuluvista kumirenkaisista pyöristä, jotka teollisuus käyttää
4111:                   traktoreiden tai 84. ryhmään kuuluvien omalla kuljetuskoneistolla
4112:                   varustettujen koneiden valmistukseen, kannetaan tullia 8 % ar-
4113:                   vosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
4114: 
4115:         002   --muut                                                                                              (Muist.)        10%
4116:                       M ui s t. alanimikkeeseen 87.06.002. Tähän alanimikkeeseen                                             { t vapaa
4117:                   kuuluvat osat ja tarvikkeet, jotka teollisuus käyttää traktoreiden
4118:                   tai 84. ryhmään kuuluvien omalla kuljetuskoneistolla varustettujen
4119:                   koneiden valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtio-
4120:                   neuvosto määrää.
4121:                                                                     Tullitariffi.                                                       9
4122: 
4123: 
4124:             -muut:
4125:         005 - - kumirenkaiset pyörät • .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. . (Muist.)                                          .25 o/o
4126:                                                                                                                                { t 13%
4127:                  M ui s t. alanimikkeeseen 87.06.005. Tähän alanimikkeeseen
4128:               kuuluvista kumirenkaisista pyöristä, jotka teollisuus käyttää auton·
4129:               alustojen tai perävaunujen valmistukseen, kannetaan tullia 13 %
4130:               arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
4131:         009   -   -  muut • . • . . • • . • • • . • • • . . . . . • • . • . • . . . . . . . . . . . • . • . . . • . (Muist.)        15%
4132:                                                                                                                                { t vapaa
4133:                      M ui s t. alanimikkeeseen 87.06.009. Tähän alanimikkeeseen
4134:                   kuuluvat osat ja tarvikkeet, jotka teollisuus käyttää autonalus·
4135:                   tojen tai perävaunujen valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla,
4136:                   jotka valtioneuvosto määrää.
4137: 
4138: 87.07       Teollisuustrukit, konekäyttöiset, jollaisia käytetään tehtaissa tai va·
4139:                rastoissa tavaran lyhytmatkakuljetukseen tai siirtämiseen ( esim.
4140:                haarukkanostotrukit ja laituritrukit); traktorit, jollaisia käytetään
4141:                rautatien asemalaiturilla; edellä mainittujen trukkien ja trakto·
4142:                reiden osat:
4143:         001 - trukit ja traktorit .......•...•.......••........•.•..........•.•                                                     Hi%
4144:             -osat:
4145:         008 - - kumirenkaiset pyörät .............................. (Muist.)                                                        25%
4146:                                                                                                                                   t 13%
4147:                    M ui s t. alanimikkeeseen 87.07.008. Tähän alanimikkeeseen
4148:                kuuluvista kumirenkaisista pyöristä, jotka teollisuus käyttää teol·
4149:                lisuustrukkien tai traktorien valmistukseen, kannetaan tullia 13%
4150:                arvosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
4151: 
4152:         009   --muut                                                       (Muist.)                                                 15%
4153:                                                                                                                                  t vapaa
4154:                    M ui s t. alanimikkeeseen 87.07.009. Tähän alanimikkeeseen kuu·
4155:                 luvat osat, jotka teollisuus käyttää teollisuustrukkien tai trakto·
4156:                 rien valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneuvosto
4157:                 määrää.
4158: 
4159: 
4160: 
4161:         Tämä laki tulee voimaan                        päivänä                   kuuta 1967.
4162: 
4163: 
4164:         Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1967.
4165: 
4166: 
4167: 
4168: 
4169: 2 E 228/67
4170:                               1967 vuoden valtiopäivät N:o 8.
4171: 
4172: 
4173: 
4174: 
4175:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Typpi Oy :n ulko- ja ko-
4176:                                 timaisten lainojen vakuudeksi annettavista valtion taka.uk-
4177:                                 sista.
4178: 
4179:   Typpi Oy on laatinut suunnitelman uusien        dessa ja jonka kustannusarvio on 15 milj.
4180: tuotantolaitosten rakentamiseksi ja yhtiön        markkaa. Edellä mainittujen sijoitusten li-
4181: nykyisen tehtaan tuottavuuden parantami-          säksi olisi myös lannoitetuotantoon investoi-
4182: seksi. Alustavien laskelmien mukaan tarvit-       tava vuosina 1968-69 yhteensä noin 25
4183: taisiin suunnitelman toteuttamisen vaatimiin      milj. markkaa ja vuonna 1970 13 milj. mark-
4184: investointeihin 1966-69 yhteensä 174 milj.        kaa. Myös yhtiön nykyisellä tehtaalla on
4185: markkaa, josta oman rahoituksen osuus olisi       suoritettava useita tuottavuuden parantami-
4186: 54 milj. markkaa ja vieraan pääoman tarve         seen ja toimitusten joustavampaan suoritta-
4187: 121 milj. markkaa. Yhtiö on ilmoittanut           miseen tähtääviä uudistuksia, joihin vuo-
4188: suorittavansa     oman       rahoitusosuutensa    teen 1969 mennessä on sijoitettava 9 milj.
4189: muulla tavoin kuin turvautumaHa osakepää-         markkaa. Mainittakoon vielä, että yhtiö on
4190: oman koroitukseen.                                aloittanut tutkimustoiminnan tehostamiseksi
4191:    Valtioneuvosto on 17. 2. 1966 antamassaan      tarpeellisen tutkimuslaboratorion rakennus-
4192: päätöksessä ammoniakkiteollisuuden laajen-        työt vuonna 1966. Töiden kustannusarvio on
4193: nuskysymyksestä katsonut asianmukaiseksi,         4,9 milj. markkaa.
4194: että Typpi Oy toteuttaa Oulun teollisuuslai-         Typpi Oy :n edellä selostettujen laajennus-
4195: tostensa laajentamisen siten, että ne kykene-     hankkeiden toteuttaminen on lisääntyvän
4196: vät tyydyttämään myös Rikkihappo Oy :n            menekin ja yleisestikin maamme kemialli-
4197: koko ammoniakin tarpeen. Tämän jälkeen            sen teollisuuden kehittämisen kannalta suo-
4198: ovat mainitut yhtiöt tehneet ammoniakin           tavaa. Hallitus pitää sen vuoksi tarkoituk-
4199: toimitusta koskevan sopimuksen, jonka voi-        senmukaisena, että yhtiön tätä tarkoitusta
4200: massaoloaika on 1. 1. 1967-31. 12. 1980. Huo-     varten ottamille sekä ulko- että kotimaisille
4201: mioon ottaen että ammoniakin kokonais-            lainoille voitaisiin antaa valtion takauksia.
4202: tarve tulee jo tämän vuosikymmenen aikana         Huomioon ottaen että valtio käytännöllisesti
4203: lisääntymään nykyisestä noin 100 000 ton-         katsoen omistaa yhtiön koko osakekannan,
4204: nista vuodessa kolminkertaiseksi eli noin         olisi takaukset voitava antaa vastavakuuk-
4205: 300 000 tonniin vuodessa, on uuden ammo-          sia vaatimatta. Lainan vakuudeksi annetta-
4206: niakkitehtaan tuotannoksi suunniteltu noin        van valtion takauksen takausvastuu tulisi
4207: 250 000 tonnia vuodessa. Tehtaan kustan-          käsittämään, jollei takausta annettaessa toi-
4208: nusarvio on noin 100 milj. markkaa.               sin sanota, lainan pääoman lisäksi myös ko-
4209:    Ammoniakkitehdas on vain osa Typpi             rot sekä lainaehtoihin sisältyvän indeksi-
4210: Oy :n lähivuosien investointiohjelmasta. Lan-     ehdon mahdollisesti aiheuttamat korotukset.
4211: taniidien eli maametallien tuotantoa on              Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
4212: suunniteltu laajennettavaksi nykyisestään
4213: nelinkertaiseksi, mikä aiheuttaisi noin 11,3              että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
4214: milj. markan kustannukset. Kun urean                    valtioneuvoston antamaan vastava-
4215: käyttö tulee lisääntymään erityisesti metsä-            kuuksia vaatimatta, mutta muutoin
4216: lannoituksissa ja teknillisissä tuotteissa, yh-         määräämillään ehdoilla valtion oma-
4217: tiö on suunnitellut lisääntyvän kulutuksen              velkaisia takauksia Typpi Oy nimisen
4218: tyydyttämiseksi tuotantolaitoksen, jonka                osakeyhtiön typpituotannon sekä sii-
4219: toimituskyky on 100 000 tonnia ureaa vuo-               hen liittyvän muun kemiallisen teol-
4220: 5509/67
4221: 2                                        N:o 8
4222: 
4223:      lisuuden laajentamista varten yh-             takausta annettaessa voimassa olleen
4224:      teensä 150 000 000 markkaan nouse-            virallisen kurssin mukaan sekä että
4225:      vien ulko- ja kotimaisten lainojen va-        takauksia voidaan antaa vuoden 1970
4226:      kuudeksi ja siten, että kunkin ulko-          loppuun saakka.
4227:      maisen lainan määrä tällöin lasketaan
4228:     Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1967.
4229: 
4230: 
4231:                                  Tasavallan Presidentti
4232:                                  URHO KEKKONEN.
4233: 
4234: 
4235: 
4236: 
4237:                                                   Vt. valtiovarainministeri Ele Alenius.
4238:                            1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 8.
4239: 
4240: 
4241: 
4242: 
4243:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o
4244:                               6 hallituksen esityksen johdosta Typpi Oy: n ulko- ja koti-
4245:                               maisten lainojen vakuudeksi annettavista valtion takauk-
4246:                               sista.
4247:    Eduskunta on 10 pa1vana lmluvaa helmi-       tuvista konehankinnoista joudutaan sijoitta-
4248: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan        maan ulkomaille, koska kotimaan teollisuus
4249: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 8   ei voi myöntää tilaajalle samoja pitkäaikai-
4250: Typpi Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen        sia toimitusluottoja kuin ulkomaiset koneiden
4251: vakuudeksi annettavista valtion takauksista.    toimittajat. Kun kotimainen teollisuus olisi
4252:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että     näissä suhteissa saatettava kilpailukykyiseksi
4253: valtioneuvosto oikeutettaisiin antamaan vas-    ulkomaisen teollisuuden kanssa, valiokunta
4254: tavakuuksia vaatimatta valtion omavelkaisia     esittää hallituksen harkittavaksi, eikö koti-
4255: takauksia Typpi Oy nimisen yhtiön typpituo-     maisten hankintojen kohdalla voitaisi ottaa
4256: tannon sekä siihen liittyvän muun kemialli-     käyttöön järjestelyä, mikä vastaa jo käytän-
4257: sen teollisuuden laajentamista varten otta-     nössä olevaa vientiluottojärjestelmää. Mikäli
4258: mien, yhteensä 150 000 000 markkaan nouse-      yhtiön osakepääomaa suunnitellaan korotet-
4259: vien ulko- ja kotimaisten lainojen vakuu-       tavaksi, olisi korotuksen ehdoksi asetettava,
4260: deksi. Valtion takausten takausvastuu tulisi    että yhtiön varojenlisäys sijoitetaan koti-
4261: käsittämään, jollei takausta annettaessa toi-   maasta tehtäviin hankintoihin.
4262: sin sanota, lainan pääoman lisäksi myös ko-       Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten kun-
4263: rot sekä lainaehtoihin sisältyvän indeksieh-    nioittaen ehdottaa,
4264: don mahdollisesti aiheuttamat korotukset.
4265:    Valiokunta on käsitellyt asian ja halli-              että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
4266: tuksen esityksen perusteluissa mainituista            valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
4267: syistä katsonut voivansa asettua puoltamaan           sia vaatimatta, mutta muutoin mää-
4268: esitettyj@ takausvaltuuksien myöntämistä.-            räämillään ehdoilla valtion omavelk(J;i-
4269: Hallituksen esityksen perusteluja täsmentäen          sia takauksia Typpi Oy nimisen yhtiön
4270: valiokunta kuitenkin toteaa, että yhtiön laa-         typpituotannon sekä siihen liittyvän
4271: jennusohjelman vaatimiin investointeihin tar-         muun kemiallisen teollisuuden laajen-
4272: vittaisiin alustavien laskelmien mukaan 174           tamista varten ottamien, yhteensä
4273: milj. markkaa, josta yhtiön oma rahoitus-             150 000 000 markkaan nousevien ullw-
4274: osuus olisi 54 milj. markkaa ja muu pääoman           ja kotimaisten lainojen ja niissä so-
4275: tarv,e 120 milj. markkaa. Kysymys yhtiön              vittujen ehtoJen täyttämisen vakuu-
4276: osakepääoman korottamisesta sen oman rahoi-           deksi ja siten, että kunkin ulkomaisen
4277: tusosuuden suorittamiseksi on myös ollut vi-          lainan määrä tällöin lasketaan taka-
4278: reillä, mutta asiaa ei vielä ole ratkaistu.           usta annettaessa voimassa olleen viral-
4279:    Valiokunta on tässä yhteydessä kiinnittä-          lisen kurssin mttkaan sekä siten, että
4280: nyt huomiota vielä siihen, että varsin huo-           takauk;yia voidaan antaa vuoden 1970
4281: mattava osa yhtiön laajennushankkeista joh-           loppuun saakka.
4282:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1967.
4283: 
4284: 
4285:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     sila, Käkelä, Laine, Lähteenmäki, Pekkari-
4286: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-      nen, Rosnell, Voutilainen ja Väyrynen sekä
4287: jala, jäsenet Antila, Haapanen, Haapasalo,      varajäsen Jämsen.
4288: Hamara, Heinonen, Hietala, Honkonen, Jus-
4289: 
4290: 
4291: 
4292: E 66/67
4293:                           1967 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 8.
4294: 
4295: 
4296: 
4297: 
4298:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4299:                                Typpi Oy: n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi an-
4300:                                nettavista valtion takauksista.
4301: 
4302:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      rojenlisäys sijoitetaan kotimaasta tehtäviin
4303: tys N: o 8 Typpi Oyn ulko- ja kotimaisten        hankintoihin.
4304: lainojen v.akuudeksi annettavista valtion ta-      Eduskunta on päättänyt
4305: kauksista., ja Valtiovarainvaliokunta on
4306: asiasta antanut mietintönsä N: o 6.                       oikeuttaa valtioneuvoston antamaan
4307:    Eduskunta on kiinnittänyt huomiota sii-             vastavakuuksia v.aatimatta, mutta muu-
4308: hen, että varsin huomattava osa yhtiön laa~            toin määräämillään ehdm'ila valtion
4309: jennushankkeista johtuvista konehankinnoista           omavelkaisia takauksia Typpi Oy ni-
4310: joudutaan sijoittamaan ulkomaille, koska ko-           misen yhtiön typpituotannon sekä sii-
4311: timaan teollisuus ei voi myöntää tilaajalle            hen liittyvän muun kemiallisen teolli-
4312: samoja pitkäaikaisia toimitusluottoja kuin ul-         suuden laajentamista varten ottamien,
4313: komaiset koneiden toimittajat. Kun kotimai-            yhteensä 150 000 000 markkaan nouse-
4314: nen teollisuus olisi näissä suhteissa saatet-          vien ulko- ja kotimaisten lainojen ja
4315: tava kilpailukykyiseksi ulkomaisen teollisuu-          niissä sovittujen ehtojen täyttämisen
4316: den kanssa, Eduskunta esittää Hallituksen              vakuudeksi ja siten, että kunkin ulko-
4317: harkittavaksi, eikö kotimaisten hankintojen            maisen lainan määrä tällöin lasketaan
4318: kohdalla voitaisi ottaa käyttöön järjest.elyä,         t·akausta annettaessa voimassa olleen
4319: mikä vastaa jo käytännössä olevaa vienti-              virallisen kurssin mukaan sekä siten,
4320: luottojärjestelmää. Mikäli yhtiön osakepää-            että takauksia voidaan antaa vuoden
4321: omaa suunnitellaan korotettavaksi, olisi ko-           .1970 loppuun saakka.
4322: rotuksen ehdoksi asetettava, että yhtiön va-
4323:      Helsingissä 3 päiv:änä maaliskuuta 1967.
4324: 
4325: 
4326: 
4327: 
4328: E 177/67
4329:                               1967 vuoden valtiopäivät N:o 9.
4330: 
4331: 
4332: 
4333: 
4334:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Aero 0 /Y: n ottami.en
4335:                                 ulko- ja kotimaisten lainojen valtion takauksista.
4336: 
4337:    Aero 0 /Y: Hä on parhaillaan vireillä kah-     myötävaikuttamassa päätettäviin hankintoi-
4338: den DC-8-62CF merkkisen lentokoneen               hin, takaukset olisi voitava antaa vastava-
4339: hankinta, joka tulee loppuunsuoritetuksi          kuuksia vaatimatta. Lainan vakuudeksi an-
4340: vuonna 19,69 ja jonka kustannukset nouse-         nettavan valtion takauksen takausvastuu
4341: vat noin 71 000 000 markkaan. Hankinta            käsittäisi, jollei takausta annettaessa toisin
4342: rahoitetaan pääosiltaan Export-Import             sanota, lainan pääoman lisäksi myös korot
4343: Bank of Washington nimisen amerikkalaisen         ja lainaehtoihin sisältyvän indeksiehdon
4344: pankin myöntämällä pitkäaikaisella lainalla.      ehkä aiheuttamat korotukset sekä muut
4345: Sen saamisen edellytyksenä on Suomen val-         mahdolliset lainaehdot.
4346: tion takaus. Hankinnan vaatimien ennakko-           Edellä sanotun perusteella ehdotetaan,
4347: maksujen sekä muutenkin tästä hankinnasta
4348: aiheutuvien välillisten investointien rahoitta-            että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
4349: miseksi yhtiö joutuu edellä mainitun lainan             valtioneuvoston antamaan vastavakuuk-
4350: lisäksi ottamaan sekä ulko- että kotimaista             sia vaatimatta, mutta muutoin mää-
4351: lainaa. Yhtiö on pyytänyt, että näiden lai-             räämillään ehdoilla valtion omavel-
4352: nojen vakuudeksi annettaisiin valtion ta-               kaisia takauksia Ae1·o 0 /Y nimisen
4353: kauksia ja että ne lisäksi annettaisiin vasta-          yhtiön lentokonehankintojen rahoitta-
4354: vakuuksia vaatimatta.                                   miseksi ottamien yhteensä enintään
4355:    Aero 0 /Y: n edellä selostettua lentokone-           80 000 000 markkaan nousevien ulko-
4356: hankintaa voidaan yhtiön toiminnan kehittä-             ja kotimaisten lainojen vakttudeksi ja
4357: misen kannalta pitää suotavana. Hallitus                siten, että kunkin ulkomaisen lainan
4358: on sen vuoksi sitä mieltä, että yhtiön tätä             määrä tällöin lasketaan takausta an-
4359: tarkoitusta varten ottamille ulko- ja koti-             nettaessa voimassa olevan virallisen
4360: maisille lainoille olisi voitava antaa valtion          kurssin mukaan sekä siten, että ta-
4361: talkauksia. Huomioon ottaen että valtiolla on           kauksia voidaan antaa vuoden 1970
4362: yhtiössä osake-enemmistö ja valtio myös on              loppuun saakka.
4363:      Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1967.
4364: 
4365: 
4366:                                     Tasavallan Presidentti
4367:                                      URHO KEKKONEN.
4368: 
4369: 
4370: 
4371: 
4372:                                                       Vt. valtiovarainministeri Ele Alenius.
4373: 
4374: 
4375: 
4376: 
4377: 5510/67
4378:                             1967 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 9.
4379: 
4380: 
4381: 
4382: 
4383:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o
4384:                                4 hallituksen esityksen johdosta Aero 0/Y:n ottamien ulko-
4385:                                ja kotimaisten lainojen valtion takauksista.
4386: 
4387:    Eduskunta on 10 päivänä kuluvaa helmi-        syistä katsonut voivansa asettua puolt,amaan
4388: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan         esitettyjen takausva:ltuuksien myöntämistä.
4389: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o      V aHokunta siten kunnioitt1aen ehdottaa,
4390: 9 Aero 0 jY: n ottamien ulko- ja kotimaisten
4391: lainojen va]ition takauksista.                           että Eduskunta päättäisi oikeutt®
4392:    Hallituksen esityksessä ehdot:et,aan, että          valtioneuvoston antamaan vastava-
4393: valtioneuvosto oikeutettaisiin antamaan vas-           kuuksia vaatimatta, mutta muutoin
4394: tavakuuksia vaatimatta valtion omavel,kai-             määräämillään ehdoilla valtion oma-
4395: sia takauksia Aero 0/Y nimisen yhtiön Ien-             velkaisia takauksia Aero 0 /Y nimisen
4396: tlokonehankintojen rahoittamiseksi ottamien,           yhtiön lentokonehankintojen rahoitta-
4397: yhteensä enintään 80 000 000 markkaan nou-             miseksi ottamien, yhteensä enintään
4398: sevien ulko- ja ko,timaisten lainojen vakuu-           80 000 000 markkaan nousevien ulko-
4399: deksi. Valtion takausten takausvastuu tulisi           ja kotimaisten lainojen ja niissä sovit-
4400: käsittämään, jollei takausta annett:aessa toi-         tujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi
4401: sin sanota, lainan pääoman lisäksi myös ko-            ja siten, että kunkin ulkomaisen lainan
4402: rot ja lainaehtoihin sisältyvän indeksiehdon           määrä tällöin lasketaan takausta an-
4403: ehkä aiheuttamat korotukset sekä muut                  nettaessa voimassa olevan virallisen
4404: mahdoUiseh la'inaehdot.                                kurssin mukaan sekä siten, että ta-
4405:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-         kauksia voidaan antaa vuoden 1970
4406: sen esityksen perusteluissa mainituista                loppuun saakka.
4407:      Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1967.
4408: 
4409: 
4410: 
4411: 
4412:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-     teenmäki, Nordström, J. E. Partanen, Ros-
4413: puheenjohtaja Sarjala, jäsenet Haapanen,         nell ja Voutilainen sekä varajäsenet I.
4414: Heinonen, Hietala, Honkonen, Laine, Läh-         Linna, Puhakka ja Sandelin.
4415: 
4416: 
4417: 
4418: 
4419: E 51/67
4420:                         1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 9.
4421: 
4422: 
4423: 
4424: 
4425:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Aero
4426:                               0/Y:n ottamien ulko- ja kotimaisten lainojen valtion ta-
4427:                               kauksista.
4428: 
4429:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            rahoittamiseksi ottamien, yhteensä
4430: tys N: o 9 Aero 0 /Y: n ottamien ulko- ja ko-         enintään 80 000 000 mat·kkaan nouse-
4431: timaisten lainojen valtion takauksista, ja            vien ulko- ja kotimaisten lainojen ja
4432: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on            niissä sovittujen ehtojen täyttämisen
4433: asiasta antanut mietintönsä N: o 4, on päät-          vakuudeksi siten, että kunkin ulkomai-
4434: tänyt                                                 sen lainan määrä tällöin lasketaan ta-
4435:           oikeuttaa valtioneuvoston antamaan          kausta annettaessa voimassa olevan vi-
4436:        vastavakuuksia     vaatimatta,   mutta         rallisen kurssin mukaan sekä siten, että
4437:        muwtoin määräämillään ehdoilla val-            takauksia voidaan antaa vuoden 1970
4438:        tion omavelkaisia takauksia Aero 0 /Y          loppuun saakka.
4439:        nimisen yhtiön lentokonehankintojen
4440:   Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1967.
4441: 
4442: 
4443: 
4444: 
4445: E 73/67
4446:                              1967 vuoden valtiopäivät N:o 10.
4447: 
4448: 
4449: 
4450: 
4451:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Neste Oy:n ulkomaisten
4452:                                 lainojen valtion takauksista.
4453: 
4454:    Viimeisten kymmenen vuoden aikana on           nan pankkitakausta vastaan. Puuttuvasta
4455: Neste Oy rakentanut maahamme kaksi öljyn-         5 000 000 dollarin lainasta Neste Oy on käy-
4456: jalostamoa, ensimmäisen Naantaliin sekä           nyt neuvotteluja amerikkalaisen pankkiyhty-
4457: viime syksynä valmistuneen uuden tekniikan        män kanssa, joka on Neste Oy: lle ilmoittanut,
4458: viimeistä kehitystä edustavan jalostamon          että yhtymän välittämille lainoille vaaditaan
4459: Porvoon maalaiskuntaan. Mainittujen jalos-        Suomen valtion omavelkainen takaus.
4460: tamojen tuotteilla on yhtiö pystynyt katta-          Hallitus pitää erittäin suotavana, että
4461: maan kokonaisuudessaan maan bensiinin ja          ulkomaista pääomaa voitaisiin maahamme
4462: bitumin kulutuksen sekä Porvoon jalostamon        saada uuden teollisuuslaitoksen rakentami-
4463: valmistuttua yhä suuremman määrä:p. maan          seksi. Kun valtio omistaa Neste Oy:n osake-
4464: dieselöljyn ja polttoöljyjen kulutuksesta. Nes-   kannasta yli 90 %, olisi hallituksen mielestä
4465: temäisten polttoaineiden ja erityisesti bensii-   tarkoituksenmukaista antaa yhtiön ottamille
4466: nin kulutus on kuitenkin lisääntynyt ennakoi-     lainoille takaukset vastavakuuksia vaatimatta.
4467: tua suuremmassa määrin, mikä teki yhtiölle        Lainan vakuudeksi annettavan valtion ta-
4468: välttämättömäksi ryhtyä jo ennen Porvoon          kauksen takausvastuu tulisi käsittämään,
4469: jalostamon valmistumista suunnittelemaan          jollei takausta annettaessa toisin sanota, lai-
4470: sen tuotantokapasiteetin nostamista. Neste        nan pääoman lisäksi myös korot sekä lainan
4471: Oy on nyttemmin päättänyt, että Porvoon           hoidosta johtuvat muut kustannukset.
4472: jalostamoa laajennetaan lisäyksikköjä raken-         Edellä sanotun perusteella ehdotetaan,
4473: tamalla niin, että sen jalostaman raakaöljyn
4474: määrä tulee nousemaan noin 2.4 miljoonasta                 että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
4475: tonnista noin 5 miljoonaan tonniin vuodessa.            valtioneuvoston antamaan vastava-
4476: Suunnitelmien mukaan laajennus valmistuu                kuuksia vaatimatta, mutta 'ntuutoin
4477:  joulukuussa 1968 ja sen kustannusarvio on              määräämillään ehdoilla valtion oma-
4478: 110 000 000 markkaa. Rakennuskustannukset               velkaisia takauksia Neste Oy nimisen
4479: rahoitetaan paitsi yhtiön omalla pääomalla              yhtiön ottamien, yhteensä enintään
4480: ja kotimaisilta luotto- ja vakuutuslaitoksilta          17 000 000 markkaan nousevien ulko-
4481: saatavilla lainoilla myös tavaraluotoilla sekä          maisten lainojen vakuudeksi ja siten,
4482: ulkomaisilla lainoilla, jotka viimeksi mainitut         että kunkin ulkomaisen lainan määrä
4483: on kustannuslaskelmassa laskettu 10 000 000             tällöin lasketaan takausta annettaessa
4484:  US-dollarin määräisiksi. Yhtiö on jo ame-              voimassa olevan virallisen kurssin
4485: rikkalaiselta Manufacturers Hanover Trust               mukaan sekä että takauksia voidaan
4486:  Company'lta saanut 5 000 000 dollarin lai-             antaa vuoden 1968 loppuun saakka.
4487:      Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1967.
4488: 
4489: 
4490:                                     Tasavallan Presidentti
4491:                                      URHO KEKKONEN.
4492: 
4493: 
4494: 
4495: 
4496:                                                        Vt. valtiovarainministeri Ele Alenius.
4497: 5837/67
4498:                             1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 10.
4499: 
4500: 
4501: 
4502: 
4503:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
4504:                                 N:o 1 hallituksen esityksen johdosta Neste Oy:n ulkomais-
4505:                                 ten lainojen valtion takauksista.
4506: 
4507:    Eduskunta on 10 pa1vana kuluvaa helmi-         tettyjen takausvaltuuksien myöntämistä. Va-
4508: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan          liokunta siten kunnioittaen ehdottaa,
4509: va,lm.isteltavaksi hallituksen esityksen n:o 10
4510: Neste Oy:n ulkomaisten lainojen valtion ta-                että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
4511: kauksista.                                              valtioneuvoston antarnoon vastava-
4512:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että             kuuksia vaatimatta, mutta muutoin
4513: valtioneuvosto oikeutettaisiin antamaan vas-            rniiäräiimillään ehdoilla valtion oma-
4514: tavakuuksia vaatimatta valtion omavelkaisia             velkaisia takauksia Neste Oy nimisen
4515: takauksia Neste Oy nimisen yhtiön Por-                  yhtiön ottamiwn, yhteensä enintään
4516: voon jalostamon laajentaiiiiskustannusten ra-           17 000 000 markkaan nousevien ulko-
4517: hoittamiseksi ottamien, yhteensä enintään               maisten lainojen ja niiden korkojen
4518: 17 000 000 markkaan nousevien ulkomaisten               sekä lainojen hoidosta johtuvien mui-
4519: lainojen vakuudeksi. Valtion takausten ta-              den kustannusten mak~misen vakuu-
4520: kausvastuu tulisi käsittämään, jollei takausta          deksi ja siten, että kunkin ulkomaisen
4521: annettaessa. toisin sanota, lainan pääoman              Zainan määrä tällöin lasketaan ta-
4522: lisäksi myös korot sekä lainan hoidosta joh-            kausta annettaessa voimassa olevan
4523: tuvat muut kustannukset.                                virallisen kurssin mukaan sekä siten,
4524:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          että takauksia voidaan antaa vu.oden
4525: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä          1968 loppuun saakka.
4526: katsonut voivansa asettua. puoltamaan esi-
4527:      HelsingiSsä 16 päivänä helmikuuta 1967.
4528: 
4529: 
4530: 
4531: 
4532:    Asian käsittelyyn ovat ottaneeet osaa pu-      Nordström, J. E. Partanen, Pekkarinen ja
4533: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-        Rosnell sekä varajäsenet Holopainen, Laak-
4534: jala, jäsenet Haapasalo, Hamara., Heinonen,       sonen, I. Linna, Pesola, Roden ja Silander.
4535: Hietala, Honkonen, Laine, Lähteenmäki,
4536: 
4537: 
4538: 
4539: 
4540: E 38/67
4541:                        1967 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 10.
4542: 
4543: 
4544: 
4545: 
4546:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4547:                               Neste Oy:n ulkomaisten lainojen valtion takauksista..
4548: 
4549:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           enintään 17 000 000 markkaan nouse-
4550: tys N:o 10 Neste Oy:n ulkomaisten lainojen            vien ulkomaisten lainojen ja niiden
4551: valtion takauksista, ja Eduskunta, jolle Val-         korkojen sekä lainojen hoidosta joh-
4552: tiov:arainvaliokunta on asiasta antanut mie-          tuvien muiden kustannusten maksami-
4553: tintönsä N: o 1, on päättänyt                         sen vakuudeksi ja siten, että kunkin
4554:                                                       ulkomaisen lainan määrä tällöin las-
4555:          oikeuttaa vaUioneuvoston antamaan            ketaan takausta annettaessa voimassa
4556:       vastavakuuksia vaatimatta,      mutta           olevan virallisen kurssin mukaan sekä
4557:       muutoin määräämillään ehdoilla val-             siten, että takauksia voidaan antaa
4558:       tion mnavelkaisia takauksia Neste Oy            vuoden 1968 loppuun saakka.
4559:        nimisen yhtiön ottamien, yhteensä
4560:      Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1967.
4561: 
4562: 
4563: 
4564: 
4565: E 39/67
4566:                               j
4567:                              j
4568:                           j
4569:                          j
4570:                       j
4571:                      j
4572:                      j
4573:                     j
4574:                    j
4575:                   j
4576:                 j
4577:               j
4578:             j
4579:            j
4580:           j
4581:           j
4582:          j
4583:       j
4584:      j
4585:      j
4586:  j
4587:  j
4588: j
4589:                               1967 vuoden valtiopäivät N: o 11.
4590: 
4591: 
4592: 
4593: 
4594:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä kirjaili-
4595:                                  joille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avustuk-
4596:                                  sista annetun lain muuttamisesta.
4597: 
4598:     Eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suori-    hänelle voimassa olevan lain mukaan voida
4599: tettavista apurahoista ja avustuksista 3 päi-       myöntää avustusta. Hallituksen mielestä
4600: vänä toukokuuta 1961 annetun lain (236/61)          tämä epäkohta olisi korjattava ja lain 2 § :n
4601: 1 § : n mukaan valtion varoista jaetaan vuo-        säännökset siten muutettava, että myös kään-
4602: sittain kotimaisille kirjailijoille ja kääntä-      täjälle voitaisiin edellä mainituissa tapauk-
4603: jille sen johdosta, että heidän kirjoittamiaan      sissa myöntää avustusta ja siten saattaa
4604: tai kääntämiään kirjoja pidetään maksutto-          kääntäjä samaan sosiaaliseen asemaan kuin
4605: masti käytettävissä yleisissä kirjastoissa,         kirjailijakin.
4606: apurahoja ja avustuksia, joiden kokonais-              Huomioon ottaen vuosittaisten anomusten
4607: määrä on 5% edellisenä kalenterivuotena             määrät laissa luetelluissa eri ryhmissä sekä
4608: kirjastolain (235/61) 5 ja 9 § :n nojalla           jaettujen varojen suhteellisen jakautumisen
4609: myönnettyjen valtionavustusten määrästä.            eri ryhmien tarpeisiin, on pidetty välttä-
4610: Kunakin vuonna jaettavaksi tulevasta mää-           mättömänä, että laissa luetellut osuudet
4611: rästä osoitetaan 35 % apurahoina luovaa kir-        muutettaisiin. Kirjailijoiden ja kääntäjien
4612:  jallista työtä suorittaville kirjailijoille ja     kirjastoapurahojen lautakunta, jossa on
4613: 5% kirjojen kääntäjille; 40% jaetaan avus-          edustettuna myös asi-anomaisten liittojen
4614:  Guksina iäkkäille kirjailijoille, jotka elävät     edustajat, on esittänyt, että luovien kirjai-
4615: 1htaissa taloudellisissa oloissa, ja 20 % kir-      lijoiden osuutta lisättäisiin 10 %: lla, jolloin
4616:  jailijoille, jotka sairauden tai työkyvyttö-       nämä tulisivat saamaan 45 % jaettavasta ko-
4617:  nyyden johdosta ovat joutuneet taloudelli-         konaismäärästä, ja että iäkkäiden kirjaili-
4618:  ;iin vaikeuksiin. Alussa mainittu laki tuli        joiden osuutta puolestaan alennettaisiin 15
4619:  ~oimaan 1 päivänä tammikuuta 1963. Apu-            %:lla. Niinikään lautakunta on esittänyt,
4620:  ~ahat ja avustukset ovat merkittävällä ta-         että kääntäjien työskentelyä varten jaetta-
4621:  valla parantaneet kirjailijoiden ja kääntä-        vien apurahojen osuutta lisättäisiin 5 %: lla.
4622:  jien työskentelymahdollisuuksia ja lisänneet       Hallitus pitää lautakunnan muutosesityksiä
4623:  ~eidän sosiaalista turvaansa.                      asianmukaisina ja kun niiden toteuttaminen
4624:     Kääntäjien osalta laissa on kuitenkin ny-       ei aiheuta lisäystä valtion menoissa, hallitus
4625:  (yisin merkittävä epäkohta. Kääntäjälie voi-       esittää lakia muutettavaksi lautakunnan eh-
4626:  laan näet kyllä työskentelyä varten myöntää        dottamalla tavalla.
4627:  tpurahoja, mutta mikäli kääntäjä on iäkäs             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
4628:   ia elää taloudellisesti ahtaissa oloissa taikka   annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
4629:   m joutunut sairauden tahi työkyvyttömyy-          raava lakiehdotus:
4630:   len perusteella taloudellisiin vaikeuksiin, ei
4631: 
4632: 
4633: 
4634: 
4635:  .1393/66
4636: 2                                             N:o 11
4637: 
4638: 
4639:                                              Laki
4640:     eräistä. kirjailijoille ja kä.ä.ntäjille suoritettavista apurahoista ja avustuksista annetun
4641:                                            lain muuttamisesta.
4642:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suo-
4643:     ritettavista apurahoista ja avustuksista 3 päivänä toukokuuta 1961 annetun lain (236/61)
4644:     2 § : n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4645:                       2 §.                         kirjailijoille ja kääntäjille, jotka sairauden
4646:    Edellisessä pykälässä mainitusta kokonais-      tai työkyvyttömyyden johdosta ovat joutu-
4647: määrästä jaetaan 45 prosenttia apurahoina          neet taloudellisiin vaikeuksiin.
4648: ~uovaa kirjallista työtä suorittaville kirjaili-
4649: joille ja 10 prosenttia kirjojen kääntäjille;
4650: 25 prosenttia jaetaan avustuksina iäkkäille
4651: kirjailijoille ja kääntäjille, jotka elävät ·ah-     Tämä laki tulee voimaan         päivänä
4652: taissa taloudellisissa oloissa, ja 20 prosenttia   kuuta 1967.
4653: 
4654: 
4655:        Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1966.
4656: 
4657: 
4658:                                       Tasavallan Presidentti
4659:                                       URHO KEKKONEN.
4660: 
4661: 
4662: 
4663: 
4664:                                                                Opetusministeri R. H. Oittinem.
4665:                            1967 Vp. -      V. M. -     Esitys N:o 11.
4666: 
4667: 
4668: 
4669: 
4670:                                     S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n 1m. i e t i n t ö N: o 1 halli-
4671:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä kirjailijoille ja kään-
4672:                                 täjille suoritettavista apurahoista ja avustuksista annetun
4673:                                 lain muuttamisesta.
4674: 
4675:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan           ovat yleensä olleet määrältään verraten pie-
4676: kuun 10 päivältä lähettänyt sivistysvaliokun-      ma. Kun kirjailijoiden ja kääntäjien työ
4677: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituk-     useimmiten kuitenkin edellyttää yhtäjaksoi-
4678: sen edellä mainitun esityksen n:o 11. Tämän        sesti tapahtuvaa pitkäaikaista työskentelyä,
4679: johdosta valiokunta, joka on kuullut asian-        valiokunta pitää tärkeänä, että apurahoja
4680: tuntijoina maisteri T. Anhavaa., maisteri L.       jaettaessa pyritään nykyistä enemmän myön-
4681: Hambergiä ja toimittaja J. Jaskaria Suomen         tämään myös sellaisia apurahoja, jotka ovat
4682: Kääntäjäin Yhdistyksestä, kirjailijoita M.         riittävän suuria turvaamaan apurahan saa-
4683: Larnia ja L. Nummea Suomen Kirjailijalii-          jan työskentelymahdollisuudet nykyistä pi-
4684: tosta, hallitussihteeri 0. Närvää opetusminis-     temmällä tähtäyksellä. EdeHeen valiokunta
4685: teriöstä sekä toimittaja C. Sandelinia Fin-        on kiinnittänyt huomiota apurahoja ja avus-
4686: lands Svenska Författareförening nimisestä         tuksia haettaessa käytössä olevien lomakkei-
4687: yhdistyksestä, kunnioittavasti esittää seuraa-     den epätarkoituksenmukaisuuteen sekä kat-
4688: vaa.                                               soo, että olisi selvitettävä, miten ne voitaisiin
4689:    HaHi,tuksen esityksen perusteluissa maini-      yksinkertaistaa ja saatta,a paremmin vastaa-
4690: tuista syistä va:liokunt.a on asettunut puolta-    maan lain ja sen perusteena jaettavien apu-
4691: maan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen          rhojen ja avustusten luonnetta..
4692: hyväksymistä. Myöskään lakiehdotuksen muo-            Sen perusteella, mitä edellä on ,esitetty,
4693: dollisen puolen johdosta valiokunnalla ei ole      valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
4694: huomautettavaa.
4695:   Asiaa käsitellessään valiokunta on asian-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
4696: tuntijoilta saamiensa tietojen perusteella to-             lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
4697: dennut, että 'lain noja1la jaetut apurahat                 mattomana.
4698:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1967.
4699: 
4700: 
4701: 
4702: 
4703:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Partanen, P. Räsänen, Saalasti, Sa:lama, A.
4704: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen-        Salo, Terästö, Uusitalo ja Volotinen sekä
4705: johtaja Linkola, jäsenet Häggblom, Kalavai-        varajäsen Honkonen.
4706: nen, Leinonen, H. Linna, Lukkarinen, V. E.
4707: 
4708: 
4709: 
4710: 
4711: E 76/67
4712:                            1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 11.
4713: 
4714: 
4715: 
4716: 
4717:                                     Suuren valiokunnan mietintö N:o 15 halli-
4718:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä kirjailijoille ja kään-
4719:                                 täjille suoritettavista apurahoista ja avustuksista annetun
4720:                                 lain muuttamisesta.
4721: 
4722:    Suuri valiokunta on, lk:äsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
4723: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
4724: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 1 tehtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
4725: ehdotusta ja ehdottaa siis drnnnioittaen,
4726:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1967.
4727: 
4728: 
4729: 
4730: 
4731: E 120/61
4732:                           1967 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 11.
4733: 
4734: 
4735: 
4736: 
4737:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
4738:                                 laiksi eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista apu-
4739:                                 rahoista ja avustuksista annetun lain muuttamisesta.
4740: 
4741:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        tämään myös sellaisia apurahoja, jotka ovat
4742: tys N :o 11 laiksi eräistä kirjailijoille ja       riittävän suuria turvaamaan apurahan saa.-
4743: kääntäjille suoritettavista apurahoista ja         jan työskentelymahdollisuudet nykyistä pi-
4744: avustuksista, ja Sivistysvaliokunta on asiasta     temmällä tähtäyksellä. Edelleen Eduskunta
4745: antanut mietintönsä N :o 1 sekä Suuri valio-       on kiinnittänyt huomiota apurahoja ja, avus-
4746: kunta mietintönsä N :o 15.                         tuksia haettaessa käytössä olevien lomakkei-
4747:    Asiaa käsitellessään Eduskunta on toden-        den epätarkoituksenmukaisuuteen.         Edus-
4748: nut, että lain nojalla jaetut apurahat ovat        kunta htsoo, että olisi selvitettävä, miten
4749: vleensä olleet määrältään verraten pieniä.         ne voitaisiin yksinkerta.istaa, ja saattaa pa-
4750: kun kirjailijoiden ja kääntäjien työ useim-        remmin vastaamaan lain ja sen perusteella
4751: miten kuitenkin edellyttää yhtäjaksoisesti ta~     jaettavien apurahojen ja avustusten luon-
4752: pahtuvaa pitkäaikaista työskentelyä, Edus-         netta.
4753: kunta pitää tärkeänä, että apurahoja jaet-            Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
4754: truessa, pyritään nykyistä enemmän myön-
4755: 
4756:                                              Laki
4757:  eräistä. kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista apurahoista ja avustuksista annetun
4758:                                       lain muuttamisesta.
4759:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä kirjailijoille ja kääntäjille suo-
4760:  ritettavista apurahoista ja avustuksista 3 päivänä toukokuuta 1961 annetun lain (236/61)
4761:  2 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4762:                        2 §.                        kirjailijoille ja kääntäjille, jotka sairauden
4763:    Edellisessä pykälässä mainitusta kokonais-      tai työkyvyttömyyden johdosta ovat joutu-
4764: määrästä jaetaan 45 prosenttia apurahoina          neet taloudellisiin vaikeuksiin.
4765: luovaa kirjallista työtä suorittaville kirjaili-
4766: joille ja 10 prosenttia kirjojen kääntäjille;
4767: 25 prosenttia jaetaan avustuksina iäkkäille
4768: kirjailijoille ja kääntäjille, jotka elävät ah-      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
4769: taissa taloudellisissa oloissa, ja 20 prosenttia   kuuta 1967.
4770: 
4771:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1967.
4772: 
4773: 
4774: 
4775: 
4776: E 178/67
4777:                               1967 vuoden valtiopäivät N:o 12.
4778: 
4779: 
4780: 
4781: 
4782:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yleisistä teistä. an-
4783:                                  netun lain muuttamisesta.
4784: 
4785:    Moottoritiellä sallittavasta. Iiiken.toostä on (50 §}. Tällöin lääninrhallitus hyvätksyy suun-
4786: säädetty yleisistä teistä. annetun asetuksen nitelman kysymykseen tulevan järjestelyn
4787:  (482/57) 2 § :ssä. sekä tieliikenneasetuksen toimittamista va:vten. Yksityiaen tien liittä-
4788: Sa ja 18a §:ssä (641/64). Yleisistä teistä misestä yleiseen tiehen niillä teillä tai tie-
4789: annetussa laissa (243/54) tosin edellytetään, osilta, joille ei ole annettu sanotunlaista kiel-
4790: että yleinen tie voi olla myös vain tietynlaista toa, ovat voimassa lain 52 § ;n säännökset.
4791: liikennettä varten tarkoitettu ajotie, mutta         Sovellettaessa edellä main:ilttuj.a säännöksiä
4792: tähän ryhmään luetJtavan moottoritien raken- on viranomaisten ratkaisuissa ilmennyt epä-
4793: netta koskevat säännökset puuttuvat siitä. yhtenäisyyttä, koska säännökset ovat osoit-
4794: Moottoritien rakenteellisten erikoisominai- tautuneet puutteellisiksi ja vaikeasti tulkitt.-
4795: suuksien tultua kansainvälisesti määritellyiksi taviksi. Tästä johtuen on V'arsinkin niillä.
4796: ja. kun nämä ominaisuudet ovat luonteeltaan yleisillä teillä, ·joille ei ole annettu edellä
4797: ensisijaisesti teknillisiä, ehdotetaan yleisistä tarkoitettua kieltoa, yksityisen tien liittämi-
4798: teistä annetun lain 1 § :n 2 momenttia muu- nen voinut .tapahtua ilman riittävää oh-
4799: tettavaksi siten, että asetuksella voitaisiin jausta ja valvontaa. Liittymäl,ainsäädännössä
4800: määrätä moottoritien rakenteelliset vaatimuk- ei myöskään tehdä eroa paikallisteiden ja
4801: set. Tiistä johtuva muutos ehdotetaan tehtä- maanteiden välillä, vaikka nämä tiet liiken-
4802: väksi myös lain 26 § : n 1 momenttiin.            teellisesti huomattavasti eroavat toisistaan.
4803:     Myös ne yleisistä teistä annetun lain sään-      Kun liiketllteen vilkastuminen on tapahtu-
4804: nökset, jotka koskevat yksityisen tien liittä- nut voimakkaimmin maanteillä. tulisi kysy-
4805: mistä yleiseen tiehen, kaipaavat tarkistamista my.kseen tulevien säännösten koskea ensisijai-
4806: ja. täydentä.mistä. Mainitut säännökset ovaJt sesti maanteitä. Erityistapauksessa annettlr
4807: syntyneet ai·kana, jolloin yksityisen tien liit- van päätöksen nojalla näitä säännöksiä pi-
4808: täminen yleiseen tiehen ei vaarantanut lii- täisi kui.tenkin voida soveltaa myös tiettYYil
4809: kenteen turvallisuutta eikä haitannut sen su- paikallistiehen tai sen osaan. Tämän mu-
4810: juvuutta niin suuresti kuin nykyisin. Kun kaisesti hallitus esittää lakia muutettavaksi
4811: liikenteen valtava kasvu on suuresti lisännyt sillä tavoin kuin tähän esitykseen sisälty-
4812: liikenneonnettomuuksien määrää nimenomaan vän lakiehdotuksen 50 §: n 1 momentista. ja
4813: teiden risteys. ja liittymäkohdissa, on maan- 52 § :n 2 momen.tista käy selville.
4814: teillä ja joissakin tapau.k.siasa myös paikal-      Lakiehdotuksessa on pääosiltaan säilytetty
4815: listeillä käynyt välttämättömäksi saattaa yk- nykyisten säännösten mukainen yksityisten
4816: sityisten teiden liittymäst nykyistä tehok- teiden järjestely sitä ·kuitenkin eräissä koh-
4817: kaamman valvonnan alaisiksi.                      din muuttaen ja täyden.tä.en. Niinpä mootto.-
4818:     Voimassa olevien liittymäsäännösten mu- riteiden osalta ehdotetaan säädettäväksi, että
4819: kaan lääninhallitus· voi asemakaava- tai ra- pääsystä moottoritielle määrätään vain tre..
4820: kennuskaava-alueen uLkopuolella olevasta tie- suunnitelmassa (52 § 5 mom). Koska liitty-
4821:  tystä yleisestä tiestä tai sen osasta määrä.tä, mät sijaitsevat tienpitäjän hallinnassa olevalla
4822:  ettei siihen saa liittää yksityistä tietä ilman tiealueella ja tie- ja vesirakennushallitus vas-
4823: lääninhallituksen lupaa tai ettei yleiselle taa. tien kunnosta ja sen turvallisuudesta,
4824: tielle johtavaa ybityistä pääsyti<etä saada ehdotetaan lisäksi, että lääninhalHtuksen si-
4825:  ilman sellaista lupaa edelleen käyttää tar- jasta tie- ja vesirakennushalli<tus antaisi liit-
4826: koitukseensa taikka antaa muunlaisen mää- tymää tai sen käyttämistä koskevan mää-
4827: räyksen pääsyn järjestämiseBtä yleiselle tielle räyksen tai kiellon. Ennen määräylk.sen lt:ai
4828: 5819/66
4829: 2                                           N:o 12
4830: 
4831: kiellon antamista olisi kuultava asianomaisia     olevan liittymän käyttäminen, saada yksityis-
4832: kiinteistön otn.istajia ja tarpeen mukaan kun-    ten oikeuksi,en kannalta tärkeänä pidettävä
4833: taa sekä hankittava lääninhallituksen lau-         järjestelysuunnitelma mahdollisimman pian
4834: sunto (50 § 3 ja 4 mom.). Sanotulla mää-          hyväksytyksi.
4835: räyksellä osoitettaisiin, missä maantien koh-        Lääninhallituksen järjestelypäätöksen saa-
4836: dassa yksityinen tie saadaan siihen liittää       tua lainvoiman tulisi ehdotuksen mukaan
4837: ja ennestään olevaa liittymää käyttää. Mää-       tienpitäjälle haltuunotto-oikeus uutta Y'ksi-
4838: räykseen liitettävällä kiellolla voitaisiin es-   tyistä kulkuyhteyttä varten tarvittavaan
4839: tää liittymien tekeminen tien muissa koh-          alueeseen sen tekemisen :ajaksi (51 § 1 mom).
4840: dissa. Ehdotuksen mukaan tienpitoviranomai-       Milloin yksi,tyisten teiden järjestely tulisi toi-
4841: nen voisi kuitenkin muuttuneissa olosuh-          mitettavaksi yleisen tien tekemisen yhtey-
4842: teissa poikkeuksellisesti sallia liittymän te-    dessä, pitäisi kuitenkin tienpitäjän yleensä
4843: kemisen lakiehdotuksen 52 § : n 1 momentista      saada sanottu haltuunotto-oikeus mahdollisim-
4844: selviävin edellytyksin.                           man pian sen jälkeen, kun yleisen tien alueen
4845:    Lakiehdotuksen mukaan voitaisiin, niin         haltuunotto on tapahtunut. Tämän vuoksi
4846: kuin nykyisinkin, myös kieltää käyttämästä        ehdotetaan, että lääninhallitus voisi paina,-
4847: ennestään olevaa liittymää. Kun katkeava          vista syistä määrätä järjestelypäätöksensä
4848: kulkuyhteys olisi tällöin korvattava muulla       täytäntöönkelpoiseksi, vaikka siitä valitettai-
4849: vastaavalla yhteydellä, ehdotetaan, että lää-     siin (107 § 4 mom.).
4850: ninhallituksen asiana olisi edelleenkin hyväk-       Lain 30 § : n 2 momentin mukaan voidaan
4851: syä järjestelysuuooitelma, jolla määrätään        tienpitäjälle antaa oikeus tietyltä alueelta
4852: tehtäväksi uusi yksityinen tie tai liittymä       ottaa tienpitoainetta rajoitettuun määrään
4853: tahi perustettavaksi oikeus ennestään ole-        tai oikeus tienpitoa varten tarvittaV'aan yksi-
4854: vaan yksityiseen tiehen. Uusi kulkuyhteys         tyiseen tiehen. Kun lainkohdasta ei selvästi
4855: järjestettäisiin, niin kuin tähänkin saakka,      käy ilmi, voidaanko näitä oikeuksia antaa
4856: valtion kustannuksella ja yleensä myös sen        myös yksityisten teiden järj.estelysuunnitel-
4857: toimesta ( 66 §). Jottei yksityinen kulkuyh-      man toteuttamista varten, ehdotetaan sanot-
4858: teys katkeaisi väliaikaisestikaan, ehdotetaan,    tua lainkohtaa tältä osin selvennettäväksi.
4859: että liittymän käyttämistä koskeva kielto            Ne korvaukset ja muut oikeussuhteet, jotka
4860: tulisi voimaan vasta järjestelysuunnitelman        aiheutuvat yksityisten teiden järjestelystä,
4861: tultua toteutetuksi. Tilapäisjärjestelynä voi-    tulisivat lakiehdotuksen mukaan edelleenkin
4862: taisiin kuitenkin kielto sitä ennenkin panna      käsiteltäviksi yleisistä teistä annetun lain
4863: täytäntöön, mikäli tämä olisi välttämätöllltä.    mukaisessa tietoimituksessa SOV'eltaen sanotun
4864: yleisen tien tekemisen yhteydessä ja väliai-      lain korvaussäännöksiä (lakiehdotuksen 51 §
4865: kainen kulkuyhteys olisi järj€Stetty (50 § 2       2 mom ja 66 §; ks. erityisesti lain 37, 61, 62
4866: mom).                                              ja 75 §). Uuden yksityisen kulkuyhteyden
4867:    Nykyinen käsittelyjärjestys järjestelysuun-    valmistuttua käy tarpeelliseksi määritellä,
4868: nitelmaa koskevissa asioissa on lakiehdotuk-      ketkä ovat velvollisia tietä kunnossapitämään,
4869: sessa pääosaltaan säilytetty (50 § 3 ja 4         ja määrätä tieosakkaiden tieyksiköt. Kun näi-
4870: mom). Määräyksen tai kiellon sisältävä tie-       täkin kysymyksiä on tarkoituksenmukaisinta
4871: ja vesirakennushallituksen päätös annettaisiin    käsitellä edellä mainitussa tietoimituksessa,
4872: kuitenkin julkipanon jälkeen (106 §). Mi-         ehdotetaan lain 51 §: n 2 momenttia täyden-
4873: käli tienpitoviranomainen ei myöntäisi edellä     nettäväksi siten, että tietoimituksessa voitai-
4874: sanottua poikkeusta mttymäkiellosta, olisi        siin tarpeen mukaan käsitellä ja ratkaista
4875: luvan haikijalla oikeus saattaa asia läänin-      edellä mainitut ja muutkin yksityisistä teistä
4876: hallituksen tutkittavaksi (52 § 7 mom).           annetun lain (358/62) 48 §:ssä tarkoitetut
4877:    Koska liikenneturvallisuuden kannalta on        asiat.
4878: tärkeätä, että järjestelyn alaiset liittymät         Edellä selostetuista liikenneturvallisuus-
4879: saadaan pikaisesti viranomaisten valvontaan,      syistä 001 lakiehdotuksessa ulotettu liittymien
4880: ehdotetaan lain 107 § :n 2 momenttia muu-         valvonta koskemaan myös niitä maalllteitä ja
4881: tettavaksi siten, että kielto rtJai määräys me-    niiden osia, joita lakiehdotuksen 50 § :n 1
4882:  nisi täytäntöön päätöksestä tehtävästä vali-      momentissa tarkoitetut kiellot eivät koske.
4883:  tuksesta huolimatta. Tällöin voitaisiin niissä   Lakiehdotus rakentuu tältä osin normatiivi-
4884:  tapauksissa, joissa kiellettäisiin ennestään      sen lupajärjestelmän periaatteelle. Tämän
4885:                                               N:o 12                                               3
4886: 
4887: mukaisesti tarvittaisiin uuden liittymän ra-        teeri tarve· ja lautan sopivuus edellyttävät.
4888: kentamiseen tienpitoviranomaisen lupa, joka         Tämän vuoksi ja jotta paikallisteiden osalta
4889: olisi myönnettävä aina silloin, kun laissa sää-     tällöin vältyttäisiin hankalista kustannussel-
4890: detyt edellytykset olisivat olemassa eli kun        vittelyistä, ehdotetaan lain 92 § : n 1 moment-
4891: liiJttäminen olisi tarpeen kiinteistön käyttä-      tia muutettavaksi siten, että kunnat vapau-
4892: miselle ja lHttymä täyttäisi ne liikennetur-        tuisivat velvollisuudestaan osallistua paikal-
4893: vallisuuden v>aatimukset, mitkä on sisälly-         listien lautan hankkimisen, siirron ja käyt-
4894: tetty lakiehdotuksen 52 §: n 2 momenttiin.          tökunnossa pitämisen kustannuksiin. Sen si-
4895: Oikeusturvallisuuden varmistamiseksi voitai-        jaan kunnan velvollisuus osallistua paikallis-
4896: siin tienpitoviranomaisen kielteinen ratkaisu       tiellä olevan lautan käyttömenoihin pysyisi
4897: näissäkin tapauksissa saattaa lääninhalHtuk-        enn·allaan. Lainmuutoksen johdosta valtion
4898: sen tutkittavaksi lakiehdotuksen 52 § :n 7          vuotuiset menot tosin lisääntyisivät arviolta
4899: momentin mukaisesti.                                150 000 markalla, mutta lauttakaluston kes-
4900:     Niin kuin edellä on mainittu, tulisivat nyt     kitetty hankinta ja tarkoituksenmukaisempi
4901: ehdotetut maanteiden mttymäsäännökset kos-          käyttö tuottaisivat ilmeisesti valtioHe vastll!a-
4902: kemaan pai:kallistietä vain ·kulkulaitosten ja      van säästön.
4903: yleisten töiden ministeriön poikkeustapauk-             Lain 107 § :n 3 momentin perusteella val-
4904: sessa antaman erityisen päätöksen nojalla.          tioneuvosto voi erityisessä tapauksessa mää-
4905: Jollei sellaista päätöstä olisi annettu, jäisivät   rätä, ettei valitus estä kulkulaitosten ja yleis-
4906: paikailisteiden liittymäsäännökset asiallisesti     ten töiden ministeriön antaman tiesuunnitel-
4907: samansisältöisiksi kuin ne ovat nykyisinkin         man vahvistamispäätöksen täytäntöönpanoa,
4908:  (lain 52 § :n 1 ja 2 mom. verrattuina laki-        ellei valitusta käsittelevä viranomainen toi-
4909: ehdotuksen 52 § 2 ja 3 mom).                        sin määrää. Näitä kiireellisyyspäätöksiä val-
4910:     Ehdotetut säännökset yksityisen tien liittä-    tioneuvosto joutuu antamaan lukuisasti ni-
4911: misestä yleiseen tiehen tai sille johtavan yk-      menomaan työllisyyden hoitamisen takia.
4912: sityisen tien mttymän käyttämisestä koskisi-        Valtioneuvoston on kuitenkin yleisistunnos-
4913: vat myös yksityisen tien tekemistä vahviste-        saan vaikeata perehtyä laajaan ja monita-
4914: tun tiesuunnitelman tarkoittamalle tiealueelle      hoiseen tiehankkeeseen siinä määrin, että
4915:  (52 § 6 mom). Tässä kohden ehdO"tus on             se voisi päätöksen tehdessään ottaa huo-
4916:  asiallisesti yhdenmukainen lain 43 § :ssä ole-     mioon kaikki kiireelliseksi julistamisesta
4917: van, rakentamista koskevan vastaavanlaisen          mahdollisesti johtuvat seuraukset. Kun mi-
4918: säännöksen kanssa. Lakiehdotuksessa tarkoi-         nisteriö jo vahvistaesaaan tiesuunnitelman
4919: tetaan yksityisellä tiellä myös sellaista siihen    perehtyy yksityiskohtaisesti hankkeeseen,
4920: verra.ttav>aa tietä tai liittymää, johon yksi-      ehdotetaan mainittua lainkohtaa muutetta-
4921:  tyisistä teistä annettua lakia ei sovelleta (52    vaksi siten, että ehdotuksesta ilmenevin pe-
4922:  § 6 mom). Vielä on lakiehdotukseen sisälly-        rustein ministeriö voisi antaa mainitun
4923:  tetty tarpeellinen helpottava säännös maata-       kiireellisyysmääräyksen.
4924: lousliittymän tekemisestä sekä sä.ännös asian-         Yleisistä teistä annetun lain voimaanpano-
4925:  osaisen oikeudesta saattaa näitäkin asioita        lain mukaisen menettelyn yhteydessä moni
4926: koskeva tienpitoviranomaisen ratkaisu tai           kunta ja kylätiekunta ryhtyi oikaisemaan tai
4927: ohje lääninhallituksen tutkittavaksi (52 § 7        muulla tavoin parantamaan tietään, vaikka
4928:  mom). Ehdotetuista muutoksista aiheutuva           ll!Siasta annetut kuntoonpano-ohjeet eivät siltä
4929:  lain rangaistussäännöstön täydennys sisältyy       vaatineetkaan. Nämä työt jouduttiin suoritta-
4930:  lakiehdotuksen 100 § :ään.                         maan ilman lääninhallituksen parantamispää-
4931:     Edellä selostetut lainmuutokset eivät lisäisi   töstä tai aikaisemmin annetusta päätöksestä
4932:  valtion menoja.                                    poiketen, koska uuden lain tultua voimaan
4933:   · Koska kunta nykyisin joutuu ottamaan            lääninhallitukset eivätt enää voineet pemstaa
4934: osaa paikallistielle hankittavan lautan kus-        kunnan- tai kylätietä tai määrätä sellaista
4935:  tannuksiin, on paikallistielle tuleva lautta       parannettavaksi. Milloin näin parannettu tie
4936:  ollut hankittava kussakin tapauksessa tiekoh-      on muuttunut paikallistieksi, olisi uuden
4937:  taisena. Yleisiä teitä varten tarvittava lautta-   tienpitäjän (val·tion) oikeus kysymyksessä
4938:  kalusto tulisi kuitenkin voida hankkia keski-      oleviin tiealueisiin selvennettävä samaksi
4939:  tetysti ja sijoittaa maantie- ja paikallistie-     kuin sillä on tien muihin osiin (lain 31 §) ,
4940:  liikenteen käytJtöön sen mukaan ·kuin liiken-      minkä ohessa samalla olisi todettava sivuun
4941: 4                                           N:o 12
4942: 
4943: jääneiden tieosien lakanneen yleisenä tienä.        Lakiehdotuksen loppuun on sisällytetty
4944: Lisäksi olisi tarkoituksenmukaista, että maan-    voimaantulosäännös sekä eräiltä. aikaisemmin
4945: omistajille tulevat korvaukset näiltäkin osin     päätetyistä yksityisten teiden järjestelyistä
4946: käsiteltäisiin j:a ratkaistaisiin aikaisemman     johtuvia siirtymäsäännöksiä.
4947: tielain mukaisesti. Tämän vuoksi ehdotetaan         Edellä lausutun perusteella annetaan EdUS-
4948: lain 113 § : n 2 momenttia muutettavaksi          kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakieh-
4949: edellä selostetulla iavalla.                      dotus:
4950: 
4951: 
4952:                                             Laki
4953:                          yleisistä teistä annetun la.in muuttamisesta.
4954:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä ,teistä 21 päivänä toukokuuta
4955:     1954 annetun laln (243/54) 1 §:n 2 momentti, 26 §:n 1 momentti, 30 §:n 2 mo-
4956:     mentti, 50§, sellaisena kuin se on 9 päivänä elokuuta 1963 annetussa laissa (404/63),
4957:     51 §, 52 §, sen 4 momentti sellaisena kuin se on 19 päivänä toukokuuta 1961 annetussa
4958:     laissa (260/61), 66 §, 92 §:n 1 momentti, 100, 106 ja 107 § sekä 113 §:n 2 momentti
4959:     näin kuuluviksi:
4960: 
4961:                       1 §                                              50§
4962:                                                      Tien liikenneturvallisuuden ja välitysky-
4963:    Yleinen tie voi olla moottoritie, josta sää-   vyn edistämiseksi tie- ja vesirakennushallitus
4964: detään tar-kemmin asetuksella, tai muu vain       voi päätöksellään antaa määräyksiä tai kiel-
4965: tietynlaista liikennettä V'arten tarkoitettu      toja yksityisten teiden liittämisestä asem:a-
4966: ajotie tai polku taikka tie, jota käytetään ai-   kaaw- tai rak~mnuskaava-alueen ulkopuolella
4967: noastaan talven aikana (erityinen talvitie).      olevaan tai tehtävään maantiehen tai sen
4968: Näistä ovat roV'elltuvin osin voimassa tämän      osaan ja sille johtavien yksityisten teiden
4969: l:ain säännökset.                                 liittymien käyttämisestä. Erityisestä syystä
4970:                                                   kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
4971:                                                   voi päätöksellään määrästä, että tässä momen-
4972:                                                   tissa olevia säännöksiä saa soveltaa myös
4973:                      26 §                         tiettyyn paikallistiehen tai sen osaan.
4974:    Uuden tien rakentamista kookevassa tie-           Jos asemakaava- tai rakennuskaava-alueen
4975: suunnitelmassa on määrättävä, onko tiestä         ulkopuolella kiell.etään käyttämästä ennes-
4976: tuleva maantie vai paikallistie. Jos tie on       tään olevaa yksityisen tien lilttymää, on 'kul-
4977: tarkoitettu moottoritieksi tai muuksi sellai-     kuyhiteyden järjestämiseksi laadittava läänin-
4978: seksi ajotieksi, jolla vain tietynlainen lii-     halli.Jtuksen hyvä-ksyttävä järjestelysuunni-
4979: kenne on sallittu, on siitä määrättävä tien       telma, jossa tarpeen mukaan määrätään teh-
4980: tekemistä koskevassa tiesuunnitelmassa.           täväksi yksityinen tie tai liittymä tahi perus-
4981:                                                   tettavaksi oikeus ennestään olevaan yksityi-
4982:                                                   seen tiehen. Järjestelysuunnitelman toteut-
4983:                                                   tamisen jälkeen tai tien telremisen yh!teydessä
4984:                       30 §                        väliaikaisena järjestelynä sitä ennenkin, jos
4985:                                                   tienpitoviranomainen ka.troo sen välttämättö-
4986:    Jos tienpitäjälle on tarpeen saada tien-       mäksi ja hyväksyttävä ,kulkuyhtey.s on tila-
4987: pitoa tai 50 § :n 2 momellltissa maini,tun jär-   päisesti järjestetty, voidaan kielletty liittymä
4988: jestelysuunnitelman toteuttamista varten oi-      poistaa tai sen käyttö estää tienpitoviran-
4989: lreus tietyltä alueelta ottaa tienpitoainetta     omaisen toimesta.
4990: rejoitettuun määrään tai oikeus yksityiseen          Ennen 1 momentissa mainitrm tie- ja vesi-
4991: tiehen, voidaan sellainen oikeus perustaa sa-     rakennushallituksen päätöksen antamista tai
4992: massa järjestyksessä kuin oikeus tien liitän-     järj.estelysuunnitelman hyvärosymistä on ky-
4993: näisalueesoon.                                    symykseen tuleville lciinteistön omistajille ja
4994:                                                   muille asianosaisille lääninhallituksen toi-
4995:                                                N:o 12
4996: 
4997: mesta ftrattava tilaisuus tulla asiassa kuul-        myönnettävä, jos liittäminen on tarpeen kiin~
4998: luiksi ja on siitä tiedotettava joko henkilö-        teistön käyttämiseksi ja liittymästä on riit-
4999: kohtaisesti tai kuuluttamalla kunnan ilmoi-          tävä vapaa näkymä maantien kumpaankin
5000: tustaululla siten, kuin laissa julkisista kuulu-     suuntaan ja se sijainniltaan suhteessa muihin
5001: tuksista (34/25) on säädetty. Kuulutuksen            risteyksiin ja liittymiin on sellainen, ettei
5002: julbisemisesta on lääninhallituksen toimesta         liikenneturvallisuus sen takia vaarannu. Eri-
5003: riittävän ajoissa lisäksi ilmoitettava yhdeESä.      tyisestä syystä kulkulaitosten ja yleisten töi-
5004: tai kahdessa paikkakunnalla yleisesti leviä-         den ministeriö voi päätöksellään määrätä,
5005: vässä sanomalehdessä ja lähetefltävä kirjalli-       että tämän momentin säännöksiä on sovel-
5006: nen ilmoitus sellaiselle toisesta kunnasta ole-      lettaw myös tiettyyn paikallistiehen tai sen
5007: valle asianosaiselle, jonka asuinpaikka on           osaan. Jos yksityinen tie on liitettävä pai-
5008: asiakirjoissa mainittu ·tai muutoin tunnettu.        kallistiehen eikä .tällaista ministeriön pää·
5009: Ennen 1 momentissa tarkoitettujen päätösten          töstä ole annettu, on liittäminen teiden yh-
5010: antamista on hankittava asiasta lääninhalli-         tymäkohdassa toimitettava tienpitoviranomai-
5011: tuksen lausunto ja on 1 ja 2 momentissa tar-         sen ohjeiden mukaan sillä tavoin, että yksi~
5012: koitetuissa asioissa tarpeen mukaan kuulitava        tyisestä tiestä liikenteelle aiheutuva vaara
5013:  myös ikun•taa.                                      voidaan mahdollisimman suuressa määrin
5014:    Järjestelysuunnitelman hyväksymistä kos-          välttää.
5015: kevasta lääninh:allituksen päätöksestä on an-           Ne rakenteet ja laitteet yleisen tien alueel-
5016:  nettava tieto kysymykseen tuleviHa ikiinJteis-      la, jotka ovat tarpeen yksityisen tien mttä-
5017: töjen omistajille ja muille asianosadsille nou-      miseksi yleiseen, on yksityisen tien pitäjä
5018:  dattaen 3 momenrtissa olevia säännöksiä.            wlvollinen tekemään ja pitämään kunnossa
5019:                                                      tienpitoviranomaisen ohjeiden mukaan sillä
5020:                       51 §                           tavoin, ettei niistä ole vaaraa yleisen tien lii-
5021:    Kun järjestelysuunnitelma on hyväksytty           kenteelle tai sen kunnossapidolle ja saa tien-
5022: päätöksellä, joka on saanut lainvoiman tai           pitoviranomainen, milloin syytä siihen on,
5023: joka on täytäntöön pantavissa valituksesta           ottaa tehdäkseen tähän kuuluvan työn asian-
5024: huolimatrta, tienpitäjällä on oikeus ottaa jär-      omaisen kustannuksella. Jos ennestään oleva
5025:  jestelysuunnitelman mukaisen yksityisen tien        yksityinen ·tie yhtyy yleiseen tiehen siten,
5026: tai liittymän tekemistä varten tarvittava            että siitä aiheutuu vaaraa liikenteelle, yksi-
5027: alue haltuunsa siksi ajaksi, kunnes sanottu          tyisen tien pitäjä on velvollinen ryhtymään
5028: tie tai liittymä on tehty.                           tienpitoviranomaisen ohj.eiden mukaan toi-
5029:    Järjestelysuunnitelman johdosta on tarvit-        menpiteisiin liittämisen toimittamiseksi sillä
5030: taessa pidettävä tietoimitus, jossa sen lisäksi,     tavoin, että vaara, mikäli mahdollista, välte-
5031: mitä 5 luvussa säädetään, voidaan tarpeen            tään.
5032:  mukaan käsitellä ja ratkaista Y'ksityiRistä            Jos yleinen tie tehdään siten, että se kat-
5033: teistä annetun lain (358/62) 48 § :ssä tarkoi-       kaisee ennestään oleV'an yksityisen tien taikka
5034: tetut asiat.                                         jos tietä levennetään, korotetaan :tai alenne-
5035:                                                      taan niin, että pääsy sille ennestään olevalta
5036:                        52 §                          yksityiseltä tieltä huomattavasti vaikeutuu,
5037:   Edellä 50 § : n 1 momentissa tarkoitetun           yleisen tien pitäjän velvollisuutena on rkus-
5038: kiellon estämätrtä tienpitoviranomruinen voi,        tannuksellaan huolehitia yksityisen tien joh-
5039: milloin muuttuneet olosuhteet antavat siiihen        tamiseksi yleisen tien poikki taikka sen liittä-
5040: aihetta, salli·a yksityisen tien liittämisen kiel-   miseksi yleiseen tiehen tarpeellisten laittei-
5041: lon alaiseen yleiseen tiehen tai kielletyn liit-     den ja niihin liittyvien töiden tekemisestä.
5042: tymän käyttämisen, jos kiinteistön tarkoituk-        Mitä tässä momentissa säädetään yksityisestä
5043: senmukainen käyttö sitä vaatii ja liikenne-          tiestä, koskee vastaavasti rakennuskaavatietä.
5044: turvallisuudelle siitä aiheutuva V'aara harki-          Mitä 50 § : n 1 momentissa ja tämän pykä-
5045: taan vähäisetksi.                                    län 1 ja 2 momentissa säädetään, .ei koske
5046:   Yksityisen tien liittämiseen sellaiseen            mootrtoritietä, jolle pääsystä yleiseltä tai yksi-
5047: maamiehen, jolle ei ole annettu 50 § : n 1 mo-       tyiseLtä tieltä voida:an määrätä vain tiesuun-
5048: mentin mukaista kieltoa, tarvitaan tienpito-         nitelmassa.
5049: viranomaisen lupa. Lupa, johon voida:an si-              Mitä tässä laissa säädetään yksityisen tien
5050: sällyttää tarpeellisiksi katsottavia ehtoja, on      liittämisestä yleiseen tiehen tai sille johtavan
5051: 6                                            N:o 12
5052: 
5053: yksityisen tien liittymiin käyttämisestä, kos-     liittymiin käyttämisestä taikika 52 § : ssä,
5054: kee soveltuvin osin myös yksityisen tien teke-     53 §: ssä, 54 §: n 1 momentissa, 58 §: n 2 mo-
5055: mistä vruhvisteltun tiesuunnitelman tarkoitta-     mentissa tai 59 § : ssä olevan taikka niiden
5056: malle tiealueelle. Yksityisellä tiellä tarkoite-   nojalla annetun kiellon, määräyksen .tai lu-
5057: taan tässä laissa myös sellaista yksityiseen       van;
5058: tiehen verrattavaa tietä tai liittymää, johon         2) vastoin parempaa tietoa tai törkeästä
5059: yksityisistä teistä annettua lakia (358/62)        huolimattomuudesta menettelee 41, 43 tai 44
5060: ei sovelleta. Kuitenkin saa 50 § :n 1 momen-       § :ssä olevan tai niiden nojalla annetun kiel-
5061: tin ja tämän pykälän 2 momentin säännösten         lon vastaisesti;
5062: estämättä tienpitoviranomaisen ohjeiden mu-           3) luvatta vie sillalle tai lautalle raskaam-
5063: kaan tehdä muuhun yleiseen tiehen ikuin            man ajoneuvon tai kuorman, kuin on ilmoi-
5064: moottoritiehen sellaisen liittymän, jota käy-      tettu sallituksi; taikka
5065: tetään yksinomaan maatalous. tai metsäta-             4) luvatta kuljettaa tiellä työkonetta tai
5066: lousajoon (maatalousliittymä), jollei liitty-      muuta sellaista laitetta, joka painonsa tai ra-
5067: mästä aiheudu huomattavaa vaaraa liikenne-         •kenteensa vuoksi on omiaan vaurioittamaan
5068: turvallisuudelle.                                  tietä,
5069:    Asianosaisella on oikeus saattaa tienpit;o..       rangaistakoon, jollei siitä muualla ole sää-
5070: viranomaisen tämän pykälän perusteella te-         detty ·ankarampaa rangaistusta, enintään 100
5071: kemä ratkaisu tai antama ohje lääninhalli-         päiväsakolla.
5072: tuksen tutkittavaksi.
5073:                                                                         106 §
5074:                                                       Päätös tiesuunnitelman vahvistamisesta,
5075:                       66 §.                        yksityisen tien muuttamisesta yleiseksi tai
5076:    Milloin 35 § :ssä tarkoitetun järjestelyn       tien lakkauttamisesta sekä päätös, joka anne-
5077: johdosta t11i 50 § : n 2 momentin mukaisesti       .taan 50 § : n 1 momentin tai 52 § : n 2 mo-
5078: joudutaan rakentamaan uusi yksityinen tie          mentin nojalla tahi päätös, jolla vahvistetaan
5079: tai liittymä taikka muuttamaan entistä eikä        86 § : ssä tarkoitettu luokitus, on annettav:a
5080: tienpitoviranomainen suorita työtä, on kiin-       julkipanon jälkeen, ja valitusaika luetaan
5081: teistön omistajalla, jos hänelle sen vuoksi        tällöin päätöksen antamisen päivästä.
5082: aiheutuu kustannuksia, oikeus saada niistä
5083: :tienpitäjäl.tä kohtuullinen korvaus. Jos                               107 §
5084: 50 § : n 1 momentissa mainitun kiellon joh-           Valitus päätöksestä, jonka ikulkuladtosten
5085: dosta· aiheutuu huomattavaa haittaa sellaisen      ja yleisten töiden ministeriö on antanut tässä
5086: kiinteistön käyttämiselle, jolla a:ikai,semmin     laissa tarkoitetussa asiassa, ei estä päätöksen
5087: on ollut liittymä yleiselle tielle, on kiinteis-   täytäntöönpanoa, ellei valitusta käsittelevä
5088: tön omistajalla oikeus saada siitäkin korvaus      viranomainen toisin määrää .
5089: .tienpitäjältä.                                       Sama on laki valitukseen katsoen muuri Vi-
5090:                                                    ranomadsen päätöksestä, joka perustuu 23 tai
5091:                      92 §                          30 §: ään, 41 §: n 1 momentin säännökseen
5092:    Tienpidon kustannuksia määrättäessä ei          siinä mainitun etäisyyden pitentämisestä, 44
5093: oteta lukuun yleisiä hallintokustannuksia, tie-    §: ään, 49 § : n 1 momenttiin, 50 § : n 1 mo-
5094: tutkimuksista johtuvia kustannuksia eikä           mentin säännökseen siinä mainittujen mää-
5095: tienpitoa varten tarvittavien rakennusten,         räysten tai kieltoj·en antamisesta, 59 §: ään
5096: autojen ja työkoneiden hankinnasta ja kun-         tai 94 § : n 1 momenttiin .taikka joka koskee
5097: nossapidosta eikä lautan hankkimisesta, siir-      tiesuunnitelman vahvistamista tai tien teke-
5098: tämisestä ja käyttökunnossa pitämisestä ai-        mistä.
5099: heutuvia menoja.                                      Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske
5100:                                                    ministeriön päätöstä, jolla maantie :tai yksi-
5101:                                                    tyinen tie on määrätty paikallistieksi taikka
5102:                     100 §                          yleinen tie lakkautettu, sikäli kuin vali.tta-
5103:   Jos joku                                         jana on kunta, eikä myöskään päätöstä, jolla
5104:   1) rikkoo 50 § :n 1 momentdn nojalla an-         ministeriö on vahvistanut tiesuunnitelman.
5105: netun kiellon liittymän tekemisestä tai jär-       Jos tien tekeminen on työllisyyden turva·ami-
5106: jestelysuunnitelman toteuttamisen jälkoon          sen vuoksi tad muusta eritYisestä syyåtä kat-
5107:                                              N:o 12                                             7
5108: 
5109: sottava kiireelliseksi, ministeriö voi kuitenkin   sestä johtuneita maksuja maksuunpannaan,
5110: määrätä, että valitus tiesuunnitelman vahvis-      kannetaan tai tilitetään. Sama olkoon laki,
5111: tamista koskevasta päätöksestä ei estä sen         kun paikallistieksi määrättyä kunnan- tai ky-
5112: täytäntöönpanoa, ellei valitusta käsittelevä       lätietä lailliseen luovntuskuntoon saatettaessa
5113: viranomainen toisin määrää.                        tiehen on käytetty aluetta ilman lääninhalli-
5114:   Päåltöksessä, joka annetaan 42 § :n 2 ja 3       tuksen päätöstä tai sellaisesta poiketen, ja on
5115: momentin taikka 101 §: n 1 momentin nojalla,       tällaisen alueen, johon on sovellettava, mitä
5116: sekä painavista syistä päätöksessä, jolla hy-      tämän lain 31 §:ssä säädetään, katsottava
5117: väksytään 50 §: n 3 momentissa mainittu            kuuluvan paikallistiehen hyväksyvää vas-
5118: järjestelysuunnitelma, voidaan määrätä, että       taanottokatselmusta seuraavan kuukauden
5119: päätös on täytäntöön pantavissa vaUtuksesta        alusta. Samasta ajankohdasta lukien on vas-
5120: huolimatta.                                        taavan kunnan- tai kylätien osan katsottava
5121:                                                    lakanneen yleisenä tienä, mikäli ei muuta
5122:                      113 §                         ole määrätty .
5123: 
5124:    Senkin jälkeen, kun päätös kunnan- tai
5125: kylätien muuttamisesta paikallistieksi on tul-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
5126: lut voimaan, on aikaisempaa lakia sovellet-        kuuta 1968. Aikaisemmin voimassa olleen
5127: tava, kun kysymys on korvauksesta, joka            50 § : n 1 momentin nojalla annettua mää-
5128: johtuu tielain 12 § :ssä mainitusta alueen         räystä on, jollei tästä laista muuta johdu,
5129: luovutuksesta tai käyttöoikeuden supistuk-         edelleen noudatettava. Määräyksestä poik-
5130: sesta tai johon muutoin on syntynyt oikeus         keamisesta päättää kuitenkin tienpitoviran-
5131: ennen päätöksen voimaantuloa, ,taikka kun          omainen 52 §: n 1 momentin mukaisesti ja
5132: tielain 59 § :ssä tarkoitetuissa katselmuksissa    voidaan määräys muuttaa tai kumota tie- ja
5133: havaittujen vikojen korjaamisesta aiheutu-         vesirakennushallituksen päätöksellä noudat-
5134: neita kustannuksia ja muita kylätien pitämi-       taen 50 § :ssä säädettyä järjestystä.
5135: 
5136: 
5137:      Helsingissä 13 päivänä tammikuuta 1967.
5138: 
5139: 
5140:                                      Tasavallan Presidentti
5141:                                      URHO KEKKONEN.
5142: 
5143: 
5144: 
5145: 
5146:                                    Kulkulaitosten ja, yleisten töiden ministeri Leo Suonpää.
5147:                            1967 Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 12.
5148: 
5149: 
5150: 
5151: 
5152:                                   Laki- ja ta 1 o usva li o kunnan mietintö N :o
5153:                                1 hallituksen esityksen johdosta laiksi yleisistä teistä anne-
5154:                                tun lain muuttamisesta.
5155: 
5156:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein        asianomaisten viranomaisten tulisi uusia
5157: 10 päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki-     moottoriteitä smmnitellessaan ja rakentaes-
5158: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsi-      saan pitää erityistä huolta siitä, että muu
5159: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esi-     liikenne voi esteettömästi sujua kysymyk~
5160: tyksen n :o 12. Kuultuaan asiantuntijoina       sessä olevilla rinnakkaisteillä ja -kaduilla.
5161: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriä       30 § :n 2 momentti. Käsitellessään tämän
5162: Leo Suonpäätä, hallitusneuvos Veijo Vuo-        lainkohdan muutosesitystä valiokunta on
5163: rimiestä kulkulaitosten ja yleisten töiden      kiinnittänyt huomiota siihen, että milloin
5164: ministeriöstä, Hämeen läänin maaherraa          on kysymys tienpitoaineen ottamisesta ra-
5165: Jorma Tuomista, Uudenmaan lääninhalli-          joitettuun määrään kunnan omistamalta ja
5166: tuksen kansliapäällikköä, lääninneuvos Arvi     sen rajojen sisällä olevalta alueelta, kunta
5167: Salosta, yli-insinööri Eino Hiihimäkeä tie-     joutuu lain 67 § :n 2 momentin nojalla
5168: ja vesirakennushallituksesta, laamanni Ed-      pakko-ottotapauksissa luovuttamaan myös
5169: vard Murenia Suomen Kaupunkiliitosta, va-       50 § :n 2 momentissa mainitun järjestely-
5170: ratuomari Paavo Pekkasta Maalaiskuntien         suunnitelman toteuttamista varten tarvitta-
5171: Liitosta, lakitieteenlisensiaatti Alpo Varjo-   van tientekoaineen korvauksetta. Kun täl-
5172: Jaa Maanomistajain Liitosta, varatuomari        lainen menettely saattaa johtaa kohtuutta-
5173: Esko Ala-Ketolaa Maataloustuottajain Kes-       muuteen tai vaikeuttaa kunnan muiden teh-
5174: kusliitosta ja diplomi-insinööri Jukka Leh-     tävien hoitamista, valiokunta katsoo, että
5175: tosalaa Suomen Pienkiinteistöliitosta, va-      esillä olevan laatuisissa tapauksissa tiente-
5176: liokunta on käsitellyt asian ja esittää seu-    koaineen korvauksetta ottamista olisi py-
5177: raavaa.                                         rittävä välttämään.
5178:    Hallituksen esityksen perusteluissa mai-
5179: nituista syistä valiokunta pitää muutoksia         50 §. Hallituksen esityksen mukaan tie-
5180:  aiheellisina ja lakiehdotuksen säännöksiä      ja vesirakennushallitus voi päätöksellää1i
5181: pääosiltaan asianmukaisina.                     antaa 1 momentissa tarkoitettuja määräyk-
5182:    Lakiehdotuksen yksityiskohtien osalta va-    siä tai kieltoja. Toimivallan siirtäminen.
5183: liokunta on kuitenkin katsonut olevan ai-       lääninhallitukselta tie- ja vesirakennushalli-
5184: hetta seuraaviin huomautuksiin ja muutos-       tukselle on herättänyt valiokunnassa epäi-.
5185: ehdotuksiin.                                    lyksiä. Säännösten soveltaminen vaatii kui-
5186:    1 §. Puoltaessaan 2 momentin muutoseh-       tenkin yhdenmukaisuutta, ja tässä tarkoi-
5187: dotusta, jonka mukaan asetuksella voidaan       tetut liittymäkohdat sijaitsevat aina tie- ja
5188: määrätä moottoritien rakenteelliset vaati-      vesirakennushallituksen hallinnassa olevilla
5189: mukset, valiokunta on katsonut aiheelliseksi    tiealueilla. Kun tie- ja vesirakennushallitus
5190: kiinnittää huomiota moottoritien rakentami-     muutenkin vastaa yleisten teiden rakenteel-
5191:  sesta aiheutuviin epäkohtiin. Valiokunnan      lisesta turvallisuudesta, valiokunta on kat-
5192:  saaman selvityksen mukaan moottoritietä        sonut voivansa puoltaa lakiehdotuksen hy-
5193:  suunniteltaessa ei aina ole riittävästi huo-   väksymistä tältä osalta.
5194:  lehdittu siitä, miten moottoritiehen liitty-      Kun 3 momentissa tarkoitettujen kuulu-
5195: vät rinnakkaistiet ja -kadut voitaisiin tar-    tusten julkaisemisesta sanomalehdissä on
5196:  koituksenmukaisesti suunnitella ja yhdis-      valiokunnan saamien tietojen mukaan esiin~
5197:  tää moottoritiehen. Valiokunta katsoo, että    tynyt tyytymättömyyttä, valiokunta kiin-
5198: E 141/67
5199: 2                             1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 12.
5200: 
5201: nittää huomiota siihen, että kuulutukset            tarkoitettu liikenteen tai elinkeinon harjoit-
5202: olisi julkaistava tasapuolisuutta noudattaen        taja, valiokunta on muuttanut sanamuotoa
5203: eri ajatussuuntia edustavissa paikkakun-            siten, että kiinteistön omistajan ohella myös
5204: nalle leviävissä sanomalehdissä.                    muulla asianosaisella on oikeus saada lain-
5205:    52 § :n 1 momentissa on kysymys eriva-           kohdassa tarkoitettu korvaus tienpitäjältä.
5206: pauden myöntämisestä voimassaolevasta                  Tässä yhteydessä valiokunta kiinnittää
5207: kiellosta yksityisessä tapauksessa ja laissa        huomiota siihen, että korvaukset olisi aina
5208: määritellyillä edellytyksillä, jollaisina laki-     suoritettava viivytyksittä.
5209: ehdotuksen mukaan ovat muuttuneet olo-                 106 § :n sanamuotoa on selvennetty.
5210: suhteet. Kun valiokunta on pitänyt tarpeel-            107 § :n 4 momentissa on korjattu viit-
5211: lisena, että mainittu erivapaus voitaisiin          tauksessa sattunut painovirhe.
5212: myöntää myös muista painavista syistä,                 Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
5213: valiokunta on sen mukaisesti muuttanut              valiokunta ehdottaa kunnioittavasti,
5214: momentin sanamuotoa.
5215:    66 §. Kun korvaukseen oikeutettuja saat-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
5216: taa olla muitakin kuin kiinteistön omistaja,              lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
5217: esim. tiekunta tai yksityistielain 10 § :ssä              luvana:
5218: 
5219: 
5220: 
5221:                                               Laki
5222:                           yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
5223: 
5224:                J ohtolause.                         taa sellaisen kiinteistön käyttämiselle, jolla
5225:       (Kuten hallituksen esityksessä.)              aikaisemmin on ollut Wttymä yleiselle tielle,
5226:                                                     on kiinteistön omistajalla oikeus saada siitä-
5227:            1, 26, 30, 50 ja 51 §.                   kin korvaus tienpitäjältä.
5228:       (Kuten hallituksen esityksessä.)
5229:                                                                    92 ja 100 §.
5230:                      52 §.                                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
5231:    Edellä 50 §: n 1 momentissa tarkoitetun
5232: kiellon estämättä tienpitoviranomainen voi,                             106 §.
5233: milloin muuttuneet olosuhteet tai muut pai-            Päätös tiesuunnitelman vahvistamisesta,
5234: navat syyt antavat siihen aihetta, sallia yk-       yksityisen tien muuttamisesta yleiseksi tai
5235: sityisen tien liittämisen !kiellon alaiseen ylei-   tien lakkauttamisesta sekä päätös, joka an-
5236: seen tiehen tai kie1letyn liittymän käyttämi-       netaan 50 §:n 1 momentin nojalla tai 52 §:n
5237: sen, jos kiinteistön tarkoituksenmukainen           2 momentin nojalla annettu kulkulaitosten
5238: käyttö sitä vaatii ja liikenneturvallisuudelle      ja yleisten töiden ministeriön päätös tahi
5239: siitä aiheutuva vaara harkitaan vähäiseksi.         päätös, jolla vahvistetaan 86 §: ssä tarkoi-
5240:    (2-7 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        tettu luokitus, on annettava julkipanon jäl-
5241:                                                     keen, ja vaLitusaika luetaan tällöin päätöksen
5242:                      66 §.                          antamisen päivästä.
5243:    Milloin 35 ~: ssä tarkoitetun järjestelyn
5244: johdosta tai 50 §: n 2 momentin mukaisesti                             107 §.
5245: joudutaan rakentamaan uusi yksityinen tie              (1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
5246: tai liittymä taikka muuttamaan entistä eikä           Päätöksessä, joka annetaan 42 §:n 2 ja 3
5247: tienpitoviranomainen suorita työtä, on kiin-        momentin taikka 101 § : n 1 motnentin no-
5248: teistön omistajalla tai muulla asianosaisella,      jalla, sekä painavista. syistä päätöksessä,
5249: jos tälle sen VUO'ksi aiheutuu kustannuksia,        jolla hyväksytään 50 §: n 2 momentissa mai-
5250: oikeus saada niistä tienpitäjäitä kohtuullinen      nittu järjestelysuunnitelma, voids:an .mää-
5251: korvaus. Jos 50 §:n 1 momentissa mainitun           rätä, että päätös on täytäntöön pantavissa
5252: kiellon johdosta aiheutuu huomattavaa hait-         valituksesta huolimatta.
5253:                                                                                               3
5254: 
5255:                   113 §.                            Voimaantulo- ja soveltamissää.nnökset.
5256:       (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
5257: 
5258: 
5259:      Helsingissä 9 päiväna maaliskuuta 1967.
5260: 
5261: 
5262: 
5263:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     L. Koskinen, Kull, Mäkelä, Mäki, Niskanen,
5264: neet osaa puheenjohtaja Saloranta, vara-         Rytkönen, E. Räsänen ja Sinisalo sekä vara-
5265: puheenjohtaja V. A. Virtanen, jäsenet Aalto,     jä,sen Paananen.
5266: Asunta, Berner, Friman, Kaarna, Kangas,
5267: 
5268: 
5269: 
5270: 
5271:                                          Vas t al au se.
5272:    Kun emme voi yhtyä siihen muntosesi·             Tapahtuisi merkittävä vallankeskitys,
5273: tyksen perusajatukseen, että kesknsviras-        josta saattaisi olla seurauksena paikallis-
5274: tolle annettaisiin yksin oikeus keskitetysti     oloille vieraat teoreettiset ratkaisut ja liit-
5275: määrätä teittemme liittymistä, katsomme,         tymiin nähden kiinnitettäisiin yksipuolisesti
5276: ettei tässä suhteessa toimivaltaa lääninhal-     huomiota vain läpikulkuliikenteen nopeaan
5277: lituksilta olisi siirrettävä keskusvirastolle.   sujumiseen. Kun keskitystä on perusteltu
5278: Esitetty muutos on sinänsä vastoin nykyistä      liikenneturvallisuuden lisäämisen välttämät-
5279: hallinnollista suuntausta, että toimivaltaa      tömyydellä, on todettava! että teiden estee-
5280: siirretään keskusvirastoilta ja ministeriöiltä   tön läpäisykyky toisaa ta lisää turvalli-
5281: lääninhallintoportaaseen.      Lakiesityksessä   suutta vaarantavaa nopeutta ja että muul-
5282: enempää kuin asiantuntijain lausunnaissa         lakin liikennesäännöstelyllä on tärkeä
5283: ei ole esitetty tämän toimivaltamuutoksen        osansa liikenneturvallisuuden luomisessa.
5284: perusteluiksi ·kuin että käytäntö olisi nyt         Maanteiden ja paikallisteiden asettami-
5285: maan eri osissa epäyhtenäinen. Tuskin            nen eri asemaan liittymiin nähden ei: ole
5286: näissä asioissa kovin pitkälle voidaan sa-       välttämätöntä eikä lakiesitys siinä suh-
5287: moja yksityiskohtaisia määräyksiä soveltaa-      teessa ole liikenneturvallisuutta lisäävä.
5288: kaan, sillä paikalliset olosuhteethan yleensä       Esityksen mukainen järjestelmä on se-
5289: määräävät liittymäkysymykset. Ei ole             kava. Tienpitoviranomainen voi olla tie- ja
5290: myöskään esitetty, että lääninhallituksen        vesirakennushallitus, sen piirikonttori ja
5291: määrätessä liittymistä olisi luotu liikenne-     kai myös sen alainen tiemestari, jolla on
5292: vaaroja. Moottoriteiden osalta voidaan pi-       määrätty piirinsä hoidossaan. Kun tie- ja
5293: tää asiallisena, että sen liittymistä määrää-    vesirakennushallitus antaa tielle periaatteel-
5294: minen tapahtuu tieviranomaisten yhtenäis-        lisen kiellon liittymistä, jää kuitenkin lää-
5295: ten keskitettyjen määräysten mukaan. Sen         ninhallituksen tehtäväksi järjestyssuunni-
5296: sijaan muut tiet palvelevat yhtä hyvin pai-      telman laatiminen. Näin tie- ja vesiraken-
5297: kallistakin liikennettä ja siksi niiden osalta   nushallitus antaa kiellon sen yhteydessä
5298: paikallinen tuntemus ja tarpeet ovat varsin      ratkaisematta, mitä kiellosta seuraa ja mi-
5299: tärkeitä. On esitetty, että tie- ja vesiraken-   ten sen aiheuttamat seuraukset voidaan eli-
5300: nushallitus tulisi siirtämään toimivaltaansa     minoida. Kuitenkin kielloilla ja sen seu-
5301: piirikonttoreilleen ja että paikallistuntemus    rauksilla on välttämätön yhteys, koska täl-
5302: olisi siten riittävä. Kuitenkin keskusviras-     löinkin pitää huomioida niin liikenteelliset
5303: tolla on päätäntävalta ja piirikonttori on       kuin taloudelliset välttämättömyydet. Kes-
5304: velvollinen täysin seuraamaan ylhäältä päin      kusviraston liityntäkieltoon määräämän tien
5305: tulevia määräyksiä.                              osalta poikkeukset myöntää tienpitoviran-
5306: 4                             1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 12.
5307: 
5308: omainen (keskusvirasto tai sen piirikont-          Näistä syistä emme katso voivamme hy-
5309: tori), mutta jos luvan pyytäjä ei ratkaisuun     väksyä ratkaisua, johon valiokunnan enem-
5310: tyydy, voi tämä valittaa lääninhallitukseen,     mistö on päätynyt. Esitämme, että halli-
5311: jolla on ratkaisuvalta. Järjestelmä on mo-       tuksen muutosesityksestä hyväksytään vain
5312: nimutkainen, hankala ja ilmeisesti myös ny-      ne lainkohdat, jotka eivät liity kyseiseen
5313: kyistä hitaammin toimiva.                        toimivallan siirtoon eli siis hyväksyttäisiin
5314:   Hallituksen perusteluissa oleva maininta,      lakiesitys seuraavan sisältöisenä:
5315: ettei lain muutos aiheuta valtiolle lisäku-
5316: luja, tuskin pätee.
5317: 
5318: 
5319: 
5320:                                             Laki
5321:                          yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
5322:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
5323:     1954 annetun lain (243/54) 1 § :n 2 momentti, 26 § :n 1 momentti, 30 § :n 2 momentti,
5324:     51 §, 66 §, 92 § :n 1 momentti ja 113 § :n 2 momentti näin kuuluviksi:
5325: 
5326:     1 § :n 2 momentti = mietintö                 rakentamaan uusi yksityinen tie tai liit-
5327:     26 § :n 1 momentti = mietintö                tymä taikka muuttamaan entistä eikä tien-
5328:                                                  pitoviranomainen suorita työtä, on kiinteis-
5329:                       30 §.                      tön omistajalla tai muulla asianosaisella,
5330:                                                  jos tälle sen vuoksi aiheutuu kustannuksia,
5331:    Jos tienpitäjälle on tarpeen saada tien-      oikeus saada niistä tienpitäjäitä korvaus.
5332: pitoa tai 50 § :n 3 momentissa mainitun jär-     Jos 50 § :n 1 momentissa mainitun kiellon
5333: jestelysuunnitelman toteuttamista varten         johdosta aiheutuu huomattavaa haittaa sel-
5334: oikeus tietyltä alueelta ottaa tienpitoainetta   Laisen kiinteistön käyttämiselle, jolla aikai-
5335: rajoitettuun määrään tai oikeus yksityiseen      semmin on ollut liittymä yleiselle tielle, on
5336: tiehen, voidaan sellainen oikeus perustaa        kiinteistön omistajalla oikeus saada siitäkin
5337: samassa järjestyksessä kuin oikeus tien lii-     korvaus tienpitäjältä.
5338: tännäisalueeseen.                                   92 § :n 1 momentti = mietintö
5339:     51 § = mietintö                                113 § :n 2 momentti = mietintö
5340: 
5341:                    66 §.
5342:   Milloin 35 § :ssä tarkoitetm1 järjestelyn       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
5343: johdosta tai 50 § :n mukaisesti joudutaan        mikuuta 1968.
5344: 
5345: 
5346:        Helsingissä maaliskuun 9 päivänä 1967.
5347: 
5348:            Timo Mäki.                Magnus Kull.                 Mikko Asunta.
5349:                           1967 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 12.
5350: 
5351: 
5352: 
5353: 
5354:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 36 halli-
5355:                                tu.ksen esityksen johdosta laiksi yleisistä. teistä annetun lain
5356:                                muuttamisesta.
5357: 
5358:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5359: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan Zakiehdntuksen
5360: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-         laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen
5361: sen hyväksymistä laki- ja talousvaliokunnan            mukaisesti.
5362: mietinnössä n: o 1 esitetyin muutoksin ja
5363: ehdottaa siis kunnioittaen,
5364:      Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1967.
5365: 
5366: 
5367: 
5368: 
5369: E 326/67
5370:                         1967 Vp. -      Edusk. vast. -   Esitys N: o 12.
5371: 
5372: 
5373: 
5374: 
5375:                                       E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
5376:                                   laiksi yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
5377: 
5378:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         tintönsä N: o 1 sekä Suuri valiokunta mie-
5379: tys N: o 12 laiksi yleisistä teistä annetun        tintönsä N: o 36, on hyväksynyt seuraavan
5380: lain muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Laki-      lain:
5381: ja talousvaliokunta on asiasta antanut mie-
5382: 
5383: 
5384:                                               Laki
5385:                             yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
5386:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä •teistä 21 päivänä toukokuuta
5387:  1954 annetun lain (243/54) 1 §: n 2 momentti, 26 §: n 1 momentti, 30 §: n 2 mo-
5388:  mentti, 50§, sellaisena kuin se on 9 päivänä elokuuta 1963 annetussa laissa (404/63),
5389:  51 §, 52 §, sen 4 momentti sellaisena kuin se on 19 päivänä toukokuuta 1961 annetussa
5390:  laissa (260/61), 66 §, 92 §:n 1 momentti, 100, 106 ja 107 § sekä 113 §:n 2 momentti
5391:  näin kuuluviksi:
5392: 
5393:                      1 §.                          rajoitettuun maaraan tai oikeus ykisityiseen
5394:                                                    tiehen, voidaan sellainen oikeus perustaa sa-
5395:    Yleinen tie voi olla moottoritie, josta sää-    massa järjestyksessä kuin oikeus tien liitän-
5396: detään tarkemmin asetuksella, tai muu vain         näisalueeseen.
5397: tietynlaista liikennettä varten tarkoitettu
5398: ajotie tai polku taikka tie, jota käytetään ai-
5399: noastaan talven aikana (erityinen talvitie).                            50 §.
5400: Näistä ovat sove1tuvin osin voimassa tämän            Tien liikenneturvallisuuden ja välitysky-
5401: lain säännökset.                                   vyn edistämiseksi tie- ja vesirakennushallitus
5402:                                                    voi päätöksellään antaa määräyksiä tai kiel-
5403:                                                    toja yksityisten teiden liittämisestä asema-
5404:                      26 §.                         kaava- tai rakennuskaava-alueen ulkopuolella
5405:    Uuden tien rakentamista koskevassa tie-         olevaan tai tehtävään maantiehen .tai sen
5406: suunnitelmassa on määrättävä, onko tiestä          osaan ja sille johtavien yksityisten teiden
5407: tuleva maantie vai paikallistie. Jos tie on        liittymien käyttämisestä. Erityisestä syystä
5408: tarkoitelttu moottoritieksi tai muuksi sellai-     kulkulaitosten ja ylei<sten töiden ministeriö
5409: seksi ajotieksi, jolla vain tietynlainen lii-      voi päätöksellään määrältä, että tässä momen-
5410: kenne on sallittu, on siitä määrättävä tien        tissa olevia säännöksiä saa soveltaa myös
5411: tekemistä koskevassa tiesuunnitelmassa.            tiettyyn paikallistiehen tai sen osaan.
5412:                                                       Jos asemakaava- tai rakennuskaava-alueen
5413:                                                    ulkopuolella kielletään käyttämästä .ennes-
5414:                     30 §.                          tään olevaa yksityisen tien liittymää, on kul-
5415:                                                    kuyhteyden järjestämiseksi laadittava läänin-
5416:   Jos tienpitäjälle on tarpeen saada tien-         hallituksen hyväksyttävä järjestelysuunni-
5417: pitoa tai 50 § : n 2 momentissa mainitun jär-      telma, jossa tarpeen mukaan määrätään teh-
5418: jestelysuunnitelman toteuttamista varten oi-       täväksi yksityinen tie tai liittymä tahi perus-
5419: keus tietyltä alueelta ottaa tienpitoainetta       tettavaksi oikeus ennestään olevaan yksityi-
5420: E 360/67
5421: 2                        1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 12.
5422: 
5423: seen tiehen. Järjestelysuunnitelman toteut-        milloin muuttuneet olosuhteeet tai muut pai-
5424: tamisen jälkeen tai tien tekemisen yhrteydessä     navat syyt antavat siihen aihetta, sallia yk-
5425: väliaikaisena järjestelynä sitä ennenkin, jos      sityisen tien liittämisen kiellon alaiseen ylei-
5426: tienpitoviranomainen katsoo sen välttämättö-       seen tiehen tai kielletyn liittymän käyttämi-
5427: mäksi ja hyväksyttävä kulkuyhteys on tila-         sen, jos kiinteistön tarkoituksenmukainen
5428: päisesti järjestetty, voidaan kielletty liittymä   käyttö sitä vaatii ja liikenneturvallisuudelle
5429: poistaa tai sen käyttö estää tienpitoviran-        siitä aiheutuva vaara harkitaan vähäiseksi.
5430: omaisen toimesta.                                     Yksityisen tien liittämiseen sellaiseen
5431:    Ennen 1 momentissa mainitun tie- ja vesi-       maantiehen, jolle ei ole annettu 50 § : n 1 mo-
5432: rakennushallituksen päätöksen antamista tai        mentin mukaista kieltoa, tarvitaan tienpito-
5433: järjestelysuunnitelman hyväksymistä on ky-         viranomaisen lupa. Lupa, johon voidaan si-
5434: symykseen tuleville kiinteistön omistajille ja     sällyttää tarpeellisiksi katsottavia ehtoja, on
5435: muille asianosaisille lääninhallituksen toi-       myönnettävä, jos liittäminen on tarpeen kiin-
5436: mesta varattava tilaisuus tulla asiassa kuul-      teistön käyttämiseksi ja liittymästä on riit-
5437: luiksi ja on siitä tiedotettava joko henkilö-      tävä vapaa näkymä maantien kumpaankin
5438: kohtaisesti tai kuuluttarualla kunnan ilmoi-       suuntaan ja se sijainniltaan suhteessa muihin
5439: tustaululla siten, kuin laissa julkisista kuulu-   risteyksåin ja liittymiin on sellainen, ettei
5440: tuksista (34/25) on säädetty. Kuulutuksen          liikenneturvallisuus sen takia vaarannu. Eri-
5441: julkaisemisesta on lääninhallituksen toimesta      tyisestä syystä kulkulaitosten ja yleisten töi-
5442: riittävän ajoissa lisäksi ilmoitettava yhdessä     den ministeriö voi päätöksellään määrätä,
5443: tai kahdessa paikkakunnalla yleisesti leviä-       että tämän momentin säännöksiä on sovel-
5444: vässä sanomalehdessä ja lähetettävä kirjalli-      lettava myös tiettyyn paikallisti·ehen tai sen
5445: nen ilmoitus sellaiselle toisesta kunnasta ole-    osaan. Jos yksityinen tie on liitettävä pai-
5446: valle asianosaiselle, jonka asuinpaikka on         kallistiehen eikä tällaista ministeriön pää-
5447: asiakirjoissa mainittu tai muutoin tunnettu.       töstä ole annettu, on liittäminen teiden yh-
5448: Ennen 1 momentissa tarkoitettujen päätösten        tymäkohdassa toimitettava tienpitoviranomai-
5449: antamista on hankittava asiasta lääninhalli-       sen ohjeiden mukaan sillä tavoin, ·että yksi-
5450: tuksen lausunto ja on 1 ja 2 momentissa tar-       tyisestä tiestä liikenteelle aiheutuva vaara
5451: koitetuissa asioissa tarpeen mukaan kuultava       voidaan mahdollisimman suuressa määrin
5452: myös kuntaa.                                       välttää.
5453:    Järjestelysuunnitelman hyväksymistä kos-           Ne rakenteet ja laitteet yleisen tien alml·el-
5454: kevasta lääninhallituksen päätöksestä on an-       la, jotka ovat tarpeen yksityisen tien liittä-
5455: ne.ttava tieto kysymykseen tuleville kiinteis-     miseksi yleiseen, on yksityisen tien pitäjä
5456: töjen omistajille ja muille asianosaisille nou-    velvollinen tekemään ja pitämään kunnossa
5457: dattaen 3 momentissa olevia säännöksiä.            tienpitoviranomaisen ohjeiden mukaan sillä
5458:                                                    tavoin, ettei niistä ole vaaraa yleisen tien lii-
5459:                      51 §.                         kenteelle tai sen kunnossapidolle ja saa tien-
5460:    Kun järjestelysuunnitelma on hyväksytty         pitoviranomainen, milloin syytä siihen on,
5461: päätöksellä, joka on saanut lainvoiman tai         ottaa tehdäkseen tähän kuuluvan työn asian-
5462: joka on täytäntöön pantavissa valituksesta         omaisen kustannuksella. Jos ennestään oleva
5463: huolimatta, tienpitäjällä on oikeus ottaa jär-     yksityinen tie yhtyy yleiseen tiehen siten,
5464: jestelysuunnitelman mukaisen yksityisen tien       että siitä aiheutuu vaaraa liikenteelle, yksi-
5465: tai liittymän tekemistä varten tarvi.ttava         tyisen tien pitäjä on velvollinen ryhtymään
5466: alue haltuunsa siksi ajaksi, kunnes sanottu        tienpitoviranomaisen ohjeiden mukaan toi-
5467: tie tai liittymä on tehty.                         menpiteisiin liittämisen toimittamiseksi sillä
5468:    Järjestelysuunnitelman johdosta on tarvit-      tavoin, että vaara, mikäli mahdollista, välte-
5469: taessa pidettävä tietoimitus, jossa sen lisäksi,   tään.
5470: mitä 5 luvussa säädetään, voidaan tarpeen             Jos yleinen tie tehdään siten, että se kat-
5471: mukaan käsitellä ja ratkaista yksityi~istä         kaisee ennestään olevan yksityisen tien taikka
5472: teistä annetun lain (358/62) 48 § :ssä tarkoi-     jos tietä levennetään, korotetaan tai alenne-
5473: tetut asiat.                                       taan niin, että pääsy sille ennestään olevalta
5474:                      52 §.                         yksityiseltä tieltä huomattavasti vaikeutuu,
5475:    Edellä 50 § : n 1 momentissa tarkoitetun        yleisen tien pitäjän velvollisuutena on kus-
5476: kiellon estämättä tienpitoviranomainen voi,        tannuksellaan huolehtia yksityisen tien joh-
5477:                       Laki yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.                            3
5478: 
5479: tamiseksi yleisen tien poikki taikka sen liittä-    autojen ja työkoneiden hankinnasta ja kun-
5480: miseksi yleiseen tiehen tarpeellisten laittei-      nossapidosta eikä lautan hankkimisesta, siir-
5481: den ja niihin liittyvien töiden tekemisestä.        tämisestä ja käyttökunnossa pitämisestä ai-
5482: Mitä tässä momentissa säädetään yksityisestä        heutuvia menoja.
5483: tiestä, koskee vastaavasti rakennuskaavatietä.
5484:     Mitä 50 § :n 1 momentissa ja tämän pykä-
5485:  län 1 ja 2 momentissa säädetään, ei koske                                 100 §.
5486: moottoritietä, jolle pääsystä yleiseltä tai yksi-      Jos joku
5487:  tyiseltä tieltä voidaan määrätä vain tiesuun-         1) rikkoo 50 §: n 1 momentin nojalla an-
5488:  nitelmassa.                                        netun kiellon liittymän tekemisestä tai jär-
5489:     Mitä tässä laissa säädetään yksityisen tien     jestelysuunnitelman toteuttamisen jälkeen
5490: liittämisestä yleiseen tiehen tai sllle johtavan    liittymän käyttämisestä taikka 52 §: ssä,
5491:  yksityisen tien liittymän käyttämisestä, kos-      53 § : ssä, 54 § : n 1 momentissa, 58 § : n 2 mo-
5492:  kee soveltuvin osin myös yksityisen tien teke-     mentissa tai 59 §: ssä olevan taikka niiden
5493:  mistä V'ahviSitetun tiesuunnitelman tarkoitta-     nojalla annetun kiellon, määräyksen tai lu-
5494:  maUe tiealueella. Yksityi,sellä tiellä tarkoite-   van;
5495:  taan tässä laissa myös sellaiJsta yksityiseen         2) vastoin parempaa tietoa tai törkeästä
5496:  tiehen verrattavaa tietä .tai liittymää, johon     huolimattomuudesta menettelee 41, 43 tai 44
5497:  yksityisistä teistä annettua lakia (358/62)        § :ssä olevan tai niiden nojalla annetun kiel-
5498:  ei sovelleta. Kuitenkin saa 50 § :n 1 momen-       lon vastaisesti;
5499:  tin ja tämän pykälän 2 momentin säännösten            3) luvatta vie sillalle tai lautalle raskaam-
5500:  estämättä tienpitoviranomaisen ohjeiden mu-        man ajoneuvon tai kuorman, kuin on ilmoi-
5501:   kaan tehdä muuhun yleiseen tiehen tlmin           tettu sallituksi; taikka
5502:  moottoritiehen sellaisen liittymän, jota käy-         4) luvatta kuljettaa tiellä työkonetta tai
5503:  tetään yksinomaan maatalous- tai metsäta-          muuta sellaista lai·tetta, joka painonsa tai ra-
5504:  lousajoon (maatalousliittymä), jollei liitty-      kenteensa vuoksi on omiaan vaurioittamaan
5505:   mästä aiheudu huomattavaa vaaraa liikenne-        tietä,
5506:   turvallisuudelle.                                    rangaistakoon, jollei siitä muualla ole sää-
5507:     Asianosaisella on oikeus saattaa tienpito-      detty ankarampaa rangaistusta, ·enintään 100
5508:   viranomaisen tämä;n pykälän perusteella te-       päiväsakolla.
5509:   kemä ratkaisu tai antama ohje lääninhalli-
5510:   tuksen .tutkittavaksi.                                                106 §.
5511:                                                        Päätös tiesuunnitelman vahvistamisesta,
5512:                       66 §.                         yksityisen tien muuttamisesta yleis·eksi tai
5513:    Milloin 35 § :ssä tarkoitetun järjestelyn        tien lakkauttamisesta sekä päätös, joka anne-
5514: johdosta tai 50 §: n 2 momentin mukaisesti          taan 50 §: n 1 momentin nojalla tai 52 §: n
5515: joudutaan rakentamaan uusi yksityinen tie           2 momentin nojalla annettu kulkulaitosten
5516: tai liittymä taikka muuttamaan entistä eikä         ja yleisten töiden ministeriön päätös tahi
5517: tienpitoviranomainen suorita työtä, on kiin-        päätös, jolla vahvistetaan 86 §: ssä tarkoi-
5518: teistön omistajalla tai muulla asianosaisella,      tettu luokitus, on annettava julkipanon jäl-
5519: jos tälle sen vuoksi aiheutuu kustannuksia,         keen, ja valitusaika luetaan tällöin päätöksen
5520: oikeus saada niistä tienpitäjäitä kohtuulli-        antamisen päivästä.
5521: nen korvaus. Jos 50 § :n 1 momentissa mai-
5522: nitun kiellon johdosta aiheutuu huomatta-                                107 §.
5523: vaa haittaa sellaisen kiinteistön käyttämi-            Valitus päätöksestä, jonka kulkulaåtosten
5524: selle, jolla aikaisemmin on ollut liittymä          ja yleisten töiden ministeriö on antanut tässä
5525: yleiselle tielle, on kiinteistön omistajalla oi-    laissa tarkoitetussa asiassa, ei estä päätöksen
5526: keus saada siitäkin korvaus tienpitäjältä.          täytäntöönpanoa, ellei valitusta käsittelevä
5527:                                                     viranomainen ·toisin määrää.
5528:                       92 §.                            Sama on laki valitukseen katsoen muun vi-
5529:     Tienpidon kustannuksia määrättäessä ei          ranom3Jisen päätöksestä, joka perustuu 23 tai
5530:  oteta lukuun yleisiä hallintokustannuksia, .tie-   30 § : ään, 41 § : n 1 momentin säännökseen
5531:  tutkimuksista johtuvia kustannuksia eikä           siinä mainitun etäisyyden pitentämisestä, 44
5532:  tienpitoa varten tarvittavien ralmnnusten,         § :ää.n, 49 § :n 1 momenttiin, 50 § :n 1 mo~
5533: 4                        1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 12.
5534: 
5535: mentin säännökseen siinä mainittujen mää-          luovutuksesta tai käyttöoikeuden supistuk-
5536: räysten tai kieltojen antamisesta, 59 §: ään       sesta tai johon muutoin on syntynyt oikeus
5537: tai 94 § : n 1 momenttiin taikka joka koskee       ennen päätöksen voimaantuloa, taikka kun
5538: tiesuunnitelman vahvistamista tai tien teke-       tielain 59 § :ssä tal'koitetuissa katselmuksissa
5539: mistä.                                             havaittujen vikojen korjaamisesta aiheutu-
5540:    Mitä 1 momentissa on säädetty, ei koske         neita kustannuksia ja muita kylätien pitämi-
5541: ministeriön päätöstä, jolla maantie tai yksi-      sestä johtune1ta maksuja maksuunpannaan,
5542: tyinen tie on määrätty paikallistieksi taikka      kannetaan tai tilitetään. Sama olkoon laki,
5543: yleinen tie lakkautettu, sikäli kuin valitta-      kun paikallistieksi määrättyä kunnan- tai ky-
5544: jana on kunta, eikä myöskään päätöstä, jolla       lätietä lailliseen luovutuskuntoon saatettaessa
5545: ministeriö on vahvistanut tiesuunnitelman.         tiehen on käytetty aluetta ilman lääninhalli-
5546: Jos tien tekeminen on työllisyyden turvaami-       tuksen päätöstä tai sellaisesta poiketen, ja on
5547: sen vuoksi tai muusta erityisestä syystä kat-      tällaisen alueen, johon on sovellettava, mitä
5548: sottava kiireelliseksi, ministeriö voi kuitenkin   tämän lain 31 § : ssä säädetään, katsottava
5549: määrätä, että valitus tiesuunnitelman vahvis-      kuuluvan paikallistiehen hyväksyvää vas-
5550: tamista koskevasta päätöksestä ei estä sen         taanottokatselmusta seuraavan kuukauden
5551: täytäntöönpanoa, ellei valitusta käsittelevä       alusta. Samasta ajankohdasta lukien on vas-
5552: viranomainen toisin määrää.                        taavan kunnan- tai kylätien osan katsottava
5553:    Päätöksessä, joka annetaan 42 § :n 2 ja 3       lakanneen yleisenä tienä, mikäli ei muuta
5554: momentin taikka 101 §: n 1 momentin nojalla,       ole määrätty.
5555: sekä painavista syistä päätöksessä, jolla hy-
5556: väksytään 50 §: n 2 momentissa mainittu
5557: järjestelysuunnitelma, voidaan määrätä, että         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
5558: päätös on täytäntöön pantuvissa valituksesta       kuuta 1968. Aikaisemmin voimassa olleen
5559: huolimatta.                                        50 § :n 1 momentin nojalla annettua mää-
5560:                      113 §.                        räystä on, jollei tästä laista muuta johdu,
5561:                                                    edelleen noudatettava. Määräyksestä poik-
5562:   Senkin jälkeen, kun päätös kunnan- tai           keamisesta päättää kuitenkin tienpitoviran-
5563: kylätien muuttamisesta paikallistieksi on tul-     omainen 52 §: n 1 momentin mukaisesti ja
5564: lut voimaan, on aikaisempaa lakia sovellet-        voidaan määräys muuttaa tai kumota tie- ja
5565: tava, kun kysymys on korvauksesta, joka            vesirakennushallituksen päätöksellä noudat-
5566: johtuu tielain 12 § :ssä mainitusta alueen         taen 50 § :ssä säädettyä järjestystä.
5567: 
5568: 
5569:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1967.
5570:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 13.
5571: 
5572: 
5573: 
5574: 
5575:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi alusrekisterilain
5576:                                 muuttamisesta.
5577: 
5578:   Alusrekisterilain mukaan on alusrekisteriä      täinkin nykyisen pääomapulan aikana. Kiin-
5579: pidettävä kauppamerenkulkuun käytettävistä        nityskelpoisuuden ehtona on kuitenkin mah-
5580: suomalaisista aluksista, joiden nettovetoisuus    dollisuus voida rekisteröidä uiva telakka
5581: on vähintään yhdeksäntoista rekisteritonnia.      aluksena alusrekisteriin.
5582: Myös pienempi alus voidaan omistajan pyyn-          Tosin on pohjoismaisen lakiyhteistyön
5583: nöstä merkitä rekisteriin. Rekisteriin mer-       puitteissa vireillä alusrekisterilainsäädännön
5584: kitty alus voidaan kiinnittää rahamääräisen       uudistaminen, jolloin myös muiden muassa
5585: kirjallisen sitoumuksen täyttämisen vakuu-        ponttooninosturit ja uivat telakat on suun-
5586: deksi merkitsemällä se rekisteriin.               niteltu sisällytettäviksi rekisteröinnin piiriin,
5587:    Eräät suomalaiset laivanrakennusalan yri-      mutta tämä uudistustyö ei valmistu lähitule-
5588: tykset ovat tilanneet uivia telakoita, joiden     vaisuudessa. Tämän vuoksi on tarpeellista,
5589: hankintakustannukset      ovat   huomattavat.     että nykyistä alusrekisterilakia muutetaan
5590: Näille sekä vastaisuudessa itselleen uivia        puheena olevalta osin.
5591: telakoita hankiville yrityksille olisi erittäin      Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
5592: tärkeää, että hankitut telakat olisivat kiin-     annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
5593: nityskelpoisia luotonsaannin vakuudeksi erit-     rava lakiehdotus:
5594: 
5595: 
5596:                                            Laki
5597:                                alusrekisterilain muuttamisesta.
5598:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä heinäkuuta 1927 annetun
5599:  alusrekisterilain 1 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä tammikuuta 1937
5600:  annetussa laissa (53/37), näin kuuluvaksi:
5601:                      1 §.
5602:                                                   roiden siirtämiseen lastaus-, purkaus- tai
5603:    Aluksina pidetään tässä laissa myös pont-      varastoimistarkoituksessa samalla satama-
5604: tooninostureita ja uivia telakoita riippumatta    alueella tai lastauspaikalla taikka rannikon
5605: siitä, onko niissä kuljetuskoneisto vai ei.       ja sen välittömässä yhteydessä oleyan sata-
5606: Rekisteriin merkittäväksi ei tarvitse ilmoit-     man ta.i lastauspaikan välillä.
5607: taa. proomua, jota käytetään ainoastaan tava-
5608: 
5609:      Helsingissä 13 päivänä tammikuuta 1967.
5610: 
5611:                                     Tasavallan Presidentti
5612:                                      URHO KEKKONEN.
5613: 
5614: 
5615: 
5616: 
5617:                                               Kauppa- ja teollisuusministeri Olavi Salonen.
5618: 
5619: 11949/66
5620:                            1967 Vp. -   V. M. -    Esitys N: o 13.
5621: 
5622: 
5623: 
5624: 
5625:                                    Laki va li ok unnan mietintö N:o 2 hallituksen
5626:                                esityksen johdosta laiksi alusrekist-erilain muuttamisesta.
5627: 
5628:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10      tusta, jonka tarkoituksena on kiinnityskel-
5629: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt laki-       poisuuden antaminen uiville telakoille,
5630: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten    oikeaan osuneena. Tämän vuoksi ja kun
5631: hallituksen yllä mainitun esityksen n: o 13.    pohjoismaisen alusrekisterilainsäädännön vi-
5632: Lakivaliokunta on esityksen johdosta kuul-      reillä olevassa uudistustyössäkin lähdetään
5633: lut asiantuntijoina vanhempaa hallitussihtee-   siitä, että ponttooninosturit ja uivat telakat
5634: riä Veijo Huuskosta kauppa- ja teollisuUS-      olisi rekisteriin merkittävä, lakivaliokunta
5635: ministeriöstä seRä Suomen Metalliteollisuus-    kunnioittaen ehdottaa,
5636: yhdistyksen toimitusjohtajaa Nils Helleniä.
5637:    Kun uivaan telakkaan voidaan vahvistaa               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
5638: kiinnitys vain, jos se on merkitty aluksena           sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
5639: alusrekisteriin, pitää lakivaliokunta ehdo-           sen nwuttamattmnana.
5640:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1967.
5641: 
5642: 
5643: 
5644: 
5645:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Karkinen, Kock, Lillqvist, M. Linna, Luja
5646: neet osaa puheenjohtaja Teir, varapuheen-       Pousi ja Volotinen sekä varajäsenet Knuut-
5647: johtaja Pennanen, jäsenet Gröndahl, Huima,      tila ja Mäki.
5648: 
5649: 
5650: 
5651: 
5652: E 126/67
5653:                           1967 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 13.
5654: 
5655: 
5656: 
5657: 
5658:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 24 halli-
5659:                                tuksen esityksen johdosta laiksi alusrekisterilain muuttami-
5660:                                sesta.
5661: 
5662:   Suuri valiokunta on, lkäsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
5663: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
5664: iakivaliokunnan mietinnössä n:o 2 tehtyä             ehdotuksen muuttamattomana.
5665: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
5666:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1967.
5667: 
5668: 
5669: 
5670: 
5671: E 120/67
5672:                         1967 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 13.
5673: 
5674: 
5675: 
5676: 
5677:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
5678:                                laiksi alusrekisterilain muuttamisesta.
5679: 
5680:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       on asiasta antanut mietintönsä N: o 2 sekä
5681: tys N :o 13 laiksi alusrekisterilain muutta-     Suuri valiokunta mietintönsä N: o 24, on hy-
5682: misesta, ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta      väksynyt seuraavan lain:
5683: 
5684: 
5685:                                           Laki
5686:                               alusrekisterilain muuttamisesta.
5687:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä heinäkuuta 1927 annetun
5688:  alusrekisterilain 1 § : n 2 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä tammikuuta 1937
5689:  annetussa laissa (53/37), näin kuuluvaksi:
5690:                      1 §.
5691:                                                  roiden siirtämiseen lastaus-, purkaus- tai
5692:    Aluksina pidetään tässä laissa myös pont-     varastoimiatarkoituksessa samalla satama-
5693: tooninostureita ja uivia telakoita riippumatta   alueella tai lastauspaikalla taikka rannikon
5694: siitä, onko niissä kuljetuskoneisto vai ei.      ja sen välittömässä yhteydessä olev:an sata-
5695: Rekisteriin merkittäväksi ei tarvitse ilmoit-    man tai lastauspaikan välillä.
5696: taa proomua, jota käytetään ainoastaan tava-
5697: 
5698: 
5699:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1967.
5700: 
5701: 
5702: 
5703: 
5704: E 229/67
5705:                               1967 vuoden valtiopäivät N:o 14.
5706: 
5707: 
5708: 
5709: 
5710:                                     Hallituksen    esitys   Eduskunnalle   laivatyöturvallisuus-
5711:                                 laiksi.
5712: 
5713:     Kesäkuun 28 pa1vana 1958 annettua työ-          (341/55), merilaissa (167/39) ja kauppa-
5714: turvallisuuslakia (299/58) ei sovelleta laiva-     alusasetuksessa (103/24). Merimieslain 55§ :n
5715: työhön, ellei se ole työtä, jota satamassa,        mukaan on työtä johtava henkilö velvollinen
5716: maissa tai aluksessa suoritetaan meri- tai         pitämään huolta siitä, että tarpeellisiin
5717: .sisävesiliikenteeseen käytettävän aluksen las-    toimenpiteisiin tapaturmien ja sairauksien
5718: tauk.sessa tai purkauksessa taikka poltto.         ehkäisemiseksi on ryhdytty voimassa olevien
5719: ainetta alukseen otettaessa. Laivatyöllä tar-      säännösten mukaisesti. Merimies on velvolli-
5720: koitetaan tässä laivalla palveluksessa olevan      nen käyttämään saatavissa olevia suojalait-
5721: henkilön laivanpäällikön tai muun esimie-          teita sekä muutoinkin noudattamaan asian-
5722: hensä määräyksestä aluksella tai muualla           mukaista varovaisuutta ja myötävaikutta-
5723: tekemää työtä, ja on se jo vanhastaan ero-         maan tapaturmien ja sairauksien välttämi-
5724: tettu työturvallisuuslain alaisuudesta. Laiva-     seksi.
5725: työhön liittyvät erikoiset olosuhteet poikkea-        Yleissopimus ihmishengen turvallisuudesta
5726: vat niin paljon muista työolosuhteista, että       merellä, joka on saatettu meillä voimaan ase-
5727: laivatyön turvallisuuttakin koskevat sään-         tuksella (269/65), sisältää kansainväliset me-
5728: nökset on katsottu asianmukaisiksi antaa           riturvallisuusohjeet.   Laivatyöturvallisuutta
5729:  merenkulun turvallisuutta ja merimiesten          suoranaisesti koskevia säännöksiä ei tässä
5730:  työoloja koskevien säännösten yhteydessä.         sopimuksessa voida katsoa olevan.
5731:  Työturvallisuuslain soveltaminen lastaus. ja         Sellaisia käsky-, kielto- ja ohjenormeja,
5732:  purkaustyöhön eräissä tapauksissa silloinkin,     jotka suoraan ja yksinomaan kohdistuvat
5733:  kun se on laivatyötä, johtuu siitä, että se oli   laivatyöturvallisuuteen ja sen edistämiseen,
5734:  työturvallisuudesta alusten lastaus- ja pur-      ei lainsäädännössämme ole kovinkaan keski-
5735:  kaustyössä annetulla lailla (607/46) sään-        tetysti eikä runsaasti. Erityistä laivatyö.
5736:  nöstelty ja että sanottu laki, joka pää-          turvallisuuslakia tarkoittava lakialoite teh-
5737:  asiassa koski muuta kuin laivatyötä, käytän-      tiin eduskunnassa vuoden 1962 kevätistunto-
5738:  nön vaatiman yhdenmukaisuuden vuoksi rin-         kaudella.
5739:  nasti tämän laivatyön osan muihin satamassa          Alusten työturvallisuutta koskevat kysy-
5740:  tehtäviin lastaus- ja purkaustöihin.              mykset ovat luonnollisesti jonkin verran
5741:     Merityöaikalain (409/61) mukaan laiva-         erilaisia kuin maalla sijaitsevissa työ-
5742:  työllä tarkoitetaan työtä, jota suomalaisessa,    paikoissa. Laivaväkihän säännöllisesti myös
5743:  ulkomaanliikenteeseen käytettävässä aluk-         asuu, ruokailee ja viettää vapaa-aikansa lai-
5744:  sessa toimessa oleva henkilö suorittaa aluksen    vassa. Alus on erikoislaatuinen teknillinen
5745:  lukuun tai muutoin esimiehen määräyksestä         kokonaisuus, jonka merikelpoisuus, miehitys
5746:  aluksessa tai muualla. Lakia työajasta koti-      ja lastaus ovat toisiinsa liittyviä tärkeitä
5747:  maanliikenteen aluksissa (410/61) sovelle-        turvallisuustekijöitä. Se, mitä nykyään tar-
5748:  taan työhön, jota liikenteeseen Suomen ra-        koitetaan laivatyöturvallisuudella, sisältyi
5749:  jojen sisäpuolella käytettävään alukseen toi-     ennen ensisijaisesti käsitteeseen hyvä meri-
5750:  meen otettu henkilö suorittaa aluksen lukuun      miestaito.
5751:  tai muutoin esimiehen määräyksestä aluk-             Merenkulun tarkastusviranomaisten tehtä-
5752:  sella tai muualla.                                viin kuuluu muun muassa valvoa merenkulun
5753:     Säännöksiä turvallisuusnäkökohdista, joita     turvallisuutta. Tämä .toiminta on kohdistunut
5754:  laivanisännän, päällikön ja laivaväen on          pääasiassa alusten meriturvallisuuteen. Mää-
5755:   otettava huomioon laivatyötä teetettäessä ja     räykset tarkastusviranomaisten oikeuksista ja
5756:  sitä suoritettaessa, on etenkin merimieslaissa    velvollisuuksista tarkastustehtäviensä suo-
5757: 11109/66
5758: 2                                            N:o 14
5759: 
5760: rittamisessa sisältyvät asetukseen kauppa-         teollisuusministeriö, minkä lisäksi meren-
5761: alusten merikelpoisuuden silmälläpidosta           kulkuhallitus antaisi ohjeita laivatyöturvalli-
5762: (263/20).                                          suudesta.
5763:    Keskinäisen ja oma-aloitteisen työturvalli-        Lakiehdotuksen 1 § sisältää lain soveltamis-
5764: suustoiminnan merkityksen ymmärtäen ovat           alaa koskevat säännökset. Lain piiriin ehdote-
5765: merenkulun työmarkkinajärjestöt vuonna             taan otettaviksi ne työntekijäryhmät, joiden
5766: 1960 perustaneet vapaaehtoisuuden pohjalta         tekemään laivatyöhön työturvallisuuslakia
5767: kauppalaivaston työturvallisuuslautakunnan.        sen 3 § :n 4 kohdan nojalla ei sovelleta.
5768: Sen tehtävänä on toimia neuvoa antavana               Sellainen työ, jota lakiehdotuksen sään-
5769: elimenä merimiesten työturvallisuuskysy-           nökset tarkoittavat - aluksen lukuun tai
5770: myksissä, joihin on luettava myös palo-            muutoin esimiehen määräyksestä - voidaan
5771: turvallisuus. Aluksilla toimivia turvallisuus-     myös tehdä muualla kuin aluksessa esi-
5772: asiamiehiä varten on hyväksytty ohjeet.            merkiksi kuljettaessa laivaveneellä tai toimit-
5773: Tällä hetkellä on noin 75 % ulkomaan-              taessa erilaisissa aluksen liikenteeseen ja
5774: liikenteen aluksista sellaisia, joissa on toi-     huoltoon liittyvissä tehtävissä. Lain soveltu-
5775: minnassa työturvallisuusasiamies.                  vuuden tulisi ulottua peittämään riittävästi
5776:    Merenkulkijajärjestöjen taholta on eri          käytännössä esiintyviä olosuhteita. Muunkin
5777: yhteyksissä kiinnitetty valtiovallan huomiota      tehtäviensä tai valtuuksiensa nojalla esi-
5778: merimiestoimessa sattuviin tapaturmiin ja          miehenä toimivan henkilön kuin välittömässä
5779: niiden ·ennakkoehkäisyä k(}skevien toimen-         päällikkyyssuhteessa olevan esimiehen mää-
5780: piteiden tarpeellisuuteen. Pohjoismaiden ai-       räykset muodostaisivat perusteen sille, että
5781: neiston mukaan tapaturmien luku merimies-          tehtävä työ olisi luettava ehdotetun lain pii-
5782: ammatissa on huomattavan suuri. Merimie-           riin. IDkomaalaisiin työntekijöihin olisi laki
5783: hille sattuneista tapaturmista on todettu,         sovellettavissa samalla tavoin kuin muita
5784: että niistä monet ovat johtaneet kuolemaan         yleisiä lainsäännöksiä voidaan ulkomaalaiseen
5785: tai olleet muutoin seurauksiltaan vakavia.         henkilöön ulottaa.
5786: Tapaturmista sattuu noin 3/4 satamaolo..              Lakiehdotuksen sovellutusala on raJOI-
5787: suhteissa ja 1/4 merellä. Lukuisimmat onnet-       tettu koskemaan suomalaista kauppa-alusta.
5788: tomuudet tapahtuvat nuorten merimiesten            Kauppa-aluksilla ymmärretään sellaisia aluk-
5789: ikäryhmässä. Työajan ulkopuolella sattuvat         sia, jotka merilainsäädännön, yleisen käy-
5790: tapaturmat muooostavat 25 % kaikista tapa-         tännön tai laintulkinnan mukaan luetaan
5791: turmista. Meillä ei vielä ole yleistä, tarpeeksi   kauppa-aluksiksi. Lakiehdotus on laadittu
5792: yksilöityä tilastoa merimiesten tapaturmista.      silmällä pitäen sitä, ettei säännösten sovelta-
5793:    V aitioneuvosto asetti 21 päivänä helmi-        minen pieniin aluksiin taikka erikoisaluksiin
5794: kuuta 1963 komitean merimiesten työturval-         tuottaisi vaikeutta.
5795: lisuutta koskevien kansallisten ja kansain-           Lakiehdotuksen 2 § : n kohdalla on otettu
5796: välisten säännösten kooifioimiseksi laivatyö-      huomioon eräät työturvallisuuslaissa ja meri-
5797: turvallisuutta koskevan lain valmistelemi-         lainsäädännössä olevat säännökset, joita voi-
5798: seksi ja ehdotuksen tekemistä varten. Komi-        daan soveltaa rinnan lakiehdotuksen säännös-
5799: tean mietintö valmistui joulukuussa 1965.          ten kanssa.
5800: Esitykseen sisältyvä lakiehdotus perustuu             Lakiehdotuksen 3 § sisältää säännöksiä
5801: pääosaltaan komitean laatimaan mietintöön.         siitä, ketkä olisivat vastuussa laivatyöturval-
5802:    Laivatyöturvallisuutta koskevat normit          lisuudesta ja sen toteuttamisesta. Laivatyö-
5803: (}Vat sovellettavuudeltaan rajoitettuja niiden     .turvallisuutta olisivat velvollisia ylläpitä-
5804: lakien mukaan, joihin ne sisältyvät. Esi-          mään yhtä hyvin työnteettäjät kuin työn-
5805: merkiksi aluksen koko ja liikenne tai sen          tekijätkin. Työnantajan, hänen edustajansa
5806: miehi,stön lukumäärä ei saisi olla ratkaisevaa     ja muun työnteettä.iän käsitteeseen olisi luet-
5807: sille, voidaanko aluksessa soveltaa eräitä tär-    tava kaikki ne henkilöt, jotka valtuuksiensa
5808: keitä työturvallisuusmääräyksiä vai ei. Laki-      perusteella johtavat työntekoa aluksessa.
5809: sääteisten työsuojelunormien tulisi meren-            Työn johdossa ja valvonnassa tulisi ottaa
5810: kulun alalla ulottua mahdollisimman laajalle.      huomioon työntekijän henkilökohtaiset omi-
5811:    Lakiehdotukseen on otettu yleistä laatua        naisuudet tapaturman ja terveyden haitan
5812: olevat säännökset laivatyöturvallisuudesta.        estämiseksi.
5813: Tarkemmat määräykset antaisi kauppa- ja               Ohjeet, jotka mainitaan 3 § :n 2 momentissa,
5814:                                              N:o 14                                               3
5815: 
5816: annettaisiin 11 § :n nojalla. Tapaturman ja        siksi laatia oleellisilta osiltaan samanlaisiksi
5817: terveyden haitan estämiseksi olisi työnanta-       työturvallisuuslain 20, 21, 34 ja 35 §: n
5818: jan varattava suojeluvälineet käytettäviksi        kanssa. Suojeluvälineellä, joka on mainittu
5819: tietynlaisia töitä suoritettaessa. Suojeluväli-    5 § : ssä, tarkoitetaan sellaista välinettä, joka
5820: neet voisivat olla työntekijän saatavilla niille   on välttämätön työstä aiheutuvan vaaran Yä-
5821: tarkoitetuissa säilytyspaikoissa tai suojelu-      hentämiseksi, ja joka annetaan työntekijän
5822: väline voisi myös olla annettu työntekijän         käytettäväksi.
5823: heftkilökohtaiseen käyttöön sen vuoksi, että          Suojeluvälineen kunto ja tehokkuus riip-
5824: hän joutuu sitä työssään jatkuvasti käyttä-        puu suuresti siitä, miten sitä hoidetaan.
5825: mään. Sekä työnantajan että työntekijän vel-       Hoidon tehostamista tarkoittava säännös si-
5826: vollisuutena olisi pitää huolta siitä, että        sältyy lakiehdotuksen 6 § : n 1 momenttiin.
5827: suojeluvälineitä käytetään silloin, kun se on      Saman pykälän 2 momentissa velvoitettaisiin
5828: tarpeen tapaturmien ehkäisemiseksi.                työntekijä käyttämään sellaista vaatetusta,
5829:     Käsiteltävänä olevan pykälän 3 momentin        ettei siitä aiheudu tapaturman vaaraa. Sään-
5830: säännöksellä on pyritty toisaalta herättä-         nöksessä tarkoitetun vaatetuksen olisi työn-
5831: mään koko laivaväen kiinnostus laivatyö-           tekijä velvollinen itse hankkimaan.
5832: turvallisuutta kohtaan ja toisaalta yhteis-           Lakiehdotuksen 7 § : n 1 momentti sisältää
5833: toimin saamaan aikaan työturvallisuuden            säännöksen, että työntekijälle tulisi antaa
5834: kannalta uusia työmenetelmiä, parempia             tarkoituksenmukaista, työn laadun edellyttä-
5835: laitteita ja tehokkaampia suojeluvälineitä.        mää teoreettista ja käytännöllistä opetusta
5836:     Alusten luokituslaitokset ylläpitävät val•     ja ohjausta. Opetukseen liittyvät asian-
5837: vontaa siinä kohden, että luokitelluille aluk-     mukaiset varoituskilvet ja -taulut sekä suo-
5838: sille toimitettavat koneet, välineet ja muut       jelu- ja käyttöohjeet, ja niitä tulisi suomen-
5839: teknilliset laitteet täyttävät määrätyt vaati-     ja ruotsinkielisinä sijoittaa sopiviin paikkoi-
5840: mukset, joiden asettamisessa on myös turval-       hin, ensisijaisesti vaarallisten laitteiden ja
5841: lisuusnäkökohdat otettu huomioon. Luokitus-        työpaikkojen läheisyyteen. Pykälän 2 mo-
5842:  laitosten valvonta ei kuitenkaan ulotu aivan      mentti tarkoittaa työturvallisuuden ja val-
5843:  kaikkiin koneisiin, välineisiin ja muihin tek-    vonnan tehostamista erityisen vaaralliseksi
5844:  nillisiin laitteisiin. Näin on asian laita muun   katsottavassa työssä, jollaista on esimerkiksi
5845:  muassa erinäisten laivataloudessa käytettä-       hitsaustyö ja öljytankkien puhdistus.
5846:  vien laitteiden osalta. Luokituslaitosten            Lakiehdotuksen 8 § : ssä säädetään, että
5847: suosituksilla ei ole lain voimaa. Sen vuoksi       työntekijän on viipymättä ilmoitettava lä-
5848:  on katsottu tarpeelliseksi ottaa lakiehdotuk-     himmälle esimiehelleen tai työnantajalle
5849:  sen 4 § : ään säännös, joka koskee koneiden,      niistä käytössään tai hoidettavanaan olevissa
5850:  välineiden ja muiden teknillisten laitteiden      koneissa, laitteissa tai työvälineissä ilmene-
5851:  valmistajia, maahantuojia, myy.jiä, luovutta-     vistä vioista tai puutteellisuuksista, joista
5852:  jia ja itsenäisinä yrittäjinä toimivia asenta-    saattaa aiheutua tapaturman tai sairaustumi-
5853:  jia. Säännös ei tulisi vähentämään työn-          sen vaaraa.
5854:  antajan ja työntekijän velvollisuutta ottaa          Käytäntö on osoittanut, että työturvalli-
5855:  huomioon työturvallisuusnäkökohdat.               suusasiamiehiä koskevalla järjestelmällä voi-
5856:     Silloin kun aluksen kone, väline tai muu       daan laivaväen keskuudessa herättää harras-
5857:  teknillinen laite luovutetaan Suomessa käyt-      tusta laivatyöturvallisuutta kohtaan ja saada
5858:  töön otettavaksi, saattaa syntyä tilanteita,      laivaväki edistämään turvallisuutta ja ter-
5859:  joissa vastuukysymys on vaikeasti selvitettä-     veydellisiä oloja. Lakiehdotuksen 9 § :n
5860:  vissä. Tällöin voidaan huomiota kiinnittää ko-    mukaan laivaväen tulisi 19 nettorekisteri-
5861:  neen, välineen tai laitteen takuu- tai katsas-    tonnia suuremmissa aluksissa valita ainakin
5862:  tustodistuksen sisältöön ja voimassaoloaikaan.    yksi turvallisuusasiamies. Olosuhteet poikkea-
5863:  Jos esine luovutetaan esimerkiksi romutetta-      vat niin suuresti kansi- ja konepuolen tehtä-
5864:  vaksi, ei säännös tietenkään koskisi sellaista    vissä, että saattaa olla perusteltua valita
5865:  tapausta. Säännös ei myöskään koskisi esinei-     turvallisuusasiamiehet sekä kansi- että kone-
5866:   den maasta vientiä, ei myöskään koko laivan      puolelta.
5867:  myyntiä sellaisena kuin se on.                       Turvallisuusasiamiehen tehtävä olisi luon-
5868:     Lakiehdotuksen 5, 6, 7 ja 8 § sisältävät       teeltaan neuvoa-antava ja opastava. Hän
5869:   suojelunormeja, jotka on katsottu aiheelli-      edustaisi muuta laivaväkeä työturvallisuus-
5870: 4                                             N:o 14
5871: 
5872: kysymysten edistämistehtävissä ja toimisi ha-       toimenpiteisiin lautakunnan kokoonpanon
5873: vaittujen puutteiden ja vaarojen poistami-          täydentämiseksi. Lautakuntaan olisi sovellet-
5874: seksi sekä pyrkisi keskusteluin ja neuvoin          tava komiteoista kulloinkin voimassa olevia
5875: antamaan opastusta .työturvallisuusasioissa         määräyksiä.
5876: sekä saamaan mahdollisimman monet osallis-             Lakiehdotuksen 11 § sisältää säännöksen,
5877: tumaan omakohtaisesti tapaturmantorjunta-           että kauppa- ja teollisuusministeriö antaisi
5878: .työhön.                                            tarkemmat määräykset lain täytäntöönpa-
5879:    Olosuhteet ja tarpeet osoittanevat kussakin      nosta ja soveltamisesta. Kauppa- ja teolli-
5880: yksityistapauksessa, onko aluksella valittava       suusministeriö voisi määrätä, että merenkul-
5881: turvallisuusasiamieheksi päällystöön vai mie-       kuhallituksen asiana olisi valmistella tarkem-
5882: histöön kuuluva henkilö. Turvallisuusasia-          pia ohjeita laivatyöturvallisuudesta ja myön-
5883: mieheksi olisi valittava kokenut henkilö, mikä      tää, milloin erityiset syyt sitä vaativat, yksit-
5884: tarkoittaa sitä, että asiamiehen tulee olla         täistapauksessa hakemuksesta poikkeuksia
5885: laivatyöhön perehtynyt.                             lain tiettyjen pykälien säännöksistä. Laiva-
5886:    Nopea kehitys laivanrakennusteollisuu-           työturvallisuutta koskevien ohjeiden antami-
5887: dessa sekä uudistuvat ja automatisoituvat ko-       nen sopii merenkulkuhallituksen tehtäväksi
5888: neet, laitteet ja työvälineet puhuvat sen           sen vuoksi, että merenkulun ja sen turvalli-
5889: puolesta, että nyt ehdotettavaa lakia sovel-        suuden valvonta on jo ennestäänkin keski-
5890: tamaan tarvitaan elin, joka voisi asian-            tetty sille. Merenkulkuhallituksella on käy-
5891: tuntijana ryhtyä edistämään laivatyöturval-         tettävinään asiantuntijavoimia turvallisuus-
5892: lisuutta koskevia kysymyksiä.                       kysymysten ratkaisemiseksi ja merenkulku-
5893:    Lautakunnan tehtäviin kuuluisi kiinteästi        hallitus tulisi olemaan edustettuna lakiehdo-
5894: seurata ja kehittää työturvallisuutta laiva-        tuksen 10 §: ssä tarkoitetussa laivatyötur-
5895: työssä ja ryhtyä tässä kohden asiasta               vallisuuskysymyksiä käsittelevässä lautakun-
5896: aiheutuviin toimenpiteisiin. Asiat tulisivat        nassa.
5897:  lautakunnassa vireille joko sen ulkopuolelta          Lakiehdotuksen 12 § : n mukaan annettai-
5898: tehtyjen esitysten perusteella tai lautakun-        siin merenkulkuhallituksen tehtäväksi valvoa
5899: nan omasta aloitteesta. Lakiehdotuksen              laivatyöturvallisuutta koskevien säännösten,
5900: 10 § :ssä edellytetään, että lautakuntaan kuu-      määräysten ja ohjeiden noudattamista, sikäli
5901:  luisi merenkulkuviranomaisia ja alan työ-          kuin laivatyön valvonnasta ei ole muualla
5902: markkinajärjestöjä edustavia asiantuntijoita.       laissa erikseen säädetty.
5903:    Kun lautakunnan ehdotuksen mukainen                 Lakiehdotuksen 13 §: n mukaan laki ja sen
5904: kokoonpano ei edellytä, että siinä olisivat sa-     nojalla annetut määräykset ja ohjeet olisi pi-
5905: manaikaisesti edustettuina kaikki merenku-          dettävä nähtävinä aluksessa. Tämän tapai-
5906: lun työmarkkinajärjestöt, jäisi lautakunnan         nen säännös on yleinen työsuojelulainsäädän-
5907: harkittavaksi, olisiko yksittäistapauksissa         nössä. Määräystä siitä, millä tavoin nähtä-
5908:  kuultava sellaista järjestöä, joka ei ole lauta-   vänä pitäminen käytännössä tapahtuu, ei ole
5909: kunnassa edustettuna. Lautakunnan ehdotus-          katsottu tarpeelliseksi ottaa lakiehdotukseen.
5910: ten täytäntöönpaneminen kuuluisi merenkul-          Laki ja määräykset voitaisiin antaa aluksen
5911: kuhallitukselle siten, että se antaisi asioista     päällikön ja turvallisuusasiamiehen huos-
5912: tarvittavat päätökset, ohjeet tai kiertokirjeet     taan. Niin ikään saatettaisiin ne kiinnittää
5913: tahi että sanottu virasto muutoin ryhtyisi eh-      aluksen ilmoitustaululle.
5914:  dotusten perusteella tarpeellisiin toimenpitei-
5915: siin.                                                  Lakiehdotuksen 14 § : ssä on lain tai sen no-
5916:     Lakiehdotuksessa on tahdottu varata me-         jalla annettujen määräysten rikkomisesta
5917:  renkulkuhallitukselle sekä tunnustetuille työ-     säädetty sakkorangaistus. Muun lainsäädän-
5918: markkinajärjestöille tilaisuus tehdä osaltaan       nön mukaan voi rikkomuksista seurata anka-
5919: ehdotuksensa sopiviksi katsomiensa asiantun-        rampikin rangaistus.
5920: tijoiden valitsemiseksi lautakuntaan. Mikäli           Lakiehdotuksen 15 § sisältää lain voimaan-
5921:  merenkulkuhallitus .tai järjestö kesken toimi-     tulosäännöksen.
5922: kautta jäisi eroamisten tai muiden syiden              Edellä lausutun perusteella annetaan
5923: vuoksi ilman edustusta lautakunnassa, olisi         Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
5924:  kauppa- ja teollisuusministeriön ryhdyttävä        ehdotus:
5925:                                             N:o 14                                             5
5926: 
5927: 
5928:                             Laivatyöturvallisuuslaki.
5929:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5930: 
5931:                      1 §.                         kuin siitä, ettei se muutoinkaan, kun sitä
5932:    Tätä lakia sovelletaan työhön, jota suoma..    työssä käytetään, tarpeettomasti aiheuta ta-
5933: laisessa kauppa-aluksessa toimessa oleva hen-     paturman tai sairastumisen vaaraa.
5934: kilö suorittaa aluksen lukuun tai muutoin esi-
5935: miehen määräyksestä aluksessa tai muualla.                             5 §,
5936:    Tätä lakia ei sovelleta työhön, jota sata-        Milloin muihin riittäviin toimenpiteisiin
5937: massa, maissa tai aluksessa suoritetaan meri-     tapaturman tai sairastumisen vaaran torju-
5938: tai sisävesiliikenteeseen käytettävän aluksen     miseksi ei voida ryhtyä tai sellaisia ei koh-
5939: lastauksessa tai purkauksessa taikka polttoai-    tuudella voida vaatia, on työntekijälle varat-
5940: netta alukseen otettaessa.                        tava tarkoituksenmukaiset suojeluvälineet.
5941:                                                   Jos työn laatu tai työolosuhteet tekevät ~ri­
5942:                     2 §.                          ;tyisen työpuvun tai muun varusteen välttä-
5943:   Jos työturvallisuudesta laivatyössä on voi-     mättömäksi tapaturman tai sairastumisen
5944: massa erityisiä säännöksiä, noudatettakoon        vaaran vähentämiseksi, on sellainen suojelu-
5945: tämän lain ohella soveLtuvin osin myös niitä.     väline annettava työntekijän käytettäväksi.
5946:                                                      Suojeluvälineitä tulee olla käytettävissä
5947:                        3 §.                       riittävä määrä.
5948:    Työnantajan ja hänen edustajansa tai              Ennen kuin työntekijän käyttämä suojelu-
5949: muun henkilön, jonka huostassa alus on ja         väline saadaan luovuttaa toiseen käyttöön, on
5950: jonka johdon ja valvonnan alaisena työtä          se tarkoituksenmukaisesti puhdistettava.
5951: suoritetaan, on tarkoin otettava varteen
5952: kaikki, mikä työn laatuun, työolosuhteisiin,                           6 §.
5953: työntekijän ikään, sukupuoleen, ammattitai-         Työntekijän tulee huolellisesti hoitaa hä-
5954: toon ja koulutukseen sekä hänen muihin            nen käy.ttöönsä annettua wojeluvälinettä
5955: edellytyksiinsä katsoen kohtuudella on tar-       sekä viipymättä ilmoittaa siinä ehkä ilmen-
5956: peellista työntekijän suojelemiseksi joutu-       neistä vioista ja puutteellisuuksista lähim-
5957: masta työssä aLttiiksi tapatunnille tai saa-      mälle ~imiehelleen tai työnantajalle.
5958: masta työn johdosta haittaa terveydelleen.          Työntekijän on työsaä. käytettävä sellaista
5959:    Työntekijän on tarkoin noudatettava, mitä      vaatetusta, ettei siitä aiheudu tapaturman
5960: hänen velvollisuudekseen tässä laissa ja sen      vaaraa.
5961: nojalla annetuissa ohjeissa määrätään, sekä
5962: käytettävä hänelle tapaturmien ja terveyden                            7 §.
5963:  haitan estämiseksi määrättyjä suojeluväli-         Työntekijälle on annettava työn laadun ja
5964: neitä ja muutoinkin noudatettava työssä tar-      työolosuhteiden edellyttämää opetusta ja oh-
5965:  peellista varovaisuutta.                         jausta työssä sattuvan tapaturman sekä
5966:    Työnantajan ja työntekijän on yhteistoi-       työstä aiheutuvan sairastumisen vaaran vält-
5967:  minnassa pyrittävä ylläpitämään ja tehosta-      tämiseksi. Milloin aihetta on, on tarkoituk-
5968:  maan työturvallisuutta aluksessa.                senmukaisia varoituksia ja muita suojeluoh-
5969:                                                   jeita pantava julki sopiviin kohtiin aluksessa.
5970:                       4 §.                          Työtä, josta saattaa. aiheutua erityistä ta-
5971:   Suomessa alukseen toimitetun koneen, väli-      paturman tai sairastumisen vaaraa taikka
5972: neen tai muun teknillisen laitteen valmistaja,    palonvaaraa, ei tilapäisestikään saa suorittaa
5973: maahantuoja, myyjä tai luovuttaja tahi se,        muu kuin siihen pätevä henkilö tai tällaisen
5974: joka itsenäisenä yrittäjänä toimittaa koneen,     henkilön välittömän valvonnan alaisena muu
5975: välineen tai laitteen asentamisen, on velvol-     työntekijä.
5976: linen huolehtimaan siitä, että esinettä, kun
5977: se jätetään tai asetetaan käyttöön otettavaksi                       8 §.
5978: tahi myytäväksi, seuraavat sen tavallista käyt-     Työntekijän on viipymättä ilmoitettava lä-
5979: töä varten tarpeelliset suojalaitteet, samoin     himmälle esimiehelleen tai työnantajalle
5980: 11109/66
5981: 6                                          N:o 14
5982: 
5983: niistä käytössään tai hoidettavanaan olevissa    semista hankittava merenkulkuhallituksen
5984: koneissa, laitteissa tai työvälineissä ilmene-   ehdotus sekä laivanvarustajain ja merenkul-
5985: vistä vioista tai puutteellisuuksista, joista    kijain osalta asianomaisen alan kunkin tun-
5986: saattaa aiheutua tapaturman tai sairastumi-      nustetun järjestön ehdotus. Jollei asianmu-
5987: sen vaaraa.                                      kaisia ehdotuksia ole ministeriön määrää-
5988:                      9 §.                        mässä ajassa tehty, on ministeriön kuitenkin
5989:    Laivaväen asiana on nettovetoisuudeltaan      suoritettava valitseminen.
5990: 19 rekisteritonnia suuremmassa aluksessa va-       Lautakunnan puheenjohtajalle, jäsenille,
5991: lita yksi tai useampi turvallisuusasiamies,      asiantuntijoille ja sihteerille suoritetaan
5992: jonka tehtävänä on edustaa aluksessa palve-      palkkiota samojen perusteiden mukaan kuin
5993: levia työturvallisuutta koskevissa kysymyk-      valtion komiteoista on määrätty.
5994: sissä, joihin on luettava myös palosuojelu.
5995: Turvallisuusasiamiehen tulee lisäksi toimia                          11 §.
5996: turvallisuuden ja terveydellisten olojen edis-     Kauppa- ja teollisuusministeriö antaa tar-
5997: tämiseksi laivaväen keskuudessa.                 kempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
5998:    Turvallisuusasiamieheksi, jonka tehtävä on    panosta ja soveltamisesta.
5999: neuvoa antavaa ja opastavaa laatua, on va-
6000: littava kokenut henkilö, ja tästä on tehtävä                         12 §.
6001: merkintä laivapäiväkirjaan.                        Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
6002:                                                  räysten ja ohjeiden noudattamista valvoo
6003:                      10 §.                       merenkulkuhallitus, jollei edellä 2 §: ssä tar-
6004:    Laivatyöturvallisuutta koskevat asiat käsi-   koitetuista säännöksistä muuta johdu.
6005: tellään kauppa- ja teollisuusministeriön aset-
6006: tamassa lautakunnassa. Lautakuntaan vali-                             13 §.
6007: taan merenkulkuhallituksen edustajiksi kaksi        Tämä laki ja sen nojalla annetut määräyk-
6008: jäsentä ja varajäsentä, laivanvarustajain        set ja ohjeet on pidettävä nähtävinä aluk-
6009: edustajiksi samoin kaksi jäsentä ja varajä-      sessa.
6010: sentä sekä merenkulkijain edustajiksi laivan-                         14 §.
6011: päällystön, konepäällystön, radiosähköttäjien       Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
6012: ja miehistön työmarkkinajärjestöistä yksi jä-    nettuja määräyksiä, rangaistakoon sakolla,
6013: sen ja varajäsen kustakin. Lautakunnan jäse-     jollei siitä muualla laissa ole ankarampaa
6014: net ja varajäsenet valitaan neljäksi vuodeksi    rangaistusta säädetty.
6015: kerrallaan. Lautakunta valitsee keskuudes-
6016: taan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.                          15 §.
6017:    Kauppa. ja teollisuusministeriön on ennen       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
6018: lautakunnan jäsenten ja varajäsenten valit-      kuuta 19 .
6019: 
6020:      Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1966.
6021: 
6022: 
6023:                                    Tasavallan Presidentti
6024:                                     URHO KEKKONEN.
6025: 
6026: 
6027: 
6028: 
6029:                                                                     Ministeri Esa Timontn.
6030:                                                                                                        1
6031: 
6032:                                                                                                        1
6033: 
6034:                              1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 14.
6035:                                                                                                        1
6036: 
6037:                                                                                                            1
6038: 
6039:                                                                                                            1
6040: 
6041:                                                                                                            1
6042: 
6043:                                                                                                                1
6044: 
6045:                                                                                                                1
6046:                                      Sosiaalivaliokunnan mietintö N:o 7 hal-
6047:                                  lituksen esityksen johdosta laivatyöturvallisuuslaiksi.                       1
6048: 
6049:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           tänyt asettua kannattamaan lakiehdotuksen                      1
6050: LO päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt so-          hyväksymistä. Ehdotuksen ykmtyiskohtien
6051: ;iaaliva1iokunnan va1mistelevasti käsiteltä-        osalta val~okunta on kuitenkin katsonut                        1
6052: väksi edellä mainitun hallituksen esityksen         olevan aihetta seuraaviin lisäys- ja muutos-
6053: 1::0 14. Käsiteltyään asian ja kuulltuaan sen       ehdotuksHn.
6054: johdosta       asiantuntijoina   halLitussihteeri                                                                  1
6055:                                                        Lakiehdotuksen 7 §: n 2 momentin sana-
6056: \T eikko Kanervaa sosiaaliministeriöstä, va-        muodon mukaan jää epäselväksi, kenen on
6057: •atuomari Erik Dahlbota merenkUJlkuhalli-           harkittava siinä main1tun työn turvallisuus                        1
6058: ~uksesta, lainopin kandidaatti Per Fors-            ja työnt:ekijän pätevyys työn suorittamiseen.
6059: ;kåhllia Merenkulun Työnantajai!iitosta, va-        Merehlä olevista erikoisista oliosuhteista ja                      1
6060: ~apuheenjohtaja Olavi Keitelettä Suomen             merilaissa säädetystä tottelemisvelvoliNsuu-
6061: \Ierimies-Unionå.sta, merikapteeni Yngve            desta johtuen on valiokunnan mie'lestä sel-                        1
6062: 8'yhrquistia Suomen Laivanpäällystöliitosta,        vää, että esimiehen on kulloinkin valllitse-
6063:  r-likonemestari Einar Ek'iä Suomen Kone-           vat olosuhteet huomioon ottaen ratkaistava
6064:  )äätlyst.öliitosta sekä ammattienpiiritarkas-      mainitut asiat. V ruliokunta on tehnyt t!ätä
6065:  ;aja Onni Mäkipäätä va;liokunta kunnioit-          tarkoittavan lisäyksen lakiehdotuksen 7 §: n
6066:  ;aen esittää ·seuraavaa.                           2 momenttiin.
6067:     Kun laivatyöturvallisuudesta ei meillä o1·e        Valtion varSiinaisten ammatttientarkassta- ·
6068:  rh:tenäistä lainsäädäntöä ol€massa ja kun          jien t;ehtävät lähinnä alusten lastauksessa
6069:  neråmies·toimessa sattuu tapaturmia huo-           ja purkauksessa llittyvät läheisesti lruivrutyö-
6070:  nattavan paljon, on asian korjaamis1een            turval:lisuustyöhön. Tästä syystä on valio-
6071:  nm. merenkullkijajärjestlÖjen taholta eri yh-      kunnan käsityksen mukaan asianmukaista,
6072:  ;eyksissä kiinnitetty huomiota. Käsiteltävänä      että lakiehdotuksen 10 §: ssä mainitussa lai-
6073:  >levan hallituksen esityksen tarkoituksena         vatyöturvallisuuskysymyksiä     käsittelevässä
6074:  mkin pyrkiä tehostamaan Jlaivatyöturvahli-         laut&kunnassa on edustettuna myös val-
6075:  uustlolimintaa sekä edistämään a~an kehi-          tion varsinainen: ammattientarkastus. Vali-o-
6076:   ystä ja tutkimusta. Lakiehdotus sisältää          kunta ehdottaa tämän vuoksi lakiehdotuk-
6077:  rleistä laatua olevia säännöksiä, jotka laiva-     sen 10 §: ä muutettavaksi siten, että ko.
6078:   yössä vallitseviin erikoisolosuhteisiin sovel-    lautakuntaa täydennetään yhdellä jäsenellä
6079:   ettuina ovat yleisten työturvallåsuussään-        ja varajäsenellä, jotka edustavat sosiaal!i-
6080:   tösten kalltaisia. Tarkemmat määräykset an        ministeriötä.
6081:   aisi ehdotuksen mukaan kauppa- ja teoni-
6082:   uusministeriö, minkä lisäksi merenkulku-             Muut valifokunnan [akiehdotukseen teke-
6083:   tallitus antaisi ohjeita lai:vatyöturvalliisuu-   mät muutokset ovat lähinnä täsmentäviä tai
6084:   lestla ja valvoisi erilaisten määräysten ja       muutoin laadultaan muodollisia.
6085:   ·hjeiden noudwtt:amista.                             Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
6086:     Edellä sanotun johdosta ja haJltituksen         sosiaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
6087:   sityksen perusteluissa mruinituista syistä
6088:   ·aliokunta on pitänyt esitykseen sisältyvää               että hallituksen esitykseen sisältyvä
6089:   akiehdotusta tarpee1ilisena ja Y'leensä tar-            lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
6090:   :oituksenmukaisena ja on näin: ollen päät-              luvana:
6091:  ] 380/67
6092: 2                            1967 Vp.- V. M. -Esitys N:o 14.
6093: 
6094:                        Lai vatyöturvallisuuslaki.
6095:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6096:                     1-3 §.                                               9 §.
6097:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 Laivaväen asiana on nelttovetoisuudeltlaan
6098:                                                    19 rekisteritonnia suuremmassa aluksessa
6099:                      4 §.                          val!ita keskuudestaan yksi tai useampi tur-
6100:    Suomessa a1ukseen toimitetun koneen vä-         vallisuusasi:amies, jonka tehtävänä on edus-
6101: iLineen tai muun teknil:l.isen laitteen valnus-    taa aluksessa pallvelevia työturvallisuutta
6102: taja, maahantuoja, myyjä tai luovut'taja           koskevissa kysymyksissä, joihin on luettava
6103: tahi se, joka itsenäisenä yrittäjänä ooimit-       myös palosuoje1u. Turvwl1isuusasiamiehen
6104: rtaa koneen, välineen tai laitteen asentami-       tulee lisäksi toimia turvallisuuden ja tervey-
6105: sen, on velvolilinen huolehtimaan siitä että       delJlisten olojen edistämiseks1 l!ailivaväen kes-
6106: esinettä, kun se jätetään tai aset~taan 'käyt-     kuudessa.
6107: töön otettavaksi tahi myytäväksi, seuraavat           (2 mom. kuten hall!ituksen: esityksessä.)
6108: sen turvallista käyttöä varten tarpeehliset
6109: suojalaitteet, samoin kuin siitä ettei se                                10 §.
6110:        .
6111: muutomkaan,     kun sitä työssä 'käytetään,           Laivatyöturva'lJlisuutta koskevat asiat kä-
6112: tarpeettomasti aiheuta tapaturman tai sai-         sitle1lään kauppa- ja teollisuusministeriön
6113: rastumisen vaaraa.                                 asettamassa lautakunnassa. Lautakuntaan
6114:                                                    valitaan sosiaaliministeriön edustajiksi yksi
6115:                     5 §.                           jäsen ja varajäsen, merenkul!kuhallituksen
6116:    (1 ja 2 mom. kuten hahlituksen esityk-          edustajiksi kaksi jäsentä ja varajäsentä, lai-
6117: sessä.)                                            vanvarustajain edustajiksi samoin kaksi jä-
6118:                                                    sentä ja varajäsentä sekä merenkUJlkijain
6119:    Ennen kuin työntekijän käyttämä suo-            edustajiksi laivanpäällystön, konepäällystön.
6120: jeluväline saadaan luovuttaa toisen käyt-          radiosähköttäjien ja miehistön työmark:
6121: töön, on se tarkoituksenmukaisesti puhdis-         kinajärjestöistä yksi jäsen ja varajäsen kus.
6122: tettava.                                           takin. Lautakunnan jäsenet ja varajäsenet
6123:                      6 §.                          valdtaan neljäksi vuodeksi kerrallaan. Lau-
6124:                                                    takunta valitsee keskuudestaan puheenjoh-                                       j
6125:     (Kuten hallituksen esityksessä.)
6126:                                                    tajan ja varapuheenjohtajan.
6127:                                                       Kauppa- ja teollisuusministeriön on ennen                                j
6128:                      7 §.                          lautakunnan jäsenten ja varajäsenten valit-
6129:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         semista hankilttava sosiaaliministeriön ja me-                              j
6130:   Työntekijän lähimmän esimiehen on val-           renkulkuhallituksen ehdotuk.s-et sekä laivan-
6131: vottava, ettei työtä, josta saattaa aiheutua       varustajain ja merenkulkijain osalta asian·                             j
6132: erityistä tapaturman rtai sairastumisen vaa-       omaisen alan kunkin tunnustetun järjestöiJ
6133: raa taikka palionvaaraa, ( poist.) tilapäisesti-   ehdotus. Jollei asianmukaisia ehdotuksia oh
6134: kään saa suorittaa muu kuin siihen pätevä                                                                                  j
6135:                                                    ministBriön :määräämässä ajassa tehty, on mi
6136: henkilö tai tällaisen henkilön välittömän          nisteriön kuitenkin suoritettava valitseminen
6137: vrulvonnan a1aisena muu työntekijä.                                                                                    j
6138:                                                        (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6139:                                                                                                                        j
6140:                       8 §.                                          11-15 §.
6141:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
6142:                                                                                                                    j
6143:       HeJsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
6144:                                                                                                                    j
6145:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-         (os1ttain), 0. Saarinen (osittain), Saimo                   j
6146: taneet osaa puheenjohtaja Matilainen vara-         Sääskilahti, Tenhiälä (osittain) ja V. R
6147: puheenjohtaja Pakkanen (osilttain), jäsenet        V<irtanen sekä varajäsenet Eskel\inen ( osit.               j
6148: Apajalahti, Aro, F1inek, Hostila, Lagerroos        tain), Granvik (osittain) ja Paananen.
6149: (osittain), Me'1in, Männistö, Perheentupa,
6150:                                                                                                            j
6151: 
6152:                                                                                                            j
6153: 
6154:                                                                                                        j
6155: 
6156:                                                                                                        j
6157:                            1967 Vp.- S.V.M.- Esitys N:o 14.
6158: 
6159: 
6160: 
6161: 
6162:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 61 halli-
6163:                                tuksen esityksen johdosta laivatyöturvallisuuslaiksi.
6164: 
6165:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
6166: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakj,ekdotuksen
6167: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          sosiaalivaliokunnan ehdotuksen mukai-
6168: sen hyväksymistä sosiaalivaliokunnan mietin-            sesti.
6169: nössä n: o 7 esitetyin muutoksin ja ehdottaa
6170: siis kunnioittaen,
6171:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
6172: 
6173: 
6174: 
6175: 
6176: E 456/67
6177:                          1967 Vp.- Edusk. vast;- Esitys N:o 14.
6178: 
6179: 
6180: 
6181: 
6182:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen lai-
6183:                                 vatyöturvallisuuslaiksi.
6184: 
6185:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        tanut mietintönsä N: o 7 sekä Suuri valiokun-
6186: tys N: o 14 laivaturvallisuuslaiksi ja Edus-      ta mietintönsä N: o 61, on hyväksynyt seu-
6187: kunta, jolle Sosiaalivaliokunta on asiasta an-    raavan lain:
6188: 
6189: 
6190: 
6191:                              Laivatyöturvallisuuslaki.
6192:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6193:                        1 §.
6194:    Tätä lakia sovelletaan työhön, jota suoma-     nojalla annetuissa ohjeissa määrätään, sekä
6195: laisessa kauppa-aluksessa toimessa oleva hen-     käytettävä hänelle itapaturmien ja terveyden
6196: kilö suorittaa aluksen lukuun ,tai muutoin esi-   haitan estämiseksi määrättyjä suojeluväli-
6197: miehen määräyksestä aluksessa tai muualla.        neitä ja muutoinkin noudatettava työssä tar-
6198:    Tätä lakia ei sovelleta työhön, jota sata-     peellista varovaisuutta.
6199: massa, maissa tai aluksessa suoritetaan meri-       Työnantajan ja työntekijän on yhteistoi-
6200: tai sisävesiliikenteeseen käytettävän aluksen     minnassa pyrittävä ylläpitämään ja tehosta-
6201: lastauksessa tai purkauksessa taikka polttoai-    maan työturvallisuutta aluksessa.
6202: netta alukseen otettaessa.
6203:                                                                         4 §.
6204:                     2 §.                             Suomessa alukseen toimitetun koneen, väli-
6205:   Jos työturvallisuudesta laivatyössä on voi-     neen tai muun teknillisen laitteen valmistaja,
6206: massa erityisiä säännöksiä, noudatettakoon        maahantuoja, myyjä tai luovuttaja tahi se,
6207: tämän lain ohella sove1tuvin osin myös niitä.     joka itsenäisenä yrittäjänä toimittaa koneen,
6208:                                                   välineen tai laitteen asentamisen, on velvol-
6209:                      3 §.                         linen huolehtimaan siitä, että esinettä, kun
6210:   Työnantajan ja Mnen edustajansa tai             se jätetään tai asetetaan käyttöön otettavaksi
6211: muun henkilön, jonka huostassa alus on ja         tahi myytäväksi, seuraavat sen turvallista
6212: jonka johdon ja valvonnan alaisena työtä          käyttöä varten tarpeelliset suojalaittJeet, sa-
6213: suoritetaan, on tarkoin otettava varteen          moin kuin siitä, ettei se muutoinkaan, kun
6214: kaikki, mikä työn laatuun, työolosuhteisiin,      sitä työssä käytetään, tarpeettomasti aiheuta
6215: työntekijän ikään, sukupuoleen, ammattitai-       tapaturman tai sairastumisen vaaraa.
6216: toon ja koulutukseen sekä hänen muihin
6217: edellytyksiinsä katsoen kohtuudella on tar-                            5 §.
6218: peellista työntekijän suojelemiseksi joutu-         Milloin muihin riittäviin toimenpiteisiin
6219: masta työssä aLttiiksi tapaturmille tai saa-      tapaturman .tai sairastumisen vaaran torju-
6220: masta työn johdosta haittaa terveydelleen.        miseksi ei voida ryhtyä tai sellaisia ei koh-
6221:   Työntekijän on tarkoin noudatettava, mitä       tuudella voida vaatia, on työntekijälle varat-
6222: hänen velvollisuudekseen tässä laissa ja sen      tava tarkoituksenmukaiset suojeluvälineet.
6223: E 480/67
6224: 2                       1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 14.
6225: 
6226: Jos työn laatu tai työolosuhteet tekevät eri-     palosuojelu. Turvallisuusasiamiehen tulee li-
6227: tyisen työpuvun tai muun varusteen välttä-        säksi toimia turvallisuuden ja terveellisten
6228: mättömäksi tapaturman tai sairastumisen           olojen edistämiseksi laivaväen keskuudessa.
6229: vaaran vähentämiseksi, on sellainen suojelu-         Turvallisuusasiamieheksi, jonka tehtävä on
6230: väline annettava työntekijän käytettäväksi.       neuvoa antavaa ja opastavaa laatua, on va-
6231:    Suojeluvälineitä tulee olla. käytettävissä     littava kokenut henkilö, ja tästä on tehtävä
6232: riittävä määrä.                                   merkintä laivapäiväkirjaan.
6233:    Ennen kuin työntekijän käyttämä suojelu-
6234: väline saadaan luovuttaa toisen käyttöön, on                           10 §.
6235: se tarkoituksenmukaisesti puhdistettava.             Laivatyöturvallisuutta koskevat asiat käsi-
6236:                                                   tellään kauppa- ja teollisuusministeriön aset-
6237:                      6 §.                         tamassa lautakunnassa. Lautakuntaan vali-
6238:   Työntekijän tulee huolellisesti hoitaa hä-      taan sosiaaliministeriön edustajiksi yksi jä-
6239: nen käyttöönsä annettua suojeluvälinettä          sen ja varajäsen, merenkulkuhallituksen edus-
6240: sekä viipymättä ilmoittaa siinä ehkä ilmen-       tajiksi kaksi jäsentä ja varajäsentä, laivan-
6241: neistä vioista ja puutteellisuuksista lähim-      varustajain edustajiksi samoin kaksi jäsentä
6242: mälle esimiehelleen tai työnantajalle.            ja varajäsentä sekä merenkulkijain edustajik-
6243:   Työntekijän on työssä käytettävä sellaista      si laivanpäällystön, konepäällystön, radiosäh-
6244: vaatetusta, ettei siitä aiheudu tapaturman        köttäjien ja miehistön työmarkkinajärjes-
6245: vaaraa.                                           töistä yksi jäsen ja varajäsen kustakin. Lau-
6246:                                                   takumlan jäsenet ja varajäsenet valitaan
6247:                                                   neljäksi vuodeksi kerrallaan. Lautakunta va-
6248:                      7 §.                         litsee keskuudestaan puheenjohtajan ja vara-
6249:    Työntekijälle on annettava työn laadun ja      puheenjohtajan.
6250: työolosuhteiden edellyttämää opetusta ja oh-
6251: jausta työssä sattuvan tapaturman sekä               Kauppa. ja teollisuusministeriön on ennen
6252: työstä aiheutuvan sairastumisen vaaran vält-      lautakunnan jäsenten ja varajäsenten valit-
6253: tämiseksi. Milloin aihetta on, on ,tarkoituk-     semista hankittava sosiaaliministeriön ja me-
6254: senmukaisia varoituksia ja muita suojeluoh-       renkulkuhallituksen ehdotukset sekä laivan-
6255: jeita pantava julki sopiviin kohtiin aluksessa.   varustajain ja merenkulkijain osalta asian-
6256:                                                   omaisen alan kunkin tunnustetun järjestön
6257:    Työntekijän lähimmän esimiehen on val-         ehdotus. Jollei asianmukaisia ehdotuksia ole
6258: vottava, ettei työtä, josta saattaa aiheutua      ministeriön määräämässä ajassa tehty, on mi-
6259: erityistä tapaturman tai sairastumisen vaa-       nisteriön kuitenkin suoritettava valitseminen.
6260: raa taikka palonvaaraa, tilapäisestikään saa
6261: suorittaa muu kuin siihen pätevä henkilö tai         Lautakunnan puheenjohtajalle, jäsenille,
6262: tällaisen henkilön välittömän valvonnan alai-     asiantuntijoille ja sihteerille suoritetaan
6263: sena muu työntekijä.                              palkkiota samojen perusteiden mukaan kuin
6264:                                                   valtion komiteoista on määrätty.
6265:                       8 §.
6266:   Työntekijän on viipymättä ilmoitettava lä-                          11 §.
6267: himmälle esimiehelleen tai työnantajalle            Kauppa- ja teollisuusministeriö antaa tar-
6268: niistä käytössään tai hoidettavanaan olevissa     kempia määräyksiä tämän lain täytäntöön-
6269: koneissa, laitteissa tai työvälineissä ilmene-    panosta ja so~eltamisesta.
6270: vistä vioista tai puutteellisuuksista, joista
6271: saattaa aiheutua tapaturman tai sairastumi-                           12 §.
6272: sen vaaraa.                                         Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
6273:                                                   räysten ja ohjeiden noudattamista valvoo
6274:                      9 §.                         merenkulkuhallitus, jollei edellä 2 § :ssä tar-
6275:    Laivaväen asiana on nettovetoisuudeltaan       koitetuista säännöksistä muuta johdu.
6276: 19 rekisteritonnia suuremmassa aluksessa va-
6277: lita keskuudestaan yksi tai useampi turvalli-                         13 §.
6278: suusasiamies, jonka tehtävänä on edustaa             Tämä laki ja sen nojalla annetut määräyk-
6279: aluksessa palvelevia työturvallisuutta koske-     set ja ohjeet on pidettävä nähtävinä aluk-
6280: vissa kysymyksissä, joihin on luettava myös       sessa.
6281:                                  La.ivatyöturvallisuuslaki.                          3
6282: 
6283:                      14 §.                                        15 §.
6284:   Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-     Tämä laki tulee voimaan   päivänä
6285: nettuja määräyksiä, rangaistakoon sakolla,     kuuta 19 .
6286: jollei siitä muualla laissa ole ankarampaa
6287: rangaistusta säädetty.
6288: 
6289: 
6290:     Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
6291:                                 j
6292:                             j
6293:                             j
6294:                         j
6295:                         j
6296:                     j
6297:                     j
6298:                 j
6299:                 j
6300:             j
6301:             j
6302:         j
6303:         j
6304:     j
6305:     j
6306: j
6307: j
6308:                                1967 vuoden valtiopäivät N:o 15.
6309: 
6310: 
6311: 
6312: 
6313:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metsä- ja uitto-
6314:                                  työntekijäin yhteisasunnoista.
6315: 
6316:    Laki metsä- ja lauttaustyöväen yhteisasun-       turvallisuuslain (299/58) 10 §: n 4 momentin
6317: noista: (151/47) on annettu helmikuun 28            säännökset. Koska kohtuullisuuteen perustu-
6318: päivänä 1947. Sen jälkeen tapahtunut ko-            vaa arviointia ei voida täsmällisesti määrit-
6319: neellistamis- ja rationalisointityö, metsätie-      tää, on lain 2 §: n 1 momentin loppusään-
6320: verkoston kasvu ja moottoriajoneuvojen li-          nökseen lisäksi otettu työntekijäin oikeuksia
6321: sääntyminen sekä asumis- ja sosiaalioloissa         turvaava säännös, jonka mukaan kulkemis-
6322: yleensä tapahtunut kehitys ovat antaneet ai-        korvausta olisi aina maksettava yli kolme
6323: heen yhteisasuntoja koskevien säännösten            kilometriä ylittävältä matkan osalta, mikäli
6324: uusimiselle. Valtioneuvosto asetti 17 päivänä       työpaikalle johtavan tien laatu edellyttää
6325: lokakuuta 1963 komitean laatimaan ehdo-             kävelemistä tai sitä vastaavaa kulkutapaa,
6326: tuksen metsä- ja uittotyöntekijäin yhteis-          kuten hiihtämistä tai soutua.
6327: asuntoja koskevan lainsäädännön uudistami-             Voimassa olevan yhteisasuntolain sovelta-
6328: seksi. Komitean mietintö valmistui helmi-           misala on rajoitettu kahdella tavalla. Lakia
6329: kuussa 1966. Nyt annettava esitys perustuu          sovelletaan ensinnäkin vain yli neljän kilo-
6330: komitean mietintöön sekä siitä annettuihin          metrin päässä laissa tarkemmin määritellyltä
6331: lausuntoihin.                                       asutulta paikalta suoritettavaan metsä- ja
6332:    Metsä- ja uittotöissä tulisi myös yhä laa-       uittotyöhön. Toiseksi lakia sovelletaan vain
6333: jenevassa määrässä päästä siihen, että työn-        siinä lueteltuihin metsä- ja uittotöihin. Lain
6334: tekijät voisivat käydä työssä kotoaan käsin.        soveltamisalaan vaikuttavaa metsä- ja uitto-
6335: Tieverkostossamme tapahtunut edullinen ke-          työn käsitettä esitetään 1 §: n 2 momentissa
6336: hitys antaa tähän entistä suuremmat mahdol-         laajennettavaksi lisäämällä laissa olevaan
6337: lisuudet. Perinteellisen yhteismajoituksen          luetteloon eräitä metsätalouteen kuuluvia
6338: ohella ja rinnakkaisilla vaihtoehtoina sen          töitä ja toisaalta taas esittämällä supistuk-
6339: kanssa voisi tulla kysymykseen työnantajan          sia, kuten jättämällä luettelosta pois met-
6340: järjestämä työntekijäin päivittäinen vapaa          sässä tapahtuva hiilto ja tervanpoltto.
6341: kuljetus työmaalle tai työntekijäin omatoi-            Lain soveltamisalan ulkopuolelle jäävien
6342: minen, esim. moottoriajoneuvoilla tapahtuva         lähiomaisten käsite on ehdotettu samaksi
6343: kulkeminen työpaikalle, mistä työntekijälle         kuin työturvallisuuslaissa.
6344: tietyin edellytyksin olisi suoritettava kulje-         Niissä tapauksissa, joissa työnantaja ei jär-
6345:  tus- tai kulkemiskorvausta.                        jestä työntekijöille asuntoa tai edestakaista
6346:    Liikenne- ja kulkumahdollisuuksien kehi-         kuljetusta työpaikalle, olisi hän edellä mai-
6347:  tyksestä johtuu, että asutulla paikalla nykyi-     nittujen edellytysten vallitessa velvollinen
6348:  sin ei ole niin tärkeätä merkitystä työnteki-      maksamaan heille matka- eli kulkemiskor-
6349:  jäin majoitukselle kuin aikaisemmin. Esityk-       vausta. Nykyisten lainsäännösten mukaan
6350:  sessä on luovuttu asutun paikan käsitteestä        kulkemiskorvausta on maksettava työntekijän
6351:  ja ehdotettu lain 1 § : n 1 momentissa sää-        omin neuvoin suorittaman matkan neljä ki-
6352:  dettäväksi, että lakia tulisi soveltaa aina sil-   lometriä ylittävältä osalta sosiaaliministeriön
6353:  loin, kun työpaikka sijaitsee sellaisella pai-     määräämien perusteiden mukaan. Sosiaalimi-
6354:  kalla, jonne työntekijäin ei voida kohtuu-         nisteriön hyväksymänä sopimusperusteisena
6355:  della edellyttää omatoimisesti ilman kor-          järjestelmänä on voimassa metsä- ja uitto-
6356:  vausta päivittäin kulkevan. Vastaaviin koh-        alan työmarkkinaosapuolten keskeinen kulke-
6357:  tuullisuusnäkökohtiin perustuvat myös työ-         miskorvausta koskeva sopimus.
6358: 11172/66
6359: 2                                                  N:o 15
6360: 
6361:    Kun työmarkkinajärjestöjen välisellä so-        kailuun käytettävissä makuuhuoneeseen kuu-
6362: pimuksella kulkemiskorvaus on voitu järjes-        lumaton ruokailutila, riittäisi makuuhuo-
6363: täb. joustavasti, esitetään lain 2 § : n 1 mo-     neessa vähintään seitsemän kuutiometriä
6364: mentissa säädettäväksi, että asia ensisijaisesti   asukasta kohti. Terveydellisten olojen ja asu-
6365: jätettäisiin alan työmarkkinajärjestöjen vä-       misviihtyisyyden parantamiseksi esitetään
6366: lisen sopimuksen varaan, ja vain siinä ta-         lain 3 §: n 3 momentissa, ettei yhteen makuu-
6367: pauksessa, etteivät nämä pääsisi asiasta yksi-     huoneeseen saisi sijoittaa asumaan enempää
6368: mielisyyteen, sosiaaliministeriö antaisi ohjeet    kuin kahdeksan henkilöä.
6369: kulkemiskorvauksen maksuperusteista.                  Työntekijäin ruokailu yhteisasunnoissa ta-
6370:    Komitea on lakiehdotusta valmistellessaan       pahtuu yleensä ruokakunnan puitteissa. Ko-
6371: edallyttänyt, että tämän lain alaisella työ-       kemukset osoittavat, että sellainen järjestely
6372: maalla työskenteleväHä henkilöllä olisi am-        on sopiva ja tarkoituksenmukainen metsä-
6373: mattimaista autoliikennettä koskevien sään-        ja uittotyömailla. Vaikka ammattitaitoisen
6374: nösten edellyttämää lupaa hankkimatta oi-          keittäjän paikkaaminen kovin lyhytaikaiseen
6375: keus korvausta vastaan kuljettaa samalla työ-      työsuhteeseen saattaa kohdata tiettyjä vai-
6376: maalla työskenteleviä työntekijöitä työpai-        keuksia, on katsottu tarpeelliseksi helpottaa
6377: kalle ja sieltä takaisin. Kun kulkulaitosten       työntekijäin ruokakunnan perustamista. Sen
6378: ja yleisten töiden ministeriö on tästä ehdo-       vuoksi 5 §: n 2 momentissa esitetään, että jo
6379: tuksesta lausunut kantanaan, että mainittu         vähintään 15 työntekijää saisi muodostaa
6380: säännös kuuluu tieliikennelain ja moottori-        ruokakunnan, jos työmaan arvioidaan kestä-
6381: ajoneuvoasetuksen piiriin, ja on samalla il-       vän ainakin kuukauden. Voimassa olevan lain
6382: moittanut ryhtyvänsä tarvittaessa asianmu-         mukaan ruokakunnan perustamisen edelly-
6383: kaisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin, hallitus      tyksenä on, että vähintään 20 työntekijää
6384: ei ole katsonut tässä yhteydessä tarkoituk-        haluaa muodostaa ruokakunnan ja työmaan
6385: senmukaiseksi esittää otettavaksi lakiin ko-       arvioidaan kestävän vähintään kuusi viikkoa.
6386: mitean ehdotusta.
6387:    Työntekijäin asunto-olojen parantamiseksi          Vuoden 1967 alusta voimaan tulevan ter-
6388: on esityksessä pyritty siihen, että yhteisasun-    veydenhoitolain (469/65) 23 ja 47 § :n sään-
6389: tojen tulisi eräitä poikkeuksia lukuun otta-       nösten mukaan työmaan henkilökunnan ruoan
6390: matta täyttää v.erraten ankarat ja ajan            valmistukseen ja tarjoiluun sekä elintarvik-
6391: oloja vastaavat vaatimukset. Ottaen huo-           keiden kaupan pitämiseen tarkoitettua huo-
6392: mioon esityksessä työnantajalle varatun mah-       neistoa tai huonetta ei saa ottaa käyttöön, en-
6393: dollisuuden joko järjestää työntekijöille yh-      nen kuin terveydenhoitolautakunta on sen
6394: teisasunto tai vapaa kuljetus työpaikalle          toimintakunnossa tarkoitukseensa hyväksy-
6395: taikka maksaa heille kulkemiskorvausta, ei         nyt.
6396: näissä olosuhteissa enää ole tarvetta jakaa           Koska on tärkeää, että yhteisasunto voi-
6397: yhteisasuntoja vaatimustasoonsa katsoen            taisiin ottaa käyttöön heti työtilanteen sitä
6398: kahta useampaan ryhmään. Esityksen 3 §             vaatiessa, ja kun toisaalta terveydenhoitovi-
6399: rakentuukin siihen ajatukseen, että yhteis-        ranomaisten mahdollisuudet tarkastuksen
6400: asuntojen normaalitapauksessa tulisi täyttää       suorittamiseen yhteisasuntojen syrjäisestä si-
6401: verraten korkeat vaatimukset.                      jainnista ja muista virkatoimista johtuen
6402:    Viihtyisyyden kannalta voidaan sopivana         ovat rajoitetut, esitetään lain 7 § :n 2 mo-
6403: ratkaisuna pitää yhteisasuntoa, jossa varsi-       mentissa, että ruoan valmistukseen ja tarjoi-
6404: naisen makuuhuoneen lisäksi on muitakin            luun sekä ''kämppäkaupan" pitämiseen tar-
6405: oleskelutiloja. Jotta tämä päämäärä saavu-         koitetut tilat saataisiin ottaa käyttöön, vaik-
6406: tettaisiin, esitetään 3 § : n 2 momentissa, että   kei terveydenhoitoviranomainen vielä olisi-
6407: ilmakuutiometrien määrä majoitettua kohti          kaan niitä tarkoitukseensa hyväksynyt. Käyt~
6408:  pantaisiin riippuvaksi siitä, onko yhteisasun-    töön otosta olisi kuitenkin etukäteen tehtävä
6409:  nossa tai majoitusalueella käytettävissä ma-      ilmoitus terveydenhoitolautakunnalle, Näin
6410: kuuhuoneesta erillinen ruokailuhuone vai ei.       helpottuisivat paitsi yhteisasuntotilojen käyt-
6411: Jos ruokailu tapahtuu makuuhuoneessa, tu-          töön saaminen myös terveydenhoitoviran-
6412: lisi siinä olla vähintään yhdeksän kuutio-         omaisten mahdollisuus sovittaa tarkastuk-
6413: metriä ilmatilaa majoitettua kohti. Jos taas       sensa heille parhaiten soveltuvaan ajankoh-
6414: yhteisasunnossa tai majoitusalueella olisi ruo-    taan.
6415:                                              N:o 15
6416: 
6417:    Nykyisiä säännöksiä yhteisasunnoista anne-      kuun sisältyvät säännökset on poistettu ja
6418: tun lain ja sen täytäntöönpanomääräysten           lain 16 § :n 4 momenttiin sisältyvä uitto-
6419: sekä me~sä- ja uittotyöntekijäin työsuojelua       työntekijäin yhteisasuntoja koskeva erityis-
6420: koskevien määräysten valvonnasta ei voida pi-      säännös otettu lakiehdotuksen 11 § : ään.
6421: tää onnistuneina. Valvontaorganisaation muo-          Työturvallisuuslain 40 § : ssä olevaan vas-
6422: dostavat erityinen sosiaaliministeriöön ase-       taavaan säännökseen viitaten esitetään laki-
6423: tettu metsä- ja lauttaustyöväen yhteisasun-        ehdotuksen 13 §: ään myyjän ja valmistajan
6424: tojen tarkastaja ja hänen apunaan olevat           vastuuta koskeva, nykyisestä laista puuttuva
6425: yleiset ammattientarkastusviranomaiset. Ny-        sä:i.nnös.
6426: kyisin metsä- ja lauttaustyöväen yhteisasun-          Kun työlainsäädäntöön kuuluvien säännös-
6427: tojen tarkastajan käytettävissä on ollut vain      ten rikkomisesta on yleensä säädetty rangais-
6428: kaksi metsä- ja uittotöihin perehtynyttä työ-      tukseksi enintään kuusi kuukautta vankeut-
6429: läistarkastajaa, toinen Oulun ja toinen Kuo-       ta, on nykyisessä laissa oleva enimmäismäärä
6430: pion pnr1ssa. Pääosan valvontaorganisaa-           yksi vuosi vankeutta haluttu muuttaa laki-
6431: tiosta muodostavat kunnalliset ammattientar-       ehdotuksen 16 § :ssä yhdenmukaiseksi ylei-
6432: kastajat, joilta enimmäkseen puuttuu metsä-        sen työlainsäädännön kanssa. Sakkorangais-
6433: ja uittotyöolojen erikoistuntemus ja myös          tuksellakaan uhkaaminen ei ole tarkoituksen-
6434: toimintamahdollisuudet tehokkaaseen tarkas-        mukaista sellaisissa tapauksissa, joissa rikko-
6435: tukseen.                                           muksen seurauksilla ei ole suurta merkitystä,
6436:    Kun eräissä tapauksissa on välttämätöntä        joten esitetään, että teolla tai laiminlyönnillä
6437: voida nopeasti kieltää työnantajaa käyttä-         tulisi olla vähäistä suurempi merkitys.
6438: mästä jotakin asuntoa tai hevossuojaa, on                Metsäalan kämppäkomitean suorittamien
6439: lakiehdotuksw 10 §: ssä kielto-oikeus, joka        selvitysten mukaan oli maassa vuonna 1964
6440: nykyisten säännösten mukaan on sosiaalimi-         noin 3 500 metsä- ja uittotyöntekijäin yh-
6441: nisteriöllä, missä asia tulee vireille metsä- ja   teisasuntoa, joissa oli majoitustilaa kaik-
6442: lauttaustyöväen yhteisasuntojen tarkastajan        kiaan 45 000 työntekijälle. Yhteisasunnoista
6443:  esityksestä, ehdotettu annettavaksi metsä.-       oli 84 % alle 15 vuotta vanhoja ja 16 % tätä
6444:  alaan perehtyneelle ammattientarkastajalle,       vanhempia. Tämä asuntomäärä edustaa niin
6445:  jonka päätöksestä olisi valitusoikeus sosiaali-   suurta pääomaa, ettei ole taloudellista jättää
6446: ministeriölle. Nykyisin niissä tapauksissa,        sitä käyttämättä. Kun ei ole myöskään tar-
6447:  joissa kielto-oikeutta on jouduttu käyttä-        koituksenmukaista ryhtyä näiden vanhojen
6448:  mään, menettelyn hitaus on saattanut joh-         asuntojen osalta sellaisiin muutos- ja kor-
6449:  taa siihen että työ on jo päättynyt ennen         jaustoimenpiteisiin, jotka vain väkinäisesti ja
6450:  yhteisasuntoa koskevan kiellon antamista.         kokonaisuuden rikkoen voisivat saattaa ne
6451:    Kun 1 päivänä huhtikuuta 1962 voimaan           kaikissa suhteissa uuden lain vaatimukset
6452: tulleella vesilailla (264/61) on kumottu vesi-     täyttäviksi, esitetään lakiehdotuksen 18
6453: oikeuslaki ja sen mukaan lääninhallituksille       §: ssä, että ennen uuden lain voimaanastu-
6454: kuuluneet tehtävät siirretty vesioikeuksille,      mista rakennettuja tai koottuja yhteisasun-
6455: ei uittotyöntekijäin yhteisasuntoja koskevia       toja saataisiin edelleenkin käyttää, milloin
6456: nykyisen lain 4 lukuun sisältyviä erityissään-     jokaista majoitettua kohti on vähintään seit-
6457: nöksiä parannussuunnitelman tai sen muu-           semän kuutiometriä ilmatilaa. Muilta osin
6458: toksen esittf:misestä sen lääninhallituksen        näihin vanhoihin yhteisasuntoihin sovellettai-
6459: vahvistettavaksi, jonka asiana vesioikeuslain      siin uuden lain säännöksiä. Uutta lakia olisi
6460: mukaan oli lauttaussäännön vahvistaminen,          sovellettava paitsi lain voimaantulon jälkeen
6461:  enää voida pitää asiallisina. Käytännössä on      rakennettaviin yhteisasuntoihin myös puret-
6462: uittotyöntekijäin yhteisasunnot rinnastettu        taviin ja toiseen paikkaan siirrettäviin, osina
6463: metsätyöntekijäin yhteisasuntoihin ja toi-         koottaviin vanhoihin yhteisasuntoihin.
6464:  saalta ensiksi mainittuja on pidetty myös            Edellä lausutun perusteella annetaan
6465:  muihin uittolaitteisiin ja -rakenteisiin kuu-     Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
6466:  luvina. Tämän vuoksi nykyisen lain 4 lu-          ehdotus:
6467: 4                                           N:o 15
6468: 
6469: 
6470: 
6471:                                             Laki
6472:                         metsä- ja. uittotyöntekijäin yhteisasunnoista..
6473:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6474: 
6475:                    1 luku.                        masta kohtuullisesta vuokranmaksusta saata-
6476:                                                   vissa olevasta, tässä laissa tarkoitettua yh-
6477:              Yleiset säännökset.                  teisasuntoa vastaavasta tyydyttävästä tila-
6478:                                                   päisasunnosta työpaikalle on sellainen kuin
6479:                      1 §.                         1 § : n 1 momentissa tarkoitetaan eikä työn-
6480:    Työnantaja, jonka johdon ja valvonnan          antaja kustanna edestakaista kuljetusta sin-
6481: alaisena suoritetaan tässä laissa tarkoitettua    ne, on hän velvollinen työntekijälle maksa-
6482: metsä-, uitto- tai niihin liittyvää työtä työ-    maan tämän omin neuvoin suorittamalta
6483: paikalla, jonne työntekijän ei voida kohtuu-      kohtuullisena pidettävän matkan ylittävältä
6484: della edellyttää omatoimisesti päivittäin kul-    osalta kulkemiskorvausta sosiaaliministeriön
6485: kevan, on velvollinen järjestämään työnteki-      määräämien perusteiden mukaan tai, mikäli
6486: jöille asunnon, erikseen miehille ja naisille,    metsä- ja uittotyössä voimassa olevassa val-
6487: tai kustantamaan edestakaisen kuljetuksen         tioneuvoston alalla yleiseksi toteamassa työ-
6488: työpaikalle tahi korvaamaan työntekijän           ehtosopimuksessa on kulkemiskorvauksesta
6489: omin neuvoin suorittaman matkan niin kuin         sovittu, siinä määrättyjen perusteiden mu-
6490: tässä laissa säädetään.                           kaan, kuitenkin niin, että mikäli työpaikalle
6491:    Tässä laissa tarkoitetaan metsätyöllä pui-     johtavan tien laatu edellyttää kävelemistä
6492: den kaatoa, metsässä tapahtuvaa puutavaran        tai sitä vastaavaa kulkutapaa, on työnteki-
6493: valmistusta ja käsittelyä, kannonnostoa, puu-     jällä oikeus kulkemiskorvaukseen kolme kilo-
6494: tavaran ajoa metsästä uitto-, jalostus- tai       metriä ylittävän matkan osalta.
6495: jakelupaikkaan tahi pysyväiseen varastoimis-         Samalla tavalla määrätään tai sovitaan
6496: paikkaan, josta se kuormataan muuhun kul-         työntekijälle maksettavasta korvauksesta sil-
6497: jetusvälineeseen, metsätyöntekijän erikseen       loin, kun matka työnantajan järjestämässä
6498: suorittamaa puutavaran kuormausta ja pur-         kuljetuksessa ylittää sen, mitä työntekijäitä
6499: kausta, metsänhoito-, metsänparannus-, lei-       voidaan kohtuudella korvauksetta edellyttää.
6500: maus- ja metsänarviointityötä, yhteisasun-
6501: nossa suoritettavaa talous- ja huoltotyötä
6502: sekä sellaisia tietöitä, joita suoritetaan pää-
6503: asiallisesti puutavaran kuljetusta varten;                          2 luku.
6504: sekä uittotyöllä puutavaran irrallaan uittoa,                    Yhteismajoitus.
6505: lauttausta ja nippuina kuljetusta vesistöissä
6506: sekä niihin liittyviä uitto- ja lauttausväylien                        3 §.
6507: kunnostamistöitä.                                    Yhteisasunnon on oltava sellainen, että se
6508:    Tämän lain säännökset eivät koske työtä,       työolosuhteet huomioon ottaen täyttää koh-
6509: jonka suorittaja elää vakinaisesti työnanta-      tuulliset vaatimukset, ja tulee sen kaikissa
6510: jan taloudessa ja on hänelle tai hänen avio-      olosuhteissa antaa hyvä suoja kylmyyttä ja
6511: puolisolleen sukua suoraan takenevassa tai        kosteutta vastaan sekä hyvä mahdollisuus
6512: etenevässä polvessa tahi on hänen ottolap-        lepoon.
6513: sensa tai ottovanhempansa tahi jonkun tässä          Jokaista majoitettua kohti tulee makuu-
6514: tarkoitetun puoliso, ellei työnantajana ole       huoneessa, jos sitä käytetään myös työnteki-
6515: tässä työssä säännöllisesti muitakin työnteki-    jäin ruokailuun, olla vähintään yhdeksän
6516: jöitä.                                            kuutiometriä ilmatilaa. Mikäli yhteisasun-
6517:                                                   nossa tai majoitusalueella on ruokailuun käy-
6518:                     2 §.                          tettävissä makuuhuoneeseen kuulumaton ruo-
6519:   Milloin kulkumatka työntekijän asunnosta        kailutila, tulee makuuhuoneessa olla vähin-
6520: tai työnantajan järjestämästä yhteisasunnos-      tään seitsemän kuutiometriä ilmatilaa majoi-
6521: ta taikka työnantajan työntekijälle osoitta-      tettua kohti.
6522:                                            N:o 15                                               ö
6523: 
6524:   Yhteen makuuhuoneeseen sijoitettakoon             Jos työnantaja on huolehtinut siitä, että
6525: asumaan enintään kahdeksan henkilöä.             työntekijöillä on muulla tavoin mahdollisuus
6526:   Yhteisasuntoon majoitettujen käytettävissä     saada kohtuullisesta maksusta ruokaa yhteis-
6527: tulee olla sauna ja erilliset tilat vaatteiden   asunnossa tai sen läheisyydessä, ei hänen
6528: ja hevosvaljaiden kuivaamista, ruoan säilyt-     tarvitse järjestää yhteisasuntoon majoitetuil-
6529: tämistä sekä työvälineiden huoltoa ja säily-     le 1 ja 2 momentissa mainittuja etuja.
6530: tystä varten. Näistä sekä muista tarpeelli-
6531: sista tiloista yhteisasunnossa säädetään ase-                          6 §.
6532: tuksella.                                           Työssä käytettäviä hevosia varten on työn-
6533:    Kuitenkin saadaan työntekijät lämpimänä       antajan järjestettävä tarkoituksenmukaiset
6534: vuodenaikana sekä keväällä suoritettavissa       suojat tai sellaiset sijoituspaikat ,ettei niissä
6535: uittotöissä enintään kolmen viikon ajaksi ma-    ole hevosilla tapaturman tai sairastumisen
6536: joittaa edellä 1 momentissa säädetyt vaati-      vaaraa.
6537: mukset täyttävään yhteisasuntoon, jos 2-4
6538: momentissa edellytetyt vaatimukset täyttä-                            7 §.
6539: vän yhteisasunnon rakentamista työn lyhyt-          Yhteisasuntojen puhtaanapidosta, lämmi-
6540: aikaisuuden tai muiden seikkojen vuoksi ei       tyksestä, riittävästä valaistuksesta, postin
6541: voida pitää kohtuullisena eikä työntekijäin      kuljetuksesta, juomavedestä, tarpeellisista
6542: päivittäinen edestakainen kuljetus tai kulke-    ensiapuvälineistä sekä terveydellisistä oloista
6543: minen tieyhteyksien puuttumisesta tai vai-       ja järjestyksen säilymisestä yhteisasun-
6544: keakulkuisuudesta taikka matkan pituudesta       nossa on työnantajan huolehdittava sen mu-
6545: johtuen voi tulla kysymykseen.                   kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
6546:                                                     Poiketen siitä, mitä terveydenhoitolain
6547:                      4 §.                         (469/65) 23 ja 47 §: ssä on säädetty, saa
6548:    Poiketen siitä, mitä rakennuslaissa (370/     ruoan valmistukseen ja tarjoiluun sekä
6549: 58) on säädetty, ei tässä laissa tarkoitetun     elintarvikkeiden kaupan pitämiseen tarkoite-
6550: yhteisasunnon rakentamiseen maalaiskunnan        tut tilat yhteisasunnossa tarpeen vaatiessa
6551: asema- ja rakennuskaava-alueen ulkopuolella,     ottaa käyttöön, ennen kuin terveydenhoito-
6552: ellei rakennuskieltoa niiden laatimista varten   lautakunta on ne toimintakunnossa tarkoi-
6553: ole annettu, tarvita uudisrakennusta koske-      tukseensa hyväksynyt. Käyttöön otosta on
6554: vaa lupaa, eikä tällaiseen yhteisasuntoon        kuitenkin etukäteen tehtävä ilmoitus tervey-
6555: myöskään sovelleta katselmusta koskevia ra-      denhoitolautakunnalle.
6556: kennuslainsäädännön määräyksiä.
6557:    Yhteisasuntojen huonekorkeudesta sääde-                             8 §.
6558: tään asetuksella.                                   Tämän lain alaisuuteen kuuluvalta yhteis-
6559:                                                  asuntoon majoitetulta työntekijäitä älköön
6560:                        5 §.                      otettako maksua tai muuta hyvitystä tässä
6561:    Työntekijöille, jotka on majoitettu yhteis-   laissa tarkoitetusta asunto- tai muusta edusta.
6562: asuntoon kolmea viikkoa pitemmäksi ajaksi,
6563: järjestettäköön yhteisasunnossa tai sen vä-
6564: littömässä läheisyydessä mahdollisuus käyt-
6565: tää ruoan valmistukseen sopivaa riittävän                            3 luku.
6566: kokoista liettä tai sitä vastaavaa laitetta.                        Valvonta.
6567:    Jos yhteisasuntoon majoitetuista työnteki-
6568: jöistä vähintään viisitoista haluaa muodostaa                          9 §.
6569: yhteisen ruokakunnan ja työmaan arvioidaan          Tämän lain ja sen nojalla annettujen
6570: kestävän ainakin kuukauden, hankkikoon           määräysten noudattamista valvoo sosiaalimi-
6571: työnantaja ruokakuntaa varten tarpeelliset       nisteriö.
6572: polttoaineet sekä ruoanvalmistus- ja ruokai-        Asetuksella voidaan työsuojelun valvonta
6573: luvälineet ja palkatkoon ammattitaitoisen        .tässä ~aissa tarkoitetuissa töissä antaa metsä-
6574: keittäjän sekä antakoon tälle valoineen ja       alaan perehtyneiden .amma.ttientarkastus-
6575: lämpöineen keittiöstä erillisen vapaan asun-     viranomaisten hoidettavaksi ja voidaan hei-
6576: non. Ruokakunta antakoon keittäjälle va-         dän toimipiirinsä määrätä ammattientarkas-
6577: paan ruoan.                                      tuksen yleisestä pih·ijaoituksesta poiketen.
6578: 6                                           N:o 15
6579: 
6580:   Edellä 2 momentissa tarkoitettujen tar-         vesilain 5 luvun 26 §: n 2 momentissa tarkoi-
6581: kastajien oikeudesta toimittaa työmaalla,         tettuihin kuntoonpanokustannuksiin, jotka
6582: yhteisasunnossa ja niihin liittyvissä raken-      voidaan poistaa uittoyhdistyksen etukäteen
6583: nuksissa tarkastuksia sekä saada virka-apua       vahvistaman enintään kahdenkymmenen vuo-
6584: ja työnantajalta tehtävänsä suorittamista         den kuoletusajan kuluessa, ja on näihin uit-
6585: varten tarvittavia tietoja on voimassa, mitä      totyöntekijäin yhteisasuntoihin muutoinkin
6586: ammattientarkastuslaissa on säädetty.             sovellettava samoja lainsäännöksiä kuin uit-
6587:   Jos työntekijät ovat keskuudestaan valin-       tosäännöissä määrättyihin rakennelmiin.
6588: neet erityisen luottamusmiehen ja siitä il-
6589: moittaneet työnantajalle ja viimeistään tar-                          12 §.
6590: kastustilaisuudessa   tarkastusviranomaiselle,       Oikeus 2 §: n 1 ja 2 momentissa tarkoitet-
6591: tulee tarkastajan suorittaessaan tarkastusta      tuun korvaukseen on rauennut, jollei kan-
6592: kuulla luottamusmiestä.                           netta siitä nosteta vuoden kuluessa sen ka-
6593:                                                   lenterivuoden päättymisestä, jolloin oikeus
6594:                       10 §.                       siihen syntyi.
6595:    Edellä 9 § : n 2 momentissa tarkoite-
6596: tulla tarkastajana on valta, milloin hän                             13 §.
6597: harkitsee sen välttämättömäksi, kirjalli-           Sen, joka myytäväksi valmistaa tai pitää
6598: sesti kieltää työnantajaa määräämänsä koh-        kaupan tässä laissa tarkoitettuun yhteisma-
6599: tuullisen ajan kuluttua käyttämästä jota-         joitukseen rakennetun asunnon tai hevossuo-
6600: kin asuntoa tai hevossuojaa, jollei tämä          jan, on huolehdittava siitä, että rakennus,
6601: sitä ennen ole suorittanut niitä parannuksia      kun se luovutetaan käyttöön otettavaksi,
6602: ja korjauksia, jotka tarkastaja on määrän-        täyttää tämän lain ja sen nojalla annetut
6603: nyt. Ennen kuin tällainen kielto annetaan,        säännökset.
6604: on työnantajalle tai hänen työmaalla ole-
6605: valle edustajalleen varattava tilaisuus seli-                         14 §.
6606: tyksen antamiseen asiassa.                           Tämän lain ja sen nojalla annetun asetuk-
6607:                                                   sen säännöksistä sosiaaliministeriö voi erityi-
6608:    Edellä 1 momentissa mainitusta kiellosta       sistä syistä myöntää määrätyksi ajaksi poik-
6609: on työnantajana kymmenen päivän kuluessa          keuksia, mikäli ne eivät saata työntekijäin
6610: sen tiedoksi saamisesta oikeus valittaa so-       terveyttä ilmeiseen vaaraan.
6611: siaaliministeriölle, jonka asiasta antama pää-
6612: tös on lopullinen. Kielto katsotaan työnanta-
6613: jan tietoon saatetuksi myös silloin, kun hä-                          15 §.
6614: nen työmaalla oleva edustajansa on todis-           Tämä laki ja sen nojalla annetut sään-
6615: tettavasti saanut siitä tiedon.                   nökset sekä sosiaaliministeriön päätös niistä
6616:    Poliisiviranomaisten tulee tarvittaessa an-    myönnetyistä poikkeuksista ynnä ilmoitus
6617: taa virka-apua kiellon täytäntöön panemi-         asianomaisten tarkastajien nimistä ja posti-
6618: seksi.                                            osoitteista pitää työnantajan toimesta olla
6619:                                                   tämän lain alaisen työmaan työntekijäin
6620:                                                   nähtävänä, jos työ kestää jatkuvasti vä-
6621:                                                   hintään kolmen viikon ajan.
6622:                    4 luku.
6623:             Erinäisiä säännöksiä.                                      16 §.
6624:                                                      Joka rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen
6625:                      11 §.                        nojalla annetun asetuksen tai sosiaaliminis-
6626:    Vaikka asianomaista vesistöä koskevassa        teriön päätöksen määräyksiä, rangaistakoon,
6627: uittosäännössä ei olisikaan siitä määräyksiä,     jollei teko tai laiminlyönti ole vähäinen, sa-
6628: katsotaan uittoyhdistyksen toimesta tämän         kolla.
6629: lain mukaan rakennetut uittotyöntekijäin            Milloin rikkomus on tapahtunut tarkastus-
6630: yhteisasunnot sellaisiksi rakennelmiksi, joista   viranomaisen huomautuksesta huolimatta tai
6631: vesilain 5 luvun 17 §: ssä säädetään, ja lue-     asianhaarain ollessa muutoin raskauttavat,
6632: taan näiden yhteisasuntojen rakentamisesta        olkoon rangaistus vähintään viisikymmentä
6633: ja kunnossapidosta aiheutuvat kustannukse't       päiväsakkoa tai enintään kuusi kuukautta
6634:                                           N:o 15                                           7
6635: 
6636: vankeutta, jollei teosta tai laiminlyönnistä                        18 §.
6637: ole muualla laissa säädetty ankarampaa ran-        Tämä laki tulee voimaan    pa1vana
6638: gaistusta.                                            kuuta 196 , ja sillä kumotaan metsä-
6639:    Jos työnantajan edustaja havaitaan syylli-   ja lauttaustyöväen yhteisasunnoista 28 päi-
6640: seksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-      vänä helmikuuta 1947 annettu laki (151/47),
6641: seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-    kuitenkin niin, että ennen tämän lain voi-
6642: jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edus-      maantuloa rakennetuissa tai kootuissa yh-
6643: tajaa.                                          teisasunnoissa saa yhteen huoneeseen ma-
6644:                     17 §.                       joittaa enemmän kuin kahdeksan henki-
6645:    Tarkemmat säännökset tämän lain toi-         löä, mutta tulee jokaista majoitettua kohti
6646: meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-     aina olla vähintään seitsemän kuutiometriä
6647: tclrsella.                                      ilmatilaa.
6648: 
6649: 
6650:      Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 1967.
6651: 
6652: 
6653:                                   Tasavallan Presidentti
6654:                                    URHO KEKKONEN.
6655: 
6656: 
6657: 
6658: 
6659:                                                                   Ministeri Esa Timonen.
6660:                               1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 15.
6661: 
6662: 
6663: 
6664: 
6665:                                     S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 6 halli-
6666:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi metsä- ja uittotyöntekijäin
6667:                                  yhteisasunnoista.
6668: 
6669:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 10        korvausta päivittäin kulkevan. Työntekijäin
6670: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt sosiaali-      oikeuksien turvaamiseksi on lakiehdotukseen
6671: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi         kuitenkin otettu nykyisin jo alan työehtosopi-
6672: edellä mainitun hallituksen esityksen n:o 15.      mukseen sisältyvä sää.nnös, jonka mukaan
6673: Valiokunta on esityksen yhteydessä samaa           kulkemiskorvausta on aina maksettava yli
6674: asiaa koskevana käsitellyt ed. Puhakan ym.         kolme kilometriä ylittävältä matkalta, mikäli
6675: lakialoitteen n: o 368 ( 1966 vp.), joka sisäl-    työpaikalle johtavan tien laatu edellyttää
6676: tää ehdotuksen laiksi metsä- ja uittotyönteki-     kävelemistä tai sitä vastaavaa kulkutapaa.
6677: jäin yhteisasunnoista. Käsiteltyään asian ja       Niin ikään on työnanta,jan 'ensisijaisen yhteis-
6678: kuultuaan asiantuntijoina hallitusneuvos En-       asunnon järjestämisvelvollisuuden rinnalle
6679: sio Salosta ja tarkastaja Veikko Mäkistä           asetettu vaihtoehtoisina työnantajan kustan-
6680: sosiaaliministeriöstä, hallitusneuvos Mauno        tama edestakainen matka työpaikalle tai
6681: Satulia kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-      työntekijälle suoritettava korvaus hänen omin
6682: nisteriöstä, varatuomari Sulo Järveä metsä-        neuvoin suorittamastaan matkasta. Kulkemis-
6683: hallituksesta, osastopäällikkö Niilo Jukaraista    korvauksen määräämiseen nähden ehdotetaan
6684: Puunjalostusteollisuuden Työnantajaliitosta,       sen jättämistä ensisijaisesti työmarkkinaosa-
6685: puheenjohtaja Pekka Virtasta Suomen Maa-           puolten sopimuksen varaan. Edelleen ehdote-
6686: seututyöväen Liitosta, metsänhoitaja Yrjö          taan lain soveltamisalaan vaikuttavaa metsä-
6687: Hassia Maataloustuottajain Keskusliitosta          ja uittotyön käsitettä laajennettavaksi lisää-
6688: sekä metsäalan kämppäkomitean puheenjoh-           mällä laissa olevaan luetteloon eräitä nykyi-
6689: tajana toiminutta metsänhoitaja K. B. Lind-        sestä laista puuttuvia metsätalouteen kuulu-
6690: strömiä valiokunta kunnioittaen esittää seu-       via töitä.
6691: raavaa.                                               Ed Puhakan ym. lakialoite on pääpiirteil-
6692:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on          tään samanlainen kuin hallituksen esitys.
6693: pyrkiä parantamaan metsä- ja uittotyönteki-        Eroavaisuutta on kuitenkin mm. siinä, että
6694: jäin asunto-olosuhteita ja lisäämään viihtyi-      aloitteeseen sisältyvässä lakiehdotuksessa on
6695: syyttä ehdottamalla otettavaksi lakiin ver-        säännös, jonka mukaan työntekijällä on eräin
6696: rattain ankarat ja ajan oloja vastaavat sään-      edellytyksin oikeus korvausta vastaan kuljet-
6697: nökset asunnoille asetettavista vaatimuksista.     taa autolla työtovereitaan työpaikalle ja
6698: Lakiehdotuksessa on omaksuttu lisäksi eräitä       sieltä takaisin. Ruokakunnan muodostamiseen
6699: uusia periaatteita. Niinpä kulkuolosuhteiden       katsotaan riittävän kymmenen työntekijää
6700: kehityksestä johtuen on luovuttu asutun pai-       hallituksen esityksessä olevan viidentoista
6701: kan käsitteestä ja ehdotettu lakia sovelletta-     asemesta. Hallituksen esitykseen verrattuna
6702: vaksi aina silloin, jos työpaikka sijaitsee sel-   on lakiehdotuksessa yksityiskohtaisempia
6703: laisella paikalla, jonne työntekijän ei voida      säännöksiä valvontaorganisaatiosta. Sitä vas-
6704: kohtuudella edellyttää omatoimisesti ilman         toin siitä puuttuu säännös, jonka mukaan
6705: E 290/67
6706: 2                            1967 Vp. - V.lVI. -    Esitys N: o 15.
6707: 
6708: sosiaaliministeriö voi eräin edellytyksin esille kysymys siirrettävien asuntovaunujen
6709: myöntää poikkeuksia k. o. lain ja asetuksen käyttöön ottamisesta. Hallituksen esityksessä
6710: säännöksistä.                                     ei tällaista ns. pienkämppää ole asetettu mil- ·
6711:    Hallituksen esityksen perusteluissa lausu- Jään tavoin poikkeusasemaan, vaan esim.
6712: taan mm. lakiehdotusta valmistelleen komi- 2-4 työntekijän majoitusta varten rakennet-
6713: tean edellyttäneen, että tämän lain alaisella tujen siirrettävien asuntovaunujen vaatimuk-
6714: työmaalla työskenteleväHä henkilöllä olisi am- set ovat samat kuin kiinteiden kämppienkin.
6715: mattimaista autoliikennettä koskevien sään- Sen sijaan on sosiaaliministeriöllä lakiehdo-
6716: nösten edellyttämää lupaa hankkimatta oikeus tuksen mukaan oikeus erityisestä syystä
6717: korvausta vastaan kuljettaa samalla työ- myöntää määräajaksi poikkeuksia tämän lain
6718: maalla työskenteleviä työntekijöitä työpai- tai asetuksen säännöksistä, mikäli ne eivät
6719: kalle ja sieltä takaisin. Vastaava säännös si- saata työntekijäin terveyttä ilmeiseen vaa-
6720: sältyy ed. Puhakan ym. lakialoitteeseen. V a- raan. Yllä omaksuttu periaatteellinen kanta
6721: liokunta on asiaa harkittuaan ja saatuaan on valiokunnan mielestä oikea, koska se ei
6722: asiantuntijoilta selvityksiä yhtynyt hallituk- suosi sellaista kehitystä, joka voisi johtaa
6723: ~en esityksen perusteluissa lausuttuun käsi-      alemmat vaatimukset täyttävien asuntovau-
6724: tykseen, että asia olisi tieliikennelain ja nujen käytön yleistymiseen majoitustarkoi-
6725: moottoriajoneuvoasetuksen piiriin kuuluvana tuksessa. Sosiaaliministeriön poikkeuslupa
6726: järjestettävä mainittuja säännöksiä muutta- voisi valiokunnan käsityksen mukaan tulla
6727: malla. Tämän vuoksi ja kun työntekijöiden ja kysymykseen tilapäistä ja lyhytaikaista työtä
6728: työnjohtajien autokapasiteetin sanottua tar- suoritettaessa.
6729: koitusta palveleva käyttö metsä- ja uittoalan        Saamansa selvityksen perusteella ja halli-
6730: erikoisissa olosuhteissa on perusteltua, valio- tuksen esityksen perusteluissa mainituista
6731: kunta pitää välttämättömänä, että hallitus syistä valiokunta on päättänyt asettua kan-
6732: ryhtyy kiireellisesti asian vaatimiin lainsää- nattamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
6733: däntötoimenpiteisiin.                             lakiehdotuksen hyväksymistä. Ehdotuksen
6734:     Hallituksen esitykseen ja ed. Puhakan ym. yksityiskohtien osalta valiokunta on kuiten-
6735: lakialoitteeseen sisältyvät lakiehdotukset eroa- kin halunnut ehdottaa tehtäväksi seuraavat
6736:  vat toisistaan myös lain valvontaa koskevien kaksi muutosta.
6737: säännösten osalta, kuten edellä on jo mai-           2 § : n 2 mom. Valiokunnan ehdottamalla
6738: nittu. Kun valiokunnan mielestä ei ole asian- muutoksella pyritään sanonnalliseen selvyy-
6739: mukaista, että lakiin otetaan liian yksityis- teen ja se on laadultaan vain muodollinen.
6740: kohtaisia hallintojärjestelmää koskevia sään-        18. §. Alan työehtosopimukseen on otettu
6741: nöksiä, valiokunta on tässäkin kohdin asettu- määräyksiä mm. työntekijälle suoritettavasta
6742: nut hallituksen esityksen kannalle. Valio- kulkemiskorvauksesta. Siltä varalta, etteivät
6743: kunta katsoo kuitenkin, että sosiaaliminis- mahdollisesti kesken sopimuskautta voimaan
6744: teriössä ja sen piirihallinnossa tulisi valvonta- tulevan lain säännökset voisi tässä suhteessa
6745:  viranomaisten asemaa tehostaa, jotta lain aiheuttaa sekaannusta, valiokunta on katso-
6746:  tarkoitus voitaisiin saavuttaa ja ammattientar- nut aiheelliseksi ehdottaa 18 § : ään lisättä-
6747: kastus saattaa tälläkin alalla sille tasolle, väksi uuden 2 momentin. Sen mukaan ennen
6748:  jolle muilla työaloilla ministeriössä on jo tämän lain voimaan tuloa alalla solmitun työ-
6749:  osittain päästy. Tätä käsitystä tukee myös ehtosopimuksen määräyksiä saadaan lain
6750: sekä valiokunnassa kuuitujen asiantuntijoi- 2 § : n säännösten estämättä noudattaa sopi-
6751:  den antamat selvitykset että eduskunnan 22 muksen päättymiseen saakka siinä laajuu-
6752:  päivänä helmikuuta 1966 antama vastaus hal- dessa kuin sopimukseen sidottu on tältä osin
6753:  lituksen esitykseen n:o 28 (1965 vp.) joh- velvollinen sopimusta soveltamaan.
6754:  dosta.                                              Edellä lausuttuun viitaten sosiaalivalio-
6755:     Asian käsittelyn yhteydessä valiokunta on kunta kunnioittaen ehdottaa,
6756: voinut todeta, että metsätöiden rationalisoin-
6757:  nin edistyessä kehitys johtaa siihen, että                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
6758:  eräissä työsuorituksissa tarvittavien työnteki-          sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
6759:  jöiden määrä pienenee. Tällöin on tullut                  sen näin k1tultwana:
6760:                         Metsä- ja uittotyöntekijäin yhteisasunnot.                          3
6761: 
6762: 
6763: 
6764:                                            Laki
6765:                         metsä- ja uittotyöntekijäin yhteisasunnoista.
6766:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6767:                    1 luku.                                         3 luku.
6768:              Yleiset säännökset.                                  Valvonta.
6769:                    1 §.                                           9 ja 10 §.
6770:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 (Kuten hallituksen esityksessä.)
6771: 
6772:                      2 §.
6773:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                         4 luku.
6774:   Samalla tavalla määrätään tai sovitaan
6775: työntekijälle maksettavasta korvauksesta siltä              Erinäisiä säännöksiä.
6776: osin kuin matkaan kuluva aika työnantajan
6777: järjestämässä kuljetuksessa ylittää sen, jonka                    11-17 §.
6778: työntekijän voidaan kohtuudella edellyttää         (Kuten hallituksen esityksessä.)
6779: korvauksetta matkaan käyttävän.
6780:                                                                       18 §.
6781:                                                     (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
6782:                    2 luku.                         Ennen tämän lain voimaan tuloa alalla
6783:                                                  solmitun työehtosopimuksen määräyksiä saa-
6784:                Yhteismajoitus.                   daan lain 2 §:n säännösten estämättä noudat-
6785:                                                  taa sopimuksen päättymiseen saakka siinä
6786:                   3-8 §.                         laaju1tdessa kuin sopimukseen sidottu on
6787:   (Kuten hallituksen esityksessä.)               tältä osin velvollinen sopimusta soveltamaan.
6788: 
6789: 
6790:   Samalla valiokunta ehdottaa,                         teeseen n:o 368 (1966 vp.) sisältyvä
6791:                                                        lakiehdotus hylättäisiin.
6792:          että käsiteltävänä olevaan lakialoit-
6793:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1967.
6794: 
6795: 
6796: 
6797: 
6798:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Männistö, 0. Saarinen, Saimo, Sääskilahti,
6799: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara-        Tenhiälä ja V. R. Virtanen sekä varajäsenet
6800: puheenjohtaja Pakkanen, jäsenet Apajalahti,      Eskman (osittain), Granvik, Paananen (osit-
6801: Flinck, Haarla, Hostila, Lagerroos, Melin,       tain) ja Weckman.
6802:                            j
6803:                           j
6804:                          j
6805:                         j
6806:                        j
6807:                       j
6808:                      j
6809:                     j
6810:                    j
6811:                   j
6812:                  j
6813:                 j
6814:                j
6815:               j
6816:              j
6817:             j
6818:            j
6819:           j
6820:          j
6821:         j
6822:        j
6823:       j
6824:      j
6825:     j
6826:    j
6827:   j
6828:  j
6829: j
6830:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 15.
6831: 
6832: 
6833: 
6834: 
6835:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 43 halli-
6836:                                tuksen esityksen johdosta. laiksi metsä- ja uittotyöntekijäin
6837:                                yhteisasunnoista.
6838: 
6839:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdo-
6840: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Puhakan             tuk,sen mukaisesti.
6841: ym. lakialoitteen n: o 368 ( 1966 vp.), päät-
6842: tänyt yhtyä kannattamaan sosiaalivaliokun-        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
6843: nan mietinnössä n:o 6 tehtyjä ehdotuksia ja     dottaa,
6844: ehdottaa siis kunnioittaen,
6845:                                                         että lakialoitteeseen n:o 368 (1966
6846:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä             vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
6847:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
6848:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1967.
6849: 
6850: 
6851: 
6852: 
6853: E 365/67
6854:                          1967 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 15.
6855: 
6856: 
6857: 
6858: 
6859:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
6860:                                 metsä- ja uittotyöntekijäin yhteisasunnoista.
6861: 
6862:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        kalle ja sieltä takaisin. Eduskunta on yhty-
6863: tys N: o 15 laiksi metsä- ja uittotyöntekijäin    nyt Hallituksen esityksen perusteluissa lau-
6864: yhteisasunnoista ja Sosiaalivaliokunta on         suttuun käsitykseen, että asia olisi tieliikenne-
6865: asiasta antanut mietintönsä N: o 6 sekä Suuri     'lain ja moottoriajoneuvoasetuksen piiriin
6866: valiokunta mietintönsä N: o 43.                   kuuluvana järjestettävä mainittuja säännök-
6867:   Hallituksen esityksen perusteluissa lausu-      siä muuttamalla. Tämän vuoksi ja kun työn-
6868: taan mm. lakiehdotusta valmistelleen komi-        tekijöiden ja työnjohtajien autokapasiteetin
6869: tean edellyttäneen, että tämän lain alaisella     sanottua tarkoitusta palveleva käyttö metsä-
6870: työmaalla työskenteleväliä henkilöllä olisi am-   ja uittoalan erikoisissa olosuhteissa on perus-
6871: mattimaista autoliikennettä koskevien sään-       teltua, Eduskunta pitää välttämättömänä,
6872: nösten. edellyttämää 'lupaa hankkimatta oikeus    että Hallitus ryhtyy kiireellisesti asian vaa-
6873: korvausta vastaan kuljettaa samalla työ-          timiin lainsäädä.ntötoimenpiteisiin.
6874: maalla työskenteleviä työntekijöitä työpai-          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
6875: 
6876: 
6877:                                             Laki
6878:                          metsä- ja uittotyöntekijäin yhteisasunnoista.
6879:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6880: 
6881:                    1 luku.                        nossa suoritettavaa talous- ja huoltotyötä
6882:                                                   sekä sellaisia tietöitä, joita suoritetaan pää-
6883:              Yleiset säännökset.                  asiallisesti puutavaran kuljetusta varten;
6884:                                                   sekä uittotyöllä puutavaran irrallaan uittoa,
6885:                      1 §.                         lauttausta ja nippuina kuljetusta vesistöissä
6886:    Työnantaja, jonka johdon ja valvonnan          sekä niihin liittyviä uitto- ja lauttausväylien
6887: alaisena suoritetaan tässä laissa tarkoitettua    lmnnostamistöitä.
6888: metsä-, uitto- tai niihin liittyvää työtä työ-       Tämän lain säännökset eivät koske työtä,
6889: paikalla, jonne työntekijän ei voida kohtuu-      jonka suorittaja elää vakinaisesti työnanta-
6890: della edellyttää omatoimisesti päivittäin kul-    jan taloudessa ja on hänelle tai hänen avio-
6891: kevan, on velvollinen järjestämään työnteki-      puolisolleen sukua suoraan takenevassa tai
6892: jöille asunnon, erikseen miehille ja naisille,    etenevässä polvessa tahi on hänen ottolap-
6893: tai kustantamaan edestakaisen kuljetuksen         sensa tai ottovanhempansa tahi jonkun tässä
6894: työpaikalle tahi korvaamaan työntekijän           tarkoitetun puoliso, ellei työnantajana ole
6895: omin neuvoin suorittaman matkan niin kuin         tässä työssä säännöllisesti muitakin työnteki-
6896: tässä laissa säädetään.                           jöitä.
6897:    Tässä laissa tarkoitetaan metsätyöllä pui-                           2 §.
6898: den kaatoa, metsässä tapahtuvaa puutavaran           Milloin kulkumatka työntekijän asunnosta
6899: valmistusta ja käsittelyä, kannonnostoa, puu-     tai työnantajan järjestämästä yhteisasunnos-
6900: tavaran ajoa metsästä uitto-, jalostus- tai       ta taikka työnantajan työntekijälle osoitta-
6901: jakelupaikkaan tahi pysyväiseen varastoimis-      masta kohtuullisesta vuokranmaksusta saata-
6902: paikkaan, josta se kuormataan muuhun kul-         vissa olevasta, tässä laissa tarkoitettua yh-
6903: jetusvälineeseen, metsätyöntekijän erikseen       teisasuntoa vastaavasta tyydyttävästä tila-
6904: suorittamaa puutavaran kuormausta ja pur-         päisasunnosta työpaikalle on sellainen kuin
6905: kausta, metsänhoito-, metsänparannus-, lei-       1 § : n 1 momentissa tarkoitetaan eikä työn-
6906: maus- ja metsänarviointityötä, yhteisasun-        antaja kustanna edestakaista kuljetusta sin-
6907: E 407/67
6908: 2                       1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 15.
6909: 
6910: ne, on hän velvollinen työntekijälle maksa-       mukset täyttävään yhteisasuntoon, jos 2--4
6911: maan tämän omin neuvoin suorittamalta             momentissa edellytetyt vaatimukset täyttä-
6912: kohtuullisena pidettävän matkan ylittävältä       vän yhteisasunnon rakentamista työn lyhyt-
6913: osalta kulkemiskorvausta sosiaaliministeriön      aikaisuuden tai muiden seikkojen vuoksi ei
6914: määräämien perusteiden mukaan tai, mikäli         voida pitää kohtuullisena eikä työntekijäin
6915: metsä- ja uittotyössä voimassa olevassa val-      päivittäinen edestakainen kuljetus tai kulke-
6916: tioneuvoston alalla yleiseksi toteamassa työ-     minen tieyhteyksien puuttumisesta tai vai-
6917: ehtosopimuksessa on kulkemiskorvauksesta          keakulkuisuudesta taikka matkan pituudesta
6918: sovittu, siinä määrättyjen perusteiden mu-        johtuen voi tulla kysymykseen.
6919: kaan, kuitenkin niin, että mikäli työpaikalle
6920: johtavan tien laatu edellyttää kävelemistä                             4 §.
6921: tai sitä vastaavaa kulkutapaa, on työnteki-          Poiketen siitä, mitä rakennuslaissa (370/
6922: jällä oikeus kulkemiskorvaukseen kolme kilo-      58) on säädetty, ei tässä laissa tarkoitetun
6923: metriä ylittävän matkan osalta.                   yhteisasunnon rakentamiseen maalaiskunnan
6924:    Samalla tavalla määrätään tai sovitaan         asema- ja rakennuskaava-alueen ulkopuolella,
6925: työntekijälle maksettavasta korvauksesta siltä    ellei rakennuskieltoa niiden laatimista varten
6926: osin kuin matkaan kuluva aika työnantajan         ole annettu, tarvita uudisrakennusta koske-
6927:  järjestämässä kuljetuksessa ylittää sen, jonka   vaa lupaa, eikä tällaiseen yhteisasuntoon
6928: työntekijän voidaan kohtuudella edellyttää        myöskään sovelleta katselmusta koskevia ra-
6929: korvauksetta matkaan käyttävän.                   kennuslainsäädännön määräyksiä.
6930:                                                      Yhteisasuntojen huonekorkeudesta sääde-
6931:                                                   tään asetuksella.
6932:                    2 luku.
6933:                Yhteismajoitus.                                           5 §.
6934:                                                      Työntekijöille, jotka on majoitettu yhteis-
6935:                       3 §.                        asuntoon kolmea viikkoa pitemmäksi ajaksi,
6936:    Yhteisasunnon on oltava sellainen, että se     järjestettäköön yhteisasunnossa tai sen vä-
6937: työolosuhteet huomioon ottaen täyttää koh-        littömässä läheisyydessä mahdollisuus käyt-
6938: tuulliset vaatimukset, ja tulee sen kaikissa      tää ruoan valmistukseen sopivaa riittävän
6939: olosuhteissa antaa hyvä suoja kylmyyttä ja        kokoista liettä tai sitä vastaavaa laitetta.
6940: kosteutta vastaan sekä hyvä mahdollisuus             Jos yhteisasuntoon majoitetuista työnteki-
6941: lepoon.                                           jöistä vähintään viisitoista haluaa muodostaa
6942:    Jokaista majoitettua kohti tulee makuu-        yhteisen ruokakunnan ja työmaan arvioidaan
6943: huoneessa, jos sitä käytetään myös työnteki-      kestävän ainakin kuukauden, hankkikoon
6944: jäin ruokailuun, olla vähintään yhdeksän          työnantaja ruokakuntaa varten tarpeelliset
6945: kuutiometriä ilmatilaa. Mikäli yhteisasun-        polttoaineet sekä ruoanvalmistus- ja ruokai-
6946: nossa tai majoitusalueella on ruokailuun käy-     luvälineet ja palkatkoon ammattitaitoisen
6947: tettävissä makuuhuoneeseen kuulumaton ruo-        keittäjän sekä antakoon tälle valoineen ja
6948: kailutila, tulee makuuhuoneessa olla vähin-       lämpöineen keittiöstä erillisen vapaan asun-
6949: tään seitsemän kuutiometriä ilmatilaa majoi-      non. Ruokakunta antakoon keittäjälle va-
6950: tettua kohti.                                     paan ruoan.
6951:    Yhteen makuuhuoneeseen sijoitettakoon             Jos työnantaja on huolehtinut siitä, että
6952: asumaan enintään kahdeksan henkilöä.              työntekijöillä on muulla tavoin mahdollisuus
6953:    Yhteisasuntoon majoitettujen käytettävissä     saada kohtuullisesta maksusta ruokaa yhteis-
6954: tulee olla sauna ja erilliset tilat vaatteiden    asunnossa tai sen läheisyydessä, ei hänen
6955: ja hevosvaljaiden kuivaamista, ruoan s!ilyt-      tarvitse järjestää yhteisasuntoon majoitetuil-
6956: tämistä sekä työvälineiden huoltoa ja säily-      le 1 ja 2 momentissa mainittuja etuja.
6957: tystä varten. Näistä sekä muista tarpeelli-
6958: sista tiloista yhteisasunnossa säädetään ase-                           6 §.
6959: tuksella.                                            Työssä käytettäviä hevosia varten on työn-
6960:    Kuitenkin saadaan työntekijät lämpimänä        antajan järjestettävä tarkoituksenmukaiset
6961: vuodenaikana sekä keväällä suoritettavissa        suojat tai sellaiset sijoituspaikat, ettei niissä
6962: uittotöissä enintään kolmen viikon ajaksi ma-     ole hevosilla tapaturman tai sairastumisen
6963: joittaa edellä 1 momentissa säädetyt vaati-       vaaraa.
6964:                            Metsä- ja uittotyöntekijäin yhteisasunnot.                             3
6965: 
6966:                      7 §.                                                  10 §.
6967:    Yhteisasuntojen puhtaanapidosta, lämmi-              Edellä 9 § :n 2 momentissa tarkoite-
6968: tyksestä, riittävästä valaistuksesta, postin         tul1a tarkastajana on valta, milloin hän
6969: kuljetuksesta, juomavedestä, tarpeellisista          harkitsee sen välttämättömäksi, kirjalli-
6970: ensiapuvälineistä sekä terveydellisistä oloista      sesti kieltää työnantajaa määräämänsä koh-
6971: ja järjestyksen säilymisestä yhteisasun-             tuullisen ajan kuluttua ·käyttämästä jota-
6972: nossa on työnantajan huolehdittava sen mu-           kin asuntoa tai hevossuojaa, jollei tämä
6973: kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään.           sitä ennen ole suorittanut niitä parannuksia
6974:    Poiketen siitä, mitä terveydenhoitolain           ja korjauksia, jotka tarkastaja on määrän-
6975:  (469/65) 23 ja 47 §:ssä on säädetty, saa            nyt. Ennen kuin tällainen kielto annetaan,
6976: ruoan valmistukseen ja tarjoiluun sekä               on työnantajalle tai hänen työmaalla ole-
6977: elintarvikkeiden kaupan pitämiseen tarkoite-         valle edustajalleen varattava tilaisuus seli-
6978: tut tilat yhteisasunnossa tarpeen vaatiessa          tyksen antamiseen asiassa.
6979: ottaa käyttöön, ennen kuin terveydenhoito-              Edellä 1 momentissa mainitusta kiellosta
6980: lautakunta on ne toimintakunnossa tarkoi-            on työnantajana kymmenen päivän kuluessa
6981: tukseensa hyväksynyt. Käyttöön otosta on             sen tiedoksi saamisesta oikeus valittaa so-
6982: kuitenkin etukäteen tehtävä ilmoitus tervey-         siaaliministeriölle, jonka asiasta antama pää-
6983: denhoitolautakunnalle.                               tös on lopullinen. Kielto katsotaan työnanta-
6984:                                                      jan tietoon saatetuksi myös silloin, kun hä-
6985:                       8 §.                           nen työmaalla oleva edustajansa on todis-
6986:    Tämän lain alaisuuteen kuuluvalta yhteis-         tettavasti saanut siitä tiedon.
6987: asuntoon majoitetulta työntekijäitä älköön              Poliisiviranomaisten tulee tarvittaessa an-
6988: otettako maksua tai muuta hyvitystä tässä            taa virka-apua kiellon täytäntöön panemi-
6989: laissa tarkoitetusta asunto- tai muusta edusta.      seksi.
6990: 
6991: 
6992:                                                                         4 luku.
6993:                      3 luku.
6994:                                                                  Erinäisiä säännöksiä.
6995:                    Valvonta.
6996:                                                                           11 §.
6997:           .              9 §.                           Vaikka asianomaista vesistöä koskevassa
6998:   Tämän lain ja sen nojalla annettujen               uittosäännössä ei olisikaan siitä määräyksiä,
6999: määräysten noudattamista valvoo sosiaalimi-          katsotaan uittoyhdistyksen toimesta tämän
7000: nisteriö.                                            lain mukaan rakennetut uittotyöntekijäin
7001:   .Asetuksella voidaan työsuojelun valvonta          yhteisasunnot sellaisiksi rakennelmiksi, joista
7002: tässä ~a:issa tal'lkoitetuissa töissä antaa metsä-   vesilain 5 luvun 17 § :ssä säädetään, ja lue-
7003: alaan perehtyneiden .ammruttientarkastus-            taan näiden yhteisasuntojen rakentamisesta
7004: viranomaisten hoidettavaksi ja voidaan hei-          ja kunnossapidosta aiheutuvat kustannukset
7005: dän toimipiirinsä määrätä ammattientarkas-           vesilain 5 luvun 26 §:n 2 momentissa tarkoi-
7006: tuksen yleilisestä piiTijaoitu:ksesta poiketen.      tettuihin kuntoonpanokustannuksiin, jotka
7007:   Edellä 2 momentissa tarkoitettujen tar-            voidaan poistaa uittoyhdistyksen etukäteen
7008: kastajien oikeudesta toimittaa työmaalla,            vahvistaman enintään kahdenkymmenen vuo-
7009: yhteisasunnossa ja niihin liittyvissä raken-         den kuoletusajan kuluessa, ja on näihin uit-
7010: nuksissa tarkastuksia sekä saada virka-apua          totyöntekijäin yhteisasuntoihin muutoinkin
7011: ja työnantajalta tehtävänsä suorittamista            sovellettava samoja lainsäännöksiä kuin uit-
7012: varten tarvittavia tietoja on voimassa, mitä         tosäännöissä määrättyihin rakennelmiin.
7013: ammattientarkastuslaissa on säädetty.
7014:    Jos työntekijät ovat keskuudestaan valin-                             12 §.
7015: neet erityisen luottamusmiehen ja siitä il-             Oikeus 2 §: n 1 ja 2 momentissa tarkoitet-
7016: moittaneet työnantajalle ja viimeistään tar-         tuun korvaukseen on rauennut, jollei kan-
7017: kastustilaisuudessa       tarkastusviranomaiselle,   netta siitä nosteta vuoden kuluessa sen ka-
7018: tulee tarkastajan suorittaessaan tarkastusta         lenterivuoden päättymisestä, jolloin oikeus
7019: kuulla luottamusmiestä.                              siihen syntyi.
7020: 4                       196'1 Vp. -   Bdusk. vast. -    Esitys N: o 15.
7021: 
7022:                    13 §.                          asianhaarain ollessa muutoin raskauttavat,
7023:   Sen, joka myytäväksi valmjstaa tai pitää        olkoon rangaistus vähintään viisikymmentä
7024: kaupan tässä laissa tarkoitettuun yhteisma-       päiväsakkoa tai enintään kuusi kuukautta
7025: joitukseen rakennetun asunnon tai hevossuo-       vankeutta, jollei teosta tai laiminlyönnistä
7026: jan, on huolehdittava siitä, että rakennus,       ole muualla laissa säädetty ankarampaa ran-
7027: kun se luovutetaan käyttöön otettavaksi,          gaistusta.
7028: täyttää tämän lain ja sen nojalla annetut            Jos työnantajan edustaja havaitaan syylli-
7029: säännökset.                                       seksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
7030:                                                   seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
7031:                     14 §.                         jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edus-
7032:    Tämän lain ja sen nojalla annetun asetuk-      tajaa.
7033: sen säännöksistä sosiaaliministeriö voi erityi-                       17 §.
7034: sistä syistä myöntää määrätyksi ajaksi poik-         Tarkemmat säännökset tämän lain toi-
7035: keuksia, mikäli ne eivät saata työntekijäin       meenpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
7036: terveyttä ilmeiseen vaaraan.                      tuksella.
7037:                                                                       18 §.
7038:                     15 §.                            Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
7039:   Tämä laki ja sen nojalla annetut saan-                 kuuta 196 , ja sillä kumotaan metsä-
7040: nökset sekä sosiaaliministeriön päätös niistä     ja lauttaustyöväen yhteisasunnoista 28 päi-
7041: myönnetyistä poikkeuksista ynnä ilmoitus          vänä helmikuuta 1947 annettu laki (151/47),
7042: asianomaisten tarkastajien nimistä ja posti-      kuitenkin niin, että ennen tämän lain voi-
7043: osoitteista pitää työnantajan toimesta olla       maantuloa rakennetuissa tai kootuissa yh-
7044: tämän lain alaisen työmaan työntekijäin           teisasunnoissa saa yhteen huoneeseen ma-
7045: nähtävänä, jos työ kestää jatkuvasti vä-          joittaa enemmän kuin kahdeksan henki-
7046: hintään kolmen viikon ajan.                       löä, mutta tulee jokaista majoitettua kohti
7047:                                                   aina olla vähintään seitsemän kuutiometriä
7048:                      16 §.                        ilmatilaa.
7049:    Joka rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen         Ennen tämän lain voimaan tuloa alalla
7050: nojalla annetun asetuksen tai !JOsiaaliminis-     solmitun työehtosopimuksen määräyksiä saa-
7051: teriön päätöksen määräyksiä, rangaistakoon,       daan lain 2 § : n säännösten estämättä nou-
7052: jollei teko tai laiminlyönti ole vähäinen, sa-    dattaa sopimuksen päättymiseen saakka
7053: kolla.                                            siinä laajuudessa kuin sopimukseen sidottu
7054:   Milloin rikkomus on tapahtunut tarkastus-       on tältä osin velvollinen sopimusta sovelta-
7055: viranomaisen huomautuksesta huolimatta tai        maan.
7056: 
7057:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1967.
7058:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 16.
7059: 
7060: 
7061: 
7062: 
7063:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi eräistä väliaikai-
7064:                                  sista poikkeussäännöksistä verolakeihin annettujen lakien
7065:                                  muuttamisesta.
7066: 
7067:    Eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä      suomalaiselle henkilölle kansainvälisen rau-
7068: verolakeihin 15 päivänä heinäkuuta 1966 an-         han lujittamisesta jaettava kansainvälinen
7069: netun lain (401/66) 2 §:n 1 momentin 5              Lenin-palkinto huomattavista ansioista rau-
7070: kohdan ja 20 päivänä joulukuuta 1966 anne-          haa suojelevan ja lujittavan toiminnan alal-
7071: tun lain (667/66) 2 § :n 1 momentin 5 koh-          la. Kun ei voida pitää asianmukaisena, että
7072: dan mukaan veronalaisena tulona ei ole pi-          tällaista ja muita siihen verrattavia kansain-
7073: dettävä mm. tieteellisen tai taiteellisen toi-      välisiä rauhanpalkintoja pidettäisiin saajansa
7074: minnan tunnustukseksi annettua palkkiota.           veronalaisena tulona, Hallitus ehdottaa edellä
7075: Tällaisia palkkioita tai palkintoja ovat esim.      mainitut eräistä väliaikaisista poikkeussään-
7076: tieteellisistä ansioista annettu Nobelin-palkinto   nöksistä verolakeihin annettujen lakien 2 py-
7077: ja erinäisten rahastojen ja järjestöjen tiede-      kälien 1 momenttien 5 kohdat niin muutet-
7078: miehille ja taiteilijoille antamat palkinnot.       taviksi, että veronalaisena tulona ei olisi
7079: Edellä mainittuja säännöksiä on tulkittava          myöskään pidettävä kansainvälisiä rauhan-
7080: ahtaasti. Näin ollen ei näiden säännösten           palkintoja.
7081: voida katsoa koskevan esimerkiksi rauhan hy-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
7082: väksi tehdystä muusta kuin tieteellisestä tai       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
7083: taiteellisesta työstä saatuja kansainvälisiä        raavat lakiehdotukset:
7084: palkintoja. Vuonna 1966 myönnettiin eräälle
7085: 
7086: 
7087: 
7088: 
7089:                                              Laki
7090:   eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
7091:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksis-
7092:  tä verolakeihin 15 päivänä heinäkuuta 1966 annetun lain (401/66) 2 § : n 1 momentin 5
7093:  kohta näin kuuluvaksi:
7094: 
7095:                     2 §.
7096:   Veronalaisena tulona ei ole pidettävä:            samanluontoista tai muusta ansiokkaasta toi-
7097:                                                     minnasta antamaa eläkettä eikä kansainvä-
7098:   5) tieteellisen tai taiteellisen toiminnan        listä rauhanpalkintoa;
7099: tunnustukseksi annettua palkkiota, valtion
7100: 
7101: 
7102: 
7103: 
7104: i959j67
7105: 2                                            N:o 16
7106: 
7107: 
7108:                                              Laki
7109:     eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
7110:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-
7111:     sistä verolakeihin 20 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain (667/66) 2 §:n 1 momen-
7112:     tin 5 kohta näin kuuluvaksi:
7113:                       2 §.
7114:     Veronalaisena tulona ei ole pidettävä:       samanluontoista taikka muusta ansiokkaasta
7115:                                                  toiminnasta antamaa eläkettä eikä kansain-
7116:   5) tieteellisen tai taiteellisen toiminnan     välistä rauhanpalkintoa;
7117: tunnustukseksi annettua palkkiota, valtion
7118: 
7119: 
7120:        Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
7121: 
7122: 
7123:                                     Tasavallan Presidentti
7124:                                     URHO KEKKONEN.
7125: 
7126: 
7127: 
7128: 
7129:                                                       V a:ltiovara.inministeri Mauno Koivisto.
7130:                              1967 Vp. -     V. M. -   Esitys N: o 16.
7131: 
7132: 
7133: 
7134: 
7135:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
7136:                                  N: o 13 hallituksen esityksen johdosta laeiksi eräistä väli-
7137:                                  aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annettujen la-
7138:                                  kien muuttamisesta.
7139: 
7140:    Eduskunta on 10 päivänä viime helmikuuta           Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-
7141: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk-       sen esityksen perusteluihin yhtyen katsonut
7142: sen esitvks,en n: o 16 laeiksi eräistä väliaikai-   voivansa asettua puoltamaan siinä ehdotet-
7143: sista p~iklieussäännöksistä verolakeihin an-        tuja lainmuutoksia. Valiokunta kunnioittaen
7144: nettujen lakien muuttamisesta.                      ehdottaa,
7145:    Esityksessään hallitus ehdottaa, että kan-
7146: sainvälinen rauhanpalkinto verotusta vuosilta               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7147: 1966 ja 1967 toimitettaessa rinnastettaisiin              hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
7148: tieteellisen ja taiteellisen toiminnan tunnus-            ehdotukset muuttamattomina.
7149: tukseksi annettuihin palkkioihin ja näinollen
7150: sä-ädettäisiin verovapaaksi.
7151:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1967.
7152: 
7153: 
7154: 
7155: 
7156:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          ja Väyrynen sekä varajäsenet Hara, Holo-
7157: heenjohtaja Raunio, jäsenet Hietala, Jussila,       painen, Kiviaho, I. Linna, Pesola, Puhakka,
7158: Käkelä, Laine, Lähteenmäki, Nordström, J. E.        Roden ja Silander.
7159: Partanen, Pekkarinen, Rosnell, Voutilainen
7160: 
7161: 
7162: 
7163: 
7164: E 396/67
7165:                            1967 Vp.- S.V.M.- Esitys N:o 16.
7166: 
7167: 
7168: 
7169: 
7170:                                  S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 64 halli-
7171:                               tuksen esityksen johdosta Iaeiksi eräistä väliaikaisista poik-
7172:                               keussäännöksistä verolakeihin annettujen lakien muuttami-
7173:                               sesta.
7174: 
7175:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7176: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
7177: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 13           ehdotukset muuttamattomina.
7178: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-
7179: taen,
7180:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
7181: 
7182: 
7183: 
7184: 
7185: lll 456/67
7186:                          1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 16.
7187: 
7188: 
7189: 
7190: 
7191:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7192:                                  laeiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä. verolakei-
7193:                                  hin annettujen lakien muuttamisesta.
7194: 
7195:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         tiovarainvaliokunta on asiasta antanut mie-
7196: tys N :o 16 laeiksi eräistä väliaikaisista poik-   tintönsä N: o 13 sekä Suuri valiokunta mie-
7197: keussäännöksistä verolakeihin annettujen la-       tintönsä N: o 64, on hyväksynyt seuraavat
7198: kien muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Val-       lait:
7199: 
7200:                                              Laki
7201:  eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
7202:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksis-
7203:  tä verolakeihin 15 päivänä heinäkuuta 1966 annetun lain (401/66) 2 §:n 1 momentin 5
7204:  kohta näin kuuluvaksi:
7205:                     2 §.
7206:   Veronalaisena tulona ei ole pidettävä:           samanluontoista tai muusta ansiokkaasta toi-
7207:                                                    minnasta antamaa eläkettä eikä kansainvä-
7208:   5) tieteellisen tai taiteellisen toiminnan       listä rauhanpalkintoa;
7209: tunnustukseksi annettua palkkiota, valtion
7210: 
7211: 
7212:                                              Laki
7213:    eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
7214:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-
7215:  sistä verolakeihin 20 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain (667 j66) 2 § : n 1 momen-
7216:  tin 5 kohta näin kuuluvaksi:
7217:                      2 §.
7218:   V eronalaisena tulona ei ole pidettävä:          samanluontoista taikka muusta ansiokkaasta
7219:                                                    toiminnasta antamaa eläkettä eikä kansain-
7220:   5) tieteellisen tai taiteellisen toiminnan       välistä rauhanpalkintoa;
7221: tunnustukseksi annettua palkkiota, valtion
7222:       Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
7223: 
7224: 
7225: 
7226: 
7227: E 461/67
7228:                             1967 vuoden valtiopä.ivät N:o 17.
7229: 
7230: 
7231: 
7232: 
7233:                                   Hallituksen esitys Edusk;annalle laiksi ennakkoperintä-
7234:                               lain muuttamisesta.
7235: 
7236:   Milloin ennakon suorittaminen määrä-          ennakon suorittamisen lykkäystä sekä myös
7237: ajassa käy verovelvolliselle vaikeaksi, ve-     oikeuttaa veronkantoviranomaisen myöntä-
7238: ronkantoviranomainen (lääninhallitus) voi       mään lykkäystä ministeriön määräämissä
7239: ennakkoperintälain 49· § :n 1 momentin mu-      rajoissa.
7240: kaan hakemuksesta myöntää maksuajan pi-            Käytännössä on ilmennyt tapauksia,
7241: tennystä, jos ennakon suorittamisesta ase-      joissa ennakon maksamatta jättämisestä ai-
7242: tetaan hyväksyttävä vakuus. Lykkäyksen          heutuneen veronlisäyksen tai lykkäyksen
7243: myöntäminen veron maksamisesta kuuluu           johdosta määrätyn koron periminen on il-
7244: yleensä verolakien mukaan valtiovarainmi-       meisen kohtuutonta. Tällaisia tapauksia on
7245: nisteriölle, joka kuitenkin voi määräämis-      esiintynyt erityisesti kuolinpesien kohdalla
7246: saan rajoissa oikeuttaa veronkantoviran-        ja verovelvollisen sairastuessa. Nykyisten
7247: omaisen myöntämään veron suorittamisen          säännösten perusteella ei ennakolle makset-
7248: lykkäystä. Kun lykkäystä hakevalla vero-        tavaa veronlisäystä tai korkoa voida kuiten-
7249: velvollisella on usein maksamatta sekä en-      kaan poistaa. Tästä syystä ehdotetaan en-
7250: nakkoa että kannossa perittävää lopullista      nakkoperintälakiin lisättävässä uudessa 49 a
7251: nroa, ei ole tarkoituksenmukaista, että eri     § :ssä säädettäväksi, että valtiovarainminis-
7252: viranomainen myöntäisi lykkäyksen toi-          teriö voi erityisen painavista syistä hakemuk-
7253: saalta lopullisen veron ja toisaalta ennakon    sesta harkinnan mukaan poistaa maksuun-
7254: osalta. Tästä syystä ja kun ennakon lyk-        pannull.e ennakoll.e suoritettavan veron-
7255: käyksen myöntämisen edellytykset olisi sa-      lisäyksen ja ennakolle lykkäyksen vuoksi
7256: malla tarkistettava muiden vastaavien lyk-      maksettavan koron.
7257: käyssäännösten mukaisiksi, ehdotetaan en-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
7258: nakkoperintälain 49 § :n 1 momenttia niin       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
7259: muutettavaksi, että valtiovarainministeriö      raava lakiehdotus:
7260: voisi erityisistä syistä hakemuksesta myöntää
7261: 
7262: 
7263: 
7264: 
7265:                                           Laki
7266:                             ennakkoperintälain muutt&misesta..
7267:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun
7268:  ennakkoperintälain (418/59) 49 §:n 1 momentti ja lisätään lakiin uusi 49 a § seuraa-
7269:  vasti:
7270:                    49 §.                        keuttaa veronkantoviranomaisen myöntä-
7271:   Erityisistä syistä valtiovarainministeriö     mään lykkäystä ministeriön määräämissä
7272: voi hakemuksesta myöntää ennakon suorit-        rajoissa.
7273: tamisen lykkäystä. Ministeriö voi myös oi-
7274: 9075/66
7275: 2                                        N:o 17
7276: 
7277:                   49a §.                         Siinä kertomuksessa, jonka hallitus val-
7278:   Erityisen painavista syistä valtiovarain-   tiopäiväjärjestyksen 29 § :n mukaan antaa
7279: ministeriö voi hakemuksesta harkintansa       eduskunnalle, on lueteltava 1 momentin no-
7280: mukaan poistaa maksuunpannulle ennakolle      jalla myönnetyt vapautukset, sikäli kuin
7281: suoritettavan veronlisäyksen ja ennakolle     ne saman verovelvollisen osalta ovat 2 000
7282: lykkäyksen vuoksi maksettavan koron.          markkaa suuremmat.
7283: 
7284: 
7285:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
7286: 
7287: 
7288:                                  Tasavalla.n Presidentti
7289:                                   URHO KEKKONEN.
7290: 
7291: 
7292: 
7293: 
7294:                                                   Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
7295:                             1967 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 17.
7296: 
7297: 
7298: 
7299: 
7300:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o .2
7301:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi ennakkoperintilain.
7302:                                 muuttamisesta.
7303: 
7304:    Eduskunta on 10 päivänä kuluvaa helmi-         kaan poistJaa maksuunpannulle ennakolle
7305: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan         suoritetJtavan veronlisäyksen ja ennakoUe
7306: hallituksen esityksen n: o 17 laiksi ennakko-     lJykkäyksen vuoksi maksettavan koron.
7307: perintälain muuttamisesta.                           V aJliokUTIJta on käsite1ilyt asian ja saa-
7308:    Esityksessään hallitus ehdottaa, että veron-   mansa selvityksen perusteella todennut) eh-
7309: ennakon suorittamisen lykkäystä koskeva           dotetut lainmuutokset asianmukaisiksi ja
7310: ennakkoperintäiliain säännös (49 §: n 1 mo-       kohtuullisiksi. Valiokunta sen vuoksi, esi-
7311: mentti) muUJtert;taisiin sisällöltään yhdenmu-    tyksen perusteluihin yhtyen, kunnioittaen
7312: kaiseksi verolaeissa olevien muiden vastaa-       ehdottlaa,
7313: vien llykkäyssäännösten kanssa. Sama1[a eh-
7314: dotetaan ennakkoperintälakiin lisättäväksi                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7315: (uutena 49 a §: nä) säännös, siitä, että val-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7316: tiiovarainministeriö voisi erityisen paina-             ehdotuksen muuttamattomana.
7317: vista syistä hakemuksesta harkinnan mu-
7318:      Helsingissä 21 päivänä hellmikuut:a 1967.
7319: 
7320: 
7321: 
7322: 
7323:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        JuSSiila, Laine, Lähteenmäki, Nordström,
7324: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-        J. E. Partanen, Rosnel1 ja Voutilainen sekä
7325: jala, jäsenet Haapanen, ffietala, Honkonen,       varajäsenetl Puhakka ja SandeJJin.
7326: 
7327: 
7328: 
7329: 
7330: E 49/67
7331:                           1967 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N:o 17.
7332: 
7333: 
7334: 
7335: 
7336:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n an m i e t i n t ö N: o 8 halli-
7337:                                tuksen esityksen johdosta laiksi ennakkoperintälain muut-
7338:                                tamisesta.
7339: 
7340:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7341: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7342: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 2             ehdotuksen muuttamattomana.
7343: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
7344: taen,
7345:        Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1967.
7346: 
7347: 
7348: 
7349: 
7350: ]<; 88/117
7351:                         1987 Vp.- Jilduk. l'Mt. -lltlttyl:l';o 17.
7352: 
7353: 
7354: 
7355: 
7356:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7357:                               laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta.
7358: 
7359:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
7360: tys N: o 17 laiksi ennakkoperintälain muut-     N: o 2 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
7361: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Valiovarain-     N :o 8, on hyväksynyt seuraavan lain:
7362: 
7363: 
7364:                                           Laki
7365:                             ennakkoperintälain muuttamisesta.
7366:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun
7367:  ennakkoperintälain (418/59) 49 §: n 1 momentti ja lisätään lakiin uusi 49 a § seuraa-
7368:  vasti:
7369:                    49 §.
7370:   Erityisistä syistä valtiovarainministeriö     ministeriö voi hakemuksesta harkintansa
7371: voi hakemuksesta myöntää ennakon suorit-        mukaan poistaa maksuunpannulle ennakolle
7372: tamisen lykkäystä. Ministeriö voi myös oi-      suoritettavan veronlisäyksen ja ennakolle
7373: keuttaa veronkantoviranomaisen myöntä-          lykkäyksen vuoksi maksettavan koron.
7374: mään lykkäystä ministeriön määräämissä             Siinä kertomuksessa, jonka hallitus val-
7375: rajoissa.                                       tiopäiväjärjestyksen 29 § :n mukaan antaa
7376:                                                 eduskunnalle, on lueteltava 1 momentin no-
7377:                                                 jalla myönnetyt vapautukset, sikäli kuin
7378:                   49 a §.                       ne saman verovelvollisen osalta ovat 2 000
7379:   Erityisen painavista syistä valtiovarain-     markkaa suuremmat.
7380: 
7381: 
7382:      Helsingissä 7 päivänä. maaliskuuta 1967.
7383: 
7384: 
7385: 
7386: 
7387: E 179/67
7388:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 18.
7389: 
7390: 
7391: 
7392:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden sopimus-
7393:                                paikkaisten virkojen täyttämisestä.
7394: 
7395:    Valtiovarainministeriön vero-osaston pää-     lisimman pätevät henkilöt, joilla olisi viran-
7396: asiallisena tehtävänä on huolehtia verolain-     hoidon kannalta arvokasta kokemusta, olisi
7397: säädännön kehittämisestä sekä ohjata ja          tarpeen muuttaa näiden virkojen täyttäruis-
7398: valvoa verotusta. Vero-osaston päällikön tulee   järjestystä siten, että virat täytettäisiin
7399: siten mm. johtaa osastonsa toimialaan kuu-       määräajaksi, enintään kuitenkin viideksi
7400: luvaa lainsäädäntötyötä, laatia suunnitelmia     vuodeksi kerrallaan. Jos virkaan nimitetty
7401: verolainsäädännön kehittämiseksi ja tehdä        ennestään on valtion virassa tai toimessa,
7402: siinä tarkoituksessa aloitteita sekä seurata     vapautuisi hän lakiehdotuksen mukaan sen
7403: verotuksen toimeenpanoa.                         hoitamisesta siksi ajaksi, jona hän toimii
7404:    Korkeakoululaitoksen kehittämiseen liitty-    ensiksi mainitussa virassa. Mainittakoon, että
7405: vien Iaajakantoisten tehtävien asianmukaista     vastaavanlainen järjestely on jo voimassa
7406: hoitamista varten on opetusministeriöön pe-      muun muassa korkeimman oikeuden ylimää-
7407: rustettu korkeakoulu- ja tiedeosasto. Tämän      räist·en oikeusneuvosten, korkeimman hallinto-
7408: osaston päällikkö on ensisijaisesti vastuussa    oikeuden ylimääräisten hallintoneuvosten ja
7409: koko korkeakoululaitoksen kehittämisestä ja      oikeusministeriön lainsäädäntöosaston osasto-
7410: osaston toiminnasta.                             päällikön virkojen täyttämisen osalta.
7411:    Jotta edellä mainittuihin osastopäällikön        Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
7412: virkoihin, jotka on perustettu sopimuspalk-      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
7413: kaisina ja joiden hoitaminen on vielä pysy-      kuuluva lakiehdotus:
7414: västi järjestämättä, voitaisiin saada mahdol-
7415: 
7416:                                            Laki
7417:                     eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä.
7418:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7419:                      1 §.                                              2 §.
7420:   Jäljempänä 2 § : ssä mainitut sopimuspaik-        Edellä 1 § : ssä tarkoitettuja virkoja ovat,
7421: kaiset virat täytetään määräajaksi, enintään     sen lisäksi mitä muissa laeissa on säädetty,
7422: kuitenkin viideksi vuodeksi kerrallaan. Jos      seuraavat virat:
7423: virkaan nimitetty ennestään on valtion vi-         valtiovarainministeriön vero-osaston sopi-
7424: rassa tai toimessa, vapautuu hän sen hoita-      muspaikkainen osastopäällikön virka; ja
7425: misesta siksi ajaksi, jona hän toimii ensiksi      opetusministeriön korkeakoulu- ja tiede-
7426: mainitussa virassa.                              osaston sopimuspaikkainen osastopäällikön
7427:                                                  virka.
7428: 
7429:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
7430: 
7431:                                    Tasavallan Presidentti
7432:                                    URHO KEKKONEN.
7433: 
7434: 
7435: 
7436: 
7437:                                                                       Ministeri Ele Alenius.
7438: 
7439: 
7440: 
7441: 
7442: 6394/67
7443:                            1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 18.
7444: 
7445: 
7446: 
7447: 
7448:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o
7449:                                5 hallituksen esityksen johdosta laiksi eräiden sopimus:palk-
7450:                                kaisten virkojen täyttämisestä.
7451: 
7452:    Eduskunta on 10 päivänä kuluvaa helmi-        töön otettua järjestelyä, että virkaan nuru-
7453: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan        tetty, joka jo ennestään on valtion virassa
7454: hallituksen esityksen n: o 18 laiksi eräiden     tai toimessa, säilyttäisi oikeutensa tähän vir-
7455: sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä.       kaan tai toimeen ja vain vapautettaisiin sen
7456:    Esityksessään hallitus ehdottaa valtiova-     tehtävien hoitamisesta siksi ajaksi, jona hän
7457: rainministeriön vero-osaston osastopäällikön     toimii uudessa virassaan.
7458: viran ja opetusministeriön korkeakoulu- ja          Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa
7459: tiedeosaston osastopäällikön viran muutetta-     selvityksen perusteella katsonut voivansa
7460: vaksi määräaikaisiksi, niin että virat voitai-   asettua puoltamaan ehdotettua virkojen uu-
7461: siin täyttää enintään viideksi vuodeksi ker-     delleenjärjestelyä. Valiokunta siten kunnioit-
7462: rallaan. - Molemmat virat ovat sopimuspaik-      taen ehdottaa,
7463: kaisia ja niiden hoitaminen on vielä pysy-
7464: västi järjestämättä. - Samalla ehdotetaan                että Edusli!Unta päättäisi hyväksyä
7465: näiden virkojen osalta noudatettavaksi sitä,           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7466: eräiden muiden virkojen kohdalla jo käyt-              ehdotuksen muuttamattomana.
7467:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1967.
7468: 
7469: 
7470: 
7471: 
7472:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Lähteenmäki, Rosnell, Voutilainen ja Väyry-
7473: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-       nen sekä varajäsenet Huurtamo, Jämsen ja
7474: jala, jäsenet Antila, Haapanen, Haapasalo,       Lahtela.
7475: Heinonen, Honkonen, Jussila, Käkelä, Laine,
7476: 
7477: 
7478: 
7479: 
7480: E 65/67
7481:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 18.
7482: 
7483: 
7484: 
7485: 
7486:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 13 halli-
7487:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden sopimuspaikkaisten
7488:                               virkojen täyttämisestä.
7489: 
7490:   'Suuri validkunta on, käsiteltyään yllämai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7491: nitun asian, päättänyt yhtyä !kannattamaan          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7492: va1tiovarainvaliotkunnan mietinnössä n:o 5          ehdotuksen muuttamattomaM.
7493: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa. siis 1runnioit-
7494: taen,
7495:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1967.
7496: 
7497: 
7498: 
7499: 
7500: E 120/67
7501:                          1967 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 18.
7502: 
7503: 
7504: 
7505: 
7506:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7507:                                laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä..
7508: 
7509:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen e.si-      mietintönsä N: o 5 sekä Suuri valiokunta
7510: ~ys N: o 18 laiksi 'eräiden sopimuspaikkaisten   mietintönsä N: o 13, on hyväksynyt seuraa-
7511: virkojen täyttämisestä, ja Eduskunta, jolle      van lain:
7512: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut
7513: 
7514: 
7515: 
7516:                                            Laki
7517:                     eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä.
7518:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7519:                       1 §.                                            2 §.
7520:   Jäljempänä 2 §:ssä mainitut sopimuspallr-        Edellä 1 § : ssä tarkoitettuja virkoja ovat,
7521: k:aiset virat täytetään määräajaksi, enintään    sen lisäksi mitä muissa laeissa on säädetty,
7522: lmitenkin viideksi vuodeksi kerrallaan. Jos      seuraavat virat:
7523: virkaan nimitetty ennestään on valtion vi-         valtiovarainministeriön vero-osaston sopi-
7524: rassa tai toimessa, vapautuu hän sen hoita-      muspallrkainen osastopäällikön virka; ja
7525: misesta siksi ajaksi, jona hän toimii ensiksi      opetusministeriön korkeakoulu- ja tiede-
7526: mainitussa virassa.                              osaston sopimuspaikkainen osastopäällikön
7527:                                                  virka.
7528: 
7529: 
7530:       Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1967.
7531: 
7532: 
7533: 
7534: 
7535:  TI 180/67
7536:                             1967 vuoden valtiopäivät N:o 19.
7537: 
7538: 
7539: 
7540:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sotilasvammalain
7541:                                muuttamisesta
7542: 
7543:    SotilasVammalain 2 § :n mukaan pidetään      rille määräajan päätyttyä, ei tämä ole es-
7544: soiapalveluksen aiheuttamana sairautta, jos     teenä korvauksen myöntämiselle, jos myöhäs-
7545: todennäköisillä syillä voidaan päättää pal-     tymiseen on ollut painavia syitä. Sotilas-
7546: velukseen tai työhön liittyneiden erikoisten    vammalain soveltamisalan laajentamisesta an-
7547: olosuhteiden aiheuttaneen sen tai olennai-      netun lain mukaan voidaan hakemuksen
7548: sesti vaikuttaneen sen ilmaantumiseen tai       myöhästyminen kohtuussyiden niin vaatiessa
7549: pahentumiseen. Sairaudesta, joka ilmenee        jättää. huomioonottamatta. Kun viimeksi
7550: vasta vuoden kuluttua sen jälkeen, kun sai-     mainitussa laissa oleva säännös on lievempi
7551: rastuneen palvelus- tai työsuhde on päät-       sotilasvammalaissa olevaa vastaavaa sään-
7552: tynyt, voidaan myös suorittaa korvausta, jos    nöstä, ehdotetaan sotilasvammalain 28 §: ään
7553: sitä on pidettävä seurauksena palvelus- tai     otettavaksi sanottu lievempi peruste.
7554: työsuhteen aikana saadusta ruumiinvam-             Laki on ehdotettu tulemaan voimaan 1 päi-
7555: masta tai ilmaantuneesta sairaudesta.           vänä huhtikuuta 1967. Lain 2 §: ää olisi
7556:    Voimassa olevan lain mukaan voidaan          kuitenkin sovellettava jo 1 päivästä heinä-
7557: siis korvata sellainen sairaus, jonka lääke-    kuuta 1966 lukien. Niin ikään lakia olisi
7558: tieteellinen syy-yhteys korvattuun sotavaro-    sovellettava myös, milloin ennen lain voi-
7559: maan tai sodassa saatuun sairauteen on to-      maantuloa tapahtuneen vahingoittumisen tai
7560: dennäköinen:. Korvattavana ei ole pidetty       sairastumisen johdosta on suoritettava soti-
7561: sellaista vammaa tai sairautta, joka tosin      lasvammalain mukaista korvausta. Laki tu-
7562: on liittynyt korvatun vamman tai sairauden      lisi koskemaan näin ollen sekä sotilasvamma-
7563: synnyttämään poikkeukselliseen alttiuteen       lain soveltamisalan laajentamisesta annetun
7564: tai taipumukseen, mutta jonka syy-yhteyttä      lain että sotilasvammalain nojalla korvauk-
7565: ei ole voitu katsoa todennäköiseksi korvat-     seen oikeutettuja henkilöitä. Korvausta olisi
7566: tuun varomaan tai sairauteen. Kun on pi-        haettava vuoden kuluessa lain voimaan-
7567: dettävä kohtuullisena, että korvausoikeutta     tulosta lukien, milloin korvauksen peruste on
7568: sanotussa kohdassa laajennettaisiin, ehdo-      ollut olemassa jo ennen lain voimaantuloa tai
7569: tetaan ·sotilasvammalain 2 § :ään lisättä-      korvaushakemus on hylätty sillä perusteella,
7570: väksi uusi ·3 momentti, jonka mukaan ruu-       että hakemuksen myöhästymiseen ei ole ollut
7571: miinvammaa tai sairautta, joka ilmeisesti       painavia syitä.
7572: liittyy sanotun pykälän 1 tai 2 momentin
7573: nojalla korvattavan vamman tai sairauden           Sotilasvammalakiin ehdotetuista muutok-
7574: synnyttämään poikkeukselliseen alttiuteen       sista aiheutuisi vuodessa lisämenoa noin
7575: tai taipumukseen, olisi pidettävä olosuhtei-    500 000 markkaa.
7576: den mukaan joko kokonaan tai osaksi kor-           Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, an-
7577: vattavana.                                      netaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seu-
7578:    Sotilasvammalain 28 § : n mukaan, jos mää-   raava lakiehdotus:
7579: räajassa tehtävä hakemus on saapunut pe-
7580: 
7581:                                           Laki
7582:                              sotilasva.m.malain muuttamisesta..
7583:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun
7584:  sotilasvammalain ( 404/48) 2 § ja 28 § sellaisena kuin se on 15 päivänä kesäkuuta 1956
7585:  annetussa laissa (389/56) näin kuuluviksi:
7586:                    2 §.                         nut ollessaan tehtäviensä suorittamista var-
7587:   Palveluksen aiheuttamakai katsotaan ruu-      ten hänelle määrätyllä palvelus- tai työ-
7588: miinvamma, jonka vahingoittwiut on saa-         paikalla tai siihen kuuluvalla alueella
7589: 4762/166
7590: 2                                        N:o 19
7591: 
7592: taikka tehtäviinsä kuuluvalla matkalla, niin   lenterivuosineljänneksen alusta lukien, jona
7593: myös ollessaan matkalla välittömästi palve-    korvaushakemus on saapunut tapaturma-
7594: lukseen astumista tai työhön ryhtymistä        virastolle.
7595: tai siitä poistumista varten tahi esimie-         Jos vakuutusoikeudelle annettava valitus
7596: hensä myöntämälle lomalle tai sellaiselta      tai muu kirjelmä on saapunut perille määrä-
7597: lomalta tulless~. Palvelus- tai työpaikan      ajan päättymisen jälkeen, voidaan se tästä.
7598: ulkopuolella vietetyn loman aikana muutoin     huolimatta, 1 momentissa mainituin edelly-
7599: saatua ruumiinvammaa ei katsota palve-         tyksin, ottaa tutkittavaksi.
7600: luksen tai työn aiheuttamaksi.
7601:    Mitä 1 momentissa on sanottu palveluk-
7602: sen aiheuttamasta ruumiinvammasta, koskee        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
7603: myös sairautta, jos todennäköisillä syillä     kuuta 1967, kuitenkin niin, että lain 2 §:ää.
7604: voidaan päättää palvelukseen tai työhön        sen muutetussa muodossa sovelletaan 1 päi-
7605: liittyneiden erikoisten olosuhteiden aiheut-   västä heinä.kuut.:t 1966 lukien. Lakia sovelle-
7606: taneen sen taikka olennaisesti vaikuttaneen    taan myös, jos ennen tämän lain voimaan-
7607: sen ilmaantumiseen tai pahentumiseen. Sai-     tuloa tapahtuneen vahingoittumisen tai sai-
7608: rautta, joka ilmaantuu vasta vuoden kulut-     rastumisen johdosta on suoritettava sotilas-
7609: tua sen jälkeen, kun sairastuneen palvelus-    vammalain mukaista korvausta.
7610: tai työsuhde on päättynyt, ei katsota pal-       Jos 2 § :n 3 momentissa tarkoitetuissa ta-
7611: veluksen aiheuttamaksi, jollei sitä ole pi-    pauksi&<>a korvaus on evätty taikka jos sanot-
7612: dettävä seurauksena palvelus- tai työsuh-      tua tai muuta korvausta koskeva. hakemus on
7613: teen aikana saadusta ruumiinvammasta · tai     hylätty sillä perusteella, että hakemuksen
7614: ilmaantuneesta sairaudesta.                    myöhästymiseen ei ole ollut painavia syitä,
7615:    Ruumiinvammaa tai sairautta, joka ilmei-    voi tapaturmavirasto hakemuksesta ottaa
7616: sesti liittyy 1 tai 2 momentin nojalla kor-    asian aikaisemman päätöksen esteenä olematta
7617: vattavan vamman tai: sairauden synnyttä-       uudelleen käsiteltäväk..<Ji.
7618: mään poikkeukselliseen alttiuteen tai tai-       Jos 2 § :n 3 momentissa tarkoitetuissa ta-
7619: pumukseen, pidetään olosuhteiden mukaan        pauksissa vamma tai sairaus on ilmaantunut
7620: joko kokonaan tai osaksi korvattavana.         tahi kuolema tapahtunut ennen tämän lain
7621:                                                voimaantuloa, on korvausta haettava vuoden
7622:                    28 §.                       kuluessa lain voimaantulosta lukien. Sa-
7623:   Jos tapaturmavirastolla määräajassa teh-     massa ajassa on korvausta haettava myös,
7624: tävä hakemus on saapunut perille tämän         jos korvaushakemus on hylätty sillä perus-
7625: ajan päätyttyä, voidaan myöhästyminen,         teella, että hakemuksen myöhästymiseen ei
7626: kohtuussyiden niin vaatiessa, jättää huo-      ole ollut painavia syitä. Korvauksen hake-
7627: mioonottamatta. Korvaus myönnetään tässä       misessa ja maksamisessa on sovellettava
7628: tapauksessa kuitenkin aikaisintaan sen ka-     muutoin sotilasvammalain säännöksiä.
7629: 
7630:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
7631: 
7632:                                   Tasavallan Presidentti
7633:                                   URHO KEKKONEN.
7634: 
7635: 
7636: 
7637: 
7638:                                                                   Ministeri Esa Timon-en.
7639:                              1967 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 19.
7640: 
7641: 
7642: 
7643: 
7644:                                     S o s i a a Ii v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 1 halli-
7645:                                  tuksen esityksen johdosta laiksi sotilasvammalain muutta-
7646:                                  misesta.
7647: 
7648:    Eduskunta on 10 päivänä helmikuuta 1967         rään, hallituksen esityksen perusteluihin yh-
7649: lähettänyt sosiaalivaliokuntaan valmistelevaa      tyen päättänyt puoltaa esitykseen sisältyvän
7650: käsittelyä varten edellä mainitun hallituksen      lakiehdotuksen hyväksymistä.
7651: esityksen n:o 19. Sen yhteydessä valiokunta          Edellä olevaan viitaten sosiaalivaliokunta
7652: ilmoittaa käsitelleensä samaa asiaa koskevana      kunnioittaen ehdottaa,
7653: ed. Pesolan ym. lakialoitteen n:o 320 (1966
7654: vp.) laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
7655:    Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantun-               sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
7656: tijoina hallitusneuvos Olavi Alankoa sosiaali-             sen muuttamattomana.
7657: ministeriöstä ja toiminnanjohtaja Veikko Ko-           Samalla valiokunta ehdottaa,
7658: susta Sotainv:aliidien Velj€Sliitosta valiokunta
7659: on, todettuaan myös mainitun ed. Pesolan                     että lakialoitteeseen n:o 320 (1966
7660: ym. lakialoitteen tähtäävän samaan päämää-                 vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
7661:      Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1967.
7662: 
7663: 
7664: 
7665: 
7666:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa vara-         Iin, Perheentupa, 0. Saarinen, Saimo ja Ten-
7667: puheenjohtaja Pakkanen, jäsenet Apajalahti,          hiälä sekä varajäsenet Granvik ja Weckman.
7668: Aro, Flinck, Haarla, Hostila, Lagerroos, Me-
7669: 
7670: 
7671: 
7672: 
7673:  E 85/67
7674:                           1967 Vp. -      S. V. M. -   Esitys N: o 19.
7675: 
7676: 
7677: 
7678: 
7679:                                  S u u r en v a Ii o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 16 halli-
7680:                               tuksen esityksen johdosta. laiksi sotilasvammalain muutta-
7681:                               misesta..
7682: 
7683:   Suuri vali~kunta on, käsiteltyään yllämai-             hallituksen esitykse6fl, sisältyvän laki-
7684: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Pesolan                ehdotuksen muuttamattomana.
7685: ym. !lakialoitteen n:o 320 (1966 vp.), päät-
7686: tänyt yhtyä kannattamaan sosiaalivaliokun-          Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
7687: nan mietinnössä n:o 1 tehtyjä ~dotu:ksia ja       ehdottaa,
7688: ehdottaa siis kunnioittaen,
7689:                                                            että lakialoitteeseen n:o 320 {1966
7690:            että Edmkunta päättäisi hyväksyä              vp.) sisältyvä Zakiehdotm hylättäisiin.
7691:      Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1967.
7692: 
7693: 
7694: 
7695: 
7696: E 120/67
7697: 1
7698: 
7699: 1
7700: 
7701: 1
7702: 
7703: 1
7704: 
7705:     1
7706: 
7707:     1
7708: 
7709:     1
7710: 
7711:     1
7712: 
7713:         1
7714: 
7715:         1
7716: 
7717:         1
7718: 
7719:         1
7720: 
7721:             1
7722:                         1967 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 19.
7723: 
7724: 
7725: 
7726: 
7727:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7728:                               laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
7729: 
7730:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 1
7731: tys N :o 19 laiksi sotilasvammalain muutta-    sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 16,
7732: misesta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivalio-    on hyväksynyt seuraavan lain:
7733: 
7734: 
7735:                                          Laki
7736:                              sotilasvammalain muuttamisesta.
7737:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun
7738:  sotilasvammalain (404/48) 2 § ja 28 § sellaisena kuin se on 15 päivänä kesäkuuta 1956
7739:  annetussa laissa (389/56) näin kuuluviksi:
7740: 
7741:                       2 §.                     vattavan vamman tai sairauden synnyttä-
7742:    Palveluksen aiheuttamaksi katsotaan ruu-    mään poikkeukselliseen alttiuteen tai tai-
7743: miinvamma, jonka vahingoittunut on saa-        pumukseen, pidetään olosuhteiden mukaan
7744: nut ollessaan tehtäviensä suorittamista var-   joko kokonaan tai osaksi korvattavana.
7745: ten hänelle määrätyllä palvelus- tai työ-
7746: paikalla tai siihen kuuluvalla alueella
7747: taikka tehtäviinsä kuuluvalla matkalla, niin                         28 §.
7748: myös ollessaan matkalla välittömästi palve-       Jos tapaturmavirastolle maaraaJassa teh-
7749: lukseen astumista tai työhön ryhtymistä        tävä hakemus on saapunut perille tämän
7750: tai siitä poistumista varten tahi esimie-      ajan päätyttyä, voidaan myöhästyminen,
7751: hensä myöntämälle lomalle tai sellaiselta      kohtuussyiden niin vaatiessa, jättää huo-
7752: lomalta tullessa. Palvelus- tai työpaikan      mioonottamatta. Korvaus myönnetään tässä
7753: ulkopuolella vietetyn loman aikana muutoin     tapauksessa kuitenkin aikaisintaan sen ka-
7754: saatua ruumiinvammaa ei katsota palve-         lenterivuosineljänneksen alusta lukien, jona
7755: luksen tai työn aiheuttamaksi.                 korvaushakemus on saapunut tapaturma-
7756:    Mitä 1 momentissa on sanottu palveluk-      virastolla.
7757: sen aiheuttamasta ruumiinvammasta, koskee         Jos vakuutusoikeudelle annettava valitus
7758: myös sairautta, jos todennäköisillä syillä     tai muu kirjelmä on saapunut perille määrä-
7759: voidaan päättää palvelukseen tai työhön        ajan päättymisen jälkeen, voidaan se tästä
7760: liittyneiden erikoisten olosuhteiden aiheut-   huolimatta, 1 momentissa mainituin edelly-
7761: taneen sen taikka olennaisesti vaikuttaneen    tyksin, ottaa tutkittavaksi.
7762: sen ilmaantumiseen tai pahentumiseen. Sai-
7763: rautta, joka ilmaantuu vasta vuoden kulut-
7764: tua sen jälkeen, kun sairastuneen palvelus-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
7765: tai työsuhde on päättynyt, ei katsota pal-     kuuta 1967, kuitenkin niin, että lain 2 §:ää
7766: veluksen aiheuttamaksi, jollei sitä ole pi-    sen muutetussa muodossa sovelletaan 1 päi-
7767: dettävä seurauksena palvelus~ tai työsuh-      västä heinäkuut<:L 1966 lukien. Lakia sovelle-
7768: teen aikana saadusta ruumiinvammasta tai       taan myös, jos ennen tämän lain voimaan-
7769: ilmaantuneesta sairaudesta.                    tuloa tapahtuneen vahingoittumisen tai sai-
7770:    Ruumiinvammaa tai sairautta, joka ilmei-    rastumisen johdosta on suoritettava sotilas-
7771:  sesti liittyy 1 tai 2 momentin nojalla kor-   vammalain mukaista korvausta.
7772: E 181/67
7773: 2                       1967 Vp.- Edusk. va.st.- Esitys N:o 19.
7774: 
7775:   Jos 2 §: n 3 momentissa tarkoitetuissa ta-    tahi kuolema tapahtunut ennen tämän lain
7776: pauksissa korvaus on evätty taikka jos sanot-   voimaantuloa, on korvausta haettava vuoden
7777: tua tai muuta korvausta koskeva hakemus on      kuluessa lain voimaantulosta lukien. Sa-
7778: hylätty sillä perusteella, että hakemuksen      massa ajassa on korvausta haettava myös,
7779: myöhä.stymiseen ei ole ollut painavia syitä,    jos korvaushakemus on hylätty sillä perus-
7780: voi tapaturmavirasto hakemuksesta ottaa         teella, että hakemuksen myöhästymiseen ei
7781: asian aikaisemman päätöksen esteenä olematta    ole ollut painavia syitä. Korvauksen hake-
7782: uudelleen käsiteltäväksi                        misessa ja maksamisessa on sovellettava
7783:   Jos 2 § :n 3 momentissa tarkoitetuissa ta-    muutoin sotilasvammalain säännöksiä.
7784: pauksissa vamma tai sairaus on ilmaantunut
7785: 
7786: 
7787:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1967.
7788:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 20.
7789: 
7790: 
7791: 
7792: 
7793:                                      Ha.llituksen esitys Eduskunnalle laiksi auto- ja moottori-
7794:                                   pyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
7795: 
7796:    Euroopan vapaakauppaliittoon liittymisen          näistä maista t!Juotavien autojen hinnat ale-
7797: yhteydessä Suomella, samoin kuin varsinai-           nisivat ~10 prosentilila. Valtion vaikean
7798: silla EFTA-maillakin, oli mahdollisuus ilmoit-       maksutilanteen takia ja varsinkin kun ku-
7799: taa EFTA-konvention 6 artiklan mukaisesti            luvan vuoden budjetin toteuttaminen sell-
7800: ns. finanssitulleiksi muun muassa sellaisten         laisena kuin Eduskunta on sen hyväksyny;b,
7801: tavaroiden tullit, joita niissä ei valmisteta.       edellyttää, että tu.iot kertyvät vahvistet,un
7802: Niiden osalta ei siis ole tarvinnut                  tuloarvion mukaisesti, auto- ja moottoripyö-
7803: alentaa tullia asteittain. Suomen puo-               räveroa olisikin korotettava niin, että au-
7804: lesta ilmoitettiin finanssitullilistalle muun        toista perittävien verojen yhteismäärä
7805: muassa tullitariffin nimikkeeseen 87.02              säilyisi nykyisellään tullinalennuksen jäl-
7806: kuuluvat henkilöautot, koska meillä ei               keenkin ottaen huomioon myös tuonnin
7807: ole omaa henkilöauton valmistusta. Tä-               rakenteessa muutoksen jälkeen odotett&-
7808: män vuoksi ei liioin mainittuun nimikkee-            vissa olevat muutokset. Moi~mat muutok-
7809: seen kuuluvista henkilöautoista perittävää           set saatettaisiin voimaan samanaikaisestli.
7810: 14 prosentin tulrlia ole tarvinnut alentaa           Tästä syystä Hallitus esittää auto- ja
7811: EFTA-maista tuotavien autojen osalta,                moottoripyöräverosta annetun lain 3 §: ää
7812: vaikka EFTA-maiden muiden teollisuustuot-            muutettavaksi siten, että autoveroa suo-
7813: t'eiden ;tlulilit, ~kuun ottamatta ns. hidas-        ritetaan auton verotusarvon maara ko-
7814: tuslistalle kuuluvia tuotteita, alenivat 31          rotettuna 55 prosentilla, ikun se voi-
7815:  päivästä joulukuuta 1966 alkaen 10 prosent'-        massa olevassa laissa on 50 prosent-
7816: tiin 1 päivänä kesäkuuta 1961 voimassa               tia ja vähennettynä kuten aikaisemmin-
7817:  olleista a~lkutulleista.                            kin 2 250 markalla, kuitenkin niin, että
7818:    Kun autot muodostavat tärkeän vienti-             veron määrä aina on vähintään 50 prosenb-
7819:  tavaran useiNe EFTA-maililie, ovat Englanti         tda verotusarvosta. Auto- ja moottoripyörä-
7820:  ja Ruotsi jatkuvasti esittäneet Suomen vi-          veron korottamisesta hu01limatta on EFTA-
7821:  ranomaisille vakavia toivomuksia EFTA-              maista ja Neuvostoliitosta tuotavien autojen
7822:  edun antamisesta henkilöautoille siten, että        hinnan tullinaliennuksen johdosta arvioitu
7823:  Suomi luopuisi vaatimaata niille finanssi-          laskevan keskimäärin noin 3 prosentihla,
7824:  tulilikohtelua ja siirtäisi ne EFTA:n nor-          kun sitä vastoin muista maista tuotavien
7825:  maaliin tuhlina!l'ennuksen piiriin.                 autojen hintojen on arvioitu nousevan noin
7826:     V aitioneuvosto onkin päättänyt, että            2 prosentilla;. Edellä mainitut luvut ovat
7827:  Suomi luopuu henkilöautojen osalta finans-          arviolukuja, joihin esimerkiksi autojen maa-
7828:  situllikohtelusta mten, että ensimmäisessä          hantuontihinnoissa tai jakeilupalkkioissa ta,..
7829:  vaiheessa tulli alennetaan EFTA-autojen             pahtuvat muutokset vaikuttavat väJlittö-
7830:  osalta puoleen eli 7 prosenttiin. Suomen            mästi. Muutoksen johdosta tull!itulot piene-
7831:  Tasava!litan ja Sosialtististen Neuvostotasa-       nisivät;, mutta auto- ja moottoripyörävero-
7832:  valtojen liiton välillä 24 päivänä marras-          tulot kohoaisivat vastaavasti, liikevaihtovero-
7833:  kuuta 1960 tehdyn sopimuksen mukaan                 tulojen pysyessä suunnilleen muuttumatto-
7834:  Neuvostoliitosta tuotavat henkilöautot sai-         mina, vaikka tapahtuisikin jonkin verran
7835:  sivat saman tU!liiedun.                             siirtymistä alemmalla tullilla tuotaviin autoi-
7836:     Tullin puolittaminen EFTA-autojen osalta         hin.
7837:  ilman muita toimenpiteitä vähentäisi va])..            Sen perusteeNa:, mitä edellii. on lausuttu,
7838:  tion tulllii-, autovero- ja liikevaihtoverotuloja   annetaan Eduskunnan hyväksy.Vtäväksi seu-
7839:  noin 12 milj. markalla vuodessa. Samalla            raava iakiehdotus:
7840: 6241/67
7841: 2                                          N:o 20
7842: 
7843: 
7844: 
7845:                                            Laki
7846:                 auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
7847:       Eduskunnan päätölu§en mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 13 päi-
7848:     vänä heinäkuut~a 1962 annetun lain 3 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä kesäkuuta
7849:     1966 annetussa laissa (357 /66), näin kuuluvaksi:
7850: 
7851:                     3 §.
7852:   Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
7853: määrä korotettlU.Ua 55 prosentilla ja vähen-          1967 ja sitä sove11e1Jaan ajoneuvoihin,
7854: nettynä 2 250 markailila, kuitenkin niin, että   jotka luo-v-utetaan tuTIIivalvonnasta tai toimi-
7855: veron määrä aina on vähintään 50 prosent-        tetaan sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
7856: tia verotusarvosta.
7857: 
7858: 
7859:        Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1967.
7860: 
7861: 
7862:                                    Tasavallan Presidentti
7863:                                     URHO KEKKONEN.
7864: 
7865: 
7866: 
7867: 
7868:                                                      Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
7869:                              1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 20.
7870: 
7871: 
7872: 
7873: 
7874:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 3
7875:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi auto- ja moottoripyörä-
7876:                                  verosta annetun lain muuttamisesta.
7877: 
7878:    Edusk.unlba on 10 päivänä kU!l'Uvaa helmi-       ja moottoripyöräverosta annetun Jtain 3 §: ää
7879: kuuta lähettänyt valtiovarainvalfi:okunnan          muutettavaksi niin, että autoveroa suoritet~
7880: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o         tiaisiin auton verotusarvon määrä koroltet-
7881: 20 laiksi aUJto- ja moottoripyöräverosta an-        tuna 55 prosentilla, kun se voimassa ole-
7882: netun lain muuttamisesta.                           vassa laissa on 50 prosenttö.a ja vähennet-
7883:    Hallituks•en esityksessä todetaan, että val-     tynä kuten aikaisemminkin 2 250 markalla,
7884: tioneuvosto on päättänyt EFA-sopimuksen             kuitenkin niin, että veron määrä aina on
7885: sille suomin va'Iituuksin luopua henkilöauto-       vähintään 50 prosentltia verotusarvosta.
7886: jen kohdalla finanssitultlikohtelusta siten,           Hallituksen esityksen perusteluihin yh-
7887: etttä enSimmäisessä vaiheessa tulli alleune-        tyen valiokunta pitää kuluvan vuoden bud-
7888: taan EFTA-autojen osal~ puoleen eli 7 pro-          jetin toteuttamisen kannalta tärkeänä, että
7889: senttiin. Suomen ja Neuvostoliiton välillä          tU!lot kertyvät valtiOille vahvistletun tul:oar-
7890: tehdyn sopimuksen mukaan NeuvoSitoliito&ta          vion mukaiseSiti. Kun tullin a;Ientamist·a
7891: tuotavat henki.lliautotl saisiva.t1 saman tulli-    EFTA-autojen osalta ei kansainvälisen kau-
7892: edun.                                               pan häiriintymättömän jatkumisen turvaa-
7893:    Kun tullin puolittaminen EFTA-autojen            miseksi voida välttää ja kun hallituksen
7894: osalta ilman muita toimenpiteitä vähentäisi         ehdottama .autoveron korotus puolestaan
7895: vaJJtion tJul.tli-, autovero- ja liikevaihtovero-   varmiSitaisi verotulojen kertymisen suunni-
7896: tuloja noin 12 m.iJlj. markalla vuodessa, hal!-     telmien mukaisesti, valiokunta on katsonut
7897: litus samalla ehdottaa auto- ja moottori-           oikeaksi asetrtma puoltamaan ehdotettua }ain-
7898: pyöräveroa korotettavaksi niin, että au-            muutosta.
7899: toista peritrt::ävien verojen yhteismäärä säi-         Valiokunta edel.'l'ä lausUJttuun viitaten
7900: lyisi nykyiseil/llään tullinalennuksen jälkeen-     kunnioittaen ehdottaa,
7901: kin ottaen huomioon myös tuonnin raken-
7902: teessa muutoksen jälkeen odotettavissa o~·e­                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7903: valt muutokset. Halllitms esittää siten auto-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7904:                                                            ehdot1tksen muuttamattomana.
7905:      Hclsingiasä 21 päivänä helmikuuta 1967.
7906: 
7907: 
7908: 
7909: 
7910:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-          Jussila, Laine, Lähteenmäki, Nordström,
7911: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-          J. E. Partanen, RosneJ~ ja Voutilainen sekä
7912: jala, jäsenet Haapanen, Hietala, Honkonen,          varajäsenet Puhakka ja Sandellin.
7913: 
7914: 
7915: 
7916: 
7917: E 50/67
7918:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 20.
7919: 
7920: 
7921: 
7922: 
7923:                                   S u u r e n v a.li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 9 halli-
7924:                                tuksen esityksen johdosta laiksi auto- ja moottoripyörä-
7925:                                verosta annetun lain muuttamisesta.
7926: 
7927:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7928: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
7929: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 3             ehdotuksen muuttamattmnana.
7930: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
7931: taen,
7932:      Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1967.
7933: 
7934: 
7935: 
7936: 
7937: E 93/67
7938:             1
7939: 
7940: 
7941:             1
7942: 
7943: 
7944: 
7945: 
7946:         1
7947: 
7948: 
7949:         1
7950: 
7951: 
7952: 
7953: 
7954:     1
7955: 
7956: 
7957:     1
7958: 
7959: 
7960: 
7961: 
7962: 1
7963: 
7964: 
7965: 1
7966:                         1967 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 20.
7967: 
7968: 
7969: 
7970: 
7971:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
7972:                                laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muutta-
7973:                                misesta.
7974: 
7975:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       antanut mietintönsä N: o 3 sekä Suuri valio-
7976: tys N: o 20 laiksi auto- ja moottoripyöräve-     kunta mietintönsä N: o 9, on hyväksynyt seu-
7977: rosta annetun lain muuttamisesta, ja Edus-       raavan lain:
7978: kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
7979: 
7980: 
7981: 
7982:                                            Laki
7983:                auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
7984:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta 13 päi-
7985:  vänä heinäkuuta 1962 annetun lain 3 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä kesäkuuta
7986:  1966 annetussa laissa (357/66), näin kuuluvaksi:
7987: 
7988:                     3 §.
7989:   Autoveroa suoritetaan auton verotusarvon         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
7990: määrä korotett;una 55 prosentilla ja vähen-           1967 ja sitä sovelletaan ajoneuvoihin,
7991: nettynä 2 250 markaillla. kuitenkin niin, että   jotka luovutetaan tul:l<ivalvonnasta tai toimi-
7992: veron määrä aina on vähintään 50 prosent-        tetaan sanottuna päivänä tai sen jälkeen.
7993: tia verotusarvosta.
7994: 
7995: 
7996:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1967.
7997: 
7998: 
7999: 
8000: 
8001: E 119/67
8002:                               1967 vuoden valtiopäivät N:o 21.
8003: 
8004: 
8005: 
8006: 
8007:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle rannansuojelulaiksi ja
8008:                                 siihen liittyväksi laiksi kaavoitusalueiden jakolain muutta-
8009:                                 misesta..
8010: 
8011:    Rakentaminen meren tai vesistön rannalle       vusta huolimatta huviloiden vuotuinen lisäys
8012: on viimeisten vuosikymmenien aikana maas-         Uudellamaalla, Etelä-Hämeessä ja Vaasan
8013: samme voimakkaasti lisääntynyt. Tämä on           rannikkoalueelia oli jo 1960-luvun alussa pie-
8014: johtunut erityisesti loma-asutuksen nopeasta      nempi kuin edellisinä vuosina. Samaa kehi-
8015: kasvusta. Kun koko maassa 1930-luvulla han-       tyssuuntaa osoittaa se, että vuosina 1961 ja
8016: kittiin keskimäärin 900 uutta huvilaa vuotta      1962 huviloiden määrä lisääntyi Kaakkois-
8017: kohti, oli vastaava määrä 1950 luvulla jo         ja Keski-Suomen talousalueilla miltei yhtä
8018: viisinkertainen ja 1960 luvun puolivälissä        paljon kuin muutamilla huvila-a.sutuksen
8019: lähes kymmenkertainen. Vuonna 1962 hu-            kannalta perinteellisillä talousalueilla.
8020: vilakiinteistöjen määrä ylitti 100 000 kfut-         Arvioitaessa huvilarakentamisen tulevaa
8021: teistön rajan ja lienee nykyisin ainakin noin     kehitystä on otettava huomioon myös elin-
8022: 120 000. Enimmät sijaitsevat ranta-alueilla.      ta,son noustessa enenevä pyrkimys oman kesä-
8023: Yhdeksällä kymmenestä on oma ranta,.              asunnon hankkimiseen. Niinpä Ruotsissa
8024:    Valtakunnan eri osia silmäBä pitäen on         vuonna 1963 suoritetun tutkimuksen mu-
8025: huvila-asutuksen pääpaino selvästi etelässä.      kaan 20 prosenttia taajamatalouksista jo
8026: Viidellä Etelä-Suomen talousalueella sekä         omisti oman kesämökin ja 64 prosenttia
8027: Vaasan rannikkoaluealla sijaitsi vuonna 1962      pyrki sellaisen hankkimaan. Oireellista on
8028: yli kolme neljännestä kaikista huviloista.        myös huvilanomistuksen leviäminen maas-
8029: Merenrannikko- ja saaristokunniacm oli huvi-      samme viime vuosina maalaiskuntienkin taa-
8030: loista vielä vuonna 1939 55 prosenttia,, mutta    jamaväestön keskuuteen. Vuonna 1940 oli
8031: vuoteen 1962 mennessä tämä osuus oli alen-        huviloista vain noin 5 prosenttia maalaiskun-
8032: tunut 42 prosentiksi.                             nissa asuvien omistuksessa, mutta vuonna
8033:    Yleensä huvila-asutus on keskittynyt kau-      1962 heidän osuutensa oli jo lähes 20 pro-
8034: punkien ja kauppaloiden naapurikuntiin ja         senttia.
8035: muihin alle 30 kilometrin päässä sijaitseviin        Ranta-alueet ovat näin ollen useilla paik-
8036: maalaiskuntiin. Näissä kunnissa oli huvi-         kakunnilla ja eräissä tapauksissa, kokonai-
8037: loista vuonna 1962 yli kolme neljännestä.         silla talousalueillakin vaarassa tulla käyte-
8038: Huvilat olivat pääasiallisesti asianomaisen       tyiksi loma-asutukseen siinä määrin, ettei
8039: kaupungin tai kauppalan asukkaiden omis-          mm. ulkoilun, matkailun ja muun virkistys-
8040: tuksessa. Helsingin ja sen_lähikuntien asuk-      toiminnan tarpeita voida riittävästi tyydyt-
8041: ~t omistivat kuitenkin yli puolet paitsi Hel-     tää, kun otetaan huomioon myös alueilla
8042: singin lähiseudun myös muun Uudenmaan ja          oleva varsinainen asutus. Vapaa-ajan lisään-
8043: Salon seudun huviloista sekä lähes 40 prosent-    tyessä mainittuihin tarpeisiin tulisi kuiten-
8044: tia Kanta-Hämeen huviloista.. Muillakin ta-       kin kiinnittää entistä suurempaa huomiota.
8045: lousalueilla helsinkiläisten osuus huvilanomis-   Tämän vuoksi ja myös maisemakuvan suo-
8046:  tajien joukossa oli verraten korkea, mikä il-    jelemisen se:kä muutoinkin huvila-asutuksen
8047:  meisesti ainakin osaksi johtui lähempänä         tarkoituksenmukaisen suunnittelun kannalta
8048:  pääkaupunkia sijaitsevien vapaiden ranta-        on pidettävä välttämättömänä ranta-alueiden
8049:  alueiden vähenemisestä. Yhteensä Helsingin       rakentamisen järjestämistä ja tehokasta val-
8050:  ja sen lähiympäristön asukkaiden omistuk-        vontaa.
8051: sessa lienee nykyisin suunnilleen 30 000-
8052:  35 000 huvilaa, joista noin 15 000 sijaitsee        Ruotsissa. ja Norjassa samoin kuiln eräissä
8053:  Helsingin lähiseudulla.                          muissa maiacm on annettu rakennuslainsää-
8054:    Käyttökelpoisten ranta-alueiden vähenemi-      däntöön sisältyvien yleisten säännösten li-
8055:  nen ilmenee myös siinä, että huvilarakenta-      säksi erityisiä säännöksiä, joilla pyritään sää-
8056:  misen voim.a)dmasta vuotuisesta kokonaiskas-     telemään rakentamista ranta-alueilla. Ruot-
8057: 11829/66
8058: 2                                          N:o 21
8059: 
8060: sin vuonna 1964 annetun luonnonsuojelulain kaavassa varattuun tarkoitukseen. Samoin
8061: mukaan lääninhallitus voi määrätä meren voida.an ranta-alueita osoittaa eri tarkoituk-
8062: tai vesistön rannalla olevan kaavoittamatto- siin seutukaavassa. Seutukaavan välittömät
8063: ma.n alueen enintään 300 metrin etäisyyteen alueelle rakentamiseen kohdistuvat oikeus-
8064: saakka rantaviivasta erityiseksi rannansuo- vaikutukset ovat tosin verraten rajoitetut.
8065:  jelualueeksi. Tällaisella alueella ei ilman Viranomaisen on kuitenkin antaessaan luvan
8066: lääninhallituksen lupaa saa rakentaa uudis- uudisrakennuksen rakentamiseen seutukaava-
8067: rakennusta eikä ryhtyä eräisiin muihinkaan alueen sellaisella osalla, jolla ei ole voimassa
8068: toimenpiteisiin, joilla estettäisiin pääsy sii- muuta ka,avaa, katsottava, ettei alueen käyt-
8069: hen asti yleisön vapaaseen kulkuun käytettä- täminen seutukaavassa varattuun tarkoituk-
8070: vissä olleelle alueelle. Norjassa on rannan- seen vaikeudu. Lupaa ei voida kieltää, jos
8071: suojelusta annettu säännöksiä vuoden 1957 kiellosta aiheutuu hakijalle huomattavaa
8072: Ulkoilulaissa, ja lisäksi on vuonna 1965 sää- haittaa eikä hänelle suoriteta kohtuullista
8073: detty väliaikainen laki kiellosta rakentaa me- korvausta.
8074: ren rannalla oleville alueille. Tämä laki on      Asema- tai rakennuskaava-aluetta varten
8075: voimassa heinäkuun 1 päivään 1970 saakka. annetaan rakennusjärjestyksessä kaavaa täy-
8076: Sen mukaan ei rakennuksia eikä eräitä mui- d€1lltäviä määräyksiä. Alueelle, jolla ei ole
8077: takaan rakennelmia yleensä saa haja-asutus- voimassa asema- tai rakennuskaavaa, voidaan
8078: alueella ilman erityislupaa rakentaa 100 met- rakennusjärjestyksessä niin ikään antaa pai-
8079: riä lähemmäksi rantaa.                          kallisista oloista johtuvia ja muita lain tai
8080:     Suomen voimassa olevassa oikeudessa sitä asetuksen säännöksiä täydentäviä määräyk-
8081: vastoin ei ole yleisluonteisia säännöksiä, siä, jotka voidaan katsoa tarpeellisiksi sopi-
8082: jotka kOISkisivat rakentamista nimenomaan van ja hyödyllisen rakentamisen edistämi-
8083: ranta-alueilla. Tämänkin rakentamisen sään- seksi sekä vastaisen kaavoituksen toteuttami-
8084: tely jää näin ollen pääasiallisesti rakennus- sen helpottamiseksi. Viimeksi mainitut mää-
8085: laissa olevien ja sen nojalla annettujen sään- räytkset saattavat koskea mm. rakennuspai-
8086: nösten ja määräysten varaan.                    kan suuruutta sekä alueen tai sen osan käyt-
8087:    Rakennuslain yleisistä rakentamissäännök- tämistä pääasiassa erityisiin rakennustarkoi-
8088: sistä on tässä yhteydessä erityisesti mainit- tuksiin.
8089: tava maalaiskuntien haja-asutusalueita kos-       Väliaikainen rannansuojelu voidaan ny-
8090: keva 121 §, jonka mukaan rakennuspaikan kyisten säännösten mukaan saada aikaan
8091: on eräin poikkeuksin oltava alaltaan vähin- myös kaavan laatimista varten annetun ra-
8092: tään 2 000 neliömetriä sekä rakennuksen kennuskiellon avulla. Asema- ta.i rakennus-
8093: laatuun ja kokoon katsoen muutoinkin riit- kaavan osalta kielto on voimassa mm.
8094: tävän suuri ja rakennuksen tarkoitulkseen so- alueella, jolle kunnallisvaltuusto on päättä-
8095: velias. Säännös koskee myös huvila- tms. nyt kaavan laadittavaksi tai jonka asema-
8096: rakennusten rakennuspaikkoja. Samoin kos- kaavaa on päätetty muuttaa. Kielto on voi-
8097: kevat ranta-alueidenkin rakentamista ne ylei- massa enintään kaksi vuotta, mutta kielto-
8098: set säännökset, joita rakennusasetuksessa on aikaa voidaan erityisestä syystä pitentää
8099: uudisrakennuksen rakentamisesta. Rakennus- enintään .kaksi vuotta kerrallaan. Kun kysy-
8100: lain 5 § : n säännös kiellosta muodostaa taaja- mys yleiskaavan laatimisesta tai muuttami-
8101: asutusta alueelle, jolle ei ole vahvistettu sesta on pantu vireille, voi sisäasiainminis-
8102: asema- tai rakennuskaavaa, voi niin ikään teriö antaa alueelle rakennuskiellon määrä-
8103: tulla sovellettavaksi myös huvila-asutukseen. ajaksi, enintään viideksi vuodeksi kerrallaan.
8104:    Tehokkaimmin voidaan rantoja suojella so- Seutukaavan laatimista varten ei rakennus-
8105: pimattomalta rakentamiselta asema- ja raken- kieltoa voida antaa.
8106: nuskaavoissa annettavin määräyksin. Uudis-        Arvioitaessa niitä mahdollisuuksia., joita
8107: rakennusta ei saa rakentaa vastoin sanotun- voimassa oleva oikeus tarjoaa ranta-alueita
8108: laista kaavaa. Koko kuntaa tai ainakin suu- koskevan rakentamisen järjestämiseksi, voi-
8109: rinta osaa siitä koskevassa yleiskaavassa voi- daan ensinnäkin todeta, että lain edellyttämä
8110: da,an myös antaa ranta-alueita koskevia mää- asema- tai rakennuskaava sinänsä riittävästi
8111: räyksiä. Tämänkään kaavan vastaisesti ei säätelee myös tämän rakennustoiminnan.
8112: saa rakentaa, jos rakentaminen huomatta- Käytännössä varsinkin maalaiskuntien taaja-
8113: vasti vaikeuttaisi alueen käyttämistä yleis- mien kaavoitus on tosin vielä huomattavasti
8114:                                             N:o 21                                                3
8115: 
8116: kesken, mutta ainakin suurehkojen taajamien       ennätetty viime valtiopäivillä käsitellä. Val-
8117: osalta tarpeellinen rakentamisen valvonta on      misteilla on uuden· esityksen antaminen si-
8118: aikaansaatavissa kaavan laatimiseen liitty-       ten, että se sisältää myös ehdotuksen yleis-
8119: vällä rrukennuskiellolla.. Sitä vastoin on        kaavaa koskevien säännösten tamstamisesta.
8120: maassamme lukuisia pieniä taajamia, joiden           Pitkällä tähtäyksellä voidaan asema- ja
8121: osalta rakennuskaavan laatiminen ja siten         rakennuskaa,vojen ohella myös yleis- ja seu-
8122: siitä johtuva rakennuskieltokaan ei lähivuo-      tukaavoista, kun niitä koskevia säännöksiä
8123: sina voine tulla kysymykseen. Myöskään ra-        kehitetään, saada käyttökelpoinen keino ran-
8124: kennusla.issa säädetty taaja-asutuksen muo-       ta-alueiden maankäytön järjestämisessä. Kaa-
8125: dostamiskielto     ei   tulkinnanvaraisuutensa    voituksen nykyisen tilan huomioon ottaen on
8126: vuoksi eikä aina muutoinkaan riittävästi suo-     kuitenkin ilmeistä, ettei ainakaan tässä vai-
8127: jaa tällaisissa taajamissa olevia ranta-alueita   heessa rannansuojelua saada riittävän no-
8128: sopimattomaita rakentamiselta.                    peasti järjestetyksi yksinomaan kaavoituksen
8129:    Sekä taajamissa että varsinkin haja-asutus-    avulla. Eräissä tapauksissa tilannetta voi-
8130: alueilla. on rantarakentamista useissa kun-       daan helpottaa kaavan laatimista varten an-
8131: nissa pyritty säätelemään myös edellä tar-        nettavalla rakennuskiellolla tai rakennusjär-
8132: koitetuilla rakennusjärjestyksen määräyk-         jestyksen määräyksillä, mutta nämäkin mah-
8133: sillä. Nämä määräykset ovat tavallisesti kui-     dollisuudet ovat melko rajoitetut.
8134: tenkin varsin yleispiirteisiä, ja niiden anta-       Edellä lausutun perusteella on kat8ottava,
8135: minen on ollut epäyhtenäistä. Tehokkaan           että ranta-alueiden rakentamisen saamien
8136: rannansuojelun aikaansaamista rakennusjär-        mittasuhteiden ja sen odotettavissa olevan
8137: jestysten avulla vaikeuttaa vastaisuudessa-       voimakkaan jatkumisen sekä toisaalta kaa-
8138: kin se, että on epäselvää, kuinka pitkälle        voituksen keskeneräisyyden vuoksi erityisten
8139: meneviä rajoituksia maan omistajan tai            ranta-alueille rakentamista koskevien sään-
8140: haltijan oikeuteen voidaan laillisesti tehdä      nösten antaminen on ta.rpeen. Tällaiset sään-
8141: tämänluonteisilla periaatteessa pysyväisillä      nökset, jotka on valmisteltu sisäasiainminis-
8142: määräyksiä, joiden johdosta ei ole säädetty       teriön apuna toimivassa kaavoitus- ja raken-
8143: suoritettavaksi korvausta. Rakennuslain sään-     nusasiain neuvottelukunnassa, sisältyvät tä-
8144: nösten selventäminenkin tässä suhteessa on        hän Eduskunnalle a,nnettavaan lakiehdotuk-
8145: varsin vaikeata,.                                 seen.
8146:    Rakennuslaissa tarkoitettuja yleiskaavoja         Lruk1ehdotuksen      mukaan     sijoitettaisiin
8147: ei tomtaiseksi ole vahvistettu. Tosin monissa     edellä tarkoitetut säännökset erityiseen ran-
8148: kunnissa on jo laadittu tai laadittavana          nansuojelulakiin. Asiaa valmisteltaessa on
8149: yleiskaavaan verrattavia, mutta oikeusvaiku-      ollut harkittavana myös säännösten ottami-
8150: tuksettornia maankäytön yleissuunnitelmia.        nen johonkin jo voimassa olevaan lakiin ja
8151: Valmisteilla on kuitenkin rakennuslain yleis-     tällöin· lähinnä rakennuslakiin tai luonnon-
8152: kaavaa koskevien säännösten muuttaminen           suojelulakiin, joista viimeksi mainitun koko-
8153: sillä tavoin, että yleiskaavoituksella saatai-    naisuudistus on parhaillaan vireillä. Asian
8154: siin nykyistä suurempi käytännöllinen mer·        laatuun katsoen on kuitenkin erityislain sää-
8155: kitys.                                            täminen katsottu ainakin tässä vaiheessa, tar-
8156:    Myöskään seutukaavoja ei toistaiseksi ole      koituksenmukaisemmaksi.
8157: vahvistettu, vaikka useimmilla rannansuoje-          Verrattuna muiden Pohjoismaiden rannan-
8158: lun kannalta tärkeille alueille on jo annettu     suojelusäännöksiin vastaa lakiehdotus pääpe-
8159: määräys seutukaavan laatimisesta. Vuoden          riaatteiltaan lähinnä Ruotsin luonnonsuojelu-
8160: 1965 valtiopäiville annettiin Hallituksen esi-    lakia. Ehdotuksen mukaan voitaisiin siten
8161: tys rakennuslain muuttamisesta seutukaavoi-       meren tai vesistön rannalla oleva alue tar-
8162: tusta koskevien säännösten osalta. Tarkoi-        vittaessa määrätä erityiseksi rannansuojelu-
8163: tuksena oli tehostaa seutukaavoituksen toi-       alueeksi, jolle ei saisi rakentaa ilman läänin-
8164: mittamista ja luoda edellytykset sen ulotta-      hallituksen lupaa. Suomen oloissa ei ole
8165: miselle sellaisiakin alueita maassa koskevaksi,   katsottava olevan riittävää aihetta Norjan
8166: joiden kohdalta seutukaavamääräysten ei           väliailk:aisessa rantalaissa annetun yleisluon-
8167: ehkä voitaisi muutoin katsoa saattavan tulla      teisen rakentamiskiellon säätämiseen. · Ylei-
8168: kySymykseen. Esitys raukesi;· kun· sitä ei        senä ranta-alueiden rakentamiselle a.settavana
8169: 4                                           N!O   21
8170: 
8171: vaatimuksena on kuitenkin pidettävä raken-        ritelty vesilaissa, mistä pykälään on selvyy-
8172: nuksen sopeutumista rantamaisemaan. Tämän         den vuoksi otettu maininta. Vesistöjä ovat
8173: vaatimuksen tehostamiseksi ja valvomiseksi        avopintaiset sisävesialueet luonnollisine ja
8174: ehdotetaan lakiin otettavaksi myös eräitä         keinotekoisine osineen. Vesistönä tai sen
8175: yleisiä säännöksiä, joita olisi noudatettava      osana ei kuitenkaan pidetä ojaa, noroa ja
8176: kaikilla ranta-alueilla.                          sellaista vesiuomaa, jossa ei jatkuvasti virtaa
8177:    Rannansuojelualueita koskevat lakiehdo-        vettä eikä runsasvetisimpänäkään aikana ole
8178: tuksen säännökset poikkeavat kuitenkin            riittävästi vettä veneellä kulkua tai uiton
8179: useis<m kohdin myös Ruotsin vaataavista           toimittamista varten ja jota kalakaan ei voi
8180: säännöksistä. Lakiehdotus koskee ensinnäkin       sanottavassa määrässä kulkea. Myöskään läh-
8181: vain uudisrakennusten rakentamista ja muita       dettä sekä kaivoa ja muuta vedenottamoa,
8182: sellaisia toimenpiteitä, joihin rakennuslain      vesisäiliötä ja tekolammikkoa ei katsota ve-
8183: mukaan sovelletaan uudisrakennusta koske-         sistöksi.
8184: via säännöksiä. Ruotsin laki on ulotettu eräi-       Uudisrakennuksen sopeuttamisesta ranta-
8185: siin muihinkin toimenpiteisiin, jotka vaikeut-    maisemaan on lakiehdotuksessa nimenomai-
8186: tavat yleisön pääsyä ulkoiluun käytettävissä      nen, kaikkia ranta-alueita koskeva yleissään-
8187: oleville alueille. Toisena tärkeänä erona on,     nös (2 §). Periaatteen voitaneen tosin kat-
8188: että lakiehdotuksen mukaan alue voitaisiin        soa olevan nykyisinkin voimassa. erityisesti
8189: määrätä rannansuojelualueeksi ainoastaan          rakennusasetuksen 53, 125 ja 137 §: n sään-
8190: määräajaksi, enintään viideksi vuodeksi. V as-    nösten johdosta, mutta asian tärkeyden
8191: taavaa rajoitusta ei Ruotsin luonnonsuojelu-      vuoksi sitä on haluttu myös rannansuojelu-
8192: laissa ole. Toisaalta on maan omistaja tai        laissa erikseen korostaa. Säännöksen noudat-
8193: haltija Ruotsin lain mukaan eräissä tapauk-       tamisen tehostamiseksi ehdotetaan samalla
8194: sissa oikeutettu korvau.kseen kysymyksessä        säädettäväksi, että rakennusvalvontaviran-
8195: olevien rajoitusten johdosta, jollaista oi-       omaisen on aina, kun rakentamisella on vai-
8196: keutta lakiehdotuksessa ei rajoituksen väli-      kutusta rannan maisemakuvaan, rakennus-
8197: aikaisuuden vuoksi ole esitetty säädettäväksi.    lupaa myöntäessään määrättävä, miten ra-
8198:    Lakiehdotuksen sisältöä harkittaessa on eri-   kennus on tontille tai rakennuspaikalle sijoi-
8199: tyisesti pyritty kiireellisimmät rannansuoje-     tettava. Nykyisin on rakennusvalvontaviran-
8200: lun tarpeet täyttävän lain nopeaan voimaan        omaisen valta tässä suhteessa tulkinnanvarai-
8201: saattamiseen. La,ista saatavien kokemusten        nen eikä se käytännössä ole aina osoittautu-
8202: perusteella on myo"hemmin harkittava, onko        nut riittäväksi estämään rakennusten epätar-
8203: annettava pysyväisluontoinen rajoituksiltaan      koituksenmukaista sijoittamista. Viranomai-
8204: pitemmälle menevä rannansuojelusäännöstö          sen tulee antaa tarpeen mukaan myös muita
8205: mahdollisina korvaus- tai lunastamissäinnök-      määräyksiä rakennuksen laadusta ja sen ym-
8206: sineen.                                           päristön järjestämisestä. Määräys voi tar-
8207:    Rantojen suojaaminen sopimattomaita ra-        peen vaatiessa koskea esimerkiksi rakennuk-
8208: kentamiselta ei vielä yksin turvaa yleisön        sen väriä.
8209: pääsyä ranta-alueille, vaan lisäksi tulisi lä-       Rakennuksen sijoituspaikkaa määrätessään
8210: hinnä kuntien toimesta nykyistä enemmän           ja muita edellä tarkoitettuja määräyksiä an-
8211: hankkia uimaranta-, telttailu- ja muita           taessaan tulee rakennusvalvontaviranomaisen
8212: alueita varsinkin väestökeskusten ~aiden          ottaa huomioon myös, mitä rakentamisesta
8213: ja matkailutoiminnan tarpeita varten. Niin        muutoin on säädetty tai määrätty. Tämä
8214: ikään on ulkoilun voimakkaasti lisäännyttyä       ilmenee lakiehdotuksen 1 §: stä. Määräykset
8215: tarpeen lainsäädännöllä järjestää toisaalta       eivät siten saa olla ristiriidassa esimerkiksi
8216: maan omistajan tai haltijan ja toisaalta ul-      asema- tai rakennuskaavan taikka rakennus-
8217: koilijan oikeudet ja velvollisuudet. Ulkoilua     järjestyksen määräysten kanssa, mutta voi-
8218: koskevat säännökset ovatkin valmisteltavina.      vat tarvittaessa kyllä täydentää näitä.
8219:                                                      Sen kannanoton mukaisesti, johon edellä
8220:   Yksityiskohtaisempina perusteluina lakieh-      on päädytty, koskevat nyt kysymyksessä ole-
8221: dotukseen otetuille säännöksille esitetään seu-   vat ja muutkin rannansuojelulain säännökset
8222: raavaa:                                           ainoastaan uudisrakennuksen rakentamiSta.
8223:   Lakia sovellettaisiin rakennettaessa meren      Myös rannansuojelulakia · sovellettaessa tulisi
8224: tai vesistön rannalle (1 §). Vesistö on mää-      kuitenkin vastaavasti noudatettavaksi, mitä
8225:                                              N:o 21                                            5
8226: 
8227: rakennuslain 130 § : ssä on säädetty uudisra-      säännökset huomioon ottaen, kuitenkin muut-
8228: kennuksesta ja sitä koskevien säännösten so-       taa sillä tavoin, että voimassaoloajaksi tulee
8229: veltamisesta (2 §). Lakia olisi siten sovel-       yhteensä enintään viisi vuotta. Voimassaolo-
8230: lettava myös rakennuksen uudestaan raken-          aikaa voidaan myös lyhentää tai määräys ko-
8231: tamiseen sekä sen sisärakenteiden olennaiseen      konaan kumota, milloin sitä olosuhteiden
8232: muuttamiseen ja muihin sellaisiin rakenteel-       muuttumisen vuoksi ei enää ole pidettävä
8233: lisiin muutoksiin, jotka ovat uudestaan ra-        tarpeellisena.
8234: kentamiseen verrattavia. Tämä ei kuitenkaan           Rannansuojelualueeksi määräämisen tarkoi-
8235: koske muutosta, joka on vähäinen rakennuk-         tus huomioon ottaen säännöksiä ei ole ulo-
8236: sen arvoon verrattuna eikä muuta rakennuk-         tettu koskemaan aluetta, jolla on voimassa
8237: sen käyttötarkoitusta.                             yleis-, asema- tai rakennuskaava taikka ra-
8238:     Kevyitä rakennelmia ja pienehköjä laitok-      kennuskielto sellaisen kaavan laatimista var-
8239: sia lakiehdotus ei koske, vaan niiden raken-       ten (4 §). Tämä merkitsee toisaalta, ettei
8240: taminen jäisi rakennuslain 131 § : n säännös-      sanotunlaista aluetta voida määrätä rannan-
8241: ten varaan (2 §). Sanottujen säännösten            suojelualueeksi, ja toisaalta, että kaavan tai
8242: mukaan rakennusvalvontaviranomaisella on           rakennuskiellon tullessa voimaan myös jo
8243: valta kieltää tällaisen rakennelman tai lai-       annettu määräys raukeaa. Seutukaavan osalta
8244: toksen rakentaminen ja määrätä se poistetta-       määräyksen antaminen tai kumoaminen sitä
8245: vaksi, milloin se ei lujuudeltaan, terveellisyy-   vastoin on jätetty tapaus tapaukselta rat-
8246: deltään, paloturvallisuudeltaan tai kauneu-        kaistavaksi.
8247:  deltaan vastaa kohtuullisia vaatimuksia tai          Rannansuojelualueelle ei saisi rakentaa
8248:  milloin se haittaa liikennettä taikka ei so-      uudisrakennusta ilman lääninhallituksen lu-
8249: vellu ympäristöön.                                 paa. Tämä lupa voitaisiin myöntää vain,
8250:     Pääsäännös rannansuojelualueen määrää-         milloin rakentamisen ei havaita tuottavan
8251:  misestä on lakiehdotuksen 3 §: n 1 momen-         huomattavaa haittaa kaavoituksen suoritta-
8252:  tissa. Määräys on annettava, milloin se on        miselle tai alueen käytön muulle järjestämi-
8253:  katsottava tarpeelliseksi meren tai vesistön      selle eikä sen katsota rumantavan maisema-
8254:  rannalla olevan maa- tai vesialueen kaavoi-       kuvaa (5 §). Luvan myöntämisen edellytyk-
8255:  tuksen suorittamista tai alueen käytön muuta,     set olisivat näin suunnilleen samat kuin ra-
8256:  järjestämistä varten. Sä.ännöksellä on ha-        kennuslain mukaisesta poikkeusluvasta on sa-
8257:  luttu erityisesti korostaa määräyksen luon-       notun lain 132 § : ssä säädetty. Käytännössä
8258:  netta kaavoitukseen ja muuhun maankäytön          rannansuojelualueeksi määrääminen merkit-
8259:  järjestämiseen liittyvänä esitoimenpiteenä,       sisi joko rakentamisen kokonaan estämistä
8260:  johon ryhtyminen samalla edellyttää tarpeel-      kysymyksessä olevana aikana tai ainakin sen
8261:  lisen maankäytön suunnittelun viipymätöntä        saattamista erityisen valvonnan alaiseksi
8262:  suorittamista. Määräyksen antaa lääninhalli-      niin, että rakentaminen sopeutetaan alueen
8263:  tus. Tällä kohdin on harkittu myös tehtävän       mahdolliseen kaavoitukseen. Kysymykseen
8264:  uskomista sisäasiainmini.steriölle, mutta on      saattaisi tällöin olosuhteista riippuen tulla
8265:  kuitenkin päädytty lääninhallitukseen lä-         myös rakentamisen salliminen varsinaista
8266:  hinnä sen paikallisten olojen tuntemuksen         kaawa joustavamman maankäyttösuunnitel-
8267:  vuoksi.                                           man, "rantakaavan", pohjalta.
8268:     Rannansuojelualue voi käsittää joko maa-           Jotta rannansuojelualueeksi määräämisellä
8269:   tai vesialuetta taikka kumpaakin, kuitenkin      ei vaikeutettaisi maatalouden harjoittamiselle
8270:   enintään 300 metrin etäisyydellä keskive-         tarpeellista rakentamista enempää kuin on
8271:   denkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Se,       välttämätöntä, ehdotetaan edellä tarkoitetun
8272:   kuinka leveäksi rannansuojelualue määrä-         luvan hakemisvelvollisuudesta vapautetta-
8273:   tään, on ratkaistava tapaus tapaukselta suo-      vaksi maanviljelystä, karjanhoitoa, kalas-
8274:   jelutarpeen mukaan. Määräyksessä on aina          tusta, metsänhoitoa tai poronhoitoa varten
8275:   mainittava sen voimassaoloaika, mikä on           tarpeellisten rakennusten rakentaminen, jol-
8276:   enintään viisi vuotta (3 §).                      lei niitä ole tarkoitettu asunnoksi tai sau-
8277:      Määräyksen voimassaoloaikaa ei voida pi-       naksi. Vapautus koskisi myös puoluStuslai-
8278:   tentää. Siinä tapauksessa, että määräys on        toksen tarpeita palvelevaa rakentamista, mil-
8279:   annettu viittä vuotta lyhyemmäksi ajaksi,         loin siihen ei rakennuslain säännösten mu-
8280:   v:oidaan sitä, myös lakiehdotuksen 14 § :n        kaan ole haetta:v:a rakennuslupaa (6 §).
8281: 6                                           N:o 21
8282: 
8283:   Säännökset rannansuojelualueen määrää-             Tarkempia säännöksiä lain täytäntöönpa-
8284: misessä. noudatettavasta menettelystä vastaa-     nosta voidaan ehdotuksen mukaan tarvit-
8285: vat jonkin verran yksinkertaistettuina raken-     taessa antaa asetuksella (15 §).
8286: nuslain ja rakennusasetuksen säännöksiä ra-          Rannansuojelulain säätämisen yhteydessä
8287: kennusjärjestyksen sekä asema- ja rakennus-       ehdotetaan tehtäväksi eräitä muutoksia kaa-
8288: kaavojen antamismenettelystä (7 §). Ennen         voitusalueiden jakolakiin (101/60). Lakiin
8289: määräyksen antamista on siten mm. laadit-         lisättäisiin uusi 25 a § rannansuojelualueen
8290: tava asianmukaiseen karttaan perustuva tai        asettamiseksi lohkomiseen ja eräisiin muihin
8291: muutoin riittävän täsmällinen ehdotus ran-        maanmittaustoimituksiin katsoen samojen ra-
8292: nansuojelualueeksi. Ehdotuksesta on hankit-       joitusten alaiseksi kuin alue, jolla on voi-
8293: tava kunnallisvaltuuston ja, seutukaavaliiton     massa rakennuslaissa säädetty rakennuskielto.
8294: lausunnot. Määräyksen antaminen on saatet-        Tämän muutoksen johdosta myös saman lain
8295: tava yleisesti tiedoksi niin kuin kunnalliset     28 § :ää, joka koskee laissa säädettyjen loh-
8296: ilmoitukset asianomaisessa kunnassa julkais-      komis- yms. rajoitusten noudattamisen val-
8297: taan.                                             vontaa, ehdotetaan täydennettäväksi niin,
8298:    Muutoksenhakua koskevat lakiehdotuksen         että valvonta vastaavasti käsittää myös
8299: säännökset (9-11 §) on kirjoitettu vastaa-        25 a § : n noudattamisen. Kolmas muutos
8300: vien rakennuslain säännösten pohjalta. Myös        (30 § :n uusi 3 momentti) koskee va.srt;aavasti
8301: seutukaavaliitto ja valtion luonnonsuojelu-       oikeutta luovutussopimuksen purkamiseen,
8302: valvoja oikeutettaisiin kuitenkin hakemaan        kun lohkominen on jätetty sikseen.
8303: muutosta rannansuojelualueen määräämistä             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
8304: koskevaan päätökseen (9 §). Valvontaa, pak-       Eduskunnan hyväksyttäviksi annetaan seu-
8305: kokeinoja ja rangaistusseuraamuksia koske-        raavat lakiehdotukset:
8306: vat säännökset (12-13 §) noudattaisivat niin
8307: ikään rakennuslain vastaavia säännöksiä.
8308: 
8309: 
8310:                              Rannansuoj elulaki.
8311:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8312: 
8313:              Yleiset säännökset.                    Kevyestä rakennelmasta ja, pienehköstä lai-
8314:                                                   toksesta säädetään rakennuslain 131 § :ssä.
8315:                        1 §.
8316:    Rakennettaessa meren tai vesistön rannalla
8317: on sen lisäksi, mitä muutoin on säädetty tai                   Rannansuojel'Ualue.
8318: määrätty, noudatettava tämän lain säännöksiä.                         3 §.
8319:    Vesistöstä on voimassa, mitä vesilain (264/      Milloin meren tai vesistön rannalla olevan
8320: 61) 1 luv:un 1 § : n 2 momentissa on sää-         maa- tai vesialueen kaavoituksen suoritta-
8321: detty.                                            mista tai alueen käytön muuta järjestämistä
8322:                        2 §.                       varten on tarpeen, tulee lääninhallituksen
8323:    Uudisrakennus on sijoitettava ja ll'akennet-   määrätä alue rannansuojelualueeksi.
8324: ta,va. niin, että se sopeutuu rantamaisemaan.       Rannansuojelualuetta älköön määrättäkö
8325:    Milloin rakentamisella on vaikutusta ran-      ulottumaan kauemmaksi kuin 300 metrin
8326: nan maisemakuvaan, tulee maistraatin, jär-        etäisyyteen keskivedenkorkeuden mukaisesta
8327: jestysoikeuden tai rakennuslautakunnan ra-        rantaviivasta.
8328: kennuslupaa myöntäessään määrätä raken-             Määräys, jota tarkoitetaan 1 momentissa,
8329: nuksen sijoituspaikka sekä antaa tarpeelliset     annetaan määräajaksi, enintään viideksi vuo-
8330: määräykset rakennuksen laadusta ja sen- ym-       deksi.
8331: päristön järjestämisestä.                                             4 §.
8332:    Mitä rakennuslain (370/58) 130 § :ssä on         Mitä 3 §: ssä on säädetty, ei koske aluetta,
8333: ~etty uudisrakennuksesta ja sitä koske-           jolla on voimassa yleiskaava, asemakaava tai
8334: vien säännösten soveltamisesta, on vastaa-        rakennuskaava taikka rakennuskielto · sellai-
8335: vasti noudatettava tä~ lakia sovellettaessa.      sen kaavan laatimista varten.
8336:                                                N:o 21                                            7
8337: 
8338:                      5 §.                                          Muutoksenhaku.
8339:   Rannansuojelualueelle ei saa rakentaa
8340: uudisra.kennusta ilman lääninhallituksen lu-                              9 §.
8341: paa. Lupa voidaan myöntää, milloin raken-               Muutosta 2 § : n 2 momentissa tarkoitet-
8342: tamisen ei havaita tuottavan huomat.tavaa            tuun määräykseen haetaan valittamalla ra-
8343: haittaa kaavoituksen suorittamiselle tai alueen      kennusluvan myöntämistä koskevasta päätök-
8344: käytön muulle järjestämiselle eikä rumenta-          sestä sen mukaan, kuin siitä on säädetty.
8345: van maisemakuvaa.                                       Muutosta muuhun tässä laissa tarkoitet-
8346:                                                      tuun päätökseen saa hakea se, jonka oikeutta
8347:                      6 §.                            päätös välittömästi koskee, viereisen tai vas-
8348:   Uudisrakennuksen, joka on tarpeen maan-            tapäisen kiinteistön tai määräalan haltija, ja
8349: viljelystä, karjanhoitoa, kalastusta., metsän-       kunta sekä, milloin kysymys on rannansuo-
8350: hoitoa tai poronhoitoa varten ja jota ei ole         jelualueen määräämisestä, seutukaavaliitto
8351: tarkoitettu asunnoksi tai saunaksi, saa raken-       ja valtion luonnonsuojeluvalvoja. Muutok-
8352: taa ilman 5 § :ssä säädettyä lupaa.                  senhausta on muutoin vastaavasti voimassa,
8353:   Milloin uudisrakennuksen rakentamiseen             mitä rakennuslain 138 ja 139 § :ssä on sää-
8354: puolustuslaitoksen tarpeita varten ei ole haet-      detty.
8355: tava rakennuslupaa, ei rakentamiseen sovel-                              10 §.
8356: leta mitä 5 §: ssä on säädetty.                         Lääninhallituksen päätös rannansuojelu-
8357:                                                      alueen määräämistä tai 5 § :ssä tarkoitettua
8358:                        7 §.                          lupaa koskevassa asiassa on annettava julki-
8359:    Esityksen alueen määräämisestä rannan-            panon jälkeen, ja päätöksen katsotaan tul-
8360: suojelualueeksi voi tehdä maanomistaja,              leen asianosaisen tietoon silloin, kun se on
8361: kunta, naapurikunta, seutukaavaliitto ja val-        annettu. Ilmoitus päätöksen antamisesta on
8362: tion luonnonsuojeluvalvoja. Lääninhallitus           pantaya lääninhallituksen ilmoitustaululle.
8363: voi ryhtyä toimenpiteisiin määräyksen anta-
8364: miseksi ilman esitystäkin.                                               11 §.
8365:    Ennen kuin 1 momentissa tarkoitettu mää-             Rannansuojelualueen määräämistä koske-
8366: räys annetaan, on laadittava ehdotus ran-            vassa päätöksessä voidaan määrätä, että sitä
8367: nansuojelualueeksi. Ehdotettu alue on osoi-          on noudatettava, ennen kuin se on saanut
8368: tettava asianmukaisella kartalla tai muulla          lainvoiman. Valitusviranomainen saa kuiten-
8369: sellaisella tavalla, että siitä riittävän selvästi   kin kieltää päätöksen täytäntöön panemisen.
8370: ilmenevät alueen sijainti ja rajat. Ehdotuk-
8371: sesta on hankittava kunnallisvaltuuston ja               Valvonta, pakkokeinot ja rangaistus.
8372: seutukaavaliiton lausunnot. Kunnallishalli-
8373: tuksen on toimitettava lausunnot ja oma                                   12 §.
8374: lausuntonsa lääninhallitukselle.                        Lääninhallituksen tulee valvoa tämän lain
8375:    Määräyksen antaminen on kunnallishalli-           ja sen nojalla annettujen määräysten nou-
8376: tuksen toimesta saatetta,va yleisesti tiedoksi       dattamista.. Valvonta on kunnassa maistraa-
8377: niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa           tin, järjestysoikeuden tai rakennuslautakun-
8378: julkaistaan. Lääninhallituksen on lähetet-           nan ja niiden alaisten viranomaisten asia,na.
8379: tävä kappale päätöstä sisäasiainministeriölle,
8380: maanmittauskonttorille, seutukaava,liitolle ja                           13 §.
8381: valtion luonnonsuojeluvalvojalle.                       Milloin joku rakentaa uudisrakennuksen
8382:    Määräys tulee voimaan, kun se on saatettu         tai muutoin ryhtyy toimenpiteisiin vastoin
8383: yleisesti tiedoksi sillä tavoin kuin 3 mo-           tämän lain säännöksiä tai sen nojalla annet-
8384: mentissa on säädetty.                                tuja, määräyksiä, on pakkokeinoista ja ran-
8385:                                                      gaistuksesta vastaavasti voimassa, mitä ra-
8386:                      8 §.                            kennuslain 144-146 § :ssä on säädetty.
8387:   Asiassa, joka koskee 5 § : ssä tarkoitetun
8388: luvan myöntämistä, on lääninhallituksen                         Erinäisiä soonn()ksiä.
8389: kuultava asianomaista kunnallishallitusta
8390: sekä, milloin katsotaan tarpeelliseksi, seutu-                          14 §.
8391: kaavaliittoa ja valtion luonnonsuojeluvalvo-          Mitä edellä tässä laissa on säädetty alueen
8392: jaa.                                                 määräämisestä rannansuojelualueeksi, on vas-
8393: 8                                          N:o 21
8394: 
8395: ta,avasti sov:ellettava määräyksen muuttami-          Sen estämättä, mitä tässä laissa on sää-
8396: seen.                                              detty, rakennustyö saadaan suorittaa ennen
8397:                        15 §.                       lain voimaantuloa annetun rakennusluvan
8398:    Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-         nojalla,, mikäli sitä ei muutoksenhaun joh-
8399: töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuk-          dosta kumota. Vastaavasti saadaan raken-
8400: sella.                                             nustyö suorittaa 5 §: n säännösten estämättä,
8401:                     16 §.                          milloin rakennuslupa on annettu ennen
8402:     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä              3 § : ssä tarkoitetun määräyksen voimaan-
8403:           kuuta 196 .                              tuloa.
8404: 
8405: 
8406: 
8407: 
8408:                                            Laki
8409:                           kaavoitusalueiden jakolain muuttamisesta..
8410:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä helmikuuta 1960 annetun
8411:     kaavoitusalueiden jakolain (101/60) 28 § :n 1 ja 2 momentti sekä lisätään lakiin uusi
8412:     25 a § ja 30 §: ään uusi 3 momentti seuraavasti:
8413: 
8414:                       25a §.                       voidaan hyväksyä, on maanmittauskonttorin
8415:    Alueella, joka on määrätty rannansuojelu-       alistettava asia maanjako-oikeuden tutkitta-
8416: lain ( / ) 3 §: n 1 momentissa tarkoite-           vaksi.
8417: tuksi rannansuojelualueeksi, ei ilman läänin-         Jos rakennusjärjestys tai kaava tai sen
8418: hallituksen lupaa saa suorittaa sellaista hal-     muutos vahvistetaan taikka rakennuskielto
8419: komista, lohkomista tai erillisen alueen ti-       tai 25 a §: ssä tarkoitettu määräys annetaan
8420: laksi muodostamista., josta muodostuisi            maanmittaustoimituksen lopettamisen jälkeen,
8421: alueelle uusi raja.                                ei se ole tBil'kastuksessa esteenä toimituksen
8422:                                                    hyväksymiselle.
8423:                      28 §.
8424:   Sen lisäksi, mitä on säädetty maanmit-
8425: taustoimitusten tarkastamisesta, on maanmit-                           30 §.
8426: tauskonttorin valvottava, että 17- 25 a §: ssä
8427: olevia säännöksiä noudatetaan. Jos maanmit-          Mitä edellä tässä pykälässä on säädetty,
8428: tauskonttori katsoo, että toimitus on tehty        on vastaavasti sovellettava, milloin tilasta
8429: vastoin sanottuja säännöksiä, on toimitus          25 a §: n tultua voimaan luovutetun alueen
8430: palautettava toimitusinsinöörille korjatta-        lohkominen jätetään sanotun pykälän no-
8431: vaksi. Jollei toimitusta korjata siten, että se    jalla sikseen.
8432: 
8433:          Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
8434: 
8435:                                      Tasavallan Presidentti
8436:                                      URHO KEKKONEN.
8437: 
8438: 
8439: 
8440: 
8441:                                                           Sisäasiainministeri Martti Viitan-en.
8442:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 22.
8443: 
8444: 
8445: 
8446: 
8447:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle tilojen osittamisen
8448:                                 rajoittamista. sekä tilojen ja. tilanosien yhdistämistä koske-
8449:                                 vaksi la.insäädännöksi.
8450: 
8451:    Kiinteistöjaotus perustuu maassamme tila-        vaan asiakirjaan. Kun samaan maatilaan
8452: järjestelmään. Isojaossa on kylään kuuluvat         kuuluvien tilojen välinen raja ei useinkaan
8453: maatilukset jaettu taloille, jotka ovat olleet      ole näkyvällä tavalla maastossa merkittynä,
8454: merkittyinä kukin omalla numerollaan maa-           aiheutuu määräalan kauppojen osalta vir-
8455: kirjaan. Vuodesta 1895 lähtien on pidetty           heitä sikäli, että alue merkitään kauppa-
8456: maarekisteriä. Siihen on maakirjatalot ja           kirjassa luovutetuksi väärästä tilasta. Niin
8457: niistä osittamalla muodostetut tilat merkitty       ikään voi, jos maatilan omistaja hankkii
8458: kunnittain, kylittäin ja talonumeroittain ku-       luottoa kiinnitysvakuutta vastaan, yksi tai
8459: kin tila omana rekisteriyksikkörtään siten,         useampi yhteiskäytössä olevista tiloista jäädä
8460: että samasta maakirjatalosta muodostuneet          kokonaan kiinnittämättä tai eri tiloihh voi-
8461: tilat on erotettu toisistaan yläviitteeksi mer-    daan vahvistaa kiinnitykset eri velkakirjojen
8462: kityn numeron avulla.                              vakuudeksi. Kiinnityksen arvo luotonantajan
8463:    Alkuaan maakirjatalo oli yksi maatila.          kannalta voi ratkaisevasti riippua siitä, sijait-
8464: Kokonaisista maakirjataloista on sittemmin         seeko jokin rakennus juuri sen tila".l alueella,
8465: erotettu runsaasti osia itsenäisiksi tiloiksi,     johon kiinnitys on vahvistettu. Jos rakennus
8466: joita on edelleen ositettu. Lähekkäin sijait-      on kiinnitetyn ja kiinnittämättömän tilan vä-
8467: sevia tiloja on ajan mittaan useassa tapauk-       lirajalla, kiinnitykse".l tuottaman panttioikeu-
8468: sessa joutunut saman tai samojen henki-            den toteuttaminen johtaa vaikeisiin oikeudel-
8469: löiden omistukseen. Kun lisäksi tiloista lisä-     lisiin ristiriitoihin.
8470: aineiksi toisiin tiloihin hankitut määräa:lat         Osittamisrajoitusten puuttumisen aiheutta-
8471: on jako- ja rekisteriteknillisistä syistä ero-     mista epäkohdista merkittävin on elinkelvot-
8472: tettu uusiksi tiloiksi muodostamatta ostajan       tomien maatilojen määrän jatkuva lisäänty-
8473: ennestään omistamasta maasta ja hankitusta         minen. Yksinomaan osittamista koskevilla
8474: lisäalueesta taloudellisen kokonaisuuden kä-       rajoituksilla, joiden aikaansaamista on jäl-
8475: sittävää yhtä kiinteistöyksikköä, on jou-          jempänä lähemmin esitettävistä syistä pidet-
8476: duttu siihen, että sama maatila tai muu ta-        tävä välttämättömänä ja kiireellisenä, ei kui-
8477: loudellinen kiinteistökokonaisuus käsittää ny-     tenkaan kyetä tehokkaasti estämään maatilo-
8478: kyisin hyvin yleisesti useita tiloja. Tällainen    jen pirstoutumista elinkelvottomiksi. On näet
8479: kehitys, johon on vaikuttanut myös osittamis-      huomattava, että niin kauan kuin maatilat
8480: rajoituksia koskevan lainsäädännön puuttu-         yleisesti käsittävät kaksi tai useampia tiloja,
8481: minen, on tuonut mukanaan monenlaisia              jotka sellaisinaan ovat luovutettavissa, jäisi
8482: haittoja.                                          osittamisrajoitusten merkitys suppeaksi. Tä-
8483:    Saman maatilan käsitteleminen useana eri        män vuoksi tarvittaisiin osittamisrajoituslain-
8484: tilana aiheuttaa maatilan omistajalle lisä-        säädännön lisäksi joko kokonaisten tilojen
8485: kuluja ja hankaluutta sekä viranomaisille          hankkimisen rajoittamista koskevia säännöksiä
8486: turhaa työtä muun muassa lainhuudatus- ja          tai toisena vaihtoehtona lainsäädäntöä, joka
8487: kiinnitysmenettelyssä, kiint,eistöä koskevia so-   toteuttaisi sellaisen kameraalisen tilajaotuk-
8488: pimuksia tehtäessä, verotuksessa ja henki-         sen, missä kukin taloudellinen kiinteistökoko-
8489: kirjoituksessa. Kiinteistönluovutuksissa ja        naisuus muodostaa yhden rekisteriyksikön.
8490: perinnönjaoissa saJttuu usein, että yksi tai       Kihteistöjen hankkimisen rajoittaminen saat-
8491: useampi luovutuksen tai jaon kohteena oleva        taisi myös sellaiset luovutukset viranomaisen
8492: rekisteriyksikkö jää erehdyksen tai tietämät-      luvasta riippuvaksi, joilla osittamisrajoituk-
8493: tömyyden johdosta merkitsemättä laaditta-          sia koskevan lainsäädännön tarkoitusperien
8494: 10028/63
8495:                                             N:o 22
8496: 
8497: kannalta ei ole merkitystä, sekä siten tarpeet-   mista koskevan tutkimuksen suorittaminen
8498: tomasti rajoittaisi kaikkia kiinteistönluovu-     vuoden 1936 asutuslakia ja muuta normaali-
8499: tuksia. Koska jälkimmäisen vaihtoehdon mu-        ajan asutuslainsäädäntöä tarkistamaan asete-
8500: kaisen, osittamisrajoituksia koskevan lainsää-    tun komitean tehtäväksi. Sen vuonna 1949
8501: dänni:h tarkoitusperien toteuttamista edistä-     valmistuneen mietinnön pohjalta Hallitus an-
8502: vän lainsäädännön voimaansaattaminen pois-        toi vuonna 1953 Eduskunnalle esityksen
8503: taisi samalla edellä mainittuja, vallitsevasta    maankäyttölaiksi ja siihen liittyväksi lain-
8504: tilajaotuksesta johtuvia haittoja, on tähän       säädännöksi. Esitykseen sisältyi myös ehdo-
8505: esitykseen sisällytetty osittamisrajoituksia      tus laiksi tilan hankimisen ja osittamisen
8506: koskevan lakiehdotuksen lisäksi tilojen ja ti-    edellytyksistä. Kun esitystä ei ehditty Edus-
8507: lanosien yhdistämistä koskeva ehdotus yhdis-      kunnassa käsitellä loppuun ennen uusia vaa-
8508: tämislaiksi sekä maatiloihin kuuluvie-1 tilojen   leja, esitys raukesi. Vuonna 1955 Hallitus
8509: yhdistämistä koskeva ehdotus erikoisyhdistä.-     antoi Eduskunnalle uuden esityksen maan-
8510: mislaiksi. Esitykseen sisältyy myös eräitä        käyttölaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi
8511: mainittuihin lakiehdotuksiin liittyviä muita      laeiksi. Tähän esitykseen . sisältyi ehdotus
8512: lakiehdotuksia.                                   laiksi tilan osittamisen edellytyksistä. Laki-
8513:                                                   ehdotus poikkesi vuoden 1953 vastaavasta
8514:                                                   ehdotuksesta pääasiallisesti siinä, että laki-
8515:       Ehdotus osittamisrajoituslaiksi.            ehdotukseen ei enää sisältynyt säännöksiä ti-
8516:    Ennen vuoden 1916 jakolainsäädäntöä oli        lan hankkimisen rajoittamisesta. Eduskun-
8517: tilojen osittaminen maassamme lainsäädän-         nan maatalousvaliokunta ehdotti mietinnös-
8518: nöllisesti rajoitettu. Alkuaan tällä tahdottiin   sään, vaikka siihen liitetyistä vastalauseista
8519: estää veronmaksajien lukumäärän pienenty-         käy ilmi valiokunnan enemmistön olleen osit-
8520: minen sekä maan osittaminen niin, että tilo-      tamisrajoitusten säätämisen kannalla, lakieh-
8521: jen elinkelpoisuus ja siten veron saaminen        dotuksen hylättäväksi organisaatiokysymyk-
8522: olisi vaarantunut. Viime vuosisadan lopulla       sistä vallinneiden erimielisyyksien vuoksi.
8523: annetuilla säännöksillä rajoituksia kuitenkin      Eduskunta hylkäsikin sitten lakiehdotuksen.
8524: väljennettiin, ja loputkin osittamisrajoitukset       Maatilojen osittamisen rajoittamista koske-
8525: poistettiin vuoden 1916 jakolainsäädännöllä.       van lainsäädännön tarve on viime vuosina
8526: Täten tahdottiin helpottaa erityisesti tilatto-    jatkuvasti kasvanut. Käytettävissä olevat
8527: man väestön toimeentuloa tekemällä sille          tilastotiedot osoittavat, että maassamme oli
8528: maan vapaa hankkiminen mahdolliseksi. Kun         vuonna 1959 101173 sellaista maatilaa, joi-
8529: tämä sosiaalisista syistä tapahtunut osittamis-   den peltoala oli 2-5 hehtaaria. Peltoalal-
8530: rajoitusten poistaminen monin paikoin kui-        taan 5-10 hehtaarin suuruisia maatiloja oli
8531: tenkin johti maatilatalouden kannalta haital-     sanottuna vuonna 101848 ja 10-15 hehtaa-
8532: liseen tilojen pirstoutumiseen, tuli kysymys       rin suuruisia 44 702. Kaikkiaan siis 247 723
8533: osittamisen rajoittamisesta uudelleen esille      eli 87 prosenttia maatiloistamme oli pelto-
8534: jo 1920-luvulla. Asian oltua valmisteltavana       alaltaan 15 hehtaaria pienempiä. On päätel-
8535: muun muassa jakolainsäädäntöä uudistamaan         tävissä, että suuri osa sanotusta määrästä on
8536: ja tarkistamaan asetetuissa komiteoissa ja         erikoismaatalouden harjoittamis- ja sivuan-
8537: lainvalmistelukunnan laadittua vuonna 1935         siomahdollisuudetkin huomioon ottaen elin-
8538: ehdotuksen laiksi maanviljelystilojen ositta-     kelvottomia tiloja.
8539: misen edellytyksistä annettiin vuonna 1945            Huomattavimpana syynä maatilojen pirs-
8540: asiasta esitys Eduskunnalle. Eduskunta kui-       toutumiseen ovat perinnönjaot. Siitä huoli-
8541: tenkin hylkäsi lakiehdotuksen, mutta lausui        matta, että pesänosakkaat monessa tapauk-
8542: samalla toivomuksen, että Hallitus kiireelli-      sessa haluaisivat sopia keskenään tilanosuuk-
8543: sesti suorittaisi perusteellisen tutkimuksen       sien lunastamisesta, on lunastamisen esteenä
8544: tilojen osittamisrajoitusten aikaansaamisesta      yleisesti kuitenkin se, ettei kellään osakkaista
8545: ja samalla ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin,    ole toisten osuuksien lunastamiseen riittä-
8546: joiden avulla erityisesti maaseudun omakoti-       västi varoja. Tilannetta on tässä suhteessa
8547: rakentajain riittävän suurien rakennustont-        koetettu parantaa valtion varoin tapahtuvalla
8548: tien saantia helpotettaisiin. Tämän edus-          sisarosuuslainoitukseHa. Niissä tapauksissa,
8549: kuntakäsittelyn jälkeen siirrettiin vuoden         joissa tilanosakas ei halua luovuttaa oouut-
8550: 1946 lopulla osittamisrajoitusten aikaansaa-       taan., on tavallisimpana syynä pyrkimys pi-
8551:                                               N:o 22                                              3
8552: 
8553: tää omistuksessa kiinteätä omaisuutta. Infla-       puute. Kun toisaalta tilojen pirstoutumista
8554: tion pelko on luonnollisesti omiaan ylläpi-         on voinut rajoituksitta tapahtua muiden
8555: tämään tällaista asennoitumista. Aika ajoin         kuin asutustoimenpiteiden turvaamissäännös-
8556: kiihdyttää maatilojen pirstomista myös raha-        ten alaisten tilojen osalta, on lisäalueiden
8557: markkinain kireys ja heikko työllisyystilanne.      antamisella voitu vain hidastaa pirstoutumi-
8558: Vuokra-alueita lunastettaessa ja asutustiloja       sesta johtuvaa tilojen keskikoon pienene-
8559: perustettaessa on aikaisemman asutuslainsää-        mistä. Ilmeistä on, että nykyiseen tilantee-
8560: dännön mukaan muodostettu myös tiloja,              seen voidaan saada aikaan merkittävää pa-
8561: joita nykyisissä oloissa ja nykyisten käsitys-      rannusta vain saattamalla voimaan ositta-
8562: kantojen mukaan ei enää voida pitää elinkel-        misrajoituslainsäädäntö. Osittamisrajoitukset
8563: poisina.                                            olisi Hallituksen mielestä ulotettava kos-
8564:    Maatilojen koon pieneneminen yleensä ja          kemaan maatilojen ohella myös metsäti-
8565: varsinkin elinkelvottomien tilojen jatkuva          loja. Maatilalla tarkoitetaan tässä ehdotuk-
8566: muodostuminen on maatilatalouden kannalta           sessa sellaista yhden tai useamman samalle
8567: erittäin vahingollista. Sen ohessa, että maatilo-   omistajalle kuuluvan tilan muodostamaa ta-
8568: jen pirstoutuminen haittaa suuresti niitä pyr-      loudellista kokonaisuutta, jota pääasiallisesti
8569: kimyksiä, joiden tarkoituksena on maatalou-         käytetään samasta talouskeskuksesta hoidetun
8570: temme tuottavuuden ja kilpailukyvyn kohot-          maatilatalouden harjoittamiseen, ja metsäti-
8571: taminen, on sillä myös muita kansantalou-           lalla vastaavanlaista taloudellista kokonai-
8572: dellisesti ja yksityistaloudellisesti kielteisiä    suutta, jota pääasiallisesti käytetään maatila-
8573: vaikutuksia. Liian pienille tiloille rakennet-      talouteen liittymättömän metsätalouden har-
8574: tavat rakennukset samoin kuin tällaisten ti-        joittamiseen.
8575: lojen viljelemistä varten hankittavat irtai-           Halkomisessa ja lohkomisessa muodostuvan
8576: mistot sitovat peltoalaan nähden suhteetto-         uuden maatilan sekä lohkomisen kohteena
8577: man paljon sekä viljelijäin että yhteiskun-         olleeseen maatilaan jäävän tilusalan vähim-
8578: nan varoja. Niin ikään pirstotulla kanta-           mäiskoon tulisi vastata niitä vaatimuksia,
8579: tilalla olevien rakennusten arvon suhteelli-        jotka voimassa olevassa asutuslainsäädän-
8580:  nen osuus maatilan koko arvosta jää monesti        nössä asetetaan tilusalan suhteen maatilan
8581: tarpeettoman suureksi. Edelleen on todet-           elinkelpoisuudelle. Tämän mukaisesti on laki-
8582: tava, että elinkelvottoman maatilan viljelijän      ehdotuksen 4 § : ään otettu säännös, jonka
8583: on pakko hakeutua sivuansiotyöhön, usE>in           mukaan uuden maatilan samoin kuin lohko-
8584: kauaksikin kotipaikkakunnaltaan. Niillä seu-        misessa jäljelle jäävän maatHan tulee vähin-
8585: duilla, joissa mahdollisuudet sivuansion hank-      tään olla maankäyttölain 8 § : n mukainen
8586:  kimiseen ovat vähäiset, onkin runsaasti pien-      sellainen elinkelpoinen viljelystila, johon mai-
8587: tilallisia, joiden tukemiseen suoranaisin huol-     nitun lain 16 §: ssä tarkoitetun lisäalueen
8588:  totoimenpiteinkin yhteiskunta joutuu uhraa-        antaminen ei ole tarpeen. Maankäyttölain
8589:  maan vuosittain huomattavan määrän varoja.         mukaan perustettavan viljelystilan osalta
8590:  Kysymys on täten myös vakavasta ja vaiku-          edellytetään, että tilan saaja raivaa siihen
8591:  tuksiltaan monitahoisesta sosiaalisesta epä-       liitetyn, raivattavaksi tarkoitetun maatalous-
8592:  kohdasta.                                          kelpoisen maan, joka yhdessä tilalla jo olevan
8593:    Maatilojen elinkelpoisiksi saattamista on        maatalousmaan kanssa otetaan huomioon har-
8594:  pyritty asutustoimenpitein edistämään siten,       kittaessa viljelystilan maataloudellisia edelly-
8595:  että asutusviranomaisten hankkimaa maata           tyksiä. Vastaavanlaista näkökohtaa ei ole
8596:  on annettu tiloille lisäaineiksi ja että oma-      katsottu voitavan ottaa huomioon arvostel-
8597:  toimista lisäalueiden hankkimista on tuettu        taessa lohkomisessa jäljelle jäävän maatilan
8598:  asutusvaroista myönnetyin luotoin. Elinkel-        elinkelpoisuutta, koska maatalouskelpoinen
8599:  vottomien maatilojen suuri lukumäärä huo-          maa jää useassa tapauksessa raivaamatta eikä
8600:  mioon ottaen on tarkoitukseen kuitenkin ol-        myöskään ole asianmukaista asettaa omista-
8601:  lut varsin rajoitetusti käytettävissä sopivaa      jalle raivausvelvoitteita esimerkiksi osittamis-
8602: maata. Lisäalueiden hankintaa rajoittavat           lupaan liitetyn ehdon muodossa. Sitä paitsi
8603:  myytävänä olevien maa-alueiden sijainti,           uuden pellon raivausta tällaiselle tilalle ei
8604:  niitä ennestään rasittava rakennuspääoma           aina ole pidettävä edes tarkoituksenmukai-
8605:  sekä omien samoin kuin maatilatalouden kan-        sena. Lohkomisessa jäljelle jäävän maatilan
8606:  tokyvyn mukaisin ehdoin saatavien varojen          elinkelpoisuuden osalta olisikin näin ollen
8607: 4                                           N:o 22
8608: 
8609: vaadittava, että maatilaan tulee jäädä maa-       van metsälön osalta nämä rajoitukset sisälty-
8610: talousmaata niin paljon kuin maankäyttölain       vät edellä selostettuihin maatiloja koskeviin
8611: 8 §: ssä edellytetään viljelystilaim annettavan   säännöksiin. Metsätilan osalta on lakiehdotuk-
8612: yhteensä maatalous- ja maatalouskaipoista         sen 5 § : ään otettu säännös, jO'J.ka mukaan
8613: maata.                                            metsätilana tai sen osana käytettävää tilaa ei
8614:    Lakiehdotuksen 4 § : n säännös on poik-        saa osittaa, ellei metsätilaan osittamisen jäl-
8615: keukseton, milloin kysymys on muodostetta-        keen ja, jos osittamisen johdosta syntyy uusi
8616: vasta uudesta maatilasta. Sen sijaan saatai-      metsätila, myös siihen tule sisältymään met-
8617: siin lakiehdotuksen 7 § :n mukaan maatilan        sämaata niin paljon, että se, tilalle ehkä kuu-
8618: kaikki tilukset tai osa niistä käyttää lisä-      luva yhteismetsäosuus mukaan luettuna, vuo-
8619: alueiksi muihin ennestään oleviin maatiloihin,    sittain tuottaa puuta vähintään 150 kiinto-
8620: mikäli se on katsottava lisäaluetta saavien       kuutiometriä kuorettomaksi runkopuuksi ar-
8621: tilojen elinkelpoisuuden tai muutoin maan-        vioituna. Edellä mainittu puuntuottoraja on
8622: käytön kannalta tarkoituksenmukaiseksi.           toisaalta pienempi kuin mitä yksinomaan
8623:    Lohkomisen kohteena olevasta maatilasta        metsätaloudelliset tarkoituksenmukaisuusnä-
8624: jäljelle jäävän maatilan osalta olisi poikkea-    kökohdat edellyttävät, mutta toisaalta kuiten-
8625: minen lakiehdotuksen 4 § : n sisältämästä pää-    kin niin suuri, että sen on katsottava yksi-
8626: säännöstä niin ikään mahdollista niissä .ta-      tyismetsätalouden nykyiset olosuhteet huo-
8627: pauksissa, joissa erotettavan tilanosan käyttö-   mioon ottaen vastaavan metsätilan talouskel-
8628: tarkoitus muuttuu ja muutos perustuu sel-         poisuudelle asetettavia vähimmäisvaatimuk-
8629: laisten näkökohtien varteenottamiseen, jotka      sia.
8630: edellyttävät maatilataloudellisten intressien        Poikkeukset 5 § :ssä lausutusta pääsään-
8631: väistymistä. Tätä koskeva säännös sisältyy        nöstä olisivat lakiehdotuksen mukaan mah-
8632: lakiehdotuksen 8 § : ää'J..                       dollisia sellaisissa tapauksissa, joissa muune
8633:    Milloin maatilasta aiotaan erottaa maata       käyttötarkoitukselle kuin metsätaloudelle on
8634: metsätilaksi, voitaisiin lakiehdotuksen 4 § : n   annettava etusija tahi joissa on kysymys met-
8635: säännöksestä, siltä osin kuin se koskee maa-      sätilaan kuuluvien tilusten tarkoituksenmu-
8636: tilan maatalousmaan vähimmäisalaa, poiketa        kaisesta käyttämisestä muiden metsätilojen
8637: sikäli, että erottaminen sallittaisiin, vaikka    kiinteistörakenteen parantamiseen.
8638: maatalousmaata olisi maatilassa vähemmän             Jos tilaan tai, kun useat saman omistajan
8639: kuin sanotussa 4 § :ssä on edellytetty, jos       tilat muodostavat yhden taloudeHisen koko-
8640: metsämaata sitävastoin jäisi tilaan niin pal-     naisuuden, näihin tiloihin ei kuulu lainkaan
8641: jon, että maatilaa olisi pidettävä elinkelpoi-    maa- tai metsätalouteen käytettyjä tiluksia
8642: sena. Tätä koskeva säännös on otettu laki-        tai tällaisten tilusten yhteenlaskettu pinta-
8643: ehdotuksen 6 § : ään.                             ala likimääräisesti arvioiden on enintään
8644:    Se merkittävä asema, mikä metsät;aloudella     kolme hehtaaria, saataisiin tila tai tilat laki-
8645: on kansantaloudessamme, vaatii jatkuvia toi-      ehdotuksen mukaan vapaasti osittaa. Tällöin
8646: menpiteitä puun tuotannon turvaamiseksi ja         on nimittäin kysymys niin maa- kuin metsä-
8647: lisäämiseksi olivatpa metsälöt maatilatalou-      taloudenkin kannalta merkitykseltään vähäi-
8648:  teen liittyviä tai liittymättömiä. Kokemus       sistä tilusaloista tai pääasiassa muihin tarkoi-
8649: on osoittanut menestyksellisen metsätalouden      tuksiin käytetyistä alueista. Kuitenkin on
8650: harjoittamisen riippuvan olennaisesti siitä,       otettava huomioon, että tällaisten tilojen osit-
8651: että metsälöt ovat kooltaan niin suuria, että     tamista rajoittavat useissa tapauksissa kaa-
8652: niillä on taloudellisesti mahdollista toteuttaa   voitusalueiden jakolain säännökset.
8653: metsän käyttöä ja hoitoa koskevaa, metsä-            Milloin pääasiallisesti muihin tarkoituksiin
8654: talouden luonteen edellyttämää pitkäjännit-       kuin maa- tai metsätalouteen käytetystä ti-
8655: teistä suunnitelmallisuutta. Järkiperäisen        lasta tai useiden tilojen muodostamasta täl-
8656:  metsätalouden harjoittamista on tässä suh-       laisesta taloudellisesta kokonaisuudesta, johon
8657:  teessa haitannut huomattavasti se, että metsä-    kuuluu yli kolme hehtaaria maa- tai metsä-
8658: löitä on niiden suuruudesta riippumatta voitu      talouteen käytettyjä .tiluksia, tulisi sanottuja
8659:  osittamistoimenpitein vapaasti pirstoa.          tiluksia erotettavakai maa- tai metsätaloudel-
8660:    Metsälöiden tarkoituksenmukaisen koon          lisiin tarkoituksiin, olisi lakiehdotuksen 10 § :'1
8661: säilyttämiseksi tarvitaan osittamisen rajoitta-    mukaan näiden tilusten osalta kuitenkin vas-
8662: mista koskevia säännöksiä. Mliatilaan kuulu-       taavasti sovellettava maa- tai metsätilaan
8663:                                              N:o 22
8664: 
8665: kuuluvien tilusten uudeksi tilaksi muodosta-       2 000 neliömetriä, mutta kuitenkin vähintään
8666: misen ja lisäalueeksi toiseen tilaan liittä-       1 000 neliömetriä, sallittaisi sillä perusteella
8667: misen edellytyksiä koskevia säännöksiä.            että ralrennuslautakunta on myöntänyt ra~
8668:     Osittamisen edellytyksiä koskevien sään-       kennusluvan, vaan osittamislupaikysymys rat-
8669: nösten estämättä saataisiin lakiehdotuksen         kaistaisiin näissäkin tapauksissa osittamistoi-
8670: 10 § : n mukaan erottaa kahdelle tai useam-        mituksen yhteydessä. Kaavoitusalueiden jako-
8671: malle tilalle kuuluva yhteinen alue. Kun täl-      laissa ei ole säännöksiä muiden kuin raken-
8672: laisen alueen osakastiloja on yleensä paljon,      nuspaikkana käytettävien tai alle 1 000 neliö-
8673: ovat niiden osuuksien arvot suhteellisen vä-       metrin suuruisten alueiden tilaksi muodosta-
8674: häisiä eikä niillä siten ole sanottavaa merki-     misen edellytyksistä. Tämän vuoksi on lain
8675: tystä tilojen elinkelpoisuuden kannalta. Sitä      23 §: ää ehdotettu täydennettäväksi siten,
8676: paitsi osittamislupakysymysten käsittely muo-      että alue, joka on tarkoitettu vesihuoltoon
8677: dostuisi osakastilojen lukuisuuden vuoksi var-     tai sähkönjakeluun kuuluvan tai radiolaitteen
8678: sin vaivailoiseksi Niin ikään saataisiin ra-       tahi niihin rinnastettavan sellaisen rakennuk-
8679: joituksitta lohkomaila erottaa tilasta sille       sen tai rakennelman sijoituspaikaksi, jota ei
8680: kuuluva vesialue tai osa siitä.                    käytetä asuntona, kauppaliikkeenä tai pysy-
8681:     Asemakaava- ja rakennuskaava-alueilla on       vänä työpaikkana, samoin kuin alue, jolle on
8682: osittaminen jo nyt rajoitettu kaavoitusaluei-      tarkoitus rakentaa rakennuslain 131 §: n
8683: den jakolaissa olevin säännöksin. Kun kui-         1 momentissa mainittu kevyt rakennelma,
8684: tenkin saattaa kestää varsin pitkän ajan, en-      sekä myös alue, jota ei ole tarkoitettu käy-
8685: nen kuin kaikkia maa- tai metsätaloudelli-         tettäväksi rakennuspaikkana, saadaan sen pin-
8686: sessa käytössä olevia alueita ryhdytään käyt-      ta-alasta riippumatta muodostaa tilaksi, mi-
8687: tämään rakennuskaavassa edellytettyihin tar-       käli alueen tilaksi muodostaminen ei ole il-
8688: koituksiin, on pidetty tarpeellisena ehdotetun     meisesti epätarkoituksenmukaista vastaisen
8689: lain soveltamista rakennuskaava-alueella ta-       kaavoituksen toteuttamisen kannalta.
8690: pauksiin, joissa tiluksia erotetaan maa- tai          Osittamisrajoitusten tarkoitusperien kan-
8691: metsätaloudellisiin tarkoituksiin.                 nalta on kaavoitusalueiden jakolain säännök-
8692:     Kaavoitusalueiden jakolaki sisältää myös       siä pidettävä riittävinä kaupungeissa ja
8693: sellaisia säännöksiä, jotka rajoittavat tilo-      kauppalaissa olevan maan osalta. Osittamis-
8694:  jen osittamista kaavoittamattomilla alueilla.     rajoituslakia ehdotetaan näin ollEn sovelletta-
8695:  Niinpä esimerkiksi sanotun lain 22 §: n mu-       vaksi vain maalaiskunnissa. Lain tarkoituspe-
8696:  kaan saadaan alueella, jolle ei ole vahvistettu   ristä ja asian luonnosta johtuen ei sanottua
8697:  asemakaavaa tai rakennuskaavaa, suorittaa         lakia sovellettaisi muihin maanmittaustoimi-
8698:  halkominen, lohkominen tai erillisen alueen       tuksiin kuin lohkomiseen ja halkomiseen eikä
8699:  tilaksi muodostaminen yleensä ainoastaan          myöskään, kun aluee:J. saanto perustuu vuok-
8700:  haja-asutusta varten.      Edelleen saadaan       ra-alueiden lunastamista koskeviin säännök-
8701:  23 § : n mukaan sanotunlaisella alueella maa-     siin tahi kun valtio hankkii tai luovuttaa
8702:  laiskunnassa rakennuspaikkana käytettävä          maata asutuslainsäädännön nojalla taikka
8703:  alue muodostaa tilaksi vain siinä tapauksessa,    kun valtion omistamaa maata ositetaan asu-
8704:  että alue on alaltaan vähintään 2 000 neliö-      tustarkoituksiin käytettäväksi. Laki ei myös-
8705:  metriä sekä rakilnnuksen laatuun ja kokoon        kään koskisi kirkkolain 356 § : ssä tarkoitettua
8706:  nähden muutoinkin riittävän suuri ja raken-       maata eikä sitä sovellettaisi kunnallisen jao-
8707:  nuksen tarkoitukseen sovelias taikka, milloin     tuksen muuttamisen johdosta suoritettavaan
8708:  alue on pienempi kuin 2 000 neliömetriä,          lohkomiseen.
8709:  mutta kuitenkin vähintään 1000 neliömetriä,          Oikeusturvanäkökohtien johdosta ja oikeu-
8710:  että rakennuslautakunta on erityisistä syistä     dellisten ristiriitojen välttämiseksi lakia ei
8711:  sallinut alueelle rakentamisen. Kaavoitus-        ehdoteta taannehtivaksi. Tämän vuoksi lain
8712:  alueiden jakolain 22 § tulisi jäämään sellai-     soveltamisalan ulkopuolelle jäisi sellainen ti-
8713:  senaan edelleen voimaan. Sitä vastoin lain        lan osittaminen, joka perustuu ennen lain
8714:  23 § :ää on tähän esitykseen sisältyvässä eh-     voimaantuloa tehtyyn luovutuksee:1, aviopuo-
8715:  dotuksessa laiksi kaavoitusalueiden jakolain      lisoiden omaisuuden ositukseen tai perinnön-
8716:  muuttamisesta ehdotettu muutettavaksi siten,      jakoon taikka sellaiseen luovutukseen, osituk-
8717:  että osittamista ei enää, milloin rakennus-       seen tai perinnönjakoon, joka puolestaan pe-
8718:  paikaiksi tarkoitettu alue on pienempi kuin       rustuu ennen lab. voimaantuloa tehtyyn esi-
8719: 6                                            N:o 22
8720: 
8721:  sopimukseen. Kiinnityksen haltijan oikeuksien     syntyy usein monia vaikeasti ratkaistavia
8722:  turvaamiseksi ehdotetaan, että jos määräosa       kysymyksiä, jotka määräalan kohdalla ovat
8723:  tilasta myydään lain voimaantulon jälkeen         vieläkin vaikeampia kuin kokonaisen kiinteis-
8724: pakkohuutokaupalla sellaisen saamisen suorit-      tön luovutuksen ollessa kysymyksessä. Tämän
8725: tamiseksi, jonka vakuutena määräosa on En-         VU<>ksi onkin meillä jo pitemmän aikaa ollut
8726: nen sanottua ajankohtaa syntyneen panttioi-        voimassa säännös, että sopimuspuolten kiin-
8727: keuden perusteella, ei lain säännöksiä sovel-      teistön luovutussopimukseen ottama purkava
8728: leta, kun ostaja tai se, jolle määräosa on hä-     ehto on mitätön. Edellä lausuttu huomioon
8729: neltä siirtynyt, hakee määräosan erottamista.      ottaen on tässä esityksessä omaksuttu peri-
8730:  Vastaava<"J.laiset säännökset on otettu myös      aate, jonka mukaan oikeustoimi, johon sisäl-
8731: kaavoitusalueiden jakolain muuttamista kos-        tyvän sitoumuksen tai määräyksen mukaan
8732:  kevan lakiehdotuksen voimaantulosäännök-          joku on saapa määräalan kiinteistöstä taikka
8733:  seen.                                             koko kiinteistön, josta luovuttaja on erotet-
8734:     Keskeinen kysymys osittamisrajoituksia         tavaksi pidättänyt määräalan, ei tule mainitun
8735: voimaan saatettaessa on kysymys siitä, mitä        sitoumuksen eikä määräyksen osalta voimaan,
8736: oikeudellisia vaikutuksia osittamisluvan epää-     ennen kuin on lainvoimaisesti ratkaistu, että
8737: misellä tulisi olemaan nimenomaan määrä-           määräala voidaan kaavoitusalueiden jakolain
8738:  alan saantoa koskevan oikeustoimen pysyvyy-       ja tähän esitykseen sisältyvän osittamisrajoi-
8739:  delle. Eräs vaihtoehto on, että oikeustoimi       tuslain mukaan erottaa. Sen jälkeen kun on
8740: katsottaisiin sen tekemisestä alkaen lopulli-      lainvoimaisesti ratkaistu, ettei määräalaa saa
8741: seksi jo ennen osittamislupa-asian ratkaise-       erottaa, olisi sanottu sitoumus tai määräys
8742: mista. Luvan epääminen johtaisi tällöin sii-       mitätön. Tätä koskevat sää<"J.nökset ehdotetaan
8743:  hen, että kiinteistöihin tulisi kuulumaan sel-    lisättäväksi maakaaren 1 lukuun. Maakaaren
8744: laisia niistä luovutettuja määräaloja, joita ei    1 luvun muuttamista koskevaan lakiehdotuk-
8745:  voida erottaa itsenäisiksi kiinteistöiksi. Täl-   seen on myös ehdotettu otettavaksi säännös,
8746:  lainen asiaintila aiheuttaisi kuitenkin suurta    jonka mukaan oikeustoimi, milloin esisopi-
8747:  sekavuutta kiinteistöoloissa ja taloudellisia     muksen tai kiinteistön osittamissuunnitelman
8748: tappioita tällaisten maa-alueiden omistajille.     mukaiseen osittamisee'"J. lainvoimaisella pää-
8749:  Toinen mahdollisuus on järjestää kysymys si-      töksellä myönnetty lupa on voimassa lopul-
8750: ten, että oikeustoimi osittamisluvan epäämi-       lista oikeustointa päätettäessä, tulee voimaan
8751: sellä raukeaisi joko suorastaan laissa olevan      määräalaa koskevan sitoumuksen osalta heti,
8752:  säännöksen nojalla tahi että oikeustoimi olisi    jos oikeustoimi on Iohkomalla erotettavan
8753:  purettavissa määräajassa vireille pantavan        alueen osalta yhtäpitävä esisopimuksen tai
8754: kanteen perusteella. Viimeksi mainittu kanta       suunnitelman kanssa. Oikeusvarmuusnäkökoh-
8755: on omaksuttu kaavoitusalueiden jakolain 30         tien kannalta <n myös välttämätöntä, ettei
8756:  §:ssä, jonka mukaan, jos luovutetun alueen        päätöstä, jolla osittamislupa on myönnetty,
8757: lohkominen jätetään sikseen, luovutuksen           olisi sallittava purkaa. Kun eräiden tapaus-
8758: saajalla tai sillä, jolle hänen oikeutensa on      ten osalta on muualla laissa säädetty hankit-
8759: siirtynyt, on oikeus saada luovutussopimus         tavaksi lupa kiinteän omaisuuden hankkimi-
8760: puretuksi. Purkamista koskeva kanne on             seen ja luovuttamiseen ja kun oikeustoimessa
8761: puhevallan menettämisen uhalla p.antava vi-        on voitu asettaa ehtoja omistusoikeuden siir-
8762: reille ki·inteistön sijaitsemispaikkakunnan ali-   tymiselle, eivät ehdotetut sää'"lnökset kuiten-
8763: oikeudessa vuoden kuluessa siitä, kun päätös       kaan aiheuttaisi muutosta tässä suhteessa.
8764: lohkomisen sikseen jättämisestä on saanut          Näin ollen esimerkiksi määräalan kauppa,
8765: lainvoiman. Mainittua järjestelmää ei kuiten-      jossa omistusoikeuden siirtyminen edellyttää
8766: kaan voida pitää tyydyttävänä, joskaan sen         kauppahinnan kokonaisuudessaan suoritta-
8767: epäkohdat eivät tämän lain lyhyestä voi-           mista tai oikeushenkilön päättävien elinten
8768: massaoloajasta johtuen vielä ole sanottavasti-     hyväksymistä, tulisi voimaan vasta sekä mai-
8769: kaan tulleet esille. On näet huomattava, että      nittujen edellytysten tultua täytetyiksi että
8770: jollei kannetta panna vireille määräajassa,        osittamisluvan tultua myönnetyksi.
8771: ovat samat epäkohdat olemassa, kuin mitä              Osittamislupakysymyksen ratkaisemisessa
8772: edellä on lausuttu ensinmainitun vaihtoehdon       noudatettava menettely on pyrittävä järjes-
8773: osalta. Lisäksi on selvää, että voimaan tul-       tämään siten, että menettely tulisi olemaan
8774: leen kaupan tai muun oikeustoimen rauetessa        riittävän nopea, yksinkertainen ja oikeustur-
8775:                                              N:o 22                                              7
8776: 
8777: van kannalta luotettava, sen myöskään ai-          valtiolle asutustarkoituksiin hankitun maan
8778: heuttamatta sanottavia lisämenoja. Nämä            osittamisesta. Menettelyn joutuisuutta sil-
8779: vaatimukset toteutuvat Hallituksen käsi-           mällä pitäen on lakiehdotukseen otettu myös
8780: tyksen mukaan parhaiten siten, että ositta-        säännös, jonka mukaan määräalan saannon
8781: mislupakysymys ratkaistaan halkomis- ja            perusteena olevaan asiakirjaan ennen toimi-
8782: lohkomistoimituksessa, joiden yhteyteen täl-       tusta tai sen aikana tehdyt, luovutettua
8783: laisen asian on myös luonteensa puolesta           aluetta koskevat asianosaisten sopimat muu-
8784: katsottava kuuluvan. Osittamislupakysymys-         tokset saadaan ottaa toimituksessa välittö-
8785: ten ratkaiseminen olisi maanmittausinsinöö-        mästi käsiteltäviksi.
8786: rin ja uskottujen miesten tehtävänä, joilla on        Edellä selostettu menettely turvaisi myös
8787: katsottava olevan siihen ammattipätevyys ja        määräalan saajan erottamisoikeuden. Nykyi-
8788: paikallisten olojen tuntemus ja jotka käsit-       sin tämä turva on järjestetty kiinnitysmenet,..
8789: televät asian paikalla tapahtuvassa toimituk-      telyllä. Kiinnitys määräalan erottamisoikeu-
8790: sessa.                                             den vakuudeksi on kuitenkin säädetty tapah-
8791:     Osittamisrajoituksia koskevien säännösten      tuvaksi vain erottamiseen oikeutetun hake-
8792: täytäntöönpanon tehokkuutta silmällä pitäen        muksesta. Näitä kiinnityksiä on haettu vain
8793: on erityisen tärkeätä, että tapahtuneet mää-       poikkeustapauksissa. Vuosina 1946-1951 oli
8794: räalan luovntukset tulevat viipymättä asian-       voimassa järjestelmä, jossa toimenpiteet mää-
8795: omaisten viranomaisten tietoon ja että osit-       räalan saajan aseman turvaamiseksi ratkaise-
8796: tamislupakysymys saadaan kussakin tapauk-          valta osalta olivat viranomaisten asiana. Jul-
8797: sessa nopeasti ratkaistuksi. Tämä on myös          kisen kaupanvahvistajan tuli näet tällöin
8798: määräalan ootajan oikeudellisen aseman tur-        saattaa määräalan luovutus tiedoksi kihla-
8799:  vaamisen kannalta tärkeätä. Näiden tarkoi-        kunnantuomarille. Kaupanvahvistajan ilmoi-
8800:  tusperien toteuttamiseksi on lakiehdotuksessa     tus katsottiin tuomiokunnan arkistoon anne-
8801:  omaksuttu järjestelmä, jonka mukaan julki-        tuksi kiinnityshakemukseksi. Jollei hakemusta
8802: sen kaupanvahvistajan tulee lähettää jäljen-       voitu sellaisenaan hyväksyä, oli tuomarin siir-
8803:  nös oikeaksi todistamastaan, määräalan luo-       rettävä asia jatkettuun arkistokäsittelyyn.
8804:  vutusta koskevasta asiakirjasta asetuksella       Ellei hakemusta jatkettu, katsottiin se rauen-
8805:  säädettävän lyhyehkön määräajan kuluessa          neeksi. Kun määräalan ostajan kaupanvah-
8806:  maanmittauskonttorille, jO'"lka on viipymättä     vistajalle jättämä selvitys vab aniharvoissa
8807:  toimitettava asiasta ilmoitus kihlakunnan-        tapauksissa oli niin täydellinen, että kiinni-
8808:  tuomarille luovutuksen kiinnitysrekisteriin       tys sen perusteella voitiin myöntää, ja kun
8809:  merkitsemistä varten. Tämän jälkeen maan-         määräalan ostaja, milloin asia oli siirretty
8810:  mittauskonttorin tulee niin ikään viipymättä      jatkokäsittelyyn, vain harvoin saapui hake-
8811:  ryhtyä toimenpiteisiin lohkomistoimitukse:I       musta jatkamaan, aiheutui menettelystä tur-
8812:  vireille panemiseksi, mikäli edellytykset sii-    haa vaivannäköä viranomaisille sekä kusta':l-
8813:  hen muutoin ovat olemassa. Määräalan si-          nuksia luovutuksen saajalle. Myös esityksen
8814:  jaitessa kaupungin tai kauppalan asemakaa-        mukaan määräalansaajan oikeuden turvaami-
8815:  va-alueella lähettäisi maanmittauskonttori jäl-   nen perustuu viranomaisen toimenpiteisiin.
8816:  jennöksen saantoasiakirjasta kuitenkin maist-     Koska asianomaisen ei esitykseen sisältyvän
8817:  raatille tai järjestysoikeudelle, joiden asiana   järjestelmä':! vallitessa kuitenkaan tarvitsisi
8818:  olisi huolehtia tarpeellisten tontinmittausten    suorittaa minkäänlaisia toimenpiteitä määrä-
8819:  tai yleisen alueen mittausten suorittamisesta.    alan erottamisoikeuden turvaamiseksi eikä
8820:  Tässä yhteydessä on todettava, että lakiehdo-     yleensä myöskään lohkomistoimituksen vi-
8821:  tuksen mukaan on asianosaisen haettava mää-       reille panemiseksi, ei edellä selostettuja hait-
8822:  räystä lohkomistoimitukseen ainoastaan sil-       toja pääsisi syntymään. On myös huomat-
8823:  loin, kun määräalan luovntusta koskeva oi-        tava, että ehdotettu järjestelmä, samalla kun
8824:  keustoimi on tehty ennen ehdotetun lain voi-      se merkitsee menettelyn yksinkertaistamista,
8825:  maantuloa taikka kun määräalan saanto pe-         säästää luovutuksen saajan niiltä kustan':luk-
8826:  rustuu erityisjälkisäädökseen tai kun omistus-    silta, jotka aiheutuvat kiinnityksen hakemi-
8827:  oikeuden siirtyminen annetun osittamisluvan       sesta määräalan erottamisoikeuden vakuu.
8828:  lisäksi on riippuvainen esimerkiksi oikeustoi-    deksi. Olisikin kohtuutonta, että ostaja jou.
8829:  messa asetetun ehdon täyttymisestä tai viran-     tuisi käyttämään varojansa sellaisen oikeuden
8830:  omaisen hyväksymisestä tahi kun on kysymys        kiinnittämiseen, jonka syntymben riippuu
8831: 8                                           N:o 22
8832: 
8833: viranomaisen antamasta luvasta. Järjestel·        niin myös siinä tapauksessa, että maanmit-
8834: män etuna voidaan edelleen mainita, että          tauskonttorille on saapunut kaupanvahvista-
8835: maanmittauskonttorilla, sen saatua luovutusta      jan oikeaksi todistama jäljennös määräalaa
8836:  koskevan asiakirjajäljennöksen kaupa':lvah-      koskevasta esisopimuksesta. Ennakolta anne-
8837: vistajalta, on mahdollisuus tarkistaa, onko       tun osittamisluvan pysyvyyden takeeksi on
8838: sellaista tilaa olemassa, josta määräala on       lakiehdotuksen 24 § : ään otettu säännös, että
8839: asiakirjassa merkitty luovutetuksi.               milloin osittamislupatoimituksessa on myön-
8840:    Määräalan luovutusta koskevan merkinnän        netty lupa tilan osittamiseen, ei osittamistoi-
8841: tekemisellä kiinnitysasiain pöytäkirjaan on       mituksessa enää uudelleen tutkittaisi tilan
8842:  tähän esitykseen sisältyvän, jakolab muutta-     osittamise':l edellytyksiä, mikäli tilanosan
8843: mista koskevan lakiehdotuksen mukaan sama         saannon perusteena oleva oikeustoimi olisi
8844: vaikutus, kuin nykyisin määräalan erottamis-      määräosan suuruuden tai lohkomaHa erotetta-
8845:  oikeuden kiinnittämisellä. Näin ollen ei mer-    van alueen osalta osittamisluvan mukainen.
8846: kinnän tekemisen jälkeen tila':! luovuttaminen    Kuitenkin olisi osittamislupa, joka on myön-
8847: kolmannelle henkilölle estäisi määräalan erot-    netty omaisuuden jakamista koskevan suun-
8848: tamista ja, mikäli alue erotetaan, lohkominen     nitelma':! perusteella, voimassa vain kaksi
8849: olisi voimassa jokaiseen nähden, joka merkit-     vuotta siitä lukien, kun lupapäätös on saanut
8850: semispäivän jälkeen on tullut lohottavan tilan    lainvoiman. Osittamislupa voitaisiin lakiehdo-
8851: omistajaksi tai saa':lut siihen nautintaoikeu-    tuksen mukaan peruuttaa hakemuksesta, mi-
8852: den tahi kiinnityksen, niin kuin erottaminen      käli osoitettaisiin, että oikeustoimi on jätetty
8853: olisi tapahtunut merkitsemispäivänä.              tekemättä tai osittamisluvan perusteena oleva
8854:    Niin kuin edellä lausutusta käy selville,      oikeustoimi on purettu taikka että oikeustoimi
8855: ratkaistaisiin osittamislupakysymys lohkomis-     on rauennut tahi että omaisuuden jakamista
8856: tai halkomistoimituksen yhteydessä. Tämä on       koskevasta suunr:1itelmasta on luovuttu.
8857: mahdollista vain silloin, kun edellytykset täl-      Osittamis- ja osittamislupatoimituksessa
8858: laisen toimituksen suorittamiseen jakolain        noudatettavan menettelyn osalta on vielä
8859: mukaan ovat olemassa. Kuitenkin esiintyy          mainittava, että lakiehdotuksen 19 § :n mu-
8860: tapauksia, joissa osittamisen edellytykset on     kaan tulisi toimitusmiesten, milloin maa- tai
8861: saatava ratkaistuiksi, vaikka haileomista tai     metsätilalla on vireillä kaksi tahi useampia
8862: lohkomista ei vielä voitaisikaan suorittaa.       osittamis- ja osittamislupatoimituksia, joissa
8863: Näin on asian laita, milloin oikeustoimi ei       osittamislupakysymystä ei ole vielä ratkaistu,
8864: siinä olevan ehdon vuoksi ole lopullinen.         käsitellä mikäli mahdollista kaikki virerllä
8865: Vastaava tarve voi myös olla olemassa tilan       olevat osittamislupakysymykset sen toimi-
8866: määräosiin jakamista tai tilanosan luovutusta     tuksen yhteydessä, jossa se sopivimmin voi
8867: koskevan esisopimuksen sopijapuolilla samoin      tapahtua, ja ratkaista ne yhdellä päätöksellä.
8868: kuin siinä tapauksessa, että on valmistettu       Tarkoituksena on näet tehdä käytännössä
8869: perinnönjakoa tai omaisuuden ositusta kos-        mahdolliseksi lakiehdotuksen 11 § : ssä säädet-
8870: keva suunnitelma. Sitä paitsi tilan omistaja      täväksi ehdotetun, samaan maa- tai metsäti-
8871: saattaa haluta ennakolta tietää, onko hänen       laan kuuluvien tilanosien erottamista koske-
8872: laatimansa suunnitelma tilansa lohkomiseksi       van etusijajärjestyksen soveltaminen. Erotta-
8873: osittamisen rajoittamista koskevien säännös-      miste:.l keskinäisessä järjestyksessä olisi vii-
8874: ten kannalta toteuttamiskelpoinen. Lakiehdo-      meksi mainitun säännöksen mukaan annettava
8875: tuksen 14 § :n mukaan onkin edellä maini-         lakiehdotuksen 8 ja 9 §: ssä tarkoitettujen
8876: tuissa tapauksissa varattu mahdollisuus saada     erottamisten jälkeen etusija sille erottami-
8877: osittamislupakysymys ennakolta ratkaistuksi       selle, jonka oikeusperuste on syntynyt aikai-
8878: erityisessä osittamislupatoimituksessa. Ositta-   semmin ja, jos oikeusperuste on syntynyt sa-
8879: mislupatoimitusta olisi haettava maanmittaus-     ma':la päivänä, sille erottamiselle, joka on
8880: krottorilta. Omasta aloitteestaan tulisi maan-    tarkoitu.ksenmukaisin maankäytön kannalta.
8881: mittauskonttorin panna osittamislupatoimitus         Kun tilan jonkin määräosan omistajan
8882: vireille siinä tapauksessa; että määräalan        hakemuksesta on pantu vireille halkomis- tai
8883: saanto, jota koskevasta asiakirjasta se on saa-   osittamislupatoimitus, on muiden määräosien
8884: nut kaupanvahvistaj alta oikeaksi todistetun      omistajien edun mukaista sekä eräistä yhteis-
8885: jäljennöksen, ei oikeustoimee':l sisältyvän eh-   omistussuhteista 25 päivänä huhtikuuta 1958
8886: don vuoksi tai muusta syystä ole lopullinen,      annetun lain (180/58) soveltamisen kannalta
8887:                                              N:o 22                                                9
8888: 
8889: tarpeellista, että osittamislupakysymykset rat-    tävä todistus päätöksestä, jolla osittamis-
8890: kaistaan tilan kaikkien määräosien tai niiden      lupa-asia on lainvoimaisesti ratkaistu.
8891: ryhmien kohdalta hakemuksetta ja maanmit-            Osittamisrajoituslain toimeenpanosta ai·
8892: tauskonttorin määräyksettä sama;lla kertaa.        heutuvat kustannukset suoritettaisib lakieh-
8893: Tätä koskeva säännös on otettu lakiehdotuk-        dotuksen 30 § : n mukaan valtion varoista.
8894: sen 18 § : ään. Tällaisen osittamista koskevan     Kuitenkin voitaisiin asianosainen, joka vas-
8895: kokonaisselvittelyn ja -ratkaisun jälkeen olisi    toin selviä syitä on aiheuttanut maanjako-
8896: tilan niiden määräosien osalta, joiden erotta-     oikeuden istunnon, velvoittaa korvaamaa~1
8897: miseen ei ole suostuttu, noudatettava, niin        valtiolle istunnon kustannukset.
8898: kauan kuin sanottujen määräosien kohdalta
8899: osittamisen edellytykset pysyvät muuttumat-
8900: tomina, mitä mainitussa yhteisomistussuh-              Ehdotus lainsäädännöksi tilojen ja
8901: teista annetussa laissa on säädetty sellaista              tilanosien yhdistämisestä.
8902: esinettä koskevan yhteisomistussuhteen purka-
8903: misesta, jonka jakaminen ei ole mahdollista.          Niin kuin alussa on todettu, on samanaikai-
8904:     Toimitusmiesten päätös, jolla on ratkaistu     sesti osittamisen rajoittamista koskevan lain-
8905: kysymys osittamisen edellytyksistä, olisi laki-    säädännön kanssa pyrittävä sellaisen tila-
8906: ehdotuksen 26 § :n mukaan, millob asian-           jaotuksen aikaansaamiseen, jossa kukin ta-
8907: osainen on siihen tyytymätön tai milloin toi-      loudellinen kiinteistökokonaisuus muodostaa
8908: mitusmiehet ovat suostuneet osittamiseen vas-      yhden rekisteriyksikön. Tämän vuoksi on toi-
8909: toin toimitusinsinöörin mielipidettä, alistet-     saalta pyrittävä yhdistämään samaan koko-
8910:  tava maanjako-oikeuden tutkittavaksi. Maan-       naisuuteen kuuluvat e:vi tilat yhdeksi tilaksi
8911:  jako-oikeuden kokoonpano ja sen huomatta-         ja toisaalta estämään lohkomisessa ja halko-
8912:  vassa määrin katselmuksien pitämiseen perus-      misessa uuden tilan muodostuminen silloin,
8913:  tuva asioiden käsittely merkitsevät riittävää     kun se henkilö, jolle erottaminen tapahtuu,
8914:  varmuutta osittamislupakysymyksiä koske-          jo ennestään omistaa maata, jonka yhteyteen
8915:  vien maanjako-oikeuden ratkaisujen oikeelli-      erotettava tilanosa tulisi kuUJlumaan. Tätä
8916:  suudesta. Muutoksenhaun salliminen maan-          tarkoittavat säännökset sisältyvät lähinnä
8917:  jako-oikeuden päätöksiin saattaisi toisaalta      ehdotuksiin yhdistäruislaiksi ja erikoisyhdis-
8918:  viivyttää tuntuvasti lopullisen ratkaisun saa-    tämislaiksi sekä ehdotukseen laiksi jakolain
8919:  mista ja siten oikeustoimien voimaantuloa         muuttamisesta. Lakiehdotusten mukaan suo-
8920:  sekä näin ollen haitata muun muassa asian-        ritettaisiin lakien tultua voimaan maalaiskun-
8921:  osaisten taloudellisten suunnitelmien toteut-     nissa maanmittausk<YJ.ttoreiden aloitteesta
8922:  tamista. Sen vuoksi ehdotetaan muutoksen-         kaikkien sellaiseen samaan maatilaan kuulu-
8923:  haku kiellettäväksi maanjako-oikeuden pää-        vien tilojen yhdistäminen, johon kuuluu maa-
8924:  töksestä, sikäli kuin sillä on ratkaistu kysy-    tai metsätalouteen käytettyjä tiluksia yh-
8925:  mys osittamisen edellytyksistä. Muutoksen-        teensä yli kolme hehtaaria. Tämän toimen-
8926:  hausta maanmittauskonttorin päätökseen eh-        piteen tultua kunnassa suoritetuksi jäisivät
8927:  dotetaan lakiehdotuksen 25 § :ssä, että mil-      vastedes tarpeellisiksi käyvät kokonaisten tilo-
8928:  loin maanmittauskonttori on päättänyt, ettei      jEn yhdistämiset maanomistajan hakemuk-
8929:  osittamis- eikä osittamislupatoimitusta panna     sesta riippuviksi. Määräalojen ja määräosien
8930:  vireille, saa päätökseen hakea muutosta           osalta tultaisiin maanmittaustoimituksissa
8931:  maanmittaushallitukselta. Sama koskisi myös       menettelemään niin, että niistä ei tehtäisi
8932:  osittamisluvan peruuttamista. Sen sijaan          omaa rekisteriyksikköä silloin, kun niiden
8933:  maanmittauskonttorin päätökseen, jolla on         omistajilla on ennestään tila, vaan ne yhdis-
8934:  pantu vireille osittamis- tai osittamislupatoi-   tettäisiin tähä'l. tilaan, mikäli jäljempänä se-
8935:  mitus, ei saisi hakea muutosta.                   lostettavat edellytykset siihen ovat olemassa.
8936:     Huomioon ottaen edellä selostetut ositta-         Yhdistämisen edellytykset sisältyvät yhdis-
8937:  misluvan oikeudelliset vaikutukset on tarpeel-    täruislakiehdotuksen 3-6 §: ään. Osaksi sa-
8938:  lista, että toimituksen perusteena olevcasta      mansisältöisiä säännöksiä on voimassa olevassa
8939:   saanto- tai muusta asiakirjasta käy selville     laissa tilojen yhdistämisestä, ja on niitä laki-
8940:  osittamislupa-asiassa annettu ratkaisu. Tämän     ehdotuksessa täydennetty. Omistussuhteiden
8941:  vuoksi on tarkoitus sisällyttää asetukseen        selvyyden kannalta on yhdistämisen edelly-
8942:  säännös, että tällaiseen asiakirjaan on merkit-   tykseksi edellee:tkin asetettava, että tiloilla ja
8943: 2 10028/63
8944: 10                                             N:o 22
8945: 
8946: tilanosilla tulee olla sama omistaja tai, jos         distettävää tilaa tai tilanosaa rasittava
8947: omistajia on kaksi tai useampia, että samalle         kiinnitys, milloin tilaa tai tilanosaa ei la-
8948: omistajalle tulee kuulua yhtä suuri osuus             kiehdotuksessa mainituissa tapauksissa va-
8949: kustakin yhdistettävästä tilasta ja tilanosasta.      pautettaisi kiinnitysvastuusta, lavenee koske-
8950: Edelleen tulisi yhdistettävien tilojen ja nii-        maan koko yhdistämällä muodostettua tilaa,
8951: den tilojen, joihin yhdistettävät tilanosat           kuten oli asian laita ennen voimassa olevan
8952: kuuluvat, sijaita samassa kunnassa ja saman           tilojen yhdistämistä koskevan lain antamista.
8953: yleisen alioikeuden tuomiopiirissä. Sellaista         Jos yhdistettävistä tiloista ja tilanosista vain
8954: tilaa ja tilanosaa, joka on myymis- ja huk-           jokin tila tai tilanosa on kiinnitysvastuussa
8955: kaamiskiellon alaisena, ei lakiehdotuksen mu-         tai jos tiloja 'ja tilanosia tahi joitakin niistä
8956: kaan saisi yhdistää.                                  rasittavat vain yhteiset kiinnitykset, jotka
8957:     Lakiehdotuksen mukaan tiloja ja tilanosia         ovat voimassa kuhunkin niistä samalla etu-
8958: ei saisi yhdistää, elleivät ne kuulu tai vireillä     oikeudella, ei sanotunlainen kiinnityskohteen
8959: olevan jaon johdosta tule kuulumaan samaan            laventuminen vähentäisi kiinnityksen tuotta-
8960: taloudelliseen kokonaisuuteen. Tällaisen koko-        maa vakuutta. Lakiehdotuksen 6 § : n mukaan
8961: naisuuden muodostavat maatilaan tai metsä-            onkin yhdistäminen katsottu tällöin ilman
8962: tilaan kuuluvat tilat. Milloin kysymys on             muuta mahdolliseksi. Sama koskee myös sitä
8963: muiden kuin maatilaan tai metsätilaim kuu-            tapausta, että edellä tarkoitetuissa yhteiskiin-
8964: luvien tilojen ja tilanosien yhdistämisestä,          nityksissä ahoastaan yhtä yhteisen kiinnityk-
8965:  on saman taloudellisen kokonaisuuden vaati-          sen kohteena olevaa tilaa rasittaa myös muu
8966: muksen niin ikään katsottava yleensä edel-            kiinnitys, jolla on huonompi etuoikeus kuin
8967:  lyttävän, että yhdistettävillä tiloilla ja tilan-    yhteisillä kiinnityksillä. Muissa kuin edellä
8968:  osilla ori yhteinen käyttötarkoitus.                  mainituissa tapauksissa ei yhdistäminen ole
8969:     Kun yhdistämisen edellytyksenä on, että            mahdollista ilman kiinnityksiin kohdistuvia
8970:  tiloilla ja tilanosilla on sama omistaja, on          järjestelyjä. Tällaisina järjestelyinä tulevat
8971:  tästä seikasta yhdistettäessä hankittava riit-       lakiehdotuksEn mukaan kysymykseen kiinni-
8972:  tävä varmuus. Tämän vuoksi ja jotta vältyt-           tysten etuoikeusjärjestyksen vahvistaminen
8973:  täisiin niiltä vaikeasti selvitettäviltä ristirii-    yhdistämällä muodostettuun tilaan, kiinnitys-
8974:  doilta, jotka saattaisivat aiheutua eri omis-         vastuusta vapauttaminen sekä kiinnitysvas-
8975:  tajien tilojen ja tilanosien yhdistämisestä, on       tuun jakaminen eri tilojen kesken. Edellytyk-
8976:  lakiehdotukseen otettu säännös siitä, että mil-       senä näille järjestelyille on, jollei kihnityk-
8977:  loin tilan tai määräosan saanto on ollut huu-         sen haltija ole niihin suostunut, että minkään
8978:  datettava, on esitettävä selvitys omistajalle         kiinnityksen tuottamaa vakuutta ei vaaran-
8979:  myönnetystä lainhuudosta. Muissa tapauk-              neta tai, mikäli vakuus on ollut riittämätön,
8980:  sissa omistusoikeus olisi näytettävä muulla           sitä huononneta. Jollei näh voitaisi mene-
8981:  lain mukaan pätevällä asiakirjalla.                   tellä, jäisi yhdistäminen lakiehdotuksen mu-
8982:     Keskeinen kysymys tHojen ja tilanosien             kaan toimittamatta.
8983:  yhdistämisessä on, millä tavoin niåtä rasitta-           Niin kuin edellä on mainittu, tulisi yhdis-
8984:  vat kiinnitykset järjestetään. Jakolainsäädän-        tämällä muodostettu tila säännönmukaisesti
8985:   nössä on tässä suhteessa omaksuttu niin sa-          vastaamaan yhdistettävinä olleita tiloja ja
8986:   nottu määräosaperiaate. Sen mukaan katso-            tilanosia rasittaneista kiinnityksistä. Vastaa-
8987:  taan yhdistämisen jälkeen kunkin kiinnityk-           vanlaista periaatetta noudatettaisiin myös
8988:  sen koskevan sellaista määräosaa yhdistä-             siinä tapauksessa, että yhdistettävänä ole-
8989:  mällä muodostetusta tilasta,. joka vastaa kiin-       vaan tilaan tai tilanosaan kohdistuu vuokra-,
8990:  nitetyn tilan manttaalia. Määräosaperiaatteen         nautinta-, rasite- tai muu käyttöoikeus, mää-
8991:  heikkoutena on, että määräosa tilasta on aina         räalan erottamisoikeus tai metsänhakkuuoi-
8992:  huonompi kiinnityksen kohde kuin kokonai-             keus tahi muu niihin verrattava oikeus. Laki-
8993:  nen tila ja että tilan määräosan ulosottoteitse       ehdotuksen mukaan olisi yhdistämise:1 jälkeen
8994:  tapahtuvasta myymisestä usein on seurauk-             sanotunlainen oikeus, olipa se kiinnitetty tai
8995:  sena tilan pirstoutuminen. On selvää, että            kiinnittämätön, voimassa yhdistämällä muo-
8996:   ehdotettujen osittamisrajoitusten voimaan            dostettuun tilaan. Jos yhdistettävänä olevalla
8997:  tultua ei sanottua periaatetta enää voitaisi          tilalla tai tilanosalla on osuus yhteiseen tiluk-
8998:   soveltaa. Sen vuoksi tässä esityksessä on            seen tahi sille kuuluu muu etuus tai oikeus,
8999:   omaksuttu järjestelmä, jonka mukaan yh-              olisi yhdistämällä muodostetulla tilalla niin
9000:                                               N:o 22                                            11
9001: 
9002: ikään oleva sama etuus tai oikeus, mistä on         kokouksessa antaa suostumuksensa. Jos edellä
9003: lakiehdotukseen selvyyssyistä otettu nimen-         tarkoitettua sopimusta ei saada aikaan tai
9004: omainen säännös. Lisäksi sisältyy lakiehdo-          jos mainittua suostumusta ei anneta, mää-
9005: tukseen säännös sen tapauksen varalta, että         räisi maanmittauskonttori etuoikeusjärjestyk-
9006: ~kin yhdistettävinä olleista tiloista tai tilan-    sen ja vastaavasti päättäisi tilan vapautta-
9007: osista on ollut maankäyttölain 102 §: ssä tar-      misesta kiinnitysvastuusta, mikäli edellytyk-
9008: koitettujen ehtojen ja rajoitusten alainen.         set tällaisiin järjestelyihin edellä selostetun
9009:    Huomioon ottaen alioikeuksissa pidettävän        mukaisesti olisivat olemassa.
9010: lainhuutorekisterin tarkoitus ja jotta omis-            Kun yhdistäminen on suoritettu ja siitä
9011: tajan ei tarvitsisi selvittää omistusoikeuttaan     tehty merkintä maarekisteriin, olisi maanmit-
9012: yhdistämällä muodostettuun tilaan esittä-           tauskonttorin lähetettävä jäljennös yhdistä-
9013: mällä yhdistettävinä olleisiin tiloihin ja mää-     mispäätöksestä      kihlakunnantuomarille tai
9014: räosiin annetut lainhuudot, on tärkeätä, että       kiinteistötuomarille yhdistämistä sekä kiinni-
9015: yhdistämällä muodostettuun kiinteistöön voi-        tyksissä tapahtuneita muutoksia koskevien
9016: daan antaa lainhuuto, vaikka omistajalla jo         merkintöjen tekemistä varten kiinnitysasiain
9017: olisikin lainhuudot yhdistettävinä olleisiin        pöytäkirjaan. Siinä tapauksessa, että yhdis-
9018: kHnteistöihin. Sen vuoksi on tähän esityk-          tämistä koskeva hakemus on hylätty tai
9019: seen sisältyvään lakiehdotukseen lainhuuda-         peruutettu, olisi yhdistämishakemukse:J. joh-
9020: tuksesta ja kiinteistöusaarmon moittimisajasta      dosta tehtyjen merkintöjen poistamista var-
9021: annetun lain muuttamisesta otettu tätä tar-         ten tehtävä vastaavanlainen ilmoitus.
9022: koittava säännös.                                       Lakiehdotuksen mukaan saisi maanmittaus-
9023:    Milloin tilojen yhdistäminen tapahtuu ha-        konttorin yhdistämisasiassa antamaan pää-
9024: kemuksen perusteella, olisi hakemus tehtävä         tökseen hakea muutosta maanjako-oikeudelta
9025: maanmittauskonttorille. Se toimittaisi hab-         kirjallisella valituksella. Valituksen käsitte-
9026: muksesta viipymättä ilmoituksen kihlakun-           lyssä maanjako-oikeudessa noudatettaisiin so-
9027: oantuomarille tai kiinteistötuomarille merkin-      veltuvin osin, mitä jakolaissa on säädetty
9028: nän tekemistä varten kiinnitysasiain pöytä-         maanmittaustoimituksesta tehdystä valituk-
9029: kirjaan. Tuomari lähettäisi tämän jälkeen           sesta. Maanjako-oikeuden päätökseen ei saisi
9030: maanmittauskonttorille yhdistettäviksi haet-        hakea muutosta.
9031: tuja tiloja koskevan rasitustodistuksen. Jos            Määräosan yhdistäminen suoritettaisiin la-
9032: rasitustodistuksesta käy ilmi, että useampi         kiehdotuksen mukaan hakemuksetta halkomis-
9033: kuin yksi yhdistettävistä tiloista on kiinnitys-    tai uusjakotoimHuksen yhteydessä ja vaikka
9034: vastuussa muissa kuin edellä selostetuissa          asianosainen ei olisi antanutkaan siihen suos-
9035: yhteiskiinnitystapauksissa, eikä yhdistämben        tumustaan. Asia ratkaistaisiin viimeistään
9036: näin ollen ole mahdollista ilman kiinnityksiä       lopullista jakoehdotusta asianosaisille esitet-
9037: koskevaa järjestelyä, voisi maanmittauskont-        täessä. MHloin yhdistäminen edellyttää kiin-
9038: tori vahvistaa kiinnitysten etuoikeusjärjes-        !:litysten järjestelyä, noudatettaisiin kiinni-
9039: tyksen yhdistämällä muodostettuun tilaan.           tysten etuoikeusjärjestyksen vahvistamisessa
9040: Jos hakija on hakemuksen oheen liittänyt            soveltuvin osin vastaavanlaisia periaatteita
9041: kibnitysten haltijain kirjallisen sopimuksen        kuin kokonaisia tiloja yhdistettäessä. Samoin
9042: kiinnitysten etuoikeusjärjestyksestä,       olisi   olisi asian laita kiinnityksestä vapauttamisen
9043: maanmittauskonttorin vahvistettava etuoi-           osalta siinä tapauksessa, että se tila, johon
9044: keusjärjestys tehdyn sopimuksen mukaisesti.         määräosa tulisi yhdistettäväksi, on vastuussa
9045: Sopimus olisi mahdollista tehdä myös siinä          samasta kiinnityksestä sellaisen tilan kanssa
9046: kokouksessa, joka maanmittauskonttorin on           jota ei yhdistetä. Lisäksi ,tulisi määräosa~
9047: lakiehdotuksen mukaan järjestettävä asian-          yhdistämisen osalta kysymykseen kiinnitys-
9048: osaisten kuulemista varten enne:I kiinnitys-        vastuun jakaminen. Se suoritettaisiin, mil-
9049: järjestelyn vahvistamista. Jollei kiinnityksen      loin tila, jonka määräosa on yhdistettävänä,
9050: haltija sellaisessa tapauksessa, jossa yhdistä-     on vastuussa saamisoikeuden vakuudeksi vah-
9051: minen lakiehdotuksen mukaan on mahdol-              vistetusta kiinnityksestä, eikä yhdistäminen
9052: lista vain edellytyksellä, että tila vapaute-       voisi tapahtua ilman, että kiinnitysvastuu
9053: taan kiinnitysvastuusta, ole aikaisemmin an-        jaetaan yhdis.tettävänä olevan määräosan ja
9054: tanut vapauttamiseen suostumustaan, on hä-          tilan muun osan kesken. Toimitusmiehet voi-
9055: nellä niin ikään mahdollisuus vielä sanotussa       sivat tällöin, vaikka kiinnityksen haltija ei
9056: 12                                            N:o 22
9057: 
9058: antaisikaa.n siihen suostumustaan, jakaa kiin-      kirjaan ja ulosmitattujen kiinteistöjen luet-
9059: nitysvastuun sanottujen osien kesken niiden         teloon tehdyt merkinnät. Kihlakunnantuo-
9060: osalukujen tai, jos jakoperusteena kaikkiin         marin olisi tehtävä yhdistämisasian vireillä
9061: tiluksiin nähden on nautinta, arvojen mukai-        olosta merkintä kiinnitysasiain pöytäkirjaan.
9062: sessa suhteessa. Kiinnityksen haltijoille va-       Näide:.t valmistelevien toimenpiteiden tultua
9063: rattaisiin tällöinkin tilaisuus tulla kuulluiksi.   suoritetuiksi koko kunnan osalta laatisi maan-
9064: Jos toimitusmiesten päätökseen ilmoitetaan          mittauskonttori maatiloittain ehdotuksen tilo-
9065: tyytymättömyyttä, alistettaisiin asia maan-         jen yhdistämisestä sekä kehottaisi kunnan il-
9066: jako-oikeuden tutkittavaksi. Maanjako-oikeu-        moitustaululla ja kahdessa paikkakunnalla
9067: den päätös olisi lopullinen.                        leviävässä sanomalehdessä julkaistavalla kuu-
9068:    Määräalan yhdistäminen suoritettaisiin ia-       lutuksella sitä, joka katsoo ehdotetun yhdistä-
9069: kiehdotuksen mukaan lohkomistoimituksen             misen loukkaavan hänen oikeuttaan, teke-
9070: yhteydessä ja siinä noudatettaisiin samoja          mään kirjallisesti muistutuksensa ehdotusta
9071: periaatteita, jotka sisältyvät edellä tilojen ja    vastaan. Ehdotuksesta olisi myös erikseen
9072: määräosan kohdalla selostettuihin säännök-          lähetettävä ilmoitus yhdistettävien tilojen
9073: siin.                                               omistajalle. Jos edellä tarkoitettu muistutus
9074:    Erikoisyhdistämislakiehdotuksessa tarkoi-        tehdään taikka jos omistaja, milloin yhdistä-
9075: tettu, maanmittauskonttorin aloitteesta ta-         minen ei ole mahdollista ilman kiinnityksiin
9076: pahtuva maatiloihin kuuluvien tilojen yhdis-        kohdistuvia järjestelyjä, ei voi esittää yhdis-
9077: täminen toimeenpantaisih yhdistämislain             tettäviä tiloja rasittavien kiinnitysten etu-
9078: säännöksiä soveltaen. Tällöin yhdistäminen          oikeusjärjestyksen vahvistamista varten kiin-
9079: toimitettaisiin kaikissa niissä tapauksissa,        nitysten haltijain etuoikeusjärjestystä koske-
9080: joissa maatilaan kuuluvien tilojen yhdistä-         vaa sopimusta tai yhdistettävän tilan kiin-
9081: minen sanotun lain mukaa':l olisi mahdollista.      nitysvastuusta vapauttamista varten kiinni-
9082: Maanmittauskonttorin tulisi yhdistämistä            tyksen haltijan suostumusta, olisi maanmit-
9083: edeltävinä valmistelevina toimenpiteinä sel-        tauskonttorin ennen asian ratkaisemista va-
9084: vittää kunnassa sijaitsevat maatilat maata-          rattava niille, joiden oikeutta asia koskee,
9085: louskiinteistöjen verojyvityksessä ja -luokituk-    tilaisuus tulla kuulluksi maanmittauskont-
9086: sessa laadittujen verokorttien ja -karttojen        torin toimesta järjestettävässä. kokouksessa.
9087: perusteella sekä tarkistaa hankkima':lsa tiedot     Yhdistämismenettelyssä noudatettaisiin tämän
9088: lähinnä vertaamalla niitä maarekisteriin ja          jälkeen soveltuvin osin yhdistämislain sään-
9089: maanmittauskonttorin arkistossa säilytettä-          nöksiä. Erikoisyhdistämislain täytäntöönpa-
9090: viin asiakirjoihin. Selvityksen valmistuttua         nosta aiheutuvat kustannukset, jotka on koko
9091: henkikirjoittaja tarkistaisi maanmittauskont-        työn osalta arvioitu 1.2-1.5 miljoonaksi
9092: torin ilmoituksen perusteella yhdistettävien         markaksi, suoritettaisiin kokonaisuudessaan
9093: tilojen omistajia koskevat henkilötiedot.            valtion varoista.
9094: Ilmoitus yhdistettävistä tiloista ja niiden             Tämän esityksen oheen liitetään tiedoksi
9095: omistajista lähetettäisiin myös kihlakunnan-        lakiehdotusten täytäntöönpanoa koskevat ase-
9096: tuomarille, jonka tulisi maanmittauskontto-          tusluonnokset.
9097: rille ilmoittaa yhdistettäviin tiloihin viimeksi       Edellä lausutun perusteella ja laintarkastus-
9098: myönnetyt lainhuudot, voimassa olevat kiin-          kunnan annettua asiasta lausuntonsa anne-
9099: nitykset ja vireillä olevat kiinnityshakemuk-        taan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraavat
9100: set sekä tilojen osalta kiinnitysasiain pöytä-       lakiehdotukset:
9101:                                               N:o 22
9102: 
9103:                                 Osittamisrajoituslaki.
9104:                                         '
9105:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:!
9106: 
9107:                     lluku.                          matta tai jonka kohdalta on jo aikaisemmin
9108:               Yleisiä säännöksiä.                   annettu osittamislupa, eikä niitä tilanosia,
9109:                                                     joid~ käyttämistä on pysyvästi supistettu
9110:                       1 §.                          laissa järjestetyllä pakkolunastusmenettelyllä
9111:   lfaalaiskun~issa  sijaitsevien, kokonaan tai      tai joita koskeva pakkolunastusmenettely on
9112: osaksi maa- tai metsätalouteen käytettävien         vireillä käyttämisen pysyvää supistamista tai
9113: tilojen halkomalla ja lohkomaila tapahtuva          omistusoikeuden luovuttamista varten.
9114: osittaminen rajoitetaan siten kuin tässä laissa        Tilanosalla tarkoitetaan tässä laissa määrä-
9115: säädetään.                                          osaa ja määräalaa tilasta.
9116: 
9117:                       2 §.
9118:    Tämän lain säännöksiä ei sovelleta, milloin
9119:    1) erotettavan alueen saanto perustuu                               2 luku.
9120: vuokra-alueiden lunastamista koskevib sään-                     Osittamisrajoituksista.
9121: nöksiin,
9122:    2) valtiolle erotetaan sille asutuslainsää-                            4 §.
9123: dännön nojalla hankittua maata,                        Tilaa, joka muodostaa maatilan tai kuuluu
9124:    3) valtio luovuttaa maata asutuslainsää-         siihen, ei saa osittaa, ellei maatila osittami-
9125: dännön nojalla,                                     sen jälkeenkin ja muodostettava maatila kum-
9126:    4) valtion maata ositetaan asutustarkoituk-      pikin ole vähintään maankäyttölain (353/58)
9127: siin käytettäväksi,                                 8 § : n mukaine~ sellainen viljelystila, johon
9128:    5) kirkkolain 356 § : ssä tarkoitettua maata     sanotun lain 16 § :ssä tarkoitetun lisäalueen
9129: ositetaa~, tai
9130:                                                     antaminen ei ole tarpeen. Maatalousmaata ei
9131:    6) kunnallisen jaotuksen muuttamisen joh-        kuitenkaan saa lohkoa tilasta, ellei maatilaan
9132: dosta suoritetaan lohkominen.                       jää jäljelle maatalousmaata vähintään niin
9133:                                                     monta muun~ettua peltohehtaaria, kuin mai-
9134:                        3 §.                         nitussa 8 §: ssä edellytetään viljelystilaan an-
9135:    Maatilalla tarkoitetaan tässä laissa sellaista   nettavan yhteensä maatalous- ja maatalous-
9136: yhden tai useamman samalle omistajalle kuu-         kelpoista maata.
9137: luvan tilan muodostamaa taloudellista koko-
9138: naisuutta, jota pääasiallisesti käytetään sa-                             5 §.
9139: masta talouskeskuksesta hoidetun maatilata-            Tilan, joka muodostaa metsätilan tai kuu-
9140: louden harjoittamiseen, ja metsätilalla vas-        luu siihen, saa metsätilan muodostamiseksi
9141: taavanlaista taloudellista kokonaisuutta, jota      osittaa vain edellytyksellä, että metsätila osit-
9142: pääasiallisesti käytetää~ maatilatalouteen liit-    tamisen jälkeen ja muodostettava metsätila
9143: tymättömän metsätalouden harjoittamiseen.           kumpikin käsittävät metsämaata, tilalle ehkä
9144:    Maatilaan tai metsätilaan luetaan 1 mo-          kuuluva yhteismetsäosuus mukaan luettuna,
9145: mentissa mainituin edellytyksin kuuluvaksi          nib paljon, että metsä vuosittain tuottaa
9146: myös samalle omistajalle kuuluva tilanosa,          puuta vähintään 150 kiintokuutiometriä kuo-
9147: jonka erottamiseen on tässä laissa säädetyssä       rettomaksi runkopuuksi arvioituna.
9148: järjestyksessa saatu lupa tai joka muutoin
9149: saadaan erottaa itsenäiseksi tilaksi, määräosa                            6 §.
9150: tila:;ta kuitenkin vasta jakoehdotuksen hyväk.        Tilasta, joka muodostaa maatilan tai kuu-
9151: symis~ tai lainvoimaisen vahvistamisen jäl-         luu siihen, ei saa osittamalla erottaa maata
9152: keen.                                               metsätilan muodostamiseksi, ellei jäljelle
9153:    Maatilaan tai metsätilaan kuuluvaksi ei          jäävä maatila täytä 4 § :ssä ja muodostettava
9154: kuitenkaan lueta siihen kuuluvasta tilasta          metsätila 5 §: ssä säädettyjä vaatimuksia.
9155: luovutettua tilanosaa, joka 2 tai 33 § :n sään-     Vaikka jäljelle jäävään maatilaan kuuluu
9156:  nösten nojalla saadaan erottaa osittamiselle       maatalousmaata vähemmän kuin 4 §: ssä on
9157: tässä laissa säädetyistä rajoituksista riippu-      edellytetty, saadaan erottaminen kuitenkin
9158: 14                                             N:o 22
9159: 
9160: toimittaa, jos maatilaa':l jäisi metsämaata niin     ten estämättä saadaan tilasta, sen mukaan
9161: runsaasti, että maatilaa erottamisen jälkeen-        kuin siitä 0':1 erikseen säädetty, erottaa tiluk-
9162: kin on pidettävä elinkelpoisena.                     sia sisällytettäviksi muodostettavaan yhteis-
9163:                                                      metsään, johon tilalle tulee osuus.
9164:                        7 §.
9165:   Jos sellainen tila, joka muodostaa maati-                                 11 §.
9166: lan tai metsätilan tahi kuuluu sellaiseen, ha-          Milloin maatilan tai metsätilan muodosta-
9167: lutaan kokonaan tai osaksi liittää lisäalueiksi      vasta tilasta tai tiloista olisi erotettava kaksi
9168: toiseen tai toisiin maatiloihin tai metsätiloi-      tai useampia määräaloja tai määräosia, eikä
9169: hin, 0':1 tilan osittaminen sallittu sillä edelly-   edellä olevien säännösten mukaan kaikkia
9170: tyksellä, että osittaminen maatilojen tai met-       saada erottaa, on annettava etusija niille erot-
9171: sätilojen elinkelpoisuuden tahi muutoin              tamisille, joiden kohdalta kysymys osittamis-
9172: maankäytön kannalta harkitaan tarkoituksen-          luvan myöntämisestä ratkaistaa'"l 8 tai 9 §:n
9173: mukaiseksi.                                          mukaan. Sen jälkeen on etusija annettava
9174:                                                      sille erottamiselle, jonka oikeusperuste on syn-
9175:                      8 §.                            tynyt aikaisemmin ja, jos oikeusperuste on
9176:    Rakennuskaava-alueen ulkopuolella saa-            syntynyt samana päivänä, sille erottamiselle,
9177: daan tilasta, joka muodostaa maatilan tai            joka on tarkoituksenmukaish maankäytön
9178: metsätilan tahi kuuluu sellaiseen, erottaa ti-       kannalta. Jos jakamattoman pesän osakkaat
9179: luksia muihin kuin maa- tai metsätaloudelli-         tai muut henkilöt; jotka yhteisesti omistavat
9180: siin tarkoituksiin, mikäli erottaminen ei ole        tilan, ovat yhdessä myyneet siitä määräalan,
9181: maankäytön ka':lnalta ilmeisen epätarkoituk-         on sanotun määräalan erottaminen kuitenkin
9182: senmukaista.                                         asetettava osakkaiden kesken tapahtuva':l ti-
9183:                                                      lan jakamisen edelle. Jollei jotakin erotta-
9184:                       9 §.                           mista voida toimittaa, se ei estä keskinäisessä
9185:    Mitä edellä on säädetty tilan osittamisen         etusijajärjestyksessä jäljempänä seuraavan
9186: rajoittamisesta, ei sovelleta tilusten erottami-     osittamisen suorittamista.
9187: seen asemakaava-alueella eikä muihb kuin                Jäljempänä 14 §: ssä tarkoitetulla suunni-
9188: maa- ja metsätaloudellisiin tarkoituksiin 'l.'a-     telmaan perustuvalla erottamisella on huo-
9189: kennuskaava-alueella.                                nompi etusija muihin erottamisiin nähden.
9190: 
9191:                      10 §.
9192:    Jos maatilaan tai metsätilaan kuuluu liki-                           3 luku.
9193: määräisesti arvioiden maa- tai metsätalouteen
9194: käytettyjä tiluksia yhteensä enintään kolme              Menettely osittamis- ja osittamislupa-
9195: hehtaaria, saadaan tila, joka muodostaa tuol-                       toimituksessa.
9196: laisen tilan tai kuuluu siihen, osittaa tämän                                12 §.
9197: lain säännösten estämättä.                              Maalaisku<::J.nassa sijaitsevaa tilaa ei saa, 2
9198:    Niin ikään saadaan tämän lain säännösten          ja 33 § :ssä tarkoitettuja tapauksia lukuun
9199: estämättä lohkomaila erottaa kahdelle tai            ottamatta, halkomalla tai Iohkomalla osittaa,
9200: useammalle tilalle yhteisesti kuuluva alue ja        ennen kuin on saatu osittamislupa, joka on
9201: tilasta sille kuuluva vesialue tai osa siitä.        saanut lainvoiman.
9202:    Millob sellaisesta tilasta tai useiden tilojen       Osittamislupakysymys ratkaistaan toimi-
9203: muodostamasta taloudellisesta kokonaisuu-            tusmiesten päätöksellä halkomis- tai lohkomis-
9204: desta, jota ei ole pidettävä maa- tai metsä-         toimituksessa tai osittamislupatoimituksessa.
9205: tilana, mutta johon kuuluu yli kolme hehtaa-            Osittamislupa voidaan myöntää vain, jos
9206: ria maa- tai metsätalouteen käytettyjä tiluk-        tässä laissa säädetyt edellytykset tilan osit-
9207: sia, halutaan erottaa sanottuja tiluksia maa-        tamiselle sekä 20 päivänä helmikuuta 1960
9208: tai metsätaloudellisiin tarkoituksiin, on näi-       annetussa kaavoitusalueiden jakolaissa (101/
9209: den tilusten osalta sovellettava, mitä 4-7           60) säädetyt edellytykset tila':losan tilaksi
9210: §: ssä on uudeksi maatilaksi tai metsätilaksi        muodostamiselle ovat olemassa.
9211: tahi lisäalueiksi erotettavien tilusten osalta          Jos osittamislupa 1 momentin mukaan ei
9212: säädetty.                                            ole tarpeen, on tämä seikka todettava toimi-
9213:    Edellä tässä luvussa säädettyjen rajoitus-        tuksessa tehtävällä päätöksellä.
9214:                                             N:o 22                                             16
9215: 
9216:                        13 §.                       tuaan kaupanvahvistajalta jäljennöksen mää-
9217:     Saatuaan julkisen kaupanvahvistajan lähet-     räalaa koskevasta asiakirjasta viran puolesta
9218: tämän jäljennöksen asiakirjasta, jolla on luo-     ja muissa tapauksissa asianosaisen hakemuk-
9219: vutettu tai tilan luovutuksen yhteydessä pidä-     sesta viivytyksettä toimenpiteisiin osittamis-.
9220: tetty määräala tilasta, tahi jako- tai ositus-     lupakysymyksen ratkaisemiseksi osittamislu-
9221: kirjasta, jonka mukaan jakamattamaan pe-           patoimituksessa.
9222: sään kuuluva tai muu tila jaetaa':l siten, että      Mitä 11 § : ssä on säädetty, on soveltuvin
9223: yksi tai useampi osakas saa määräalan tilasta,     osb noudatettava osittamislupatoimituksessa.
9224: on maanmittauskonttorin, tarkastettuaan asia-
9225: kirjan, viipymättä lähetettävä vahvistetun
9226: kaavan mukainen ilmoitus asiasta kihlakun-                              15 §.
9227: nantuomarille, jonka tulee tehdä ilmoituk-           Osittamislupatoimituksen pitämistä koske-
9228: sesta sen saapumispäivänä merkintä kiinni-         vasta tiedottamisesta on vastaavasti sekä me-
9229: tysasiain pöytäkirjaan. Ilmoituksen kihlakun-      nettelystä toimituksessa, mikäli jäljempänä
9230: na':ltuomarille saa määräalan saaja myös itse      tässä laissa ei ole toisin säädetty, soveltuvin
9231: tehdä, ja on ilmoituksen johdosta kiinnitys-       osin voimassa, mitä halkomis- tai lohkomis-
9232: asiain pöytäkirjaan tehty merkintä tarkistet-      toimituksesta on säädetty. Toimitukseen ei
9233:  tava maanmittauskonttorin ilmoituksen saa-        kuitenkaan ole tarpeen kutsua jakolain (604/
9234: vuttua.                                            51) 64 §: n 4 momentissa mainittuja oikeu-
9235:     Lähetettyään 1 momentissa tarkoitetun il-      denhaltijoita.
9236:  moituksen on maanmittauskonttorin viipy-
9237:  mättä ryhdyttävä toime:1piteisiin tilan ositta-                        16 §.
9238:  mistoimituksen vireille panemiseksi, mikäli          Mitä jakolain 75 §: ssä on säädetty, sovel-
9239:  edellytykset siihen muutoin ovat olemassa.        lettakoon myös halkomista tarkoittavaan osit-
9240:     Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty, nou-       tamislupatoimitukseen samoin kuin sellaiseen
9241:  datetaan vastaavasti erityisjälkisäädökseen,      lohkomista tarkoittavaan osittamislupatoimi-
9242:  jolla on annettu määräala tilasta, kuitenkin      tukseen, jonka suorittamiseen maanmittaus-
9243:  niin, että maanmittauskonttorin tulee ryhtyä      konttori on hakemuksesta antanut määräyk-
9244:  sanotuissa mome:J.teissa mainittuihin toimen-     sen.
9245:  piteisiin määräalan saajan haettua maanmit-          Ku-::t maanmittauskonttori on viran puolesta
9246:  tauskonttorilta määräalan lohkomista.             antanut määräyksen lohkomiseen tai lohko-
9247:     Jos maanmittauskonttori tai toimitusinsi-      mista tarkoittavaan osittamislupatoimituk-
9248:  nööri myöhemmin havaitsee, että määräala          seen, ei toimitusta, mikäli on kygymys osit-
9249:   osaksi tai kokonaan kuuluu muuhun kuin kih-      tamisluvasta, saa asianosaisen poissaolon
9250:  lakunnantuomarille lähetetyssä ilmoituksessa      vuoksi jättää sikseen eikä hänen pyynnös-
9251:   mainittuun tilaan, on maanmittauskonttorh        tään peruuttaa.
9252:   siitä viipymättä lähetettävä tuomarille uusi
9253:   ilmoitus kiinnitysasiain pöytäkirjaan tehdyn                          17 §.
9254:  merkinnän korjaamista varten.                        Milloin asianosaiset ovat enne, osittamis~
9255:                                                    lupakygymyksen ratkaisemista maakaaren 1
9256:                       14 §.                        luvun 2 §: ssä tai, milloin on kysymys jako-
9257:     Jos halkomis- tai lohkomistoimitusta ei        lain 186 § :n 2 momentissa tarkoitetusta ta-
9258:  voida panna vireille oikeustoimessa olevan        pauksesta, sanotun lain 52 § : ssä säädetyin
9259:  ehdon vuoksi tahi sen takia, ettei oikeustoimi    tavoin tehneet lisäyksiä tai muutoksia ositta-
9260:  muusta syystä, lukuu, ottamatta kuitenkaan        mistoimituksen tai osittamislupatoimituksen
9261:  maakaaren 1 luvun 2 a § :n 1 momentin sään-       perustee-.1a olevaan asiakirjaan, saadaan näin
9262:  nöksestä johtuvaa voimaantulon lykkäänty-         muutettu asiakirja maanmittauskonttorin
9263:  mistä, ole vielä lopullinen, niin myös kun on     määräyksettä ottaa perusteeksi osittamislupa-
9264:  tehty esisopimus, jolla on sitouduttu jaka-       kysymystä ratkaistaessa. Edellä tarkoitetuista
9265:  maan tila määräosiin tai määräaloihin taikka      muutoksista määräalan saannon perusteena
9266:  luovuttamaan määräosa tai määräala tilasta        olevaan asiakirjaan ei lähetetä 13 § :n 1 mo-
9267:  tahi tila pidättämällä määräala siitä, taikka     mentissa mainittua ilmoitusta kihlakunnan-
9268:  tilan halkomista tai lohkomista koskeva suun-     tuomarille, mikäli sanotun pykälän 4 momen-
9269:  nitelma, ryhtyköön maanmittauskonttori saa-       tista ei muuta johdu.
9270: 16                                            N:o 22
9271: 
9272:                        18 §.                        osittamiseen, joka yhdessä yhden tai useam-
9273:    Milloh maatilan tai metsätilan muodosta-         man muun tilan kanssa muodostaa maatilan
9274: valla tai· sellaiseen kuuluvalla tilalla on mää-    tai metsätilan, ja muun kuin ositettavan tilan
9275: rätty suoritettavaksi osittamis- tai osittamis-     osalta .on vireillä tai syntyy jakolain 67 tai
9276: lupatoimitus, on toimitusmiesten maanmit-           187 § : ssä tarkoitettu riita tai erimielisyys
9277: tauskonttorin määräyksettä otettava käsitel-        taikka sellaise:1 tilan piiriraja on epäselvä,
9278: täväksi osittamislupakysymys myös jokaisen          on osittamislupakysymys ratkaistava niin
9279: muun sanottuun maatilaan tai metsätilaan            kuin sanottu riita tai erimielisyys olisi rat-
9280: Imuluvan tilan määräosan tai asianosaisten          kaistu taikka piiriraja käyty osittamisluvan
9281: osoittaman määräosien ryhmä"l kohdalta, mi-         myöntämistä silmällä pitäen edullisimmalla
9282: käli määräosan omistaja tai määräosien ryh-         tavalla.
9283: män omistajat sitä haluavat, sekä ratkaistava                             21 §.
9284: kaikki osittamislupakysymykset samalla pää-            Osittamislupakysymys saadaan osittamis-
9285: töksellä.                                           toimituksessa ratkaista, vaikka toimitus olisi
9286:                        19 §.                        muulta osalta jakolain 59 §: n 1 momentin
9287:    Milloin tilalla tai tiloilla, jotka muodosta-    mukaan keskeytettävä.
9288: vat maatilan tai metsätilan, on määrätty suo-
9289: ritettavaksi kaksi tai useampia osittamislupa-                            22 §.
9290: toimituksia tai osittamistoimituksia, joissa           Osittallnislupatoimitusta, jossa on lainvoi-
9291: osittamislupakysymystä ei ole vielä ratkaistu,      maisella päätöksellä suostuttu osittamiseen,
9292: on toimitusmiesten mikäli mahdollista käsitel-      saadaan, mikäli muut osittamisen edellytyk-
9293: tävä kaikki nämä osittamislupakysymykset            set ovat olemassa, asianosaisen toimituksessa
9294: jonkin toimituksen yhteydessä pidettävässä          tekemästä pyynnöstä ilman eri määräystä
9295: kokouksessa ja ratkaistava ne samalla pää-          jatkaa osittamistoimituksena.
9296: töksellä.
9297:    Edellä tarkoitetusta kokouksesta on tiedo-                           23 §.
9298: tettava kaikkien toimitusten jokaiselle asian-        Osittamislupakysymys on halkomistoimi-
9299: osaiselle, jOCJ.ka asuinpaikka tai postiosoite on   tuksessa ratkaistava viimeistään lopullista ja-
9300: tiedossa, erityisellä lmtsukirjeellä, joka on       koehdotusta asianosaisille esitettäessä. Uus-
9301: kirjoihin merkittynä annettava postin kulje-        jaon yhteydessä suoritettavassa halkomisessa
9302: tettavaksi vähintään neljäätoista päivää ennen      on kysymys kuitenki"l ratkaistava niin paljon
9303: kokousta, minkä lisäksi, milloin jokin toimi-       ennen valmistavan jakoehdotuksen esittämistä
9304: tuksista on lohkomistoimitus tai osittamislu-       asianosaisille kuin uusjaon tarkoituksenmu-
9305: patoimitus lohkomista varten, kokouksesta on        kainen toimittaminen edellyttää.
9306: tiedotettava niin kuin jakolain 70 § : n 1 mo-        Lohkomistoimituksessa on osittamislupaky-
9307: mentissa on säädetty. Tiedottaminen voidaan         symys ratkaistava ennen varsinaisib ositta-
9308: kuitenkin suorittaa myös siten, että asian-         mistoimiin ryhtymistä.
9309: asaisille annetaan kokouksesta todisteeilinen
9310: tieto.                                                                  24 §.
9311:     Tiedotuksessa on mainittava kaikkien tilo-         Myönnettyä osittamislupaa on noudatet-
9312: je:J. nimet ja rekisterinumerot sekä huomau-        tava myös eri toimituksena tapahtuvassa osit-
9313: tettava siitä, että toimituksessa tehty päätös      tamisessa, mikäli osittamisen ja osittamislu-
9314: saattaa osittamisrajoituslain etusijajärjes-        van oikeusperuste on sama tai mikäli ositta-
9315: tystä koskevien säännösten johdosta vaikuttaa       mistoimituksen perusteena oleva oikeustoimi
9316: kaikkien näihin tiloihin kuuluvien määrä-           on erotettavan tilanosan kohdalta osittamis-
9317: osien omistajien tai määräalojen saajien oi-        luvan perustee:J.a olleen esisopimuksen mu-
9318: keuteen saada heille kullekin kuuluva määrä-        kainen.
9319: osa tai määräala erotetuksi.                           Osittamislupa, joka on myönnetty tilanosan
9320:    Kokous saadaan kuitenkin pitää ilman             erottamiseen 14 § :ssä tarkoitetun suunnitel-
9321: edellä sanottua tiedottamista, jos kaikki           man perusteella, raukeaa, jollei kahden vuo-
9322: asianosaiset ovat saapuvilla ja siitä sopivat.      den kuluessa siitä, kun lupapäätös on saanut
9323:                                                     lainvoiman, ole tehty hakemusta tila':losan
9324:                      20 §.                          erottamisesta suunnitelman mukaisesti tai jol-
9325:   Milloin on kysymys luvasta sellaisen tilan        lei saman ajan kuluessa ole maakaaren 1 lu-
9326:                                             N:o 22                                            17
9327: 
9328: vun 2 § :ssä säädetyssä muodossa tehty suunni-    dessä ja jos osittamislupakysymys on 3 mo-
9329: telman mukaista tilanosan luovutusta tahi         mentissa mainitusta syystä tai jakoehdotus
9330: omaisuuden ositus- tai jakosopimusta.             jakolain 129 § :n 1 momentin nojalla alistet-
9331:    Milloin osittamislupa on myönnetty, mutta      tava maanjako-oikeuteen, alistettakoon sekä
9332: sen perusteena oleva oikeustoimi puretaan tai     osittamislupakysymys että jakoehdotus sa-
9333: se raukeaa, taikka esisopimuksen mukainEn         malla kertaa maanjako-oikeuden ratkaista-
9334: oikeustoimi jätetään tekemättä, tulee maan-       vaksi.
9335: mittauskonttorin tilan tai sen määräosan             Mitä jakolaissa on säädetty toimituksen
9336: omistajan taikka sen hakemuksesta, jolle kuu-     palauttamisesta tarkastuksen yhteydessä .toi-
9337: luu määräala tilasta, muita asianosaisia kuul-    mitusinsinöörille korjattavaksi sekä asian
9338: tuaan peruuttaa osittamislupa. Sama on laki,      alistamisesta maanmittauskonttorin ja maan-
9339: jos 2 momentissa tarkoitetusta suunnitelmasta     mittaushallituksen toimesta maanjako-oikeu-
9340: on luovuttu.                                      den tutkit,tavaksi, ei sovelleta osittamislupa-
9341:                                                   kysymyksen kohdalta.
9342:                      25 §.
9343:   Maanmittauskonttorin päätökseen, jolla on
9344: määrätty suoritettavaksi osittamis- tai ositta-                        27 §.
9345: mislupatoimitus, ei saa hakea muutosta.              Maanjako-oikeuden päätökseen, sikäli kuin
9346:   Milloin maanmittauskonttori on päättänyt        sillä on ratkaistu osittamislupakysymys, ei
9347: olla antamatta määräystä osittamis- tai osit-     saa hakea muutosta.
9348: tamislupatoimituksen suorittamiseen, saa pää-
9349: tökseen hakea muutosta maanmittaushallituk-                            28 §.
9350: selta noudattaen, mitä jakolain 348 § :ssä on        Päätöstä, jolla on myönnetty osittamislupa
9351: säädetty. Sama on laki maanmittauskonttorin       tai todettu, että osittamislupa ei ole tarpeen,
9352: edellä 24 § :n 3 momentissa tarkoitetun pää-      ei saa purkaa sillä perusteella, että se on tä-
9353: töksen osalta.                                    män lain 2 luvun tahi 2 tai 33 §: n taikka
9354:    Edellä 2 momentissa tarkoitettu maanmit-       kaavoitusalueiden jakolain tilan muodostami-
9355: tauskonttorin päätös voidaan aina antaa tie-      sen rajoituksia sisältävien säännösten vastai-
9356: doksi asianosaisilla postin välityksellä.         nen.
9357: 
9358:                      26 §.
9359:    Päätöstä, jolla on myönnetty osittamislupa,                       4luku.
9360: on pidettävä lainvoiman saaneena, jos kaikki
9361: asianosaiset ovat sen allekirjoituksillaan hy-                 En'näisiä säännöksiä.
9362: väksyneet.
9363:    .A.siaoosaisen, joka ei tyydy toimitusmies-                           29 §.
9364: ten päätökseen, jolla on ratkaistu osittamis-       Maanmittauskonttorin tulee viipymättä lä-
9365: lupakysymys tai jolla toimitusmiehet ovat         hettää kihlakunnantuomarille ilmoitus lain-
9366: kieltäytyneet 22 § :n mukaisesti jatkamasta       voiman saaneesta päätöksestä, jolla osittamis-
9367: osittamislupatoimitusta osittamistoimituksena,    lupakysymys on ratkaistu 13 §: ssä mainitulla
9368: on puhevallan menettämisen uhalla ilmoitet-       tavalla hankitun tai saadun määräalan osalta,
9369: tava tyytymättömyytensä toimitusinsinöörille      samoin kuin päätöksestä, jolla edellä tarkoi-
9370: tai maanmittauskonttorille kahdeksan päivän       tettua määräalaa koskeva lohkomis- tai osit-
9371: kuluessa päätöksen julistamisesta lukien.         tamislupatoimitus on jätetty sikseen tai pe-
9372:    Milloin toimitusmiehet ovat äänestyksen        ruutettu ennen osittamislupakysymyksen rat-
9373: jälkeen vastoin toimitusinsinöörin mielipi-       kaisemista tai jolla maanmittauskonttori on
9374: dettä myöntäneet osittamisluvan tai milloin       24 § :n 3 momentin mukaisesti peruuttanut
9375: tyytymättömyyttä on ilmoitettu 2 momentin         osittamisluvan. Ilmoituksesta on tehtävä mer-
9376: mukaisesti, on asia alistettava maanjako-oi-      kintä kiinnitysasiain pöytäkirjaan.
9377: keuden tutkittavaksi. Jos samalla päätöksellä       Saatuaan maanmittauskonttorilta otteen
9378:  on ratkaistu useampia osittamislupakysymyk-      lohkomiskirjasta tulee kihlakunnantuomarin
9379:  siä, on asia alistettava kokonaisuudessaan.      poistaa erotettua määräalaa koskevat 1 mo-
9380:     Jos osittamislupakysymys on ratkaistu hal-    mentin sekä 13 § :n nojalla tehdyt merkinnät
9381: komistoimituksessa jakoehdotuksen yhtey-          kiinnitysrekisteristä.
9382:  3 10028/63
9383: 18                                          N:o 22
9384: 
9385:                     30 §.                         voimaantuloa tehtyyn luovutukseen, aviopuo-
9386:    Osittamislupak:ysymyksen käsittelemisestä      lisoiden omaisuuden ositukseen tai perinnön-
9387: aiheutuneet toimituskustannukset suoritetaan      jakoon taikka sellaiseen luovutukseen, osituk-
9388: valtion varoista lopullisena menona.              seen tai perinnönjakoon, joka puolestaan pe-
9389:    Samalla tavoin maksetaan kustannukset          rustuu ennen lain voimaantuloa tehtyyn esi-
9390: maanjako-oikeuden istunnosta, jossa on käsi-      sopimukseen. Sama on laki, kun joku on omis-
9391: telty osittamislupak:ysymystä. Kuitenkin voi-     tamastaan tilasta testamentannut määräalan
9392: daan asianosainen, joka on vastoin selviä syitä   tai määräosan taikka tilan pidättämällä siitä
9393: aiheuttanut maanjako-oikeuden istunnon, vel-      perilliselleen tai toiselle testamentinsaajalle
9394: voittaa korvaamaan valtiolle istunnon kustan-     määräalan, jos testamentintekijä on kuollut
9395: nukset.                                           ennen sanottua ajankohtaa.
9396:                     31 §.                            Halkomis- ja lohkomistoimitukset, jotka on
9397:   Viranomaisten on suoritettava niille tämän      aloitettu tai joiden suorittamiseen on maan-
9398: lain mukaan kuuluvat tehtävät ja käsiteltävä      mittauskonttorilta haettu määräystä ennen
9399: muutoksenhakuasiat kiireellisesti.                tämän lain voimaantuloa, saadaan tämän lain
9400:                                                   säännösten estämättä toimittaa.
9401:                   32 §.                              Jos määräosa myydään tämän lain voi-
9402:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-         maantulon jälkeen pakkohuutokaupalla sel-
9403: töönpanosta annetaan asetuksella.                 laisen saamisen suorittamiseksi, jonka va-
9404:                                                   kuutena määräosa on ennen sanotitua ajan-
9405:                     33 §.                         kohtaa syntyneen panttioikeuden tai muun
9406:   Tämä laki tulee voimaan      päivänä            kiinteistövastuun perusteella, ei tämän lain
9407: kuuta 196 .                                       säännöksiä sovelleta, kun ostaja tai se, jolle
9408:   Tämän lain säännöksiä ei sovelleta tilan        määräosa on häneltä siirtynyt, hakee määrä-
9409: osittamiseen, joka perustuu ennen tämän lain      osan erottamista.
9410: 
9411: 
9412: 
9413: 
9414:                                             Laki
9415:                              maakaaren 1 luvun muuttamisesta.
9416:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maakaaren 1 luvun 2 §, seHaisena kuin
9417:  se on 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (575/48), sekä lisätään sanottuun lu-
9418:  kuun uusi 2 a § seuraavasti:
9419: 
9420:                       2 §.                        43 §: ssä on todistajan esteellisyydestä sää-
9421:    Kauppa, vaihto ja lahja on tehtävä kirjal-     detty.
9422: lisesti ja luovutuksen ehdot on merkittävä
9423: luovutuskirjaan, jonka julkinen kaupanvah-                             2a §.
9424: vistaja kutsumansa todistajankanssa todistaa         Oikeustoimi, johon sisältyvän sitoumuksen
9425: oikeaksi.                                         tai määräyksen mukaan joku on saapa mää-
9426:    Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletaan     räalan kiinteistöstä taikka koko kiinteistön,
9427: myös jakosopimukseen ja osituskirjaan siltä       josta luovuttaja on erotettavaksi pidättä-
9428: osin kuin siinä jaetaan jakamattomaan pe-         nyt määräalan, ei tul,e mainitun sitoumuk-
9429: sään kuuluva tai muu kiinteistö siten, että       sen eikä määräyksen osalta voimaan, en-
9430: yksi tai useampi osakas saa määräalan kiin-       nen kuin on lainvoimaisesti ratkaistu, että
9431: teistöstä, samoin kuin kiinteistön tai sen osan   määräala voidaan osittamisrajoituslain ( 1
9432: luovutusta tai määräaloihin jakamista kos-        6 ) ja kaavoitusalueiden jakolain (101/60)
9433: kevaan esisopimukseen.                            mukaan erottaa. Jos on lainvoimaisesti rat-
9434:    Julkisen kaupanvahvistajan ja hänen kut-       kaistu, ettei määräalaa saa erottaa, on sanottu
9435: sumansa todistajan esteellisyydestä on voi-       sitoumus tai määräys mitätön. Mitä edellä
9436: IMSSa, mitä oikeudenkäymiskaaren 17 luvun         tässä momentissa on sanottu, ei kuitenkaan
9437:                                             N:o 22                                               19
9438: 
9439: koske määräaloja, joiden erottamiseen ositta-        Tämän pykälän säännökset eivät aiheuta
9440: misrajoituslain 2 § :n ja kaavoitusalueiden ja-    muutosta siihen, mitä testamentin voimaan
9441: kolain 31 § :n mukaan ei sovelleta mainittujen     saattamisesta sekä eräiden tapausten varalta
9442: lakien· säännöksiä.                                kiinteän omaisuuden hankkimiseen ja luovut~
9443:   Milloin esisopimuksen tai kiinteistön ositta-    tamiseen tarvittavasta luvasta on erikseen
9444: missuunnitelman mukaiseen osittamiseen lain-       säädetty tai mitä oikeustoimessa on asetettu
9445: voiman saaneelia päätöksellä myönnetty lupa        omistusoikeuden siirtymisen ehdoksi.
9446: on voimassa 1 momentissa tarkoitettua oikeus-
9447: tointa päätettäessä, tulee oikeustoimi määrä-
9448: alaa koskevan sitoumuksen kohdalta voimaan
9449: heti, jos oikeustoimi on Iohkomalla erotetta-         Tämä laki tulee voimaan     päivänä
9450: van alueen osalta yhtäpitävä esisopimuksen         kuuta 196 .
9451: tai suunnitelman kanssa.                              Tämän lain 2 a §: ää ei sovelleta :tapauk-
9452:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun oikeustoi-      siin, joita tarkoitetaan osittamisrajoituslain
9453: men tekemistä koskeva esisopimus raukeaa           33 § :n 2 momentissa ja kaavoitusalueiden ja-
9454: määräalaa koskevan sitoumuksen osalta, kun         kolain muuttamisesta        päivänä
9455: lupa osittamiseen on evätty lainvoiman saa-        kuuta 196 annetun lain ( /6 ) voimaan-
9456: neelia päätöksellä.                                tulosäännöksen 3 momentin 2 kohdassa.
9457: 
9458: 
9459: 
9460: 
9461:                                       Yhdistämislaki.
9462:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
9463: määrätyllä tavalla, säädetään:
9464: 
9465:                    1luku.                                                4 §.
9466:                 Yleisiä säännöksiä.                   Yhdistettävien tilojen ja niiden tilojen, joi-
9467:                                                    hin yhdistettävät tilanosat kuuluvat, :tulee
9468:                        1 §.                        sijaita samassa kunnassa ja saman yleisen
9469:   Tämän lain mukaan voidaan yhdeksi ti-            alioikeuden tuomiopiirissä.
9470: laksi yhdistää
9471:   1) tiloja,                                                            5 §.
9472:    2) tiloja ja tilojen määräosia,                    Konkurssipesään kuuluvaa taikka ulosmi-
9473:   3) tiloista samassa toimituksessa erotetta-      tattua tai muutoin myymis- ja hukkaamis-
9474: via määräosia sekä                                 kiellon alaisena olevaa tilaa ja tilanosaa ei
9475:   4) tiloja ja tilojen määräaloja.                 saa yhdistää.
9476:                                                       Sama on laki, jos omistusoikeudesta tilaan
9477:                      2 §.                          tai tilanosaan on vireillä riita.
9478:   Tilanosalla tarkoitetaan tässä laissa tilan
9479:  määräosaa ja määräalaa.                                                  6 §.
9480:                                                       Milloin tiloihin tai tilanosiin on vahvistettu
9481:                       3 §.                         tai haettu kiinnityksiä, saadaan yhdistämi-
9482:    Yhdistettävillä tiloilla ja tilanosilla tulee   nen toimittaa vain,
9483: olla sama omistaja. Milloin omistajia on kaksi        1) jos kiinnitys rasittaa ainoastaan jotakin
9484: tai useampia, saadaan kuitenkin yhdistämi-         tilaa tai tilanosaa,
9485: nen toimittaa vain, jos samalle omistajalle           2) jos kaikkia tiloja ja tilanosia tahi sa-
9486: kuuluu yhtä suuri osuus kustakin keskenään         maa tilojen ja tilanosien ryhmää rasittaa vain
9487: yhdistettävästä tilasta ja tilanosasta.            yhteinen tai yhteisiä kiinnityksiä, joilla kul-
9488:    Tiloja ja tilanosia ei saa yhdistää, elleivät   lakin erikseen on niihin sama etuoikeus, taikka
9489: ne kuulu tai niitä ole tarkoitettu kuulumaan          3) jos kiinnitys, joka 2 kohdassa tarkoitet~
9490: samaan taloudelliseen kokonaisuuteen.              tujen yhteisten kiinnitysten lisäksi on voi-
9491: 20                                           N:o 22
9492: 
9493: massa, rasittaa ainoastaan yhtä yhteisen kiin-     kittävä sen kylän tilaksi, johon tilan on kat-
9494: nityksen kohteena olevista tiloista tai tilan-     sottava tarkoituksenmukaisimmin kuuluvan.
9495: osista ja sillä on huonompi etuoikeus kuin            Eriluontoisia tiloja ja tilanooia yhdistet-
9496: yhteisillä kiinnityksillä.                         täessä tulee yhdistetty tila perintöluontoi-
9497:    Milloin muissa kuin 1 momentissa tarkoite-      seksi.
9498: tuissa tapauksissa kiinnitys rasittaa useam-                            11 §.
9499: paa kuin yhtä tiloista tai tilanosista, saadaan       Yhdistettävällä tilalla tai tilanosalla ollut
9500: yhdistäminen kuitenkin suorittaa, jos jäl-         oikeus tai etuus kuuluu yhdistämällä muo-
9501: jempänä tässä laissa säädetyin tavoin voidaan      dostettuun tilaan.
9502: päättää yhdistettävien tilojen ja tilanosien
9503: vapauttamisesta kiinnityksistä siten, että yh-                         12 §.
9504: distäminen on 1 momentin mukaan mahdol-              Yhdistettävään tilaan tai tilanosaan koh-
9505: lista, tahi määrätä yhdistämällä muodostet-        distuva vuokra-, nautinta-, rasite- tai muu
9506: tuun tilaan kohdistuvien kiinnitysten etuoi-       käyttöoikeus, määräalan erottamisoikeus ja
9507: keusjärjestys.                                     metsänhakkuuoikeus samoin kuin muu niihin
9508:    Jäljempänä 13 § :n 2 ja 3 momentissa mai-       verrattava oikeus kohdistuu yhdistämisen jäl-
9509: nittuja kiinnityksiä ei ole otettava huomioon      keen muuttumattomana yhdistämällä muodos-
9510: edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuina kiin-      tettuun tilaan, mikäli ei jäljempänä olevista
9511: nityksinä.                                         säännöksistä muuta johdu.
9512:                       7 §.                                                13 §.
9513:    Mitä tässä laissa säädetään kiinnityksestä,        Yhdistettäviin tiloihin tai tilanosiin koh-
9514: sovelletaan myös, mikäli ei jäljempänä ole-        distuvat kiinnitykset rasittavat yhdistämällä
9515: vista säännöksistä muuta johdu,                    muodostettua tilaa niin kuin kiinnitykset oli-
9516:    1) tilan tai tilanosan kaupassa syntynee-       sivat alunperin kohdistuneet siihen, mikäli
9517: seen maksamattoman k;auppahinnan pantti-           tiloja ja tilanosia ei ole jäljempänä 18 §: ssä
9518: oikeuteen,                                         mainituin tavoin vapautettu kiinnityksistä.
9519:    2) tilaa tai tilan määräosaa rasittavan         Jos kuitenkin kiinnitysten etuoikeusjärjestys
9520: vuokraoikeuden rekisteröintiin sekä                yhdistämällä muodostettuun tilaan on 17 § : n,
9521:    3) saamisen suorittamisen :tahi määrätyn        23 § :n 2 momentin taikka 30 § :n 2 momentin
9522: raha- tai tavaratulon kantamisoikeuden taik-       nojalla määrätty, noudatettakoon sitä.
9523: ka määräalan erottamisoikeuden vakuudeksi             Yhdistettävään tilaan tai tilanosaan koh-
9524: kiinnitysasiain pöytäkirjaan tai ulosmitattu-      distuva kiinnitys, jota on haettu sen jälkeen
9525: jen kiinteistöjen luetteloon tehtyyn merkin-       kun 22 § :n 1 momentissa, 28 § :n 1 momen
9526: tään.                                              tissa tai 33 §: ssä tarkoitettu ilmoitus on mer-
9527:                       8 §.                         kitty kiinnitysasiain pöytäkirjaan, rasittaa
9528:    Asianosaisena pidetään tässä laissa yhdis-      yhdistämällä muodostettua tilaa etuoikeudella
9529: tettävän tilan ja tilanosan omistajaa, tilaa       siitä päivästä, jona kiinnitystä on haettu,
9530: tai tilanosaa rasittavan kiinnityksen haltijaa     jollei maksamattomaan kauppahintaan perus-
9531: sekä sellaisen tilan tai tilanosan omistajaa,      tuvan saamisoikeuden etuoikeudesta tai 3 mo-
9532: jota ynnä yhdistettävää tilaa tai tilanosaa        mentin säännöksestä muuta johdu.
9533: rasittaa yhteinen kiinnitys.                          Jos yhdistettävää tilaa tai tilanosaa rasit-
9534:                                                    taa 7 § : n 1 tai 3 kohdassa tarkoitettu oikeus
9535:                       9 §.                         tai sellainen määräalan erottamisoikeus, jolla
9536:   Tilat ja tilanosat katsotaan yhdistetyiksi,      on etuoikeus 2 momentissa tarkoitettua mer-
9537: kun yhdistämällä muodostettu tila on mer-          kintää myöhäisemmästä ajankohdasta, rasit-
9538: kitty maarekisteriin.                              taa oikeus yhdistämällä muodostettua tilaa
9539:                                                    etuoikeudella viimeksi sanotusta ajankohdasta
9540:                      10 §.                         lukien.
9541:    Kun yhdistetään tiloja ja tilanosia, joilla        Milloin muuhun kuin maksamattomaan
9542: on eri talonumero tai jotka kuuluvat eri talo-     kauppahintaan perustuva saamisoikeus, josta
9543: numeroihin, on yhdistetylle tilalle annettava      yhdistettävä tila tai tilanosa on panttina tai
9544: uusi talonumero. Jos yhdistettävät tilat ja        muutoin vastuussa, on laissa olevien erityis-
9545: tilanosat kuuluvat eri kyliin, on uusi tila mer-   ten säännösten mukaan kiinnitettävä taikka
9546:                                               N:o 22                                             21
9547: 
9548: merkittävä kiinnitysasiain pöytäkirjaan tai         selvitys siitä, että hänelle on myönnetty lain-
9549: ulosmitattujen kiinteistöjen luetteloon, mutta      huuto. Jollei huudattamisvelvollisuutta ole,
9550: sillä on etuoikeus aikaisemmasta ajankohdasta       on omistusoikeus selvitettävä muulla luotetta-
9551: kuin kiinnityksen hakemisesta tai merkinnän         vaksi katsottavalla tavalla.
9552: tekemisestä, vastaa yhdistämällä muodostettu           Hakemuksessa on myös ilmoitettava haki-
9553: tila, jos kiinnitys .on hakematta tai merkintä      jan tiedossa olevat, tiloja rasittavien kiinni-
9554: tekemättä silloin kun 2 momentissa tarkoi-          tysten haltijain postiosoitteet.
9555: tettu merkintä on tehty, sanotusta saamiaoi-
9556: keudesta etuoikeudella kiinnityksen hakemi-                              17 §.
9557: sesta tai ensiksi mainitun merkinnän tekemi-           Milloin kiinnitykset muissa kuin 6 § : n 1
9558: sestä.                                              momentissa tarkoitetuissa tapauksissa rasitta-
9559:    Muissa kuin edellä tässä pykälässä maini-        vat useampaa kuin yhtä yhdistettävistä ti-
9560: tuissa · tapauksissa vastaa yhdistämällä muo-       loista ja kiinnitysten haltijat ovat sopineet
9561: dostettu tila niistä oikeuksista, joista yhdis-     kiinnitysten etuoikeusjärjestyksestä, määrät-
9562: tettävä tila tai tilanosa laissa olevien erityis-   köön maanmittauskonttori etuoikeusjärjes-
9563: ten säännösten mukaan oli vastuussa, sillä          tyksen yhdistämällä muodostettuun tilaan so-
9564: etuoikeudella, mikä niillä oli yhdistettävään       pimuksen mukaisesti.
9565: tilaan tai tilanosaan.                                 Jollei 1 momentissa tarkoitettua sopimusta
9566:                                                     ole saatu aikaan, mutta kiinnitysten keski-
9567:                       14 §.                         näinen etuoikeus muodostettavaan tilaan voi-
9568:    Jos yhdistettävän tilan tai tilanosan omis-      daan järjestää minkään kiinnityksen tuotta-
9569: taja on antanut suostumuksen sanotun tilan          maa vakuutta vaarantamatta tai, mikäli va-
9570: tai tilanosan kiinnittämiseen saamisen vakuu-       kuus on ollut riittämätön, sitä huononta-
9571: deksi, katsotaan suostumuksen yhdistämisen          matta, saa maanmittauskonttori määrätä kiin-
9572: jälkeen koskevan yhdistämällä muodostettua          nitysten etuoikeusjärjestyksen.
9573: tilaa.                                                 Milloin sama kiinnitys rasittaa yhdistettä-
9574:                       15 §.                         vää tilaa ja sellaista tilaa, jota ei ole haettu
9575:    Milloin jokin yhdistettävinä olevista tiloista   yhdistettäväksi, saadaan kuitenkin kiinnitys-
9576: tai tilanosista on maankäyttölain (353/58)          ten etuoikeusjärjestys määrätä vain, jos myös
9577: 102 § :ssä tarkoitettujen ehtojen ja rajoitus-      sen tilan omistaja, jota ei ole haettu yhdistet-
9578: ten alainen, tulee yhdistämällä muodostettu         täväksi, on hyväksynyt sopimuksen tai etu-
9579: tila sanottujen ehtojen ja rajoitusten alai-        oikeusjärjestyksen määrääminen ei loukkaa
9580: seksi. Jos ehdot ja rajoitukset kohdistuvat         hänen etuaan.
9581: kahteen tai useampaan tilaan tahi tilanosaan,                             18 §.
9582: päättyvät yhdistämällä muodostettuun tilaan            Jos sama kiinnitys rasittaa yhdistettävää
9583: kohdistuvat ehdot ja rajoitukset sinä ajan-         tilaa ja sellaista tilaa, jota ei ole haettu
9584: kohtana, jona yhdistettävinä olleita tiloja ja      yhdistettäväksi,    saa maanmittauskonttori,
9585: tilanosia rasittavat ehdot ja rajoitukset olisi-    vaikka kiinnityksen haltija ei ole antanut sii-
9586: vat niiden kaikkien osalta päättyneet.              hen suostumustaan, vapauttaa yhdistettävän
9587:    Asutushallitus voi hakemuksesta vapaut-          tilan kiinnityksestä, mikäli toinen kiinnitetty
9588: taa yhdistämällä muodostetun tilan 1 mo-            tila riittää vastaamaan kiinnityksestä ja va-
9589: mentissa mainituista ehdoista ja rajoituk-          pauttaminen voi tapahtua minkään muun-
9590: sista tai lyhentää niiden voimassaoloaikaa.         kaan viimeksi sanottua tilaa rasittavan kiin-
9591:                                                     nityksen tuottamaa vakuutta vaarantamatta
9592:                    2 luku.                          sekä tämän tilan omistaja suostuu vapautta-
9593:                                                     miseen tai vapauttaminen ei loukkaa hänen
9594:             Tilojen yhdistäminen.                   etuaan.
9595:                     16 §.                                                 19 §.
9596:   Tilojen yhdistämisestä päättää niiden                Ennen kuin kiinnitysten etuoikeusjärjes-
9597: omistajan taikka, jos omistajia on useita, hei-     tys määrätään tai yhdistettävä tila vapaute-
9598: dän kaikkien tekemästä hakemuksesta maan-           taan kiinnityksestä, maanmittauskonttorin on
9599: mittauskonttori.                                    varattava asianosaisille tilaisuus tulla kuul-
9600:   Niissä tapauksissa, joissa tilan saanto on        luiksi maanmittauskonttorin toimesta järjes-
9601: ollut huudatettava, on hakijan esitettävä           tettävässä kokouksessa.
9602: 22                                            N:o 22
9603: 
9604:    Jos kaikkien asianosaisten postiosoite on                              22 §.
9605: tiedossa, on kokouksesta maanmittauskontto-            Maanmittauskonttorin on lähetettävä yh-
9606: rin toimesta ilmoitettava asianasaisille kutsu-     distämistä koskevasta hakemuksesta viipy-
9607: kirjeillä, jotka on ·kirjoihin merkittyinä an-      mättä ilmoitus kihlakunnantuomarille tai
9608: nettava postin kuljetettavaksi vähintään Iiel-      kiinteistötuomarille merkinnän tekemistä var-
9609: jäätoista päivää ennen kokousta. Muussa ta-         ten kiinnitysasiain pöytäkirjaan. Merkinnän
9610: pauksessa on kokouksesta tiedotettava viralli-      tehtyään tuomarin on lähetettävä maanmit-
9611: sessa lehdessä jonkin kuukauden ensimmäi-           tauskonttorille rasitustodistus yhdistettä-
9612: sessä numerossa vähintään kuusi viikkoa en-         viksi haetuista tiloista.
9613: nen kokouspäivää, jota paitsi kokouksesta              Kun yhdistäminen on merkitty maarekiste-
9614: on mainituin tavoin ilmoitettava niille asian-      riin, on maanmittauskonttorin lähetettävä
9615: osaisille, joiden postiosoite on tiedossa.          jäljennös yhdistämispäätöksestä kihlakunnan-
9616: Asianosaisen poissaolo kokouksesta ei estä          tuomarille tai kiinteistötuomarille, jonka tu-
9617: asian ratkaisemista.                           ·    lee tehdä yhdistämisestä sekä kiinnityksissä
9618:    Mikäli kiinnityksen haltijat sekä 17 §:n 3       samoin kuin 15 § : ssä tarkoitetuissa ehdoissa
9619: momentissa ja 18 § :ssä tarkoitettu tilan omis-     ja rajoituksissa tapahtuneista muutoksista
9620: taja ovat sopineet kiinnityksen etuoikeusjär-       merkinnät kiinnitysasiain pöytäkirjaan.
9621: jestyksestä tai yhdistettävän tilan vapautta-          Jos yhdistämistä koskeva hakemus on hy-
9622: misesta kiinnityksestä, voidaan asia ratkaista      lätty tai peruutettu, on maanmittauskontto-
9623: kokousta pitämättä.                                 rin ilmoitettava siitä kihlakunnantuomarille
9624:    Jos havaitaan tarpeelliseksi saada tarkempi      tai kiinteistötuomarille kiinnitysasiain pöytä-
9625: selvitys tilojen arvoista, on maanmittauskont-      kirjaan tehtävää merkintää varten.
9626: torin määrättävä maanmittausinsinööri arvioi-
9627: maan tilat paikalla suoritettavassa katselmuk-
9628: sessa. Asianosaisen läsnäolo katselmuksessa ei                        3 luku.
9629: ole tarpeen.
9630:    Maanmittauskonttorin on seitsemän päivän              nlojen ja määräosien yhdistäminen.
9631: kuluessa päätöksen antamisesta lähetettävä                                23 §.
9632: jäljennös siitä postitse kaikille asianosaisille.     Jos halkomis- tai uusjakotoimituksessa il-
9633:                                                     menee, että tilan määräosa edellä olevien sään-
9634:                      20 §.                          nösten mukaan voidaan yhdistää tilaan tai
9635:    Joka on tyytymätön maanmittauskonttorin          toisen tilan määräosaan, on yhdistäminen vi-
9636: päätökseen, saa hakea siihen muutosta maan-         ran puolesta suoritettava. Päätös yhdistämi-
9637: jako-oikeudelta kirjallisella valituksella, joka    sestä on toimitusmiesten tehtävä viimeistään
9638: on puhevallan menettämisen uhalla maanmit-          lopullista jakoehdotusta asianasaisille esitet-
9639: tauskonttorin päätöksen tai siitä virallisesti      täessä.
9640: oikeaksi todistetuo jäljennöksen kanssa sillä          Mitä 17 ja 18 §: ssä on tilasta säädetty, sovel-
9641: tavoin kuin jakolain (604/51) 314 § :ssä sää-       letaan määräosaa ja tilaa taikka määräosia
9642: detään toimitettava maanmittauskonttoriin           keskenään yhdistettäessä, paitsi tilaan, myös
9643: viimeistään neljäntenäkymmenentenäviiden-           määräosaan.
9644: tenä päivänä päätöksen antamisesta.                    Milloin tilaa, jonka määräosa on yhdistet-
9645:                                                     tävänä, rasittaa kiinnitys saamisen suoritta-
9646:                        21 §.                        misen tahi määrätyn raha- tai tavaratulon
9647:    Asian käsittelystä maanjako-oikeudessa on        kantamisoikeuden vakuudeksi, saavat toimi-
9648: soveltuvin kohdin voimassa, mitä jakolain 40        tusmiehet kuitenkin, jos määräosaa 18 § :n
9649: luvussa säädetään, kuitenkin siten, että maan-      mukaan ei voida kokonaan vapauttaa kiinni-
9650: jako-oikeuden istunto saadaan pitää myös            tyksestä eikä 17 § :n 2 momentin säännöstä
9651: maanmittauskonttorissa ja että tiedotus             soveltaa, kiinnitysten haltijain ja tilan omis-
9652: maanjako-oikeuden istunnosta on toimitettava        tajan suostumuksettakin jakaa kiinnitysvas-
9653: niille asianosaisille, joiden postiosoite on tie-   tuun määräosan ja tilan muun osan kesken
9654: dossa.                                              niiden osalukujen mukaisessa tai, jos jakope-
9655:    Maanjako-oikeuden ja sen puheenjohtajan          rusteena kaikkiin tiluksiin nähden on ollut
9656: päätöksiin ei saa hakea muutosta.                   nautinta, arvojen mukaisessa suhteessa, mil-
9657:                                              N:o 22                                               23
9658: 
9659: loin jakaminen ilmeisesti voi tapahtua kiin-          Maanjako-oikeuden tai sen puheenjohta-
9660: nityksen tuottamaa vakuutta vaarantamatta          jan yhdistämistä koskevaan tai 2 momen-
9661: tahi, mikäli vakuus on ollut riittämätön, sitä     tissa mainitussa tapauksessa antamaan pää-
9662: huonontamatta.                                     tökseen ei saa hakea muutosta.
9663: 
9664:                      24 §.                                               28 §.
9665:    Suoritettaessa 23 § :n 2 ja 3 momentissa tar-      Jos toimituksessa havaitaan, että määrä-
9666: koitettua kiinnitysten järjestelyä noudatetta-     osan yhdistäminen tilaan tai toisen tilan
9667: koon vastaavasti, mitä 19 § :n 1-4 momen-          määräosaan edellä olevien määräysten mu-
9668: tissa on säädetty.                                 kaan voi tulla kysymykseen, tulee toimitus-
9669:                                                    insinöörin ilmoittaa siitä kihlakunnantuoma-
9670:                      25 §.                         rille tai kiinteistötuomarille kiinnitysasiain
9671:    Milloin uusjaossa tulee yhdistettäviksi tila    pöytäkirjaan tehtävää merkintää varten. Mer-
9672: ja määräosa taikka määräosia keskenään, laa-       kinnän tehtyään tuomarin on lähetettävä toi-
9673: ditaan jakoehdotus niin kuin yhdistettävät         mitusinsinöörille rasitustodistus niistä tiloista,
9674: tila ja määräosa taikka määräosat muodostai-       joita tai joiden määräosia yhdistämisen on
9675: sivat yhden tilan.                                 ilmoitettu koskevan.
9676:                                                       Milloin on lainvoimaisesti ratkaistu, ettei
9677:                      26 §.                         yhdistämistä toimiteta, taikka jos toimitus
9678:    Milloin sellaiset tilat, jotka kuuluvat kah-    peruutetaan tai jätetään sikseen, on toimitus-
9679: delle tai useammalle omistajalle eri suurui-       insinöörin ilmoitettava siitä kihlakunnantuo-
9680: sin osuuksin, halotaan samassa toimituksessa       marille tai kiinteistötuomarille kiinnitys-
9681: ja kunkin omistajan osuudet tulevat yhdis-         asiain pöytäkirjaan tehtävää merkintää var-
9682: tettäviksi, voidaan toimitus, poiketen jako-       ten.
9683: lain säännöksistä, suorittaa pitämällä halotta-
9684: via tiloja yhtenä tilana ja jakamalla kaikki                             29 §.
9685: tilukset yhdistämällä muodostettujen tilojen          Kun yhdistämispäätös on saanut lainvoi-
9686: kesken niille saman jyvityksen perusteella         man, on siitä viipymättä tehtävä merkintä
9687: laskettujen jyvitysarvojen mukaan.                 maarekisteriin. Tämän jälkeen ei halkomista
9688:                                                    yhdistetyn maaraosan erottamisen osalta
9689:                                                    voida enää peruuttaa tai jättää sikseen.
9690:                      27 §.                            Edellä 1 momentissa tarkoitetun merkin-
9691:    Asianosainen, joka on tyytymätön toimi-         nän tapahduttua on maanmittauskonttorin
9692: tusmiesten yhdistämispäätökseen, ilmoitta-         viipymättä ilmoitettava yhdistämispäätök-
9693: koon tyytymättömyyttä siihen viimeistään           sestä sekä kiinnityksissä samoin kuin 15 § :ssä
9694: siinä kokouksessa, jossa jakoehdotus lopulli-      tarkoitetuissa ehdoissa ja rajoituksissa tapah-
9695: sesti esitetään. Jos tyytymättömyyttä on il-       tuneista muutoksista kihlakunnantuomarille
9696: moitettu, on yhdistämispäätös sanotussa ko-        tai kiinteistötuomarille, jonka tulee tehdä
9697: kouksessa, sitten kun jakoehdotus on näy-          niistä merkintä kiinnitysasiain pöytäkirjaan.
9698: tetty, alistettava maanjako-oikeuden tutkit-
9699: tavaksi. Yhdistämispäätöksestä johtuvat jat-
9700: kotoimenpiteet on lykättävä siksi, kunnes                              4 luku.
9701: asiasta on saatu lainvoimainen päätös.
9702:    Jos jakoehdotus on hyväksytty tai lainvoi-         Tilojen ja määräalojen yhdistäminen.
9703: maisesti vahvistettu, mutta yhdistäminen on
9704: kumottu, on toimitusmiesten erotettava yh-                               30 §.
9705: distämällä muodostettavakai tarkoitetulle ti-        Jos lohkomistoimituksessa ilmenee, että
9706: lalle annetut tilukset eri tiloiksi sekä tehtävä   määräala edellä olevien säännösten mukaan
9707: tästä johtuvat muut tarpeelliset muutokset         voidaan yhdistää tilaan, on yhdistäminen vi-
9708: toimitukseen. Sanottuja toimenpiteitä koskeva      ran puolesta suoritettava. Päätös siitä on toi-
9709: toimitusmiesten päätös, jota asianosainen ei       mitusmiesten tehtävä.
9710: ole hyväksynyt, alistettakoon maanjako-oikeu-        Mitä 17 ja 18 § : ssä on tilasta säädetty, so-
9711: den tutkittavaksi. Alistus ei estä toimituk-       velletaan määräalaa ja tilaa yhdistettäessä,
9712: sen jatkamista muilta osin.                        paitsi tilaan, myös määräalaan.
9713: 24                                           N:o 22
9714: 
9715:                      31 §.                         tion puolesta sopia tässä laissa tarkoitetuissa
9716:    Suoritettaessa 30 § :n 2 momentissa tarkoi-     tapauksissa kiinnitys.ten etuoikeusjärjestyk-
9717: tettua kiinnitysten järjestelyä noudatetta-        sestä, kiinnityksen jakamisesta ja kiinnityk-
9718: koon vastaavasti, mitä 19 § :n 1-4 momen-          sestä vapauttamisesta.
9719: tissa on säädetty.
9720:                                                                          36 §.
9721:                      32 §.                            Rasitus.todistus, joka tämän lain mukaan
9722:    Asianosainen, joka on tyytymätön toimi-         on lähetettävä maanmittauskonttorille tai toi-
9723: tusmiesten yhdistämispäätökseen, saa hakea         mitusmiehelle, annetaan maksutta. Rasitus-
9724: siihen muutosta maanjako-oikeudelta sillä ta-      todistuksen lunastusmaksun suorittamisesta
9725: voin kuin jakolaissa on säädetty muutoksen-        kihlakunnantuomarille tai kiinteistötuoma-
9726: hausta lohkomistoimitukseen.                       rille valtion varoista säädetään asetuksella.
9727:    Maanjako-oikeuden tai sen puheenjohtajan
9728: päätökseen yhdistämistä koskevassa asiassa ei                        37 §.
9729: saa hakea muutosta.                                  Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
9730:                      33 §.                         töönpanosta annetaan asetuksella.
9731:    Mitä 28 ja 29 § :ssä on säädetty, on vastaa-
9732: vasti noudatettava määräalaa ja tilaa yhdis-                             38 §.
9733: tettäessä.                                            Tiilmä laki tulee voimaan     pa1vana
9734:                                                    kuuta 196 , ja sillä kumotaan tilojen yhdis·
9735:                                                    tämisestä 29 päivänä kesäkuuta 1951 annettu
9736:                     5 luku.                        laki (403/51) siihen myöhemmin tehtyine
9737:             Erinäisiä säännöksiä.                  muutokaineen.
9738:                     34 §.                             Tilojen yhdistämistä koskeva asia, j~Yka tä-
9739:   Yhdistämisen yhteydessä alkuperäisiin            män lain voimaan tullessa on vireillä maan-
9740: velka- tai sopimuskirjoihin tehtävistä medrln-     mittauskonttorissa, on käsiteltävä loppuun tä-
9741: nöistä ja maanmittauskonttorin velvollisuu-        män lain mukaan.
9742: desta muissa kuin tässä laissa mainituissa ta-        Tämiiln lain säännöksiä määräosan ja mää-
9743: pauksissa ilmoittaa yhdistämisasiassa anne-        räalan yhdistämisestä ei sovelleta niihin toi-
9744: tusta päätöksestä säädetään asetuksella.           mituksiin, jotka on aloitettu ennen tämän
9745:                                                    lain voimaantuloa.
9746:                       35 §.                          Uusjaossa ja sen yhteydessä suoritettavassa
9747:    Milloin yhdistettävää tilaa tai tilanosaa ra-   halkomisessa on, milloin toimitus on aloitettu
9748: aittaa kiinnitys valtion saamisen tai oikeuden     ennen tämän lain voimaantuloa, noudatettava
9749: vakuudeksi, on sillä viranomaisella, jonka         1 momentissa mainitun aikaisemman lain
9750: hoidossa saaminen tai oikeus on, valta vai-        säännöksiä.
9751: 
9752: 
9753: 
9754: 
9755:                                Erikoisyhdistämislaki.
9756:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
9757: määrätyllä tava:lla, siä.detää.n:
9758:                      1 §.                          kahden tai useamman tilan muodostamaa ta~
9759:   Jokaisessa maalaiskunnassa toimeenpan-           loudellista kokonaisuutta, jota käytetään sa·
9760: naan samaan maatilaan kuuluvien tilojen yh-        masta talouskeskuksesta hoidetun maatilata-
9761: distäminen sen mukaan kuin tässä laissa sää-       louden harjoittamiseen ja johon kuuluu maa-
9762: detään.                                            ja metsätalouteen käytettyjä tiluksia yhteensä
9763:   Maatilalla tarkoitetaan tässä laissa sellaista   yli kolme hehtaal'ia. Jos tällainen kokonai-
9764:                                              N:o 22                                             25
9765: 
9766: suus ulottuu useamman kuin yhden kunnan                                  5 §.
9767: alueelle, pidetään maatilana vain sitä koko-         Jos käy ilmi, että lainhuudatuksesta ja
9768: naisuuden osaa, joka on samassa kunnassa.          kiinteistöusaarmon moittimisajasta 28 päi-
9769:    Tämän lain säännöksiä ei sovelleta              vänä helmikuuta 1930 annetun lain (86/30)
9770:    1) tilaan, jonka omistaa valtio, Ahvenan-       mukaan huudatettava saanto on huudatta-
9771: maan maakunta, kunta tai kuntainliitto,            matta, pyytäköön maanmittauskonttori sano-
9772:    2) evankelisluterilaisten seurakuntien tai      tun lain 5 § :ssä mainitussa tarkoituksessa
9773: ortodoksisten seurakuntain papiston virkata-       virka-apua viralliselta syyttäjäitä
9774: loihin,
9775:    3) kirkkolain 356 § :ssä. tarkoitettuun maa-                           6 §.
9776: han eikä                                              Kun 3-5 § : ssä tarkoitetut ja muut val-
9777:    4) tilaan, jonka kaikki tilukset ovat asema-    mistavat toimenpiteet on koko kunnan osalta
9778: kaava-alueella tahi rakennuskaavassa raken-        suoritettu, on maanmittauskonttorin laadit-
9779: nusmaaksi tai liikenneväyläkai osoitetulla         tava maatiloittain ehdotus tilojen yhdistämi-
9780: alueella.                                          sestä. Jos yhdistämisen edellytysten selvittä-
9781:                      2 §.                          minen joidenkin maatilojen osalta tarpeetto-
9782:   Tämän lain mukainen yhdistäminen suori-          masti viivyttäisi ehdotuksen laatimista, voi-
9783: tetaan silloin, kun se päivänä     kuuta           daan näiden osalta tehdä ehdotus myöhem-
9784: 196 annetun yhdistämislain ( /6) 3-7 § :n          min.
9785: mukaan voi tapahtua.                                  Maanmittauskonttorin on kunnan ilmoitus-
9786:                                                    taululla ja kahdessa paikkakunnalla leviä-
9787:                      3 §.                          vässä sanomalehdessä julkaistavalla kuulu-
9788:    Maanmittauskonttorin on kunnittain selvi-       tuksella kehotettava sitä, joka katsoo ehdote-
9789: tettävä niissä olevat maatilat, maatalouskiin-     tun yhdistämisen Ioukkaavan hänen oikeut-
9790: teistöjen verojyvityksessä ja -luokituksessa       taan, tekemään kirjallisesti muistutuksensa
9791: laadittujen verotuskorttien ja -karttojen sekä     ehdotusta vastaan maanmittauskonttorille
9792: maarekisterin ja maanmittauskonttorin arkis-       kolmenkymmenen päivän kuluessa kuulutuk-
9793: tosaa säilytettävien asiakirjojen perusteella.     sessa mainitusta päivästä lukien. Kuulutuk-
9794:    Maanmittauskonttorilla on 1 momentissa          sessa on mainittava, missä 1 momentissa tar-
9795: mainitussa tarkoituksessa oikeus saada lai-        koitettu ehdotus on kuulutusaja'l asianomais-
9796: naksi verotoimistolta tai kunnalta verotus-        ten nähtävänä. Lisäksi on ehdotetusta yhdis-
9797: kortit ja -kartat sellaisena ajankohtana, jol-     tämisestä lähetettävä ilmoitus yhdistettävien
9798: loin se voi tapahtua verotoimiston työsken-        tilojen omistajalle. Ilmoitus on annettava pos-
9799: telyä häiritsemättä.                               tin kuljetettavaksi ennen kuulutuksen julkai-
9800:                      4 §.
9801:                                                    semista.
9802:    Kun 3 § :ssä tarkoitettu selvitys on valmis-       Yhdistäruislain 6 § :n 2 momentissa tarkoi-
9803: tunut, on maanmittauskonttorin lähetettävä         tetussa tapauksessa on tilojen omistajaa tä-
9804: luettelo maatiloittain yhdistettä.vistä tiloista   mär.l pykälän 1 momentissa tarkoitetun ehdo-
9805: ja niiden omistajista henkikirjoittajalle,         tuksen yhteydessä ja hänelle lähetettävässä il-
9806: jonka tulee tarkistaa omistajia koskevat tie-      moituksessa kehotettava toimittamaan maan-
9807: dot. Samanlainen luettelo on lähetettävä           mittauskonttorille kiinnitysten etuoikeusjär-
9808: myös kihlakunnantuomarille, jonka asiana on        jestyksen määräämistä ja tilojen kiinnityk-
9809: ilmoittaa maanmittauskonttorille yhdistettä-       sestä vapauttamista varten kiinnitysten hal-
9810: viin tiloihin viimeksi myönnetyt lainhuudot        tijoiden ja sanotun lain 17 § : n 3 momen-
9811: sekä voimassa olevat kiinnitykset ja vireillä      tissa tai 18 § : ssä tarkoitetun tilan omistajan
9812: olevat kiinnityshakemukset samoin kuin tiloja      tekemä kirjallinen sopimus etuoikeusjärjes-
9813: koskevat kiinnitysasiain pöytäkirjaan ja ulos-     tyksestä taikka heidän kirjallinen suostumuk-
9814: mitattujen kiinteistöjen luetteloon tehdyt         sensa vapauttamiseen.
9815: merkinnät.
9816:    Kihlakunnantuomarin on tehtävä 1 momen-                              7 §.
9817: tissa tarkoitetun luettelon perusteella yhdis-       Jos yhdistäruisehdotusta vastaan on tehty
9818: tämisen vireilläolosta merkinnät kiinnitys-        muistutus tai jos tilojen omistaja ei ole esit-
9819: asiain pöytäkirjaan.                               tänyt 6 § : n 3 momentissa tarkoitettua sopi-
9820: 4 10028/63
9821: 26                                          N:o 22
9822: 
9823: musta tai suostumusta, on maanmittauskont-         rusteella kiinnitysasiain pöytäkirjaan tehtyä
9824: torin ennen asian ratkaisemista varattava          merkintää vastaa tätä lakia sovellettaessa
9825: niille, joiden oikeutta asia koskee, tilaisuus     lab 4 § : n 2 momentissa mainittu merkintä.
9826: tulla kuulluiksi maanmittauskonttorin toi-
9827: mesta järjestettävässä kokouksessa.                                     10 §.
9828:    Kokouksesta ja siitä tiedottamisesta sekä         Yhdistämisasian käsittelemisestä aiheutu-
9829: paikalla suoritettavasta katselmuksesta on so-     neet toimituskustannukset suoritetaan valtion
9830: veltuvin osin voimassa, mitä yhdistämislain        varoista lopullisena menona.
9831: 19 §:n 2 ja 4 momentissa on säädetty.                Samalla tavoin maksetaan kustannukset
9832:                                                    maajako-oikeuden istunnosta, jossa on käsi-
9833:                       8 §.                         telty yhdistämisasiaa. Kuitenkin voidaan
9834:    Jos tilaa, jonka osalta 4 § :n 2 momentissa     asianosainen, joka on vastoin selviä syitä ai-
9835: tarkoitettu merkintä on tehty kiinnitysasiain      heuttanut maanjako-oikeuden istunnon; vel-
9836: pöytäkirjaan, ei sisällytetä 6 § :n 1 momen-       voittaa korvaamaan valtiolle istunnon kustan-
9837: tissa mainittuun ehdotukseen tai jos yhdis-        nukset.                                     .
9838: täminen se:1 tilan osalta raukeaa, on maan-                             11 §.
9839: mittauskonttorin lähetettävä siitä ilmoitus          Kihlakunna:1tuomarille suoritetaan 4 § : ssä
9840: kihlakunnantuomarille kiinnitysasiain pöytä-       tarkoitettujen ilmoitusten antamisesta kor-
9841: kirjaan tehtävää merkintää varten.                 vausta valtion varoista sen mukaan kuin ase-
9842:                                                    tuksella säädetään.
9843:                      9 §.
9844:    Sen lisäksi, mitä tässä laissa on säädetty,                          12 §.
9845: on vastaavasti voimassa, mitä yhdistämislain         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
9846: 8-15, 17 ja 18 § :ssä, 19 § :n 5 momentissa,       töönpanosta annetaan asetuksella.
9847: 20 ja 21 § :ssä, 22 § :n 2 mome:J.tissa sekä 34
9848: ja 35 §:ssä on säädetty, kuitenkin siten, että                          13 §.
9849: sanotun lain 13 § :n 2-4 momentissa tarkoi-          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
9850: tettua, maanmittauskonttorin ilmoituksen pe-       kuuta 196 .
9851: 
9852: 
9853: 
9854: 
9855:                                             Laki
9856:                                     jakolain muuttamisesta.
9857:     Eduskunnan päätölffien mukaisesti kumotaan 14 päivänä joulukuuta 1951 annetun jako-
9858:  lain (604/51) 202 ja 249 §, muutetaan saman lain 70 ja 182 §, 183 § :n 3 momentti, 185
9859:  § :n 1 momentti, 197, 201 ja 203 § sekä lisätään lain 71 § :ään uusi 2 ja 3 momentti ja 184
9860:  §: ään uusi 2, 3 ja 4 momentti sekä lakiin uusi 177 a ja 194 a § seuraavasti:
9861: 
9862:                      70 §.                         tai yhdessä muiden tilojen kanssa muodostaa
9863:    Toimitusinsinöörin on tiedotettava toimi-            päivänä            kuuta 196 annetussa
9864: tuksen alkukokouksesta kuulutuksella kunnan        osittamisrajoituslaissa ( /6 ) tarkoitetun
9865: ilmoitustaululla ja yhdessä tai kahdessa paik-     maatilan tai metsätilan, on 2 momentissa
9866: kakunnalla leviävässä sanomalehdessä vähin-        mainittu kutsukirje lähetettävä kaikille asia'=l-
9867: tään neljäätoista päivää ennen kokousta.           osaisille, joiden asuinpaikka tai postiosoite on
9868:    Lisäksi on hakijalle sekä myös sellaiselle      tiedossa. Asianosaisena pidetään tällaisissa
9869: toisesta kunnasta olevalle asianosaiselle, jonka   tapauksissa jokaisen maatilaan tai metsäti-
9870: asuinpaikka on asiakirjoissa mainittu tai          laan kuuluvan tilan tai sen määräosan omis-
9871: muutoin tunnettu, tiedotettava toimituksesta       tajaa.
9872: ~rityisellä kutsukirjeellä.                           Edellä 2 ja 3 momentissa mainittu ilmoi-
9873:    Milloin toimitus koskee maalaiskunnassa         tus on, vaikka tunnustusta sen vastaaaotta-
9874: olevan sellaisen tilan halkomista, joka yksin      misesta ei olekaan saapunut, katsottava asian-
9875:                                             N:o 22
9876: 
9877: mukaisesti annetuksi, jos kirje vähintään nel-                        184 §.
9878: jäätoista päivää ennen kokousta on kirjoihin
9879: merkittynä annettu postin kuljetettavaksi.           Milloin toimitus koskee maalaiskunnassa
9880:                                                   olevaa tilaa, joka yhdessä muiden tilojen
9881:                      71 §.                        kanssa muodostaa maatilan tai metsätilan, on
9882:                                                   tiedotuksessa mainittava kaikkien tilojen ni-
9883:    Millob toimitus koskee 70 § :n 3 momen-        met ja rekisterinumerot sekä huomautettava
9884: tissa tarkoitetun tilan halkomista, on tiedo-     siitä, että toimituksessa tehtävä päätös saat-
9885: tuksessa mainittava kaikkien tilojen nimet ja     taa osittamisrajoituslain etusijajärjestystä
9886: rekisterinumerot sekä huomautettava siitä,        koskevien säännösten johdosta vaikuttaa kaik-
9887: että toimituksessa tehtävä päätös saattaa osit-   kien näihin tiloihin kuuluvien määräosien
9888: tamisrajoituslain etusijajärjestystä koskevien    omistajien oikeuteen saada heille kullekin
9889: säännösten johdosta vaikuttaa kaikkien näihin     kuuluva määräosa erotetuksi.
9890: tiloihin kuuluvien määräosien omistajien oi-         Jos havaitaan, että tiedotus on maatilaan
9891: keutee:l saada heille lmllekin kuuluva määrä-     tai metsätilaan kuuluvien tilojen osalta puut-
9892: osa erotetuksi.                                   teellinen, on tiedottaminen suoritettava uudel-
9893:    Jos havaitaan, että tiedotus on maatilaan      leen, mikäli kaikki asianosaiset eivät ole saa-
9894: tai metsätilaan kuuluvien tilojen osalta puut-    puneet toimitukseen.
9895: teellinen, on tiedottaminen suoritettava             Asianosaisena pidetään näissä tapauksissa
9896: uudelleen, mikäli kaikki asianosaiset eivät ole   myös jokaisen muu':l maatilaan tai metsäti-
9897: saapuneet toimitukseen.                           laan kuuluvan tilan ja sen määräosan omis-
9898:                                                   tajaa.
9899:                     177 a §.
9900:    Milloin halkomis- tai uusjakotoimituksessa                          185 §.
9901: ilmenee, että     päivänä         kuuta 196          Lohkomisessa ja sen yhteydessä tapahtu-
9902: annetun yhdistäruislain ( /6 ) mukaan mää-        vassa vapaaehtoisessa tilusvaihdossa ja rajan-
9903: räosa voidaan yhdistää tilaan tai toisen tilan    käynnissä saa uskottujen miesten sijasta
9904: määräosaa':l, on noudatettava, mitä sanotussa     käyttää kahta esteetöntä todist.ajaa. Kuiten-
9905: laissa on säädetty.                               kin on toimitus suoritettava uskottujen mies-
9906:                                                   ten avulla, milloin toimitusinsinööri tai asian-
9907:                     182 §.                        osainen katsoo sen tarpeelliseksi tahi milloin
9908:    Kahdesta tai useammasta tilasta voidaan        toimituksessa tulee ratkaistavaksi kysymys
9909: Iohkomalla erot.taa niille yhteisesti kuuluva     osittamisluvan myöntämisestä taikka tilan
9910: alue.                                             tai tilanosan yhdistämisestä.
9911:    Kahdesta tai useammasta tilasta saadaan
9912: samassa toimituksessa Iohkomalla erottaa
9913: alue yhdeksi tilaksi, jos se yhdistäruislain                        194 a §.
9914: säännöksiä vastaavasti soveltaen on mahdol-         Jos lohkoruistoimituksessa ilmenee, että
9915: lista. Jos alue muodostaa osittamisrajoitus-      määräala yhdistäruislain säännösten mukaan
9916: laissa tarkoitetun maatilan tai metsätilan        voidaan yhdistää tilaan, on noudatettava,
9917: taikka on aiottu muodostettavakai sellaiseksi,    mitä sanotussa laissa on säädetty.
9918: on lohkominen mainituin edellytyksin viran
9919: puolesta toimitettava.
9920:                                                                       197 §.
9921:                     183 §.                          Kun lohkominen tapahtuu eri talonume-
9922:                                                   roihin kuuluvista tiloista, on erotettava alue
9923:   Tilan luovuttamine:1 kolmannelle henkilölle     muodostettava uudeksi talonumeroksi.
9924: sen jälkeen, kun osittamisrajoituslain ( 1
9925: 6 ) 13 § :n 1 momentissa tarkoitetusta mää-                          201 §.
9926: räalan luovuttamista tai erotettavaksi pidät-        Kahdelle tai useammalie tilalle yhteisesti
9927: tämistä koskevasta ilmoituksesta on tehty         kuuluneesta alueesta lohkomaila muodostettu
9928: merkintä kiinnitysasiain pöytäkirjaan, ei estä    tila vastaa niitä rasittavista kiinnityksistä
9929: määräalan erottamista.                            sen mukaan kuin tiloilla on ollut osuutta
9930:                                                   alueeseen.
9931: 28                                         N:o 22
9932: 
9933:                     203 §.                        kuuta 196 . Kuitenkin on aikaisempia sään-
9934:    Määräalan erottaminen, joka on toimitettu      nöksiä sovellettava niihin toim.ituk.siin, jotka
9935: 183 §: n 3 momentissa tarkoitetun merkinnän       on aloitettu -ennen sanottua päivää. Niin
9936: tekemisen jälkeen, on voimassa jokaiseen näh-     ikään on määräalan erottamisoikeuden kiin-
9937: den, joka merkitsemispäivän jälkeen on tul-       nittämisessä, kun määräalan luovutusta kos-
9938: lut lohottavan tilan omistajaksi tai saanut       keva oikeustoimi on tehty ennen tämän lain
9939: siihen nautintooikeuden tahi lciinnityksen,       voimaantuloa, samoin kuin .tämän kiinnityk-
9940: niin kuin erottaminen olisi tapahtunut mer-       sen ja ennen sanottua ajankohtaa erottamis-
9941: kitsemispäivänä.                                  oikeuden vakuudeksi vahvistetun kiinnityksen
9942:                                                   oikeusvaikutusten osalta noudatettava aikai-
9943:      Tämä laki tulee voimaan   päivänä            sempia säännöksiä.
9944: 
9945: 
9946: 
9947: 
9948:                                            Laki
9949:                          kaavoitusalueiden jakolain muuttamisesta.
9950:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä helmikuuta 1960 annetun
9951:  kaavoitusalueiden jakolain (101/60) 15, 16, 23, 30 ja 31 § sekä 40 § :n 4 momentti ja
9952:  45 § :n 1 momentti näin kuuluviksi:
9953:                      15 §.                        saadaan rakennuspaikkana käytettäväksi tar-
9954:    .Asemakaava-alueella     rakennuskorttelissa   koitettu alue muodostaa tHaksi vain siinä ta-
9955: tai rakennuskaavaralueella rakennusmaalla         pauksessa, että alue on pinta-alaltaan vähin-
9956: sijaitsevaan tilaan voidaan erityisessä maan-     tään 2 000 neliömetriä ja muutoinkin sellai-
9957: mittaustoimituksessa siirtää tilojen yhteinen     nen kuin rakennuslain 121 § :a 1 momentissa
9958: alue tai sen osa, jos sellainen toimenpide        on säädetty. Erityisestä syystä saadaan tilaksi
9959: edistää rakennuskorttelissa suunnitellun tai      muodostaa sellainenkin alue, jonka pinta-ala
9960: vahvistetun tonttijaon mukaisten tonttien tai     on pienempi kuin 2 000 neliömetriä, mutta
9961: rakennusmaalle tarkoituksenmukaisten raken-       kuitenkin suurempi kuin 1000 neliömetriä.
9962: nuspaikkojen muodostamista. Siirtämisen eh-          Alue, joka on tarkoitettu sellaista vesi-
9963: tona on, että siitä on sovittu sillä tavoin       huolto- tai sähkönjakelulaitoksen, radiolait-
9964: kuin määräalan luovutuksesta on voimassa.         teen tahi niihin rinnastettavan laitoksen ra-
9965: Siirtäm.isoon ei tarvita kiinnityksen haltijain   kennusta taikka rakennelmaa varten, jota ei
9966: suostumusta ja vapautuu siirretty alue sitä       käytetä asuntona, kauppaliikkeenä tai pysy-
9967: rasittaneista kiinnityksistä.                     vänä työpaikkana, samoin kuin alue, joka on
9968:     Edellä 1 momentissa tarkoitetun maan-         tarkoitettu käytettäväksi rakennuslain 131 § :n
9969: mittaustoimituksen osalta on, mikäli toisin ei    1 momentissa mainitu2 rakennelman tai lai-
9970: ole säädetty, soveltuvin kohdin noudatettava,     toksen paikkana, ja muu alue, jota ei ole tar-
9971: mitä lohkomis€Sta on voimassa. Tilojen            koitettu käytettäväksi rakennuspaikkana, saa-
9972: manttaa:lit jätetään kuitenkin muuttamatta.       daan sen pinta-alasta riippumatta muodostaa
9973:                                                   tilaksi, mikäli alueen tilaksi muodostaminen
9974:                       16 §.                       ei ole ilmeisen epätarkoituksenmukaista vas-
9975:    Milloin tilusvaihdossa tai uusjaossa osa       taisen kaavoituksen toteuttamisen kannalta.
9976: tilalle tulevasta tilusmäärästä 7 §: n mukai-
9977: sesti korvataan rahana, on tilojen manttaa-                             30 §.
9978: lit muutettava, jollei rahana korvattavan           Mitä      päivä':lä       kuuta 196 anne-
9979: alueen arvo ole vähäinen.                         tun osittamisrajoituslain ( /6 ) 12---31
9980:                                                   §:ssä on säädetty, on jäljempänä mainituin
9981:                    23 §.                          poikkeuksin soveltuvilta osin voimassa, kun
9982:   Maalaiskunnan sellaisella alueella, jolle ei    on kysymys tässä laissa säädettyjen kiinteis-
9983: ole vahvistettu asema,.. tai rakennuskaavaa,      tön osittamisen edellytysten tutkimisesta.
9984:                                                N:o 22                                              29
9985: 
9986:     Jos kiinteistö sijaitsee :kaupungissa, jossa        1) on kysymys pakkolunastuksesta,
9987: on kiinteistötuomari, on maanmittauskontto-             2) erotettavan alueen saanto perustuu
9988: rin lähetettävä kiinnitysasiain pöytäkirjaan         vuokra-alueiden lunastamista koskeviin sään-
9989: tehtäviä merkintöjä koskevat ilmoitukset kiin-       nöksiin,
9990: teistötuomarille.                                       3) valtiolle erotetaan sille asutuslainsäädän-
9991:     Milloin maanmittauskonttori toteaa, että         nö"l nojalla hankittua maata,
9992: kiintleistön määräala tai osa siitä sijaitsee kau-      4) valtio luovuttaa maata asutuslainsäädän-
9993: pungin tai kauppalan asemakaava-alueella,            nön nojalla,
9994: tulee maanmittauskonttorin lähettää kaupan-             5) valtion maata ositetaan asutustarkoituk-
9995: v.ahvistajalta saamansa jäljennös saantoasia-        siin käytettäväksi,
9996: kirjasta kaupungissa maistraatille tai järjes-          6) kirkkolain 356 §: ssä tarkoitettua maata
9997: tysoikeudelle ja kauppalassa järjestysoikeu-         ositetaan tai
9998: delle, joiden tulee huolehtia tarpeellisten ton-        7) kunnallisen jaotuksen muuttamisen joh-
9999: tinmittausten ja yleisen alueen mittausten           dosta suoritetaan lohkominen.
10000: suorittamisesta. Jos määräala tilasta osaksi
10001: tai kokonaan sijaitsee rakennuskorttelissa,                               40 §.
10002: johon ei ole vahvistettu tonttijakoa, eikä sitä
10003: "\Cahvisteta 19 § : n 1 momentissa tarkoitetun          Edellä tässä pykälässä mainittuihirl toimen-
10004: kolmen vuoden kuluessa, tahi jos määräala            piteisiin ei tarvita jakolain 344 § :ssä edelly-
10005: osaksi sijaitsee asemakaava-alueen ulkopuo-          tetyn kiinnityksen haltijan suostumusta. Jos
10006: lella, palautettakoon asiakirja kuitenkin            kuitenkin tontinosan lunastajalle ennestään
10007: maanmittauskonttorille       ja meneteltäköön        kuuluva tontinosa käsittää määräalan ohella
10008: asiassa sen jälkeen tämän pykälän 1 momen-           kokO"laisen tilan taikka kahden tai useamman
10009: tissa mainittujen säännösten mukaisesti.             tilan tiluksia, on yhdeksi tilaksi muodostami-
10010:     Milloin määräalan erottaminen kiinteis-          sen ehtona, mitä         pa1vana          kuuta
10011: töstä tapahtuu tontinmittauksella tai yleisen        196 annetussa yhdistämislaissa ( /6 ) ja
10012: alueen mittauksella, ei ole sovellettava, mitä       jakolain 182 § :n 2 momentissa on säädetty.
10013: 1 momentissa mainitussa laissa on säädetty
10014: osittamisluvan myöntämistä koskevan kysy-                                   45 §.
10015: myksen ratkaisemisesta ennen varsinaisiin               Milloin rakennuskaava-alueella rakennus-
10016: osittamistoimiin ryhtymistä ja erillisestä osit-     maalla sijaitsevaan tilaan tai :tällaisella
10017: tamislupatoimituksesta.. Näissä tapauksissa          alueella olevaan, tilaksi muodOIStettavaan
10018: katsotaan niiden oi:keusvaikutusten, jotka           määräalaan on rakennuskaavaan sopeutu-
10019: liittyvät osittamisluvan myöntämiseen, astu-         van ja tarkoituks~lliDukaisen rakennuspaikan
10020: van voimaan silloin, kun jokin määräalasta           muodostamiseksi välttämätöntä liittää toiselle
10021: muodostettu tontti tai yleinen alue on mer-          kuuluvaa maata eikä tarpeellista muutosta
10022: kitty asianomaiseen rekisteriin.                     rajoihin saada aikaan tilusvaihdolla eikä
10023:     Jos maistraatti tai järjestysoikeus tahi         myöskään ole sovittu alueen luovuttamisesta
10024: kiinteistöinsinööri havaitsee, että määräala         tai 15 § : ssä tarkoitetun toimituksen suoritta-
10025:  tilasta osaksi tai kokonaan kuuluu muuhun           misesta, sellainen alue voidaan sanotun
10026: tilaan kuin 3 momentissa tarkoitetussa saan-         tilan omistajan hakemuksesta suoritettavama
10027:  taasiakirjassa on sanottu, lähettäköön siinä        maanmittaustoimituksessa       ( rakennuspaikan
10028:  tapauksessa, että määräala osaksi tai koko-         osan lunastamistoimitus) lunastaa rahalla ja
10029:  naan sijaitsee rakennuskorttelissa, johon ei        siirtää lunastajan tilaan.
10030:  ole vahvistettu tonttijakoa, tahi osaksi ase-
10031:  makaava-alueen ulkopuolella, viipymättä il-
10032:  moituksen maanmittauskonttorille osittamis-            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
10033:  rajoituslain 13 §: n 4 momentissa tarkoitetun       ·kuuta 196 .
10034:  uuden ilmoituksen lähettämistä varten tuo-             Ennen tämän lain voimaantuloa aloitettui-
10035:  marille.                                            hin toimituksiin sovelletaan aikaisempia sään-
10036:                                                      nöksiä.
10037:                       31 §.                            Vaikka toimitus on aloitettu tämän lain
10038:    Tämän lain 17-26 ja 28 §:n säänr1öksiä            voimaantulon jälkeen, sovelletaan siihen kui-
10039: ei sovelleta, milloin                                tenkin aikaisempia säännöksiä
10040: 30                                         N:o 22
10041: 
10042:   1) maaraosan osalta, joka sanotun ajan-        lain voimaantulon jälkeen, mutta perustuu
10043: kohdan jälkeen myydään pakkohuutokau-            ennen lain voimaantuloa tehtyyn esisopimuk-
10044: palla sellaisen saamisen suorittamiseksi, joka   seen tahi muuhun oikeustoimeen.
10045: ennen tämän lain voimaantuloa syntyneen             Aikaisempia säännöksiä sovelletaan myös
10046: panttioikeuden tai muun kiinteistövastuun        oikeuteen saada toimituksen sikseen jättämi-
10047: perusteella rasittaa sanottua määräosaa, ja      sen johdosta puretuksi sellainen luovutus-
10048:   2) sellaisen tilanosan kohdalta, jonka         sop~mus, johon 3 momentin 2 kohdassa tar-
10049: saanto on tapahtunut ennen tämän lain voi-       koitettu saanto perustuu.
10050: maantuloa tai jonka saanto on tapahtunut
10051: 
10052: 
10053: 
10054:                                            Laki
10055:                                 rakennuslain muuttamisesta..
10056:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun ra-
10057: kennuslain (370/58) 121 § näin kuuluvaksi:
10058: 
10059:                     121 §.                       ei rakennuslupaa saa antaa ennen kuin osit-
10060:   Rakennuspaikan on oltava alaltaan vähin-       tamislupa <n. annettu ja se on saanut lain-
10061: tään 2 000 neliömetriä sekä rakennuksen laa-     voiman.
10062: tuun ja kokoon nähden muutoinkin riittävän          Rakennuslupaa ei saa antaa, jos rakennus-
10063: suuri ja rakennuksen tarkoitukseen sovelias.     paikkaan kuuluu tiluksia kahdesta tai useam-
10064:   Rakennuslautakunta voi erityisestä syystä      masta kiinteistöstä.
10065: sallia rakentamisen pienemmälle rakennus-           Kaavoitusalueiden jakolain 23 § :n 2 mo-
10066: paikalle kuin 1 momentissa on sanottu, jos       mentin nojalla tilaksi muodostettua aluetta,
10067: se on alaltaan vähintään 1 000 neliömetriä.      jonka pinta-ala on pienempi kuin 1 000 neliö-
10068:   Jos hakijan oikeus rakEnnuspaikaksi tar-       metriä, ei saa käyttää muunlaiseen rakenta-
10069: koitettuun alueeseen perustuu oikeustoimeen,     miseen kuin sanotussa momentissa on tarkoi-
10070: jolla on tilasta luovutettu määräala tai tilan   tettu.
10071: luovutuksessa pidätetty määräala, ja jos mää-
10072: räalan erottamiseen on tarpeen        päivänä
10073:          kuuta 196 annetussa osittamisrajoi-       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
10074: tuslaissa ( /6 ) tarkoitettu osittamislupa,      kuuta 196 .
10075: 
10076: 
10077: 
10078:                                            Laki
10079:  lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon moittimisajasta. annetun lain muuttamisesta.
10080:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon
10081:  moittimisajasta 28 päivänä helmikuuta 1930 annetun lain (86/30) 1 § sekä lisätään lain
10082:  4 §:ään uusi 3 momentti ja lakiin uusi 14 a § seuraavasti:
10083: 
10084:                       1 §.                       hankkimaan lainhuudon yhdistämällä muo-
10085:    Jokainen, joka on saanut omistusoikeuden      dostettuun kiinteistöön.
10086: kiinteistöön, on velvollinen hankkimaan saan-       Jos kiinteistö on saatu pakkolunastuksella
10087: nolleen lainhuudon siinä oikeudessa, jonka       sillä tavoin, kuin kiinteän omaisuuden pakko-
10088: tuomiopiirissä kiinteistö on.                    lunastuksesta yleiseen tarpeeseen on säädetty,
10089:    Sama velvollisuus on myöskin sillä, joka      ei saanto ol•e lainhuudatuksen alainen.
10090: on saanut ehdollisen tontin kaupungissa.            Kiinteistöllä tarkoitetaan tässä laissa myös-
10091:    Jos määräala kiinteistöstä yhdistetään toi-   kin määräosaa kiinteistöstä.
10092: seen kiinteistöön, on omistaja velvollinen          Yleistä liikennettä varten rakennetun yksi-
10093:                                            N:o 22                                           31
10094: 
10095: tyisen rautatien laillistuksesta olkoon voi-                          14a §.
10096: massa, mitä siitä on erikseen määrätty.             Sillä, jonka omistamat kiinteistöt on yh-
10097:                                                  distetty, on oikeus saada lainhuuto yhdistä-
10098:                     4 §.                         mällä muodostettuun kiinteistöön, vaikka
10099:                                                  hänellä jo on lainhuuto yhdistettävinä ollei-
10100:                                                  siin kiinteistöihin.
10101:    Huudattamisai.ka luetaan 1 §:n 3 momen-
10102: tissa tarkoitetussa tapauksessa siitä, kun yh-     Tämä laki tulee voimaan        päivänä
10103: distäminen on merkitty maarekisteriin.           kuuta 196 .
10104: 
10105: 
10106: 
10107: 
10108:                                            Laki
10109:                             ulosottolain 5 luvun muuttamisesta.
10110:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ulosottolain 5 luvun 17 §: ään, sellaisena kuin
10111:  se on 17 päivänä joulukuuta 1948 annetussa laissa (963/48), uusi 2 momentti seuraavasti:
10112:                     17 §.                        distämismenettelyn   kohteena,    ilmoittakoon
10113: -Jos
10114:   - rasitustodistuksesta
10115:      -------                - - - - - ulosotonhaltija tai ulosottomies toimitetusta
10116:                          käy ilmi, että kiin- ulosmittauksesta viipymättä maanmittaus-
10117: teistö on     pa1vana       kuuta 196 an-        konttorille.
10118: netun yhdistäruislain ( /6 ) tai    pa1vana
10119:          kuuta 196 annetur:I erikoisyhdistä-       Tämä laki tulee voimaan        päivänä
10120: mislain ( /6 ) nojalla vireille pannun yh-       kuuta 196 .
10121: 
10122: 
10123: 
10124: 
10125:                                             Laki
10126:                                maankäyttölain muuttamisesta.
10127:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
10128: käyttölain (353/58) 102 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
10129:                      102 §.                      lautakunnan tai sen puheenjohtajan ·lupaa
10130:     Tämän lain mukaan muodostetun viljelys-,     ja metsänhoitolautakunnan toimesta suoritet-
10131:  asuntoviljclys- ja kalastustilan samoin kuin    tua tai sen hyväksymän metsäammattimiehen
10132:  sellaisen edellä mainitun laatuiseksi tilaksi   suorittamaa puiden leimausta älköön niiltä
10133:  katsottavan ennestään olevan tilan tai määrä-   myöskään myytäkö taikka myytäväksi tai
10134:  alan, jolle on annettu lisäaluetta, ja tämän    muuten tila:lta poisvietäväksi hakattako puita,
10135:  lisäalueen säännöllistä hoitoa älköön laimin-   ja noudatettakoon sen jälkeen, kun 104 § :n
10136:  lyötäkö älköönkä myöskään niitä taikka osaa     1 momentissa tarkoitettu merkintä on tehty
10137:  tai aluetta niistä ilman asianomaisen viran-    kiinteistökiinnitysasiain pöytäkirjaan, vastaa-
10138:  omaisen lupaa toiselle luovutettako tai vuok-   vasti metsäkiinnityksestä voimassa olevia
10139:  rattako. Sama olkoon lakina asuntotilasta ja    säännöksiä. Ratkaistessaan puunmyyntiä tai
10140:  sille annetusta lisäalueesta, jos niistä on     -hakkuuta koskevan valituksen on asutus-
10141:  muodostunut asuntotilaa suurempi tila. Täl-     hallituksen samalla määrättävä päätöksensä
10142:  laiseen lupaan voidaan liittää ehto, ·että 10   mukaisen leimauksen toimittamisesta.
10143:  luvussa tarkoitettu saaminen tai osa siitä on
10144:  heti ko:rkoineen maksettava. Ilman asutus-
10145: 32                                         N:o 22
10146: 
10147:   Tämä laki tulee voimaan         päivänä        seen, aviopuolisoiden omaisuuden ositukseen
10148: kuuta 196 .                                      tai perinnönjako<n taikka sellaiseen luovutuk-
10149:   Mitä 102 § :n 2 momentissa on säädetty sa-     seen, ositukseen tai perinnönjakoon, joka puo-
10150: man pykälän 1 momentissa, sellaisEna kuin se     lestaan perustuu ennen lain voimaantuloa teh-
10151: on aikaisemmassa muodossaan, tarkoitetun         tyyn esisopimukseen, taikka testamenttiin,
10152: osittamiskiellon rikkomisen seuraamuksista,      jonka tekijä <n omistamastaan tilasta testa-
10153: on kuitenkin sovellettava, jos osittaminen on    mentannut määräalan tai määräosan taikka
10154: toimitettu tai aloitettu tahi sitä on maanmit-   tilan pidättämällä siitä perilliselleen tai toi-
10155: tauskonttorilta haettu ennen tämär1 lain voi-    selle testamentinsaajalle määräalan ja on
10156: maantuloa taikka jos osittaminen perustuu        kuollut ennen mainittua ajankohtaa.
10157: ennen sanottua ajankohtaa tehtyyn luovutuk-
10158: 
10159: 
10160:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
10161: 
10162: 
10163:                                    Tasavallan Presidentti
10164:                                    URHO KEKKONEN.
10165: 
10166: 
10167: 
10168: 
10169:                                                                    Ministeri LMs Lindernam.
10170:                                              N:o 22                                             33
10171: 
10172:                                                                                             Liite.
10173: 
10174: 
10175: 
10176: 
10177:                              Osittamisrajoitusasetus.
10178:    Maatalousministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin
10179:  esittelystä säädetään  päivänä      kuuta 196 annetun osittamisrajoituslain ( /6 )
10180:  32 §:n nojalla:
10181: 
10182:                      1 §.                          osittaminen hänen käsityksensä mukaan on
10183:    Osittamisrajoituslaissa tarkoitetun ositta-     katsottava sallituksi. Milloin osittamislupa-
10184: misluvan myöntämistä koskevaa kysymystä            toimitu:ksessa tai aikaisemmassa osittamistoi-
10185: käsiteltäessä on, mikäli tässä asetuksessa ei      mituksessa on myönnetty lupa tilanosan
10186: ole toisin säädetty taikka edellä mainitusta       erottamiseen, on pöytäkirjaan niin ikään
10187: laista ja kaavoitusalueiden jakolaista (101/       merkittävä, missä toimituksessa ja milloin
10188: 60) muuta johdu, soveltuvin osin noudatet-         osittamislupakysymys on ratkaistu, sekä onko
10189: tava, mitä 28 päivänä marraskuuta 1952 an-         tilanosan saannon perusteena oleva oikeus-
10190: netussa jakoasetuksessa (407/52) ja 11 päi-        toimi määräosan suuruuden tai Iohkomalla
10191: vänä heinäkuuta 1960 annetussa kaavoitus-          erotettavan alueen osalta osittamisluvan mu-
10192: alueiden jakoasetuksessa (353/60) on säädetty      kainen.
10193: menettelystä toimituksessa.                           Milloin osittamislupakysymys on osittamis-
10194:                                                    rajoituslain 19 § :n 1 momentin mukaisesti
10195:                       2 §.                         siirretty käsiteltäväksi muun toimituksen yh-
10196:   Saatuaan julkiselta kaupanvahvistajalta          teydessä, on kunkin toimituksen pöytäkirjaan
10197: jäljennöksen osittamisrajoituslain 13 § :n 1       tehtävä siitä merkintä.
10198: momentissa tarkoitetusta asiakirjasta maan-
10199: mittauskonttorin on tarkastettava, onko sel-                            4 §.
10200: lainen rekisteriyksikkö, johon asiakirjassa           Osittamislupakysymyksen         ratkaisemista
10201: mainittu määräala on ilmoitettu kuuluvaksi,        varten on laadittava vahvistetun kaavan mu-
10202: ollut merkittynä maarekisteriin oikeustointa       kainen yleispiirteinen tilusselitelmä, josta tu-
10203: tehtäessä. Jos maanmittauskonttori havaitsee       lee käydä selville, mitä tiloja maa- tai metsä-
10204: luovutuskirjan tahi jako- tai osituskirjan tältä   tilaan kuuluu, tilusten alat likimääräisesti
10205: osin virheelliseksi, on sen palautettava asia-     tiluslajeittain sekä tiloilla olevat rakennuk-
10206: kirja jollekin asianosaisista sekä tiedotettava    set. Tilusselitelmässä on niin ikään erikseen
10207: kirjatulla kirjeellä asiasta muille asianosai-     selitettävä ne tilanosat, joita osittamisrajoi-
10208: sille.                                             tuslain 3 § :n 3 momentin mukaan ei oteta
10209:                                                    huomioon harkittaessa osittamisluvan myön-
10210:                      3 §.                          tämistä, sekä ne tilanosat, joiden erottami-
10211:    Toimituksessa pidettävään pöytäkirjaan on       sesta on kysymys. Jos maa- tai metsätilaan
10212: jakoasetuksen 13 §: ssä mainittujen seikkojen      kuuluva tila taikka tilanosa on kaavoitus-
10213: lisäksi merkittävä, mihin tarkoitukseen luo-       alueella, on myös tästä seikasta tehtävä mer-
10214: vutuksen saaja on ilmoittanut aikovansa            kintä. Maanmittaushallitus määrää, mitä
10215: käyttää hankkimaansa tai saamaansa tilan-          muita seikkoja tilusselitelmästä tulee käydä
10216: osaa, samoin kuin ne asianosaisen mahdolli-        ilmi.
10217: sesti esittämät näkökohdat, joiden perusteella        Edellä 1 momentissa tarkoitetussa tilusseli-
10218: 5 10028/63
10219: 34                                           N:o 22
10220: 
10221: telmässä on tiluslajit ryhmiteltävä maatalous-     tamislupatoimitus on peruutettu tai jätetty
10222: maaksi, maatalouskelpoiseksi maaksi, metsä-        sikseen ennen osittamislupakysymyksen rat-
10223: maaksi ja joutomaaksi. Maatalousmaan ja            kaisemista, siitä lähetettävä ilmoitus. Ilmoi-
10224: maatalouskelpoisen maan osalta noudatetaan         tukseen <n. merkittävä, onko asia alistettu
10225: tällöin vastaavasti, mitä 13 päivänä helmi-        maanjako-oikeuden tutkittavaksi.
10226: kuuta 1959 annetun maankäyttöasetuksen                Milloin asia on alistettu maanjako-oikeuden
10227:  (68/59) 22 §:ssä on säädetty.                     tutkittavaksi, on sen puheenjohtajan viipy-
10228:    Maatalousmaan muunnettu peltohehtaari-          mättä lähetettävä maanmittauskonttorille il-
10229: määrä lasketaan noudattaen vastaavasti, mitä       moitus osittamislupa-asiassa annetusta pää-
10230: maankäyttöasetuksen 23 § : n 1 momentissa          töksestä.
10231: on säädetty.
10232:    Milloin toimituksessa on kysymys yksin-                              9 §.
10233: omaan osittamisrajoituslain 3 § :n 3 momen-           Päätöksestä, jolla on lainvoimaisesti rat-
10234: tissa tarkoitettujen tilanosien erottamisesta,     kaistu kysymys siitä, saadaanko osittaminen
10235: ei 1 momentissa tarkoitettua tilus.<>elitelmää     toimittaa, tulee toimitushsinöörin tai, jos
10236: ole laadittava.                                    asia on saatettu maanjako-oikeuden tutkitta-
10237:                                                    vaksi, sanotun oikeuden puheenjohtajan mer-
10238:                       5 §.                         kitä todistus toimituksen perusteena olevaan
10239:    Osittamisrajoituslakia sovellettaessa katso-    saanto- tai muuhun asiakirjaan. Todistuk-
10240: taan maatilatalouteen kuuluvaksi myös puu-         sessa on mainittava toimituksen numero, osit-
10241: tarha-, siipikarja- ja turkistarhatalous sekä      tamislupa-asiassa annetu'"J. päätöksen sisältö
10242: muu erikoismaatalous.                              sekä sen antamispäivä. Milloin osittamislupa
10243:                                                    on myönnetty suunnitelman perusteella, on
10244:                       6 §.                         todistukseen merkittävä myös osittamisluvan
10245:    Toimitusmiesten on osittamislupakysy-           voimassaoloaika.
10246: mystä ratkaistessaan käytettävä maarekiste-         · Toimituksen lopettamisen jälkeen on maan"
10247: rissä olevia tietoja ositettavaan maa- tai met-    mittauskonttorh asianomaisen pyynnöstä
10248: sätilaan kuuluvien tilojen kokonaisaloista ja      merkittävä 1 momentissa tarkoitetun asiakir-
10249: eri tiluslajien aloista. Jos maarekisterissä       jan kaksoiskappaleisiin todistus osittamis-
10250: olevat tiedot ovat vanhentuneet, on toimitus-      lupa-asiassa annetusta päätöksestä.
10251: miesten uutta kartoitusta toimittamatta sel-          Milloin maanmittauskonttori on peruutta-
10252: vitettävä likimääräiset alat verotusasiakirjo-     nut osittamisluvan, on sen tehtävä päätök-
10253: jen, viljelyskarttojen taikka muiden asiakir-      sestä merkintä siihen asiakirjaan, johon 1
10254: jojen ja karttojen perusteella ja suoritta~        momentissa tarkoitettu todistus <n. merkitty.
10255: malla tarvittaessa tiloilla katselmus.                Asianosaisen kappale toimituksen perus-
10256:                                                    teena olevasta asiakirjasta on heti päätöksen
10257:                       7 §.                         antamisen jälkeen toimitettava hänelle 1-3
10258:    Osittamisrajoituslain 14 § :n 1 momentissa      momentissa tarkoitetulla todistuksena varus-
10259: tarkoitettuun hakemukseen on liitettävä jako-      tettuna.
10260: asetuksen 2 § : n 1 momentissa tarkoitettu sel-
10261: vitys omistusoikeudesta.                                                 10 §.
10262:    Osittamisrajoituslain 14 § :n 1 momentissa         Toimitusmiesten on tarvittaessa hankittava
10263: tarkoitettu suunnitelma on laadittava kirjal-      maankäyttötoimikunnan lausunto siitä, onko
10264: lisesti, päivättävä ja kaikkien asianosaiste':l    maatilaa pidettävä osittamisrajoituslain 4
10265: allekirjoitettava. Suunnitelmassa on kukin         § :ssä tarkoitettuna viljelystilana, samoin kuin
10266: lohkomaHa erotettavakai tarkoitettu alue tai,      muista maatilan elinkelpoisuutta koskevista
10267: mikäli kysymys on halkomisesta, jakoperuste        kysymyksistä.
10268: riittävän selvästi määriteltävä.
10269:                                                                        11 §.
10270:                     8 §.                             Osittamisrajoituslah 11 §: ssä tarkoitetuissa
10271:   Toimitusinsinöörin tulee viipymättä lähet-       tapauksissa on toimitusmiesten ennen ositta-
10272: tää maanmittauskonttorille ilmoitus päätök-        mislupa:kysymyksen ratkaisemista päätettävä,
10273: sestä, jolla on ratkaistu osittamislupakysy-       mikä etusija kunkin tilanosan erottamisella
10274: mys. Niin ikään on, milloin osittamis- tai osit-   on keskinäisessä etusijajärjestyksessä.
10275:                                                N:o 22                                             35
10276: 
10277:                       12 §.                             4) toimitusmiesten      osittamislupa-asiassa
10278:   Osittamisluvan peruuttamista koskeva ha-           antaman päätöksen sisältö sekä onko asia
10279: kemus on tehtävä kirjallisesti. Hakemuksen           alistettu maanjako-oikeuden tutkittavaksi;
10280: oheen on liitettävä osittamislupatoimituksen            5) maanjako-oikeuden osittamislupa-asiassa
10281: perusteena ollut asiakirja, johon on mer-            antaman päätöksen sisältö;
10282: kitty 9 § : ssä tarkoitettu todistus, tai viralli-      6) päivä, jona osittamislupa-asiassa an-
10283: sesti oikeaksi todistettu jäljennös asiakirjasta.    nettu ratkaisu on saanut lainvoiman;
10284: Lisäksi on esitettävä selvitys siitä, että ositta-      7) päivä, jona maanmittauskonttori on lä-
10285: misluvan perusteena ollut oikeustoimi on pu-         hettä'"1yt osittamisrajoituslain 13 § :ssä ja 29
10286: rettu tahi rauennut taikka että suunnitel-           § :n 1 momentissa tarkoitetun ilmoituksen kih-
10287: masta on luovuttu.                                   lakunnantuomarille;
10288:                                                         8) päätös, jolla maanmittauskonttori on
10289:                       13 §.                          osittamisrajoituslain 24 § :n 3 momentin mu-
10290:   Maanmittauskonttorin on pidettävä luette-          kaisesti peruuttanut osittamisluvan; sekä
10291: loa toimialueellaa':l sijaitsevia tiloja koske-         9) maanmittaushallituksen         määräämät
10292: vista toimituksista ja niissä tehdyistä pää-         muut seikat.
10293: töksistä, sikäli kuin kysymys on tilan ositta-          Maanmittauskonttorin on tehtävä maarekis-
10294: misen edellytyksistä. Jos asia on saatettu           teriin asianomaisen tilan kohdalle merkintä
10295: maanjako-oikeuden tutkittavaksi, on luette-          edellä mainitussa luettelossa olevasta toimi-
10296: loon tehtävä merkintä tämän viranomaisen             tuksen numerosta.
10297: päätöksestä.
10298:                                                                         14 §.
10299:   Edellä 1 momentissa tarkoitetusta luette-            Tarkemmat määräykset tämän asetuksen
10300: losta, jota on pidettävä juoksevan numero-           soveltamisesta antaa ja tarpeelliset kaavat
10301: sarjan mukaan, tulee käydä ilmi:                     vahvistaa maanmittaushallitus.
10302:    1) toimituksen numero;
10303:   2) ositettava tila;                                                  15 §.
10304:    3) toimitUJksen perusteena oleva saanto- tai         Tämä asetus tulee voimaan           päivänä
10305: muu asiakirja;                                             kuuta 196 .
10306: 
10307: 
10308: 
10309: 
10310:                                             Asetus
10311:             julkisista. kaupanvahvistajista annetun asetuksen muuttamisesta.
10312:    Oikeusministerin esittelystä muutetaan julkisista kaupanvahvistajista 9 päivänä kesä-
10313:  kuuta 1933 annetun asetuksen 4 §, sellaisena kuin se on 2 päivänä kesrukuuta 1961 anne-
10314:  tussa asetuksessa (295/61), sekä 5 § :n 1 momentin d kohta, sellaisena kuin se on 22
10315:  päivänä marraskuuta 1946 annetussa asetuksessa (794/46), näin kuuluviksi:
10316: 
10317:                      4 §.                            pidätetään määräala kiinteistöstä, tahi jako-
10318:    Pyydettäessä luovutuskirjan oikeaksi todis-       tai osituskirjan, jonka mukaan jakamatta-
10319: tamista on kaupanvahvistajalle annettava jäl-        maan pesään kuuluva tai muu kiinteistö jae-
10320: jennös niistä asiakirjoista, joihin todistus         taan siten, että yksi tai useampi osakas saa
10321: merkitään, sekä niihin liittyvistä sopimuk-          määräalan kiinteistöstä, taikka sellaisia oi-
10322: sen tekijäin valtuutusta koskevista asiakir-         keustoimia koskevan esisopimuksen, on oi-
10323: joista. Kaupanvahvistajan on todistettava            keaksi todistamista pyydettäessä annettava
10324: jäljennös oikeaksi.                                  asiakirjasta kaksi jäljennöstä kaupanvahvis-
10325:   Kun kaupanvahvistaja on todistanut oi-             tajalle, jako- tai osituskirjasta tai sitä vas-
10326: keaksi asiakirjan, jolla luovutetaan tai kiin-       taavasta esisopimuksesta kuitenkin vain kiin-
10327: teistön luovutuksen yhteydessä erotettavakai         teistöä ja sen jakamista koskeviita osin, sekä
10328: 36                                          N:o 22
10329: 
10330: kaksi jäljennöstä myös sopimuksen tekijäin        5 §: ssä mainittu päiväkirja. Jos kaupanvah-
10331: valtuutusta koskevista asiakirjoista. Viimeis-    vistajan toimialue ulottui useamman henki-
10332: tään toisena arkipäivänä oikeaksi todistami-      kirjoittajan virka-alueelle, on ilmoitus teh-
10333: sesta lukien kaupanvahvistajan tulee lähettää     tävä ja mainitut asiakirjat luovutettava sille
10334: kirjatussa kirjeessä toinen jäljennös sille       henkikirjoittajalle, jonka virka-alueella kau-
10335: maanmittauskonttorille, jonka toimialueella       panvahvistaja asui. Henkikirjoittajaan on
10336: kiinteistö sijaitsee, sekä samalla ilmoittaa      sen jälkeen sovellettava, mitä kaupanvahvis-
10337: maanmittauskonttorille sopimuksen tekijäin        tajasta on 4 momentissa sekä 9 § : ssä ja
10338: kotipaikka ja asunto-osoite määräalan ositta-     10 § : n 3 momentissa sanottu. Jos eroavan
10339: misen edellytysten tutkimista ja mahdollista      kaupanvahvistajan sijaan määrätään toinen
10340: osittamistoimitusta varten.                       henkilö, on päiväkirja ja jäljennökset luovu-
10341:    Jollei 1 ja 2 momentissa mainittuja jäijen-    tettava hänelle.
10342: nöksiä anneta kaupanvahvistajalle, tämän tu-
10343: lee valmistaa jäljennökset asianosaisen kus-                           5 §.
10344: tannuksella.                                        Todistamistaan kiinteistön luovutuksista
10345:    Kaupanvahvistajan on säilytettävä jäljen-      on kaupanvahvistajan pidettävä päiväkirjaa
10346: nökset oikeiksi todistamistaan asiakirjoista      oikeusministeriön vahvistaman kaavan mu-
10347: aikajärjestyksessä vähintään kymmenen vuo-        kaisesti. Päiväkirjaan on merkittävä:
10348: den ajan todistaruispäivästä lukien.
10349:    Kun oikeuden määräämä kaupanvahvistaja           d) luovuttajan ja luovutuksensaajan täy-
10350: eroaa toimestaan tai kuolee, on oikeuden tai      dellinen nimi, ammatti, kotipaikka ja asunto-
10351: sen puheenjohtajan tehtävä siitä ilmoitus         osoite;
10352: sille henkikirjoittajalle, jonka virka-alueella
10353: kaupanvahvistajan toimialue oli. Henkikir-
10354: joittajan on viipymättä otettava haltuunsa           Tämä asetus tulee voimaan           päivänä
10355: 4 momentissa tarkoitetut jäljennökset ja                kuuta 196 .
10356: 
10357: 
10358: 
10359: 
10360:                                  Yhdistämisasetus.
10361:    Maatalousministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin
10362:  esittelystä säädetään   päivänä     kuuta 196 annetun yhdistämislain ( /6 ) 37 § :n
10363:  nojalla:
10364:                        1 §.                       sopimuskirjoille on tehty merkintä edellä
10365:    Tilojen yhdistämistä koskevaan hakemuk-        mainitun sopimuksen tekemisestä.
10366: seen on liitettävä yhdistämislain 16 § :n 2 mo-      Jos yhdistettävä tila on vastulmSa samasta
10367: mentissa mainittujen selvitysten lisäksi haki-    kiinnityksestä sellaisen tilan kanssa, jota ei
10368: jan aviosuhteet osoittava virkatodistus.          ole haettu yhdistettäväksi, ja kiinnityksen
10369:    Milloin useampi kuin yksi yhdistettävistä      haltija on suostunut siihen, että yhdistettävä
10370: tiloista on kiinnitysvastuussa muissa kuin        tila vapautetaan yhdistämisen tapahtuessa
10371: yhdistämislain 6 § : n 1 momentissa tarkoite-     kiinnityksestä, on asianomainen velka- tai
10372: tuissa tapauksissa ja kiinnityksen haltijat       sopimuskirja, johon sanottu suostumus on
10373: ovat kirjallisesti sopineet kiinnitystEn etuoi-   merkitty, liitettävä hakemukseen alkuperäi-
10374: keusjärjestyksestä, on hakemukseen liitettävä     senä tai virallisesti oikeaksi todistettuna jäl-
10375: sopimus samoin kuin alkuperäisinä tai viral-      jennöksenä.
10376: lisesti oikeiksi todistettuina jäljennöksinä ne      1\'Iilloin kiinnityksen haltijana on valtion
10377: velka- ja sopimuskirjat1 joiden vakuudeksi        viranomainen tai laitos, kunta, Suomen
10378: kiinnitykset ovat voimassa. Jäljennöksistä tu-    Pankki, kansaneläkelaitos, pankkilaissa (871
10379: lee myös selvitä, että alkuperäisille velka- ja   33) tarkoitettu liikepankki, säästöpankki,
10380:                                             N:o 22                                              37
10381: 
10382: postisäästöpankki, Osuuskassojen Keskus Oy,       Pöytäkirjassa on selostettava kokouksen
10383: kiinnitysluottopankki,    hypoteekkiyhdistys,     kulku ja mitä asianosaiset ovat esittäneet.
10384: asuntohypoteekkiyhdistys, osuuskassa tai va-        Yhdistämislain 19 § : n 4 momentissa tar-
10385: kuutuslaitos, voidaan 2 ja 3 momentissa tar-      koitetussa katselmuksessa on laadittava vah-
10386: koitetun velka- tai sopimuskirjan jäljennök-      vistetun kaavan mukainen arviokirja.
10387: sen sijasta hakemukseen liittää sanotun kiin-
10388: nityksen haltijan antama todistus siitä, että                          4 §.
10389: alkuperäinen velka- tai sopimuskirja on sen          Jos yhdistettävän tilanosan omistajalla on
10390: hallussa ja että asiakirjalle on tehty mer-       kaksi tai useampia tiloja, on määräosa tai
10391: kintä kiinnitysten etuoikeusjärjestystä koske-    määräala yhdistettävä siihen tilaan, johon
10392: van sopimuksen tekemisestä tai kiinnityk-         hän on ehdottanut sen yhdistettäväksi. Toi-
10393: sestä vapauttamisesta.                            mitusmiehet voivat kuit·enkin, poiketen omis-
10394:    Hakemuksessa on ilmoitettava, millä pe-        tajan ehdotuksesta, yhdistää tilanosan toiseen
10395: rusteella hakija katsoo yhdistettävien tilojen    hänelle kuuluvaan tilaan, milloin ehdotettu
10396: kuuluvan samaan taloudelliseen kokonaisuu-        yhdistäminen ei yhdistämislain mukaan ole
10397: teen. Niin ikään on hakemuksessa mainit-          mahdollista tai milloin yhdistämistä muuhun
10398: tava, rasittaako yhdistettäviä tiloja tai jota-   tilaan on pidettävä huomattavasti tarkoituk-
10399: kin niistä maksamattoman kauppahinnan             senmukaisempana.
10400: pam.tioikeus. Hakijan on myös tehtävä ehdo-
10401: tus yhdistämällä muodostettavan tilan ni-                                5 §.
10402: meksi.                                               Yhdistämislain 18 § :ssä, 23 § :a 3 momen-
10403:    Jos hakemus on puutteellinen, on maanmit-      tissa ja 30 § :ssä tarkoitettua kiinnitysten jär-
10404: tauskonttorin kehotettava hakijaa täydentä-       jestelyä varten on laadittava vahvistetun kaa-
10405: mään hakemustaan.                                 van mukainen arviokirja, jos kiinnityksen tai
10406:                                                   suorituksen haltija ei ole antanut järjestelyyn
10407:                      2 §.                         suostumustaan.
10408:    Milloin yhdistämislain 19 § :r1 1 momentin
10409: mukaan maanmittauskonttorin toimesta pi-                               6 §.
10410: dettävässä kokouksessa kiinnityksen haltijat         Yhdistämislain 24 ja 31 §: ssä tarkoitetun
10411: sopivat kiinnitysten etuoikeusjärjestyksestä,     toimituskokouksen osalta on vastaavasti voi-
10412: on siitä tehtävä kirjallinen sopimus, joka on     massa, mitä tämän asetuksen 2 § : n 1 mo-
10413: liitettävä kokouksesta pidettävään pöytäkir-      mentissa ja 3 §: n 1 momentissa on säädetty.
10414: jaan. Sopimuksesta on tehtävä merkinnät al-          Milloin kiinnityksen haltija 1 momentissa
10415: kuperäisiin velka- ja sopimuskirjoihin. Jos       mainitussa kokouksessa on antanut suostu-
10416: sopimusta ei saada tehdyksi, on niihin velka-     mukse-..lsa yhdistämislain 23 §: n 3 momen-
10417: ja sopimuskirjoihin, jotka on kokouksessa esi-    tissa tarkoitettuun kiinnitysvastuun jakami-
10418: tetty, tehtävä merkinnät yhdistämisasian vi-      seen taikka viimeksi mainitussa momentissa
10419: reilläolosta.                                     tahi sanotun lain 30 § :ssä tarkoitettuun tilan
10420:    lfilloin 1 § :n 3 momentissa mainitun kiin-    tai määräalan vapauttamiseen hänen kiinni-
10421: nityksen haltija tämän pykälän 1 momentissa       tyksestään, on siitä tehtävä merkintä alku-
10422: tarkoitetussa kokouksessa suostuu vapautta-       peräiseen velka- tai sopimuskirjaan.
10423: maan yhdistettävän tilan kiinnityksestä, on
10424: siitä tehtävä merkintä alkuperäiseen velka-                             7 §.
10425: tai sopimuskirjaan.                                 Yhdistämisen tultua merkityksi maarekis-
10426:                                                   teriin on maanmittauskonttorin lähetettävä
10427:                       3 §.                        yhdistämisestä ja k:iinnityksissä tapahtuneista
10428:    Pöytäkirjaan, joka pidetään 2 § :ssä tar-      muutoksista ilmoitus niille kiinnityksen haiti-
10429: koitetussa kokouksessa, on merkittävä, ke-        joille, joiden osoitteet ovat tiedossa. Niin
10430: nelle kutsukirjeet on lähetetty, milloin ne       ikään on maanmittauskonttorin, milloin yh-
10431: on kirjo~~lin merkittyinä ann~ttu postin          distäminen 8 § : n 2 momentissa mainituissa
10432: kuljetettaviksi ja, jos kutsu on julkaistu vi-    tapauksissa on jäänyt toimittamatta, lähe-
10433: rallisessa lehdessä, lehden numero. Niin          tettävä siitä ilmoitus kiinnityksen haltijoille.
10434: ikään pöytäkirjaan on merkittävä saapuville       Ilmoituksessa on myös mainittava, että kiin-
10435: tulleet. asianosaiset ja heidän asiamiehensä.     nityksen haltija voi saada 8 § :ssä tarkoitetun
10436: 38                                                 N:o 22
10437: 
10438: todistuksen :kihla:kunnantuomarilta tai :kiin-           siitä, että yhdistäminen on jäänyt toimitta-
10439: teistötuomaril ta.                                       matta.
10440:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua ilmoi-                                     9 §.
10441: tusta ei :kuitenkaan lähetetä yhdistämislain                Jos halkomis- tai uusja:kotoimitus, jonka
10442: 13 § : n 2 ja 3 momentissa tarkoitetun lriin-            yhteydessä on suoritettu määräosan yhdistä-
10443: nityk:sen haltijalle.                                    minen, on alistettu maanjako-oikeuteen tai
10444:    Jos yhdistettävänä ollut määräala on yh-              jos on valitettu lohkomistoimitu:ksesta, jossa
10445: distämislab 30 § :n mukaan vapautettu jul:kis-           määräala on yhdistetty, on toimitusinsi.nöö-
10446: oi:keudellisesta tai jul:kisoi:keudellisessa j ärj es-   rin, poiketen jakoasetuksen 186 § : n 1 mo-
10447: ty:ksessä maksettavaksi pannusta tai niihin              mentån ja 187 §: n 2 momentin säännöksistä,
10448: verrattavasta suorituksesta, on maanmittaus-             toimitettava asiakirjat ja kartta maanmit-
10449: konttorin ilmoitettava siitä sille viranomai-            tauskonttoriin mahdollisimman pian ja vii-
10450: selle, jo:ka huolehtii suorituksen perimisestä.          meistään kahden kuukauden kuluessa toimi-
10451:    Yhdistämislain 15 § : ssä tarkoitetuissa ta-          tuksen lopettamisesta lukien.
10452: paulmissa on maanmittausk:onttorin ilmoitet-                Maanjako-oikeuden päätös on toimitettava
10453: tava yhdistämisestä asutushallitukselle.                 asianosaiselle, toimitusinsinöörille ja maan-
10454:                                                          mittaus:konttorille kolmenkymmenen päivän
10455:                                                          :kuluessa päätöksen antamisesta lukien.
10456:                        8 §.
10457:    Sitten :kun kihlakunnantuomari tai kiin-                                   10 §.
10458: teistötuomari on yhdistämislain 22 § : n 2 mo-              Yhdistämislain 36 §: ssä tarkoitettujen rasi-
10459: me:J.tin, 29 § :n 2 momentin tai 33 § :n mu-             tustodistusten antamisesta suoritetaan asian-
10460: kaan tehnyt yhdistämisestä sekä kiinnityk-               omaiselle tuomarille :korvaus valtion varoista.
10461: sissä tapahtuneista muutoksista merkinnät                Korvausta koskeva lasku on maksattamista
10462: kiinnitysrelristeriin, on hänen kiinnity:ksen            varten lähetettävä maanmittauskonttorin vä-
10463: haltijan pyynnöstä kirjoitettava al:kuperäi-             lityksellä maanmittaushallitukselle.
10464: selle kiinnitysasiakirjalle todistus kiinnityk-
10465: sen osalta tapahtuneista muutoksista.                                       11 §.
10466:    Milloin on lainvoimaisesti ratkaistu, ettei             Tarkemmat määräykset tämän asetuksen
10467: yhdistämistä toimiteta, tai jos yhdistämis-              soveltamisesta antaa ja tarvittavat kaavat
10468: hakemus on peruutettu tahi jos toimitus,                 vahvistaa maanmittaushallitus.
10469: jonka yhteydessä on ollut tarkoitus suorit-
10470: taa yhdistäminen, peruutetaan tai jätetään                                   12 §.
10471: sikseen, voi kiinnityksen haltija, jonka kiin-             Tämä asetus tulee voimaan          pa1vana
10472: nitysasiakirjaan on tehty mer:kintöjä vireillä                  :kuuta 196 , ja sillä kumotaan tilojen
10473: olleen yhdistämisen johdosta, pyytää kihla-              yhdistämisestä annetun lain soveltamisesta
10474: kunnantuomaria tai kiinteistötuomaria :kir-              8 päivänä elokuuta 1958 annettu asetus
10475: joittamaan sanotulle asiakirjalle todistuksen            (350/58).
10476: 
10477: 
10478: 
10479: 
10480:                                  Erikoisyhdistämisasetus.
10481:    Maatalousministeriön toimialaan :kuuluvia asioita :käsittelemään määrätyn ministerin
10482:  esittelystä säädetään  päivänä       kuuta 196 annetun eri:koisyhdistämislain ( /6 )
10483:  12 § :n nojalla:
10484: 
10485:                      1 §.                                Tilan nimen ja rekisterinumeron lisäksi mai-
10486:   Eri:koisyhdistämislain 6 § : n 1 momentissa            nitaan tilan omistajan nimi. Ehdotuksessa on
10487: tarkoitetussa ehdotuksessa luetellaan kailiki            :kunkin sellaisen tilan :kohdalle, jota suuruu-
10488: yhdistettävät tilat eylittäin ja talonumeroit-           tensa, sijaintinsa., sillä olevien rakennusten
10489: tab maarekisterin mukaisessa järjestyksessä.             tai muun syyn johdosta on pidettävä maa~
10490:                                            N:o 22                                           39
10491: 
10492: tilan päätilana, merkittävä, mitkä muut tilat    vänä         kuuta 196 annetun yhdistämis-
10493: ehdotetaan sen kanssa yhdistettäviksi, ja vii-   asetuksen ( /6 ) 2, 3 ja 5 § :ssä, 7 § :n 1 ja
10494: meksi mainittujen tilojen kohdalle vuoros-       2 momentissa, 8 § :ssä ja 9 § :n 2 momentissa
10495: taan viittaus päätilan kohdalla olevaan yh-      ~ säädetty. Niin ikään on tämän asetuksen
10496: distämisehdotuk.seen. Milloin yhdistettäviksi.   1 §: n 1 momentissa tarkoitetun sopimuksen ja
10497: ehdotetut tilat      ovat kiinnitysvastuussa     suostumuksen esittämisen osalta vastaavasti
10498: muussa kuin        pa1vana        kuuta 196      voimassa, mitä yhdistämisasetuksen 1 §: n 2--
10499: annetun yhdistämislain ( /6 ) 6 § :n 1 mo-       4 momentissa on säädetty velka- ja sopimus-
10500: mentissa tarkoitetuissa tapauksissa, on pää-     kirjoista ja niille tehtävistä merkinnöistä.
10501: tila~ kohdalla mainittava, että tilojen omis-
10502: tajan on esitettävä kiinnityksen haltijoiden                          3 §.
10503: tekemä kirjallinen sopimus kiinnitysten etu-        Erikoisyhdistämislain 4 § :n 1 momentissa
10504: oikeusjärjestyksestä tai kiinnityksen haltijan   tarkoitettujen ilmoitusten antamisesta suori-
10505: kirjallisesti antama suostumus kiinnityksestä    tetaan kihlakunnantuomarille korvausta val-
10506: vapauttamiseen. Päätilan kohdalla ~ niin         tion varoista          markkaa kutakin tilaa
10507: ikään mainittava maanmittauskonttorin eh-        kohti. Korvausta koskeva lasku on maksatta-
10508: dotus yhdistämällä muodostettavan tilan ni-      mista varten lähetettävä maanmittauskontto-
10509: meksi.                                           rin välityksellä maanmittaushallitukselle.
10510:    Ehdotuksen lisäksi on tehtävä hakemisto,
10511: jossa luetellaan yhdistettäviksi ehdotettujen
10512: tilojen omistajat aakkosjärjestyksessä viit-                         4 §.
10513: tauksin siihen kohtaan ehdotuksessa, jossa         Erikoisyhdistämislain      täytäntöönpanon
10514: asianomaisen omistama päätila on. Ensim-         yleinen johto ja valvonta kuuluu maanmit-
10515: mäisestä ehdotuksesta tehtävässä hakemis-        taushallitukselle.
10516: tossa on mainittava myös niiden henkilöiden        Tarkemmat määräykset tämän asetuksen
10517: nimet, joiden omistamien tilojen osalta yh-      soveltamisesta antaa ja tarpeelliset kaavat
10518: distämisehdotus tehdään myöhemmin.               vahvistaa maanmittaushallitus.
10519: 
10520:                      2 §.                                          5 §.
10521:   Sen lisäksi mitä tässä asetuksessa on sää-       Tämä asetus tulee voimaan          päivänä
10522: detty, on vastaavasti voimassa, mitä    päi-           kuuta 196 .
10523: 
10524: 
10525: 
10526: 
10527:                                          Asetus
10528:                                jakoasetuksen muuttamisesta.
10529:    Maatalousministeriön toimialaan kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn ministerin
10530:  esittelystä muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1952 annetun jakoasetuksen (407/52) 6 §:n
10531:  1 ja 2 momentti, viimeksi mainittu momentti sellaisena kuin se on 17 päivänä toukokuuta
10532:  1963 annetussa asetuksessa (236/63), 14 §, 111 § :n 1 momentti ja 214 § sekä lisätään
10533:  1 §: ään uusi 3 momentti, 2 §: ään uusi 3 momentti, 3 §: ään uusi 3 momentti, 96 §: ään
10534:  uusi 4 momentti ja asetukseen uusi 5 a § seuraavasti:
10535: 
10536:                     1 §.                                             2 §.
10537: 
10538:   Maanmittaustoimituksen      vireillepanosta      Milloin osittamisrajoituslain mukaisessa
10539: eräissä tapauksissa on säädetty       päivänä    osittamislupatoimituksessa  tahi aikaisem-
10540:          kuuta 196 annetussa osittamisrajoi-     massa osittamistoimituksessa on myönnetty
10541: tuslaissa ( /6 ) .                               lupa tilanosan erottamiseen, on määräystä
10542: 40                                           N:o 22
10543: 
10544: halkomiseen tai lohkomiseen haettaessa hake-       paaehtoista tilusvaihtoa varten on maarekis-
10545: muksen oheen liitettävä se asiakirja, johon        terinote kuitenkin esitettävä vain tarvit-
10546:   pa1vana       kuuta 196 annetun osittamis-       taessa.
10547: rajoitusasetuksen ( /6 ) 9 § :ssä tarkoitettu
10548: todistus myönnetystä osittamisluvasta on mer-
10549: kitty, tai virallisesti oikeaksi todistettu jäl-                        14 §.
10550: jennös asiakirjasta.                                  Jos toimituksen aikana havaitaan toimi-
10551:                                                    tuksen suorittamista varten tarpeelliseksi sel-
10552:                      3 §.                          lainen selvitys, jota ei ole aikaisemmin esi-
10553:                                                    tetty, on asianosaisen sellainen hankittava.
10554:                                                    Milloin toimitus on muissa kuin osittamisra-
10555:   Kun julkinen kaupanvahvistaja on lähet-          joituslain 13 ja 14 §: ssä mainituissa tapauk-
10556: tänyt maanmittauskonttorille osittamisrajoi-       sissa määrätty suoritettavaksi asianosaisen ha-
10557: tuslain 13 § :n 1 momentissa tarkoitetun jäl-      kematta, on tällainen selvitys toimitusinsinöö-
10558: jennöksen oikeaksi todistamastaan asiakir-         rin hankittava, mikäli se on viranomaisilta
10559: jasta, maanmittauskonttorin on kehotettava         saatavissa.
10560: määräalan saajaa määräajassa esittämään
10561: maanmittauskonttorille tämän pykälän 1 mo-                             96 §.
10562: mentissa mainittu selvitys uhalla, että selvitys
10563: voidaan hankkia hänen kustannuksellaan. Sa-           Milloin osittamisrajoituslain mukaisessa
10564: malla maanmittauskonttorin on kehotettava          osittamislupatoimituksessa annettua päätöstä
10565: määräalan saajaa tekemään 5 a §: ssä mainittu      ei alisteta maanjako-oikeuden tutkittavaksi,
10566: ilmoitus.                                          on toimitusinsinöörin yhden kuukauden ku-
10567:                                                    luessa toimituksen lopettamisesta lukien lähe-
10568:                      5 a §.                        tettävä asiakirjat maanmittauskonttoriin säi-
10569:   Haettaessa määräystä halkomiseen tai loh-        lytettäviksi.
10570: komiseen hakijan on ilmoitettava hänen sa-
10571: massa kunnassa omistamansa tilat ja kuulu-                              111 §.
10572: vatko ne tai jokin niistä erotettavan tilan-          Lohkomiskirjan on osoitettava saannot, joi-
10573: osan kanssa samaan maa- tai metsätilaan            hin toimitus on perustunut, milloin ositta-
10574: tahi muuten samaan taloudelliseen kokonai-         mislupa on saanut lainvoiman, lohottavan ti-
10575: suuteen. Jos hakijalla on kaksi tai useam-         lan tilukset, mitä on erotettu tiloille yhtei-
10576: pia tiloja, jotka kuuluvat erotettavan tilan-      siksi ja annettu kullekin tilalle, tilusalat,
10577: osan kanssa tällaiseen kokonaisuuteen, teh-        jyväluvut ja jyvitysarvot joko kuvioittain
10578: köön hakija samalla ehdotuksen, mihin ti-          tai tiluslajeittain, oikeudet yhteisiin tiluk-
10579: laan tilanosa olisi yhdistettävä.                  siin, tilojen osaluvut ja manttaalit sekä
10580:                                                    uudet perustetut rasitteet ja ennestään ole-
10581:                      6 §.                          viin rasitteisiin tehdyt muutokset samoin
10582:    Vapaaehtoisen tilusvaihdon, jäljempänä          kuin mahdollisuuden mukaan, miten lohotta-
10583: 230 §: ssä mainitun erillisen kartoituksen ja      vaa tilaa koskevat rasitteet tulevat kohdistu-
10584: vaaituksen sekä jakolain 237 §: n 1 momen-         maan lohkomisessa muodostettaviin tiloihin.
10585: tissa mainitun rasitetoimituksen saa sellaisen
10586: hakemiseen oikeutetun pyynnöstä toimittaa
10587: maanmittauskonttorin määräyksettä. Toimi-                               214 §.
10588: tusinsinöörin on kolmenkymmenen päivän                Haettaessa kiinnitystä kosken tai muun yh-
10589: kuluessa ilmoitettava maanmittauskonttorille       teisen alueen osuuden luovutuksen vakuudeksi
10590: toimituksen vastaanottamisesta.                    on noudatettava, mitä kiinnityksestä kiinteään
10591:    Mitä 2 §: ssä on säädetty omistusoikeuden       omaisuuteen on säädetty.
10592: osoittamisesta ja 5 §: n 1 ja 3 momentissa
10593: muun selvityksen esittämisestä, on sovellet-
10594: tava myös, kun toimitusinsinööri ottaa toimi-        Tämä asetus tulee voimaan           päivänä
10595: tuksen suorittaakseen ilman määräystä. V a-             kuuta 196 .
10596:                                             N:o 22                                           41
10597: 
10598:                                          Asetus
10599:                               rakennusasetuksen muuttamisesta.
10600:    Sisäasiainministerin esittelystä muutetaan 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetun raken-
10601:  nusasetuksen (266/59) 122 § näin kuuluvaksi:
10602: 
10603:                      122 §.                       kappale, sitten kun asia on ratkaistu.
10604:   Rakennuslupaa on haettava kirjallisesti, ja        Mikäli tarpeelliseksi havaitaan, voi raken-
10605: hakemukseen on liitettävä:                        nuslautakunta, rakennuslupaa koskevaa asiaa
10606:   1) selvitys siitä, että hakija hallitsee ra-    käsitellessään, hakijalta vaatia muunkinlaista
10607: kennuspaikkaa;                                    selvitystä kuin edellä on sanottu.
10608:   2) jos hakijan oikeus rakennuspaikkaan             Jos rakennustyössä esiintyy vaikeatekoisia
10609: perustuu määräalan saantoon, selvitys siitä,      rakenteita, rakennuslautakunta voi velvoittaa
10610: että määräalan erottamiseen on lainvoiman         hakijan esittämään asiantuntijan ~ausunnon
10611: saaneelia päätöksellä myönnetty lupa;             asiasta.
10612:   3) ote rakennuskaavasta;                           Jos asia on sen laatuinen, että se voidaan
10613:   4) kolmena kappaleena rakennuspaikasta          ratkaista ilman tässä pykälässä mainittua
10614: laadittu asemapiirros, joka osoittaa rakennet-    täydellistä selvitystä, on rakennuslautakun-
10615: taviksi aiotut ja rakennuspaikalla jo olevat      nalla siihen oikeus. Rakennettaessa määrä-
10616: sekä purettavat rakennukset ja johon on           alalle on kuitenkin aina esitettävä selvitys
10617: myös merkitty kiinteistön nimi ja rekisteri-      siitä, että määräalan erottaminen saadaan
10618: numero sekä rakennuspaikkaa rajoittavat tai       toimittaa.
10619: sen välittömässä läheisyydessä olevat kiinteis-
10620: tön tai määräalan rajat; sekä
10621:   5) rakennuspiirustukset kolmena kappa-             Tämä asetus tulee voimaan          päivänä
10622: leena, joista hakijalle annetaan takaisin yksi          kuuta 196 .
10623: 
10624: 
10625: 
10626: 
10627: 6   1002S/63
10628: 1
10629: 
10630: 1
10631: 
10632: 1
10633: 
10634:     1
10635: 
10636:     1
10637: 
10638:     1
10639: 
10640:         1
10641: 
10642:         1
10643: 
10644:         1
10645: 
10646:             1
10647: 
10648:             1
10649: 
10650:             1
10651: 
10652:                 1
10653: 
10654:                 1
10655:                                1967 vuoden valtiopäivät H: o 23.
10656: 
10657:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotimaisen soke-
10658:                                 rintuotannon turvaamisesta.
10659:    Kotimaisen sokerintuotannon turvaaruistoi-      juurikkaan kuljetusavustusta ja alueittaista
10660: menpiteet on viime vuosina hoidettu joko           lisähintaa. Kuljetusavustusten enimmäismää-
10661: erityislain tai valtion tulo- ja menoarvioon       ristä, sokerijuurikkaan lisähinta-alueesta ja
10662: otettuun määrärahaan perustuvan valtioneu-         lisähinnan määrästä olisi säännökset annet-
10663: voston päätöksen nojalla. Viimeksi voimassa        tava näitä koskevassa valtioneuvoston pää-
10664: ollut laki kotimaisen sokerintuotannon turvaa-     töksessä. Tällöin olisi myös rautatie- ja laiva-
10665: misesta (214/65) koski vuosia 1965-1966.           kuljetusavustuksille vahvistettava enimmäis-
10666: Kun hallitus vuonna 1965 antoi Eduskun-            määrä. Sitä aluetta, jolle juurikkaista esite-
10667: nalle lakiesityksen, asetti se komitean laa-       tään maksettavaksi lisähintaa, ehdotetaan
10668: timaan ehdotusta maan sokeripolitiikkaa kos-       huomattavasti supistettavaksi. Näillä toimen-
10669: kevaksi pitempiaikaiseksi kokonaisohjelmaksi.      piteillä pyritään estämään sokerijuurikkaan
10670: Komitea antoi mietintönsä valtioneuvostolle        viljelyn laajentuminen Pohjois-Suomeen,
10671: marraskuun 30 päivänä 1966. Komitean               jossa sekä sokerijuurikkaan hehtaarisadat
10672: laatiman esityksen mukaisena annetaan              että sokeripitoisuus ovat alhaisemmat.
10673: Eduskunnalle oheinen ehdotus laiksi kotimai-          Jotta tehtaat voisivat maksaa viljelijöille
10674: sen sokerintuotannon turvaamisesta.                juurikkaasta laissa määrätyn hinnan, esi-
10675:    Esitys perustuu siihen, että kotimaisen         tetään sokerijuurikkaan viljelyn ja juurik-
10676: sokerintuotannon laajuus määritellään noin         kaiden jalostuksen tueksi maksettavaksi tuo-
10677: 20 %:n omavaraisuutta vastaavaksi, joka            tantopalkkiota, joka jakaantuu osittain teh-
10678: edellyttää noin 375 milj. kilon kokonaissatoa      taille; osittain viljelijöille siten, että sillä
10679: vastaavaa viljelylaajuutta. Tämän toteutta-        katetaan tehtaan kustannukset ja osa juurik-
10680: miseksi sekä kotimaisen sokerintuotannon tur-      kaan hinnasta. Kun juurikkaan hinnassa
10681: vaamiseksi tarvittavien valtion varojen mää-       esitetään tehtäväksi tasoalennus, esitetään
10682: rän rajoittamiseksi esitetään sokerijuurik-        myös tuotantopalkkion tasoa alennettavaksi.
10683: kaan hintatasoa alennettavaksi vuoden 1965         Tuotantopalkkio sidotaan tavallisen kidesoke-
10684: tasosta. Juurilclraan perushinta esitetään vah-    rin tuottajan myyntihintaan siten, että myyn-
10685: vistettavaksi 12.3 penniksi kilolta. Sadon         tihinnan noustessa tuotantopalkkio laskee ja
10686: ylittii.e.<!sä 375 milj. kiloa esitetään juurik-   hinnan laskiessa tuotantopalkkio vastaavasti
10687: kaan perushintaa aleunettavaksi koko sadon         nousee. Tuotantopalkkio esitetään sidotta-
10688: osalta 0.02 penniä jokaiselta täydeltä miljoo-     vaksi sokerijuurikkaan hintaan siten, että
10689: nalta kilolta, jonka sato ylittää edellä maini-    juurikkaan hinnan laskiessa sadon määrästä
10690: tun määrän. Viimeksi voimassa olleen lain          johtuen tuotantopalkkio laskee samalla mää-
10691: edellyttämää juurikkaan hinnan lisäystä sil-       rällä juurikaskiloa kohti. Tuotantopalkkiota
10692: loin, kun kokonaissadon määrä alittaa mää-         ei ehdoteta sidottavaksi, niin kuin ~imeksi
10693: rätyn rajan ei sen sijaan esitetä enää toteu-      voimassa olleessa laissa, tehtaiden vastaanot-
10694: tettavaksi. Juurikkaan hintaa ei enää esitetä      taman juurikkaiden määrän ja tehtaiden
10695: sidottavaksi maataloustuotteiden hintaindek-       kapasiteetin väliseen suhteeseen eikä tästä
10696: siin.                                              lähtien enää maksettaisi tästä aiheutuvaa
10697:     Sokerijuurikkaan hinnoittelussa esitetään      alikapasiteettilisää. Niiden lisäkustannusten
10698:  noudatettavaksi entistä täydellisempää soke-      korvaamiseksi, jotka tehtaalle aiheutuvat
10699: ripitoisuuteen perustuvaa laatuma:ksutapaa.        juurikkaiden hankinnasta tehtaista kaukana
10700: Perushinta ehdotetaan sidottavaksi koko            olevilta alueilta, esitetään maksettavaksi han-
10701:  maassa 14.0-14.5% :n polarisaatiotasoon ja        kintapalkkiota 0.2 penniä kilolta. Tämä tu-
10702: tämän ylittävän tai alittavan sokeripitoi-         lisi koskemaan niitä juurikkaita, jotka hanki-
10703: suuden osalta hintaa lisätään tai vähenne-         taan siltä alueelta, missä maksetaan juurik-
10704:  tään määrällä, joka on 0.09 % kunkin vuo-         kaille alueittaista lisähintaa.
10705:  den lokakuun 1 päivänä voimassa olleen ta-           Niin kuin viimeksi voimassa olleessa laissa-
10706:  vallisen kidesokerin tuottajan myyntihin-         kin esitetään kotimaisen sokerintuotannon
10707:  nasta.                                            tuki maksettavaksi vain jo olemassa oleville
10708:    Niin kuin viimeksi voimassa olleessa laissa-    tehtaille, joten uusien tehtaiden perustami-
10709:  kin esitetään edelleen maksettavaksi sokeri-      selle ei luoda mahdollisuuksia.
10710: 11575/66
10711: 2                                           N:o 23
10712: 
10713:    Lakiehdotus edellyttää, että valtion varo-     budjetoitaisiin vastaavasti 20 milj. mk ylit-
10714: jen tarve kotimaisen sokerintuotannon tur-        tävä. osa vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa.
10715: vaamiseksi vuoden 1966 lokakuun hintasuh-            Säännökset siitä, miten menetellään sil-
10716: teiden mukaan laskettuna on noin 32 milj.         loin, jos juurikassokeritehdas käyttää ulko-
10717: mk vuodessa, mikä on 15 m.ilj. mk vähemmän        maista juurikasraaJ.ra..ainetta tai muuta raa-
10718: kuin varojen tarve vuoden 1966 sadon ja-          ka-ainetta kuin juurikkaita tahi jalostaa
10719: lostamisessa. Maahan mahdollisesti tuotavien      tuotteitaan pitemmälle kuin kidesokeriksi, on
10720: ulkomaisten sokerijuurikkaiden jalostus vä-       laissa esitetty jätettäväksi sanmksi kuin vii-
10721: hentää valtion varojen tarvetta. Sadon mää-       meksi voimassa olleessa laissa. Tällaisen tuo-
10722: rän noustessa. ei valtion varojen tarve tule      tannon välittömät valmistuskustannukset ylit-
10723: kasvamaan.                                        tävät tuotot otetaan nimittäin huomioon koti-
10724:   Kotimaisen sokerintuotannon turvaamista         maisista juurikkaista valmistetun sokerin
10725: varten on kuluvan vuoden valtion tulo- ja         tuotantopalkkion vähennyksenä.
10726: menoarviossa 20 milj. mk suuruinen määrä-            Laki esitetään olemaan voimassa. 2 vuotta,
10727: raha. Tarkoituksena on, että se osa vuoden        joten se tulisi koskemaan vuosina 1967-
10728: 1967 satoon kohdistuvasta valtion varojen         1968 tuotettuja. sokerijuurikkaita.
10729: tarpeesta, joka ylittää.· sanotun määrärahan,        Edellä lausutun perusteella annetaan
10730: budjetoidaan valtion vuoden 1968 tulo- ja         Eduskunnan 'hyväksyttäväksi seuraa.va laki-
10731: menoarviossa. Vuoden 1968 sadon osalta            ehdotus:
10732: 
10733: 
10734:                                             Laki
10735:                          kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta..
10736:      Eduskunnan päätökBen mukaisesti säädetään:
10737: 
10738:                      1 §.                         sokeripitoisuus, joka määritetään valtio-
10739:   Kotimaisen sokerintuotannon turvaami-           neuvoston päätöksessä tarkemmin määrättä-
10740: seksi tuetaan sokerijuurikkaan viljelyä ja        vällä tavalla, ylittää 14.5 %, on viljelijälle
10741: sellaisia juurikassokeritehtaita, joissa tuo-     ylityksen kultakin prosenttiyksikön kymme-
10742: tanto on aloitettu ennen 1 päivää marras-         nesosalta kulloinkin kysymyksessä olevan
10743: kuuta 1966, sen mukaan kuin tässä laissa          vuoden sadosta suoritettava sokeripitoisuus-
10744: säädetään.                                        lisää. Sokeripitoisuuslisän suuruus on 0..09
10745:                      2 §.                         sadalta sanotun vuoden lokakuun 1 päivänä
10746:   Juurikassokeritootaiden tek-emien viljely-      voima.ssa. olleen tavallisen kidesokerin tuot-
10747: sopimusten perusteella vuosina 1967-1968          tajan myyntihinnasta. Mikäli viljelijän teh-
10748: kotimaassa tuotetun sokerijuurikkaan perus-       ta.a.Ue toimittamien sokerijuurikkaiden kes-
10749: hinna.ksi taataan 12.3 penniä kilolta.            kimääräinen sokeripitoisuus aUttaa 14.0 %,
10750:   Edellä 1 momentissa mainitun perushin-          on viljelijän saama hinta alituksen kultakin
10751: nan katsotaan vastaavan koko maassa vilje-        prosenttiyksikön kymmenesosalta vastaa-
10752: lysopimusten perusteella tuotettua enintään       vasti alempi.
10753: 375 miljoonan kilon sokerijuurikassatoa.             Sellaisilla alueilla, joilla sokerijuurikka.i-
10754: Jos juurikassokeritehtaiden kulloinkin ky-        den tuotantokustannukset muodostuvat hei-
10755: symyksessä olevana käyntikautena vastaan-         kompien viljelyolosuhteiden johdosta suu-
10756: ottama juurikasmäärä on suurempi kuin             remmiksi kuin muilla viljelyalueilla, makse-
10757: mainittu määrä, alennetaan edellä 1 mo-           taan valtioneuvoston vahvistamien perustei-
10758: mentissa mainittua perushintaa koko sadon         den mukaan lisähintaa enintään 5 sada.lta
10759: osalta 0,02 pennillä jokaiselta täydeltä mil-     2 §:n 1 momentissa mainitusta perushin-
10760: joonalta kilolta, jolla vastaanotettu juurikas-   nasta.
10761: määrä ylittää 375 miljoonaa kiloa.                   Sokerijuurikkaiden kuljetuksesta makse-
10762:                                                   taan kuljetusavustusta perusteiden mukaan,
10763:                     3 §.                          jotka valtioneuvosto vahvistaa. Kuljetus-
10764:   :Mikäli viljelijän juurikassokeritehtaalle      avustus suoriretaan kuitenkin enintään sen
10765: toimittamien juurikkaiden keskimääräinen          suuruisena, kuin se olisi sille tehtaalle, jolle
10766:                                             N:o 23
10767: 
10768: kuljetusavustus olisi pienin, ja jossa. sokeri-      Edellä tässä pykälässä tarkoitettujen suo-
10769: juu.rikkaat voitaisiin jalostaa.                  ritusten lisäksi maksetaan juuri.lwlsokeriteh-
10770:                                                   taille juurikasraaka-aineen· hankkimisesta ai-
10771:                        4 §.                       heutuneiden kustannusten korva.uksena 3 § : n
10772:    Juurikass6keritehta.ille maksetaan koti-       2 momentissa tarkoitetulta alueelta vastaan-
10773: maassa viljellyn sokerijuurikkaan jalostami-      otetuista juu.rik:kaista 0.2 penniä kilolta.
10774: sesta tuotantopalkkiota 8 penniä vastaan-
10775: otettua sokerijuurikaskiloa kohti edellyttäen,                         5 §.
10776: että juurikassokeritehtaiden vastaanottamien,      Edellä. 8 §: n 2 momentissa tarkoitetut
10777: kotimaassa viljeltyjen sokerijuurikkaiden lisähinnat ja 3 momentissa tarkoitetut kul-
10778: määrä ei ylitä 375 miljoonaa kiloa, ja että ta- jetusavustukset samoin kuin 4 § :ssä tarkoi-
10779: vallisen kidesokerin tehtaan myyntihinta on tetut tuotantopalkkiot ja ha.nkintakustannuk-
10780: 89 penniä kilolta.                              sen korvaukset maksetaan juuribssokeriteh-
10781:    Mikäli juurikassokeritehtaiden kulloinkin taalle edellyttäen, että tehdas maksaa vil-
10782: kysymyksessä olevana vuonna vastaanotta- jelijöille vähintään 2 ja 3 § :ssä tarkoite-
10783: mien, edellä 1 momentissa tarkoitettujen so- tut hinnat, lisähinnat ja kuljetusavustuk-
10784: kerijuurikkaiden määrä ylittää 375 miljoo- set sekä noudattaa 3 §: n 1 momentissa tar-
10785: naa kiloa, alennetaan tuotantopalkkiota sa- koitettua juurikkaan laatumaksutapaa.
10786: ma.lla mää.rällä, jolla 2 §: n 2 momentin mu-
10787: kaan sokerijuurikkaiden perushitlltaa vastaa-                         6 §.
10788: vassa tapauksessa. alennetaan.                     Sokerin tuottajan myyntihinnalla tarkoi-
10789:    Jos tavallisen kidesokerin tuottajan myyn- tetaan tässä. laissa viranomaisen vahvistamaa
10790: tihinta kysymyksessä olevan vuoden 1o1m- tai viranomaisen ja juurikassokeritehtaiden
10791: kuun 1 päivänä poikkeaa 1 momentissa mai- sekä sokerin maahantuojien kesken sovittua
10792: nitusta tuotantopalkkion perustana olevasta hintaa tahi, jollei hintaa ole vahvistettu tai
10793: tasosta, alennetaan tai lisätään tuotantopalk- sovittu, maahan tuotavan tavallisen kideso-
10794: kiota 11.5 sadalta siitä määrästä, millä so- kerin cif-hintaa, johon on lisätty tuonti-
10795: kerin tuottajan myyntihinta on suurempi maksu, tulli, tuulaaki ja liikennemaksu, huo-
10796: tai pienempi kuin 89 penniä kilolta.            linta,.. ja purkauskulut sekä hankintaan si-
10797:    Milloin juurikassokeritehda.s käyttää ul- joitetun pääoman korko moohantulopäivään
10798: komaista juurikasraaka-ainetta, otetaan täl- saakka.
10799: laisen tuotannon kohtuullisella yrittäjän an-      Mikäli tavallisen kidesokerin tuottajan
10800: siolla lisätyt välittömät valmistuskustan- myyntihinta lokakuun 1 päivän ja käynti-
10801: nukset ylittävät tuotot huomioon kotimai- kauden päättymisen välisenä aikana alenee,
10802: sista juur:ikkaista valmistetun sokerin tuo- suoritetaan sokeritehta;alle hinnan alentumi-
10803: tantopalkkion vähennyksenä sen mukaan sen jä.llreen tehtaassa valmistettavan ja so-
10804: kuin sosiaaliministeriö määrää. Jos juurikas- kerin hinnan alentuessa sokeritehtaan varas-
10805: sokeritehdas käyttää muuta raaka-ainetta tossa ja sen omistuksessa olev,an kotimaassa
10806: kuin juurikkaita tai jalostaa tuotteitaan pi- sokerijuurikkaista valmistetun sokerin osalta
10807: temmälle kuin kidesok:eriksi, vähennetään hinnan alentumista vaataava määrä. Tuotta-
10808: tä.llaisen toiminnan johdosta kotimaisten jan myyntihinnan noustessa on sokeritehdas
10809: juurikkaiden jalostuksesta samana kalente- velvollinen palauttamaan sokerin hinnannou-
10810: rivuonna maksettavaa tuotantop.alkkiota sen sua vastaavan määrän.
10811: mukoon kuin sosi.taaliministeriö määrää.           Jos sokeritehtaalla sinä hetkenä käyntikau-
10812:    Mikäli sokerin tuotantopalkkion alentumi- den päättymisen jälkeen, jolloin tavallisen
10813: nen edellä 2, 3 ja 4 momentin mukaan koti- kidesokerin tuottajan myyntihinta muuttuu,
10814: maassa tuotettua sokerijuurikaskiloa kohti on omistuksessaan kotimaassa sokerijuurik-
10815: laskettuna on suurempi kuin 8 penniä, on kaista valmistettua sokeria, suoritetaan mai-
10816: tehdas velvollinen suorittamaan erotuksen nitusta sokerimäärästä tuottajan myyntihin-
10817: valtiolle.                                      nan aletessa sokeritehtaille niiden eroa vas-
10818:    Tämän pykälän mukaisesti tarkistettu lo- ,taava määrä. Tuottaj-an myyntihintojen nous-
10819: pullinen tuotantopalkkio pyöristetään ylös- tessa on tehdas velvollinen palauttamaan vas-
10820: päin lähimpään täyteen pennin sadasosaan. taavan eron.
10821: 4                                          N:o 23
10822: 
10823:    Edellä 2 ja 3 momentissa tarkoitetaan         tehdas 4 §:n ·5 momentissa ja 6 §:n 2 ja 3
10824: sokeritehtaalla myös muuta sokerin valmis-       momentissa tarkoitetuissa tapauksissa suo-
10825: taja;a kuin juurikassokeritehdaBta.              rittaa sanotuissa säännöksissä mainitut mak-
10826:    Milloin juurikassokeritehtaa.lla on huhti-    sut valtiolle tämän lain voimassaoloajalta.
10827: kuun 1 päivänä omistuksessaan varastoituna       Tähän suoritusvelvollisuuteen on tehtaan
10828: sokeria, voidaan siitä määrästä, joka saa-       ilman eri sopimustakin katsottava sitoutu-
10829: da;an, kun tehtaan kotimaisista juurikkaista     neen, jos tehdas on hakenut tämän lain mu-
10830: aBianomaisen käyntikauden aikana valmista-       kaan valtion varoista juurikassokeritehtaille
10831: man sokerin kokonaismäärästä vähennetään         maksettavia suorituksia.
10832: asianomaisen käyntikauden alusta maalis-
10833: kuun loppuun myydyn sokerin määrä, mak-                               9 §.
10834: sa;a   vara.stoimiskorvausta valtioneuvoston        Kauppa- ja teollisuusministeriö huolehtii
10835: tarkemmin määräämien perusteiden mukaan.         tässä laissa tarkoitettujen suoritusten mak-
10836: Varastoimiskorvausta voidaan         kuitenkin   sa.m.isesta ja perimisestä.
10837: maksaa enintään saman vuoden elokuun lop-           Milloin tehdas tämän lain nojalla joutuu
10838: puun saakka.                                     suoritusvelvolliseksi, on kauppa- ja teolli-
10839:    Jos juurikassokeritehdas toimittaa raaka-     suusministeriön määrättävä suoritusten mak-
10840: sokeria, paksumehua tai jälkituotteita muu-      suaika. Jos tehdas laiminlyö suorituksen tai
10841: alle edelleen jalostettavaksi, muunnetaan ne     sen osan maksamisen määräaikana, on se
10842: kidesokeriksi sosiaaliministeriön vahvistamia    velvollinen suorittamaan erääntyneelle mää-
10843: perusteita noudattaen.                           rälle maksunlisäyksenä korkoa veronmaksun
10844:                                                  laiminlyömisen johdosta suoritettavasta ve-
10845:                      7 §.                        ronlisäyksestä 30 päivänä joulukuuta 1943
10846:    Tämän lain 2 § :ssä. tarkoitetut hinnat,      annetun lain (1077/43) mukaan, mikäli
10847: 3 § :ssä. tarkoitetut sokeripitoisuuslisät ja    kauppa- ja teollisuusministeriö ei erityisistä
10848: -vähennykset sekä lisähinnat ja kuljetus-        syistä toisin määrää.
10849: avustukset samoin kuin 4 §: ssä tarkoitetut
10850: tuotantoavustuksm ja hankintakustannusten                             10 §.
10851: korvaus lasketaan ja suoritetaan sokerijuu-         Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
10852: rilclmiden puhdaspainon mukaan.                  täntöönpanosta ja soveltamisesta 4, 5, 7. ja
10853:                                                  9 § :n osalta antaa kauppa- ja teollisuus-
10854:                       8 §.                       ministeriö, kuitenkin siten, että sanotut mää-
10855:    Tässä laissa tarkoitettujen korvausten suo-   räykset 4 § : n 4 momentin osalta antaa so-
10856: rittamista varten otetaan valtion tulo- ja me-   siaaliministeriö. Samoin anta;a sosiaaliminis-
10857: noarvioon tarvittava arviomääräraha. Mikäli      teriö tarkemmat määräykset 6 §: n osalta.
10858: juurikassokeritehtaan valtiolle tämän lain       Lain muulta osaLta antaa tarkemmat mää-
10859: mukaan suoritettavat maksut ylittävät sen        räykset maatalousministeriö.
10860: valtiolta saatavat korvaukset, tuloutetaan
10861: erotus valtiovarastoon, Valtiovarastoon tu-                         11 §.
10862: loutetaan myös se määrä, jonka tehtaat jou-         Tämä laki on voimassa vuoden 1968 lop-
10863: tuvat 6 § : n 2 ja 3 momentin nojalla palaut-    puun, kuitenkin niin, että vuoden 1968 sa-
10864: tamaan.                                          dosta aiheutuvia toimenpiteitä voidaan suo-
10865:    Juurilmssokeritehtaalle maksetaan valtion     rittaa myös sanotun vuoden päättymisen jäl-
10866: varoista korvausta sillä edellytyksellä, että    keen.
10867: 
10868:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
10869: 
10870:                                    Tasavallan Presidentti
10871:                                     URHO KEKKONEN.
10872: 
10873: 
10874: 
10875: 
10876:                                                     Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
10877:                             1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 23.
10878: 
10879: 
10880: 
10881: 
10882:                                    Maa.- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
10883:                                 N: o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi kotimaisen soke-
10884:                                 rintuotannon turvaamisesta.
10885: 
10886:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 14         vilj-elyn laajentuminen Pohjois-Suomeen voi-
10887: päivältä viime helmikuuta lähettänyt maa-          taisiin estää, vahvistettaisiin valtioneuvos-
10888: ja metsätalousvaliokuntaan valmisteleva:sti       ton päätöksellä rautatie- ja laivakuljetus-
10889: käsiteltäväksi hallituksen •edellä mainitun        avustuksille enimmäismäärä.
10890: esityksen n: o 23. Esityksen yhteydessä               Valiokunta pitää nykyoloissa kaksivuoti-
10891: valiokunta on käsitellyt ed. M. Mattilan           sen, kotimaisen sokerintuotannon turvaa-
10892: ym. lakialoitteen n: o 132, ·ed. H. Lim.nan ym.    mista tarkoittavan lain sääitämistä tarpeelli-
10893: lakialoitteen n:o 133 ja ed. Vartian ym.          sena sekä hallituksen esitykseen sisältyviä
10894: lakialoitteen n: o 134, joista jokainen sisäl-    säännöksiä pääosiltaan tarkoituksenmuka.i-
10895: tää ehdotuksen laiksi kotimaisen sokerin-         sina. Esityksen yksityiskohtien osalta valio-
10896: tuotannon turvaamisesta. Kuultuaan asian-          kunta tekee seuraavat huomautukset ja
10897: tuntijoina maatalousneuvos Eino Lähdeojaa          muutosehdotukset.
10898: maatalousministeriöstä, hallitussiht~eri Pauli
10899: Heinilää valtiovarainministeriöstä, toimisto-         Valiokunnan käsityksen mukaan on hal-
10900: päällikkö To.iiVo Mutikaista sosiaaliministe-     lituksen esityksessä omaksuttu hintaporras-
10901: röstä, toimitusjohtaja Aarne Rissasta IJ.'u-      tus, jonka mukaan juurikkaan perushintaa
10902: rengim. Sokeritehdas Oy:stä, yliagronomi          alennettaisiin 0,02 penniä jokaiselta täy-
10903: Oiva Nikulaa Maatalousseurojen Keskus-            deltä miljoonalta kilolta, jonka sato ylittää
10904: liitosta, agronomi Ensio Oilaa Maatalous-         375 miljoonaa kiloa, liian jyrkkä. Tämän
10905: tuott•ajain Keskusliitosta, toiminnanjohtaja      vuoksi valiokunta yhtyy lakialaitteessa n: o
10906: Vilho Mäkelää Pienviljelijäin Liitosta, agro-     132 esitettyyn hintaporrastusjärjestelmään.
10907: nomi Johan Nykäsenojaa Suomen Pienvilje-          Täten alennettaisiin juurikkaan perushin-
10908: lijäin Liitosta ja agronomi Göran Engströ-        taa vain 0,01 penniä jokaiselta täydeltä mil-
10909: miä Svenska Lantbruksproducenternas Cent~         joonalta kilolta, jonka sato ylittää 375 mil-
10910: ralförbundista valiokunta esittää seuraavaa.      joonaa kiloa, mutta ei 415 miljoonaa kiloa,
10911:    Hamtuksen esitys perustuu siihen, ett:ä;       ja 0,02 penniä jokaist:a viimeksi mainitun
10912: kotimaisen sokerintuotannon laajuus määri-        määrän ylittävää täJyttä miljoonaa kiloa
10913: tellään noin 20 %: n omavaraisuutta vas-          kohti.
10914: taavaksi, mikä edellyttää noin 375 miljoo-           Sokerikomitean 1965 ehdotuksen, johon
10915: nan kilon kokonaissatoa vastaavaa viljely-        hallituksen esitys perustuu, mukaan tulisi
10916: laajuutta. Tämän toteuttamiseksi! sekä koti-      kuljetusavustusten enimmäismääräksi val-
10917: maisen sokerintuotannon turvaamiseksi tar-        tioneuvoston päätöksellä vahvist•ettavaksi
10918: vittavien valtion varojen määrän rajoittami-      1,51 penniä kilolta, mikä johtaisi suunnil-
10919: seksi on hallituksen esityksessä ehdotettu        leen linjalle Ähtäri-Jyväskylä-Suonen-
10920: sokerijuurikkaan him.tat:asoa aleunettavaksi      joki-Varkaus. Kun rajan vetäminen näin
10921: vuoden 1965 tasosta siten, että juurikkaan        etelään ei valiokunnan mielestä ole aina-
10922: perushinnaksi vahvistettaisiin 12,3 penniä        kaan tässä vaiheessa paikallaan, valiokunta
10923: kilolta. Sadon ylittäessäJ 375 miljoonaa kiloa    edellyttää, että kuljetusavustusten enim-
10924: alennettaisiin juurikkaan perushintaa koko        mäismääräksi vahvistetaan 1,76 penniä ki-
10925: sadon osalta 0.02 penniäJ jokaiselta täydeltä     lolta, mikä johtaisi suunnilleen linjalle Kos-
10926: miljoonalta kilolta, jonka sato ylittää edellä    kenkorva- Lapua- Saarijärvi- Lapin-
10927: mainitun määrän. Jotta sokerijuurikkaan           lahti - Viinijärvi.
10928: E 144/67
10929: 2                            1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 23.
10930: 
10931:    Ed. H. Linnan ym. lakialoite n:o 133            sisältyviä säännöksiä edellä ehdotetuin muu-
10932: poikkeaa hallituksen esityksestä siinä, ettäJ      toksin tarkoituksenmukaisina, valiokunta ei
10933: rahtiavustus rautatiekuljetusten osalta suo-       katso asianmukaiseksi asettua puoltamaan
10934: ritettaisiin aina täysimääräisenä. Ed. Var-        mainittuihin lakialoitteisiin sisältyvien laki-
10935: tian ym. lakialoitteessa n: o 134 ehdotetaan       ehdotusten hyväksymistä.
10936: sokerijuurikkaan perushinnaksi 13,5 penniä            Edellä lausutun perusteeNa valiokunta
10937: kilolta, tämä sidottavaksi lakialoitteessa         kunnioittaen ehdottaa,
10938: tarkemmin mainittuun indeksiin sekä juuri-
10939: kassokeritehtaille maksettavaksi tuotanto-                   että hallituksen esitykseen ja laki-
10940: palkkioksi 9,5 penniä kilolta. Lisäksi aloit-             aloitteeseen n:o 132 pohjautuva esitys
10941: teessa ehdotetaan hintaporrastuksen lieven-               laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-
10942: tämistä hallituksen esitykseen verrattuna.                vaamisesta hyväksyttäisiin näin kuulu-
10943: Kun valiokunta pitää hallituksen esitykseen               vana:
10944: 
10945: 
10946:                                              Laki
10947:                          kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta.
10948:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10949: 
10950:                       1 §.                         määrä, alennetaan (poist.) 1 momentissa mai-
10951:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               nittua perushintaa koko sadon osalta 0,01
10952:                                                    pennillä jokaiseta täydeltä miljoonalta kilolta,
10953:                       2 §.                         jolla vastaanotettu juuriikasmäärä ylittää 375
10954:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         miljoonaa kiloa. Mikäli vastaanotettujen juu-
10955:    Edellä 1 momentissa mainitun perushinnan        rikkaiden kokonaismäärä ylittää 415 m~'ljoo­
10956: katsotaan vastaavan koko maassa viljely-           naa k~'loa, alennetawn perushintaa vastaavasti
10957: sopimusten perusteella tuotettua enintään          0,02 pennillä jokaista viimeksimainitun rajan
10958: 37'5 miljoonan kilon sokerijuurikassatoa. Jos      ylittävää täyttä miljoonaa h'loa kohti.
10959: juurikassO'keritehtaiden kuHoin:kin kysymyk-
10960: sessä olevana käyntikautena vastaanottama                            3-11 §.
10961: juuriikasmäärä on suurempi kuin mainittu              (Kuten hwllituksen esityksessä.)
10962: 
10963: 
10964:                              Samalla valiakunta ~hdottaa,
10965:                                     että lakialoitteisiin n: at 133 ja 134
10966:                                  sisältyvät lak_iehdotukset hylättäisiin.
10967:       Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1967.
10968: 
10969: 
10970: 
10971: 
10972:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Nevalainen, Nikkilä, Pulkkinen, Raipala,
10973: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara-             Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet Fri-
10974: puheenjohtaja A. Koskinen, jäsenet HaJlme,         man, Hellsten ja M. Mattila.
10975: Karpola, Laiho, Lihlqvist, Lintilä, Mustonen,
10976:                                           Vastalauseita.                                               3
10977: 
10978: 
10979:                                       Vastalauseita.
10980:                                                    I.
10981:   Kun emme katso asialliseksi, että valtion              joilla juurikkaiden sokeripitoisuus on pi~
10982: varojen määrää nykyisessä tilanteessa lisät-             nempi, katsomme oikeaksi, että Eduskunta
10983: täisiin kotimaisen sokerintuotannon turvaa-              hyväksyisi lain hallituksen esityksen mukai-
10984: miseksi yli sen määrän kuin asiaa tutkinut               sesti.
10985: komitea on yksimielisesti esittänyt, emme                  Edellä olevan perusteella esitämme !kun-
10986: ole voineet yhtyä valiokunnan enemmistön                 nioittaen,
10987: kantaan, joka merkitsisi valtiontaloudelle
10988: huomattavaa lisämenoa.                                            että hallituksen esitykseen sisälfyvä
10989:    Kun lisäksi viimeisten vuosien tapaan ei                     lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
10990: ole aiheellista levittälb sokerijuurikkaan vil-                 mattomana.
10991: jelyaluetta maamme pohjoisimmille alueille,
10992:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1967.
10993: 
10994:               Artturi Koskinen.                                      Valde Nevalainen.
10995:               Antti A. Halme.                                        Voitto Hellsten.
10996:                                           Bror Lillqvist.
10997: 
10998: 
10999: 
11000:                                                    II.
11001:    Hallitus on helmikuun 10 pa1vana 1967                 päämääriäJ unohtaa, koska valtiovallan pyr-
11002: antanut €Sityksen eduskunnalle laiksi koti-              kimykset muutoin muodostuvat epäjohdon-
11003: maisen sakerintuotannon turvaamisesta.                   mukaisiksi ja ristiriitaisiksi. Hallitus ei näh-
11004:    Esityksestä ilmenee, ,että hallituksen pyr-           däksemme myöskään ole riittävästi ottanut
11005: kimyksenä on supistaa kotimaista so'kerin-               huomioon lakiesitykseen sisältyvien muu-
11006: tuotantoa pääasiassa sokerijuurikkaan vil-               tosten heikentävää vaikutusta työllisyyteen.
11007: jelyehtoja kiristämällä. Monet muutokset                 Uusi'Eln työtilaisuuksien luominen menetet-
11008: aikaisempaan ~akiin sisältyneisiin viljely-              tävien tilalle sekä sokerijuurikkaalta vapau-
11009: ehtoihin ovat niin tehokkaita, että käsityk-             tuvan peltopinta-alan kleyttö tarkoituksiin,
11010: semme mukaan paljon vähäisemmätkin muu-                  jotka lisäisivät toisten maataloustuotteitten
11011: tosehdotukset olisivat riittäneet. Jos uusi laki         ylituotantoa ja niiden vientitarvetta, vaatisi
11012: hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mukai-             jo huomattavan osan niistä varoista, joita
11013: sesti, ei juurikasraaka-aineen tuotannon su-             sokerijuurikkaan viljelyä supistamalla yri-
11014: pistamisessa todennäköisesti pysähdyttäisi               tetään säästää.
11015: siihen, mihin hallituksen esitys tähtää, vaan               Sokerijuurikkaasta vHjelijäil.'le maksetta-
11016: supistus muodostuisi suuremmwksi, mikä mer-              vasta hinnasta muodostaa huomattavan osan
11017: kitsisi uhkaa koko juurikasteollisuuden raaka-           viljelijän työstään saama pa:lk!ka ja loppu-
11018: aineen saanniUe siinä määrässä, että jalos-              osan muut tuotantokustannukset. Saman ai-
11019: tustoiminnan jatkumisen edellytykset muo-                kaisesti, kun sekä paJ.ikka- että muu kustan-
11020: dostuisivat kyseenalaisiksi.                             nustaso ovat nousussa, hallitus on esittänyt
11021:    Viime vuosina on maassamme uhrattu pal-               sokerijuurikkaasta mwksettavan viljelijähin-
11022: jon työtä ja kustannuksia mm. maaseudun                  nan huomattavaa alentamista, vaikka mis-
11023: teollistamiselle ja uusien työpaikkojen pe-              tään ns. y!liliukumisesta ei ole ollut !kysymys.
11024: rustamiselle sekä kotimaisten tuotteiden käy-            Hintahan on muodostunut sellaiseksi kuin
11025: tön lisäämiselle. Vaikka hallituksen esitys              lkuHoin'kin voimassa olevan lain määräybet
11026: tähtää valtion menojen supistamiseen, ei                 ovat edellyttäneet. Jos hintaan kuitenkin on
11027: mielestämme pitäisi edellä mainittujakaan                palclro koskea, voitaisiin todennäköisesti sen
11028: 4                            1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 23.
11029: 
11030: alennus 13,5 penniin kilolta hoitaa ilman           kiinteään 14.0-14.5 %:n polarisaatiotasoon,
11031: suurempaa negatiivista vaikutusta tuotan-           merkitsisi tämä todellisuudessa lisäalennusta
11032: toon.                                               hintaan sokerijuurikkaan virljelya:lueen itä- ja
11033:    Hallituksen esityksessä on sokerijuurikkaan      pohjoisosissa. Samoja alueita koskevat myös
11034: tuotantotavoitteeksi asetettu 375 milj. kiloa.      ne suunnitelmat, joiden tarkoituksena olisi
11035: Mikäli kdkonaissadossa ylitetään tämä raja,         vastaisuudessa rajoittaa kuljetusavustusten
11036: wlenisi viljelijöiden kaiikista juurikkaistaan      määrää. Kun eduskunta hyväksyessään vuo-
11037: saama hinta esityksen mukaan jyrkästi eli           sia 1962-63 koskevan sokerilain lausui
11038: 0,02 penniä kilolta jokaista rajan ylittävää        edellä kosketelluista 'kysymyksistä juuri päin-
11039: täyttä miljoonaa kiloa kohden. Näin jyrkän          vastaista, että sokerijuurikkaan viljelyä sen
11040: hintaporrastuksen ~hdottamista on pidettävä         äärialueilla ei saisi vaikeuttaa, olisi tämä
11041: epäonnistuneena, 'koska sokerijuurikkaan heh-       otettava huomioon käsiteltäessä nyt annettua
11042: taarisadot vairhtelevat maassamme huomatta-         esitystä. Rautatie- ja laivarahteja koskeville
11043: vasti, eikä etukäteen voida kyllin tarkasti         avustuksiUe ei olisi tämän vuoksi asetettava
11044: arvioida, minikälaisclrsi maan kokonaissato         ·enimmäismääriä, kuten ei ole ollut aikaisem-
11045: muodostuu. Jos varaudutaan keskisadon mu-           minkaan, ja sokerijuurikkaan hinta-alueet
11046: kaan tuottamaan 375 milj. kiloa juurikkaita,        olisi säilytettävä samoina kuin ne olivat edel-
11047: vaihtelee todellinen ko'konaissato sääolosuh-       Hsen lain voimassa ollessa.
11048: teista riippuen 300--400 milj. ikirlon väil.illä.      Hwllitu:ksen esitykseen ei myöskään sisälJ.y
11049: Pelko juurikkaan hinnan jyrkästä alenemi-           ehdotusta perushinnan sitomisesta indeksiin.
11050: sesta johtaisi sekä viljelijät että juurikas-       Kun tämä on oHut kaikissa aikaisemmissa
11051: sOikeritehtaat sellaiseen varovaisuuteen, että      kotimaisen sokerintuotannon turvaamista kos-
11052: lakiesityksessä mainittua ikokonaisjuurikas-        kevissa laeissa ja hallitus myöskin ehdottaa
11053: määrää ei useimpina vuosina saataisikaan,           antamassaan maatalouden hintalakiesitykses-
11054: mikä lisäisi tehtaitten kapasiteetin ja raaka-      sään indeksisidonnaisuutta niille tuotteille,
11055: ainemäärän välistä epäsuhdetta. Tuotannon           joille ehdotetaan tavoitehintoja, olisi johdon-
11056: rajoittamiseen· tähtäävää hintaporrastusta          mukaisuuden vuolksi indeksisidonnaisuus säi-
11057: olisikin mielestämme lievennettävä niin, •että      ~ytettävä myöskin sokerijuurikkaan tuotantoa
11058: sadon ylittäessä 375 milj. kiloa hinnanalen-        •koskevissa säännöksissä.
11059: nus olisi 0,01 penniä jokaista täyttä miljoo-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
11060: naa kiloa kohti, jolla vastaanotettu juurikas-      nioittaen,
11061: määrä ylittää 375 milj. kiloa.
11062:    Kun sokerijuurikkaan hinnoittelussa esite-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
11063: tään noudatettavruksi täydellisempää sokeri-               lakiehdot'US hyväksyttäisiitn näin kuu-
11064: pitoisuuteen perustuvaa laatumaksutapaa,                   luvana:
11065:  jolloin perushinta sidottaisiin koko maassa
11066: 
11067: 
11068: 
11069:                                               Laki
11070:                           kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta.
11071:     EduSkunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11072: 
11073:                      1 §.                           maataloustuotteiden hintaindeksin t1uoden
11074:     (Kuten valioikunnan mietinnössä.)               1966 syys-lokakuun indeksilukujen aritmeet-
11075:                                                     tista keskiarvoa.
11076:                      2 §.                              Jos 1 momentissa tarkoitetun hintaindek-
11077:    Juurikassokeritehtaiden tekemien viljely-        sin vuoden 1967 syys-lokakuun indeksiluku-
11078: sopimusten perusteella vuosina 1967-1968            jen keskiarvo poikkeaa vähintään yhden sa-
11079: ikotimaassa tuotetun sokerijuurikkaan perus-        dalta vuoden 1966 syys-lokakuun indeksilu-
11080: hinna:ksi taataan 13,5 penniä !kilolta. Tämän
11081:                                     1
11082:                                                     kujen keskiarvosta, on maatalo'USministeriön
11083: perushinnan katsotaan vastaavan maatalou-           vastaavasti tarkistettava vuonna 1967 tuote-
11084: den taloudellisen tutkim'USlaitoksen laskeman       tun sokerijuurikkaan hinta. Samoin tarkista-
11085:                                          Vastalauseita.                                        5
11086: 
11087: koon maatalousministeriö vuonna 1968 sokeri-      sesta tuotantopalkkiota 9,5 penma vastaan-
11088: juurikkaan hinnan, jos kysymyksessä olevan        otettua sokerijuurikas!kiloa kohti edellyttäen,
11089: vuoden syys-lokakuun indeksilukujen keski-        että juurikassokeritehtaiden vastaanottamien,
11090: arvo poikkeaa vähintään yhden sadalta siitä       !kotimaassa viljeltyjen sokerijuuri'kkaiden
11091: indeks~'luvusta, jonka mukaan vuoden 1967         määrä ei yilitä 375 miljoonaa kiloa ja että
11092: hinta on määräytynyt. Tarkistuksen perus-         tavallisen kidesokerin tehtaan myyntihinta on
11093: tana on tällöin pidettävä edellä 1 momentissa     89 penniä kilolta.
11094: mainittua perushintaa.                               Mikäli juurikassokeritehtaiden !kulloinkin
11095:    Edellä 1 momentissa mainitun perushin-         kysymyksessä olevana vuonna vastaanotta-
11096: nan katsotaan vastaavan koko maassa vilje-        mien, edellä 1 momentissa tarkoitettujen so-
11097: lysopimusten perusteella tuotettua enintään       'kerijuurikkaiden määrä ylittää 375 miljoo-
11098: 375 miljoonan kilon sokerijuurikassatoa. Jos      naa kiloa, alennetaan tuotantopalkkiota sa-
11099: juurikassokeritehtaiden kulloinkin kysymyk-       mahla määrählä, jolla 2 §: n 3 momentin mu-
11100: sessä olevana käyntikautena vastaanottama         kaan so!kerijuurikkaiden perushintaa vastaa-
11101: juurikasmäärä on suurempi !kuin mainittu          vassa tapauksessa alennetaan.
11102: määrä, alennetaan 1 momentissa mainittua             (3 ja 4 mom. kuten valiokunnan mietin-
11103: perushintaa koko sadon osalta 0,01 pennillä       nössä.)
11104: jokaiselta täydeltä mhljoonalta !kilolta, jolla      Mikäli sokerin tuotantopallrlrion alentumi-
11105: vastaanotettu juurikasmäärä ylittää 375 mil-      nen edellä 2, 3 ja 4 momentin mukaan koti-
11106: joonaa 'kiloa. (Poist.)                           maassa tuotettua sokerijuurikaskiloa kohti
11107:                                                   laskettuna on suurempi kuin 9,5 penniä, on
11108:                   3 §.                            tehdas velvollinen suorittamaan erotuksen
11109:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                valtiolle.
11110:                                                      (6 ja 7 mom. kuten vail.iokunnan mietin-
11111:                     4 §.                          nössä.)
11112:  Juurikassokeritehtaille maksetaan 'koti-                            5-11 §.
11113: maassa viljellyn sokerijuurikkaan jalosta:mi-        (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11114: 
11115: 
11116:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1967.
11117: 
11118:                Henrik Westerlund.                            Olavi Nikkilä.
11119: 
11120: 
11121: 
11122: 
11123: E 144/67
11124:                           1967 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N:o 23.
11125: 
11126: 
11127: 
11128: 
11129:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 32 halli-
11130:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kotimaisen sokerintuotan-
11131:                                non turvaamisesta.
11132: 
11133:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           seen n:o 132 pohjautuvan lakiehdo-
11134: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:         tuksen maa- ja metsätalousvaliokun-
11135: ed. M. Mattilan ym. n:o 132, ed. H. Linnan             nan ehdotuksen mukaisesti.
11136: ym. n: o 133 ja ed. V artian ym. n: o 134,
11137: päättänyt yhtyä kannattama,an maa- ja              Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
11138: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 3        ehdottaa,
11139: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-
11140: taen,                                                     että lakialoitteisiin n:ot 133 ja 134
11141:                                                        sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
11142:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11143:       hallituksen esitykseen ja lakialoittee-
11144:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1967.
11145: 
11146: 
11147: 
11148: 
11149: E 298/67
11150:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 23.
11151: 
11152: 
11153: 
11154: 
11155:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 32 a halli-
11156:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kotimaisen sokerintuotannon
11157:                                turvaamisesta.
11158: 
11159:   Asian !toisessa käsittelyssä on eduskunta      katsonut lakialoitteeseen n: o 132 sisältyvän
11160: hyväksynyt hallituksen esityJkseen ja laki-      la!kiehdotwksen hylätyksi.
11161: aloitteeseen n:o 132 pohjautuvan lakiehdo-          Kun asia tämän johdosta on uudestaan
11162: tuksen muuten suuren valiokunnan ehdo-           ollut suuren valiokunnan käsit~ltävänä, on
11163: tuksen mukaisesti, paitsi että 2 § hyväksy-      suuri validkunta päättänyt
11164: tään hallituksen ,esityksen mukaisena.
11165:    Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan                yhtyä Eduskunnan asiassa tekemiin
11166: ehdotukseen lakialoitteisiin n: ot 133 ja 134           päätöksim.
11167: sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä ja
11168:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta. 1967.
11169: 
11170: 
11171: 
11172: 
11173: E 384/67
11174: 1
11175: 
11176: 1
11177: 
11178: 
11179: 
11180: 
11181:     1
11182: 
11183:     1
11184: 
11185: 
11186: 
11187: 
11188:         1
11189: 
11190:         1
11191:                          1967 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 23.
11192: 
11193: 
11194: 
11195: 
11196:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
11197:                                 laiksi kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta.
11198: 
11199:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esitys      tintönsä N: o 3 sekä Suuri valiokunta mie-
11200: N: o 23 laiksi kotimaisen sokerintuotannon        tintönsä N: ot 32 ja 32 a, on hyväksynyt seu-
11201: turvaamisesta, ja Eduskunta, jolle Maa- ja        raavan lain:
11202: metsätalousvaliokunta on asiasta antanut mie-
11203: 
11204:                                             Laki
11205:                          kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta.
11206:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11207:                      1 §.
11208:   Kotimaisen sokerintuotannon turvaami-           tajan myyntihinnasta. Mikäli viljelijän teh-
11209: seksi tuetaan sokerijuurikkaan viljelyä ja        taalle toimittamien sokerijuurikkaiden kes-
11210: sellaisia juurikassokeritehtaita, joissa tuo-     kimääräinen sokeripitoisuus alittaa 14.0 %,
11211: tanto on aloitettu ennen 1 päivää marras-         on viljelijän saama hinta alituksen kultakin
11212: kuuta 1966, sen mukaan kuin tässä laissa          prosenttiyksikön kymmenesosalta vastaa-
11213: säädetään.                                        vasti alempi.
11214:                      2 §.                           Sellaisilla alueilla, joilla sokerijuurikkai-
11215:   Juurikassokeritehtaiden tekemien viljely-       den tuotantokustannukset muodostuvat hei-
11216: sopimusten perusteella vuosina 1967-1968          kompien viljelyolosuhteiden johdosta suu-
11217: kotimaassa tuotetun sokerijuurikkaan perus-       remmiksi kuin muilla viljelyalueilla, makse-
11218: hinnaksi taataan 12.3 penniä kilolta.             taan valtioneuvoston vahvistamien perustei-
11219:   Edellä 1 momentissa mainitun perushin-          den mukaan lisähintaa enintään 5 sadalta
11220: nan katsotaan vastaavan koko maassa vilje-        2 §: n 1 momentissa mainitusta perushin-
11221: lysopimusten perusteella tuotettua enintään       nasta.
11222: 375 miljoonan kilon sokerijuurikassatoa.            Sokerijuurikkaiden kuljetuksesta makse-
11223: Jos juurikassokeritehtaiden kulloinkin ky-        taan kuljetusavustusta perusteiden mukaan,
11224: symyksessä olevana käyntikautena vastaan-         jotka valtioneuvosto vahvistaa. Kuljetus-
11225: ottama juurikasmäärä on suurempi kuin             avustus suoritetaan kuitenkin enintään sen
11226: mainittu määrä, alennetaan edellä 1 mo-           suuruisena, kuin se olisi sille tehtaalle, jolle
11227: mentissa mainittua perushintaa koko sadon         kuljetusavustus olisi pienin, ja jossa sokeri-
11228: osalta 0.02 pennillä jokaiselta täydeltä mil-     juurikkaat voitaisiin jalostaa.
11229: joonalta kilolta, jolla vastaanotettu juurikas-
11230: määrä ylittää 375 miljoonaa kiloa.                                     4 §.
11231:                                                     Juurikassokeritehtaille maksetaan koti-
11232:                      3 §.                         maassa viljellyn sokerijuurikkaan jalostami-
11233:    Mikäli viljelijän juurikassokeritehtaalle      sesta tuotantopalkkiota 8 penniä vastaan-
11234: toimittamien juurikkaiden keskimääräinen          otettua sokerijuurikaskiloa kohti edellyttäen,
11235: sokeripitoisuus, joka määritetään valtio-         että juurikassokeritehtaiden vastaanottamien,
11236: neuvoston päätöksessä tarkemmin määrättä-         kotimaassa viljeltyjen sokerijuurikkaiden
11237: vällä tavalla, ylittää 14.5 %, on viljelijälle    määrä ei ylitä 375 miljoonaa kiloa ja että ta-
11238: ylityksen kultakin prosenttiyksikön kymme-        vallisen kidesokerin tehtaan myyntihinta on
11239: nesosalta kulloinkin kysymyksessä olevan          89 penniä kilolta.
11240: vuoden sadosta suoritettava sokeripitoisuus-        Mikäli juurikassokeritehtaiden kulloinkin
11241: lisää. Sokeripitoisuuslisän suuruus on 0.09       kysymyksessä olevana vuonna vastaanotta-
11242: sadalta sanotun vuoden lokakuun 1 päivänä         mien, edellä 1 momentissa tarkoitettujen so-
11243: voimassa olleen tavallisen kidesokerin tuot-      kerijuurikkaiden määrä ylittää 375 miljoo-
11244: E 443/67
11245:                         1967 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: Q 23.
11246: 
11247: naa kiloa, alennetaan tuotantopalkkiota sa-                            6 §.
11248: malla määrällä, jolla 2 §:n 2 momentin mu-          Sokerin tuottajan myyntihinnalla tarkoi-
11249: kaan sokerijuurikkaiden perushintaa vastaa-      tetaan tässä laissa viranomaisen vahvistamaa
11250: vassa tapauksessa alennetaan.                    tai viranomaisen ja juurikassokeritehtaiden
11251:    Jos tavallisen kidesokerin tuottajan myyn-    sekä sokerin maahantuojien kesken sovittua
11252: tihinta kysymyksessä olevan vuoden loka-         hintaa tahi, jollei hintaa ole vahvistettu tai
11253: kuun 1 päivänä poikkeaa 1 momentissa mai-        sovittu, maahan tuotavan tavallisen kideso-
11254: nitusta tuotantopalkkion perustana olevasta      kerin cif-hintaa, johon on lisätty tuonti·
11255: tasosta, alennetaan tai lisätään tuotantopalk-   maksu, tulli, tuulaaki ja liikennemaksu, huo-
11256: kiota 11.5 sadalta siitä määrästä, millä so-     linta- ja purkauskulut sekä hankintaan si-
11257: kerin tuottajan myyntihinta on suurempi          joitetun pääoman korko maahantulopäivään
11258: tai pienempi kuin 89 penniä kilolta.             saakka.
11259:    Milloin juurikassokeritehdas käyttää ul-         Mikäli tavallisen kidesokerin tuottajan
11260: komaista juurikasraaka-ainetta, otetaan täl-     myyntihinta lokakuun 1 päivän ja käynti-
11261: laisen tuotannon kohtuullisella yrittäjän an-    kauden päättymisen välisenä aikana alenee,
11262: siolla lisätyt välittömät valmistuskustan-       suoritetaan sokeritehtaalle hinnan alentumi-
11263: nukset ylittävät tuotot huomioon kotimai·        sen jälkeen tehtaassa valmistettavan ja so-
11264: sista juurikkaista valmistetun sokerin tuo.      kerin hinnan alentuessa sokeritehtaan varas-
11265: tantopalkkion vähennyksenä sen mukaan            tossa ja sen omistuksessa olevan kotimaassa
11266: kuin sosiaaliministeriö määrää. Jos juurikas-    sokerijuurikkaista valmistetun sokerin osalta
11267: sokeritehdas käyttää muuta raaka-ainetta         hinnan alentumista vastaava määrä. Tuotta-
11268: kuin juurikkaita tai jalostaa tuotteitaan pi-    jan myyntihinnan noustessa on sokeritehdas
11269: temmälle kuin kidesokeriksi, vähennetään         velvollinen palauttamaan sokerin hinnannou-
11270: tällaisen toiminnan johdosta kotimaisten         sua vastaavan määrän.
11271: juurikkaiden jalostuksesta samana kalente-
11272: rivuonna maksettavaa tuotantopalkkiota sen          Jos sokeritehtaalla sinä hetkenä käyntikau-
11273: mukaan kuin sosiaaliministeriö määrää.           den päättymisen jälkeen, jolloin tavallisen
11274:    Mikäli sokerin tuotantopalkkion alentumi-     kidesokerin tuottajan myyntihinta muuttuu.,
11275: nen edellä 2, 3 ja 4 momentin mukaan koti-       on omistuksessaan kotimaassa sokerijuurik-
11276: maassa tuotettua sokerijuurikaskiloa kohti       kaista valmistettua sokeria, suoritetaan mai-
11277: laskettuna on suurempi kuin 8 penniä, on         nitusta sokerimäärästä tuottajan myyntihin-
11278: tehdas velvollinen suorittamaan erotuksen        nan aletessa sokeritehtaille niiden eroa vas-
11279: valtiolle.                                       taava määrä. Tuottajan myyntihintojen nous-
11280:    Tämän pykälän mukaisesti tarkistettu lo-      tessa on tehdas velvollinen palauttamaan vas.
11281: pullinen tuotantopalkkio pyöristetään ylös.      taavan eron.
11282: päin lähimpään täyteen pennin sadasosaan.           Edellä 2 ja 3 momentissa tarkoitetaan
11283:    Edellä .tässä pykälässä tarkoitettujen suo.   sokeritehtaalla myös muuta sokerin valmis-
11284: ritusten lisäksi maksetaan juurikassokeriteh-    tajaa kuin juurikassokeritehdasta.
11285: taille juurikasraaka"aineen hankkimisesta ai-       Milloin juurikassokeritehtaalla on huhti-
11286: heutuneiden kustannusten korvauksena 3 § : n     kuun 1 päivänä omistuksessaan varastoituna
11287: 2 momentissa tarkoitetulta alueelta vastaan-     sokeria, voidaan siitä määrästä, joka saa-
11288: otetuista juurikkaista 0.2 penniä kilolta.       daan, kun tehtaan kotimaisista juurikkaista
11289:                                                  asianomaisen käyntikauden aikana valmista-
11290:                     5 §.                         man sokerin kokonaismäärästä vähennetään
11291:    Edellä 3 § :n 2 momentissa tarkoitetut        asianomaisen käyntikauden alusta maalia-
11292: lisähinnat ja 3 momentissa tarkoitetut kul-      kuun loppuun myydyn sokerin määrä, mak-
11293: jetusavustukset samoin kuin 4 § : ssä tarkoi-    saa varastoimiskorvausta valtioneuvoston
11294: ~tut tuotantopalkkiot ja hankintakustannuk-      tarkemmin määräämien perusteiden mukaan.
11295: sen korvaukset maksetaan juurikassokeriteh-      Varastoimiskorvausta voidaan         kuitenkin
11296: taalle edellyttäen, että tehdas maksaa vil-      maksaa enintään saman vuoden elokUl:m lop-
11297: jelij<iiUe vähintään 2 ja. 3 § :ssä tarkoite-    puun saakka.
11298: tut hinnat, lisähinnat ja kuljetusavustuk·          Jos juurikassokeritehdas toimittaa raaka-
11299: ~t ~ä noudattaa. 3 §:n 1 momentissa tar-         sokeria, paksumehua tai jälkituotteita muu-
11300: kQitettua ju~n laatumal!sutapaa.                 all~ edelleen jalostettavaksi, muunnetaan ne
11301:                   Laki kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta.                            3
11302: 
11303: kidesokeriksi sosiaaliministeriön vahvistamia                          9 §.
11304: perusteita noudattaen.                              Kauppa- ja teollisuusministeriö huolehtii
11305:                                                  tässä laissa tarkoitettujen suoritusten mak-
11306:                     7 §.                         samisesta ja perimisestä.
11307:   Tämän lain 2 § : ssä tarkoitetut hinnat,          Milloin tehdas tämän lain nojalla joutuu
11308: 3 §: ssä tarkoitetut sokeripitoisuuslisät ja     suoritusvelvolliseksi, on kauppa- ja teolli-
11309: -vähennykset sekä lisähinnat ja kuljetus-        suusministeriön määrättävä suoritusten mak-
11310: avustukset samoin kuin 4 §: ssä tarkoitetut      suaika. Jos tehdas laiminlyö suorituksen tai
11311: tuotantoavustukset ja hankintakustannusten       sen osan maksamisen määräaikana, on se
11312: korvaus lasketaan ja suoritetaan sokerijuu-      velvollinen suorittamaan erääntyneelle mää-
11313: rikkaiden puhdaspainon mukaan.                   rälle maksunlisäyksenä korkoa veronmaksun
11314:                                                  laiminlyömisen johdosta suoritettavasta ve-
11315:                      8 §.                        ronlisäyksestä 30 päivänä joulukuuta 1943
11316:    Tässä laissa tarkoitettujen korvausten suo-   annetun lain (1077/43) mukaan, mikäli
11317: rittamista varten otetaan valtion tulo- ja me-   kauppa- ja teollisuusministeriö ei erityisistä
11318: noarvioon tarvittava arviomääräraha. Mikäli      syistä toisin määrää.
11319: juurikassokeritehtaan valtiolle tämän lain
11320: mukaan suoritettavat maksut ylittävät sen                             10 §.
11321: valtiolta saatavat korvaukset, tuloutetaan          Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
11322: erotus valtiovarastoon. Valtiovarastoon tu-      täntöönpanosta ja soveltamisesta 4, 5, 7 ja
11323: loutetaan myös se määrä, jonka tehtaat jou-      9 §: n osalta antaa kauppa- ja teollisuus-
11324: tuvat 6 §: n 2 ja 3 momentin nojalla palaut-     ministeriö, kuitenkin siten, että sanotut mää-
11325: tamaan.                                          räykset 4 § : n 4 momentin osalta .antaa so-
11326:    Juurikassokeritehtaalle maksetaan valtion     siaaliministeriö. Samoin antaa sosiaaliminis-
11327: varoista korvausta sillä edellytyksellä, että    teriö tarkemmat määräykset 6 § :n osalta.
11328: tehdas 4 §:n 5 momentissa ja 6 §:n 2 ja 3        Lain muulta osalta antaa tarkemmat mää-
11329: momentissa tarkoitetuissa tapauksissa suo-       räykset maatalousministeriö.
11330: rittaa sanotuissa säännöksissä mainitut mak-
11331: sut valtiolle tämän lain voimassaoloajalta.                         11 §.
11332:  Tähän suoritusvelvollisuuteen on tehtaan           Tämä laki on voimassa vuoden 1968 lop-
11333: ilman eri sopimustakin katsottava sitoutu-       puun, kuitenkin niin, että vuoden 1968 sa-
11334: neen, jos tehdas on hakenut tämän lain mu-       dosta aiheutuvia toimenpiteitä voidaan suo-
11335: kaan valtion varoista juurikassokeritehtaille    rittaa myös sanotun vuoden päättymisen jäl-
11336:  maksettavia suorituksia.                        keen.
11337: 
11338:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1967.
11339:         1
11340: 
11341:         1
11342: 
11343: 
11344: 
11345: 
11346:     1
11347: 
11348:     1
11349: 
11350: 
11351: 
11352: 
11353: 1
11354: 
11355: 1
11356:                               1967 vuoden valtiopäivät N:o 24.
11357: 
11358: 
11359: 
11360: 
11361:                                    Hallituksen esitys Eduskunna.lle laiksi maatalouden pe-
11362:                                 rusluotosta annetun lain muuttamisesta.
11363: 
11364:    Maatalouden perusluotosta annetun lain         tantoedellytyksiltään myytyä tilaa parempi
11365: (156/65) 4 §:n 1 momentin mukaan lainan           sekä siitä maksettu hinta myydyn tilan hin-
11366: saannin edellytyksenä on muun ohella, että        taa suurempi. Kohtuussyistä esitetään sa-
11367: hakija on maatilan omistaja. Käytännössä on       malla säädettäväksi, että lainan määrää täl-
11368: kuitenkin esiintynyt tapauksia, joissa henkilö    laisissa tapauksissa harkittaessa voidaan myy-
11369: on myynyt maatilansa ja hankkinut itselleen       dystä tilasta saatu hinta ottaa huomioon
11370: uuden, tuotantoedellytyksiltään paremman          vain siltä osin, kuin se ylittää tilaa rasitta-
11371: tilan. Asianomaisesta riippumattomista syistä     neet, hakijan maksettaviksi jääneet velat.
11372: uuden tilan hankkiminen ei yleensä voi ta-        Säännökset ehdotetaan otettavaksi maatalou-
11373: pahtua ennen vanhan tilan myyntiä. Toimen-        den perusluotosta annetun lain 4 §:n 1 mo-
11374: piteen toteuttaminen saattaa olla mahdollista     menttiin.
11375: jopa vasta useiden kuukausien kuluttua               Ehdotetun muutoksen ei voida katsoa li-
11376: myynnin jälkeen. Tämän johdosta esitetään         säävän perusluoton tarvetta eikä valtion
11377: lailla säädettäväksi, ettei mainittu seikka ole   menoja.
11378: esteenä lainan myöntämiselle, jos uusi tila on       Edellä lausutun perusteella annetaan
11379: hankittu vuoden kuluessa aikaisemmin omis-        Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
11380: tetun tilan myynnistä lukien ja se on tuo-        ehdotus:
11381: 
11382:                                            Laki
11383:                   maatalouden perusluotosta annetun lain muuttamisesta.
11384:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalouden perusluotosta 12 päivänä
11385: maaliskuuta 1965 annetun lain (156/65) 4 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
11386:                      4 §.
11387:    Laina voidaan myöntää vain sellaiselle         kittu vuoden kuluessa aikaisemmin omistetun
11388: maatilan omistajalle, joka saa itselleen ja       tilan myynnistä lukien sekä että hankittu
11389: perheelleen pääasiallisen toimeentulon maati-     tila on tuotantoedellytyksiltään myytyä tilaa
11390: lataloudesta ja jonka on katsottava taloudel-     parempi ja siitä maksettu hinta myydyn ti-
11391: lisen asemansa puolesta olevan tämän lain         lan hintaa suurempi. Lainan määrää harkit-
11392: mukaisen lainan tarpeessa. Milloin edellä tar-    taessa voidaan myydyn tilan hinta ottaa
11393: koitettu henkilö on myynyt omistamansa            huomioon vain siltä osalta kuin se ylittää
11394: maatilan, voidaan maanostolainaa uuden            tilaa rasittaneet, hakijan maksettaviksi jää-
11395: maatilan hankkimista varten kuitenkin myön-       neet velat.
11396: tää siinä tapauksessa, että uusi tila on han-
11397:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
11398: 
11399:                                     Tasavallan Presidentti
11400:                                      URHO KEKKONEN.
11401: 
11402: 
11403: 
11404: 
11405:                                                      Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
11406:  6275/67
11407:                              1967 Vp.- V.M.- Esitys N:o 24.
11408: 
11409: 
11410: 
11411: 
11412:                                    Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
11413:                                 N: o 7 hallituksen esityksen johdosta maatalouden perusluo-
11414:                                 tosta annetun lain muuttamisesta.
11415: 
11416:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 14        viksi jääneet velat, tarkoituksena on, ettei lai-
11417: päivältä viime helmikuuta lähettänyt maa- ja      nan määrää puheena olevassa tapauksessa
11418: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi-     harkittaessa hakijan varoiksi yleensä lueta
11419: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esityk-    myyntihintaa siltä osin kuin hakija ei saa
11420: sen n:o 24. Kuultuaan asiantuntijana halli-       sitä rahana, eli siis siltä osin, joka tavalli-
11421: tusneuvos Jorma Punovuorta maatalousminis-        simmin jätetään veikana uuden omistajan
11422: teriöstä valiokunta esittää seuraavaa.            vastattavaksi tai maksetaan velan antajalle.
11423:    Hallituksen esityksen perusteluissa tode-      Ehdotetun säännöksen sanamuoto on valio-
11424: taan käytännössä esiintyneen tapauksia,           kunnan mielestä kuitenkin toisaalta liian sup-
11425: joissa henkilö on myynyt maatilansa ja hank-      pea, toisaalta liian laaja. Liian suppea sään-
11426: kinut itselleen uuden, tuotantoedellytyksil-      nös on siinä suhteessa, että siinä edellytetään
11427: tään paremman tilan. Kun asianomaisesta           tilaa rasittaneiden velkojen aina . jäävän
11428: riippumattomista syistä uuden tilan hankki-       myyjän vastattaviksi, vaikka ne käytännössä
11429: minen ei yleensä voi tapahtua ennen vanhan        useimmiten siirtyvät ostajan vastattaviksi. tai
11430: tilan myyntiä, ei mainittu seikka olisi esi-      maksetaan kauppahinnasta velan antajalle'.
11431: tyksen mukaan esteenä lainan myöntämiselle,       Liian laaja säännöksen sanamuoto taas on
11432: jos uusi tila on hankittu vuoden kuluessa         siinä suhteessa, että mainitut velat olisi lai-
11433: aikaisemmin omistetun tilan myynnistä lu-         nan suuruutta harkittaessa aina vähennet-
11434: kien ja se on tuotantoedellytyksiltään myytyä     tävä myydyn tilan hinnasta. Valiokunnan
11435: tilaa parempi sekä siitä maksettu hinta myy-      mielestä ei näin kuitenkaan tulisi menetellä
11436: dyn tilan hintaa suurempi. Kohtuussyistä on       silloin, kun tilaa rasittava velka on otettu
11437: lisäksi esitetty säädettäväksi, että lainan       kokonaan muuhun tarkoitukseen kuin sano-
11438: määrää tällaisissa tapauksissa harkittaessa       tun tilan hankkimiseen tai kuntoonpanoon.
11439: voidaan myydystä tilasta saatu hinta ottaa        Valiokunnan mielestä pitää perusluoton
11440: huomioon vain siltä osin kuin se ylittää tilaa    myöntäjällä siten olla tällaisissa tapauksissa
11441: rasittaneet, hakijan maksettaviksi jääneet        harkintavaltaa. Edellä mainitut näkökohdat
11442: velat.                                            huomioon ottaen valiokunta on muotoillut
11443:    Valiokunta pitää esitykseen sisältyviä sään-   käsiteltävänä olevan säännöksen sanamuodon
11444: nöksiä pääosiltaan tarkoituksenmukaisina ja       uudelleen.
11445: lakiehdotuksen hyväksymistä tarpeellisena.           Edellä lausutun perusteella valiokunta
11446: Esityksen yksityiskohtien osalta valiokunta       kunnioittaen ehdottaa,
11447: tekee seuraavat huomautukset.
11448:    Sen muutosehdotuksen, jonka mukaan lai-                 että hallituksen esitykseen sisältyvä
11449: nan määrää harkittaessa myydyn tilan hinta               lakiehdot7ts hyväksyttäisiin näin kuu-
11450: voidaan ottaa huomioon vain siltä osalta kuin            luvana:
11451: se ylittää tilaa rasittaneet, hakijan maksetta-
11452: 
11453: 
11454: 
11455: 
11456: E 288/67
11457: 2                           1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 24.
11458: 
11459: 
11460:                                            Laki
11461:                   maatalouden perusluotosta annetun lain muuttamisesta.
11462:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalouden perusluotosta 12 päivänä
11463: maaliskuuta 1965 annetun lain (156/65) 4 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
11464:                      4 §.                        tää siinä tapauksessa, että uusi tila on han-
11465:    Lailla voidaan myöntää · vain sellaiselle     kittu vuoden kuluessa aikaisemmin omistetun
11466: maa.tilan omistajalle, joka saa itselleen ja     tilan myynnistä lukien sekä että hankittu
11467: perheelleen pääasiallisen toimeentulon maa-      tila on tuotantoedellytyksiltään myytyä tilaa
11468: tilataloudesta ja jorika on katsottava talou-    parempi ja siitä maksettu hinta myydyn tilan
11469: dellisen asemansa puolesta olevan tämän lain     hintaa suurempi. Lainan määrää harkittwessa
11470: mukaisen lainan tarpeessa. Milloin edellä tar-   voidaan myydyn tilan hinnasta jättää huo-
11471: koitettu' herikilö on myynyt omistamansa         mioon ottamatta ( poist.) tilaa rasittaneet
11472: maatilan, . voidaan maanostolainaa uuden         maksamatta olleet ( poist.) velat.
11473: maatilan hankkimista varten kuitenkin myön-
11474: 
11475: 
11476:      Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1967.
11477: 
11478: 
11479: 
11480: 
11481:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjo,
11482: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara-           nen, Pulkkinen, Raipala, W~terlund ja
11483: puheeiljohtaja A. Koskinen, jäsenet af Heur-     Vilmi sekä varajäsen Hellsten.
11484: lin, Hjerppe, Karpola, Laiho, Lillqvist, Lin-
11485:     ' .
11486:                           196rl Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 24.
11487: 
11488: 
11489: 
11490: 
11491:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 39 halli-
11492:                                tuksen esityksen johdosta laiksi maatalouden perusluotosta
11493:                                annetun lain muuttamisesta.
11494: 
11495:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11496: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakie.hdowksen
11497: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          maa- ja metsätalousvaliokunnan ehdo-
11498: sen hyväksymistä maa- ja metsätalousvalio-              tuksen 1nukaisesti.
11499: kunnan mietinnössä n: o 7 esitetyin muutok-
11500: sin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
11501:      Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1967.
11502: 
11503: 
11504: 
11505: 
11506: E 326/67
11507:                        1967 Vp. -    Edusk vast. -     Esitys N: o 24.
11508: 
11509: 
11510: 
11511: 
11512:                                  Ed us kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
11513:                                maatalouden perusluotosta. annetun lain muuttamisesta.
11514: 
11515:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       asiasta antanut mietintönsä N :o 7 sekä Suuri
11516: ys N :o 24 laiksi maatalouden perusluotosta      valiokunta mietintönsä N: o 39, on hyväksy-
11517: mnetun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,         nyt seuraavan lain:
11518: olle Maa- ja metsätalousvaliokunta on
11519: 
11520: 
11521:                                           Laki
11522:                  maatalouden perusluotosta annetun lain muuttamisesta.
11523:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalouden perusluotosta 12 päivänä
11524: naaliskuuta 1965 annetun lain (156/65) 4 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
11525:                      4 §.                        tää siinä tapauksessa, että uusi tila on han-
11526:   Laina voidaan myöntää vain sellaiselle         kittu vuoden kuluessa aikaisemmin omistetun
11527: naatilan omistajalle, joka saa itselleen ja      tilan myynnistä lukien sekä että hankittu
11528: >erheelleen pääasiallisen toimeentulon maati-    tila on tuotantoedell.ytyksiltään myytyä tilaa
11529: ataloudesta ja jonka on katsottava taloudel-     parempi ja siitä maksettu hinta myydyn
11530: isen asemansa puolesta olevan tämän lain         tilan hintaa suurempi. Lainan määrää har-
11531: nukaisen lainan tarpeessa. Milloin edellä tar-   kittaessa voidaan myydyn tilan hinnasta jät-
11532: mitettu henkilö on myynyt omistamansa            tää huomioon ottamatta tilaa rasitta.neet
11533: naatilan, voidaan maanostolainaa uuden           maksamatta olleet v:elat.
11534: naatilan hankkimista varten kuitenkin myön-
11535:     Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1967.
11536: 
11537: 
11538: 
11539: 
11540: E 346/67
11541:                                  1967 vuoden T&l:äopiivä.t N':o 25.
11542: 
11543: 
11544: 
11545:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuottei-
11546:                                    den ·binta.tasosta..
11547: 
11548:    Satovuodesta 1953/54 alkaen on maata-              tavoitteena olleen hintatason.· Kun tätä vaill
11549: loustuO>tteiden hmtlaitaso määrätty tiettyjen         yhdeksi vuodeksi tarkoitettua vähennystä ei
11550: hintajärjestelmien mukaan. Viimeksi vQi·              ole enää asianmukaista ottaa huomioon, on
11551: massa ollut laki maatalouden hinlt!atasosta           perusajankohdan naudanlihan hintaa k~
11552:  (449/62) koski satovuosia 1962/63-1964/65.           tettu 28 pennillä kilolta. Maidon rasvapitoi-
11553: Satovuosia 1965/66-1966/67 koskevat maa-              suuden uudesta määrittämistavasta johtuen
11554: taloustuotteiden hintapäätökset on tehty nou-         aikaisemmin 4 %:ksi lasketun maidon .hinta
11555: da.tJtaen pääpiirteissään viimeksi voimassa           va&taa nykyisin 3.9 % rasvaa sisä1tä.vän mt\i~
11556: olleen !lain periaatteita.                            don hintaa. Lisäksi on rukiin, maidon ja li-
11557:    Hallitus pitää välvtämäJtrtömänä, että maa-        han hinnoissa otettu huomioon, että pohjois--
11558: taJioustuOitteiden hinnat sekä maatalouden            Suomessa maksettu hintaltuki tUlee uuden
11559: hintap011iittinen tuki määrätään lakiin perus-        järjesoo1män mukaan esiintymään liaskeol-
11560: tuvan järjestelmän pohjalla. TäSitä syystä            missa alueittaisena hintapo!lii.ttisena tukena
11561: on valmistettu esitys laiksi maataloustuot-           eikä siten sisäil!liy asianomaisen tuotteen ~in­
11562: teiden hintatasosta, joka koskee satovuosia           taan.
11563: 1967/68--1968/69.                                        Tavoitehinlfatasoa muutettaisiin· samassa
11564:    Lakiehdotus rakentuu sille pohjalle, että          suhteessa kuin viljelijän rahamenoindeksi on
11565: maataloustuotteiden hintoja ·tarkistettaisiin         muuttunut. Tämä indeksi laskettaisiin kah~
11566: vain niiden ostovoiman pysyttämiseksi ennal-          den alaindeksin, nimittäin maatalouden tuo-
11567: laan sen mukaisesti kuin maatalouden tuo-             tant>opanosten hint:aindeksin ja viljelijäväes-
11568: tantopanosten hinnat tai viljelijän elinkus-          tön käyttämien kulutU&hyödykkeiden hinto~
11569: tannukset muuttuvat. Reaalinen tulonlisäys            jen muutobia osoittavan indeksin keskiar-
11570: maataloudessa jäisi siten maatalouden oman            vol131. Edellinen alaindeksi ehdotetaan la&-
11571: tuottavuuden nousun varaan. Kun on pidet-             kettavaksi maatalouden tarvike-, paJkk~ö-;
11572: tävä tarkoituksenmukaisena, että maatalou-            rakennus- sekä kailustokusta:rmusten perus-
11573: den oma tuottavuuden nousu jää maatalou-              teelil'a, jälkimmäinen taas viraillisen elinku:&:
11574: den hyväksi, ei esitettyyn järjestelmään ole          tannusindeksin mukaan, kuitenkin ilman
11575: liitetty sitä viimeksi voimassa olleessa laissa       asetuksella. lt'arkemmin määrättäviä maata-
11576: ollutta säädöstä, jonka mukaan maatalous              loustuo.tteita. Tarkoitus on, että maitotalous-
11577: tuli saamaan tavoitehintatuotteiden tuotan-           tuotteet;, kananmunat, jauhot ja vas.taava:t
11578: non tai viennin lisäyksestä vain maailman-            sekä .tuoreen lihan käsittävät tavararybmä~
11579: markkinahinnan. Hallitus katsoo, että maa-            jätetään kokonaisuudessa.a:n huomioon otta-
11580: taloustuotteiden tuotannon ja kulutuksen vä-          matta. };Iikäli kuitenkin voin hinnanalennus--
11581: linen tasapaino on saatava aikaan muilla              korvauksessa tapahtuu kiloa. kohti lasket..
11582:  maatalouspoliittisilla toimenpiteillä.               taessa muutoksia, oJlisi tämä. otettava hn&
11583:    Uusi järjestelmä poikkeaa huomattavasti            mioon niin sanottua puhdistettua elinkustan-
11584:  bähän asti sovelletuista hinJt.ajärjestellmisrt:ä.   nusindeksiä kulloinkin laskettaessa. Maatalou-
11585: Varsinaisesta maatalouden tuottolaskelmasta,          den tuotantopanosten hintaindeksiä lasket-
11586:  joka käsittää koko marutaloustuo't!annon, luo-       taessa käytettäisiin heinäkuun 1966 tasoa
11587:  vuttaisiin, ja laskelmissa oitettaisiin huo-         edustavilla hintoina maatalousministeriölle 15
11588:  mioon vain ruis, vehnä, maito, naudan/liha,          päivänä elokuuta 1966 jätetyssä maatalouden
11589: sianliha ja kananmunat, joille myös mää-              hintatoimikunnan mietinnössä todettuja hin-
11590:  rättäisiin tavoitehinnat. Lähtökohtana olisi         toja huomioon ottaen kuitenkin ne tarkistuk-
11591:  satovuoden 1966/67 hintataso, jolloin kuiten-        set, jotka tilastojen lopullisesti valmistuessa on
11592: kin otettaisiin huomioon, että satovuotta             niihin saattanut aiheutua. Hintaindeksiä Las-
11593:  1966/67 koskevaa maatalouden tuottoa vä-             kettaessa ei väkilannoitteiden hintaporras-
11594:  hennettiin sillä määrällä, jonka naudanlihan         trurta otettaisi huomioon, vaan :niiden hln-
11595:  hinta satovuoden 1965/66 aikana oli ylittänyt        toina käytettäisiin niin sanottua pOhjahint&L
11596: 6672/67
11597: 2                                          N:o 25
11598: 
11599: Jotta ei laskelmissa käytettävien painojen pahdu, syntynyt erotus, jos se on yli 1 %: n,
11600: vanheneminen pääsisi vaikuttamaan tulok- otettaisiin huomioon seuraavan vuoden hin-
11601: seen, on lähdetty siitä, että sekä tuotanto- toja määrättäessä. Näin siis tavoitehintojen
11602: panosten hintaindeksiä että tavoitehintatasoa toteuttaminen voitaisiin tähänastista parem-
11603: laskettaessa painot satovuosittain myös perus- . min sovittaa tuotannon vaihteluihin ja kuJ:-
11604: tasossa vaihdettaisiin kulloinkin tilastoista loinkin vallitsevaan markkinatilanteeseen.
11605: viimeksi saatavissa olevan satovuoden tuote-       Viljel'mäkoon mukaisen ja a!lueittaisen
11606: ja kustannusmääriin.                             hintapoliittisen tuen osalta suoritettaisiin
11607:    SikäJii kuin viljelijän rahamenoindeksi on muutokset kalenterivuosittain samoin perus-
11608: muuttunut, muutetaan rukiin ja vehnän sekä tein kuin tavoitehinnoissakin. Viljelmäkoon
11609: maidon; naudanlihan, sianlihan ja kananmu- mukaisen hintapoliittisen tuen lähtökohdaksi
11610: nien· keskimääräistä tavoitehintatasoa sa- otettaisiin se tuen määrä, joka eri kokoi-
11611: massa suhteessa kuin mainittu indeksi on si!lla viljelmillä vuoden 1967 valtion tulo- ja
11612: muuttunut. Tähän astisesta paljon ristirii- menoarviossa olevan määrärahan puitteissa
11613: taisia tulkintoja aiheuttaneesta markkamää- tU!llliaan tilaa kohti maksamaan, ja näitä ti-
11614: räisestä laskelmasta näin ollen kokonaan laa kohti maksettavia määriä muutettaisiin
11615: lluoVlllt:taisiiri. Hinnat vahvistettaisiin niin viljelijän rahamenoindeksin mukaisesti. Mi-
11616: kuin tähänkin saakka vuosittain e'lokuun käli siis tuen saajien määrä vähenee esimer-
11617: lopputin mennessä seuraavaa satovuotta var- kiksi viljelmien lukumäärän vähentyessä tai
11618: ten, ja ·vastaavasti tarkistettaisiin hinnat tulot esimerkiksi lisääntyvien sivuansioiden
11619: helmikuun loppuun mennessä edelU,ä maini- vuoksi nousevat yli asetetun tulorajan, saat-
11620: tun viljelijän rahamenoindeksin muutOSiten taa järjestelmä merkitä viljelmäkoon mukai-
11621: mukaisesti, kuitenkin niin, ettei tarkistusta sen tuen kokonaismäärässä supistumista siitä
11622: täLlöin suoriteta, jos tavoitehintatason muu- huollimatta, että tuki sen saantiin oikeutet-
11623: tos jää 1 % pienemmäksi.                         tua .. viljelmää kohti kasvaisi. Aluettaisen
11624:    Järjestelmä merkitsee paitsi kokonaan hintapO'liitt:isen tuen kokonaismäärä määräy-
11625: .lmopumista ansiotasosidonnaisuudeslta myös tyisi myös edellä mainitun indeksin mukaan.
11626: suuresti yksinkert.ais1Jettua menetwlytapaa Mikäli alueittaista hintapoliittista tukea jo-
11627: tähänastiseen· verrattuna. Odottamattomien nakin vuonna jouduttaisiin suorittamaan
11628: hintaheilahdusten vaikutus vähenee, kun jä- enemmän tai vähemmän kuin indeksin muu-
11629: tetään muut kuin tavoitehintatuotteet jär- tos edellyttäisi, olisi tämä otettava huo-
11630: jestelmän. ulkopuolelle.· Toisaalta voidaan mioon seuraavan vuoden aikana tuen vähen-
11631: otaksua, että niiden hintataso keskimäärin nyksenä· tai lisäyksenä.
11632: asettuu ·tasapainoiseen suhteeseen tavoite-        Kun maatalouden hintapoliittisen tuen ja-
11633: hintrutJuotteiden hintojen kanssa.. Entistä suu- kamiseen liittyvien tehtävien hoitammesta
11634: rempaa joustavuutta merkitsee myös se, että on annettu Offi:81 lakinsa (434/65), ei vastaa-
11635: ei ole tarpeen yhtä ·tiukasti kuin tähän via. säännöksiä ole sisäJ11Jytet.ty lakiehdotuk-
11636: saakka· pyrkiä toteuttamaan kunkin tuotteen seen.
11637: tavoitehintaa erikseen, vaan ratkaisevaa on,       Edel:lä lausutun perusteeJlla annetaan
11638: että ·tavoitehinJtatuottJeiden keskimääräinen Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
11639: hintataso muod&tuu sen suuruiseksi kuin ehdotus:
11640: on määrätty. Mikäli näin ei kuitenkaan ta.
11641: 
11642: 
11643: 
11644:                                            Laki
11645:                               maataloustuotteiden. hintatasosta.
11646:      EdU.Skunnan · päätöksen mukaisesti säädetään:
11647:                     1 §.
11648:   Maataloustuotteiden hintojen ja maata-         voiman vakaannUJttamiseksi määrätään kah-
11649: louden väilittömän hintapoliittisen tuen osto~   tena satovuotena alkaen satovuodesta 1967/68
11650:                                               N:o 25                                              3
11651: 
11652: rukiin ja vehnän sekä maidon, naudanlihan,             Maidon, naudanlihan, sianlihan ja kanan-
11653: sianlihan ja kananmunien t.avoitehinnat sekä        munien tavoitehinn:aro tarkistetaan vuosittain
11654: päätetään muista toimenpiteistä sen mukaan          hetlmikuun loppuun mennessä siten, että 1
11655: kuin tässä laissa säädetään.                        momentin mukaan määrätty tavoitehinta-
11656:    Tässä laissa. trurko:iltettu satovuosi alika31   taso muuttuu samassa suhteessa kuin vil-
11657: syyskuun 1 päivänä ja päättyy seuraavan             jelijän rahamenoindeksi on edel:lisestä heinä-
11658: e'lokuun 31 päivänä, kuitenkin niin, ett.ä          kuusta muuttunut tammikuun tasoon ver-
11659: rukiin ja vehnän osalta satovuosi päättyy           rattuna. Tavoitehintatasoa ja viljelijän ra-
11660: jo heinäkuun 11opussa.                              hamenoindeksiä laskettaessa käytetään sa-
11661:                                                     moja painoja, joita 1 momentissa tarkoiteV.
11662:                       2 §.                          tuja tavoitehintoja määrättäessä on käy-
11663:    Maataloustuotteiden hintojen muutosten           tetty. Yhtä sadaunesta pienempää tavoite-
11664: perustaksi laaditaan viljelijän rahamenoin-         hintat!ason muutosta ei kuitenkaan tällöin
11665: deksi, joka lasket.aan 2 momentissa tarkoi-         suoriteta.
11666: tetun maa'baiQuden tuotantopanosten hinta-             Milloin ed~llä 1 ja 3 momentissa ~tarkoi­
11667: indeksin ja 3 momentissa tarkoitetun vilje-         tettujen .tuotteiden satovuoden keskimääräi-
11668: lijäväestön käyttämien kulutushyödykkeiden          nen hintataso poikkeaa enemmän kuin yh-
11669: hintaindeksin keskiarvona.                          den sadanneksen tavoitehi:ntatasosta, otetJB.an
11670:    MaataJ1ouden tuotantopanosten hintain-           tämä tavoitehintoja seuraavalle satovuodel:le
11671: deksi lasketaan tarvike-, palkkatyö-, raken-        määrätltäessä huomioon siten, että 1 momen-
11672: nus- ja kalustokustannusten hintojen perus-         IJissa tarkoitettua tavoitehintatasoa seuraa-
11673: teella, väk.ilJanno:iJtteiden hintaporrastuksen     van satovuoden ajaksi korotetaan tai ahln-
11674: aiheuttamaa kausivaihtelua huomioon otta-           netaan yhtä mone]la sadanneksella kuin ku-
11675: matta, käyttäen satovuosittain painoina sen         1umassa olevana satovuotena saavutettu hin-
11676: satovuoden tarvike-, palkkatyö-, rakennus-          t!ataso on keskimäärin alittanut tJB.i y'llittä-
11677: ja kalustokustannusten määriä, jolta kysy-          nyt tavoitehintatason enemmällä kuin yh·
11678: myksessä olevat viimeiiSet tilastotiedot ovat       dellä sadanneks~Ha.
11679: saat'avissa.
11680:    Viljelijäväestön käyttämien kulutushyö-                                 4 §.
11681: dykkeiden hintaindeksinä käytetään til:asttol-         Maataloustuotteiden hintojen keskinäisiä
11682: lisen päätoimiston laatimaa etlinkustannus-         suhte1tJ3. määrättäessä on kansantaloudelli-
11683: indeksiä laskettuna ilman asetukse1lla tar-         set, •tuotantopoliittiset sekä tuottavuutta ja
11684: kemmin määriittäviä maataloustuotteita.             työJilisyyttä edistävät näkökohdat ote.ttava
11685:                                                     huomioon.
11686:                          3 §.                         Riippumatta siitä, edeilll.yttävätkö 2 ja
11687:    Valtioneuvosto maaraa maaWousministe-            3 § :n mukaiset laskelmat tavoitehintatason
11688: riön esityksestä vuosittain eilokuun loppuun        muuttamista, voidaan 3 § : n 1 momentissa
11689: mennessä seuraavaa satovuotta val'!ten ru-          mainittuja tarkistuksia suoritett,aessa eri
11690: kiille ja vehnälle sekä maidolle, naudan-           tuotteiden hintojen ja kustJB.nnuserien kes-
11691: liha:ll1e, sianlihallJe ja kananmunille tavoite-    kinäisiin suhteisiin tehdä muutoksia, jotka
11692: hinnat siten, että sanottujen tuotteiden ta-        eivät vaikuta viljelijän rahamenoindeksin
11693: voitehintataso painotet.tuna sen sat1ovuoden        ja tavoitehintatason väliseen suhteeseen.
11694: markkinaiduilla tuotemäärillä, jolta viimei-
11695: set tilastotiedot on saatavissa, muuttuu perus-                          5 §.
11696: tasosta samassa suhteessa kuin viljelijän vii-         Viljelmäkoon mukainen hintapoliilttinen
11697: meksi kuluneelta heinäkuulta laskettu raha-         tuki määriitään kalenterivuosittain siten,
11698: menoindeksi on muuttunut vuoden 1966                että tuen määrä eri kokoisilla vilj~lmillä
11699: heinäkuusta lukien.                                 muuttuu vuoden 1967 vastaavaan määrään
11700:    Edellä 1 momentissa tarkoitettua perus-          verrattuna samassa suhteessa kuin viljelijän
11701: tasaa laskettaessa hinnoiksi otetaan vehnäJle       viimeksi kuluneelta heinäkuulta laskettu
11702: 60 penniä, rukiille 58 penniä, maidolle 41,14       rahamenoindeksi on muuttunut vuoden 1966
11703: penniä, sianlihalle 3 markkaa 45 penniä, nau-       heinäkuusta lukien. Lopullinen tilaa kohti
11704: danlihalle 4 markkaa 32 penniä ja kanan-            tuleva tuki pyöristetään alaspäin lähimpään
11705: mrmille 3 markkaa kilolta.                          täyteen markkaan.
11706: 4                                           N:o 25
11707: 
11708:    Vilje~mäkoon mukainen hintapoliittinen           Milloin joltakin vuodelta suoritetun alueit-
11709: tuki maksetaan pinta-alalisänä. Pinta-alaJi-      taisen wen määrä erityisistä syistä alittaa
11710: sää ei makseta viljelijälle, jonka haJJiitsema    tai ylittää. 3 momentissa tarkoitetun mää-
11711: peiltopinta-al'a ylittää etelä-Suomessa 12 heh-   rän, otetaan erotms huomioon seuraavana
11712: taaria, keski-Suomessa 15 hehtaaria sekä          vuonna tuen vas,taavana Msäyksenä tai vä-
11713: pohjois~ ja itä-Suomessa 20 hehtaaria, eikä       hennyksenä.
11714: viljellijälle, jonka verotettavien tU!lojen ko-                          6 §.
11715: konaismäärä kulloinkin viimeksi toimite-             '!'ässä laissa tarkowettujen toimenpiteiden
11716: tussa kunnallisverotuksessa yhdessä tai           valmistelua varten valtioneuvosto asetltiaa
11717: useammassa kunnassa yhteensä ylittää val-         toimikunnan, jonka on ennen elokuun 20
11718: tioneuvoston vuosittain vahvistlffillan enim-     päivää il.aadittava ja annettava maatru1ous-
11719: mäismäärän.                                       ministeriö1He seuraavaa satovuotVa. koskevat
11720:    Allueittai.nen hintapoliittinen tuki määrä-    laskelmat ja ehdotukset ja joka avustaa
11721: tään kalenterivuosittain siten, että tuen ko-     maatalousministeriötä tämän lain täytän-
11722: konaismäärä muuttuu vuoden 1967 vastaa-           töönpanossa tarvittavien toimenpiteiden
11723: vaan määrään verra1l1:Juna samassa suhteessa      suunnittelussa, seuraa maidon, naudanlihan,
11724: kuin viljelijän viimeksi kuluneelta heinä-        sianlihan ja kananmunien hintojen kehitystä
11725: kuulta laskettu rahamenoindeksi on muuttu-        sekä tekee maatalousministeriöJlle esityksiä
11726: nut vuoden 1966 heinäkuusta Lukien. Tuki          tavoitehintojen tarkistamiseksi ja toteutta-
11727: maksetaan vil.1jelm.än a!lueitttaisen sijainnin   miseksi.
11728: perusteella vwltioneuvoston vuosittain mää-                              7 §.
11729: räämin perustein. Tätä tukea ei lueta 3 § :ssä      Tarkemmat määräykset ,tämän lain täy-
11730: tarkoitettuihin tavoitehintoihin.                 täntöönpanosta annetaan asetuksella.
11731: 
11732: 
11733:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
11734: 
11735: 
11736:                                     Tasavallan Presidentti
11737:                                      URHO KEKKOBEN.
11738: 
11739: 
11740: 
11741: 
11742:                                                   Maatalousministeri Nestori KaasalaittU!In.
11743:                            1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 25.
11744: 
11745: 
11746: 
11747: 
11748:                                    Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
11749:                                ti n t ö N: o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi maa-
11750:                                taloustuotteiden hintatasosta.
11751: 
11752:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 14        hintapoliittinen tuki määrätään, säädetään
11753: päivältä kuluvaa helmikuuta lähettänyt maa-       lailla. Tämän vuoksi ja kun hallituksen esi-
11754: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti       tyksessä omaksuttua, kahden satovuoden ai-
11755: käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun       kana sovellettavaa järjestelmää voidaa,n va-
11756: esityksen n: o 25. Esityksen yhteydessä va-      liokunnan käsityksen mukaan pitää tässä
11757: liokunta on käsitellyt ed. Häppölän ym. laki-    vaiheessa sopivana ja aikaisemmin sovellet-
11758: aloitteen n:o 257 (1966 vp.), joka sisältää      tua järjestelmää tarkoituksenmukaisempana,
11759: ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden hinta-     valiokunta on asettunut puoltamaan esityk-
11760: tasosta, ja ed. Korsbäckin ym. lakialoitteen     seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
11761: n:o 258 (1966 vp.), joka sisältää ehdotuk-       Esityksen yksityiskohtien osalta valiokunta
11762: sen laiksi maatalouden hintatasosta. Kuul-       tekee kuitenkin seuraavat muutosehdotukset.
11763: tuaan asiantuntijoina maatalousministeri             Lakiehdotuksen 2 §: n 1 momentin mukaa,n
11764: Nestori Kaasalaista, ministeri Lars Linde-       laaditaan maataloustuotteiden hintojen muu-
11765: mania ja maatalousneuvos Eino Lähdeojaa          tosten perustaksi viljelijän rahamenoindeksi.
11766: maatalousministeriöstä, professori Samuli        Kun sanotun indeksin muutosten mukaisesti
11767: Suomelaa Maatalouden taloudellisesta tutki-      määräytyisivät myös viljelmäkoon mukaisen
11768: muslaitoksesta, toiminnanjohtaja Eero Kor-       ja alueittaisen hintapoliittisen tuen muutok-
11769: pelaa Maataloustuottajain Keskusliitosta,        set, valiokunta on tämän mukaisesti tarkis-
11770: maisteri Niilo Koijosta Suomen Ammattijär-       tanut momentin sanamuotoa. Sekä puheena
11771: jestöstä, taloussihteeri Nils Nilssonia Suomen   olevassa että 2 §: n 3 momentissa esiintyvän,
11772: Ammattiyhdistysten Keskusliitosta ja mais-       niin sanotun puhdistetun elinkustannusin-
11773: teri Göran ·Engströmiä Svenska Lantbruks-        deksin määritelmän "viljelijäväestön käyttä-
11774: producenternas Centralförbundista valio-         mien kulutushyödykkeiden hintaindeksi" va-
11775: kunta esittää seuraavaa.                         liokunta on lyhentänyt siten, että siitä on
11776:    Hallituksen esityksessä omaksuttu järjes-     poistettu osittain harhaanjohtavana, sana
11777: telmä, jonka mukaan maataloustuotteiden          "käyttämien".
11778: hinnat sekä viljelmäkoon mukainen ja alueit-
11779: tainen hintapoliittinen tuki määrätään, poik-       Lakiehdotuksen 4 § :n 2 momentissa edel-
11780: keaa huomattavasti tähän asti sovelletuista      lytetään suoritettavaksi 3 §: n 1 momentisSa
11781: järjestelmistä. Esityksen mukaan maatalous-      tarkoitettu tavoitehintatason muuttaminen
11782: tuotteiden hinnat ja maatalouden hinta.poliit-   silloinkin, kun 2 ja 3 §:n mukaiset laskel-
11783: tinen tuki muuttuisivat sen mukaan, kuin         mat eivät sitä edellytä. Tästä johtuen valio-
11784: maatalouden tuotantopanosten hinnat ja vil-      kunta on selvyyden vuoksi muuttanut sano-
11785: jelijäväestön elinkustannukset muuttuisivat.     tussa 2 momentissa olevat sanat "tarkistuk-
11786: Reaalinen tulonlisäys maataloudessa jäisi si-    sia suoritettaessa" sanoiksi ''hintoja määrät-
11787: ten maatalouden oman tuottavuuden noustm         täessä''.
11788: varaan. Maataloustuotteiden tuotannon ja,           Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
11789: kulutuksen välinen tasapaino jäisi taas ai-      olisi, mikäli alueittaista hintapoliittista tukea
11790: kaansaatavaksi muilla maatalouspoliittisilla     jonakin vuonna jouduttaisiin suorittamaan
11791: toimenpiteillä.                                  enemmän tai vähemmän kuin viljelijän raha-
11792:    Valiokunnan mielestä on tarpeen, että         menoindeksin muutos edellyttäisi, tämä otet-
11793: niistä pääperiaatteista, joihin nojautuen maa-   tava huomioon seuraavan vuoden aikana
11794: taloustuotteiden hinnat sekä maataJouden         tuen vähennyksenä tai lisäyksenä. La,kiehdo-
11795: E 43/67
11796: 2                            1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 25.
11797: 
11798: tu.ksen 5 § : n 4 momentin mukaan otettaisiin     toimenpiteisiin, että sanottu päämäärä mah-
11799: sanottu erotus seuraa.vana vuonna huo-            dollisuuksien mukaan saavutetaan.
11800: mioon tuen vastaavana vähennyksenä tai li-           Ed. Häppölän ym. lakialoittaessa n:o 257
11801: säyksenä kuitenkin vain, mikäli edellisenä         (1966 vp.) ja ed. Korsbäckin ym. lakialoit-
11802: v:uotena tapahtunut ylitys W alitus olisi         taessa n:o 258 (1966 vp.) on ehdotettu maa-
11803: tapahtunut erityisistä syistä. Kun esityksen      taloustuotteiden hintataso järjestettäväksi
11804: perustelut ja lakiteksti ovat tältä osin riSti-   pysyväisluotoisilla laeilla, joiden periaatteet
11805: riitaiset ja kun erityisten syitten vaatiminen    olennaisesti poikkeaisivat hallituksen esityk-
11806: puheena olevan ylityksen tai alituksen syyksi     sessä omaksutuista periaatteista. Kun valio-
11807: ei valiokunnan mielestä tällaiseen tapa;ukseen    kunnan mielestä ei tässä vaiheessa ole edel-
11808: sovellu ja kun se lisäksi olisi omiaan aiheut-    lytyksiä säätää asiasta pysyväiseksi tarkoite-
11809: tamaan tulkintavaikeuksia, valiokunta on          tulla la,illa ja kun ne periaatteet, jotka hal-
11810: poistanut sanotusta 3 momentista majnitut         lituksen esityksessä on omaksuttu, soveltu-
11811: sanat. Samalla on momenttiin tehty muo-           vat paremmin kuin lakialoitteissa omaksutut
11812: dollinen korjaus.                                 nykyiseen tilanteeseen, valiokunta ei ole aset-
11813:    Hallituksen esityksen perusteluissa on lau-    tunut puoltamaan lakialoitteisiin siSä.I.tyvien
11814: suttu, että maataloustuotteiden tuotannon ja      lakiehdotusten hyväksymistä.
11815: kulutuksen välinen tasapa,ino on saatava ai-         Edellä lausutun perusteella valiokunta
11816: kaan muilla kuin käsiteltävänä olevan laki·       kunnioittaen ehdottaa,
11817: ehdotuksen mukaisilla toimenpiteillä. Asian
11818: tärkeän merkityksen huomioon ottaen valio-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
11819: kunta edellyttää, että hallitus kiinnittää sii-         lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
11820: hen erityistä huomiota ja ryhtyy sellaisiin             luvana:
11821: 
11822: 
11823:                                            Laki
11824:                               maataloustuotteiden hintatasosta.
11825:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11826: 
11827:                      1 §.                                            4 §.
11828:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                ( 1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11829:                                                     Riippumatta siitä, edellyttävätkö 2 ja
11830:                       2 §.                        3 § : n mukaiset laskelmat tavoitehintatason
11831:    Maataloustuotteiden hintojen sekä viljel-      muuttamista, voidaan 3 § :n 1 momentissa
11832: mäkoon mukaisen ja alueittaisen hintapoliit-      mainittuja hintoja m)jä,rättäessä (poist.) eri
11833: tisen tuen muutosten perustaksi laaditaan         tuotteiden hintojen ja kustannuserien keski-
11834: viljelijän rahamenoindeksi, joka lasketaan 2      näisiin suhteisiin tehdä muutoksia, jotka ei-
11835: momentissa tarkoitetun maatalouden tuotan-        vät vaikuta viljelijän rahamenoindeksin ja
11836: topanosten hintaindeksin ja, 3 momentissa         tavoitehintatason väliseen suhteeseen.
11837: tarkoitetun viljelijäväestön (poist.) kulutus-
11838: hyödykkeiden hintaindeksin keskiarvona.                                 5 §.
11839:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           (1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
11840:                                                      Milloin joltakin vuodelta suoritetun alueit-
11841:   Viljelijävä.estön (poist.) kulutushyödykkei-    taisen hintapoliittisen tuen määrä (poist.)
11842: den hintaindeksinä käytetään tilastollisen        alittaa tai ylittää 3 momentissa tarkoitetun
11843: päätoimiston laatimaa elinkustannusindeksiä       määrän, otetaan erotus huomioon seuraavana
11844: laskettuna ilman asetuksella tarkemmin mää-       vuonna tuen vastaavana lisäyksenä tai vä.-
11845: rättäviä maataloustuotteita.                      hennyksenä.
11846: 
11847:                      3 §.                                          6 ja 7 §.
11848:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                (Kuten hallituksen esityksessä.)
11849:                                          Vastalauseita.                                             3
11850: 
11851:   Samalla valiokunta ehdottaa,
11852:                                                               (kumpikin 1966 vp.) sisältyvät laki-
11853:          että lakUiWitteisiin n:ot 257 ja 258                 ehdotukset hylättäisiin.
11854:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1967.
11855: 
11856: 
11857: 
11858: 
11859:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-            tilä, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala,
11860: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu-                Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet Fri-
11861: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme,                 man, Hellsten ja Lehmonen.
11862: af Heurlin, Karpola, Laiho, Lillqvist, Lin-
11863: 
11864: 
11865: 
11866: 
11867:                                       Vastalauseita.
11868:                                                    1.
11869: 
11870:    Hallituksen ehdotuksen mukaan rnaa,talous-              Koska tilan pinta-alaa ei voi katsoa pinta-
11871: tuotteiden hintatasolaki olisi voimassa kah-            alalisien maksamisen oikeaksi perusteeksi, eh-
11872: den satovuoden ajan. Vakavuuden luomi-                  dotan pinta-alan poistamista ja valtioneuvos-
11873: seksi maatalouselinkeinon piiriin ja pitkälle           ton vahvistamaa verotettavaa tuloa pinta-ala-
11874: tähtäävän suunnittelun mahdollista;miseksi              lisään oikeuttavaksi perusteeksi.
11875: allekirjoittanut katsoo välttämättömäksi, että             Alueittaisen hintapoliittisen tuen lisäämi-
11876: lain voimassaoloaika on ainakin viisi vuotta.           sen mahdollistamiseksi tätä tukea tulisi alle-
11877: Laki koskisi siten satovuosia 1967/68-                  kirjoittaneen käsityksen mukaan vuosittain
11878: 1971/72.                                                lisätä ainakin samalla prosenttim.äärällä,
11879:   Uuden hintajärjestelmän perustaksi ehdo-              jolla kustannusindeksi nousee.
11880: tetaan hallituksen esityksessä sitä hinta,tasoa,           Edellä lausutun perusteella ehdotan,
11881: jonka valtioneuvosto viime syksynä vahvisti.
11882: Kun saatavasta viime syksynä tingittiin huo-                     että hallituksen esitykseen sisältyvä
11883: mattavasti, tämä merkitsisi tason alenta-                     lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
11884: mista. Sen estämiseksi ehdotan, että perus-                   luvan.a:
11885: jakson hintatasoa laskettaessa maidon hin-
11886: naksi otettaisiin 42.14 penniä.
11887: 
11888: 
11889:                                              Laki
11890:                                maataloustuotteiden hintatasosta.
11891:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11892: 
11893:                      1 §.
11894:    Maataloustuotteiden hintojen ja maatalou-            nat sekä päätetään muista toimenpiteistä
11895: den välittömän hintapoliittisen tuen osto-              sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.
11896: voiman vakaannuttam.iseksi määrätään vii-                  (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
11897: tenä satovuotena alkaen satovuodesta 19671
11898: 68 rukiin ja vehnän sekä maidon, naudan.                                    2 §.
11899: lihan, sianlihan ja kananmunien tavoitehin-               (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11900: 4                           1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 25.
11901: 
11902:                       3 §.                              kin viimeksi toimitetussa kunnallisverotuk-
11903:    (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)              sessa yhdessä tai useammassa kunnassa yh-
11904:   Edellä 1 momentissa tarkoitettua perus-               teensä ylittää valtioneuvoston vuosittain vah-
11905: tasoa laskettaessa hinnoiksi otetaan vehnälle           vistaman enimmäismäärän.
11906: 60 penniä, rukiille 58 penniä, maidolle 42,14             Alueittainen hintapoliittinen tuki määrä-
11907: penniä, sianlihalle 3 markkaa 45 penniä, nau-           tään kalenterivuosittain siten, että tuen ko-
11908: danlihalle 4 markkaa 32 penniä ja kanan-                konaismäärä muuttuu vuoden 1967 vastaa-
11909: mrmille 3 markkaa kilolta.                              vaan määrään verrattuna vähintään samassa
11910:    (3 ja 4 mom. kuten valiokunnan mietin-               suhteessa kuin viljelijän viimeksi kuluneelta
11911: nössä.)                                                 heinäkuulta laskettu rahamenoindeksi on
11912:                       4 §.                              muuttunut vuoden 1966 heinäkuusta lukien.
11913:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                     Tuki maksetaan viljelmän alueittaisen sijain-
11914:                                                         nin perusteella valtioneuvoston vuosittain
11915:                    5 §.                                 määräämin perustein. Tätä tukea ei lueta
11916:     (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)             3 § : ssä tarkoitattulliin tavoitehintoihin.
11917:    Viljelmäkoon mukainen hintapoliittinen                  (4 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
11918: tuki maksetaan pinta-alalisänä. Pinta-ala-
11919: lisää ei makseta viljelijälle, (poist.) jonka                           6 ja 7 §.
11920: verotettavien tulojen kokonaismäärä kulloin-              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11921: 
11922:       Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1967.
11923: 
11924:                                      Henrik Westerlund.
11925: 
11926: 
11927:                                                   II.
11928:    Maataloustuotteiden hintatasolain valio-             pohjahinnoilla, kuten valiokunnan mietintö
11929: kuntakäsittelyssä emme voi hyväksyä menet-              edellyttää.
11930: telyä, jolla lakiesitykseen mahdollisesti teh-             Kuluneen vuoden aikana viljan laatuvaati-
11931: tävien rinnakkaisaloitteiden käsittely on               muksia korotettiin huomattavasti, jolloin vil-
11932: tehty mahdottomaksi samanaikaisesti lakiesi-            jan hinta todellisuudessa laski. Tämä olisi
11933: tyksen kanssa.                                          huomioitava nyt 2 pennin korotuksena ki-
11934:                                                         loa kohti. Samoin katsomme maidon lähtö-
11935:    Huomioon ottaen hintajärjestelmän hidas-             tasohinnan alhaiseksi ja ehdotamme sen nos-
11936: liikkeisyyden katsomme lain voimassaoloojan             tettavaksi 42 penniin.
11937: olevan liian lyhyen ja ehdotamme sen vuoksi                Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
11938: voimassaoloajaksi 3 vuotta.
11939:    Maatalouden tuotantopanosten hintaindek-                      että hallituksen esitykseen sisältyvä
11940: siä laskettaessa tulisi väkilannoitteet hinnoi-               lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
11941: tella niiden keskimääräisillä hinnoilla eikä                  ltwana:
11942: 
11943: 
11944:                                             Laki
11945:                               maataloustuotteiden hintatasosta.
11946:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
11947: 
11948:                     1 §.                                68 rukiin ja v:ehnän sekä maidon, naudan-
11949:   Maataloustuotteiden hintojen ja maatalou-             lihan, sianlihan ja kananmunien tavoitehin-
11950: den välittömän hintapoliittisen tuen osto-              nat sekä päätetään muista toimenpiteistä sen
11951: voiman vakaannuttamiseksi määrätään kol-                mukaan kuin tässä laissa säädetään.
11952: mena satovuotena alkaen satovuodesta 19671                 (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
11953:                                        V astala.useita.                                    5
11954: 
11955:                     2 §.                                          3 §.
11956:    ( 1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)        (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
11957:    Maatalouden tuotantopanosten hintain-           Edellä 1 momentissa tarkoitettua perus-
11958: deksi lasketaan ta,rvike-, palkkatyö-, raken-   tasoa laskettaessa hinnoiksi otetaan vehnälle
11959: nus- ja kalustokustannusten hintojen perus-     62 penniä, rukiille 60 penniä, maidolle 42
11960: teella (poist.) käyttäen satovuosittain pai-    penniä, sianlihalle 3 markkaa 45 penniä,
11961: noina sen satovuoden tarvike-, palkkatyö-,      naudanlihalle 4 markkaa 32 penniä ja ka-
11962: rakennus- ja kalustokustannusten määriä,        nanmunille 3 markkaa kilolta.
11963: jolta kysymyksessä olevat viimeiset tilasto-       (3 ja 4 mom. kuten valiokunnan mietin-
11964: tiedot ovat saatavissa.                         nössä.)
11965:    (3 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)                         4-7 §.
11966:                                                    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
11967: 
11968: 
11969:      Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1967.
11970: 
11971:                    Matti Raipala.                               Olavi Nikkilä.
11972: 
11973: 
11974: 
11975: 
11976: E 43/67
11977:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 25.
11978: 
11979: 
11980: 
11981: 
11982:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 5 halli-
11983:                               tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden hinta-
11984:                               tasosta.
11985: 
11986:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
11987: nitun asian sekä sen yhteydessä ed. Häppö-            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
11988: län ym. lakialoitteen n:o 257 (1966 vp.) ja           maa- ja metsätalonsvalioktmnan ehdo-
11989: ed. Korsbäckin ym. lakialoitteen n:o 258              tuksen mnkaisesti.
11990:  (1966 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan
11991: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-       Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
11992: tuksen hyväksymistä maa- ja metsätalousva-      ehdottaa,
11993: liokunnan mietinnössä n: o 1 esitetyin muu-               että lakialoitteisiin n: ot 257 .ia 258
11994: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,                  (knmpikin 1966 vp.) sisältyvät l.aki-
11995:                                                        ehdotnkset hylättäisiin.
11996:      Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1967.
11997: 
11998: 
11999: 
12000: 
12001: E 62/67
12002:             1
12003: 
12004:             1
12005: 
12006: 
12007: 
12008: 
12009:         1
12010: 
12011:         1
12012: 
12013: 
12014: 
12015: 
12016:     1
12017: 
12018:     1
12019: 
12020: 
12021: 
12022: 
12023: 1
12024: 
12025: 1
12026:                         1967 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 25.
12027: 
12028: 
12029: 
12030: 
12031:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen      esitykseen
12032:                                 laiksi maataloustuotteiden hintatasosta.
12033: 
12034:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        kaan muilla kuin käsiteltävänä olevan laki-
12035: tys N: o 25 laiksi maataloustuotteiden hinta-     ehdotuksen mukaisilla toimenpiteillä. Asian
12036: tasosta, ja Maa- ja metsätalousvaliokunta on      tärkeän merkityksen huomioon ottaen Edus-:
12037: asiasta antanut mietintönsä N :o 1 sekä Suuri     kunta edellyttää, että Hallitus kiinnittää sii-
12038: valiokunta mietintönsä N :o 5.                    hen erityistä huomiota ja ryhtyy sellaisiin
12039:    Hallituksen esityksen perusteluissa on lau-    toimenpiteisiin, että sanottu päämäärä mah-
12040: suttu, että maataloustuotteiden tuotannon ja      dollisuuksien mukaan saavutetaan.
12041: kulutuksen välinen tasapaino on saatava ai-          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
12042: 
12043: 
12044: 
12045: 
12046:                                             Laki
12047:                               maataloustuotteiden hintatasosta.
12048:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12049:                     1 §.
12050:   Maataloustuotteiden hintojen ja maata-             Maata1ouden tuotantopanost.en hintain-
12051: louden välittömän hillltapoliittisen tuen osto-   deksi lasketaan tiarvike-, palkkatyö-, raken-
12052: voiman vakaannlllttamiseksi määrätään kah-        nus~ ja kalustokustannusten hintojen perus-
12053: tena satovuotena alkaen satovuodesta 1967/68      teella, väkiliannoitteiden hintaporrastuksen
12054: rukiin ja vehnän sekä maidon, naudanlihan,        aiheuttamaa kausivaihtelua huomioon otta-
12055: sianlihan ja kananmunien tavoitehinnat sekä       matta, käyttäen satovuosittain painoina sen
12056: päätetään muista toimenpiteistä sen mukaan        satovuoden tarvike-, palkkatyö-, rakennus-
12057: kuin tässä laissa säädetään.                      ja kalustokustannusten määriä, jolta kysy-
12058:    Tässä laissa taxkoitettu satovuosi alkaa       myksessä olevat viimeiset tilastotiedot ovat
12059: syyskuun 1 päivänä ja päättiYY seuraavan          saat:avissa.
12060: elokuun 31 päivänä, kuitenkin niin, että             Viljelijäväestön kulutushyödykkeiden hin-
12061: rukiin ja vehnän osalta satovuosi päättyy         taindeksinä käytetään tilastollisen päätoimis-
12062: jo heinäkuun J>opussa.                            ton laatimaa elinkustannusindeksiä laskettu-
12063:                                                   na ilman asetuksella tarkemmin määrättäviä
12064:                       2 §.                        maataloustuotteita.
12065:    Maataloustuotteiden hintojen sekä viljel-
12066: mäkoon mukaisen ja alueittaisen hintapoliit-                              3 §.
12067: tisen tuen muutosten perustaksi laaditaan            Valtioneuvosto maaraa maatalousministe-
12068: viljelijän rahamenonindeksi, joka lasketaan 2     riön esityksestä vuosittain eilokuun loppuun
12069: momentissa tarkoitetun maatalouden tuotan-        mennessä seuraavaa satovuotta varten ru-
12070: topanosten hintaindeksin ja 3 momentissa          kiille ja vehnälle sekä maidolle, naudan-
12071: tarkoitetun viljelijäväestön kulutushyödykkei-    liha:hle, sianlihallie ja kananmunille t1avoite-
12072: den hintaindeksin keskiarvona.                    hinnat siten, että sanottujen tuotteiden ta-
12073: E 75/67
12074: 2                         1967 Vp.- Edusk. vut.- Esitys N:o 25.
12075: 
12076: voitehinJtataso painotettuna sen satovuoden           kuta viljelijän rahamenoindeksin ja tavoite-
12077: markkinoiduilla tuotemäärillä, jol'ta viimei-         hintatason väliseen suhteeseen.
12078: set tilastotiedot on saatavissa, muuttuu perus-
12079: taaosta samassa suhteessa kuin viljelijän vii-                              5 §.
12080: meksi kuluneelta heinäkuulta laskettu raha-              Vilje:lmäkoon mukainen hintapoliittinen
12081: menoindeksi on muuttunut vuoden 1966                  tuki määriiltään kalenterivuosittain siten,
12082: heinäkuusta lukien.                                   että tuen määrä eri kokoisilla viljelmillä
12083:     Edellä 1 momentissa tarkoitettua perus-           muuttuu vuoden 1967 vastaavaan määrään
12084: tasoa laskettaessa hinnoiksi otetaan vehnäJle         verrattuna samassa suhteessa kuin viljelijän
12085: 60 penniä, rukiille 58 penniä, maidolle 41,14         viimeksi kuluneelta heinäkuulta laskettu
12086: penniä, sianlihalle 3 markkaa 45 penniä, nau-         rahamenoindeksi on muuttunut vuoden 1966
12087: danlihalle 4 markkaa 32 penniä ja kanan-              heinäkuusta lukien. Lopullinen tilaa kohti
12088: 'llUnille 3 ro.arkkaa kilolta.                        tuleva tuki pyöristetään alaspäin lähimpään
12089:     Maidon, naudanlihan, sianlihan ja kanan-          täyteen markkaan.
12090: munien tavoitehinn:M: tarkistetaan vuosittain            Vilje'lmäkoon mukainen hintapoliittinen
12091: h~kuun lQppuun mennessä siten, että 1
12092:                                                       tmki maksetaan pinta-alalisänä. Pinta-alali-
12093: :ql.omentin mulraau määrätty tavoitehinta-            sää ei makseta viljelijälle, jonka haJJlitsema
12094: taso muuttuu samassa suhteessa kuin vil-              peiltopinta-ala ylittää etelä-Suomessa 12 heh-
12095: jelijän rahamenoindeksi on ede1:1isestä heinä-        taaria, keski-Suomessa 15 hehtaaria sekä
12096: kuusta muuttunut tammikuun tasoon ver-                pohjois- ja itä-Suomessa 20 hehtaaria, eikä
12097: rattuna. Tavoitehintatasoa ja viljelijän ra-          viljeJlijälle, jonka verotettavien tU'lojen ko-
12098: hamenoindeksiä laskettaessa käytetään sa-             konaismäärä kulloinkin viimeksi toimi'ile-
12099: moja painoja, joita 1 momentissa tarkoitet-           tussa kunnallisverotuksessa yhdessä tai
12100: tuja tavoitehintoja määrättäessä on käy-              useammassa kunnassa yhteensä ylittää val-
12101: tetty. Yhtä sadaunesta pienempää tavoite-             tioneuvoston vuosittain vahvistaman enim-
12102: hintatason muutO'Sta ei kuitenkaan tällöin            mäismäärän.
12103: suori.teta.                                              Ameittaineu hintapoliittinen tuki määrä-
12104:                                                       tään kalenterivuosittain 1si1Jen, että tuen ko-
12105:      Milloin edeillä 1 ja 3 momentissa !tarkoi-       konaismäärä muuttuu vuoden 1967 vastaa-
12106:  tettujen .tuotteiden satovuoden keskimääräi-         vaan määrään verrattuna samassa suhteessa
12107:  nen hintataso poikkeaa enemmän kuin yh-              kuin viljelijän viimeksi kuluneelta heinä-
12108: den s:&danneksen tavoitehint'altasosta, otetaan       kuulta laskettu rahamenoindeksi on muuttu-
12109:  tämä tavoitehintoja seuraavalle satovuodelle         nut vuoden 196U heinäkuusta lukien. Tuki
12110:  määrätJtäessä huomioon siten, että 1 momen·          maksetaan vtJij~lmän a1lueittla'isen sijainnin
12111:  W;sa tarkoitettua tavoitehintatasoa seuraa-          perusteella val1tioneuvoston vuosittain mää-
12112: van satovuoden ajaksi korotetaan tai aJten·           räämin perustein. Tätä tukea ei lueta 3 §: ssä
12113: netaau yhtä monel'la sadanneksella kuin ku-           tarkoitettuihin tavoibehintoihin.
12114: tUDlBMa olevana ss.tovuotena saavutettu hin-             Milloin joltakin vuodelta suor'itetun alueit-
12115:  tlaitaso on keskimä.ärin aJittanu.t tai ylit1:.ä.·   taisen hintapoliittisen tuen määrä alittaa tai
12116:  nyt tavoitehintatason enemmällä kuin yh.             ylittää 3 momentissa tarkoitetun määrän, ote-
12117:  dellä sadannekseiJla.                                taan erotus huomioon seuraavana vuonna
12118:                                                       tuen vastaavana lisäyksenä tai vähennyksenä.
12119:                        4 §.
12120:     Maa.taloustnotteiden hintojen keskinäisiä                                 6 §.
12121: suhtei.ta määrä.tt.ä.essä on kausa.nWoudelli-            Tässä laissa tarkoitettujen toimenpiteiden
12122: set, tuotantopoliittiset sekä tuOitt:avutttta ja      valmistelua varten valtioneuvosto asetroaa
12123: työJllisyyttä edistävät näkökohdat otettava           toimikunn:a.n, jonka on ennen elokuun 20
12124: huomioon.                                             päivää iJ.aaditta.va. ja annettava maatru1ous-
12125:  ·. lw:ppum.a.tta siitä, ede1llyttävätkö 2 ja         ministJeri.QU:le seUl'aavaa satovuotlt!a koskevat
12126: 3 § :n mukaiset ];askelmat tavoitehintatason          laskell!l'lat ja ehdotukset ja joka .avustaa
12127: muuttamista, voidaan 3 § : n 1 momentissa             maatalousministeriötä tämän lain täytän-
12128: :mainittuja hintoja määrättäessä -eri tuottei-        töönpanossa tarvitltavien toimenpiteiden
12129: den hintojen ja kustannuserien keskinäisiin           suunnittelussa, seuraa maid.on, naudanlihan,
12130: suhteisiin tehdä muutoksia, jotka eivät vai-          sianlihan ja kananmunien hillltojen kehitystä
12131:                          Laki maataloustuotteiden hintatasosta.                     3
12132: 
12133: sekä tekee maatalousministeriöJile esityksiä                     7 §.
12134: tavoitehintojen tarkistamiseksi ja toteutta-     Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
12135: miseksi.                                       täntöönpanosta annetaan asetuksella.
12136: 
12137: 
12138:     Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1967.
12139:                               1967 vuoden valtiopäivät N: o 26.
12140: 
12141: 
12142: 
12143:                                     Hallituksen esitys Eduskunna.lle laiksi vala.ntehneistä
12144:                                 kielenkääntäjistä.
12145: 
12146:     Eräissä vanhoissa merkityksensä varsinai-      on saanut oikeuden toimia sellaisena kielen-
12147: sesti jo menettäneissä säännöksissä on joita-      kääntäjänä (1 § 2 mom.}. Ministeriö antaisi
12148: kin mainintoja kielenkääntäjistä. Jo vanhas-       sanotun oikeuden hakemuksesta sellaiselle
12149: taan ovat kaupunkien maistraatit pitäneet          henkilölle, joka täyttää ehdotuksessa määrä-
12150: tapanaan antaa päteviksi katsomilleen haluk-       tyt edellytykset (1 § 1 mom.). Nämä edelly-
12151: kaille henkilöille määräyksiä toimia kielen-       tykset ehdotetaan sellaisiksi, että asianomai-
12152: kääntäjinä. Noudatetun tavan mukaan on             sen voidaan katsoa omaavan valantehneen
12153: asianomainen samalla saanut vannoa valan,          kielenkääntäjän tehtävään riittävän taidon ja
12154: jossa hän on vakuuttanut toimittavansa hä-         luotettavuuden (2 §). Tämä taito voitaisiin
12155: nelle annetut tehtävät parhaan kykynsä mu-         ensiksikin osoittaa kieli-instituuttien valtion-
12156: kaan ja pitävänsä salassa, mitä hänelle toi-       avustuksesta annetussa laissa (756/65) tar-
12157: messaan luottamuksellisesti on uskottu. Lä-        koitetun kieli-instituutin loppukokeessa. Kun
12158: hinnä liike-elämän tarpeita silmällä pitäen        kieli-instituutti on vain kaksivuotinen, olisi
12159: on maistraatin määräyksen saaneiden valan-         riittävän tason ylläpitämiseksi vaadittava,
12160: tehneiden kielenkääntäjien oheen myöhemmin         että vain sellainen henkilö, joka on suoritta-
12161: muodostunut keskuskauppakamarin hyväk-             nut loppukokeen korkeimmalla arvosanalla,
12162: symä kielenkääntäjäkunta, jonka jäsenistä          voitaisiin ilman muuta hyväksyä valanteh-
12163: osa myös on tehnyt kielenkääntäjän valan.          neeksi kielenkääntäjäksi. Milloin asianomai-
12164: Oman ryhmänsä kielenkääntäjien joukossa            nen ei ole saanut korkeinta arvosanaa tai ei
12165: muodostavat virkamiehinä toimivat kielen-          ole lainkaan suorittanut kieli-instituutin
12166: kääntäjät, joita aikaisemmin oli runsaasti         oppimäärää, mutta on muulla tavoin hankki-
12167: varsinkin venäjän kieltä varten. Käytäntö          nut kielitaidon, olisi hänen suoritettava vas-
12168: kielenkääntäjien pätevyyden tutkimisen sekä        taavan tasoinen erillinen tutkinto, jonka toi-
12169: tehtäväänsä hyväksymisen ja toiminnan val-         meenpanee asianomaista kieltä varten asetettu
12170: vonnan puolesta on aikojen kuluessa muodos-        tutkintolautakunta tai sen puheenjohtaja
12171: tunut epäyhtenäiseksi. Lainsäädännössä tällä        (3 §). Lakiehdotuksen mukaan erillistutkin-
12172: alalla esiintyvien puutteellisuuksien poistami-    not olisivat kahdenlaisia: yleistutkinto, jolla
12173: seksi on valmistettu ehdotus laiksi valanteh-      osoitettaisiin yleinen kielitaito, ja erityistut-
12174: neistä kielenkääntäjistä.                          kinto, jolla osoitettaisiin kyky käännöstehtä-
12175:     Edellytyksenä julkisen luotettavuuden an-      vien suorittamiseen jollakin erityisellä, lä-
12176: tamiselle valantehneen kielenkääntäjän suo-        hinnä oikeudellisella, taloudellisella tai tek-
12177: rittamalle käännökselle on, että viranomai-        nillisellä alalla. Kun valantehneeltä kielen-
12178:  nen todettuaan, että kääntäjä täyttää säädetyt    kääntäjäitä ehdotuksen mukaan ei nimen-
12179:  pätevyysvaatimukset, antaa hänelle laillistuk-    omaan vaadita Suomen kansalaisuutta, vaan
12180: sen tehtäväänsä. Laillistuksen antamisen tu-       ainoastaan asuminen Suomessa, johtuu siitä,
12181:  lisi sopivimmin kuulua sellaiselle valtion        että ulkomaalainenkin voidaan hyväksyä
12182:  viranomaiselle, jonka toimintapiirinä on koko     valantehneeksi kielenkääntäjäksi. Ennen kuin
12183:  maa, niin kuin on laita esim. Tanskassa ja        päteväksi osoittautuneelle hakijalle voidaan
12184:  Norjassa. Edellisessä maassa laillistuksen        antaa oikeus toimia valantehneenä kielen-
12185:  suorittaa kauppaministeriö ja jälkimmäisessä      kääntäjänä, on hänen alioikeudessa tehtävä
12186:  kauppadepartementti. Suomessa tällaiseksi         säädetty vala tai annettava vastaava vakuu-
12187:  viranomaiseksi ehdotetaan oikeusministeriötä.     tus ( 4 §). Luonnollisesti tulee ulkomaalai-
12188:  Mainitunlaisella keskittämisellä saataisiin ai-   sella olla asianomainen työ- tai elinkeino-
12189:  kaan yhdenmukainen käytäntö hyväksyttäessä        lupa, ennen kuin hän voi ryhtyä harjoitta-
12190:  henkilöitä valantehneiksi kielenkääntäjiksi       maan käännöstoimintaa ansiotyönä tai elin-
12191:  sekä näiden valvonnassa.                          keinona.
12192:     Lakiehdotuksessa on lähdetty siitä, että          Koska kielenkääntäjäin suoritettavat kään-
12193:  valantehneen kielenkääntäjän nimitystä saa        nöstehtävät saattavat sen puolesta, mistä
12194:  käyttää vain se, joka oikeusministeriöitä         kielestä mihin kieleen ja millä alalla kään-
12195: 8795/66
12196: 2                                            N:o 26
12197: 
12198: nöstehtäviä suoritetaan, olla varsin erilaiset,    huolimatta ei kuitenkaan liene pidettävä
12199: tulisi valantehneelle kielenkääntäjälle annet-     tarpeellisena ilman muuta selittää heille
12200: tavasta, hänen pätevyyttään osoittavasta to-       aikaisemmin annettuja määräyksiä pätemättö-
12201: distuksesta käydä selville, mistä kielestä mi-     miksi. Toisaalta on heidän luonnollisesti alis-
12202: hin kieleen hänellä siinä ominaisuudessaan         tuttava niihin säännöksiin, joita on annettu
12203: on oikeus suorittaa käännöstehtäviä ja mikä        valantehneistä kielenkääntäjistä ( 10 §).
12204: on hänen erikoisalansa, milloin hän on hank-          Lain ja sen nojalla annettujen määräys-
12205: nut tällaisen pätevyyden ( 5 §). Sitä vastoin      ten rikkomisesta on ehdotettu säädettäväksi
12206: ei valantehneen kielenkääntäjän toimintaa          sakkorangaistus (11 §).
12207: olisi syytä rajoittaa tiettyyn alueelliseen toi-       Esitystä valmisteltaessa on ollut harkitta-
12208: mintapiiriin.                                      vana myös kysymys, olisiko vahvistettava
12209:    Ehdotuksen mukaan olisi valantehneen             jonkinlaiset palkkioiden perusteet, joita va-
12210: kielenkääntäjän toimivaltansa rajoissa suorit-     lantehneiden kielenkääntäjien olisi seurattava
12211: tamaa käännöstä pidettävä laillisesti päte-        suorittaessaan heille annettuja käännöstehtä-
12212: vänä. Näytön esittäminen sen luotettavuutta        viä. Ainakaan yleisemmin ei kuitenkaan liene
12213: vastaan olisi kuitenkin sallittu ( 6 §) .          esitetty valituksia kielenkääntäjien, jotka
12214:    V alantehneen kielenkääntäjän tietoon saat-      usein toimivat vapaina ammatinharjoittajina,
12215: taa hänen suorittaessaan hänelle uskottuja          suorittamistaan tehtävistä vaatimista kor-
12216: tehtäviä tulla liike- ja ammattisalaisuuksia        vausmääristä. Sitä paitsi on oletettava, että
12217: sekä muitakin salassa pidettäviä asioita, minkä     kielenkääntäjäjärjestöt tässä kohden valvovat
12218: vuoksi on katsottu aiheelliseksi esittää hänelle    jäsentensä toimintaa. Tähän nähden ei mai-
12219: säädettäväksi tällaisten seikkojen osalta vaiti-    nitunlaisten perusteiden vahvistamista, joka
12220: olovelvollisuus (7 §).                              olisi vaikeatakin muun muassa sen johdosta,
12221:                                                     että kielenkääntäjien käännöstehtävät laa-
12222:    Lakiehdotuksen mukaan olisi oikeusministe-       tunsa puolesta saattavat suuresti poiketa toi-
12223:  riön asiana valvoa valantehneiden kielenkään-      sistaan, ole pidetty tarpeellisena.
12224: täjien toimintaa. Käytännössä saattaa tapah-           Ilman muuta lienee selvä, ettei lakiehdotus
12225: tua, että valantehneeksi kielenkääntäjäksi          ole tarkoitettu koskemaan niitä kielenkääntä-
12226:  hyväksytty henkilö menettää kelpoisuutensa.        jinä toimivia viran- ja toimenhaltijoita,
12227:  Sellaisessa tapauksessa olisi ministeriöllä        joista on erikseen säädetty. Sellaisia on muun
12228:  valta peruuttaa valantehneeltä kielenkääntä-       muassa valtioneuvoston käännöstoimistossa ja
12229:  jäitä oikeus jatkaa toimintaansa (8 §).            ulkoasiainmin isteriössä.
12230:     Kun valantehneiden kielenkääntäjien hy-            Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
12231:  väksymisestä ei ole ollut tarkempia määräyk-       ja asian oltua lainvalmistelukunnan valmis-
12232:  siä, on käytäntö siinä kohden aikaisemmin          teltavana annetaan Eduskunnan hyväksyttä-
12233:  saattanut jossakin määrin vaihdella. Siitä         väksi seuraava lakiehdotus.
12234: 
12235: 
12236:                                              Laki
12237:                                valantehneistä kielenkääntäjistä.
12238:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12239: 
12240:                      1 §.                                               2 §.
12241:   Oikeuden toimia va1antehneenä kielenkään-          V alantehneeksi. kielenkääntäjäksi voidaan
12242: täjänä antaa oikeusministeriö hakemuksesta         hyväksyä maassa asuva, luotettavaksi tun-
12243: tässä laissa säädetyt edellytykset täyttävälle     nettu henkilö, joka ei ole holhottava ja joka
12244: henkilölle.                                        on suorittanut kieli-instituuttien valtionavus-
12245:   Valantehneen kielenkääntäjän nimitystä           tuksesta joulukuun 30 päivänä 1965 anne-
12246: saa jäljempänä mainituin poikkeuksin käyt~         tussa laissa (765/65) tarkoitetussa kieli-
12247: tää vain se, joka 1 momentin mukaisesti on         instituutissa hyväksytyn loppukokeen kor-
12248: saanut oikeuden toimia sellaisena kielenkään-      keimmalla arvosanalla tai erillisen kielitut-
12249: täjänä.                                            kimwn sen mukaan kuin jäljempänä sääde-
12250:                                                    tään.
12251:                                              N:o 26                                              3
12252: 
12253:                       3 §.                         sille ilmaisko, mitä hän siinä tehtävässään on
12254:    Henkilön, joka ei ole suorittanut kieli-        saanut tietoonsa.
12255: instituutin loppukoetta tai ei ole siinä saanut                          8 §.
12256: 2 §: ssä tarkoitettua arvosanaa, on osoitettava       Oikeusministeriön tulee valvoa valantehnei-
12257: kielitaitonsa tutkinnossa, jonka toimeenpanee      den kielenkääntäjien toimintaa. Ministeriö
12258: ja josta todistuksen antaa asianomaisessa vie-     peruuttakoon asianomaiselta oikeuden toimia
12259: raassa kielessä suoritettavia tutkintoja var-      valantehneenä kielenkääntäjänä, jollei hän
12260: ten asetettu tutkintolautakunta tai sen pu-        enää täytä 2 § : ssä mainittuja edellytyksiä.
12261: heenjohtaja sen mukaan kuin siitä erikseen
12262: säädetään. Erillinen kielitutkinto järjestetään
12263:                                                                        9 §.
12264: opetusministeriön vahvistamien perusteiden
12265:                                                       Tutkittavan on suoritettava 3 §: ssä tarkoi-
12266: mukaan.
12267:                                                    t~tun tutkinnon toimeenpanemisesta ja tut-
12268:    Tutkinto on joko yleistutkinto, jossa osoi-
12269: tetaan yleinen kielitaito, tai erityistutkinto     kmnosta annettavasta todistuksesta tutkinto-
12270:  .        .
12271: Jossa osoitetaan kyky suorittaa käännösteh-
12272:                                                '   lautakunnan puheenjohtajalle sekä tutkinnon
12273: täviä jollakin erityisalalla.                      toimeenpanemiseen osallistuville jäsenille ja
12274:                                                    lautakuntien sihteerille opetusministeriön
12275:                      4 §.                          vahvistamien perusteiden mukainen korvaus.
12276:   Ennen kuin hakijalle annetaan oikeus toi-
12277: mia valantehneenä kielenkääntäjänä, on hänen                           10 §.
12278: al~oikeud~ssa tehtävä säädetty vala tahi, jos        Kielenkääntäjällä, joka aikaisemmin on
12279: as1anomamen ei kuulu mihinkään uskonto-            maistraatilta saanut oike-t::den toimia valan-
12280: kuntaan tai hänen uskontokuntansa oppi             tehneenä kielenkääntäjänä, on edelleen oi-
12281: estää valaa tekemästä, annettava vastaava          keus käyttää valantehneen kielenkääntäjän
12282: vakuutus.                                          nimitystä. Häneen on muutoinkin soveltuvin
12283:                      5 §.                          osin voimassa, mitä valantehneistä kielen-
12284:   Oikeusministeriön on annettava valanteh-         kääntäjistä on säädetty.
12285: neelle kielenkääntäjälle todistus, josta tulee
12286: käydä selville, mistä kielestä mihin kieleen                           11 §.
12287: hänellä valantehneenä kielenkääntäjänä on            Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
12288: oikeus suorittaa käännöksiä.                       nettuja määräyksiä, tuomittakoon sakkoon,
12289:   Milloin kielenkääntäjä on hankkinut päte-        jollei häntä muun lain nojalla ole tuomittava
12290: vyyden jollakin erityisalalla, on siitäkin teh-    ankarampaan rangaistukseen.
12291: tävä merkintä todistukseen.
12292:                                                                       12 §.
12293:                       6 §.                           'l'arkemmat määrävkset tämän lain sovel-
12294:    Valantehneen kielenkääntäjän tekemä kään-       tamisesta annetaan ~etuksella.
12295: nös on katsottava laillisesti päteväksi, jollei
12296: sitä näytetä virheelliseksi.                                          13 §.
12297:                                                      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
12298:                    7 §.                            kuuta 196 . Ennen tämän lain voimaan-
12299:   Valantehnyt kielenkääntäjä älköön yksityi-       tuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon
12300: seksi hyödykseen käyttäkö älköönkä sivulli-        edellyttämiin toimenpiteisiin.
12301: 
12302:      Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1967.
12303: 
12304:                                      Tasavallan Presidentti
12305:                                       URHO KEKKONEN.
12306: 
12307: 
12308: 
12309: 
12310:                                                                  Oikeusministeri A.. Sirnonen.
12311: 4                                            N:o 26
12312: 
12313:                                                                                             Liite.
12314: 
12315: 
12316: 
12317: 
12318:                                            Asetus
12319:                                 vala.ntehneistä. kielenkääntäjistä.
12320:       Oikeusministerin esittelystä säädetään valantehneistä kielenkääntäjistä    päivänä
12321:     kuuta 196 annetun lain ( / ) 12 §: n nojalla:
12322: 
12323:                        1 §.                                             4 §.
12324:   Valantehneistä kielenkääntäjistä annetun          Valantehneen kielenkääntäjän yleistutkin-
12325: lain ( / ) 3 § : ssä tarkoitetut tutkinto-        non toimeenpanee ja siitä antaa todistuksen
12326: lautakunnat asettaa opetusministeriö sen          asianomaisen tutkintolautakunnan puheenjoh-
12327: mukaan kuin katsotaan tarpeelliseksi.             taja.
12328:    Opetusministeriö vahvistaa tarvittaessa           Joka on saanut oikeuden toimia valanteh-
12329: tutkintolautakunnille työjärjestyksen.            neenä kielenkääntäjänä voi lisäksi suorittaa
12330:                                                   erityistutkinnon oikeudellisen, taloudellisen
12331:                       2 §.                        tai teknillisen tahi jonkin muun erikoisteks-
12332:   Tutkintolautakunnassa on puheenjohtajana        tin kääntämisessä.
12333: tähän tehtävään määrätty yliopiston, korkea-         Erityistutkinnon toimeenpanee ja siitä an-
12334: koulun tai kieli-instituutin asianomaisen kie-    taa todistuksen asianomainen tutkintolauta-
12335: len opettaja taikka tarvittaessa muu sopiva       kunta. Erityistutkinnon suorittaneelta ei
12336: kysymyksessä olevaa kieltä hallitseva henkilö     vaadita uutta kielenkääntäjän valaa tai va-
12337: sekä jäseninä yksi lainopillisen loppututkin-     kuutusta.
12338: non suorittanut, yksi talouselämän ja yksi                              5 §.
12339: jonkin teknillisen alan tuntija. Kullakin            V alantehneen kielenkääntäjän vala on teh-
12340: heistä tulee olla henkilökohtainen varamies,      tävä seuraavin sanoin: MinäN. N. lupaan ja
12341: jolloin puheenjohtajan varamies toimii vara-      vannon kaikkivaltiaan ja kaikkitietävän Ju-
12342: puheenjohtajana. Tarvittaessa voidaan lauta-      malan kautta, että minä valantehneenä kie-
12343: kuntaan määrätä ylimääräiseksi jäseneksi          lenkääntäjänä toimiessani tunnollisesti ja
12344: jonkin erikoisalan tuntija.                       parhaan kykyni mukaan suoritan minulle an-
12345:   Jäseniä ja heidän varamiehiään sekä yli-        netut tehtävät enkä yksityiseksi hyödykseni
12346: määräisiä jäseniä määrättäessä on kiinnitet-      käytä enkä sivullisilla ilmaise, mitä siinä teh-
12347: tävä huomiota myös asianomaisten vieraan          tävässäni saan tietooni, paitsi milloin minulla
12348: kielen taitoon.                                   lain mukaan on velvollisuus jonkin seikan
12349:                                                   ilmaisemiseen.
12350:                     3 §.                             Vakuutus on annettava seuraavasti: Minä
12351:   Tutkintolautakuntien puheenjohtajat ja          N. N. lupaan ja vakuutan kunnian ja oman-
12352: jäsenet sekä heille varamiehet määrää ope-        tuntoni kautta, että minä valantehneenä kie-
12353: tusministeriö kolmeksi vuodeksi kerrallaan.       lenkääntäjänä toimiessani tunnollisesti ja
12354: Puheenjohtajat ottavat lautakunnille yhtei-       parhaan kykyni mukaan suoritan minulle an-
12355: sen sihteerin.                                    netut tehtävät enkä yksityiseksi hyödykseni
12356:   Tilapäisen lautakunnan puheenjohtajan ja        käytä enkä sivullisille ilmaise, mitä siinä teh-
12357: jäsenet sekä 2 §: ssä tarkoitetun ylimääräi-      tävässäni saan tietooni, paitsi milloin minulla
12358: sen jäsenen määrää opetusministeriö tiettyä       lain mukaan on velvollisuus jonkin seikan
12359: tutkintoa varten.                                 ilmaisemiseen.
12360:                                             N:o 26
12361: 
12362:                      6 §.                         teerille maksetaan valtion varoista palkkiota
12363:    Sen, joka aikoo suorittaa valantehneen         soveltaen vastaavasti, mitä valtion komitea-
12364: kielenkääntäjän tutkinnon, tulee ilmoittautua     työstä maksettavista palkkioista on säädetty.
12365: tutkintolautakuntien sihteerille ja samalla il-
12366: moittaa, millaisen tutkinnon hän haluaa suo-                           10 §.
12367: rittaa.                                              V alantehneistä kielenkääntäjistä on oikeus-
12368:    Kun tutkittava tekee 1 momentissa tarkoi-      ministeriössä pidettävä kortistoa, johon on
12369: tetun ilmoituksen, on hänen samalla suoritet-     merkittävä valantehneen kielenkääntäjä»
12370: tava valantehneistä kielenkääntäjistä annetun     nimi, asuinpaikka, syntymäaika ja ammatti
12371: lain 9 § : ssä tarkoitettu korvaus tutkinnon      tai arvo sekä millaisia käännöstehtäviä hä-
12372: toimeenpanemisesta tutkintolautakuntien sih-      nellä on oikeus suorittaa, milloin ja missä
12373: teerille annettavaksi korvaukseen oikeute-        säädetty vala on tehty tai vakuutus annettu,
12374: tuille.                                           päivä, jolloin asianomainen on hyväksytty
12375:                      7 §.                         valantehneeksi kielenkääntäjäksi, sekä muut
12376:    Tutkintolautakunta kokoontuu tarvittaessa      tarpeellisiksi katsottavat tiedot. Jos oikeus
12377: puheenjohtajan kutsusta ja on päätösvaltai-       toimia valantehneenä kielenkääntäjänä on
12378: nen puheenjohtajan ja kahden jäsenen, joista      peruutettu tai muutoin lakannut olemasta
12379: toisen tulee olla asianomaisen alan tuntija,      voimassa, on siitäkin tehtävä merkintä kor-
12380: ollessa saapuvilla. Lautakunnan päätökseksi       tistoon.
12381: tulee se mielipide, jota enemmistö on kan-           Sen, joka aikaisemmin on saanut maistraa-
12382: nattanut, tai, äänten mennessä tasan, se          tilta määräyksen toimia valantehneenä kielen-
12383: mielipide, johon puheenjohtaja on yhtynyt.        kääntäjänä, on kolmen kuukauden kuluessa
12384:                                                   tämän asetuksen voimaantulosta oikeusminis-
12385:    Yhteiseen kokoukseen kutsuu tarvittaessa       teriölle toimitettava 1 momentissa tarkoitet-
12386: lautakunnat tai niiden puheenjohtajat se,         tua kortistoa varten tarvittavat tiedot.
12387: joka kauimmin on ollut puheenjohtajana,
12388: tahi, jos kaksi tai useammat ovat olleet                             11 §.
12389: yhtä kauan, se heistä, joka on iältään vanhin.       Jos valantehnyt kielenkääntäjä muuttaa
12390: Puheenjohtajana toimii kokoonkutsuja tai,         toiselle paikkakunnalle tai lopettaa toimin-
12391: jollei hän ole saapuvilla, se jonka kokous        tansa, on hänen kuukauden kuluessa ilmoitet-
12392: puheenjohtajaksi valitsee. Päätöksen teosta       tava siitä oikeusministeriölle.
12393: on voimassa, mitä siit& 1 momentissa on
12394: säädetty.                                                              12 §.
12395:                       8 §.                           Jos oikeusministeriö peruuttaa oikeuden
12396:    Toisella paikkakunnalla asuva tutkinto-        toimia valantehneenä kielenkääntäjänä, on
12397: lautakunnan puheenjohtaja, jäsen ja sihteeri      ministeriön siitä kuulutettava virallisessa leh-
12398: saavat valantehneistä kielenkääntäjistä anne-     dessä.
12399: tun lain 9 §: ssä tarkoitetun korvauksen li-                           13 §.
12400: säksi valtion varoista matkakustannusten kor-        Tuomioistuimen on, milloin se on tuomin-
12401: vausta ja päivärahaa toisen matkustus- ja         nut valantehneen kielenkääntäjän rangaistuk-
12402: päivärahaluokan mukaan ja muutoin samoja          seen rikoksesta, josta saattaa seurata vapaus-
12403: perusteita noudattaen kuin virkamatkoista on      rangaistus, viipymättä ilmoitettava siitä oi-
12404: säädetty. Laskun korvauksesta ja päivä-           keusministeriölle.
12405: rahasta suorittaa valtiokonttori sitten kun
12406: puheenjohtaja on sen hyväksynyt.                                        14 §.
12407:                                                      Tarkempia määräyksiä tämän asetuksen so-
12408:                       9 §.                        veltamisesta antaa tarvittaessa oikeusminis-
12409:   Muiden kuin valantehneistä kielenkääntä-        teriö.
12410: jistä annetun lain 9 § : ssä tarkoitettujen                             15 §.
12411: tehtävien suorittamisesta tutkintolautakun-          Tämä asetus .tulee voimaan       päivänä
12412: nan puheenjohtajalle ja jäsenelle sekä sih-               kuuta 1!-\6 .
12413: 
12414: 
12415: 
12416: 8795/66
12417:                               1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 26.
12418: 
12419: 
12420: 
12421: 
12422:                                        T a 1o u s v a Ii o kun n a. n m i e t i n t ö N: o 2 halli-
12423:                                    tuksen esityksen johdosta la.iksi valantehneistä kielenkään-
12424:                                    täjistä.
12425: 
12426:    Eduskunta on pää-töspöytli!kirjan ottein 21      aiheutuvine epäkohtineen voidaan estää sekä
12427: päivältä viime helmikuuta Jähettänyt talous-        saattaa puheena olevaa alaa k<>Skeva lainsää-
12428: valiokunnan valmistelevasti 'käsiteltävli!ksi       däntö muutoinkin nJ"kyajan vaatimuksia
12429: edellä mainitun hrullitulksen esityksen n: o 26.    vastaavalle tasOille.
12430: Käsiteltyään asian valiokunta, jossru ovat             Saamansa selvityksen pe~la ja halli-
12431: olleet lkuultavina oikeusministeriöstä lainsää-     tuksen esityksen perusteluissa mainituista
12432: däntöneuvos ·Toivo Sainio, opetusministeriöstä      syistä valiokunta on pitänyt esitykseen sisäl-
12433: toimistopää:llikkö Jaa!kk:o Numminen, Helsin-       tyvääJ lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoi-
12434: gin Y'liopiston historiallis-ikielitieteellisestä   tuksenmukaisena ja on näin ollen päättänyt
12435: osastosta germaanisen filologian professori         asettua kannattamaan sen hyväksymistä.
12436: Kaj Lindgren, Suomen Kääntäjäin Yhdistys               Lakiehdotuksen 2 ja 9 §: ään valiokunta
12437: r.y:n hruHitu'ksen varapu'lreenjohtaja, filoso-     on kuitenkin tehnyt muodollisen 'korjauksen
12438: fian maisteri Kai Kaila ja Keskuskauppa-            sekä päättänyt ehdottaa la:kiehdotlllksen 3 §: n
12439: kamarista valtiotieteen maisteri Veikko             1 momentin sanontaa selvennettäväbi jäl-
12440: Leitso, !kunnioittaen esittää seuraavaa.            j·empänä näkyvällä tavalla.
12441:    Vai'k'ka eräissä vanhoissa merkityksensä            Hyväksyessään lakiehdotuksen valiokunta
12442: varsinaisesti jo menettäneis.sä säännö!ksissä       edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että
12443: on mainintoja kielenkääntäjistä, ei meillä          kieli-instituuteissa suoritettavan loppukokeen
12444: ole oHut olemassa yhtenäistä lainsäädäntöä          korkeimman arvosanan vaatimustaso pide-
12445: valantehneistä 'kielenkääntäjistä, minkä vuoksi     tään riittävän koi'keana ja että se maan !kai-
12446: erityisesti kielenkääntäjän pätevyyttä, tehtä-      kissa kieli-instituuteissa on yhtäläinen sekä
12447: vään hyväksymistä ja vrulvontaa koskeva käy-        että toisaalta erillisissä kielitutkinnoissa suo-
12448: täntö on aikojen kuluessa muodostunut var-          ritettava kielikoe on tasoltaan täysin ver-
12449: sin sekavaiksi ja epäyhtenäiseksi. Käsiteltä-       tailukelpoinen ikieli-instituuteissa suoritetta-
12450: vänä olevassa halJituksen esityksessä on sen        van loppukokeen 'konkeimman arvosanan
12451: vuotksi ehdotettukin säädettäväksi erityinen        :kanssa.
12452: laki valantehneistä kielenkääntäjistä, jonka           Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
12453: tai'koituksena on kysymyksessä olevan elin-         ta;lousva;liokunta !kunnioittaen ehdottaa,
12454: keinon haara.n säännösteleminen siten, että
12455: tehtävänsä taitavien kielenkääntäjien oikeu-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
12456: det pyritään turvaamaan ja että toisaalta                  lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-.
12457: ammattitaidoitomien henkilöiden toiminta siitä             luva.na:
12458: 
12459:                                                Laki
12460:                                  valantehneistä kielenkääntäjistä.
12461:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
12462: 
12463:                        1 §.                         nettu henkilö, joika ei ole holhottava ja joka
12464:    (Kuten hrullitu'ksen esity1ksessä.)              on suorittanut kieli-instituuttien valtionavus-
12465:                                                     tuksesta ( poist.) 30 päivänä jou~ukuuta 1965
12466:                    2 §.                             annetussa laissa (756/65) tarkoitetllifla 'kieli-
12467:   Valantehneeksi kielenkääntäjäksi voidaan          instituutissa hyvä!ksytyn loppukokeen kor-
12468: hyvä:ksyä maassa asuva, Juotettavaksi tun-          keimmalla arvosanalla tai eriUisen kielitut"
12469: E 139/67
12470: 2                             1967 Vp. ..,..... V. M.- Esitys N:o 26.
12471: 
12472: kinnon sen mukaan kuin jäljempänä sääde-                                 4-8 §.
12473: tään.                                                    (Kuten hallituksen esityiksessä.)
12474:                      3 §.
12475:   Henkilön, jo'ka ei ole suorittanut kieli-                                  9 §.
12476: instituutin loppukoetta tai ei ole siinä saa-             Tutkittavan on suoritettava 3 §:ssä ta:vkoi-
12477: nut 2 §:ssä tarkoitettua arvosanaa, on osoi-           tetun tutkinnon toimeenpanemisesta ja tut-
12478: tettava kielitaitonsa en'Uisessä kielitutkin-          ikinnosta ·annettavasta todistuksesta tutkinto-
12479: nossa, jonka toimeenpanee ja josta todistuk-           lautakunnan puheenjohtajalle sekä tutkinnon
12480: sen antaa asianomaisessa vieraassa ikielessä           toimeenpanemiseen osallistuville jäseniille ja
12481: suoritettavia tutkintoja varten asetettu tut-          ·lautakunnan sihteerille opetusministeriön vah-
12482: kintolautakunta tai sen puheenjohtaja sen              vistamien perusteiden mukainen ikorvaus.
12483: mukaan kuin siitä erikseen säädetään. (Poist.)
12484: Kielitutkinto järjestetään opetusministeriön                             10-13 §.
12485: va:hvistamien perusteiden mukaan.                        (Kuten ha:llituksen esityksessä.)
12486:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
12487: 
12488: 
12489:         Helsingissä 10 päivänä IIUlJalliskuuta 1967.
12490: 
12491: 
12492: 
12493: 
12494:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-           Mattila, Niinikoski, Paananen, Paasivuori,
12495: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen-             P. Räsänen (osittain), Siiskonen, Sileäkan-
12496: johtaja Hanhirova, jäsenet Borg-Sundman,               gas, Vai.ttinen ja Wookma:n.
12497: Eskman, Granvik, Kaarlonen, Lehmonen, V.
12498: 
12499: 
12500: 
12501: 
12502:                                           Vastalause.
12503:    Hallituksen esityksessä laiksi valanteh- kytkeä toisiinsa bhta eri asiaa, !kieli-insti-
12504: neistä kielenkääntäjistä samoinkuin talous- tuutissa. yleensä kielenkääntäjän ja tulkin
12505: valiokunnan tätä esitystä myötäilevässä mie- tehtävään vwlmentautuminen sekä toisaalta
12506: tinnössä on valantehneen kielenkääntäjän valantehneen kielenkääntäjän oikeus.
12507: oikeuden hakemiselile asetettu kalksi tietä eri      Olisi mielestämme asiallisempaa, että kaikki
12508: tutkintovaatimusten pohjalla. Toinen on kieli- valantehneen kielenkääntäjän oikeutta hake-
12509: instituutin tutkinto, toinen tutkintolautakun- vat joutuisivat käymään yhteisen, saman-
12510: nan edessä suoritettava erillinen kielitut'kinto, tasoisen. loppukokeen läpi riippumatta siitä,
12511: jonka mm. yliopistollisen loppututkinnon suo- _missä oppilaitdksessa heidän ikielitaitonsa on
12512: rittaneet joutuisivat läpikäymään.                suoritettu.
12513:    Emme voi pitää esitystä johdonmukaisena.          La:kiesityksen nyt talousvaliokunnan enem-
12514: Kummankaan tutkinnon suorittaneille ryh- mistön mukaisesti saamassa muodOll!la ei va-
12515: millekään ei voi olila eduksi eritasoinen tut- lantehneeltä kielenkääntäjäitä vaadittaisi
12516: kinto. Kieli-instituuteista ei ole sitäpaitsi näytteitä menesty'kselilisestä toiminnasta kie-
12517: vielä valmistunut y'htäkään oppilasryhmää lenkääntäjänä kyseisissä kielissä. Kun tiede-
12518: eikä loppututkinnon korkeimmasta arvo- tään kuinka vaa:tivista tehtävistä usein on
12519: sanasta ole edes olemassa opetusministeriön !kysymys, olisi tällainen tutkinnon jållkeen
12520: ohjeita.· Ei ole my~ään aiheellista näin käytännössä osoitettu taito voitaTa vaatia
12521:                                           Vastalause.                                         3
12522: 
12523: ennen valantehneen kielenkääntäjän oikeu-                 että hollituksen esityksoon, sisältyvä
12524: den antamista.                                          lakiehdotus kyväksyttäis#n näin kuu-
12525:   Edellä lauentun perusteella ehdotanune,               luvana:
12526: 
12527: 
12528:                                             Laki
12529:                                vala.ntehneistä kielenkääntäjistä.
12530:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetääm.:
12531: 
12532:                    1 §.                           puheenjohtaja sen mukaan kuin siitä erik-
12533:   (Kuten vallidkunnan mietinnössä.)               seen säädetään. Erillinen kielitutkinto jär-
12534:                                                   jestetään opetusministeriön vahvistamien pe-
12535:                      2 §.                         rusteiden mukaan.
12536:   V alantehnoolmi !kielenkääntäjäksi voidaan         (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
12537: hyväksyä maassa. asuva, luotettavaksi tun-
12538: nettu henkilö, joka ei ole 'hoTh.ottava ja joka                        4 §.
12539: on suorittanut erillisen Ikielitutkinnon aen         (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
12540: mukaan kuin jäljempänä säädetään.                   Valantehneeksi kielenkääntäjä;ksi pyrkivän
12541:                                                   on ennen valan tai vakuutuksen antamista
12542:                         3 §.                      esitettävä näyttein ja todistubin menestyk-
12543:    Henkilön, joka hakee oikeutta toimia va-       sellinen toimintansa kielenkääntäjänä kysy-
12544: lantehneenä ikielenk:ääntäjänä, on osoitettava    myksessä. olevissa !kielissä.
12545: lcielitaitonsa. tutkinnossa, jonka toimeenpanee
12546: ja j<Jsta todistuksen antaa asianomaisessa                         5-13 §.
12547: vieraassa kielESSä suoritettavia tutkintoja         (Kuten vali<kunnan mietinnössä.)
12548: varten asetettu tutkintolauta!kunta. tai sen
12549: 
12550: 
12551:      Helsingissä 10 päivänä ma.a!li~uuta 1967.
12552: 
12553:         Margit Borg-Sundman.          Ragnar Granvik.               A11i Vaittinen.
12554:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 26.
12555: 
12556: 
12557: 
12558: 
12559:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 23 halli-
12560:                                tuksen esityksen johdosta laiksi vala.ntehneistä kielenkään-
12561:                                täjistä.
12562: 
12563:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12564: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
12565: halilituksen esity'kseen sisältävän lakiehdo-        talousvaliokunnan ehdotuksen mukai-
12566: tuksen hyvälksym.istä talousvaliokunnan mie-         sesti.
12567: tinnössä n:o 2 esit~tyin muutaksin ja ehdot-
12568: taa siis kunnioittaen,
12569:      Helsingissä 22 päivänä maa;lisk:uuta 1967,
12570: 
12571: 
12572: 
12573: 
12574: E 120/67
12575:                           196'1 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 26.
12576: 
12577: 
12578: 
12579: 
12580:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen       esitykseen
12581:                                  laiksi valantehneistä kielenkääntäjistä.
12582: 
12583:    Eduskunnalle on aDnettu Hallituksen esi-         korkeimman arvosanan vaatimustaso pide-
12584: tys N: o 26 laiksi valantehneistä kielenkään-       tään riittävän korkeana ja että se maan
12585: täjistä, ja Talousvaliok11nta on asiasta anta-      kaikissa kieli-instituuteissa on yhtäläinen sekä
12586: D.illt m:ietÄJttönsä N: o 2 sekä Suuri valiokunta   että toisaalta erillisissä kielitutkinnoissa suo-
12587: mietin~nsä N; ~ 23.                                 ritettava kielikoe on tasoltaan täysin vertai-
12588:    Hyväbyessään. takiehdotukselil Edu:sk.rmta       lukelpoinen kieli-instituuteissa suoritettavan
12589: edellyttää Hallit«ksoo huolehtivan siitä, että      loppukokeen korkeimman arvosanan kanssa.
12590: kieli-instituuteissa suoritettavan loppukokeen         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
12591: 
12592: 
12593: 
12594: 
12595:                                               Laki
12596:                                 valantehneistä kie1enk""aäntäjistä.
12597:      EduSkumtan päätöksen maka.mesti fiäädetään:
12598: 
12599:                         1 §.                        tehneenpanee ja josta todistuksen antaa
12600:    Oikeuden toimia valantehneenä kielenkään-        asianomaisessa vieraassa kielessä suoritetta-
12601: täjänä antaa oikeusministeriö hakemuksesta          via tutkintoja varten asetettu tutkintolauta-
12602: tässä laissa säädetyt edellytykset täyttävälle      kunta tai sen puheenjohtaja sen mukaan
12603: henkilölle.                                         kuin siitä erikseen säädetään. Kielitutkinto
12604:   V alantehneen kielenkääntäjän nimitystä           järjestetään opetusministeriön vahvistamien
12605: saa jäljempänä mainituin poikkeuksin käyt-          perusteiden mukaan.
12606: tää vain se, joka 1 momentin mukaisesti on             Tutkinto on joko yleistutkinto, jossa osoi-
12607: saanut oikeuden toimia sellaisena kielenkään-       tetaan yleinen kielitaito, tai erityistutkinto,
12608: täjänä.                                             jossa osoitetaan kyky suorittaa käännösteh-
12609:                         2 §.                        täviä .jollakin erityisalalla.
12610:   Valantehneeksi kielenkääntäjäksi voidaan
12611: hyväksyä maassa asuva, luotettavaksi tun-                                4 §.
12612: nettu henkilö, joka ei ole holhot.tava ja joka         Ennen kuin hakijalle annetaan oikeus toi-
12613: on suorittanut kieli-instituuttien valtionavus-     mia valantehneenä kielenkääntäjänä, on hänen
12614: tuksesta 30 päivänä joulukuuta 1965 anne-           alioikeudessa tehtävä säädetty vala tahi, jos
12615: tussa laissa (756/65) tarkoitetussa kieli-          asianomainen ei kuulu mihinkään uskonto-
12616: instituutissa hyväksytyn loppukokeen kor-           kuntaan tai hänen uskontokuntansa oppi
12617: keimmalla arvosanalla tai erillisen kielitut-       estää valaa tekemästä, annettava vastaava
12618: kinnon sen mukaan kuin jäljempänä sääde-            vakuutus.
12619: tään.                                                                     5 §.
12620:                         3 §.                           Oikeusministeriön on annettava valanteh-
12621:   Henkilön, joka ei ole suorittanut kieli-          neelle kielenkääntäjälle todistus, josta tulee
12622: instituutin loppukoetta tai ei ole siinä saanut     käydä selville, mistä kielestä mihin kieleen
12623: 2 §: ssä tarkoitettua arvosanaa, on osoitettava     hänellä valantehneenä kielenkääntäjänä on
12624: kielitaitonsa erillisessä kielitutkinnossa, jonka   oikeus suorittaa käännöksiä.
12625: E 230/67
12626: 2                        1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 26.
12627: 
12628:   Milloin kielenkääntäjä on hankkinut päte-        toimeenpanemiseen osallistuville jäsenille ja
12629: vyyden jollakin erityisalalla, on siitäkin teh-    lautakunnan sihteerille opetusministeriön
12630: tävä merkintä todistukseen.                        vahvistamien perusteiden mukainen korvaus.
12631: 
12632:                      6 §.                                              10 §.
12633:    Valantehneen kielenkääntäjän tekemä kään-         Kielenkääntäjällä, joka aikaisemmin on
12634: nös on katsottava laillisesti pät,eväksi, jollei   maistraatilta saanut oikeuden toimia valan-
12635: sitä näytetä virheelliseksi.                       tehneenä kielenkääntäjänä, on edelleen oi-
12636:                                                    keus käyttää valantehneen kielenkääntäjän
12637:                       7 §.                         nimitystä. Häneen on muutoinkin soveltuvin
12638:    Valantehnyt kielenkääntäjä älköön yksityi-      osin voimassa, mitä valantehneistä kielen-
12639: seksi hyödykseen käyttäkö älköönkä sivuUi-         kääntäjistä on säädetty.
12640: sille ilmaisko, mitä hän siinä tehtävässään on
12641: saanut tietoonsa.                                                      11 §.
12642:                                                      Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
12643:                       8 §.                         nettuja määräyksiä, tuomittakoon sakkoon,
12644:   Oikeusministeriön tulee valvoa valantehnei-      jollei häntä muun lain nojalla ole tuomittava
12645: den kielenkääntäjien toimintaa. Ministeriö         ankarampaan rangaistukseen.
12646: peruuttakoon asianomaiselta oikeuden toimia                           12 §.
12647: valantehneenä kielenkääntäjänä, jollei hän           Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
12648: enää täytä 2 § : ssä mainittuja edellytyksiä.      tamisesta annetaan asetuksella.
12649:                      9 §.                                             13 §.
12650:   Tutkittavan on suoritettava 3 § : ssä tarkoi-      Tämä laki tulee voimaan      päivänä
12651: tetun tutkinnon toimeenpanemisesta ja tut-         kuuta 196 . Ennen tämän lain voimaan-
12652: kinnosta annettavasta todistuksesta tutkinto-      tuloa voidaan ryhtyä sen täytäntöönpanon
12653: lautakunnan puheenjohtajalle sekä tutkinnon        edellyttämiin toimenpiteisiin.
12654:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1967.
12655:                               1967 vuoden valtiopäivät N:o 27.
12656: 
12657: 
12658: 
12659: 
12660:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi alioikeuksien
12661:                                 pöytäkirjojen tallekappaleista annetun lain 6 §:n muutta-
12662:                                 misesta.
12663: 
12664:     Alioikeuksien pöytäkirjojen tallekappa-       nan, seurakunnan tai muun yhteisön taikka
12665: leista tammikuun 27 päivänä 1939 annetun          yksityisen omistuksessa, arkistoa varten
12666: lain (29/39) säännösten mukaan on ali-            tarvittavat tilat on määräaikaisen vuokra-
12667: oikeuksien laissa luetelluissa tapauksissa        sopimuksen perusteella hankittu alioikeuden
12668: toimitettava hovioikeuteen puhtaaksikirjoi-       käyttöön. Jos säilytyspaikka on vuokrattu
12669: tettu tallekappale varsinais- ja ilmoitus-        vain lyhyeksi ajaksi, tallekappaleiden lähet-
12670: asiain pöytäkirjoista. Oikeusministeriö voi       tämisvelvollisuudesta vapauttamiseen ei ole
12671: mainitun lain 6 § :n mukaan kuitenkin va-         riittäviä perusteita. Sen vuoksi voitaisiin
12672: pauttaa alituomarin sanotusta velvollisuu-        lakiehdotuksen mukaan vapautus myöntää
12673: desta, jos alioikeuden arkisto on sijoitettu      ainoastaan silloin, kun vuokrasopimus on
12674: sitä varten pysyvästi varattuun, tulenkestä-      pitkäaikainen. Sellaisena voidaan pitää vä-
12675: vään säilytyspaikkaan valtion tai kunnan          hintään yhdeksi vuodeksi tehtyä sopimusta,
12676: omistamassa rakennuksessa. Käytännössä on         joka siihen otetun ehdon mukaan jatkuu
12677: tällainen vapautus laissa säädettyjen edelly-     vähintään vuoden kerrallaan, jollei sitä jom-
12678: tysten vallitessa yleensä myönnettykin.           malta kummalta puolen irtisanota.
12679:     Alioikeuden arkisto on useissa tapauksissa       Voimassa olevassa laissa ei ole säännöstä
12680: sijoitettu yksityisten henkilöiden, yhtiöiden     sen tapauksen varalta, että arkisto myöhem-
12681: tai yhdistysten tahi julkisoikeudellisten lai-    min joudutaan siirtämään toiseen säilytys-
12682: tosten taikka muiden kuin edellä selostetussa     paikkaan, jossa pöytäkirjojen säilytysvar-
12683: lainkohdassa tarkoitettujen julkisoikeudellis-    muus on pienempi. Uuteen paikkaan siirty-
12684: ten yhteisöjen omistamissa rakennuksissa          minen aiheuttaa tällöin sen, että alituomarin
12685: sijaitseviin tulenkestäviin säilytyspaikkoihin.   on taas ryhdyttävä kirjoituttamaan laissa
12686: Edellä mainitun lainkohdan sanamuodon             luetelluista pöytäkirjoista tallekappaleet ja
12687: mukaan ei tällöin ole mahdollisuutta myön-        lähettämään ne hovioikeuteen. Tämä koskee
12688: tää vapautusta edellä kerrotusta velvolli-        luonnollisesti myös vapautuksen aikana syn-
12689: suudesta. Koska lain tarkoitus, pöytäkirjojen     tyneitä pöytäkirjoja. Siinä tapauksessa, että
12690: säilymisvarmuus, tulee näissä tapauksissa         arkiston siirto on johtunut viranomaisesta
12691: toteutetuksi ilman pöytäkirjojen tallekappa-      riippumattomasta syystä, esim. sen vuoksi,
12692: leiden hovioikeuteen toimittamistakin ja kun      että vuokranantaja ei ole halunnut pitentää
12693: sanottujen tallekappaleiden kirjoittaminen        vuokrasopimuksen voimassaoloaikaa, tuntuisi
12694: ja edelleen lähettäminen aiheuttaa melkoista      kohtuuttomalta, että alituomari velvoitettai-
12695: lisätyötä ja kustannuksia alituomarille, olisi    siin omalla kustannuksellaan kirjoituttamaan
12696: tarkoituksenmukaista myöntää tällaistenkin        välivuosien tallekappaleet. Koska kysymyk-
12697: alioikeuksien osalta vapautus kerrotusta vel-     sessä on yleinen etu, olisi kohtuullista, että
12698: vollisuudesta. Tämän vuoksi olisi alussa          kirjoituskulut tällöin suoritettaisiin valtion
12699: mainitun lain 6 § : ään tehtävä asian vaa-        varoista. Toisaalta on ilmeistä, että tällaisia
12700: tima muutos.                                      tapauksia tulisi olemaan verraten harvoin.
12701:     Alioikeuden arkisto voitaneen katsoa pysy-    Kaupunkituomioistuimien kohdalle tällaista
12702: västi määrättyyn säilytyspaikkaan sijoite-        voinee tuskin koskaan sattua. Jos taas siirto
12703: tuksi ainoastaan siinä tapauksessa, että val-     aiheutuisi esim. siitä, että kihlakunnantuo-
12704:  tio omistaa sen rakennuksen, jossa säilytys-     mari omaksi mukavuudekseen saisi luvan
12705:  paikka sijaitsee. Milloin rakennus on kun-       siirtää arkiston omaan taloonsa, jossa pöytä-
12706: 5790/67
12707: 2                                            N:o 27
12708: 
12709: kirjojen säilymisvarmuus on pienempi, olisi          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
12710: paikallaan, että hän myös kantaisi kulut           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
12711: pöytäkirjojen tallekappaleiden kirjoittami-        tus:
12712: sesta ja lähettämisestä.
12713: 
12714: 
12715: 
12716:                                             Laki
12717:        alioikeuksien pöytäkirjojen tallekappaleista annetun lain 6 §: n muuttamisesta..
12718:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alioikeuksien pöytäkirjojen tallekappa-
12719:     leista 27 päivänä tammikuuta 1939 annetun lain (29/39) 6 § näin kuuluvaksi:
12720: 
12721:                       6 §.                         säädettyjä ehtoja, on tallekappaleet toimi-
12722:    Milloin arkisto on sijoitettu tulenkestä-       tettava hovioikeuteen myös siltä ajalta, jota
12723: vään säilytyspaikkaan, joka on pysyvästi           vapautus koski. Milloin siirto johtuu asian-
12724: tai, jos valtio ei omista säilytyspaikkaa,         omaisesta viranomaisesta riippumattomasta
12725: pitkäaikaisella sopimuksella varattu arkistoa      syystä, suoritetaan korvaus tallekappaleiden
12726: varten, voi oikeusministeriö toistaiseksi va-      kirjoittamisesta valtion varoista.
12727: pauttaa asianomaisen viranomaisen edellä
12728: säädetystä velvollisuudesta.
12729:   Jos arkisto siirretään toiseen säilytyspaik-       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
12730: kaan, joka ei täytä edellä 1 momentissa            kuuta 196 .
12731: 
12732: 
12733:        Helc:;ingissä 17 päivänä helmikuuta 1967.
12734: 
12735: 
12736:                                     Tasavallan Presidentti
12737:                                      URHO KEKKONEN.
12738: 
12739: 
12740: 
12741: 
12742:                                                                 Oikeusministeri A. Simonen.
12743:                            1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 27.
12744: 
12745: 
12746: 
12747: 
12748:                                    L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 3 hallituksen
12749:                                esityksen johdosta laiksi alioikeuksien pöytäkirjojen talle-
12750:                                kappaleista annetun lain 6 §: n muuttamisesta.
12751: 
12752:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 21       pöytäkirjojen säilytysvarmuutta ei vaaran-
12753: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt laki-        neta esityksen sisältämässä ehdotuksessa, joka
12754: valiokuntaa.n valmistelevaa käsittelyä varten    on tarkoituksenmukainen ja käytännön tar-
12755: hallituksen yllä mainitun esityksen n:o 27.      peita vastaava, lakivaliokunta kunnioittaen
12756: Valiokunta on kuullut esityksen johdosta         ehdottaa,
12757: asiantuntijana lainsäädäntöneuvos Toivo Sai-
12758: uiota lainvalmistelukunnasta.                             että Eduskttnta hyväksyisi hallituk-
12759:   Koska a.lioilmuksien pöytäkirjojen talle-             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
12760: kappaleista tammikuun 27 päivänä 1939 an-               sen muuttamattomana.
12761: netun lain tarkoituksena olevaa alioikeu\len
12762:      Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1967.
12763: 
12764: 
12765: 
12766: 
12767:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Karkinen, Kock, Lillqvist, M. Linna, Luja,
12768: neet osaa puheenjohtaja Teir, varapuheen-        Ponsi ja Volotinen sekä varajäsenet Knuut-
12769: johtaja Pennanen, jäsenet Gröndahl, Huima,       tila ja Mäki.
12770: 
12771: 
12772: 
12773: 
12774: E 127/67
12775:                           1967 Vp. - S. V. 1'tL -Esitys N:o ?:1.
12776: 
12777: 
12778: 
12779: 
12780:                                    Suuren valiokunnan mietintö N:o 25 halli-
12781:                                tuksen esityksen johdosta laiksi alioikeuksien pöytäkirjojen
12782:                                tallekappaleista annetun lain 6 §: n muuttamisesta.
12783: 
12784:   Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
12785: nitun asian, päättänyt yhtyä !kannattamaan           1UJUituksen esitykseen sisältyvän laki-
12786: lakivaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä             ehdotuksen muuttamattomana.
12787: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
12788:      Helsingissä 22 päivänä maailiskuuta 1967.
12789: 
12790: 
12791: 
12792: 
12793: E 120/67
12794:                          1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 27.
12795: 
12796: 
12797: 
12798: 
12799:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
12800:                                 laiksi alioikeuksien pöytäkirjojen tallekappaleista annetun
12801:                                 lain 6 §: n muuttamisesta.
12802: 
12803:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       on asiasta antanut mietintönsä N: o 3 sekä
12804: tys N: o 27 laiksi alioikeuksien pöytäkirjojen    Suuri valiokunta mietintönsä N: o 25, on hy-
12805: tallekappaleista annetun lain 6 § :n muutta-      väksynyt seuraavan lain:
12806: misesta, ja Eduskunta, jolle Lakivaliokunta
12807: 
12808: 
12809:                                             Laki
12810:      alioikeuksien pöytäkirjojen tallekappaleista annetun lain 6 §: n muuttamisesta.
12811:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alioikeuksien pöytäkirjojen tallekappa-
12812:  leista 27 päivänä tammikuuta 1939 annetun lain (29/39) 6 § näin kuuluvaksi:
12813: 
12814:                      6 §.                         säädettyjä ehtoja, on tallekappaleet toimi-
12815:   Milloin arkisto on sijoitettu tulenkestä-       tettava hovioikeuteen myös siltä ajalta, jota
12816: vään säilytyspaikkaan, joka on pysyvästi          vapautus koski. Milloin siirto johtuu asian-
12817: tai, jos valtio ei omista säilytyspaikkaa,        omaisesta viranomaisesta riippumattomasta
12818: pitkäaikaisella sopimuksella varattu arkistoa     syystä, suoritetaan korvaus tallekappaleiden
12819: varten, voi oikeusministeriö toistaiseksi va-     kirjoittamisesta valtion varoista.
12820: pauttaa asianomaisen viranomaisen edellä
12821: säädetystä velvollisuudesta.
12822:    Jos arkisto siirretään toiseen säilytyspaik-     Tämä laki tulee voimaan      päivänä
12823: kaan, joka ei täytä edellä 1 momentissa           kuuta 196 .
12824: 
12825: 
12826:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1967.
12827: 
12828: 
12829: 
12830: 
12831: E 281/67
12832:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 28.
12833: 
12834: 
12835: 
12836: 
12837:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yleisestä lääkärin-
12838:                                  hoidosta annetun lain muuttamisesta.
12839: 
12840:    Yleisestä lääkärinhoidosta 9 päivänä maa-        kaupungin- ja kunnanlääkärit siirrettäisiin
12841: liskuuta 1951 annetun lain 17 ja 20 §: n            kunnallisen eläkejärjestelmän alaisiksi vuo-
12842: mukaan, sellaisina kuin ne ovat 30 päivänä          den 1967 alusta lukien. Kaupungin- tai kun-
12843: huhtikuuta 1964 annetussa laissa (218/64),          nanlääkäri, joka haluaisi edelleen pysyä val-
12844: saa kaupungin- ja kunnanlääkäri valtion va-         tion eläkejärjestelmässä, voisi sen tehdä il-
12845: roista valtion eläkejärjestelmän mukaisen           moittamalla siitä asianomaiselle kunnallis-
12846: eläkkeen ja hänen jälkeensä hänen omaisensa         hallitukselle vuoden 1968 loppuun mennessä.
12847: perhe-eläkkeen, hautausavun ja hautaus-             Kunnanlääkäri, joka ei tätä ilmoitusta tekisi,
12848: kustannusten korvauksen vähintään valtion           siirtyisi ehdotuksen mukaan kunnallisen
12849: viran tai toimen haltijan A 23 palkkausluo-         eläkejärjestelmän alaiseksi siten, että hänen
12850: kan mukaisesti. Kun nyttemmin on tullut             oikeutensa eläkkeeseen määräytyisi kunnalli-
12851: voimaan erityinen kunnallinen eläkejärjes-          sen eläkejärjestelmän määräysten mukaan
12852: telmä ja kun vaitionkin palveluksessa olevien       niin kuin hän olisi ollut alusta alkaen kun-
12853: osalta eläkesäännökset on muutettu, ei edellä       nallisen eläkejärjestelmän alainen, kuitenkin
12854: mainittua järjestelmää enää voida pitää             niin, että oikeus eläkkeen saamiseen alkaisi
12855: asianmukaisena. Näiden uusien eläkejärjes-          vasta 1. 1. 1967 lukien. Vastaavanlaisesti ehdo-
12856: telyjen johdosta tämä kuntien viranhaltija-         tetaan meneteltäväksi niiden kunnanlääkärien
12857: ryhmä eläkkeiden osalta tulisi jäämään muista       osalta, joiden palvelussuhde on päättynyt
12858: poikkeavaan asemaan siinä määrin, ettei sitä        ennen lain voimaan tuloa. Mikäli asianomai-
12859: voida pitää kohtuullisena. Uusista eläkesään-       sella olisi eläke valtiolta, hänellä olisi oikeus
12860: nöksistä johtuu, ettei kaupungin· tai kunnan-       valita, haluaako hän pysyä valtion eläkejär-
12861: lääkäri siirtyessään toiseen kunnan virkaan,        jestelmässä tai saada valtion eläkkeen tilalle
12862: vaikkapa valtionavun piiriin kuulumattomaan         1. 1. 1967 lukien kunnallisen eläkejärjestel·
12863: kaupungin- tai kunnanlääkärin virkaan, saa          män mukaisen eläkkeen.
12864: lukea hyväkseen uudesta kunnan virastaan               Kunhanlääkärien ikälisäpalkkausluokka eh-
12865: tulevaa eläkettä varten aikaisemmassa viras-        dotetaan tässä yhteydessä tarkistettavaksi
12866: saan palvelemaansa aikaa. Hän tosin saa             A 28 palkkausluokan mukaisesti. Tämän
12867:  tältä ajalta eläkkeen valtiolta, mutta kun         palkkausluokan mukaisesti maksettaisiin myös
12868: se yleensä on myönnettävä peruseläketurvan          kunnanlääkäreille jo myönnetyt eläkkeet ja
12869:  mukaisena, on eläke huomattavasti pienempi         heidän jälkeensä myönnetyt perhe-eläkkeet.
12870:  kuin se olisi, jos näin palveltu aika voitaisiin   Tämän palkkausluokan mukaisesti myönnet·
12871: lukea hyväksi uudesta virasta tulevaa eläkettä      täisiin myöskin eläke sellaiselle kunnanlääkä-
12872:  varten. Valtion eläkejärjestelmän mukaan           rille, joka on ilmoittanut jäävänsä valtion
12873:  kaupungin- tai kunnanlääkärille eläkettä           eläkejärjestelmään sekä tällaisen kunnanlää-
12874:  myönnettäessä ei voida ottaa huomioon sitä         kärin jälkeen myönnettävä perhe-eläke.
12875:  osaa hänen palkastaan, jonka kunta suorit-            Ehdotetusta muutoksesta olisi seurauksena,
12876:  taa yli sen palkan, jonka mukaan valtion-          että valtion tulisi korvata ne maksuosuudet,
12877:  apu määräytyy, joten tältäkään osin tämä           mitkä kuntien on kunnanlääkärin kohdalta
12878:  kunnan viranhaltijaryhmä ei olisi samassa          suoritettava kunnalliselle eläkelaitokselle.
12879:  asemassa kuin muut kunnan viranhaltijat,           V"arsinaisen palkkauksen osalta tällöin olisi
12880:  joiden eläke määräytyy heidän kokonais-            kuitenkin otettava perusteeksi vain edellisessä
12881:  ansioistaan.                                       kappaleessa mainitun suuruinen palkkaus.
12882:     Edellä sanotun johdosta ehdotetaan, että        Muiden eläkettä määrättäessä huomioon otet-
12883: 11747/66
12884: 2                                             N:o 28
12885: 
12886: tavien tulojen, niin kuin virkasivutulojen ja         Lakiesityksen aiheuttamaa valtion menojen
12887: potilailta perityistä palkkioista kertyneiden       vuotuista lisäystä ei ole mahdollista arvioida
12888: tulojen, osalta maksuosuudet ehdotetaan kor-        kuin aivan summittaisesti ja vain lähimpien
12889: vattav]ksi valtioneuvoston vahvistamien pe-         vuosien osalta. Näin arvioiden voitaisiin kat-
12890: rusteiden mukaan. Tällöin edellytetään, että        soa valtion menojen vuosittain lisääntyvän
12891: perusteet vahvistetaan niin, että maksuosuu-        1000 000-1500 000 markalla.
12892: det tältä osin tulevat täysin korvatuiksi, mi-        Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
12893: käli kysymyksessä olevat tulot ovat määräy-         annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
12894: tyneet yleisesti sovellettujen perusteiden mu-      raava lakiehdotus:
12895: kaisesti.
12896: 
12897: 
12898: 
12899:                                               Laki
12900:                     yleistä lääkärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
12901:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain
12902:     17 § ja 20 § :n 1 momentti, 17 §, sellaisena kuin se on 5 päivänä tammikuuta 1962 ja
12903:     30 päivänä huhtikuuta 1964 annetuissa laeissa (5/62 ja 218/64), 20 § :n 1 momentti sel-
12904:     laisena kuin se on viimeksi mainitussa laissa sekä lisätään 20 § : ään uusi 2 momentti,
12905:     jolloin nykyi!set 2-4 momentit siirtyvät 3-fi momenteiksi, seuraavasti:
12906:                    17 §.
12907:   Kaupungin- ja kunnanlääkäri saa ikälisää          tulojen osalta valtioneuvoston vahvi!stamien
12908: samojen perusteiden mukaan kuin A 28 palk-          perusteiden mukaan laskettuna.
12909: kausluokkaan tai siihen korkeampaan palk-
12910: kausluokkaan, jonka peruspalkkaa hänelle
12911: 15 §: n mukaan on vähintään maksettava,
12912: kuuluvan valtion vakinaisen viran tai toimen
12913: haltija.                                               Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
12914:                                                     kuuta 1967. Lain voimaan tullessa virassa
12915:                       20 §.                         oleva kaupungin- tai kunnanlääkäri, joka
12916:    Kunnilla ja kuntayhtymillä on oikeus             haluaa säilyttää oikeuden eläkkeeseen ja
12917: kaupungin- tai kunnanlääkärin viran yllä-           hänen jälkeensä myönnettävään perhe-eläk-
12918: pitoa varten saada vuotuista valtion avus-          keeseen sellaisena kuin se oli tämän lain voi-
12919: tusta kaksi kolmasosaa siitä määrästä, joka         maantullessa, tehköön siitä vuoden 1968 lop-
12920: 15 § :n 1, 2 ja 3 momentin mukaan lääkärille        puun mennessä kirjallisen ilmoituksen asian-
12921: on vähintään peruspalkkana ja kalliinpaikan-        omaiselle kunnallishallitukselle, jonka tulee
12922: lisänä suoritettava, ja 17 § : n mukaan mak-        viipymättä ilmoittaa siitä valtiokonttorille.
12923: settavan ikälisän määrä kokonaisuudessaan              Kaupungin- tai kunnanlääkäri, joka ei ole
12924: sekä kunnanlääkärin virkaa ylläpitävillä            tehnyt edellä tarkoitettua ilmoitusta, saa kun-
12925: kunnilla tai kuntayhtymillä lisäksi kaksi kol-      nalliselta eläkelaitokselta saatavaa eläkettä
12926: masosaa lääkärin 15 § :n 4 momentin mukaan          varten lukea hyväkseen myös sen ajan, jonka
12927: saamien luontoisetujen raha-arvosta, jonka          hän 30 päivän kesäkuuta 1964 jälkeen, mutta
12928: sisäasiainministeriö määrää valtioneuvoston         ennen tämän lain voimaantuloa on ollut
12929: päättämien perusteiden mukaan.                      sanotunlaisessa virassa.
12930:    Kaupungin- ja kunnanlääkärin osalta kun-            Kaupungin- ja kunnanlääkärillä, jonka
12931: nalliselle eläkelaitokselle suoritetut kunnallis-   palvelussuhde on päättynyt ennen tämän lain
12932: ten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain        voimaantuloa, on sen estämättä mitä kunnal-
12933: mukaiset maksuosuudet korvataan kunnille            listen viranhaltijain ja työntekijäin eläke-
12934: ja kuntayhtymille valtion varoista, enintään        lain 1 § : n 5 momentissa on säädetty, oikeus
12935: kuitenkin varsinaisen palkkauksen osalta            sanotun lain mukaiseen eläketurvaan kuiten-
12936: 17 §: ssä tarkoitetun palkkauksen ja muiden         kin niin, että oikeus eläkkeen saamiseen alkaa
12937: eläJk:että määrättliessä huomioon otettavien        1 päivästä tammikuuta 1967 lukien.
12938:                                             N:o 28                                                3
12939: 
12940:    .J;Iikäli kaupungin- tai kunnanlääkärillä         Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
12941: ennen tämän lain voimaantuloa sattuneen           aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä so-
12942: eläketapahtuman johdosta on oikeus eläk-          velletaan henkilöön, joka on tehnyt 1 mo-
12943: keeseen myös aikaisempien säännösten tai          mentissa tarkoitetun ilmoituksen, ja ennen
12944: määräysten nojalla, hänellä on kuitenkin          tämän lain voimaantuloa myönnettyyn eläk-
12945: oikeus siirtyä kunnallisen eläkelaitoksen toi-    keeseen, mikäli 3 momentin säännöksistä ei
12946: mesta annettavan eläketurvan alaiseksi 1 päi-     muuta johdu, sekä perhe-eläkkeeseen, kuiten-
12947: västä tammikuuta 1967 lukien, jos hän niin        kin niin, että eläke ja perhe-eläke suoritetaan
12948: haluaa, ilmoittamalla siitä kirjallisesti vuo-    A 28 palkkausluokkaan kuuluvan valtion
12949: den 1967 loppuun mennessä asianomaiselle          vakinaisen viran tai toimen haltijan palk-
12950: kunnallishallitukselle, jonka tulee viipy-        kauksen mukaisesti.
12951: mättä ilmoittaa siitä kunnalliselle eläke-           Eläke tai perhe-eläke, joka myönnetään
12952: laitokselle sekä valtiokonttorille. Eläkeasian,   kaupungin- tai kunnanlääkärille ennen tämän
12953: joka on ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä,    lain voimaantuloa sattuneen eläketapahtuman
12954: käsittelee kunnallinen eläkelaitos hakemuk-       perusteella, korvataan kunnalliselle eläkelai-
12955: sesta uudelleen. Asianomaisen siirryttyä mai-     tokselle valtion varoista, kuitenkin enintään
12956: nitun eläketurvan alaiseksi kunnallinen eläke-    A 30 palkkausluokkaan kuuluvan valtion va-
12957: laitos suorittaa taannehtivista eläke-eristä      kinaisen viran tai toimen haltijan palkkauk-
12958: valtiokonttorille ja jäsenyhteisöiloon näiden     sen mukaisesti laskettuna.
12959: suorittamia eläke-eriä vastaavan osan.
12960: 
12961: 
12962:      Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1967.
12963: 
12964: 
12965:                                     Tasavallan Presidentti
12966:                                      URHO KEKKONEN.
12967: 
12968: 
12969: 
12970: 
12971:                                                          Sisäasiainministeri 111artti Viitanen.
12972:                             1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 28.
12973: 
12974: 
12975: 
12976: 
12977:                                    T a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 7 hallituk-
12978:                                 sen esityksen johdosta laiksi yleisestä lääkärinhoidosta an-
12979:                                 netun lain muuttamisesta.
12980: 
12981:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 21      renin ym. lakialoitteen tarkoituksena saattaa
12982: päivältä viime helmikuuta lähettänyt talous-      kaupungin- ja kunnanlääkärit kunnallisten
12983: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi        viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain mu-
12984: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o 28.    kaisen eläketurvan alaiseksi. Hallituksen esi-
12985: Samassa tarkoituksessa eduskunta on pöytä-        tyksessä tämä on ehdotettu järjestettäväk&i
12986: kirjan ottein 28 päivältä viime helmikuuta        siten, että kunnallinen eläkelaitos myöntäisi
12987: lähettänyt valiokuntaan ed. Sirenin ym. laki-     ja maksaisi eläkkeen valtion korvatessa kun-
12988: aloitteen n:o 138 laiksi yleisestä lääkärinhoi-   nille ja kuntayhtymille eräin rajoituksin
12989: dosta annetun lain muuttamisesta, jonka va-       kaupungin- ja kunnanlääkärin kohdalta kun-
12990: liokunta on päättänyt ottaa käsiteltäväkseen      nalliselle eläkelaitokselle suoritettavat maksu-
12991: samaa asiaa koskevana yhdessä hallituksen         osuudet. Ed. Sirenin ym. lakialoitteen mu-
12992: esityksen kanssa. Valiokunta on käsitellyt        kaan taas eläkkeen suorittaisi valtiokonttori
12993: asian, jonka johdosta valiokunnassa ovat ol-      kunnallisen eläkelaitoksen esityksestä siltä
12994: leet kuultavina sisäasiainministeriöstä halli-    osin kuin eläke on myönnetty vahvistettujen
12995: tusneuvos Uuno Nevala, valtiovarainministe-       valtionapuperusteiden mukaisesti ja muulta
12996: riöstä hallitusneuvos Martti Mäenpää ja nuo-      osin eläkkeen myöntäisi ja maksaisi kunnalli-
12997: rempi hallitussihteeri Lasse Sinivirta, lää-      nen elä:kelaitos. Hallituksen esitykseen sisäl-
12998: .kintöhallituksesta lääkintöneuvos Aimo Ojala,    tyvän lakiehdotuksen mukaan kaupungin- ja
12999: Kunnallisen eläkelaitoksen johtaja, varatuo-      kunnanlääkärit siirrettäisiin näin ollen val-
13000: mari Armas Miettinen, Suomen Kaupunkilii-         tion eläkejärjestelmästä puhtaasti kunnalli-
13001: tosta varatuomari Onni Turtiainen, Maalais-       seen eläkejärjestelmään, kun taas ed. Sire-
13002: kuntien Liitosta varatuomari Tarmo Kivi-          nin ym. lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-
13003: laakso, Suomen Kunnanlääkäriyhdistyksen           tuksen mukaan lääkärien eläkeoikeus määräy-
13004:  johtokunnan jäsen, kauppalanlääkäri Oleg         tyisi osittain valtion ja osittain kunnalliseen
13005:  Gorbatow ja Suomen Lääkäriliiton asiamies,       eläkejärjestelmään kuuluvien säännösten mu-
13006: varatuomari Aarno Schrey. Saatuaan asiassa        kaan. Niin hallituksen esityksen kuin pu-
13007: vielä muutakin selvitystä valiokunta kun-         heena olevan lakialoitteenkin mukaan kau-
13008:  nioittaen esittää seuraavaa.                     pungin- ja kunnanlääkärin kokonaiseläke tu-
13009:     Yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain mu-   lisi määräytymään yksinomaan kunnallisen
13010:  kaan kaupungin- ja kunnanlääkäri saa val-        eläkelaitoksen eläkesäännössä vahvistettujen
13011:  tion varoista valtion eläkejärjestelmän mu-      perusteiden mukaan ja täysin riippumatta
13012:  kaisen eläkkeen ja hänen jälkeensä hänen         valtionapuperusteista. Molemmissa lakiehdo-
13013:  omaisensa perhe-eläkkeen, hautausavun ja         tuksissa on sitä paitsi kunnanlääkärien ikä-
13014:  hautauskustannusten korvauksen vähintään         lisäpalkkausluokka ehdotettu tarkistettavaksi
13015:  valtion viran tai toimen haltijan A 23 palk-     A 28 palkkausluokan mukaiseksi.
13016:  kausluokan mukaisesti. Kun nyttemmin on             Kun valiokunnan mielestä kaupungin- ja
13017:  tullut voimaan erityinen kunnallinen eläke-      kunnanlääkärien eläkeoikeuden tulisi selvyy-
13018:  järjestelmä ja kun vaitionkin palveluksessa      den vuoksi määräytyä kokonaisuudessaan
13019:  olevien osalta eläkesäännökset on muutettu,      jonkin jo olemassa olevan eläkejärjestelmän
13020:  on hallituksen esityksen samoin kuin ed. Si-     puitteissa, valiokunta on edellä sanotun joh-
13021: E 344/67
13022: 2                           1967 Vp. -     V. M. -   Esitys N: o 28.
13023: 
13024: dosta ja saamansa selvityksen perusteella pi-      käreille potilaiden suorittamista maksuista
13025: tänyt hallituksen esitykseen sisältyvää laki-      kertyvää työansiota. Valiokunnan mielestä
13026: ehdotusta tarkoituksenmukaisempana kuin ed.        näiden perusteiden vahvi,stamisen tulisi ta-
13027: Sirenin ym. 1akialoitteessa olevaa lakiehdo-       pahtua keskitetysti valtioneuvoston toimesta.
13028: tusta ja on näin ollen päättänyt ottaa käsit-      Edellä olevan perusteella valiokunta onkin
13029: telyn pohjaksi ensiksi mainitun la;kiehdotuk-      päättänyt ehdottaa hallituksen esitykseen si-
13030: sen. Kun käsiteltävänä olevaan lakialoittee-       sältyvän lakiehdotuksen 17 §: ään lisättäväksi
13031: seenkin sisältyy oikeaan osuneita ja varsin        kaupungin- ja kunnanlääkärien eläkettä kos-
13032: merkittäviä ehdotuksia, valiokunta ei ole kat-     kevan uuden 2 momentin ja heidän perhe-
13033: sonut voivansa asettua aloitteeseenkaan näh-       eläkettään tarkoittavan uuden 3 momentin.
13034: den hylkäävälle kannalle, vaan on päättänyt           Lakiehdotuksen 20 § :n 2 momentin mu-
13035: puoltaa siihen sisältyvien ehdotuksien hyväk-      ka.an valtion tulisi korvata kunnille tai kunta-
13036: symistä jäljempänä näkyvällä tavalla.              yhtymille ne maksuosuudet, mitkä niiden on
13037:    Valiokunta on muun muassa todennut, että        kunnanlääkärin kohdalta suoritettava kun-
13038: hallituksen esitykseen si,sältyvän lakiehdotuk-    nalliselle eläkelaitokselle varsinaisen palk-
13039: sen mukaan kaikki kaupungin- ja kunnan-            kauksen osalta kuitenkin enintään 17 §: ssä
13040: lääkärit eivät tulisi saamaan yhtäläisille pe-     tarkoitetun palkkausluokan mukaisesti. Mui-
13041: rusteille rakentuvaa eläke- ja perhe-eläkeoi-      den eläkettä määrättäessä huomioon otetta-
13042: keutta, koska kunnat ovat kunnallisen eläke-       vien tulojen osalta maksuosuudet on sano-
13043: laitoksen eläkesäännön mukaisesti saattaneet       tussa momentissa ehdotettu korvattavaksi val-
13044: kohdaltaan voimaan osittain erisisältöisiä         tioneuvoston vahvistamien perusteiden mu-
13045: eläke- ja perhe-eläkejärjestelmiä. Valiokun-       kaan. Vaikka hallituksen esityksen peruste-
13046: nan käsityksen mukaan kaupungin- ja kun-           luissa onkin edellytetty, että perusteet vah-
13047: nanlääkärien eläkeoikeus olisi kuitenkin kuten     vistetaan niin, että maksuosuudet tältä osin
13048: tähänkin a:sti pyrittävä järjestämään yhden-       tulevat täysin korvatuiksi, mikäli kysymyk-
13049: mukaisille perusteille. Valiokunnan mielestä       sessä olevat tulot ovat määräytyneet yleisesti
13050: tämä kävisi sopivimmin päinsä ed. Sirenin          sovellettujen perusteiden mukaisesti, on va-
13051: ym. la;kialoitteessa ehdotetuna tavalla eli sää-   liokunnan mielestä tarkoituksenmukaista ja
13052: tämällä, että kunnallisen eläkelaitoksen jäsen-    kuntien kannalta turvallista, että kaikista
13053: yhteisön valitsemasta lisäeläketurvajärjestel-     valtionapuperusteista säädetään lailla.
13054: mästä riippumatta kaupungin- ja kunnanlää-            Valiokunta on näin ollen, yhtyen hallituk-
13055: kärien eläkeoikeus määräytyisi sellaisen vaih-     sen esitykseen, katsonut asianmukaiseksi, että
13056: toehtoisen järjestelmän mukaan, joka on voi-       valtio korvaa kuntien ja kuntayhtymien suo-
13057: massa useimpien peruskuntien kohdalla sekä         dttamat maksuosuudet täysimääräisesti var-
13058: vahvistamalla jo itse laissa eläkkeen perus-       sinaisen palkkauks,en osalta kuitenkin enin-
13059: teena olevat palkkausedut. Mitä erityisesti lää-   tään hallituksen esittämään rajaan asti. Kun
13060: kärien potilailta perimistä palkkioista kerty-     valtio on tähänkin asti suorittanut hautaus-
13061: neiden tulojen huomioon ottamiseen eläkepoh-       apua ja hautauskustannusten korvausta edun-
13062: jaa laskettaessa tulee, valiokunnan mielestä       saajan kuoleman johdosta, on valiokunnan
13063: on luonnollista, että tällöin otetaan huomioon     mielestä kohtuullista, että valtio lääkärien
13064: vain ne työtehtävät, jotka kuuluvat lääkärin       siirryttyä valtion eläkejärjestelmästä kunnal-
13065: virkavelvollisuuteen. Lisäksi valiokunta il-       liseen eläkejärjestelmään korvaa kunnille
13066: moittaa pitävänsä tärkeänä, että ne perus-         täysimääräisesti kaupungin- ja lmnnanlääkä-
13067: teet, joiden mukaisesti kaupungin- ja kun-         rin jälkeen virkasäännön nojalla suoritetta-
13068: nanlääkäreiden potilailta perimistä palk-          van hautausavun. Luontoisetujen osalta suo-
13069: kioista kertyvä työansio otetaan eläkettä mää-     ritettavat maksuosuudet olisi valiokunnan
13070: rättäessä huomioon, määriteltäisiin koko           mielestä korvattava kunnille ennakkoperintä-
13071: maata silmällä pitäen yhtenäisten perusteiden      lain no:ialla vahvi,stettujen perusteiden mu-
13072: mukaisesti ryhmitellen lääkärit alueittain tai     kaan. Tämän lisäksi kunnan tai kuntayhty-
13073: tehtäväpiireittäin siten, että eläkkeen perus-     män kaupungin- tai kunnanlääkärille suorit-
13074: teena pidettävänä, näistä tuloista kertyvänä       tamien muiden palkkausetujen osalta tulisi
13075: työansiona otettaisiin huomioon kunkin ryh-        korvata maksuosuudet sikäli kuin tällaisen
13076: män osalta sellaiset palkkiot, jotka lähimain      palkkauksen suoritus perustuu virkatehtäviin
13077: vastaavat yleisimmin kussakin ryhmässä lää-        ja näistä suoritettavat korvaukset ovat mää-
13078:                                         Lääkärieläkkeet.                                         3
13079: 
13080: räytyneet yleisesti noudatettavina olev~en pe-     siirrettäviksi lakiehdotuksen 20 § :n 1 momen-
13081: rusteiden mukaisesti, koska ei ole tarkoituk-      tin loppuun, jossa eläkkeen ja hautausavun
13082: senmukaista, että valtionavun piiriin otetaan      suorittamista koskevat säännökset sitä paitsi
13083: kunnan maksamat mahdolliset muut palkkiot.         ovat tähänkin asti olleet.
13084: Potilailta perittyjen palkkioiden osalta suori-       Muut valiokunnan hallituksen esitykseen
13085: tettavat maksuosuudet olisi korvattava val-        sisältyvän lakiehdotuksen lakitekstiin, johto-
13086: tion varoista täysimääräisesti niiden perus-       lauseeseen ja nimikkeeseen tekemät muutok-
13087: teiden mukai,gina, joita edellä sanotuin tavoin    set ovat muodollisia korjauksia.
13088: valtioneuvoston vahvistamassa muodossa sovel-         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
13089: lettaisiin eläkkeen perusteena olevaa 17 § : n 2   talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
13090: momentin mukaisesti laskettua ansiota määri-
13091: teltä.essä. Edel:lä olevia valtionapuperusteita             että Eduskunta hallituksen esityksen
13092: koskevat, käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen             n:o 28 ja ed. Sirenin ym. lakialoit-
13093: 2 momenttiin sisältyvät säännökset valiokunta             teen n:o 138 perusteella hyväksyisi
13094: on lakiteknillisistä syistä päättänyt ehdottaa            seuraavan lakiehdotuksen:
13095: 
13096: 
13097: 
13098: 
13099:                                              Laki
13100:                   yleis e s tä lääkärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
13101:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisestä lääkärinhoidosta 9 päivänä maa-
13102:  liskuuta 1951 annetun lain (141/51) 17 § ja 20 §:n 1 momentti, 17 §, sellaisena kuin
13103:  se on 5 päivänä tammikuuta 1962 ja 30 päivänä huhtikuuta 1964 annetuissa laeissa
13104:  (5/62 ja 218/64), 20 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on viimeksi mainitussa laissa,
13105:  ( poist.) näin kuuluviksi:
13106:                      17 §.
13107:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         lisänä suoritettava, ja 17 §: n 1 momentin
13108:   Eläkettä kaupungin- ja kunnanlääkäri saa         mukaan maksettavan ikälisän määrä kokonai-
13109: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin        suudessaan sekä kunnanlääkärin virkaa yllä-
13110: eläkelakiin perustuvan sellaisen vaihtoehtoi-      pitävillä. kunnilla tai kuntayhtymillä lisäksi
13111: sen järjestelmän mukaan, joka on voimassa          kaksi kolmasosaa läwkärin 15 § :n 4 momen-
13112: useimpien peruskuntien kohdalla. Eläkkeen          tin mukaan saamien luontoisetujen raha-ar-
13113: perusteena olevana palkkana otetaan tällöin        vosta, jonka sisäasiainministeriö määrää val-
13114: huomioon kunnan tai kuntayhtymän virka-            tioneuvoston päättämien perusteiden mukaan.
13115: tehtävistä suorittamien palkkausetujen lisäksi     Kaupungin- ja kunnanlääkärin osalta kunnal-
13116: valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mu-       liselle eläkelaitokselle suoritetut kunnallisten
13117: kaisesti lääkärin virkatoimessaan vastaanotta-     viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain mu-
13118: milta potilailta perityistä palkkioista ker-       kaiset maksuosuudet samoin kuin kaupungin-
13119: tyvä työansio.                                     ja kunnanlääkärin jälkeen virkasäännön no-
13120:   Mitä edellä 2 momentissa on sanottu, kos-        jalla suoritettu hautausapu korvataan kun-
13121: kee vastaavasti kaupungin- ja kunnanlääkä-         nille ja kuntayhtymille valtion varoista
13122: rin jälkeen suoritettavaa perhe-eläkettä.          (poist.) varsinaisen palkkauksen osalta enin-
13123:                                                    tään 17 § : n 1 momentissa tarkoitetun palk-
13124:                     20 §.                          kauksen mukaan, luontoisetujen osalta ennak-
13125:   Kunnilla ja kuntayhtymillä on oikeus kau-        koperintälain nojalla vahvistettujen perustei-
13126: pungin- tai kunnanlääkärin viran ylläpitoa         den mukaan ja kunnan tai kuntayhtymän
13127: varten saada vuotuista valtion avustusta           lääkärille virkatehtävistä suorittamien mui-
13128: kaksi kolmasosaa siitä määrästä, joka 15 § : n     den palkkausetujen osalta yleisesti noudatet-
13129: 1, 2 ja 3 momentin mukaan lääkärille on            tavina olevien perusteiden mukaisesti sekä
13130: vähintään peruspalkkana ja kalliinpaikan-          potilailta perittyjen palkkioiden osalta 17 § :n
13131: 4                         1967 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 28.
13132: 
13133: 2 momentissa mainittujen perusteiden mukai-                Soveltamissäännökset.
13134: sesti.                                             (Kuten hallituksen esityksessä.)
13135:    (Poist.).
13136: 
13137: 
13138: 
13139:     Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1967.
13140: 
13141: 
13142: 
13143: 
13144:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Paasivuori, Paavola, P. Räsänen, Siiskonen,
13145: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen-       Sileäkangas ja Vaittinen sekä varajäsen
13146: johtaja Hanhirova, jäsenet Borg-Sundman,         Saarto.
13147: Kaarlonen, Lehmonen, V. Mattila, Niinikoski,
13148:                           1967 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 28.
13149: 
13150: 
13151: 
13152: 
13153:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 50 halli-
13154:                                tulu.en esityksen johdosta laiksi yleisestä lääkärinhoidosta
13155:                                annetun lain muuttamisesta.
13156: 
13157:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään y'llämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
13158: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Sirenin               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
13159: ym. lakialoitteen n: o 138, päättänyt yhtyä             muutoin talousvaliokunnan ehdotuksen
13160: kannattamaan hallituksen esitykseen ja laki-            mukaisesti, paitsi että johtolauseesta
13161: aloitteeseen n: o 138 pohjautuvan lakiehdo-             poistetaan numeromerkintä: (141/51).
13162: tuksen hyväksymistä talousvaliokunnan mie-
13163: tinnössä n: o 7 esitetyin muutoksin, lukuun
13164: ottamatta jäljempänä näkyvää poikkeusta, ja
13165: ehdottaa siis kunnioittaen,
13166:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1967.
13167: 
13168: 
13169: 
13170: 
13171: E 398/67
13172:                        1967 Vp. -    Edusk:. vast. -    Esitys N:o 28.
13173: 
13174: 
13175: 
13176: 
13177:                                    Ed usku nn an vastaus Hallituksen esitykseen
13178:                                laiksii yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
13179: 
13180:   EduskunnalLe on annettu Hallituksen esi-        sesta, ja Eduskunta, jolle Talousvaliokunta
13181: tys N: o 28 laiksi yleisestä lääkärinhoidosta     on asiasta antanut mietintönsä N: o 7 sekä
13182: annetun lain muuttamisesta, minkä lisäksi         Suuri valiokunta mietintönsä N:o 50, on
13183: Eduskunnassa on tehty lakialoite yleisestä        Hallituksen esityksen ja mainitun lakialoit-
13184: lääkärinhoidosta annetun lain muuttami-           teen pohjalta hyväksynyt seuraavan la,in:
13185: 
13186: 
13187: 
13188:                                             Laki
13189:                   yleisestä. lää.kärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
13190:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisestä lääkärinhoidosta 9 pa1vana
13191:  maaliskuuta 1951 annetun lain 17 § ja 20 § :n 1 momentti, 17 §, sellaisena kuin se on
13192:  5 päivänä tammikuuta 1962 ja 30 päivänä huhtikuuta 1964 annetuissa laeissa (5/62 ja
13193:  218/64), 20 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on viimeksi mainitussa laissa, näin kuu-
13194:  luviksi:
13195:                      17 §.
13196:   Kaupungin- ja kunnanlääkäri saa ikälisää        pitoa varten saada vuotuista valtion avus-
13197: samojen perusteiden mukaan kuin A 28 palk-        tusta kaksi kolmasosaa siitä määrästä, joka
13198: kausluokkaan tai siihen korkeampaan palk-         15 § :n 1, 2 ja 3 momentin mukaan lääkärille
13199: kausluokkaan, jonka peruspalkkaa hänelle          on vähintään peruspalkkana ja kalliinpaikan-
13200: 15 § : n mukaan on vähintään maksettava,          lisänä suoritettava, ja 17 § : n 1 momentin
13201: kuuluvan valtion vakinaisen viran tai toimen      mukaan maksettavan ikälisän määrä koko-
13202: haltija.                                          naisuudessaan sekä kunnanlääkärin virkaa
13203:   Eläkettä kaupungin- ja kunnanlääkäri saa        ylläpitävillä kunnilla tai kuntayhtymillä li-
13204: kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin       säksi kaksi kolmasosaa lääkärin 15 § : n 4 mo-
13205: eläkelakiin perustuvan sellaisen vaihtoehtoi-     mentin mukaan saamien luontoisetujen ra-
13206: sen järjestelmän mukaan, joka on voimassa         ha-arvosta, jonlm sisäasiainministeriö määrää
13207: useimpien peruskuntien kohdalla,. Eläkkeen        valtioneuvoston päättämien perusteiden mu-
13208: perusteena olevana palkkana otetaan tällöin       kaan. Kaupungin- ja kunnanlääkärin osalta
13209: huomioon kunnan tai kuntayhtymän virka-           kunnalliselle eläkelaitokselle suoritetut kun-
13210: tehtävistä suorittamien palkkausetujen li-        nallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke-
13211: säksi va,ltioneuvoston vahvistamien perustei-     lain mukaiset maksuosuudet samoin kuin
13212: den mukaisesti lääkärin virkatoimessaan vas-      ka,upungin- ja kunnanlääkärin jälkeen virka-
13213: taanottamilta potilailta perityistä palkkioista   säännön nojalla suoritettu hautausapu kor-
13214: kertyvä työansio.                                 vataan kunnille ja kuntayhtymille valtion
13215:   Mitä edellä 2 momentissa on sanottu, kos-       varoista varsinaisen palkka,uksen osalta enin-
13216: kee vastaavasti kaupungin- ja kunnanlääkä-        tään 17 § : n 1 momentissa tarkoitetun palk-
13217: rin jälkeen suoritettavaa perhe-eläkettä.         kauksen mukaan, luontoisetujen osalta en-
13218:                                                   nakkoperintälain nojalla, vahvistettujen pe-
13219:                  20 §.                            rusteiden mukaan ja kunnan tai kuntayhty-
13220:   Kunnilla ja kuntayhtymillä on oikeus            män lääkärille virkatehtävistä suorittamien
13221: kaupungin- tai kunnanlääkärin viran yllä-         muiden palkkausetujen osalta yleisesti nou-
13222: E 457/67
13223: 2                      1967 Vp. -     Bdusk vast. -      Bsitys N:o 28.
13224: 
13225: datettavina olevien perusteiden mukaisesti        keeseen myös aikaisempien säännösten tai
13226: sekä potilailta perittyjen palkkioiden osalta     määräysten nojalla, hänellä on kuitenkin
13227: 17 §: n 2 momentissa mainittujen perustei-        oikeus siirtyä kunnallisen eläkelaitoksen toi-
13228: den mukaisesti.                                   mesta annettavan eläketurvan alaiseksi 1 päi-
13229:                                                   västä tammikuuta 1967 lukien, jos hän niin
13230:                                                   haluaa, ilmoittamalla siitä kirjallisesti vuo-
13231:                                                   den 1967 loppuun mennessä asianomaiselle
13232:                                                   kunnallisballitukselle, jonka tulee viipy-
13233:    Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-       mättä ilmoittaa siitä kunnalliselle eläke-
13234: kuuta 1967. Lain voimaan tullessa virassa         laitokselle sekä valtiokonttorille. Eläkeasian,
13235: oleva kaupungin- tai kunnanlääkäri, joka          joka on ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä,
13236: haluaa säilyttää oikeuden eläkkeeseen ja          käsittelee kunnallinen eläkelaitos hakemuk-
13237: hänen jälkeensä myönnettävään perhe-eläk-         sesta uudelleen. Asianomaisen siirryttyä mai-
13238: keeseen sellaisena kuin se oli tämän lain voi-    nitun eläketurvan alaiseksi kunnallinen eläke-
13239: maantullessa, tehköön siitä vuoden 1968 lop-      laitos suorittaa taannehtivista eläke-eristä
13240: puun mennessä kirjallisen ilmoituksen asian-      valtiokonttorille ja jäsenyhteisölleen näiden
13241: omaiselle kunnallishallitukselle, jonka tulee     suorittamia eläke-eriä vastaavan osan.
13242: viipymättä ilmoittaa siitä valtiokonttorille.        Sen estämättä, mitä edellä on säädetty,
13243:    Kaupungin- tai kunnanlääkäri, joka ei ole      aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä so-
13244: ~ehnyt edellä tarkoitettua ilmoitusta; saa kun-   velletaan henkilöön, joka on tehnyt 1 mo-
13245: nalliselta eläkelaitokselta saatavaa eläkettä     mentissa tarkoitetun ilmoituksen, ja ennen
13246: varten lukea hyväkseen myös sen ajan, jonka       tämän lain voimaantuloa myönnettyyn eläk-
13247: hän 30 päivän kesäkuuta 1964 jälkeen, mutta       keeseen, mikäli 3 momentin säännöksistä ei
13248: ennen tämän lain voimaantuloa on ollut            muuta johdu, sekä perhe-eläkkeeseen, kuiten-
13249: San:otunlaisessa virassa.                         kin niin, että eläke ja perhe-eläke suoritetaan
13250:    Kaupungin- ja kunnanlääkärillä, jonka          A 28 palkkausluokkaan kuuluvan valtion
13251: palvelussuhde on päättynyt ennen tämän lain       vakinaisen viran tai toimen haltijan palk-
13252: voimaantuloa, on sen estämättä mitä kunnal-       kauksen mukaisesti.
13253: listen viranhaltijain ja työntekijäin eläke-         Eläke tai perhe-eläke, joka myönnetään
13254: lain 1 §: n 5 momentissa on säädetty, oikeus      kaupungin- tai kunnanlääkärille ennen tämän
13255: sanotun lain mukaiseen eläketurvaan kuiten-       lain voimaantuloa sattuneen eläketapahtuman
13256: kin niin, että oikeus eläkkeen saamiseen alkaa    perusteella, korvataan kunnalliselle eläkelai-
13257: l päivästä tammikuuta 1967 lukien.                tokselle valtion varoista, kuitenkin enintään
13258:    Mikäli kaupungin- tai kunnanlääkärillä         A 30 palkkausluokkaan kuuluvan valtion va-
13259: ennen tämän lain voimaantuloa sattuneen           kinaisen viran tai toimen haltijan palkkauk-
13260: eläketapahtuman johdosta on oikeus eläk-          sen mukaisesti laskettuna.
13261: 
13262: 
13263:     Helsingissä 30 pähränä toukokuuta 1967.
13264:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 29.
13265: 
13266: 
13267: 
13268: 
13269:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virkamieselä.k-
13270:                                  keistä annetun lain muuttamisesta.
13271: 
13272:    Yhdenmukaisesti viime vuosien aikana sää-        annetulla lailla (395/62), täyden eläkkeen
13273: detyissä uusissa vanhuus- ja työkyvyttömyys-        määrä on 66 % valtion viran tai toimen hal-
13274: eläkejärjestelmissä toteutetun ansaintaperi-        tijain palkkauksesta annetussa laissa vahvis-
13275: aatteen kanssa 20 päivänä toukokuuta 1966           tetun peruspalkan ja viiden ikälisän yhteis-
13276: annetun ja 1 päivänä tammikuuta 1967 voi-           määrästä, kuitenkin siten, että korkein täysi
13277: maan tulleen valtion eläkelain (280/66) mu-         eläke on 22 800 markkaa vuodessa. Saman-
13278: kaan valtion virkamiesten ja työntekijäin           lainen säännös on ylimääräisten toimenhalti-
13279: vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkkeen suuruus         jain eläkkeistä 30 päivänä syyskuuta 1950
13280: määräytyy prosentuaalisessa suhteessa eläk-         annetussa asetuksessa (461/50). Eläkkeen
13281: keen perusteena olevaan kokonaisansioon il-         enimmäismäärää ei ole lokakuun 1 päivän
13282: man rahamääräistä ylärajaa. Eläkkeen saami-         1962 jälkeen tarkistettu muutoin kuin 29 päi-
13283: selle säädetyistä edellytyksistä ja erilaatuis-     vänä toukokuuta 1964 eräiden suoritusten
13284: ten eläkkeiden yhteensovittamista koskevista        maksamisesta elinkustannusindeksin perus-
13285: säännöksistä johtuen yhteensovituksessa huo-        teella tarkistettuna vuosina 1964 ja 1965 an-
13286: mioonotettavien eläkkeiden yhteinen määrä ei        netun lain (267/64) mukaisella indeksikoro-
13287: kuitenkaan saa olla suurempi kuin 60% tai           tuksella, jonka suuruus oli 6.2 %· Lokakuun
13288: 66 % korkeimmasta eläkkeen perusteena ole-          1 päivän 1962 jälkeen vuoden 1967 alkuun
13289: vasta palkasta. Valtion eläkelakia sovelletaan      mennessä on elinkustannusindeksi noussut
13290: taannehtivasti myös niihin valtioon virka- tai      26.0 % ja virkamiespalkkaukset ovat nousseet
13291: työsuhteessa olleisiin henkilöihin, joiden osalta   arviolta 50.6 %.
13292: eläketapahtuma (eläkeikä, työkyvyttömyys)              Vuoden 1962 päättyessä eläkkeen enimmäis-
13293: on sattunut kesäkuun 30 päivän 1962 jälkeen,        määrää koskeva rajoitus vaikutti ainoastaan
13294: mutta ennen valtion eläkelain voimaantuloa          kahdenkymmenen korkeimpaan eli B 8 ja
13295: ja joilla on ollut oikeus eläkkeeseen aikaisem-     S 20 palkkausluokkaan kuuluneen viran eläk-
13296: pienkin säännösten nojalla. Heillä on oikeus        keeseen, joka oli tuolloin 60.05 % eläkkeen
13297: saada joko entisten säännösten tai valtion          perusteena olevasta palkasta. Edellä maini-
13298: eläkelain mukainen eläke sen mukaan, mikä           tuista syistä johtuen on eläkekaton vaikutus
13299: niistä on suurempi. Valtion eläkelain no-           laajentunut siten, että 1. 1. 1967 jälkeen
13300: jalla myönnetyt eläkkeet tarkistetaan kalen-        virkamieseläkelain mukainen korkein eläke
13301: terivuosittain maan yleisessä palkkatasossa         on B 8 (S 20) palkkausluokan mukaisesta
13302: tapahtuneiden muutosten johdosta vuosittain         palkasta 45.1 % ja B 4 (S 16) palkkausluok-
13303: vahvistettavan palkkaindeksiluvun mukaan.           kaan kuuluvilla virkamiehilläkin pienempi
13304:    Ennen heinäkuun 1 päivää 1962 sattuneen          kuin 66 % palkasta. Sellaisia virkoja, joissa
13305: eläketapahtuman johdosta eläkkeelle siirtynei-      eläke virkamieseläkelaissa säädetyn rajoituk-
13306: siin valtion virkamiehiin ja työntekijöihin so-     sen johdosta on pienempi kuin 66 % palkasta,
13307: velletaan aikaisemmin voimassa olleita sään-        on nykyisin 775.
13308: nöksiä, jotka perustuvat virkamieseläkkeistä           Vuoden 1967 alkaessa oli 274 sellaista vir-
13309: 30 päivänä syyskuuta 1950 annettuun lakiin          kamieseläkkeen saajaa, joiden eläke oli eläk-
13310:  (459/50). Tämän lain mukaan eläkkeen pe-           keen enimmäismäärää koskevan rajoituksen
13311: rusteena ei ole kokonaispalkkaus ja siinä on        johdosta pienempi kuin se olisi, jos eläke
13312: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeelle ase-           olisi laskettu heidän eläkevuosiaan vastaten
13313: tettu rahamääräinen yläraja eli ns. eläke-          pitämällä perusteena 66% heidän entisen
13314: katto. Virkamieseläkkeistä annetun lain 5 § : n     virkansa nykyisestä palkkauksesta.
13315: 1 momentin mukaan, sellaisena kuin se on               Eduskunta on hyväksyessään valtion eläke-
13316: ollut voimassa 1 päivästä lokakuuta 1962 al-        lain edellyttänyt, että hallitus viipymättä sel-
13317: kaen muutettuna 27 päivänä heinäkuuta 1962          vityttää kysymyksen sellaisten valtion virka-
13318: 6570/67
13319: 2                                               N:o 29
13320: 
13321: miesten, joiden palvelus on päättynyt tai             nöksiä. Näitä ovat esim. valtion työntekijät
13322: eläketapahtuma sattunut ennen 1 päivää hei-           sekä kansakoulujen ja eräiden muiden oppi-
13323: näkuuta 1962, eläketurvasta ja ryhtyy sellai-         laitosten opettajat. Heidän kohdallaan elruk-
13324: siin toimenpiteisiin, joiden avulla näiden van-       keen enimmäismäärää koskevan rajoituksen
13325: hojen eläkeläisten eläkkeet saatetaan oikeu-          poistamisella ei kuitenkaan ole käytännöllistä
13326: denmukaiseen suhteeseen valtion uuden eläke-          merkitystä, koska rajoitus ei ole vaikuttanut
13327: lainsäädännön perusteella måäräytyvien eläk-          heidän eläkkeittensä suuruuteen.
13328: keiden kanssa. Hallitus tuleekin ensi tilassa            Ehdotuksesta aiheutuvaa menojen lisään-
13329: tekemään esityksen tarvittavista toimen-              tymisen arviointia vaikeuttaa se, ettei ole tie-
13330: piteistä. Nyt kysymyksessä oleva vanhojen             dossa, kuinka moni kysymyksessä olevista elä-
13331: eläkeläisten ryhmä poikkeaa muista virka-             keläisistä säilyttää virkamieseläkelakiin pe-
13332: mieseläkkeen saajista siinä suhteessa, että           rustuvan eläkeoikeuden ja kuinka moni heistä
13333: muilla vanhoilla eläkeläisillä on jo nykyisin-        valitsee valtion uuden eläkelain mukaisen
13334: kin oikeus 66% :n eläkkeeseen elä:kkeen pe-           eläketurvan. Edellyttäen, että kaikki jäisivät
13335: rusteena olevasta palkasta. Tähän nähden eh-          vanhaan eläkejärjestelmään ja käyttäen lasku-
13336: dotetaan, että vanhojen eläkeläisten eläkkei-         perusteena nykyistä virkamiespalkkausten ta-
13337: den saattamiseksi tältä osin oikeudenmukai-           soa, menojen lisääntyminen on 1200 000
13338: seen suhteeseen valtion uuden eläkelainsää-           markkaa vuodessa.
13339: dännön perusteella määräytyvien eläkkeiden               Virkamieseläkkeistä annetun lain 5 § : n
13340: kanssa virkamieseläkkeistä annetun lain               sanamuotoa olisi myös muodollisessa suhteessa
13341: 5 § : ssä korkeimmalle eläkkeelle säädetty ra-        muutettava virkamiespalkkausten nykyisen
13342: joitus poistettaisiin. Samalla ko. rajoitus           tarkistusmenetelmän johdosta.
13343: poistuu niiltä muilta kuin valtioon virkasuh-            Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
13344: teessa olleilta henkilöiltä, joihin valtiolta eläk-   kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
13345: keensä saavina on sovellettu virkamieseläk-           tus:
13346: keistä annetun lain tai sitä vastaavia sään-
13347: 
13348:                                                Laki
13349:                        virkamieseläkkeistä annetun lain muuttamisesta..
13350:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virkamieseläkkeistä 30 päivänä syyskuuta
13351:     1950 annetun lain 5 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 27 päivänä heinäkuuta 1962
13352:     annetussa laissa (395/62), näin kuuluvaksi:
13353: 
13354:                        5 §.
13355:    Täyden eläkkeen määrä on kuusikymmentä-            taan myös ne ennen tämän lain voimaantuloa
13356: kuusi prosenttia valtion viran tai toimen hal-        myönnetyt valtion eläkkeiden tarkistamisesta
13357: tijalle virastaan tai toimestaan tulevan perus-       9 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa
13358: palkan ja viiden ikälisän yhteismäärästä.              (278/60) tarkoitetut, valtion varoista mak-
13359:                                                       settavat eläkkeet, jotka ovat määräytyneet
13360:                                                       ennen tämän lain voimaantuloa noudatetta-
13361:   Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-            vana olleen eläkkeen enimmäismäärää koske-
13362: kuuta 1967. Tämän lain mukaisesti vahviste·           van rajoituksen mukaisesti.
13363: 
13364:        Helsingissä 17 päivänä helmikuuta 1967.
13365: 
13366:                                        Tasavallan Presidentti
13367:                                         URHO KEKKONEN.
13368: 
13369: 
13370: 
13371: 
13372:                                                                            Ministeri Ele Alenius.
13373:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 30.
13374: 
13375: 
13376: 
13377: 
13378:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle maatilatalouden tulovero-
13379:                                  laiksi sekä siihen liittyväksi lainsäädännöksi.
13380: 
13381:    Maatalouskiinteistöstä saadun maataloustu-       dotuksen maataloudesta saadun tulon ja siinä
13382: lon verotus perustuu maassamme siihen              käytetyn omaisuuden verotuksen uudistami-
13383: puhtaaseen tuottoon, minkä samanlaatuisten         sesta. Tämä maa:talouden verokomitea jätti
13384: kiinteistöjen kunnassa arvioidaan verovuonna        vuonna 1961 valt~oneuvostolle mietintönsä
13385: ja kahtena sitä edeltäneenä kalenterivuonna         (Komiteanmietintö n:o 3-1961), jossa se suo-
13386: keskimäärin vuotta kohti antaneen. Tätä             rittamiinsa tutkimuksiin nojautuen esitti kä-
13387: tuottoverotusta on täydennetty viljelijäper-       sityksenään, ettei nykyinen pinta-alan perus-
13388: heiden maataloustyön arvon verotuksella.           teella arv:ioituun keskimääräiseen puhtaaseen
13389: Maataloutta ei näinollen veroteta todellisten      tuottoon perustuva maatalouden verotus enää
13390: tulojen mukaan, vaan tulon arvioiminen ta-         täytä niitä vaatimuksia, jotka verotukselle
13391: pahtuu niiden ullmnaisten 1tuntomerkkien, ni-      on asetettava, jotta se johtaisi oikeudenmu-
13392: mittäin tilusten pinta-alan, laadun ja sijain-     kaiseen ja tasapuoliseen tulokseen eri verovel-
13393: nin perusteella, joiden katsotaan osoittavan       vollisten kohdalla. 'Tämän vuoksi komitea
13394: kunkin viljelmän tuottokyvyn. Kun tällainen        esitti, että maatalouden v·erotuksessa siirryt-
13395: tuottoverotus otettiin vuonna 1922 käyttöön        täisiin sellaiseen todellisiin ,tuloihin perustu-
13396: kunnallisverotuksessa ja vuonna 1924 val-          vaan verotukseen, joka huomioon ottaen maa-
13397: tionverotuksessa, harjoitettiin maassamme          talouden erikoisolosuhteet mahdollisimman
13398: yleensä samankaltaista •erikoistumatonta maa-      suuressa määrin vastaisi muiden elinkeinon-
13399: taloutta, joka oli varsin lähellä luontoista-      harjoittajien verotusta. Tämän jälkeen on ky-
13400: loutta. Näi·ssä oloissa voitiin pitää tarkoituk-   symys maatalouden verotuksen uudistamis:est.a
13401: senmukaisena verottaa maataloutta sellaisen        vielä ·ollut toisen komitean harkLttavana.
13402: puhtaan tuoton mukaan, minkä samanlaatui-          Tämä komitea, joka vuonna 1965 jätti mie-
13403: set kiinteistöt kunnassa olivat antaneet, koska    tintönsä (Komiteanmietintö 1965:B 19), suo-
13404: poikkeamat eri tilojen talousmuotojen välillä      ritti vuosi1ta 1956-1962 noin 900 :n kannat-
13405: olivat varsin pieniä. Maataloustuotantoa on        tavuustutkimukseen kuuluvan kirjanpitotilan
13406: koneellistamisen ansiosta voitu rationalisoida,    osalta tutkimuksen siitä, missä määrin maa-
13407: uusia viljelyskasveja on laajoilla aloilla ryh-    talouden verotettavat rtulot ovat vastanneet
13408: dytty viljelemään ja huomattavaa erikoistu-        maatalouden harjoi,ttajien maataloudesta saa-
13409: mista johonkin maatalouteen kuuluvaan tuo-         mia tuloja. Komitea toteaa, että tämä tutki-
13410: tannonhaaraan on tapahtunut. Voimassa ole-         mus ja jo aikaisemminkin suoritetut tutki-
13411: van verotusjärjestelmän mukaan ei verotuk-         muk&et osoi:ttavat, että nykyinen maatalouden
13412: sessa kuitenkaan voida ottaa huomioon viljel-      v•erotusjärjestelmä johtaa yksityistapauksissa
13413: mällä harjoitetun tuotannon erilaisen raken-       epäoikeudenmukaiseen tuloks•een maataloutta
13414: teen, viljelyn voimaperäisyyden ja viljelmän       harjoiittavia eri vero;nelvollisia toisiinsa ver-
13415: koon vaikutusta verohehtaaria kohti saatavaan      rattaessa. Sen vuoksi ja kun sen oli saamansa
13416: tuottoon eikä yleensä myöskään viljelijäyrit-      tehtävän mukaisesti laadittava uudistusehdo-
13417: täjän h€nkilölmhtaisen panoksen vaikutusta         tus mahdollisimman tarlmin muiden elinkei-
13418: yrityksen kannattavuuteen. Kun kuitenkin           nojen harjoittajien verotusjärjestelmää vas-
13419: näillä sei'koilla on nykyään katsottava olevan     taavaksi, on komitea päätynyt uudistusta
13420: ratkaiseva merkitys yrityksen kannattavuu-         suunnitellessaan samantapaiseen järjestel-
13421: teen, asetti vaLtioneuvosto vuonna 1958 lmmi-      maan kuin jo vuonna 1961 mietintönsä jät-
13422: tean laatimaan .tarpeelliseksi kataomansa eh-      tänyt maatalouden verokomitea.
13423: 7.078/65
13424: 2                                              N:o 30
13425: 
13426:    Huomioon ottaen sen, mitä näiden komiteoi.        hinta tai muu korvaus niistä saadaan, ja vas-
13427: den suorittamissa tutkimuksissa voimassa ole-        taavasti menot vähennetään sen verovuoden
13428: van järjestelmän mukai.sen verotuksen tulok-         tuloista, jonka aikana ne on suoritettu.
13429: sista on käynyt ilmi, Hallitus katsoo, ettei
13430: nykyinen keskimääräiseen puhtaaseen tuot-               Lain soveltamisen helpottamiseksi on laki-
13431: toon perustuva maatalouden verotusjärjes-            ehdotukseen otettu luettelo maataloudessa ta-
13432: telmä enää nykyoloissa sovellu tuotantomuo-          vallisimmin esiintyvistä tu1oista ja menoista.
13433: doiltaan ja viljelystavoiltaan ,erila]siksi kehit.   Luettelon mukaan ovat maatalouden tuloja
13434: tyneiden maatilatalouksien verotukseen. Hal-         maatalous. ja puutarhatuotteiden myynnistä
13435: litus pitää tärkeänä, että vei"<otus maatalouden     saadut luovutushinnat ja muut vastikkeet
13436: piirissä eri verovelvollisten kesken yksityis-       sekä vahingon-, va:kuutuS- ja muut korvauk-
13437: tapauksissa johtaa oikeaan tulokseen ja että         set, kotieläimistä saadut vastikkeet ja kor-
13438: verotus maan eri tulonsaajaryhmien osalta            vaukset mukaan luettuina. Milloin olennainen
13439: perustuu mahdollisimman suuressa määrin              osa kotieläimistä myydään saman vnoden ai-
13440: samanlaisiin perusteisiin. Tämän vuoksi Hal-         kana, jaetaan saadut luovutushinnat verovel-
13441: litus esittää, että säädettäisiin erityinen maa-     vollisen vaati,essa, poiketen käteisperiaatteen
13442: tilatalouden tuloverolaki, joka sisältäisi sekä      mukaisesta menettelystä, yhtä suurina erinä
13443: maatalouden että metsätalouden tuloverotusta         verovuoden ja kahden sitä seuraavan vero-
13444: koskevat säännökset ja joka maatalouden              vuoden veronalaisiksi tuotoiksi. Valtion va-
13445: osalta perustuisi samantapaiseen nettotulojen        roista maataloustuotannon tukemiseksi viljeli.
13446: verotukseen kuin muiden elinkeinojen verotus.        jälle annetut avustukset ja korvaukset, lu-
13447:                                                      kuun ottamatta uudis- ja kivenraivauspalk-
13448:    Lakiehdotuksen mukaan pidetään maa,tila-          kioita sekä muita niihin verrattavia maanpa-
13449: taloutta, jota harjoitetaan itsenäisen talou-        rannusavustuksia, ovat myös maatalouden tu-
13450: dellisen yksikön muodostavalla tilalla, yhtenä       loja. Maataloudelle :tyypillisenä tulona pidet-
13451: tulolähteenä. Maatilatalouteen katsotaan kuu-        tävä yrittäjäperheen yksityistaloudessa käy-
13452: luvan maa. ja metsätalous sekä sellainen nii-        tettyjen maataloustuotteiden arvo ,esitetään
13453: hin liittyvä toiminta, jota ei ole luettava eri      lakiehdotuksessa arvioitavaksi todennäköisen
13454: liikkeeksi. Maatilatalouden tulona pidetään          luovutushinnan mukaan. Tuloksi on luettava
13455: lakiesityksen 3 § : ään sisältyvän yleissäännök-     myös toiseen tulolähteeseen siirrettyjen maa-
13456: sen mukaan tilalla harjoitetun maa- ja met-          taloustuotteiden todennäköiset luovutushinnat.
13457: sätalouden sekä niihin Hittyvän edellä ~tarkoi­      V erovelvollisen ja hänen perheensä tarpee-
13458: tetun toiminnan puhtaitten tulDjen summaa.           seen käytetyn asunnon todennäköinen vuokra
13459: Maatalouden puhdas tulo määritellään laki-           esitetään arvioitavaksi lämpöineen ja valoi-
13460: esityksen 4 § :ssä ja metsätalouden puhdas           neen, koska toisaalta kaikki lämmitys- ja va-
13461: tulo 11 § : ssä.                                     laistusmenot esitetään vähennyskelpoisiksi
13462:    Maatalouden veronalaiseksi tuloksi katso-         menoiksi. Todennäköisen vuokran suuruutta
13463: taan kaikki verov·elvolli:sen maatalouden har-       määrättäessä on kuitenkin otettava huomioon,
13464: joittamisesta sekä siihen tai metsätalouteen         ettei asuntona käytetyn rakennuksen tai sen
13465: lii;ttyvästä sellaisesta toiminnasta, jota ei ole    osan hankintameno ole vähennyskelpoinen.
13466: pidettävä eri liikkeenä, verov'Uonna rahana
13467: tai rahanarvoisena etuutena saamat tulot.              Lakiehdotuksen mukaan ovat kaikki tulon
13468: Järjestelmän yksinkertaistamiseksi myös met-         hankkimisesta tai säilyttämisestä johtuneet
13469: sätalouteen liittyvät erikoistoiminnat lueta~m       menot vähennyskelpoisia. Myös verovelvolli-
13470: siis maatalouden piiriin kuuluviksi, koska           sen ,ennen verovuotta 16 vuotta täyttäneelle,
13471: metsämaan verotus tapahtuu edelleen keski-           maataloudessa työskennelleelle perheenjäse-
13472: määrä~sen puhtaan tuoton perusteella. Maa-           nelle, puolisaa lukuun ottamatta, maksama
13473: talouden puhdas tulo 1saadaan, kun veronalai-        rahapalkka olisi vähennyskelpoinen. Maata-
13474: sesta tulosta vähennetään sen hankkimisesta          loudessa käytetyn, omasta metsästä hankitun
13475: ja säilyttämisestä johtuneet menot. Maatalou-        puutavaran kantohinnat ,esitetään luettavaksi
13476: den tuloja ja menoja lask,ettaessa noudate-          vähennyskelpoisiin menoihin. Uudistus- ja pc-
13477: taan eräitä erikseen säädettäviä poikkeuksia         rusparannustarkoituksiin käytetyn puutava-
13478: lukuun ottamatta ns. käteisperiaatetta, joka         ran kantohinnat olisi kuitenkin vähennettävä
13479: tarkoittaa sitä, että tuc>tteista muodostuu tu-      vuotuisin poistoin. Vähennyskelpoisia menoja
13480: loa vasta sinä verovuonna, jolloin luovutus,.        oHsivat myös kotieläinten hankintamenot,
13481:                                               N:o 30                                              3
13482: 
13483: jotka verovelvollisen vaatiessa v;oitaisiin vä-     näytä, katsotaan eri rakennusten ~odennäköi­
13484: hentää yhtä suurin vuotuisin poistoin kol-          siksi taloudellisiksi käyttöajoiksi seuraavat
13485: messa vuodessa. Sen sijaan ei maataloutta           ajat: puinen asuinrakennus 40 vuotta (poisto
13486: varten palkatuille sekä eläkkeellä oleville         2.5 %) , kivinen asuinrakennus 50 vuotta
13487: työntekijöille suoritettuja Juontoisetuja, joita     (2 %) , puinen talousrakennus 20 vuotta
13488: ei lueta maatalouden tuloksi, saisi vähentää         (5 %) ja kivinen ;talousrakennus 25 vuotta
13489: veronalais1sta tuloista. Näihin luontoisetuihin,     (4 %) . Verovelvollis·en ja hänen perheensä
13490: jotka muutoin esiintyisivät saman suuruisina        asuntona käytetyn rakennuksen tai sen osan
13491: sekä tulojen että menojen puolella, esitetään       hankintamenoja ei Jueta maatalouden menoi-
13492: täten sovellettavaksi ns. hiljaista kuittausta.     hin. Rankintamenona pidetään myös raken-
13493: Milloin ~yönantajan ja -tekijän väHllä on           nusten perusparannusmenoja.
13494: sovittu rahassa maksettavasta bruttopalkasta           Salaojien, siltojen, pa.tojen ja muiden sel-
13495: ja työntekijä on sen lisäksi sitoutunut mak-        laisten hyödykkeiden hankinta- ja peruspa-
13496: -s.amaan saamas~a.an asunnosta sovitun vuok-        rannusmenot, joita ei muiden säännösten pe-
13497: !'an ja saaiiJ.istaan maataloustuotteista tietyn    rusteella ole vähennetty, ehdotetaan vähennet-
13498: hinnan, voidaan työnantajan näin saarnat            täväksi menojäännöksestä tehtävin poistoin.
13499: vuokratulot ja tuotteiden luovutushinnat rin-       Valtion varoista saadut salaojitusavustukset
13500: nastaa muihin vastaaviin tuloihin.                  ehdotetaan tuloutettavaksi vähentämällä ne
13501:     Koneiden, kaluston ja laitteiden, joiden rto-   salaojitusmenoista, jolloin vain erotus jää
13502: dennäköinen käyttöaika on yli 3 vuotta, han-        poistettavaksi. Vuosipoiston suuruudeksi eh-
13503:  kintamenot ehdotetaan vähennettäväkai me-          dotetaan enintään 10 prosenttia menojään-
13504:  nojäännöksestä tehtävin poistoin. Menojään-        nöksestä.
13505:  nös on verovuoden aikana hankittujen konei-           Kun maatilatalouteen lakiehdotuksen mu-
13506:  den, kaluston ja laitteiden hankintamenojen,       kaan sisältyy myös metsätalous, josta saatuna
13507:  aikaisemmin hankittujen koneiden, kaluston         tulona edelleen pidetään pinta-alan mukaan
13508:  ja laitteiden poistamattomien hankintameno-        määrruttävää puhdasta tuottoa, 'ei sitä osaa
13509:  jen ja verovuonna suoritettujen koneiden,          palkka-, vakuutus- ja muista menoista, joka
13510:  kaluston ja laitteiden peruaparannusmenojen        kohdistuu metsänhoitoon tai hankintakaupan
13511:  summa         vähennettynä       koneista,   ka-   yhteydessä tai muutoin myyntiä varten suo-
13512:  lustosta ja laitteista verovuoden aikana saa-      ritettuun puutavaran valmistukseen ja kulje-
13513:  duilla luovutushinnoilla ja muilla vastikkeHla     tukseen, lueta maatalouden vähennyskelpoi-
13514:  sekä vahingon-, vakuutus- ja muilla sellaisilla    siin menoihin. Niihin ·ei lueta myöskään me-
13515:  korvauk.silla. Poiston suuruud~ksi ehdotetaan      noja, jotka aiheutuvat verovelvollisen y;ksi-
13516:  enintään 30% menojäänn5ksestä. Jos näin            tyistalouden hyväksi suoritetuista rtöi,gtä.
13517:  laskettu poisto on pienempi !kuin 10 % vero-          Vaikka maatalouden verotuksessa ehdote-
13518:  vuoden päättyessä käytössä olevien koneiden,       taan siirryttäväksi todellisten tulojen vero-
13519:  kaluston ja laitteiden hankintamenojen yhteis-     tukseen ja maa;taloudenharjoittajat siinä suh-
13520:  määrästä, ehdotetaan poisto verovelvollisen        teessa rinnastetaan muihin elinkeinonharjoit-
13521:  niin vaatiessa tehtäväksi kuitenkin viimeksi       tajiin, katsoo Hallitus, ettei sitä nyt voimassa
13522:  mainitun suuruisena. Menojäännökseen pe-           olevaa periaatetta, jonka mukaan maatalous-
13523:  rustuva poistojärjestelmä on verovelvollisen       kiinteistöstä saatuun tuloon ei voida soveltaa
13524:  kannalta varsin yksin~erta.inen eikä vaadi         harkintaverotusta, ole syytä muuttaa. Suorite-
13525:  esinekohtaisten poistoluetteloiden jatkuvaa te-    tut tutkimukset osoittavat, etitä maataloustu-
13526:  kemistä. Sellaisten maataloudessa käytettyjen      lon osuus maalaiskunnissa on keskimäärin
13527:  koneiden, kaluston ja laitteiden, joiden toden-    noin 17-18 prosenttia kuntien koko veroäy-
13528:  näköinen taJoudellinen käyttöaika on enintään      rimäär.istä ja että esimerkiksi 10 prosentin
13529:  3 vuot,ta, hankintameno ehdotetaan vähennet-       mu1.11tos koko maataloustulossa vaikuttaa alle
13530:  täväksi kokonaisuudessaan sinä verovuonna,         2 prosenttia veroäyrimäärään. Tämän vuoksi
13531:  jona se on suoritettu.                             ei sillä seikalla, että jonkun ttai joidenkin
13532:     Kunkin rakennuksen hankintamenot esite-         maatalouksien tulos on jäänyt vähäiseksi tai
13533:  tään vähennettäviksi erikseen yhtäsuurin vuo-      ollut tappiollinen, voida katsoa olevan mer-
13534:  tuisin poistoin sinä aikana, jona rakennusta       kitystä 'kuntien talouksien kannalta.
13535:  todennäköisesti voidaan maataloudessa talou-          Edellä selostettu todellisiin tuloihin perus-
13536:   dellisesti käyttää. El1ei verovelvollineH muuta   tuva maatalouden verotus edellyttää, että
13537: 4                                              N:o 30
13538: 
13539: maatalouden rahatulot ja -menot on eritel-           den myynneistä ja tarv~kkeiden ostoista sekä
13540: tävä riittävän tarkasti. Tämä ei kuitenkaan          kaikki muutkin tositteet ja asiakirjat, jotka
13541: merkitse sitä, että maataloudessa olisi pidet-       saattavat o1la ohjeena häntä verotettaessa tai
13542: tävä sellaista kirjanpitoa, jota varsinaisiLta       hänen verotustaan koskevaa muutoksenha:kua
13543: kirjanpitovelvollisilta vaaditaan. Ehdotetun         käsiteltäessä. Tätä tarkoittava säännös ehdO-
13544:  järjestelmän mukaan riittää, ·että verovelvol-      tetaan otettavaksi erityisenä 43 a pykälänä
13545: linen verovuoden aikana tekee tuloistaan ja          verotuslakiin, jossa lisäksi ehdotetaan säädet-
13546: menoistaan sellaisia juoksevia muistiinpanoja,       täväksi, ·että verovelvollisen on sallittava ti-
13547: että niiden perusteella voidaan rt:äyttää vero.      lalla tapahtuva maatalouden varastojen ja
13548: ilmoituksen lii:tteeksi tarkoitettu eri tulO- ja     muun maatalousomaisuuden tarkastus.
13549: menoryhmät käs~ttävä lomake. Verotuslain                Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että
13550: 37 §: ään ehdotetaan otettavaksi säännös, jolla      myöskin metsätaloude,sta saatujen tulojen ve-
13551: oikeutettaisiin antamaan tarkemmat mää-              rotusta koskevat säännökset otetaan maatila-
13552: räykset sanotuista muistiinpanoista asetuk-          talouden tuloverolakiin. Nämä säännökset
13553: sella.                                               ovat periaatteelliselta sisällöltään samanlaiset
13554:    Maatilatalouden tuloista ja sen varoi.sta         kuin voimassa olevassa laissa, joten entistä
13555: tehtävään veroilmoitukseen nähden sovellet.          pinta-alan perusteella arvioitavaan puhtaa-
13556: taisiin verotuslain 35 § :n säännöksiä, joiden       seen tuottoon perustuvaa verotu~Sta tulJa:an
13557: mukaan veroilmoituksessa on riiittäväs:ti eri-       metsän osalta edelleen soveltama.an. Hallitus
13558: tellen ilmoitettava veronalainen tulo ja omai.       pitää kuitenkin tarpeellisena yhtyen metsä-
13559: suus s~kä ne vähennykset, mitkä verovelvolli-        verokomiitean tekemiin ehdotuksiin (Komi-
13560: nen tahtoo lukea hyväkseen. Verotusasetuksen         teanmietintö 1964:A 15) ehdottaa metsävero-
13561: 22 § :n mukaan on verovelvollisen annettava          tUJksen eräisiin yksityiskohtiin sellaisia muu-
13562: veroilmoituksensa käyttäen valtiovarainminis-        •tok:sia, jotka pyrkivät nykyistä paremmin ot-
13563: teriön kutakin tarkoitusta varten vahvistamaa        :tamaan huomioon metsien !tilan ja niiden tuo-
13564: lomaketta. V:a1tiovarainmin]steriö tulee vah-        ton.
13565: vistamaan maa;tilataloutta varten oman il-              Pinta~alaperusteisiin    nojautuva verotus
13566: moituslomakkeen.                                     edellyttää, että metsätaloutta voidaan harjoit-
13567:                                                      taa normaalilla tavalla ja että metsärstä saa-
13568:    Veroilmoituksen luotettavuuden tarkista.          daan säännöllisesti hakkuutuloja. Suurin osa
13569: mi:sta vaeten olisi verovelvollisen niin ikään       Perä-Lappia kuuluu Lapin suojametsäaluee-
13570: ilmoit~ttava verovuoden aikana myymiensä
13571:                                                      seen, jolla metsänkäyttöä on rajoitettu. Kas.
13572: maatalous- ja puutarhatuotteiden sekä koti-          vukausi tällä alueella on lyhyt ja viileä sekä
13573: eläinten pääasialliset ostajat. Sen sijaan ei ole    puuston kasvu tämän vuoksi hidasta. Näistä
13574: katsottu tarpeelliseksi säätää maa.taloustuot.       syistä voidaan hoitohakkuita, joihin vaadi-
13575: teiden ja eläinrt"ien ostajiUe velvollisuutta aina   taan metsänhoitoviranomaisten suostumus,
13576: lähettää verolautakunnalle tietoja ostamiensa        täällä suorittaa vasta keskimäärin 40-70 vuo-
13577: tuotteiden ja eläinten määristä sekä niistä          den väliajoin ja varovasti silloinkin. Pinta-
13578: maksamistaan hinnoiista, vaan verotuslain            alaverotuksen soveltamista tällaiseen metsäta-
13579: 46 §: ään ehdotetaan lisättäväksi säännös,           louteen, josta vain harvoin voidaan saada
13580: jonka mukaan edellä tarkoitettujen tuottei-          hakkuutuloja, ei voida pitää tarkoituksenmu-
13581: den ja eläinten ostaja olisi velvollinen vero-       kaisena. Enontekiön ja Utsjoen kunnissa ve-
13582: johtajan tai muun verotuslain 40 § :ssä tar-         rotetaan jo nyt voimassa olevan lain mukaan
13583: koitetun viranomaisen kehoituksesta anta-            valtiota kunnallisverotuksessa metsätaloudesta
13584: maan selvityksen maatalouden harjoittajalta          saadui·sta todellisista tuloista eikä pinta-alan
13585: verovuoden aikana ostamis;taan maaJtalous. ja        perusteella. Tämän vuoksi ehdotetaan, että
13586: puutarhatuotteiden sekä eläinten määristä ja         näissä kunnissa ja lisäksi Inarin kunnassa
13587: niistä maksamistaan tai myyjän hyväksi kir-          siirryttäisiin metsätaloudesta saadun tulon
13588: jaamistaan hinnoista.                                verottamisessa pinta-alaverotuksesta sen puh-
13589:    Maatilataloutta harjoittava verovelvollinen       taan tulon verottamiseen, jonka verovelvolli-
13590: olisi lisäksi velvoitettava, samoin kuin muut.       nen on saanUit verovuonna tapahtuneesta
13591: kin elinkeinonharjoittajat, esittämään tilalla       puun myynnistä tai käytöstä. Tätä tuloa las-
13592: tarkastettavaksi tai toimittamaan verotoimis.        kettaessa olisi verovelvollisella oikeus ottaa
13593: to.on tarkastettavaksi kuitit maataloustuottei-      vähennyksenä huomioon sellaiset verovelvolli-
13594:                                              N:o 30                                               5
13595: 
13596: selle verovuotta edeLtäneiden viiden vuoden         den puhtaista tuloista vähentää hänelle ai.
13597: aikana metsän hoidosta ja sen uudistamisesta        heutuneista pääasiassa metsätalouden kulje-
13598: aiheutuneet menot, joita ei aikaisemmin ole        tuksiin kautta vuoden autolla liikennöitä-
13599: verotuksessa vähennetty.                           väksi tarkoitettujen metsäteiden rakentamis-
13600:    Lakiehdotuksen mukaan saadaan metsäta-          menoista kolmekymmentä prosenttia yhtäsuu-
13601: loudesta saatua puhdasta tuottoa arvioitaessa      rina vuotuisina erinä kymmenen vuoden ai·
13602: ottaa vähennyksenä huomioon metsään koh-            kana sen kalenterivuoden alusta lukien, jona
13603: distuvat tavalliset hoito- ja hallintokustan-      tie on valmistunut.
13604: nukset sekä kohtuulliset arvonvähennykset.             Eräistä ~toimenpiteistä vajatuottoisten met-
13605: Tarkoituksena on, €ttä näistä vähennyksistä        sien uudistamiseksi annetun lain (834/43) no-
13606: ja niiden määristä säädetään asetuksella.          jalla voidaan eräille uudistusalueille myöntää
13607: Näihin kustannuksiin on aikaisemmin luettu         verovapaus itulon osalta. Tämä laki annettiin
13608: myöskin verovelvoll]sen metsän hoidossa ja         poikkeuksellisten olojen vallitessa ja sen tar.
13609: hallinnossa tekemän työn arvo. Toisaalta on        koituksena oli lähinnä sijoittamalla silloisia
13610: tämän metsätalouden hyväksi tehdyn työn            ns. pakkohakkuita vajatuottoisille alueille
13611: arvo katsottu verovelvollisen veronalaiseksi       edistää niiden metsien uudistamista. Tämän
13612: tuloksi. Kun tämän työn merkitys on vähäi-         lain soveltamista edelleen ei näin ollen voida
13613: nen, €hdo.tetaan verotuksen yksinkertaistami-      enää mm. ,siitä syystä, että siinä ei ole määri.
13614: seksi, että tämän työn arv·on erikseen verot-      telty vajatuottoisen metsän käsitettä pitää
13615: tamisesta luovuttaisiin ja että sitä toisaalta     tarlmituksenmukaisena. Tämän vuoksi ja kun
13616: ei myöskään luettaisi edellä mainittuihin kus-     tällaisten metsien uudistamista olisi kaikin
13617: tannuksiin. Sen sijaan ehdotetaan, että met-       tavoin edistettävä, ehdotetaan, että milloin
13618: sätaloudesta saaduksi puhtaah.i tuloksi luet-      vanhastaan aUJkea tai taloudellisesti vähäar.
13619: taisiin puhtaan tuoton lisäksi sen työn arvo,      voisen puuston hallussa oleva tahi vähäpuus.
13620: minkä verovelvollinen ja hänen puolisonsa          toinen ja selvästi heikkoon tuottokuntoon jou.
13621: ovat tehneet valmistaessaan tai kuljettaessaan     tunut, ver·otuksessa metsämaaksi tai jouto.
13622: puutavaraa omasta metsästään tapahtuneen           maaksi luettu alue on kylvet;ty tai istutettu
13623: hankintakaupan tai muun siihen verratta-           maanomistajan omin varoin, ei tämän alueen
13624: van myynnin yhteydessä, arvioituna rahassa         puhdasta tuottoa ole otettava lukuun tulon
13625: siihen määrään, mikä siitä 1työstä olisi ollut     perusteella veroa määrättäessä niissä verotuk-
13626: palkatulle henkilölle suoritettava. Kotona ole-    sissa, jotka toimitetaan Lapin läänissä 30 vuo-
13627: van lapsen suorittaman työn arvo katsottai-        delta, Oulun ja Pohjois-Karjalan lääneissä 25
13628: siin sen sijaan hänen tulokseen.                   vuodelta, Keski-Suomen, Vaasan ja Kuopion
13629:                                                    lääneissä 20 vuodelta sekä muualla maassa
13630:    Metsänhoitomaksun on rt:ähän asti katsottu      15 vuodelta sen kalenterivuoden alusta lukien,
13631: sisältyneen puhtaasta tuotosta tehtävään vä-       jona metsitystyö on loppuun suoritettu.
13632: hennyserään. Koska tämän maksun määrä lain         Edellä tarkoitetun määritelmän mukaisia va-
13633: mukaan ·On 2-6 % metsämaan puhtaasta tuo-          jatuottoisia metsämaita oli maassamme metsä-
13634: tosta j.a sen suuruus maan eri osissa tästä        verokomitean suorittamien tutkimusten mu-
13635: syystä vaihtelee ja koska valtio, kunnat, \Seu-    kaan 13 prosenttia metsien kokonaisalasta.
13636: rakunnat, yhtiöt ja eräät yksityisetkin vero-      Saman komitean hankkimien selvitysten mu-
13637: velvolliset suorittavat vain ns. neljännesmak-     kaan oli maassamme vuoden 1963 lopussa oji-
13638: sua, 1ei voida pitää oikeudenmukaisena, et.tä      tuskelpoisia soita 3-4 miljoonaa hehtaaria.
13639: tämä maksu kaikkien verovelvollisten osalta        Kun näiden alueiden saattaminen tuottavaan
13640: koko maa,ssa luetaan samansuuruisena vähen-        metsänkasvuun on rinnastettavissa kovien
13641: nyseränä tulon vähennykseksi. 'Tämän vuoksi        maiden perusmetsitykseen, on lakiehdotukseen
13642: ehdotetaan, että metsänhoitomaksu saataisiin       otettu säännös, jonka mukaan ojitetulle suolle
13643: erikseen vähentää metsätalouden puhtaasta          myönnetä.än samoin edellytyksin veronhuojen-
13644: tulosta.                                           nukset kuin edellä tarkoitetuille vajatuottoi-
13645:    Pysyvän metsätien rakentamista Yoidaan          sille metsämaille. Lisäksi ehdotetaan, että mil-
13646: pitää Bellaisena investointina, että osa sen ra-   loin pelto, luonnonlaidun tai -niitty on kylvä-
13647: kentamismenoista olisi saatava verotuksessa        mällä tai istuttarualla metsitetty, tällaiseenkin
13648: vähentää erikseen. ·Tämän vuoksi ehdotetaan,       alaan sovellettaisiin samanlaisia veronhuojen-
13649: että vm'ovelvolli·sella olisi oikeus metsätalou-   nuksia. Lakiehdotukseen on otettu lisäksi yk-
13650: 6                                              N:o 30
13651: 
13652: sityiskohtaillet säännökset siitä, millä edelly-     sekä salaojien ja muiden sellaisten hyödyk-
13653: tyksillä veronhuojennuksia voidaan myöntää.          keiden hankinta. ja perusparannusmenoista
13654:    Metsämaan puutuotos saattaa metsäpalon,           samat poistot kuin edellinen omistaja olisi
13655: luonnontuhon tai muun siihen verrattavan             saanut tehdä.
13656: tuhon aiheuttaman puuston vahingoittumisen              Maatilatalouden tuloverolain säätäminen
13657: takia määrältään tai arvoltaan oleellisesti vä-      edellyttää lukuisten muutosten tekemistä
13658: hentyä. Kun ei voida pitää kohtuullisena,            muihin verolakeihin. Tulo- ja omaisuusvero-
13659: että tällä tavalla vahingoiittuneesta metsästä       laista, maalaiskuntain kunnallishallinnosta
13660: suoritetaan veroa samojen perusteiden mu-            annetusta asetuksesta ja kunnallishallituk-
13661: kaan kuin ennen tuhoa, ehdotetaan, että la-          sesta kaupungissa annetusta asetuksesta on
13662: löin otettaisiin säännös siitä, että tuhoalueen      kuruottava ne säännökset, joissa on säädetty
13663: puhdas tuotto jätettäisiin huomioon otta-            maatalouskiinteistöjen tuloverotuksesta sekä
13664: matta tulon perusteella veroa määrättäessä           muutettava niitä näissä laeissa olevia sään-
13665: enintään viidentoista vuoden aikana sekä että        nöksiä, jotka osittain ovat ristiriidassa laki-
13666: valtiovarainministeriö antaisi tarkempia mää.        ehdotuksen kanssa. Verotuslakiin ehdotetaan
13667: räyksiä siitä, millä tavalla rt;ätä veronhuojen.     niin ikään muutoksia, jotka koskevat vero-
13668: nusta verotuksessa sovelletaan.                      jyvitystä ja -luokitusta sekä tulojen ilmoitta-
13669:    Kun maatalouden verotuksessa siirrytään           misvelvollisuutta. Tämän lisäksi ehdotetaan
13670: edellä selostettuun verotusjärjestelmään, on         verotuslakiin siirrettäväksi metsätalouden ja
13671: tiloilla olevien rakennusten, koneiden, kalus-       porotalouden verotusperusteiden vahvistamis-
13672: ton ja laitteiden sekä salaojien ja muiden           menettelyä koskeva säännös. Maatilatalouden
13673: sellaisten hyödykkeiden ne hankintamenot ar-         tuloverolain säätäminen edellyttää lisäksi
13674: vioitava, joista poistot verotuksessa tehdään.       eräitä muutoksia lakiin eräistä palkkatuloista
13675: Täksi menoksi ehdotetaan omaisuusesineen             verotuksessa tehtävistä vähennyksistä ja la-
13676: j älleenhan:kintamenoa arvioimishetkellä, mistä      kiin eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-
13677: menosta vähennetään vuotuiset arvonvähen.            sistä verolakeihin.
13678: nykset kulta,kin vuodelta, joka on kulunut ko.
13679: hyödykkeen hankinta- tai vrulmistumisvuodesta           Tässä yhteydessä esitetään toteutettavaksi
13680: vuoden 1968 alkuun. Vuotuisten arvonvähen.           myös se liikeverotuksen uudistustoimikunnan
13681: nysten suuruudeksi ehdotetaan eri omaisuus-          I osamietinnössään ehdottarua uudistus, että
13682: esineiden kohdalta seuraavia prosenttimääriä:        valtion maasta maksettu vuokra saadaan
13683: Puisista asuinrakennuksista 2.5 ja kivisistä         vähentää tuloista ja toisaalta se rajoituksetta
13684: 2.0 prosenttia, puisista talousrakennuksista 5.0     luetaan valtion veronalaiseksi tuloksi kunnal-
13685: ja kivisistä 4.0 prosentitia, koneista, kalustosta   lisverotuksessa.
13686: ja laitteista 20 prosenttia sekä salaojista ja
13687: muista sellaisista hyödykkeistä 5 prosenttia.           Tulo- ja omaisuusverolain omaisuusvero-
13688: ,Jos rakennus on myöhemmin p·erusteellisesti         tusta koskevia säännöksiä ei !tässä yhteydessä
13689: korjattu tai uusittu, on sen arvonvähennyksen        ole tarkoitus muuttaa, sillä omaisuusverotusta
13690: määrää korjauksen laadusta riippuen harkin.          lwko laajuudessaan tutkii parhaillaan komi-
13691: nan mukaan alennettava. Kun kaikilla käy-            tea, jonka on saamansa tehtävän mukaisesti
13692: tössä olevilla omaisuusesineillä on katsottava       kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, miten
13693: olevan jokin arvo, ei arvonvähennyksenä              eri tarkoituksiin käy;tettävän omaisuuden ve-
13694: voida vähentää enempää kuin 90 prosenttia            rotus voitaisiin saada paremmin vastaa-
13695: edellä tarkoitetusta jälleenhankintamenosta.         maan omaisuuden käytöstä saatavaa hyötyä ja.
13696:    Koska ei voida pitää tarkoituksenmukai.           sen tuottoa. Uudistukset, joita komitea tulee
13697: scna, että kaiken edellä tarkoitetun omaisuu.        ehdottamaan, pyritään toteuttamaan niin,
13698: den hankintameno joka kerran, kun maata.             että ne tulevat voimaan jo vuodelta 1968 ,toi-
13699: louskiinteistö perinnön, lahjan, testamentin         mitettavassa verotuksessa eli samanaikaisesti
13700: tai muun vastikkeettoman saannon kautta              maatilatalouden tuloverolain kanssa.
13701: vaihtaa omistajaa, uudelleen arvioitaisiin, eh-        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
13702: dotetaan säädettäväksi, että uudella omista-         annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
13703: jalla tällaisissa ;tapauksissa olisi oikeus •tehdä   raavat lakiehdotukset:
13704: rakennusten, koneiden, kaluston ja laitteiden
13705:                                                  N:o 30                                                 7
13706: 
13707: 
13708:                            Maatilatalouden tuloverolaki.
13709:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13710: 
13711:                Yleiset säännökset.                     luovutushinnat sekä vahingon-, vakuutus- ja
13712:                                                        muut korvaukset, kuitenkin niin, että mikäli
13713:                       1 §.                             verovelvollinen jatkaa tilalla maataloutta ja
13714:    Maatilatalouden tulo vahvistetaan valtion-          rakentaa uuden rakennuksen tai korjaa va-
13715: ja kunnallisverotusta toimitettaessa tässä             hingoittunutta rakennusta, tulouttaminen ta-
13716: laissa säädetyllä tavalla.                             pahtuu vähentämällä ne rakennuksen han-
13717:                                                        kinta_ tai perusparannusmenoista;
13718:                        2 §.                               3) koneista, kalustosta ja laitteista saadut
13719:    Maatilataloutta, jota harjoitetaan itsenäi-         luovutushinnat ja muut vastikkeet sekä va-
13720: sen .taloudellisen yksikön muodostavalla ti-           hingon-, vakuutus- ja muut korvaukset, kui-
13721: lalla, pidetään yhtenä tulolähteenä.                   tenkin niin, että sellaisista koneista, kalus-
13722:                                                        tosta j.a laiitteista, joiden hankintamenot on
13723:                                                        vähennettävä poistoina, saadut vastikkeet ja
13724:                          3 §.                          korvaukset tuloutetaan 8 § :ssä säädetyllä ta-
13725:    :1\-Iaatilatalouden tulo on rt:ilalla harjoitetun   valla;
13726: maa- ja metsätalouden sekä niihin liittyvän
13727: sellaisen toiminnan, jota ei ole pidettävä eri            4) valtiolta maataloustuotannon tukemi-
13728: liikkeenä, puhtaitten tulojen summa.                   seksi saadut avustukset j.a korvaukset, lukuun
13729:                                                        ottamatta uudis- ja kivenraivauspalkkioita
13730:                                                        sekä muita niihin verrattavia maanparannus-
13731:           Maatalouden. puhdas tulo.                    avustuksia, kuitenkin niin, että koneiden, ka-
13732:                                                        luston ja laitteiden hankkimista tai peruapa-
13733:                       4 §.                             rannuksia varten saadut avustukset ja kor-
13734:    Maatalouden verovuoden puhdas tulo on               vaukset tuloutetaan 8 § :ssä ja salaoj~tusavus­
13735: maataloudesta sekä siihen tai metsätalouteen           tukset 10 §: ssä säädetyllä tavalla sekä raken-
13736: liittyvästä sellaisesta toiminnasta, jota ei ole       nusten hankintaan ja perusparannuksiin saa-
13737: pidettävä eri liikkeenä, rahana tai rahanar.           dut avustukset vähentämällä ne WlJStaavista
13738: voisena etuutena verovuonna saatujen tulojen           hankinta- tai perusparannusmenoista;
13739: ja tulon hankkimisesta tai säilyttämisestä joh-           5) tilal.ta otetusta sorasta, savesta, mullasta,
13740: tuneiden menojen erotus.                               turpeesta, jäkälästä ynnä muusta sellaisesta
13741:                                                        saadut luovutushinnat ja muut vastikkeet sekä
13742:                     5 §.                               vahingon-, vakuutus- ja muut korvaukset;
13743:   Edellä 4 § : ssä tarkoitettuja maatalouden              6) tilalla olevan tuotantolaitoksen tuottei-
13744: verovuoden veronalaisia tuloja ovat muun               den luovutushinnat sekä maa- rt:ai metsätalou-
13745: ohessa:                                                den yhteydessä harjoitetusta muusta toimin-
13746:    1) maataLous. ja puutarhatuotteista, myös           nasta saadut korvaukset, mikäli tuotantolai-
13747: kotieläimistä, saadut luovutushinnat ja muut           tosta tai toimintaa ei ole pidettävä eri liik-
13748: vastikkeet sekä niistä ja sadonvarasta ynnä            keenä;
13749: muusta sellaisesta saadut vahingon-, vakuutus-           7) kalastuksella ja metsästyksellä saatujen
13750: ja muut korvaukset ikui;tenkin niin, että mil-         tuotteiden luovutushinnat;
13751: loin olennainen osa kotieläimistä myydään ve-            8) koneista, kalustosta ja laitteista, hevo-
13752: rovuoden aikana, jaetaan saadut luovutushin-           sista sekä mui\Sita tuotantovälineistä saadut
13753: nat verovelvollisen vaatiessa yhtä suurina             vuokrat ja muut käyttökorvaukset sekä vero-
13754: erinä verovuoden ja kahden sitä seuraavan              velvollisen ja maa- tai metsätaloutta varten
13755: verovuoden veronalaisiksi tuotoilmi;                   palkattujen työntekijöiden •työstä käyttökor-
13756:    2) rakennuksesta, jonka verovelvollinen on          vausten yhteydessä saadut palkat ja muut
13757: omistanut 10 vuotta lyhyemmän ajan, s·aadut            korvaukset;
13758: 8                                             N:o 30
13759: 
13760:    9) tilasta, sen osasta ja tilalla olevasta ra-   suojeluai:neiden, rehujen, :,to1tto- ja voitelu-
13761: kennuksesta saadut vuokrat ja muut sellaiset        aineiden sekä sähkön hwr..kintam·enot;
13762: korvaukset;                                            3) maataloutta varten hankittujen koti-
13763:    10) ostettujen maataloustarvikkeiden luo-        eläinten hankintamenot;
13764: vutushinna.t;                                          4) tilalla olevien rakennusten sekä maa-
13765:    11) verovelvollisen toiseen tulolähteeseen-      taloudessa käytettyjen koneiden, kaluston ja
13766: sä siirtämien maatalous- ja puutarhatuottei-        laitteiden sekä salaojien, siltojen, patojen ja
13767: den sekä tilalta otetun soran, saven, mullan,       muiden sellaisten hyödykkeiden hankinta- ja
13768: turpeen, jäkälän ynnä muun sellaisen toden-         perusparannusmenot 7 § : ssä säädetyin poik-
13769: näköinen luovutushinta siirtohetkellä;              keuksin;
13770:                                                        5) karjantarkkailusta ja -lääkinnästä sekä
13771:    12) verovelvollisen ja hänen perheensä yk.       viljavuustutkimuksesta ja muusta sellaisesta
13772: si:tyistaloudessa käytettyjen tilalta saatujen      johtuneet menot;
13773: maatalous- ja puutarhatuotteiden toden-
13774: näköinen luovutushinta; sekä                           6) tilalla olevien rakennusten ja muun
13775:                                                     maatalousomaisuuden vakuutusmaksut;
13776:    13) verovelvollisen ja hänen perheensä              7) tilalla olevien rakennusten sekä maa-
13777: tilalla olevan 'asunnon sekä sen lämmityksen        taloudessa käytettyjen koneiden, kaluston ja
13778: ja valaistuksen todennäköinen vuokra ja kor-        laitteiden sekä ojien, siltojen, aitojen, teiden
13779: vaus, kuitenkin niin, että todennäköisen            ja muun sellaisen korjauksesta ja kunnossa-
13780: vuokran suuruutta määrättäessä on otettava          pidosta johtuneet menot;
13781: huomioon, ettei asuntona käytetyn rakennuk-
13782: sen tai sen osan hankintameno ole vähennys-            8) tilalla olevien rakennusten valaistus-,
13783: kelpoim.en.                                         lämmitys- ja muut sellaiset menot;
13784:                                                        9) maataJoudessa käytetyn, tilan metsästä
13785:    Ellei rakennuksesta saatua vahingon-, va..       otetun puun kantohinnat; sekä
13786: kuutus- ja muuta korvausta ole tuloutettu
13787: edellä 1 momentin 2 kohdassa säädetyin                 10) maatalousmaan, rakennusten, konei-
13788: tavoin sinä verovuonna, jona l'akennus on           den, kaluston ja laitteiden sekä muiden tuo-
13789: tuhoutunut tai vahingoittunut eikä kahtena          tantovälineiden vuokrat.
13790: seuraavana verovuotena, luetaan korvaus tai            Edellä 1 momentissa ta11koitetut menot vä-
13791: sen itulouttama.tta jäänyt osa sen verovuoden       hennetään sen verovuoden tuloista, jonka
13792: tuloksi, jonka aikana korvaus olisi viimeis-        aikana ne on suoritettu, kuitenkin niin, että
13793: tään pitänyt vähentää hankinta- tai: perus-         3 kohdassa tarkoitetut kotieläinten hankinta-
13794: parannusmenoista.                                   menot vähennetään verovelvolli:sen vaatiessa
13795:                                                     yhtä suurin vuotuisin poistoin kolmessa vuo-
13796:                                                     dessa ja 4 kohdassa tarkoitetut hankinta- ja
13797:                                                     perusparannusmenot sekä näihin tarkoituk-
13798:                       6 §.                          siin käytetty osa 9 kohdan mukaisista oman
13799:    Edellä 4 § :ssä tarkoitettuja tulon hankki-      puutavaran kantohinnoista 8-10 § :ssä sääde-
13800: misesta ja säilyttämisestä johtuneita vähen-        tyllä rtavaUa.
13801: nyskelpoisia menoja ovrut muun ohessa:                                    7 §.
13802:    1) maataloudessa työskennelleil1e henki-            Vähennyskelpoisia menoja eivä,t ole:
13803: löiUe raha.ssa maksetut palkat, heidän ja hei-         1) palkat, eläkkeet ja muut etuudet, mitkä
13804: dän omaistensa eläkkeet ja työsuhteeseen pe-        verovelvollinen on suorittanut puolisolleen
13805: rustuvat avustukset sekä työntekijöiden ja          taikka sellaiselle lapselleen tai muulle per-
13806: heidän omaistensa eläke-, sairauskorvaus-,          heenjäsenelleen, joka ei ennen verovuoden
13807: työkyvyttömyyskorvaus- ja muiden niiden             alkua ole täyttänyt 16 vuotta, eikä, jos vero-
13808: kaLtaisten oikeuksien järjestämisestä johtuvat      velvollisena on lmolinpesä, eloonjääneelle
13809: vakuutus.. ja muut sellaiset maksut, lmiten-        puolisolle ja sellaiselle osakkaalle tai osak-
13810: kin niin, että verovelvollisen perheenjäsenen       kaan lapselle, joka ei ennen verovuoden alkua
13811: palkka ja muut etuudet ovat vähennyskelpoi-         ole täyttänyt 16 vuotta;
13812: sia 7 § :ssä säädetyin rajoituksin;                    2) verovelvollisen tai hänen perheensä
13813:    2) maataloutta varten hankittujen siemen-        asuntona käytetyn rakennuksen tai sen osan
13814: ten, lannoitteiden, maanparannus- ja kasvin-        hankinta- ja perusparannusmenot;
13815:                                              N:o 30                                              9
13816: 
13817:    3) maatalouden tuotteina suoritetut luon-      taa menojäännöksen sanottuun yht.eismää-
13818: toisedut;                                         rään.
13819:    4) metsänhoidosta tai hankintakaupan yh-          Hankintamenolla pidetään myös koneiden,
13820: teydessä iai muutoin myyntiä val'lten suori-      ,kaluston ja laitteiden perusparannusmenoja.
13821: t,etusta puutava.ran valmistuksesta ja kulj.e-
13822: tuksesta johtuneet menot; sekä                                          9 §.
13823:    5) verovelvollisen ltai hänen perheensä yk-      Rakennuksen hankinta. ja perusparannus-
13824: sityistalouden hyväksi tehdystä työstä johtu-     menot vähennetään yhtäsuurin vuotuisin
13825: neet menot.                                       poistoin sinä aikana, jona rakennusta toden-
13826:                                                   näköisesti voidaan maataloudessa taloudelli-
13827:                                                   sesti käyttää. Ellei verovelvollinen muuta
13828:                        8 §.                       näytä, katsotaan seuraavat ajat rakennuksen
13829:    Sellaisten koneiden, kaluston ja laitteiden,   todennäköisiksi taloudellisiksi käytitöajoiksi:
13830: joiden todennäköinen taloudellinen käyttö-
13831: aika on enintään 3 vuotta, hankintameno vä-         1) asuinrakennus, mikäli se on puinen 40
13832: hennetään kokonaisuudessaan sinä vero-            vuotta ja mikäli se on kivinen 50 vuotta,
13833: vuonna, jona se on suoritettu.                      2) talousrakennus, mikäli se on puinen: 20
13834:    Muiden kuin 1 momentissa tarkoitettujen        vuotta ja mikäli se on kivinen 25 vuotta.
13835: koneiden, kaluston ja lairtteiden hankinta-
13836: menot vähennetään menojäännöksestä tellitä-          Mikäli rakennus ei ole puinen eikä kivinen,
13837: vin poistoin.                                     se luetaan siihen ryhmään, jota se kestäyyy-
13838:                                                   deltään ja käyttöajaltaan lähinnä vastaa.
13839:    Menojää.nnös on verovuoden aikana han-            Jos verovelvollinen osoittaa, että tässä py-
13840: kittujen koneiden, kaluston ja laitteiden han-    kälässä ltarkoitetun rakennuksen käypä arvo
13841: kintamenojen sekä aikaisemmin hankittujen         on verovuoden päättyessä omaisuuden arvon.
13842: koneiden, kaluston ja laitteiden poistamatto-     alenemisen, tuhoutumisen, vahingoittumisen
13843: mien hankintamenojen summa vähennettynä           tai muun syyn vuoksi sen poistamatonta han-
13844: koneista, kalustosta ja laitteista verovuoden     kintamenon osaa pienempi, saadaan hankinta-
13845: aikana saaduilla luovutushinnoilla ja muilla      menosta tehdä sellai•nen lisäpoisto, joka alen-
13846: vastikkeilla sekä vahingon-, vakuutus- ja         taa poistamattoman hankintamenon osan käy-
13847: muilla korvauksilla ynnä koneiden, kaluston       vän arvon suuruiseksi.
13848: ja laitteiden hankintaan ja perusparannuk-
13849: siin saaduilla avustuksilla.                                             10 §.
13850:    Verovuoden poiston suuruus saa olla enin-         Salaojien, siltojen, patojen ja muiden sel-
13851: tään 30 prosenlttia menojäännöksestä. Jos         laisten hyödykkeiden hankintamenot, joita ei
13852: näin laskettu poisto on pienempi kuin 10 pro-     muiden säännösten perusteella ole vähen-
13853: senttia verovuoden päättyessä käytössä ole-       netty, vähennetään menojäännöksestä tehtä-
13854: vien koneiden, kaluston ja laitteiden hankin-     vin poistoin.
13855: tamenojen yhteismäärästä, saadaan poisto             Menojäännös on verovuoden aikana ltehty-
13856: verovelvollisen vaatiessa kui'tenkin tehdä vii-   jen sala.ojien, siltojen, patojen ja muiden sel-
13857: meksi mainiltun suuruisena.                       laisten hyödykkeiden h8Jnkintamenojen sekä
13858:    Menojäännöstä laskettaessa vähentämättä        aikaisemmin tehtyjen salaojien, siltojen, pa-
13859: jäänyt osa koneista, kalustosta ja laitteista     tojen ja muiden sellaisten hyödykkeiden
13860: saaduista luovutushinnoista ja muista vastik.     poistamattomien hankintamenojen summa vä-
13861: keista sekä vahingon-, valmutus. ynnä muista      hennettynä salaojista, silloista, padoista ja
13862: sellaisista korvauksista katsotaan verovuoden     muista sellai,sista hyödykkeistä verovuoden
13863: veronalaisek.si tuloksi.                          aikana saaduilla luovutushinnoilla ja muilla
13864:    Jos verovelvollirnen osoittaa, että kaiken     vastikkeilla sekä vahingon-, vakuutus- ja
13865: tässä pykälässä tarkoitetun omaisuuden käy-       muilla korvauksilla ynnä salaojitusavustuk.
13866: pi·en arvojen yhteismäärä on verovuoden           silla.
13867: päättyessä omaisuuden arvonalenemisen, tu-           Verovuoden poiston suuruus saa olla enin-
13868: houtumisen, vahingoilttumisen ,tai muun syyn      tään 10 prosent,tia menojäännöksestä.
13869: vuoksi pienempi kuin menojäännös, josta on           Hankintamenona pidetään myös salaojien,
13870: tehty verovuoden poisto, saadaan menojään-        siltojen, patojen ja muiden sellaisten hyö-
13871: nöksestä tehdä sellainen lisäpoisto, joka alen-   dykkeiden perusparannusmenoja.
13872: 2 7078/65
13873: 10                                         N:o 30
13874: 
13875:         Metsätalouden puhdas tulo.               heenjäsentensä työn arvo on luettava asian-
13876:                                                  omaisen omaksi veronalaiseksi tulokSI.
13877:                       11 §.                        Valtiovarainministeriö antaa tarkempia
13878:    Metsätaloudesta saatuna puhtaana tulona       määräyksiä niistä perusteista joiden mukaan
13879: pidetään sitä puhdasta tuottoa, jonka saman-     edellä tarkoitettu tulo on a~ioitava.
13880: laatuisen metsämaan arvioidaan kunnassa
13881: verovuonna päättyneenä ja kahtena sitä edel-
13882: täneenä hakkuuvuotena keskimäärin hehtaa-                              13 §.
13883: ria kohti antaneen huomioon ottaen kanto-           Verovelvollisella on oikeus metsätalouden
13884: hintatason ja metsään kohdistuvat tavalliset     puhtaasta tulosta erikseen vähentää suoritta-
13885: hoito. ja hallintokustannukset sekä kohtuulli-   maosa metsänhoitomaksu sekä 30 prosenttia
13886: set arvonvähennykset sen mukaan kuin niistä      hänelle aiheutuneista pääasiassa metsätalou-
13887: asetuksella erikseen säädetään.                  den kuljetuksiin kautta vuoden autolla lii-
13888:    Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-     kennöitäväksi tarkoitettujen metsäteiden ra-
13889: detty, pidetään Enontekiön, Inarin ja Uts-       kentamismenoista yhtäsuurina vuotuisina
13890: joen kunnissa harjoitetusta metsätaloudesta      erinä kymmenen vuoden aikana sen kalen-
13891: saatuna puhtaana tulona verovelvollisen vero-    terlv"?-oden alusta lukien, jona sanottu tie on
13892: vuotena tapahtuneesta puun myynnistä tai         valml!Stunut.
13893: käytöstä rahana tai rahanarvoisena etuutena
13894: saamia luovutushintoja ja muita vastiklreita                        14 §.
13895: sekä vahingon-, va:kuutus- ja muita korvauk-       Jos metsämaan puutuotos on metsäpalon,
13896: sia, joista on vähennetty verovelvolliselle      luonnontuhon itai muun siihen verrattavan
13897: verovuotta edeltäneiden viiden vuoden aikana     tuhon aiheuttaman puuston vahingoittumi-
13898: metsänhoidosta ja sen uudistamisesta aiheu-      sen takia määrältään tai arvoltaan olennai-
13899: tuneet ne menot, joita ei aikaisemmin ole        sesti vähentynyt, jätetään tuhoalueen puh-
13900: verotuksessa vähennetty. Valtionmaiden hal-      das tuotto huomioon ottamatta määrättäessä
13901: lintomenot eivät kuitenkaan ole vähennys-        veroa tulon perusteella enintään viidentoista
13902: kelpoisia.                                       vuoden aikana sen kalenterivuoden alusta lu-
13903:                                                  kien, jona tuho on tapahtunut.
13904:                                                    Valtiovarainministeriö antaa tarkempia
13905:                      12 §.                       määräyksiä siitä millä tavalla 1 momentin
13906:    Metsätaloudesta saaduksi puhtaaksi tuloksi    säännöstä verotuksessa sovelletaan.
13907: luetaan 11 § :n 1 momentissa tarkoitetun puh-
13908: taan tuoton Jisä:ksi sen työn arvo, minkä
13909: verovelvollinen ja hänen puolisonsa ovat teh-                         15 §.
13910: neet valmistaessaan tai kuljettaessaan puu.         Milloin vanhastaan aukea tai .taloudellisesti
13911: tavaraa omasta metsästään !tapahtuneen han-      vähäarvoisen puuston hallussa oleva tahi vä-
13912: kintakaupan tai muun siihen verrattavan          häpuustoinen ja selvästi heikkoon tuottokun-
13913: myynn~n yhteydessä, arvioituna rahassa sii-      toon joutunut, verotuksessa metsämaaksi tai
13914: hen määrään, mikä siitä työstä olisi ollut       joutomaaksi luettu .alue on kylvetty tai istu-
13915: palkatulle henkilölle suoritettava.              tettu maanomistajan omin varoin, ei tämän
13916:    Sen työn arvo, minkä maatilataloutta har-     alueen puhdasta tuottoa ole otettava lukuun
13917: joittavan verovelvollisen kotona oleva lapsi     määrättäessä veroa tulon perusteella niissä
13918: tai muu perheenjäsen, joka ennen verovuotta      verotuksissa, jotka toimitetaan Lapin läänissä
13919: on täyttänyt 16 vuotta, on tehnvt 1 mo-          30 vuodelta, Oulun ja Pohjois-Karjalan lää-
13920: mentissa tarkoitetun myynnin yhteydessä,         neissä 25 vuodelta, Keski-Suomen, Vaasan
13921: katsotaan lapsen tai perheenjäsenan veron-       ja Kuopion lääneissä 20 vuodelta sekä
13922: alaiseksi tuloksi.                               muualla maassa 15 vuodelta sen kalenteri-
13923:    Kuolinpesän tai muun yhteisön ollessa         v"'U.oden alusta lukien, jona metsitystyö on
13924: Yerovelvollisena pidetään maatilatalouden ,tu.   loppuun suoritettu.
13925: Jona sen osakkaan tai jäsenen taikka hänen          Milloin suo on maanomistajan varoilla oji-
13926: perheenjäsenensä edellä tarkoitettua työn        tettu metsäkasvun parantamiseksi tai milloin
13927: arvoa, jonka tällainen työn arvo on katsot-      pelto, luonnonlaidun tai -niitty on kylvämällä
13928: tava muiden työn arvoa suuremmaksi. Mui-         tai istuttarualla metsitetty, sovelletaan aluee-
13929: den osakkaiden tai jäsenten ja heidän per-       seen mitä 1 momentissa on säädetty.
13930:                                                             N:o 30                                              11
13931: 
13932:                        16 §.                                       talousrakennuksista:
13933:    Edellä 15 § :ssä •tarkoitetun verovapauden                      puisista ............... . 5.0 prosenttia
13934: saamisen edellytyksenä on, että metsittämi-                        kivisistä ............... . 4.0
13935: nen tai ojittaminen on tehty metsänhoitol~u­                       koneista, kalustosta ja lait-       "
13936: takunnan tai mikäli on kysymys valtiOn                               rt:e.ista ................ . 20.0
13937: maalla suoritettavasta metsittämisestä tai                         10 §: ssä tarkoitetuista hyö-       "
13938: ojittarnise.sta, sen viranomaisen, jonka hallin-                      dykkeistä ............ . 5.0
13939: nassa alue on, ennen työhön ryhtymistä                                                                      "
13940: alueeUe hyvwksymän suunnitelman mukai-                              Jos rakennus on myöhemmin perusteelli-
13941: sesti. Verovapautta ei myönnetä, jos on ky-                      -sesti uusittu itai korjattu, on edellä mainittua
13942: symys alueesta, jonka metsi;~tämine:r;t. ei e~el­                arvonvähennystä korjauksen laadusta riip-
13943: ly.tä kylvöä tai istutusta tai JOnka OJittamista                 puen harkinnan mukaan alennettava.
13944: ei kasvupaikan metsäntuottokyvyn paranta-                           Edellä tässä pykälässä tarkoitettuina ar-
13945: misen kannalta voida pitää tarkoituksenmu-                       vonvähennyksinä älköön kuitenkaan vähen-
13946: kaisena eikä myö-skään milloin kysymys on                        nettäkö enempää kuin 90 prosenttia 1 mo-
13947: alueesta, jonka metsä on yksityismetsälain                       mentissa tarkoitetuista jälleenhankintame-
13948: nojalla rauhoitettu tai jonka rauhoittamisesta                   noista.
13949: on tehty sanotun lain 10 §: ssä tarkoitettu so-
13950: pimus.                                                                                19 §.
13951:                                                                     Milloin omistusoikeus maatilaan on tä-
13952:    Jos metsänviljely_ .tai metsäojitusalueen                     män lain voimaantulon jälkeen siirtynyt pe-
13953: hoito on laiminlyöty, menettää verovelvolli-                     rinnön lahjan, t•estamentin rt:ai muun vastik-
13954: nen 15 § :ssä tarkoitetun verovapauden tällai-                          '
13955:                                                                  keettoman                                .
13956:                                                                              saannon kautta uudelle omiSta-
13957: sen alueen osalta siltä vuodelta toimitetta-                     jalle, on tällä oikeus tehdä rakennusten, ko-
13958: vasta verotuksesta alkaen, jona 1a.i;minlyön-                    neiden, kaluston ja laitteiden, sekä 10 § :ssä
13959: nin on todettu tapahtuneen.                                      tarkoitettujen hyödykkeiden hankinta. ja pe-
13960:                                                                  rusparannusmenoista samat poistot kuin
13961:                                                                  edellinen omistaja olisi saanut tehdä.
13962:                   Erityisiä säännöksiä.
13963:                         17 §.                                                        20 §.
13964:    lVIaa;tilata.Iouden tulO:Sta vähennetään maa-                    Maanomistajan on esitettävä verolautakun-
13965: tilataloudesta johtuneen velan korot tulo- ja                     nalle metsänhoitolautakunnan tai mikäli on
13966: omaisuusverolain, kunnallishallituksesta kau-                    kysymys valtion maasta, asianomaisen viran-
13967: pungissa annetun asetuksen ja maa.Iaiskun-                        omaisen todistus 15-16 § :ssä säädetyn vero-
13968: tain kunnallishallinnosta annetun asetuksen                      vapauden edellytyksistä.
13969: säännösten edellyttämällä tavalla sekä indeksi-                     Metsänhoitolautakunnan on ilmoitettava
13970: ja kurssitappiot.                                                asianomaiselle verolautakunnalle toteamansa
13971:                                                                  16 §: n 2 momentissa tarkoitetut laimin-
13972:                       18 §.                                      lyönnit.
13973:    Vuonna 1967 tai sitä aikaisemmin käyttöön                                         21 §.
13974: otettujen .ta.i valmistuneiden maatalouden ra-                      Maatilan luovutuksesta saadut voitot vero-
13975: kennusten, koneiden, kaluston ja laitteiden                      tetaan tulo- ja omaisuusverolain, kunnallis-
13976: sekä 10 § :ssä tarkoitettujen hyödykkeiden                       hallituksesta kaupungissa annetun asetuksen
13977: hankintamenona pidetään niiden taloudellista                     ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta anne-
13978: käyttöarvoa vastaavaa jälleenhankintamenoa                       tun asetuksen säännösten edellyttämällä ta-
13979: vuoden 1967 päättyessä vähennettynä seuraa-                      valla.
13980: villa arvonvähennyksillä kultakin vuodelta,
13981: joka on kulunut mainittujen hyödykkeiden                                             22 §.
13982: hankinta. tai valmistumisvuodesta vuoden                            Tämän lain säännöksiä ei sovelleta kunnai-
13983: 1968 alkuun:                                                     Hsverotukseen Ahvenanmaan maakunnassa.
13984:                                                                     Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädän-
13985:   asuinrakennuksista:                                            nössä annetaan tarvittavat säännökset, voi-
13986:                                                                  daan asetuksella määrätä, että laki tulee voi-
13987:   p~ll~l~~- • . . . . . . . . . . . . . . . .   2.5 prosenttia   maan myös 1 momentissa tarkoitetussa vero-
13988:   lnvisJ.Sta ............... .                  2.0              tuksessa.
13989:                                                         "
13990: 12                                           N:o 30
13991: 
13992:                   23 §.                            geissa ja kauppaloissa (305/33) sekä 22 päi-
13993:   Tarkemmat määräykset tämän lain täy-             vänä lokakuuta 1943 annettu la:ki eräistä toi-
13994: täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan          menpiteistä vajatuottoisten metsien uudista-
13995: asetuksella.                                       miseksi (834/43) kuitenkin niin, että viimeksi
13996:                                                    mainittua lakia on sovellettava tämän lain
13997:                      24 §.                         voimaantulon jälkeenkin, milloin lain 5 § : ssä
13998:   Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta      tarkoitettu verovapaus on alkanut ennen tä-
13999: 1968 toimitettavassa valtion- ja kunnallisve-      män lain voimaantuloa.
14000: rotuksessa ja sillä kumotaan 11 päivänä jou-          Ennen 'tämän lain voimaantuloa voidaan
14001: lukuuta 1933 annettu laki maatalouskiinteis-       ryhtyä lain rtäytäntöönpanon edellyttämiin
14002: töstä saatujen tulojen verottamisesta kaupun-      toimenpiteisiin.
14003: 
14004: 
14005:                                              Laki
14006:                              tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
14007:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumota a n 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
14008:  tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 4, 17 ja 18 §, samoin kuin 15, 16 ja 19 a §, sellaisina
14009:  kuin ne ovat 29 päivänä huhtikuuta 1963 annetussa laissa (200/63), sekä 19 §, sellaisena
14010:  kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47), ja 29 §:n '6 momentti,
14011:  sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa (340/61), sekämuut e-
14012:  t aan lain 1 §, 20 § :n 1 momentti, 21 § :n 1 ja 4 kohdat sekä 26 § :n 1 momentin 3 kohta,
14013:  sellaisena kuin se on 21 päivänä helmikuuta 1946 annetussa laissa (147/46), seuraavasti:
14014:                       1 §.                         peeseen käytetystä omasta ta:] V1lpaasta asun-
14015:    Tulon j,a omaisuuden perusteella on val-        nosta taikka sellaisesta asunnosta, joka hä-
14016: tioUe vuosittain suoritettava tulo- ja omaisuus-   nellä on työnantajaltaan tahi osakeyhtiön
14017: veroa, sen mukaan kuin :tässä laissa säädetään.    osakkaana, osuuskunnan jäsenenä tai muulla
14018:    Siitä miten maatilatalouden tulo verotuk-       sellaisella perusteella ollut käypiä vuokra-
14019: sessa vahvistetaan, säädetään erikseen.            maksuja alemmasta vastikkeesta;
14020: 
14021:                       20 §.
14022:    Poronhoidosta saatuna tulona on pidettävä                             26 §.
14023: sitä puhdasta tuottoa, minkä poronhoidon              Tulon hankkimisesta johtuneiksi lmstan-
14024: edellisenä poronhoitovuotena arvioidaan palis-     n uksiksi krutsotaan myös:
14025: kunnan toimesta luettua, vuotta vanhempaa
14026: poroa koh:ti keskimäärin antaneen, huomioon
14027: ottaen paikkakunnalla tavalliset porokarjasta         3) palkka, ravinto ja muut etuudet, mitkä
14028: aiheutuneet kustannukset. Tämä tuotto mää-         verovelvollinen on suorittanut sellaisille eli:n-
14029: rätään kunkin vuoden verotusta varten vah-         keinossaan tai muussa toiminnassarun jatku-
14030: vistet.tujen tuottoperusteiden nojalla             vrusti työskennelleille, kotona oleville lapsil-
14031:                                                    leen taikka muille perheenjäsenilleen, jotka
14032:                                                    ennen verovuotta ovat täyttäneet 16 vuotta,
14033:                       21 §.                        puolisaa lukuun ottamatta, ei kuitenkaan
14034:    V eronalaista tuloa on myös:                    enempää, kuin mitä työstä olisi ollut palka-
14035:    1) tavarat, jotka verovelvollinen on itseään    tulle henkilölle maksettava;
14036: tai perhettään varten käyttänyt kiirrteistönsä
14037: tai .elinkeinonsa tuotosta .tai kaupan pitämis-
14038: tään valmisteista;
14039: 
14040:   4) se etu rahaksi arvioituna, joka verovel-        Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta
14041: vollisella on ollut omaan tai perheensä tar-       1968 toimitettavassa valtionverotuksessa.
14042:                                                   N:o 30                                             13
14043: 
14044: 
14045:                                                  Laki
14046:            maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
14047:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti k u m o t a a n maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
14048:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 § :n 2, 3, 3 a, 4 ja 6 b kohdat, 2
14049:  ja 3 a kohdat, sellaisina kuin ne ovat 29 päivänä huhtikuuta 1963 annetussa laissa (199/
14050:  63), sekä 3 ja 6 b kohdat, sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä marraskuuta 1959 annetussa
14051:  laissa (412/59), ja muut et aan asetuksen 78 § :n 3 momentti, 79 §: n 2 momentti sekä
14052:  82 § :n 1, 6, 7 ja 12 b kohdat, 78 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 6 päivänä syys-
14053:  kuuta 1963 annetussa laissa (434/63), 79 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä
14054:  heinäkuuta 1940 annetussa laissa (364/40), sekä 82 §:n 1 kohta, sellaisena kuin se on 29
14055:  päivänä huhtikuuta 1963 annetussa laissa (199/63), 6 kohta, sellaisena kuin se on 20
14056:  päivänä marraskuuta 1959 annetussa laissa (412/59), 7 kohta, sellaisena kuin se on 5
14057:  päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (389/57), ja 12 b kohta, sellaisena kuin se on
14058:  29 päivänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa (343/61), seuraavasti:
14059: 
14060:                        78 §.                            Poronhoidosta saatuna tulona on pidettävä
14061:                                                         sitä puhdasta tuottoa, minkä poronhoidon
14062:    VaLtio on V'erovelvollinen sellaisten maati-         edellisenä poronhoitovuotena arvioidaan pa-
14063: lojensa ja muiden kiinteistöjensä !tuloista,            liskunnan toimesta luettua, vuotta vanhem-
14064: joilta ci käytetä yleisiin .tarkoituksiin, sekä         paa poroa kohti keskimäärin antaneen, huo-
14065: yksityisyrityksiin verrattav~en teollisuus- ja          mioon ottaen paikkakunnalla tavalliset porD-
14066: muiden liikkeiden tuottamien puhtaiden tu-              karjasta aiheutuneet kustannukset. Tämä
14067: lojen puolesta määrästä. Tulot, jotka valtio            tuotto määrätään kunkin vuoden verotusta
14068: saa metsistään, arvioidaan ja määrätään sen             varten vahvistettujen tuottoperusteiden no-
14069: mukaan kuin maatilatalouden tulov,erolain               jalla. Jos poronhoidosta saatu tulo jotakin
14070: 11 § : ssä säädetään. V eroa ei ole maksettava          porokarjaa kohdanneen vahingon johdosta on
14071: rautateistä eikä seUaisista tuotantolaitoksista         vähentynyt huomattavasti enemmän kuin
14072: sll)aduista :tuloista, jotka pääll)Siallisesti toimi-   paikkakunnalla yleensä, on rtämä kohtuulli-
14073: vat vaitiolaitost.en tarpeiden !tyydyttämiseksi.        sessä määrässä otettava huomioon tuloa arvioi-
14074:                                                         taessa.
14075: 
14076: 
14077:                      79 §.                                 6) Verovelvollisen tuloksi on lisäksi lasket-
14078:    Milloin manttaalii:n pannun maan omista-             tava rahaksi arvioituna se etu, joka hänellä
14079: jat ja haltijat kuntakokouksessa päättävät              on ollut omaan !tai perheensä tarpeeseen käy-
14080: veroa kannettavaksi, kannetltakoon se mant-             tetystä omasta tai vapaasta ll)SUnnosta.
14081: taalin perusteella. Kuntakokous voi kuitenkin
14082: päättää, että vero on kannettava verovelvol-
14083: lisen omistaman tai hallitsemam erilaisen maan             7) Tuloista on oikeus vähentää maasta suo-
14084: pinta-alrun. mukaan. SeHaiseen päätökseen               ritetut vuokramaksut, kiinnittämättömäin
14085: vaaditaan, että sen puolesta on annettu vä-             velkain korot sekä kiinnitettyjen velkain ko-
14086: hintään kaksi kolmannesta kokouksessa saa-              roista, jos niiden määrä on alle tuhannen
14087: puvilla olevien äänistä.                                markan, enintään viisisataa markkaa, muussa
14088:                                                         tapauksessa puolet, kuitenkin enintään kaksi-
14089:                                                         tuhatta markkaa. Sitä vastoin ei saa lukea
14090:                                                         pois verovelvollisen ja hänen perheensä elan-
14091:                    82 §.                                tokustannuksia, joihin myös luetaan asunnon
14092:   Tuloa ltaksoitettaessa on noudatettava seu-           vuokra sekä verovelvollisen itseään varten pi-
14093: raavia säännöksiä:                                      tämän palvelusväen palkkaus ja elatus ynnä
14094:   1) Siitä miten maatilatalouden tulo vero-             mitä muuta on niihin verrattava.
14095: tusta varten määrätään, säädetään erikseen.
14096: 14                                          N:o 30
14097: 
14098:    12 b) Milloin Suomessa olevan jakamatto-       nettävät vähennykset sekä 8 f kohdassa tar-
14099: man kuolinpesän osakkaana on vainajan lapsi       koitettu vähennys myös lesken osalta. Jos
14100: tai ottolapsi, joka on verovuonna sa;runut ela-   leskelilä on verovuonna ollut sellaista tuloa,
14101: tuksensa pesän varoista, pesälle myönnetään       josta häntä on erikseen verotettava, tehdään
14102: lapsen osa;lta 8 c kohdassa tarkoitettu vähen-    edellä mainitut lapsen ja ikuolinpesän osak-
14103: nys henki- tai muusta henkilövakuutuksesta        kaana olevan lesken osalta tehtävät vähen-
14104: johtuvista maksuista sekä 8 d, 8 e, ja 9 koh-     nykset pesän tulosta vain siltä osin, ikuin
14105: dassa tarkoitetut vähennykset, 8 e kohdassa       niitä ei saada lesken tulosta vähentää tai se
14106: ;tarkoitetusta vähennyksestä kuitenkin enin-      ei riitä näiden vähennysten telkemiseen.
14107: tään niin paljon, kuin sitä on lapsen elättä-
14108: misen takia korotettava. Milloin leski on 1Imo-
14109: linpesän osakas, pesälle myönnetään mainitut
14110: sekä 8 c kohdassa tarkoitetut iän ja työ- ja        Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta
14111: toiminta;kyvyn alentumisen perusteella myön-      1968 toimitettavasaa kunnallisverotuksessa.
14112: 
14113: 
14114: 
14115: 
14116:                                             Laki
14117:           kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
14118:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti m u u t e t aan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
14119:  päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen (40/73) 55§ :n 1 kohta, sellaisena kuin se on
14120:  5 päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (388/57), ja 6 b kohta, sellaisena kuin se on
14121:  29 päivänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa (341/61), näin kuuluviksi:
14122: 
14123:                       55 §.                       lahja, perintö, testamentti tahi sääntöperintö,
14124:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     joka on tullut puolisolle tahi suoraan ylene-
14125: datettava seuraavia säännöksiä:                   vää tai alenevaa polvea olevalle perilliselle.
14126:    1) Siitä miten maatilatalouden rtulo vero-     Tuloksi on myös luettava rahaksi arvioituna
14127: tusta varten määrätään, säädetään erikseen.       se etu, joka verovelvollisella on ollut omaan
14128: Muunlaista tuloa verotettaessa pidetään tu-       tai perheensä tarpeeseen käytetystä omasta
14129: lona sitä säästöä, joka syntyy, kun verovel-      tai vapaasta asunnosta, niin myös se työ,
14130: vollisen kiinteän tahi irtaimen pääoman, vi.      minkä verovelvollisen kotona olevat lapset
14131: ran, liikkeen tai työtoimen taikka hänen naut-    tahi muut perheenjäsenet, hänen vaimoansa
14132: timansa eläkkeen, eläkerahan, armovuoden          lukuun ottamatta, ovat tehneet verovelvollisen
14133: tai muun sellaisen etuuden rahaksi arvioidusta    talouden hyväksi, ellei heitä erikseen veroteta,
14134: tuotosta sekä siitä määrästä, minkä verran        kuitenkin huomioon ottaen kunkin perheen-
14135: hänen omaisuutensa muutoin on lisääntynyt         jäsenen kohdalta ne vähennykset, jotka tämän
14136: lahjan, perinnön, testamentin, sääntöperinnön     pykälän kolmannessa ja neljännessä kohdassa
14137: ynnä muun sellaisen kautta, luet&a:n. pois tar-   mainitaan, niin ikään on tuloksi luettava,
14138: peelliset vuotuiset kunnossapito- ja käyttökus-   mitä verovelvollinen on osinkona saanut osa-
14139: tannukset, työpaikat, kohtuulliset arvonvähen-    keyhtiöstä tai osuuskunnasta, vaikka sille osa-
14140: nykset, maasta suoritetut vuokramaksut,           keyhtiölle tai osuuskunnalle olisikin pantu
14141: kiinnittämättömäin velkain korot sekä kiinni-     kunna.llisveroa, sekä satunnaiset voitot, niihin
14142: tettyjen velkain koroista, jos niiden määrä on    luettuna sellaisen kiinteän tai irtaimen omai-
14143: alle tuhannen markan, enintään viisisataa         suuden satunnaisesta luovutuksesta saatu
14144: markkaa, muussa tapauksessa puolet, kuiten-       voitto, jonka luovuttaja on saanut ostamalla
14145: kin enintään kaksituhatta markkaa. Verosta        tai vaihtamalla tahi muulla niihin verratta-
14146: vapaa on kuitenkin, mitä on saatu naima-          valla saannolla vastiketta. vastaan, jos se on
14147: osana, huomenlahjana tai etuosana jakamat-        ollut luovutta.jan omana, kiinteä kymmentä
14148: tomasta pesästä tai myötäjäisinä, niin myös       ja irtain viittä vuotta lyhyemmän ajan,
14149:                                               N:o 30                                             15
14150: 
14151: muusta samanlaisesta luovutuksesta syntynyt         tään niin paljon, kuin sitä on lapsen elättä-
14152: tappio kuitenkin voitosta vähennettynä. Tu-         misen takia korotettava. Milloin leski on kuo-
14153: loista ei saa lukea pois verovelvollisen ja hä-     linpesän osakas, pesälle myönnetään maini-
14154: nen perheensä elantokustannuksia, joihin            tut sekä 2 c kohdassa tarkoitetut iän ja työ-
14155: myös luetaan asunnon vuokra sekä verovel-           ja toimintakyvyn alentumisen perusteella
14156: vollisen itseään varten pitämän palvelusväen        myönnettävät vähennykset sekä 2 f kohdassa
14157: palkkaus ja elatus ynnä mitä muuta on nii-          tarkoitettu vähennys myös lesken osalta. Jos
14158: hin verrattavaa.                                    leskellä on verovuonna ollut sellaista ltuloa.
14159:                                                     josta häntä on erikseen verotettava, tehdään
14160:                                                     edellä mainitut lapsen ja kuolinpesän osak-
14161:   6 b) Milloin Suomessa olevan jakamatto-           kaana olevan lesken osalta tehtävät vähennyk-
14162: man kuolinpesän osakkaana on vainajan lapsi         set pesän tulosta vain siltä osin, kuin niLtä
14163: tai ottolapsi, joka on v,erovuOilllla saanut ela-   ei saada lesken tulosta vähentää tai se ei riitä
14164: tuksensa pesän varoista, pesälle myönnetään         näiden vähennysten tekemiseen.
14165: lapsen osalta 2 c kohdassa tarkoitettu vähen-
14166: nys henki- tai muusta henkilövakuutuksesta
14167: johtuvista maksuista sekä 2 d, 2 e ja 3 koh-
14168: dassa tarkoitetut vähennykset, 2 e kohdassa           Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta
14169: tarkoitetusta vähennyksestä kuitenkin enin-         1968 toimitettavassa verotuksessa.
14170: 
14171: 
14172: 
14173: 
14174:                                               Laki
14175:                                     verotuslain muuttamisesta.
14176: 
14177:     Eduslnmnan päätöksen mukaisesti k u m o t a a n 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun
14178:   verotuslain (482/58) 155 §sekä muutetaan lain 3 § :n 2 momentti, 30 §, 36 § :n 2 mo-
14179:   mentti, 37 § :n 6 momentti, V osan 3 luvun otsake, 66 ja 67 § samoin kuin 68 ja 90 §,
14180:   sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuna 4 päivänä heinäkuuta 1963 (374/63) anne-
14181:   tulla lailla, sekä 136 :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1963 an-
14182:   netussa laissa (368/63), ja lisätään lain 35 §:ään uusi 3 momentti, 37 §:ään uusi 7
14183:   momentti ja 46 § : ään uusi 8 kohta sekä itse lakiin uudet 43 a § ja 68 a § seuraavasti:
14184: 
14185:                       3 §.                          lääninoikeudessa osa;llistuu kaksi lisäjäsimtä,
14186:                                                     jotka ynnä heidän henkilökohtaiset val1amie-
14187:   Verovelvollinen, joka harjoittaa metsäta-         hensä val.tiorneuvosto määrä viisivuotiskau-
14188: loutta, on niinkuin omasta verostaan vastuussa      sittain. Näistä jäsenistä ja vastaavasti vara-
14189: perheenjäsenensä, jäsenensä tai osakkaansa          jäsenisiä on toisen oltava maanmittausinsi-
14190: tulon perusteella määrätystä verosta ja kan-        nöörin ja toisen metsänhoitajan tutkinnon
14191: saneläkevakuutusmaksusta siltä osin, joka vas-      suorittanut henkilö.
14192: taa verovelvollisen metsätalouden hyväksi
14193: tehdyn työn arvon osuutta perheenjäsenen,
14194: jäsenen tai osakkaan tulojen kokonaismää-                                35 §.
14195: rästä.
14196:                                                       Verovelvollisen, jolla on verovuonna ollut
14197:                                                     maataloudesta saatua tuloa, on liitettävä ve-
14198:                     30 §.                           roilmoitukseensa luettelo v,erovuoden aikana
14199:    Jäljempänä 90 §: ssä tarkoitettujen, verc.-      myytyjen maatalouS- ja puutarhatuotteiden
14200:  luokitusta koskevien valitusten käsittelyyn        sekä kotieläinten pääasiallisista ostajista.
14201: 16                                             N:o 30
14202: 
14203:                       36 §.                                               3 luku.
14204: 
14205:   Metsätaloudesta ja poronhoidosta saaduista                Veroluokitus ja tuottoperusteet.
14206: tuloista on annettava sellaisten tulojen laissa
14207: säädettyä arvioimista varten tarpeelliset tie-                             66 §.
14208: dot.                                                    Verotusta va11ten on maatilan tiluks·et mi-
14209:                                                      tattava ja metsämaa luokitettava si:ten kuin
14210:                       37 §.                          asetuksella .tarkemmil!l säädetään (v e r o l u o-
14211:                                                      kitus).
14212:    Asetuksella voidaan niin ikääm. määrätä,             Veroluokituksen suorittamisesta kunnassa
14213: että verovelvollisen, joma saa tuloa kiinteis-       sekä työn suorittajan ottamisesta tähän teh-
14214: töstä tahi kala:stuksesta taikka muusta toi-         tävään määrää vwltiovarainministeriö kunnai-
14215: minnasta kuin elinkeinon, <liikkeen tai amma-        Hsvaltuustoa kuultuaan.
14216: tin harjoittamisesta eikä yleisen lain mukaan           Valtiovarainministeriön asiana on valvoa
14217: ole kirjanpitovelvollinen, on pidettävä sel-         veroluokituksen suorittamista. Kunnallisval-
14218: laista kirjaa, josta aikajärjestykses:;ä luotet-     tuuston on valiltta.va .toimikunta avustamaan
14219: tavasti selviävät häm.en tulonsa ja verotuk-         itässä valvonnassa valtiovarainministeriön an-
14220: sessa huomioon otettavat menonsa, sekä an-           tamien ohjeiden mukaan.
14221: taa tarkempia määräyksiä sanotusta kirjan-
14222: pitotavasta ja käytettävistä rtulotos~tteista kuin                        67 §.
14223: myös siitä, mitä tällaisen verovelvollisen ve-         Kun veroluoHtus kunnassa on suori1iettu,
14224: roilmoitustaan varten muutoin on otettava            verojohtajan on asetettava siinä laaditut
14225: huomioon.                                            asiakirjat ja kar.tat verovelvoUil'liten nähtä-
14226:    Maataloutta harjoittavan verov-elvollisen         viksi soveliaana vuodenaiimua kuudenkymme-
14227: tulee tuloistaan j'a menoistaan tehdä sellaiset      nen päivän ajaksi siitä lukien, kun asiasta
14228: muistiinpanot kuin asetumsella lähemmin sää-         on ilmoit,ettu, niinkuin kunnalliset ilmoituk-
14229: detään.                                              set kunnassa julkaistaan.
14230:                      43 a §.
14231:   Maatilataloutta harjoittavan verovelvolli-                               ·68 §.
14232: sen on 40 § : ssä tarkoitettujen viran-                Veroluokitusta, joka on 67 § :n mukaisesti
14233: omaisten tai ,tätä tarkoitusta varten määrä-         asetettu v•erov·elvollisten nähtäväksi, noudatet-
14234: tyn· tarkastajan k®otuksesta esitettävä rti-         takoon sitovana ensimmäisen kerran siinä ve-
14235: lalla tarkastettavaksi 1tai toimitettava vero-       rotuksessa, joka toimitetaan nähtävänä pitä-
14236: toimistoon ta.rka:stettavamsi ku~tit maatalous-      misajan päättymistä seuraavana kalenteri-
14237: tuotteiden myy.nni!Stä ja -tarvikkeiden ostoista     vuotena. Milloin v·a1tion tai kunnan puolesta
14238: sekä kaikki muutkin tositteet ja asiakirjat,         on jäljempänä 90 § :ssä säädetyin tavoin
14239: jotka saattavat olla ohjeena häntä verotetta-        vaadittu veroluokituksen kumoamista kokonai.
14240: essa tai hänen verotustaan koskevaa mmlltok-         suudessaan, noudatettakoon sitä kuitenkin
14241: senhakua käsiteltäessä, sekä sallittava tilalla      vasta sen lainvoimaiseksi tulemista seuraav·a.na
14242: tapahtuva maatalouden varastojen ja muun             kalenterivuotena toimitattavassa verotuksessa.
14243: maatalousomaisuuden tarkastus.                       Jos lääninoikeus valituksen johdosta muuttaa
14244:                                                      jo verotuksessa sovellettua Veroluokitusta jon-
14245:                     46 §.                            kin kiinteistön osalta, tehtäköön verotukseen
14246:   Jäljempänä mainittavien viranomaisten,             vastaava oikaisu verolautakunnan päätöksellä
14247: henkilöiden ja yhteisöj·en :tulee 40 § :ssä tar-     tai jos verotus ei ole saanut lainvoimaa, sitä
14248: koitetun viranomaisen kehoituksesta ilmoit-          koskevan muutoksenhaun johdosta annetta-
14249: taa:                                                 van ratkaisun yhteydessä.
14250:                                                         Veroluokituksesta on v·erotuksessa kuiten-
14251:   8) maatalous. ja puutarhatu~tteiden osta-          kin poikettava, milloin havaitaan, että siinä
14252: jan maatalouden harjoittajalta verovuoden            on tapahtunut laskuvirhe tai tähän verrat-
14253: aikana ostamiensa maatalous. ja puutarha-            tava ,erehdys taikka että kiinteistön metsäma:alll
14254: tuotteiden sekä eläinten määrät ja niistä            pinta-alassa on veroluokituksen toimittami.
14255: ma:ksamansa tai myyjän 'hyvä!msi kirjaamansa         sen jälkeen tapahtunut muutos. Niin ikään
14256: hinnat.                                              on veroluokituksesta poiketltava, jos sen toi-
14257:                                             N:o 30                                               17
14258: 
14259: mittamisen jälkeen metsämaan tuottoon vai-        lishalliiuksella oikeus hakea samassa ajassa
14260: lmttavissa tekijöissä on tapahtunut sellainen     muutosta veroluokitukseen jonkin tilan osalta
14261: muutos, joka aiheuttaa metsämaan rtuoton li-      tai vaatia veroluokituksen kokonaan kumoa-
14262: sääntymisen tai vähentymisen ainakin vii-          mista.
14263: dellä sadalta.                                       Lääninoikeuden on 1 momentissa tarkoite-
14264:                                                   tun muutoksenhaun johdosta, jollei valitusta
14265:                     68 a §.                       heti jätetä tutkittavaksi ottamatta tai ilmei-
14266:    V,erolautakunnan on ennen marraslmun 15        sesti aiheettomana hylätä, hankittava vero-
14267: päivää tehtävä ehdotus tuottoperusteista ku-      luokiiuksen suorittajan lausunto sekä varat-
14268: lumassa olevalta verovuodelta rt;oimitettavaa     tava valtion tai kunnan puolesta tehdystä
14269: metsätaloudesta saatujen tulojen verotusta        valituksesta maatilan omistajalle tai halti-
14270: varten sekä, jos kunta sijaitsee sellaisella      jalle sekä tämän valituksesta valtion- ja kun-
14271: alueella, jossa poronhoitoa siitä annettujen      nanasiamiehelle tilaisuus kirjallisen vastineen
14272: säännösten mukaan saadaan harjoittaa, sinä        antamiseen. Lääninoikeuden taikka sen mää-
14273: vuonna päättyneeitä poronhoitovuodelta toi-       räämän kahden rtai useamman oikeuden jä-
14274: mitettavaa poronho~totulojen verotusta var-       senen tahi 30 § :ssä mainitun lisäjäsenen on
14275: ten. Verolautakunnan ehdotus tuottoperus.         lisäksi toimitettava kiinteistöllä katselmus,
14276: teista on viivytyksettä lähetettävä valtioneu-    milloin sitä asian laatuun katsoen pidetään
14277: vostolle sekä asetettava soveliaassa paikassa     tarpeellisena.
14278: kunnan alueella verovelvollisten nähtäväksi          Lääninoikeuden on valtion tai kunnan puo-
14279: neljäntoista päivän ajaksi siitä lukien, kun      lesta tehdystä varutimuksesta kumottava vero.
14280: asiasta on ilmoitettu, niin kuin kunnalliset      luokitus kokonaisuudessaan, milloin se havai-
14281: ilmoitukset kunnassa jullmistaan.                 taan niin virheelliseksi tai puutteelliseksi, että
14282:    Verovelvollisella on oikeus tehdä muistu-      sen soveltaminen aiheuttaisi olennaisesti epä-
14283: tuksia ehdotusta vastaan kirjelmällä, joka on     tasaisen verotuksen.
14284: neljäntoista päivän kuluessa siitä päivästä,         Lääninhallituksen rtässä pykälässä tarkoi-
14285: jona ehdotus on pantu verovelvollisten näh-       tetussa aiassa antama päätös on lopullinen.
14286: täville, annettava verotoimistoon. Verojohta-
14287: jan tulee muistutuskirjelmään merkitä, mil-
14288:  loin se on annettu verotoimistoon, sekä viivy-                        136 §.
14289: tyksettä 1toimittaa se valtioneuvostoon ja kir.
14290: jelmän oheen liittää verolautakunnan muistu-         Edellä 1 momentissa tarkoitetuista vuotui-
14291:  tuksen johdosta antama lausunto sekä selvi-      sista kustannuksista vastaav,at valtio ja asian-
14292: tys siitä, milloin verolautakunnan ehdotus        omainen kunta kumpikin 41 prosentista,
14293: on asetettu nähtäville.                           kansruneläkelaitos 12 prosentista ja evanke-
14294:                                                   lisluterilainen seurakunta 6 prosentista.
14295:     Valtioneuvoston on, hankittuaan ehdotuk-      Näiden perusteiden mukaan vastattavia kus-
14296: sesta asianomaisen lääninhallituksen lausun-      tannuksia ovat muun ohessa kustannukset
14297: non, vahvistettava tuottoperust,eet siten, että   maatilojen veroluokituksesta, v,erotoimiston
14298: verotus 1tulee oikeaksi ja koko valtakunnassa     kaluston ja toimistokoneiden vuotuisesta kun-
14299: yhdenmukaiseksi.                                  nossapidosta sekä verotoimiston käyttämistä
14300:                                                   tai yleisölle jakamista lomakkeista ja muista
14301:                        90 §.                      painotuotteista. Jos kunnan osuus kustannuk-
14302:    Omistamansa tai hallitsemansa maatilan         sista, lukematta mukaan osuutta maatilojen
14303: veroluokitukseen tyytymätön voi hakea siihen      veroluokituksesta aiheutuvista menoista, nou.
14304: muutosta sen läänin lääninhallitukselta, jossa    sisi suurempaan määrään kuin 0,28 penniin
14305: kiinteistö sijaitsee. Muutoksenhaku on tehtävä    kutakin samana vuotena :toimitetussa kunnal-
14306: kirjallisesti, ja valituskirja on toimitettava    lisverotuksessa pantua veroäyriä kohti, jää
14307: asianomaiseen verotoimistoon tai lääninhal-       osuus siltä osin valtion vastattavaksi. Milloin
14308: litukseen sen ajan kuluessa, jona veroluoki-      veropiiriin kuuluu useampia kuntia tai seu-
14309: tus 67 § : n säännöksen mukaan pidetään kun-      rakuntia, vastaavat ne osuudestaan henkikir-
14310: nassa nähtävänä. Valtion puolesta on vero-        joitetun väkiluvun mukaisessa suhteessa, kui-
14311: tarkastajalla ja valtionasiamiehellä sekä kun-    tenkin niin, että veroluokituskustannuksista
14312: nan puolesta kunnanasiamiehellä ja kunnal-        kuntien ja seurakuntien osuudesta vastaa-
14313: 3   7078/65
14314: 18                                       N:o 30
14315: 
14316: vat vain ne kunnat ja seurakunnat, joiden        Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
14317: alueilla veroluokituksia on toimitettu.        1968 tulojen ja omaisuuden perusteella toi-
14318:                                                mitetta vissa verotuksissa.
14319: 
14320: 
14321: 
14322:      Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1967.
14323: 
14324: 
14325:                                  Tasavallan Presidentti
14326:                                   URHO KEKKONEN.
14327: 
14328: 
14329: 
14330: 
14331:                                                    Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
14332:                             1967 Vp. -     V.lYI. -   Esitys N: o 30.
14333: 
14334: 
14335: 
14336: 
14337:                                    V e r o 1 a. k i v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 1 halli-
14338:                                 tuksen esityksen johdosta. ma.a.tila.ta.louden tuloverolaiksi
14339:                                 sekä siihen liittyväksi la.insäädännöksi.
14340: 
14341:    Eduskunta on 7 pa1vana viimeksi kulu-              Edellä mainitut lakialoitteet eduskunta on
14342: nutta maaliskuuta lähettänyt verolakivalio-        lähettänyt verolakivaliokuntaan 17 päivänä
14343: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen      maaliskuuta 19·67.
14344: n: o 30 maatilatalouden tuloverolaiksi sekä sii-      Tässä yhteydessä valiokunta on myös käsi-
14345: hen liittyväksi lainsäädännöksi. Tämän esi-        tellyt seuraavat toivomusaloitteet:
14346: tyksen yhteydessä valiokunta on käsitellyt            ed. Asunnan ym. toivomusaloitteen n: o 84
14347: seuraaavt lakialoitteet:                            (1966 vp.), joka tarkoittaa toimenpiteisiin
14348:    ed. I. Linnan ym. lakialoitteen n: o 23         ryhtymistä samasta maatalouskiinteistöstä
14349:  (1966 vp.), joka sisältää ehdotuksen maa- ja      murto-osan tai määräalan omistavien henki-
14350: metsätalouden verolaiksi;                          löiden verottamiseksi erikseen;
14351:    ed. Pesolan ym. lakialoitteen n: o 24 (1966        ed. E. Räsäsen ym. toivomusaloitteen n: o
14352: vp.), joka myös sisältää ehdotuksen maa- ja        101 (1966 vp.), joka tarkoittaa esityksen an-
14353: metsätalouden verolaiksi;                          tamista yhtymäverotuksen maatilatalouksilie
14354:    ed. Rytkösen ym. lakialoitteen n: o 25          aiheuttamien epäkohtien poistamisesta;
14355:  (1966 vp.), joka niin ikään sisältää ehdotuk-        ed. Pekkarisen ym. toivomusaloitteen n: o
14356: sen maa- ja metsätalouden verolaiksi;              102 (1966 vp.), joka tarkoittaa toimenpitei-
14357:    ed. Uusitalon ym. lakialoitteen n: o 26         siin ryhtymistä maatalousyhtymän ja kuolin-
14358:  (1966 vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi       pesän verotuksessa esiintyvien epäoikeuden-
14359: maatilatalouden verotuksesta;                      mukaisuuksien poistamiseksi;
14360:    ed. Tiitun ym. lakialoitteen n: o 55 (1966
14361: vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi tulo- ja        ed. Vennamon toivomusaloitteen n: o 103
14362: omaisuusverolain muuttamisesta siten, että          (1966 vp.), joka tarkoittaa toimenpiteisiin
14363: lain 19 §: n 3 momentin säännös maa- ja            ryhtymistä verolainsäädännön siten korjaami-
14364: metsätaloutta harjoittavan verovelvollisen per-    seksi, ettei perheenpään kuoleman johdosta
14365: heenjäsenen maa- ja metsätalouden hyväksi          maataloudessa verorasitus kasva;
14366: tekemän työn arvon erikseen verottamisesta            ed. Vennamon toivomusaloitteen n: o 104
14367: kumottaisiin;                                       (1966 vp.), joka tarkoittaa toimenpiteisiin
14368:    ed. Raipalan ym. lakialoitteen n: o 102         ryhtymistä isännänpalkan ja perheenjäsenen
14369:  (1966 vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi       veron poistamiseksi ja siirtymistä peltoheh-
14370: salaojittajille myönnettävästä verohuojennuk~      taarin verotukseen;
14371: sesta; sekä                                           ed. Hamaran ym. toivomusaloitteen n: o
14372:    ed. Asunnan ym. lakialoitteen n: o 11, joka     105 (1966 vp.), joka tarkoittaa toimenpitei-
14373: sisältää ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuus-     siin ryhtymistä isännänpalkkaa koskevien
14374:  verolain sekä kunnallishallituksesta kaupun-      määräysten tarkistamiseksi leskiemäntien
14375:  gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta      osalta;
14376:  annettujen asetusten muuttamisesta siten,            ed. Pakkasen ym. toivomusaloitteen n: o
14377:  että maa- ja metsätalouden eläkevakuutus-         106 (1966 vp.), joka tarkoittaa toimenpitei-
14378:  maksut säädettäisiin vähennyskelpoisiksi sekä     siin ryhtymistä maatalouden harjoittajan oi-
14379:  valtion- että kunnallisverotuksessa sekä että     keuttamiseksi verotuksessa vähentää tulostaan
14380: sosiaaliturva- ja työttömyysvakuutusmaksu-         eläinlääkin täkustann ukset;
14381:  jen vähennyskelpoisuus ulotettaisiin myös            ed. E. Räsäsen ym. toivomusaloitteen n: o
14382: kunnallisverotukseen.                              107 (1966 vp.), joka tarkoittaa esityksen an-
14383: E 402/67
14384: 2                            1967 Vp. -     V. M. -    Esitys N: o 30.
14385: 
14386: tamista syrjäseutujen viljelijäin isännänpal-       dellisesta tutkimuslaitoksesta, verojohtaja
14387: kan ja perheenjäsenen työnarvon helpottami-         Allan Lahdenpäätä ja verojohtaja Olavi Tal-
14388: seksi;                                              ketta, osastopäällikkö Eero Koivukoskea, Maa-
14389:    ed. Pakkasen ym. toivomusaloitteen n: o          laiskuntien Liitosta, osastopäällikkö Eino Ös-
14390: 112 (1966 vp.), joka tarkoittaa toimenpitei-        termania, Suomen Kaupunkiliitosta, varatuo-
14391: siin ryhtymistä maatalouskiinteistöille tar-        mari Gustaf Grönlundia, Svenska Landskom-
14392: peellisten yksityisten teiden perustamisesta ja     munernas Förbundista, maisteri E. J. Korpe-
14393: kunnossapidosta aiheutuvien todellisten kus-        laa, Maataloustuottajain Keskusliitosta, mais-
14394: tannusten säätämiseksi vähennyskelpoisiksi          teri Bertel Bäcks'iä, Svenska Lantbrukspro-
14395: verotuksessa;                                       ducenternas Centraliörbundista, yliagronomi
14396:    ed. Vennamon toivomusaloitteen n: o 116          Oiva Nikulaa, Maatalousseurojen Keskuslii-
14397:  (1966 vp.), joka tarkoittaa toimenpiteisiin        tosta, agronomi E. Kukkoa, Pienviljelijäin
14398: ryhtymistä tierasitusten vähennysoikeuden           Keskusliitosta, toiminnanjohtaja Vilho Mä-
14399: voimaansaattamiseksi verotuksessa;                  kelää, Pienviljelijäin Liitosta, toiminnanjoh-
14400:    ed. Kankaan ym. toivomusaloitteen n: o 117       taja Walter Kuuselaa, Suomen Pienviljeli-
14401:  (1966 vp.), joka tarkoittaa toimenpiteisiin        jäin Liitosta, agronomi Anders Meleniä,
14402: ryhtymistä metsäverotusta koskevien säännös-        Svenska lantbrukssällskapens förbundista,
14403: ten uudistamiseksi ainakin siltä osin, että         vuorineuvos Martti Hovia, maanviljelijä
14404: puukuutiometrin hintoja määrättäessä käy-           Vilho Mielityistä, osastopäällikkö Paavo Olki-
14405: tettäisiin eri osissa maata todellisia oloja vas-   nuoraa, maanviljelysneuvos Martti Suntelaa
14406: taavia vähennysprosentteja kulujen osalta;          sekä toimitusjohtaja Risto Vasaraa. Hallitus-
14407:    ed. E. Räsäsen ym. toivomusaloitteen n: o        neuvos Lauri Hervonen on pysyvänä asian-
14408: 118 (1966 vp.), joka tarkoittaa toimenpitei-        tuntijana osallistunut valiokunnan työskente-
14409: siin ryhtymistä metsäverohelpotuksen myön-          lyyn.
14410: tämiseksi heikkotuottoisille metsälöille;               Hallituksen esitys, joka pääkohdissaan pe-
14411:    ed. E. Räsäsen ym. toivomusaloitteen n:o         rustuu maatalousverotusta tutkineiden kah-
14412: 119 (1966 vp.), joka tarkoittaa esityksen an-       den komitean vuosina 1961 ja 1965 antamiin
14413: tamista määräaikaisen verovapauden myöntä-          mietintöihin, tarkoittaa maatalousverotuk-
14414: misestä suunnitelmallisesti uudistettaville         sessa luopumista nykyisestä keskimääräiseen
14415: metsälöille;                                        tuottoon perustuvasta pinta-alaverotuksesta
14416:    ed. Rönkön ym. toivomusaloitteen n: o 83,        ja siirtymistä kussakin yksityistapauksessa
14417: joka tarkoittaa esityksen antamista yksityis-       selvitettävän puhtaan tulon verotukseen. Esi-
14418: tien korjauskustannusten säätämiseksi vähen-        tyksessä ehdotetaan säädettäväksi erityinen
14419: nyskelpoisiksi verotuksessa;                        maatilatalouden tuloverolaki, joka sisältäisi
14420:                                                     sekä maatalouden että metsätalouden tulo-
14421:    ed. Mäki-Hakolan ym. toivomusaloitteen           verotusta koskevat säännökset.
14422: n: o 85, joka tarkoittaa toimenpiteisiin ryhty-         Lakiehdotuksen mukaan maatilatalouden
14423: mistä salaojituksen edistämiseksi siten, ettei      tuloverolaiksi pidettäisiin maatilataloutta,
14424: viljelmän verotusta tästä syystä määrävuosien       jota harjoitetaan itsenäisen taloudellisen yksi-
14425: aikana korotettaisi; sekä                           kön muodostavalla tilalla, yhtenä tulolähteenä.
14426:    ed. Sillantauksen toivomusaloitteen n: o 96,     Maatilatalouteen katsottaisiin kuuluvan maa-
14427: joka tarkoittaa toimenpiteisiin ryhtymistä           ja metsätalous sekä sellainen niihin liittyvä
14428: metsäverotuksen uudistamiseksi siten, että se        toiminta, jota ei ole luettava eri tulolähteeksi,
14429: edistää metsänomistajien vapaaehtoista met-          ja maatilatalouden tulona pidettäisiin tilalla
14430: sänhoi totyötä.                                     harjoitetun maa- ja metsätalouden sekä nii-
14431:    Edellä mainitut toivomusoloitteet edus-          hin liittyvän edellä tarkoitetun toiminnan
14432: kunta on lähettänyt verolakivaliokuntaan 17         puhtaitten tulojen summaa. Maatalouden
14433: päivänä maaliskuuta 1967.                           veronalaiseksi tuloksi katsottaisiin kaikki ve-
14434:    Valiokunta on kuullut asiantuntijoina vt.        rovelvollisen maatalouden harjoittamisesta
14435: osastopäällikkö, professori Olli Ikkalaa, yli-      sekä siihen tai metsätalouteen liittyvästä sel-
14436:  johtaja Erik Törnqvistiä, hallitusneuvos           laisesta toiminnasta, jota ei ole pidettävä eri
14437: Lauri Hervosta ja maatalousverotarkastaja            liikkeenä, verovuonna rahana tai rahanarvoi-
14438:  Eino Halosta, valtiovarainministeriöstä, pro-      sena etuutena saarnat tulot. Maatalouden
14439:  fessori Samuli Suomelaa, maatalouden talou-         puhdas tulo saataisiin, kun veronalaisesta tu-
14440:                                   Maatalouden tuloverolaki.                                      3
14441: 
14442: losta vähennetään sen hankkimisesta ja säilyt-     tään 3 vuotta, hankintameno olisi ehdotuksen
14443: tämisestä johtuneet menot. Maatalouden tu-         mukaan vähennettävä kokonaisuudessaan sinä
14444: loja ja menoja laskettaessa noudatettaisiin        verovuonna, jona se on suoritettu.
14445: eräitä erikseen säädettäviä poikkeuksia lu-           Kunkin rakennuksen hankintamenot esite-
14446: kuunottamatta ns. käteisperiaatetta, joka tar-     tään lakiehdotuksessa vähennettäviksi erik-
14447: koittaa sitä, että tuotteista muodostuu tuloa      seen yhtä suurin vuotuisin poistoin sinä ai-
14448: sma verovuonna,          jolloin luovutushinta     kan, jona rakennusta todennäköisesti voidaan
14449: tai muu korvaus niistä saadaan, ja vastaa-         maataloudessa taloudellisesti käyttää. Ellei
14450: vasti menot vähennetään sen verovuoden tu-         verovelvollinen muuta näytä, katsottaisiin eri
14451: loista, jonka aikana ne on suoritettu. Mil-        rakennusten todennäköisiksi taloudellisiksi
14452: loin olennainen osa kotieläimistä myydään sa-      käyttöajoiksi seuraavat ajat: puinen asuin-
14453: man vuoden aikana, jaettaisiin saadut luovu-       rakennus 40 vuotta (poisto 2.5 %) , kivinen
14454: tushinnat kuitenkin verovelvollisen vaatiessa      asuinrakennus 50 vuotta (2 %) , puinen ta-
14455: yhtä suurina erinä verovuoden ja kahden            lousrakennus 20 vuotta (5%) ja kivinen
14456: sitä seuraavan verovuoden veronalaisiksi tuo-      talousrakennus 25 vuotta (4 %) . Verovelvol-
14457: toiksi. Lakiehdotuksen mukaan olisivat kaikki      lisen ja hänen perheensä asuntona käytetyn
14458: tulon hankkimisesta ja säilyttämisestä johtu-      rakennuksen tai sen osan hankintamenoja ei
14459: neet menot vähennyskelpoisia. Vähennyskel-         kuitenkaan luettaisi maatalouden menoihin.
14460: poisia menoja olisivat myös kotieläinten han-      Salaojien, siltojen, patojen ja muiden sellais-
14461: kintamenot, jotka verovelvollisen vaatiessa        ten hyödykkeiden hankinta- ja perusparan-
14462: voitaisiin vähentää yhtä suurin vuotuisin          nusmenot ehdotetaan vähennettäväksi meno-
14463:  poistoin kolmessa vuodessa. Sen sijaan ei         jäännöksestä tehtävin poistoin, jolloin vuosi-
14464:  maataloutta varten palkatuille sekä eläkkeellä    poiston suuruus olisi enintään 10 %.
14465:  oleville työntekijöille suoritettuja luontois-       Todellisiin tuloihin perustuva maatalouden
14466:  etuja, joita ei luettaisi maatalouden tuloksi,    verotus edellyttää esityksen mukaan, että
14467:  saisi vähentää veronalaisista tuloista. Näihin    maatalouden rahatulot ja -menot on eritel-
14468:  luontoisetuihin, jotka muutoin esiintyisivät      tävä riittävän tarkasti. Ehdotetun järjestel-
14469:  saman suuruisina sekä tulojen että menojen        män mukaan ei maataloudessa kuitenkaan
14470:  puolella, olisi ehdotuksen mukaan täten nou~      olisi pidettävä varsinaista kirjanpitoa, vaan
14471:  datettava ns. hiljaista kuittausta.               verovelvollisen tulisi verovuoden aikana tehdä
14472:     Koneiden, kaluston ja laitteiden, joiden       tuloistaan ja menoistaan sellaisia juoksevia
14473:  todennäköinen käyttöaika on yli kolme vuotta,     muistiinpanoja, että niiden perusteella voitai-
14474:  hankintamenot ehdotetaan vähennettäväksi          siin täyttää veroilmoituksen liitteeksi tarkoi-
14475:  menojäännöksestä tehtävin poistoin. Meno-         tettu eri tulo- ja menoryhmät käsittävä lo-
14476:  jäännös olisi verovuoden aikana hankittujen       make.
14477:  koneiden, kaluston ja laitteiden hankintame-
14478:  nojen, aikaisemmin hankittujen koneiden, ka-         Maatilatalouden tuloverolakiehdotuksen
14479:  luston ja laitteiden poistamattomien hankin-      metsätaloudesta saatujen tulojen verotusta
14480:  tamenojen ja verovuonna suoritettujen konei-      koskevat säännökset ovat periaatteelliselta si-
14481:  den, kaluston ja laitteiden perusparannus-        sällöltään samanlaiset kuin voimassa olevassa
14482:  menojen summa vähennettynä koneista, ka-          laissa, joten entistä pinta-alan perusteella ar-
14483:  lustosta ja laitteista verovuoden aikana saa-     vioitavaa puhtaaseen tuottoon perustuvaa
14484:  duilla luovutushinnoilla ja muilla vastikkeilla   verotusta tultaisiin edelleen metsän osalta
14485:  sekä vahingon-, vakuutus- ja muilla sellai-       soveltamaan. Eräisiin metsäverotuksen yksi-
14486:  silla korvauksilla. Poiston suuruus olisi enin-   tyiskohtiin ehdotetaan kuitenkin muutoksia.
14487:  tään 30% menojäännöksestä. Jos näin las-             Enontekiön, Utsjoen ja Inarin kunnissa eh-
14488:  kettu poisto olisi pienmpi kuin 10 % vero-        dotetaan siirryttäväksi metsätaloudesta saa-
14489:  vuoden päättyessä käytössä olevien koneiden,      dun tulon verottamisessa pinta-alaverotuk-
14490:  kaluston ja laitteiden hankintamenojen yh-        sesta sen puhtaan tulon verottamiseen, jonka
14491:  teismäärästä, olisi poisto verovelvollisen niin   verovelvollinen on saanut verovuonna tapah-
14492:  vaatiessa kuitenkin viimeksi mainitun suu-        tuneesta puun myynnistä ja käytöstä.
14493:  ruinen. Sellaisten maataloudessa käytettyjen         Lakiehdotuksen mukaan saataisiin metsä-
14494:  koneiden, kaluston ja laitteiden, joiden to-      taloudesta saatua puhdasta tuottoa arvioi-
14495:   dennäköinen taloudellinen käyttöaika on enin-    taessa ottaa vähennyksenä huomioon metsään
14496: 4                           1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 30.
14497: 
14498: kohdistuvat tavalliset hoito- ja hallintokus-          Hallitus ehdottaa, että maatilatalouden
14499: tannukset sekä kohtuulliset arvonvähennyk-         tuloverolakia sovellettaisiin ensi kerran vuo-
14500: set. Metsätalouden hyväksi tehdyn työn ar-         delta 1968 toimitettavassa valtion- ja kun-
14501: von verotuksen yksinkertaistamiseksi ehdote-       nallisverotuksessa. Siirryttäessä uuteen vero-
14502: taan metsänhoidossa ja hallinnassa tehdyn          tusjärjestelmään olisi lakiehdotuksen mukaan
14503: työn arvon erikseen verottamisesta luovutta-       tiloilla olevien rakennusten, koneiden, kalus-
14504: vaksi. Sen sijaan ehdotetaan, että metsäta-        ton ja laitteiden sekä salaojien ja muiden
14505: loudesta saaduksi puhtaaksi tuloksi luettai-       sellaisten hyödykkeiden ne hankintamenot
14506: siin puhtaan tuoton lisäksi sen työn arvo,         arvioitava, joista poistot verotuksessa teh-
14507: minkä verovelvollinen ja hänen puolisonsa          dään. Täksi menoksi otettaisiin lakiehdotuk-
14508: ovat tehneet valmistaessaan tai kuljettaessaan     sen mukaan omaisuusesineen jälleenhankinta-
14509: puutavaraa omasta metsästään tapahtuneen           meno arvioimishetkellä, mistä menosta vähen-
14510: hankintakaupan tai muun siihen verrattavan         nettäisiin vuotuiset arvonvähennykset kulta-
14511: myynnin yhteydessä, arvioituna rahassa sii-        kin vuodelta, joka on kulunut ko. hyödyk-
14512: hen määrään, mikä siitä työstä olisi ollut pal-    keen hankinta- tai valmistumisvuodesta vuo-
14513: katulle henkilölle suoritettava. - Metsätalou-     den 1968 alkuun. Vuotuisten arvonvähennys-
14514: den puhtaasta tulosta ehdotetaan erikseen          ten suuruus olisi tällöin puisista asuinraken-
14515: vähennettäväksi metsänhoitomaksu. Myös eh-         nuksista 2.5 ja kivisistä 2 prosenttia, puisista
14516: dotetaan, että verovelvollisella olisi oikeus      talousrakennuksista 5 ja kivisistä 4 prosent-
14517: metsätalouden puhtaista tuloista vähentää          tia, koneista, kalustosta ja laitteista 20 pro-
14518: hänelle aiheutuneista pääasiassa metsätalou-       senttia sekä salaojista ja muista sellaisista
14519: den kuljetuksiin kautta vuoden autolla lii-        hyödykkeistä 5 prosenttia. Käytössä olevista
14520: kennöitäväksi tarkoitettujen metsäteiden ra-       omaisuusesineistä ei arvonvähennyksinä kui-
14521: kentamismenoista 30 prosenttia yhtä suurina        tenkaan voitaisi tällöin vähentää enempää
14522: vuotuisina erinä 10 vuoden aikana. - Vajaa-        kuin 90 prosenttia edellä tarkoitetuista jäl-
14523: tuottoisten metsien uudistamisen edistämi-          leenhankintamenoista.
14524: seksi lakiehdotuksessa ehdotetaan, että milloin        Hallituksen esitykseen sisältyy lisäksi eh-
14525: vanhastaan aukea tai taloudellisesti vähä-         dotukset maatilatalouden tuloverolain säätä-
14526: arvoisen puuston hallussa oleva tahi vähä-         misestä johtuvien muutosten tekemisestä tulo-
14527: puustoinen ja selvästi heikkoon tuottokuntoon      ja omaisuusverolakiin, maalaiskuntain kun-
14528:  joutunut verotuksessa metsämaaksi tai jouto-      nallishallinnosta ja kunnallishallituksesta
14529: maaksi luettu alue on kylvetty tai istutettu       kaupungissa annettuihin asetuksiin sekä ve-
14530:  maanomistajan omin varoin, ei tämän alueen         rotuslakiin.
14531: puhdasta tuottoa ole otettava lukuun tulon             Käsiteltyään hallituksen esityksen valio-
14532: perusteella veroa määrättäessä niissä verotuk-     kunta on todennut ehdotetun maatilatalou-
14533:  sissa, jotka toimitetaan Lapin läänissä 30 vuo-    den tuloverouudistuksen tarpeelliseksi ja tar-
14534:  delta, Oulun ja Pohjois-Karjalan lääneissa 25      koituksenmukaiseksi. Voimassa oleva maata-
14535:  vuodelta, Keski-Suomen, Vaasan ja Kuopion          louden verotusjärjestelmä ei enää nykyoloissa
14536: lääneissä 20 vuodelta sekä muualla maassa           ole soveltunut tuotantomuodoiltaan ja vilje-
14537:  15 vuodelta sen kalenterivuoden alusta lu-         lystavoiltaan erilaisiksi kehittyneiden maa-
14538: kien, jona metsitystyö on loppuun suoritettu.       tilatalouksien verotukseen. Nykyisen järjes-
14539:  Samanlaiset veronhuojennukset myönnettäi-          telmän mukaan ei verotuksessa ole voitu
14540:  siin myös ojitettujen soiden osalta, sekä, mil-    ottaa huomioon viljelmillä harjoitetun tuo-
14541:  loin pelto, luonnonlaidun tai -niitty on kyl-      tannon erilaisen rakenteen, viljelyn voima-
14542:  vämällä tai istuttamalla metsitetty, myös täl-     peräisyyden ja viljelmän koon vaikutusta
14543:  laisen alan osalta. - Lisäksi lakiehdotukseen      verohehtaaria kohti saatavaan tuottoon eikä
14544:  sisältyy säännös siitä, että metsämaan puhdas      yleensä myöskään viljelijäyrittäjän henkilö-
14545:  tuotto jätettäisiin huomioon ottamatta mää-        kohtaisen panoksen vaikutusta yrityksen kan-
14546:  rättäessä veroa tulon perusteella enintään 15      nattavuuteen. Myöskään hallan, raesateen,
14547:  vuoden aikana, jos metsämaan puutuotos on          kuivuuden ja muun sellaisen luonnontuhon
14548:  metsäpalon, luonnontuhon tai muun siihen           vaikutuksia ei nykyisessä järjestelmässä ole
14549:  verrattavan tuhon aiheuttaman puuston va-          yksityisen tilan osalta voitu riittävässä mää-
14550:  hingoittumisen takia määrältään tai arvol-         rin ottaa huomioon. Nykyisen pinta-alan pe-
14551:  taan olennaisesti vähentynyt.                      rusteella arvioituun keskimääräiseen puhtaa-
14552:                                   Maa.ta.louden tuloverolaki.                                   5
14553: 
14554: seen tuottoon perustuvan maatalouden vero-        tuottoinen metsämaa on kylvetty tai istutet-
14555: tusjärjestelmän on sitä paitsi todettu johtavan   tu maanomistajan omin varoin taikka että
14556: yksityistapauksissa epäoikeudenmukaiseen tu-      suo on maanomistajan varoilla ojitettu met-
14557: lokseen maataloutta harjoittavia eri verovel-     sänkasvun parantamiseksi. Tätä edellytystä
14558: vollisia toisiinsa verrattaessa. Se ei muuten-    valiokunta ei ole pitänyt kohtuullisena eikä
14559: kaan enää ole täyttänyt niitä vaatimuksia,        tarkoituksenmukaisena. Jotta tällaisten aluei-
14560: jotka verotukselle on asetettava, jotta se joh-   den uudistamista voitaisiin tehokkaasti edis-
14561: taisi oikeudenmukaiseen ja tasapuoliseen tu-      tää, ei valiokunnan käsityksen mukaan se
14562: lokseen eri verovelvollisten osalta. Näistä       seikka, että toimintaan saadaan valtion tu-
14563: syistä valiokunta, hallituksen esityksen perus-   kea, saa olla esteenä veronhuojennuksen saa-
14564: teluihin yhtyen, on pitänyt tarpeellisena sel-    miselle. Metsäverokomitean asiaa koskevan
14565: laisen todellisiin tuloihin perustuvan verojär-   mietinnön mukaisesti valiokunta ehdottaakin,
14566: jestelmän aikaansaamista, jota hallituksen esi-   että 15 § : n tarkoittaman veronhuojennuksen
14567: tys maatalouden tulojen osalta tarkoittaa.        edellytyksenä olisi metsän kylväminen tai
14568: Valiokunta on sen vuoksi harkinnut oikeaksi       istuttaminen taikka suon ojittaminen joko
14569: asettua puoltamaan esitykseen sisältyvien la-     kokonaan tai osittain maanomistajan omin
14570: kiehdotusten hyväksymistä, kuitenkin eräin        varoin. Kun valtionavustuksen saanti ei täten
14571: muutoksin.                                        olisi veronhuojennuksen saamisen esteenä, va-
14572:    Maatilatalouden tuloverolain 5 §: n 1 mo-      liokunta on samalla katsonut oikeaksi ehdot-
14573: mentin 1 kohdan valiokunta on katsonut koh-       taa verovapausaikoja ja niiden porrastusta
14574: tuulliseksi ehdottaa niin muutettavaksi, että     niin muutettavaksi, että verovapaus myön-
14575: kotieläimistä saatujen tulojen jaksottaminen      nettäisiin Lapin läänissä 25 vuodeksi, Oulun
14576:  verovuoden ja kahden sitä seuraavan vuoden       läänissä 20 vuodeksi sekä muualla maassa 15
14577: veronalaisiksi tuloiksi koskisi paitsi sitä ta-   vuodeksi.
14578:  pausta, että olennainen osa kotieläimistä           Lisäksi valiokunta on tehnyt hallituksen
14579: myydään verovuoden aikana, myös sitä, että        esityksen sisältämiin lakiehdotuksiin eräitä
14580:  olennainen osa kotieläimistä menetetään vero-    vähäisiä muodollista laatua olevia korjauk-
14581:  vuonna, jolloin saatavat korvaukset voitaisiin   sia. Metsänhoitolautakunta on lakiehdotuksen
14582:  vastaavasti jaksottaa kuin myytäessä saatava     16 ja 20 §: ssä muutettu piirimetsälautakun-
14583:  luovutushinta.                                   naksi eduskunnan metsälautakunnista hyväk-
14584:    Lakiehdotuksen 6 § : n 1 momentin 7 koh-       symän lain mukaisesti.
14585:  dan valiokunta ehdottaa niin selvennettä-
14586:  väksi, että vähennyskelpoisina ruenoina pi-         Asettuessaan puoltamaan hallituksen esi-
14587:  dettäisiin ojien, siltojen, aitojen, teiden ja   tykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväksy-
14588:  muun sellaisen korjauksesta ja kunnossapi-       mistä valiokunta on edellyttänyt, että omai-
14589:  dosta johtuneita menoja aina silloin, kun nii-   suusverotuksen uudistuksesta annetaan edus-
14590:  tä käytetään maataloudessa, eikä siis kor-       kunnan käsiteltäväksi hallituksen esitys niin
14591:  jauksen tai kunnossapidon välttämättä tar-       ajoissa, että uusia säännöksiä saatetaan so-
14592:  vitsisi tapahtua tilan alueella.                 veltaa omaisuusverotuksessa jo samalta vuo-
14593:    Menojäännöspoistoa koskevan lakiehdotuk-       delta toimitettavasaa verotuksessa kuin maa-
14594:  sen 8 § : n 4 momentin säännöksen valiokunta     tilatalouden tuloverolakia. Kun nyt käsitel-
14595:  on havainnut ns. 10 prosentin täydennys-         tävänä olevassa lakiehdotuksessa on otettu
14596:  säännön osalta johtavan eräissä tapauksissa      käyttöön eräitä uusia verotuksellisia periaat-
14597:  kohtuuttoman suuriin poistoihin, jos laskemi-    teita, jotka on tarkoitus saattaa koskemaan
14598:  sen perusteena käytetään hallituksen ehdo-       kaikkia elinkeinonharjoittajia, valiokunta
14599:  tuksen mukaisesti kaiken käytössä olevan ka-     myös edellyttää, että elinkeinonharjoittajien
14600:  luston hankintamenojen yhteismäärää. Tämän       tuloverotusta koskeva uudistus viipymättä
14601:  vuoksi valiokunta ehdottaa säännöksen niin       saatetaan eduskunnan käsiteltäväksi.
14602:  muutettavaksi, että 10 prosentin poisto las-        Valiokunta katsoo, että myös metsäverotuk-
14603:  kettaisiin vain verovuoden ja kolmen sitä        sessa olisi päästävä todellisiin tuloihin perus-
14604:  edeltäneen vuoden hankintamenojen yhteis-        tuvaan verotukseen. Samoin olisi tutkittava
14605:  määrän perusteella.                              mahdollisuuksia poronhoidosta saatujen tulo-
14606:     Lakiehdotuksen 15 § : n tarkoittaman ve-      jen verotuksen uudistamiseksi todellisiin tu-
14607:  ronhuojennuksen edellytyksenä on, että vaja-     loihin pohjautuvaksi.
14608: 6                            1967 Vp. -     V. M. -     Esitys N: o 30.
14609: 
14610:    Valiokunta katsoo edelleen, että hallituk-       ollut hallituksen esitys, on asettunut hylkää-
14611: sen tulisi kiinnittää erityistä huomiota maa-       välle kannalle.
14612: tilatalouden tuloverolain voimaantulosta elin-        Samoin valiokunta katsoo, että tässä yhtey-
14613: keinoelämälle, mm. väkilannoiteteollisuudelle       dessä käsitellyt toivomusaloitteet eivät anna
14614: ja viljakaupalle, uuteen verotusjärjestelmään       aihetta toimenpiteisiin valiokunnan puolelta.
14615: siirryttäessä johtuviin ongelmiin sekä ryhtyä          Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
14616: sellaisiin toimenpiteisiin, että mahdolliset häi-   nioittaen ehdottaa,
14617: riöt elinkeinoelämässä saataisiin estetyiksi.
14618:    Hallituksen esityksen yhteydessä käsiteltyi:                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14619: hin, edellä mainittuihin lakialoitteisiin näh-               hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
14620: den valiokunta, jonka käsittelyn pohjana on                  ehdotukset näin kuuluvina:
14621: 
14622: 
14623: 
14624: 
14625:                       Maatilatalouden tuloverolaki.
14626:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14627: 
14628:               Yleiset säännökset.                       2)-13) kohta (Kuten hallituksen esityk-
14629:                                                       sessa.)
14630:                       1 §.
14631:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                    2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
14632: 
14633:                                                                               6 §.
14634:                       2 §.                               Edellä 4 § : ssä tarkoitettuja tulon hankki-
14635:    Maatilataloutta, jota harjoitetaan itsenäi-        misesta ja säilyttämisestä johtuneita vähen-
14636: sen taloudellisen yksikön muodostavalla maa-          nyskelpoisia menoja ovat muun ohessa:
14637: tilalla, pidetään yhtenä tulolähteenä.
14638:                                                          1)-6) kohta. (Kuten hallituksen esityk-
14639:                                                       sessä.)
14640:                       3 §.                               7) tilalla olevien rakennusten sekä maata-
14641:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  loudessa käytettyjen koneiden, kaluston,
14642:                                                       ( poist.) laitteiden, ( poist.) ojien, siltojen, ai-
14643:                                                       tojen, teiden ja muun sellaisen korjauksesta
14644:            Maatalouden puhdas tulo.                   ja kunnossapidosta johtuneet menot;
14645:                      4 §.                                8-10) kohta. (Kuten hallituksen esityk-
14646:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                  sessä.)
14647:                                                          2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
14648:                      5 §.                                                 7 §.
14649:   Edellä 4 § : ssä tarkoitettuja maatalouden             (Kuten hallituksen esityksessä.)
14650: verovuoden veronalaisia tuloja ovat muun
14651: ohessa:                                                                      8 §.
14652:   1) maatalous- ja puutarhatuotteista, myös             1-3 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
14653: kotieläimistä, saadut luovutushinnat ja muut            Verovuoden poiston suuruus saa olla enin-
14654: vastikkeet sekä niistä ja sadonvarasta ynnä           tään 30 prosenttia menojäännöksestä. Jos
14655: muusta sellaisesta saadut vahingon-, vakuu-           näin laskettu poisto on pienempi kuin 10 pro-
14656: tus- ja muut korvaukset kuitenkin niin, että          senttia verovuoden päättyessä käytössä ole-
14657: milloin olennainen osa kotieläimistä myydään          vien verovuoden ja kolmen sitä edeltäneen
14658: tai menetetään verovuoden aikana, jaetaan             verovuoden aikana käyttöön otettujen konei-
14659: saadut luovutushinnat tai korvaukset vero-            den, kaluston ja laitteiden hankintamenojen
14660: velvollisen vaatiessa yhtä suurina erinä ve-          yhteismäärästä, saadaan poisto (poist.) kui-
14661: rovuoden ja kahden sitä seuraavan verovuo-            tenkin tehdä viimeksi mainitun suuruisena.
14662: den veronalaisiksi tuotoiksi;                           5-7 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
14663:                                   Maatalouden tuloverolaki                                     7
14664: 
14665:                  9-10 §.                          nan tai mikäli on kysymys valtion maalla
14666:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                suoritettavasta metsittämisestä tai ojittami-
14667:                                                   sesta, sen viranomaisen, jonka hallinnassa
14668:          Metsätalouden puhdas tulo.               alue on, ennen työhön ryhtymistä alueelle
14669:                                                   hyväksymän suunnitelman mukaisesti. Vero-
14670:                  11-14 §.                         vapautta ei myönnetä, jos on kysymys
14671:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                alueesta, jonka metsittäminen ei edellytä kyl-
14672:                                                   vöä tai istutusta tai jonka ojittamista ei kas-
14673:                      15 §.                        vupaikan metsäntuottokyvyn parantamisen
14674:    Milloin vanhastaan aukea tai taloudellisesti   kannalta voida pitää tarkoituksenmukaisena
14675: vähäarvoisen puuston hallussa oleva tahi          eikä myöskään milloin kysymys on alueesta,
14676: vähäpuustoinen ja selvästi heikkoon tuotto-       jonka metsä on yksityismetsälain nojalla rau-
14677: kuntoon joutunut, verotuksessa metsämaaksi        roitettu tai jonka rauhoittamisesta on tehty
14678: tai joutomaaksi luettu alue on kylvetty tai       sanotun lain 10 §: ssä tarkoitettu sopimus.
14679: istutettu joko kokonaan tai osittain maan-          2 mom. (Kuten hallituksen esityksessä.)
14680: omistajan omin varoin, ei tämän alueen puh-
14681: dasta tuottoa ole otettava lukuun määrät-
14682: täessä veroa tulon perusteella niissä verotuk-                Erityisiä säännöksiä.
14683: sissa, jotka toimitetaan Lapin läänissä 25                         17-19 §.
14684: vuodelta, Oulun (poist.) läänissä 20 vuodelta       (Kuten hallituksen esityksessä.)
14685: (poist.) sekä muualla maassa 15 vuodelta
14686: sen kalenterivuoden alusta lukien, jona met-                           20 §.
14687: sitystyö on loppuun suoritettu.                     Maanomistajan on esitettävä verolautakun-
14688:    Milloin suo on joko kokonaan tai osittain      nalle piirimetsälautakunnan tai mikäli on ky-
14689: maanomistajan varoilla ojitettu metsäkasvun       symys valtion maasta, asianomaisen viran-
14690: parantamiseksi tai milloin pelto, luonnonlai-     omaisen todistus 15-16 §: ssä säädetyn vero-
14691: dun tai -niitty on kylvämällä tai istuttamalla    vapauden edellytyksistä.
14692: metsitetty, sovelletaan alueeseen mitä 1 mo-
14693: mentissa on säädetty.                               Piirimetsälautakunnan on        ilmoitettava
14694:                                                   asianomaiselle verolautakunnalle toteamansa
14695:                      16 §.                        16 § :n 2 momentissa tarkoitetut laiminlyön-
14696:   Edellä 15 § : ssä tarkoitetun verovapauden      nit.
14697: saamisen edellytyksenä on, että metsittäminen                       21-24 §.
14698: tai ojittaminen on tehty piirimetsälautakun-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
14699: 
14700: 
14701: 
14702: 
14703:                                             Laki
14704:                           tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
14705:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
14706:   tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 4, 17 ja 18 §, samoin kuin 15, 16 ja 19 a §, sellai-
14707:   sina kuin ne ovat 29 päivänä huhtikuuta 1963 annetussa laissa (200/63), sekä 19 §,
14708:   sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47), ja 29 § :n
14709:   6 momentti, sellaisena kuin se on 29 päiväna kesäkuuta 1961 annetussa laissa (340/61),
14710:   sekä muutetaan lain 1 §, 20 §:n 1 momentti, 21 §:n 1 ja 4 kohdat sekä 26 §:n 1
14711:   momentin 3 kohta, sellaisena kuin se on 21 päivänä helmikuuta 1946 annetussa laissa
14712:   (147/46), seuraavasti:
14713:              1, 20, 21 ja 26 §.                                Soveltamissäännös.
14714:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
14715: 8                             1967 Vp.- V.M.- Esitys N:o 30.
14716: 
14717: 
14718:                                             Laki
14719:             maalaiskunta.in kunnallishallinnosta. annetun asetuksen muuttamisesta.
14720:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
14721:     päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 § :n 2, 3, 3 a, 4 ja 6 b kohdat,
14722:     2 ja 3 a kohdat, sellaisina kuin ne ovat 29 päivänä huhtikuuta 1963 annetussa laissa
14723:     (199/63), sekä 3 ja 6 b kohdat, sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä marraskuuta 1959
14724:     annetussa laissa (412/59), ja muutetaan asetuksen 78 §: n 3 momentti, 79 §: n 2 mo-
14725:     mentti sekä 82 §: n 1, 6, 7 ja 12 b kohdat, 78 §: n 3 momentti, sellaisena kuin se on
14726:     6 päivänä syyskuuta 1963 annetussa laissa (434/63), 79 § : n 2 momentti, sellaisena kuin
14727:     se on 12 päivänä heinäkuuta 1940 annetussa laissa (364/40), sekä 82 §: n 1 kohta, sel-
14728:     laisena kuin se on 29 päivänä huhtikuuta 1963 annetussa laissa (199/63), 6 kohta,
14729:     sellaisena kuin se on 20 päivänä marraskuuta 1959 annetussa laissa (412/59), 7 kohta,
14730:     sellaisena kuin se on 5 päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (389/57), ja 12 b
14731:     kohta, sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkunta 1961 annetussa laissa (343/61), seu-
14732:     raavasti:
14733:                       78 §.                      tökseen vaaditaan, että sen puolesta on an-
14734:      (Kuten hallituksen esityksessä.)            nettu vähintään kaksi kolmannesta kokouk-
14735:                                                  sessa saapuvilla olevien äänistä.
14736:                       79 §.
14737: 
14738:   Milloin manttaaliin pannun maan omista-                            82 §.
14739: jat ja haltijat kuntakokouksessa päättävät          (Kuten hallituksen esityksessä.)
14740: veroa kannettavaksi, kannettakoon se mant-
14741: taalin perusteella. Kuntakokous voi kuiten-
14742: kin päättää, että vero on kannettava vero-
14743: velvollisen omistaman tai hallitseman erilai-                 Soveltamissäännös.
14744: sen maan pinta-alan mukaan. Sellaiseen pää-         (Kuten hallituksen esityksessä.)
14745: 
14746: 
14747: 
14748: 
14749:                                             Laki
14750:               kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
14751:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
14752:     vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen (40/73) 55 § : n 1 kohta, sellaisena kuin se on
14753:     5 päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (388/57), ja 6 b kohta, sellaisena kuin se on
14754:     29 päivänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa (341/61), näin kuuluviksi:
14755:                      55 §.                       den tai muun sellaisen etuuden rahaksi ar-
14756:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     vioidusta tuotosta sekä siitä määrästä, minkä
14757: datettava seuraavia säännöksiä:                  verran hänen omaisuutensa muutoin on li-
14758:   1) Siitä, miten maatilatalouden tulo vero-     sääntynyt lahjan, perinnön, testamentin,
14759: tusta varten määrätään, säädetään erikseen.      sääntöperinnön ynnä muun sellaisen kautta,
14760: Muunlaista tuloa verotettaessa pidetään tu-      luetaan pois tarpeelliset vuotuiset kunnossa-
14761: lona sitä säästöä, joka syntyy, kun verovel-     pito- ja käyttökustannukset, työpaikat, koh-
14762: vollisen kiinteän tahi irtaimen pääoman, vi-     tuulliset arvonvähennykset, maasta suoritetut
14763: ran, liikkeen tai työtoimen taikka hänen         vuokramaksut, kiinnittämättömäin veikaiu
14764: nauttimansa eläkkeen, eläkerahan, armovuo-       korot sekä kiinnitettyjen velkain koroista, jos
14765:                                     Maatalouden tuloverolaki.                                  9
14766: 
14767: niiden määrä on alle tuhannen markan, enin-       osuuskunnalle olisikin pantu kunnallisveroa,
14768: tään viisisataa markkaa, muussa tapauksessa       sekä satunnaiset voitot, niihin luettuna sel-
14769: puolet, kuitenkin enintään kaksituhatta           laisen kiinteän tai irtaimen omaisuuden sa-
14770: markkaa. Verosta vapaa on kuitenkin, mitä         tunnaisesta luovutuksesta saatu voitto, jonka
14771: on saatu naimaosana, huomenlahjana tai etu-       luovuttaja on saanut ostamalla tai vaihta-
14772: osana jakamattomasta pesästä tai myötäjäi-        malla tahi muulla niihin verrattavalla saan-
14773: sinä, niin myös lahja, perintö, testamentti       nolla vastiketta vastaan, jos se on ollut luo-
14774: tahi sääntöperintö, joka on tullut puolisolle     vuttajan omana, kiinteä kymmentä ja irtain
14775: tahi suoraan ylenevää tai alenevaa polvea         viittä vuotta lyhyemmän ajan, muusta sa-
14776: olevalle perilliselle. Tuloksi on myös luettava   manlaisesta luovutuksesta syntynyt tappio
14777: rahaksi arvioituna se etu, joka verovelvolli-     kuitenkin voitosta vähennettynä. Tulosta ei
14778: sella on ollut omaan tai perheensä tarpeeseen     saa lukea pois verovelvollisen ja hänen per-
14779: käytetystä omasta tai vapaasta asunnosta,         heensä elantokustannuksia, joihin myös lue-
14780: niin myös se työ, minkä verovelvollisen ko-       taan asunnon vuokra sekä verovelvollisen
14781: tona olevat lapset tahi muut perheenjäsenet,      itseään varten pitämän palvelusväen palk-
14782: hänen vaimoansa lukuun ottamatta, ovat teh-       kaus ja elatus ynnä mitä muuta on niihin
14783: neet verovelvollisen talouden hyväksi, ellei      verrattavaa.
14784: heitä erikseen veroteta, kuitenkin huomioon
14785: ottaen kunkin perheenjäsenen kohdalta ne            6 b) kohta. (Kuten hallituksen esityksessä.)
14786: vähennykset, jotka tämän pykälän kolman-
14787: nessa ja neljännessä kohdassa mainitaan.
14788: Niin ikään on tuloksi luettava, mitä verovel-
14789: vollinen on osinkona saanut osakeyhtiöstä tai       Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta
14790: osuuskunnasta, vaikka sille osakeyhtiölle tai     1968 toimitettavassa kunnallisverotuksessa.
14791: 
14792: 
14793: 
14794: 
14795:                                              Laki
14796:                                     verotuslain muuttamisesta.
14797:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun ve-
14798:     rotuslain (482/58) 155 § sekä muutetaan lain 3 §:n 2 momentti, 30 §, 36 §:n 2 mo-
14799:     mentti, 37 §: n 6 momentti, V osan 3 luvun otsake, 66 ja 67 § samoin kuin 68 ja 90 §,
14800:     sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuna 4 päivänä heinäkuuta 1963 (poist.) annetulla
14801:     lailla (374/63}, sekä 136 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta
14802:     1963 annetussa laissa (368/63), ja lisätään lain ( poist.) 37 §: ään uusi 7 momentti ja
14803:     46 §: ään uusi 8 kohta sekä itse iakiin uudet 35 a §, 43 a § ja 68 a seuraavasti:
14804: 
14805:                     3 ja 30 §.                              36, 37, 43 a ja 46 §.
14806:      (Kuten hallituksen esityksessä.)               (Kuten hallituksen esityksessä.)
14807: 
14808:                       35 §.
14809:                      (Poist.)                                        3 luku.
14810:                                                        Veroluokitus ja tuottoperusteet.
14811:                      35a §.
14812:   Verovelvollisen, jolla on verovuonna ollut            66, 67, 68, 68 a, 90 ja 136 §.
14813: maataloudesta saatua tuloa, on liitettävä ve-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
14814: rcn"lmoitukseensa luettelo verovuoden aikana
14815: myytyjen maatalous- ja puutarhatuotteiden                     Soveltamissäännös.
14816: sekä kotieläinten pääasiallisista ostajista.        (Kuten hallituksen esityksessä.)
14817: 
14818: 
14819: 2    E 402/67
14820: 10                            1967 Vp. -V. M. -            Esitys N:o 30.
14821: 
14822:   Samalla va~liokunta ehdottaa,                                musaloitteen n:o 101 (1966 vp.), ed.
14823:                                                                Pekkarisen ym. toivomusaloitteen n:o
14824:            että Eduskunta päättäisi hylätä ed.                 102 (1966 vp.), ed. Vennamon toivo-
14825:          1. Linnan ym. lakialoitteeseen n:o 23                 musaloitteet n:o 103 (1966 vp.) ja n:o
14826:          (1966 vp.), ed. PeSQlan ym. lakialoit-                104 {1966 vp.), ed. Hama;ran ym. toi-
14827:          teeseen n:o 24 (1966 vp.), ed. Rytkö-                 vomusaloitteen n:o 105 {1966 vp.), ed.
14828:          sen ym. lakialoitteeseen n:o 25 (1966                 Pakkasen ym. toivomusaloitteen n:o
14829:          vp.), ed. Uusitalon ym. lakialoittee-                 106 {1966 vp.), ed. E. Räsäsen ym.
14830:          seen n:o 26 {1966 vp.), ed. Tiitun ym.                toivomusaloitteen n:o 107 {1966 vp.),
14831:          lakialoitteeseen n:o 55 (1966 vp.), ed.               ed. Pakkasen ym. toivomusaloitteen
14832:          Raipalan ym. lakialoitteeseen n:o 102                 n:o 112 (1966 vp.), ed Vennamon toi-
14833:          {1966 vp.) ja ed. Asunnan ym. laki-                   vomusaloitteen n:o 116 {1966 vp.), ed.
14834:          aloitteeseen n:o 11 sisältyvät lakiehdo-              Kankaan ym. toivomusaloitteen n:o
14835:          tukset.                                               117 {1966 vp.), ed. E. Räsäsen ym.
14836:                                                                toivomusaloitteet n:o 118 {1966 vp.)
14837:      Edelleen valiokunta ehdottaa,                             ja n:o 119 (1966 vp.), ed. Rönkön
14838:                                                                ym. toivomusaloitteen n:o 83, ed.
14839:            että Eduskunta päättäisi hylätä ed.                 Mäki-Hakolan ym. toivomusaloitteen
14840:          Asunnan ym. toivomusaloitteen n:o 84                  n:o 85 sekä ed. Sillantauksen toivo-
14841:          {1966 vp.), ed. E. Räsäsen ym. toivo-                 musaloitteen n:o 96.
14842:        Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1967.
14843: 
14844: 
14845:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-             V. A. Virtanen ja Väyrynen sekä varajäsenet
14846: neet osaa varapuheenjohtaja Sinisalo, jäse-              Eskman, Haarla, Haukipuro, Mustonen ja
14847: net Huurtamo, Hykkäälä, Knuuti, Laiho, H.                Vilmi.
14848: Linna, M. Mattila, Pesola, Rytkönen, Vartia,
14849: 
14850: 
14851: 
14852: 
14853:                                        V a s t a 1 a u s e i t a.
14854:                                                     I.
14855:   Maatilatalouden tuloverolain tarkoitukseksi               Metsätalouden tuottokyvyn parantaminen
14856: on asetettu se, että maatilatalouden harjoit-            on eräs yhteiskuntamme tärkeimmistä tehtä-
14857: tajat saatetaan verovelvollisiksi tuloistaan sa-         vistä, koska maamme viennistä n. 2/3 osaa
14858: malla tavalla kuin vastaavat muut ammatin-               nykyisinkin koostuu puutavarasta ja sen ja-
14859: harjoittajaryhmät.                                       losteista. Käsityksemme mukaan maatilatalou-
14860:   Valiokunnan käsittelyn jälkeenkään ei laki-            den tuloverolain 15 § ei ole valiokunnan kä-
14861: ehdotus täytä kaikilta osin sille asetettavia            sittelyssäkään saanut sellaista muotoa, että
14862: vaatimuksia, koska siihen on sisällytetty tulo-          se kannustaisi maamme pohjoisosien metsän-
14863: käsitteitä, joita ei muidenkaan ammatinhar-              omistajia riittävästi vajaatuottoisten metsä-
14864: joittajain verotukseen nykyisin sovelleta. Tu-           ja suoalueiden metsittämiseen.
14865: lokäsitteen laajentamista ennakkotapauksena                 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
14866: maatilataloudessa sovellettavaksi emme voi               nioittaen,
14867: hyväksyä myöskään siitä syystä, että se joh-                        että hallituksen esitykseen n:o 30
14868: taa eräissä tapauksissa kohtuuttomuuteen ja                      sisältyvä ehdotus maatilatalouden tulo-
14869: soveltamisvaikeuksiin.                                           verolaiksi hyväksyttäisiin näin kuulu-
14870:                                                                  vana:
14871:                                        Vastalauseita.                                            11
14872: 
14873: 
14874: 
14875:                   Maatilatalouden tuloverolaki.
14876:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14877: 
14878:                  1-4 §.                            kuntoon joutunut, verotuksessa metsämaaksi
14879:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 tai joutomaaksi luettu alue on kylvetty tai
14880:                                                    istutettu joko kokonaan tai osittain maan-
14881:                     5 §.                           omistajan omin varoin, ei tämän alueen puh-
14882:   Edellä 4 §: ssä tarkoitettuja maatalouden        dasta tuottoa ole otettava lukuun määrät-
14883: verovuoden veronalaisia tuloja ovat muun           täessä veroa tulon perusteella niissä verotuk-
14884: ohessa:                                            sissa, jotka toimitetaan Lapin läänissä 30 vuo-
14885:                                                    delta, Oulun ja Pohjois-Karjalan lääneissä 25
14886:   1) kohta (Kuten valiokunnan mietinnössä.)        vuodelta, Keski-Suomen, Vaasan ja Kuopion
14887:   2) kohta (poist.)                                lääneissä 20 vuodelta sekä muualla maassa
14888:   2)-12) kohta (Kuten 3)-13) kohta valio-          15 vuodelta sen kalenterivuoden alusta lukien,
14889: kunnan mietinnössä.)                               jona metsitystyö on loppuun suoritettu.
14890:   2 mom. (poist.)                                     Milloin suo on joko kokonaan tai osittain
14891:                                                    maanomistajan varoilla ojitettu metsänkas-
14892:                  6-14 §.                           vun parantamiseksi tai milloin pelto, luon.
14893:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 nonlaidun tai -niitty on kylvämällä tai istut.
14894:                                                    tarualla metsitetty, sovelletaan alueeseen mitä
14895:                     15 §.                          1 momentissa on säädetty.
14896:   Milloin vanhastaan aukea tai taloudelli-
14897: sesti vähäarvoisen puuston hallussa oleva tahi                         16-24 §.
14898: vähäpuustoinen ja selvästi heikkoon tuotto-              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
14899: 
14900: 
14901:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1967.
14902: 
14903:               Heimo Linna.                                       Pekka Vilmi.
14904:               Erkki Haukipuro.                                   ~tti ~ttila.
14905: 
14906: 
14907: 
14908: 
14909:                                                  II.
14910:    Me allekirjoittaneet katsomme, että halli-          rusteita. Tästä syystä olemme valiokuntakä-
14911: tuksen esitys n: o 30 maatilatalouden tulo-            sittelyssä olleet sitä mieltä,
14912: verolaiksi sekä siihen liittyväksi lainsäädän-
14913: nöksi kytkeytyy läheisesti maatilatalouden                      että valmistumassa oleva hallituksen
14914: omaisuuden verotusuudistukseen. Kun maa-                     esitys maatilatalouden omaisuuden ve-
14915: talousomaisuuden verotusperusteet on tähän-                  rotusuudistuksesta olisi pitänyt saada
14916: astisen lainsäädännön mukaan laskettu tulon                  valiokuntakäsittelyyn ennen kuin va-
14917: perusteella, jouduttaisiin nyt omaisuusarvo-                 liokunta antaa mietintönsä hallituksen
14918: jen määrittelemisessä käyttämään uusia pe-                   esityksestä maatilatalouden tulovero-
14919:                                                              laiksi.
14920:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1967.
14921: 
14922:          Tauno I. Vartia.            Erkki Huurtamo.                   Pekka Haarla.
14923:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 80.
14924: 
14925: 
14926: 
14927: 
14928:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 88 halli-
14929:                               tuksen esityksen johdosta maatilatalouden tuloverolaiksi
14930:                               sekä siihen liittyväksi lainsäädännöksi.
14931: 
14932:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
14933: nitun asian ja sen yhteydessä ed. I. Linnan           hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
14934: ym. lakialoitteen n:o 23 (1966 vp.), ed.              ehdotukset verolakivaliokunnan ehdo-
14935: Pesolan ym. lakialoitteen n:o 24 (1966 vp.),          tuksen mukaisesti.
14936: ed. Rytkösen ym. lakialoitteen n: o 25 ( 1966
14937: vp.), ed. Uusitalon ym. lakialoitteen n:o 26      Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
14938:  (1966 vp.), ed. Tiitun ym. lakialoitteen n:o   ehdottaa,
14939: 55 (1966 vp.), ed. Raipalan ym. lakialoitteen
14940: n:o 102 (1966 vp.) sekä ed. Asunnan ym.                 että lakialoitteisiin n:ot 23-26, 55
14941: lakialoitteen n: o 11, päättänyt yhtyä kan-           ja 102 (kaikki 1966 vp.) sekä laki-
14942: nattamaan verolakivaliokunnan mietinnössä             aloitteeseen n: o 11 sisältyvät lakiehdo-
14943: n:o 1 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis             tukset hylättäisiin.
14944: kunnioittaen,
14945:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1967.
14946: 
14947: 
14948: 
14949: 
14950: E 689/67
14951:                         1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 30.
14952: 
14953: 
14954: 
14955: 
14956:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
14957:                                maatilatalouden tuloverolaiksi sekä siihen liittyväksi lain-
14958:                                säädännöksi.
14959: 
14960:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      kittava mahdollisuuksia poronhoidosta saatu-
14961: tys maatilatalouden tuloverolaiksi sekä siihen   jen tulojen verotuksen uudistamiseksi todel-
14962: liittyväksi lainsäädännöksi, ja Verolakivalio-   lisiin tuloihin pohjautuvaksi.
14963: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 1         Eduskunta katsoo edelleen, että Hallituk-
14964: sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 88.       sen tulisi kiinnittää erityistä huomiota maa-
14965:    Hyväksyessään lait Eduskunta lausuu edel-     tilatalouden tuloverolain voimaantulosta elin-
14966: lyttävänsä, että omaisuusverotuksen uudis-       keinoelämälle, mm. väkilannoiteteollisuudelle
14967: tuksesta annetaan Eduskunnan käsiteltäväksi      ja viljakaupalle, uuteen verotusjärjestelmään
14968: Hallituksen esitys niin ajoissa, että uusia      siirryttäessä johtuviin ongelmiin sekä ryh-
14969: säännöksiä saatetaan soveltaa omaisuusvero-      tyä sellaisiin toimenpiteisiin, että mahdolliset
14970: tuksessa jo samalta vuodelta toimitettavassa     häiriöt elinkeinoelämässä saataisiin estetyiksi.
14971: verotuksessa kuin maatilatalouden tulovero-         Eduskunta lausuu myös edellyttävänsä, että
14972: lakia. Kun nyt hyväksytyssä lakiehdotuk-         kiinnitettyjen velkain korkojen vähennys-
14973: sessa on otettu käyttöön eräitä uusia vero-      oikeus kunnallisverotuksessa, käsi tel tävänä
14974: tuksellisia periaatteita, jotka on tarkoitus     olevan lainsäädännön piirissä, Hallituksen
14975: saattaa koskemaan kaikkia elinkeinonhar-         toimesta kiireellisesti selvitetään ja annetaan
14976: joittajia, Eduskunta myös lausuu edellyttä-      mahdollisesti tarvittavat esitykset Eduskun-
14977: vänsä, että elinkeinonharjoittajien tulovero-    nalle.
14978: tusta koskeva uudistus viipymättä saatetaan         Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait,
14979: Eduskunnan käsiteltäväksi.                       niistä ensimmäisen ja toisen valtiopäiväjär-
14980:    Eduskunta katsoo, että myös metsävero-        jestyksen 68 § :n 1 momentissa säädetyin
14981: tuksessa olisi päästävä todellisiin tuloihin     määräenemmistöin:
14982: perustuvaan verotukseen. Samoin olisi tut-
14983: 
14984: 
14985:                         Maatilatalouden tuloverolaki.
14986:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
14987: 
14988:              Yleiset säännökset.                           Maatalouden puhdas tulo.
14989:                      1 §.                                              4 §.
14990:    Maatilatalouden tulo vahvistetaan valtion-       Maatalouden verovuoden puhdas tulo on
14991: ja kunnallisverotusta toimitettae.ssa tässä      maataloudesta sekä siihen tai metsätalouteen
14992: laissa säädetyllä tavalla.                       liittyvästä sellaisesta toiminnasta, jota ei ole
14993:                                                  pidettävä eri liikkeenä, rahana tai rahanar-
14994:                       2 §.                       voisena etuutena verovuonna saatujen tulojen
14995:    Maatilataloutta, jota harjoitetaan itsenäi-   ja tulon hankkimisesta tai säilyttämisestä joh-
14996: sen taloudellisen yksikön muodostavalla maa-     tuneiden menojen erotus.
14997: tilalla, pidetään yhtenä tulolähteenä.
14998:                                                                       5 §.
14999:                      3 §.                          Edellä 4 §: ssä tarkoitettuja maatalouden
15000:    Maatilatalouden tulo on tilalla harjoitetun   verovuoden veronalaisia tuloja ovat muun
15001: maa- ja metsätalouden sekä niihin liittyvän      ohessa:
15002: sellaisen toiminnan, jota ei ole pidettävä eri     1) maatalous- ja puutarhatuotteista, myös
15003: liikkeenä, puhtaitten tulojen summa.             kotieläimistä, saadut luovutushinnat ja muut
15004: E 709/67
15005: 2                         1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 30.
15006: 
15007: vastikkeet sekä niistä ja sadonvarasta ynnä          palkattujen työntekijöiden työstä käyttökor-
15008: muusta sellaisesta saadut vahingon-, vakuutus..      vausten yhteydessä saadut palkat ja muut
15009: ja muut korvaukset kuitenkin niin, että mil-         korvaukset;
15010: loin olennainen osa kotieläimistä myydään               ~) tilasta, sen osasta ja tilalla olevasta r~
15011: tai menetetään verovuoden aikana, jaetaan            kennuksesta saadut vuokrat ja muut sellaiset
15012: saadut luovutushinnat tai korvaukset vero-           korvaukset;
15013: velvollisen vaatiessa yhtä suurina erinä vero-          10) ostettujen maataloustarvikkeiden luo-
15014: vuoden ja kahden sitä seuraavan verovuoden           vu tushinna,t;
15015: veronalaisiksi tuotoiksi;                               11) verovelvollisen toiseen tulolähteeseen-
15016:    2) rakennuksesta, jonka verovelvollinen on        sä siirtämien maatalous.. ja puutarhatuottei-
15017: omistanut 10 vuotta lyhyemmän ajan, saadut           den sekä tilalta otetun soran, saven, mullan,
15018: luovutushinnat sekä vahingon-, vakuutus. ja          turpeen, jäkälän ynnä muun sellaisen toden-
15019: muut korvaukset, kuitenkin niin, että mikäli         näköinen luovutushinta siirtohetkellä;
15020: verovelvollinen jatkaa tilalla maataloutta ja
15021: rakentaa uuden rakennuksen tai korjaa va-               12) verovelvollisen ja hänen perheensä yk..
15022: hingoittunutta rakennusta, tulouttaminen ta-         sityistaloudessa käytettyjen tilalta saatujen
15023: pahtuu vähentämällä ne rakennuksen han-              maatalous- ja puutarhatuotteiden toden-
15024: kinta- tai perusparannusmenoista;                    näköinen luovutushinta; sekä
15025:    3) koneista, kalustosta ja laitteista saadut         13) verovelvollisen ja hänen perheensä
15026: luovutushinna.t ja muut vastikkeet sekä va-          tilalla olevan asunnon sekä sen lämmityksen
15027: hingon-, vakuutus.. ja muut korvaukset, kui-         ja valaistuksen todennäköinen vuokra ja kor-
15028: tenkin niin, että sellaisista koneista, kalus-       vaus, kuitenkin niin, että todennäköisen
15029: tosta ja laitteista, joiden hankintamenot on         vuokran suuruutta määrättäessä on otettava
15030: vähennettävä poistoina, saadut vastikkeet ja         huomioon, ettei asuntona käytetyn rakennuk..:
15031: korvaukset tuloutetaan 8 § :ssä säädetyllä ta-       sen tai sen osan hankintameno ole vähennys..
15032: valla;                                               kelpoinen.
15033:    4) valtiolta maataloustuotannon tukemi-              Ellei rakennuksesta saatua vahingon-, va.
15034: seksi saadut avustukset ja korvaukset, lukuun        kuutus- ja muuta korvausta ole tuloutettu
15035: ottamatta uudis- ja kivenraivauspalkkioita           edellä 1 momentin 2 kohdassa säädetyin
15036: sekä muita niihin verrattavia maanparannus-          tavoin sinä verovuonna, jona rakennus on
15037: avustuksia, kuitenkin niin, että koneiden, ka-       tuhoutunut tai vahingoittumit eikä kahtena
15038: luston ja laitteiden hankkimista tai peruspa-        seuraavana verovuotena, luetaan korvaus tai
15039: rannuksia varten saadut avustukset ja kor-           sen tulouttamatta jäänyt osa sen verovuoden
15040: vaukset tuloutetaan 8 § :ssä ja salaojitusavus-      tuloksi, jonka aikana korvaus olisi viimeis-
15041: tukset 10 §: ssä säädetyllä tavalla sekä raken-      tään pitänYt vähentää hankinta. tai perus-
15042: nusten hankintaan ja perusparannuksiin saa-          parannusmenoista.
15043: dut avustukset vähentämällä ne vastaavista
15044: hankinta- tai perusparannusmenoista;                                       6 §.
15045:    5) tilalta otetusta sorasta, savesta, mullasta,      Edellä 4 § :ssä tarkoitettuja tulon hankki-
15046: turpeesta, jäkälästä ynnä muusta sellaisesta         misesta ja säilyttämisestä johtuneita vähen-
15047: saadut luovutushinnat ja muut vastikkeet sekä        nyskelpoisia menoja ovat muun ohessa:
15048: vahingon-, vakuutus- ja muut korvaukset;                1) maataloudessa työskennelleille henki-
15049:    6) tilalla olevan tuotantolaitoksen tuottei-      löille rahassa maksetut palkat, heidän ja hei-
15050: den luovutushinnat sekä maa- tai metsätalou-         dän omaistensa eläkkeet ja työsuhteeseen pe-
15051: den yhteydessä harjoitetusta muusta toimin-          rustuvat avustukset sekä työntekijöiden ja
15052: nasta saadut korvaukset, mikäli tuotantolai-         heidän omaistensa eläke-, sairauskorvaus-,
15053: tosta tai toimintaa ei ole pidettävä eri liik-       työkyvyttömyyskorvaus. ja muiden niiden
15054: keenä;                                               kaltaisten oikeuksien järjestämisestä johtuvat
15055:    7) kalastuksella ja inetsästyksellä saatujen      vakuutus. ja muut sellaiset maksut, kuiten-
15056: tuotteiden luovutushinnat;                           kin niin, että verovelvollisen perheenjäsenen
15057:    8) koneista, kalustosta ja laitteista, hevo-      palkka ja muut etuudet ovat vähennyskelpoi-
15058: sista sekä muista tuotantovälineistä saadut          sia 7 § :ssä säädetyin rajoituksin;
15059: vuokrat ja muut käyttökorvaukset sekä vero-             2) maataloutta varten hankittujen siemen-
15060: velvollisen ja maa;. tai metsätaloutta varten        ten, lannoitteiden, maanparannus- ja kasvin-
15061:                                    Maatalouden tuloverolaki.                                     3
15062: 
15063: suojeluaineiden, rehujen, :;oltto- ja voitelu-        3) maatalouden tuotteina suoritetut luon"
15064: aineiden sekä sähkön hrur.kintamenot;              toisedut;
15065:     3) maataloutta varten hankittujen koti-           4) metsänhoidosta .tai hankintakaupan yh-
15066: eläinten hankintamenot;                            teydessä tai muutoin myyntiä varten suori-
15067:     4) tilalla olevien rakennusten sekä maa-       tetusta puutavaran valmistuksesta ja kulje-
15068: taloudessa käytettyjen koneiden, kaluston ja       tuksesta johtuneet menot; sekä
15069: laitteiden sekä salaojien, siltoj·en, patojen ja    . 5) verovelvollisen tai hänen perheensä yk-
15070: muiden sellaisten hyödykkeiden hankinta- ja        sityistalouden hyväksi tehdystä työstä johtu-
15071: perusparannusmenot 7 § : ssä säädetyin poik-       neet menot.
15072: keuksin;
15073:     5) karjantarkkailusta ja -lääkinnästä sekä                           8 §,
15074: viljavuustutkimuksesta ja muusta sellaisesta          Sellaisten koneiden, kaluston ja laitteiden,
15075: johtuneet menot;                                   joiden todennäköinen taloudellinen käyttÖ-
15076:     6) tilalla olevien rakennusten ja muun         aika on enintään 3 vuotta, hankiiitameno vä-
15077: maatalousomaisuuden vakuutusmaksut;                hennetään kokonaisuudessaan sinä vero-
15078:                                                    vuonna, jona se on suoritettu.
15079:     7) tilalla olevien rakennusten sekä maa-
15080:                                                       Muiden kuin 1 momentissa tarkoitettujen
15081: taloudessa käytettyjen koneiden, kaluston,
15082:                                                    koneiden, kaluston ja lai·tteiden hankinta-
15083: laitteiden, ojien, siltojen, aitojen, teiden ja
15084:                                                    menot vähem1etään menojäännöksestä tehtä-
15085: muun sellaisen korjauksesta ja kunnossa-           vin poistoin.
15086: pidosta johtuneet menot;                              Menojäännös on verovuoden aikana han-
15087:     8) tilalla olevien rakennusten valaistus-,     kittujen koneiden, kaluston ja laitteiden han-
15088:  lämmityS- ja muut sellaiset menot;                kintamenojen sekä aikaisemmin hankittujen
15089:     9) maataloudessa käytetyn, tilan metsästä      koneiden, kaluston ja laitteiden poistama.tto-
15090:  otetun puun kantohinnat; sekä                     mien hankintamenojen summa vähennettynä
15091:     10) maatalousmaan, rakennusten, konei-         koneista, kalustosta ja laitteista verovuoden
15092:  den, kaluston ja laitteiden sekä muiden tuo-      aikana saaduilla luovutushinnoilla ja muilla
15093:  tantovälineiden vuokrat.                          vastikkeilla sekä vahingon-, vakuutus- ja
15094:     Edellä 1 momentissa tarkoitetut menot vä-      muilla korvaoksilla ynnä koneiden, kaluston
15095:  hennetään sen verovuoden tuloista, jonka          ja laitteiden hankintaan ja perusparannuk-
15096:  aikana ne on suoritettu, kuitenkin niin, että     siin saaduilla avustuksilla.
15097:  3 kohdassa tarkoitetut kotieläinten hankinta-        V erovuoden poiston suuruus saa olla enin-
15098:  menot vähennetään verovelvollisen vaatiessa       tään 30 prosenttia menojäännöksestä. Jos
15099:  yhtä suurin vuotoisin poistoin kolmessa vuo-      näin laskettu poisto on pienempi kuin 10 pro-
15100:  dessa ja 4 kohdassa tarkoitetut hankinta- ja      senttia verovuoden päättyessä käytössä ole-
15101:  peruaparannusmenot sekä näihin tarkoituk-         vien verovuoden ja kolmen sitä edeltäneen
15102:  siin käytetty osa 9 kohdan mukaisista oman        verovuoden aikana käyttöön otettujen konei-
15103:  puutavaran kantohinnoista 8-10 § :ssä sääde-      den, kaluston ja laitteiden hankintamenojen
15104:   tyllä tavalla.                                   yhteismäärästä, saadaan poisto kuitenkin
15105:                                                    tehdä viimeksi mainitun suuruisena.
15106:                       7 §.                            Menojäännöstä laskettaessa vähentämättä
15107:   Vähennyskelpoisia menoja eivä.t ole:             jäänyt osa koneista, kalustosta ja laitteista
15108:    1) palkat, eläkkeet ja muut etuudet, mitkä      saaduista luovutushinnoista ja muista vastik-
15109: verovelvollinen on suorittanut puolisolleen        keista sekä vahingon-, vakuutUS- ynnä muista
15110: taikka sellaiselle lapselleen tai muulle per-      sellaisista korvaoksista katsotaan verovuoden
15111: heenjäsenelleen, joka ei ennen verovuoden          veronalaiseksi tuloksi.
15112: alkua ole täyttänyt 16 vuotta, eikä, jos vero-        Jos verovelvollinen osoittaa, että. kaiken
15113: yelvollisena on kuolinpesä, eloonjääneelle         tässä pykälässä tarkoitetun omaisuuden käy-
15114: puolisolle ja sellaiselle osakkaalle tai osak-     pien arvojen yhteismäärä on verovuoden
15115: kaan lapselle, joka ei ennen verovuoden alkua      päättyessä omaisuuden arvonalenemisen, tu-
15116: ole täyttänyt 16 vuotta;                           houtumisen, vahingotttumisen tai muun syyn
15117:    2) verovelvollisen tai hänen perheensä          vuoksi pienempi kuin menojäännös, josta on
15118: asuntona .käytetyn rakennuksen tai sen ()8aJl      tehty verovuoden poisto, saadaan menojään-
15119: hankinta- ja perusparannusmenot;                   nöksestä tehdä sellainen lisäpoisto, joka alen~,
15120: 4                       1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 30.
15121: 
15122: taa menojäännöksen sanottuun yhteismää.-                  Jlf etsätalottden puhdas tulo.
15123: rään.
15124:                                                                       11 §.
15125:   Hankintamenona pidetään myös koneiden,             Metsätaloudesta saatuna puhtaana tulona
15126: kaluston ja laitteiden perusparannusmenoja.       pidetään sitä puhdasta ,tuottoa, jonka saman-
15127:                                                   laatuisen metsämaan arvioidaan kunnassa
15128:                      9 §.                         verovuonna päättyneenä ja kahtena sitä edel-
15129:   Rakennuksen hankinta- ja perusparannus-         täneenä hakkuuvuotena keskimäärin hehtaa-
15130: menot vähennetään yhtäsuurin vuotuisin            ria kohti antaneen huomioon ottaen kanto-
15131: poistoin sinä aikana, jona rakennusta toden-      hintatason ja metsään kohdistuvat tavalliset
15132: näköisesti voidaan maataloudessa taloudelli-      hoito. ja hallintokustannukset sekä kohtuulli-
15133: sesti käyttää. Ellei verovelvollinen muuta        set arvonvähennykset sen mukaan kuin niistä
15134: näytä, katsotaan seuraavat ajat rakennuksen       asetuksella erikseen säädetään.
15135: todennäköisiksi taloudellisiksi käyttöajoiksi:       Poiketen siitä, mitä 1 momentissa on sää-
15136:   1) asuinrakennus, mikäli se on puinen 40        detty, pidetään Enontekiön, Inarin ja Uts-
15137: vuotta ja mikäli se on kivinen 50 vuotta,         joen kunnissa harjoitetusta metsätaloudesta
15138:    2) talousrakennus, mikäli se on puinen 20      saatuna puhtaana tulona verovelvollisen vero-
15139: vuotta ja mikäli se on kivinen 25 vuotta.         vuotena tapahtuneesta puun myynnistä tai
15140:    Mikäli rakennus ei ole puinen eikä kivinen,    käytöstä rahana tai rahanarvoisena etuutena
15141: se luetaan siihen ryhmään, jota se kestävyy-      saamia luovutushintoja ja muita vastikkeita
15142: deltään ja käyttöajaltaan lähinnä vastaa.         sekä vahingon-, va;kuutus- ja muita korvauk-
15143:   Jos verovelvollinen osoittaa, että tässä py-    sia, joista on vähennetty verovelvolliselle
15144: kälässä !tarkoitetun rakennuksen käypä arvo       verovuotta edeltäneiden viiden vuoden aikana
15145: on verovuoden päättyessä omaisuuden arvon.        metsänhoidosta ja sen uudistamisesta aiheu-
15146: alenemisen, tuhoutumisen, vahingoittumisen        tuneet ne menot, joita ei aikaisemmin ole
15147: tai muun syyn vuoksi sen poistamatonta han-       verotuksessa vähennetty. Valtionmaiden hal-
15148: kintamenon osaa pienempi, saadaan hankinta-       lintomenot eivät kuitenkaan ole vähennys-
15149: menosta tehdä sellainen lisäpoisto, joka alen-    kelpoisia.
15150: taa poistamattoman hankintamenon osan käy-                              12 §.
15151: vän arvon suuruiseksi.                               Metsätaloudesta saaduksi puhtaaksi tuloksi
15152:                                                   luetaan 11 § :n 1 momentissa tarkoitetun puh~
15153:                       10 §;                       taan tuoton Jisäksi sen työn arvo, minkä
15154:    Salaojien, siltojen, patojen j-a muiden sel-   verovelvollinen ja hänen puolisonsa ovat teh-
15155: laisten hyödykkeiden hankintamenot, joita ei      neet valmistaessaan tai kuljettaessaan puu.
15156: muiden säännösten perusteella ole vähen-           tavaraa omasta metsästään tapahtuneen han-
15157: netty, vähennetään menojää.nnöksestä tehtä-       kintakaupan tai muun siihen verrattavan
15158: vin poistoin.                                     myynnin yhteydessä, arvioituna rahassa sii-
15159:                                                   hen määrään, mikä siitä työstä olisi ollut
15160:    Menojäännös on verovuoden aikana tehty-        palkatulle henkilölle suoritettava.
15161: jen salaojien, siltojen, patojen ja muiden sel-      Sen työn arvo, minkä maatilataloutta har-
15162: laisten hyödykkeiden hankintamenojen sekä          joittavan verovelvollisen kotona oleva lapsi
15163: aikaisemmin tehtyjen salaojien, siltojen, pa-     tai muu perheenjäsen, joka ennen verovuotta
15164: tojen ja muiden sellaisten hyödykkeiden           on täyttänyt 16 vuotta, on tehnyt 1 mo-
15165: poistamattomien hankintamenojen summa vä-         mentissa tarkoitetun myynnin yhteydessä,
15166: hennettynä salaojista, silloista, padoista ja     katsotaan lapsen tai perheenjäsen~n veron-
15167: muista sellaisista hyödykkeistä verovuoden        alaiseksi tuloksi.                   ·
15168: aikana saaduilla luovutushinnoilla ja muilla         Kuolinpesän tai muun yhteisön ollessa
15169: vastikkeilla sekä vahingon-, vakuutus- ja         verovelvollisena pidetään maatilatalouden tu~
15170: muilla korvauksilla ynnä salaojitusavustuk.       ltma sen osakkaan tai jäsenen taikka hänen
15171: silla.                                             perheenjäsenensä edellä tarkoitettua . työn
15172:    V erovuoden poiston suuruus saa olla enin-      arvoa, jonka tällainen työn arvo on katsot-
15173: tään 10 prosenttia menojäännöksestä.              tava muiden työn arvoa suuremmaksi. Mui~
15174:    Hankintamenona pidetään myös salaojien,        den osakkaiden tai jäsenten ja heidän per-
15175: siltojen, pato,ien ja muiden sellaisten hyö-      heenjäsentensä työn arvo on luettava asian~
15176: dykkeiden peruspa.rannusmenoja.                   omaisen omaksi veronalaiseksi tuloksi.
15177:                                  Maatalouden tuloverolaki..                                     5
15178: 
15179:   Valtiovarainministeriö antaa tarkempia          nen tai ojittaminen on tehty piirimetsälau-
15180: määräyksiä niistä perusteista, joiden mukaan      takunnan tai mikäli on kysymys valtion
15181: edellä tarkoitettu tulo on arvioitava.            maalla suoritettavasta metsittämisestä tai
15182:                                                   ojittamisesta, sen viranomaisen, jonka hallin-
15183:                     13 §.                         nassa alue on, ennen työhön ryhtymistä
15184:   Verovelvollisella on oikeus metsätalouden       alueelle hyväksymän suunnitelman mukai-
15185: puhtaasta tulosta erikseen vähentää suoritta-     sesti. Verovapautta ei myönnetä, jos on ky-
15186: mansa metsänhoitomaksu sekä 30 prosenttia         symys alueesta, jonka metsittäminen ei edel-
15187: hänelle aiheutuneista pääasiassa metsätalou-      lytä kylvöä tai istutusta tai jonka ojittamista
15188: den kuljetuksiin kautta vuoden autolla lii-       ei kasvupaikan metsäntuottokyvyn paranta-
15189: kennöi.täväksi tarkoitettujen metsäteiden ra-     misen kannalta voida pitää tarkoituksenmu-
15190: kentamismenoista yhtäsuurina vuotuisina           kaisena eikä myöskään milloin kysymys on
15191: erinä kymmenen vuoden aikana sen kalen-           alueesta, jonka metsä on yksityismetsälain
15192: terivuoden alusta lukien, jona sanottu tie on     nojalla rauhoitettu tai jonka rauhoittamisesta
15193: valmistunut.                                      on tehty sanotun lain 10 § : ssä tarkoitettu so-
15194:                     14 §.                         pimus.
15195:    Jos metsämaan puutuotos on metsäpalon,            Jos metsänviljely_ 'tai metsäojitusalueen
15196: luonnontuhon tai muun siihen verrattavan          hoito on laiminlyöty, menettää verovelvolli-
15197: tuhon aiheuttaman puuston vahingoittumi-          nen 15 § :ssä tarkoitetun verovapauden tällai-
15198: sen takia määrältään tai arvoltaan olennai-       sen alueen osalta siltä vuodelta toimitetta-
15199: sesti vähentynyt, jätetään tuhoalueen puh-        vasta verotuksesta alkaen, jona laiminlyön-
15200: das tuotto huomioon ottamatta määrättäessä        nin on todettu tapahtuneen.
15201: veroa tulon perusteella enintään viidentoista
15202: vuoden aikana sen kalenterivuoden alusta lu-                   Erityisiä säännöksiä.
15203: kien, jona tuho on tapahtunut.
15204:    Valtiovarainministeriö antaa tarkempia                              17 §.
15205:  määräyksiä siitä, millä tavalla 1 momentin          Maatilatalouden tulosta vähennetään maa-
15206: säännöstä verotuksessa sovelletaan.               tilataloudesta johtuneen velan korot tulo- ja
15207:                                                   omaisuusverolain, kunnallishallituksesta kau-
15208:                       15 §.                       pungissa annetun asetuksen ja maalaiskun- .
15209:   Milloin vanhastaan aukea tai taloudellisesti    tain kunnallishallinnosta annetun asetuksen
15210: vähäarvoisen puuston hallussa oleva tahi          säännösten edellyttämällä tavalla sekä indeksi-
15211: vähäpuustoinen ja selvästi heikkoon tuotto-       ja kurssitappiot.
15212: kuntoon joutunut, verotuksessa metsämaaksi
15213: tai joutomaaksi luettu alue on kylvetty tai                           18 §.
15214: istutettu joko kokonaan tai osittain maan-          Vuonna 1967 tai sitä aikaisemmin käyttöön
15215: omistajan omin varoin, ei tämän alueen puh-       otettujen tai valmistuneiden maatalouden ra-
15216: dasta tuottoa ole otettava lukuun määrät-         kennusten, koneiden, kaluston ja laitteiden
15217: täessä veroa tulon perusteella niissä vero-       sekä 10 § : ssä tarkoitettujen hyödykkeiden
15218: tuksissa, jotka toimitetaan Lapin läänissä        hankintamenona pidetään niiden taloudellista
15219: 25 vuodelta, Oulun läänissä 20 vuodelta           käyttöarvoa vastaavaa jälleenhankintamenoa
15220: sekä muualla maassa 15 vuodelta sen kalen-        vuoden 1967 päättyessä vähennettynä seuraa-
15221: terivuoden alusta lukien, jona metsitystyö        villa arvonvähennyksillä kultakin vuodelta,
15222: on loppuun suoritettu.                            joka on kulunut mainittujen hyödykkeiden
15223:    Milloin suo on joko kokonaan tai osittain      hankinta- tai valmistumisvuodesta vuoden
15224: maanomistajan v~;troilla ojitettu metsäkasvun     1968 alkuun:
15225: parantamiseksi tai milloin pelto, luo!monlai-
15226: dun tai -niitty on kylvämällä tai istuttarualla     asuinrakennuksista:
15227:  metsitetty, sovelletaan alueeseen mitä 1 mo-       puisista ................ . 2.5 prosenttia
15228: mentissa on säädetty.                               kivisistä ............... . 2.0
15229:                                                                                             "
15230:                      16 §.                          talousrakennuksista:
15231:    Edellä 15 § :ssä .tarkoitetun verovapauden       puisista ............... .     5.0 prosenttia
15232:  saamisen edellytyksenä on, että metsittämi-        kivisistä . " " " . " " " "    4.0     "    .
15233: 6                         1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 30.
15234: 
15235:     koneista, kalustosta ja lait-                                      21 §.
15236:       teista ................ . 20.0 prosenttia      Maatilan luovutuksesta saadut voitot vero-
15237:     10 §: ssä tarkoitetuista hyö-                 tetaan tulo- ja omaisuusverolain, kunnallis-
15238:       dykkeistä ............ . 5.0                hallituksesta kaupungissa annetun asetuksen
15239:                                          "        ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta anne-
15240:   Jos rakennus on myöhemmin perusteelli-          tun asetuksen säännösten edellyttämällä ta-
15241: sesti uusittu tai korjattu, on edellä mainittua   valla.
15242: arvonvähennystä korjauksen laadusta riip-                              22 §.
15243: puen harkinnan mukaan alennettava.                   Tämän lain säännöksiä ei sovelleta kunnal-
15244:   Edellä tässä pykälässä tarkoitettuina ar-       lisverotukseen Ahvenanmaan maakunnassa.
15245: vonvähennyksinä älköön kuitenkaan vähen-             Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädän~
15246: nettäkö enempää kuin 90 prosenttia 1 mo-          nössä annetaan tarvittavat säännökset, voi-
15247: mentissa tarkoitetuista jälleenhankintame-        daan asetuksella määrätä, että laki tulee voi-
15248: noista.                                           maan myös 1 momentissa tarkoitetussa vero-
15249:                                                   tuksessa.
15250:                      19 §.                                             23 §.
15251:    Milloin omistusoikeus maatilaan on tä-            Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
15252: män lain voimaantulon jälkeen siirtynyt pe-       täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
15253: rinnön, lahjan, testamentin tai muun vastik-      asetuksella.
15254: keettoman saannon kautta uudelle omista-                               24 §.
15255: jalle, on tällä oikeus tehdä rakennusten, ko-        Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta
15256: neiden, kaluston ja laitteiden, sekä 10 § :ssä    1968 toimitettavassa valtion- ja kunnallisve-
15257: tarkoitettujen hyödykkeiden hankinta_ ja pe-      rotuksessa ja sillä kumotaan 11 päivänä jou-
15258: rusparannusmenoista samat poistot kuin            lukuuta 1933 annettu laki maatalouskiinteis-
15259: edellinen omistaja olisi saanut tehdä.            töstä saatujen tulojen verottamisesta kaupun-
15260:                                                   geissa ja kauppaJoissa (305/33) sekä 22 päi-
15261:                     20 §.                         vänä lokakuuta 1943 annettu laki eräistä toi-
15262:    Maanomistajan on esitettävä verolautakun-      menpiteistä vajatuottoisten metsien uudista-
15263: nalle piirimetsälautakunnan tai mikäli on         miseksi (834/43) kuitenkin niin, että viimeksi
15264: kysymys valtion maasta, asianomaisen viran-       mainittua lakia on sovellettava tämän lain
15265: omaisen todistus 15-16 § :ssä säädetyn vero-      voimaantulon jälkeenkin, milloin lain 5 §: ssä
15266: vapauden edellytyksistä.                          tarkoitettu verovapaus on alkanut ennen tä-
15267:    Piirimetsälautakunnan on ilmoitettava          män lain voimaantuloa.
15268: asianomaiselle verolautakunnalle toteamansa          Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
15269: 16 § : n 2 momentissa tarkoitetut laimin-         ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
15270: lyönnit.                                          toimenpiteisiin.
15271: 
15272: 
15273: 
15274: 
15275:                                              Laki
15276:                            tulo- ja. omaisuusverolain muuttamisesta..
15277:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
15278:     tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 4, 17 ja 18 §, samoin kuin 15, 16 ja 19 a §, sellaisina
15279:     kuin ne ovat 29 päivänä huhtikuuta 1963 annetussa laissa (200/63), sekä 19 §, sellaisena
15280:     kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47), ja 29 §:n 6 momentti,
15281:     sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa (340/61), sekä muute-
15282:     taan lain 1 §, 20 §: n 1 momentti, 21 §: n 1 ja 4 kohdat sekä 26 §: n 1 momentin 3 kohta,
15283:     sellaisena kuin se on 21 päivänä helmikuuta 1946 annetussa laissa (147/46), seuraavasti:
15284: 
15285:                      1 §.
15286:    Tulon ja omaisuuden perusteella on val-        suusveroa, sen mukaan kuin tässä laissa
15287: tiolle vuosittain suoritettava tulo- ja omai-     säädetään.
15288:                                  Maatalouden tuloverolaki..                                    7
15289: 
15290:   Siitä miten maatilatalouden tulo verotuk-      nellä on työnantajaltaan tahi osakeyhtiön
15291: sessa vahvistetaan, säädetään erikseen.          osakkaana, osuuskunnan jäsenenä tai muulla
15292:                                                  sellaisella perusteella ollut käypiä vuokra-
15293:                      20 §.                       maksuja alemmasta vastikkeesta;
15294:    Poronhoidosta saatuna tulona on pidettävä
15295: sitä puhdasta tuottoa, minkä poronhoidon
15296: edellisenä poronhoitovuotena arvioidaan palis-
15297: kunnan toimesta luettua, vuotta vanhempaa                            26 §.
15298: poroa kohti keskimäärin antaneen, huomioon         Tulon hankkimisesta johtuneiksi kustan-
15299: ottaen paikkakunnalla tavalliset porokarjasta    nuksiksi katsotaan myös:
15300: aiheutuneet kustannukset. Tämä tuotto mää-
15301: rätään kunkin vuoden verotusta varten vah-          3) palkka, ravinto ja muut etuudet, mitkä
15302: vistettujen tuottoperusteiden nojalla            verovelvollinen on suorittanut sellaisille elin-
15303:                                                  keinossaan tai muussa toiminnassaan jatku-
15304:                                                  vasti työskennelleille, kotona oleville lapsil-
15305:                      21 §.                       leen taikka muille perheenjäsenilleen, jotka
15306:   V eronalaista tuloa on myös:                   ennen verovuotta ovat täyttäneet 16 vuotta,
15307:   1) tavarat, jotka verovelvollinen on itseään   puolisoa lukuun ottamatta, ei kuitenkaan
15308: tai perhettään varten käyttänyt kiinteistönsä    enempää, kuin mitä työstä olisi ollut palka-
15309: tai elinkeinonsa tuotosta tai kaupan pitämis-    tulle henkilölle maksettava;
15310: tään valmisteista;
15311: 
15312:   4) se etu rahaksi arvioituna, joka verovel-
15313: vollisella on ollut omaan tai perheensä tar-
15314: peeseen käytetystä omasta tai vapaasta asun-       Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta
15315: nosta taikka sellaisesta asunnos.ta, joka hä-    1968 toimitattavassa valtionverotuksessa.
15316: 
15317: 
15318: 
15319: 
15320:                                            Laki
15321:           maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
15322:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
15323:   päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 §: n 2, 3, 3 a, 4 ja 6 b kohdat, 2
15324:   ja 3 a kohdat, sellaisina kuin ne ovat 29 päivänä huhtikuuta 1963 annetussa laissa (199/
15325:   63), sekä 3 ja 6 b kohdat, sellaisina kuin ne ovat 20 päivänä marraskuuta 1959 annetussa
15326:   laissa (412/59), ja muutetaan asetuksen 78 §: n 3 momentti, 79 §: n 2 momentti sekä
15327:   82 § :n 1, 6, 7 ja 12 b kohdat, 78 § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 6 päivänä syys-
15328:   kuuta 1963 annetussa laissa (434/63), 79 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on 12 päivänä
15329:   heinäkuuta 1940 annetussa laissa (364/40), sekä 82 § :n 1 kohta, sellaisena kuin se on 29
15330:   päivänä huhtikuuta 1963 annetussa laissa (199/63), 6 kohta, sellaisena kuin se on 20
15331:   päivänä marraskuuta 1959 annetussa laissa (412/59), 7 kohta, sellaisena kuin se on 5
15332:   päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (389/57), ja 12 b kohta, sellaisena kuin se on
15333:   29 päivänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa (343/61), seuraavasti:
15334: 
15335:                     78 §.                        yksityisyrityksiin verrattavien teollisuus- ja
15336:                                                  muiden liikkeiden tuottamien puhtaiden tu-
15337:    Valtio on verovelvollinen sellaisten maati-   lojen puolesta määrästä. Tulot, jotka valtio
15338: lojensa ja muiden kiinteistöjensä tuloista,      saa metsistään, arvioidaan ja määrätään sen
15339: joita ei käytetä yleisiin tarkoituksiin, sekä    mukaan kuin maatilatalouden tuloverolain
15340: 8                          1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 30.
15341: 
15342: 11 § : ssä säädetään. V eroa ei ole maksettava     on ollut omaan tai perheensä tarpeeseen käy-
15343: rautateistä eikä sellaisista tuotantolaitoksista   tetystä omasta ,tai vapaasta asunnosta.
15344: saaduista tuloista, jotka pääasiallisesti toimi-
15345: vat valtiolaitosten .tarpeiden tyydyttämiseksi.       7) Tuloista on oikeus vähentää maasta suo-
15346:                                                    ritetut vuokramaksut, kiinnittämättömäin
15347:                                                    velkain korot sekä kiinnitettyjen velkain ko-
15348:                      79 §.                         roista, jos niiden määrä on alle tuhannen
15349:                                                    markan, enintään viisisataa markkaa, muussa
15350:    :Milloin manttaaliin pannun maan omista-        tapauksessa puolet, kuitenkin enintään kaksi-
15351: jat ja haltijat kuntakokouksessa päättävät         tuhatta markkaa. Sitä vastoin ei saa lukea
15352: veroa kannettavaksi, kannettakoon se mant-         pois verovelvollisen ja hänen perheensä elan-
15353: taalin perusteella. Kuntakokous voi kuitenkin      tokustannuksia, joihin myös luetaan asunnon
15354: päättää, että vero on kannettava verovelvol-       vuokra sekä verovelvollisen itseään varten pi-
15355: lisen omistaman tai hallitseman erilaisen maan     tämän palvelusväen palkkaus ja elatus ynnä
15356: pinta-alan mukaan. Sellaiseen päätökseen           mitä muuta on niihin verrattava.
15357: vaaditaan, että sen puolesta on annettu vä-
15358: hintään kaksi kolmannesta kokouksessa saa-            12 b) :Milloin Suomessa olevan jakamatto-
15359: puvilla olevien äänistä.                           man kuolinpesän osakkaana on vainajan lapsi
15360:                                                    tai ottolapsi, joka on verovuonna saanut ela-
15361:                                                    tuksensa pesän varoista, pesälle myönnetään
15362:                    82 §.                           lapsen osalta 8 c kohdassa tarkoitettu vähen-
15363:    Tuloa taksoitettaessa on noudatettava seu-      nys henki- tai muusta henkilövakuutuksesta
15364: raavia säännöksiä:                                 johtuvista maksuista sekä 8 d, 8 e, ja 9 koh-
15365:    1) Siitä miten maatilatalouden tulo vero-       dassa tarkoitetut vähennykset, 8 e kohdassa
15366: tusta varten määrätään, säädetään erikseen.        tarkoitetusta vähennyksestä kuitenkin enin-
15367: Poronhoidosta saatuna tulona on pidettävä          tään niin paljon, kuin sitä on lapsen elättä-
15368: sitä puhdasta tuottoa, minkä poronhoidon           misen takia korotettava. :Milloin leski on kuo-
15369: edellisenä poronhoitovuotena arvioidaan pa-        linpesän osakas, pesälle myönnetään mainitut
15370: liskunnan toimesta luettua, vuotta vanhem-         sekä 8 c kohdassa tarkoitetut iän ja työ- ja
15371: paa poroa kohti keskimäärin antaneen, huo-         toiminta;kyvyn alentumisen perusteella myön-
15372: mioon ottaen paikkakunnalla tavalliset poro-       nettävät vähennykset sekä 8 f kohdassa tar-
15373: karjasta aiheutuneet kustannukset. Tämä            koitettu vähennys myös lesken osalta. Jos
15374: tuotto määrätään kunkin vuoden verotusta           leskellä on verovuonna ollut sellaista tuloa,
15375: varten vahvistettujen tuottoperusteiden no-        josta häntä on erikseen verotettava, tehdään
15376: jalla. Jos poronhoidosta saatu tulo jotakin        edellä mainitut lapsen ja kuolinpesän osruk-
15377: porokarjaa kohdanneen vahingon johdosta on         kaana olevan lesken osalta tehtävät vähen-
15378: vähentynyt huomattavasti enemmän kuin              nykset pesän tulosta vain siltä osin, kuin
15379: paikkakunnalla yleensä, on tämä kohtuulli-         niitä ei saada lesken tulosta vähentää tai se
15380: sessä määrässä otettava huomioon tuloa arvioi-     ei riitä näiden vähennysten tekemiseen.
15381: taessa.
15382: 
15383:   6) Verovelvollisen tuloksi on lisäksi lasket-      Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta
15384: tava rahaksi arvioituna se etu, joka hänellä       1968 toimitettavassa kunnallisverotuksessa.
15385:                                    Maatalouden tuloverolaki.                                     9
15386: 
15387:                                              Laki
15388:            kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
15389:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
15390:  päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen (40/73) 55 §: n 1 kohta, sellaisena kuin se on
15391:  5 päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (388/57), ja 6 b kohta, sellaisena kuin se on
15392:  29 päivänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa (341/61), näin kuuluviksi:
15393:                       55 §.                         kunnallisveroa, sekä satunnaiset voitot, niihin
15394:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-       luettuna sellaisen kiinteän tai irtaimen omai-
15395: datettava seuraavia säännöksiä:                     suuden satunnaisesta luovutuksesta saatu
15396:    1) Siitä miten maatilatalouden tulo vero-        voitto, jonka luovuttaja on saanut ostamalla
15397: tusta varten määrätään, säädetään erikseen.         tai vaihtamalla tahi muulla niihin verratta-
15398: Muunlaista tuloa verotettaessa pidetään tu-         valla saannolla vastiketta vastaan, jos se on
15399: lona sitä säästöä, joka syntyy, kun verovel-        ollut luovuttajan omana, kiinteä kymmentä
15400: vollisen kiinteän tahi irtaimen pääoman, vi.        ja irtain viittä vuotta lyhyemmän ajan,
15401: ran, liikkeen tai työtoimen taikka hänen naut-      muusta samanlaisesta luovutuksesta syntynyt
15402: timansa eläkkeen, eläkerahan, armovuoden            tappio kuitenkin voitosta vähennettynä. Tu-
15403: tai muun sellaisen etuuden rahaksi arvioidusta      losta ei saa lukea pois verovelvollisen ja hä-
15404: tuotosta sekä siitä määrästä, minkä verran          nen perheensä elantokustannuksia, joihin
15405: hänen omaisuutensa muutoin on lisääntynyt           myös luetaan asunnon vuokra sekä verovel-
15406: lahjan, perinnön, testamentin, sääntöperinnön       vollisen itseään varten pitämän palvelusväen
15407: ynnä muun sellaisen kautta, luetaan pois tar-       palkkaus ja elatus ynnä mitä muuta on nii-
15408: peelliset vuotuiset kunnossapito- ja käyttökus-     hin verrattavaa.
15409: tannukset, työpaikat, kohtuulliset arvonvähen-
15410: nykset, maasta suoritetut vuokramaksut,                6 b) Milloin Suomessa olevan jakamatto-
15411: kiinnittämättömäin velkain korot sekä kiinni-       man kuolinpesän osakkaana on vainajan lapsi
15412: tettyjen velkain koroista, jos niiden määrä on      tai ottolapsi, joka on v·erovuonna saanut ela-
15413: alle tuhannen markan, enintään viisisataa           tuksensa pesän varoista, pesälle myönnetään
15414: markkaa, muussa tapauksessa puolet, kuiten-         lapsen osalta 2 c kohdassa tarkoitettu vähen-
15415: kin enintään kaksituhatta markkaa. Verosta          nys henki- tai muusta henkilövakuutuksesta
15416: vapaa on kuitenkin, mitä on saatu naima-            johtuvista maksuista sekä 2 d, 2 e ja 3 koh.
15417:  osana, huomenlahjana tai etuosana jakamat-         dassa tarkoitetut vähennykset, 2 e kohdassa
15418: tomasta pesästä tai myötäjäisinä, niin myös         tarkoitetusta vähennyksestä kuitenkin enin-
15419: lahja, perintö, testamentti tahi sääntöperintö,     tään niin paljon, kuin sitä on lapsen elättä-
15420:  joka on tullut puolisolle tahi suoraan ylene-      misen .takia korotettava. Milloin leski on kuo.
15421:  vää tai alenevaa polvea olevalle perilliselle.     Iinpesän osakas, pesälle myönnetään maini-
15422:  Tuloksi on myös luettava rahaksi arvioituna        tut sekä 2 c kohdassa tarkoitetut iän ja työ-
15423:  se etu, joka verovelvollisella on ollut omaan      ja toimintakyvyn alentumisen perusteella
15424:  tai perheensä tarpeeseen käytetystä omasta         myönnettävät vähennykset sekä 2 f kohdassa
15425:  tai vapaasta asunnosta, niin myös se työ,          tarkoitettu vähennys myös lesken osalta. Jos
15426:  minkä verovelvollisen kotona olevat lapset         leskellä on verovuonna ollut St"llaista tuloa.
15427:  tahi muut perheenjäsenet, hänen vaimoansa          josta häntä on erikseen verotettava, tehdään
15428:  lukuun ottamatta, ovat tehneet verovelvollisen     edellä mainitut lapsen ja kuolinpesän osak-
15429:  talouden hyväksi, ellei heitä erikseen veroteta,   kaana olevan lesken osalta tehtävät vähennyk-
15430:  kuitenkin huomioon ottaen kunkin perheen-          set pesän tulosta vain siltä osin, kuin niitä
15431:  jäsenen kohdalta ne vähennykset, jotka tämän       ei saada lesken tulosta vähentää.tai se eiriitä
15432:  pykälän kolmannessa ja neljännessä kohdassa        näiden vähennysten tekemiseen.
15433:  mainitaan, niin ikään on tuloksi luettava,
15434:  mitä verovelvollinen on osinkona saanut osa-
15435:  keyhtiöstä tai osuuskunnasta, vaikka sille osa-      Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuodelta
15436:  keyhtiölle tai osuuskunnalle olisikin pantu        1968 toimitettavasaa kunnallisverotuksessa.
15437: 
15438: 2 E 709/67
15439: 10                      1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 30.
15440: 
15441: 
15442:                                             Laki
15443:                                   verotuslain muuttamisesta.
15444:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun
15445:  verotuslain (482/58) 155 § sekä muutetaan lain 3 § :n 2 momentti, 30 §, 36 § :n 2 mo-
15446:  mentti, 37 § : n 6 momentti, V osan 3 luvun otsake, 66 ja 67 § samoin kuin 68 ja 90 §,
15447:  sellaisina kuin ne ovat osittain muutettuna 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetulla lailla
15448:  (374/63), sekä 136 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1963 an-
15449:  netussa laissa (368/63), ja lisätään lain 37 §:ään uusi 7 momentti ja 46 §:ään uusi
15450:  8 kohta sekä itse lakiin uudet 35 a §, 43 a § ja 68 a § seuraavasti:
15451: 
15452:                      3 §.                         minnasta kuin elinkeinon, Hikkeen tai amma-
15453:                                                   tin harjoittamisesta eikä yleisen lain mukaan
15454:   Verovelvollinen, joka harjoittaa metsäta-       ole kirjanpitovelvollinen, on pidettävä sel-
15455: loutta, on niinkuin omasta verostaan vastuussa    laista kirjaa, josta aikajärjestyksessä luotet-
15456: perheenjäsenensä, jäsenensä tai osallaansa        tavasti selviävät häm.en tulonsa ja verotuk-
15457: tulon perusteella määrätystä verosta ja kan-      sessa huomioon otettavat menonsa, sekä an-
15458: saneläkevakuutusmaksusta siltä osin, joka vas-    taa tarkempia määräyksiä sanotusta kirjan-
15459: taa verovelvollisen metsätalouden hyväksi         pitotavasta ja käytettävistä tulotositteista kuin
15460: tehdyn työn arvon osuutta perheenjäsenen,         myös siitä, mitä iällaisen verovelvollisen ve-
15461: jäsenen tai osakkaan tulojen kokonaismää-         roilmoitustaan varten muutoin on otettava
15462: rästä.                                            huomioon.
15463:                                                      Maataloutta harjoittavan verovelvollisen
15464:                                                   tulee tuloistaan j'a menoistaan tehdä sellaiset
15465:                      30 §.                        muistiinpanot kuin asetuksella lähemmin sää-
15466:    Jäljempänä 90 §: ssä tarkoitettujen, vero-     detään.
15467: luokitusta koskevien valitusten käsittelyyn                            43 a §.
15468: lääninoikeudessa osallistuu kaksi lisäjäsentä,       Maatilataloutta harjoittavan verovelvolli-
15469: jotka ynnä heidän henkilökohtaiset varamie-       sen on 40 §: ssä tarkoitettujen viran-
15470: hensä valtioneuvosto määrä viisivuotiskau-        omaisten tai ,tätä tarkoitusta varten määrä-
15471: sittain. Näistä jäsenistä ja vastaavasti vara-    tyn tarkastajan kehotuksesta esitettävä ti-
15472: jäsenistä on toisen oltava maanmittausinsi-       lalla tarkastettavaksi ~tai toimitettava vero-
15473: nöörin ja toisen metsänhoitajan tutkinnon         toimistoon tarkastettavaksi kuitit maatalous-
15474: suorittanut henkilö.                              tuotteiden myynnistä ja -tarvikkeiden ostoista
15475:                                                   sekä kaikki muutkin tositteet ja asiakirjat,
15476:                    35 a §.                        jotka saattavat olla ohjeena häntä verotetta-
15477:   Verovelvollisen, jolla on verovuonna ollut      essa tai hänen verotustaan koskevaa muutok-
15478: maataloudesta saatua tuloa, on liitettävä ve-     senhakua käsiteltäessä, sekä sallittava tilalla
15479: roilmoitukseensa luettelo verovuoden aikana       tapahtuva maatalouden varastojen ja muun
15480: myytyjen maatalous- ja puutarhatuotteiden         maatalousomaisuuden tarkastus.
15481: sekä kotieläinten pääasiallisista ostajista.
15482:                                                                      46 §.
15483:                     36 §.                           Jäljempänä mainittavien viranomaisten,
15484:                                                   henkilöiden ja yhteisöjen tulee 40 § :ssä tar-
15485:   Metsätaloudesta ja poronhoidosta saaduista      koitetun viranomaisen kehoituksesta ilmoit-
15486: tuloista on annettava sellaisten tulojen laissa   taa:
15487: säädettyä arvioimista varten tarpeelliset tie-
15488: dot.                                                8) maatalous. ja puutarhatuotteiden osta-
15489:                     37 §.                         jan maatalouden harjoittajalta verovuoden
15490:                                                   aikana ostamiensa maataloUS- ja puutarha-
15491:   Asetuksella voidaan niin ikääm. määrätä,        tuotteiden sekä eläinten määrät ja niistä
15492: että verovelvollisen, joka saa tuloa kiinteis-    maksamansa tai myyjän hyväbi kirjaamansa
15493: töstä tahi kalastuksesta taikka muusta toi-       hinnat.
15494:                                   Maatalouden tuloverolaki.                                   11
15495: 
15496:                    3 luku.                        mittamisen jälkeen metsämaan tuottoon vai-
15497:                                                   kuttavissa tekijöissä on tapahtunut sellainen
15498:       Veroluokitus ja tuottoperusteet.            muutos, joka aiheuttaa metsämaan tuoton li-
15499:                                                   sääntymisen tai vähentymisen ainakin vii-
15500:                     66 §.                         dellä sadal ta.
15501:    Verotusta val'lten on maatilan tilukset mi-
15502: tattava ja metsämaa luokitettava siten kuin                          68 a §.
15503: asetuksella tarkemmin säädetään (vero 1 u o-         Verolautakunnan on ennen marraskuun 15
15504: kitus).                                           päivää tehtävä ehdotus tuottoperusteis.ta ku-
15505:    Veroluokituiksen suorittamisesta kunnassa      lumassa olevalta verovuodelta toimitettavaa
15506: sekä työn suorittajan ottamisesta tähän teh-      metsä.taloudesta saatujen tulojen verotusta
15507: tävään määrää valtiovarainministeriö kunnal-      varten sekä, jos kunta sijaitsee sellaisella
15508: lisvaltuustoa kuultuaan.                          alueella, jossa poronhoitoa siitä annettujen
15509:    Valtiovarainministeriön asiana on valvoa       säännösten mukaan saadaan harjoittaa, sinä
15510: veroluokituksen suorittamista. Kunnallisval-      vuonna päättyneeitä poronhoitovuodelta toi-
15511: tuuston on valittava .toimikunta avustamaan       mitettavaa poronhoitotulojen verotusta var-
15512: tässä valvonnassa valtiovarainministeriön an-     ten. Verolautakunnan ehdotus tuottoperus.
15513: tamien ohjeiden mukaan.                           teista on viivytyksettä lähetettävä valtioneu-
15514:                                                   vostolle sekä asetettava soveliaassa paikassa
15515:                                                   kunnan alueella verovelvollisten nähtäväksi
15516:                      67 §.                        neljäntoista päivän ·ajaksi siitä lukien, kun
15517:   Kun veroluokitus kunnassa on suoritettu,        asiasta on ilmoitettu, niin kuin kunnalliset
15518: verojohtajan on asetettava siinä laaditut         ilmoitukset kunnassa julkaistaan.
15519: asiakirjat ja kartat verovelvollisten nähtä-         V erovelvollisella on oikeus tehdä muistu-
15520: viksi soveliaana vuodenaikana kuudenkymme-        tuksia ehdotusta vastaan kirjelmällä, joka on
15521: nen päivän ajaksi siitä lukien, kun asiasta       neljäntoista päivän kuluessa siitä päivästä,
15522: on ilmoitettu, niin kuin kunnalliset ilmoituk-    jona ehdotus on pantu verovelvollisten näh-
15523: set kunnassa julkaistaan.                         täville, annettava verotoimistoon. Verojohta-
15524:                                                   jan tulee muistutuskirjelmään merkitä, mil-
15525:                      68 §.                        loin se on annettu verotoimistoon, sekä viivy-
15526:    Veroluokitusta, joka on 67 § :n mukaisesti     tyksettä rtoim1ttaa se valtioneuvostoon ja kir-
15527: asetettu verovelvollisten nähtäväksi, noudatet-   jelmän oheen liittää verolautakunnan muistu-
15528: takoon sitovana ensimmäisen kerran siinä ve-      tuksen johdosta ·antama lausunto sekä selvi-
15529: rotuksessa, joka toimitetaan nähtävänä pitä-      tys siitä, milloin verolautakunnan ehdotus
15530: misajan päättymistä seuraavana kalenteri-         on asetettu nähtäville.
15531: vuotena. Milloin valtion tai kunnan puolesta         Valtioneuvoston on, hankittuaan ehdotuk-
15532: on jäljempänä 90 § :ssä säädetyin tavoin          sesta asianomaisen lääninhallituksen lausun-
15533: vaadittu veroluokituksen kumoamista kokonai.      non, vahvistettava tuottoperusteet siten, että
15534: suudessaan, noudatettakoon sitä kuitenkin         verotus rtulee oikeaksi ja koko 'V'altakunnassa
15535: vasta sen lainvoimaiseksi tulemista seuraavana    yhdenmukaiseksi.
15536: kalenterivuotena rtoimitettavassa verotuksessa.
15537: Jos lääninoikeus valituksen johdosta muuttaa                             90 §.
15538: jo verotuksessa sovellettua veroluokitusta jon-      Omistamansa tai hallitsemansa maatilrun
15539: kin kiinteistön osalta, tehtäköön verotukseen     veroluokitukseen tyytymätön voi hakea siihen
15540: vastaava oikaisu verolautakunnan päätöksellä      muutosta sen läänin lääninhallitukselta, jossa
15541: tai jos verotus ei ole saanut lainvoimaa, sitä    kiinteistö sijaitsee. Muutoksenhaku on tehtävä
15542: koskevan muutoksenhaun johdosta annetta-          kirjallisesti, ja valituskirja on toimitettava
15543: van ratkaisun yhteydessä.                         asianomaiseen verotoimistoon tai lääninhal-
15544:    Veroluokituksesta on verotuksessa kuiten-      litukseen sen ajan kuluessa, jona veroluoki-
15545: kin poikettava, milloin havaitaan, että siinä     tus 67 §: n säännöksen mukaan pidetään kun-
15546: on tapahtunut laskuvirhe tai tähän verrat-        nassa nähtävänä. Valtion puolesta on vero-
15547: tava erehdys taikka että kiinteistön metsämaan    tarkastajalla ja valtionasiamiehellä sekä kun-
15548: pinta-alassa on veroluokituksen toimittami-       nan puolesta kunnanasiamiehellä ja kunnal-
15549: sen jälkeen tapahtunut muutos. Niin ikään         lishallituksella oikeus hakea samassa ajassa
15550: on veroluokituksesta poikettava, jos sen toi-     muutosta veroluokitukseen jonkin tilan osalta
15551: 12                        1967 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 30.
15552: 
15553: tai vaatia veroluokituksen kokonaan kumoa-           omainen kunta kumpikin 41 prosentista,
15554: mista.                                               kansaneläkelaitos 12 prosentista ja evanke-
15555:    Lääninoikeuden on 1 momentissa tarkoite-          lisluterilainen seurakunta 6 prosentista.
15556: tun muutoksenhaun johdosta, jollei valitusta         Näiden perusteiden mukaan vastattavia kus-
15557: heti jätetä tutkittavaksi ottamatta tai ilmei-       tannuksia ovat muun ohessa kustannukset
15558: sesti aiheettomana hylätä, hankittava vero-          maatilojen veroluokituksesta, verotoimiston
15559: luokituksen suorittajan lausunto sekä varat-         kaluston j•a toimistokoneiden vuotuisesta kun-
15560: tava valtion tai kunnan puolesta tehdystä            nossapidosta sekä verotoimiston käyttämistä
15561: valituksesta maatilan omistajalle . tai halti-       tai yleisölle jakamista lomakkeista ja muista
15562: jalle sekä tämän valituksesta valtion- ja kun-       painotuotteista. Jos kunnan osuus kustannuk-
15563: nanasiamiehelle tilaisuus kirjallisen vastineen      sista, lukematta mukaan osuutta maatilojen
15564: antamiseen. Lääninoikeuden taikka sen mää-           veroluokituksesta aiheutuvista menoista, nou.
15565: räämän kahden •tai useamman oikeuden jä-             sisi suurempaan määrään kuin 0,28 penniin
15566: senen tahi 30 § :ssä mainitun lisäjäsenen on         kutakin samana vuotena toimitetussa kunnal-
15567: lisäksi toimitettava kiinteistöllä katselmus,        lisverotuksessa pantua veroäyriä kohti, jää
15568: milloin sitä asian laatuun katsoen pidetään          osuus siltä osin valtion vastattavaksi. Milloin
15569: tarpeellisena.                                       veropiiriin kuuluu useampia kuntia tai seu-
15570:    Lääninoikeuden on valtion tai kunnan puo-         rakuntia, vastaavat ne osuudestaan henkikir-
15571: lesta tehdystä vaatimuksesta kumottava vero.         joitetun väkiluvun mukaisessa suhteessa, kui-
15572: luokitus kokonaisuui:essaan, milloin se havai-       tenkin niin, että veroluokituskustannuksista
15573: taan niin virheelliseksi tai puutteelliseksi, että   kuntien ja seurakuntien osuudesta vastaa-
15574: sen soveltaminen aiheuttaisi olennaisesti epä-       vat vain ne kunnat ja seurakunnat, joiden
15575: tasaisen verotuksen.                                 alueilla veroluokituksia on toimitettu.
15576:    Lääninhallituksen tässä pykälässä tarkoi-
15577: tetussa asiassa antama päätös on lopullinen.
15578:                      136 §.
15579:                                                        Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
15580:    Edellä 1 momentissa tarkoitetuista vuotui-        1968 tulojen ja omaisuuden perusteella toi-
15581: sista kustannuksista vastaavat valtio ja asian-      mitattavissa verotuksissa.
15582: 
15583: 
15584:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1967.
15585:                                1967 vuoden V&ltioplivlt 1f: o 81.
15586: 
15587: 
15588: 
15589: 
15590:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi maankäyttölain
15591:                                  sekä valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastami-
15592:                                  sesta maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain muuttami-
15593:                                  sesta.
15594: 
15595:     Eduskunta on 18 päivänä toukokuuta              kunnan selvitettyä kysymystä myös rsellais-
15596: 1965 1lausunut toivomuksen, etltä haUitus           ten tapausten osallt:a, joissa lisäalueen an-
15597: erittäin kiireel[isesti selvityttäisi, onko enää    tamisesta seuraisi uutistUan perustamis-
15598: tarkoitu~senmukaista perustaa sellaisia asu-        pa:1kkion saamisen edellliytykset täyttävän
15599: tusryhmiä, joissa muodostettaville uusill:e         maatilataloudellisen kokonaisuuden el1 maa-
15600: tiloi!llle olisi myönnettävä uutistoon perusta-     tilan syntyminen, on pääosaltaan asutus-
15601: mispalkkiota, ja antaisi tämän selvityksen pe-      ryhmäkomitean esittämien periaatteiden
15602: rusteella esityksen EduskunnaHe. Va:ltioneu-        pohjalta laadittu Eduskunnalle nyt annettu
15603: voston kysymystä selvittämään asettaman             esitys.
15604: asutusryhmäkomitean hankkimien selvitys~­               Nykyisiss·ä oloissa uuden pellon raivaa-
15605: ten mukaan maankäyttölain voimassaoJ.Joai-          mista ei voida yleensä pitää tarkoituksen-
15606: kana oli luonnontHaisille aliuei!lJJ.e perustettu   mukaisena ainakaan muissa tapauksissa
15607: vajaaJt 900 viljelystilaa, niistä vuosina 1963      kuin jo olevien maatilojen kuntoon saat-
15608: -1965 50-75 tilaa vuodessa. Näi!l!Lä tiloilla       tamiseksi, mistä ei tässä yhteydessä orle
15609: oLi vuosina 1959-1965 raivattu uutta pel-           kysymys. Tästä syystä valtion toimenpitein
15610: toa noin 7 200 hehtaaria, peltoa1.ian ilisäyk-      tapahtuvaa sellaisten uusien tilojen perus-
15611: sen vastaavana aikana ollessa koko maassa           tamiSit'a, joita varten tulisi suoritettavaksi
15612: yli 120 000 hehtaaria. Uusien viljelystiJlojen      uutistilan perustamispalkkiota ja joilla sa-
15613: perustaminen oli näin ollen jäänyt merki-           nottua paLkkiota koskevien säännösten mu-
15614: tykseltään vähäiseksi ja muuhun maankäyt-           kaan ennestään voisi o1la pelD.'On tuoton pe-
15615: tö~ain toimeenpanoon verrattuna laajuudel-          rusteella arvioituna enintään viidesosa ti-
15616: taan vaatimattomaksi. Komitean saamien              laille tarkoitetusta pellon kokonaismäärästä,
15617: selvitysten mukaan keskeneräisinä otevillla         o1isi rajoitettava muissakin tapauksissa
15618: asutusryhmäalueilla oli muodostettavina 649         kuin asutusryhmäkomitean selvitrtelyn koh-
15619: viljelystilaa. Sen vuoksi ja muun muassa laa-       teina olleilla asutusryhmäalueilla. Sen vuoksi
15620: ditut työvoimaennusteet, tehdyt maansaanti-         maankäyttö[ain 7 § :n 2 momenttia ehdote-
15621: hakemukset ja maataloustuotteiden markki-           lt'aan siten muutettavaksi, että se'Llaisen vil-
15622: noinnissa esiintyvät vaikeudet huomioon ot-         jelys-, asuntoviljelys- tai kaJlastustilan pe-
15623: taen komitea on katsonut, ettei sellaisia           rustaminen, jonka asukkaalle tulisi suoritet-
15624: uusia asutusryhmäalueita, joissa muodostet-         tavaksi sanotun llain 76 § :n 1 momentissa
15625: tavil'le ti1oi1il:e olisi myönnett:ävä uutisti1an   tarkoiterttua uutistiillan perustam.ispalkkiota,
15626:  perustamispalkkiota, s~a;isi perustaa eikä sa-     olisi mahdollista vain valtioneuvoston [u-
15627: notunlaisten, suunnitteluvaiheessa olevien          valla. Va1tioneuvoston lupa ei kuitenkaan
15628: alueiden perustamistoimenpiteitä viljelysti-        o!lisi ,tarpeen, ellei ole kysymys pykälän 5
15629: lojen kohdalta jatkaa i\lman valrtioneuvos-         momentissa tarkoitetusta kaava-alueesta, jos
15630: ton Lupaa. Milll.loin asUJtusryhmäalueen pe-        valtioneuvosto on antanut luvan maan
15631:  rustamista tarkoittavia tie- ja kuivatus-          hankkimiseen tilan perustamista varten. Hal-
15632:  töitä jo on suoritettu, ollisi komitean kä,si-     lituksen tarkoitubena on, ettei toistaiselksi
15633: tyksen mukaan tällaisen alueen peruSitamis-         perustettaisi sellaisia viljeJlystiloja, joiden
15634: toimenpiteet kuitenkin voitava saattaa ]op-         asukkaille tulisi suoritettavaksi uutistiian
15635:  puun ilman valtioneuvoston lupaa. Maata-           perustamispalkkiota.
15636:  lousministeriön sittemmin asettaman toimi-            ·Kun vaJlrtion maan käytltämisestä ja maan
15637: 7038/6'1'
15638: 2                                                  N :o 31
15639: 
15640:  pakkollunastamisesta maankäyttölain tarkoi-             koitus säätää, että maanhankkimislain mu-
15641:  tuksiin annetun lain (359/58) eiJ!i maan-               kaisen katselmustoimituksen suoritettavaksi
15642:  hankkimiSilain nojalllia hankitaan maata ni-            määrääminen saisi tapahtua, vastaavasti sa-
15643:  menomaan maankäyttölain tarkoituksiin, ei               moin kuin aiotltaessa hankkia maata tilojen
15644:  maankäyttölain 7 § : n 2 momentin muutos-               perustamista varten, vain valtioneuvoston
15645:  ehdotusta vastaavan, maan hankkimista ra-               l:Uvailla sinoinkin, kun maat.a aiotaan hank-
15646:  joittavan säännöksen ottaminen maanhankki-              kia sanotunlaisen lisäalueen antamista var-
15647:  mislakiin ole tarpoo1lista. Sen sijaan on tar.          ten.
15648:  koitus asetuksella säätää, että maanhankki-                Kun on tarkoituksenmukaista, että maan-
15649:  mislain mukaisen katselmustoimituksen suori-            hankkimisla'in nojalla otetut alueet niissä
15650:  tettavaksi määrääminen, milloin on kysymys              tapauksissa, joissa edelllä tarkoitettua vaiJ:-
15651:  maan hankkimisesta tässä tarkoitetun tilan              tioneuvoston ~upaa ·tilojen perust·amiseen tai
15652:  per"llStamista varten, tulisi valitioneuvoston          lisäalueiden antamiseen ei anneta, palaute-
15653:  ~l!.vasta riippuvabi.                                   taan sihle viranomaisel~e, jonka hallinna'sm
15654:     Lisäalueen antamisen yh!t.eydessä voi ti-            olevasta maasta alueet on otettu, ja kun
15655:  LaNa tai alueella ennestään oloevien viljelys-          voimassa olevassa laissa ei ole tästä. sään-
15656:  ten ja rakennusten vähäisestä määrästä tai              nöstä, ehd()ltetaan maankäyttölakiin otetta-
15657:  heikosta kunnosta johtuen muodostua maa-                vaksi tätä tarkoittava uusi 88 a §.
15658:  tila, joka on verrattavissa edellä tarkoit:et-             Maankäytltölliain mukaisten, keskeneräis-
15659:  tuihin kokonaan uusiin tiloihin ja jonka                ten katselmustoimitus,ten kohteina oUeilJa
15660:  asukas saa oikeuden uutisticr:an perustamis~            asutmsryhrnäalueilla ol:i asutusryhmäkomi-
15661:  palkkioon maankäyttölain 76 § :n 2 momen-               tean hankkimien sellvitysten mukaan muo-
15662:  tin nojaJJI.a. Hankittujen se!lrvitysten mukaan         dostettavina 649 viljelystilaa ja 181 lisä-
15663:  sanotun l:ainkohdan nojalla on 31 päivään               aluetta. Näistä kuului 265 viljelyS!tilaa ja
15664:  Lokakuuta 1966 mene'SSä myönnetty uutis-                32 lisäaluetta sellaisiin asutusryhmäalueisiin,
15665:  tilan perl!.Stamispalkkiota 344 tapauksessa,            joissa tie- ja kuivatustyöt jo oli tehty tai
15666:  niistä 90 sel!laisissa tapauksissa, joissa kan-         joissa sanotut työt olivat eriasteisisoo val-
15667:  tatilan saanto on tapahtunut maankäyttö-                mistumisvaiheissa. Hallituksen mieliestä täl-
15668:  lain voimaantulon eli vuoden 1959 alun jäl-             ~aisia viljclystiloja ja lisäalueita koskevat
15669:  keen. Lisäksi on jokin määrä sellaisia lisä-            ·toimitukset ol:isi, tapahtuneet investoinnit
15670:  alueen sa.ajia, joilila on oikeus uutisti.lan           huomioon ottaen, s:aatettava ],(}ppuun. Sen
15671:  perustamispalkkioon, vaikka hakemusta e·i               vuoksi ehdotetaan, ettei edehlä 7 § : n 2 mo-
15672:  viitattua se·lvitystä hankit:taess'a vie'l:ä ollut.     mentin ja 16 § :n 3 momentin perustelujen
15673:  ratkaistu tai edes ·tehty. Kun maatallousyri-           kohdalla tarko:itettua valtioneuvoston lupaa
15674:  tysten lukumäärää olisi pyrittävä vähentä-              vaadittaisi, milloin on kysymys ti!lan perus-
15675:  mään samanaikaisesti, kun uuden peHon                   tamisesta tai lisäalueen antamisesta aiueella,
15676:  raivausta olisi valtion toimenpitein tuettava           jonka asurtuske!l:poiseksi saattamista varten
15677:  edellä viimtulla tavallil. vain tarkoituksen-           on ennen ehdotetun lain voimaantuloa suo-
15678:  mukaisuuden sitä erityiseSiti vaatiessa, olisi          ritettu ti~ tai kuivatustöitä. Tästä ehdote-
15679:  myös se!Raisen lisäalueen antamisen tarkoi-             taan määrättäväksi lain voimaantulosään-
15680:  tuksenmukaisuus, josta seuraisi uutistilan              nöksessä.
15681:  perusta.m.·ispalkkion edelllytykset täyttävän              MaanhankkimisJlain mukaan on laajojen
15682: maatilan muodostuminen, tutkittava samalla               vilje1ykselle raivaanuttJtomien aJueiden käyt-
15683:  tavalla kuin. edehlä tarkoite'btlujen uusien            töä suunniteltaessa niiden viljelys- ja asu-
15684:  tillojen perustaminen. Sen vuoksi ehdotetaan            tuskelpoiSIUudesta, ennen kuin ne käytetään
15685: maankäyttölain 16 §:ään lisättäväksi uusi                asutu~Starkoituksiin, ha,nkittava tarpeellinen
15686: 3 momentti, jonka mukaan ilisäall!letta saisi            selvitys. Mainitun se11vityksen perusteella tai
15687:  an:llaa, milloin lisäaJsueen saaja.'Lle tull.isi suo-   maankäyttötoimikunnan esitykse&tä .asutus-
15688:  ritettavaksi 76 §:n 2 momentissa tarkoitet-             hallitus päättää, onko allueellla ennen sen
15689: tua uuti~il:an perustamispalkkiota, vain val-            ottamista asutUSitarkoitt'Uksiin tehtävä yk,si-
15690: tioneuvoston l'!lva.lla. Sellainen lupa ei kui-          tyiskohtaisia tJutki.muksia välttämättömien
15691: tenkaan olisi tarpeen, milloin valtioneuvos:to           kuivatus-, tienteko- ja raivaustöiden suoritta-
15692: on antanut luvan maan hankkimiseen lisä-                 miBen mahdollisuuMisl:ia ja näihin töihin.
15693: .a:kteen .antamilrt'a varten. AsetukseiNa on tar-        kuluvasta ajasta s.ekä lro~nuksist.a ja
15694:                                               N:o 31
15695: 
15696: muista maan asutuskelpoiseksi saatrtamiseen         maanhankkimislain 5 § : ään uudeksi 2
15697: vaikuttavista seikoista. Kun viljelys-, asunto-     momentiksi.
15698: viljelys- ja kalastustilan perustaminen sa-           Kun edellä tarkoitetut maan hankkimista
15699: moin kuin 'Lisäalueen antaminen saatettai-          sekä tiLojen perustamista ja ilisäalueiden an-
15700: siin maankäyttölain muuttamista koskevan            tamistJa koskevat toimenpiteet ehdotetuna
15701: ehdotuksen mukaan siinä tarkoitetuissa              tavalla olisivat mahdollisia vain valtioneu-
15702: tapauksissa vaJltioneuvoston 1'uvasta riippu-       voston luvalla, on ilmeistä, että näiden toi-
15703: vakai ja kun edeillä mainittujen tutkinms-          menpiteiden määrä ja laajuus offJep.naisesti
15704: ten suorittamisesta s'aa:ttaa aiheutua val-         supistuvat. Tästä aiheutuvaa valtion me-
15705: tioHe huom8ittavia kll&1tannuksia, on tarkoi-       nojen vähentymistä, joka muun muassa
15706: tuksenmukaista, ettei myöskään sanottujen           uutistilan perustamiapalkkioiden osalta voi
15707: tutkimusten suorittamiseen ryhdytä ilman            tapahtua vain vähitell.Jien pit~ähkön ajan
15708: valtioneuvoston lupaa, milloin niistä aiheu-        kulue:ssa, on ennakoita vaikea arvioida.
15709: rtuviep. kustannusten arvioidlj,an ylitijivän         Edellä lausutun perusteella annetaan
15710: asetukoolla säädettävän määrän. Tätä tar-           Eduskunnan hyväksyttäviksi seur8ia,vat lald-
15711: koittava säännös ehdotetaan lisätJtäväksi           ehdotukset:
15712: 
15713: 
15714: 
15715:                                               Laki
15716:                                  maankäyttölain muuttamisesta.
15717:    Eduskunnan päätöksen mukaisesH muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
15718:  maankäyttölain (353/58) 7 § :n 2 mom.entlti, se]taisena kuin se on 23 päivänä heinä-
15719:  kuuta 1965 annetussa laissa (408/65), ja lisätään Lain 16 §:ään, selLaisena kuin ·se
15720:  on osittain muutettuna 13 päivänä jou[ukuuta 1963 annetmssa !laissa (557/63), uusi
15721:  3 momentti sekä lakiin uusi 88 a § seuraavasti:
15722: 
15723:                       7 §.
15724:                                                     peen, mil3.1Qin valtioneuvosto on antanut lu-
15725:    Viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastustiilan,   van maan hankkimiseen lisäalueen antamista
15726: jonka asukkaalle tulisi suoritettavaksi 76 § : n    varten.
15727: 1 momentissa tarkoitettua uutistiilian perus-                            88 a §.
15728: tamispalkkiota, saa perustaa vain valtioneu-          Jollei va~tioneuvosto ole antanut 7 §:n
15729: voston 1'uva,lla. Sellainen aupa ei kuitenkaan      2 momentissa tarkoitettua lupaa tilan pe-
15730: olle tarpeen, ellei 5 momentin säännöksist:ä        rustamise,en tai 16 §: n 3 momentissa tar-
15731: muuta johdu, milloin valtioneuvosto on an-          koitettua lupaa lisäalueen antamis'6en, on
15732: tanut luvan maan hankkimiseen tilan pe-             asutushallituksen palautettava kysymyksessä
15733: rustamista. varten. Asuntoviljelys- tai ka:las-     olevaan tarkoitukseen Oltett'u alue sille vi-
15734: tustHan perustaminen muissa kuin edellä             ranomaisell.e, jonka hallinnassa olevasta
15735: tarkoitetuissa tapauksissa sekä asuntotillan        ma8ista alue on otettu.
15736: perustaminen on sal'littu vain asutushaUi-
15737: tmksen 1'uvahla.
15738:                                                        Tämä laki tulee voimaan                päivänä
15739:                      16 §.                                   kuuta 196 .
15740:                                                        Mitä 7 §:n 2 momentissa ja 16 §:n 3
15741:    Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 momentissa           momentissa on säädetty valtioneuvoston lu-
15742: on säädetty, saa lisäaluetta antaa, milloin         vasta, ei sove'lil'eta, miillloin on kysymys til.lan.
15743: Hsäalueen saajalle tulisi 'suoritettavaksi 76       perustamisesta tai lisäalueen antamisesta
15744: § :n 2 momentissa t&rkoitettua uutistilan pe-       alueelil:a, jonka asUJtuskelpoiseksi saattamista
15745: rustamispalkkiota, vain valtioneuvoston lu-         varten on ennen tämän lain voimaantuloa
15746: valla. Seil1ainen lupa ei kuitenkaan o'1e tar-      suoritettu tie- tai kuivatustöitä.
15747: 4                                          N:o 31
15748: 
15749: 
15750:                                           Laki
15751:     valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituk-
15752:                             siin annetun lain muuttamisesta.
15753:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisä!t:ään vaLtion maan käyttämisestä ja maan
15754:     pakko~unastamisesta maankäyttö1ain tarkoituksiin16 päivänä el:okuuta 1958 annetun
15755:     lain (359/58) 5 §:ään näin kuuluva uusi 2 momentti:
15756: 
15757:                       5 §.                       arvioituina ilmeisesti ylittävät asetukselJa
15758:                                                  säädettävän määrän.
15759:    Päätöstä 1 momentissa tarkoite•ttujen tut-
15760: kimusten suorittam.iseSJta älköön tehtäkö hl-
15761: man valtioneuvoston lupaa, jos tutkimuk-            Tämä laki tulee voimaan          päivänä
15762: sis·ta aiheutuvat kustannukset summittain              kuuta 196 .
15763: 
15764: 
15765:        Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1967.
15766: 
15767: 
15768:                                     Tasavallan Presidentti
15769:                                     URHO KEKKONEN.
15770: 
15771: 
15772: 
15773: 
15774:                                                     Maatalousministeri Nestori Koosalainen.
15775:                             1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 31.
15776: 
15777: 
15778: 
15779: 
15780:                                    Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
15781:                                 N: o 13 hallituksen esityksen johdosta laeiksi maankäyttö-
15782:                                 lain sekä valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunasta-
15783:                                 misesta maankäyttölain tarkoituksiin annettm lain muutta-
15784:                                 misesta.
15785: 
15786:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28        on tarkoituksena, ettei toistaiseksi perusteta
15787: päivältä viime helmikuuta lähettänyt maa-         sellaisia viljelystiloja, joiden asukkaille tulisi
15788: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti        suoritettavaksi uutistilan perustamispalk-
15789: käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun esi-   kiota. Esitystä, jossa ehdotetut toimenpiteet
15790: tyksen n: o 31. Esityksen yhteydessä valio-       kohdistuvat pääasiassa Pohjois-Suomeen, on
15791: kunta on käsitellyt ed. Vilmin ym. lakialoit-     perusteltu sillä, ettei nykyoloissa voida
15792: teen n: o 139, joka niin ikään sisältää ehdo-     yleensä pitää uuden pellon raivaamista tar-
15793: tukset laeiksi maankäyttölain sekä valtion        koituksenmukaisena ainakaan muissa tapauk-
15794: maan käyttämisestä ja maan pakkolunasta-          sissa kuin jo olemassa olevien sellaisten tilo-
15795: misesta maankäyttölain tarkoituksiin anne-        jen kuntoon saattamiseksi, joiden omistaja
15796: tun lain muuttamisesta. Kuultuaan asiantun-       ei voi saada oikeutta perustamispalkkioon.
15797: tijoina hallitusneuvos Jorma Punovuorta              Valiokunta yhtyy pääosiltaan hallituksen
15798: maatalousministeriöstä, pääjohtaja Urho Kä-       esityksessä omaksuttuihin periaatteisiin ja
15799: höstä asutushallituksesta, professori Samuli      katsoo siten, että uusien tilojen perustamista
15800: Suomelaa Maatalouden taloudellisesta tutki-       ja esityksessä tarkoitettujen lisäalueiden an-
15801: muslaitoksesta sekä toiminnanjohtajia Tauno       tamista on tässä vaiheessa rajoitettava. Valio-
15802: Savolaista Asutusliitosta, Kauko Salovaaraa       kunta ei kuitenkaan katso asianmukaiseksi
15803: Maatalousseurojen Keskusliitosta, Vilho Mä-       sitä, että tilan tai lisäalueen perustamista
15804: kelää Pienviljelijäin Liitosta ja Walter Kuu-     koskeva asia saatettaisiin valtioneuvoston kä-
15805: selaa Suomen Pienviljelijäin Liitosta valio-      siteltäväksi, vaan on sitä mieltä, että näissä
15806: kunta esittää seuraavaa.                          asioissa noudatettavista periaatteista olisi
15807:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on ra-     säädettävä lailla. Kun hallituksen esityksen
15808: joittaa sellaisten uusien tilojen perustamista,   perusteluissakin lausutaan tarkoituksena ole-
15809: joita varten tulisi suoritettavaksi uutistilan    van, ettei toistaiseksi perusteta sellaisia vil-
15810: perustamispalkkiota. Uuden tilan perustami-       jelystiloja, joiden asukkaille tulisi suoritet-
15811: seen verrattavaksi toimenpiteeksi katsotaan       tavaksi uutistilan perustamispalkkiota, olisi
15812: esityksessä myös ne tapaukset, joissa lisä-       tämä periaate siten valiokunnan mielestä
15813: alueen antamisesta seuraisi uutistilan perus-     käytävä laista ilmi. Valiokunta on sen vuoksi
15814: taruispalkkion saamisen edellytykset täyttävän    muuttanut maankäyttölain muuttamista tar-
15815: tilan syntyminen. Tilan perustaminen tai li-      koittavan lakiehdotuksen 7 § :n 2 momenttia
15816: säalueen antaminen edellä mainituissa ta-         siten, ettei sellaista tilaa, jonka asukkaalle
15817: pauksissa olisi esityksen mukaan mahdollista      tulisi suoritettavaksi uutistilan perustamis-
15818: vain valtioneuvoston luvalla, mikä ei kuiten-     palkkiota, saa perustaa. Tämä merkitsisi sitä,
15819: kaan olisi tarpeen, milloin valtioneuvosto on     voimaantulosäännös huomioon ottaen, että
15820: antanut luvan maan hankkimiseen sanottuja         vielä tulisi, kuten valiokunnalle on ilmoitettu,
15821: tarkoituksia varten, eikä myöskään, milloin       perustettavaksi perustamispalkkioon oikeutta-
15822: on kysymys tilan perustamisesta tai lisä-         via viljelystiloja 244 kappaletta.
15823: alueen antamisesta alueella, jonka asutuskel-        Lisäalueiden antamisen osalta asia on jo
15824: poiseksi saattamista varten on ennen lain voi-    teknillisistä seikoistakin johtuen hieman toi-
15825: maantuloa suoritettu tie- ja kuivatustöitä.       sin. Jos toimituksessa perustetaan useita lisä-
15826: Hallituksen esityksen perustelujen mukaan         alueita, olisi valiokunnan mielestä, mikäli
15827: E 614/67
15828: 2
15829: 
15830: pääasiallinen osa lisäalueen saajista on hen-      ja tilan tai lisäalueen perustamiseen tarvita
15831: kilöitä, joille ei tulisi suoritettavaksi uutis-   valtioneuvoston lupaa, ei myöskään ole tar-
15832: tilan perustamispalkkiota, lisäalue voitava        peen muuttaa valtion maan käyttämisestä ja
15833: antaa sellaisellekin henkilölle, jolle perusta-    maan pakkolunastamisesta maankäyttölain
15834: mispalkkiota tulisi suoritettavaksi_ Valio-        tarkoituksiin annettua lakia. Hallituksen esi-
15835: kunta on tämän mukaisesti muuttanut maan-          tykseen sisältyvän toisen lakiehdotuksen va-
15836: käyttölain 16 §: ään lisättäväksi ehdotetun        liokunta ehdottaa sen vuoksi hylättäväksi.
15837: 3 momentin sanamuodon. Valiokunta edellyt-            Ed. Vilmin ym. lakialoite n: o 139 eroaa
15838: tää mainittua lainkohtaa sovellettavan käy-        olennaisesti hallituksen esityksestä ja poik-
15839: tännössä siten, että toimituksessa, jossa an-      keaa voimassa olevista säännöksistä ainoas-
15840: netaan useita lisäalueita, saa olla henkilöitä,    taan siinä suhteessa, että ryhmäasutusaluee-
15841: joille lisäalueen antamisen johdosta tulisi        seen kuuluva viljelys-, asuntoviljelys- ja ka-
15842: oikeus perustamispalkkioon, enintään viides        lastustila saataisiin vuoden 1967 jälkeen pe-
15843: osa lisäalueen saajista.                           rustaa vain valtioneuvoston luvalla. Valio-
15844:    Valiokunnan 88 a §: ään ja voimaantulo-         kunta ei näin ollen ole asettunut puoltamaan
15845: säännökseen tekemät muutokset aiheutuvat           aloitteeseen sisältyvien lakiehdotuksien hy-
15846: 7 § :n 2 momenttiin ja 16 § :n 3 momenttiin        väksymistä.
15847: tehdyistä muutoksista. Lain johtolauseeseen           Edellä lausutun perusteella valiokunta
15848: on lisäksi tehty muodollista laatua oleva kor-     kunnioittaen ehdottaa,
15849: jaus.
15850:    Kun valiokunta on ehdottanut maankäyttö-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
15851: lain muuttamista koskevaa lakiehdotusta si-               ensimmäinen lakiehdotus hyväksyttäi-
15852: ten muutettavaksi, ettei maan hankkimiseen                siin näin kuuluvana:
15853: 
15854: 
15855: 
15856: 
15857:                                              Laki
15858:                                  maankäyttölain muuttamisesta.
15859:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
15860:     käyttölain (353/58) 7 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä heinäkuuta 1965
15861:     annetussa laissa (408/65), ja lisätään lain 16 §: ään, sellaisena kuin se on osittain muu-
15862:     tettuna 13 päivänä joulukuuta 1963 ja 18 päivänä elokuuta 1967 annetuissa laeissa
15863:     (557/63 ja 376/67), uusi 3 momentti sekä lakiin uusi 88 a § seuraavasti:
15864: 
15865:                        7 §.                        vaksi 76 §: n 2 momentissa tarkoitettua uutis-
15866:                                                    tilan perustamispalkkiota ( poist.). Jos sa-
15867:   Viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastustilaa,    massa toimituksessa kuitenkin perustetaan
15868: jonka asukhalle tulisi suoritettavaksi 76 §: n     useita lisäalueita ja niiden saajista pääasial-
15869: 1 momentissa tarkoitettua uutistilan perusta-      linen osa on henkilöitä, joille ei tulisi suori-
15870: mispalkkiota, ei saa perustaa (poist.). Asun-      tettavaksi uutistilan perustamispalkkiota,
15871: toviljelys- tai kalastustilan perustaminen         voidaan lisäalue antaa sellaisellekin henki-
15872: muissa kuin edellä tarkoitetuissa tapauksissa      lölle, jolle perustamispalkkiota tulisi suoritet-
15873: sekä asuntotilan perustaminen on sallittu          tavaksi.
15874: vain asutushallituksen luvalla.
15875:                                                                      88 a §.
15876:                                                      Alue, jota 7 §:n 2 mornentin tai 16 §:n
15877:                                                    3 rnornentin säännösten johdosta ei voida
15878:                       16 §.                        käyttää tämän lain tarkoituksiin, ( poist.) on
15879:                                                    asutushallituksen palautettava ( poist.) sille
15880:   Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 momentissa on        viranomaiselle, jonka hallinnassa       olevasta
15881: säädetty, ei ( poist.) lisäaluetta saa antaa,      maasta alue on otettu.
15882: milloin lisäalueen saajalle tulisi suoritetta-
15883:                                          Vastalause.                                               3
15884: 
15885:             Voimaantulosäännös.                   milloin on kysymys tilan perustamisesta tai
15886:    Tämä laki tulee voimaan     päivänä            lisäalueen antamisesta alueella, jonka asutus-
15887: kuuta 196 .                                       kelpoiseksi saattamista varten on ennen tä-
15888:   Mitä 7 § :n 2 momentissa ja 16 § :n 3 mo-       män lain voimaantuloa suoritettu tie- tai kui-
15889: mentissa on säädetty kiellosta perustaa tila      vatustöitä.
15890: tai antaa lisäaluetta (poist.), ei sovelleta,
15891: 
15892:   Samalla valiokunta ehdottaa,                      Vielä valiokunta ehdottaa,
15893: 
15894:          että hallituksen esitykseen sisältyvä                 että lakialoitteeseen n:o 139 sisälty-
15895:       toinen lakiehdotus hylättäisiin.                       vät lakiehdotukset hylättäisiin.
15896:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1967.
15897: 
15898:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Mustonen, Nevalainen, Pohjonen, Pulkkinen,
15899: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, jäsenet          Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä varajä-
15900: Halme, Hjerppe, Karpola, Laiho, Lintilä,          senet Eskman, Hellsten ja Kosola.
15901: 
15902: 
15903: 
15904:                                        V a s t a 1a u s e.
15905: 
15906:    Hallituksen esitys n: o 31 merkitsee maan-     hyväksymässä muodossa jättäisi tilanteen
15907: käyttölain huomattavaa mitätöimistä ja tekee      kentällä erittäin epätasaiseksi. Ne alueet ja
15908: käynnissä olevan tilojen elinkelpoistamiseen      kunnat, joissa maankäyttötoiminnan paino-
15909: tähtäävän toiminnan jatkamisen lähes mah-         piste on ollut, ovat tulleet hoidetuiksi tyydyt-
15910: dottomaksi. Esityshän menee huomattavasti         tävään kuntoon, mutta vastaavasti niillä
15911: pitemmälle asutusryhmäkomitean ehdotusta,         alueilla, joissa tilojen ja lisämaiden muodos-
15912: koska se koskee myös lisäalueiden antamisen       taminen on vasta alullaan, tilat jäisivät edel-
15913: rajoittamista.                                    leen elinkelvottomiksi. Kun esim. Lapin lää-
15914:    Lakiehdotuksen hyväksyminen myös maa-          nissä oleva peltoala viljelmää kohden on eri
15915: ja metsävaliokunnan mietinnön mukaisena           kunnissa keskimäärin vain 4-5 ha, on tällä
15916: koituu erittäin kohtalokkaaksi Pohjois-Suo-       alueella välttämätöntä jatkaa tilakoon suu-
15917: messa, missä maankäyttölain mukaan tapah-         rentamista ja tilojen elinkelpoistamista lisä-
15918: tuva tilojen elinkelpoistaminen on monin pai-     maita antamalla. Muuten Pohjois-Suomen
15919: koin vasta alullaan. Monet perheet ovat siellä    pientilat jäävät kitumaan elinkelvottomina ja
15920: joutuneet odottamaan tilan tai lisäalueen         tilojen haltijat joutuvat jatkuvasti turvau-
15921: saantia vuosikymmeniä. Mm. Kolarin kun-           tumaan yhteiskunnalle kalliiksi muodostuviin
15922: nan Kelloniemen alueella olevien tilojen          työttömyystöihin.
15923: vuokrasuhde on alkanut metsähallitukseen             Käsityksemme mukaan valiokunnan enem-
15924: vuosina 1934-50. Perheet asuvat omissa ra-        mistön omaksuman kannan mukainen rajoi-
15925: kennuksissaan, eräillä on jopa 6-8 nauta-         tus lisäalueen antamisessa niissä tapauksissa,
15926: yksikköä, mutta tilat ovat edelleenkin asutus-    joissa perustamispalkkion saamiselle olisivat
15927: hallituksen vuokramiehinä yhden vuoden ker-       kaikki edellytykset olemassa, johtaisi lain so-
15928: rallaan. Lähes vastaavanlaisia tapauksia,         veltamisessa erittäin epätasaiseen ja kirjavaan
15929: joissa toimitukset ovat olleet keskeneräisinä     lopputulokseen. Asutus Pohjois-Suomessa on
15930: hyvin pitkän aikaa, voidaan esittää lukui-        ns. haja-asutusta, mistä johtuen huomattava
15931: sasti. Asutustoiminnan hitaus näillä kehitys-     osa lisämaatoimituksista on tilakohtaisia yk-
15932: alueilla johtuu vähäisestä kenttätyöntekijöi-     sittäisiä toimituksia. Mietinnön mukaan täy-
15933: den lukumäärästä, metsähallituksen jatku-         tyisi saman toimituksen käsittää vähintään
15934: vista valituksista sekä isojakojen toimittami-    viittä lisäalueen saajaa, jolloin yhdellä olisi
15935: sista. Lakiehdotuksen hyväksyminen Halli-         mahdollisuus perustamispalkkion saamiseen.
15936: tuksen sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan        Tämän mukaan toimituksessa, jossa annet-
15937: 4
15938: 
15939: taisiin vähemmän kuin viisi lisäaluetta, ei       loppuun saakka kiireellisesti. Muussa tapauk-
15940: kukaan saisi perustamispalkkiota, vaikka sen      sessa maanhakijat tulevat petetyiksi, mitä
15941: saamiselle maankäyttölain mukaan olisivat         menettelyä emme voi pitää hyväksyttävänä.
15942: kaikki edellytykset olemassa. Laki tällaisena     Vähintään tämä keskeneräisten toimitusten
15943: olisi epäoikeudenmukainen ja lisämaan saa-        loppuun saattaminen pitäisi turvata lain voi-
15944: jissa katkeruutta synnyttävä.                     maantulosäännöksessä.
15945:    Lisämaiden antamisen osalta olisi edelleen-       Edellä lausumaamme ja lakialoitteeseen
15946: kin noudatettava voimassa olevaa maankäyt-        n: o 139 viitaten ehdotamme,
15947: tölakia, ja ainakin sellaisten tilojen ja lisä-
15948: maiden muodostaminen, joissa maansaantiha-                 että hallituksen esitykseen sisältyvän
15949: kemukset ovat jo ajat sitten sisälle jätetty,           ensimmäisen lakiehdotuksen voimaan-
15950: maa näitä varten hankittu, käyttösuunnitel-             tulosäännös hyväksyttäisiin näin kuu·
15951: matoimitukset pidetty sekä tie- tai kuivatus-           luvana:
15952: työt suureksi osaksi suoritettu, on hoidettava
15953: 
15954: 
15955:                                      Voimaantulosäännös.
15956: 
15957:   Tämä laki tulee voimaan       päivänä           antamisesta alueella, jonka asutuskelpoiseksi
15958: kuuta 196 .                                       saattamista varten on ennen tämän lain voi-
15959:   Mitä 7 § :n 2 momentissa ja 16 § :n 3 mo-       maantuloa suoritettu tie- tai kuivatustöitä,
15960: mentissa on säädetty kiellosta perustaa tila      tai mt1loin käyttösuunnitelman alkukokous on
15961: tai antaa lisäainetta, ei sovelleta, milloin on   pidetty ennen lokakuun 30 päivää 1967.
15962: kysymys tilan perustamisesta tai lisäalueen
15963: 
15964: 
15965:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1967.
15966: 
15967:               Pekka. Vilmi.                                  Mauno Pohjonen.
15968:               Aaro Lintilä.                                  Leo Häppölä.
15969:                                    Reino Karpola.
15970:                          1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 81.
15971: 
15972: 
15973: 
15974: 
15975:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 86 halli-
15976:                               tuksen esityksen johdosta laeiksi maankäyttölain sekä val-
15977:                               tion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta
15978:                               m.aankäyttölain tarkoituksiin annetun lain muuttamisesta.
15979: 
15980:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                että Ed·uskunta päättäisi hylätä
15981: mainitun asian ja sen yhteyde~ä ed. Vilmin             hallituksen esitykseen sisältyvän toi-
15982: ym. lakialoitteen n:o 139, päättänyt yhtyä             sen lakiehdotuksen.
15983: kannattamaan maa- ja metsätalousvaliokun-
15984: nan mietinnössä n: o 13 tehtyjä ehdotuksia        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
15985: ja ehdottaa siis kunnioittaen,                  ehdottaa,
15986:          että Edus-kunta päättäisi hyväksyä              että lakiaZoitteeseen n:o 139 sisäl-
15987:        hallituksen esitykseen sisältyvän en-           tyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
15988:        simmäisen lakiehdotuksen maa- ja
15989:        metsätalousvaliokunnan     ehdotuksen
15990:        mukaisesti; ja
15991:      Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1967.
15992: 
15993: 
15994: 
15995: 
15996: E 664,167
15997:                          1967 Vp......... llduak, vast. - Bsitys lf: o 81.
15998: 
15999: 
16000: 
16001: 
16002:                                                                                              •· . . ".1
16003: 
16004: 
16005: 
16006: 
16007:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16008:                                 laeiksi m.a.a.nkä.yttölain sekä. valtion maan käyttämisestä ja
16009:                                 maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin an-
16010:                                 netun lain muuttamisesta.
16011: 
16012:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi~        että lain 16 §: n 3 momenttia soveUetaan
16013: tys N: o 31 1l•aeiksi maankäyttölain sekä          käytännössä silten, että toimituk~a, jossa
16014: valtion maan käyttämisestä ja maan pakko-          annetaan useita lisäalueita, saa olla ·henki-
16015: lunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin        löitä, joiUe lisäalueen antamisen jo'hdosta
16016: annetun lain muuttamisesta, ja Maa- ja             tulisi oikeus perustamispa1kkioon, enintään
16017: metsätalousvaHokunta asiasta antanut mie-          viides osa lisäalueen saajista.
16018: tintönsä N: o 13 sekä Suuri valiokunta mite-         Eduskunta on, hyläten Hallituksen esi-
16019: tintönsä N: o 86.                                  tykseen sisältyvän toisen lakiehdotuksen,
16020:    Hyväksyessään lain maankäyttölain muut.         hyväksynyt seuraavan lain:
16021: tamisesta Eduskunta lausuu edellyttävänsä,
16022: 
16023: 
16024: 
16025:                                              Laki
16026:                                 maankäyttölain muuttamisesta.
16027:    :Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
16028:  maankäyttölain (353/58) 7 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä heinä-
16029:  kuuta 1965 annetUSISa 1aissa (408/65), ja lisätään 'lain 16 §: ään, selliaisena kuin se
16030:  on osittain muutettuna 13 päivänä jou!lukuuta 1963 ja 18 päivänä elokuuta 1967
16031:  annetuissa laeissa (557/63 ja 376/67), uusi 3 momentti sekä lakiin uusi 88 a § seuraa-
16032:  vasti:
16033: 
16034:                      7 §.                          76 §: n '2 momentissa tarkoitettua uutistilan
16035:                                                    perustamispal'kkiota. Jos samassa toimituk-
16036:   Viljelys-, asuntoviljelys- tai kalastustila;a,   sessa kuitenkin perustetaan useita lisä-
16037: jonka as~aalle tulisi suoritettavaksi 76 §: n      alueita ja niiden saajista pääasiaUinen osa
16038: 1 momentissa tarkoitettua uutist:iilian perus-     on henkiJ-öitä, joille eiJ tulisi suoritettava;ksi
16039: tamispalkkiota, ei saa perustaa. Asuntovilje-      uutistilan perustamispalkkiota, voidaan 11-
16040: lys- tai katastustilan perustaminen muissa         säalue antaa sellaiselltekin henkilöille, jolle
16041: kuin edeHä tarkoitetuissa tapauksissa sekä         perustamispwl'kkiota tulisi suoritettavaksi!.
16042: asuntotilan perustaminen on sallittu vain
16043: asutushallituksen luvaHa.                                             88 a §.
16044:                                                      Alue, jota 7 §: n 2 momentin tai 16 §: n
16045:                                                    3 momentin säännösten johdosta ei voida
16046:                      16 §.                         käyttää tämän lain tarkoituksiin, on asutus-
16047:                                                    hallituksen palautettava sille viranomaiselle,
16048:    Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 momentissa          jonka haHinnassa olevasta maasta al:ue on
16049: on säädetty, ei lisäaluetta saa antaa, milloin     otettu.
16050: lisäalueen saajalle tulisi suoritettavaksi
16051: E 696/67
16052: 2                                     1967 .Vp.- Bdusk. vast. -Esitys N':o 31.
16053: 
16054:    Tämä laki tulee voimaau               päivänä              on kysymys tilan perustamisesta tai lisä-
16055:         kuuta 196.                                            alueen antamisesta alueella, jonka asutus-
16056:    Mitä 7 §: n 2 momentissa ja 16 § : n 3                     kelpoiseksi saattamista varten on ennen tä-
16057: momentissa on säädetty kiellosta perustaa                     män lain voimaantuloa suoritettu tie- tai
16058: tila tai antaa lisäaluetta, ei sovelleta, milloin             kuivatustöitä.
16059: 
16060: 
16061:                     Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1967 .
16062:                           . ··! ..
16063: 
16064: .... ;
16065: • "i .:~         .... ;      • ·.
16066: 
16067: 
16068: 
16069: 
16070:              '
16071:    i •~ : .. ;
16072:                       ,.
16073:                    ~ ; .     .
16074:                             1967 vuoden valtiopäivät N: o 32.
16075: 
16076: 
16077: 
16078: 
16079:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksestä vuoden 1967
16080:                                tulo- ja menoarvioon.
16081: 
16082:    Eduskunnalle annetaan esitys vuoden 1967     kettava, ehdotetaan suomalaisen valvonta-
16083: ensimmäiseksi lisämenoarvioksi.                 joukon toiminnan jatkamiseksi kolmella kuu-
16084:    Suomalaisen valvontajoukon varustami-        kaudella ensi huhtikuun alusta kesäkuun
16085: seen, koulutukseen ja ylläpitoon Yhdistynei-    loppuun saakka siinä tapauksessa, että sellai-
16086: den Kansakuntien rauhanturvaamis- ja val-       nen pyyntö Suomen hallitukselle esitetään ja
16087: vontatehtävissä Kyproksella on myönnetty        että hallitus katsoo tarkoituksenmukaiseksi
16088: vuonna 1964 16 136 000 markkaa, vuonna          siihen suostua, myönnettäväksi YK: n suoma-
16089: 1965 13 900 000 markkaa sekä vuonna 1966        laisen valvontajoukon toimikauden pidentä-
16090: 9 450 000 markkaa eli yhteensä kuutta           misestä aiheutuviin ylläpitomenoihin sekä
16091: 6 kuukauden toimijaksoa varten 39 486 000       varustamis-, koulutus-, huoltokuljetus- sekä
16092: markkaa.                                        kotiuttaruismenoihin kesäkuun loppuun saakka
16093:    Eduskunnan vuoden 1965 ensimmäiseen          siirtomäärärahana 2 350 000 markkaa. Halli-
16094: lisämenoarvioesitykseen antamassaan vastauk-    tus tulee ryhtymään toimenpiteisiin, että
16095: sessa lausuman kehotuksen mukaisesti on         toimikauden pidentämisestä aiheutuvat kus-
16096: hallitus jatkanut toimenpiteitä suomalaisen     tannukset korvataan Yhdistyneiden Kansa-
16097: valvontajoukon menojen korvaamiseksi Yh-        kuntien toimesta maallemme aikaisempina
16098: distyneiden Kansakuntien toimesta maal-         toimikausina noudatetun käytännön mukai-
16099: lemme samojen perusteiden mukaan kuin           sesti.
16100: aikoinaan ns. Suezin joukkojen menot. Näitä        Edellä lausutun nojalla ehdotetaan,
16101: korvauksia on saatu viideltä 6 kuukauden
16102: jaksolta vuoden 1964 aikana 3 202 900 mark-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16103: kaa, vuoden 1965 aikana 13 634 746,24 mark-           lisäyksenä vuoden 1967 menoarvioon
16104: kaa sekä vuoden 1966 aikana 12 933 981,72             15 pääluokan II luvun uudelle 41
16105: markkaa eli yhteensä 29 771627,96 markkaa,            momentille "YK:n suomalaisen val-
16106: jotka on tuloutettu 4 osaston XI luvun 7 mo-          vontajoukon menot" siirtomäärärahana
16107: mentille. Lisäksi vuoden 1966 loppuun men-            2 350 000 markkaa; sekä
16108: nessä aiheutuneista menoista arvioidaan saa-             oikeuttaa valtioneuvoston tämän
16109: tavan korvausta noin 5 000 000 markkaa.               menon suorittamiseen käyttämään val-
16110:    Koska on odotettavissa, että rauhanturvaa-         tiolle kuluvan vuoden aikana kertyviä
16111: ruistoimintaa Kyproksella on edelleen jat-            tuloja.
16112:      Helsingissä 3 päivänä maaliskuuta 1967.
16113: 
16114:                                   Tasavallan Presidentti
16115:                                    URHO KEKKONEN.
16116: 
16117: 
16118: 
16119: 
16120:                                                    Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
16121: 
16122: 
16123: 
16124: 
16125: 7584/67
16126:                              1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 32.
16127: 
16128: 
16129: 
16130: 
16131:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 9
16132:                                  hallituksen esityksen johdosta lisäyksestä vuoden 1967 tulo-
16133:                                  ja menoarvioon.
16134: 
16135:    Eduskunta on 7 päivänä !kuil.uvaa maaUs-                 hyväksyä lisäykstnä vuodtn 1967
16136: kuuta lähettänyt valtiovarainvalio'kuntaan               tulo- ja menoarvioon 15 pääluokan
16137: hallituksen esitylksen n: o 32 lisäylksestä vuo-         II luvun uudtllt 41 momtnUZle "YK:n
16138: den 1967 tulo- ja menoarvioon.                           suomalaistn valvontajoukon menot"
16139:   Valiokunta on !käsitellyt asian ja sa:amansa           siirtomäärärahana 2 350 000 markkaa)·
16140: selvityksen perusteella päättänyt asettua                sekä
16141: puoltamaan hallituksen esityiksen hyväksy-                  oikeuttaa valtioneuvoston tämän me-
16142: mistä. Valiokunta siten, esityksen peru:st·elui-         non suorittamiseen käyttämään val-
16143: hin myös yhtyen, !kunnioittaen ehdottaa,                 tiolle kuluvan vuoden aikana kertyviä
16144:                                                          tuloja.
16145:            että Eduskunta päättäisi
16146:      Helsingissä 14 päivänä maaJ.iskuuta 1967.
16147: 
16148: 
16149: 
16150: 
16151:    Asian ikäsi.ttelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Partanen ja Rosnell sekä varajäsenet Holopai-
16152: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-         nen, Koppanen, Ltrlclrarinen, Pesola, Pu-
16153: jaJ.a, jäsenet Antila, Haapanen, Hamara,           hakka ja Sandelin.
16154: Hietala, Kä1kelä, Laine, Nordström, J. E.
16155: 
16156: 
16157: 
16158: 
16159: E 138/67
16160:                         1967 Vp. -   Edusk vast. -    Esitys N: o 32.
16161: 
16162: 
16163: 
16164: 
16165:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
16166:                                lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon.
16167: 
16168:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-            luvun uudelle 41 momentt1le "YK :n
16169: tys N: o 32 lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja          suomalaisen valvontajoukon menot"
16170: menoarvioon, ja Eduskunta, jolle Valtiova-            siirtomäärärahana 2 350 000 markkaa;
16171: rainvaliokunta on asiasta antanut mietintönsä         sekä
16172: N: o 9, on päättänyt                                     oikeuttaa valtioneuvoston tämän
16173:                                                       menon suorittamiseen käyttämään val-
16174:         hyväksyä lisäyksenä vuoden 1967               tiolle kuluvan vuoden aikana kertyviä
16175:       tulo- ja menoarvioon 15 pääluokan II            tuloja.
16176:      Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1967.
16177: 
16178: 
16179: 
16180: 
16181: E 232/67
16182:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 33.
16183: 
16184: 
16185: 
16186:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansakoululain ja
16187:                                väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin annetun lain
16188:                                muuttamisesta.
16189: 
16190:    Kansakoululain 74 §: n mukaan, sellaisena     asuntoalueiE!a. E:lementttirakenteinen koULu
16191: kuin se on osittain muutettuna 9 päivänä         voidaan ·lyhyessä ajassa pystyttää tehdas-
16192: jouJlukuuta 1966 annetussa Laissa (626/66),      valmisteisista osista paikkaan, jossa on kou-
16193: maalaiskunta ja, kauppala saavat omien kan-     lutilojen tarvetta, ja vastaavasti se voidaan
16194: sakoulurakennusten hankkimiseen valtiolta       helposti purkaa, kun tiloja ei enää siinä
16195: avustusta 10-50% ja kuoletuslainaa 20-          paika:ssa tarvita, ja siirtää toisaalrle uudeiJ.:-
16196: 60 % rakennuskustannusten määrästä, kui-        leen pystytettäväksi.
16197: tenkin siten, että valtion koko rahoitusosuus      Jotta tällaisten rakennusten käyttämistä
16198: sanotuista kustannuksista on 30-95 %. Jos       ei haittaisi nykyinen valtionapujärjeste1mä,
16199: rakennuskustannukset nousevat yli 76 § :ssä     oHsi si·tä täydennettävä siten, että valtio
16200: säädetyllä tavalla määrätyn normaalihinnan,     osaHistuisi vuotuisin avustussuorituksin täl-
16201: on valtionavustus, kuoletuslaina ja rahoitus    laisten tiiapäisluontoisten koulurakennusten
16202: Laskettava normaalihinnasta. V aJ.tioneuvosto   hankintamenojen rahoitukseen sinä 20 vuo-
16203: määrää vuosittain ne perusteet, joiden mu-      den aikana, joka on katsottava tällaisen ra-
16204: kaan kouluha:llitus myöntää vaJtionavustuk-     kennuksen kestoiäksi. Kun rakennuksen
16205: sen, ylimääräisen avustuksen ja kuoletuslai-    vuotuiseksi arvonvähennykseksi siten tulisi
16206: nan.                                            kahdeskymmenes osa ·sen hankintakustan-
16207:    Mainitut säännökset soveltuvat sellaisten    nuksista ja kun vail.tion avustus arvonvähen-
16208: koulujen rakentamisen valtionrahoitukseen,      nyksestä määrättäisiin samojen prosentti-
16209: joiden oppilasmäärä ei sanottavasti vaihtele.   lukujen mukaan kuin varsinainen ja ylimää-
16210: Elinkeinorakenteen muuttuminen on kuiten-       räinen valtionapu koulurakennusten hankki-
16211: kin aiheuttanut voimakkaan muuttoliikkeen,      miseen, valtion vuotuinen avustussuoritus
16212: jonka johdosta maaseudun kouluissa oppi-        olisi kahdeskymmenes osa nykyisten sään-
16213: lasmäärä huomattavasti vähenee ja asutuSI-      nösten mukaisesta avustuksesta. Kuoletus-
16214: keskusten koulUissa vastaavasti nousee. Niin    lrainan sijasta va!ltion olisi maksettava kun-
16215: ikään uusien asuntoalueiden rakenrtamisen       nalle 3 prosenttia korkohyvitystä arvonvä-
16216: johdosta syntyy myös tilapäisluontoista op-     hennyksen samansuuruisesta osasta kuin mi-
16217: p:i:lasmäärien kasvua. Varsinaisen kansakou-    hin valtio tavalrlista rakennusrahoitusta an-
16218: 11lll osalta vaikuttaa oppilasmäärän vähene-    taessaan osallistuu kuoletuslainan muodossa.
16219: miseen myös kansalaiskoulun muuttuminen         Arvonvähennys samoin kuin sen perusteena
16220: kaksi- tai kolmivuotiseksi sekä oppikoulun      oQeva normaalihinta määrättäisiin vuosittain
16221: käynnin yleistyminen. Mikäli kouluraken-        annettavan valtioneuvoston päätöksen mu-
16222: nustoiminnassa pyritään ottamaan huomioon       kaisesti. Kun rakennusten hankkimiseen
16223: toisaalta varsinaisen maaseudun kouluhuo-       näin annettaisiin avustusta sen käyttöajan
16224: neistojen jääminen käyttämättömiksi ja toi-     mukaisesti, avustussuorituksia ei olisi perit-
16225: saalta asutuskeskusten kouluissa i:lmenevä      tävä takaisin kansakoululain 86 §:n mukai-
16226: suuri koullutilojen tarve, ovalt eräät koulu-   sesti, kun rakennus 1uoVU'tetaan koulun käy-
16227: rakennustoimintaa ohjaavat uudet toimen-        töstä.
16228: piteet ja säännökset tarpeen.                      Kysymyksessä olevan Jaatuisten koullura-
16229:    Nykyinen rakennustekniikka tarjoaakin        kennusten käyttämisen esteenä on myös ny-
16230: elementtirakentamisen muodossa keinon,          kyinen rakennuslrupajärjestelmä. Jotta kan-
16231: jonka avuJlla voidaan toisaalta e1iminoida      sakoulun käyttöön saataisiin nopeasti vält-
16232: tilojen tyhjilleen jäämisestä aiheutuvat ta-    tämättä tarvittavat huonetilat mahdollisim-
16233: loudeLliset menetykset ja toisaalta 'turvata    man tarkoituksenmukaisella ja taloude:fli-
16234: koulutilojen nopea saanti sinne, missä tilan-   sella rtavalla, olisi tehdasvaltrnisteisia, siirto-
16235: tarve on nopeasti kasvamassa, kuten tapah-      keJlpoisia koulurakennuksia varten voitava
16236: tuu esimerkiksi asutuskeskuksien uusilla        myöntää lakiehdotukseen sisältyvän kansa-
16237: 6973/67
16238: 2                                          N:o 33
16239: 
16240: koululain 74 §: n 4 momentin säännösten           rakennuksen jäädessä pois käytöstä, saada
16241: mukaista vuotuista rahoitusta ilman opetus-       se välittömästi siirretyksi paikkaan, jossa
16242: ministeriön rakennuslupaa. Kysymys raken-         sitä tarvitaan, tai myydä se toiseen kuntaan.
16243: nuksen tarpeellisuudesta rll!tkaistaisiin ra-     Näin vältyttäisiin siltä epäkohdalta, että
16244: kennusohjelmaa koskevan käsittelyn yhtey-         huonetiloja on toisaalla käyttämättöminä ja
16245: dessä kouluhatlituksen päätöksellä. Koska         toisaalla niistä on suuri puute.
16246: puheena olevan laatuisiin rakennuksiin an-           Edellä lausutuin perustein annetaan Edus-
16247: nettaisiin valtionrahoitusta vuosittain vain      kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluvat laki-
16248: niin kauan, kuin ne ovat koulun käytössä,         ehdotukset:
16249: olisi kunnan edun mukaista, täLlaisen koulu-
16250: 
16251:                                            Laki
16252:                                kansakoululain muuttamisesta.
16253:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kan-
16254:     sakoululain (247/57) 74 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 9 päivänä
16255:     joulukuuta 1966 annetussa laissa (626/66), uusi 4 momentti seuraavasti:
16256: 
16257:                      74 §.                        3 prosentin suuruinen vuotuinen korkohyvi-
16258:                                                   tys, joka lasketaan kuoletuslainan prosentti-
16259:   Jos koulua varten hankitaan tehdasval-          [uvun osoittamasta vuotuisen arvonvähen-
16260: misteinen, siirtokelpoinen rakennus, kun-         nyksen osasta. Valtion rahoitusta ei kuiten-
16261: nalla on oikeus 1 ja 2 momentissa tarkoite-       kaan myönnetä siltä ajalta, jona rakennus
16262: tun avustuksen sijasta saada vuosittain sitä      ei ole koulun käytössä, eikä sen jälkeen,
16263: vastaavasti avustusta rakennuksen vuotui-         kun rakennuksen hankintakustannusten on
16264: sesta arvonvähennyksestä, joka lasketaan          katsottava tull€en täysin kuoletetuiksi. Mitä
16265: valtioneuvoston vahvistamien perusteiden          86 §: ssä on säädetty valtion avustuksen pa-
16266: mukaan normaalihinnoin rajoitettujen ra-          lauttamisesta, ei ole soveUettava rakennuk-
16267: kennuskustannusten määrästä, sekä 1 mo-           seen, jonka rahoitus on järjestetty tässä
16268: mentissa tarkoitetun kuoletuslainan sijasta       momentissa säädetyllä tavalla.
16269: 
16270: 
16271:                                            Laki
16272:          väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin annetun lain muuttamisesta.
16273:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu-
16274:  lakiin 16 päivänä joulukuuta 1960 annetun lain (487/60) 1 §: ään, sellaisena kuin se
16275:  on osittain muutettuna 28 päivänä kesäkuuta 1963 a,nnetussa laissa (348/63), uusi 4 mo-
16276:  mentti seuraavasti:
16277: 
16278:                                              1 §.
16279:                            Tämä laki ei koske kansakouluilain 74 §: n
16280:                          4 momentissa tarkoitettua valtion rahoitusta.
16281: 
16282:        Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1967.
16283: 
16284:                                     Tasavallan Presidentti
16285:                                     URHO KEKKONEN.
16286: 
16287: 
16288: 
16289:                                                              Opetusministeri R. H. Oittinen.
16290:                              1967 Vp. -    V. M. - Esitys N: o 33.
16291: 
16292: 
16293: 
16294: 
16295:                                    S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 4 halli-
16296:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululain ja väliaikai-
16297:                                 sesta poikkeuksesta kansakoululakiin annetun lain muutta-
16298:                                 misesta.
16299: 
16300:     Eduskunta on pöytäkirjanottein viime maa-     dennut, että lakiehdotuksen mukaisen valtion-
16301: liskuun 14 päivältä lähettänyt sivistysvalio-     avustuksen määrää laskettaessa voidaan ot-
16302: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten halli-    taa huomioon myös kustannukset, jotka
16303: tuksen edellä mainitun esityksen n: o 33. Tä-     aiheutuvat kansakoulurakennuksen siirtämi-
16304: män johdosta valiokunta, joka on kuullut          sestä toiseen paikkaan.
16305: asiantuntijoina osastopäällikkö S. Kalliota          Lisäksi valiokunta on todennut, että huo-
16306: Suomen Kaupunkiliitosta, vt. hallitussihteeri     netilojen vuokraaminen kansakoulua varten
16307: V. Kalliota opetusministeriöstä, hallitusneu-     saattaa etenkin silloin, kun olosuhteiden voi-
16308: vos V. Knuutia valtiovarainministeriöstä,         daan otaksua nopeasti muuttuvan, osoittau-
16309: apulaisjohtaja P. Pekkasta Maalaiskuntien         tua tarkoituksenmukaiseksi väliaika:isratka:i-
16310: Liitosta, yli-insinööri E. Saarsalmea koulu-      suksi. Tämän vuoksi valiokunta on sitä
16311: hallituksesta ja hallitussihteeri K. Tetriä si-   mieltä, että valtionavustuksen suorittaminen
16312: säasiainministeriöstä, kunnioittavasti esittää    olisi tehtävä mahdolliseksi. myös kansakoulu-
16313: seuraavaa.                                        tilojen vuokraamisesta aiheutuviin menoihin.
16314:     Hallituksen ·esityksen perusteluissa maini-      Sen perusteella, mitä edellä on 'lausuttu,
16315: t'!lista syistä valiokunta on asettunut puolta-   valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
16316: maan esitykseen sisältyvien lakiehdotusten
16317: hyväksymistä. Myöskään lakiehdotusten muo-                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
16318: dollisen puolen johdosta valiokunnalla ei ole             lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
16319: huomauttamista.                                           mattomina.
16320:     Asiaa käsitellessään vaHokunta on asian-
16321: tuntijoilta saamiensa tietojen perusteella to-
16322:      Helsingissä 14 päivänä. huhtikuuta 1967.
16323: 
16324: 
16325: 
16326: 
16327:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      nen, V. E. Partanen, P. Räsänen, Saalasti,
16328: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, jäsenet           Salama ja Terästö, sekä varajäsenet Huima
16329: Häggblom, Kalavainen, H. Linna, Lukkari-          ja E. Räsänen.
16330: 
16331: 
16332: 
16333: 
16334: E 254/67
16335:                           1967 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N:o 33.
16336: 
16337: 
16338: 
16339: 
16340:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 35 halli-
16341:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululain ja väli-
16342:                                aikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin annetun lain
16343:                                muuttamisesta.
16344: 
16345:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Edusklunta päättäisi hyväksyä
16346: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvät kaksi
16347: sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 4 teh-             lakiehdotusta muuttamattomina.
16348: tyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,
16349:      Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1967.
16350: 
16351: 
16352: 
16353: 
16354: E 298/67
16355:                         1967 Vp.- Ed.usk. vast.- Esitys N:o 33.
16356: 
16357: 
16358:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
16359:                               laiksi kansakoululain ja. väliaikaisesta poikkeuksesta ka.nsa.-
16360:                               koululaki.in annetun lain muuttamisesta.
16361:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      jolle Sivistysvaliokunta on asiasta antanut
16362: tys N :o 33 laiksi kansakoululain ja väli-      mietintönsä N: o 4 sekä Suuri valiokunta
16363: aikaisesta poikkeuksesta kansakoululakiin an-   mietintönsä N: o 35, on hyväksynyt seuraa.-
16364: netun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,         vrut lait:
16365: 
16366:                                           Laki
16367:                               kansakoululain muuttamisesta.
16368:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kan-
16369:  sakoululain (247/57) 74 § : ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 9 päivänä
16370:  joulukuuta 1966 annetussa laissa (626/66), uusi 4 momentti seuraavasti:
16371:                     74 §.                       3 prosentin suuruinen vuotuinen korkohyvi-
16372:                                                 tys, joka 'lasketaan kuoletuslainan prosentti-
16373:   Jos koullua varten hankitaan tehdasval-       Jluvun osoittamasta vuotuisen arvonvähen-
16374: misteinen, siirtokelpoinen rakennus, kun-       nyksen osasta. Vaat'ion rahoitusta ei kuiten-
16375: na11a on oikeus 1 ja 2 momentissa tarkoite-     kaan myönnetä siltä ajalta, jona rakennus
16376: tun avustuksen sijasta saada vuosittain sitä    ei ole koulun käytössä, eikä sen jälkeen,
16377: vastaavasti avustusta rakennuksen vuotui-       kun rakennuksen hankintakustannusten on
16378: sesta arvonvähennyksestä, joka lasketaan        katsottava tul~een täysin kuoletetuiksi. Mitä
16379: valtioneuvoston vahvistam'ien perusteiden       86 §: ssä on säädetty valtion avustuben pa-
16380: mukaan normaalihinnoin rajoitettujen ra-        lauttamisesta, ei ole sovelLettava rakennuk-
16381: kennuskustannusten määrästä, sekä 1 mo-         seen, jonka rahoitus on järjestetty tässä
16382: mentissa tarkoitetun kuoletuslainan sijasta     momentissa säädetyllä tavalla.
16383: 
16384: 
16385:                                           Laki
16386:        väliaikaisesta poikkeuksesta ka.nsakoul ulakiin annetun lain muuttamisesta.
16387:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesta poikkeuksesta kansakoulu-
16388:  lakiin 16 päivänä jou1ukuuta 1960 annetun lain (487/60) 1 §:ään, sellaisena kuin se
16389:  on osittain muutettuna 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (348/63), uusi 4 mo-
16390:  mentti seuraavasti:
16391:                                         1 §.
16392:                          Tämä laki ei koske kansakou1Uilain 74 §: n
16393:                        4 momentissa tarkoitettua valtion rahoitusta.
16394:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1967.
16395: 
16396: 
16397: 
16398: 
16399: E 318/67
16400:                               1967 vuoden valtiopäivät N: o 34.
16401: 
16402: 
16403: 
16404: 
16405:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi maankäyttölain
16406:                                  ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
16407: 
16408:    Maankäyttölainsäädännön ja aikaisemman          jen lainojen takaisinmaksamisen enimmais-
16409: asutuslainsäädännön sekä jälleenrakennuS-          ajasta voimassa. Laidun- ja sähköistämislai-
16410: lainsäädännön mukaisten saamisten, lukuun          nojen sekä eräiden irtaimistolainojen takai-
16411: ottamatta tilojen, alueiden, osuuksien ja          sinmaksamisen enimmäisaikaa ehdotetaan
16412: etuuksien hintoja, maanosto- ja sisarosuus-        lyhennettäväksi kahdella vuodella, jolloin se
16413: lainoja sekä eräitä lyhytaikaisia saamisia,        tulisi olemaan kymmenen vuotta eli sama,
16414: koron osalta on säädetty noudatettavakai           mikä nykyisin on asetuksella säädetty mai-
16415: asuntotuotantolainsäädännön nojalla oma-           nittujen lainojen takaisinmaksuajaksi. .Asun-
16416: kotitalon rakentamista varten myönnettyjen         tolainan takaisinmaksamista koskeva enim-
16417: ja myönnettävien asuntolainojen korkoa. Ko-        mäisaika ehdotetaan muutettavaksi nykyi-
16418: rottaessaan viime vuoden lokakuun 4 päi-           sestä kolmestakymmenestäkolmesta vuodesta
16419: vänä viimeksi mainittujen lainojen korkoa          kolmeenkymmeneenyhteen vuoteen.
16420: valtioneuvosto sille laissa annettujen val-           Maankäyttölain mukaisten luottojen takai-
16421: tuuksien puitteissa päätti samassa yhteydessä      sinmaksamisessa ·ehdotetaan otettavaksi käy-
16422: myös asuntotuotantolainsäädännön mukai-            täntöön tasalyhennysjärjestelmä. Pitkäaikais-
16423: seen korkoon sidottujen asutusluottojen ko-        ten luottojen osalta järjestelmää sovellettai-
16424: ron korottamisesta. Kun asutus- ja niihin          siin kuitenkin porrastetusti eli siten, että
16425: verrattavien luottojen koron suuruutta ja          vuotuiset l·yhennykset määrättyjen ajanjak-
16426: muita takaisinmaksuehtoja koskevaa kysy-           sojen puitteissa suurenisivat takaisinmaksu-
16427: mystä on käsiteltävä yhtenä kokonaisuutena,        ajan kuluessa. Lyhennysten vuotuisista
16428: on katsottu tarpeelliseksi antaa Eduskunnalle      määristä säädettäisiin tarkemmin asetuksella.
16429: esitys mainittujen luottojen talmisinmaksu-           Takaisinmaksuajaltaan kahdeksantoista vuo-
16430: ehtojen muuttamisesta.                             den lainan osalta, milloin sen vuotuinen
16431:     Maankäyttölain mukaisten luottojen vuo-        korko on yksi prosentti, on asetuksella tar-
16432: tuinen korko ehdotetaan korotettavaksi kol-        koitus säätää kuutena ensimmäisenä vuotena
16433: meen pros·enttiin, lukuun ottamatta tilojen,       maksettavaksi vuotuista lyhennystä vns1
16434:  alueiden, etuuksien ja osuuksien hintoja sekä     prosenttia, sekä, milloin sen korko on kolme
16435: maanosto- ja sisarosuuslainoja, joiden vuo-        prosenttia, vuotuista lyhennystä neljä pro-
16436: tuinen korko ehdotetaan yhdeksi prosentiksi.       senttia alkuperäisestä pääomasta laskettuna.
16437: Irtaimistolainojen korko, joka jo nykyisin on      Lyhennykset suurenisivat asetuksella tarkem-
16438: kolme prosenttia vuodessa, jäisi ennalleen.        min säädettävällä tavalla seitsemännestä ta-
16439:     Tilojen ym. hintojen sekä maanosto- ja         kaisinmaksuvuodesta lähtien. Takaisinmaksu-
16440: sisarosuuslainojen takaisinmaksamista kos-         ajaltaan kahdenkymmenenviiden vuoden saa-
16441: keva enimmäisaika ehdotetaan muutettavaksi         misesta olisi maksettava, milloin sen korko
16442: kolmestakymmenestäyhdestä ja rakentamis-           on kolme prosenttia, kahdeksana ensimmäi-
16443: lainojen kolmestakymmenestäkolmesta vuo-           senä vuotena kaksi prosenttia sekä, milloin
16444:  desta kahdeksikymmeneksiviideksi vuodeksi,        sen korko on yksi prosentti, kaksi ja puoli
16445:  mitä hallituksen mielestä on pidettävä nykyi-     prosenttia vuotuista lyheiinystä alkuperäi-
16446:  sissä olosuhteissa riittävänä. Raivaus-, perus-   sestä pääomasta laskettuna. Tällöinkin lyhen-
16447:  parannus- ja tielainojen osalta ehdotetaan        nysten vuotuiset määrät myöhemmin jaksot-
16448:  takaisinmaksamisen enimmäisaika säädettä-         tain suurenisivat.
16449:  väksi kahdeksaksitoista vuodeksi eli samaksi,        Ennen vuoden 1966 loppua syntyneiden
16450:  mikä eräiden käytännössä useimmin esiin-          maankäyttölain mukaisten saamisten takai-
16451:  tyvien tapausten kohdalta jo nyt on sanottu-      sinmaksamisessa ehdotetaan noudatettava:ksi
16452: 11091/66
16453: 2                                              N:o 34
16454: 
16455: edellä selostettua takaisinma:ksuj ärjestelmää,      set saamiset, joiden kohdalta esitetään sää-
16456: kuitenkin siten sovellettuna, että velallinen        dettäviiksi, ,että ne olisi maksettava takaisin
16457: maksaisi edellä mainittuja viiden ja neljän          100 markan vuotuisin lyhennyksin. :Saamisen
16458: prosentin lyhennyksiä, milloin kysymys on            vuotuinen korko ehdotetaan kolmeksi prosen-
16459: kahdeksassatoista vuodessa maksettavasta             tiksi. Poikkeuksen muodostaisivat tilojen,
16460: saamisesta, ja kahden ja puolen sekä kahden          alueiden, etuuksien ja osuuksien hinnat sa-
16461: prosentin lyhennyksiä, milloin kysymys on            moin kuin maanosto- ja s:isarosuuslainat, joi-
16462: alunperin kolmessakymmenessäyhdessä vuo..            den vuotuiseksi koroksi ehdotetaan yksi pro-
16463: dessa maksettavasta saamisesta, ,enin:tään sel-      sentti, i!rnitenkin niin, että niiden saamisten
16464: laisen ajan, että se ja jo kulunut takaisin-         korko, jota vuonna 1962 tapahtuneella lain
16465: maksuaika yhteenlasroettuna olisi edellisessä        muutoksella (629/62) ei alennettu, jäisi edel-
16466: tapauksessa ~nintään 1\ahdeksan ja jälkim-           leenkin aikaisempien säännösten mukaiseksi.
16467: mäis.essä enintään yksitoista vuotta. :Saami-           Maankäyttöluotoista voimassa olevien sään-
16468: sesta takaisinmaksuajan viimeisen jakson             nösten mukaisesti ehdotetaan myös muiden
16469: alka.~a jäljellä 'oleva pääoma on tarkoitus          asutusluottojen samoin ku1n niihin verratta-
16470: ja,kaa yhtä suuriin vuotuisiin lyhennyksiin.         vien luottojen osalta, että saaminen on mak-
16471: Tällöin tultaisiin kysymyksessä o1evia takai-        settava yhdellä kertaa lähinnä seuraavassa
16472: sin,maksuaikoja tarvittaessa pitentämään yh-         kannossa, kun s·en erääntymättä oleva pää-
16473: dellä vuodella.                                      oma on enintään 150 markkaa, sekä kahdessa
16474:    Vastedes s~tyvien maa.nhank;intalainsää-          lähinnä. seuraavassa kannossa yhtä suurina
16475: dännön mukaisten saamisten samoin kuin               erinä, kun sen erääntymättä oleva pääoma
16476: eräiden muiden pitkäaikaisten saamisten              on enintään 300 markkaa.
16477: korosta, takaisinmaksuajasta ja lyhennysten             Korkoa ja takaisinmaksuaikoja koskevat
16478: suuruudesta ehdotetaan annettaviksi pääoS~;Ll­       muutosehdotukset on esitetty tehtäviksi
16479: taan. ehdotettuja maankäyttölain säännöksiä          maankäyttölain 93 ja 94 § : ään, maankäyttö-
16480: vastaavat säännökset.                                lainoista annetun lain 7 § : n 3 momenttiin,
16481:    Niiden ennen vuoden 1966 loppua syn-              asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-
16482: ty:Q.eiden aikaisemman asutuslainsäädännön           vistä toimenpiteistä annetun lain 6, 13 ja
16483: mukaisten sekä ni:i,hin verrattavien pitkä-          15 § : ään, eräiden vuokra-alueiden lunas-
16484: aikaisten saamiste:r;J., joiden takaisinmaksami-     tamisesta maalaiskunnissa annetun lain
16485: nen on määrätty alkavaksi vuoden 1958 jäl-           45 §: ään, valtion virkataloihin kuuluvain
16486: kee-n, erääntymättä olevan pääoman takaisin-         vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virka-
16487: maksamisen osalta ehdotetaan siirryttäväkai          rtalojen käyttämisestä annetun lain 10 § :ään
16488: s~manlaiseen      järjestelmään kuin maan-           sekä lisämaan antamisesta Kemijärven ·ja
16489: käyttölain mukaisten alunperin kolmessa-             :Sallan kunnissa sekä Kuusamon kunnan Lii-
16490: kym.menessäyhdessä vuodessa makl!etta.vien           kasen kylässä oleville liian pienille tiloille
16491: sa.~ten osalta. Milloin saamisen takaisin            annetun lain 8 § : ään. Samalla ehdotetaan
16492: maksaiilinen on määrätty alkavaksi ennen             asutuslainsäädännön kumoami~n liitty-
16493: vuotta 1959, maksettaisiin sen 31 päivänä            vistä toimenpiteistä annetun lain 13 § : ää
16494: joulukuuta 1966 jäljellä oleva pääoma takai-         täydennettäväksi saamisen irtisanomista kos-
16495: si,n sellaisin yhtä suurin lyhennyksin, jotka        kevalla maankäyttölain 99 § : ää vastaavalla
16496: määräytyisivät saamisesta sanottuna päivänä          säännöksellä sekä sanotun lain 15 § : ää sään-
16497: jäljellä olevan takaisinmaksuajan perus-             nöksellä, jonka mukaan a'SUtushallitus päät-
16498: teella. Poikkeuksen muodostaisivat kuiten-           täisi maanhankintalainsäädännön mukaisten
16499: kin vähintää:n neljässäkymmentlSSäseitsemässä        lainojen enimmäismääristä noudattaen sovel-
16500: vuodessa takaisin Ulaksettavat saamiset, joi-        tuvin osin maankäyttölain mukaisten laino-
16501: den osalta lyhennykset määrä.ytyisivät, huo,.        jen enimmäismääriStä kulloinkin voimassa
16502: mioon ottaen, et.t,ä. nämä saamiset ovat             olevia säännöksiä ja määräyksiä. Porkkalan
16503: syntyneet ennen vuotta 1951, sen ajan perus..        alueen maataloudellisen jälleeurakentamis-
16504: teeUa, joka saadaan, k:un jäljellä oJ.evaa           työn tukemisesta valtion varoilla annetun
16505: maksuaikaa lyhennetään kymmenellä vuo-               lain (4/57) sekä valtakunnan yhteyteen pa-
16506: della. Poikkeuksen mu,o(lostaisiva.t niin ikään      lan,tetun alueen maatal;o.udellisen jälleen-
16507: kaikki e11-00n vuotta 1945 syntyneet, j,ä.ljellä     ra.kentaroistyön tukemisesta valtion varQilla
16508: oleva.lta päi:iQmalU}.an yli 300 ma~kan su.:u.rui-   ann~tun lain (640/42) nojalla. myönnettä-
16509:                                               N:o 34                                             3
16510: 
16511: vien lainojen takaisinmaksamista koskevien          desta ei liity yksinomaan viljelys-, asunto-
16512: ehtojen muuttaminen jäisi tarkemmin toteu-          viljelys- ja kalastustilan perustamiseen, vaan
16513: tettavaksi sanottujen lakien nojalla annettui-      myös lainoitukseen silloin, kun sen tuella
16514: hin valtioneuvoston päätöksiin tehtävillä           saadaan aikaan tilan perustamiseen verrat-
16515: muutoksilla.                                        tava toimenpide. Tämä periaate käy ilmi
16516:    Koska asuntotilojen ja -tonttien asunto-         maankäyttölain 7 § : n 3 momentista sekä
16517: rakentamisen lainoittaminen 22 päivänä              21 § :n 1 ja 2 momentista verrattuna 23
16518: huhtikuuta 1966 annetun asuntotuotantolain          §: ään. Milloin lainoitustoiminnassa on kysy-
16519:  (247/66) nojalla siirtyy vuonna 1967 asutus-       mys tilan perustamiseen verrattavasta toi-
16520: hallitukselta· asuntohallitukselle, ehdotetaan      menpiteestä, on osaksi harkinnanvaraista.
16521: maankäyttölain 30 § :n 1 momenttiin tehtä-          Asutushallituksen Iainoitusohjeiden mukaan
16522: väksi tämän johdosta muutos.                        ei sanotunlaisena toimenpiteenä pidetä sellai-
16523:    Asutusluottojen koron korottamisesta joh-        sen asuntoviljelys- tai kalastustilaan verrat-
16524: tuisi, että valtio tulisi kunnille ja rahalaitok-   tavan tilan hankkimisen, sille rakentamisen
16525: sille asutus- ja jälleenrakennuslainojen välit-     ja sen kuntoonpanon Iainoittamista, jolta
16526: tämistä varten myöntämistään lainoista peri-        lainan hakijan voidaan katsoa tilalla asuen,
16527: mään vastaavasti muutetun koron ja lyhen-           hänen ja hänen perheensä sivuansiot huo-
16528: nyksen.                                             mioon ottaen, saavan perheelleen toimeen-
16529:                                                     tulon, ja jonka asuin- tai kotieläinrakennusta
16530:     Esitettyjen muutosehdotusten toteuttami-        ei ole tarpeen lähimmän viiden vuoden
16531: nen merkitsisi vuonna 1967 maatilatalouden          aikana perustuksen, seinien, lattian, kattojen
16532: kehittämisrahastoon sekä valtion tulo- ja           eikä lämmityslaitteiden osalta peruskorjata.
16533: menoarvion momenteille tuloutettavien mää-
16534: rien lisäystä yhteensä noin 2 500 000 mark-            Hallituksen mielestä olisi nykyoloissa pää-
16535: kaa.                                                säännöksi suuruudeltaan asuntoviljelystilaan
16536:                                                     verrattavan ,tilan lainoituksessa asetettava,
16537:     V astauksissaan    Hallituksen     esitykseen   että tila täyttää maankäyttölain mukaisen
16538:  (N :o 53/64) lisäyksistä ja muutoksista vuo-       asuntoviljelystilan perustamiselle säädetyt
16539:  den 1964 tulo- ja menoarvioon sekä Hallituk-       edellytykset. Kun suuri osa maamme pien-
16540: sen esitykseen valtion tulo- ja menoarvioksi        tiloista ei kuitenkaan ,täytä sanottuja edelly-
16541:  vuodelle 1965 Eduslninta ·On lausunut 19 Pl.       tyksiä, ovat väljemmät säännökset jo raken-
16542:  V: 1 "Siirto asutusrahastoon" momentin koh-        nettujen tilojen lainoittamisen osalta toistai-
16543:  dalla muun muassa, että asutushallituksen          seksi tarpeen. Jos hakijan voidaan katsoa
16544:  maank:äyttölainoitukse.sta antamat kaavamai-       saavan itselleen ja perheelleen suuruudeltaan
16545:  set toimeenpano-ohjeet ovät vaikeuttaneet          asuntoviljelystilaan verrattavalta tilalta si-
16546:  sisarosuuksien joustavaa lunastami'ma ja joh-      vuansiot huomioon ottaen toimeentulon ja
16547: taneet erityisesti pienempien tilojen syrjimi-      tilalla o:n kooltaan riittäväksi katsottava,
16548: seen, että sisarosuuslainojen saanti sellaisissa    tyydyttävässä kunnossa oleva asuin- tai koti-
16549: tapauksissa, joissa hakijoina on useampia           eläinrakennus, tulisi tällaisen ;tilan hankki-
16550:  osakkaita, on käytännöllisesti katsoen mahdo-      misen, sille rakentamisen ja sen kuntoonpanon
16551:  tonta sekä että pienemmät tilat, joilla vil-       rahoittamiseksi edelleenkin voida antaa lai-
16552:  jelijäperheet ovat vuosikymmeniä asuneet,          noja. Rakennusta olisi pidettävä kooltaan
16553:  on jätetty rakentamisessa. lisämaan hankin-        riittävänä silloin, kun sen voidaan kohtuu-
16554:  nassa sekä muussa tilSin kunnostamista tar-        della katsoa vastaavan tilan tai perheen tar-
16555: koittavassa lainoituksessa asutustoiminnan          vetta. Tyydyttävässä kunnossa olevana ra-
16556: antaman tuen ulkopuolelle. Eduskunta on             kennusta olisi pidettävä, milloin sen perus-
16557: lisäksi ,edellyttänyt Hallituksen huolehtivan       korjaamiJSen, vähäisiä peruskorjauksia lu-
16558: siitä, että tällainen lain kaavamaisesta tul-       kuun ottamatta, ei katsota olevan tarpeen
16559:  kinnasta aiheutuva kohtuuton ja epäoikeu.          kymmenoo lähimmän vuoden aikana. Huo-
16560: denmukainen menettely saadaan loppumaan.            mioon ottaen Eduskunnan edellä selostetun
16561:     Asutushallituksen antamat, maankäyttö-          kannanoton ehdotetaan lisäksi, että suuruu-
16562: lainojen myöntämisen edellytyksiä koskevat          deltaan asn:htoviljelystilaan verrattavan tilan
16563: ohjeet perustuvat siihen voima'SBa olevasta         rakentamista ja kun:toonpanoa varten voitai-
16564: maankäyttölainsäädännöstä ilmenevään peri-          siin edellä tarkoitetuista, rakennuksia kosite-
16565: aatteeseen, että vaatimus tilan elinkelpoisuu-      vista ·edellytyksistä riippumatta antaa lai-
16566: 4                                             N:o 34
16567: 
16568: noja, mikäli tila on ollut hakijan tai hänen        säilymistä on voitu pitää todennäköisenä.
16569: vanhempiensa tai jommankumman heistä                Huomioon ottaen tällaisen todennäköisyys-
16570: taikka sellaisen kuolinpesän, jonka osak-           arvioinnin vaikeus sekä edellä mainitut käy-
16571: kaana hakija on, omistuksessa 1 päivänä tam-        tännölliset syyt ehdotetaan, että sisarosuus-
16572: mikuuta 1959, ja ,tilaa on tämän jälkeen            lainojen antaminen kahdelle tai useammalle
16573: jatkuvasti asuttu, edellyttäen, että hakija         henkilölle yhteisesti tehtäisiin mahdolliseksi
16574: saa itselleen ja perheelleen tilalta sivuansiot     aina, milloin hakijoista enintään yksi on per-
16575: huomioon ottaen toimeentulon. Irtaimisto- ja        heellinen. Kun tavoitteena kaikissa sisar-
16576: sähköistämislainojen sekä, sikäli kuin on ky-       osuuslainoilla tuetuissa yhteisomistustapauk-
16577: symys salaojitusta varten myönnettävistä            sissa tulisi kuitenkin olla tilan kokoaminen
16578: lainoista, perusparannuslainojen antamisen          yksiin käsiin ja kun yhteisomistussuhteen
16579: osalta ei lainojen laatu huomioon ottaen ole        olisi oltava mahdollisimman lyhytaikainen,
16580: syytä lailla säätää erityisiä edellytyksiä.         on asetuksella tarkoitus säätää, että yhtei-
16581: Edellä tarkoitetut muutosehdotukset on otet-        sesti usealle henkilölle annettu sisarosuus-
16582: tu maankäyttölain 30 §: ään, johon samalla          laina on maksettava !takaisin 12 vuoden ku-
16583: on tehty eräitä lakiteknillisiä korjauksia.         luessa ja että, mikäli ensimmäisten kuuden
16584:    Kalastustilaan verrattavan tilan sekä lisä-      lainavuoden aikana tila lunastetaan yksiin
16585: alueen hankkimisen ja sillä parannetun tilan        käsiin, takaisinmaksuaikaa voidaan hake-
16586: lainoittamisessa olisi soveltuvin osin nouda-       muksesta pitentää siten, että maksamatta
16587: tettava edellä selostettuja periaatteita.           oleva osa lainasta \SUoritetaan maksuin, jotka
16588:    Maankäyttölain 20 § :n 2 momentin mu-            määräytyvät sen mukaan, kuin laina olisi
16589: kaan maanosto- ja sisarosuuslainojen anta-          alunperin myönnetty yhdelle henkilölle.
16590: minen yhteisesti kahdelle tai useammalle               Milloin kysymys on uuden asuin- tai koti-
16591: henkilölle voi tapahtua vain asutushallituk-        eläinrakennuksen rakentamisen tai entisen
16592: sen luvalla ja on siten luonteeltaan poik-          laajentamisen rahoittamista varten kahdelle
16593: keuksellinen toimenpide. Milloin kysymys on         tai useammalle henkilölle yhteisesti annetta-
16594: viljelys-, asuntoviljelys. tai kalastustilan tahi   vasta asunto- tai rakentamislainasta, eivätkä
16595: suuruudeltaan niihin verrattavan tilan hank-        hakijoina ole alaikäiset taikka leski ja hänen
16596: kimisesta, on maanostolainan myöntäminen            alaikäiset lapsensa tai näihin verrattavat
16597: kahdelle tai useammalle henkilölle yhteisesti,      henkilöt, olisi, koska tavoitteena ;tällöinkin
16598: mainittujen tilojen suuruus ja tuotantoedel-        tulee olla, pääomasijoituksen suuruus huo-
16599: lytykset huomioon ottaen, siinä määrin epä-         mioon ottaen, mahdollisimman lyhytaikainen
16600: tarkoituksenmukaista, ettei sitä enää olisi         yhtei:somistussuhde, laina annettava vastaa-
16601: sallittava, lisäalueen hankkimisen lainoitta-       vanlaisin, asetuksella säädettävin takaisin-
16602: mista lukuun ottamatta. Sisarosuuslainan            maksuehdoin, kuin edellä on ehdotettu yhtei-
16603: saamista koskevia yhteishakemuksia on sen           sesti kahdelle tai useammalle henkilölle
16604: sijaan tarkasteltava. osittain eri näkö-            annettavien sisarosuuslainojen osalta.
16605: kulmasta kuin vastaavia maanostolainahake-             Edellä tarkoitetut lainmuutosehdotukset on
16606: muksia, vaikka sisarosuuslainoituksessakin          otettu maankäyttölain 20 § : ään.
16607: tavoitteena on pidettävä tilan joutumista              Käytännölliset ~ vaativat, . että muuta
16608: yksiin käsiin. Sisarosuuslainan antamista           luottoa kuin sisarosuuslainaa ja, lisäalueen
16609: yhteisesti useammalle henkilölle puoltavat          hankkimista varten annettavaa lainaa lukuun
16610: nimittäin eräät käytännölliset syyt, Hakijat        ottamatta, maanostolainaa olisi voitava
16611: ovat tällöin useimmiten henkilöitä, jotka           myöntää kahdelle tai useammalle henkilölle
16612: perikunnan jäseninä omistavat osuuksia ti-          yhteisesti, vaikka yhteisomistajista ainoas-
16613: lasta, mutta jotka eivät vielä ole päässeet         taan yksi, joka asuu tilalla, täyttäisi maan-
16614: ratkaisuun siitä, kuka heistä jää lopullisesti      käyttölain 20 § : n 1 momentissa sekä 21 § : n
16615: tilaa viljelemään ja asumaan. Sisarosuus-           1 ja 2 momentissa säädetyt lainan saannin
16616: lainan saamista koskeviin yhteishakemuksiin,        henkilökohtaiset edellytykset. Voimassa ole-
16617: jotka tosin ()Vat olleet verraten harvalukui-       van lain mukaan on edellä tarkoitetuista
16618: sia, asutushallitus on suostunut, milloin kul-      henkilökohtaisista edellytyksistä sallittu poi-
16619: lekin hakijoista on voitu katsoa muodostuvan        kettavan vain invalidin ollessa hakijana.
16620: vähintään elinkelpoista asuntoviljelystilaa         Käytännössä esiintyy lisäksi tapauksia, joissa
16621: vastaava tila ltai milloin tilan jakamattomana      lainan antaminen alaikäiselle on tilan pirs-
16622:                                              N:o 34                                               5
16623: 
16624: tomisen ehkäisemiseksi tai muun erityisen          omistusoikeus siirtyy muulle kuin edellä tar-
16625: syyn vuoksi tarkoituksenmukaista. Tällöin          koitetulle lähisukulaiselle, ehdotetaan mai-
16626: on tavallisimmin kysymys pakkohuutokau-            nittua momenttia selvennettäväksi siten, että
16627: palla myytävien kiinteistöjen lunastamisesta       perustamiapalkkion siirtäminen on mahdol-
16628: valtiolle annetun lain nojalla lunastetun, ala-    lista, vaikka hallintasopimuksen tai omistus-
16629: ikäiselle tai alaikäisille yhteisesti myydyn       oikeuden siirtymisajankohtana ei sanotun
16630: tilan rakentamista ja muuta kuntoonpanoa           pykälän 1 ja 2 momentissa tarkoitettuja tila-
16631: 1rarten tarvittavista lainoista. Tämän vuoksi      kohtaisia edellytyksiä perustamispalkkion
16632: ehdotetaan säädettäväksi, että asutushallitus      myöntämiselle ole olemassa.
16633: voi pätevistä syistä yksittäistapauksissa päät-       Milloin maan tai luotan saaja luovuttaa
16634: tää lainan antamisesta sen :tarpeessa olevalle     toiselle tilan tai alueen, jota rasittaa valtion,
16635: alaikäiselle tai alaikäisille yhteisesti, vaikka   kunnan tai rahalaitoksen saaminen ja joka
16636: he eivät täyttäisikään muita lainan saan-          ei ole maankäyttölain 102 §: ssä mainittujen
16637: nin henkilökohtaisia edellytyksiä. Vastaavin       rajoitust·en alainen, tai osan siitä, voidaan
16638: edellytyksin tulisi myös voida antaa lisä-         tilaa tai aluetta rasittava valtion, kunnan tai
16639: aluetta sanotuille henkilöille.                    rahalaitoksen saaminen tai osa siitä määrätä
16640:    Muutosehdotukset poikkeuksiksi lainan ja        maankäyttölain 99 § : n mukaan heti korkoi-
16641: lisäalueen saannin henkilökohtaisista edelly-      neen maksettavaksi, jollei saamisen säilyttä-
16642: tyksistä on otettu maankäyttölain 23 § : ään.      mistä Banotun lain 1 § : n säännök8et huo-
16643:     Tulkintavaikeuksien      välttämiseksi    on   mioon ottaen voida pitää tarkoituksenmukai-
16644: maankäyttölain 30 § : n 1 momentin 4 kohtaan       sena. Jos tila tai alue, jota rasittaa edellä
16645: ehdotettu otettavaksi säännös siitä, että          tarkoitettu halpakorkoinen saaminen, tulee
16646:  rakentamislainaa saa myöntää myös koti-           kokonaan tai osittain käytettäväksi ·lisä-
16647: eläinrakennusten yhteyteen tehtävien tuore-        alueena, on asianmukaista, tilakoon suurenta-
16648:  rehusäiliöiden rakentamisen rahoittamiseksi.      mista tähtäävän toiminnan tukemisen tar-
16649:                                                    peellisuus huomioon ottaen, ettei tällaista
16650:     Maankäyttölain 16 §: n 1 momentin. mu-         tilaa rasittavaa halpakorkoista saamista irti-
16651:  kaan lisäaluetta annetaan enintään niin pal-      sanota, vaikka hakijalle muodostuisi maan-
16652:  jon, että tilasta muodostuu maankäyttölain        käyttölain mukaista tilaa melkoisesti suurem-
16653:  säännöksiä vastaava viljelystila. Kun lain        pikin tila, edellyttäen kuitenkin, että saami-
16654:  8 §: n 6 momentin mukaan vapaaehtoisella          sen säilyttäminen on taloudellisesti tarpeel-
16655:  kaupalla hankitusta maasta muodostettavaan        lista ja yhteiskunnan kannalta .tarkoituksen-
16656:  viljelystilaan voidaan antaa maata niin pal-      mukaista. Tätä tarkoittava muutosehdotus on
16657:  jon, kuin alueiden taloudellisesti tarkoituk-     otettu maankäyttölain 99 § : ään.
16658:  senmukainen käyttö edellyttää, olisi samaa           Säännös tilan antamisesta useammalle hen-
16659:  periaatetta voitava noudattaa myös lisä-          kilölle yhteisesti silloin, kun pakkohuuto-
16660:  aluetta vapaaehtoisella kaupalla hankitusta       kaupasta lunastettu kiinteistö tai osa siitä
16661:  maasta annettaessa. Tätä koskeva säännös eh-      on tarkoituksenmukaista luovuttaa yhteisesti
16662:  dotetaan otettavaksi maankäyttölain 16 § :n       useammalle pakkohuutokaupalla myytävien
16663:  1 momenttiin.                                     kiinteistöjen lunastamisesta valtiolle annetun
16664:     Maankäyttölain 76 § : n 4 momentin mu-         lain 7 § : n 2 momentissa tarkoitetulle henki-
16665:  kaan asetuksella säädetään, millä edellytyk-      lölle, on asianmukaista sijoittaa, lain erikois-
16666:  sillä maksamatta oleva osa uutistilan perus-      luonne huomioon ottaen, sanottuun lakiin.
16667:  tamispalkkiosta siirtyy tai saadaan siirtää,      Tästä syystä ehdotetaan mainittuun lakiin
16668:  kun siihen tilaan tai alueeseen, jolla suori-     otettavaksi myös säännös siitä, että lain 7 § :n
16669:  tettavaa raivaus- ja rakentamistyötä varten       2 momentissa tarkoitetuille henkilöille maata
16670:  perustamispalkkio on myönnetty, kohdistuva        luovutettaessa voidaan asutustila tai asunto-
16671:  hallintasopimus tai omistusoikeus siirtyy toi-    tontti perustaa, vaikka se ei täyttäisikään
16672:  selle. Asetuksella on säädetty, että siirron-     maankäyttölaissa asutustilan tai asuntotontin
16673:  saajina voivat tulla kysymykseen vain eräät       perustamiselle säädettyjä vaatimuksia. Sa-
16674:  lähisukulaiset. Kun ei kuitenkaan ole asian-      malla ehdotetaan epätarkoituksenmukaisena
16675:  mukaista, että .tilan tai alueen kuntoon-         kumottavaksi voimassa oleva säännös, jonka
16676:  panemisen perustamispalkkiovaroin tukemi-         mukaan       pakkohuutokaupasta       lunastetun
16677:  nen lopetetaan, milloin hallintasopimus tai       kiinteistön luovutushinta voidaan erityisistä
16678: 6                                           N:o 34
16679: 
16680: syistä muulloinkin kuin lähisukulaisten           tos ehdotetaan otettavaksi maankäyttölain
16681: ollessa kysymyksessä määrätä maankäyttö-          8 §: ään uutena 6 momenttina, jolloin nykyi·
16682: laissa tarkoitettua hintaa pienemmäksi.           nen 6 momentti siirtyisi 7 momentiksi.
16683: Edellä .tarkoitetut muutosehdotukset sisälty-        Viime vuosina on useita maalai:skuntia
16684: vät pakkohuutokaupalla myytävien kiinteis-        muodostettu kauppaloiksi. Niin ikään on
16685:  töjen lunastamisesta valtiolle annetun lain      maalaiskuntia liitetty kaupunkeihin ja kaup-
16686:  7 §: n 2 ja 3 momenttiin.                        paloihin. On ilmeh~tä, että tällainen kehitys
16687:    Maankäyttölain 8 §: n 1 momentin mukaan        tulee jatkumaan. ,Mainituista toimenpiteistä
16688: annetaan viljelystilaan maatalous- ja maata-      huolimatta pysyvät kysymyksessä olevia
16689: louskelpoista maata yleensä enmtään niin          maalaiskuntia vastaavat alueet asutusmuo-
16690: paljon, että se vastaa kahtakymmentä sekä         doltaan edelleen pääasiallisesti maaseutu-
16691: Lapin läänissä ja muuallakin syrjäisissä seu-     alueina. Näillä alueilla ·olisi sen vuoksi sovel-
16692: duissa enintään kolmeakymmentä muunnet-           lettava edelleen maalaiskuntia koskevia,
16693: tua peltohehtaaria, sekä metsämaata saman         maan käyttöön liittyviä säännöksiä. Tämä
16694: pykälän 2 momentm mukaan enintään niin            tarve onkin lähinnä lainoituksen ja vapaa-
16695: pailjon, että metsä vuosittain tuottaa puuta      ehtoisen maanhankinnan osalta otettu huo-
16696: 75-125 ikiintQikuutiometriä kuorettomaiksi        mioon maankäyttölakiin vuonna 1960 teh-
16697: runikopuU!ksi arvioituna. Sanotun pykälän         dyssä muutoksessa. Vastaava tarve on ilmen-
16698: 3 ja 4 momentissa säädetyin rajoituksin voi-      nyt myös pakkohuutokaupalla myytävien
16699: daan metsämaa osittain korvata maatalous-         kiinteistöjen luna:stamisesta valtiolle anne-
16700: ja maatalouskelpoisella ma.alla sekä maata-       tun lain soveltamisalan kohdalla. Tämän
16701: lous- ja maatalouskelpoinen maa metsämaalla,      vuoksi ehdotetaan sanottua lain 1 § : ää tässä
16702: kuitenkin niin, ettei metsän tuotto saa ylit-     vaiheessa siten muutettavalffii, että lain SO-
16703: tää 150 kiintokuutiometriä. Sanottuja sään-       veltamisala säädettäisiin koskemaan myös
16704: nöksiä, jotika osittain railmntuvat uudisrai-     s·ellaisia kaupunkien ja kauppaloiden alueita,
16705: vauksen varaan, käytäntöön sovellettaessa on      jotka tammikuun 1 päivän 1963 jälkeen ovat
16706: varsinkin lainoitustoiminnassa, mutta myös        kuuluneet maalaiskuntaan ja joille ei ole
16707: lisäalueita annettaessa, syntynyt tulkintavai-    vahvistettu asemakaavaa.
16708: keuksia. Vaikeudet ovat aiheutuneet ~ähinnä          Maanhankintalain mukaisten uutistilan
16709: siitä, ettei jo olemassa olevien tilojen suu-     perustamispa1kkioiden lopullisia määriä asu-
16710: ruutta hal'lkittaessa olisi nykyoloissa yleensä   tushallituksessa vahvistettaessa on saatettu
16711: otettava huomioon maatalouskelpoista maata,       havaita, että varsinkin Pohjois-Suomessa on
16712: mikä edellyttäisi uuden pellon raivaamista,       useissa tapauksissa edellytetty raivattavaksi
16713: ja toisaa:lta siitä, ettei ole olemassa selviä    maata enemmän kuin asianomaisen suuruus-
16714: säännoksiä, minkä suhteen mukaan maata-           luokan tilalle maanhankintalainsäädännön
16715: lous- ja metsämaa voivat korvata toisiaan.        mukaan on määrätty enintään annettavaksi
16716: Tämän vuoksi ehdotetaan, käytännössä saa-         maatalous- ja maatalouskelpoista maata.
16717: dut kokemukset huomioon ottaen, maan-             Tämä yläraja on muiden kuin maata ornista-
16718: käyttölain 8 §: ään lisättäväksi säännös, jonka   neiden siirtoväkeen kuuluneiden henkilöiden
16719: mukaan vapaa.ehtoisel~a kaupalla hankitusta       osalta 15 hehtaaria. Tällaisissa tapauksissa ei
16720: maasta voidaan antaa viljelystilaan maata-        perustamispa1kkion lopullista määrää voida
16721: iousmaata, milloin metsämaata ei voida antaa      vahvistaa myönnetyn palkki<m suuruiseksi,
16722: sanotun pykälän 2 momentissa mainittua            vaikka asukas olisikin raivannut peltoa sano-
16723: määrää, vastaavasti enemmän sekä metsä-           tut 15 hehtaaria. Epäoikeudenmukaisuuksien
16724: maata, milloin maatalousmaata ei voida antaa      poistamiseksi ehdotetaan uutistilan perusta-
16725: 1 momentissa mainittua määrää, myös vas-          mispalkkioista eräissä tapauksissa annetun
16726: taavasti enemmän, maatalousmaata kuitenkin        lain 1 § : n 2 momenttia siten muutettavaksi,
16727: enintään 1 momentissa mainitun muunne-            että perustamispalkkion lopullista määrää
16728: tun peltohehtaarimäärän puolitoistakertainen      vahvistettaessa voidaan raivattavana alana
16729: määrä ja metsämaata enintään 2 momentissa         pitää asianomaiselle tilakoolle maanhankinta-
16730: mainitun määrän kaksinkertainen määrä.            lainsäädännön mukaan määrättyä maatalous-
16731: Ehdotettu muutos ei siten koSkisi niitä           ja maatalouskelpoisen maan ylärajaa, mikäli
16732: tapauksia, joissa on !kysymys pakkolunaste-       palkkio olisi tämän alan perusteella voitu
16733: tun tai valtion maan käyttämisestä. Muu-          myöntää. Muutos merkitsee valtion menojen
16734:                                             N:o 34                                              7
16735: 
16736: lisääntymistä noin 300 000 markalla. Tämä         tävä ilmeisenä, ettei töiden suorittamista
16737: määrä jakaantuu noin neljän vuoden osalle.        enää jatketa, ja asUkas antaa siihen suostu-
16738: Loppukatselmusten jouduttamiseksi ehdote-         muksensa.
16739: taan sanottua momBnttia lisäksi siten muu-          Edellä    iausutun perusteella annetaan
16740: tettavaksi, että tällainen katselmus voidaan      Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat laki-
16741: toimittaa ennen momBntissa tarkoitettujen         ehdotukset:
16742: määräaikojen päättymistä, milloin on pidet-
16743: 
16744: 
16745: 
16746: 
16747:                                             Laki
16748:                                maankäyttölain muuttamisesta.
16749:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä sää-
16750:  detyllä tavalla, muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maankäyttölain (353/
16751:  58) 16 §: n 1 momentti, 20 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 13 päivänä jou-
16752:  lukuuta 1963 annetussa laissa (557/63), 23 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä hei-
16753:  näkuuta 1965 annetussa laissa (408/65), 30 §, sellaisena kuin se on osittain muu-
16754:  tettuna 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (510/60) ja 13 pähränä joulukuuta
16755:  1963 annetussa laissa ( 557/63), 76 §: n 4 momentti, 93 ja 94 §, sellaisina kuin viimeksi
16756:  mainitut pykälät ovat 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (627/62), ja 99 § selkä
16757:  lisätään lain 8 §: ään uusi 6 momentti, nykyisen ,6 momentin siirtyessä, sellaisena ikuin se
16758:  on 13 päivänä joulukuuta 196,3 annetussa laissa (557/63), pykälän 7 momenti'ksi, seu-
16759:  raavasti:
16760:                      8 §.                         hankitusta maasta, on muodostuvan viljelys-
16761:                                                   tilan koosta lisäksi voimassa, mitä siitä on
16762:    Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä     8 § :n 6 ja 7 momentissa säädetty.
16763: on säädetty, voidaan vapaaehtoisella kaupalla
16764: hankitusta maasta antaa viljelystiilaan maa-                            20 §.
16765: talousmaa.ta, milloin metsämaata ei voida            Maata ja luottoa annetaan 1 §: ssä maml-
16766: antaa 2 momentissa mainittua määrää, vas-         tulle henkilölle, joka taloudellisen asemansa
16767: taavasti enemmän sekä metsämaata, milloin         puolesta on maan tai luoton tarpeessa ja
16768: maatalousmaata ei voida antaa 1 momentissa        jonka olosuhteet ja henkilökohtaiset ominai-
16769: mainittua määrää, myös vastaavasti enem-          suudet ovat sellaiset, että hänen tukemis-
16770: män, maatalousmaata bitenkin enintään 1           tansa maata ja luottoa antamalla on maan-
16771: momentissa mainitun muunnetun peltoheh-           käyttötoiminnan kannalta pidettävä tarkoi-
16772: taarimäärän puolitoistakertaillan määrä ja        tuksenmukaisena.
16773: metsämaata enintään 2 momentissa mainitun            Kahdelle tai useammalle 1 momentissa tar-
16774: määrän kaksinkertainen määrä.                     koitetulle henkilölle voidaan yhteisesti antaa
16775:                                                   maata. Muuta maata kuin 16 § :ssä tarkoitet-
16776:                                                   tua lisäaluetta, osuutta ja etuutta saa kuiten-
16777:                     16 §.                         kin antaa usealle henkilölle yhteisesti vain,
16778:    Viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai      milloin asutushallitus siitä erikseen päättää.
16779: a;suntotilaksi katsottavaan tilaan on pyrit-         Kahdelle tai useammalle 1 momentissa tar-
16780: tävä, lnilloin se on tarpeellista ja tarkoituk-   koitetulle henkilölle voidaan yhteisesti antaa
16781: senmukaista, hankkimaan lisäaluetta sekä          luottoa. Maanostolainaa voidaan kuitenkin
16782: 13 § :n 1 momentissa tarkoitettuja alueita ja     antaa yhteisesti kahdelle tai useammalle hen-
16783: osuuksia. Lisäaluetta annetaan enintään niin      kilölle vain asuntotilan tai -tontin taikka li-
16784: paljon, että tilasta muodostuu tämän lain         säalueen hankkimisen rahoittamiseksi sekä
16785: säännöksiä vastaava viljelystila. Milloin lisä-   sisarosmislainaa vain, milloin hakijoista
16786: aluetta annetaan vapaaehtoisella kaupalla         enintään yksi on perheellinen.
16787: 8                                              N:o 34
16788: 
16789:   Aviopuolisoista on maata ja luottoa annet-         sen ja peruSkorjausten suorittamisen sekä
16790: taessa voimassa, mitä yksityisistä henkilöistä       kaivojen rakentamisen ja kotieläinrakennus-
16791: on säädetty.                                         ten yhteyteen tehtävien tuorerehusäiliöiden
16792:   Kunnille, yhtiöille, osuuskunnille ja muille       rakentamisen rahoittamiseksi;
16793: yhtei:söille voidaan myöntää lainoja sen mu-            5) raivauslainoja viljelysten        raivaami-
16794: kaan, kuin siitä erikseen säädetään.                 seksi;
16795:                                                         6) perusparannuslainoja maatalous- ja
16796:                        23 §.                         maatalouskelpoisen maan kuivattamista ja,
16797:    Asutushallitus voi pätevistä syistä yksit-        metsänparannustöitä         lukuun     ottamatta,
16798: täistapauksissa päättää, että maan tai luoton        muuta perusparannusta varten;
16799: tarpeessa olevalle invalidille ja alaikäiselle
16800:                                                         7) laidunlainoja laidunolojen parantami-
16801: tai alaikäisille yhteisesti saa 20 § :n 1 ja 3       seksi;
16802: momentin, 21 §: n 1 ja 2 momentin sekä
16803: 22 § : n säännösten estämättä antaa lisäaluetta         8) tielainoja asutus- ja niihin verrattavien
16804: ja luottoa.                                          teiden tekemisestä aiheutuvien kustannusten
16805:    Jos tilan yhteisomistajista ainakin yksi          suorittamiseen;
16806: täyttää 20 § : n 1 momentissa sekä 21 § : n 1           9) irtaimistolainoja maatalous- ja kalas-
16807: tai 2 momentissa säädetyt edellytykset sekä          tusirtaimiston, siementen, lannoitteiden ja
16808: asuu tilalla, saahänelle ja muille yhteisomis-       maatalouskalkin hankkimiseksi; sekä
16809: tajille, vaikka viimeksi mainitut eivät täyt-           10) sähköistämislainoja sellaisten osuus-
16810: täisi sanottuja edellytyksiä, antaa yhteisesti       ja liittymismaksujen suorittamiseksi, jotka
16811: lis·äaluetta sekä muuta luottoa kuin sisar-          oikeuttavat sähkövirran saantiin, sekä sähkö-
16812: osuuslainaa ja, lisäalueen hankkimista var-          virran hankkimista ja jakelua varten tarvit-
16813: ten annettavaa lainaa lukuun ottamatta,              tavien laitteiden rakentamiseksi.
16814: maanosto lainaa.                                        Edellä 1 momentin 3-10 kohdassa tarkoi-
16815:    Asutushallituksella on valta määrätä, että        tettuja lainoja älköön annettako, ellei kysy-
16816: lainan antaminen on erityisistä syistä muul-         mys ole 8 § : n 7 momentissa tarkoitetusta vil-
16817: loinkin kuin 1 momentissa tarkoitetussa ta-          jelystilasta, sellaista tilaa tai aluetta varten,
16818: pauksessa alistettava sen hyväksyttäväksi.           joka     muodostaa      melkoista suuremman
16819:                                                      alueen, kuin maankäyttölain mukaiseen ti-
16820:                         30 §.                        laan, myös 8 § :n 6 momentin säännös huo-
16821:    Maatilatalouden kehittämisrahaston va-            mioon ottaen, voitaisiin antaa.
16822: roista voidaan antaa:                                   Suuruudeltaan asuntoviljelystilaan verrat-
16823:    1) maanostolainoja tilan, määräalan, lisä-        tavan tilan tai alueen hankkimista sekä ra-
16824: alueen ja muun alueen niihin ehkä kuuluvine          kentamista ja muuta kuntoonpanoa varten
16825: rakennuksineen sekä etuuksien hankkimisen            voidaan antaa 1 momentin 1-8 kohdassa
16826: rahoittamiseksi;                                     mainittuja lainoja vain, milloin 7 § : n 3 mo-
16827:                                                      mentissa säädettyjen asuntoviljelystilan pe-
16828:    2) sisarosuuslainoja yhden tai useamman           rustamisen edellytysten voidaan katsoa ole-
16829: määräosan hankkimisen rahoittamiseksi ti-            van olemassa.
16830: lasta, johon lainan hakijalla on osuus;                 Poiketen siitä, mitä 3 momentissa on sää-
16831:    3) asuntolainoja ja niiden ohessa lisälai-        detty, voidaan 'siinä tarkoitettuja lainoja an-
16832: noja, sen mukaan kuin niistä erikseen sääde-         taa, milloin suuruudeltaan asuntoviljelysti-
16833: tään, asuinrakennusten rakentamisen, laajen-         laan verrattavalla tilalla tai alueella on
16834: tamisen ja peruskorjausten suorittamisen ra-         kooltaan riittäväksi katsottava, vähintään
16835: hoittamiseksi tämän lain mukaan muodoste-            tyydyttävässä kunnossa oleva a:suin- tai koti-
16836: tuille viljelys-, asuntoviljelys- ja kalastusti-     eläinrakennus, ja hakija saa itselleen ja per-
16837: loille sekä niihin verrattaville tiloille ja         heelleen tilalta tai alueelta sivuansiot huo-
16838: alueille, sellaisille asuntotiloille ja asuntoton-   mioon ottaen toimeentulon. Niin ikään voi-
16839: teille, joiden asuntorakentamista ei lainoiteta      daan 3 momentin estämättä antaa 1 momen-
16840: asuntotuotantolainsäädännön nojalla, samoin          tin 3-8 kohdassa mainittuja lainoja, mikäli
16841: kuin vuokramaalle;                                   tila tai alue on ollut hakijan tahi hänen van-
16842:    4) rakentamislainoja talous-, kotieläin- ja       hempiensa tai jommankumman heistä taikka
16843: ulkorakennusten rakentamisen, laajentami-            sellaisen kuolinpesän, jonka osakkaana hakija
16844:                                              N:o 34                                              9
16845: 
16846: on, omistuksessa 1 päivänä tammikuuta 1959,        tarkoitetun hinnan maksuaika samoin kuin
16847: ja tilaa tai aluetta on tämän jälkeen jatku-       30 §: ssä mainitun maanosto-, sisar.osuus.. ja
16848: vasti asuttu, edellyttäen, että hakija saa it-     rakentamislainan takaisinmaksuaika on tois-
16849: selleen ja perheelleen tilalta tai alueelta si-    taiseksi määrättävä enintään kahdeksikym-
16850: vuansiot huomioon ottaen toimeentulon. Mitä        meneksiviideksi, raivaus-, perusparannus.. ja
16851: edellä on säädetty vanhemmista, on vastaa-         tielainan enintään kahdeksaksitoista sekä ir-
16852: vasti sovellettava myös ottovanhempiin.            taimisto-, laidun ja sähköistämislainan enin-
16853:    Maanostolainoja V'Oidaan antaa tilan mää-       tään kymmeneksi vuodeksi, lukuun otta-
16854: räosan hankkimisen rahoittamista varten vain,      matta siementen, lannoitteiden ja maatalous-
16855: jos luovutuksen saaja on yksi useammista           kalkin hankkimiseen myönnettyjä irtaimisto-
16856: henkilöistä, jotka olisivat perineet luovutta-     lainoja, joiden takaisinmaksuaika on määrät~
16857: jan edellyttäen, että perintö olisi langennut      tävä enintään viideksi vuodeksi. Asuntolai-
16858: luovutuksen tapahtuessa, tai jos määräosaa         nan takaisinmaksuaika on toistaiseksi mää-
16859: vastaavaa tilusalaa hallitaan sovintojaon pe-      rättävä enintään kolmeksikymmeneksiyh-
16860: rusteella.                                         deksivuodeksi.
16861:    ,Milloin 1 momentin 3 kohdassa tarkoitet-          Edellä 30 § :n 1 momentin 3 kohdassa tar-
16862: tujen rakentamistöiden rahoittamiseksi on          koitettu Hsälaina on maksettava takaisin
16863: asuntolainan lisäksi tarpeen ottaa muuta lai-      enintään kymmenessä vuodessa yhdennestä-
16864: naa, mutta sitä ·ei ole .tavanmukaisin ehdoin      toista lainavuodesta alkaen, jollei sitä tällöin
16865: saatavissa, V'Oidaan tällainen laina osaksi tai    peritä yhdellä kertaa takaisin.
16866: kokonaan myöntää myös maatilatalouden ke-             Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 momentissa on
16867: hittämisrahaston varoista.·                        lainojen .taka:iJsinmaksuajasta sanottu, on sel-
16868:     Asuntolainaa ja sen ohessa lisälainaa, säh-    laisen lainan, jonka vakuudeksi otetaan kiin-
16869: köistämislainaa sekä 6 momentissa tarkoitet-       nitys toisen maalla oleviin rakennuksiin
16870: tua lainaa voidaan antaa myös vuokramie-           vuokraoikeuksineen maahan, takaisinmaksu-
16871: helle.                                             ·aika siinä tapauksessa, että jäljellä oleva
16872:                                                    vuokrakausi on edellä tarkoitettua maksuai-
16873:     Holhouslain 39 ja 40 § :n säännösten estä-     kaa lyhyempi, määrättävä enintään sanotun
16874: mättä saa holhooja holhotin puolesta ilman         vuokrakauden pituiseksi.
16875: holhouslautakunnan ja oikeuden lupaa ottaa            Tilan tai alueen myyntihintaan lisätyn
16876: edellä 1 momentin 2 kohdassa ja 5 momen-           lainan takaisinmaksuaika ja korko maaray-
16877:  tissa mainitun sisarosuus- tai maanostolainan     tyvät myyntihinnan suorittamisajan ja ko-
16878:  sekä ostaa näissä lainkohdissa tarkoitetun        ron mukaan.
16879:  määräosan tilasta ja panna sen sanotun lai-          Milloin sellaisen asutustilan tai asuntoton-
16880:  nan pantiksi.                                     tin myyntihinta, joka hallintasopimusta te-
16881:                      76 §.                         mättä1myy~ään asukkaaksi hyväksytylle, on
16882:                                                    maata ousmmisteriön vahvistamaa määrää
16883:    Asetuksella säädetään, millä edellytyksillä     suurempi, voidaan ylimenevä osa määrätä
16884: maksamatta oleva osa uutistilan perustamis-        maksettavaksi kauppakirjaa allekirjoitet-
16885: palkkiosta siirtyy tai saadaan siirtää, kun sii-   taessa tai kauppakirjassa määrättynä ai-
16886: hen tilaan tai alueeseen, jolla suoritettavaa      kana, jota ei saa määrätä viittä vuotta pi-
16887: raivaus- ja rakentamistyötä varten perusta-        temmäksi kaupantekopäivästä lukien.
16888: miapalkkio on myönnetty, kohdistuva hallin-           Edellä tässä pykälässä tarkoitettu myynti-
16889: tasopimus tai omistusoikeus siirtyy toiselle.      hinta, hinta ja laina voidaan määrätä suori-
16890: Perustamispalkkio siirtyy tai saadaan siirtää      tettavaksi siten, että lyhennykset ovat alussa
16891: siinäkin tapauksessa, ettei 1 ja 2 momentissa      pienemmät ja suurenevat takaisinmaksuajan
16892: säädettyjä palkkion myöntämisen edellytyk-         kuluessa.
16893: siä ole hallintasopimuksen taikka ti.lan tai          Kunnalle, yhtiöN.e, osuuskunnaJle ja muulle
16894: ·alueen omistusoikeuden siirtymisajankoh-          yhteisölle myönnetyn luoton takaisin ma:ksa-
16895: tana olemassa.                                     misesta säädetään erikseen.
16896: 
16897:                       93 §.                                            94 §.
16898:    Tilan tai alueen 85 § :ssä tarkoitetun myyn-      Edellä 93 § : n 1 momentissa tarkoitettujen
16899: tihinnan sekä osuuden ja etuuden 86 § :ssä         hintojen sekä maanosto- ja sisarosuuslainojen
16900: 2   11091/66
16901: 10                                           N:o 34
16902: 
16903: korko on yksi prosentti ja muiden sanotussa        maankäyttölain mukaista      tilaa melkoisesti
16904: momentissa tarkoitettujen lainojen korko           suurempikin .tila.
16905: kolme prosenttia vuodessa.
16906:    Valtioneuvosto voi velkaraJSituksen tasoit-        Tämä laki tulee voimaan         pa1vana
16907: tamiseksi eri aikoina annettujen luottojen vä-     kuuta 196 , ja sitä sovelletaan 1 päivästä
16908: lillä korottaa 1 momentissa mainittua kor-         tammikuuta 1967 lukien, sen mukaan kuin
16909: koa enintään tavanmukaisin ehdoin myönne-          asetuksella tarkemmin säädetään, soveltuvin
16910: tyistä luotoista perittävän koron suuruiseksi,     osin myös ennen sen voimaantuloa syntynei-
16911: ei kuitenkaan maanosto- ja sisarosuuslainojen      siin velkasuhteisiin.
16912: eikä 1 momentissa tarkoitettujen hintojen             ,Maksut, jotka ovat erääntyneet suoritetta-
16913: osalta, ellei lailla toisin säädetä, kolmea pro-   viksi ennen vuoden 1966 loppua, mutta joita
16914: senttia korkeammaksi.                              ei ole vielä tällöin maksettu, peritään aikai-
16915:    Lisälaina on kymmenen ensimmäistä laina-        sempien säännösten mukaisesti.
16916: vuotta koroton, minkä jälkeen siitä peritään          Jos maan tai luoton saajalle on ennen 1
16917: yhtä suuri korko kuin samaan aikaan myön-          päivää tammikuuta 1967 myönnetty valtion
16918: netystä asun tolainasta,                           tai rahalaitoksen saamisen maksamisessa
16919:                                                    95 § :n 1 ja 2 momentissa tarkoitettua helpo-
16920:                       99 §.                        tusta sellaiseksi ajaksi, joka jatkuu 31 päivän
16921:    Milloin maan tai luoton saaja luovuttaa         joulukuuta 1966 jälkeen, lasketaan mainitun
16922: toiselle vuokraoikeuden, jota rasittaa valtion,    päivän jälkeiseltäkin ajalta pääoman lyhen-
16923: kunnan tai 31 §: ssä tarkoitetun rahalaitok-       nykseksi aikaisempien säännösten mukaista
16924: sen saaminen, taikka luovuttaa tai vuokraa         lyhennystä vastaava määrä.
16925: toiselle sellaisen tässä laissa tarkoitetun ,ti-      Milloin saamista ei ole lyhennettävä ennen
16926: lan tai alueen, joka ei ole 102 § :ssä mainittu-   vuoden 1966 loppua, sovelletaan sen lyhentä-
16927: jen rajoitusten alainen, tai osan niistä, voi-     misen osalta tämän lain säännöksiä siitä
16928: daan vuokraoikeutta, tilaa tai aluetta rasit-      myöhemmästä ajankohdasta lukien, josta saa-
16929: tava valtion, kunnan tai rahalaitoksen saa-        misen lyhentäminen on määrätty alkavaksi.
16930: minen tai osa siitä määrätä heti korkoineen           Milloin asuntotilaa tai -tonttia hallitaan
16931: maksettavaksi, jollei saamisen säilyttämistä       hallintasopimuksen nojalla, sovelletaan sen
16932: 1 § :n säännökset huomioon ottaen voida pi-        asuntorakentamisen lainoittamiseen maan-
16933: tää tarkoituksenmukaisena. Saaminen voi-           käyttölainsäädäntöä asetuksella säädettävän
16934: daan säilyttää, vaikka hakijalle muodostuisi       ajan.
16935: 
16936: 
16937: 
16938: 
16939:                                              Laki
16940:  asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä. annetun lain muuttamisesta.
16941:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sää-
16942:  detyllä tavalla, muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä
16943:  16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain 6 § :n 12 momentti, 13 § ja 15 § :n 3, 5 ja 6
16944:  momentti, 13 §, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa
16945:  (629/62) ja 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetussa ~aissa (413/65), 6 § :n 12 momentti
16946:  sekä 15 §: n 3 ja 6 momentti, sellaisina kuin ne ovat 21 päivänä joulukuuta 1962
16947:  annetussa laissa (629 /62) sekä 15 §: n 5 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä hei-
16948:  näkuuta 1965 annetussa laissa (413/65), näin kuuluviksi:
16949: 
16950:                      6 §.
16951:                                                    rätä suoritettavaksi käteisenä, on maksettava
16952:   Edellä 1 ja 7 momentissa tarkoitetun tilan       takaisin soveltuvin osin noudattaen, mitä
16953: tai alueen myyntihinta, mikäli sitä ei mää-        15 §: n 3 momentissa on säädetty.
16954:                                               N:o 34                                            11
16955: 
16956:                        13 §.                        markkaa.   Milloin kuitenkin ennen vuotta
16957:    Tämän lain ja aikaisemman asutuslainsää-         1945 syntyneen saamisen 31 päivänä joulu-
16958: dännön nojalla ennen vuoden 1966 loppua             kuuta 1966 erääntymätön pääoma on suu-
16959: syntyneiden valtion, kunnan ja rahalaitoksen        rempi kuin 300 markkaa tai milloin kysymys
16960: saamisten takaisinmaksamisessa noudatetaan,         on tie-, kuivatus- tahi metsänparannustöiden
16961: mitä jäljempänä tässä pykälässä säädetään.          kustannuksista takaisin perittävän osan sa-
16962:    Milloin saamisen, jonka takaisinmaksuaika        nottuna ajankohtana erääntymättä olevasta
16963: on enintään kolmekymmentäkolme vuotta, ta-          pääomasta, peritään saaminen edellisessä ta-
16964: kaisinmaksaminen on määrätty alkavaksi              pauksessa 100 markan ja jälkimmäisessä ta-
16965: vuoden 1958 jälkeen, on siitä 31 päivänä jou-       pauksessa 50 markan vuotuisin lyhennyksin,
16966: lukuuta 1966 erääntymättä oleva osa mak-            lukuun ottamatta viimeistä lyhennyserää,
16967: settava takaisin, sen mukaan kuin asetuksella       joka voidaan periä enintään puolitoistaker-
16968: tarkemmin säädetään, soveltuvin osin nou-           taisena mainituista määristä.
16969: dattaen, mitä maankäyttölain 93 §: ssä on              Asutushallitus voi erityisestä syystä myön-
16970: säädetty. Mitä edellä tässä momentissa on           tää 5 momentissa tarkoitettujen maksujen
16971: sanottu, noudatetaan sellaisenkin saamisen          sekä tie-, kuivatus- tai metsänparannustöi-
16972: osalta, jota ei ole ollut lyhennettävä 31 päi-      den kustannuk8ista takaisin perittävän mää-
16973: vään joulukuuta 1966 mennessä.                      rän erääntyneidenkin vuotuismaksujen suo-
16974:    Milloin saamisen takaisinmaksaminen on           rittamisessa lykkäystä enintään viisi vuotta,
16975: määrätty alkavaksi ennen vuotta 1959, on            kuitenkin niin, ettei saamisen 31 päivänä jou-
16976: siitä 31 päivänä joulukuuta 1966 eräänty-           lukuuta 1966 jäljellä olevaa takaisinmaksu-
16977: mättä oleva osa maksettava takaisin, jollei         aikaa pitennetä.
16978: lailla toisin säädetä, sellaisin yhtä suurin           Vuotuismaksut, jotka ovat erääntyneet
16979: lyhennyksin, jotka määräytyvät saamisen sa-         maksettaviksi ennen vuoden 1966 loppua,
16980: nottuna päivänä jäljellä olleen takaisinmak-        mutta joita ei tällöin ole vi·elä maksettu, pe-
16981: suajan perusteella. Milloin saamisen takaisin-      ritään aikaisempien säännösten mukaisesti.
16982: maksuaika on vähintään neljäkymmentäseit-              Jälleenrakennuslainsäädännön nojalla syn-
16983: semän vuotta, on siitä 31 päivänä joulukuuta        tyneestä rahalaitoksen saamisesta 31 päivänä
16984: 1966 erääntymättä oleva osa kuitenkin mak-          joulukuuta 1966 erääntymättä olevan osan
16985: settava, jollei lailla toisin säädetä, lyhennyk-    takaisinmaksamisessa noudatetaan soveltuvin
16986: sin, jotka määräytyvät sen ajan perusteella,        osin, mitä edellä tässä pykälässä on säädetty.
16987: joka saadaan, kun jäljellä olevasta takaisin-          Mitä edellä 2-8 momentissa on säädetty
16988: malksuajasta vähennetään kymmenen vuotta.           saamisen takaisinmaksamisesta, ei koske ly-
16989:    Edellä 1 momentissa tarkoitetusta saami-         hytaikaisia, vähintään kymmenen prosentin
16990: sesta on maksettava vuotuista korkoa kolme          vuotuismaksuin perittäviä saamisia, joiden
16991: prosenttia, jollei lailla toisin säädetä. Tilan     osalta noudatetaan edelleen aikaisempia
16992: ja alueen myyntihinnan, osuuden ja etuuden          säännöksiä.
16993: hinnan sekä maanosto- ja sisarosuuslainan              Tämän lain ja aikaisemman asutuslainsää-
16994: korko on kuitenkin, jollei lailla toisin säädetä,   dännön nojalla syntyneiden sekä jälleenra-
16995: yksi prosentti. Poiketen siitä, mitä edellä         kennuslainsäädännön nojalla syntyneiden ja
16996: tässä momentissa on säädetty, noudatetaan           vastedes syntyvien valtion, kunnan ja ra-
16997: ennen vuoden 1950 tai, mikäli on kysymys            halaitosten saamisten takaisinmaksamisessa
16998: hallintasopimuksen nojalla hallitun tilan tai       voidaan maan tai luoton saajasta itsestään
16999: alueen myyntihinnasta, ennen vuoden 1952            riippumattomista syistä aiheutuneiden vai-
17000: 'loppua syntyneen saamisen koron osalta ai-         keuksien lieventämiseksi myöntää helpotuk-
17001: kaisempia säännöksiä, jollei lailla toisin sää-     sia soveltuvin osin noudattaen, mitä maan-
17002: detä.                                               käyttölain 95 § : n 2 ja 4 momentissa on sää-
17003:    Poiketen siitä, mi.tä 2 ja 3 momentissa on       detty. Muutoin noudatetaan tässä pykälässä
17004: säädetty, on saaminen maksettava yhdellä            mainituin poikkeuksin maksuhelpotusten ja
17005: kertaa lähinnä seuraavassa kannossa, kun            muiden sopimusehtojen osaLta aikaisempia
17006: sen erääntymättä oleva pääoma on enintään           säännöksiä.
17007: 150 markkaa, sekä kahdessa lähinnä seuraa-             Siirtoväen ja rintamasotilaiden asuttami-
17008: vassa lrannossa yhtä suurina erinä, kun sen         sen rahoittamisesta 5 päivänä toukokuuta
17009: erääntymättä oleva pääoma on enintään 300           1945 annetun lain (398/45) mukaan myön-
17010: 12                                           N:o 34
17011: 
17012: nettyjen lainojen lyhentämisen johdosta val-       kin maksettava 13 § :n 5 momentissa maini-
17013: tion ja rahalaitoksen välillä toimitettavassa      tuin lyhennyksin ja muutoin soveltuvin osin
17014: 'Selvittelyssä noudatetaan, mitä maankäyttö-       noudattaen, mitä sanotun pykälän 6 momen-
17015: lainoista 16 päivänä elokuuta 1958 annetun         tissa on säädetty. Niin ikään on noudatet-
17016: lain (354/58) 16 §: n 2 momentissa on sää-         tava, mitä sanotuissa momenteissa on sää-
17017:  detty.                                            detty saamisesta erääntymättömän osan takai-
17018:    Saamisen on edellä tässä pykälässä tarkoi-      sinmaksamisesta yhdessä tai kahdessa lähinnä
17019: tetuissa tapauksissa katsottava syntyneen sil-     seuraavassa kannossa.
17020: loin, kun velka- tai kauppakirja on allekir-
17021:  joitettu taikka yhteismetsäosuuden hinnan
17022: vahvistamista tarkoittava päätös annettu.              Tässä pykälässä tarkoitettujen valtion ja
17023:  Tie-, kuivatus- ja metsänparannustöiden kus-      rahalaitoksen saamisten osalta on vastaavasti
17024:  tannuksista takaisin perittävän osan sekä         voimassa, mitä 13 § :n 12 ja 13 momentissa
17025:  muun sellaisen saamisen katsotaan kuiten-         sekä maankäyttölain 95 § :n 2 ja 4 momen-
17026:  kin syntyneen sinä ajankohtana, josta lukien      ti,ssa on säädetty.
17027:  saaminen on määrätty perittäväksi.                    Asutushallitus päättää maanhankintalain-
17028:     Milloin velallinen luovuttaa toiselle tilan    säädännön mukaisten lainojen enimmäismää-
17029:  tai alueen, joka ei ole maankäyttölain            ristä noudattaen soveltuvin osin maankäyt-
17030:  102 § :ssä mainittujen rajoitusten alainen, tai   tölain mukaisten lainojen enimmäismääriä
17031:  osan siitä, voidaan tilaa tai aluetta rasittava   koskevia, kulloinkin voimassa olevia säännök-
17032:  valtion, kunnan tai rahalaitoksen saaminen        siä ja määräyksiä. Siitä, millä edellytyksillä
17033:  tai osa siitä määrätä korkoineen heti takaisin    1 momentissa tarkoitettuja henkilöitä koske-
17034:  maksettavaksi, jollei saamisen säilyttämistä      vassa lainoitustoiminnassa ryhdytään sovel-
17035:  maankäyttölain 1 § : n säännökset huomioon        tamaan maankäyttölakia ja siihen liittyvää
17036:  •ottaen voida pitää .tarkoituksenmukaisena.       lainsäädäntöä, säädetään asetuksella.
17037: 
17038:                      15 §.
17039: 
17040:   Valtion ja rahalaitoksen saamisen takaisin-         Tämä laki tulee voimaan    pa1vana
17041: maksuajan ja koron Dsalta noudateta:an so-         kuuta 196 , ja sitä sovelletaan 1 päivästä
17042: veltuvin osin, mitä maankäyttölain 93 § :ssä       tammikuuta 1967 lukien, sen mukaan kuin
17043: ja 94 § :n 1 momentissa on säädetty. Tie-,         asetuksella tarkemmin säädetään, soveltuvin
17044: kuivatus- ja metsänparannustöiden kustan-          osin myös ennen sen voimaantuloa syntynei-
17045: nuksista takaisin perittävä määrä on kuiten-       siin velkasuhteisiin.
17046: 
17047: 
17048: 
17049: 
17050:                                              Laki
17051:   eräiden vuokm-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa annetun laln muuttamisesta.
17052:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sää-
17053:   detyllä tavalla, muutetaan eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa 16
17054:   päivänä elokuuta 1958 annetun lain (361/58) 45 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 21
17055:   päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (630/62), näin kuuluvaksi:
17056: 
17057:                      45 §.
17058:                                                    sen osa, jonka valtio on välittänyt, takaisin
17059:   Luoton saajan on, jollei lailla toisin sää-      valtiolle kahdessakymmenessäviidessä vuo-
17060: detä, maksettava kauppa- tai lunastushinta tai     dessa sekä suoritettava saamisesta kulloinkin
17061:                                           N:o 34                                              13
17062: 
17063: maksamatta olevalle pääomalle vuotuista            Tämä laki tulee voimaan         pa1vana
17064: korkoa yksi prosentti. Milloin välitetty        kuuta 196 , ja sitä sovelletaan 1 päivästä
17065: kauppa- tai lunastushinta on viittäsataa        tammikuuta 1967 lukien, sen mukaan kuin
17066: markkaa pienempi, maksetaan se takaisin yh-     asetuksella tarkemmin säädetään, soveltuvin
17067: dellä kertaa tai lyhyemmässä ajassa, kuin       osin myös ennen sen voimaantuloa syntynei-
17068: edellä on sanottu. Saaminen voidaan mää-        siin velkasuhteisiin.
17069: rätä maksettavaksi siten, että lyhennykset         Maksut, jotka ovat erääntyneet suoritetta-
17070: ovat alussa pienemmät ja suurenevat takai-      viksi ennen vuoden 1966 loppua, mutta joita
17071: sinmaksuajan kuluessa.                          ei ole vielä tällöin :rnaklsettu, peritään aikai-
17072:                                                 sempien säännösten mukaisesti.
17073: 
17074: 
17075: 
17076: 
17077:                                           Laki
17078:  valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyttä-
17079:                            misestä annetun lain muuttamisesta.
17080:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
17081:  detyllä tavalla, muutetaan valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastami-
17082:  sesta sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 annetun lain 10 § :n
17083:  2 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (631/62),
17084:  näin kuuluvaksi:
17085:                     10 §.                       joulukuun 31 paiVan jälkeen syntyneisiin
17086:                                                 velkasuhteisiin.
17087:   Luovutushinta on, jollei lailla toisin sää-      Saaminen on maksettava yhdellä kertaa
17088: detä, maksettava valtiolle kahdessakymme-       lähinnä seuraavassa kannossa, kun sen erään-
17089: nessäviidessä vuodessa sekä sen kulloinkin      :tymättä oleva pääoma on enintään 150 mark-
17090: suorittamatta olevalle pääomalle vuotuista      kaa, s·ekä kahdessa lähinnä seuraavassa kan-
17091: korkoa yksi prosentti. Saaminen voidaan         nossa yhtä suurina erinä, kun sen eräänty-
17092: määrätä maksettavaksi siten, että lyhennyk-     mättä oleva pääoma on enintään 300 mark-
17093: set ovat alussa pienemmät ja suurenevat ta-     kaa. Milloin kuitenkin ennen vuotta 1945
17094: kaisinmaksuajan kuluessa.                       syntyneen saamisen 31 päivänä joulukuuta
17095:                                                 1966 erääntymätön pääoma on suurempi kuin
17096:                                                 300 markkaa, peritään se 100 markan vuo-
17097:                                                 tuisin lyhennyksin, lukuun ottamatta viimeis-
17098:    Tämä laki tulee voimaan    pa1vana           tä lyhennyserää, joka voidaan periä enintään
17099: kuuta 196 , ja sitä sovelletaan jäljempänä      puolitoistakertaisena mainituista määristä.
17100: mainituin poikkeuksin 1 päivästä tammi-            Maksut, jotka ovat erääntyneet maksetta-
17101: kuuta 1967 lukien, sen mukaan kuin asetuk-      viksi ennen vuoden 1966 loppua, mutta joita
17102: sella tarkemmin säädetään, soveltuvin osin      ei vielä tällöin ole maklsettu, peritään aikai-
17103: myös ennen sen voimaantuloa vuoden 1950         sempien säännösten mukaisesti.
17104: 14                                         N:o 34
17105: 
17106: 
17107: 
17108:                                            Laki
17109:  lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen
17110:             kylässä oleville liian pienille tiloille annetun lain muuttamisesta.
17111:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § : ssä sää-
17112:  detyllä tavalla, muutetaan lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä
17113:  Kuusamon kunnan Liikasen kylässä oleville liian pienille tiloille 14 päivänä huhtikuuta
17114:  1944 annetun lain 8 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962
17115:  annetussa laissa (632/62), näin kuuluvaksi:
17116: 
17117:                       8 §.                          Tämä laki tulee voimaan             pa1vana
17118:                                                         kuuta 196 , ja sitä sovelletaan 1 päi-
17119:    Luovutetusta lisämaasta ei suoriteta val-     västä tammikuuta 1967 lukien, sen mukaan
17120: tiolle lunastusta. Mikäli lisämaalla on sen      kuin asetumsella tarkemmin säädetään, sovel-
17121: saajalle tulevia 1 momentissa mainitut mitat     :tuvin osin myös ennen sen voimaantuloa
17122: täyttäviä puita, suorittaa lisämaan saaja        syntyneisiin velkasuhteisiin, kuitenkin niin,
17123: niistä valtiolle kohtuullisen käyvän hinnan,     että saamisen, jonka takaisinmaksaminen on
17124: mikä on maksettava, jollei lailla toisin sää-    määrätty alkavaksi ennen vuotta 1959, 31
17125: detä, kaihdessakymmenessäviidessä. vuodessa,     päivänä joulukuuta 1966 erää.ntymättä oleva
17126: sekä vuotuista korkoa kulloinkin maksamatta      osa on maksettava takaisin, jollei lailla toi-
17127: olevalle pääomalle yksi prosentti. Saami-        sin säädetä, sellaisin yhtä suurin lyhennyk-
17128: nen voidaan määrätä maksettavaksi siten,         sin, jotka määräytyvät saamisen sanottuna
17129: että lyhennykset ovat alussa pienemmät ja        päivänä jäljellä olleen takaisinmaksuajan pe-
17130: suurenevat takaisinmaksuajan kuluessa. Pää-      rusteella.
17131: omamäärältään vähäisen saamisen takaisin-           Maksut, jotka ovat erääntyneet maksetta-
17132: maksamisesta säädetään asetuksella.              viksi ennen vuoden 1966 loppua, mutta joita
17133:                                                  ei vielä :tällöin ole maksettu, peritään aikai-
17134:                                                  sempien säännösten mukaisesti.
17135: 
17136: 
17137: 
17138: 
17139:                                            Laki
17140:                      maankäyttölainoista annetun lain muuttamisesta.
17141:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maankäyttölainoista 16 päivänä elokuuta
17142:  1958 annetun lain (354/58) 7 § :n 3 momentti näin kuuluvaksi:
17143: 
17144:                      7 §.                        arvosta, ja saavat lisälaina, asuntolaina ja
17145:                                                  näiden edellä paremmalla. etuoikeudena kiin-
17146:   Heikossa taloudellisessa asemassa olevalle     nitetyt lainat nousta enintään yhdeksäänkym-
17147: luoton saajalle voidaan asuinrakennuksen ra-     meneen sadalta vakuuden arvosta.
17148: kentamista tai uusimista var.ten myönnetyn
17149: asuntolainan lisäksi antaa valtioneuvoston
17150: vahvistamin perustein maanldiyttölain 93 § : n
17151: 2 momentissa tarkoitettua lisälainaa enintään       Tämä    laki tulee   voimaan       päivänä
17152: kymmenen sadalta hyväksy:tystä hankinta-                   kuuta 196 .
17153:                                             N:o 34                                             15
17154: 
17155: 
17156: 
17157:                                            Laki
17158:      pakkohuutokaupalla myytävien kiinteistöjen lunastamisesta. valtiolle annetun
17159:                                 la.in muuttamisesta.
17160:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pakkohuutokaupalla myytävien kiinteis-
17161:  töjen lunastamisesta valtiolle 14 päivänä tammikuuta 1938 annetun lain 1 § sekä 7 § :n 2
17162:  ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 16 päivänä elokuuta 1958 annetussa laissa
17163:  (357 /58), näin kuuluviksi:
17164: 
17165:                     1 §.                          puolisonsa vanhemmista on hakenut kiinteis-
17166:   Kun maalaiskunnassa tai sellaisella kau-        ,töä, vcoidaan se tai siitä muodostettu tila hä-
17167: pungin tai kauppalan alueella, joka tammi-        nelle luovuttaa, vaikka hän ei .täyttäisikään
17168: kuun 1 päivän 1963 jälkeen on kuulunut            muita maankäyttölaissa säädettyjä edellytyk-
17169: maalaiskuntaan ja jolle ei ole vahvistettu        siä, milloin hänet muutoin katsotaan sopi-
17170: asemakaavaa, oleva kiinteistö on ulosotto-        vaksi. Mainituin edellytyksin voidaan myös
17171: toimin myyty, on asutushallituksella valta        usealle edellä tarkoitetulla henkilölle yhtei-
17172: kolmenkymmenen päivän kuluessa huutokau-          sesti luovuttaa lunastettu kiinteistö tai siitä
17173: pan toimittamisesta lukien lunastaa myyty         muodostettu tila.
17174: kiinteistö huutokauppahinnasta. Kauppakir-           Edellä 2 momentissa tarkoitetuissa .tapauk-
17175: jaa älköön tätä ennen ostajalle annetta:ko.       sissa voidaan perustaa asutustila tai asunto-
17176:                                                    tontti, vaikka se ei täyttäisikään maankäyttö-
17177: __________           7 §.     ,__~,___-
17178:                                                   lain 7-10 ja 12 §:ssä tai 14 §:ssä asutustilan
17179:                                                   tai asuntotontin perustamiselle asetettuja
17180:    Jos maan .tai luoton tarpeessa oleva kiin-     vaatimuksia, sekä määrätä luovutushinta
17181: teistön entinen omistaja tai hänen avio-          maankäyttölain mukaista hintaa pienem-
17182: puolisonsa tai joku heidän rintaperillisistään,   mäksi, ei kuitenkaan pakkohuutokauppahin-
17183: veljistään tai sisaristaan tahi näiden avio-       nan ja valtiolle aiheutuneiden kustannusten
17184: puolisoista taikka omistajan tai hänen avio-      yhteenlaskettua määrää pienemmäksi.
17185: 
17186: 
17187: 
17188: 
17189:                                             Laki
17190:       uutistilan perustamispalkkiosta. eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
17191:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan uutistilan perustamispalkk1osta eräissä
17192:  tapauksissa 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetun lain 1 ·§: n 2 momentti, sellaisena kuin se
17193:  on 13 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (558/63), näin kuuluvaksi:
17194: 
17195:                      1 §.
17196:                                                   pääty ennen vuoden 1964 loppua. Töiden suo-
17197:   Työt, joiden suorittamista varten on myön-      rittaminen voidaan kuitenkin katsoa päätty-
17198: netty 1 momentissa tarkoitettua perustamia-       neekai ja niitä koskeva loppukatselmus pitää
17199: palkkiota, on viljelystilan osalta suoritettava   ennen määräajan loppuun kulumista, jos voi-
17200: viimeistään 15 vuoden sekä asuntoviljelya-        daan pitää ilmeisenä, ettei .töiden suoritta-
17201: ja kalastustilan osalta viimeistään 12 vuoden     mista enää jatketa, ja asukas antaa siihen
17202: kuluessa perustamiapalkkion myöntämisestä         suostumuksensa. Jollei kaikkia töitä ole suo-
17203: lukien, kuitenkin niin, etteivät määräajat        ritettu määräajassa tai silloin, kun tilalla
17204: 16                                           N:o 34
17205: 
17206: pidetään loppukatselmus, maksetaan palkkio         palkkio~osuutta. Jos sanotussa raivaussuunni-
17207: vain suoritettujen töiden osalta. Milloin          telmassa on edellytetty raivattavaksi maata
17208: tilalla ei ole taloudellisesti raivattavaksi so-   enemmän kuin asianomaisen suuruusluokan
17209: veltuvaa maata perustamispalkkion myöntä-          tilalle on maanhankintalainsäädännön mu-
17210: misen perusteena olleessa raivaussuunnitel-        kaan määrätty enintään annettavaksi maa-
17211: massa edellytettyä määrää ja perustamis-           talous- ja maatalouskelpoista maata, voidaan
17212: palkkio olisi voitu myöntää jo tilalla olleen      palkkion lopullista määrää vahvistettaessa
17213: taloudellisesti raivattavaksi soveltuvan maan      pitää perustana viimeksi mainittua alaa,
17214: määrän perusteella, älköön palkkiosta kuiten-      mikäli palkkio olisi voitu sanotun alan perus-
17215: kaan vähennettäkö sanotusta syystä suoritta-       teella myöntää.
17216: matta jääneen raivaustyön ·edellyttämää            -------.-----~---
17217: 
17218: 
17219: 
17220: 
17221:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1967.
17222: 
17223: 
17224:                                      Tasavallan Presidentti
17225:                                      URHO KEKKONEN.
17226: 
17227: 
17228: 
17229: 
17230:                                                       Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
17231:                             1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 34.
17232: 
17233: 
17234: 
17235: 
17236:                                    Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
17237:                                 N: o 8 hallituksen esi'tyksen johdosta laeiksi maankäyttölain
17238:                                 ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
17239: 
17240:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 14 Toivo Ihoa Säästöpankkien Keskus-Osake-Pan-
17241: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- kista valiokunta esittää seuraavaa.
17242: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti         Korottaessaan viime lokakuun 4 päivänä
17243: käsiteltäväksi hallituksen ed·ellä mainitun esi- asuntotuotantolainsäädännön nojalla myönnet-
17244: tyksen n: o 34. Esityksen yhteydessä valio- tyjen asuntolainojen korkoa valtioneuvosto
17245: kunta on käsitellyt ed. Hanhirovan ym. laki- päätti samassa yhteydessä sille laissa annettu-
17246: aloitteen n: o 140, ed. Jämsenin ym. lakialoit- jen valtuuksien puitteissa myös asuntotuotan-
17247: teen n:o 141 ja ed. Mustosen ym. lakialoitteen tolainsäädännön mukaiseen korkoon sidottu-
17248: n:o 142, joista jokainen sisältää ehdotuksen jen asutusluottojen koron korottamisesta. Asu-
17249: laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen liit- tusluottojen koron suuruudeksi tuli tällöin
17250: tyvien lakien muuttamisesta, ed. Hanhirovan kolme prosenttia, lukuun ottamatta niiden ti-
17251: ym. lakialoitteen n: o 228, ed. Jämsenin ym. lojen, alueiden, osuuksien ja etuuksien hinto-
17252: lakialoitteen n:o 230, ed. Kankaan ym. laki- jen sekä maanosto_ ja sisarosuuslainojen kor-
17253: aloitteet n: o 231 ja 234, ed. Pekkarisen ym. koa, joita koskeva saaminen on syntynyt vuo-
17254: lakialoitteen n: o 239 ja ed. Rönkön lakialoit- den 1950 tai, sikäli kuin on kysymys hallinta-
17255: teen n:o 245 (kaikki 1966 vp.), joista jokai- sopimuksen nojalla hallitun tilan tai alueen
17256: nen sisältää ehdotuksen laiksi maankäyttölain hinnasta, vuoden 1952 jälkeen. Viimeksi mai-
17257: muuttamisesta, ed. Uusitalon ym. lakialoitteen nittujen saamisten korko on lailla säädetty
17258: n: o 252 (1966 vp.), joka sisältää ehdotuksen yhdeksi prosentiksi. Hallituksen esityksessä,
17259: laiksi uutistilan perustamispalikkiosta eräissä joka käsittelee asutus- ja niihin verrattavien
17260: tapauksissa annetun lain muuttamisesta, sekä luottojen koron suuruutta ja muita takaisin-
17261: ed. Saimon ym. lakialoitteen n: o 254 (1966· maksuehtoja yhtenä kokonaisuutena, on mai-
17262: vp.), joka sisältää ehdotuksen laiksi asutus- nittujen luottojen koron suuruudeiksi ehdo-
17263: lainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimen- tettu lailla säädettäväksi edellä selostetut yksi
17264: piteistä annetun lain muuttamisesta. Kuul- ja kolme prosenttia. Lisäksi hallituksen esi-
17265: tuaan asiantuntijoina maatalousministeri Nes- tyksessä on ehdotettu annettavaksi valtioneu-
17266: tori Kaasalaista, ministeri Lars Lindemania vostolle valtuus korottaa maankäytölain mu-
17267: ja hallitusneuvos Jorma Punovuorta maata- lmisten luottojen korkoa velkarasituksen ta-
17268: lousministeriöstä, valtiovarainministeri Mauno soittamiseksi eri aikoina annettujen luottojen
17269: Koivistoa ja hallitussihteeri Pauli Heinilää välillä enintään tavanmukaisin ehdoin myön-
17270: valtiovarainministeriöstä, pääjohtaja Urho Kä- netyistä luotoista perittävän koron suurui-
17271: höstä asutushallituksesta, toiminnanjohtajia seksi, ei kuitenkaan maanosto- ja sisarosuus-
17272: Tauno Savolaista Asutusliitosta, E. E. Kuk- lainojen eikä hintojen osalta kolmea prosent-
17273: koa Pienviljelijäin Keskusliitosta, Vilho Mä- tia korkeammaksi. Hallituksen esitykseen si-
17274: kelää Pienviljelijäin Liitosta ja Walter Kuu- sältyy myös asutusluottojen takaisinmaksuai-
17275: selaa Suomen Pienviljelijäin Liitosta, yliagro- koja koskevia muutosehdotuksia. Niinpä sel-
17276: nomi Oiva Nikulaa Maatalousseurojen Keskus- laisten maankäyttölain mukaisten luottojen
17277: liitosta sekä varatuomareita Jouiko Ripattia enimmäistakaisinmaksuaika, joka nykyisin on
17278: Osuuskassojen Keskus Oy:stä, Matti Äyrä- kolmekymmentäyksi vuotta, ehdotetaan aleu-
17279: päätä Suomen Hypoteekkiyhdistyksestä ja nettavaksi kahteenkymmeneenviiteen vuoteen.
17280: E 332/67
17281: 2                            1967 Vp.- V.M.- Esitys N:o 34.
17282: 
17283: Lisäksi on esitykseen otettu erä~tä muita lä-          Edellä mainitut muutosehdotukset on tehty
17284: hinnä maankäyttölainsäädäntöön kohdistuvia         maarrikäyttölain 93 § :n 1 momenttiin ja 94
17285: muutosehdotuksia.                                   §: ään, asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-
17286:    V aliakunta pitää hallituksen esitykseen si-    tyvistä toimenpiteistä annetun lain 13 § :n 4
17287: sältyviä säännöksiä pääosiltaan tarkoituksen-      ja uuteen 5 momenttiin sekä lain voimaantulo-
17288: mukaisina sekä lakiehdotusten hyväksymistä         säärrnökseen, eräiden vuokra-alueiden lunasta-
17289: tarpeellisena ja, huomioon 6ttaen, ettei tällä     misesta maalaiskunnissa annetm1 lain 45 § :n
17290: hetkellä ole lainkaan olemassa 8äännöksiä mui-     2 momenttiin, valtion virkataloihin kuuluvain
17291: den maankäyttölain mukaisten lainojen kuin         vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalo-
17292: maanosto-, sisarosuus_ ja irtaimistolainojen       jen käyttämisestä anMtun lain 10 §: n 2 mo-
17293: koron suuruudesta, myös kiireellisenä. Esitys-     menttiin ja lain voimaantulosäännöksen 1 ja 2
17294: ten yksityiskohtien osalta valiokunta tekee        momenttiin sekä lisämaan antamisesta Kemi-
17295: seuraavat huomautukset ja muutosehdotukset.        järven ja Sallan kunnissa sekä Kuusamon
17296:                                                    kunnan Liikasen kylässä oleville liian pienille
17297:    Maankäyttölain muuttamista tarkoittavan         tiloille annetun lain 8 §: n 2 moment-
17298: lakiehdotuksen 94 §: n 2 momentin mukaan           tiin ja lain voimaantulosäännöksen 1 mo-
17299: voi valtioneuvosto korottaa sanotun lain mu-       menttiin. Valtion virkataloihin kuuluvain
17300: kaisen yhden prosentin koron kolmeksi pro-         vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virka-
17301: sentiksi ja kolmen prosentin koron tavanmu-        talojen käyttämisestä annetun lain voi-
17302: kaisin ehdoin myönnetyistä luotoista perittä-      maantulosäännöksen 2 momenttiin valio-
17303: vän koron suurui:seksi. Vastaavaa valtuutta        kunta on samalla lisännyt takaisinmaksu-
17304: ei valtioneuvostolla olisi muiden asutuslakien     ajan osalta viittauksen asutuslainsäädännön
17305: mukaan joko samanaikaisesti tai aikaisemmin        kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä anne-
17306: syntyneiden saamisten osalta. V aliakunnan         tun lain 13 § : n 3 momenttiin, koska molem-
17307: mielestä ei valtioneuvostolle kuitenkaan olisi     missa tapauksissa on kysymys takaisinmaksu-
17308: ainakaan nykyoloissa annettava tällaista val-      ajaltaan yhtä p~tkistä saatavista, sekä lisännyt
17309: tuutusta maankäyttölain mukaisten eikä mui-        voimaantulosäännökseen sanotun 13 § :n 7 (6)
17310: denkaan vuoden 1959 jälkeen syntyneiden saa-       momenttia vastaavan säännöksen asutushalli-
17311: misten osalta. Sen sijaan valiokunta katsoo,       tuksen oikeudesta myöntää lykkäystä voimaan-
17312: että valtioneuvostolle voidaan antaa valtuus       tulosäännöksen 3 (2) momentissa tarkoitettu-
17313: korottaa ennen vuotta 1959 syntyneiden saa-        jen saatavien takaisinmaksamisessa.
17314: misen korkoa. Tällöinkin olisi sanottua val-           Niiden saamisten osalta, joiden kantoviran-
17315: tuutta si:ten rajoitettava, ettei koron korotta-   omaisena on lääninhallitus, ei kantoa, joka !ta-
17316: minen voisi tapahtua ennen vuotta 1970 ja          pahtuu kerran vuodessa kesäkuun 1-15 päi-
17317: että kolmen prosentin korko voitaisiin nostaa      vien välisenä aikana, voida suorittaa kuluvana
17318: vain neljään prosenttiin ja vasta, kun kaksi-      vuonna uusien säännösten mukaise~Sti. Tästä
17319: toista vuotta on kulunut saamisen syntymi-         johtuen on lain voimaantulo tällaisten saamis-
17320: sestä. Yhden prosentin korko voitaisiin nostaa     ten osalta siirrettävä tapahtuvaksi vuoden
17321: aikaisintaan vuonna 1970 kahteen prosenttiin       1968 alkuun. Myös niiden saamisten kesäkuun
17322: ja kolmeen prosenttiin aikaisintaan kuuden         kantoa, josta rahalaitokset huolehtivat, jou-
17323: vuoden kuluttua koron edellise~Stä korottami-      duttaneen asetuksella siirtämään. Tällöin on
17324: sesta.                                             luonnollista, ettei lyhennysmaksulle näin pi-
17325:    Maankäyttölain 93 § :n 1 momentin mukaan        tennetyltä ajalta peritä korkoa. Sanotuista
17326: olisi sanotussa momentissa tarkoitettujen hin-     seikoista aiheutuvat muutokset on tehty maan-
17327: tojen maksuaika samoin kuin maanosto-, sisar_      käyttölain voimaantulosäännöksen 1 moment-
17328: osuus- ja rakentamislainan takaisinmaksuaika       tiin, asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-
17329: nykyisen enintään kolmenkymmenenyhden              tyvistä toimenpiteistä annetun lain voimaan-
17330: vuoden sijasta enintään kaksikymmentäviisi         tulosäännökseen, valtion virkataloihin kuulu-
17331: vuotta. Valiokunta ei kuitenkaan pidä nyky-        vain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä vir-
17332: oloissa asianmukaisena lailla lyhentää sanot-      ka:talojen käyttämisestä anetun lain voimaan-
17333: tujen saamisten enimmäistakaisinmaksuaikoja,       tulosäännöksen 1, 3 (2) ja 5 (3) momenttiin
17334: ja yhtyy :tältä osin ed. Mustosen ym. lakialoit-   sekä lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sal-
17335: teessa n: o 142 tehtyyn ehdotukseen sanottu-       lan kunnissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen
17336: jen enimmäistakaisinmaksuaikojen säilyttämi-       kylässä oleville liian pienille tiloille annetun
17337: sestä kolmenakymmenenäyhtenä vuotena.              lain voimaantulosäännökseen.
17338:                                     Maankäyttölainsäädäntö.                                      3
17339: 
17340:     Hallituksen ·esityksessä on ehdotettu muu-      rusparannuslaina:t, joilla ei ole lainoitustoi-
17341: tettavaksi vain eräiden vuokra-alueiden lunas-      minnassa suurta merkitystä, samaan ryhmään.
17342: tamisesta maalaiskunnissa annetun lain 45 § : n        Selvyyden vuaksi valiokunta on sisällytili-
17343: 2 momenttia. Kun tällöin lain 46 § olisi risti-     nyt maankäyttölain voimaantulosäännöksen
17344: riitainen sanotun 2 momentin säännöksen             uuteen 6 momenttiin säännöksen maankäyttö-
17345: kanssa, valiokunta ehdottaa muutettavaksi           lain 76 § :n 4 momenttiin tehdyn muutoksen
17346: myös 46 § : ää s~ten, että siinä oleva sana "vuo-   taannehtivuudesta.
17347: tuismaksuin" korvataan sanalla "takaisinmak-
17348:                                                       Muut valiokunnan tekemät muutokset ovat
17349: suehdoin".
17350:                                                     pykäläviittauksista johtuvia tai muutoin muo-
17351:     Asutuslainsäädännön kumoamiseen Hitty-          dollista laatua.
17352: vistä toimenpiteistä annetun lain 13 § :n 6
17353:  ( 5) momenttiin valiokun ta on lisännyt, tois-        Lakialoitteisiin n:ot 140 ja 141 sekä n:ot
17354: tensa kanssa ristiriida,ssa olevien lainsäännös-    228, 230, '231, 234, 239, 245, 252 ja 254 (vii-
17355: ten välttämiseksi, viittauksen eräiden saata-       meksi mainitut 196·6 vp.) sisältyviä lakiehdo-
17356:  vien perimisestä kerta kaikkiaan annettuun         tuksia, jotka sisältävät samoihin asioihin koh-
17357: lakiin (682/66).                                    distuvia muutosehdotuksia kuin hallituksen
17358:                                                     esityskin, valiokunta ei ole katsonut asianmu-
17359:     Hallituksen esityksen perustelujen mukaan       kaiseksi asettua puoltamaan.
17360: ei salaojitusta varten myönnettyjen peruspa-
17361: rannuslainojen antamisen osalta, lainojen              Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
17362: laatu huomioon ottaen, ole syytä lailla säätää      nioittaen ehdottaa,
17363: erityisiä edellytyksiä. Kun lakitekstissä ei kui-
17364: tenkaan ole otettu huomioon sanottua perus-                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
17365:  telujen lausumaa, johon valiokunta yhtyy, va-            ensimmäinen, toinen, kolmas, neljäs ja
17366: liokunta on muuttanut maankäyttölain 30 §: n              viides lakiehdotus, ensimmäinen pah-
17367: 3 ja 4 momentin sanamuodon perustelujen                   jautuen myös lakialoitteeseen n:o 142,
17368:  mukaiseksi sisälly:ttäen samalla muutkin pe-             hyväksyttäisiin näin kuuluvina:
17369: 
17370: 
17371: 
17372: 
17373:                                               Laki
17374:                                  maankäyttölain muuttamisesta.
17375:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
17376:  detyllä tavalla, muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maankäyttölain (353/58)
17377:  16 § :n 1 momentti, 20 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 13 päivänä joulu-
17378:  kuuta 1963 annetussa laissa (557/63), 23 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä heinäkuuta
17379:  1965 annetussa laissa (408/65), 30 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 30 päi-
17380:  vänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (510;60) ja 13 päivänä joulukuuta 1963 annetussa
17381:  laissa (557/63), 76 §:n 4 momentti, 93 ja 94 §,sellaisina kuin viimeksi mainitut pykä-
17382:  lät ovat 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa ( 627 /62), ja 99 § sekä lisätään lain
17383:  8 §: ään uusi 6 momenJtti, nykyisen 6 momentin siirtyessä, sellaisena kuin se on 13 päi-
17384:  vänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (557/63), pykälän 7 momentiksi, seuraavasti:
17385: 
17386:              8, 16, 20 ja 23 §.
17387:    (Kuten halli.tuksen esityksessä.)                :tamista ja muuta kuntoonpanoa varten voi-
17388:                                                     daan antaa 1 momentin 1-5 sekä 7 ja 8 koh-
17389:                      30 §.                          dassa mainittuja lainoja vain, milloin 7 § :n
17390:    (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)     3 momentissa säädettyjen asuntoviljelystilan
17391:   Suuruudeltaan asuntoviljelystilaan verrat-        perustamisen edellytysten voidaan katsoa ole-
17392: tavan tilan tai alueen hankkimista sekä raken-      van olemassa.
17393: 4                             1967 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 34.
17394: 
17395:    Poiketen siitä, mitä 3 momentissa on sää-                               94 §.
17396: detty, voidaan siinä tarkoitettuja lainoja an-          Edellä 93 § :n 1 momentissa tarkoitettujen
17397: taa, milloin suuruudeltaan asuntoviljelystilaan       hintojen sekä maanosto_ ja sisarosuuslainojen
17398: verrruttavalla tilalla tai alueella on kooltaan       korko on yksi prosentti ja muiden sanotussa
17399: riittäväksi katsottava, vähintään tyydyttä-           momentissa tarkoitettuj·en lainojen korko
17400: vässä kunnossa oleva asuin- tai ikotieläinra-         kolme prosenttia vuodessa, jollei lailla toisin
17401: kennus, ja hakija saa itselleen ja perheelleen        säädetä.
17402: tilalta tai alueelta sivuansiot huomioon ottaen          (Poist.)
17403: toimeentulon. Niin ikään voidaan 3 momen-                (2 mom. kuten 3 mom. hallituksen esityk-
17404: tin estämättä antaa 1 momentin 3-5 sekä 7             sessä.)
17405: ja 8 kohdassa mainittuja lainoja, mikäli tila                              99 §.
17406: tai alue on ollut hakijan tahi hänen vanhem-            (Kuten halliltuksen esityksessä.)
17407: piensa tai jommankumman heistä taikka sel-
17408: laisen kuolinpesän, jonka osakkaana hakija
17409: on, omistuksessa 1 päivänä tammikuuta 1959,
17410: ja tilaa tai aluetta on tämän jälkeen jatku-                       V oimaantulosäännös.
17411: vasti asuttu, edellyttäen, että hakija saa itsel-        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
17412: leen ja perheelleen tilalta tai alueelta sivu-        kuuta 196 , ja sitä sovelletaan 1 päivästä
17413: ansiot huomioon ottaen toimeentulon. Mitä             tammikuuta 1967 lukien, sen mukaan kuin
17414: edellä on säädetty vanhemmista, on vastaa-            asetuksella tarkemmin säädetään, soveltuvin
17415: vasti sovellettava myös ottovanhempiin.               osin myös ennen sen voimaantuloa syntynei-
17416:     (5-8 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         siin velkasuhteisiin. Mikäli asetuksella siirre-
17417:                                                       tään maankäyttölain mukaisten lainojen kan-
17418:                       76 §,                           t.oaikaa, ei lyhennysmaksuUe näin pitennetyltä
17419:     (Kuten halliltuksen esityksessä.)                 ajalta peritä korkoa.
17420:                                                          (2-5 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
17421:                                                          Mitä 76 § :n 4 momentissa on säädetty
17422:                       93 §.                           uutisUlan perustamispalkkion siirtymisestä tai
17423:     Tilan tai alueen 85 § :ssä tarkoitetun myyn-      siirtämisestä siinä tapauksessa, ettei sanotun
17424: tihinnan sekä osuuden ja etuuden 86 §: ssä            pykälän 1 ja 2 momentissa säädettyjä palk-
17425: tarkoitetun hinnan maksuaika samoin kuin 30           kion myöntämisen edellytyksiä ole hallinta-
17426: § : ssä mainitun maanosto-, sisarosuus-, asunt'O-     sopimuksen taikka tilan tai alueen omistus-
17427: ja rakentamislainan takaisinmaksuaika on              oikeuden siirtymisajankohtana 'Olemassa, nou-
17428: toistaiseksi määrättävä enintään kolmeksikym-         datetaan myös, kun sanottu hallintasopimuk-
17429: meneksiyhdeksi, raivaus-, perusparannus- ja           sen tai omistusoikeuden siirtyminen on tapah-
17430: tielainan enintään kahdeksaksitoista sekä irtai-      tunut ennen tämän lain voimaantuloa. Perus-
17431: misto- laidun- ja sähköistäruislainan enintään        tamispalkkion määrästä on tällöin kuitenkin
17432:         '
17433: kymmeneksi      vuodeksi lukuun ottamatta sie- .      vähennettävä uudelle haltijalle tai omistajalle
17434: menten, lannoitteiden ja maatalouskalkin hank-        mahdollisesti suoritettu raivaus- ja rakenta-
17435: kimiseen myönnettyjä irtaimistolainoja, joiden,       mispalkkio sekä rakentamisavustus, sikäli
17436: takaisinmaksuaika on määrättävä enintään              kuin työ, jonka suorittamista varten palkkio
17437: viideksi vuodeksi. (P'Oist.)                          tai avustus on myönnetty, sisältyy tilan tai
17438:     (2-7 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         alueen raivaus- ja rakentamissuunnitelmaan.
17439:                                        Maankäyttölainsäädäntö.                                       5
17440: 
17441: 
17442: 
17443:                                                 Laki
17444:  asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
17445:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sää-
17446:  detyllä tavalla, muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä 16
17447:  päivänä elokuuta 1958 annetun lain 6 §: n 12 momentti, 13 § ja 15 §: n 3, 5 ja 6 momentti,
17448:  13 §, sellaisena kuin se on '21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa l111issa (629/62) ja 23
17449:  päivänä heinäkuuta 1965 annetussa laissa· (413/65), 6 § :n 12 momentti sekä 15 § :n 3 ja
17450:  6 momentti, sellaisina kuin ne ovat 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (629/62)
17451:  sekä 15 § :n 5 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetussa
17452:  laissa (413/65), näin kuuluviksi:
17453: 
17454:                     6 §.                               kaa. Milloin kuitenkin ennen vuotta 1945 syn-
17455:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                    tyneen saamisen 31 päivänä joulukuuta 1966
17456:                                                        erääntymätön pääoma on suurempi kuin 300
17457:                  13 §.                                 markkaa tai milloin kysymys on tie-, kuivatus.
17458:   (1-3 mom. kuten hal1ituksen esityksessä.)            tahi metsänparannustöiden kustannuksista :ta-
17459:   Edellä 1 momentissa !tarkoitetusta saami-            kaisin perittävän osan sanottuna ajankohtana
17460: sesta on ma:ksettava toistaiseksi vuotuista kor-       erääntymättä olevasta pääomasta, peritään
17461: koa kolme prosenttia (poist.). Tilan ja alueen         saaminen edellisessä tapauksessa 100 markan
17462: myyntihinnan, osuuden ja etuuden hinnan                ja jälkimmäisessä tapauksessa, mikäli saamista
17463: sekä maanosto- ja sisarosuuslainan korko on            ei peritä eräiden saamisten perimisestä kerta
17464: kuitenkin, jos saaminen on syntynyt (poist.)           kaikkiaan 20 päivänä joulukuuta 1966 anne-
17465: vuoden 1950 tai, mikäLi on kysymys hallinta-           tun lain (682/66} mukaisesti, 50 markan vuo-
17466: sopimuksen nojalla hallitun tilan tai alueen           tuisin lyhennyksin, lukuun ottamatta vii-
17467: myyntihinnasta, (poist.) vuoden 1952 jälkeen,          meistä lyhennyserää, joka voidaan periä enin-
17468: toistaiseksi yksi prosentti (poist.).                  tään puolitoistakertaisena mainituista mää-
17469:                                                        ristä.
17470:    Valtioneuvosto voi velkarasituksen tasooitta-
17471: miseksi eri aikoina annettujen luottojen vä-              Asutushallitus voi erityisestä syystä myön-
17472: lillä korottaa, jollei lailla toisin s.äädetä, 4 mo-   tää 6 momentissa tarkoitettujen maksujen
17473: mentissa mainitun koron sanotussa momen-               sekä tie-, kuivatus tai metsänparannustöiden
17474: tissa tarkoitettujen hintojen sekä maawosto-           1kustannuksista takaisin perittävän määrän
17475: ja sisarosuuslainojen osalta kolmeksi prosen-          erääntyneidenkin vuotuismaksujen suorittami-
17476: tiksi ja muiden 4 momentissa tarkoitettujen            sessa lykkäystä enintään viisi vuotta, kuiten-
17477: lainojen osalta neljäksi prosentiksi, ei kuiten-       kin niin, ettei saamisen 31 päivänä joulukuuta
17478: kaan sellaisten saamisten korkoa, jotka ovat           1966 jäljellä olevaa takaisinmaksuaikaa piten-
17479: syntyneet vuoden 1958 jälkeen. Korkoa ällOOön          netä.
17480: korotettako kolmesta prosentista neljään pro-             (8 ja 9 mom. kuten 7 ja 8 mom. hallituksen
17481: senttiin, ennen kuin saamisen syntymisestä             esityksessä.)
17482: on kulunut vähintään kaksitoista vuotta. Kor-             Mitä edellä 2-9 momentissa on säädetty
17483: koa älköön myöskään korotettako kahdesta               saamisen takaisinmaksamisesta, ei koske lyhyt-
17484: prosentista kolmeen prosenttiin, ennen kuin            aikaisia, vähintään kymmenen prosentin vuo-
17485: vähintään kuusi vwotta on kulunut saamisen             tuismaksuin perittäviä saamisia, joiden osalta
17486: koron e'dellisestä korottamisesta.                     noudatetaan edelleen aikaisempia säännöksiä.
17487:     Poiketen siitä, mitä 2 ja 3 momentissa on             (11-14 mom. kuten 10-13 mom. hallituk-
17488: säädetty, on saaminen maksettava yhdellä ker-          sen esityksessä.)
17489: taa lähinnä seuraavassa kannossa, kun sen
17490: erääntymättä oleva pääoma on enintään 150                                  15 §.                 s
17491: markkaa, sekä kahdessa lähinnä seuraavassa
17492: kannossa yhtä suurina erinä, kun sen erään-             Valtion ja rahalaitoksen saamisen takaisin-
17493: tymättä oleva pääoma on enintään 300 mark-             maksuajan ja koron osalta noudatetaan sovel-
17494: 6                             1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 34.
17495: 
17496: tuvin osin, mitä maankäyttölain 93 §: ssä ja                   Voima(l;ntulosäännös.
17497: 94 § :n 1 momentissa ·on säädetty. Tie-, kui-
17498: vatus- ja metsänparannustöiden kustannuk-            Tämä la:ki tulee voimaan      pa1vana
17499: sista :takaisin perittävä määrä on kuitenkin       kuuta 196 , ja sitä sovelletaan 1 päivästä
17500: maksettava 13 §: n 6 momentissa mainituin          tammikuuta 1967 tai, sikäli kuin on kysymys
17501: lyhennyksin ja muutoin soveltuvin osin nou-        saamisista, joiden kantoviranomaisena on lää-
17502: dattaen, mitä sanotun pykälän 7 momentissa         ninhallitus, 1 päivästä tammikuuta 1968 lu-
17503: on säädetty. Niin ikään on noudatettava,           kien, sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin
17504: mitä sanotuissa momenteissa on säädetty saa-       säädetään, soveltuvin osin myös ennen sen
17505: misesta erääntymättömän osan takaisinmaksa-        voimaantuloa syntyneisiin velkasuhteisiin,
17506: misesta yhdessä tai kahdessa lähinnä seuraa-       kuitenkin niin, että saamisten korkoa voidaan
17507: vassa kannossa.                                    13 § :n 5 momentissa tarkoitetuin tavoin ko-
17508:                                                    rottaa aikaisintaan vuoden 1970 alusta lukien.
17509:                                                    Mikäli asetuksella siirretään maanhankinta- ja
17510:                                                    jälleenrakennuslainsäädännön mukaisten ja
17511:    Tässä pykälässä tarkoitettujen valtion ja       niihin verrattavien lainojen kantoaikaa, ei ly.
17512: rahalaitoksen saamisten osalta on vastaavasti      hennysmaksulle näin pitennetyltä ajalta pe-
17513: voimassa, mitä 13 § :n 13 ja 14 momentissa         ritä k01·lwa.
17514: sekä maankäyttölain 95 § :n 2 ja 4 momen-             Milloin tätä lakia sovelletaan 1 päivästä
17515: tissa on säädetty.                                 tammikuuta 1968 lukien, on 13 § :n 1-3 ja
17516:    ( 6 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        6-8 momentissa mainitun, vuoden 1966 lop-
17517:                                                    pua koskevan ajankohdan sijasta sovellettava
17518:                                                    vastaavaa vuoden 1967 ajankdhtaa.
17519: 
17520: 
17521: 
17522: 
17523:                                             Laki
17524:      eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
17525:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sääde-
17526:     tyllä tavalla, muutetaan .eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa 16 päi-
17527:     vänä elokuuta 1958 annetun lain (361/58) 45 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 21
17528:     päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa ( 630/62), ja 46 §näin kuuluv~'ksi:
17529: 
17530:                       45 §.                        nemmät ja suurenevat takaisillll1a:ksuajan ku-
17531:                                                    luessa.
17532:   Luoton saajan ( poist.) maksettavan ( poist.)                      46 §.
17533: kauppa- ja lunastushinnan tai sen osan, jonka         Sellaisen kunnalle suoritettavan kauppa-
17534: valtio on välittänyt, maksuaika on toistaiseksi    tai lunastushinnan, jota valtio ei ole välittä-
17535: määrättävä enintään kolmeksikymmeneksiyh-          nyt, samoin kuin valtiolta lunastetun omai-
17536: deksi vuodeksi ( poist.). Saamisesta kulloiiikin   suuden lunasfttshinnan osalta voivat toimitus-
17537: maksamatta olevalle pääomalle on suoritettava      miehet määrätä, että se saadaan suorittaa sel-
17538: vuotuista korkoa yksi prosentti, jollei lailla     laisin takaisinmaksuehdoin, kuin 45 § :n 2
17539: toisin säädetä. Milloin välitetty kauppa- tai      momentissa on valtion välittämän kauppa- ja
17540: lunastushinta on viittäsataa markkaa pie-          lunastushinnan osalta säädetty.
17541: nempi, maksetaan se takaisin yhdellä kertaa
17542: tai lyhyemmässä ajassa, kuin edellä on sa-
17543:                                                                 Voimaantu~osäännös.
17544: nottu. Saaminen voidaan määrätä maksetta-
17545: vaksi siten, että lyhennykset ovat alussa pie-        (Kuten halliituksen esityksessä.)
17546:                                                  Maankäyttölainsäädäntö.                                         7
17547: 
17548:                                                              Laki
17549:  valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyt-
17550:                            tämisestä annetun lain muuttamisesta.
17551:    Eduskunnan päätöksen mukai,sesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sää-
17552:  detyllä tavalla, muutetaan valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta
17553:  sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 annetun lain 10 § :n 2 mo-
17554:  mentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa ( 631;62), näin
17555:  kuuluvaksi:
17556:                              10 §.                               miseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain
17557:                                                                  13 § :n 3 momentissa on säädetty. Yhden pro-
17558:    Luovutushinnan maksuaika on voistaiseksi                      sentin vuotuisen koron k·orottamisesta on vas-
17559: määrättävä enintään kolmeksikymmeneksi-                          taavasti voimassa, mitä mainitun 13 § :n 5
17560: yhdeksi vuodeksi. Saamisesta (poist.) lmlloin-                   momentissa tarkoitetun maanostolainan osalta
17561: kin suorittamatta olevalle pääomalle on mak-                     on säädetty.
17562: settava vuotuista korkoa ;}"ksi prosentti, jollei                  :Saaminen on maksettava yhdellä kertaa lä-
17563: lailla toisin säädetä. Saaminen voidaan mää-                     hinnä seuraavassa kannossa, kun sen eräänty-
17564: rätä maksettavaksi siten, että lyhennykset                       mättä oleva pääoma on enintään 150 markkaa,
17565: ovat alussa pienemmät ja suurenevat takai-                       sekä kahdessa lähinnä seuraavassa kannossa
17566: sinmaksuajan kuluessa.                                           yhtä suurina erinä, kun sen •erääntymättä
17567:                                                                  oleva pääoma on enintään 300 markkaa. Mil-
17568:                                                                  loin kuitenkin ennen vuotta 1945 syntyneen
17569:                  Voimaantulosäännös.                             saamisen 31 päivänä joulukuuta 1967 erään-
17570:                                                                  tymätön pääoma on suurempi kuin 300 mark-
17571:    Tämä laki tulee voimaan       päivänä                         kaa, per.itään se 100 markan vuotuisin lyhen-
17572: kuuta 196 ja sitä sovelletaan jäljempänä                         nyksin, lukuun ottamatta viimeistä lyhennys-
17573: mainituin poikkeuksin 1 päivästä tammikuuta                      erää, joka. voidaan periä enintään puolitoista-
17574: 1968 lukien, sen mukaan kuin asetuksella tar-                    kertaisena mainituista määristä.
17575: kemmin säädetään, soveltuvin osin myös en-                          Asutushallitus voi erityisestä syystä myön-
17576: nen sen voimaantuloa (poist.) syntyneisiin                       tää 3 momentissa tarkoitettujen maksujen
17577: velkasuh teisiin.                                                S11Jorittamisessa lykkäystä enintään viisi vuotta,
17578:    Edellä 10 §: n 2 momentissa tarkoitetun                       kuitenkin niin, ettei saamisen 31 päivänä jou-
17579: saamisen vuotuinen korko 'On kolme prosent-                      lukuuta 1967 jäljellä olevaa takaisinmaksu-
17580: tia, milloin se on syntynyt ennen vuotta 1951.                   aikaa pitennetä.
17581: Sellaisen saamisen osalta, jonka takaisinmak-                       Maksut, jotka ovat erääntyneet maksetta-
17582: saminen on määrätty alkavaksi ennen vuotta                       viksi ennen vuoden 1967 loppua, mutta joita
17583: 1959, takaisinmaksamisessa noudatetaa1~ sovel-                   ei vielä tällöin ole maksettu, peritään aikai-
17584: tuvin osin, mitä asutuslainsäädännön kumoa-                      sempien säännösten mukaisesti.
17585: 
17586: 
17587: 
17588:                                                              Laki
17589:     lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen
17590:                kylässä oleville liian pienille tiloille annetun lain muuttamisesta.
17591:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
17592:     detyllä tavalla, muutetaan lisämaan antamisesta Kemijärven ja 1Sallan kunnissa sekä Kuu-
17593:     samon kunnan Liikasen kylässä oleville liian pienille tiloille 14 päivänä huhtikuuta 1944
17594:     annetun lain 8 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä jDulukuuta 1962 anne-
17595:     tussa laissa (6'32/62), näin kuuluvaksi::
17596:                              8 §.                                tiolle lunastusta. Mikäli lisämaalla on sen saa-
17597: -    -   -   -   -   -   -    -      >--- -· -   -   -   -   -   jalle tulevia 1 momentissa mainitut mitat
17598:      r. uovutetusta lisämaasta ei suoriteta vai-                 täyttäviä puita, suorittaa lisämaan saaja niistä
17599: 8                                1967 Vp. -   V.lYI. -Esitys N:o 34.
17600: 
17601: valtioll~ kohtuullisen käyvän hinnan, minkä               asetuksella tarkemmin sääd~tään, soveltuvin
17602: maksuaika on toistaiseksi määrättävä enintään             osin myös ennen sen voimaantuloa syntynei-
17603: kolmeksikymmeneksiyhdeksi vuodeksi. Saami-                siin ve~kasuhteisiin, kuitenkin niin, että saa-
17604: sesta (poist.) kulloinkin maksamatta olevalle             misen, jonka takaisinmaksaminen on määrätty
17605: pääomalle on suoritettava vuotuista korkoa                alkavaksi ennen vuotta 1959, 31 päivänä jou-
17606: yksi prosentti, jollei lailla toisin säädetä. Saa-        lukuuta 1967 erääntymättä oleva osa on mak-
17607: minen voidaan määrätä ma;ksettavaksi siten,               settava takaisin, jollei lailla toisin säädetä,
17608: että lyhennykset ovat alussa pienemmät ja                 sellaisin yhtä suurin lyhennyksin, jotka mää-
17609: suurenevat ta;kaisinmaksuajan kuluessa. Pää-              räytyvät saamisen sanottuna päivänä jäljellä
17610: omamäärältään vähäisen saamisen takaisin-                 olleen takaisinmaksuajan perusteella. Koron
17611: maksamisesta säädetään asetuksella.                       korottamisesta on vastaavasti voimassa, mitä
17612:                                                           asutuslainsäädännön kumoamiseen ~iittyvistä
17613:                                                           toimenpiteistä annetun lain 13 §:n 5 momen-
17614:                                                           tissa tarkoitetun maanostolainan osalta on
17615:               Voimaantulosäännös.                         säädetty.
17616:                                                              Maksut, jotka ovat erääntyneet maksetta-
17617:   Tämä laki tulee voimaan     päivänä                     viksi ennen vuoden 1967 loppua, mutta joita
17618: kuuta 196, ja sitä sovelletaan 1 päivästä                 ei vielä tällöin ole maksettu, peritään aikai-
17619: tammikuuta 1968 lukien, sen mukaan kuin                   sempien säännösten mukaisesti.
17620: 
17621:     Samalla valiokunta ehdottaa,                                päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa
17622:                                                                 säädetyllä tavalla.
17623:           että hallituksen esitykseen sisältyvä
17624:         kuudes, seitsemäs ja kahdeksas laki-
17625:         ehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-                Lopuksi valiokunta ehdottaa,
17626:         mana.
17627:                                                                    että lakialoitteisiin n:ot 228, 230,
17628:     Vielä valiokunta ehdottaa,                                  231, 234, 239, 245, 252 ja 254 (kaikki
17629:                                                                 1966 vp.) sekä lakialoitteisiin n:ot 140
17630:           että Eduskunta päättäisi käsitellä                    ja 141 sisältyvät lakiehdotukset samoin
17631:         hallituksen esitykseen sisältyvän ensim-                kuin lakialoitteeseen n:o 142 sisältyvät
17632:         må?-Sen, toisen, kolmannen, neljännen                   toinen ja kolmas lakiehdotus hylättäi-
17633:         ja viidennen lakiehdotuksen Valtio-                     siin.
17634:        Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1967.
17635: 
17636: 
17637:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-              nen, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala,
17638: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu-                  Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet Hell-
17639: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe,                 sten ja Kinnunen.
17640: Karpola, Laiho, Lillqvist, Mustonen, Nevalai-
17641: 
17642: 
17643: 
17644: 
17645:                                          Vastalauseita.
17646:                                                      I.
17647:    Kun emme ole voineet kaikilta kohdin yh-                  Maankäyttölain muuttamista koskevan hal-
17648: tyä valiokunnan enemmistön kantaan käsitel-               lituksen esityksen 93 § :n 1 momentin mu-
17649: tävinä oleviin lakiehdotuksiin tehtyjen muu~              kaan olisi sanotussa momentissa tarkoitettu-
17650: rtosten osalta, esitämme vastalauseenamme seu-            jen hintojen sekä maanosto-, sisarosuus- ja
17651: raavaa.                                                   rakentamislainojen takaisinma:ksuaika enin-
17652:                                          Vastalauseita.                                          9
17653: 
17654: :tään kaksikymmentäviisi vuotta. Valiokunta       mikä merkitsisi sitä, että asutusluottojen
17655: on pitentänyt sanotun takaisinmaksuajan           osalta noudatettaisiin kokonaan toisenlaisia
17656: enintään kolmeksikymmeneksiyhdeksi vuo-           periaatteita kuin asuntotuotantolain mukais-
17657: deksi. Kun mielestämme ei ole mitään asial-       ten luottojen osaha. Olemme kuitenkin val-
17658: lista ja perusteltua syytä poiketa hallituksen    miit supistamaan valtioneuvostolle annettavat
17659: esityksestä, olisi mainittu momentti hyväksyt-    valtuudet sellaisiksi kuin valiokunta on ne
17660: tävä hallituksen esittämässä muodossa.            ehdottanut annettaviksi niiden saamisten
17661:    Valiokunta on ehdottanut poistettavaksi        osalta, jotka ovat syntyneet ennen vuotta
17662: hallituksen esitykseen sisältyvästä lakiehdo-     1959. Näin menetellen lainan saajat saatet-
17663: tuksesta maankäyttölain 94 § : n 2 momentin,      taisiin toisiinsa nähden ainakin suunnilleen
17664: jonka mukaan valtioneuvosto voi velkarasi-        samanvertaiseen asemaan.
17665: tuksen tasoittamiseksi eri aikoina annettujen       Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
17666: luottojen välillä 'korottaa yhden prosentin ko-
17667: ron kolmeen prosenttiin ja kolmen prosentin                  että !hallituksen esitykseen sisältyvä
17668: koron tavanmukaisin ehdoin myönnetyistä                   ensimmäinen, toinen, kolmas, neljäs ja
17669: luotoista perittävän koron suuruiseksi. Emme              viides lakiehdotus ~hyväksyttäisiin näin
17670: voi hyväksyä sanotun momentin poistamista,                kuuluvina:
17671: 
17672: 
17673: 
17674: 
17675:                                             Laki
17676:                                maankäyttölain muuttamisesta.
17677:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 617 §: ssä sää-
17678:  detyllä tavalla, muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maankäyttölain (353/58)
17679:  16 §:n 1 momentti, 20 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 13 päivänä joulu-
17680:  kuuta 1963 annetussa laissa (557/6'3), 23 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä heinä.kuuta
17681:  1965 annetussa laissa (408/65), 30 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 30 päi-
17682:  vänä joulukuuta 1960 annetussa iaissa (510/60) ja 13 päivänä joulukuuta 1963 annetussa
17683:  laissa (557/63), 76 §: n 4 momentti, 93 ja 94 §, sellaisina kuin viimeksi mainitut pykä-
17684:  lät ovat 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (627/62), ja 99 § sekä lisätään lain
17685:  8 § :ään uusi 6 momentti, nykyisen 6 momentin siirtyessä, sellaisena kuin se on 13 päi-
17686:  vänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (557/63), pykälän 7 momentiksi, seuraavasti:
17687: 
17688:          8, 16, 20, 23, 30 ja 76 §.               enintään kolmeksikymmeneksiyhdeksi vuo-
17689:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                deksi.
17690:                                                     (2-7 mom. kuten valiokunnan mietinnösä.)
17691:                       93 §.
17692:    Tilan tai alueen 85 §: ssä tarkoitetun myyn-                         94 §.
17693: tihinnan sekä osuuden ja etuuden 86 § :ssä            Edellä 93 § : n 1 momentissa tarkoitettujen
17694: tarkoitetun hinnan maksuaika samoin kuin          hintojen sekä maanosto- ja sisarosuuslainojen
17695: 30 § :ssä mainitun maanosto-, sisarosuus-         korko on yksi prosentti ja muiden sanotussa
17696: (poist.) ja rakentamislainan takaisinmaksu-       momentissa tarkoitettujen lainojen korko
17697: aika on toistaiseksi määrättävä enintään kah-     kolme prosenttia vuodessa (poist.).
17698: deksikymmeneksiviideksi, raivaus-, peruspa-          Valtioneuvosto voi velkarasituksen tasoit-
17699: rannus- ja tielainan enintään kahdeksaksitoista   tamiseksi eri aikoina annettujen luottojen vä-
17700: sekä irtaimisto-, laidun ja sähköistämislainan    lillä korottaa, jollei lailla toisin säädetä, 1
17701: enintään kymmeneksi vuodeksi, lukuun otta-        momentissa mainitun koron sanotussa mo-
17702: matta siementen, lannoitteiden ja maatalous-      mentissa tarkoitettujen hintojen sekä maan-
17703: kalkin hankkimiseen myönnettyjä irtaimisto-       osto- ja sisarosuuslainojen osalta kolmeks~
17704: lainoja, joiden takaisinmaksuaika on määrät-      prosentiksi ja muiden 1 momentissa tarkoi-
17705: tävä enintään viideksi vuodeksi. Asuntolainan     tettujen lainojen osalta neljäksi prosentiksi.
17706: takaisinmaksuaika on tois.taiseksi määrättävä     Korkoa älköön kuitenkaan korotettako ·yh.;.
17707: 2 E 332/67
17708: 10                          1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 34.
17709: 
17710: destä prosentista kahteen prosenttiin, ennen                  V oimaantulosäännös.
17711: kuin 'Vähintään kuusi vuotta on kulunut saa-
17712: misen sytymisestä eikä kolmesta prosentista          Tämä laki tulee voimaan       paiVana
17713: neljään prosenttiin, ennen kuin saamisen              kuuta 196 , ja sitä sovelletaan 1 päivästä
17714: syntymisestä on kulunut vähintään kaksi-          tammikuuta 1967 lukien, sen mukaan kuin
17715: toista vuotta. Korkoa älköön myöskään koro-       asetuksella tarkemmin säädetään, soveltuvin
17716: tettako kahdesta prosentista kolmeen pro-         osin myös ennen sen voimaantuloa syntynei-
17717: senttiin, ennen kuin vähintään kuusi vuotta       siin velkasuhteisiin, kuitenkin niin, että saa-
17718: on kulunut saamisen koron edellisestä korot-      misten korkoa voidaan 94 §:n 2 momentissa
17719: tamisesta.                                        tarkoitetuin tavoin korottaa aikaisintaan
17720:    (3 mom. kuten 2 mom. valiokunnan mietin-       vuoden 1970 alust,a lukien. Mikäli asetuksella
17721: nössä.)                                           siirretään maankäyttölain mukaisten laino-
17722:                                                    jen kantoaikaa, ei lyhennysmaksulle näin pi-
17723:                      99 §.                        tennetyltä ajalta peritä korkoa.
17724:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17725:                                                      (2-6 mom. kuten valiokunnan mietin-
17726:                                                   nössä.)
17727: 
17728: 
17729: 
17730: 
17731:                                             Laki
17732:  asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
17733:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
17734:  säädetyllä tavalla, muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä
17735:  16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain 6 §: n 12 momentti, 13 § ja 15 §: n 3, 5 ja 6 mo-
17736:  mentti, 13 §, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (629/
17737:  62) ja 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetussa laissa (413/65), 6 §: n 12 momentti sekä
17738:  15 §:n 3 ja 6 momentti, sellaisina kuin ne ovat 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa
17739:  laissa (629/62) sekä 15 §:n 5 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä heinäkuuta
17740:  1965 annetussa laissa (413/65), näin kuuluviksi:
17741: 
17742:                      6 §.                         vatus- ja metsänparannustöiden kustannuk-
17743:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)             sista takaisin perittävä määrä on kuitenkin
17744:                                                   maksettava 13 § : n 6 momentissa mainituin
17745:                      13 §.                        lyhennyksin ja muutoin soveltuvin osin nou-
17746:      (1-4: mom.   kuten valiokunnan mietin-       dattaen, mitä sanotun pykälän 7 momentissa
17747: nössä.)                                           on säädetty. Niin ikään on noudatettava,
17748:    Valtioneuvosto voi velkarasituksen tasoit-     mitä sanotuissa momenteissa on säädetty saa-
17749: tamiseksi eri aikoina annettujen luottojen vä-    misesta erääntymättömän osan takaisinmak-
17750: lillä korottaa, jollei lailla toisin säädetä, 4   samisesta yhdessä tai kahdessa lähinnä seu-
17751: momentissa mainittuja korkoja noudattaen          raavassa kannossa.
17752: vastaavasti, mitä maankäyttölain 94 §:n 2
17753: nwmentissa on säädetty (poist.).                    (5 ja 6 mom. kuten valiokunnan mietin-
17754:   (6-14 mom. kuten valiokunnan mietin-            nössä.)
17755: nössä.)
17756:                    15 §.                                       V oimaantulosäännös.
17757:   Valtion ja rahalaitoksen saamisen takaisin-     Tämä laki tulee voimaan        päivänä
17758: maksuajan ja koron osalta noudatetaan so-           kuuta 196 , ja sitä sovelletaan 1 päivästä
17759: veltuvin osin, mitä mankäyttölain 93 (poist.)     tammikuuta 1967 tai, sikäli kuin on kysymys
17760: ja 94 § :ssä (poist.) on säädetty. Tie-, kui-     saamisista, joiden kantoviranomaisena on lää-
17761:                                         Vastalauseita.                                      11
17762: 
17763: ninhallitus, 1 päivästä tammikuuta 1968 lu-      kaisintaan vuoden 1970 alusta lukien. Mi-
17764: kien, sen mukaan kuin asetuksella tarkem-        käli asetuksella siirretään maanhankinta- ja
17765: min säädetään, soveltuvin osin myös ennen        jälleenrakennuslainsäädännön mukaisten ja
17766: sen voimaantuloa syntyneisiin velkasuhtei-       niihin verrattavien lainojen kantoaikaa, ei
17767: siin, kuitenkin niin, että saamisten korkoa      lyhennysmaksulle näin pitennetyltä ajalta
17768: voidaan 13 § : n 5 momentissa ja 15 §: n 3       peritä korkoa.
17769: momentissa tarkoitetuin tavoin korottaa ai-         (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
17770: 
17771: 
17772: 
17773: 
17774:                                            Laki
17775:   eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
17776: 
17777:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
17778:  detyllä tavalla, muutetaan eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa 16 päi-
17779:  vänä elokuuta 1958 annetun lain (361/58) 45 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 21 päi-
17780:  vänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (630/62), ja 46 § 'Sekä lisätään lain 45 §:ään uusi
17781:  3 momentti seuraavasti ( poist.):
17782:                       45 §.                      alussa pienemmät ja suurenevat takaisinmak-
17783:                                                  suajan kuluessa.
17784:    Luoton saajan maksettavan kauppa- ja lu-        Edellä 2 momentissa tarkoitettujen saamis-
17785: nastushinnan tai sen osan, jonka valtio on vä-   ten koron korottamisesta on vastaavasti voi-
17786: littänyt, maksuaika on toistaiseksi määrät-      massa, mitä maankäyttölain mukaisen maan-
17787: tävä enintään kahdeksikymmeneksiviideksi         ostolainan osalta on säädetty.
17788: vuodeksi. Saamisesta kulloinkin maksamatta
17789: olevalle pääomalle on suoritettava vuotuista                      46 §.
17790: korkoa yksi prosentti (poist.). Milloin väli-      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17791: tetty kauppa- tai lunastushinta on viittäsataa
17792: markkaa pienempi, maksetaan se takaisin yh-
17793: dellä kertaa tai lyhyemmässä ajassa, kuin                    V'oimaantulosäännös.
17794: ·edellä on sanottu. Saaminen voidaan määrätä
17795:                   1
17796: 
17797: 
17798: maksettavaksi siten, että lyhennykset ovat         (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17799: 
17800: 
17801: 
17802: 
17803:                                            Laki
17804:     valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen
17805:                         käyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
17806:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
17807:   detyllä tavalla, muutetaan valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta
17808:   sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 annetun lain 10 § :n 2 mo-
17809:   mentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (631/62), sekä
17810:   lisätään pykälään uusi 3 momentti seuraavasti ( poist.):
17811:                       10 §.                      tamatta olevalle pääomalle on maksettava
17812:                                                  vuotuista korkoa yksi prosentti (poist.). Saa-
17813:   Luovutushinnan maksuaika on toistaiseksi       minen voidaan määrätä maksettavaksi siten,
17814: määrättävä enintään kahdeksikymmeneksivii-       että lyhennykset ovat alussa pienemmät ja
17815: deksi vuodeksi. Saamisesta kulloinkin suorit-    suurenevat takaisinmaksuajan kuluessa.
17816: 12                           1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 34.
17817: 
17818:   Edellä 2 momentissa mainitun luovutushin-        saamisen vuotuinen korko on kolme prosent-
17819: nan koron korottamisesta on vastaavasti voi-       tia, milloin se on syntynyt ennen vuotta 1951.
17820: massa, mitä maankäyttölain mukaisen maan-          Sellaisen saamisen osalta, jonka takaisinmak-
17821: ostolainan osalta ~n säädetty.                     saminen ,on määrätty alkavaksi ennen vuotta
17822:                                                    1959, takaisinmaksamisessa noudatetaan so-
17823:                                                    veltuvin osin, mitä asutuslainsäädännön ku-
17824:               V oimaantulosäännös.                 moamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun
17825:                                                    lain 13 §: n 3 momentissa on säädetty ( poist.).
17826:      (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)          (3-5 mom. kuten valiokunnan mietin-
17827:      Edellä 10 §: n 2 momentissa tarkoitetun       nössä.)
17828: 
17829: 
17830: 
17831: 
17832:                                             Laki
17833:  lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen
17834:            kylässä oleville liian pienille tiloille annetun lain muuttamisesta.
17835:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sääde-
17836:  tyllä tavalla, muutetaan lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuusa-
17837:  mon kunnan Liikasen kylässä oleville liian pienille tiloille 14 päivänä huhtikuuta 1944
17838:  annetun lain 8 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 anne-
17839:  tussa laissa (632/62), sekä lisätään pykälään uusi 4 momentti seuraavasti (poist.):
17840: 
17841:                       8 §.                         mitä maankäyttölain mukaisen maanostolai-
17842:                                                    nan osalta l()n säädetty.
17843:    Luovutetusta lisämaasta ei suoriteta val-
17844: tiolle lunastusta. Mikäli lisämaalla on sen
17845: saajalle tulevia !1 momentissa mainitut mitat
17846: täyttäviä puita, suorittaa lisämaan saaja niistä                Voimaantulosäännös.
17847: valtiolle kohtuullisen käyvän hinnan, minkä           Tämä laki tulee voimaan        pa1vana
17848: maksuaika on toistaiseksi määrättävä enin-         kuuta 196 , ja sitä sovelletaan 1 päivästä
17849: tään kahdeksikymmeneksiviideksi vuodeksi.          tammikuuta 1968 lukien, sen mukaan kuin
17850: Saamisesta kulloinkin maksamatta olevalle          asetuksella tarkemmin säädetään, soveltuvin
17851: pääomalle on suoritettava vuotuista korkoa         osin myös ennen sen voimaantuloa syntynei-
17852: yksi prosentti ( poist.). Saaminen voidaan         siin velkasuhteisiin, kuitenkin niin, että saa-
17853: määrätä maksettavaksi siten, että lyhennyk-        misen, jonka takaisinmaksaminen on määrätty
17854: set ovat alussa pienemmät ja suurenevat            alkavaksi ennen vuotta 1959, 31 päivänä jou-
17855: takaisinmaksuajan kuluessa. Pääomamääräl-          lukuuta 1967 erääntymättä oleva osa on mak-
17856: tään vähäisen saamisen takaisinmaksamisesta        settava takaisin, jollei lailla toisin säädetä,
17857: säädetään asetuksella.                             sellaisin yhtä suurin lyhennyksin, jotka mää-
17858:                                                    räytyvät saamisen sanottuna päivänä jäljellä
17859:   Edellä 2 momentissa tarkoitetun saamisen         olleen takaisinmaksuajan perusteella. (Poist.)
17860: koron km·ottamisesta on va-staavasti voimassa,        (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
17861: 
17862: 
17863:        Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1967.
17864: 
17865:                 Artturi Koskinen.                              Matti Raipala.
17866:                 Voitto Hellsten.                               Bror Lillqvist.
17867:                 Valde Nevalainen.                              Olavi Nikldlä.
17868:                                          Vastalauseita.                                          13
17869: 
17870: 
17871:                                               II.
17872:    Asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-          jatkuvasti niin suurissa taloudellisissa vai-
17873: vistä toimenpiteistä annetun lakiehdotuksen         keuksissa, ettei koron korottamista vuodesta
17874: 13 § :n sisältöä on valiokunnan enemmistö           1970 alkaenkaan voi:da pitää oikeudenmukai-
17875: muuttanut hallituksen esityksestä poiketen          sena ratkaisuna. Tällaiset myöhempiin ajan-
17876: siten, että valtioneuvostolle annettaisiin val-     kohtiin perustuvat säännökset ovat mieles-
17877: tuus korottaa ennen vuotta 1959 syntynei-           tämme tarpeettomia. Tällaista valtuusmo-
17878: den saamisten korkoa. Vaikka valtuutta esi-         menttia ei sitä paitsi ollut hallituksen esityk-
17879: tetäänkin rajoitettavakai niin, ettei koron ko-     sessä asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-
17880: rottaminen voisi tapahtua ennen vuotta              tyvistä toimenpiteistä annettuun lakiin ehdo-
17881: 1970, merkitsee valiokunnan tekemä muutos           tettujen muutosten joukossa. Sellainen ei myös-
17882: olennaista huononnusta hallituksen esityk-          kään liittynyt yhteenkään rinnakkaisaloittee-
17883:  seen ja asettaa ennen vuotta 1959 syntyneet        seen, joten tämä valtuutusmomentti on tul-
17884: saamiset ja lainojen haltijat, huomioon ot-         lut valiokunnan mietintöön esityksistä poik-
17885: taen, että valiokunta on poistanut maankäyt-        keavalla tavalla. Mielestämme on epäasiallista
17886: tölain muuttamista koskevasta lakiehdotuk-          säätää nyt sellaisia säännöksiä, joiden tutki'"
17887: sesta 94 § : n 2 momentin, muita velallisia         minen on annettu parhaillaan toimivalle maa-
17888: tuntuvasti huonompaan asemaan. Kun ti-              tilakomitealle. Todettakoon lisäksi, ettei nyt
17889: lanne asutusluottoja saaneiden kohdalla on          ole ajankohtaista säätää sellaista, jonka hy-
17890: metsätulojen vähentymisestä ja työttömyy-           vin ehtii myöhemminkin säätää.
17891: destä johtuen jo muutoinkin erittäin vai-              Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
17892: kea, johtaisi koron korottaminen valiokun-
17893:  nan esittämällä tavalla heidät kestämättö-                   että hallituksen esitykseen sisältyvä
17894: mään tilanteeseen.                                         toinen, neljäs ja viides lakiehdotus hy-
17895:    Käsityksemme mukaan asutusluottoja saa-                 väksyttäisiin näin kuuluvina:
17896:  neet tulevat nykyisillä toimenpiteillä olemaan
17897: 
17898: 
17899: 
17900: 
17901:                                             Laki
17902:   asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
17903:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sää-
17904:   detyllä tavalla, muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä
17905:   16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain 6 § :n 12 momentti, 13 § ja 15 § :n 3, 5 ja 6 mo-
17906:   mentti, 13 §, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (629/62)
17907:   ja 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetussa laissa (413/65), 6 § :n 12 momentti sekä
17908:   15 § :n 3 ja 6 momentti, sellaisina kuin ne ovat 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa
17909:   laissa (629/62) sekä 15 § :n 5 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä heinäkuuta
17910:   1965 annetussa laissa (413/65), näin kuuluviksi:
17911: 
17912:                    6 §.                                                  15 §.
17913:    (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17914:                                                       Valtion ja rahalaitoksen saamisen takaisin-
17915:                13 §.                                maksuajan ja koron osalta noudatetaan so-
17916:   (1-4 mom. kuten valiokunnan mietin-               veltuvin osin, mitä maankäyttölain 93 § : ssä
17917: nössä.)                                             ja 94 § :n 1 momentissa on säädetty. Tie-,
17918:    (Poist.)                                         kuivatus- ja metsänparannustöiden kustan-
17919:    (5-13 mom. kuten 6-14 mom. valiokun-             nuksista takaisin perittävä määrä on kuiten-
17920:  nan mietinnössä.)                                  kin maksettava 13 § :n 5 momentissa maini-
17921: 14                           1967 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 34.
17922: 
17923: tuin lyhennyksin ja muutoin soveltuvin osin                     Voimaantulosäännös.
17924: noudattaen, mitä sanotun pykälän 6 momen-
17925: tissa on säädetty. Niin ikään on noudatet-          Tämä laki tulee voimaan     pruvana
17926: tava, mitä sanotuissa momenteissa on sää-        kuuta 196 , ja sitä sovelletaan 1 päivästä
17927: detty saamisesta erääntymättömän osan ta-        tammikuuta 1967 tai, sikäli kuin on kysymys
17928: kaisinmaksamisesta yhdessä tai kahdessa lä-      saamisista, joiden kantoviranomaisena on lää-
17929: hinnä seuraavassa kannossa.                      ninhallitus, 1 päivästä tammikuuta 1968 lu-
17930:                                                  kien, sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin
17931:    Tässä pykälässä tarkoitettujen valtion ja     säädetään, soveltuvin osin myös ennen sen
17932: rahalaitoksen. saamisten osalta on vastaavasti   voimaantuloa syntyneisiin velkasuhteisiin,
17933: voimassa, mitä 13 §: n 12 ja 13 momentissa       ( poist.) Mikäli asetuksella siirretään maan-
17934: sekä maankäyttölain 95 § :n 2 ja 4 momen-        hankinta- ja jälleenrakennuslainsäädännön
17935: tissa on säädetty.                               mukaiston ja niihin verrattavien lainojen
17936:    (6 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)       kantoaikaa, ei lyhennysmaksulle näin piten-
17937:                                                  netyltä ajalta peritä korkoa.
17938:                                                     (2 mom. kuten vaiiokunnan mietinnössä.)
17939: 
17940: 
17941: 
17942:                                            Laki
17943:  valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyt-
17944:                          tämisestä annetun lain muuttamisesta.
17945:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
17946:  detyllä tavalla, muutetaan valtion vil'kataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta
17947:  sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926 annetun lain 10 § : n 2 mo-
17948:  mentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa ( 631/62), näin
17949:  kuuluvaksi:
17950:                      10 §.                          tia, milloin se on syntynyt ennen vuotta 1951.
17951:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               Sellaisen saamisen osalta., jonka takaisinmak-
17952:                                                     saminen on määrätty alkavaksi ennen vuotta
17953:                                                     1959, takaisinmaksamisessa noudatetaan so-
17954:               Voimaantulosäännös.                   veltuvin osin, mitä asutuslainsäädännön ku-
17955:                                                     moamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun
17956:    (1 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)          lain 13 § :n 3 momentissa on säädetty (poist.)
17957:   Edellä 10 § :n 2 momentissa tarkoitetun              (3-5 mom. kuten valiokunnan mietin-
17958: saamisen vuotuinen korko on kolme prosent-          nössä.)
17959: 
17960: 
17961: 
17962:                                            Laki
17963:  lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen
17964:              kylässä oleville liian pienille tiloille annetun lain muuttamisesta.
17965:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sääde-
17966:  tyllä tavalla, muutetaan lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuusa-
17967:  mon kunnan Liikasen kylässä oleville liian pienille tiloille 14 päivänä huhtikuuta 1944
17968:  annetun lain 8 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 an-
17969:  netussa laissa (632/62), näin kuuluvaksi:
17970:                   8 §.                                          Voimaantulosäännös.
17971:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
17972:                                                    Tämä laki tulee voimoon    paiVana
17973:                                                  kuuta 196 , ja sitä sovelletaan 1 päivästä
17974:                                          Vastalauseita.                                         15
17975: 
17976: tammikuuta 1968 lukien, sen mukaan kuin           on maksettava takaisin, jollei lailla toisin sää-
17977: asetuksella tal'kemmin säädetään, soveltuvin      detä, sellaisin yhtä suurin lyhennyksin, jotka
17978: osin myös ennen sen voimaantuloa syntynei-        määräytyvät saamisen sanottuna päivänä jäl-
17979: siin vclkasuhteisiin, kuitenkin niin, että saa-   jellä olleen taka.isinmaksuajan perusteella
17980: misen, jonka takaisinmaksaminen on mää-           (poist.).
17981: rätty alkavaksi ennen vuotta 1959, 31 päi-           (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
17982: vänä joulukuuta 1967 erääntymättä oleva osa
17983: 
17984: 
17985:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1967.
17986: 
17987:               Pekka Vilm.i.                                   Reino Karpola.
17988:               Leo Häppölä.                                    Mauno Pohjonen.
17989: 
17990: 
17991: 
17992: 
17993:                                               III.
17994: 
17995:    Asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty.        jelmien omistajilla, näiden taloudellinen
17996: vistä toimenpiteistä annetun lakiehdotuksen       asema on jo nyt niin heikko, etteivät he tule
17997: muutosesityksessään maa- ja metsätalousva-        enää kestämään pientäkään Iisärasitusta. Tä.
17998: liokunnan enemmistö ei mielestäni ole mene-       män vuoksi ei valtioneuvOstolle tulisi myö-
17999: tellyt tarkoituksenmukaisesti esittäessään sa-    hemmässäkään vaiheessa antaa valtuuksia ko-.
18000: notun lain 13 § :n 5 momentissa V'altioneu-       ron nostamiseen, kuten valiokunnan enem-
18001: vostolle valtuuksia nostaa lähivuosina sellais-   mistö esittää puheena olevan lakiehdotuksen
18002: ten hintojen sekä maanosto- ja sisarosuuslai-     13 § :n 5 momentissa.
18003: nojen koron kolmeksi prosentiksi, jotka ovat         Edellä lausutun perusteella ehdotan,
18004: syntyneet ennen vuotta 1959, sekä muitten
18005: lainojen koron neljäksi prosentiksi. Moomme                  että hallituksen esitykseen sisältyvä
18006: pahimmalla työttömyysalueella Pohjois- ja                 toinen, neljäs ja viides lakiehdotus hy-
18007: Itä-Suomessa, missä näitä lainoja on pää-                 väksyttäisiin näin kuuluvina:
18008: asiassa asutustila1lisilla ja muiden pienvil·
18009: 
18010: 
18011: 
18012:                                              Laki
18013:   asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
18014:                             (Kuten II vastalauseessa.)
18015: 
18016: 
18017: 
18018: 
18019:                                             Laki
18020:   valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyt-
18021:                           tämisestä annetun lain muuttamisesta.
18022:                             (Kuten II vastalauseessa.)
18023: 16                        1967 Vp. -   V. M. - Esitys N: o 34.
18024: 
18025: 
18026: 
18027:                                          Laki
18028:  lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen
18029:             kylässä oleville liian pienille tiloille annetun lain muuttamisesta.
18030:                          (Kuten II vastalauseessa.)
18031: 
18032: 
18033:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1967.
18034: 
18035:                                     Heikki Mustonen.
18036:                                1967 vuoden valtiopäivät
18037: 
18038: 
18039: 
18040: 
18041:                                 Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle ehdotukset
18042:                             laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen liittyvien lakien
18043:                             muuttamisesta sisältävän Hallituksen esityksen peruutta-
18044:                             misesta.
18045: 
18046:   Eduskunnalle 10 päivänä maaliskuuta          liittyvien 'lakien muuttamisesta peruutetaan
18047: 1967 annettu Hallituksen esitys N: o 34        täten.
18048: laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen
18049:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
18050: 
18051: 
18052:                                 Tasavallan Presidentti
18053:                                 URHO KEKKONEN.
18054: 
18055: 
18056: 
18057: 
18058:                                                  Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
18059: 
18060: 
18061: 
18062: 
18063: 10115/67
18064: 1
18065: 1
18066:  1
18067:  1
18068:   1
18069:   1
18070:    1
18071:    1
18072:     1
18073:     1
18074:      1
18075:      1
18076:       1
18077:       1
18078:        1
18079:        1
18080:         1
18081:         1
18082:          1
18083:          1
18084:           1
18085:           1
18086:            1
18087:            1
18088:             1
18089:             1
18090:              1
18091:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 35.
18092: 
18093: 
18094: 
18095: 
18096:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elinkeinon har-
18097:                                joittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
18098: 
18099:     Elinkeinolainsäädäntömme mukaan on van-      laisia ovat esime1'kiksi nestekaasun ja
18100: hastaan kauppamerenkulkuun Suomen paik-          kemikaalien kuljetukset. Tavallisten poltto-
18101: kakuntain välillä saatu käyttää ainoastaan       ja voiteluöljyjenkin kohdalla voi syn-
18102: suomalaisia aluksia. Kielto muiden alusten       tyä tilanteita, joissa kotimaiset rannikko-
18103: käyttämisestä rannikkomerenkulkuun sisäl-        tankkialukset eivät pysty huolehtimaan val-
18104: tyy elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27      takunnan sisäisistä kuljetuksista. Näittenkin
18105: päivänä syyskuuta 1919 annetun lain (122/        alusten osalta tulisi valtioneuvostolla olla
18106: 19) 4 § :ään. Kiellosta on kuitenkin jou-        valta poikkeuslupien myöntämiseen. Halli-
18107: duttu tekemään poikkeuksia 8 päivänä syys-       tuksen käsityksen mukaan v,altuudet kuiten-
18108: kuuta 1939 annetulla lailla (273/39) Petsa-      kin voitaisiin rajoittaa vain pohjoismaisiin
18109: mon ja 12 päivänä joulukuuta 1941 anne-          aluksiin, ja luvan myöntämisen edellytyk-
18110: tulla lailla (858/41) Ahvenanmaan liiken-        senä pitäisi olla, että vastaavia suomalaisia
18111: teen osalta.                                     aluksia ei ainakaan riittävästi ole saatavissa.
18112:     Puheena oleva kielto on aiheuttanut han-        Tämän vuoksi hallitus pitää tarpeellisena
18113: kaluuksia irtosementin kuljetuksissa ranni-      lain 4 §: n muuttamista siten, ·että edellä tar-
18114: koillamme. Näitä kuljetuksia varten Pohjois-     koitetuissa kuljetuksissa valtioneuvostolla olisi
18115: maiden sementtitehtaat ovat hankkineet eri-      valta myöntää lupa merenkulun harjoittami-
18116:  koisaluksia, joita ei voida korvata muilla      seen Suomen rannikkoliikenteessä kysymyk-
18117:  rannikkoliikenteeseen soveltuvilla aluksilla.   sen ollessa norjaLaisesta, tanskalaisesta tai
18118:  Tarpeen vaatiessa, esimerkiksi poikkeukselli-   ruotsalaisesta aluksesta.
18119: sen kuljetusruuhkan tai kotimaiselle aluk-          Samalla voidaan poistaa lain 4 § : n 2 mo-
18120: selle sattuneen vahingon takia, olisi näihin     mentista tarpeettomaksi käynyt maininta
18121: kuljetuksiin voitava saada käytettäväksi eri-    Petsamosta.
18122:  koisalus muualta Pohjoismaista.                    Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
18123:     Muittenkin      .erikoiskuljetusten osalta   annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
18124:  saattaa     ulkomaalaisten     alusten käyttö   raava lakiehdotus:
18125:  tilapäisesti käydä välttämättömäksi. Täl-
18126: 
18127: 
18128: 
18129:                                            Laki
18130:              elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
18131:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27
18132:   päivänä syyskuuta 1919 annetun lain 4 §, sellaisena kuin se on 12 päivänä joulukuuta
18133:   1941 annetussa laissa (858/41), näin kuuluvaksi:
18134: 
18135:                      4 §.                          Valtioneuvostolla on kuitenkin valta antaa
18136:   Kauppamerenkulkuun Suomen paikkakun-           lupa kauppamerenkulun harjoittami,seen ul-
18137: tain välillä älköön käytettäkö muita kuin        komaalaisella aluksella Suomen paikkakuntien
18138: suomalaisia aluksia.                             välillä, milloin kysymyksessä on Ahvenan-
18139: 
18140:  9819/68
18141: maan maakunnan ja muun Suomen välinen             erityiseen tehtävään tarkoitettu erikoisalus,
18142: liikenne tahi sellainen ruotsalainen, norjalai-   jollaisia ei riittävästi ole Suomesta saata-
18143: nen tai tanskalainen öljyn, kemikaalien tai       vissa. Lupa annettakoon enintään vuodeksi
18144: irtosementiu kuljettamiseen taikka muuhun         kerrallaan.
18145: 
18146:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1967.
18147: 
18148: 
18149:                                     Tasavallan Presidentti
18150:                                      URHO KEKKONEN.
18151: 
18152: 
18153: 
18154: 
18155:                                               Kauppa- ja teollisuusministeri Olavi Salonen.
18156:                            1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N :o 85.
18157: 
18158: 
18159: 
18160: 
18161:                                   T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 6 hallituk-
18162:                                sen esityksen johdosta laiksi elinkeinon harjoittamisen oi-
18163:                                keudesta annetun lain muuttamisesta.
18164: 
18165:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         oikeudesta annettua lakia ehdotettu muutet-
18166: 14 päivältä viime maaliskuuta lähettänyt         tavaksi siten, että valtioneuvostolla olisi oi-
18167: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     keus myöntää Ahvenanmaan liikenteen li-
18168: väksi edellä mainitun hallituksen esityksen      säksi tilapäisesti lupia merenkulun harjoit-
18169: n: o 35. Käsiteltyään asian valiokunta, jossa    tamiseen pohjoismaisilla erikoisaluksilla Suo-
18170: ovat olleet kuultavina kauppa- ja teollisuus-    men rannikkoliikenteessä, mikäli kulloinkin
18171: ministeriöstä vanhempi hallitussihteeri Veijo    kysymyksessä olevaan tarkoitukseen ei suo-
18172: Huuskonen, merenkulkuhallituksesta ylijoh-       malaisia aluksia ole riittävästi saatavissa.
18173: taja Tauno Niklander, Suomen Laivanvarus-           Saamansa selvityksen perusteella ja halli-
18174: tajain Yhdistyksen toimitusjohtaja, varatuo-     tuksen esityksen perusteluissa mainituista
18175: mari Hilding Hallberg ja Paraisten Kalkki-       syistä valiokunta on pitänyt esitykseen si-
18176: vuori Oy: stä prokuristi Rolf Siemssen, kun-     sältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja tar-
18177: nioittaen esittää seuraavaa.                     koituksenmukaisena. Tämän vuoksi ja kun
18178:    Elinkeinolainsäädäntömme mukaan on van-       valiokunnalla ei lakiehdotuksen johdosta
18179: hastaan kauppamerenkulkuun Suomen paik-          muutoinkaan ole huomauttamista, valiokunta
18180: kakuntain välillä saatu käyttää Ahvenan-         on päättänyt asettua kannattamaan halli-
18181: maan maakunnan ja mantereen välistä lii-         tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
18182: kennettä lukuunottamatta ainoastaan suoma-       hyväksymistä sellaisenaan.
18183: laisia aluksia. Kun sanotusta kiellosta on          Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
18184: aiheutunut hankaluuksia irtosementin kul-        talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
18185: jetuksissa rannikoillamme ja kun muittenkin
18186: erikoiskuljetusten osalta saattaa ulkomaalais-            että hallituksen esitykseen sisältyvä
18187: ten alusten käyttö tilapäisesti käydä vält-             lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
18188: tämättömäksi, käsiteltävänä olevassa hallituk-          mattomana.
18189: sen esityksessä on elinkeinon harjoittamisen
18190:      Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1967.
18191: 
18192: 
18193: 
18194: 
18195:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       Granvik, Kaarlonen, V. Mattila, Paasivuori,
18196: taneet osaa puheenjohtaja Helle, varapu-         Paavola, Siiskonen, Sileäkangas ja Vaittinen
18197: heenjohtaja Hanhirova, jäsenet Eskman,           sekä varajäsenet Leinonen ja Vartia.
18198: 
18199: 
18200: 
18201: 
18202: E 340/67
18203:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 35.
18204: 
18205: 
18206: 
18207: 
18208:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 47 halli-
18209:                                tuksen esityksen johdosta laiksi elinkeinon harjoittamisen
18210:                                oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
18211: 
18212:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18213: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18214: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 6 tehtyä          ehdotuksen muuttamattomana.
18215: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
18216:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1967.
18217: 
18218: 
18219: 
18220: 
18221: E 365/67
18222:                        1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 35.
18223: 
18224: 
18225: 
18226: 
18227:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
18228:                               laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain
18229:                               muuttamisesta.
18230: 
18231:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     antanut mietintönsä N: o 6 sekä Suuri valio-
18232: tys N: o 35 laiksi elinkeinon harjoittamisen   kunta mietintönsä N:o 47, on hyväksynyt
18233: oikeudesta annetun lain muuttamisesta, ja      seuraavan lain:
18234: Eduskunta, jolle Talousvaliokunta on asiasta
18235: 
18236: 
18237: 
18238:                                          Laki
18239:             elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
18240: 
18241:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27
18242:  päivänä syyskuuta 1919 annetun lain 4 §, sellaisena kuin se on 12 päivänä joulukuuta
18243:  1941 annetussa laissa (858/41), näin kuuluvaksi:
18244: 
18245:                      4 §.                      maan maakunnan ja muun Suomen välinen
18246:   Kauppamerenkulkuun Suomen paikkakun-         liikenne tahi sellainen ruotsalainen, norjalai-
18247: tain välillä älköön käytettäkö muita kuin      nen tai tanskalainen öljyn, kemikaalien tai
18248: suomalaisia aluksia.                           irtosementin kuljettamiseen taikka muuhun
18249:   Valtioneuvostolla on kuitenkin valta antaa   erityiseen tehtävään tarkoitettu erikoisalus,
18250: lupa kauppamerenkulun harjoittamiseen ul-      jollaisia ei riittävästi ole Suomesta saata-
18251: komaalaisella aluksella Suomen paikkakuntien   vissa. Lupa annettakoon enintään vuodeksi
18252: välillä, milloin kysymyksessä on Ahvenan-      kerrallaan.
18253:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1967.
18254: 
18255: 
18256: 
18257: 
18258: E 408/67
18259:                               1967 vuoden valtiopäivät N:o 36.
18260: 
18261: 
18262: 
18263: 
18264:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtakunnallisista
18265:                                 työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
18266: 
18267:    Valtakunnallisista työttömyyskassoista an-     lettava toistensa yhteydessä, on myös viimeksi
18268: netun lain 15 § : ää sovellettaessa ei työttö-    mainittu säännös, joka muutoin on sisällöl-
18269: myyskassan jäsen, jonka työssä on siirrytty       tään voimassa olevan lain mukainen, ehdo-
18270: 40 tuntisiin työvikimihin ja jonka viikoit-       tettu kassoja velvoittavaksi. Ehdotetut muu-
18271: taista työaikaa on tästä lyhennetty 4 päiväi-     tokset sisältyvät lakiehdotuksen 15 §: n 1 ja
18272: siksi, ole päässyt avustukseen oikeutetuksi 40    2 momentteihin.
18273: tuntisten työviikkojen ajanjakson kestäessä.         Voimassa olevan lain 24 § : n 3 ja 4 mo-
18274: Tästä syystä ja jotta säännös avustuksen          menttien mukaan kassojen hallintokustan-
18275: maksamisesta lyhennetyiltä työviikoHta olisi      nuksiin kohdistuva valtion apuraha määräy-
18276: sovellettavissa erilaisiin työajan lyhennystä     tyy jäsenluvun perusteella. Työttömyyskas-
18277: koskeviin tapauksiin, ehdotetaan avustuksen       sojen keskuskassa suorittaa lain 26 b §: n
18278: maksamista lyhennetyiltä työviikoHta koske-       nojalla yhtä suuren markkamäärän kuin
18279: vaa säännöstä muutettavaksi niin, että jos        valtio. Kassojen hallintokustannukset mää-
18280: jäsenen viikoittaista työaikaa on lyhennetty,     räytyvät kassan toi.minnan perusteella. Tästä
18281: suoritetaan jäsenelle, kun hän on ollut 3 pe-     syystä jäsenluku yksinomaisena laskentape-
18282: räkkäisen viikon aikana työssä enintään 9         rusteena on katsottu liian kaavamaiseksi ja
18283: päivää tai 4 peräkkäisen viikon aikana työssä     julkisista varoista myönnettävä tuki riittä-
18284: enintään 16 päivää, avustusta tästä lukien,       mättömäksi niille kassoille, joilla on jatku-
18285: kuitenkin viimeistään 7 :nnestä työttömyys-       vaa avustustoimintaa. Tämän vuoksi ehdo-
18286:  päivästä alkaen. Avustusta suoritettaisiin       tetaan, että sen lisäksi, mitä voimassa olevien
18287: niiltä viikoilta ja siltä ajalta, mitä voimassa   säännösten mukaa.n kassoille suoritetaan hal-
18288:  olevan lain 15 §: ssä tältä osin on säädetty.    lintokustannuksiin kohdistuvana valtion apu-
18289:  Jos mainitun 3 tai vastaavasti 4 peräkkäi-       rahana, näihin kustannuksiin suoritettaisiin
18290:  sen viikon ajanjaksoon sattuisi työttömyys-      kassoille lisäksi valtion apurahana 0,50 pro-
18291:  päiviä enemmän kuin 6, suoritettaisiin avus-     senttia niistä kassan viimeisen kalenterivuo-
18292: tusta 7: nnestä työttömyyspäivästä alkaen,        den aikana maksamista työttömyysavustuk-
18293: vaikka 7 :s työttömyyspäivä sattuisikin näi-      sista, joihin suoritetaan valtion apurahaa.
18294:  den ajanjaksojen sisälle. Lainmuutos ei huo-     Keskuskassan osuus olisi yhtä suuri kuin
18295:  nontaisi jäsenen etuuksia. Koska lyhenne-        valtion. Hallintokustannuksiin kohdistuva
18296: tyiltä työviikoHta avustuksen suorittamista       valtion apuraha ja keskuskassan tukimaksu
18297:  koskevaa muutettua säännöstä olisi voitava       eivät kuitenkaan yhteensä saisi olla enempää
18298:  soveltaa jo sinä aikana, jona jäsenen työssä     kuin neljä viidettäosaa kassan kohtuullisista
18299:  hänen työaikaansa vuonna 1967 on sovellet-       hallintokustannuksista. Ehdotetut muutokset
18300:  tava säännöksiä enintään 40 tunnin pitui-        sisältyvät lakiehdotuksen 24 §: ään ja 26 b §: n
18301:  sesta työajasta viikossa, ei puheena olevan      3 momenttiin.
18302:  säännöksen soveltamista olisi jätettävä. kas-       Ehdotetuista muutoksista valtiolle aiheu-
18303: sojen harkinnan varaan, vaan olisi se kassoja     tuva vuotuinen lisämeno on riippuvainen
18304:  velvoittava. Kun säännöksiä avustuksen suo-      ensi sijassa työllisyystilanteesta. Lakiehdo-
18305:  rittamisesta lyhennetyiltä työviikoHta ja sil-   tuksen 15 §: n muutoksesta ei aiheutune val-
18306:  loin, kun jäsen on lomautettu, olisi sovel-      tiolle huomioon otettavaa lisämenoa. Kas-
18307: 6647/67
18308: 2                                             N:o 36
18309: 
18310: soille niiden hallintokustannuksiin valtion            Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
18311: varoista suoritettava lisämeno vuoteen 1966         taan Eduskunnalle hyväksyttäväiksi seuraava
18312: kohdistuvan arvion perusteella olisi noin           la;kiehdotus:
18313: 200 000 markkaa.
18314: 
18315: 
18316: 
18317:                                               Laki
18318:               valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
18319:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtakunnallisista työttömyyskassoista
18320:     23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34) 15 § sellaisena kuin se on 23
18321:     päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (354/65), 24 § sellaisena kuin se on osit-
18322:     tain muutettuna 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (260/58), 20 päivänä kesä-
18323:     kuuta 1960 annetussa laissa (328/60) ja 18 päivänä marraskuuta 1966 annetussa laissa
18324:     (563/66) sekä 26 b § :n 3 momentti sellaisena kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1960 anne-
18325:     tussa laissa näin kuuluviksi:
18326: 
18327:                      15 §.
18328:   Jos jäsenen viikoittaista työaikaa on ly-         suoritetuista avustuksista. Apurahaa lasket-
18329: hennetty, suoritetaan jäsenelle, kun hän on         taessa määrätään Iuontoisetnina annetun
18330: ollut kolmen peräkkäisen viikon aikana työssä       avustuksen arvo paikkakunnalla käypien hin-
18331: enintään yhdeksän päivää tai neljän peräk-          tojen mukaan.
18332: käisen viikon aikana työssä enintään 16 päi-           Hallintokustannuksiin kohdistuvan apura-
18333: vää, avustusta tästä lukien, kuitenkin vii-         han suuruus on 50 penniä jäsenrtä kohti
18334: meistään seitsemännestä työttömyyspäivästä          vuodessa, kuitenkin niin, että sinä vuonna,
18335: alkaen, kuuden peräkkäisen kuukauden ai-            jolloin työttömyyskassan säännöt on vahvis-
18336: kana työttömyyspäiviltä sellaisina viikkoina,       tettu ja sitä seuraavana vuonna on apurahan
18337: joina työaika on ollut enintään neljä täyttä        suuruus 1 markka jäsentä kohti vuodessa.
18338: päivää taikka niitä vastaava tuntimäärä.               Edellä 2 momentissa tarkoitettuihin kus-
18339:    Avustus suoritetaan jäsenelle sellaisilta vii-   tannuksiin kohdistuvana valrtion apurahana
18340: koilta ja siltä ajalta kuin 1 momentissa on         suoritetaan lisäksi työttömyyskassalle 0,50
18341: säädetty myös silloin, kun jäsen hänestä riip-      prosenttia niistä kassan viimeksi kuluneen
18342: pumattoman syyn takia on 1omautettu työ-            kalenterivuoden aikana maksamista työttö-
18343: suhteen kuitenkaan katkeamatta, sen jälkeen         myysavustuksista, joihin suoritetaan valtion
18344: kun jäsen 21 peräkkäisen päivän aikana on           apurahaa.
18345: ollut työttömänä kuusi työpäivää. Avustusta
18346: saadaan suorittaa tällöin myös sunnuntai- ja          Hallintokustannuksiin kohdistuva valtion
18347: juhlapäiviltä, milloin kassa sääntöjensä mu-        apuraha ja 26 b § : n 3 momentissa tarkoi-
18348: kaan muutoinkin maksaa avustusta sanotuilta         tettu keskuskassan tukimaksu eivät yhteensä
18349: päiviltä.                                           kuitenkaan saa olla enempää kuin neljä vii-
18350:    Jos jäsen työttömyysajaltaan saa palkkaa,        dettäosaa kassan maksamista kohtuullisista
18351: suoritetaan avustusta ainoastaan sikäli, kuin       hallintokustannuksista.
18352: sanottu palkka on pienempi kuin se avustus,
18353: mihin hän kassan sääntöjen mukaan olisi                                26b §.
18354: oikeutettu.
18355:    Jos kassan säännöissä on määräys, että
18356: kausityössä olevalle jäsenelle ei jonakin ai-         Keskuskassa suorittaa lisäksi työttömyys-
18357: kana anneta avustusta, on myös tämä aika            kassalle hallintokustannuksiin kohdistuvana
18358: säännöissä määrättävä.                              tukimaksuna yhtä suuren markkamäärän
18359:                                                     kuin mitä valtio suorittaa sanottuihin kus-
18360:                   24 §.                             tannuksiin kohdistuvana apurahana.
18361:   Työttömyysavustuksiin kohdistuvan apu-
18362: rahan suuruus on puolet kassan jäsenille
18363:                                            N:o 36                                            3
18364: 
18365:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä touko-      tukimaksuun. Valtion apurahan ja keskus-
18366: kuuta 1967, kuitenkin niin, että sitä sovelle-   kassan tukimaksun tulee tällöin kuitenkin
18367: taan jo työttömyyskassojen vuoden 1966 hal-      olla vähintään sen suuruiset, kuin mitä ne
18368: lintokustannuksiin kohdistuvaan valtion apu-     olisivat olleet vuoden 1966 lopussa voimassa
18369: rahaan ja työttömyyskassojen keskuskassan        olleiden säännösten mukaan.
18370: 
18371: 
18372:      Helsingissä 10 päivänä maaliskuuta 1967.
18373: 
18374: 
18375:                                    Tasavallan Presidentti
18376:                                     URHO KEKKONEN.
18377: 
18378: 
18379: 
18380: 
18381:                                                          Sosiaaliministeri Matti Koivunen.
18382:                            1967 Vp. -V. M. -        Esitys N:o 36.
18383: 
18384: 
18385: 
18386: 
18387:                                   S o s i a a Ii v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 3 halli-
18388:                                tuksen esityksen johdosta laiksi valtakunnallisista työttö-
18389:                                myyskassoista annetun lain muuttamisesta.
18390: 
18391:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 14       tuksen esityksen perusteluissa mainituista
18392: päivältä maaliskuuta 1967 lähettänyt sosiaali-   syistä valiokunta on pitänyt esitykseen sisäl-
18393: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi       tyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoi-
18394: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o 36.   tuksenmukaisena. Tämän vuoksi ja kun va-
18395: Käsiteltyään asian ja kuultuaan sen johdosta     liokunnalla ei ole lakiehdotuksen suhteen
18396: asiantuntijoina hallitusneuvos Olavi Alankoa     muutoinkaan huomauttamista, valiokunta on
18397: sosiaaliministeriöstä, osastopäällikkö Eero      päättänyt asettua puoltamaan lakiehdotuksen
18398: Mattlaria Suomen Työnantajain Keskuslii-         hyväksymistä sellaisenaan.
18399: tosta, sihteeri Viljo Kuukkasta Suomen              Edellä lausutun perusteella sosiaalivalio-
18400: Ammattiyhdistysten Keskusliitosta, sihteeri      kunta kunnioittaen ehdottaa,
18401: Aarre Mannista Suomen Ammattijärjestöstä
18402: sekä puheenjohtaja Aarre Happosta Työttö-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
18403: myyskassojen Yhteistyöjärjestöstä valiokunta            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
18404: kunnioittaen esittää seuraavaa.                         sen muuttamattomana.
18405:   Saamansa selvityksen perusteella ja halli-
18406:      Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1967.
18407: 
18408: 
18409: 
18410: 
18411:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     (osittain), 0. Saarinen (osittain), Saimo,
18412: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara-        Sääskilahti, Tenhiälä (osittain) ja V. R. Vir-
18413: puheenjohtaja Pakkanen (osittain), jäsenet       tanen sekä varajäsenet Eskelinen (osittain),
18414: Apajalahti, Aro, Flinck, Haarla, Hostila,        Eskman (osittain) ja Weckman.
18415: Lagerroos, Melin, Männistö, Perheentupa
18416: 
18417: 
18418: 
18419: 
18420: E 133/67
18421:                         1967 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 36.
18422: 
18423: 
18424: 
18425: 
18426:                                  S u u r e n v a li o kun n a n m i e t i n t ö N: o 30 halli-
18427:                               tuksen esityksen johdosta laiksi valtakunnallisista työttö-
18428:                               myyskassoista annetun lain muuttamisesta.
18429: 
18430:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18431: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
18432: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 3 tehtyä          ehdotuksen muuttamattomana.
18433: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
18434:      Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1967.
18435: 
18436: 
18437: 
18438: 
18439: E 248/67
18440:                            1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 36.
18441: 
18442: 
18443: 
18444: 
18445:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
18446:                                  laiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain
18447:                                  muuttamisesta.
18448: 
18449:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          asiasta antanut mietintönsä N: o 3 sekä Suuri
18450: tys N: o 36 laiksi valtakunnallisista työt-         valiokunta mietintönsä N: o 30, on hyväksy-
18451: tömyyskassoista annetun lain muuttamisesta,         nyt seuraavan lain:
18452: ja Eduskunta, jolle Sosiaalivaliokunta on
18453: 
18454: 
18455:                                               Laki
18456:             valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
18457:    Eduskunnan päätäksen mukaisesti muutetaan valtakunnallisista työttömyyskassoista
18458:  23 päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34) 15 § sellaisena kuin se on 23
18459:  päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (354/65), 24 § sel1aisena kuin se on osit-
18460:  tain muutettuna 14 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa laissa (260/58), 20 päivänä kesä-
18461:  kuuta 1960 annetussa laissa (328/60) ja 18 päivänä marraskuuta 1966 annetussa laissa
18462:  (563/66) sekä 26 b §: n 3 momentti sellaisena kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1960 anne-
18463:  tussa laissa näin kuuluviksi:
18464: 
18465:                      15 §.
18466:    Jos jäsenen viikoittaista työaikaa on ly-        sanottu palkka on pienempi kuin se avustus,
18467: hennetty, suoritetaan jäsenelle, kun hän on         mihin hän kassan sääntöjen mukaan olisi
18468: )llut kolmen peräkkäisen viikon aikana työssä       oikeutettu.
18469: mintään yhdeksän päivää tai neljän peräk-             Jos kassan säännöissä on määräys, että
18470: käisen viikon aikana työssä enintään 16 päi-        kausityössä olevalle jäsenelle ei jonakin ai-
18471: vää, avustusta tästä lukien, kuitenkin vii-         kana anneta avustusta, on myös tämä aika
18472: neistään seitsemännestä työttömyyspäivästä          säännöissä määrättävä.
18473: :tlkaen, kuuden peräkkäisen kuukauden ai-
18474: kana työttömyyspäiviltä sellaisina viikkoina,                            24 §.
18475: joina työaika on ollut enintään neljä täyttä          Työttömyysavustuksiin kohdistuvan apu-
18476: päivää taikka niitä vastaava tuntimäärä.            rahan suuruus on puolet kassan jäsenille
18477:    Avustus suoritetaan jäsenelle sellaisilta vii-   suoritetuista avustuksista. Apurahaa lasket-
18478: koilta ja siltä ajalta kuin 1 momentissa on         taessa määrätään luontoisetuina annetun
18479: säädetty myös silloin, kun jäsen hänestä riip-      avustuksen arvo paikkakunnalla käypien hin-
18480: pumattoman syyn takia on iomautettu työ-            tojen mukaan.
18481: suhteen kuitenkaan katkeamatta, sen jälkeen           Hallintokustannuksiin kohdistuvan apura-
18482: kun jäsen 21 peräkkäisen päivän aikana on           han suuruus on 50 penniä jäsentä kohti
18483: )llut työttömänä kuusi työpäivää. Å vustusta        vuodessa, kuitenkin niin, että sinä vuonna,
18484: IDadaan suorittaa tällöin myös sunnuntai- ja        jolloin työttömyyskassan säännöt on vahvis-
18485: juhlapäiviltä, milloin kassa sääntöjensä mu-        tettu ja sitä seuraavana vuonna on apurahan
18486: kaan muutoinkin maksaa avustusta sanotuilta         suuruus 1 markka jäsentä kohti vuodessa.
18487: päiviltä.                                             Edellä 2 momentissa tarkoitettuihin kus-
18488:    Jos jäsen työttömyysajaltaan saa palkkaa,        tannuksiin kohdistuvana valtion apurahana
18489: suoritetaan avustusta ainoastaan sikäli, kuin       suoritetaan lisäksi työttömyyskassalle 0,50
18490: E 269/67
18491: 2                       1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 36.
18492: 
18493: prosenttia niistä kassan viimeksi kuluneen     tukimaksuna yhtä suuren markkamäärä1
18494: kalenterivuoden aikana maksamista työttö-      kuin mitä valtio suorittaa sanottuihin kus
18495: myysavustuksista, joihin suoritetaan valtion   tannuksiin kohdistuvana apurahana.
18496: apurahaa.
18497:   Hallintokustannuksiin kohdistuva valtion
18498: apuraha ja 26 b § : n 3 momentissa tarkoi-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä touko
18499: tettu keskuskassan tukimaksu eivät yhteensä    kuuta 1967, kuitenkin niin, että sitä sovelle
18500: kuitenkaan saa olla enempää kuin neljä vii-    taan jo työttömyyskassojen vuoden 1966 hal
18501: dettäosaa kassan maksamista kohtuullisista     lintokustannuksiin kohdistuvaan valtion apu
18502: hallintokustannuksista.                        rahaan ja työttömyyskassojen keskuskassa1
18503:                                                tukimaksuun. Valtion apurahan ja keskm
18504:                   26 b §.                      kassan tukimaksun tulee tällöin kuitenkij
18505:                                                olla vähintään sen suuruiset, kuin mitä n
18506:   Keskuskassa suorittaa lisäksi työttömyys-    olisivat olleet vuoden 1966 lopussa voimass
18507: kassalle hallintokustannuksiin kohdistuvana    olleiden säännösten mukaan.
18508: 
18509: 
18510:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1967.
18511:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 37.
18512: 
18513: 
18514: 
18515: 
18516:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansaneläkelain
18517:                                  muuttamisesta..
18518: 
18519:    Kansaneläkelain 48 § : n 2 momenttia muu-        eläkelaissa olisi säännös hallituksen puheen-
18520: tettiin 20 päivänä toukokuuta 1966 annetulla        johtajan ja jäsenten eläke-eduista sekä myös
18521: lailla (295/66) siten, että valtioneuvostolta,      heidän jälkeensä suoritettavasta perhe-eläk-
18522: jonka tehtävänä oli vahvistaa kansaneläkelai-       keestä ja muista etuuksista, ehdotetaan kan-
18523: toksen hallituksen puheenjohtajan ja jäsenten       saneläkelain 48 § : n 2 momenttiin otettavaksi
18524: palhlra.- ja eläke-edut, poistettiin eläke-etujen   säännös siitä, että sanotut eläkkeet ja etuu-
18525: vahvistaminen. Sanottu lainmuutos tuli voi-         det määräytyisivät soveltuvin osin sen mu-
18526: maan 1 päivänä tammikuuta 1967. Kansan-             kaisesti lillin mitä valtioon virkasuhteessa ole-
18527: eläkeasetuksen 12 a § : n mukaan, sellaisena        van henkilön vastaavista eläkkeistä ja etuuk-
18528: kuin se on 9 päivänä joulukuuta 1966 anne-          sis:ta on säädetty. Lisäksi ehdotetaan, että
18529: tussa asetuksessa (625/66), kansaneläkelaitok-      sosiaaliministeriö vahvistaisi hallituksen pu-
18530: sen hallituksen puheenjohtajan ja jäsenten          heenjohtajan ja jäsenten sekä palkkaedut
18531: samoin kuin muidenkin virka- tai työsuh-            että myös edellä mainitut eläke-edut ja muut
18532: teessa eläkelaitokseen oltwien henkilöiden          etuudet.
18533: eläketurvasta määrätään sanotussa pykälässä            Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
18534: säädetyn lisäksi eläkesäännöllä, jonka lisätty      taan Eduskwmalle hyväksyttäväksi seuraava
18535: hallitus vahvistaa. Kun ·asianmukaisempana          lakiehdotus:
18536: kuitenkin olisi pidettävä sitä, että kansan-
18537: 
18538:                                              Laki
18539:                                  kansaneläkelain muuttamisesta.
18540:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkelain 48 § :n 2 momentti sel-
18541:  laisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta 1966 annetussa laissa (295/66) näin kuulu-
18542:  vaksi:
18543:                      48 §.                          vat perhe-eläke-edut ja muut etuudet. Eläke-
18544:                                                     ja perhe-eläke-etuja sekä muita etuuksia vah-
18545:   Sosiaaliministeriö vahvistaa hallituksen pu-      vistettaessa on soveltuvin osin noudatettava,
18546: heenjohtajan ja jäsenten palkkaedut. Niin           mitä valtioon virkasuhteessa olevan henkilön
18547: ikään sosiaaliministeriö vahvistaa heidän           vastaavista eläkkeistä ja etuuksista on sää-
18548: eläke-ettmsa ja heidän jälkeensä suoritetta-        detty.
18549: 
18550: 
18551:      Helsingissä 17 päivänä maaliskuuta 1967.
18552: 
18553: 
18554:                                      Tasavallan Presidentti
18555:                                       URHO KEKKONEN.
18556: 
18557: 
18558: 
18559: 
18560:                                                              Sosiaaliministeri Jlatti Koivunen.
18561: 9113/67
18562: ~·
18563:                              1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 37.
18564: 
18565: 
18566: 
18567: 
18568:                                     S o s i a a 1 i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 4 halli-
18569:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muuttami-
18570:                                 sesta.
18571: 
18572:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 21         tyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoi-
18573: päivältä maaliskuuta 1967 lähettänyt sosiaali-     tuksenmukaisena. Tämän vuoksi valiokunta
18574: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi         on päättänyt asettua kannattamaan esityk-
18575: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o 37.     seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä
18576: Käsiteltyään asian ja kuultuaan sen johdosta       sellaisenaan, kuitenkin eräin muodollisin kor-
18577: asiantuntijoina hallitusneuvos Olavi Alankoa       jauksin.
18578: sosiaaliministeriöstä ja osastopäällikkö Veikko       Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
18579: Katajaista kansaneläkelaitoksesta valiokunta       sosiaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
18580: kunnioittaen esittää seuraavaa.
18581:   Saamansa selvityksen perusteella ja halli-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
18582: tuksen esityksen perusteluissa mainituista                 sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
18583: syistä valiokunta on pitänyt esitykseen sisäl-             sen näin kuuluvana:
18584: 
18585: 
18586:                                            Laki
18587:                                kansaneläkelain muuttamisesta.
18588:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkelain 48 §:n 2 momentti sel-
18589:  laisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta 1966 annetussa laissa (295/66) näin kuulu-
18590:  vaksi:
18591: 
18592:                      48 §.                         vat perhe-eläke-edut ja muut etuudet. Eläke-
18593:                                                    ja perhe-eläke-etuja sekä muita etuuksia vah-
18594:    Sosiaaliministeriö vahvistaa hallituksen        vistettaessa on soveltuvin osin noudatettava,
18595: puheenjohtajan ja jäsenten palkkaedut. Niin        mitä valtioon virkasuhteessa olevan henkilön
18596: ikään sosiaaliministeriö vahvistaa heidän          vastaavista eläkkeistä ja etuuksista on sää-
18597: eläke-etunsa sekä heidän jälkeensä suoritetta-     detty.
18598: 
18599:      Helsingissä 30 päivänä maali'lkuuta 1967.
18600: 
18601: 
18602: 
18603: 
18604:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       (osittain), Männistö, Perheentupa (osittain),
18605: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara-          Saimo, Sääskilahti ja V. R. Virtanen sekä
18606: puheenjohtaja Pakkanen (osittain), jäsenet         varajäsenet Eskelinen, Eskman (osittain),
18607: Apajalahti (osittain), Aro, Flinck, Haarla,        Granvik (osittain) ja Weckman.
18608: Hostila, Kuusi (osittain), Lagerroos, Melin
18609: 
18610: 
18611: 
18612: 
18613: E 167/67
18614: 1
18615: 
18616: 1
18617:                          1967 Vp. -     S. V. M. -   Esitys N:o 37.
18618: 
18619: 
18620: 
18621: 
18622:                                    Suuren valio kunnan mietintö N:o 31 halli-
18623:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kansaneläkelain muuttami-
18624:                                sesta.
18625: 
18626:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
18627: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
18628: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-         sosiaalivaliokunnan ehdotuksen mukai-
18629: sen hyväksymistä sosiaalivaliokunnan mietin-           sesti.
18630: nössä n: o 4 esitetyin muutoksin ja ehdottaa
18631: siis kunnioittaen,
18632:      Helsingissä 12 päivänä huhtikuuta 1967.
18633: 
18634: 
18635: 
18636: 
18637: E 248/67
18638:                          1967 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys. N: o 37.
18639: 
18640: 
18641: 
18642: 
18643:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen     esitykseen
18644:                                laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
18645: 
18646:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 4
18647: tys N: o 37 laiksi kansaneläkelain muutta-       sekä Suuri valiokunta mietintönsä N:o 31,
18648: misesta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivalio-      on hyväksynyt seuraavan lain:
18649: 
18650: 
18651: 
18652:                                            Laki
18653:                               kansaneläkelain muuttamisesta.
18654:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneläkelain 48 § :n 2 momentti sel-
18655:  laisena kuin se on 20 päivänä toukokuuta 1966 annetussa laissa (295/66) näin kuulu-
18656:  vaksi:
18657:                     48 §.                        vat perhe-eläke-edut ja muut etuudet. Eläke-
18658:                                                  ja perhe-'eläke-etuja sekä muita etuuksia vah-
18659:   Sosiaaliministeriö vahvistaa hallituksen       vistettaessa on soveltuvin osin noudatettava,
18660: puhJeenjohtajan ja jäsenten palkkaedut. Niin     mitä valtioon virkasuhteessa olevan henkilön
18661: ikään sosiaaliministeriö vahvistaa heidän        vastaavista eläkkeistä ja etuuksista on sää-
18662: eläke-etunsa sekä heidän jälkeensä suoritetta-   detty.
18663: 
18664: 
18665:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1967.
18666: 
18667: 
18668: 
18669: 
18670: E 270/67
18671:                           j
18672:                           j
18673:                          j
18674:                         j
18675:                      j
18676:                     j
18677:                     j
18678:                 j
18679:                 j
18680:                j
18681:               j
18682:              j
18683:           j
18684:          j
18685:       j
18686:      j
18687:      j
18688:     j
18689:    j
18690:   j
18691:  j
18692: j
18693:                                1967 vuoden valtiopäivät N:o 38.
18694: 
18695: 
18696: 
18697: 
18698:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Jyväskylän yli-
18699:                                  opistosta.
18700: 
18701:    Jyväskylän yliopistosta voimassa olevat          kunta lausui: "Eduskunta on kiinnittänyt
18702: säännökset perustuvat Jyväskylän kasvatus-          huomiota lakiehdotuksen mukaan yliopistoksi
18703: opillisesta korkeakoulusta 8 päivänä heinä-         muuttuvan Jyväskylän kasvatusopillisen kor-
18704: kuuta 1958 annettuun lakiin (309/58) sekä           keakoulun sisäisessä hallinnossa oleviin epä-
18705: Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun           kohtiin ja todennut, että niiden poistamiseksi
18706: nimen muuttamisesta Jyväskylän yliopistoksi         yliopiston sisäinen hallinto olisi uudistettava.
18707: 30 päivänä kesäkuuta 1966 annettuun lakiin          Edelleen Eduskunta on, koska sanottua uudis-
18708: (359/66), jolla korkeakoulun nimi muutettiin        tamista rtarkoittavat toimenpiteet liittyvät
18709: Jyväskylän yliopistoksi 1 päivästä heinä-           läheisesti koko korkeakoululaitoksemme hal-
18710: kuuta 1966 alkaen. Ensiksi mainitun lain            linnon uudelleenjärjestelyyn, katsonut tässä
18711: mukaan yliopistossa on filosofinen tiede-           yhteydessä asianmukaiseksi kiirehtiä kysy-
18712: kunta joka yliopiston perussäännön mukaan           myksen selvittämistä korkeakoululaitoksemme
18713: jakautuu kasvatustieteelliseen, historiallis..      osalta koko laajuudessaan."
18714: kielitieteelliseen ja matemaattis-luonnontie-          Korkeakoululaitoksen hallinnon kehittä-
18715: teelliseen osastoon. Kasvatustieteellisessä osas-   mistä Hallitus <>n valmistellut lähinnä kor-
18716: tossa toimii lisäksi liikuntakasvatuksen opin-      keakoululaitoksen ·suunnittelukomitean 21
18717: tosuunta. Tiedekunnan lisäksi yliopistossa on       päivänä kesäkuuta 1966 päivätyn kolmannen
18718: opettajanvalmistuslaitos, joka valmistaa yli-       mietinnön (1966 B: 64) ja siitä hankittujen
18719: oppilaista opettajia varsinaista kansakoulua        lausuntojen pohjalta. Niistä korkeakouluhal-
18720: ja kansalaiskoulua sekä kansakoulun erityis-        lintoa ·koskevista kysymyksistä, jotka nimen-
18721: luokkia varten. Jyväskylän yliopiston opis-         omaan Jyväskylän yliopiston hallinnon ke-
18722: kelijamäärä oli syyslukukaudella 1966 kaik-         hittämisen kannalta ovat tärkeitä, Hallitus
18723: kiaan 3390, josta tiedekunnassa opiskelevia         lausuu käsityksenään seuraavaa.
18724: 3018.                                 .                Valtion ·yliopistoista ja korkeakouluista
18725:    Antaessaan 15 päivänä huhtikuuta 1966            vain Helsingin yliopistolla on kansleri.
18726: Eduskunnalle Hallituksen esityksen laiksi           Hänen tehtäviinsä kuuluu monien sellaisten
18727: Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun           asioiden, muun muassa nimitys- ja valitus-
18728: nimen muuttamisesta Jyväskylän yliopistoksi         asioiden, käsitteleminim ja ratkaiseminen,
18729:  (1966 vuoden vp. n: o 3) Hallitus ilmoitti kat.    jotka valtion muiden yliopistojen ja korkea-
18730: sovansa, että korkeakoulun nimen muuttami-          koulujen osalta kuuluvat lähinnä asianomai-
18731: sen ohella korkeakoulun hallintoa olisi nykyi-      sen ministeriön tai valtioneuvoston ratkais-
18732: sestä kehitettävä ja korkeakoulusta annettuun       taviin. Hallituksen mielestä tulisi sanotun-
18733: lakiin tehtävä muitakin tarpeellisiksi osoit-       laisissa asioissa päätösvallan muissakin yli-
18734: tautuneita muutoksia. Hallitus katsoi kuiten-       opistoissa ja korkeakouluissa kuulua ny-
18735: kin, että näiden järjestelyjen ja muutosten         kyistä laajemmin niiden omille elimille;
18736: toteuttaminen edellyttää perusteellista val-        jolloin myös akateemisen. asiantuntemuksen
18737: mistelua ja kannanottoa myös eräisiin ylei-         huomioon ottaminen tulisi riittävästi turvac
18738: siin, koko korkeakoululaitostamme koskeviin         tuksi. Hallitus ei kuitenkaan pidä tämän pää-
18739: kysymyksiin, minkä vuoksi Hallitus rajoittui        määrän toteuttamiseksi aiheellisena ehdottaa
18740: esittämään korkeakoulun nimen muuttamista.          kanslerin viran perustamista Jyväskylän yli-
18741: Vastauksessaan Hallituksen esitykseen Edus-         opistoon, vaan on sitä mieltä, että puheena
18742: 6648/67
18743: 2                                             N:o 38
18744: 
18745: oleva päämäärä on saavutettavissa yliopiston        muulla opettajistolla kuin professoreilla sekä
18746: sisäistä hallintoa muulla tavoin kehittämällä,      opiskelijain edustajilla olisi mahdollisuus
18747: nimenomaan lisäämällä rehtorinviraston toj-         osallistua yliopistoa koskevien asioiden val-
18748: mivaltaa. Hallitus katsoo, että yliopiston reh-     misteluun ja käsittelyyn. Tarkemmat mää-
18749: rin johtaman rehtorinviraston tehtäviin             räykset tästä tullaan sisällyttämään myö-
18750: tulisi kuulua muun muassa professorin ja            hemmin annettavaan asetukseen, jolla yli-
18751: apulaisprofessorin viran täyttämistä koske-         opiston sisäinen toiminta tarkemmin järjeste-
18752: vasta .tiedekunnan virkaehdotuksesta tehdyn         tään.
18753: valituksen ratkaiseminen sen jälkeen, kun              Hallitus on edellä kerrotulta pohjalta val-
18754: konsistori on antanut asiasta lausunnon. Tär-       mistanut oheisen ehdotuksen laiksi Jyväsky-
18755: keimpiä virkoja lukuun ottamatta tulisi yli-        län yliopistosta. Ehdotuksen eräistä yksityis-
18756: opiston virkojen ja toimien täyttämisen ta-         kohdista Hallitus lausuu vielä seuraavaa:
18757: pahtua rehtorinviraston, hallinwkollegion tai
18758: konsistorin toimesta.                                  1 §. Nykyisin voimassa olevien säännösten
18759:                                                     mukaan Jyväskylän yliopiston tehtävänä on
18760:    Rinnan selostettujen järjestelyjen kanssa        edistää vapaata tutkimusta ja tieteellistä si-
18761: ;tulisi kollegiaalista asiain käsittelyä Jyväsky-   vistystä erityisesti kasvatus- ja opetustoimen
18762: län yliopistossa vähentää ja mm. hallinto-          alalla. Lakiehdotuksen mukaan poistuisi yli-
18763: kollegion ja konsistorin toimivalta rajoittaa       opiston toiminnalta se rajoitus, joka sisältyy
18764: vain sellaisiin asioihin, joissa kollegiaalinen     kasvatus- ja opetustoimen asettamiseen yli-
18765: käsittely on katsottava välttämättömäksi.           opiston erityiseksi opetus- ja tutkimusalaksi.
18766: Tämä merkitsisi osaltaan myös rehtorin-             Hallitus pitää kuitenkin tärkeänä, että Jyväs-
18767: viraston tehtävien lisääntymistä ja viraston        kylän yliopisto vastaisuudessakin säilyttäisi
18768: muodostumista nykyistä huomattavasti keskei-        mahdollisuutensa erityisen voimakkaan pa-
18769: semmäksi hallintoelimeksi, mikä puolestaan          noksen antamiseen kasvatustieteellisen opetuk-
18770: edellyttää, että rehwrinviraston toiminta-          sen ja tutkimuksen alalla. Tässä mielessä
18771: mahdollisuuksia tuntuvasti lisätään. Rehtorin-      ehdotetaan yliopistoon muun muassa perus-
18772: virastoon olisi perustettava hallintojohtajan       tettavaksi kasvatustieteiden tutkimuslaitos,
18773: virka, jonka haltijalla olisi itsenäistä rat-       niin kuin edellä jo on mainittu.
18774: kaisuvaltaa rehtorinviraston toimialaan kuu-           4 §. Uutena virkana pykälässä mainitaan
18775: luvissa asioissa. Virasto tulisi lisäksi jakaa      hallintojohtajan virka.
18776: toiminnallisiin alayksiköihin.
18777:    Jyväskylän yliopiston suunnitellun raken-           6 §. Rehtorinviraston, hallintokollegion ja
18778: teen osalta muutoin Hallitus katsoo, että           konsistorin osalta viitataan edellä lausuttuun.
18779: yliopistossa tulisi olla nykyisen tiedekun-         Muita yliopiston hallintoelimiä olisivat tiede-
18780: nan sijasta neljä tiedekuntaa, nimittäin            kunnat, opettajanvalmistuslaitoksen opettaja-
18781: kasvatus- ja yhteiskuntatieteellinen, humanis-      neuvosto sekä kasvatustieteiden tutkimuslai-
18782: tinen, matemaattis-luonnontieteellinen sekä         toksen johtokunta.
18783: liikuntatieteellinen tiedekunta. Yliopistossa          10 §. Voimassa olevan lain mukaan voidaan
18784: olisi edelleen myös opettajanvalmistuslaitos.       avoinna olevaan professorin virkaan kutsua
18785: Lisäksi Hallitus katsoo, että yliopistoon olisi     erittäin pätevä ja opettajaksi sovelias .tutkija
18786: perustettava kasvatustieteiden tutkimuslaitos,      virkaa haettavaksi julistamatta, jos asian-
18787: joka harjoittaisi tutkimustyötä kasvatustietei-     omainen on selvästi asetettava muiden kysy-
18788: den alalla ja valmistaisi kasvatustieteiden ja,     mykseen tulevien saman alan kotimaisten
18789: niihin liittyvien tieteiden alaan kuuluvia tut-     edustajien edelle ja jos hänen nimittämisensä
18790: kimuksia ja selvityksiä myös ulkopuolisille         virkaan on katsottava yliopiston kannalta
18791: tilaajille. Laitos korvaisi läheisessä yhteis-      .suotavaksi. Hallituksen mielestä olisi mahdol-
18792: työssä yliopiston kanssa toimineen vastaavan        lisuuksia professorin viran täyttämiseen kut-
18793: yksityisen tutkimuslaitoksen. Lisäksi yliopis-      susta sopivalla tavalla laajennettava ja kut-
18794: tossa voisi ()lla muita tutkimus. ja palvelu-       sumismenettely samalla yhdistettävä viran
18795: laitoksia.                                          haun nojalla tapahtuvaan viran täyttämis-
18796:    Hallitus mainitsee myös, että sen käsityk-       menettelyyn. Tässä mielessä Hallitus katsoo,
18797: sen mukaan olisi Jyväskylän yliopistossa to-        että kutsumisen edellytyksenä tulisi olla vain,
18798: •teutettava järjestelmä, jonka puitteissa myös      että asianomaisen tutkijan pätevyys virkaan
18799:                                             N:o 38                                               3
18800: 
18801: on ilmeinen ja että hän ansioiltaan on ase-          Ehdotuksen mukainen laki Jyväskylän yli-
18802: tettava niiden muiden edelle, jotka ovat hake-    opistosta ei sanottavasti lisäisi valtion menoja.
18803: neet virkaa tai joita on ehdotettu siihen kut-    Menojen lisäystä aiheutuu lähinnä eräiden
18804: suttaviksi. Kutsumismenettely olisi Hallituk-     lain edellyttämien uusien virkojen osalta,
18805: sen mielestä lisäksi ulotettava koskemaan         jotka kuitenkin on katsottava välttämättö-
18806: myös apulaisprofessorin virkaa.                   miksi, jotta Jyväskylän yliopisto voisi täyttää
18807:    13 §. Pykälän säännökset ovat uusia. Hal-      sille kuuluvat tehtävät. Hallitus toteaa sa-
18808: litusmuodon mukaan on lailla säädettävä val-      malla, että muilta osin Jyväskylän yliopiston
18809: tion viranomaisten virkatoimista samoin kuin      toimintaedellytysten parantaminen ja yliopis-
18810: valtion laitosten käyttämisestä peri.ttävien      ton laajentaminen muuten tulee tapahtumaan
18811: maksujen perusteista. Jotta. yliopisto voisi      korkeakoululaitoksen kehittämisestä vuosina
18812: periä maksut mm. kasvatustieteiden tutkimus-      1967-1981 6 päivänä huhtikuuta 1966 anne-
18813: laitoksen suorittamista palveluksista ja yli-     tun lain (228/66) ja 24 päivänä elokuuta
18814: opiston järjestämiin erityiskursseihin osallis-   1966 annetun asetuksen (455/66) ja niiden
18815: tumisesta, on lakiin tarpeen ottaa säännökset,    nojalla laadittavien kehitysohjelmien puit-
18816: jotka kelpuuttavat asetuksella säätämään          teissa.
18817: näistä maksuista.                                    Edellä lausutun perusteella annetaan Edus.
18818:                                                   kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
18819:                                                   ehdotus:
18820: 
18821: 
18822: 
18823:                                             Laki
18824:                                    Jyväskylän yliopistosta.
18825:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18826: 
18827:                       1 §.
18828:    Jyväskylän yliopiston tehtävänä on edistää     tonopettajan, puutarhurin ja käsityönohjaa-
18829: vapaata tutkimusta ja tieteellistä sivistystä     jan virkoja; sekä taloudenhoitajan, kamree-
18830: yliopistossa edustetuilla aloilla.                rin, kassanhoitajan, kirjanpitäjän, kirjaajan,
18831:    Toiminnassaan yliopiston on pyri.ttävä ke-     kanslistin, toimistoapulaisen, konekirjoitta-
18832: hittämään opiskelevaa nuorisoa kykeneväksi        jan, preparaattorin, konemestarin, ylivahti-
18833: palvelemaan isänmaata.                            mestarin, vahtimestarin, emännän, lämmittä-
18834:                                                   jän, talonmies-lämmittäjän ja talonmiehen
18835:                       2 §.                        toimia.
18836:    Yliopiston kotipaikka on Jyväskylän kau-          Lisäksi voidaan yliopistoon nimittää dosent-
18837: punki.                                            teja sekä valtion tulo- ja menoarvion rajoissa
18838:    Tarvittaessa voidaan yliopiston laitoksia      ottaa tuntiopettajia, ylimääräisiä toimenhal-
18839: sijoittaa. myös muille paikkakunnille.            tijoita ja tjlapäisiä toimihenkilöitä.
18840:                       3 §.                                              5 §.
18841:   Yliopisto on opetusministeriön alainen.            Niiden tieteiden ja opinalojen mukaan,
18842:    Sisäisissä asioissaan yliopistolla on itse-    joissa opetusta annetaan yliopistossa, jakau-
18843: hallinto siten kuin siitä asetuksella tarkem-     tuvat opettajat ja opiskelijat kasvatus- ja
18844: min säädetään.                                    yhteiskuntatieteelliseen .tiedekuntaan, huma-
18845:                       4 §.                        nistiseen tiedekuntaan, matemaattis-luonnon-
18846:    Yliopistoon voidaan perustaa professorin,      tieteelliseen tiedekuntaan, liikuntatieteelli-
18847: apulaisprofessorin, lehtorin, apulaislehtorin,    seen tiedekuntaan sekä opettajanvalmistus-
18848: kirja.stonhoitajan, vanhemman ja nuoremman        laitokseen.
18849: alikirjastonhoitajan, amanuenssin, kirjasto-         Yliopistossa on kasvatustieteiden .tutkimus-
18850: apulaisen, hallintojohtajan, sihteerin, kansa-    laitos, joka suorittaa tutkimustyötä kasvatus-
18851: koulunjohtajan, kansakoulunopettajan, soi-        tieteiden ja niihin liittyvien tieteiden alalla,
18852: 4                                              N:o 38
18853: 
18854: sekä tulo- ja menoarvion rajoissa muitakin           oppilastutkintoa, voi päästä vakinaiseksi opis-
18855: tutkimus- ja palvelulaitoksia.                       kelijaJOO yliopistoon.
18856: 
18857:                       6 §.                                               10 §.
18858:   Yliopiston hallintoa hoitavat lähinnä reh-            Avoinna olevaan professorin ja. apulais-
18859: torinvirasto, hallintokollegio, konsistori, tiede-   professorin virkaan voidaan kutsusta nimit-
18860: kunnat, opettajanvalmistuslaitoksen opettaja-        tää henkilö, jonka pätevyys virkaan on ilmei-
18861: neuvosto ja kasvatustieteiden tutkimuslaitok-        nen ja joka on ansioiltaan asetettava niiden
18862: sen johtokunta.                                      muiden edelle, jotka ovat hakeneet virkaa
18863:                       7 §.                           tai joita on ehdotettu siihen kutsuttaviksi.
18864:   Yliopiston virka- ja opetuskielenä on
18865: SUOmi.
18866:                                                                          11 §.
18867:    Ruotsia tai jota:kin vierasta kieltä opetet-        Yliopistolla on oikeus ottaa vastaan lahjoi-
18868: taessa saadaan tarpeen mukaan käyttää                tus- ja testamenttivaroja, joiden hoitamisesta
18869: asianomaista kieltä.                                 ja käyttämisestä säädetään asetuksella.
18870:    Ulkomaalainen opettaja, joka on määrätty
18871: joko tilapäisesti tai hallitusmuodon 84 § :n
18872: mukaan vakinaisesti toimimaan opettajana                                   12 §.
18873: yliopistossa, saa käyttää opetuskielenä muuta           Professorin tai muun opettajan viran pe-
18874: kuin suomen kieltä.                                  rustamisesta yliopistoon lahjavaroilla sääde--
18875:                                                      tään kussakin tapauksessa annettavana ase-
18876:    Opiskelijan oikeudesta käyttää kuulus-            tuksella.
18877: teluissa ja tutkinnoissa muuta kuin suomen
18878: kieltä voidaan säätää asetuksella.                      Tällaisen viran haltijalla on samat oikeu-
18879:                                                      det ja soveltuvin osin samat velvollisuudet
18880:                                                      kuin muulla vastaavalla yliopiston opetta-
18881:                        8 §.                          jalla. Yliopiston opettajalle kuuluvaa opetus-
18882:    Yliopiston opettajan virkaan tai toimeen          vapautta älköön lahjakirjassa olevin mää-
18883: pääsemiseksi vaaditaan, jäljempänä tässä py-         räyksin rajoitettako.
18884: kälässä mainituin poikkeuksin, että virkaan
18885: tai toimeen pyrkivä täydellisesti hallitsee
18886: suomen kieltä. Muuhun kuin opettajan vir-                                   13 §.
18887: kaan pääsemiseksi vaaditaan samoin täydelli-            Yliopisto ja sen laitokset voivat suorittaa
18888: nen suomen kielen taito.                             valtion ja kunnan viranomaisille sekä yksi-
18889:    Siltä, joka määrätään sijaisena hoitamaan         tyisille ja yhteisöille näiden tilaamia tieteel-
18890: opettajan virkaa tai tointa, vaaditaan sellai-       lisiä tutkimuksia ja muita tieteellisiä pal-
18891: nen suomen kielen taito, jonka määräyksen            velutehtäviä. Tilatuista tutkimuksista ja pal-
18892: antava viranomainen kussakin tapauksessa             velutehtävistä perittävistä maksuista sääde-
18893: harkitsee riittäväksi.                               tään asetuksella.
18894:   Ruotsin kielen ja vieraiden kielten lehto-            Osallistumisesta yliopiston järjestämään
18895: reilta ja apulaislehtoreilta vaadittavasta suo-      opetustoimintaan voidaan periä ·opiskelijoilta
18896: men kielen taidosta säädetään asetuksella.           maksuja sen mukaan kuin siitä asetuksella
18897:                                                      säädetään.
18898:   Muihin kuin opettajan toimiin pääsemi-
18899: seksi vaadittavasta suomen kielen taidosta              Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut mak-
18900: säädetään 'samoin asetuksella.                       sut määrätään ·eräiden viranomaisten virka-
18901:                                                      toimista suoritettavain maksujen perusteista
18902:    Edellä 1 momentissa säädetystä kielitaito-        17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa laissa
18903: vaatimuksesta voi tasavallan presidentti              (806/42) säädettyjen yleisten perusteiden
18904: myöntää lievennystä ulkomaalaiselle ja, mil-         mukaan.
18905: loin Biihen on erikoisen tärkeitä syitä, myös
18906: Suomen kansalaiselle.                                                    14 §.
18907:                                                        Opettajanvalmistuslaitoksessa on opetus-
18908:                      9 §.                            harjoittelua varten koulu ja sen :toiminnalle
18909:   Asetuksella voidaan säätää, millä edelly-          välttämättömät laitokset, ja sillä on oikeus
18910: tyksellä henkilö, joka ei ole suorittanut yli-       järjestää opetusharjoittelua kunnan ja val-
18911:                                          N:o 38
18912: 
18913: tion kouluissa, sen mukaan kuin asetuksella                         16 §.
18914: säädetään.                                        Tarkemmat säännökset Jyväskylän yliopis-
18915:                                                 tosta ja tämän lain täytäntöönpanosta ja so-
18916:                      15 §.                      veLtamisesta sekä Jyväskylän yliopiston yli-
18917:    Opettajanvalmistuslaitoksen kouluun ote-     oppilaskunnasta annetaan asetuksella.
18918: taan Jyväskylän kaupungin osoittamalta
18919: alueelta riittävä määrä lapsia suorittamaan                         17 §.
18920: oppivelvollisuuttaan. Näiden lasten koulun-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
18921: ikäyntiä Jyväskylän kaupunki on velvollinen     kuuta 1968. Sillä kumotaan Jyväskylän kas-
18922: avustamaan samojen perusteiden mukaan           vatusopillisesta korkeakoulusta 8 päivänä
18923: kuin omissa oppivelvollisten lasten kouluis-    heinäkuuta 1958 annettu laki (309/58) sekä
18924: saan.                                           Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun
18925:    Oppivelvollisuutensa täyttäneiden lasten     nimen muuttamisesta Jyväskylän yliopistoksi
18926: ottamisesta opettajanvalmistuslaitoksen kou-    30 päivänä kesäkuuta 1966 annettu laki
18927: luun säädetään asetuksella.                     (359/66).
18928: 
18929: 
18930:      Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1967.
18931: 
18932: 
18933:                                   Tasavallan Presidentti
18934:                                   URHO KEKKONEN.
18935: 
18936: 
18937: 
18938: 
18939:                                                            Opetusministeri R. H. Oittinen.
18940: 
18941: 
18942: 
18943: 
18944: 6648/61
18945:                            1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 38.
18946: 
18947: 
18948: 
18949: 
18950:                                   Sivistysvaliokunnan mietintö N:o 6 halli-
18951:                                tuksen esityksen johdosta laiksi Jyväskylän yliopistosta.
18952: 
18953:    Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          mim.nan kannalta välttämättömänä, ja on
18954: maaliskuun 29 päivältä lähettänyt sivistys-      tehnyt pykruään tätä tarkoittavan lisäyk-
18955: valiokuntwan valmistelevaa käsittelyä var-       sen. Edelleen valiokunta on katsonut tar-
18956: ten hallituksen edellä mainitun esityksen        peelliseksi lisätä perustettaviin virkoihin
18957: n: o 38. Tämän johdosta valiokunta, joka         ylikirjastonhoitajan viran.
18958: on kuullut asiantuntijoina toimistopäällikkö        Valiokunta on katsonut korkeakoululai-
18959: M. Ahoa opetusministeriöstä, Jyväskylän          toksen kehittämisen kannalta välttämättö-
18960: yliopiston vararehtoria, professori M. Joki-     mäJksi, että demohwattisten näkökohtien
18961: piitä, humanististen teiteiden kandidaatti M.    huomioon ottaminen yliopiston hallinnossa
18962: Kanka~sta Jyväskylän Yliopiston Ylioppi-         varmistetaan. Tätä silmällä pitäen valio-
18963: laskunnasta, Helsingin yliopiston rehtoria,      kunta on lisännyt lakiehdotukseen 6 §: ään
18964: professori E. Kivistä, Suomen Ylioppilas-        uuden 2 momentin, jonka mukaan kollegiaa-
18965: kuntien Liiton pääsihteeriä M. Louekoskea,       Hseen tapaan järjestetyissä hwllintoelimissä
18966: humanististen tieteiden kandidaatti K. Ra-       on opettajien, muiden viranhaltijoiden ja
18967: hialaa Suomen Ylioppilaskuntien Liitosta,        opiskelijoiden edustajia sen mukaan kuin
18968: humanististen tieteiden kandidaatti 0. Saa-      asetuksella säädetään. Samalla valiokunta
18969: relaa Jyväskylän Yliopiston Yl~oppilaskun­       kuitenkin edellyttää, etteviät opiskelijoiden
18970: nasta, hallitussihteeri K. Salmista valtio-      edustajat osallistu virkojen täyttämistä ja
18971: varainministeriöstä j.w professori P. Suoma-     opinnäytteiden arvostelemista koskevien
18972: laista Helsingin Yli!opistosta, esittää kun-     kysymysten 'käsittelyyn.
18973: nioittavasti seuraavaa.                             Hyväsyessään lakiehdotuksen 13 §: n 2
18974:    Hallituksen esityksen perusteluissa mai-      momentin valiokunta pitää aikaisemmin
18975: nituista syistä valiokunta pitää puheenaJ        omwksumansa kannan mukaisesti tärkeänä
18976: olevan lain aikaansaamista tarpeellisena ja      sen selvittämistä, miten korkeakouluissa voi-
18977: on näin ollen asettunut puoltamaan esityk-       taisiin luopua opiskeHjoi1ta perittävistä
18978: seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-          maksuista. Lisäksi valiokunta pitää suota-
18979: mistä. Lakiehdotuksen yksityiskohtien osalta     vana, että lakiehdotuksen 13 § :n 1 momen-
18980: valiokunta on kuitenkin tehnyt seuraavat         tissa tarkoit,etuista mwksu~sta kertyvät tulot
18981: huomautukset ja muutosehdotukset.                käytetään yliopison hyväksi.
18982:    L.rukiehdotuksen 1 §: n 2 momentin koh-          Lakiehdotuksen 6 § : n 1 momenttiin sekä
18983: dalla valiokunta on katsonut, ettei siinä        12 ja 13 §: ään valiokunta on tehnyt lähinnä
18984: ehdotettua sanontaan voida nykyoloissa pi-       muodollista laatua olevia muutoksi,a.
18985: tää riittävänä, ja on sen vuoksi muuttanut          Lopuksi valiokunta on kiinnittänyt huo-
18986: sanottua momenttia niin, että; yliopiston        miota siihen, että yliopisto toimii edelleen-
18987:  on sen mukaan pyrittävä toiminnassaan           kin yksinomaJan opettajain valmistuslaitosta
18988: kehittämään opiskelevaa nuorisoa kykene-         varten rakennetuissa yliopistolle riittämät-
18989: väksi palvelemaan isänmaata ja ihmiskun-         tömissä tiloi,ssa ja pitää tärkeänä, että vi"
18990:                                                  reillä olevien rakennussuunnitelmien toteut-
18991: taa.
18992:                                                  tämista kiirehditään.
18993:    Valiokunta on todennut, että lakiehdo-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
18994: tuksen 4 §: ssä esitetystä perustettavien vir-   valiokunta kunnioittavasti ehdottrua,
18995: kojen luettelosta; puuttuvat opettajanvalmis-
18996:  tuslaitoksen ja kasvatustieteiden tutkimus-             että hallituksen esitykseen sisältyvä
18997: laitoksen johtajien virat, joiden perusta-             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
18998:  mista valiokunta pitää näiden laitosten toi-          luvana:
18999: E 317/67
19000: 2                             1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 38.
19001: 
19002: 
19003:                                                Laki
19004:                                         Jyväskylän yliopistosta.
19005:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään.
19006:                     1 §.                              neuvosto sekä ( poist.) tutkimus- ja palvelu-
19007:     (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)           laiJtosten johtokunnat.
19008:   Toiminnassaan yliopiston on pyrittävä ke-              Kollegiaaliseen tapaan järjestetyissä hal-
19009: hittämään opiskelevaa nuorisoa kykeneväksi            lintoelimissä on opettajien, muiden viranhal-
19010: palvelemaan isänmaata ja ihmiskuntaa.                 tijain ja opiskelijoiden edustajia sen mukaan
19011:                                                       kuin asetuksella säädetään.
19012:                    2 ja 3 §.
19013:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                                   7-11 §.
19014:                                                         (Kuten hallituksen esityksessä.)
19015:                       4 §.
19016:    Yliopistoon voidaan perustaa professorin,                               12 §.
19017: apulaisprofessorin, opettajanvalmistuslaitok-           (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
19018: sen johtajan, 1ehtorin, apulaislehtorin, ylikir-         Tällaisen viran haltijalla on samat oikeu-
19019: jastonhoitajan, kirjastonhoitajan, vanhemman          det ja soveltuvin osin samat velvollisuudet
19020: ja nuoremman alikirjastonhoitajan, amanuens-          kuin muuna vastaavalla yliopiston opetta-
19021: sin, kirjastoapulaisen, kasvatustieteiden tut-        jalla. Yliopiston opettajaUe kuuiuvaa opetus-
19022: kimuslaitoksen johtajan, hallintojohtajan,            ja tutkimusvapautta älköön laihja:kirjassa
19023: sihteerin, kansakoulunjohtajan, !kansakoulun-         olevin määräybin rajoitetta:ko.
19024: opettajan, soitonopettajan, puutarhurin ja
19025: käsityönohjaajan virkoja; sekä taloudenhoi-                                 13 §.
19026: tajan, kamreerin, kassanhoitajan, kirjan-                Yliopisto ja sen laitokset voivat suorittaa
19027: pitäjän, kirjaajan, kanslistin, toimistoapulai-       valtion ja kunnan viranomaisille sekä Y'ksi-
19028: sen, konekirjoittajan, preparaattorin, kone-          tyisille ja yhteisöille näiden tilaamia tieteel-
19029: mestarin, ylivahtimestarin, vahtimestarin,            lisiä tutkimuksia ja muita (poist.) pa~velu­
19030: emännän, lämmittäjän, Jtalonmies-lämmittä-            tehtäviä. Tilatuista tutkimuksista ja palvelu-
19031: jän ja talonmiehen toimia.                            tehtävistä perittävistä maksuista säädetään
19032:    (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)            asetuksella.
19033:                                                          Osallistumisesta yliopiston järjestämään
19034:                        5 §.                           opetus- ja tutkimustoimintaan voidaan periä
19035:     (Kut·en hallituksen esityksessä.)                 opiskelijoilta maksuja sen mukaan kuin siitä
19036:                                                       asetuksella säädetään.
19037:                        6 §.                              (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
19038:   TI.iopiston hallintoa hoitavat lähinnä reh-
19039: torinvirasto, hallintokollegio, korrsistori, tiede-                    14-17 §.
19040: kunnat, opettajanvalmistuslaitoksen opettaja-           (Kuten hallituksen esityksessä.)
19041: 
19042:       Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1967.
19043: 
19044: 
19045:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-          karinen, V. E. Partanen, P. Räsänen, Saa-
19046: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen-           lasti, Salama, A. Salo, SillaJlitaus, Terästö,
19047: johtaja Linikola, jäsenet Backlund, Hägg-             Uusitalo ja Volotinen sekä varajäsen Gertsin.
19048: blom, Kalavainen, Leinonen, H. Linna, Luk-
19049:                           1967 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 38.
19050: 
19051: 
19052: 
19053: 
19054:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 46 halli-
19055:                                tuksen esityksen johdosta laiksi Jyväskylän yliopistosta.
19056: 
19057:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19058: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
19059: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-      sivistysvaliokunnan ehdotuksen mukai-
19060: sen hyväksymistä sivistysvaliokunnan mietin-        sesti.
19061: nössä n: o 6 esitetyin muutoksin ja ehdottaa
19062: siis kunnioittaen,
19063:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1967.
19064: 
19065: 
19066: 
19067: 
19068: E 365/67
19069:                         1967 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 38.
19070: 
19071: 
19072: 
19073: 
19074:                                     E du sk unn an v ast au s           Hallituksen     esitykseen
19075:                                 laiksi Jyväskylän yliopistosta.
19076: 
19077:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        siihen, että yliopisto toimii edelleenkin yksin-
19078: tys N: o 38 laiksi Jyväskylän yliopistosta, ja     omaan opettajain valmistuslaitosta varten ra-
19079: Sivistysvaliokunta on asiasta antanut mietin-      kennetuissa yliopistolle riittämättömissä ti-
19080: tönsä N: o 6 sekä Suuri valiokunta mietin-         loissa ja lausuu pitävänsä tärkeänä, että vi-
19081: tönsä N: o 46.                                     reillä olevien rakennussuunnitelmien toteut-
19082:    Lisätessään lakiehdotuksen 6 §: ään uuden       tamista kiirehditään.
19083: 2 momentin, jonka mukaan kollegiaaliseen ta-          Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta
19084: paan järjestetyissä hallintoelimissä on opetta-    lopuksi edellyttää, että asetusta Jyväskylän
19085: jien, muiden viranhaltijoiden ja opiskelijoi-      yliopistoa säädettäessä otetaan huomioon se
19086: den edustajia sen mukaan kuin asetuksella          koululaitosta kehitettäessä hyväksyttävä pe-
19087: säädetään, Eduskunta kuitenkin edellyttää,         riaate, että myös ammattikoulu- ja opisto-
19088: etteivät opiskelijoiden edustajat osallistu vir-   tietä varataan mahdollisuus päästä varsinai-
19089: kojen täyttämistä ja opinnäytteiden arvoste-       seksi opiskelijaksi yliopistoihin ja korkeakou-
19090: lemista koskevien kysymysten käsittelyyn.          luihin lukion kurssia suorittamatta. Tällöin
19091:    Hyväksyessään lakiehdotuksen 13 § : n 2         opiskelijoita valittaessa olisi ohjeena pidet-
19092: momentin Eduskunta pitää aikaisemmin               tävä sitä, että opiskelijoiimi hyväksyttäisiin
19093: omaksumansa kannan mukaisesti tärkeänä             pohjakoulutuksesta riippumatta ne henkilöt,
19094: sen selvittämistä, miten korkeakouluissa voi-      joilla voidaan katsoa olevan parhaat edelly-
19095: taisiin luopua opiskelijoilta perittävistä mak-    tykset menestyksellisesti selviytyä korkeakou-
19096: suista.                                            luopinnoista.
19097:    Eduskunta on myös kiinnittänyt huomiota            Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
19098: 
19099: 
19100: 
19101: 
19102:                                              Laki
19103:                                      Jyväskylän yliopistosta.
19104:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19105: 
19106:                       1 §.                                               3 §.
19107:    Jyväskylän yliopiston tehtävänä on edistää         Yliopisto on opetusministeriön alainen.
19108: vapaata tutkimusta ja tieteellistä sivistystä         Sisäisissä asioissaan yliopistolla on j,tse-
19109: yliopistossa edustetuilla aloilla.                 hallinto siten kuin siitä asetuksella tarkem-
19110:    Toiminnassaan yliopiston on pyri<ttävä ke-      min säädetään.
19111: hittämään opiskelevaa nuorisoa kykeneväksi                               4 §.
19112: palvelemaan isänmaata ja ihmiskuntaa.                 Yliopistoon voidaan perustaa professorin,
19113:                                                    apulaisprofessorin, opettajanvalmistuslaitok-
19114:                       2 §.                         sen johtajan, lehtorin, apulaislehtorin, ylikir-
19115:    Yliopiston kotipaikka on Jyväskylän kau-        jastonhoitajan, kirjastonhoitajan, vanhemman
19116: punki.                                             ja nuoremman alikirjastonhoitajan, amanu-
19117:    Tarvittaessa voidaan yliopiston laitoksia       enssin, kirjastoapulaisen, kasvatustieteiden
19118: sijoittaa myös muille paikkakunnille.              tutkimuslaitoksen johtajan, hallintojohtajan
19119: E 453/67
19120: 2                        1967 Vp. -     Edusk. vast.       Esitys N: o 38.
19121: 
19122: sihteerin, kansakoulunjohtajan, kansakoulun-                                8 §.
19123: opettajan, soitonopettajan, puutarhurin ja             Yliopiston opettajan virkaan tai toimeen
19124: käsityönohjaajan virkoja; sekä taloudenhoi-          pääsemiseksi vaaditaan, jäljempänä tässä py-
19125: tajan, kamroerin, kassanhoitajan, kirjanpi-          kälässä mainituin poikkeuksin, että virkaan
19126: täjän, kirjaajan, kanslistin, toimistoapulai-        tai toimeen pyrkivä täydellisesti hallitsee
19127: sen, konekirjoittajan, preparaattorin, kone-         suomen kieltä. Muuhun kuin opettajan vir-
19128: mestarin, ylivahtimestarin, vahtimestarin,           kaan pääsemiseksi vaaditaan samoin täydelli-
19129: emännän, lämmittäjän, talonmies-lämmittä-            nen suomen kielen taito.
19130: jän ja talonmiehen toimia.                              Siltä, joka määrätään sijaisena hoitamaan
19131:    Lisäksi voidaan yliopistoon nimittää dosent-      opettajan virkaa tai tointa, vaaditaan sellai-
19132: teja sekä valtion tulo- ja menoarvion rajoissa       nen suomen ki€len taito, jonka määräyksen
19133: ottaa tuntiopettajia, ylimääräisiä toimenhal-        antava viranomainen kussakin tapauksessa
19134: tijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä.               harkitsee riittäväksi.
19135:                                                        Ruotsin kielen ja vieraiden kielten lehto-
19136:                       5 §.                           reilta ja apulaislehtoreilta vaadittavasta suo-
19137:    Niiden tieteiden ja opinalojen mukaan,            men kielen taidosta säädetään asetuksella.
19138: joissa opetusta 'annetaan yliopistossa, jakau-          Muihin kuin opettajan toimiin pääsemi-
19139: tuvat opettajat ja opiskelijat kasvatus- ja          seksi vaadittavasta suomen kielen taidosta
19140: yhteiskuntatieteelliseen ,tiedekuntaan, huma.        säädetään samoin asetuksella.
19141: nistiseen tiedekuntaan, matemaattis-luonnon-
19142: tieteelliseen tiedekuntaan, liikuntatieteelli-          Edellä 1 momentissa säädetystä kielitaito-
19143: seen tiedekuntaan sekä opettajanvalmistus-           vaatimuksesta voi tasavallan presidentti
19144: laitokseen.                                          myöntää lievennystä ulkomaalaiselle ja, mil-
19145:    Yliopistossa on kasvatustieteiden ,tutkimus-      loin siihen on erikoisen tärkeitä syitä, myös
19146: laitos, joka suorittaa tutkimustyötä kasvatus-       Suomen kansalaiselle.
19147: tieteiden ja niihin liittyvien tieteiden alalla
19148: sekä tulo- ja menoarvion rajoissa muitakin                                9 §.
19149: tutkimus- ja palvelulaitoksia.                         Asetuksella voidaan säätää, millä edelly~
19150:                                                      tyksellä henkilö, joka ei ole suorittanut yli-
19151:                       6 §.                           oppilastutkintoa, voi päästä vakinaiseksi opis.
19152:    Yliopiston hallintoa hoitavat lähinnä reh-        kelijaksi yliopistoon.
19153: torinvirasto, hallintokollegio, konsistori, tiede.
19154: kunnat, opettajanvalmistuslaitoksen opettaja-                            10 §.
19155: neuvosto sekä tutkimus- ja palvelulaitosten            Avoinna olevaan professorin ja apulais-
19156: johtokunnat.                                         professorin virkaan voidaan kutsusta nimit-
19157:    Kollegiaaliseen tapaan järjestetyissä hal-        tää henkilö, jonka pätevyys virkaan on ilmei-
19158: lintoelimissä on opettajien, muiden viranhal-        nen ja joka on ansioiltaan asetettava niiden
19159: tijain ja opiskelijain edustajia sen mukaan          muiden edelle, jotka ovat hakeneet virkaa
19160: kuin asetuksella säädetään.                          tai joita on ehdotettu siihen kutsuttaviksi.
19161: 
19162:                      7 §.                                                11 §.
19163:    Yliopiston virka- ja opetuskielenä on               Yliopistolla on oikeus ottaa vastaan lahjoi-
19164: suomi.                                               tus- ja testamenttivaroja, joiden hoitamisesta
19165:    Ruotsia tai jotakin vierasta kieltä opetet-       ja käyttämisestä säädetään asetuksella.
19166: taessa saadaan tarpeen mukaan käyttää
19167: asianomaista kieltä.
19168:    Ulkomaalainen opettaja, joka on määrätty                              12 §.
19169: joko tilapäisesti tai hallitusmuodon 84 § :n           Professorin tai muun opettajan viran pe-
19170: mukaan vakinaisesti toimimaan opettajana             rustamisesta yliopistoon lahjavaroilla sääde-
19171: yliopistossa, saa käyttää opetuskielenä muuta        tään kussakin tapauksessa annettavana ase-
19172: kuin suomen kieltä.                                  tuksella.
19173:    Opiskelijan oikeudesta käyttää kuulus-              Tällaisen viran haltijalla on samat oikeu-
19174: teluissa ja tutkinnoissa muuta kuin suomen           det ja soveltuvin osin samat velvollisuudet
19175: kieltä voidaan säätää asetuksella.                   kuin muulla vastaavalla yliopiston opetta-
19176:                                  Laki Jyväskylän yliopistosta.                               3
19177: 
19178: jalla. Yliopiston opettajalle kuuluvaa opetus-                          15 §.
19179: ja tutkimusvapautta älköön lahjakirjassa ole-         Opettajanvalmistuslaitoksen kouluun ote-
19180: vin määräyksin rajoitettako.                       taan Jyväskylän kaupungin osoittamalta
19181:                                                    alueelta riittävä määrä lapsia suorittamaan
19182:                        13 §.                       oppiveh·ollisuuttaan. Näiden lasten koulun-
19183:    Yliopisto ja sen laitokset voivat suorittaa     käyntiä Jyväskylän kaupunki on velvollinen
19184: valtion ja kunnan viranomaisille sekä yksi-        avustamaan samojen perusteiden mukaan
19185: tyisille ja yhteisöille näiden tilaamia tieteel-   kuin omissa oppivelvollisten lasten kouluis-
19186: lisiä tutkimuksia ja muita palvelutehtäYiä.        saan.
19187: Tilatuista tutkimuksista ja palvelutehtävistä         Oppivelvollisuutensa täyttäneiden lasten
19188: perittävistä maksuista säädetään asetuksella.      ottamisesta opettajanvalmistuslaitoksen kou.
19189:    Osallistumisesta yliopiston järjestämään        luun säädetään asetuksella.
19190: opetus- ja tutkimustoimintaan voidaan periä
19191: opiskelijoilta maksuja sen mukaan kuin siitä                           16 §.
19192: asetuksella säädetään.                               Tarkemmat säännökset Jyväskylän yliopis-
19193:    Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut mak-       tosta ja tämän lain täytäntöönpanosta ja so-
19194: sut määrätään eräiden viranomaisten virka-         veltamisesta sekä Jyväskylän yliopiston yli-
19195: toimista suoritettavain maksujen perusteista       oppilaskunnasta annetaan asetuksella.
19196: 17 päivänä lokakuuta 1942 annetussa laissa
19197:  (806/42) säädettyjen yleisten perusteiden                             17 §.
19198: mukaan.                                              Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maalis-
19199:                        14 §.                       kuuta 1968. Sillä kumotaan Jyväskylän kas-
19200:    Opettajanvalmistuslaitoksessa on opetus-        vatusopillisesta korkeakoulusta 8 pmvana
19201: harjoittelua varten koulu ja sen toiminnalle       heinäkuuta 1958 annettu laki (309/58) sekä
19202: välttämättömät laitokset, ja sillä on oikeus       Jyväskylän kasvatusopillisen korkeakoulun
19203:  järjestää opetusharjoittelua kunnan ja val-       nimen muuttamisesta Jyväskylän yliopistoksi
19204: tion kouluissa, sen mukaan kuin asetuksella        30 päivänä kesäkuuta 1966 annettu laki
19205: säädetiiän.                                        (359/66).
19206: 
19207: 
19208:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1967.
19209: 1
19210: 
19211: 1
19212: 
19213: 1
19214: 
19215: 1
19216: 
19217:     1
19218: 
19219:     1
19220: 
19221:     1
19222: 
19223:     1
19224: 
19225:         1
19226: 
19227:         1
19228: 
19229:         1
19230: 
19231:             1
19232: 
19233:             1
19234: 
19235:             1
19236: 
19237:             1
19238:                               1967 vuoden valtiopäivät N: o 39.
19239: 
19240: 
19241: 
19242: 
19243:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle kansanedustajain eläke-
19244:                                 laiksi ja perhe-eläkelaiksi.
19245: 
19246:    Eduskunnan kansliatoimikunta on Valtio-        den 1924 virkamiesten eläkelaki. Vuoden 1950
19247: neuvostolle osoitetussa, 28 päivälle kesäkuuta    laki toi mukanaan kuitenkin myös selviä asi-
19248: 1966 päivätyssä kirjeessä kiinnittänyt huo~       allisia muutoksia, joiden joukossa eräs tär-
19249: miota siihen, että kansanedustajan oikeudesta     keimmistä oli eläkeajan laskemisen alkamisen
19250: eläkkeeseen annettu laki on rakennettu mo-        alarajan alentuminen 30 ikävuodesta 21
19251: nissa kohdin erilaisille periaatteille kuin ku-   ikävuoteen. Kansanedustajan oikeudesta
19252: luvan vuoden alusta voimaan tullut valtion        eläkkeeseen annetussa laissa, joka on ollut
19253: uusi eläkelainsäädäntö ja että kansanedusta-      muuttamattomana voimassa muutoin paitsi
19254: jain perhe-eläkettä koskevat säännökset eivät     että eläkkeen määrää on nostettu, tuo ala-
19255: vastaa nykyisiä valtion viran ja toimen hal-      raja on vieläkin 30 vuotta.
19256: tijain perhe-eläkesäännöksiä.                        Kuluvan vuoden alusta on tullut voimaan
19257:                                                   uusi valtion eläkelaki. Se ja siihen liittyvä
19258:                     Eläke                         lainsäädäntö rakentuvat kokonaan uudeLle
19259:                                                   periaatteelle, ns. ansaintaperiaatteelle. Tä-
19260:    Kansanedustajan eläkkeestä on v9imassa         mä tietää sitä, että eläkettä pidetään virka-
19261: 20 päivänä elokuuta 1948 annettu laki kan-        tai työsuhdetta luonnostaan seuraavana osana
19262: sanedustajan oikeudesta eläkkeeseen (618/         siten, että eläke-etu otetaan huomioon palkan
19263: 48). Sen säännöksiin perustuva kansanedus-        suuruutta arvosteltaessa, ja katsotaan vir-
19264: tajan eläkeoikeus rakentuu pääasiallisesti sa-    kasuhteen kestäessä ansaittavaksi, ikään
19265: moille perusteilla kuin valtion virkamiesten      kuin näkymättömäksi palkan osaksi, joka
19266: eläkeoikeus.                                      säästyy vanhuuden tai työkyvyttömyyden
19267:    Kansanedustajan oikeudesta eiäkkeeseen          varahl'e. Valtion uuden eläkelain piiriin
19268: annetun lain voimaan tullessa oli valtion vir-    kuuluvat poikkeuksetta kaikki valtion pal-
19269: kamiesten osaJta voimassa valtion viran .t1ai     veluksessa olevat sekä myös eduskunnan
19270: toimen haltijan oikeudesta eläkkeeseen 30         oikeusasiamies sekä eduskunnan, eduskunnan
19271: päivänä joulukuuta 1924 annettu laki (323/        oikeusasiamiehen ja eduskunnan kirjaston
19272: 24), joka oli ensimmäinen yhtenäinen valtion      viran ja toimen haltijat.
19273:  kaikkia viran ja toimen haltijoita koskeva          Kun ei voida pitää asianmukaisena, että
19274:  eläkelaki. Viimeksi mainittua lakia laadit-      kansanedustajien eläkettä koskeva laki jää
19275: taessa oli lähdetty ns. elatusteoriasta, jonka    virkamiesten vanhimman eläkelainsäädännön
19276: mukaan oikeutta eläkkeeseen pidetään ela-         pohjana oleviin vanhentuneiksi katsottaviin
19277:  tuksenluontoisena korvauksena siitä, että        periaatteisiin rakentuvaksi, Hallitus on kat-
19278:  virkamies on asettanut työvoimansa valtion       sonut tarpeelliseksi ryhtyä toimenpiteisiin uu-
19279:  käytettäväksi.                                   den kansanedustajain eläkelain aikaansaa-
19280:    Kansanedustajan oikeudesta eläkkeeseen         miseksi.
19281:  annetun lain voimaantulon jälkeen on tapah-         Kansanedustajain eläkejärjestelmä sisältää
19282:  tunut, suurelta osalta virkamiesten palkka-      kuitenkin myös eräitä perusteita, joiden joh-
19283:  lainsäädännön kehityksen johdosta, vuonna        dosta se eroaa virkamiesten eläkejärjestel-
19284:  1950 virkamieseläkkeiden uudelleenjärjestely,     mästä. Niinpä on katsottu, että 20 vuotta
19285:  jonka tuloksena annettiin 30 päivänä syys-        edustajana toiminut on jo niin pitkän ajan
19286:  kuuta 1950 laki virkamieseläkkeistä (459/50).    saanut osakseen valitsijain luottamuksen ja
19287:  Tämä laki rakentui samalle pohjalle kuin vuo-    niin kauan osallistunut valtiolliseen elämään,
19288: 12167/66
19289: 2                                         N:o 39
19290: 
19291: että tuo aika oikeuttaa täyden eläkkeen saa- saatu rikollisella teolla. Rajoitus tulisi säätää
19292: miseen. Virkamiehen on sensijaan katsottu myös sellaiseen sairauteen, vikaan tai varo-
19293: tarvitsevan siihen vähintään 30 eläkevuotta. maan nähden, joka on ollut jo edustajan-
19294:    Syyt, joiden johdosta kansanedustajan toimen alkaessa.
19295: eläkeoikeus on ollut järjestettävä virkamies-      Eläkeaika tulisi laskea, samoin kuin voi-
19296: ten eläkeoikeudesta poikkeavana tavalla, massa olevassa kansanedustajan eläkettä
19297: edellyttävät, ettei huononneta kansanedusta- koskevassa laissa, jokaiselta vaalikaudelta,
19298: jain eläkejärjestelmän niitä perusteita, joissa joksi edustaja on valittu, vaalien toimitta-
19299: se eroaa virkamiesten eläkejärjestelmästä. miakuukauden alusta lähinnä seuraavien vaa-
19300: Tämän mukaisesti tulisi säilyttää mainittu lien toimittamiskuukauden alkuun (4 §). Va-
19301: periaate, että täysi eläke myönnetään kah- ramiehen tullessa edustajaksi hänen eläkeai-
19302: denkymmenen edustajavuoden perusteella, kansa laskeminen alkaisi siitä, kun hän ryh-
19303: sekä niin ikään kansanedustajalle saman- tyi tointaan hoitamaan. Niin kuin edellä jo
19304: aikaisesti tulevien erilaisten eläkkeiden tähän- on mainittu, voimassa olevan lain mukaan
19305: astinen yhteensovittaminen. Toiselta puolen eläkeajan laskeminen alkaa siitä, kun edus-
19306: taas kuluvan vuoden alussa voimaan tulleen taja täyttää 30 vuotta. Kuluvan vuoden alus-
19307: valtion eläkejärjestelmän sisältämät uudet sa voimaan tulleessa valtion eläkelaissa tuo
19308: periaatteet, kuten karenssi- eli odotusajan alaraja on 23 vuotta. Kun valtiopäiväjärjes-
19309: lyhentäminen, tulisi ulottaa koskemaan myös tyksen 7 § : n mukaan, verrattuna 6 § :ään,
19310: kansanedustajia.                                 kansanedustajan vaalikelpoisuusraja on 21
19311:    Kansanedustajan oikeudesta eläkkeeseen vuotta, ja käytännössä on harvinaista, että
19312: annetun voimassa olevan lain mukaan kan- joku valitaan kansanedustajaksi 23 vuotta
19313: sanedustajalla on oikeus vanhuuseläkkeeseen, nuorempana, eläkeajan laskemisen alkamista
19314: mutta ei työkyvyttömyyseläkkeeseen. Kun koskevan säännöksen säilyttäminen kansan-
19315: uusimmassa valtion eläkejärjestelmässä on edustajan eläkelaissa on Hallituksen mie-
19316: työkyvyttömyyseläketurvaa          huomattavasti lestä tarpeetonta.
19317: tehostettu eikä voitane löytää perusteita sille,    Valtion uuden eläkelain mukaan eläk-
19318: että kansanedustajat olisi jätettävä työkyvyt- keen perusteena on eläkkeensaajan koko-
19319:  tömyyseläketurvan ulkopuolelle, Hallituksen naisansio. Kansanedustajan eläkettä ei tä-
19320: mielestä kansanedustajille olisi säädettävä män muutoksen jälkeen lliene mitään syytä
19321: soveltuvin kohdin samanlainen työkyvyttö- erikseen sitoa tiettyyn valtion viran palk-
19322:  myyseläketurva kuin valtion eläkelaissa.        kausluokkaan, niin kuin tähän ast:i, vaan
19323:    Kansanedustajan vanhuuseläkkeen saami- sopivin kansanedustajan eläkkeen peruste
19324: sen edellytykseksi ehdotetaan säädettäväksi, on edustajanpalkkio, joka jo on sidottu
19325:  niin kuin tähänkin asti, että edustaja on palkkausluokkaan. Kun edustajanpalkkio
19326: saavuttanut 60 vuoden iän ja että edustajan- tällä hetkellä kuitenkin on pienempi kuin B 1
19327:  toimi on päättynyt (2 §). Sen sijaan säännös palkkausluokan mukainen palkkaus, jonka
19328: 10 vuoden karenssiajasta olisi kansanedusta- viimeksi mainitun perusteella kansanedusta-
19329:  jan toimen laatuun nähden poistettava. Val- jan eläke nykyisin määrätään, tulisi eläk-
19330: tion uudessa eläkejärjestelmässä karenssiaika keen perusteeksi määrätä vähintään tuota
19331: on lyhennetty tähänastisesta 10 vuodesta palkkausta vastaava palkkio. Valtiovarainva-
19332:  neljäksi kuukaudeksi.                           liokunnan tai ulkoasiainvaliokunnan jäsenille
19333:     Työkyvyttömyyseläkkeen saamisen edelly- edustajanpalkkiosta annetun lain (328/47)
19334:  tyksenä tulisi. olla, vastaavasti kuin valtion mukaan suoritettavia erityisiä palkkioita tus-
19335:  eläkelaissa, että kansanedustaja sairauden, kin on syytä ottaa lukuun eläkkeen perus-
19336:  vian tai vamman johdosta on käynyt työky- tetta määrättäessä, sillä tämä aiheuttaisi
19337:  vyttömäksi todennäköisesti vähintään vuoden sen, että edustajat joutuisivat keskenään
19338:  ajaksi t 3 §). Työkyvyttömyyseläkkeen saa- eri asemaan.
19339:  mista tulisi, edelleen valtion eläkelain mu-       Eläkkeen määrä on ehdotuksessa esitetty
19340:  kaisesti, rajoittaa niissä, käytännössä tuskin laskettavaksi saman laskutavan mukaan
19341:  esiintyvissä tapauksissa, että edustaja on ai- kuin valtion uudessa eläkelaissa, kuiten-
19342:  heuttanut työkyvyttömyyden tahallaan tai kin niin, että eläkkeen enimmäismäärän an-
19343:  että se on aiheutunut törkeästä tuottamuk- sainta-ajaksi riittää 20 vuotta (6 §). Sen mu-
19344:  sesta tai että sairaus, vika tai vamma on kaisesti eläkkeen määräksi tulisi 11/40%
19345:                                              N:o 39                                           3
19346: 
19347: kuukauden eläkeajalta eli 3.3 % vuoden             sanedustajan täydestä eläkkeestä. Nykyi-
19348: eläkeajalta eläkkeen perusteena olevasta           sessä kansanedustajan oikeudesta eläkkee-
19349: edustajan kuukausipalkkiosta. Valtion elä-         seen annetun lain 10 § :ssä on säädetty,
19350: kElilain mukaan eläkkeen ansainta-aika las-        että jos edustaja saa muuta eläkettä
19351: ketaan kahden eri laskutavan mukaan: Jos           valtion varoista, tuon lain mukaan mak-
19352: eläkkeen saaja eläketapahtuman sattuessa           settavasta eläkkeestä vähennetään puolet,
19353: ei ole enää valtion palveluksessa, eläkkeen        kuitenkin enintään puolet edellä tarkoi-
19354: enimmäismäärän ansainta-aika on 40 vuot-           tetusta muusta eläkkeestä siihen ehkä mak-
19355: ta, mutta jos eläkkeen saaja tuolloin on           settavine lisäyksineen. Jos eläkkeiden yhtei-
19356: vaLtion palveluksessa, ansainta-aika on 30         nen määrä on suurempi kuin ylin valtion
19357: vuotta. Kansanedustajan tehtävän laadun            peruspalkkaiselle viran haltijalle makset-
19358: on kuitenkin katsottava edellyttävän, ettei        tava eläke lisäyksineen, on tuon lain
19359: tehdä eroa eläketapahtuman sattuessa edus-         mukaan maksettavaa eläkettä vielä lyhen-
19360: tajana olevan ja edustajantoimesta pois            nettävä sillä määrällä, joka ylittää maini-
19361: jääneen välillä.                                   tun ylimmän eLäkkeen. Hallituksen mielestä
19362:                                                    edustajana toimineelle maksettavan muun
19363:     Eläkkeen myöntäminen on ehdotettu siir-        eläkkeen asettama rajoitus edustajantoi-
19364: rettäväksi valtiokonttorille, jolle yhä            mesta tulevan eläkkeen saamiseksi, joka ra-
19365: useampien eläkkeiden myöntäminen on kes-           joitus on tullut Tanskan lainsäädännöstä,
19366: kitetty (1 ja 7 §). Tätä on pidettävä tar-         tulisi säilyttää ja ulottaa koskemaan muita-
19367: pee1lisena ennen kaikkea sen takia, että           kin kuin valtion varoista maksettuja perns-
19368: työkyvyttömyyseläkkeiden myöntämisessä             eläkkeitä. Näiden tulisi olla samat kuin ne,
19369: saavutettaisiin yhtenäisyys, varsinkin kun         jotka työntekijäin eläkelain (395/61) 8 §:n
19370: otetaan huomioon että lakiehdotuksessa on          mukaan otetaan eläkkeiden yhteensovittami-
19371: ehdotettu varattavaksi kansanedustajalle           sessa huomioon. Sensijaan rajoitus ei koskisi
19372: mahdollisuus saada sitova ennakkotieto             vapaaehtoisia lisäetuja.
19373: eläkeasiassa.                                         Uutena säännöksenä lakiehdotuksessa on
19374:     Kansanedustajan oikeudesta eläkkeeseen         se, että kansanedustajan eläkkeen määrä
19375:  annetun nykyisen lain 6 § : n mukaan eläke,       tarkistetaan siten kuin valtion eläkelain mu-
19376:  jota ei ole haettu kuuden kuukauden ku-           kaiset eläkkeet (10 §). Tämä säännös on tar-
19377: luessa eläketapahtumasta lukien, maksetaan         peellinen, koska valtion eläkkeiden tarkista-
19378: hakemuksen        antamispäivää      seuranneen    misesta 9 päivänä kesäkuuta 1960 annetun
19379: kuukauden alusta. Lakiehdotuksessa on esi-         lain (278/60) 1 §:n 8 kohdan mukaan, sellai-
19380: tetty taannehtivuusaika pitennettäväksi sa-        sena kuin se on muutettuna 20 päivänä tou-
19381:  maksi kuin valtion eläkelaissa eli vuodeksi       kokuuta 1966 annetulla 1 päivänä tammi-
19382: siten, että pätevästä syystä, esim. tapauk-        kuuta 1967 voimaan tulleella lailla, tarkis-
19383: sissa, joissa työkyvyttömyys on kauan epä-         tetaan vain ne eläkkeet, jotka sen mukaan
19384:  selvä, eläke voidaan myöntää taannehti-           kuin laissa tai asetuksessa erikseen on sää-
19385: vasti pitemmältäkin ajalta (7 § 2 mom.).           detty, määrätään valtion viran tai toimen
19386:     Kun kansanedustaja voi saavuttaa oikeu-        haltijain eläkkeistä voimassa olevien saman
19387:  den useilla eri perusteiLla tulevaan eläk-        pykälän säännöksiin sisältyvien perusteiden
19388: keeseen, eläketurvan tarkoituksen kannalta ei      mukaisesti.
19389:  voine olla perusteltua maksaa kaikkia eläk-          Lakiehdotuksen 11 §: ään on otettu eläk-
19390: keitä lyhentämättöminä. Tämän vuoksi eri           keen maksamisen rajoituksia koskevat sään-
19391:  eläkkeet tulisi jolJ:akin tavalla sovittaa yh-    nökset. Nämä vastaavat valtion eläkelain
19392:  teen ja vähentää ylittävä osa. Kansaneläk-        säännöksiä. Kansanedustajan oikeudesta eläk-
19393:  keen tarkoituksen ja vaLtion uudessa eläke-       keeseen annetussa voimassa olevassa laissa
19394:  laissa omaksutun kannan huomioon ottaen           olevat säännökset eläkeoikeuden menettämi-
19395: kansaneläkkeen perusosa, tapaturmavakuu-           sestä sen takia, että kansanedustaja juliste-
19396:  tuslain säännöksiin perustuva elinkorko, lii-     taan edustajantoimensa menettäneeksi, tai
19397:  kennevakuutuslain nojalla myönnetty omaan         eläkkeen maksamisen epääminen sen vuoksi,
19398:  vammaan perustuva jatkuva korvaus ja so-          että edustaja ryhtyy vieraan vallan palve-
19399:  tilasvammalain mukainen elinkorko ovat sel-       lukseen tai on ollut yhtäjaksoisesti ulko-
19400:  laisia, jotka maksettaessa tulisi vähentää kan-   mailla kolme vuotta taikka joutuu muusta
19401: 4                                           N:o 39
19402: 
19403: syystä kuin holhouksen alaiseksi asettamisen      Sen mukaisesti ehdotukseen on otettu sään-
19404: takia vaalioikeutta vaille, jäävä:t pois.         nös siitäkin, että kansanedustajalla on mah-
19405:    Valtion eläkelain 18-20 §: ään sisältyvät      dollisuus valita vanhan ja uuden eläkejärjes-
19406: säännökset työkyvyttömyyseläkkeen lakkaut-        telmän välillä.
19407: tamisesta, sen maksamisen keskeyttämisestä
19408: ja maksettavan määrän alentamisesta sekä
19409: työkyvyttömyyseläkkeen muuntamisesta van-                          Perhe-eläke
19410: huuseläkkeeksi sisältävät Hallituksen mie-
19411: lestä periaatteet, jotka täysin sopivat myös         Kansanedustajan kuoltua suoritettavasta
19412: kansanedustajan työkyvyttömyyseläkkeeseen         perhe-eläkkeestä on nykyisin voimassa vain
19413: nähden. Näin onkin vastaavat säännökset so-       kansanedustajan oikeudesta eläkkeeseen an-
19414: veltuvin osin otettu lakiehdotuksen 12-14         netun lain 11 §: n 2 momentin säännös, jonka
19415: § :ksi.                                           mukaan edustajana toimineen leskelle ja
19416:    Jo edellä on mainittu, että lakiehdotuksen     orvoiksi jääneille lapsille voidaan, jos olo-
19417: mukaan eläkeasiassa voidaan antaa ennakko-        suhteet ovat säälittävät, myöntää valtion va-
19418: tieto ( 16 §). Tätä tietä voitaisiin periaat-     roista ylimääräinen eläke. Kansanedustajan
19419: teellista merkitystä omaavat kysymykset           edunsaajilla ei näin ollen ole oikeutta perhe-
19420: saada etukäteen ratkaistaviksi. Ennakkotie-       eläkkeen, hautausavun tai hautauskustannus-
19421: dosta olisi voimassa soveltuvin kohdin, mitä      ten korvauksen saamiseen, vaan eläkkeen
19422: valtion eläkelain mukaisten eläkkeiden osalta     myöntäminen riippuu kansliatoimikunnan
19423: on säädetty ( 18 §) .                             harkinnasta.
19424:    Muutoksenhaku valtiokonttorin antamasta           Hallituksen mielestä vakinaisen perhe-
19425: eläkepäätöksestä tapahtuisi muutoksenhausta       eläkkeen saamiseen oikeuttavan järjestelmän
19426: hallintoasioissa annetun lain (154/50) mu-        ulottaminen kansanedustajiin on asianmu-
19427: kaisesti ( 17 §). Niin kuin valtion eläkelakiin   kaista. Tämän v'lloksi on laadittu ehdotus
19428: perustuvissa eläkeasioissa, myös lakiehdotuk-     kansanedustajain perhe-eläkelaiksi, joka täy-
19429: sen mukaisissa asioissa valtiota edustaisi val-   sin rakentuu valtion virkamiesten nykyisen
19430: tiokonttorin eläkeasiamies, jolla olisi oikeus    perhe-eläkelainsäädännön pohjalle. Laki tu-
19431: hakea muutosta elälmpäätökseen.                   lisi sovellettavaksi 1 päivästä tammikuuta
19432:    Eläkkeen maksaisi valtiokonttori. Eläkkeen     1967.
19433: myöntämisestä ja maksamisesta olisi voimassa         Valtion virkamiesten perhe-eläkejärjestel-
19434: soveltuvin kohdin, mitä valtion eläkelain         män uudistaminen on parhaillaan Hallituk-
19435: mukaisten eläkkeiden osalta on säädetty           sessa vireillä ja sen yhteydessä tulee kiinni-
19436:  (18 §).                                          tettäväksi huomiota myös kansanedustajan
19437:    Kansanedustajan oikeudesta eläkkeeseen         perhe-eläkkeeseen.
19438: annetun nykyisen lain mukaan eduskunnan
19439: kansliatoimikunta voi myöntää ylimääräisen                        Kustannukset
19440: eläkkeen sellaiselle edustajana toimineelle,
19441: jota mainittu laki ei koske. Kun lakiehdotuk-       Ehdotus kansanedustajain eläkelaiksi sisäl-
19442: sen mukaan kansanedustaja poikkeuksetta           tää nykyiseen kansanedustajan oikeudesta
19443: tulisi saamaan vakinaisen eläkkeen, mahdol-       eläkkeeseen annettuun lakiin verrattuna
19444: lisuutta ylimääräisen eläkkeen myöntämiseen       useita muutoksia, tärkeimpänä työkyvyttö-
19445: ei tulisi säilyttää tässä muodossa. Toiselta      myyseläketurvan sisällyttäminen kansan-
19446: puolen voi kuitenkin olla tapauksia, joissa       edustajain eläkejärjestelmään. On selvää,
19447: ylimääräisen eläkkeen myöntäminen olisi           että valtion eläkemenot nousisivat muutok-
19448: paikallaan. Tämän varalta on lakiehdotuk-         sen johdosta. Kun otetaan huomioon, että
19449: seen otettu säännös siitä, että kansliatoimi-     uuden järjestelmän vaikutus kasvaisi vasta
19450: kunta edelleen voi myöntää, milloin erityisiä     vähitellen ja että eläkkeen saajia on suh-
19451: syitä on, ylimääräisiä eläkkeitä, joiden osalta   teellisen vähäinen määrä, voidaan kuitenkin
19452: on muutoin soveltuvin kohdin noudatettava,        todeta, että uusi laki ei sanottavasti lisäisi
19453: mitä valtion ylimääräisistä eläkkeistä on         valtion eläkemenoja.
19454: voimassa (19 §).                                    Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
19455:    Lakiehdotuksen voimaantulosäännös vastaa       kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
19456: valtion eläkelain voimaantulolakia (22 §).        tukset:
19457:                                            N:o 39                                             5
19458: 
19459: 
19460:                    Kansanedustajain eläkelaki.
19461:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19462: 
19463:                    1 §.                                               4 §.
19464:   Kansanedustajalla on oikeus saada val-            Eläkeajaksi luetaan jokaise:lta vaalikau-
19465: tion varoista vanhuus- ja työkyvyttömyys~        delta, joksi kansanedustaja on valittu,
19466: eläkettä siten kuin tässä laissa säädetään.      edustajanvaalien toimittamiskuukauden 1
19467:    Kansanedustajan eläketurvasta huolehtii       päivän ja lähinnä seuraavien vaalien toi-
19468: valtio konttori.                                 mittaruiskuukauden 1 päivän välinen aika.
19469:                                                  Jos varamies kutsutaan edustajaksi, hänen
19470:                     2 §.                         oikeutensa lukea hyväksi eläkeaikaa alkaa
19471:   Vanhuuseläkkeen saamisen edehlytyksenä         siitä, kun hän ryhtyi tointaan hoitamaan.
19472: on, että kansanedustaja on saavuttanut 60        Edustajantoimen lakatessa kesken vaalikau-
19473: vuoden iän ja että edustajantoimi on päät-       den 1akkaa myös eläkeajan hyväksi lukemi-
19474: tynyt.                                           nen.
19475:   Milloin vanhuuseläkkeen saaja valitaan
19476: kansanedustajaksi, hänellä on oikeus tuon           Eläkeajaksi työkyvyttömyyseläkettä var-
19477: edustajantoimen päätyttyä saada tämän lain       ten luetaan myös työkyvyttömyyden alka-
19478: nojalla vain yksi eläke.                         misen ja 60 vuoden iän saavuttamisen väli-
19479:                                                  nen aika, jos työkyvyttömyys on alkanut
19480:                       3 §.                       kansanedustajan toimikauden aikana tai en-
19481:    Työkyvyttömyyseläkkeen saamisen edel-         nen kuin vuosi on kulunut sen päättymisestä,
19482: lytyksenä on, että kansanedustaja edustajan-     ei kuitenkaan siinä tapauksessa, että edustaja
19483: toimen kestäessä on käynyt sairauden, vian       tullessaan toimikauden päätyttyä työkyvyttö-
19484: tai vamman johdosta kykenemättömäksi sa-         mäksi on virka- tai työsuhteessa, johon liittyy
19485: nottuun toimeen todennäköisesti vähintään        eläketurva, ja hän tämän perusteella on saa-
19486: vuoden ajaksi, työkyvyttömyyden alkamisesta      vuttanut oikeuden työkyvyttömyyseläkkeen
19487: kulunut aika mukaan luettuna, taikka että        saamiseen siten, että eläkeajaksi luetaan työ-
19488: edustaja edustajantoimen päätyttyä on käy-       kyvyttöm;yyden alkamisen ja eläkeiän saavut-
19489: nyt yhtä pitkäksi ajaksi kykenemättömäksi        tamisen välinen aika tai vastaava ansio.
19490: virkaan tai työhön, jota ikä, ammattitaito          Eläkeajaksi luetaan niin ikään aika, jona
19491: ja muut seikat huomioon ottaen on pidettävä      kansanedustaja on saanut 2 momenttia sovel-
19492: hänelle sopivana ja kohtuullisen toimeentu-      taen myönnettyä työkyvyttömyyseläkettä,
19493: lon turvaavana, tai saanut virka- tai työ-       milloin hänelle myöhemmin vanhuuden tai
19494: suhteeseen perustuvan, työntekijäin eläkelain    uuden työkyvyttömyyden johdosta on myön-
19495:  (395/61) 8 § :n 4 momentissa mainitun työ-      nettävä eläke tämän lain nojalla.
19496: kyvyttömyyseläkkeen.                                Eläkeaikaa luettaessa kukin ajanjakso
19497:    Työkyvyttömyyseläke,ttä ei myönnetä tai       otetaan huomioon vain yhteen kertaan.
19498: sen määrää alennetaan, jos edustaja on ai-          Eläkeaika lasketaan täysin kuukausin.
19499: heuttanut työkyvyttömyytensä tahallaan.
19500: Eläkkeen määrää voidaan alentaa, jos työ-                             5 §.
19501:  kyvyttömyys on aiheutunut edustajan tör-           Eläkkeen perusteena on edustajanpalk-
19502:  keästä tuottamuksesta tahi jos hän on saa-      kiosta annetun lain (328/47) mukaan kan-
19503:  nut sairauden, vian tai vamman rikollisella     sanedustajalle kuukaudelta suoritettava edus-
19504:  teolla.                                         tajanpalkkio, kuitenkin vähintään valtion
19505:    Milloin työkyvyttömyys aiheutuu sellai-       B 1 palkkausluokkaan kuuluvasta virasta kuu-
19506:  sesta sairaudesta, viasta tai vammasta, joka    kaudelta suoritettavaa peruspalkkaa vastaava
19507:  edustajalla oli edustajantoimen alkaessa, hä-   määrä.
19508:  nellä on oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen
19509:  edustajantoim~m perusteella vain, jos hän                           6 §.
19510:  on tullut työkyvyttömäksi aikaisintaan vuo-       Eläkkeen määrä on jokaiselta eläkeajaksi
19511:  den kuluttua sanotun toimen alkamisesta.        luetulta täydeltä kuukaudelta eläkkeen pe-
19512: 6                                            N:o 39
19513: 
19514: rusteena olevasta edustajanpalkkiosta tai          dosta, joka on aiheuttanut eläkkeen perus-
19515: määrästä 11/40 prosenttia.                         teena olevan työkyvyttömyyden, on maksettu
19516:    Eläkkeen enimmäismäärä on 66 prosenttia         päivärahaa sairausvakuutuslain nojalla, päi-
19517: eläkkeen perusteena olevasta palkkiosta tai        värahaa vastaava osa eläkkeestä suoritetaan
19518: määrästä.                                          sairausvakuutusrahastolle.
19519:                    7 §.                                                10 §.
19520:   Eläke myönnetään hakemuksesta.                      Eläkkeen määrä tarkistetaan siten kuin
19521:   Eläkettä e'i ilman pätevää syytä myön-           valtion eläkelain (280/66) 16 §:ssä on sano-
19522: netä takautuvasti pitemmältä kuin vuoden           tussa laissa tarkoitettujen eläkkeiden osalta
19523: ajalta ennen eläkehakemuksen tekemistä.            säädetty.
19524:                      8 §.                                              11 §.
19525:    Jos kansanedustajalle myönnetty eläke sekä         Eläkkeen saajalle ei makseta eläkettä siltä
19526: hänelle maksettavat kansaneläkkeen perusosa,       ajalta, jona hän eläkkeen myöntämisen jäl-
19527: tapaturmavakuutuslain säännöksiin perustuva        keen uudelleen kansanedustajaksi valittuna
19528: elinkorko, liikennevakuutuslain nojalla myön-      saa edustajanpalkkiota. Eläke maksetaan siitä
19529: netty omaan vammaan perustuva jatkuva              riippumatta, saako eläkkeen saaja palkkausta
19530: korvaus ja sotilasvammalain mukainen elin-         valtiolta tai muuta palkkaa, mikäli jäljem-
19531: korko yhteenlaskettuina ylittävät 66 prosent-      pänä ei toisin säädetä.
19532: tia eläkkeen perusteena olevasta, 5 § : ssä mai-      Jos eläkkeen saaja on rangaistuslaitoksessa
19533: nitusta palkkiosta tai määrästä, ylittävä osa      kärsimässä vapausrangaistusta tai sakon
19534: vähennetään tämän lain mukaisesta eläkkeestä       muuntorangaistusta taikka jos hänet on mää-
19535: sitä maksettaessa.                                 rätty pakkolaitokseen, työlaitokseen, pakko-
19536:    Jos kansanedustajan eläkkeen saaja saa          työlaitokseen, päihdyttävien aineiden väärin-
19537: työntekijäin eläkelain 8 §: n 4 momentissa         käyttäjien huollosta annetussa laissa (96/61)
19538: mainittua peruseläkettä tai muuta siihen           tarkoitettuun huoltolaan tai muuhun niihin
19539: verrattavaa virka- tai työsuhteeseen perustu-      verrattavaan laitokseen, eläkkeen maksaminen
19540: vaa eläkettä taikka merimieseläkelain nojalla      keskeytetään siksi ajaksi, minkä laitoksessa
19541: vanhuus- tai työkyvyttömyyseläkettä, vähen-        olo kestää kolmea kuukautta kauemmin.
19542: netään 1 momentin mukaan maksettavasta                Jos eläkkeen saajalla on omaisia, joista
19543: eläkkeestä puolet, kuitenkin enintään puolet       hän lain mukaan on velvollinen pitämään
19544:  edellä tarkoitettujen virka- tai työsuh-          huolta, eläke tai osa siitä voidaan 2 momen-
19545: teeseen perustuvien eläkkeiden yhteismää-          tin estämättä maksaa asianomaiselle sosiaali-
19546: rästä. Jos eläkkeiden yhteinen määrä senkin        lautakunnalle käytettäväksi eläkkeensaajan
19547: jälkeen on suurempi kuin 66 prosenttia val-        omaisten huoltoon.
19548: tion ylimmästä peruspalllliaisesta virasta kuu-
19549: kaudelta suoritettavasta peruspalkasta, ylit-                          12 §.
19550: tävä osa vähennetään 1 momentin mukaan               Työkyvyttömyyseläke lakkautetaan, sen
19551: maksettavasta eläkkeestä.                          maksaminen keskeytetään tai maksettavaa
19552:    Kuukausieläkkeen määrä tasoitetaan lä-          määrää alennetaan, jos eläkkeen saaja, sen
19553: himpään täyteen markkamäärään. Jos                 jälkeen kun se aika, joksi hänet on valittu
19554:  kaksi lukua on tällaisena lähimpänä lu-           kansanedustajaksi, on kulunut, mutta ennen
19555:  kuna, tasoitus suoritetaan suurempaan             kun hän on saavuttanut 60 vuoden iän,
19556: niistä.                                            todetaan ansiotyöhön kykeneväkai ja jos hä-
19557:                                                    nelle on tarjolla sellaista valtion tai muuta
19558:                      9 §.                          ansiotyötä, jota ikä, ammattitaito ja muut
19559:   Eläke maksetaan kuukausittain sen kuu-           seikat huomioon ottaen on pidettävä hänelle
19560: kauden alusta, jolloin oikeus eläkkeen saami-      sopivana ja kohtuullisen toimeentulon tur-
19561: seen syntyi, kuitenkin ,aikaisintaan siitä         vaavana.
19562: ajankohdasta, jolloin oikeus palkkion saami-         Jos työkyvyttömyyseläkkeen saaja ilman
19563: seen edustajantoimesta päättyy.                    hyväksyttävää syytä kieltäytyy valtion kus-
19564:   Jos työkyvyttömyyseläke on myönnetty ta-         taunettavasta hänen työkykynsä palautta-
19565: kautuvasti ja jos eläkkeen saajalle samalta        mista tarkoittavasta lääkintähuollosta, koulu-
19566: ajalta sen sairauden, vian tai vamman joh-         tuksesta tai työhuollosta, hengenvaaral~isena
19567:                                             N:o 39                                            7
19568: 
19569: pidettävää hoitotoimenpidettä lukuunotta-            Päätöksen, jolla on kieltäydytty antamasta
19570: matta, eläkkeen maksaminen keskeytetään tai       tämän lain 16 §: ssä tarkoitettu ennakkotieto,
19571: maksettavaa määrää alennetaan.                    ei saa halrea muutosta.
19572:   Työkyvyttömyyseläke, joka on myönnetty             Päätös saadaan panna täytäntöön lainvoi-
19573: 3 §: n 1 momenttia soveltaen sillä perusteella,   maa vailla olevana, jollei muutoksen hake-
19574: että eläkkeen saaja on saanut työntekijäin        minen täytäntöönpanon vuoksi käy hyödyt-
19575: eläkelain 8 § : n 4 momentissa mainitun työ-      tömäksi tai valitusviranomainen kiellä täy-
19576: kyvyttömyyseläkkeen, lakkautetaan, sen mak-       täntöönpanemista.
19577: saminen keskeytetään tai maksettavaa määrää
19578: alennetaan kuitenkin vain, jos eläkkeen                                18 §.
19579: myöntämisen perusteena olevaan eläkkeeseen           Eläke, jota ei ole lakkautettu tai jonka
19580: nähden menetellään siten.                         maksamista ei ole keskeytetty, maksetaan sen
19581:                                                   kuukauden loppuun, jonka aikana eläkkeen-
19582:                   13 §.                           saaja on kuollut.
19583:   Jos eläkkeen saaja, jolta 4 §: n 2 mo-             Eläkkeen myöntämisestä ja maksamisesta
19584: menttia soveltaen myönnetty työkyvyttömyys-       sekä ennakkotiedosta on muutoin soveltuvin
19585: eläke on lakkautettu, myöhemmin tulee sa-         kohdin voimassa, mitä valtion virkamiesten
19586: man sairauden, vian tai vamman johdosta           eläkkeistä on säädetty. Eduskunnan kanslia-
19587: uudelleen työkyvyttömäksi, hänelle myönne-        toimikunnan on eläkkeiden maksamisen val-
19588: tään työkyvyttömyyseläke samojen perustei-        vontaa varten ilmoitettava valtiokonttorille
19589: den mukaan kuin lakkautettu eläke.                tiedossaan olevista, asiaan vaikuttavista sei·
19590:                                                   koista.
19591:                    14 §.                             Kunnan ja muun julkisoikeudellisen yhtei-
19592:   Työkyvyttömyyseläke muuttuu vanhuus-            sön viranomainen tai laitos, eläketurvakeskus,
19593: eläkkeeksi eläkkeen saajan saavuttaessa 60        vakuutus- ja ·eläkelaitos sekä sairaala ovat
19594: vuoden iän.                                       velvolliset pyynnöstä antamaan maksutta val-
19595:                    15 §.                          tiokanttorille hallussaan olevat tiedot, jotka
19596:    Eläkkeen saaja menettää oikeutensa eläke-      voivat vaikuttaa käsiteltävänä olevan eläke-
19597: erään, jota ei ole nostettu kolmen vuoden         asian ratkaisemiseen, noudattaen kuitenkin,
19598: kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä,       mitä muussa laissa on salassapitovelvollisuu-
19599:                                                   desta säädetty. Lääkärin lausunnosta ja
19600: jonka aikana se on erääntynyt maksetta-
19601:                                                   -todistuksesta on kuitenkin suoritettava koh-
19602: v·aksi.                                           tuullinen korvaus.
19603:                     16 §.
19604:   Eläkeasiassa voidaan antaa ennakkotieto,                             19 §.
19605: jos se katsotaan hakijalle erityisen tärkeäksi.      Milloin erityisiä syitä on, eduskunnan
19606: Kun hakija nojautuu ennakkotiedon sisäl-          kansliatoimikunta voi hakemuksesta myön-
19607: tävään päätökseen, ennakkotietoa on nouda-        tää ylimääräisen eläkkeen kansanedustajana
19608: tettava annettaessa eläkepäätös henkilölle,       toimineelle. Ylimääräinen eläke ja tämän
19609: jota ennakkotieto koskee, edellyttäen, että       lain mukainen vakinainen eläke saavat yh-
19610: eläke myönnetään niiden säännösten nojalla,       teensä olla enintään niin suuret kuin edellä
19611: joihin ennakkotieto perustuu. Ennakkotie-         6 ja 8 § :ssä on vakinaisen eläkkeen määrästä
19612: dosta saadaan kuitenkin poiketa eläkkeen ha-      säädetty.
19613: kijan eduksi.                                        Ylimääräisten eläkkeiden osalta on muu-
19614:                     17 §.                         toin soveltuvin kohdin noudatettava, mitä
19615:    Asianosainen ja valtiokonttorin eläkeasia·     valtion ylimääräisistä eläkkeistä on voimassa.
19616: mies, joka on tyytymätön valtiokonttorin
19617: päätökseen eläkettä koskevassa asiassa, saa                           20 §.
19618: hakea siihen muutosta valittamalla korkeim-          ELäkkeen saaja, joll:a on oikeus tämän
19619: paan hallinto-oikeuteen siten kuin on sää-        lain mukaiseen eläkkeeseen, on velvollinen
19620: detty muutoksenhausta hallintoasioissa an-        alistumaan siihen, mitä vastaisuudessa mah-
19621: netussa laissa (154/50). Eläkeasiamiehen va-      dollisesti säädetään hänelle samanaikaisesti
19622: litusaika luetaan päätöksen tekemisestä.          tulevien eläkkeiden, sairausvakuutus-, tapa-
19623: 8                                           N:o 39
19624: 
19625: turmavakuutus-, sotilasvamma- tai liikenne-       kaistu lainvoimaisella päätöksellä ja joka
19626: vakuutuskorvausten huomioon ottamisesta           koskee edellä tarkoitettua eläketapahtumaa,
19627: eläkkeen määrän laskemiseksi.                     käsittelee     va1t:iokonttori   hakemuksesta
19628:                                                   uudelleen.
19629:                    21 §.                             Aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä
19630:   Tarkempia säännöksiä tämän lain sovel-          sovelletaan 1 momentin säännöksen estämättä
19631: tamisesta voidaan antaa asetuksella.              henkilöön, joka viimeistään vuoden 1968 ai-
19632:                                                   kana kirjallisesti ilmoittaa eduskunnan kans-
19633:                      22 §.                        liatoimikunnalle tai valtiokanttorille niin ha-
19634:    Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tam-         luavansa, ja ilman tuollaisen ilmoituksen te-
19635: mikuuta 1967 ja sillä kumotaan kansan-            kemistäkin henkilöön, jol!a tämän lain voi-
19636: edustajan oikeudesta eläkkeeseen 20 päi-          maantullessa on kansanedustajan oikeudesta
19637: vänä elokuuta 1948 annettu laki (618/48)          eläkkeeseen annetun, 1 momentissa mainitun
19638: siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.           lain 1 § :n 1 momentin nojalla oikeus saada
19639:    Tätä lakia sovelletaan myös vuoden 1962        eläkettä valtion varoista, mutta jolla ei ole
19640: valtiopäivillä tai sen jälkeen edustajana toi-    oikeutta eläkkeen saamiseen tämän lain no-
19641: mineisiin ja eläkeajan lukeminen alkaa ai-        jalla, sekä, jollei 2 momentista muuta johdu,
19642: kaisintaan 1 päivästä toukokuuta 1907.            ennen tämän lain voimaantuloa myönnettyi-
19643: Niillä, joi1Jra ennen tämän lain voimaan-         hin eläkkeisiin.
19644: tuloa sattuneen eläketapahtuman johdosta             Milloin kansanedustajan oikeudesta eläkkee-
19645: on oikeus eläkkeeseen aikaisempienkin             seen annetun lain nojalla myönnetyn eläkkeen
19646: säännösten nojalla, on oikeus saada se            saaja valitaan kansanedustajaksi, hänellä on
19647: eläke, joka on suurempi. Eläkeasian, joka         oikeus tuon edustajantoimen päätyttyä saada
19648: ennen tämän lain voimaantuloa on rat-             vain yksi kansanedustajan eläke.
19649: 
19650: 
19651: 
19652: 
19653:               Kansanedusta j a i n perhe- e 1ä k e 1a k i.
19654:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19655: 
19656:                     1 §.
19657:   Kansanedustaj.an kuoltua suoritetaan hä-        on säädetty virkamieseläkkeen saajasta, on
19658: nen jälkeensä valtion varoista perhe-eläkettä,    soveltuvin osin voimassa kansanedustajan
19659: hautausapua ja hautauskustannusten kor-           oikeudesta eläkkeeseen 20 päivänä elokuuta
19660: vausta valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä      1948 annetun lain (618/48) ja kansanedusta-
19661: ja hautausavuista annetussa laissa (696/56)       jain eläkelain ( /67) mukaisen eläkkeen
19662: säädettyjen perusteiden mukaisesti, ja on         saajaan nähden.
19663: mainituista eduista muutoinkin voimassa,
19664: mitä valtion virkamiesten osalta on säädetty,
19665: kuitenkin ottaen huomioon, mitä tässä laissa                           4 §.
19666: säädetään.                                          Jos kansanedustajana toimineen kuoltua
19667:   Perhe-eläketurvasta huolehtii valtiokonttori.   suoritetaan virka- tai työsuhteeseen perustu-
19668:                                                   vaa perhe-eläkettä, hautausapua tai hautaus-
19669:                     2 §.                          kustannusten korvausta taikka muita niitä
19670:   Edunjättäjän palkalla tarkoitetaan edusta-      vastaavia etuja, vähennetään tämän lain
19671: janpalkkiota.                                     mukaan maksettavasta perhe-elitkkeestä, hau-
19672:                     3 §.                          tausavusta tai hautauskustannusten korvauk-
19673:   Mitä valtion virkamiesten 1 § :ssä mainit-      sesta puolet, kuitenkin enintään puolet edellä
19674: tuja etuja koskevissa säännöksissä muutoin        tarkoitettujen muiden etujen yhteismäärästä.
19675:                                              N:o 39                                           9
19676: 
19677:                       5 §.
19678:    Kansanedustajana toimineen leskelle ja            Ylimääräisen eläkkeen osalta on sovel-
19679: la;psille voidaan, jos olosuhteet ovat säälittä-   tuvin kohdin noudatettava, mitä valtion yli-
19680: vä.t, myöntää valtion varoista ylimääräinen        määräisistä elikkeistä on voimassa.
19681: eläke, hautausapu tai hautauskustannusten
19682: korvaus.                                                               6 §.
19683:    Ylimääräisen etuuden myöntää hakemuk-             Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
19684: sesta eduskunnan kansliatoimikunta.                kuuta 1967.
19685: 
19686: 
19687:       Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1967.
19688: 
19689: 
19690:                                      Tasavallan Presidentti
19691:                                      URHO KEKKONEN.
19692: 
19693: 
19694: 
19695: 
19696:                                                                 Oikeusministeri A. Simonen.
19697: 
19698: 
19699: 
19700: 
19701: 2   12167/66
19702:                             1967 Vp. -     V. M. -   Esitys N: o 39.
19703: 
19704: 
19705: 
19706: 
19707:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
19708:                                 N:o 15 hallituksen esityksen johdosta. kansanedustajain
19709:                                 eläkelaiksi ja perhe-eläkelaiksi.
19710: 
19711:    Eduskunta on 7 päivänä viimeksi kulu-           eläkelaiksi, rakentuu täysin valtion virkamies-
19712: nutta huhtikuuta lähettänyt valtiovarainva-        ten nykyisen perhe-eläkelain pohjalle.
19713: liokunnan valmisteltavaksi hallituksen esityk-        Valiokunta on käsiteltyään asian todennut
19714: sen n: o 39 kansanedustajain eläkelaiksi ja        kansanedustajain eläkejärjestelmän uudista-
19715: perhe-eläkelaiksi.                                 misen tarpeelliseksi ja tässä tarkoituksessa
19716:    Hallituksen esityksen antaminen johtuu          ehdotetut uudet lait sisällöltään yleensä
19717: siitä että eduskunnan kansliatoimikunta on         asianmukaisiksi. Valiokunta on sen vuoksi,
19718: valtioneuvostolle osoitetussa, 28 päivälle kesä-   hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen,
19719: kuuta 1966 päivätyssä kirjeessä kiinnittänyt       päättänyt asettua puoltamaan siihen sisälty-
19720: huomiota siihen, että voimassa oleva, kansan-      vien lakiehdotusten hyväksymistä, eläkelaki-
19721: edustajan oikeudesta eläkkeeseen annettu laki      ehdotuksen osalta kuitenkin eräin muutoksin.
19722: on rakennettu monissa kohdin erilaisille peri-        Valiokunta on siten todennut, että sanotun
19723: aatteille kuin kuluvan vuoden alusta voimaan       lakiehdotuksen 8 §: n säännökset, jotka kos-
19724: tullut valtion uusi eläkelainsäädäntö ja että      kevat eläkkeiden yhteensovittamista, eivät
19725: kansanedustajain perhe-eläkettä koskevat           rakennu saman ansaintaperiaatteen pohjalle,
19726: säännökset eivät vastaa nykyisiä valtion vi-       jota on seurattu työntekijäin eläkelain
19727: ran ja toimen haltijain perhe-eläkesäännök-        {TEL:in) ja valtion eläkelain (VEL:in)
19728: ~iä.                                               vastaavia yhteensovittamissäännöksiä laadit-
19729:    Esitykseen sisältyvää uutta eläkelakiehdo-      taessa. Valiokunta on sen vuoksi kirjoitta-
19730: tusta laadittaessa on toisaalta pyritty siihen,    nut mainitun 8 §:n uudelleen ja tällöin pyr-
19731: ettei kansanedustajain nykyistä eläkejärjes-       kinyt saamaan sen sisällöltään sellaiseksi,
19732: telmää huononnettaisi, toisaalta on taas tä-       että eläkkeiden yhteensovittaminen kansan-
19733: hän eläkejärjestelmään nyt tuotu mukaan            edustajain uuden eläkelain mukaan tulisi ta-
19734: niitä uusia periaatteita, joille kuluvan vuo-      pahtumaan muuten samojen sääntöjen mu·
19735: den alusta voimaan tullut valtion eläkelaki        kaan kuin TEL: in ja VEL: in mukainen yh-
19736: rakentuu. Eläkelakiehdotuksen mukaan mää-          teensovittaminen, paitsi että eläkkeen perus-
19737: räytyisivät kansanedustajain eläkkeet siten        teena olevaa muuta palkkaa tai suoritusta
19738: vastaisuudessa ansaintaperiaatteen mukaisesti,     kuin edustajanpalkkaa ei yhteensovitusperus-
19739: karenssiaika (odotusaika) lyhenisi käytän-         tetta määrättäessä otettaisi huomioon siltä
19740: nössä yhteen kuukauteen ja eläkkeen määrä          osin kuin se on valtion virkamiehille makset-
19741: laskettaisiin saman laskutavan mukaisesti          tavaa korkeinta peruspalkkaa suurempi.
19742: kuin valtion uudessa eläkelaissa. Samaa työ-
19743: kyvyttömyyseläkejärjestelmää kuin valtion            Eläkelakiehdotuksen 22 § : ään on samalla
19744: eläkelaissa tultaisiin noudattamaan myös kan-      tehty muodollista laatua olevia korjauksia.
19745: sanedustajain osalta, eläkkeiden myöntämi-           Valiakunta, edellä Iausuttuun viitaten kun-
19746: nen siirtyisi Valtiokonttorilie ja myös edusta-    nioittaen ehdottaa,
19747: janeläkkeet tarkistettaisiin samalla tavoin
19748: kuin valtion eläkelain mukaiset eläkkeet.                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19749:    Hallituksen esitykseen sisältyvä toinen laki-         hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
19750: ehdotus, ehdotus kansanedustajain perhe-                 ehdotukset näin kuuluvina:
19751: 
19752: 
19753: 
19754: E 416/67
19755: 2                            1967 Vp. -   V.lYI. -   Esitys N:o 39.
19756: 
19757: 
19758:                            Kansanedustajain eläkelaki.
19759:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19760:                     1-7 §.                       sanedustajana, lisätään yhteensovitusperus-
19761:     (Kuten hallituksen esityksessä.)             tetta määrättäessä eläkkeen perusteena ole-
19762:                                                  vaan edustajanpalkkioon 10/6 mainitun aikai-
19763:                       8 §.                       semman eläkkeen tai suorituksen määrästä.
19764:    Jos kansanedustajalle myönnetty eläke sekä    Eläkkeen perusteena olevaan edustajanpalk-
19765: hänelle maksettava kansaneläkkeen perusosa,      kioon ei kuitenkaan lisätä edellä tarkoitettua
19766: tapaturmavakuutuslain säännöksiin perustuva      muuta palkkaa tai mainitulla tavalla korote-
19767: elinkorko, liikennevakuutuslain nojalla myön-    tun aikaisemman eläkkeen tai suorituksen
19768: netty omaan vammaan perustuva jatkuva kor-       määrää siltä osin kuin se on valtion virka-
19769: vaus (poist.), sotilasvammalain mukainen         mieh~'lle maksettavaa korkeinta peruspalkkaa
19770: elinkorko, työntekijäin eläkelain 8 § :n 4 mo-   suurempi.
19771: mentissa tarkoitettu peruseläke tai muu sii-        Kuukausieläkkeen määrä tasoitetaan lähim-
19772: hen verrattava virka- tai työsuhteeseen pe-      pään täyteen markkamäärään. Jos kaksi lu-
19773: rustuva eläke yhteensä ylittävät 2 momentissa    kua on tällaisena lähimpänä lukuna, tasoitus
19774: säädetyn yhteensovitusrajan, ylittävä osa vä-    suoritetaan suurempaan niistä.
19775: hennetään tämän lain mukaisesta eläkkeestä
19776: sitä maksettaessa.                                                   9-21 §.
19777:    Yhteensovitusraja on 66 prosenttia yhteen-        (Kuten hallituksen esityksessä.)
19778: sovitusperusteesta, joka 3 momentissa maini-
19779: tuin poikkeuksin on joko eläkkeen perusteena                          22 §.
19780: oleva edustajanpalkkio tai sitä suurempi            Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
19781: työntekijäin eläkelain 8 § :n 4 momentissa       kuuta 1967 ja sillä kumotaan, mikäli tämän
19782: tarkoitetun peruseläkkeen perusteena oleva       pykälän säännöksistä ei muuta johdu, kansan-
19783: korkein palkka, enintään kuitenkin valtion       edustajan oikeudesta eläkkeeseen 20 päivänä
19784: virkamiehille maksettavan korkeimman perus-      elokuuta 1948 annettu laki (618/48) siihen
19785: palkan määrä.                                    myöhemmin tehtyine muutoksineen.
19786:    Jos kansanedustaja on kansanedustajana           Tätä lakia sovelletaan (poist.) vuoden 1962
19787: ollessaan samanaikaisesti vähintään 6 kuu-       valtiopäivillä tai sen jälkeen edustajana toi-
19788: kautta yhdenjaksoisesti yhdessä tai useam-       mineisiin ja eläkeajan lukeminen alkaa aikai-
19789: massa työntekijäin eläkelain 8 §:n 4 momen-      sintaan 1 päivästä toukokuuta 1907. Niillä,
19790: tin 1 tai 3-9 kohdassa tarkoitettuun perus-      joilla ennen tämän lain voimaantuloa sattu-
19791: eläkkeeseen oikeutettavassa virka- tai työsuh-   neen eläketapahtuman johdosta on oikeus
19792: teessa, lisätään yhteensovitusperustetta mää-    eläkkeeseen aikaisempienkin säännösten no-
19793: rättäessä eläkkeen perusteena olevaan edus-      jalla, on oikeus saada se eläke, joka on suu-
19794: tajanpalkkioon mainittujen muiden eläkkei-       rempi. Eläkeasian, joka ennen tämän lain
19795: den perusteina olevat palkat. Jos kansan-        voimaantuloa on ratkaistu lainvoimaisella
19796: edustaja on välittömästi ennen eläketapahtu-     päätöksellä ja joka koskee edellä tarkoitettua
19797: maa saanut aikaisemman eläketapahtuman           eläketapahtumaa, käsittelee valtiokonttori ha-
19798: johdosta edellä tarkoitettua peruseläkettä tai   kemuksesta uudelleen.
19799: muuta eläkettä tai suoritusta ja on vähin-          3 ja 4 mom. (Kuten hallituksen esityk-
19800: tään 3 vuoden ajan ollut samanaikaisesti kan-    sessä.)
19801:                                Kansanedustajain eläkkeet.                               3
19802: 
19803: 
19804:                     Kansanedustajain perhe-eläkelald.
19805:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19806:                                          1-6 §.
19807:                          (Kuten hallituksen esityksessä.)
19808: 
19809: 
19810:     Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1967.
19811: 
19812: 
19813: 
19814:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    Partanen, Pekkarinen, Rosnell, Siltanen ja
19815: heenjohtaja Raunio, jäsenet Antila, Haapa-     Väyrynen sekä varajäsenet Hara, Holopainen,
19816: salo, Heinonen, Hietala, Jussila, Karvikko,    I. Linna, Lukkarinen ja Silander.
19817: Käkelä, Laine, Lähteenmäki, Nordström, J. E.
19818:                            1967 Vp. - S.V.M. - Esitys N:o 39.
19819: 
19820: 
19821: 
19822: 
19823:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 69 halli-
19824:                               tuksen esityksen johdosta kansanedustajain eläkelaiksi ja
19825:                               perhe-eläkelaiksi.
19826: 
19827:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           simmäisen lakiehdotuksen valtiovarain-
19828: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              valiokunnan ehdotuksen mukaisesti; ja
19829: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 15              että esitykseen sisältyvä toinen laki-
19830: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-          ehdotus hyväksyttäisiin muuttamatto-
19831: taen,                                                  mana.
19832:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
19833:        hallituksen esitykseen sisältyvän en-
19834:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
19835: 
19836: 
19837: 
19838: 
19839: E 456/67
19840:                        j
19841:                       j
19842:                      j
19843:                     j
19844:                    j
19845:                   j
19846:                  j
19847:                 j
19848:                j
19849:               j
19850:              j
19851:             j
19852:            j
19853:           j
19854:          j
19855:         j
19856:        j
19857:       j
19858:      j
19859:     j
19860:    j
19861:   j
19862:  j
19863: j
19864:                         1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 39.
19865: 
19866: 
19867: 
19868: 
19869:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen kan-
19870:                                 sanedustajain eläkelaiksi ja perhe-eläkelaiksi.
19871: 
19872:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-
19873: tys N: o 39 kansanedustajain eläkelaiksi ja       tönsä N: o 15 sekä Suuri valiokunta mietin-
19874: perhe-eläkelaiksi, ja Eduskunta, jolle V aitio-   tönsä N: o 69, on hyväksynyt seuraavat lait:
19875: 
19876: 
19877: 
19878:                     Kansanedusta j a i n e 1ä k e 1a k i.
19879:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19880: 
19881:                     1 §.
19882:    Kansanedustajalla on oikeus saada val-         (395/61) 8 § :n 4 momentissa mainitun työ-
19883: tion varoista vanhuus- ja työkyvyttömyys-         kyvyttömyyseläkkeen.
19884: eläkettä siten kuin tässä laissa säädetään.         Työkyvyttömyyseläkettä ei myönnetä tai
19885:    Kansanedustajan eläketurvasta huolehtii        sen määrää alennetaan, jos edustaja on ai-
19886: valtiokonttori.                                   heuttanut työkyvyttömyytensä tahallaan.
19887:                      2 §.                         Eläkkeen määrää voidaan alentaa, jos työ-
19888:   Vanhuuseläkkeen saamisen edeNtytyksenä          kyvyttömyys on aiheutunut edustajan tör-
19889: on, että kansanedustaja on saavuttanut! 60        keästä tuottamuksesta tahi jos hän on saa-
19890: vuoden iän ja että edustajantoimi on päät-        nut sairauden, vian tai vamman rikolliseNa
19891: tynyt.                                            teolla.
19892:   Milloin vanhuuseläkkeen saaja valitaan            Milloin työkyvyttömyys aiheutuu sellai-
19893: kansanedustajaksi, hänellä on oikeus tuon         sesta sairaudesta, viasta tai vammasta, joka
19894: edustajantoimen päätyttyä saada tämän lain        edustajalla oli edustajantoimen alkaessa, hä-
19895: nojalla vain yksi eläke.                          nellä on oikeus työkyvyttömyyseläkkeeseen
19896:                                                   edustajantoimen perusteella vain, jos hän
19897:                     3 §.                          on tullut työkyvyttömäksi aikaisintaan vuo-
19898:    Työkyvyttömyyseläkkeen saamisen edel-          den kuluttua sanotun toimen alkamisesta.
19899: lytyksenä on, että kansanedustaja edustajan-
19900: toimen kestäessä on käynyt sairauden, vian                            4 §.
19901: tai vamman johdosta kykenemättömäksi sa-             Eläkeajaksi luetaan jokaiseilta vaalikau-
19902: nottuun toimeen todennäköisesti vähintään         delta, joksi kansanedustaja on valittu,
19903: vuoden ajaksi, työkyvyttömyyden alkamisesta       edustajanvaalien toimittamiakuukauden 1
19904: kulunut aika mukaan luettuna, taikka että         päivän ja lähinnä seuraavien vaalien toi-
19905: edustaja edustajantoimen päätyttyä on käy-        mittamiskuukauden 1 päivän välinen aika.
19906: nyt yhtä pitkäksi ajaksi kykenemättömäksi         Jos varamies kutsutaan edustajaksi, hänen
19907: virkaan tai työhön, jota ikä, ammattitaito        oikeutensa lukea hyväksi eläkeaikaa alkaa
19908: ja muut seikat huomioon ottaen on pidettävä       siitä, kun hän ryhtyi tointaan hoitamaan.
19909: hänelle sopivana ja kohtuullisen toimeentu-       Edustajantoimen lakatessa kesken vaalikau-
19910: lon turvaavana, tai saanut virka- tai työ-        den l~a,kkaa myös eläkeajan hyväksi lukemi-
19911: suhteeseen perustuvan, työntekijäin eläkelain     nen.
19912: E 481/67
19913: 2                      1967 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 39.
19914: 
19915:    Eläkeajaksi työkyvyttömyysel!äkettä var-       vaus, sotilasvammalain mukainen elinkorko,
19916: ten 1U.etaan myös työkyvyttömyyden alka-          työntekijäin eläkelain 8 § : n 4 momentissa
19917: misen ja 60 vuoden iän saavuttamisen väli-        tarkoitettu peruseläke tai muu siihen verrat-
19918: nen aika, jos työkyvyttömyys on alkanut           tava virka- tai työsuhteeseen perustuva eläke
19919: kansanedustajan toimikauden aikana tai en-        yhteensä ylittävät 2 momentissa säädetyn yh-
19920: nen kuin vuosi on kulunut sen päättymisestä,      teensovitusrajan, ylittävä osa vähennetään
19921: ei kuitenkaan siinä tapauksessa, että edustaja    tämän lain mukaisesta eläkkeestä sitä mak-
19922: tullessaan toimikauden päätyttyä työkyvyttö-      settaessa.
19923: mäksi on virka- tai työsuhteessa, johon liittyy      Yhteensovitusraja on 66 prosenttia yhteen-
19924: eläketurva, ja hän tämän perusteella on saa-      sovitusperusteesta, joka 3 momentissa maini-
19925: vuttanut oikeuden työkyvyttömyyseläkkeen          tuin poikkeuksin on joko eläkkeen perusteena
19926: saamiseen siten, että eläkeajaksi luetaan työ-    oleva edustajanpalkkio tai sitä suurempi
19927: kyvyttömyyden alkamisen ja eläkeiän saavut-       työntekijäin eläkelain 8 § : n 4 momentissa
19928: tamisen välinen aika tai vastaava ansio.          tarkoitetun peruseläkkeen perusteena oleva
19929:    Eläkeajaksi Luetaan niin ikään aika, jona      korkein palkka, enintään kuitenkin valtion
19930: kansanedustaja on saanut 2 momenttia sovel-       virkamiehille maksettavan korkeimman perus-
19931: taen myönnettyä työkyvyttömyyseläkettä,           palkan määrä.
19932: milloin hänelle myöhemmin vanhuuden tai              Jos kansanedustaja on kansanedustajana
19933: uuden työkyvyttömyyden johdosta on myön-          ol1essaan samanaikaisesti vähintään 6 kuu-
19934: nettävä eläke tämän lain nojalla.                 kautta yhdenjaksoisesti yhdessä tai useam-
19935:    Eläkeaikaa luettaessa kukin ajanjakso          massa työntekijäin eläkelain 8 §: n 4 momen-
19936: otetaan huomioon vain yhteen kertaan.             tin 1 tai 3-9 kohdassa tarkoitettuun perus-
19937:    Eläkeaika lasketaan täysin kuukausin.          eläkkeeseen oikeu1Jtavassa virka- tai työsuh-
19938:                                                   teessa, lisätään yhteensovitusperustetta mää-
19939:                      5 §.                         rättäessä eläkkeen perusteena olevaan edus-
19940:    Eläkkeen perusteena on edustajanpalk-          tajanpalkkioon mainittujen muiden eläkkei-
19941: kiosta annetun lain (328/47) mukaan kan-          den perusteina olevat palkat. Jos kansan-
19942: sanedustajalle kuukaudelta suoritettava edus-     edustaja on välittömästi ennen eläketapahtu-
19943: tajanpalkkio, kuitenkin vähintään valtion         maa saanut aikaisemman eläketapahtuman
19944: B 1 palkkausluokkaan kuuluvasta virasta kuu-       johdosta edellä tarkoitettua peruseläkettä tai
19945: kaudelta suoritettavaa peruspalkkaa vastaava      muuta eläkettä tai suoritusta ja on vähin-
19946: määrä.                                            tään 3 vuoden ajan ollut samanaikaisesti kan-
19947:                                                   sanedustajana, lisätään yhteensovitusperus-
19948:                     6 §.                          tetta määrättäessä ,eläkkeen perusteena ole-
19949:   Eläkkeen määrä on jokaiselta eläkeajaksi        vaan edustajanpalkkioon 10/6 mainitun aikai-
19950: luetulta täydeltä kuukaudelta eläkkeen pe-         semman eläkkeen tai suorituksen määrästä.
19951: rusteena olevasta edustajanpalkkiosta tai         Eläkkeen perusteena olevaan edustajanpalk-
19952: määrästä 11/40 prosenttia.                        kioon ei kuitenkaan lisätä edellä tarkoitettua
19953:   Eläkkeen enimmäismäärä on 66 prosenttia         muuta palkkaa tai mainitulla tavalla korote-
19954: eläkkeen perusteena olevasta palkkiosta tai       tun aikaisemman eläkkeen tai suorituksen
19955: määrästä.                                         määrää siltä osin kuin se on valtion virka-
19956:                                                   miehille maksettavaa korkeinta peruspalkkaa
19957:                      7 §.                          suurempi.
19958:    Eläke myönnetään hakemuksesta.                    Kuukausieläkkeen määrä tasoitetaan lähim-
19959:    Eläkettä ei ilman pätevää syytä myön-           pään täyteen markkamäärään. Jos kaksi lu-
19960: netä takautuvasti pitemmältä kuin vuoden          kua on tällaisena lähimpänä lukuna, tasoitus
19961: aja.i1ta ennen eläkehakemuksen tekemistä.          suoritetaan suurempaan niistä.
19962: 
19963:                      8 §.                                              9 §.
19964:    Jos kansanedustajalle myönnetty eläke sekä       Eläke maksetaan kuukausittain sen kuu-
19965: hänelle maksettava kansaneläkkeen perusosa,       kauden alusta, jolloin oikeus eläkkeen saami-
19966: tapaturmavakuutuslain säännöksiin perustuva       seen syntyi, kuitenkin 'ailmisintaan siitä
19967: elinkorko, liikennevakuutuslain nojalla myön-     ajankohdasta, jolloin oikeus palkkion saami-
19968: netty omaan varomaan perustuva jatkuva kor-       seen edustajantoimesta päättyy.
19969:                                   Kansanedustajain eläkkeet.                                     3
19970: 
19971:   Jos työkyvyttömyyseläke on myönnetty ta-           Jos työkyvyttömyyseläkkeen saaja ilman
19972: kautuvasti ja jos eläkkeen saajalle samalta        hyväksyttävää syytä kieltäytyy valtion kus-
19973: ajalta sen sairauden, vian tai vamman joh-         tannettavasta hänen työkykynsä palautta-
19974: dosta, joka on aiheuttanut eläkkeen perus-         mista tarkoittavasta iJ.ääkintähuollosta, koulu-
19975: teena olevan työkyvyttömyyden, on maksettu         tuksesta tai työhuoUosta, hengenvaara;Nisena
19976: päivärahaa sairausvakuutuslain nojalla, päi-       pidettävää !hoitotoimenpidettä lukuunotta-
19977: värahaa vastaav·a osa eläkkeestä suoritetaan       matta, eUiklkeen maksaminen keskeytetään tai
19978: sairausvakuutusrahastolle.                         maksettavaa määrää alennetaan.
19979:                                                      Työkyvyttömyyseläke, joka on myönnetty
19980:                     10 §.                          3 §: n 1 momenttia soveltaen sillä perusteella,
19981:   Eläkkeen määrä tarkistetaan siten kuin           että eläkkeen saaja on saanut työntekijäin
19982: valtion eläkelain (280/66) 16 § :ssä on sano-      eläkelain 8 § : n 4 momentissa mainitun työ-
19983: tussa laissa tarkoitettujen eläkkeiden osalta      kyvyttömyyseläkkeen, lakkautetaan, sen mak-
19984: säädetty.                                          saminen keskeytetään tai maksettavaa määrää
19985:                                                    alennetaan kuitenkin vain, jos eläkkeen
19986:                                                    myöntämisen perusteena olevaan eläkkeeseen
19987:                      11 §.                         nähden menetellään siten.
19988:    Eläkkeen saajalle ei makseta elihlrettä siltä
19989: ajalta, jona hän eläkkeen myöntämisen jäl-                            13 §.
19990: keen uudelleen kansanedustajaksi valittuna            Jos eläkkeen saaja, jolta 4 §:n 2 mo-
19991: saa edustajanpalkkiota. Elake maksetaan siitä      menttia soveltaen myönnetty työkyvyttömyys-
19992: riippumatta, saako eläkkeen saaja palkkausta       eläke on laklmutettu, myöhemmin tulee sa-
19993: valtiolta tai muuta palkkaa, mikäli jäljem-        man sairauden, vian tai vamman johdosta
19994: pänä ei toisin säädetä.                            uudelleen työkyvyttömäksi, hänelle myönne-
19995:    Jos eläkkeen saaja on rangaistuslaitoksessa     tään työkyvyttömyyseläke samojen perustei-
19996: kärsimässä vapausrangaistusta tai sakon            den mukaan kuin lakikautettu eläke.
19997: muuntorangaistusta <taikka jos hänet on mää-
19998: rätty pakkolaitokseen, työlaitokseen, pakko-                          14 §.
19999: työlaitokseen, päihdyttävien aineiden väärin-        Työkyvyttömyyseläke muuttuu vanhuus-
20000: käyttäjien huollosta annetussa laissa (96/61)      eläkkeeksi eläkkeen saajan saavuttaessa 60
20001: tarkoitettuun huoltolaan tai muuhun niihin         vuoden iän.
20002: verrattavaan laitokseen, eläkkeen maksaminen
20003: keskeytetään siksi ajaksi, minkä laitoksessa                          15 §.
20004: olo kestää kolmea kuukautta kauemmin.                Eläkkeen saaja menettää oikeutensa eläke-
20005:    Jos eläkkeen saajalla on omaisia, joista        erään, jota ei ole nostettu kolmen vuoden
20006: hän lain mukaan on velvollinen pitämään            kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä,
20007: huolta, eläke t·ai osa siitä voidaan 2 momen-      jonka aikana se on erääntynyt maksetta-
20008: tin estämättä maksaa asianomaiselle sosiaali-      vaksi.
20009: lautakunnalle käytettäväksi elä:kk:eensaajan
20010: omaisten huoltoon.                                                     16 §.
20011:                                                       Eläkeasiassa voidaan antaa ennakkotieto,
20012:                     12 §.                          jos se katsotaan hakijalle erityisen tärkeä:ksi.
20013:    Työkyvyttömyyseläke lakkautetaan, sen           Kun hakija nojautuu ennakkotiedon sisäl-
20014: maksaminen keskeytetään tai maksettavaa            tävään päätökseen, ennakkotietoa on nouda-
20015: määrää alennetaan, jos eläkkeen saaja, sen         tettava annettaessa eläkepäätös henkilölle,
20016: jälkeen kun se aika, joksi hänet on valittu        jota ennakkotieto koskee, edellyttäen, että
20017: kansanedustajaksi, on kulunut, mutta ennen         eläke myönnetään niiden säännösten nojalla,
20018: kun hän on saavuttanut 60 vuoden iän,              joihin ennakkotieto perustuu. Ennakkotie-
20019: todetaan ansiotyöhön kykeneväksi ja jos hä-        dosta saadaan kuitenkin poiketa eläkkeen ha-
20020: nelle on tarjolla sellaista valtion tai muuta      kij·an eduksi.
20021: ansiotyötä, jota ikä, ammattitaito ja muut
20022: seikat huomioon ottaen on pidettävä hänelle                          17 §.
20023: sopivana ja kohtuullisen toimeentulon tur-           Asianosainen ja valtiokonttorin eläkeasia·
20024: vaavana.                                           mies, joka on tyytymätön valtiokonttorin
20025: 4                      1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 39.
20026: 
20027: päätökseen eläkettä koskevassa asiassa, saa                           20 §.
20028: hakea siihen muutosta valittamalla korkeim-         Eläkkeen saaja, jolla on oikeus tämän
20029: paan hallinto-oikeuteen siten kuin on sää-       lain mukaiseen eläkkeeseen, on velvollinen
20030: detty muutoksenhausta hallintoasioissa an-       alistumaan siihen, mitä vastaisuudessa mah-
20031: netussa laissa (154/50). Eläkeasiamiehen va-     dollisesti säädetään hänelle samanaikaisesti
20032: litusaHm luetaan päätöksen tekemisestä.          tUil:evien eläkkeiden, sairausvakuutus-, tapa-
20033:    Päätökseen, jolla on kieltäydytty antamasta   turmavakuutus-, sotilasvamma- tai liikenne-
20034: tämän lain 16 §: ssä tarkoitettu ennakkotieto,   vakuutuskorvausten huomioon ottamisesta
20035: ei saa hakea muutosta.                           eläkkeen määrän laskemiseksi.
20036:    Päätös saadaan panna täytäntöön lainvoi-
20037: maa vailla olevana, jollei muutoksen hake-                          21 §.
20038: minen täytäntöönpanon vuoksi käy hyödyt-           Tarkempia säännöksiä tämän lain sovel-
20039: tömäksi tai valitusviranomainen kiellä täy-      tamisesta voidaan antaa asetuksella.
20040: täntöönpanemista.
20041:                                                                        22 §.
20042:                                                     Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
20043:                      18 §.                       kuuta 1967 ja sillä kumotaan, mikäli tämän
20044:    Eläke, jota ei ole lakkautettu tai jonka      pykälän säännöksistä ei muuta johdu, kansan-
20045: maksamista ei ole keskeytetty, maksetaan sen     edustajan oikeudesta eläkkeeseen 20 päivänä
20046: kuukauden loppuun, jonka aikana eläkkeen-        elokuuta 1948 annettu laki (618/48) siihen
20047: saaja on kuollut.                                myöhemmin tehtyine muutoksineen.
20048:    Eläkkeen myöntämisestä ja maksamisesta           Tätä lakia sovelletaan vuoden 1962 valtio-
20049: sekä ennakkotiedosta on muutoin soveltuvin       päivillä tai sen jälkeen edustajana toiminai-
20050: kohdin voimassa, mitä valtion virkamiesten       siin ja eläkeajan lukeminen alkaa aikaisin-
20051: eläkkeistä on säädetty. Eduskunnan kanslia-      taan 1 päivästä toukokuuta 1907. Niillä, joilla
20052: toimikunnan on eläkkeiden maksamisen val-        ennen tämän lain voimaantuloa sattuneen
20053: vontaa varten ilmoitettava valtiokonttorille     eläketapahtuman johdosta on oikeus eläklree-
20054: tiedossaan olevista, asiaan vaikuttavista sei-   seen aikaisempienkin säännösten nojalla, on
20055: koista.                                          oikeus saada se eläke, joka on suurempi. Elä-
20056:    Kunnan ja muun julkisoikeudellisen yhtei-     keasian, joka ennen tämän lain voimaantuloa
20057: sön viranomainen tai laitos, eläketurvakeskus,   on ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä ja
20058: vakuutus- ja eläkelaitos sekä sairaala ovat      joka koskee edellä tarkoitettua eläketapahtu-
20059: velvolliset pyynnöstä antamaan maksutta val-     maa, käsittelee valtiokonttori hakemuksesta
20060: tiokonttorille hallussaan olevat tiedot, jotka   uudelleen.
20061: voivat vaikuttaa käsiteltävänä olevan eläke-        Aikaisemmin voimassa olleita säännöksiä
20062: asian ratkaisemiseen, noudattaen kuitenkin,      sovelletaan 1 momentin säännöksen estämättä
20063: mitä muussa laissa on salassapitovelvollisuu-    henkilöön, joka viimeistään vuoden 1968 ai-
20064: desta säädetty. Lääkärin lausunnosta ja          kana kirjallisesti ilmoittaa eduskunnan kans-
20065: -todistuksesta on kuitenkin suoritettava koh-    liatoimikunnalle tai valtiokanttorille niin ha-
20066: tuullinen korvaus.                               luavansa, ja ilman tuollaisen ilmoituksen te-
20067:                                                  kemistäkin henkilöön, jolla tämän lain voi-
20068:                                                  maantullessa on kansanedustajan oikeudesta
20069:                      19 §.                       eläkkeeseen annetun, 1 momentissa mainitun
20070:    Milloin erityisiä syitä on, eduskunnan        lain 1 §:n 1 momentin nojalla oikeus saada
20071: kansliatoimikunta voi hakemuksesta myön-         eläkettä valtion varoista, mutta jolla ei ole
20072: tää ylimääräisen elälclreen kansanedustajana     oikeutta eläkkeen saamiseen täniän lain no-
20073: toimineelle. Ylimääräinen eläke ja tämän         jalla, sekä, jollei 2 momentista muuta johdu,
20074: lain mukainen vakinainen eläke saavat yh-        ennen tämän lain voimaantuloa myönnettyi-
20075: teensä olla enintään niin suuret kuin edellä     hin eläkkeisiin.
20076: 6 ja 8 § :ssä on vakinaisen eläkkeen määrästä       Milloin kansanedustajan oikeudesta elä:kkee-
20077: säädetty.                                        seen annetun lain nojalla myönnetyn eläkkeen
20078:    Ylimääräisten eläkkeiden osalta on muu-       saaja valitaan iJmnsanedustajaksi, hänellä on
20079: toin soveltuvin kohdin noudatettava, mitä        oikeus tuon edustajantoimen päätyttyä saada
20080: valtion ylimääräisistä eläkkeistä on voimassa.   vain yksi kansanedustajan elä:ke.
20081:                                  Kansanedustajain eläkkeet.                                    5
20082: 
20083: 
20084:               Kansanedusta j a i n perhe- e 1ä k e 1a k i.
20085:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20086: 
20087:                     1 §.                                               4 §,
20088:   Kansanedustaj.an kuoltua suoritetaan hä-          Jos kansanedustajana toimineen iJ.moltua
20089: nen jälkeensä valtion varoista perhe-eläkettä,    suoritetaan virka- tai työsuhteeseen perustu-
20090: hautausapua ja !h:autauskusta.nn:usten kor-       vaa perhe-eläkettä, hautausapua. tai hautaus-
20091: vausta valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä      kustannusten korvausta taikka muita niitä
20092: ja hautausavuista annetussa laissa (696/56)       vastaavia etuja, vähennetään tämän lain
20093: säädettyjen perusteiden mukaisesti, ja on         mukaan maksettavasta perhe-eläikk:eestä, hau-
20094: mainituista eduista muutoinkin voimassa,          tausavusta tai h'autauskustannusten korvauk-
20095: mitä valtion virkamiesten osalta on säädetty,     sesta puolet, kuitenkin enintään puolet edellä
20096: kuitenkin ottaen huomioon, mitä tässä laissa      tarkoitettujen muiden etujen yhteismäärästä.
20097: säänetään.
20098:   Perhe-eläketurvasta huolehtii valtiokonttori.                         5 §.
20099:                                                      Kansanedustajana toimineen leskelle ja
20100:                                                   lapsille voidaan, jos olosuhteet ovat säälittä-
20101:                     2 §.                          vä.t, myöntää valtion varoista ylimääräinen
20102:   Edunjättäjän palkalla tarkoitetaan edusta-      eläke, hautausapu tai hautauskustannusten
20103: janpallddota.                                     korvaus.
20104:                     3 §.                             Ylimääräisen etuuden myöntää hakemuk-
20105:   Mitä valtion virkamiesten 1 §: ssä mainit-      sesta eduskunnan kansliatoimikunta.
20106: tuja etuja koskevissa säännOksissä muutoin           Ylimääräisen eläkkeen osalta on sovel-
20107: on säädetty virkamieseläkkeen saajasta, on        tuvin kolb.din noudatettava, mitä valtion yli-
20108: soveltuvin osin voimassa kansanedustajan          määräisistä elä.kkeistä on voiill.WlSa.
20109: oikeudesta eläkkeeseen 20 päivänä elokuuta
20110: 1948 annetun lain (618/48) ja kansanedusta-                           6 §.
20111: jain eläkelain ( /67) mukaisen eläkkeen             Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
20112: saajaan nähden.                                   kuuta 1967.
20113: 
20114: 
20115:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuurta 1967.
20116: 
20117: 
20118: 
20119: 
20120: E 4181/67
20121:                                            1967 vuoden valtiopäivät N: o 40.
20122: 
20123: 
20124: 
20125: 
20126:                                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle Puolan Kansantasaval-
20127:                                                lan kanssa tehdyn kauppasopimuksen eräiden säännöksien
20128:                                                hyväksymisestä.
20129: 
20130:    Suomen ja Puolan Kansantasavallan väli-                    rauta ja teräs, puutavara, erilaiset kemialli-
20131: sen kaupankäynnin perustana on ollut 5. 2.                    sen teollisuuden tuotteet ja tekstiilit.
20132: 1948 allekirjoitettu sopimus maitten väli-                       Nyt allekirjoitetulla kauppasopimuksella
20133: sestä kauppavaihdosta, jonka nojalla on                       molemmat maat suovat, niin kuin edellisellä-
20134: sovittu vuotuisista tavaranvaihtopöytäkir-                    kin kauppasopimuksella, toisilleen suosituim-
20135: joista. Tämän sopimuksen voimassaoloaikaa                     man maan kohtelun. Samoin sovitaan siinä
20136: pitennettiin 23. 5. 1964 allekirjoitetulla pöy-               jälleen sekakomission asettamisesta tekemään
20137: täkirjalla vuosiksi 1964-1966. Maitten vä-                    ehdotuksia maiden välisen kauppavaihdon
20138: lillä on lisäksi edelleen voimassa 30. 11. 1928               kehittämiseksi.
20139: allekirjoitettu kauppa- ja merenkulkusopi-                       Uutena asiana sopimuksessa on molemmin-
20140: mus merenkulun suosituimmuutta koskeviita                     puolinen helpotusten myöntäminen kaupallis-
20141: osiltaan. Maksuliikettä Suomen ja Puolan                      ten näyttelyiden järjestämiseksi. Uutta on
20142: välillä järjestelee 12. 3. 1947 allekirjoitettu               lisäksi se, että sovitaan tavaranvaihdon suo-
20143: sopimus, joka siihen tehtyine muutoksineen                    rittamisesta kyseessä olevien tuotteiden maail-
20144: on edelleen voimassa.                                         manmarkkinahintojen perusteella. Lisäksi
20145:    Puola on Neuvostoliiton jälkeen Suomen                     tuovat sopimuspuolet julki kiinnostuksensa
20146: suurin bilateraalinen kauppakumppani. Mait-                   teolliseen ja tieteellis-teknilliseen yhteistyö-
20147: ten välinen kauppavaihto on kuuden vii-                       hön molempien maiden yritysten ja asian-
20148: meksi kuluneen vuoden aikana ollut tuhan-                     omaisten järjestöjen välillä myös kolmansilla
20149: sissa markoissa (ostomaa/myyntimaa) seu-                      markkinoilla.
20150: raava:                                                           Sopimus tulee lopullisesti voimaan molem-
20151:                                                               pien maiden viranomaisten hyväksyttyä sen
20152:                                       Vienti        Tuonti
20153:                                                               ja pysyy voimassa 31 päivään joulukuuta
20154:                                                               1970. Kuitenkin on sovittu sen väliaikai-
20155:   1960 ............                   55002         83782     sesta soveltamisesta 1 päivästä tammikuuta
20156:   1961    •   •   •   0   ••••••••    72 708        87183     1967 lukien .
20157:   1962 ............                   61992         86 337       Edellä olevan perusteella esitetään hallitus-
20158:   1963 ............                   64936         76844     muodon 33 § : n mukaisesti,
20159:   1964 ............                   81815         95 522
20160:   1965 ............                  103 968       101008              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20161:   1966 .............                  66548         89 738           Suomen Tasavallan ja Puolan Kansan-
20162:                                                                      tasavallan välillä 1 päivänä joulukuuta
20163:                                                                      1966 allekirjoitetun kauppasopimuk-
20164:    Tärkeimmät vientituotteemme Puolaan ovat                          sen ne säännökset, jotka vaativat Edus-
20165: olleet paperiselluloosa, paperi, paperi- ja                          kunnan suostumuksen.
20166: kartonkijalosteet sekä erilaiset koneet ja lait-
20167: teet, nimenomaan puunjalostusteollisuuden                       Koska kyseessä oleva kauppasopimus sisäl-
20168: koneet.                                                       tää myös säännöksiä, jotka kuuluvat lain-
20169:    Suomen tuonnin runkona on perinteelli-                     säädännön alaan, annetaan Eduskunnan hy-
20170: sesti ollut kivihiili. Muista mainittakoon                    väksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
20171: 
20172: 7263/67
20173: 2                                           N:o 40
20174: 
20175: 
20176: 
20177: 
20178:                                            Laki
20179:      Suomen Tasa.vall.a.n ja Puolan Ka.nsa.n.tasa.vallan. väJill.ä, tehdyn kauppa.sopimuksen
20180:                             eräiden säännöksien hyväksymisestä.
20181:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20182: 
20183:   Puolan Kansantasavallan kanssa Helsin-          ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa
20184: gissä 1 päivänä joulukuuta 1966 tehdyn            niin kuin niistä on sovittu.
20185: kauppasopimuksen määräykset ovat, mikäli            Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
20186:                                                   töönpanosta annetaan asetuksella.
20187:      Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1967.
20188: 
20189: 
20190:                                     Tasavallan Presidentti
20191:                                      URHO KEKKONEN.
20192: 
20193: 
20194: 
20195: 
20196:                                                       Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen.
20197:                                              N:o 40                                            3
20198: 
20199:                                   (Suumennos)
20200: 
20201: 
20202: 
20203: 
20204: Suomen Tasavallan Hallituksen ja Puolan                      TRADE AGREEMENT
20205:    Kansantasavallan Hallituksen välinen
20206:                                                    between The Government of the Republic
20207:             KAUPPASOPIMUS                          of Finland and The Government of the
20208:  ajalle 1 tammikuuta 1967-31 joulukuuta            Polish People's Republic for the period
20209:                   1970                                January 1, 1967-December 31, 1970
20210: 
20211:    Suomen Tasavallan Hallitus ja Puolan               The Government of the Republic of Fin-
20212: Kansantasavallan Hallitus, haluten kehittää        land and the Government of the Polish
20213: ja lisätä keskinäistä kauppaa ja maiden vä-        People's Republic, animated by the desire to
20214: lisiä taloudellisia suhteita, ovat sopineet seu-   develop and extend trade and economic rela-
20215: raavasta:                                          tions between them, have agreed as follows:
20216: 
20217:                    I artikla                                        Article I
20218:    Sopimuspuolet ovat päättäneet myöntää              The Contracting Parties have agreed to
20219: toisilleen suosituimman maan kohtelun tul-         grant each other the most-favoured-nation
20220: lien sekä kaikkien muiden maksujen ja ve-          treatment in respect of customs duties and
20221: rojen suhteen, joita sovelletaan tavaroiden        all other charges and taxes applicable to
20222: tuontiin, vientiin tai kauttakulkuun.              importation, exportation or transit of com-
20223:                                                    modities.
20224:                   II artikla                                         Article II
20225:    Ylläolev.ia I artiklan määräyksiä ei sovel-        The provisions in Article I above shall not
20226: leta seuraaviin tapauksiin:                        apply to the following:
20227:    1) Etuoikeuksiin, joita jompikumpi sopi-          a) Privileges which are or may be granted
20228: muspuoli on myöntänyt tai myöntää raja-            by either of the Contracting Parties in order
20229: kaupan helpottamiseksi.                            to facilitate frontier trade.
20230:    b) Etuihin ja erikoisoikeuksiin, joita Suo-       b) Advantages and privileges, granted or
20231: men Tasavallan Hallitus on myöntänyt tai           that may be granted by the Finnish Govern-
20232: myöntää mille tahansa naapurimaalle, kuin          ment to any neighbouring country, and also
20233: myös tulliunionista, vapaakauppa-alueesta          any special advantages resulting from a
20234: tai senkaltaisista järjestelyistä johtuviin eri-   customs union, a free-trade-area or similar
20235: tyisiin etuihin, joista Suomen Tasavalta on        arrangements which Finland has concluded
20236: sopinut tai sopii tulevaisuudessa.                 or may conclude in the future.
20237:    c) Etuihin ja erikoisoikeuksiin, joita Suo-       c) Advantages and privileges granted or
20238: men Tasavallan Hallitus on myöntänyt tai           that may be granted by the Finnish Gov:ern-
20239: myöntää Tanskalle, Norjalle, Ruotsille tai         ment to Denmark, Norway, Sweden or
20240: Islannille.                                        Iceland.
20241:    d) Etuihin ja erikoisoikeuksiin, joita Puo-       d) Advantages and privileges granted or
20242: lan Kansantasavallan Hallitus on myöntänyt         that may be granted by the Polish Govern-
20243: tai myöntää mille tahansa naapurimaalle,           ment to any neighbouring country, and also
20244: kuin myös tulliunionista, vapaakauppa-             any special advantages resulting from a cus-
20245: alueesta tai senkaltaisista järjestelyistä joh-    toms union, a free-trade-area or similar ar-
20246: tuviin erityisiin etuihin, joista Puolan Kan-      rangements which Poland has concluded or
20247: santasavalta on sopinut tai sopii tulevaisuu-      may conclude in the future.
20248: dessa.
20249: 4                                             N:o 40
20250: 
20251:                     UI artikla                                         Article II!
20252:     Sopimuspuolet ovat laatineet liitteenä ole-        The Contracting Parties have established
20253: vat luettelot "A", Suomen vienti Puolaan,           the attached Lists "A", Finnish exports to
20254: ja ''B", Puolan vienti Suomeen, tavaran-            Poland, and ''B", Polish exports to Finland,
20255: vaihdoksi tammikuun 1 päivän ja joulukuun           for the exchange of goods over the period
20256: 31 päivän välisellä ajalla vuonna 1967.             January 1-December 31, 1967.
20257:    Lisäksi Sopimuspuolet ovat sopineet siitä,          Moreover, the Contracting Parties have
20258: että Sopimukseen liitetään luettelo "B 1 ",         agreed to attach to the Agreement List "B 1 "
20259: jossa luetellaan ne tavarat, joita tällä het-       enumerating the goods which at present can
20260: kellä voidaan tuoda Suomeen lisenssivapaasti        be imported into Finland free of licence
20261: edellyttäen, että ostomaa ja alkuperämaa on         provided that the country of purchase and
20262: Puolan Kansantasavalta.                             that of origin is the Polish People's Republic.
20263:    Suomen Hallitus myöntää vientilisenssejä            The Finnish Government will issue export
20264: Luettelossa "A" luetelluille tavaroille luette-     licences for the goods enumerated in List "A"
20265: lossa mainittuihin määriin tai arvoihin asti.       up to the quantities or values mentioned in
20266: Puolan Hallitus myöntää tuontilisenssejä sa-        the list. The Polish Government will issue
20267: moihin määriin tai arvoihin asti. Puolan            import licences up to the same quantities or
20268: Hallitus myöntää vientilisenssejä Luettelossa       values. The Polish Government will issue
20269:  ''B" luetelluille tavaroille luettelossa mainit-   export licences for the goods enumerated in
20270: tuihin määriin tai arvoihin asti. Suomen            List "B" up to the quantities or values men-
20271: Hallitus myöntää tarvittaessa tuontilisenssejä      tioned in the list. The Finnish Government
20272: samoihin määriin tal arvoihin asti.                 will issue import licences, whenever required,
20273:                                                     up to the same quantities or values.
20274:    Sopimuspuolet ilmoittavat olevanaa val-             The Contracting Parties declare their read-
20275: miit suhtautumaan suosiollisesti kaikkiin kei-      iness to consider favourably all measures
20276: noihin, joilla pyritään lisäämään ja monipuo-       aiming at increasing and diversifying the
20277: listamaan maiden välistä tavaranvaihtoa sekä        exchange of goods between the two countries
20278: tähän liitetyissä luetteloissa mainittujen että     both in regard to the goods mentioned in
20279: niissä mainitsemattomien tavaroiden suhteen.        the attached lists and to goods not mentioned
20280:                                                     therein.
20281:                  IV artikla                                          Article IV
20282:    Molempien Hallitusten edustajista kokoon-          A Joint Comission composed of the repre-
20283: pantu Sekakomissio asetetaan tekemään ehdo-         sentatives of the two Governments will be
20284: tuksia Suomen ja, Puolan välisten taloudel-         appointed to make propositions aiming at
20285: listen suhteiden kehittämiseksi; valvomaan          the development of economic relations be-
20286: ja tarkastamaan tämän Sopimuksen samoin-            tween Finland and Poland; to supervise and
20287: kuin voimassaolevan Maksusopimuksen sovel-          review the application of this Agreement as
20288: tamista; ja laatimaan vuotuisia tavaraluette-       well as the Payments' Agreement in force;
20289: loita.                                              and to establish further annual lists.
20290: 
20291:                  V artikla                                             Article V
20292:    Molemmat Sopimuspuolet myöntävät toisil-            Subject to their respective laws and regu-
20293: leen, asiaa koskevien lakiensa ja määräys-          lations, the Contracting Parties agree to
20294: tensä mukaisesti, kohtuullisia helpotuksia          grant each other reasonable facilities for
20295: kaupallisten messujen ja näyttelyiden jär-          holding trade fairs and exhibitions on the
20296: jestämiseksi jommankumman alueella.                 territory of either party.
20297: 
20298:                  VI artikla                                           Article VI
20299:    Tavaranvaihto molempien maitten välillä             The exchange of goods between the Con-
20300: tulee tapahtumaan kysymyksessä olevien              tracting Parties shall take place on the basis
20301: tuotteiden maailmanmarkkinahintojen perus-          of world market prices of the commodities
20302: teella.                                             involved.
20303:                                            N:o 40                                            5
20304: 
20305:                   VII artikla                                      Article VII
20306:    Sopimuspuolet tuovat julki molemminpuo-          The Contracting Parties express their mu-
20307: lisen kiinnostuksensa teollisen ja tieteellis-   tual interest in a longterm development of
20308: teknillisen yhteistyön pitkäaikaiseen kehittä-   industrial and scientific-teehnical co-opera-
20309: miseen ja tässä tarkoituksessa ilmoittavat       tion, and to this end deelare their readiness
20310: olevansa valmiit helpottamaan yritysten ja       to facilitate co-operation between enterprises
20311: asianmukaisten järjestöjen välistä yhteis-       and relevant organizations in the two coun-
20312: työtä molemmissa maissa ja kolmansilla           tries and on third markets in the interest
20313: markkinoilla molempien puolten etujen mu-        of both Parties.
20314: kaisesti.
20315:                 VIII artikla                                       Article VIII
20316:    Tämä sopimus, joka korvaa helmikuun 5           This Agreement, which replaces the Trade
20317: päivänä 1948 allekirjoitetun Kauppasopimuk-      Agreement of February 5, 1948, shall take
20318: sen, astuu voimaan sinä päivänä, jolloin         effect a,t the date of approval by the compe-
20319: Sopimuspuolten asianomaiset viranomaiset         tent Authorities of the Contracting Parties.
20320: ovat sen hyväksyneet. Kuitenkin Sopimus-         However, the Contracting Parties have
20321: puolet ovat sopineet sen tilapäisestä voi-       agreed on its provisional enforcement as
20322: maansaattamisesta tammikuun 1 päivästä           from January 1, 1967.
20323: 1967 lukien.
20324:    Sopimus pysyy voimassa joulukuun 31              The Agreement shall remain in force until
20325: päivään 1970 ja pysyy sen jälkeen voimassa       December 31, 1970, and shall thereafter
20326: siihen asti, kunnes jompikumpi Sopimus-          remain in force until a notioo of termination
20327: puoli sen irtisanoo kolme kuukautta ennen        is given by either of the Contracting Parties
20328: kunkin kalenterivuoden loppua.                   three months before the end of each calendar
20329:                                                  year.
20330:   Tehty Helsingissä 1 päivänä joulukuuta            Done in Helsinki on the 1st day of Deoom-
20331: 1966 kahtena englanninkielisenä alkuperäis-      ber, 1966, in two original copies in the Eng-
20332: kappaleena.                                      lish language.
20333: 
20334: 
20335:        Suomen Tasavallan Hallituksen                For the Government of the Republic
20336:                  puolesta                                      of Finland
20337:               Ahti Karjalainen
20338: 
20339:     Puolan Kansantasavallan Hallituksen          For the Government of the Polish People's
20340:                  puolesta                                       Republic
20341:             Witold Trarnpczynski
20342: 6                                                         N:o 40
20343: 
20344: 
20345:                     LUETTELO "A"                                                    LIST "A"
20346:                    Suomen vienti Puolaan                                   Finn1st exports to Pola.nd
20347:                      1. 1.1967-81. 12. 1967                                   1.1.1967--31.12.1967
20348: Kiin-
20349: tiö           Tavara               Määrä        Arvo          Item.                         Quantity      Value in
20350:                                    tonneissa    $ 1 000       No.       Commodity           in tons       1 000 $
20351: N:o
20352:  1. :Maasälpä. ....... - .          5000                       1. Feldspar ••••.•.••         5000
20353:  2. Asbesti ja asbesti-                                        2. Asbestos,     asbestos
20354:     levyt,   asbestipahvi,                                        plates, asbestos card-
20355:     vuorivillatiilet ja ·le-                                      boards, bricks and
20356:     vyt ............ ..                            40             sheets from mineral-
20357:                                                                   wool ..........•..                         40
20358:  3. Rautamalmi                     100 ooo+PM                  3. Iron ore ......... .      100 OOO+P:M
20359:  4. Kupari- ml. putket,                                        4. Copper incL tubes,
20360:     levyt ja tangot .. -                          800             sheets and bars ..                        800
20361:  5. Nikkeli katodeina                350                       5. Nickel/cathodes ...         350
20362:  6. Sinkkirikaste                  12000                       6. Zinc concentrate ..       12000
20363:  7. Ilmeniitti •....••. -           1200                       7. Ilmenite ......... .       1200
20364:  8. :Mäntyöljy ....... ..           1200                       8. Tall oil ........ ..       1200
20365:  9. Erilaiset kemikaalit,                                      9. Various     chemicals,
20366:     mL titaanidioksidi ja                                         incl. titaniumdioxide
20367:     CMC .•...........                             400             and CMC •.......                          400
20368: 10. Sahatavara ja rata-                                       10. Sawn soft wood and
20369:     pölkyt ........... -                          P:M             sleepers ..........                       PM
20370: 11. Kaivos- ja paperi-                                        11. Pitprops and pulp
20371:     puu, mL lennä.tin-                                            wood, incl. telegraph
20372:     pylvää.t .......... -                         PM              poles ........... ..                      P:M
20373: 12. ~~meri ja vaneri-                                         12. Plywood and veneer           100 ma
20374:     VIilu . , , . , , .. , .....     100 ma
20375: 13. Viskoosiselluloosa - .         35000+PM                   13. Viscose cellulose ..       35000+P:M
20376: 14. Paperiselluloosa .. -          30000+                     14. Chemical wood pulp         30000+
20377:                                    10000                                                     10000
20378: 15. Kartongit, strong-                                        15. Cardboard,     strong-
20379:     board, Kraftliner ja                                          board, kraftliner and
20380:     fluting ......... ..           19000                          fluting .......... .       19000
20381: 16. Säkkivoimapaperi ..            21 00,0                    16. Sack kraft paper ..        21000
20382: 17. Kondensaattori-                                           17. Condenser paper ..           300
20383:     paperi •.•....••.•.               300
20384: 18. Erilaiset paperit, ml.                                    18. Various papers, incl.
20385:     absorbentkraft sekä                                           absorbent kraft and
20386:     kaapelineristyspaperi                       1200+PM           cable insulatingkraft                   1200+P:M
20387: 19. Erilaiset paperi- ja                                      19. Various articles of
20388:     kartonkivalmisteet                            500             paper and cardboard                       500
20389: 20. Raionvilla ....••. -                          150+150     20. Staple fibre ..... .                      150+150
20390: 21. Paperikoneen viirat                            75         21. Endless wires for
20391:                                                                   paper machines ...                         75
20392: 22·. Kaapelit, ml. metal-                                     22. Cables, incl. wires
20393:      lilangat ja johtimet                         100+PM          and conduits ..... .                      100+PM
20394: 23. Selluloosa-,    paperi-                                   23. Machines, equipment
20395:      ja. muun puunjalos-                                          for pulp, paper and
20396:      tusteollisuuden   ko-                                        other wood process-
20397:      neet ja laitteet ml.                                         ing industries incl.
20398:      sylinterinkannet ku-                                         cylinder       coatings
20399:      meineen •.........                         2 000             with rubber .....                       2000
20400: 24. Satamanosturit, met-                                      24. Harbour cranes, for-
20401:      sätraktorit, erikois-                                        est tractors, special
20402:      kuljettimet, hydrau-                                         vehicles, hydraulic
20403:      liset moottorit, haa-                                        motors, straddle car-
20404:      rukkatrukit, sällkö-                                         riers, electric motors
20405:      moottorit ja muun-                                           and transformers ..                       350+PM
20406:      tajat •..•...•.•.•.                          350+PM      25. Other machines, e-
20407: 25. Muut koneet, lait-                                            quipment and spare
20408:      teet ja varaosat ..                          300             parts ........... .                       300
20409: 26. Valssaustuotteet, ml.                                     26. Rolled steel products
20410:         <~rikoisteräkset                          400+PM          incl. special steels ..                   400+PM
20411:                                                     N:o 40                                                   7
20412: Kiin·
20413: tiö       Tavara              Määrä       Arvo                                        Quantit:y   Value in
20414:                               tonneissa   $ 1 000       Item.     Commodit:y
20415: N:o                                                     No.                           in tons     1 000 $
20416: 27. Urheiluvälineet, ml.                                27. Sport articles, incl.
20417:     ammukset ja met-                                        ammunition        and
20418:     sästysaseet ••••••..                     50+PM          hunting weapons                          50+PM
20419: 28. Erilaiset    tekstiilit                             28. Various textiles incl.
20420:     ml. teknilliset teks·                                   technical textiles ..                    75
20421:     tiilit •.....•.••••.                     75
20422: 29. Jalkineet •..•.••••                     100         29. Footwear •.•••••••                     100
20423: 30. Kirjat,    sanomaleh·                               30. Books,    newspapers
20424:     det ja filmit •.••.                      20             and films •.••••••                       20
20425: 31. Farmaseuttiset      ja                              31. Pharmaceuticals and
20426:     kosmeettiset tuotteet                    75             cosmetics •..•••••.                     75
20427: 32. Maitopulveri ••.•..                     PM          32. Milk powder •..••.                     PM
20428: 33. Erilaiset tavarat ..                    500         33. Miscellaneous ...•.                    500
20429: 
20430: 
20431: 
20432: 
20433:                    Luettelo ''B"                                               LIST "B"
20434:                Puolan vienti Suomeen                                Polish exports to l'inla.nd
20435:                 1.1.1967--31.12.1967                                   1.1.1967--31.12.1967
20436: Kiin·
20437: tiö       Tavara              Määrä       Arvo                                        Quantit:y   Value in
20438:                               tonneissa   $ 1 000      Item.     Commodit:y
20439: N:o                                                    No.                            in tons     1 000 $
20440:  1. Erilaiset maatalous·                                1. Various agricultural
20441:      tuotteet, ml. vihan·                                   products, incL vege-
20442:     nekset ja hedelmät                   850+PM             tables and fruits ••            850+PM
20443:  2. Sokeri •••••••••...                  PM             2. Sugar •..•••••••••               PM
20444:  3. A~o~~Ii~uomat •...                  (150 1)         3. Alcoholie beverages             (1501)
20445:  4. KipsikiVI • • ••• • • • •  60 000                   4. Gypsum. stone •.•.      60 000
20446:  5. Rakennuskipsi                      (200)            5. Building gypsum ••              (200)
20447:  6. Muut mineraali·                                     6. Other mineral raw
20448:     raaka-aineet, ml.                                      materials, incl. sham-
20449:     shamotti •.••.....•                   (50)             otte ••..•••••••••.              (50)
20450:  7. Kivihiili •••.•..•.• 1750 000+                      7. Coal ••••••••••••• 1750 000+
20451:                               250 000                                             250 000
20452:  8. Metallurginen koksi 100000+PM                       8. Metallurgical     coke
20453:  9. Keitto·    ja tyhjö·                                9. Salt and vacuum 100 OOO+PM
20454:     suola ••...•••••.••       (35 000)                     sait ..•........••• (35 000)
20455: 10. Rikki .•..•.••.••.        (10 000)                 10. Sulphur ......... .    (10 000)
20456: 11. Metanoli •.••.•••••         6 000                  ll. Methanol •••••••••       6000
20457: 12. Kreosoottiöljy •....       10 000                  12. Creosote oil            10 000
20458: 13. Sinkkivalkoinen, alu·                              13. Zinc oxide, alumi-
20459:     miinisulfaatti ja kai·                                 nium sulphate and
20460:      siumkarbiidi                          30              calcium carbide •••               30
20461: 14. Muut orgaaniset ja                                 14. Other organie and
20462:     epäorgaaniset kemi ·                                   inorganie chemicals             (750)
20463:     kaalit •••.••..••••                (750)
20464: 15. Lannoitteet ja eri·                                15. Fertilisers and mis-
20465:     laiset     kemialliset                                 cellaneous chemical
20466:     tuotteet .••.••••••                (200)               products ......... .                   (200)
20467: 16. Kalsinoitu sooda ••       (15 000)                 16. Sodium carbonate ..       (15 000)
20468: 17. Farmaseuttiset tuot·                               17. Pharmaceutical prod-
20469:     teet ••••...••.•••.                (250)               ucts ............ .                    (250')
20470: 18. Kalsiumkloridit ••..       (2 000)                 18. Calcium chloride ••        (2 000)
20471: 19. Kaseiini •••••••••.          (800)                 19. Casein .....•..•••           (800)
20472: 20. Vaha~t~. ta=i ja                                   20. Sawn oak wood and
20473:     tammiVIilU •.•.•.••                (100)               oak veneer ....... .                   (100)
20474: 21. Ta=iset lattialaa-                                 21. Oak floor boards and
20475:     tat ja -Iiuskat ••..                 (80)              strips •....•...••••                    (80)
20476: 22. Paju, pähkinäpuu ja                                22. Willow and hazel
20477:     niistä tehdyt vanteet                (40)              and hoopings thereof                    (40)
20478: 23. Jätepaperi ••••..•.                 100            23. Waste paper •••..•                      100
20479: 24. Nahkateokset ....••                 100            24. Leather articles ••                     100
20480: 8                                                    N:o 40
20481: 
20482: Kiin·
20483: tiö       Tavara               Määrä       Arvo            Item.                         Quantity   Value in
20484:                                tonneissa   $ 1 000         No.       Commodity           in tons    1000 $
20485: N:o
20486: 25. Erilaiset tekstiilita·                                 25. Varioua          t&tile
20487:     varat, joista enin-                                         goods; thereof not
20488:     tään $ 300 000 ar-                                          more than $ 300 000
20489:     vosta villa- ja se·                                         for    woollen     and
20490:     koitekankaita    .....                   705                mixed woollen fab-
20491:                                                                 ries ..............                   705
20492: 26. Jalkineet  . ........
20493: 27. Armeerattu lasi .•.
20494:                                              100+PM
20495:                                              (50)
20496:                                                            26. Footwear    ..........
20497:                                                            27. Glass, armoured
20498:                                                                                                       100+PM
20499:                                                                                                       (50)
20500: 28. Valssaustuotteet, ml                                   28. Rolling mill prod·
20501:     teräsputket                32000+PM                         uets, inel.steel tubea
20502:                                                                 and steel pipes ••..     32000+PM
20503: 29. Galvanoidut levyt                        500           29. Galvanized sheeta •.                   500
20504: 30. Sinkkilevyt    . ......                  (50)          30. Zine sheets .......                    (50)
20505: n. Sinkki   ............        1000                       n. Zine    . ............      1000
20506: 32. Putkien liitoskappa·                                   32. Fittings for tubes
20507:     leet  ..............                    PM                  and pipes   ........                 PM
20508: 33. Polttoainesäiliöt   ...
20509: 34. Koneet, työstökoneet,
20510:                                            1000            33 • Tanka for fuel ••.
20511:                                                            34. Maehinery, maehine
20512:                                                                                                     1000
20513:     kojeet ja erilaiset                                         tools, apparatua and
20514:     laitteet ml laivan·                                         various equipment,
20515:     varusteet ..........                   1500 !1              inel. equipment for
20516: 35. Polkupyöränosat •••                     (100)
20517:                                                                 ahipbuilding   ......
20518:                                                            35. Parta of bieyclea ••
20519:                                                                                                     1500!1
20520:                                                                                                      (100)
20521: 36. Moottoripyörät     ja                                  36. Motor-cyclea        and
20522:      niiden osat •••••••.                   (100)               parta thereof    ....                (100)
20523: 37. Lentoalukset ja nii·                                   37. Airerafts and aeees·
20524:      den varusteet ••.••                     (75)               sory equipment    ...                 (75)
20525: 38. Pianot ja muut soit-                                   38. Pianos and other
20526:      timet .............                     (25)               musieal inatruments                   (25)
20527: 39. Urheiluvälineet ....                     (30)          39• Sport artieles •••••                   (30)
20528: !lO. Metsästysaseet    ja                                  !lO. Hunting weapons and
20529:      patruunat •••.•••••                     120                eartridges  ........                  120
20530: !l1. Muovi-    ja kumi-                                    n. Plastie and rubber
20531:      raaka-aineet; kumi-                                        raw materiala; rub-
20532:      levyt ja -putket ••                    (100)               ber plates and -pipes                (100)
20533: !l2. Mallas ja mallasohra                    PM            !l2. Malt and brewing
20534: !l3. Siemenet ja taimet                     (200)               barley  ............                  PM
20535:                                                            !l3. Seeds and plants ••                  (200)
20536: "·   Huonekalut
20537: ;l5. Leikkikalut
20538:                    .. ......
20539:                       ......
20540:                                             (100)
20541:                                              150
20542:                                                            ;l4. Furniture
20543:                                                            !l5. Toys
20544:                                                                            .........
20545:                                                                       . ............
20546:                                                                                                      (100)
20547:                                                                                                       150
20548: !l6. Kirjat,   sanomaleh·                                  !l6. Books,     newspapers
20549:      det ja filmit ......
20550: 47. Erilaiset tavarat    ..                 (30)
20551:                                            2000S
20552:                                                                 and films   ........
20553:                                                            !l7. Miseellaneons  .....                  (30)
20554:                                                                                                     2000!1
20555: 
20556:    1 Sulkumerkit tässä ja myöhemmin tarkoittavat,            t Parentheses here and further on indieate that
20557: että luku on arvio, koska toistaiseksi Suomen tuon-        the figure is an estimation beeausl.' until further
20558: tilisenssiä ei vaadita.                                    notiee no Finnish import lieenee is required.
20559:    !1 Sisältää myös tuotteita, joita varten toistaiseksi     !1 Ineludes also produets for whieh until further
20560: ei vaadita. Suomen tuontilisenssiä.                        notiee no Finnish import licence is required.
20561:                                                     N:o 40                                                     9
20562: 
20563:                    Luettelo     "~"                                           List "B1 "
20564: Seura.a.via. tuotteita. Suomeen tuotaessa. ei toistai-     Imports to Finland of the following goods are free
20565: seksi vaadita. tuontllisenssiä. edellyttäen että. osto-    of licence, until further notice, provided that the
20566: maa ja alkuperämaa on Puollm Kansantasavalta.                country of purchase and that of origin is the
20567:                                                                         Polish People's Republic
20568: Brysselin                                                  Brnssels
20569: tullitariffin                  Tavaranimike                Customs                      Commodity
20570: n:o                                                        tariff No.
20571:    05.01/15         Eläintuotteet, muualle kuulumat-          05.01/15        Products of animal ongm, not
20572:                     tomat                                                     elsewhere specified or ineluded
20573:     06.01/02        Sipulit, juuri- ja varsimukulat           06.01/02        Bulbs, tubers, tuberous roots,
20574:                     ja juurakot, myös kasvavat tai                            corns, crowns and rhizomes, dor-
20575:                     kukkivat; muut elävät kasvit,                             mant, in growth or in flower;
20576:                     myös puut, pensaat, juuret, var-                          other live plants, ineluding trees,
20577:                     rennusoksat ja pistokkaat                                 shrubs, bushes, roots, cuttings
20578:                                                                               and slips
20579:     08.03           Viikunat, tuoreet tai knivatut            08.03           Figs, fresh or dried
20580:     08.12/13        Kuivatut hedelmät ja citrus-              08.12/13        Dried fruit and peel of melon
20581:                     hedelmien ja melonien kuoret                              and citrus fruit
20582:     09.01/10        Kahvi, tee, matte ja mausteet             09.01/10        Coffee, tea, mate and spices
20583:     10.06           Riisi                                     10.06           Rice
20584:     12.03           Kylvösiemenet, -hedelmät ja -itiöt        12.03           Seeds, fruit and spores, of a
20585:                                                                               kind used for sowing
20586:     12.06/07         Humala ja humalajauho; kasvit            12.06/07        Hop cones and lupulin; plants
20587:                      ja kasvinosat, myös puiden, pen-                         and parts, including seeds and
20588:                      saiden tai muiden kasvien sie-                           fruit, of trees, bushes, shrubs or
20589:                      menet ja hedelmät, pääasiassa                            other plants, being goods of a
20590:                      hajusteisiin, farmaseuttialin tuot-                      kind used primarily in perfum-
20591:                      teisiin tms. tarkoitukseen käytet-                       ery, in pharmacy etc.
20592:                      tävät
20593:     13.01/03         Värjäykseen tai parkitukseen so-         13.01/03        Raw    vegetable materials of a
20594:                      veltuvat raa'at kasviaineet; !a-                         kind suitable for use in dyeing
20595:                      kat, kumit, hartsit ja muut kas-                         or in tanning; lacs; gums;
20596:                      vimehut ja -uutteet                                      resins and other vegetable saps
20597:                                                                               a.nd extracts
20598:     14.01            Kasviaineet, paaasmssa      palmi-       14.01           Vegetable materials of a kind
20599:                      kointiin käytettävät                                     used primarily for paiting
20600:     15.07.004        Puuöljy                                  15.07.004       Tung oil
20601:     15.07.340 ja 840 Sesamöljy                                15.07.340 and   Sesamum oil
20602:                                                               840
20603:     16.04/05         Kalavalmisteet ja -säilykkeet,           16.04/05        Prepared or preserved fish, in-
20604:                      myös kaviaari ja kaviaarin kor-                          cluding caviar and caviar sub-
20605:                      vikkeet; äyriäis- ja nilviäisval-                        stitutes; Crustaceans and mol-
20606:                      misteet ja -säilykkeet                                   luscs, prepared or preserved
20607:     18.04/05         Kaakaovoi ja -jauhe, makeutta-           18.04/05        Cocoa butter and unsweetened
20608:                      maton                                                    cocoa powder
20609:     20.02.131        Tomaattitiiviste                         20.02.131       Tomato concentrate
20610:     20.02.191 ja 291 Oliivit                                  20.02.191 and   Olives
20611:                                                               291
20612:    22.05/09         Viinit ja alkoholipitoiset juomat         22.05/09        Wines and spirits
20613:    24.01/02         Tupakka                                   24.01/02        Tobacco
20614:    25.01/19         Suola; rikki; maa- ja kivilajit           25.01/19        Salt; sulphur; earths and stone
20615:    25.20.200        Poltettu kipsi                            25.20.200       Calsined gypsum and plasters
20616:    25.21            Kalkkikivi                                25.21           Limestone
20617:    25.24/32         Asbesti; muut kivennäisaineet             25.24/32        Asbestos; other mineral products
20618:    26.01/02         Malmit ja kuona                           26.01/02        Metallic ores and slag
20619:    27.02            Ruskohiili                                27.02           Lignite
20620:    27.08            Kivennäistervapiki                        27.08           Pitch from mineral tars
20621:    27.10.600/900    Voiteluöljyt ja -r:u~vat                  27.10.600/900   Lubricating oils and greses
20622:    27.13            Parafiiui                                 27.13           Paraffin wax
20623:    27.16            Bitumiset seokset                         27.16           Bituminous mixtures
20624: ex 28.01.58         Epäorgaaniset kemikaalit, paitsi       ex 28.01.58        Inorganic chemicals, exeluding
20625:                     sinkkioksidi (28.19.100) ja alu·                          zinc oxide (28.19.100) and alu·
20626:                     miuiumsulfaatti (28.38.400)                               minium sulphate (28.38.400)
20627: ex 29.01/45         Orgaaniset kemikaalit, paitsi to-      ex 29.01/45        Organic chemicals, excluding to-
20628:                     lueeni ja ksyleeni (29.01.520/530)                        luene and xylene (29.01.520/530)
20629:                     ja metanoli (29.04.100)                                   and methanol (29.04.100)
20630: 2 7263/67
20631: 10                                                  N:o 40
20632: 
20633: Brysselin                                                  Brussels
20634: tullitariffin                 Tavaranimike                 Customs                      Commodity
20635: n:o                                                        tariff No.
20636:    30.01/03 ja 05   Farmaseuttiset tuotteet, paitsi           30.01/03 and 05 Pharmaceutical      products,   ex·
20637:                     vanu, sideharso, kääreet ja nii·                          cluding wadding, gauge, band·
20638:                     den kaltaiset tavarat                                     ages and similar artieles
20639:    31.01/05         Lannoitteet                               31.01/05        Fertilisers
20640: ex 32.01/13         Parkitusaine· ja väriaineuutteet;      ex32.01/13         Tanning and dyeing extracts,
20641:                     parkkihapot ja niiden johdan-                             tannings and their derivates,
20642:                     naiset, kitti, täyte- ja tiivistys·                       putty, fillers and stoppings,
20643:                     aineet, muste jne. paitsi lakat,                          inks, ete. exeluding laequers and
20644:                     värit jne (32.09)                                         paints, ete. (32.09)
20645:    33.01/06         Haihtuvat öljyt ja resinoidit,            33.01/06        Resential oils and resinoids, per-
20646:                     hajuste·, kosmeettiset ja toaletti-                       fumery, eosmetics and toilet
20647:                     valmisteet                                                preparations
20648:      34.01/07       Pesu-, voitelu- ja kiilloitusaineet;      34.01/07        Washing, lubricating and polish·
20649:                     kynttilät ja muovailumassat                               ing preparations, eandles and
20650:                                                                               modelling pastes, ete.
20651:      35.01/06       Valkuaisaineet ja liimat                  35.01/06         Albuminoidal substanees and glues
20652:      36.04/05       Räjähdys- ja sytytysnallit; sy-           36.04/05        Perenssion and detonating eaps;
20653:                     tyttimet ; pyroteknilliset tavarat                        igniters; detonators; pyroteehnie
20654:                                                                               articles
20655:      37.01/08       Valokuvaus- ja elokuvausvalmis-           37.01/08        Photographie and cinematograph·
20656:                     teet                                                      ie goods
20657:      38.01/19       Erinäiset kemialliset tuotteet            38.01/19        Miscellaneous ehemieal products
20658:      39.01/06       Tekohartsit ja muovit sekä nii-           39.01/06        Artificial resins and plastie ma-
20659:                     den puolivalmisteet                                       terials, also semifactured prod·
20660:                                                                               uets
20661:      40.01/09       Luonnonkautsu,       synteettinen         40.01/09        Natural or synthetie rubber and
20662:                     kautsu ja faktis sekä niistä vai·                         factiee; thread, eord, plates,
20663:                     mistetut langat, laatat, levyt,                           sheets, strip, rods and piping
20664:                     kaistaleet, letkut ja putket                              thereof
20665:      40.12/16       Kautsuteokset (muut kuin käyt·            40.12/16         Articles of rubber (other than
20666:                     tö- ja kuljetushihnat, ulkoren·                           transmission, conveyor or eleva-
20667:                     kaat, kehänauhat ja sisärenkaat)                           tor belts or belting, and tyres,
20668:                                                                                tyre cases and inner tubes)
20669:    41.01            Raakavuodat ja -nahat                     41.01            Raw hides and skins
20670: ex 42.03.209/300    Itöntgensuojauksena käytettävät        ex 42.03.209/300   Articles of apparel used as X·
20671:    ja 909           vaatetustarvikkeet                        and 909         ray proteetion shield
20672:    42.04/06         Nahkateokset teknilliseen käyt·           42.04/(}6       Artieles of leather for teehnical
20673:                     töön                                                      use
20674:   43.01/02          Turkisnahat                               43.01/02        Furskins
20675:   44.01/14          Puu, myös osittain valmistettuna          44.01/14        Wood, also semi·processed
20676:   44.15.231         Vaneri, tammea                            44.15.231       Plywood of oak
20677:   44.19/28          Puuteokset                                44.19/28        Artieles of wood
20678:   45.03/04          Korkkiteokset                             45.03/04        Articles of cork
20679:   46.02/03          Palmikointiaineteokset                    46.02/03         Basketwork
20680: ex48.01/21          Paperi ja pahvi sekä teokset           ex 48.01/21         Paper and paperboard and ar·
20681:                     niistä, paitsi rakennuslevy (48.09)                        tieies thereof, exeluding building
20682:                                                                                board (48.09)
20683:      49.01/11       Kirjat ja muut painotuotteet              49.01/11         Books and other printed matter
20684:      50.09/10       Luonnonsilkkikankaat                      50.09/10        Woven fabries of silk
20685:      53.13          Jouhikankaat                              53.13            Woven fabries of horsehair
20686:      57.08          Paperilanka                               57.08           Paper yearn
20687:      57.12          Paperilankakankaat                        57.12            Woven fabries of paper yearn
20688:      58.01          Matot ja ryijyt, solmitut                 58.01            Carpets, carpeting and rugs,
20689:                                                                               knotted
20690:      58.03          Kuvakudokset, käsin kudotut               58.03            Tapestries, hand-made
20691:      58.06          Kudotut nimilaput, metritava·             58.06            Woven labels, in strips
20692:                     rana
20693:      59.14          Lampun sydämet ja niiden kal-             59.14            Wieks for lamps and the like
20694:                     taiset
20695:      61.06/08       Huivit, solmiot, kaulukset ja             61.06/08         Shawls, ties, collars and the like
20696:                     niiden kaltaiset
20697:      65.01/07       Päähineet ja niiden osat                  65.(}1/07        Headgear and parts thereof
20698:      66.01/03       Sateenvarjot, kävelykepit ja nii·         66.01/03         Umbrellas, walking-stieks and
20699:                     den osat                                                   parts thereof
20700:                                                     N:o 40                                                    11
20701: 
20702: Brysselin                                                  Brussels
20703: tullitariffin                 Tavaranimike                 Customs                       Commodity
20704: n:o                                                        tariff No.
20705:    67.01/05         Tekokukat, viuhkat ja niiden kai·         67.01/05         Artifieial flowers, fans and the
20706:                     taiset                                                     like
20707:    68.01/16         Teokset kivestä, kipsistä, semen·         68.01/16         Articles of stone, plaster, cement
20708:                     tistä ja asbestista                                        and asbestos
20709:    69.01/06         Keraamiset tiilet, muuritiilet ja         69.01/06         Ceramic bricks, tiles and tubes
20710:                     putket
20711:    69.09/10         Keraamiset laboratoriotarvikkeet          69.09/10         Ceramic laboratory ware and
20712:                     ja saniteettiesineet                                       sanitary fittings
20713:    69.13/14         Keraamiset     pienoispatsaat    ja       69.13/14         Ceramie statuettes and orna-
20714:                     koriste-esineet sekä. muualle kuu·                         ments, and articles not e.lse·
20715:                     lumattomat teokset                                         whel"e included
20716:     70.01/12        Lasi, peilit, pullot, tölkit ja nii·      70.01/12         Glass; mirrors, bottles; jars and
20717:                     den kaltaiset                                              the like
20718:     70.15/19        Kellonlasi ja laboratoriolasiesi·         70.15/19         Clock and watch glasses and
20719:                     neet; luonnonhelmien, jalo- ja                             laboratory glassware; glass jew·
20720:                     korukivien lasiset jäljittelyt                             ellery
20721:     70.20.100/200   Lasivilla ja lasikuitulanka               70.20.1QOj2(}0   Glass wool and yarn of glass
20722:                                                                                fibre
20723:     70.21           Muut lasiteokset                          70.21            Other articles of glass
20724:     71.01/04        Luonnonhelmet ja jalot sekä               71.01/04         Pearls and precious and semi·
20725:                     puolijalot metallit ym.                                    precious metals and the like
20726:     71.12/16        Jalokivin ym. varustetut kulta·           71.12/16         Articles of jewellery of precious
20727:                     sepänteokset                                               stones and the like
20728:     73.02           Ferroseokset                              73.02            Ferro-alloys
20729:     73.21/24        Rauta· ja teräsrakenteet ja ·as·          73.21/24         Structures and containers of iron
20730:                     tiat                                                       or steel
20731:     73.26/30        Piikkilanka, verkko, ketjut ja            73.26/30         Barbed wire, netting, chains and
20732:                     ankkurit                                                   anchors
20733:     73.33/36        Neulat ja jouset; lämmitys· ja            73.33/36         Needles and springs; heating
20734:                     kuumennuslaitteet                                          and warming apparatus
20735:     74.07           Kupariputket                              74.07            Copper tubes
20736:     74.13           Kupariketjut                              74.13            Copper chains
20737:     74.18/19        Kupariteokset                             74.18/19         Articles of copper
20738:     75.06           Nikkeliteokset                            75.06            Articles of nickel
20739:     76.03           Alumiinilevy ja -vanne                    76.03            Wrought plates, sheets and strip
20740:                                                                                of aluminium
20741:     76.09/10        Alumiiniumastiat                          76.09/10          Continers of aluminium
20742:     79.03           Sinkkilevy ja ·vanne                      79.03            Wrought plates and sheets of
20743:                                                                                zinc
20744:     80.01           Tina                                      80.01            Tin
20745:     81.01/04        Muut epäjalot metallit ja teok·           81.01/04         Other base metals and articles
20746:                     set niistä                                                 thereof
20747:  ex 82.04/15        Muut työvälineet, paitsi pöytä-        ex 82.04/15         Other tools, exeluding table
20748:                     veitset (82.(}9.101, 82.09.109) ja                         knives (82.09.101, 82.09.109) and
20749:                     lusikat (82.14)                                            spoons (82.14)
20750:     83.03/15        Erinäiset tavarat epäjalosta me·          83.03/15         Miscellaneous articles of base
20751:                     tailista                                                   metai
20752:     84.01.900       Höyrykattiloiden osat                     84.01.900        Parts for steam boilers
20753:     84.02/05        Höyrykoneet, kaasugeneraattorit           84.02/05         Steam engines, gas generators
20754:                     ja höyrykattiloiden apulaitteet                            and auxiliary plant for steam
20755:                                                                                boilers
20756:     84.00.910/999   Mäntäpolttomoottorien osat                84.06.910/999    Parts for internal combustion
20757:                                                                                engines
20758:     84.08/09        Muut voimakoneet ja moottorit             84.08/09         Other engines and motors and
20759:                     sekä tiejyrät                                              road rollers
20760:  ex 84.10           Sähkömek. yhdist. enint. 100 kg.       ex84.10             Electro-magnetical aggregates,
20761:                                                                                not exceeding 100 kg
20762:  ex 84.11           Ilmapumput ja -kompressorit,           ex 84.11            Air pumps and compressors, ex·
20763:                     paitsi tuulettimet (84.11.500)                             cluding fans (84.11.500)
20764:  ex 84.13/65        Muut koneet ja laitteet, paitsi        ex 84.13/65         Other machinery and apparatus,
20765:                     koneet kaivamista varten (84.23)                           excluding excavating machinery
20766:                                                                                 (84.23)
20767:      85.02/08       Sähkömagneetit, -paristot ja -ak·         85.02/08         Electro-magnets, primary batter·
20768:                     kumulaattorit;   sähkömekaanisia                           ies and aceumulators; electro-
20769:                     laitteita                                                  mechanical apparatus
20770: 12                                                  N:o 40
20771: 
20772: Brysselin                                                  Brussels
20773: tullitariffin                  Tavaranimike                Customs                      Commodity
20774: n:o                                                        tariff No.
20775:   85.10              Kannettavat sähköparistolamput           85.10           Portable electric battery lamps
20776: ex85.11/12           Sähkökuumennuslaaitteet, paitsi       ex 85.11/12        Electric heating apparatus, ex-
20777:                      sähköliedet (85.12.500)                                  cluding electric ovens (85.12.500)
20778:    85.13/14          Sähkölaitteet langallista sähkö-         85.13/14        Electrical line telegraphic appa-
20779:                      tystä varten                                             ratus
20780:    85.16/18          Sähköohjaus- ja merkinantolait-          85.16/18        Electric traffic control and sig-
20781:                      teet; sähkökondensaattorit                               nalling equipment; electric ca·
20782:                                                                               pasitors
20783:    85.20.120/130     Moottoriajoneuvojen lamput ja            85.20.120/130   Lamps for motor vehicles and
20784:                      kääpiölamput                                             small size lamps
20785:      85.20.300/990   Salamavalolamput ja lampunosat           85.20.300/990   Photographic flashbulbs and
20786:                                                                               parts of lamps
20787:      85.21           Radioputket, transistorit ja nii-        85.21           Radio tubes, transistors and the
20788:                      den kaltaiset tavarat sekä niiden                        like and parts thereof
20789:                      osat
20790: ex 85.23/24          Sähkökaapelit ja sähköhiiliteok-      ex 85.23/24        Electrical cables and carbon ar-
20791:                      set, paitsi sähköjohtimet liitäntä-                      ticles for electrical purposes, ex-
20792:                      laittein (85.23.900)                                     cluding electrical cables fitted
20793:                                                                               with connectors (85.23.900)
20794:      86.01/10        Rautatien liikkuva kalusto      ja       86.01/10        Railway rolling stock and parts
20795:                      niiden osat                                              thereof
20796:      87.06.101/291   Traktorien ja autojen osat               87.06.101/291   Parts for tractors and automo-
20797:                                                                               biles
20798: ex 87.06.299         Uudet osat ja tarvikkeet huolto-      ex 87.06.299       New parts and accessories for
20799:                      tarkoitukseen                                            service purposes
20800:      87.09/12        Moottori- ja polkupyörät ja nii-         87.09/12        Motor-cycles and bicycles and
20801:                      den osat                                                 parts thereof
20802:   88.02/03           Lentokoneet ja niiden osat               88.02/03        Aircraft and parts thereof
20803:   89.01              Laivat, veneet ja muut alukset           89.01           Ships, boats and other vessels
20804: ex90.01/29           Kojeet ja laitteet, paitsi nestei-    ex 90.01/29        Instruments and apparatus, ex-
20805:                      den mittauskojeet ja laitteet                            cluding liquid meters (90.24),
20806:                       (90.24), sähkön kulutus- tai val-                       electricity meters (90.26) and
20807:                      mistusmittarit (90.26) ja sähkö-                         electrical measuring instruments
20808:                      mittauskojeet (90.28.100)                                 (90.28.100)
20809:      91.01/11        Kellot ja niiden osat                    91.01/11        Clocks and watches and parts
20810:                                                                               thereof
20811:      92.0!1/13       Soittimet ja niiden osat                 92.01/13        .Musical instruments and parts
20812:                                                                               thereof
20813: ex93.01/07           Aseet ja ammukset, paitsi hauli-      ex93.01/07         Arms and ammunition, excluding
20814:                      kot, luodikot ja haulikon patruu-                        shotguns, rifles and cartridges
20815:                      nat (93.04.201/300 ja 93.07.311)                         for shotgnns (93.04.201/300 and
20816:                                                                               93.07.311)
20817:      94.01/04        Huonekalut ja niiden osat                94.01/04        Furniture and parts thereof
20818:      95.01/08        Teokset veisto- tai muovailu-            95.01/08        Articles of carving and mould-
20819:                      aineesta                                                 ing materia!
20820:      97.05/08        Karnevaaliesineet ja urheiluväli-        97.05/08        Carnival articles and sports ar·
20821:                      neet                                                     ticles
20822:      98.01/16        Erinäiset tavarat                        98.01/16        .Miscellaneous articles
20823:      99.01/06        Taideteokset ja kokoelmaesineet          99.01/06        Works of art and collector's
20824:                                                                               pieces
20825:                               1967 Vp. -     V1. M. -   Esitys N: o 40.
20826: 
20827: 
20828:                                      Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 12
20829:                                   hallituksen esityksen johdosta Puolan Kansantasavallan
20830:                                   kanssa tehdyn kauppasopimuksen eräiden säännöksien hy-
20831:                                   väksymisestä.
20832: 
20833:    Eduskunta on pöytäkirjan ottein 14 päi-           seen yhteistyöhön myös kolmansilla markki-
20834: vältä viime huhtikuuta lähettänyt ulkoasiain-        noilla molempien maiden yritysten ja järjes-
20835: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi           töjen välillä.
20836: hallituksen edellä mainitun esityksen n: o 40.          Kysymyksessä oleva sopimus on runkoso-
20837: Kuultuaan esityksestä ulkoasiainministeriön          pimus, jonka nojalla sovitaan vuotuisista ta-
20838: neuvottelevaa virkamiestä Tankmar Hornia             varanvaihtoluetteloista. Sopimus tulee lopul-
20839: ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen esittää seu-       lisesti voimaan molempien maiden viran-
20840: raavaa.                                              omaisten hyväksyttyä sen ja pysyy voimassa
20841:    Suomen ja Puolan välisen kaupankäynnin            vuoden 1970 loppuun. Sopimusta sovelletaan
20842: perustana on ollut vuonna 1948 allekirjoi-           väliaikaisesti 1 päivästä tammikuuta 1967 lu-
20843: tettu sopimus maitten välisestä kauppavaih-          kien.
20844: dosta. Tätä korvaamaan on solmittu käsitel-             Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
20845: tävänä olevaan esitykseen sisältyvä kauppa-          tuista syistä valiokunta pitää käsiteltävänä
20846: sopimus. Tehdyllä sopimuksella sopimuspuo-           olevaa kauppasopimusta maamme kannalta
20847: let myöntävät toisilleen suosituimman maan           asianmukaisena ja sen vuoksi puoltaa sopi-
20848: kohtelun tullien sekä kaikkien muiden mak-           musta koskevien hallituksen ehdotusten hy-
20849: sujen ja verojen suhteen, joita sovelletaan          väksymistä, kuitenkin muodollisin korjauksin.
20850: tavaroiden tuontiin, vientiin tai kauttakul-            Edellä lausutun perusteella ulkoasiainva-
20851: kuun, ei kuitenkaan sopimuspuolten eräissä           liokunta kunnioittaen ehdottaa,
20852: tapauksissa myöntämien erioikeuksien ja                       että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
20853: etujen suhteen. Siinä on myös sovittu seka-                 men Tasavallan ja Puolan Kansanta-
20854: komission asettamisesta tekemään ehdotuksia                 savallan välillä 1 päivänä joulukuuta
20855: maitten välisen kauppavaihdon kehittämi-                    1966 allekirjoitetun kauppasopimuksen
20856: seksi. Sopimukseen on otettu määräys molem-                 määräykset, jotka vaativat Eduskun-
20857: minpuolisesta helpotusten myöntämisestä kau-                nan suostumuksen.
20858: pallisten messujen ja näyttelyiden järjestä-
20859: miseksi. Sopimuksen mukaan tavaranvaihto                Samalla valiokunta ehdottaa,
20860: tulee tapahtumaan kysymyksessä olevien
20861: tuotteiden maailmanmarkkinahintojen perus-                    että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
20862: teella. Lisäksi sopimuspuolet tuovat julki                  sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
20863: kiinnostuksensa teolliseen ja tieteellis-teknilli-          sen näin kuuluvana:
20864: 
20865:                                                Laki
20866:    Suomen Tasavallan ja Puolan Kansantasavallan välillä tehdyn kauppasopimuksen
20867:                       eräiden m ä ä r ä y s t e n hyväksymisestä.
20868:                                      Johtolause ja lakiteksti.
20869:                                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
20870: 
20871:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1967.
20872: 
20873: 
20874:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-         Saarinen, Takki ja Tiitu sekä varajäsenet
20875: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, jäsenet Leivo-        Borg-Sundman, Kantola, Lahtela, Paasivuori
20876: Larsson, Lähteenmäki, Puntila, Rönkkö, A.            ja Siren.
20877: 
20878: 
20879: E 368/67
20880:                            1967 Vp.- S.V.M.- Esitys N:o 40.
20881: 
20882: 
20883: 
20884: 
20885:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 57 halli-
20886:                               tuksen esityksen johdosta Puolan Kansantasavallan kanssa
20887:                               tehdyn kauppasopimuksen eräiden säännöksien hyväksymi-
20888:                               sestä.
20889: 
20890:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20891: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän         kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
20892: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kan-           ulkoasiainvaliokunnan ehdotuksen mu-
20893: nattamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön             kaisesti.
20894: n:o 12 toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja
20895: ehdottaa siis kunnioittaen,
20896:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
20897: 
20898: 
20899: 
20900: 
20901: E 456/67
20902: 1
20903: 
20904: 1
20905: 
20906: 1
20907: 
20908:     1
20909: 
20910:     1
20911: 
20912:     1
20913: 
20914:         1
20915: 
20916:         1
20917: 
20918:         1
20919: 
20920:             1
20921: 
20922:             1
20923: 
20924:             1
20925: 
20926:                 1
20927: 
20928:                 1
20929:                        1967 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 40.
20930: 
20931: 
20932: 
20933: 
20934:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
20935:                               Puolan Kansantasavallan kanssa tehdyn kauppasopimuksen
20936:                               eräiden säännöksien hyväksymisestä.
20937: 
20938:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           hyväksyä ne Suomen Tasavallan ja
20939: tys N: o 40 Puolan Kansantasavallan kanssa          Pu.olan Kansantasavallan välillä 1
20940: tehdyn kauppasopimuksen eräiden säännök-            päivänä joulukuuta 1966 allekirjoite-
20941: sien hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle            tun kauppasopimuksen määräykset,
20942: Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-        jotka vaativat Eduskunnan suostu-
20943: tintönsä N: o 12 sekä Suuri valiokunta mie-         muksen.
20944: tintönsä N: o 57, on päättänyt
20945:                                                  Samalla Eduskunta on hyväksynyt seu-
20946:                                                raavan lain:
20947: 
20948: 
20949:                                         Laki
20950:     Suomen Tasavallan ja Puolan Kansantasavallan välillä tehdyn kauppasopimuksen
20951:                         eräiden määräysten hyväksymisestä.
20952:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20953: 
20954:   Puolan Kansantasavallan kanssa Helsin-       ne kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa
20955: gissä 1 päivänä joulukuuta 1966 tehdyn         niin kuin niistä on sovittu.
20956: kauppasopimuksen määräykset ovat, mikäli         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
20957:                                                töönpanosta annetaan asetuksella.
20958: 
20959: 
20960:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
20961: 
20962: 
20963: 
20964: 
20965: E 462/67
20966:                              1967 vuoden valtiopäivät N:o 41.
20967: 
20968: 
20969: 
20970:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion eläkkeiden
20971:                                tarkistamisesta annetun lain mu.uttamisesta.
20972:    Valtion eläkkeiden tarkistamisesta 9 päi-     1966 annettuun asetukseen (617/66). Kun
20973: vänä kesäkuuta 1960 annetun lain nojalla         näiden perhe-eläkkeiden tarkistamisesta
20974: tarkistetaan muun muassa valtion virka-          palkkausten muutosten perusteella ei ole an-
20975: miesten perhe-eläkkeistä ja hautausavuista       nettu nimenomaisia säännöksiä ja kun on
20976: 28 päivänä joulukuuta 1956 annetun lain          asianmukaista, että mainitut perhe-eläkkeet
20977: (696/56) mukaiset perhe-eläkkeet.                tarkistettaisiin valtion virkamiesten jälkeen
20978:    Kuluvan vuoden alusta lukien suoritetaan      myönnettyjä perhe-eläkkeitä vastaavasti,
20979: valtion varoista perhe-eläkettä edellä maini-    olisi valtion eläkkeiden tarkistamisesta an-
20980: tussa valtion virkamiesten perhe-eläkkeistä      nettuun lakiin otettava tätä koskevat sään-
20981: ja hautausavuista annetussa laissa säädetty-     nökset.
20982: jen perusteiden mukaisesti myös kunnallisen         Ehdotettu lainmuutos aiheuttaa valtion
20983: kansakoululaitoksen viranhaltijan sekä yksi-     eläkemenojen kasvamista sen johdosta, että
20984: tyisoppikoulun rehtorin, opettajan, toimi-       myös nyt kysymyksessä olevat perhe-eläk-
20985: henkilön ja palveluskuntaan kuuluvan hen-        keet tarkistettaisiin vastaisuudessa palk-
20986: kilön jälkeen. Kansakoululaitoksen osalta        kausten muutoksia vastaavasti. Tässä tar-
20987: tätä koskevat säännökset sisältyvät kansa-       koitettujen perhe-eläkkeiden yhteismäärä
20988: koululaitoksen viranhaltijain perhe-eläk-        on nykyisin noin 2 968 000 markkaa vuo-
20989: keistä ja hautausavuista 11 päivänä maalis-      dessa. Näiden osalta menojen lisäys kulu-
20990: kuuta 1966 annettuun lakiin (148/66) ja yk-      vana vuonna on arviolta noin 400 000 mark-
20991: sityisoppikoulun osalta yksityisoppikoulujen     kaa ja vuonna 1968 noin 250 000 markkaa.
20992: valtionavuista annetun lain muuttamisesta           Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
20993: 18 päivänä marraskuuta 1966 annettuun la-        kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
20994: kiin (559/66) sekä yksityisoppikouluasetuk-      ehdotus:
20995: sen muuttamisesta 9 päivänä joulukuuta
20996: 
20997:                                           Laki
20998:               valtion eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta.
20999:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion eläkkeiden tarkistamisesta 9 päi-
21000:  vänä kesäkuuta 1960 annetun lain 1 §: n 8 kohta, sellaisena kuin se on 20 päivänä
21001:  toukokuuta 1966 annetussa laissa (282/66), seuraavasti:
21002: 
21003:                      1 §.                        säännöksiin sisältyvien perusteiden mukai-
21004:                                                  sesti; sekä
21005:   8) ne eläkkeet ja perhe-eläkkeet, jotka
21006: sen mukaan kuin laissa tai asetuksessa erik-
21007: seen on säädetty, määrätään valtion viran
21008: tai toimen haltijain eläkkeistä ja perhe-eläk-     Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
21009: keistä voimassa oleviin edellä mainittuihin      kuuta 1967 alkaen.
21010: 
21011:      Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1967.
21012: 
21013:                                    Tasavallan Presidentti
21014:                                     URHO KEKKONEN.
21015: 
21016: 
21017: 
21018: 
21019:                                                      Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
21020: 7213/67
21021:                                                                                                  j
21022:                                                                                              j
21023:                                                                                          j
21024:                                                                                      j
21025:                                                                                  j
21026:                                                                              j
21027:                                                                          j
21028:                                                                      j
21029:                                                                  j
21030:                                                              j
21031:                                                          j
21032:                                                      j
21033:                                                  j
21034:                                              j
21035:                                          j
21036:                                      j
21037:                                  j
21038:                              j
21039:                          j
21040:                      j
21041:                     j
21042:                 j
21043:                j
21044:            j
21045:           j
21046:       j
21047:      j
21048:  j
21049: j
21050:                             1967 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 41.
21051: 
21052: 
21053: 
21054: 
21055:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21056:                                 N:o 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion eläk-
21057:                                 keiden tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta.
21058: 
21059:    Eduskunta on 11 pruvana kuluva.a huhti-      eläklooet tarkistettaisiin valtion virkamiesten
21060: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunta.an      jälkeen myönnettyjä perhe-<eläkkeitä vastaa-
21061: hallituksen esityksen n: o 41 laiksi valtion    vasti, hallitus ehdottaa valtion eläkkeiden
21062: eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain         tarkistamisesta annettuun lakiin otettavaksi
21063: muuttamisesta.                                  tätä koskevat säännökset.
21064:    Esityksen antaminen johtuu siitä, että ku-      Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut
21065: luvan vuoden alusta lukien suoritetaan val-     ehdotetun lainmuutoksen tarpeelliseksi ja
21066: tion varoista perhe-eläkettä valtion virka-     tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunta on sen
21067: miesten perhe-eläkkeistä ja hautausavuista      vuoksi, hallituksen esityksen perusteluihin
21068: annetussa laissa säädettyjen perusteiden mu-    yhtyen, päättänyt asettua puoltamaan siihen
21069: kaisesti myös kunnallisen kansakoululaitok-     sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä, kui-
21070: sen viranhaltijan sekä yksityisoppikoulun       tenkin eräin, muodollista laatua olevin kor-
21071: rehtorin, opettajan, toimihenkilön ja palve-    jauksin.
21072: luskuntaan kuuluvan henkilön jälkeen. Kun          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
21073: näiden perhe-eläkkeiden tarkistamisesta palk-
21074: kausten muutosten perusteella ei ole annettu             että Eduskunta hyväksyisi hallituk"
21075: nimenoma;isia säännöksiä ja kun on katsot-             sen esitykseen si.<;ältyvän lakiehdotttk-
21076: tava asianmukaiseksi, että mainitut perhe-             sen näin kuuluvana:
21077: 
21078: 
21079:                                           Laki
21080:              valtion eläkkeiden tarkistamiset.ta annetun lain muuttamisesta.
21081:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion eläkkeiden tarkistamisesta 9 päi-
21082:  vänä kesäkuuta 1960 annetun lain 1 §: n 8 kohta, sellaisena kuin se on 20 päivänä
21083:  toukokuuta 1966 annetussa laissa (282/66), näin kuuluvaksi:
21084: 
21085:                      1 §.                                    Soveltamissäännös.
21086:   (Kuten ha;llituksen esityksessä.)                (Kuten hallituksen esityksessä.)
21087: 
21088: 
21089:      Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1967.
21090: 
21091: 
21092: 
21093: 
21094:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-     J. E. Partanen, Siltanen ja Voutilainen sekä
21095: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-      varajäsenet Hara, Holopainen, Jämsen, Kop-
21096: jala, jäsenet Haapanen, Heinonen, Honko-        panen, Laaksonen, Lukkarinen ja Roden.
21097: nen, Jussila, Karvikko, Laine, Lähteenmäki,
21098: 
21099: 
21100: 
21101: 
21102: E 267/67
21103:                           1967 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N:o 41.
21104: 
21105: 
21106: 
21107: 
21108:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 34 halli-
21109:                                tuksen esityksen johdosta. laiksi valtion eläkkeiden tarkis-
21110:                                tamisesta. annetun lain muuttamisesta..
21111: 
21112:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21113: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
21114: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-           valtiovarainvaliokunMn    ehdotuksen
21115: tuksen hyväksymistä valtiovarainvaliokun-             mukaisesti.
21116: nan mietinnössä n: o 10 esitetyin muutoksin
21117: ja, ehdottaa siis kunnioittaen,
21118:        Helsingissä 27 päivänä huhtikuuta 1967.
21119: 
21120: 
21121: 
21122: 
21123: }~   298/67
21124:                         1967 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 41.
21125: 
21126: 
21127: 
21128: 
21129:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
21130:                                laiksi valtion eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain muut-
21131:                                tamisesta.
21132: 
21133:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       asiasta antanut mietintönsä N: o 10 sekä
21134: tys N: o 41 laiksi valtion eläkkeiden tarkis-    Suuri valiokunta mietintönsä N: o 34, on hy-
21135: tamisesta annetun lain muuttamisesta, ja         väksynyt seuraavan lain:
21136: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
21137: 
21138: 
21139:                                           Laki
21140:               valtion eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain muuttamisesta.
21141:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion eläkkeiden tarkistamisesta 9 päi-
21142:  vänä kesäkuuta 1960 annetun lain 1 § : n 8 kohta, sellaisena kuin se on 20 päivänä
21143:  toukokuuta 1966 annetussa laissa (282/66,), näin kuuluvaksi:
21144: 
21145:                      1 §.                        säännöksiin sisältyvien perusteiden mukai-
21146:                                                  sesti; sekä
21147:   8) ne eläkkeet ja perhe-eläkkeet, jotka
21148: sen mukaan kuin laissa tai asetuksessa erik-
21149: seen on säädetty, määrätään valtion viran
21150: tai toimen haltijain eläkkeistä ja perhe-eläk-     Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-
21151: keistä voimassa oleviin edellä maimttuihin       kuuta 1967 alkaen.
21152: 
21153: 
21154:      Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1967.
21155: 
21156: 
21157: 
21158: 
21159: E 316/67
21160: 1
21161: 1
21162:  1
21163:  1
21164:   1
21165:   1
21166:    1
21167:    1
21168:     1
21169:     1
21170:      1
21171:      1
21172:       1
21173:       1
21174:        1
21175:        1
21176:         1
21177:         1
21178:          1
21179:          1
21180:           1
21181:           1
21182:            1
21183:            1
21184:             1
21185:             1
21186:              1
21187:              1
21188:               1
21189:               1
21190:                             1967 vuoden valtiopäivät N: o 42.
21191: 
21192: 
21193: 
21194: 
21195:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Helsingin käsi-
21196:                               työnopettajaopistosta.
21197: 
21198:   Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion 10         lisesti joutuu palvelemaan kouluhallituksen
21199: pääluokan XI luvun 9 ja 16 momenteille          alaisten oppilaitosten opettajatarpeen tyy-
21200: on merkitty tarvittavat määrärahat Helsin-      dyttämistä, se esitetään määrättäväksi kou-
21201: gin käsityönopettajaopiston ottamiseksi         luhallituksen ,alaisuuteen. Käsityö- ja ku-
21202: varoineen ja ve'lkoineen vahion haltuun 1       tomataitoa edistävät ,erikoiskurssit ja elin-
21203: päivästä elokuuta 1967 ja sen toiminnan         keinoelämään ·erikoistumisen kurssit tulisi-
21204: jatkamiseksi valtion ylläpitämänä oppilB~i­     vat korvaamaan kä;sityökoulua siltä osin
21205: toksena. V eloiksi on tällöin katsottava myös   kuin ei ole kysymys käsityönopettajiksi ai-
21206: opiston suoritettavat eläkkeet, joista kol-     kovista, kutomB~koulua sekä osittB~in myös
21207: melle lehtorille myönnetyt eläkkeet voidaan     ompelimo- ja modistiosastoja. Kun opiston
21208: suorittaa eläkeoikeudesta yksityisluontoisen    yhteyteen järjestettäviksi esitetyt kurssit
21209: oppilaitoksen lakatessa annetun lain (279/      ainakin jossakin määrin tähtäävät elinkei-
21210: 1960) perusteella, kun taas yhdelle vahti-      noelämään, tulisi ammattikasvatushallitus
21211: mestarille ja kolmelle siivoojalle myönnetyt    oi!keuttaa suorittamaan opetuksen tarkas-
21212: eläkkeet, joihin ei ole saatu va'ltionavus-     tusta eHnk,einoelämän alalle erikoistumisen
21213: tusta, oHsi muutettava valtion ylimääräi-       kursseilla asetuksessa tarkemmin säädettä-
21214: siksi eläkkeiksi. Opiston toiminnan järjestä-   vällä tavalla. Niin ikään tulisi kouluhalli-
21215: misestä valtion oppilaitoksena on annettava     tuksen hankkia l'ausunnot näiden kurssien
21216: asetus, mutta järjestysmuodon perusteista       järjestelyä ja opetusohjelmaa koskevista
21217: olisi säädettävä lailla.                        asioista ennen niiden ratkaisemista.
21218:    Yksityisenä oppilaitoks,ena toimiessaan         Laki, jonka perusteella Helsingin käsi-
21219: opisto on oHut pääasiaflisesti kouluhallituk-   työnopettajaopisto on saanut va,ltionavus-
21220: sen mutta ositt,ain myös ammattikasvatus-       tusta (494/49), voidaan kumota, koska Hel-
21221: haHituksen tarkastuksen j'W valvonnan alai-     singin kotitalousopettajaopisto, jo-ka aikai-
21222: nen. Käsityöseminaari, käsityökoulu ja ku-      semmin on saanut valtionavustusta saman
21223: tomakoulu ovat oHeet kouluhallituksen, om-      lain nojalla, on 1 päivästä elokuuta 19·59
21224: peHmo-osasto ja modistiosasto taas ammat-       otettu valtion haltuun.
21225: tikasvatushaHituksen valvonnan alaisia.            Edellä lausutuma perusteilla annetaan
21226: Kun ei ole tarkoituksenmukaista alistaa         Eduskunnalle hyväksyttäväksi seura,ava la-
21227: valtion laitosta kahden eri viranomaisen        kiehdotus:
21228: alaisuuteen ja kun opisto edelleen pääasial-
21229: 
21230: 
21231:                                           Laki
21232:                             Helsingin käsityönopettajaopistosta.
21233:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21234: 
21235:                      1 §.
21236:   Helsingin käsityönopettajaopisto mmmen        samannimisenä suomenkielis,enä valtion op-
21237: yksityinen oppilaitos otetaan varoineen ja      pHaitoksena. 8en tarkoituksena on tyttöjen
21238: velkoineen valtion haltuun 1 päivästä elo-      käsityönopettajien valmistaminen sekä kä-
21239: kuuta 19,67 lukien j,a se jatkaa toimintaansa   sityönopetuksen kehittäminen.
21240: 8218/67
21241: 2                                         N:o 42
21242: 
21243:                       2 §.                      nallisissa kansakouluissa sekä ammattikou-
21244:   Käsityönopettajaopistossa on opettajan-       luissa ynnä muissa oppilaitoksissa.
21245: valmistusosasto, jossa valmistetaan ylioppi-
21246: laista käsityönopettajia, ja käsityökoulu.                          4 §.
21247: Opistoon voidaan järjestää käsityö- ja kuto-      Opistossa voi olla rehtorin, lehtorin ja
21248: mataitoa edistäviä erikoiskursseja, elinkei-    opettajan virkoja sekä kanslistin, talonmies-
21249: noelämän alalle erikoistumisen kurss,eja sekä   lämmittäjän ja vahtimestarin toimia. Tulo-
21250: oppijaksoja käsityönopettajien jatkokoulu-      ja menoarvion rajoissa voi opistossa oHa
21251: tusta varten.                                   ylimääräisiä toimenhaltijoita, tilapäisiä toi-
21252:   Opisto on kouluhallituksen johdon ja val-     mihenkilöitä ja tuntiopettajia sekä työsopi-
21253: vonnan alainen.                                 mussuhteessa olevaa henkilökuntaa.
21254:    Opetus opistossa ja opettajien jatkokou-
21255: lutusta varten järjestetyillä oppijaksoina                        5 §.
21256: on maksuton. Oppilasmaksun suuruuden              Tarkemmat säännökset tämän lain täy-
21257: käsityö- ja kutomataitoa edistävillä erikois-   täntöönpanosta annetaan asetuksella.
21258: kursseilla sekä elinkeinoelämän alalle eri-
21259: koistumis·en km.'S'SeiHa määrää opetusminis-                        6 §.
21260: teriö.                                            Tämä laki tulee voimaan 1 päivästä elo-
21261:                                                 kuuta 1967, ja sillä kumotaan Helsingin
21262:                     3 §.                        kotitalousopettajaopiston ja Helsingin käsi-
21263:   Opetusharjoittelua suoritetaan käsityö-       työnopettajaopiston valtionavustuksesta 12
21264: koulussa, muissa valtion oppilaitoksissa ja     päivänä heinäkuuta 1949 annettu laki (494/
21265: erikseen tehtävän sopimuksen mukaan kun-        49).
21266: 
21267: 
21268:     Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1967.
21269: 
21270: 
21271:                                   Tasavallan Presidentti
21272:                                    URHO KEKKONEN
21273: 
21274: 
21275: 
21276: 
21277:                                                            Opetusministeri R. H. Oittinen.
21278:                            1967 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 42.
21279: 
21280: 
21281: 
21282: 
21283:                                   S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 9 halli-
21284:                                tuksen esityksen johdosta laiksi Helsingin käsityönopettaja-
21285:                                opistosta.
21286: 
21287:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 18 päi-        että niillä aloilla, joilla opetus hallituksen
21288: vältä viime huhtikuuta lähettänyt sivistys-      esityksen mukaan tullaan korvaamaan eri-
21289: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä var-       koiskursseilla, turvataan kaksivuotista oppi-
21290: ten hallituksen edellä mainitun esityksen        jaksoa suorittaville opiskelijoilie mahdolli-
21291: n:o 42. Valiokunta on käsitellyt esityksen       suus opintojensa loppuun suorittamiseen.
21292: yhteydessä ed. Forsiuksen ym. toivomus-          Lisäksi valiokunta edellyttää, että jo eläk-
21293: aloitteen n: o 660 (1966 vp.) Helsingin käsi-    keellä olevien lisäksi turvataan mahdolli-
21294: työnopettajaopiston ottamisesta valtion hal-     sesti ennen lain voimaantuloa eläkkeelle
21295: tuun. Kuultuaan asiantuntijoina kouluneu-        siirtyvien opettajain edut.
21296: vos 0. Kurvista kouluhallituksesta, opetus-         Ed. Forsiuksen ym. toivomusaloitteen n: o
21297: neuvos V. Nurmea opetusministeriöstä, Suo-       660 (1966 vp.), jossa Eduskunnan hyväk-
21298: men Käsityönopettajain Liiton puheenjoh-         syttäväksi on esitetty toivomus, että halli-
21299: tajaa, käsityönopettaja L. Oksasta, vara-        tus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin Hel-
21300: tuomari I. Sahlania Helsingin Käsityön-          singin käsityönopettajaopiston ottamiseksi
21301: opettajaopiston säätiöstä, ylitarkastaja K.      valtion haltuun, valiokunta ehdottaa hylät-
21302: Toukolehtoa ammattikasvatushallituksesta,        täväksi aiheettomana.
21303: taloudenhoitaja T. Vesterää Helsingin Käsi-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
21304: työnopettajaopistosta ja Helsingin käsityön-     valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
21305: opettajaopiston rehtoria E. Viroa valiokunta
21306: kunnioittavasti esittää seuraavaa.                         että hallituksen esitykseen sisältyvä
21307:    Hallituksen esityksen perusteluissa mai-              lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
21308: nituista syistä valiokunta on asettunut kan-             mattomana.
21309: nattamaan esitykseen sisältyvän lakiehdo-
21310: tuksen hyväksymistä. V aHokunnalla ei ole           Samalla valiokunta ehdottaa,
21311: huomauttamista myöskään lakiehdotuksen
21312: muodollisen puolen johdosta.                               että Eduskunta hylkäisi toivomus-
21313:    Samalla valiokunta kuitenkin edellyttää,              aloitteen n:o 660 (1966 vp.).
21314:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1966.
21315: 
21316: 
21317: 
21318: 
21319:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     nen, Leinonen, Lukkarinen, P. Räsänen, Saa-
21320: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen-      iasti, Sillantaus, Terästö ja Uusitalo sekä
21321: johtaja Linkola, jäsenet Häggblom, Kalavai-      varajäsen Siiskonen.
21322: 
21323: 
21324: 
21325: 
21326: E 381/67
21327:                            1967 Vp.- S.V.M.- Esitys N:o 42.
21328: 
21329: 
21330: 
21331: 
21332:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 58 halli-
21333:                                tuksen esityksen johdosta laiksi Helsingin käsityönopettaja-
21334:                                opistosta.
21335: 
21336:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21337: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
21338: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 9 tehtyä           ehdotuksen muuttamattomana.
21339: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
21340:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
21341: 
21342: 
21343: 
21344: 
21345: E 456/67
21346:                          1967 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 42.
21347: 
21348: 
21349: 
21350: 
21351:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen    esitykseen
21352:                                 laiksi Helsingin käsityönopetta.jaopistoata.
21353: 
21354:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       kursseilla, turvataan kaksivuotista oppijak-
21355: tys N: o 42 laiksi Helsingin käsityönopet-        soa suorittaville opiskelijoille mahdollisuus
21356: tajaopistosta, ja Sivistysvaliokunta on asiasta   opintojensa, loppuun suorittamiseen. Lisäksi
21357: antanut mietintönsä N: o 9 sekä Suuri valio-      Eduskunta edellyttää, että jo eläkkeellä ole-.
21358: kunta mietintönsä N :o 58.                        vien lisäksi turvataan mahdollisesti ennen
21359:    Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että          lain voimaantuloa eläkkeelle siirtyvien opet-
21360: niillä aloilla, joilla opetus Hallituksen esi-    tajain edut.
21361: tyksen mukaan tullaan korvaa,maan erikois-          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
21362: 
21363: 
21364: 
21365:                                             Laki
21366:                              Helsingin käsityönopettajaopistosta.
21367:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21368: 
21369:                     1 §.
21370:   Helsingin käsityönopettajaopisto niminen        kursseilla sekä elinkeinoelämän alalle eri-
21371: yksityinen oppilaitos otetaan varoineen ja        koistumisen kursseilla määrää opetusminis-
21372: vel,koineen valtion haltuun 1 päivästä elo-       teriö.
21373: kuuta 1967 lukien ja se jatkaa toimintaansa
21374: samannimisenä suomenkielisenä valtion op-                             3 §.
21375: pilaitoksena. Sen tarkoituksena on tyttöjen         O~tusharjoittelua    suoritetaan käsityö-
21376: käsityönopettajien valmistaminen sekä kä-         koulussa, muissa valtion oppilaitoksissa ja
21377: sityönopetuksen kehittäminen.                     erikseen tehtävän sopimuksen mukaan kun-
21378:                                                   nallisissa kansakouluissa sekä ammattikou-
21379:                     2 §.                          luissa ynnä muissa oppilaitoksissa.
21380:   Käsityönopettajaopistossa on opettajan-
21381: valmistusosasto, jossa valmistetaan ylioppi-
21382: laista käsityönopettajia, ja käsityökoulu.                            4 §.
21383: Opistoon voidaan järjestää käsityö- ja kuto-        Opistossa voi olla rehtorin, lehtorin ja
21384: mataitoa edistäviä erikoiskursseja, elinkei-      opettajan virkoja sekä kanslistin, talonmies-
21385: noelämän alalle erikoistumisen kursseja sekä      lämmittäjän ja vahtimestarin toimia. Tulo-
21386: oppijaksoja käsityönopettajien jatkokoulu-        ja menoarvion rajoissa voi opistossa oHa
21387:                                                   ylimääräisiä toimenhaltijoita, tilapäisiä toi-
21388: tusta varten.
21389:    Opisto on kouluhallituksen johdon ja val-      mihenkilöitä ja tuntiopettajia sekä työsopi-
21390: vonnan alainen.                                   mussuhteessa olevaa henkilökuntaa.
21391:    Opetus opistossa ja opettajien jatkokou-
21392: lutusta varten järjestetyillä oppijaksoiHa                          5 §.
21393: on maksuton. Oppilasmaksun suuruuden                Tarkemmat säännökset tämän lain täy-
21394: käsityö- ja kutomataitoa edistävillä erikois-     täntöönpanosta annetaan asetuksella.
21395: E 463/67
21396: 2                      1967 Vn.- Bdusk. vast. --Bsity.s N~:o 4e.
21397: 
21398:                     6· §.                      työnopettajaopiston valtionavustuksesta 12
21399:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-       päivänä heinäkuuta 1949 annettu laki ( 494/
21400: kuuta 1967, ja sillä kumotaan Helsingin        49).
21401: kotitalousopettajaopiston ja Helsingin käsi-
21402: 
21403: 
21404:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
21405:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 43.
21406: 
21407: 
21408: 
21409: 
21410:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ka.nsakoulunopet-
21411:                                 tajasemina.a.reista annetun lain muuttamisesta.
21412: 
21413:    Kesäkuun 9 päivänä 1964 Eduskunta lau-         keskikoulupohjainen toimintansa päättymi-
21414: sui toivomuksen, että HaUitus ryhtyisi kii-       seen saakka.
21415: reellisesti toimenpiteisiin kanswkouluun kuu-        Ha;llituksen mielestä olisi ylioppilastut-
21416: luvien keskikoulujen, ·kansalaiskoulujen ja       kintoon pohjautuva opettajainvalmistus
21417: varsinaisten kaMflikoulujen yhteisten opetta-     muodostettava kolmivuotis-eksi, sillä. nykyi-
21418: ji-en valmistuksen ja jatkokoulutuksen            nen kruksivuotinen ylioppHaspohjainen val-
21419: suunnittelemiseksi ja järjestämiseksi sellai-     mistus ei täytä enää nY'kyisen kansakoulun-
21420: seksi, että ne vastaisivat uuden peruskoulun      kaan asettamia vaatimuksia. Kolmivuotinen
21421: tarpeita. Kuluvan vuoden tulo- ja menoar-         V'almistus olisi omiruan lisäämään opettajien
21422: viossa on varattu määrärahoja opettajien          keskittymistä tiettyjen aineiden haHintaan
21423: jatkokoulutuksen aloittamista varten. Jat-        sekä opetusharjoitteluun, joka opetusm.ene-
21424: kokoulutuksen suunnittelu on parhaillaan          tehnien monipuolistuesll'a tulee v·aatimaan
21425: käynnissä. Suunnitelmat peruskoulun opet-         yhä enemmän aikaa. Tällä opiskeluajan pi-
21426: taj•ainvalmistuksen järjestämis.estä ovat         dentämistoimenpiteeHä ei kuitenkaan kyetä
21427: asiaa tutkivassa toim~kunnassa V'8Jlmis.tu-       kokonaan ratkaisemaan peruskoulun ala-
21428: misvaiheessa.                                     asteen opettajainvalmistuskysyrnystä. Sen
21429:    Vireillä oleva peruskoulu-uudistus edeHy:t-    jälkeen kun peruskoulua koskevat ratkaisut
21430: tää muutoksia opettajainvalmistuksessa sekä       on tehty ja yksityiskohtaiset opettajainv·al-
21431: opettaj-ainvalmistuksen tason kohottamista.       mistusta koskevat ehdotukset saatu val-
21432: Tästä johtuu, että perus•koulun ala-asteen        miiksi, tulee Hallitus antamaan eduskun-
21433: eli sen kuuden alimman vuosiluokan opetta-        nalle lakiesityksen peruskoulun opettajain
21434:  jien valmistus olisi muutettava keskikou-        valmistamisesta.
21435: lupohjaisesta ylioppilastutkintoon perustu-          :Edellä sanotusta seuraa, että myös Jyväs-
21436: vaksi. Tähän onkin nyt, 'kun yUopp:ilastut-       kylän ja Oulun yliopistojen opettajainval-
21437: kinnon suorittaneiden määrä on voima;k-           mistuslaitoksissa sekä Helsingin ja Turun
21438:  kwasti lisääntynyt, hyvät ma:hdollisuudet.       väliaikaisissa opettajakorkeakouluissa ta-
21439: Kun opettajainvalmistuksen kehittämiseksi         pahtuv-a kansakoulunopettajain valmistus on
21440: on tarkoituksenmukaista, että kanswkoulun-        muutettava •kolmivuotiseksi, mikä on to-
21441: opettaji.en valmistus mukautetaan perus-          teutettavissa talousarvion hyväksymisen yh-
21442:  koulun mla-asteen opettajien V<almistuksen       teydessä ja asianomaisia asetuksia muutta-
21443: uudist·amisperiaatteiden mukais·eksi, olisi       malla.
21444: tässä vaiheessa syytä muuttaa se ylioppilas-        Edellä s·anotusta johtuu myös, että semi-
21445: tutkintoon pohjautuvaksi, jotta opettajain-       naarilain 2 §: ssä säädetty esikou:lutus olisi
21446:  valmistus myöhemmin voitaisiin järjestää         tarpeettomana lopetettava. Keskikoulun
21447:  kol"keakoruuissa tapruhtuvaksi. Kun toisaalta    käynnin yleistymisen johdosta tästä toimen-
21448:  kaikkia nykyisin toimivia seminaareja ei         piteestä ei ·enää aiheudu seHaisia vain kan-
21449: ilmeisesti tarvita peruskoulun opettajien         sakoulun oppimäärän suorittaneiden opin-
21450:  vrulmistukseen eikä niitä sen vuoksi ole tar-    nollista etenemistä haitt•aavia epäkohtia,
21451:  peen muuttaa ylioppilastutkintoon pohjau·        että esivalmistuskurssit oHsi niiden vuoksi
21452:  tuviksi, olisi myös -keskikoulupohjaisten s•e-   säilytettävä.
21453:  minaarien yUäpitomahdo<llisuus toistais·eksi        Seminaarilain 2 §: ää esitetään muutetta-
21454:  sallittava. Lakkaava semina•ari voisi olla       vwksi siten, että seminaari on joko keski·
21455: 8217/67
21456: 2                                          N:o 43
21457: 
21458: koulun oppimäärään tai ylioppilastutkintoon         Seminaarilain 6 § olisi tarpeettomana ku-
21459: perustuva. Myös la·in 4 § : ää oHsi muutet-      mottava, siHä siinä tarkoitetaan ylioppil-ai-
21460: tava, koska siihen sisältyvä seminaarin ope-     den valmistamista kansakoulunopettajiksi
21461: tusalan määrittely on liian suppea, ikun ope-    keskikoulupohjaisen seminaarin rinnakkais-
21462: tuksen pohjana on ylioppilastutkinto.            luokilla.
21463:    Keskikoulupohjaisen opettajainvalmistuk-         Seminaari:en muuttaminen ylioppilaspoh-
21464: sen opintosuunnista on säädetty voimassa         jais·iksi ja samana nelivuotisista kolmivuoti-
21465: olevan seminaarilain 4 § : n 3 momentissa.       siksi ei aiheuta valtiolle lisäkustannuksia.
21466: Lakiehdotuksen 4 § : n ·3 momentissa esite-      HuonetHat riittävät, eivätkä palkkaus- tai
21467: tään säädettäväksi, että ylioppilastutkintoon    muutkaan menot tule nykyisestä lisäänty-
21468: pohjautuvassa valmistuksessa osa opiskeli-       mään. Pikemminkin on odotettavissa pientä
21469: joiden opinto-ohjelmasta voisi oHa eriyty-       menojen vähennystä. Sen sijaan nykyisten
21470: vää. Nykyisen kaikine opiskelijoille annet-      ylioppilaspohjaisten opettajainvalmistuslai-
21471: tavan samanlaisen opettajainvalmistuksen         tosten muuttaminen kaksivuotisesta kolmi-
21472: sij•asta opiskelijoille annettaisiin mahdolli-   vuotiseksi tulee lisäämään kustannuksia
21473: suus kaikiHe yhteisen opetuks·en lisäksi va-     400000-700000 markkaa. Menojen suu-
21474: lita edellytystensä, harrastustensa, mutta       ruutta on vaikea tarkkaan määritellä, sillä
21475: osittain myös peruskoulun asettamien vaa-        se on riippuvainen sekä kolmivuotisen opet-
21476: timusten pohjalta opintojensa kohteeksi          tajainvalmistuksen      opetussuunnitelmasta
21477: laajempi oppimäärä kahdessa tai kolmessa         että valmistukseen otettavien opiskelijain
21478: varsinaisessa kansrukoulussa opetettavasaa       määrästä. Valtiolle ei kuitenkaan aiheutuisi
21479: aineessa tai kasvatusaineissa.                   lisäkustannuksia     opettajainvalmistusajan
21480:    Hallituksen mielestä tulisi opetusministe-    pidentämisestä, mikäli eräitä maan 11 semi-
21481: riön saada kouluhallituksen esityksestä mää-     naarista, joiden vuotuiset menot ovat yh-
21482: rätä, mitkä seminaarit muutetaan asteittain      teensä noin 10 000 000 mk, voidaan lrukkaut-
21483: ylioppilastutkintoon pohjautuviksi. Niin         taa.
21484: ikään opetusministeriön pitäisi saada mää-          EdeHä sanotun perusteelia annetaan
21485: rätä kouluhallituksen esityksestä, mihin se-     Eduskunnan hyvruksyttäväksi näin kuuluva
21486: minaariin otetaan miehiä, mihin naisia ja        lakiehdotus:
21487: mihin mo•lempia.
21488: 
21489: 
21490: 
21491:                                           Laki
21492:               kansakoulunopettajaseminaareista annetun lain muuttamisesta.
21493: 
21494:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kansakoulunopettajasemina;areista 9
21495:     päivänä tammikuuta 1958 annetun lain (5/58) 6 § sekä muutetaan 'lain 2 ja 4 § näin
21496:     kuuluviksi:
21497: 
21498:                     2 §.                         alaan kuuluvia oppiaineita sekä kasvatusai-
21499:   Seminaari on joko keskikoulun opplmaa-         neita, soittoa, kirjasto-oppia ja vapaaeh-
21500: rään tai ylioppilastutkintoon perustuva.         toisia aineita, siten kuin asetuksella tar-
21501: Keskikoulun    oppimäärään perustuvassa          kemmin säädetään.
21502: kansakoulunopettajain valmistuksessa on            Flrikoisaineiden op·ettajien ja asuntolan-
21503: neljä ja ylioppilastutkintoon pohjautuvassa·     hoitajien valmistukseen kuuluvat oppiaineet
21504: kolme vuosikurssia.                              määrätään asetuksella.
21505:   Asuntolanhoitajien valmistus perustuu            Keskikoulun oppimäärään perustuvassa
21506: keskikoulun oppimäärään ja kestää kwksi          kansakoulunopettajain valmistuksessa voi
21507: lukuvuotta.                                      oHa eri opintosuuntia. Ylioppilastutkintoon
21508:                     4 §.                         pohjautuvassa valmistuksessa voi osa opis-
21509:   Kansakoulunopettajain       va1mistuks-essa    kelijain opinto-ohjelmasta olla eriytyvää.
21510: opetetaan varsinaisen kansakoulun opetus-
21511:                                         N:o 43                                              3
21512: 
21513:   Tämä la:ki tulee voimaan 1 päivänä elo-     1967-68 aik·ana tilaisuus esikoulutuksen
21514: kuuta 1967.                                   loppuun suo11ittamiseen. Sinä aikana, jona
21515:   Niille seminaarin oppilaille, jotka luku-   keskikoulun oppimäärään perustuva semi-
21516: vuonna 1966-67 ovat aloittaneet 2 §: ssä,     naari muuttuu ylioppilastutkintoon pohjau-
21517: seHaisena kuin se on 9· päivänä tammikuuta    tuvaksi, voi seminaarissa olla sekä k·eski-
21518: 1958 annetussa laissa (5/58), tarkoitetun     koulu- että ylioppilaspohjaista kansakoulun-
21519: esikoulutuksen, järjestetään lukuvuoden       opettaj·ain va;lmistusta.
21520: 
21521: 
21522:     Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1967.
21523: 
21524: 
21525:                                  Tasavallan Presidentti
21526:                                   URHO KEKKONEN.
21527: 
21528: 
21529: 
21530: 
21531:                                                           Opetusministeri R. H. Oittinen.
21532:                            1967 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 43.
21533: 
21534: 
21535: 
21536: 
21537:                                   Sivistys v a 1 i o kunnan mieti n t ö N: o 8 halli-
21538:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kansakouluopettajasemi-
21539:                                naareista annetun lain muuttamisesta.
21540: 
21541:   Eduskunta on pöytäkirjanottein viime          taan väliaikaista ratkaisua, minkä johdosta
21542: huhtikuun 18 päivältä lähettänyt sivistys-      valiokunta edellyttää hallituksen selvityttä-
21543: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten    vän, miten opettajain valmistus olisi asian-
21544: hallituksen edellä mainitun esityksen n:o 43.   mukaisimmin järjestettävissä, ja tekevän
21545: Kuultuaan asiantuntijoina koulutoimenjoh-       asiasta esityksen Eduskunnalle. Lisäksi va-
21546: taja G. Cavoniusta kouluhallituksesta, vt.      liokunta pitää tärkeänä, että hallituksen esi-
21547: vanhempaa hallitussihteeriä V. Kalliota         tyksessä tarkoitettua opettajain valmistusta
21548: opetusministeriöstä, professori M. Kosken-      valvotaan riittävässä määrin myös opetta-
21549: niemeä Helsingin yliopistosta, professori       jain liikatuotannon estämistä silmällä pi-
21550: 0. Kyöstiötä Oulun yliopistosta, pääjohtaja     täen. Edelleen valiokunnan mielestä olisi
21551: A. Niiniä, opetusneuvos V. Nurmea opetus-       syytä tutkia, voitaisiinko lakiehdotuksessa
21552: ministeriöstä ja kouluneuvos U. Somerkiveä      tarkoitettu asuntolanhoitajan valmistus ehkä
21553: kouluhallituksesta valiokunta kunnioittavasti   järjestää tarkoituksenmukaisemmin jollakin
21554: esittää seuraavaa.                              muulla tavalla, ja valvoa, ettei asuntolan-
21555:   Hallituksen esityksen perusteluissa maini-    hoitajien valmistus ylitä kulloistakin tar-
21556: tuista syistä valiokunta on asettunut kan-      vetta.
21557: nattamaan esitykseen sisältyvän lakiehdo-          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
21558: tuksen hyväksymistä. Valiokunnalla ei ole       valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
21559: huomautettavaa myöskään lakiehdotuksen
21560: muodollisen puolen johdosta.                            että hallituksen esitykseen sisältyvii
21561:    Valiokunta on kuitenkin katsonut aiheelli-         lakiehdotus hyväksyttäisiin mttutta-
21562: seksi korostaa, että hallituksen esityksessä          mattomana.
21563: ehdotetut lain muutokset merkitsevät ainoas-
21564:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1967.
21565: 
21566: 
21567: 
21568: 
21569:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Lukkarinen, V. E. Partanen, Saalasti, A.
21570: taneet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapu-       Salo, Sillantaus, Terästö, Uusitalo ja Volo-
21571: heenjohtaja Linkola, jäsenet Backlund,          tinen sekä varajäsen Huima.
21572: Häggblom, Kalavainen, Leinonen, H. Linna,
21573: 
21574: 
21575: 
21576: 
21577: E 354/67
21578:                           1967 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 43.
21579: 
21580: 
21581: 
21582: 
21583:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 51 halli-
21584:                               tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoulunopettajasemi-
21585:                               naareista annetun lain muuttamisesta.
21586: 
21587:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           ···että Eduskunta päättäisi hyväksyä
21588: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
21589: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 8 tehtyä          ehdotuksen muuttamattomana.
21590: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
21591:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1967.
21592: 
21593: 
21594: 
21595: 
21596: E 398/67
21597:                        1967 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N:o 43.
21598: 
21599: 
21600: 
21601: 
21602:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
21603:                                laiksi kansakouluopettajaseminaareista annetun lain muut-
21604:                                tamisesta.
21605: 
21606:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Eduskunnalle. Lisäksi Eduskunta pitää tär-
21607: tys N :o 43 laiksi kansakoulunopettajasemi-      keänä, että Hallituksen esityksessä tarkoi-
21608: na.a,reista annetun lain muuttamisesta, ja Si-   tettua opettajain valmistusta valvota,an riit-
21609: vistysvruiokunta on asiasta antanut mietin-      tävässä määrin myös opettajain liikatuotan-
21610: tönsä N: o 8 sekä Suuri valiokunta mietin-       non estämistä silmällä pitäen. Edelleen
21611: tönsä N: o 51.                                   Eduskunnan mielestä olisi syytä tutkia, voi-
21612:   Eduskunta katsoo aiheelliseksi korostaa,       taisiinko lakiehdotuksessa tarkoitettu a.sunto-
21613: että Hallituksen esityksessä ehdotetut lain      lanhoitajan valmistus ehkä järjestää tarkoi-
21614: muutokset merkitsevät ainoastaan väliai-         tuksenmukaisemmin jollakin muulla tavalla,
21615: kaista ratkaisua, minkä johdosta Eduskunta       ja valvoa, ettei asuntolanhoitajien valmistus
21616: edellyttää Hallituksen selvityttävän, miten      ylitä kulloistakin tarvetta.
21617: opettajain va.lmistus olisi asianmukaisimmin        Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
21618: järjestettävissä, ja tekevän asiasta esityksen
21619: 
21620: 
21621: 
21622: 
21623:                                            Laki
21624:              kansakoulunopettajaseminaareista annetun lain muuttamisesta.
21625:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kansakoulunopettajasemina;areista 9
21626:  päivänä tammikuuta 1958 annetun lain (5/58) 6 § sekä muutetaan ~ain 2 ja 4 § näin
21627:  kuuluviksi:
21628:                     2 §.                         toisia aineita, siten kuin asetuksella tarkem-
21629:   Seminaari on joko keskikoulun oppimää-         min säädetään.
21630: rään tai ylioppilastutkintoon perustuva.           F.lrikoisaineiden opettajien ja asuntolan-
21631: Keskikoulun oppimäärään perustuvassa             hoitajien valmistukseen kuuluvat oppiaineet
21632: kansakoulunopettajain valmistuks·essa on         määrätään asetuksella.
21633: neljä ja ylioppilastutkintoon pohjautuvassa.       Keskikoulun oppimäärään perustuvassa
21634: kolme vuosikurssia.                              kansakoulunopettajain valmistuksessa voi
21635:   Asuntolanhoitajien valmistus perustuu          O'Ha eri opintosuuntia. Ylioppilastutkintoon
21636: keskikoulun oppimäärään ja kestää kaksi          pohjautuva;ssa valmistuksessa voi osa opis-
21637: lukuvuotta.                                      kilijain opinto-ohj-elmasta olla eriytyvää.
21638: 
21639:                      4 §.
21640:   Kansakoulunopettajain        va:lmistuksessa     Tämä laki tuiee voim8ian 1 päivänä elo-
21641: opetetaan varsinaisen ·kansakoulun opetus-       kuuta 1967.
21642: alaan kuuluvia oppiaineita sekä kasvatusai-        Niille seminaarin oppilaille, jotka luku-
21643: neita, soitto·a, kirjasto-oppia ja vapa;aeh-     vuonna 1966-67 ov8it ruoittaneet 2 § : ssä,
21644: E 458/67
21645: 2                    1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 43.
21646: 
21647: seHaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta     keskikoulun oppimäärään perustuva semi-
21648: 1958 annetussa laissa (5/58), tarkoitetun     naari muuttuu ylioppilastutkintoon pohjau-
21649: esikoulutuksen, järjestetään lukuvuoden       tuvaksi, voi seminaarissa olla sekä keski-
21650: 1967-68 aikana tilaisuus esikoulutuksen       koulu- että ylioppilaspohjaista kansakoulun-
21651: loppuun suorittamiseen. Sinä aikana, jona     opettaj,ain va;lm.istuma.
21652: 
21653: 
21654:     Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
21655:                               1967 vuoden valtiopäivät N: o 44.
21656: 
21657: 
21658: 
21659: 
21660:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi koulujärjestelmän
21661:                                 perusteista.
21662: 
21663:     Tieteen, tekniikan ja taloudellisen toimin-    suudella, varovaisuudella ja täsmällisyydellä
21664: nan kehitys muovaa jatkuvasti ihmisen elä-         sekä usein myös henkisellä kestokyvyllä suu-
21665: mänympäristöä ja yhteiskuntaa. Tuotantotoi-        rempi arvo kuin fyysisellä voimalla. Tapahtu-
21666: minnan tehostuminen on edistänyt taloudel-         nut muutos ilmenee mm. siinä, että monilla
21667: lista kasvua ja elintason kohoamista. Nämä         työelämän aloilla ero varsinaisen ruumiillisen
21668: taas ovat osaltaan tehneet mahdolliseksi si-       työn ja henkisen työn välillä on häviämässä.
21669: vistystason kohottamisen, koska vanhempien            Elintason nousu synnyttää ihmisessä uusia
21670: taloudelliset mahdollisuudet lastensa koulut-      tarpeita ja tämä puolestaan tarpeiden tyy-
21671: tamiseen ovat parantuneet ja koska myös yh-        dyttämistä palvelevia uusia elinkeinoaloja ja
21672: teiskunta on voinut lisätä koulutustoiminnan       ammatteja. Tuotantotoiminnan automatisoi-
21673: edistämiseen käytettyjen varojen määrää.           tuminen vähentää ihmistyön tarvetta varsi-
21674: Koulutuksen vaikutus tuotannon kasvuun on          naisessa tuotteiden valmistuksessa, kun taas
21675: ilmeisesti varsin suuri, mikä puolestaan on        suunnittelu-, hallinto-, myynti-, huolto- ja
21676: johtanut koulutuksen lisäämiseen ja tehosta-       palvelutehtävissä toimivien määrä lisääntyy
21677: miseen niin perus- ja ammattikoulutuksen           jatkuvasti, ja tämä muuttaa voimakkaasti
21678: kuin tieteelliserrkin koulutuksen alalla.          työntekijäryhmien keskinäisiä suhteita. Nämä
21679:     Tuottavuuden nousu on johtunut ensisi-         samoin kuin työmenetelmien muutokset saat-
21680: jassa tieteellisen tutkimuksen sovellutuksiin      tavat olla niin nopeita ja perusteellisia, että
21681: perustuvasta tuotantotekniikan uudistumi-          työntekijä on koulutettava uudelleen muuttu-
21682: sesta ja sen tehokkuuden lisääntymisestä           nutta tehtävää tai ammattia varten.
21683: sekä työntekijöiden sivistystason ja ammatti-         Suomessa nyt käynnissä oleva voimakas
21684: taidon kohoamisesta. Yhä pitemmälle ulotet-        teollistuminen ei teollisuuden automaation
21685: tava tuotantotoiminnan koneeliistuminen ja         vuoksi lisää varsinaisia teollisuuden työpaik-
21686: automatisointi, uudet energialähteet, raaka-       koja kovinkaan nopeasti, mutta heijastusvai-
21687:  aineet ja työtavat sekä elektroniikan kehittä-    kutuksena se lisää sitäkin nopeammin pal-
21688:  mät tieto- ym. koneet vievät tuotantoteknii-      velu- ja huoltoelinkeinojen työpaikkoja. Työ-
21689:  kan kehitystä nopeasti eteenpäin. Vaikka tämä     voiman tarpeen rakennetta muuttaa myös
21690: kehitys toisaalta yksinkertaistaa:kin eräissä      maa- ja metsätalouden koneeliistuminen ja
21691: suhteissa ihmisen osuutta tuotantotoiminnan        rationalisointi.
21692:  työprosessissa, se toisaalta myös vähentää yk-       Elinkeinorakenteen muutos on ilmeisesti
21693:  sinkertaisten tehtävien suorittajien määrää ja    pääasiallisin syy maan sisäiseen muuttoliik-
21694:  lisää voimakkaasti tutkijain ja hyvin koulu-      keeseen j,a asutuksen uudelleen ryhmittymi-
21695:  tetun työvoiman tarvetta.                         seen. Jalostus- ja palveluelirrkeinothan ovat
21696:     Tuotantotekniikan uudistumisesta huoli-        tyypillisiä asutuskeskusten elinkeinoja, ja
21697:  matta ihmisen välitön vaikutus tuotannon ko-      niiden lisääntyminen edistää väestön siirty-
21698:  konaistulokseen ei kuitenkaan ole vähentynyt,     mistä haja-asutuksesta asutustaajamiin. Tätä
21699:  mutta hänen tehtäviensä luonne on sen sijaan      siirtymistä edistää myös mm. sosiaalisten
21700:  suuresti muuttumassa. Ihmisen fyysisen voi-       palvelusten :1\;ehittyminen ja koulutuksen
21701:  man osuus hänen työpanoksessaan on selvästi       yleistyminen, joiden yhteiskunnan palvelus-
21702:  vähentynyt, mutta hänen tiedoillaan ja hen-       ten järjestämiseen ja hyväksikäyttämiseen on
21703:  kisillä kyvyillään on ,entistä suurempi merki-    taaja-asutuksessa paremmat mahdollisuudet
21704:  tys. Nykyaikaisessa työssä on järjestely- ja      kuin haja-asutuksessa. Asutuksen uudelleen
21705:  suunnittelutaidolla, harkintakyvyllä, huolelli-   ryhmittyminen merkitsee, paitsi kehitysky-
21706: 6490i67
21707: 2                                            N:o 44
21708: 
21709: kyisten kaupunkien ja kauppaloiden asukas-         kansakouluvuoden jälkeen keskikouluun ja-
21710: määrien kasvua, asutuksen ryhmittymistä            kansakoulun vastaavat vuosiluokat pienene-
21711: taajamiin nykyistä suuremmassa määrin myös         vät. Tällöin joudutaan varsinaisen kansakou-
21712: maalaiskunnissa.                                   lun ylimpien luokkien ja kansalaiskoulun vä-
21713:    Tapahtumassa olevien muutosten vaiku-           henevät oppilasmäärät keräämään yhä laaje-
21714: tukset koululaitoksemme piirissä ilmenevät         nevilta alueilta samoihin kouluihin ja suun-
21715: toisaalta koulupaikkojen tarpeen kasvuna ke-       nittelemaan kuntien koulutoimi tietämättä,
21716: hityskykyisissä asutustaajamissa ja haja-asu-      mille oppilasmäärälle koulutus olisi vastai-
21717: tusalueiden koulujen oppilasmäärien vähen-         suudessa järjestettävä. Sosiaaliset vaikeudet
21718: tymisenä, toisaalta oppikoulunkäynnin no-          tulevat aiheutumaan siitä, että keskikoulun
21719: peana yleistymisenä. Keskikouluihin siirtyy        ulkopuolelle syystä tai toisesta jäävä pieni
21720: jo yli puolet oppilasikäluoikista, kaupungeissa    oppilasryhmä päätyy yhä epäoikeudenmukai-
21721: huomattavasti enemmän eli 70-90 prosent-           sempaan asemaan yhteiskunnassa. Kun keski-
21722: tia ja maaseudulla vastaavasti vähemmän.           koulusta tulee oppilaiden suuren enemmistön
21723: Kaupunkeihin ja muihin asutustaajamiin             koulu, muodostuu siitä vähitellen myös kai-
21724: suuntautuvan voimakkaan ja yhä kiihtyvän           ken jatkokoulutuksen, jopa työhön pääsyn-
21725: muuttoliikkeen ansiosta ja maaseudun lapsi-        kin edellytys. Vaikka keskikoulun pääsytut-
21726: ikäluokkien pienentymisen vuoksi yhä suu-          kinto poistettaisiinkin, sen ulkopuolelle tulee
21727: rempi osa ikäluokasta tulee mahtumaan kes-         jäämään lapsia, jotka taloudellisten esteiden
21728: kikouluun, joten sinne siirtyvien suhteellinen     tai asuinpaikan vuoksi jäävät pois keskikou-
21729: osuus kasvaa myös maaseudulla. Voidaankin          lusta, ja nämä muodostavat sosiaalisesti
21730: arvioida, että jo 1970-luvun puolivälissä, jos     muusta ikäluokasta erotetun ja alusta alkaen
21731: kehitys jatkuu nykyisen suunnan mukaisesti,        muita huonompiin jatkamismahdollisuuksiin
21732: on keskikouluissa 75-80 prosenttia keskikou-       ennalta sidotun ryhmän.
21733: luiässä olevista ikäluokista. Tämä kehitys on         Yhteiskunnassa tapahtuvat muutokset vai-
21734: luonnollinen seuraus yhteiskunnan muusta           kuttavat koulutustoimintaan ja muuhunkin
21735: kehityksestä s~kä vallitsevasta koulujärjestel-    sivistystyöhön. Niiden johdosta on syntynyt
21736: mästä, jossa oppiikoulu tarjoaa ainoan var-        ja edelleen syntyy uusia yksilöllisiä ja yh-
21737: man tien laajempaan yleissivistykseen ja           teiskunnallisia koulutustarpeita, jotka pakot-
21738: Opinnolliseen etenemiseen korkeakouluopin-         tavat tutkimaan koululaitoksen tarkoituksen-
21739: toihin saakka. Nykyisen koulujärjestelmän          mukaisuutta. Tämän takia koulukysymykset
21740: ylläpitäminen ja sen seurauksena oppilaiden        ovat tuHeet suuren huomion kohteeksi, ja mo-
21741: suuren enemmistön siirtyminen nykyisin kes-        nissa maissa on koululaitos uudistettu perus-
21742: kikouluihin tulee kuitenkin johtamaan suu-         teellisesti.
21743: riin vaikeuksiin, jotka ovat luonteeltaan pe-         Työn luonteen muutosten vuoksi tarvitaan
21744: dagogisia, taloudellisia, organisatorisia ja so-   entistä enemmän hyvin koulut,ettua työvoi-
21745: siaalisia.                                         maa. Koulutetun työvoiman tarpeen kasvun
21746:    Pedagogiset vaikeudet johtuvat siitä, että      tyydyttämiseksi on !käytettävä hyväksi koko
21747: ~keskikoulun opetus- ja kasvatusohjelma ei ota     lahjakkuuspotentiaali. Tämä vaatii koulutus-
21748: huomioon oppilaiden erilaisuutta, vaan opet-       mahdollisuuksien lisäämistä siten, että jokai-
21749: taa yleensä kaikille oppilaille kaikissa ai-       nen nuori voi saada kehitysedellytyksiään
21750: neissa samanlaajuiset oppimäärät, jotka luon-      vastaavan koulutuksen. Koulutuksen laajen-
21751: teeltaan ovat yleensä lukio-opiskeluun tähtää-     tamiseen ja tehostamiseen onkin runsaasti
21752: viä. Taloudellisia vaikeuksia aiheutuu siitä,      mahdoLlisuuksia, koska kaikille nuorille ei
21753: että oppilasikäluokan enemmistön siirtyessä        vielä ole voitu tarjota heidän taipumustensa
21754: koulutusjärjestelmän toiselle linjalle, keski-     mukaista koulutusta ja koska nykyinen kou-
21755: kouluun, kansakoulujen hallussa olevat ra-         lutus ei ole läheskään parhaalla mahdollisella
21756: kennukset ja välineet jäävät vajaatehoiseen        tavalla järjestetty. Sen vuoksi on välttämä-
21757: käyttöön, samalla kun niitä on hankittava li-      töntä, että koulunkäynnin ulkonaiset esteet
21758: sää keskikoululle. Lisärasitukseksi tulee vielä    saadaan poistetuiksi, aJuksi oppivelvollisuus-
21759: kansakoulusta vapautuvien opettajien ase-          ikäisten osalta, mutta mahdollisimman pian
21760: man järjestäminen. Luonteeltaan organisato-        myös lukion, ammatillisten oppilaitosten ja
21761: risia ovat ne vaikeudet, jotka syntyvät, kun       korkeakoulujen opiskelijain osalta. Opetus on
21762: yhä suurempi osa ikäluokasta siirtyy neljän        järjestettävä muuttuneita vaatimuksia tyy-
21763:                                              N:o 44
21764: 
21765: dyttäväksi kaikilla asteilla. Koulutuksen me-       neksen lisäämisen sijasta. koulun tulisi ensisi-
21766: nestykselliseen laajentamiseen onkin entistä        jassa pyrkiä antamaan oppilailleen tiettyjä
21767: enemmän mahdollisuuksia, koska kotien sivis-        perustavanlaatuisia taitoja ja tietoja sekä li-
21768: tystason nousu,        joukkotiedotusvälineiden     säksi ohjata heitä omaksumaan tehokas opis-
21769: käytön yleistyminen, kirjallisuuden kasvu ja        kelutekniikka ja koettaa juurruttaa heihin
21770: monipuol~stuminen sekä kulttuuriyhteisöjen          halua oppia jatkuvasti uutta sekä kehittää
21771: monet myönteiset vaikutukset ovat paranta-          heidän valmiuttaan jatkdkoulutukseen myös
21772: neet oppimisedellytyksiä.                           mahdollisen uudelleenkoulutuksen varalta.
21773:     Sen perusteella, että inhimillisen tietämyk-    Varhaista erikoistumista on näiden tavoittei-
21774: sen piiri tutkimuksen, keksintöjen ja koke-         den kannalta pidetty epätal'koituksenmukai-
21775: muksen avulla on nopeasti laajentunut ja että       sena, ja siksi kaikille nuorille yhteisen ja sa-
21776: eri alojen uusien tietojen ja taitojen omaksu-      mansisältöisen opetuksen osuuteen koulutuk-
21777:                                                     sessa on pantu entistä enemmän painoa. Elin-
21778: misen on katsottu olevan koulusta elämään
21779:                                                     keinorakenteen muutokset merkitsevätkin kou-
21780: astuville nuorille tärkeätä, on koulussa ope-
21781:                                                     lun kannalta lähinnä sitä, että lähes kaikki tu_
21782: tettavan aineksen määrää lisätty. Uuden ai-
21783:                                                     levat tarvitsemaan ammatillista koulutusta,
21784: neksen liittäminen koulun ennestäänkin var-
21785:                                                     mikä puolestaan, ollakseen tehokasta, vaatii
21786: sin tiiviiseen opetussuunnitelmaan on kuiten-
21787:                                                     pohjakseen hyvän yleissivistävän peruskoulu-
21788: kin voinut käydä päinsä vain siten, että en-
21789:                                                     tuksen. Tehtävän tai ammatin vaihdosta joh-
21790: tistä oppiainesta on vähennetty tai kouluai-
21791: kaa pidennetty. Vaikka oppiainesta onkin            tuva uudelleen- ja edelleenkoulutus on sitä
21792:                                                     helpompaa, mitä parempi yleissivistys asian-
21793: eräin osin supistettu ja vaikka opetusmene-
21794:                                                     omaisella on ja mitä paremmin hän on oppi-
21795:  telmien ja .välineiden parantaminen ja sivis-
21796:                                                     nut opiskelemaan. Peruskoulun opetuksen hy-
21797:  tystason kohoaminen ovat luoneet entistä pa-
21798: rempia mahdollisuuksia oppimiseen, on koulu-        vään y.leissivistykseen tähtäävä luonne vastaa
21799: aika y;leisesti pidentynyt. Tähän kehitykseen       myös yleisesti katsoen kaikkien niiden oppi-
21800: ovat vaikuttaneet myös yleisen vaurastumisen        laitost·en toivomuksia, jotka rakentavat ope-
21801:                                                     tuksensa peruskoulun pohjalle.
21802: tarjoamat mahdollisuudet entistä pitempään
21803: koulutukseen, nuorisotyövoiman käytön vähen-           Koulun oppiaineksen luonteessa on tapah-
21804: tyminen sekä se, että nykyiseen työ-, yhteis-       tumassa suuria muutoksia. Kun koko meidän
21805: kunta- ja frultturielämään osallistuminen vaa-      kulttuurimuotomme on muuttumassa yhä voi-
21806: tii jokaiselta kansalaiselta entistä laajempia      makkaammin sellaiseksi, ·että se edellyttää en-
21807: tietoja ja taitoja sekä ennen kaikkea kykyä         tistä suuremmassa määrin luonnontieteellisiä
21808: käyttää niitä. Näistä syistä on kehittyneissä       ja teknisiä tietoja, tulee sellaisten aineiden
21809: maissa yleiseen peruskasvatukseen käytetty         !kuin matematiikan, fysiikan, kemian ja biolo-
21810: kouluaika pidentymässä lähitavoitteeksi asete.     gian saada opetussuunnitelmassa entistä tär-
21811: tusta yhdeksänvuotisesta kouluajasta, minkä        keämpi sija teknisluontoisten aineiden ohella.
21812: ohessa ammattiin tai korkeakouluopintoihin         Näillä aloilla •tapahtunut nopea kehitys on
21813: valmistavan .luonteista oppiainesta on siirretty   muuttanut maailmankuvaamme ja luonut elä-
21814: peruskasvatusta antavan koulun jälkeiseen          mälle uusia perusteita, minkä vuoksi kaikille
21815: opintovaiheeseen ja samalla lisätty tämän niin     nuorille on a.nnettava niihin liittyvistä asioista
21816: sanotun toisen asteen lmulutuksn määrää. Kun       entistä paremmat tiedot.
21817: tietoaines kasvaa ja muuttuu nopeasti ja kun           Vieraiden kielten taito on kansainvälisen
21818: uusia työaloja ja ammatteja syntyy ja van-         yhteistyön kasvaessa saanut erittäin suuren
21819: hoja häviää, on koulun opetussisältö joutunut      merkityksen. Kansainvälisen kehityksen ta-
21820: arvioitavaksi uudelleen. Tieto- ja kokemusva-      solla pysyminen edellyttää pienten kansojen
21821: rastomme, eräitä sen perustavanlaatuisia osia      jäseniltä kielitaitoa. Tällä taidol.la on meidän
21822: lukuun ottamatta, näyttää uudistuvan verrat-       maassamme erityinen merkitys myös säännöl-
21823: tain lyhyessä ajassa, ja sen vuoksi yhä useam-     listen yht-eyksien ylläpitämisessä ja jokapäi-
21824: mat ihmiset joutuvat täydentämään ja jopa          väisessä työssä välttämättömien tietojen saa-
21825: uusimaan koulutuksensa. Tästä syystä jatku-        misessa. Kun vieraiden kielten taito näihin aL
21826: vasti lisääntyvän ja nopeasti vanhenevan tie-      koihin saakka on katsottu tarpeelliseksi lä-
21827: toaineksen opettamisen tarpeellisuus ja tar-       hinnä vain korkeakouluopintoihin aikoville,
21828: koituksenmukaisuus on asetettu kysymyksen-         on sitä nyt ruvettu pitämään kai:kiUe tarpeel-
21829: alaiseksi ja katsottu, että opetettavan tietoai-   lisena. Sen vuoksi mahdollisuus opiskella vie-
21830:                                              N:o 44
21831: 
21832: raita kieliä on useimmissa ktlhittyneissä maissa   ollut palvella yleisen kansanopetuksen tar-
21833: sisällytetty jo varsinaiseen peruskasvatukseen,    peita. Vaikka kansakoulu ja keskikoulu ovat-
21834: vaikkei niitä opetetakaan kaikille samalla ta-     kin päämääriltään ja opetustavoitteiltaankin
21835: valla eikä yhtä paljon. Vieraiden kielten liit-    lähentyneet toisiaan, niiden oppilailleen tar-
21836: täminen meidänkin maamme varsinaisen kan-          joamat koulunkäynnin ulkonaiset edellytyk-
21837: sakoulun ja kansalaiskoulun sekä kansakou-         set ovat koulutustien valitsemiseen vaikutta-
21838: lunopettajaseminaarien ja ammattikoulujen          vana tavalla erilaiset ja keskikouluun siirty-
21839: opetussuunnitelmiin on tämän kehityksen ii-        misvaiheessa tapahtuva nuorten opinnollinen
21840: mausta, samoin kuin osaltaan myös vanhem-          eriytyminen on vastaisten opintoj.en ja myös
21841: pien pyrkimys hankkia lapsilleen oppikoulu-        elämänuran valintamahdollisuuksien kannalta
21842: opetusta, jonka tärkeimpiä ja tyypillisimpiä       varsin ratkaiseva. Tämän eriytymisen ratkai-
21843: piirteitä on juuri kielttln opetus.                see nykyisin, paitsi 11 vuoden iässä tapahtuva
21844:    Teknistyvän kulttuurin piirissä on ihmisten     koulukypsyyden mittaus, ennen kaikkea kodin
21845: yhteistyö saanut uuden luonteen ja entistä         sijainti, vanhempien taloudellinen ja sivisty'k-
21846: suuremman merkityksen. Elinkeinotoiminnan          se1linen asema sekä tarjolla olevien keskikou-
21847: monipuolistumisesta ja erikoistumisesta sekä       lupaikkojen määrä. Vaikka kodin sijainnin ja
21848: tuotantotoiminnan koneeHistumisesta ja auto-       taloudellisen aseman merkitys nyt nähtävissä
21849: matisoitumisesta aiheutuva ihmisten ja hei-        olevan kehityksen mukaan onkin vähene-
21850: dän ryhmittymiensä tlntistä suurempi riippu-       mässä, se nykyisen koulujärjestelmän valli-
21851: vuus toisistaan, tulonjakokysymykset, lisään-      tessa tuskin koskaan tulee läheskään olematto-
21852: tyvän vapaa-ajan käytön ongelmat, kansain-         maksi. Yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuu-
21853: välisen yhteistoiminnan laajentuminen sekä         den saavuttamiseksi ja kaikkien lasten saatta-
21854: järjestyneiden ja järjestymättömien ihmis-         miseksi tehokkaan koulutuksen piiriin tulisi-
21855: suhteiden vaikutuksen kasvaminen ovat joh-         kin peruskasvatuksen antamista palvelevan
21856: taneet siihen, tlttä ihmisten on keskinäisen       koulun tarjota kaikille samanlaiset ulkonai-
21857: sopeutumisen, luott.amuben ja yhteistoimin-        set edellytykset kykyjensä mukaiseen opiske-
21858: nan avulla kyettävä hoitamaan ·entistä laaja-      luun.
21859: kantoisempia ja lukuisampia asioita. Nimen-           Peruskasvatusta antavan koulumme kaksi-
21860: omaan kansanvaltaisessa yhteiskunnassa tar-        jakoisuus ei ole sopusoinnussa lasten tavalli-
21861: vitaan välttämättä kykyä yhteistyöhön eri-         sen kykyrakenteen jakautuman kanssa, koska
21862: laisten ihmisten kanssa. Nykyaikaisen koulun       eriytyminen on järjestetty ikään kuin lapset
21863: tulisikin kiinnittää entistä enemmän huomiota      jakautuisivat kahteen selvästi toisistaan ero-
21864: nykyajan ihmisen ongelmiin, lisätä yhteiskun_      tettavissa olevaan ryhmään. Ristiriitaa koros-
21865: nallisen toiminnan tuntemusta ja pyrkiä en-        taa vielä se, ·että kansalaiskoulun ja keski-
21866: tistä tehokkaampaan yhteiselämän perustei-         koulun sisällölliset erot rakentuvat paljolti
21867: den lujittamiseen.                                 sille olettamukselle, että lapset henkisten omi-
21868:    Suomen nykyinen koulujärjestelmä on syn-        naisuuksiensa puolesta jakautuvat käytännöl-
21869: tynyt vähitellen sitä mukaa kuin erityyppisiä      Hsiin ja teoreettisiin. Oppilaiden jakaminen
21870: kouluja on perustettu ja noudattamatta kou-        kahteen ryhmään peruska:svatuksen anta-
21871: lujärjestelmäh kehittämistä koskevaa yleistä       mista ja myös vastaiselle elämänuralle valmis-
21872: suunnitelmaa. Se, ·että koululaitoksen hallinto    tumista varten tapahtuu 11 vuoden iässä pää-
21873: on jakautuneena monen eri viranomaisen kes-        asiassa heidän silloin saavuttamansa koulu-
21874: ken, on vaikeuttanut yhtenäisten ratkaisujen       kypsyyden perusteella. Kasvavien henkinen
21875: tekemistä koulujärjestelmän kehittämistyössä.      kehitysrytmi on varsin erilainen, eikä se
21876: Tästä on myös seurauksena, että eri koulumuo-      seikka, vastaako oppilaan kehitysvaihe yksi-
21877: dot ovat toimineet erillään toisistaan, vaikka     toistavuotiaana koulun opetussuunnitelman
21878: yhteiskunnassa tapahtunut kehitys varsinkin        edellyttämää tasoa ja luonnetta, saisi vielä
21879: peruskasvatusta antavan koulutuksen osalta         ratkaista hänen koulutuksensa määrää ja
21880: on monessa suhteessa samanlaistanut eri kou-       suuntaa eikä hänen elämänuraansa. Tällainen
21881: lumuotojen tehtäviä. Peruskasvatusta anta-         jako on sitä epäoikeudenmukaisempi, knn se
21882: van koulumme kaksijakoinen rakenne on saa-         joudutaan toimittamaan opiskeluedellytyksil-
21883: nut alkunsa siitä, että oppikoulu on syntynyt      tään keskinkertaisen oppilasaineksen keslmu-
21884: antamaan yliopisto-opintoihin valmistavaa          dessa, jota on eniten ja jonka piirissä eroa-
21885: opetusta, kun taas kansakoulun tarkoitus on        vuudet ovat verraten vähäisiä. Sellaisen käsi-
21886:                                               N:o 44
21887: 
21888: tyksen syntyminen yksitoistavuotiaille, että        muodostunut luokkayhteisö on parempi kas-
21889: oppikoulun suorittama oppilaiden valinta            vuympäristö kuin rakenteeltaan yksipuolinen
21890: osoittaa kykyjen eriarvoisuuden, on kasva-          O:ppilasluokka.
21891: tuksellisesti vahingollinen, koska se saattaa          Peruskasvatusta antavassa koulussa luokan
21892: muodostua pohjaksi virheelliselle käsitykselle      oppilasrakenteen      tulisi   kasvatuksellisista
21893: inhimillisten kykyjen ja taitojen yksilöllisestä    syistä suurin piirtein vastata yhteiskunnan
21894: ja yhteiskunnallisesta arvosta ja merkityk-         väestönrakennetta. Kai:kkien lasten tulisi tot-
21895: sestä.                                              tua koulussa sen tapaiseen ympäristöön, jossa
21896:    Sekä kasvatuksellisista että taloudellisista     he joutuvat elämään ja toimimaan. Vaikka
21897: syistä peruskasvatusta autavien koulujen ver-       valikoimattomassa oppilasryhmässä esiin tule-
21898: kon tulisi olla niin tiheä, että mahdollisim-       vat oppilaiden erilaiset piirteet saattavat ai-
21899: man monet lapset voisivat käydä koulua kotoa        heuttaa eriarvoisuuden tunnetta ryhmän kes-
21900: käsin. Mitä useammantyyppisiä peruskasva-           kuudessa, ne tarjoavat myös mahdollisuuksia
21901: tusta antavia kouluja on taikka mitä useam-         osoittaa, miten suuri merkitys yhteisössä on
21902: pia linjoja on saman peruskoulun puitteissa,        erilaisin edel,lytyksin ja taipumuksin varuste-
21903: sitä suurempi on oltava sen väestöryhmän,           tuilla ihmisillä. Valikoimattomassakin oppi-
21904: josta oppilaat tulevat kouluun, ja sitä pitem-      lasryhmässä on mahdollista antaa oppilaille
21905: miksi muodostuvat koulumatkat. Tästäkin             heidän taipumuiksiaan ja kykyjään vastaavia
21906: syystä peruskoulun tulisi olla opetuksellisesti     erityistehtäviä ja pyrkiä niiden avulla hyö-
21907: verraten yhtenäinen.                                dyttämään paitsi koko ryhmän opiskelua
21908:     Opetuksellisesti yhtenäisen peruskoulun         myös lahjakkaiden ja toimintatarmoisten op-
21909:  vaikeutena on pidetty sitä, että erilaisia har-    pilaiden opinnollista ja sosiaalista kehitystä.
21910:  rastuksia ja taipumuksia omaavia oppilaita            Edellä esitetyt arvioinnit elinkeino- ja yh-
21911:  on opetettava samoissa ryhmissä. Heterogeeni-      teiskuntaelämän kehityksestä ja sen koululle
21912: sen oppilasaineksen opettaminen asettaakin          asettamista vaatimuksista osoittavat, että
21913:  opettajalle suuret vaatimukset, koska hänen        kaikki nuoret lahjakkuuden suunnasta ja ta-
21914:  on käytettävä sellaisia opetustapoja, joiden       sosta sekä muista persoonallisuuden piirteistä
21915:  avulla erilaiset oppilaat saadaan aktiiviseen      riippumatta on saatava koulutetuiksi mahdol-
21916:  toimintaan saman luokkayhteisön puitteissa.        lisimman ·tehokkaasti, jotta pystyttäisiin
21917:  Samanlaisia vaikeuksia .on kuitenkin nykyi-        käyttämään hyväksi nykyisen ja vastaisen
21918: sissäkin kansakouluissa ja keskikouluissa sen       henkisen ja aineellisen kehityksen tarjoamia
21919:  vuoksi, että niiden oppilasainekset ovat hete-     mahdollisuuksia. Näyttää ilmeiseltä, ettei !koulu
21920:  rogeenisiä ja kaikille oppilaille on saman         enää nykyisellään kykene seuraamaan kehi-
21921:  koulumuodon puitteissa opetettava likipitäen       tystä niin, että se pystyisi antamaan koulu-
21922:  samat oppimäärät. Ohjaamalla oppilaita oppi-       iässä suoritetun valinnan pohjalla sellaisen
21923:  määrien ja aineiden valinnan avulla heidän         valmistuksen, joka vastaisi eri työ- ja am-
21924:  taipumustensa ja harrastustensa mukaisiin          mattialojen vastaisia tarpeita. Tästä syystä
21925:  opintoihin voidaan koulun opetus nykyistä          olisikin ennen kaikkea peruskoulutuksessa
21926:  paremmin mukauttaa vastaamaan oppilaiden           pyrittävä lisäämään ja laajentamaan sellai-
21927:  eri.laisia edellytyksiä ja sen avulla myös hel-    sen opetuksen osuutta, joka on kaik1lle oppi-
21928:  pottaa opettajan vaikeuksia oppilaiden akti-       laille tarpeellista ja joka mahdollisimman
21929:  voinnissa. Kun eräissä aineissa, lähinnä vie-      hyvin palvelee jatko-opintoja ja sopeutu-
21930:  raissa kielissä ja matematiikassa, on mahdol-      mista työelämän kasvaviin ja muuttuviin
21931:  lista ja tarkoituksenmukaista toimeenpanna         vaatimuksiin sekä tekee mahdolliseksi uudel-
21932:  opetusryhmien muuntelua oppimäärien laa-           leenkoulutuksen, milloin se osoittautuu vält-
21933:  juuden perusteella, monet niistä vaikeuksista,     tämättömäksi. Kaikkien oppilaiden olisi sen
21934:  jotka valikoimattoman ludkan opettamisessa         vuoksi saatava verraten runsaasti yhteistä ja
21935:  esiintyvät, voidaan välttää. Kun yhtenäisessä      samansisältöistä opetusta. Jotta opetus kui-
21936:  peruskoulussa pannaan suuri paino työ- ja          tenkin voisi ottaa huomioon erilaisen oppi-
21937:  opiskelutottumuksen hankinnalle sekä yhtei-        lasaineks·en erilaiset harrastukset ja opiske-
21938:  söelämään valmistautumiselle., saavat taidolli-    luedellytykset, olisi peruskoulun tarjottava
21939:  set ja kasvatukselliset tavoitteet nykyistä tär-   oppilailleen myös mahdollisuuksia oppiainei-
21940:  keämmän merkityksen tiedollisten tavoittei-        den erilaisten oppimäärien ja myös erilaisten
21941:  den rinnalla. Tiiliöin erilaisista oppilaista       oppiaineiden valintaan.
21942: 6                                            N:o 44
21943: 
21944:    Täl,le pohjalle järjestetyn peruskoulun ta-        Toivomuksessaan Eduskunta viittasi yhte.
21945: soa on edellä kosketellun yhteiskunnassa ta-       näiskouluperiaatteen osalta kouluohjelma-
21946: pahtuvan kehityksen ja sen peruakoululle           komitean mietinnössä vuonna 1959 esitettyi-
21947: asettamien vaatimusten valassa arvioitava          hin näkökohtiin. Vaikka yhtenäiskouluajatus
21948: toisin perustein kuin mihin on totuttu. Ny-        on tämän mietinnön valmistumisen jälkeen
21949: kyinen keskikoulukaan ei nä·et enää tyydytä        yksityiskohdiltaan monin tavoin kypsynyt ja
21950: peruskasvatusta antavalle koululle asetetta-       syventynyt, voidaan sen pohjalta määritellä
21951: via opinnollisia eikä varsinkaan kasvatuksrl-      yht·enäiskoulujärjestelmän keskeiset peri-
21952: lisia vaatimuksia. Erikoistumisen edellyttä-       aatteet.
21953: mää perusteellista tietopuolista opetusta on          Yhtenäiskoulujärjestelmällä on rinnakkais-
21954: jo tietoaineks·en valtavan ka·svun vuoksi siir-    koulujärjestelmän vastakohtana alunperin
21955: rettävä nykyistä enemmän peruskoulun jäl-          tarkoitettu sellaista koulujärjestelmää, jossa
21956: keiseen opintovaiheeseen, ja oppilaat on vasta     kaikki lapset saavat yleisen peruakoulutuk-
21957: peruskouluvaiheen päättyessä ohjattava suo-        sensa yhtenäisessä koko koulujärjestelmän
21958: rittamaan varsinaista opinnollista eriytymistä     pohjana olevassa peruskoulussa, jossa kaik-
21959: merkitsevä jatko-opintojen valinta. Peruskou-      kien koulutus on sama. Kun kuitenkin perus-
21960: lun opetuksen tehostamiseen on monia mah-          koulutukseen sisällytettävä oppiaines on li-
21961: dollisuuksia, kun opettajien valmistuksessa        sääntynyt ja sen sisältö muuttunut s~kä
21962: pannaan nykyistä enemmän painoa sellaisten         kouluaika pidentynyt,, on yhtenäiskoulun ope-
21963: opetusmenetelmien ja -vä:lineiden käyttöön,        tuksellista rakennetta kehitetty siten, että
21964: joita tarvitaan valikoimatonta oppilasainesta      yhtenäisenä kouluaikana ei opetusta järjes-
21965: opetettaessa.                                      tetä samaksi kaikille, vaan oppilaiden annetaan
21966:    Marraskuun 22 päivänä 1963 Eduskunta            peruskoulun yläasteella valita opintoedelly-
21967: lausui toivomuksen, että Hallitus ryhtyisi         tystensä ja harrastustensa mukaan joko aine-
21968: kiireellisesti toimenpiteisiin peruskonlumme       ja kurssivalinnaisuuden tai linjajaon pohjalle
21969: uudistamiseksi yhtenäiskouluperiaatteen mu-        rakentuva opintosuuntansa. Yhtenäiskoulu-
21970: kaisesti ott&en huomioon kouluohjelmakomi-         järjestelmäl•le on luonteenomaista, et·tä kulla-
21971: tean vuonna 1959 valmistuneen mietinnön ja         kin ikäasteella kaikille oppilaille varataan
21972: sen jälkeen suoritettujen kokeilujen tulokset      yhtäläiset mahdollisuudet opiskeluun. Tämä
21973: sekä antaisi välittömästi koulunuudistusta         merkitsee t<>isaa:lta yhtäläisiä taloudellisia
21974: koskevat iakiesitykset Eduskunnalle. Toivo-        opiskelumahdollisuuksia ja toisaalta oikeutta
21975: muksensa perusteluissa Eduskunta lausui kä-        harjoittaa jatko-opintoja seuraavan ikä-
21976: sityksenään, että kouluhallituksen 30 päi-         asteen oppilaitoksissa tarvittaessa tiettyjen
21977: vänä marraskuuta 1961 opetusministeriölle          täydennysopintojen jälkeen.
21978: antamassa lausunnossa esiintuodut epäkohdat           Eduskunnan toivomus koskee koulujärjes-
21979: olivat osoitus siitä, että rinnakkaiskoulujär-     telmämme kehittämistä yleensä, mutta lähtö-
21980: jestelmän avulla ei enää riittävän hyvin pys-      kohdaksi sille on asetettava peruskoulun
21981: tytä täyttämään peruskoulun monitahoista           uudistaminen. Hallituksen käsityksen mukaan
21982: tehtävää, ja että periaatepäätöksen tekemi-        koulujärjestelmän uudistamisessa tulisi nou-
21983: nen peruskoulun kiireellisestä uudistamisesta      dattaa seuraavia periaatteita:
21984: oli tästä syystä tarpeellinen. Eduskunta piti
21985: ratkaisua kiireellisenä sen vuoksi, että se voi-      1. Koulujärjestelmän tulee olla yhtenäinen
21986: taisiin ottaa huomioon runsaasti varoja vaa-       siinä mielessä, että kaikkien lasten opetus on
21987: tivassa kansalaiskoulujen rakentamisessa.          peruskoulussa yleensä yhteistä ja samansisäl-
21988: Edelleen Eduskunta lausui edellyttävänsä,          töistä, mutta aineiden oppimäärien ja myös
21989: että uutta koulujärjestelmää toteutettaessa        oppiaineiden valintaan perustuen asteittain
21990: syrjäisten ja vähävaraisten seutujen oppilai-      eriytyvää, että varsinainen Opinnollinen eri-
21991: tosten tarve tyydytetään ensisijaisesti ja että    koistuminen tapahtuu vasta peruskoulun pää-
21992: nykyistä oppikoululaitosta uuteen koulujär-        tyttyä ja että myös peruskoulun jälkeinen
21993: jestelmään niveUettäessä sen toimintamahdol-       opetus järjestetään kaikki koulumuodot toi-
21994: lisuudet käytetään hyväksi. Eduskunta il-          siinsa niveltäväksi kokonaisuudeksi, joka si-
21995: moitti lisäksi pitävänsä välttämättömänä, että     sältää erilaisia mahdollisuuksia edetä opin-
21996: myös ammatillista koulutusta kehitetään            noissa korkeakouluasteelle saakka.
21997: edelleen ja huolehditaan sen joustavasta ni-          2. Koulujärjestelmän perustana tulee olla
21998: veltämisestä peruskoulutukseen.                    kaikille lapsille tarkoitettu yhdeksänvuotinen
21999:                                               N:o 44                                               7
22000: 
22001: peruskoulu, jonka oppimäärän suorittanut on         illla samat ulkonaiset edelly--tykset koulun-
22002: täyttänyt oppivelvollisuutensa.                     käyntiin. Näistä syistä ja koska peruskoulun
22003:                                                     käyminen on oppivelvollisuuden täyttämistä,
22004:    3. Keskikoulu on saanut kansakoulun rin-         on sen oltava kaikirlla asteilla maksuton ja
22005: nalla yhä suuremman merkityksen oppivelvol-         samanlaiset sosiaaliset edut tarjoava.
22006: listen yleisenä kouluna, jonka oppimäärää on
22007: alettu pitää peruskoulutukseen kuuluvana ja            7. Koska peruskoulu on yleinen oppivelvol-
22008: sille asetettavia lisääntyviä vaatimuksia vas..     listen koulu ja koska kokonaan julkisin varoin
22009: taavana. Sen vuoksi keskikoulun oppiaineksen        rahoitettavaa koulua jo valvontasyidenkään
22010: tärkeät ja keskeiset osat on sisällytettävä         vuoksi ei ole tarkoituksenmukaista antaa yk-
22011: peruskoulun oppimäärään ja peruskoulu muo-          sityisten hoidettavaksi, P'eruskoulun tulee olla
22012: dostettava sulattamalla nykyinen varsinainen        yhteiskunnån omistama ja hoitama. Kun valtio
22013: kansakoulu, kansalaiskoulu ja keskikoulu yh-        ei ilmeisesti voi järjestää peruskoulun laa-
22014: deksi yleistä P'eruska:svatusta antavaksi kou-      juista koululaitosta siten, että se joustavasti
22015: luksi eli peruskouluksi.                            mukautuisi paikallisiin olosuhteisiin ja kun
22016:                                                     kansakoululaitos jo entuudestaan on iJrunnal-
22017:    4. Kun niiden tietojen ja taitojen koko-         linen, on peruskoulu tehtävä kunnallis~ksi
22018: naismäärä, joiden hankkimiseen on perus.            kouluksi. Lukiot ja ammatilliset oppilaitokset
22019: kasvatuksen yhteydessä varattava mahdolli-          on useissa tapauksissa opetuksellisista ja hal-
22020: suus, kasvaa jatkuvasti ja kun oppilaiden           linnollisista syistä tarkoituksenmukaista liittää
22021: taipumukset ja harrastukset ovat erilaisia, ei      organisatorisesti peruskoulun yhteyteen. Sen
22022: kaikki·en peruskasvatus voi olla täysin sama.       vuoksi on myös peruskoulun jälkeisen opinto-
22023: Kaildlle välttämättömän tieto. ja taitomäärän       vaiheen koulutus voitava antaa kuntien hoi-
22024: rinnalla tulee opetussuunnitelmassa olla eri-       dettavaksi. Kunnan koululaitokseksi nimitet-
22025: laista nuorten tiedollista, taidollista, eettistä   tävään organisaatioon tulee näin ollen aina
22026: ja esteettistä kehitystä edistävää valinnan-        kuulua peruskoulu, mutta siihen on voitava
22027: varaista ainesta. Peruskoulun yläasteella .tulee    sisäl,lyttää myös lukio ja peruskoulun oppi-
22028: jokaisella oppilaalla olla mahdollisuus ainei-      määrälle rakentuvia ammatillisia oppilaitok-
22029: den oppimäärien ja rajoitetusti myös oppi-          sia. Myös lastentarha, joka voidaan kehittää
22030: aineiden valinnan puitteissa valita taipumus-       peruskoulun esiasteeksi, on, milloin kunta niin
22031: tensa ja harrastustensa mukainen opinto-            haluaa., saatava liittää kunnan koululaitok-
22032: ohjelma, ja koulun oppimäärän suorittaneilla        seen.
22033: tulee tietyin edellytyksin olla samat mahdolli·
22034: suudet opintojen jatkamiseen.                          8. Peruskoulun jälkeisten opintojen ulko-
22035:                                                     naiset edeLlytykset on järjestettävä sellaisiksi,
22036:    5. Koska oppikoulun pääsytutkinnon kal-          etteivät varallisuus ja asuinpaikka vaikuta
22037: taisen tutkinnon avulla ei aina voida osua          ratkaisevasti opintien valintaan.
22038: oikeaan oppi,lasvalintaan, tulee oppilaiden
22039: taipumuksia ja harrastuksia voida selvittää
22040: suhteellisen pitkän ajan kuluessa, mikä on             Edellä lausutuille periaatteille rakentuvan
22041: mahdollista aloittamalla vieraan tai toisen         koulujärjestelmän luominen ei voi tapahtua
22042: kotimaisen kielen opetus oppilaiden ollessa         yhdellä kertaa, vaan se on suoritettava vai-
22043: 9-10 vuoden ikäisiä ja suorittamalla eräitä         heittain ja sitä mukaa kuin siihen on edel-
22044: muiden aineiden oppiaineksen järjestelyjä           lytyksiä. Tämä on vä;lttämätöntä paitsi talou-
22045: peruskoulun neljännellä, viidennellä ja kuu-        dellisista ja hallinnollisista syistä myös sen
22046: dennella vuosiluokalla. Peruskoulun kuuden          vuoksi, että siirtyminen uuteen koulujärjes-
22047: ensimmäisen vuosiluokan tulee työskennellä          telmään voisi tapahtua joustavasti ja että
22048: luokkaopettajan johdolla, kuitenkin niin, että      uudistuvaa P'eruskoulua varten ehdittäisiin
22049: aineenopettajien käyttöä lisätään asteittain,       valmistaa tarkoituksenmukaiset OP'etussuunni-
22050: ja kolmen ylimmän vuosi,luokan pääasiallisesti      telmat ja oppikirjat sekä kouluttaa opettajat.
22051: aineenopettajajärjestelmän mukaan.                  Koulun sisäisen työn järjestämistä ja erityi-
22052:                                                     sesti opetussuunnitelmien kehittelyä varten
22053:    6. Jotta lasten vanhempien taloudelliset         tarvitaan myös kokeilutoimintaa, mikä usein-
22054: mahdollisuudet, koulumatkat ja näistä johtu-        kin on aikaa vaativaa. Kun kouluhuoneistomme
22055: vat seikat eivät vaikuttaisi koulutustien va-       ovat Y'leensä verraten uusia ja käyttökelpoisia
22056: lintaan, tulee peruskoulun kaikilla oppilailla      ja kun peruskoulun toteuttamisesta vä.lttä-
22057: 8                                              N:o 44
22058: 
22059: mättä aiheutuu uusien oppilaspaikkojen vaati-           Koulunuudistuksen onnistumisen kannalta
22060: maa rakentamista, on nykyisetkin tosin toisen-       on erittäin tärkeätä, että opettajat on koulu-
22061: laista koulujärjestelmää varten rakennetut           tettu niihin uusiin tehtäviin, joita muutokset
22062: kouluhuoneistot käytettävä tarkoin hyväksi.          edellyttävät. Koulutuksen edellytyksenä taas
22063: Tämä seikka saattaa joskus rajoittaa yhtenäi-        on tieto siitä, millaisiin uusiin tehtäviin
22064: sen peruskoulun nopean aikaansaamisen mah-           opettajia tarvitaan. Kun nykyinen opettajan-
22065: dollisuuksia, vaikka tarkoituksenmukainen            valmistus ei ole enää vallitsevankaan koulu-
22066: huonetilojen käyttö tai rakentaminen voi vaa-        järjestelmän va!l!timusten mulminen eikä pysty
22067: tia myös suhteellisen nopeita ratkaisuja. Myös       tyydyttämään uuden järjestelmän tarpeita ja
22068: koulujen hallinnon ja omistussuhteiden uudel-        kun uudistettu opettajanvalmistus vaikuttaa
22069: leenjärjestely vie oman aikansa. Kielenope-          koulussa varsin hitaasti, olisi se saatava no-
22070: tuksen järjestäminen peruskoulun keski-              peasti käyntiin. Sen pohjaksi olisi koulun-
22071: luokilla vaatii huomattavien kielenopettaja.         uudistuksen peruslinjat laiHa vahvistettava
22072: voimien kouluttamista ja etenkin maaseutu_           jo ennen yksityiskohtaisen lainsäädännön
22073: kouluissa monia erikoisjärjestelyjä.                 aikaansaamista.
22074:    Näistä syistä koulujärjestelmän muuttami-            Koulujärjestelmän uudistamisen perustei-
22075: nen ja siihen kuuluvan peruskoulu-uudistuk-          den vahvistaminen antaisi myös pohjan ny-
22076: sen toimeenpano olisi Hallituksen mielestä           kyistä tarkoituksenmukaisemmalle koulusuun-
22077: suoritettava se1laisin nykyistä koululaitosta        nittelulle. Elinkeinorakenteessa tapahtuvien
22078: koskevin toimenpitein, joilla koulujärjestel-        muutosten vaikutukset alueelliseen väestön-
22079: mämme kehitetään yhtenäiskouluperiaatteen            rakenteeseen ja asutusryhmitykseen toisaalta
22080: mukaiseksi. Koulujärjestelmän perusrakenne           ja oppikoulun osuuden kasvu peruskasvatusta
22081: olisi kuitenkin nyt ehdotetuna lailla vahvis-        antavana kouluna toisaalta aiheuttavat sen,
22082: tettava, jotta vastaisilla koulupoliittisilla rat-   että koulujen tarkoituksenmukaiseen sijoitte-
22083: kaisuilla olisi kiinteä suunta. Tästä periaat-       luun pyrkivän koulusuunnittelun vaikeutena
22084: teesta lähtien Hallitus on päätynyt esittämään       on kaksi voimakkaasti muuttuvaa tekijää,
22085: erityisen koulujärjestelmää kosk,evan lain           väestönmuutokset ja muutokset koulutus-
22086: säätämistä. Tässä laissa olisi säädettävä koulu-     jakautumassa. Peruskasvatusta antavan kou-
22087:  järjestelmän perusteista sekä niistä toimen-        lun sijoittelun suunnittelu helpottuu huomat.
22088: piteistä, joihin !koulujärjestelmän kehittämi-       tavasti, jos saman ikäasteen kouluja on vain
22089: seksi olisi ryhdyttävä. Muutettuun koulu-            yksi ja suunnitelmat voidaan laatia keskite-
22090: järjestelmään kuuluviin kouluihin olisi kuL          tysti kokonaisten oppilasikäluokkien koulu-
22091: tenkin yksityiskohdissa toistaiseksi yleensä         tustarpeen pohjalta. TäLlöin olisi nykyistä pa-
22092: sovellettava nykyisiä kouluja koskevia sään-         remmat mahdollisuudet välttyä epätaloudel-
22093: nöksiä. Ehdotetun menettelytavan etuna on            liselta ja muutoinkin epätarkoituksenmukai-
22094: pidettävä, paitsi lainsäädännön valmistelun          selta koulutalojen rakentamiselta ja raken-
22095: nopeutumista, myös sitä, että suuri osa uutta        nettujen koulutalojen yllättäviltä tyhjenty-
22096: koulujärjestelmää koskevasta lainsäädännöstä         misHtä. Kansalaiskoulujen rakentamisen ol-
22097: ja toimintaperiaatteista olisi lain soveltajille     lessa vielä kesken on tällä seikalla varsin
22098: yleensä entuudestaan tunnettu. Vaikka 'ehdo-         tärkeä merkitys. Hallituksen käsityksen mu-
22099: tettu laki onkin ymmärrettävä koulunuudis-           kaan juuri koulusuunnittelun edellytysten
22100: tamiskysymyksen muodollisesti väliaikaiseksi         parantamiseksi on koulujärjestelmää koskevat
22101: ratkaisuksi, sen tarkoituksena on asiallisesti       ratkaisut tehtävä viivyttelemättä.
22102: vahvistaa ne uudistuksen peruslinjat, joiden            Toinen käytännöllinen syy, mikä vaatii
22103: pohjalta täydellisen lainsäädännön valmistelu        koulujärjestelmäkysymyksen kiireellistä rat-
22104: voidaan suorittaa. Tämän koululainsäädän-            kaisua, on opettajien työllistämiskysymys.
22105: nön valmisteluun olisikin ryhdyttävä, kun            Muutokset väestön alueellisessa rakenteessa
22106: uudistuksen peruslinjat on nyt tehdyn esi-           ja koulutusjakautumassa ovat yhdessä oppi-
22107: tyksen perusteella ratkaistu. Siinä vaiheessa        lasikäluokkien pienentymisen kanssa aiheut-
22108: on mahdollista ottaa nykyistä paremmin huo-          taneet kansakoulunopettajien tarpeen vähen-
22109: mioon kokeilutoiminnasta saadut tulokset,            tymistä ja oppikoulunopettajien tarpeen kas-
22110:  jotka tähän mennessä ovat kokeiluajan ly-           vua. Näistä syistä olisi opettajanvalmistuksen
22111: hyyden ja toiminnan suppeuden vuoksi                 määrälliset tavoitteet tarkistettava kumman-
22112: olleet vielä rajoitetut.                             kin koulumuodon tarpeita vastaaviksi. Kun
22113:                                              N:o 44                                               9
22114: 
22115: koulunuudistus aiheuttaa muutoksia opetta-         minen ja kehittäminen on tärkeätä, mutta
22116: janvalmistuksen rakenteessa ja Juonteessa,         tässä vaiheessa olisi sekä taloudellisista että
22117: olisi valmistuksen määrällinen puoli voitava       käytännöllisistä syistä keskityttävä perus-
22118: tutkia valmistuksen rakenteen muutosten yh-        koulukysymyksen järjestämiseen. Ehdotettu
22119: teydessä, jotta vältyttäisiin epätarkoituksen-     menettelytapa on tarkoituksenmukainen myös
22120: mukaisilta opettajanvalmistuksen muutok-           siitä syystä, että peruskoulun jälkeisessä
22121: silta.                                             opintovaiheessa on välttämätöntä toimeen-
22122:     Ajankohta koulunuudistuksen toteuttami-        panna opintojen eriytyminen vastaista am-
22123: selle on nykyisin myös siinä mielessä edulli-      mattia ja jatko-opintoja silmälläpitäen, mistä
22124: nen, että peruskoulutuksen luonnetta edellä        syystä myös koulutustoiminnan käytännöllis-
22125: mainittujen yhteiskunnassa tapahtumassa ole-       ten järjestelymahdollisuuksien perusteet ovat
22126: vien muutosten vuoksi olisi nykyisenkin            useimmiten toiset kuin peruskoulussa. Kun
22127: koulujärjestelmän vallitessa tarkistettava,        lukion erottamisesta kokonaan erilliseksi kou-
22128: jota paitsi asutusryhmityksen muutokset,           luksi voi eräissä tapauksissa aiheutua vai-
22129: oppilasikäluokkien pienentyminen ja opetta-        keuksia mm. opettajakysymyksen järjestämi-
22130: japulan poistuminen tarjoavat nyt sellaisia        sessä ja kun myös kunnan ylläpitämien amma.
22131: käytännöllisiä mahdollisuuksia koulunuudis-        tiilisten oppilaitosten ja lastentarhojen liittä-
22132: tuksen toteuttamiselle, joita vielä muutamia       minen läheisemmin kunnan muuhun koulu-
22133: vuosia sitten ei ollut olemassa. Näiden mah-       toimeen on sen yleisen kehittämisen kannalta
22134: dollisuuksien hyväksikäyttö ja syntymässä          tarkoituksenmukaista, niiden sisällyttäminen
22135:  olevien epäkohtien välttäminen edellyttäisivät    kunnan koululaitokseen tulisi sallia. Se, mil-
22136: koulunuudistuksen nopeampaa toimeenpanoa           loin lukio tai ammatillinen oppilaitos sisälly-
22137: kuin mihin muiden syiden vuoksi on tosi-           tetään kunnan koululaitokseen ja milloin ne
22138: asiallisia mahdollisuuksia.                        järjestetään laajempaa aluetta palveleviksi
22139:     Koulunuudistukseen tähtäävistä ratkai-         kouluiksi muulla pohjalla, olisi voitava rat-
22140:  suista kiireellisimmin toimeenpantavana Hal-      kaista kussakin tapauksessa erikseen. Lakiesi-
22141:  litus pitää kunnallisen peruskoulun luomista      tykseen sisältyvän lain luonteesta johtuu,
22142: sekä oppivelvollisuusikäisten peruskoulutuk-       että muiden koulujen kuin peruskoulun
22143:  sen saattamista maksuttomaksi ja nykyisen         osalta ;ei ole esitetty huomattavia lainsäädän-
22144: kansakoulun sosiaaliset edut tarjoavaksi. Pe-      nön muutoksia. Lakiehdotukseen on otettu
22145:  ruskoulu olisi järjestettävä muodostamaila        yleiset säännökset peruskoulun oppimäärälle
22146:  varsinaisesta kansakoulusta, kansalaiskoulusta    rakentuvien koulumuotojen niveltymisestä
22147:  ja keskikoulusta opetuksellisesti ja hallinnol-   peruskoulun opetukseen, jotta opetussuunnL
22148:  lisesti yhtenäinen yhdeksänvuotinen koulu.        telmien tarkistamistyö saataisiin käyntiin.
22149:  Peruskoulua järjestettäessä olisi myös valtion        Kysymys lukion uudistamisesta huomioon
22150:  ja yksityisiä oppikouluja käytettävä hyväksi      ottamalla koko lukioasteisen opetuksen kehit-
22151:  sulattamalla niiden keskikouluaste kunnan pe-     tämis-, yhtenäistämis- ja niveltämistarpeet
22152:  ruskouluun. Käytännöllisistä syistä olisi         uudistettavan peruskoulutuksen pohjalta on
22153:  peruskoulu, kunnan omistamat lukiot ja            annettu erityisen komitean tutkittavaksi.
22154:  ammatilliset oppilaitokset sekä la:stentarhat         Peruskoulun tulisi kaikkien oppilaiden
22155:  muodostettava lakiehdotuksen mukaista koulu-      osalta olla yhdeksänvuotinen. Käytännölli-
22156:  järjestelmää kunnassa toteutettaessa orga-        sistä syistä olisi peruskoulu jaettava kahteen
22157:  nisatorisesti yhdeksi hallinnolliseksi kokonai-   asteeseen siten, että kuusi alinta vuosiluokkaa
22158:  suudeksi, jota kutsuttaisiin kunnan koulu-        muodostaisi ala-asteen ja kolme ylintä ylä-
22159:  laitokseksi.                                      asteen. Peruskoulun opetuksen tulisi aina
22160:     Peruskoulun jälkeisen opintovaiheen eli        kuudennen kouluvuoden loppuun saakka olla
22161:  lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten          sisällöltään pääasiallisesti sama kaikille oppi-
22162:  asema ja tehtävät olisi Hallituksen mielestä      laille. Vaikka oppilaille vieraan kielen ope-
22163:  viipymättä järjestettävä peruskoulua koske-       tuksen järjestämisessä olisikin aluksi opetta-
22164:   van ratkaisun jälkeen yhtenä kokonaisuutena       jien puutteen ja käytännöllisten syiden
22165:  siten, että 'tämän ikäasteen koulutus ja opis-    vuoksi vaikeuksia, olisi kielenopetus perus-
22166:  keluedellytykset järjestetään soveltaen edellä    koulussa aloitettava yleensä jo kolmannelta
22167:   esitettyjä yhtenäiskoulun periaatteita. Tämän    vuosiluokalta lähtien ja ulotettava se koske-
22168:   opintovaiheen koulutustoiminnan koordinoi-       maan kaikkia oppilaita aina yhdeksänteen
22169: 2 6490/61
22170: 10                                           N:o 44
22171: 
22172: kouluvuoteen saakka. Riittävän aikaisessa          taiseksi. Yhtenäisen koulujärjestelmän luo-
22173: vaiheessa aloitetulla kielen opetuksella saavu-    minen edellyttäisi kuitenkin nykyistä yhte-
22174: tetaan myös tärkeitä pedagogisia etuja, jota       näisempää kouluhallintoa. Kun kouluhallin-
22175: paitsi pidennetty opiskeluaika antaa takeita       non uudelleen organisoiminen on helpoimmin
22176: siitä, että peruskoulun päättyessä voidaan         toimeenpantavissa kuntaportaassa ja kun
22177: saavuttaa lukioasteisen opiskelun edellyttämä      keskus- ja aluehallinnon tarkoitUJksenmukai-
22178: kypsyys.                                           nen järjestäminen on vielä selvittelyjen alai-
22179:     PeruSkoulun yläasteella oppilaiden erilaiset   sena, Hallitus on katsonut, •että tässä vai-
22180: taipumukset ja harrastukset otettaisiin kai-       heessa olisi kouluhallinnon perusteellisempi
22181: kille oppilaille yhteisten aineiden opetuksessa    uudistaminen toimeenpantava kunnallishallin-
22182: huomioon, paitsi jakamattoman ryhmän puit-         non piirissä. Koulusuunnittelun onnistumi-
22183: teissa mm. lisätehtävien avulla tapahtuvin         seksi on kuitenkin välttämätöntä, että koulun-
22184: järjestelyin, myös siten, että oppilaat eräissä    uudistuksen toimeenpanen ylin johto ja val-
22185: aineissa jaetaan valitsemansa oppimäärän           vonta keskitetään opetusministeriölle ja
22186: laajuuden perusteella erikseen opetettaviin        kouluhallitukselle ja että suunnittelutehtäviä
22187: ryhmiin. Yhteisten aineiden lisäksi oppilailla     varten palkataan kouluhallituksen alaiset kou_
22188: tulisi olla mahdollisuus ja velvollisuuskin        lusuunnittelijat, joiden tehtävänä olisi uuden
22189: tiettyjen tuntimäärien rajoissa opiskella va-      koululainsäädännön toimeenpanen alueellinen
22190:  lintansa mukaisesti joitakin harvoja lisä-        suunnitt·elu. Koulusuunnittelijoiden avuksi on
22191: aineita taikka käyttää näille valinnaisille        tarkoitus asettaa läänin koulusuunnittelu-
22192: aineille varattua tuntimäärää tukiopetuksen        lautakunta. Toistaiseksi jäisivät peruskoulua
22193: saamiseen yhteisissä aineissa tai lisättyyn        sekä kunnan koulutoimen yleistä järjestelyä
22194: käytännöllisten aineiden opiskeluun.               koskevat aluehaHinnolle kuuluvat varsinaiset
22195:     Peruskouluopetus olisi yleensä sijoitettava    hallintotehtävät kansakouluntarkastajien hoi-
22196: kunnan peruskouluun. Jotta kuitenkin myös          dettaviksi. Ehdotettu valtion kouluhallinnon
22197: nykyiset oppikoulut voitaisiin mukauttaa            järjestely on tarkoitettu väliaikaiseksi ja lain
22198: uuteen järjestelmään, peruskouluopetusta olisi     toimeenpanen suunnittelutyön alkuvaihetta
22199:  voitava järjestää niiden nykyistä kolmi-          varten. Komiteatyönä valmistellaan parhail-
22200: tai viisivuotista keskikouluastetta vastaavilla    ~aan suunnitelmia valtion kouluhallinnon
22201:  vuosiluokilla ja myös sallia peruskoulun ala-     uudelleenorganisoimista varten. -         Kunta-
22202:  asteen alimpia vuosiluokkia vastaavien luok-       portaassa tapahtuvaa lain toimeenpanen
22203:  kien perustaminen yksityiskouluihin. Tällai-      suunnittelua varten tulisi jokaisen kunnan
22204:  set oppikoulut olisi nivellettävä kunnalliseen    asettaa koulusuunnittelutoimikunta, jonka
22205: kouluorganisaatioon kunnan koululaitokseen         valmisteleroan suunnitelman pohjalta kunnan
22206:  varsinaisesti kuulumattomina, mutta kunnan        !koululaitosta koskeva kouluohjesääntö val-
22207:  peruskoulua korvaavina kouluina. Täten yksi_      misteltaisiin kansakoulun ohjesäännön valmis-
22208:  tyiset ja valtion oppikoulut, jälkimmäiset ehkä   telusta voimassa olevien säännösten mulkai-
22209: kuitenkin verraten harvoin ja tilapäisesti          sesti niiden viranomaisten toimesta, joiden
22210: siirtymävaiheen aikana, hoitaisivat kunnan          asiana on kansakoulun ohjesäännön valmis-
22211:  peruskouluHe kuuluvia tehtäviä. Sosiaalisten      telu. Lakiehdotuksessa tarkoitettujen uusien
22212:  etujen antamisen näiden oppikoulujen perus-       kunnallisten kouluviranomaisten toiminta al-
22213:  koulua vastaavan osan oppilaille tulisi tapah-    kaisi, kun kunnan koululaitos on perustettu.
22214:  tua kunnan kustannuksella ja valtionavun              Kunnille peruskoulun käyttömenoihin an-
22215:  turvin. Pääsääntönä tulisi Hallituksen käsi-       nettava valtionavustus olisi järjestettävä
22216:  tyksen mukaan kuit·enkin pitää sitä, että val-    kansakoulun vastaavasta valtionavustuksesta
22217: tion ja yksityisten oppikoulujen keskikoulu-       siten poikkeavasti, että avustuksen suuruus
22218:  asteet sulatetaan kunnan peruskouluun ja           olisi kuntamuodosta riippumaton ja siihen
22219:  että lukioasteista muodostetaan valtion, yksi-     vaikuttaisi kuntien taloudellinen kantokyky.
22220:  tyisten ja kuntien ylläpitämiä lukioita.           Sen vuoksi avustus ehdotetaan myönnettä-
22221:     Koulutoimen keskushallinto on jakautunut       väksi 85 prosentin suuruisena menoista, jotka
22222:  monen ministeriön ja keskusviraston kesken.        johtuvat opettajien ja asuntolanhoitajien
22223:  Tämän seurauksena aluehallinto on jäänyt           palkkauksista ja niistä menevistä työnantajan
22224:  puutteelliseksi ja paikallishallinto muodostu-    sosiaaliturvamaksuista,      oppilasasuntoloista
22225:  nut keskusha;llinnon mukaisesti koulumuodoit-      sekä oppilaiden majoituksesta ja kyydityk-
22226:                                              N:o 44                                             11
22227: 
22228: sestä, sekä kuntien taloudellisen kantokyvyn       että uudistuksen toteuttaminen suoritetaan
22229: mukaan määräytyvän prosenttiluvun perus-           asteittain, koska peruskoulun järjestämisestä
22230: teella muista pääasiallisesti laskennallisin pe-   aiheutuu lisäkustannuksia. Koulumuodon muu.
22231: rustein määrättävistä todellisia kustannuksia      toksesta johtuva opettajien kouluttaminen vaa-
22232: vastaavista menoista. Peruskoulun käyttömeno-      tii myös aikaa, joten tämäkin seikka pakottaa
22233: jen jakautuminen valtion ja kuntien kesken         ohjaamaan uudistuksen järjestelyjä. Toisaalta
22234: on tarkoitettu sellaiseksi, että valtion osuus     eräät käytännölliset syyt, joita edellä on kos-
22235: peruskoulun rahoituksesta olisi sen nykyinen       keteltu, kiirehtivät uudistuksen toteuttamista.
22236: osuus kansa- ja keskikoulujen rahoituksesta        Jotta toimeenpanosuunnitelmien valmistami-
22237: sekä peruskoulun järjestämisestä johtuvat          nen ja niissä lain toimeenpanolle asetettavat
22238: lisämenot lähes kokonaisuudessaan. Valtion         määräajat eivät viivyttäisi peruskoulun jär-
22239: keskimääräiseksi osuudeksi käyttömenojen           jestämistä niissä kunnissa, joissa siihen on
22240: rahoituksesta tulisi nykyisen tilanteen perus-     kaikinpuoliset edellytykset, olisi valtioneuvos-
22241: teella arvioiden noin 73 prosenttia ja kuntien     ton voitava myöntää halukkaille kunnille
22242: osuudeksi 27 prosenttia, kun nämä osuudet          lupa järjestää koululaitoksensa ehdotetun
22243: kansa- ja keskikoulujen osalta nykyisin ovat       lain mukaiseksi jo ennen toimeenpanosuunni-
22244: 67 ja 33 prosenttia. Yksittäisten kuntien koh-     telman valmistamista tai siinä asetettua
22245: dalla jakautuma olisi luonnollisesti erilainen.    määräaikaa.
22246: Odotettavissa olevat väestönmuutokset tulisi-
22247: vat ilmeisesti muuttamaan kustannusten ja-
22248: kautumista siten, että valtion osuus vähenee.         Seuraavassa esitetään yksityiskohtaiset pe-
22249:    Valtion tuki kunnille peruskoulurakennus-       rustelut lakiehdotuksen säännöksille.
22250: ten hankkimiseen ja niissä suoritettaviin             1 §. Säännöksessä lausutaan lain koulu-
22251: perusparannuksiin ehdotetaan annettavaksi          poliittiseksi ·tavoitteeksi koulujärjestelmän
22252: kansakoulun nykyisen järjestelmän mukai-           kehittäminen yhtenäiskouluperiaatteen mukai-
22253: sesti. Valtion avustusta ja kuoletuslainaa olisi   seksi.
22254: kuitenkin annettava kaikille kunniHe niiden           2 §. Yhtenäiskouluperiaatteen       mukaisen
22255: kuntamuodosta riippumatta ja valtion rahoi-        koulujärjestelmän yleinen rakenne, sellaisena
22256: tuksen suuruuden tulisi perustua kunnan ta-        kuin se on omaksuttu tässä lakiesityksessä,
22257: loudelliseen asemaan. Uusien peruskoulu-           on määritelty tämän pykälän säännöksissä.
22258: l'a!kennusten kaluston ja opetusvälineiden         Koulujärjestelmän kehittämisen tulisi tapah-
22259: perushankintoihin olisi annettava valtion-         tua siten, että jokaiseen kuntaan tietyn ajan
22260: apua samojen perusteiden mukaisesti kuin           kuluessa perustetaan kunnan koululaitokseksi
22261: rakentamiseen.                                     nimitettävä organisaatio. Siinä tulisi aina
22262:    Yhtenäiskoulutyyppisen peruskoulun jär-         olla yleistä p·eruskasvatusta antava perus-
22263:  jestämisen Hallitus ehdottaa toimeenpanta-        koulu, jonka oppimäärän suorittaminen kuu-
22264: vaksi kymmenen vuoden pituisen siirtymä-           luisi oppivelvollisuuden täyttämiseen. Kunnan
22265: kauden kuluessa aikataulun mukaan, jonka           koululaitokseen kuuluva peruskoulu tai sen
22266: valtioneuvosto vahvistaisi valtakunnan eri         ala- tai yläaste voisi olla myös yhteinen toisen
22267: osia koskevien alueellisten toimeenpanosuun-       kunnan kanssa. -Koululaitokseen voisi kun-
22268: nitelmien muodossa ja kiinnittäen tällöin eri-     nan harkinnan mukaan kuulua myös lasten-
22269: tyistä huomiota syrjäisten ja vähävaraisten        tarha, lukio ja peruskoulun oppimäärälle
22270: seutujen kouluolojen kehittämiseen. Tällaiset      rakentuvia ammatiUisia oppilaitoksia. Lain-
22271: ·toimeenpanosuunnitelmat ovat tarpeen ennen        kohdassa mainituilla ammatillisilla oppilaitok-
22272: kaikkea siitä syystä, että koulujärjestelmän       silla tarkoitetaan kuntien ylläpidettäviksi
22273: uudistaminen edellyttää valmistelua, johon         soveltuvia ammatillisia oppilaitoksia, kuten
22274: kunnille olisi varattava riittävästi aikaa. Var-   ammattioppilaitoksista 25 päivänä huhtikuuta
22275: sin monessa tapauksessa tarvitaan kuntien          1958 annetussa laissa (184/58) tarkoitettuja
22276: yhteistoimintaa sekä peruskoulun järjestämi-       yleisiä ammattikouluja sekä eräitä ammatti-
22277: sessä että varsinkin jo olevien oppikoulujen       opistoja ja erikoisalojen ammattikouluja, sa.-
22278:  tarkoituksenmukaisessa käyttämisessä, ja tä-      moin kuin teknillisiä kouluja ja opistoja,
22279: män takia olisi pyrittävä kuntia ohjaamaan         kauppakouluja ja -opistoja, maatalouden am-
22280: ja tarvittaessa velvoittamaankin yhteisten         mattikouluja, emäntä-, talous- ja kotitalous-
22281: suunnitelmien laatimiseen. Tärkeätä on myös,       kouluja sekä kotiteollisuuskouluja. - Halli-
22282: 12                                           N:o 44
22283: 
22284: tuksen käsityksen mukaan tulisi ensisijaisesti      nan tehtäviin tulisi kuulua kunnan kouluolo-
22285: valtion ja kuntainliittojen huolehtia erillisten,   jen kehittäminen muissakin kohdin, kuten
22286: varsinkin useamman kunnan tarpeita tyydyt-          esimerkiksi koulutusmahdollisuuksien lisää-
22287: tävien lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten     minen kunnan koululaitokseen kuuluvissa pe-
22288: perustamisesta. Yksittäiselläkin kunnalla tu-       ruskoulun oppimäärälle rakentuvissa kou-
22289: lisi kuitenkin olla oikeus perustaa lukioastei-     luissa sekä kunnan koululaitosta täydentä-
22290: sia oppilaitoksia koululaitokseensa, mikäli se      vissä lukioissa ja ammatillisissa oppilaitok-
22291: käytännöllisistä tai taloudellisista syistä ja      sissa. Näiltä osin menettelytavat kuitenkin pi-
22292:  nuorten koulunkäynnin kannalta on tarkoi-          täisi jättää kunnan harkinnan varaan.
22293:  tuksenmukaista. Kunnan olisi myös voitava               4 §. Koulujärjestelmän eri koulumuotojen
22294:  täydentää koululaitoksensa toimintaa muiden        toisiinsa niveltämisen periaate on lausuttu
22295:  ylläpitämien lukioiden ja ammatillisten oppi-      pykälän 1 momentissa. Periaatteena on pi-
22296:  laitosten avulla sopimaila yhteistoiminnasta,      dettävä, että kaiken peruskoulun jälkeisen
22297:  kuten koulujen rakentamisesta ja sen rahoit-       opintovaiheen koulujen opetuksen tulee
22298:  tamisesta, oppilaiden kuljetuksesta ja ruokai-     rakentua peruskoulun koko oppimäärälle.
22299:  lun järjestämisestä, oppilasasuntoloista ja         Siirtymävaiheessa voidaan kuitenkin joutua
22300:  opettajien asuntokysymysten hoitamisesta,           tekemään tästä poikkeuksia mm. siten, että
22301:  niiden ylläpitäjien kanssa. - Tietyin edelly-      työntekijäasteiseen ammattikouluun siirty-
22302:  tyksin muiden kuin kuntien ylläpitämät kou-         minen on sallittava myös peruskoulun kah-
22303:  lut voisivat myös korvata kunnan peruskou-          deksannelta vuosiluokalta. Tämä järjestely
22304:  lua. Erityisiä tarkoituksia varten valtio voisi     käy päinsä siten, että asetuksella säädetään
22305:  ylläpitää ja tietyissä tapauksissa avustaa kou.     tällaisen ammattikoulun käymisen vastaavan
22306:  luja, jotka ovat rinnakkaisia peruskoulun           oppivelvollisuuden täyttämistä yhdeksännen
22307:  kanssa.                                             vuosiluokan osalta. Sama koskee myös oppi-
22308:      ;3 §. Kunnille tulisi säätää velvollisuus       velvollisten opiskelua muissa oppilaitoksissa.
22309:  huolehtia peruskouluopetuksen järjestämi-           - Lakiehdotuksen säännökset koskevat pää-
22310:   sestä. Velvollisuutensa kunta voisi täyttää        asiassa peruskoulun järjestämistä ja koulu-
22311:   joko siten, että kunta yksin tai yhdessä           järjestelmän yleistä rakennetta. Tästä syystä
22312:   toisen kunnan kanssa ylläpitää tarpeellista        koulujärjestelmän muita osia kuin peruskou-
22313:   määrää peruskonluja tai käyttää opetuksen          lua koskeva lainsäädäntö olisi tässä vaiheessa
22314:   järjestämisessä apuna myös yksityisiä tai          säilytettävä Y'leensä ennallaan. Kunnan kou-
22315:   valtion oppikouluja, niin kuin 21 § :ssä ehdo-     lulaitokseen kuuluvien lukioiden, ammatillis.
22316:   tetaan säädettäväksi. Kuntien yhteistoiminta        ten oppilaitosten ja lastentarhojen osalta eh-
22317:   voisi perustua kuitenkin vapaaehtoisuuteen,         dotettu lainsäädäntö merkitsisi lähinnä vain
22318:   mutta myös valtioneuvoston antamaan mää-            kouluorganisaation hallinnon keskittämistä ja
22319:   räykseen. Mahdollisuus velvoittaa kunnat yh-        koordinoimista kuntaportaassa. Tämä toimen-
22320:   teistoimintaan on tarpeen sen vuoksi, että pe-     pide on tarpeellinen sen vuoksi, että opetta-
22321:   ruskouluopetuksen järjestäminen tarkoituk-          jien, huoneistojen ja välineiden käyttö eri
22322:   senmukaisella tavalla vaatii etenkin pienissä       koulujen yhteisiä tarpeita varten olisi tarkoi-
22323:   kunnissa kuntien yhteistoimintaa, mihin pää-        tuksenmukaisesti järjestettävissä ja että kou-
22324:   seminen vapaaehtoisuuden tietä voi paikallis-       lutoimen kehittämissuunnitelmia laadittaessa
22325:   ten intressien ristiriitaisuuksien vuoksi olla      sen eri osat tulisivat samanaikaisesti huo-
22326:    eräissä tapauksissa vaikeata. - Jotta oppi-        mioon otetuiksi. Kunnan koululaitokseen ilruu-
22327:   laan koulunkäynti ei vastoin hänen tahtoansa        lumattomaan, mutta sen kouluja korvaavaan
22328:    jäisi kesken sen vuoksi, että hän kouluaika-       yksityisoppikouluun sovellettaisiin eräin poik.
22329:    naan sivuuttaa oppivelvollisuusiän, kunnan         keuksin yksityisoppikouluja koskevia sään-
22330:    velvollisuutta peruskouluopetuksen järjestä-       nöksiä ja valtion vastaaviin oppikouluihin
22331:    miseen ei olisi rajoitettava yksinomaan oppi-      niitä koskevia säännöksiä eräin poikkeuksin.
22332:    velvollisuusikäisten koulutustarpeen tyydyt-           5 §. Pykälässä on määritelty peruskoulun
22333:    tämiseen, vaan kunnan olisi varattava perus-       rakenne ja 'luonne. Yhd~ksänvuotisen koulun
22334:    koulupaikat myös niille oppilaille, jotka op-      kuuden alimman vuosiluokan opetussuunni-
22335:    pivelvollisuusiän sivuutettuaankin välittö-         telma olisi järjest·ettävä suunnilleen saman-
22336:    mästi jatkavat opiskeluaan peruskoulussa. -        laiseksi kaikille oppilaille ja vasta kolmella
22337:    Peruskouluopetuksen järjestämisen ohella kun-       ylimmällä luokalla olisi opetusta oppimäärien
22338:                                               N:o 44                                                13
22339: 
22340: ja aineiden valintaan perustuen eriytettävä         opettaminen englannin kielen sijasta. Suu-
22341: siten, että niiden mahdollisuuksien rajoissa,       rissa kaupunkimaisissa kunnissa tulisi voida
22342: jotka koulu voi käytännössä tarjota, oppilai-       järjestää jo ala-asteelle sekä englannin että
22343: den valittavissa on erilaisia vaihtoehtoja          toisen kotimaisen kielen opetusta. Useampaa
22344: oman opinto~ohjelmansa muovaamiseen. Käy-           kuin yksi oppilaalle vieras kieli ei perus-
22345: tännössä joudutaan ilmeisesti menettelemään         koulussa saisi olla pakollisena aineena, koska
22346: siten, että lain toimeenpanon alkuvaiheessa         useamman kielen opiskelu on monille oppi-
22347: opetussuunnitelma on muodosteltava nykyi-           laille vaikeata ja se heikentäisi oleellisesti pe..
22348: sen keskikoulun ja kansalaiskoulun opetus-          ruskoulun muuta opetustehtävää. Vaikka kah-
22349: suunnitelmien pohjalta, mutta sitä mukaa            den oppilaalle vieraan kielen opiskelun aset-
22350: kuin peruskoulun opetussuunnitelma ja opet-         taminen lukioon pääsyn ehdoksi aiheuttaa
22351: tajanvalmistus kehittyvät sekä lukion ja            sen, että jatko-opintojen kannalta tärkeä
22352: muun peruskoulun jälkeisen koulutuksen ope-         opintojen eriytyminen tulee tapahtumaan jo
22353: tussuunnitelmat kokemusten avulla voidaan           peru~koulun kuudennen vuosiluokan jälkeen,
22354: muokata opetukselHsesti yhtenäisen perus-           Hallitus katsoo, että tässä vaiheessa on sekä
22355: koulun oppimäärille rakentuviksi, voidaan           lukion opetuksen järjestämismahdollisuuksien
22356: myös peruskoulun opinto-ohjelmien valinta-          että toisen kotimaisen kielen aseman vuoksi
22357: mahdollisuudet tehdä monipuolisemmiksi.             lähdettävä siitä, että mainittu ehto lukioon
22358: Tällaiseen menettelytapaan lakiehdotuksen           pääsylle joudutaan asettamaan. Mahdolli-
22359: säännökset antavat mahdollisuuden.                  suutta vapauttaa oppilas yhteisenä aineena
22360:    6 §. Pykälän 1 momentissa on 'lueteltu pe-       opetettavan kielen opiskelusta erityisen syyn
22361: ruskoulussa opetettavat aineet. Opetussuunni-       vuoksi Hallitus pitää tarpeellisena nimen-
22362: telmaan peruskoulun eri asteilla sisällyt·että-     omaan siirtymäkautta ajatellen. - V astuu
22363: vistä oppiaineista ja opetussuunnitelman laa-       oppilaan opinto-ohjelman valitsemisesta perus-
22364: timisessa noudatettavista periaatteista olisi       koulun yläasteella olisi jätettävä oppilaan
22365: säädettävä asetuksella, minkä lisäksi eri op-       huoltajalle, jota koulun olisi valinnassa autet-
22366: piaineiden yleiset opetusohjeet ja tarvittaessa     tava. Koulun olisi kuitenkin voitava tarvit-
22367: myös oppimäärät olisi kouluhaillituksen vah-        taessa muuttaa valittua opintO-ohjelmaa, mil-
22368: vistettava. Ehdotettu menettelytapa, joka           loin se oppilaan edellytysten perusteella on
22369:  poikkeaa kansakoulussa nykyisin noudate-           katsottava tarpeelliseksi. Muutosta ei kuiten-
22370:  tusta, on Hallituksen mielestä tarpeellinen        kaan olisi suoritettava, ennen kuin oppilas
22371: siitä syystä, että peruskoulu tulisi koko           on saanut yrittää valitun opinta-ohjelman
22372:  maassa järjestetyksi opetuksellisesti yhtenäis-    mukaisesti.
22373:  ten periaatteiden mukaisesti ja että oppilai-         7 §. Peruskouluun olisi sovellettava kan-
22374:  den tiedolliset edellytykset jatka-opintoihin      sakoululainsäädännön säännöksiä, mikäli eh-
22375:  voitaisiin saada varmistetuiksi mahdollisim-       dotetusta laista ·ei muuta johdu. Oppivel-
22376:  man hyvin. Oppilaille vieraiden kielten ope-       vollisuuden pitäisi perustua edelleenkin kan-
22377:  tus on peruskoulun opetuksellisen rakenteen        sakoululakiin, kuitenkin s-ellaisin poikkeuksin,
22378:  kannalta ja muutoinkin erittäin tärkeä ja          että peruskoulupiirissä asuvan oppivelvolli-
22379:  keskeinen. Sen vuoksi Hallitus pitää tarkoi-       suusikäisen lapsen on käytävä peruskoulua,
22380:  tuksenmukaisena, että tästä opetuksesta ote-       jollei hän saa vastaavaa opetusta muulla ta-
22381:  taan lakiin yksityiskohtaisemmat säännökset        voin. - Peruskoulun viranhaltijain palk-
22382:  kuin muiden aineiden opetuksesta. Ottaen           kau'ksesta, eläkkeestä ja perhe-eläketurvasta
22383:  huomioon toisaalta sen, että peruskoulun op-       olisi säädettävä eri lruki, ja täJlöin olisi huo-
22384:  pivelvollisten kouluna tulee olla koko maassa      lehdittava myös siitä, että nykyisistä kou-
22385:  opetuksellisesti verraten yhtenäinen, ja toi-      luista peruskouluun siirtyvien opettajien ja
22386:  saalta taas sen, että kielenopetuks-en vaati-      muun henkilökunnan asema turvataan oikeu-
22387:  mukset ovat ruotsinkielisen väestönosan koh-       denmukaisella tavalla.
22388:  dalta osittain toisenlaiset kuin suomenkielisen       8 §. Koska kaikkien ehdotetun lain alaan
22389:  väestönosan, Hallitus on päätynyt sellaiseen       kuuluvien koulumuotojen yhteistä aluehallin-
22390:  ehdotukseen, että englannin kieltä olisi ope-      toa ei ole ja koska sitä koskevat suunnitelmat
22391:  tettava kaikille oppilaille yhteisenä aineena      eivät ole vielä valmistuneet, olisi tämän lain
22392:  jo ala-asteelta lähtien, mutta ruotsinkielisissä   toimeenpanon alueellisia suunnittelutehtäviä
22393:  peruskouluissa olisi sallittava suomen kielen      varten palkattava koulusuunnittelijoita. Li-
22394: 14                                           N:o 44
22395: 
22396: säksi on tarkoitus asetuksella perustaa koulu-     toisaalta ehdotetaan, että bksi:kielisen kunnan
22397: toimen eri alojen asiantuntijoista ja edusta-      koululautakunnassa tulisi olla jäseniä kum-
22398: jista muodostettu läänin koulusuunnittelulau-      mastakin kieliryhmästä ja että se jaettaisiin
22399: takunta, johon kaksikielisessä läänissä tulisi     niiden asioiden käsittelyä varten, jotka kos-
22400: kuulumaan myös riittävä kielellisen vähem-         kevat vain jompaakumpaa kieliryhmää, ikie-
22401: mistön edustus. Varsinaisen alue- ja keskus-       lellisellä pohjal·la kahteen osastoon; asiat,
22402: hallinnon tulisi jäädä eräin poikkeuksin ny-       jotka ovat yhteisiä kummallekin kieliryh-
22403: :kyisten viranomaisten, peruskoulun osalta         mälle,     !käsittelisi koko koululautakunta.
22404: siis kansakouluntarkastajien ja kouluhalli-        Vaikka opettajain keskuudestaan va;,litsemien
22405: tuksen hoidettavaksi.                              edustajien määrääminen koululautakunnan
22406:    9-10 §. Maaseutuolosuhteissa on sillä jär-      varsinaisiksi jäseniksi ei olekaan kunnallis-
22407: jestelmällä, että jokaisella kansakoululla on      hallinnossa yleisesti käytössä olevien periaat-
22408: oma sen hallintoa hoitava johtokunta, tietyt       teiden mukaista, olisi opettajien edustus kui-
22409: etunsa, koska johtokunta voi läheltä seurata       tenkin järjestettävä periaatteellisesti samalla
22410: koulun toimintaa, antaa opettajille tukea hei-     tava;,lla kuin nykyisin kansakoululautakun-
22411: dän tehtävissään ja tarjota opettajille tilai-     nassa ja kansakoulun johtokunnassa. Kahden
22412: suuden vaikuttaa koulun ha1lintoon. Kun            opettajien edustajan avulla voidaan koulu-
22413: tämä järjestelmä on kuitenkin aiheuttanut          lautakuntaan saada eri ikäasteiden opetuksen
22414: myös kunnan kouluhallintoa haittaavaa haja-        tuntemusta. Kun koululautakunnan alaisiksi
22415: naisuutta ja kun keskitetymmän hallinnon           saattaa tulla monia erilalilia koulumuotoja,
22416: avulla on nykyistä paremmat mahdollisuudet         olisi lautakuntaan voitava määrätä myös py-
22417: järjestää koulunuudistuksen kannalta tär-          syviä asiantuntijoita koulutoimen eri aloilta.
22418: keätä pedagogista ohjaustoimintaa, olisi kun-         11 §. Kunnan kouluhallinnon keskittymi-
22419: nan kouluhallin:toa, kun kulkuyhteyksistä          sen ja laajentumisen vuoksi olisi tarpeellista
22420: johtuvat vaikeudet ovat vähentyneet, kehi-         perustaa kuntiin erityinen koulutoimen johta_
22421: tettävä nykyistä tehokkaammaksi ja yhtenäi-        jan tai sihteerin virka koululautakunnalle
22422: semmäksi. Kunnan koululaitoksen johta.             kuuluvia valmistelu-, valvonta- ja toimeenpa-
22423: mista ja valvontaa sekä kouluolojen kehit-         notehtäviä varten. Nämä tehtävät ovat toi-
22424: tämistä varten olisikin jokaiseen kuntaan,         saa;,lta hallinnollisia ja taloudellisia ja toi-
22425:  jonka koululaitos on järjestetty ehdote-          saalta pedagogisia. Tehtävien keskittäminen
22426: tun lain mukaisesti, perustettava koulu.           samalle henkilölle ei kuitenkaan aina: ole tar-
22427: lautakunta, joka korvaisi kansakoululauta-         koituksenmukaista eikä edes mahdollista. Var-
22428: kunnan ja pääasiallisesti kansakoulun johto-       sinkin peruskoulun järjestämisvaiheessa yhte-
22429: kunnat sekä kunnan harkinnan mukaan                näinen pedagoginen yleisohjaus on: tärkeätä.
22430: myös kunnan koululaitokseen kuuluvien              Sen vuoksi tehtävien jakaminen eri virkamie-
22431: koulujen ja lastentarhojen johtokunnat.            hille on usein tarpeellista.
22432: Koska eräissä tapauksissa muiden kuin perus-          12 §. Jotta koulujen omien johtokuntien
22433: koulujen johtokuntien säilyttäminen saattaisi      poistaminen ei aiheuttaisi koulujen ja kotien
22434: oppilaitosten erikoisluonteen vuoksi olla tar-     välisten yhteyksien heik.kenemistä, kaikkiin
22435: peellista, olisi siihen jätettävä mahdollisuus.    niihin kunnan koululaitoksen kouluihin, joilla
22436: Koululautakunnan valvontaan tulisi kuulua          ehdotetun lain mukaan ei olisi omaa johtokun-
22437: myös kunnan peruskoulua korvaavat koulut.          taa, olisi perustettava vanhempainneuvosto.
22438: Koska kunnan velvollisuutena olisi huolehtia       Vanhampainneuvosto olisi voitava muodostaa
22439: peruskouluopetuksen antamisesta ja siis vas-       myös kahden tai useamman peruskoulun yh-
22440: tata siitä, että oppivelvolliset saavat asian-     teiseksi. Tällöin !koulukokonaisuudella, joka
22441: mukaisen opetuksen, koululautakunnan tulisi        käsittää peruskoulun yläasteen ja ne ala-as-
22442: tarkkailla niitä peruskouluopetusta oppivel-       teen koulut, joista oppilaat siirtyvät mainit-
22443: vollisille antavia yksityisiä suomen- ja ruot-     tuun yläasteen kouluun, voisi olla sama van-
22444: sinkie.Usiä kouluja, jotka eivät olisi koululau-   hempainneuvosto. Vanhempainneuvoston teh-
22445: takunnan täydessä valvonnassa; tarkkailun          tävien ja toimivallan tulisi olla laajemmat
22446: nlkopuolelle olisi voitava jättää lähinnä eri-     kuin oppikoulun nykyisen vanhempainneu-
22447: tyistarkoituksia palvelevat koulut. Kouluhal-      voston. Niinpä vanhempainneuvoston tulisi,
22448: linnon yhtenäisyyden saavuttamiseksi toi-          sen mukaan kuin asetukse1la säädettäisiin,
22449: saalta ja kielellisten intressien suojaamiseksi    saada antaa lausuntonsa koulun opetussuun-
22450:                                                N:o 44                                             16
22451: 
22452: nitelman vahvistamista ja oppilaan koulusta          tetaan ja mit•kä kunnat ovat velvolliset yh-
22453: erottamista koskevista asioista sekä tehdä           teistoimintaan keskenään peruskouluopetuk-
22454: ehdotulrsia erinäisistä koulun toimintaa ja          sen järjestämiseksi. Aika, jonka kuluessa kou-
22455: sen taloutta koskevista asioista. Jotta van-         lunuudistuksen tulee olla koko maassa toi-
22456: hempainneuvosto saisi käytettävikseen riittä-        meenpantu, ehdotetaan 16 vuodeksi lain voi-
22457: västi tietoja koulun oloista ja sen opet-            maantulosta lukien siten, että kunnan kou-
22458: tajien mielipiteistä esille tulevissa asioissa,      lulaitos perustetaan ja peruskoulu järjeste-
22459: vanhampainneuvoston sihteerinä tulisi olla           tään 10 vuoden kuluessa kaikkiin kuntiin ja
22460: koulun johtaja.                                      peruskoulun opetukselliset muutokset tapah-
22461:     13 §. Kunnan koululaitoksen järjestämisen        tnvat ;vleensä vuosiluokittain seitsemän vuo-
22462: tulisi tapahtua huolellisen suunnittelun ja          den kuluessa kunnan koululaitoksen perusta-
22463: valmistelun perusteella. Koska tällaista suun-       misesta lukien.
22464: nittelutyötä varten kunnissa ei ole sellaista           16 §. Kunnan koululaitoksen järjestämi-
22465: lakimääräistä lautakuntaa, joka edustaisi            sestä olisi annettava määräykset kunnalli-
22466: kaikkien suunnittelussa kysymykseen tulevien         sella ohjesäännöllä, jota kutsuttaisiin koulu-
22467: alojen asiantuntemusta, olisi suunnitteluteh-        ohjesäännöksi. Kouluhallituksen tulisi vahvis-
22468: täviä varten asetettava kunnallishallituksen         taa kunnan kouluohjesääntö. Sen valmista-
22469: avuksi koulusuunnittelutoimikunta, jonka             mista, hyväksymistä, vahvistettavaksi alista-
22470: asiana olisi valmistaa ehdotukset kunnan kou-        mista, vahvistamista ja muuttamista koskevan
22471: lusuunnitelmaksi ja muiksi lain toimeenpanoa         menettelytavan osalta noudatettaisiin kan-
22472: varten tarpeellisiksi toimenpiteiksi. Koulu-         sakoulun ohjesääntöä koskevia menettelyta-
22473: suunnittelutoimikunnan tehtävät           olisivat   pasäännöksiä, joten kouluohjesäännön val-
22474: luonteeltaan valmistelevia ja neuvoa-antavia         misteluun osallistuisivat kunnan asianomaiset
22475: eikä sillä olisi hallinnollista ratkaisuvaltaa.      kansakouluviranomaiset. Ohjesääntö olisi val-
22476: Koulusuunnittelutoimikunnat olisi asetettava         mistettava 14 §: n mulraisesti tarkastetun kou-
22477: varsin pian lain voimaantulon jälkeen, jotta         lusuunnitelman pohjalta. Kunnan koululai-
22478:  kuntien koulupoliittiset ratkaisut voitaisiin       tokseen liitettäviksi soveltuvien ammatillisten
22479:  toimikuntien suorittamien selvittelyjen poh-        oppilaitosten ja lastentarhojen ohjesäännön
22480:  jalla koordinoida tämän lain toimeenpanoa           vahvistaa nykyisin ammattikasvatushallitus,
22481:  silmälläpitäen.                                     maataloushallitus tai sosiaaliministeriö, ja
22482:     14 §. Kunnan koululaitoksen järjestämistä        eri syistä olisi tarkoituksenmukaista, että ky-
22483:  varten kunnan tulisi 'laatia verrattain yksi-       symyksessä olevia iJ.aitoksia koskevat koulu-
22484:  tyiskohtainen koulusuunnitelma, joka sisäl-         ohjesäännön osat vahvistaisi niitä valvova
22485:  täisi ne toimenpiteet, joihin kunnan koululai-      viranomainen. Kouluohjesääntö on kuitenkin
22486:  toksen järjestämiseksi ja kouluolojen kehittä-      yksi kokonaisuus, joka tulisi saattaa voimaan
22487:  miseksi aiotaan ryhtyä. Tämä menettelytapa          vasta sitten, kun se on kaikilta osiltaan vah-
22488:  tulisi myös jouduttaruaan kouluohjesäännön          vistettu. Jotta kunnan koululaitoksen järjes-
22489:  käsittelyä. Koulusuunnitelman tarkastami-           tämisessä ei syntyisi niitä vaikeuksia, jotka
22490:  nen olisi jätettävä kouluhallituksen tehtä-         voivat aiheutua monien viranomaisten ehkä
22491:  väksi myös lastentarhojen ja ammatillisten          eri suuntiin käyvistä kouluohjesääntöä kos-
22492:  oppilaitosten osalta. Asetuksella on tarkoitus      kevista mielipiteistä, ja jotta ei syntyisi epä-
22493:  säätää     kouluhallituksen     velvollisuudeksi    selvyyttä siitä, mikä osa ohjesäännöstä on
22494:  kuulla lastentarhoja ja ammatillisia oppilai-       minkin viranomaisen vahvistettava, Hallitus
22495:  toksia valvovia viranomaisia koulusuunnitel-        on päätynyt ehdottamaan, että kouluohje-
22496:  man tarkastaruismenettelyn yhteydessä.              säännön kaikilta osiltaan vahvistaisi koulu-
22497:      15 §. Yleisperusteluissa esitetyistä syistä     ha11itus. Asetuksella on tarkoitus säätää, että
22498:  koulunuudistuksen toimeenpano olisi ajoitet-        kouluhallituksen tulee hankkia kysymykseen
22499:  tava kunnittain ja kuntaryhmittäin. Sen             tulevia ammatillisia oppilaitoksia ja lasten-
22500:   vuoksi valtioneuvostolle ehdotetaan annatta-       tarhoja valvovilta viranomaisilta lausunnot
22501:   vaksi valtuudet päättää siitä, mihin ajankoh-      vahvistettaviksi alistetuista kouluohjesään-
22502:   taan mennessä kunkin kunnan on saatettava          nöistä.
22503:  koulusuunnitelmansa kouluhallituksen tarkas-           17 §. Toimenpide, jolla kunta siirtyy
22504:   tettavaksi, milloin ehdotetun lain mukainen        uuteen koulujärjestelmään, 'llisi kunnan kou.
22505:   kunnan koululaitos kuhunkin kuntaan perus-         lulaitoksen perustaminen ja siirtymäajan-
22506: 16                                            N:o 44
22507: 
22508: kohta se, josta lukien kunnan koululaitos pe-       hoitusta koskevat näkökohdat tulisivat sopi-
22509: rustetaan. Organisatorisesti peruskoulu olisi       musta 'tehtäessä huomioon otetuiksi.
22510: muodostettava kunnan koululaitoksen perus-             20 §. Säännöksen tarkoituksena on turvata
22511: tamisesta lähtien, mutta opetukselliset muu-        kunnan haltuun otettavan ja kunnan koulu-
22512: tokset olisi toimeenpantava asteittain.             laitokseen kuuluvaksi kouluksi muuttuvan yk-
22513:     18 §. Ehdotetun lain mukaisen koulujär-         sityisoppikoulun vakinaisessa palveluksessa
22514: jestelmän toteuttamisen kannalta on tärkeätä,       tai koevuosilla olevan rehtorin ja opettajan
22515: että valtion oppikoulut, sikäli kuin niitä ei ole   asema siten, että hänet siirretään virkaa tai
22516: tarkoituksenmukaista muodostaa valtion lu-          tehtävää haettavaksi julistamatta kunnan
22517: kioiksi tai lakiehdotuksen 2 §: n 4 momentissa      koulun sellaiseen virkaan ,tai tehtävään, joka
22518: tarkoitetuiksi erityiskouluiksi, muutetaan          mikäli mahdollista vastaa hänen aikaisempaa
22519: kunnan koululaitokseen kuuluviksi kouluiksi         tointaan. Periaatteena lakia toimeenpan-
22520: tai kahden tai useamman kunnan yhteisiksi           taessa olisi pidettävä, että yksityisoppikoulun
22521: lukioiksi. Erityistapauksissa saattaa myös          muukin henkilökunta sijoitetaan soveltuviin
22522: oUa tarpeellista käyttää valtion oppikoulura-       tehtäviin kunnan koululaitoksessa.
22523: kennusta ammatillisen oppilaitoksen tarpei-            21 §. Säännösten tarkoituksena on tehdä
22524: siin. Kun valtion oppikouluja ei sellaisenaan       mahdolliseksi lähinnä yksityisoppikoulujen
22525: voida siirtää kuntien kouluiksi, olisi muutok-      jatkuva tehokas käyttäminen sekä niiden
22526: sen tapahtuessa valtion oppikoulu lakkautet-        joustava niveltäminen kunnan koululaitokseen
22527: tava ja sen omaisuus siirrettävä kunnan käyt-       sen peruskoulua korvaavina ja peruskouluope-
22528: töön tai omaksi. Valtion oppikoulun irtaimis-       tusta antavina kouluina. Tällöin tulee lähinnä
22529: ton luovuttamista käyttöoikeuksin kunnalle ei       kysymykseen kunnan peruskoulun yläasteen
22530: ole pidettävä tarkoituksenmukaisena, minkä          korvaaminen osaksi tai kokonaan, mutta mah-
22531: vuoksi se olisi luovutettava korvauksetta kun-      dollisuus myös ala-asteen korvaamiseen ehdo-
22532: nan omaksi. Kiinteän omaisuuden luovutuk-           tetaan järjestettäväksi. Peruskoulua vastaa-
22533: sessa olisi sallittava sekä käyttöoikeuden että     van osan ·oppilaille tällainen koulu olisi mak-
22534: omistusoikeuden luovutukset. Valtion oppi-          suton ja tarjoaisi samat sosiaaliset edut kuin
22535: koulurakennusten luovuttamisesta kunnille           kunnan peruskoulu. Oppikoulujen käyttämi-
22536: omistusoikeuksin saattaisi usein syntyä vii-        sen puheena olevaan tarkoitukseen tulisi pe-
22537: vytystä kunnan koululaitoksen järjestämiselle       rustua kunnan ja koulun omistajan väliseen
22538: sekä rahoitusvaikeuksia kunnille. Eräissä ta-       sopimukseen. Tällaisena sopimuksella määrät-
22539:  pauksissa voi valtion oppikoulurakennusten         täisiin myös kunnan osallistumisesta koulun
22540:  käyttö koulutarkoituksiin tulla ennen pitkää       menojen rahoitukseen ja kunnan taholta
22541: niiden sijainnin takia epätarkoituksenmukai-        tapahtuvasta koulun valvonnasta.
22542:  seksi, mutta rakennuksia tai tontteja voitai-         22 §. Kun kunta, joka lakiehdotuksen mu-
22543:  siin sensijaan käyttää muihin valtion tarpei-      kaan on velvollinen huolehtimaan peruskou-
22544:  siin. Näistä syistä valtion oppikoulurakennuk-     luopetuksen järjestämisestä, on tämän ope-
22545: set olisi luovutettava kunnille ensisijaisesti      tuksen järjestämistä silmälläpitäen valmis ot-
22546:  käyttöoikeuksin ja, niin kauan kuin niitä           tamaan yksityisoppikoulun haltuunsa tai käyt-
22547:  käytetään kunnan koulujen tarkoituksiin,           tämään sitä kunnan peruskoulua korvaavana
22548:  myös vastiketta perimättä. Valtion oppikoulu-      kouluna ja kun kouluhallitus pitää tällaista
22549: kiinteistöjen omistusoikeuden luovuttaminen         toimenpidettä tarpeellisena ja tarkoituksen-
22550:  kunnille olisi kuitenkin sallittava, milloin se    mukaisena, ei yksityisoppikoulun nykyisessä
22551: on koulutoimen kannalta tarkoituksenmu-             muodossa tapahtuvan toiminnan tukemista
22552:  kaista.                                             julkisin varoin voida pitää tarpeellisena. Sen
22553:     19 §'. Tärkeän tekijän kunnan koululai-          vuoksi olisi valtionapu voitava lakkauttaa sel-
22554: toksen järjestämisessä muodostaa yksityisop-        laiselta yksityisoppikoululta, jonka omistaja ei
22555:  pikoulujen ottaminen kuntien haltuun. Sen           suostu näihin järjestelyihin, vaan siten pa-
22556:  vuoksi tätä toimintaa tulisi valtion varoin tu-    kottaa kunnan hankkimaan vastaavat koulu-
22557:  kea. Sopimus, jonka yksityisen koulun ylläpi-       paikat muulla tavoin.
22558:  täjä ja kunta tekevät koulun luovutuksesta,           23 §. Hallitukselle olisi annettava valtuu-
22559:  olisi saatettava kouluhallituksen hyväksyttä-       det asetusteitse säätää mahdollisuuksista Run-
22560:  väksi sen vuoksi, että koululaitoksen yleistä       nan koululaitoksen eri koulujen ja niitä kor-
22561: järjestelyä, lukiota ja haltuunoton valtionra-      vaavien koulujen opettajavoimien, huoneisto-
22562:                                                N:o 44                                             17
22563: jen, kaluston, kirjastojen ja opetusvälineiden       koulun velkojen määrän. Sen SIJaan valtion
22564: tarkoituksenmukaiseen käyttämiseen eri kou-          rahoitus olisi ulotettava koskemaan myös
22565: lumuotojen valtionapusäännösten nykyisin             mahdollisen lukioasteen käytössä olevia huo-
22566: asettamien rajoitusten estämättä sekä eri            netHoja vastaavaa osuutta koulun veloista.
22567: koulujen yhteisten opettajanvirkojen pe-                26 §. Peruskoulun fkäyttömenojen valtion-
22568: rustamiseen. Mahdollisuudet opettajavoimien          avustus ehdotetaan järjestettäväksi siten, että
22569: vastavuoroiseen käyttämiseen ovat tarpeellisia       sellaisiin kustannuksiin kuin opettajiston palk-
22570: erityisesti peruskoulun yläasteen valinnaisten       kauksiin ja asuntola-, kyyditys- ja majoitus-
22571: opintomahdollisuuksien järjestämistä varten.         menoihin, jotka kunnittain vaihtelevat huo-
22572:    24 §. Koska kuntien taloudelliset edelly-         mattavasti, myönnetään suhteellisen suuri
22573: tykset hoitaa tehtäviään eivät oleellisesti          määräosainen avustus todellisten kustannus-
22574: riipu niiden kuntamuodosta sinänsä, olisi val-       ten perusteella, kun taas muunlaisiin menoi-
22575: tion tukea peruskoulurakennusten hankkimi-           hin annettava valtionapu porrastetaa.n kun-
22576: seen ja niissä tehtäviä perusparannustöitä           tien erilaisen taloudellisen aseman perusteena
22577: varten annettava kaikille kunnille niiden ta-        ja määrätään etupäässä laskennallisten meno-
22578: loudellisen kantokyvyn mukaisesti. Valtion ra-       perusteiden nojalla. Lähinnä sen vuoksi, että
22579: hoitus peruskoulurakennusten hankkimista             vähävaraiset kunnat eivät joutuisi vaikeuksiin
22580: varten ehdotetaan järjestettäväksi periaat-          niiden vastattavaksi jäävän kustannusosuu-
22581: teessa samalla tavalla kuin kansakouluhuo-           den rahoituksessa, olisi kantokykyluokituk-
22582: neistojen rakentamisen valtion rahoitus. Kui-        seen perustuvaa valtionapua voitava näiden
22583: tenkin olisi tämän rahoituksen piiriin saatet-       kuntien kohdalla harkinnan mukaan korot-
22584: tava ne kustannukset, jotka johtuvat peruspa-        taa. - Koska kunnan peruskoulua korvaava
22585: rannusten suorittamisesta kunnan peruskoulun         yksityisoppikoulu olisi peruskouluasteella
22586: käyttöön luovutetussa valtion oppikouluraken.        oleville oppilaille maksuton, olisi yksityis-
22587: nuksessa. Käyttömenojen valtionavustusta kos-        oppikoulun menot heidän osaltaan täysin
22588: kevan järjestelmän muutoksen vuoksi olisi            määrin rahoitettava valtion ja kunnan va-
22589: uuden koulurakennuksen ensikertaisoon kalus-         roin. Kun lakiehdotuksen periootteiden mu-
22590: tamiseen ja varustamiseen opetusvälinein             kaan kunnan asiana olisi huolehtia peruskou-
22591: myönnettävä sama valtionapu kuin raken-              luopetuksen järjestämisestä ja kunnan olisi
22592: nuksen rakentamiseen.                                sen vuoksi ensisijaisesti vastattava tästä ai-
22593:    25 §. Jotta voitaisiin edistää yksityisoppi-      heutuvien menojen rahoituksesta, olisi myös
22594:  koulujen siirtämistä kunnan koululaitoksen          kunnan peruskoulua korvaavan yksityisoppi.
22595:  kouluiksi, olisi valtion osallistuttava valtion-    koulun menojen rahoitus järjestettävä siten,
22596:  avuin ja kuoletuslainoin yksityisoppikoulujen       että kunta ensikädessä huolehtii peruskoulua
22597:  vakautettujen velkojen maksamiseen. Kunnan          korvaavan opetuksen aiheuttamista menoista
22598:  haltuun otetun koulun velkojen maksuun an-          ja myös saa valtionavun näihin menoihin vas-
22599:  nettavaa valtionapua ja kuoletuslainaa myön-        taavasti samojen peru·steiden mukaan ikuin
22600:  nettäessä olisi vakautettuja velkoja käsitel-       oman peruskoulunsa ylläpitämiseen. Valtion
22601:  tävä niin kuin rakennuskustannuksia, kui-           tulisi kuitenkin osallistua avustusennakoiden
22602:  tenkin niin, että valtio suorittaisi rahoitus-      muodossa kulloinkin kulumassa olevan vuoden
22603:  osuutensa obligaatioina ja että valtion suori-      menojen rahoitukseen. - Pykälän 7 momen-
22604:  tus tapahtuisi jo sen perusteella, että kunta on    tin säännöksen tarkoituksena on varmistaa tä-
22605:  ottanut velat vastattavikseen. Normaalihinta,       män lain mukaisen koulujärjestelmän johdon-
22606:  jota ylittävistä veloista ei valtionapua myön-      mukainen kehittyminen.
22607:  nettäisi, olisi määrättävä ikoulun rakennusten         27 §. Kun kunnan peruskoulua korvaava
22608:  perusteella. Yksityisten oppikoulujen omai-         yksityisoppikoulu saisi peruskouluopetuksen
22609:  suus, siltä osin kuin sitä ei ol.e hankittu vel-    aiheuttamien menojen osalta valtion rahoi-
22610:  kapääomin, on joitakin poikkeuksia lukuun           tuksen 26 §: n nojalla kunnan välityksellä, ei
22611:  ottamatta koottu valtion ja kuntien tuen sekä       samaa tarkoitusta varten olisi myönnettävä
22612:  oppilasmaksujen avulla ja vähäiseltä osalta         valtionapua suoraan        yksityisoppikoululle.
22613:  myös lahjoituksin. Hallituksen mielestä ei ole      Kunnan peruskoulua korvaavan valtion oppi-
22614:  aeianmulkaista, että valtion varoin tuetaan iu:o-   koulun menoihin sen peruskouluasteella ole-
22615:  vutuskorvauksen maksamista yksityisten kou.         vien oppilaiden osalta olisi ·kunnan osallistut-
22616:  lujen ylläpitäjille siltä osin kuin !Se ylittää     tava sellaisella rahoitusosuudella, joka saa-
22617: 3 6490/67
22618: 18                                           N:o 44
22619: 
22620: daan, kun koulunpidosta johtuvista käyttö-         sitä olisi voitava suorittaa myös niissä kun-
22621: menoista vähennetään peruskoulun valtion-          nissa, joiden koulutoimen kokonaisjärjestely
22622: avut. Peruskoulua vastaaviksi järjestetyille       on muutoin jätettävä myöhemmin tapahtu-
22623: yksityisille kouluille olisi eräissä tapauksissa   vaksi.
22624: ja tietyin ehdoin myönnettävä sama valtion-
22625: apu kuin kunnan peruskouluille.                       Ehdotetusta laista johtuvista lisämenoista
22626:    28 §. Tämän pykälän säännökset koskevat         ei ole mahdollista e:;ittää täsmällisiä laskel-
22627: siirtymävaiheen järjestelyjä. Niiden mukaan        mia, koska monia kustannuksiin vaikuttavia
22628: nyt voimassa olevaa lainsäädäntöä sovellettai-     tekijöitä on vaikeata etukäteen arvioida. Seu-
22629: siin koululaitokseen eräin uuteen järjestel-       raavassa esitettävät laskelmat on tehty eräi-
22630: mään siirtymistä edistävin poikkeuksin siihen      den tiedossa tai arvioitavissa olevien tekijöi-
22631: saakka, kunnes asianomaisessa kunnassa olisi       den pohjalla, mutta myös eräiden sellaisten
22632: kunnan koululaitoksen perustamistoimenpi-          seikkojen perusteella, joiden vaikutusta on
22633: teellä siirrytty ehdotetun lain mukaiseen jär-     vaikea arvioida. Menojen lisäyksen oikean
22634: jestelmään.- Vaikkakaan tähän mennessä ei          määrän selvittämiseksi uudesta laista sinänsä
22635: yleensä ole ilmennyt epäkohtia sen vuoksi,         johtuvaa menojen kehitystä olisi verrattava
22636: että takeet yksityisoppikoulun omaisuuden          siihen kehitykseen, joka aiheutuu nykyisestä
22637: säilyttämisestä jatkuvasti koulukäytössä ovat      lainsäädännöstä ja niistä toimenpiteistä, joi-
22638: heikot, olisi lainsäädännössä oleva puute kor-     hin kouluolojen kehittämiseksi sen pohjalta
22639: jattava koulujärjestelmää koskevista muutok-       olisi ryhdyttävä. Väestönmuutosten, oppikou-
22640: sista riippumattakin. Asia olisi kuitenkin rat_    lunkäynnin laajentumisen, kansalaiskoulun
22641: kaistava ehdotetun lain yhteydessä siitä           kolmannen vuosiluokan Y'leistymisen ja kan-
22642: syystä, että ta:keiden luonne saataisiin sopu-     sakoulun kielenopetuksen         lisääntymisen
22643: sointuun uuden koulujärjestelmän kanssa. -         vuoksi tapahtuu koulutusmenoissa saman-
22644: Niin ikään olisi syytä pyrkiä siihen, että vast-   suuntaista kasvua kuin koulujärjestelmää tä-
22645: edes perustettavat, siirtymävaiheen aikana         män lain mukaisesti uudistettaessa, Niin
22646: tarpeeLliset yksityisoppikoulut, joissa on kes-    ikään on ilmeistä, että ~ähitu1evaisuudessa
22647: kikouluaste, olisivat kuntien omistuksessa, ja     on koulujärjestelmän muutoksesta riippumat-
22648: sen vuoksi rajoittaa yksityisten omistamien        takin toimeenpantava keskikoulun oppHas-
22649: yksityisoppikoulujen mahdollisuuksia val-          maksujen poistaminen ja sosioolisten etujen
22650: tionavun saamiseen.                                ulottaminen myös sen oppilaita koskeviksi
22651:    29 §. Niiden tämän lain voimaan tullessa        sekä suoritettava opetuksellisia parannuksia
22652: toiminnassa olevien valtion ja yksityisten op-     kansakouluissa ja keskikouluissa. Näin ollen
22653: pikoulujen sekä yksityisten kansakoulujen          ne lisämenot, jotka seuraavissa arvioissa on
22654: asema, joita ei liitetä kunnan koululaitokseen     ilmoitettu ehdotetusta laista johtuviksi, ai-
22655: tai saateta kunnan peruskoulua korvaaviksi         heutuvat suurimmaksi osaksi koulun yleisestä
22656: kouluiksi, tulisi jättää yleensä ennalleen, kui-   kehittämisestä. Paitsi Iisämenoja, ehdotetusta
22657: tenkin niin, että yksityisoppikoulujen val-        koulunuudistuksesta on odotettavissa myös
22658: tionapujärjestelmä olisi tarkistettava perus-      huomattavia säästöjä, jotka lähinnä johtuvat
22659: koulun valtionapujärjestelmän kanssa sopu-         siitä, että koulutoimi voidaan suunnitella ja
22660: sointuun.                                          mitoittaa kokonaisia oppilasikäluokkia silmäL
22661:    30 §. Pykälä sisältää säännökset niistä pe-     läpitäen. Säästöjenkään suuruutta ei voida
22662: rusteista, joiden mukaan oppilaan kotikunta        riittävän täsmällisesti arvioida, eikä niitä
22663: on velvollinen suorittamaan korvausta. kou-        tästä syystä ole laskelmiin sisiHlytetty.
22664: lunkäynnistä toisen kunnan peruskoulussa tai       Maamme kouluikäisen väestön määrässä ja
22665: sitä korvaavassa yksityisoppikoulussa.             alueittaisessa jakautumassa on tapahtumassa
22666:    31 §. Säännösten tarkoituksena on turvata       huomattavia muutoksia. Tästä syystä arviot
22667: aikaisempien säännösten voimassa ollessa vie-      lisämenoista on laadittu väestöennusteen poh-
22668: raan kunnan kouluun otetun oppilaan oikeus         jalta vuoden 1970 tilanteen mukaan ja edel-
22669: koulunkäynnin jatkamiseen.                         lyttämällä, että peruskoulu on mainittuna
22670:    32 §. Ehdotetun lain mukaisen koulun eri-       vnonna toteutettu täydessä laajuudessaan.
22671: näisten pedagogisten ja organisatoristen kysy-     Keskikouluissa on tuolloin edellytetty olevan
22672: mysten selvittelyä varten olisi tarpeen jo ai-     sama oppilasmäärä kuin nykyisin. Lisämenot
22673: kaisessa vaiheessa järjestää koulukokeilua, ja     on arvioitu vuoden 1966 lopulla vallinneen
22674:                                              N:o 44                                               19
22675: 
22676: kustannustason mukaan. Kun lakiehdotuksen          rakennusten käyttöoikeuden luovutuksia eikä
22677: mukaista peruskoulua ei sellaisenaan ole ol-       sitä, että valtio luovuttaa kunn~lle valtion
22678: lut toiminnassa, on laskentaperusteina käy-        oppikoulujen irtaimiston vastikkeetta.
22679: tetty kansakoulun ja keskikoulun kustannus-           Käyttömenojen lisäystä arvioidaan aiheutu-
22680: tietoja.                                           van, kun peruskoulu on järjestetty täyteen
22681:    Rakennuskustannuksiin arvioidaan aiheu-         laajuuteensa, seuraavasti: Yhdeksännen vuo-
22682: tuvan lisäystä peruskoulun yhdeksännen vuo-        siluokan järjestämisen osalta tulee lisämenoja
22683: siluokan osalta kaikkiaan 153 000 000 mark-        51 000 000 markkaa vuodessa, mutta tällöin
22684: kaa, josta valtion menot ovat rakennusavus-        on kuitenkin huomattava, että mainittu vuosi-
22685: tuksina 64 000 000 markkaa ja kuoletuslai-         luokka yleistyy tästä laista riippumattakin,
22686: noina 24 000 000 markkaa. Todelliset raken-        joten menojen lisäystä ei ole luettava koko-
22687: nusmenojen lisäykset jäävät käytännössä            naisuudessaan siitä aiheutuva:ksi. Lulrukausi-
22688: tältä osin kuitenkin arvioitua pienemmiksi         maksujen poistamisesta valtion ja yksityisten
22689: siitä syystä, että keskikoulun käynnin sekä        keskikoulujen oppilaita vastaavalta osalta
22690: kansalaiskoulun       kolmannen     vuosiluokan    aiheutuu lisämenoja 24 000 000 markkaa vuo-
22691: yleistymisen vuoksi yhdeksäs kouluvuosi            dessa ja sosiaalisten etujen antamisesta mai-
22692: yleistyy nykyisenkin lainsäädännön voimassa        nittujen keskikoulujen oppilaiden osalta
22693: ollessa. Toisaalta peruskoulun opetukselliset      49 000 000 markkaa vuodessa. Opetuksellisten
22694: järjestelyt aiheuttavat huoneistomuutoksia         uudelleenjärjestelyjen aiheuttamien lisämeno-
22695: nykyisissä koulurakennuksissa sekä erikois-        jen arviointi tuottaa suurimmat vaikeudet;
22696: opetustilojen rakentamista, minkä ohessa ra-       Peruskoulun yläasteella toimeenpantavasta
22697: kentamistarvetta lisää se, että koulutilat ei-     ryhmäjaosta matematiikan ja vieraan kielen
22698:  vät aina sijaitse asutuksen sijainnin puolesta    eritasoisten oppimäärien sekä valinnaisten
22699: oikeissa paikoissa. Puuttuvien oppilasasun-        aineiden opiskelua varten arvioidaan aiheutu.
22700: toloiden ja koulukeittoloiden rakentamiseen        van lisämenoja 30 000 000 markkaa vuodessa.
22701: nykyisiin peruskouluiksi muutettaviin val-         Kielenopetuksen järjestämisestä peruskoulun
22702:  tion ja yksityisiin keskikouluihin arvioidaan     3-6 VUosiluokalle nykyisen kansakoulun
22703:  tarvittavan kaikkiaan noin 32 000 000 mar-        oppilaita vastaavalle osalle aiheutuu lisä-
22704:  kaa, josta valtion menot ovat rakennusavus-       menoja 8 000 000 markkaa vuodessa. Lisäksi
22705:  tuksilla 13 000 000 markkaa ja kuoletuslai-       saattaa peruskoulun muista opetuksellisista
22706:  noina 5 000 000 markkaa. Valtion rakennus-        järjestelyistä johtua, että nykyisen keski-
22707:  rahoituksen lisäykseksi on luettava myös          koulun luok<kia vastaavan luokkamäärän
22708:  lakiehdotukseen sisältyvien valtionapuperus-      keskimääräinen oppilasluku luokkaa kohden
22709:  teiden muutoksista johtuvat lisämenot ny-         alentuu kolmeenkymmeneen, mistä aiheutuu
22710:  kyistä kansakoulua vastaavalta osalta. Laki-      33 000 000 markan lisämenot vuodessa. Täten
22711:  ehdotuksen 24 § : ssä olevien prosenttilukujen    opetuksellisista järjestelyistä aiheutuvat lisä-
22712:  mukaan valtion lakimääräisten rakennus-           menot voidaan arvioida yhteensä 71 000 000
22713:  avustusmenojen arvioidaan nousevan kansa-         markaksi vuodessa. Näistä käyttömenojen
22714:  koululain 74 ja 81 § :ssä säädettyjen perus-      lisäyksistä, yhteensä 195 000 000 markasta
22715:  teiden mukaisiin menoihin verrattuna, mutta       vuodessa, on ehdotetun valtionapujärjestel-
22716:  kuoletuslainojen yhteismäärän alenevan ja         män perusteella luettava valtion maksetta-
22717:  valtion kokonaisrahoituksen kohoavan.             viksi lisämenoiksi 187 000 000 markkaa ja
22718:     Siitä, että uusien koulutalojen kaluston ja    kuntien lisämenoiksi 8 000 000 markkaa.
22719:  opetusvälineiden perushankintojen valtion.        Opettajanvalmistuksesta aiheutuvat lisämenot
22720:  avustus siirretään käyttömenojen avustuksen       voidaan arvioida noin 2 000 000 markaksi
22721:  piiristä rakennusavustuksen piiriin, ei aiheudu   vuodessa.
22722:  valtiolle lisämenoja. Niistä kaluston ja ope-        Lakiehdotuksen 19 ja 25 § : ssä tarkoitetusta
22723:  tusvälineiden perushankinnoista, jotka johtu-     Y'ksityisoppikoulujen ottamisesta kuntien hal-
22724:  vat yhdeksännen vuosiluokan järjestämisestä,      tuun ja näiden koulujen velkojen maksamisesta
22725:  sekä uusien oppilasasuntoloiden ja koulu.         ei aiheudu se1laisia lisämenoja, joita ei jo olisi
22726:  keittoloiden rakentamisesta aiheutuvat lisä-      otettu huomioon edellä olevissa laskelmissa.
22727:   menot on otettu huomioon käyttömenoja kos-       Valtio näet maksaa nykyisinkin yksityisoppi-
22728:   kevassa arviolaskelmassa. Varsinaisiksi lisä-    koulujen valtionavusta annetun lain (493/50)
22729:   menoiksi ei ole luettava valtion oppikoulujen    mukaan rakennusten vuokra-arvon perusteella
22730: 20                                          N:o 44
22731: 
22732: määräytyvänä valtionapuna osan rakennuk-          valtion osuus on 190 000 000 markkaa ja kun-
22733: siin käytetyn pääoman ja siis myös velan kuo.     tien 8 000 000 markkaa. Ehdotetusta laista
22734: letuksista, ja velan sen osan maksamiseen,        johtuvat lisämenot syntyvät vähitellen sitä
22735: johon valtio ei osallistu, käytetään oppilas-     mukaa kuin lain toimeenpano edistyy.
22736: maksuja, joiden rahoittamiseen käytettävät        Kahden ensimmäisen vuoden aikana lain voi-
22737: varat on edellä; otettu huomioon oppilas-         maantulosta lukien lisämenoja syntyy pää-
22738: maksujen poistamisesta johtuvina lisämenoina.     asiassa vain sen toimeenpanon suunnittelusta
22739: Kun yksityisoppikoulujen veloista valtiolle       sekä opettajanvalmistuksen uudistamisesta.
22740: tulevan osuuden maksamiseen ehdotetaan käy-       Sen jälkeen käyttömenojen vuotuinen kasvu
22741: tettäväksi obligaatioita, joiden korko on suu-    on, jos uudistuksen toimeenpano tapahtuu me.
22742: rempi kuin vuokra-arvolle maksettava korko,       nojen lisäyksen kannalta tasaisesti kahdeksan
22743: aiheutuu tästä valtiolle lisämenoa, joka on       vuoden aikana, noin kahdeksas osa käyttö-
22744: noin 1 000 000 markan suuruiMn vuodessa.          menojen lisäyksen kokonaismäärästä ja raken-
22745:    Edellä olevan mukaan lisämenot peruskou-       nusmenojen lisäyksen vuotuinen osuus on myös
22746: lun rakennuksiin ovat kaikkiaan 185 000 000       suunnilleen kahdeksannes lrokonaislisäy'ksestä.
22747: markkaa, josta valtion menot avustuksina ja       Niin ikään saattaa peruskoulun opettajien
22748: lainoina ovat 106 000 000 markkaa ja kuntien      palkkausjärjestelyistä sekä enemmän koulu-
22749: menot 79 000 000 markkaa. V altionapujär-         tusta saaneen opettajiston käyttämisestä
22750: jestehnän muutoksesta johtuu lisäksi, että        aiheutua lisämenoja, joiden suuruutta ei
22751: valtion vuotuiset rakennusavustusmenot ko-        tässä vaiheessa ole mahdollista arvioida.
22752: hoavat noin 27 000 000 markalla ja kuoletus-
22753: lainamenot vähenevät noin 7 000 000 markalla.       Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
22754: Käyttömenojen lisäykset, kun peruskoulu on        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
22755: järjestetty täyteen laajuuteensa, ovat yh-        tus:
22756:  teensä 198 000 000 markkaa vuodessa, josta
22757: 
22758: 
22759:                                            Laki
22760:                                 koulujärjestelmän perusteista.
22761:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22762: 
22763:                    1 luku.                           Erityisiä tarkoituksia varten valtio voi
22764:                                                   ylläpitää peruskoulua vastaavia tai perus-
22765:               Koulujärjestelmä.                   koulun oppimäärän osalle rakentuvia kouluja
22766:                      1 §.                         ja. miUoin se maan opetustoimen kannalta
22767:   Valtakunnan koulujärjestelmä kehitetään         tärkeän koulukokeilun vuoksi tai paikka-
22768: yhtenäiskouluperiaatteen mukaiseksi, niin         kunnan kielellisen vähemmistön koulutustar-
22769: kuin tässä laissa säädetään.                      peen tyydyttämiseksi taikka muun erityisen
22770:                                                   syyn vuoksi on tarpeellista, avustaa tällaisia
22771:                      2 §.                         kouluja.
22772:    Koulujärjestelmän runkona on kunnan
22773: koululaitos, jossa on oppivelvollisille tarkoi-                       3 §.
22774: tettu peruskoulu ja johon voi kuulua lasten-        Kunta on velvollinen huolehtimaan perus-
22775: tarha, lukio ja peruskoulun oppimäärälle          kouluopetuksen järjestämisestä. Kunnan teh-
22776: ra:kentuvia ammatillisia oppilaitoksia.           tävänä on muutoinkin edistää kouluolojen
22777:    Kunnan koululaitosta täydentävät valtion,      kehittämistä.
22778: kuntainliittojen ja muiden yhteisöjen sekä          Kunta voi täyttää 1 momentissa säädetyn
22779: säätiöiden ja Suomen kansalaisten yllä-           velvollisuutensa myös yhteistoiminnassa tois-
22780: pitämät kunnan k:an·ssa yhteistoiminnassa         ten kuntien kanssa ja käyttämällä apunaan
22781: olevat lukiot ja ammatilliset oppilaitokset.      muitakin ikuin kunnallisia kouluja.
22782:    Kunnan peruskoulua voi korvata muu kuin          Valtioneuvosto voi velvoittaa kaksi kuntaa
22783: kunnan ylläpitämä koulu, niin kuin tässä          tai useampia kuntia yhteistoimintaan perus-
22784: laissa säädetään.                                 kouluopetuksen järjestämiseksi.
22785:                                             N:o 44                                            21
22786: 
22787:                        4 §.                       Peruskoulun yläasteen opetussuunnitelmaan
22788:    Lukion ja ammatillisen oppilaitoksen opetus    kuuluu oppilaalle valinnaisena aineena se
22789: rakentuu peruskoulun oppimäärälle, mikäli         mainituista kielistä, jota hänelle ei opeteta
22790: lailla tai asetuksella ~i ole toisin säädetty.    yhteisenä aineena. Kaupungissa ja kauppa-
22791:    Lastentarhasta, lukiosta ja ammatillisesta     lassa, jossa on yli 20 000 .asukasta, sekä
22792: oppilaitoksesta samoin kuin kunnan perus-         väestön määrän ja asutuksen rakenteen puo-
22793: koulua korvaavasta oppikoulusta on tässä          lesta niihin verrattavassa maalaiskunnassa
22794: laissa säädetyin poikkeuksin voimassa, mitä       peruskoulun opetussuunnitelmaan voi kuu-
22795: niistä on erikseen lailla säädetty.               lua kaåkille oppilaille yhteisenä aineena
22796:                                                   sekä englannin kieli että toinen kotimainen
22797:                                                   kieli siten, että osa oppilaista saa englannin
22798:                    2 iu:ku.                       kielen ja osa toisen kotimaisen kielen ope-
22799:                                                   tusta, sekä peruskoulun yläasteen opetus-
22800:                  Perusko-ulu.                     suunnitelmaan niitä oppilaita varten, jotka
22801:                       ·5 §.                       opiskelevat valinnaisena aineena toista koti-
22802:    Varsinainen kansakoulu, kansalaiskoulu ja      maista kieltä tai englannin kieltä, lisäksi
22803: keskikoulu yhdistetään yleistä peruskasva-        valinnaisena .aineena myös ranskan, saksan
22804: tusta antavaksi yhtenäiseksi peruskouluksi,       tai venäjän kieli. Erityisestä syystä oppilas
22805: joka on yhdek:sänvuotinen.                        voidaan vapauttaa yhteisenä aineena ope-
22806:    Peruskoulun kuusi alinta vuosiluokkaa muo.     tettavan kielen opiskelusta, jolloin hänelle
22807: dosta.a sen ala-asteen ja kolme ylintä ylä-       on mahdollisuuksien mukaan järjestettävä
22808: asteen.                                           vastaavasti muun aineen opetusta. Erityis-
22809:    Peruskoulun ala-asteella kaikkien oppilaiden   koulujen ja -luokkien osalta voidaan, sen
22810: opetus on pääasiassa samansisältöistä. Ylä-       mukaan kuin asetuksella säädetään, poiketa
22811: asteella opetetaan kaikille oppilaille yhteisiä   edellä tässä pykälässä olevista vieraiden
22812: aineita, joiden oppimäärät voivat olla eri-       kielten ja toisen kotimaisen kielen opetusta
22813: laajuisia, sekä valinnaisia aineita.              koskevista säännöksistä.
22814:    Peruskouluun voi kuulua oppivelvollisuus-         Viidelle tai useammalle oppilaalle, jotka on
22815: ikäisten erityiskouluja ja -luokkia.              vapautettu koulussa annettavasta uskonnon
22816:    Hallitusmuodon 80 §: ssä tarkoitettuna         opetuksesta ja jotka eivät saa vastaavaa öpe-
22817: kansakouluna toimii peruskoulu.                   tusta koulun ulkopuolellakaan, opetetaan
22818:                                                   uskonnon sijasta uskontojen historiaa.
22819:                       6 §.                           Peruskoulussa opetettavien aineiden yleiset
22820:   Peruskoulun opetussuunnitelmaan tulee si-       opetusohjeet ja tarvittaessa myös oppimäärät
22821: sältyä, sen mukaan kuin asetuksella sääde-        vahvistaa kouluhallitus.
22822: tään, uskontoa, siveysoppia, ympäristöoppia,         PeruskoUlun öpetusryhmien muodostami-
22823: äidinkieltä, historiaa, yhteiskuntaoppia, kan-    sesta säädetään asetuksella.
22824: salaistaitoa, matematiikkaa, fysiikkaa, kemiaa,      Niiden oppimäärien ja aineiden valinnasta,
22825: luonnonhistoriaa, maantietoa, liikuntaa, ku-      joiden opiskeluun oppilas peruskoulun ylä..
22826: vaamataitoa, musiikkia, käsityötä, kotitaloutta   asteella sen tarjoamien mahdollisuuksien ra-
22827: sekä elinkeinoelämään keskeisesti liittyviä,      joissa osallistuu, saa hänen huoltajansa päät-
22828: ammatinvalinnan edellytyksiä lisääviä oppi-       tää saatuaan koulun antaman arvioinnin oppi-
22829: aineita ja käytännöllisiä harjoituksia. Näiden    laan edellytyksistä menestyä eri vaihtoehto-
22830: aineiden lisäksi opetussuunnitelmaan sisältyy     jen mukaisissa opinnoissa. Koulu voi muuttaa
22831: myös vieraita kieliä ja toinen kotimainen         valitun oppimäärän tai aineen toiseksi, jos se
22832: kieli, niin kuin 2 momentissa säädetään.          oppilaan menestymisen perusteella on katsot-
22833: Peruskoulun opetussuunnitelmaan voi kuulua        tava tarpeelliseksi.
22834: kasvatukselliseen ja opetukselliseen ohjauk-
22835: seen sekä ammatinvalinnanohjaukseen varat-                              7 §.
22836: tuja tunteja.                                       Mikäli tästä laista ei muuta johdu, perus-
22837:    Peruskoulun opetussuunnitelmaan kuuluu         koulusta on soveltuvin kohdin voimassa, mitä
22838: kaikille oppilaille yhteisenä aineena englan-     kansakoulusta on lailla säädetty. Tällöin so-
22839: nin kieli, kuitenkin niin., että ruotsinkieli-    velletaan peruskoulun ala-asteeseen varsi-
22840: sen peruskoulun opetussuunnitelmaan voi           naista k:ansak()ulua koskevia säännöksiä, ylä-
22841: sen sijasta sisältyä toinen kotimainen kieli.     asteeseen kansalaiskoulua ja kansakouluun
22842: 22                                            N:o 44
22843: 
22844: kuuluvaa keskikoulua koskevia säännöksiä            olevasta kieliryhmästä ja kunnan koululaitok-
22845: sekä 5 §: n 4 momentissa tarkoitettuihin kou-       sen opettajiston keskuudestaan valitsemilla
22846: luihin ja luokkiin vastaavia kansakouluun           edustajina jäsen kummastakin kieliryhmästä.
22847: kuuluvia kouluja ja luokkia koskevia sään-          Sellaisten asioiden käsittelyä varten, jotka
22848: nöksiä.                                             koskevat vain jompaakumpaa kieliryhmää,
22849:    Oppivelvollisuudesta ja sen täyttämisestä        lautakunta jakautuu kahteen yksikieliseen
22850: on voimassa, mitä siitä kansakoululaissa            osastoon, joista toinen käsittelee suomen-
22851:  (247/57) on säädetty, kuitenkin niin, että         kielisiä ja .toinen ruotsinkielisiä kouluja ja
22852: peruskoulupiirissä asuvan: oppivelvollisuus-        lastentarhoja koskevat asiat. Kunnallis-
22853: ikäisen lapsen on käytävä peruskoulu, jollei        valtuusto määrää osastojen puheenjohtajat ja
22854: hän saa vastaavaa opetusta muulla tavoin            varsinaiset jäsenet asianomaiseen kieliryh.
22855: taikka hän kansakoululain mukaan ei ole             mään kuuluvista koululautakunnan jäsenistä
22856: enää ikänsä vuoksi oppivelvollinen. Oppivel-        sekä valitsee niihin niin monta samaan kieli-
22857: vollisen oikeudesta päästä muun kuin oman           ryhmään kuuluvaa lisäjäsentä, että kumman-
22858: piirinsä peruskouluun säädetään asetuksella.        kin osaston kokoonpano on sellainen kuin
22859:    Peruskoulun yläasteen piiriä älköön muo-         koululauta:kunnasta on 1 momentissa säädetty.
22860:  dostettako niin pieneksi, ettei siinä olisi ase-   Osaston tehtävistä ja toimivallasta on muu-
22861:  tuksella säädettävää määrää kouluun panta-         toin voimwssa, mitä koululautakunnasta on
22862:  via lapsia.                                        säädetty.
22863:    Peruskoulun viranhaltijain palkkauksesta,           Edellä tässä pykälässä mainittujen jäsen-
22864:  eläkkeistä ja perhe-eläklmistä säädetään erik-      ten lisäksi kunnallisvaltuusto voi valita
22865:  seen.                                               koululautakuntaan tai sen osastoon määrättyä
22866:                                                      koulutoimen alaa koskevien asioiden käsitte-
22867:                     3 luku.                          lyä varten yhden tai useamman pysyvän
22868:                     Hallinto.                        asiantuntijan, jolla on lautakunnan tai sen
22869:                                                      osaston kokouksessa puhevalta mutta ei ääni-
22870:                        8 §.                          valtaa
22871:    Tämän lain toimeenpanon ylin johto ja
22872: valvonta kuuluu opetusministeriölle ja sen             Kunna'ssa, jossa on tämän lain mukainen
22873: alaisena kouluhallitukselle. Lastentarhojen ja       kunnan koululaitos, ei ole kansakoululauta-
22874: ammatillisten oppilaitosten hallinnollisista         kuntaa eikä kansakoulun johtokuntaa.
22875: alistussuhteista muihin ministeriöihin ja
22876: keskusvirastoihin on kuitenkin voimassa, mitä                            10 §.
22877: niistä ·On erikseen säädetty.                         Koululautakunta johtaa ja valvoo kunnan
22878:    Kouluhallituksen alaisina aluehallintoviran-     koululaitosta ja suorittaa, mikäli 12 §: stä ei
22879: omaisina ovat kansrukoulunta.I'kastajat. Koulu-     muuta johdu, ne tehtävät, jotka kunnan
22880: hallituksen alaisena on myös tarpeellinen           koululaitoksen koulujen ja lastentarhojen
22881: määrä koulusuunnittelijoita, joiden teh-            johtokunnille sekä kansakoululautakunnalle
22882: tävänä on suorittaa tämän lain toimeenpanon         niistä annettujen säännösten mukaan kuulu-
22883: alueellista suunnittelua, ohjata kuntien lwu-       vat. Kouluohjesäännössä voidaan kuitenkin
22884: lusuunnittelua sekä suorittaa muut heille           määrätä, että muilla kuin peruskouluilla on
22885: määrätyt tehtävät. Koulusuunnittelija voi-          oma johtokunta, joka on kunnan koululaitok-
22886: daan ottaa myös työsopimussuhteeseen.               sen yleistä järjestelyä koskevissa asioissa
22887:                                                     koululautakunnan alainen.
22888:                      9 §.                              Koululautakunnan valvontaan kuuluvat
22889:   Kunnan kouluhallintoa varten kunnassa on          kunnan peruskoulua korvaavat koulut. !Mikäli
22890: koululautakunta, johon kunnallisvaltuusto           kouluohjesäännössä ei ole erityisestä syystä
22891: valitsee neljäksi vuodeksi kerrallaan vähin-        toisin määrätty, koululautakunnan asiana on
22892: tään kuusi ja enintään kymmenen jäsentä ja          tarkkailla kunnassa toimivia suomen- ja ruot-
22893: näistä yhden puheenjohtajaksi. Lisäksi koulu-       sinkielisiä peruskouluopetusta tai sitä vastaa-
22894: lautakuntaan kuuluu jäseninä kaksi kunnan           vaa opetusta antavia kouluja, jotka ova,t
22895: koululaitoksen opettajiston keskuudestaan           velvolliset antamaan lautakunnalle :sen pyyta.
22896: valitsemaa edustajaa.                               mät tiedot koulun toiminnasta ja käsittele-
22897:   Kaksikielisen kunnan koululautakunnassa           mään lautakunnan niille tekemät koulua kos-
22898: tulee olla ainakin kaksi jäsentä vähemmistönä       kevat ehdotukset.
22899:                                             N:o 44                                           23
22900: 
22901:    Koululautakunnan asiana on perehtyä kun-          V anhempainneuvoston sihteerinä toimii
22902: nan kouluoloihin ja tehdä ehdotuksia niiden       koulun johtaja. Milloin vanhampainneuvosto
22903: kehittämisestä sekä antaa viranomaisille lau-     on kahden tai useamman peruskoulun yhtei-
22904: suntoja 2 momentissa tarkoitettuja kouluja        nen, koululautakunta määrää, minkä perus-
22905: koskevista koulutoimen yleiseen järjestelyyn      koulun johtaja toimii vanhampainneuvoston
22906: liittyvistä asioista.                             sihteerinä.
22907:    Koululautakunnan tehtävistä j.a toimi-                            4 ~uku.
22908: vallasta sekä niuutoksenhausta sen päätöksiin
22909: säädetään asetuksella.                               Kunnan koululaitoksen järjestäminen.
22910:                      11 §.                                             13 §.
22911:    Koululautakunnan apuna sille kuuluvia             Tässä laissa tarkoitetun koulutoimen suun-
22912: valmistelu-, valvonta. ja toimeenpanotehtäviä     nittelua ja valmistelua varten kunnan tulee
22913: varten tulee kunnassa olla koulutoimen joh-       kuuden kuukauden kuluessa tämän lain voi-
22914: tajan tai sihteerin virka. Tämä virka on pää-     maantulosta ·lukien asettaa koulusuunnittelu-
22915: virka, jos kunnan asukasluku ylittää kahdek-      toimikunta.
22916: santuhatta.                                          Koulusuunnittelutoimikunta lakkaa, kun
22917:                                                   kuntaan on perustettu tässä laissa tarkoitettu
22918:    Kaksikielisessä kunnassa tulee vähemmistön.
22919:                                                   kunnan koululaitos ja asetettu sitä johtava
22920: kielisiä kouluja ja lastentarhoja koskevia teh-   kunnan koululautakunta.
22921: täviä varten olla vastaavasti toinen koulu-
22922: toimen johtajan tai sihteerin virka.                                    14 §.
22923:    Koulutoimen johtajan tai sihteerin virka          Kunnan tulee valmistaa ja viimeistään val-
22924: voi olla kahden tai useamman kunnan yhtei-        tioneuvoston asettaman määräajan kuluessa
22925: nen, jos niillä •On yhteinen peruskoulun ylä-     toimittaa kouluhallituksen tal'kastettavaksi
22926: asteen piiri.                                     kunnan koulusuunnitelma, joka sisältää ar-
22927:    Milloin koulutoimen johtajan tai sihteerin     vioidun koulutustarpeen perusteella laaditun
22928:  suoritettavaksi .ei ole annettu peruskoulun      selvityksen niistä toimenpiteistä, joihin kunta
22929:  opetus- ja kasvatustyön yleistä ohjaus- ja       aikoo ryhtyä tässä laissa tarkoitetun kunnan
22930:  valvontatehtävää, kunnassa tulee myös olla       koululaitoksen järjestämiseksi ja Imuluolo-
22931:  erityinen virka tätä tehtävää varten. Kaksi-     jen:sa kehittämiseksi. Kunnan koululaitosta
22932:  kielisessä kunnassa tällainen virka tulee sa-    järjestettäessä on mahdollisuuksien mukaan
22933:  moin edellytyksin olla myös vähemmistönkieli-    käytettävä hyväksi kunnassa toimivia kou-
22934:  siä peruskonluja varten. Tämän viran osalta      luja. KoulusuuJ'J.nitelmasta, jonka pohjalta
22935:  on vastaavasti voimassa, mitä 3 momentissa on    kunnan kouluohjesääntö laaditaan, tulee il-
22936:  säädetty.                                        metä, miten peruskouluopetus kunnassa jär-
22937:                                                   jestetään, mitä muita kouluja ja lastentarhoja
22938:                       12 §.                       kunnan koululaito'kseen sisällytetään, mitkä
22939:     Kunnan koululaitokseen kuuluvalla kou.        koulut korvaavat kunnan peruskoulua sekä
22940:  lulla, jolla ei ole omaa johtokuntaa, tulee      millä tavoin ja missä ajassa koulusuunnitel-
22941:  olla vanhempainneuvosto, johon kunnallis-        maan sisältyvät järjestelyt aiotaan toteuttaa.
22942:  valtuusto valitsee lähinnä oppilaiden vanhem-
22943:  pien keskuudesta viisi jäsentä toimikauttaan                          15 §.
22944:  vastaavaksi ajaksi. Kunnan kouluohjesään-           Valtioneuvoston tulee kahden vuoden ku-
22945:  nössä voidaan kuitenkin määrätä, että            luessa tämän lain voimaantulosta lukien
22946:  kahdella tai useammalla peruskoululla on         kouluhallituksen esityksestä sekä asianomaisia
22947:  yhteinen vanhempainneuvosto. Vanhampain-         kuntia ja kuntien keskusjärjestöjä kuultuaan
22948:  neuvoston tehtävänä on ylläpitää ja edistää      vahvistaa a:lueelliset toimeenpanosuunnitel-
22949:  yhteyksiä koulun ja kotien välillä, valvoa       mat, joissa määrätään, mihin mennessä alueen
22950:  koulun toimintaa sekä tarvittaessa tehdä         kunkin kunnan on toimitettava koulusuunni-
22951:  ehdotuksia koulun johtajalle, koululautakun-     telmansa kouluhallituksen tal'kastettavaksi ja
22952:  nalle tai muulle kouluviranomaiselle sekä suo-   mistä ajankohdasta lukien kunnan koululaitos
22953:  rittaa ne muut tehtävät, jotka sille asetuksen   on perustettava, sekä annetaan tarvittaessa
22954:   tai kouluohjesäännön mukaan kuuluvat.           määräYJkset kuntien yhteistoiminnasta kOIUlu-
22955: 24                                         N:o 44
22956: 
22957: suunnitelmien laatimisessa ja kouluolojen jär-   tai useamman 'kunnan yhteisen lukion tarpei-
22958: jestämisessä. Toimeenpanosuunnitelmat on         siin taikka kahdelle tai useammalle kunnalle
22959: laadittava siten, että kunnan koululaitos        niiden yhteistä lukiota varten. Erityisestä
22960: perustetaan maan kaikkiin ikuntiin kymmenen      syystä valtion oppikoulu voidaan mainituin
22961: vuoden kuluessa tämän lain voimaantulosta        tavoin muulloinkin luovuttaa yhden tai
22962: lukien ja että erityistä huomiota kiinnitetään   useamman kunnan lukiota tai ammatillista
22963: vähävaraisten ja syrjäisten kuntien koulu-       oppilaitosta varten.
22964: olojen kehittämiseen.                               Kunnan tai kuntien kouluksi muutettava
22965:   Valtioneuvosto voi muuttaa toimeenpano-        valtion oppikoulu lakkaa valtioneuvoston
22966: suunnitelmaa, milloin se lain toimeenpanon       päättämästä ajankohdasta lukien. Tällaisen
22967: kannalta on tarkoituksenmukaista, ja erityi-     koulun irtain omaisuus sekä kiinteän omai-
22968: sestä ~syystä myöntää pidennystä siinä asetet-   suuden käyttöoikeus luovutetaan korvauksetta
22969: tuun määräaikaan.                                koulun ylläpitäjälle, joka on velvollinen huo-
22970:    Valtioneuvosto voi kouluhallituksen esityk-   lehtimaan omaisuuden kunnossapidosta ja,
22971: sestä antaa kunnalle, jonka koulusuunnitelma     kun kiinteistöä lakataan käyttämästä kunnan
22972: on tarkastettu, luvan kunnan koululaitoksen      koulun tarpeisiin, palauttamaan sen käyttö-
22973: perustamiseen ennen toimeenpanosuunnitel-        oikeuden valtiolle.
22974: man vahvistamista !tai siinä asetettua määrä-       Valtioneuvosto voi luovuttaa valtion oppi-
22975: aikaa.                                           koulun kiinteistön omistusoikeuden yhdelle
22976:                      16 §.                       tai useammalle kunnalle korvauksetta tai
22977:   Kunnan koululaitoksen järjestämisestä          kohtuullisesta korvauksesta.
22978: määrätään kunnan kouluohjesäännössä. Ohje-          Lakkautetun valtion oppikoulun henkilö-
22979: saannön valmistamisesta, hyväksymisestä,         kunnan aseman järjestämisestä säädetään
22980: vahvistettavaksi alistamisesta ja vahvistami-    erikseen.
22981: sesta sekä muuttamisesta on voimassa, mitä                            19 §.
22982: kansakoulun ohjesäännöstä on säädetty.              Kunta voi ottaa haltuunsa yksityisen oppi-
22983:                                                  koulun varoh1~en ja velkoineen muuttaakseen
22984:                      17 §.                       sen kunnan koululaitokseen kuuluvaksi kou-
22985:    Kunta on velvollinen perustamaan tämän        luksi tekemällä siitä koulun omistajan kanssa
22986: lain mukaisen kunnan koululaitoksen valtio-      kirjallisen haltuunottosopimuksen. Sopimuk-
22987: neuvoston määräämästä ajankohdasta lukien.       sella on hankittava kouluhallituksen hyväksy-
22988:    Peruskoulu muodostetaan tämän lain sään-      minen. Haltuunottoa älköön rajoitettako kos-
22989: nösten mukaiseksi kokonaisuudessaan 1 mo-        kemaan vain osaa koulun varoista tai veloista
22990: mentissa tarkoitetusta ajankohdasta lukien,      taikka siihen sisältyvistä kouluasteista, jollei
22991: kuitenkin siten, että opetus järjestetään        kouluhallitus anna siihen kummankin osapuo-
22992: tämän lain mukaisesti sanotusta ajankohdasta     len hak:emuksesta ja tarpeellisiksi ikatsominsa
22993: kolmella alimmalla vuosiluokalla ja sen jäl-     ehdoin suostumustaan.
22994: keen, mikäli kouluohjesäännössä ei ole toisin       Lainan ottamista tarkoittavan kunnallis-
22995: määrätty, lukuvuosittain vuosiluokka kerral-     valtuuston päätöksen alistamista koskevia
22996: laan.                                            säännöksiä ei sovelleta 1 momentissa tarkoite-
22997:                      18 §.                       tun velan siirtämiseen kunnan vastattavaksi.
22998:    Tämän lain mukaista koulujärjestelmää
22999: toteutettaessa keskikouluasteen tai sitä                              20 §.
23000: vastaavat luokat sisältävä valtion oppi-            Milloin yksityinen oppikoulu muutetaan
23001: koulu on, milloin sitä ei ole tarkoi-            kunnan koululaitokseen kuuluvaksi :kouluksi,
23002: tuksenmukaista muuttaa valti.on lukiaksi tai     sen vakinaisessa palveluksessa tai koevuosilla
23003: käyttää 2 § : n 4 momentissa mainittuun tar-     oleva rehtori ja opettaja, joka siihen suostuu,
23004: koitukseen, kunnan peruskoulutarpeen niin        siirretään, mikäli mahdollista entistä tointaan
23005: vaatiessa muutettava kunnan kouluksi !Siten,     vastaavaan kunnan koulun virkaan tai tehtä-
23006: että sen kiinteä ja irtain omaisuus 2 tai 3      vään. Yksityisen oppikoulun muukin henkilö-
23007: momentissa tarkoitatuin tavoin luovutetaan       kunta on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä
23008: kunnalle sen peruskoulun tarpeisiin ja, mikäli   sijoittamaan kunnan koulun palvelukseen.
23009: lU'kion järjestäminen sitä vaatii, myös kunnan      Kunnan koululaitokseen kuuluvaksi kou-
23010: koululaitokseen kuuluvan lukion tai kahden       luksi muutetun yksityisen oppikoulun henki-
23011:                                             N:o 44                                                                              25
23012: 
23013: lölrnnnan elä:kkeiden ja perhe~eläkbiden jär-                                            23 §.
23014: jestelystä säädetään erikseen.                       Kunnan koululaitokseen kuuluvien koulu-
23015:                                                   jen ja sen peruskoulua korvaavien koulujen
23016:                      21 §.                        toiminta voidaan, sen mu!kaan kuin asetuk-
23017:   Yksityinen oppillroulu, jonka omistaja siihen   sella säädetään, järjestää siten, että opetta-
23018: suostuu, voidaan kunnan kouluohjesäännössä        jat hoitavat opetusta toisessa koulussa ja että
23019: määrätä peruskoulua vastaavien luokkien           koulujen huoneistoja, k<alustoa, kirjastoja ja
23020: osalta korvaamaan kunnan peruskoulua, ja on       opetusvälineitä luovutetaan korvauksetta kou-
23021: sen opetus tällöin järjestettävä peruskoulun      lujen yhteiseen käyttöön. Asetuksella sääde-
23022: opetussuunnitelman mukaan. Peruskoulua vas-       tään myö.s, missä tapauksissa kunnan koulu-
23023: taavan osan oppilaille koulu on tällöin maksu-    laitokseen kuuluvilla kouluilla V·Oi olla yhtei-
23024: ton ja heille annetaan muutoinkin samat edut      siä opettajanvi11koja.
23025: kuin kunnan peruskoulun oppilaille. Sama
23026: oppikoulu voi korvata myös kahden tai                                                5 luku.
23027: useamman kunnan peruskoulua.
23028:    Mitä 1 momentissa on säädetty, on vastaa-                 Peruskoulun valtionavustus.
23029: vasti voimassa valtion oppikoulun osalta.
23030: Suostumuksen valtion oppikoulun käyttämi-                             24 §.
23031: seen tähän tarkoitukseen antaa opetusministe-       Omien peruskoulurakennusten hankkimista
23032: riö ja sopimuksen koulun käyttämisestä tekee      ja niissä tehtäviä perusparannuksia varten
23033: kouluhallitus.                                    kunta saa valtiolta avustusta vähintään 5 ja
23034:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuun kunnan       enintään 95 prosenttia sekä kuoletuslainaa vä-
23035: peruskoulua korvaavaan yksityiseen oppikou-       hintään 2.5 ja enintään 25 p11osenttia raken-
23036: luun voidaan liittää peruskoulun alimpia          nuskustannusten määrästä sen mukaan kuin 3
23037: vuosiluokkia vastaavat luokat siten, että täl-    momentissa säädetään. Milloin rakennuskus-
23038: lainen koulu korvaa peruskoulun sen kaikkien      tannukset ylittävät valtioneuvoston vuosittain
23039: vuosiluokkien osalta. Näistä alimmista luo-       vahvistamien perusteiden mukaan määrätyn
23040: kista on tässä laissa säädetyin poikkeuksin       normaalihinnan, valtionapu ja kuoletuslaina
23041: voimassa, mitä kunnallisen kansakoulupiirin       on laskettava normaalihinnasta, jollei valtio-
23042: kouluksi määrätystä yksityisestä kansakou-        neuvosto erityistapauksessa myönnä rahoi-
23043: lusta •On säädetty, kuitenkin niin, että luok-    tusta normaalihinnan ylittävistäkin kustan-
23044: kien perustamiseen ei vaadita valtioneuvoston     nuksista.
23045: lupaa.                                              Rakennuskustannuksiksi luetaan myös koh-
23046:    Oppilaiden ottamisesta tässä pykälässä tar-    tuullinen liittymismaksu koulurakennuksen
23047: koitetun koulun peruskoulua vast•aaville luo-     yhdistämisestä v.eden, sähkön tai lämpöener-
23048: kille päättää koululautakunta.                    gian hankintaa varten perustetun laitoksen
23049:                                                   verkostoon sekä pihamaan kulutuskerroksen
23050:                     22 §.                         rakennuskustannukset.
23051:    Jos kouluhallitus tarkastaessaan kunnan          Rakennusk<ustannuksiin kunnille annettava
23052: koulusuunnitelman on hyväksynyt yksityisen        valtionapu ja kuoletuslaina on valtioneuvos-
23053: oppikoulun otettava'ksi kunnan haltuun tai        ton vuosittain vahvistaman kuntien kanto-
23054: käytettäväksi kunnan peruskoulua korvaa-          kykyludkituksen mukaan seuraava:
23055: vana kouluna ja yksityisen oppikoulun omis-
23056: taja ei ole kuuden kuukauden tai kouluhalli-                                                                 valtion-   kuoletus-
23057: tuksen määräämän pitemmän ajan kuluessa                                                                        apu        laina
23058: sanotusta hyväksymisestä lukien suostunut          1 luokassa ............                                    95%        2.5%
23059: tekemään koulusuunnitelmassa edellyte.ttyä ja      2            0   0   0.   0   0.      0   ••      0.       85%        5.0%
23060: hyv-äksyttyjen ehtojen mukaist•a 19 § :ssä tar-    3    "       ••      0.   0   ••••            0   0.       75%        7.5%
23061: koitettua haltuunottosopimusta tai 21 § :n 1       4    "       0   •••      0   0.      0   ••••             65%       10.0%
23062: momentissa tarkoitettua sopimusta koulun           5    "       ••      0.   0.      0.      0   ••      0    55%       12.5%
23063: käyttämisestä kunnan peruskoulua korvaa.           6    "       0   0   •••      0   0   0   ••••             45%       15.0%
23064: vana kouluna, koulun tai, milloin se on yli-       7    "       •   0   ••••••               0.      0   0    35%       17.5%
23065: opistoon johtava, koulun keskikouluasteen V'al-    8    "       •••••••                  0               0    25%       20.0%
23066:                                                         "
23067:                                                                                              0   ••
23068: 
23069: 
23070: 
23071: 
23072: tionapu, eläkkeisiin annettavaa valtionapua        9            0   ••••         0   ••••            0.       15%       22.5%
23073: lukuun ottamatta, lakkautetaan asteittain.        10    "       ••••••••                     0   •••
23074:                                                                                                                5%       25.0%
23075:                                                          "
23076: 4 6490/67
23077: 26                                           N:o 44
23078: 
23079:   Painavasta syystä valtioneuvosto voi sallia,     ja ikuoletus ovat sidotut viralliseen elinkus-
23080: että valtionapu ja kuoletuslaina myönnetään        tannusindeksiin sen nousun puoleen määrään.
23081: kunnalle suurempana kuin 3 momentissa on           Valtionapu ja kuoletuslaina, jota ei voida
23082: säädetty.                                          suorittaa obligaatioina, maksetaan rahana.
23083:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun valtion ra-
23084: hoituksen tuella hankitun peruskouluraken-                              26 §.
23085: nuksen ensikertaiseen kalustamiseen ja varus-        Kunta saa vuotuista valtionapua 85 pro-
23086: tamiseen tarpeellisin opetusvälinein myönne-       senttia niistä peruskoulun todellisista käyttö-
23087: tään valtionapua samojen perusteiden mu-           menoista, jotka johtuvat opettajien ja asun-
23088: kaan kuin rakennuksen hankkimiseen.                tolanhoitajien laissa määrätyistä palkoista
23089:    Kunnan oikeudesta saada 1-3 momentissa          ja niistä menevistä työnantajan sosiaaliturva-
23090: tarkoitetun avustuksen ja kuoletuslainan si-       maksuista, oppilasasuntoloista sekä oppilaiden
23091: jasta vuotuista valtion rahoitusta tehdasval-      majoituksesta ja kyydityksestä, ja sen lisäksi
23092: misteisen siirtokelpoisen peruskoulurakennuk-      3 momentissa tarkoitetuista muista käyttö-
23093: sen hankkimiseen on vastaavasti voimassa,          menoista valtionapua 24 § : n 3 momentissa
23094: mitä siitä kansakoulun osalta on säädetty.         tarkoitetun kantokykyluokituksen mukaan
23095:                                                    seuraavasti:
23096:                       25 §.                         1 luokassa                               95%
23097:    Kunnalla, joka 19 § :ssä tarkoitetuin tav.oin    2                                        85%
23098: ottaa haltuunsa yksityisen oppikoulun varoi-        3     "                                  75%
23099: neen ja velkoineen, on oikeus saada valtiolta       4     "                                  65%
23100: avustusta ja kuoletuslainaa koulun vakautet-        5     "                                  55%
23101: tujen velkojen maksamiseen soveltuvin kohdin        6     "                                  45%
23102: samojen perusteiden mukaan kuin se saisi            7     "                                  35%
23103: niitä haltuun otettavan koulun rakennusten          8     "                                  25%
23104: hankkimiseen peruskoulua varten, kuitenkin          9     "                                  15%
23105: niin, että kuoletuslainaa ei myönnetä valtion      10     "                                   5%
23106: antamien lainojen maksamiseen.                            "
23107:    Valtioneuvosto voi myöntää kunnalle, joka         Opetusministeriö voi myöntää 1 tai 2
23108: ostaa yksityisen oppikoulun pysyvässä käy-         kantokykyluokkaan kuuluvalle kunnalle lisä-
23109: tössä 1 päivänä tarnm1kuuta 1965 tai sen           avustusta 1 momentissa tarkoitettuihin me-
23110: jälkeen olleen rakennuksen tontteineen kun-        noihin, mikäli kunnalle koulumenoista aiheu-
23111: nan koululaitokseen kuuluvaa koulua varten,        tuva rasitus muuten tulisi kohtuullista ras-
23112: valtionapua ja kuoletuslainaa enintään siitä       kaammaksi.
23113: osasta kauppahintaa, minkä harkitaan vas-            Edellä 1 momentissa tarkoitetuiksi valtion-
23114: taavan niiden velkojen määrää, josta valtion       apuun oikeuttaviksi muiksi käyttömenoiiksi
23115: rahoitus annettaisiin siinä tapauksessa, että      luetaan:
23116: rakennus tontteineen siirtyisi kunnan omaksi
23117: 19 § :ssä säädetyssä järjestyksessä.                 1) omien peruskoulurakennusten ja perus-
23118:    Mitä 1 momentissa on säädetty, on sovel-        koulun käytössä olevien valtion raJkennusten
23119: tuvin kohdin voimassa myös sellaisen keski-        ne todellisten kunnossapitokustannusten pe-
23120: kouluasteen sisältävän kunnan omistaman yk-        rusteella arvioidut kunnossapitomenot, jotka
23121: sityisen oppikoulun osalta, joka muutetaan         valtioneuvosto vuosittain vahvistaa erilaisille
23122: kunnan koululaitokseen kuuluvaksi kouluksi.        opetushuoneille ja oppilasasuntoloille, sekä
23123:    Valtiolta saadun lainan maksamiseen myön-       hyväksyttävän määräiset vuokramaksut huo-
23124: netty avustus käytetään lainan lyhentämi-          neistoista, joita asianomaisella luvalla käyte-
23125: seen. Muu tässä pykälässä :tarkoitettu valtion-    tään peruskoulun opetushuoneina tai oppilas-
23126: apu ja kuoletuslaina suoritetaan täysille kym-     asuntoloina; ja
23127: menille markoille pyöristettynä valtioneuvos-        2) muut peruskoulun käyttömenot, joiden
23128: ton määrääminä valtion obligaatioina, joiden       oppilasta kohden lasketun määrän valtio-
23129: nimellisarvo on vähintään sata markkaa,            neuvosto vuosittain .todellisten keskimääräisten
23130: takaisinma:ksuaika enintään kymmenen vuotta        kustannusten perusteella vahvistaa asutuksen
23131: ja vuotuinen korko seitsemän prosenttia.           rakenteen puolesta erityyppisiä kuntia varten
23132: Obligaatioiden kulloinJkin erääntyvä korko         ja joihin ei lueta rakennuspääoman korkoa ja
23133:                                                N:o 44                                             27
23134: 
23135: kuoletusta, velkojen korkoja ja kuoletuksia,         taikka muun erityisen syyn vuoksi on tarpeel-
23136: oppilaiden :terveydenhoidon, hampaanhoidon           linen. Avustusta älköön myönnettäkö, jos
23137: ja kesäsiirtolain kustannuksia eikä hallinnon        koulua ylläpidetään taloudellisen voiton saa-
23138: kustannuksia.                                        vuttamiseksi tai jos se perii oppilailta muita
23139:    Milloin peruskoulu on kahden tai useamman         tai suurempia maksuja kuin avustusehdoissa
23140: kunnan yhteinen, valtionapua myönnettäessä           on sallittu. Oikeuden tässä momentissa tarkoi-
23141: kunkin kunnan osuudeksi koulun käyttö-               tetun valtionavun saamiseen myöntää valtio-
23142: menoista katsotaan sen oppilasmäärää vas-            neuvosto.
23143: taava osuus koulun koko oppilasmäärästä.
23144:    Mitä 1-4 momentissa on säädetty, on vas-
23145: taavasti voimassa niistä kustannuksista, jotka                          6 luku.
23146: kunnalle aiheutuvat peruskouluopetuksen jär-                      Erinäisiä säännöksiä.
23147: jestämisestä 21 §: ssä tarkoitetulla tavalla.
23148: Asetuksella säädetään, mikä osa 21 § : ssä tar-                            28 §.
23149: koitetun yksityisen oppikoulun menoista lue-            Kansakoulusta, oppikoulusta ja ammatilli-
23150: taan peruskoulua vastaavien luokkien osalle          sesta oppilaitoksesta kunnassa, jossa ei ole
23151: silloin, kun koulu käsittää myös lukion.             tämän lain mukaista kunnan koululaitosta,
23152:    Sen lisäksi, mitä edellä tässä pykälässä on       on jäljempänä tässä pykälässä säädetyin
23153: säädetty, voidaan kunnalle erityisiä perus-          poikkeuksin voimassa, mitä niistä on muu-
23154: koulutointa edistäviä tehtäviä varten antaa          toin säädetty.
23155: ylimääräistä avustusta tulo- ja menoarvioon             Kansakoulua tai valtion oppikoulua perus-
23156: erikseen otetusta määrärahasta.                      tettaessa tahi valtion oppikoulun miminta-
23157:    Edellä 1 momentin mukaan määräytyvästä            muotoa muutettaessa sekä myönnettäessä
23158: valtionavusta on vähennettävä ne avustus-            lupaa kansakouluun kuuluvan keskikoulun
23159: suoritukset, jotka kunta on maksanut muulle          tai yksityisen oppikoulun perustamiseen
23160:  yksityiselle oppikoululle kuin 21 § : ssä tarkoi-   taikka yksityisen keskikoulun laajentamiseen
23161: tetulla siinä koulua käyneiden oppivelvollis-        yliopistoon johtavaksi on huolehdittava siitä,
23162: ten osalta.                                          että toimenpide edistää tä;ssä laissa tarkoitet-
23163:                       27 §.                          tuun koulujärjestelmään siirtymistä.
23164:    Yksityinen oppikoulu, joka 21 § :n 1 tai 3           Valtion oppikoulun sekä valtionapua naut-
23165: momentissa tarkoitatuin tavoin korvaa kun-           tivan kansakoulun tai yksityisen oppikoulun
23166: nan peruskoulua, ei saa valtiolta avustusta          rakennus, jonka piirustuksille haetaan vah-
23167: kunnan peruskoulua korvaavien luokkien               vistusta tämän lain voimaantulon jälkeen, on
23168: osalta.                                              niin sijoitettava, ettei se haittaa tässä laissa
23169:    Milloin valtion oppikoulua käytetään              tarkoitetun koulujärjestelmän toteuttamista.
23170: 21 § : ssä tarlroitetuin tavoin korvaamaan
23171: kunnan peruskoulua, kunta on velvollinen                Valtionavun antamiseen y>ksityiselle oppi-
23172: valtiolle suorittamaan omia oppilaitaan vas-         koululle sen heinäkuun 1 päivästä lukien,
23173: taavan osuuden kunnan peruskoulua korvaa-            joka ensiksi seuraa vuoden kuluttua tämän
23174: vien luokkien aiheuttamista todellisista käyt-       lain voimaantulosta, vaaditaan sen lisäksi,
23175: tömenoista, joista vähennetään saadut tulot          mitä valtionavun ehdoista muutoin on voi-
23176: ja asianomaisen kunnan hyväksi 26 § : n 1-3          massa, että omistaja sitoutuu olemaan vähen-
23177: momentissa säädettyjä perusteita soveltaen           tämättä koulun kiinteätä ja siihen rinnastet-
23178: iJ.askettu valtion osuus. Kunnan osuuteen ei         tavaa omaisuutta sekä luovuttamaan koulun
23179: sovelleta 26 § :n 5 momentin säännöstä.              varoineen ja velkoineen kunnalle snna
23180:     Tämän lain mukaista peruskoulua vastaJa-         tapauksessa, että koulun toiminta lopetetaan.
23181: vaksi järjestetyn muun kuin 21 § : n 3 momen-           Tämän lain voimaantulon jälkeen peruste-
23182: tissa tarkoitetun yksityisen koulun käyttö-          tulle yksityiselle oppikoululle, jossa on keski-
23183: menoihin voidaan a:setuksella säädetyin eh-          kouluaste, voidaan antaa valtionapua vain,
23184: doin antaa sama valtionapu kuin kunnan               jos koulun omistaa kunta tai kuntainliitto
23185: peruskoulun käyttömenoihin, jos koulu maan           taikka osakeyhtiö, jossa kunnalla yksin tai
23186: opetustoimen kannalta tärkeän koulukokeilun          yhdessä rtoisen kunnan ik:anssa on pääasialli-
23187: vuoksi tai paikkakunnan kielellisen vä-              nen määräämisvalta, jonka ne sitoutuva:t säi-
23188: hemmistön koulutustarpeen tyydyttämiseksi            lyttämään.
23189: 28                                         N:o 44
23190: 
23191:    Erittäin painavasta syystä valtionapu voi-    likipitäen niitä todellisia lisäkustannuksia,
23192: daan kuitenkin 4 ja 5 momentin säännösten        jotka 'koulunkäynti on aiheuttanut vieraalle
23193: estämättä antaa yksityisen oppikoulun yllä-      kunnalle.
23194: pitäjälle. Luvan valtionavun antamiseen 4                             31 §.
23195: momentin säännösten estämättä antaa opetus-         Vieraasta kunnasta oleva lapsi, joka kun-
23196: ministeriö.                                      nan koululaitoksen pe:rustamisen aikana on
23197:                         29 §.                    oppilaana kunnan peruakouluksi muuttu-
23198:    Tämän lain voimaan tullessa toimineesta       neessa kansakoulussa tai keskikouluasteella
23199: keskikouluasteen sisältävästä oppikoulusta,      kunnan peruskoulu:ksi tai kunnan perus-
23200: joka sijaitsee koululaitoksensa tämän lain       koulua korvaavaksi kouluksi muuttuneessa
23201: mukaisesti järjestäneessä kunnassa ja jota ei    oppikoulussa, saa jatkaa koulunkäyntiään
23202: ole siirretty kunnan koululaitokseen tai saa-    sanotussa koulussa peruskoulun loppuun
23203: tettu kunnan peruskoulua korvaavaksi imu-        saakka. Lapsen koulunkäynnistä maksetta-
23204: luksi, on 4 § :ssä, 10 § :n 2 momentissa,        vasta korvauksesta on voimassa, mitä 30 § :ssä.
23205: 22 § : ssä. ja 28 § : n 4 momentissa säädetyin   on säädetty.
23206: poikkeuksin voimassa, mitä oppikoulusta on          Milloin lapsi, jonka kotikunnassa ei ole
23207: säädetty.                                        peruskoulua, käy koulua 27 § : n 2 momentissa
23208:    Tämän lain voimaan tullessa toimineesta       tarkoitetussa valtion oppikoulussa perus-
23209: yksityisestä kansakoulusta, joka sijaitsee 1     koulua vastaavalla luokalla, kunta on velvol-
23210: momentissa tarkoitetussa kunnassa ja jota ei     linen suorittamaan valtiolle korvausta sa~
23211: ole liit,etty kunnan koululaitokseen tai saa-    notussa lainkohdassa säädetyn perusteen
23212: tettu kunnan peruskoulua korvaavaksi !kou-       mukaan.
23213: luksi, on 10 §:n 2 momentissa säädetyin poilk-                        32 §.
23214: keuksin voimassa, mitä yksityisestä kansa-          Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
23215: koulusta on säädetty.                            töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
23216:                        30 §.                     tuksella.
23217:   Lapsen koulunkäynnistä vieraan kunnan             Asetuksella annetaan säännökset myös ,tässä
23218: peruskoulussa tai sitä !korvaavan yksityisen     laissa tarkoitetun koulujärjestelmän kehittä-
23219: oppikoulun peruskoulua vastaavalla luokalla      mistä varten tarpeellisen ko:keHutoiminnan
23220: lapsen kotikunta on velvollinen suorittamaan     järjestämisestä.
23221: korvausta vieraalle kunnalle opetusministe-                           33 §.
23222: riön määräämien perusteiden mukaan. Perus-          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
23223: teet on määrättävä siten, että korvaus vastaa    kuuta 19 .
23224: 
23225: 
23226:      Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1967.
23227: 
23228:                                    Tasavallan Presidentti
23229:                                    URHO KEKKONEN.
23230: 
23231: 
23232: 
23233: 
23234:                                                             Opetusministeri R. H. Oittinen.
23235:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 45.
23236: 
23237: 
23238: 
23239: 
23240:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kunnallisten ja
23241:                                 yksityisten oppikoulujen valtionavusta.
23242: 
23243:    Harlituksen esityksessä Eduskunnalle laik-     tyist,ä menoista, ei sovellu käytett-äväksi rin-
23244: si koultujärjestelmän perusteista on ehdo-        nan peruskoulun valtionapujärjestelmän
23245: tettu varsinaisesta kansakoulusta, kansa[:ais-    kanssa, on yksityisoppikoU!lujen valtionapu-
23246: koulusta ja keskikoulusta muodostetltavaksi       järjestelmän muuttaminen osoittautunU!t t.ar-
23247: yhtenäiskowlutyypp'inen yhdeksänvuotinen          peel'liseksi.
23248: peruskoulu, jonka suorittaminen kuuluisi op-         Yksityisoppikoulujen valtionapu on lä-
23249: pivelvo:llisuuden täytt.ämiseen. Tämä kun-        hinnä niiden valtionavusta annetun lain
23250: naHiiseksi muodosteitava peruskoulu tuLisi        muuttamisesta 29 päivänä kesäkuwta 1962
23251: o-saksi kunnan koululaitosta, johon voisi         annetun lain (363/62) johdosta kohonnut
23252: kuulua myös lukio, ammatill1sia opprlaitok-       keskimäärin noin 80 prosentiksi käyttöme-
23253: sia ja lastentarha. Peruskoulun käyttöme-         noista, mikä määrä useimmissa tapauksissa
23254: noihin annettava valtionapu on ehdotettu          on korkeampi kuin koUJlujärjestiefinän perus-
23255: järjestettäväksi sit.en, että se opettajien ja    te1sta annettuun es~tykseen sisäl1tyvän laki-
23256: asunt01lanhoitajien palkkauksista ja niis:tä      ehdotuksen mukainen valtionapu peruskou-
23257: menevistä työnantajan sosiaaliturvamak-           lulle. Kun ei ole asianmukaista, etrt:ä valtio
23258: suista ·sekä oppilasasuntolloista, oppilaiden     suorittaa uuden kouilujärjestelmän vaJllitessa
23259: majoituksesta ja kyydityksestä johtuvista         vanhan järjestelmän mukaiselle oppikoululle
23260:  menoista olisi 85 prosenttia, kun taas muista    sen keskikouluasteen osalta suuremman va:l:-
23261: menoist'a avustus olisi porra·stettu kuntien      tionavun kuin peruskoululle, olisi yksit~s­
23262: talloudellisen kantokyvyn perusteeNa ja se        oppikoulun keskikouluasteen valtionapua
23263: ylteensä määräytyisi laskennallisten perustei-    alennettava siinä määrin, ettei korkeampi
23264: den mukaan.                                       vrultionapu olisi hidastamassa uuteen järjes-
23265:      Lakiehdotuksen johdosta tulee ilmeisesti     teJlmään siirtymistä. Jotta valtionavun alen-
23266:  huomattava määrä valtion ja yksityisten op-      tamisesta ei aiheutuisi vaikeuksia yksityisop-
23267: pikouluista muutettavaksi kunnan kowlulai-        pikouluiLle lukioasteen ylmpit.ämisessä ja
23268: tokseen kuuluviksi kou:luiksi, minkä ohessa       kun lukio-opetuksen järjestämisestä aiheu-
23269: osa oppikouluista muodostuu kunnan pe-            tuu koululle suuremma•t menot kuin keski-
23270: ruskouLua korvaaviksi kouluiksi, joiden pe-       kouluopetuksen järjes11Jämi•sestä, olisi lukion
23271:  ruskou~ua vas•taa-.,can asteen valtionapu suo-   osailta valtionapu määrättävä suuremmaksi
23272:  ritetaan kunnille samojen perusteiden mu-        kuin keskikoulun osalta.
23273:  kaan kuin peruskoulun va:1tionapu. Näihin            Edellä lausutuista käyrtännö,l[isistä ja
23274:  oppikouluihin kuuluvat ltukioasteet jäävät       kou:ltupoliittisista syistä sekä edellyttäen,
23275:  ainakin aluksi monessa tapauksessa perus-        että Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi
23276:  koulun t.ai sitä vastaavan kouluasteen yh-       koulujärjesteltmän perusteista hyväksytään,
23277:  teyteen siten, e.ttä molemmat kou[ut tai         Hallitus esit,t,ää, että yksityisoppikoulujen
23278:  kouluasteeJt käyttävät samoja opettajia,         valtlionavusta annettaisiin laki, jota sove1c.
23279:  opetusti[oja ja kalustoa. Kun yksityisoppi-      lettaisiin niissä kunnissa, jotka ovat järjes-
23280:  koulujen valtionavusta 6 päivänä lokakuuta       täneet koulutoimensa kouilujärjestelmän pe-
23281:  1950 annetussa 'laissa (493/50) säädetty         rusteista annet1tavan lain mukaisesti. Jotta
23282:  vaJltionapujärjestelmä, jonka mukaan val-        yksityisoppikoulun ja peruskou:lJun valtion-
23283:  tionapu määrätään osaksi luokkien ja opet-       apuja voitaisiin myöntää samaa molemmat
23284:  tajien perustee~loa, osaksi määräosana tie-      koulutyypit käsittävää kou:1uyksikköä var-
23285: 6954/67
23286: 2                                            N:o 45
23287: 
23288: ten, ehdotetaan, että valtionapu yksityisop-       tekstissä. Koska ei ole asianmukaista, että
23289: pikoulun opettajien palkkaukseen ja siitä          kunnat ylläpitävät peruskoulujen ohella
23290: menevään työnantajan sosiaaliturvamaksuun          myös yksityisoppikoulutyyppisiä keskikou-
23291: olisi sama kuin peruskoulun vastaava va~­          luja, ei niitä varten oilisi myönnettävä val-
23292: tionapua eli 85 prosenttia todellisista me-        tionapua lainkaan.
23293: nois,ta. Yksityisoppikoulun e1läkkeisiin an-          Oppikoulul:le, joka sijaitsee koulujärjestel-
23294: nettavan valtionavun samoin kuin eläke~ ja         män perusteista annetussa laissa tarkoitetun
23295: perhe-eläkejärjestelmän tulisi jäädä ennal-        kunnan koululaitoksen perustaneessa kun-
23296: leen. Yksityisoppikoulujen muihin käyttö-          nassa, ei olisi myönnettävä vaittionapua yk-
23297: menoihin annettavat valtionavut olisi pois-        sityisoppikoulujen valtionavusta 6 päivänä
23298: tettava, kuhenkin niin, että liUkion oppi-         lokakuuta 1950 annetun lain nojaUa.
23299: lasta kohden annetltaisiin koulujen erilaisen         Ehdotetusta laista ei sinänsä aiheudu val>-
23300: taloudellliisen aseman perusteella porrastet~      t:iolle lisämenoja. Kun laki kuitenkin täy-
23301: tava valtionapu ja että mahdollisuus ylimää-       dentää koulujärjestelmän perusteista annet-
23302: räisen valtionavun antamiseen llukiota, ko-        tavaa lakia ja korottaa lukion osa:l1ta annet~
23303: keilutoimintaa sekä iltaoppikoulutoimintaa          tavaa valtionapua, on ~akiehdotuksesta joh-
23304:  varten säilytettäisiin.                            tuvaksi lrisämenoksi luettava lukion valttion-
23305:     Kun uuden koulujärjeste-Lmän vallitessa         avun kohoaminen, mikä nykyisten oppilas-
23306: kuntien osuus yksityisoppikoulun muotois-           määrien perusteella arvioiden on 2 500 000
23307:  ten lukioiden ylläpitäjinä tulee ilmeisesti        -3 000 000 markkaa vuodessa.
23308:  kasvamaan ja kun kuntien lukiot eivät oi-             Edellä lausutun perusteella annetaan
23309:  kellistaan ole yksityisiä, olisi tämä periaat.-    Eduskunnan hyväksyttäväk,si seuraava laki-
23310:  teehliinen ero otettava huomioon myös laki-        ehdotus:
23311: 
23312: 
23313: 
23314:                                              Laki
23315:                     kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen valtionavusta.
23316:      Eduskunnan päätöksen mukaisestri säädetään:
23317: 
23318:                       1 §.                                           2 §.
23319:    Opetuskieleltään suomen- tai ruotsinkieli-        Oikeuden tässä [aissa säädetyn valtion-
23320: nen kunnallinen ·tai yksityinen oppikoulu,         avun saamiseen jatkuvasti tai määräajaksi
23321: joka täyttää säädetyt ehdot, saa toimin-           myöntää opetusministeriö.
23322: taansa varten valtionapua tämän lain mu-
23323: kaan.                                                                   3 §.
23324:    Tät,ä lakia sovelletaan 1 momentissa tar-          Valtionavun saamisen ehtona on:
23325: koitettuun oppikouluun, joka sijaitsee kou-           1) että koulu on todellilisen ja jatkuvan
23326: lujärjestelmän perusteista      paiVana            sivistystarpeen vaatima;
23327: kuuta 19        annetussa laissa tarkoitetun
23328: kunnan kou:lu:laitoksen perustanee,ssa kun-           2) että koulua ei ylläpidetä taloudelHsen
23329: nassa ja joka ei saa valtionapua sanotun           voiton tavoiUelemiseksi;
23330: ]ain 27 § :n 3 momentin nojalla. Eläkkeisiin          3) että koulu on muodoltaan sellainen
23331: tulevaa valtionapua lukuun ottamatta tä-           kuin valtion oppikoulusta on säädetty tai
23332: män lain nojallia ei anne,ta valtionapua oppi-     sen harkitaan kokeilutoiminnalla tuottavan
23333: koulun niiden luokkien osalta, jotka koulu-        erityistä hyötyä maan opetustoimeBe taikka
23334: järjestelmän perusteista annetun lain 21           se on tarpeeUinen oppikorulUU oppimäärää
23335: §: ssä tarkoitetuin tavoin korvaavat kunnan        etupäässä työn ohessa iltaisin opiskeleville;
23336: peruskoulua, eikä keskikou!1uluokkien osalitJa     ja
23337: kunnan, kuntainliiton tai sellaisen osakeyh-          4) että koulu täyttää asetukse1la säädetyt
23338: tiön yLläpitämässä oppikoulussa, joss'a yh-        muut valtionavun ehdot.
23339: dellä tai useammalla kunnalla on pääasialli-          Erityistä tehtävää varten perustetulle yk-
23340: nen määräämisvalta.                                sityiseLle oppikoululte valtioneuvosto voi
23341:                                            N:o 45                                             3
23342: 
23343: painavasta syystä myöntää oikeuden val!-         tavaa kokeilutoimintaa, lukiota, iltaoppikou-
23344: tionavun saamiseen määräajaksi, vaikka           lua sekä oppikoulun oppimäärää iltaisin opis-
23345: koulu ei täytä 1 momentin 3 kohdassa sää-        keleville järjestettyjä luokkia varten.
23346: dettyä vaatimusta.                                                     6 §.
23347:                      4 §.                           KunnaHiisen ja yksityisen oppikoulun pal-
23348:    Oppikoulu saa valtionapua:                    veluksessa olevan henkilön eläkkeen, perhe-
23349:    1) 85 prosenttia opettajien palkoista siltä   eläkkeen, hautausavun ja hautauskustannus-
23350: osin kuin ne eivät, ylitä valtion vastaavista    ten korvauksen suorittamisesta valtion va-
23351: viroista, toimista tai tehtävistä maksettavia    roista on vastaavasti voimassa, mitä siitä
23352: palkkoja;                                        yksityisoppikou1un palveluksessa olevan
23353:    2) 85 prosenttia 1 kohdan mukaan val-         henkilön osalta on lailla säädetty.
23354: tionapuun oikeuttavista palkkauksist,a me-          Sen lisäksi, mitä edellä tässä laissa on
23355: menevis'tä työnantajan sosiaaliturvamak-         säädetty, oppikoulu saa vaLtionapua 75 pro-
23356: suista; ja                                       senttia yksityisoppikoulujen valtionavusta
23357:    3) 30-100 prosenttia siitä rahamääräs,tä      annetun lain muuttamisesta 20 päivänä tou-
23358: päiväkouluna toimivan lukion oppHasta koh-       kokuuta 1966 annetun lain (291/66) voi-
23359: den, jonka valtioneuvosto tilivuosittain eri-    maantulosäännöksessä tarkoitetuista e:läk-
23360: laisia oppikouluja varten vahvistaa vähin-       keistä.
23361: tään 150 markaksi ja enintään 400 mar-                                7 §.
23362: kaksi.                                              Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-
23363:    Määrät:täessä 3 kohdassa tarkoitettuja lu-    täntöönpanosta ja sove1tamisesta annetaan
23364: kion oppiJlaskohtaisia rahamääriä lainkoh-       a;setuksella.
23365: dassa mainitut vähimmäis- ja enimmäismää-                               8 §.
23366: rät katsotaan korot:et.uiksi tai a:lennetuiksi      Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana
23367: yhtä monella täydellä sadanneksella, kuin        kuuta 19 , ja sitä sove1i!1etaan oppikou1ul!le
23368: elinkustannusindeksi on asianomaisen tilli-      sitä tilivuotta seuraavan tilivuoden alusta
23369: vuoden kuudentena kalenterikuukautena            lukien maksettaviin valtionapuihin, jonka
23370: o11lut korkeampi tai alempi kuin sinä kalen-     aikana sen sijaintikuntaan on perustettu
23371: terikuukautena, jona tämä laki on tullut         koulujärjestelmän perusteista annetussa laissa
23372: voimaan.                                         tarkoitettu kunnan koululaitos, jolloin yksi-
23373:                       5 §.                       tyisoppikoulujen valtionavusta 6 päivänä
23374:    Valtioneuvosto voi myöntää valtion tulo-      lokakuuta 1950 annettuun lakiin (493/50)
23375:  ja menoarvioon otetun määrärahan rajoissa        ja siihen myöhemmin tehtyihin muutoksiin
23376: ylimääräistä avustusta oppikouluissa suoritet-   perustuva valtionapu lakkaa.
23377: 
23378:      Helsingissä 14 päivänä huhtikuuta 1967.
23379: 
23380:                                    Tasavallan Presidentti
23381:                                     URHO KEKKONEN.
23382: 
23383: 
23384: 
23385: 
23386:                                                             Opetusministeri R. H. Oittinen.
23387:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 46.
23388: 
23389: 
23390: 
23391: 
23392:                                      Hallituksen esitys Eduskunna.lle Sosialististen Neuvosto-
23393:                                  ta.savalta.in Liiton kanssa tehdyn pysyvän hallitusten välisen
23394:                                  taloudellisen yhteistyökomission muodostamista koskevan
23395:                                  sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
23396: 
23397:    Kysymys Suomen ja Neuvostoliiton talou-         sen hallitusten välisen taloudellisen yhteistyö-
23398: dellisten suhteiden järjestelmällisestä tutki-     komission perustamisesta sekä yhteistyöko-
23399: misesta oli ensimmäistä kertaa esillä päämi-       mission ohjesääntö.
23400: nisteri Kosyginin kesäkuussa 1966 Suomeen             Yhteistyökomission muodostamista koske-
23401: tekemän vierailun aikana. Tällöin todettiin        van sopimuksen 2 artiklan mukaan komissio
23402: mm., että neljäs runkosopimus kauppavaih-          tutkii Suomen ja Neuvostoliiton taloudellis-
23403: dosta vuosina 1966-70 luo vankan pohjan            ten yhteyksien kehittämismahdollisuuksia ja
23404: maittemme välisten taloudellisten suhteiden        valmistaa ehdotuksia, jotka tähtäävät mait-
23405: jatkuvalle kehittämiselle. Tämän lisäksi pi-       temme välisten kaupallisten ja muitten talou-
23406: dettiin kuitenkin sekä Suomen että Neuvosto-       dellisten yhteyksien pysyvään laajentamiseen.
23407: liiton taholla ·hyödyllisenä tutkia keinoja jat-   Komission tehtä.vanä on lisäksi Suomen ja
23408: kuvan ja entistä kiinteämmän kosketuksen           Neuvostoliiton välisten taloudellisten yhteyk-
23409: aikaansaamiseksi molempien maiden asiantun-        sien koordinoiminen ja se käsittelee mait-
23410: tijoiden välillä sekä kaupallisten että myös       temme välisten taloudellisten sopimusten to-
23411: muiden taloudellisten suhteiden laajentamis-       teuttamiseen liittyviä kysymyksiä. Komission
23412: mahdollisuuksien järjestelmälliseksi tutkimi-      tekemät päätökset tulevat voimaan heti, jollei
23413: seksi. Molemmissa maissa tultiin sittemmin         niitä alisteta asianomaisen hallituksen vah-
23414: siihen tulokseen, että parhaiten tämän tehtä-      vistettavakai (3 art.). Komission toiminta pe-
23415: vän voisi täyttää yhteinen komissio, joka val-     rustuu ohjesääntöön (5 art.) eivätkä tämän
23416: mistelisi taloudellisia kysymyksiä pitkällä        sopimuksen määräykset vaikuta niihin sopi-
23417: tähtäimellä.                                       muspuolten oikeuksiin ja velvollisuuksiin,
23418:     Tasavallan presidentti nimitti 2 päivänä       jotka johtuvat muista kansainvälisistä sopi-
23419:  joulukuuta 1966 yhteistyökomission Suomen         muksista (6 art.). Sopimus on ratifioitava
23420: ryhmän puheenjohtajaksi ulkoasiainministeri        ja se tulee voimaan ratifioimiskirjojen vaih-
23421: Ahti Karjalaisen, ensimmäiseksi varapuheen-        tamispäivänä. Ratifioimiskirjat vaihdetaan
23422:  johtajaksi pankinjohtaja Reino Rossin sekä        Helsingissä. Sopimuksen voimassaoloaika on
23423:  toiseksi varapuheenjohtajaksi pääjohtaja          rajoittamaton irtisanomismahdollisuuksin (7
23424:  Olavi Mattilan. Suomen ryhmässä on lisäksi        art.).
23425:  kymmenen viranomaisia ja eri intressipiirejä         Komission ensimmäinen yhteinen kokous
23426:  edustavaa jäsentä henkilökohtaisine varamie-      pidettiin Moskovassa 11 päivänä helmikuuta,
23427:  hineen. Neuvostoliiton ryhmän puheenjohta-        missä hyväksyttiin lähiajan toimintasuunni-
23428:  jana on ulkomaankauppaministeri N. S. Pato-       telma. Sovittiin mm.,· että molemmissa maissa
23429: litshev.                                           asetetaan kolme työryhmää käsittelemään
23430:     Neuvostoliiton tehtyä ehdotuksen yhteis-       luonnonkaasun hankkimista Neuvostoliitosta
23431:  työkomissiota koskevaksi sopimukseksi ja Suo-     Suomeen ja siihen liittyvää mahdollista kaa-
23432:  men annettua tähän oman vastaehdotuksensa         sujohdon rakentamista, suomalaisten yritys-
23433:  allekirjoitettiin Moskovassa käytyjen neuvot-     ten osallistumista rakentamiseen Neuvosto-
23434:  telujen tuloksena 10 päivänä helmikuuta 1967      liitossa sekä lauttayhteyden avaamista Hel-
23435:  sopimus pysyvän suomalais-neuvostoliittolai-      singistä Tallinnaan. Lisäksi sovittiin, että ko-
23436: 7861/67
23437: 2                                             N:o 46
23438: 
23439: k:ouksen päätökset astuvat voimaan saman-                   että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
23440: aikaisesti yhteistyökomission perustamista               men ja Sosialististen N euvostotasaval-
23441: koskevan sopimuksen kanssa.                              tain Liiton välillä pysyvän suomalais-
23442:    Koska komissio toiminnassaan tulee käyt-              neuvostoliittolaisen hallitusten välisen
23443: tämään myös päätösvaltaa sopimuspuolten                  taloudellisen yhteistyökomission perus-
23444: taloudellisia suhteita koskevissa asioissa Halli-        tamista koskevaan 10 päivänä helmi-
23445: tus pitää tarpeellisena sopimuksen saatta-               kuuta 1967 tehtyyn sopimukseen sisälr
23446: mista ennen ratifiointia Eduskunnan hyväk-               tyvät määräykset, jotka vaativat Edus-
23447: syttäväksi.                                              kunnan suostumuksen.
23448:    Edellä lausutun nojalla ja hallitusmuodon
23449: 33 § : n mukaisesti ehdotetaan,
23450:      Helsingissä 28 päivänä h~tikuuta 1967.
23451: 
23452:                                       Tasavallan Presidentti
23453:                                       URHO KEKKONEN.
23454: 
23455: 
23456: 
23457: 
23458:                                                        Vt. ulkoasiainministeri,
23459:                                                                   Pääministeri Rafael Paasio.
23460:                                             N:o 46                                          3
23461: 
23462: 
23463: 
23464: 
23465:     Suomen Tasavallan hallituksen ja                          oor.JIAJHEHHE
23466:     Sosialististen Neuvostotasavaltain
23467:         Liiton hallituksen välinen                M~       BpaBBTeJILCTBOM ·~CKOH
23468:                                                   PecnyoJIHial n Upaunrem.cTBoM Ooroaa
23469:                   SOPIMUS                         OoueTcKHX Oo~cTWiecKHX PecnyoJIHK
23470:                                                   00 oopaaoBaHHH Uocroa:HHoii MruKIIpaBH-
23471:   pysyvän suomalais-neuvostoliittolaisen          TeJILCTBeHHoii 4)HHJIJIH~CK0-00BeTCKOH Ko-
23472: hallitusten välisen taloudellisen yhteistyö-      MHCCHH no aKouoMJAeCKOMY COTPY~-
23473:          komission muodostamisesta.                                 'IecTBy
23474: 
23475:   Suomen Tasavallan hallitus ja Sosialistis-         IIpaBnTeJibCTBo IPnHJIJIH~CKoii Pecny6-
23476: ten Neuvostotasavaltain Liiton hallitus,          JIHKH n IIpaBHTeJihCTBo Cmoaa CoBeTCKHX
23477:                                                   Co~aJIHCTH'IeCKHX Pecny6JIHK,
23478:    todeten pitkäaikaisten kaupallisten ja mui-       OTMe'laH ycnemHOe pa3BHTHe 3KOHOMH-
23479: den taloudellisten sopimusten pohjalle perus-     'IeCKHX CBH3eH Mem~y o6eHMH CTpaHaMH,
23480: tuvien molempien maiden välisten taloudel-        OR3HpY1QIQHXCJI Ha OCHOBe ~OJirocpO'IHbiX
23481: listen suhteiden menestyksellisen kehityksen,     TOprOBhiX H ~pyrHX 3KOHOMH'IeCKHX CO-
23482:                                                   rJiameHHH,
23483:    pyrkien edelleen lujittamaan ja johdon-           CTpeMJICb K ~RJihHeHmeMy yKpenJieHHIO
23484: mukaisesti laajentamaan kaupallisia ja muita      n nocJie~oBaTeJihHOMY pacmnpeHnro Top-
23485: taloudellisia suhteita ystävyydestä, yhteistoi-   rOBhiX H ~pyrHX 3KOHOMH'IeCKHX OTHOme-
23486: minnasta ja keskinäisestä avunannosta 6 päi-      HHH Ha ocHoBe ,[(oroBopa o ~pym6e, co-
23487: vänä huhtikuuta 1948 tehdyn sopimuksen            TPY~HH'IeCTBe n B3aHMHOH noMoiQH OT
23488: pohjalla ja                                       6 anpeJia: 1948 ro~a H
23489:    haluten entistä suuremmassa määrin löytää         meJia.H B 6oJibme:ä cTeneHB: BCKphiBRTh
23490: ja käyttää hyväksi niitä keskinäisen taloudel-    H HCllOJib30BRTb 3KOHOMH'IeCKHe B03MOat-
23491: lisen yhteistyön mahdollisuuksia, jotka johtu-    HOCTH B3aHMHoro coTpy~iiH'IeCTBa, BhiTe-
23492: vat kummankin maan talouselämän rakenteel-        KaiOIQHe H3 CTPYKTYPHbiX ocooeHHOCTeii:
23493: lisista erikoisominaisuuksista ja maantieteel-    xoa.HiicTBa H reorpaqmqecrwro noJiome-
23494: lisestä sijainnista,                              HH.H o6eux cTpaH,
23495:    ovat päättäneet tehdä sopimuksen seuraa-          pemHJIH aaKJIIO'IHTh CorJiameHHe o HH-
23496: vasta:                                            mecJie~Y1QIQeM:
23497: 
23498: 
23499:                     1 artikla                                       CTaTh.H   1
23500:    Sopimuspuolet ovat päättäneet muodostaa           ,[(oroBapnBaroiQnec.H CTopoHhr pemHJIH
23501: tasa-arvoisuuden pohjalla pysyvän suomalais-      o6paaoBaTh IIocTO.HHHyro MemnpaBnTeJih-
23502: neuvostoliittolaisen hallitusten välisen talou-   cTBeHHyro IPnHJI.HH~cKo-CoBeTcKyro KOMHC-
23503: dellisen yhteistyökomission, josta alempana       cmo no 3KOHOMH'IeCKOMY coTpy~Hn'leCTBy,
23504: käytetään nimitystä "komissio", säännöllisen      HMeHyeMyiO ~aJiee "KOMHCCH.H", HR napH-
23505: ja kiinteämmän kosketuksen ylläpitämiseksi        TeTHbiX HR'IaJiaX ~JI.H OCYIQeCTBJieHH.H pe-
23506: molempien maiden talouselämän asiantunti-         ryJI.HpHbiX H OOJiee TeCHbiX KOHTRKTOB
23507: joiden kesken Suomen ja SNT-lditon kaupal-        Mem~y 3KCnepTaMH ooeHX CTpaH H 00-
23508: listen ja muiden taloudellisten yhteyksien        JiaCTH 3KOHOMHKH C n;eJibiO CHCTeMaTH'Ie-
23509: laajentamismahdollisuuksien järjestelmällistä     CKOrO II3Y'JeHH.H B03MOatHOCTeH pacmnpe-
23510: tutkimista si:lmälläpitäcn.                       HH.H TOprOBbiX H ~pyrHX 3KOHOMH'IeCKHX
23511:                                                   cB.HaeH: Mem~y IPHHJI.HH~n:eB: H CCCP.
23512: 4                                            N:o 46
23513: 
23514:                     2 artikla
23515:   Komissio:                                            KoMHCCWI:
23516:   tutkii kysymyksiä, jotka liittyvät mahdolli-         H3yqaeT Bonpocbl, CB.H3aHHLie c B03-
23517: suuksiin kehittää edelleen Suomen ja Neu-          MOJKHOCT.HMH       gaJI:&Henmero      pa3BHTWI
23518: vostoliiton välisiä taloudellisia yhteyksiä;       4lHHJI.HHACKO•COBeTCKHX         3KOHOMH'IeCKHX
23519:                                                    CB.H3en;
23520:    valmistaa ehdotuksia, jotka tähtäävät Suo-          no;a;roTaBJIHBaeT npegJiomeHH.H, HanpaB-
23521: men ja SNT-Liiton välisten kaupallisten ja         JieHH:&Ie Ha TIOCTO.HHHOe pacnmpeHHe TOp-
23522: muiden taloudellisten yhteyksien pysyvään          rOBbiX H gpyrHX 3KOHOMH'IeCKHX CB.H3eH
23523: laajentamiseen;                                    Mem;a;y tPHHJI.HH;a;ue:H u CCCP;
23524:    käsittelee Suomen ja SNT-Ltiton välillä             paccMaTpHBaeT Bonpoc:&I B:&InOJIHeHH.H
23525: olemassaolevien kaupallisten ja muiden talou-      CYII\eCTByro~HX TOprOBbiX H gpyrHX 3KO•
23526: dellisten sopimusten toimeenpanokysymyksiä         HOMH'IeCKHX corJiameHHH MeJKAY ci>HH-
23527: sekä tekee näiden sopimusten menestyksellistä      JI.HHgHeH H CCCP H B:&IHOCHT peKOMeHAa-
23528: toimeenpanoa. tarkoittavia suosituksia;            Il;HH, HanpaBJieHHLie Ha ycnemHoe B:&moJI-
23529:                                                    JieHue 3THX corJiameHHH;
23530:   koordinoi suomalais-neuvostoliittolaista yh-         KOOPAB:HHpyeT      «l:>HHJI.HHACKo-coBeTCKoe
23531: teistyötä molempien maiden välisten talou-         COTPYAHH'IecTBo B o6JiaCTH aKOHOMH'IeCKHX
23532: dellisten yhteyksien alalla.                       CB.H3e:H o6eux cTpaH.
23533: 
23534:                    3 artikla                                         CTaT:&.H 3
23535:    Komission tekemät päätökset tulevat voi-          PemeHH.H,     npHHHMaeM:&Ie KoMHccueii,
23536: maan heti, kun ne on allekirjoitettu, mikäli       BCTynaroT B CHJIY HeMegJieHHO TIOCJie HX
23537: itse päätöksissä ei ole toisin edellytetty.        no;a;nucaHH.H, ecJIH HHoe He npe;a;ycMOTPeHo
23538:                                                    B CaMHX pemeHH.HX.
23539:   Poikkeuksen muodostavat ne päätökset,              HcKJiro'leHHe cocTaBJIHIOT re pemeHWI,
23540: jotka jommankumman sopimuspuolen ilmoi-            KOTOphle no 3a.HBJieHHro o;a;Hon H3 CropoH
23541: tuksen mukaan on alistettava asianomaisen          nogJiemaT nocJie;a;yro~eMy YTBepmAeHHID
23542: hallituksen vahvistettavaksi.                      ee IIpaBHTeJI:&CTBOM.
23543: 
23544:                    4 artikla                                         CTaT:&H 4
23545:   Sopimuspuolet, edistääkseen komission työtä,       ,ZJ;oroBapuBaiDIIl;HecH CropoH:&I B HHTe-
23546: järjestävät tarpeelliset, niin välittömästi kuin   pecax co;a;e:HcTBHH pa6oTe KoMHccuu o6ec-
23547: myös maittensa ulkomaanedustustojen kautta         ne'IHBaiOT He06XOgHM:&Ie B3aHMHble CB.H3H
23548: tapahtuvat keskinäiset yhteydet.                   KaK HenocpegCTBeHHO, TaK H qepe3 BHem-
23549:                                                    HHe npegCTaBHTeJI:&CTBa CBOHX CTpaH.
23550: 
23551:                  5 artikla                                            CTaT:&H   5
23552:  Komissio toimii sitä koskevan ohjesäännön             KoMHCCHH OCYII\eCTBJIHeT ;a;eHTeJI:&HocT:&
23553: mukaisesti, joka ohjesääntö on tämän sopi-         B cooTBeTCTBHH c IloJiomeHHeM o KoMHC-
23554: muksen erottamaton osa.                            cuu, HBJIHIOIIl;HMCH HeOT':&eMJieMOH 'laCT:&IO
23555:                                                    HaCTOHIIl;ero CorJiameHHH.
23556:   Komission ehdotuksesta ohjesääntöön voi-             Ilo npe;a;JiomeHHIO KoMHCCHH B IloJio-
23557: daan tehdä muutoksia, jotka tulevat voimaan        meHue MOrYT 6:&IT:& BHeCeH:&I H3MeHeHWI,
23558: sen jälkeen kun kummankin maan hallitus on         KoTop:&Ie BCTYnaroT B CHJIY nocJie YTBepm-
23559: ne hyväksynyt.                                     ;a;eHH.H IIpaBHTeJI:&cTBaMH o6eux CTPaH.
23560: 
23561:                  6 artikla                                            CTaT:&H   6
23562:   Tämän sopimuksen määräykset eivät vai-               IloJiomeHHH HacTOHIIl;ero CorJiameHHH
23563: kuta niihin sopimuspuolten oikeuksiin ja vel-      He 3aTparHBaiOT npaB H 06H3aTeJI:&CTB
23564: voituksiin, jotka johtuvat muista niiden           ,ZJ;oroBapHBaiDIIl;HXC.H CTopoH, BbiTeKaro-
23565: tekemistä kansainvälisistä sopimuksista.           Ill;HX H3 3aKJIIO'IeHH:&IX HMH gpyrHX Me-
23566:                                                    m;a;YHapOgHbiX corJiameHHH.
23567:                                               N:o 46                                       5
23568: 
23569:                   7 artikla                                       CTaTI>a 7
23570:   Tämä sopimus on ensi tilaBSa ratifioitava          Hacroru:Qee CorJiameHue nOAJie.mHT pa-
23571: ja se tulee voimaan ratifioimiskirjojen vaihto-   TH<i>HKa~uu B B03MO>KHO KOpOTKHH cpOK
23572: päivänä. Ratifioimiskirjojen vaihto suorite-      H BCTYfiaeT B CHJIY B AeHL 06MeHa paTH-
23573: taan Helsingissä.                                 <i>HKa~HOHHLIMH rpaMOTRMH. 06MeH paTH-
23574:                                                   <i>HKR~OHHLIMH rpaMOTRMH COCTOHTCSI B
23575:                                                   XeJILCHHKH.
23576:    Sopimuksen voimassaoloaika on rajoitta-           CpoK AeiicTBHa CorJiameHua He orpa-
23577: maton. Kumpikin sopimuspuoli voi kuitenkin        HB'IeH. 0AHaKo CorJiameHue MomeT 6LITI>
23578: irtisanoa sopimuksen, ja se lakkaa olemasta       pacToprHYTO JII06o:H H3 CTopoH no ucTe-
23579: voimassa kuuden kuukauden kuluttua siitä          'IeHHB meCTH MeCa~eB llOCJie llOJIY'IeHHSI
23580: kun jompikumpi sopimuspuolista on ilmoit-         coo6~eHHSI OAHOH us CTopoH o ero pac-
23581: tanut sen irtisanomisesta.                        TopmeHHB.
23582:    Tehty Moskovassa 10 päivänä helmikuuta           CoBepmeHo B MocKBe 10 <l>eBpaJia 1967
23583: 1967 kahtena alkuperäisenä suomen- ja venä-       roAa B ABYX nOAJIHHHLIX 3K3eMnJiapax,
23584: jänkielisenä kappaleena, kummankin tekstin        Ka>KALIH Ha <i>HHCKOM H pycCKOM S13LIKaX,
23585: ollessa yhtä todistusvoimainen.                   npH'IeM o6a TCKCTa HMeiOT OAUHRKOByiO
23586:                                                   CHJiy.
23587: 
23588:       Suomen Tasavallan hallituksen                           Ilo ynOJIHOMO'IHIO
23589:              valtuuttamana                              IIpaBuTeJILCTBa <l>HHJISIHACKoii
23590:                                                                  Pecny6JIHKH
23591:               Ahti l(arjalainen                               Axmu R apRJlaii.HeH
23592: 
23593:   Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton                    Ilo ynoJIHOMO'IHIO
23594:           hallituksen valtuuttamana                    IIpaBHTeJILCTBa Corosa CoBeTCKHX
23595:                                                          Co~aJIHCTH'IecKHX Pecny6JIHK
23596: 
23597:                 N. PatoUtshev                                   H. Ilamo/lulleB
23598: 6                                             N:o 46
23599: 
23600: 
23601: 
23602: 
23603:     Pysyvän suom.alais-neuvostoliittolaisen                     HO.JIOOKEIDIE
23604:       hallitusten välisen taloudellisen
23605:               yhteistyökomission                   o llocTOmmo:ö: MemnpauwreJILcTBeBHoii
23606:                                                        ~~CKO-COBeTCKO:Ö: KOMHCCIIH BO
23607:                 OHJESÄÄNTö                              3KOHOMH'IeCKOMY CO'ipy~ecmy
23608: 
23609:    Suomen Tasavallan hallituksen ja Sosialis-        CorJiacHo cTaTLe 5 CorJiameHHH MemAy
23610: tisten Neuvostotasavaltain Liiton hallituksen     IIpaBHTeJILCTBOM <PnHJIHHACKO:Ö: Pecny6-
23611: kesken 10 päivänä helmikuuta 1967 tehdyn,         JIHKH n IIpaBHTeJILCTBOM Corosa CoBeT-
23612: pysyvän suomalais-neuvostoliittolaisen halli-     CKHX Co~naJIHCTH'IeCKHX Pecny6JIHK o6
23613: tusten välisen taloudellisen yhteistyökomis-      o6pasoBaHHH IIocTOHHHoii MemnpaBnTeJIL-
23614: sion muodostamista koskevan sopimuksen            CTBeHHoii <PHHJIHHACKO-COBeTCKO:Ö: KOMHC-
23615: 5 artiklan mukaisesti sopimuspuolet ovat          CHH no aKOHOMH'IeCKOMY cOTPYAHH'IeCTBY
23616: hyväksyneet seuraavan ohjesäännön:                oT 10 «t>eBpaJIH 1967 roAa ,[(oroBapnBaro-
23617:                                                   m;neca CTopoHLI npnHHJIH cJieAyrom;ee
23618:                                                   IloJiom:eHne:
23619:                      1 §.                                               § 1
23620:    Pysyvä suomalais-neuvostoliittolainen halli-     IIocTOHHHaH     MemnpaBnTeJILCTBeHHaH
23621: tusten välinen taloudellinen yhteistyökomis-      <PHHJIHHACKO-CoBeTCKaH     KOMHCCHH    no
23622: sio, josta alempana käytetään nimitystä           aKOHOMH'IeCKOMY coTPYAHH'IeCTBy, HMe-
23623: ''komissio", on muodostettu ylläpitämään          HyeMaH AaJiee "KoMnccna", o6pasoBaHa
23624: säännöllistä ja entistä kiinteämpää kosketusta    C ~eJILIO ocym;eCTBJieHHH peryJIHpHLIX ll
23625: kummankin maan talouselämän asiantunti-           OOJiee TeCHLIX KOHTaKTOB MemAy 3KCnep-
23626: joiden kesken Suomen ja SNT-Liiton välisten       TaMH OOeHX CTpaH B OOJiaCTH 3KOHOMHKH
23627: kaupallisten ja muiden taloudellisten yhteyk-     AJIH CHCTeMaTH'IeCKOrO HSy'leHHH BOSMOJK-
23628: sien laajentamismahdollisuuksien järjestel-       HOCTeH pacmnpeHHH TOprOBLIX H Apyrnx
23629: mällistä tutkimusta silmälläpitäen.               3KOHOMH'IeCKHX CBH3eH Mem:Ay <PHHJIHH-
23630:                                                   AHeH n CCCP.
23631:    Komission tehtävät on määritelty pysyvää          <PYHK~HH    KoMnccnn onpeAeJieHLI B
23632: suomalais-neuvostoliittolaista hallitusten vä-    cTaTLe 2 ConiameHHH o IIocTOHHHoii Mem-
23633: listä taloudellista yhteistyökomissiota koske-    npaBHTeJILCTBeHHOH     <PHHJIHHACKO-COBeT-
23634: van sopimuksen 2 artiklassa.                      CKOH KOMHCCHH no 3KOHOMH'IeCKOMY CO-
23635:                                                   Tpyp;HH'IeCTBy.
23636:                       2 §.                                              § 2
23637:    Komissio käsittää tasa-arvoisuuden poh-           KoMnccna cocTonT ns <PnHJIHHACKoii n
23638: jalla muodostettavat suomalaisen ja neuvosto-     CoBeTcKoii 'lacTeii, co3AaBaeMhiX Ha napn-
23639: liittolaisen ryhmän. Komission kummankin          TeTHLIX Ha'laJiax. Ilpe;n;ce;n;aTeJIH n 'IJieHLI
23640: ryhmän puheenjohtajan ja jäsenet nimittää         'lacTeii KoMnccnn Ha3Ha'laroTcH cooT-
23641: asianomainen hallitus.                            BeTCTByrom;nMn IIpaBnTeJILCTBaMH.
23642:    Ryhmien puheenjohtajat ilmoittavat toinen         0 nepcoHaJILHOM cocTaBe 'tlacTeii Ko-
23643: toisilleen komission ryhmien kokoonpanosta        Mnccnn n ero nsMeHeHHHX npeACeAaTeJIH
23644: ja niissä tapahtuneista muutoksista.              'lacTeii nH<PopMnpyroT APyr Apyra
23645: 
23646:                     3 §.                                           § 3
23647:   Komissio pitää kokouksensa säännönmukai-          KoMnccna npoBOAHT CBOH saceAaHHH,
23648: sesti kaksi kertaa vuodessa hyväksymänsä          KaK npaBHJIO, ABa pa3a B rOA B COOT·
23649: työsuunnitelman ja molempien ryhmien pu-          BeTCTBHH c yTBepmAeHHhiM ero nJiaHoM
23650:                                              N:o 46                                          7
23651: 
23652: heenjohtajien sopimuksen mukaisesti. Ko-           pa60TLI H no COrJiaCOBRHHIO MemAy npeA-
23653: koukset pidetään vuorotellen kummassakin           CeAaTeJI.S:MH o6eux llacTeii. 3aceAaHH.a:
23654: maassa, ja kokouksen puheenjohtajan tehtä-         npOBO~.S:TC.S: nooqepeAHO B o6eHX CTpaHax,
23655: viä hoitaa sen ryhmän puheenjohtaja, jonka         npH1IeM Ha 3aCeARHHH npeACeAaTeJibCT-
23656: maassa kokous pidetään.                            ByeT npeACeAaTeJib Toii lJacTH, B cTpaHe
23657:                                                    KOTOpOH npOBOAHTC.S: 3aCeARHHe.
23658:    Komission kokouksiin voi kumpikin ryhmä            Ha saceAaHH.S: KoMHCCHH JII06a.a: HS
23659: kutsua tarpeelliseksi katsomansa määrän neu-       lJacTe:H MomeT npurJiamaTb Heo6xoAUMOe
23660: vonantajia ja asiantuntijoita.                     eH lJHCJIO COBeTHHKOB H :mcnepTOB.
23661:    Ryhmien puheenjohtajat sopivat keskenään           0 C03biBe saCeARHH.S: H ero noBeCTKe
23662: kokouksen koollekutsumisesta ja sen esitys-        AH.S: npeACeAaTeJIH o6eux lJacTeii AOrosa-
23663: listasta, mikäli mahdollista, kuukautta ennen      pHBaiOTc.a:, no sosMomHocTH, sa Mec.a:n; AO
23664: koollekutsumista. Kokouksessa käsitellään          coshiBa saceARHH.a:. Ha saceAaHHH pac-
23665: esityslistaan jo merkityt asiat, sekä kokouk-      cMaTpHBaiOTc.a: yme BKJIIOlleHHhie B no-
23666: sen alussa puheenjohtajien yhteisellä päätök-      BeCTKY AH.S: BOnpOCbi, a TRKme BOnpOCbi,
23667: sellä tähän listaan mahdollisestj lisätyt asiat.   KOTOpbie MoryT 6biTb c o6ID;ero corJiacH.a:
23668:                                                    npeACeAaTeJieH BHeCeHbl B noBeCTKY AH.S:
23669:                                                    B HalJaJie aToro saceAaHH.a:.
23670: 
23671:                     4 §.                                               § 4
23672:    Komissio tekee kokouksessa päätöksensä,             KoMHCCH.a: npHHHMaeT pemeHH.a: Ha sa-
23673: jos molemmat ryhmät ovat asiasta yksimieli-        ceAaHH.a:x npH HRJIHlJHH B3RHMHOrO CO-
23674: siä. Päätökset merkitään pöytäkirjaan, jonka       rJIRCHJI o6eux lJacTeii. PemeHH.a: saHo-
23675: molemmat puheenjohtajat allekirjoittavat.          c.a:TCH B npoTOKOJI, noAnHchiBaeMbiH ABYMH
23676:                                                    npeACeAaTeJI.S:MH.
23677:   Kiireellisissä tapauksissa ryhmien puheen-           IIo HeOTJIO}f(HbiM sonpocaM npu HaJIH-
23678: johtajat voivat, mikäli he ovat asiasta yksi-      lJHH B3RHMHOrO COrJiaCHJI npeACeAaTeJIH
23679: mielisiä, tehdä päätöksiä komission kokousten      o6eux lJacTe:H snpase npHHHMaTb peme-
23680: välisenä aikana. Puheenjohtajien päätöksistä       HHH H MemAY saceAaHH.S:MH KoMHCCHH.
23681: on komission seuraavassa kokouksessa tehtävä       PemeHH.a: npeACeAaTeJie:H AOJimHbi 6biTb
23682: merkintä pöytäkirjaan.                             BHeCeHbl B npOTOKOJI Ha 01IepeAHOM sace-
23683:                                                    ARHHH KoMuccHH.
23684: 
23685:                       5 §.                                            § 5
23686:    Komission tekemät päätökset tulevat voi-            PemeHHH, npHHHMaeMbie KoMnccue:H,
23687: maan siten kuin pysyvää suomalais-neuvosto-        BCTyrraiOT B CHJIY B nopHAKe, npeAyCMOT-
23688: liittolaista hallitusten välistä taloudellista     peHHOM B cTaTbe 3 CorJiameHHH o IIo-
23689: yhteistyökomissiota koskevan sopimuksen 3          CTOHHHOH MemnpaBHTeJibCTBeHHoii <I»HH-
23690: artiklassa on määrätty.                            JIHHACKo-CoBeTCKoii KOMHCCHH no :lKOHO·
23691:                                                    MHlJeCKOMY coTPYAHHlleCTBy.
23692:   Niissä tapauksissa, joissa päätökset jom-            B Tex cJiyqaxx, KorAa pemeHHH, no
23693: mankumman sopimuspuolen ilmoituksen mu-            saHBJieHHIO OAHOH HS CTopoH, noAJiemaT
23694: kaan on alistettava asianomaisen hallituksen       nocJie~yroiD;eMy yTBepmAeHHIO ee IIpaBH-
23695: vahvistettavaksi, ryhmien puheenjohtajat il-       TeJibCTBOM, npeACeAaTeJIH o6eHX lJacTeH
23696: moittavat toisilleen hallituksiensa suoritta-      HHcpopMHpyroT APyr Apyra o6 YTBepmAe-
23697: mista komission päätöksien vahvistuksista.         HHH pemeHHH KOMHCCHH COOTBeTCTByiO-
23698:                                                    IIJ;HM IIpaBHTeJibCTBOM.
23699: 
23700:                    6 §.                                                § 6
23701:   Komission kokousten pöytäkirjat laaditaan          IIpoTOKOJihi saceAaHHH KoMHCCHH co-
23702: suomen- ja venäjänkielellä, ja ovat molem-         cTaBJIHIOTCH Ha cpHHCKOM H pyccKoM H3bi-
23703: mat tekstit yhtä todistusvoimaiset.                Kax, npHlleM o6a TeKCTa HMeiOT OAHHRKO~
23704:                                                    ByiO CHJiy.
23705: 8                                           N:o 46
23706: 
23707:                     7 §.                                               § 7
23708:   Tehtäviensä suorittamiseksi komissio voi           B   ~eJuixBLinOJIHeHHa csoHX sa;o;aq
23709: asettaa pysyviä ja väliaikaisia elimiä (toimi-    KoMHccHa MomeT cos;o;asaTL nocTODHLie
23710: kuntia ja työryhmiä).                             H BpeMeHHLie opraHLI (nO;D;KOMHCCHH H
23711:                                                   pa6o'IHe rpynm.x).
23712:   Komissio määrittää asettamiensa pysyvien          KoMHccHa onpe;o;eJiaeT sa;o;a'IH, noJIHo-
23713: ja väliaikaisten elinten tehtävät, valtuudet ja   MO'IHa H COCT&B CBOHX nOCTOliHHLIX H Bpe-
23714: kokoonpanon. Nämä elimet suorittavat työnsä       MeHHLIX opraHOB, KOTOpLie npoBO;D;aT pa-
23715: komission suunnitelman ja päätösten mukai-        6oory B COOTBeTCTBHH C nJIRHOM H peme-
23716: sesti.                                            HHaMH KoMHCCHH.
23717: 
23718:                     8 §.                                               § 8
23719:   Komission kummankin ryhmän pääsihteerit            reHepaJILHLie ceKpeTapu: o6eHx l!acre:ä
23720: huolehtivat komission asianomaisen ryhmän         KoMHccHH o6ecne'IHBaiOT opr~
23721: työn järjestämisestä, sen työelinten toimin-      paOOTLI COOTBeTCTBYJO~e:å 'tJ:aCTH KoMHC-
23722: nan koordinoimisesta, aineiston valmistelusta     CHH, KOOp;D;HH&~HlO ;o;eaTeJILHOCTH ee pa6o-
23723: komission kokoukseen sekä suorittavat muita       'IHX opraHOB, no;o;rOTOBKY MaTepHaJIOB K
23724: komission toimintaan liittyviä järjestelytehtä-   sace;o;aHHaM KoMn:ccHH, a TaKme BLinOJI-
23725: viä. Näiden tehtäviensä suorittamista silmäl-     HaiOT ;o;pyru:e 3R;D;R'IH opraHHSa~OHHOro
23726: läpitäen pääsihteerit ovat keskenään pysy-        xapaKrepa, csasaHHLie c ;o;eaTeJILHOCTLIO
23727: vässä yhteydessä.                                 KoMHCCHH. B HHTepecax BLinOJIHeHHa 3THX
23728:                                                   sa;o;aq reHepaJILHLie ceKpeTapu: no;o;;o;epmH-
23729:                                                   saiDT Mem;o;y co6o:ä nocToaHHyro csasL.
23730: 
23731:                     9 §.                                               § 9
23732:   Komission sekä sen pysyvien ja väliaikais-         Pacxo;D;LI no npose;o;eHHIO sace;o;aHH:å
23733: ten elinten kokousten pidosta aiheutuvat me-      KoMHccHH, ee nocToaHHLIX H speMeHHLIX
23734: not suorittaa se maa, jonka alueella kokous       opraHOB HeCeT Ta CTpaHa, Ha TeppHTOpHH
23735: pidetään. Komission sekä sen pysyvien elin-       KOTOpoli npOBO;o;HTCll SaCe)l;aHHe.
23736: ten kokousten osanottajien matka- ja yllä-           IlyTeBLie HS;o;epmKH H paCXO;D;LI no CO•
23737: pitokustannukset suorittaa edustajansa näi-       ;o;epmaHHIO yqacTHHKOB sace;o;aHHd Ko-
23738: hin kokouksiin lähettänyt maa.                    MHCCHH, ee nOCTOliHHLIX H BpeMeHHLIX
23739:                                                   opraHOB, HeCeT CTpaHa, KOMaH;o;u:pYJO~
23740:                                                   CBOHX npe;o;CTaBHTeJieii Ha 3TH sace;o;aHHa.
23741: 
23742:                     A. Kl.                                           A.RJl.
23743:                     N. P.                                             H.ll.
23744:                            1967 Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 46.
23745: 
23746: 
23747: 
23748: 
23749:                                   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 11
23750:                               hallituksen esityksen johdosta Sosialististen Neuvostotasa-
23751:                               valtain Liiton kanssa tehdyn pysyvän hallitusten välisen
23752:                               taloudellisen yhteistyökomission muodostamista koskevan
23753:                               sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
23754: 
23755:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 ten menestyksellistä toimeenpanoa tarkoitta-
23756: päivältä viime huhtikuuta lähettänyt ulko- via suosituksia, sekä koordinoi suomalais-
23757: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- neuvostoliittolaista yhteistyötä molempien
23758: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen maiden välisten taloudellisten yhteyksien
23759: n: o 46. Kuultuaan esityksestä ulkoasiainmi- alalla. Komission tekemät päätökset tulevat
23760: nisteriön kauppapoliittisen osaston päällik- 3 artiklan mukaan voimaan heti, kun ne on
23761: köä, ministeri Reino Honkarantaa, sanotun allekirjoitettu, mikäli itse päätöksissä ei ole
23762: ministeriön neuvottelevaa virkamiestä Tank- toisin edellytetty. Poikkeuksen muodostavat
23763: mar Hornia, suomalais-neuvostoliittolaisen kuitenkin ne päätökset, jotka jommankum-
23764: yhteistyökomission Suomen ryhmän varapu- man sopimuspuolen ilmoituksen mukaan on
23765: heenjohtajaa, pääjohtaja Olavi Mattilaa, oi- alistettava asianomaisen hallituksen vahvis-
23766: keusneuvos E. J. Manneria ja eduskunnan tettavaksi. Komissio toimii sitä koskevan oh-
23767: oikeusasiamiestä Risto Leskistä ulkoasiain- jesäännön mukaisesti, johon komission ehdo-
23768: valiokunta kunnioittaen esittää seuraavaa.      tuksesta voidaan tehdä muutoksia, jotka tu-
23769:    Käsiteltävänä olevan sopimuksen 1 artik- levat voimaan sen jälkeen kun kummankin
23770: lan ja sopimuksen erottamattomana osana maan hallitus on ne hyväksynyt. Sopimuk-
23771: olevan ohjesäännön 1 §: n 1 momentin mu- sen 6 artiklassa on lausuttu, että sen mää-
23772: kaan pysyvä suomalais-neuvostoliittolainen räykset eivät vaikuta niihin sopimuspuolten
23773: hallitusten välinen taloudellinen yhteistyöko- oikeuksiin ja velvoituksiin, jotka johtuvat
23774: missio, josta sopimuksessa käytetään nimi- muista niiden tekemistä kansainvälisistä so-
23775: tystä komissio, on muodostettu säännöllisen pimuksista. Sopimus on ratifioitava ja se tu-
23776: ja kiinteämmän kosketuksen ylläpitämiseksi lee voimaan ratifioimiskirjojen vaihtamispäi-
23777: molempien maiden talouselämän asiantunti- vänä. Sopimuksen voimassaoloaika on rajoit-
23778: joiden kesken Suomen ja SNT-Liiton kaupal- tamaton, kummankin sopimuspuolen ollessa
23779: listen ja muiden taloudellisten yhteyksien kuitenkin oikeutettu sanomaan sen irti.
23780: laajentamismahdollisuuksien järjestelmällistä     Viitaten hallitusmuodon 33 §: ään hallitus
23781: tutkirni~ta silmälläpitäen. Komission tehtä-    ehdottaa, että eduskunta hyväksyisi ne kysy-
23782: vät on määritelty sopimuksen 2 artiklassa, myksessä olevan sopimuksen määräykset,
23783: niinkuin myös ohjesäännön 1 §: n 2 momen- jotka vaativat eduskunnan suostumusta. Sa-
23784: tissa mainitaan. Tämän artiklan mukaan ko- notun pykälän mukaan sopimukset ulkoval-
23785: missio tutkii kysymyksiä, jotka liittyvät mah- tojen kanssa ovat eduskunnan hyväksyttävät,
23786: dollisuuksiin kehittää edelleen Suomen ja mikäli ne sisältävät säännöksiä, jotka kuulu-
23787: Neuvostoliiton välisiä taloudellisia yhteyksiä, vat lainsäädännön alaan tai valtiosäännön
23788: valmistaa ehdotuksia, jotka tähtäävät Suo- mukaan muuten vaativat eduskunnan suos-
23789: men ja SNT-Liiton välisten kaupallisten ja tumusta.
23790: muiden taloudellisten yhteyksien pysyvään         Tutkittuaan sopimuksen ja sen erottamat-
23791: laajentamiseen, käsittelee Suomen ja SNT- tomana osana olevan ohjesäännön valiokunta
23792: Liiton välillä olemassaolevien kaupallisten ja ei ole havainnut niihin sisältyvän sellaisia
23793: muiden taloudellisten sopimusten toimeen- määräyksiä, jotka kuuluisivat lainsäädännön
23794: panokysymyksiä sekä tekee näiden sopimus- alaan. Ottaen huomioon komission edellä se-
23795: E 367/67
23796: 2                           1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 46.
23797: 
23798: !ostetut tehtävät on myös todettava, että ko-     musta. Vielä enemmän on tähän ollut syytä
23799: mission toiminta on valmistelevaa tai neuvo-      sen vuoksi, että sopimuksella on tietty poliit-
23800: vaa tai suosittelevaa apuelimen toimintaa.        tinen merkitys, niinkuin ikäy ilmi myös sopi-
23801: Ne komission toimenpiteet, joita sopimuksessa     muksen johdantoon sisältyvästä viittauksesta
23802: kutsutaan päätöksiksi, eivät kavenna meidän       ystävyydestä, yhteistoiminnasta ja keskinäi-
23803: valtioelimillemme kuuluvaa valtaa tai siirrä      sestä avunannosta tehtyyn sopimukseen.
23804: niiltä mitään komissiolle. Kysymyksessä ole-         Edellä esitetyn perusteella, ja kun sopi-
23805: vat päätökset kohdistuvat komission omaan         musta on pidettävä maamme etujen mukai-
23806: toimintaan. Valiokunnalle on niin ikään esi-      sena, valiokunta puoltaa hallituksen esityk-
23807: tetty, että vaikka sopimus cnkin tarkoitettu      seen sisältyvän ehdotuksen hyväksymistä.
23808: pysyväksi ja kokousmaa vastaa kokousten           Asiaa valiokunnassa käsiteltäessä on kuiten-
23809: pidosta aiheutuvista kustannuksista, ei tämän     kin kiinnitetty huomiota siihen, että valio-
23810: komission komiteanluonteen vuoksi tarvitsisi      kunta on saanut tilaisuuden lausua käsityk-
23811: viedä siihen, että HM 33 § : n mukainen edus-     sensä sopimuksesta ja siihen liittyvistä kysy-
23812: kunnan hyväksyminen olisi sopimukselle tar-       myksistä vasta sen jälkeen kun sopimus on
23813: peen.                                             allekirjoitettu. V aHokunnan mielestä on toi-
23814:    V J 69 § : n 2 momentin mukaan hallitus        vottavaa, että laajakantoisista sopimuksista
23815: voi myös muuten pyytää sopimukselle edus-         jo niiden valmisteluvaiheessa annettaisiin tie-
23816: kunnan suostumusta, milloin asian tärkeys         toja valiokunnalle.
23817: ja poliittiset syyt tekevät tällaisen menette-       Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
23818: lyn tarpeelliseksi. Kun ne käsiteltävänä ole-     ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
23819: vassa sopimuksessa tarkoitetut tutkimukset ja
23820: ehdotusten valmistelut, joita komissio tehtä-              että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
23821: väpiirissään tulee suorittamaan, saattavat olla         men ja Sosialististen N euvostotasaval-
23822: varsin laajat ja laajakantoiset, niin että ne           tain Liiton välillä pysyvän suomalais-
23823: tosiasiallisesti voiYat edellyttää valtion puo-         neuvostoliittolaisen hallitusten välisen
23824: lelta sijoituksia ja että niiden tosiasiallinen         taloudellisen yhteistyökomission perus-
23825: taloudellinen vaikuttavuus suunnitelmina:kin            tamista koskevaan 10 päivänä helmi-
23826: on huomattava, on ollut paikallaan, että sopi-          kuuta 1967 tehtyyn sopimukseen sisäl-
23827: muksel1e on pyydetty eduskunnan Suostu-                 tyvät määräykset, jotka vaativat Edus-
23828:                                                         kunnan suostumuksen.
23829:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1967.
23830: 
23831: 
23832: 
23833: 
23834:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Saarinen, Takki ja Tiitu sekä varajäsenet
23835: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, jäsenet Leivo-     Borg-Sundman, Kantola, Lahtela, Paasivuori
23836: Larsson, Lähteenmäki, Puntila, Rönkkö, A.         ja Siren.
23837:                         1967 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 46.
23838: 
23839: 
23840: 
23841: 
23842:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen So-
23843:                                sialististen Neuvostotasavaltain Liiton kanssa tehdyn pysy-
23844:                                vän hallitusten välisen taloudellisen yhteistyökomission muo-
23845:                                dostamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
23846:                                symisestä.
23847: 
23848:    Eduskunnalle on 'annettu Hallituksen esi-              hyväksyä ne Suornen ja Sosialistis-
23849: tys N: o 46 Sosialististen Neuvostotasavaltain         ten N euvostotasavaltain Liiton välillä
23850: Liiton kanssa tehdyn pysyvän hallitusten vä-           pysyvän suornalais-neuvostoliittolaisen
23851: lisen taloudellisen yhteistyökomission muo-            hallitusten välisen taloudellisen yhteis-
23852: dostamista koskevan sopimuksen eräiden mää-            työkornission perustarnista koskevaan
23853: räysten hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle            10 päivänä helrnikuuta 1967 tehtyyn
23854: Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-           sopirnukseen sisältyvät rnääräykset,
23855: tintönsä N: o 11, on päättänyt                         jotka vaativat Eduskunnan suosturnuk-
23856:                                                        sen.
23857:   Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1967.
23858: 
23859: 
23860: 
23861: 
23862: E 383/67
23863:                               1967 vuoden valtiopäivät N:o 47.
23864: 
23865: 
23866: 
23867: 
23868:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtioneuvoston
23869:                                 ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun
23870:                                 lain muuttamisesta.
23871: 
23872:    Lääkintötoimen keskushallinto on maas-         Nämä lääkintötoimen keskushallinnon uudel-
23873: samme nykyisin järjestetty siten, että ylim-      leen järjestämiseksi tehdyt ehdotukset eivät
23874: pänä viranomaisena on sisäasiainministeriö        ole johtaneet tulokseen. Asiaan on kuitenkin
23875: ja sen alaisena keskusvirastona lääkintöhalli-    jatkuvasti kiinnitetty huomiota, ja vuonna
23876: tus. Sisäasiainministeriössä käsittelee tervey-   1965 Eduskunta lausui Hallitukselle toivo-
23877: den- ja sairaanhoitoa sekä apteekkilaitosta       muksen, että Hallitus kiireellisesti suoritut-
23878: koskevia asioita lääkintöasiain osasto. Tervey-   taisi tutkimuksen terveyden- ja sairaanhoi-
23879: den- ja sairaanhoitoa koskevia tai niihin liit-   toa koskevien ja niihin liittyvien asiain kä-
23880: tyviä asioita kuuluu lisäksi myös muiden          sittelyn tehostamiseksi ja keskittämiseksi sa-
23881: ministeriöiden, kuten sosiaali-, puolustus- ja    maan ministeriöön sekä antaisi Eduskunnalle
23882: oikeusministeriön, hallinnonaloille. Eläinlää-    tarpeelliset esitykset asiasta.
23883: kintöasiain johto kuuluu maatalousminis-             Lääkintölaitoksen tehtävät ovat lääketie-
23884: teriölle.                                         teen kehityksen sekä yleisen sivistyksellisen,
23885:    Lääkintötoimen keskushallinnon uudelleen       sosiaalisen ja taloudellisen kehityksen joh-
23886: järjestämisestä on tehty useita ehdotuksia.       dosta voimakkaasti lisääntyneet. Täten ter-
23887: Niinpä virastolautakunta teki vuonna 1930         veyden- ja sairaanhoidon ala liittyy yhä lä-
23888: ehdotuksen lääkintöhallituksen siirtämisestä      heisemmin muihin hallinnon aloihin. Sen
23889: osastoksi sosiaaliministeriöön. Eduskunta lau-    asianmukainen hoitaminen ja kehittäminen
23890: sui vuosina 1948 ja 1953 toivomuksen, että        edellyttää toisaalta yhteistyötä muiden hallin-
23891:  lääkintöasioiden ylintä johtoa varten olisi      nonalojen kanssa sekä toisaalta tarkoituksen-
23892: perustettava erityinen ministeriö. Tähän käsi-    mukaisen ja riittävän selvän tehtävien ja
23893: tykseen yhtyi periaatteessa lääkintähallinto-     vastuun jakautumisen järjestämistä.
23894: komitea vuonna 1954 antamassaan mietinnössä.         Terveydenhuoliolla ja sosiaalihuoliolla on
23895: Valtionhallinnon organisaation uudistamis-        runsaasti merkittäviä yhtymäkohtia, jotka
23896: komitea taas lausui vuonna 1960 antamas-          viime vuosina ovat entisestäänkin lisäänty-
23897: saan osamietinnössä, että terveyden- ja sai-      neet. Näin on asianlaita esimerkiksi mielisai-
23898: raanhoidolla on epäilemättä nykyisessä yh-        raanhoidossa. Niinpä kunnalliskotien mieli-
23899: teiskunnassa ja varsinkin julkisen hallinnon      sairasosastot hoitavat osan mielisairaista.
23900: piirissä niin suuri merkitys, että erityisen      Myös pitkäaikaisesti sairaiden laitoshoito ta-
23901: ministeriön muodostaminen näitä asioita var-      pahtuu suurimmalta osalta sosiaalihuollon
23902: ten saattaisi tältä kannalta katsoen olla pai-    piirissä kunnalliskotien sairasosastoilla. Va-
23903: kallaan. Toisaalta komitea kuitenkin katsoi,      jaamielishuolto kuuluu nykyisin sosiaalihal-
23904: että nykyisen organisaation puutteet eivät        linnolle, mutta sen liittymäkohdat lääkintö-
23905: näyttäneet niin suurilta, että terveydenhoito-    toimeen ovat läheiset, sillä vajaamielisten
23906: ministeriön perustamista voitaisiin pitää pa-     lääkinnällinen hoito on lääkintöviranomais-
23907: kottavan tarpeen vaatimana tai muutoin kii-       ten valvonnassa. Päihdyttävien aineiden vää-
23908:  reellisenä. Edelleen komitea totesi, että jos    rinkäyttäjien huolto kuuluu sosiaalihallin-
23909:  lääkintöalan keskushallinnon siirtämistä mi-     nolle, mutta siinäkin on tärkeä osa lääkintö-
23910: nisteriötasolle kuitenkin pidettäisiin tarpeel-   huollolla erityisesti sosiaalisairaalan, tuber-
23911: lisena, olisi tarkoituksenmukaista muodostaa      kuloottisten alkoholistien ja A-klinikkatoimin-
23912: terveydenhoito- ja sosiaaliministeriö, johon      nan kohdalla. Lastensuojelussa on kiinteän
23913: olisi siirrettävä sosiaaliministeriöstä huolto-   yhteistyön tarve lääkintöhuollon ja sosiaali-
23914:  ja väestöosasto ja mahdollisesti myös vakuu-     huollon välillä välttämätön nimenomaan pien-
23915: tusosasto sekä raittius- ja alkoholiosasto.       tenlastenkotien ja erityislastenkotien, kasva-
23916: 7738/66
23917: 2                                            N:o 47
23918: 
23919: tusneuvoloiden, psykiatristen lastenhoitolai-      taisiin terveydenhoitoministcriö, koska kes-
23920: tosten ja koulukotien kohdalla. Yhteistyötä        kusvirastojärjestelmä on katsottava tämän
23921: tarvitaan sosiaalihuolto- ja lääkintöviran-        hallinnon alan kohdalla tarkoituksenmukai-
23922: omaisten välillä myös kunnallisessa kodin-         simmaksi. Tästä taas vuorostaan seuraisi, että
23923: hoitotoiminnassa. Eräs sosiaalihuollon ja lää-     terveydenhoitoministeriöstä tulisi ministe-
23924: kintölaitoksen sekä myös sairausvakuutuksen        riöksi aivan liian pieni.
23925: yhteisistä kysymyksistä on kuntouttamistoi-           Sosiaaliministeriön tehtävien laajentuessa
23926: minnan kehittäminen maassamme. Tältä osin          ehdotetuna tavalla on tarpeen uudistaa sen
23927: voidaan todeta, että invalidien kuntouttamis-      organisaatiota. Tämän vuoksi erikseen annet-
23928: laitokset ovat sosiaalihuoltohallinnon alaisia.    tavassa esityksessä laiksi sosiaalihallituksesta
23929: Myös vanhusten huoltoon liittyvät tehtävät         Hallitus ehdottaa, että pääosa sosiaaliminis-
23930: ovat yhteisiä sosiaalihuollon ja lääkintötoi-      teriön huolto- ja väestöosastolla sekä osa
23931: men hallinnolle, ja ne koskevat, samoin kuin       yleisellä osastolla nykyisin käsiteltävistä
23932: pitkäaikaisesti sairaiden hoidon järjestämi-       asioista siirrettäisiin perustettavalle sosiaali-
23933: nen, läheisesti myös sairausvakuutusta.            hallitukselle. Sen sijaan ei tässä yhteydessä
23934:    Edellä lausutuista syistä Hallitus on sel-      ehdoteta tehtäväksi muutoksia sosiaalihuollon
23935: vittänyt, mitä uudelleenjärjestelyjä olisi         piiri- ja paikallishallinnon osalta. Niiden
23936: suoritettava sosiaalihuollon ja lääkintötoi-       organisaation kehittäminen samoin kuin lää-
23937: men keskushallinnon järjestysmuodoissa sil-        kintöhallituksen sisäisen organisaation tarkis-
23938: mällä pitäen näiden hallinnonhaarojen yh-          taminen on parhaillaan erikseen selvitettä-
23939: teistyön tehostamista ja saman hallinnon           vänä. Niitä koskevat tarpeelliset organisaa-
23940: alaisuuteen saattamista. Tässä yhteydessä on       tiouudistukset voidaan ja on helpompikin
23941: kiinnitetty huomiota siihen, että lääkintölai-     toteuttaa sitten, kun ylin johto on keskitetty
23942: tosta koskevat asiat olisi hoidettava samassa      samaan ministeriöön.
23943: ministeriössä kuin kansaneläkettä, sairaus-           Maatalousministeriön eläinlääkintöosaston
23944: vakuutusta ja tapaturmavakuutusta koskevat         johdolla toimiva eläinlääkintötoimi liittyy lä-
23945: asiat. Yhteisen organisaation tarve näiden         heisesti varsinaiseen lääkintötoimeen sen
23946: hallinnonalojen välillä on lähinnä ministeriö-     vuoksi, että eläinkunnasta peräisin oleva
23947: tasolla. Niiden tasasuhteiseksi kehittämiseksi     elintarvikkeiden tarkastus sekä elintarvike-
23948: ja riittävän kiinteän yhteistoiminnan aikaan-      hygieniaan kohdistuva valvonta saavat siinä
23949: saamiseksi Hallitus katsoo, että nykyisin sisä-    yhä keskeisemmän merkityksen. Tämän
23950: asiainministeriön toimialaan kuuluvat tervey-      vuoksi on tarpeen selvittää, millä tavoin näi-
23951: den- ja sairaanhoitoa sekä apteekkilaitosta        den hallinnonalojen järjestysmuotoa olisi
23952: koskevat asiat olisi siirrettävä sosiaaliminis-    kehitettävä, ottaen huomioon niiden läheinen
23953: teriön käsiteltäviksi. Samalla olisi sosiaali-     toisiinsa liittyminen. Tässä vaiheessa Hallitus
23954: ministeriön nimi laajentuneen toimialan joh-       ei kuitenkaan tlhdota tehtäväksi muutoksia.
23955: dosta muutettava sosiaali- ja terveysministe-      Ne voidaan tarvittaessa toteuttaa erikseen
23956: riöksi. Kun sosiaaliministeriössä on vakiintu-     asian tultua selvitetyksi. Eläinlääketieteelli-
23957: neen käytännön mukaan ollut kaksi minis-           sen korkeakoulun siirtäminen opetusministe-
23958: teriä, kyetään ministeriön lisääntyneetkin         riön alaisuuteen on parhaillaan tutkittavana.
23959: tehtävät hoitamaan jakamalla ne tarkoituk-            Työasioiden ylin johto kuuluu nykyisin
23960: senmukaisella tavalla näiden kahden minis-         useammalle ministeriölle. Niinpä sosiaalimi-
23961: terin kesken. Siten järjestely ei aiheuttaisi      nisteriö käsittelee mm. ammattientarkastusta,
23962: ministeriöiden eikä valtioneuvoston jäsenten       työaikaa, vuosilomia, työturvallisuutta ja
23963: lukumäärän lisääntymistä. Erillisen uuden          muuta työntekijäin suojelua, kulkulaitosten
23964: terveydenhoitoministeriön perustamiseen ei         ja yleisten töiden ministeriö mm. työllisyyttä,
23965: Hallituksen käsityksen mukaan ole syytä. Sen       työnvälitystä ja ammatinvalinnan ohjausta
23966: perustaminen merkitsisi, ettei saavutet-           sekä valtiovarainministeriö mm. valtion työn-
23967: taisi edellä mainittua ensiarvoisen tärkeänä       tekijäin palkka- ja työehtoja koskevia asioita.
23968: pidettävää tavoitetta, lääkintölaitosta, sosiaa-   Hallituksen tarkoituksena on ryhtyä tutki-
23969: litointa ja sosiaalivakuutusta koskevien asioi-    maan, miten työasioiden hallinto kokonaisuu-
23970: den kokoamista saman ylimmän johdon alai-          dessaan voitaisiin tarkoituksenmukaisimmin
23971: sUuteen. Lääkintöhallitusta ei olisi syytä lak-    järjestää huomioon ottaen myös työmarkki-
23972: kauttaa siinäkään tapauksessa, että perustet-      noiden vastainen kehitys.
23973:                                                N:o 47                                             3
23974: 
23975:    Kansaneläkelaitoksen toiminnan luonne on          koskevat useamman kuin yhden ministeriön
23976: sen perustamisen jälkeen oleellisesti muuttu-        toimialaa.
23977: nut. Eräiltä osin tähän on vaikuttanut työ-             Lain voimaanpanosäännösten mukaisesti
23978: kyvyttömyys- ja vanhuuseläkejärjestelmän             siirrettäisiin sisäasiainministeriön lääkintö-
23979: muuttuminen ja sairausvakuutusjärjestelmän           asioita käsittelevä henkilökunta sosiaali- ja
23980: käyttöön ottaminen. Tämän vuoksi näyttää             terveysministeriöön. Ehdotettu järjestely ei
23981: tarpeelliselta tutkia myös sen organisatorista       merkitse kustannusten lisääntymistä.
23982: asemaa valtionhallinnossa.
23983:                                                         Hallitus antoi 1965 vuoden valtiopäivillä
23984:    Niin kuin edellä sanotusta ilmenee, on val-       Eduskunnalle esityksen n: o 104 laiksi valtio-
23985: tionhallinnossa tarpeen suorittaa monitahoisia       neuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja
23986: ja huomattavasti aikaa vieviä selvityksiä so-        yleisestä toimialasta annetun lain muuttami-
23987: siaaliministeriön toimialaan kuuluvilta ja sii-      sesta. Tämän esityksen tarkoituksena oli
23988: hen liittyviltä osilta. Kysymykseen tulevat or-      lääkintötoimen ja sosiaalihuollon keskushal-
23989: ganisatoriset järjestelyt ovat myös niin laa-        linnon uudelleenjärjestely siten, että tervey-
23990: joja, ettei niiden toteuttamiseen yhdellä kertaa     denhoitoa, sairaanhoitoa ja apteekkilaitosta
23991: ole mahdollisuuksia, vaan vain osa osalta. Nyt       koskevat asiat siirrettäisiin sosiaaliministe-
23992: kysymyksessä oleva uudistus voidaan toteut-          riön käsiteltäväksi. Sen ohessa ehdotettiin
23993: taa jo tässä vaiheessa ja sitä on pidettävä          lain 3 ja 4 §: ään tehtäväksi edellä selvitetyt
23994: mainituista uudistuksista myös kiireellisim-         muutokset. Sitten kun lakiehdotus oli vuoden
23995: pänä. Siihen on tarvetta myös ministeriöi-           1965 valtiopäivillä jätetty lepäämään yli vaa-
23996: den keskinäisen tasapainon ja työnjaon               lien, Eduskunta päätti vuoden 1966 valtio-
23997: vuoksi, sillä sisäasiainministeriön toimiala on      päivillä hylätä lakiehdotuksen, koska sen
23998: laajentunut mm. asuntohallituksen perusta-           pohjalta, ottaen huomioon, että se olisi tullut
23999: misen johdosta.                                      voimaan jo heinäkuun 1 päivänä 1966, ei
24000:    Lääkintötointa koskevien asioiden siirtämi-       enää voitu ryhtyä lääkintötoimen ja sosiaali-
24001: seksi sosiaaliministeriöön ja sen nimen muut-        huollon keskushallinnon uudelleenjärjeste-
24002: tamiseksi on tarpeen muuttaa valtioneuvos-           lyyn. Samalla Eduskunta kuitenkin katsoi,
24003: ton ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä         että Hallituksen olisi kiireellisesti annettava
24004: toimialasta annetun lain 1 § : n 1 momenttia         Eduskunnalle uusi esitys, jossa olisi mahdolli-
24005: ja 3 §: ää, joista viimeksi mainittuun lainkoh-      suuksien mukaan otettava varteen myös ne
24006: taan ehdotetaan samalla tehtäväksi eräitä            huomautukset, jotka perustuslakivaliokunnan
24007: muitakin tarpeellisia muutoksia. Niinpä ehdo-        lakiehdotuksesta vuoden 1965 valtiopäivillä
24008: tetaan sosiaali- ja terveysministeriöksi muut-       antamassa mietinnössä n: o 21 oli esitetty.
24009: tuvan sosiaaliministeriön ja sisäasiainminis-           Niin kuin edellä lausutusta selviää, on sa-
24010: teriön käsiteltävien asioiden määrittely koko-       notussa mietinnössä tehty huomautus sosiaali-
24011: naan tarkistettavaksi. Valtioneuvoston kans-         ministeriön nimen muuttamisesta uutta toimi-
24012: lian käsiteltäviksi määrätyistä asioista ehdo-       alaa vastaavaksi otettu tässä esityksessä var-
24013: tetaan jätettäväksi pois valtion julkaisutoi-        teen. Sen sijaan kysymys nimen ja toimialan
24014: minta, joka käytännössä jakaantuu eri mi-            tarkistamisesta muiden ministeriöiden koh"
24015: nisteriöiden käsite!täviksi.                         dalta selvitetään Hallituksen toimesta erik-
24016:    Valtioneuvostossa käsiteltävistä asioista         seen ja selvityksen valmistuttua Eduskun-
24017: eräät koskevat useampien ministeriöiden toi-         nalle annetaan tarpeelliset esitykset. Mietin-
24018: mialaa. Eräissä tapauksissa olisi tarpeen an-        nössä tehtyihin sosiaaliministeriön organi-
24019: taa niiden käsittely kokonaisuudessaan vä-           saatiota sekä lääkintöhallituksen ja perustet-
24020: littömästi pääministerin alaisena toimivalle         tavan sosiaalihallituksen välistä tehtäväjakoa
24021: valtioneuvoston kanslialle tai keskittää koko        koskeviin huomautuksiin katsoen, Hallitus
24022: asiaryhmän käsittely yhteen niistä ministe-          pitää tarkoituksenmukaisena, että sosiaali- ja
24023: riöistä, joiden toimialaan sen osia kuuluu.          terveysministeriön käsiteltävät sosiaalihuolto-
24024: Tämän vuoksi ehdotetaan lain 4 § :n sään-            asiat ja lääkintötoimen alaan kuuluvat asiat
24025: nöstä siten muutettavaksi, että valtioneuvosto       hoidetaan kummatkin omassa osastossa. Tästä
24026: voisi yksityistapauksittain päättää, minkä           järjestelystä on tarkoitus säätää asetuksella.
24027: ministeriön on käsiteltävä sellaiset laajakan-       Hallitus tulee myös kiinnittämään huomiota
24028: toiset tai periaatteellisesti tärkeät asiat, jotka   siihen, että lääkintöhallituksen ja perustetta-
24029: 4                                            N:o 47
24030: 
24031: van sosiaalihallituksen välinen tarkempi teh-        Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
24032: täväjako järjestetään asetusteitse mahdolli-       taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
24033: simman tarkoituksenmukaiseksi.                     luva lakiehdotus:
24034: 
24035: 
24036: 
24037:                                             Laki
24038:        valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
24039:                                         muuttamisesta.
24040: 
24041:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-
24042:     rästä ja yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain (78/22) 1 § :n
24043:     1 momentin 10 kohta, sellaisena kuin se on 4 päivänä joulukuuta 1953 annetussa laissa
24044:     (481/53), 3 §:n 1 momentin 1, 4 ja 11 kohta, sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä maa-
24045:     liskuuta 1951 annetussa laissa (131/51), ja 4 § näin kuuluviksi:
24046:                       1 §.                                               4 §.
24047:   Valtioneuvostossa on yleistä hallitusta ja         Milloin syntyy epäilystä siitä, minkä mi-
24048: eri hallinnonhaaroja varten kymmenen mi-           nisteriön käsiteltäviin jokin asia kuuluu,
24049: nisteriötä, nimittäin:                             ratkaisee kysymyksen valtioneuvosto. V aitio-
24050:                                                    neuvosto voi myös päättää. minkä ministeriön
24051:                                                    on käsiteltävä sellainen laajakantoinen tai
24052:  10. Sosiaali- ja terveysministeriö.               periaatteellisesti tärkeä asia, joka koskee
24053:                                                    useamman kuin yhden ministeriön toimialaa.
24054:                       3 §.
24055:    V aitioneuvostolle kuuluvista asioista käsit-
24056: telee:                                                Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
24057:                                                    kuuta 1968.
24058:    valtioneuvoston kanslia, joka on pääminis-
24059: terin alainen, asiat, jotka koskevat valtiopäi-       lVIitä terveyden- ja sairaanhoitoa sekä ap-
24060: vistä johtuvia muodollisia toimenpiteitä, val-     teekkilaitosta koskevissa asioissa on säädetty
24061: tioneuvostoa ja asiain käsittelyjärjestystä        tai määrätty sisäasiainministeriöstä, koskee
24062: valtioneuvostossa sekä sellaiset muut valtio-      tämän lain tultua voimaan vastaavasti so-
24063: neuvoston käsiteltävät asiat, jotka eivät koh-     siaali- ja terveysministeriötä.
24064: distu minkään ministeriön toimialaan;                 Sisäasiainministeriössä vireillä olevat ter-
24065:                                                    veyden- ja sairaanhoitoa sekä apteekkilai-
24066:                                                    tosta koskevat asiat siirtyvät tämän lain
24067:    sisäasiainministeriö asiat, jotka koskevat      tullessa voimaan sosiaali- ja terveysministe-
24068: yleistä järjestystä ja turvallisuutta, läänien     riön käsiteltäviksi.
24069: hallintoa, kunnallishallintoa, kaavoitus- ja          Mitä muualla on säädetty sosiaaliministe-
24070: rakennustointa, asuntotuotantoa ja asunto-         riöstä, sovelletaan tämän lain tultua voimaan
24071: oloja, palotointa, väestönsuojelua ja rajavar-     vastaavasti sosiaali- ja terveysministeriöön.
24072: tiolaitosta;
24073:                                                       'rämän lain tullessa voimaan siirretään
24074:                                                    sisäasiainministeriön asianomaisen viran tai
24075:    sosiaali- ja terveysministeriö asiat, jotka     pysyvän toimen haltija säädettyä järjestystä
24076: koskevat työoloja ja -suojelua, sosiaali- ja       noudattaen hänelle soveltuvaan virkaan tai
24077: yksityisvakuutusta, terveyden- ja sairaanhoi-      toimeen sosiaali- ja terveysministeriössä,
24078: toa sekä apteekkilaitosta, sosiaalihuoltoa ja      taikka mikäli häntä ei sanotuin tavoin siir-
24079: -avustuksia, raittiustyötä ja väkijuomia, hin-     retä edellä tarkoitettuun tai muuhunkaan hä-
24080: toja ja niiden valvontaa sekä muita sosiaali-      nelle soveltuvaan virkaan tai toimeen, asete-
24081: sia kysymyksiä, sikäli kuin ne eivät kuulu         taan lakkautuspalkalle.
24082: jollekin muulle ministeriölle; sekä                   Edellä tarkoitetut sosiaali- ja terveysminis-
24083:                                                    teriön virat ja toimet voidaan mainitussa
24084:                                          N:o 47
24085: 
24086: järjestyksessä täyttää ennen tämän lain voi-   sairaanhoitoa sekä apteekkilaitosta koskevien
24087: maantuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän      asioiden siirtämiseksi sisäasiainministeriöitä
24088: lain voimaantuloa ryhtyä muihinkin toimen-     sosiaali- ja terveysministeriön käsiteltäviksi.
24089: piteisiin, jotka ovat tarpeen terveyden- ja
24090: 
24091: 
24092:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1967.
24093: 
24094: 
24095:                                   Tasavallan Presidentti
24096:                                   URHO KEKKONEN.
24097: 
24098: 
24099: 
24100: 
24101:                                                               Pääministeri Rafael Paasio.
24102: 
24103: 
24104: 
24105: 
24106:  7738/66
24107:                               1967 Vp. -   V. M. -   Esitys N: o 47.
24108: 
24109: 
24110: 
24111: 
24112:                                      Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 7
24113:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston minis-
24114:                                  teriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
24115:                                  muuttamisesta.
24116: 
24117:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä       3 § :n säännöksiä, joissa on määritelty sisä-
24118: toukokuuta 1967 lähettänyt perustuslakiva-         asiainministeriön ja sosiaaliministeriön käsi-
24119: liokuntaan     valmistelevasti    käsiteltäväksi   teltäviin kuuluvat asiat. Samalla on näiden
24120: edellä mainitun hallituksen esityksen n:o 47.      ministeriöiden käsiteltäväksi kuuluvien asioi--
24121: Kuultuaan valtioneuvoston kanslian kanslia-        den määrittely ehdotettu täsmennettäväksi
24122: päällikköä Paul Paavelaa, sosiaaliministeriön      ja tarkistettavaiksi. Puheena olevaa pykälää
24123: kansriapäällikköä Aarne Tarastia ja hallitus-      on sen ohella ehdotettu muutettavaksi myös
24124: neuvos Uuno Nevalaa sisäasiainministeriöstä        niin, että valtioneuvoston kanslian käsitel-
24125: perustuslakivaliokunta esittää seuraavaa.          täväksi määrätyistä asioista jätettäisiin pois
24126:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on ensi     valtion julkaisutoiminta, koska se käytännössä
24127: sijassa iääkintötoimen ja sosiaalihuollon kes-     jakaR~ntuu eri ministeriöiden käsiteltäviin.
24128: kushallinnon uudelleen järjestäminen. Näiden          Hallituksen esityksessä ehdotetaan vielä
24129: hallinnonalojen välillä on katsottu olevan yh-     edellä mainitun lain 4 § :ään lisättäväksi
24130: teisen organisaation tarvetta lähinnä ministe-     säännös, jonka mukaan valtioneuvosto voisi
24131: riötasolla. Sanottujen hallinnonalojen tasa-       yksittäistapauksissa tarvittaessa määrätä yh-
24132: suhteiseksi kehittämiseksi ja riittävän kiin-      den ministeriön tai valtioneuvoston kanslian
24133: teän yhteistoiminnan aikaansaamiseksi niiden       käsittelemään sellaisen laajakantoisen tai pe-
24134: kesken on halltuksen esityksessä ehdotettu,        riaatteellisesti tärkeän asian, joka koskee
24135: että nykyisin sisäasiainministeriön toimialaan     useamman kuin yhden ministeriön toimialaa.
24136: kuuluvat terveyden- ja sairaanhoitoa sekä             Vuoden 1965 valtiopäivillä hallitus antoi
24137: apteekkilaitosta 'koskevat asiat siirrettäisiin    eduskunnalle esityksen n: o 104 laiksi valtio-
24138: sosiaaliministeriön käsiteltäväksi. Samalla· on    neuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja
24139: sosiaaliministeriön nimi ehdotettu muutetta-       yleisestä toimialasta annetun lain muuttami-
24140: vaksi sosiaali- ja terveysministeriöksi, joka      sesta, joka asialliselta sisällöltään vastasi nyt
24141: ehdotetun uudelleenjärjestelyn jälkeen pa-         käsiteltävänä olevaa hallituksen esitystä. Esi-
24142: remmin vastaisi ministeriön toimialaa. Esi-        tyksen johdosta 20 päivänä lokakuuta 1965
24143: tyksen mukaan lääkintöhallitus siirtyisi so-       antamassaan mietinnössä n: o 21 perustus-
24144: siaali- ja terveysministeriön alaisuuteen. Li-     lakivaliokunta, tosin huomautettuaan eräistä
24145: säksi: on sanotun ministeriön alaisuuteen tar-     lakiehdotuksen käsittelyn yhteydessä havait.-
24146: koitus perustaa uusi keskusvirasto, sosiaali-      semistaan puutteellisuuksista, katsoi lakieh-
24147: hallitus, mistä hallitus on antanut eduskun-       dotuksen tarpeelliseksi ja ehdotti sen hyväk-
24148: nalle esityksen n: o 55. Sosiaalihallituksen       symistä muuttamattomana. Mainituilla valtio-
24149: käsiteltäväksi tulisi pääosa nykyisin sosiaali-    päivillä lakiehdotus kuitenkin jätettiin lepää-
24150: ministeriön huolto- ja väestöosastolla sekä        mään yli vaalien ja vuoden 1966 valtiopäi-
24151: osa yleisellä osastolla käsiteltävistä asioista.   villä eduskunta päätti perustuslakivaliokun-
24152:    Lääkintötoimen alaan kuuluvien asioiden         nan 10 päivänä toukokuuta 1966 asiasta anta-
24153: siirtäminen sosiaali- ja terveysministeriökai      massaan mietinnössä tekemän ehdotuksen mu-
24154: muuttuvan sosiaaliministeriön käsiteltäväksi       kaisest,i hylätä ehdotuksen, koska laki olisi
24155: on ehdotettu toteutettavaksi muuttamalla           sen mukaan tullut voimaan jo heinäkuun 1
24156: niitä valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-      päivänä 1966, eikä sen pohjalta enää olisi
24157: rästä ja yleisestä toimialasta annetun lain        voitu ryhtyä lääkintötoimen ja sosiaalihuol-
24158: E 378/67
24159: 2                            1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 47.
24160: 
24161: lon keskushallinnon uudelleenjärjestelyyn.        man toimintakykyiseksi ja että lääkintöhalli-
24162: Samalla eduskunta kuitenkin katsoi, että hal-     tuksen, perustettavan sosiaalihallituksen ja
24163: lituksen olisi kifreellisesti annettava edus-     ministeriön välinen tehtäväjako vahvistetaan
24164: kunnalle uusi esitys~ jossa olisi mahdollisuuk-   tarkoitustaan parhaiten vastaavaksi. Organi-
24165: sien mukaan otettu huomioon myös perus-           saation uudistamista suunniteltaessa olisi pe-
24166: tuslakivaliokunnan edellä mainitussa mietin-      rustuslakivaliokunnan mielestä ensi tilassa
24167: nössään esittämät huomautukset. Eräs näistä       selvitettävä, onko mahdollista ja tarkoituk-
24168: huomautll'ksista koski sosiaaliministeriön ni-    senmukaista siirtää nykyisten säännösten mu-
24169: men muuttamista niin, että se paremmin vas-       kaan ministeriön, lääkintöhallituksen ja so-
24170: taisi ministeriön laajentuvaa toimialaa, jota     siaalihallituksen käsiteltäväksi tulevia asioita
24171: muutosta ei silloin ollut esitetty tehtäväksi.    alempien viranomaisten käsiteltäväksi. Niin
24172: Tältä osin perustuslakivaliokunnan esittämät      ikään perustuslakivaliokunta pitää tärkeänä,
24173: huomautukset on otettu varteen käsiteltävänä      että hallituksen toimesta kiireellisesti selvite-
24174: olevassa esityksessä. Muilta osin valiokunnan     tään, olisiko tarkoituksenmukaista keskittää
24175: mietinnössä tarkoitetut seikat ovat esityksen     nykyisin eri ministeriöiden ja keskusvirasto-
24176: mukaan erikseen tutkittavina.                     jen käsiteltävinä olevat lääkintötoimeen suo-
24177:    Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen     ranaisesti kuuluvat tai siihen läheisesti liit-
24178: perustuslakivaliokunta pitää esitykseen si-       tyvät asiat uudelleen järjestettavän sosiaali-
24179: sältyvää lakiehdotusta tarpeellisenä ja tarkoi-   ja terveysministeriön taikka sen alaisten vi-
24180: tU'ksenmukaisena. Valiokunta katsoo kuiten-       ranomaisten käsiteltäviksi.
24181: kin olevan syytä kiinnittää huomiota eräisiin        Tässä yhteydessä perustuslakivaliokunta
24182: lakiehdotuksessa tarkoitetun uudelleenjärjes-     katsoo tarpeelliseksi vielä lausua edellyttä-
24183: telyn yhteydessä esille tuleviin seikkoihin.      vänsä, että puheena oleva hallinto-organisaa-
24184:    Puheena olevan uudelleenjärjestelyn toteut-    tion muutos ja sen yhteydessä tapahtuva vi-
24185: tamisen osalta perustuslakivaliokunta haluaa      ran ja toimen haltijain mahdollinen siirtä-
24186: ensiksikin korostaa, ettei yksi lääkrintötoi-     minen virastosta toiseen toimitetaan niin,
24187: men alaan kuuluvien asioiden siirtämisellä        ettei heidän palkkauksensa sen johdosta pie-
24188: sosiaali- ja terveysministeriöksi muuttuvan       nene.
24189: nykyisen sosiaaliministeriön käsiteltävä;ksi         Edellä lausutun nojalla perustuslakivalio-
24190: saavuteta niitä tavoitteita, joihin hallituk-     kunta kunnioittaen ehdottaa,
24191: sen esityksen mukaan on tarkoituksena pyr-
24192: kiä. Tämän lisäksi on tarpeen, että minis-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24193: teriön organisaatio järjestetään mahdollisim-            hallituksen esitykseen sisäUyvän laki-
24194:                                                          ehdotuksen muutta.mattomana.
24195:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
24196: 
24197: 
24198: 
24199: 
24200:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      vola, Pentti, Puntila, Saarto, Savela, Siren,
24201: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-       Tiitu ja Vilponiemi sekä varajäsen Nurmi-
24202: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä,      nen.
24203: Häkkinen, Kantola, Kekkonen, Kosola, Paa-
24204:                           1967 Vp.- S.V.M.- Esitys N:o 47.
24205: 
24206: 
24207: 
24208: 
24209:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 56 halli-
24210:                               tuksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministeriöi-
24211:                               den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muut-
24212:                               tamisesta.
24213: 
24214:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24215: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
24216: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 7            ehdotuksen muuttumattomana.
24217: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
24218: taen,
24219:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
24220: 
24221: 
24222: 
24223: 
24224: E 456/67
24225:                         1967 Vp. -     Edusk. vast. -Esitys N:o 47.
24226: 
24227: 
24228: 
24229: 
24230:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
24231:                                laiksi valtioneuvoston minist,eriöiden lukumäärästä ja ylei-
24232:                                sestä toimialasta annetun lain muuttamisesta.
24233: 
24234:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      tävä, onko mahdollista ja tarkoituksenmu-
24235: tys N: o 4 7 laiksi valtioneuvoston ministe-     kaista siirtää nykyisten säännösten mukaan
24236: riöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta    ministeriön, lääkintöhallituksen ja sosiaali-
24237: annetun lain muuttamisesta, ja Perustus-         hallituksen käsiteltäväksi tulevia asioita
24238: iakivaliokunta on asiasta antanut mietin         alempien viranomaisten käsiteltäväksi. Niin
24239: tönsä N: o 7 sekä Suuri valiokunta mietin-       ikään Eduskunta pitää tärkeänä, että Halli-
24240: tönsä N: o 56.                                   tuksen toimesta kiireellisesti selvitetään, oli-
24241:    Hallituksen esityksessä ehdotetun uudel-      siko tarkoituksenmukaista keskittää nykyisin
24242: leenjärjestelyn toteuttamisen osalta Edus-       eri ministeriöiden ja keskusvirastojen käsi-
24243: kunta 'korostaa, ettei yksin lääkintötoimen      teltävinä olevat lääkintötoimeen suoranai-
24244: alaan kuuluvien asioiden siirtämisellä so-       sesti kuuluvat tai siihen läheisesti liittyvät
24245: siaali- ja terveysministeriöksi muuttuvan        asiat uudelleen järjestettävän sosiaali- ja
24246: nykyisen sosiaaliministeriön käsiteltäväksi      terveysministeriön taikka sen alaisten viran-
24247: saavuteta niitä tavoitteita, joihin Hallituk-    omaisten käsiteltäviksi.
24248: sen esityksen mukaan on tarkoituksena pyr-          Tässä yhteydessä Eduskunta katsoo tar-
24249: ldä. Tämän lisäksi on tarpeen, että minis-       peelliseksi vielä lausua edellyttävänsä, että
24250:  teriön organisaatio järjestetään mahdollisim-   puheena oleva hallinto-organisaation muu-
24251:  man toimintakykyiseksi ja että lääkintöhalli-   tos ja sen yhteydessä tapahtuva viran ja
24252:  tuksen, perustettavan sosiaalihallituksen ja    toimen haltijain mahdollinen siirtäminen vi-
24253:  ministeriön välinen tehtäväjako vahvistetaan    rastosta toiseen toimitetaan niin, ettei hei-
24254:  tarkoitustaan parhaiten vastaavaksi. Organi-    dän palkkauksensa sen johdosta pienene.
24255:  saation uudistamista suunniteltaessa olisi         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
24256:  Eduskunnan mielestä ensi t,ilassa selvitet-
24257: 
24258: 
24259:                                            Laki
24260:      valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
24261:                                       muuttamisesta.
24262:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-
24263:   rästä ja yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain (78/22) 1 §:n
24264:   1 momentin 10 kohta, sellaisena kuin se on 4 päivänä joulukuuta 1953 annetussa laissa
24265:   (481/53), 3 §: n 1 momentin 1, 4 ja 11 kohta, sellaisina kuin ne ovat 9 päivänä maa-
24266:   liskuuta 1951 annetussa laissa (131/51), ja 4 § näin kuuluviksi:
24267:                      1 §.                                              3 §.
24268:   Valtioneuvostossa on yleistä hallitusta ja        Valtioneuvostolle kuuluvista asioista käsit-
24269: eri hallinnonhaaroja varten kymmenen mi-         telee:
24270: nisteriötä, nimittäin:                              valtioneuvoston kanslia, joka on pääminis-
24271:                                                  terin alainen, asiat, jotka koskevat valtiopäi-
24272:  10. Sosiaali- ja terveysministeriö.             vistä johtuvia muodollisia toimenpiteitä, val-
24273:                                                  tioneuvostoa ja asiain käsittelyjärjestystä
24274: E 482/67
24275: 2                       1967 Vp. -- Edusk. vast. -Esitys N:o 47.
24276: 
24277: valtioneuvostossa sekä sellaiset muut valtio-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
24278: neuvoston käsiteltävät asiat, jotka eivät koh-   kuuta 1968.
24279: distu minkään ministeriön toimialaan;               Mitä terveyden- ja sairaanhoitoa sekä ap-
24280:                                                  teekkilaitosta koskevissa asioissa on säädetty
24281:                                                  tai määrätty sisäasiainministeriöstä, koskee
24282:    sisäasiainministeriö asiat, jotka koskevat    tämän lain tultua voimaan vastaavasti so-
24283: yleistä järjestystä ja turvallisuutta, läänien   siaali- ja terveysministeriötä.
24284: hallintoa, kunnallishallintoa, kaavoitus- ja        Sisäasiainministeriössä vireillä olevat ter-
24285: rakennustointa, asuntotuotantoa ja asunto-       veyden- ja sairaanhoitoa sekä apteekkilai-
24286: oloja, palotointa, väestönsuojelua ja rajavar-   tosta koskevat asiat siirtyvät tämän lain
24287: tiolaitosta;                                     tullessa voimaan sosiaali- ja terveysministe-
24288:                                                  riön käsiteltäviksi.
24289:    sosiaali- ja terveysministeriö asiat, jotka      Mitä muualla on säädetty sosiaaliministe-
24290: koskevat työoloja ja -suojelua, sosiaali- ja     riöstä, sovelletaan tämän lain tultua voimaan
24291: yksityisvakuutusta, terveyden- ja sairaanhoi-    vastaavasti sosiaali- ja terveysministeriöön.
24292: toa sekä apteekkilaitosta, sosiaalihuoltoa ja       'rämän lain tullessa voimaan siirretään
24293: -avustuksia, raittiustyötä ja väkijuomia, hin-   sisäasiainministeriön asianomaisen viran tai
24294: toja ja niiden valvontaa sekä muita sosiaali-    pysyvän toimen haltija säädettyä järjestystä
24295: sia kysymyksiä, sikäli kuin ne eivät kuulu       noudattaen hänelle soveltuvaan virkaan tai
24296: jollekin muulle ministeriölle; sekä              toimeen sosiaali- ja terveysministeriössä,
24297:                                                  taikka mikäli häntä ei sanotuin tavoin siir-
24298:                                                  retä edellä tarkoitettuun tai muuhunkaan hä-
24299:                                                  nelle soveltuvaan virkaan tai toimeen, asete-
24300:                       4 §.                       taan lakkautuspalkalle.
24301:   Milloin syntyy epäilystä siitä, minkä mi-         Edellä tarkoitetut sosiaali- ja terveysminis-
24302: nisteriön käsiteltäviin jokin asia kuuluu,       teriön virat ja toimet voidaan mainitussa
24303: ratkaisee kysymyksen valtioneuvosto. Valtio-     järjestyksessä täyttää ennen tämän lain voi-
24304: neuvosto voi myös päättää, minkä ministeriön     maantuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän
24305: on käsiteltävä sellainen laajakuntoinen tai      lain voimaantuloa ryhtyä muihinkin toimen-
24306: periaatteellisesti tärkeä asia, joka koskee      piteisiin, jotka ovat tarpeen terveyden- ja
24307: useamman kuin yhden ministeriön toimialaa.       sairaanhoitoa sekä apteekkilaitosta koskevien
24308:                                                  asioiden siirtämiseksi sisäasiainministeriöitä
24309:                                                  sosiaali- ja terveysministeriön käsiteltäviksi.
24310: 
24311: 
24312:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
24313:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 48.
24314: 
24315: 
24316: 
24317: 
24318:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen Tasavallan ja
24319:                                 Alankomaiden Kuningaskunnan välillä tulon ja omaisuuden
24320:                                 kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemistä ja vastavuoroisen
24321:                                 hallinnollisen virka-avun antamista koskevien säännösten
24322:                                 vahvistamisesta tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan
24323:                                 lisäsopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
24324: 
24325:    Eduskunta hyväksyi 14 päivänä tammi-              Sisäisessä lainsäädännössä tehtyjen muu-
24326: kuuta 1955 ne Suomen Tasavallan ja Alanko-        tosten asianmukaista toteuttamista varten oli
24327: maiden Kuningaskunnan välillä tulon ja            kaikki Alankomaiden solmimat verosopimuk-
24328: omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-      set pyrittävä vastaavasti oikaisemaan. Alanko-
24329: semistä ja vastavuoroisen hallinnollisen virka-   maat teki Suomelle tarvittavat muutosesityk-
24330: avun antamista koskevien säännösten vah-          set jo uuden lainsäädännön valmisteluvai-
24331: vistamiseksi tulon ja omaisuuden verottamista     heessa. Lainsäädäntökäsittelyn aikana tehdyt
24332: koskevissa asioissa 29 päivänä maaliskuuta        muutokset aiheuttivat kuitenkin eräitä supis-
24333: 1954 tehtyyn sopimukseen sisältyvät sään-         tuksia alkuperäisiin ehdotuksiin. Asiassa käy-
24334: nökset ja määräykset, jotka vaativat edus-        tiin viime vuoden kesäkuussa Helsingissä
24335: kunnan suostumusta. Samalla eduskunta             neuvouteluja teknillisten yksityskohtien se'1-
24336: hyväksyi lain mainitun sopimuksen eräiden         vittämiseksi. Niiden tuloksen mukaisesti laa-
24337: säännösten hyväksymisestä (SopS 45/55).           dittu lisäsopimus allekirjoitettiin Haagissa
24338:    Vuoden 1965 kuluessa toimeenpantiin            16 päivänä joulukuuta 1966.
24339: Alankomaiden verolainsäädännössä eräitä              Lisäsopimuksen merkittävin muutos on
24340: muutoksia, joista mainittakoon vieraassa val-     lisäsopimuksen I artiklan a kohdassa, joka
24341: tiossa asuvalle maksetusta osingosta perittä-     käsittää voimassa olevan sopimuksen 8 artik-
24342: vän lähdeveron korottaminen 15 prosentista        lan poistamisen ja sen korvaamisen uudella
24343: 25 prosenttiin. Samalla Alankomaiden Halli-       8 artiklalla. Uusi sanamuoto seuraa raken-
24344: tus päätti muuttaa verosopimuksissa noudat-       teeltaan uusissa verosopimuksissa yleisesti
24345: tamaansa periaatetta niin, että myös sopimus-     sovellettua kaavaa ja muuttaa nykyistä sään-
24346: suhteessa tultaisiin osingoista kantamaan         nöstä oleellisesti siinä, ·että osingon maksa-
24347: lähdevero, joskin pienempänä, 15 prosentin        valla valtiolla on oikeus kantaa maksettavien
24348: suuruisena.                                       osinkojen kokonaismäärästä laskettava 15
24349:    Edellä selostettua uutta kantaa seuraten       prosentin vero. Niin kuin edellä mainittiin,
24350: oli myös muutettava suhtautumista ulko-           merkitsee se Alankomaiden osalta siirtymistä
24351: maalta saadusta osingosta siellä perityn ve-      lähteellä tapahtuvaan verotukseen, mutta
24352: ron hyvittämiseen. Alankomaat ei aikaisem-        Suomen osalta ainoastaan entisen 10 prosen-
24353: min ollut myöntänyt veron hyvitystä maahan        tin lähdeveron korottamisen 15 prosenttiin.
24354: tulevista osingoista määrättävästä verosta           Uuden sanamuodon muista merkittävim-
24355: lähdemaassa maksetun veron perusteella,           mistä muutoksista mainittakoon, että vapaus
24356: mutJta oli hyvityksen myöntämiseen siirty-        tytäryhtiön emäyhtiölle maksetun osingon
24357: mistä pidettävä muwt:tuneen tilarrt1een vaati-    lähteellä verottamisesta ·edellyttää emäyh-
24358: mana.                                             tiöltä 25 prosentin osuutta tytäryhtiön osake-
24359: 8247/66
24360: 2                                          N:o 48
24361: 
24362: paaomassa. Myös osingon käsitteen määri-            Lisäsopimusta pidetään 29 päivänä maalis-
24363: telmä uuden artiklan 6 kohdassa on uudis-        kuuta 1954 tehdyn sopimuksen erottamatto-
24364: tettu asiassa tapahtuneen kehityksen mukai-      mana osana ja se tulee voimaan kolmenkym-
24365: seksi.                                           menen päivän kuluttua ratifioimiskirjojen
24366:    Lisäsopimuksen b kohdan uudessa 8 A           vaihtan1isesta.
24367: artiklassa on säännös osakkeiden tai voitto-        Kun lisäsopimus perustuu lähinnä sisäisiin
24368: osuustodistusten satunnaisen myyntivoiton        lainsäädännöllisiin muutoksiin, joita Alanko-
24369: verottamisesta luovuttajan asuinmaassa, ellei    maiden Hallitus on pitänyt maan edun mu-
24370: tulo kuulu toisessa valtiossa olevalle kiin-     kaisina, ja kun niiden sovelluttaminen kan-
24371: teälle toimipaikalle. Säännös vastaa hyväk-      sainvälisesti Suomen osalta ei poikkea siitä,
24372: syttyjä kansainvälisiä periaatteita, mutta       mitä Alankomaat sanotuissa sopimuksissa
24373: niitä rajoittaa artiklan 2 kohdan määräys        yleensä noudattaa, lisäsopimusta voidaan Suo-
24374: siitä, ettei pääsääntöä ole noudatettava, mil-   men kannalta katsoen pitää hyväksyttävänä.
24375: loin myyntivoiton saaja on toisessa sopimus-     On lisäksi syytä mainita, että neuvotteluissa
24376: valtiossa asuva, ensiksi mainitussa valtiossa    todettiin tarpeelliseksi ottaa harkittavaksi
24377: viisi omaisuuden luovuttamista lähinnä edel-     koko sopimuksen uudistaminen syksyn 1967
24378: tänyttä vuotta asunut henkilö, jolloin vero-     kuluessa.
24379: tusoikeus on ensiksi mainitulla valtiolla.          Sen perusteella, mitä edellä on sanottu,
24380: Sano1mJ.ila määräyksellä on pyri:tty estämään    esitetään hallitusmuodon 33 § :n mukaisesti,
24381: veron kiertämistä.
24382:    Edellä mainittu ulkomaalla maksetun ve-
24383: ron hyvittäminen on toteutettu lisäsopimuk-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24384: sen d kohdan uudessa 20 artiklassa. Artik-             ne Suomen ja Alankomaiden K unin-
24385: lan 1 kohdassa on molemmilla valtioilla oi-            gaskunnan välillä tulon ja omaisuuden
24386: keus sisällyttää siellä asuvan henkilön vero-          kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemistä
24387: tettavaan tuloon myös toisessa valtiossa vero-         ja vastavuoroisen hallinnollisen virka-
24388: tettavan tulon ja verottaa näin saatua koko-           avun antamista koskevien säännösten
24389: naistuloa vastaavan verokannan mukaan ve-              vahvistamisesta 29 1>äivänä maalis-
24390: rotettavakseen langeuneen tulonosan. Alanko-           kuuta 1954 tehdyn sopimuksen muut-
24391: maat myöntää artiklan 2 kohdassa säädetyllä            tamista koskevan lisäsopimuksen mää-
24392: tavalla ja siinä määrätyin rajoituksin hyvi-           räykset, jotka vaativat Eduskunnan
24393: tyksen verosta Suomessa samasta tulosta                suostumuksen.
24394: maksetun veron perusteella. Artiklan 2 koh-
24395: dan mukaisesti taasen Suomi myöntää 4 koh-         Koska kysymyksessä oleva lisäsopimus si-
24396: dassa mainituin poikkeuksin vapautuksen ve-      sältää määräyksiä, jotka kuuluvat lainsää-
24397: rosta sellaisen tulon osalta, josta sopimuksen   dännön alaan, esitetään samalla Eduskunnan
24398: mukaisesti on verotettava Alankomaissa.          hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
24399: 
24400: 
24401: 
24402: 
24403:                                            Laki
24404:     Alankomaiden Kuningaskunnan kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-
24405:     sen ehkä.isemistä ja vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun antamista koskevien sään-
24406:       nösten vahvistamisesta tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan lisäsopimuksen
24407:                               eräiden määräysten hyväksymisestä.
24408:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24409: 
24410:   Suomen ja Alankomaiden Kuningaskunnan          semistä ja vastavuoroisen hallinnollisen virka-
24411: välillä 29 päivänä maaliskuuta 1954 tulon ja     avun antamista koskevien säännösten vahvis-
24412: omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-     tamisesta tehdyn sopimuksen muuttamisesta
24413:                                          N:o 48                                            3
24414: 
24415: 16 päivänä joulukuuta 1966 allekirjoitetun     Mainittujen määräysten täytäntöönpanemi-
24416: lisäsopimuksen säännökset ja määräykset        seksi tarvittavat tarkemmat määräykset anne-
24417: olkoot, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön       taan asetuksella.
24418: alaan, voimassa niin kuin niistä on sovittu.
24419: 
24420: 
24421:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1967.
24422: 
24423: 
24424:                                   Tasavallan Presidentti
24425:                                   URHO KEKKONEN.
24426: 
24427: 
24428: 
24429: 
24430:                                                   Vt. ulkoasiainministeri,
24431:                                                              Pääministeri Rafael Paasio.
24432: 4                                          N:o 48
24433: 
24434: 
24435: 
24436: 
24437: Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Ku-                    AANVULLEND VERDRAG
24438: ningaskunnan välillä Helsingissä 29 päivänä      tot wijziging en aanvulling van het Verdrag
24439: maaliskuuta 1954 allekirjoitetun kaksinker-      tussen het Koninkrijk der Nederlanden en
24440: taisen verotuksen ehkäisemistä ja vasta-         de Republiek Finland tot het vermijden van
24441: vuoroisen hallinnollisen virka-avun anta-        dubbele belasting en tot het vaststellen van
24442: mista koskevien säännösten vahvistamista         regelen voor wederzijdse administratieve
24443: tulon ja omaisuuden verottamista koske-          hulp met betrekking tot belastingen van
24444: vissa asioissa koskevan sopimuksen muut-         inkomsten en van vermogen, onderteken te
24445:               tamisesta tehty                             Helsinki op 29 maart 1954
24446:                LISÄSOPIMUS
24447: 
24448:    Suomen Tasavallan Presidentti ja Hänen          De President van de Republiek Finland
24449: Majesteettinsa Alankomaiden Kuningatar,          en Hare Majesteit de Koningin der Neder-
24450: tahtoen solmia Helsingissä 29 päivänä maa-       landen.
24451: liskuuta 1954 allekirjoitettua kaksinkertaisen     De wens koest:erende het Verdrag tussen
24452: verotuksen ehkäisemistä ja vastavuoroisen        het Koninkrijk der Nederlanden en de Re-
24453: hallinnollisen virka-avun antamista koskevien    publiek Finland tot het vermijden van
24454: säännösten vahvistamista tulon ja omaisuu-       dubbele belasting en tot het vaststellen van
24455: den verottamista koskevissa asioissa tarkoit-    regelen voor wederzijdse administratieve
24456: tavaa sopimusta ja pöytäkirjaa muuttavan         hulp met betrekking tot belastingen van in-
24457: lisäsopimuksen, ovat päättäneet sopia tätä       komsten en van vermogen, ondertekend te
24458: tarkoittavasta lisäsopimuksesta ja määränneet    Helsinki op 29 maart 1954, te wijzigen en
24459: tässä tarkoituksessa valtuutetuikseen:           aan te vullen,
24460:                                                    Hebben besloten te dien einde een Aan-
24461:                                                  vullend V erdrag te sluiten en hebben daartoe
24462:                                                  tot Hun gevo1tmachtigden benoemd:
24463:   Suomen Tasavallan Presidentti:                   De President van de Republiek Finland:
24464:   Haagissa olevan suurlähettilään tohtori           Dr. Sigurd von Nume~s, Buitengewoor
24465: Sigurd von Numersin,                             en Gevo1machtigd Ambassadeur te 's-Gra-
24466:                                                  venhage,
24467:    Hänen Majesteettinsa Alankomaiden Ku-            Hare Majesteit de Koningin der Nederlan-
24468: ningatar:                                        den:
24469:   Ulkoasiainvaltiosihteerin tohtori L. de           Dr. L. de Block, Staatssecretaris van
24470: B1ock'in,                                        Buitenlandse Zaken,
24471: jotka esitettyään valtakirjansa ja todettuaan      Die, na hun in goede en behoorlijke vorm
24472: niiden olevan oikeat ja asianmukaiset, ovat      bevonden volmachten te hebben overgelegd,
24473: sopineet seuraavasta:                            zijn overeengekomen als volgt:
24474: 
24475:                   I artikla                                        Artikel I
24476:    Yllä mainitun 29 päivänä maaliskuuta 1954        De bepalingen van het bovengenoemde
24477: päivätyn sopimuksen määräyksiä muutetaan         Verdrag van 29 maart 1954 worden hierbij
24478: ja täydennetään seuraavasti:                     als volgt gewijzigd en aangevuld:
24479:    a) Sopimuksen 8 artikla poistetaan ja sen        a) artikel 8 vervalt ,en iu plaats daarvan
24480: sijaan tulee seuraavaa:                          wordt het volgeude artikel opgenomen:
24481: 
24482:                     "8 artikla                                    "Artikel 8
24483:    1 §. Sopimusvaltiossa asuvan yhtiön toi-         § 1. Dividenden betaald door eeu lichaam
24484: sessa sopimusvaltiossa asuvalle henkilölle       dat inwoner is van een van de Staten aan
24485: maksamista osingoista voidaan verottaa tässä     een iuwoner van de andere Staat, mogen in
24486: toisessa valtiossa.                              die andere Staat worden belast.
24487:                                              N:o 48                                            5
24488: 
24489:   2 §. Sopimusvaltiossa, minkä asukas osin-           § 2. Deze dividenden mogen echter in de
24490: gon maksava yhtiö on, voidaan kuitenkin ve-        Staat waarvan het lichaam dat de dividenden
24491: rottaa osingosta ,tuon valtion lainsäädännön       betaalt inwoner is, overeenkomstig de wetge-
24492: mukaisesti, mutta maksettava vero ei saa olla      ving van die Staat worden belast, maar de
24493: suurempi kuin 15 prosenttia osinkojen koko-        aldus geheven belasting mag 15 percent van
24494: naismäärästä.                                      het bruto-bedrag van de dividenden niet
24495:                                                    overschrijden.
24496:    3 §. Tämän artiklan 2 kohdan estämiittä            § 3. Niettegenstaande de bepalingen van
24497: sopimusvaltio ei verota siellä asuvan yhtiön       paragraf 2 mag de Staat waarvan het lichaam
24498: sellaiselle toisessa sopimusvaltiossa asuvalle     inwoner is, geen belasting heffen op dividen-
24499: yhtiölle maksamista osingoista, jonka pääoma       den betaald door dat lichaam aan een lichaam
24500: kokon-:tan tai osittain on jaettu osakkeisiin ja   waarvan het kapitaal geheel of gedeeltelijk
24501: joka omistaa vähintään 25 prosenttia osinkoa       in aandelen is verdeeld en dat inwoner is
24502: maksavan yhtiön pääomasta.                         van de andere Staat en onmiddellijk ten
24503:                                                    minste 25 percent bezit van het kapitaal van
24504:                                                    het lichaam dat de dividenden betaalt.
24505:   4 §. Sopimusvaltioiden asianomaiset viran-          § 4. De bevogde autlorite1ten van de Sta-
24506: omaiset sopivat keskenään siitä, miten tämän       ten zullen in onderlinge overeenstemming de
24507: artiklan 2 ja 3 kohtaa on sovellettava.            wijze van toepassing van de paragrafen 2 en
24508:                                                    3 regelen.
24509:   5 §. Tämän artiklan 2 ja 3 kohdan mää-              § 5. De bepalingen van de paragrafen 2 en
24510: räykset eivät saa vaikuttaa sen yhtiön vero-       3 laten onverlet de belastingheffing van het
24511: tukseen, jonka voitosta osinko maksetaan.          lichaam ter zake van de winsten waaruit de
24512:                                                    dividenden worden betaald.
24513:    6 §. Sanonnalla "osinko" tarkoitetaan tässä        § 6. De uitdrukking "dividenden" zoals
24514: artiklassa tuloa, joka on saatu osakkeista,        gebezigd in di artikel betekent inkomsten
24515: voitto-osuustodistuksista tai -oikeuksista, kai-   uit aandel en, winstaandelen of winstbewijzen,
24516: vososakkeista, perustajaosuuksista tai muista      mijnaandelen, oprichtersaandelen of andere
24517: oikeuksista, jotka osallistuvat voittoon ole-      rechten, met uitzondering van schuldvorde-
24518: matta velkasuhteeseen perustuvia saatavia,         ringen, die aanspraak geven op een aandeel
24519: samoin kuin muista yhtiöoikeuksista saatua         in de winst, alsmede inkomsten uit andere
24520: tuloa, joka sen valtion verolainsäädännön          vennootschappelijke rechten die door de
24521: mukaan, missä asuva maksun suorittava yh-          belastingwetgeving van de Staat waarvan het
24522: tiö on, katsotaan osakkeista saaduksi tuloksi.     lichaam dat de uitdeling doet inwoner is,
24523:                                                    met inkomsten uit aandelen worden gelijk-
24524:                                                    gesteld.
24525:    7 §. Milloin sopimusvaltiossa asuvalla osin-       § 7. De bepalingen van de paragrafen 1, 2
24526: gonsaajana on toisessa sopimusvaltiossa, mis-      en 3 zijn niet van toepassing, indien de
24527: sä asuva osingon maksava yhtiö on, kiinteä         genieter van de dividenden, inwoner van een
24528: toimipaikka, johon osingon maksamisen pe-          van de Staten, in de andere Staat waarvan
24529: rusteena olevat oikeudet välittömästi liitty-      het lichaam dat de dividenden betaalt inwo-
24530: vät, ei 1, 2 ja 3 kohdan määräyksiä sovelleta.     ner is, een vaste inrichting heeft en de
24531: Tässä tapauksessa sovelletaan 5 artiklan mää-      deelneming uit hoofde waarvan de dividenden
24532: räyksiä.                                           worden betaald, tot het bedrijfsvermogen van
24533:                                                    die vaste inrichting behoort. In een zodanig
24534:                                                    geval zijn de bepalingen van artikel 5 van
24535:                                                    toepassing.
24536:    8 §. Milloin sopimusvaltiossa asuva yhtiö          § 8. Indien een lichaam. dat inwoner is van
24537: saa voittoa tai tuloa toisesta sopimusvaltiosta,   een van de Staten, voordelen of inkomsten
24538: ei tämä toinen valtio saa määrätä veroa osin-      verkrijgt uit de andere Staat, mag die andere
24539: goista, jotka yhtiö maksaa henkilöille, jotka      Staat geen belasting heffen op de dividenden
24540: eivät ole tuossa valtiossa asuvia, eikä myös-      betaald door het lichaam aan personen die
24541: kään määrätä yhtiön jakamattomasta voitosta        geen inwoner zijn van die andere Staat, noch
24542: 6                                            N:o 48
24543: 
24544: jakamattomaan voittoon kohdistuvaa veroa,          de niet-uitgedeelde winst van het lichaam
24545: vaikka maksetut osingot tai jakamattomat           onderwerpen aan een belasting op niet-
24546: voittovarat kokonaan tai osaksi koostuisivat-      uitgedeelde winst, zelfs indien de betaalde
24547: kin tässä toisessa valtiossa kertyneestä voi-      dividenden o:f de niet-uitgedeelde winst geheel
24548: tosta tai tulosta."                                o:f gedeeltelijk bestaan uit voordelen o:f in-
24549:                                                    komsten die uit die andere Staat a:fkomstig
24550:                                                    zijn."
24551:   b) Välittömästi 8 artiklan jälkeen lisätään         b) Onmiddellijk na artikel 8 wordt het
24552: uusi artikla seuraavasti:                          volgende nieuwe artikel opgenomen:
24553: 
24554:                   "8 A artikla                                     "Artikel 8 A
24555:    1 §. Sopimusvaltiossa asuvan henkilön toi-         § 1. Voordelen verkregen dor een inwoner
24556: sessa sopimusvaltiossa asuvan sellaisen yh-        van een van de Staten uit de vervreemding
24557: tiön, jonka pääoma kokonaan tai osittain on        van aandelen o:f winstbewijzen in een lichaam
24558: jaettu osakkeisiin, osakkeiden tai voitto-         waarvan het kapitaal geheel o:f gedeeltelijk
24559: osuustodistusten luovuttamisesta saamasta tu-      in aandelen is verdeeld en dat inwoner is van
24560: losta verotetaan vain ensiksi mainitussa val-      de andere Staat, zijn slechts in de eerstbe-
24561: tiossa, ellei tulo kuulu toisessa valtiossa ole-   doelde Staat belastbaar, tenzij de voordelen
24562: valle kiinteälle toimipaikalle.                    zijn toe te rekenen aan een vaste inrichting
24563:                                                    in laatstbedoelde Staat.
24564:    2 §. Tämän artiklan 1 kohdan määräykset            § 2. De bepaling van paragra:f 1 tast niet
24565: eivät vaikuta kummankaan valtion oikeuteen         aan het recht van elk van de Staten om
24566: verottaa lainsäädäntönsä mukaan sellaisen          overeenkomstig zijn eigen wetgeving belasting
24567: tuossa valtiossa asuvan yhtiön osakkeiden tai      te he:f:fen op voordelen uit de vervreemding
24568: voitto-osuustodistusten luovuttamisesta saa-       van aandelen o:f winstbewijzen in een lichaam
24569: dusta myyntivoitosta, jonka pääoma koko-           waarvan het kapitaal geheel o:f gedeeltelijk
24570: naan tai osittain on jaettu osakkeisiin, milloin   in aandelen is verdeeld en dat inwoner is
24571: tulon saajana on toisessa sopimusvaltiossa         van die Staat, verkregen door een natuur-
24572: asuva, ensiksi mainitussa valtiossa viisi osak-    lijke persoon die inwoner is van de andere
24573: keiden tai voitto-osuustodistusten luovutta-       Staat en die in 'l.oop van de laatste vij:f
24574: mista lähinnä edeltänyttä vuotta asunut hen-       jaren voora:fgaande aan de vervreemdiug
24575: kilö."                                             van de aandelen o:f winstbewijzen inwoner
24576:                                                    van de eerstbedoelde Staat is geweest."
24577:   c) Sopimuksen 19 artiklan 2 kohdan viit-            c) In artikel 19, paragraa:f 2, wordt de
24578: tauksen 20 artiklan 1 kohtaan tulee kohdis-        verwijzing naar artikel 20, paragraa:f 1,
24579: tua artiklan 2 kohtaan.                            vervangen door een verwijzing naar para-
24580:                                                    graa:f 2.
24581:   d) Sopimuksen 20 artikla poistetaan ja              d) Artikel 20 vervalt en in plaats daarvan
24582: sen sijaan tulee seuraavaa:                        wordt het volgende artikel opgenomen:
24583: 
24584:                  "20 artikla                                        "Artikel 20
24585:    1 §. Sopimusvaltio voi määrätessään veroa          § 1. Elk van de Staten i bevoegd bij het
24586: siellä asuville henkilöille sisällyttää siihen     heffen van belasting van zijn inwoners in de
24587: määrään, josta vero määrätään, ne tulon ja         grondslag waarnaar de belasting wordt gehe-
24588: omaisuuden osat, joista tämän sopimuksen           ven, de bestanddelen van het inkomen o:f
24589: määräysten mukaan voidaan verottaa toisessa        het vermogen te begrijpen die, overeenkomstig
24590: valtiossa.                                         de bepalingen van dit V erdrag, in de andere
24591:                                                    Staat mogen worden belast.
24592:   2 §. Alankomaat myöntää kaksinkertaisen            § 2. Onder voorbehoud van de toepassing
24593: verotuksen estämistä tarkoittavien yksipuolis-     van de bepalingen betre:ffende de verliescom-
24594: ten säännöstensä tappioiden korvaamista kos-       pensatie in de eenzijdige voorshriften tot het
24595: kevien määräysten soveltamista loukkaamatta        vermijden van dubbele belasting, verleent
24596: tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti laske-          Nederland een vermindering op het overeen-
24597: tusta veron määrästä sellaisen veron osan          komstig paragraaf 1 van dit artikel berekende
24598:                                           N:o 48                                            7
24599: 
24600: vähennyksen, joka on samassa suhteessa ky-      belastingbedrag. Deze vermindering is gelijk
24601: seiseen veroon kuin sopimuksen 4, 5 ja 6        aan dat gedeelte van het belastingbedrag dat
24602: artiklan, 8 artiklan 7 kohdan, 8 A artiklan     tot dat belastingbedrag in dezelfde verhou-
24603: 1 kohdan, 9 artiklan 1 kohdan, 10 artiklan      ding staat, als het bedrag van de bestandde-
24604: 1 ja 4 kohdan sekä 11, 12, 14 ja 18 artiklan    len van het inkomen of het vermogen die
24605: sekä 19 artiklan 2 kohdan mukainen Suo-         volgens de artikelen 4, 5, 6, 8, par. 7, 8 A,
24606: messa verotettava tulo tai omaisuus on tämän    par. 1, 9, par. 1, 10, paragrafen 1 en 4, 11,
24607: artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun veron. pe-    12, 14, 16, 18, 19, par. 2, van dit Verdrag
24608: rusteena olevaan tulon ja omaisuuden mää-       in Finland belastbaar zijn, staat tot het be-
24609: rään.                                           drag van het inkomen of het vermogen dat de
24610:                                                 in paragraaf 1 van dit artikel bedoelde
24611:                                                 grondslag vormt.
24612:    Alankomaat myöntää edelleen täten laske-       Nederland verleent voorts een vermindering
24613: tusta verostaan Suomessa 8 artiklan 2 koh-      op de aldus berekende belasting voor die
24614: dan mukaan verotettavien tuloerien perus-       bestanddelen van het inkomen die volgens
24615: teella vähennyksen. Tämän vähennyksen tu-       artikel 8, par. 2, in Finland mogen worden
24616: lee olla pienempi seuraavista määristä:         belast. Het bedrag van deze vermindering is
24617:                                                 het laagste van de volgende bedragen:
24618:   a) Suomen veroa vastaava määrä.                  a) een bedrag dat gelijk is aan de in Fin-
24619:                                                 land geheven belasting;
24620:   b) Se Alankomaiden sanotuista tuloeristä        b) het bedrag van de Nederlandse belasting
24621: maksettavan veron määrä, joka on samassa        op de genoemde bestanddelen van het inko-
24622: suhteessa tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti    men, dat tot het overeenkomstig paragraaf 1
24623: laskettuun veron määrään kuin mitä sanottu-     van dit artikel berekende belastingbedrag in
24624: jen tuloerien määrä on tämän artiklan 1 koh-    dezelfde verhouding staat als het bedrag van
24625: dassa tarkoitettuun veron määräämisen pe-       de genoemde bestanddelen van bet inkomen
24626: rusteena olevaan tuloon.                        staat tot het bedrag van het inkomen dat de
24627:                                                 in paragraaf 1 van dit artikel bedoelde
24628:                                                 grondslag vormt.
24629:   3 §. Milloin Suomessa asuvalla henkilöllä        § 3. Indien een inwoner van Finland inko-
24630: on tämän sopimuksen mukaisesti Alankomais-      men verkrijgt of vermogen bezit dat, in
24631: sa verotettavaa tuloa tai omaisuutta, ei Suo-   overeenstemming met de bepalingen van dit
24632: mi, ottaen kuitenkin huomioon tämän artik-      Verdrag, in Nederland belastbaar is, stelt
24633: lan 1 ja 4 kohdan määräykset, verota kysy-      Finland, behoudens de bepalingen van de
24634: myksessä olevasta tulosta eikä omaisuudesta.    paragrafen 1 en 4 van dit artikel, dat inko-
24635:                                                 men of vermogen vrij van belasting.
24636:    4 §. Milloin Suomessa asuvalla henkilöllä       § 4. Indien een inwoner van Finland inko-
24637: on tuloa, josta voidaan tämän sopimuksen 8      men verkrijgt dat, in overeenstemming met
24638: artiklan 2 kohdan mukaisesti verottaa Alan-     de bepalingen van artikel 8, par. 2, in Neder-
24639: komaissa, vähennetään Suomessa verovelvol-      land mag worden belast, staat Finland een
24640: lisen tulosta menevästä verosta Alankomaissa    vermindering toe op de belasting naar het
24641: suoritetun veron määrä. Tämä vähennyksen        inkomen van die persoon tot een bedrag
24642: määrä ei kuitenkaan saa olla suurempi kuin      gelijk aan de in Nederland betaalde belasting.
24643: se osa ennen vähennyksen tekemistä mene-        Deze vermindering overschrijdt echter niet
24644: västä verosta, joka johtuu Alankomaista saa-    dat deel van de belasting, zoals deze berekend
24645: dusta tulosta.                                  is v66r het verlenen van de vermindering,
24646:                                                 dat aan het uit Nederland verkregen inkomen
24647:                                                 kan worden toegerekend."
24648: 
24649:                    II artikla                                     Artikel II
24650:    1. Tämä lisäsopimus on ratifioitava ja ra-      1. Dit Aanvullende V erdrag zal worden
24651: tifioimiskirjat on vaihdettava niin pian kuin   bekrachtigd en de bekrachtigingsoorkonden
24652: mahdollista Helsingissä.                        zullen zo spoedig mogelijk te Helsinki worden
24653:                                                 uitgewisseld.
24654: 8                                         N:o 48
24655: 
24656:   2. Tämä lisäsopimus tulee voimaan kolmen-        2. Dit Aanvullende Verdrag treedt in
24657: kymmenen päivän kuluttua ratifioimiskirjo-      werking op de dertigste dag na de datum
24658: jen vaihtamisesta.                              waarop de bekrachtigingsoorkonden worden
24659:                                                 uitgewisseld.
24660:   3. Tätä sopimusta on sen voimaantulopäi-         3. Met ingang van de datum waarop dit
24661: vän jälkeen pidettävä 29 päivänä maalis-        Aanvullende Verdrag in werking treedt
24662: kuuta 1954 tehdyn sopimuksen erottamatto-       wordt het als een integrerend deel van het
24663: mana osana.                                     Verdrag van 29 maart 1954 beschouwd.
24664:   Tämän vakuudeksi ovat yllämainitut val-          Ten blijke waarvan de bovengenoemde
24665: tuutetut allekirjoittaneet tämän lisäsopimuk-   gevolmachtigden dit Aanvullende Verdrag
24666: sen ja varustaneet sen sinetillään.             hebben ondertekend en van hun zegel
24667:                                                 voorzien.
24668:   Tehty Haagissa 16 päivänä joulukuuta             Gedaan te 's-Gravenhage, de 16 December
24669: 1966 kahtena kappaleena, suomen ja hollan-      1966, in tweevoud, in de Nederlandse en in
24670: nin kielillä molempien tekstien ollessa yhtä    de Finse taal, zijnde beide teksten gelijkelijk
24671: todistusvoimaiset.                              authentiek.
24672: 
24673: 
24674:       Suomen Tasavallan Hallituksen              Voor de Republiek Finland:
24675:                puolesta:
24676:                                   Sigurdvon Numers
24677: 
24678: Alankomaiden Kuningaskunnan Hallituksen                   Voor het Koninkrijk der
24679:                puolesta:                                       Nederlanden:
24680:                                    L. de Block
24681:                             1967 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 48.
24682: 
24683: 
24684: 
24685: 
24686:                                     U 1k o a s i a. i n v a Ii o k u n n a. n mi e t i n t ö N: o 13
24687:                                 hallituksen esityksen johdosta. Suomen Tasava.lla.n ja. Alanko-
24688:                                 maiden Kuningaskunnan välillä tulon ja omaisuuden kak-
24689:                                 sinkertaisen verotuksen ehkäisemistä ja vastavuoroisen hal-
24690:                                 linnollisen virka.-a.vun antamista. koskevien säännösten vah-
24691:                                 vistamisesta. tehdyn sopimuksen muuttamista. koskevan lisä-
24692:                                 sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
24693: 
24694:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3          sessä ja valtiovarainvaliokunnan lausunnossa
24695: päivältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt ulko-        on esitetty, ulkoasiainvaliokunta yhtyy kan-
24696: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-        nattamaan esitykseen sisältyvien, kysymyk-
24697: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen         sessä olevaa lisäsopimusta koskevien ehdotus-
24698: n: o 48. Saatuaan esityksestä valtiovarainva-       ten hyväksymistä. Lakiehdotukseen valio-
24699: liokunnalta eduskunnan päätöksen mukaisesti         kunta kuitenkin ehdottaa tehtäväksi muodol-
24700: pyytämänsä lausunnon, joka on pantu tämän           lisia korjauksia.
24701: mietinnön liitteeksi, sekä kuultuaan asiantun-         Edellä lausutun mukaisesti ulkoasiainvalio-
24702: tijana hallitusneuvos Ensio V asarlaa valtio-       kunta kunnioittaen ehdottaa,
24703: varainministeriöstä ulkoasiainvaliokunta kun-
24704: nioittaen esittää seuraavaa.                                että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
24705:    Suomen ja Alankomaiden Kuningaskunnan                  men Tasavallan ja Alankomaiden Ku-
24706: välisen verosopimuksen muuttaminen käsitel-               ningaskunnan välillä tulon ja omai-
24707: tävänä olevassa lisäsopimuksessa esitetyllä ta-           suuden kaksinkertaisen verotuksen eh-
24708: valla johtuu esityksen perusteluissa seloste-             käisemistä ja vastavuoroisen hallin-
24709: tuista, Alankomaiden sisäisessä verolainsää-              nollisen virka-avun antamista koske-
24710: dännössä vuoden 1965 aikana toimeenpan-                   vien säännösten vahvistamisesta 29
24711: nuista muutoksista. Näiden lainmuutosten                  päivänä maaliskuuta 1954 tehdyn so-
24712: asianmukaista toteuttamista varten Alanko-                pimuksen muuttamista koskevan lisä-
24713: maiden hallitus on pyrkinyt vastaavasti oikai-            sopimuksen määräykset, jotka vaativat
24714: semaan kaikki Alankomaiden solmimat vero-                 Eduskunnan suostumuksen.
24715: sopimukset. Suomen kanssa tehty lisäsopimus
24716: ei poikkea siitä, mitä Alankomaat näissä so-          Samalla ulkoasiainvaliokunta ehdottaa,
24717: pimuksissa yleensä noudattaa. Maamme vero-
24718: tulojen kertymisen kannalta ei lisäsopimuk-                 että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
24719: sen määräyksillä ole merkitystä.                          sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
24720:    Sen perusteella, mitä hallituksen esityk-              sen näin kuuluvana:
24721: 
24722: 
24723:                                              Laki
24724:  Alankomaiden Kuningaskunnan kanssa. tulon ja. omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-
24725:  sen ehkäisemistä ja. vastavuoroisen hallinnollisen virka.-a.vun antamista. koskevien sään-
24726:  nösten vahvistamisesta. tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan lisäsopimuksen eräi-
24727:                              den määräysten hyväksymisestä.
24728:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24729: 
24730:   Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Ku-             rotuksen ehkäisemistä ja vastavuoroisen hal-
24731: ningaskunnan välillä 29 päivänä maaliskuuta         linnollisen virka-avun antamista koskevien
24732: 1954 tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen ve-        säännösten vahvistamisesta tehdyn sopimuk-
24733: E 432/67
24734: 2                          1967 Vp.- V.M.- Esitys N:o 48.
24735: 
24736: sen muuttamisesta 16 päivänä joulukuuta         on sovittu. Mainittujen määräysten täytän-
24737: 1966 allekirjoitetun lisäsopimuksen ( poist.)   töönpanemiseksi tarvittavat tarkemmat mää-
24738: määräykset olkoot, mikäli ne kuuluvat lain-     räykset annetaan asetuksella.
24739: säädännön alaan, voimassa niin kuin niistä
24740: 
24741: 
24742:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1967.
24743: 
24744: 
24745: 
24746: 
24747:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-    Kokkola, Leivo-Larsson, Rihtniemi, Rönkkö,
24748: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheen-      A. Saarinen, T. Salo, Takki ja Tiitu sekä
24749: johtaja Gestrin, jäsenet Aitio, Kekkonen,       varajäsenet Borg-Sundman ja Paasivuori.
24750:                                              Liite.
24751: 
24752:        EDUSKUNNAN                                                                        Liite.
24753: VALTIOV.AB.A.INVALIOKUNTA
24754: 
24755:          Helsingissä.,
24756:  12 päivänä toukokuuta. 1967.
24757:        Lausunto n:o 2.
24758: 
24759: 
24760: 
24761: 
24762:                                 U l koasia i n v aliok unn aUe.
24763: 
24764:    Ulkoasiainvali{)kunta on 5 päivänä kuluvaa    kana toimeenpanunista muutoksista. Kun
24765: toukokuuta päivätyssä kirjelmassään eduskun-     Alankomaiden hallitus näiden lainmuutosten
24766: nan päätöksen mukaisesti pyytänyt valtio-        asianmukaista toteuttamista varten {)n pyrki-
24767: varainvaliokunnalta lausunnon hallituksen        nyt vastaavasti {)ikaisemaan kaikki Alanko-
24768: esityksestä n:o 48 Suomen Tasavallan ja          maiden solmimat verosopimukset, ja kun ky-
24769: Alankomaiden Kuningaskunnan välillä tulon        symyksessä oleva, Suomen kanssa solmittu
24770: ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen eh-     lisäsopimus ei poikkea siitä, mitä Alankomaat
24771: käisemistä ja vastavuor{)isen hallinnollisen     näissä sopimuksissa yleensä noudattaa, voi-
24772: virka-avun antamista koskevien säännösten        daan lisäsopimusta Suomenkin kannalta kat-
24773: vahvistamisesta tehdyn sopimuksen muutta-        soen pitää hyväksyttävänä. - Valtion vero-
24774: mista koskevan lisäsopimuksen eräiden mää-       tulojen kertymisen kannalta ei lisäsopimuk-
24775: räysten hyväksymisestä.                          sen määräyksillä ole merkitystä.
24776:    Valiokunta on tarkastettuaan esityksen to-       Valtiovarainvaliokunta, edellä lausuttuun
24777: dennut, että esityksessä tarkoitettu, Haagissa   viitaten kunnioittaen mielipiteenään lausuu,
24778: 16 päivänä joulukuuta 1966 allekirjoitettu
24779: lisäsopimus johtuu lähinnä Alankomaiden si~               että hallituksen esitys ja siihen si-
24780: säisessä verolainsäädännössä vuoden 1965 ai~            sältyvä lakiehdotus olisi hyväksyttävä.
24781: 
24782: 
24783:                                      Valiokunnan puolesta:
24784:                                          Eino Raunio.
24785: 
24786: 
24787: 
24788: 
24789:                                                                                J. Rautapää.
24790: 
24791: 
24792: 
24793: 
24794: E 353/67
24795:                           1967 Vp.- S.V.M.- Esitys N:o 48.
24796: 
24797: 
24798: 
24799: 
24800:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 67 halli-
24801:                               tuksen esityksen johdosta Suomen Tasavallan ja Alanko-
24802:                               maiden Kuningaskunnan välillä tulon ja omaisuuden kaksin-
24803:                               kertaisen verotuksen ehkäisemistä ja vastavuoroisen hallin-
24804:                               nollisen virka-avun antamista koskevien säännösten vahvista-
24805:                               misesta tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan lisäsopi-
24806:                               muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
24807: 
24808:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24809: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän          kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
24810: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kan-            ulkoasiainvaliokunnan ehdotuksen mu-
24811: nattamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön              kaisesti.
24812: n: o 13 toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja
24813: ehdottaa siis kunnioittaen,
24814:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
24815: 
24816: 
24817: 
24818: 
24819: E 456/67
24820:                        1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 48.
24821: 
24822: 
24823: 
24824: 
24825:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
24826:                               Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Kuningaskunnan vä-
24827:                               lillä tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen eh-
24828:                               käisemistä ja vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun anta-
24829:                               mista koskevien säännösten vahvistamisesta tehdyn sopi-
24830:                               muksen muuttamista koskevan lisäsopimuksen eräiden mää-
24831:                               räysten hyväksymisestä.
24832: 
24833:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             hyväkgyä ne Suomen Tagavallan ja
24834: tys N: o 48 Suomen Tasavallan ja Alanko-             Alankomaiden Kuningagkunnan välillä
24835: maiden Kuningaakunnan välillä tulon ja               tulon ja omaiguuden kakginkertaigen
24836: omaisuuden kaksinkertaisen verotuksen eh-            verotukgen ehkäigemi,gtä ja vagtavuo-
24837: käisemistä ja vastavuoroisen hallinnollisen          roigen hallinnolligen virka-avun anta-
24838: virka-avun antamista koskevien säännösten            migta kogkevien gäännögten vahvigta-
24839: vahvistamisesta tehdyn sopimuksen muutta-            migegta 29 päivänä maalighuuta 1954
24840: mista koskevan lisäsopimuksen eräiden mää-           tehdyn gopimukgen muuttamigta kog-
24841: räysten hyväksymisestä, ja Eduskunta, jolle          kevan    ligägopimukgen määräykget,
24842: Ulkoasiainvaliokunta on asiasta antanut mie-         jotka vaativat Edugkunnan suogtu-
24843: tintönsä N :o 13 sekä Suuri valiokunta mie-          mukgen.
24844: tintönsä N:o 67, on päättänyt                    Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
24845:                                                van lain:
24846: 
24847: 
24848: 
24849:                                          Laki
24850:  Alankomaiden Kuningaskunnan kanssa tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen verotuk-
24851:  sen ehkäisemistä ja vastavuoroisen hallinnollisen virka-avun antamista koskevien sään-
24852:    nösten vahvistamisesta tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan lisäsopimuksen
24853:                           eräiden määräysten hyväksymisestä.
24854:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
24855:    Suomen Tasavallan ja Alankomaiden Ku-       1966 allekirjoitetun lisäsopimuksen määräyk-
24856: ningaskunnan välillä 29 päivänä maaliskuuta    set olkoot, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön
24857: 1954 tulon ja omaisuuden kaksinkertaisen ve-   alaan, voimassa niin kuin niistä on sovittu.
24858: rotuksen ehkäisemistä ja vastavuoroisen hal-   Mainittujen määräysten täytäntöönpanemi-
24859: linnollisen virka-avun antamista koskevien     seksi tarvittavat tarkemmat määräykset an-
24860: säännösten vahvistamisesta tehdyn sopimuk-     netaan asetuksella.
24861: sen muuttamisesta 16 päivänä joulukuuta
24862: 
24863:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
24864: 
24865: 
24866: 
24867: 
24868: E 464/67
24869: 1
24870: 1
24871:  1
24872:  1
24873:   1
24874:   1
24875:    1
24876:    1
24877:     1
24878:     1
24879:      1
24880:      1
24881:       1
24882:       1
24883:        1
24884:        1
24885:         1
24886:         1
24887:          1
24888:                               1967 vuoden valtiopäivät N:o 49,
24889: 
24890: 
24891: 
24892: 
24893:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kunnallisten viran-
24894:                                  haltijain ja työnteldjäin eläkelain muuttamisesta.
24895: 
24896:    Huhtikuun 30 pa1vana 1964 annetun kun-          eläkelain vähimmäisvaatimukset, sekä ryhdyt-
24897: nallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläke-    tävä tästä ehkä aiheutuviin toimenpiteisiin
24898: lain (202/64) 3 §: n 2 momentin mukaan             eläkesäännön muuttamiseksi. Vaikka eläke-
24899: eläkelaitoksen toimesta annetun peruseläke-        laitoksen eläkesääntöön perustuvassa lisäelä-
24900: turvan on täytettävä 8 päivänä heinäkuuta          keturvajärjestelmässä on mahdollisuuksien
24901: 1961 annetussa työntekijäin eläkelaissa (395/      mukaan pyritty noudattamaan peruseläkettä
24902: 61) säädetyt vähimmäisvaatimukset. Joilta-         koskevia periaatteita, eivät työntekijäin elä-
24903: kin osin niistä voidaan kuitenkin sisäasiain-      kelakiin tehdyt muutokset aina hyvin sovellu
24904: ministeriön suostumuksella poiketa työnteki-       lisäeläketurvaan, jossa on pyritty, niin kuin
24905: jäin eläkelain 3 § : n 3 momentissa säädetyin      jo mainittiin, omaksumaan periaatteita myös
24906: edellytyksin. Lisäeläketurvasta saadaan sa-        vanhoista kunnallisista eläkesäännöistä sekä
24907: man pykälän 3 momentin mukaan määrätä              valtion eläkelaista. Jotta vältyttäisiin kun-
24908: kahden tai useamman vaihtoehtoisen järjes-         nallisen eläkelaitoksen eläkesääntöön sisälty-
24909: telmän mukaan.                                     vän eläkejärjestelmän liialliselta pirstomi-
24910:    Kunnallisen eläkelaitoksen toimesta annet-      selta, eläkelaitoksen vähimmäiseläketurvan si-
24911: tava eläketurva muodostuu siten työntekijäin       donnaisuutta työntekijäin eläkelakiin olisi lie-
24912: eläkelain vähimmäisehtoja vastaavasta pakol-       vennettävä säätämällä, että eläkelaitoksen pe-
24913: lisesta peruseläketurvasta sekä vapaaehtoi-        ruseläketurvan tulee määrältään vastata vä-
24914: sesta lisäeläketurvasta, joka viimeksi mainittu    hintään työntekijäin eläkelaissa säädettyjen
24915: käsittää vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen        perusteiden mukaista eläketurvaa. Samalla
24916: lisäksi perhe-eläketurvan. Lisäeläketurvaa         olisi säädettävä peruseläketurva järjestettä-
24917: järjestettäessä on mahdollisuuksien mukaan         väksi siten, että jos virka- tai työsuhde päät-
24918: pyritty välttämään poikkeamisia peruseläke-        tyy ennen eläketapahtumaa, viranhaltija tai
24919: turvan perusteista, joskin aikaisempien kun-       työntekijä ei menetä oikeuttaan saada pe-
24920: nallisten eläkesääntöjen mukaiseen eläketur-       ruseläkettä tämän virka- tai työsuhteen pe-
24921:  vaan pääsemiseksi on lisäeläketurvan osalta       rusteella myöhemmän eläketapahtuman joh-
24922:  jouduttu eläkelaitoksen eläkesääntöön lainaa-     dosta.
24923:  maan vanhoista kunnallisista eläkesäännöistä         Periaate, jonka mukaan peruseläketurvan
24924:  periaatteita, jotka poikkeavat työntekijäin       tulisi määrältään vastata vähintään työnteki-
24925:  eläkelaista. Myös uudesta valtion eläkelaista     jäin eläkelaissa säädettyjen perusteiden mu-
24926:  on omaksuttu eräitä periaatteita.                 kaista eläketurvaa, ei sinänsä ole uusi, sillä
24927:     Koska kunnallisten viranhaltijain ja työn-     työntekijäin eläkelain 1 §: n 1 momentin 4
24928:  tekijäin eläkelain mukaisen peruseläketurvan      kohdassa jo säädetään, että kunnan, kuntain-
24929:  tulee täyttää työntekijäin eläkelaissa säädetyt   liiton tai kuntien pysyväisen edustajainko-
24930:  vähimmäisvaatimukset, on kunnallisen eläke-       kouksen alaisen hallinnon tahi seurakunnan
24931:  laitoksen joka kerta, kun työntekijäin eläke-     tai uskonnollisen yhdyskunnan työntekijä on
24932:  lakia muutetaan, tarkistettava, täyttääkö elä-    työntekijäin eläkelain mukaisen eläketurvan
24933:  kelaitoksen eläkesääntö edelleen työntekijäin     ulkopuolella, jos työntekijällä on oikeus
24934: 7548/67
24935: 2                                          N:o 49
24936: 
24937: edellä mainituilta yhteisöiltä eläkkeeseen,      5 momentissa tarkoitetulla henkilöllä oli
24938: jonka työntekijälle määräämä täysi eläke vas-    oikeus hakemuksesta saada kunnalliselta elä-
24939: taa vähintään työntekijäin eläkelaissa sää-      kelaitokselta eläkeasiassaan kirjallinen ennak-
24940: dettyjen perusteiden mukaista eläketurvaa.       kotieto, jota oli sitovana noudatettava annet-
24941:   Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin    taessa ennakkotiedon saajalle aikanaan eläke-
24942: eläkelain 3 § : n 2 momentin mukaan perus-       päätös.
24943: eläketurva käsittää vain vanhuus- ja työky-         Kun ennakkotiedon hakemiselle ei laissa
24944: vyttömyyseläkkeen. Kun työntekijäin eläke-       ollut asetettu määräaikaa, kunnalliselle eläke-
24945: lakia ja lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien    laitokselle saapui vielä joulukuun 1966 lo-
24946: työntekijäin eläkelakia on 16 päivänä joulu-     pulla huomattava määrä ennakkotietohake-
24947: kuuta 1966 annetuilla laeilla (639/66 ja 640/    muksia, joita eläkelaitos ei kyennyt käsittele-
24948: 66) muutettu siten, että niiden mukainen         mään ennen vuoden päättymistä. Tällaisia
24949: eläketurva käsittää pakollisen perhe-eläke-      ennakkotietohakemuksia, joiden käsittely jäi
24950: turvan, olisi myös kunnallisten viranhaltijain   kesken, on kunnallisessa eläkelaitoksessa toista
24951: ja työntekijäin eläkelaissa säädettävä, että     sataa. Lisäksi eläkelaitokselle on saapunut
24952: eläkelaitoksen peruseläketurvakin käsittää       useita kymmeniä sellaisten henkilöiden eläke-
24953: perhe-eläketurvan, joka on jatkuvuuden pe-       hakemuksia, jotka saivat päätöksen ennakko-
24954: riaatteen turvaama.                              tietohakemukseensa niin myöhäisessä vai-
24955:   Kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin    heessa, etteivät enää ehtineet määräaikaan
24956: eläkelain 16 § :n 5 momentin mukaan sillä,       vuoden 1966 päättymiseen mennessä toimit-
24957: jolle eläkelaitoksen jäsenyhteisö on myöntä-     taa eläkehakemustaan kunnalliselle eläkelai-
24958: nyt eläkkeen heinäkuun 1 päivän 1964 ja          tokselle. Tämän vuoksi olisi kohtuullista, että
24959: kesäkuun 30 päivän 1965 välisenä aikana sat-     kaikille niille, jotka ennen vuoden 1966 lop-
24960: tuneen eläketapahtuman johdosta, mainitut        pua olivat jättäneet kunnalliselle eläkelaitok-
24961: päivät mukaan luettuina, oli sen estämättä,      selle ennakkotietohakemuksen, annettaisiin
24962: mitä saman pykälän 4 momentissa on sää-          uusi määräaika lopullisen valintansa suorit-
24963: detty, oikeus siirtyä kunnallisen eläkelaitok-   tamiselle.
24964: sen eläketurvan alaiseksi, jos hän viimeistään      Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
24965: joulukuun 1966 kuluessa toimitti eläkehake-      Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu-
24966: muksensa kunnalliselle eläkelaitokselle. Sa-     raava lakiehdotus:
24967: man pykälän 6 momentissa säädetään, että
24968: 
24969: 
24970: 
24971: 
24972:                                            Laki
24973:             kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
24974:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1964 annetun
24975:     kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain (202/1964) 3 §: n 2 ja 3 momentti
24976:     sekä lisätään 16 §: ään uusi 7 momentti seuraavasti:
24977: 
24978:                       3 §.
24979:                                                  oikeuttaan saada peruseläkettä tämän virka-
24980:    Peruseläketurvan, joka käsittää vanhuus-,     tai työsuhteen perusteella myöhemmän eläke-
24981: työkyvyttömyys- ja perhe-eläketurvan, tulee      tapahtuman johdosta.
24982: määrältään vastata vähintään 8 päivänä hei-        Lisäeläketurvasta saadaan määrätä kahden
24983: näkuuta 1961 annetussa työntekijäin eläke-       tai useamman vaihtoehtoisen järjestelmän
24984: laissa (395/1961) säädettyjen perusteiden        mukaan.
24985: mukaista eläketurvaa. Se on järjestettävä si-                        16 §.
24986: ten, että jos virka- tai työsuhde päättyy
24987: ennen eläketapahtumaa, viranhaltija tai työn-      Sen estämättä, mitä 5 momentissa on sää-
24988: tekijä taikka hänen edunsaajansa ei menetä       detty, on henkilöllä, joka ennen vuoden 1966
24989:                                           N:o 49                                              3
24990: 
24991: päättymistä on kirjallisesti pyytänyt 6 mo-     taa eläkehakemuksensa kunnalliselle eläkelai-
24992: mentin mukaista ennakkotietoa kunnalliselta     tokselle.
24993: eläkelaitokselta, oikeus siirtyä kunnallisen
24994: eläkelaitoksen eläketurvan alaiseksi, jos hän     Tämän lain 3 § :n 2 momenttia sovelletaan
24995: viimeistään joulukuun 1967 kuluessa toimit-     1 päivästä tammikuuta 1967 lukien.
24996: 
24997: 
24998:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1967.
24999: 
25000: 
25001:                                    Tasavallan Presidentti
25002:                                    URHO KEKKONEN.
25003: 
25004: 
25005: 
25006: 
25007:                                                       Sisäasiainminist·eri Martti Viitanen.
25008:                             1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 49.
25009: 
25010: 
25011: 
25012: 
25013:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o
25014:                                 16 hallituksen esityksen johdosta laiksi kunnallisten viran-
25015:                                 haltijain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
25016: 
25017:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3         viranhaltijain liitosta, varatuomari Aino Ii-
25018: päivänä kuluvaa toukokuuta lähettänyt laki-       vosta Kunnallisvirkamiesliitosta ja Sihteeri
25019: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-   Nils Westerbergiä Suomen Ammattiyhdistys-
25020: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen       ten Keskusliitosta valiokunta on käsitellyt
25021: n:o 49. Kuultuaan asiantuntijoina vanhem-         asian ja esittää seuraavaa.
25022: paa hallitussihteeriä Pekka Liakkaa sisäasi-        Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
25023: ainministeriöstä, maisteri Armas Saveniusta       tuista syistä valiokunta pitää lainmuutosta
25024: sosiaaliministeriöstä, kunnallisen eläkelaitok-   aiheellisena ja lakiehdotuksen säännöksiä asi-
25025: sen johtajaa Armas Miettistä, osastopäällikkö     anmukaisina, minkä vuoksi valiokunta kun-
25026: Ilpo Ahtolaa Maalaiskuntien liitosta, pääsih-     nioittavasti ehdottaa,
25027: teeri Eero Vahteraa Suomen kaupunkiliitosta,
25028: johtaja Gustav Grönlundia Finlands svenska                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25029: landskommuners förbundista, palkkasihteeri                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
25030: Olavi Dahlia Kunnallisten työntekijäin ja                 ehdotuksen muuttamattomana.
25031:      Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1967.
25032: 
25033: 
25034: 
25035: 
25036:   .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Mäki, Mäkinen, Niskanen, Rytkönen ja E .
25037: neet osaa puheenjohtiaja Saloranta, jäsenet       Räsänen sekä varajäsen Mustonen.
25038: Aalto, Asunta, Berner, Kangas, Kull, Mäkelä,
25039: 
25040: 
25041: 
25042: 
25043: E 364/67
25044:                           1967 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 49.
25045: 
25046: 
25047: 
25048: 
25049:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 53 halli-
25050:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kunnallisten viranhaltijain
25051:                                ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
25052: 
25053:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25054: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
25055: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 16          ehdotuksen muuttamattomana.
25056: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
25057: täen,
25058:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1967.
25059: 
25060: 
25061: 
25062: 
25063: E 398/67
25064:                        1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 49.
25065: 
25066: 
25067: 
25068: 
25069:                                    E d u 8 k u n n a n v a 8 t a u s Hallituksen esitykseen
25070:                                laiksi kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain
25071:                                muuttamisesta.
25072: 
25073:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       on asiasta, antanut mietintönsä N :o 16 sekä.
25074: tys N: o 49 laiksi kunnallisten viranhaltijain   Suuri valiokunta mietintönsä N: o 53, on
25075: ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta, ja      hyväksynyt seuraavan lain:
25076: Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta
25077: 
25078: 
25079:                                            Laki
25080:            kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
25081:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1964 annetun
25082:  kunnallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain (202/64) 3 § :n 2 ja 3 momentti
25083:  sekä lisätään 16 § : ään uusi 7 momentti seuraavasti:
25084:                      3 §.                        tai useamman vaihtoehtoisen järjestelmän
25085:                                                  mukaan.
25086:    Peruseläketurvan, joka käsittää vanhuus-,                     16 §.
25087: työkyvyttömyys- ja perhe-eläketurvan, tulee
25088: määrältään vastata vähintään 8 päivänä hei-         Sen estämättä, mitä 5 momentissa on sää-
25089: näkuuta 1961 annetussa työntekijäin eläke-       detty, on henkilöllä, joka ennen vuoden 1966
25090: laissa (395/61) säädettyjen perusteiden          päättymistä on kirjallisesti pyytänyt 6 mo-
25091: mukaista eläketurvaa. Se on järjestettävä si-    mentin mukaista ennakkotietoa kunnalliselta
25092: ten, että jos virka- tai työsuhde päättyy        eläkelaitokselta, oikeus siirtyä kunnallisen
25093: ennen eläketapahtumaa, viranhaltija tai työn-    eläkelaitoksen eläketurvan alaiseksi, jos hän
25094: tekijä taikka hänen edunsaajansa ei menetä       viimeistään joulukuun 1967 kuluessa toimit-
25095: oikeuttaan saada peruseläkettä tämän virka-      taa eläkehakemuksensa kunnalliselle eläkelai-
25096: tai työsuhteen perusteella myöhemmän eläke-      tokselle.
25097: tapahtuman johdosta.
25098:    Lisäeläketurvasta saadaan määrätä kahden        Tämän lain 3 § : n 2 momenttia sovelletaan
25099:                                                  1 päivästä tammikuuta 1967 lukien.
25100: 
25101:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
25102: 
25103: 
25104: 
25105: 
25106: E 459/67
25107:                                             1967 vuoden valtiopäivät N:o 50.
25108: 
25109: 
25110: 
25111: 
25112:                                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Suomen valtion
25113:                                               vuoden 1967 velkasitoumuslainan veronhuojennuksista.
25114: 
25115:    Kuluvan vuoden tuloarvioon on uusia pit-                      mäisen neljänneksen aikana, joten niitä ei
25116: käaikaisia lainoja merkitty - eräiden ulko-                      sisälly vuosien 1965 ja 1966 myyntilukuihin.
25117: maisten erikoisluottojen nostaja lukuunotta-                     Yleisönlainojen myynti oli kuluvan vuoden
25118: matta - 550 milj. mk. Kun tulo- ja meno-                         ensimmäisen neljänneksen aikana siis vain
25119: arvioesityksen antamisen enempää kuin sen                        noin kymmenesosa vuoden 1966 ja vain noin
25120: hyväksymisenkään aikana ei ollut näköpii-                        viidesosa vuoden 1965 vastaavasta myyn-
25121: rissä ulkomaisia lainoja, tuloarvioon merkityt                   nistä, vaikka lainojen korkoa nostettiin ku-
25122: uudet lainat edellytettiin saatavan kotimaasta.                  luvan vuoden alusta puolella prosenttiyksi-
25123: Kun muista kotimaisista lähteistä - lähinnä                      köllä. Koko kuluvan vuoden aikana voi-
25124: postisäästöpankista, kansaneläkelaitoksesta,                     daan yleisönlainoja arvioida myytävän · enin-
25125: vakuutuslaitoksilta ja työeläkekassoilta -                       tään 30 milj. markan määrä. Viime vuonna
25126: voitiin arvioida saatavan yhteensä vajaat                        vastaava myynti ilman veronmaksuobligaa-
25127: 200 milj. mk, olisi yleisölle myytävien obli-                    tioita oli 350 milj. mk.
25128: gaatiolainojen osuudeksi vuoden 1967 lainan-                        Ulkomaiset lainamarkkinat ovat viime ai-
25129: otosta tullut n. 350 milj. mk.                                   koina jonkin verran keventyneet. Kuluvan
25130:    Viitenä edellisenä vuonna yleisölle tarkoi-                   vuoden budjetissa omaksuttu finanssipoli-
25131: tettujen valtion obligaatioiden myynti on                        tiikka ja sitä täydentävä rahapolitiikka ovat
25132: ollut seuraava:                                                  ulkomailla ilmeisesti lisänneet luottamusta
25133:                                                                  maamme kykyyn selvitä taloudellisista vai-
25134:                                              Siitä veronmaksu·   keuksistaan. Näistä seikoista johtuen valtion
25135:                                  Yhteensä        obligaatioita
25136:   Vuosi                           mi!j.mk          milj.mk       ulkomaisten lainojen saantimahdollisuudet
25137:   1962    ••••••         0   0     126                           ovat parantuneet. Tammikuussa valtio sai n.
25138:   1963    •••   0   ••••           297             100           38.5 milj. mk vastaavan dollarilainan Keski-
25139:   1964    •••••      0   ••        200             110           Euroopan markkinoilta. Alustavasti on suun-
25140:   1965    •••••••            0     266             181           niteltu, että vuoden loppupuolella saataisiin
25141:   1966    •••   0   ••••           471             120           toinen samansuuruinen ulkomainen laina.
25142:                                                                  Nämä lainat vähentävät vastaavasti koti-
25143:                                                                  maisten lainojen tarvetta.
25144:   Uusia yleisönlainoja on kuluvan vuoden ai-                        Aikaisempina vuosina liikkeeseen laske-
25145: kana laskettu liikkeeseen yhteensä 50 milj.                      tuista kotimaisista pitkäaikaisista lainoista on
25146: markan määrä. Liikevaihtoveron palautuslai-                      kuluvana vuonna maaliskuun loppuun men-
25147: nan takaisinmaksuja saaville myytävää lai-                       nessä maksettu kuoletuksia 187 milj. mk eli
25148: naa, jonka määrä on 5 milj. mk, ei tässä                         n. 120 milj. mk enemmän kuin kuluvana
25149: yhteydessä ole otettu lukuun yleisönlainana.                     vuonna sanottuun ajankohtaan mennessä oli
25150: Maaliskuun loppuun mennessä oli kuluvan                          otettu yhteensä pitkäaikaista lainaa koti-
25151: vuoden yleisönlainoja myyty yhteensä 11 milj.                    maasta. Koko kuluvan vuoden aikana tulee
25152: markan määrä. Edellisenä vuonna oli vastaa-                      pitkäaikaisten kotimaisten lainojen kuoletuk-
25153: vana aikana yleisönlainoja myyty 116 milj.                       sia maksettavaksi noin 510 milj. mk. Mää-
25154: markan ja vuonna 1965 noin 51 milj. mar-                         rään sisältyy myös veronmaksuobligaatiolai~
25155: kan arvosta. Veronmaksuobligaatiolainoja ei                      nan takaisinmaksu 120 milj. mk, joka erään-
25156: kumpanakaan vuonna myyty vuoden ensim-                           tyy toukokuussa. Näiden obligaatioiden lu-
25157: 9479/67
25158: 2                                          N:o 50
25159: 
25160: nastamista varten on vuoden 1967 menoar-         mioon ottaen, liev,entää sitä osittaista veron-
25161: vioon varattu määrärahat.                        alaisuutta, joka valtion kuluvan vuoden obli-
25162:    Yleisölle tarkoitettujen obligaatiolainojen   gaatioille säädettiin viime joulukuussa anne-
25163: myynnin jyrkkä aleneminen on johtunut -          tulla lailla (576/66). Päinvastoin olisi -
25164: paitsi rahamarkkinoiden kireydestä ja eräi-      kuten asuntotuotannon osalta jo on tehty -
25165: den verojen noususta - lähinnä siitä, että       pyrittävä poistamaan muitakin eri aikoina
25166: valtion kuluvan vuoden obligaatiolainat ovat     säädettyjä veronhuojennuksia. Osittain nämä
25167: toisin kuin lähinnä edellisinä vuosina osit-     kysymykset liittyvät parhaillaan valmistelta-
25168: tain veronalaiset.                               vina oleviin laajempiin verolainsäädännön
25169:    Valtion kassatalous on koko kuluvan vuo-      uudistussuunnitelmiin.
25170: den ajan ollut varsin kireä, mikä osaltaan          Ennakolta ei ole varmuutta siitä, kuinka
25171: johtuu yleisönlainojen myynnin jyrkästä          monet veronmaksuobligaatioiden haitijoista
25172: laslrnsta. Valtion maksuvalmiuden kannalta       merkitsevät edellä tarkoitettuja velkasitou-
25173: olisi välttämätöntä, että ensi toukokuussa ta-   muksia. Kun valtion kotimainen lainanotto
25174: kaisin maksettavalla veronmaksuobligaatio-       ilmeisesti joka tapauksessa tulee kuluvana
25175: lainalla saadut varat voitaisiin pysyttää val-   vuonna jäämään aikaisempien vuosien mää-
25176: tiolla vielä kahden tai ainakin yhden vuoden     riä ja budjetissa edellytettyä huomattavasti
25177: ajan. Laina-ajan jatkaminen ei käytännössä       pienemmäksi, olisi valtiontalouden kannalta
25178: ole mahdollista, mutta asiallisesti samaan tu-   välttämätöntä, että uutta lainaa merkittäisiin
25179: lokseen päästään, jos veronmaksuobligaatioi-     veronmaksuobligaatiolainan koko määrää vas-
25180: den haitijoilta saadaan uusi laina, jonka eh-    taavasti touko-kesäkuun aikana. Tämän
25181: dot pääpiirteissään ovat samat kuin veron-       v"Uoksi olisi velkasitoumuksiin mahdollisesti
25182: maksuobligaatiolainan ehdot. Kun veron-          vaihtamatta jäävää veronmaksuobligaatiolai-
25183: maksuobligaatioita on vain vähäisessä määrin     nan osaa vastaava määrä velkasitoumuksia
25184: käytetty veronmaksuun ja kun tällaisella         voitava myydä muille kuin veronmaksuobli-
25185: käyttömahdollisuudella näin ollen ei ole ol-     gaatioiden haltijoille. Myyntiteknillisistä pe-
25186: lut sanottavaa merkitystä, voitaisiin siitä      rusteista saattaa johtua, että velkasitoumus-
25187: luopua. Uutta lainaa olisi tietenkin mahdol-     ten vapaasti myytävä määrä muodostuu jon-
25188: lista myydä vain niille veronmaksuobligaa-       kin verran mainittua määrää suuremmaksi.
25189: tioiden haltijoille, jotka suostuvat uuteen         Velkasitoumuslainan ottaminen ei vaikut-
25190: merkintään. Näille on suunniteltu annetta-       taisi rahamarkkinoita kiristävästi.
25191: vakai erityinen valtion velkasitoumus, joka         Velkasitoumusten verovapaus olisi toteutet-
25192: lunastettaisiin korkoineen takaisin samalla      tava säätämällä siitä eri laki. Muilta osin
25193: kertaa kahden tai yhden vuoden kuluttua.         jäisi edellä selostetun lainanoton toteuttami-
25194: Kun veronmaksuobligaatiolaina kokonaisuu-        nen valtioneuvoston päätettäväksi sille kulu-
25195: dessaan on ollut verovapaa, olisi nämä velka-    vaksi vuodeksi myönnettyjen lainanottoval-
25196: sitoumukset myös säädettävä verovapaiksi.        tuuksien nojalla.
25197:    Valtion obligaatioiden myynnin vähenemi-         Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
25198: sestä huolimatta hallituksen mielestä ei ole     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
25199: syytä, yleiset veropoliittiset näkökohdat huo-   tus:
25200: 
25201: 
25202: 
25203: 
25204:                                            Laki
25205:          Suomen valtion vuoden 1967 velkasitoumuslainan veronhuojennuksista..
25206:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25207: 
25208:    Sen estämättä, mitä voimassa olevassa vero-   sen henkilön eikä jakamattoman kuolinpesän
25209: lainsäädännössä on säädetty, vuosilta 1967-      v~eronalaiseksi tuloksi katsota Suomen valtion
25210: 1969 toimitettavissa tulo- ja omaisuusverotuk-   vuoden 1967 velkasitoumuslainan wlkasitou-
25211: sissa sekä kunnallisverotuksissa ei luonnolli-   musten korkoa eikä indeksikorotusta. Maini-
25212:                                           N:o 50                                           3
25213: 
25214: tuilta vuosilta toimitettavissa omaisuusvero-   eikä jakamattoman kuolinpesän veronalai-
25215: tuksissa ei edellä tarkoitettuja velkasitou-    seksi omaisuudeksi.
25216: muksia myöskään lueta luonnollisen henkilön
25217: 
25218: 
25219:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1967.
25220: 
25221: 
25222:                                   Tasavallan Presidentti
25223:                                    URHO KEKKONEN.
25224: 
25225: 
25226: 
25227: 
25228:                                                    Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
25229:                             1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 50.
25230: 
25231: 
25232: 
25233: 
25234:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
25235:                                 N: o 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi Suomen valtion
25236:                                 vuoden 1967 velkasitoumuslainan vero.nhuojennuksista.
25237: 
25238:    Eduskunta on 3 paiVana kuluvaa touko-          gaatioiden haltijoille, jotka suostuvat uuteen
25239: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-     merkintään. Näin merkitsemättä jäänyt osa
25240: misteltavaksi hallituksen esityksen n: o 50       lainasta, myytäisiin vapailla lainamarkki-
25241: laiksi Suomen valtion vuoden 19·67 velkasi-       noilla.
25242: toumuslainan veronhuojennuksista.                    Kun veronmaksuobligaatiolaina kokonai-
25243:    Esityksen antaminen johtuu siitä, että ku-     suudessaan on verovapaa, olisi uudet valtion
25244: luvan toukokuun aikana erääntyy vuonna            velkasitoumukset myös säädettävä verova-
25245: 1966 liikkeeseen laskettu, 120 milj. markan       paiksi poikkeuslailla, jota tarkoittava ehdo-
25246: suuruinen veronmaksuobligaatiolaina makset-       tus sisältyy hallituksen esitykseen.
25247: tavaksi. Kun yleisölle tarkoitettujen obligaa-       Valiokunta on käsitellyt asian ja katsoo
25248: tiolainojen kysyntä on kuluv.an vuoden ai-        saamansa selvityksen perusteella ja valtion
25249: kana ollut varsin vähäistä, pitää hallitus val-   nykyiset rahataloudelliset vaikeudet huo-
25250: tion maksuvalmiuden kannalta välttämättö-         mioon otta.en voivansa hyväksyä esityksessä
25251: mänä, että mainitulla, takajsin maksettavalla     tehdyn ehdotuksen uuden, kokonaisuudes-
25252: veronma,lrsuobligaatiolainalla saadut varat       saan verovapaan valtion velkasitoumuslainan
25253: voitaisiin pysyttää valtiolla vielä kahden taj    liikkeeseen laskemisesta. Valiokunta sen
25254: ainakin yhden vuoden ajan. Tähän tulok-           vuoksi, hallituksen esityksen perusteluihin
25255: seen päästäisiin hallituksen suunnitelman         yhtyen, puoltaa siihen sisältyvän lakiehdo-
25256: mukaan siten, että laskettaisiin liikkeeseen      tuksen hyväksymistä.
25257: uusi laina, valtion vuoden 1967 velkasitou-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
25258: muslaina, jonka ehdot pääpiirteissään olisi-
25259: vat samat kuin veronmaksuobligaatiolainan-                että Ech:uskunta hyväksyisi hallituk-
25260: kin ja jota myytäisiin niille veronmaksuobli-           sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
25261:                                                         sen muuttamattomana.
25262:      Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1967.
25263: 
25264: 
25265: 
25266: 
25267:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       Nordström, Rosnell, Voutilainen ja Väyry-
25268: heenjohtaja Raunio, varapUheenjohtaja Sar-        nen sekä varajäsenet Hara, Holopainen ja
25269: jala, jäsenet Antila, Haapasalo, Hamara,          I. Linna.
25270: Hietala, Honkonen, Jussila, Karvikko, Laine,
25271: 
25272: 
25273: 
25274: 
25275: E 328/67
25276:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 50.
25277: 
25278: 
25279: 
25280: 
25281:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 41 halli-
25282:                               tuksen esityksen johdosta laiksi Suomen valtion vuoden
25283:                               1967 velkasitoumusla.ina.n veronhuojennuksista.
25284: 
25285:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-       tttä Eduskunta päättäisi hyväksyä
25286: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan         hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
25287: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 11        ehdotuksen muuttamattomana.
25288: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
25289: taen,
25290:       Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1967.
25291: 
25292: 
25293: 
25294: 
25295: E 335/67
25296: 1
25297: 
25298: 1
25299: 
25300: 1
25301: 
25302:     1
25303: 
25304:     1
25305: 
25306:     1
25307: 
25308:         1
25309: 
25310:         1
25311: 
25312:         1
25313: 
25314:             1
25315: 
25316:             1
25317: 
25318:             1
25319: 
25320:                 1
25321: 
25322:                 1
25323: 
25324:                 1
25325:                         1967 Vp.- Ed.usk. vast.- Esitys N:o 50.
25326: 
25327: 
25328: 
25329: 
25330:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25331:                                laiksi Suomen valtion vuoden 1967 velkasitoumuslainan
25332:                                veronhuojennuksista.
25333: 
25334:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 11
25335: tys N: o 50 laiksi Suomen valtion vuoden         sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 41,
25336: 1967 velkasitoumuslainan veronhuojennuk-         on hyväksynyt seuraavan lain:
25337: sista, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
25338: 
25339: 
25340: 
25341:                                            Laki
25342:            Suomen valtion vuoden 1967 velkasitoumuslainan veronhuojennuksista.
25343:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
25344: 
25345:    Sen estämättä, mitä voimassa olevassa vero-   musten korkoa eikä indeksikorotusta. Maini-
25346: lainsäädännössä on säädetty, vuosilta 1967-      tuilta vuosilta toimitettavissa omaisuusvero-
25347: 1969 toimitettavissa tulo- ja omaisuusverotuk-   tuksissa ei edellä tarkoitettuja velkasitou-
25348: sissa sekä kunnallisverotuksissa ei luonnolli-   muksia myöskään lueta luonnollisen henkilön
25349: sen henkilön eikä jakamaUoman kuolinpesän        eikä jakamattoman kuolinpesän veronalai-
25350: veronalaiseksi tuloksi katsota Suomen valtion    seksi omaisuudeksi.
25351: vuoden 1967 velkasitoumuslainan velkasitou-
25352:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1967.
25353: 
25354: 
25355: 
25356: 
25357: E 361/67
25358: 1
25359: 
25360: 1
25361: 
25362: 1
25363: 
25364:     1
25365: 
25366:     1
25367: 
25368:     1
25369: 
25370:         1
25371: 
25372:         1
25373: 
25374:         1
25375: 
25376:             1
25377: 
25378:             1
25379: 
25380:             1
25381: 
25382:                 1
25383:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 51.
25384: 
25385: 
25386: 
25387: 
25388:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi verotuslain muut-
25389:                                tamisesta.
25390: 
25391:    Kunnatlisen jaoituksen muuttamisesta an-      sen muutos otetaan huomioon myös valtio-
25392: netun Lain 16 §: ään 4 päivänä marraskuuta       varainministeriön määrättävien jäsenten
25393: 1966 annetulla lailla (524/66) lisätyn 3 mo-     osalta. Tästä syystä hallitus ehdottaa vero-
25394: mentli.n mukaan, milloin va·ltioneuvosto on      tuslain 8 §: ään ·lisättävässä uudessa 4 mo-
25395: määrännyt uudet valtuutettujen vaalit            mentissa säädettäväksi, että milloin kunnai-
25396: toimitettavaksi, päättyvät myös muiden kun-      Hsvaltuuston valitsemien verolautakunnan
25397: nan luottamusmiesten kuin valtuutettujen         jäsenten toimet päättyvät\ kunnallisen jaoi-
25398: toimet jaoituksen muutoksen tullessa voi-        tuksen muutoksen tullessa voimaan kesken
25399: maan ja on uudet vaalit jäljellä ol•evaksi       toimikauden, päättyvät myös valtiovarain-
25400: toimikaudeksi toimitettava, mikäH sisäasiain-    ministeriön määräämien verolautakunnan
25401: ministeriö ei joidenkin toimien osalta ole       varapuheenjohtajien, jäsenten ja heidän va-
25402: t~isin määrännyt. V ero- ja tutkijalautakun-     ramiestensä toimet ja valtli.ovarainministeriö
25403: tien osalta muutJos koskee valtuuston valit-     antaa näihin toimiin jäljellä olevaksi toimi-
25404: semia jäseniä ja heidän varamiehiään, mutta      kaudeksi uudet määräykset.
25405: ei sen sijaan valtiovarainministeriön mää-          Verotusta varten annettavissa veroilmoi-
25406: räämiä sanottujen lautakuntien varapuheen-       tuksissa rahamäärät on ilmoitettava mar-
25407: johtajia, jäseniä ja heidän varamiehiään.        koin ja pennein. Verotustyön kannalta pen-
25408: Eduskunnan laki- ja talousvaliokunta on          neihin päättyvien lukujen käsittely aiheut-
25409: mietinnössään hallituksen esityksen johdosta     taa hankaluutta ja hidastaa laskutoimitw;-
25410: laiksi kunnallisen jaoitluksen muuttamisesta     ten suorittamista, mikä verotuksessa vuosit-
25411: annetun lain muuttamisesta katsonut, että        tain käsiteltävien veroilmoitusten lukumää-
25412: myös valtiovarainministeriön määräämät jä-       rän huomioon ottaen ei ole merkitykseltään
25413: senet olisi puheena olevassa tapauksessa voi-    vähäinen. Tästä syystä ja kun pennien pois-
25414: tRva määrätä uudestaan.                          jättäminen jossakin määrin helpottaisi myös
25415:     Verotuslain 8 §: n 2 momentå.n mukaan        veroilmoitusten laatimista, ehdotetaan vero-
25416: muut verolautakunnan jäsenet kuin puheell!-      tuslakiin lisättäväksi säännökset siitä, että
25417: johtaja sekä varamiehet heille valitaan ja       tulon ja omaisuuden sekä niistä tehtävien
25418: määrätään neljäksi kalenterivuodeksi ker-        vähennysten raha-arvot saataisiin toisaalta
25419: rallaan niin, että puo1lta lautakunnan jä-       veroilmoituksessa ilmoittaa ja toisaa~lta ve-
25420: senten kokonaisluvusta vastaavan määrän          rotusta toimitettaessa ottaa huomioon täy-
25421:  jäseniä sekä varamiehen kullekin heistä va-     sin markoin siten, että markkojen yli mene-
25422: litiSee kunnallisvaltuusto ja muut jäsenet,      vät pennitJ jätettäisiin ottamatta lukuun.
25423: varapuheenjohtajat heihin luettuina, sekä        Pennien poisjättäminen tulisi koskemaan vain
25424: varamiehet kullekin heistä määrää valtio-        niitä lukuja, jotka merkitään veroilmoituk-
25425: varainministeriö kunnallisvaltuustoa kuul-       sen antamista varten vahvistettujen varsi-
25426:  tuaan. Verotuslain 24 §: n mukaan tllltkija-    naisten veroilmoituslomakkeiden pääsarak-
25427: lautakunnan varapuheenjohtajat ja muut/          keisiin. Sitä vastoin menettely ei koskisi
25428:  jäsenet varamiehineen valitaan ja määrä-        veroilmoituksen liitteissä, esim. verokirjassa,
25429:  tään samassa järjestyksessä kuin verolauta-     pidätystodistuksissa, tuloyhdistelmissä ja kir-
25430:  kunnan varapuheenjohtajat ja muut jäse-         janpidollisissa taseissa olevia lukuja, eikä
25431:  net.                                            myöskään veroilmoituslomakkeissa ennen
25432:     V erotuksen toimittamisen kannalta on tar-   pääsarakkeisiin merkitsemistä suoritettavia
25433:  koituksenmukaista, että vero- ja tutkijalau-    tulon, omaisuuden tai vähennyksen suuruu-
25434:  takuntien kaikkien jäsenten toimet kestävät     den selvittämistä koskevia laskutoimituksia.
25435:  saman ajan ja että siis kunnallisen jaoitruk-   Kun kuitenkaan kaikkia niitä tapauksia,
25436: 8753/67
25437: 2                                         N:o 51
25438: 
25439: JOISSa pennit olisi otettava lukuun tai Ja-     dotetulla muutoksella ei olisi käytännöllistä
25440: tettävä pois, ei ole mahdoH'ista ottaa huo-     merkitystä. Nykyisinhän verotettava tul{)
25441: mioon laissa, ehdotetaan valttiovarainminis-    vahvistetaan täysin kymmenin markoin ja
25442: teriölle, jolla jo nyt on oikeus vahvistaa      verotettava omaisuus täysin sadoin mar-
25443: käytettävät verolomakkeet, annet,tavaksi oi-    koin, mistä on seurauksena, että pennien
25444: keus määrätä t1arkemmin ne puitteet,, joiden    poisjättäminen ei useimmissa tapauksissa
25445: rajoissa pennit saataisiin jättää pois.         vaikuttaisi verotettavan t111lon eikä siten
25446:    Veronsaajien verotulojen ja verovelvol-      myöskään veron määrään.
25447: listen maksetrtavien verojen kanna,lta, jotka     Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
25448: viimeksi mainitut edelleen määrättäisiin ja     annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
25449: maksuunpantaisiin pennien tJarkkuudella, eh-    raava lakiehdotus:
25450: 
25451: 
25452:                                           Laki
25453:                                 verotuslain muuttamisesta.
25454:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun ve-
25455:  rotuslain (482/58) 8 §: ään, seltlaisena kuin se on osittain muutettuna 7 päivänä touko-
25456:  kuuta 1965 annetulla lailla (260/65), uusi 4 momentti ja 35 §:ään uusi 3 momentti
25457:  sekä 71 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
25458: 
25459:                     8 §.                        määrää, i1moitJtaa veroHmoituksessa täysin
25460:                                                 markoin siten, että markkojen yli menevät
25461:   Milloin kunnallisvaltuuston valitsemien       pennit jätetään ottamatta lukuun.
25462: verolautakunnan jäsenten toimet; päättyvät
25463: kunnallisen jaoituksen muutoksen tullessa                           71 §.
25464: voimaan kesken toimikauden, päättyvät
25465: myös valtiovarainministeriön määräämien           Verotusta toimitettaessa otetaan, sen mu-
25466: verolautakunnan varapuheenjohtajien, jä-        kaan kuin valtiovarainministeriö tarkemmin
25467: senten ja heidän varamies1:Jensä toimet, ja     määrää, tulon ja omaisuuden sekä niistä
25468: valt'iovarainministeriö antaa näihin toimiin    tehtävien vähennysten raha-arvot huomioon
25469: jäljellä olevaksi toimikaudeksi uudet mää-      täysin markoin siten, että markkojen yli
25470: räykset.                                        menevät pennit jätetään otJtamatta lukuun.
25471:                      35 §.
25472: 
25473:   Tulon ja omaisuuden sekä niistä tehtävien       Tämän lain 35 §: n 3 momenttia ja 71 §: n
25474: vähennysten raha-arvot saadaan, sen mu-         2 momenttia sovelletaan ensimmäisen kerran
25475: kaan kuin valtiovarainministeriö t1arkemmin     vuodelta 1967 tJoimitet.tavassa verotuksessa.
25476:     Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1967.
25477: 
25478:                                   Tasavallan Presidentti
25479:                                    URHO KEKKONEN.
25480: 
25481: 
25482: 
25483: 
25484:                                                    Valtiovarainministeri ~Mauno Koivisto.
25485:                            1967 Vp. -    V. M. -   Esitys N:o 51.
25486: 
25487: 
25488: 
25489: 
25490:                                   Valtiovarainvaliokunnan                      mietintö
25491:                                N: o 12 hallituksen esityksen johdosta laiksi verotuslain
25492:                                muuttamisesta.
25493: 
25494:    Eduskunta on 3 päivänä kuluvaa touko-         Valiokunta on sen vuoksi, hallituksen esityk-
25495: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan        sen perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua
25496: hallituksen esityksen n: o 51 laiksi verotus-    puoltamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen
25497: lain muuttamisesta.                              hyväksymistä.
25498:    Valiokunta on käsitellyt asian ja saamansa      Valioku:nta kunnioittaen ehdottaa,
25499: selvityksen perusteella todennut ehdotetut,
25500: verotusteknillistä laatua olevat lainmuutok-             että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
25501: set tarpeellisiksi ja tarkoituksenmuka,isiksi.         sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
25502:                                                        sen muutt.amattomana.
25503:      Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 1967.
25504: 
25505: 
25506: 
25507: 
25508:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Nordström, Rosnell, Voutilainen ja Väyry-
25509: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-       nen sekä varajäsenet Hara, Holopainen,
25510: jala, jäsenet Antila, Haapasalo, Hamara,         I. Linna ja Sandelin.
25511: Hietala, Honkonen, Jussila, Karvikko, Laine,
25512: 
25513: 
25514: 
25515: 
25516: E 329/67
25517:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 5'1.
25518: 
25519: 
25520: 
25521: 
25522:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 45 halli-
25523:                               tuksen esityksen johdosta laiksi verotuslain muuttamisesta.
25524: 
25525:   Suuri vaiilOkunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25526: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki..
25527: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 12            ehdotuksen muuttamattomana.
25528: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
25529: taen,
25530:      Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1967.
25531: 
25532: 
25533: 
25534: 
25535: E 365/67
25536: 1
25537: 
25538: 1
25539: 
25540:     1
25541: 
25542:     1
25543: 
25544: 
25545: 
25546: 
25547:         1
25548: 
25549:         1
25550: 
25551:             1
25552: 
25553:             1
25554: 
25555: 
25556: 
25557: 
25558:                 1
25559: 
25560:                 1
25561: 
25562:                     1
25563: 
25564:                     1
25565:                        1967 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys N: o ISl.
25566: 
25567: 
25568: 
25569: 
25570:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
25571:                               laiksi verotuslain muuttamisesta.
25572: 
25573:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     on asiasta antanut mietintönsä N: o 12 sekä
25574: ys N: o 51 laiksi verotuslain muuttamisesta,   Suuri valiokunta mietintönsä N: o 45, on hy-
25575: ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta     väksynyt seuraavan lain:
25576: 
25577: 
25578: 
25579:                                          Laki
25580:                                 verotuslain muuttamisesta.
25581:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun ve-
25582:  rotuslain (482/58) 8 §:ään, selllaisena kuin se on osittain muutettuna 7 päivänä touko-
25583:  kuuta 1965 annetulla lailla (260/65), uusi 4 momentti ja 35 §:ään uusi 3 momentti
25584:  sekä 71 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
25585:                     8 §.                       määrää, ilmoittaa veroilmoituksessa täysin
25586:                                                markoin siten, että markkojen yli menevät
25587:   Milloin kunnallisvaltuuston valitsemien      pennit jätetään ottamatta lukuun.
25588: verolautakunnan jäsenten toimet päättyvät
25589: kunnatlisen jaoituksen muutoksen tullessa                           71 §.
25590: voimaan kesken toimikauden, päättyvät
25591: myös valtiovarainministeriön määräämien          Verotusta toimitetJtaessa otetaan, sen mu-
25592: verolautakunnan varapuheenjohtajien, jä-       kaan kuin valtiovarainministeriö tJarkemmin
25593: senten ja heidän varamiestensä toimet, ja      määrää, tulon ja omaisuuden sekä niistä
25594: valtiovarainministeriö antaa näihin toimiin    tehtävien vähennysten raha-arvot huomioon
25595: jäljellä olevaksi toimikaudeksi uudet mää-     täysin markoin siten, että markkojen yli
25596: räykset.                                       menevät pennit jätetään otltamatta lukuun.
25597:                     35 §.
25598: 
25599:   Tulon ja omaisuuden sekä niistä tehtävien      Tämän lain 35 §:n 3 momenttiaja 71 §:n
25600: vähenn~sten  raha-arvot saadaan, sen mu-       2 momenttia sovelletaan ensimmäisen kerran
25601: kaan kuin valtiovarainministeriö tJarkemmin    vuodelta 1967 toimitattavassa verotuksessa.
25602: 
25603:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1967.
25604: 
25605: 
25606: 
25607: 
25608: E 409/67
25609:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 52.
25610: 
25611: 
25612: 
25613:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion viljavaras-
25614:                                tosta annetun lain muuttamisesta.
25615: 
25616:    Valtion viljavarasto perustettiin vuonna      tannon edistämisestä samoin kuin kotimaisen
25617: 1927 annetulla lailla. Tämä laki samoin kuin     viljan kysynnän ja menekin lisäämisestä ja
25618: vuosina 1930 ja 1951 annetut lait valtion        hintojen pysyttämisestä vakaina. Viljavaras-
25619: viljavarastosta oli säädetty pysyviksi. Sen      to on organisaatioltaan ja rakenteeltaan
25620: sijaan tammikuun 1 päivänä 1962 voimaan          osoittautunut tarkoitustaan vastaavaksi lai-
25621: tullut laki valtion viljavarastosta (595/61)     tokseksi. Kun myös laki valtion viljavaras-
25622: säädettiin olemaan voimassa vain vuoden          tosta muulta sisällöltään on osoittautunut
25623: 1962 loppuun. Viimeksi mainitun lain voi-        tarkoituksenmukaiseksi, esitetään lakia jat-
25624: massaoloaikaa jatkettiin ensin 27 päivänä        kettavaksi nykyisessä muodossaan. Lain voi-
25625: heinäkuuta 1962 annetulla lailla (419/62)        massaoloajaksi ehdotetaan kolme vuotta,
25626: vuoden 1965 loppuun ja sitten 7 päivänä          jonka johdosta myös valtion viljavaraston
25627: heinäkuuta 1965 annetulla lailla (397/65)        johtokunnan toimiaikaa esitetään pitennettä-
25628: vuoden 1967 loppuun.                             väksi kahdesta vuodesta kolmeksi vuodeksi.
25629:    Valtion viljavaraston tehtävänä on huoleh-       Edellä lausutun perusteella annetaan
25630: tia maan viljan tarpeen tyydyttämisestä, vil-    Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraava laki-
25631: jan varastoinnista sekä kotimaisen viljan tuo-   ehdotus:
25632: 
25633:                                            Laki
25634:                     valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta.
25635:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
25636:  detyllä tavalla, muutetaan valtion viljavarastosta 30 päivänä joulukuuta 1961 annetun
25637:  lain 14 § :n 2 momentti ja 18 §, sellaisina kuin ne ovat 7 päivänä heinäkuuta 1965 an-
25638:  netussa laissa (397/65), näin kuuluviksi:
25639: 
25640:                     14 §.                                            18 §.
25641:                                                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
25642:                                                  kuuta 1968 ja on voimassa vuoden 1970 lop-
25643:   Johtokunnan puheenjohtajana toimii toi-        puun. Sillä kumotaan valtion viljavarastosta
25644: mitusjohtaja. Valtioneuvosto määrää johto-       26 päivänä lokakuuta 1951 annettu laki
25645: kunnan varapuheenjohtajan ja muut jäsenet         (535/51) siihen myöhemmin tehtyine muu-
25646: kolmeksi vuodeksi.                               toksineen sekä valtion viljavaraston lainan-
25647:                                                  ottovaltuuksista 10 päivänä marraskuuta
25648:                                                  1961 annettu laki (496/61).
25649: 
25650:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1967.
25651: 
25652:                                    Tasavallan Presidentti
25653:                                     URHO KEKKONEN.
25654: 
25655: 
25656: 
25657: 
25658:                                                    Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
25659: 
25660: 
25661: 
25662: 8513/67
25663:                              1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 52.
25664: 
25665: 
25666: 
25667: 
25668:                                     Maa.- ja metsätalousvaliokunnan -mietintö
25669:                                  N: o 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion vilja-
25670:                                  varastosta annetun lain muuttamisesta.
25671: 
25672:    Eduskunta on päätöspöytä:kirjan ottein 3        den 1970 loppuun. Kun valiokunta pi!tää lain
25673: päivältä ku.luvaa toukokuuta lähert;tänyt maa-     voimassaoloajan jatkamista esitetyllä tavalla
25674: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti         tarkoituksenmukaisena ja kun sillä ei ole
25675: käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun esi-    esityksen suhteen muutoinkaan huomautta-
25676: t)T'ksen n:o '52. Kuultuaan ~asiantuntijoina       mista, valiokunta on asettunut puoltamaan
25677: maatalousneuvos Eino Lähdeojaa maatalous-          lakiehdotuksen hyväksymistä sellaisenaan.
25678: ministeriöstä ja .toimitusjohtaja Risto Vasa-         Edellä lausutun perusteella valiokunta
25679: raa Valtion vilj·avarastosta valiokunta esilttää   kunnioittaen ehdottaa,
25680: seuraavaa.
25681:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on val-              että hallituksen esitykseen sisältyvä
25682: tion viljavarastosta annetun lain voimass·aolo-           lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
25683: ajan jatkaminen kolmella vuodella eli vuo-                mattomana.
25684:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
25685: 
25686: 
25687: 
25688: 
25689:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Iin, Hjerppe, K·arpola, Laiho, Lillqvist, Li.n-
25690: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara-             tilä, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjo-
25691: puheenjohtaja A. Koskinen, jäsenet af Heur-        nen, Westerlund ja Vilmi.
25692: 
25693: 
25694: 
25695: 
25696: E 371/67
25697:                            1967 Vp.- S.V.M.- Esitys N:o 52.
25698: 
25699: 
25700: 
25701: 
25702:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 60 halli-
25703:                                tuksen esityksen johdosta laiksi valtion viljavarastosta anne-
25704:                                tun lain muuttamisesta.
25705: 
25706:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
25707: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
25708: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä              ehdotuksen muuttumattomana.
25709: n: o 9 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kun-
25710: nioittaen,
25711:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
25712: 
25713: 
25714: 
25715: 
25716: E 456/67
25717:                         1967 Vp. - Edusk vaat. - Biitys N:o U.
25718: 
25719: 
25720: 
25721: 
25722:                                   B d u 8 k u n n a. n v a. 8 ta. u 8 Hallituksen esitykseen
25723:                                laiksi valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta.
25724: 
25725:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      Suuri valiokunta mietintönsä N:o 60, on
25726: tys N: o 52 laiksi valtion viljavarastosta an-   valtiopäiväjärjestyksen 67 § : n 2 momen-
25727: netun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,          tissa säädetyn käsittelyn jällreen hyväksynyt
25728: jolle Maa- ja metsätalousvaliokunta on           seuraavan lain:
25729: asiasta antanut mietintönsä N: o 9 sekä
25730: 
25731: 
25732:                                            Laki
25733:                     valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta.
25734:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
25735:  detyllä tavalla, muutetaan valtion viljavarastosta 30 päivänä joulukuuta 1961 annetun
25736:  lain 14 § :n 2 momentti ja 18 §, sellaisina kuin ne ovat 7 päivänä heinäkuuta 1965 an-
25737:  netussa laissa (397/65), näin kuuluviksi:
25738:                     14 §.                                            18 §.
25739:                                                     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
25740:                                                  kuuta 1968 ja on voimassa vuoden 1970 lop-
25741:   Johtokunnan puheenjohtajana toimii toi-        puun. Sillä kumotaan valtion viljavarastosta
25742: mitusjohtaja. Valtioneuvosto määrää johto-       26 päivänä lokakuuta 1951 annettu laki
25743: kunnan varapuheenjohtajan ja muut jäsenet        (535/51) siihen myöhemmin tehtyine muu-
25744: kolmeksi vuodeksi.                               toksineen sekä valtion viljavaraston lainan-
25745:                                                  ottovaltuuksista 10 päivänä marraskuuta
25746:                                                  1961 annettu laki (496/61).
25747: 
25748: 
25749:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
25750: 
25751: 
25752: 
25753: 
25754: E 465/67
25755:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 53.
25756: 
25757: 
25758: 
25759: 
25760:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi poronhoitolain
25761:                                 muuttamisesta.
25762: 
25763:    Poronhoitolaki, joka on anrrettu 4 päivänä     hoitotyöt päättyvät kaikkialla viimeistään
25764: kesäkuuta 1948, on varsinkin paliskunnan          toukokuussa ja poroluettelot vahvistetaoo
25765: organisaatiota ja toimintaa ko~evien mää-         paliskunnan kevätkokouksessa huhti-touko-
25766: räysten osalta osoittautunut eräiltä osin         kuussa. Syyskokouksessa, joka pidetään
25767: vanhentuneeksi. Sekä lääninhallitukset että       syys-lokakuussa, vahvistetaan toimintaker-
25768: paliskuntain yhdistys ovatkin esittäneet          tomus ja tilinpäätös, joiden laatimiseen sekä
25769: poronhoitolain tarkistamistllJ. Tätä varten       tilintarkastukseen jää liian vähän aikaa.
25770: maatalousministeriö asetti lääninasessori Uuno    Poronhoitovuoden alkaminen kesäkuun 1
25771: Halosen puheenjohdolla toimikunnan laati-         pmvana on muutoinkin luonnollisempaa,
25772: maan ehdotuksen poronhoitolain muuttami-          koska vasojen merkintä aloitetaan kesä~­
25773: sesta, mihin tämä hallituksen esitys perustuu.    kuussa.
25774:    Esitetyt muutokset por(}nhoitolaissa eivät        Porojen määrän pitäminen sellaisena kuin
25775: aiheuta valtiolle tai muille julkisille yhtei-    valtioneuvosto ne on vahvistanut on useissa
25776: söille menojen lisäystä.                          paliskunnissa tuottanut vaikeuksia. Tämän
25777:    Kä;ytännössä on havaittu, ettei paliskun-      vuoksi olisi tarpeellista lisätä poronhoito-
25778: nan yhä enemmän monipuolistunutta toi-            lain 13 §:n 1 momenttiin säännös, joka hel-
25779: mintaa pysty yksi mies, poroisäntä, tehok-        pottaisi poromäärän pitämistä paliskunnassa
25780: kaasti johtamruan. Eräät paliskunnat ovat         oikeassa suhteessa laitumien kestokykyyn.
25781: oma-aloitteisesti valinneet 4-7 jäsenisen         Tämän vuoksi! ehdotetaan, ettäJ määrättäessä
25782: hallituksen paliskunnan toimintaa suunnit-        korkein poromäärä, jonka yksi poronomis-
25783: televaksi ja valvovaksi elimeksi sekä päät-       taja saa pitää, sekä alin määrä, johon poro-
25784: tämään aikaisemmin yksinomallln poroisän-         lukua vähennettäessä vähennys ei kohdistu,
25785: nän toimivaltaan kuuluneista tärkeimmistä         voitlllisiin perheen päämies, hänen aviopuoli-
25786: asioista. Saatujen myönteisten kokemusten         sonsa ja vajaavaltaiset lapsensa katsoa
25787: perusteella on katsottu aiheelliseksi mää-        yhdeksi poronomistajaksi. T.äJmä lisäys on
25788: rätä tällainen elin jokaiseen paliskuntarun.      välttämätön sen vuoksi, että huomattavaan
25789:    Paliskunnan hallitukselle, jonka puheen-       osaan paliskunnan poroista ei vähennystä
25790: johtajana toimisi poroisäntä, on ehdotettu        voida kohdistaa, sillä useilla poronomista-
25791: paliskunnan kokouksissa esille tulevien           jilla on tapana panna perheenjäsentensä
25792: asioiden, mm. talousarvion, valmistelu. Sen       nimiin poroja ja jakaru omistamansa karja
25793: lisäksi hllJllituksen tehtäviin kuuluisi palis-   näin siksi pieniin osiin, että he voivat vält-
25794: kunnan päätösten täytäntöönpanon ja laki-         tyä vähennyksestä jopa kokonaan. Jos palis-
25795: määräisten tehtävien suorittamisen valvonta.      kunnan osakasmäärä on suuri, voi valtio-
25796: Hallituksen kokoonpanosta on päädytty             neuvoston päätöksen edellyttämä vähentä-
25797: ehdottamaan, ettäJ siihen kuuluisivat poro-       minen olla mahdotonta.
25798: isäntä, varaisäntä jru 2-4 muuta paliskun-           Paliskunnan rllJjojen muuttuessa on kor-
25799: nan osakasta.                                     kein sallittu poroluku poronhoitolain 13 § : n
25800:    Muista poronhoitolakiin nyt esitettävistä      2 momentin mukaan määrättävä uudelleen.
25801: muutoksista tärkein on poronhoitovuoden           Muutoksen ollessa vähäinen korkeimman
25802: siirtäminen alkavaksi kesäkuun 1 päivänä.         sallitun poroluvun tarkistaminen on kuiten-
25803: Voimassa olevan poronhoitolain mukaan se          kin tarpeetonta. Tämän vuoksi ehdotetaan
25804: alkaa elokuun 1 päivänä. Talviset poron-          säädettäväksi, että korkein sallittu poro-
25805: 8622/67
25806: 2                                          N:o 53
25807: 
25808: luku on paliskunnan rf!ijojen muuttuessa         ehdotetaan 42 § : n 2 momenttia muutetta-
25809: uudelleen määrättävä!, jollei kysymyksessä       vaksi siten, että poronomistaja tai poropai-
25810: ole vähäinen rajanoikaisu tai muu siihen         men oikeutetaan hävittämään porolaitu-
25811: verrattava muutos. Paitsi paliskunnan rajo-      mella poroja ajavrun koiran. Tämä ei estä
25812: jen muuttaminen voi olla muitakin erityi-        käyttämästä koiraa luvallisiin tarkoituksiin
25813: sen tärkeitä syitä porolukujen tarkistami-       kuten metsästykseen.
25814: seen poronhoitolf!iin 13 §: ssä tarkoitetun         Myytäessä poroja teuraiksi on usein ha-
25815: kymmenvuotiskauden kuluessakin. Sellaisia        vaittu väärinkäytöksiä, joiden selvittäminen
25816: syitä ovat esimerkiksi paliskunnan laitu-        on ollut vaikeaa ja mahdotontakin. Näin
25817: mien pieneneminen tai huononeminen muista        on v8Jrsinkin sellaisissa tapauksissa, jolloin
25818: syistä kuin porojen laiduntamisesta. !Tämän      paliskunnan edustajiksi vieraitten paliskun-
25819: vuoksi ehdotetaankin, että valtioneuvostolla     tien poroerotuksiin lähetetyt henkilöt saa-
25820: olisi valtru muuttaa korkeimpia sallittuja       mansa valtuuden nojalla myyvät oman pa-
25821: poromääriä myös puheena olevan kymmen-           liskuntansa poroja. Sekä yksityisen poron-
25822: vuotiskauden kuluessa.                           omistajan että poronostajan edun mukaista
25823:    Monien paliskuntien vii!lille on jo raken-    olisi, että! tapahtuneista myynneistä olisi
25824: nettu esteaitoja, jotka sijoitetaan maastoon     jälkikäteen saatavana luotettava selvitys.
25825: rakentamisen kannBilta edullisimpaan suun-       Monet poronostajat ovatkin paliskuntain
25826: taan. Vaikka tällainen aita eil tarkoin seu-     yhdistyksen esityksestä pitäneet erityistä
25827: raisikaan paliskuntien rajaa, olisi paikal-      ostokirjaa. Tällf!iisen kirjan pitäminen olisi
25828: laan, että sitä ilman erityistä vahvistusta      tehtävä pakolliseksi, mitä tarkoittava mää-
25829: pidettäisiin virallisena paliskuntien rajana.    räys on otettu lakiehdotukseen uutena
25830: Tämän vuoksi ehdotetaan 5 §: n 2 moment-         25 a §:nä.
25831: tiin lisättäväksi vastaava määräys.
25832:    Poronhoitoalueena jää vuosittain useita sa-      Kun poroisännällä ei läheskään aina ole
25833: toja poroja metsätöissä kaatuvien puiden alle.   erotuksessa ollut riittävästi luotettavia luku-
25834: Osa vahingoista olisi toimikunnan mielestä       miehiä, ehdotetaan 10 §: ään lisättäväksi
25835: vwltettävissä, mikäli poronhoitol8Jkiin sisäl-   säännös, että paliskunnall8J voi olla tarpeel-
25836: tyisi siitä ennakkoestävä säännös. Tämän         linen määrä valantehneitä lukumiehiii! niin
25837: vuoksi ehdotetaan poronhoitolain 42 § : ään      kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
25838: lisättäväksi säännös, että erityisesti metsä-       Poronhoitolain 26 §: n mukaan paliskun-
25839: töissä on pidettävä> huolta siitä, etteivät      tain yhdistyksen on toimitettava ote poro-
25840: porot jää kaatuvien puiden alle ja että          merkeistä pitämwstään luettelostru Lapin
25841: tahallisesti tai huolimattomuudesta aiheu-       lääninhallitukselle. Kun merkkiluettelossa
25842: tettu vahinko on korvattav8J. Tällä sään-        tapahtuu jatkuvasti muutoksia ja sen kak-
25843: nöksellä ei toimikunnan käsityksen mukaan        soiskappaleen pitäminen ajan tasalla aiheut-
25844: muuteta voimassa olevaa oikeutta vahingon-       taa suuria kustannuksia sekä paliskuntain
25845: korvaukseen - perustavathan tal1allisuus ja      yhdistykselle että Lapin lääninhallitukselle
25846: tuottamus sinänsä korvausvelvollisuuden -,       ja koska sitä ei oikeusturvan kannalta ole
25847: vaan sillä on merkitystä ainoastaan säännök-     pidettävä tarpeellisena, ehdotetaan poron-
25848: sen ennakkoestävän vaikutuksen vuoksi.           hoitolain 26 § : n viimeinen lause tarpeetto-
25849:    Metsäistyslain 33 §: n mukaan voi läänin-     mana j8J käytäntöön soveltumattomana pois-
25850: hallitus poronhoitoalueena olevissa, asetuk-     tettavaksi.
25851: sessa mainituissa kunnissa määrätä koiran           Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
25852: pidettäväksi kytkettynä helmikuun 1 päi-         taan Eduskunnalle hyväksyttä!väksi seu-
25853: västä lukien. Yhdenmukaisesti tämän kanss31      raava lakiehdotus:
25854:                                               N:o 53                                            3
25855: 
25856: 
25857:                                              Laki
25858:                                  poronhoitolain muuttamisesta..
25859:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä kesäkuuta 1948 annetun po-
25860:  ronhoitolain (444/48) 5 §:n 2 momentti, 10 §, 13 §, 19 §, 24 §:n 1 momentti, 26 §,
25861:  40 § ja 42 § :n 2 momentti sekä lisätään lakiin uusi 25 a § ja sen 42 § :ään uusi 3 mo-
25862:  mentti seuraavasti:
25863:                       5 §.                            Jos poroisäntäJ, varaisäntä, hallituksen
25864:                                                     jäsen tai rahastonhoitaja kuolee tai muu-
25865:    Paliskunnalla tulee, mikäli mahdollista,         toin tulee estyneeksi tointaan hoitamaan,
25866: olla luonnolliset rajllJt. Paliskunnan esityk-      paliskunnan kokous valitsee hänen tilalleen
25867: sestä lääninhallituksella on valta, kuultuaan       toisen henkilön jäljellä olevaksi toimikau-
25868: asianomaisia paliskuntia ja manttaalinomis-         deksi.
25869: tajain kuntakokouksia sekä paliskuntain               PaliskunnallaJ voi lisäksi olla tarpeellinen
25870: Yhdistystä, muuttaa paliskuntain rajoja, jo•        määrä työnjohtajia, lukumiehiä ja · muita
25871: se havaitaan poronhoidolle edulliseksi. Pa-         toimihenkilöitä.
25872: liskuntain välinen, asianomaisella luvalla             Poroisäntä, varaisäntä, rahastonhoitaja,
25873: rllJkennettu esteaita katsottakoon kuitenkin        työnjohtaja ja lukumies ovat laissa virka~
25874: paliskuntain rajaksi.                               miehille säädetyn vastuun alaisia.
25875:                                                        Poroisännän, varaisännän ja rahastonhoi-
25876:                        10 §.                        tajan valitsemisestllJ on ilmoitettava asian-
25877:    .Paliskunnalla tulee olla hallitus, poro-        omaiselle lääninhallitukselle ja 5 §: n 3 mo-
25878: isäntä, varaisäntä ja rahastonhoitaja.              mentissa mainitulla rekisteriviranomaiselle.
25879:     Hallitukseen kuuluvat poroisäntä, vara-           Poroisännän ja varaisännän pätevyysvaa-
25880: isäntä sekä vähintään kaksi ja enintään             timuksista säädetään asetuksella.
25881: neljä muuta paliskunnan osakasta. Hallitus
25882: on päätösvaltainen, kun poroisäntä tai vara-                            13 §.
25883: isäntä ja vähintään puolet sen muista jäse-            Kuultuaan paliskuntain yhdistystä val-
25884: nistä on sllJapuvilla. Hallituksen kokouksissa      tioneuvosto määrää kymmeneksi vuodeksi
25885: kullakin jäsenellä on yksi ääni. Äänten             kerrallaan korkeimman sallitun poromäärän
25886: mennessä tasan ratkaisee puheenjohtajan             kussakin paliskunnassa ja miten poroluku,
25887: ääni.                                               jos se on suurempi, on tähän määrään vä-
25888:     Hallitus johtaa paliskunnan toimintaa           hennettävä sekä korkeimman poromäärän,
25889: tällllän lain ja sen nojalla am.nettujen sään-      jonka yksi poronomistaja saa pitää, ja alim-
25890: nösten ja määräysten sekä paliskunnan pää-          man määrän, johon porolukua vähennettäessä
25891: tösten mukaisesti, jollei toimivalta mainit-        vähennys ei kohdistu. Tällöin voidaan per-
25892: tujen säännösten mukaan kuulu poroisän-             heen päämies, hänen aviopuolisonsa ja vajaa-
25893: nälle tai muulle paliskunnan toimihenki-            valtaiset lapsensa katsoa yhdeksi poron-
25894: 1ölle.                                              omistajaksi.
25895:     Poroisäntä toimii paliskunnan jru sen hal-         Korkein sallittu poroluku on paliskunnan
25896: lituksen kokousten puheenjohtajana, panee           rajojen muuttuessa uudelleen määrättävä,
25897: täytäntöön paliskunnan päätökset sekä               jollei kysymyksessä ole vähå.Jinen rajan-
25898: käJyttää sen puhevaltaa tuomioistuimissa ja         oikaisu tai muu siihen verrattava muutos.
25899: virastoissa ja valvoo järj,estystä paliskunnassa       Erityisen tärkeästä syystä valtioneuvos-
25900: sekä sen toimihenkilöiden toimintaa. Poro-          tolla on valta muuttaa korkeimpia sallit-
25901: isännän oHessa esteeilinen tai estynyt toin-        tuja poromääriä 1 momentissa tarkoitetun
25902:  taan hoitamasta hänen tilalleen tulee vara-        kymmenvuotiskauden kuluessakin.
25903:  isäntä. Milloin sekä poroisäntä että vara-
25904:  isäntä ovat esteeliisiä tai estyneitä toimimasta                      19 §.
25905: paliskunnan kokouksen puheenjohtajana, va-            Poronhoitovuosi luetaan kesäkuun 1 päi-
25906:  litsee kokous puheenjohtajan sitä asiaa var-       västä seuraavan vuoden toukokuun 31 päi-
25907:  ten.                                               vän loppuun.
25908: 4                                          N:o 53
25909: 
25910:                      24 §.                       luku, merkit, hinta, sukupuoli ja ikä, myy-
25911:    Paliskunnan alueelta kootut, muihin palis-    jäin nimi ja osoite sekä omakätinen kuit-
25912: kuntiin kuuluvat, huoltajaa vailla olevat        taus. Ostokirja on vaadittaessa esitettävä
25913: porot, joita ei viimeistään erotustilaisuu-      poroisännälle tai muulle paliskunnam. edus-
25914: dessa noudeta, merkittömät, vuotta van-          tajalle taikka paliskuntain yhdistyksen asian-
25915: hemmat porot eli peurat ja merkittömät           omaiselle toimihenkilölle.
25916: orpovasat, jollei niitä pam.na paliskunnan
25917: merkkiin, sekä sellaiset porot, joiden merkki                        26 §.
25918: on turmeltunut tai pilattu tai! joiden omis-        Paliskuntain yhdistyksessä on pidettävä
25919: tajaa ei tunneta, on poroisännän myytävä         kaikista poronhoitoalueena olevista poro-
25920: vasoineen julkisella huutokaupalla, jollei       merkeistä luetteloa, johon kullekin poron-
25921: niitä muulllll tavalla voida edullisemmin        omistajalle hyväksytty poromerkki on piir-
25922: muuttaa rahaksi. Viilmeistään ennen huhti-       rettävä.
25923: kuun 1 päivää on luettelo poronhoitovuonna                           40 §.
25924: edellä mainitulla tavalla myytyjen porojen         Älköön kukaan paliskunnan hallituksen
25925: merkeistä lähetettävä paliskuntain yhdis-        luvatta lähtekö paliskunnan laidunmaalle
25926: tykselle, jonka tulee tarkastaa luettelo ja      etsimään, kokoamaan, paimentamaan, mer-
25927: allltaa riidanalaisissa tapauksissa lausun-      kitsemään tai haltuunsa ottamaan poroja,
25928: tonsa sii.tä, kenelle kysymyksessä olevat        jotka ovat palisknnnan hoidossa tai eivät
25929: porot ovat kuuluneet. Paliskuntain yhdis-        ole kenenkääJn paimennuksen alaisina,
25930: tyksen on lähetettävä antamastaan lausun-        älköönkä ryhtykö muihinkaan poronhoito-
25931: nosta ilmoitus asianomaisille poronomista-       toimiin.
25932: jille, joille paliskunta toimittllla poroista                        42 §.
25933: saadun hilnnan. Jos paliskunta ei suostu
25934: maksamaan myyntihintaa sille poronomista-           Erityisesti on metsätöissä pidettävä huolta
25935: jalle, jolle se paliskuntain yhdistyksen lau-    siitä, etteivät porot jää kaatuvien puiden
25936: sunnon muklllall kuuluu, tai jos kolmas hen-     alle. Tahallisesti tai huolimattomuudesta
25937: kilö katsoo asian ratkaisun Ioukkaavan           tässä kolhden aiheutettu vahinko on korvat-
25938: etuaan ja oikeuttaan, saa poronomistaja tai      tava niin ik:uin 1 momentissa on sanottu.
25939: viimeksi mlllinittu henkilö ajaa asiassa kan-       Koiran, joka sinä aikana, johloin s:e voi-
25940: netta laillisessa järjestyksessä. Jollei voida   massa olevien säännösten ja määräysten mu-
25941: selvittää, kenelle poro on kuulunut, lankeaa     kaan on pidettävä kytkettynä, tavataan yksi-
25942: myyntihinta paliskunnalle.                       nään porolaitumella ajamassa poroja, sekä
25943:                                                  isännättömän kulkukoiran ja koiran, jolla
25944:                                                  ei ole säädettyä veromerkkiä, poronomistaja
25945:                    25 a §.                       tai poropaimen saa hävittää.
25946:   Ostettaessa poroja tieuraiksi ostajan on
25947: pidettävä erityistä ostokirjM, johon merki-        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
25948: tään ostopaikka ja -aika, ostettujen porojen     kuuta 1967.
25949: 
25950:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1967.
25951: 
25952:                                    Tasavallan Presidentti
25953:                                     URHO KEKKONEN.
25954: 
25955: 
25956: 
25957: 
25958:                                                                   Ministeri La.rs Lindeman.
25959:                            1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 53.
25960: 
25961: 
25962: 
25963: 
25964:                                  Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
25965:                                N: o 14 hallituksen esityksen johdosta laiksi poronhoitolain
25966:                                muuttamisesta.
25967: 
25968:   Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3         tuksen hyväksymistä tarpeellisena ja siihen
25969: päivältä viime toukokuuta lähettänyt maa-        sisältyviä säännöksiä tarkoituksenmukaisina.
25970: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti       T.ämän vuoksi ja kun valiokunnalla ei ole
25971: käsiteltäväks~ hallituksen edellä mainitun       esityksen suhteen muutoinkaan huomautta-
25972: esityksen n: o 53. Kuultuaan asiantuntijana      m:iJsta, valiokunta on asettunut puoltamaan
25973: toimistopäällikkö rrauno Mäkeä maatalous-        esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-
25974: ministeriöstä valiokunta esittää seuraa;vaa.     symistä sellaisenaan.
25975:   Hallituksen esityksen tarkoituksena on            Edellä lausutun perusteella valiokunta
25976: eräiden poronhoitolain (444/48) vanhentu-        kunnioittaen ehdottaa,
25977: neiksi katsottujen säännösten tarkistaminen
25978: nykyoloja vastaaviksi. Hallituksen esityk-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
25979: sen perusteluissa mainituista syistä valio-            lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
25980: kunta; pitää esirtykseen sisältyvän lakiehdo-          mattomana.
25981:      Helsingissä 18 päivänä lolkakuUJta 19•67.
25982: 
25983: 
25984: 
25985: 
25986:   Asian käsittelyyn valiokunna;ssa ovat otta-    lainen, Nikki'lä, Pohjonen, Pulkkinen ja
25987: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu-         Vilmi sekä varajäsenet HaJ.inen ja M. Ma.t-
25988: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, af       tila.
25989: Heurlin, Hjerppe, Lillqvist, Mustonen, Neva-
25990: 
25991: 
25992: 
25993: 
25994: E 621/67
25995:                         1967 Vp.- S. V, M.- Esitys N:o 53.
25996: 
25997: 
25998: 
25999: 
26000:                                 S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 87 halli-
26001:                             tuksen esityksen johdosta laiksi poronhoitolain muuttami-
26002:                             sesta.
26003: 
26004:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26005: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
26006: maan maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-             ehdotuksen muuttamattomana.
26007: tinnössä n:o 14 tehtyä ehdotusta ja ehdot-
26008: taa siis kunnioittaen,
26009:     Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1967.
26010: 
26011: 
26012: 
26013: 
26014: E 664/67
26015:                         1967 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 53.
26016: 
26017: 
26018: 
26019: 
26020:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
26021:                                poronhoitolain muuttamisesta.
26022: 
26023:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       lousvaHo:kunta on asiasta antanut mietin-
26024: tys N: o 53 laiksi poronhoitolain muuttam~       tönsä N: o 14 sekä Suuri valiokunta mietin-
26025: sesta, ja Eduskunta, jolle Maa- ja metsäta-      tönsä. N: o 87, on hyväksynyt seuraavan lain:
26026: 
26027: 
26028: 
26029: 
26030:                                            Laki
26031:                                poronhoitolain muuttamisesta.
26032:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä kesäkuuta 1948 annetun po-
26033:  ronhoitolain (444/48) 5 §:n 2 momentti, 10 §; 13 ~. 19 §, 24 §:n 1 HlOOlentti, 26 §,
26034:  40 § ja 42 §: n 2 momentti sekä lisätään lakiin uusi 25 a § ja sen 42 § : ään uusi 3 mo-
26035:  mentti seuraavasti:
26036: 
26037:                      5 §.                        nösten ja määräysten sekä paliskunnan pää-
26038:                                                  tösten mukaisesti, jollei toimivalta mainit-
26039:    Paliskunnalla tulee, mikäli mahdollista,      tujen säännösten mukaan kuulu poroisän-
26040: olla luonnolliset raj111t. Paliskunnan esityk-   nälle tai muulle paliskunnan toimihenki-
26041: sestä lääninhallituksella on valta, kuultuaan    lölle.
26042: asianomaisia paliskuntia ja manttaalinomis-         Poroisäntä toimii paliskunnan j111 sen hal-
26043: tajain kuntakokouksia sekä paliskuntain          lituksen kokousten puheenjohtajana, panee
26044: yhdistystä, muuttaa paliskuntain rajoja, jos     täytäntöön paliskunnan päätökset sekä
26045: se havaitaan poronhoidolle edulliseksi. Pa-      käyttää sen puhevaltaa tuomioistuimissa ja
26046: liskuntain välinen, asianomaisella luvalla       virastoissa ja valvoo järjestystä paliskunnassa
26047: r111kennettu esteaita katsottakoon kuitenkin     sekä sen toimihenkilöiden toimintaa. Poro-
26048: paliskuntain rajaksi.                            isännän ollessa esteellinen tai estynyt toin-
26049:                                                  taan hoitamasta hänen tilalleen tulee vara-
26050:                      10 §.                       isäntä. Milloin sekä poroisäntä että vara-
26051:    Paliskunnalla tulee olla hallitus, poro-      isäntä ovat esteeliisiä tai estyneitä toimimasta
26052: isäntä, varaisäntä ja rahastonhoitaja.           paliskunnan kokouksen puheenjohtajana, va-
26053:    Hallitukseen kuuluvat poroisäntä, vara-       litsee kokous puheenjohtajan sitä asiaa var-
26054: isäntä sekä vähintään kaksi ja enintään          ten.
26055: neljä muuta paliskunnan osakasta. Hallitus          Jos poroisäntä;, varaisäntä, hallituksen
26056: on päätösvaltainen, kun poroisäntä tai! vara-    jäsen tai rahastonhoitaja kuolee tilli muu-
26057: isäntä ja vähintään puolet sen muista jäse-      toin tulee estyneeksi tointaan hoitamaan,
26058: nistä on SS~apuvilla. Hallituksen kokouksissa    paliskunnan kokous valitsee hänen tilalleen
26059: kullakin jäsenellä on yksi ääni. Äänten          toisen henkilön jäljellä olevaksi toimikau-
26060: mennessä tasan ratkaisee puheenjohtajan          deksi.
26061: ääni.                                               PaliskunnallaJ voi lisäksi olla tarpeellinen
26062:    Hallitus johtaa paliskunnan toimintaa         määrä työnjohtajia, lukumiehiä ja muita
26063: tållllän lain ja sen nojalla annettujen sään-    toimihenkilöitä.
26064: E 697/67
26065: 2                      1967 Vp . ......, Edusk. vast. -   Esitys N: o 53.
26066: 
26067:   Poroisäntä, varaisäntä, rahastonhoitaja,        antaa riidanalaisissa tapauksissa lausun-
26068: työnjohtaja ja lukumies ovat laissa virka:-       tonsa siitä, kenelle kysymyksessä olevat
26069: miehille säädetyn vastuun alaisia.                porot ovat kuuluneet. Paliskuntain yhdis-
26070:   Poroisännän, varaisännän ja rahastonhoi-        tyksen on lähetettävä antamastaan lausun-
26071: tajan valitsemisesta on ilmoitettava asian-       nosta ilmoitus asianomaisille poronomista-
26072: omaiselle lääninhallitukselle ja 5 §: n 3 mo-     jille, joille paliskunta toimittaa poroista
26073: mentissa mainitulle rekisteriviranomaiselle.      saadun hinnan. Jos paliskunta ei suostu
26074:   Poroisännän ja varaisännän pätevyysvaa-         maksamaan myyntihintaa sille poronomista-
26075: timuksista säädetään asetuksella.                 jalle, jolle se paliskuntain yhdistyksen lau-
26076:                                                   sunnon mukaan kuuluu, tai jos kolmas hen-
26077:                     13 §.                         kilö katsoo asian ratkaisun Ioukkaavan
26078:    Kuultuaan paliskuntain yhdistystä val-         etuaan ja oikeuttaan, saa poronomistaja tai
26079: tioneuvosto määrää kymmeneksi vuodeksi            viimeksi mainittu henkilö ajaa asiassa kan-
26080: kerrallaan korkeimman sallitun poromäärän         netta laillisessa järjestyksessä. Jollei voida
26081: kussakin paliskunnassa ja miten poroluku,         selvittää, kenelle poro on kuulunut, lankeaa
26082: jos se on suurempi, on tähän määrään vä-          myyntihinta paliskunnalle.
26083: hennettävä sekä korkeimman poromäärän,
26084: jonka yksi poronomistaja saa pitää, ja alim-
26085: man määrän, johon porolukua vähennettäessä                            25a §.
26086: vähennys ei kohdistu. Tällöin voidaan per-           Ostettaessa poroja teuraiksi ostajan on
26087: heen päämies, hänen aviopuolison.cm ja vajaa-     pidettävä erityistä ostokirja111, johon merki·
26088: valtaiset lapsensa katsoa yhdeksi poron-          tään ostopaikka ja -aika, ostettujen porojen
26089: omistajaksi.                                      luku, merkit, hinta, sukupuoli ja ikä, myy-
26090:    Korkein sallittu poroluku on paliskunnan       jän nimi ja osoite sekä omakätinen kuit-
26091: rajojen muuttuessa uudelleen määrättävä,          taus. Ostokirja on vaadittaessa esitettävä
26092: jollei kysymyksessä ole vähäinen rajan-           poroisännälle tai muulle paliskunnan edus-
26093: oikaisu tai muu siihen verrattava muutos.         tajalle taikka paliskuntain yhdistyksen asian-
26094:    Erityisen tärkeästä syystä valtioneuvos-       omaiselle toimihenkilölle.
26095: tolla on valta muuttaa korkeimpia sallit-
26096: tuja poromääriä 1 momentissa tarkoitetun                              26 §.
26097: kymmenvuotiskauden kuluessakin.                     Paliskuntain yhdistyksessä on pidettävä
26098:                                                   kaikista poronhoitoalueena olevista poro-
26099:                    19 §.                          merkeistä luetteloa, johon lrn11ekin poron-
26100:   Poronhoitovuosi luetaan kesäkuun 1 päi-         omistajalle hyväksytty poromerkki on piir-
26101: västä seuraavan vuoden toukokuun 31 päi-          rettävä.
26102: vän loppuun.
26103:                     24 §.                                           40 §.
26104:   Paliskunuan alueelta kootut, muihin palis-        Älköön kukaan paliskunnan hallituksen
26105: kuntiin kuuluvat, huoltajaa vailla olevat         luvatta lähtekö paliskunnan laidunmaalle
26106: porot, joita ei viimeistään erotustilaisuu-       etsimään, kokoamaan, paimentamaan, mer-
26107: dessa noudeta, merkittömät, vuotta van-           kitsemään tai haltuunsa ottamaan poroja,
26108: hemmat porot eli peurat ja merkittömät            jotka ovat paliskunnan hoidossa tai eivät
26109: orpovasat, jollei niitä panna paliskunnan         ole kenenkään paimennuksen alaisina,
26110: merkkiin, sekä sellaiset porot, joiden merkki     älköönkä ryhtykö muihinkaan poronhoito-
26111: on turmeltunut tai pilattu tai joiden omis-       toimiin.
26112: tajaa ei tunneta, on poroisännän myytävä
26113: vasoineen julkisella huutokaupalla, jollei                             42 §.
26114: niitä muull111 tavalla voida edullisemmin
26115: muuttaa rahaksi. Viimeistään ennen huhti-            Erityisesti on metsätöissä pidettävä huolta
26116: kuun 1 päivää on luettelo poronhoitovuonna        siitä, etteivät porot jää kaatuvien puiden
26117: edellä mainitulla tavalla myytyjen porojen        alle. Tahallisesti tai huolimattomuudesta
26118: merkeistä lähetettävä paliskuntain yhdis-         tässä kohden aiheutettu vahinko on korvat-
26119: tykselle, jonka tulee tarkastaa luettelo ja       tava niin kuin 1 momentissa on sanottu.
26120:                                      Poronhoitolaki.                                     3
26121: 
26122:   Koiran, joka sinä aikana, jolloin se voi-    ei ole säädettyä veromerkkiä, poronomistaja
26123: massa olevien säännösten ja määräysten mu-     tai poropaimen saa hävittää.
26124: kaan on pidettävä kytkettynä, tavataan yksi-
26125: nään porolaitumella ajamassa poroja, sekä        Tämä laki tulee voimaan    päivänä
26126: isännättömän IJrulkukoiran ja koiran, jolla    kuuta 1967.
26127: 
26128: 
26129:      Helsingissä 31 päivänä Lokakuuta 1967.
26130:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 54.
26131: 
26132: 
26133: 
26134: 
26135:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kalastusvakuu-
26136:                                tusyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
26137: 
26138:    Eduskunta on hyväksyessään lain kalastus-        Kalastusvakuutusyhdistyksistä annetun lain
26139: vakuutusyhdistyksistä annetun lain muutta-       voimassa ollessa ei tässä lakiehdotuksessa tar-
26140: misesta marraskuun 9 päivänä 1965 lausunut       koitettuja vahinkoja ole sattunut, mutta kun
26141: toivomuksen, että myöskin moottorikelkat,        mm. moottorikelkat yleistyvät, on mahdollis-
26142: traktorit ja muut kuljetusvälineet otettaisiin   ta, että niitä vastaisuudessa tapahtuu. Muu-
26143: kalastusvakuutusyhdistyksistä annetun lain       tosehdotuksesta aiheutunee joka tapauksessa
26144: piiriin. Näiden välineiden vakuuttaminen ei      hyvin vähäisiä kustannuksia valtiolle.
26145: nykyisin voimassa olevan lain mukaan ole            Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
26146: mahdollista.                                     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
26147:                                                  tus:
26148: 
26149:                                            Laki
26150:                 kalastusvakuutusyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
26151:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kalastusvakuutusyhdistyksistä 23 paiva-
26152:  nä heinäkuuta 1958 annetun lain (331/58) 2 §:n 1 momentin 3 kohta näin kuuluvaksi:
26153: 
26154:                     2 §.
26155:   Kalastusvakuutusyhdistys on velvollinen
26156: hakemuksesta ottamaan tässä laissa sääde-          3) talvikalastuksessa jäällä käytettävät
26157: tyillä ja sen nojalla määrätyillä ehdoilla va-   kulku- ja kuljetusvälineet, kalastusmajat
26158: kuutukseen kalastajaväestöön kuuluvien tai       sekä nuotan uitto- ja vetolaitteet; sekä
26159: niihin rinnastettavien henkilöiden sekä hei-
26160: dän muodostamiensa yhtymien omistamat
26161: seuraavat kalastus- ja muut välineet:
26162: 
26163:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1967.
26164: 
26165: 
26166:                                    Tasavallan Presidentti
26167:                                     URHO KEKKONEN.
26168: 
26169: 
26170: 
26171: 
26172:                                                                   Ministeri Lars Lindema11,.
26173: 
26174: 
26175: 
26176: 
26177: 11090/66
26178:                            1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 54.
26179: 
26180: 
26181: 
26182: 
26183:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o
26184:                                15 hallituksen esityksen johdosta laiksi kalastusvakuutus-
26185:                                yhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
26186: 
26187:   Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3          Valiokunta pitää lainmuutosta esityksen
26188: päivänä kuluvaa toukokuuta lähettänyt laki-      perusteluissa mainituista syistä tarpeellisena
26189: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel-    ja lakiehdotuksen säännöksiä asianmukaisina
26190: täväksi hallituksen edellä mainitun ·esityksen   sekä puoltaa sen vuoksi lakiehdotuksen hy-
26191: n: o 54. Kuultuaan asiantuntijoina apulais-      väksymistä.
26192: metsästyksenvalvoja Heikki Suomusta maata-         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
26193: lousministeriöstä, kalataloustarkastaja Pekka    valiokunta ehdottaa kunnioittavasti,
26194: Niskasta maataloushallituksesta ja konsulentti
26195: Erkki Korhosta Suomen Kalastusyhdistykses-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26196: tä valiokunta on käsitellyt asian ja esittää             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
26197: seuraavaa.                                               ehdotuksen muuttamattomana.
26198:      Helsingissä 16 päivänä 'toukokuuta 1967.
26199: 
26200: 
26201: 
26202: 
26203:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Mäkinen, Niskanen, Rytkönen ja E. Räsänen
26204: neet osaa puheenjohtaja Saloranta, jäsenet       sekä varajäsen Mustonen.
26205: Aalto, Berner, Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki,
26206: 
26207: 
26208: 
26209: 
26210:  E 363/67
26211:                           1967 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 54.
26212: 
26213: 
26214: 
26215: 
26216:                                    S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 52 halli-
26217:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kalastusvakuutusyhdistyk-
26218:                                sistä annetun lain muuttamisesta.
26219: 
26220:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26221: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
26222: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 15          ehdotuksen muuttamattomana.
26223: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
26224: taen,
26225:      Helsingissä 23 päivänä toukokuuta 1967.
26226: 
26227: 
26228: 
26229: 
26230: E 398/67
26231:                 j
26232:                j
26233:               j
26234:              j
26235:             j
26236:            j
26237:           j
26238:          j
26239:         j
26240:        j
26241:       j
26242:      j
26243:     j
26244:    j
26245:   j
26246:  j
26247: j
26248:                        1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N:o 54.
26249: 
26250: 
26251: 
26252: 
26253:                                    Ed u s kunnan vastaus Hallituksen esitykseen
26254:                                laiksi kalastusvakuutusyhdistyksistä annetun lain muutta-
26255:                                misesta.
26256: 
26257:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      asiasta antanut mietintönsä N: o 15 sekä
26258: tys N :o 54 laikl'li kalastusvakuutusyhdistyk-   Suuri valiokunta mietintönsä N: o 52, on
26259: sistä annetun lain muuttamisesta, ja Edus-       hyväksynyt seuraavan lain:
26260: kunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta on
26261: 
26262: 
26263: 
26264:                                            Laki
26265:                 kalastusvakuutusyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
26266:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kalastusvakuutusyhdistyksistä 23 paiva-
26267:  nä heinäkuuta 1958 annetun lain (331/58) 2 §:n 1 momentin 3 kohta näin kuuluvaksi:
26268: 
26269:                      2 §.
26270:   Kalastusvakuutusyhdistys on velvollinen
26271: hakemuksesta ottamaan tässä laissa sääde-          3) talvikalastuksessa jäällä käytettävät
26272: tyillä ja sen nojalla määrätyillä ehdoilla va-   kulku- ja kuljetusvälineet, kalastusmajat
26273: kuutukseen kalastajaväestöön kuuluvien tai       sekä nuotan uitto- ja vetolaitteet; sekä
26274: niihin rinnastettavien henkilöiden sekä hei-
26275: dän muodostamiensa yhtymien omistamat
26276: seuraavat kalastus- ja muut välineet:
26277: 
26278:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
26279: 
26280: 
26281: 
26282: 
26283: E 460/67
26284:                               1967 vuoden valtiopäivät N: o 55.
26285: 
26286: 
26287: 
26288: 
26289:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaalihallituk-
26290:                                  sesta.
26291: 
26292:    Hallitus antoi vuoden 1965 valtiopäivillä            Kun 1920-luvun alussa oli yleinen pyrki-
26293: esityksen N :o 108 Eduskunnalle laiksi sosiaa-      mys lakkauttaa keskusvirastoja ja siirtää
26294: lihallituksesta. Tätä esitystä, joka hyväksyt-      niiden tehtävät ministeriöille, lakkautettiin
26295: tiin sanotuilla valtiopäivillä, mutta jätettiin     myös sosialihallitus vuonna 1922, ja sen
26296: lepäämään, ei ehditty kuitenkaan vaalien jäl-       tehtävät uskottiin sosiaaliministeriölle. So-
26297: keen pidetyillä valtiopäivillä niin ajoissa         siaalihuollon johdosta vastasi ministeriössä
26298: käsitellä, että ehdotetun sosiaalihallituksen       lähinnä työ- ja huoltoasiainosasto, kunnes
26299: perustaminen olisi voitu toteuttaa 1 päi-           tämä osasto vuonna 1928 jaettiin erilliseksi
26300: västä heinäkuuta 1966, mistä johtuen Edus-          työasiainosastoksi ja huoltoasiainosaswksi.
26301: kunta hylkäsi sanotun esityksen. Tämän              Viimeksi mainitun osaston nimi muutettiin
26302: vuoksi ja kun on ollut tarpeellista tehdä           sitten vuonna 1951 huolto- ja väestöosastoksi.
26303: eräitä muutoksia mainittuun esitykseen, Hal-        Tässä osastossa on nykyisin viisi toimistoa,
26304: litus on päättänyt antaa asiasta uuden esi-         nimittäin yleinen toimisto sekä huolto-, las-
26305: tyksen Eduskunnalle.                                tensuojelu-, työhuolto- ja väestötoimisto.
26306:    Hallitus on niin ikään antanut Eduskun-              Sosiaaliministeriön virkamiesten kokonais-
26307: nalle uuden esityksen laiksi valtioneuvoston        lukumäärä on 297. Heistä toimii sosiaalisessa
26308: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toi-       tutkimustoimistossa 24 sekä huolto- ja väes-
26309: mialasta annetun lain muuttamisesta. Siinä          töosastossa 124. Mainitusta osastosta vuonna
26310: on ehdotettu terveydenhoitoa ja sairaan-            1966 lähteneiden toimituskirjain luku oli noin
26311: hoitoa sekä apteekkilaitosta koskevien asioi-       100 000 kpl. Osaston johdon tai valvonnan
26312: den siirtämistä sisäasiainministeriöstä sosiaa-     alaisena toimii noin 1 400 erityyppistä so-
26313: liministeriöön, joka samalla muutettaisiin          siaalihuoltolaitosta, joissa on paikkoja noin
26314: sosiaali- ja terveysministeriöksi.                  70 000 huollettavalle ja oppilaalle.
26315:     Ennen Suomen itsenäistymistä kuului so-             Edellä mainitut luvut henkil()kunnan sekä
26316: siaalisen toiminnan johto senaatin kauppa-          toimituskirjojen määristä osoittavat jo, että
26317: ja teollisuustoimituskunnan tehtäviin. Vuonna       sosiaaliministeriön huolto- ja väestöosastossa
26318:  1917 perustettiin sosiaalihallinnon johtoa var-    käsitellään varsin huomattava määrä asioita,
26319: ten sosialitoimituskunta, jonka nimi vuonna          joista suuri osa on eri laeissa edellytettyjä
26320: 1918 muutettiin sosialiministeriöksi. Sen           sosiaalihuoltoa ja -avustuksia koskevia hal-
26321:  alaiseksi keskusvirastoksi perustettiin vuonna      linto- ja lainkäyttökysymyksiä. Tämä seikka
26322:  1917 sosialihallitus, joka johti ja valvoi         ei voi olla häiritsemättä ministeriön varsi-
26323:  paitsi työ-, sosiaalivakuutus-, raittius- ja        naiseksi tehtäväksi katsottavien sosiaalihuol-
26324:  sosiaalitilastoasioita myös      sosiaalihuoltoa    lon lainsäädäntökysymysten, tulo- ja meno-
26325:  maassamme. Virallinen sosiaalihuolto käsitti        arvion sekä muiden periaatteellisesti tärkei-
26326:  tuolloin vain vaivais- eli köyhäinhoidon, joka      den tai laajakantoisten asioiden valmistelua
26327:  oli jo vuodesta 1852 lukien la:kimääräisesti        ja käsittelyä. Vielä on huomattava, että mi-
26328:  järjestetty, sekä eräitä kuntien vapaaehtoi-        nisteriön huolto- ja väestoosastossa käsitel-
26329:  sesti järjestämiä lastensuojelutyömuotoja.          lään runsaasti valitusasioita, jotka hallinnol-
26330: 7461/67
26331: 2                                            N:o 55
26332: 
26333: liseen lainkäyttöön kuuluvina olisi o~keus­        ton sosiaalisen tutkimustoimiston tehtävät
26334: turvan kannalta asianmukaisinta käsitellä          siinä laajuudessa kuin ne kuuluvat sosiaali-
26335: kollegisesti.                                      ministeriölle. Tämä järjestely ei kuitenkaan
26336:    Sosiaaliministeriön huolto- ja väestöosaston    merkitse lopullista kannanottoa mainittujen
26337: virkamiesten suuri lukumäärä, käsiteltävien        tutkimustehtävien vastaisen järjestelyn osalta.
26338: asiain runsaus ja luonne, sen alainen hallin-       Se voidaan tehdä vasta sitten, kun on saatu
26339: non laajuus samoin kuin oikeusturvakysymys         päätökseen selvittelyt mahdollisen erillisen
26340: puoltavat selvästi keskusviraston perusta-         sosiaalisen tu tkimuslai toksen perustamisesta.
26341: mista. Kun hallitus lisäksi on ehdottanut           Tässä yhteydessä ei ehdoteta uudelleenjär-
26342: terveyden- ja sairaanhoitoa sekä apteekki-          jestelyjä sosiaaliministeriön muiden osastojen
26343: laitosta koskevien terveydenhuoltoasioiden         kohdalla. Ne, samoin kuin eräät muut nii-
26344: siirtämistä sisäasiainministeriöitä sosiaalimi-    hin liittyvät kysymykset, edellyttävät erik-
26345: nisteriölle, on tällöin uuden keskusviraston       seen toimitettavaa selvitystä, joka on Halli-
26346: perustaminen käynyt aiheelliseksi. Tässä tar-      tuksen tarkoituksena suorittaa. Näiden ky-
26347: koituksessa olisi sosiaalihuollon välitön johto,   symysten selvittelyn osalta viitataan tänään
26348: ohjaus ja valvonta sekä ministeriön huolto-        annettuun Hallituksen esitykseen Eduskun-
26349: ja väestöosastossa nykyisin ratkaistavien lain-    nalle laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
26350: käyttöasiain käsitteleminen siirrettävä minis-     lukumäärästä ja yleisestä toimialasta anne-
26351: teriön alaisena keskusvirastona toimivalle         tun lain muuttamisesta.
26352: sosiaalihallitukselle. Tämän uudelleenjärjes-         Sosiaaliministeriössä, joka alussa mainitun
26353: telyn toteuttamiseksi ehdotetaan säädettä-          Hallituksen esityksen mukaan muuttuisi so-
26354: väksi laki sosiaalihallituksesta, jonka mukaan     siaali- ja terveysministeriöksi, hoidettaisiin
26355: sanotun keskusviraston tehtävänä olisi joh-        sanotulle ministeriölle kuuluvat sosiaalihuo]
26356: taa, valvoa ja edistää toimivaltaansa kuu-         toasiat ja terveydenhuoltoasiat omissa osas-
26357: luvaa sosiaalihuoltoa ja muuta siihen liitty-      toissaan. Kun tämän lisäksi sekä terveyden-
26358: vää sosiaalista toimintaa sekä käsitellä ne        huolto- että sosiaalihuoltoasioita varten olisi
26359: sosiaalihuoltoa, huoltolaitoksia ja sosiaali-      omat keskusvirastonsa, saavutettaisiin täten
26360: avustuksia koskevat sekä niihin liittyvät asiat,   molempien hallintoalojen välillä tarpeellinen
26361: jotka lain, asetuksen tai muun määräyksen          yhteys, tasapaino ja koordinointi.
26362: mukaan kuuluvat sosiaaliministeriölle. Mi-            Lakiehdotuksen mukaan siirrettäisiin so-
26363: nisteriön käsiteltäviksi ja ratkaistaviksi jäi-    siaaliministeriön asianomaisen viran tai py-
26364: sivät sellaiset asiat, jotka ministeriöiden toi-   syvän toimen haltija säädettyä järjestystä
26365: mialaa koskevien säännösten mukaan on mi-          noudattaen hänelle soveltuvaan virkaan tai
26366: nisteriön ratkaistava sekä eräät laajakan-         toimeen sosiaalihallitu:ksessa. Siirrettäväksi
26367: toiset, periaatteellista laatua olevat tai muu-    tulisi nykyisen huolto- ja väestöosaston sekä
26368: toin luonteeltaan yleensä ministeriölle kuu-       yleisen osaston sosiaalisen tutkimustoimiston
26369: luvat asiat, joista säädettäisiin erikseen ase-    henkilökunta lähes kokonaan ja lisäksi eräät
26370: tuksella. Sosiaalihallituksen käsiteltäviksi tu-   tilinpitohenkilökuntaan kuuluvat viran tai
26371: levista asioista on asetuksella tarkoitus mää-     pygyvän toimen haltijat yleisen osaston kans-
26372: rätä kollegisesti käsiteltäviksi vain lainkäyt-    liatoimistosta. Pal~kauskustannukset lisään-
26373: töasiat, kurinpitoasiat, lainsäädäntöasiat, tär-   tyisivät sosiaaliministeriössä suoritettavien
26374: keimmät viraston käsiteltävät nimitysasiat         uudelleenjärjestelyjen sekä perustettavan so-
26375: sekä eräät laajakantoiset tai tärkeät hallin-      siaalihallituksen osalta arvion mukaan yh-
26376: toasiat. Muut sosiaalihallituksen käsiteltävät     teensä noin 300 (\(){) markalla vuodessa. Li-
26377: asiat jäisivät viraston päällikön ja sen mui-      säksi tulevat vuokra- ja eräät perustamis-
26378: den, lähinnä esimiesasemassa olevien virka-        menot.
26379: miesten ratkaistaviksi.                               Edellä lausutun perusteella annetaan
26380:    Paitsi suurinta osaa huolto- ja väestö-         Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
26381: osastolle kuuluvista asioista ehdotetaan so-       ehdotus:
26382: siaalihallitukseen siirrettäväksi yleisen osas-
26383:                                                N:o 55                                               3
26384: 
26385: 
26386:                                                Laki
26387:                                         sosiaalihallituksesta.
26388:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26389: 
26390:                     1 §.                             pimuspalkkaiseksi. Sosiaalihallituksen palve-
26391:   Sosiaali- ja terveysministeriön alaiseksi          luksa<Jsa voi olla myös ylimääräisiä toimen-
26392: keskusvirastoksi perustetaan sosiaalihallitus.       haltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä sekc1,
26393:                                                      työsopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.
26394:                        2 §.
26395:    Sosiaalihallituksen tehtävänä on:                                     4 §.
26396:    1) hoitaa, valvoa ja edistää sosiaalihuoltoa         lVIitä on  säädetty sosiaaliministeriön oi-
26397: ja muuta siihen liittyvää sosiaalista toi-           keudesta saada viranomaisilta tietoja ja sel-
26398: mintaa;                                              vityksiä, koskee myös sosiaalihallitusta sen
26399:    2) hoitaa ja valvoa sosiaaliavustuksia; sekä      toimialaan kuuluvissa asioissa.
26400:    3) huolehtia valtion huoltolaitosten hal-
26401: linnosta sekä valvoa kunnallisten ja yksi-                              5 §.
26402: tyisten huoltolaitosten toimintaa.                     Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
26403:    Sosiaalihallitus käsittelee ne sosiaalihuoltoa,   töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
26404: huoltolaitoksia sekä sosiaaliavustuksia koske-       tuksella.
26405: vat ja niihin liittyvät asiat, jotka lain,                                6 §.
26406: asetuksen tai muun määräyksen mukaan kuu-               Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
26407: luvat sosiaaliministeriölle, ei kuitenkaan sel-      lruuta 1968.
26408: laisia asioita, jotka ministeriöiden toimialaa          Tämän lain tullessa voimaan siirretään
26409: koskevien säännösten mukaan on ministeriön           sosiaaliministeriön asianomaisen viran tai py-
26410: ratkaistava tai jotka asetuksella määrätään          syvän toimen haltija säädettyä järjestystä
26411: sosiaali- ja terveysministeriön käsiteltäviksi.      noudattaen hänelle soveltuvaan virkaan tai
26412:                                                      toimeen sosiaalihallituksessa taikka, mikäli
26413:                       3 §.                           häntä ei sanotuin tavoin siirretä edellä tar-
26414:    Sosiaalihallitukseen voidaan perustaa pää-        koitettuun tai muuhunkaan hänelle soveltu-
26415: johtajan, ylijohtajan, osastopäällikön, toi-         vaan virkaan tai toimeen, asetetaan lakkau-
26416: mistopäällikön, ylilääkärin, ylitarkastajan,         tuspalkalle.
26417: ylikamreerin, yliaktuaarin, esittelijän, tar-           Edellä 2 momentissa tarkoitetut sosiaali-
26418: kastajan, kamreerin ja aktuaarin virkoja             hallituksen virat ja toimet voidaan sanotussa
26419: sekä reviisorin, toimistosihteerin, pääkirjan-       momentissa mainitussa järjestyksessä täyttää
26420: pitäjän, kirjaajan, apulaiskirjaajan, kirjan-        ennen tämän lain voimaantuloa. Niin ikään
26421: pitäjän, arkistonhoitajan, kanslistin, apulais-      voidaan ennen tämän lain voimaantuloa täyt-
26422: kanslistin, konekirjoittajan, toimistoapulai-        tää sosiaalihallituksen ylimääräiset ja tila-
26423: sen, ylivahtimestarin ja vahtimestarin toi-          päiset toimet sekä ryhtyä muihinkin toimen-
26424: mia. Näitä virkoja ja toimia voi olla eri            piteisiin, jotka ovat tarpeen sosiaalihallituk-
26425: luokkaisia. Pääjohtajan, ylijohtajan ja osas-        sen toiminnan aloittamiseksi lain tullessa
26426: topäällikön virka voidaan määrätä myös so-           voimaan.
26427: 
26428:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1967.
26429: 
26430:                                       Tasavallan Presidentti
26431:                                        URHO KEKKONEN.
26432: 
26433: 
26434: 
26435: 
26436:                                                               Sosiaaliministeri llfatti Koivunen.
26437:                              1961 Vp. -     V. M. -    Esitys N~o 55.
26438: 
26439: 
26440: 
26441: 
26442:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
26443:                                  N;o 37 ballituksen esityksen johdosta laiksi sosiaalihalli-
26444:                                  tuksesta..
26445: 
26446: 
26447:    Eduskunta on 3 päivänä viime toukokuuta          täviä ei vielä täsSä vaiheessa siirrettäisi so-
26448: lähettänyt valtiovaroinvaliokunnan valmis-          siaalihallitukselle, koska ministeriöllä sosiaali-
26449: teltavaksi hallituksen esityksen n: o 55 laiksi     sen tutkimustoiminnan vastaisista uudelleen-
26450: sosiaalihallituksesta. Eduskunnan päätöksen         järjestelyistä riippumatta tulisi valiokunnan
26451: mukaisesti on esityksestä pyydetty sosiaali-        käsityksen mukaan olla välittömästi käytet-
26452: valiokunnalta lausunto, joka on otettu liit-        tävissään oma tutkimuselin.
26453: teeksi tähän mietintöön.                               Valokunta pitää myös tärkeänä, että tehtä-
26454:    Hallituksen esitys tarkoittaa sosiaalihuollon    vien jako lääkintöhallituksen ja sosiaalihalli-
26455: keskushallinnon järjestysmuodon uudistamista        tuksen välillä pyritään ennen uuden keskus-
26456: siten, ,et,tä uudelleen perustettaisiin sosiaali-   viraston toiminnan alkamista mahdollisim-
26457: hallitus, jonka tehtävänä olisi keskusvirastona     man täsmällisesti määrittelemään niin että
26458: jontaa, va1Voa ja edistaa -sen toimivaltaan         vastaisista toimivaltariitaisuuksista vältytään.
26459: kuuluvaa sosiaalihuoltoa ja muuta siihen liit-      Kun tämä yksityiskohtainen tehtävien jako
26460: tyvää sosiaalista toimintaa sekä käsitellä ne       tapahtuu asetusteitse, valiokunta ehdottaa
26461: sosiaalihuoltoa, huoltolaitoksia ja sosiaali-       lakiehdotukseen (sen 2 § : n 2 momenttiin)
26462: avustuksia koskevat sekä niihin liittyvät           lisättäväksi säännöksen siitä, 1että sosia;alihal-
26463: ~asiat, jotka lain, asetuksen tai muun mää-         lituksen toimipiiriin eivät kuuluisi asiat,
26464: räyksen mukaan kuuluvat sosiaaliminis-              jotka asetuksella määrätään lääkintöhallituk-
26465: teriölle.                                           sen käsiteltäviksi.
26466:    Ehdotetun uudelleenjärjestelyn avulla voi-          Sosiaalihallituksen sisäiseen organisatioon,
26467: taisiin keventää sosiaaliministeriön nykyistä       sen toimintamuotoihin ja virkamieskunnan
26468: työpainetta ja sillä päästäisiin myös siihen,       palkkaukselliseen asemaan valiokunta ei tässä
26469: että sosiaalihuollon alaan kuuluvat valitus-        yhteydessä katso aiheelliseksi lähemmin
26470: asiat tulisivat oikeusturvan kannalta tärkeän       puuttua, vaan palaa näihin kysymyksiin ensi
26471: kolleegisen käsittelyn alaisiksi.                   vuoden tulo- ja menoarvioesityksen käsittelyn
26472:    Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-      yhteydessä.
26473: sen esityksen perusteluihin yhtyen todennut
26474: ehdotetun uudelleenjärjestelyn tarpeelliseksi.         Valiokunta, edellä lausuttuun viitaten
26475: Valiokunta on sen vuoksi myös päättänyt             kunnioittaen ehdottaa,
26476: asettua puoltamaan ehdotetun uuden lain
26477: säätämistä.                                                  että Eduskunta päättäis-i hyväksyä
26478:    Sosiaalivaliokunnan lausuntoon yhtyen va-               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
26479: liokunta kuitenkin ehdottaa, että sosiaali-                ehdotuksen näin kuuluvana:
26480: ministeriön sosiaalisen tutkimustoimiston teh-
26481: 
26482: 
26483: 
26484: 
26485: E 774/67
26486: 2                            1967 Vp. -V. M.- Esitys N:o 55.
26487: 
26488:                                              Laki
26489:                                        sosiaalihallituksesta.
26490:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26491: 
26492:                       1 §.                         kuuluvat sosiaaliministeriölle, ei kuitenkaan
26493:     (Kuten hallituksen esityksessä.)               sosiaalista tutkimustoimintaa koskevia eikä
26494:                                                    sellaisia asioita, jotka ministeriöiden toimi-
26495:                       2 §.                         alaa koskevien säännösten mukaan on minis-
26496:    SosiaalihalHtuksen tehtävänä on:                teriön ratkaistava tai jotka asetuksella mää-
26497:   1)-3) (Kuten hallituksen esityksessä.)           rältään sosiaali- ja terveysministeriön tai
26498:    Sosiaalihallitus käsittelee ne sosiaalihuol-    lääkintöhallituksen käsiteltäviksi.
26499: toa, huoltolaitoksia sekä sosiaaliavustuksia
26500: koskevaJt ja niihin liittyvät asiat, jotka lain,                      3-6 §.
26501: asetuksen tai muun määräyksen mukaan                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
26502: 
26503: 
26504:       Helsingissä 17 päivänä marraskuuta 1967.
26505: 
26506: 
26507: 
26508: 
26509:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        kelä, Laine, Lähteenmäki, Nordström, Pekka-
26510: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-         rinen, Rosnell, Voutilainen ja Väyrynen sekä
26511: jala, jäsenet Antila, Haapanen, Haapasalo,         varajäsenet Huurtamo, Jämsen, Pesola ja
26512: Hamara, Heinonen, Honkonen, Jussila, Kä-           Sandelin.
26513:                                                  Liite.                                         3
26514: 
26515:     EDUSKUNNAN                                                                              Liite.
26516: SOSIAALIVALIOKUNTA
26517: 
26518:        Helsingissä,
26519: 1 päivänä kesäkuuta 1967.
26520:     Lausunto N:o 1.
26521: 
26522: 
26523: 
26524: 
26525:                             V a l t i o v a r a i n v a l i o k u n n a ll e.
26526: 
26527:    Valtiovarainvaliokunta on 5 päivänä touko- ehdotetaan siirrettäväksi hallinnollisia tehtä-
26528: kuuta 1967 päivätyllä kirjeellään n: o 3 edus- viä sen alaiseksi perustettavalle keskusviras-
26529: kunnan päätöksen mukaisesti pyytänyt so- tolle.
26530: siaalivaliokunnan lausunnon hallituksen esi-         Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys tar-
26531: tyksestä n: o 55 laiksi sosiaalihallituksesta. koittaa sosiaalihuollon keskushallinnon järjes-
26532: Kuultuaan asiantuntijoina kansliapäällikkö tysmuodon uudistamista siten, että perustet-
26533: Aarne Tarastia ja vt. toimistopäällikkö W eijo taisiin sosiaalihallitus, jonka tehtävänä olisi
26534: Wainiota sosiaaliministeriöstä, kansliapääl- sosiaali- ja terveysministeriön alaisena kes-
26535: likkö Paul Paavelaa valtioneuvoston kans- kusvirastona hoitaa, valvoa ja edistää sen toi-
26536: liasta,. hamtusneuvos Heikki Tuomista valtio- mivaltaan lmuluvaa sosiaalihuoltoa ja- muuta
26537: varainministeriöstä, pääjohtaja Niilo Pesosta siihen liittyvää sosiaalista toimintaa sekä kä-
26538: lääkintöhallituksesta, johtaja Jaakko Pajulaa sitellä ne sosiaalihuoltoa, huoltolaitoksia sekä
26539: kansaneläkelaitoksesta, professori Heikki Va- sosiaaliavustuksia koskevat ja niihin liittyvät
26540: rista, varatuomari Sakari Kalliota Suomen asiat, jotka lain, asetuksen tai muun mää-
26541: Kaupunkiliitosta, varatuomari Pentti Vata- räyksen mukaan kuuluvat sosiaaliministe-
26542: jaa Maalaiskuntien Liitosta sekä varatuomari riölle. Sosiaalihallituksen käsiteltäväksi tulisi
26543: Gustav Grönlundia Finlands Svenska Lands- näin ollen suurin osa tähän asti ministeriön
26544: kommuners Förbund nimisestä yhdistyksestä huolto- ja väestöosastolle kuuluneista asioista.
26545: valiokunta kunnioittaen lausuntonaan esittää Tämän lisäksi ehdotetaan ministeriön yleisen
26546: seuraavaa.                                        osaston sosiaalisen tutkimustoimiston tehtä-
26547:    Hallituksen esitys n: o 55 laiksi sosiaalihal- vät siirrettäväksi sosiaalihallitukseen.
26548: lituksesta sivuaa läheisesti eduskunnalle sa-       Saamansa selvityksen perusteella ja halli-
26549: manaikaisesti annettua esitystä n: o 47 laiksi tuksen esityksen perusteluissa mainituista
26550: valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä syistä valiokunta pitää sosiaalihallituksen pe-
26551: ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta- rustamista tarpeellisena. Valiokunta on kui-
26552: misesta, jonka hyväksymistä perustuslakiva- tenkin katsonut aiheelliseksi kiinnittää val-
26553: liokunta on viime toukokuun 19 päivänä an- tiovarainvaliokunnan huomiota seuraaviin
26554: tamassaan mietinnössä n: o 7 asettunut puol- seikkoihin.
26555: tamaan. Siinä ehdotetaan terveydenhoitoa ja         Käsiteltävänä oleva lakiehdotus koskee so-
26556: sairaanhoitoa sekä apteekkilaitosta koskevien siaalihuoltoa ja sosiaaliavustuksia hoitavan
26557: asioiden siirtämistä sisäasiainministeriöstä hallinnon järjestysmuodon muuttamista vain
26558: sosiaaliministeriöön, joka samalla muutettai- keskushallinnon osalta. Valiokunta haluaa
26559: siin sosiaali- ja terveysministeriöksi. Näihin tässä yhteydessä voimakkaasti korostaa alue-
26560: esityksiin sisältyvillä sosiaalihallinnon ja lää- ja paikallishallinnon kiireellisen kehittämisen
26561: kintätoimen keskushallinnon uudelleen jär- välttämättömyyttä, jotta hallinnon tehokkuu-
26562: jestelyillä pyritään lisäämään sosiaalipolitii- den astetta voitaisiin kohottaa myös siirtä-
26563: kan harjoittamisen yleistä tehokkuutta saat- mällä enemmän päätäntävaltaa alemmille eli-
26564: tamalla toisiinsa kiinteästi liittyvät tervey- mille. Se nopeuttaisi samalla asioiden käsit-
26565: denhuollon ja sosiaalihuollon tehtäväkentät telyä, mitä on pidettävä tärkeänä asioiden
26566: saman ministeriön alaisuuteen, josta samalla runsauden huomioon ottaen.
26567: E 495/67
26568: 4                            1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 55.
26569: 
26570:    Kuten edellä on jo todettu, liittyvät ter-      littömästi käytettävissään oma tutkimuselin.
26571: veydenhuollon ja sosiaalihuollon tehtävät san-     Valiokunta on samalla todennut sosiaalipoliit-
26572: gen läheisesti toisiinsa. Samoin saattaa sel-      tisen tutkimuksen organisatorisen hajanai-
26573: vän rajan vetäminen sosiaaliministeriössä ja       suuden ja pitää tarpeellisena eri tutkimus-
26574: sosiaalihallituksessa hoidettavien asioiden vä-    laitoksissa tai -toimistoissa suoritettavan tut-
26575: lillä muodostua vaikeaksi. Organisaatiomuu-        kimustyön koordinointia. Siihen asti kunnes
26576: toksella tavoiteltavan hyödyn saavuttamiseksi      sosiaalisen tutkimuslaitoksen perustaminen
26577: valiokunta tähdentää, että tehtävänjakoon ja       mahdollisesti toteutuu, on tämä tehtävä valio-
26578: yhteistoimintaan tulisi kiinnittää erityistä       kunnan mielestä hoidettava ministeriötasolla.
26579: huomiota.                                          Tässä tarkoituksessa valiokunta pitää sosiaa-
26580:    Lain tullessa voimaan siirretään lakiehdo-      lisen tutkimustoimiston toiminnan tehosta-
26581: tuksen mukaan sosiaaliministeriön asianomai-       mista välttämättömänä.
26582: sen viran tai pysyvän toimen haltija hänelle          Vaikka valiokunta ei pidä tarkoituksenmu-
26583: soveltuvaan virkaan tai toimeen sosiaalihalli-     kaisena sosiaalisen tutkimustoimiston tehtä-
26584: tuksessa. Tämän johdosta valiokunta edellyt-       vien siirtämistä sosiaalihallitukseen, se ei
26585: tää, 'ettei mainittu siirto aiheuta asianomai-     kuitenkaan esitä lakiehdotuksen 3 § :ssä mai-
26586: sen palkkauksen alentamista.                       nittujen yliaktuaarin ja aktuaarin virkojen
26587:    Hallituksen 'eSityksen perusteluissa tode-      poistamista niiden virkojen luettelosta, joita
26588: taan, ettei sosiaalisen tutkimustoimiston teh-     voidaan perustaa sosiaalihallitukseen. Tällai-
26589: tävien siirtäminen sosiaalihallitukseen mer-       sia virkoja saatetaan tarvita vastaisuudessa
26590: kitse lopullista kannanottoa sanottujen tut-       sosiaalihallituksen sisäisten tilastotehtävien
26591: kimustehtävien vastaisen järjestelyn osalta,       suorittamiseen.
26592: koska ei vielä ole saatu päätökseen selvitte-         Edellä lausutun perusteella sosiaalivalio-
26593: lyä mahdollisen erillisen tutkimlll.slaitoksen     kunta kunnioittaen esittää lausuntonaan,
26594: perustamiseksi. Valiokun ta ei ole voinut :aset-
26595: tua puoltamaan sanottujen tehtävien siirtä-                 että käsiteltävänä oleva(lcn hallituk-
26596: mistä sosiaalihallitukseen, koska valiokunnan             sen esitykseen sisältyvä lakiehdotus hy-
26597: käsityksen mukaan ministeriöllä tulee .olla vä-           väksyttäisiin muuttamattomana.
26598: 
26599: 
26600:                                      V aHokunnan puolesta:
26601:                                        Kalle Matilainen.
26602: 
26603: 
26604: 
26605: 
26606:                                                                                  Juhani Jäntti.
26607:                           1967 Vp. -   S. V. M. -    Esitys N: o 55.
26608: 
26609: 
26610: 
26611: 
26612:                                    S u u r e n v a li o k u n: n a n m i et i n t ö N: o 117 hal-
26613:                                lituksen esityksen johdosta laiksi sosiaalihallituksesta.
26614: 
26615:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
26616: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
26617: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-          valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
26618: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan                mukaisesti.
26619: mietinnössä n:o 37 esitetyin muutoksin ja eh-
26620: dottaa siis kunnioittaen,
26621:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1967.
26622: 
26623: 
26624: 
26625: 
26626: E 842/67
26627:                            1967 Vp. __; Edusk. vast. -      Esitys N: o 55.
26628: 
26629: 
26630: 
26631: 
26632:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
26633:                                   sosiaalihallituksesta.
26634: 
26635:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-           suusehdoista ottaisi 'huomioon yhteiskuntatie-
26636: tys N: o 55 laiksi sosiaalihallituksesta, ja         teelliset tutkinnot niiden erityisen soveltu-
26637: Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut            vuuden takia sosiaalihallinnon alaan kuulu-
26638: mietintönsä N: o 37 sekä Suuri valiokunta            vien asioiden hoidossa siten, että sosiaalihal-
26639: mietintönsä N:o 117.                                 lituksen tärkeimpien virkojen kelpoisuus-
26640:   Huomioon ottaen sosiaalihallituksen tär-           ehdoissa otettaisiin huomioon yhteiskuntatie-
26641: keän aseman sosiaalipolitiikan suunnittelussa        teellinen koulutus.
26642: Eduskunta edellyttää, että Hallitus antaessaan          Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
26643: asetuksen sosiaalihallituksen virkojen kelpoi-
26644: 
26645: 
26646: 
26647:                                                Laki
26648:                                         sosiaali hallituksesta.
26649:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26650: 
26651:                     1 §.                              mistopäällikön, ylilääkärin, ylitarkastajan,
26652:   Sosiaali- ja terveysministeriön alaiseksi           ylikamreerin, yliaktuaarin, esittelijän, tar-
26653: keskusvirastoksi perustetaan sosiaalihallitus.       kastajan, kamreerin ja aktuaarin virkoja
26654:                                                      sekä reviisorin, toimistosihteerin, pääkirjan-
26655:                        2 §.                          pitäjän, kirjaajan, apulaiskirjaajan, kirjan-
26656:    Sosiaalihallituksen tehtävänä on:                  pitäjän, arkistonhoitajan, kanslistin, apulais-
26657:    1) hoitaa, valvoa ja edistää sosiaalihuoltoa      kanslistin, konekirjoittajan, toimistoapulai-
26658: ja muuta siihen liittyvää sosiaalista toi-           sen, ylivahtimestarin ja vahtimestarin toi-
26659: mintaa;                                              mia. Näitä virkoja ja toimia voi olla eri
26660:    2) hoitaa ja valvoa sosiaaliavustuksia; sekä      luokkaisia. Pääjohtajan, ylijohtajan ja osas-
26661:    3) huolehtia valtion huoltolaitosten hal-         topäällikön virka voidaan määrätä myös so-
26662: linnosta sekä valvoa kunnallisten ja yksi-           pimuspalkkaiseksi. Sosiaalihallituksen palve-
26663: tyisten huoltolaitosten toimintaa.                   lukse..c;;sa voi olla myös ylimääräisiä toimen-
26664:    Sosiaalihallitus käsittelee ne sosiaalihuoltoa,   haltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä sekä
26665: huoltolaitoksia sekä sosiaaliavustuksia koske-       työsopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.
26666: vat ja niihin liittyvät asiat, jotka lain,                                4 §.
26667: asetuksen tai muun määräyksen mukaan                   :Mitä on    säädetty sosiaaliministeriön oi-
26668: kuuluvat sosiaaliministeriölle, ei kuitenkaan        keudesta saada viranomaisilta tietoja ja sel-
26669: sosiaalista tutkimustoimintaa koskevia eikä          vityksiä, koskee myös sosiaalihallitusta sen
26670: sellaisia asioita, jotka ministeriöiden toimi-       toimialaan kuuluvissa asioissa.
26671: alaa koskevien säännösten mukaan on minis-
26672: teriön ratkaistava tai jotka asetuksella mää-                           5 §.
26673: rätään sosiaali- ja terveysministeriön tai             Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
26674: lääkintöhallituksen käsiteitäviksi.                  töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
26675:                                                      tuksella.
26676:                      3 §.                                               6 §.
26677:   Sosiaalihallitukseen voidaan perustaa pää-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
26678: johtajan, ylijohtajan, osastopäällikön, toi-         kuuta 1968.
26679: E 873/67
26680: 2                       1967 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 55.
26681: 
26682:    Tämän lain tullessa voimaan siirretään        hallituksen virat ja toimet voidaan sanotussa
26683: sosiaaliministeriön asianomaisen viran tai PY·   momentissa mainitussa järjestyksessä täyttää
26684: syvän toimen haltija säädettyä järjestystä       ennen tämän lain voimaantuloa. Niin ikään
26685: noudattaen hänelle soveltuvaan virkaan tai       voidaan ennen tämän lain voimaantuloa täyt-
26686: toimeen sosiaalihallituksessa taikka, mikäli     tää sosiaalihallituksen ylimääräiset ja tila-
26687: häntä ei sanotuin tavoin siirretä edellä tar-    päiset toimet sekä ryhtyä muihinkin toimen-
26688: koitettuun tai muuhunkaan hänelle soveltu-       piteisiin, jotka ovat tarpeen sosiaalihallituk-
26689: vaan virkaan tai toimeen, asetetaan lakkau-      sen toiminnan aloittamiseksi lain tullessa
26690: tuspalkalle.                                     voimaan.
26691:    Edellä 2 momentissa tarkoitetut sosiaali-
26692: 
26693: 
26694:     Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1967.
26695:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 56.
26696: 
26697: 
26698: 
26699: 
26700:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi oikeudesta työn-
26701:                                 tekijän tekemiin keksintöihin.
26702: 
26703:    Voimassa olevan, 7 päivältä toukokuuta         oikeuksia kaikkiin työntekijän tekemiin kek-
26704: 1943 olevan patenttilain 23-28 § sisältävät       sintöihin.
26705: säännökset siitä, kenelle keksinnöstä johtuvat       Toisaalta työntekijällä on ehdoton oikeus
26706: oikeudet kuuluvat siinä tapauksessa, että kek-    korvaukseen, milloin keksintö lain mukaan
26707: sinnön on tehnyt toisen työssä tai palveluk-      kuuluu tai on siirtynyt työnantajalle.
26708: sessa oleva henkilö. Nämä säännökset liitty-         Viimeksi mainitusta seikasta huolimatta on
26709: vät tavallaan poikkeuksena patenttilain           mainittujen patenttilain säännösten katsot-
26710: 21 § :ssä lausuttuun periaatteeseen, jonka mu-    tava olevan erityisesti työnantajaa suosivia.
26711: kaan oikeus patentin saamiseen on keksijällä      Ne ovat tosin suurimmalta osin tahdonvas-
26712: tai sillä, jolle hänen oikeutensa on siirtynyt.   taisia, ts. ne voidaan syrjäyttää osapuolten
26713:    Ruotsissa sen sijaan on voimassa patentti-     välisellä sopimuksella, mutta käytännössä ei
26714: laista erillinen työsuhdekeksintöjä koskeva       tällaisia sanottavasti ole esiintynyt. Ainakin
26715: laki, joka annettiin vuonna 1949, ja lähinnä      työntekijän, joka säännönmukaisesti on hei-
26716: tämän pohjalta säädettiin Tanskassa vastaava      kompi os_~puoli, lienee vaikeata saada sopic
26717: laki vuonna 1955. Myös Saksan Liittotasa-         musteitse asemaansa parannetuksi. Voidaan-
26718: vallassa on erityinen työsuhdekeksintöjä kos-     kin aiheellisesti kysyä, onko lainsäädännössä
26719: keva laki vuodelta 1957. Norjassa vastaavaa       ollut tarpeen ottaa työnantajan edut huo-
26720: lainsäädäntöä ei ole, vaan työsuhdekeksintöjä     mioon siinä laajuudessa kuin laissa tähän asti
26721: koskevat kysymykset ovat tehtyjen sopimus-        on tehty.
26722: ten varassa.                                         Työnantajan ja työntekijän välinen työ-
26723:     Uuden yhteispohjoismaisen patenttilain-       oikeudellinen oikeussuhde, työsuhde, tosin
26724:  säädännön valmistelutyö, jota on tehty vuo-      edellyttää, että työn tulos kuuluu työnanta-
26725: desta 1955 alkaen, on nyt edistynyt niin pit-     jalle työntekijän puolestaan saadessaan työs-
26726: källe, että 7 päivänä lokakuuta, 1966 annet-      tään palkan tai muun vastikkeen. Työsuhde
26727: tiin Eduskunnalle hallituksen esitys sanotun      on myös luottamussuhde. Työntekijän uskolli-
26728: lainsäädännön uudistamiseksi. Myös muissa         suusvelvollisuudesta johtuu, että hän ei esim.
26729: Pohjoismaissa on annettu vastaavat esitykset.     saa luvattomasti ilmaista työnantajan liike-
26730:     Edellä mainittuun hallituksen esitykseen ei   tai ammattisalaisuutta (työsopimuslaki 15
26731:  sisälly säännöksiä työsuhdekeksinnöistä. Näin    ja 39 § ja laki vilpillisen kilpailun ehkäise-
26732:  ollen on jo muodolliseltakin kannalta välttä-    miseksi 11 §) .
26733:  mätöntä laatia uusi laki oikeudesta toisen          Immateriaalioikeudessa ja nimenomaan
26734:  työssä tai p·alveluksessa olevwn henkilön /te-   patenttioikeudessa taas va;llitsee periaate, että
26735:  kemiin keksintöihin.                             henkisen ja keksinnöllisen työn tulos kuuluu
26736:     Nykyisen patenttilakimme työsuhdekeksin-      sen tekijälle ja että hänellä periaatteessa on
26737:  töjä koskevat säännökset rakentuvat lähinnä      oikeus vapaasti määrätä henkisestä tuottees-
26738:  kahdelle pääperiaatteelle.                       taan.
26739:     Toisaalta niissä otetaan työnantajan edut        Edellä mainitun johdosta on lainsäädän-
26740:  huomioon myöntämällä tälle aina oikeus           nössä pyrittävä oikeudenmukaisesti! ratkai-
26741:  saada itselleen työntekijän tekemä keksintö,     semaan ristiriita työnantajalle kuuluvan,
26742:  milloin tätä voidaan käyttää sellaisessa liik-    työn tulokseen kohdistuvan oikeuden ja työn-
26743:  keessä tai laitoksessa, jonka työssä tai pal-    tekijän keksijänoikeuden välil:lä.
26744:  veluksessa ollessaan työntekijä on keksinnön        Jos työntekijä työsuhteen kestäessä tekee
26745:  tehnyt. Näin ollen laki tunnustaa työnanta-      keksinnön, voidaan tätä työsuhteeseen kat-
26746:  jana olevan hänen toiminta-alallaan erinäisiä    soen arvostella eri näkökulmista. Mikäli työn-
26747: 6287/67
26748: 2                                           N:o 56
26749: 
26750: tekijälle on annettu nimenomaiseksi tehtä-        antoi pohjoismaisen yhteistyön puitteissa val-
26751: väksi jonkin laitteen tai menetelmän edel-         mistuneen mietintönsä 20 päivänä maalis-
26752: leen kehittäminen tai parantaminen tahi hä-        kuuta 1965, jonka jälkeen sanotusta mietin-
26753: nen tehtävänään on tietyn ongelman ratkaisu,       nöstä pyydettiin lausunto useilta työmark-
26754: tuntuu luonnolliselta, että siinäkin tapauk-       kina- ja elinkeinoelämän järjestöiltä sekä
26755: sessa, että kysymyksessä on patentoitavissa        eräiltä muilta yhteisöiltä ja elimiltä. Tämän
26756: oleva keksintö, työn tulos kuuluu työnanta-        jälkeen kauppa- ja teollisuusministeriö asetti
26757: jalle. Toisaalta voi sanotunlainen keksintö       17 päivänä elokuuta 1966 toimikunnan tar-
26758: syntyä työntekijän vapaa-aikana, jolloin           kistamaan komitean ehdotusta sanottujen
26759: on taas lähellä se ajatus, ettei työnantajalla     lausuntojen pohjalta.
26760: olisi minkäänlaista oikeutta tähän keksintöön.        EsiJlä olevan lakiehdotuksen säännökset
26761: Kuitenkin johtuu työsuhteen tarkoituksesta         ovat 2 § :n mukaan pääosaltaan tahdonval-
26762: ja sen vaikutuksesta työntekijään, että täl-       taisia. Kuitenkin on pyritty siihen, että lakia
26763: löinkin on otettava työnantajan etu ensisi-        voitaisiin sellaisenaan soveltaa eikä osapuol-
26764: jaisesti huomioon, mikäli keksinnön hyväksi-      ten tarvitsisi näin ollen laatia erityisiä sopi-
26765: käyttö kuuluu työnantajan toiminta-alaan.         mussäännöksiä. Vaikka mainitunlainen sopi-
26766:    Useat, ehkä useimmat tapaukset jääne-           mus olisikin tehty, ovat eräät lain sisältämät
26767: vät mainittujen äärimmäisesimerkkien väli-         normit pakottavia, nimittäin 7 § : n 1 momen-
26768: maille. Koska keksinnön ja työsuhteen väli-        tissa oleva korvausta koskeva periaatesään-
26769: nen yhteys näin ollen saattaa olla hyvin eri-     nös, 8 §: n 2 momentti, joka säätelee työsuh-
26770: lainen, olisi tämä seikka otettava huomioon        teen jälkeistä aikaa koskevaa, työntekijän
26771: määriteltäessä työnantajan oikeuksia. Ny.          määräämisoikeutta rajoittavaa sopimusta,
26772: kyinen patenttilaki ei, niin kuin sanottu,        sekä 9 §, johon sisältyy säännökset muuttu-
26773: tunne mainittuun tosiasiaan perustuvaa jaot-      neiden olosuhteiden vaikutuksesta korvauk-
26774: telua, mitä onkin pidettävä puutteena. Sen        seen (1 mom.) sekä erityinen sovittelusään-
26775: sijaan Ruotsin ja Tanskan työsuhdekeksin-          nös (2 mom.).
26776: töjä koskevissa laeissa on mainittu seikka            Ehdotuksen mukaan (4 §) jaotellaan
26777: otettu huomioon.                                   työntekijän tekemät keksinnöt eri ryhmiin
26778:    Vaikka työsuhdekeksintöjä koskevat sään-       sen mukaan, missä yhteydessä keksintö on
26779: nökset olisivatkin tahdonvaltaisia, on niiden      työntekijän työtehtäviin ja hänen työsuhtee-
26780: oltava riittävän täydellisiä, jotta mainittua     seensa. Jos keksintö on syntynyt esim. työn-
26781: oikeudenalaa voitaisiin sopimuksettomankin        tekijälle annettua tehtävää suoritettaessa, on
26782: tilan vallitessa säännellä. Nykyiset säännök-     työnantajalla oikeus saada keksintö kaikkine
26783: set eivät tässä kohden täysin vastaa ajan         oikeuksineen itselleen. Jos keksintö on syn-
26784: vaatimuksia.                                      tynyt vähemmän kiinteässä yhteydessä asian-
26785:    Edellä esitetyn johdosta, ja kun työsuhde-     omaiseen työsuhteeseen, työnantajalle myön-
26786: keksintöjä koskevat säännökset joudutaan an-      netään vain oikeus käyttää keksintöä toimin-
26787: tamaan erillisenä lakina, on uudistetun, alan     nassaan sekä etuoikeus sopia laajemmasta
26788: erityispiirteet huomioonottavan, työsuhde-        oikeudesta työntekijän kanssa. Milloin kek-
26789: keksintöjä koskevan lainsäädännön aikaan-         sintö on syntynyt yhteydettä työsuhtee-
26790: saamista pidettävä tärkeänä.                      seen, mutta keksintö kuuluu työnantajan
26791:    Valtioneuvosto asettikin 28 päivänä syys-      toiminta-alaan, työnantajana on vain sano-
26792: kuuta 1961 komitean, jonka tehtävänä oli          tunlainen etuoikeus. Työnantajan oikeus koh-
26793: laatia ehdotus oikeudesta toisen palveluk-        distuu siten kaikkiin työntekijän tekemiin
26794: sessa tehtyihin keksintöihin. Koska yhteis-       keksintöihin, jotka kuuluvat työnantajan toi-
26795: pohjoismaista patenttilainsäädännön uudis-        minta-alaan ja syntyvät työsuhteen voimassa
26796: tusta samanaikaisesti kiinteästi valmisteltiin,   ollessa. Tämä oikeus ulottuu siten periaat-
26797: katsottiin luonnolliseksi, että työsuhdekek-      teessa yhtä laajalle kuin työnantajan oikeus
26798: sintöjäkin koskeva lainsäädäntö oli laadit-       voimassa olevankin patenttilain mukaan,
26799: tava mahdollisimman yhdenmukaiseksi. Tä-          mutta se on eräissä tapauksissa rajoitetumpi.
26800: män vuoksi komitean tuli toimia yhteistyössä          Koska keksinnön kohtalo on pyrittävä rat-
26801: muiden pohjoismaiden vastaavien elimien eli       kaisemaan mahdollisimman nopeasti, on luon-
26802: Norjan komitean ja Ruotsin selvitysmiehen         nollista, että lain tulee sisältää täsmälliset
26803: ja Tanskan valtuutetun kanssa. Komitea            '<!äännökset eräistä muodollisuuksista. Niinpä
26804:                                              N:o 56                                               3
26805: 
26806: 5 § ja 6 § :n 1 momentti sisältävät säännökset     kaksi poikkeusta, jotka ilmenevät 2 ja 3 mo-
26807: työntekijän ja työnantajan keksintöä koske-        mentista. Edellisen lainkohdan ensimmäisen
26808: vista ilmoituksista. Aika, jonka kuluessa          lauseen sisältämä periaate perustuu ajatuk-
26809: työnantajan on ilmoitettava käyttävänsä hä-        seen tieteen vapaudesta. Tieteellisten opetus-
26810: nelle lain mukaan kuuluvia oikeuksia, on eh-       laitosten palveluksessa olevat opettajat ja tut-
26811: dotuksen mukaan neljä kuukautta.                   kijat saavat tässä ominaisuudessaan vapaasti
26812:    Työntekijän    vaitiolovelvollisuudesta   ja    käyttää hyväkseen työssään tekemiään keksin-
26813: määräämisoikeuden rajoituksesta mainitun           töjä. Mainittu erityisasema kuitenkin edel-
26814: odotusajan kuluessa säädetään 6 § :n 2 mo-         lyttää, että työnantajana oleva laitos on ensin-
26815: mentissa, jossa niin ikään tunnustetaan työn-      näkin luonteeltaan tieteellinen ja toiseksi ope-
26816: tekijälle periaatteellinen oikeus hakea kek-       tuslaitos. Lakia sovelletaan näin ollen teknilli-
26817: sintöönsä patenttia.                               sen opiston opettajaan ja esim. yksityisen tut-
26818:    Erityinen olettamussäännös keksinnön syn-       kimuslaitoksen tutkijaan.
26819: tymisestä työsuhteen aikana sisältyy 8 §: n 1         Puolustuslaitoksen ja sen viran- tai toimen_
26820: momenttiin.                                        haltijain välillä vallitseva läheinen luottamus-
26821:    Ehdotuksen mukaan tulisi perustettavaksi        suhde sekä maanpuolustukselle soveltuvien
26822: erityinen keksintölautakunta, jolta työnan-        keksintöjen erityinen merkitys tekevät välttä-
26823: taja ja työntekijä sekä myös tuomioistuin ja       mättömäksi, ettei tällaista viran tai toimen
26824: patentti- ja rekisterihallitus voisivat tarvit-    haltijaa, joka toimii sotilasopetuslaitoksen
26825: taessa pyytää lausuntoa lain soveltamista          opettajana, aseteta poikkeusasemaan, vaan
26826: koskevissa kysymyksissä (11 §).                    että häneenkin pääsäännön mukaisesti sovelle-
26827:                                                    taan tätä lakia.
26828:                                                       Toisen momentin mukaan jäävät lain ulko-
26829:          Yksityiskohtaiset perustelut.             puolelle myös asevelvollisuuslain nojalla pal-
26830:                                                    velukseen kutsutut henkilöt. Hehän eivät tässä
26831:     1 §. Tässä pykälässä määritellään lain ylei-   ominaisuudessaan ole valtioon enempää virka-
26832: nen sovellutusala. Lain tarkoittamana keksi-       kuin työsuhteessakaan.
26833: jänä on toisen työssä oleva henkilö, työntekijä,      Lain !llsiallisena soveltamiskohteena on kek-
26834: jolloin tällä käsitteenä ymmärretään lähinnä       sintö, joka Suomen oikeuden mukaan on pa-
26835: työsuhteen työntekijäpuolta eli henkilöä, joka     tentilla suojattavissa. Lain ulkopuolelle jäävät
26836: tekee työtä korvausta vastaan työnantajan lu-      näin ollen monet sinänsä arvokkaatkin henki-
26837: kuun tämän johdon ja valvonnan alaisena.           sen työn tuloksena syntyneet teknilliset mene-
26838: Näin ollen työnantajaan esim. työurakka- tai       telmät, laitteet yms., joille ei kuitenkaan voida
26839: toimeksiantosopimussuhteessa oleva itsenäinen      myöntää patentin sisältämää erityistä oikPus-
26840: yrittäjä ei ole työntekijä tämän lain mielessä.    suojaa. Niin ikään on olemassa merkitykselli-
26841: Työnantajan käytettäväksi asetettu, toisen         siäkin, melkoisia taloudellisia arvoja edustavia
26842: palveluksessa oleva asiantuntija ei luonnolli-     aloitteita, parannusehdotuksia jne., joita ei ole
26843: sestikaan ole ensiksi mainittuun katsoen tässä     kuitenkaan haluttu saattaa lakiehdotuksen pii-
26844: laissa tarkoitettu työntekijä, mutta kyllä         riin, koska näitä koskevat määräykset poik-
26845: oman työnantajansa suhteen. Rajatapauksissa        keaisivat huomattavasti patentilla suojatta-
26846: on kysymys ratkaistava sen perusteella, miten      vissa olevia keksintöjä tarkoittavista säännök-
26847: suoritettuun työhön perustuva suhde on pää-        sistä.
26848: osiltaan luonnehdittava. Milloin kysymyksessä         2 §. Tämän pykälän mukaisesti laki on tois-
26849: on esim. luottamusmiessuhde, ei laki tule so-      sijainen. Lain säännöksiä sovelletaan täten
26850: velletta vaksi.                                    vain, milloin toisin ei ole nimenomaan sovittu.
26851:     Toisen työssä olevalla henkilöllä tarkoite-    Sovituiksi katsotaan nekin tapaukset, jol-
26852: taan niin ikään virkasuhteessa olevaa henki-       loin varsinaisen sopimusehdon puuttuessa työ-
26853: löä. Sanonnalla "virkasuhde" käsitetään samaa      suhteen luonteesta tai muista seikoista voidaan
26854: kuin voimassa olevan patenttilain käsitteellä      luontevasti päätellä, ettei lain säännöksiä ole
26855: "julkisoikeudellinen palvelussuhde" (patent-       tarkoitettu sovellettaviksi.
26856:  tilain 23 § 4 mom.). •ryönantajana on täl-           Työntekijäpuolen etujen turvaamiseksi on
26857:  löin valtio tai itsehallintoyhdyskunta.           kuitenkin säädetty, että tietyt määräykset
26858:     Lain henkilöllistä soveltamisalaa tarkoitta-   ovat pakottavia, nimittäin 7 §: n 1 momentti,
26859: Yiin, edellä selostettuihin säännöksiin on tehty   8 § :n 2 momentti ja 9 §. Tämä tarkoittaa sitä,
26860: 4                                            N:o 56
26861: 
26862: että työntekijällä on joka tapauksessa oikeus      nyt nimenomaan mainitun toiminnan tulok-
26863: vedota mainittujen lainkohtien mukaan hä-          sena, mutta syntymiseen ovat kuitenkin olen-
26864: nelle kuuluviin oikeuksiin, vaikka olisi nimen-    naisesti vaikuttaneet työnantajan yrityksessä
26865: omaan toisin sovittukin.                           saavutetut kokemukset (joko työntekijän omat
26866:   Lain säännöksiä laadittaessa on pyritty ai-      tai muiden) sekä se tieto ja ns. "know-how",
26867: kaansaamaan eri etupiirejä tyydyttävä rat.         joka työpaikalla on kertynyt. Tällöinkin val-
26868: kaisu, jottei asianosaisten tarvitsisi siitä so-   litsee keksinnön syntymisen ja työsuhteen vä-
26869: pimusteitse poiketa.                               lillä läheinen yhteys, koska viimeksi mainittu
26870:    3 §. Kun työsuhdekeksintöjä koskevat oi-        on tehnyt työntekijälle mahdolliseksi koke-
26871: keussäännökset muodostavat poikkeuksen siitä       musten saavuttamisen ja tietojen hankkimi-
26872: yleisestä periaatteesta, että kukin keksijä voi    sen.
26873: vapaasti määrätä keksinnöstään, on tässä py-          Mikäli keksintö on työntekijälle työssä an-
26874: kälässä tuotu ilmi, että työsuhteessa olevalla     netun, tarkemmin määrätyn tehtävän tulos,
26875: keksijällä on keksintöönsä muutoin sama oL         jolloin työntekijän on siis ollut määrä rat-
26876: keus kuin muillakin keksijöillä, mutta että hä-    kaista tietty asia, on työnantajalla luonnolli-
26877: nen oikeuttaan on rajoitettu tästä lakiehdo-       sesti erityinen tarve saada keksintö itselleen
26878: tuksesta ilmeneväHä tavalla. Keksijän oi-          huolimatta siitä, kuuluuko sen käyttö hänen
26879: keutta rajoittavat tämän lisäksi mm. liike-        senhetkiseen toiminta-alaansa. Tämän vuoksi
26880: ja ammattisalaisuuksien suojaa tarkoittava         säädetään 1 momentin 2 lauseessa mainittu
26881: vilpillisen kilpailun ehkäisemiseksi annetun       poikkeus.
26882: lain 11 § sekä maanpuolustukselle merkityk-           Edellä mainitut, ensimmäiseen ryhmään
26883: sellisiä keksintöjä koskevat säännökset nykyi-     kuuluvat keksinnöt siirtyvät 5 ja 6 §: n sään-
26884: sessä patenttilaissa, joita vastaavat säännök-     nökset huomioonottaen työnantajalle suoraan
26885: set ovat hallituksen esityksessä N: o 102/66.      lain nojalla ilman eri oikeustointa, kun 6 § :n
26886:    4 §. Mikäli sopimuksesta ei muuta johdu,        mukainen ilmoitus on tehty. Työnantajalla on
26887: määräytyvät työnantajan oikeudet keksintöön        valta vapaasti ratkaista, miten laajan oikeuden
26888: 4 §: ssä olevien säännösten mukaan.                hän itselleen ottaa, jolloin hän siis voi ottaa
26889:   Mainittujen oikeuksien perusedellytyksenä        kaikki oikeudet keksintöön, kuten oikeuden
26890: on yhtä poikkeusta lukuun ottamatta se, että       hakea siihen patenttia täällä tai ulkomailla,
26891: keksinnön hyvä~sikäy,ttö kuuluu työnantajan        tahi hän voi tyytyä vain esim. keksintöön koh-
26892: toiminta-alaan. Tällä on lähinnä ymmärret-         distuvaan käyttöoikeuteen.
26893: tävä sitä työnantajan tosiasiallista toimintaa        Toisen ryhmän muodostavat 2 momentissa
26894: tai osaa toiminnasta, mikä tapahtuu siinä          mainitut keksinnöt. Niiden edellytetään synty.
26895: tehtaassa, liikkeessä tai laitoksessa, joka on     neen muussa yhteydessä työsuhteeseen kuin
26896: työntekijän varsinainen työpaikka.                 mitä 1 momentissa tarkoitetaan. Vaikka kek-
26897:    Keksintöön kuuluvien oikeuksien jaottelussa     sintö on syntynyt 1 momentissa mainitun tun-
26898: on taas noudatettu periaatetta, että työnanta-     nusmerkistön ulkopuolella, on työntekijä kui-
26899: jan asema on sitä vahvempi, mitä läheisem-         tenkin saanut jonkinlaisen herätteen keksin-
26900: mässä yhteydessä työsuhteeseen ja työtehtä-        töön työpaikallaan ja näin ollen työsuhteen ja
26901: viin keksintö on syntynyt.                         keksinnön välillä vallitsee edelleen tietty syy-
26902:    Tällöin kuuluisivat ensimmäiseen eli työn-      yhteys, milloin keksinnön hyväksikäyttö kuu-
26903: antajalle laajimmat oikeudet suovaan ryh-          luu työnantajan toiminta-alaan, minkä vuoksi
26904: mään ensinnäkin ne keksinnöt, jotka ovat syn.      työnantajalle tässäkin tapauksessa on myön-
26905: tyneet työntekijälle kuuluvien työtehtävien        nettävä tietty oikeus keksintöön. Esillä olevan
26906: täyttämiseksi tapahtuvan toiminnan tulok-          lakiehdotuksen mukaan (2 mom.) hän saa täl-
26907: sena (4 § 1 mom. 1 lause). Edellytyksenä ei        löin käyttöoikeuden (niin sanotun yksinker-
26908: ole, että työntekijän tehtävänä olisi nimen-       taisen lisenssin) keksintöön, jolloin hän saa
26909: omaan ollut keksintö. ja kehitystoiminta tahi      käyttää keksintöä omassa toiminnassaan.
26910: juuri keksinnön tarkoittaman ongelman rat-         Työnantajalle saattaa kuitenkin olla kilpailu-
26911: kaisu. Riittävänä on pidettävä, että keksin-       mahdollisuuksiensa turvaamiseksi välttämä-
26912: nön synty on selvästi johdettavissa syy-yhtey.     töntä saada keksintöön laajempi oikeus kuin
26913: dessä työntekijän mainitunlaiseen toimintaan.      vain 2 momentin mukainen käyttöoikeus.
26914: Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat edelleen ne          Tämän vuoksi säädetään 3 momentissa, että
26915: tapaukset, jolloin keksintö ei tosin ole synty-    työnantajana on ennen muita "etuoikeus"
26916:                                               N:o 56
26917: 
26918: sopia tästä työntekijän kanssa. Tällainen           nöstä sellainen tieto, että työnantaja sen pe-
26919: oikeus on työnantajana 3 momentin mukaan            rusteella voi ymmärtää keksinnön. Tällöin
26920: myös silloin, kun kysymyksessä ovat kol-            yleensä riittää, että keksijä antaa vapaamuo-
26921: manteen ryhmään kuuluvat eli sellaiset kek-         toisen selostuksen mahdollisina piirustuksi-
26922: sinnöt, jotka ovat syntyneet yhteydettä työ-        neen ja malleineen siitä, mitä hän on saanut
26923: suhteeseen, mutta joiden hyväksikäyttö kui-         aikaan. Mikäli keksinnön selitys patenttivaati-
26924: tenkin kuuluu työnantajan toiminta-alaan.           muksineen on jo laadittu patentin hakua var-
26925: Ottaen huomioon tämä seikka sekä työsuh-            ten, on asianmukaista liittää nämä asiakirjat
26926: teen tarkoitus ja sen vaikutus työntekijään         ilmoitukseen. Millaisia vaatimuksia mainitulle
26927: on pidettävä kohtuullisena, että työnanta-          selvitykselle muutoin on kulloinkin asetettava,
26928: jalle on tällöinkin varattava mahdollisuus          ratkaistaan luonnollisesti tapaus tapaukselta.
26929: keksinnön hyväksikäyttöön.                             Kun 4 § : n mukaan työnantajan oikeus riip-
26930:    Oikeuden laa.juus on edellä mainituissa          puu siitä, millaisessa yhteydessä työsuhteeseen
26931: tapauksissa luonnollisesti sopimuskumppanei-        keksintö on syntynyt, on pidettävä tärkeänä,
26932: den vapaasti määrättävissä.                         että tämä kysymys selvitetään mahdollisim-
26933:     "Etuoikeus" tarkoittaa tässä sitä, että työn-   man nopeasti. Sen vuoksi säädetään tässä py-
26934: tekijä on velvollinen neuvottelemaan asiasta        kälässä, että työntekijän on itsensä ilmoitet-
26935: työnantajan kanssa, mikäli tämä 6 §: n 1 mo-        tava, millaisessa yhteydessä työsuhteeseen
26936: mentissa mainitussa ajassa eli neljän kuukau-       hän katsoo keksinnön syntyneen.
26937: den kuluessa 5 § :ssä mainitusta ilmoituksesta         6 §. Työnantajan saatua edellisessä pykä-
26938: lukien työntekijälle ilmoittaa, että hän haluaa     lässä tarkoitetun ilmoituksen, on hänellä
26939: saada käyttöoikeutta laajemman oikeuden tai         oleva tietty harkinta-aika, jonka kuluessa hän
26940:  oikeuden kolmanteen ryhmään kuuluvaan kek-         voi määritellä kantansa keksintöön. Tämän
26941: sintöön. Jos työnantaja ei määräajan kuluessa       ajan pituus on esillä olevan pykälän mukaan
26942: tällaista ilmoitusta tee tai jos hän jo ennen       neljä kuukautta mainitusta ilmoituksesta lu-
26943: sen päättämistä sitä tiedusteltae.ssa tai muu-      kien. Työnantajan tulee sanotussa ajassa työn-
26944: ten ilmoittaa, ettei hän tällaista oikeutta ha-     tekijälle kirjallisesti ilmoittaa, että hän ottaa
26945:  lua, tahi mikäli sopimukseen ei päästä 4           4 § :n 1 tai 2 momentin mukaisen oikeuden.
26946:  kuukauden kuluessa, on työntekijä vapaa            Työnantajan on niin ikään ilmoitettava tämän
26947:  neuvottelemaan ,asiasta muiden kanssa. "Etu-       oikeuden laajuus. Mikäli työnantaja haluaa
26948:  oikeutta" ja odotusaikaa koskevilla sään-          käyttää 4 § :n 3 momentissa mainittua "etu-
26949:  nöksillä on kuitenkin haluttu erityisesti koros-   oikeutta" on tämäkin tehtävä neljän kuu-
26950: taa sitä, että työnantajan ja työntekijän vä-       kauden kuluessa.
26951:  listä sopimusta edellä mainituissa tapauksissa        Jos työnt-ekijä on laiminlyönyt 5 § :ssä tar-
26952:  olisi pidettävä sääntönä. Meidän oloissamme-       koitetun ilmoituksen tekemisen, työnantaja ei
26953:  han työnantajalla on useimmiten parhaimmat         ole sidottu 6 § : ssä säädettyyn määräaikaan,
26954:  edellytykset käyttää keksintöä hyväksi, ja         vaan voi koska tahansa, saatuaan muulla ta-
26955:  keksijäliekin tuottaa tällainen järjestely         voin tiedon keksinnöstä, ilmoittaa ottavansa
26956:  yleensä parhaan tuloksen.                          tietyn oikeuden siihen. Tästä ei ole kuitenkaan
26957:     5 §. Työntekijän tekemän keksinnön kohtalo      otettu säännöstä ehdotukseen, koska työnan-
26958:  on pyrittävä ratkaisemaan mahdollisimman           tajan oikeus ilmenee jo 4 §: stä.
26959:  nopeasti. Sen vuoksi säädetäänkin tässä pykä-         Työnantajalle 4 §: n 1 ja 2 momentin mu-
26960:  lässä, että työntekijän on, tehtyään 4 §: ssä      kaan kuuluvat oikeudet siirtyvät hänelle il-
26961:  tarkoitetun keksinnön, siitä viipymättä ilmoi-     man eri oikeustointa suoraan lain nojalla.
26962:  tettava työnantajalle. Koska viimeksi maini-       Tästä huolimatta olisi erityinen luovutuskirja
26963:  tun on voitava 6 §: n 1 momentissa mainitun        useimmissa tapauksissa tarkoituksenmukai-
26964:  ajan eli neljän kuukauden kuluessa ratkaista       nen.
26965:  kantansa keksintöön, on hänellä oltava käytet-        Työnantajan oikeus keksintöön on piilevä
26966:  tävissään siitä mahdollisimman täsmälliset tie-    siihen hetkeen saakka, jolloin hän, ilmoitta-
26967:  dot. Näin ollen säädetään tässä pykälässä edel-    malla ottavansa tietyn oikeuden keksintöön,
26968:  leen, että sanottu ilmoitus on annettava kirjaL    saattaa oikeutensa voimaan. "Etuoikeusilmoi-
26969:  lisesti, jotta 6 § :n 1 momentissa mainitun mää-   ttrksen" tekeminen merkitsee taas sanotun oi-
26970:  räajan alkaminen voidaan luotettavasti to-         keuden tulemista neuvottelun kohteeksi. Mi-
26971:  deta. Työntekijän tulee myös antaa keksin-         käli 'työnantaja ilmoittaa, ettei hän tule käyt-
26972: 6                                            N:o 56
26973: 
26974: tämään 4 § :n mukaisia oikeuksiaan, päättyy        on 2 §: n mukaan pakottava, joten työntekijä
26975: odotusaika ja työntekijä vapautuu keksin-          voi siihen vedota, paitsi tätä lakia sovellet-
26976: tönsä määräämisoikeuden rajoituksista.             taessa, myös silloin, kun työnantajan oikeus
26977:    Työnantajan oikeuksien turvaamiseksi niL        perustuu sopimukseen, joka 2 § :n mukaan
26978: den ollessa piilevässä vaiheessa on työnteki-      syrjäyttää lain.
26979: jälle 2 momentissa säädetty vaitiolovelvolli-         Korvauksen määräämistä varten on 2 mo-
26980: suus ja määräämisvallan rajoitus. Työntekijä       mentissa annettu ohjeita luettelemalla eräitä
26981: ei nimittäin odotusajan kuluessa saa ilman         erityisesti huomioonotettavia seikkoja. Nämä
26982: työnantajan kirjallista suostumusta maa-           ovat kuitenkin vain esimerkkejä, sillä kysy-
26983: rätä keksinnöstä tai ilmaista mitään sitä kos-     mystä arvosteltaessa on huomiota kiinnitet-
26984: kevaa siten, että siitä saattaa olla seurauksena   tävä kaikkiin asiaan vaikuttaviin tosiseikkoi-
26985: keksinnön julkiseksi tuleminen tai hyväksi-        hin, kuten esimerkiksi siihen, että keksinnöl-
26986: käyttö toisen lukuun. Keksinnön julkiseksi tu-     lisen toiminnan on katsottava sisältyneen
26987: lemisella tarkoitetaan sellaisia seikkoja, jotka   työntekijän velvollisuuksiin ja hänen palk-
26988: !lain mukaan ovat esteenä patentin myöntämi-       kansa on näin ollen määrätty tätä seikkaa sil-
26989: selle keksintöön. On selvää, että paitsi julki-    mälläpitäen.
26990: seksi tuleminen, myös keksinnön käyttö toisen         Jotta korvauskysymys ei jäisi liian pitkäksi
26991: lukuun oleellisesti vähentää sen arvoa työnan-     aikaa ratkaisemat·ta, on 3 momentissa sää-
26992: tajalle. Todettakoon, että myös työnantaja on      detty, yleisestä 10 vuoden vanhentumismää-
26993: 10 § :n mukaisen yleisen kieltomääräyksen no-      räyksestä poiketen, että korvauskanne on pan-
26994: jalla sidottu vaitiolovelvollisuuteen sinä ai-     tava vireille viiden vuoden kuluessa siitä, kun
26995: kana, jolloin kysymys hänen oikeudestaan kek-      työnantaja on ilmoittanut ottavansa oikeuden
26996: sintöön on avoinna.                                keksintöön. Koska patentin myöntäminen
26997:    Koska sekä työnantajan että työntekijänkin      saattaa ratketa vasta myöhemmin, on katsottu
26998: edun mukaista on, että keksintöön haetaan pa-      kuitenkin kohtuulliseksi määrätä, että kanne
26999: tenttia mahdollisimman pian, on pykälän 2          voidaan panna vireille aina vuoden kuluessa
27000: momentissa annettu työntekijälle oikeus pa-        patentin myöntämisestä.
27001: tentin hakemiseen Suomessa niin pian kuin il-         8 §. Koska lakiehdotuksen 4 §: n mukaan
27002: moitus keksinnön tekemisestä on annettu työn-      työnantajalle kuuluvat oikeudet koskevat vain
27003: antajalle. Ehdotetun pohjoismaisen patentti-       työsuhteen kestäessä tehtyjä keksintöjä, on
27004: hakemusjärjestelmän huomioon ottaen voi ha-        ajateltavissa, että työntekijä salaa keksintönsä
27005: kemus tällöin käsittää myös muut Pohjois-          voidakseen myöhemmin työsuhteen päätyttyä
27006: maat. Säännöksen alueellinen rajoi·tus johtuu      käyttää sitä mielestään edullisemmin hyväksi.
27007: siitä, että patentti eräissä muissa maissa         Tämän vuoksi, voimassa olevan patenttilain
27008: myönnetään ilman edellä suoritettua uutuu-         27 §: n tavoin, on esillä pykälän 1 momenttiin
27009: dentutkimusta miltei välittömästi sen jälkeen,     otettu erityinen olettamus (presumptio) sään-
27010: kun hakemus on jätetty patenttiviranomai-          nös, jonka mukaan työntekijän tekemän kek-
27011: selle, ja saattaa tulla julkiseksi ennen kuin      sinnön oletetaan lainkohdassa mainituin edel-
27012: työnantaja on voinut käyttää 4 kuukauden           lytyksin syntyneen työsuhteen aikana, jolloin
27013: harkinta-aikaansa.                                 tällaisena edellytyksenä on, että keksintöön
27014:    Työnantajalle on luonnollisesti tärkeää tie-    olisi sovellettava 4 §: n säännöksiä, jos se olisi
27015: taa, onko keksintöön haettu patenttia. Tämän       tehty työsuhteen kestäessä ja että siihen on
27016: vuoksi sisältyy 2 momenttiin säännös siitä,        haettu patenttia kuuden kuukauden kuluessa
27017: että työntekijän on viikon kuluessa patentti-      työsuhteen päättymisestä.
27018: hakemuksen jättämisestä patenttivirastoon             Presumptioaika, nykyisestä patenttilaista
27019: tästä kirjallisesti ilmoitettava työnantajalle.    poiketen, on esitetty kuudeksi kuukaudeksi ja
27020:    7 §. Työnantajan saadessa oikeuden työnte-      on se yhdenmukainen Ruotsin voimassa olevan
27021: kijän tekemään keksintöön muodostuu kor-           lain kanssa. Sanottu aika alkaa siitä hetkestä,
27022: vauskysymys viimeksi mainitulle olennaisen         jolloin työntekijän työsuhde tosiasiallisesti
27023: tärkeäksi. Tämän vuoksi säädetään esillä ole-      päättyi.
27024: van pykälän 1 momentissa, että työntekijällä          Tämän pykälän toinen momentti sisältää
27025: on oikeus saada työnantajalta kohtuullinen         työntekijää suojaavan pakottavan oikeussään-
27026: korvaus siitä huolimatta, että ennen keksinnön     nöksen. Olisi nimittäin kohtuutonta, jos työn-
27027: syntymistä olisi toisin sovittukin. Lainkohta      antaja, säännönmukaisesti taloudellisesti vah-
27028:                                              N:o 56                                              7
27029: 
27030: vempana osapuolena, voisi painostaa työnteki-       on pidettävä taloudellisesti heikommassa ase-
27031: jää sopimukseen, joka rajoittaisi tämän oi-         massa olevana osapuolena, ei voida tarkistuk-
27032: keutta määrätä keksinnöstä pitkiksi ajoiksi         sen seurauksena velvoittaa maksamaan takai-
27033: työsuhteen päättymisen jälkeen. Tämän               sin saamaansa korvausta.
27034: vuoksi ja koska työnantajan edut on jo otettu          Pykälän 2 momentti sisältää sovittelusään-
27035: huomioon presumptiosäännöksessä, säädetään          nöksen, jonka tarkoituksena on suojata sosiaa-
27036: 2 momentissa, että työntekijän sanottua mää-        lisesti heikompaa osapuolta kohtuuttomien tai
27037: räämisoikeutta ei voida sopimusteitse rajoit-       hyvän tavan vastaisten sopimusehtojen sovel-
27038: taa siltä ajalta, joka ulottuu yli vuoden työ-      tamiselta. Tämä periaate on katsottava oikeu-
27039: suhteen päättymisen jälkeen. Tämän määrä-           dessamme yleisesti tunnustetuksi. Samansisäl-
27040: ajan jälkeen on katsoHava, etteivät entisestä       toinen säännös on Ruotsin ja Tanskan ny-
27041: työpaikasta saadut kokemukset ja herätteet         kyisissä laeissa sekä Ruotsin ja Norjan komi-
27042: enää vaikuta niin ratkaisevasti uuden keksin-       teain ehdotuksissa. Pykälän säännök<>et ovat
27043: nön aikaansaamiseen, että entisellä työnanta-      pakottavia.
27044: jana olisi oikeus tehdä vaatimuksia keksinnön
27045:                                                        10 §. Lakiehdotuksen 6 §: n 2 momentti si-
27046: kohdalta tai keksintöön kohdistuvia.               sältää työntekijän vaitiolovelvollisuuden ja
27047:    Tässä yhteydessä huomautettakoon, että           määräämisvallan rajoituksen työnantajan oi-
27048: myös vuotta lyhyemmäksi ajaksi tehtyä sopi-        keuden ollessa piilevä. Koska muutkin henki-
27049: musta voidaan olosuhteista riippuen oikeustoi-     löt, työntekijän tehtyä 5 §: ssä tarkoitetun il-
27050: milain 38 § : n tai lakiehdotuksen 9 § : n 2 mo-    moituksen, voivat toiminnallaan paljastaa sa-
27051: mentin nojalla sovitella tai jättää se huo-        laisuuden ja näin aiheuttaa vahinkoa työnan-
27052: mioonottamatta.                                    tajalle ja työntekijälle, säädetään tässä pykä-
27053:    9 §. Pykälän 1 momentti sisältää säännöksen     lässä yleinen kielto keksintöä koskevan sa-
27054: tuomiolla tai sopimuksella· määrätyn 7 §: ssä      laisuuden paljastamisesta. Sen mukaan ku~
27055: tarkoitetun korvauksen tarkistamisesta. Sään-      kaan, joka on tämän lain sääntöjen nojalla
27056: nöksen mukaan voidaan sanottu tarkistus suo-       saanut keksinnöstä tiedon, ei saa käyttää tätä
27057: rittaa, mikäli olennaisesti muuttuneet olosuh-     tietoaan hyväksi eikä ilman laillista syytä il-
27058: teet antavat siihen aihetta. Milloin olosuh-       maista mitään keksintöä koskevaa. Säännök-
27059: teissa ·ei ole tapahtunut muutosta, mutta osa-     sen tahallisesta tai tuottamuksellisesta rikko-
27060: puolet vasta korvauksen määräämisen jälkeen        misesta seuraa yleisten velvoiteoikeudellisten
27061: ovat saaneet tiedon korvaukseen vaikuttavista      periaatteiden mukaan vahingonkorvausvelvol-
27062: seikoista tai he vasta tuolloin ovat täysin ym-    lisuus.
27063: märtäneet niiden merkityksen, ei tarkistus-            Säännös kohdistuu niin työnantajaan, joka
27064: säännöksen soveltaminen tule kysymykseen.          on saanut ilmoituksen keksinnöstä, kuin myös
27065: Mainitussa tapauksessa voidaan korvausta           11 § :ssä mainitun keksintölautakunnan jäse..
27066: muuttaa ainoastaan pykälän 2 momentin tai          niin sekä muihin sellaisiin henkilöihin, jotka
27067: oikeustoimilakiin sisältyvien oikeustointen te-    joutuvat käsittelemään lain piiriin kuuluvia
27068: hottomuutta koskevien säännösten perusteella.      asioita.
27069:    Esimerkkeinä olosuhteiden muuttumisesta             Puheena oleva säännös ei sisälly voimassa
27070: voidaan mainita tapaukset, jolloin keksinnön       olevaan patenttilakiimme, mutta se on jo
27071: arvo suurenee tai pienenee uusien keksintöjen      Ruotsin ja Tanskan laeissa ja se on otettu Nor-
27072: tahi yleensä tekniikan kehityksen, muuttunei-      jan ja Ruotsin komiteain ehdotuksiin. Asian
27073: den markkinointiolosuhteiden tai muiden            selvyyden vuoksi säännöstä onkin pidettävä
27074: seikkojen vuoksi.                                  tarpeellisena.
27075:    Tarkistussäännös ei koske vain keksinnön            11 §. Milloin työnantajan ja työntekijän vä-
27076: syntymistä edeltäviä korvaussopimuksia, vaan       lille syntyy erimielisyyksiä ehdotetun lain so-
27077: tarkistusta voidaan vaatia silloinkin, kun 6sa-    veltamisesta, voi riidanalaiseen seikkaan liit-
27078: puolet ovat keksinnön tekemisen jälkeen sopi-      tyä sangen vaikeita teknillisiä ja muita ongel-
27079: neet siitä, että korvausta on pidettävä lopulli-   mia. Näin ollen on tähdellistä, että käytettä-
27080: sena tai kun oikeus on lainvoimaisella tuo-        vissä on asiantunteva elin, jolta tarvittaessa
27081: miolla ratkaissut korvauskysymyksen.               voitaisiin pyytää lausuntoa. Tämän vuoksi eh-
27082:    Ensimmäisessä momentissa säädetään edel-        dotetaan tässä pykälässä perustettavaksi eri-
27083: leen, että työntekijää, jota säännönmukaisesti     tyinen keksintölautakunta, jonka tehtävänä
27084: 8                                            N:o 56
27085: 
27086: olisi lausuntojen antaminen ehdotetun [ain so-         Lautakunnan toiminnasta johtuvat menot
27087: veltamista koskevissa asioissa.                    on lautakunnan yleishyödyllisiä tehtäviä sH-
27088:    Lausuntoa voivat pyytää ensinnäkin työn-        mällä pitäen suoritettava valtion varoista.
27089: antaja tai työntekijä tahi molemmat yhdessä.          Esillä olevan pykälän viimeisen momentin
27090: Vaikka on:kin toivottavaa, että asianosaiset       mukaan valtioneuvosto antaa tarkemmat mää-
27091: voisivat, mahdollisesti keksintölautakunnan        räykset lautakunnasta ja sen toiminnasta.
27092: puoleen kääntyen, sopia riitansa ja vaikka
27093: asia käytännössä useimmiten näin ratkennee-            12 §.Voimassa olevan patenttilain ja uuden
27094: kin, saattaa riita kuitenkin joutua oikeuden       patenttilakiehdotuksen mukaan laiHisena tuo-
27095: ratkaistavaksi. Tällöin on tärkeätä, että oi-      mioistuimena asioissa, jotka koskevat paten-
27096: keuskin voi pyytää asiantuntevaa lausuntoa.        tista johtuvaa tai muutoin puheena olevan
27097: Samoin patentti- ja rekisterihallitukselle, mil-   lain mukaan määräytyvää oikeutta, on Hel-
27098: loin keksintöä koskeva hakemus on sen käsitel-     singin raastuvanoikeus. Kun ehdotetun lain
27099: tävänä, saattaa olla tarpeen pyytää lausuntoa      soveltamisesta aiheutuvat riidat tulisivat kos-
27100: jostakin hakemukseen liittyvästä seikasta tai      kemaan melko erityislaatuisia asioita, joihin
27101: olosuhtoosta. Sen vuoksi on tässä pykälässä        liittyy teknillisteollisia kysymyksiä, on kat-
27102: oonettu myös näille viranomaisille mainittu        sottu tarkoituksenmukaisimmaksi, että riita-
27103: oikeus.                                            asiat, silloin kun osapuolet eivät tyydy kek-
27104:    Lautakunta koostuu ehdotuksen mukaan pu-        sintölautakunnan lausuntoon tai eivät lain-
27105: heenjohtajasta ja kuudesta jäsenestä.              kaan halua kääntyä sen puoleen, käsitellään
27106:    Lautakunnan toiminnan jatkuvuudesta vas-        patenttijuttujen yleisessä oikeuspaikassa.
27107: taa lähinnä kolme valtioneuvoston määrä.               14 §. Siirtymäsäännöksestä ilmenee, että
27108: ajaksi nimittämää puolueetonta jä:sentä, joista    vanhaa lakia on sovellettava silloinkin, kun
27109: kaksi on lakimiestä ja yksi teknillisen koulu-     työntekijän työ. 1tai palvelussuhde on päätty-
27110: tuksen saanut, patenttialan asioihin perehty-      nyt ennen uuden lain voimaantuloa, ja työn-
27111: nyt henkilö. Lakimiesjäsenet toimiva:t puheen-     antaja patenttilain 27 §: ssä olevan olettamus-
27112: johtajana ja varapuheenjohtajana. Muiden           säännöksen perusteella vaatii patenttilain 23
27113: neljän jäsenen tulee olla työoloihin perehty-      § : ssä tarkoitettua keksintöä itselleen. Tällöin
27114: neitä, ja heistä kaksi edustaa työnantaja. ja      on kuitenkin voimassa vuoden määräaika.
27115: kaksi työntekijäpuolta. Nämä jäsenet nimittää          Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu, anne-
27116: valtioneuvosto kahdeksi vuodeksi kerrallaan        taan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuu-
27117: asianomaisten järjestöjen ehdotuksesta.            luva lakiehdotus:
27118: 
27119: 
27120: 
27121:                                              Laki
27122:                          oikeudesta työntekijän tekemiin keksintöihin.
27123:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27124: 
27125:                       1 §.                           Tämä laki ei koske asevelvollisuuslain no-
27126:    Toisen työssä olevan henkilön, työntekijän,     jalla puolustuslaitoksen palveluksessa olevaa
27127: tekemästä Suomessa patentilla suojattavissa        henkilöä.
27128: olevasta keksinnöstä on voimassa, mitä tässä                              2 §.
27129: laissa säädetään. Tätä lakia on vastaavasti so-      Tämän lain säännöksiä on noudatettava, mi-
27130: vellettava myös virkasuhteessa olevaan henki-      käli muuta ei ole sovittu tai voida katsoa ilme-
27131: löön.                                              nevän työsuhteesta tahi muista seikoista. Kui-
27132:    Yliopiston, korkeakoulun tai vastaavanlai-      tenkin on 7 § :n 1 momentin, 8 § :n 2 momentin
27133: sen tieteellisen opetuslaitoksen opettajaa ja      ja 9 §: n vastainen sopimusehto mitätön.
27134: tutkijaa ei tässä ominaisuudessaan ole pidet-
27135: tävä laissa tarkoitettuna työntekijänä. Lakia                            3 §.
27136: on kuitenkin sovellettava sellaiseen sotilasope-      Työntekijällä on keksintöönsä sama oikeus
27137: tuslaitoksen opettajaan, joka on puolustuslai-     kuin muulla keksijällä, jollei tässä tai muussa
27138: toksen viran tai toimen haltija.                   laissa olevista säännöksistä muuta johdu.
27139:                                               N:o 56                                              9
27140: 
27141:                        4 §.                         koskevaa siten, että siitä voi olla seurauksena
27142:    Jos keksintö on syntynyt työntekijälle kuu-      keksinnön julkiseksi tuleminen tai hyväksi-
27143: luvien työtehtävien täyttämiseksi tapahtuvan        käyttö toisen lukuun. Työntekijällä on kuiten.
27144: toiminnan tuloksena tai olennaisesti käyttä-        kin oikeus, tehtyään 5 § : n mukaisen ilmoituk-
27145: mällä hyväksi työnantajan liikkeessä saavu-         sen, hakea keksinnölleen patenttia Suomessa,
27146: tettuja kokemuksia, työnantajalla on oikeus,        mutta on hänen tällöin viikon kulue&>a hake-
27147: mikäli keksinnön hyväksikäyttö kuuluu hänen         muksen antamisesta patenttiviranomaiselle
27148: toiminta-alaansa, saada kokonaan tai osittain       kirjallisesti ilmoitettava siitä työnantajalle.
27149: oikeus keksintöön. Jos keksintö on syntynyt
27150: työntekijälle työssä annetun tarkemmin mää-                               7 §.
27151: rätyn tehtävän tuloksena, työnantajalla on sa-         Milloin työnantaja 4 § :n mukaan tai muulla
27152: notunlainen oikeus, vaikkei k·eksinnön hyväk-       perusteella saa oikeuden työntekijän teke- ·
27153: sikäyttö kuulu työnantajan toiminta-alaan.          mään keksintöön, työntekijällä on, vaikka en-
27154:    Jos kysymyksessä on keksintö, jonka hy-          nen keksinnön syntymistä olisi toisin sovittu,
27155: väksikäyttö kuuluu työnantajan toiminta-            oikeus saada siitä työnantajalta kohtuullinen
27156: alaan, mutta joka on syntynyt muussa yh-            korvaus.
27157: teydessä työsuhteeseen kuin mitä 1 momen-              Korvausta määrättäessä on erityisesti otet-
27158: tissa ,tarkoitetaan, työnant·aja on oikeutettu      tava huomioon keksinnön arvo ja työnantajan
27159: saamaan kä~"'ttöoikeuden keksintöön.                saaman oikeuden laajuus samoin kuin työsopi-
27160:    Mikäli työnantaja haluaa saada 2 momen-          muksen ehdot sekä työsuhteeseen liittyvien
27161: tissa tarkoitettuun keksintöön laajemman oi-        muiden seikkojen merkitys keksinnön synty.
27162: keuden kuin siinä säädetään tai oikeuden            miselle.
27163: keksintöön, joka on syntynyt yhteydettä työ-          Jollei korvauskannet ta ole pantu vireille
27164: suhteeseen, mutta jonka hyväksikäyttö kui-          viiden vuoden kuluessa siitä, kun -työnantaja
27165: tenkin kuuluu työnantajan toiminta-alaan,           on ilmoittanut ottavansa oikeuden keksintöön,
27166: työnantajana on etuoikeus työntekijän kanssa        Imnneoikeus on menetetty. MHloin keksin·töön
27167: siitä sopimalla saada sanottu oikeus.               on haettu patenttia, kanne voidaan kuitenkin
27168:                                                     aina panna vireille vuoden kuluessa patentin
27169:                                                     myöntämisestä.
27170:                        5 §.
27171:    Jos työntekijä tekee 4 § :ssä tarkoitetun kek-                         8 §.
27172: sinnön, hänen tulee tästä viipymättä kirjalli-         Milloin patenttia on haettu kuuden 'kuukau-
27173: sesti ilmoittaa työnantajalle ja samalla antaa      den kuluessa työsuhteen päättymisestä sellai-
27174: sen sisällöstä sellainen tieto, että työnantaja     seen keksintöön, johon olisi sovellettava 4 §: n
27175: sen perusteella voi ymmärtää keksinnön, sekä        säännöksiä, mikäli keksintö olisi tehty työsuh-
27176: myös ilmoitus siitä, millaisessa yhteydessä         teen kestäessä, keksintöä on pidettävä sen ai-
27177: työsuhteeseen hän katsoo keksinnön synty-           kana tehtynä, jollei keksijä esitä todennäköi-
27178: neen.                                               siä syitä sen syntymisestä työsuhteen päätty-
27179:                                                     misen jälkeen.
27180:                        6 §.                            Työnantajan ja työntekijän välinen sopi-
27181:   Työnantajan, joka haluaa saada itselleen          mus, joka rajoittaa viimeksi mainitun oi-
27182: 4 §: n 1 momentin tai 2 momentin mukaan hä-         keutta määrätä keksinnöstä, joka tehdään
27183: nelle kuuluvan oikeuden keksintöön, tulee vii.      enemmän kuin vuosi työsuhteen päättymisen
27184: meistään neljän kuukauden kuluessa siitä, kun       jälkeen, on mitätön.
27185: työnantaja sai 5 § :ssä tarkoitetun ilmoituksen,
27186: kirjallisesti ilmoittaa työntekijäl.Ie, että hän                          9 §.
27187: ottaa itselleen tietyn oikeuden keksintöön.            Sen estämättä, mitä tuomiolla tai sopimuk-
27188: Mainitun ajan kuluessa tulee työnantajan            sella on määrätty 7 § :ssä tal'koitetusta kor-
27189: myös käyttää hänelle 4 § :n 3 momentin mu-          vauksesta, oikeus voi määrätä siitä toisin, mi-
27190: kaan kuuluvaa etuoikeutta.                          käli olennaisesti muuttuneet olosuhteet anta-
27191:   Ennen kuin neljä kuukautta on kulunut             vat siihen aihetta. Työntekijää ei kuitenkaan
27192: 5 § :ssä tarkoitetun ilmoituksen vastaanotta.       voida velvoittaa palauttamaan jo suoritettua
27193: misesta, työntekijä ei saa ilman työnantajan        korvausta.
27194: kirjallista suostumusta määrätä 4 § :ssä tar-         Jos työntekijän tekemään keksintöön perus-
27195: koitetusta keksinnöstä tai ilmaista mitään sitä     tuvasta oikeudesta tehdyn sopimuksen ehdon
27196: 2 6287/67
27197: 10                                           N:o 56
27198: 
27199: soveltaminen ilmeisesti on hyvän tavan vas-        perehtyneitä ja joista kaksi edustaa työnanta-
27200: taista tai muutoin kohtuutonta, voidaan myös       japuolta ja kaksi työntekijäpuolta, nimittää
27201: sellaista ehtoa sovitella tai jättää se huomioon   valtioneuvosto kahdeksi vuodeksi kerrallaan
27202: ottamatta.                                         asianomaisten järjestöjen ehdotuksesta.
27203:                       10 §.                          Kullekin lautakunnan jäsenelle valtioneu.
27204:    Joka tämän lain säännösten nojalla saa tie-     vosto nimittää yhden varajäsenen, joka täyt-
27205: don keksinnöstä, ei saa käyttää tätä tietoaan      tää jäsenestä säädetyt edellytykset.
27206: hyväksi eikä ilman laillista syytä ilmaista mi-      Lautakunnan toiminnasta aiheutuvat kus-
27207: tään sitä koskevaa.                                tannukset suoritetaan yleisistä varoista. Tar-
27208:                       11 §.                        kemmat määräykset lautakunnasta ja sen toi-
27209:    Lausunnon antamista varten tämän lain so-       minnasta antaa valtioneuvosto.
27210: veltamista koskevissa asioissa on keksintölau-
27211: takunta, jossa on puheenjohtaja ja kuusi jä-                            12 §.
27212: sentä.                                               Työnantajalle tai työntekijälle tämän lain
27213:    Lausunnon voivat pyytää työnantaja ja           mukaan kuuluvia oikeuksia koskevat riita-
27214: työntekijä sekä tuomioistuin, milloin riita kek_   asiat käsitellään Helsingin raastuvanoikeu.
27215: sinnöstä on saatettu sen ratkaistavaksi. Sama      dessa. Tällöin on soveltuvin osin noudatettava,
27216: oikeus on myös patentti- ja rekisterihallituk-     mitä oikeudenkäynnistä patenttiasioissa on
27217: sella, mikäli keksintöä koskeva patenttihake-      säädetty.
27218: mus on sen käsiteltävänä.                                               13 §.
27219:   ·Puheenjohtajan ja kaksi jäsentä nimittää          Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
27220: valtioneuvosto määräajaksi henkilöistä, joiden     misesta annetaan asetukseLla.
27221: ei voida katsoa edustavan työnantajain eikä
27222: työntekijäin etuja. Puheenjohtajan ja toi-                              14 §.
27223: sen näistä jäsenistä, joka samalla toimii vara-      Tämä laki tulee voimaan      pa1vana
27224: puheenjohtajana, tulee olla tuomarin virkaan       kuuta 196 , ja sillä kumotaan 7 päivänä tou-
27225: vaadittavan tutkinnon suorittaneita ja tuoma-      kokuuta 1943 patenttilain (387/43) 23, 24
27226: rin toimiin perehtyneitä. Toisen jäsenen tulee     ja 26-28 §.
27227: olla teknillisen koulutuksen saanut ja pereh-
27228: tynyt patenttialan asioihin.                         Tätä lakia ei sovelleta ennen      tehtyihin
27229:    Muut jäsenet, joiden tulee olla työoloihin      keksin töihin.
27230: 
27231: 
27232:      Helsingissä 28 päivänä huhtikuuta 1967.
27233: 
27234: 
27235:                                      Tasavallan Presidentti
27236:                                      URHO KEKKONEN.
27237: 
27238: 
27239: 
27240: 
27241:                                                    Vt. kauppa- ja teollisuusministeri A. Simonen.
27242:                            1967 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 56.
27243: 
27244: 
27245: 
27246: 
27247:                                    Lakivaliokunnan mietintö N:o 8 hallituksen
27248:                                esityksen johdosta laiksi oikeudesta työntekijän tekemiin
27249:                                keksintöihin.
27250: 
27251:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         oleva patenttilaki, on yksinomaan muodolli-
27252: toukokuun 3 päivältä 1967 lähettänyt lakiva-     selta kannalta välttämätöntä säädellä työsuh-
27253: liokuntaan valmistavaa käsittelyä varten hal-    dekaksionöistä erillisellä lailla.
27254: lituksen edellä mainitun esityksen n: o 56.         Myös asialliselta kannalta on pidettävä
27255: Lakivaliokunnassa ovat esityksen johdosta        oikeana sitä, että säännökset siitä, kenelle
27256: olleet asiantuntijoina kuultavina patentti- ja   työntekijän tekemästä keksinnöstä johtuvat
27257: rekisterihallituksen pääjohtaja, varatuomari     oikeudet kuuluvat, irroitetaan patenttilaista.
27258: Erkki Tuuli, työsuhdekeksintökomitean pu-        Patenttilaki on tarkoitettu säätelemään kek"
27259: heenjohtaja., professori Berndt Godenhielm,      sinnön patentoitavuuteen, menettelyyn paten-
27260: Suomen Teollisuusliiton toimitusjohtaja, lain-   tin saamiseksi sekä patentin tuottamaan
27261: opin kandidaatti Sten Finne, Suomen Pa-          oikeuteen liittyvät kysymykset. Työsuhdekek~
27262: tenttiasiamiesyhdistysten sihteeri, dipl.insi-   sintöjä koskevan lain sen sijaan tulee rat-
27263: nöör· Arne Kolster, Suomen Ammattiyhdis-         kaista ristiriita, joka aiheutuu siitä, että
27264: tysten Keskusliiton edustajana dipLinsinööri     immateriaalioikeudessa vallitsevan periaat-
27265: Elis Makkonen, Helsingin hovioikeuden pre-       teen mukaan henkisen työn tulos kuulun sen
27266: sidentti, lakit.tri Yrjö Hakulinen, Valtion      tekijälle kun taasen työoikeuden mukaan
27267: teknillisen tutkimuslaitoksen vuoriteknillisen   työn tulos on työnantajan omaisuutta.
27268: laboratorion johtaja, professori R. T. Hukki,       Lakivaliokunta pitää oikeana lakiehdotuk-
27269: Suomen teknillisten toimihenkilöjärjestöjen      sessa noudatettua periaatetta, jonka mukaan
27270: keskusliiton pääsihteeri, lainopin kandidaatti   keksinnöstä johtuvien oikeuksien jaottelun
27271: Veikko Hallenberg, Teknillisen korkeakoulun      keksijän ja työnantajan välillä tulisi tapah-
27272: mekaanisen teknologian professori Jorma          tua sen mukaan, miten kiinteässä yhteydessä
27273: Serlachius, Helsingin yliopiston siviilioikeu-   työsuhteeseen ja työtehtäviin kaksintö oli
27274: den professori Matti Ylöstalo ja •hallitussih-   syntynyt. Kun lakiehdotukseen muutoinkin
27275: teeri Olavi Tirkkonen kauppa- ja teollisuus-     valiokunnan käsityksen mukaan sisältyy
27276: ministeriöstä.                                   säännöksiä, joiden voidaan edel:yttää edistä-
27277:    Säännökset siitä, kenelle toisen työssä tai   vän keksijätoimintaa, katsoo valiokunta, että
27278: palveluksessa olevan henkilön tekemästä kek-     lakiehdotuksen hyväksyminen merkitsisi edis-
27279: sinnöstä johtuvat oikeudet kuuluvat, sisälty-    tystä nykyisin voimassa olevaan järjestelyyn
27280: vät Suomessa, päinvastoin kuin toisissa poh-     verrattuna.
27281: joismaissa, voimassa olevaan 7 päivänä tou-         Valiokunta ehdottaa lakiehdotuksen 4 § : n
27282: kokuuta 1943 annettuun patenttilakiin (387 /     1 momentin sanamuodon suhteen sellaista
27283: 43). Eduskunnan käsiteltävänä on parhail-        muutosta, että puhuttaisiin työnantajan liik-
27284: laan hallituksen esitys n:o 101 (1966 vp.)       keessä tai laitoksessa saavutetuista kokemuk-
27285: patenttilainsäädännön uudistamisesta, mihin      sista, koska lakiehdotus koskee myös sellaisia
27286: esitykseen sisältyvää ehdotusta uudeksi pa-      työsuhteita, joitten yhteydessä ei voida pu-
27287: tenttilaiksi lakivaliokunta on toukokuun 16      hua työnantajan liikkeestä.
27288: päivänä 1967 päivätyssä mietinnössään n:o           Vielä valiokunta ehdottaa, että 14 § :ssä ei
27289: 4 yhtynyt eräin muutosehdotuksin kannatta-       säädettäisi kumottavaksi 7 päivänä toukokuu-
27290: maan. Jos uusi patenttilaki tulee hyväksy-       ta 1943 annetun patenttilain 23, 24 ja 26-
27291: tyksi ja sillä kumotaan nykyisin voimassa        28 §: iä. Tällöin valiokunta edellyttää, että
27292: E 656/67
27293: 2                           1967 Vp. ~ V. M. -     Esitys N :o 56.
27294: 
27295: lakiehdotus ratkaistaan samanaikaisesti uutta            että hall~tuksen esitykseen sisältyvä
27296: patenttilakia koskevan lakiehdotuksen kanssa.          lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
27297:   Edellä esitetyn perusteella lakivaliokunta           luvana:
27298: kunnioittaen ehdottaa,
27299: 
27300: 
27301:                                            Laki
27302:                         oikeudesta työntekijäin tekemiin keksintöihin.
27303:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27304: 
27305:                     1-3 §.                       vaikkei keksinnön hyväksikäyttö kuulu työn-
27306:     (Kuten hallituksen esityksessä.)             antajan toiminta-alaan.
27307:                                                     (2 ja 3 mom. kuten hallituksen esityk-
27308:                      4 §.                        sessä.)
27309:    Jos keksintö on syntynyt työntekijälle kuu-                     5-13 §.
27310: luvien työtehtävien täyttämiseksi tapahtuvan        (Kuten hallituksen esityksessä.)
27311: toiminnan tuloksena tai olennaisesti käyttä-
27312: mällä hyväksi työnantajan liikkeessä tai lai-                       14 §.
27313: toksessa saavutettuja kokemuksia, työnanta-        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
27314: jana on oikeus, mikäli keksinnön hyväksi-        kuuta 196 (poist.).
27315: käyttö kuuluu hänen toiminta-alaansa, saada
27316: kokonaan tai osittain oikeus keksintöön. Jos
27317: keksintö on syntynyt työntekijälle työssä an-
27318: netun tarkemmin määrätyn tehtävän tulok-                     Soveltamissäännös.
27319: sena, työnantajana on sanotunlainen oikeus,        (Kuten hallituksen esityksessä.)
27320: 
27321: 
27322:       Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1967.
27323: 
27324: 
27325: 
27326: 
27327:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Leinonen (osittain), Lillqvist, M. Linna, Lot-
27328: neet osaa puheenjohtaja Teir, varapuheen-        tanen, Luja, Pousi ja Volotinen sekä vara-
27329: johtaja Pennanen, jäsenet Gröndahl (osit-        jäsenet Knuuttila (osittain) ja Terästö (osit-
27330: tain), Eskelinen, Haukipuro, Hellsten, Hui-      tain).
27331: ma, Karkinen (osittain), Kemppainen, Kock,
27332:                          1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 56.
27333: 
27334: 
27335: 
27336: 
27337:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 104 hal-
27338:                               lituksen esityksen johdosta laiksi oikeudesta työntekijän
27339:                               tekemiin keksintöihin.
27340: 
27341:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
27342: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan          kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
27343: puhemiesneuvoston ehdotukseen sisältyvän           lakivaliokunnan ehdotttksen mukaisesti.
27344: lakiehdotuksen hyväksymistä lakivaliokunnan
27345: mietinnössä n: o 8 esitetyin muutoksin ja
27346: ehdottaa siis kunnioittaen,
27347:      Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1967.
27348: 
27349: 
27350: 
27351: 
27352: E 746/67
27353: 1
27354: 1
27355:     1
27356:     1
27357:         1
27358:         1
27359:             1
27360:             1
27361:                          1967 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 56.
27362: 
27363: 
27364: 
27365: 
27366:                                     Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
27367:                                 laiksi oikeudesta työntekijän tekemiin keksintöihin.
27368: 
27369:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen ·esi-        kivaliokunta on asiasta antanut mietintönsä
27370: tys N: o 56 laiksi oikeudesta työntekijän te-      N: o 8 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
27371: kemiin keksintöihin, ja Eduskunta, jolle La-       N:o 104, on hyväksynyt seuraavan lain:
27372: 
27373: 
27374: 
27375:                                              Laki
27376:                         oikeudesta työntekijän tekemiin keksintöihin.
27377:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27378: 
27379:                       1 §.
27380:    Toisen työssä olevan henkilön, työntekijän,     toiminnan tuloksena tai olennaisesti käyttä-
27381: tekemästä Suomessa patentilla suojattavissa        mällä hyväksi työnantajan ·liikkeessä tai lai-
27382: olevasta keksinnöstä on voimassa, mitä tässä       toksessa saavutettuja kokemuksia, työnanta-
27383: laissa säädetään. Tätä lakia on vastaavasti so-    jana on oikeus, mikäli keksinnön hyväksi-
27384: vellettava myös virkasuhteessa olevaan henki-      käyttö kuuluu hänen toiminta-alaansa, saada
27385: löön.                                              kokonaan tai osittain oikeus keksintöön. Jos
27386:    Yliopiston, korkeakoulun tai vastaavanlai-      keksintö on syntynyt työntekijälle työssä an-
27387: sen tieteellisen opetuslaitoksen opettajaa ja      netun tarkemmin määrätyn tehtävän tulok-
27388: tutkijaa ei tässä ominaisuudessaan ole pidet-      .sena, työnantajalla on sanotunlainen oikeus,
27389: tävä laissa tarkoitettuna työntekijänä. Lakia      vaikkei keksinnön hyväksikäyttö kuulu työn-
27390: on kuitenkin sovellettava sellaiseen sotilasope-   •antajan toiminta-alaan.
27391: tuslaitoksen opettajaan, joka on puolustuslai-        Jos kysymyksessä on keksintö, jonka hy-
27392: toksen viran tai toimen haltija.                   väksikäyttö kuuluu työnantajan toiminta-
27393:    Tämä laki ei koske asevelvollisuuslain no-      alaan, mutta joka on syntynyt muussa yh-
27394: jalla puolustuslaitoksen palveluksessa olevaa      teydessä työsuhteeseen kuin mitä 1 momen-
27395: henkilöä.                                          tissa rtarkoitetaan, työnantaja on oikeutettu
27396:                         2 §.                       saamaan käyttöoikeuden keksintöön.
27397:    Tämän lain säännöksiä on noudatettava, mi-         Mikäli työnantaja haluaa saada 2 momen-
27398: käli muuta ei ole sovittu tai voida katsoa ilme-   tissa tarkoitettuun keksintöön laajemman oi-
27399: nevän työsuhteesta tahi muista seikoista. Kui-     keuden kuin siinä säädetään tai oikeuden
27400:  tenkin on 7 § :n 1 momentin, 8 § :n 2 momentin    keksintöön, joka on syntynyt yhteydettä työ-
27401:  ja 9 § : n vastainen sopimusehto mitätön.         suhteeseen, mutta jonka hyväksikäyttö kui-
27402:                                                    tenkin kuuluu työnantajan toiminta-alaan,
27403:                       3 §.                          työnantajana on etuoikeus työntekijän ikanssa
27404:    Työntekijällä on keksintöönsä sama oikeus       siitä sopimaila saada sanottu oikeus.
27405: kuin muulla keksijällä, jollei tässä tai muussa
27406: laissa olevista säännöksistä muuta johdu.                                 5 §.
27407:                                                       Jos työntekijä tekee 4 § :ssä tarkoitetun kek-
27408:                      4 §.                          sinnön, hänen tulee tästä viipymättä kirjalli-
27409:   Jos keksintö on syntynyt työntekijälle kuu-      sesti ilmoittaa työnantajalle ja samalla antaa
27410: luvien työtehtävien täyttämiseksi tapahtuvan       sen sisällöstä sellainen tieto, että työnantaja
27411: E 792/67
27412: 2                        1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 56.
27413: 
27414: sen perusteella voi ymmärtää keksinnön, sekä       seen keksintöön, johon olisi sovellettava 4 § :n
27415: myös ilmoitus siitä, millaisessa yhteydessä        säännöksiä, mikäli keksintö olisi tehty työsuh-
27416: työsuhteeseen hän katsoo keksinnön synty-          teen kestäessä, keksintöä on pidettävä sen ai-
27417: neen.                                              kana tehtynä, jollei keksijä esitä todennäköi-
27418:                                                    siä syitä sen syntymisestä työsuhteen päätty-
27419:                       6 §.                         misen jälkeen.
27420:   Työnantajan, joka haluaa saada itselleen            Työnantajan ja työntekijän välinen sopi-
27421: 4 § :n 1 momentin tai 2 momentin mukaan hä-        mus, joka rajoittaa viimeksi mainitun oi-
27422: nelle kuuluvan oikeuden keksintöön, tulee viL      keutta määrätä keksinnöstä, joka tehdään
27423: meistään neljän kuukauden kuluessa siitä, kun      enemmän kuin vuosi työsuhteen päättymisen
27424: työnantaja sai 5 § :ssä tarkoitetun ilmoituksen,   jälkeen, on mitätön.
27425: kirjallisesti ilmoittaa työntekijälle, että hän
27426: ottaa itselleen tietyn oikeuden keksintöön.                               9 §.
27427: Mainitun ajan kuluessa tulee työnantajan             Sen estämättä, mitä tuomiolla tai sopimuk-
27428: myös käyttää hänelle 4 § : n 3 momentin mu-        sella on määrätty 7 §: ssä tarkoitetusta kor-
27429: kaan kuuluvaa etuoikeutta.                         vauksesta, oikeus voi määrätä siitä toisin, mi-
27430:   Ennen kuin neljä kuukautta on kulunut            käli olennaisesti muuttuneet olosuhteet anta-
27431: 5 § :ssä tarkoitetun ilmoituksen vastaanotta-      vat siihen aihetta. Työntekijää ei kuitenkaan
27432: misesta, työntekijä ei saa ilman työnantajan       voida velvoittaa palauttamaan jo suoritettua
27433: kirjallista suostumusta määrätä 4 § :ssä tar-      korvausta.
27434: koitetusta keksinnöstä tai ilmaista mitään sitä      Jos työntekijän tekemään keksintöön perus-
27435: koskevaa siten, että siitä voi olla seurauksena    tuvasta oikeudesta tehdyn sopimuksen ehdon
27436: keksinnön julkiseksi tuleminen tai hyväksi-        soveltaminen ilmeisesti on hyvän tavan vas-
27437: käyttö toisen lukuun. Työntekijällä on kuiten-     taista tai muutoin kohtuutonta, voidaan myös
27438: kin oikeus, tehtyään 5 § : n mukaisen ilmoituk-    sellaista ehtoa sovitella tai jättää se huomioon
27439: sen, hakea keksinnölleen patenttia Suomessa,       ottamatta.
27440: mutta on hänen tällöin viikon kuluessa hake-
27441: muksen antamisesta patenttiviranomaiselle                              10 §.
27442: kirjallisesti ilmoitettava siitä työnantajalle.      Joka tämän lain säännösten nojalla saa tie-
27443:                                                    don keksinnöstä, ei saa käyttää tätä tietoaan
27444:                       7 §.                         hyväksi eikä ilman laillista syytä ilmaista mi-
27445:    Milloin työnantaja 4 § :n mukaan tai muulla     tään sitä koskevaa.
27446: perusteella saa oikeuden työntekijän teke-
27447: mään keksintöön, työntekijällä on, vaikka en-                            11 §.
27448: nen keksinnön syntymistä olisi toisin sovittu,        Lausunnon antamista varten tämän lain so-
27449: oikeus saada siitä työnantajalta kohtuullinen      veltamista koskevissa asioissa on keksintölau-
27450: korvaus.                                           takunta, jossa on puheenjohtaja ja kuusi jä-
27451:    Korvausta määrättäessä on erityisesti otet-     sentä.
27452: tava huomioon keksinnön arvo ja työnantajan           Lausunnon voivat pyytää työnantaja ja
27453: saaman oikeuden laajuus samoin kuin työsopi-       työntekijä sekä tuomioistuin, milloin riita kek.
27454: muksen ehdot sekä työsuhteeseen liittyvien         sinnöstä on saatettu sen ratkaistavaksi. Sama
27455: muiden seikkojen merkitys keksinnön synty-         oikeus on myös patentti- ja rekisterihallituk-
27456: miselle.                                           sella, mikäli keksintöä koskeva patenttihake-
27457:   Jollei korvauskannetta ole pantu vireille        mus on sen käsiteltävänä.
27458: viiden vuoden kuluessa siitä, kun työnantaja          Puheenjohtajan ja kaksi jäsentä nimittää
27459: on ilmoittanut ottavansa oikeuden keksintöön,      valtioneuvosto määräajaksi henkilöistä, joiden
27460: kanneoikeus on menetetty. Milloin keksintöön       ei voida katsoa edustavan työnantajain eikä
27461: on haettu patenttia, kanne voidaan kuitenkin       työntekijäin etuja. Puheenjohtajan ja toi-
27462: aina panna vireille vuoden ikuluessa patentin      sen näistä jäsenistä, joka samalla toimii vara-
27463: myöntämisestä.                                     puheenjohtajana, tulee olla tuomarin virkaan
27464:                                                    vaadittavan tutkinnon suorittaneita ja tuoma-
27465:                      8 §.                          rin toimiin perehtyneitä. Toisen jäsenen tulee
27466:   Milloin patenttia on haettu kuuden kuukau-       olla teknillisen koulutuksen saanut ja pereh-
27467: den kuluessa työsuhteen päättymisestä sellai-      tynyt patenttialan asioihin.
27468:                     Laki oikeudesta työntekijän tekemiin keksintöihin.                        3
27469: 
27470:   Muut jäsenet, joiden tulee olla työoloihin     asiat käsitellään Helsingin raastuvanoikeu-
27471: perehtyneitä ja joista kaksi edustaa työnanta-   dessa. Tällöin on soveltuvin osin noudatettava,
27472: japuolta ja kaksi työntekijäpuolta, nimittää     mitä oikeudenkäynnistä patenttiasioissa on
27473: valtioneuvosto kahdeksi vuodeksi kerrallaan      säädetty.
27474: asianomaisten järjestöjen ehdotuksesta.                               13 §.
27475:   Kullekin lautakunnan jäsenelle valtioneu-        Tarkempia määräyksiä tämän lain sovelta-
27476: vosto nimittää yhden varajäsenen, joka täyt-     misesta annetaan asetuksel;la.
27477: tää jäsenestä säädetyt edellytykset.
27478:   Lautakunnan toiminnasta aiheutuvat kus-                             14 §.
27479: tannukset suoritetaan yleisistä varoista. Tar-     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
27480: kemmat määräykset lautakunnasta ja sen toi-      kuuta 196 .
27481: minnasta antaa valtioneuvosto.                     Tätä lakia ei sovelleta ennen     tehtyihin
27482:                                                  keksintöihin.
27483:                    12 §.
27484:  Työnantajalle tai työntekijälle tämän lain
27485: mukaan kuuluvia oikeuksia koskevat riita-
27486: 
27487: 
27488:      Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1967.
27489:                                1967 vuoden valtiopäivät N:o 57.
27490: 
27491: 
27492: 
27493: 
27494:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Kenialie annettavaa. poh-
27495:                                  joismaista osuustoiminta-apua koskevan sopimuksen eräiden
27496:                                  määräysten hyväksymisestä.
27497: 
27498:    Kenian hallitus esitti keväällä 1965 Poh-       vaiheessa on harkittu olevan tarkoituksen-
27499: joismaiden hallituksille pyynnön avun saa-         mukaisinta rajoittaa sopimuskausi viideksi
27500: miseksi Kenian osuustoimintaliikkeen järjes-       vuodeksi. Ensimmäinen vielä täysin alustava
27501: tämiseksi pohjoismaisen esikuvan mukaisesti.       arvio kokonaiskustannuksista päättyy noin
27502: Sen mukaisesti Pohjoismaat lähettäisivät neu-      35 milj. markkaan kyseiseltä kymmenvuotis-
27503: vonantajia osuustoimintaministeriöön sekä          kaudelta. Suomen osuus olisi edellä maini-
27504: opettajia perustettavaan osuustoimintaopis-        tun arvion mukaan noin 5,5 milj. mark-
27505: poon. Opiston tarkoituksena olisi kouluttaa        kaa. Ajanjaksona 1. 1. 1967-30. 6. 1972 on
27506: henkilökuntaa osuustoimintaliikkeen voimista-      kustannukset arvioitu noin 20,4 milj. mar-
27507: IDiseksi kautta koko maan. Osuustoimintaliik-      kaksi. Vuodelle 1967 vahvistetussa tulo-
27508: keen organisoimisen ja tehostamisen tarve          ja menoarviossa on Suomen osallistumista
27509: Keniassa liittyy paraikaa toimeenpantavaan         varten varattu 1 miljoonan markan suu-
27510: laajaan maareformiin ja asutustoimintaan.          ruinen siirtomääräraha miliU.oSu.Utena oh-
27511: Yli 80 prosenttia Kenian 9-IIn.iljoonai.sesta      jelman kustannuksiin vuosina 1966-67.
27512: väestöstä saa toimeentulonsa maataloudesta.        Pohjoismaiden kesken sovittiin 22 päivänä
27513:    Pohjoismaiden kehitysapuviranomaiset ovat       elokuuta 1966 Kööpenhaminassa pidetys-
27514: tutkineet edellä mainitun pyynnön yhteis-          sä pohjoismaista kehitysapua koordinoi-
27515: toiminnassa osuustoimintaliikkeen edustajien       van ministerikomitean kokouksessa, että kus-
27516: kanssa. Suomessa ovat näihin keskusteluihin        tannukset jakautuvat Pohjoismaiden kesken
27517: osallistuneet kolmen osuustoiminnallisen kes-      seuraavasti: Ruotsi 45 %, Tanska 23 %,
27518: kusjärjestön edustajat. Tällöin on voitu todeta,   Norja ja Suomi 16 % kumpikin. Tämä jako
27519: että Kenian esittämä pyyntö on liian laaja-        vastaa suunnilleen näiden maiden Yhdisty-
27520:  alainen minkään yksityisen pohjoismaan to-        neille Kansakunnille maksettavien jäsenosuuk-
27521: teutettavaksi. Se soveltuu kuitenkin varsin        sien suhdetta. Osuustoimintaohjelman hallin-
27522: hyvin yhteiseksi ohjelmaksi, koska osuustoi-       nosta ja kustannuksista on tark()itus myöhem-
27523: minnalla on kaikissa Pohjoismaissa vankka          min noottien vaihdolla sopia Pohjoismaiden
27524:  asema.                                            kesken.
27525:     Tasavallan presidentti päätti 28 päivänä          Tämän esityksen liitteenä oleva sopimus-
27526: tammikuuta 1966 tapahtuneessa esittelyssä,         teksti, joka on laadittu Kenian hallituksen
27527: että Suomi osallistuu pohjoismaiseen osuus-        tekemän luonnoksen pohjalta, on hyväksytty
27528: toimintaohjelmaan Keniassa. Pohjoismaiden          eri Pohjoismaiden ulkoasiainministeriöissä.
27529: hallitusten ilmoitus Kenian hallitukselle oh-      Tasavallan presidentti on 17 päivänä helmi-
27530:  jelmaan ryhtymisestä annettiin Oslossa 7 päi-     kuuta 1967 tapahtuneessa esittelyssä valtuut-
27531:  vänä helmikuuta 1966 pidetyn kehitysapu-          tanut Tanskan kuningaskunnan Nairobissa
27532:  asioita koordinoivan pohjoismaisen ministeri-     olevan suurlähettilään Suomen puolesta neu-
27533:  komitean kokouksen jälkeen. Tässä kokouk-         vottelemaan lopullisesta sopimustekstistä.
27534:  sessa päätettin lisäksi, että Tanskan kehitys-    Sopimus tullaan Suomen puolesta allekirjoit-
27535:  apuviranomaiset vastaavat Pohjoismaissa oh-       tamaan vasta sen jälkeen, kun Eduskunta on
27536:  jelman hallinnon täytäntöönpanotehtävistä.        hyväksynyt ne sopimuksen määräykset, jotka
27537:     Pohjoismaiden Itä-Afrikasta saaman koke-       vaativat Eduskunnan suostumusta.
27538:  muksen perusteella on syytä varautua kym-            Sopimuksen mukaan tarkoituksena on pe-
27539:  menen vuoden ohjelmaan, jotta sen te-             rustaa Keniaan osuustoimintaopisto ja enin-
27540:  hokas toteuttaminen voitaisiin turvata. Tässä     tään kuusi maakunnallista koulutuskeskusta.
27541: 7488/67
27542: 2                                         N:o 57
27543: 
27544: Näiden perustamiseen liittyvien pääomakus-      mintaopiston johtokunnan, joka valmistelee
27545: tannusten jaosta sovitaan 6 artiklan mukaan     ja esittää yhteiselle pysyvälle komitealle opis-
27546: lisäsopimuksen pohjalla. Pohjoismaat sijoit-    ton vuotuisen toimintasuunnitelman budjetti-
27547: tavat eri puolille Keniaa sopivan määrän        ehdotuksineen.
27548: kenttäneuvojia ja asettavat käytettäväksi          Sopimukseen sisältyy myös määräyksiä sen
27549: osuustoimintaopiston rehtorin sekä lisäksi      mukaisesti Keniaan tuotujen tarvikkeiden,
27550: kaksi opettajaa ja maakunnallisiin koulu-       tavaroiden ja varusteiden vapauttamisesta
27551: tuskeskuksiin yhden ohjaajan kuhunkin. Ne       tuontirajoituksista ja tulleista, veroista sa-
27552: vastaavat niin ikään heidän palkkaus- ja mat-   moin kuin valuutan vapaasta käytöstä ja
27553: kakuluistaan, tavaroiden kuljetuksesta, so-     vaihdosta sopimukseen liittyvän toiminnan
27554: siaaliturvamaksuista ja muista vastaavista      yhteydessä. Pohjoismaiden hallitusten Kenian
27555: eduista.                                        hallituksen käytettäväksi asettamalle henkilö-
27556:    Kenian hallitus puolestaan huolehtii asun-   kunnalle myönnettävistä erioikeuksista ja
27557: tojen hankkimisesta pohjoismaiselle henkilö-    vapauksista määrätään sopimuksen liitteessä.
27558: kunnalle sekä vastaa niiden kustannuksista.        Sopimuksen 16 artiklan mukaan se tulee
27559: Lisäksi Kenian hallitus asetba pohjoismaisen    voimaan allekirjoituspäivänä ja on voimassa
27560: henkilökunnan käytettäväksi toimistotilat ja    30 päivään kesäkuuta 1972 saakka. Kumpi-
27561: -välineet.                                      kin sopimuspuoli voi irtisanoa sopimuksen
27562:    Hallintoa varten asetetaan pohjoismainen     ilmoittamalla siitä kirjallisesti, jolloin sopi-
27563:  johtokunta, jolla on valtuudet toimia Poh-     mus lakkaa olemasta voimassa sen budj-etti-
27564: joismaiden hallitusten puolesta sopimuksen      kauden päätyttyä, joka päättyy lähinnä kol-
27565: mukaisten tehtävien ja velvollisuuksien täyt-   men kuukauden jälkeen tällaisen ilmoituksen
27566: tämiseksi.                                      tiedoksiannosta lukien.
27567:    Sopimuspuolet asettavat yhteisymmärryk-         Edellä olevan johdosta ja hallitusmuodon
27568: sessä Keniaan Pohjoismaiden ja Kenian hal-      33 § : n mukaan esitetään,
27569: litusten edustajista koostuvan yhteisen pysy-
27570:  vän komitean, jonka tehtävänä on esittää mo-             että Eduskunta hyväksyisi Keniatle
27571: lemmille osapuolille vuotuinen toimintasuun-           annettavaa pohjoismaista osuustoimin-
27572:  nitelma budjettiehdotuksineen. Komitea toi-           ta-apua koskevan sopimuksen ne mää-
27573:  mii tämän ohella neuvoa-antavana elimenä.             räykset, jotka vaativat Eduskunnan
27574:    Lisäksi sopimuspuolet asettavat osuustoi-           suostumusta.
27575:      Helsinki 5 päivänä toukokuuta 1967.
27576: 
27577: 
27578:                                    Tasavallan Presidentti
27579:                                    URHO KEKKONEN.
27580: 
27581: 
27582: 
27583: 
27584:                                                    Vt. ulkoasiainministeri Sulo Suorttanen.
27585:                                                N:o 57                                             g
27586: 
27587: Suomennos
27588: 
27589: 
27590: 
27591: 
27592:                   SOPIMUS                                           AGR:Il:EMENT
27593:    pohjoismaisesta osuustoiminta-avusta                  on Nordic Oo-operative Assistance
27594:                  Kenialie                                           to Kenya
27595: 
27596:    Toisaalta Kenian hallitus ja toisaalta Suo-          The Government o:f Kenya, on the one
27597: men, Norjan, Ruotsin ja Tanskan hallitukset          hand, and the Govemments o:f Denmark, Fin-
27598: (joista jäljempänä käytetään nimitystä "Poh-         land, Norway and Sweden (hereina:fter re-
27599: joit>maiden hallitukset") ovat sopineet tek-         :fer:red to as "The Nordic Governments"),
27600: nillisen yhteistyön ohjelmasta edistääkseen ja       on the other hand, have agreed on a pro-
27601: lujittaakseen Kenian osuustoimintaa. Sopi-           gramme o:f technical co-operation :for the
27602: muksen määräykset ovat seuraavat:                    promotion and strengthening o:f co-operatives
27603:                                                      in Kenya. The terms o:f the Agreement are
27604:                                                      the :following:
27605: 
27606:                      I osa                                               Fart I
27607:                    Tavoitteet                                         Objectives
27608: 
27609:   Teknillisen yhteistyön        ohjelma   sisältää     The programme of technical co-operation
27610: seuraavat pääkohdat:                                 shall comprise the :t'ollowing main elements:
27611: 
27612:                  1 artikla                                              A1'ticle 1
27613:   Keniaan perustetaan kansallinen osuustoi-             There will be established a National Insti-
27614: minnan opetus- ja koulutuskeskus, jota kutsu-        tute :for Co-operative Education and Trai-
27615: taan Kenian o~uustoimintaopistoksi.                  ning in Kenya, which will be known as the
27616:                                                      Co-operative College o:f Kenya.
27617:     Osuustoimintaopiston tarkoituksena on an-           The purpose of the Co-operative College
27618: ta;J. korkeamp® osuustoimintaopetusta ja             shall be to offer advanced co-operative edu-
27619: -koulqtu!ilta k~msallisella tasolla osuustoiminta-   cation and training at the national level for
27620: henkilökunnalle ja osuustoiminnan johtajille.        co-operative personnel and co-operative lea-
27621: Osuustoimintaopisto toimii myös osuustoimin-         ders. The Co-operative College shall also
27622: nallisena kirjeopistokeskuksena sekä osuus-          serve as headquarters :for a Co-operative Cor-
27623: toiminnallisen opetus- ja kansantajuisen             respondence Institute and a Production Unit
27624: aineiston valmistajana.                              :for co-operative education and extension mn.-
27625:                                                      terial.
27626:                    2 artikla                                            Article 2
27627:   Keniassa toimivien maanviljelijäin koulu-           There will be established up to six Provincial
27628: tuskeskusten yhteyteen perustetaan enintään          Training centres :for co-operative education
27629: kuusi maakunnallist11. koulutuskeskusta osuus-       and training in Kenya, which shall consti-
27630: toimintaopetusta ja -koulutusta varten.              tute co-operative wings to existing Farmers'
27631:                                                       Training Centres in Kenya.
27632:   Osuustoiminnallisten koulutuskeskusten tar-           The purpose of the Co-operative Training
27633: koituklilena on järjestää lyhyitä kursseja            Centres shall be to provide short courses :for
27634: osuustoimintahenkilökunnalle ja -johtajille          cooperative personnel and co-operative ]ea-
27635: ja toimia osuuskuntien jäsenten koulutuskes-          ders and to act as centres :for the education
27636: kuksina heidän maakunnissaan.                        of members of co-operatives in their respec-
27637:                                                      tive provinces.
27638: 4                                             N:o 57
27639: 
27640:                   3 artikla                                            Article 3
27641:    Kenian eri piirikuntiin sijoitetaan tarkoi-         An appropriate number of Co-operative
27642: tuksenmukainen määrä osuustoiminnan kent-           Field Advisers will be stationed in the va-
27643: täneuvojia, joiden tehtävänä on tukea osuus-        rious districts of Kenya for the purpose of
27644: wiminnallisen kehityksen ministeriön henki-         supporting the personnel of the Department
27645: lökuntaa sen pyrki-essä parantamaan osuus-          for Co-operative Development in its efforts
27646: wiminnallisten järjestöjen hallintoa ja toi-        towards improved management and operation
27647: mintaa ~kä niiden jäsenten tiedotustoimin-          of the co-operative organizations and better
27648: ,taa.                                               information of their members.
27649: 
27650:                    4 artikla                                          Article 4
27651:    Kenialie annetaan osuustoiminnan asian-             Co-operative Specialist assistance will be
27652: tuntija-apua erikseen sovitullia aloilla osuus-     provided to Kenya for the purpose of
27653: toiminnallisen kehityksen ministeriön keskus-       strengthening the central office of the De-
27654: toimiston >nahvistamiseksi.                         partment for Co-operative Development
27655:                                                     within areas to be agreed upon.
27656: 
27657: 
27658:                     II osa                                            Part II
27659:                   Suoritukset                                      Contributions
27660:                    5 artikla                                          Article 5
27661:   Pohjoismaiden hallitukset asettavat käytet-          The Nordic Governments shall supply the
27662: täväksi osuustoimintaopistoon rehtorin ja           principal and two teachers for the Co-opera-
27663: kaksi opettajaa, yhden ohjaajan jokaiseen           tive College, one instructor for each of the
27664: maakunnalliseen     osuustoimintakoulutuskes-       Provincial Co-operative Training Centres and
27665: kukseen sekä 3 ja 4 artiklassa tarkoitetun          the Co-operative Personnel referred to in
27666: osuustoimintahenkilökunnan.                         articles 3 and 4 above.
27667:   Pohjoismaiden hallitukset ottavat palveluk-          The Nordic Personnel shall be employed
27668: seen pohjoismaisen henkilökunnan työsopi-           on contract terms by the Nordic Governments,
27669: muksissa sovittavin ehdoin. Pohjoismaiden           who shall bear the cost of salaries and
27670: hallitukset vastaavat palfukauskuluista eri lisi-   allowances, international passages to and
27671: neen, matkoista Keniaan ja Keniasta, talou-         from Kenya, shipping to and from Kenya
27672: dessa tarvittavien ja henkilökohtaisten tava-       of household goods and personai effects, SO-
27673: roiden kuljetuksesta Keniaan ja K€Uiasta,           cial security and related benefits, including
27674: sosiaaliturvamaksuista ja muista vastaavista        leave.
27675: eduista, loma mukaanluettuna.
27676: 
27677:                   6 artikla                                           Article 6
27678:    Tässä sopimuksessa esitettyyn ohjelmaan          Any capital costs connected with the pro-
27679: liittyvät pääomakustannukset tullaan jom-           gramme envisaged in this agreement shall,
27680: mankumman sopimuspuolen sitä pyytäessä              at the request of any of the two Parties, be
27681: kattamaan lisäsopimuksin kuten alempana             covered in accordance with subsidiary agree-
27682: 18 artiklassa on mainittu.                          ments as envisaged in Article 18 below.
27683: 
27684:                     7 artikla                                         Article 7
27685:    Kenian hallitus vastaa kaikista niistä ku-         The Kenya Government shall cover all
27686: •luista ja ilrnstannuksista, jotka eivät sisälly    costs and expenditures not provided for in
27687: Pohjoismaiden hallitusten suorituksiin 5 ja         the contributions to be made by the Nordic
27688: 6 artiklan mukaisesti.                              Governments in accordance with article 5
27689:                                                     and 6 above.
27690:                                             N:o 57                                            5
27691: 
27692:   Kenian hallitus huolehtii erityisesti sellai-      In particular, the Kenya Government shall
27693: sen asunnon hankkimisesta pohjoismaiselle         provide living accommodation for the Nordic
27694: henkilökunnalle ja heidän perheilleen, joka       personnel and their families, of the standard
27695: tasoltaan vastaa samanlaisessa asemassa ole-      provided for a comparable national civil
27696: vien kenialaisten virkamiesten asuntoja. Ke-      servant, including payment of the cost of
27697: nian hallitus vastaa tällaisten asuntoj'en kus-   such accommodation, on payment of rent at
27698: tannuksista perien asunnoista vahvistamaansa      the appropriate government rate. In cases
27699: tasoa vastaavan vuokran. Milloin hallituksen      where government housing is not available, a
27700: asuntoa ei ole saatavissa, suoritetaan pohjois-   housing allowance shall be payable on the
27701: maiselle henkilökunnalle korvausta samojen        same basis as for Government officers. If
27702: perusteiden mukaan kuin omille virkamie-          the Nordic personnel and their families
27703: hille. Mikäli pohjoismainen henkilökunta ja       initially reside in a hotel, the Government of
27704: heidän perheensä alussa asuvat hotellissa,        Kenya shall fulfill its obligations by re-
27705: Kenian hallitus täyttää velvollisuutensa suo-     funding to the personnel an amount equiv-
27706: rittamalla henkilökunnalle :vahamäärän joka       alent to 50 per cent of the full hotell bill
27707: vastaa 50 % koko hotellilaskusta (täysihoito).    (board and loging).
27708:    Kenian hallitus asettaa käytettäväksi tar-        The Kenya Government shall provide the
27709: vittavat toimistotilat ja -välineet sekä vastaa   necessary office facilities and equipment and
27710: pohjoismaisen henk:Hökunnan virallisten teh-      transport facilities for the Nordie personnel
27711: tävien hoidon kannalta välttämättömistä kul-      for the performance of their official duties
27712: jetuksista sekä muusta sellaisesta avusta, joka   and sueh other assistance as is deemed
27713: katsotaan välttämättömäksi.                       neeessary to facilitate the carrying out of
27714:                                                   their official duties.
27715: 
27716: 
27717:                     mosa                                            Part m
27718:           Ha.llinto ja organisaatio                    Administration and Organisation
27719:                    8 artikla                                       Article 8
27720:   Pohjoismaiden hallitukset nimittävät poh-         The Nordic Governments shall appoint a
27721: joismaisen johtokunnan, jolla on täydet val-      Nordic Board with full power to carry out
27722: tuudet toimia Pohjoismaiden hallitusten puo-      the functions, duties and responsibilities of
27723: lesta tämän sopimuksen mukaisten tehtävien        the Nordic Governments according to this
27724: ja velvollisuuksien täyttämiseksi.                Agreement.
27725: 
27726:                   9 artikla                                        Artiele 9
27727:   Sopimuspuolet sopiva,t molemminpuolisesti         There shall be a J oint Standing Committee
27728: Pohjoismaiden hallitusten ja Kenian halli-        consisting of representatives of the Nordic
27729: tuksen edustajista koostuvan yhteisen pysy-       Governments and of the Kenya Government,
27730: vän komitean ~~:ettamisesta Keniaan.              to be set up in Kenya by mutual agreement
27731:                                                   between the two Parties.
27732: 
27733:                    10 artikla                                       Årticle 10
27734:    Yhteinen pysyvä komitea esittää molem-            The Joint Standing Committee shall sub-
27735: mille osapuolille vuotuisen toimintasuunnitel-    mit proposals to the two Parties for annual
27736: man budjettiehdotuksineen. Komitea toimii         plans of operation with budgets. The Com-
27737: lisäksi n'euvoa-antavana elimenä molemmille       mittee shall furthermore act as an advisory
27738: osapuolille sopimukseen liittyvissä toimin-       body to the two Parties as far as the activi-
27739: noissa ja esittää näistä toiminnoista säännöl-    ties under the Ågreement are concerned and
27740: lisesti raportteja molemmille osapuolille.        submit regular reports to the Parties on these
27741:                                                   activities.
27742: 6                                             N:o 57
27743: 
27744:                   11 artikla                                          Article 11
27745:    Molemmat sopimuspuolet asettavat molem-             There shall be a Governing Board of the
27746: minpuolisin sopimuksin pohjoismaiden ja             Co-operative College, consisting of represen-
27747: Kenian asianomaisten viranomaisten ja mui-          tatives of the appropriate Nordic and Ke-
27748: den asiasta kiinnostuneiden elinten edusta-         nyan authorities and other interested bodies,
27749: jista koostuvan osuustoimintaopiston johto-         to be set up by mutual agreement between
27750: kunnan. Johtokunta valmistelee ja esittää           the two Parties. The Board shall prepare and
27751: yhteiselle pysyvälle komitealle opiston vuo-        submit to the Joint Standing Committee
27752: tuisen toimintasuunnitelman budjettiehdotuk-        proposals for annual plans of operation
27753: sineen.                                             with budgets for the College.
27754: 
27755: 
27756: 
27757:                     IV osa                                            Part IV
27758:           Erioikeudet ja vapaudet                             Exem.ptions and Rights
27759: 
27760:                    12 artikla                                         Article 12
27761:     Kl\ikki tämän sopimuksen mukaisesti Ke-            Any supplies, materials or equipment
27762: :rliaan tuodut tarvikkeet, tavarl!-t ja varusteet   imported into Kenya for the pu:rpose of this
27763: vapautetaan tuontirajoituksista ja tulleista,       Agreement shall be exempt from import
27764: veroista ja muista vastaavista maksuista.           restrictions and customs duties, taxes and
27765: Kaikki tarvikkeet, jotka hankitaan paikan           related charges. Any equipment to be pur-
27766: pää1tä näiden toimenpiteiden toteuttamiseksi        chased locally for the implementation of
27767: voidaan ostaa tullivarastosta.                      these activities may be bought from bonded
27768:                                                     stocks.
27769: 
27770:                    13 artikla                                          Article 13
27771:    Minkäänlaista valuutan tai valuutanvaih-           No currency or foreign exchange control
27772: don valvontaa ei aseteta niille varoilla, jotka     shall be imposed on funds brought into
27773: tämän sopilrruffi>en mukaisesti on tuotu J{:e-      Kenya thr-ough any autho:rised deale:r by
27774: ntll.an PQhjoismaiden hallitusten edustajan         Nordie Government Agenci'es for the Purpose
27775: toimesta minkä tah~tnsa oikeutetun välittäjän       of this Agreement. Bank accounts opened in
27776: kautta. Pankkitilit, jotka avataan Keniassa         Kenya by such agencies in oonnection with
27777: tällaisten edustajain toimesta sopimuksessa         the Agreement aotivities shall remain at
27778: mainitun toiminnan yhteydessä, jäävät hei-          their ·exlusive disposal, and balances on such
27779: dän yksinomaiseen käyttöönsä ja tällaisten          accounts shall be freely transferable into
27780: tilien saldot ovat vapaasti vaihdettavissa poh-     Nordic currencies.
27781: joismaisiin valuuttoihin.
27782: 
27783:                   14 artikla                                         Article 14
27784:    Pohjoismaiden hallitusten edellä olevan            The personnel provided by the Nordic
27785: 5 artiklan mukaisesti käytettäväksi asettama        Governments in accordance with article 5
27786: henkilökunta on oikeutettu niihin erioikeuk-        above shall be entitled to the privileges set
27787: siin, jotka mainitaan liitteessä I.                 out in Annex I.
27788:    Pohjoismaiden hallitukset takaavat, että           The Nordic Governments shall ensure that
27789: pohjoismaiselle henkilökunnalle selvästi il-        the Nordic personnel is clearly informed that
27790: moitetaan, että he sinä aikana kun heidät on        while they are assigned to Kenya they shall,
27791: määrätty Keniaan ovat maassa asuvina ulko-          as resident aliens, be subject to the laws
27792: maalaisina kulloinkin voimassa olevien Ke-          and regulations of Kenya in force from to
27793: nian lakien ja määräysten alaisia liitteen I        time except as provided under paragraph 1
27794: ensimmäisessä kohdassa ma.inituin poikkeuk-         of Annex I.
27795: sin.
27796:                                              N:o 57                                            7
27797: 
27798:                   15 artikla                                         Article 15
27799:   Kaikki, mikä tämän sopimuksen tarkoitus-           All construction made and material and
27800: ten mukaisesti on rakennettu Keniassa sa-          equipment acquired in or brought into Kenya
27801: moin kuin kaikki materiaali ja kaikki tar-         for the purposes of this Agreement (with the
27802: vikkeet, jotka on hankittu Keniassa tai tuotu      exception of personai belongings) shall become
27803: sinne     (lukuunottamatta   henkilökohtaista      and remain the property of the Kenya
27804: omaisuutta) tulee ja jää Kenian hallituksen        Government. The transfer of ownership shall
27805: omaisuudeksi. Omistusoikeuden siirtyminen          be effected at dates determined by the
27806: tapahtuu Pohjoismaiden hallitusten määrää-         Nordic Governments.
27807: minä ajankohtina.
27808: 
27809: 
27810:                     V osa.                                            Pllll"t V
27811:        Voima.a.ntulo, muuttaminen ja                  Entry into Force, .Amendment and
27812:               voimassaoloaika                                        Duration
27813: 
27814:                    16 artikla                                        Article 16
27815:   Tämä sopimus tulee voimaan allekirjoitus-          This Agreement shall enter into force on
27816: päivänä ja on voimassa 30 kesäkuuta 1912           the day of its signature and shall remain in
27817: saakka, jollei sitä irtisanota 17 artiklan mää-    force until 30. June 19721 unless terminated
27818: räysten mukaisesti.                                in accordance with the provisions of article
27819:                                                    17 below.
27820:                     17 artikla                                       Article 17
27821:    Kumpi tahansa sopimuspuolista voi irti-            This Agreement may be terminated by
27822: sanoa tämän sopimuksen ilmoittamalla siitä         either Party upon notice in vvriting and shall
27823: kirjallisesti, ja tämä sopimus lakkaa olemasta     cease to he valid at the expiry of the budget
27824: voimassa sen budjettikauden päätyttyä, joka        period ending next to three months a:fter the
27825: päättyy lähinnä kolmen kuukauden jälkeen           serving o:f such notice.
27826: tällaisen ilmoituksen tiedoksiannosta lukien.
27827: 
27828:                    18 artikla                                       Article 18
27829:    Hallitukset voivat sopia tämän sopimuksen         Within the terms of this Ag:reement
27830: puitteissa lisä- ja jatkoprojekteista. Tällaiset   subsidiary and :follow-up projects may be
27831: lisäsopimukset ovat voimassa enintään niin         agreed upon between the Governtnents. Such
27832: kauan kuin tämä sopimus.                           subsidiary agreements shall have periods o:f
27833:                                                    validity not extending beyond the period o:f
27834:                                                    validity of the present Agreement.
27835: 8                                             N:o 57
27836: 
27837:                                          Liite I                                          Annex l
27838: 
27839: 
27840: 
27841: 
27842: Pohjoismaisen    henkilökunnan erioikeudet             Privileges of the Nordic personnel
27843: 
27844:    1. Kenian hallitus sitoutuu myöntämään             1. The Kenya Government undertakes to
27845: Pohjoismaiden hallitusten tämän sopimuksen          the personnel provided by the Nordic Go-
27846: mukaisesti käytettäväksi asettamalle henkilö-       vernments under this Agreement (hereina:f-
27847: kunnalle (joista jäljempänä käytetään nimi-         ter referred to as the Nordic Personnel) the
27848: tystä "pohjoismainen henkilökunta") seuraa-         following privileges and exemptions:
27849: vat erioikeudet ja vapaudet:
27850:    a) vapautus tuloverosta progressiivisesta           a) Exemption from Income Tax, Gradua--
27851: henkilökohtaisesta verosta, sairaaloiden tuki-      ted Personai Tax, Hospital Contribution and
27852: maksuista ja kaikista muista Pohjoismaiden          all other personai taxes on emoluments re-
27853: hallituksilta saatuun palkkaukseen kohdistu-        ceived from the Nordic Governments;
27854: vista henkilökohtaisista veroista;
27855:    b) vapautus tullimaksuista (mukaanluet-             b) Exemption from payment of duty (in-
27856: tuna yhden radion tai radiolevysoittimen,           cluding purchase from bond in Kenya of one
27857: television ja jääkaapin oston Kenian tulli-         radio or radio-gramophone, one television set,
27858: varastosta) pohjoismaisen henkilökunnan tai         one refrigerator) on personai and household
27859: heidän perheenjäsentensä henkilökohtaisista         goods of the Nordic personnel and their fi-
27860: tavaroista ja taloustarvikkeista, jotka on          milies brought into Kenya within the first
27861: tuotu Keniaan kolmen ensimmäisen kuukau-            three months of the first arrival in Kenya
27862: den kuluessa henkilökunnan tai heidän per-          of the personnel or their families whichever
27863: heenjäsentensä ensimmäisestä saapumisesta           is the later;
27864: Keniaan laskien siitä kumpi viimeksi saapui
27865: maahan.
27866:    c) yhden moottoriajoneuvon tullivapaa               c) Duty-free importation of one motor
27867: tuonti Keniaan tai sellaisen osto Kenian tul-       vehicle into Kenya or the purchase of one
27868: livarastosta tullimaksutta kolmen kuukauden         from bond in Kenya without the payment
27869: kuluessa, kun asianomainen ensimmäisen ker-         of duty, both within three months of their
27870: ran saapuu Keniaan;                                 first arrivai in Kenya;
27871:    Mikäli edellämainitussa b ja c kohdassa             Provided that if the articles under sub-
27872: mainitut tavarat luovutetaan sellaisten hen-        paragraphs b) and c) are disposed of to
27873: kilöiden omistukseen, jotka eivät ole oikeu-        persons not entitled to similar privileges,
27874: tettuja vastaaviin erioikeuksiin, on kohtuul-       duty shall be paid at the appropriate rate.
27875: liseksi arvioitu tulli on suoritettava.
27876:    2. Kenian hallituksen tulee                         2. The Kenya Government shall:
27877:    a) helpottaa pohjoismaisen henkilökunnan            a) facilitate the granting of visas and
27878:  ja niiden, jotka ovat heistä riippuvaisia viisu-   entry permits to the Nordic personnel and
27879: mien ja maahantulolupien saamista;                  their dependents;
27880:    b) antaa henkilöllisyystodistukset, joka te-        b) provide identity documents to enable
27881: kee mahdolliseksi, että pohjoismainen henkilö-      the Nordic personnel to receive assistance
27882: kunta saa Kenian asianomaisilta kansallisilta       from the appropriate Kenya National Au-
27883: viranomaisilta apua voidakseen tehokkaasti          thorities to perform their duties efficiently;
27884:  suorittaa velvollisuutensa;
27885:    c) huolehtii siitä, että pP..hjoismainen hen-     c) provide to the Nordic personnel such
27886:  kilökunta saa nimellist:P mi alennettua kor-       medical and hospital facilities as are available
27887:                                              N:o 57                                           9
27888: 
27889: vausta vastaan sellaisia lää;kinnällisiä ja sai-   to Kenya National Civil Servants of similar
27890: raalaetuja, jotka ovat samanlaisia tai vastaa-     or equivalent rank and status agains nomi-
27891: vassa virka-asemassa olevien Kenian halli-         nal or sub-economic charges.
27892: tuksen virkamiesten käytettävissä.
27893:    3. Kenian hallitus takaa sen, että pohjois-       3. The Government of Kenya shall ,ensure
27894: mainen henkilökunta saa yhtä hyvän kohte-          that the personnel is accorded a treatment
27895: lun kuin muut Pohjoismaiden kansalaiset tai        no less favourable than that granted to any
27896: henkilöt, jotka toimivat näiden maiden pal-        other citizen of the Nordic countries or per-
27897: veluksessa jonkin voimassa olevan yhden tai        sons employed by these countries in relation
27898: useamman Pohjoismaan ja Kenian hallituk-           to any current General Agreement or Tech-
27899: sen välillä solmitun yleissopimuksen, teknil-      nical Assistanee Aid Project or Programme
27900: lisen avun sopimuksen, teknillisen avun pro-       Agreement negotiated between the Nordic
27901: jektin tai kehitysapusopimuksen puitteissa.        countries individually or collectively with
27902:                                                    the Government of Kenya.
27903: 
27904: 
27905: 
27906: 
27907: 2 7483/67
27908:                            1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 57.
27909: 
27910: 
27911: 
27912: 
27913:                                   U 1 k o a s i a i n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16
27914:                                hallituksen esityksen johdosta Kenialie annettavaa pohjois-
27915:                                maista osuustoiminta-apua koskevan sopimuksen eräiden
27916:                                määräysten hyväksymisestä.
27917: 
27918:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 9        tojen hankkimisesta pohjoismaiselle henkilö-
27919: päivältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt           .kunnalle ja vastaa niiden kustannuksista
27920: ulkoasiainvaliokunnan valmistelevasti käsi-      sekä hankkii sen käytettäväksi toimistotilat
27921: teltäväksi hallituksen edellä mainitun esi-       ja -välineet.
27922: tyksen n: o 57. r.r'ämän johdosta valiokunta.,        Osuustoimintaohjelman hallintoa varten
27923: joka on kuullut esityksestä toimistopääl-         asetetaan pohjoismainen johtokunta. Sillä on
27924: likkö Jaakko Iloniemeä ja jaostosihteeri          valtuudet toimia Pohjoismaiden hallitusten
27925: Håkan Krogiusta ulkoasiainminiiSteriösttä,        pualesta sopimuksen mukaisten tehtävien ja
27926: kunnioittaen esittää seuraavaa.                   velvollisuuksien täyttämiseksi. Lisäksi asete-
27927:    Hallituksen esityksen liitteenä oleva sopi-    taan Kenian ja Pohjoismaiden halli~tusten
27928: musteksti Kenialie annettavaa pohjoismaista       edu,gtajista koostuva yhteinen pysyvä komi-
27929: osuustoirmint,a-apua koskevaksi sopimukseksi      tea Keniaan. Sen tehtävänä on laatia mo-
27930: on laadittu Kenian hallituksen tekemän            lemmille osapuolille vuotuinen toimintasuun-
27931: luonnoksen pohjalta ja hyväksytty eri Poh-        nitelma budjettiehdotuksineen ja tämän
27932: joismaiden ulkoasiainministeriöissä. Tasaval-     ohella toimia neuvoa-antavana elimenä. Li-
27933: lan presidentti on vaJ.tuuttanut Tanskan          swksi sopimuspuolet asettavat osuustoiminta-
27934: Nairobissa olevan suurlähett~lään Suomen          opiston johtokunnan, jaka valmistaa yhtei-
27935: puolesta neuvottelemaan lopullisesta sopi-        selle pysyvälle komitealle opiston vuotuisen
27936: must.ekstistä. Sopimus tullaan Suomen puo-        toimintasuunnitelman budjettiehdotuksineen.
27937: lesta allekirjoittamaan sen jälkeen kun              Sopimus tulee voimaan allekirjoituspäivänä
27938: Eduskunta on hyväksynyt ne sopimuksen             ja on voimassa 30 päivään kesäkuuta 1972
27939: määräykset, jotka vaativat Eduskunnau            saakka. E:sityksen perustelujen mukaan kysy-
27940: suostumusta.                                     myksessä olevan ohjelma.n kustannukset a.jan-
27941:    Sopimuksessa sovitulla teknillisen yhteis-    jaksona 1. 1. 1967-30. 6. 1972 on ~alustavasti
27942: työn ohjelmalla pyritään ediiStämään ja           arvioitu noin 20.4 milj. markaksi. Eri Poh-
27943: lujittamaan Kenian osuustoimintaa. Sopi-         joismaiden osuus kustannuksista olisi YK:lle
27944: muksen mukaan perustetaan Kenia.an osuus-        maksettavien jäsenosuuksien suhteen mukai-
27945: t·oimintaopisto ja enintään kuusi maakun-        sesti seuraa.va: Ruotsin 45 %, Tanskan 23%
27946: nallista koulutuskeskusta. Näiden perusta-       1'>1ekä Norjan ja Suomen 16 % kumma.nkin.
27947: miseen liittyvien pääomakustannusten jaosta      Kuluvalle vuodelle va.hvistetussa v~altion tulo-
27948: sovitaan lisäsopimuksen pohjalla. Pohjois-        ja menoarviossa on merkitty 1 milj. markan
27949: ma~at antavat käytettäväksi osuustoiminta-       siirtomääräraha Suomen maksuosuutta var-
27950:  opistoon lehtorin ja kaksi opettajaa sekä       ten ohjelman kustannuksiin.
27951: maakunnallisiin koulutuskeskuksiirn yhden            Valiokunta pitää asianmukaisena:, että
27952:  opettajan kuhunkin. Lisäks~ ne sijoittavat      Suomi muiden Pohjoismaiden kanssa osal-
27953:  eri puolille Keniaa sopivan määrän kenttä-      limuu kysymyksessä olevan osuustoiminta-
27954: neuvojia. Pohjoismaat vastaa.vat nim ikään       ohjelman toteuttamiseen. Valiokunta on tässä
27955: näiden henkilöiden palkkaus- ja matka-           yhteydessä kiinnittänyt huomiota siihen, että
27956: kuluista, tavaroiden kuljetuksesta, sosiaali-    yleisiä pohjoismaisia pyrkimyksiä noudattaen
27957: turvamaksuista ja muista vastaavista ~eduista.    osuustoimintakoulutuksessa olisi myös nais-
27958:    Kenian hallitus puolestaan huolehtii asun-    ten koulutusmahdollisuuksista huolehdittava.
27959: E 454/67
27960: 2                           1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 57.
27961: 
27962: Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen               että Eduskunta hyväksyisi ne Ke-
27963: valiokunta puoltaa esitykseen sisältyvän              nialle annettavaa pohjoismaista osuus-
27964: ehdotuksen hyväksymistä.                              toiminta-apua koskevan sopimuksen
27965:   Edellä olevan perusteella ulkoasiainvalio-          määräykset, jotka vaativat Eduskun-
27966: kunta kunnioittaen ehdottaa,                          nan suostumusta.
27967:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
27968: 
27969: 
27970: 
27971: 
27972:   Asian käsittelyyn valiokunnassa OVIat otta-    T. Salo, Sukselainen, Takki ja Tiitu sekä
27973: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheen-       varajäsenet Borg-Sundman, Lahtela, Paasi-
27974: johtaja Gestrin, jäsenet Aitio, Leivo-Larsson,   vuori ja Siren.
27975: Leskinen, Puntila, Rihtniemi, A. Saarinen,
27976:                         1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 57.
27977: 
27978: 
27979: 
27980: 
27981:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Ke-
27982:                                nialle annettavaa pohjoismaista osuustoiminta-apua koske-
27983:                                van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
27984:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-              hyväksyä ne Kenialle annettavaa
27985: tys N: o 57 Kenialle annettavaa pohjois-              pohjoismaista osuustoiminta-apua kos-
27986: maistllJ osuustoiminta-apua koskevan sopi-            kevan sopimuksen määräykset, jotka
27987: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä,             vaativat Eduskunnan suostumusta.
27988: ja Eduskunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on
27989: asiasta antanut mietintönsä N: o 16, on päät-
27990: tänyt
27991:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
27992: 
27993: 
27994: 
27995: 
27996: E 483/67
27997:                               1967 vuoden valtiopäivät N: o 58.
27998: 
27999: 
28000: 
28001: 
28002:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle valtioiden toimintaa.
28003:                                johtavia. peria.a.tteita. niiden tutkiessa. ja. käyttäessä ulkoava-
28004:                                ruutta., siihen luettuna kuu ja. muut taivaanka.ppaleet, kos-
28005:                                kevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
28006: 
28007:   Amerikan Yhdysvaltain ehdotuksesta päätti        Suomi allekirjoitti avaruussopimuksen Lon-
28008: Yhdistyneet Kansakunnat jo kolmannessa- toossa, Moskovassa ja Washingtonissa 27 päi-
28009: toista yleiskokouksessaan 1958 asettaa kah- vänä tammikuuta 1967.
28010: deksantoista valtion ad-hoc-komitean tutki-        Ennen kuin siirrytään yksityiskohtaisesti
28011: maan ulkoavaruuden rauhanomaista käyttöä. tutkimaan avaruussopimuksen sisältöä, lienee
28012: Neljännessätoista yleiskokouksessa 1959 ase- syytä tässä yhteydessä mainita, että avaruus-
28013: tettiin komitea, jolle annettiin oikeudellisessa komitea jatkaa nyt työtään laatiakseen so-
28014: mielessä samat tehtävät, mutta jonka jäsen- pimukset avaruuteen lähetettyjen esineiden ai-
28015: määrää lisättiin kahteenkymmeneenneljään. heuttamista vahingoista kannettavasta vas-
28016: Kuudennessatoista yleiskokouksessa 1961 hy- tuusta sekä astronauteille hätätilanteissa an-
28017: väksyttiin päätöslauselma, jossa valtioita k-e- nettavasta avusta. Lisäksi tullaan panemaan
28018: hotettiin mahdollisimman pian antamaan kä;yntiin tutkimus ilmatilan ja ulkoavaruu-
28019: pääsihteerille avaruuskomitealle edelleen toi- den välisen rajan määräämistä koskevasta
28020: mitettaviksi tietoja esineiden lähettämisestä kysymyksestä. Jälkimmäisessä asiassa muo-
28021: ulkoavaruuteen. Samanaikaisesti lisättiin ko- dostaa valtioiden yläpuolella olevan avaruu-
28022: mitean jäsenten lukumäärää neljällä valtiolla den suvereenisuusongelma vaikeasti ratkais-
28023: kaiken kaikkiaan kahteenkymmeneenkahdek- tavan kysymyksen.
28024: saan. Avaruuskomitea asetti seuraavana vuon-       Niin kuin edellä on mainittu, on avaruusso-
28025: na kaksi alakomiteaa, oikeudellisen ja tek- pimuksen pääasiallinen sisältö otettu niistä
28026: nillis-tieteellisen.                             kahdesta päätöslauselmasta, jotka hyväksyt-
28027:    Sen jälkeen kun Moskovassa oli 15 päivänä tiin kahdeksannessatoista yleiskokouksessa
28028: elokuuta 1963 allekirjoitettu koekieltosopimus, syksyllä 1963. Joissakin kohdin on sopimuk-
28029: päästiin kahdeksannessatoista yleiskokouksessa sen teksti, joka noudattaa Neuvostoliiton eh-
28030: samana vuonna jossakin määrin kuolleesta dotusta eräin vähemmän kauaskantoisen,
28031: pisteestä sillä, että molemmat avaruusvallat, mutta täsmällisemmin muotoillun amerikka-
28032: Amerikan Yhdysvallat ja Neuvostoliitto, sekä laisen luonnoksen aiheuttamin muutoksin, sa-
28033: muut YK-valtiot hyväksyivät 13 päivänä jou- namuodoltaan tarkalleen sama kuin nämä pää-
28034: lukuuta 1963 yksimielisesti päätöslauselman töslauselmat. Yhdistyneissä Kansakunnissa
28035: n: o 1962. Tämä päätöslauselma sisältää oi- käydyissä keskusteluissa huomautettiin useis-
28036: keudellisia periaatteita, jotka ovat olleet pe- sa puheenvuoroissa, että sopimuksen määrä-
28037: rustana yleissopimukseen sisältyville valtioi- .ykset saattavat aiheuttaa vaikeita tulkinta-
28038: den toimintaa johtaville periaatteille niiden kysymyksiä, koska ne usein epämääräisten
28039: tutkiessa ja käyttäessä ulkoavaruutta; siihen sanontojensa vuoksi määräävät valtioille vel-
28040: luettuna kuu ja muut taivaankappaleet (niin- vollisuuksia, joiden sisältö on epävarma
28041: sanottu avaruussopimus). Edellä mainitussa (esim. 5 artikla, joka velvoittaa valtioita pi-
28042: yleiskokouksessa hyväksyttiin myös päätöslau- tämään astronautteja ihmiskunnan lähetti-
28043: selma n: o 1884, jossa valtioita mm. kielletään läinä ulkoavaruudessa).
28044: lähettämästä ulkoavaruuteen esineitä, jotka        Yleissopimuksen 1 artikla sisältää tärkeän
28045: kuljettavat mukanaan ydinaseita tai muita periaatteen, että kaikkien valtioiden on saa-
28046: joukkotuhoaseita; myöskin tämä päätöslausel- tava vapaasti tutkia ullroavaruutta ja taivaan-
28047: ma on sisällytetty avaruussopimukseen.           kappaleita ja että näin tulee tapahtua kan-
28048: 5676/67/22
28049: 2                                              N:o 58
28050: 
28051: sainvälistä oikeutta noudattaen. Tätä määrä-         sen, että sellaiset avaruusesineet tai niiden
28052: ystä täydentää 2 artiklan määräys, jonka             osat, jotka löydetään rekisteröintivaltion ra-
28053: mukaan ulkoavaruutta ja taivaankappaleita            jojen ulkopuolelta, on palautettava tälle val-
28054: ei minkäänlaisten suvereenisuusvaatimusten           tiolle, jonka on pyydettäessä toimitettava
28055: perusteella voida vallata. Nämä periaatteet          tietoja esineen tunnistamista varten ennen
28056: ovat sekä Amerikan Yhdysvallat että Neu-             sen palauttamista. Lienee katsottava, että
28057: vostoliitto jo aikaisemmin hyväksyneet. Sopi-        ainakin 6 ja 7 artikla sisältävät määräyksiä,
28058: muksen 3 artikla velvoittaa valtioita avaruus-       jotka kuuluvat lainsäädännön alaan. Uutta
28059: toiminnassaan noudattamaan kansainvälistä            lainsäädäntöä ei kuitenkaan tarvittane tällä
28060: oikeutta ja Yhdistyneiden Kansakuntien pe-           hetkellä.
28061: russääntöä.                                             Sekä maapallon että muiden taivaankap-
28062:    Sopimuksen 4 artiklaan on sisällytetty mer-       paleiden saastumista ja sopimusvaltioiden
28063: kittävä, mm. ydinaseita kantavien esineiden          avaruuskokeilujen aiheuttamia haittoja kos-
28064: lähettämistä ulkoavaruuteen koskeva kielto,          kevia tärkeitä kysymyksiä käsitellään 9 ar-
28065: mikä on otettu yleiskokouksen 17 päivänä lo-         tiklassa, joka velvoittaa valtioita ryhtymään
28066: kakuuta 1963 tekemästä päätöslauselmasta n: o        toimenpiteisiin tällaista toimintaa vastaan ja
28067: 1884. Täten täydennetään tärkeällä .tavalla          antaa mahdollisuuden kansainvälisiin neuvot-
28068: koekieltosopimusta, joka velvoittaa valtioita        teluihin.
28069: olemaan suorittamatta ydinräjäytyksiä ulko-             Edistääkseen kansainvälistä yhteistyötä so-
28070: avaruudessa. Artiklassa kielletään lisäksi val-      pimusvaltiot tulevat tasavertaisuuden poh-
28071: tioita perustamasta sotilaallisia tukikohtia tai     jalta harkitsemaan jokaista toisen sopimusval-
28072: linnoituksia tai suorittamasta asekokeita tahi       tion tekemää pyyntöä tehdä havaintoja näi-
28073: pitämästä sotilaallisia harjoituksia taivaan-        den valtioiden avaruusesineiden lennosta. Seu-
28074: kappaleilla.                                         raavan artiklan (11) mukaan valtiot antavat
28075:    Seuraava artikla käsitteLee yleispiirteittäin     tietoja avaruustoiminnastaan Yhdistyneiden
28076: sitä apua, jota eri maiden astronauttien tulee       Kansakuntien pääsihteerille ja yleisölle siinä
28077: antaa toisilleen ulkoavaruudessa, sekä sitä          määrin kuin se on mahdollista.
28078: apua, jota heidän hätätapauksissa tulee saada.          Yleissopimus on rati:fioitava ja rati:fiointi-
28079: Tästä kohdasta on tarkoitus tehdä erityisso-         kirjat on talletettava tallettajavaltioiden
28080: pimus, niin kuin edellä on mainittu. Sitä paitsi     huostaan.
28081: veivoitetaan valtioita antamaan toisilleen tai          Avaruussopimus on monien kompromissien
28082: pääsihteerille tietoja ilmiöistä, joita he ha-       tulos varsinkin niiden valtioiden taholta, jot-
28083: vaitsevat ulkoavaruudessa ja jotka voivat            ka tällä hetkellä kantavat päävastuun
28084: muodostaa vaaran astronauttien hengelle tai          ulkoavaruuden tutkimisesta. Sitä on kui-
28085: terveydelle.                                         tenkin tervehdittävä tyydytyksellä, ja halli-
28086:    Sopimuksen 6 ja 7 artiklan mukaan vastaa-         tus pitää tärkeänä, että Suomi lähitulevai-
28087: vat valtiot kansainvälisesti siitä toiminnasta,      suudessa rati:fioi avaruussopimuksen.
28088: jota ne itse tai ei-valtiolliset elimet harjoitta-      Edellä lausutun nojalla ja hallitusmuodon
28089: vat ulkoavaruudessa, ja kaikesta vahingosta,         33 § : n mukaisesti ehdotetaan,
28090: jota tällä tavalla saattaa aiheutua. Ei-valtiolli-             että Eduskunta hyväksyisi ne valti-
28091: silta elimiltä vaaditaan edellisen artiklan mu-             oiden toimintaa johtavia periaatteita
28092: kaan lupa, minkä lisäksi niiden tulee olla vi-              niiden tutkiessa ja käyttäessä ulkoava-
28093: ranomaisten jatkuvan valvonnan alaisina. Mai-               ruutta, siihen luettuna kuu ja muut
28094: nitussa artiklassa viitataan myöskin siihen                 taivaankappaleet, koskevaan Lontoossa,
28095: toimintaan, jota kansainväliset järjestöt suo-              Moskovassa ja Washingtonissa 27 päi-
28096: rittavat avaruustutkimuksen alalla. Tästä                   vänä tammikuuta 1967 allekirjoitettuun
28097: toiminnasta vastaavat sekä asianomaisen jär-                yleissopimukseen sisältyvät määräyk-
28098: jestön jäsenet että itse järjestö. Jälkimmäi-               set, jotka vaativat Eduskunnan suos-
28099: nen artikla sisältää määräyksen siitä, että                 tumuksen.
28100: valtio, joka lähettää esineitä ulkoavaruuteen,
28101: on kansainvälisesti vastuussa vahingosta, joka         Koska tämä yleissopimus sisältää määrä-
28102: täten aiheutuu toiselle sopimusvaltiolle tai         yksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan,
28103: sen luonnollisille tai juridisilla henkilöille.      esitetään Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
28104: Seuraava artikla (8) sisältää mm. määräyk-           kuuluva lakiehdotus:
28105:                                            N:o 58                                             3
28106: 
28107: 
28108: 
28109:                                            Laki
28110:  valtioiden toimintaa johtavia periaatteita niiden tutkiessa ja käyttäessä ulkoavaruut-
28111:  ta, siihen luettuna kuu ja muut taivaankappaleet, koskevan yleisopimuksen eräiden
28112:                               määräysten hyväksymisestä.
28113:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28114: 
28115:    Valtioiden toimintaa johtavia periaatteita    kirjoitettuun yleissopimukseen sisältyvät mää-
28116: niiden tutkiessa ja käyttäessä ulkoavaruutta,    räykset ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädän-
28117: siihen luettuna kuu ja muut taivaankappa-        nön alaan, voimassa niin kuin niistä on
28118: leet, koskevaan Lontoossa, Moskovassa ja W as-   sovittu.
28119: hingtonissa 27 päivänä tammikuuta 1967 alle-
28120: 
28121: 
28122:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1967.
28123: 
28124: 
28125:                                    Tasavallan Presidentti
28126:                                     URHO KEKKONEN.
28127: 
28128: 
28129: 
28130: 
28131:                                                    Vt. ulkoasiainministeri Sulo Suorttanen.
28132: 4                                            N:o 58
28133: 
28134: (Suomennos)
28135: 
28136: 
28137: 
28138: 
28139:               YLEISSOPIMUS                                          TREATY
28140: valtioiden toimintaa johtavista periaatteista      on pnnciples governing the a.ctivities of
28141: niiden tutkiessa ja käyttäessä ulkoavaruutta,      states in the exploration and use of outer
28142:     siihen luettuna kuu ja muut taivaan-           space, including the moon and other celes-
28143:                   kappaleet                                        tial bodies
28144: 
28145:    Tämän yleissopimuksen sopimusvaltiot,              The States Parties to this Treaty,
28146:    innoittuneina niistä suurista mahdollisuuk-        Inspired by the great prospects opening
28147: sista, jotka ihmiskunnalle avautuvat ihmisen       up before mankind as a result of man's
28148: astuttua ullooavaruuteen,                          entry into outer space,
28149:    tunnustaen koko ihmiskunnan yhteisen hyö-          Recognizing the common interest of all
28150: dyn, joka koituu ulkoavaruuden rauhanomai-         mankind in the progress of the exploration
28151: sen tutkimisen ja käytön edistymisestä,            and use of outer space for peaceful purpo-
28152:                                                    ses,
28153:   katsoen, että ulkoavaruuden tutkimista ja           Believing that the exploration and use of
28154: käyttöä olisi harjoitettava kaikkien kansojen      outer space should be carried on for the
28155: hyödyksi riippumatta niiden taloudellisesta        benefit of all peoples irrespective of the
28156: tai tieteellisestä kehitystasosta,                 degree of their economic or scientific de-
28157:                                                    velopment,
28158:    haluten edistää laajaa kansainvälistä sekä         Desiring to contribute to broad interna-
28159: tieteellistä että oikeudellista yhteistyötä tut-   tional oo-operation in the scientific as well
28160: kittaessa ja käytettäessä ulkoavaruutta;           as the legal aspects of the exploration and
28161:                                                    use of outer spaoo for peaceful purposes,
28162:    uskoen, että tällainen yhteistyö tulee myö-        Believing that such co-operation will
28163: tävaikuttamaan valtioiden ja kansojen väli-        contribute to the development of mutual
28164: sen keskinäisen ymmärtämyksen kehittymi-           understanding and to the strengthening of
28165: seen ja niiden välisten ystävällisten suhteiden    friendly relations between States and peop-
28166: lujittumiseen,                                     les,
28167:   viitaten päätökseen 1962 (XVIII) nimeltä            Recalling resolution 1962 (XVIII), entit-
28168: "Julistus valtioiden toiminnassaan noudatta-       led "Declaration of Legal Principles Go-
28169: mista johtavista oikeusperiaatteista niiden        verning the Activities of States in the Ex-
28170: tutkiessa ja käyttäessä ulkoavaruutta", jonka      ploration and Use of Outer Space", which
28171: Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous             was adopted unanimously by the United
28172: yksimielisesti hyväksyi 13 päivänä joulu-          Nations General Assembly on 13 december
28173: kuuta 1963,                                        1963,
28174:   viitaten päätökseen 1884 (XVIII), jossa             Recalling resolution 1884 (XVIII), cal-
28175: valtioita kiellettiin lähettämästä maata kier-     ling upon States to re:frain from placing
28176: tävälle radalle ydinaseita tai muunlaisia          in orbit around the earth any objects car-
28177: joukkotuhoaseita mukanaan kuljettavia esi-         rying nuclear weapons or any other kinds
28178: neitä tai sijoittamasta näitä aseita taivaan-      of weapons of mass destruction or from
28179: kappaleisiin, ja jonka Yhdistyneiden Kansa-        installing such weapons on celestial bodies,
28180: kuntien yleiskokous yksimielisesti hyväksyi        which was adopted unanimously by the
28181: 17 päivänä lokakuuta 1963,                         United Nations General Assembly on 17
28182:                                                    October 1963,
28183:   ottaen huomioon Yhdistyneiden Kansa-                Taking account of United Nations Gene-
28184: kuntien yleiskokouksen 3 päivänä marras-           ral Assembly resolution 110 (II) of 3 no-
28185: kuuta 1947 tekemän päätöksen 110 (II), jossa       vember 1947, which condemned propaganda
28186:                                             N:o 58                                            6
28187: 
28188: tuomittiin propaganda, joka on tarkoitettu        designed or likely to provoke or encourage
28189: aikaansaamaan tai joka ilmeisesti voi aikaan-     any threat to the peace, breach of the peace
28190: saada tai lisätä uhkaa rauhalle, rauhan rik-      or act of aggression, and considering that
28191: komisen tai hyökkäystoimen, ja joka katsoo,       the aforementioned resolution is applicable
28192: että edellä mainittu päätös soveltuu ulkoava-     to outer space,
28193: ruuteen,
28194:   vakuuttuneina siitä, että valtioiden toi-         Convinced that Treaty on Principles Go-
28195: minnan johtavia periaatteita koskeva yleis-       verning the Activities of States in the Ex-
28196: sopimus niiden tutkiessa ja käyttäessä ulko-      ploration and use of Outer Space, including
28197: avaruutta, siihen luettuna kuu ja muut tai-       the Moon and Other Celestial Bodies, will
28198: vaankappaleet, on edistävä Yhdistyneiden          further the Purposes and Principles of the
28199: Kansakuntien peruskirjan tarkoitusta ja           Charter of the United Nations,
28200: periaatetta,
28201:   ovat sopineet seuraavaa:                           Have agreed on the following:
28202: 
28203:                     1 artikla                                        Article 1
28204:    Ulkoavaruuden, siihen luettuna kuu ja             The exploration and use of outer space,
28205: muut taivaankappaleet, tutkimisen ja käy-         including the moon and other celestial bo-
28206: tön on koiduttava kaikkien maiden eduksi          dies, shall be carried out for the benefit
28207: ja hyödyksi kiinnittämättä huomiota niiden        and in the interests of all countries; irres-
28208: taloudelliseen tai tieteelliseen kehitystasoon,   pective of their degree of e.conomic or scien-
28209: ja niiden tulee olla koko ihmiskunnan omai-       tific development, and shall be the province
28210: suutta.                                           of all mankind.
28211:    Ulkoavaruuden, siihen luettuna kuu ja             Outer spaee, including the moon and ot-
28212: muut taivaankappaleet, on oltava vapaa kai-       her celestial bodies, shall be free for explo-
28213: kille valtioille tutkimista ja käyttöä varten     ration and use by all States without diseri-
28214: ilman minkäänlaista syrjintää, tasavertaisuu-     mination of any kind, on a basis of equality
28215: teen perustuen sekä noudattaen kansainvä-         and in accordance with international law,
28216: listä oiketta ja taivaankappaleiden kaikille      and there shall be free access to all areas
28217: alueille tulee olla vapaa pääsy.                  of celestial bodies.
28218:    Ulkoavaruudessa, siihen luettuna kuu ja           There shall be freedom of scientific in-
28219: muut taivaankappaleet, tulee vallita tieteel-     vestigation in outer space, including the
28220: lisen tutkimuksen vapaus, ja valtioiden tulee     moon and other celestial bodies, and States
28221: helpottaa ja rohkaista tällaisen tutkimuksen      shall faeilitate and encourage international
28222: kansainvälistä yhteistyötä.                       co-operation in such investigation.
28223: 
28224:                    2 artikla                                        Article 2
28225:    Ulkoavaruutta, siihen luettuna kuu ja muut        Outer space, including the moon and
28226: taivaankappaleet, ei mikään valtio voi hank-      other eelestial bodies, is not subject to na-
28227: kia pitäen kiinni suvereenisuudestaan käytön,     tional appropriation by claim of sovereignty,
28228: tai haltuunoton perusteella tai millään muulla    by means of use or occupation, or by any
28229: tavalla.                                          other means.
28230:                    3 artikla                                        Article 3
28231:   Sopimusvaltioiden on toimittava tutkiessaan       States Parties to the Treaty shall carry
28232: ja käyttäessään ulkoavaruutta, siihen luet-       on activities in the exploration and use of
28233: tuna kuu ja muut taivaankappaleet, kan-           outer space, including the moon and other
28234: sainvälistä oikeutta ja Yhdistyneiden Kan-        celestial bodies, in accordance with inter-
28235: sakuntien peruskirjaa noudattaen kansain-         national law, including the Charter of the
28236: välisen rauhan ja turvallisuuden vahvistami-      United Nations, in the interest of maintai-
28237: seksi ja kansainvälisen yhteistyön ja ymmär-      ning international peaoo and security and
28238: tämyksen lujittamiseksi ja :edistämiseksi.        promoting international co-operation and
28239:                                                   understanding.
28240: 6                                           N:o 58
28241: 
28242:                    4 artikla                                         Artiele 4
28243:    Sopimusvaltiot sitoutuvat olemaan lähettä-        States Parties to the Treaty undertake
28244: mättä maata kiertävälle radalle ydinaseita        not to plaee in orbit around the earth any
28245: tai muita joukkotuhoaseita mukanaan kul-          objeets earrying nuelear weapons or any ot-
28246: jettavia esineitä, sijoittamatta näitä aseita     her kinds of weapons of mass destruction,
28247: taivaankappaleihin tai asettamatta niitä          install such weapons on celestial bodies, or
28248: ulkoavaruuteen millään muulla tavalla.            station such weapons in outer space in any
28249:                                                   other manner.
28250:    Kuuta ja muita taivaankappaleita on               The moon and other celestial bodies shall
28251: kaikkien sopimusvaltioiden käytettävä ainoas-     be used by all States Parties to the Treaty
28252: taan rauhanomaisiin tarkoituksiin. Sotilas-       exclusively for peaceful purposes. The estab-
28253: tukikohtien laitteiden ja linnoitusten rakenta-   lishment of military bases, installations and
28254: minen, kaikenlaisten aseiden kokeileminen ja      fortifieations, the testing of any type of
28255: sotaharjoitusten pitäminen taivaankappaleissa     weapons and the conduct of military ma-
28256: ovat kiellettyjä. Sotilashenkilöstön käyttö       noeuvres on celestial bodies shall be forbid-
28257: tieteelliseen tutkimukseen tai muihin rauhan-     den. The use of military personnel for
28258: omaisiin tarkoituksiin on sallittua. Kaikkien     scientific research or for any other peace-
28259: kuun ja muiden taivaankappaleiden rauhan-         ful purposes shall not be prohibited. The
28260: omaisessa tutkimisessa välttämättömien va-        use of any equipment or facility necessary
28261: rusteiden ja työtä helpottavien laitteiden        for peaeeful exploration of the moon and
28262: käyttö on myös sallittua.                         other celestial bodies shall also not be pro-
28263:                                                   hibited.
28264:                    5 artikla                                        Artiele 5
28265:    Sopimusvaltioiden on pidettävä astronaut-        States Parties to the Treaty shall regard
28266: teja ihmiskunnan lähettiläinä ulkoavaruu-         astronauts as envoys of mankind in outer
28267: dessa ja niiden tulee antaa heille kaikkea        space and shall render to them all possible
28268: mahdollista apua onnettomuus- ja hätä-            assistance in the event of aceident, distress,
28269: tapauksessa tai jonkin sopimusvaltion alueelle    or emergency Janding on the territory of
28270: tai avomerelle tehdyn hätälaskeutumisen           another State Party or on the high seas.
28271: sattuessa. Kun astronautit suorittavat tällai-    When astronauts make such a landing, they
28272: sen laskeutumisen, heidät on turvallisesti ja     shall be safely and promptly returned to
28273: viivytyksettä lähetettävä siihen valtioon,        the State of registry of their space vehiele.
28274: jossa heidän avaruusaluksensa on rekisteröity.
28275:    Toimiessaan ulkoavaruudessa ja taivaan-           In carrying on aetivities in outer space
28276: kappaleissa kunkin sopimusvaltion astronaut-      and on celestial bodies, the astronauts of
28277: tien on annettava kaikkea mahdollista apua        one State Party shall render all possible
28278: muiden sopimusvaltioiden astronauteille.          assistance to the astronauts of other Sta-
28279:                                                   tes Parties.
28280:   Sopimusvaltioiden on tiedotettava välittö-         States Parties to the Treaty shall imme-
28281: mästi muille sopimusvaltioille tai Yhdisty-       diately inform the other States Parties to
28282: neiden Kansakuntien pääsihteerille jokai-         the Treaty or the Secretary-General of the
28283: sesta ulkoavaruudessa, siihen luettuna kuu        United Nations of any phenomena they
28284: ja muut taivaankappaleet, havaitsemaataan         discover in outer space, including the moon
28285: ilmiöstä, joka voisi muodostaa vaaran astro-      and other eelestial bodies, which could
28286: nauttien hengelle tai terveydelle.                eonstitute a danger to the life or health of
28287:                                                   astronauts.
28288: 
28289:                   6 artikla                                          Article 6
28290:    Sopimusvaltiot vastaavat kansainvälisesti         States Parties to the Treaty shall bear in-
28291: ulkoavaruudessa, siihen luettuna kuu ja muut      ternational responsibility for national acti-
28292: taivaankappaleet, siitä riippumatta tapah-        vities in outer space, including the moon
28293: tuuko tämä toiminta valtiollisen tai ei val-      and other eelestial bodies, whether such
28294: tiollisen johdon alaisena ja siitä että se        activities are earried on by governmental
28295:                                               N:o 58                                            7
28296: 
28297: tapahtuu tämän yleissopimuksen määräysten           agencies or hy non-governmental entities,
28298: mukaisesti. Ei valtiollisesta toiminnasta ulko-     and for assuring that national activities are
28299: avaruudessa, siihen luettuna kuu ja muut            carried out in conformity with the provi-
28300: taivaankappaleet vaaditaan asianomaisen val-        sions set forth in the present Treaty. The
28301: tion lupa sekä jatkuva valvonta. Kun toi-           activities of non-governmental entities in
28302: mintaa ulkoavaruudessa, siihen luettuna Imu         outer space, including the moon and other
28303: ja muut taivaankappaleet, harjoittaa kansain-       clestial hodies, shall require authorization
28304: välinen järjestö, vastuu tämän yleissopimuk-        and continuing supervision hy the State
28305: sen noudattamisesta kuuluu sekä kansainväli-        concerned. When activities are carried on
28306: selle järjestölle että niille sopimusvaltioille,    in outer space, including the moon and ot-
28307: jotka ovat tämän järjestön jäseniä.                 her celestial hodies, hy an international or-
28308:                                                     ganization, responsihility for compliance with
28309:                                                     this Treaty shall he horne hoth hy the in-
28310:                                                     ternational organization and hy the States
28311:                                                     Parties to the Treaty participating in such
28312:                                                     organization.
28313:                    7 artikla                                           Article 7
28314:    Jokainen sopimusvaltio, joka lähettää esi-          Each State Party to the Treaty that
28315: neen ulkoavaruuteen, siihen luettuna kuu ja         launches or procures the launching of an
28316: muut taivaankappaleet, tai myötävaikuttaa           ohjeet into outer space, including the moon
28317: sellaiseen tai jonka alueelta tai laitteesta sel-   and other celestial hodies, and each State
28318: lainen lähettäminen tapahtuu, on kansainväli-       Party from whose territory or facility an
28319: sesti vastuussa tällaisen esineen tai sen osien     ohjeet is launched, is internationally liahle
28320: toiselle sopimusvaltiolle tahi sen luonnolliselle   for damage to another State Party to the
28321: tai juridiselle henkilölle maassa, ilmatilassa      Treaty or to its natural or juridical persons
28322: tai ulkoavaruudessa, siihen luettuna kuu ja         hy such ohjeet or its component parts on
28323: muut taivaankappaleet, aiheuttamasta va-            the Earth, in air space or in outer space,
28324: hingosta.                                           including the moon and other celestial ho-
28325:                                                     dies.
28326:                    8 artikla                                           Article 8
28327:    Sopimusvaltio, jonka rekisteriin avaruus-           A State Party to the Treaty on whose
28328: esine viedään säilyttää tuomiovallan ja sel-        registry an ohjeet launched into outer space
28329: laisen esineen sekä sen henkilökunnan val-          is carried shall retain jurisdiction and cont-
28330: vonnan kun se on ulkoavaruudessa tai jossa-         rol over such ohjeet, and over any personnel
28331: kin taivaankappaleessa. Ulkoavaruuteen lähe-        thereof, while in outer space or on a celes-
28332: tettyjen esineiden, niihin luettuina johonkin       tial hody. Ownership of ohjects launched
28333: taivaankappaleeseen laskeutuneet tai siinä          into outer space, including ohjeets landed
28334: rakennetut esineet, sekä niiden osien omistus-      or constructed on a celestial hody, and of
28335: oikeuteen eivät vaikuta niiden sijainti ulko-       their component parts, is not affected hy
28336: avaruudessa tai taivaankappaleessa tai niiden       their presence in outer space or on a celes-
28337: paluu maahan. Sellaiset esineet tai niiden          tial hody or hy their return to the Earth.
28338: osat, jotka löydetään rekisteröintivaltion ra-      Such ohjeets or component parts found
28339: jojen ulkopuolelta, on palautettava tälle val-      heyond the limits of the State Party to the
28340: tiolle, jonka on pyydettäessä toimitettava          Treaty on whose registry they are carried
28341: tunnistamistietoja ennen niiden palautta-           shall he returned to that State, which shall,
28342: mista.                                              upon request, furnish identifying data prior
28343:                                                     to their return.
28344:                   9 artikla                                            Article 9
28345:    Sopimusvaltioiden tutkiessa ja käyttäessä           In the exploration and use of outer space,
28346: ulkoavaruutta, siihen luettuna kuu ja muut          including the moon and other celestial ho-
28347: taivaankappaleet, yhteistoiminnan ja keski-         dies, States Parties to the Treaty shall he
28348: näisen avun periaatteen tulee ohjata niitä ja       guided hy the principle of co-operation and
28349: niiden on kaikessa toiminnassaan ulko-              mutual assistance and shall conduct all
28350: 8                                             N:o 58
28351: 
28352: avaruudessa, siihen luettuna kuu ja muut            their activities in outer space, including
28353: taivaankappaleet, otettava huomioon kaikkien        the moon and other celestial bodies, with
28354: muiden sopimusvaltioiden vastaavat edut.            due regard to the corresponding interests
28355: Sopimusvaltioiden on suoritettava ja johdet-        of all other States Parties to the Treaty.
28356: tava ulkoavaruutta, siihen luettuna kuu ja          States Parties to the Treaty shall pursue
28357: muut taivaankappaleet, koskevaa tutkimus-           studies of outer space, including the moon
28358: työtä siten, että vältytään niiden vahingol-        and other celestial bodies, and conduct ex-
28359: liselta saastumiselta sekä myös maan ympä-          ploration of them so as to avoid their
28360: ristön haitalliselta muutoksilta, jotka maa-        harmful contamination and also adverse
28361: pallon ulkopuolelta peräisin oleva aine ai-         changes in the environment of the Earth
28362: heuttaisi; jos on välttämätöntä, sopimusval-        resulting from the introduction of extra-
28363: tioiden on ryhdyttävä tässä tarkoituksessa tar-     terrestrial matter and, where necessary,
28364: peellisiin toimenpiteisiin. Mikäli jollakin sopi-   shall adopt appropriate measures for this
28365: musvaltolla on aihetta olettaa, että sen tai sen    purpose. If a State Party to the Treaty has
28366: kansalaisten suunnittelema toiminta tai koe         reason to believe that an activity or experi-
28367: ulkoavaruudessa, siihen luettuna kuu ja muut        ment planned by it or its nationals in outer
28368: taivaankappaleet, voiSI aiheuttaa haittaa           space, including the moon and other celes-
28369: muiden sopimusvaltioiden toimintaan niiden          tial bodies, would cause potentially harm-
28370: tutkiessa ja käyttäessä rauhanomaisesti             ful interference with activities of other Sta-
28371: ulkoavaruutta, siihen luettuna kuu ja muut          tes Parties in the peaceful exploration and
28372: taivaankappaleet, sen on ryhdyttävä tarpeel-        use of outer space, including the moon and
28373: lisiin kansainvälisiin neuvotteluihin ennen         other celestial bodies, it shall undertake
28374: minkään tällaisen toiminnan tai kokeen suo-         appropriate international consultations be-
28375: rittamista. Sopimusvaltio, jolla on syytä olet-     fore proceeding with any such activity or
28376: taa, että jonkin toisen sopimusvaltion suun-        experiment. A State Party to the Treaty
28377: nittelema toiminta tai koe ulkoavaruudessa,         which has reason to believe that an activity
28378: siihen luettuna kuu ja muut taivaankappa-           or experiment planned by another State
28379: leet, voi aiheuttaa haittaa ulkoavaruutta, sii-     Party in outer space, including the moon
28380: hen luettuna kuu ja muut taivaankappaleet,          and other celestial bodies, would cause po-
28381: rauhanomaisesti tutkittaessa ja käytettäessä,       tentially harmful interference with acti-
28382: voi pyytää toimintaa tai koettaa koskevaa           vities in the peaceful exploration and use of
28383: neuvottelua.                                        outer space, including the moon and other
28384:                                                     celestial bodies, may request consultation
28385:                                                     concerning the activity or experiment.
28386: 
28387:                   10 artikla                                          Article 10
28388:    Edistääkseen kansainvälistä yhteistyötä             In order to promote international co-ope-
28389: ulkoavaruuden, siihen luettuna Imu ja muut          ration in the exploration and use of outer
28390: taivaankappaleet, tutkimisessa ja käytössä          space, including the moon and other celes-
28391: tämän yleissopimuksen tarkoituksen mukai-           tial bodies, in conformity with the purposes
28392: sesti sopimusvaltiot tulevat harkitsemaan ta-       of this Treaty, the States Parties to the
28393: savertaisuuden pohjalta jokaista toisen so-         Treaty shall consider on a basis of equality
28394: pimusvaltion tekemää pyyntöä saada tilai-           any requests by other States Parties to the
28395: suus näiden valtioiden lähettämien avaruus-         Treaty to be afforded an opportunity to
28396: esineiden lennon havainnointiin.                    observe the flight of space objects launched
28397:                                                     by those States.
28398:   Tällaisen havainnointitilaisuuden luonne             The nature of such an opportunity for
28399: ja ne ehdot, joilla se voidaan myöntää, on          observation and the conditions under which
28400: määrättävä kyseessä olevien valtioiden väli-        it could be afforded shall be determined
28401: sellä sopimuksella.                                 by agreement between the States concerned.
28402: 
28403:                 11 artikla                                          Article 11
28404:   Edistääkseen kansainvälistä yhteistyötä             In order to promote international co-ope-
28405: ulkoavaruuden rauhanomaisessa tutkimisessa          ration in the peaeeful exploration and use
28406:                                             N:o 58                                           9
28407: 
28408: ja käytössä, ulkoavaruudessa, siihen luet-        of outer space, States Parties to the Treaty
28409: tuna kuu ja muut taivaankappaleet, suostu-        conducting activities in outer space, inclu-
28410: vat sopimusvaltiot jotka harjoittavat toimin-     ding the moon and other eelestial bodies,
28411: taa ulkoavaruudessa mahdollisuuksien mu-          agree to inform the. $ecretary-General of
28412: kaan tiedottamaan tämän toiminnan luon-           the United Nations as well as the public
28413: teesta, suorittamisesta, tapahtumapai.Jmista ja   and the international scientific community,
28414: tuloksista Yhdistyneiden Kansakuntien pää-        to the greatest extent feasible and practic-
28415: sihteerille samoin kuin yleisölle ja kansain-     ~ble, of the nature, conduct, locations and
28416: välisille tiedemiespiireille. Saadessaan maini-   results of such activities. On receiving the
28417: tut tiedot pääsihteerin on oltava valmiina        said information, the Secretary-General of
28418: levittämään ne välittömästi ja tehokkaasti.       the United Nations should be prepared to
28419:                                                   disseminate it immediately and effectively.
28420: 
28421:                  12 artikla                                         Article 12
28422:   Kaikkien asemapaikkojen, laitteiden, va-           Ali stations, installations, equipment and
28423: rusteiden ja avaruusalusten kuussa ja muis-       space vehicles on the moon and other celes-
28424: sa taivaankappaleissa tulee olla avoinna so-      tial bodies shall be open to representatives
28425: pimusvaltioiden edustajille vastavuoroisuu-       of other States Parties to the Treaty on a
28426: den perusteella. Näiden edustajien on an-         basis of reciprocity. Such representatives
28427: nettava ennakkoilmoitus suunnitellusta käyn-      shall give reasonable advance notice of a
28428: nistä, jotta voidaan käydä tarpeellisia neu-      projected visit, in order that appropriate
28429: votteluja sekä ryhtyä mahdollisimman laa-         consultations may be held and that maxi-
28430: joihin varotoimiin turvallisuuden takaami-        mum precautions may be taken to assure
28431: seksi ja normaalin toiminnan keskeyttämisen       safety and to avoid interfere:nce with nor-
28432: välttämiseksi käyntikohteessa.                    mal operations in the facility to be visited.
28433: 
28434:                   13 artikla                                        Article 13
28435:    Tämän yleissopimuksen määräyksiä sovel-           The provisions of this Treaty shall apply
28436: letaan sopimusvaltioiden toimintaan ulkoava-      to the activities of States Parties to the
28437: ruutta, siihen luettuna kuu ja muut taivaan-      Treaty in the exploration and use of outer
28438: kappaleet, tutkittaessa ja käytettäessä, oli-     space, including the moon and other celes-
28439: vatpa nämä toimenpiteet sopimusvaltioiden         tial bodies, whether such activities are car-
28440: yksinään tai yhdessä muiden valtioiden            ried on by a single State Party to the Trea-
28441: kanssa suorittamia, niihin luettuina sellaiset    ty or jointly with other States, including
28442: tapaukset, joissa toimintaa hajoitetaan val-      cases where they are carried on within the
28443: tioiden välisten kansainvälisten järjestöjen      framework of international inter-govern-
28444: puitteissa.                                       mental organizations.
28445:    Jokainen käytännön kysymys, joka syn-             Any practical questions arising in con-
28446: tyy valtioiden välisten kansainvälisten jär-      nexion with activities carried on by inter-
28447: jestöjen toiminnasta -qlkoavaruutta, siihen       national inter-governmental organizations in
28448: luettuna kuu ja muut taivaankappaleet, tut-       the exploration and use of outer space,
28449: kittaessa ja käytettäessä, on sopimusvaltioiden   including the moon and other celestial bo-
28450: ratkaistava joko tarkoitukseen sopivan kan-       dies, shall be resolved by the States Parties
28451: sainvälisen järjestön kanssa tai tällaiseen       to the Treaty either with the appropriate
28452: kansainväliseen järjestöön kuuluvan yhden         international organization or with one or
28453: tai useamman jäsenvaltion kanssa, jotka           more States menibers · of that international
28454: ovat tämän yleissopimuksen osapuolina.            organization, which are Parties to this
28455:                                                   Treaty.
28456:                   14 artikla                                        Article 14
28457:   1. Tämä yleissopimus on avoinna kaikille          1. This Treaty shall be open to all Sta-
28458: v~tioille allekirjoittamista varten. Jokainen     tes for signature. Any State which does not
28459: valtio, joka ei allekirjoita tätä yleissopi-      sign this Treaty before its entry into foree
28460: 2 5676/67/22
28461: 10                                             N:o 58
28462: 
28463: musta ennen sen voimaantuloa tämän ar-               in accordance with paragraph 3 of this ar-
28464: tiklan 3 kohdan mukaisesti, voi liittyä sii-         ticle may accede to it at any time.
28465: hen minä hetkenä tahansa.
28466:    2. Tämä yleissopimus on allekirjoittaja-             2. This Treaty shall be subject to ratifi-
28467: valtioiden ratifioitava. Ratifiointi- ja liit-       cation by signatory States. Instruments of
28468: tymiskirjat on talletettava Amerikan Yh-             ratification and instruments of accession
28469: dysvaltojen, Ison-Britanian ja Pohjois-Ir-           shall be deposited with the Governments of
28470: lannin Yhdistyneen Kuningaskunnan sekä               the Union of Soviet Socialist Republics, the
28471: Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton hal-       United Kingdom of Great Britain and
28472: litusten huostaan, joita tämän vuoksi nimi-          Northern Ireland and the United States of
28473: tetään tallettajahallituksiksi.                      America, which are hereby designated the
28474:                                                      Depositary Governments.
28475:    3. Tämä yleissopimus tulee voi.rnaan vii-            3. This Treaty shall enter into force
28476: den hallituksen, joukossa tässä yleissopi-           upon the deposit of instruments of ratifica-
28477: muksessa tallettajahallituksiksi nimitetyt           tion by five Governments including the
28478: hallitukset, ratifiointikirjojen tallettamisen       Governments designated as Depositary Go-
28479: jälkeen.                                             vernments under this Treaty.
28480:    4. Niiden valtioiden osalta, joiden rati-            4. For States whose instruments of rati-
28481: fiointi- tai liittymiskirjat talletetaan tämän       fication or accession are deposited subsequ-
28482: yleissopimuksen voimaantulon jälkeen, se             ent to the entry into force of this Treaty,
28483: tulee voimaan niiden ratifiointi- tai liitty-        it shall enter into force on the date of the
28484: miskirjan tallettamispäivänä.                        deposit of ratification or accession.
28485:    5. Tallettajahallitusten on viipymättä               5. The Depositary Governments shall
28486: tiedotettava kaikille allekirjoittaneille ja liit-   promptly inform all signatory and acce-
28487: tyneille valtioille jokainen allekirjoituspäivä,     ding States of the date of each signature,
28488: tämän yleissopimuksen jokaisen ratifiointi-          the date of deposit of each instrument of
28489: ja liittymiskirjan tallettamispäivä, sen voi-        ratification of and accession to this Treaty,
28490: maantulopäivä ja muut ilmoitukset.                   the date of its entry into force and other
28491:                                                      notices.
28492:   6. Tallettajahallitusten on rekisteröitävä            6. This Treaty shall be registered by the
28493: tämä yleissopimus Yhdistyneiden Kansa-               Depositary Governments pursuant to Ar-
28494: kuntien peruskirjan 102 artiklan mukai-              ticle 102 of the Charter of the United
28495: sesti.                                               Nations.
28496: 
28497:                 15 artikla                                           Article 15
28498:   Jokainen sopimusvaltio voi ehdottaa muu-             Any State Party to the Treaty may pro-
28499: toksia tähän yleissopimukseen. Muutokset             pose amendments to this Treaty. Amend-
28500: tulevat voimaan kunkin muutoksen hyväk-              ments shall enter into force for each State
28501: syneen sopimusvaltion osalta sopimusvaltioi-         Party to the Treaty accepting the amend-
28502: den enemmistön hyväksyttyä ne ja sen jäl-            ments upon their acceptance by a majority
28503: keen jokaisen muun sopimusvaltion osalta             of the States Parties to the Treaty and
28504: tämän hyväksymispäivänä.                             thereafter for each remaining State Party
28505:                                                      to the Treaty on the date of acceptance
28506:                                                      by it.
28507: 
28508:                   16 artikla                                          Article 16
28509:   Jokainen sopimusvaltio voi ilmoittaa eroa-           Any State Party to the Treaty may give
28510: misestaan yleissopimuksesta yhden vuoden             notice of its withdrawal from the Treaty
28511: kuluttua sen voimaantulosta kirjallisella ii-        one year after its entry into force by writ-
28512: moi tuksella tallettaj ahallituksille. Tällainen     ten notification to the Depositary Govern-
28513: eroaminen tulee voimaan yhden vuoden ku-             ments. Such withdrawal shall take effeet
28514: luttua mainitun ilmoituksen saapumispäi-             one year from the date of receipt of this
28515: västä.                                               notification.
28516:                                             N:o 58                                         11
28517: 
28518:                     17 artikla                                     Article 17
28519:    Tämä yleissopimus, jonka englannin-, es-          This Treaty, of which the Chinese, Eng-
28520: panjan-, kiinan-, ranskan- ja venäjänkieli-       lish, French, Russian and Spanish texts
28521: set tekstit ovat yhtä todistusvoimaiset, on       are equally authentic, shall be deposited in
28522: talletettava tallettajahallitusten arkistoihin.   the archives of the Depositary Governments.
28523: Tämän yleissopimuksen asianmukaisesti oi-         Duly certified copies of this Treaty shall
28524: keiksi todistetut jäljennökset on tallettaja-     be transmitted by the Depositary Govern-
28525: hallitusten lähetettävä allekirjoittaneille ja    ments to the Governments of the signatory
28526: liittyneille valtioille.                          and acceding States.
28527: 1
28528: 1
28529:  1
28530:  1
28531:   1
28532:   1
28533:    1
28534:    1
28535:     1
28536:     1
28537:      1
28538:      1
28539:       1
28540:       1
28541:        1
28542:        1
28543:         1
28544:         1
28545:          1
28546:          1
28547:           1
28548:           1
28549:            1
28550:            1
28551:             1
28552:             1
28553:              1
28554:              1
28555:               1
28556:               1
28557:                1
28558:                               1967 Vp. -    VI· M. - Esitys N: o 58.
28559: 
28560: 
28561: 
28562: 
28563:                                      U 1 k o asiainvaliokunnan mietintö N: o 14
28564:                                  hallituksen esityksen johdosta valtioiden toimintaa johtavia
28565:                                  periaatteita niiden tutkiessa ja käyttäessä ulkoavaruutta,
28566:                                  siihen luettuna kuu ja muut taivaankappaleet, koskevan
28567:                                  yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
28568: 
28569:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 16         leen ulkoavaruudessa, sekä sen avun, jota
28570: päivältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt ulko-        heidän hätätapauksissa tulee saada. Sopimuk-
28571: asiainvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-        sen 6 ja 7 artiklaan sisältyvät määräykset so-
28572: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen         pimusvaltioiden vastuusta ulkoavaruudessa
28573: n: o 58. Tämän johdosta ulkoasiainvaliokun-         harjoitettavasta toiminnasta ja siitä aiheutu-
28574: ta, joka on kuullut esityksestä oikeusneuvos        vista vahingoista.
28575: E. J. Manneria, kunnioittaen esittää seu-              Edellä esitetyn perusteella ja hallituksen
28576: seuraavaa.                                          esityksen perusteluissa mainituista syistä va-
28577:    Käsiteltävänä olevan yleissopimuksen eli         liokunta pitää tärkeänä, että Suomi ratifioi
28578: ns. avaruussopimuksen pääasiallinen sisältö         kysymyksessä olevan yleissopimuksen. Tämän
28579: on otettu niistä kahdesta ulkoavaruuden tut-        vuoksi valiokunta puoltaa sopimusta koske-
28580: kimista ja käyttöä koskevasta päätöslausel-         vien hallituksen ehdotusten hyväksymistä.
28581: masta, jotka hyväksyttiin Yhdistyneiden Kan-           Viitaten siihen, mitä edellä on lausuttu,
28582: sakuntien 18. yleiskokouksessa syksyllä 1963.       ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
28583: Yleissopimuksen mukaan kaikkien valtioiden
28584: on saatava vapaasti tutkia ulkoavaruutta ja                  että Eduskunta hyväksyisi ne val-
28585: taivaankappaleita eikä niitä voida minkään-               tioiden toimintaa johtavia periaatteita
28586: laisten suvereenisuusvaatimusten perusteella              niiden tutkiessa ja käyttäessä ulko-
28587: vallata. Avaruustoiminnassaan valtioiden on               avaruutta, siihen luettuna kuu ja
28588: noudatettava kansainvälistä oikeutta ja Yh-               muut taivaankappaleet, koskevaan
28589: distyneiden Kansakuntien perussääntöä. So-                Lontoossa, Moskovassa ja Washingto-
28590: pimukseen on sisällytetty ydinaseita kanta-               nissa 27 päivänä tammikuuta 1967
28591: vien esineiden lähettämistä ulkoavaruuteen                allekirjoitettuun yleissopimukseen si-
28592: koskeva kielto. Tämä määräys täydentää tär-               sältyvät määräykset, jotka vaativat
28593: keällä tavalla Moskovassa vuonna 1963 alle-               Eduskunnan suostumuksen.
28594: kirjoitettua koekieltosopimusta. Niin ikään
28595: kielletään sopimuksessa valtioita perustamas-         Samalla valiokunta ehdottaa,
28596: ta sotilaallisia tukikohtia tai linnoituksia tai-
28597: vaankappaleille tai suorittamasta niillä ase-               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
28598: koketa tai sotilaallisia harjoituksia. Sopimus            sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
28599: määrittelee yleispiirteittäin sen avun, jota              sen muuttamattomana.
28600: eri maiden astronauttien tulee antaa toisil-
28601:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1967.
28602: 
28603: 
28604: 
28605:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        Kokkola, Leivo-Larsson, Rihtniemi, Rönkkö,
28606: neet osaa puheenjohtaja Kuusi, varapuheen-          A. Saarinen, T. Salo, Takki ja Tiitu sekä
28607: johtaja Gestrin, jäsenet Aitio, Kekkonen,           varajäsenet Borg-Sundman ja Paasivuori.
28608: 
28609: 
28610: 
28611: E 433/67
28612:                            1967 Vp.- S.V.M.- Esitys N:o 58.
28613: 
28614: 
28615: 
28616: 
28617:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 68 halli-
28618:                               tuksen esityksen johdosta valtioiden toimintaa johtavia pe-
28619:                               riaatteita niiden tutkiessa ja käyttäessä ulkoavaruutta, sii-
28620:                               hen luettuna kuu ja muut taivaankappaleet, koskevan yleis-
28621:                               sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
28622: 
28623:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28624: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28625: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kan-            ehdotuksen muuttamattomana.
28626: nattamaan ulkoasiainvaliokunnan mietinnön
28627: n:o 14 toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja
28628: ehdottaa siis kunnioittaen,
28629:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
28630: 
28631: 
28632: 
28633: 
28634: E 456/67
28635:                         1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 58.
28636: 
28637: 
28638: 
28639:                                     E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
28640:                                 valtioiden toimintaa johtavia. periaatteita. niiden tutkiessa.
28641:                                 ja. kä.yttäessä ulkoa.va.ruutta., siihen luettuna. kuu ja. muut
28642:                                 ta.ivaanka.ppa.leet, koskevan yleissopimuksen eräiden mää-
28643:                                 räysten hyvä.ksymisestä.
28644: 
28645:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-               hyväksyä ne valtioiden t,oimintoo
28646: tys N :o 58 valtioiden toimintaa johtavia              johtavia periaatteita niiden tutkiessa
28647: periaatteita niiden tutkiessa ja käyttäessä            ja käyttäessä ulkoavarwutta, siihen
28648: ulkoavaruutta, siihen luettuna kuu ja muut             luettuna kuu ja muut tat"vaankappa-
28649: taivaankappaleet, koskevan yleissopimuksen             leet, koskevaan Lontoossa, Moskovassa
28650: eräiden määräysten hyväksymisestä, ja Edus-             ja Washingtonissa 27 päivänä tammi-
28651: kunta, jolle Ulkoasiainvaliokunta on asiasta           kuuta 1967 allekirjoitettuun yleissopi-
28652: antanut mietintönsä N :o 14 se~ä Suuri va-             mukseen sisältyvät määräykset, jotka
28653: liokunta mietintönsä N: o 68, on päättänyt             vaativat Eduskunnan suostumuksen.
28654:                                                    Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
28655:                                                  van lain:
28656: 
28657: 
28658:                                             Laki
28659:  valtioiden toimintaa johtavia. periaatteita. niiden tutkiessa ja. kä.yttäessä ulkoa.varuutta.,
28660:    siihen luettuna. kuu ja muut ta.ivaanka.p pa.leet, koskevan yleissopimuksen eräiden
28661:                                 määräysten hyväksymisestä.
28662:  Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28663:    Valtioiden toimintaa johtavia periaatteita    1967 allekirjoitettuun yleissopimukseen sisäl-
28664: niiden tutkiessa ja käyttäessä ulkoavaruutta,    tyvät määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat
28665: siihen luettuna kuu ja muut taivaankappa-        lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin
28666: leet, koskevaan Lontoossa, Moskovassa ja         niistä on sovittu.
28667: W ashingtonnissa 27 päivänä tammikuuta
28668: 
28669: 
28670:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
28671: 
28672: 
28673: 
28674: 
28675: E 466/67
28676:                                  1967 vuoden valtiopäivät N: o 59.
28677: 
28678: 
28679: 
28680: 
28681:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Turun yliopiston
28682:                                   valtionavustuksesta annetun lain muuttamisesta.
28683:     Turun yliopistossa on nykyisin neljä tiede-       piaineiden opetusmenetelmien koordinoimista
28684: kuntaa, humanistinen, matemaa.ttis~luonnon­           edellyttäviä uusia järjestelyitä, jotka tähtää-
28685: titlteellinen, lääketieteellinen ja lainopillinen     vät opetuksen tehostamiseen ja opintoajan
28686: tiedekunta. Yliopiston koko opiskelijamäärä           lyhentämiseen ja joihin valtioneuvosto on
28687: oli vuoden 1966 lopussa 5 459 opiskelijaa,            kiinnittänyt yliopistojen ja korkeakoulujen
28688: joista 2 848 opiskeli humanistisessa, 1 322 ma-       huomiota 24 päivänä elokuuta 1966 valtio-
28689: temaattis-luonnontieteellisessä, 831 lääketie-        neuvoston pöytäkirjaan merkityssä lausu-
28690: teelliStlSsä ja 458 lainopillisessa tiedekunnassa.    massa. Niini ikään on käynyt ilmi, ettei yli-
28691:     Jo 1960~luvun alusta lähtien on Turun yli-        opistossa suoritettava yhteiskuntatieteellinen
28692: opistossa ollut esillä kysymys humanistisen           opetus- ja tutkimustoiminta saa nykyisen jär-
28693: tiedekunnan jakamisesta siten, että yhteis-           jestelmän vallitessa ulkoapäin, esimerkiksi
28694: kuntatieteelliset aineet muodostaisivat oman          valtion tieteellisten toimikuntien taholta, sitä
28695: opetuksellisen ja hallinnollisen yksikkönsä.          huomiota, jonka se ansaitsisi.
28696: Vuonna 1964 Turun yliopisto esitti valtio-               Edellä mainittujen syiden vuoksi Turun
28697: neuvostolle, että yliopistolle annettaisiin oi-       yliopisto on esittänyt, että yliopiston huma-
28698: keus toimeenpanna samoja tutkintoja ja an-            nistinen tiedekunta jaettaisiin kahdeksi eri
28699: taa samoja oppiarvoja kuin Helsingin yli-             tiedekunnaksi. Myös korkeakoululaitoksen
28700: opiston valtiotieteellinen tiedekunta. Tätä           suunnittelukomitea on esittänyt vuonna 1965
28701: tarkoittava muutos tehtiinkin tammikuussa             antamassaan ensimmäisessä mietinnössä eril-
28702: 1966 Turun yliopiston oikeudesta toimeenpan-          lisen yhteiskuntatieteellisen tiedekunnan mu~
28703: na tutkintoja ja antaa oppiarvoja annettuun           dostamista Turun yliopistoon, ja samaten Hel-
28704: asetukseen (22/66). Syyslukukauden 1966               singin yliopisto katsoi Turun yliopiston tut-
28705:  alusta lukien yliopiston humanistinen tiede-         kintoasetuksen muuttamisesta antamassaan
28706:  kunta jaettiin kahteen opintosuuntaan, huma-         lausunnossa, että uudet tutkinnot voidaan
28707:  nistiseen ja valtiotieteelliseen linjaan, joilla     toimeenpanna tarkoituksenmukaisimmin eril-
28708:  kummallakin on määrätyt oppiaineensa ja              lisessä tiedekunnassa. Niin ikään korkeakulu-
28709:  omat erilliset tutkintonsa. Vuoden 1966lopus-        neuvosto on opetusministeriölle antamassaan
28710:  sa opiskeli humanistisen tiedekunnan opiske-         ilausunnossa katsonut, että suuret ja laaja-
28711:  lijoista 1 906 humanistisia aineita ja 942 yh-       alaiset tiedekunnat eivät ole opetuksen ei-
28712:  teiskuntatieteellisiä aineita.                       vätkä hallinnon kannalta tarkoituksenmukai-
28713:     Humanistisen tiedekunnan jako humanisti-          sia ja asettunut puoltamaan Turun yliopis-
28714:  seen ja valtiotieteelliseen linjaan käsiteltiin      ton humanistisen tiedekunnan jakamista.
28715:  kuitenkin jo alun pitäen väliaikaiseksi ja lo-          Turun yliopiston humanistisen tiedekun-
28716:  pulliseksi tavoitteeksi asettiin tiedekunnan         nan jakaminen kahdeksi eri tiedekunnaksi
28717:  jakaminen humanistiseksi ja yhteiskuntatie-          edellyttää Turun yliopiston valtionavustuk-
28718:  teelliseksi tiedekunna;ksi. Nykyisen tiedekun-       sesta annetun lain muuttamista siten, että
28719:  nan kummallakin opintolinjalla on ratkaista-         uusi tiedekunta saa valtionavustusta samojen
28720:  vanaan suuressa määrin erilliset kysymykset,         perusteiden mukaan kuin humanistinen ja
28721:  ja tiedekunta on siitä syystä muodostunut            lainopillinen tiedekunta. Kysymyksessä on
28722:  hallinnollisesti varsin raskaaksi. Näin ollen        kuitenkin vain hallinnollis-teknillinen muu-
28723:  merkitsisi huomattavaa helpotusta, jos histo-        tos, eikä uuden, monia virkoja ja toimia sekä
28724:  riallis-kielitieteellinen ja yhteiskuntatieteelli-   lisämäärärahoja vaativan         opintosuunnan
28725:  nen professoriryhmä voisivat kumpikin kes-           avaaminen, sillä nykyisen humanistisen tie-
28726:  kittyä vain niiden kysymysten käsittelyyn,           dekunnan yhteiskuntatieteellisten aineiden
28727:  jotka niitä lähinnä koskevat ja kiinnostavat.        valikoima on käytännöllisesti katsoen yhtä
28728:     Lisäksi on osoittautunut, että nykyisen suu-      laaja kuin esimerkiksi Helsingin yliopiston
28729:  ren ja eri tahoille suuntautuvan tiedekunnan         valtiotieteellisen tiedekunnan. Uusi yhteis-
28730:  puitteissa on vaikeata toteuttaa niitä eri op-       kuntatieteellinen tiedekunta tulisi siis saa-
28731: 9844/67
28732: 2                                            N:o 59
28733: 
28734: maan valtionapua samalla tavoin kuin yhteis-       Turun yliopiston valtionavustuksesta anne-
28735: kuntatieteelliset aineet nykyäänkin saavat         tun iJ.ain 2 §: n 1 momenttia muutettavaksi
28736: toimiessaan humanistisen tiedekunnan yhtey-        siten, että laissa mainitaan myös yhteiskunta-
28737: dessä. Ainoat välttämättömästi tarvittavat         tieteellinen tiedekunta, joka tulisi saamaan
28738: menonlisäykset ovat dekaanin, varadekaanin         valtionavustusta samoin perustein kuin hu-
28739: ja notaarin palkkiot; nykyään yhteensä 4 236       manistinen tiedekunta.
28740: markkaa vuodessa.                                     Samassa yhteydessä Hallitus esittää, että
28741:    Ottaen huomioon perustettavan tiedekun-         Turun yliopiston lainopillisen . tiedekunnan
28742: nan käsittämät tieteenalat (kasvatustiede,         nimi muutettaisiin yhdenmukaisesti Helsin-
28743: käytännöllinen filosofia, poliittinen historia,    gn yliopiston vastaavan tiedekunnan kanssa
28744: psykologia, sosiaalipolitiikka, sosiologia, ta-    oikeustieteelliseksi tiedekunnaksi. Turun yli-
28745: loustiede, tilastotiede ja yleinen valtio-oppi)    opiston iJ.ainopillisessa tiedekunnassa suoritet-
28746: uuden tiedekunnan nimeksi soveltuisi yhteis-       tavat tutkinnot ovat jo nykyisin samanniroi-
28747: kuntatieteellinen tiedekunta, mikä parhaiten       siä kuin vastaavat Helsingin yliopistossa suo-
28748: vastaisi tiedekunnan edustamaa aineryhmää.         ritettavat tutkinnot. Korkeakouluneuvosto on
28749: Koska kuitenkin tiedekunnan tutkintojärjes-        opetusministeriölle antamassaan lausunnossa
28750: tys on sama kuin Helsingin yliopiston valtio-      puoltanut myös tätä muutosta.
28751: tieteellisen tiedekunnan ja kun asianomaisten         Samalla Hallitus esittää samasta 2 § : n 1
28752: aineiden tutkintovaatimukset pääpiirteissään       momentin 1 kappaloosta poistettavaksi nyt-
28753: vastaavat Helsingin yliopiston tutkintovaati-      temmin jo merkityksensä menettäneen lausu-
28754: muksia, tultaisiin uudessa tiedekunnassa jat-      man      valtionavustuksen       prosenttimäärän
28755: kuvasti suorittamaan valtiotieteen kandidaa-       muuttamisen ajankohdasta.
28756: tin ja valtiotieteen lisensiaatin tutkintoja ja       Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
28757: antamaan vastaavia oppiarvoja.                     kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
28758:    Edellä olevan perusteella Hallitus esittää      ehdotus:
28759: 
28760:                                              Laki
28761:               Turun yliopiston valtioavustuksesta annetun lain muuttamisesta.
28762:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Turun yliopiston valtionavustuksesta 29
28763:  päivänä kesäkuuta 1961 annetun lain 2 § :n 1 momentin 1 kappale, sellaisena kuin se on
28764:  13 päivänä marraskuuta 1964 annetussa laissa (553/64), näin kuuluvaksi:
28765:                       2 §.                         väksyttävistä vuotuismenoista seitsemänkym-
28766:    Turun yliopistolle annetaan valtionavus-        mentä prosenttia. Niihin menoihin, jotka val-
28767: tusta siten, että se vastaa lääketieteellisen ja   tionapua täten annettaessa otetaan huomioon,
28768: matemaattis-luonnontieteellisen tiedekunnan        luetaan:
28769: todellisia ja hyväksyttäviä vuotuismenoja
28770: kokonaisuudessaan sekä humanistisen, oikeus-
28771: tieteellisen ja yhteiskuntatieteellisen tiede-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syys-
28772: kunnan ja yleisen kirjaston todellisista ja hy-    kuuta 1967.
28773: 
28774:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1967.
28775: 
28776:                                      Tasavallan Presidentti
28777:                                      URHO KEKKONEN.
28778: 
28779: 
28780: 
28781: 
28782:                                                               Opetusministeri R. H. Oittinen..
28783:                             1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 59.
28784: 
28785: 
28786: 
28787: 
28788:                                   S i v i s t y s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 11 halli-
28789:                                tuksen esityksen johdosta laiksi Turun yliopiston valtion-
28790:                                avustuksesta annetun lain muuttamisesta.
28791: 
28792:   Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan          tamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
28793: kuun 16 päivältä lähettänyt sivistysvaliokun-     hyväksymistä. ValiokunnaHa ei ole huomaut-
28794: taan valmistelevaa käsittelyä varten hallituk-    tamista myöskään lakiehdotuksen muodollisen
28795: sen edellä mainitun esityksen n:o 59. Kuul-       puolen johdosta.
28796: tuaan asiantuntijoina professori J. Nousiaista      Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
28797: Turun yliopistosta ja toimistopäällikkö J.        valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
28798: Nummista opetusministeriöstä valiokunta
28799: kunnioittavasti esittää seuraavaa.                         että hallituksen esitykseen sisältyvä
28800:   Hallituksen esityksen perusteluissa maini-             lakiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
28801: tuista syistä valiokunta on asettunut kannat-            tomana.
28802:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1967.
28803: 
28804: 
28805: 
28806: 
28807:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta.      nen, Salama, Sillantaus, Terästö ja Uusitalo
28808: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, jäsenet Back-     sekä varajäsenet Gestrin ja E. Räsänen.
28809: lund, Hasu, Leinonen, Lukkarinen, P. Räsä-
28810: 
28811: 
28812: 
28813: 
28814: E 410/67
28815:                            1967 Vp.- S.V.M.- Esitys N:o 59.
28816: 
28817: 
28818: 
28819: 
28820:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 66 halli-
28821:                                tuksen esityksen johdosta laiksi Turun yliopiston valtion-
28822:                                avustuksesta annetun lain muuttamisesta.
28823: 
28824:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
28825: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
28826: sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 11 tehtyä       ehdotuksen muuttamattomana.
28827: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
28828:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
28829: 
28830: 
28831: 
28832: 
28833: E 456/67
28834:                          1967 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 59.
28835: 
28836: 
28837: 
28838: 
28839:                                      Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
28840:                                  laiksi Turun yliopiston valtionavustuksesta annetun lain
28841:                                  muuttamisesta.
28842: 
28843:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         asiasta antanut mietintönsä N: o 11 sekä
28844: tys N:o 59 laiksi Turun yliopiston valtion-        Suuri valiokunta mietintönsä N: o 66, on
28845: avustuksesta annetun lain muuttamisesta, ja        hyväksynyt seuraavan lain:
28846: Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta on
28847: 
28848: 
28849: 
28850:                                              Laki
28851:              Turun yliopiston valtioavustuksesta annetun lain muuttamisesta.
28852:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Turun yliopiston valtionavustuksesta 29
28853:  päivänä kesäkuuta 1961 annetun lain 2 § :n 1 momentin 1 kappale, sellaisena kuin se on
28854:  13 päivänä marraskuuta 1964 annetussa laissa (553/64), näin kuuluvaksi:
28855:                      2 §.                          väksyttävistä vuotuismenoista seitsemänkym-
28856:    Turun yliopistolle annetaan valtionavus-        mentä prosenttia. Niihin menoihin, jotka val-
28857: tusta siten, että se vastaa lääketieteellisen ja   tionapua täten annettaessa otetaan huomioon,
28858: matemaattis-luonnontieteellisen tiedekunnan        luetaan:
28859: todellisia ja hyväksyttäviä vuotuismenoja
28860: kokonaisuudessaan sekä humanistisen, oikeus-
28861: tieteellisen ja yhteiskuntatieteellisen tiede-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syys-
28862: kunnan ja yleisen kirjaston todellisista ja hy-    kuuta 1967.
28863: 
28864: 
28865:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
28866: 
28867: 
28868: 
28869: 
28870: E 467/67
28871:                               1967 vuoden valtiopäivät N: o 60.
28872: 
28873: 
28874: 
28875: 
28876:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansakoululaitok-
28877:                                sen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
28878:                                muuttamisesta ja laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
28879:                                palkkauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta.
28880: 
28881:    Opetusalan palkkauskysymyksiä on Hal-         tuneesta kunnanlisäjärjestelmästä olisi Hal-
28882: lituksen käsityksen mukaan hoidettava yhte-      lituksen käsityksen mukaan pyrittävä vähi-
28883: näisten periaatteiden mukaan siitä huoli-        tellen vapautumaan, jaJ tästä syystä olisi
28884: matta, että niiden järjestämisessä noudatet-     perusteet kunnanlisän maksamiselle tarkis-
28885: tava menettely on koulutoimen organisato-        tettava ja luvan antaminen sen maksami-
28886: risen erilaisuuden vuoksi eri opetusaloilla      seen siirrettävä kouluhallitukselta vaWo-
28887: toisistaan poikkeava. Valtion oppilaitosten      neuvostolle.
28888: opettajien palkkausten tarkistukset toimeen-        Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
28889: pannaan nykyisin valt]on virkamiespalk-          kauksessa on luontoiseduilla vanhastaan
28890: kwsten tarkistamisesta 24 päivänä heinä-         ollut tärkeä merkitys. Niinpä vasta 1 päi-
28891: kuuta 1964 annetun lain (427/64) edellyttä-      vänä elokuuta 1958 siirryttiin kansakoulu-
28892: mällä tavalla, ja sen nojalla tehdyt ratkai-     laitoksessa kokonaispalkkausjärjestelmään,
28893: sut yleensä vaikuttavat välittömästi myös        kun vastaava toimenpide suoritettiin valtion
28894: valtionapua salliVien kunnallisten ja yksi-      virkamiesten osalta paljon aikaisemmin.
28895: tyisten oppilaitosten opettajien palkkauk-       Olojen muuttumisen vuoksi luontoisetujen
28896: seen. Sanotun lain perusteella tapahtuvat        merkitys palkkausjärjestelmässä on vähen-
28897: virkamiespalkkausten yleiset korotukset vai-     tynyt, j.a~ niim.pä 1 päivästä elokuuta 1966
28898: kuttllJVat välittömästi myös kansakoululai-      lukien kauppalat vapautettiin luontoisetu-
28899: toksen viranhaltijain palkkaukseen, mutta        jen antamisesta ja myös maalaiskuntien
28900: mainittujen viranhaltijain palkkausluokkiin      vapauttaminen luontoisetujen antamisesta
28901: sijoittelun tarkistukset on suoritettava         tehtiin ma;hdolliseksi. Kun on pidettävä
28902: muuttamalla tätä sijoitteluru koskevia lain-     as]anmukaisena., että kansakoululaitoksen
28903: säännöksiä.                                      viranhaltijat, oppilasasuntolan hoitajia lu-
28904:    Ottaen huomioon muulla opetusalalla           kuun ottamatta, S8iavat muiden virkamiesten
28905: viime vuosina tapahtuneet palkkausluokkHn        tapaan valita asuntonsa vapaasti, Hallitus
28906: sijoittelun tarkistukset Hallitus pitää tar-     esittää, että luontoisetuasuntojärjestelmästä
28907: peellisena, että kansrukoululaitoksen viran-     tältä osin luovuttaisiin. Jotta kan88ikoulun
28908: haltijain palkkausluokkiin sijoittelua tar-      omissa rakennuksissa sijaitsevista asunnoista
28909: kistetaan. Kun kaupungeissa ja kauppa-           ei perittäisi opettajilta kohtuuttomia vuok-
28910: loissa varsin yleisesti maksetruan kansakoulu-   ria ja jotta ni~tä. toisaaltaJ ei myöskään
28911: laitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja        käytettäisi alhaisen vuokranmaksun avulla
28912: eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 anne-       ylimääräisen palkkaedun antamiseen opet-
28913: tun lain (248/57) 43 §: ssä tarkoitettua suu-    tajille, Hallitus ehdottaa näiden asuntojen
28914: rempaa palkkausta eli niin sanottua kun-         vuokrien suuruuden sitomista niihin perus-
28915: nanlisää, joka aiheuttaa erilaisuutta opetta-    te]siin, joiden mukaan valtion virkamiehiltä
28916: jien palkkauksessa, Hallitus katsoo, että        peritään vuokraa vuokra-asuntoina luovute-
28917: palkkausluokkiin sijoittelun tarkistukset on     tuista virkamiesasunnoista.
28918: ulotettlliVa koskemaan lähinnä niitä viran-         Kansakoululaitoksen viranhaltijoita kos-
28919: haltijoita, jotka eivät saa kunnanlisää.         kevien eräiden säännösten saattamiseksi
28920: Palkkauspoliittisesti epäterveeksi osoittau-     asiallisesti yhdenmukaisiksi valtion virka-
28921: 9777/67
28922: 2                                           N:o 60
28923: 
28924: miehiä koskevien vastaavien säännösten               Lakiehdotuksista wl1tiolle aiheutuvat [isä-
28925: kanssa sekä tulkintaerimielisyyksien pois-        menot ovat noin 20 000 000 markkaa vuo-
28926: tamiseksi Hallitus ehdotta;a tässä yhteydessä     dessa. Sanottu lisäys voidaan kuluvana
28927: myös kansakoululaitoksen viran haltijain          vuonna kattaa budjetin sisäisin järjestelyin.
28928: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain 4           Lakiehdotuksiin sisältyvät säännökset edel-
28929: ja 45 § : n säännösten muuttamista. Laki-         lyttävät eräitä muutoksia kansakoul.ulakiin
28930: teknillisistä syistä olisi muiden kuin kun-        (2:17 /57), joista Hallitus aJ1taa erikseen esi-
28931: namlisälil saavien viTanhaltijain palkkaus-       tyksen Eduskunnalle.
28932: luokkiin sijoittelun tarkistuksesta annettava         Edellä lausutun perustella annetaan Edus-
28933: eri laki, johon on myös sijoitettu tästä tar-     kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluvat laki-
28934: kistuksesta johtuvat eläkkeitä ja perhe-          ehdotukset:
28935: eläketurvaa koskevat säännösehdotukset.
28936: 
28937: 
28938: 
28939: 
28940:                                             Laki
28941:           kansakoululaitoksen viranhaltijain palkka.uksesta ja elä.kkeistä annetun
28942:                                    lain muuttamisesta.
28943:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute           taan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
28944: kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta       1957 annetun lain (248/57) 1 § :n 2 momentti,
28945: 3 §, 4 § :n 3 ja 4 momentti, 35 ja 36 §, 38       §:n 1 momentti, 40 §:n 1 momentti, 43 ja
28946: 45 §, näistä 3 § seHaisena kuin se on osittain     muutetuna 13 päivänä heinäkuuta 1964 anne-
28947: tussa laissa (399/64), 35 § sellaisena kuin se      on osittain muutettuna 11 päivänä maalis-
28948: kuuta 1966 annetussa laissa (147/66), 38          § : n 1 momentti sellaisena kuin se on 11 päi-
28949: vänä maaliskuuta 1966 annetussa laissa ja         40 §: n 1 momentti sellaisena kuin se on 13
28950: päivänä heinäkuutai 1964 annetussa laissa,        sekä lisätään 9 §: ään uusi 2 momentti! seu-
28951: raavasti:
28952: 
28953:                      1 §.                         asuntolan hoitaja A 13 palkkausluokan mu-
28954:                                                   kaan. Keskikoulun lehtori, joka on suoritta-
28955:    Viranha:ltijalla tarkoitetaan tässä laissa     nut filosofian kandidaatin tai uskonnonopet-
28956: kunnan kansakoululaitoksessa palvelevaa ala-      tajana toimiva teologian kandidaatin tutkin-
28957: kansakoulun opettajaa, y läkansakoul unopetta-    non, saa kuitenkin palkkauksen A 22 palk-
28958: jaa, kansalaiskoulunopettajaa, kansakoulun        kausluokan, ja lehtori, joka on suorittanut
28959: toisen kotimaisen tai vieraan kielen opetta-      muun yliopistollisen loppututkinnon tai ku-
28960: jaa, apukoulun, tarkkailuluokkien sekä mui-       vaamataidon opettajan tutkinnon, A 21 palk-
28961: den erityiskoulujen ja -luokkien opettajaa,       kausluokan mukaan.
28962: erityisopettajaa, keskikoulun lehtoria ja oppi-      Muun 1 momentissa tarkoitetun viran kuin
28963: lasasuntolan hoitajaa.                            keskikoulun lehtorin ja oppHasasuntolan hoi-
28964:                                                   tajan viran haltijalle, joka on palvellut täl-
28965:                                                   laisissa viroissa vakinaisena, koeajaksi mää-
28966:                      3 §.                         rättynä, väliaikaisena tai viransijaisena yh-
28967:    Viranhaltijat saavat peruspalkkaa valtion      teensä vähintään viisi vuotta, suoritetaan
28968: peruspalkkaisten viran tai toimen haltijain       palkkaus yhtä palkkausluokkaa korkeampana
28969: palkkauksesta voimassa olevien palkkausluok-      kuin virassa muuten suoritetaan. Keskikou-
28970: kien mukaan seuraavasti: alakansakoulun-          lun lehtorin viran haltijalle, joka on maini-
28971: opettaja A 14, yläkansakoulunopettaja A 18,       tuin tavoin palvellut keskikoulun lehtorin
28972: kansalaiskoulun, apukoulun, tarkkailuluok-        virassa vä:hintään viisi vuotta, suoritetaan
28973: kien sekä muiden erityiskoulujen ja -luokkien     palkkaus yhtä palkkausluokkaa ja, mikäli
28974: opettaja ja erityisopettaja sekä kansakoulun      hänellä on sanottua palvelusta kymmenen
28975: toisen kotimaisen tai vieraan kielen opettaja     vuotta, kahta pa:lkkausluokkaa korkeampana
28976: A 19, keskikoulun l~htori A 20 ja oppilas-        kuin tässä virassa muuten suoritetaan.
28977:                                            N:o 60                                              3
28978: 
28979:                     4 §.                         virka-asuntojen ja muid'en luontoisetujen
28980:                                                  vastikkeista ja korvauksista on säädetty tai
28981:   Asetuksella säädetään, missä määrin viran-     määrätty.
28982: haltijalla on oikeus ikälisävuosina lukea hy-                          38 §.
28983: väkseen se aika, minkä 'hän on ollut päätoi-       Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisesti
28984: meksi katsottavassa muussa kunnan virassa        hoitamaan määrätyllä on oikeus saada palk-
28985: tahi kuntien keskusjärjestön tai kuntien         kausta samojen perusteiden mukaan, kuin
28986: yhtymän virassa taikka valtion tahi uskon-       sitä 2 '§ :n, 3 § :n 1 momentin, 4, 6, 7, 8 ja
28987: nollisen Y'hdyskunnan virassa tai toimessa       9 §: n nojalla suoritetaan vakinaiselle viran-
28988: tahi yksityisessä toimessa.                      haltijalle, kuitenkin niin, että sellaisen väli-
28989:   Ikälisä myönnetään hakemuksesta. Takau-        aikaisen viranhoitajan palkkaukseen, joka on
28990: tuvasti ikälisää ei myönnetä pitemmältä          kansakoululaitoksen vakinainen viranhaltija
28991: ajalta kuin yhdeltä vuodelta sen kalenteri-      tai virkaan koeajaksi määrätty, sovelletaan
28992: kuukauden päättymisestä lukien, jonka aikana     myös 3 § : n 2 momentin säännöstä. Palk-
28993: hakemus on jätetty kansakoulun johtokun-         kausta virantoimituksen keskeytyksen ajalta
28994: nalle.                                           suoritetaan hänelle 10 ja 11 §: ssä säädetty-
28995:                                                  jen perusteiden mukaan. Jos väliaikaisella
28996:                      9 §.                        viranhoitajalla ei ole virkaa varten sää-
28997:                                                  dettyä kelpoisuutta, saa hän varsinaisen prulk-
28998:                                                  kauksen ja yHtuntipalkkion kymmenellä pro-
28999:    Toisen kotimaisen tai vieraan kielen tunti-   sentilla vähennettynä. Niille säädettyä kel-
29000: opettajan kelpoisuuden omaava luokkaopetta-      poisuutta vailla oleville väliaikaisille viran-
29001: jana toimiva opettajanviran haltija, joka        hoitajille, joiUa on opetusministeriön mää-
29002: antaa mainittujen kielten opetusta luokallaan    räämä kelpoisuus, suoritetaan kuitenkin var-
29003: vähintään kolme viikkotuntia, saa vuotuista      sinainen palkkaus ja ylituntipalkkio heinä-
29004: lisäpalkkiota 300 markkaa. Tämä lisäpalkkio      kuun 1969 loppuun asti vähentämättömänä.
29005: tarkistetaan valtion virkamiesten palkkausten    Oppil3.Sasuntolan hoitajan viran väliaikai-
29006: yleisiä korotuksia vastaavasti, sen mukaan       sella hoitajalla on sama oikeus luontoisetui-
29007: kuin opetusministeriö 'lähemmin määrää.          hin kuin vakinaisella viranhaltijalla, ja hän
29008:                                                  on velvollinen suorittamaan niistä korvausta,
29009:                     35 §.                        niin kuin 36 § :ssä on säädetty.
29010:    Opettajanviran haltijalla ei ol'e virkasuh-
29011: teesta johtuvia luontoisetuja.
29012:    Milloin opettajan käytettäväksi on virka-                          40 §.
29013: suhteen perusteella annettu kansakoulun             Opett·ajanvirkojen haltijain viikottainen
29014: omassa rakennuksessa sijaitseva asunto, on       opetusvei vollisuus on: ~alakansakoulunopetta­
29015: siitä perittävä vuokraa samojen perusteiden      jan 24, yläkansakoulunopettajan ja erityis-
29016: mukaan kuin valtion virkamiehelle vuokra-        opettajan 30, kansalaiskoulunopettajan sekä
29017: astintona luovutetusta valtion virkamiesasun-    toisen kotimaisen tai vieraan kielen opettajan
29018: nosta.                                           26, apukoulun, tarkkailuluokkien sekä eri-
29019:                                                  tyiskoulujen ja -luokkien opettajan samoin
29020:                     36 §.                        kuin kahdessa tai useammassa toimipaikassa
29021:    Kunta on velvollinen antamaan oppilas-        opettav·a:n, koulujen yhteisen toisen kotimai-
29022: asuntolan hoitajalle luontoisetuna vähintään     sen tai vieraan kielen opettajan 24 ja keski-
29023: Y'hden huoneen asunnon valoineen ja läm-         koulun lehtorin 26 viikkotuntia.
29024: pöineen, wden, saunan käyttöoikeuden tai
29025: kylpyhuoneen sekä tarpeelliset asmmon lisä-
29026: tilat. Tämän lisäksi on oppilasasuntolan hoi-                        43 §.
29027: tajaUe oonettava ruoka asuntolassa koulu-          Kunta voi, jos valtioneuvosto myöntää sii-
29028: työn aikana.                                     hen erittäin painavasta syystä luvan, mää-
29029:    Oppilasasuntolan hoitaja on velvollinen       rätä maksettavaksi suurempaa palkkausta ja
29030: suorittamaan vastiketta ja korvausta saamis-     eläkettä kuin edellä tässä laissa on säädetty.
29031: taan luontoiseduista samojen perusteiden mu-     Suurempi palkkaus ja -eläke on määrättävä
29032: kaan kuin valtion viran tai toimen haltijain     markkamääräisenä.
29033: 4                                           N:o 60
29034: 
29035:   Kansakoululaitoksen viranhaltija, tunti-        erä olisi ollut maksettava, on oikeus siihen
29036: opettaja ja työnohj:aaja, joille kunta maksaa     menetetty.
29037: suurempaa palkkausta, saavat eläkkeen val-
29038: tion varoista vain sen suuruisena, kuin se
29039: heille tulee tässä laissa säädettyjen palkkaus-      Tämä laki tulee voimaan     paiVana
29040: perusteiden mukaan määräytyen.                         kuuta 1967, kuitenkin niin, että 3 § : n 2
29041:                                                   momentin säännöstä sowlletaan keskikoulun
29042:                                                   lehtoreille viiden vuoden palveluksen perus-
29043:                      45 §.                        teella tulevan palkkausluokan korotulrsen
29044:   Joka katsoo, että kunnan viranomainen on        osalta 1 päivästä kesäkuuta 1966 lukien sekä
29045: kieltänyt hänelle tämän lain taikka sen           sanotun 3 § : n säännöksiä muilta osin sekä
29046: nojalla annettujen säännösten mukaan tule-        9 § : n 2 momentin ja 38 §: n 1 momentin
29047: van palkkauksen, esittäköön kirjallisen oikai-    säännöksiä 1 päivästä tammikuuta 1967
29048: suvaatimuksensa kunnallisha:Nitukselle, joka      lukien.
29049: antakoon asiasta kirjallisen ratkaisun. Tähän        Sen estämätt~, mitä edellä 43 § : n 1 mo-
29050: tyytymätön voi 30 päivän kuluessa ratkai-         mentissa on säädetty, saadaan ennen tämän
29051: susta tiedon saatuaan saatt8la asian koulu-       lain voimaan tuloa vahvistettuja kansakoulun
29052: hallituksen tutkittavaksi ja päätettäväksi.        ohjesäännön määräyksiä, sellaisina kuin ne
29053:   Jollei 1 momentissa mainittua oikaisuvaa-       ovat tämän lain voimaan tullessa noudatetta-
29054: timusta ole esitetty kunnallishallitukselle       vina, edelleenkin soveltaa suurempaan palk-
29055: vuoden kuluessa siitä päivästä, jolloin palkka-   kauksen ja eläkkeeseen.
29056: 
29057: 
29058: 
29059: 
29060:                                             Laki
29061:       kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta.
29062:     Eduskunnan pää:töksen mukaisesti säädetään :
29063: 
29064:                       1 §.                        koitetun peruspailkan ja ikälisien mukai'-
29065:    Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-       sesti.
29066: kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinä-                               2 §.
29067: kuuta 1957 annetussa laissa (248/57) tar-           Viranhaltijat saavat peruspalkkaa valtion
29068: koitetut viranhaltijat, tuntiopettajat ja työn-   peruspalkkaisten viran tai toimen haltijain
29069: ohjaajat, joille kunta ei maksa sanotun lain      palkkauksesta voimassa olevien palkkaus-
29070: 43 §: ssä tarkoitettua suurempaa palkka!USta      luokkien mukaan seuraavasti!: alakansa-
29071: tai eläkettä, saavat sen estämättä, mitä          koulunopettaja A 15, yläkansakoulunopet-
29072: sanotun lain 3 §: n 1 momentissa ja 19 §: ssä     taja A 19, kansalaiskoulun, apukoulun, tark-
29073: on säädetty, palkkausta ja eläkettä tässä         kailuluokkien sekä muiden erityiskoulujen
29074: laissa säädettyjen palkkausluokkien mu-           ja -luokkien opettaja ja erityisopettaja sekä
29075: kaan määräytyvästi.                               kansakoulun toisen kotimaisen tai vieraan
29076:    Mitä 1 momentissa on säädetty viranhal-        kielen opettaja A 20, keskikoulun lehtori
29077: tijasta, on vastaavasti voimassa virassa koe-     A 20 j.aJ oppilasasuntolan hoitaja A 15 palk-
29078: aikaa palvelevasta, viran väliaikaisesta hoi-     kausluokan mukaan. Keskikoulun lehtori,
29079: tajasta ja viransijaisesta.                       joka on suorittanut filosofian kandidaatin
29080:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun viranhal-      tai uskonnonopettajana toimiva teologian
29081: tijan kuoltua suoritetaan sen estämättä,          kandidaatin tutkinnon, saa· kuitenkin palk-
29082: mitä kansakoululaitoksen perhe-eläkkeistä         kauksen Å 22 palkkausluokan, ja lehtori,
29083: ja hautausavuista 11 päivänä maaliskuuta          joka on suorittanut muun yliopistollisen
29084: 1966 annetun lain (148/66) 2 §: ssä on sää-       loppututkinnon tai kuvaamataidon opetta-
29085: detty, perhe-eläkettä, hautausapua ja hau-        jan tutkinnon, A 21 palkkausluokilJU mu-
29086: tauskustannusten korvausta tässä laissa tar-      kaan.
29087:                                               N:o 60                                               5
29088: 
29089:    Ikälisät, kalliinpaikanlisät, syrjäseutulisät,   räytyy tässä laissa säädetyn palkkauksen
29090: johtajanpalkkiot, ylitunti- ja tuntipalkkiot,       mukaisesti! siten, kuin niistä 1 §: ssä mai-
29091: lisäpalkkiot pitemmästä työajasta sekä eläk-        nituissa laeissa on säädetty.
29092: keet määräytyvät 1 momentissa määrätty-                Tässä laissa säädetyn paJkkauksen mukai-
29093: jen pa1kkausluokkien mukaan siten, kuin             sesti määräytyviksi tarkistetaan myös ne
29094: niistä on 1 §: ssä mainitussa laissa säädetty.      ennen tämän lain voimaantuloa myönnetyt.
29095:                                                     eläkkeet, jotka on tarkistettava valtion
29096:                                                     eläkkeiden tarkistam~sesta 9 päivänä kesä-
29097:   Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-          kuuta 1960 annetun lain (278/60) mukai-
29098: kuuta 1967 lukien.                                  sesti ja jotka on myönnetty 1 § :ssä tarkoi-
29099:   Viranhaltijan, tuntiopettajan ja työn-            tetuille viranhaltijoille. Tällaisen eläkkeen
29100: ohjaaj.an, joka saa edellä 1 §: ssä mainitun        saaja, joka. saa 1 § :ssä mainitun lain 43 § :ssä
29101: lain 43 §: ssä tarkoitettua suurempaa palk-         tarkoitettua suurempoo eläkettä ja joka
29102: kausta ja joka ha1uaa siirtyä saamaan palk-         haluaa saada eläkkeensä tar kistetuksi tässä
29103: kausta ja eläkettä tässä laissa säädettyjen         laissa säädetyn palkkauksen mukaisesti,
29104: perusteiden mukaan, tulee tästä samoin              tulee tästä samoin kuin siitä, että hän luo-
29105: kuin siitä, että hän luopuu oikeudestaan            puu oikeudestaan mainittuun suurempaan
29106: sanotussa 43 §: ssä tarkoitettuun suurem-           eläkkeeseen, ilmoittaa asianomaiselle viran-
29107: paan palkkaukseen ja eläkkeeseen, ilmoit-           omaiselle. Eläkkeen tarkistus toimitetaan
29108: taa asianomaiselle kunnallishallitukselle.          sen kalenterikuukauden alusta lukien, joka
29109: Siirtyminen tämän lain mukaiseen palk-              kuukauden kuluttoo ilmoituksen tekemi-
29110: kausjärjestelmään toimeenpannaan sen ka-            sestä ensiksi seuraa.
29111: lenterikuukauden alusta lukien, joka kuu-              Tässä laissa säädetyn palkkauksen mukai-
29112: kauden kuluttua ilmoituksen tekemisestä             sesti määräytyviksi tarkistetaan myös ne
29113: ensiksi seuraa.                                     ennen tämän lain voimaantuloa myönnetyt
29114:   Edellä 1 momentissa tarkoitetun ilmoi-            perhe-eläkkeet, jotka on myönnetty 1 §: ssä
29115: tuksen tehneen henkilön eläke sekä hänen            tarkoitetun viTanha1tijan jälkeen.
29116: jälkeensä suoritettava perhe-eläke, hautaus-          Eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden tarkista-
29117: apu ja hautauskustannusten korvaus mää-             misen toimittaa valtiokonttori.
29118: 
29119: 
29120:      Helsingissä 12 päivänä toukokuuta 1967.
29121: 
29122: 
29123:                                       Tasavalla.n Presidentti
29124:                                       URHO KEKKONEN.
29125: 
29126: 
29127: 
29128: 
29129:                                                                 Opetusministeri R. H. Oittinen.
29130: 
29131: 
29132: 
29133: 
29134: 9777/67
29135:                 j
29136:                j
29137:               j
29138:               j
29139:              j
29140:             j
29141:            j
29142:           j
29143:          j
29144:         j
29145:         j
29146:        j
29147:       j
29148:      j
29149:     j
29150:    j
29151:   j
29152:   j
29153:  j
29154: j
29155:                            1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 60.
29156: 
29157: 
29158: 
29159: 
29160:                                   S i v i s t y s v a 1i o kun n a n m i e t i n t ö N: o 10 halli-
29161:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululaitoksen viran-
29162:                                haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
29163:                                misesta ja laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
29164:                                kauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta.
29165: 
29166:    Eduskunta on pöytäkirjanottein kuluvan        koulun omassa rakennuksessa vapaana oleva
29167: kuun 16 päivältä lähettänyt sivistysvalio-       opettaja-asunto, valiokunta on tehnyt tätä
29168: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten hal-     tarkoittavan lisäyksen lakiehdotuksen 35 §:n
29169: lituksen edellä mainitun esityksen n: o 60.      1 momenttiin.
29170: Valiokunta on käsitellyt esityksen yhtey-            Hyväksyessään 'lakiehdotuksen 38 §: n va-
29171: dessä ed. Holopaisen lakialoitteen n: o 191      liokunta on Eduskunnan jo aikaisemmin
29172: (1966 vp.), ed. Leinosen ym. lakialoitteen       omaksumaan kantaan yhtyen katsonut <tiheel-
29173: n:o 193 (1966 vp.), ed. Leinosen ym. laki-       liseksi korostaa, että kansakoululaitoksen vir-
29174: aloitteen n:o 196 (1966 vp.), ed. Linkolan       kaa väliaikaisesti hoitamaan määrätyt olisi
29175: lakialoitteen n: o 197 (1966 vp.), ed. Breili-   saatettava taloudellisten etujen suhteen sa-
29176: nin ym. lakialoitteen n:o 77, ed. Breilinin      maan asemaan vakinaisten. viranhaltijain
29177: ym. lakialoitteen n: o 78, ed. Leinosen laki-    kanssa ja että näin olisi meneteltävä myös
29178: aloitteen n: o 79 ja ed. Sillantauksen laki-     lwkiehdotuksen 3 § : n 2 momentissa tarkoi-
29179: aloitteen n: o 80, jotka kaikki sisältävät       tettujen määrävuosilisien osalta.
29180: ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen vi-            Lakiehdotuksen voimaantulosäännöksen 1
29181: ranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä         momenttiin validkunta on tehnyt muodollista
29182: annetun lain muuttamisesta. Kuultuaan            laatua olevan muutoksen.
29183: asiantuntijoina osastopäällikkö S. Kalliota
29184: Suomen Kaupunkiliitosta, vt. vanhempaa               Ehdotuksen johdosta laiksi kansakoululai-
29185: hallitussihteeriä V. Kalliota opetusministe-     toksen viranhaltijain· palkkauksen ja eläk-
29186: riöstä, varatuomari T. Kivilaaksoa Maalais-      keiden tarkistamisesta valiokunnalla ei ole
29187: kuntien Liitosta, pääsihteeri P. Vapaavuorta     huomautettavaa.
29188: Suomen Opettajain Liitosta, vt. hallitus-            Ed. Holopaisen lakialoitteeseen n:o 191
29189: neuvos J. Vihmolaa valtiovarainministe-           (1966 vp.), ed. Leinosen ym. lakialoitteeseen
29190: riöstä ja varatuomari J. Viitasta Suomen         n:o 193 (1966 vp.), ed. Leinosen ym. laki-
29191: Kaupunkiliitosta valiokunta kunnioittaen         aloitteeseen n:o 196 (1966 vp.), ed. Linkolan
29192:  esittää seuraavaa.                              lakialoitteeseen n:o 197 (1966 vp.), ed. _Brei-
29193:    Hallituksen esityksen perusteluissa mai~      iJ.inin ym. lakialoitteeseen n:o 77, ed. Breili-
29194: nituista syistä valiokunta on asettunut kan-     nin ym. lakialoitteeseen n:o 78, ed. Leinosen
29195: nattamaan esitykseen sisältyvien lakiehdo-       lwkialoitteeseen n: o 79 ja ed. Sillantauksen
29196:  tusten hyväksymistä.                            la:kialoitteeseen n:o 80 sisältyvät lakiehdo-
29197:    Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-      tukset tarkoittavat samojen säännösten muut-
29198:  kauksesta ja eläkkeistä annetun lain muut-      tamista iJrnin hallituksen esitykseen sisältyvä
29199:  tamista tarkoittavan lakiehdotuksen yksi-       ehdotus laibi kansakoululaitoksen viranha~­
29200:  tyiskohtien osalta valiokunta on tehnyt seu-    tijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun
29201:  raavat muutosehdotukset ja huomautukset.        lain muuttamisesta. Kun valiokunta on aset-
29202:    Lakiehdotus merkitsee luopumista luon-        tunut puoltamaan viimeksi mainitun laki-
29203:  toisetujärjestelmästä kokonaan myös opet-       ehdotuksen hyväksymistä, valiokunta esittää
29204:  taja-asuntojen kohdalla. Tämän vuoksi ja        aloitteet hylättäviksi.
29205:  kun valiokunnan mielestä on pidettävä sekä          Sen perusteella, mitä edellä on lawsuttu,
29206:  opettajain etujen että koulurakennusten tar-    valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
29207:  koituksenmukaisen käytön kannalta asian-
29208:  mukaisena, että koulun virassa oleville opet-            että hallituksen esitykseen sisältyvät
29209:  tajille varataan silloin, kun he sitä halua-           lakiehdotukset hyväksyttäisiin näin
29210:  vat, etuoikeus vuokrata asunnokseen kansa-             kuuluvina:
29211: E 382/67
29212: 2                              1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 60.
29213: 
29214: 
29215:                                                Laki
29216:     kansakoululaitoksen vira.nha.ltija.in palkkauksesta. ja. elä.kkeistä annetun lain muutta-
29217:                                               misesta.
29218:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
29219:     kauksesta ja eläkkeistä. 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 1 §: n 2 mo-
29220:     mentti, 3 §, 4 §:n 3 ja 4 momentti, 35 ja 36 §, '38 §:n 1 momentti, 40 §:n 1 momentti,
29221:     43 ja 45 §, näistä 3 § sellaisena iJroin se on osittain muutettuna 13 päivänä heinäkuuta
29222:     1964 annetussa aissa (399/64), 35 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 11 päi-
29223:     vänä maaliakuuta 1966 annetussa iaissa (147/66), 38 §:n 1 momentti, sellaisena kuin
29224:     se on 11 päivänä maaliskuuta 1966 annetussa ~aissa ja 40 § :n 1 momentti, sellaisena kuin
29225:     se on 13 päivänä heinä:kuurta 1964 annetussa laissa, sekä lisätään 9 § : ään uusi 2 momentti
29226:     seuraavasti:
29227: 
29228:                      1-9 §.
29229:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                  Tämä laki tuiee voimaan       pa1vana
29230:                                                           kuuta 1967, kuitenkin nlin, että 3 §: n
29231:                    35 §.                             2 momentin säännöstä sovelletaan kegkikou-
29232:   Opettajanviran haltijalla ei ole virkasuh-         lun lehtoreille viiden vuoden palveluksen pe-
29233: teesta johtuvia luontoisetuja. Kansakou'l11.n        rusteella tulevan palkkausluakan korotuksen
29234: omassa rakewn.uksessa vapaana oZ6va opettaja-        osalta 1 päivästä kesäkuuta 1966 lukien sekä
29235: asu,nto on kuitenkin l'UOV'Utettava ensisijassa      sanotun 3 §: n säännöksiä muilta osin sekä
29236: koulmr. virassa oZevan opettajan kiiiytettä-         9 § : n 2 momentin ja 38 §: n 1 momentin
29237: väksi.                                               palkkausta koskevia säännöksiä 1 päivästä
29238:      (2 mmn. kuten hallituksen esityksessä.)         tammikuuta 1967 lukien.
29239:                                                        (2 mom. kuten baliituksen esityksessä.)
29240:                     36-45 §.
29241:      (Kuten hallituksen esitybessä..)
29242: 
29243: 
29244: 
29245: 
29246:                                                Laki
29247:        ka.nsakoululaitoksen vira.nhaltijain pa.lkka.uksen ja eläkkeiden tarkistamisesta.
29248:                               (Kuten hallituksen esityksessä.)
29249: 
29250:     Samalla valiokunta ehdottaa,
29251:            että Edusku11,ta kylväisi lakialoitteet         196 (1966 vp.), 197 (1966 vp.), 77, 78,
29252:          n:ot 191 (1966 vp.), 193 {1966 vp.),              79 ia 80.
29253:        Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
29254: 
29255: 
29256:   Asian !käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-        nen, Leionen, Lukkarinen, P. Räsänen, Saa-
29257: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen-          lasti, Sillantaus, Terästö ja Uusitalo sekä
29258: johtaja Linkola, jäsenet Häggblom, Kalavai-          'V'arajäsen Siiskonen.
29259:                                          Vastalause.                                             3
29260: 
29261: 
29262:                                        V a. s t a.l a. u s e.
29263:    Valtion edustajain ja Suomen Opettajain-        olisi mainittu lause rajoittavana syytä pois-
29264: Hiton välisissä neuvotteluissa 7 päivänä maa-      taa, joUoin kunnan maksama lisä voitaisiin
29265: liskuuta 1967 sovittiin muun mu88Sa, että          sopia jo!ko prosentti- tai markkamääräisenä.
29266: valtioneuvoston ratkaistaV'aksi jää luvan             Yhtyen muilta osin valiO'kunnan mietin-
29267: myöntäminen n.s. k.unnanpalkan maksami-            töön, esitämme !kunnioittavasti,
29268: seen. Sopimuksessa ei mainittu, että tämä
29269: voisi tapahtua ainoastaan "erittäin painavista                 että ehdotuksen laiksi kansakottlu-
29270: syistä", kuten hallituksen esityksen 43 § : n               laitoksen viranhaltijain palkkauksesta
29271: 1 momentissa sanotaan. Mainittu sanonta oli-                ja eläkkeistä annetun lain muuttami-
29272: sikin syytä poistaa, koska V:altioneuvostolle               sesta 43 § säädettäsiin näin kuulu-
29273: jää kuitenkin täysi harkintavalta luvan                     sana:
29274: myöntämisessä.
29275:    .Saman momentin viimeinen lause sitoo kun-                           43§ .
29276: nanpalkan määräämisen markkamääräiseksi.              Kunta voi, jos valtioneuvosto myöntää sii-
29277: Tästäkään ei oltu neuvotteluissa sovittu.          hen (poist.) luvan, määrätä maksettavaksi
29278: Koska kuitenkin yleinen ja tarkoituksenmu-         suurempaa palkkausta ja eläkettä kuin edellä
29279: tkainen käytäntö on, että kyseinen korvaus         tässä laissa on syydetty. (poist.)
29280: on sidottu suhteessa varsinaiseen palkkaan,           (2 mom. kuten valiokunnan mietinnössä.)
29281: 
29282: 
29283:      Helsingiss 19 päivänä toukokuuta 1967.
29284: 
29285:               Pentti Silla.nta.us.                              Armas Leinonen.
29286:               Evald Häggblom.                                   Anna-Liisa Linkola.
29287:                            1967 Vp.- S.V.M.- Esitys N:o 60.
29288: 
29289: 
29290: 
29291: 
29292:                                   S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 59 halli-
29293:                                tuksen esityksen johdosta laiksi kansakoululaitoksen viran-
29294:                                haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
29295:                                misesta ja laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
29296:                                kauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta.
29297: 
29298:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           simmäisen lakiehdotuksen sivistysvalio-
29299: nitun asian sekä sen yhteydessä lakialoitteet:         kunnan ehdotuksen mukaisesti; ja
29300: ed. Holopaisen n: o 191, ed. Leinosen ym. n: o           että esitykseen sisältyvä toinen la-
29301: 193, ed. Leinosen ym. n: o 196 ja ed. Linko-           kiehdotus hyväksyttäisiin muuttamat-
29302: lan ym. n: o 197 (kaikki 1966 vp.) sekä ed.            tomana.
29303: Breilinin ym. n:o 77, ed. Breilinin ym. n:o
29304: 78, ed. Leinosen n: o 79 ja ed. Sillantauksen      Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
29305: n: o 80, päättänyt yhtyä kannattamaan sivis-     ehdottaa,
29306: tysvaliokunnan mietinnössä n: o 10 tehtyjä
29307: ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioittaen,                että Eduskunta päättäisi hylätä la-
29308:                                                        kialoitteisiin n:ot 191, 193, 196, 197
29309:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä              (kaikki 1966 vp.) sekä 77, 78, 79 ja
29310:       hallituksen esitykseen sisältyvän en-            80 sisältyvät lakiehdotukset.
29311:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
29312: 
29313: 
29314: 
29315: 
29316: E 456/67
29317:                         1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 60.
29318: 
29319: 
29320: 
29321: 
29322:                                    Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
29323:                                laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
29324:                                eläkkeistä. annetun lain muuttamisesta ja. laiksi kansakoulu.
29325:                                laitoksen viranhaltijain palkkauksen ja eläkkeiden ta.rkia-
29326:                                tamisesta.
29327: 
29328:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Hyväksye8sään lakiehdotuksen Edu~unta
29329: tys N: o 60 laiksi kansakoululaitoksen viran-   edellyttää, että Hallitus ottaa kiireellisesti
29330: haltijain palkkauksesta ja eläkkeistä anne-     valmisteltavaksi kysymyksen kansakoulun-
29331: tun lain muuttamisesta ja laiksi kansakoulu-    opettajien saattamisesta valtion virkamiesten
29332: laitoksen viranhaltijain palkkauksen ja eläk-   menettelytapalakia vastaavien tai samojen
29333: keiden tarkistamisesta, ja Sivistysvaliokunta   säännösten piiriin.                    ·
29334: on asiasta antanut mietintönsä N :o 10 sekä       Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
29335: Suuri valiokunta mietintönsä N: o 59.
29336: 
29337: 
29338: 
29339:                                            Laki
29340:            kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja el.äkkeistä annetun
29341:                                     lain muuttamisesta.
29342:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
29343:   kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 1 § :n 2 momentti,·
29344:   3 §, 4 § :n 3 ja 4 momentti, 35 ja 36 §, 38 § :n 1 momentti, 40 § :n 1 momentti, 43 ja
29345:   45 §, näistä 3 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 13 päivänä heinäkuuta 1964 anne-
29346:   tussa laissa (399/64), 35 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 11 päivänä maalis-
29347:   kuuta 1966 annetussa laissa (147/66), 38 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 11 päi-
29348:   vänä maaliskuuta 1966 annetussa laissa ja 40 §: n 1 momentti sellaisena kuin se on 13
29349:   päivänä heinäkuuta 1964 annetussa laissa, sekä lisätään 9 §: ään uusi 2 momentti! seu-
29350:   raavasti:
29351:                       1 §.                        kien mukaan seuraavasti: alakansakoulun-
29352:                                                   opettaja A 14, yläkansakoulunopettaja A 18,
29353:    Viranha:ltijalla tarkoitetaan tässä laissa kansalaiskoulun, apukoulun, tarkkailuluok~
29354: kunnan kansakoululaitoksessa palvelevaa ala- kien sekä muiden erityiskoulujen ja -luokkien
29355: kansakoulunopettajaa, yläkansakoulunopetta- opettaja ja erityisopettaja sekä kansakoulun
29356: jaa, kansalaiskoulunopettajaa, kansakoulun toisen kotimaisen tai vieraan kielen opettaja
29357: toisen kotimaisen tai vieraan kielen opetta- A 19, keskikoulun lehtori A 20 ja oppilas-
29358: jaa, apukoulun, tarkkailuluokkien sekä mui- asuntolan hoitaja A 13 palkkausluokan mu-
29359: den erityiskoulujen ja -luokkien opettajaa, kaan. Keskikoulun lehtori, joka on suoritta-
29360: erityisopettajaa, keskikoulun lehtoria ja oppi- nut filosofian kandidaatin tai uskonnonopet-
29361: lasasuntolan hoitajaa.                            tajana toimiva teologian kandidaatin tutkin-
29362:                                                   non, saa kuitenkin palkkauksen A 22 palk!
29363:                                                   kausluokan, ja lehtori, joka on suorittanut
29364:                       3 §.                        muun yliopistollisen loppututkinnon tai ku-
29365:    ViranhaHijat saavat peruspalkkaa valtion vaamataidon opettajan tutkinnon, A 21 palk-
29366: peruspalkkaisten viran tai toimen haltijain kausluokan mukaan.
29367: palkkauksesta voimassa olevien palkkausluok-        Muun 1 momentissa tarkoitetun viran kuin
29368: E 484/67
29369: 2                       1967 Vp. -   Edusk va.st. - Esitya N: o 60.
29370: 
29371: keskikoulun lehtorin ja oppilasasuntolan hoi-    mukaan kuin valtion virkamiehelle vuokra-
29372: tajan viran haltijalle, joka on palvellut täl-   asuntona luovutetusta valtion virkamiesasun-
29373: laisissa viroissa vakinaisena, koeajaksi mää-    nosta.
29374: rättynä, väliaikaisena tai viransijaisena yh-                         36 §.
29375: teensä vähintään viisi vuotta, suoritetaan          Kunta on velvollinen antamaan oppilas-
29376: palkkaus yhtä palkkausluokkaa korkeampana        asuntolan hoitaja:lle luontoisetuna vähintään
29377: kuin virassa. muuten suoritetaan. Keskikou-      yhden huoneen asunnon valoineen ja läm-
29378: lun lehtorin viran haltijalle, joka on maini-    pöineen, veden, saunan käyttöoikeuden tai
29379: tuin tavoin palvellut keskikoulun lehtorin       kylpyhuoneen sekä tarpeelliset asunnon lisä-
29380: virassa vähintään viisi vuotta, suoritetaan      tilat. Tämän lisäksi on oppilasasuntolan hoi-
29381: palkkaus yhtä palkkausluokkaa ja, mikäli         tajalle annettava ruoka asuntolassa koulu-
29382: hänellä on sanottua palvelusta kymmenen          työn aikana.
29383: vuotta. kahta palkkausluokkaa korkeampana           Oppilasasuntolan hoitaja on velvollinen
29384: lruin tässä virassa muuten suoritetaan.          suorittamaan vastiketta ja korvausta saamis-
29385:                                                  taan luontoiseduista samojen perusteiden mu-
29386:                      4 §.                        kaan kuin valtion viran tai toimen haltijain
29387:                                                  virka-asuntojen ja muiden lu<>ntoisetujen
29388:   Asetuksella säädetään, missä määrin viran-     vastikkeista ja korvauksista on säädetty tai
29389: haltijalla on oikeus ikälisävuosina lukea hy-    määrätty.
29390: väkseen se aika, minkä hän on ollut päätoi-                           38 §.
29391: meksi katsottavassa muussa kunnan virassa           Kansakoululaitoksen virkaa väliaikaisesti
29392: tahi kuntien keskusjärjestön tai kuntien         hoitamaan määrätyllä on oikeus saada palk-
29393: yhtymän virassa taikka valtion tahi uskon-       kausta samojen perusteiden mukaan, kuin
29394: nollisen Y'hdyskunnan virassa tai toimessa       sitä 2 § :n, 3 § :n 1 momentin, 4, 6, 7, 8 ja
29395: tahi yksityisessä toimessa.                      9 § : n nojalla suoritetaan vakinaiselle viran-
29396:   Ikälisä myönnetään hakemuksesta. Takau-        haltijalle, kuitenkin niin, että sellaisen väli-
29397: tuvasti ikälisää ei myönnetä pitemmältä          aikaisen viranhoitajan palkkaukseen, joka on
29398: ajalta kuin yhdeltä vuodelta sen kalenteri-      kansakoululaitoksen vakinainen viranhaltija
29399: kuukauden päättymisestä lukien, jonka aikana     tai virkaan koeajaksi määrätty, sovelletaan
29400: hakemus on jätetty kansakoulun johtokun-         myös 3 § :n 2 momentin säännöstä. Palk-
29401: nalle.                                           kausta virantoimituksen keskeytyksen ajalta
29402:                       9 §.                       suoritetaan hänelle 10 ja 11 § :ssä säädetty-
29403:                                                  jen perusteiden mukaan. Jos väliaikaisella
29404:                                                  viranhoitajalla ei ole virkaa varten sää-
29405:    Toisen kotimaisen tai vieraan kielen tunti-   dettyä kelpoisuutta, saa hän varsinaisen paik-
29406: opettajan kelpoisuuden omaava luokkaopetta-      kauksen ja ylituntipalkkion kymmenellä pro-
29407: jana toimiva opettajanviran haltija, joka        sentilla vähennettynä. Niille säädettyä kel-
29408: antaa mainittujen kielten opetusta luokallaan    poisuutta vailla oleville väliaikaisille viran-
29409: vähintään kolme viikkotuntia, saa vuotuista      hoitajille, joina on opetusministeriön mää-
29410: lisäpalkkiota 300 markkaa. Tämä lisäpalkkio      räämä kelpoisuus, suoritetaan kuitenkin var-
29411: tarkistetaan valtion virkamiesten palkkausten    sinainen palkkaus ja ylituntipalkkio heinä-
29412: yleisiä korotuksia vastaavasti, sen mukaan       kuun 1969 loppuun asti vähentämättömänä.
29413: kuin opetusministeriö iähemmin määrää.           Oppilasasuntolan hoitajan viran väliaikai-
29414:                                                  sella hoitajalla on sama oikeus luontoisetui-
29415:                     35 §.                        hin kuin vakinaisella viranhaltijalla, ja hän
29416:    Opettajanviran haltijalla ei ole virkasuh-    on velv<>llinen suorittamaan niistä korvausta,
29417: teesta johtuvia luontoisetuja. Kansakoulun       niin kuin 36 § :ssä on säädetty.
29418: omassa rakennuksessa vapaana oleva opettaja-
29419: asunto on kuitenkin luovutettava ensisijassa
29420: koulun virassa olevan opettajan käytettä-                             40 §.
29421: väksi.                                              Opettajanvirkojen haltijain viikottainen
29422:    Milloin opettajan käytettäväksi on virka-     opetusvelvollisuus on: alakansakoulunopetta-
29423: suhteen perusteella annettu kansakoulun          jan 24, yläkansakoulunopettajan ja erityis-
29424: omassa rakennuksessa sijaitseva asunto, on       opettaja.n 30, kansalaiskoulunopettajan sekä
29425: siitä perittävä vuokraa samojen perust•eiden     toisen kotimaisen tai vieraan kielen opettajan
29426:                  Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus ja. eläkkeet.                     3
29427: 
29428: 26, apukoulun, tarkkailuluokkien sekä eri-        antakoon 8!Siasta kirjallisen ratkaisun. Tähän
29429: tyiskoulujen ja -luokkien o~ttajan samoin         tyytymätön voi 30 päivän kuluessa ratkai-
29430: kuin kahdessa tai useammassa. toimipailw>sa       susta tiedon saatuaan saattaa asian koulu-
29431: opettavan, koulujen yhteisen toisen kotimai-      hallituksen tutkittavaksi ja päätettäväksi.
29432: sen tai vieraan kielen opettajan 24 ja keski-       Jollei 1 momentissa mainittua oikaisuvaa-
29433: koulun lehtorin 26 viikkotu.ntia.                 timusta ole esitetty ku:nnallishallitukselle
29434:                                                   vuoden kuluessa siitä päivästä, jolloin palkka-
29435:                                                   erä olisi ollut maksettava, on oikeus siihen
29436:                       43 §.                       menetetty.
29437:   Kunta voi, jos valtioneuvosto myöntää sii-
29438: hen erittäin painavasta syystä luvan, mää-
29439: rätä maksettavaksi suurempaa palkkausta ja           Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
29440: eläkettä kuin edellä tässä laiilsa on säädetty.        kuuta 1967, kuitenkin niin, että 3 §: n 2
29441: Suurempi palkkaus ja eläke on määrättävä          momentin säännöstä sovelletaan keskikoulun
29442: markkamääräisenä.                                 lehtoreille viiden vuoden palveluksen perus-
29443:   Kansakoululaitoksen viranhaltija, tunti-        teella tulevan pallrlmusluokan korotuksen
29444: opettaja ja työnohjaaja, joille kunta maksaa      osalta 1 päivästä kesäkuuta 1966 lukien sekä
29445: suurempaa palkkausta, saavat eläkkeen val-        sanotun 3 §: n säännöksiä muilta osin sekä.
29446: tion varoista vain sen su.uruisena, kuin se       9 §: n 2 momentin ja 38 §: n 1 momentin
29447: heille tulee tässä laissa säädettyjen palkkaus-   palkkausta koskevia säännöksiä 1 päivästä
29448: perusteiden mukaan määräytyen.                    tammikuuta 1967 lukien.
29449:                                                      Sen estämättä, mitä edellä 43 §:n 1 mo-
29450:                     45 §.                         mentissa on säädetty, saadaan ennen tämän
29451:   Joka katsoo, että kul1D.an viranomainen on      lain voimaan tuloa vahvistettuja. kansakoulun
29452: kieltänyt hänelle 1ämän lain taikka sen           ohjesäännön määräyksiä, sellaisina kuin ne
29453: nojalla annettujen säännösten mukaan tule-        ovat tämän lain voimaan tullessa noudatetta-
29454: van palkkauksen, esittäköön kirjallisen oikai-    vina, edelleenkin soveltaa suurempaan palk-
29455: suvaatimuksensa !kunnallishallitukselle, joka     kaukseen ja eläkkeeseen.
29456: 
29457: 
29458: 
29459: 
29460:                                             Laki
29461:       kansakoululaitoksen viranhaltijain. palkkauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta.
29462:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään :
29463: 
29464:                       1 §.                        tijan kuoltua suoritetaan sen estämättä,
29465:    Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-       mitä kansakoululaitoksen perhe-eläkkeistä
29466: kauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinä-          ja hautausavuista 11 päivänä maaliskuuta
29467: kuuta 1957 annetussa laissa (248/57) tar-         1966 annetun lain (148/66) 2 §: ssä on sää-
29468: koitetut viranhaltijat, tuntiopettajat ja työn-   detty, perhe-eläkettä, hautausapua ja hau-
29469: ohjaajat, joille kunta ei maksa sanotun lain      tauskustannusten korvausta tässä laissa tar-
29470: 43 § : ssä tarkoitettua suurempaa palkkausta      koitetun peruspalkan ja ikälisien mukail-
29471: tai eläkettä, saavat sen estämättä, mitä          sesti.
29472: sanotun lain 3 § : n 1 momentissa ja 19 §: ssä                         2 §.
29473: on säädetty, palkkausta ja eläkettä tässä            Viranhaltijat saavat peruspalkkaa valtion
29474: laissa säädettyjen palkkausluokkien mu-           peruspalkkaisten viran tai toimen haltijain
29475: kaan määräytyvästi.                               palkkauksesta voimassa olevien palkkaus-
29476:    Mitä 1 momentissa on säädetty viranhal-        luokkien mukaan seuraavasti: alakansa-
29477: tijasta, on vastaavasti voimassa virassa koe-     koulunopettaja A 15, yläkansakoulunopet-
29478: aikaa palvelevasta, viran väliaikaisesta hoi-     tajaA 19, kansalaiskoulun, apukoulun, tark-
29479: tajasta ja viransijaisesta.                       kailuluokkien sekä muiden erityiskoulujen
29480:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun viranhal-      ja -luokkien opettaja ja erityisopettaja sekä
29481: 4                         1967 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 60.
29482: 
29483: kansakoulun toisen kotimaisen tai vieraan            kauden kuluttua ilmoituksen tekemisestä
29484: kielen opettaja A 20, keskikoulun lehtori            ensiksi seuraa.
29485: A 20 j.w oppilasasuntolan hoitaja A 15 palk-           Edellä 1 momentissa tarkoitetun ilmoi-
29486: kausluokan mukaan. Keskikoulun lehtori,              tuksen tehneen henkilön eläke sekä hänen
29487: joka on suorittanut filosofian kandidaatin           jälkeensä suoritettava perhe-eläke, hautaus-
29488: tai uskonnonopettajana toimiva teologian             apu ja hautauskustannusten korvaus mää-
29489: kandidaatin tutkinnon, saa kuitenkin palk-           räytyy tässä laissa säädetyn palkkauksen
29490: kauksen A 22 palkkausluokan, ja lehtori,             mukaisesti! siten, kuin niistä 1 § : ssä mai-
29491: joka on suorittanut muun yliopistollisen             nituissa laeissa on säädetty.
29492: loppututkinnon tai kuvaamataidon opetta-                Tässä laissa säädetyn paakkauksen mukai'-
29493: jan tutkinnon, A 21 palkkausluokam. mu-              sesti määräytyviksi tarkistetaan myös ne
29494: kaan.                                                ennen tämän lain voimaantuloa myönnetyt
29495:    Ikälisät, 'kalliinpaikanlisät, syrjäseutulisät,   eläkkeet, jotka on tarkistettava valtion
29496: johtajanpalkkiot, ylitunti- ja tuntipalkkiot,        eläkkeiden tarkistamisesta 9 päivänä kesä-
29497: lisäpalkkiot pitemmästä työajasta sekä eläk-         kuuta 1960 .annetun lain (278/60) mukai-
29498: keet määräytyvät 1 momentissa määrätty-              sesti ja jotka on myönnetty 1 §: ssä tarkoi-
29499: jen palkkausluokkien mukaan siten, kuin              tetuille viranhaltijoille. Tällaisen eläkkeen
29500: niistä on 1 §: ssä mainitussa laissa säädetty.       saaja, joka saa 1 § :ssä mainitun lain 43 § :ssä
29501:                                                      tarkoitettua suurempaw eläkettä ja joka
29502:                                                      haluaa saada eläkkeensä tarkistetuksi tässä
29503:   ll'ätä lakia sovelletaan 1 päivästä tammi-         laissa säädetyn palkkauksen mukaisesti,
29504: kuuta 1967 lukien.                                   tulee tästä samoin kuin siitä, että hän luo-
29505:   Viranhaltijan, tuntiopettajan ja työn-             puu oikeudestaan mainittuun suurempaan
29506: ohjaajan, joka saa edellä 1 §: ssä mainitun          eläkkeeseen, ilmoittaa asianomaiselle viran-
29507: lain 43 §: ssä tarkoitettua suurempaa palk-          omaiselle. Eläkkeen tarkistus toimitetaan
29508: kausta ja joka haluaa siirtyä saamaan palk-          sen kalenterikuukauden alusta lukien, joka
29509: kausta ja eläkettä tässä laissa säädettyjen          kuukauden kuluttl181 ilmoituksen tekemi-
29510: perusteiden mukaan, tulee tästä samoin               sestä ensiksi seuraa.
29511: kuin siitä, että hän luopuu oikeudestaa:n               Tässä laissa säädetyn palkkauksen mukai-
29512: sanotussa 43 §: ssä tarkoitettuun suurem-            sesti määräytyviksi tarkistetaan myös ne
29513: paan palkkaukseen ja eläkkeeseen, ilmoit-            ennen tämän lain voimaantuloa myönnetyt
29514: taa asianomaiselle kunnallishallitukselle.           perhe-eläkkeet, jotka on myönnetty 1 §: ssä
29515: Siirtyminen tämän lain mukaiseen palk-               tarkoitetun viTanhwltijan jälkeen.
29516: kausjärjestelmään toimeenpannaan sen ka-                Eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden tarkista-
29517: lenterikuukauden alusta lukien, joka kuu-            misen toimittaa valtiokonttori.
29518: 
29519: 
29520:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
29521:                                 1967 vuoden valtiopäivät N: o 61.
29522: 
29523: 
29524: 
29525: 
29526:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi asuntotuotantolain
29527:                                    muuttamisesta.
29528: 
29529:    Huhtikuun 22 pa1vana 1966 annetussa ja             määrättävä. Kysymyksessä olevaan lainkoh-
29530: kuluvan vuoden tammikuun 1 päivänä voi-               taan ehdotetaan tehtäväksi tätä tarkoittava
29531: maan tulleessa uudessa asuntotuotantolaissa           lisäys.
29532: (247/66)      tarkoitettu lainoitusjärjestelmä           Opiskelija-asuntolat rinnastetaan asunto-
29533: tulee sanotun lain muuttamisesta 30 päivänä           tuotantolaissa vuokrataloihin, joten lain 6 §: n
29534: kesäkuuta 1966 annetun lain (382/66) mu-               6 momentin säännös, jonka mukaan vuokra-
29535: kaan sovellettavakai vuoden 1968 alusta lu-           ja asunto-osuuskuntataloon ei saa ottaa
29536: kien. Kuluvan vuoden aikana annetaan asun-            vuokralaista, joka ei ole lain 5 § : ssä tarkoi-
29537: tolainoja ja asuntotakuita noudattaen eräin           tettu henkilö, koskee myös opiskelija-asunto-
29538: korkoa ja lain soveltamisalaa koskevin poik-          loita. Kun opiskelija-asuntoloita kuitenkin
29539: keuksin soveltuvin osin, mitä 4 päivänä jou-          olisi taloudellisista syistä voitava oppilaitok-
29540: lukuuta 1953 annetussa vanhassa asuntotuo-            sen lomien aikana käyttää muuhunkin tar-
29541: tantolaissa (488/53) ja sen nojalla on sää-           koitukseen kuin opiskelijoiden asumiseen,
29542: detty tai määrätty. Tämän järjestelyn perus-          ehdotetaan tätä tarkoittava poikkeussäännös
29543: teena oli lähinnä se, että välittömästä siirty-       lisättäväksi 6 §: n loppuun.
29544: misestä uudessa asuntotuotantolaissa edelly-             Uuden asuntotuotantolain mukaisen lainoi-
29545: tettyyn lainoitusjärjestelmään katsottiin ai-         tusjärjestelmän voimaan saattamisessa peri-
29546: heutuvan vaikeuksia ja epävarmuutta, mikä             aatteellisesti ehkä huomattavin merkitys on
29547: olisi saattanut vaikuttaa muun muassa työl-           siirtymisellä asunto-osakeyhtiötalojen talo-
29548: lisyysnäkökohtien       kannalta     häiritsevästi.   kohtaisesta lainoittamisesta osakkeiden hank-
29549: Osaltaan sanottuun toimenpiteeseen vaikutti-          kimisen henkilökohtaiseen lainoittamiseen.
29550: vat myös uudessa asuntotuotantolaissa havai-          Tähän mennessä asunto-osakeyhtiötalojen lai-
29551: tut lakiteknilliset puutteellisuudet.                 noittaminen on tapahtunut yhtiöille myönnet-
29552:    Kun uuden lainoitusjärjestelmän käyntiin           tävillä lainoilla, henkilökohtaisen lainoituk-
29553: saattamisen on, kun lainoitustoiminnassa ai-          sen rajoittuessa heikossa taloudellisessa ase-
29554: kaisemmin saadut kokemukset otetaan huo-              massa oleville osakkaille myönnettäviin lisä-
29555: mioon, katsottava edellyttävän edellä tarkoi-         lainoihin. Uuden lain mukaan yhtiöille voi-
29556: tettujen epäkohtien korjaamista, hallitus on          daan asunto-osakeyhtiötalon rakentamista
29557: pitänyt tarpeellisena antaa Eduskunnalle esi-         varten antaa ainoastaan rakennusaikaista
29558: tyksen     asuntotuotantolain muuttamisesta           asuntolainaa, jonka laina-aika on enintään
29559: eräiltä keskeisiltä osilta.                           kolme vuotta. Uudesta järjestelmästä, jossa
29560:    Asuntotuotantolain 5 § : n mukaan lainan           asunto-osakeyhtiöille myönnettävät talokoh-
29561: myöntämisen ja muiden laissa tarkoitettujen           taiset lainat kokonaan korvataan osakkaille
29562: tukitoimenpiteiden edellytyksenä on, että             asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-
29563: niiden henkilöiden tukeminen, joiden asun-            keiden hankkimista varten myönnettävillä
29564: nontarpeen tyydyttämiseksi tukitoimenpitei-           henkilökohtaisilla lainoilla, ei ole sellaisia
29565: den avulla rakennettava, laajennettava tai            käytännössä saatuihin kokemuksiin perustu-
29566: peruakorjattava rakennus tai asunto on tar-           via tietoja, joiden perusteella voitaisiin luo-
29567: koitettu, on sosiaalisesti tarkoituksenmukaista       tettavasti arvioida, mitä vaikutuksia uuteen
29568:  ja taloudellisesti tarpeellista. Lain soveltami-     järjestelmään siirtymisellä tulisi olemaan
29569: sen kannalta, erityisesti henkilökohtaisia lai-       muun muassa asuntotuotannon jatkuvan yllä-
29570: noja myönnettäessä, saattaa osoittautua tar-          pitämisen sekä hinta- ja laatuvalvonnan ja
29571: peelliseksi antaa tarkempia määräyksiä niistä         lainoituksen muun hoidon tarkoituksenmu-
29572: perusteista, joiden mukaan sosiaalista tarkoi-        kaisen järjestämisen kannalta. Tämän vuoksi
29573: tuksenmukaisuutta ja taloudellista tarpeelli-         on pidetty tarpeellisena, että asunto-osake-
29574: suutta tulisi arvostella. Asian luonteesta joh-       yhtiötalon aikaansaamista voidaan edelleen
29575: tuen olisi perusteet tällöin valtioneuvoston          ainakin siihen saakka, kun ·henkilökohtaisen
29576: 8674/61
29577: 2                                             N:o 61
29578: 
29579: lainoituksen eduista ja haitoista on saatu          hoitamiseen. Tämän vuoksi ja jotta raken-
29580: niiden arvostelemisen kannalta riittävästi          nusaikaisella lainoituksella voitaisiin vaikut-
29581: kokemuksia, tukea vaihtoehtoisesti joko osak-       taa asuntotuotannon edistämiseen ja työlli-
29582: keenomistajille annettavilla henkilökohtai-         syyteen kulloinkin vallitsevien olosuhteiden
29583: silla lainoilla tai yhtiölle myönnettävällä         edellyttämällä tavalla, ehdotetaan, ettei lai-
29584: pitkäaikaisella talokohtaisella lainalla. Lisäksi   nan myöntämisperusteista eikä lainaehdoista
29585: tulisi kummankin vaihtoehdon kohdalla säily-        säädetä asuntotuotantolaissa, vaan niiden
29586: mään mahdollisuus myöntää heikossa talou-           määrääminen         annetaan     valtioneuvoston
29587: dellisessa asemassa oleville osakkaille henkilö-    asiaksi. Tästä aiheutuu muutoksia asunto-
29588: kohtaista lisälainaa osakkeiden hankkimista         tuotantolain 1 ja 6-11 §: ään.
29589: varten. Sekä yhtiölle annettavan asuntolai-            Omakotitalon rakentamista, laajentamista
29590: nan että osakkeiden hankkimista varten              tai peruskorjausta taikka asuinhuoneiston
29591: myönnettävän asuntolainan enimmäismääräk-           hallintaan oikeuttavien osakkeiden hankki-
29592: si ehdotetaan 30 prosenttia hyväksytystä han-       mista varten myönnetty laina on asuntotuo-
29593: kinta-arvosta. Laina-ajan ja koron osalta yh-       tantolain 10 §: n 8 momentin mukaan mak-
29594: tiölle myönnettävä asuntolaina ehdotetaan           settava takaisin valtiolle viiden vuoden aikana
29595: rinnastettavaksi omakotitalon rakentamista,         siitä lukien kuin sen periminen sanotun py-
29596: laajentamista tai peruskorjausta ja osakkei-        kälän 5 momentin mukaisesti on aloitettu,
29597: den hankkimista varten myönnettävään                jollei asuntohallitus lain 5 §: n asettamin
29598: asuntolainaan. Omistusasuntojen saattami-           edellytyksin myönnä lainansaajalle lykkäys-
29599: seksi lainatuen määrän kohdalta yhdenvertai-        tä lainan takaisin maksamisessa. Lykkäystä
29600: siksi ehdotetaan myös omakotitalon raken-           voidaan myöntää enintään niin, että laina
29601: tamista, laajentamista tai peruskorjausta           tulee maksetuksi takaisin valtiolle 25 vuoden
29602: varten myönnettävän asuntolainan samoin             kuluessa lainan myöntämisestä. Huomioon
29603: kuin sekä osakkeiden hankkimista että oma-          ottaen, että lisälainan laina-ajaksi on 10 § : n
29604: kotitalon rakentamista, laajentamista tai pe-       5 momentissa säädetty enintään 15 vuotta,
29605: ruskorjausta varten myönnettävän lisälainan         on edellä mainittua 8 momentin säännöstä
29606: enimmäismääräksi 30 prosentia hyväksytystä          pidettävä sanamuodoltaan siinä määrin epä-
29607: hankinta-arvosta. Samaa enimmäismäärää eh-          selvänä, että sen soveltaminen ilmeisestikin
29608: dotetaan sovellettavaksi myös erillisten läm-       tuottaisi vaikeuksia. Tätä epäselvyyttä lisää
29609: mityslaitosten ja muiden huoltorakennusten          vielä se, ettei 8 § : n 5 momentti, johon 8
29610: rakentamista tai laajentamista varten myön-         momentissa viitataan, koske omakotitalon
29611: nettävien asuntolainojen kohdalla, kuitenkin        laajentamista eikä peruskorjausta varten
29612: niin, että pääasiassa opiskelija-asuntolaa pal-     myönnettäviä lainoja. Lisäksi on tulkinnan-
29613: velevaa lämmityslaitosta tai muuta huoltora-        varaista, onko lykkäys tarkoitettu myönnet-
29614: kennusta varten myönnettävän lainan enim-           täväksi lainansaajan hakemuksesta vai vi-
29615: mäismääränä tulisi edelleenkin olemaan 60           ranomaisen aloitteesta. Näiden tulkintavai-
29616: prosenttia hankinta-arvosta. Edellä esitetty        keuksien poistamiseksi ehdotetaan 10 § :n 8
29617: aiheuttaa muutoksia lain 6-12 § : ään.              momentti muutettavaksi siten, että sen mu-
29618:    Uuden lain mukaan voidaan asunto-osake-          kaan omakotitalon rakentamista, laajentamis-
29619: yhtiötalon rakentamista varten myöntää              ta tai peruskorjausta ja asuinhuoneiston hal-
29620: rakennusaikaista asuntolainaa, jonka laina-         lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
29621: aika on enintään kolme vuotta ja korko kol-         varten .myönnetty asuntolaina sekä lisälaina,
29622: me prosenttia vuodessa. Kun edellä tehty            jota ei peritä takaisin yhdellä kertaa, tulisi
29623: ehdotus pitkäaikaisten ja halpakorkoisten           maksettavaksi takaisin viidennentoista laina-
29624: asuntolainojen myöntämisestä asunto-osake-          vuoden loppuun mennessä, jollei asuntohalli-
29625: yhtiötalojen rakentamista varten otetaan            tus 5 § : ssä ja lisälainan osalta myös 6 § : n 5
29626: huomioon, ei rakennusaikaista asunto-               momentissa säädetyin edellytyksin hakemuk-
29627: lainaa sellaisena, kuin se on uudessa laissa,       sesta ennen kymmenennen lainavuoden päät-
29628: voida enää pitää tarkoituksenmukaisena. Ra-         tymistä myönnä takaisinmaksuaikaan piten-
29629: kennusaikaisessa lainoituksessa olisi vastedes      nystä. Pitennystä voitaisiin myöntää koko
29630: asianmukaisinta kiinnittää päähuomio so-            jäljellä olevalle lainamäärälle tai osalle siitä
29631: siaalisten näkökohtien asemesta asuntotuo-          enintään niin, että laina tulee kokonaan mak-
29632: tannon edistämiseen ja työllisyyspolitiikan         setuksi takaisin 2 momentissa tarkoitetun
29633:                                            N:o 61                                             3
29634: 
29635: enimmäislaina-ajan kuluessa. Tällöin lisälai-    mukaan määräytyvästä hinnasta kunnan
29636: naa ei olisi, kun 10 §: n 5 momentti otetaan     nimeämälle ja asuntohallituksen hyväksy-
29637: lisäksi huomioon, perusteltua aihetta asettaa    mälle ostajalle ja vain, mikäli 5 §: n mu-
29638: samaan aikaan myönnettyyn asuntolainaan          kaiset edellytykset ovat olemassa. Jollei luo-
29639: verrattuna laina-ajan suhteen erilaiseen ase-    vutus tapahdu sanotun mukaisesti, voi
29640: maan, minkä vuoksi lakia ehdotetaan muu-         asuntohallitus velvoittaa luovuttajan suorit-
29641: tettavaksi siten, että siinä mainittu 25 vuo-    tamaan valtiolle lainan osalta takautuvasti
29642: den enimmäislaina-aika tulisi koskemaan          lainansaajan maksaman koron ja vastaaviin
29643: myös lisälainaa. Lisäksi ehdotetaan 10 §: n      tarkoituksiin annetuista ensisijaisista kiinni-
29644: 4 momentti ulotettavaksi koskemaan myös          tyslainoista yleisesti perityn koron välisen
29645: lisälainaa sekä 5 momentti koskemaan myös        erotuksen sekä maksamaan valtiolle enintään
29646: omakotitalon laajentamista ja peruskorjausta     25 prosenttia asunto-osakkeelle tai rakennuk-
29647: varten myönnettäviä lainoja. Niin ikään lain     selle vahvistettavasta luovutusajankohdan
29648: 12 §, joka tarkoittaa lykkäyksen myöntä-         käyvästä arvosta. Mainitut luovuttamista kos-
29649: mistä lyhennysmaksujen ja korkojen suorit-       kevat rajoitukset ja niiden rikkomisesta mää-
29650: tamisessa, on katsottu asianmukaiseksi eh-       rättävät seuraamukset on säädetty kohdistu-
29651: dottaa ulotettavaksi koskemaan myös lisälai-     maan vuokra-, asunto-osuuskunta- ja asunto-
29652: noja.                                            osakeyhtiötaloihin, erillisiin lämmityslaitok-
29653:                                                  siin ja muihin huoltorakennuksiin sekä oma-
29654:    Omakotitalon rakentamista, laajentamista      kotitaloihin ja asuinhuoneiston hallintaan oi-
29655: tai peruskorjausta sekä asuinhuoneiston hal-     keuttaviin osakkeisiin. Mainitunlaista järjes-
29656: lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista      telmää ei voitane kuitenkaan, kun kysymyk-
29657: varten valtion varoista annettavat lainat voi-   sessä ovat asuinhuoneiston hallintaan oikeut-
29658: daan lain 9 § : n mukaan myöntää joko suo-       tavat osakkeet, pitää riittävänä. Luovutusten
29659: raan asuntohallituksen toimesta taikka kun-      tehokas valvonta samoin kuin sen varmistami-
29660: tien tai rahalaitosten välityksellä ja vas-      nen, että lainvastaisesta luovutuksesta määrä-
29661: tuulla. Järjestelmän selkeyden ja lainoituk-     tyt seuraamukset voitaisiin aina tehokkaasti
29662: sen asianmukaisen hoitamisen kannalta pitäi-     panna täytäntöön, olisi ilmeisestikin mahdo-
29663: si lainojen välittämisen kuitenkin tapahtua      tonta ilman pitkälle menevää ja laajaa valvon-
29664: yhden organisaation puitteissa. Tähän saak-      taorganisaation luomista. Tämän vuoksi ja
29665: ka kysymyksessä olevat lainat on myönnetty       huomioon ottaen lisäksi, että asuntopolitiikan
29666: kuntien välityksellä. Kun lisäksi otetaan        hoitaminen kunnassa on ensisijaisesti kun-
29667: huomioon, että asuntopolitiikan hoitaminen       nan vastuulla, olisi kunnalle varattava niin
29668: kunnassa on ensisijaisesti kunnan velvolli-      kuin tähänkin saakka, luovutustapauksissa
29669: suutena, mikä edellyttää kunnan entistä tii-     tilaisuus osakkeiden lunastamiseen. Tätä sil-
29670: viimpää osallistumista myös yhteiskunnan         mällä pitäen ehdotetaan lain 15 § : ssä sää-
29671: varoilla tuettavaan asuntotuotantoon, on kat-    dettäväksi, että jos asuinhuoneiston hallin-
29672: sottu asianmukaiseksi      ehdottaa sanottua     taan oikeuttavien osakkeiden omistaja, joka
29673: 9 §: ää muutettavaksi siten, että kysymyk-       on saanut osakkeiden hankkimista varten
29674: sessä olevien lainojen myöntäminen tulisi sen    asunto- tai lisälainaa, tai asuntolainaa saa-
29675: mukaan tapahtumaan yksinomaan kuntien            neen asunto-osakeyhtiön osakkeenomistaja
29676: välityksellä ja vastuulla. Näin senkin vuoksi,   tahtoo luovuttaa osakkeensa muulle kuin
29677: että lainojen välitys ainakin suurimmissa        aviopuolisolleen, rintaperilliselleen, ottolap-
29678: kaupungeissa haluttaisiin varmaankin hoitaa      selleen, vanhemmilleen, sisaruksilleen tai kun-
29679: kunnan toimesta ja ettei toisaalta voitane pi-   nalle tai kunnan nimeämälle 5 § : n mukaiset
29680: tää tarkoituksenmukaisena hoitaa lainoitusta     edellytykset täyttävälle henkilölle, on hänen
29681: eri kunnissa erilaisten järjestelmien puit-      tarjottava osakkeet sen kunnan lunastetta-
29682: teissa.                                          viksi, jossa yhtiön kiinteistö sijaitsee. Kun
29683:    Asunto-osake tai rakennus, jonka hankki-      asuinhuoneiston pysyvä käyttäminen muuhun
29684: mista, rakentamista, laajentamista tai perus-    tarkoitukseen kuin asunnoksi on käytännössä
29685: korjausta varten on käytetty asunto- tai lisä-   rinnastettava luovutukseen, ehdotetaan tar-
29686: lainaa, saadaan asuntotuotantolain 15 § : n 1    joamisvelvollisuus ulotettavaksi koskemaan
29687: momentin mukaan luovuttaa ainoastaan             myös omistajaa, joka tahtoo ryhtyä pysy-
29688: asuntohallituksen hyväksymien perusteiden        västi käyttämään asuinhuoneistoa, jonka hal-
29689: 4                                           N:o 61
29690: 
29691: lintaan osakkeet oikeuttavat, muuhun tarkoi-      tai peruskorjausta varten myönnetty tLSunto-
29692: tukseen kuin asunnoksi. Sen johdosta, ettei       ja lisälaina kunnan vastattavaksi. Kunnan
29693: omakotitalon omistajaa ole aihetta asettaa        luovuttaessa lunastamansa omaisuuden voi-
29694: osakkeiden omistajaan verrattuna erilaiseen       taisiin asunto- ja lisälaina, milloin 5 §:n
29695: asemaan, ehdotetaan tarjoamisvelvollisuus ja      ja lisälainan osalta myös 6 § : n 5 momentin
29696: kunnan lunastusoikeus säädettäväksi koske-        mukaiset edellytykset ovat olemassa, siirtää
29697: maan vastaavasti myös lainoitettua omakoti-       luovutuksen saajan vastattavaksi.
29698: kiinteistöä. Kunnalla olisi oikeus kahden            Kunnan lunastusoikeuden järjestäminen
29699: kuukauden kuluessa tarjouksen saatuaan lu-        sellaiseksi, että se voitaisiin toteuttaa vielä
29700: nastaa kysymyksessä oleva omaisuus. Tar-          luovutuksen tapahduttua, olisi, kun myös
29701: joamisvelvollisuus olisi voimassa, kunnes omis-   luovutuksen saajan asema otetaan huomioon,
29702: tajan sekä, milloin kysymyksessä ovat asunto-     vaikeaa. Tämän vuoksi on lähdetty siitä, että
29703: osakeyhtiön osakkeet, myös tämän saama            tapahtunut luovutus jää voimaan, mutta luo-
29704: laina on kokonaan maksettu takaisin.              vuttajalle määrätään rikkomuksen johdosta
29705:    Osakkeiden lunastushinta ehdotetaan mää-       tiettyjä velvoituksia, joiden tarkoituksena on
29706: rättäväksi yhtiöosuuden suuruiseksi. Tällöin      estää luovuttaja hyötymästä säännösten vas-
29707: tulisi yhtiön omistama kiinteistö arvioida        taisesta menettelystään. Tätä silmällä pitäen
29708: ottaen huomioon yhtiön omistaman raken-           ehdotetaan säädettäväksi, että milloin osak-
29709: nuksen tai rakennusryhmän valmistumisen           keiden tai omakotitalon omistaja luovuttaa
29710: jälkeen hankintakustannuksissa rakennus-          sanotun omaisuuden noudattamatta, mitä
29711: kustannusindeksin mukaan laskettuna tapah-        edellä on ehdotettu omaisuuden tarjoamises-
29712: tuneet muutokset sekä kohtuulliset arvonvä-       ta kunnan lunastettavaksi, tai ennen kunnan
29713: hennykset ja kiinteistön parannukset. Yh-         lunastusoikeudelle säädetyn määräajan päät-
29714: tiöosuuden arvoon voitaisiin lisätä kohtuulli-    tymistä luovuttaa omaisuuden muulle kuin
29715: nen korvaus osakkeenomistajan kustannuk-          edellä mainitulle lähiomaiselle, kunnalle tai
29716: sella huoneistoon ehkä tehdyistä parannuk-        kunnan nimeämälle ostajalle, voidaan osak-
29717: sista ja siitä vähentää niiden kustannusten       keiden hankkimista sekä omakotitalon raken-
29718: osuus, jotka ovat tarpeen huoneiston saatta-      tamista, laajentamista tai peruskorjausta
29719: miseksi siihen kuntoon, missä se oli omista-      varten myönnetty asunto- ja lisälaina irti-
29720: jan siihen muuttaessa, ottamatta kuitenkaan       sanoa osaksi tai kokonaan heti takaisin mak-
29721: lukuun huoneiston luonnollista kulumista.         settavaksi, minkä lisäksi luovuttaja voidaan
29722: Yhtiön hallituksen tulisi antaa kunnalle lu-      velvoittaa valtiolle kokonaan tai osaksi suo-
29723: nastushinnan määräämistä varten tarpeelli-        rittamaan erotus, joka saadaan, kun omai-
29724: set tiedot. Omakotitalon lunastushinta mää-       suuden käyvästä hinnasta vähennetään edellä
29725: rättäisiin noudattaen soveltuvin osin, mitä       ehdotettua kunnan lunastushintaa vastaava
29726: edellä on lausuttu yhtiön omistaman kiin-         määrä. Sanotun erotuksen suorittamiseen voi-
29727: teistön arvon arvioimisesta. Tarkemmat sään-      taisiin luovuttaja velvoittaa myös siinä ta-
29728: nökset lunastushinnan määräämisestä an-           pauksessa, että luovutus koskee asuntolainaa
29729: nettaisiin asetuksella.                           saaneen asunto-osakeyhtiön osakkeita eikä
29730:    Kunnan tulisi, jollei asuntohallitus erityi-   luovuttaja ole saanut niiden hankkimista
29731: sestä syystä sallisi toisin meneteltävän, kuu-    varten lisälainaa. Edellä tarkoitetut seuraa-
29732: den kuukauden kuluessa luovuttaa lunasta-         mukset ehdotetaan koskemaan vastaavasti
29733: mansa omaisuus 5 § : n mukaiset edellytykset      myös tapauksia, joissa omistaja tarjoamatta
29734: täyttävälle henkilölle. Luovutushintaan saa-      omisuutta kunnan lunastettavaksi ryhtyy
29735: taisiin tällöin lukea lunastushinnan lisäksi      käyttämään asuinhuoneistoa, sitä toiselle luo-
29736: stlle kuuden prosentin vuotuinen korko sekä       vuttamatta, muuhun tarkoitukseen kuin
29737: lunastamisesta ja ennen luovuttamista edellä      asunnoksi.
29738: mainitun kuuden kuukauden aikana omai-               Vuokratalojen ja asunto-osuuskuntatalojen
29739: suudesta kunnalle aiheutuneet suoranaiset         sekä erillisten lämmityslaitosten ja muiden
29740: kustannukset vähennettyinä omaisuudesta saa-      huoltorakennusten osalta luovuttamista kos-
29741: duilla tuloilla.                                  kevat rajoitukset on katsottu asianmukai-
29742:    Kunnan lunastaessa edellä tarkoitetun          seksi ehdottaa säilytettäviksi asuntotuotanto-
29743: omaisuuden siirtyisi osakkeiden hankkimista       lain 15 §: n 1 momentin mukaisina siltä osin
29744: ja omakotitalon rakentamista, laajentamista       kuin sanottu lainkohta edellyttää luovutuk-
29745:                                            N:o 61                                              5
29746: 
29747: sen tapahtuvan ainoastaan asuntohallituksen      asunto- osuuskuntatalojen osalta kunnes si-
29748: hyväksymien perusteiden mukaan määräyty-         säasiainministeriö erityisistä syistä ja edel-
29749: västä hinnasta ja vain lain 5 § : n mukaisten    lyttäen, että laina on kokonaan takaisin
29750: edellytysten ollessa olemassa. Laissa on         maksettu, ehkä myöntää vapautuksen rajoi-
29751: lisäksi säädetty, että ostajan tulee olla kun-   tuksista. Kun ilmeisestikin tuottaisi käytän-
29752: nan nimeämä ja asuntohallituksen hyväk-          nöllisiä vaikeuksia järjestää rajoitussäännös-
29753: symä. Kun asuntohallituksen hyväksymistä         ten noudattamisen valvonta niin, että seuraa-
29754: ei voida silloin, kun luovutus tapahtuu kun-     mukset tulisivat vielä senkin jälkeen, kun
29755: nalle tai kunnan nimeämälle ostajalle, pitää     laina on kokonaan maksettu takaisin, määrä-
29756: tarpeellisena, ehdotetaan lakia muutettavaksi    tyiksi yhdenmukaisesti jokaisessa rikkomusta-
29757: siten, että rakennus voidaan edellä mainituin    pauksessa, on pidetty tarkoituksenmukaisena
29758: edellytyksin luovuttaa kunnalle tai kunnan       ehdottaa omaisuuden luovuttamista ja käyt-
29759: nimeämälle ostajalle ilman asuntohallituksen     töä koskevien rajoitusten voimassaolo lakkaa-
29760: hyväksymistä. Sen johdosta, että talokohtais-    vaksi samalla, kun laina on kokonaan mak-
29761: ten asuntolainojen myöntäminen tulisi mah-       settu takaisin.
29762: dolliseksi myös asunto-osakeyhtiötaloja var-         Sen johdosta, että asunto-osakeyhtiöiden
29763: ten, ehdotetaan edellä tarkoitetut luovutta-     yhtiöjärjestyksissä on usein yhtiön tai osak-
29764: mista koskevat rajoitukset ulotettaviksi koh-    keenomistajan taikka muun henkilön etuosto-
29765: distumaan myös asunto-osakeyhtiöiden omis-       tai lunastusoikeutta tarkoittavia määräyksiä,
29766: tamiin rakennuksiin, joiden rakentamista         on edellä ehdotetun kunnan lunastusoikeuden
29767: varten on yhtiölle annettu asuntolainaa.         kannalta katsottu tarpeelliseksi ehdottaa
29768:     Yhdenmukaisesti sen kanssa, mitä edellä      säädettäväksi, että sanotunlaiset yhtiöjärjes-
29769: on esitetty omakotitalojen ja asuinhuoneiston    tyksen määräykset ovat tehottomia niin
29770: hallintaan oikeuttavien osakkeiden kohdalla,     kauan kuin kunnan lunastusoikeutta koske-
29771: ehdotetaan vuokra-, asunto-osuuskunta- ja        vaa säännöstä voidaan soveltaa eli kunnes
29772:  asunto-osakeyhtiötalon sekä erillisen lämmi-    osakkeiden hankkimista ja asunto-osakeyhtiö-
29773:  tyslaitoksen ja muun huoltorakennuksen          talon rakentamista varten myönnetyt asunto-
29774:  lain vastaisesta 1uovuttamisesta määrättäviä    ja lisälainat on kokonaan takaisin maksettu.
29775:  seuraamuksia koskeva saannös muutetta-              Edellä tarkoitetut kunnan lunastusoikeutta
29776:  vaksi niin, että laina voidaan luvattoman       sekä muuta omaisuuden luovuttamisen ja
29777:  luovutuksen tapahduttua irtisanoa kokonaan      käytön rajoittamista koskevat säännösehdo-
29778:  tai osaksi heti takaisin maksettavaksi sekä     tukset sisältyvät lakiehdotuksen 15-15 g
29779:  luovuttaja lisäksi velvoittaa kokonaan tai      § : ään. Nämä säännökset koskisivat soveltu-
29780:  osaksi suorittamaan valtiolle erotus, joka      vin osin myös asuntotuotantolain 14 § :ssä
29781:  saadaan, kun kiinteistön käyvästä hinnasta      tarkoitettuja korkohyvityslainoja, mistä on
29782:  vähennetään edellä tarkoitettua kunnan mak-     otettu säännös lakiehdotuksen 15 h § : ään.
29783:  settavaa lunastushintaa vastaava maara.             Jotta kunnan puitteissa tapahtuva asun-
29784:  Edelleen ehdotetaan sen varalta, että vuokra-   totuotannon suunnittelu, jota tarkoitetaan
29785:  tai asunto-osuuskuntataloa tai siihen kuulu-    lain 19 § : ssä, tulisi toteutetuksi ottaen jat-
29786:  vaa asuinhuoneistoa taikka asunto-osakeyh-      kuvasti ja riittävän pitkiä ajanjaksoja sil-
29787:  tiötaloa ryhdytään pysyvästi käyttämään         mällä pitäen huomioon olosuhteissa tapahtu-
29788:  muuhun tarkoitukseen kuin asunnoksi, sää-       vat muutokset ja paikkakunnan kehityksen
29789:  dettäväkai omistajalle samat seuraamukset       asettamat vaatimukset, ehdotetaan sanottua
29790:  kuin luovuHajalle on ehdotettu säädettäväkai    lainkohtaa muutettavaksi siten, että sen mu-
29791:   luovuttamisesta.                               kaan valtuuston tulisi hyväksyä ja vuosittain
29792:     Luovuttamista koskevat rajoitukset sekä      tarkistaa asuntotuotanto-ohjelma aina lähinnä
29793:   seuraamusten määrääminen rajoitusten rikko-    seuraavia viittä vuotta varten.
29794:   misesta ovat asuntotuotantolain mukaan             Asuntotuotantolaissa     tarkoitetun   tuen
29795:   omakotitalon ja asuinhuoneiston hallintaan     avulla rakennettavassa, laajennettavassa ja
29796:   oikeuttavien osakkeiden osalta voimassa niin    peruskorjattavassa talossa olevan asunnon
29797:   kauan kuin laina tai osa siitä on maksa-       huoneistoalan enimmäismääräksi on lain
29798:   matta, kuitenkin vähintään 20 vuotta, jollei    4 §: ssä säädetty 120 neliömetriä. Kun on
29799:   asuntohallitus erityisistä syistä myönnä ra-    pidettävä asianmukaisena, että sanottua
29800:   joituksista vapautusta, sekä vuokra- ja         enimmäispinta-alaa voidaan soveltaa myös
29801: 6                                           N:o 61
29802: 
29803: ennen uuden lainoitusjärjestelmän voimaan        päivään huhtikuuta 1968 saakka. Edelleen on
29804: saattamista tapahtuvassa lainoituksessa ja       sen johdosta, että uuteen lainoitusjärjestel-
29805: että aikaisemmin myönnettyjen lainojen           mään on ehdotettu sisällytettäväksi myös
29806: avulla aikaansaatujen asuntojen huoneisto-       asunto-osakeyhtiötalojen talokohtainen lainoi-
29807: alaa voidaan suurentaa sanotun enimmäis-         tus, uudessa laissa säädetty mahdollisuus
29808: pinta-alan puitteissa huoneistoja yhdistä-       myöntää asunto-osakeyhtiöille vanhan asunto-
29809: mällä ja laajentamalla, ehdotetaan lain          tuotantolain mukaista asuntolainaa vielä vuo-
29810: 24 §: n 2 ja 5 momenttiin tehtäväksi tätä        sina 1968 ja 1969 poistettu tarpeettomana.
29811: tarkoittavat muutokset.                            Lisäksi lakiin on tehty eräitä lä:hinnä
29812:   Uuden asuntotuotantolain mukainen lainoi-      muodollista laatua olevia muutoksia, jotka
29813: tusjärjestelmä tulee voimassa olevan lain mu-    pääasiassa johtuvat lain 15 § :n muuttami-
29814: kaan sovellettavaksi vuoden 1968 alusta lu-      sesta.
29815: kien. Lähinnä käytännöllisistä syistä on kat-       Sen nojalla, mitä edellä on lausuttu,
29816: sottu tarpeelliseksi ehdottaa tätä ajankohtaa    Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu-
29817: lykättäväksi vielä kolmella kuukaudella eli 1    raava lakiehdotus:
29818: 
29819: 
29820: 
29821:                                             La k1
29822:                                asuntotuotantolain muuttamisesta.
29823:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun
29824:     asuntotuotantolain (247/66) 1 § :n 1 momentti, 4 ja 5 §, 6 § :n 1, 2, 5 ja 6 momentti,
29825:     7 §, 8 §:n 1, 3 ja 4 momentti, 9 ja 10 §, 11 §:n 2, 4 ja 5 momentti, 12 §:n 1 mo-
29826:     menttii, 14--16 §, 17 § :n 1 momentti, 19 § :n 1 momentti, 24 § :n 2 momentti, sellai-
29827:     sena kuin se on 30 päivänä kesäkuuta 1966 annetussa laissa ( 382/66), ja 24 §: n 3 ja
29828:     5 momentti sekä lisätään 6 §: ään uusi 7 momentti ja lakiin uusi 15 a-15 i § seuraavasti:
29829: 
29830:                      1 §.                        henkilöiden tukeminen, joiden asunnontar-
29831:    Asuntotuotannon edistämiseksi ja asunto-      peen tyydyttämiseksi asuntolainan tai mui-
29832: olojen parantamiseksi myönnetään asunto-         den tukitoimenpiteiden avulla rakennettava,
29833: lainoja, lisälainoja, ensisijaisia lainoja ja    laajennettava tai peruskorjattava rakennus
29834: rakennusaikaisia lainoja, annetaan takauk-       tai hankittava asuinhuoneisto on tarkoitettu,
29835: sia, maksetaan korkohyvitystä, indeksikoro-      on katsottava sosiaalisesti tarkoituksenmukai-
29836: tusta ja lisäkorkoa sekä jaetaan tutkimus-       seksi ja taloudellisesti tarpeelliseksi.
29837: määrärahoja sen mukaan kuin tässä laissa            Valtioneuvosto voi tarvittaessa antaa mää-
29838: säädetään.                                       räyksiä perusteista, joiden mukaan 1 momen-
29839:                                                  tissa tarkoitettuja edellytyksiä on arvostel-
29840:                                                  tava.
29841:                      4 §.
29842:    Asuntolainan tai sen sijasta myönnetyn                              6 §.
29843: 14 § : ssä tarkoitetun lainan taikka lainan,        Asuntolaina voidaan myöntää vuokra- ja
29844: jonka takaisinmaksamisen vakuudeksi on an-       asunto-osuuskuntatalon samoin kuin pää-
29845: nettu 13 §: ssä tarkoitettu valtion takaus,      asiallisesti asuinrakennuksia palvelevan eril-
29846: avulla rakennettavassa laajennettavassa tai      lisen lämmityslaitoksen tai muun huoltora-
29847: peruskorjattavassa talossa olevan asunnon        kennuksen rakentamista tai laajentamista
29848: huoneistoala saa olla enintään 120 neliömet-     varten sekä omakotitalon rakentamista, laa-
29849: riä. Sama koskee asuinhuoneistoa, jonka hal-     jentamista tai peruskorjausta varten. Niin
29850: lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista      ikään voidaan asuntolaina myöntää asunto-
29851: varten on myönnetty edellä tarkoitettua lai-     osakeyhtiötalon rakentamista varten sekä
29852: naa.                                             luonnolliselle henkilölle asuinhuoneiston hal-
29853:                      5 §.                        lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
29854:    Lainan myöntämisen ja muiden tukitoi-         varten sellaisesta rakenteilla olevasta tai
29855: menpiteiden edellytyksenä on, että niiden        vastavalmistuneesta asunto-osakeyhtiötalosta,
29856:                                               N:o 61                                              7
29857: 
29858: jonka rakentamista varten ei ole myönnetty          laajentamista tai peruskorjausta varten kat-
29859: asuntolainaa.                                       sotaan hankinta-arvoksi vain laajentamisesta
29860:    Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista var-         tai peruskorjausten suorittamisesta aiheutu-
29861: ten voidaan valtioneuvoston määräämin pe-           nut hyväksytty kustannus.
29862: rustein ja ehdoin myöntää rakennusaikaista            Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken-
29863: lainaa. Mitä 5 § : ssä on säädetty, ei koske        tamista tai laajentamista varten voidaan
29864: rakennusaikaista lainaa.                            asuntolainan lisäksi myöntää ensisijaista lai-
29865:                                                     naa enintään 30 prosenttia hyväksytystä han-
29866:    Asuntolainan lisäksi voidaan omakotitalon        kinta-arvosta, jos rahoitus ja paikkakunnan
29867: rakentamista ja asuinhuoneiston hallintaan          erityiset olot antavat siihen aihetta.
29868: oikeuttavien osakkeiden hankkimista varten
29869: heikossa taloudellisessa asemassa olevalle hen-        Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo-
29870: kilölle myöntää lisälainaa. Lisälainaa voidaan      neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden
29871: myöntää asuinhuoneiston hallintaan oikeutta-        hankkimista varten myönnettävän lisälainan
29872: vien osakkeiden hankkimista varten myös             suuruus on enintään 30 prosenttia rakennuk-
29873: siinä tapauksessa, että asunto-osakeyhtiötalon      sen tai huoneiston hyväksytystä hankinta-
29874: rakentamista varten on myönnetty 1 momen-           arvosta.
29875: tissa tarkoitettua asuntolainaa.                      Edellä tarkoitettuun hankinta-arvoon voi-
29876:    Edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitettuun           daan lukea myös kustannukset tontin hank-
29877: vuokra- ja asunto-osuuskuntataloon älköön           kimisesta ja sen kunnallisteknillisestä kun-
29878: otettako vuokralaista, joka ei ole 5 § : ssä tar-   toonpanosta.
29879: koitettu henkilö.
29880:    Poiketen siitä, mitä 6 momentissa on sää-                               8 §.
29881: detty, saa opiskelija-asuntolaa oppilaitoksen          Asunto- ja lisälainan sekä 7 §: n 6 momen-
29882: lomien aikana tilapäisesti käyttää muidenkin        tissa ja 14 § : ssä tarkoitetun lainan takaisin
29883: kuin opiskelijoiden asumiseen.                      maksamisen ja muiden siitä johtuvien vel-
29884:                                                     voitusten täyttämisen vakuudeksi on han-
29885:                      7 §.                           kittava kiinnitys tai annettava pantiksi
29886:   Vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon ra-         asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavat osak-
29887: kentamista tai laajentamista varten myön-           keet taikka jälkipanttausoikeus niihin. Jos
29888: nettävän asuntolainan suuruus on enintään           lainan saajana on kunta tai kuntainliitto, ei
29889: 60 prosenttia ja asunto-osakeyhtiötalon ra-         vakuutta ole vaadittava.
29890: kentamista varten myönnettävän asuntolai-
29891: nan suuruus enintään 30 prosenttia hyväk-             Mikäli omakotitalon rakentamista, laajen-
29892: sytystä hankinta-arvosta.                           tamista tai peruskorjausta taikka asuinhuo-
29893:    Omakotitalon rakentamista, laajentamista         neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden
29894: tai peruskorjausta varten myönnettävän              hankkimista varten myönnettävän asuntolai-
29895: asuntolainan suuruus on enintään 30 pro-            nan ja lisälainan sekä 14 § : ssä tarkoitetun
29896: senttia hyväksytystä hankinta-arvosta.              lainan takaisin maksamisen vakuudeksi ei
29897:   Erillisen lämmityslaitoksen tai muun huol-        vielä voida saada kiinnitystä tai panttioi-
29898: torakennuksen rakentamista tai laajentamista        keutta osakkeisiin, voidaan laina myöntää
29899: varten myönnettävän asuntolainan suuruus            muuta lainanantajan riittäväksi katsomaa
29900: on enintään 30 prosenttia hyväksytystä han-         väliaikaista vakuutta vastaan.
29901: kinta-arvosta tai, jos kysymyksessä on pää-
29902: asiassa 6 § : n 3 momentissa tarkoitettua ra-         Milloin vuokra-, asunto-osuuskunta- tai
29903: kennusta palveleva lämmityslaitos tai muu           asunto-osakeyhtiötalon rakennustöihin on ryh-
29904: huoltorakennus, enintään 60 prosenttia hy-          dyttävä työllisyysnäkökohtien tai muiden syi-
29905: väksytystä hankinta-arvosta.                        den vuoksi asetetussa määräajassa eikä kiin-
29906:    Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien          nitysvakuutta saada kohtuullisessa ajassa
29907: osakkeiden hankkimista varten myönnettävän          järjestetyksi, voidaan asuntolaina ja 7 §: n
29908: asuntolainan suuruus on enintään 30 pro-            6 momentissa tarkoitettu laina myöntää
29909: senttia huoneiston hyväksytystä hankinta-ar-        muuta hyväksyttävää väliaikaista vakuutta
29910: vosta.                                              vastaan.
29911:   Myönnettäessä asuntolainaa rakennuksen
29912: 8                                           N:o 61
29913: 
29914:                      9 §.                           Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien
29915:   Asuntolainan vuokra-, asunto-osuuskunta-        osakkeiden hankkimista varten sellaisesta
29916: ja asunto-osakeyhtiötalon sekä erillisen läm-     asunto-osakeyhtiötalosta, jonka rakentamista
29917: mityslaitoksen ja muun huoltorakennuksen          varten on myönnetty asuntolainaa, myön-
29918: rakentamista tai laajentamista varten, 6 § : n    netty lisälaina peritään takaisin yhdeksän-
29919: 2 momentissa tarkoitetun rakennusaikaisen         nestä lainavuodesta alkaen.
29920: lainan sekä 7 § :n 6 momentissa tarkoitetun         Lisälaina voidaan periä takaisin yhdellä
29921: ensisijaisen lainan myöntää asuntohallitus.       kertaa.
29922:   Muu kuin 1 momentissa mainittu, valtion            Lainansaajan lyhentäessä kunnan välityk-
29923: varoista annettava laina myönnetään kunnan        sellä myönnettyä lainaa tai lainaa, jonka ta-
29924: välityksellä ja vastuulla. Lainan myöntämi-       kaisin maksamisen vakuudeksi on annettu
29925: seen on saatava asuntohallituksen hyväksy-        13 § : n 1 momentissa tarkoitettu takaus, kat-
29926: minen.                                            sotaan valtion ja kunnan välisessä selvitte-
29927:    Lainojen 2 momentissa tarkoitettua välittä-    lyssä valtion vastuulla oleva osa lainasta en-
29928: mistä varten myöntää asuntohallitus tarvit-       sin suoritetuksi. Kuitenkin katsotaan siinä
29929: tavat varat kunnille lainoina.                    tapauksessa, että lainan vakuutena oleva
29930:    Asuntohallitus voi tarjotun vakuuden huo-      omaisuus myydään ulosottotoimin, huuto-
29931: mioonottaen päättää, että osa kunnan myön-        kauppahinnasta lainan maksamiseen tulevalla
29932: tämästä lainasta jää valtion vastuulle. Tämä      määrällä ensiksi lyhennetyksi kunnan vas-
29933: osa ei kuitenkaan saa olla yli 35 prosenttia      tuulla olevaa osaa lainasta, tai siinä tapauk-
29934: tai, mikäli erittäin painavia syitä on, yli 45    sessa, että osalle rahalaitoksen asuntolainan
29935: prosenttia vakuuden kokonaisarvosta.              sijasta myöntämästä lainasta on annettu val-
29936:                                                   tion takaus, sitä osaa lainasta, jota valtion
29937:                       10 §.                       takaus ei koske, ja sen jälkeen valtion vas-
29938:    Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken-       tuulla olevaa tai sen takaamaa maksamatonta
29939: tamista tai laajentamista varten myönnettä-       lainan osaa.
29940: vän asuntolainan laina-aika on enintään 45           Omakotitalon rakentamista, laajentamista
29941: vuotta.                                           tai peruskorjausta ja asuinhuoneiston hallin-
29942:    Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista, oma-      taan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
29943: kotitalon rakentamista, laajentamista tai pe-     varten myönnetty asuntolaina sekä lisälaina,
29944: ruskorjausta,     asuinhuoneiston   hallintaan    jota ei peritä takaif"in yhdellä kertaa, on
29945: oikeuttavien osakkeiden hankkimista sekä          maksettava takaisin viidennentoista lainavuo-
29946: erillisen lämmityslaitoksen tai muun huolto-      den loppuun mennessä, jollei asuntohallitus
29947: rakennuksen rakentamista tai laajentamista        5 § : ssä ja lisälainan osalta myös 6 § : n 5 mo-
29948: varten myönnettävän asuntolainan ja lisälai-      mentissa säädetyin edellytyksin hakemuksesta
29949: nan samoin kuin 7 §:n 6 momentissa tarkoi-        ennen kymmenennen lainavuoden päättymistä
29950: tetun lainan laina-aika on enintään 25 vuotta.    myönnä takaisinmaksuaikaan pitennystä. Pi-
29951:    Asuntolainan ja lisälainan sekä 14 §:ssä       tennystä voidaan myöntää koko jäljellä ole-
29952: tarkoitetun lainan lyhennysmaksuista, jotka       valle lainamäärälle tai osalle siitä enintään
29953: voidaan määrätä suoritettaviksi siten, että ly-   niin, että laina tulee kokonaan maksetuksi
29954: hennysmaksut ovat alussa pienemmät ja             takaisin 2 momentissa tarkoitetun laina-ajan
29955: suurenevat laina-ajan kuluessa, lyhennysten       kuluessa.
29956: alkamisajasta ja lainansaajan oikeudesta yli-
29957: määräisten lyhennysten maksamiseen sääde-                              11 §.
29958: tään asetuksella.
29959:    Omakotitalon rakentamista, laajentamista         Asunto-osakeyhtiö- ja omakotitalon raken-
29960: tai peruskorjausta samoin kuin asuinhuoneis-      tamista, laajentamista tai peruskorjausta var-
29961: ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hank-      ten myönnetyn asuntolainan ja asuinhuoneis-
29962: kimista varten myönnetyn asuntolainan peri-       ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hank-
29963: minen aloitetaan viimeistään yhdeksäntenä         kimista varten myönnetyn asuntolainan
29964: lainavuotena. Milloin mainittua tarkoitusta       korko on kolme prosenttia vuodessa.
29965: varten on myönnetty sekä asuntolainaa että
29966: lisälainaa, peritään ne aina takaisin yhdek-        Edellä 7 § : n 6 momentissa tarkoitetun lai-
29967: sännestä lainavuodesta alkaen.                    nan korko on vastaaviin tarkoituksiin anne-
29968:                                                N:o 61                                             9
29969: 
29970: tuista ensisijaisista kiinnityslainoista yleisesti   Niin ikään on omakotitalon omistajan, joka
29971: perittävän koron suuruinen.                          on saanut sen rakentamista, laajentamista
29972:   Lisälaina on kahdeksan ensimmäistä laina-          tai peruskorjausta rarten asunto- tai lisälai-
29973: vuotta koroton, jonka jälkeen siitä peritään         naa, tahtoessaan luovuttaa kiinteistön muulle
29974: yhtä suuri korko kuin samaan aikaan vastaa-          kuin edellä mainitulle henkilölle tai ryhtyä
29975: viin tarkoituksiin myönnetyistä asuntolai-           pysyvästi käyttämään siinä olevaa asuinhuo-
29976: noista.                                              neistoa muuhun tarkoitukseen kuin asun-
29977:                                                      noksi, tarjottava kiinteistö sen kunnan lunas-
29978:                     12 §.                            tettavaksi, jossa kiinteistö sijaitsee.
29979:    Edellä 6 § : n 3 momentissa sekä 7 § : n 2           Kunnalla on oikeus kahden kuukauden
29980: ja 4 momentissa tarkoitetun asuntolainan ja          kuluessa 1 momentissa mainitun tarjouksen
29981: lisälainan saajalle voidaan myöntää lyk-             saatuaan lunastaa kysymyksessä oleva omai-
29982: käystä lyhennysmaksujen, korkojen tai mo-            suus. [Tarjoamisvelvollisuus on voimassa, kun-
29983: lempien suorittamisessa enintään kymmenen            nes omistajan sekä, milloin kysymyksessä
29984: vuotta.                                              ovat asunto-osakeyhtiön osakkeet, myös tä-
29985:                                                      män saama laina on kokonaan maksettu ta-
29986:                                                      kaisin.
29987:                      14 §.                                                15 a §.
29988:    Julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen           Osakkeiden lunastushinta on määrättävä
29989: asuntolainan ja lisälainan sijasta myöntä-           yhtiöosuuden suuruiseksi. Tällöin on yhtiön
29990: mästä lainasta, jonka .laina-ajan ja muut lai-       omistama kiinteistö arvioitava ottaen huo-
29991: naehdot asuntohallitus on hyväksynyt, voi-           mioon yhtiön omistaman rakennuksen tai ra-
29992: daan lainan myöritäneelle luottolaitokselle          kennusryhmän valmistumisen: jälkeen han-
29993: suorittaa korkohyvitystä määrä, joka saa-            kintakustannuksissa rakennuskustannusindek-
29994: daan, kun korkoprosenttina käytetään luotto-         sin mukaan laskettuna tapahtuneet muutok-
29995: laitoksen kuuden kuukauden irtisanomisajoin          set sekä kohtuulliset arvonvähennykset ja
29996: tehtyistä talletuksista yhteisölle kulloinkin        kiinteistön parannukset. Yhtiöosuuden ar-
29997: maksaman koron lisättynä enintään kolmella           voon lisätään kohtuullinen korvaus osakkeen-
29998: prosenttiyksiköllä, ja 11 §:n 1-3 ja 5 mo-           omistajan kustannuksella huoneistoon ehkä
29999: mentin mukaisen koron välistä erotusta.              tehdyistä parannuksista ja siitä vähennetään
30000:    Milloin luottolaitos yleisesti perii lainan-      niiden kustannusten osuus, jotka ovat tar-
30001: ottajiltaan indeksikorotusta tai indeksikoro-        peen huoneiston saattamiseksi siihen kuntoon,
30002: tukseksi tarkoitettua lisäkorkoa, maksetaan          missä se oli omistajan siihen muuttaessa, ot-
30003: valtion varoista asuntolainoja ja lisälainoja        tamatta kuitenkaan lukuun huoneiston luon-
30004: vastaavien lainojen osalta luottolaitokselle         nollista kulumista. Yhtiön hallituksen tulee
30005: sen yleisesti noudattamien perusteiden mu-           antaa kunnalle lunastushinnan määräämistä
30006: kaan laskettu indeksikorotus tai lisäkorko.          varten tarpeelliset tiedot. Omakotitalon lu-
30007:                                                      nastushinta määrätään noudattaen soveltu-
30008:                      15 §.                           vin osin mitä edellä on säädetty yhtiön omis-
30009:    Jos asuinhuoneiston hallintaan oikeutta-          taman kiinteistön arvon arvioimisesta. Tar-
30010: vien osakkeiden omistaja, joka on saanut             kemmat säännökset lunastushinnan määrää-
30011: osakkeiden hankkimista varten asunto- tai li-        misestä annetaan asetuksella.
30012: sälainaa, tai asuntolainaa saaneen asunto-osa-          Kunnan katsotaan käyttäneen lunastamis-
30013: keyhtiön osakkeenomistaja tahtoo luovuttaa           oikeutensa, kun päätös lunastamisesta on an-
30014: osakkeensa muulle kuin aviopuolisolleen,             nettu omistajalle tiedoksi. Lunastushinta on
30015: rintaperilliselleen, ottolapselleen, vanhem-         heti maksettava.
30016: milleen, sisaruksilleen tai kunnalle tai kun-
30017: nan nimeämälle 5 § : n mukaiset edellytykset                             15 b §.
30018: täyttävälle henkilölle taikka jos hän tahtoo           Kunnan tulee, jollei asuntohallitus erityi-
30019: ryhtyä pysyvästi käyttämään asuinhuoneis-            sestä syystä salli toisin meneteltävän, kuu-
30020: toa, jonka hallintaan osakkeet oikeuttavat,          den kuukauden kuluessa luovuttaa lunasta-
30021: muuhun tarkoitukseen kuin asunnoksi, on              mansa omaisuus 5 § : n mukaiset edellytykset
30022: hänen tarjottava osakkeet sen kunnan lunas-          täyttävälle henkilölle. Luovutushintaan saa-
30023: tettavaksi, jossa yhtiön kiinteistö sijaitsee.       daan tällöin lukea lunastushinnan lisäksi sille
30024: 2 8674/67
30025: 10                                           N:o 61
30026: 
30027: kuuden prosentin vuotuinen korko sekä lu-                               15f §.
30028: nastamisesta ja ennen luovuttamista edellä            Sikäli kuin 15 c ja 15 e §: stä ei muuta
30029: mainitun kuuden kuukauden aikana omai-             johdu, voidaan asuinhuoneiston hallintaan
30030: suudesta kunnalle aiheutuneet suoranaiset          oikeuttavien osakkeiden hankkimista ja oma-
30031: kustannukset vähennettyinä omaisuudesta            kotitalon rakentamista, laajentamista tai pe-
30032: saaduilla tuloilla.                                ruskorjausta varten myönnetty asunto- ja li-
30033:                                                    sälaina omistusoikeuden vaihtuessa irtisanoa
30034:                      15 c §.                       kokonaan tai osaksi heti takaisin maksetta-
30035:   Kunnan lunastaessa 15 §: ssä mainitun            vaksi, jollei saamisen säilyttämistä 5 §: n
30036: omaisuuden siirtyy osakkeiden hankkimista          ja lisälainan osalta myös 6 § :n 5 momentin
30037: ja omakotitalon rakentamista, laajentamista        säännös huomioon ottaen voida pitää tarkoi-
30038: tai peruskorjausta varten myönnetty asunto-        tuksenmukaisena.
30039: ja lisälaina kunnan vastattavaksi.
30040:    Kunnan luovuttaessa lunastamansa omai-                               15g §.
30041: suuden samoin kuin silloin, kun omistaja              Vuokra-, asunto-osuuskunta- tai asunto-osa-
30042: luovuttaa omaisuuden kunnan nimeämälle             keyhtiötalo taikka erillinen lämmityslaitos
30043: ostajalle tai 15 § : ssä tarkoitetulle lähiomai-   tai muu huoltorakennus, jonka rakentamista
30044: selle, voidaan asunto- ja lisälaina, milloin       tai laajentamista varten on myönnetty asun-
30045: 5 §: n ja lisälainan osalta myös 6 §: n 5 mo-      tolainaa tai 7 § : n 6 momentissa tarkoitettua
30046: mentin mukaiset edellytykset ovat olemassa,        lainaa, saadaan, jollei lainaa ole kokonaan
30047: siirtää luovutuksen saajan vastattavaksi.          maksettu takaisin, luovuttaa ainoastaan asun-
30048:                                                    tohallituksen hyväksymien perusteiden mu-
30049:                    15d §.                          kaan määräytyvästä hinnasta kunnalle tai
30050:   Asunto-osakeyhtiön      yhtiöjärjestyksessä      kunnan nimeämälle tai asuntohallituksen hy-
30051: oleva yhtiön tai osakkeenomistajan taikka          väksymälle ostajalle ja vain, mikäli 5 § :n
30052: muun henkilön etuosto- tai lunastusoikeutta        mukaiset edellytykset ovat olemassa. Tällöin
30053: tarkoittava määräys on tehoton, kunnes osak-       laina voidaan siirtää luovutuksen saajan vas-
30054: keiden hankkimista tai asunto-osakeyhtiöta-        tattavaksi.
30055: lon rakentamista tai laajentamista varten             Jollei luovutus tapahdu 1 momentin mu-
30056: myönnetty asunto- tai lisälaina on kokonaan        kaisesti tai jos vuokra- tai asunto-osuuskunta-
30057: takaisin maksettu.                                 taloa tai siihen kuuluvaa asuinhuoneistoa
30058:                                                    taikka asunto-osakeyhtiötaloa ryhdytään py-
30059:                     15 e §.                        syvästi käyttämään muuhun tarkoitukseen
30060:    Jos 15 § : ssä tarkoitettu osakkeiden tai       kuin asunnoksi, voidaan laina kokonaan tai
30061: omakotitalon omistaja luovuttaa sanotun            osaksi irtisanoa heti takaisin maksettavaksi.
30062: omaisuuden tai ryhtyy pysyvästi käyttämään          Lisäksi voidaan luovuttaja tai, milloin kysy-
30063: asuinhuoneistoa muuhun tarkoitukseen kuin           myksessä on talon taikka vuokra- tai asunto-
30064: asunnoksi noudattamatta, mitä sanotussa py-         osuuskuntataloon Imuluvan asuinhuoneiston
30065: kälässä on säädetty omaisuuden tarjoamisesta        käyttö muuhun tarkoitukseen kuin asunnoksi,
30066: kunnan lunastettavaksi, tai ennen kunnan lu-        omistaja velvoittaa kokonaan tai osaksi suo-
30067: nastusoikeudelle säädetyn määräajan päätty-        rittamaan valtiolle kiinteistön käyvän hinnan
30068: mistä luovuttaa omaisuuden muulle kuin sa-          ja 15 a §: ssä säädetyllä tavalla lasketun
30069: notussa pykälässä mainitulle lähiomaiselle         kiinteistön arvon erotus.
30070: tai kunnalle tai kunnan nimeämälle osta-              Sikäli kuin 2 ja 3 momentista ei muuta
30071: jalle, voidaan osakkeiden hankkimista sekä          johdu, voidaan laina omistusoikeuden vaih-
30072: omakotitalon rakentamista, laajentamista tai        tuessa irtisanoa kokonaan tai osaksi heti ta-
30073: peruskorjausta varten myönnetty asunto- ja         kaisin maksettavaksi, jollei saamisen säilyttä-
30074: lisälaina irtisanoa osaksi tai kokonaan heti        mistä 5 §: n säännös huomioon ottaen voida
30075: takaisin maksettavaksi. Lisäksi voidaan luo-        pitää tarkoituksenmukaisena.
30076: vuttaja tai, milloin kysymyksessä on asuin-
30077: huoneiston käyttö muuhun tarkoitukseen                                15h §.
30078: kuin asunnoksi, omistaja velvoittaa valtiolle        Mitä 15-15 g §: ssä on säädetty, on sovel-
30079: kokonaan tai osaksi suorittamaan omaisuuden        tuvin osin vastaavasti voimassa asuinhuoneis-
30080: käyvän hinnan ja 15 a § :ssä tarkoitetun lu-       ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hank-
30081: nastushinnan välinen erotus.                       kimista ja omakotitalon rakentamista, laa-
30082:                                             N:o 61                                           11
30083: 
30084: jentamista tai peruskorjausta sekä vuokra-,       määrätä ohjelman laadittavaksi muussakin
30085: asunto-osuuskunta- ja asunto-osakeyhtiötalon      maalaiskunnassa, missä sitä on pidettävä tar-
30086: rakentamista tai laajentamista varten myön-       peellisena, ja antaa määräyksiä kuntien yh-
30087: nettyjen 14 §: ssä tarkoitettujen lainojen        teistoiminnasta ohjelmia laadittaessa.
30088: osalta.
30089:                     15 i §.                                           24 §.
30090:    Sen lisäksi, mitä 15 c-15 h § :ssä on saa-
30091: detty, voidaan asunto- ja lisälaina sekä 7 § :n      Tämän lain mukaisia lainoja saa kui-
30092: 6 momentissa ja 14 §: ssä tarkoitettu laina       tenkin myöntää vasta 1 päivästä huhtikuuta
30093: irtisanoa kokonaan tai osaksi heti takaisin       1968 lukien. Lain 14 §:n mukaisia korvauk-
30094: maksettavaksi, jos lainansaaja tai se, jolle      sia saa suorittaa ja 13 § :n mukaisia
30095: laina on siirtynyt, ei noudata tätä lakia tai     valtion takauksia antaa luottolaitosten sano-
30096: sen nojalla annettuja säännöksiä tai mää-         tun päivän jälkeen myöntämien lainojen
30097: räyksiä taikka lainaehtoja.                       osalta. Huhtikuun 1 päivään 1968 saakka
30098:                                                   annetaan edelleen lainoja ja asuntotakuita 1
30099:                     16 §.                         momentissa mainitun asuntotuotantolain mu-
30100:    Tässä laissa tarkoitettua lainaa voidaan       kaisilla, kuitenkin myös muualla kuin sano-
30101: myöntää ja valtion takaus antaa omakotita-        tun lain 1 §: n 1 momentissa tarkoitetuilla
30102: lon rakentamista, laajentamista tai peruskor-     alueilla ja siten, että lainojen, lukuun otta-
30103: jausta taikka asuinhuoneiston hallintaan oi-      matta 1 momentissa mainitun asuntotuotanto-
30104: keuttavien osakkeiden hankkimista varten          lain 6 a §: ssä tarkoitettuja lisä- ja asunto-
30105: tällaisen edun saaneelle toistamiseen vain        osakelainoja, korosta on voimassa, mitä tä-
30106: siinä tapauksessa, että asianomainen on nou-      män lain 11 § : ssä on säädetty, ja että asun-
30107: dattanut, mitä 15 §: ssä on säädetty, taikka      non huoneistoalan osalta on voimassa, mitä
30108: muutoin, milloin erityisen painavia syitä on.     4 §: ssä on säädetty. Tässä momentissa tar-
30109:                                                   koitettujen lainojen myöntämiseen käytetään
30110:                    17 §.                          2 § :ssä mainittuja varoja.
30111:   Edellä 14 § :ssä mainitun luottolaitoksen          Asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista
30112: ja 20 §: ssä tarkoitetun kunnallisen viran-       29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain
30113: omaisen on valvottava, että lainat käytetään       (224/49), asuntokeskusten asuntorakennus-
30114: niitä myönnettäessä määrättyyn tarkoituk-         tuotannon tukemisesta valtion varoilla sa-
30115: seen ja muutoin tämän lain ja sen nojalla         mana päivänä annetun lain (226/49) sekä
30116: annettujen säännösten ja määräysten mu-           4 päivänä joulukuuta 1953 annetun asunto-
30117: kaisesti.                                         tuotantolain (488/53) nojalla ennen 1 päivää
30118:                                                   tammikuuta 1967 myönnettyihin lainoihin
30119:                                                   sovelletaan mainittujen lakien säännöksiä,
30120:                     19 §.                         kuitenkin niin, että asunnon huoneistoalan
30121:   Kaupungissa ja kauppalassa sekä sellai-         osalta sovelletaan mitä tämän lain 4 §: ssä
30122: sessa maalaiskunnassa, jonka asukasluku vii-      on säädetty.
30123: meksi toimitetun henkikirjoituksen mukaan
30124: on vähintään 10 000, valtuuston on hyväk-           Edellä 19 §: ssä tarkoitettu asuntotuotanto-
30125: syttävä ja vuosittain tarkistettava asunto-       ohjelma on laadittava ensi kerran vuosiksi
30126: tuotanto-ohjelma aina lähinnä seuraavia           1969-1973.
30127: viittä vuotta varten. Sisäasiainministeriö voi
30128: 
30129:       Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
30130: 
30131: 
30132:                                      Tasavallan Presidentti
30133:                                      URHO KEKKONEN.
30134: 
30135: 
30136: 
30137: 
30138:                                                         Sisäasiainministeri Martti Viitanen.
30139:                               1967 Vp. -     V. M. -    Esitys N: o 61.
30140: 
30141: 
30142: 
30143: 
30144:                                        Va.ltiova.ra.inva.liokunnan mietintö
30145:                                   N: o 26 ha.llituksen esityksen johdosta. laiksi a.suntotuota.nto-
30146:                                   la.in muuttamisesta..
30147: 
30148:    Eduskunta on 23 päivänä viime touko-                 Käytännöllisistä syistä on katsottu tar-
30149: kuuta lähettänyt vrultiovarainvaliO'kuunan val-      peelliseksi ehdottaa, että uuden lain sovel-
30150: misrelt;waksi hatlituksen esityben n: o ·61          taminen alkaisi v·asta 1 päivänä huhtikuuta
30151: laiksi ~suntotuotantolain muuttamisesta·             1968 eli !kolmea kuukautta myöhemmin lkuin
30152:    Halliituksen esityksessä ~hdotetaan uuteen        voimassa olevassa laissa on edellytetty.
30153: asuntotuotantolakiin tehtäväksi eräitä muu-             Muut asuntotuotantolwkiin ehdotetut muu-
30154: toksia ja korjauksia, joiden on !katsottu hel-       tokset ovat lähinnä selventävää ja lain sanon-
30155: pottavan siirtymistä uudessa laissa edelly-          ta:a täsmentävää ia·atua.
30156: t~ttyyn lainoitusjärjestelmään.
30157:                                                         Valiokunta on käsiteltyään asi·an todennut
30158:    Huomattavinta muutosta merkitsee ehdo-            ehdotetut lainmuuto'kset tarpeellisiksi ja
30159: tus siitä, että asunto-osaiketalojen aikaansaa-      asianmukaisiksi. Valiakunta on sen vu(}ksi,
30160: mista voit·aisiin ryhtyä tutk.ema:an, paitsi osak-   hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen,
30161: keenomistajille annettavilla henkilökohtaisilla      katsonut voivansa asettua puoltamaan siihen
30162: lainoilla, myös vaihtoehtoisesti yhtiöille myön-     sisältyvän lakiehdotuksen hyvWksymistä.
30163: nettävillä talokohtaisilla asunrtolainoilla. Sa-
30164: malla on asuntolainojen enimmäismäärä.t                 Lakiehdotuksen 15 §: n 2 momentin mu-
30165: ehdotettu yhdenmukaistettavaksi niin että            kaista ka;hden kuukauden määräaikaa, jonka
30166: näiden lainojen suuruus erästä poikkeusta            kuluessa 'ktmnan olisi lunastettava sille tar-
30167: lukuunottamatta saisi nousta enintään 30             jotut asunt(}-osakkeet, valiökunta on kuiten-
30168: prosenttiin hyväksytystä hankinta-arvosta.           ikin pitänyt liian lyhyenä ja ehdottaa sen
30169:    Edelleen on esityksessä ehdotettu, että ra-       vuQiksi .:lairukdhtaa muutettavaksi niin, että
30170: kennusaikaisessa iainoitu!ksessa ei vastedes         ikunnalle myönnettäisiin kolmen kuukauden
30171: •enää kiinnitettäisi päwhuomiota sosiaalisiin        määräaika, jonka kuluessa sen olisi tehtävä
30172: näkökohtiin, vaan että näitä la.inoja myön-          päätöksensä osak'keiden lunastamisesta.
30173: nettäessä ratkaiseva merkitys annettaisiin              Lalkiehdotuksen 14, 15 b, 15 c ja 15 e § : ään
30174: asuntotuotannon edistämiseen ja työllisyys-          valiokunta on :tehnyt muodollista ja lakitek-
30175: politiikan hoitamiseen tähtääville pyrkimyk-         nillistä laatua olevia korjauksia.
30176: sille. Tästä syystä ehdotetaan myös, ettei              Valiokunta katsoo tarpeelliseksi vielä :l.au-
30177: rwkennusaikaisten lainain myöntämisperus-            sua edellyttävänsä, että asunto-oS/llkeyhtiö-
30178: teista eikä lainaehdoista säädettäisi asunto-        lainoja ja asunto-osa)kkeen hankkimista var-
30179: tuotantolaissa, va:an niiden määrääminen             ten tarkoitettuja lainoja myönnetään tasa-
30180: annettaisiin valtioneuvoston tehtävitksi.            suhteessa edellyttäen kuitenkin, ettei asunto-
30181:    Lainoitusjärjestelmän selkeyttä ja lainoi-        tuotannossa uuden lainoirtusmuodon vuQiksi
30182: tuksen asianmutkaista hoitamista silmällä pi-        pääse syntymään keskeytystä.
30183: täen ehdotetaan esityksessä, että rahalaitos-           Kun hallituksen esityksen eduskuntakäsit-
30184: ten välityksellä tapahtuvasta ~·ainoituksesta        tely on viivästynyt, valiokunta ehdottaa
30185: luovuttaisiin kokonaan Ja että tämä vä;litys-        asuntotuotantolain sovelrtamisajan siirrettä-
30186: ;toortävä annettaisiin yksinomaan !kuntien hoi-      väksi 1 päivään ensitulevaa heinä!kuuta.
30187: dettava;ksi.                                            Valiokunta, edel'lä lausuttuun viitaten kun-
30188:    Vielä ehdottaa ha:llitus, että uuteen asunto-     nioittaen ehdottaa,
30189: tuotantolakiin palautettaisiin säännökset siitä,
30190: että kunnalle olisi varattava tilaisuus käyt-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30191: tää lunastusoikeutta silloin ikuin lainoitettuja            hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
30192: asunto-osakkeita luovutetaan muHle kuin lähi-               ehdotuksen näin kuuluvana:
30193: sukulaisiHe tai kunnan nimeämälle henkilölle.
30194: E 620/67
30195: 2                             1967 Vp. -V. M. ...:... Esitys N:o 61.
30196: 
30197: 
30198:                                               Laki
30199:                                 asuntotuotantolain muuttamisesta.
30200:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutet·aan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun
30201:     asuntatuotantolain (247/66) 1 §:n 1 momentti, 4ja 5 §, ·6 §:n 1, 2, ·5 ja 16 momentti, 7 §,
30202:     8 §:n1, 3ja 4 momentti, 9 ja 10 §, 11 §:n 2, 4 ja 5 momentti, 12 §:n 1 momentti, 14-
30203:     16 §, 17 §:n 1 momentti, 19 §:n 1 momentti, '24 §:n 2 momentti, •sellaisena !kuin se on 30
30204:     päivänä kesäkuuta 1966 annetussa laissa (382/66), ja 24 §: n 3 ja 5 momentti sekä lisätään
30205:     6 §: ään uusi 7 momentti ja lakiin uusi 15 a-15 i § seuraavasti:
30206: 
30207:                  1 sekä 4-12 §·                      tulle henkilölle tai ryhtyä pysyvästi !käyttä-
30208:      (Kuten hallituksen esityksessä.)                mään siinä olevaa asuinhuoneistoa muuhun
30209:                                                      tarkoi:tu!kseen kuin asunnoksi, tarjottava kiin-
30210:                       14 §.                          teistö sen kunnan lunastettavaksi, jossa !kiin-
30211:    Julkisen vrulvonnan alaisen luottolaitdksen       teistö sijaitsee.
30212: asunwlainan Ja lisälainan sijasta myöntä-               Kunnalla on oikeus kolmen kuulkauden !ku-
30213: mästä lainasta, jonka laina-ajan ja muut             luessa 1 momentissa mainitun tarjouksen saa-
30214: lainaehdot asuntohallitus on hyväksynyt, voi-        tuaan päättää ~unastaa kysymyksessä oleva
30215: daan lainan myöntäneelle luottolaitokselle           omaisuus. Tarjoaruisvelvollisuus on voimassa,
30216: suorittaa korkohyvitystä määrä joka saadaan,         kunnes omistajan sekä, milloin kysymylksessä
30217: kun kor'koprosenttina käytetään luottolaitok-        ovat asunto~osakeyh'tiön osakkeet, myös tämän
30218: sen kuuden kuu!kauden i11tisanomrsajoin teh-         saama lain:a on kokonaan maksettu takaisin.
30219: dyistä talletuksista yleisölle ikul1oinkin mak-
30220: saman koron lisättynä enintään ilwlmella pro-                          15 a §.
30221: senttiyksiköllä, ja 11 § :n 1-3 ja 5 momentin          (Kuten hallituksen esityksessä.)
30222: mukaisen koron välistä erotusta.
30223:    Milloin luottolaitos yleisesti perii lainan-                            15 b §.
30224: ottaji1taan indeksikor<Ytusta tai indeksikoro-         Kunnan tulee, jollei •asuntohallitus erityi-
30225: tukseksi tarkoitettua lisäko11koa, maksetaan         sestä 'syystä salli toisin menete1tävän, kuu-
30226: v'altion varoista asuntolainoja ja lisälainoja       den kuukauden kuluessa luovuttaa lunastus-
30227: vastaavien lainojen osalta luottolaitokselle         oikeuden nojalla saamansa omaisuus •5 § :n
30228: sen yleisesti noudattamien perusteiden mu-           mukaiset €dellytykset täyttävälle henkilölle.
30229: kaan laskettu indeksikorotus tai lisäkor'lm.         Luovutushintaan saadaan tällöin lukea luna:s-
30230:                                                      tUJShinnan lisä;ksi sille kuuden prosentin vuo-
30231:                       15 §.                          tuinen :korko sekä lunastamisesta ja ennen
30232:    Jos asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien       luovuttamista edellä maini:tun kuuden kuu-
30233: osakkeiden omistaja, joka on saanut osak-            kauden aikana omaisuudesta kunnaHe •aiheu-
30234: keiden hankkimista varten asunto- tai lisä-          tuneet suoranaiset i]mstanmrkset vähennet-
30235: lainaa, tai asuntolainaa saaneen ·asunto-osa;ke-     tyinä omaisuudesta saaduilla tuloilla.
30236: yhtiön osakkeenomistaja tahtoo luovuttaa
30237: osakkeensa muulle kuin aviopuolisolleen, rinta-                           15 c §.
30238: periHiselloon, ottolapselleen, vanhemmilleen,           Edellä 15 §: ssä mainitun omaisuuden tul-
30239: sisaruksilleen tai kunnalle tai !kunnan nimeä-       lessa lunastusoikeuden nojalla kunnaUe siir-
30240: mälle 5 §: n mukaiset edellytykset täyttävälle       tyy osaklkeiden hankikimista ja omakotitalon
30241: henk.Hölle taikka jos hän tahtoo ryhtyä pysy-        rakentamista, laajentamista tai peruskor-
30242: västi käyttämään asuinhuoneistoa, jonka hal-         jausta varten myönnetty asun·to- ja lisälaina
30243: lintaan osakkeet oikeuttavat, muuhun tarkoi-         kunnan vastattavaksi.
30244: tukseen kuin asunnoksi, on hänen tarjottava             Kunnan luovuttaessa 1 rnomentissa tarkoi-
30245: osakkeet sen kunnan lunastettava:ksi, jossa          tetun omaisuuden samoin kuin silloin, kun
30246: yhtiön kiinteistö sijaitsee. Niin ikään on oma-      omistaja luovuttaa omaisuuden kunnan ni-
30247: kotitalon omistajan, joka on saanut sen ra-          meämälle ostajalle tai 15 § :ssä tarkoitetulle
30248: kentamista, llvajen'tamista tai peruSkorjausta       lähiomaiselle, voidaan asunto- ja lisälaina,
30249: varten asunto- tai lisälairra.a, ta:htoessaan luo-   milloin '5 §:n ja lisälainan osa:lta myös 6 §:n
30250: vuttaa kiinteistön muulle kuin edellä maini-         5 momentin mukaiset edellytykset ova:t ole-
30251:                                               Vastalause.                                             3
30252: 
30253: massa, siirtää luovutulesen saajan vastwtta-                               24 §.
30254: va!k:si.                                              -----.--:-----------
30255:                       15 d §.                           Tämän lain mukaisia lainoja saa !kuite:rikin
30256:    (Kt,ten haJ:litU!ksen esityksessä.)                myöntää vasta 1 päiväJstä heinäkuuta 1968
30257:                                                      lukien. Lain 14 § : n mukaisia korvaUksia saa
30258:                     15 e §.                          suorittaa ja 13 §: n mukaisia valtion takauk-
30259:    Jos 1·5 §: ssä tarkoitettu osakkeiden tai         sia antaa luott<Jlaitosten sanotun päivän jäl-
30260: omakotitalon omistaja noudattamatta, mitä            keen myöntämien lainojen osalta. Heinäkuun
30261: omaisuuden tarjoamisesta kunnan lunastetta-          1 päivään 1968 saakka annetaan edelleen laj-
30262: vaksi on säädetty, tai tarjouksen tehtyään           noja ja asuntotakuita 1 momentissa maini-
30263: ennen kunnan lunastusoikeuden käyttämiselle          rtun asuntotuotantolain mukaisina, lkuitelllkin
30264: säädetyn määräajan päättymistä luovuttaa             myös muualla kuin sanotun lain 1 §:n 1 mo-
30265: sanotun omaisuuden muulle kuin 15 §:ssä              mentissa tarkoitetuilla alueilla ja siten, että
30266: mainitulle lähiomaiseUe, kunnalle tai kunnan         laånojen, lukuun ottamatta 1 momentissa mai-
30267: nimeämiille ostajalle taikka ryhtyy pysyvästi        nitun asuntotuotantolain ·6 a § :ssä tal"koi-
30268: käyttämään asuinhuoneistoa muuhun tarkoi-            tettuja lisä-. ja asunto-osa;kelainoja, korosta
30269: tukseen kuin asunnoksi tai siinä tapauksessa,        on voimassa, mitä tämän iain 11 § :ssä on
30270: että kunta sa.notun määräajan kuluessa on            säädetty, ja että asunnon huoneistoalan osalta
30271: 15 a §:n 2 momentin mukaisesti käyttänyt             on voimassa, mitä 4 § :ssä on säädetty. TäJssä
30272: lunastusoikeuttaan, ei 20 §: n 2 momentissa          :momentissa tarkoitettujen lainojen myöntä-
30273: tarkoitetun kunnallisen viranomaisen määrää-         miseen käytetään 2 § :ssij. main,ittuja varoja.
30274: mässä ajassa sen jälkeen, kun lunastamis-               Asuntolainoista, -ta:kuista ja -avustuksista
30275: päätös on saanut lainvoiman, luovuta omai-           29 päivänä. maaliskuuta 1949 annetun iain
30276: suutta kunnalle tai kunnan nimeämälle osta-           (224/49), asuntokeskusten asuntorakennus-
30277: jalle, voidaan osaarkeiden hankkimista sekä          tuotannon tukemisesta valtion varoilla sa-
30278: omakotitalon ralkentamista, laajentamista tai        mana päivänä annetun lain (226/49) se'kä
30279: peruskorjausta varten myönnetty asunto- ja           4 päivänä joulukuuta 1953 annetun asunto-
30280: lisälaina irtisanoa osaksi tai fk()konaan heti       tuotantolain (488/53) nojalla ennen 1 päivää
30281: takaisin ma:ksettavwksi. LisäJksi voidaan luo-       tammikuuta 1967 myönnettyihin lainoihin
30282: vuttaja tai, milloin kysymy'ksessä on asuin-         sovelletaan mainittujen lakien säännoksiä,
30283: huoneiston lkäy;ttö muuhun tarkoitukseen             kuitenkin niin, että asunnon huoneistoalan
30284: kuin asunnoksi, omistaja velvoittaa valtiolle        osalta sove'lletaan mitä itämän lain 4 §: ssä
30285: kokonaan tai osa:ksi suorittamaan omaisuu-           on säädetty.
30286: den käyvän hinnan ja 15 a § :ssä tarkoitetun
30287: lunastushinna.n välinen erotus.                        Ede'llä 19 §: ssä ta~koitettu asuntotuotanto-
30288:                                                      ohjelma on laadittava ensi ke1•ran vuosiksi
30289:          1'5 f-15 i, 16, 17 ja 19 §.                 1'969-1973.
30290:    (Kuten hallituksen esityksessä.)
30291: 
30292:      Helsingissä 18 päivänä loikaikuuta 1967·
30293: 
30294: 
30295:    Asian !käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Rosnell, Siltanen, Voutilainen ja Väyrynen
30296: heenjoh'taja Raunio, jäsenet Antila, Haapa-          sekä varajäsenet Holopainen, Huurtamo,
30297: salo, Hamara, Heinonen, Karviil{lko, Käkelä,         ,Jämsen, Lahtela, Puha1ldm ja Salla.
30298: Laine, Lähteenmäki, Nordström, Pekkarinen,
30299: 
30300: 
30301: 
30302:                                           V a s t a 1a u s e.
30303:   :Me allekirjoittaneet katsomme, että 2~/4          talo'kohtaisista lainoista henkilå"kohtaisiin lai-
30304: 1966 annetussa asuntotuotantolaissa on omak-         noihin. Tuntuu kovin epätarkoituksenmukai-
30305: suttu sosiaalisesti oi:kea ·periaate siirryttäessä   selta ryhtyä jo ;tässä vaiheessa, ennenkuin
30306: 4                            1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 61.
30307: 
30308: laikia on edes käytännössä kokeiltu, muutta-      kennusta palveleva lämmity>alaitos tai muu
30309: maan sitä niin oleellisilta kohdin kuin halli-    huoltora:kennus, enintään 60 prosenttia hy-
30310: tus on esittänyt. Voimme tosin väliaikaisesti     väksytystä hankinta-arvosta.
30311: hyväksyä osittaisen siirtymisen talokohtaisiin       Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien
30312: lainoihin silksi, kunnes on saatu käytännön       osakkeiden hankkimista varten myönnettävän
30313: kokemuksia henkilökohtaisista lainoista. Jotta    asuntolainan suuruus on enintään 20 pr()ISent-
30314: viim~ksimainittuja ~ainoja todella tultaisiin     tia huoneiston hyvä!ksy;tystä hankinta-arvosta.
30315: myöntämään riittävässä määrin ja oikeassa            Myönnettäessä asuntolainaa rakennuksen
30316: suhteessa talokohtaisiin lainoihin, pidämme       laajentamista tai peruskorjausta varten kat-
30317: tarpeellisena, että tästä otetaan maininta        sotaan hankinta-arvoksi vain laajentamisesta
30318: lakiin.                                           tai peruskorjausten suorittamisesta aiheutu-
30319:    Hallitus ei esityksessään ole myöskään otta-   nut hyväksytty \kustannus.
30320: nut riittävästi huomioon asunnon tarvitsijoi-        Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken-
30321: den erilaisia taloudellisia mahdollisuuksia j>1   tamista tai laajentamista varten voidaan
30322: maJksukykyä esittäessään talokohtaisten lai-      ·asuntolainan lisäksi myöntää ensisijaista lai-
30323: nojen osuuden niin suureksi kuin esity>ksessä     naa enintään 30 prosenttia hyväksytystä han-
30324: on tehty. Sosiaalisesti olisi tarkoitulksenmu-    kinta-arvosta, jos ra:hoitus ja paikkakunnan
30325: kaåsempaa korottaa henkilökohtaisten laino-       erityiset olot antavat siihen aihetta.
30326: jen osuutta ja vastaavasti vä;hentää ta1okoh-        Omakotitalon rakentamista tai asuin-
30327: taisten lainojen enimmäismäärä;ä.                 huoneiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden
30328:    Edellä esittä:millämme perusteilla, ehdo-      hankkimista varten myönnettävän lisälainan
30329: tamme,                                            suuruus on enintään 40 prosenttia rakennuk-
30330:                                                   sen rtai huoneiston ihyväiksytystä hankinta-
30331:           että käsiteltävänä olevan lakiehdo-     arvosta.
30332:        tuksen 7 § hyväksyttäisiin näin kuu-          Edellä :tarkoitettuun hankinta-arvoon voi-
30333:        luvatna; sekä                              daan lukea myös kustannukset tontin hank-
30334:           että asuntotuotantolain 21 §:ään        kimisesta ja sen kunnallistekni1lisestä kun-
30335:        lisättäisiin uusi 3 mO'Yfl,entti ja että   toonpanosta.
30336:        käsiteltävänä olevaan lakiehdotukseen
30337:        siten lisättäisiin uusi näin kuuluva
30338:        21 §:                                                        21 § (uusi).
30339:                                                      Vaitioneuvosto vahvistaa vuosittain 2 § : ssä
30340:                      7 §.                         tarkoitettujen määrärahojen käyttösuunnitel-
30341:    Vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon ra-      man.
30342: kentamista tai ~aajentamista varten myön-            Käyttösuunnitelmassa on osoitettava vuosina
30343: nettävän asuntolainan suuruus on enintään         1967-197·6 vuosittain vähintään 10 000 000
30344: ·60 prosenttia ja asunto-osakeyhtiötalon ra-      ma:vkkaa käytettäväksi 6 §:n 3 momentissa
30345: kentamista valiten myönnettävän asuntolai-        tarkoitettujen opiskelija-a.suntoloiden raken-
30346: nan suuruus enintään 20 pr()ISenttia hyväk-       tamista ja laajentamista varten myönnettä-
30347: sytystä hankinta-arvosta.                         virin asuntolainoihin.
30348:    Omakotitalon raJkentamista, laajentamista         Asunto-osakeyhtiötalojen rakentamista var-
30349: tai peruskorjausta varten myönnettävän            ten myönnettävien asuntolainojen yhteis-
30350: asuntolainan suuruus on enintään 20 prosent-      määrä saa vuosittain vastata enintään sitä
30351: tia hyvä;ksytystä hankinta-arvosta.               lainamäärää, joka yhteensä myönnetään
30352:    Erillisen lämmity>alaito'ksen tai muun huol-   asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien osak-
30353: torakennuksen rakentamista tai laajentamista      keiden ha11;kkimista varten.
30354: var:ten niyönnettävän asuntolainan suuruu.."!        Asuntohallitus antaa vuosittain valtioneu-
30355: on enintään 20 prosenttia hyväiksytystä han-      vostolle !kertomuksen toiminnastaan ja eri
30356: lkinta..arvosta tai, jos kysymyksessä on pää-     tarkoituksiin annettujen määrärahojen käy-
30357: a:si~ 6 § : n 3 momentissa tal'!koitettua ra-     töstä.
30358: 
30359:      Helsingissä 18 päivänä lokaJkuuta 1967.
30360:               Erkki Huurtamo.                              Irma Karvikko.
30361:               Olavi Lähteenmäki.                           T. E. Nordström.
30362:                                          Irma Bamara.
30363:                          1967 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 61.
30364: 
30365: 
30366: 
30367: 
30368:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N:o
30369:                               105 hallituksen esityksen johdosta laiksi asuntotuotantolain
30370:                               muuttamisesta.
30371: 
30372:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta päättäisi hyvälcisyä
30373: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
30374: maan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-         valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
30375: ehdotuksen hyväksymistä valtiovarainvalio-           mukaisesti.
30376: kunnan mietinnössä n: o 26 esitetyin muutok-
30377: sin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
30378:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1967.
30379: 
30380: 
30381: 
30382: 
30383: E 786/67
30384:                        1967 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys N: o 61.
30385: 
30386: 
30387: 
30388: 
30389:                                   Eduskunnan v a st au s Hallituksen               esitykseen
30390:                               laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
30391: 
30392:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      ja asunto-osakkeen hankkimista Vlarten rtar-
30393: tys N: o 61 laiksi asuntotuotantolain muutta-   koitet1Juja lainoja myönnetään tasasuhteesS8!
30394: misesta, ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta   edellyttäen kuitenkin, ettei asuntotuotan-
30395: antanut mietintönsä N: o 26 sekä Suuri valio-   nossa uuden lainoitusmuodon vuoksi pääse
30396: kunta mietintönsä N: o 105.                     syntymään keskeytystä.
30397:   Hyväksyessään lain Eduskunta lausuu             Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
30398: edellyttävänsä, että asunto-osakeyhtiölainoja
30399: 
30400: 
30401: 
30402:                                           Laki
30403:                              asuntotuotantolain muuttamisesta.
30404:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun
30405:  asuntotuotantolain (247/66) 1 §:n 1 momentti, 4 ja 5 §, 6 §:n 1, 2, 5 ja 6 momentti,
30406:  7 §, 8 § :n 1, 3 ja 4 momentti, 9 ja 10 §, 11 § :n 2, 4 ja 5 momentti, 12 § :n 1 mo-
30407:  mentti, 14-16 §, 17 §:n 1 momentti, 19 §:n 1 momentti, 24 §:n 2 momentti, sellaisena
30408:  kuin se on 30 päivänä kesäkuuta 1966 annetussa laissa (382/66), ja 24 § :n 3 ja 5 mo-
30409:  mentti sekä lisätään 6 §:·ään uusi 7 momentti ja lakiin uudet 15 ar--15 i § seuraavasti:
30410: 
30411:                      1 §.                                             5 §.
30412:    Asuntotuotannon edistämiseksi ja asunto-        Lainan myöntämisen ja muiden tukitoi-
30413: olojen parantamiseksi myönnetään asunto-        menpiteiden edellytyksenä on, että niiden
30414: lainoja, lisälainoja, ensisijaisia lainoja ja   henkilöiden tukeminen, joiden asunnontar-
30415: rakennusaikaisia lainoja, annetaan takauk-      peen tyydyttämiseksi asuntolainan tai mui-
30416: sia, maksetaan korkohyvitystä, indeksikoro-     den tukitoimenpiteiden avulla rakennettava,
30417: tusta ja lisäkorkoa sekä jaetaan tutkimus-      laajennettava tai peruskorjattava rakennus
30418: määrärahoja sen mukaan kuin tässä laissa        tai hankittava asuinhuoneisto on tarkoitettu,
30419: säädetään.                                      on katsottava sosiaalisesti tarkoituksenmukai-
30420:                                                 seksi ja taloudellisesti tarpeelliseksi.
30421:                                                    Valtioneuvosto voi tarvittaessa antaa mää-
30422:                      4 §.                       räyksiä perusteista, joiden mukaan 1 momen-
30423:    Asuntolainan tai sen sijasta myönnetyn       tissa tarkoitettuja edellytyksiä on arvostel-
30424: 14 §: ssä tarkoitetun lainan taikka lainan,     tava.
30425: jonka takaisinmaksamisen vakuudeksi on an-
30426: nettu 13 §: ssä tarkoitettu valtion takaus,                           6 §.
30427: avulla rakennettavassa, laajennrettavassa tai      Asuntolaina voidaan myöntää vuokra- ja
30428: peruskorjattavassa talossa olevan asunnon       asunto-osuuskuntatalon samoin kuin pää-
30429: huoneistoala saa olla enintään 120 neliömet-    asiallisesti asuinrakennuksia palvelevan eril-
30430: riä. Sama koskee asuinhuoneistoa, jonka hal-    lisen lämmityslaitoksen tai muun huoltora-
30431: lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista     kennuksen rakentamista tai laajentamista
30432: varten on myönnetty edellä tarkoitettua lai-    varten sekä omakotitalon rakentamista, laa-
30433: naa.                                            jentamista tai peruskorjausta varten. Niin
30434: E 815/67
30435: 2                        1967 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 61.
30436: 
30437: ikään voidaan asuntolaina myöntää asunto-           huoltorakennus, enintään 60 prosenttia hy-
30438: osakeyhtiötalon rakentamista varten sekä            väksytystä hankinta-arvosta.
30439: luonnolliselle henkilölle asuinhuoneiston hal-        Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien
30440: lintaan oikeuttavien osakkeiden hankkimista         osakkeiden hankkimista varten myönnettä vän
30441: varten sellaisesta rakenteilla olevasta tai         asuntolainan suuruus on enintään 30 pro-
30442: vastavalmistuneesta asunto-osakeyhtiötalosta,       senttia huoneiston hyväksytystä hankinta-ar-
30443: jonka rakentamista varten ei ole myönnetty          vosta.
30444: asuntolainaa.                                         Myönnettäessä asuntolainaa rakennuksen
30445:    Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista var-         laajentamista tai peruskorjausta varten kat-
30446: ten voidaan valtioneuvoston määräämin pe-           sotaan hankinta-arvoksi vain laajentamisesta
30447: rustein ja ehdoin myöntää rakennusaikaista          tai peruskorjausten suorittamisesta aiheutu-
30448: lainaa. Mitä 5 §: ssä on säädetty, ei koske         nut hyväksytty kustannus.
30449: rakennusaikaista lainaa.                              Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken-
30450:                                                     tamista tai laajentamista varten voidaan
30451:    Asuntolainan lisäksi voidaan omakotitalon        asuntolainan lisäksi myöntää ensisijaista lai-
30452: rakentamista ja asuinhuoneiston hallintaan          naa enintään 30 prosenttia hyväksytystä han-
30453: oikeuttavien osakkeiden hankkimista varten          kinta-arvosta, jos rahoitus ja paikkakunnan
30454: heikossa taloudellisessa asemassa olevalle hen-     erityiset olot antavat siihen aihetta.
30455: kilölle myöntää lisälainaa. Lisälainaa voidaan         Omakotitalon rakentamista tai asuinhuo-
30456: myöntää asuinhuoneiston hallintaan oikeutta-        neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden
30457: vien osakkeiden hankkimista varten myös             hankkimista varten myönnettä vän lisälainan
30458: siinä tapauksessa, että asunto-osakeyhtiötalon      suuruus on enintään 30 prosenttia rakennuk-
30459: rakentamista varten on myönnetty 1 momen-           sen tai huoneiston hyväksytystä hankinta-
30460: tissa tarkoitettua asuntolainaa.                    arvosta.
30461:    Edellä 1 ja 3 momentissa tarkoitettuun             Edellä tarkoitettuun hankinta-arvoon voi-
30462: vuokra- ja asunto-osuuskuntataloon älköön           daan lukea myös kustannukset tontin hank·
30463: otettako vuokralaista, joka ei ole 5 § : ssä tar-   kimisesta ja sen kunnallisteknillisestä kun-
30464: koitettu henkilö.                                   toonpanosta.
30465:    Poike+.en siitä, mitä 6 .momentissa on sää-
30466: detty, saa opiskelija-asuntolaa oppilaitoksen                             8 §.
30467: lomien aik.ma tilapäisesti käyttää muidenkin
30468: kuin opiskelijoiden asumiseen.                         Asunto- ja lisälainan sekä 7 §: n 6 momen-
30469:                                                     tissa ja 14 §:ssä tarkoitetun lainan takaisin
30470:                                                     maksamisen ja muiden siitä johtuvien vel-
30471:                       7 §.                          voitusten täyttämisen vakuudeksi on han-
30472:    Vuokratalon ja asunto-osuuskuntatalon ra-        kittava kiinnitys tai annettava pantiksi
30473: kentamista tai laajentamista varten myön-           asuinhuoneiston hallintaan oikeuttava~ osak-
30474: nettävän asuntolainan suuruus on enintään           keet taikka jälkipanttausoikeus niihin. Jos
30475: 60 prosenttia ja asunto-osakeyhtiötalon ra-         lainan saajana on kunta tai kuntainliitto, ei
30476: kentamista varten myönnettävän asuntolai-           vakuutta ole vaadittava.
30477: nan suuruus enintään 30 prosenttia hyväk-
30478: sytystä hankinta-arvosta.                             Mikäli omakotitalon rakentamista, laajen-
30479:    Omakotitalon rakentamista, laajentamista         tamista tai peruskorjausta taikka asuinhuo-
30480: tai peruskorjausta varten myönnettävän              neiston hallintaan oikeuttavien osakkeiden
30481: asuntolainan suuruus on enintään 30 pro-            hanlddmista varten myönnettävän asuntolai-
30482: senttia hyväksytystä hankinta-arvosta.              nan ja lisälainan sekä 14 § : ssä tarkoitetun
30483:   Erillisen lämmityslaitoksen tai muun huol-        lainan takaisin maksamisen vakuudeksi ei
30484: torakennuksen rakentamista tai laajentamista        vielä voida saada kiinnitystä tai panttioi-
30485: varten myönnettävän asuntolainan suuruus            keutta osakkeisiin, voidaan laina myöntää
30486: on enintään 30 prosenttia hyväksytystä han-         muuta lainanantajan riittäväksi katsomaa
30487: kinta-arvosta tai, jos kysymyksessä on pää-         väliaikaista vakuutta vastaan.
30488: asiassa 6 § :n 3 momentissa tarkoitettua ra-          Milloin vuokra-, asunto-osuuskunta- tai
30489: kennusta palveleva lämmityslaitos tai muu           asunto-osakeyhtiötalon rakennustöihin on ryh-
30490:                            Laki asuntotuotantolain muuttamisesta.                              3
30491: 
30492: dyttävä työllisyysnäkökohtien tai muiden syi-      määräisten lyhennysten maksamiseen sääde-
30493: den vuoksi asetetussa määräajassa eikä kiin-      tään asetuksella.
30494: nitysvakuutta saada kohtuullisessa ajassa             Omakotitalon rakentamista, laajentamista
30495: järjestetyksi, voidaan asuntolaina ja 7 §: n      tai peruskorjausta samoin kuin asuinhuoneis-
30496: 6 momentissa tarkoitettu laina myöntää             ton hallintaan oikeuttavien osald{eiden hank-
30497: muuta hyväksyttävää väliaikaista vakuutta          kimista varten myönnetyn asuntolainan peri-
30498: vastaan.                                           minen aloitetaan viimeistään yhdeksäntenä
30499:                                                    lainavuotena. Milloin mainittua tarkoitusta
30500:                                                    varten on myönnetty sekä asuntolainaa että
30501:                                                    lisälainaa, peritään ne aina takaisin yhdek-
30502:                       9 §.                        sännestä lainavuodesta alkaen.
30503:   Asuntolainan vuokra-, asunto-osuuskunta-
30504: ja asunto-osakeyhtiötalon sekä erillisen läm-         Asuinhuoneiston hallintaan oikeuttavien
30505: mityslaitoksen ja muun huoltorakennuksen          osakkeiden hankkimista varten sellaisesta
30506: rakentamista tai laajentamista varten, 6 §: n     asunto-osakeyhtiötalosta, jonka rakentamista
30507: 2 momentissa tarkoitetun rakennusaikaisen         varten on myönnetty asuntolainaa, myön-
30508: lainan sekä 7 § :n 6 momentissa tarkoitetun       netty lisälaina peritään takaisin yhdeksän-
30509: ensisijaisen lainan myöntää asuntohallitus.       nestä lainavuodesta alkaen.
30510:   Muu kuin 1 momentissa mainittu, valtion             Lisälaina voidaan periä takaisin yhdellä
30511: varoista annettava laina myönnetään kunnan        kertaa.
30512: välityksellä ja vastuulla. Lainan myöntämi-           Lainansaajan lyhentäessä kunnan välityk-
30513: seen on saatava asuntohallituksen hyväksy-        sellä myönnettyä lainaa tai lainaa, jonka ta-
30514: minen.                                            kaisin maksamisen vakuudeksi on annettu
30515:    Lainojen 2 momentissa tarkoitettua välittä-    13 §: n 1 momentissa tarkoitettu takaus, kat-
30516: mistä varten myöntää asuntohallitus tarvit-       sotaan valtion ja kunnan välisessä selvitte-
30517: tavat varat kunnille lainoina.                    lyssä valtion vastuulla oleva osa lainasta en-
30518:    Asuntohallitus voi tarjotun vakuuden huo-      sin suoritetuksi. Kuitenkin katsotaan siinä
30519: mioonottaen päättää, että osa kunnan myön-        tapauksessa, että lainan vakuutena oleva
30520: tämästä lainasta jää valtion vastuulle. Tämä      omaisuus myydään ulosottotoimin, huuto-
30521: osa ei kuitenkaan saa olla yli 35 prosenttia      kauppahinnasta lainan maksamiseen tulevalla
30522: tai, mikäli erittäin painavia syitä on, yli 45    määrällä ensiksi lyhennetyksi kunnan vas-
30523: prosenttia vakuuden kokonaisarvosta.              tuulla olevaa osaa lainasta, tai siinä tapauk-
30524:                                                   sessa, että osalle rahalaitoksen asuntolainan
30525:                                                   sijasta myöntämästä lainasta on annettu val-
30526:                      10 §.                        tion takaus, sitä osaa lainasta, jota valtion
30527:   Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalon raken-        takaus ei koske, ja sen jälkeen valtion vas-
30528: tamista tai laajentamista varten myönnettä-       tuulla olevaa tai sen takaamaa maksamatonta
30529: vän asuntolainan laina-aika on enintään 45        lainan osaa.
30530: vuotta.                                               Omakotitalon rakentamista, laajentamista
30531:   Asunto-osakeyhtiötalon rakentamista, oma-       tai peruskorjausta ja asuinhuoneiston hallin-
30532: kotitalon rakentamista, laajentamista tai pe-     taan oikeuttavien osakkeiden hankkimista
30533: ruskorjausta,    asuinhuoneiston    hallintaan    varten myönnetty asuntolaina sekä lisälaina,
30534: oikeuttavien osakkeiden hankkimista sekä          jota ei peritä takaiFtin yhdellä kertaa, on
30535: erillisen lämmityslaitoksen tai muun huolto-      maksettava takaisin viidennentoista lainavuo-
30536: rakennuksen rakentamista tai laajentamista        den loppuun mennessä, jollei asuntohallitus
30537: varten myönnettävän asuntolainan ja lisälai-      5 §: ssä ja lisälainan osalta myös 6 §: n 5 mo-
30538: nan samoin kuin 7 §: n 6 momentissa tarkoi-       mentissa säädetyin edellytyksin hakemuksesta
30539: tetun lainan laina-aika on enintään 25 vuotta.    ennen kymmenennen lainavuoden päättymistä
30540:    Asuntolainan ja lisälainan sekä 14 §:ssä       myönnä takaisinmaksuaikaan pitennystä. Pi-
30541: tarkoitetun lainan lyhennysmaksuista, jotka       tennystä voidaan myöntää koko jäljellä ole-
30542: voidaan määrätä suoritettaviksi siten, että ly-   valle lainamäärälle tai osalle siitä enintään
30543: bennysmaksut ovat alussa pienemmät ja             niin, että laina tulee kokonaan maksetuksi
30544: suurenevat laina-ajan kuluessa, lyhennysten       takaisin 2 momentissa tarkoitetun laina-ajan
30545: aikaruisajasta ja lainansaajan oikeudesta yli-    kuluessa.
30546:                          1967 Vp. -     Edusk vast. -      Esitys N: o 61.
30547: 
30548:                       11 §.                          sälainaa, tai asuntolainaa saaneen asunto-osa-
30549:                                                      keyhtiön osakkeenomistaja tahtoo luovuttaa
30550:   Asunto-osakeyhtiö- ja omakotitalon raken-          osakkeensa muulle kuin aviopuolisolleen,
30551: tamista, laajentamista tai peruskorjausta var-       rintaperilliselleen, ottolapselleen, vanhem-
30552: ten myönnetyn asuntolainan ja asuinhuoneis-          milleen, sisaruksilleen tai kunnalle tai kun-
30553: ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hank-         nan nimeämälle 5 § : n mukaiset edellytykset
30554: kimista varten myönnetyn asuntolainan                täyttävälle henkilölle taikka jos hän tahtoo
30555: korko on kolme prosenttia vuodessa.                  ryhtyä pysyvästi käyttämään asuinhuoneis-
30556:                                                      toa, jonka hallintaan osakkeet oikeuttavat,
30557:                                                      muuhun tarkoitukseen kuin asunnoksi, on
30558:   Edellä 7 § :n 6 momentissa tarkoitetun lai-        hänen tarjottava osakkeet sen kunnan lunas-
30559: nan korko on vastaaviin tarkoituksiin anne-          tettavaksi, jossa yhtiön kiinteistö sijaitsee.
30560: tuista ensisijaisista kiinnityslainoista yleisesti   Niin ikään on omakotitalon omistajan, joka
30561: perittävän koron suuruinen.                          on saanut sen rakentamista, laajentamista
30562:   Lisälaina on kahdeksan ensimmäistä laina·          tai peruskorj•austa varten asunto- tai lisälai-
30563: vuotta koroton, jonka jälkeen siitä peritään         naa, tahtoesaaan luovuttaa kiinteistön muulle
30564: yhtä suuri korko kuin samaan aikaan vastaa-          kuin edellä mainitulle henkilölle tai ryhtyä
30565: viin tarkoituksiin myönnetyistä asuntolai-           pysyvästi käyttämään siinä olevaa asuinhuo-
30566: noista.                                              neistoa muuhun tarkoitukseen kuin asun-
30567:                                                      noksi, tarjottava kiinteistö sen kunnan lunas-
30568:                     12 §.                            tettavaksi, jossa kiinteistö sijaitsee.
30569:    Edellä 6 §: n 3 momentissa sekä 7 §: n 2             Kunnalla on oikeus kolmen kuukauden
30570: ja 4 momentissa tarkoitetun asuntolainan ja          kuluessa 1 momentissa mainitun tarjouksen
30571: lisälainan saajalle voidaan myöntää lyk-             saatuaan päättää lunastaa kysymyksessä oleva
30572: käystä lyhennysmaksujen, korkojen tai mo-            omaisuus. Tarjoamisvelvollisuus on voimassa,
30573: lempien suorittamisessa enintään kymmenen            kunnes omistaja sekä, milloin kysymyksessä
30574: vuotta.                                              ovat asunto-osakeyhtiön osakkeet, myös tä-
30575:                                                      män saama laina on kokonaan maksettu ta-
30576:                                                      kaisin.
30577:                       14 §.                                               15a §.
30578:    Julkisen valvonnan alaisen luottolaitoksen           Osakkeiden lunastushinta on määrättävä
30579: asuntolainan ja lisälainan sijasta myöntä-           yhtiöosuuden suuruiseksi. Tällöin on yhtiön
30580: mästå lainasta, jonka laina-ajan ja muut lai•        omistama kiinteistö arvioitava ottaen huo-
30581: naehdot asuntohallitus on hyväksynyt, voi-           mioon yhtiön omistaman rakennuksen tai ra-
30582: daan lainan myöntäneelle luottolaitokselle           kennusryhmän valmistumisen jälkeen han-
30583: suorittaa korkohyvitystä määrä, joka saa-            kintakustannuksissa rakennuskustannusindek-
30584: daan, kun korkoprosenttina käytetään luotto-         sin mukaan laskettuna tapa·htuneet muutok-
30585: laitoksen kuuden kuukauden irtisanomiaajoin          set sekä kohtuulliset arvonvähennykset ja
30586: tehdyistä talletuksista yleisölle kulloinkin         kiinteistön parannukset. Yhtiöosuuden ar-
30587: maksaman koron lisättynä enintään kolmella           voon lisätään kohtuullinen korvaus osakkeen-
30588: prosenttiyksiköllä, ja 11 §: n 1-3 ja 5 mo-          omistajan kustannuksella huoneistoon ehkä
30589: mentin mukaisen koron välistä erotusta.              tehdyistä parannuksista ja siitä vähennetään
30590:    Milloin luottolaitos yleisesti perii lainan-      niiden kustannusten osuus, jotka ovat tar-
30591: ottajiltaan indeksikorotusta tai indeksikoro-        peen huoneiston saattamiseksi siihen kuntoon,
30592: tukseksi tarkoitettua lisäkorkoa, maksetaan          missä se oli omistajan siihen muuttaessa, ot-
30593: valtion varoista asuntolainoja ja lisälainoja        tamatta kuitenkaan lukuun huoneiston luon-
30594: vastaavien lainojen osalta luottolaitokselle         nollista kulumista. Yhtiön hallituksen tulee
30595: sen yleisesti noudattamien perusteiden mu-           antaa kunnalle lunastushinnan määräämistä
30596: kaan laskettu indeksikorotus tai lisäkorko.          varten tarpeelliset tiedot. Omakotitalon lu-
30597:                                                      nastushinta määrätään noudattaen soveltu-
30598:                   15 §.                              vin osin mitä edellä on säädetty yhtiön omis-
30599:   Jos asuinhuoneiston hallintaan oikeutta-           taman kiinteistön arvon arvioimisesta. Tar-
30600: vien osakkeiden omistaja, joka on saanut             kemmat säännökset lunastushinnan määrää-
30601: osakkeiden hankkimista varten asunto- tai li-        misestä annetaan asetuksella.
30602:                            Laki asuntotuotantolain muuttamisesta..
30603: 
30604:   Kunnan katsotaan käyttäneen lunastamis-         säädetyn määräajan päättymistä luovuttaa
30605: oikeutensa, kun päätös lunastamisesta on an-      sanotun omaisuuden muulle kuin 15 §: ssä
30606: nettu omistajalle tiedoksi. Lunastushinta on      mainitulle lähiomaiselle, kunnalle tai kunnan
30607: heti maksettava.                                  nimeäiDälle ostajalle taikka ryhtyy pysyvästi
30608:                                                   käyttämään asuinhuoneistoa muuhun tarkoi-
30609:                                                   tukseen kuin asunnoksi tai siinä tapauksessa,
30610:                     15 b §.                       että kunta sanotun määräajan kuluessa on
30611:   Kunnan tulee, jollei asuntohallitus erityi-     15 a § : n 2 momentin mukaisesti käyttänyt
30612: sestä syystä salli toisin meneteltävän, kuu-      lunastusoikeuttaan, ei 20 §: n 2 momentissa
30613: den kuukauden kuluessa luovuttaa lunastus-        tarkoitetun kunnallisen viranomaisen määrää.
30614: oikeuden nojalla saamansa omaisuus 5 § : n        mässä ajassa sen jälkeen, kun lunastamis-
30615: mukaiset edellytykset täyttävälle henkilölle.     päätös on saanut lainvoiman, luovuta omai-
30616: Luovutushintaan saadaan tällöin lukea lunas-      suutta kunnalle tai kunnan nimeämälle osta-
30617: tushinnan lisäksi sille kuuden prosentin vuo-     jalle, voidaan osakkeiden hankkimista sekä
30618: tuinen korko sekä lunastamisesta ja 'ennen        omakotitalon rakentamista, laajentamista tai
30619: luovuttamista edellä mainitun kuuden kuu-         peruskorjausta varten myönnetty asunto- ja
30620: kauden aikana omaisuudesta kunnalle aiheu-        lisälaina irtisanoa osaksi tai kokonaan heti
30621: tuneet suoranaiset kustannukset vähennet-         takaisin maksettavaksi. .Lisäksi voidaan luo-
30622: tyinä omaisuudesta saaduilla tuloilla.            vuttaja tai, milloin kysymyksessä on asuin-
30623:                                                   huoneiston käyttö muuhun tarkoitukseen
30624:                      15c §.                       kuin asunnoksi) omistaja velvoittaa valtiolle
30625:    Edellä 15 § :ssä mainitun omaisuuden tul-      kokonaan tai osaksi suorittamaan omaisuu-
30626: lessa lunastusoikeuden nojalla kunnalle siir-     den käyvän hinnan ja 15 a § : ssä tarkoitetun
30627: tyy osakkeiden hankkimista ja omakotitalon        lunastushinnan välinen erotus.
30628: rakentamista, laajentamista tai peruskor-
30629: jausta varten myönnetty asunto- ja lisälaina                          15f §.
30630: kunnan vastattavaksi.                               Sikäli kuin 15 c ja 15 e §: stä ei muuta
30631:    Kunnan luovuttaessa 1 momentissa tarkoi-       johdu, voidaan asuinhuoneiston hallintaan
30632: tetun omaisuuden samoin kuin silloin, kun         oikeuttavien osakkeiden hankkimista ja oma-
30633: omistaja luovuttaa. omaisuuden kunnan ni-         kotitalon rakentamista, laajentamista tai pe-
30634: meämälle ostajalle tai 15 §: ssä tarkoitetulle    ruskorjausta varten myönnetty asunto- ja li-
30635: lähiomaiselle, voidaan asunto- ja lisälaina,      sälaina omistusoikeuden vaihtuessa irtisanoa
30636: milloin 5 § :n ja lisälainan osalta myös 6 § :n   kokonaan tai osaksi heti takaisin maksetta-
30637: 5 momentin mukaiset edellytykset ovat ole-        vaksi, jollei saamisen säilyttämistä 5 §: n
30638: massa, siirtää luovutuksen saajan vastatta-       ja lisälainan osalta myös 6 § : n 5 momentin
30639: vaksi.                                            säännös huomioon ottaen voida pitää tarkoi-
30640:                                                   tuksenmukaisena.
30641:                    15d §.
30642:   Asunto-osakeyhtiön      yhtiöjärjestyksessä
30643: oleva yhtiön tai osakkeenomistajan taikka                             15g §.
30644: muun henkilön etuosto- tai lunastusoikeutta          Vuokra-, asunto-osuuskunta- tai asunto-osa-
30645: tarkoittava määräys on tehoton, kunnes osak-      keyhtiötalo taikka erillinen lämmityslaitos
30646: keiden hankkimista tai asunto-osakeyhtiöta-       tai muu huoltorakennus, jonka rakentamista
30647: lon rakentamista tai laajentamista varten         tai laajentamista varten on myönnetty asun-
30648: myönnetty asunto- tai lisälaina on kokonaan       tolainaa tai 7 §: n 6 momentissa tarkoitettua
30649: takaisin maksettu.                                lainaa, saadaan, jollei lainaa ole kokonaan
30650:                                                   maksettu takaisin, luovuttaa ainoastaan asun-
30651:                                                   tohallituksen hyväksymien perusteiden mu-
30652:                   15 e §.                         kaan määräytyvästä hinnasta kunnalle tai
30653:   Jos 15 §: ssä tarkoitettu osakkeiden tai        kunnan nimeämälle tai asuntohallituksen hy-
30654: omakotitalon omistaja noudattamatta, mitä         väksymälle ostajalle ja vain, mikäli 5 § : n
30655: omaisuuden tarjoamisesta kunnan lunastetta-       mukaiset edellytykset ovat olemassa. Tällöin
30656: vakai Qn säädetty, tai tarjouksen tehtyään        laina voidaan siirtää luovutuksen saajan vaa-
30657: ennen kunnan lunastusoikeuden käyttämiselle       tattavaksi.
30658: 6                       1967 Vp. ;...__ Edusk. vast. -   Esitys N:o 61.
30659: 
30660:    Jollei luovutus tapahdu 1 momentin mu-                            17 §.
30661: ka:sesti tai jos vuokra- tai asunto-osuuskunta-     Edellä 14 §: ssä mainitun luottolaitoksen
30662: taloa tai siihen kuuluvaa asuinhuoneistoa         ja 20 §: ssä tarkoitetun kunnallisen viran-
30663: taikka asunto-osakeyhtiötaloa ryhdytään py-       omaisen on valvottava, että lainat käytetään
30664: SJ-västi käyttämään muuhun tarkoitukseen          niitä myönnettäessä määrättyyn tarkoituk-
30665: kuin asunnoksi, voidaan laina kokonaan tai        seen ja muutoin tämän lain ja sen nojalla
30666: os!lksi irtisanoa heti takaisin maksettavaksi.    annettujen säännösten ja määräysten mu-
30667: Lisäksi voidaan luovuttaja tai, milloin kysy-     kaisesti.
30668: myksessä on talon taikka vuokra- tai asunto-
30669: osuuskuntataloon kuuluvan asuinhuoneiston
30670: käytti: muuhun tarkoitukseen kuin asunnoksi,                          19 §.
30671: omistaja velvoittaa kokonean tai osaksi suo-         Kaupungissa ja kauppalassa sekä sellai-
30672: rittamaan valtiolle ldinteistön käyvän hinnan     sessa maalaiskunnassa, jonka asukasluku vii-
30673: ja 15 a §: ssä säädetyllä tavalla lasketun        meksi toimitetun henkikirjoituksen mukaan
30674: kiinteistön arvon erotus.                         on vähintään 10 000, valtuuston on hyväk-
30675:    Sikäli kuin 2 ja 3 momentista ei muuta         syttävä ja vuosittain tarkistettava asunto-
30676: johdu, voidaan laina omistusoikeuden vaih-        tuotanto-ohjelma aina lähinnä seuraavia
30677: tuessa irtisanoa kokonaan tai osaksi heti ta-     viittä vuotta varten. Sisäasiainministeriö voi
30678: kaisin maksettavaksi, jollei saamisen säilyttä-   määrätä ohjelman laadittavaksi muussakin
30679: mistä 5 §: n säännös huomioon ottaen voida        maalaiskunnassa, missä sitä on pidettävä tar-
30680: pitää tarkoituksenmukaisena.                      peellisena, ja antaa määräykoiä kuntien yh-
30681:                                                   teistoiminnasta ohjelmia laadittaessa.
30682:                    15h §.
30683:   Mitä 15-15 g §:ssä on säädetty, on sovel-
30684: tuvin osin vastaavasti voimassa asuinhuoneis-                          24 §.
30685: ton hallintaan oikeuttavien osakkeiden hank-
30686: kimista ja omakotitalon ·rakentamista, laa-          Tämän lain mukaisia lainoja saa kuitenkin
30687: jentamista tai peruskorjausta .sekä vuokra-,      myöntää vasta 1 päivästä heinäkuuta 1968
30688: asunto-osuuskunta- ja asunto-osakeyhtiötalon      lukien, lain 14 §: n mukaisia korvauksia saa
30689: rakentamista tai laajentamista varten myön-       suorittaa ja 13 §:n mukaisia valtion takauk-
30690: nettyjen 14 § :ssä tarkoitettujen lainojen        sia antaa luottolaitosten sanotun päivän jäl-
30691: osalta.                                           keen myöntämien lainojen osalta. Heinäkuun
30692:                                                   1 päivään 1968 saakka annetaan edelleen lai-
30693:                     15 i §.                       noja ja asuntotakuita 1 momentissa maini-
30694:    Sen lisäksi, mitä 15 c-15 h § :ssä on sää-     tun asuntotuotantolain mukaisina, kuitenkin
30695: detty, voidaan asunto- ja lisälaina sekä 7 § :n   myös muualla kuin sanotun lain 1 § : n 1 mo-
30696: 6 momentissa ja 14 §:ssä tarkoitettu laina        mentissa tarkoitetuilla alueilla ja siten, että
30697: irtisanoa kokonaan tai osaksi heti takaisin       lainojen, lukuun ottamatta 1 momentissa mai-
30698: maksettavaksi, jos lainansaaja tai se, jolle      nitun asuntotuotantolain 6 a §: ssä tarkoi-
30699: laina on siirtynyt, ei noudata tätä lakia tai     tettuja lisä~ ja asunto-osakelainoja, korosta
30700: sen nojalla annettuja säännöksiä tai mää-         on voimassa, mitä tämän lain 11 § : ssä on
30701: räyksiä taikka lainaehtoja.                       säädetty, ja· että asunnon huoneistoalan osalta
30702:                                                   on voimassa, mitä 4 §: ssä on säädetty. Tässä
30703:                                                   momentissa tarkoitettujen lainojen myöntä-
30704:                     16 §.                         miseen käytetään 2 §: ssä mainittuja varojll.
30705:    Tässä laissa tarkoitettua lainaa voidaan          Asuntolainoista, -takuista ja -avustuksista
30706: myöntää ja valtion takaus antaa omakotita-        29 päivänä maaliskuuta 1949 annetun lain
30707: lon rakentamista, laajentamista tai peruskor-      (224/49), asutuskeskusten asuntorakennus-
30708: jausta taikka asuinhuoneiston hallintaan oi-      tuotannon tukemisesta valtion varoilla sa-
30709: keuttavien osakkeiden hankkimista varten          mana päivänä annetun lain (226/49) sekä
30710: tällaisen edun saaneelle toistamiseen vain        4 päivänä joulukuuta 1953 annetun asunto-
30711: siinä tapauksessa, että asianomainen on nou-      tuotantolain (488/53) nojalla ennen 1 päivää
30712: dattanut, mitä 15 §: ssä on säädetty, taikka      tammikuuta 1967 myönnettyihin lainoihin
30713: muutoin, milloin erityisen painavia syitä on.     sovelletaan mainittujen lakien säännöksiä,
30714:                          Laki asuntotuotantolain muuttamisesta.                              7
30715: 
30716: kuitenkin niin, että asunnon huoneistoalan       Edellä 19 § : ssä tarkoitettu asuntotuotantO'-
30717: osalta sovelletaan mitä tämän lain 4 § : ssä   ohjelma on laadittava ensi kerran vuosiksi
30718: on säädetty.                                   1969-1973.
30719: 
30720: 
30721: 
30722:     Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1967.
30723:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 62.
30724: 
30725: 
30726: 
30727: 
30728:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi keskussairaaloiden
30729:                                 rakentamisesta annetun lain muuttamisesta.
30730: 
30731:    Sairaalalain ( 49/56) 11 § : n 2 momentin       maksuosuudet on suorittettava vhl.rtenä yhtä
30732: nojalla, sellaisena kuin se on 8 päivänä kesä-     suurena eränä vuosina 1968-1972 kunkin
30733: kuuta 1962 annetussa laissa (350/62), Hä-          vuoden loppuun mennessä.
30734: meenlinnan, Lapin, Mikkelin ja Vaasan lää-            Laadittujen perustaruiskirjojen mukaan
30735: ninsairaalat sekä Kemin ja Porin yleiset sai-      näihin keskussairaaloihin olisi rakennettava
30736: raalat on luovutettu 1 päivästä heinäkuuta         tartuntatautien osasto. Tätä ei kuitenkaan
30737: 1965 lukien asianomaisten keskussairaalapii-       ole pidettävä tarpeellisena, vaan riittää, että
30738: rien kuntainliitoille keskussairaaloina käytet-    sairaalassa on mahdollisuus tartuntatautisten
30739: täviksi.                                           hoitamiseen, niin kuin kunnallisista yleissai-
30740:     Kuritien maksuosuudet luovutettujen sai-       raaloista annetussa laissa edellytetäänkin.
30741: raalarakennusten ja irtaimiston arvosta on            Keskussairaalan rakentaminen tai laajenta-
30742: kunnallisista yleissairaaloista 29 päivänä loka-   minen, tartuntatautien osastoa lukuun otta-
30743: ·kuuta 1965 annetun lain (561/65) 18 § :n 2        matta, perustaruiskirjassa määrättyyn laajuu-
30744: momentin mukaan, joka vastaa sairaalalain          teen olisi tarkoituksenmukaisinta uskoa kun-
30745: 11 §: n 3 momentin säännöstä, suoritettava         tainliitolle, jonka tällöin olisi saatava työstä
30746: valtiolle sitten, kun kysymyksessä oleva kes-      aiheutuviin kustannuksiin perustamiskustan-
30747: kussairaala on keskussairaaloiden rakentami-       nusten valtionapu samojen perusteiden mu-
30748:  sesta 27 päivänä kesäkuuta 1950 annetun lain      kaan ja samassa järjestyksessä kuin sitä an-
30749:  (337/50) 2 §: ssä mainitun kiireellisyysjärjes-   netaan valmiin keskussairaalan laajentami-
30750: tyksen mukaan rakentamisvuorossa. Tämä             seen.
30751:  säännös ei ole riittävän selvä maksuosuuksien        Näiden vajaina keskussairaaloiksi siirretty-
30752: suorittamisajankohdan määrittelemiseksi.           jen sairaaloiden rakentamiseen tai laajenta-
30753:     Myöskään se ei ole täysin selvää, onko         miseen olisi 2 § : n 1 momentin säännöksestä
30754: edellä mainittujen sairaaloiden rakentamisen       riippumatta voitava käydä käsiksi sitä mu-
30755: tai laajentamisen keskussairaalan perustaruis-     kaa kuin suunnitelmat saadaan valmiiksi ja
30756: kirjassa määrättyyn laajuuteen tapahduttava        voidaan hyväksyä. Sairaanhoidon tarpeiden
30757: valtion ja asianomaisten kuntien toimesta yh-      asettamien vaatimusten ohella on kuitenkin
30758: teisesti siten, että rakennustyön suunnitte-       otettava huomioon myös ne mahdollisuudet,
30759: lusta, johdosta ja valvonnasta huolehtii ra-       mitkä valtiontalouden kannalta on suorittaa
30760: kennustoimik-unta, vai samassa järjestyksessä      valtionapua kysymyksessä oleviin kustannuk-
30761: kuin valmista keskussairaalaa laajennetaan         siin. Tämän johdosta ehdotetaan, että työn
30762:  eli kuntainliiton toimesta sen jälkeen, kun       hyväksyminen valtionapua koskevaan yleiseen
30763: työ on hyväksytty valtionapua koskevaan            suunnitelmaan tapahtuisi säädetyssä järjes-
30764:  yleiseen suunnitelmaan.                           tyksessä, mutta että valtionapu voitaisiin
30765:     Kuntien maksuosuuksien suorittamiselle         määrätä maksettavaksi vasta työn valmistut-
30766:  olisi säädettävä täsmällinen määräaika, jonka     tua, kuitenkin viimeistään kolmen vuoden
30767:  tulisi olla kaikkien kysymyksessä olevien sai-    kuluessa siitä. Tällöin kuntairuiitolle olisi
30768:  raaloiden kohdalta sama. Käytännöllisistä         suoritettava vuosittain neljän prosentin korko
30769:  syistä olisi paikallaan myös säätää, että mak-    valtionavun erille laskettuna siitä, kun ne
30770:  suosuudet perii kunnilta ja suorittaa val-        olisi yleisten säännösten mukaan ollut suori-
30771: tiolle keskussairaalapiirin kuntainliitto. Mää-    tettava, maksupäivään asti. Näin kuntain-
30772:  räaika ehdotetaan asetettavaksi siten, että       liitto saisi vastaavan edun kuin niissä tapauk-
30773: 11592/65
30774: 2                                            N:o 62
30775: 
30776: sissa, joissa keskussairaala on keskussairaaloi-   rustamiskirjan mukaiseen laajuuteen edellyt-
30777: den rakentamisesta annetun lain 4 § : n no-        tää niihin rakennettavaksi yhteensä 1362
30778: jalla rakennettu ennen kiireellisyysjärjestyk-     sairaansijaa, joiden kustannukset arviolta
30779: sen mukaista rakentamisvuoroaan.                   ovat n. 177 000 000 markkaa. Valtionapu
30780:    Edellä selostetut muutokset ehdotetaan          tästä on 2/3 eli siis n. 118 000 000 markkaa.
30781: toteutettavaksi muuttamalla keskussairaaloi-         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
30782: den rakentamisesta annettua lakia.                 Eduskunnan hyväksyttäväk.'li annetaan seu-
30783:    Näiden keskussairaalain saattaminen pe-         raava lakiehdotus:
30784: 
30785: 
30786: 
30787:                                              Laki
30788:               keskussairaaloiden rakentamisesta annetun lain muuttamisesta.
30789:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään keskussairaaloiden rakentamisesta 27 päi-
30790:     vänä kesäkuuta 1950 annettuun lakiin (337 /50) uusi näin kuuluva 6 a §:
30791: 
30792:                      6 a §.                        taminen perustamiskirjassa määrättyyn laa-
30793:    Siitä poiketen, mitä edellä tässä laissa ja     juuteen, ottaen kuitenkin huomioon mitä 3
30794: kunnallisista yleissairaaloista 29 päivänä loka-   momentissa on sanottu, tapahtuu kuntain-
30795: kuuta 1965 annetussa laissa (561/65) on sää-       liiton toimesta ja riippumatta siitä, mitä
30796: detty, noudatetaan 2 § :n 1 momentin 11, 12,       2 §: n 1 momentissa on säädetty. Työstä
30797: 14 ja 16-18 kohdassa mafuittujen sairaaloi-        aiheutuviin kustannuksiin kuntainliitto saa
30798: den osalta tämän pykälän säännöksiä.               valtionapua sen mukaan, kuin keskussai-
30799:    Kuntien maksuosuudet keskussairaalapiirin       raalan perustamiskustannuksiin annetta-
30800: kuntainliitolle luovutettujen valtion sairaala-    vasta valtionavusta on säädetty. Hyväksyt-
30801: rakennusten ja irtaimiston arvosta perii ja        täessä työ valtionapua koskevaan yleiseen
30802: suorittaa valtiolle kuntainliitto. Ne on mak-      suunnitemaan voidaan kuitenkin määrätä,
30803: stttava viå.tenä yhtä suurena eränä vuosina        että valtionapu maksetaan vasta työn val-
30804: 1968-1972 kunkin vuoden loppuun men-               mistuttua, viimeistään kolmen vuoden ku-
30805: nessä.                                             luessa siitä. Tällöin kuntainliitolle suori-
30806:    Keskussairaalaan ei rakenneta tartuntatau-      tetaan vuosittain neljän prosentin korko
30807: tien osastoa. Siinä tulee kuitenkin olla mah-      valtionavun erille laskettuna siitä päivästä,
30808: dollisuus tartuntatautisten hoitamiseen.           minä ne olisi yleisten säännösten mukaan
30809:    Keskussairaalan rakentaminen tai laajen-        ollut suoritettava, maksupäivään asti.
30810: 
30811: 
30812:        Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
30813: 
30814: 
30815:                                      Tasavallan Presidentti
30816:                                      URHO KEKKONEN.
30817: 
30818: 
30819: 
30820: 
30821:                                                          Sisäasiainministeri Martti Viitanen.
30822:                            1967 Vp. -      V. M. -     Esitys N:o 62.
30823: 
30824: 
30825: 
30826: 
30827:                                      T a 1 o u s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 9 hallituk-
30828:                                  se·n esityksen johdosta laiksi keskussairaaloiden rakentami-
30829:                                  sesta annetun lain muuttamisesta.
30830: 
30831:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 23        miston arvosta on suoritettava valtiolle sit-
30832: päivältä viime toukokuuta lähettänyt talous-        ten, kun keskussairaala on keskussairaaloiden
30833: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi          rakentamisesta annetun lain 2 §: ssä maini-
30834: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o 62.      tun kiireellisyysjärjestyksen mukaisessa ra-
30835: Valiokunta on käsitellyt asian, jonka, joh-         kentamisvuorossa. Kun sanottu S!äännös hal-
30836: dosta valiokunnassa ovat olleet kuultavina          lituksen esityksen perustelujen mukaan ei
30837: siEJäasiainministeriöstä hallitumeuvos Uuno         ole riittävän selvä maksuosuuksien suoritta-
30838: Nevala, lääkintöhallituksesta lääkintön~mvos        misajankohdan määrit.telemiseksi, on esityk-
30839: Osmo Vartiainen ja talousneuvos Onni Vauh-          seen sisältyvässä lakiehdotuksessa ehdotettu
30840: ko.nen, Sairaalaliiton johtaja, varatuomari         asetettavaksi kuntien maksuosuuksien suorit-
30841: Heikki Simola, Suomen Kaupunkiliitosta va-          tamiselLe täsmällinen määräaika siten, että
30842: ratuomari Sakari Kallio, Maalaiskuntien Lii-        maksuosuudet olisi suoritettava viitenä yhtä
30843: tosta varatuomari Pentti Vataja sekä Fin-           suurena eränä vuosina 1968-1972 lrunkin
30844: lands Svenska Landskommuners Förbund                vuoden loppuun mennessä. Kun voimasaa
30845: nimisen liiton johtaja, varatuomari Jacob            olevien säännösten mukaan sairaala voi tulla
30846: Söderma.n. Saatuaan asiassa vielä muutakin           rakentamisvuoroon vasta sen jälkeen, kun
30847: selvitystä valiokunta kunnioittaen esittää           valtio kykenee rahoittamaan osuutensa sai-
30848:  se111raavaa.                                        raalan perustamiskustannukSilsta., merkitsisi
30849:     Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityk-       puheena olevan säännöksen hyväksyminen
30850:  sessä on ehdotettu keskussairaaloiden raken-        näin ollen kuntien maksuosuuksien suoritta-
30851:  tamisesta annettuun lakiin lisättäväksi sel~        misajankohdan asettamista eräissä tapauk"
30852:  ventä,vä säännös siitä, milloin Hämeenlinnan,       sissa olennaisesti varhaisemmaksi kuin mitä
30853:  Mikkelin, Satakunnan, Seinäjoen, Kemin ja           kunnat ovat asianomaisten sairaalain luo-
30854:  Lapin keElkussairaalapiiriin kuuluvien kun-         vutussoopimuksia hyväksyessään edellytti:ir
30855:  tien on suoritettava maksuosuutensa keskus-         noot. Tämän vuoksi ja lrun ne keskussai'-
30856:  sairaalapiirin kuntainliitolle luovutettujen        raalapiirit, joihin ei vielä ole valtion tuke-
30857:  valtion sairaalarakennusten ja ir:taimiston         mana voitu rakentaa uutta adanmukaista kes-
30858:  arvosta sekä siitä, kenen !toimesta kysymyk-        kussai.raalaa, ovat sairaanhoidollisesti muita
30859:  sessä olevien keskussairaaloiden rakentami~         keskussairaalapiirejä huonommru:tsa asemassa,
30860:  nen pel'IUStamiskirjan edellyttämään laajuu-        ei valiokunnan mielestä hallituksen ehdotta~
30861:  teen tapahtuisi. Esitykseen sisältyvässä laki-      maa järjestelyä voida sellaisenaan hyväksyä,
30862:  ehdotuksessa sitä paitsi edellytetään, että hy-     ellei samalla saada varmuutta siitä, että val-
30863:  v:äksyttä~       kuntainliiton rakennushanke        tion tulo- ja menoarviossa vastaavasti vara~
30864:  valtionapua koskevaan yleiseen suunnitel-           taan nyt kysymyksessä olevien sairaalain
30865:  maan, voitaisiin määrätä, että valtionapu           perustamiskustannuksiin myönnettävää val-
30866:   maksetaan vasta työn valmistuttua, viimeis-        tionapua varten erillinen, vähintään saman
30867:   tään kolmen vuoden kuluessa siitä.                 suuruinen määräraha kuin mitä kuntien ku-
30868:      Kunnallisista yleissairaaloista annetun lain    nakin vuonna maksettavaksi erääntyvät yh-
30869:  10 §: n 1 momentin mukaan kuntien maksu-            teenlasketut maksuosuudet edustavat.
30870:   osuudet keskussairaalapiirin kuntai.nliitolle         Vaikka hallituksen esityksessä ehdotettu
30871:   luovutettujen .sairaalarakennusten ja irtai-       keskussairaalan laajentaminen kuntainliiton
30872:  E 626/67
30873: 2                           1967 Vp. -     V. M. -     Esitys N:o 62.
30874: 
30875: omasta toimesta näyttääkin tarjoavan varsin         osuuksien periminen siirrettäisiin kuntain-
30876: varteen otettavia etuja siitä styystä, että kun-    liiton vastuulle. Tämän vuoksi ja kun kaik-
30877: tainliitto on joka tapauksessa vastuussa sai-       kien muiden keskussairaalain osalta valtio
30878: raalan toiminnasta, ei valiokunnan käsityk-         on tähän asti perinyt keskuS3airaalan ra-
30879: sen mukaan kuntainliitoilla kuitenkaan ole ta-      kentamisesta aiheutuneet maksuosuudet vä-
30880: loudellisia mahdollisuuksia päästä kohtuulli-       littömästi kunnilta, valiokunta ei ole katso-
30881: S€S3a ajassa merkittävästi kehittä.mään ja          nut olevan aihetta tässä vaiheessa muuttaa
30882: laajentamaan keskussairaaloitaan, ellei val-        käytäntöä ja on näin ollen päättänyt tehdä
30883: tion tulo- ja menoarviossa vuosittain varata        tätä tarkoittavan muutosehdotuksen laki-
30884: erillistä määrärahaa näiden sairaalain laa-         ehdotuksen 6 a § : n 2 momenttiin.
30885: jentamiseen ja perushankintoihin myönnet-              Hallituksen effitykseen sisältyvää sään-
30886: tävää valtionapua varten.                           nöstä, jonka mukaan hyväksyttäessä työtä
30887:    Edellä olevan johdosta valiokunta hyväk-         valtionapua koskevaan yleiseen suunnitel-
30888: syessään käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen        maan voidaan määrätä, että valtionapua mak-
30889: samalla ilmoittaa edellyttävänsä, että halli-       setaan vasta työn valmistuttua, viimeistään
30890: tus ottaa vuosittain valtion tulo- ja meno-         kolmen vuoden kuluessa, ei voida valiokun-
30891: arvioesitykseen keskmBairaalapiirin kuntain-        nan käsityksen mukaan pitää täysin hyväk-
30892: liitoille keskussairaaloina ylläpidettäviksi luo-   syttävänä. Se saattaa näet antaa aiheen sel-
30893: vutetuista valtion sairaaloista suoritettavia       laisoon tulkintaan, että valtionapu näissä ta-
30894: kuntien maksuosuuksia vastaavan määrän li-          pauksissa voitaisiin säännönmukaisesti mää-
30895: säksi riittävän suuren määrärahan puheena           rätä suoritettavaksi vasta kolmen vuoden ku-
30896: olevien keslrussairaalain laajentamisoon, pe-       luttua työn valmistuttua. Tähän nähden ja
30897: ruskorjauksiin ja perushankintoihin myön-           kun esityksen edellyttämä neljän prosentin
30898: nettävää valtionapua varten siihen asti,            korkohyvitys ei voi vastata sitä taloudellista
30899: kunnes sairaalat on rakennettu pe:rustamis-         tappiota, mikä järjestelmästä kunnille aiheu-
30900: kirjan edellyttämään laajuuteen.                    tuisi, on valiokunnan mielestä välttämätöntä,
30901:    Kun kuntien vuoden 1968 talousarvion             että puheena oleva säännös hyväksytään siinä
30902: valmistelu tällä hetkellä on jo varsin pit-         muodossa, että valtionavun maksaminen voi-
30903: källä ja kun eräissä kunnissa ensi vuoden           daan määrätä siirrettäväksi vain kuntain-
30904: tulo- ja menoarvioehdotus saattaisi tulla lo-       liiton suostumuksella. Tätä tarkoittava muu-
30905: pullisesti hyväksytyksikin ennen kuin käsitel-      tosehdotus sisältyy ~akiehdotuksen 6 a §: n
30906: tävänä oleva lakiehdotus vahvistetaan, ei va-       4 momenttiin.
30907: liokunnan miel'€sltä näytä olevan käytännölli-         Tässä yhteydessä valiokunnassa on vielä
30908: siä mahdollisuuksia määrätä maksuaikaa al-          kiinnitetty vakavaa huomiota siihen, että hy-
30909: kavaksi vielä ensi vuonna, minkä vuoksi va-         väksyttäessä työtä valtionapua koskevaan
30910: liokunta on päättänyt ehdottaa kuntien mak-         yleiseen suunnitelmaan olisi ensiffijaisesti
30911: suosuuksien suorittamisen siirtämistä yhdellä       otettava huomioon kunkin alueen sairaan-
30912: vuodella tuonnemmaksi eli tapahtuvaksi vuo-         sijojen todellinen tarve eikä ratkaistava
30913: ffina 1969-1973.                                    asiaa pelkästään kuntien rahoitusmahdolli-
30914:    Käsiteltävänä oleva lakiehdotus lähtee siitä,    suuksien perusteella.
30915: että kuntien valtiolle suoritettavat maksu-            Sen johdosta, mitä edellä on sanottu, ta-
30916: osuudet olisi kuntainliiton perittävä ja suo-       lousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
30917: ritettava sitten valtiolle. Kun kysymyk-
30918: sessä kuitenkin on kuntien välitön suoritus-                 e.ttä hallituksen esityi/tse~ sisältyvä
30919: velvollisuus valtiolle, ei valiokunnan mie-                Zakielulotus hyväksyttäisiin näin kuu-
30920: lestä ole asianmukaista, että näiden maksu-                luvana:
30921:                                 Keskussairaalain rakentaminen.                                3
30922: 
30923: 
30924:                                              Laki
30925:              keskussairaaloiden rakentamisesta annetun lain muuttamisesta.
30926:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään keskussairaaloiden rakentamisesta 27 päivänä
30927:  k~kuuta  1950 annettuun lakiin (337/50) uusi näin kuuluva 6 a §:
30928: 
30929:                     6 a §.                         aiheutuviin kustannuksiin kuntainliitto saa
30930:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         valtionapua sen mukaan kuin keskussairaa-
30931:    Kuntien maksuosuudet keskussairaalapii-         lan perustamiskustannuksiin annettavasta
30932: rin kuntainliitolle luovutettujen valtion sai-     valtionavusta on säädetty. HyväksyttäeE&
30933: raalarakennusten ja i11taimiston arvosta on        rtyö valtionapua koskevaan yleiseen suunni-
30934: kuntien suoritettava valtiolle ( poist.) viitenä   telmaan voidaan kuitenkin kuntainliiton
30935: yhtä suurena eränä vuosina 1969-1973 kun-          suostumuksella määrätä, että valtionapu
30936: kin vuoden loppuun mennessä.                       maksetaan vasta työn valmistuttua, viimeis-
30937:    (3 mom. kuten hallituksen esityksessä.)         tään kolmen vuoden kuluessa siitä. Tällöin
30938:    Keskussairaalan rakentaminen tai laajen-        kuntainliitolle suoritetaan vuosittain neljän
30939: taminen perustamiskirjassa määrättyyn laa-         prosentin korko valtionavun erille lasket-
30940: juuteen, ottaen kuitenkin huomioon mitä 3          tuna siitä päivästä, minä ne olisi yleisten
30941: momentissa on sanottu, tapahtuu kuntain-           säännösten mukaan ollut suoritettava, mak-
30942: liiton toimesta ja riippumatta siitä, mitä         supäivään asti.
30943: 2 § : n 1 momentissa on säädetty. Työstä
30944: 
30945: 
30946:      HelsingiS:Jä 19 päivänä lokakuuta 1967.
30947: 
30948: 
30949: 
30950: 
30951:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-         Niinikoski, Paananen, Paasivuori, Paavola,
30952: taneet osaa puheenjohtaja Helle, jäsenet           Siiskonen, Sileäkangas, Vaittinen ja Weck-
30953: Eskman, Granvik, Kaarlonen, Lelunone:n,            man sekä varajäsen Vartia.
30954:                           1967 Vp.- S. V. M.- :&laitya N:o 62.
30955: 
30956: 
30957: 
30958: 
30959:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m ie t i n t ö N: o 94 halli-
30960:                               tuksen esityksen johdosta laiksi keskussairaaloiden raken-
30961:                               tamisesta annetun lain muuttamisesta.
30962: 
30963:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
30964: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
30965: hallituksen esitykseen sisältyvää ehdotusta           ehdotuksen talousvaliokunnan ehdo-
30966: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 9 tehdyin          tuksen mukaisesti.
30967: muutoksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
30968:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1967.
30969: 
30970: 
30971: 
30972: 
30973: E 689/67
30974:                           1967 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 62.
30975: 
30976: 
30977: 
30978: 
30979:                                     E duskunnan          v a s t a u s Hallituksen esitykseen
30980:                                  laiksi keskussairaaloiden rakentamisesta annetun lain muut-
30981:                                  tamisesta.
30982: 
30983:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         loina ylläpidettäviksi luovutetuista valtion
30984: tys N :o 62 laiksi keskussairaaloiden raken-       sairaaloista suoritettavia kuntien maksu-
30985: tamisesta annetun lain muuttamisesta, ja           osuuksia vastaavan määrän lisäksi riittävän
30986: T11lousvoliokunta on asiasta antanut mietin-       suuren määrärahan puheena olevien keskus-
30987: tönsä N: o 9 sekä Suuri valiokunta mietin-         sairaalain laajentamiseen, peruskorjauksiin
30988: tönsä :N: o 94.                                    ja perushankintoihin myönnettävää valtion-
30989:   Hyväksyessään lain Eduskunta lausuu              apua varten siihen asti, kunnes sairaalat on
30990: edellyttävänsä, että Hallitus ottaa vuosittain     rakennettu perustamiskirjan edellyttämään
30991: valtion tulo- ja menoarvioesitykseen keskus-       laajuuteen.
30992: sairaalapiirin lruntainliitoille keskussairaa-       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
30993: 
30994: 
30995:                                              Laki
30996:               keskussairaaloiden rakentamisesta annetun lain muuttamisesta.
30997:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään keskussairaaloiden rakentamisesta 27 päi-
30998:  vänä kesäkuuta 1950 annettuun lakiin (337/50) uusi näin kuuluva 6 a §:
30999:                      6 a §.                         juuteen, ottaen kuitenkin huomioon mitä 3
31000:    Siitä poiketen, mitä edellä tässä laissa ja     momentissa on sanottu, tapahtuu kuntain-
31001: kunnallisista yleissairaaloista 29 päivänä loka-   liiton toimesta ja riippumatta siitä, mitä
31002: kuuta 1965 annetussa laissa (561/65) on sää-       2 §: n 1 momentissa on säädetty. Työstä
31003: detty, noudatetaan 2 § :n 1 momentin 11, 12,       aiheutuviin kustannuksiin kuntainliitto saa
31004: 14 ja 16-18 kohdassa mainittujen sairaaloi-        valtionapua sen mukaan kuin keskussairaa-
31005: den osalta tämän pykälän säännöksiä.               lan perustamiskustannuksiin annettavasta
31006:    Kuntien maksuosuudet keskussairaalapiirin       valtionavusta on säädetty. Hyväksyttäessä
31007: kuntainliitolle luovutettujen valtion sairaala-    työ valtionapua koskevaan yleiseen suunni-
31008: rakennusten ja irtaimiston arvosta on kun-         telmaan voidaan kuitenkin kuntainliiton
31009: tien suoritettava valtiolle viitenä yhtä suu-      suostumuksella määrätä, että valtionapu
31010: rena eränä vuosina 1969-1973 kunkin vuo-           maksetaan vasta työn valmistuttua, viimeis-
31011: den loppuun mennessä.                              tään kolmen vuoden kuluessa siitä. Tällöin
31012:    Keskussairaalaan ei rakenneta tartuntatau-      lruntainliitolle suoritetaan vuosittain neljän
31013: tien osastoa. Siinä tulee kuitenkin olla mah-      prosentin korko valtionavun erille lasket-
31014: dollisuus tartuntatautisten hoitamiseen.           tuna siitä päivästä, minä ne olisi yleisten
31015:    Keskussairaalan rakentaminen tai laajen-        säännösten mukaan ollut suoritettava, mak-
31016: taminen perustamiskirjassa määrättyyn laa-         supäivään asti.
31017: 
31018:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1967.
31019: 
31020: 
31021: 
31022: 
31023: E 710/67
31024:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 63.
31025: 
31026: 
31027: 
31028: 
31029:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle Teollisto.misra.ha
31030:                                 Oy:n ja Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy:n ulko-
31031:                                 maisten lainojen valtion takauksesta.
31032: 
31033:    Talouselämämme nykyisessä vaiheessa, jol-      58,6 miljoonaa markkaa myönnetty kotimai-
31034: loin teollisuuden omarahoitusmahdollisuudet       sista varoista ja 51,9 miljoonaa markkaa
31035: ovat supistuneet ja yleisön talletuksia vas-       Maailmanpankilta lainatuista varoista, jotka
31036: taanottavien rahalaitosten luotonantokyky         viime mainitut varat on kuitenkin jo käy-
31037: heikentynyt, on talouspolitiikassa tullut en-      tetty lähes kokonaisuudessaan. Jotta Teol-
31038: tistä tärkeämmäksi huolehtia terveiksi ja ke-      listamisrahasto Oy voisi tuloksellisesti jat-
31039: hityskykyisiksi katsottavien teollisuuden in-      kaa toimintaansa, on uusien lainojen hank-
31040: vestointihankkeiden rahoitustarpeen tyydyt-       kiminen välttämätöntä.
31041: tämisestä. Tämä edellyttää pääomien hank-             Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy
31042: kimista nimenomaan sellaisille luottolaitok-       on toiminnassaan keskittynyt suurehkon teol-
31043: sille, jotka ovat erikoistuneet pitkäaikaisiin     lisuuden pitkäaikaisten luotontarpeiden tyy-
31044: investointiluottoihin ja pystyvät mahdolli-        dyttämiseen. Tämänkin teollisuuden piirissä
31045: simman tarkoituksenmukaisesti ja vapaasti          on hyviä investointisuunnitelmia, joita jou-
31046: ohjaamaan varoja sellaisiin kohteisiin, jotka      dutaan lykkäämään, ellei vierasta pitkäai-
31047: tällä hetkellä taloudellisen kasvun, työllisyy-    kaista pääomaa voida näihin kohteisiin osoit-
31048: den sekä liiketaloudellisen kannattavuuden         taa. Suomen valtion takauksella sai Suomen
31049: kannalta näyttävät tähdellisimmiltä. Varo-         Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy jo vuonna
31050: jen saamiseksi tällaisiin tarkoituksiin on jo      1964 40 miljoonan Länsi-Saksan markan
31051: maksutasesyistä mahdollisuuksien mukaan            suuruisen obligaatiolainan käytettäväksi koti-
31052: turvauduttava ulkomaisiin pääomamarkki-            markkinateollisuutemme pääomantarpeen tyy-
31053: noihin.                                            dyttämiseen. Vuoden 1966 lopussa oli pan-
31054:     Suomen valtion takauksella on jo Mort-         kin myöntämiä kuoletuslainoja Suomen teol-
31055:  gage Bank of Finland Oy laskenut tänä ke-         lisuuden ja voimatalouden käytössä kaik-
31056: väänä liikkeeseen ulkomaisen obligaatiolai-        kiaan 256,6 miljoonan markan arvosta. Hal-
31057: nan, jonka varat käytetään lähinnä Pohjois-        lituksen käsityksen mukaan olisi nyt syytä
31058:  Suomessa teollisuuskohteisiin, jotka samalla      pyrkiä varaamaan tilaa uudelle Suomen
31059: monipuolistavat maan teollista rakennetta.         Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy:n ulkomai-
31060: Muut kysymykseen tulevat luottolaitokset           selle lainalle, joka ohjattaisiin sekä vientiä
31061: ovat lähinnä Teollistamisrahasto Oy ja Suo-        lisäävän että tuontitarpeita vähentävän kes-
31062: men Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy, jotka          kisuuren ja suuren teollisuuden uusiin in-
31063: myös ovat tiedustelleet mahdollisuuksia ulko-      vestointeihin erityisesti silmällä pitäen työl-
31064: maisten lainojen liikkeeseen laskemiseen,         lisyyden kasvua. Tämäkin laina edellyttäisi
31065: mikä kummassakin tapauksessa edellyttäisi         Suomen valtion takausta.
31066:  Suomen valtion takausta.                             Kansainväliset pääomamarkkinat kuluvana
31067:    Teollistamisrahasto Oy on toiminnassaan        vuonna ovat parantuneet toistaiseksi siinä
31068: pien- ja keskisuuren teollisuuden kehitys-        määrin, että myös kaksi suomalaista obligaa-
31069: luottolaitoksena voinut toistaiseksi käyttää      tiolainaa on voitu menestyksellisesti laskea
31070:  luotonannossaan varsin huomattavassa mää-        liikkeeseen. Markkinoiden kehitystä ei luon-
31071:  rin kansainvälisiltä pääomamarkkinoilta saa-     nollisesti voida täsmällisesti ennakoida,
31072: tuja varoja. Vuoden 1966 loppuun men-             mutta on kuitenkin pidettävä mahdollisena,
31073: nessä oli Teollistamisrahasto Oy: n suoraan       että ottaen huomioon täksi vuodeksi suunni-
31074: lopullisiin sijoituskohteisiin myöntämien lai-    teLlun vrultion luotonoton ulkomailta myös
31075:  nojen määrä noussut pääoma-arvoltaan 110,5       molemmille edellä mainituille luottolai-
31076: miljoonaan markkaan. Tästä määrästä oli           toksille ilmaantuisi tilaisuus laskea liikkee-
31077: 10266/67
31078: 2                                          N:o 63
31079: 
31080: seen ulkomainen laina joko US dollari- tai               että Eduskunta päiittäisi oikeuttaa
31081: DM-määräisenä. Jotta tällaisia kenties au-            valtioneuvoston antamaan määräiim~1-
31082: keavia mahdollisuuksia voitaisiin käyttää             l00n ehdoilla valtion takauksen Teol-
31083: hyväksi, tulisi valtioneuvostolla olla valtuu-        listamisrahasto Oy :n ja Suomen Teol-
31084: det valtion takauksen antamiseen, jolloin             lisuus-H ypoteekkipankki Oy :n otta-
31085: valtioneuvoston määrättäväksi jäisi markki-           mien ulkomaisten lainojen, kumpikin
31086: natilanteesta riippuen lainan määrä sekä              vasta-arvoltaan enintäiin 50 000 000
31087: millaisin korko- ym. ehdoin se laskettaisiin          mwrkkaa, j.a niissä sovittujen ehtojen
31088: liikkeeseen.                                          täyttämisen vakuudeksi.
31089:    Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
31090:      Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
31091: 
31092: 
31093:                                    Tasavallan Presidentti
31094:                                     URHO KEKKONEN
31095: 
31096: 
31097: 
31098: 
31099:                                                     Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
31100:                             1967 Vp. -V. M.- Esitys N:o 63.
31101: 
31102: 
31103: 
31104: 
31105:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö
31106:                                 N: o 16 hallituksen esityksen johdosta Teollistamisrahasto
31107:                                 Oy: n ja Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy: n ulko-
31108:                                 maisten lainojen valtion takauksesta.
31109: 
31110:   Eduskunta on 23 pmvana kuluvaa touko-                  oikeuttaa valtioneuvoston antamaan
31111: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan               määräämillään ehdoilla valtion takauk-
31112: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 63         sen Teollistamisrahasto Oy: n ottamien
31113: Teollistamisrahasto Oy:n ja Suomen Teolli-             vasta-arvoltaan enintään 50 000 000
31114: sU.us-Hypoteekkipankki Oy:n ulkomaisten lai-           mat·kkaan nousevien ulkomaisten lai-
31115: nojen valtion takauksesta.                             nojen ja niissä sovittujen ehtojen täyt-
31116:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-          tämisen vakuudeksi; sekä
31117: sen esityksen perusteluissa mainituista syistä
31118: katsonut voivansa asettua puoltamaan esitet-             oikeuttaa valtioneuvoston antamaan
31119: tyjen takausvaltuuksien myöntämistä. Valio-            määräämillään ehdoilla valtion takauk-
31120: kunta pitää kuitenkin asianmukaisempana,               sen Suomen Teollisuus-Hypoteekki-
31121: että takausvaltuus kummankin esityksessä               pankki Oy:n ottamien vasta-arvoltaan
31122: tarkoitetun yhtiön kohdalta myönnetään erik-           enintään 50 000 000 markkaan nouse-
31123: seen, ja siten kunnioittaen ehdottaa,                  vien ulkomaisten lainojen ja niissä
31124:                                                        sovittujen ehto.ien täyttämisen vakuu-
31125:            että Eduskunta päättäisi                    deksi.
31126:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1967.
31127: 
31128: 
31129: 
31130: 
31131:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Väyrynen sekä varajäsenet Holopainen, Kop-
31132: heenjohtaja Raunio, jäsenet Antila, Haapa-       panen, Lahtela, I. Linna, Lukkarinen, Pe-
31133: salo, Hamara, Hietala, Honkonen, Jussila,        sola, Sandelin ja Tallgren.
31134: Laine, Pekkarinen, Rosnell, VoutHainen ja
31135: 
31136: 
31137: 
31138: 
31139: E 417/67
31140:                         1967 Vp. -   Edusk vast. -     Esitys N: o 63.
31141: 
31142: 
31143: 
31144: 
31145:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen Teol-
31146:                                listamisrahasto Oy: n ja Suomen Teollisuus-Hypoteekki-
31147:                                pankki Oy: n ulkomaisten lainojen valtion takauksesta.
31148: 
31149:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-              markkaan nousevien ulkomaisten lai-
31150: tys N: o 63 Teollistamisrahasto Oy: n ja Suo-           nojen ja niissä sovittujen ehtojen täyt-
31151: men Teollisuus-Hypotookkipankki Oy:n ulko-              tämisen vakuudeksi; sekä
31152: maisten ~ainojen valtion takauksesta, ja                  oikeuttåa valtimeuvoston antamaan
31153: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on              määräämillään ehdoilla valtion takauk-
31154: asiasta antanut mietintönsä N: o 16, on päät-           sen Suomen Teollisuus-Hypoteekki-
31155: tänyt                                                   pankki Oy:n ottamien vasta-arvoltaan
31156:                                                         enintään 50 000 000 markkaan nouse-
31157:         oikeuttaa vaUioneuvQston antamaan               vien ulkomaisten lainojen ja niissä
31158:       rnääräämilläiin ehdoilla valtion takauk-          sovittujen ehtojen täyttämisen vakuu-
31159:       sen Teollistamisrahasto Oy :n ottamien            deksi.
31160:       vasta-arvoUlU1/fl, enintään 50 000 000
31161:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
31162: 
31163: 
31164: 
31165: 
31166: E 485/67
31167:                                 1967 vuoden valtiopäivät N: o 64
31168: 
31169: 
31170:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuottei-
31171:                                    den tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
31172:    Voimassa olevassa laissa maataloustuottei-        kaan voida pitää, että maltaiden valmistami-
31173: den tuontimaksuista (731/66) on ohran                seen käytettävää ohraa on yhä enenevin mää-
31174: tuontimaksu nimikkeessä 10.03 säädetty 15            rin ryhdytty tuomaan maahan, vaan olisi
31175: markaksi sadalta kilolta, minkä suuruisena           kotimaisen ohran käyttöä maltaiden valmis-
31176: ohran tulli ja sittemmin tuontimaksu on py-          tukseen lisättävä. Tähän tarkoitukseen käy-
31177: sytettykin vuodesta 1955 lähtien. Kun vilje-         tettävän kotimaisen ohran tuotannon lisää-
31178: lijälle maksettava keskimääräinen syyskuun           miseksi esitetäänkin ohran tuontimaksua ko-
31179: perushinta on samana, aikana noussut 27,10           rotettavaksi 10 penniä kilolta eli 15 mar-
31180: markasta 48,15 markkaan sadalta kilolta, on          kasta, 25 markaksi sadalta kilolta.
31181: ohran tuontimaksu nykyisin täysin riittämä-            Edellä lausutun nojalla annetaan Edus-
31182: tön turvaamaan kotimaisen mallasohran tuo-           kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
31183: tantoa. Tarkoituksenmukaisena ei kuiten-             tus:
31184: 
31185:                                                 Laki
31186:                maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
31187:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 päi-
31188:  vänä joulukuuta 1966 annetun lain (731/66) 2 § :n tuontimaksutaulukkoon seuraava
31189:  muutos:
31190: Nimikkeen                                                                                     Tuonti-
31191:   n:o                                                                             Yksikkö 1   maksu
31192: 
31193: 
31194:                                           II OSA
31195:                                     KASVITUOTTEET
31196: 
31197: 
31198: 
31199:                                         10. Ryhmä
31200:                                            Vilja
31201: 
31202: 
31203: 10.03       Ohra   ............................................................   100 kg           25,-
31204: 
31205: 
31206: 
31207:                              Tämä laki, joka tulee voimaan    pa1vana
31208:                                  kuuta 1967, on voimassa sanotun vuo-
31209:                            den loppuun.
31210: 
31211:         Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
31212: 
31213:                                        Tasavallan Presidentti
31214:                                        URHO KEKKONEN.
31215: 
31216: 
31217: 
31218: 
31219:                                                           Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
31220: 10047/67
31221:                             1967 Vp.- V.M.- Esitys N:o 64.
31222: 
31223: 
31224: 
31225: 
31226:                                    V a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 14
31227:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden
31228:                                tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
31229: 
31230:    Eduskunta on 23 päivänä kuluvaa touko-         vaksi 10 pennillä kilolta eli nykyisestä 15
31231: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan          markasta 25 markaksi sadalta kilolta.
31232: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n:o 64       Valiokunta on käsiteltyään asian todennut
31233: laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista        ehdotetun lainmuutoksen tarpeelliseksi ja
31234: annetun lain muuttamisesta.                       asianmukaiseksi ja on siten hallituksen esi-
31235:    Esityksen antaminen johtuu siitä, että vil-    tyksen perusteluihin yhtyen katsonut oi-
31236: jelijälle ohrasta maksettava keskimääräinen       keaksi asettua puoltamaan siihen sisältyvän
31237: syyskuun perushinta on siitä lähtien, kun         lakiehdotuksen hyväksymistä, kuitenkin
31238: ohran nykyistä tuontimaksua vastaava tulli        eräin, muodollista laatua olevin korjauksin.
31239: vahvistettiin, noussut 27,10 markasta 48,15         Valiokunta edellä lausuttuun viitaten kun-
31240: markkaan sadalta kilolta. Kun ohran tuonti-       nioittaen ehdottaa,
31241: maksu nykyisin on täysin riittämätön tur-
31242: vaamaan kotimaisen mallasohran tuotantoa,                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31243: on hallitus katsonut tarkoituksenmukaiseksi               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
31244: ehdottaa sanotun tuontimaksun korotetta-                  ehdotuksen näin kuuluvana:
31245: 
31246:                                             Laki
31247:             maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
31248:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 30
31249:  päivänä joulukuuta 1966 annetun lain (731/66) 2 §:n tuontimaksutaulukkoon seuraava
31250:  muutos:
31251:             Tuontimaksutaulukko                      Tämä Ja:ki (poist.) tulee voimaan  päi-
31252:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                vana        kuuta 1967 ja on voimassa sa-
31253:                                                    notun vuoden aoppuun.
31254: 
31255: 
31256:      Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1967.
31257: 
31258: 
31259: 
31260: 
31261:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        J. E. Partanen, Pekkarinen, Rosnell, Silta-
31262: heenjohtaja Raunio, jäsenet Antila, Haapa-        nen ja Väyrynen sekä varajäsenet Hara,
31263: salo, Heinonen, Hietala, Jussila, Karvikko.       Holopainen, Kiviaho, I. Linna ja Silander.
31264: Käkelä, Laine, Lähteenmäki, Nordström,
31265: 
31266: 
31267: 
31268: 
31269: E 400/67
31270:                            1967 Vp. - S.V.M. - Esitys N:o 64.
31271: 
31272: 
31273: 
31274: 
31275:                                   S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 65 halli-
31276:                                tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti-
31277:                                maksuista annetun lain muuttamisesta.
31278: 
31279:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31280: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
31281: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-         valtiovarainvaliokunnan   ehdotuksen
31282: sen hyväksymistä valtiovarainvaliokunnan               mukaisesti.
31283: mietinnössä n:o 14 esitetyin muutoksin ja eh-
31284: dottaa siis kunnioittaen,
31285:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
31286: 
31287: 
31288: 
31289: 
31290: E 456/67
31291:                                 1967 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N:o 64.
31292: 
31293: 
31294: 
31295:                                                 E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
31296:                                             laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain
31297:                                             muuttamisesta.
31298:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                                asiasta antanut mietintönsä N:o 14 sekä
31299: tys N: o 64 laiksi maataloustuotteiden tuon-                              Suuri valiokunta mietintönsä N :o 65, on
31300: timaksuista annetun lain muuttamisesta., ja                               hyväksynyt seuraavan lain:
31301: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
31302: 
31303: 
31304:                                                                  Laki
31305:                maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
31306:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 päi-
31307:  vänä joulukuuta 1966 annetun lain (731/66) 2 §:n tuontimaksutaulukkoon seuraava
31308:  muutos:
31309: Nimikkeen                                                                                                                          Tuonti-
31310:   n:o                                                                                                                  Yksikkö 1   maksu
31311: 
31312: 
31313:                                                         noSA
31314:                                                KASVITUOTTEET
31315: 
31316: 
31317: 
31318:                                                       10. ByhmlL
31319:                                                          Vilja
31320: 
31321: 10.03       Ohra   • •• •• •• •• •• •• •• • • •• • . • • • . .• •• . . •• . • •• •• ••. . •• • . •• • •• • . • •••••   100 kg           25,-
31322: 
31323: 
31324: 
31325:    Tämä laki tulee voimaan                      päivänä                 kuuta 1967 ja on voimassa sanotun vuoden
31326:  loppuun.
31327:         Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
31328: 
31329: 
31330: 
31331: 
31332: E 468/67
31333:                               1967 vuoden valtiopäivät N: o 65.
31334: 
31335: 
31336: 
31337: 
31338:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi isojaosta ja ve-
31339:                                 rollepanosta sekä valtion mailla olevien vuokra-alueiden
31340:                                 lunastamisesta Inarin, Enontekiön ja Utsjoen lrunnissa anne-
31341:                                 tun lain muuttamisesta.
31342: 
31343:    Isojaosta ja verollepanosta sekä valtion          Enontekiön kunnan talojen yhteismetsän
31344: mailla olevien vuokra-alueiden lunastamises-       pinta-ala on kaikkiaan 19 059,137 hehtaaria
31345: ta Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa          ja Utsjoen kunnan talojen yhteismetsän pin-
31346: annetun lain ( 157/25), jota jäljempänä sa-       ta-ala 8 855,525 hehtaaria verollista maata.
31347: notaan isojakolaiksi, nojalla on muodostettu      Kysymyksessä olevia vuokra-alueista muodos-
31348: viljelystiloiksi eräitä valtion maalla olleita    tettuja tiloja on Enontekiön kunnassa viisi
31349: vuokra-alueita. Jollei oteta huomioon vesi-       tilaa, joiden yhteismetsäosuudet ovat yh-
31350: alueiden rajankäyntiä, mistä nyt ei ole kysy-     teensä 565 hehtaaria, sekä Utsjoen kunnassa
31351: mys, on isojakolain täytäntöönpano saatettu       kuusitoista tilaa, joiden yhteismetsäosuudet
31352: loppuun, lukuun ottamatta Enontekiön ja           ovat vastaavasti 855 hehtaaria.
31353: Utsjoen kuntien talojen yhteismetsien muo-           Vuokra-alueista muodostettujen tilojen yh-
31354: dostamistoimituksia. Yhteismetsiin tulevat        teismetsäosuuksille on metsähallituksen toi-
31355: alueet on kuitenkin jo rajoitettu, mutta tili-    mesta     likimääräistä   arvioimismenetelmää
31356: asiat ovat vielä käsittelemättä. Näihin tili-     käyttäen arvioitu kuuluvan valtion hakkuu-
31357: asioihin kuuluu muun muassa valtion oikeus        oikeuteen sisältyvää puuta pyörein luvuin
31358: ottaa määrämittaiset puut vuokra-alueista         300 000 j3. Valtion hakkuuoikeutta rajoittaa
31359: muodostettujen tilojen yhteismetsäosuuksilta.     kuitenkin yhteismetsien sijainti metsäraja-
31360:    Isojakolain 22 §: n 1 momentin mukaan          seuduilla. Yhteismetsiin sisältyy alueita, joil-
31361: kruununmetsätorppaa lunastettaessa ja tilak-      ta metsää ei voida metsänhoidolliset näkö-
31362: si muodostettaessa on annettavaan tilusalaan      kohdat ja suojametsälain säännökset huo-
31363: ja etuuksiin sekä verollepanossa ja isojaossa     mioon ottaen hakata ollenkaan tai Yain rajoi-
31364: sovellettavaan menettelytapaan nähden nou-        tetusti. Tästä syystä valtion hakkuuoikeuteen
31365: datettava, mitä isojakolaissa on säädetty         sisältyvä puumäärä voi supistua ehkä puo-
31366: vanhoista taloista, sekä lunastushintaan ynnä     leenkin edellä mainitusta määrästä. Valtion
31367: muihin lunastusehtoihin nähden valtion met-       hakkuuoikeuteen sisältyvien puiden kanto-
31368: sämaiden asuttamisesta 20 päivänä toukokuu-       hinta-arvoksi on alustavasti arvioitu 78 oon
31369: ta 1922 annetussa laissa (129/22) kruunun-        markkaa. Kun toimituksessa ei kuitenkaan
31370: metsätorpista annettuja säännöksiä. Viimeksi      voida tyytyä vain toisen asianosaisen, metsä-
31371: mainitun lain mukaan toimituksessa on tie-        hallituksen, toimesta tapahtuneeseen arvioin
31372: tyin edellytyksin määrättävä luuastettavien       tiin, vähentäYät huomattavan S1J_uriksl nour)c·~
31373: tilojen yhteismetsäosuuksiin kuuluvat puut,       vat puunluku- ja leimauskustannukset sekä
31374: joiden läpimitta on kuuden metrin km·keu-         kalliit puunkorjuukustannukset valtion hak-
31375: della maasta mitaten kahdeksantoista sentti-      kuuoikeuden merkitystä. Maanmittaushallitus
31376: metriä tai enemmän, valtiolle pidätettäviksi      on katsonut, että edellä mainitussa arvioin-
31377: sekä määräajan kuluessa leimattaviksi ja          nissa lähtöarvoirra h:ävtetvt, runlmmäärät
31378: poisotettaviksi. Jos tällaiset, yli kotitarpeen   hehtaaria kohti saattavit ~lla liian suuret,
31379: olevat arvopuut jäävät tilalle, on niistä mak-    missä tapauksessa hakkuuoikeuden arvo jäisi
31380: settava käypä hinta. Yhteismetsäosuutta vas-      mainittua 78 000 markkaa pienemmäksi. Il-
31381: taavasta maapohjasta ja pienestä puustosta        meistä on, että valtion hakkuuoikeuden ta-
31382: sen sijaan hinta on säädetty perittäväksi         loudellinen arvo on varsin merkityksetön.
31383: vuoden 1914 hintatason mukaan.                    Sen vuoksi valtion hakkuuoikeus kysymyk-
31384: 9624/67
31385: 2                                            N:o 65
31386: 
31387: sessä olevien vuokra-alueista muodostettujen      kaan yhteismetsäosuuksien maapohjan ja
31388: tilojen osalta ehdotetaan poistettavaksi sa-      puuston osalta niin vähäisiin lunastushintoi-
31389: moin kuin vakaalla asukasoikeudella hallittu-     hin, että ne ehkä peittäisivät perimis- ja
31390: jen kruununtilojen yhteismetsäosuuksien           tilinpitokustannukset, mutta tuskin tuottai-
31391: kohdalta on säädetty eräiden kruununluon-         sivat valtiolle varsinaista tuloa. Sen vuoksi
31392: toisten tilojen ja tilanosien järjestelystä 12    ja kun yhteismetsäosuuksien antaminen
31393: päivänä marraskuuta 1965 annetussa laissa         ilman vastiketta helpottaisi ja jouduttaisi yh-
31394:  (598/65).                                        teismetsien muodostamistoimitusten loppuun
31395:    Jos arvopuista perittäisiin vuoden 1914        saattamista, ehdotetaan säädettäväksi, että
31396: hintatason mukainen hinta, olisi sen arvioin-     isojakolain täytäntöönpanon yhteydessä lu-
31397: nissa käytännöllisistä syistä tyydyttävä laa-     nastetuista vuokra-alueista muodostetuille
31398: jempien alueiden keskiarvolukujen perus-          tiloille tulevat yhteismetsäosuudet maapohji-
31399: teella tapahtuvaan arviointiin huomioon ot-       neen ja puustoineen annetaan lunastuksetta.
31400: taen suojametsälain säännöksistä johtuvat            Edellä sanotusta ilmenee, että ehdotetusta
31401: metsänkäytön rajoitukset. Kun pienempi            lain muutoksesta aiheutuu valtiolle kustan-
31402: puusto ja maapohja voimassa olevien sään-         nusten säästöä suunnilleen tulojen vähenty-
31403: nösten mukaan myös olisi arvioitava vuoden        mistä vastaava määrä.
31404: 1914 hintatason mukaan, päädyttäisiin täl-           Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
31405: löin maanmittaushallituksen toimesta suori-       kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
31406: tettujen summittaisten ennakkoarvioiden mu-       ehdotus:
31407: 
31408: 
31409: 
31410:                                               Laki
31411:     isojaosta ja verollepanosta sekä valtion mailla olevien vuokra-alueiden lunastamisesta
31412:              Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa annetun lain muuttamisesta.
31413:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään isojaosta ja verollepanosta sekä valtion mailla
31414:     olevien vuokra-alueiden lunastamisesta Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa 28 päi-
31415:     vänä huhtikuuta 1925 annetun lain (157/25) 22 §:ään näin kuuluva uusi 4 momentti:
31416: 
31417:                       22 §.                        osuudesta yhteismetsään ei peritä lunastus-
31418:                                                    hintaa, eikä valtiolla ole sanotunlaisen ti-
31419:    Enontekiön ja Utsjoen kuntaan 1 momen-          lan osalta puunotto-oikeutta yhteismetsien
31420: tin mukaan muodostetulle tilalle tulevasta         alueilta.
31421: 
31422: 
31423:        Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
31424: 
31425: 
31426:                                       Tasavallan Presidentti
31427:                                       URHO KEKKONEN.
31428: 
31429: 
31430: 
31431: 
31432:                                                   Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
31433:                             1967 Vp. -     V. lYI. -   Esitys N:o 65.
31434: 
31435: 
31436: 
31437: 
31438:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o
31439:                                 21 hallituksen esityksen jol:ldosta laiksi isojaosta ja verolle-
31440:                                 panosta sekä valtion mailla olevien vuokra-alueiden lunasta-
31441:                                 misesta Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa annetun lain
31442:                                 muuttamisesta.
31443: 
31444:    Eduskunta on päätöspöJCtä,kirjan ottein 23      hakata ollenkaan tai vain rajoitetusti, on
31445: p·äivänä toukokuuta 1967 lähettänyt laki- ja       valtion hafukuuoikeuteen sisältyvien arvopui-
31446: taJ.ousv,aliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     den kantohinta arvioitu 78 000 markaksi.
31447: väksi hallitukSen edellä mainitun esity:ksen       Huomattav;an suuriksi nousevat arvioimiskus-
31448: n:o 65. Kuultuaan asiantuntijoina hallitus-        tannukset, jo1Jka valiokunnan saaman tiedon
31449: neuvos v. s. Pauli Suviojaa maatalousminis-        mukaan tulisivat olemaan Enonte1kiön osalta
31450: teriöstä ja asessori Tauno Aminoffia maan-         noin 19 000 ma:rkkaa ja Utsjoella noin 10 000
31451: mittaushaLlituksesta valiokunta esittää seu-       markkaa sekä kalliit puunkorjuukustannuk-
31452: raavaa.                                            set aiheuttavrut sen, että valtion hakkuuoikeu-
31453:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on,         den arvo on vähäinen. Tämän vuoksi valio-
31454: että puheena olevan lain 22 §: ään 1isättäisiin    kunta yhtyy esityksen perusteluissa olevaan
31455: uusi momentti, jonika mukaan ko. vuokra-           toteamukseen, että lainmuutoksesta ilmeisesti
31456: alueista muodostetuille tiloille, joita on Enon-   aiheutuu valtiolle kustannusten säästöä suun-
31457: tekiön kunnassa viisi ja Utsjoen kunnassa          nilleen tulojen vähentymistä vastaava määrä.
31458: kuusitoista, tulevasta osuudesta yhteismet-           Hallituksen esityben perusteluissa maini-
31459: sään ei perittäisi lunastushintaa, eikä val-       tuista syistä ja ottaen huomioon olosuhteet
31460: tiolla olisi tilan osalta puunotto-oikeutta yh-    puheena olevien kuntien alueella valiokunta
31461: teismetsien alueilta.                              puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä.
31462:    Voimassa olevan il:ain mukaan yhtei,smetsä-        Valiokunta ehdottaa kunnioittavasti,
31463: osuutta vastaavasta maapohj.asta ja pienestä
31464: puustosta hinta on säädetty perittäväksi vuo-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
31465: den 1914 hintatason mukaan. Kun yhteis-                   lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
31466: metsiin sisältyy alueita, joilta metsää ei voida          mattomana.
31467: suojametsälain säännökset huomioon ottaen
31468:      Helsingissä 6 päivänä loimkuuta 1967.
31469: 
31470: 
31471: 
31472: 
31473:    Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Koskinen, Kun, Mäkinen, Niskanen, Ry1Jkö-
31474: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-        nen ja E. Räsänen sekä varajäsen Sileäkan-
31475: johtaja V. A. Virtanen, jäsenet Aalto, Asun-       gas.
31476: ta, Berner, Friman, Honkanen, Kangas, L.
31477: 
31478: 
31479: 
31480: 
31481: E 588/67
31482:                           1967 Vp. - S. V. M. -    Esitys N: o 65.
31483: 
31484: 
31485: 
31486: 
31487:                                   Suur e n v ali o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 83 halli-
31488:                                tuksen esityksen johdosta laiksi isojaosta ja verollepanosta
31489:                                sekä valtion mailla olevien vuokra-alueiden lunastamisesta.
31490:                                Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa annetun lain muut-
31491:                                tamisesta.
31492: 
31493:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31494: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
31495: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 21        ehdotuksen muuttamattomana.
31496: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
31497: taen,
31498:      Helsingissä 19 päivänä lokalkuuta 1967.
31499: 
31500: 
31501: 
31502: 
31503: E 631/67
31504:                         1967 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 65.
31505: 
31506: 
31507: 
31508: 
31509:                                    Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
31510:                                laiksi isojaosta ja verollepanosta sekä valtion mailla olevien
31511:                                vuokra-alueiden lunastamisesta Inarin, Enontekiön ja Uts-
31512:                                joen kunnissa annetun lain muuttamisesta.
31513: 
31514:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       ja Eduskunta, jolle Laki- ja talousvaliokunta
31515: tys N: o 65 laiksi isojaosta ja verollepanosta   on asiasta antanut mietintönsä N: o 21 sekä
31516: sekä valtion mailla olevien vuokra-alueiden      Suuri valiokunta mietintönsä N:o 83, on
31517: lunastamisesta Inarin, Enontekiön ja Uts-        hyväksynyt seuraavan lain:
31518: joen kunnissa annetun lain muuttamisesta,
31519: 
31520: 
31521: 
31522:                                             Laki
31523:  isojaosta ja verollepanosta sekä valtion mailla olevien vuokra-alueiden lunastamisesta
31524:           Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa annetun lain muuttamisesta.
31525:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään isojaosta ja verollepanosta sekä valtion mailla
31526:  olevien vuokra-alueiden lunastamisesta Inarin, Enontekiön ja Utsjoen kunnissa 28 päi-
31527:  vänä huhtikuuta 1925 annetun lain (157/25) 22 §:ään näin kuuluva uusi 4 momentti:
31528:                     22 §.                        osuudesta yhteismetsään ei peritä lunastus-
31529:                                                  hintaa, eikä valtiolla ole sanotunlaisen ti-
31530:    Enontekiön ja Utsjoen kuntaan 1 momen-        lan osalta puunotto-oikeutta yhteismetsien
31531: tin mukaan muodostetulle tilalle tulevasta       alueilta.
31532: 
31533: 
31534:      Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1967.
31535: 
31536: 
31537: 
31538: 
31539: E 643/67
31540:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 66.
31541: 
31542: 
31543: 
31544: 
31545:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiden asutusluottojen
31546:                                korkoja koskevien säännösten muuttamisesta.
31547: 
31548:    Hallitus antoi 10 päivänä maaliskuuta 1967    nojen osalta valtioneuvosto on määrännyt
31549: Eduskunnalle esityksen laeiksi maankäyttö-       4 päivänä viime lokakuuta antamallaan pää-
31550: lain ja eräiden siihen liittyvien lwkien muut-   töksellä sille laissa annetun valtuuden no-
31551: tamisesta. Mainittu esitys on nyt peruutettu.    jalla, ehdotetaan maankäyttölain 94 §: n 1
31552: Sen johdosta on tähän Eduskunnalle annet-        momenttia siten muutettavaksi, että siinä
31553: tavaan esitykseen otettu ehdotukset eräiden      välittömästi määrättäisiin ikuluvan vuoden
31554: asutusluottojen korkoja koskevien säännösten     loppuun mennessä syntyvien sanotun lain
31555: muuttamisesta siltä osin kuin muutosten teke-    mukaisten saamisten korko ja että korko
31556: minen kiireellisesti on tarpeellista. Muista     tulisi olemaan, jollei lailla toisin säädetä,
31557: asutusluottojen maksuehtoja koskevista kysy-     mainittujen hintojen sekä maanosto- ja si-
31558: myksistä annetaan tarvittava esitys myöhem-      sarosuuslainojen osalta yksi prosentti ja mui-
31559: min. Peruutettuun esitykseen sisältyneistä,      den maankäyttölain mukaisten lainojen osalta
31560: muita kuin sanottuja kysymyksiä koskeneista      kolme prosenttia vuodessa. Ehdotettua sään-
31561: [ain muutoksista on nyt laadittu eri esitys,     nöstä olisi sovellettava saamisiin, jotka ovat
31562: jossa on otettu huomioon maa- ja metsä-          syntyneet tai syntyvät ennen kuluvan vuo-
31563: talousvaliokunnan asianomaisessa mietinnössä     den loppua. Vastaava muutos, johon kui-
31564: tehdyt muutosehdotukset.                         tenkin on ollut otettava määräys myös vuo-
31565:     Tällä hetkellä ei ole lainkaan olemassa      tuismaksun suuruudesta, ehdotetaan tehtä-
31566: säännöksiä kuluvan vuoden aikana myön-           väksi kuluvan vuoden aikana syntyvien
31567: nettävien maankäyttölain mukaisten muiden        maanhankintalainsäädännön mukaisten saa-
31568: lainojen kuin maanosto-, sisarosuus- ja ir-      misten osalta asutuslainsäädännön kumoami-
31569:  taimistolainojen korosta eikä myöskään mah-     seen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain
31570:  dollisesti vielä myönnettävien maanhankin-      15 § : n 3 momenttiin.
31571:  talainsäädännön mukaisten lainojen korosta.        Ehdotettujen muutosten toteuttaminen
31572:  Sen vuoksi ja huomioon ottaen viime vuoden      merkitsisi vuonna 1967 maatilatalouden ke-
31573:  loppuun mennessä syntyneiden maankäyttö-        hittämisrahastoon tuloutettavien määrien li-
31574:  [ain mukaisten saamisten osalta jo voimassa     säystä yhteensä noin 200 000 markkaa.
31575:  olevan koron, jonka muiden ikuin tilojen,          Edellä lausutun perusteella annetaan
31576:  alueiden, osuuksien ja etuuksien hintojen       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat laki-
31577:  sekä maanosto-, sisarosuus- ja irtaimistolai-   ehdotukset:
31578: 
31579: 
31580:                                            Laki
31581:                                maankäyttölain muuttamisesta.
31582:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
31583:   maankäyttölain 94 § : n 1 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962
31584:   annetussa laissa (627/62), näin kuuluvaksi:
31585: 
31586:                    94 §.
31587:   Edellä 93 § :n 1 momentissa tarkoitettujen     kolme prosenttia vuodessa, jollei lailla toisin
31588: hintojen sekä maanosto- ja sisarosuuslainojen    säädetä.
31589: korko on yksi prosentti ja muiden sanotussa
31590: momentissa tarkoitettujen lainojen korko
31591: 10116/67
31592: 2                                          N:o 66
31593: 
31594:    Tätä [akia sovelletaan vuoden 1967 alusta    95 §: n 1 ja 2 momentissa tarkoitettua hel-
31595: lukien saamisiin, jotka ovat syntyneet tai      potusta sellaiseksi ajaksi, joka jatkuu sano-
31596: syntyvät ennen sanotun vuoden loppua.           tun ajankohdan jälkeen, lasketaan mainitun
31597:    Jos maan tai luoton saajalle on ennen        päivän jälkeiseltäkin ajalta pääoman lyhen-
31598: 1 päivää tammikuuta 1967 myönnetty val-         nykseksi aikaisempien säännösten mukaista
31599: tion tai rahalaitoksen saamisen maksamisessa    lyhennystä vastaava määrä.
31600: 
31601: 
31602: 
31603: 
31604:                                            Laki
31605:     asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
31606:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-
31607:     tyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 § : n 3 momentti, sellaisena kuin se on 21 päi-
31608:     vänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (629/62.), näin kuuluvaksi:
31609: 
31610:                      15 §.                      laskettavin vuotuismaksuin, joista koroksi
31611:                                                 luetaan edellisessä tapauksessa yksi ja jäl-
31612:   Valtion ja rahalaitoksen saamisen, jonka      kimmäisessä tapauksessa ikolme prosenttia
31613: takaisinmaksuaika on yli kolmetoista vuotta,    kulloinkin maksamatta olevalle pääomalle ja
31614: maksaa maan ja luoton saaja toistaiseksi,       muu osa pääoman lyhennykseksi.
31615: sikäli kuin on kysymys tilan tai alueen
31616: myyntihinnasta, osuuden tai etuuden hin-
31617: nasta tahi maanostolainasta, kolmen ja kol-
31618: meneljäsosan prosentin ja, sikäli kuin on
31619: kysymys muista saamisista, viiden prosentin        Tätä lakia sovelletaan saamisiin, jotka ovat
31620: suuruisin saamisen alkuperäisestä määrästä       syntyneet tai syntyvät vuoden 1967 aikana.
31621: 
31622: 
31623:        Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
31624: 
31625: 
31626:                                     Tasavallan Presidentti
31627:                                     URHO KEKKONEN.
31628: 
31629: 
31630: 
31631: 
31632:                                                     Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
31633:                          1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N:o 66.
31634: 
31635: 
31636: 
31637: 
31638:                                  Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
31639:                               tintö N:o 10 hallituksen esityksen johdosta eräiden asu-
31640:                               tusluottojen korkoa koskevien säännösten muuttamisesta.
31641: 
31642:   Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 23      vielä myönnettävien maanhankintalainsää-
31643: päivältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt maa-    dännön mukaisten lainojen osalta ole voi-
31644: ja metsätalousvaliokuntaan valmisteleva.sti    massa korkoa koskevia säännöksiä, valiokunta
31645: käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun     pitää, yhtyen muutoinkin hallituksen esityk-
31646: esityksen n: o 66. Kuultuaan asiantuntijoina   sen perusteluissa lausuttuun, esitykseen sisäl-
31647: maatalousministeri Nestori Kaasalaista, mi-    tyvien lakiehdotusten hyväksymistä tarpeel-
31648: nisteri Lars Lindemania ja hallitusneuvos      lisena ja kiireellisenä. Tämän vuoksi valio-
31649: Jorma Punovuorta maatalousministeriöstä        kunta on asettunut puoltama,an lakiehdotus-
31650: sekä hallitussihteeri Pauli Heinilää valtio-   ten hyväksymistä sellaisinaan.
31651: varainministeriöstä valiokunta esittää seu-       Edellä lausutun perusteella valiokunta
31652: raavaa.                                        kunnioittaen ehdottaa,
31653:   Kun kuluvan vuoden aikana myönnettä-
31654: vien maankäyttölain mukaisten muiden lai-               että hallituksen esitykseen sisältyvät
31655: nojen kuin maanosto-, sisarosuus- ja irtai-          "lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
31656: mistolainojen eikä myöskään mahdollisesti            matt01nana.
31657:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1967.
31658: 
31659: 
31660: 
31661: 
31662:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   Hjerppe, Karpola, Laiho, Lillqvist, Lintilä,
31663: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu-       Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
31664: heenjohtaja Å. Koskinen, jäsenet af Heurlin,   Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi.
31665: 
31666: 
31667: 
31668: 
31669: E 428/67
31670:                           1967 Vp.- S.V. M.- Esitys N:o 66.
31671: 
31672: 
31673: 
31674: 
31675:                                  S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 70 halli-
31676:                               tuksen esityksen johdosta eräiden asutusluottojen korkoja
31677:                               koskevien säännösten muuttamisesta.
31678: 
31679:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
31680: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvät kaksi
31681: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä            lakiehdotusta muuttamattomina.
31682: n: o 10 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis
31683: kunnioittaen,
31684:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
31685: 
31686: 
31687: 
31688: 
31689: E 456/67
31690:                          1967 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 66.
31691: 
31692: 
31693: 
31694: 
31695:                                     Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
31696:                                 laiksi eräiden asutusluottojen korkoa koskevien säännösten
31697:                                 muuttamisesta.
31698: 
31699:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
31700: tys N :o 66 eräiden asutusluottojen kor-          N: o 10 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
31701: koja koskevien säännösten muuttamisesta,          N: o 70, on hyväksynyt seuraavat lait:
31702: ja Eduskunta, jolle Maa- ja metsätalous-
31703: 
31704: 
31705:                                            Laki
31706:                                maankäyttölain muuttamisesta.
31707:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
31708:  maankäyttölain 94 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962
31709:  annetussa laissa (627/62), näin kuuluvaksi:
31710:                    94 §.                          syntyvät ennen sanotun vuoden loppua.
31711:   Edellä 93 §: n 1 momentissa tarkoitettujen         Jos maan tai luoton saajalle on ennen
31712: hintojen sekä maanosto- ja sisarosuuslainojen     1 päivää tammikuuta 1967 myönnetty val-
31713: korko on yksi prosentti ja muiden sanotussa       tion tai rahalaitoksen saamisen maksamisessa
31714: momentissa tarkoitettujen lainojen korko          95 §: n 1 ja 2 momentissa tarkoitettua hel-
31715: kolme prosenttia vuodessa, jollei lailla toisin   potusta sellaiseksi ajaksi, joka jatkuu sano-
31716: säädetä.                                          tun ajankohdan jälkeen, lasketaan mainitun
31717:                                                   päivän jälkeiseltäk:in ajalta pääoman lyhen-
31718:                                                   nykseksi aikaisempien säännösten mukaista
31719:   Tätä lakia sovelletaan vuoden 1967 alusta       lyhennystä vastaava määrä.
31720: lukien saamisiin, jotka ovat syntyneet tai
31721: 
31722: 
31723: 
31724: 
31725:                                             Laki
31726:  asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
31727:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-
31728:  tyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §: n 3 momentti, sellaisena kuin se on 21 päi-
31729:  vänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (629/62), näin kuuluvaksi:
31730:                     15 §.                         maksaa maan ja luoton saaja toistaiseksi,
31731:                                                   sikäli kuin on kysymys tilan tai alueen
31732:   Valtion ja rahalaitoksen saamisen, jonka        myyntihinnasta, osuuden tai etuuden hin-
31733: takaisinmaksuaika on yli kolmetoista vuotta,      nasta tahi maanostolainasta, kolmen ja koi-
31734: E 469/67
31735: 2                      1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 66.
31736: 
31737: meneljäsosan prosentin ja, sikäli kuin on      kulloinkin maksamatta olevalle pääomalle ja
31738: kysymys muista saamisista, viiden prosentin    muu osa pääoman lyhennykseksi.
31739: suuruisin saamisen alkuperäisestä määrästä
31740: laskettavin vuotuismaksuin, joista koroksi
31741: luetaan edellisessä tapauksessa yksi ja jäl-     Tätä lakia sovelletaan saamisiin, jotka ovat
31742: kimmäisessä tapauksessa kolme prosenttia       syntyneet tai syntyvät vuoden 1967 aikana.
31743: 
31744: 
31745:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
31746:                               1967 vuoden valtiopäivät N:o 67.
31747: 
31748: 
31749: 
31750: 
31751:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi maankäyttölain
31752:                                 Ja. eräiden siihen liittyvien lakien muuttanusesta.
31753: 
31754:    Vastauksissaan     Hallituksen    esitykseen    lainan hakijan voidaan katsoa tilalla asuen,
31755: (N :o 53/64) lisäyksistä ja muutoksista vuo-       hänen ja hänen perheensä sivuansiot huo-
31756: den 1964 tulo- ja menoarvioon sekä Hallituk-       mioon ottaen, saavan perheelleen toimeen-
31757: sen esitykseen valtion tulo- ja menoarvioksi       tulon, ja jonka asuin- tai kotieläinrakennusta
31758: vuodelle 1965 Eduskunta on lausunut 19 Pl.         ei ole tarpeen lähimmän viiden vuoden
31759: V: 1 "Siirto asutusrahastoon" momentin koh-        aikana perustuksen, seinien, lattian, kattojen
31760: dalla muun muassa, että asutushallituksen          eikä lämmityslaitteiden osalta peruskorjata.
31761: maankäyttölainoituksesta antamat kaavamai-            Hallituksen mielestä olisi nykyoloissa pää-
31762: set toimeenpano-ohjeet ovat vaikeuttaneet          säännöksi suuruudeltaan asuntoviljelystilaan
31763: sisarosuuksien joustavaa lunastamista ja joh-      verrattavan Wan lainoituksessa asetettava,
31764: taneet erityisesti pienempien tilojen syrjimi-     että tila täyttää maankäyttölain mukaisen
31765: seen, että sisarosuuslainojen saanti sellaisissa   asuntoviljelystilan perustamiselle säädetyt
31766: tapauksissa, joissa hakijoina on useampia          edellytykset. Kun suuri osa maamme pien-
31767: osakkaita, on käytännöllisesti katsoen mahdo-      tiloista ei kuitenkaan ;täytä sanottuja edelly-
31768: tonta sekä että pienemmät tilat, joilla vil-       tyksiä, ovat väljemmät säännökset jo raken-
31769: jelijäperheet ovat vuosikymmeniä asuneet,          nettujen tilojen lainoittamisen osalta toistai-
31770: on jätetty rakentamisessa, lisämaan hankin-        seksi tarpeen. Jos hakijan voidaan katsoa
31771: nassa sekä muussa tilan kunnostamista tar-         saavan itselleen ja perheelleen suuruudeltaan
31772: koittavassa lainoituksessa asutustoiminnan         asuntoviljelystilaan verrattavalta tilalta si-
31773: antaman tuen ulkopuolelle. Eduskunta on            vuansiot huomioon ottaen toimeentulon ja
31774: lisäksi edellyttänyt Hallituksen huolehtivan       tilalla on kooltaan riittäväksi katsottava,
31775: siitä, että tällainen lain kaavamaisesta tul-      tyydyttävässä kunnossa oleva asuin- tai koti-
31776: kinnasta aiheutuva kohtuuton ja epäoikeu-          eläinrakennus, tulisi tällaisen ;tilan hankki-
31777: denmukainen menettely saadaan loppumaan.           misen, sille rakentamisen ja sen kuntoonpanon
31778:    Asutushallituksen antamat, maankäyttö-          rahoittamiseksi edelleenkin voida antaa lai-
31779: lainojen myöntämisen edellytyksiä koskevat         noja. Rakennusta olisi pidettävä kooltaan
31780: ohjeet perustuvat siihen voimassa olevasta         riittävänä silloin, kun sen voidaan kohtuu-
31781: maankäyttölainsäädännöstä ilmenevään peri-         della katsoa vastaavan tilan tai perheen tar-
31782: aatteeseen, että vaatimus tilan elinkelpoisuu-     vetta. Tyydyttävässä kunnossa olevana ra-
31783: desta ei liity yksinomaan viljelys-, asunto-       kennusta olisi pidettävä, milloin sen perus-
31784: viljelys- ja kalastustilan perustamiseen, vaan     korjaamisen, vähäisiä peruskorjauksia lu-
31785: myös lainoitukseen silloin, kun sen tuella         kuun ottamatta, ei katsota olevan tarpeen
31786: saadaan aikaan tilan perustamiseen verrat-         kymmenen lähimmän vuoden aikana. Huo-
31787: tava toimenpide. Tämä periaate käy ilmi            mioon ottaen Eduskunnan edellä selostetun
31788: maankäyttölain 7 § : n 3 momentista sekä           kannanoton ehdotetaan lisäksi, että suuruu-
31789: 21 § :n 1 ja 2 momentista verrattuna 23            deltaan asuntoviljelystilaan verrattavan tilan
31790: §: ään. Milloin lainoitustoiminnassa on kysy-      rakentamista ja kun:toonpanoa varten voitai-
31791: mys tilan perustamiseen verrattavasta toi-         siin edellä tarkoitetuista, rakennuksia koske-
31792: menpiteestä, on osaksi harkinnanvaraista.          vista edellytyksistä riippumatta antaa lai-
31793: Asutushallituksen lainoitusohjeiden mukaan         noja, mikäli tila on ollut hakijan tai hänen
31794:  ei sanotunlaisena toimenpiteenä pidetä sellai-    vanhempiensa tai jommankumman heistä
31795: sen asuntoviljelys- tai kalastustilaan verrat-     taikka sellaisen kuolinpesän, jonka osak-
31796: tavan tilan hankkimisen, sille rakentamisen        kaana hakija on, omistuksessa 1 päivänä tam-
31797:  ja sen kuntoonpanon lainoittamista, jolta         mikuuta 1959, ja >tilaa on tämän jälkeen
31798: 10105/67
31799: 2                                             N:o 67
31800: 
31801: jatkuvasti asuttu, edellyttäen, että hakija             aina, milloin hakijoista enintään yksi on per-
31802: saa itselleen ja perheelleen tilalta sivuansiot         heellinen. Kun tavoitteena kaikissa sisar-
31803: huomioon ottaen toimeentulon. Irtaimisto- ja        c   osuuslainoilla tuetuissa yhteisomistustapauk-
31804: sähköistämislainojen sekä peruaparannuslai-             sissa tulisi kuitenkin olla tilan kokoaminen
31805: nojen antamisen osalta ei lainoj,en laatu huo-          yksiin käsiin ja kun yhteisomistussuhteen
31806: mioon ottaen ole syytä lailla säätää erityisiä          olisi oltava mahdollisimman lyhytaikainen,
31807: edellytyksiä. Edellä tarkoitetut muutosehdo-            on asetuksella tarkoitus säätää, että yhtei-
31808: tukset on otettu maankäyttölain 30 § : ään,             sesti usealle henkilölle annettu sisarosuus-
31809: johon samalla on tehty eräitä lakiteknillisiä           laina on maksettava takaisin 12 vuoden ku-
31810: korjauksia.                                             luessa ja että, mikäli ensimmäisten kuuden
31811:    Kalastustilaan verrattavan tilan sekä lisä-          lainavuoden aikana tila lunastetaan yksiin
31812: alueen hankkimisen ja sillä parannetun tilan            käsiin, takaisinmaksuaikaa voidaan hake-
31813: lainoittamisessa olisi soveltuvin osin nouda-           muksesta pitentää siten, että maksamatta
31814: tettava edellä Belostettuja periaatteita.               oleva osa lainasta suoritetaan maksuin, jotka
31815:    Maankäyttölain 20 § :n 2 momentin mu-                määräytyvät sen mukaan, kuin laina olisi
31816: kaan maanost0- ja sisarosuuslainojen anta-              alunperin myönnetty yhdelle henkilölle.
31817: minen yhteisesti kahdelle tai useammalle                   Milloin kysymys on uuden asuin- tai koti-
31818: henkilölle voi tapahtua vain asutushallituk-            eläinrakennuksen rakentamisen tai entisen
31819: sen luvalla ja on siten luonteeltaan poik-              laajentamisen rahoittamista varten kahdelle
31820: keuksellinen toimenpide. Milloin kysymys on             tai useammalle henkilölle yhteisesti annetta-
31821: viljelys-, asuntoviljelys. tai kalastustilan tahi       vasta asunto- .tai rakentamislainasta, eivätkä
31822: suuruudeltaan niihin verrattavan tilan hank-            hakijoina ole alaikäiset taikka leski ja hänen
31823: kimisesta, on maanostolainan myöntäminen                alaikäiset lapsensa tai näihin verrattavat
31824: kahdelle tai useammalle henkilölle yhteisesti,          henkilöt, olisi, koska tavoitteena <tällöinkin
31825: mainittujen tilojen suuruus ja tuotantoedel-            tulee olla, pääomasijoituksen suuruus huo-
31826: lytykset huomioon ottaen, siinä määrin epä-             mioon ottaen, mahdollisimman lyhytaikainen
31827: tarkoituksenmukaista, ettei sitä enää olisi             yhteisomistussuhde, laina annettava vastaa-
31828: sallittava, lisäalueen hankkimisen lainoitta-           vanlaisin, asetuksella säädettävin takaisin-
31829: mista lukuun ottamatta. Sisarosuuslainan                maksuehdoin, kuin edellä on ehdotettu yhtei-
31830: saamista koskevia yhteishakemuksia on sen               sesti kahdelle tai useammalle henkilölle
31831: sijaan tarkaste1tava. osittain eri näkö-                annettavien sisarosuuslainojen osalta.
31832: kulmasta kuin vastaawa maanostolainahake-                  Edellä tarkoitetut lainmuutosehdotukset on
31833: muksia, vaikka sisarosuuslainoituksessakin              otettu maankäyttölain 20 § : ään.
31834: tavoitteena on pidettävä tilan joutumista                  Käytännölliset syyt vaativat, että muuta
31835: yksiin käsiin. Sisarosuuslainan antamista               luottoa kuin sisarosuuslainaa ja, lisäalueen
31836: yhteisesti useammalle henkilölle puoltavat              hankkimista varten annettavaa lainaa lukuun
31837: nimittäin eräät käytännölliset syyt. Hakijat            ottamatta, maanostolainaa olisi voitava
31838: ovat tällöin useimmiten henkilöitä, jotka               myöntää kahdelle tai useammalle henkilölle
31839: perikunnan jäseninä omistavat osuulmia ti-              yhteisesti, vaikka yhteisomistajista ainoas-
31840: lasta, mutta jotka eivät vielä ole päässeet             taan yksi, joka asuu tilalla, täyttäisi maan-
31841: ratkaisuun siitä, kuka heistä jää lopullisesti          käyttölain 20 § : n 1 momentissa sekä 21 § : n
31842: tilaa viljelemään ja asumaan. Sisarosuus-               1 ja 2 momentissa säädetyt lainan saannin
31843: lainan saamista koskeviin yhteishakemuksiin,            henkilökohtaiset edellytykset. Voimassa ole-
31844: jotka tosin ovat olleet verraten harvalukui-            van lain mukaan on edellä tarkoitetuista
31845: sia, asutushallitus on suostunut, milloin kul-          henkilökohtaisista edellytyksistä sallittu poi-
31846: lekin hakijoista on voitu katsoa muodostuvan            kettavan vain invalidin ollessa hakijana.
31847: vähintään elinkelpoista asuntoviljelystilaa             Käytännössä esiintyy lisäksi tapauksia, joissa
31848: vastaava tila tai milloin tilan jakamattomana           lainan antaminen alaikäiselle on tilan pirs-
31849: säilymistä on voitu pitää todennäköisenä.               tomisen ehkäisemiseksi tai muun erityisen
31850: Huomioon ottaen tällaisen todennäköisyys-               syyn vuoksi tarkoituksenmukaista. Tällöin
31851: arvioinnin vaikeus sekä edellä mainitut käy-            on tavallisimmin kysymys pakkohuutokau-
31852: tännölliset syyt ehdotetaan, että sisarosuus-           palla myytävien kiinteistöjen lunastamisesta
31853: lainojen antaminen kahdelle ;tai useammalle             valtiolle annetun lain nojalla lunastetun, ala-
31854: henkilölle yhteisesti tehtäisiin mahdolliseksi          ikäiselle tai alaikäisille yhteisesti myydyn
31855:                                              N:o 67                                               3
31856: 
31857: tilan rakentamista ja muuta kuntoonpanoa           kohtaisia edellytyksiä perustamispalkkion
31858: varten tarvittavista lainoista. Tämän vuoksi       myöntämiselle ole olemassa.
31859: ehdotetaan säädettäväksi, että asutushallitus         Milloin maan tai luoton saaja luovuttaa
31860: voi pätevistä syistä yksittäistapauksissa päät-    toiselle tilan tai alueen, jota rasittaa valtion,
31861: tää lainan antamisesta sen tarpeessa olevalle      kunnan tai rahalaitoksen saaminen ja joka
31862: alaikäiselle tai alaikäisille yhteisesti, vaikka   ei ole maankäyttölain 102 § :ssä mainittujen
31863: he eivät täyttäisikään muita lainan saan-          rajoitusten alainen, tai osan siitä, voidaan
31864: nin henkilökohtaisia edellytyksiä. Vastaavin       tilaa tai aluetta rasittava valtion, kunnan tai
31865: edellytyksin tulisi myös voida antaa lisä-         rahalaitoksen saaminen tai osa siitä määrätä
31866: aluetta sanotuilla henkilöille.                    maankäyttölain 99 § : n mukaan heti korkoi-
31867:    Muutosehdotukset poikkeuksiksi lainan ja        neen maksettavaksi, jollei saamisen säilyttä-
31868: lisäalueen saannin henkilökohtaisista edelly-      mistä sanotun lain 1 § : n säännökset huo-
31869: tyksistä on otettu maankäyttölain 23 § : ään.      mioon ottaen voida pitää tarkoituksenmukai-
31870:     Tulkintavaikeuksien      välttämiseksi    on   sena. Jos tila tai alue, jota rasittaa edellä
31871: maankäyttölain 30 § : n 1 momentin 4 kohtaan       tarkoitettu halpakorkoinen saaminen, tulee
31872: ehdotettu otettavaksi säännös siitä, että          kokonaan tai osittain käytettäväksi lisä-
31873: rakentamislainaa saa myöntää myös koti-            alueena, on asianmukaista, tilakoon suurenta-
31874: eläinrakennusten yhteyteen tehtävien tuore-        mista tähtäävän toiminnan tukemisen tar-
31875: rehusäiliöiden rakentamisen rahoittamiseksi.       peellisuus huomioon ottaen, ettei tällaista
31876:     Maankäyttölain 16 § : n 1 momentin mu-         tilaa rasittavaa halpakorkoista saamista irti-
31877: kaan lisäaluetta annetaan enintään niin pal-       sanota, vaikka hakijalle muodostuisi maan-
31878: jon, että tilasta muodostuu maankäyttölain         käyttölain mukaista tilaa melkoisesti suurem-
31879: säännöksiä vastaava viljelystila. Kun lain         pikin tila, edellyttäen kuitenkin, että saami-
31880: 8 § : n 6 momentin mukaan vapaaehtoisella          sen säilyttäminen on taloudellisesti tarpeel-
31881: kaupalla hankitusta maasta muodostettavaan         lista ja yhteiskunnan kannalta tarkoituksen-
31882: viljelystilaan voidaan antaa maata niin pal-       mukaista. Tätä tarkoittava muutosehdotus on
31883: jon, kuin alueiden taloudellisesti tarkoituk-      otettu maankäyttölain 99 § : ään.
31884: senmukainen käyttö edellyttää, olisi samaa            Säännös tilan antamisesta useammalle hen-
31885: periaatetta voitava noudattaa myös lisä-           kilölle yhteisesti silloin, kun pakkohuuto-
31886: aluetta vapaaehtoisella kaupalla hankitusta        kaupasta lunastettu kiinteistö tai osa siitä
31887: maasta annettaessa. Tätä koskeva säännös eh-       on tarkoituksenmukaista luovuttaa yhteisesti
31888: dotetaan otettavaksi maankäyttölain 16 § : n       useammalle pakkohuutokaupalla myytävien
31889: 1 momenttiin.                                      kiinteistöjen lunastamisesta valtiolle annetun
31890:     Maankäyttölain 76 § :n 4 momentin mu-          lain 7 § :n 2 momentissa tarkoitetulla henki-
31891: kaan asetuksella säädetään, millä edellytyk-       lölle, on asianmukaista sijoittaa, lain erikois-
31892: sillä maksamatta oleva osa uutistilan perus-       luonne huomioon ottaen, sanottuun lakiin.
31893: tamispalkkiosta siirtyy tai saadaan siirtää,       Tästä syystä ehdotetaan mainittuun lakiin
31894: kun siihen tilaan tai alueeseen, jolla suori-      otettavaksi myös säännös siitä, että lain 7 § :n
31895: tettavaa raivaus- ja rakentamistyötä varten        2 momentissa tarkoitetuille henkilöille maata
31896:  perustamispalkkio on myönnetty, kohdistuva        luovutettaessa voidaan asutustila tai asunto-
31897:  hallintasopimus tai omistusoikeus siirtyy toi-    tontti perustaa, vaikka se ei täyttäisikään
31898: selle. Asetuksella on säädetty, että siirron-      maankäyttölaissa asutustilan tai asuntotontin
31899: saajina voivat tulla kysymykseen vain eräät        perustamiselle säädettyjä vaatimuksia. Sa-
31900:  lähisukulaiset. Kun ei kuitenkaan ole asian-      malla ehdotetaan epätarkoituksenmukaisena
31901:  mukaista, että tilan tai alueen kuntoon-          kumottavaksi voimassa oleva säännös, jonka
31902:  panemisen perustamispalkkiovaroin tukemi-         mukaan        pakkohuutokaupasta      lunastetun
31903:  nen lopetetaan, milloin hallintasopimus tai       kiinteistön luovutushinta voidaan erityisistä
31904:  omistusoikeus siirtyy muulle kuin edellä tar-     syistä muulloinkin kuin lähisukulaisten
31905:  koitetulla lähisukulaiselle, ehdotetaan mai-      ollessa kysymyksessä määrätä maankäyttö-
31906:  nittua momenttia selvennettäväksi siten, että     laissa tarkoitettua hintaa pienemmäksi.
31907:  perustamiapalkkion siirtäminen on mahdol-         Edellä .tarkoitetut muutosehdotukset sisälty-
31908:  lista, vaikka hallintasopimuksen tai omistus-     vät pakkohuutokaupalla myytävien kiinteis~
31909:  oikeuden siirtymisajankohtana ei sanotun           töjen lunastamisesta valtiolle annetun lain
31910:  pykälän 1 ja 2 momentissa tarkoitettuja tila-      7 § :n 2 ja 3 momenttiin.
31911: 4                                           N:o 67
31912: 
31913:    Maankäyttölain 8 §: n 1 momentin mukaan        tulee jatkumaan. ·Mainituista toimenpiteistä
31914: annetaan viljelystilaan maatalous- ja maata-      huolimatta pysyvät kysymyksessä olevia
31915: louskelpoista maata yleensä enintään niin         maalaiskuntia vastaavat alueet asutusmuo-
31916: paljon, että se vastaa kahtaikymm:entä sekä       doltaan edelleen pääasiallisesti maaseutu-
31917: Lapin läänissä. ja muuallakin syrjäisissä seu-    alueina. Näillä alueilla olisi sen vuoksi sovel-
31918: duissa enintään kolmeakymmentä muunnet-           lettava edelleen maalaiskuntia koskevia,
31919: tua peltohehtaaria, sakä metsämaata saman         maan käyttöön liittyviä säännöksiä. Tämä
31920: pykälän 2 momentin mukaan enintään niin           tarve onkin lähinnä lainoituksen ja vapaa-
31921: plllljon, että metsä vuosittain tuattaa puuta     ehtoisen maanhankinnan osalta otettu huo-
31922: 75-125 tkiintOOillutiometriä kuorettomaksi        mioon maankäyttölakiin vuonna 1960 teh-
31923: runkopuuksi arvioituna. Sanotun pykälän           dyssä muutoksessa. Vastaava tarve on ilmen-
31924: 3 ja 4 momentissa säädetyin rajoituksin voi-      nyt myös pakkohuutokaupalla myytävien
31925: daan metsämaa osittain korvata maatalous-         kiinteistöjen luna:stamisesta valtiolle anne-
31926: ja maatalouskelpoisella maalla sekä maata-        tun lain soveltamisalan kohdalla. Tämän
31927: lous- ja maatalouskelpoinen maa metsämaalla,      vuoksi ehdotetaan sanottua lain 1 § : ää tässä
31928: kuitenkin niin, ettei metsän tuotto saa ylit-     vaiheessa siten muutettavaksi, että lain so-
31929: tää 150 kiintokuutiometriä. Sanottuja sään-       veltamisala säädettäisiin koskemaan myös
31930: nöksiä, jotka osittain rakentuvat uudisrai-       sellaisia kaupunkien ja kauppaloiden alueita,
31931: vauksen varaan, käytäntöön soV'ellettaessa on     jotka tammikuun 1 päivän 1963 jälkeen ovat
31932: varsinkin lainoitustoiminnassa, mutta myös        kuuluneet maalaiskuntaan ja joolle ei ole
31933: lisäalueita annettaessa, syntynyt tulkintavai-    vahvistettu asemakaavaa.
31934: keuksia. Vaikeudet ovat aiheutuneet ~ähinnä          Maanhankintalain mukaisten uutistilan
31935: siitä, ettei jo olemassa olevien tilojen suu-     perustamispalkkioiden lopullisia määriä asu-
31936: ruutta hal'lkittaessa olisi nykyoloissa yleensä   tushallituksessa vahvistettaessa on saatettu
31937: otettava huomioon maatalouskelpoista maata,       havaita, että varsinkin Pohjois-Suomessa on
31938: mikä edellyttäisi uuden pellon raivaamista,       useissa tapauksissa edellytetty raivattavakai
31939: ja toisaalta siitä, ettei ole olemassa selviä     maata enemmän kuin asianomaisen suuruus-
31940: säännöksiä, minkä suhteen mukaan maata-           luokan tilalle maanhankintalainsäädännön
31941: lous- ja metsämaa voivat korvata toisiaan.        mukaan on määrätty enintään annettavaksi
31942: Tämän vuOksi ehdotetaan, käytännössä saa-         maatalous- ja maatalouskelpoista maata.
31943: dut kokemukset huomioon ottaen, maan-             Tämä yläraja <ln muiden kuin maata omista-
31944: käyttölain 8 §: ään lisättäväksi säännös, jonka   neiden siirtoväkeen kuuluneiden henkilöiden
31945: mukaan vapaaehtoiselJa kaupalla hankitusta        osalta 15 hehtaaria. Tällaisissa tapauksissa ei
31946: maasta voidaan antaa viljelystilaan maata-        perustamiapalkkion lopullista määrää voida
31947: lousmaata, milloin metsämaata ei voida antaa      vahvistaa myönnetyn palkkion suuruiseksi,
31948: sanotun pYJkälän 2 momentissa mainittua           vaikka asukas olisikin raivannut peltoa sano,
31949: määrää, vastaavasti enemmän sekä metsä-           tut 15 hehtaaria. Epäoikeudenmukaisuuksien
31950: maata, milloin maatalousmaata ei voida antaa      poistamiseksi ehdotetaan uutistilan perusta-
31951: 1 momentissa mainittua määrää, myös vas-          mispalkkioista eräissä tapauksissa annetun
31952: taavasti enemmän, maatalousmaata kuitenkin        lain 1 § :n 2 momenttia siten muutettavaksi,
31953: enintään 1 momentissa mainitun muunne-            että perustamispalkkion lopullista määrää
31954: tun peltohehtaarimäärän puolitoistakertainen      vahvistettaessa voidaan raivattavana alana
31955: määrä ja metsämaata enintään 2 momentissa         pitää asianomaiselle tilakoolle maanhankinta-
31956: mainitun määrän kaksinkertainen määrä.            lainsäädännön mukaan määrättyä maatalous-
31957: Ehdotettu muutos ei siten koskisi niitä           ja maatalouskelpoisen maan ylärajaa, mikäli
31958: tapauksia, joissa on !kysymys paikkolunaste-      palkkio olisi .tämän alan perusteella voitu
31959: tun tai valtion maan käyttämisestä. Muu-          myöntää. Muutos merkitsee valtion menojen
31960: tos ehdotetaan otettavaksi maankäyttölain         lisääntymistä noin 300 000 markalla. Tämä
31961: 8 § : ään uutena 6 momenttina, jolloin nykyi-     määrä jakaantuu noin neljän vuoden osalle.
31962: nen 6 momentti siirtyisi 7 momentiksi.            Loppukatselmusten jouduttamiseksi ehdote-
31963:    Viime vuosina on useita maalaiskuntia          taan sanottua momenttia lisäksi siten muu-
31964: muodostettu kauppaloiksi. Niin ikään on           tettavaksi, että .tällainen katselmus voidaan
31965: maalaiskuntia liitetty kaupunkeihin ja kaup-      toimittaa ennen momentissa tarkoitettujen
31966: paloihin. On ilmeistä, että tällainen kehitys     määräaikojen päättymistä, milloin on pidet-
31967:                                              N:o 67                                             5
31968: 
31969: tävä ilmeisenä, ettei töiden suorittamista           Edellä lausutun perusteella annetaan
31970: enää jatketa, ja asukas antaa siihen suostu-       Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavat laki-
31971: muksensa.                                          ehdotuks~t:
31972: 
31973: 
31974: 
31975: 
31976:                                              Laki
31977:                                 maankäyttölain muuttamisesta..
31978:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
31979:  maankäyttölain (353/58) 16 § :n 1 momentti, 20 §, sellaisena kuin se on osittain muutet-
31980:  tuna 13 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (557/63), 23 §, sellaisena kuin se on
31981:  23 päivänä heinäkuuta 1965 annetussa laissa (408/65), 30 §,sellaisena kuin se on osittain
31982:  muutettuna 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (510/60) ja 13 päivänä
31983:  joulukuuta 1963 annetussa laissa ( 557/63), 76 §: n 4 momentti ja 99 § sekä lisätään
31984:  lain 8 §: ään uusi 6 momentti, nykyisen 6 momentin siirtyessä, sellaisena kuin se on
31985:  13 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (557/63), pykälän 7 momentiksi, seuraa-
31986:  vasti:
31987:                      8 §.                          puolesta on maan tai luoton tarpeessa ja
31988:                                                    jonka olosuhteet ja henkilökohtaiset ominai-
31989:    Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä      suudet ovat sellaiset, että hänen tukemis-
31990: on säädetty, voidaan vapaaehtoisella kaupalla      tans.a maata ja luottoa antamalla on maan-
31991: hankitusta maasta antaa viljelystilaan maa-        käyttötoiminnan kannalta pidettävä tarkoi-
31992: talousmaata, milloin metsämaata ei voida           tuksenmukaisena.
31993: antaa 2 momentissa mainittua määrää, vas-             Kahdelle tai useammalle 1 momentissa tar-
31994: taavasti enemmän sekä metsämaata, milloin          koitetulle henkilölle voidaan yhteisesti antaa
31995: maatalousmaata ei voida antaa 1 momentissa         maata. Muuta maata kuin 16 §: ssä tarkoitet-
31996: mainittua määrää, myös vastaavasti enem-           tua lisäaluetta, osuutta ja etuutta saa kuiten-
31997: män, maatalousmaata kuitenkin 'enintään 1          kin antaa usealle henkilölle yhteisesti vain,
31998: momentissa mainitun muunnetun peltoheh-            milloin asutushallitus siitä erikseen päättää.
31999: taarimäärän puolitoistakertainen määrä ja             Kahdelle tai useammalle 1 momentissa tar-
32000: metsämaata enintään 2 momentissa mainitun          koitetulla henkilölle voidaan yhteisesti antaa
32001: määrän kaksinkertainen määrä.                      luottoa. Maanostolainaa voidaan kuitenkin
32002:                                                    antaa yhteisesti kahdelle tai useammalle hen-
32003:                                                    kilölle vain asuntotilan tai -tontin taikka li-
32004:                      16 §.                         säalueen hankkimisen rahoittamiseksi sekä
32005:     Viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai      sisarosuulainaa vain, milloin hakijoista
32006: .asuntotilaksi katsottavaan tilaan on pyrit-       enintään yksi on perheellinen .
32007:  tävä, milloin se on tarpeellista ja tarkoituk-       A viapuolisoista on maata ja luottoa annet-
32008:  senmukaista, hankkimaan lisäaluetta sekä          taessa voimassa, mitä yksityisistä henkilöistä
32009:  13 § : n 1 momentissa tarkoitettuja alueita ja    on säädetty.
32010:  osuuksia. Lisäaluetta annetaan enintään niin         Kunnille, yhtiöille, osuuskunnille ja muille
32011:  paljon, että tilasta muodostuu tämän lain         yhteisöille voidaan myöntää lainoja sen mu-
32012:  säännöksiä vastaava viljelystila. Milloin lisä-   kaan, kuin siitä erikseen säädetään.
32013:  aluetta annetaan vapaaehtoisella kaupalla
32014:  hankitusta maasta, on muodostuvan viljelys-                             23 §.
32015:  tilan koosta lisäksi voimassa, mitä siitä on         Asutushallitus voi pätevistä syistä yksit-
32016:  8 §:n 6 ja 7 momentissa säädetty.                 täistapauksissa päättää, että maan tai luoton
32017:                                                    tarpeessa olevalle invalidille ja alaikäiselle
32018:                                                    tai alaikäisille yhteisesti saa 20 § : n 1 ja 3
32019:                      20 §.                         momentin, 21 §: n 1 ja 2 momentin sekä
32020:   Maata ja luottoa annetaan 1 § :ssä maini-        22 §: n säännösten estämättä antaa lisäaluetta
32021: tulla henkilölle, joka taloudellisen asemansa      ja luottoa.
32022: 6                                              N:o 67
32023: 
32024:    Jos tilan yhteisomistajista ainakin yksi             9) irtaimistolainoja maatalous- ja kalastus-
32025: täyttää 20 § : n 1 momentissa sekä 21 § : n 1        irtaimiston, siementen, lannoitteiden ja maa-
32026: tai 2 momentissa säädetyt edellytykset sekä          talouskalkin hankkimiseksi; sekä
32027: asuu tilalla, saa hänelle ja muille yhteisomis-         10) sähköistämislainoja sellaisten osuus-
32028: tajille, vaikka viimeksi mainitut eivät täyt-        ja liittymismaksujen suorittamiseksi, jotka
32029: täisi sanottuja edellytyksiä, antaa yhteisesti       oikeuttavat sähkövirran saantiin, sekä sähkö-
32030: lisäaluetta sekä muuta luottoa kuin sisar-           virran hankkimista ja jakelua varten tarvit-
32031: osuuslainaa ja, lisäalueen hankkimista var-          tavien laitteiden rakentamiseksi.
32032: ten annettavaa lainaa lukuun ottamatta,                 Edellä 1 momentin 3-10 kohdassa tarkoi-
32033: maanostolainaa.                                      tettuja lainoja älköön annettako, ellei kysy-
32034:    Asutushallituksella on valta määrätä, että        mys ole 8 §: n 7 momentissa tarkoitetusta vil-
32035: lainan antaminen on erityisistä syistä muul-         jelystilasta, sellaista tilaa tai aluetta varten,
32036: loinkin kuin 1 momentissa tarkoitetussa ta-          joka muodostaa melkoista suuremman
32037: pauksessa alistettava sen hyväksyttäväksi.           alueen, kuin maankäyttölain mukaiseen ti-
32038:                                                      laan, myös 8 §:n 6 momentin säännös huo-
32039:                         30 §.                        mioon ottaen, voitaisiin antaa.
32040:    Maatilatalouden kehittämisrahaston va-               Suuruudeltaan asuntoviljelystilaan verrat-
32041: roista voidaan antaa:                                tavan tilan tai alueen hankkimista sekä ra-
32042:                                                      kentamista ja muuta kuntoonpanoa varten
32043:    1) maanostolainoja tilan, määräalan, lisä-        voidaan antaa 1 momentin 1-5 sekä 7 ja 8
32044: alueen ja muun alueen niihin ehkä kuuluvine          kohdassa mainittuja lainoja vain, milloin
32045: rakennuksineen sekä etuuksien hankkimisen            7 §: n 3 momentissa säädettyjen asuntovil-
32046: rahoittamiseksi;                                     jelystilan perustamisen edellytysten voidaan
32047:  · 2) sisarosuuslainoja yhden tai useamman           katsoa olevan olemassa.
32048: määräosan hankkimisen rahoittamiseksi ti-               Poiketen siitä, mitä 3 momentissa on sää-
32049: lasta, johon lainan hakijalla on osuus;              detty, voidaan siinä tarkoitettuja lainoja an-
32050:    3) asuntolainoja ja niiden ohessa lisälai-        taa, milloin suuruudeltaan asuntoviljelysti-
32051: noja, sen mukaan lruin niistä erikseen sääde-        laan verrattavalla tilalla tai alueella on
32052: tään, asuinrakennusten rakentamisen, laajen-         kooltaan riittäväksi katsottava, vähintään
32053: tamisen ja peruakorjausten suorittamisen ra-         tyydyttävässä kunnossa oleva asuin- tai koti-
32054: hoittamiseksi tämän lain mukaan muodoste-            eläinrakennus, ja hakija saa itselleen ja per-
32055: tuille viljelys-, asuntoviljelys- ja kalastusti-     heelleen tilalta tai alueelta sivuansiot huo-
32056: loille sekä niihin verrattaville tiloille ja         mioon ottaen toimeentulon. Niin ikään voi-
32057: alueille, sellaisille asuntotiloille ja asuntoton-   daan 3 momentin estämättä antaa 1 momen-
32058: teille, joiden asuntorakentamista ei lainoiteta      tin 3-5 sekä 7 ja 8 kohdassa mainittuja
32059: asuntotuotantolainsäädännön nojalla, samoin          lainoja, mikäli tila tai alue on ollut hakijan
32060: kuin vuokramaalle;                                   tahi hänen vanhempiensa tai jommankumman
32061:    4) rakentamislainoja talous-, kotieläin- ja       heistä taikka sellaisen kuolinpesän, jonka
32062: ulkorakennusten rakentamisen, laajentami-            osakkaana hakija on, omistuksessa 1 päivänä
32063: sen ja peruakorjausten suorittamisen sekä            tammikuuta 1959, ja tilaa tai aluetta on tä-
32064: kaivojen rakentamisen ja kotieläinrakennus-          män jälkeen jatkuvasti asuttu, edellyttäen,
32065: ten yhteyteen tehtävien tuorerehusäiliöiden          että hakija saa itselleen ja perheelleen tilalta
32066: rakentamisen rahoittamiseksi;                        tai alueelta sivuansiot huomioon ottoon toi-
32067:    5) raivauslainoja viljelysten raivaamiseksi;      meentulon. Mitä edellä on säädetty vanhem-
32068:                                                      mista, on vastaavasti sovellettava myös otto-
32069:    6) perusparannuslainoja maatalous- ja             vanhempiin.
32070: maatalouskelpoisen maan kuivattamista ja,               Maanostolainoja voidaan antaa tilan mää-
32071: metsänparannustöitä         lukuun      ottamatta,   räosan hankkimisen rahoittamista varten vain,
32072: muuta perusparannusta varten;                        jos luovutuksen saaja on yksi useammista
32073:    7) laidunlainoja laidunolojen parantami-          henkilöistä, jotka olisivat perineet luovutta-
32074: seksi;                                               jan edellyttäen, että perintö olisi langennut
32075:    8) tielainoja asutus- ja niihin verrattavien      luovutuksen tapahtuessa, tai jos määräosaa
32076: teiden tekemisestä aiheutuvien kustannusten          vastaavaa tilusalaa hallitaan sovintojaon pe-
32077: suorittamiseen;                                      rusteella.
32078:                                              N:o 67                                               7
32079: 
32080:    Milloin 1 momentin 3 kohdassa tarkoitet-        kunnan tai 31 §: ssä tarkoitetun rahalaitok-
32081: tujen rakentamistöiden rahoittamiseksi on          sen saaminen, taikka luovuttaa tai vuokraa
32082: asuntolainan lisäksi tarpeen ottaa muuta lai-      toiselle sellaisen tässä laissa tarkoitetun ti-
32083: naa, mutta sitä ei ole tavanmukaisin ehdoin        lan tai alueen, joka ei ole 102 §: ssä mainittu-
32084: saatavissa, voidaan tällainen laina osaksi tai     jen rajoitusten alainen, tai osan niistä, voi-
32085: kokonaan myöntää myös maatilatalouden ke-          daan vuokraoikeutta, tilaa tai aluetta rasit-
32086: hittämisrahaston varoista.                         tava valtion, kunnan tai rahalaitoksen saa-
32087:    Asuntolainaa ja sen ohessa lisälainaa, säh-     minen tai osa siitä määrätä heti korkoineeu
32088: köistämislainaa sekä 6 momentissa tarkoitet-       maksettavaksi, jollei saamisen säilyttämistä
32089: tua lainaa voidaan antaa myös vuokramie-           1 §: n säännökset huomioon ottaen voida pi-
32090: helle.                                             tää tarkoituksenmukaisena. Saaminen voi-
32091:    Holhouslain 39 ja, 40 §: n säännösten estä-     daan säilyttää, vaikka hakijalle muodostuisi
32092: mättä saa holhooja holhotin puolesta ilman         maankäyttölain mukaista tilaa melkoisesti
32093: holhouslautakunnan ja oikeuden lupaa ottaa         suurempikin tila.
32094: edellä 1 momentin 2 kohdassa ja 5 momen-
32095: tissa mainitun sisarosuus- tai maanostolainan
32096: sekä ostaa näissä lainkohdissa tarkoitetun
32097: määräosan tilasta ja panna sen sanotun lai-           Milloin asuntotilaa tai -tonttia hallitaan
32098: nan pantiksi.                                      hallintasopimuksen nojalla, sovelletaan sen
32099:                                                    asuntorakentamisen lainoittamiseen maan-
32100:                      76 §.                         käyttölainsäädäntöä asetuksella säädettävän
32101:                                                    ajan.
32102:    Asetuksella säädetään, millä edellytyksillä        Mitä 76 § :n 4 momentissa on säädetty
32103: maksamatta oleva osa uutistilan perustamis-        uutistilan perustamispalkkion siirtymisestä tai
32104: palkkiosta siirtyy tai saadaan siirtää, kun sii-   siirtämisestä siinä tapauksessa, ettei sanotun
32105: hen tilaan tai alueeseen, jolla suoritettavaa      pykälän 1 ja 2 momentissa säädettyjä palk-
32106: raivaus- ja rakentamistyötä varten perusta-        kion myöntämisen edellytyksiä ole hallinta-
32107: mispalkkio on myönnetty, kohdistuva hallin-        sopimuksen taikka tilan tai alueen omistus-
32108: tasopimus tai omistusoikeus siirtyy toiselle.      oikeuden siirtymisajankohtana olemassa, nou-
32109: Perustamispalkkio siirtyy tai saadaan siirtää      datetaan myös, kun sanottu hallintasopimuk-
32110: siinäkin tapauksessa, ettei 1 ja 2 momentissa      sen tai omistusoikeuden siirtyminen on tapah-
32111: säädettyjä palkkion myöntämisen edellytyk-         tunut ennen tämän lain voimaantuloa. Perus-
32112: siä ole hallintasopimuksen taikka tilan tai        tamispalkkion määrästä on tällöin kuitenkin
32113: alueen omistusoikeuden siirtymisajankohtana        vähennettävä uudelle haltijalle tai omistajalle
32114: olemassa.                                          mahdollisesti suoritettu raivaus- ja rakenta-
32115:                                                    mispalkkio sekä rakentamisavustus, sikäli
32116:                      99 §.                         kuin työ, jonka suorittamista varten palkkio
32117:   Milloin maan tai luoton saaja luovuttaa          tai avustus on myönnetty, sisältyy tilan tai
32118: toiselle vuokraoikeuden, jota rasittaa valtion,    alueen raivaus- ja rakentamissuunnitelmaan.
32119: 
32120: 
32121: 
32122:                                             Laki
32123:  asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta.
32124:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-
32125:  tyvistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain 15 §: n 6 momentti, sel-
32126:  laisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (629/62) ja lisätään
32127:  lain 13 §: ään, sellaisena kuin se on viimeksi mainittuna päivänä annetussa laissa, uusi
32128:  11 momentti seuraavasti:
32129: 
32130:                      13 §.                         102 § : ssä mainittujen rajoitusten alainen, tai
32131:                                                    osan siitä, voidaan tilaa tai aluetta rasittava
32132:   Milloin velallinen luovuttaa toiselle tilan      valtion, kunnan tai rahalaitoksen saaminen
32133: tai alueen, joka ei ole maankäyttölain             tai osa siitä määrätä korkoineen heti takaisin
32134: 8                                           N:o 67
32135: 
32136: maksettavaksi, jollei saamisen säilyttämistä      ristä noudattaen soveltuvin osin maankäyttö-
32137: maankäyttölain 1 §: n säännökset huomioon         lain mukaisten lainoj,en enimmäismää.riä
32138: ottaen voida pitää tarkoituksenmukaisena.         koskevia, kulloinkin voimassa olevia säännök-
32139:                                                   siä ja määräyksiä. Siitä, millä. edellytyksillä
32140:                       15 §.                       1 momentissa tarkoitettuja henkilöitä. koske-
32141:                                                   vassa lainoitustoiminnassa ryhdytään sovel-
32142:   Asutushallitus päättää maanhankintalain-        tamaan maankäyttölakia ja siihen liittyvää
32143: säädännön mukaisten lainojen enimmäismää-         lainsäädäntöä, säädetään asetuksella.
32144: 
32145: 
32146: 
32147:                                             Laki
32148:       pakkohuutokaupalla myytä.vien kiinteistöjen lunasta.rnisesta valtiolle a.nnetun 1a.in
32149:                                      muutta.rnisesta..
32150:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pakkohuutokaupalla myytävien kiinteis-
32151:     töjen lunastamisesta valtiolle 14 päivänä tammikuuta 1938 annetun lain 1 § sekä 7 § :n
32152:     2 ja 3 momentti, sellaisena kuin ne ovat 16 päivänä elokuuta 1958 annetussa laissa
32153:     (357/58), näin kuuluviksi:
32154: 
32155:                     1 §.                          puolisonsa vanhemmista on hakenut kiinteis-
32156:   Kun maalaiskunnassa tai sellaisella kau-        töä, voidaan se tai siitä muodostettu tila hä-
32157: pungin tai kauppalan alueella, joka tammi-        nelle luovuttaa, vaikka hän ei täyttäisikään
32158: kuun 1 päivän 1963 jälkeen on kuulunut            muita maankäyttölaissa säädettyjä edellytyk-
32159: maalaiskuntaan ja jolle ei ole vahvistettu        siä, milloin hänet muutoin katsotaan sopi-
32160: asemakaavaa, oleva kiinteistö on ulosotto-        vaksi. Mainituin edellytyksin voidaan myös
32161: toimin myyty, on asutushallituksella valta        usealle edellä tarkoitetulle henkilölle yhtei-
32162: kolmenkymmenen päivän kuluessa huutokau-          sesti luovuttaa lunastettu kiinteistö tai siitä
32163: pan toimittamisesta lukien lunastaa myyty         muodostettu tila.
32164: kiinteistö huutokauppahinnasta. Kauppakir·           Edellä 2 momentissa tarkoitetuissa tapauk·
32165: jaa älköön tätä ennen ostajalle annettako.        sissa voidaan perustaa asutustila tai asunto·
32166:                                                   tontti, vaikka se ei täyttäisikään maankäyttö-
32167:                        7 §.                       lain 7-10 ja 12 §:ssä tai 14 §:ssä asutustilan
32168:                                                   tai asuntotontin perustamiselle asetettuja
32169:   Jos maan tai luoton tarpeessa oleva kiin-       vaatimuksia, sekä määrätä luovutushinta
32170: teistön entinen omistaja tai hänen avio-          maankäyttölain mukaista hintaa pienem·
32171: puolisonsa tai joku heidän rintaperillisistään,   mäksi, ei kuitenkaan pakkohuutokauppahin-
32172: veljistään tai sisaristaan tahi näiden avio-      nan ja valtiolle aiheutuneiden kustannusten
32173: puolisoista taikka omistajan tai hänen avio-      yhteenlaskettua määrää pienemmäksi.
32174: 
32175: 
32176: 
32177:                                              Laki
32178:       uutistilan perustamispalkkiosta eräissä. tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
32179:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan uutistilan perustamispalkkiosta eräissä
32180:     tapauksissa 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetun lain 1 § : n 2 momentti, sellaisena kuin se
32181:     on 13 päivänä joulukuuta 1963 a.nm~tussa laissa (558/63), näin kuuluvaksi:
32182: 
32183:                        1 §.                       viimeistään 15 vuoden sekä asuntoviljelys-
32184:                                                   ja kalastustilan osalta viimeistään 12 vuoden
32185:   Työt, joiden suorittamista varten on myön-      kuluessa perustamispalkkion myöntämisestä
32186: netty 1 momentissa tarkoitettua perustamis-       lukien, kuitenkin niin, etteivät määräajat
32187: palkkiota, on viljelystilan osalta suoritettava   pääty ennen vuoden 1964 loppua. Töiden suo-
32188:                                              N:o 67                                             9
32189: 
32190: rittar.ainen voidaan kuitenkin katsoa päätty-      määrän perusteella, älköön palkkiosta kuiten-
32191: neeksi ja niitä koskeva loppukatselmus pitää       kaan vähennettäkö sanotusta syystä suoritta-
32192: ennen määräajan loppuun kulumista, jos voi-        matta jääneen raivaustyön edellyttämää
32193: daan pitää ilmeisenä, ettei töiden suoritta-       palkkio-osuutta. Jos sanotussa raivaussuunni-
32194: mista enää jatketa, ja asukas antaa siihen         telmassa on edellytetty raivattavaksi maata
32195: suostumuksensa. Jollei kaikkia töitä ole suo-      enemmän kuin asianomaisen suuruusluokan
32196: ritettu määräajassa tai silloin, kun tilalla       tilalle on maanhankintalainsäädännön mu-
32197: pidetään loppukatselmus, maksetaan palkkio         kaan määrätty enintään annettavakai maa-
32198: vain suoritettujen töiden osalta. Milloin          talous- ja maatalouskelpoista maata, voidaan
32199: tilalla ei ole taloudellisesti raivattavaksi so-   palkkion lopullista määrää vahvistettaessa
32200: veltuvaa maata perustamispalkkion myöntä-          pitää perustana viimeksi mainittua alaa,
32201: misen perusteena olleessa raivaussuunnitel-        mikäli palkkio olisi voitu sanotun alan perus-
32202: massa edellytettyä määrää ja perustamis-           teella myöntää.
32203: palkkio olisi voitu myöntää jo tilalla olleen
32204: taloudellisesti raivattavaksi soveltuvan maan
32205: 
32206: 
32207:       Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
32208: 
32209: 
32210:                                      Tasavallan Presidentti
32211:                                      URHO KEKKONEN.
32212: 
32213: 
32214: 
32215: 
32216:                                                       Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
32217: 
32218: 
32219: 
32220: 
32221:  2   10105/67
32222:                 j
32223:                j
32224:               j
32225:              j
32226:             j
32227:            j
32228:           j
32229:          j
32230:         j
32231:        j
32232:       j
32233:      j
32234:     j
32235:    j
32236:   j
32237:  j
32238: j
32239:                           1967 Vp. -     V. M. -    Esitys N':o 67.
32240: 
32241: 
32242: 
32243: 
32244:                                    Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
32245:                                t i n t ö N': o 11 hallituksen esityksen johdosta laeiksi maan-
32246:                                käyttölain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
32247: 
32248:   Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 23        tettuun hallituksen esitykseen n: o 34 liitty-
32249: päivältä kuluvaa toukokuuta lähettänyt maa-      neet lakiehdotukset niihin valiokunnan mie-
32250: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti       tinnössään n: o 8 tekemine muutosehdotuksi-
32251: käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun       neen, valiokunnalla ei ole esityksen suhteen
32252: esityksen n: o 67. Kuultuaan asiantuntijoina     huomauttamista. Valiokunta on näin ollen
32253: maatalousministeri Nestori Kaasalaista, mi-      asettunut puoltamaan lakiehdotusten hyväk-
32254: nisteri Lars Lindemania ja hallitusneuvos        symistä sellaisenaan.
32255: Jorma, Punavuorta maatalousministeriöstä            Edellä lausutun    perusteella valiokunta
32256: sekä hallitussihteeri Pauli Heinilää valtio-     kunnioittaen ehdottaa,
32257: varainministeriöstä valiokunta esittää seu-
32258: raavaa.                                                  että hallituksen esitykseen sisältyvät
32259:    Koska hallituksen esitykseen otetut laki-           lakiehdotukset hyväksyttäisiin muutta-
32260: ehdotukset ovat sisällöltään sama,nlaiset kuin         mattomina.
32261: vastaavat, kuluvan k;uun 19 päivänä peruu-
32262:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1967.
32263: 
32264: 
32265: 
32266: 
32267:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Hjerppe, Karpola, Laiho, Lillqvist, Lintilä,
32268: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu-         Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
32269: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet af Heurlin,     Pulkkinen, W esterhmd ja Vilmi.
32270: 
32271: 
32272: 
32273: 
32274: E 429/67
32275:                           1967 Vp.- S.V.M.- Esitys N:o 67.
32276: 
32277: 
32278: 
32279: 
32280:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 71 halli-
32281:                               tuksen esityksen johdosta laeiksi maankäyttölain ja eräiden
32282:                               siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
32283: 
32284:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32285: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvät neljä
32286: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä             lakiehdotusta muuttamattomina.
32287: n: o 11 tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis
32288: kunnioittaen,
32289:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
32290: 
32291: 
32292: 
32293: 
32294: E 456/67
32295:                         1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 67.
32296: 
32297: 
32298: 
32299: 
32300:                                     E d u s k u n n a n v a s ta u s Hallituksen esitykseen
32301:                                 la.eiksi ma.a.nkäyttölain ja eräiden siihen liittyvien lakien
32302:                                 muuttamisesta.
32303: 
32304:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        valiokunta on asiasta antanut mietintönsä
32305: tys N: o 67 laeiksi ma,ankäyttölain ja eräi-      N: o 11 sekä Suuri valiokunta mietintönsä
32306: den siihen liittyvien lakien muuttamisesta,       N :o 71, on hyväksynyt seuraavat lait:
32307: ja Eduskunta, jolle Maa- ja metsätalous-
32308: 
32309: 
32310:                                             Laki
32311:                                maankäyttölain muuttamisesta.
32312:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
32313:  maankäyttölain (353/58) 16 § :n 1 momentti, 20 §, sellaisena kuin se on osittain muutet-
32314:  tuna 13 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (557/63), 23 §, sellaisena kuin se on
32315:  23 päivänä heinäkuuta 1965 annetussa laissa (408/65), 30 §, sellaisena kuin se on osittain
32316:  muutettuna 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (510/60) ja 13 päivänä
32317:  joulukuuta 1963 annetussa laissa (557/63), 76 §:n 4 momentti ja 99 § sekä lisätään
32318:  lain 8 § : ään uusi 6 momentti, nykyisen 6 momentin siirtyessä, sellaisena kuin se on
32319:  13 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (557/63), pykälän 7 momentiksi, seuraa-
32320:  vasti:
32321:                      8 §.
32322:                                                   senmukaista, hankkimaan lisäaluetta sekä
32323:    Sen estämättä, mitä edellä tässä pykälässä     13 §: n 1 momentissa tarkoitettuja alueita ja
32324: on säädetty, voidaan vapaaehtoisella kaupalla     osuuksia. Lisäaluetta annetaan enintään niin
32325: hankitusta maasta antaa viljelystilaan maa-       paljon, että tilasta muodostuu tämän lain
32326: talousmaata, milloin metsämaata ei voida          säännöksiä vastaava viljelystila. Milloin lisä-
32327: antaa 2 momentissa mainittua määrää, vas-         aluetta annetaan vapaaehtoisella kaupalla
32328: taavasti enemmän sekä metsämaata, milloin         hankitusta maasta, on muodostuvan viljelys-
32329: maatalousmaata ei voida antaa 1 momentissa        illan koosta lisäksi voimassa, mitä siitä on
32330: mainittua määrää, myös vastaavasti enem-          8 § :n 6 ja 7 momentissa säädetty.
32331: män, maatalousmaata kuitenkin 'enintään 1
32332: momentissa mainitun muunnetun peltoheh-
32333: taarimäärän puolitoistakertainen määrä ja                              20 §.
32334: metsämaata enintään 2 momentissa mainitun           Maata ja luottoa annetaan 1 §: ssä maini-
32335: määrän kaksinkerta,inen määrä.                    tulla henkilölle, joka taloudellisen asemansa
32336:                                                   puolesta on maan tai luoton tarpeessa ja
32337:                                                   jonka olosuhteet ja henkilökohtaiset ominai-
32338:                     16 §.                         suudet ovat sellaiset, että hänen tukemis-
32339:   Viljelys-, asuntoviljelys-, kalastus- tai       tansa maata ja luottoa antamalla on maan-
32340: asuntotilaksi katsottavaan tilaan on pyrit-       käyttötoiminnan kannalta pidettävä tarkoi-
32341: tävä, milloin se on tarpeellista ja ·tarkoituk-   tuksenmukaisena.
32342: E 470/67
32343: 2                        1967 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 67.
32344: 
32345:    Kahdelle tai useammalle 1 momentissa tar-         3) asuntolainoja ja niiden ohessa lisälai-
32346: koitetulla henkilölle voidaan yhteisesti antaa    noja, sen mukaan kuin niistä erikseen sääde-
32347: maata. Muuta maata kuin 16 § : ssä tarkoitet-     tään, asuinrakennusten rakentamisen, laajen-
32348: tua lisäaluetta, osuutta ja etuutta saa kuiten-   tamisen ja periiSkorjausten suorittamisen ra-
32349: kin antaa usealle henkilölle yhteisesti vain,     hoittamiseksi tämän lain mukaan muodosta-
32350: milloin asutushallitus siitä erikseen päättää.    tuUle viljelys-, asuntoviljelys- ja kalastusti-
32351:    Kahdelle tai useammalle 1 momentissa tar-      loille sekä niihin verrattaville tiloille ja
32352: koitetulle henkilölle voidaan yhteisesti antaa    alueille, sellaisille asuntotiloille ja asuntoton-
32353: luottoa. Maanostolainaa voidaan kuitenkin         teille, joiden asuntorakentamista ei lainoiteta
32354: antaa yhteisesti kahdelle tai useammalle hen-     asuntotuotantolainsäädännön nojalla, samoin
32355: kilölle vain asuntotilan tai -tontin taikka li-   kuin vuokramaalle;
32356: säaluoon hankkimisen rahoittamiseksi sekä            4) rakentamislainoja talous-, kotieläin- ja
32357: sisarosuulainaa vain, milloin hakijoista          ulkorakennusten rakentamisen, laajentami-
32358: enintään yksi on perheellinen.                    sen ja peruskorjausten suorittamisen sekä
32359:    Aviopuolisoista on maata ja luottoa annet-     kaivojen rakentamisen ja kotieläinrakennus-
32360: taessa voimassa, mitä yksityisistä henkilöistä    ten yhteyteen tehtävien tuorerehusäiliöiden
32361: on säädetty.                                      rakentamisen rahoittamiseksi;
32362:    Kunnille, yhtiöille, osuuskunnille ja muille      5) raivauslainoja viljelysten raivaamiseksi;
32363: yhteisöille voidaan myöntää lainoja sen mu-          6) perusparannuslainoja maatalous- ja
32364: kaan, kuin siitä erikseen säädetään.              maatalouskelpoisen maan kuivattamista ja,
32365:                                                   metsänparannustöitä         lukuun      ottamatta,
32366:                      23 §.                        muuta perusparannusta varten;
32367:    Asutushallitus voi pätevistä syistä yksit-        7) laidunlainoja laidunolojen parantami-
32368: täistapauksissa päättää, että maan tai luoton     seksi;
32369: tarpeessa olevalle invalidille ja alaikäiselle       8) tielainoja asutus- ja niihin verrattavien
32370: tai alaikäisille yhteisesti saa 20 § : n 1 ja 3   teiden tekemisestä aiheutuvien kustannusten
32371: momentin, 21 §: n 1 ja 2 momentin sekä            suorittamiseen;
32372: 22 §: n säännösten estämättä antaa lisäaluetta       9) irtaimistolainoja maatalous- ja kalastus-
32373: ja luottoa.                                       irtaimiston, siementen, lannoitteiden ja maa-
32374:    Jos tilan yhteisomistajista ainakin yksi       talouskalkin hankkimiseksi; sekä
32375: täyttää 20 § :n 1 momentissa sekä 21 § :n 1          10) sähköistäruislainoja sellaisten osuus-
32376: tai 2 momentissa säädetyt edellytykset sekä       ja liittymismaksujen suorittamiseksi, jotka
32377: asuu tilalla, saa hänelle ja muille yhteisomis-   oikeuttavat sähkövirran saantiin, sekä sähkö-
32378: tajille, vaikka viimeksi mainitut eivät täyt-     virran hankkimista ja jakelua varten tarvit-
32379: täisi sanottuja edellytyksiä, antaa yhteisesti    tavien laitteiden rakentamiseksi.
32380: lisäaluetta sekä muuta luottoa kuin sisar-           Edellä 1 momentin 3-10 kohdassa tarkoi-
32381: osuuslainaa ja, lisäalueen hankkimista var-       tettuja lainoja älköön annettako, ellei kysy-
32382: ten annettavaa lainaa lukuun ottamatta,           mys ole 8 § :n 7 momentissa tarkoitetusta vil-
32383: maanostolainaa.                                   jelystilasta, sellaista tilaa tai aluetta varten,
32384:    Asutushallituksella on valta määrätä, että     joka muodostaa melkoista suuremman
32385: lainan antaminen on erityisistä syistä muul-      alueen, kuin maankäyttölain mukaiseen ti-
32386: loinkin kuin 1 momentissa tarkoitetussa ta-       laan, myös 8 §: n 6 momentin säännös huo-
32387: pauksessa alistettava sen hyväksyttäväksi.        mioon ottaen, voitaisiin antaa.
32388:                                                      Suuruudeltaan asuntoviljelysUlaan verrat-
32389:                      30 §.                        tavan tilan tai alueen hankkimista sekä ra-
32390:    Maatilatalouden kehittämisrahaston va-         kentamista ja muuta kuntoonpanoa varten
32391: roista voidaan antaa:                             voidaan antaa 1 momentin 1-5 sekä 7 ja 8
32392:    1) maanostolainoja tilan, määräalan, lisä-     kohdassa mainittuja lainoja vain, milloin
32393: alueen ja muun alueen niihin ehkä kuuluvine       7 §: n 3 momentissa säädettyjen asuntovil-
32394: rak:ennuksineen sekä etuuksien hankkimisen        jelystilan perustamisen edellytysten voidaan
32395: rahoittamiseksi;                                  katsoa olevan olemassa.
32396:    2) sisarosuuslainoja yhden tai useamman           Poiketen siitä, mitä 3 momentissa on sää-
32397: määräosan · hankkimisen rahoittamiseksi ti-       detty, voidaan siinä tarkoitettuja lainoja an-
32398: lasta, johon lainan hak:ijalla on osuus;          taa, milloin suuruudeltaan asuntoviljelysti-
32399:                                     Maankä.yttölainsäädäntö.                                      3
32400: 
32401: laan verrattavalla tilalla tai alueella on          hen tilaan tai alUJeeseen, jolla suoritettavaa
32402: kooltaan riittäväksi katsottava, vähintään          raivaus- ja rakentamistyötä varten perusta-
32403: tyydyttävässä kunnossa oleva asuin- tai koti-       ruispalkkio on myönnetty, kohdistuva hallin-
32404: eläinrakennus, ja hakija saa itselleen ja per-      tasopimus tai omistusoikeus siirtyy toiselle.
32405: heelleen tilalta tai alueelta sivuansiot huo-       Perustaruispalkkio siirtyy tai saadaan siirtää
32406: mioon ottaen toimeentulon. Niin ikään voi-          siinäkin tapauksessa, ettei 1 ja 2 momentissa
32407: daan 3 momentin estämättä antaa 1 momen-            säädettyjä palkkion myöntämisen edellytyk-
32408: tin 3-5 sekä 7 ja 8 kohdassa mainittuja             siä ole hallintasopimuksen taikka tilan tai
32409: lainoja, mikäli tila tai alue on ollut hakijan      alueen omistusoikeuden siirtymisajankohtana
32410: tahi hänen vanhempiensa tai jommankumman            olemassa.
32411: heistä taikka sellaisen kuolinpesän, jonka
32412: osakkaana hakija on, omistuksessa 1 päivänä                              99 §.
32413: tammikuuta 1959, ja tilaa tai aluetta on tä-           Milloin maan tai luoton saaja luovuttaa
32414: män jälkeen jatkuvasti asuttu, edellyttäen,         toiselle vuokraoikeuden, jota rasittaa valtion,
32415: että hakija saa itselleen ja. perheelleen tilalta   kunnan tai 31 § : ssä tarkoitetun rahalaitok-
32416: tai alueelta sivuansiot huomioon ottoon toi-        sen saaminen, taikka luovuttaa tai vuokraa
32417: meentulon. Mitä edellä on säädetty vanhem-          toiselle sellaisen tässä laissa tarkoitetun ti-
32418: mista, on vastaavasti sovellettava myös otto..      lan tai alueen, joka ei ole 102 § :ssä mainittu-
32419: vanhempiin.                                         jen rajoitusten alainen, tai osan niistä, voi-
32420:    Maanostolainoja voidaan antaa tilan mää-         daan vuokraoikeutta, tilaa tai aluetta rasit-
32421: räosan hankkimisen rahoittamista varten vain,       tava valtion, kunnan tai rahalaitoksen saa-
32422: jos luovutuksen saaja on yksi useammista            minen tai osa siitä määrätä heti korkoinee:u
32423: henkilöistä, jotka olisivat perineet luovutta-      maksettavaksi, jollei saamisen säilyttämistä
32424: jan edellyttäen, että perintö olisi langennut       1 §:n säännökset huomioon ottaen voida pi-
32425: luovutuksen tapahtuessa, tai jos määräosaa          tää tarkoituksenmukaisena. Saaminen voi-
32426: vastaavaa 'tilusalaa hallitaan sovintojaon p&-      daan säilyttää, vaikka hakijalle muodostuisi
32427: rusteella.                                          maankäyttölain mukaista tilaa melkoisesti
32428:                                                     suurempikin tila.
32429:    Milloin 1 momentin 3 kohdassa tarkoitet-
32430: tujen rakentamistöiden rahoittamiseksi on
32431: asuntolainan lisäksi tarpeen ottaa muu:ta lai-
32432: naa, mutta sitä ei ole tavanmukaisin ehdoin            Milloin asuntotilaa tai -tonttia hallitaan
32433: saatavissa, voidaan tällainen laina osaksi tai      hallintasopimuksen nojalla, sovelletaan sen
32434: kokonaan myöntää myös maatilatalouden ke-           asuntorakentamisen lainoittamiseen maan-
32435: hittämisrahaston varoista.                          käyttölainsäädäntöä asetuksella säädettävän
32436:    Asuntolainaa ja sen ohessa lisälainaa, säh-      ajan.
32437: köistäruislainaa sekä 6 momentissa tarkoitet-          Mitä 76 § : n 4 momentissa on säädetty
32438: tua lainaa voidaan antaa myös vuokramie-            uutistilan perustamiapalkkion siirtymisestä tai
32439: helle.                                              siirtämisestä siinä tapauksessa, ettei sanotun
32440:    Holhouslain 39 ja 40 §: n säännösten estä-       pykälän 1 ja 2 momentissa säädettyjä palk-
32441: mättä saa holhooja holhotin puolesta ilman          kion myöntämisen edellytyksiä ole hallinta-
32442: holhouslautakunnan ja oikeuden lupaa ottaa          sopimuksen taikka tilan tai alueen omistus-
32443:  edellä 1 momentin 2 kohdassa ja 5 momen-           oikeuden siirtymisajankohtana olemassa, nou-
32444: tissa mainitun sisarosuus- tai maanostolainan       datetaan myös, kun sanottu hallintasopimuk-
32445: sekä ostaa näissä lainkohdissa tarkoitetun          sen tai omistusoikeuden siirtyminen on tapah-
32446:  määräosan tilasta ja panna sen sanotun lai-        tunut ennen tämän lain voimaantuloa. Perus-
32447:  nan pantiksi.                                      taruispalkkion määrästä on tällöin kuitenkin
32448:                                                     vähennettävä uudelle haltijalle tai omistajalle
32449:                       76 §.                         mahdollisesti suoritettu raivaus- ja rakenta-
32450:                                                     mispalkkio sekä rakentamisavustus, sikäli
32451:   Asetuksella säädetään, millä edellytyksillä       kuin työ, jonka suorittamista varten palkkio
32452: maksamatta oleva osa uutistilan perustamis-         tai avustus on myönnetty, sisältyy tilan tai
32453: palkkiosta siirtyy tai saadaan siirtää, kun sii-    alueen raivaus- ja rakentamissuunnitelmaan.
32454: 4                         1967 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N':o 67.
32455: 
32456:                                            Laki
32457:     asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun la.in muuttamisesta.
32458:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-
32459:     tyvistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain 15 §:n 6 momentti, sel-
32460:     laisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (629/62) ja lisätään
32461:     lain 13 §: ään, sellaisena kuin se on viimeksi mainittuna päivänä annetussa laissa, uusi
32462:     11 momentti seuraavasti:
32463:                       13 §.                                           15 §.
32464:   Milloin velallinen luovuttaa toiselle tilan        Asutushallitus päättää maanhankintalain-
32465: tai alueen, joka ei ole maankäyttölain            säädännön mukaisten lainojen enimmäismää-
32466: 102 §: ssä mainittujen rajoitusten alainen, tai   ristä noudattaen soveltuvin osin maankäyttö-
32467: osan siitä, voidaan tilaa tai aluetta rasittava   lain mukaisten lainojen enimmä.ismääriä
32468: valtion, kunnan tai rahalaitoksen saaminen        koskevia, kulloinkin voimassa olevia säännök-
32469: tai osa siitä määrätä korkoineen heti takaisin    siä ja määräyksiä. Siitä, millä edellytyksillä
32470: maksettavaksi, jollei saamisen säilyttämistä      1 momentissa tarkoitettuja henkilöitä koske-
32471: maankäyttölain 1 §: n säännökset huomioon         vassa lainoitustoiminnassa ryhdytään sovel-
32472: ottaen voida pitää tarkoituksenmukaisena.         tamaan maankäyttölakia ja siihen liittyvää
32473:                                                   lainsäädäntöä, säädetään asetuksella.
32474: 
32475: 
32476: 
32477:                                             Laki
32478:       pakkohuutokaupalla myytävien kiinteistöjen lunastamisesta valtiolle annetun lain
32479:                                     muuttamisesta.
32480:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pakkohuutokaupalla myytävien kiinteis-
32481:     töjen lunastamisesta valtiolle 14 päivänä tammikuuta 1938 annetun lain 1 § sekä 7 §: n
32482:     2 ja 3 momentti, sellaisena kuin ne ovat 16 päivänä elokuuta 1958 annetussa laissa
32483:     (357/58), näin kuuluviksi:
32484:                     1 §.                          puolisonsa vanhemmista on hakenut kiinteis-
32485:    Kun maalaiskunnassa tai sellaisella kau-       töä, voidaan se tai siitä muodostettu tila hä-
32486: pungin tai kauppalan alueella, joka tammi-        nelle luovuttaa, vaikka hän ei täyttäisikään
32487: kuun 1 päivän 1963 jälkeen on kuulunut            muita maankäyttölaissa säädettyjä edellytyk-
32488: maalaiskuntaan ja jolle ei ole vahvistettu        siä, milloin hänet muutoin katsotaan sopi-
32489: asemakaavaa, oleva kiinteistö on ulosotto-        vaksi. Mainituin edellytyksin voidaan myös
32490: toimin myyty, on asutushallituksella valta        usealle edellä tarkoitetulla henkilölle yhtei-
32491: kolmenkymmenen päivän kuluessa huutokau-          sesti luovuttaa lunastettu kiinteistö tai siitä
32492: pan toimittamisesta lukien lunastaa myyty         muodostettu tila.
32493: kiinteistö huutokauppahinnasta. Kauppakir·           Edellä 2 momentissa tarkoitetuissa tapauk-
32494: jaa älköön tätä ennen ostajalle annettako.        sissa voidaan perustaa asutustila tai asunto-
32495:                                                   tontti, vaikka se ei täyttäisikään maankäyttö.
32496:                        7 §.                       lain 7-10 ja 12 §:ssä tai 14 §:ssä asutustilan
32497:                                                   tai asuntotontin perustamiselle asetettuja
32498:    Jos maan tai luoton tarpeessa oleva kiin-      vaatimuksia, sekä määrätä luovutushinta
32499: teistön entinen omistaja tai hänen avio-          maankäyttölain mukaista hintaa pienem-
32500: puolisonsa tai joku heidän rintaperillisistään,   mäksi, ei kuitenkaan pakkohuutokauppahin-
32501: veljistään tai sisaristaa.n. tahi näiden avio-    nan ja valtiolle aiheutuneiden kustannusten
32502: puolisoista taikka omistajan tai hänen avio-      yhteenlaskettua määrää pienemmäksi.
32503:                                    Maankäyttölainsäädäntö.                                     5
32504: 
32505:                                              Laki
32506:     uutistilan perustamispalkkiosta eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta.
32507:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan uutistilan perustamispalkkiosta eräissä
32508:  tapauksissa 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetun lain 1 § : n 2 momentti, sellaisena kuin se
32509:  on 13 päivänä joulukuuta 1963 annetussa laissa (558/63), näin kuuluvaksi:
32510: 
32511:                       1 §.
32512:                                                    veltuvaa maata p.erustamispalkkion myöntä-
32513:    Työt, joiden suorittamista varten on myön-      misen perusteena olleessa raivaussuunnitel-
32514: netty 1 momentissa tarkoitettua perustamis-        massa edellytettyä määrää ja perustam.is-
32515: palkkiota, on viljelystilan osalta suoritettava    palkkio olisi voitu myöntää jo tilalla olleen
32516: viimeistään 15 vuoden sekä asuntoviljelys-         taloudellisesti raivattavaksi soveltuvan maan
32517: ja kalastustilan osalta viimeistään 12 vuoden      määrän perusteella, älköön palkkiosta kuiten-
32518: kuluessa perustamispalkkion myöntämisestä          kaan vähennettäkö sanotusta syystä suoritta-
32519: lukien, kuitenkin niin, etteivät määräajat         matta jääneen raivaustyön edellyttämää
32520: pääty ennen vuoden 1964 loppua. Töiden suo-        palkkio-osuutta. Jos sanotussa raivaussuunni-
32521: rittaminen voidaan kuitenkin katsoa päätty-        telmassa on edellytetty raivattavaksi maata
32522: neeksi ja niitä koskeva loppukatselmus pitää       enemmän kuin asianomaisen suuruusluokan
32523: ennen määräajan loppuun kulumista, jos voi-        tilalle on maanhankintalainsäädännön mu-
32524: daan pitää ilmeisenä, ettei töiden suoritta-       kaan määrätty enintään annattavaksi maa-
32525: mista enää jatketa, ja asukas antaa siihen         talous- ja maatalouskelpoista maata, voidaan
32526: suostumuksensa. Jollei kaikkia töitä ole suo-      palkkion lopullista määrää vahvistettaessa
32527: ritettu määräajassa tai silloin, kun tilalla       pitää perustana viimeksi mainittua alaa,
32528: pidetään loppukatselmus, maksetaan palkkio         mikäli palkkio olisi voitu sanotun alan perus-
32529: vain suoritettujen töiden osalta. Milloin          teella myöntää.
32530: tilalla ei ole taloudcllisesti raivattavaksi so-
32531: 
32532: 
32533:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
32534: 
32535: 
32536: 
32537: 
32538: E 470/67
32539:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 68.
32540: 
32541: 
32542: 
32543: 
32544:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metsänparannus-
32545:                                  lain muuttamisesta.
32546: 
32547:    Metsänparannustyöt olisi pyrittävä järjes-       laajoilla ojituskelpoisilla suoalueilla suoritet-
32548: tämään työllisyysnäkökohdat huomioon ot-            tavien metsäojitusten kannalta tarpeelliset
32549: taen. Muulloin kuin sulan maan aikana teh-          runko-ojat voitaisiin tehdä nopeasti ja kus-
32550: dystä työstä aiheutuu yleensä kustannusten          tannukset maksaa kokonaan valtion varoilla.
32551: lisääntymistä, jonka jääminen metsänomis-           Sen vuoksi ehdotetaan metsänparannuslakiin
32552: tajan maksettavaksi ei ole kohtuullista. Tätä       lisättäväksi säännös, jonka nojalla metsähalli-
32553: ei kuitenkaan ole otettu huomioon voimassa          tus voisi päättää, sen mukaan kuin asetuk-
32554: olevassa metsänparannuslaissa. Kun tämän            sella säädetään, että laajaan metsäojitushank-
32555: puutteellisuuden poistaminen ja eräät muut-         keeseen kuuluvan erityisen soisen alueen kui-
32556: kin työllisyyden edistämistä tarkoittavat           vattamista varten tarpeellisen valtaojan te-
32557: muutokset ovat kiireellisen tarpeen vaatimia,       kemisestä ja puron perkaamisesta aiheutuvat
32558: olisi metsänparannuslakia muutettava siitä          kustannukset suoritetaan kokonaan avustuk-
32559: huolimatta, että Eduskunnalle on annettu            sena. Tällöin Eduskunnan toivomuksen mu-
32560: esitys (N: o 125/1966 vp.) metsänparannus-          kaisesti on pidetty silmällä runko-ojiksi kat-
32561: lain uudistamisesta vuoden 1968 alusta lu-          sottavia valtaojia. Säännös on otettu lakieh-
32562: kien.                                               dotuksen 3 b § : ään.
32563:     Perusparannusluonteisissa taimikonhoito-           Ehdotettujen säännösten edellyttämien oji-
32564: töissä ei yleensä voida käyttää koneita, minkä      tus- ja tiesuunnitelmien laatimisessa ja to-
32565: vuoksi ne tarjoavat suhteellisen runsaasti työ-     teuttamisessa voitaisiin käyttää apuna maan-
32566: tilaisuuksia. Tällaisia töitä olisi voitava tehdä   viljelysinsinööripiirien työvoimaa. Kun met-
32567: työllisyyden turvaamiseksi sellaisillakin ti-       sähallituksessa metsänparannustehtäviä hoi-
32568: loilla, joille ei muutoin olisi tarpeen antaa       tava henkilökunta on muutenkin riittämätön,
32569: valtion tukea. Sen vuoksi metsänparannus-           olisi sitä jonkin verran lisättävä. Tästä aiheu-
32570: lain 3 § : n 2 momenttia ehdotetaan siten           tuva virkamiespalkkausten lisääntyminen on
32571:  muutettavaksi, että momentin säännöksiä,           arvioitu kuluvan vuoden viiden viimeisen
32572:  jotka rajoittavat lainan ja avustuksen myön-       kuukauden osa~ta 25 573 JIUl,rkaksi ja kunkin
32573: tämistä, ei sovellettaisi myönnettäessä avus-       seuraavan vuoden osalta 61 375 markaksi.
32574:  tusta perusparannusluonteisiin taimikonhoi-        Huomioon ottaen, että ehdotettujen säännös-
32575:  totöihin työllisyysnäkökohtien vuoksi.             ten edellyttämiä töitä on tarkoituksenmu-
32576:     Milloin metsänparannushankkeen työkus-          kaista suorittaa lähinnä niillä alityöllisyys-
32577:  tannukset kasvavat sen johdosta, että työ suo-     alueilla, joilla ·ensi syksynä alkavana työlli-
32578:  ritetaan työllisyysnäkökohtien vuoksi tavan-       syyskautena ja lähivuosina ilmeisesti tarvi-
32579:  mukaisesta työtavasta poiketen tai muulloin        taan toimenpiteitä työllisyyden turvaamiseksi,
32580:  kuin tavanomaisena työkautena, olisi työkus-       on metsänparannusvaroihin arvioitu tarvitta-
32581:  tannusten näistä syistä aiheutuvaa nousua          van lisäystä kuluvana vuonna 1 500 000
32582:  vastaava määrä voitava myöntää kokonaan-           markkaa, vuonna 1968 5 100 000 markkaa,
32583:  kin avustuksena. Tässä tarkoituksessa lakiin       vuonna 1969 3 300 000 markkaa ja vuonna
32584:  ehdotetaan lisättäväksi uusi 3 a §.                1970 100 000 markkaa.
32585:     Eduskunta on 2 päivänä huhtikuuta 1963             Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
32586:  lausunut toivomuksen, että Hallitus ryhtyisi       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
32587:  kiireellisesti sellaisiin toimenpiteisiin, että    tus:
32588: 
32589: 
32590: 
32591: 9239/67
32592: 2                                          N:o 68
32593: 
32594: 
32595:                                            Laki
32596:                              metsänparannuslain muuttamisesta..
32597:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä joulukuuta 1957 annetun
32598:     metsänparannuslain (423/57) 3 §:n 2 momentti sekä lisätään lakiin uusi 3 a ja 3 b §
32599:     seuraavasti:
32600:                      3 §.                        ritetaan työllisyysnäkökohtien vuoksi tavan-
32601:                                                  omaisesta työtavasta poiketen tai muulloin
32602:    Metsänparannusvaroista lainaa ja avus-        kuin tavanmukaisena työkautena, voi metsä-
32603: tusta myönnettäessä on otettava huomioon         hallitus myöntää työkustannusten näistä
32604: kysymyksessä olevan tilan koko, sen metsän       syistä aiheutuvaa nousua vastaavan määrän
32605: sijainti puutavaran menekkisuhteita silmällä     kokonaankin avustuksena.
32606: pitäen sekä metsän tuotto samoin kuin haki-
32607: jan taloudelliset mahdollisuudet ilman met-                          3b §.
32608: sänparannusvaroja suorittaa metsänparannus-        Metsähallitus voi päättää, että laajaan met-
32609: suunnitelmassa edellytetyt työt. Mitä edellä     säojitushankkeeseen kuuluvan erityisen soi-
32610: tässä momentissa on sanottu, ei kuitenkaan       sen alueen kuivattamista varten tarpeellisen
32611: sovelleta myönnettäessä avustusta peruspa-       valtaojan tekemisestä ja puron perkaamisesta
32612: rannusluonteisiin taimikonhoitotöihin työlli-    aiheutuvat kustannukset suoritetaan koko-
32613: syysnäkökohtien vuoksi.                          naan avustuksena.
32614:                     3a §.
32615:   Milloin metsänparannushankkeen työkus-           Tämä laki tulee voimaan      päivänä
32616: tannukset kasvavat sen johdosta, että työ suo-   kuuta 196 .
32617: 
32618: 
32619:        Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
32620: 
32621: 
32622:                                    Tasavallan Presidentti
32623:                                     URHO KEKKONEN.
32624: 
32625: 
32626: 
32627: 
32628:                                                     Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
32629:                            1967 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 68.
32630: 
32631: 
32632: 
32633: 
32634:                                     Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
32635:                                 t i n t ö N: o 12 hallituksen esityksen johdosta la.iksi metsän-
32636:                                 parannusla.in muuttamisesta.
32637: 
32638:    Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 23        koituksenmukaisina. Saamansa selvityksen
32639: päivältä kuluvoo toukokuuta lähettänyt maa-       perusteella valioknnta on kuitenkin lisännyt
32640: ja metsätalousvaliokuntoon valmisteleva.sti       lakiehdotuksen voimaantulosäännökseen mai-
32641: käsiteltäväksi hallituksen edellä mainitun        ninnan, jonka mukaan lakiehdotuksen 3 a §: n
32642: esityksen n:o 68. Kuult.uoon asiantuntijoina      säännöksiä sovelletaan myös metsänparan-
32643: maatalousministeri Nestori Kaasalaista, mi-       nushankkeisiin, joita koskeva suunnitelma on
32644: nisteri Lars Lindemania, ha,llituneuvos Jorma     hyväksytty ennen lain voimaantuloa, siltä
32645: Punovuorta ja varatuomari Olavi Kankaretta        osin kuin työ suoritetaa,n lain voimaantulon
32646: maatalousministeriöstä sekä hallitussihteeri      jälkeen.
32647: Pauli Heinilää valtiovarainministeriöstä va-         Edellä lausutun perusteella valiokunta
32648: liokunta esittää seuraavaa.                       kunnioittaen ehdottaa,
32649:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-
32650: tuista syistä valiokunta pitää esitykseen si-              että hallituksen esitykseen sisältyvä
32651: sältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä tar-               lakiehdot>us hyväksyttäisiin näin kuu-
32652: peellisena ja siihen sisältyviä säännöksiä tar-         luvana:
32653: 
32654: 
32655: 
32656:                                             Laki
32657:                              metsänparannuslain muuttamisesta.
32658:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muute taan 20 päivänä joulukuuta 1957 annetun
32659:  metsänparannuslain (423/57) 3 §: n 2 momentti sekä lisätään lakiin uusi 3 a ja 3 b §
32660:  seuraava.sti:
32661: 
32662:               3, 3 aja 3 b §.
32663:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                'IJelletaan myös metsänparan?WShankkeisiin,
32664:                                                    joita koskeva suunnitelma on hyväksytty en-
32665:            Voimaantulosäännös.                    nen lain voimaantuloa, siltä osin kuin työ
32666:   Tämä laki tulee voimaan   pa1vana               suoritetaan lain V!oimaantulon jälkeen.
32667: kuuta 196 . Lain 3 a § :n säännöksiä so-
32668: 
32669:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1967.
32670: 
32671: 
32672: 
32673:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Hjerppe, Karpola, Laiho, Lillqvist, Lintilä,
32674: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu-          Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
32675: heenjohtajaA. Koskinen, jäsenet af Heurlin,       Pulkkinen, Westerlund ja V ilmi.
32676: 
32677: 
32678: 
32679: 
32680: E 430/67
32681:                            1967 Vp. -    S.V.M. - Esitys N:o 68.
32682: 
32683: 
32684: 
32685: 
32686:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 72 halli-
32687:                                tuksen esityksen johdosta laiksi metsänparannuslain muut-
32688:                                tamisesta.
32689: 
32690:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
32691: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan            kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
32692: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-       maa- ja metsätalousvaliokunnan ehdo-
32693: sen hyväksymistä maa- ja metsätalousvalio-           tuksen mukaisesti.
32694: kunnan mietinnössä n: o 12 esitetyin muutok-
32695: sin ja ehdottaa siis kunnioittaen,
32696:      Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1967.
32697: 
32698: 
32699: 
32700: 
32701: E 456/67
32702:                         1967 Vp. -    Edusk. vast. - Esitys N: o 68.
32703: 
32704: 
32705: 
32706: 
32707:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen    esitykseen
32708:                                laiksi metsänparannuslain muuttamisesta.
32709: 
32710:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       tintönsä N: o 12 sekä Suuri valiokunta mie-
32711: tys N :o 68 laiksi metsänparannuslain muut-      tintönsä N: o 72, on hyväksynyt seuraavan
32712: tamisesta, ja Eduskunta, jolle Maa- ja met-      lain:
32713: sätalousvaliokunta on asiasta antanut mie-
32714: 
32715: 
32716: 
32717:                                            Laki
32718:                              metsänparannuslain muuttamisesta.
32719:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä joulukuuta 1957 annetun
32720:  metsänparannuslain (423/57) 3 § :n 2 momentti sekä lisätään lakiin uusi 3 a ja 3 b §
32721:  seuraavasti:
32722:                      3 §.                        kuin tavanmukaisena työkautena, voi metsä-
32723:                                                  hallitus myöntää työkustannusten näistä
32724:    Metsänparannusvaroista lainaa ja avus-        syistä aiheutuvaa nousua vastaavan määrän
32725: tusta myönnettäessä on otettava huomioon         kokonaankin avustuksena.
32726: kysymyksessä olevan tilan koko, sen metsän
32727: sijainti puutavaran menekkisuhteita silmällä                         3b §.
32728: pitäen sekä metsän tuotto samoin kuin haki-        Metsähallitus voi päättää, että laajaan met-
32729: jan taloudelliset mahdollisuudet ilman met-      säojitushankkeeseen kuuluvan erityisen soi-
32730: sänparannusvaroja suorittaa metsänparannus-      sen alueen kuivattamista varten tarpeellisen
32731: suunnitelmassa edellytetyt työt. Mitä edellä     valtaojan tekemisestä ja puron perkaamisesta
32732: tässä momentissa on sanottu, ei kuitenkaan       aiheutuvat kustannukset suoritetaan koko-
32733: sovelleta myönnettäessä avustusta peruspa-       naan avustuksena.
32734: rannusluonteisiin taimikonhoitotöihin työlli-
32735: syysnäkökohtien vuoksi.
32736:                                                    Tämä laki tulee voimaan     päivänä
32737:                     3 a §.                       kuuta 196 . Lain 3 a § : n säännöksiä so-
32738:    Milloin metsänparannushankkeen työkus-        velletaan myös metsänparannushankkeisiin,
32739: tannukset kasvavat sen johdosta, että työ suo-   joita koskeva suunnitelma on hyväksytty en-
32740: ritetaan työllisyysnäkökohtien vuoksi tavan-     nen lain voimaantuloa, siltä osin kuin työ
32741: omaisesta työtavasta poiketen tai muulloin       suoritetaan lain voimaantulon jälkeen.
32742:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
32743: 
32744: 
32745: 
32746: 
32747: E 471/!17
32748:                               1967 vuoden valtiopäivät N:o 69.
32749: 
32750: 
32751: 
32752: 
32753:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutok-
32754:                                 sista vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon.
32755: 
32756:   Eduskunnalle annetaan Hallituksen esitys        vuoden ensimmäiselle kolmannekselle osoite-
32757: vuoden 1967 t o i s e k s i lisämenoarvioksi.     tuista varoista säästyy käytettäväksi työpaik-
32758: Sen yleisperusteluna esitetään seuraavaa:         kojen lisäämiseen vuoden viimeisellä kolman-
32759:                                                   neksella. Säästyvä määrä ei vielä tässä vai-
32760:   Työllisyyden turvaaminen.                       heessa ole lopullisesti arvioitavissa.
32761: 
32762:    Aikaisemmasta käytännöstä poiketen val-           Toisaalta on ilmeistä, että työohjelmassa
32763: tion kaikkien työmäärärahojen käyttö on ku-       vuoden viimeisille kuukausille varattuja työ-
32764: luvana vuonna pyritty ennakolta ohjelmoi-         paikkoja ja työmäärärahoja ei voida pitää
32765: maan. Tässä tarkoituksessa valtioneuvosto         nykytilanteessa riittävinä. Työllisyyden tur-
32766: vahvisti viime tammikuun 12 päivänä valtion       vaaminen loppuvuonna edellyttää siis lisätoi-
32767: vuoden 1967 työmäärärahojen ja työvoiman          menpiteitä, joihin onkiin jo ryhdytty. Niinpä
32768: käyttö-ohjelman. Ohjelman edellyttämä työ-        valtioneuvosto on oikeuttanut asuntohallituk-
32769: määrärahojen tarve oli 1 314 782 000 mk, jo-      sen myöntämään vuoden 1968 asuntotuotanto-
32770: hon sisältyy kuluvan vuoden menoarviossa          määrärahasta asuntolainavarauksia 160 mil-
32771: myönnettyjen määrärahojen lisäksi edelliseltä     joonan markan määrään saakka ehdolla, että
32772: vuodelta siirtyneitä siirtomäärärahoja ja         rakennustyöt aikaisemmasta käytännöstä poi-
32773: menorästivaroja. Viime helmikuun 3 päivänä        keten aloitetaan jo tulevan elokuun 1 päivän
32774: valtioneuvosto vahvisti 18 850 000 markan         ja lokakuun 31 päivän välisenä aikana ei:kä
32775: määräisen lisäohjelman. Sen edellyttämän          vasta vuoden 1968 alussa. Eräistä muista va-
32776: 17 150 000 markan lisärahoituksen valtioneu-      roista annattavat lainat on niin ikään tarkoi-
32777: vosto päätti toteutettavaksi tulo- ja meno-       tus myöntää siten, että niiden avuUa lisätään
32778: arvion sisäisin siirroin siten, että eräiden      työtilaisuuksia jo tulevana syyskautena.
32779: muiden määrärahojen käytössä toimeenpan-             Edellä mainittua koko kuluvan vuoden työ-
32780: naan vastaavansuuruinen säästö.                   ohjelmaa täydentävä yksityiskohtainen lisä-
32781:    Valti·on työssä on viime tammikuun 1 päi-      ohjelma vuoden loppuosaa varten on asian-
32782: vän ja huhtikuun 15 päivän välisenä aikana        omaisten viranomaisten valmisteltavana. Se
32783: ollut keskimäärin 62 100 henkilöä kuukau-         on tarkoitus esitellä vielä tulevan kesäkuun
32784: dessa. Lisäksi on työttömyyskorvausta saa-        aikana valtioneuvoston vahvistettavaksi. Kun
32785: nut keskimäärin 6 500 henkilöä kuukaudessa.       tässä vaiheessa ei vielä voida tarkoin arvioida
32786: Vuotta aikaisemmin samana ajankohtana oli-        lisäohjelman toteuttamiseen tarvittavien va-
32787:  vat vastaavat luvut 65 900 ja 700. Työohjel-     rojen määrää, hallitus tulee eduskunnan syys-
32788:  massa ja lisäohjelmassa sanotulle ajaJle myön-   i.stuntokauden alussa antamaan eduskunnalle
32789:  netyistä yhteensä 460 200 000 markan työ-        esityksen tarvittavista määrärahalisäyksistä.
32790:  määrärahoista oli työvirastojen ilmoitusten      Jo tähän lisämenoarvioesitykseen on kuiten-
32791:  mukaan käytetty sanottuna aikana 348 242 000     kin otettu varsinaisilla työllisyysmomenteilla
32792:  mk eli noin kolme neljännestä. Myöhemmin         tähän mennessä myönnetyt ylitykset, noin
32793:  valtioneuvosto on työvoiman supistumisen hi-     16 000 000 mk, johon sisältyvät helmikuun
32794:  dastamiseksi oikeuttanut työvirastot käyttä-     lisäohjelmassa puolustuslaitoksen rakennus-
32795:  maan ohjelman mukaisista määrärahoista           töihin osoitetut lisävarat 8 500 000 mk. Vesi-
32796:  tammi-huhtikuulla säästyneitä varoja eräin       huoltolainoihin työmsyyslainamomentilla vä-
32797:  edellytyksin myös toukokuussa. Vaikka tästä      liaikaisesti osoitetut lainavarat yhteensä
32798:  aiheutuva varojen käytön lisäyskin otetaan       5 500 000 mk ehdotetaan nyt otettavaksi
32799:  huomioon, voidaan pitää ilmeisenä, että osa      ao. momentille. Eräisiin yksittäisiin, kesken-
32800: 9677/67
32801: 2                                                          N:o 69
32802: 
32803: era11nm työkohteisiin syksyllä välttämättä                         jollakin muulla asiaan liittyvällä momentilla
32804: tarvittavat lisäykset on myös otettu jo tähän                      kertyvästä säästöstä. Monet muutosehdotuk-
32805: lisämenoarvioesitykseen.                                           sista koskevat korkeakouluja ja muita ope-
32806:    V aitioneuvoston periaatteessa päättämistä                      tuslaitoksia, joiden osalta erinäiset järjestelyt
32807: eräiden määrärahojen säästöistä on tarkoitus                       ennen syyslukukauden alkua ovat tarpeen.
32808: esittää selvitys vuoden lopulla annettavassa                          Suomalaisen valvontajoukon toiminnasta
32809: lisämenoarvioesityksessä.                                          Kyproksella seuraavalla kolmen kuukauden
32810:                                                                    jaksolla aiheutuvat menot on niin ikään
32811:             Organisaatiouudistuksia.                               otettu tähän lisämenoarvioon.
32812:                                                                       Menojen lisäykset jakaantuvat eri pääluok-
32813:    Metsälainsäädännön uudistamisen ensim-                          kien kohdalle seuraavasti:
32814: mäisenä vaiheena Eduskunta hyväksyi viime                                                                                                                    mk
32815: vuonna lain metsähallinnosta (9. 9.1966/465),                          1 Pl.   ••      0.   0   ••••••                  0   0   0  3471
32816:                                                                                                                                     0   ••••
32817: 
32818: 
32819: 
32820: 
32821: joka tulee voimaan ensi lokakuun 1 päivänä.                            4 Pl.   ••••••••••••                                 0        663
32822:                                                                                                                                 ••••••
32823: 
32824: 
32825: 
32826: 
32827: Lain edellyttämä valtion metsähallinnon or-                            5 Pl.   •••••••••••                              0        200 000
32828:                                                                                                                             •••••••
32829: 
32830: 
32831: 
32832: 
32833: ganisaatiouudistus ehdotetaan virkojen ja toi-                         6 Pl.   •   0   ••   0   •••••••••                        753 300
32834:                                                                                                                                     0   ••••
32835: 
32836: 
32837: 
32838: 
32839: mien järjestelyn osalta ooteutettavaksi tässä                          7 Pl.   ••      0   ••••••               0   •••        6 057 990
32840:                                                                                                                                 0   •••••
32841: 
32842: 
32843: 
32844: 
32845: lisämenoarvioesityksessä. Lukuisista virkojen                          8 Pl.   ••••         0   •••••••••                        353 589
32846:                                                                                                                                     0.      0   ••
32847: 
32848: 
32849: 
32850: 
32851: ja toimien muutoksista huolimatta organisaa-                           9 Pl.   ••      0.   0   •••         0   ••••••••••     8 937 000
32852: tiouudistus on voitu ehdottaa toteutettavaksi                         10 Pl.   ••      0   ••••••••••••••••                    3162187
32853: niin, että henkilökuntamenot vähenevät noin                           11 Pl.   •••••••                  0   0   •••••••       10 786 840    0   ••
32854: 
32855: 
32856: 
32857: 
32858: 21 600 markalla vuodessa.                                             12 Pl.   •   0   0   •••••••••••••                       1200 500     0   ••
32859: 
32860: 
32861: 
32862: 
32863:    Vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa toteu-                           13 Pl.   •••••••••                        0   ••••••••• 11764 320
32864: tetaan budjetin rakenneuudistuksen toinen                             14 Pl.   •   0   0   ••••••••••••••••                      106 098
32865: vaihe. Siihen liittyen on tarkoitus uudi,staa                         15 Pl.   ••••••               0   ••••••••••             9 616 600        0.
32866: 
32867: 
32868: 
32869: 
32870: valtion kirjanpitoa koskevat säännökset ja                            16 Pl.   ••••••               0   •••         0.      0.   150 000
32871:                                                                                                                                     0   •••      0
32872: 
32873: 
32874: 
32875: määräykset, koneellistaa kirjanpito tiliviras-                        17 Pl.   •   0   0   ••   0   •••         0   0   •••   11685 800
32876:                                                                                                                                     0   0   0   ••
32877: 
32878: 
32879: 
32880: 
32881: toissa sekä tehdä eräitä muutoksia tilivirasto-                       18 Pl.   0   ••••••••••••••••••                          3 245 000
32882: organisaatioon perustamalla muutamia uusia                            Lisäys menoihin                               ...... mk 68 023 358
32883: tilivirastoja sekä lakkauttamaila eräitä nykyi-
32884: siä. Jotta uusien tilivirastojen toiminta voi-                        Tulojen lisäykset jakaantuvat tuloarvion
32885: taisiin aloittaa heti tilivuoden 1968 alussa,                      eri osastojen kohdalle seuraavasti:
32886: olisi valmistavia toimenpiteitä välttämättä                                                                                                                  mk
32887: suoritettava jo kuluvan vuoden puolella. Tä-                          2 Os.                                  45 000
32888: män vuoksi tässä lisämenoarviossa ehdote-                             3 Os.                              23 600 000
32889: taan perustettavaksi eräitä uusia ylimääräi-                          5Os.                                -47203
32890: siä toimia.                                                           6Os.                                8 415 018
32891:                   Muut ehdotukset.                                    Lisäys tuloihin . . . . . . . . mk 32 012 815
32892: 
32893:   Lisämenoarvioesitykseen on otettu vain ne                          Tämän lisämenoarvioesityksen hyväksymi-
32894: menojen lisäysehdotukset, jotka tässä vai-                         sen jälkeen olisivat valtion kuluvan vuoden
32895: heessa ovat osoittautuneet välttämättömiksi.                       tulojen ja menojen budjetoidut määrät seu-
32896: Useat niistä voidaan suorittaa samalla tai                         raavat:
32897:                                                                                    Tulot                                                             Menot
32898:                                                                                     mk                                                                mk
32899:       Varsinainen tulo- ja menoarvio . . . . . . . . . . . .               7 816 050 006                                                        7 815 974 321
32900:       Lisämenoarviot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      32 012 815                                                           70 373 358
32901:                                                     -----------------------------------
32902:                                                  Yhteensä mk               7 848 062 821                                                        7 886 347 679
32903: 
32904:   Seuraavassa perustellaan yksityiskohtaisem-                      kertaa ehdotetaan tulo- ja menoarvioon teh-
32905: min niitä lisäyksiä ja muutoksia, joita tällä                      täväksi.
32906:                                         2 ja 3 Os.                                             3
32907: 
32908: 
32909: 
32910: 
32911:                                      A. TULOT.
32912:                                      Toinen Osasto.
32913:                        Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
32914: 
32915:    m. Opetuslaitosten oppilasmaksut.             13. Teknillisen korkeakoulun lukukausi-
32916:                                                maksut. Momentille merkitään lisäystä op··
32917:   12. Teknillisen korkeakoulun laboratorio-    pilasmäärän kasvun johdosta 30 000 mk.
32918: maksut. Momentille merkitään lisäystä oppi-
32919: lasmäärän kasvun johdosta 15 000 mk.
32920:                                                V. 1965 (tilinp.)             mk 338 996,-
32921: V. 1965 (tilinp.) ........... mk 37 108,13     , 1966      ,     ......... . mk 379 914,-
32922: , 1966      ,     ........... mk 55 597,75     , 1967 (tuloarv.)             mk 350000,-
32923: , 1967 (tuloarv.) ......... mk 40 000,-
32924: 
32925: 
32926: 
32927: 
32928:                                      Kolmas Osasto.
32929:                                      Sekalaiset tulot.
32930: 
32931:         XI. Muut sekalaiset tulot.             roksella toimivan suomalaisen valvontajou-
32932:                                                kon kustannuksista 3 200 000 mk.
32933:   6. Menorästien ja siirrettyjen määrärahain      c) Viitaten 11 pääluokan XVII luvun 11
32934: peruutukset. Momentille merkitään lisäystä     momentin perusteluun merkitään momentille
32935: 20 000 000 mk.                                 lisäystä 65 000 mk Tampereen kaupungilta
32936:                                                perittävänä korvauksena Pispalan nippu-
32937: V. 1965 (tilinp.) ........ mk 53 362 663,13    uittotunnelin rakenteisiin välittömästi liit-
32938: , 1966      ,     ........ mk 54 989 357,14    tyvien kehätien sillan betonirakenteiden ra-
32939: , 1967 (tuloarv.) ...... mk 49 000 000,-       kentamisesta.
32940:                                                   Lisäykset ovat yhteensä 3 460 000 mk.
32941:   7. Satunnaiset tulot. a) Kuluvaa vuotta
32942: vietetään maamme 50-vuotisen itsenäisyyden     V. 1965 (tilinp.) ........ mk 27 216 387,80
32943: sekä suomalaisen työn, kulttuurin ja kansan-   , 1966      ,     . . . . . . . . mk 61 595 978,35
32944: valtaisen yhteiskunnan juhlavuotena. Juhla-    , 1967 (tuloarv.)                 mk 19 652 600,-
32945: vuoden tilaisuuksiin kuuluu Tampereella pi-
32946: dettävät laulu- ja soittojuhlat. Viimeksi        11. Tulot puolustuslaitoksen erinäisestä
32947: mainituista juhlista arvioidaan kertyvän ma-   palvelutoiminnasta. Viitaten 9 Pl: n XII lu-
32948: joitustuloja 150 000 mk ja pääsylipputuloja    vun 8 momentin perusteluihin merkitään
32949: 45 000 mk eli tuloja yhteensä 195 000 mk.      momentille lisäystä 140 000 mk.
32950:    b) Viitaten 15 Pl: n II luvun 41 momen-
32951: tin perusteluihin merkitään momentille li-     V. 1965 (tilinp.) .......... mk 719 144,14
32952: säystä Yhdistyneiden Kansakuntien toimesta     , 1966      ,     .......... mk 816154,02
32953: maallemme suoritettavina korvauksina Kyp-      , 1967 (tuloarv.) ......... mk 810 000,-
32954: 4                                        5 ja 6 Os.
32955: 
32956: 
32957:                                      Viides Osasto.
32958:                     Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat.
32959: 
32960:              I. Valtionrautatiet.               main varastoon lisäystä 140 000 mk. Kun
32961:                                                 mainitulle menomomentille on tehty saman-
32962:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on      suuruinen lisäys, nousevat myös käyttömenot
32963: valtionrautateiden vajaus merkitty 68 173 753   140 000 markalla.      Kivipainon ylijäämä
32964: markaksi. Kun käyttömenoihin 18 Pl: n           592 010 mk ei lisäysten johdosta muutu.
32965: kohdalla ehdotetaan lisäystä 1 050 000 mk,
32966: lisääntyy valtionrautateiden vajaus samalla
32967: määrällä ja on 69 223 753 mk.                                XV. Metsätalous.
32968:                                                    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
32969:     XI. Maanmittaushallituksen kivipaino.       valtion metsätalouden ylijäämä merkitty
32970:                                                 25 538 190 markaksi. Kun metsätalouden
32971:   1. Kivipainon käyttöt>ulot. Viitaten 18       käyttömenoihin 18 Pl: n kohdalla ehdotetaan
32972: Pl: n XIII luvun 3 momentin perusteluihin       lisäystä 47 203 mk, vähenee metsätalouden
32973: merkitään kivipainon käyttötuloihin painet-     ylijäämä samalla määrällä ja on 25 490 987
32974: tujen karttojen luovutuksesta puolustusvoi-     mk.
32975: 
32976: 
32977: 
32978:                                     Kuudes Osasto.
32979:                                             Lainat.
32980: 
32981: I. Valtiolle takaisin maksetut la.inapääomat.   V. 1965 (tilinp.)           mk 5 827 837,80
32982:                                                  " 1966     "               mk 6 555 952,99
32983:    2. Vientimaksulainojen lyhennykset. Vii-      , 1967 (tuloarv.)          mk 7 433 000,-
32984: taten 13 Pl: n XXI luvun 50 momentin pe-
32985: rusteluihin merkitään momentille lisäystä
32986: 8 415 018 mk.
32987:                                         1, 4 ja 5 Pl.                                                5
32988: 
32989: 
32990: 
32991: 
32992:                                       B. MENOT.
32993: 
32994:                               Ensimmäinen Pääluokka.
32995:                                   Tasavallan Presidentti.
32996: 
32997:    II. Tasavallan Presidentin kanslia.           viksi ehdotetaan momentille lisäystä 3 471
32998:                                                  mk.
32999:   1. Palkkaukset. Kultarannan tilalla yksi-
33000: tyisoikeud3llisessa työsuhteessa olevien työn-   V. 1965 (tilinp.) .......... mk 364 855,77
33001: tekijöiden palkkausten saattamiseksi heidän      " 1966      "     . . . . . . . . . . mk 367 941,56
33002: ammattialallaan maksettavia paliklmja vastaa-    , 1967 (menoarv.) ........ mk 425 450,-
33003: 
33004: 
33005: 
33006: 
33007:                                    Neljäs Pääluokka.
33008:                         Valtioneuvoston kanslian hallinnonala.
33009: 
33010:         I. Valtioneuvoston kanslia.              tavia palk'koja vastaavaksi ehdotetaan mo-
33011:                                                  mentill.e lisäystä 663 mk.
33012:   6. Königstedtin kartanon hoito. König-
33013: stedtin kartanon yksityisoikeudellisessa työ-    V. 1965 (tilinp.) ............ mk 54 824,89
33014: suhteessa olevan puutarhurin palkkauksen         " 1966      "     . . . . . . . . . . . . mk 53 377,50
33015: saattamiseksi hänen ammattialallaan makset-      , 1967 (menoarv.) ......... mk 60 500,-
33016: 
33017: 
33018: 
33019: 
33020:                                    Viides Pääluokka.
33021:                           Ulkoasiainministeriön hallinnonala.
33022: 
33023:     II. Vakinainen edustus ulkomailla.           juhlahuoneiston kaluston uusimiseksi sekä
33024:                                                  eräiden uusien edustustojen kalustamiseksi
33025:    Muut menot vakinaisesta edustuksesta          momentille ehdotetaan myönnettäväksi li-
33026:               ulkomailla.                        säystä 200 000 mk. Vuonna 1965 ulkoasiain-
33027:                                                  hallinnon kiinteistöihin ja huoneistoihin
33028:   10. Kaluston ja konttorikoneiden hankki-       myönnetystä    vuoteen    1967    siirretystä
33029: minen (siirtomääräraha). Edustustojen huo-       1 600 000 markasta peruutettava vastaava erä
33030: neistojen ja talojen kalustamiseksi myönnetty    tuloutetaan 3 Os:n XI luvun 6 momentille.
33031: määräraha on jo tähän mennessä käytetty
33032: miltei loppuun. Lukuisat lähettilässiirrot ai-   V. 1965 (tilinp.) .......... mk 240 000,-
33033: heuttavat kuitenkin kalusteiden täydennys- ja    , 1966      "     . . . . . . . . . . mk 289 999,59
33034: uusimistarvetta. Moskovan suurlähetystön         , 1967 (menoarv.) ........ mk 220 000,-
33035: 6                                               6 Pl.
33036: 
33037: 
33038:                                      Kuudes Pääluokka.
33039:                                Oikeusministeriön hallinnonala.
33040: 
33041:              n. Korkein oikeus.                                     IV. Hovioikeudet.
33042: 
33043:   1. Palkkaukset. Momentille merkitään sääs-            9. Oikeustalon rakentaminen Itä-Suomen
33044: töä 12 000 mk.                                       hovioikeudelle (siirtomääräraha) . Oikeusta-
33045:                                                      lon, jonka rakennustyöt on aloitettu tammi-
33046:   ~· Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
33047:                                                      kuussa 1967, tarkistettu kokonaiskustannus-
33048: Sairaustapausten lisääntymisen johdosta eh-          arvio on 233 mk/m3 mukaan laskettuna
33049: dotetaan viransijaisten palkkioihin varattuun        2 500 000 mk. Työt, jotka oli tarkoitus aloit-
33050: 7 480 markan määrärahaan lisäystä 12 000             taa syksyllä 1967, jouduttiin työllisyystilan-
33051: mk. Vastaava säästö jää tämän luvun 1 mo-            teen vuoksi aloittamaan viime tammikuussa..
33052: mentille.                                            Tehdyn urakkasopimuksen mukaisesti määrä-
33053:                                                      rahan tarve on kuluvana vuonna 1 400 000
33054: V. 1965 (tilinp.) .......... mk 66 526,53            mk edellyttäen, että työt keskeytetään 1. 6.-
33055: " 1966      "     . . . . . . . . . . mk 89 845,33   30. 9. 1967 väliseksi ajaksi. Kun tarkoituk-
33056: , 1967 (menoarv.) ........ mk 127106,-               seen on myönnetty vuoden 1966 neljännessä
33057:                                                      lisämenoarviossa 350 000 mk ja kuluvan vuo-
33058:                                                      den menoarviossa 600 000 mk, ehdotetaan mo-
33059:                                                      mentille myönnettäväksi lisäystä 450 000 mk.
33060:         In. Korkein hallinto-oikeus.                 V. 1966 (tilinp.) .. .. .. .. .. mk 350 000 -
33061: 
33062:    2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.
33063:                                                       " 1967 (menoarv.) ........ mk 600            ooo:-
33064: Korkeimman hallinto-oikeuden ylimääräisen
33065: neljännen jaoston toiminta on lisännyt kans-                    V. Kihlakunnanoikeudet.
33066: lia- ja toimistohenkilökunnan työmäärää.               2. Tuomiokuntain notaarien palkkiot (ar-
33067: Kun lisäksi esittelijöiden työtä voidaan te-         viomääräraha). Tuomiokuntain notaarien
33068: hostaa siirtämällä eräitä tehtäviä kansliahen-       palkkio vastaa kuluvan vuoden alusta lukien
33069: kilökunnan suoritettavaksi, ehdotetaan että          asetuksen (28. 10. 1966/528) mukaisesti A 24
33070: esittelijöiden palkkaamiseen momentill~ osoi-        palkkausluokan peruspalkan määrää. Lain-
33071: tettuja määrärahoja saadaan enintään 30 000          oppineiden tuomarinapulaisten palkkio on
33072: markan määrään käyttää tilapäisen kanslia-           % notaarin palkkiosta. Palkkioihin tarvi-
33073: ja toimistohenkilökunnan palkkaamiseen.              taan momentille lisäystä 152 000 mk.
33074: Sitäpaitsi arvioidaan momentille jäävän sääs-
33075: töä 28 600 mk.                                       V. 1965 (tilinp.) ......... mk 1 053 323,25
33076:                                                       , 1966     ,      ......... mk 1146 311 22
33077:    3. Tarverahat. a) Ylimääräisen neljännen           , 1967 (menoarv.) ...... mk 1251746:-
33078: jaoston toiminnan johdosta korkeimman hal-
33079: linto-oikeuden käyttöön vuokrattujen huone-             5. Kaluston hankinta ja hoito. Kuluvan
33080: tilojen vuokriin ehdotetaan momentille li-           vuoden aikana on valmistunut tai heinäkuun
33081: säystä 15 600 mk.                                    alkuun mennessä valmistuu huonetiloja
33082:    b) Valokopiokoneen käytön lisääntymisen           kahdeksassa valtion virastotalossa eri tuo-
33083: sekä ylimääräisen neljännen jaoston toimin-          miokuntain kanslia- ja käräjähuoneistoja var-
33084: nasta aiheutuvan tarvike- ja kalustomenojen          ten. Jotta virastot voisivat muuttaa vuokra-
33085: kasvun johdosta momentille ehdotetaan li-            huoneistoista valmistuviin tiloihin, olisi uudet
33086: säystä 13 000 mk.                                    tilat saatava asianmukaisesti kalustetuiksi.
33087:    Lisäykset ovat yhteensä 28 600 mk.                Kalustohankintoihin ehdotetaan momentille li-
33088:                                                      säystä 76 000 mk.
33089: V. 1965 (tilinp.) ............ mk 30 060,35          V. 1965 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 20 000,-
33090: " 1966      "     ............ mk 34 762,97           , 1966      ,    . . . . . . . . . . . . mk 19 770,43
33091: , 1967 (menoarv.) ......... mk 48 000,-               , 1967 (menoarv.) ......... mk 34 000,-
33092:                                                  6 ja 7 Pl.                                                   7
33093: 
33094:                VII. Vesioikeudet.                        mista varten vankisiirtoJatyönä on momen-
33095:                                                          tille myönnetty kuluvan vuoden menoarviossa
33096:   1. Palkkaukset. Momentille merkitään sääs-             1 000 000 mk. Momentin määrärahan käyttö-
33097: töä 38 000 mk.                                           perusteita ehdotetaan mainituilta osin täy-
33098:                                                          dennettäväksi siten, että puusepäntehtaan ra-
33099:   3. Tarverahat. Länsi-Suomen ja Itä-Suo-                kennustyötä saadaan suorittaa joko vankisiir-
33100: men vesioikeuksissa on kummassakin aloitta-              toJatyönä tai tavallisena vankityönä. Järjes-
33101: nut toimintansa ylimääräinen toinen jaosto,              tely ei aiheuta momentille lisäystä.
33102: joka Itä-Suomen vesioikeudessa on sijoittu-
33103: nut uusiin vuokrattuihin huonetiloihin. Ka-
33104: luston ja valaisimien hankkimiseen sekä jaos-
33105: tojen toiminnasta johtuviin konttorikoneiden                       IX. Erinäiset määrärahat.
33106: ja kansliatarvikkeiden hankintoihin ehdote-
33107: taan momentille lisäystä 21 000 mk.                         2. Viransijaisten palkkiot. Tuomiokun-
33108:                                                          nissa, joissa notaari ei ole kelpoinen hoita-
33109: V. 1965 (tilinp.) ............ mk 19 058,96              maan kihlakunnantuomarin virkaa tuomarin
33110: , 1966      ,     . . . . . . . • . . . . mk 20 083,12   virkaloman aikana, suoritetaan virkaloma-
33111: , 1967 (menoarv.) ......... mk 27 000,-                  sijaiselle notaarin palkkiota vastaava palkkio.
33112:                                                          Edellä V luvun 2 momentin perusteluihin
33113:                                                          viitaten ehdotetaan momentille lisäystä
33114:            VIII. Vankeinhoitolaitos.                     13 700 mk.
33115: 
33116:   15. Vankilain uudisrakennukset ja korjaus-             V. 1965 ( tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 73 494,54
33117: työt (siirtomääräraha). Helsingin keskusvan-             , 1966       ,     . . . . . . . . . . . . mk 76 289,40
33118: kilan puusepäntehtaan rakennustöiden jatka-              , 1967 (menoarv.) ......... mk 95 510,-
33119: 
33120: 
33121: 
33122: 
33123:                                        Seitsemäs Pääluokka.
33124:                                  Sisäasiainministeriön hallinnonala.
33125: 
33126:              1. Sisäasiainministeriö.                    V. 1965 (tilinp.) ......... mk 5 764 391,47
33127:                                                          " 1966      "     ......... mk 5 427 296,53
33128:   1. Palkkaukset. Filmiteknillisiä tehtäviä              , 1967 (menoarv.) ....... mk 7 089 552,-
33129: suorittavan tilapäisen henkilökunnan palk-
33130: kioiden maksamiseen tarvitaan momentille li-                         m. Henkikirjoitustoimi.
33131: säystä 3 416 mk. Edellyttäen, että momentin
33132: muiden määrärahojen säästöä saadaan käyt-                  2. Henkikirjoituspalkkiot       (arviomäärä-
33133: tää lisäyksen suorittamiseen, momentille ei              raha). Kustannustason nousun johdosta eh-
33134: tarvita lisäystä.                                        dotetaan henkikirjoittajille virkapiirin väki-
33135:                                                          luvun mukaan maksettava henkikirjoitus-
33136:                                                          palkkio korotettavaksi 4, 75 pennistä 5,25 pen-
33137:               n. Lääninhallitukset.                      niin hengeltä. Korotuksen johdosta ehdote-
33138:                                                          taan momentille momentin käyttö huomioon
33139:   2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.                ottaen lisäystä 10 000 mk.
33140: Joensuun uuden virastotalon valmistuttua on
33141: lääninhallitukseen ollut palkattava tilapäisinä          V. 1965 (tilinp.) .......... mk 168 796,40
33142: toimenhaitijoina kolme puhelunvälittäjää ja              , 1966      ,     . . . . . . . . . . mk 171 491,32
33143: yksi vahtimestari, joiden palkkioita varten              , 1967 (menoarv.) ........ mk 180 000,-
33144: momentille ehdotetaan lisäystä yhteensä
33145: 25 019 mk. Edellyttäen, että momentin mui-                 6. Henkikirjoittajien puhelinmaksut. Vuo-
33146: den määrärahojen säästöä saadaan käyttää                 den 1966 puhelinkustannuksia on jouduttu
33147: tarkoitukseen, momentille ei ehdoteta lisäystä.          maksamaan kuluvan vuoden määrärahasta.
33148: 8                                                   7 Pl.
33149: 
33150: Tämän vuoksi ja kustannusten nousun joh-                 mk. Edellyttäen, että palkkioihin saadaan
33151: dosta ehdotetaan momentille lisäystä 5 000               käyttää tämän momentin säästöstä 10 500
33152: mk.                                                      mk, on lisäys 12 000 mk, jota vastaava säästö
33153:                                                          jää tämän luvun 1 momentille.
33154: V. 1965 (tilinp.) ............ mk 10 636,58
33155: " 1966      ,     . . . . . . . . . . . . mk 10 125,09   V. 1965 (tilinp.) .......... mk 208 076,38
33156: , 1967 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 12 000,-          " 1966      "     . . . . . . . . . . mk 236 992,53
33157:                                                          , 1967 (menoarv.) ........ mk 283 861,-
33158: 
33159:                  IV. Yleispoliisi.                         7. Poliisille annettava moottorikulkuneuvo-
33160:                                                          opetus. Ajo-opetuksen antamiseksi liikkuvan
33161:            Kaupunkien poliisilaitokset.                  poliisin saamien uusien autojen kuljettajille
33162:                                                          momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 mk.
33163:    1. Palkkaukset. Ehdotetaan, että momen-
33164: tin muiden määrärahojen säästöstä saataisiin             V. 1965 (tilinp.) ............ mk 49 772,61
33165: käyttää tilapäisen henkilökunnan palkkaami-              , 1966      ,     . . . . . . . . . . . . mk 54 951,92
33166: seen, johon tarkoitukseen on varattu 228 600             , 1967 (menoarv.) ......... mk 65 000,-
33167: mk, vielä 25 000 mk vuosilomien vuoksi ruuh-
33168: kautuvien töiden ja matkailuliikenteen val-
33169: vonnan suorittamiseksi. Momentille ei tarvita
33170: lisäystä.                                                             VIn. Poliisikoiralaitos.
33171:                                                             2. Muut menot. Ruokinta- ja muiden ku-
33172:   5. Viransijaisten palkkiot. Kansanedusta-              lujen hinnan kohoamisen, pentujen määrän
33173: jana olevan ylikonstaapelin viransiJaiSen                lisääntymisen ja auton korjauskustannusten
33174: palkkiota varten momentille ehdotetaan li-               johdosta momentille ehdotetaan lisäystä 3 000
33175: säystä 9 150 mk.                                         mk.
33176: V. 1965 (tilinp.) ............ mk 9 265,87               V. 1965 (tilinp.) ............ mk 11090,51
33177: , 1966      ,     ............ mk 14 092,91              , 1966      ,     . . . . . . . . . . . . mk 11 084,28
33178: , 1967 (menoarv.) ......... mk 14 500,-
33179:                                                          , 1967 (menoarv.) ......... mk 11100,-
33180: 
33181:                  Nimismiespiirit.
33182:    6. Nimismiesten ja muun maaseutupoliisin                        IX. Erinäiset poliisimenot.
33183: palkkaukset. Maaseutupoliisin lisääntyneiden
33184: kanslia- ja veronperintätehtävien hoitamiseksi                            Liikkuva poliisi.
33185: tarvitaan tilapäisiä toimistoapulaisia ja nuo-
33186: rempia konstaapeleita, minkä vuoksi ehdote-                1. Palkkaukset. Poliisikoulutuksen saanei-
33187:                                                          den miespuolisten toimenhaltijain vapautta-
33188: taan, että tilapäisen henkilökunnan palkkaa-
33189:                                                          miseksi kansliatyöstä ja pöytäkirjojen puh-
33190: miseen, johon on varattu 579 542 mk, saatai-
33191:                                                          taaksikirjoitustyöstä liikenteen valvontateh-
33192: siin vielä käyttää momentin säästöstä 90 000
33193:                                                          täviin ehdotetaan, että momentin säästöstä
33194: mk. Momentille ei ehdoteta lisäystä.
33195:                                                          saataisiin käyttää 48 000 mk tilapäisen hen-
33196:                                                          kilökunnan palkkaamiseen. Momentille ei eh-
33197:                                                          doteta lisäystä.
33198:               VII. Poliisikoulutus.
33199:                                                             3. Moottorikulkuneuvojen käyttö- ja kun-
33200:     1.   Palkkaukset. Momentille jää säästöä             nossapitokustannukset. MoottorikuLkuneuvojen
33201: 12000 mk.                                                lisääntyneen käytön, kulkuneuvojen määrän
33202:                                                          kasvun ja työpalkkojen kohoamisen johdosta
33203:   2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.                momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk.
33204: Poliisiopiston oppilasluvun lisääntymisen joh-
33205: dosta ja kuluvan vuoden alusta lukien koro-              V. 1965 (tilinp.) ......... mk 793 959,03
33206: tettujen ylitunti- ja tuntiopetuspalkkioiden             " 1966      ,     . . . . . . . . . mk 999 998,88
33207: johdosta tarvitaan momentille lisäystä 22 500            , 1967 (menoarv.)                   mk 1000 000,-
33208:                                                  7 Pl.                                                          9
33209: 
33210:                XI. Rajavartiolaitos.                                                                    Palkkaus·
33211:                                                                                                          luokka
33212:                                                       12 erikoissairaanhoitajaa (anestesia)             A 14
33213:    22. Maa-alueet, rakennukset ja ampuma-              5 hoitajatarta (anestesia) . . . . . .           A 13
33214: radat (siirtomääräraha). Kainuun rajavar-              1 lääkintävahtimestari . . . . . . . . . .       A 10
33215: tioston Kajaanin kasarmialueelle rakennetta-           5 apuhoitajatarta . . . . . . . . . . . . . .    A.9
33216: vien kasarmirakennuksen ja lämpökeskuksen              1 osastoavustaja . . . . . . . . . . . . . . .   A8
33217: tarkistettu kustannusarvio on 6 300 000 mk             2 välinehuoltoapulaista . . . . . . . . .        A5
33218: ja rakennusten yhteinen hyötypinta-ala                 1 sairaala-apulainen . . . . . . . . . . . .     A3
33219: 7 100 m2. Suunnittelu- ja rakennustöitä var-
33220: ten on vuosien 1965-1967 varsinaisissa meno-           Lisäys on palkkauksina 115 152 mk ja
33221: arvioissa myönnetty varoja yhteensä 3 620 000        pukuavustuksina 1056 mk eli yhteensä
33222: mk. Rakennustöiden jatkamiseksi kuluvana             116 208 mk.
33223: vuonna ehdotetaan momentille lisäystä
33224: 1200000 mk.                                            b) Oulun lääninsairaalassa suoritettujen
33225:                                                      eräiden huonetilajärjestelyjen avulla on rönt-
33226: V. 1965 (tilinp.) ........ . mk 820000,-             genosastoon saatu kaksi uutta tutkimushuo-
33227:                                                      netta. Korjaustöiden päätyttyä voidaan rönt-
33228: " 1966   "      ........ . mk 2 497 566,50
33229: , 1967 (menoarv.)          mk 2 050 000,-            gentutkimusten tarve tyydyttää paremmin.
33230:                                                      Tämän johdosta Oulun lääninsairaalaan ehdo-
33231:                                                      tetaan perustettavaksi 1 päivästä heinäkuuta
33232:                                                      1967 lukien seuraavat ylimääräiset toimet:
33233:                                                                                                         Palkkaus·
33234:                XII. Lääkintöhallitus.                                                                    luokka
33235:                                                          4 röntgenhoitajaa ............. .              A13
33236:    1. Palkkaukset. Ehdotetaan, että osapäivä-            1 lääkintävahtimestari ......... .             AIO
33237: toimisen ylilääkärin palkkioon saadaan käyt-             3 osastoavustajaa ............. .              A8
33238: tää tämän momentin säästöstä 9 900 mk.                   2 kehittäjää .................. .              A5
33239:                                                          1 sairaala-apulainen ........... .             A3
33240: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 1825 720,33
33241: " 1966   "      . . . . . . . . . mk 2 127 738,96       Lisäys on palkkauksina 43134 mk ja puku-
33242: , 1967 (menoarv.) ...... mk 2 666 900,-              avustuksina 192 mk eli yhteensä 43 326 mk.
33243:                                                         c) Oulun lääninsairaalan lastentautien
33244:   3. Tarverahat ja sekalaiset menot. Talous-         osastossa suoritettujen korjausten päätyttyä
33245: osaston vuokran nousun johdosta momentille           on sairaansijamäärä voitu lisätä 35 :stä
33246: ehdotetaan lisäystä 2140 mk.                         44: ään ja samalla järjestää 9 sairaansijaa kä-
33247:                                                      sittävä tehostetun hoidon yksikkö. Tämän
33248: V. 1965 (tilinp.).......... mk 188 660,-             johdosta Oulun lääninsairaalaan ehdotetaan
33249: , 1966   ,       . . . . . . . . . . mk 197 205,68   perustettavaksi 1 päivästä heinäkuuta 1967
33250: , 1967 (menoarv.) ........ mk 179 790,-              lukien seuraavat ylimääräiset toimet:
33251:                                                                                                         Palkkaus·
33252:                                                                                                          luokka
33253:                                                          2 erikoissairaanhoitajaa ....... . A14
33254:                                                          2 hoitajatarta ................ . A13
33255:     XIV. Läänin- ja yleiset sekä ortopedia-              1 lääkintävoimistelija ap ....... . A13
33256:                   sairaalat.                             5 lastenhoitajatarta ........... . A9
33257:   1. Palkkaukset. a) Oulun lääninsairaalassa           Lisäys on palkkauksina 41 973 mk ja puku-
33258: suoritettujen eräiden peruakorjausten jälkeen        avustuksina 432 mk eli yhteensä 42 405 mk.
33259: voidaan aloittaa anestesiaosaston toiminta
33260: koko laajuudessaan, koska käytettäväksi on             d) Amanuenssien maaran lisääntymisen
33261: saatu mm. läpi vuorokauden toimiva herää-            johdosta momentille ehdotetaan amanuenssien
33262: misyksikkö. Tämän johdosta Oulun läänin-             palkkioiden maksamiseen lisäystä 12 682 mk.
33263: sairaalaan ehdotetaan perustettavaksi 1 päi-           e) Kajaanin yleisessä sairaalassa on 10
33264: västä heinäkuuta 1967 lukien seuraavat yli-          naistentautipotilaille varattua sairaansijaa.
33265: määräiset toimet:                                    Mainitulla ulalla annettavasta hoidosta on tä-
33266: 2    9677/67
33267: 10                                               7 Pl.
33268: 
33269: hän asti huolehtinut konsultoiva erikoislää-             11. Kaluston ja koneiden hankkiminen
33270: käri, joka nyt on luopunut tehtävästä. Koska          (siirtomääräraha). Kun Keski-Suomen sero-
33271: hoitomahdollisuuksien jatkaminen ko. alalla           bakteriologisen laboratorion perustamiseen
33272: on väestön sairaanhoidon kannalta välttämä-           vuoden 1966 menoarviossa myönnetty 100 000
33273: töntä, ehdotetaan 1 päivästä heinäkuuta 1967          markan määräraha jäi huoneiston saantivai-
33274: lukien Kajaanin yleiseen sairaalaan palkat-           keuksien vuoksi käyttämättä, laboratorion
33275: tavaksi puolipäivätoiminen tilapäinen erikois-        kaluston ja koneiden hankkimiseen momen-
33276: lääkäri. Palkkion maksamiseen momentille              tille ehdotetaan myönnettävä:ksi 100 000 mk.
33277: ehdotetaan lisäystä 6 691 mk.
33278:    Lisäykset ovat yhteensä 221 312 mk. Edel-          V. 1965 (tilinp.) ........... mk 188 000,-
33279: lyttäen, että avoimista viroista ja toimista          , 1966      "     . . . . . . . . . . . mk 75 000,-
33280: johtuvaa säästöä saadaan käyttää palkkaus-            , 1967 (menoarv.) ........ mk 75 000,-
33281: ten suorittamiseen, momentille ei ehdoteta
33282: lisäystä.                                                          Säteilyfysiikan laitos.
33283: V. 1965 (tilinp.) ........ mk 13 454 892,49
33284: , 1966      ,     ........ mk 7 918 327,65              14. Sekalaiset menot. Säteilyfysiikan lai-
33285: , 1967 (menoarv.) ...... mk 10 999 830,-              toksen toiminnan laajentumisen johdosta mo-
33286:                                                       mentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk.
33287:    7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot. Ou-           V. 1965 (tilinp.) ............ mk 32 722,39
33288: lun diakonissalaitokselta Oulun lääninsairaa-         , 1966      ,     ............ mk 53 925,59
33289: lalle vuokrattavien aputilojen vuokran mak-           , 1967 (menoarv.) ......... mk 59 000,-
33290: samiseksi 1. 9.-31. 12. 1967 väliseltä ajalta
33291: momentille ehdotetaan lisäystä 4 400 mk.
33292: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 2 575 876,86           XIX. Valtionavut yleissairauksien, mieli-
33293: , 1966      ,     ......... mk 3 757144,25            sairauksien, kaatumataudin, tuberkuloosin
33294: , 1967 (menoarv.)           mk 6 314115,-             ja raumatautien hoitoon ja vastustamiseen.
33295:                                                          7. Valtionapu alue- .ia paikallissairaaloiden
33296:                                                       perustamiskustannuksiin. a) Kittilän kunnan-
33297: XVI. Sairaanhoitohenkilökunnan koulutus.              sairaalan ( ent. aluesairaala) ja eräiden mui-
33298:                                                       den kunnan rakennusten yhteisen lämpökes-
33299:    5. Vuokrat, puhtaanapito ja sekalaiset me-         kuksen ja pesulan rakennuskustannusten val-
33300: not. Ehdotetaan, että perustettavaksi ehdote-         tionapua varten tarvitaan 60154 mk.
33301: tulle Mikkelin sairaanhoitajakoululle erehdyk-           b) Sallan kunnansairaalan laajennus- ja
33302: sessä varattua 95 000 markan määrärahaa               peruskorjaustöiden sekä irtaimistohankintojen
33303: saadaan käyttää muiden sairaanhoitajakoulu-           valtionavun maksamista varten tarvitaan
33304: jen menoihin. Järjestely ei aiheuta momen-            243 375 mk.
33305: tiHe lisäystä.                                           Ehdotetaan, että nämä valtionavut saadaan
33306:                                                       suorittaa tämän momentin määrärahoista.
33307:                                                       Momentille ei tarvita lisäystä.
33308:   XVIII. Lääkintölaitoksen laboratoriot.              V. 1965 (tilinp.) ........ mk 7 566143,99
33309:                                                       , 1966      ,     . . . . . . . . mk 17 173 882,27
33310:        Serobakteriologiset laboratoriot.              , 1967 (menoarv.) ...... mk 31255 000,-
33311:    8. Kemikaalit, koneet ja vuokrat. Momen-
33312: tin nimike on muutettu. Lappeenrannan sero-
33313: bakteriologisen laboratorion vuokran maksa-              XX. Keskussairaaloiden rakentaminen.
33314: miseksi kuluvalta vuodelta momentille ehdo-
33315: tetaan myönnettäväksi 61 800 mk.                        5. Helsingin yliopistollisen keskussairaalan
33316:                                                       rakentaminen (siirtomääräraha). Niemen-
33317: V. 1965 (tilinp.) . . . . . . . . . . mk 268 045,45   mäen alueelle rakennettavien asuinrakennus-
33318: , 1966      ,     . . . . . . . . . . mk 346 438,83   ten 1 vaiheen rakennustyöt saadaan aloittaa
33319: , 1967 (menoarv.) ........ mk 333 000,-               aikaisintaan ensi lokakuun alussa. Rakennus-
33320:                                               7 ja 8 Pl.                                             11
33321: 
33322: ten yhteinen tilavuus on noin 50 000 ms ja           kaisten palkkioiden maksamista ja rakennus-
33323: kustannusarvio noin 10 350 000 mk, josta 1           töiden aloittamista varten ehdotetaan momen-
33324: rakennusvaiheen osuus on laskettu 4 000 000          tille lisäystä 1 000 000 mk.
33325: markaksi. Tarkistettu 1 vaiheen kustannus-
33326: arvio on noin 4 500 000 mk. Momentille ei            V. 1967 (menoarv.)      ...... mk 1000 000,-
33327: tässä vaiheessa ehdoteta lisäystä.
33328:    6. Turun yliopistollisen keskussairaalan ra-         XXI. Muut lääkintölaitoksen menot.
33329: kentaminen (siirtomääräraha). Asuntolan ra-
33330: kentamista varten on ostettavissa käteisellä           6. Lääkintölaitoksen viransijaisten palk-
33331: tontti 80 markan bruttokerrosneliömetrihin-          kiot. Palkkojen nousun johdosta momentille
33332: nasta sidottuna elinkustannusindeksin piste-         ehdotetaan lisäystä 300 000 mk.
33333: lukuun 2 097. Tontin bruttokerrosneliömetri-         V. 1965 (tilinp.) ......... mk 1736 597,20
33334: määrä on 4 200 ja tontin pohjahinta 336 000          , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 2 282 049,62
33335: mk. Kun rakentaminen olisi aloitettava syk-          , 1967 (menoarv.) ....... mk 1600 000,-
33336: syllä 1967, olisi tontti ostettava viipymättä.
33337: Momentille ei ehdoteta lisäystä, mikäli ton-            8. Maailman Terveysjärjestön jäsenmaksu
33338: tin ostamiseen saadaan käyttää keskussairaa-         ( arviomääräraha). Suomen maksuosuuden
33339: lan rakentamiseen myönnettyä määrärahaa.             maksamiseksi Maailman Terveysjärjestön ta-
33340: V. 1965 (tilinp.) ........ mk 8 200 000,-            sausrahastoon (Working Capital Fund) mo-
33341: , 1966      ,     . . . . . . . . mk 12 250 000,-    mentille ehdotetaan lisäystä 18 650 mk.
33342: , 1967 (menoarv.) ...... mk 22 700 000,-             V. 1965 (tilinp.) .......... mk 419153,64
33343:                                                      " 1966      ,,    . . . . . . . . . . mk 533 186,52
33344:   7. Kainuun keskussairaalan rakentaminen            , 1967 (menoarv.) ........ mk 595 800,-
33345: (siirtomääräraha). Keskussairaalan rakenta-
33346: mista varten on kuluvaksi vuodeksi myön-
33347: netty    varsinaisia     rakennusmäärärahoja                     XXIV. Asuntohallinto.
33348: 7 500 000 mk. Määrärahojen tarve on kui-
33349: tenkin 10 500 000 mk. Jotta työ voitaisiin                            Asuntohallitus.
33350: suorittaa urakkasopimuksen mukaisesti ja
33351: jotta vältyttäisiin keskeytyskorvausten mak-            1. Palkkaukset. a) Sopimuspalkkoihin tar-
33352: susta,   momentille     ehdotetaan    lisäystä       vitaan lisäystä 18 850 mk.
33353: 3 000 000 mk.                                           b) lkälisiin tarvitaan lisäystä 17 676 mk
33354:                                                      ja kalliinpaikanlisiin 22 244 mk eli yhteensä
33355: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 2 450 000,-           39 920 mk. Edellyttäen, että tähän lisäyk-
33356: , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 6 400 000,-   seen saadaan käyttää avoinna olleiden virko-
33357: , 1967 (menoarv.) ....... mk 7 500 000,-             jen palkkausten säästöä ei momentille ehdo-
33358:                                                      teta lisäystä.
33359:   10. Oulun yliopistollisen keskussairaalan             Lisäys on 18 850 mk.
33360: rakentaminen (siirtomääräraha). Oulun yli-
33361: opistollisen keskussairaalan rakennustoimi-          V. 1966 (tilinp.) ......... mk   89 981,08
33362: kunnan tekemien suunnittelusopimusten mu-            , 1967 (menoarv.)           mk 1284 000,-
33363: 
33364: 
33365: 
33366: 
33367:                                    Kahdeksas Pääluokka.
33368:                            Valtiovarainministeriön hallinnonala.
33369: 
33370:           I. Valtiovarainministeriö.                 lutuksen lisäämiseksi ehdotetaan, että momen-
33371:                                                      tilla järjestelyosaston tilapäisen henkilökun-
33372:   1. Palkkaukset. Erityisesti maarakennus-           nan palkkaamiseksi varatusta 156 000 mar-
33373: alan työntutkijoiden ja työnsuunnittelun kou-        kan määrärahasta saataisiin käyttää enintään
33374: 12                                                  8 Pl.
33375: 
33376: 27 000 markkaa muiden kursseista aiheutu-                V. 1965 (tilinp.) .......... mk 249 966,52
33377: vien kustannusten kuin palkkausten suoritta-             " 1966      "     . . . . . . . . . . mk 299 940,30
33378: miseen. Momentille ei tästä syystä ehdoteta              , 1967 (menoarv.) ........ mk 250 000,-
33379: lisäystä.
33380:                                                            15. V irkapukuavustukset. Virkapukuavus-
33381:                                                          tuksen saantiin oikeutettujen tullimiesten
33382:                II. Va.ltiokonttori.                      lukumäärän lisääntymisen ja työnantajan
33383:                                                          suoritettavan sosiaaliturvamaksun nousun
33384:   1. Palkkaukset. a) Kuluvan vuoden alusta               vuoksi tarvitaan momentille lisäystä 8 000
33385: voimaan tulleen valtion eläkelain (280/66)               mk.
33386: johdosta valtiokonttoriin on jouduttu palk-
33387: kaamaan osittain vuoden alusta lukien tila-              V. 1965 (tilinp.) .......... mk 203 996,18
33388: päistä henkilökuntaa, joiden palkkauksiin tar-           " 1966      "     . . . . . . . . . . mk 207 791,06
33389: vitaan 73 200 mk.                                        , 1967 (menoarv.) ........ mk 212 250,-
33390:   b) Eläkehakemusten ruuhkautumisen vuoksi
33391: kesä-joulukuun ajaksi joudutaan palkkaa-
33392: maan uutta tilapäistä henkilökuntaa, jonka                        IX. Liikevaihtoverokonttori.
33393: palkkauksiin tarvitaan 31800 mk.
33394:   Lisäykset ovat yhteensä 105 000 mk.                                Liikevaihtoverokonttori.
33395: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 1524 789,80                 5. Vuokra ja valaistus. Indeksiin sidotun
33396: " 1966      "     . . . . . . . . . mk 1 692 444,17      vuokran nousun johdosta momentille ehdote-
33397: , 1967 (menoarv.) ....... mk 2152 764,-                  taan lisäystä 3 000 mk.
33398:                                                          V. 1965 (tilinp.).......... mk 100 231,65
33399:   3. Tarverahat. Momentille ehdotetaan li-               " 1966    "      .......... mk 123 367,88
33400: säystä uusista tehtävistä aiheutuneen henkilö-           , 1967 (menoarv.) ........ mk 124 000,-
33401: kunnan kasvun ja virastotilojen laajentumi-
33402: sen sekä kustannusten nousun johdosta 10 000
33403: mk.                                                                        Piirihallinto.
33404: V. 1965 (tilinp.) ............ mk 67 333,60                8. Palkkaukset. Sairauden vuoksi estyneinä
33405: " 1966      "     . . . . . . . . . . . . mk 50 513,31   virkaansa tai tointansa hoitamasta olevien
33406: , 1967 (menoarv.) ......... mk 53 000,-                  välttämättömien viransijaisten palkkauksia
33407:                                                          varten ehdotetaan momentille myönnettäväksi
33408:                                                          20 000 mk. Kun palkkaoksiin myönnettyjen
33409:   7. Painatuskustannukset. Momentille ehdo-              määrärahojen kohdalla aiheutuu säästöä
33410: tetaan lisäystä nuorison talletustoiminnan               20 000 mk, ei momentille tarvita lisäystä.
33411: edistämisestä annetun asetuksen (749/66)
33412: edellyttämien lomakkeiden painatusta varten              V. 1965 (tilinp.) ......... mk 4 740 981,01
33413: 29 760 mk ja valtion eläkelain (280/66) joh-             , 1966    ,     . . . . . . . . . mk 4 856 522,45
33414: dosta suoritettavia painatustöitä varten 4 000           , 1967 (menoarv.)                 mk 5 959 040,-
33415: mk eli yhteensä 33 760 mk.
33416: V. 1966 (tilinp.) ............ mk 44 374,60                 11. Vuokra ja valaistus. Liikevaihtovero-
33417: , 1967 (menoarv.) ......... mk 42 800,-                  toimistojen huoneistojen indeksiin sidottujen
33418:                                                          vuokrien nousun johdosta momentin määrä-
33419:                                                          rahaan ehdotetaan lisäystä 26 317 mk. Kot-
33420:                                                          kan liikevaihtoverotoimiston muuton johdosta
33421:   IV. Tullika.marit ja tullirajavartiostot.              uuteen huoneistoon ehdotetaan momentille li-
33422:                                                          säystä 4 940 mk. Lisäys on 31 257 mk.
33423:   13. Takavarikkopalkinnot (arviomäärä-
33424: raha). Palkinnonjakovaiheeseen ehtineiden                V. 1965 (tilinp.) .......... mk 386 264,17
33425: tullirikosjuttujen suuren määrän vuoksi eh-              " 1966      "     . . . . . . . . . . mk 466 531,64
33426: dotetaan momentille lisäystä 150 000 mk.                 , 1967 (menoarv.) ........ mk 669 683,-
33427:                                           8 ja 9 Pl.                                                13
33428: 
33429:    XI. Välittömän verotuksen hallinto.            konekeskuksen menot on maksettu tältä mo-
33430:                                                   mentilta. Kun verohallinnon ATK-järjestel-
33431:                 V erotoimistot.                   miin kuuluvien konetehtävien suorittaminen
33432:                                                   siirretään asteittain valtion tietokonekeskuk-
33433:    11. Maatalouskiinteistöjen verojyvityksestä    sen hoidettavaksi, ehdotetaan, että myös val-
33434: ja -luokituksesta aiheutuvat menot. Eduskun-      tion tietokonekeskukselle maksettavat kor-
33435: nassa on parhaillaan käsiteltävänä hallituk-      vaukset saataisiin suorittaa tältä momentilta.
33436: sen esitys maatilatalouden tuloverolaiksi ja      Sen jälkeen kun konetehtävät on siirretty
33437: siihen liittyväksi lainsäädännöksi. Esitykseen    valtion tietokonekeskukselle, osa verohallin-
33438: sisältyvän lakiehdotuksen mukaan lakia so-        non konekeskusten henkilökuntaa siirtyy val-
33439: vellettaisiin ensimmäisen kerran vuo(:elta        tion tietokonekeskuksen palvelukseen muun
33440: 1968 toimitattavassa valtion- ja kunnallisvero-   osan jäädessä edelleen verohallinnon palve-
33441: tuksessa.                                         lukseen verotoimistojen tietokone- ja muihin
33442:    Kun valmisteilla oleva laki edellyttää vero-   verotustehtäviin. Momentille ei ehdoteta li-
33443: velvollisten tulojen ja menojen kirjaamista       säystä.
33444: ja muutenkin oleellisilta osin muuttaa voi-
33445: massaolevaa ma31talouden tuloverojärjestel-
33446: maa, on välttämätöntä ennen lain voi-
33447: maantuloa ryhtyä harjoittamaan tehokasta
33448: neuvonta- ja valistustoimintaa; nimenomaan
33449: verovelvollisten keskuudessa. Kun maas-                     XII. Erinäiset määrärahat.
33450: samme toimivat eri maatalouden neuvonta-
33451: järjestöt ovat ilmoittaneet olevansa haluk-         3. Suomen osuus Brysselin kansainvälisen
33452: kaita suorittamaan tällaista neuvontaa, eh-       tullitariffitoimiston kustannuksiin (a.rviomää-
33453: dotetaan tämän momentin perusteluja muu-          räraha). Kun maksuaikaa on lyhennetty, lan-
33454: tettavaksi siten, että momentin varoja saa-       keaa 77. toimintakauden jäsenmaksu makset-
33455: daan käyttää myöskin maatilatalouden tulo-        tavaksi jo heinäkuun 1 päivänä 1967. Tämän
33456: verolain soveltamista koskevaan neuvontaan        vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä 12 572
33457: valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mu-      mk.
33458: kaan. Momentille ei ehdoteta lisäystä.
33459:                                                   V. 1965 (tilinp.) .......... ; . mk 6 2R6,-
33460:    17. Konekeskukset (arviomääräraha). Vä-        " 1966      "     . . . . . . . . . . . . mk 12 572,-
33461: littömän verotuksen hallinnon seitsemän tieto-    , 1967 (menoarv.) ......... mk 12 572,-
33462: 
33463: 
33464: 
33465:                                   Yhdeksäs Pääluokka.
33466:                            Puolustusministeriön hallinnonala.
33467: 
33468:   Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esi-          tuu vuoden 1967 keväällä. Tämän sairaalan
33469:     kunnat, joukko-osastot, koulut ja             kaluston sekä tarpeellisten kojeiden ja laittei-
33470:                  laitokset.                       den hankintaa varten ehdotetaan momentille
33471:                                                   lisäystä 48 000 mk.
33472:               VI. Sairaanhoito.                      d) Siviilisairaaloille maksettavien hoito-
33473:                                                   päiväkustannuksien kasvun johdosta ehdote-
33474:   1. Lääkintä (arviomääräraha). a) Lääkin-        taan momentille lisäystä 20 000 mk.
33475: tämateriaalin hintojen nousun :iohdosta ehdo-        e) Keskussotilassairaala 2 : n desinfektiome-
33476: tetaan momentille lisäystä 74 000 mk.             nojen kasvun johdosta ehdotetaan momentille
33477:   b) Hammaslääkärien kuukausipalkkiot ja          lisäystä 12 000 mk.
33478: kappaletaksat ovat kohonneet, minkä vuoksi           Lisäykset ovat yhteensä 297 000 mk.
33479: momentille ehdotetaan lisäystä 143 000 mk.        V. 1965 (tilinp.) ......... mk 2 083 744,40
33480:   c) Työllisyysvaroilla rakennettava Keu-         , 1966      ,     ...... _.. mk 2 105 200,-
33481: ruun väliaikainen varuskuntasairaala valmis-      , 1967 (menoarv.) ....... mk 1 776 180,-
33482: 14                                           9 ja 10 Pl.
33483: 
33484:                 X. Kiinteistöt.
33485:                                                         9. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennus-
33486:    7. Maa-alueiden osto ja pakkolunastus (ar-        työt (siirtomääräraha). Momentille ehdote-
33487: viomääräraha). Puolustusministeriö osti 28.          taan valtioneuvoston viime helmikuussa hy-
33488: 12. 1966 tehdyllä kauppakirjalla Outokumpu           väksymän, työllisyyden turvaamista tarkoit-
33489: Oy:ltä noin 100 hehtaarin suuruisen Ylä-             tavan lisäohjelman mukaisesti myönnettäväksi
33490: järven kaivosalueen rakennuksineen ja lait-          1 300 000 mk keskeneräisiin rakennustöihin.
33491: teineen 1200 000 markan kauppahinnasta,
33492: joka suoritetaan kuudessa 200 000 markan             V. 1965 (tilinp.) ........ mk 6 000 000,-
33493: suuruisessa erassa vuosina 1966-1971.                , 1966      "     . . . . . . . . mk 16 000 000,-
33494: Kauppa tulee lopullisesti voimaan ja omis-           , 1967 (menoarv.) ...... mk 11550 000,-
33495: tusoikeus siirtyy valtiolle sen jälkeen, kun
33496: kauppa on laillisesti kummaltakin puolelta
33497: hyväksytty ja Eduskunta on käsitellyt asian.
33498: Momentille ei ehdoteta lisäystä.                              XII. Erinäiset määrärahat.
33499: V. 1965 (tilinp.) . . . . . . . . . mk 4 000 000,-      8. Puolustuslaitoksen erinäinen palvelutoi-
33500: , 1966      "     . . . . . . . . . mk 4 103 290,-   minta (arviomääräraha). Sen johdosta, että
33501: , 1967 (menoarv.) ...... mk 3 500 000,-              maanmittaushallituksen ja topografikunnan
33502:                                                      keskeisen yhteistoimintasopimuksen mukaiset
33503:   8. SoUlasrakennusten perinpohjaiset kor-           karttojen valmistuksesta ja varastoinnista
33504: jaukset ja uudisrakennustyöt (siirtomäärä-           aiheutuvat suoritukset on asiassa tehdyn huo-
33505: raha). Momentille ehdotetaan valtioneuvos-           mautuksen mukaisesti puolin ja toisin huo-
33506: ton viime helmikuussa hyväksymän, työllisyy-         mattava tileissä, ehdotetaan momentille li-
33507: den turvaamista tarkoittavan lisäohjelman            säystä 140 000 mk, mitä vastaava summa on
33508: mukaisesti myönnettäväksi 7 200 000 mk kes-          merkitty tulona 3 Os:n XI luvun 11 momen-
33509: keneräisiin rakennustöihin.                          tille.
33510: V. 1965 (tilinp.) ........ mk 11172 000,-            V. 1965 (tilinp.) .......... mk 441328,44
33511: , 1966      ,     . . . . . . . . mk 34 737 030,37   , 1966      ,     .......... mk 470 890,61
33512: , 1967 (menoarv.) ...... mk 60 000 000,-             , 1967 (menoarv.) ........ mk 641270,-
33513: 
33514: 
33515: 
33516: 
33517:                                    Kymmenes Pääluokka.
33518:                               Opetusministeriön hallinnonala.
33519: 
33520:              I. Opetusministeriö.                       c) Valtion tilijärjestelmän kokonaisuudis-
33521:                                                      tuksen yhteydessä on tarkoitus määrätä ope-
33522:    1. Palkkaukset. a) Kun ministeriön tila-          tusministeriö tilivirastoksi 1 päivästä tam-
33523: päisen henkilökunnan palkkaukset kuluvana            mikuuta 1968 lukien. Tilivirastolie kuulu-
33524: vuonna nousevat 23 674,19 markkaan, ehdo-            vien tehtävien hoitamista varten olisi minis-
33525: tetaan että momentille sanottuihin palkkauk-         teriöön perustettava tilitoimisto. Jotta ope-
33526: siin varatun 8 207 markan määrärahan li-             tusministeriö pystyisi heti vuoden 1968 alusta
33527: säksi saadaan avoimina olevista viroista ja          lukien toimimaan omana tilivirastona ja jotta
33528: toimista jäävästä säästöstä käyttää 15 467,19        uusi tiliorganisaatio myös ministeriön alais-
33529: mk. Järjestely ei aiheuta momentille lisäystä.       ten virastojen ja laitosten osalta saataisiin
33530:    b) Ministeriön kouluosastolle syyskuun            järjestettyä toimintavalmiiksi, olisi osa tili-
33531: 1 päivästä 1966 lukien palkatun tilapäisen           toimiston toimista perustettava jo kuluvan
33532: esittelijän palkkion suorittamiseksi kah-            vuoden aikana. Edellä olevaan viitaten eh-
33533: delta kuukaudelta momentille ehdotetaan              dotetaan opetusministeriöön perustettavaksi
33534: myönnettäväksi 5 785 mk.                             1 päivästä lokakuuta 1967 lukien yksi yli-
33535:                                                10 Pl.                                           15
33536: 
33537: maaramen ylikamreerin toimi (A 29) sekä                 c) Tilapäisen huoltoinsinöörin paikkaa-
33538: seuraavan joulukuun alusta lukien yksi yli-          mista varten biokemian laitosrakennukseen
33539: määräinen pääkirjanpitäjän toimi (A 18). Li-         varattuun 16 215 markan määrärahaan ehdo-
33540: säys on 6 445 mk.                                    tetaan myönnettäväksi lisäystä 2 505 mk, van
33541:   Lisäykset ovat yhteensä 12 230 mk.                 de Graaf-generaattorin hoitajan palkkaami-
33542:                                                      seen varattuun 18 202 markan määrärahaan
33543: V. 1965 ( tilinp.) . . . . . . . . . mk 427 699,15   598 mk sekä kemian laitoksen ruotsinkielisen
33544: " 1966       "     ......... mk 820 742,63           osaston amanuenssin palkkaamiseen varattuun
33545: , 1967 (menoarv.)                    mk 1191674,-    12 000 markan määräraha.an 923 mk eli li-
33546:                                                      säystä yhteensä 4 026 mk.
33547:                                                         d) Vuoden 1966 toisessa lisämenoarviossa
33548:           m. Ortodoksinen kirkko.                    on myönnetty määräraha tilapäisen labora-
33549:                                                      torioinsinöörin palkkaamiseksi fysiikan lai-
33550:   Muut ortodoksisen kirkkokunnan menot.              tokseen kesäkuun 1 päivästä 1966 alkaen.
33551:                                                      Vastaava peruapaikkainen virka on perus-
33552:    16. Ortodoksisen kirkkokunnan uudisra-            tettu 1 päivästä syyskuuta 1967 lukien. Kun
33553: kennus (siirtomääräraha). Kuluvan vuoden             tehtävät on hoidettava keskeytyksittä, ehdo-
33554: menoarviossa on myönnetty ortodoksisen               tetaan tilapäisen laboratorioinsinöörin palk-
33555: kirkkokunnan uudisrakennuksen rakentamis-            kaamiseksi ajaksi 1. 1.-31. 8. 1967 myönnet-
33556: töiden aloittamiseksi 500 000 mk. Uudisra-           täväkai momentille lisäystä 12 793 mk.
33557: kennus käsittää kirkollishallituksen, pappia-           e) Ylioppilaiden lukumäärän lisääntymi-
33558: seminaarin, arkkipiispan virka-asunnon ja            sen johdosta tarvittavien uusien kurssien
33559: kirkkomuseon tilat. Kun valtion rakennus-            järjestämisestä aiheutuvien menojen johdosta
33560: ohjelmatoimikunta on puoltanut museon huo-           ehdotetaan tilapäisten opettajien paikkaa-
33561: netilojen laajentamista 400 m3: stä 650              mista varten varattuun 2 060 337 markan
33562: m3: iin, tulee uudisrakennuksen tilavuus tar-        määrärahaan lisäystä 300 000 mk.
33563: kistettujen laskelmien mukaan olemaan 8 950             f) Kouluhallituksen aloitteesta järjeste-
33564: m3 ja kustannusarvio 1900 000 mk. Momen-             tään kesällä 1967 Helsingin yliopistossa fy-
33565: tille ei tällä kertaa ehdoteta lisäystä.             siikan, kemian ja matematiikan kesäkurssit
33566:                                                      epäpäteville oppikoulujen opettajille. Fysii-
33567:                                                      kan kursseja varten ehdotetaan myönnettä-
33568:            IV. Helsingin yliopisto.                  väksi 11000 mk, kemian kursseja varten
33569:                                                      30 000 mk ja matematiikan kursseja varten
33570:   1. Palkkookset. a) Vuoden 1966 neljän-             11000 mk eli yhteensä 52 000 mk.
33571: nessä lisämenoarviossa myönnettiin maara-               g) Vuoden 1966 neljännessä lisämenoar-
33572: raha yhden tilapäisen laboratorioapulaisen           viossa myönnettiin määrärahat yhden tila-
33573: palkkaamiseksi virusopin laitokseen syyskuun         päisen kirjastonhoitajan ja yhden tilapäisen
33574: 1 päivästä 1966 lukien. Kun laitoksessa jat-         kirjastoapulaisen palkkaamiseksi valtiotie-
33575: kuvasti tarvitaan sanottu apulainen, ehdo-           teellisen tiedekunnan kirjastoon syyskuun
33576: tetaan kuluvan vuoden palkkauksen suorit-            1 päivästä 1966 lukien. Vastaavat ylimää-
33577: tamiseksi momentille myönnettäväksi 7 709            räiset toimet on perustettu maaliskuun 1 päi-
33578: mk.                                                  västä 1967 lukien. Kun tehtävät olisi hoi-
33579:    b) Kuluvan vuoden menoarviosta on pois-           dettava keskeytyksettä, ehdotetaan yhden tila-
33580: tettu tässä luvussa ollut momentti 14, "Lää-         päisen kirjastoamanuenssin ja yhden tila-
33581: ketieteellisen opetuksen tehostaminen", jolta        päisen     kirjastoapulaisen   palkkaamiseksi
33582: on suoritettu Laakson sairaalan kolmen apu-          ajaksi 1. 1.-28. 2. 1967 myönnettäväkai mo-
33583: laislääkärin palkkaukset. Kun Laakson sai-           mentille lisäystä 3 613 mk.
33584: raalassa edelleenkin annetaan tuberkuloosi-             h) Vuoden 1966 neljännessä lisämenoar-
33585: opin opetusta ja kun sairaalaan olisi palkat-        viossa on myönnetty määrärahat tilapäisten
33586: tava yksi apulaislääkäri, ehdotetaan palkkion        kanslistien palkkaamiseksi patologisen ana-
33587: sekä sairaalalisien ja vuosilomakorvauksen           tomian laitoksen I osastoon, saman laitoksen
33588: suorittamista varten myönnettäväksi yhteensä         ruotsinkieliseen osastoon, sero-bakteriologian
33589: 20705 mk.                                            laitokseen ja hygienian laitokseen sekä tila-
33590: 16                                           10 Pl.
33591: 
33592: päisten laboratorioapulaisten palkkaamiseksi      suhteessa olevien vaatteiden vartijoiden ja
33593: hygienian laitokseen ja patologisen anato-        siivoojien palkkaamiseksi viime syyskuun
33594: mian laitoksen ruotsinkieliseen osastoon,         alussa käyttöön otettuja lääketieteellisten
33595: kaikki syyskuun 1 päivästä 1966 lukien. Vas-      teoreettisten laitosten uudisrakennusta, ta-
33596: taavat ylimääräiset toimet on perustettu          loa Franzeninkatu 13, patologisen anatomian
33597: maaliskuun 1 päivästä 1967 lukien. Kun            1 ja II laitoksilta kasvatustieteen ym. laitok-
33598: tehtävät on hoidettava keskeytyksettä, tarvi-     sille Snellmaninkatu 10: ssä vapautunutta
33599: taan neljän kanslistin ja kahden laborato-        rakennusta ja Suomen Pankilta Vironkatu
33600: rioapulaisen palkkaamiseksi ajaksi 1. 1.-         1: stä vuokrattuja tiloja varten. Kun edellä
33601: 28. 2. 1967 momentille lisäystä yhteensä 8 073    mainittuihin tiloihin edelleen kuluvan vuo-
33602: mk.                                               den aikana tarvitaan työsopimussuhteessa
33603:    i) Vuoden 1966 neljännessä lisämenoar-         olevat vaatteiden vartijat ja siivoojat, ehdo-
33604: viossa on myönnetty määräraha tilapäisen          tetaan heidän paikkaamista varten myönne-
33605: kanslistin palkkaamiseksi virusopin laitok-       täväksi momentille lisäystä 118 806 mk.
33606: seen. Kun laitokseen olisi palkattava edel-          m) Työsopimussuhteisen mekaanikon palk-
33607: leen tilapäinen kanslisti, ehdotetaan tarkoi-     kaamiseksi kuluvan vuoden toukokuun 1 päi-
33608: tusta varten myönnettäväksi vuodeksi 1967         västä alkaen lääketieteellisten teoreettisten
33609: 8 255 mk.                                         laitosten uudisrakennuksen teknillisten lait-
33610:                                                   teiden hoitamista varten ehdotetaan momen-
33611:    j) Kuluvan vuoden menoarviossa on maa-         tille lisäystä 5 716 mk.
33612: liskuun 1 päivästä 1967 lukien perustettu
33613: Meilahden lääketieteellisten teoreettisten lai-      Lisäykset ovat yhteensä 614 342 mk. Kun
33614: tosten tarpeita varten yksi ylivahtimestarin,     ehdotetaan että momentin 828 041 markan
33615: kaksi talonmiehen, yksi ovenvartijan ja           ylijäämää saadaan käyttää tarkoitukseen,
33616: kolme vaatteiden vartijan ylimääräistä tointa     momentille ei ehdoteta lisäystä.
33617: sekä valtiotieteellisen tiedekunnan Franze-       V. 1965 (tilinp.) ........ mk 22183 063,41
33618: ninkatu 13: ssa sijaitsevia tiloja varten yksi    , 1966      ,     ........ mk 23 756 277,97
33619: vahtimestari-talonmiehen ja yksi ovenvarti-       , 1967 (menoarv.) ..... mk 32 359 229,-
33620: jan ylimääräinen toimi. Vuoden 1966 nel-
33621: jännessä lisämenoarviossa myönnettiin mää-          3. Tarverahat. Vuodelta 1966 maksamatta
33622: rärahat vastaavien tilapäisten toimihenkilöi-     o}evien laskujen suorittamiseksi momentille
33623: den palkkaamiseksi syyskuun 1 päivästä 1966       ehdotetaan myönnettäväksi 31300 mk.
33624: lukien. Kun tehtävät on hoidettava keskey-
33625: tyksettä, ehdotetaan mainittujen tilapäisten      V. 1965 (tilinp.) .......... mk 309 535,49
33626: toimihenkilöiden palkkaamiseksi ajaksi 1. 1.      , 1966      ,     . . . . . . . . . . mk 422 662,61
33627: -28. 2. 1967 myönnettäväksi momentille li-        , 1967 (menoarv.) ........ mk 440 000,-
33628: säystä 10 502 mk.
33629:    k) Vuoden 1966 neljännessä lisämenoar-           5. Tieteelliset laitokset. Vuodelta 1966
33630: viossa on myönnetty määrärahat tilapäisten        maksamatta olevien laskujen suorittamiseksi
33631: toimihenkilöiden palkkaamiseksi syyskuun al-      momentille     ehdotetaan    myönnettäväksi
33632: kupäivinä 1966 käyttöön otettuja lääketie-        676 300 mk.
33633: teellisten teoreettisten laitosten uudisraken-
33634: nusta, taloa Franzeninkatu 13, patologisen        V. 1965 (tilinp.) ......... mk 2 200 000,-
33635: anatomian 1 ja II laitoksilta kasvatustieteen     , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 2 285 690,52
33636: ym. laitoksille Snellmaninkatu 10: ssä vapau-     , 1967 (menoarv.)                   mk 2 582 200,-
33637: tunutta rakennusta sekä Suomen Pankilta
33638: Vironkatu 1: stä vuokrattuja huonetiloja var-        6. Vuokrat. a) Kuluvan vuoden menoar-
33639: ten. Kun edellä mainittuja tiloja varten          viossa on myönnetty Suomen Pankilta ta-
33640: edelleen vuoden 1967 aikana tarvitaan mai-        losta Vironkatu 1 vuokrattujen lisätilojen
33641: nitut tilapäiset toimihenkilöt, ehdotetaan hei-   vuokran suorittamista varten 48 000 mk.
33642: dän palkkaamistaan varten myönnettäväksi          Kun Suomen Pankki on vuokrannut yliopis-
33643: momentille lisäystä 62 144 mk.                    tolle edellä mainitusta talosta uusia lisä-
33644:    1) Vuoden 1966 neljännessä lisämenoar-         tiloja, niiden vuokran suorittamiseksi ehdo-
33645: viossa on myönnetty määrärahat työsopimus-        tetaan momentille lisäystä 12 350 mk.
33646:                                                10 Pl.                                              17
33647: 
33648:   b) Vuoden 1966 neljännessä lisämenoar-              c) Ensi marraskuun 1 päivästä lukien ta-
33649: viossa on vuokrankorotuksen johdosta myön-          losta Korkeavuorenkatu 37 vuokrattavia 480
33650: netty mikrobiologian laitoksen lisätiloiksi         m2 :n lisätiloja varten tarvittavan kaluston
33651: vuokratun huoneiston vuokraan varattuun             hankkimiseksi ehdotetaan myönnettäväksi
33652: 13 080 markan määrärahaan lisäystä 600 mk           30000 mk.
33653: sekä ylioppilaiden lukumäärän jatkuvan kas-           Lisäykset ov:at yhteensä 410 000 mk.
33654: vun johdosta eräiltä yhteisöiltä vuokrattu-
33655: jen luentosalien vuokran suorittamiseksi            V. 1965 (tilinp.) ......... mk 1310 000,-
33656: ajalta 1. 9.-31. 12. 1966 13 480 mk. Kaikkia        , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 1 410 000,-
33657: edellä mainittuja tiloja tarvitaan jatkuvasti,      , 1967 (menoarv.)                   mk 1470 000,-
33658: ja lisäksi on ollut välttämätöntä vuokrata
33659: kasvitieteen laitosta varten varastotiloja, joi-      28. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankki-
33660: den vuotuinen vuokra on 1 800 mk. Edellä            minen (siirtomääräraha). a) Hammaslääketie-
33661: mainittuihin tarkoituksiin ehdotetaan mo-           teen laitoksen käyttöön vuonna 1966 saatui-
33662: mentille myönnettäväksi lisäystä yhteensä           hin lisätiloihin tarvittavien välineiden, joi-
33663: 42840 mk.                                           den kustannusarvio on 879 158 mk, hankki-
33664:   c) Opiskelijamäärän jatkuvan kasvun               miseksi on vuoden 1967 menoarviossa myön-
33665: vuoksi tarvitaan välttämättä lisätiloja. Hel-       netty 200 000 mk. Kuluvan vuoden hankinta-
33666: singin Puhelinyhdistys olisi valmis vuokraa-        määrärahaan tarvitaan lisäystä 150 000 mk.
33667: maan ensi marraskuussa valmistuvan uudis-              b) Lääketieteellisen tiedekunnan uuden
33668: rakennuksensa Korkeavuorenkatu 37: n ylim-          opetusohjelman mukaisen opetuksen vaatimat
33669: män kerroksen, pinta-alaltaan 480 m2, 5 280         tilat valmistuvat silmäklinikkaan syksyllä
33670: markan suuruisesta kuukausivuokrasta. Vuok-         1967. Valmistuvaan luentosaliin ja ryhmä-
33671: rattua huoneistoa tultaisiin käyttämään lä-         opetushuoneisiin tarvittavien opetus- ja tut-
33672: hinnä laitostiloina. Talosta Liisankatu 7 on        kimusvälineiden hankkimiseksi ehdotetaan
33673: yliopistolle tarjottu vuokrattavaksi kesäkuun       myönnettäväksi 100 000 mk.
33674: 1 päivästä 1967 alkaen huonetiloja kaikkiaan           Kun yliopiston laitosten tutkimus- ja ope-
33675: 1 000 m2. Vuokran suuruus ilman lämpöä              tusvälineisiin varatusta 1 700 000 markan
33676: tulisi olemaan 3 000 mk kuukaudessa. Tilat          määrärahasta jätetään vastaava 250 000 mar-
33677: tultaisiin käyttämään lähinnä filosofisen tie-      kan säästö, momentille ei ehdoteta lisäystä.
33678: dekunnan historiallis-kielitieteellisen osaston
33679: 1uentosaleiksi. Edellä mainittujen vuokrien           29. Kaluston ja konttorikoneiden hankki-
33680: suorittamista varten vuoden 1967 aikana eh-         minen (siirtomääräraha). Lääketieteellisten
33681: dotetaan momentille myönnettäväksi lisäystä         teoreettisten laitosten uudisrakennuksen lait-
33682: 31560 mk.                                           teiden hankintoihin varatusta 2 000 000 mar-
33683:    Lisäykset ovat yhteensä 86 750 mk.               kan määrärahasta jätetään säästöksi 410 000
33684:                                                     mk.
33685: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 563 112,44
33686: , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 597 425,-      30. Uudisr.akennukset (siirtomääräraha).
33687: , 1967 (menoarv.)                   mk 1132 271,-   a) Vuoden 1965 menoarviossa on kasvitie-
33688:                                                     teen laitoksen koekasvihuoneen rakentamista
33689:                                                     varten myönnetty 262 000 mk ja vuoden
33690:    7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha).        1966 menoarviossa 99 000 mk eli yhteensä
33691: a) Kuluvan vuoden menoarviossa on myön-             361 000 mk. Näillä määrärahoilla ei koekasvi-
33692: netty määräraha talosta Töölönkatu 11-13            huonetta kuitenkaan saada valmiiksi, sillä
33693: yliopistolle vuokrattavia 2 580 m2: n suurui-       viranomaisten vaatimuksesta on perustuksia,
33694: sia lisätiloja varten. Näissä tiloissa suoritet-    kattoholv.eja ja palosuojauksia ollut pakko
33695: tavia tarpeellisia korjaustöitä varten ehdote-      vahvistaa, mikä on aiheuttanut lisäkustan-
33696: taan myönnettäväksi 300 000 mk.                     nuksia 20 000 mk. Kustannusarvio oli laa-
33697:   b) Talosta Töölönkatu 11-13 yliopistolle          dittu helmikuussa 1965, minkä jälkeen tapah-
33698: vuokrattaviin 2 580 m2: n suuruisiin lisätiloi-     tunut kustannustason nousu aiheuttaa lisä-
33699: hin tarvittavan kaluston hankkimiseksi ehdo-        kustannuksia 30 000 mk. Lisäksi on välttä-
33700: tetaan myönnettä väksi 80 000 mk.                   mätöntä muuttaa lämmityskattilat öljykäyt-
33701: 3 9677/67
33702: 18                                           10 Pl.
33703: 
33704: töisiksi, josta aiheutuu kustannuksia 5 000       säästöä saadaan käyttää edellä mainittujen
33705: mk. Edellä olevan johdosta ehdotetaan koe-        menojen suorittamiseen, momentille ei ehdo-
33706: kasvihuoneen rakennustyön loppuun saatta-         teta lisäystä.
33707: mista varten myönnettäväksi 55 000 mk.
33708:    b) Ydinfysiikan laitoksen rakennustyöt         V. 1965 (tilinp.) ......... mk 3 403 418,28
33709: aloitetaan jo tämän vuoden aikana heti kun        , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 3 959 591,49
33710: suunnittelutyöt on saatu valmiiksi ja suun-       , 1967 (menoarv.) ...... mk 5 678 067,-
33711: nitelma on lopullisesti hyväksytty. Raken-
33712: nustyöt, joiden suorittamiseen kuluvan vuo-
33713: den aikana arvioidaan tarvittavan noin              8. Sekalaiset menot. a) Kun kanslian me-
33714: 700 000 mk, on tarkoitus töiden kiireellisyy-     not kasvavat jatkuvasti opetuksen laajenemi-
33715: den vuoksi aloittaa yliopiston omilla varoilla.   sen ja uusien opetusaineiden aloittamisen
33716: Vuoden 1968 varsinaisessa menoarviossa olisi      johdosta varsinkin painatus-, puhelin- ja il-
33717: osoitettava varat koko rakennustyön rahoit-       moitusmenojen lisääntyessä, ehdotetaan mo-
33718: tamiseen, jolloin yliopistolle tultaisiin suo-    mentille kansliamenoihin varattuun 25 500
33719: rittamaan takaisin sen kuluvana vuonna ra-        markan määrärahaan lisäystä 10 000 mk.
33720: kennustöihin myöntämät määrärahat. Raken-           b) Viitaten edellä 1 momentin b-kohdan
33721: nustöiden suunnittelua varten on vuoden           perusteluihin ehdotetaan, että yliopiston kan-
33722: 1963 toisessa lisämenoarviossa myönnetty          sakoulun oppilaskirjaston ja opetUJSvälinei:-
33723: 20 000 mk sekä vuoden 1965 menoarviossa           den hankintaan varattuun 1 000 markan mää-
33724: 80 000 mk. Suunnittelujen loppuun saatta-         rärahaan myönnettäisiin lisäystä peruskoulun
33725: mista varten ehdotetaan momentille myön-          opetusvälineitä varten 1 000 mk.
33726: nettäväksi lisäystä 60 000 mk.                      Lisäykset ovat yhteensä 11 000 mk.
33727:    Lisäykset ovat yhteensä 115 000 mk.
33728:                                                   V. 1965 (tilinp.) ........... mk 134 259,71
33729: V. 1965 (tilinp.) (20 Pl.                         , 1966      ,     . . . . . . . . . . . mk 124 031,30
33730:         II: 21-24, 26-27                          , 1967 (menoarv.) ........ mk 137917,-
33731:         ja 50) .......... mk 7 209 200,-
33732: , 1966 (tilinp.) (20 Pl.                            11. Kaluston ja konttorikoneiden hankki-
33733:         II: 19) ......... mk 10137 380,96         minen (siirtomääräraha). Tietojenkäsittely-
33734: , 1967 (menoarv.) ..... mk 5 671000,-             oppi, taidehistoria ja kansanelämäntutkimus
33735:                                                   tarvitsevat syksystä 1967 alkaen laitostilat,
33736:                                                   jotka sijoitetaan vuokrattaviin huoneistoihi!ll.
33737:                                                   Laitoksiin tarvittavien kalusteiden hankkimi-
33738:           V. Jyväskylän yliopisto.                seksi ehdotetaan myönnettäväksi 15 000 mk.
33739:    1. Palkkaukset. a) Kansakoulunopettajain       V. 1965 (tilinp.) ........... mk 329 800,-
33740: valmistuksen uudistamisesta syyslukukautena       , 1966      ,     . . . . . . . . . . . mk 15fi 000,-
33741: 1967 aiheutuvia menoja varten momentille          , 1967 (menoarv.) ........ mk 100 000,-
33742: ehdotetaan myönnettäväksi 25 000 mk.
33743:    b) Kun opettajainvalmistus olisi muutet-          12. Uudisrakennukset (siirtomääräraha)
33744: tava peruskoulun tarpeiden mukaiseksi, yli-       (uusi). Jyväskylän yliopiston keskuslämmi-
33745: opiston kansakoulun yhden luokan muutta-          tyskattilat ovat peräisin vuodelta 1953, joten
33746: miseksi syyslukukaudella 1967 peruskoulun         ne olisi lähivuosina uusittava. Uusimiskus-
33747: V luokkaa vastaavaksi kokeiluluokaksi mo-         tannukset ovat noin 300 000 mk. Yliopistolla
33748: mentille ehdotetaan myönnettäväksi 5 500 mk.      olisi kuluvan vuoden kesällä tilaisuus liittyä
33749:    c) Eräiden työsopimussuhteessa olevien sii-    kaukolämpöverkostoon. Rakennushallituksen
33750: voojien palkkausperusteiden muuttumisen           suorittamien laskelmien mukaan liittymisestä
33751: johdosta ehdotetaan palvelusväen palkkauk-        aiheutuvat kokonaiskustannukset ovat 230 000
33752: seen varattuun 255 338 markan määrärahaan         mk. Kaukolämmitykseen liittyminen aiheut-
33753: lisäystä 8 800 mk.                                taa vuosittain nykyiseen halkolämmitykseen
33754:    Lisäykset ovat yhteensä 39 300 mk. Edel-       verrattuna säästöä noin 50000 mk. Jyväs-
33755: lyttäen, että momentin määrärahoissa jäävää       kylän yliopiston rakennusten liittämiseksi
33756:                                             10 Pl.                                              19
33757: 
33758: kaukolämmitysverkostoon tälle uudelle mo-        V. 1965 (tilinp.) ......... mk 5119 788,06
33759: mentil1e ehdotetaan siirtomäärärahana myön-      " 1966      "     ......... mk 6 076 467,17
33760: nettäväksi 230 000 mk.                           , 1967 (menoar\".)          mk 8 759 694,-
33761:   Momentin loppusumma on 230 000 mk.
33762:                                                     17. Kaluston ja konttorikoneide-n hankki-
33763:                                                  minen (siirtomääräraha). Biokemian laitos
33764:                                                  pääsee kesällä 100 m2: n huonetiloista
33765:             VI. Oulun yliopisto.                 uusiin, 700 m2 : n tiloihin tarviten kalusto-
33766:                                                  määrärahaa 15 800 mk. Geologian laitos tar-
33767:    1. Palkkookset. a) Oulun yliopisto muut-      vitsee mm. 16 lisäpulpetin hankkimiseen
33768: tuu tilivirastoksi 1 päivästä tammikuuta,        2140 mk. Oulun kaupungin sanottua irti
33769: 1968 lukien. Kun järjestelytöiden vuoksi         huonetilat Hallituskatu 7 :ssä joutuu raken-
33770: on välttämätöntä, että keskushallintoon pal-     nusinsinööriosasto muuttamaan. Kun kurssi-
33771: kataan yksi tilapäinen pääkirjanpitäjä (A        vahvuus on noussut ensi syksyyn mennessä
33772: 16) 1 päivästä syyskuuta 1967 lukien, ehdo-      jo kolmella kurssilla 24: stä 40: een, tarvi-
33773: tetaan palkkiota varten 3 232 mk.                taan piirustussalien lisäkalusteisiin 28 300
33774:    b) Filosofiseen tiedekuntaan tarvitaan bio-   mk. Edellä mainittuihin hankintoihin mo·
33775: kemian approbatur-opetuksen aloittamiseksi       mentille ehdotetaan myönnettäväksi yhteensä
33776: tilapäinen assistentti ap. (A 22) ja fysiikan    46240 mk.
33777: laboratoriotöiden lisäännyttyä tilapäinen la-    V. 1965 (tilinp.) .......... mk 190 000,-
33778: boratorioapulainen (A 10), joiden palkkaa-       , 1966      ,     . . . . . . . . . . mk 296 000,-
33779: miseen 1 päivästä syyskuuta 19·67 lukien eh-     , 1967 (menoarv.) ........ mk 100 000,-
33780: dotetaan myönnettäväksi 6 936 mk. Jottei
33781: suomenkielen opintonsa aloittaneiden valmis-
33782: tuminen myöhästyisi, ehdotetaan kahden tila-        19. Uudisrakennukset (siirtomääräraha).
33783: päisen lehtorin ap. (A 26) (viron kieli, suo-    a) Kemian laitosten toiminnan laajentuessa
33784: men !kieli) palkkaamiseen 1 päivästä syys-       on tulenarkojen kemikalioiden varasto käy-
33785: kuuta 1967 lukien myönnettäväksi 10 788 mk.      nyt riittämättömäksi ja ko. aineita jouduttu
33786: Lisäys on yhteensä 17 724 mk.                    säilyttämään paloturvallisuusmääräysten vas-
33787:    c) Suomen kielen suuren tuntimäärän ja,       taisesti. Noin 20 m2 : n ulkovaraston raken-
33788: syyslukukaudella aloitettavan englannin kie-     tamiseen ehdotetaan myönnettäväksi 9 000
33789: len opetusharjoittelun vuoksi tarvitaan          mk.
33790: opettajainvalmistuslaitokseen tilapäistä opet-      b) Oulun yliopiston Oulangan biologinen
33791: tajavoimaa. Edellä lausutun perusteella yh-      asema valmistui tammikuussa kuluvana
33792: den tilapäisen lehtorin yp. (A 28) (suomen       vuonna. Polttoaineena kiinteistön lämmityk-
33793: kieli) ja yhden tilapäisen lehtorin ap. (A 26)   sessä on käytetty halkoja, mikä on osoittau-
33794:  (englannin kieli) palkkaamiseen 1 päivästä      tunut epätaloudelliseksi sekä käytössä ol-
33795: syyskuuta 1967 lukien ehdotetaan momentille      leelle työvoimalle kohtuuttoman raskaaksi.
33796: myönnettä väksi 11 428 mk.                       Tämän vuoksi on pidettävä tarkoituksenmu-
33797:    d) Dosenttien ja yliopiston ulkopuolelta      kaisena siirtymistä öljylämmitykseen. Ra-
33798: otettavien tilapäisten erikoisopettajien palk-   kennusohjelmaan ei ole sisältynyt kylmä-
33799: kaamiseen varattuun määrärahaan tarvitaan        huonetta. Koska laitoksella on kuitenkin
33800: lisäystä 35 000 mk.                              kurssitoimintaa koko kesäajan ja oppilaat
33801:                                                  ruokailevat biologisella asemalla, on kylmä-
33802:    e) Opetuskorvauksen (300 mk/kk) suorit-       huoneen hankkiminen osoittautunut välttä-
33803: tamista varten opetustehtävien hoitoon osal-     mättömäksi. Rakennuksen pohjakerroksessa
33804: listuville 11 Oulun lääninsairaalan apulais-     on sopiva tila ko. tarkoitukseen. Kustannus-
33805: ylilääkärille 1 päivästä heinäkuuta 1967 lu-     arvio em. töistä on 14 000 mk öljylämmityk-
33806: kien ehdotetaan momentille myönnettäväksi        seen siirtymisen osalta, 8 000 mk kylmähuo-
33807: 19 800 mk.                                       neen hankkimisen osalta ja kuivaushuonei-
33808:    Lisäykset ovat yhteensä 87184 mk. Edel-       den pattereiden lämminvesiverkostoon liittä-
33809: lyttäen, että momentin määrä:rahoissa, jäävää    misen osalta 3 000 mk eli yhteensä 25 000
33810: säästöä saadaan käyttää edellä mainittuihin      mk. Edellä selostettuihin töihin momentille
33811: menoihin, momentille ei ehdoteta lisäystä.       ehdotetaan myönnettäväksi 25 000 mk.
33812: 20                                            10 Pl.
33813: 
33814:    c) Vuoden 1966 menoarviossa myönnettiin           c) Yliopiston jouduttua kuluvan vuoden
33815: sairaanhoitajakoulun entiseen rakennukseen         alusta lukien viime vuonna tapahtuneen
33816: sijoitettuihin lääketieteellisen tiedekunnan       TEL:n muutoksen johdosta TEL-vakuutuk-
33817: laitostiloihin   tarvittavan    kosteussäätäjän    sen piiriin, ehdotetaan sanottujen vakuutus-
33818: hankkimiseksi sekä tästä aiheutuvien asen-         maksujen     suorittamiseen myönnettäväksi
33819: nus-, vesi- ja lämpöjohtotöiden suorittami-        313 285 mk.
33820: seksi 21000 mk. Kun rakennushallituksen              d) Kesällä 1966 elektronimikroskopian lai-
33821: laatimien suunnitelmien ja hankittujen tar-        tokseen hankitun uuden Siemens Elmiscop
33822: jousten perusteella hankinta ja edellä selos-      1 A elektronimikroskoopin kuluvan vuoden
33823: tetut työt tulevat maksamaan 50 000 mk,            osamaksun maksamiseen ehdotetaan myönnet-
33824: momentille ehdotetaan myönnettäväksi li-           täväksi 25 000 mk.
33825: säystä 29 000 mk.                                    Lisäykset ovat yhteensä 391 289 mk.
33826:    d) Biokemian ja kemian uusi parakki val-
33827: mistuu kesällä 1967 ja vanhan parakin              V. 1965 (tilinp.) ......... mk 5 717 757,30
33828: kanslia- ja kirjastotilat olisi kunnostettava      " 1966      "     . . . . . . . . . mk 7 624 115,-
33829: laboratoriotiloiksi. Tarkoitukseen ehdotetaan      , 1967 (menoarv.)                   mk 8 035 000,-
33830: myönnettäväksi 70 000 mk.
33831:    Edellyttäen, että vuoden 1965 menoarvion          2. Matemaattis-luonnontieteellisen tiede-
33832: 20 Pl. II luvun 29 momentin a-kohdan mää-          k>Unnan menot (arviomääräraha). Viitaten
33833: rärahasta saadaan käyttää 133 000 mk edellä        tämän luvun 1 momentin c-kohdan peruste-
33834: ehdotettuihin rakennustöihin, momentille ei        luihin momentille ehdotetaan myönnettäväksi
33835: tarvita lisäystä.                                  155 300 mk.
33836: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 7 895 000,-         V. 1965 (tilinp.) ......... mk 3 585 803,27
33837: , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 921 000,-   , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 4 184 834,-
33838: , 1967 (menoarv.)                   mk   5 000,-   , 1967 (menoarv.)                   mk 4 702 900,-
33839: 
33840:                                                      3. Avustus muihin menoihin (arviomäärä-
33841:        VII. Yksityiset yliopistot ja kieli-        raha). Viitaten tämän luvun 1 momentin
33842:                   instituutit.                     c-kohdan perusteluihin momentiUe ehdote-
33843:                                                    taan lisäystä valtion 70 %: n osuuden suorit-
33844:                  Turun yliopisto.                  tamiseksi 153 470 mk.
33845:      1. Lääketieteellisen   tiedekunnan   menot    V. 1965 (tilinp.) ......... mk 2 529 541,05
33846:  (arviomääräraha) . a) Lääketieteellisen tie-      , 1966      ,     ......... mk 3 479 641,-
33847: dekunnan tehtyä hammaslääketieteen opetus-         , 1967 (menoarv.)           mk 3 870 000,-
33848: suunnitelmaan eräitä muutoksia ja tarkistuk-
33849: sia, jotka tulevat voimaan syyslukukauden
33850: 1967 alussa, tarvitaan ylimääräistä opetusta                         Muut menot.
33851: varten varattuun määrärahaan lisäystä palk-
33852: kioina 4 323 mk, sosiaaliturvamaksuna 281            10. Kesäyliopistojen avustaminen. Kesällä
33853: mk ja työkurssin kuluina 1300 mk eli yh-           1966 aloitti toimintansa Helsingin seudun ke-
33854: teensä 5 904 mk.                                   säyliopisto, jonka osuus kesäyliopistojen opis-
33855:    b) Turun yliopisto suorittaa Turun kau-         kelijamäärästä jo ensimmäisenä toiminta-
33856: pungille psykiatrian klinikan vuokrana sum-        vuonna oli yli 22 %. Myös muiden kesäyli-
33857: man, joka vastaa sanotussa klinikassa toimi-       opistojen opiskelijoiden lukumäärät ja annet-
33858: ville yliopiston palveluksessa olevilLe lääkä-     tavan opetuksen määrä on kasvanut odotet-
33859: reille kaupungin toimesta maksettavaa sai-         tua huomattavasti nopeammin. Kesällä 1967
33860: raalalisää ja sosiaaliturvamaksua. Vuoden          tullaan kesäyliopistoissa lisäksi järjestämään
33861: 1966 toisessa lisämenoarviossa myönnettiin         opettajien jatkokoulutuskursseja peruskoulua
33862: määräraha sanottuun tarkoitukseen. Kun             varten, joiden kurssien kustannukset tulevat
33863: määräraha erehdyksessä on jäänyt pois ku-          osittain kesäyliopistojen kannettaviksi. Kun
33864: luvan vuoden menoarviosta, tarkoitukseen           kesäyliopistojen menot em. jatkokoulutus-
33865: ehdotetaan myönnettäväksi 47100 mk.                kurssien vuoksi lisääntyvät, mitkä seikat ei-
33866:                                                 10 Pl.                                          21
33867: 
33868: vät vuoden 1967 varsinaista tulo- ja meno-                   Muut oppikoulujen menot.
33869: arviota laadittaessa olleet tiedossa, ehdote-
33870: taan momentille lisäystä 35 000 mk.                     17. Oppikoulujen rakenruustyöt (siirto-
33871:                                                      määräraha). a) Kuluvan vuoden menoar-
33872: V. 1965 (tilinp.) .......... mk 205 600,-            viossa on varattu määräraha Tyttönormaali-
33873: , 1966      ,     . . . . . . . . . . mk 257 000,-   lyseon uudisrakennusta varten. Helsingin
33874: , 1967 (menoarv.) ........ mk 257 000,-              kaupunki on tarkoitukseen myynyt tontin
33875:                                                      Etelä-Haagan eli 29. kaupunginosasta. Kun
33876:                                                      olisi tärkeätä, että koulu voisi uudessa si-
33877:               IX. Kouluhallitus.                     joituspaikassa ottaa vastaan myös poikaoppi-
33878:                                                      laita alueelta, jonka tarpeita se on suunni-
33879:    1. Palkkookset. Ainoana kokeilutoimin-            teltu tyydyttämään, ehdotetaan, että koulu
33880: nassa päätoimisesti mukana olevana johtaa            muutetaan rakennuksen valmistuttua asteit-
33881: kansakoululaitoksessa suoritettavaa kokeilu-         tain yhteisoppilaitokseksi ja että määrärahaa
33882: toimintaa kouluhaUituksessa ylimääräinen             saadaan käyttää yhteislyseo-tyyppisen nor-
33883: ylitarkastaja. Tänä keväänä joudutaan anta-          maalilyseon rakentamiseen. Piirustukset yh-
33884: maan mm. yksityiskohtaiset ohjeet perus-             teisoppilaitosta varten ovat valmiit. Tarkis-
33885: koulun yläasteen opetukseen liittyvistä yksi-        tettujen laskelmien mukaan uudisrakennuk-
33886:                                                      sen tilavuus tulee olemaan 37 100 m3 kus-
33887: tyiskohdista sekä ohjaamaan ja valvomaan
33888:                                                      tannusarv10. 6 850 000 mk ja yksikköhinta
33889:                                                                                              '
33890: suunnitelmien toteuttamista kokeilukunnissa.
33891: Koska näiden laajojen ja tärkeiden suunni-           185 mkjm3. Muutoksesta ei kuluvana vuonna
33892: telmien ja kolmilujen tehokas toteuttaminen          aiheudu momentille lisäystä.
33893: vaatii sitä suorittavan henkilökunnan lisää-            b) Tammisaaren ruotsalaisen yhteislyseon
33894: mistä, on kouluhallituksen tarkastustoimis-          uudisrakennuksen, tilavuus 17 150m3 ja kus-
33895: toon 1 päivästä maaliskuuta 1967 lukien pal-         tannusarvio 2 240 000 mk, rakennustöitä var-
33896: kattu yksi tilapäinen ylitarkastaja (A 29).          ten on myönnetty yhteensä 2 240 000 mk
33897: Edellyttäen, että momentin määrärahoissa             johon sisältyy työllisyysmäärärahoja 900 000
33898:  jäävästä säästöstä saadaan käyttää edellä           mk. Vuoden 1966 aikana rakennustyöt hi-
33899: selostettuun tarkoitukseen 15 990 mk, momen-         dastuivat ankaran talven johdosta ja tämän
33900: tille ei aiheudu lisäystä.                           vuoksi myönnetystä työllisyysmäärärahasta
33901:                                                      jäi käyttämättä 460 000 mk. Rakennustyö
33902:                                                      on vesikattovaiheessa. Uudisrakennustöiden
33903:                                                      loppuun saattamiseksi kuluvan vuoden ai-
33904:                 X. Oppikoulut.                       kana ehdotetaan momentille myönnettäväksi
33905:                                                      460000 mk.
33906:                Muut oppikoulut.
33907:                                                      V. 1965 (tilinp.) ....... . mk 10 755 000,-
33908:   5. Palkkaukset. Työsopimussuhteessa ole-
33909: vien apusiivoojien ja aputalonmiesten palk-          " 1966      "     ....... . mk 14 996 651,-
33910:                                                      , 1967 (menoarv.)           mk 11 087 000,-
33911: kausten korottamiseksi 3 % :lla kuluvan vuo-
33912: den alusta lukien, momentille palkkausten
33913: suorittamiseksi varattuun 452 856 markan
33914: määrärahaan ehdotetaan lisäystä 13 600 mk.                      XI. Kansakoululaitos.
33915: Kun järjestelynalaisten koulujen laajenemi-
33916: sen johdosta siivouspinta-alat ja tehtävät               Kansakoululaitoksen valtion avustus.
33917: ovat lisääntyneet ja henkilökunnan tarve
33918: kasvanut, momentille ehdotetaan vielä li-               Yksityisoppikoulujen muuttaminen kunnal-
33919: säystä 60 000 mk. Lisäys on yhteensä 73 600          lisiksi kouluiksi. Kesäkuun 3 päivänä 1966
33920: mk. Edellyttäen, että momentin muiden                annettiin laki yksityisoppikoulun muuttami-
33921: määrärahojen säästöä saadaan käyttää tar-            sesta kunnalliseksi kouluksi (339/66). Lain
33922: koitukseen, momentille ei ehdoteta, lisäystä.        1 § : n mukaisesti valtioneuvosto voi myöntää
33923:                                                      kunnalle, joka omistaa yksityisoppikoulun tai
33924: V. 1965 (tilinp.) ........ mk 62 439 764,80          joka on tehnyt sopimuksen alueellaan sijait-
33925: " 1966      "     ........ mk 63 745 350,76          sevan yksityisoppikoulun omistajan kanssa
33926: , 1967 (menoarv.) ..... mk 75 314 971,-              koulun luovuttamisesta varoineen ja velkoi-
33927: 22                                           10 Pl.
33928: 
33929: neen kunnan omistukseen, luvan muuttaa                XIV. Yhteiskunnallinen sivistystyö.
33930: koulun keskikouluaste kansakouluun kuulu-
33931: vaJksi keskikouluksi ja mahdollinen lukio eril-     1. Kansanopistojen valtionapu (arviomää-
33932: liseksi kunnan omistamaksi yksityisoppikou-       räraha). Sodan heikentämien toimintaedelly-
33933: luksi. Kunnalla on tällöin oikeus saada val-      tysten seurauksena Sodankylässä toimivan
33934: tiolta avustusta ja kuoletuslainaa koulun vel-    Lapin kansanopiston taloudellinen asema on
33935: kojen maksamiseen sama prosenttimäärä             jatkuvasti heikentynyt. Ehdotetaan, että mo-
33936: kuin se saisi omien kansakoulurakennusten         mentin määrärahasta saadaan opiston toi-
33937: hankkimiseen. Avustusta ja kuoletuslainaa ei      minnan tukemiseksi käyttää opistolle annet-
33938: kuitenkaan myönnetä siitä velan osasta, joka      tavaan ylimääräiseen avustukseen 20 000 mk.
33939: ylittää rakennuksille määrättävän normaali-       Momentille ei ehdoteta lisäystä.
33940: hinnan, eikä myöskään velasta, joka lankeaa
33941: mahdollisen lukion osalle. Lain toimeenpano-
33942: asetuksella (30. 12. 1966/761) vahvistettuun,               XVI. Maa.kun.ta-a.rkistot.
33943: maaliskuun 1 päivänä päättyneeseen määrä-
33944: aikaan mennessä on kolmetoista kuntaa jät-           1. Palkkaukset. Kun Hämeenlinnan maa-
33945: tänyt kouluhallitukselle edellä tarkoitetun       kunta-arkistossa on välttämätöntä pitää puo-
33946: hakemuksen, jossa pyydetään lupaa asian-          lipäivätoimista vahtimestaria ympäri vuo-
33947: omaisen koulun muuttamiseksi lain tarkoitta-      den, ehdotetaan vahtimestarin palkkioon
33948: maksi kuunailiseksi kouluksi elokuun 1 päi-       (A 10) varattuun 1 767 markan määrära-
33949: västä 1967 lukien. Ehdotetaan, että valtio-       haan lisäystä 2 000 mk. Edellyttäen, että
33950: neuvosto oiikeutettaisiin myöntämään näitä        momentin muiden määrärahojen säästöä saa-
33951: lupia enintään 1500 000 markan avustus-           daan käyttää tarkoitukseen, momentille ei
33952: määrän ja 2 000 000 markan lainamäärän            ehdoteta lisäystä.
33953: rajoissa siten, että avustusten ja lainojen
33954: maksatus asetuksessa säädetyssä järjestyk-        V. 1965 (tilinp.) .......... mk 377 431,38
33955: sessä voidaan aloittaa vuonna 1968. Momen-        , 1966      ,     . . . . . . . . . . mk 401 493,28
33956: tille ei nyt ehdoteta määrärahaa.                 ,, 1967 (menoarv.) ........ mk 530460,-
33957: 
33958:                                                      4. Sekalaiset menot, Opetusministeriön
33959:                                                   antamalla suostumuksella on Turun maa-
33960:                                                   kunta-arkiston arkistorakennuksen poltto-
33961:      XII. KulU'Ojen- ja sokeainkoulut.            ainevarasto muutettu luento- ja näyttely-
33962:                                                   tiloiksi, jotka valmistuivat vuoden 1966 lo-
33963:    7. AisUvikaisten Twulujen rakennustyöt         pulla. Tiloihin tarvittavan luento- ja näyt-
33964:  (siirtomääräraha). Vuosien 1961 ja 1964          telyhuonekaluston hankkimiseksi ehdoteta,an
33965: tulo- ja menoarvioiden perustelujen mukaan        momentille myönnettäväksi 5 000 mk.
33966: Jyväskylän aistivikaisten koulun muodosta-
33967: vat Jyväskylän kuurojenkoulu, huonokuu-           V. 1965 (tilinp.) ........... mk 32 692,05
33968: loisten koulu ja Helsingistä siirrettävä Hel-     , 1966      ,     . . . . . . . . . . . mk 39 025,88
33969: singin sokeainkoulu. Kun sokeainkoulun            , 1967 (menoarv.) ......... mk 94 235,-
33970: huonetilaohjelma on laadittu ja hyväksytty
33971: siten, että sokeiden lasten opetus siirtyy ko-
33972: konaan Jyväskylään samoin kuin sokeain-               XVII. Muinaistieteellinen toimikunta.
33973: opettaja,in valmistuskin ja kun valtioneu-
33974: vosto on 6 päivänä huhtikuuta 1967 tehnyt           3. Tarve·rahat. a) Opetusministeriö on oi-
33975: periaatepäätöksen Helsingin ja Kuopion so-        keuttanut muinaistieteellisen toimikunnan 15
33976: keainkoulujen yhdistämisestä Jyväskylän so-       päivästä viime huhtikuuta lukien vuokraa-
33977: keainlkouluksi, määrärahan käyttöperusteluja      maan viideksi vuodeksi talosta Oksasenkatu
33978: ehdotetaan muutettavaksi siten, että Jyväs-       3 Helsingissä 191 m2 käsittävän huoneiston
33979: kylän aistivikaisten koulun muodostavat           900 markan kuukausivuokrasta ehdolla, että
33980: Jyväskylän kuurojenkoulu, huonokuuloisten         toimikunta luopuu kolmesta erillisestä vuok-
33981: koulu sekä Helsingin ja Kuopion sokeain-          rahuoneistosta, joiden yhteinen kuukausi-
33982: koulut. Muutos ei aiheuta momentille li-          vuokra on 792 mk. Edellyttäen, että mai-
33983: säystä.                                           nittua säästöä saadaan käyttää alussa maini-
33984:                                                    10 Pl.                                             23
33985: 
33986: tun huoneiston vuokran suorittamiseksi, mo-                      XIX. Kansainväliset asiat.
33987: mentille ehdotetaan lisäystä 918 mk.
33988:   b) Edellä a-kohdassa mainittuun huoneis-                 2. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteis-
33989: toon, johon toimikunnan konservointityö kes-            työstä aiheutuvista menoista. a) Momentin pe-
33990: kitetään, tarvittavien putkivalaisimien asen-           rusteluja ehdotetaan muutettavaksi siten,
33991: tamiseen ja ilmanvaihtopuhaltimen suojuk-               että pohjoismaista olevia ylioppilaita varten
33992: sineen hankkimiseen ehdotetaan momentille               järjestettäville suomen kielen ja kulttuurin
33993: myönnettäväksi 2 600 mk.                                kursseille voidaan hyväksyä myös muissa
33994:    c) Kansallismuseossa aloitettujen putlökor-          maissa näitä aineita opiskelevia henkilöitä.
33995: jaustöiden johdosta on täytynyt si<irtää ja             Järjestely ei aiheuta momentille lisäystä.
33996: suojata kokoelmia. Kun siirto- ja suojaa-                  b) Kuluvan vuoden varsinaisessa menoar-
33997: miskustannukset ovat huomattavan suuret,                viossa on momentille osoitettu kertamenona
33998: ehdotetaan mainittuja menoja varten myön-               15 000 mk käytettäväksi Pohjoismaiden hal-
33999: nettäväksi 2 500 mk.                                    linnollisen liiton Helsingissä kesällä 1967 pi-
34000:    Lisäykset ovat yhteensä 6 018 mk.                    dettävän viidennentoista yleiskokouksen jär-
34001:                                                         jestämiseen. Kun tarkistetun kustannusarvion
34002: V. 1965 (tilinp.)   .......... mk 98 043,20             mukaan kokousta ei pystytä järjestämään
34003: ,   1966    ,       . . . . . . . . . . mk 104 522,46   sanotun avustuksen turvin, ehdotetaan mo-
34004: ,   1967 (menoarv:.) ..     0   •••••   mk 103 838,-    mentille Esäyksenä edellä mainittuun tar-
34005:                                                         koitukseen myönnettäväksi vielä 7 000 mlk.
34006:   5. Kansallismuseon osastojen määräralwt.
34007: Vuoden 1966 elokuussa löydettiin Riittisten             V. 1965 (tilinp.) ......... mk 331 697,97
34008: ulkopuolelta tällä hetkellä tiedossa olevista           , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 634 775,56
34009: hylyistä vanhin laivahylky, josta on löydetty           , 1967 (menoarv.)                   mk 1243 477,-
34010: erinäistä arvokasta esineistöä. Hylyn loppu-
34011: tutkimuksiin on arvioitu tarvittavan noin                  3. K ulttuurisopitmuksista aiheutuvat me-
34012: 6 000 mk, josta yksityisiltä on tarkoitus lah-          not. Suomen ja Neuvostoliiton sivistyksel-
34013: joituksina saada 4 000 mk. Kun tutkimuk-                listä yhteistoimintaa koskevan sopimuksen
34014: set olisi saatava ns. ryöstösukeltajien tähden          toteuttamiseen ehdotetaan Eestin kulttuurin
34015: suoritetuiksi jo kevätkesän aikana, ehdote-             viikon järjestämiseksi Suomessa toukokuussa
34016: taan momentille myönnettäväksi 2 000 mk.                1967 myönnettäväksi 45 000 mk.
34017: 
34018: V. 1965 (tilinp.)  .......... mk 377 374,18             V. 1967 (menoarv.) ........ mk 196 902,~
34019: ,   1966   ,       . . . . . . . . . . mk 622 421,89
34020: ,   1967 (menoarv.) ........ mk 664 895,-
34021:                                                            4. Kansainvälisestä kulttuuritaimin11;asta
34022:                                                         aiheutuvat menot. a) Kohonneitten elinkustan-
34023:     XVIII. Tieteen, taiteen, urheilun ja                nusten sekä lehtorin toimesta asemamaassa
34024:       nuoriso·nkasvatustyön tukeminen.                  maksettavan palkkion pienuudesta johtuen
34025:                                                         Budapestin suomen kielen lehtorin suomen-
34026:         Valtion tieteelliset toimikunnat.               lisä esitetään korotettavaksi 700 markasta
34027:                                                         800 markkaan kuukaudessa. Korotuksen suo-
34028:   9. Valtion tieteellisten toimikuntien hoo-            rittamiseksi ehdotetaan momentille myönnet-
34029: neistojen vuokra ja valaistus. Valtion tie-             täväkai 1 200 mk.
34030: teellisten toimikuntien kansliat ja taloustoi-             b) Lenin-Museon saatua kuluvan vuoden
34031: misto siirtyivät 1 päivänä maaliskuuta 1967             alusta lukien 20 m2 lisätilaa 140 markan
34032: uusiin tiloihin Bulevardi 28. Kun huoneis-              kuukausivuokrasta ehdotetaan momentille
34033: ton vuokra kuluvalta vuodelta on 25 290 mk,             vuokran suorittamiseksi myönnettäväksi 1680
34034: ehdotetaan vuokraan varattuun 8 000 mar-                mk.
34035: kan määrärahaan lisäystä 17 290 mk.
34036:                                                            c) Pohjois-Italian taideaarteiden restau-
34037: V. 1965 (tilinp.) ............ mk 1206,30               rointiin ehdotetaan myönnettäväkai 25 000
34038:  , 1966   ,       ........     mk 1 036,68
34039:                                    0   •   •   •
34040:                                                         mk.
34041:  , 1967 (menoarv.) .......... mk 8 200,-                    Lisäykset ovat yhteensä 27 880 mk.
34042: 24                                               10 Pl.
34043: 
34044:    Edellyttäen, että momentille opetusminis-          tismi-, seismologia- ja ionosfääritutkimuksiin.
34045: teriön käytettäväksi varatussa määrärahassa           Vuonna 1962 observatoriolle valmistui val-
34046: jäävää säästöä saadaan käyttää edellä mai-            tionavustuksen turvin ajanmukainen iono-
34047: nittujen menojen suorittamiseen, momentille           sfääriaseman laitosrakennus ja vuonna 1964
34048: ei ehdoteta lisäystä. Sitäpaitsi jätetään mo-         saman aseman asuin- ja toimistorakennus,
34049: mentin samasta määrärahasta säästöä tämän             jossa on tiloja myös vierailaville tutkijoille.
34050: luvun 2 momentin b kohdan 7 000 markan                Geofysiikan observatorion muiden rakennus-
34051: lisäystä vastaavasti.                                 ten huono kunto on kuitenkin saattanut ob-
34052:                                                       servatorion toiminnan jatkamisen nykyisessä
34053: V. 1965 (tilinp.).......... mk 585 291,62             laajuudessaan uhanalaiseksi. On näet kat-
34054: , 1966   ,       . . . . . . . . . . mk 789 185,59    sottava aiheelliseksi, että suurin osa obser-
34055: , 1967 (menoarv.) ....... mk 867 318,-                vatorion henkilökunnasta asuu observatorion
34056:                                                       välittömässä läheisyydessä. Seismologisen ja
34057:   5. Neuvostoliittoinstituutti ja sen yhtey-          maamagneettisen havainto- ja tutkimustoi-
34058: dessä toimiva keskuskirjasto. Neuvostoliitto-         minnan tehostaminen edellyttävät puolestaan
34059: instituutin vuosikirjan painattamista varten          ajanmukaisten laitosrakennusten olemassa-
34060: momentille ehdotetaan myönnettäväksi 6 000            oloa. Observatorion vanhojen rakennusten
34061: mk.                                                   korvaamiseksi uusilla on laadittu kolmen
34062:                                                       vuoden rakennusohjelma. Ensimmäisessä vai-
34063: V. 1965 (tilinp.) ........... mk 57 348,39            heessa tulisi rakentaa lämpökeskus siihen
34064: , 1966      ,     ........... mk 61 750,61            liittyvine tiloineen sekä johtajan asunto. Tä-
34065: , 1967 (menoarv.) . . . . . . . . mk 79 463,-         män rakennusvaiheen kokonaiskustannusten
34066:                                                       on arvioitu nousevan 290 000 markkaan.
34067:                                                       Rakennustöiden aloittamista varten ehdote-
34068:           XX. Erinäiset määrärahat.                   taan tälle uudelle momentille myönnettä-
34069:                                                       väksi siirtomäärärahana 95 000 mk.
34070:   3. Elokuvien tarka,stus (arviomääräraha).              Momentin loppusumma on 95 000 mk.
34071: a) Elokuvatarkastamon viidentenä jäsenenä
34072: on varapuheenjohtaja, jonka palkkioon on                 23. Venäläisen Koulun Kannatusosakeyh-
34073: varattu 3 340 mk. Kun jäsenen palkkio on              tiön omistaman kiinteistön korjaus (siirto-
34074: 4 200 mk, momentille ehdotetaan myönnet-              määräraha) (uusi). Venäläisen Koulun Kan-
34075: täväksi lisäystä 860 mk ja sosiaaliturvama:k-         natusosakeyhtiö omistaa kiinteistön, joka si-
34076: suna 56 mk eli yhteensä 916 mk.                       jaitsee valtion omistaman Malminkartanon
34077:    b) Tarkastamon työsuhteessa olevan siivoo-         maista vuokratullatontilla Helsingin kaupun-
34078: jan palkkion korotusten suorittamiseksi mo-           gissa. Tämän kiinteistön on osakeyhtiö vuok-
34079: mentille ehdotetaan myönnettäväksi 300 mk             rannut Helsingin Suomalais-Venäläisen Kou-
34080: ja sosiaaliturvamaksuna 19 mk eli yhteensä            lun Kannatusyhdistys ry.-nimiselle yhdistyk-
34081: 319 mk.                                               selle, joka ylläpitää venäjänkielistä yhtenäis-
34082:                                                       koulua, suomenkielistä yhteiskoulua sekä las-
34083:    Lisäykset ovat yhteensä 1 235 mk. Ehdo-            tentarhaa. Kuluvan vuoden tammikuussa teh-
34084: tetaan, että momentin määrärahoista jäävää            dyillä luovutuskirjoilla on 79 kappaletta osa-
34085: säästöä saadaan käyttää edellä mainittujen            keyhtiön sadasta osakkeesta siirtynyt Suo-
34086: menojen suorittamiseen, joten momentille ei           men valtion omistukseen. Osakkeista omistaa
34087: tarvita lisäystä.                                     lisäksi Moskovassa kotipaikan omaava Neu-
34088: V. 1965 (tilinp.) .......... mk 164 761,01            vostoliitto-Suomi-Seura 20 osaketta ja edellä
34089: , 1966      ,     . . . . . . . . . . mk 172 162,90   mainittu kannatusyhdistys yhden osakkeen.
34090: , 1967 (menoarv.) ........ mk 200 862,-               Rakennushallituksen suorittamissa katselmuk-
34091:                                                       sissa on kiinteistössä todettu eräitä sellaisia
34092:                                                       puutteellisuuksia, joiden korjaaminen olisi
34093:   22. Soiktnkylän geofysiikan observatorion           välttämättä suoritettava tulevan kesän aikana,
34094: rakentamisen avustaminen (siirtomääräraha)            jotta kiinteistössä toimivien koulujen ja las-
34095: (uusi). Suomalaisen Tiedeakatemian vuonna             tentarhan toiminta voisi keskeytymättä jat-
34096: 1914 Sodankylään perustaman geofysiikan               kua syksyllä 1967. Osakeyhtiöllä ei ole varoja
34097: observa,torion toiminta keskittyy maamagne-           korjaustöiden suorittamiseen eivätkä myös-
34098:                                              10 ja 11 Pl.                                             25
34099: 
34100: kään kiinteistöstä saatavat vuokratulot riitä         sen myöntämiseen mainitulle osakeyhtiölle
34101: töistä aiheutuvien kustannusten suorittami-           nyt kyseessä olevien töiden suorittamista sekä
34102: seen. Edellä olevaan viitaten ehdotetaan tälle        myöhemmin välttämättömien korjaustöiden
34103: uudelle momentille myönnettäväksi siirtomää-          suunnittelua varten.
34104: rärahana 150 000 mk käytettäväksi avustuk-              Momentin loppusumma on 150 000 mk.
34105: 
34106: 
34107: 
34108: 
34109:                                    Yhdestoista Pääluokka.
34110:                               Maatalousministeriön hallinnonala.
34111: 
34112:              I. Maatalousministeriö.                  V. 1965 (tilinp.) ......... mk 2 973 388,21
34113:                                                       , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 3 194 721,64
34114:    1. Palkkaukset. Valtion tilijärjestelmän           , 1967 (menoarv.)                   mk 4 031760,-
34115: kokonaisuudistuksen yhteydessä on tarkoitus
34116: määrätä maatalousministeriö tilivirastoksi 1
34117: päivästä tammikuuta 1968 lukien. Tiliviras-                        IV. Vakaustoimisto.
34118: tolie kuuluvien tehtävien hoitamista varten
34119: olisi ministeriöön perustettava tilitoimisto.           5. Painatuskustannukset. Eräiden vuonna
34120: Jotta maatalousministeriö pystyisi heti vuo-          1966 suoritettaviksi tarkoitettujen painatus-
34121: den 1968 alusta lukien toimimaan tiliviras-           töiden viivästymisen vuoksi momentille va-
34122: tona ja jotta uusi tiliorganisaatio myös mi-          ratusta 2 600 markan määrärahasta jäi käyt-
34123: nisteriön alaisten virastojen ja laitosten            tämättä 2 372 mk. Kun sanotut painatustyöt
34124: osalta saataisiin toimintavalmiiksi, olisi osa        on rahoitettava kuluvan vuoden aikana, eh-
34125: tilitoimiston toimista perustettava jo kulu-          dotetaan momentille lisäystä 2 000 mk.
34126: van vuoden aikana. Edellä olevaan viitaten
34127: ehdotetaan maatalousministeriöön perustetta-          V. 1965 (tilinp.) ........... mk 6 275,99
34128: vaksi 1 päivästä lokakuuta 1967 lukien yksi           , 1966      ,     . . . . . . . . . . . mk 228,-
34129: ylimääräinen ylikamreerin toimi (A 29) sekä           , 1967 (menoarv.) ......... mk 10 100,-
34130: seuraavan joulukuun alusta lukien yksi yli-
34131: määräinen pääkirjanpitäjän toimi (A 18). Li-
34132: säys on 6 445 mk.                                       V. Maanmittausinsinöörikunta ja maan-
34133:                                                                mittauskustannukset.
34134: V. 1965 (tilinp.) .......... mk 758 926,01
34135: " 1966      "     . . . . . . . . . . mk 765 183,98             Maanmittausinsinöörikunta.
34136: , 1967 (menoarv.) ........ mk 929 046,-
34137:                                                          1. Palkkaukset. a) Maanmittauspalkkiosta
34138:                                                       annetun asetuksen (19. 3.1954/133) säännök-
34139:             m. Maanmittaushallitus.                   set uusitaan kuluvana vuonna palkkioiden
34140:                                                       perimisen nopeuttamiseksi ja siinä tarkoituk-
34141:   1. Palkkaukset. Maanmittauspalkkiosta an-           sessa siirretään maksattamis- ja perimistoi-
34142: netun asetuksen (19. 3. 1954/133) säännökset          menpiteet lääninhallituksilta maanmittaus-
34143: uusitaan kuluvana vuonna valtiolle takaisin           laitokselle. Kun tästä aiheutuu maanmittaus-
34144: maksettavien palkkioiden perimisen nopeut-            konttoreille lisätyötä, tarvitaan tilapäisen hen-
34145: tamiseksi ja siinä tarkoituksessa siirretään          kilökunnan palkkaamiseksi lisäystä 97 568
34146: maksattamis- ja perimistoimenpiteet läänin-           mk. Edellyttäen, että momentin säästöä saa-
34147: hallituksilta maanmittauslaitokselle.    Kun          daan käyttää mainitun lisämenon suoritta-
34148: tästä aiheutuu maanmittaushallitukselle lisä-         miseen, ei momentille tarvita lisäystä.
34149: työtä, ehdotetaan tarvittavan tilapäisen hen-            b) Kuukausipalkkatoimistojen tilapäisen
34150: kilökunnan palkkaamiseksi momentille li-              henkilökunnan       palkkaamiseen      varattuun
34151: säystä 22 000 mk. Vastaava säästö syn.tyy             3 518 480 markan määrärahaan ehdotetaan
34152: tämän pääluokan V luvun 6 momentilla.                 momentille lisäystä 429 500 mk. Vastaava
34153: 4 9677/67
34154: 26                                              11 Pl.
34155: 
34156: säästö syntyy tämän luvun 5 momentin mää-                Lisäykset ovat yhteensä 34 428 mk.
34157: rärahan siinä 5 017 656 markan osuudessa,            V. 1965 (tilinp.) ...                 mk 178 164,25
34158: joka on maanmittaushallituksen käytettä-
34159:                                                                               0   ••••••
34160: 
34161: 
34162: 
34163: 
34164:                                                      , 1966      ,     . . . . . . . . . . mk 189 491,30
34165: vänä.                                                , 1967 (menoarv.) ........ mk 186 088,-
34166:   c) Kun maanmittaustoimitukset ovat mo-
34167: nin paikoin päässeet suuresti ruuhkautu-               9. Vesiensuojelu. Momentin perusteluja
34168: maan olisi tarkoituksenmukaisinta edistää            ehdotetaan muutettavaksi siten, että määrä-
34169:                                            .
34170: niiden' suorittamista väljentämällä perusteita,      rahaa saadaan käyttää myös vesikemiallisen
34171: joilla kuukausipalkkatoimistot voivat suorit-        ja vesimikrobiologisen laboratorion käyttöön
34172: taa toimituksia. Kuukausipalkkatoimistoissa          vuokratun huoneiston korjaus- ja asennus-
34173: voidaan tarkoituksenmukaisesti ja suuressa           töihin sekä kalusteiden hankkimiseen. Muu-
34174: laajuudessa käyttää teknillistä ja toimisto-         toksesta ei aiheudu momentille lisäystä. Kun
34175: apulaishenkilökuntaa. Tämän vuoksi ehdo-             vuokratusta huoneistosta maksettavat vuok-
34176: tetaan kuukausipalkkatoimistojen tilapäisen          rat on ehdotettu suoritettavaksi tämän luvun
34177: henkilökunnan palkkaamiseen momentille li-           7 momentilta, jää tälle momentille säästöä
34178: säystä 120 958 mk. Vastaava säästö syntyy            25728 mk.
34179: tämän luvun 6 momentin määrärahassa.
34180:   Lisäykset ovat yhteensä 550 458 mk.
34181:                                                      VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
34182: V. 1965 (tilinp.) ........ mk 9 297 246,17
34183: " 1966      "     . . . . . . . . mk 12 338 066,04      1. Palkkaukset. Mustialan maatalousoppi-
34184: , 1967 (menoarv.) . . . . . . mk 14 587 050,-        laitoksen eläinlääkinnän lehtorin virka (A 26)
34185:                                                      ehdotetaan muutettavaksi 1 päivästä loka-
34186:                                                      kuuta 1967 lukien kotieläinopin lehtorin vi-
34187:           Maanmittauskustannukset.                   raksi (A 26). Muutoksesta ei aiheudu momen-
34188:   5. Valtion maksettavat maanmittauskus-             tille lisäystä.
34189: tannukset (arviomääräraha). Momentille mer-
34190: kitään säästöä 429 500 mk.                              5. Sekalaiset menot. a) Kempeleen maa-
34191:                                                      taloudellisten oppilaitosten koulurakennuk-
34192:                                                      sessa 31 päivänä tammikuuta 1967 sattu-
34193:   6. Takaisin perittävät maanmittausinsi-            neessa tulipalossa tuhoutui 22 oppilaan hen-
34194: nöörinpalkkiot (arviomääräraha). Momen-              kilökohtaista omaisuutta, minkä korvaamista
34195: tille merkitään säästöä 142 958 mk.                  varten ehdotetaan momentille lisäystä 57 652
34196:                                                      mk.
34197:                                                         b) Eduskunnan vuoden 1967 tulo- ja me-
34198:             VI. Maataloushallitus.                   noarvioesityksen johdo&ta antamaan vastauk-
34199:                                                      seen sisältyvän lausuman mukaisesti ehdote-
34200:    1. Palkkaukset. Vesikemiallista ja vesi-          taan Mäntsälän maatalousoppilaitoksen inva-
34201: mikrobiologista laboratoriota varten vuokra-         lidioppilaiden invalidihuoltolain mukaisen
34202: tun huoneiston siivoojan ja laboratorioväli-         koulutuksen toteuttamista varten momentille
34203: neitten puhdistajan palkkaukseen tarvitaan           lisäystä 36 000 mk.
34204: 2 400 mk. Kun palkkauksiin osoitetusta mää-             Lisäykset ovat yhteensä 93 652 mk.
34205: rärahasta säästyy tarvittava määrä, ei mo-           V. 1965 (Hlinp.) .......... mk 856 612,62
34206: mentille ehdoteta lisäystä.                          " 1966    "      .......... mk 877 674,90
34207:                                                      , 1967 (menoarv.) ........ mk 927 000,-
34208:    7. Vuokmt. a) Vesikemiallisen ja vesi-
34209: mikrobiologisen laboratorion käytössä olevan           10. Uudisrakennukset (siirtomääräraha).
34210: huoneiston vuokraamisoon ehdotetaan mo-              Kun Kempeleen maataloudellisten oppilaitos-
34211: mentille lisäystä 25 728 mk. Vastaava mää-           ten luokkarakennus tuhoutui tulipalossa, eh-
34212: räraha säästyy tämän lu~n 9 momentilla.              dotetaan, että oppilaitoksen noin 7 600 :rns
34213:    b) Indeksikorotusten ja vuokratun huone-          käsittävän oppilasasuntolan ja saunan sekä
34214: tilan lisääntymisen vuoksi momentille ehdo-          noin 1 400 m3: n suuruisen lämmityskeskuk-
34215: tetaan lisäystä 8 700 mk.                            sen, talonmies-lämmittäjän ja yhden apulai-
34216:                                             11 Pl.                                                27
34217: 
34218: sen asunnot käsittävän rakennuksen suunnit-      jan (metallityö) toimi (A 18) muutettavaksi
34219: teluun 1965 menoarviossa 20 Pl: n II luvun       ammattiopettajan (metallityö ja koneenkor-
34220: 45 momentilla myönnettyä 150 000 markan          jaus) toimeksi (A 18). Toimenpiteestä ei ai-
34221: määrärahaa saataisiin käyttää tuhoutuneen        heudu momentille lisäystä.
34222: luokkarakennuksen tilalle rakennettavan noin
34223: 4 100 ms suuruisen, luokkahuoneet ja muut
34224: opetustilat, oppilasruokalan ja sen tarvitse-                       Muut menot.
34225: mat aputilat sekä emännän asunnon ja vie-           9. Kaluston, koneiden ja työvälineiden
34226: rashuoneet käsittävän rakennuksen suunnit-       hankkiminen. a) Jurvan kotiteollisuuskoulun
34227: teluun. Kun mainittu 150 000 markan mää-         lisärakennus (6 000 m3) valmistuu kuluvan
34228: räraha riittää myös nyt kysymyksessä ole-        vuoden ,elokuussa. Koulun kalustojen, ko-
34229: van kustannusarvioitaan noin 800 000 mark-       neiden ja muiden opetusvälineiden hankki-
34230: kaan nousevan luok:karakennuksen suunnitte-      miseen ehdotetaan myönnettäväksi 50 000 mk.
34231: luun, ei momentille ehdoteta lisäystä.              b) Kun Jyväskylän talouskoulun koulura-
34232:                                                  kennus valmistuu siten, että 'elokuussa otet-
34233:                                                  tava talouskoulukurssi voi aloittaa toimin-
34234:      VIII. Yksityiset maataloudelliset           tansa uudessa koulurakennuksessa, ehdote-
34235:               oppilaitokset.                     taan vanhan huonokuntoisen kaluston uusi-
34236:                                                  mista sekä lisäkaluston, koneiden ja välinei-
34237:            Maatalousoppilaitokset.               den hankkimista varten momentille myönnet-
34238:                                                  täväksi 50 000 mk.
34239:   1. Palkkaukset (arviomääräraha). Jotta            Lisäykset ovat yhteensä 100 000 mk.
34240: Sääksmäen kunnassa sijaitsevan Päivöiän
34241: maatalousoppilaitoksen eri opintosuunnilla       V. 1965 (tilinp.) .......... mk 305 397,66
34242: voitaisiin antaa myös metsänhoidon opetusta,     , 1966      ,     .......... mk 331357,82
34243: ehdotetaan ylimääräisen opettajan (maata-        , 1967 (menoarv.) ........ mk 282 000,-
34244: lous) toimi (A 24) muutettavaksi ylimääräi-
34245: sen opettajan (metsänhoito) toimeksi (A 24).
34246: Muutoksesta ei aiheudu momentille lisäystä.          IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
34247:          Kotiteollisuusoppilaitokset.                     Valtion siementarkastuslaitos.
34248:    5. Palkkaukset (arviomääräraha). a) Kou-         11. Sekalaiset menot. Aitouslaboratorion
34249: volan kotiteollisuuskouluun perustettiin vuo-    käytössä olevan huoneiston vuokrakustannus-
34250: den 1966 toisessa lisämenoarviossa muun          ten ja lisääntyneen työmäärän aiheuttaman
34251: muassa kaksi vuotta kestävä maatalousko-         tarvikekustannusten kohoamisen vuoksi sekä
34252: neenkorjausosasto, putki- ja levytyöosasto       uusi,en laatuvaatimusten edellyttämiin sako-
34253: sekä pukuompeluosasto ja ensimmäistä vuo-        luku- ja kromosomimäärityksiin tarvittavien
34254: sikurssia varten kulLekin osastolle yksi opet-   laitteiden hankintaa varten momentille eh-
34255: tajan toimi. Kun osastojen toisen vuoden         dotetaan lisäystä 9 760 mk.
34256: oppijaksot alkavat 1 päivänä elokuuta 1967,
34257: ehdotetaan sanotusta ajankohdasta lukien         V. 1965 (tilinp.) ........... mk 43 266,03
34258: kouluun perustettavaksi seuraavat toimet:        " 1966      "     . . . . . . . . . . . mk 50 319,84
34259:                                                  , 1967 (menoarv.) ......... mk 50 000,-
34260: 1 ammattiopettaja (koneenkorjaus) (A 18)
34261: 1 ammattiopettaja (putki- ja levytyö) (A 18)
34262: 1 ammattiopettaja (pukuompelu) (A 18)                   Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
34263: 1 työnopettaja (koneenkorjaus) (A 13)               18. Kaluston ja koneiden hankkiminen.
34264:                                                  Valtion työläistarkastajan vaatiman turvaka-
34265:   Kun momentilla oleva määräraha riittää         tok:sen hankkimiseksi viiteen traktoriin ehdo-
34266: uusista toimista vuonna 1967 maksettaviin        tetaan momentille lisäystä 3 400 mk.
34267: palkkoihin, ei momenti.lle ehdoteta lisäystä.
34268:   b) Juvan kotiteollisuuskoulun metalliosasto    V. 1965 ( tilinp.) . . . . . . . . . . . mk 15 000,-
34269: ehdotetaan muutettavaksi metalli- ja koneen-     , 1966       ,     ........... mk 14 999,92
34270: korjausosastoksi sekä osaston ammattiopetta-     , 1967 (menoarv.) ......... mk 20 000,-
34271: 28                                             11 Pl.
34272: 
34273:   19. Uudisrakennukset (siirtomääräraha).               b) Ehdotetaan, että kuluvan vuoden nime-
34274: Valtion työläistarkastajan määräyksen mu-            tyksi työkohteeksi merkitään Lapuanjoen II
34275: kaisesti on laitoksen työtiloissa suoritettava       vaihe eli Rantatöysänjoen järjestely Alavu-
34276: eräitä korjauksia ja parannuksia. Tätä var-          den ja Lehtimäen kunnissa. Tässä yrityk-
34277: ten ehdotetaan momentille lisäystä 13 500 mk.        sessä, jonka kustannusarvio on 430 000 mk,
34278:                                                      rakennetaan säännösteltyä varastotilaa ala-
34279: V. 1967 (menoarv.) ......... mk 30 000,-             puolisten tulvien vähentämiseksi 9 milj. m3.
34280:                                                      Muutoksen johdosta ei momentille ehdoteta
34281:                                                      lisäystä.
34282:        X. Maa- ja vesirakennustyöt.                     c) Kun työmäärärahojen puutteen vuoksi
34283:                                                      eräitä suurehkoja yrityksiä ei ole voitu val-
34284:          Maanm"ljelysinsinööripiirit.                miina luovuttaa, ehdotetaan tämän momen-
34285:    2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökun-         tin kunnossapitomäärärahasta säästettäväksi
34286: nan palkkaukset. Viitaten tämän luvun 4              200 000 mk, mitä vastaava määräraha ehdo-
34287: momentin perusteluihin merkitään momen-              tetaan myönnettäväksi lisäyksenä tämän lu-
34288: tille säästöä 18 200 mk.                             vun 20 momentilla.
34289: 
34290:   4. Tarverahat. Turun maanviljelysinsinöö-
34291: ripiirin muuttaessa 1 päivänä syyskuuta                       Valtion avustukset ja lainat.
34292: 1967 valmistuvaan valtion virastotaloon Tu-            13. Kuivatustyöt (siirtomääräraha). Jotta
34293: russa on tarkoitus, että maanviljelysinsinööri-      työohjelma voitaisiin toteuttaa ja pysyttää
34294: piirin toimistokäytöstä vapautuvaan huo-             työvoima ohjelman edellyttämässä suuruu-
34295: neistoon, jonka hallintaan oikeuttavat osak-         dessa,   ehdotetaan    momentille   lisäystä
34296: keet omistaa valtio, siirtyisi maanviljelysin-       2 400 000 mk. Vastaava määräraha säästyy
34297: sinööripiirin maalaboratorio, joka nykyisin          tämän luvun 16 momentilla.
34298: toimii vanhassa parakissa, sekä vuokrahuo-
34299: neistossa toimiva vesilaboratorio. Huoneiston        V. 1965 (tilinp.) ......... mk 9 853 000,-
34300: kunnostamista ja laboratoriokäyttöön saatta-         , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 6 053 000,-
34301: mista varten ehdotetaan momentille lisäystä          , 1967 (menoarv.) ...... mk 4 800 000,-
34302: 20 000 mk. Vastaava määräraha säästyy tä-
34303: män luvun 2 ja 5 momenteilla.
34304:                                                        16. Lainat kuivatustöihin (siirtomäärä-
34305: V. 1965 (tilinp.).......... mk 444 221,90            raha). Viitaten tämän luvun 13 momentin
34306: , 1966   ,       . . . . . . . . . . mk 579 809,67   ja XIX: 2 momenrtin kohdalla tehtyyn ehdo-
34307: , 1967 (menoarv.) ........ mk 544 000,-              tukseen ja ottaen huomioon momentin aikai-
34308:                                                      sempien vuosien säästöt, voidaan tämän mo-
34309:    5. Vuokra, lämmitys ja valaistus (arvio-          mentin määrärahasta säästää 2 700 000 mk.
34310: määräraha). Viitaten tämän luvun 4 momen-
34311: tin perusteluihin merkitään momentille
34312: säästöä 1 800 mk.                                      17. Lainat vesihuoltolaitteiden rakentami-
34313:                                                      seen (siirtomääräraha). Valtioneuvosto on
34314:                                                      12. 1. 1967 myöntänyt väliaikaisesti 15 Pl.
34315:    12. Vesistöjen järjestely- ja säännöstely-        IV: 5 (Lainat työllisyyden turvaamiseksi,
34316: työt (siirtomääräraha) . a) Koska työllisyy-         valtioneuvoston käytettäväksi) momentin va-
34317: den ylläpitämisen kannalta on tarkoituksen-          roista 5 500 000 mk käytettäväksi maaseudun
34318: mukaista, että varoja voidaan käyttää ny~            vesihuoltolaitosten rakentamiseen samoin eh-
34319: kyistä joustavammin, ehdotetaan momentin             doin kuin varsinaiset vesihuoltolainat. Jotta
34320: käyttöperusteluja muutettavaksi siten, että          myönnetty määräraha voitaisiin siirtää tä-
34321: varsinaisessa menoarviossa tämän momentin            män momentin veloitukseksi, ehdotetaan moc
34322: kohdalle tiettyyn työkohteeseen osoitettua           mentille lisäystä 5 500 000 mk.
34323: määrärahaa voidaan viraston tai laitoksen
34324: esityksestä valtioneuvoston päätöksellä siirtää      V. 1965 (tilinp.) ......... mk 1800 000,-
34325: toisen nimetyn työmaan käyttöön, milloin             , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 1 260 000,-
34326: työllisyystilanne niin vaatii.                       , 1967 (menoarv.) ...... mk 5 500 000,-
34327:                                                11 Pl.                                               29
34328: 
34329:              Muut kustannukset.                     V. 1965 (tilinp.) .......... mk 74189,83
34330:                                                     , 1966      ,     . . . . . . . . . . mk 100 951,07
34331:   20. Vesiensuojelun tutkimus- ja suunnittelU-      , 1967 (menoarv.) ........ mk 100 000,-
34332: kustannukset (siirtomääräraha). Vesiensuoje-
34333: lun yleissuunnitelmien aiheuttamien kustan-
34334: nusten suorittamista varten ehdotetaan mo-              Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos.
34335: mentille myönnettäväksi lisäystä 200 000 mk.
34336: Vastaava määräraha on merkitty säästöksi               21. Maatalouden taloudellinen tutkimus-
34337: tämän luvun 12 momentilla.                          laitos. Maataloustuotteiden ja -tarvikkeiden
34338: V. 1966 (tiHnp.)........... mk 19 972,38            hintatilastot kerätään pääosiltaan osuustoi-
34339: , 1967 (menoarv.) . . . . . . . . . mk 20 000,-     minnallisten järjestöjen ylläpitämien mark-
34340:                                                     kinatutkimuslaitosten toimesta. Kun valtion
34341:                                                     avustus eräille järjestöille kuluvan vuoden
34342:                                                     alusta lähtien on lopetettu ja kun valtio on
34343:                 XIII. Kalastus.                     kysymyksessä olevien tilastojen päätarvitsija,
34344:                                                     on tarpeellista muulla tavoin suorittaa koh-
34345:   2. Valtion kalanviljelytoiminta. Inarin ja        tuullinen korvaus tilastoaineiston keruusta
34346: Muonion kalanviljelylaitoksilla pakkas- ja          ja käsittelystä. Sitä varten ehdotetaan mo-
34347: routavahinkojen johdosta suoritettavia välttä-      mentille lisäystä 50 000 mk maataloustuottei-
34348: mättömiä korjauksia varten ehdotetaan mo-           den ja -tarvikkeiden hintatilastojen hankki-
34349: mentille lisäystä 11 860 mk.                        mista varten.
34350: V. 1966 (tilinp.) .......... mk 194126,42           V. 1965 (tilinp.) .......... mk 394 067,92
34351: , 1967 (menoarv.) ........ mk 176 082,-             , 1966      ,     . . . . . . . . . . mk 413 772,03
34352:                                                     , 1967 (menoarv.) ........ mk 481118,-
34353: 
34354: XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
34355:                                                              XV. Maatalouden tukeminen.
34356:         Maatalouden tutkimuskeskus.
34357:                                                            Muut valtion avustukset ja lainat.
34358:   12.   Uudisrakennukset    (siirtomääräraha).
34359: Vuoden 1966 menoarviossa myönnettiin                  25. Kotimaisen tuotannon turvaaminen
34360: Karjalan koeaseman työväen asuinrakennuk-           ja elintarvikkeiden hinnanalennuskorvaukset
34361: sen rakentamista varten 84 000 mk. Kun              (arviomääräraha). Momentin perusteluja eh-
34362: kustannusarvio oli laadittu jo helmikuussa          dotetaan muutettavaksi siten, että sillä ole-
34363: 1964, tarvitaan indeksikorotusta varten li-         vasta porotalouden tukemiseen varatusta
34364: säystä 15 120 mk.                                   250 000 markan sumuisesta määrärahasta
34365:    Edellyttäen, että lisäystä vastaava määrä        saataisiin käyttää enintään 100 000 mk poro-
34366: saadaan suorittaa puutarhaosaston kasvihuo-         jen hätäruokinnan kustannusten peittämi-
34367: nelaitoksen rakennustöitä varten kuluvan            seen. Muutoksesta ei aiheudu momentille li-
34368: vuoden menoarviossa tällä momentilla myön-          säystä.
34369: netystä määrärahasta, ei momentille ehdoteta
34370: lisäystä.                                              29. Poronhoidon edistäminen. Vuonna
34371:                                                     1966 tapahtuneen palkkojen korotuksen joh-
34372: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 681000,--.           dosta tarvitaan Paliskuntain yhdistyksen
34373: , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 754 000,-    toimihenkilöiden palkkoja varten momentille
34374: , 1967 (menoarv.)                   mk 1625 000,-   lisäystä 5 292 mk sekä työnantajan sosiaali-
34375:                                                     turvamaksuun 291 mk eli yhteensä 5 583 mk.
34376:                 Paikalliskokeet.                    V. 1965 (tilinp.) .......... mk 84 912,-
34377:                                                     , 1966      ,     . . . . . . . . . . mk 84 912,-
34378:              Paikalliskoetoimisto.                  , 1967 (menoarv.) ........ mk 296 648,-
34379:   17. Kasvinviljelykokeet. Kustannusten nou-
34380: sun johdosta ehdotetaan lisäystä kiinteitä              30. Poroaitojen kunnossapito (arviomäärä-
34381: koekenttiä varten 5 000 mk.                         raha).    Kemijoen    säännöstelyyn liittyvien
34382: 30                                             11 Pl.
34383: 
34384: allasalueiden valmistelutöiden takia on tul-        lukien, tehdään metsähallituksen osalta eh-
34385: lut välttämättömäksi rakentaa poroaita Ina-         dotukset tämän luvun 1 momentin ja 18 pää-
34386: rin ja Sodankylän rajalle. Aitapylväiden            luokan XVII luvun 1 momentin sekä piiri-
34387: hakkuu ja siirto on tehty talven aikana työl-       hallinnon osalta 18 pääluokan XVIII luvun
34388: lisyystyönä. Momentin perusteluja ehdote-           1 momentin kohdalla.
34389: taan muutettavaksi siten, että määrärahasta
34390: saadaan käyttää 60 000 mk kysymyksessä                 1. Palkkaukset. Säästyy: a) Edellyt-
34391: olevan poroaidan rakennustarvikkeiden hank-         täen, että 18 pääluokan XVII luvun 1 mo-
34392: kimista varten. Muutoksen johdosta ei mo-           mentin lisäysten a~kohdassa ehdotetut virat
34393: mentille tarvita lisäystä.                          ja toimet ja ylimääräiset toimet perustetaan,
34394:                                                     voidaan maankäyttö- ja asutusosastoon kuu-
34395:                                                     luvat 3 metsänhoitajan virkaa (A 28), 1
34396:                 XVII. Metsähallitus.                nuor. kirjanpitäjän toimi (A 11) ja 1 pika-
34397:                                                     kirjoittajan toimi (A 12) sekä 2 ylimääräi-
34398:    Laki metsähallinnosta (465/66), jolla ku-        sen esittelijän ylimääräistä tointa (A 27)
34399: motaan metsähallinnon viroista ja palvelus-         lakkauttaa 1 päivästä lokakuuta 1967 lukien.
34400: toimista 3 päivänä kesäkuuta 1921 annettu           Momentille jää käyttämättä näiden virkojen
34401: laki (166/21), tulee voimaan 1 päivänä loka-        ja toimien 3 kuukauden palkkauksiin vara-
34402: kuuta 1967. Siinä metsähallinnolle annettu-         tut 34 326 mk.
34403: jen tehtävien hoitamista sekä lain muuta              b) Edellyttäen että lisäysten b-kohdassa
34404: täytäntöönpanoa varten ja jotta metsähal-           ehdotetut virat ja toimet perustetaan, ehdo-
34405: linnon organisaatio saatettaisiin nykyisiä          tetaan 1 päivästä lokakuuta 1967 lukien lak-
34406: vaatimuksia vastaavalle tasolle ehdotetaan          kautettavaksi seuraavat virat ja toimet:
34407: suoritettavaksi metsähallituksen uudelleen
34408: järjestely siten, että valtion metsätalouden           Yksityismetsätalouden osasto
34409: hoidosta huolehtivat suunnitteluosasto ('enti-         Peruspa,lkkaiset
34410: nen arvioimisosasto), lakkautettavan suon-          1 yksityismetsätalouden osaston päällikkö
34411: kuivausosaston tilalle perustettava metsän-            (B 4)
34412: hoito-osa:sto, liikeosasto ja rteknillinen osasto   1 yksityiametsäin tarkastaja (A 30)
34413:  (entinen insinööriosasto) sekä uusi erillinen      1 metsänparannustöiden ylitarkastaja (A 30)
34414: järjestelytoimisto. Yksityismetsätalouden hoi-      1 yksityismetsäin tarkastaja (A 28)
34415: dosta huolehtivat yksityismetsäin osasto ja         1 yksityismetsäin tarkastaja (A 28)
34416: metsäopetusosasto, jotka perustetaan lakkau-        1 pikakirjoittaja (A 12)
34417: tettavan yksityismetsätalouden osaston tilalle.     1 v3inh. kartanpiirustaja (A 11)
34418: Lisäksi metsähallituksessa olisi hallinto-osasto,   1 nuor. kirjanpitäjä (A 11)
34419: jonka       muodostaisivat     kiinteistötoimisto
34420:  (maankäyttö- ja asutusosasto) sekä hallin-            Säästö on 42 997 mk.
34421: nollinen toimisto, tilitoimisto sekä laskenta-         Säästöt ovat yhteensä 77 323 mk.
34422: ja tilastotoimisto, joita nykyisin vastaavat           Lisääntyy: a) Tämän luvun yleispe-
34423: osastojaon ulkopuolella toimivat kanslia, tili-     rusteluun viitaten ehdotetaan 1 päivästä lo-
34424: konttori ja tilastokonttori.                        kakuuta 1967 lukien suoritettavaksi seuraa-
34425:    Uudelleen järjestelystä, joka ehdotetaan         vat virkojen ja toimien nimien ja sisäisen
34426: toteutettavaksi 1 päivästä lokakuuta 1967           sijoituksen muutokset:
34427: 
34428:      Entinen virka tai toimi                              Uusi virka tai toimi
34429:   llletsäkallitus                                         H aUinto-osasto
34430:     Peruspalkkaiset                                       Peruspalkkaiset
34431:   1 ylitarkastaja (A 28)                                1 ylitarkastaja (A 28)
34432:   1nsinööriosasto                                          Teknillinen osasto
34433:     Kuljetustaloudellinen toimisto
34434:     Ylimääräiset                                          Ylimääräiset
34435:   2 metsänhoitajaa (A 28) ............. .               2 toimi<>tometsänhoitajaa (A 28)
34436:                                                 11 Pl.                                        31
34437: 
34438:      Uitonvalvonta- ja katselmustoimisto
34439:      Ylimääräiset
34440:   2 toimistoinsinööriä yp. (A 30) ....... .              2 toimistoinsinööriä (A 30)
34441:   1 toimistoinsinööri ap. (A 28) ....... .               1 toimistoinsinööri (A 28)
34442:   1 metsänhoitaja (A 28) ............. .                 1 toimistometsänhoitaja (A 28)
34443: 
34444:      Yksityismetsätalouden osasto                           Metsähallituksen yhteiset
34445:     Peruspalkkaiset                                        Peruspalkkaiset
34446:   1 vanh. apuvirkailija (A 8) .......... .               1 toimistoapulainen (A 8)
34447: 
34448:   Insinööriosasto
34449:      Kuljetustaloudellinen toimisto
34450:     1.1.imääräiset                                         Ylimääräiset
34451:   1 toimistoapulainen (A 7)          ........... .       1 toimistoapulainen (A 7)
34452: 
34453:      Uitonvalvonta- ja katselmustoimisto
34454:     Ylimääräiset
34455:   1 apulaiskansiisti (A 10) ............. .              1 apulaiskansiisti (A 10)
34456:   1 toimistoapulainen (A 8) ........... .                1 toimistoapulainen (A 8)
34457: 
34458:   Muutoksista ei aiheudu momentille lisäystä.
34459: 
34460:   b) Viitaten tämän momentin vähennysten                 Metsähallituksen yhteiset
34461: b-kohdan perusteluihin ehdotetaan 1 päivästä
34462: lokakuuta 1967 lukien perustettavaksi seu-             Peruspalkkaiset
34463: raavat virat ja toimet:                              1 kanslisti (A 12)
34464:                                                      2 apulaiskanslistia (A 10)
34465:   Yksityismetsäin osasto                               Lisäys on 42 816 mk.
34466:   Peruspalkkaiset
34467: 1 metsäneuvos (B 4)                                    c) Tämän luvun yleisperusteluun viitaten
34468: 2 ylimetsänhoitajaa (A 30)                           ehdotetaan 1 päivästä lokakuuta 1967 lukien
34469: 1 toimistometsänhoitaja (A 28)                       perustettavaksi seuraavat virat ja samalla
34470:                                                      lakkautettavaksi seuraavat ylimääräiset toi-
34471:   Metsäopetusosasto                                  met:
34472:   Peruspalkkaiset
34473: 1 toimistometsänhoitaja (A 28)
34474: 
34475: 
34476:   Lakkautettava ylimääräinen toimi                          Perustettava virka
34477: 
34478: 1nsinööriosasto                                          Teknillinen osasto
34479:      Kuljetustaloudellinen toimisto
34480:     Ylimääräiset                                            Peruspalkkaiset
34481:   1 toimistopäällikkö (B 2) ............. .              1 toimistopäällikkö (B 2)
34482: 32                                                11 Pl.
34483: 
34484:       Uitonvalvonta- ja katselmustoimisto
34485:       Ylimääräiset
34486:   1   toimistopäällikkö (B 2) ............. .              1 yli-insinööri (B 2)
34487:   Muutoksista ei aiheudu momentille lisäystä.
34488: 
34489:   d) Tämän luvun yleisperusteluun viitaten             opiston höyläämön palossa 31 päivänä joulu-
34490: ehdotetaan 1 päivästä lokakuuta 1967 lukien            kuuta 1966 tuhoutuneiden koneiden ja ka-
34491: perustettavaksi lähinnä yksityismetsätalou-            luston uudelleen hankintaa varten ehdotetaan
34492: den asiaryhmiä varten yksi sopimuspaikkai-             momentille lisäystä 15 000 mk.
34493: nen ylijohtajan virka (S 17) sekä metsäope-
34494: tusosastoon yksi peruspalkkainen metsäneu-             V. 1965 (tilinp.) .......... mk 200 000,-
34495: voksen virka (B 4) ja yksi ylitarkastajan              , 1966      ,     .......... mk 160 000,-
34496: ylimääräinen toimi (A 29). Lisäys on palk-             , 1967 (menoarv.) ........ mk 200 000,-
34497: kauksina 26 203 mk.
34498:   Lisäykset ovat yhteensä ·69 019 mk. Mo-                        Muu valtion metsäopetus.
34499: mentille jää säästöä 8 304 mk.
34500:                                                          9. Metsätyömiesten ammattikoulutus. Kun
34501: V. 1965 ( tilinp.) . . . . . . . . . . mk 492 199,13   on välttämätöntä, että metsätyömiesten am-
34502: , 1966       ,     . . . . . . . . . . mk 528 286,51   mattikoulutusta metsätyökouluissa ja koulu-
34503: , 1967 (menoarv.) ........ mk 673 208,-                jen suorittamaa kurssitoimintaa voidaan jat-
34504:                                                        kaa entisessä laajuudessa ehdotetaan mo-
34505:    11. Yleiset u.ittoväylät (siirtomääräraha).         mentille lisäystä 953 000 mk. Vastaava määrä
34506: Kuluvana vuonna on Pispalan nippu-uitto-               säästyy tämän pääluokan XIX luvun 9 mo-
34507: tunnelin rakentamiseen myönnetty 1 500 000             mentin kohdalla.
34508: mk. Tunneli alkaa Näsijärven puolelta koh-             V. 1965 (tilinp.) ......... mk 2 350 000,-
34509: dasta, jossa Tampereen kaupungin suunnit-              , 1966      ,     ......... mk 1850 000,-
34510: telema kehätie tulee sijaitsemaan Näsijärven           , 1967 (menoarv.)           mk 1 810 000,-
34511: rantaviivalla. Kehätietä varten on rakennet-
34512: tava silta, joka osittain kulkee uittotunnelin
34513: yli ja joka laadittujen piirustusten mukaan                    Yksityiset metsäoppilaitokset.
34514: tulisi liittymään uittotunnelin rakenteisiin.
34515: Kun töiden järjestelyn johdosta olisi tarkoi-            13. Palkkaukset (arviomääräraha). Hä-
34516: tuksenmukaista, että uittotunnelin rakentei-           meen metsätyönjohtajakoulun yhdelle met-
34517: siin välittömästi liittyvät sillan betoniraken-        sänhoitajalle (A 27) ehdotetaan palkkaus 1
34518: teet rakennettaisiin samanaikaisesti uittotun-         päivästä maaliskuuta 1967 lukien suoritetta-
34519: nelin kans~m saman rakentajan toimesta, eh-            vaksi samojen perusteiden (A 28) mukaisesti
34520: dotetaan tästä aiheutuviin lisäkustannuksiin           kuin valtion vastaavissa metsäoppilaitoksissa.
34521: momentille myönnettäväksi 65 000 mk. Vas-              Momentille ei tarvita lisäystä.
34522: taavasti on 3 osaston XI luvun 7 momentin              V. 1965 (tilinp.) .......... mk 344 611,40
34523: kohdalle merkitty samansuuruinen Tampe-                , 1966      ,     . . . . . . . . . . mk 441126,95
34524: reen kaupungilta korvauksena perittävä tulo.           , 1967 (menoarv.) ........ mk 837 759,-
34525: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 2 250 000,-
34526: , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 3 250 000,-
34527: , 1967 (menoarv.)                   mk 5 000 000,-               XIX. Yksityismetsätalous.
34528: 
34529:                                                           2. Metsänparannustöiden yleismenot. Työl-
34530:              XVIII. Metsäopetus.                       lisyystöinä toteutettaviksi soveltuvien ojitus-
34531:                                                        ja tiesuunnitelmien laatimisessa tarvittavien
34532:           Valtion metsäoppilaitokset.                  työnjohtajien ja muun aputyövoiman käyttä-
34533:                                                        misestä johtuviin sellaisiin menoihin, joita
34534:   7. Metsäkonekaluston ja laitteiden hankki-           voimassa olevan metsänparannusasetuksen
34535: minen (siirtomääräraha). Kotkan puutalous-             mukaan ei voida suorittaa metsänparannus-
34536:                                                 11 Pl.                                                33
34537: 
34538: varoista,   ehdotetaan     momentille     lisäystä    koeasemarakennus,     asuntolarivitalo   sekä
34539: 300 000 mk. Vastaava määrä jätetään käyttä-           kenttäaseman ruokailu-, varasto- ja konehalli-
34540: mättä X iuvun 16 momentilla.                          rakennus, joiden kokonaistilavuudeksi tulisi
34541:                                                       yhteensä noin 3 800 m3. Koska lisäksi puun
34542: V. 1965 (tilinp.) . . . . . . . . . mk 5 187 170,85   käyttäminen rakennusaineena alentaa huo-
34543: , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 5 900 050,31   mattavasti rakennuskustannuksia, ehdotetaan,
34544: , 1967 (menoarv.)                   mk 6 121350,-     että kaikki rakennukset rakennetaan pää-
34545:                                                       asiassa puusta. Muutoksen johdosta ei mo-
34546:   9. Lainat metsänparannustöihin (siirtomää-          mentille ehdoteta lisäystä.
34547: räraha). Viitaten tämän pääluokan XVIII
34548: luvun 9 momentin perusteluihin jätetään mo-
34549: mentin määrärahasta käyttämättä ja siirtä-                        Erinäiset tutkimukset.
34550: mättä vuodelle 1968 953 000 mk.
34551:                                                         12. Metsien inventointi-, hakkuu.määrä- ja
34552:                                                       puunkäyttötutkimukset      (siirtomääräraha).
34553:                                                       Palkkojen sekä matka- ja päivärahojen tar-
34554:                                                       kistuksen ja sosiaaliturvamaksun nousun joh-
34555:   XX. Metsätieteellinen tutldmustoim.inta.
34556:                                                       dosta ova't metsien inventointitutkimusten
34557:                                                       palkkamenot kasvaneet. Jotta tutkimusohjel-
34558:              Metsäntutkimuslaitos.
34559:                                                       man mukaiset tutkimukset voitaisiin suorit-
34560:    6. Sekalaiset menot. Metsäntutkimuslaitok-         taa, momentille ehdotetaan lisäystä 31 787
34561: sen autojen korjauskustannuksiin ehdotetaan           mk.
34562: lisäystä 3 000 mk.
34563:                                                       V. 1965 (tilinp.).......... mk 640 696,-
34564: V. 1965 (tilinp.)     .......... mk 134 988,76        , 1966   "       . . . . . . . . . . mik 603 566,-
34565:  " 1966   "       .......... mk 175 993,26            , 1967 (menoarv.) ........ mk 392 000,-
34566:  , 1967 (menoarv.) ........ mk 177 000,-
34567: 
34568:    11. Koeasemien rakennustyöt (siirtomäärä-            15. Metsätyön tehostamistutkimukset. a)
34569:                                                       Metsäntutkimuslaitos on kesällä 1966 kehittä-
34570: raha). a) Vuoden 1965 menoarviossa myön-
34571:                                                       nyt rullataimimenetelmän metsäpuiden tai-
34572: nettiin Keski- ja Etelä-Pohjanmaan uutta
34573:                                                       mituotannon rationalisoimiseksi. Tämän kus-
34574: kokeilualuetta varten Kannuksen kirkonky-
34575: lään sijoitettavan koeaseman rakennusten              tannuksia säästävän menetelmän kehittämi-
34576: suunnitteluun 40 000 mk. Koska kuitenkin on           seen ja kokeiluun ehdotetaan momentille li~
34577:                                                       säystä 25 000 mk.
34578: osoittautunut, että Muhoksen kuntaan sijoi-
34579: tettavan Pyhäkosken koeaseman rakentami-                b) Rulilataimimenetelmän kehittämisen yh-
34580: nen on huomattavasti ikiireellisem.pi, ehdote-        teydessä on tärkeätä oppia tuntemaan tai-
34581: taan, että tämä määräraha saataisiin koko-            mien kehitysnopeus istutuksen jälkeen. Jotta
34582: naisuudessaan käyttää tämän koeaseman ra-             turvepaakkutaimien istutuksen jälkeinen ke-
34583: kennusten suunnitteluun. Muutoksen johdos-            hitys saataisiin selvitetyksi, ehdotetaan tätä
34584: ta ei momentille ehdoteta lisäystä.                   tarkoitusta varten momentille lisäystä 13 000
34585:    b) Teuravuoman suoviljelmän alueelle pe-           mk.
34586: rustetun Länsi-Lapin koeaseman Kolarin                   c) Maamme suuren metsänviljelyohjelman
34587: kuntaan rakennettavia rakennuksia varten on           läpivieminen edellyttää istutuskoneiden ke-
34588: vuosien 1964, 1965 ja 1967 menoarvioissa              hittämistä istutustyön rationalisoimiseksi.
34589: myönnetty yhteensä 850 000 mk. Alkuperäis-            Tästä syystä momentille ehdotetaan eri istu-
34590: ten suunnitelmien mukaan olisi rakennettu             tuskoneiden käyttöarvon ja suorituskyvyn
34591: noin 2 200 m 3: n suuruinen tiilirakenteinen          sekä taimien menestymisen tutkimiseen ko-
34592: koeasemarakennus, noin 1300 m3:n suurui-              neistutuksen jälkeen lisäystä 21 500 mk.
34593: nen tiilirakenteinen lämpökeskus-, sauna- ja             Lisäykset ovat yhteensä 59 500 mk.
34594: varastorakennus sekä noin 700 ms: n suurui-
34595: nen puurakenteinen koeaseman johtajan                 V. 1965 (tilinp.)
34596:                                                                       ........... mk 6 033,92
34597: asuinrakennus. Tarkistettaessa huonetilaoh-           " 1966   "      . . . . . . . . . . . mik 15 611,52
34598:  jelmaa on päädytty siihen, että rakennetaan          , 1967 (menoarv.) ......... mk 26 040,-
34599: 5 9677/67
34600: 34                                              11 Pl.
34601: 
34602:      XXI. Dm.atieteellinen keskuslaitos.              maan uuteen toimitaloon, säästyy momentin
34603:                                                       määräraha 126 575 mk.
34604:    1. Palkkaukset. a) Vuoden 1966 toisessa
34605: lisämenoarviossa myönnettiin uuteen toimi-            V. 1965 (tilinp.) .......... mk 122 587,96
34606: taloon siirtyvän kirjaston ja arkiston järjes-        , 1966      ,     .......... mk 127 827,18
34607: tämiseen tarvittavan lisätyövoiman palkkaa-           , 1967 (menoarv.) ........ mk 126 575,-
34608: miseen 3 000 mk. Kun virastotalon valmistu-
34609: minen myöhästyi yli kaksi kuukautta, siirtyi
34610: edellä mainitun työn suorittaminen suurim-                      XXll. Geodeettinen laitos.
34611: ma:ksi osaksi kuluvan vuoden puolelle ja
34612: määrärahasta säästyi 2 200 mk. Tämän joh-                4. Käytännölliset työt. Geodeettisen ilaitok-
34613: dosta ehdotetaan tilapäisen työvoiman palk-           sen aikaisemmassa huoneistossa vuokranan-
34614: kaamiseen mainitun tehtävän loppuun suorit-           taja Oy Sinebrychoff Ab suoritti puolet huo-
34615: tamista varten momentille lisäystä 2 200 mk.          neiston siivouskuluista ja kaikki valaistusku-
34616:    b) Koska ilmatieteellisen keskuslaitoksen          lut. Kuluvan vuoden alusta vuokraamissaan
34617: siivottava pinta-ala on lisääntynyt 2 170             toimistotiloissa, joiden pinta-ala on lähes
34618: m2 : llä, ehdotetaan siivoojien palkkaamiseen         kaksinkertainen entiseen verrattuna, geodeet-
34619: ja suursiivouskustannuksiin momentille li-            tinen laitos joutuu itse ma:ksamaan kaikki
34620: säystä 15 295 mk.                                     siivous- ja valaistuskulut. Tämän johdosta
34621:    c) Ilmatieteellisen keskuslaitoksen vuoro-         momentille tarvitaan lisäystä siivouskulujen
34622: työtä tekevälle henkilökunnalle joudutaan             osalta 7 000 mk ja valaistuskuluihin 1000 mk
34623: järjestämään vuosilomasijaiset. Kun tämän             eli yhteensä 8 000 mk.
34624: henkilökunnan määrä on noussut ja kun yhä             V. 1965 (tilinp.) .......... mk 82 949,87
34625: useampi on virkavuosiensa perusteella oi-             " 1966      "     . . . . . . . . . . mk 105 273,31
34626: keutettu pitempään vuosilomaan, ehdotetaan            , 1967 (menoarv.) ........ mk 89 522,-
34627: sijaisten palkkaamiseen lisäystä 35 600 mk.
34628:    Lisäykset ovat yhteensä 53 095 mk. Kun               7. Vuokra. Oy Sinebrychoff Ab: n irtisa-
34629: ilmatieteelliselle keskuslaitokselle vuodeksi         nottua geodeettisen laitoksen hallinnassa ol-
34630: 1967 perustettuja toimia ei ole voitu täyttää         leen konttorihuoneiston vuokrasopimuksen
34631: vuoden alusta [ukien ja kun ikälisiin myön-           vuokrasi laitos 1 päivästä tammikuuta 1967
34632: netystä määrärahasta säästyy, jää momentille          lukien tarpeelliset toimisto- ja kellaritilat ta-
34633: säästöä 60 000 mk. Näin ollen ei momentille           losta Hämeentie 31. Tällöin toimisto- ja la-
34634: tarvita lisäystä.                                     boratoriotila lisääntyi 381 ffi2 ja maksettava
34635: V. 1965 (tilinp.) ......... mk: 2 144 006,11          vuokra 3 586,07 mk kuukaudessa. Kun lai-
34636: , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 2 390 422,49   tokselle Helsingin kaupungin vesilaitokselta
34637: , 1967 (menoarv.) ...... mk 3 041967,-                vuokrattavien tunnelitilojen vuokraan kulu-
34638:                                                       van vuoden menoarviossa varatusta määrä-
34639:                                                       rahasta tilojen valmistumisen myöhästymi-
34640:    11. Säätiedotus ja kansainvälinen 't1matie-        sestä johtuen säästyy 900 mk, tarvitaan mo-
34641: teellinen toiminta. Kun havaintopalkkioiden           mentille Hämeentie 31:n vuokria varten li-
34642: yleisen palkkatason mukaisen nousun, kan-             säystä 42 132 mk.
34643: sainvälisen ja kotimaisen viestiliikenteen kas-
34644: vun sekä Tampereen [entosääkeskuksen ja               V. 1965 (tilinp.) ........... mk 47 010,-
34645: :faksimilekeskuksen toiminnan aloittamisen            , 1966      "     ........... mk 47 688,-
34646: johdosta momentin menot ovat nousseet, eh-            , 1967 (menoarv.) ......... mk 51288,-
34647: dotetaan momentille lisäystä 22 900 mk.
34648: V. 1965 (tilinp.) .......... mk 430 839,16
34649: , 1966      ,     .......... mk 447 876,14             XXV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
34650: , 1967 (menoarv.) . . . . . . . . mk 459 143,-
34651:                                                         1. Palkkaukset. a) Vakinaisten ja ylimää-
34652:                                                       räisten virkamiesten palkkauksiin varattuun
34653:    13. Vuokrat. Kun ilmatieteellinen keskus-          1017 428 markan määrärahaan tarvitaan H-
34654: laitos pääsi jo viime vuoden puolella muutta-         säystä 62 135 mk.
34655:                                             11 ja 12 Pl.                                            35
34656: 
34657:    b) Korkeakoulun toiminnan käynnissä pi-          V. 1965 (ti:linp.) . . . . . . . . . . mk 68 582,33
34658: tämiseksi kuluvan vuoden loppuun saakka             " 1966       "     . . . . . . . . . . mk 101181,91
34659: nykyisessä laajuudessaan ehdotetaan tilapäis-       , 1967 (menoarv.) ........ mk 80 000,-
34660: ten toimihenkilöiden ja tuntiopettajien palk-
34661: kaukseen varattuun 152 454 markan määrä-
34662: rahaan lisäystä 100 000 mk.                           7. Suomen osanotto kansainvälisten ykty-
34663:    c) Kun korkeakoulun laitoksia varten on          mäin vuotuisiin kustannuksiin (arviomäärä-
34664: valmistunut uusia huonetiloja, ehdotetaan           raha). Kun Suomi on vuonna 1966 hyväk-
34665: eläintenhoitajien, siivoojien ja pesulanhoi-        sytty osallistumaan OECD: n kehittämään
34666: taja-'konepesijän sekä pesula-apulaisen palk-       nurmi:kasvisiemenien     lajiketakuuj ärjestel-
34667: kaamiseksi momenti1le työsopimussuhteessa           mään, ehdotetaan suoritettavaa jäsenmaksua
34668: olevan henkilökunnan palkkaamiseen varat-           varten momentille lisäystä 1 300 mk.
34669: tuun 179115 markan määrärahaan, ottaen
34670: huomioon vuorotyö sekä että määrärahasta            V. 1965 (tilinp.).......... mk 314 984,76
34671: suoritetaan myös eronneiden työntekijöiden          , 1966    ,      .......... mk 479 567,02
34672: YUosilomakorvaukset ja vuosi- ja sairasloma-        , 1967 (menoarv.) ........ mk 478 730,-
34673: sijaisten, tilapäissiivoojien ja muiden lyhyt-
34674: aikaisessa työsuhteessa olevien henkilöiden            18. Rovalan ja Kitsin työkeskusten avusta-
34675: palkkiot, lisäystä 50 000 mk.                       minen. Momentin nimike on muutettu. Mo-
34676:    Lisäykset ovat yhteensä 212 135 mk.              mentin perusteluja ehdotetaan muutettavaksi
34677: V. 1965 (tilinp.)                 mk 1 094 942,09   siten, että momentin varoja saadaan käyttää
34678:                                   mk 1 210 960,78   paitsi Työkeskus Rovalan myös Pielisjärvellä
34679: " 1966   "
34680: , 1967 (menoarv.)                 mk 1 388 813,-    toimintansa aloittaneen Pohjois-Karjalan
34681:                                                     metsätyömieskodin Kannatusyhdistyksen yllä-
34682:                                                     pitämän Kitsin metsätyömieskodin avustami-
34683:        XXVI. Erinäiset määrärahat.                  seen. Sanottua tarkoitusta varten momentille
34684:                                                     ehdotetaan lisäystä 30 000 mk.
34685:   1. Viransijaisten palkkiot (arviomäärä-
34686: raha). Kun viransijaisten palkkioihin tarvi-        V. 1965 (tilinp.).......... mk 130 332,-
34687: taan varoja arvioitua enemmän, ehdotetaan           , 1966   "       .......... mk 140 332,-
34688: momentille lisäystä 15 000 mk.                      , 1967 (menoarv.) ........ mk 140 332,-
34689: 
34690: 
34691: 
34692: 
34693:                                    Kahdestoista- Pääluokka.
34694:              Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön hallinnonala.
34695: 
34696:     1. Kulkulaitosten ja yleisten töiden            nipuolistuminen ja henkilökunnan lisäänty-
34697:                     ministeriö.                     minen on aiheuttanut mm. sen, että minis-
34698:                                                     teriön yleisen osaston vahtimestarien tehtä-
34699:   1. Palkkaukset. Lisääntyy: a) Koska               vät ovat huomattavasti lisääntyneet ja moni-
34700: vuoden 1967 varsinaisessa menoarviossa tä-          puolistuneet. Kun osastossa ei enää tulla toi-
34701: män pääluokan XII luvun 1 momentin h-               meen sen nykyisen vahtimestarihenkilöstön
34702: kohdassa mainitun sopimuspaikkaisen ilmai-          turvin, tilapäisen lähetin palkkaamiseen 1
34703: Inviesti-insinöörin viran haltija on tarkoi-        päivästä kesäkuuta 1967 lukien momentille
34704: tettu toimimaan kulkulaitosten ja yleisten          ehdotetaan lisäystä 2 700 mk.
34705: töiden ministeriön ilmailuosastossa, ehdote-
34706: taan mainitun viran (S 14) palkkausta var-            Lisäykset ovat yhteensä 34 326 mk.
34707: ten myönnettäväksi 31626 mk. Vastaava                 Edellyttäen, että momentin muiden määrä-
34708: säästö jää pääluokan XII luvun 1 momentille.        rahojen säästöä saadaan käyttää lisäysten
34709:   b) Kulkulaitosministeriön ja sen alaisten         suorittamiseen, momentille ei ehdoteta li-
34710: keskusvirastojen ja .laitosten toiminnan mo-        säystä.
34711: 36                                                                                            12 Pl.
34712: 
34713: V. 1965 (tilinpo) .      0   0   0       0           ••••                 mk 2 240 908,73              16.   Rakennushallituksen puhelinvaihde
34714: " 1966       "    .....                              0       •••          mk 2 560 914,27           (siirtomääräraha) (uusi). Rakennushallituk-
34715: , 1967 (menoarv.) ....                                       0       ••   mk 3 386 097,-            sen siirtyessä keväällä 1968 uusiin toimisto-
34716:                                                                                                     tiloihin tarvitaan siellä uusi puhelinvaihde,
34717:                                                                                                     mikä pitkän toimitusajan vuoksi on tilattava
34718:          VI. Maa- ja vesirakennukset.                                                               noin vuotta aikaisemmin. Tämän vuoksi eh-
34719:                                                                                                     dotetaan tälle uudelle momentille siirtomäärä-
34720:                  V esirakennustyöt.                                                                 rahana myönnettäväkai kustannusarvion mu-
34721:                                                                                                     kaiset 120 000 mk.
34722:   15. Vesityöt (siirtomääräraha). Strömman                                                             Momentin loppusumma on 120 000 mk.
34723: kanavan uusimistyön kustannusarvio on
34724: 5 500 000 mk ilmoitetun 4 000 000 markan
34725: asemesta. Momentille ei nyt ehdoteta lisäystä.                                                           VUI. Eräiden valtion kiinteistöjen
34726:                                                                                                                   rakentaminen.
34727:              VU. Rakennushallitus.
34728:                                                                                                       2. Virastotalojen rakentaminen (siirtomää-
34729:    15. Koneet ja kojeet. Valokopiokoneen                                                            räraha). a) Seuraavien virastotalojen raken-
34730: vuokran ja käyttökulujen maksamiseksi ehdo-                                                         nustöiden jatkamista varten ehdotetaan mo-
34731: tetaan momentille lisäystä 5 500 mk.                                                                mentille myönnettäväJksi 890 000 mk. Sitä-
34732:                                                                                                     paitsi eräitä tilavuuksia ja kustannusarvioita
34733: V. 1967 (menoarv.) ..                        0           •••••••                mk 9 500,-          on tarkistettu.
34734:                                                                                                                Yksikköhinta.                   Ehdotetun
34735:             Rakennus                                                       Pinta.-ala. m2   Kusta.nnusa.rvio      nik/m2          Myönnetty     lisäystä
34736:                                                                           (tila.vuus m3)          mk             (mk/m8)            mk              mk
34737: Turun virastotalo . . . . . . . . .                                          18 262          14 800 000           810            14 000000      800000
34738:                                                                             (97 000)                             (153)
34739: Sodankylän virastotalo .                                 0       •    •       2 652            2 290 000          860             2 700000       90000
34740:                                                                             (11 000)                             (208)          (peruutettu
34741:                                                                                                                                     500 000)
34742: Seinäjoen virastotalo .              0           •       •       •    •       4 427            3 600000           815             2 200000
34743:                                                                             (20 800)                             (141)
34744: Viitasaaren virastotalo . . . .                                               2 375            1850000            780             1200000
34745:                                                                              (9 000)                             (170)          (peruutettu
34746:                                                                                                                                     153 997)
34747: Laitilan virastotalo . . . . . . .                                            1 527            1100000            720             1000000
34748:                                                                              (6 080)                             (143)          (peruutettu
34749:                                                                                                                                     294 829)
34750: Karstulan virastotalo . . . . .                                               2 412            1600000            660               850000
34751:                                                                              (9 200)                             (174)
34752:                                                                                                                                Yhteensä mk     890000
34753: 
34754:   Määrärahojen perusteluina esitetään seu-                                                         markkaan päättyneessä kustannusarviossa oli
34755: raavaa:                                                                                            indeksikorotuksia varten varattu 600 000 mk.
34756:                                                                                                    Kustannustaso on kuitenkin kohonnut arvioi-
34757:    a) Turun virastotalon rakennustyöt ovat                                                         tua voimakkaammin ja indeksikorotuksien
34758: va:lmistumisvaiheessa ja rakennus saadaan                                                          kdkonaismäärä     tulee    nousemaan    noin
34759: käyttöön syksyllä 1967. Virastotalon urakka-                                                       1 870 000 markkaan. Kun kustannusarvion
34760: sopimuksessa on urakkahinnat sidottu loka-                                                         muilla osin on kuitenkin saatu aikaan sääs-
34761: kuun 1963 indeksin pistelukuun 144 ja urrukka-                                                     töjä noin 470 000 mk, ehdotetaan rakennus-
34762: tarjousten pellUSteella laaditussa 14 000 000                                                      työtä varten lisäystä 800 000 mk.
34763:                                                   12 Pl.                                                   37
34764: 
34765:    b) Sodankylän virastotalon rakennustyöt               11. Lentokenttien ja lentoreittien rakenta-
34766: valmistuvat vuoden 1967 syksyllä. Joulu-               minen (siirtomääräraha). a) Lentokenttien
34767: kuussa 1965 rakennustyön alkaessa urakka-              ja ~reittien viestitys- ja lentoturvallisuusjär-
34768: hintojen perusteella laadittuun 2 200 000              jestelyihin ehdotetaan myönnettäväksi H-
34769: markkaan päättyneeseen kustannusarvioon oli            säystä 165 000 mk seuraavasti:
34770: otettu indek.sivarausta 40 000 mk. Kun in-
34771: deksikorotuksiin nyt suoritetun tarkistuksen           1) Helsingin lentoaseman kaapelei-
34772: mukaan tullaan kaikkiaan tarvitsemaan                     den siirtäminen . . . . . . . . . . . . . . . 113 000
34773: 130 000 mk, tarvitaan rakennustyötä varten             2) Malmin lentoaseman asemaraken-
34774: lisäystä 90 000 mk.                                       nuksen uusumsen edellyttämä
34775:    Lisäykset ovat yhteensä 890 000 mk. Edel-              viestilaitteiden rakentaminen . . . 52 000
34776: lyttäen että Pohjois-Karjalan ·läänin virasto-
34777: talon kohdalla jäävä säästö 170 000 mk saa-                                         Yhteensä mk 165 000
34778: daan käyttää lisäyksen suorittamiseen, on li-
34779: säys 720 000 mk.
34780:                                                           b) Vuoden 1967 menoarviossa on myön-
34781: V. 1965 (tilinp.) ........ mk 18 865 000,-             netty Porin lentoaseman vuonna 1966 aloi-
34782: ,   1966   "      ........ mk 12 847 000,-             tettujen paloasema- ja huoltokeskusrakennuk-
34783: ,   1967 (menoarv.) . . . . . . mk 18 540 000,-        sen sekä autojen ja työkoneiden säilytyssuo-
34784:                                                        jan valmiiksi rakentamiseen 700 000 mk. In-
34785:                                                        deksin nousun ja ennalta arvaamattomien
34786:         IX. Lääninra.kennustoimistot.                  lisätöiden johdosta kustannukset nousevat
34787:   2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot.              kuitenkin 220 000 mk arvioitua suuremmiksi.
34788: Uusien virastotalojen käyttöönottamisen                Kun toisaalta on käynyt ilmi, että Oulun
34789: vuoksi ehdotetaan kiinteistöjen hoitohenkilö-          ientoaseman asematason rakentamiseen, jota
34790: kunnan palkkioihin lisäystä 135 000 mk.                varten on varattu 220 000 mk lähinnä Rova-
34791:                                                        niemen, Oulun ja Kemin lentoasemilla toi-
34792: V. 1965 ( tilinp.) . . . . . . . . . mk 1 573 505,53   minta- ja liikenneolosuhteiden parantamiseksi
34793: " 1966   "      . . . . . . . . . mk 1 702 959,66      osoitetusta 1 330 000 markan mä:ärärahasta,
34794: , 1967 (menoarv.) ....... mk 1893172,-                 ei suunnitteluteknillisistä syistä vuonna 1967
34795:                                                        voida ryhtyä, ehdotetaan että mainitusta
34796:                                                        määrärahasta saataisiin siirtää 220 000 mk
34797:                   xn. Dmailu.                          momentin tälle kohdalle mainittua Porin
34798:                                                        lentoasemalla suoritettavaa rakennustyötä
34799:   1. Palkkaukset. Edellyttäen, että tämän              varten. Muutos ei aiheuta momentiile lisäystä.
34800: pääluokan I luvun 1 momentin ~kohdassa                    c) Vuoden 1967 menoarviossa on myön-
34801: tehty ehdotus hyväksytään, momentille merki-           netty Helsingin lentoaseman liikennealueen
34802: tään säästöä 31 626 mk.                                väestön- ja laitesuojaa varten 2 500 000 mk,
34803:                                                        jolloin rakennuksen tilavuud{j}rgi on ilmoi-
34804:   10. Lentokenttien ja lentoreittien kaluston          tettu 18 000 ms ja kustannusarvioksi
34805: hankkiminen (siirtomääräraha). Helsingin               4 500 000 mk. Rakennuksen yksityiskohtai-
34806: lentoasemalle valmistuu vuoden 1967 !Loppu-            sessa suunnittelussa on tullut esille uusia lä-
34807: puolella paloasema- ja huoltokeskusrakennus,           hinnä lennonvarmennusteknillisiä ja väestön-
34808: jossa on mm. henkilökunnan ruokala, missä              suojelullisia seikkoja, jotka aiheuttavat raken-
34809: voi ruokailla noin 250-300 henkeä. Lento-              nuksen tilavuuden suurentamisen 24 000
34810: aseman rakennustöiden kannalta on tärkeätä,            kuutiometriin ja kustannusarvion nousun
34811: että ruokala lkeittiöineen saadaan käyttöön            5 400 000 markkaan. Muutos ei aiheuta tänä
34812: heti rakennuksen valmistuttua. Tämän joh-              kertaa momentille lisäystä.
34813: dosta ehdotetaan ruokail.an kalustamiseen
34814: myönnettäväksi 55 000 mk.                                 Lisäys on 165 000 mk.
34815: 
34816: V. 1965 (tilinp.) ........... mk 590 000,-             V. 1965 (tilinp.) . . . . . . . . mk 7 906 426,20
34817: , 1966      "     . . . . . . . . . . . mk 520 000,-   " 1966      "     . . . . . . . . mk 9 041 078,45
34818: , 1967 (menoarv.) ........ mk 520 000,-                , 1967 (menoarv.) ...... mk 28 015 400,-
34819: 38                                               13 Pl.
34820: 
34821: 
34822:                                    Kolmastoista Pääluokka.
34823:                        Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala.
34824: 
34825:      I. Kauppa- ja teollisuusministeriö.               sen vuoksi ei jäänmurtajien perämiehiä enää
34826:                                                        voida riittävästi siirtää merenmittaustehtä-
34827:   1. Palkkaukset~ a) Yleisen osaston tila-             viin. Ehdotetaan, että tämän luvun 1 mo-
34828: päisen konekirjoittajan palkkiota va.rten tar-         mentilta vakinaisten luotauspäälliköitten
34829: vitaan momentille lisäystä 7 522 mk.                   palkkauksissa tammi-huhtikuulta kerty-
34830:   b) Teollisuusosaston voimataloustoimiston            nyttä säästöä vastaava määrä myönnetään
34831: ja kaivostoimiston tilapäisen lähetin palk-            tälle momentille tilapäisten luotauspäälliköit-
34832: kiota varten tarvitaan momentille lisäystä             ten palkkaamiseen. Lisäys on 19 692 mk.
34833: 3 684 mk.                                                 b) Kuluvan vuoden menoarviossa on tä-
34834:   Lisäykset ovat yhteensä 11 206 mk.                   män momentin kohdalla edellytetty perustet-
34835:   Edellyttäen, että momentin muista määrä.-            tavan tilapäisen mittausryhmän käyttävän
34836: raho1sta kertyv'åä säästöä saadaan käyttää             tukialuksenaan jäänmurtaja Apua. Teknilli-
34837: edellä mainittujen menojen suorittamiseen,             sista syistä ehdotetaan kuitenkin, että tuki-
34838: ei momentille ehdoteta lisäystä.                       aluksena saataisiin tarvittaessa käyttää Avun
34839:                                                        asemesta muutakin jäänmurtajaa. Muutok-
34840: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 2 013 179,48            sesta ei momentille aiheudu lisäystä.
34841: , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 1 460 820,-
34842: , 1967 (menoarv.) · ...... mk 1782 483,-               V. 1965 (tilinp.) .......... mk 421233,41
34843:                                                        11 1966     11    • • • • • • •• • • mk 416 333,35
34844: 
34845:    5. Vuokra-, valaistus- ja puhelinmenot              11 1967 (menoarv.)    ........ mk 585 369,-
34846: sekä tarverahat. S ä ä s t y y: Yleisen osas-
34847: ton elintarviketoimiston ja tilitoimiston muu-
34848: ton johdosta valtion omistamiin virastohuo-                  m. Merenkulku- ja luotsipiirit.
34849: neistoihin jää momentille säästöä vuokriin
34850: varatusta määrärahasta 23 000 mk.                                        Luotsipiirit.
34851:    L i s ä ä n t y y: Yleisen osaston merenkul-
34852: kutoimiston, elintarviketoimiston sekä tili-              17. Majakkain rakenta-minen (siirtomäärä-
34853: toimiston muuton johdosta aiheutuvia kus-              raha). Vuoden 1966 aikana todettiin, että
34854: tannuksia varten ehdotetaan momentille li-             14 majakassa ja loistossa on suoritettava ve-
34855: säystä 3 000 mk.                                       denalaisen rakenteen korjaustöitä, joiden on
34856:                                                        arvioitu tulevan maksamaan 855 000 mk.
34857:    Edellyttäen, että momentille vuokriin va-           Kun majakkain tuhoutumisen välttämiseksi
34858: ratun määrärahan säästöä saadaan käyttää               on kiireellisimmät ,työt tehtävä jo kuluvan
34859: edellämainitun menon suorittamiseen, ei mo-            vuoden kesäkaudella, momentille ehdotetaan
34860: mentille ehdoteta lisäystä.                            lisäystä 285 000 mk.
34861:                                                        V. 1965 (tilinp.) (20 Pl.
34862:            n. MerenkulkuhaJlitus.                              II: 68) . .. .. .. .. . mk 600 000,-
34863:                                                        " 1966 (tiliinp.) (20 Pl.
34864:   1. Palkkaukset. Kun useita luotauspäälli-                    II: 43) .. . . . .. . . . mk 1 200 000,-
34865: kön virkoja jatkuvasti on täyttämättä, jää             " 1967 (menoarv.) ...... mk 200 000,-
34866: momentille säästöä tammi-huhtikuun ajalta
34867: 19 692 mk.
34868: V. 1965 ( tilinp.) . . . . . . . . . mk 1 224 904,32         IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
34869: " 1966       "     . . . . . . . . . mk 1 229 706,68
34870: , 1967 (menoarv.) ...... mk 1657 613,-                   1. Palkkaukset. a) Työajan lyhentymisen
34871:                                                        ja korvausperusteiden muuttumisen vuoksi
34872:   2. Ylimääräisen ja #lapäisen henkilökun-             tarvitaan momentille lisäystä päällystön yli-
34873: nan palkkaukset. a) Loma-aikojen pitentymi-            työkorvauksiin 62 000 mk, vastikeaikakor-
34874:                                                   13 Pl.                                                               39
34875: 
34876: vauksiin 36 000 mk ja jäämisvuorolisiin                  5. Sekalaiset menot. Korkeakoulun la,ajen-
34877: 9 000 mk eli yhteensä 107 000 mk.                      tamisen ja puhelinkustannusten sekä hissien
34878:    b) Palkkojen nousun vuoksi tarvitaan mo-            ja konttorikoneiden yms. huoltokustannusten
34879: mentille lisäystä miehistön kuukausipalkkoi-           nousun johdosta ehdotetaan momentille li-
34880: hin 300 000 mk, ikälisiin 16 000 mk sekä yli-          säystä 12 000 mk.
34881: työ- ja vastikeaikakorvauksia sekä muita, työ- V. 1965 (tilinp.) ........... mk 86 967,75
34882: ehtosopimuksen mukaisia menoja varten " 1966                     "       . . . . . . . . . . . mk 96 700,-
34883: 200 000 mk eli yhteensä 516 000 mk.                   , 1967 (menoarv.) ......... mk 98 000,-
34884:    c) Työajan lyhentymisen ja korvausperus-
34885: teiden muuttumisen vuoksi tarvitaan momen- ·            6. Ylioppilaiden käytännöllinen harjoit-
34886: tille lisäystä miehistön ylityö- ja vastikeaika- telu. Harjoittelutoiminnan lisäämisen johdos-
34887: korvauksiin 200 000 mk.                              ta ehdotetaan momentille lisäystä 20 000 mk.
34888:    d) Saimaan syväväyliä valmistavaan me-
34889: renmittausretkikuntaan tarvittavan miehistön V. 1965 (tilinp.) .....                       0   mk 35 842,95
34890:                                                                                                ••••••
34891: 
34892: 
34893: 
34894: 
34895: kuukausipalkkoja va,rten ehdotetaan momen-            "  1966     "     .....              0   mk 41 391,35
34896:                                                                                                •   0   0   •   •   •
34897: 
34898: 
34899: 
34900: 
34901: tille myönnettäväksi 30 000 mk.                       , 1967 (menoarv.) .          0       ••  mk 41000,-
34902:                                                                                                    0   ••••
34903: 
34904: 
34905: 
34906: 
34907:    e) Palkkauksissa tapahtuneiden muutosten
34908: vuoksi tarvitaan momentille lisäystä valtion            14. Muuttokustannukset (kertameno). Kun
34909: maksettavaa merimieseläkemaksua varten kemian osaston muutto Otaniemeen siirtyi
34910: 7000 mk.                                            kuluvan vuoden puolelle, muuttokustannuk-
34911:    f) Palkka.uksessa tapahtuneiden muutosten sia varten ehdotetaan momentille lisäysta
34912: vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä lyhyt- 10000 mk.
34913: aikaisessa työsuhteessa olevien työntekijäin
34914: eläkelain mukaisiin vakuutusmaksuihin 8 000 V. 1966 (tilinp.)                0   o.
34915:                                                                                  •••           mk 5 747,78
34916:                                                                                                    0   0   0.      0
34917: 
34918: 
34919: 
34920: 
34921:                                                      , 1967 (menoarv.) ..                  o   mk
34922:                                                                                                •• 10 000,-
34923: mk.
34924:                                                                                                        0   0   ••
34925: 
34926: 
34927: 
34928: 
34929:    Lisäykset ovat yhteensä 868 000 mk.
34930: V. 1965 (tilinp.) ........ . mk 5 913 781,49            16. Teknillisen korkeakoulun Tampereen
34931:  , 1966       "     ........ . mk 7 124108,41       aZoosasto.  Tampereen teknillisen korkeakou-
34932:  , 1967 (menoarv.)                   mk 8 042 918,- lun suunnittelutyötä varten ehdotetaan mo-
34933:                                                     mentille 15 000 mk. Edellyttäen että mo-
34934:                                                     mentin muiden määrärahojen 40 000 markan
34935:         VII. Telmillinen korkeakoulu.               säästöä saadaan käyttää tarkoitukseen, mo-
34936:                                                     mentille ei ehdoteta lisäystä.
34937:    1. Palkkaukset. a) Oppilasmäärän lisäänty- V. 1965 (tilinp.) ....                   0   mk     17 833,24
34938:                                                                                                ••••
34939: 
34940: 
34941: 
34942: misen ja opetuksen tehostamisen johdosta             , 1966      ,      ....           0   mk 487 148,58
34943:                                                                                            ••••
34944: 
34945: 
34946: 
34947: ehdotetaa;n tuntiassistenttien paikkaamista , 1967 (menoarv.)                              mk 1169 548,-
34948: varten varattuun määrärahaan lisäystä
34949: 160000 mk.
34950:    b) Kun korkeakoulun järjestämille karsin-            23. Uudisrakennustyöt Ot.aniemessä (siir-
34951: takursseille otettaneen oppilaita enemmän           tomääräraha).    Teknillisen korkeakoulun pää-
34952: kuin edellisenä kesänä, lisääntyvät karsinta-       kirjaston  suunnittelua      ja rakentamista var-
34953: kurssien järjestämisestä aiheutuneet menot ten on vuosien 1966 ja 1967 menoarvioissa
34954: huomattavasti. Tämän vuoksi ehdotetaan mo- myönnetty yhteensä 1 660 000 mk. Raken-
34955: mentille lisäystä 20 000 mk.                        nuksen tilavuus hyväksyttyjen luonnospiirus-
34956:    Lisäykset ovat yhteensä 180 000 mk.              tusten mukaan on 28 400 ms ja kustannus-
34957:    Edellyttäen, että momentin muista määrä- a,rvio 5 750 000 mk. Rakennuksen suunnitte-
34958: rahoista jäävää 200 000 markan säästöä saa- lun yhteydessä on kirjavarastotiloja jouduttu
34959: daan käyttää lisäysten suorittamiseen, mo- suurentamaan, mistä johtuen rakennuksen
34960: mentille ei ehdoteta lisäystä.                      tilavuus lisääntyy 5 500 m3 ja on 33 900 m3.
34961:                                                     Rakennuskustannukset tulevat runkotöiden
34962: V. 1965 (tilinp.) ........ mk 7 437 619,96 ja lisävälipohjan johdosta kohoamaan noin
34963:  " 1966       "     . . . . . . . . mk 8 695 600,22 330 000 markalla. Momentille ei ehdoteta
34964:  , 1967 (menoarv.) ..... mk 11 638 627,- tällä kertaa lisäystä.
34965: 40                                            18 Pl.
34966: 
34967:   24. Tampereen alaosaston opetusvälinei-            osa on sidottu edelleen edellämainittuun
34968: den, kokoelmien, kojeistojen ja kalustojen          uudisrakennustyöhön.      Koulurakennuksen
34969: hankkiminen (siirtomääräraha). Tampereen             lämmitys tapahtuu Lapin keskusammattikou-
34970: alaosaston eri laboratorioiden ja osastojen          lun lämpökeskuksesta käsin, missä polttoai-
34971: kalustojen hankkimiseen ehdotetaan momen-            neena käytetään haketta. Koska edellämai-
34972: tille lisäystä 25 000 mk.                            nittujen rakennusten lämmittäminen öljyllä
34973:                                                      on huomattavasti hakelämmitystä edullisem-
34974: V. 1967 (menoarv.) ........ mk 400 000,-             paa ja kun Rovaniemen teknillisen koulun
34975:                                                      liityttyä keskusammattikoulun lämpökeskuk-
34976:                                                      seen ei siinä haketta käytettäessä ole lain-
34977:        IX. Merenkulkuoppila.itokset.               • kaan varatehoa jäljellä, ehdotetaan, että
34978:                                                      mainittua 135 433 markan suuruista määrä-
34979:   1. Palkkaukset. Rauman merenkulkukou-              rahaa saadaan käyttää Rovaniemen teknilli-
34980: lun siivousmenojen nousun vuoksi ehdote-             sen oppilaitoksen uudisrakennustyöhön sekä
34981: taan momentille lisäystä 350 mk. Edellyt..           Lapin keskusammattikoulun lämpökeskuksen
34982: täen, että momentin muista määrärahoista             muuttamiseen öljyllä toimivaksi. Momentille
34983: kertyvää säästöä saadaan käyttää edellä mai-         ei suunnitelman muuttamisen johdosta ehdo-
34984: nitun menon suorittamiseen, ei momentille            teta lisäystä.
34985: ehdoteta lisäystä.
34986: 
34987:    9. Uudisrakennukset      (siirtomääräraha).                  XI. Ammattiopetus.
34988: Rauman merenkulku- ja merimiesammatti-
34989: koulun uudisrakennuksen tilavuus on noin
34990: 46 700 m3 ja pinta-ala 7 307 m2 sekä kustan-                Valtion keskusammattikoulut.
34991: nusarvio 8160 000 mk. Jotta rakennustyö               8. Palkkaukset. Pohjois-Karjalan keskus-
34992: voitaisiin aloittaa kuluvan vuoden loppupuo-        ammattikoulussa aloitettiin vuoden 1966 syk-
34993: lella, ehdotetaan momentille lisäystä 1 000 000     syllä teknisen apteekkiapulaisen ja kartan-
34994: mk. Mikäli rakennustyö aloitetaan ennen             piirtäjän opintolinjat. Kun kuluvan vuo-
34995: kuluvan vuoden loppua, antaa Merimieseläke-         den menoarviossa on tarvittavat kaksi yli-
34996: kassa valtiolle 1 000 000 marka.n suuruisen         määräistä ammattiaineiden opettajan (A 23)
34997: lainan.                                             tointa perustettu vasta 1 päivästä heinäkuuta
34998: V. 1965 (tilinp.) (20 Pl.                           1967 lukien, tarvitaan vastaav:ien tilapäisten
34999:         II: 78) .......... mk 1850000,-             tointen kuluvan vuoden alkupuoliskon palk-
35000: , 1966 (tilinp.) (20 Pl.                            kausta varten momentille lisäystä 13 384 mk.
35001:         II: 51) .......... mk 4105 000,-            Edellyttäen että momentin muiden määrä-
35002: , 1967 (menoarv.) ...... mk 1 000 000,-             rahojen säästöä saadaan käyttää tarkoituk-
35003:                                                     seen, momentille ei ehdoteta lisäystä.
35004: 
35005:         X. Telmilliset oppila.i.tokset.            V. 1965 (tilinp.) ......... mk ·6 299 773,09
35006:                                                    , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 6 759 935,99
35007:       Valtion teknilliset oprn1aitokset.           , 1967 (menoarv.) ...... mk 8 532 656,-
35008:    1. Palkkaukset. Vaasan teknillisestä oppi-
35009: laitoksesta ehdotetaan siirrettäväksi 1. 7. 1967          Valtion merimiesammattikoulut.
35010: toimintansa aloittavaan Vasa tekniska läro-
35011: anstalt-nimiseen oppilaitokseen yksi matema-          20. Palkkaukset. Työsopimussuhteessa ole-
35012: tiikan (ruotsink.) yliopettajan virka (A 28).       van henkilökunnan palkkaamiseen varattuun
35013: Siirron johdosta ei momentille aiheudu li-          määrärahaan ehdotetaan palkkausten nousun
35014: säystä.                                             johdosta lisäystä 3 000 mk ja yhden lisäsii-
35015:                                                     voojan paikkaamista varten Helsingin meri-
35016:   10. Uudisrakennukset (siirtomääräraha).           miesammattikouluun 7 000 mk eli yhteensä
35017: Rovaniemen teknillinen koulu on valmistu-           10 000 mk Edellyttäen, että momentin muista
35018: nut vuonna 1966. Koulun uudisrakennus-              määrärahoista ikertyvää säästöä saadaan käyt-
35019: työtä va,rten varattuja määrärahoja on siir-        tää edellä mainitun menon suorittamiseen,
35020: tynyt vuodelle 1967 135 433 mk, josta tosin         ei momentilie ehdoteta lisäystä.
35021:                                                   13 Pl.                                                 41
35022: 
35023:       XIV. Geologinen tutkimuslaitos.                  tävään assosiaation kaksiviikkoiseen yleisko-
35024:                                                        koukseen ehdotetaan momentille lisäystä
35025:    7. Käytännöllis-geowgiset tutkirruukset (siir-      1600 mk.
35026: tomääräraha). Pielavedellä tavatun uuden
35027: lupaavan kupari-rikkikiisuesiintymän sekä              V. 1965 (tilinp.) ........... mk 18 690,76
35028: lähinnä Kuusamossa, Puolangalla ja Virta-              " 1966      "     . . . . . . . . . . . mk 12 613,-
35029: salmella tavattujen malmiaiheiden tutkimi-             , 1967 (menoarv.) . . . . . . . . mk 12 613,-
35030: seksi kuluvan vuoden kenttätyökauden ai-
35031: kana. sekä tarvittavan välineistön täydentä-
35032: miseksi ehdotetaan malminetsintää sekä teol-                XVI. Patentti- ja rekisterihallitus.
35033: lisuuskivilajien ja -mineraalien teknillisiä
35034: käyttömahdollisuuksia koskeviin tutkimuk-                1. Palkkaukset. Viraston työmäärän, eri-
35035: siin varattuun 1479 000 markan määrära-                koisesti patenttihakemusten suuren lisäänty-
35036: haan lisäystä 600 000 mk.                              misen ja käsittelemättömän hakemusruuhkan
35037:                                                        selvittämiseksi ehdotetaan momentille tilapäi-
35038: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 2 065 000,-             sen henkilökunnan palkkaamiseksi lisäystä
35039: , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 2 390 000,-     11 760 mk. Edellyttäen, että momentin muista
35040: " 1967 (menoarv.) ...... mk 2 720 000,-                määrärahoista jäävää säästöä saadaan käyt-
35041:                                                        tää tarkoitukseen, momentille ei ehdoteta li-
35042:                                                        säystä.
35043:           XV. Merentutkimuslaitos.                     V. 1965 (tilinp.) ......... mk 2128 820,75
35044:                                                        " 1966      "     ......... mk 2170 933,65
35045:   1. Palkkaukset. Laitoksen käytössä olevan            , 1967 (menoarv.)           mk 2 766 327,-
35046: huonepinta-alan laajentumisen vuoksi tarvi-
35047: taan siivoojien palkkoihin varattuun määrä-
35048: rahaan lisäystä 350 mk.                                 XIX. Puolustustaloudellinen suunnittelu-
35049: V. 1965 (tilinp.) .......... mk 266 222,86                              kunta.
35050: " 1966      "     . . . . . . . . . . mk 265 565,73
35051: , 1967 (menoarv.) ........ mk 321640,-                    5. Tarverahat ja sekalaiset menot. Suun-
35052:                                                        nittelukunnan siirryttyä kuluvan vuoden
35053:    9. Jää- ym. tiedotukset. Merentutkimus-             maaliskuussa uuteen toimistohuoneistoon on
35054: laitoksen jää- ym. tiedotuksista huolehtii il-         suunnittelukunnan puhelimet liitetty yksityi-
35055: matieteellinen keskusla.itos, jolle suoritetta-        seen puhelinkeskukseen, josta johtuen puhe-
35056: via korvauksia varten ehdotetaan momentille            linkustannukset nousevat huomattavasti. Tä-
35057: lisäystä . päivittäisten jäätiedotusten osalta         män vuoksi ehdotetaan momentille lisäystä
35058: kuudelta kuukaudelta yhteensä 3 240 mk                 1500 mk.
35059: sekä päivittäisten vedenkorkeustiedotusten             V. 1965 (tilinp.) ............ mk 3 948,70
35060: osalta koko vuoden ajalta yhteensä 1400 mk             " 1966      "     . . . . . . . . . . . . mk 3 992,89
35061: eli yhteensä 4 640 mk.                                 , 1967 (menoarv.) ......... mk 4 500,-
35062: V. 1965 (tilinp.) ........... mk 16 995,02
35063: " 1966      "     . . . . . . . . . . . mk 28 482,35
35064: , 1967 (menoarv.) ........ mk 21500,-                           XXI. E:rin.ä.iset mää.rä.rahat.
35065:   10. OsalMtto pysyväisen kansroinvälisen me-            20. Kansainvälinen yhteistyö merenkulku-
35066: rentutkimusneuvoston työhön. Kansainväli-              hallinnon alalla. a) Suomi kuuluu jäsenenä
35067: nen geodeettis-geofysikaalinen unioni, jonka           Kansainväliseen Hydrografiseen toimistoon,
35068: fysikaalisen meritieteen assosiaation (IAPO)           jonka jäsenmaksun suorittamista varten on
35069: toiminnassa suomalaisilla on ollut merkit-             momentille varattu 10 500 markan määrä-
35070: tävä panos heidän nytkin hoitaessaan eräitä            raha. Kun vuonna 1967 ei ole enää myön-
35071: sen luottamustehtäviä, muun muassa pääsih-             netty Suomen jäsenmaksuun 10 % alennusta,
35072: teerin tehtävää, pitää yleiskokouksensa nyt-           kuten vuosina 1961-1966, momentille tarvi-
35073: temmin joka neljäs vuosi. Merentutkijan                taan lisäystä 1000 kultafrangia vastaava
35074: lähettämiseksi syksyllä 1967 Bernissä pidet-           määrä eli 1 070 mk.
35075: 6 9677/67
35076: 42                                            13 Pl.
35077: 
35078:   b) Merenkulkuhallitus on liittynyt Jase-         sen ja vesisäiliön suunnitteluun ja rakennus-
35079: neksi kansainvälisen lastausalan koordinoimis-     töiden aloittamiseen. Järjestely ei aiheuta
35080: järjestön ICHCA:n Suomen osastoon, jonka           momentille lisäystä.
35081: jäsenma:ksun maksamista varten momentille
35082: ehdotetaan lisäystä 450 mk.                            (20 Pl. II: 61/1964 ja 47/1966). Otanie-
35083:    Lisäykset ovat yhteensä 1 520 mk.               men huoltohenkilökunnan asuinrakennus sekä
35084: V. 1965 (tilinp.)........... mk 15 502,32          teknillisen     korkeakoullun terveydenhoito-
35085: " 1966   "       ........... mk 39 057,09          ase1'11.a. Huoltohenkilökunnan asuinrakennuk-
35086: , 1967 (menoarv.) ........ mk 15 500,-             sen tarkistettU: tilavuus on 6 100 ms ja tar-
35087:                                                    kistettu kustannusarvio 1 000 000 mk, ter-
35088:                                                    veydenhoitoaseman tarkistettu tilavuus on
35089:    27. Teollistamistutkimukset ja niistä ai-       2150 ms ja tarkistettu kustannusarvio
35090: heutuvat hallintomenot (siirtomääräraha).          370 000 mk eli mkennusten kustannusarvio
35091: Kun matkailuasiat on kuluvan vuoden alusta         yhteensä 1370 000 mk. Vuoden 1964 meno-
35092: lukien siirretty kauppa- ja teollisuusministe-     arviossa on asuinrakennuksen suunnittelua
35093: riön hoidettaviksi, ehdotetaan, että momentin      ja rakennustöiden aloittamista varten myön-
35094: määrärahaa saataisiin käyttää näiden asiain        netty 650 000 mk ja vuoden 1966 menoar-
35095: hoitamista varten tarpeellisen henkilökunnan       viossa terveydenhoitoaseman suunnittelua
35096: palkkaamiseen. Momentille ei ehdoteta li-          varten 40 000 mk eli yhteensä 690 000 mk.
35097: säystä.                                            Koska terveydenhoitoaseman rakentaminen
35098:                                                    erillisenä kohteena on epätaloudellista, ehdo-
35099:    50. Vientimaksulainojen        kuoletuksista    tetaan se toteutettavaksi huoltohenkilökun-
35100: myönnettävät lainat (siirtomääräraha). Lai-        nan asuinrakennuksen yhteydessä. Muutok-
35101: nojen myöntämisestä vientimaksuna kerty-           sen johdosta ei momentille ehdoteta lisäystä.
35102: vistä varoista annetun lain (14. 6. 1958/249)
35103: 5 a § :ään sellaisena kuin se on laissa (30. 12.
35104: 1965/734) viitaten ehdotetaan momentille              54. Matkailua varten tarkoitettujen val-
35105: lisäystä aikaisemmin tulO- ja menoarvioon          tion kiinteistöjen lf'akennustyöt (siirtomäärä-
35106: merkitsemättömiä vientimaksusta kertyneitä         raha). a) Utsjoen matkailuhotellin laajen-
35107: tuloja sekä myönnetyistä lainavaroista nos-        nustyö valmistui 9. 2. 1967. Vuoden 1965
35108: tamatta jääneitä ja myöntämättä jääneitä,          menoarviossa rakennusten laajennustöihin
35109: 6 Os: n I luvun 2 momentille tuloutettavia         varatusta määrärahasta jäljellä oleva osa
35110: varoja vastaava määrä eli yhteensä 8 415 018       9 400 mk ehdotetaan käytettäväksi kaluston
35111: mk.                                                hankintaan. Momentille ei ehdoteta lisäystä.
35112:                                                       b) Kalajoen matkailuhotellin henkilökun-
35113: V. 1965 (tilinp.) (19 Pl.                          nan rakennus valmistuu keväällä kuluvana
35114:         II: 31) .......... mk 5 900 000,-          vuonna. Kun vuoden 1966 menoarviossa
35115: , 1966 (tilinp.) (19 Pl.                           myönnetty määräraha on tarkoitettu ainoas-
35116:         II: 30) .......... mk 6 500 000,-          taan rakennustöitä varten, ehdotetaan, että
35117: , 1967 (menoarv.) ...... mk 7 433 000,-            määrärahasta saadaan käyttää 49 000 mk
35118:                                                    kaluston hankintaan. Momentille ei ehdoteta
35119:    53. Otaniemen valtionalueen yleiset työt        lisäystä.
35120:  (siirtomääräraha). Otaniemen valtionalueen
35121: lämmitysvoimalaitoksen huippulämpökeskuk-             55. Valtion osallistuminen Siilinjärven
35122: sen, jonka tilav:uus on 3 500 ms, ja vesisäi-      apatiittiesiintymän hyväksikäyttöä varten
35123: liön, jonka tilavuus on 3 000 ms, yhteisen         perustettavaan osakeyhtiöön (uusi). Siilin-
35124: rakennuksen kustannusarvio on 2 700 000 mk.        järven kunnassa on huomattavan suuri apa-
35125: Kun huippulämpökeskuksen ja vesisäiliön            tiittiesiintymä. Sen valtausoikeus on ollut
35126: suunnitteluun on vuoden 1966 IV lisämeno-          Lohjan Kalkkitehdas Oy: llä, mutta vuonna
35127: arviossa myönnetty 70 000 mk ja vuoden             1965 Typpi Oy teki tämän yhtiön kanssa
35128: 1967 menoarviossa huippulämpökeskuksen             sopimuksen alueen tutkimisesta ja sen val-
35129: rakennustyön aloittamista varten 1 000 000         tausoikeuden mahdollisesta lunastamisesta.
35130: mk, ehdotetaan edellä mainitut määrärahat          Suoritetuissa tutkimuksissa ei ole voitu lo-
35131: käytettäväksi yhteisesti huippulämpökeskuk-        pullisesti todeta., onko apatiitin hyväksi-
35132:                                                 13 ja 14 Pl.                                               43
35133: 
35134: käyttö tällä hetkellä taloudellista. Esiintymä           dollista hyväksikäyttöä silmällä pitäen. Typpi
35135: edustaa kuitenkin huomattavaa kriisivar-                 Oy on kuitenkin esittänyt, että valtio osal-
35136: muusvarastoa ja apatiitin maailmanmarkki-                listuisi perustettavaan yhtiöön kolmantena
35137: nahintojen voidaan olettaa nousevan. Alueen              ja ratkaisevana osakkaana. Kun Typpi Oy
35138: hyväksikäyttö voi niin ollen jo lähitulevai-             on jo sijoittanut löydökseen 2 milj. mk ja
35139: suudessakin tulla ajankohtaiseksi. Typpi Oy              kun jatkotutkimuksiin lähitulevaisuudessa
35140: luuasti edellä mainitun sopimuksen perus-                tarvitaan 0.5 milj. mk, olisi yhtiön osake-
35141: teella Lohjan Kalkkitehdas Oy:ltä alueen                 pääomaksi saatava 2.5 milj. mk. Rikkihappo
35142: valtausoikeuden 1.5 milj. markalla. Tähän                Oy ja Typpi Oy osallistuisivat kumpikin
35143: mennessä yhtiö on käyttänyt alueen tutki-                osakepääoman merkintään 40 prosentilla ja
35144: muksiin noin 0.5 milj. mk ja jatkotutkimuk-              valtio 20 prosentilla. Edellä olevan perus-
35145: set tulevat vielä maksamaan ainakin 0.5 milj.            teella ehdotetaan tälle uudelle momentille
35146: mk. Kun apatiittia tarvitsevat maassamme                 myönnettäväksi 500 000 mk valtion osuuden
35147: pääasiassa vain Typpi Oy ja Rikkihappo Oy,               maksamista varten suunnitellussa osakeyh-
35148: on suunniteltu näiden yhtiöiden yhteisen yh-             tiössä.
35149: tiön perustamista jatkotutkimuksia, ja mah-                 Momentin loppusumma on 500 000 mk.
35150: 
35151: 
35152: 
35153: 
35154:                                      Neljästoista Pääluokka.
35155:                                 Sosiaaliministeriön hallinnonala.
35156: 
35157:               I. Sosiaaliministeriö.                                  V. Ta.paturm.avirasto.
35158:   9. Vuokra. Huoneistotilojen vuokriin eh-                  7. Painatus- ja sitomiskustannukset. Tapa-
35159: dotetaan momentiile lisäystä 7 776 mk.                   turmavakuutuslain muuttamisesta annetun
35160:                                                          lain (30. 12. 1966/738) mukaisten kaavakkei-
35161: V. 1965 (tilinp.) ............ mk 83 897,44              den painatuskustannuksiin ehdotetaan mo-
35162: " 1966      "     . . . . . . . . . . . . mk 78 092,48   mentille lisäystä 7 000 mk.
35163: , 1967 (menoarv.) ......... mk 75 087,-
35164:                                                          V. 1965 (tilinp.) . . . . . . . . . . . . mk 19 500,-
35165:                                                          " 1966      "     . . . . . . . . . . . . mk 27 500,-
35166:               m. Työtuomioistuin.                        , 1967 (menoarv.) ......... mk 21 500,-
35167:   4. Vuokra ja valaistus. Vuokran nousun
35168: takia momentille ehdotetaan lisäystä 1 350                       IX. Sosiaalihuollon tarkastus.
35169: mk.                                                        1. Palkkaukset. Pohjois-Karjalan läänin
35170: V. 1965 (tilinp.) . . . .. . . . . . . .. mk 5 112,-     piiritarkastajan valtion virastotalossa sijait-
35171: , 1966   "     . . . . . . . . . . . . . mk 5 112,-      sevan uuden toimiston siivoojan palkkaan eh-
35172: " 1967 (menoarv.) .......... mk 5 589,-                  dotetaan momentille lisäystä 900 mk.
35173:                                                          V. 1965 (tilinp.) .......... mk 271939,99
35174:                 IV. Työneuvosto.                         " 1966      "     . . . . . . . . . . mk 279 119,07
35175:                                                          , 1967 (menoarv.) ........ mk 328 984,-
35176:   4. Vuokra ja valaistus. Vuokran nousun
35177: takia momentille ehdotetaan lisäystä 2 650                          XI. Va.ja.amielislaitokset.
35178: mk.
35179: V. 1965 (tilinp.) ............ mk 15 579,90
35180:                                                                   Valtion vajaamielislaitokset.
35181: " 1966      ,     . . . . . . . . . . . . mk 15 546,07      1. Palkkaukset. a) Kun Perttulan keskus-
35182: , 1967 (menoarv.) ......... mk 16 766,-                  laitos on alueliitoksen yhteydessä siirtynyt
35183: 44                                          14 Pl.
35184: 
35185: Hämeenlinnan kaupunkiin, tarvitaan vaki-         polan koulukodin henkilökunnan asuinraken-
35186: naisten ja ylimääräisten virkamiesten kal-       nuksen rakentamiseen myönnetystä 220 000
35187: liinpaikanlisiin momentille lisäystä 10 584      markan määrärahasta. Momentille ei ehdoteta
35188: mk.                                              lisäystä.
35189:    b) Työsopimussuhteessa olevien palkkauk-
35190: siin sekä yli- ja sunnuntaityökorvauksiin tar-
35191: vitaan momentille lisäystä 19 200 mk.                 XIII. Lastensuojelun avustaminen.
35192:    Lisäykset ovat yhteensä 29 784 mk.
35193: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 1360 637,03         5. Lastentarhanopettajaseminaarien yllä-
35194: " 1966      "     ......... mk 1470 594,-
35195:                                                  pitäminen. a) Kun Jyväskylän lastentarha-
35196: , 1967 (menoarv.) ....... mk 1652 910,-          seminaari on laajennettu 50 oppilaspaikkaa
35197:                                                  käsittäväksi, on semina:arin huoneistotilaa
35198:                                                  jouduttu lisäämään 340 m2:sta 415 m2:iin.
35199:                                                  Lisätilan vuokraan ehdotetaan momentille
35200:                                                  18900 mk.
35201:      Muiden hoitolaitosten avustaminen.            b) Tampereen lastentarhaseminaari on siir-
35202:                                                  tynyt väliaikaisesta huoneistostaan Tampe-
35203:    19. Kunnallisten ja yksityisten vajaamie-     reen kaupungilta vuokrattuun 500 m2 : n huo-
35204: lislaitosten perustamiskustannusten avusta-      neistoon, jolloin oppilasmäärä on voitu lisätä
35205: minen (siirtomääräraha). Kun vajaamielis-        57: stä 64: ään. Seminaarin vuokramenoja
35206: hoitotoiminta jatkuvasti laajenee ja kun         varten ehdotetaan momentille lisäystä 8 300
35207: uusia erittäin suuria rakennushankkeita on       mk.
35208: vireillä, ei tätä toimintaa ministeriön nykyi-     Lisäykset ovat yhteensä 27 200 mk.
35209: sen henkilökunnan avulla pystytä valvomaan.
35210: Valtion edun mukaista on, että tilintarkas-      V. 1965 ( tilinp.) . . . . . . . . . . mk 265 200,-
35211: tusta ja rakennustoiminnan valvontaa tehos-      , 1966       ,     . . . . . . . . . . mk 312 892,-
35212: tetaan, minkä vuoksi ehdotetaan, että huolto-    , 1967 (menoarv.) . . . . . . . . mk 420 961,-
35213: ja väestöosastoon palkataan 1 päivästä heinä-
35214: kuuta 1967 lukien tilapäinen tarkastaja ja
35215: tilapäinen rakennusmestari ja että näiden             XIV. Päihdyttävien aineiden väärin-
35216: palkkauksiin saataisiin tämän momentin               käyttäjien huollosta aiheutuvat menot.
35217: määrärahasta käyttää enintään 17 600 mk.
35218: Momentille ei ehdoteta lisäystä.                                     Huoltolat.
35219:                                                    1. Palkkaukset. Järvenpään sosiaalisairaa-
35220:                                                  lan ylilääkärin sairaalalisään tarvitaan li-
35221:                                                  säystä 1 062 mk ja korvaukseen puhelinpäi-
35222:               XII. Koulukodit.                   vystyksestä 376 mk eli yhteensä 1 438 mk.
35223:              Valtion koulukodit.                 V. 1965 (tilinp.) .......... mk 602 585,52
35224:                                                  " 1966      "     . . . . . . . . . . mk 643 402,-
35225:    22. Uudisrakennukset (siirtomääräraha).       , 1967 (menoarv.) ........ mk 724 460,-
35226: Vuorelan koulukodin erityisosaston ja siihen
35227: liittyvän asuinrakennuksen rakennustyöt aloi-
35228: tettiin tammikuussa 1965 ja ne valmistuivat              XVIII. Erinäiset määrärahat.
35229: heinäkuussa 1966. Rakennustyötä varten
35230: myönnettiin vuoden 1964 menoarviossa ja 111       21. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain
35231: lisämenoarviossa yhteensä 385 000 mk. Urak-      mukaisen tarkastuslautakunnan menot (arvio-
35232: katarjousten perusteella lokakuussa 1964 tar-    määräraha). Kertyneen ·asiaruuhkan selvittä-
35233: kistettu kustannusarvio päättyi 385 000 mark-    miseksi ehdotetaan ylityökorva.uksia varten
35234: kaan, josta indeksivarauksen osuus oli 15 000    lisäystä 28 000 mk.
35235: mk. Kun indeksikorotukset nousevat noin
35236: 20 000 markkaan, ehdotetaan puuttuva erä         V. 1965 (tilinp.) ........... mk 317 019,33
35237: 5 000 mk maksettavaksi tämän momentin            " 1966      "     . . . . . . . . . . . mk 301 305,02
35238: määrärahasta. Vastaava säästö saadaan Sip-       , 1967 (menoarv.) ..... , .. mk 327 644,-
35239:                                           15 ja. 16 Pl.                                          45
35240: 
35241: 
35242:                                  Viidestoista Pääluokka.
35243:                                  Sekalaiset yleiset menot.
35244:          II. Erinäiset määrärahat.                V. 1965 (tilinp.) ........ mk 13 900 000,-
35245:                                                   , 1966      "     . . . . . . . . mk 9 450 000,-
35246:    34. Suomen itsenäisyysjuhlavuosi 1967          , 1967 (I lisämenoarv.) . mk 2 350 000,-
35247: ( arviomääräraha). Kuluvaa vuotta vietetään
35248: maamme 50-vuotisen itsenäisyyden sekä suo-
35249: malaisen työn, kulttuurin ja kansanvaltaisen         42. Eräiden varallisuusvahinkojen korvaa-
35250: yhteiskunnan juhlavuotena. Juhlavuoden eri        minen Itävallan valtiolle (uusi). Vuoden 1966
35251: juhla- ja näyttelytilaisuuksien järjestämiseen    toisessa lisämenoarviossa on myönnetty 57 000
35252: ja julkaisutoimintaan yms. ehdotetaan mo-         mk määräraha korvauksen suorittamista var-
35253: mentille lisäystä 409 600 mk.                     ten Itävallan valtiolle itävaltalaisten Suo-
35254:                                                   messa vuosina 1944--1946 kärsimistä varalli-
35255: V. 1966 (tilinp.) ........... mk 124 676,55       suusvahingoista. Mainittua määrärahaa ei eh-
35256: , 1967 (menoarv.) ........ mk 594 710,-           ditty käyttää vuoden 1966 aikana eikä sitä
35257:                                                   ole varattu menorästinä vuoden 1966 tilin-
35258:    41. YK:n suomalaisen valvontajoukon me-        päätöksessä. Tämän vuoksi ehdotetraan tälle
35259: not (siirtomääräraha). Koska on mahdollista,      uudelle momentille mainittuun tarkoitukseen
35260: että rauhanturvaamistoimintaa Kyproksella         myönnettäväksi 57 000 mk.
35261: tullaan edelleenkin jatkamaan ja että Suo-          Momentin loppusumma on 57 000 mk.
35262: men hallitukselle tullaan esittämään pyyntö
35263: V'alvontajou:kkojen käyttöön asettamisesta        V. 1966 (tilinp.) ................. mk -
35264: uutta kolmen kuukauden jaksoa varten, ehdo-
35265: tetaan siltä varalta, että hallitus katsoo tar-
35266: koituksenmukaisclrsi suostua tällaiseen pyyn-
35267: töön, myönnettäväksi suomalaisen valvonta·        IV. Työllisyyden turvaaminen ja työttömyy-
35268: joukon toimikauden pidentämisestä syyskuun                     den lieventäminen.
35269: 1967 loppuun aiheutuviin ylläpitomenoihin
35270: sekä koulutus-, huoltokuljetus-, varustamis-         4. Sijoitusmenot työllisyyden turvaami-
35271: ja kotiuttamismenoihin aikaisemmin myön-          seksi, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-
35272: nettyjen määrärahojen lisäksi 2 650 000 mk.       määräraha). Kun momentilta on myönnetty
35273: Hallitus tulee jatkamaan toimenpiteitä, jotta     30. 4. 1967 mennessä 45 031 771 mk, momen-
35274: suomalaisen valvontajoukon menot korvattai-       thlle ehdotetaan, huomioon ottaen 9 Pl: n X
35275: siin Yhdistyneiden Kansakuntien toimesta          luvun 8 ja 9 momenteille ehdotetut lisäykset,
35276: maallemme aikaisempina toimijakooina nou-         yhteensä 8 500 000 mk, lisäystä 6 500 000 mk.
35277: datetun käytännön mukaisesti. Näitä kor-
35278: vauksia arvioidaan saatavan syyskuun 1967         V. 1965 (tilinp.) ....... mk 344 789 302,13
35279: loppuun mennessä 3 200 000 mk, jotka tul-         " 1966      "     . . . . . . . mk 197 103 721,88
35280: laan merkitsemään tulona 3 Os:n XI luvun          , 1967 (menoarv.) ..... mk 30 000 000,-
35281: 7 momentille.
35282: 
35283: 
35284: 
35285:                                Kuudestoista Pääluokka.
35286:       Erinäisten hallinnonaloin eläkkeet ja eläkkeen luonteiset avustukset.
35287:          IV. Erinäiset määrärahat.                määräraha) (uusi). Hämeenlinnan, Mikkelin,
35288:                                                   Vaasan ja Lapin lääninsairaaloiden sekä Po-
35289:   6. Korvaus kunnalliselle eläkelaitokselle       rin ja Kemin yleisten sairaaloiden siirtyessä
35290: eräistä eläkkeistä ja perhe-eläkkeistä (arvio-    vuonna 1965 asianomaisten keskussairaalapii-
35291: 46                                       16 ja 17 Pl.
35292: 
35293: rien kuntainliittojen omistukseen säädettiin      keensä suoritettavasta perhe-eläk:keestä, mikä
35294: näiden sairaaloiden henkilökunnan asemasta        vastaa valtion palvelusajan suhdetta eläkkee-
35295: eräiden keskussairaalapiirien kuntainliitoille    seen oikeuttavaan koko palvelusaikaan laissa
35296: siirtyvien valtion sairaaloiden henkilökunnan     mainituin rajoituksin. Kun valtion makset-
35297: aseman järjestämisestä annetulla lailla (4. 6.    tava korvaus on tämän vuoden osalta laskettu
35298: 1965/320). Lisäksi on annettu laki sairaan-       noin 150 000 markaksi, ehdotetaan tälle
35299: hoitolaitosten henkilökunnan aseman järjes-       uudelle momentille myönnettäväksi valtio-
35300: tämisestä eräissä tapauksissa (30. 12. 1966/      konttorin käytettäväksi arviomäärärahana
35301: 777). Näiden 'lakien mukaan korvataan kun-        150000 mk.
35302: nalliselle eläkelaitokselle valtion varoista se     Momentin loppusumma on 150 000 mk.
35303: osa kuntainliiton palvelukseen siirretylle hen-
35304: kilölle maksetusta eläkkeestä tai hänen jäl-      V. 1966 (tilinp.) ............ mk 55 942,16
35305: 
35306: 
35307: 
35308:                               Seitsemästoista Pääluokka.
35309:                                     Menot valtionvelasta.
35310: 
35311:         1. Ulkomaisen velan korko.                1966 7 1,4 % :n obligaatiolainasta ja vuoden
35312:                                                   1966 III 7% :n obligaatiolainasta osa jäi
35313:   1. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko         myymättä,      säästyy momentin varoista
35314: (arviomääräraha). Kansainväliseltä Jälleen-       4081510 mk.
35315: rakennuspankilta vuonna 1966 otetun lainan          Lisääntyy: Vuoden 1966 III 7% %:n
35316: ja vuoden 1966 7% :n (alk. vuoden 1963            obligaatiolainan koron suorittamista varten
35317: vaihtuvakorkoisen) dollarilainan korkojen         tarvitaan lisäystä 750 000 mk. Suomen Pan-
35318: suorittamista varten arvioidaan tarvittavan       kilta vuonna 1966 otetun 300 000 000 markan
35319: yhteensä 1 900 000 mk. Momentille on vuonna       lainan koron suorittamista varten tarvitaan
35320: 1966 otettavien uusien lainojen koron suorit-     13 171 670 mk. Kun momentille on vuoden
35321: tamista varten merkitty 1 450 800 mk, joten       1967 menoarvioesityksen antamisen jälkeen
35322: momentille ehdotetaan myönnettäväksi li-          otettavien lainojen korkoja varten myönnetty
35323: säystä 449 200 mk.                                700 000 mk, momentille merkitään lisäystä
35324:                                                   13 221 670 mk.
35325: V. 1965 (tilinp.) (mom.                              Lisäys on 9140160 mk.
35326:         1-19, 22) ...... mk 32 538 479,58
35327: , 1966 (tilinp.) ........ mk 35 885 032,58        V. 1965 (tilinp.) (mom. 1
35328: , 1967 (menoarv.) ...... mk 36 338 390,-                  -111, 113, 115) mk 82 797 315,18
35329:                                                   " 1966 (tilinp.) . . . . . . . mk 98 206 932,68
35330:    2. Uusien ulkomaisten pitkäaikaisten lai-      , 1967 (menoarv.) .... mk 157 582 200,-
35331: nojen korko (arviomääräraha). Vuoden 1967
35332: 7 % % : n dollarilainan koron suorittamista
35333: varten tarvitaan 1 402 440 mk, joten momen-
35334: tille ehdotetaan myönnettäväksi lisäystä                IV. Kotimaisen velan kuoletus.
35335: 1401440 mk.
35336:                                                     1. Kotimaisen pitkäaikaisen velan kuoletus
35337: V. 1965 (tilinp.) ............. mk                (arviomääräraha). a) Kun vuoden 1966
35338: " 1966      "     . . . . . . . . . . . . . mk    7%% :n obligaatiolainasta ja vuoden 1966
35339: , 1967 (menoarv.) .......... mk 1 000,-           III 7% :n obligaatiolainasta osa jäi myy-
35340:                                                   mättä, säästyy momentin varoista 8 938 160
35341:                                                   mk.
35342:         II. Kotimaisen velan korko.                 b) Viitaten tämän pääluokan V luvun 4
35343:                                                   momentin perusteluihin momentille merkitään
35344:    1. Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko        säästöä 695 000 mk.
35345: ( arviomääräraha). S ä ä s t y y: Kun vuoden        Säästöt ovat yhteensä 9 633160 mk.
35346:                                            17 ja 18 Pl.                                           47
35347: 
35348:   V. Muut kustannukset valtionvelasta.               arvioidaan tarvittavan 695 000 mk, mikä
35349:                                                      määrä merkitään tälle uudelle momentille ar-
35350:   4. Vuoden 1961 sää-stöobligaatiolainojen           viomäärärahana. Menoarvion 17 Pl. IV: 1
35351: pääomanlisäys (arviomääräraha) (uusi). Vuo-          momentin vuoden 1961 säästöobligaatiolaino-
35352: den 1961 säästöobligaatiolainojen obligaatioi-       jen kohdalla olevaan määrärahaan jää vas-
35353: den lunastamisen yhteydessä erääntymis-              taavansuuruinen säästö.
35354: vuonna maksettavaa pääomanlisäystä varten              Momentin loppusumma on 695 000 mk.
35355: 
35356: 
35357: 
35358: 
35359:                              Kahdeksastoista Pääluokka.
35360:                      Valtion liikeyrit;ykset sekä metsät ja maatilat.
35361: 
35362:                                     Valtionrauta tiet.
35363: 
35364:              I. Rautatiehallitus.                    tämän pä;äluokan II luvun 1 momentin mää-
35365:                                                      rärahoja, ei momentin määrärahaan tarvita
35366:                 Käyttömenot.                         lisäystä.
35367:           (Sarakkeen ulkopuolella.)                     c) Liikenteen markkinointitehtäviin on rau-
35368:                                                      tatiehallituksen liikenneosastoon 1. 5. 1966 lu-
35369:   1. Palkkaukset (arviomääräraha). a) Sopi-          kien otettu tilapäinen apulaisjohtaja (B 2).
35370: muspa~kkoihin tarvitaan lisäystä 224 514 mk.         Asetuksella (3/67) valtionrautateiden liiken-
35371: Edellyttäen, että tarkoitukseen saadaan käyt-        teen markkinointi, joka varsinaisesti oli ol-
35372: tää peruspalkoista säästyvää määrärahaa, ei          lut samalla ·asetuksella lakkautetun tariffi-
35373: momentille tarvita lisäystä.                         osaston tehtävänä, on kokonaisuudessaan kes-
35374:   b) Valtionrautateiden uuden organisaation          kitetty liikenneosastoon 1. 3. 1967 lukien.
35375: ja rautatiehallituksen tehtävien uudelleen jär-      Tätä varten on osastoon perustettu markki-
35376: jestelyjen vuoksi on kuluvan vuoden tulo- ja         nointitoimisto, joka jakautuu markkinatutki-
35377: menoarvioesityksen yleisperusteluihin nojau-         musjaostoon, myyntijaostoon ja mainosjaos-
35378: tuen maaliskuun 1 päivästä 1967 lukien siir-         toon.
35379: retty linjahallinnosta keskushallintoon seu-            Mainitulla asetuksella on myös pyritty val-
35380: raavat virat ja toimet:                              tionrautateiden talouden hoidon keskittämi-
35381:                                                      seen ja kehittämiseen järjestämällä talous-
35382:                                          Palkkaus·   osasto uudelleen. Osaston taloustoimistoon
35383:                                           luokka
35384:   1 ratainsinööri ............... .      s 12        kuuluu yleinen jaosto, tulo- ja menoarvio-
35385:   2 karn.reeria . . ................ .   A26         jaosto, laskentajaosto ja tilastojaosto ja sen
35386:   2 kirjanpitäjää ............... .      A19         yhteydessä toimii liiketaloudellinen tutkimus-
35387:   1 liikennetarkastaja 2 1. ....... .    A23         elin. Toimisto hoitaa mm. rautatietaloudel-
35388:   7 kirjuria 1 1. yp. . ........... .    A19         lista tutkimusta ja suunnittelua sekä lasken-
35389:  16 kirjuria 2 l. yp. . ........... .    A17         tatointa koskevat asiat ja laatii ehdotukset
35390:   4 kirjuria 2 L ap. . ........... .     A14
35391:                                                      valtionrautateiden tulo- ja menoarvioksi sekä
35392:   2 varastomestaria ............. .      A14         uudistusrahaston ik:äyttösuunnitelmaksi.
35393:   5 vanh. vahtimestaria ......... .      All            Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan, että
35394:                                                      rautatiehallitukseen perustetaan 1. 7.1967 lu-
35395:                                                      kien kaksi sopimuspaikkaista apulaisjohtajan
35396:    Edellyttäen, että edellä mainittujen virko-       virkaa (S 14), joista toisen haltija tulisi toi-
35397:  jen ja toimien palkkaukseen, määrältään yh-         mimaan liikenneosaston markkinointitoimis-
35398:  teensä 435 478 mk, saadaan edelleen käyttää         ton ja toisen haltija talousosaston taloustoi-
35399: 48                                               18 Pl.
35400: 
35401: :m.iston päällikkönä. Edellyttäen, että näiden        työkorvauksiin 8 000 mk eli yhteensä 23 620
35402: paJkkaukseen, määrältään yhteensä 32 256              mk.
35403: mk, saadaan käyttää asetuksella (45/67) 1. 3.           Edellyttäen, että edellä b- ja c-kohdassa
35404: 1967 lukien organisaatiomuutoksista johtuen           mainittuihin tarkoituksiin saadaan käyttää
35405: jo lakkautettujen kahden sopimuspaikkaisen            tällä momentilla muihin tarkoituksiin vara-
35406: johtajan viran (S 16) palkkaukseen varattua           tuista määrärahoista sä:ästyviä eriä, ei mo-
35407: määrärahaa, ei momentin määrärahaan tar-              mentille tarvita lisäystä.
35408: vita lisäystä.
35409:    d) Rautatielaitoksen henkilökunnan palk-           V. 1965 (tilinp.) ......... mk 3 259 554,15
35410: kausta ja muita taloudellisia etuuksia koske-         " 1966      "     ......... mk 3 486 718,70
35411: vien 'asioiden valmistelu ja muu käsittely,           , 1967 (menoarv.) ....... mk 4 870 443,-
35412: joka a~kaisemmin suoritettiin talousosaston
35413: taloustoimistossa toimistopäällikön johdon ja            11. Sekalaiset menot. Rautatiekon:ferens-
35414: valvonnan alaisena, on 1. 3. 1967 lukien siir-        seja, tariffikomissioita, ulkomaanmatkoja
35415: retty hallinto-osaston yleiseen toimistoon,           yms. varten on momentilla 184 000 markan
35416: jonka päällikkönä toimii apulaisjohtaja. Tä-          suuruinen määräraha, josta vuonna 1967 on
35417: män vuoksi ehdotetaan nyt avoinna oleva               jo maksettu Kansainvälisen Rautatieliiton
35418: entisen taloustoimiston toimistopäälli!kön virka      alaisen tutkimus- ja kokeiluliiton ( Ore) jä-
35419:  (A 28) muutettavaksi nimikkeeltään 1. 7. 1967
35420:                                                       senmaksu 97 355,93 mk kokonaisuudessaan ja
35421: lukien konttoripäällikön viraksi (A 28), jonka        Kansainvälisen     Rautatieliiton    (UIC :n)
35422: haltija tulee toimimaan yleisen toimiston             64 764,70 mar:kan suuruisesta jäsenmaksusta
35423: palkkajaoston esimiehenä. Muutos ei aiheuta           28 296,23 mk. Kun lähiaikoina suoritetaan
35424: momentin määrärahaan lisäystä.                        UIC :n jäsenmaksusta loppuosa sekä :kolmen
35425:                                                       muun kansainvälisen rautatieyhdistyksen jä-
35426: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 7 716 262,08
35427:                                                       senmaksut yhteensä 21 000 mk, niin käytettä-
35428: , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 8 652 680,69
35429:                                                       väksi jää ainoastaan 1000 mk muihin tarkoi-
35430: , 1967 (menoarv.) ....... mk 9 633 446,-
35431:                                                       tuksiin. Kun kuitenkin :kansainvälinen rauta-
35432:                                                       teiden tutkimustyö ja muu yhteistoiminta,
35433:                                                       joiden aiheuttamat menot vuonna 1966 nou-
35434:   2.   Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot            sivat lähes 30 000 markkaan, ovat jatkuvasti
35435:  (arviomääräraha).     a)   Valtionrautateiden        laajenemassa, on odotettavissa VUOilllia 1967
35436: uuden organisaation ja rautatiehallituksen            kustannusten nousua. Edellä olevan johdosta
35437: tehtävien uudelleen järjestelyn vuoksi on 1           ehdotetaan momentille lisäystä 50 000 mk.
35438: päivästä maaliskuuta 1967 lukien siirretty
35439: linjahallinnosta keskushallintoon kaksi kirju-        V. 1965 (tilinp.) ......... mk 1 069139,40
35440: rm 3 1. (A 12) ja yksi toimistoapulaisen              " 1966      "     . .. .. .. .. mk 1145 283,24
35441: (A 6) ylimääräistä tointa. Edellyttäen, että          , 1967 (menoarv.) ...... mk 1356 340,-
35442: edellä mainittujen toimien palkkaukseen saa-
35443: daan käyttää tämän pääluokan II luvun 2
35444: momentin määrärahasta 21769 mk, ei mo-
35445: mentille tarvita lisäystä.                                  II. Rautatielaitoksen linjahallinto.
35446:    b) Rautatiehallituksen liikenneosastoon pe-
35447: rustettuun markkinointitoimistoon työsopi-                             Käyttömenot.
35448: mussuhteeseen palkattavaa henkilökuntaa var-
35449: ten tarvitaJan 50 000 mk.                                        (Sarakkeen ulkopuolella.)
35450:    c) Vuoden 1967 menoarviossa on 1. 3. 1967                          H enkilömenot.
35451: lukien siirretty junaohjaus- ja autohenkilö-
35452: kuntaa      liikenneosaston    linj.ahallinnosta         1. Palkkaukset (arviomääräraha). Sopi-
35453: kesk.ushallintoon. Junaohjausta vuorotyönä            muspalkkoihin tarvitaan momentille lisäystä
35454: suorittavien virkamiesten junanlähetyspalk-           65 351 mk. Edellyttäen, että tarkoitukseen
35455: kioita varten tarvitaan 2 620 mk sekä juna-           saadaan käyttä;ä tällä momentilla peruspalk-
35456: ohjaajien ja autonkuljettajien sunnuntaityö-          koihin jäävää säästöä, ei momentille ,tarvita
35457: korvauksiin 13 000 mk ja yli- ja sunnuntai-           lisäystä.
35458:                                                 18 Pl.                                             49
35459: 
35460: V. 1965 (tilinp.) ....... mk 136183 690,84            rin radan tutkimuksia varten 45 000 mk.
35461: , 1966   ,      ....... mk 147 464 552,92             Tästä määrärahasta on käytetty kyseiseen
35462: , 1967 (menoarv.) .... mk 156 823 682,-               tarkoitukseen 21 000 mk. Kun vaihtoehtoi-
35463:                                                       sille ratasuurmille saatavasta liikenteestä suo-
35464:                                                       ritettujen laskelmien perusteella myös rata-
35465:               Kalusto ja käyttöaineet.                suunta Uusikaupunki-Kiukainen olisi tut-
35466:                                                       kittava, ehdotetaan, että määrärahan jään-
35467:    12. Polttoaineet (arviomääräraha). Momen-          nöserä 24 000 mk saataisiin käyttää Uuden-
35468: tille arvioidaan jäävän säästöä 1100 000 mk.          kaupungin-Kiukaisten ratasuunnan tutki-
35469:                                                       muksia varten.
35470: 
35471:                  Liikkuva kalusto.                       (19 Pl. I: 17/1966). Rataverkon täyden-
35472:                                                       nysraiteet (siirtomääräraha). Momentille on
35473:   17. Korvaus vieraan liikkuvan kaluston              myönnetty 200 000 mk, josta ehdotetaan käy-
35474: käytöstä (arviomääräraha). Kun momentilta             tettäväksi 10 000 mk Uudenkaupungin-Kiu-
35475: on suoritettava Suomen ja Ruotsin välillä             kaisten ratasuunnan tutkimuksia varten.
35476: viime maaliskuussa aloitetun junalauttaliiken-        Koska etenkin Outokummusta maJUn länsiosiin
35477: teen hoitomaksut ja lauttaliikennettä varten          suuntautuva liikenne jatkuvasti on kasva-
35478: Ruotsista vuokrattavan veturin vuokramaksu,           massa, ehdotetaan tutkittavaksi, olisiko par-
35479: momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk.          haillaan rakenteilla oleva.a Juankosken-Lui-
35480: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 1 075 770,75           konlahden rataa jatkettava Sysmäjärvelle
35481: , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 1 238 073,41   Karjalan ja Savon ratojen yhdistämiseksi.
35482: , 1967 (menoarv.) ....... mk 1500 000,-               Tämän vuoksi ehdotetaan edellä mainitusta
35483:                                                       200 000 markan määrärahasta käytettäväksi
35484:                                                       30 000 mk Luikonlahden-Sysmäjärven rata-
35485:                                                       suunnan maastossa suoritettavia täydennys-
35486:                    Sijoitusmen.ot.                    tutkimuksia varten.
35487:                   (Sarakkeessa.)
35488:    29. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla          (19 Pl. I: 23/1964). Rautateiden liikkuvan
35489: (siirtomääräraha). Valtionrautateillä on vi-          kaluston lisääminen (siirtomä:ärär,aha). Kun
35490: reillä uusia aluehankintoja lähinnä ratapiha-         6 linj.aveturin osamaksuun myönn.ettyä
35491: laajennusten, rataoikaisujen ja kaksoisraide-         3 000 000 markan määrärahaa sähköveturei-
35492: töiden johdosta. Jo saatujen ja odotettavissa         den tilaamisen viivästymisen vuoksi ei vielä
35493: olevien korvauspäätösten perusteella Vlaltion-        ole sidottu eikä käytetty, ·ehdotetaan, että
35494: rautatiet on velvollinen suorittamaan tänä            siitä 1 500 000 mk saa.taisiin käyttää rataosan
35495: vuonna pakkolunastuskorvauksia ja ~kuluja             Helsinki-Kirkkonummi sähköistämisen kiin-
35496: yhteensä 2 350 000 mk. Kun käytettävissä on           teiden laitteiden rakentamiseen, mihin tarkoi-
35497: vuodelle 1967 siirtyneitä määrärahoja noin            tukseen aikaisemmin kuluvaa vuotta varten
35498: 150 000 mk ja vuoden 1967 tulo- ja meno-              myönnetyt määrärahat eivät riitä, sekä rata-
35499: arviossa myönnetyt 500 000 mk eli yhteensä            osan Pasila-Riihimäiki sähköistämisen suun-
35500: 650 000 mk, niin vielä tarvitaan kuluvana             nittelutöihin, mitkä on tarkoituksenmukaista
35501: vuonna 1 700 000 mk. Edellyttäen, että tar-           suorittaa jo tänä vuonna.
35502: koitukseen sruadaan käyttää tällä momentilla
35503: muihin tarkoituksiin osoitetuista määrära-
35504: hoista säästyneitä määrä11ahoja, ei momen-                          UI. Pääkonepajat.
35505: tille tarvita lisäystä.
35506:                                                                        Käyttömenot.
35507: V. 1965 (tilinp.) ........ mk 45 380 000,-
35508:  , 1966   ,      ........ mk 47 820 000,-                        (Sarakkeen ulkopuolella.)
35509:  , 1967 (menoarv.) ...... mk 59 800 000,-               1. Palkkaukset (arviomääräraha). Sopimus-
35510:                                                       palkkoihin tarvitaan lisäystä 36 739 mk. Edel-
35511:   (19 Pl. I: 21/1964). Uudet rautatieraken-           lyttäen, 'että tarkoitukseen saadaan käyttää
35512: nukset (siirtomääräraha). Momentille on               tällä momentiUa peruspalkoista jäävää sääs-
35513: myönnetty Uudenkaupungin-Rauman-Po-                   töä, ei momentille tarvi,ta lisäystä.
35514: 7   9677/67
35515: 50                                            18 Pl.
35516: 
35517: V. 1965 (tilinp.) ........ . mk 2 681 372,11       X. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liike-
35518: " 1966      "     ........ . mk 2 942 081,84                       toiminta.
35519: , 1967 (menoa.rv.)           mk 3 137 544,-
35520:                                                                      Sijoitusmenot.
35521:                                                                     (Sarakkeessa.)
35522:            Posti- ja lennätinlaitos.                  9. Lapuan patruunatehtaan koeampumara-
35523:                                                    dan rakentaminen (siirtomääräraha) (uusi).
35524: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto.     Vuoden 1965 menoarviossa myönnettiin La-
35525:                                                    puan patruunatehtaan uuden koeampumara-
35526:                  Sijoitusmenot.                    dan maa-alueen ostoa sekä rakenneimien ja
35527:                                                    laitteiden rakenteillepanoa varten 50 000 mk.
35528:                  (Sarakkeessa.)                    Koska määrärahalla ei saada ampumarataa
35529:    36. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-   valmiiksi, ehdotetaan tälle uudelle momen-
35530: tusrahastoon. Posti- ja lennätinlaitoksen ta-      tille    siirtomäärärahana      myönnettäväksi
35531: louden hoidon yleisistä perusteista annetun        40 000 mk, mitä vastaava erä peruutetaan
35532: lain (24. 11. 1950/565) nojalla uudistusrahas-     vuoden 1966 menoarvion 19 Pl:n 1 luvun 3
35533: toon siirretään vuosittain mm. määräraha,          momentilla Lapuan patruunatehtaan Kana-
35534: joka suuruudeltaan vastaa kunakin vuonna           vuoren osaston konehankintoihin osoitetusta,
35535: erikseen määrättävää osaa mahdollisesta yli-       kuluvalle vuodelle siirretystä määrärahasta.
35536: jäämästä. Vuoden 1966 tilinpäätöksen mu-              Momentin loppusumma on 40 000 mk.
35537: kaan posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämä oli
35538: 12 500 891,67 mk. Tästä ehdotetaan uudistus-       V. 1965 (tilinp.) (19 Pl. 1: 4) mk 50 000,-
35539: rahastoon siirrettäväksi 300 000 mk.
35540: 
35541: V. 1965 (tilinp.) ........ mk 19 531000,-            xm. Maanmittaushallituksen kivipaino.
35542:  , 1966   "      . . . . . . . . mk 22 057 400,-
35543:  , 1967 (menoarv.) . . . . . . mk 24 305 000,-                        Käyttömenot.
35544:                                                              (Sarakkeen ulkopuolella.)
35545:                                                       3. Tarveaineet ja työvälineet (arviomäärä-
35546:                                                    raha). Puolustusvoimain topografikunnan ja
35547:         IX. Valtion tietokonekeskus.               maanmittaushallituksen kesken 22 päivänä
35548:                                                    tammikuuta 1961 tehdyn karttasopimuksen
35549:                 Sijoitusmenot.                     saattamiseksi valtion tilinpidosta annettujen
35550:                                                    säännösten mukaiseksi ehdotetaan sopimuk-
35551:                  (Sarakkeessa.)                    sesta kivipainolle kuluvana vuonna aiheutu-
35552:    4. Tietokoneiden ja niiden apukoneiden          vien kustannusten suorittamiseksi momentille
35553: hankinnasta aiheutuvat menot (siirtomäärä-         lisäystä 140 000 mk. Saman suuruinen lisä-
35554: raha). Valtiovarainministeriö on 30.1.1967         määräraha on merkitty kivipainon tuloksi
35555: päättänyt, että välittömän verotuksen hallin-      5 osaston XI luvun 1 momentille.
35556: non ATK-järjestelmiin kuuluvat konetehtä-
35557: vät siirretään valtion tietokonekeskuksen suo-     V. 1965 (tilinp.) ........... mk 347 530,34
35558: ritettavaksi. Välittömän verotuksen hallinnon      , 1966      ,     . . . . . . . . . . . mk 348 602,37
35559: nykyiset seitsemän tietokonekeskusta korva-        , 1967 (menoarv.) ........ mk 380 000,-
35560: taan vähintään neljällä uudella Helsingin
35561: ulkopuolella sijaitsevalla. magneettinauhako-
35562: nein varustetulla aluekeskuksella. Valtion tie-                       Metsätalous.
35563: tokonekeskuksen näihin aluekeskuksiin vuok-                      XVII. Metsähallitus.
35564: raamien tietokoneiden maahantuonti- ja in-
35565: stallointikustannuksia sekä apukoneiden han-                         Käyttömenot.
35566: kintakustannuksia varten ehdotetaan momen-
35567: tille lisäystä 155 000 mk.                                   (Sarakkeen ulkopuolella.)
35568:                                                       1. Palkkaukset (arviomääräraha). S ä ä s-
35569: V. 1967 (menoarv.) ........ mk 128 000,-           t y y: a) Edellyttäen, että tämän momentin
35570:                                              18 Pl.                                    51
35571: 
35572: lisäysten b-kohdassa tehdyt ehdotukset yli-           Liikeosasto
35573: johtajan, joka hoitaisi lähinnä valtionmetsä-
35574: talouden asiaryhmiä, ja hallintojohtajan, joka      Sopimuspaikkaiset
35575: samalla toimisi hallinto-osaston osastopäällik-   1 hankintatoiminnan apulaisjohtaja
35576: könä, virkojen perustamisesta hyväksytään,          (markkinoimistehtävät) (S 15)
35577: voidaan metsähallituksen ylijohtajan sopimus-
35578: paikkainen virka (S 18) ja peruspalkkainen            Ttlikonttori
35579: maankäyttö- ja asutusosaston päällikön virka
35580:  (B 4) lakkauttaa 1 päivästä lokakuuta 1967         Peruspalkkaiset
35581: lukien. Näiden virkojen 3 kuukauden palk-         1 ylikamreeri (A 30)
35582: kauksiin varatut 20 503 mk säästyvät.             1 rahastonhoitaja (A 14)
35583:    b) Edellyttäen, että lisäysten e-kohdassa      1 apulaiskirjanpitäjä (A 10)
35584: ehdotettu tiedotuspäällikön toimi perustetaan,
35585: ehdotetaan 1 päivästä lokakuuta 1967 lukien           Liikeosasto
35586: lakkautettavaksi sopimuspaikkainen metsän-          Peruspalkkaiset
35587: myyntitoiminnan apulaisjohtajan virka (S
35588: 11). Säästö on 6 589 mk.                          1 Jiikeosaston kamreeri (A 26)
35589:    c) Edellyttäen että lisäysten f-kohdassa
35590:                                                       Tilastokonttori
35591: ehdotetut virat ja toimet perustetaan, ehdo-
35592: tetaan 1 päivästä lokakuuta 1967 lukien lak-        Peruspalkkaiset
35593: kautettavaksi seuraavat virat ja toimet:          1 vanh. kirjanpitäjä ap. (A 11)
35594:                                                   1 apulaiskansiisti (A 10)
35595:   .Arvioimisosasto
35596:                                                       Metsähallitus
35597:   Peruspal'kkaiset
35598: 1 arvioimisosaston päällikkö (B 4)                  Peruspalkkaiset
35599: 1 metsätaloudentarkastaja (A 28)                  1 ,pika:kirjoittaja (A 13)
35600: 1 metsänarvostelija (A 28)
35601:                                                       Kanslia
35602:   Suonkuivausosasto
35603:                                                     Peruspalkkaiset
35604:   Peruspalkkaiset                                 1 apulaiskirjaaja (A 13)
35605: 1 suonkuivausosaston päällikkö (B 4)              1 lähettäjä (A 13)
35606: 1 metsäojituksen ylitarkastaja (A 30)
35607:                                                       .Arvioimisosasto
35608:   Insinööriosasto
35609:                                                     Peruspalkkaiset
35610:   Peruspalkkaiset
35611:                                                   1 nuor. kartanpiirtäjä (A 10)
35612: 1 insinööriosaston päällikkö (B 4)
35613: 1 tie- ja vesirakennusinsinööri yp. (A 30)            1nsinööriosasto
35614: 1 tie- ja vesirakennusinsinööri ap. (A 29)
35615:                                                     Peruspalkkaiset
35616:   Liikeosasto                                     1 vanh. kirjanpitäjä (A 12)
35617:   Sopimuspaikkaiset                                   Liikeosasto
35618: 1 hankintatoiminnan johtaja (S 16)                  Peruspalkkaiset
35619: 1 metsänmyyntitoiminnan johtaja (S 15)
35620:                                                   1 vanh. kirjanpitäjä (A 12)
35621: 1 hankintatoiminnan apulaisjohtaja (S 12)
35622:                                                       Liikeosasto
35623:   Osastojen yhteiset
35624:                                                     Ylimääräiset
35625:   Ylimääräiset                                    1 ulkomaankirjeenvaihtaja (A 16)
35626: 1 halkotarhan esimies (A 13)                        Säästö on 138 830 mk.
35627: 52                                               18 Pl.
35628: 
35629:   d) Viitaten 11 pääluokan XVII 'luvun                vh·kojen ja toimien nimien ja sisäisen sijoi-
35630: yleisperusteluun ehdotetaan 1 päivästä loka-          tuksen muutokset:
35631: kuuta 1967 lukien suoritettavaksi seuraavat
35632: 
35633:      Entinen virka tai toimi tai ylimääräinen toimi         Uusi virka tai toimi tai ylimääräinen toi.nli
35634:      Metsähallitus                                          Metsähallituksen yhteiset
35635:    Sopimuspaikkaiset                                        Sopimuspaikkaiset
35636:  1 pääjohtaja (S 20)                                      1 pääjohtaja (S 20)
35637: 
35638:      Arvioimisosasto                                        Suunnitteluosasto
35639:      Peruspalkkaiset                                        Peruapaikkaiset
35640:  1 metsätaloudentarkastaja (A 30} ...... .                1 metsätaloudentarkastaja (A 30)
35641:  2 metsätaloudentarkastajaa (A 28) ..... .                2 metsätaloudentarkastajaa (A 28)
35642:  1 kartografi (A 17) ................... .                1 kartografi (A 17)
35643:  3 vanh. kartanpiirustajaa (A 12) ....... .               3 kartanpiirtäjää (A 12)
35644:  3 nuor. kartanpiirustajaa (A 10) ....... .               3 kartanpiirtäjää (A 10)
35645: 
35646:      Osastojen yhteiset                                     Metsänhoito-osasto
35647:    Ylimääräiset                                             Ylimääräiset
35648:  1 metsänhoitaja (A 28)                                   1 toimistometsänhoitaja (A 28)
35649: 
35650:      Insinööriosasto                                        Teknillinen osasto
35651:    Ylimääräiset                                             Ylimääräiset
35652:  1 rakennusmestari (A 23)        ............. .          1 rakennusmestari (A 23)
35653: 
35654:    Liikeosasto                                              Liikeosasto
35655:    Peruapaikkaiset                                          Peruspalkkaiset
35656:  1 liikeosaston apukamreeri (A 22)                        1 apulaiskamreeri (A 22)
35657:    Ylimääräiset                                          Ylimääräiset
35658:  1 hankintametsänhoitaja (A 28)         ....... .      1 toimistometsänhoitaja (A 28)
35659: 
35660:    Osastojen yhteiset
35661:    Ylimääräiset
35662:  1 koneinsinööri (A 30)                                1 koneinsinööri (A 30)
35663:  1 koneinsinööri (A 29)                                1 koneinsinööri (A 29)
35664: 
35665:    Osastojen yhteiset                                    Hallinto-osasto
35666:    Ylimääräiset                                          Ylimääräiset
35667:  1 metsänhoitaja (A 27)                                1 toimistometsänhoitaja (A 27)
35668: 
35669:    Kanslia
35670:    Peruapaikkaiset                                       Peruspa1kkaiset
35671:  1 asessori (B 3) ...................... .             1 ,asessori (B 3)
35672:  1 asianvalvoja (A 29) ................. .             1 asianvalvoja (A 29)
35673:                                          18 Pl.                                     53
35674: 
35675:   Tilikonttori
35676:   Peruspalkkaiset
35677: 1 ylireviisori (A 29) .................. .        1 ylireviisori (A 29)
35678: 2 kamreeria (A 26) ................... .          2 kamreeria (A 26)
35679: 1 pääkirjanpitäjä (A 18) .............. .         1 pääkirjanpitäjä (A 18)
35680: 2 vanh. kirjanpitäjää ap. (A 12) ....... .        2 kirjanpitäjää (A 12)
35681: 3 apulaiskirjanpitäjää (A 10) .......... .        3 apulaiskirjanphäjää (A 10)
35682: 5 tilintarkkaajaa (A 14) .............. .         5 tilintarkkaajaa (A 14)
35683: 1 vanh. apuvirkailija 1 1. (A 8) ....... .        1 toimistoapulainen (A 8)
35684: 1 nuor. apuvirkailija 2 l. (A 7) ....... .        1 toimistoapulainen (A 7)
35685: 1 varastonhoitaja (A 17} .............. .         1 varastonhoitaja (A 17)
35686: 
35687:   Ylimääräiset                                      Ylimääräiset
35688: 1 toimistoapulainen (A 6) ............. .         1 toimistoapuhvirren (A 6)
35689: 
35690:   Tilastokonttori
35691:   Peruspalkkaiset                                   Peruspalkkaiset
35692: 1 aktuaari (A 26) .................... .          1 aktuaari (A 26)
35693: 1 vanh. apuvirkailija 1 l. (A 8) ....... .        1 toimistoapulainen (A 8)
35694: 
35695:   Liikeosasto
35696:   Ylimääräiset                                      Ylimääräiset
35697: 1 huoltopäällikkö (A 28) .............. .         1 huoltopäällikkö (A 28)
35698: 1 apulaishuoltopäällikkö (A 24) ....... .         1 apulaishuoltopäällikkö (A 24)
35699: 
35700:   Metsähallitus                                     Metsähallituksen yhteiset
35701:   Ylimääräiset                                      Ylimääräiset
35702: 1 osastosihteeri (A 19) ................ .        1 osastosihteeri (A 19)
35703: 
35704:   Kanslia
35705:   Peruspalkkaiset                                   Peruspalkkaiset
35706: 1 kirjaaja (A 18) ..................... .         1 kirjaaja (A 18)
35707: 1 arkistonhoitaja (A 12) ............... .        1 arkistonhoitaja (A 12)
35708: 1 apulaiskansiisti (A 10) .............. .        1 apulaiskansiisti (A 10)
35709: 1 toimistoapulainen (A 8) ............. .         1 toimistoapulainen (A 8)
35710: 1 toimistoapulainen (A 7) ............. .         1 toimistoapulainen (A 7)
35711: 6 konekirjoittajaa (A 9) ............... .        6 konekirjoittajaa (A 9)
35712: 
35713:   Arvioimisosasto
35714:   Peruspalkkaiset
35715: 1 konekirjoittaja (A 9)                           1 konekirjoittaja (A 9)
35716: 
35717:   Liikeosasto
35718:   Peruspalkkaiset
35719: 2 v:anh. kirjanpitäjää (A 11) .......... .    2 apulaiskirjanpitäjää (A 11)
35720: 2 apulaiskanslistia (A 10) ............. .    2 apulaiskanslistia (A 10)
35721: 1 konekirjoittaja (A 9) ............... .     1 konekirjoittaja (A 9)
35722: 1 nuor. apuvirkailija 1 1. (A 7) ....... .    1 toimistoapulainen (A 7)
35723: 54                                             18 Pl.
35724: 
35725:        Maankäyttö- ja asutusosasto
35726:    Peruspalkkaiset
35727:  1 apulaiskansiisti (A 10) .............. .             1 apulaiskansiisti (A 10)
35728: 
35729: 
35730:        Suonkuivausosasto
35731:    Peruspalkkaiset
35732:  1 vanh. apuvirkailija 2 1. (A 7) ....... .             1 toimistoapulainen (A 7)
35733: 
35734: 
35735:        Osastojen yhteiset
35736:     Peruspalkkaiset
35737:   1 ylivahtimestari (A 12) ............... .            1 ylivahtimestari (A 12)
35738:   2 vahtimestaria yp. (A 10) ........... .              2 vahtimestaria yp. (A 10)
35739:   1 vahtimestari ap. (A 9) .............. .             1 vahtimestari ap. (A 9)
35740: 
35741: 
35742:        Osastojen yhteiset
35743:        Ylimääräiset                                       Ylimääräiset
35744:      1 metsänhoitaja (A 28) ............... .           1 toimistometsänhoitaja (A 28)
35745:      2 metsänhoitajaa (A 27) .............. .           2 toimistometsänhoitajaa (A 27)
35746:      2 apulaismetsänhoitajaa (A 25) ........ .          2 metsänhoitajaa (A 25)
35747:      1 apulaiskansiisti (A 10) .............. .         1 apulaiskansiisti (A 10)
35748:      5 toimistoapulaista (A 6) .............. .         5 toimistoapulaista (A 6)
35749:      1 puhelunvälittäjä (A 7) .............. .          1 puhelunvälittäjä (A 7)
35750:      3 autonkuljettajaa (A 12) ............. .          3 autonkuljettajaa (A 12)
35751: 
35752: 
35753:        Arvioimisosasto
35754:        Ylimääräiset
35755:      1 toimistoapulainen (A 7) ............. .          1 toimistoapulainen (A 7)
35756: 
35757: 
35758:        1nsinööriosasto
35759:        Ylimääräiset
35760:      1 apulaiskansiisti (A 10)                          1 apulaiskansiisti (A 10)
35761:      2 toimistoapulaista (A 7)                          2 toimistoapulaista (A 7)
35762: 
35763: 
35764:        Liikeosasto
35765:        Ylimääräiset
35766:      1 apulaiskansiisti (A 10) .............. .         1 apulaiskansiisti (A 10)
35767:      1 toimistoapulainen (A 8) ............. .          1 toimistoapulainen (A 8)
35768:      MuU!toksesta ei aiheudu momentille lisäystä.
35769:   e) Viitaten 11 pääluokan XVII ~uvun               virat ja samalla lakkautettavaksi seuraavat
35770: yleisperusteluun ehdotetaan 1 päivästä loka-        niitä vastaavat virat ja ylimääräinen toimi:
35771: kuuta 1967 lukien perustettavaksi seuraavat
35772:                                                18 Pl.                                         55
35773: 
35774:   Lakkautettava virka tai ylimääräinen toimi              Perustettava virka
35775:     Metsähallitus                                         Metsänhoito-osasto
35776:     Peruspalkkaiset                                       Peruspalkkaiset
35777:   1 metsänhoidon ylitarkastaja (B 3) ..... .            1 ylimetsänhoitaja (A 30)
35778: 
35779: 
35780:     1nsinööriosasto                                       Teknillinen osasto
35781:     Ylimääräiset                                          Peruspalkkaiset
35782:   1 toimistopäällikkö (B 2) .............. .            1 yli-insinööri (B 2)
35783: 
35784: 
35785:     Liikeosasto                                           Liikeosasto
35786:     Sopimuspalkkaiset                                     Sopimuspaikkaiset
35787:   1 liikeosaston päällikkö (S 19)                       1 metsäneuvos (S 17)
35788: 
35789:     Maankäyttö- ja asutusosasto                           Hallinto-osasto
35790:     Peruspalkkaiset                                    Peruspalkkaiset
35791:   1 metsänhoitaja (A 29)    ............... .      1 ylimetsänhoitaja (A 30)
35792: 
35793: 
35794:     Tilastokonttori
35795:     Peruspalkkaiset
35796:   1 johtaja (A 29)                                      1 toimistopäällikkö (A 30)
35797: 
35798: 
35799:    Säästö on 3 044 mk.                                    Metsähallituksen yhteiset
35800:    Säästöt ovat yhteensä 168 966 mk.                      Sopimuspaikkaiset
35801:   Lisääntyy: a) Viitaten 11 pääluokan                   1 ylijohtaja (S 18)
35802: XVII luvun yleisperusteluun ja saman luvun
35803: 1 momentin vähennyksiin ehdotetaan hallinto-              Peruspalkkaiset
35804: osastoon 1 päivästä lokakuuta 1967 lukien               1 hallintojohtaja (B 5)
35805: perustettavaksi seuraavat virat ja toimet ja
35806: ylimääräiset toimet:                                    Lisäys on palkkauksina 21314 mk.
35807:     Peruspalkkaiset                                     c) Viitaten tämän pääluokan XVIII luvun
35808:   3 toimistometsänhoitajaa (A 28)                  1 momentin vähennysten a-kohtaan ehdote-
35809:   1 kanslisti (A 12)                               taan järjestelytoimistoon perustettavaksi 1
35810:   1 apulaiskansiisti (A 10)                        päivästä lokakuuta 1967 lukien yhden kou-
35811:                                                    lutuspäällikön (A 30) ja yhden metsänhoita-
35812:     Ylimääräiset                                   jan (A 26) ylimääräiset toimet. Lisäys on
35813:   1 toimistometsänhoitaja (A 28)                   12542 mk.
35814:   1 lakimies (A 28)                                   d) Viitaten tämän pääluokan XVIII luvun
35815:                                                    1 momentin vähennysten b-kohtaan ehdote-
35816:   Lisäys on palkkauksina 31 502 mk.                taan metsänhoito-osastoon perustettavaksi 1
35817:   b) Viitaten 11 pääluokan XVII luvun              päivästä lokakuuta 1967 lukien yksi ylimää-
35818: yleisperusteluun ja tämän momentin vähen-          räinen ylitarkastajan toimi (A 29). Lisäys on
35819: nyskohtaan ehdotetaan metsähallitukseen pe-        6 637 mk.
35820: rustettavaksi 1 päivästä lokakuuta 1967 lu-         e) Liikeosastoon ehdotetaan perustettavaksi
35821: kien seuraavat virat:                              1 päivästä lokakuuta 1967 lukien yksi yli-
35822: 56                                        18 Pl.
35823: 
35824: maaramen tiedotuspäällikön toimi (A 28).         Ylimääräiset
35825: Lisäys on 6 172 mk.                            1 toimistosihteeri (A 16)
35826:   f) Viitruten tämän momentin vähennysten        Lisäys on 138 002 mk.
35827: c-kohdan perusteluihin ehdotetaan 1 päivästä
35828: lokakuuta 1967 lukien perustettavaksi seu-       Lisäykset ovat yhteensä 216 169 mk.
35829: raavat virat ja toimet:                          :Edellyttäen, että tämän momentin säästö-
35830:                                                jen kohdalla käyttämättä jääväksi merkitty
35831:   Suunnitteluosasto                            168 966 mk saadaan käyttää momentille ehdo-
35832:                                                tettujen :tisäysten maksamiseen, tarvitaan mo-
35833:   P.eru.spalkkaiset                            mentille lisäystä 47 203 mk.
35834: 1 metsäneuvos (B 4)                            V. 1965 (tilinp.) ........ . mk 1663 414,02
35835: 2 toimistometsänhoitajaa (A 28)
35836:                                                " 1966      "     ........ . mk 1 856 638,27
35837:                                                , 1967 (menoarv.)            mk 2 050 257,-
35838:   Metsänhoito-osasto
35839:   Peruspalkkaiset
35840: 1 metsäneuvos (B 4)                            XVIII. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
35841: 1 ylimetsänhoitaja (A 30)
35842:                                                                 Käyttömenot.
35843:   Teknillinen osasto
35844:                                                           (Sarakkeen ulkopuolella.)
35845:   Peruspalkkaiset                                 Viitaten 11 pääluokan XVII luvun yleis-
35846: 1 metsäneuvos (B 4)                            perusteluun sekä saman luvun 1 momentin
35847: 1 toimistoinsinööri (A 30)                     ja tämän pääluokan XVII luvun 1 momen-
35848: 1 ylitarkastaja (A 29)                         tin kohdalla tehtyihin ehdotuksiin metsähalli-
35849:                                                tuksen uudelleen järjestelystä ehdotetaan
35850:   Liikeosasto                                  metsähallituksen alaisten valtion maiden pii-
35851:   Sopimuspaikkaiset                            vihallinnossa suoritettavaksi virkojen ja toi-
35852: 1 ylimetsänhoitaja (S 16)                      mien sekä ylimääräisten toimien uudelleen
35853: 1 ylimetsänhoitaja (S 15)                      järjestely 1 päivästä lokakuuta 1967 lukien.
35854: 1 toimistometsänhoitaja (S 12)                    1. Palkkaukset (arviomääräraha). S ä ä s-
35855:   Ylimääräi,set                                t y y: a) Edellyttäen, että tämän pääluo-
35856: 1 varastonhoitaja (A 13)                       kan XVII luvun 1 momentin lisäysten c-
35857:                                                kohdassa tehty ehdotus yhden koulutuspäälli-
35858:   Järjestelytoimisto                           kön ja yhden metsänhoitajan ylimääräisten
35859:                                                toimien perustamisesta hyväksytään, voidaan
35860:   Sopimuspaikkaiset                            yksi koulutuspäällikön (A 30) ja yksi met-
35861: 1 ylimetsänhoitaja (S 15)                      sänhoitajan (A 26) ylimääräinen toimi lak-
35862:                                                kauttaa 1 päivästä lokakuuta 1967 lukien.
35863:   Hallinto-osasto                              Momentille jää käyttämättä näiden toimien 3
35864:   Peru.spalkkaiset                             kuukauden palkkauksiin varatut 12 542 mk.
35865: 1 !toimistopäällikkö (A 30)                       b) Edellyttäen, että tämän pääluokan
35866: 1 kassanhoitaja (A 14)                         XVII luvun 1 momentin lisäysten d-kohdassa
35867: 1 apulaiskansiisti (A 10)                      tehty ehdotus yhden ylitarkastajan ylimää-
35868: 1 tarkastaja (A 26)                            räisen toimen perustamisesta metsänhoito-
35869: 1 tilastoitsija (A 11)                         osastoon hyväksytään, voidaan yksi ylimää-
35870: 1 tilastoitsija (A 10)                         räinen suonkuivaustöiden tarkastajan toimi
35871:                                                 (A 29) lakkauttaa 1 päivästä lokakuuta 1967
35872:   Metsähallituksen yhteiset                    lukien. Momentille jää käyt.täm.ättä tämän
35873:                                                toimen 3 kuukauden palkkauksiin varatut
35874:   Peruspalkkaiset                              6 637 mk.
35875: 3 kanslistia (A 13)                               c) Piirihallinnon tehtävien uudelleen jär-
35876: 1 apulaiskansiisti (A 10)                      jestelyn johdosta voidaan Länsi-Suomen pii-
35877: 2 kanslistia (A 12)                            rikuntakonttorista, joka tultaisiin la.kkaut.ta-
35878:                                            18 Pl.                                          57
35879: 
35880: maan 1 päivästä kesäkuuta 1970 lukien, tässä       e) Edellyttäen että lisäysten c-kohdassa
35881: vaiheessa lakk:auttaa yksi piiritark:astajan    ehdotetut virat ja toimet perustetaan, ehdo-
35882: virka (B 1) sekä niin Hiliän Perä-Pohjolan      tetaan 1 päivästä lokakuuta 1967 lukien lak-
35883: ja Pohjanmaan piirikuntakonttoreista kum-       kautettava'ksi seuraavat virat ja toimet:
35884: mastakin yksi piiritarkastajan virka (B 1).
35885: Lokakuun 1 päivästä 1967 lakkautettavien
35886: lmlmen piiritarkastajan viran palkkauksina            Länsi-Suomen piirikunta
35887: jää 3 kuukauden ajalta momentille säästöä             Piirikuntakonttori
35888: 22615 mk.                                             Peruspalkkaiset
35889:   d) Viitaten tämän luvun yleisperusteluun          2 piiritarkastajaa (B 1)
35890: sekä edellyttäen, että tämän momentin lisäys-       1 arvioimistoimiston johtaja (A 30)
35891: ten b-kohdassa tehty ehdotus uusien virko-          1 piirikuntakassanhoitaja (A 13)
35892: jen ja toimien ja ylimääräisten toimien pe-
35893: rustamisesta hyväksytään, ehdotetaan seuraar          Ylimääräiset
35894: vat peruspalkkaiset ja ylimääräiset toimet
35895: lakkautettavalksi 1 päivästä lokakuuta 1967         1 kassanhoitaja (A 11)
35896: lukien:
35897:                                                       Muut aluehallintoon kohdistuvat
35898:     Perä-Pohjolan piirikunta                          palkkaukset
35899:     H aitoalueet
35900:                                                       Peruspalkkaiset
35901:     Peruspalkkaiset
35902:   2 metsäteknikkoa 2 1. (A 17)                      2 metsänarvomelijaa (A 28)
35903:   4 metsäteknikkoa 2 l. (A 16)
35904:                                                       Perä-Pohjolan piirikunta
35905:     Pohjanmaan piirikunta                             Piirikuntakonttori
35906:     H aitoalueet
35907:                                                       P eruspalkikaiset
35908:     Peruspalkkaiset                                 2 piiritarkastajaa (B 1)
35909:   8 metsäteknikkoa 2 l. (A 16)                      1 arvioimistoimiston johtaja (A 30)
35910:                                                     1 piirikuntakassanhoitaja (A 13)
35911:     Itä-Suomen piirikunta
35912:     H aitoalueet                                      Ylimääräiset
35913:     Peruspalkkaiset                                 1 kassanhoitaja (A 11)
35914:   5 metsäteknikkoa 2 l. (A 16)
35915:                                                       Muut aluehallintoon kohdistuvat
35916:     Länsi-Suomen piirikunta                           palkkaukset
35917:     11aitoalueet
35918:                                                       Peruspalkkaiset
35919:     Peruspalkkaiset                                 1 metsätaloudentarkastaja (A 28)
35920:   3 metsäteknhldroa 2 l. (A 16)                     5 metsänarvostelijaa (A 28)
35921: 
35922:     Muut aluehallintoon kohdistuvat
35923:     palkkaukset                                       Pohjanmaan piirikunta
35924:                                                       Piirikuntakonttori
35925:     Peruspalkkaiset
35926:   1 metsänarvcostelija (A 28)                         Peruspalkkaiset
35927:   1 suonkuivausmetsänhoitaja 2 1. (A 28)            2 piiritarkastajaa (B 1)
35928:                                                     1 ,arvioimistoimiston johtaja (A 30)
35929:     Ylimääräiset                                    1 piirikuntakassanhoitaja (A 13)
35930:  26 apulaismetsänhoitajaa (A 25)
35931:   2 rakennusmestaria (A 18)                           Ylimääräiset
35932:   Säästö on palkkauksina 216 595 mk.                1 kassanhoitaja (A 11)
35933: 8 9677/67
35934: 68                                                18 Pl.
35935: 
35936:       Muut aluehaUintoon kohdistuvat                         Muut aluehallintoon kohdistuvat
35937:       palkkaukset                                            palkkaukset
35938:    Peruspalkkaiset                                           Peruspalkkaiset
35939:  1 metswtaloudentarkastaja (A 28)                          3 metsänarvostelijaa (A 28)
35940:  4 metsänarvostelijaa (A 28)
35941:                                                            Säästö on palkkauksina 202 203 mk.
35942:       Itä-Suomen piirikunta                                Säästöt ovat yhteensä 460 592 mk.
35943:       Piirikuntakonttori                                   Lisääntyy: a) Tämän luvun yleispe-
35944:                                                         rusteluun ja tämän momentin vähennysten
35945:    Peruspalkkaiset                                      e-kohtaan viitaten ehdotetaan 1 päivästä
35946:  2 piiritarkastajaa (B 1)                               lokakuuta 1967 lukien suoritettavaksi seu-
35947:  1 arvioimistoimiston johtaja (.A 30)                   raavat virkojen ja toimien ja ylimääräisten
35948:  1 piirikuntakassanhoitaja (A 13)                       toimien järjestelyt:
35949: 
35950:        Entinen virka tai toimi tai ylimääräinen toimi        Uusi virka tai toimi tai ylimääräinen toimi
35951:    Länsi-Suomen piirikunta                                   Länsi-Suomen piirikunta
35952:    Piirikuntakonttori                                        Piirikuntakonttori
35953:    Peruspalkkaiset                                           Peruspalkkaiset
35954:  1 piirikuntapäällikkö (B 4) ........... .                 1 piirikuntapäällikkö (B 4)
35955:  1 piirikuntakamreeri (A 27) ........... .                 1 kamreeri (A 27)
35956:  1 apulaiskansiisti (A 10) .............. .                1 apulaiskansiisti (A 10)
35957:  2 toimistoapulaista (A 7) .............. .                2 toimistoapulaista (A 7)
35958:  1 vahtimestari ap. (A 9) .............. .                 1 vahtimestari ap. (A 9)
35959: 
35960:    Ylimääräiset                                              Ylimääräiset
35961:  1 autonkuljettaja (A 12) .............. .                 1 autonkuljettaja (A 12)
35962:  1 apulaiskansiisti (A 10) .............. .                1 apulaiskansiisti (A 10)
35963:  1 piirtäjä (A 9) ...................... .                 1 kartanpiirtäjä (A 9)
35964:  1 toimistoapulainen (A 8) ............. .                 1 toimistoapulainen (A 8)
35965: 
35966: 
35967:        Muut aluehallintoon kohdistuvat
35968:        palkkaukset
35969:    Peruspalkkaiset                                           Peruspalkkaiset
35970:  1 piiri-insinööri (B 1) ............... ..                1 piiri-insinööri (B 1)
35971:  1 suonkuivausmetsänhoitaja 1 l. (A 29) ..                 1 metsänhoitaja (A 29)
35972:  2 apulaismetsänhoitajaa (A 28) ........ .                 2 metsänhoitajaa (A 28)
35973:        Ylimääräiset                                          Ylimääräiset
35974:      1 toimistoapulainen (A 7) ............. .             1 toimistoapulainen (A 7)
35975: 
35976:                                                              Piirikunnan yhteiset
35977:        Peruspalkkaiset                                       Peruspalkkaiset
35978:      1 rakennusmestari (A 20) ............. .              1 rakennusmestari (A 20)
35979:      5 suonkuivausteknikkoa (A 20) ......... .             5 metsäteknikkoa (A 20)
35980: 
35981:        Ylimääräiset                                          Ylimääräiset
35982:      1 rakennusmestari (A 19) ............. .              1 rakennusmestari (A 19)
35983:                                           18 Pl.                                   59
35984: 
35985: 17 toimistoapulaista (A 8) ............. .     17 toimistoapulaista (A 8)
35986:  7 toimistoapulaista (A 6) .............. .     7 toimistoapulaista (A 6)
35987: 
35988:    Länsi-Suomen piirikunta
35989:    H aitoalueet
35990:    Peruspalkkaiset                                Peruspalkkaiset
35991: 38 metsäteknikkoa 1 1. yp. (A 20) ....... .    38 metsäteknikkoa (A 20)
35992:  9 metsäteknikkoa 2 1. (A 18) .......... .      9 metsäteknikkoa (A 18)
35993:  7 metsäteknikkoa 2 1. (A 17) ........... .     7 metsäteknikkoa (A 17)
35994: 
35995:                                                   Länsi-Suomen piirikunta
35996:                                                   H aitoalueet
35997:                                                   Peruspalkkaiset
35998: 12 aluemetsänhoitajaa (A 30)                   12 aluemetsänhoitajaa (A 30)
35999: 
36000: 
36001:    Perä-Pohjolan piirikunta                          Perä-Pohjolan piirikunta
36002:    Piirikuntakonttori                                Piirikuntakonttori
36003:    Peruspalkkaiset                                   Peruspalkkaiset
36004:  1 piirikuntapäällikkö (B 4) ............ .        1 piirikuntapäällikkö (B 4)
36005:  1 piirikuntakamreeri (A 27) ........... .         1 kamreeri (A 27)
36006:  1 apulaiskansiisti (A 10) .............. .        1 apulaiskansiisti (A 10)
36007:  1 toimistoapulainen (A 7) ............. .         1 toimistoapulainen (A 7)
36008:  1 vahtimestari ap. (A 9) .............. .         1 vahtimestari ap. (A 9)
36009: 
36010:    Ylimääräiset                                      Ylimääräiset
36011:  1 konepäällikkö (A 28) ............... .          1 konepäällikkö (A 28)
36012:  1 piirirakennusmestari (A 21) ......... .         1 rakennusmestari (A 21)
36013:  1 piirihuoltopäällikkö (A 21) .......... .        1 piirihuoltopäällikkö (A 21)
36014:  1 apulaiskansiisti (A 10) .............. .        1 apulaiskansiisti (A 10)
36015:  1 toimistoapulainen (A 8) ............. .         1 toimistoapulainen (A 8)
36016:  1 piirtäjä (A 9) ..................... ..         1 kartanpiirtäjä (A 9)
36017:  1 autonkuljettaja (A 12) .............. .         1 autonkuljettaja (A 12)
36018: 
36019:    Muut aluehallintoon kohdistuvat
36020:    palkkaukset
36021:    Peruspalkkaiset                                   Peruspalkkaiset
36022:  1 piiri-insinööri (B 1) ................. .       1 piiri-insinööri (B 1)
36023:  4 apulaismetsänhoitajaa (A 28) ........ .         4 metsänhoitajaa (A 28)
36024:  1 suonkuivausmetsänhoitaja 1 1. (A 29)            1 metsänhoitaja (A 29)
36025:  1 suonkuivausmetsänhoitaja 2 1. (A 28) ..         1 metsänhoitaja (A 28)
36026: 
36027:    Ylimääräiset                                      Ylimääräiset
36028:  1 apulaismetsänhoitaja (A 25) ......... .         1 metsänhoitaja (A 25)
36029:  1 toimistoapulainen (A 8) ............. .         1 toimistoapulainen (A 8)
36030:  3 toimistoapulaista (A 7) ............. .         3 toimistoapulaista (A 7)
36031:  1 toimistoapulainen (A 6) ............. .         1 toimistoapulainen (A 6)
36032:  1 puhehmvälittäjä (A 7) .............. .          1 puhelunvälittäjä (A 7)
36033: 60                                         18 Pl.
36034: 
36035:                                                       Piirikunnan yhteiset
36036:    Peruspalkkai:set                                   Peruspalkklaiset
36037:  1 rakennusmestari (A 23) ............. .           1 rakennusmestari (A 23)
36038:  1 rakennusmestari (A 20) ............. .           1 rakennusmestari (A 20)
36039:  8 suonkuivausteknikkoa (A 20) ........ .           8 metsäteknikkoa ( A 20)
36040: 
36041:    Ylimääräiset                                    YlimääräiSet
36042:  1 apulaisinsinööri (A 25) .............. .      1 apulaisinsinööri (A 25)
36043:  1 konetarkastaja (A 20) ............... .       1 konetarka.staja (A 20)
36044:  1 rakennusmestari (A 19) ............. .        1 rakennusmestari (A 19)
36045:  2 rakennusmestaria (A 18) ............ .        2 rakennusmestaria (A 18)
36046:  1 varastomestari (A 13) ............... .       1 varastomestal'i (A 13)
36047: 20 toimistoapulaista (A 8) .............. .     20 toimistoapulaista (A 8)
36048:  2 toimistoapulaista (A 6) .............. .      2 toimistoapulaista (A 6)
36049: 
36050: 
36051:      Perä-Pohjolan piirikunta
36052:      Hoitoalueet
36053:    Peruspalkkaiset                                 Peruspalkkaiset
36054: 34 metsäteknikkoa 1 l. yp. (A 20) ....... .     34 metsäteknikkoa (A 20)
36055: 18 metsäteknikkoa 2 l. (A 18) ........... .     18 metsäteknikkoa (A J 8)
36056: 12 metsäteknikkoa 2 1. (A 17) ........... .     12 metsäteknikkoa (A 17)
36057: 
36058:                                                       Perä-Pohjolan piirikunta
36059:                                                       Hoitoalueet
36060:                                                    Peruspalkkaiset
36061: 17 aluemetsänhoitajaa (A 30)                    17 aluemetsänhoi1Jajaa (A 30)
36062: 
36063: 
36064:      Pohjanmaan piirikunta                            Pohjanmaan piirikunta
36065:      Piirikuntakonttori                               Piirikuntakonttori
36066:      Peruspalkkaiset                                  Peruspalkkaiset
36067:  1 piiriikuntapäällikkö (B 4) ........... .         1 piirikuntapäällikkö (B 4)
36068:  1 piirikuntakamreeri (A 27) ........... .          1 kamreeri (A 27)
36069:  1 apulaiskansli.S>ti (A 10) .............. .       1 apulaiskansiisti (A 10)
36070:  2 toimistoapulaista (A 7) .............. .         2 toimistoapulaista (A 7)
36071:  1 vahtimestari ap. (A 9) .............. .          1 vahtimestari ap. (A 9)
36072: 
36073:    Ylimääräiset                                       Ylimääräiset
36074:  1 konepäällikkö (A 28) ................ .          1 konepäällikkö (A 28)
36075:  1 piirihuoltopäällikkö (A 21) ........... .        1 piirihuoltopäällikkö (A 21)
36076:  1 pi,irirrukennusmestari (A 21) ......... .        1 :vakennusmestari (A 21)
36077:  1 a:p.ul~i:~anslisti (A 10) .............. .       1 apulaiskansiisti (A 10)
36078:  1 purtä.Ja (A 9) ...................... .          1 kartanpiirtäjä (A 9)
36079:  1 toimistoapulainen (A 8) ............. .          1 toimistoapulainen (A 8)
36080:  1 puhelunvälittäjä (A 7) .............. .          1 puhelunvälittäjä (A 7)
36081:  1 autonkuljettaja ( A 12) .............. .         1 autonkuljettaja (A 12)
36082:                                          18 Pl.                                  61
36083: 
36084:   Muut aluehallintoon kohdistuvat
36085:   palkkaukset
36086:   Peruspalkkaiset                                   Peruspalkkaiset
36087: 1 piiri-insinööri (B 1) ................. .       1 piiri-insinööri (B 1)
36088: 4 apulaismetsänhoitajaa (A 28) ........ .         4 metsänhoitajaa (A 28)
36089: 1 suonkuivausmetsänhoitaja 1 1. (A 29) ..         1 metsänhoitaja (A 29)
36090: 2 suonkuivausmetsänhoitajaa 2 l. (A 28) ..        2 metsänhoitajaa (A 28)
36091: 
36092:   YlimääräiSet                                      Ylimääräiset
36093: 3 apulaismetsänhoitajaa (A 25) ........ .         3 metsänhoitajaa (A 25)
36094: 1 varastonhoitaja (A 13) .............. .         1 varastonhoitaja (A 13)
36095: 3 toimistoapulaista (A 8) ............. .         3 toimistoapulaista (A 8)
36096: 
36097: 
36098:                                                      Piirikunnan yhteiset
36099:   Peruspalkkaiset                                   Peruspalkkaiset
36100: 1 rakennusmestari (A 23) ............. .          1 rakennusmestari (A 23)
36101: 1 rakennusmestari (A 22) ............. .          1 rakennusmestari (A 22)
36102: 9 suonkuivaustelmikkoa (A 20) ......... .         9 metsätekniikkoa (A 20)
36103: 
36104:    Ylimääräiset                                  Ylimääräiset
36105:  1 apulaisinsinööri (A 25) .............. .    1 apulaisinsinööri (A 25)
36106:  1 konetarkastaja (A 20) ............... .     1 konetarkastaja (A 20)
36107:  1 varastomestari (A 13) ............... .     1 varastomestari (A 13)
36108:  1 rakennusmestari (A 18) ............. .      1 rakennusmestari (A 18)
36109: 19 toimistoapulaista (A 8) ............. .    19 toimistoapulaista (A 8)
36110:  2 toimistoapulaista (A 7) ............. .     2 toimistoapulaista (A 7)
36111: 11 toimistoapulaista (A 6) ............. .    11 toimistoapulaista (A 6)
36112: 
36113:    Pohjanmaan piirikunta
36114:    H aitoalueet
36115:    Peruspalkkai.set                              Peruspalkkaiset
36116: 43 metsätelmikkoa 1 l. yp. (A 20) ....... .   43 metsäteknikkoa (A 20)
36117: 14 metsäteknikkoa 2 l. (A 18) ........... .   14 metsäteknikkoa (A 18)
36118: 12 metsäteknikkoa 2 l. (A 17) ........... .   12 metsäteknikkoa (A 17)
36119: 
36120:                                                      Pohjanmaan piirikunta
36121:                                                      H aitoalueet
36122:                                                      Peruspalkkaiset
36123: 20 aluemetsänhoitajaa (A 30)                      20 aluemetsänhoitajaa (A 30)
36124: 
36125: 
36126:    Itä-Suomen piirikunta                             Itä-Suomen piirikunta
36127:    Piirikuntakonttori                                Piirikuntakonttori
36128:    Peruspa1kkaiset                                   P.eruspalkkaiset
36129:  1 piirikuntapäällikkö (B 4) ............ .        1 piirikuntapäällikkö (B 4)
36130: 62                                           18 Pl.
36131: 
36132:  1 piirikuntakamreeri (A 27) ........... .            1 kamreeri (A 27)
36133:  1 apulaiskansiisti (A 10) .............. .           1 apulaiskansiisti (A 10)
36134:  2 toimistoapulaista (A 7) .............. .           2 toimistoapulaista (A 7)
36135:  1 vahtimestari ap. (A 9) .............. .            1 vahtimestari ap. (A 9)
36136: 
36137:    Ylimääräiset                                         Ylimääräiset
36138:  1 konepäällikkö (A 28) ................ .            1 konepäällikkö (A 28)
36139:  1 piirirakennusmestari (A 21) ......... .            1 rakennusmestari (A 21)
36140:  1 piirihuoltopäällikkö (A 21) ........... .          1 piirihuoltopäällikkö (A 21)
36141:  1 apulaiskansiisti (A 10) .............. .           1 apulaiskansiisti (A 10)
36142:  1 autonkuljettaja (A 12) .............. .            1 autonkuljettaja (A 12)
36143: 
36144: 
36145:        Muut aluehallintoon kohdistuvat
36146:        palkkaukset
36147:        Peruspalkkaiset                                  Peruspalkkaiset
36148:      1 piiri-insinööri (B 1) ................. .      1 piiri-insinööri (B 1)
36149:      1 apulaismetsänhoitaja (A 28) ......... .        1 metsänhoitaja (A 28)
36150:      1 suonkuivausmetsänhoitaja 1 1. (A 29) ..        1 metsänhoitaja (A 29)
36151:      1 suonkuivausmetsänhoitaja 2 1. (A 28) ..        1 metsänhoitaja (A 28)
36152:      1 rakennusmestari (A 23) .............. ·        1 rakennusmestari (A 23)
36153: 
36154:        Ylimääräiset                                     Ylimääräiset
36155:      1 toimistoapulainen (A 8) ............. .        1 toimistoapulainen (A 8)
36156: 
36157:                                                       Piirikunnan yhteiset
36158:     Peruspalkkaiset                                   Peruspalkkaiset
36159:   6 suonkuivausteknikkoa (A 20) ......... .         6 metsäteknikkoa (A 20)
36160:     Ylimääräiset                                      Ylimääräiset
36161:   1 apulaisinsinööri (A 25) .............. .        1 apulaisinsinööri (A 25)
36162:   1 konetarkastaja (A 20) ............... .         1 konetarkastaja (A 20)
36163:   1 rakennusmestari (A 18) ............. .          1 rakennusmestari (A 18)
36164:   1 varastomestari (A 13) ............... .         1 varastomestari (A 13)
36165:  12 toimistoapulaista (A 8) .............. .       12 toimistoapulaista (A 8)
36166:   3 toimistoapulaista (A 6) .............. .        3 toimistoapulaista (A 6)
36167: 
36168:     Itä-Suomen piirikunta
36169:     H aitoalueet
36170:     Peruspalkkaiset                                   Peruspalkkaiset
36171:  24 metsäteknikkoa 1 1. yp. (A 20) ....... .       24 metsäteknikkoa (A 20)
36172:   9 metsäteknikkoa 2 1. (A 18) ........... .        9 metsäteknikkoa (A 18)
36173:   7 metsäteknikkoa 2 1. (A 17) .......... .         7 metsäteknikkoa (A 17)
36174: 
36175:                                                       Itä-Suomen piirikunta
36176:                                                       H aitoalueet
36177:                                                       Peruspalkkaiset
36178:  11 aluemetsänhoitajaa (A 30) ........... .        11 aluemetsänhoitajaa (A 30)
36179:                                           18 PL                                      63
36180: 
36181:     Muut aluehallintoon kohdistuvat
36182:     palkkaukset                                     Piinnallinnon yhteiset
36183:     Peruspalkkaiset                               Peruspalkkaiset
36184:  67 apulaismetsänhoitajaa (A 28)               67 metsänhoitajaa (A 28)
36185:     Ylimääräiset                                  Ylimääräiset
36186:  38 apulaismetsänhoitajaa (A 25) ........ .    38 metsänhoitajaa (A 25)
36187:   1 apulaisinsinööri (A 27) .............. .    1 apulaisinsinööri (A 27)
36188:   1 apulaisinsinööri (A 26) .............. .    1 apulaisinsinööri (A 26)
36189:   2 rakennusmestaria (A 18) ............ .      2 rakennusmestaria (A 18)
36190: 
36191: 
36192:   Muutokset eivät aiheuta momentille li-            Länsi-Suomen piirikunta
36193: säystä.                                             Piirikuntakonttori
36194:   b) Viitaten tämän luvun yleisperusteluna          Peruspalkkaiset
36195: sekä tämän momentin vähennysten d-kohtaan
36196: ehdotetaan 1 päivästä lokakuuta 1967 lukien       2 ylimetsänhoitajaa (B 1)
36197: perustettavaksi seuraavat virat ja toimet ja      1 metsätaloudentarkastaja (A 30)
36198: ylimääräiset toimet:                              1 kirjanpitäjä (A 13)
36199: 
36200:     Perä-Pohjolan piirikunta                        Ylimääräiset
36201:     Piirikuntakonttori                            1 kirjanpitäjä (A 11)
36202:     Peruspalkkaiset                                 Peruspalkkaiset
36203:   2 metsänhoitajaa (A 28)                         2 metsänhoitajaa (A 28)
36204:     Piirikunnan yhteiset
36205:                                                     Perä-Pohjolan piirikunta
36206:     Ylimääräiset                                    Piirikuntakonttori
36207:   2 keskustaimitarhan hoitajaa (A 20)
36208:                                                     Peruspalkkaiset
36209:     Pohjanmaan piirikunta                         2 ylimetsänhoitajaa (B 1)
36210:     Piirikuntakonttori                            1 metsätaloudentarkastaja (A 30)
36211:                                                   1 kirjanpitäjä (A 13)
36212:     Peruspalkkaiset
36213:   2 metsänhoitajaa (A 28)                           Ylimääräiset
36214:                                                   1 kirjanpitäjä (A 11)
36215:     Piirikunnan yhteiset
36216:                                                     Peruspalkkaiset
36217:     Ylimääräiset                                  6 metsänhoitajaa (A 28)
36218:   1 keskustaimitarhan hoitaja (A 20)
36219:                                                     Pohjanmaan piirikunta
36220:     Itä-Suomen piirikunta                           Piirikuntakonttori
36221:     Piirikuntakonttori
36222:                                                     Peruspa1kkaiset
36223:     Peruspalkkaiset                               2 ylimetsänhoitajaa (B 1)
36224:   2 metsänhoitajaa (A 28)                         1 metsätaloudentarkastaja (A 30)
36225:                                                   1 kirjanpitäjä (A 13)
36226:   Lisäys on palkkauksina 4 7 862 mk.
36227:                                                     Ylimääräiset
36228:   c) Viitaten tämän momentin vähennysten          1 kirjanpitäjä (A 11)
36229: e-kohdan perusteluihin ehdotetaan 1 päivästä
36230: ldkakuuta 1967 lukien perustettavaksi seu-          Peruspalkkaiset
36231: raavat virat ja toimet:                           5 metsänhoitajaa (A 28)
36232: 64                                          18 Pl.
36233: 
36234:        Itä-Suomen piirikunta                                     Sijoitusmenot.
36235:        Piirikuntakonttori                                         (Sarakkeessa.)
36236:        Peruspaltkkaiset                             28. Työkoneiden ja autojen ht~,nkkiminen
36237:                                                  sekä työmaarakennusten rakentaminen (siir-
36238:      2 ylimetsänhoitajaa (B 1)                   tomääräraha). Nurmeksen seudun hoitoaluei-
36239:      1 metsätaloudentarkastaja (A 30)            den metsien hoitamiseksi pitkäaikaisesti kaik-
36240:      1 kirjanpitäjä (A 13)                       kia nykyaikaisen metsänhoidon keinoja käyt-
36241:      3 metsänhoitajaa (A 28)                     täen on laadittu ohjelma, jonka toteuttami-
36242:                                                  seksi on myönnetty varoja tämän luvun 13
36243:      Lisäys on pal:kkau:ksina 202 203 mk.        momentin kohdalla. Jotta ohjelmaan kuulu-
36244:                                                  vat työt voitaisiin suorittaa taloudellisesti
36245:                                                  edullisella tavalla, tulee olla käytettävissä
36246:    Lisäykset ovat yhteensä 250 065 mk. Ehdo-     riittävästi tarkoitukseen soveltuvia koneita
36247: tetaan, että tämän momentin säästö~ yhteensä     ja laitteita. Myös puutavaran hankinnan kus-
36248: 460 592 mk, käytetään lisäysten suorittami-
36249:                                                  tannusten alentamista varten suoritettava ra-
36250: seen. Kun kuluvan vuoden tu1q- ja menoar-        tionalisointi edellyttää metsätyökoneiden ja
36251: viossa avoinna olleiden virkojen ja toinrten     kuljetusvälineiden riittävää täydentämistä,
36252: osalta momentilla tehdystä 600 000 markan        uusimista ja kehittämistä. Tämän johdosta
36253: vähennyksestä on momentille lisättävä 3 kuu-     ehdotetaan momentille lisäystä 700 000 mk.
36254: kauden osuus 150 000 mk, jää momentille          Yhteensä vastaava määrä säästyy tämän lu-
36255: säästöä 60 527 mk.                               vun 13 ja 15 momenttien kohdalla.
36256: V. 1965 (tilinp.) ........ mk 9 281 327,52       V. 1965 (tilinp.) ......... mk 3 500 000,-
36257: " 1966      "     ........ mk 10 148 668,14      , 1966      "     . . . . . . . . . mk 2 800 000,-
36258: , 1967 (menoarv.) ...... mk 11651905,-           , 1967 (menoarv.) ....... mk 1500 000,-
36259: 
36260:   13. Metsänhoitotyöt       (siirtomääräraha).   XXIII. Valtion liikeyrityksille, metsätalou-
36261: Edellyttäen, että tämän luvun 28 momentin              delle ja maatiloille yhteisesti.
36262: kohdalla tehtY.. esitys hyväksytään, jätetään
36263: kuluvan vuoden menoarviossa Nurmeksen seu-                        Sijoitusmenot.
36264: dun hoitoalueiden metsien hoitoon tällä mo-
36265: mentilla osoitetusta 2 000 000 markan mää-                        (Sarakk:eessa.)
36266: rärahasta käyttämättä ja vuodelle 1968 siir-        1. Valtion liikelaitosten sijoitusmenot työ"l-
36267: tämättä 200 000 mk.                              lisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käy-
36268:                                                  tettäväksi (arviomääräraha). Kun momen-
36269:   15. Puutavaran hankinta valtion metsistä       tilta on myönnetty 30. 4. 1967 mennessä
36270: (arviomääräraha). Edellyttäen, että tämän        2 994 700 mk, momentille ehdotetaan lisäystä
36271: luvun 28 momentin kohdalla tehty esitys hy-      1000000 mk.
36272: väksytään, jätetään kuluvan vuoden tulO- ja
36273: menoarviossa rtälle momentille myönnetystä       V. 1965 (tilinp.) ........ mk 62 123 771,28
36274: 99 975 000 markan määrärahasta käyttämättä       " 1966      "     . . . . . . . . mk 30 454 485,25
36275: 500000 mk.                                       , 1967 (menoarv.) ...... mk 2 000 000,-
36276: 
36277: 
36278: 
36279: 
36280:      Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
36281:                                                         seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
36282:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä            den 1967 tulo.. ja menoarvioon:
36283:                                         2, 3 ja 5 Os.                               65
36284: 
36285: 
36286: 
36287: 
36288:       Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1967 tulo- ja
36289:                              .
36290:                     menoarvtoon.
36291:                                       A. TULOT.
36292:                                      Toinen Osasto.
36293:                         Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
36294: 
36295: m. Opetuslaitosten oppilasmaksut.
36296: 12. Teknillisen korkeakoulun laboratoriomaksut, lisäystä ......... .             15 000
36297: 13. Teknillisen korkeakoulun lukukausimaksut, lisäystä ........... .             30000
36298:                                   III luku: 45 000.
36299:                                     2 Os.: 45 000.
36300: 
36301: 
36302: 
36303: 
36304:                                      Kolmas Osasto.
36305:                                       Sekalaiset tulot.
36306: 
36307: XI. Muut sekalaiset tulot.
36308:  6. Menorästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset, Hsäystä ..... .      20000000
36309:  7. Satunnaiset tulot, lisäystä ................................... .          3460000
36310: 11. Tulot puolustuslaitoksen erinäisestä palvelutoiminnasta, lisäystä ... .     140 000
36311:                                     XI luku: 23 600 000.
36312:                                       3 Os.: 23 600 000.
36313: 
36314: 
36315: 
36316: 
36317:                                       Viides Osasto.
36318:                     Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat.
36319: 
36320: 1. Valtionrautatiet.
36321:     Valtionrautateiden käyttömenot yhteensä ............ 510 623 753
36322:                                                   Vajaus
36323:                                                         -------
36324:                                                           69 223 753
36325: 9 9677/67
36326: 66                                      5 ja 6 Os.
36327: 
36328: XI. Maanmittaushallituksen kivipaino.
36329: 1. Kivipainon käyttötulot ........................... .       2440000
36330:    Kivipainon käyttömenot .......................... .        1847 990
36331:                                                               Ylijäämä      592 010
36332: 
36333: 
36334: XV. Metsätalous.
36335:      Metsätalouden käyttömenot yhteensä                     152 259 013
36336:                                                               Ylijäämä    25 490 987
36337:                                 ,5 Os: tulojen vähennys:
36338:                                          47 203.
36339: 
36340: 
36341: 
36342: 
36343:                                    Kuudes Osasto.
36344:                                           Lainat.
36345: 
36346: I. Valtiolle takaisin maksetut lainapääomat.
36347:  2. Vientimaksulainojen lyhennykset, lisäystä ....................... .    8 415 018
36348:                                     I luku: 8 415 018.
36349:                                      6 Os.: 8 415 018.
36350:                                     Lisäystä tuloihin:
36351:                                         32 012 815.
36352:                                       1, 4, 5 ja 6 Pl.                        67
36353: 
36354: 
36355: 
36356: 
36357:                                      B. MENOT.
36358:                                Ensimmäinen Pääluokka.·
36359:                                   Tasavallan Presidentti.
36360: n. Tasavallan Presidentin kanslia.
36361: 1. Palkkaukset, lisäystä                                                    3471
36362:                                       II luku: 3 471.
36363:                                        1 Pl.: 3 471.
36364: 
36365: 
36366: 
36367:                                    Neljäs Pääluokka.
36368:                        Valtioneuvoston kanslian hallinnonala.
36369: I. Valtioneuvoston kanslia.
36370:  6. Königstedtin kartanon hoito, lisäystä ........................... .       663
36371:                                         I luku: 663.
36372:                                           4 Pl.: 663.
36373: 
36374: 
36375: 
36376:                                    Viides Pääluokka.
36377:                            Ulkoasiainministeriön hallinnonala.
36378: II. Vakinainen edustus ulkomailla.
36379:     Muut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
36380: 10. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä   200000
36381:                                     II luku: 200 000.
36382:                                      5 Pl.: 200 000.
36383: 
36384: 
36385: 
36386:                                    Kuudes Pääluokka.
36387:                               Oikeusministeriön hallinnonala.
36388: n. Korkein oikeus.
36389:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................... .    12 000
36390:                                     II luku: 12 000.
36391: 68                                         6 ja 7 Pl.
36392: 
36393: ni. Korkein hallinto-oikeus.
36394:  3. Tarverahat, lisäystä                                                   28 600
36395:                                         !II luku: 28 600.
36396: 
36397: 
36398: IV. Hovioikeudet.
36399:  9. Oikeustalon rakentaminen Itä-Suomen hovioikeudelle (siirtomäärä-
36400:     raha), lisäystä ...........•....................................      450000
36401:                                    IV luku: 450 000.
36402: 
36403: 
36404: V. Kihlakunnanoikeudet.
36405:  2. Tuomiokuntain notaarien palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ... .     152 000
36406:  5. Kaluston hankinta ja hoito, lisäystä ........................... .     76000
36407:                                     V luku: 228 000.
36408: 
36409: 
36410: Vfi. Vesioikeudet.
36411:  3. Tarverahat, lisäystä                                                   21000
36412:                                         VII luku: 21000.
36413: 
36414: 
36415: IX. Erinäiset määrärahat.
36416:  2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä                                      13 700
36417:                                         IX luku: 13 700.
36418:                                          6 Pl.: 753 300.
36419: 
36420: 
36421: 
36422: 
36423:                                 Seitsemäs Pääluokka.
36424:                            Sisäasiainministeriön hallinnonala.
36425: 
36426: ni. Henkikirjoitustoimi.
36427:  2. Henkikirjoituspalkkiot (arviomääräraha), lisäystä ............... .    10000
36428:  6. Henkikirjoittajien puhelinmaksut, lisäystä ..................... .      5 000
36429:                                     !II luku: 15 000.
36430: 
36431: 
36432: IV. Yleispoliisi.
36433:     Kaupunkien poliisilaitokset.
36434:  5. Viransijaisten palkkiot, lisäystä                                       9150
36435:                                         IV luku: 9150.
36436:                                            7 PL                                 69
36437: 
36438: VU. Poliisikoulutus.
36439:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä .................. .       12000
36440:  7. Poliisille annettava moottorikulkuneuvo-opetus, lisäystä ......... .      3000
36441:                                      VII luku: 15 000.
36442: 
36443: 
36444: 
36445: VIII. Poliisikoiralaitos.
36446:  2. Muut menot, lisäystä                                                      3000
36447:                                      VIII luku: 3 000.
36448: 
36449: 
36450: 
36451: IX. Erinäiset poliisimenot.
36452:     Liikkuva poliisi.
36453:  3. Moottorikulkuneuvojen käyttö- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä     300000
36454:                                    IX luku: 300 000.
36455: 
36456: 
36457: 
36458: XI. Rajavartiolaitos.
36459: 22. Maa-alueet, rakennukset ja ampumaradat (siirtomääräraha), lisäystä     1200000
36460:                                   XI luku: 1200 000.
36461: 
36462: 
36463: 
36464: XII. Lääkintöhallitus.
36465:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ......................... .      2140
36466:                                       XII luku: 2140.
36467: 
36468: 
36469: 
36470: XIV. Läänin- ja yleiset sekä ortopediasairaalat.
36471:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... .        4400
36472:                                    XIV luku: 4 400.
36473: 
36474: 
36475: 
36476: xvm. Lä.ä.kintölaitoksen laboratoriot.
36477:     Serobakteriologiset laboratoriot.
36478:  8. Kemikaalit, koneet ja vUdkrat, lisäystä ......................... .      61800
36479: 11. Kaluston ja koneiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ... .      100000
36480:     Säteilyfysiikan laitos.
36481: 14. Sekalaiset menot, lisäystä                                               10000
36482:                                    XVIII luku: 171800.
36483: 70                                         7 ja 8 Pl.
36484: 
36485: XX. Keskussairaaloiden rakentaminen.
36486:  7. Kainuun keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..     3 000000
36487: 10. Oulun yliopistollisen keskussairaalan rakentaminen (siirtomäärä-
36488:     raha), lisäystä ............................................... .       1000 000
36489:                                   XX luku: 4000000.
36490: 
36491: 
36492: XXI. Muut lääkintölaitoksen menot.
36493:  6. Lääkintölaitoksen viransijaisten palkkiot, lisäystä ............... .    300000
36494:  8. Maailman Terveysjärjestön jäsenmaksu (arviomääräraha), lisäystä           18 650
36495:                                     XXI luku: 318 650.
36496: 
36497: 
36498: XXIV. Asuntohallinto.
36499:     Asuntohallitus.
36500:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                     18 850
36501:                                     XXIV luku: 18 850.
36502:                                      7 Pl.: 6 057 990.
36503: 
36504: 
36505: 
36506:                                 Kahdeksas Pääluokka.
36507:                          Valtiovarainministeriön hallinnonala.
36508: 
36509: II. Valtiokonttori.
36510:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        105 000
36511:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .          10000
36512:  7. Painatuskustannukset, lisäystä ................................ .         33760
36513:                                     II luku: 148 760.
36514: 
36515: 
36516: IV. TulUkamarit ja tullirajava.rtiostot.
36517: 13. Takavarikkopalkinnot (arviomääräraha), lisäystä ............... .        150 000
36518: 15. Virkapukuavustukset, l.isäystä ................................. .         8000
36519:                                     IV luku: 158 000.
36520: 
36521: 
36522: IX. Liikevaihtoverokonttori.
36523:     Liikevaihtoverokonttori.
36524:  5. Vuokra ja valaistus, lisäystä                                              3 000
36525:     Piirihallinto.
36526: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä ................................... .        31257
36527:                                       IX luku: 34 257.
36528:                                         8, 9 ja 10 Pl.                              71
36529: 
36530: xn. Erinäiset määrärahat.
36531: 3. Suomen osuus Brysselin kansainvälisen tullitariffitoimiston kustan-
36532:    nuksiin (arviomääräraha), lisäystä ............................. .           12 572
36533:                                    XII luku: 12 572.
36534:                                      8 Pl.: 353 589.
36535: 
36536: 
36537: 
36538: 
36539:                                  Yhdeksäs Pääluokka.
36540:                           Puolustusministeriön hallinnonala.
36541: Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osastot, koulut
36542:                             ja laitokset.
36543: VI. Sairaanhoito.
36544: 1. Lääkintä (arviomääräraha), lisäystä ........................... .           297 000
36545:                                   VI luku: 297 000.
36546: 
36547: 
36548: 
36549: X. Kiinteistöt.
36550:  8. Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisrakennustyöt
36551:     (siirtomääräraha) , lisäystä ................................... .        7 200 000
36552:  9. Sotilasalueiden ja -laitteiden ramennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä   1300000
36553:                                       X luku: 8 500 000.
36554: 
36555: 
36556: 
36557: xn. Erinäiset määrärahat.
36558:  8. Puolustuslaitoksen erinäinen palvelutoiminta (arviomääräraha), li-
36559:     säystä ....................................................... .           140000
36560:                                    XII luku: 140 000.
36561:                                     9 Pl.: 8 937 000.
36562: 
36563: 
36564: 
36565: 
36566:                                  Kymmenes Pääluokka.
36567:                             Opetusministeriön hallinnonala.
36568: 1. Opetusministeriö.
36569:  1. Palkkaukset, lisäystä .......................................... .          12 230
36570:                                       I luku: 12 230.
36571: 72                                          10 Pl
36572: 
36573: IV. Helsingin yliopisto.
36574:  3. Tarverahat, lisäystä ........................................... .      31300
36575:  5. Tieteelliset laitokset, lisäystä ................................. .   676 300
36576:  6. Vuokrat, lisäystä ............................................. .       86750
36577:  7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha), lisäystä ................. .    410 000
36578: 30. Uudisrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................... .     115 000
36579:                                       IV il.uku: 1 319 350.
36580: 
36581: 
36582: 
36583: V. Jyväskylän yliopisto.
36584:  8. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .      11000
36585: 11. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä    15 000
36586: 12. Uudisrakennukset (siirtomääräraha) ........................... .       230 000
36587:                                      V luku: 256 000.
36588: 
36589: 
36590: 
36591: VI. Oulun: yliopisto.
36592: 17. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä    46240
36593:                                     VI luku: 46 240.
36594: 
36595: 
36596: 
36597: VII. Yksityiset yliopistot ja kieli-instituutit.
36598:     Turun yliopisto.
36599:  1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot (arviomääräraha), lisäystä         391289
36600:  2. Matemaattis-luonnontieteellisen tiedekunnan menot (arviomääräraha),
36601:     lisäystä ..................................................... .       155 300
36602:  3. Avustus muihin menoihin (arviomääräraha), lisäystä ........... .       153 470
36603:      Muut menot.
36604: 10. Kesäyliopistojen avustaminen, lisäystä ......................... .      35000
36605:                                    VII luku: 735 059.
36606: 
36607: 
36608: X. Oppikoulut.
36609:      Muut oppikoulujen menot.
36610: 17. Oppikoulujen rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä                  460000
36611:                                    X luku: 460 000.
36612: 
36613: 
36614: 
36615: XVI. Maakunta-arkistot.
36616:  4. Sekalaiset menot, lisäystä                                               5000
36617:                                       XVI luku: 5 000.
36618:                                         10 ja 11 Pl.                           73
36619: 
36620: XVII. Muinaistieteellinen toimikunta.
36621:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .       6018
36622:  5. Kansallismuseon osastojen määrärahat, lisäystä ................. .      2 000
36623:                                    XVII luku: 8 018.
36624: 
36625: 
36626: XVIII. Tieteen, taiteen, urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen.
36627:     Valtion tieteelliset toimikunnat.
36628:  9. Valtion tieteellisten toimikuntien huoneistojen vuokra ja valaistus,
36629:     iJ.isäystä ..................................................... .     17290
36630:                                       XVIII luku: 17 290.
36631: 
36632: 
36633: XIX. Kansainväliset asiat.
36634:  2. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvista menoista,
36635:     lisäystä ..................................................... .        7000
36636:  3. Kulttuurisopimuksista aiheutuvat menot, lisäystä ............... .     45000
36637:  5. Neuvostoliittoinstituutti ja sen yhteydessä toimiva keskuskirjasto,
36638:     lisäystä ..................................................... .        6 000
36639:                                      XIX luku: 58 000.
36640: 
36641: 
36642: XX. Erinäiset määrärahat.
36643: 22. Sodankylän geofysiikan observatorion rakentamisen avustaminen
36644:     (siirtomääräraha) ............................................ .       95000
36645: 23. Venäläisen Koulun Kannatusosrukeyhtiön omistaman kiinteistön kor-
36646:     jaus (siirtomääräraha) ........................................ .      150000
36647:                                    XX luku: 245 000.
36648:                                      10 Pl.: 3 162 187.
36649: 
36650: 
36651: 
36652: 
36653:                                 Yhdestoista Pääluokka.
36654:                             Maatalousministeriön hallinnonala.
36655: I. Maatalousministeriö.
36656:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                   6445
36657:                                         I luku: 6 445.
36658: 
36659: 
36660: m. Maanmittaushallitus.
36661:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                  22000
36662:                                      III luku: 22 000.
36663: 10 9677/67
36664: 74                                           11 Pl.
36665: 
36666: IV. Vak.austoimisto.
36667:  5. Painatuskustannukset, lisäystä                                              2 000
36668:                                          IV ~uku: 2 000.
36669: 
36670: 
36671: V. Maanmittausinsinöörikunta ja. ma.a.nmittauskustannukset.
36672:      Maanmittausinsinöörikunta.
36673:  1. Palkkauk:set, lisäystä ......................................... .        550 458
36674:                                      V luku: 550 458.
36675: 
36676:                                             ··---
36677: VI. Maa.taloushallitus.
36678:  7. Vuokrat, lisäystä                                                          34428
36679:                                       VI luku: 34 428.
36680: 
36681: 
36682: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
36683:  5. Sekalaiset menot, lisäystä                                                 93 652
36684:                                       VII luku: 93 652.
36685: 
36686: 
36687: VUI. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
36688:      Muut menot.
36689:  9. Kaluston, koneiden ja työvälineiden hankkiminen, lisäystä                 100000
36690:                                    VIII luku: 100 000.
36691: 
36692: 
36693: IX. Maataloudelliset tarka.stuslaitokset.
36694:      Valtion siementarkastuslaitos.
36695: 11. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .          9 760
36696:      Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
36697: 18. Kaluston ja koneiden hankkiminen, iisäystä ................... .            3400
36698: 19. Uudisrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................... .         13 500
36699:                                    IX luku: 26 660.
36700: 
36701: 
36702: X. Maa.- ja. vesirak.ennustyöt.
36703:      Maanviljel;ysinsinööripiirit.
36704:  4. Tarverahat, lisäystä .......................................... .          20000
36705:      Valtion avustukset ja lainat.
36706: 13. Kuivatustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ....................... .       2 400000
36707: 17. Lainat vesihuoltolaitteiden ra;kentamiseen (siirtomääräraha), lisäystä   5 500000
36708:                                           11 Pl.                               75
36709: 
36710:     Muut kustannukset.
36711: 20. Vesiensuojelun tutkimus- ja suunnittelukustannukset (siirtomäärä-
36712:     raha), lisäystä ............................................... .      200000
36713:                                    X luku: 8120000.
36714: 
36715: 
36716: 
36717: Xm. Kalastus.
36718:  2. Valtion kalanviljelytoiminta, lisäystä ........................... .    11860
36719:                                      XIII luku: 11860.
36720: 
36721: 
36722: 
36723: XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
36724:     Paikalliskokeet.
36725:     Paikalliskoetoimisto.
36726: 17. Kasvinviljelykokeet, lisäystä                                            5 000
36727:     Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos.
36728: 21. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos, lisäystä                      50000
36729:                                     XIV luku: 55 000.
36730: 
36731: 
36732: 
36733: XV. Maatalouden tukeminen.
36734:     Muut valtion avustukset ja lainat.
36735: 29. Poronhoidon edistäminen, lisäystä ............................. .        5 583
36736:                                      XV luku: 5 583.
36737: 
36738: 
36739: 
36740: XVII. Metsähallitus.
36741: 11. Yleiset uittoväylät (siirtomääräraha), lisäystä ................. .     65000
36742:                                    XVII luku: 65 000.
36743: 
36744: 
36745: 
36746: XVIII. Metsäopetus.
36747:     Valtion metsäoppilaitokset.
36748:  7. Metsäkonekaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha), li-
36749:     säystä ....................................................... .       15 000
36750:     Muu valtion metsäopetus.
36751:  9. Metsätyömiesten ammattikoulutus, lisäystä ..................... .      953 000
36752:                                 XVIII luku: 968 000.
36753: 76                                           11 Pl.
36754: 
36755: XIX. Yksityismetsätalous.
36756: 2. Metsänparannustöiden yleismenot, lisäystä ..................... .       300 000
36757:                                 XIX luku: 300 000.
36758: 
36759: 
36760: 
36761: XX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
36762:      Metsäntutkimuslaitos.
36763:  6. Sekalaiset menot, lisäystä                                               3000
36764:     Erinäiset tutkimukset.
36765: 12. Metsien inventointi-, hakkuumäärä- ja puunkäyttötutkimukset (siir-
36766:     tomääräraha), lisäystä ........................................ .       31787
36767: 15. Metsätyön tehostamistutkimukset, lisäystä ..................... .       59 500
36768:                                     XX luku: 94 287.
36769: 
36770: 
36771: 
36772: XXI. Ilmatieteellin:en keskuslaitos.
36773: 11. Säätiedotus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta, lisäystä       22 900
36774:                                     XXI luku: 22 900.
36775: 
36776: 
36777: 
36778: XXfi. Geodeettinen laitos.
36779:  4. Käytännölliset työt, lisäystä ................................... .      8000
36780:  7. Vuokra, lisäystä ............................................. .        42132
36781:                                     XXII luku: 50132.
36782: 
36783: 
36784: 
36785: XXV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
36786:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                  212135
36787:                                     XXV luku: 212135.
36788: 
36789: 
36790: 
36791: XXVI. Erinäiset määrärahat.
36792:  1. Viransijaisten paLkkiot (arviomääräraha), lisäystä ............... .    15000
36793:  7. Suomen osanotto kansainvälisten yhtymäin vuotuisiin kustannuksiin
36794:     (arviomääräraha), lisäystä .................................... .        1300
36795: 18. Rovalan ja Kitsin työkeskusten avustaminen, lisäystä ........... .      30000
36796:                                    XXVI luku: 46 300.
36797:                                        11 Pl.: 10 786 840.
36798:                                        12 ja 13 Pl.                           77
36799: 
36800: 
36801:                                  Kahdestoista Pääluokka.
36802:             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön hallinnonala.
36803: VII. Rakennushallitus.
36804: 15. Koneet ja kojeet, lisäystä ..................................... .      5 500
36805: 16. Rakennushallituksen puhelinvaihde (siirtomääräraha) ........... .     120 000
36806:                                    VII luku: 125 500.
36807: 
36808: 
36809: VIII. Eräiden valtion kiinteistöjen rakentaminen.
36810:  2. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä               720000
36811:                                   VIII luku: 720 000.
36812: 
36813: 
36814: IX. Lää.n.inrakennustoimistot.
36815:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .     135 000
36816:                                   IX luku: 135 000.
36817: 
36818: 
36819: XII. Ilmailu.
36820: 10. Lentokenttien ja lentoreittien kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
36821:     raha), lisäystä ............................................... .      55 000
36822: 11. Lentokenttien ja lentoreittien rakentaminen (siirtomääräraha), li-
36823:     säystä ....................................................... .      165 000
36824:                                    XII luku: 220 000.
36825:                                     12 PI. : 1 200 500.
36826: 
36827: 
36828: 
36829: 
36830:                                  Kolmastoista Pääluokka.
36831:                    Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala.
36832: 
36833: II. Merenkulkuhallitus.
36834:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä         19 692
36835:                                      II luku: 19 692.
36836: 
36837: 
36838: III. Merenkulku- ja luotsipiirit.
36839:     Luotsipiirit.
36840: 17. Majakkain rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                    285 000
36841:                                   III luku: 285 000.
36842: 78                                          13 PL
36843: 
36844: IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
36845:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                     868 000
36846:                                       IV luku: 868 000.
36847: 
36848: 
36849: VII. Teknillinen korkeakoulu.
36850:  5.   Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .       12 000
36851:  6.   Ylioppilaiden käytännöllinen harjoittelu, lisäystä ............... .     20000
36852: 14.   Muuttokustannukset (kertameno), lisäystä ..................... .         10000
36853: 24.   Tampereen alaosaston opetusvälineiden, kokoelmien, kojeistojen ja
36854:       kalustojen hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............. .       25000
36855:                                       VII luku: 67 000.
36856: 
36857: 
36858: IX. Merenkulkuoppilaitokset.
36859:  9. Uudisrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................... .       1000 000
36860:                                   DC luku: 1 000 000.
36861: 
36862: 
36863: XIV. Geologinen: tutkimuslaitos.
36864:  7. Käytännöllis-geologiset tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä ....      600 000
36865:                                     XIV luku: 600 000.
36866: 
36867: 
36868: XV. Merentutkimuslaitos.
36869:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            350
36870:  9. Jää- ym. tiedotukset, lisäystä ................................. .          4640
36871: 10. Osanotto pysyväisen kansainvälisen merentutkimusneuvoston työhön,
36872:     lisäystä ..................................................... .            1600
36873:                                      XV luku: 6 590.
36874: 
36875: 
36876: XIX. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta.
36877:  5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .          1500
36878:                                     XIX luku: 1 500.
36879: 
36880: 
36881: XXI. Erinäiset määrärahat.
36882: 20. Kansainvälinen yhteistyö merenkulkuhallinnon alalla, lisäystä ....          1520
36883: 50. Vientim~~ul~~nojen kuoletuksista. myönnettävät lainat (siirtomäärä-
36884:     raha), hsaysta ............................................... .         8 415 018
36885: 55. Valtion osallistuminen Siilinjärven apatiittiesiintymän hyväksikäyt-
36886:     töä varten perustettavaan osakeyhtiöön ....................... .          500 000
36887:                                    XXI luku: 8 916 538.
36888:                                      13 Pl.: 11 764 320.
36889:                                            14 Pl.                           79
36890: 
36891: 
36892:                                  Neljästoista Pääluokka.
36893:                             Sosiaaliministeriön hallinnonala.
36894: I. Sosiaa.)jministeriö.
36895:  9. Vuokra, lisäystä                                                      7 776
36896:                                       I luku: 7 776.
36897: 
36898: 
36899: 
36900: III. Työtuom.ioistuin.
36901:  4. Vuokra ja valaistus, lisäystä                                         1350
36902:                                       III luku: 1 350.
36903: 
36904: 
36905: 
36906: IV. Työneuvosto.
36907:  4. Vuokra ja valaistus, lisäystä                                         2 650
36908:                                       IV luku: 2 650.
36909: 
36910: 
36911: 
36912: V. Tapaturm.avirasto.
36913:  7. Painatus- ja sitomiskustannukset, lisäystä ..................... .    7000
36914:                                      V luku: 7 000.
36915: 
36916: 
36917: 
36918: IX. Sosiaalihuollon tarkastus.
36919:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                  900
36920:                                        IX luku: 900.
36921: 
36922: 
36923: 
36924: XI. Vajaamielislaitokset.
36925:     Valtion vajaamielislaitokset.
36926:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .    29 784
36927:                                     XI luku: 29 784.
36928: 
36929: 
36930: 
36931: XIII. Lastensuojelun avustaminen.
36932:  5. Lastentarhanopettajaseminaarien ylläpitäminen, lisäystä              27 200
36933:                                    XIII luku: 27 200.
36934: 80                                   14, 15 ja 16 Pl.
36935: 
36936: XIV. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollosta aiheutuvat
36937:      menot.
36938:      Huoltolat.
36939:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                     1438
36940:                                     XIV luku: 1438.
36941: 
36942: 
36943: XVIII. Erinäiset määrärahat.
36944: 21. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukaisen tarkastuslautakun-
36945:     nan menot ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .         28000
36946:                                   XVIII luku: 28 000.
36947:                                     14 Pl.: 106 098.
36948: 
36949: 
36950: 
36951: 
36952:                                Viidestoista Pääluokka.
36953:                                Sekalaiset yleiset menot.
36954: 
36955: II. Erinäiset määrärahat.
36956: 34. Suomen itsenäisyysjuhlavuosi 1967 ( arviomääräraha), lisäystä ... .     409 600
36957: 41. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) ..... .       2 650 000
36958: 42. Eräiden varallisuusvahinkojen korvaaminen Itävallan valtiolle            57 000
36959:                                    II luku: 3 116 600.
36960: 
36961: 
36962: IV. Työllisyyden turvaaminen ja työttömyyden lieventäminen.
36963:  4. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
36964:     väksi (arviomääräraha), lisäystä ............................... .    6 500 000
36965:                                     IV luku: 6 500 000.
36966:                                      15 Pl.: 9 616 600.
36967: 
36968: 
36969: 
36970: 
36971:                              Kuudestoista Pääluokka.
36972:       Erinäisten hallinnonalain eläkkeet ja eläkkeen luonteiset avustukset.
36973: 
36974: IV. Erinäiset määrärahat.
36975:  6. Korvaus kunnalliselle eläkelaitokselle eräistä eläkkeistä ja perhe-
36976:     eläkkeistä ( arviomääräraha) ................................... .     150 000
36977:                                     IV luku: 150 000.
36978:                                      16 Pl.: 150 000.
36979:                                          17 ja 18 Pl.                          81
36980: 
36981: 
36982:                                Seitsemästoista Pääluokka.
36983:                                   Menot valtionvelasta.
36984: I. Ulkomaisen vela.n korko.
36985: 1. Ulkomaisen pitkäaikajsen velan korko (arviomääräraha), iJ.isäystä ..    449 200
36986: 2. Uusien ulkomaisten pitkäaikaisten lainojen !korko (arviomääräraha),
36987:    lisäystä ..................................................... .       1401440
36988:                                    I luku: 1850 640.
36989: 
36990: 
36991: 
36992: II. Kotimaisen vela.n korko.
36993:  1. Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko (arviomääräraha), lisäystä       9140160
36994:                                   II luku: 9 140160.
36995: 
36996: 
36997: 
36998: V. Muut kustannukset va.ltionvelasta.
36999: 4. Vuoden 1961 säästöobligaatiolainojen pääomanlisäys (arviomääräraha)     695 000
37000:                                      V luku: 695 000.
37001:                                        17 Pl.: 11685800.
37002: 
37003: 
37004: 
37005: 
37006:                               Kahdeksastoista Pääluokka.
37007:                    Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat.
37008:                                        Valtionra.utatiet.
37009: I. Rautatiehallitus.
37010: 11. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .       50000
37011:                           Käyttömenot: 50 000.
37012: 
37013: 
37014: 
37015: II. Rautatielaitoksen linjahallinto.
37016:     Liikkuva kalusto.
37017: 17. K?.::v~us viera!l~ li~~uvan kaluston käytöstä (arvio-
37018:     maararaha), hsaysta ............................. .       1000 000
37019:                         Käyttömenot: 1000 000.
37020:     Lisäystä valtionrautateiden va.jaukseen ....................... .     1050000
37021: 11 9677/67
37022: 82                                            18 Pl.
37023: 
37024:                          Posti- ja. lennätinlaitos.
37025: VI. Posti- ja. lennätinlaitoksen linja.hallinto.
37026: 36. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä              300000
37027:                 Posti- ja lennätinlaitoksen sijoitusmenot:
37028:                                   300 000.
37029: 
37030: 
37031: 
37032: IX. Valtion tietokonekeskus.
37033:  4. Ti.~toko~~~d.~n ja ni~d~n ~pukoneiden hankinnasta aiheutuvat menot
37034:     (snrtomaararaha), hsaysta .................................... .            155 000
37035:                           Sijoitusmenot: 155 000.
37036: 
37037: 
37038: 
37039: X. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja. liiketoiminta..
37040:  9. Lapuan patruunatehtaan koeampumaradan rakentaminen (siirtomää-
37041:     räraha) ..................................................... .              40000
37042:                        Sijoitusmenot: 40 000.
37043: 
37044: 
37045: 
37046: XIII. Maanmittaushallituksen kivipa.ino.
37047:  3. Tarveaineet ja työvälineet (arviomääräraha), lisäystä            140 000
37048:                        Käyttömenot: 140 000.
37049: 
37050: 
37051: 
37052: 
37053:                                Metsätalous.
37054: XVII. Metsähallitus.
37055:  1. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ........... .             47 203
37056:                         Käyttömenot: 47 203.
37057: 
37058: 
37059: 
37060: XVIII. Aluehallinto ja. hoitoalueiden talous.
37061: 28. Työkoneiden ja autojen hankkiminen sekä työmaarakennusten ra-
37062:     k@taminen (siirtomääräraha), lisäystä ......................... .           700 000
37063:                Metsätalouden sijoitusmenot: 700 000.
37064: 
37065: 
37066: 
37067: XXIII. Valtion liikeyrityksille, metsätaloudelle ja maatiloille yhteisesti.
37068: 
37069:  1. Valtion liikelaitosten sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi, val-
37070:     tioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ........... .        1000 000
37071:                          Sijoitusmenot: 1 000 000.
37072:                                        18 Pl.                                        83
37073: 
37074:                                         18 Pl.:
37075:                  Lisäystä sijoitusmenoihin ja vajaukseen: 3 245 000.
37076:                           Lisäystä käyttömenoihin: 1 237 203.
37077: 
37078:                                  Lisäystä menoihin:
37079:                                      68023358.
37080: 
37081: Lisäksi ehdotetaan,
37082:                                                   menojen suorittamiseen käyttämään
37083:       että Eduskunta päättäisi oikeutta(t         valtiolle vuoden 1967 aikana kertyviä
37084:     Valtioneuvoston edellä mainittujen            tuloja.
37085: 
37086: 
37087:   Helsingissä 19 päivänä toukokuuta 1967.
37088: 
37089: 
37090:                                Tasavallan Presidentti
37091:                                 URHO KEKKONEN.
37092: 
37093: 
37094: 
37095: 
37096:                                                  Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
37097:                        j
37098:                       j
37099:                      j
37100:                     j
37101:                    j
37102:                   j
37103:                  j
37104:                 j
37105:                j
37106:               j
37107:              j
37108:             j
37109:            j
37110:           j
37111:          j
37112:         j
37113:        j
37114:       j
37115:      j
37116:     j
37117:    j
37118:   j
37119:  j
37120: j
37121:                             1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 69.
37122: 
37123: 
37124: 
37125: 
37126:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o17
37127:                                 hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä ja muutoksista
37128:                                 vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon.
37129: 
37130:    Eduskunta on 23 pawana kuluvaa touko-            Edellä lausuttuun viitaten ja muissa koh-
37131: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan         din hallituksen esityksen perusteluihin yh-
37132: hallituksen esityksen n: o 69 lisäyksistä ja      tyen valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
37133: muutoksista vuoden 1967 tulo- ja menoar-
37134: vioon.                                                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
37135:    Valiokunta on käsitellyt asian ja päättänyt          seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
37136: asettua puoltamaan esityksen hyväksymistä,              den 1967 tulo- ja menoarvioon:
37137: kuitenkin seuraavin huomautuksin.
37138:    (19 Pl. 1: 23/1964). Hyväksyessään lisä-             N UM E R 0 TAULU K K 0.
37139: menoarvioesityksessä tällä kohdalla ehdotetun       (Kuten hallituksen esityksessä.)
37140: määrärahajärjestelyn valiokunta samalla lau-
37141: suu edellyttävänsä, että tämä järjestely ei
37142: saa vaikeuttaa uusien sähköveturien tilaamis-       Samalla valiokunta ehdottaa,
37143: ta. Tässä yhteydessä valiokunta lausuu myös
37144: edellyttävänsä, että sähköveturien hankinnat               että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
37145: suoritetaan eduskunnan vuoden 1963 tulo- ja             valtioneuvoston edellä mainittujen me-
37146: menoarviokäsittelyn yhteydessä hyväksymän,              nojen suorittamiseen käyttämään val--
37147: rautateiden vetokalustoa koskevan hankinta-             tiolle vuoden 1967 aikana kertyviä tu-
37148: periaatteen mukaisesti ja niin, etteivät rauta-         loja.
37149: teiden sähköistäruissuunnitelmat tarpeetto-
37150: masti viivästy.
37151:      Helsingissä 26 päivänä toukokuuta 1967.
37152: 
37153: 
37154: 
37155: 
37156:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       lainen ja Väyrynen sekä varajäsenet Hara,
37157: heenjohtaja Raunio, jäsenet Antila, Haa-          Holopainen, Jämsen, Kiviaho, Koppanen,
37158: panen, Haapasalo, Hamara, Heinonen, Hie-          Laaksonen, Lahtela, I. Linna, Lukkarinen,
37159: tala, Honkonen, Jussila, Karvikko, Käkelä,        Pesola, Puhakka, Roden, Salla, Sandelin, Si-
37160: Laine, Lähteenmäki, Nordström, J. E. Par-         lander ja Tallgren.
37161: tanen, Pekkarinen, Rosnell, Siltanen, Vouti-
37162: 
37163: 
37164: 
37165: 
37166: E 435/67
37167:                          1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 69.
37168: 
37169: 
37170: 
37171: 
37172:                                 Valtiovarainvaliokunnan                      mietintö
37173:                              N: o 17 a hallituksen esityksen johdosta lisäyksistä. ja muU-
37174:                              toksista vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon.
37175: 
37176:   Sen johdosta, ettei eduskunta käsitelles-      Eduskunta on tehnyt valtiovarainvalio-
37177: sään valtiovarainvaliokunnan ehdotusta li-    kunnan mietintöön n:o 17 hallituksen esityk-
37178: säyksiksi ja muutoksiksi vuoden 1967 tulo-    sen johdosta lisäyksistä ja muutoksista vuo-
37179: ja menoarvioon ole valiokunnan mietintöä      den 1967 tulo- ja menoarvioon seuraavan
37180: muuttamattomana hyväksynyt, eduskunta on      muutoksen:
37181: valtiopäiväjärjestyksen 76 §: n mukaisesti       19 Pl. I: 23/1964 kohdalla oleva perus-
37182: tänä päivänä lähettänyt mainitun toisen li-   telulausuma on poistettu.
37183: sämenoarvion, niin muutettuna kuin se edus-      Käsiteltyään edellä mainitun muutoksen
37184: kunnan päätöksellä on hyväksytty, takaisin    valiokunta on päättänyt
37185: valtiovarainvaliokuntaan, jonka tulee antaa
37186: lausuntonsa eduskunnan tekemästä muutok-              yhtyä Eduskunnan tekemään pää-
37187: sesta.                                              tökseen.
37188:     Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
37189: 
37190: 
37191: 
37192: 
37193:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-    J. E. Partanen, Pekkarinen, Rosnell, Silta-
37194: heenjohtaja Raunio, jäsenet Antila, Haapa-    nen, Voutilainen ja Väyrynen sekä varajä-
37195: nen, Hamara, Heinonen, Hietala, Honkonen,     senet Kiviaho, Lahtela, I. Linna ja Silander.
37196: Karvikko, Laine, Lähteenmäki, Nordström,
37197: 
37198: 
37199: 
37200: 
37201: E 500/67
37202:                         1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 69.
37203: 
37204: 
37205: 
37206: 
37207:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
37208:                                lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon.
37209: 
37210:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         Eduskunta on Hallituksen esityksen perus-
37211: tys N: o 69 lisäyksistä. ja muutoksista vuo-    teluihin yhtyen päättänyt
37212: den 1967 tulo- ja menoarvioon, ja Valtio-
37213: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-              hyväksyä seuraavat lisäykset ja
37214: tönsä N:ot 17 ja 17 a.                                 muutokset vuoden 1967 tulo- ja meno-
37215:                                                        arvioon:
37216: 
37217: 
37218: 
37219: 
37220:       Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1967 tulo- ja
37221:                              .
37222:                     menoarvtoon.
37223: 
37224:                                       A. TULOT.
37225:                                      Toinen Osasto.
37226:                         Maksut valtionlaitosten käyttämisestä.
37227: 
37228: m. Opetuslaitosten oppilasmaksut.
37229: 12. Teknillisen korkeakoulun laboratoriomaksut, lisäystä ......... .                  15 000
37230: 13. Teknillisen ko!'keakoulun lukukausimaksut, lisäystä ........... .                 30000
37231:                                    III luku: 45 000.
37232:                                      2 Os.: 45 000.
37233: 
37234: 
37235: 
37236:                                      Kolmas Osasto.
37237:                                      Sekalaiset tulot.
37238: XI. Muut sekalaiset tulot.
37239:  6. Menorästien ja siirrettyjen määrärahain peruutukset, Hsäystä ..... .          20000000
37240:  7. Satunnaiset tulot, lisäystä ................................... .              3460000
37241: 11. Tulot puolustuslaitoksen erinäisestä palvelutoiminnasta, lisäystä               140000
37242:                                     XI luku: 23 600 000.
37243:                                       3 Os. : 23 600 000.
37244: E 486/67
37245: 2                            1967 Vp. -      Edusk. vast. -      Esitys N: o 69.
37246: 
37247: 
37248:                                              Viides Osasto.
37249:                        Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat.
37250: I. Valtionrautatiet.
37251:      Valtionrautateiden käyttömenot yhteensä                           510 623 753
37252:                                                                 Vajaus 69 223 753
37253: 
37254: 
37255: XI. Maanmittaushallituksen kivipaino.
37256:  1. Kivipainon käyttötulot .. . .. . . .. .. .. .. .. . .. . . . . . .. .    2 440 000
37257:     Kivipainon käyttömenot . .. .. .. . .. .. .. .. .. . . .. . .. . .       1847 990
37258:                                                                              Ylijäämä      592010
37259: 
37260: 
37261: XV. Metsätalous.
37262:      Metsätalouden käyttömenot yhteensä                                     152259 013
37263:                                                                               Ylijäämä   25 490987
37264:                                          5 Os: tulojen vähennys:
37265:                                                  47203.
37266: 
37267: 
37268: 
37269:                                             Kuudes Osasto.
37270:                                                     Lainat.
37271: 
37272: I. Valtiolle takaisin maksetut la.inapääomat.
37273:  2. Vientimaksulainojen lyhennykset, lisäystä ....................... .                   8415 018
37274:                                              I luku: 8 415 018.
37275:                                               6 Os.: 8 415 018.
37276:                                              Lisäystä. tuloihin:
37277:                                                  32012815.
37278:                                        Lisämenoarvio.                           3
37279: 
37280: 
37281: 
37282: 
37283:                                       B. MENOT.
37284:                                Ensimmäinen Pääluokka.
37285:                                   Tasavallan Presidentti.
37286: U. Tasavallan Presidentin kanslia.
37287:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                   3471
37288:                                        II luku: 3 471.
37289:                                         1 Pl.: 3471.
37290: 
37291: 
37292: 
37293:                                     Neljäs Pääluokka.
37294:                         Valtioneuvoston kanslian hallinnonala.
37295: 1. Valtioneuvoston kanslia.
37296:  6. Königstedtin kartanon hoito, lisäystä ........................... .       663
37297:                                         1 luku: 663.
37298:                                           4 Pl.: 663.
37299: 
37300: 
37301: 
37302:                                    Viides Pääluokka.
37303:                             Ulkoasiainministeriön hallinnonala.
37304: n. Vakinainen edustus ulkomailla.
37305:     Mu.ut menot vakinaisesta edustuksesta ulkomailla.
37306: 10. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä   200000
37307:                                     II luku: 200 000.
37308:                                       5 Pl.: 200 000.
37309: 
37310: 
37311: 
37312:                                    Kuudes Pääluokka.
37313:                               Oikeusministeriön hallinnonala.
37314: U. Korkein oikeus.
37315:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................... .    12000
37316:                                     II luku: 12 000.
37317: 4                       1967 Vp. -      Edusk. vast. -   Esitys N: o 69.
37318: 
37319: m. Korkein ha.llinto-oikeus.
37320:  3. Tarverahat, lisäystä                                                    28 600
37321:                                         III luku: 28 600.
37322: 
37323: 
37324: IV. Hovioikeudet.
37325:  9. Oikeustalon rakentaminen Itä-Suomen . hovioikeudelle (siirtomäärä-
37326:     raha) , lisäystä ............................................... .     450000
37327:                                     IV luku: 450 000.
37328: 
37329: 
37330: V. Kihlakunnanoikeudet.
37331:  2. Tuomiokuntain notaarien palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ... .      152 000
37332:  5. Kaluston hankinta ja hoito, lisäystä ........................... .      76 000
37333:                                     V luku: 228 000.
37334: 
37335: 
37336: Vfi. Vesioikeudet.
37337:  3. Tarverahat, lisäystä ·                                                  21000
37338:                                         VII luku: 21 000.
37339: 
37340: 
37341: IX. Erinäiset määrärahat.
37342:  2. Viransijaisten palkkiot, lisäystä                                       13 700
37343:                                         IX luku: 13 700.
37344:                                          6 Pl.: 753 300.
37345: 
37346: 
37347: 
37348: 
37349:                                   Seitsemäs Pääluokka.
37350:                              Sisäasiainministeriön hallinnonala.
37351: 
37352: UI. Benkikirjoitustoimi.
37353:  2. Henkikirjoituspalkkiot (arviomääräraha), lisäystä ............... .     10000
37354:  6. Henkikirjoittajien puhelinmaksut, lisäystä ..................... .       5000
37355:                                     III luku: 15 000.
37356: 
37357: 
37358: IV. Yleispoliisi.
37359:     Kaupunkien poUisilaitokset.
37360:  5. Viransijaisten palkkiot, lisäystä                                        9150
37361:                                          IV luku: 9150.
37362:                                        Lisämenoarvio.                            5
37363: 
37364: VII. Poliisikoulutus.
37365:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä .................. .       12000
37366:  7. Poliisille annettava moottorikulkuneuvo-opetus, Hsäystä ......... .       3000
37367:                                      vn luku: 15 ooo.
37368: 
37369: vm. Poliisikoiralaitos.
37370:  2. Muut menot, lisäystä                                                      3000
37371:                                      VIII luku: 3 000.
37372: 
37373: 
37374: IX. Erinäiset poliisimenot.
37375:     Liikkuva poliisi.
37376:  3. Moottorikullrnneuvojen käytt~- ja kunnossapitokustannukset, lisäystä    300000
37377:                                     IX luku: 300 000.
37378: 
37379: 
37380: 
37381: XI. Rajavartiolaitos.
37382: 22. Maa-alueet, rakennu~t ja ampumaradat (siirtomääräraha), lisäystä       1200000
37383:                                 XI luku: 1200 000.
37384: 
37385: 
37386: 
37387: xn. Lääkintöhallitus.
37388:  3. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ......................... .     2140
37389:                                      XII luku: 2140.
37390: 
37391: 
37392: XIV. Läänin- ja yleiset sekä ortopedia.saira.alat.
37393:  7. Puhtaanapito ja sekalaiset menot, lisäystä ..................... .       4400
37394:                                    XIV [uku: 4 400.
37395: 
37396: 
37397: 
37398: XVlli. Lä.äkintölaitoksen laboratoriot.
37399:     Serobakteriologiset laboratoriot.
37400:  8. Kemikaalit, koneet ja vuokrat, lisäystä ......................... .      61800
37401: 11. Kaluston ja koneiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ... .      100000
37402:     Säteilyfysiikan laitos.
37403: 14. Sekalaiset menot, lisäystä                                               10000
37404:                                    XVIII luku: 171 800.
37405: 6                       1967 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 69.
37406: 
37407: XX. Keskussairaaloiden rakentaminen.
37408:  7. Kainuun keskussairaalan rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ..     3 000 000
37409: 10. Oulun yliopistollisen keskussairaalan rakentaminen (siirtomäärä-
37410:     raha), lisäystä ............................................... .       1000000
37411:                                   XX luku: 4 000 000.
37412: 
37413: 
37414: XXI. Muut lääkintölaitoksen menot.
37415:  6. Lääkintölaitoksen viransijaisten palkkiot, lisäystä ............... .    300000
37416:  8. Maailman Terveysjärjestön jäsenmaksu (arviomääräraha), lisäystä           18650
37417:                                     XXI luku: 318 650.
37418: 
37419: 
37420: XXIV. Asuntohallinto.
37421:     Asuntohallitus.
37422:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                     18 850
37423:                                      XXIV luku: 18 850.
37424:                                       7 Pl.: 6 057 990.
37425: 
37426: 
37427: 
37428: 
37429:                                  Kahdeksas Pääluokka.
37430:                           Valtiovarainministeriön hallinnonala.
37431: 
37432: II. Valtiokonttori.
37433:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        105 000
37434:  3. Tarverahat, lisäystä ......................................... .          10000
37435:  7. Painatuskustannukset, lisäystä . . .............................. .       33 760
37436:                                     II luku: 148 760.
37437: 
37438: 
37439: IV. Tullika.ma.rit ja tullirajavartiostot.
37440: 13. Takavarikkopalkinnot ( arviomääräraha), lisäystä ............... .       150000
37441: 15. Virkapukuavustukset, lisäystä ................................. .          8000
37442:                                    IV luku: 158 000.
37443: 
37444: 
37445: IX. Liikevaihtoverokonttori.
37446:     Liikevaihtovero konttori.
37447:  5. Vuokra ja valaistus, lisäystä                                               3000
37448:     PiirihaUinto.
37449: 11. Vuokra ja valaistus, lisäystä ................................... .        31257
37450:                                       IX luku: 34 257.
37451:                                         Lisämenoarvio.                               7
37452: 
37453: XU. Erinäiset määrärahat.
37454:  3. Suomen osuus Brysselin kansainvälisen tullitariffitoimiston kustan-
37455:     nuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ............................. .         12 572
37456:                                      XII luku: 12 572.
37457:                                        8 Pl.: 353 589.
37458: 
37459: 
37460: 
37461: 
37462:                                   Yhdeksäs Pääluokka.
37463:                           Puolustusministeriön hallinnonala.
37464: Puolustuslaitoksen joukkoyhtymien esikunnat, joukko-osastot, koulut
37465:                             ja laitokset.
37466: VI. Sairaanhoito.
37467:  1. Lääkintä (arviomääräraha), lisäystä ........................... .          297 000
37468:                                    VI luku: 297 000.
37469: 
37470: 
37471: 
37472: X. Kiinteistöt.
37473:  8. Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisrakennustyöt
37474:     (siirtomääräraha) , lisäystä ................................... .        7 200000
37475:  9. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä   1300000
37476:                                       X luku: 8 500 000.
37477: 
37478: 
37479: 
37480: xn. Erinäiset määrärahat.
37481:  8. Puolustuslaitoksen erinäinen palvelutoiminta (arviomääräraha), li-
37482:     säystä ....................................................... .           140000
37483:                                    XII luku: 140 000.
37484:                                     9 Pl.: 8 937 000.
37485: 
37486: 
37487: 
37488: 
37489:                                  Kymmenes Pääluokka.
37490:                             Opetusministeriön hallinnonala.
37491: I. Opetusministeriö.
37492:  1. Palkkaukset, lisäystä .......................................... .          12230
37493:                                       I luku: 12 230.
37494: 8                       1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 69.
37495: 
37496: IV. Helsingin yliopisto.
37497:  3. Tarverahat, lisäystä ........................................... .      31300
37498:  5. Tieteelliset laitokset, lisäystä ................................. .   676 300
37499:  6. Vuokrat, lisäystä ............................................. .       86750
37500:  7. Korjauskustannukset (siirtomääräraha), lisäystä ................. .    410000
37501: 30. Uudisrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................... .     115 000
37502:                                      IV ~uku: 1319 350.
37503: 
37504: 
37505: 
37506: V. Jyväskylän yliopisto.
37507:  8. Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .      11000
37508: 11. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä    15 000
37509: 12. Uudisrakennukset (siirtomääräraha) ........................... .       230000
37510:                                      V luku: 256 000.
37511: 
37512: 
37513: 
37514: VI. Oulun yliopisto.
37515: 17. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä    46 240
37516:                                     VI luku: 46 240.
37517: 
37518: 
37519: 
37520: vn. Yksityiset yliopistot ja kieli-instituutit.
37521:     Turun yliopisto.
37522:  1. Lääketieteellisen tiedekunnan menot (arviomääräraha), lisäystä         391289
37523:  2. Matemaattis-luonnontieteellisen tiedekunnan menot (arviomääräraha),
37524:     lisäystä ..................................................... .       155 300
37525:  3. Avustus muihin menoihin (arviomääräraha), lisäystä ........... .       153 470
37526:     Muut menot.
37527: 10. Kesäyliopistojen avustaminen, lisäystä ......................... .      35000
37528:                                     VII luku: 735 059.
37529: 
37530: 
37531: 
37532: X. Oppikoulut.
37533:     Muut oppikoulujen menot.
37534: 17. Oppikoulujen rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä                  460000
37535:                                    X luku: 460 000.
37536: 
37537: 
37538: XVI. Maakunta-arkistot.
37539:  4. Sekalaiset menot, lisäystä                                               5 000
37540:                                      XVI luku: 5 000.
37541:                                             Lisämenoarvio.                      9
37542: 
37543: XVU. Mu.inaistieteellinen toimikunta.
37544:  3. Tarverahat, lisäystä .......................................... .        6018
37545:  5. Kansallismuseon osastojen määrärahat, lisäystä ................. .       2000
37546:                                    XVII luku: 8 018.
37547: 
37548: 
37549: XVUI. Tieteen, taiteen, urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen.
37550:        Valtion tieteelliset toimikunnat.
37551:  9. Valtion tieteellisten toimikuntien huoneistojen vuokra ja valaistus.,
37552:     Hsäystä ..................................................... .         17 290
37553:                                     XVIII luku: 17 290.
37554: 
37555: 
37556: XIX. Kansainväliset asiat.
37557:  2. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvista menoista,
37558:     lisäystä ..................................................... .         7000
37559:  3. Kulttuurisopimuksista aiheutuvat menot, lisäystä ............... .      45 000
37560:  5. Neuvostoliittoinstituutti ja sen yhteydessä toimiva keskuskirjasto,
37561:     lisäystä ..................................................... .         6 000
37562:                                     XIX luku: 58 000.
37563: 
37564: 
37565: XX. Erinäiset määrärahat.
37566: 22. Sodankylän geofysiikan observatorion rakentamisen avustaminen
37567:     (siirtomääräraha) ............................................ .        95 000
37568: 23. Venäläisen Koulun Kannatusosaikeyhtiön omistaman kiinteistön kor-
37569:     jaus (siirtomääräraha) ........................................ .       150000
37570:                                    XX luku: 245 000.
37571:                                     10 Pl.: 3 162 187.
37572: 
37573: 
37574: 
37575: 
37576:                                    Yhdestoista Pääluokka.
37577:                                Maatalousministeriön hallinnonala.
37578: 
37579: I. Maatalousministeriö.
37580:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                    6445
37581:                                             I luku: 6 445.
37582: 
37583: 
37584: m. Maanmittaushallitus.
37585:     1. Palkkaukset, lisäystä                                                22000
37586:                                            III luku: 22 000.
37587: 2    E 486/67
37588: 10                       1967 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 69.
37589: 
37590: IV. Vakaustoimisto.
37591:  5. Painatuskustannukset, lisäystä                                             2000
37592:                                        IV luku: 2 000.
37593: 
37594: 
37595: V. Maanmittausinsinöörikunta ja. maanmittauskusta.nnukset.
37596:     Maanmittausinsinöörikunta.
37597:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .        550 458
37598:                                     V luku: 550 458.
37599: 
37600: 
37601: VI. Maataloushallitus.
37602:  7. Vuokrat, lisäystä                                                         34428
37603:                                       VI luku: 34 428.
37604: 
37605: 
37606: VII. Valtion maataloudelliset oppilaitokset.
37607:  5. Sekalaiset menot, lisäystä                                                93 652
37608:                                       VII luku: 93 652.
37609: 
37610: 
37611: VIII. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
37612:     Muu.t menot.
37613:  9. Kaluston, koneiden ja työvälineiden hankkiminen, lisäystä                100000
37614:                                    VIII luku: 100 000.
37615: 
37616: 
37617: IX. Maataloudelliset tarkastuslaitokset.
37618:     Valtion siementarkastuslaitos.
37619: 11. Sekalaiset menot, lisäystä .................................. ·... .       9 760
37620:     Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
37621: 18. Kaluston ja koneiden hankkiminen, lisäystä ................... .           3400
37622: 19. Uudisrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................... .        13 500
37623:                                      IX luku: 26 660.
37624: 
37625: 
37626: X. Maa- ja vesirakennustyöt.
37627:     Maanviljelysinsinööripiirit.
37628:  4. Tarverahat, lisäystä .......................................... .         20000
37629:     Valtion avustukset ja lainat.
37630: 13. Kuivatustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ....................... .      2400000
37631: 17. Lainat vesihuoltolaitteiden rakentamiseen (siirtomääräraha), lisäystä   5 500000
37632:                                          Lisämenoa.rvio.                        11
37633: 
37634:     Muut kustannukset.
37635: 20. Vesiensuojelun tutkimus- ja suunnittelukustannukset (siirtomäärä-
37636:     raha) , lisäystä ............................................... .     200000
37637:                                     X luku: 8120 000.
37638: 
37639: 
37640: 
37641: Xlll. Kalastus.
37642:  2. Valtion kalanviljelytoiminta, lisäystä ........................... .    11860
37643:                                      XIII luku: 11860.
37644: 
37645: 
37646: 
37647: XIV. Maatalouden koe- ja tutkimustoiminta.
37648:     Paikalliskokeet.
37649:     Paikalliskoetoimisto.
37650: 17. Kasvinviljelykokeet, lisäystä                                            5 000
37651:     Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos.
37652: 21. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos, lisäystä ............... .    50000
37653:                                     XIV luku: 55 000.
37654: 
37655: 
37656: 
37657: XV. Maatalouden tukeminen.
37658:     Muut valtion avustukset ja lainat.
37659: 29. Poronhoidon edistäminen, lisäystä ............................. .        5 583
37660:                                      XV luku: 5 583.
37661: 
37662: 
37663: 
37664: XVll. Metsähallitus.
37665: 11. Yleiset uittoväylät (siirtomääräraha), lisäystä ................. .     65 000
37666:                                    XVII luku: 65 000.
37667: 
37668: 
37669: 
37670: XVIII. Metsäopetus.
37671:     Valtion metsäoppilaitokset.
37672:  7. Metsäkonekaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha), li-
37673:     säystä ....................................................... .        15 000
37674: 
37675:     Muu valtion metsäopetus.
37676:  9. Metsätyömiesten ammattikoulutus, !lisäystä ..................... .     953 000
37677:                                 XVIII luku: 968 000.
37678: 12                      1967 Vp. -     Edusk. va.st. -   Esitys N: o 69.
37679: 
37680: XIX. Yksityismetsätalous.
37681: 2. Metsänparannustöiden yleismenot, lisäystä ..................... .       300000
37682:                                 XIX luku: 300 000.
37683: 
37684: 
37685: 
37686: XX. Metsätieteellinen tutkimustoiminta.
37687:     Metsäntutkimuslaitos.
37688:  6. Sekalaiset menot, lisäystä                                               3000
37689:     Erinäiset tutkimukset.
37690: 12. Metsien inventointi-, hakkuumäärä- ja puunkäyttötutkimukset (siir-
37691:     tomääräraha), lisäystä ........................................ .       31787
37692: 15. Metsätyön tehostamistutkimukset, lisäystä ..................... .       59 500
37693:                                     XX luku: 94 287.
37694: 
37695: 
37696: 
37697: XXI. Ilma.tieteellinen keskuslaitos.
37698: 11. Säätiedotus ja kansainvälinen ilmatieteellinen toiminta, lisäystä       22 900
37699:                                     XXI luku: 22 900.
37700: 
37701: 
37702: 
37703: XXII. Geodeettinen laitos.
37704:  4. Käytännölliset työt, lisäystä ................................... .      8000
37705:  7. Vuokra, lisäystä ............................................. .        42132
37706:                                     XXII luku: 50 132.
37707: 
37708: 
37709: 
37710: XXV. Eläinlääketieteellinen korkeakoulu.
37711:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                  212135
37712:                                      XXV luku: 212135.
37713: 
37714: 
37715: 
37716: XXVI. Erinäiset määrärahat.
37717:  1. Viransijaisten palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ............... .    15 000
37718:  7. Suomen osanotto kansainvälisten yhtymäin vuotuisiin kustannuksiin
37719:     ( arviomääräraha), lisäystä .................................... .       1300
37720: 18. &valan ja Kitsin työkeskusten avustaminen, lisäystä ........... .       30000
37721:                                    XXVI luku: 46 300.
37722:                                     11 Pl.: 10 786 840.
37723:                                         Lisäm.enoarvio.                           13
37724: 
37725: 
37726:                                Kahdestoista Pääluokka.
37727:             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön hallinnonala.
37728: 
37729: Vll. Rakennushallitus.
37730: 15. Koneet ja kojeet, lisäystä ..................................... .          5 500
37731: 16. Rakennushallituksen puhelinvaihde (siirtomääräraha) ........... .         120 000
37732:                                     VII luku: 125 500.
37733: 
37734: 
37735: VITI. Eräiden valtion kiinteistöjen rakentaminen.
37736:  2. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                   720000
37737:                                      VIII luku: 720 000.
37738: 
37739: 
37740: IX. Lääninrakennustoimistot.
37741:  2. Ylimääräisen henkilökunnan palkkiot, lisäystä ................. .         135 000
37742:                                   IX luku: 135 000.
37743: 
37744: 
37745: XII. Ilmailu.
37746: 10. Lentokenttien ja lentoreittien kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
37747:     raha), lisäystä . . . . . . ......................................... .    55 000
37748: 11. Lentokenttien ja lentoreittien rakentaminen (siirtomääräraha), li-
37749:     säystä ....................................................... .          165 000
37750:                                          XII luku: 220 000.
37751:                                           12 Pl.: 1 200 500.
37752: 
37753: 
37754: 
37755: 
37756:                                Kolmastoista Pääluokka.
37757:                    Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala.
37758: 
37759: n. Merenkulku.hallitus.
37760:  2. Ylimääräisen ja tilapäisen henkilökunnan palkkaukset, lisäystä             19 692
37761:                                        II luku: 19 692.
37762: 
37763: 
37764: m. Merenkulku- ja luotsipiirit.
37765:     Luotsipiirit.
37766: 17. Majakkain rakentaminen (siirtomääräraha), lisäystä                        285 000
37767:                                   III luku: 285 000;
37768: 14                       1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 69.
37769: 
37770: IV. Merenkulkulaitoksen alukset.
37771:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                     868 000
37772:                                       IV lu:k.u: 868 000.
37773: 
37774: 
37775: VU. TeknUUnen korkeakoulu.
37776:  5.   Sekalaiset menot, lisäystä ..................................... .       12000
37777:  6.   Ylioppilaiden käytännöllinen harjoittelu, lisäystä ............... .     20000
37778: 14.   Muuttokustannukset (kertameno), lisäystä ..................... .         10000
37779: 24.   Tampereen alaosaston opetusvälineiden, kokoelmien, kojeistojen ja
37780:       kalustojen hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ............. .       25 000
37781:                                       VII luku: 67 000.
37782: 
37783: 
37784: IX. :Merenkulkuoppllaitokset.
37785:  9. Uudisrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ................... .       1000000
37786:                                   IX luku: 1 000 000.
37787: 
37788: 
37789: XIV. Geologinen: tutkimuslaitos.
37790:  7. Käytännöllis-geologiset tutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä           600000
37791:                                     XIV luku: 600 000.
37792: 
37793: 
37794: XV. Merentutkimuslaitos.
37795:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .            350
37796:  9. Jää- ym. tiedotukset, lisäystä ................................. .          4640
37797: 10. Osanotto pysyväisen kansainvälisen merentutkimusneuvoston työhön,
37798:     lisäystä ..................................................... .            1600
37799:                                      XV luku: 6 590.
37800: 
37801: 
37802: XIX. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta..
37803:  5. Tarverahat ja sekalaiset menot, lisäystä ....................... .          1500
37804:                                     XIX luku: 1 500.
37805: 
37806: 
37807: XXI. Erinäiset määrärahat.
37808: 20. Kansainvälinen yhteistyö merenkullruhallinnon alalla, lisäystä ....         1520
37809: 50. Vientim~~~nojen kuoletuksista myönnettävät lainat (siirtomäärä-
37810:     raha), hsaysta ............................................... .         8415 018
37811: 55. Valtion osallistuminen Siilinjärven apatiittiesiintymän hyväksikäyt-
37812:     töä varten perustettavaan osakeyhtiöön ....................... .          500000
37813:                                    :X...""{I luku: 8 916 538.
37814:                                      13 Pl.: 11 764 320.
37815:                                               Lisämenoarvio.                                             15
37816: 
37817:                                        Neljästoista Pääluokka.
37818:                              Sosiaaliministeriön hallinnonala.
37819: I. Sosiaaliministeriö.
37820:  9. Vuokra, lisäystä     •••••   0   •••••••••••••••••   0   •••••••••••   0   0   •••••••   0   0
37821:                                                                                                       7776
37822:                                               I luku: 7 776.
37823: 
37824: 
37825: 
37826: m. Työtuomioistuin.
37827:  4. Vuokra ja valaistus, lisäystä                                                                     1350
37828:                                              III luku: 1 350.
37829: 
37830: 
37831: 
37832: IV. Työneuvosto.
37833:  4. Vuokra ja valaistus, lisäystä                                                                     2 650
37834:                                              IV luku: 2 650.
37835: 
37836: 
37837: 
37838: V. Tapaturma.virasto.
37839:  7. Painatus- ja sitomiikustannukset, lisäystä ..................... .                                7000
37840:                                      V luku: 7000.
37841: 
37842: 
37843: 
37844: IX. Sosiaalihuollon tarkastus.
37845:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                                              900
37846:                                               IX luku: 900.
37847: 
37848: 
37849: 
37850: XI. Vajaam.ielislaitokset.
37851:     Valtion vajaamielislaitokset.
37852:  1. Palkkaukset, lisäystä ......................................... .                                29 784
37853:                                     XI luku: 29 784.
37854: 
37855: 
37856: 
37857: XIII. Lastensuojelun avusta.minen.
37858:  5. Lastentarhanopettajaseminaarien ylläpitäminen, lisäystä                                          27200
37859:                                    XIII luku: 27 200.
37860: 16                     1967 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 69.
37861: 
37862: XIV. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollosta aiheutuvat
37863:      menot.
37864:     Huoltolat.
37865:  1. Palkkaukset, lisäystä                                                     1438
37866:                                     XIV luku: 1 438.
37867: 
37868: 
37869: XVIll. Erinäiset määrärahat.
37870: 21. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukaisen tarkastuslautakun-
37871:      nan menot ( arviomääräraha), lisäystä ......................... .        28000
37872:                                   XVIII luku: 28 000.
37873:                                      14 Pl.: 106 098.
37874: 
37875: 
37876: 
37877: 
37878:                                Viidestoista Pääluokka.
37879:                                Sekalaiset yleiset menot.
37880: II. Erinäiset määrärahat.
37881: 34. Suomen itsenäisyysjuhlavuosi 1967 (arviomääräraha), lisäystä ... .     409 600
37882: 41. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha) ..... .       2 650000
37883: 42. Eräiden varallisuusvahinkojen korvaaminen Itävallan valtiolle             57 000
37884:                                    II luku: 3 116 600.
37885: 
37886: 
37887: IV. Työllisyyden turvaaminen ja työttömyyden lieventäminen.
37888:  4. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käytettä-
37889:      väksi (arviomääräraha), lisäystä ............................... .   6 500 000
37890:                                      IV luku: 6 500 000.
37891:                                       15 Pl.: 9 616 600.
37892: 
37893: 
37894: 
37895: 
37896:                                Kuudestoista Pääluokka.
37897:       Erinäisten hallinnonalain eläkkeet ja eläkkeen luonteiset avustukset.
37898: IV. Erinäiset määrärahat.
37899:  6. Korvaus kunnalliselle eläkelaitokselle eräistä eläkkeistä ja perhe-
37900:      eläkkeistä (arviomääräraha) ................................... .     150000
37901:                                     IV luku: 150 000.
37902:                                      16 Pl.: 150 000.
37903:                                        Lisämenoarvio.                          17
37904: 
37905: 
37906:                              Seitsemästoista Pääluokka.
37907:                                  Menot valtionvelasta.
37908: 
37909: I. Ulkomaisen velan korko.
37910:  1. IDkomaisen pitkäaikaisen velan korko (arviomääräraha), lisäystä ..    449 200
37911:  2. Uusien ulkomaisten pitkäaikaisten lainojen korko (arviomääräraha),
37912:     lisäystä ..................................................... .     1401440
37913:                                     I luku: 1850 640.
37914: 
37915: 
37916: 
37917: II. Kotimaisen velan korko.
37918:  1. Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko (arviomääräraha), lisäystä      9140160
37919:                                   II luku: 9 140160.
37920: 
37921: 
37922: 
37923: V. Muut kustannukset valtionvelasta.
37924: 4. Vuoden 1961 säästöobligaatiolainojen pääomanlisäys (arviomääräraha)    695 000
37925:                                      V luku: 695 000.
37926:                                     17 PI. : 11 685 800.
37927: 
37928: 
37929: 
37930: 
37931:                              Kahdeksastoista Pääluokka.
37932:                    Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat.
37933: 
37934:                                        Valtionrautatiet.
37935: 
37936: I. Rautatiehallitus.
37937: 11. Sekalaiset menot, lisäystä ......................... .      50000
37938:                           Käyttömenot: 50 000.
37939: 
37940: 
37941: 
37942: II. Rautatielaitoksen linjahallinto.
37943:     Liikkuva kalusto.
37944: 17. Korvaus vieraan liikkuvan kaluston käytöstä (arvio-
37945:     määräraha), lisäystä ............................. .     1000 000
37946:                        Käyttömenot: 1 000 000.
37947:      Lisäystä valtionrautateiden vajaukseen ....................... .    1050 000
37948: 3   E 486/67
37949: 18                      1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 69.
37950: 
37951:                         Posti- ja lennätinlaitos.
37952: VI. Posti- ja lennätinlaitoksen linjahallinto.
37953: 36. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä             300 000
37954:                  Posti- ja lennätinlaitoksen sijoitusmenot:
37955:                                   300 000.
37956: 
37957: 
37958: 
37959: IX. Valtion tietokonekeskus.
37960:  4. Tietokoneiden ja niiden apukoneiden hankinnasta aiheutuvat menot
37961:     (sii-..tomääräraha), lisäystä .................................... .        155 000
37962:                            Sijoitusmenot: 155 000.
37963: 
37964: 
37965: 
37966: X. Puorustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta.
37967:  9. Lapuan patruunatehtaan koeampumaradan rakentaminen (siirtomää-
37968:     räraha) ..................................................... .              40000
37969:                        Sijoitusmenot: 40 000.
37970: 
37971: 
37972: 
37973: xm. Maanmittaushallituksen kivipaino.
37974:  3. Tarveaineet ja työvälineet (arviomääräraha), lisäystä            140 000
37975:                        Käyttömenot: 140 000.
37976: 
37977: 
37978: 
37979: 
37980:                                Metsätalous.
37981: XVII. Metsähallitus.
37982:  1. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä ........... .              47 203
37983:                        Käyttömenot: 47 203.
37984: 
37985: 
37986: 
37987: xvm. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
37988: 28. Työkoneiden ja autojen hankkiminen sekä työmaarakennusten ra-
37989:     kentaminen (siirtomääräraha), lisäystä ......................... .          700 000
37990:                Metsätalouden sijoitusmenot: 700 000.
37991: 
37992: 
37993: 
37994: XXIII. Valtion liikeyrityksille, metsätaloudelle ja maatiloille yhteisesti
37995:  1. Valtion liikelaitosten sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi, val-
37996:     tioneuvoston käytettäväksi ( arviomääräraha), lisäystä ........... .       1000 000
37997:                          Sijoitusmenot: 1000 000.
37998:                                    Lisämenoarvio.                                  19
37999: 
38000:                                         18 Pl.:
38001:                  Lisäystä sijoitusmenoihin ja vajaukseen: 3 245 000.
38002:                           Lisäystä käyttömenoihin: 1 237 203.
38003: 
38004:                                  Lisäystä menoihin:
38005:                                      68 023358.
38006: 
38007: Samalla Eduskunta on päättänyt
38008:     oikeuttaa    Valtioneuvoston edellä             käyttämään valtiolle vuoden   1967
38009:    mainittujen   menojen suorittamiseen             aikana kertyviä tuloja.
38010:   Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
38011:                             1967 vuoden valtiopäivät N: o 70.
38012: 
38013: 
38014: 
38015: 
38016:                                    Hallituksea esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdon suo-
38017:                                rittamisesta valtion ja J'årvenpään kaupungin välillä.
38018: 
38019:    Järvenpään kaupungin aloitteesta on käyty    gille ja saada sen tilalle rauhalliselta paikalta
38020: neuvotteluja aluevaihdosta valtion ja Jär-       uusi metsäalue. Suunnitellussa vaihdossa
38021: venpaan kaupungin välillä. Järvenpään           lisääntyisi koulutilan metsäpinta-ala noin 7
38022: kaupunki haluaisi saada omistukseensa Jär-       ha: lla ja sen ohella saataisiin peltoa lisää
38023: venpään koulutilan hallinnassa olevaan Jär-     14.35 ha.
38024: venpään tilaan RN:o 1254 Järvenpään kau-           Vaihtosuhdetta määrättäessä on valtion
38025: pungin Järvenpään kylässä kuuluvan erilli-      metsämaapohja arvioitu kaupungin peltoon
38026: sen noin 56.29 hehtaarin suuruisen metsä-       suhteessa 1: 1 ja kaupungin metsämaahan
38027: palstan ja luovuttaisi vastikkeeksi valtiolle    suhteessa 1:1%. Valtion metsämaapohjan
38028: Järvenpään kaupungin Vanhakylän kylässä         hinnaksi on otettu 1,80 mk/m2, joten maa-
38029: sijaitsevasta Vanhakylä tilasta RN: o 1293      pohjan arvo on 1 013 220 mk.
38030: 56.63 hehtaarin suuruisen määräalan ja Tuu-        Puuston arvioinnin molemmilla alueilla on
38031: sulan kunnan Vanhakylän kylässä olevat Ke-      suorittanut Uudenmaan-Hämeen metsän-
38032: tola RN:o 1267 ja Keto RN:o 1296 nimiset        hoitolautakunta, joka on saanut puuston ar-
38033: tilat kokonaan eli yhteensä maata 77.31 ha,     voksi valtion maalla 298 096,20 mk ja kau-
38034: josta peltoa 14.35 ha, niittyä 0.05 ha sekä     pungin maalla 199 255,75 mk. Kun puuston
38035: metsämaata 62.91 ha.                             arvot tasattaisiin siten, että valtion maalta
38036:    Järvenpään kaupungilla on tarkoitus muo-     hakataan vaihtosopimuksen mukaisesti Jär-
38037: dostaa pohjoiseen johtavan radan varteen        venpään koulutilan toimesta paikallisen met-
38038: yhtenäinen teollisuusalue. Siinä mielessä        sänhoitoyhdistyksen leimauksen ja sovitun
38039: kaupunki on ostanut Järvenpään koulutilan       hinnoittelun mukaan puustoarvion osoitta-
38040: metsäaluetta ympäröivät metsämaat. Tämä         man markkamääräisen eroituksen arvosta
38041: valtion omistama metsäalue sopisi näin ollen    puita, jäisi vaihdon kokonaisarvoksi edellä
38042: hyvin kaupungin tarkoituksiin. Kun toisaalta    mainittu valtion maapohjan arvo 1013 220
38043: koulutilan metsäalueen hoidolle on jo monen     mk. Lisäksi Järvenpään kaupunki suorittaisi
38044: vuoden ajan tuottanut melkoista haittaa sitä    tasoitussummana valtiolle 50 000 markkaa.
38045: monelta taholta ympäröivä asutus, olisi myös       Edellä sanotun nojalla annetaan Eduskun-
38046: Järvenpään koulutilan edun mukaista luo-        nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
38047: vuttaa tämä metsäpalsta Järvenpään kaupun-
38048: 
38049: 
38050: 
38051:                                           Laki
38052:           aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Järvenpään kaupungin välillä.
38053:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38054: 
38055:   Valtioneuvosto oikeutetaan määräämillään      lasta RN: o 1254 noin 56.29 hehtaarin suurui-
38056: ehdoilla vaihtamaan Järvenpään kaupungin        nen määräala Järvenpään kaupungin omis-
38057: Järvenpään kylässä olevasta Järvenpään ti-      tamiin Tuusulan kunnan Vanhakylän kylässä
38058: 9123/66
38059: 2                                        N:o 70
38060: 
38061: oleviin tiloihin Ketola RN:o 1267 ja Keto     hakylän kylässä olevasta Vanhakylän tilasta
38062: RN:o 1296 sekä noin 56.63 hehtaarin suurui-   RN:o 1298,
38063: seen määräalaan Järvenpään kaupungin Van-
38064: 
38065: 
38066:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
38067: 
38068: 
38069:                                  Tasa.va.lla.n Presidentti
38070:                                   URHO KEKKONEN.
38071: 
38072: 
38073: 
38074: 
38075:                                                              Ministeri La;rs Lindeman.
38076:                              1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 70.
38077: 
38078: 
38079: 
38080: 
38081:                                    V a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 21
38082:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon suoritta-
38083:                                 misesta valtion ja Järvenpään kaupungin välillä.
38084: 
38085:    Eduskunta on 19 pa1vana kuluvaa syys-           perusteluihin yhtyen, päättänyt asettua puol-
38086: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan           tamaan siihen sisältyvän lakiehdotuksen hy-
38087: valmisteltavaksi hallituksen esityksen N: o 70     väksymistä.
38088: laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion ja        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
38089: Järvenpään kaupungin välillä.
38090:    Valiokunta on saamansa selvityksen perus-                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
38091: teella todennut hallituksen esityksessä tar-              sen esitykseen sisältyvän U:tkiehdotuk-
38092: koitetun aluevaihdon tarpeelliseksi ja val-               sen muuttamattomana.
38093: tiolle edulliseksi ja on sen vuoksi, .esityksen
38094:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1967.
38095: 
38096: 
38097: 
38098: 
38099:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         vikko, Käkelä, Laine, Lähteenmäki, Nord-
38100: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-         ström, J. E. Partanen, Pekkarinen, Siltanen,
38101: jala, jäsenet Antila, Haapanen, Haapasalo,         Voutilainen ja Väyrynen sekä varajäsenet
38102: Hamara, Heinonen, Hietala, Jussila, Kar-           Kiviaho ja Puhakka.
38103: 
38104: 
38105: 
38106: 
38107: E 563/67
38108:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 70.
38109: 
38110: 
38111: 
38112: 
38113:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 78 halli-
38114:                                tuksen esityksen johdosta laiksi aluevaihdon suorittamisesta
38115:                                valtion ja Järvenpään kaupungin välillä.
38116: 
38117:   Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
38118: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
38119: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 21              ehdotuksen muuttamattomana.
38120: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
38121: taen,
38122:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1967.
38123: 
38124: 
38125: 
38126: 
38127: E 631/67
38128:                         1967 Vp. -   Edusk. vast. -Esitys N:o 70.
38129: 
38130: 
38131: 
38132: 
38133:                                   Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
38134:                               laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Järvenpään
38135:                               kaupungin välillä.
38136: 
38137:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     kunta on asiasta antanut mi,etintönsä N :o
38138: tys N: o 70 laiksi aluevaihdon suorittami-      21 sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 78,
38139: sesta valtion ja Järvenpään kaupungin vä-       on hyväksynyt seuraavan lain:
38140: lillä, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-
38141: 
38142: 
38143: 
38144:                                           Laki
38145:            aluevaihdon suorittamisesta valtion ja Järvenpään kaupungin välillä.
38146:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38147: 
38148:   Valtioneuvosto oikeutetaan määräämillään      oleviin tiloihin Ketola RN: o 1267 ja Keto
38149: ehdoilla vaihtamaan Järvenpään kaupungin        RN:o 1296 sekä noin 56.63 hehtaarin suurui-
38150: Järvenpään kylässä olevasta Järvenpään ti-      seen määräalaan Järvenpään kaupungin Van-
38151: lasta RN: o 1254 noin 56.29 hehtaarin suurui-   hakylän kylässä olevasta Vanhakylän tilasta
38152: nen määräala Järvenpään kaupungin omis-         RN:o 1293.
38153: tamiin Tuusulan kunnan Vanhakylän kylässä
38154: 
38155: 
38156:      Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1967.
38157: 
38158: 
38159: 
38160: 
38161: E 648/67
38162:                                 j
38163:                                 j
38164:                             j
38165:                             j
38166:                         j
38167:                         j
38168:                     j
38169:                     j
38170:                 j
38171:                 j
38172:             j
38173:             j
38174:         j
38175:         j
38176:     j
38177:     j
38178: j
38179: j
38180:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 71.
38181: 
38182: 
38183: 
38184: 
38185:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nuorten työn-
38186:                                 tekijäin suojelusta.
38187: 
38188:    Nuorten työntekijäin suojelulainsäädän-        Eduskunnalle laiksi nuorten työntekijäin suo-
38189: nössä voidaan erottaa toisistaan alinta työ-      jelusta pääasiassa asiaa valmistaneen komi-
38190: hönottoikää, työaikaa, vuosilomaa, työturvalli-   tean ehdotuksen pohjalta, mutta esitystä ei
38191: suutta ja muuta työsuojelua koskevat sään-        ehditty Eduskunnassa silloin käsitellä. Edus-
38192: nökset. Tämä lainsäädäntö on jakaantunut          kunnassa on myös viime vuosien aikana tehty
38193: kahteen osaan, joista toinen koskee lähinnä       laki- ja toivomusaloitteita nuorten työnteki-
38194: teollisten ja toinen kaupallisten yritysten       jäin suojelun kehittämiseksi.
38195: työssä olevia nuoria työntekijöitä.                  Eduskunnalle nyt annettava esitys nuorten
38196:    Nuoria työntekijöitä koskevan lainsäädän-      työntekijäin suojelusta perustuu olennaisilta
38197: nön soveltamisala on rajoitettu määrättyihin      osiltaan vuonna 1966 valmistuneeseen komi-
38198: yrityksiin ja töihin. Siten lasten ja nuorten     teanmietintöön. Esityksessä on pyritty voi-
38199: henkilöiden käyttämisestä ammattityöhön 31        massa olevien säännösten tarkistamiseen, täy-
38200: päivänä heinäkuuta 1929 annettu laki (260/        dentämiseen ja keskittämiseen ottamalla mah-
38201: 29) koskee pääasiassa teollisuus- ja käsityö-     dollisuuksien mukaan huomioon, mitä tapah-
38202: liikkeitä sekä eräitä rakennustöitä. Kauppa-,     tunut ja parhaillaan tapahtuva elinkeinoelä-
38203: konttori- ja varastoliikkeiden työoloista 24      män ja yleisen työsuojelulainsäädännön kehi-
38204: päivänä lokakuuta 1919 annettu laki (132/         tys edellyttävät, jotta voitaisiin aikaansaada
38205: 19) koskee vain sanottuja liikkeitä.              tarkoituksenmukainen ja käytännössä toteut-
38206:    Täysi-ikäisten työntekijäin suojelulainsää-    tamiskelpoinen nuorten työntekijäin suojelu-
38207: däntöä uusittaessa on pyrkimyksenä ollut laa-     säännöstö.
38208: jentaa sen soveltamisalaa koskemaan yleensä          Ehdotettu laki nuorten työntekijäin suo-
38209: kaikkia työsuhteessa olevia henkilöitä lukuun     jelusta olisi samalla tavalla kuin työaikalaki
38210: ottamatta laissa nimenomaan mainittuja            luonteeltaan yleislaki. Lakia olisi ehdotuksen
38211: poikkeuksia. Näin on menetelty 2 päivänä          1 §: n 1 momentin mukaan sovellettava jokai-
38212: elokuuta 1946 annettua työaikalakia (604/         seen työsuhteeseen, jossa nuori työntekijä
38213: 46) säädettäessä. Samaa periaatetta on nou-       sopimuksen perusteella vastikkeesta tekee
38214: datettu 28 päivänä kesäkuuta 1958 annetussa       työtä työnantajalle tämän johdon ja valvon-
38215: työturvallisuuslaissa (299/58) ja työnteki-       nan alaisena. Poikkeuksen muodostaisivat
38216:  jäin vuosilomasta 30 päivänä huhtikuuta          vain ne työalat, jotka erikseen mainitaan.
38217: 1960 annetussa laissa (199/60). Näitä lakeja      Kun virkasuhteessa olevan nuoren henkilön
38218:  on sovellettava nuoriinkin työntekijöihin, mi-   työ säännönmukaisesti kohdistuu samankal-
38219: käli heistä ei ole olemassa erityissäännöksiä.    taisten tehtävien suorittamiseen kuin työsuh-
38220:    Lähinnä täysi-ikäisten työntekijäin suoje-     teessa olevan nuoren henkilön työ, on pidetty
38221:  lua koskevasta kehityksestä on ollut seurauk-    asianmukaisena 2 momentin mukaan ehdot-
38222: sena, että nuorten työntekijäin suojelusään-      taa, että lakia sovellettaisiin myös virkasuh-
38223:  nöstön puutteet ovat entisestään korostuneet.    teessa oleviin nuoriin henkilöihin.
38224:  On työaloja, joilla ei ole olemassa mitään          Lain soveltamispiirin ulkopuolelle jäisivät
38225:  työntekijäin suojelua koskevia säännöksiä, ja    ehdotuksen 3 §: n mukaan kotitaloustyö työn-
38226:  toisia aloja, joilla vanhentuneista suojelu-     antajan kodissa, mistä on voimassa koti-
38227:  määräyksistä on muodostunut kehitystä eh-        apulaislaki (1/49) erityissäännöksineen ala-
38228:  käisevä tekijä. Nuorten työntekijäin suojelu-    ikäisistä kotiapulaisista, sekä laivatyö, josta
38229:  lainsäädännön heikko tila on ollut korjaus-      ovat voimassa merimieslaki (341/55) ja meri-
38230:  yritysten kohteena useita vuosia. Hallitus an-   miesten työaikalait (409/61 ja 410/61).
38231:  toi vuoden 1957 valtiopäivillä esityksen         Laivatyön jättäminen lain sovellutusalan
38232: 8623/67
38233: 2                                             N:o 71
38234: 
38235:  ulkopuolelle perustuu paitsi laivatyön erikois-     saannös, joka koskee työnantajan velvolli-
38236:  laatuun myös siihen, että sanotun työn val-         suutta pitää luetteloa niistä nuorista työn-
38237: vonta kuuluu merenkuluntarkastajille, ja             tekijöistä, jotka on otettu työhön toistaiseksi
38238:  siihen, että sanottua työtä koskevat suojelu-       tai vähintään kahden kuukauden ajaksi tai
38239:  lait ovat verraten uusia. Vastaavasti kuin          jotka ovat olleet työssä kaksi kuukautta.
38240:  työturvallisuuslain (299/58) 3 §:ssä, on li-        Mainittu velvollisuus on ehdotettu ulotetta-
38241:  säksi ehdotettu, että lakia ei sovellettaisi        vaksi koskemaan maataloutta sekä metsä- ja
38242:  nuoren työntekijän kotonaan suorittamaan           uittotöitä. Metsänhakkuu-, metsäajo- ja uitto-
38243:  työhön eikä muutoinkaan työhön, jota nuori         töihin tulisi lisäksi sovellettavaksi, mitä laki-
38244:  työntekijä suorittaa sellaisissa oloissa, ettei    ehdotuksessa on säädetty nuoren henkilön
38245:  voida katsoa työnantajan asiaksi valvoa työn       vähimmäisiästä ja oppivelvollisuuden suorit-
38246:  järjestelyä. Sen ·estämiseksi, että nuorelle       tamisesta edellytyksenä työhön ottamiselle
38247:  työntekijälle annettaisiin kotityönä suoritet-     sekä työnantajan velvollisuudesta luotetta-
38248: tavaksi sellaista työtä, jota hänellä työturval-    vasti selvittää nuoren henkilön ikä ja oppi-
38249:  lisuutta koskevien säännösten nojalla ei saada     velvollisuuden suorittaminen.
38250:  teettää tai saadaan teettää vain määrätyin            Perusteena sille, että työturvallisuutta kos-
38251:  ehdoin, esitetään säädettäväksi, että sopimuk-     kevia säännöksiä olisi sovellettava kaikkien
38252: sen tekeminen tällaisen työn suorittamisesta        lueteltujen työalojen työsuhteisiin, on se, että
38253:  on kiellettyä.                                     koneellistuva maa- ja metsätalous sisältää
38254:     Poikkeukset lain yleisestä soveltamisalasta     monia nuorille työntekijöille vaarallisina pi-
38255: siten, ettei lakia miltään osin sovelleta työ-      dettäviä töitä. Töiden koneellistaminen on
38256: hön, rajoittuvat edellä mainittuihin kolmeen        tosin vähentänyt työn raskautta, mutta näin
38257: tapaukseen. Kaikki muut työalat ja työt             saavutettua etua vähentää nuoren työnteki-
38258: kuuluisivat siten lain soveltamispiiriin. Lain      jän tapaturma-alttius, mikä on seurausta nuo-
38259: joidenkin osien soveltamatta jättämiseen            ren tottumattomuudesta tällaiseen työhön.
38260: määrätyillä työaloilla ja töissä on kuitenkin       Lisäperusteena on myös se käytännöllinen
38261: havaittu olevan painavia syitä. Tällaisena          seikka, että maaseudulla nuorukaisen päästyä
38262: perustavaa laatua olevana syynä on pidettävä        koulusta hänen valittavanaan on vähän
38263: sitä, missä määrässä lakia voidaan käytän-          muita ammatteja kuin metsätyö.
38264: nössä soveltaa. Eräät työt ovat kiinteästi             Lainsäädännössä on joukko työturvalli-
38265: sidotut määrättyyn työympäristöön, toisten          suutta koskevia säännöksiä, joita on sovellet-
38266: laatu vaatii työskentelyä useissa eri paikoissa     tava myös nuoriin työntekijöihin, vaikka
38267: lyhyenkin ajan kuluessa. Monet ulkosalla            niissä ei tästä nimenomaan mainita. Laki-
38268: suoritettavat työt asettavat toisistaan suu-        ehdotuksen 4 § : n 1 momentin mukaan työn-
38269: resti poikkeavina vuodenaikoina työn järjes-        antajan olisi otettava varteen edelleen ne
38270: telylle erityisiä haittoja. Kuitenkin olisi myös    säännökset, jotka muissa laeissa, asetuksissa,
38271: tällaisia töitä suorittaviin työntekijöihin         viranomaisten päätöksissä ja ohjeissa on an-
38272: sovellettava lakiehdotuksen 4 §: n työturvalli-     nettu nimenomaan nuoria työntekijöitä koske-
38273: suutta koskevia säännöksiä. Lain soveltamis-        vina. Mikäli ne eivät olisi esteenä nuoren
38274: piiriin tässä laajuudessa ehdotetaan 2 § : n        työntekijän työssä pitämiselle, työnantaja
38275: mulraan kuulumaan työsuhteet maataloudessa,         olisi oikeutettu ottamaan hänet työhön. Täl-
38276: sen välittömässä yhteydessä suoritettavissa         löin työnantajalle syntyisi velvollisuus huo-
38277: töissä ja sen sivuelinkeinoissa, mikäli tällaista   lehtia siitä, että työ ei ole nuoren työnteki-
38278: elinkeinoa ei harjoiteta itsenäisenä yrityk-        jän ruumiilliselle, henkiselle tai siveelliselle
38279: senä, ja välittömästi niiden yhteydessä suori-      kehitykselle vahingoksi ja ettei työ vaadi
38280: tettavissa rakennustöissä maaseudulla sekä          suurempaa ponnistusta kuin hänen ikäänsä ja
38281: työsuhteet metsä- ja uittotöissä. Samalla ta-       voimiinsa katsoen on kohtuullista. Kun nuo-
38282: valla rajoitettuna tulisi ehdotettu laki koske-     relle työntekijälle usein on ominaista am-
38283: maan myös määrättyjä työnantajan perheen            mattitaidon ja työkokemuksen puute, työn-
38284: jäseniä sellaisessa liikkeessä, laitoksessa tai     antaja olisi velvollinen ottamaan aina selkoa,
38285: yrityksessä, jossa ei ole vierasta työvoimaa,       voidaanko työntekijällä katsoa olevan työhön
38286: sekä työnantajan taloudessa eläviä ja hänen         tarvittava taito ja kokemus. Jollei näin olisi,
38287: luonaan työtä tekeviä perheen jäseniä.              työnantajan olisi pidettävä huoli siitä, että
38288:    Edellä tarkoitettuihin työsuhteisiin tulisi      nuori työntekijä saa opetusta ja ohjausta,
38289: 2 momentin mukaan lisäksi sovellettavaksi           jotta hän välttyisi aiheuttamasta tapaturman
38290:                                            N:o 71                                             3
38291: 
38292: vaaraa. Pykälän 2 momentissa ehdotetaan          15 vuotta täyttänyt tai saman kalenterivuo-
38293: hallitukselle annettavaksi valta asetuksella      den kuluessa sanotun iän täyttävä.
38294: säätää, onko nuoria työntekijöitä lupa pitää        Jottei oppivelvollisuutensa täyttäneelle
38295: sellaisissa töissä, joissa on erityinen tapa-    nuorelle henkilölle jäisi monessa tapauksessa
38296: turman tai terveyden vaurioitumisen vaara,       haitalliseksi osoittautunutta väliaikaa koulun-
38297: tai jotka voivat olla nuorelle itselleen tai     käynnin ja työnteon aloittamisen välille, on
38298: muille vahingoksi. Kun tällaisiinkin töihin       pidetty asianmukaisena 5 § :n 1 momentin
38299: tulisi nuoria työntekijöitä koulutustarkoituk-   mukaan ehdottaa, että työhön saataisiin ottaa
38300: sessa voida käyttää, ehdotetaan, että nuoren     oppivelvollisuutensa suorittanut henkilö, joka
38301: työssä pitämiselle voitaisiin tällöin asettaa    on täyttänyt tai saman kalenterivuoden ai-
38302: tarvittavia ehtoja.                              kana täyttää 15 vuotta. Tällä järjestelyllä
38303:    Lasten ja nuorten henkilöiden käyttämi-       päästäisiin paitsi yhteen yleiseen ikärajaan,
38304: sestä ammattityöhön annetun lain samoin          myös varsin lähelle niitä vähimmäisvaati-
38305: kuin kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden     muksia, jotka edellä mainitut kansainväliset
38306: työoloista annetun lain mukaan 14 vuotta         sopimukset asettavat. Oppivelvollisuuden suo-
38307: nuorempaa lasta ei saa käyttää näiden lakien     rittamista koskeva ehto olisi ensisijainen si-
38308: alaiseen työhön. Ensinmainitun lain alaiseen     ten, että oppivelvollisuuden lisääntyessä ja
38309: työhön saadaan kuitenkin käyttää sanottua        koulunkäyntiajan pitentyessä tilaisuus työ-
38310: ikää nuorempaakin lasta, mikäli työ on julki-    elämän palvelukseen tulemiseen siirtyy. Sa-
38311: sen viranomaisen hyväksymää ja valvomaa          man pykälän 2 momentin mukaan saataisiin
38312: työtä, jota lapsi suorittaa oppilaana ammatti-   14 vuotta täyttänyt tai saman kalenterivuo-
38313: koulussa.                                        den aikana sanotun iän täyttävä lapsi ottaa
38314:    Kansainvälisen sopimuksen (1937) mukaan       työhön, jos työ on koulujen loma-aikoina
38315: teollisuustyössä ei saa pitää lasta, joka on     tehtävää erityisen kevyttä työtä. Tällainen-
38316: 15 vuotta nuorempi. Tämä koskee myös työn-       kin työ saisi jatkua enintään ajan, joka vas-
38317: antajan perheen jäseniä, paitsi jos työ ei ole   taa kahta kolmasosaa koulutyön keskeyttä-
38318: vaaralliseksi katsottavaa. Poikkeuksen muo-      västä loma-ajasta.
38319: dostaa myös lapsen ammattikoulussa suorit-          Työaikalain sekä kauppaliikkeiden ja toi-
38320: tama työ, jos se on julkisen viranomaisen        mistojen työoloista annetun lain muuttamista
38321: hyväksymää ja valvomaa. Muuhun kuin teol-        koskevat lait (713/65 ja 746/65) toteuttavat
38322: lisuustyöhön pääsyä varten kansainvälinen        kansainvälisen työkonferenssin vuonna 1962
38323: sopimus (1937) edellyttää lapselta täytettyä     hyväksymän työajan lyhentämistä koskevan
38324: 15 vuoden ikää ja lisäksi sitä, ettei hän        suosituksen tavoitteet. Säännöllinen työaika
38325: enää ole oppivelvollisuuden alainen. Tästä       tulee mainittujen lakien alaisissa töissä jär-
38326: pääsäännöstä voidaan kuitenkin myöntää           jestettäväksi siten, että se on enintään 8 tun-
38327: poikkeuksia, milloin lapsi on täyttänyt 13       tia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa, tai
38328: vuotta ja kysymyksessä on kevyt ja vaaraton      ainakin niin, että viiimittainen säännöllinen
38329: työ.                                             työaika on tietynpituisena ajanjaksona keski-
38330:    Oppivelvollisuutta koskevat säännökset si-    määrin enintään 40 tuntia viikossa. Tällöin
38331: sältyvät meillä kansakoululakiin (247/57).       tarve nuorten työntekijäin työaikaa sääntele-
38332: Sen mukaan oppivelvollisuuden suorittaminen      vien normien erikoisasemaan saattamiseksi
38333: alkaa syyslukukauden alussa sinä kalenteri-      verrattuna täysi-ikäisten työntekijäin vastaa-
38334: vuonna, jonka kuluessa lapsi täyttää 7           viin normeihin vähenee. Nuorten työnteki-
38335: vuotta, ja päättyy, jollei oppivelvollisuutta    jäin työaikaa koskeva järjestely, joka poik-
38336: ole sitä ennen täytetty, kevätlukukauden         keaa saman työpaikan täysi-ikäisten työn-
38337: lopussa sinä kalenterivuonna, jonka kuluessa     tekijäin työaikojen järjestelystä, voi vaikeut-
38338: lapsi täyttää 16 vuotta. Oppivelvollisuus on     taa lapsen ja nuoren henkilön työelämään
38339: täytetty, kun lapsi on käynyt kansakoulun        sijoittumista.
38340: tai muutoin saavuttanut vastaavat oppimää-          Edellä mainituista syistä on pidetty tarkoi-
38341:  rät. Lapsi voi eräissä maalaiskunnissa 13       tuksenmukaisena 6 §: ssä ehdottaa, että 15
38342: vuotta täyttäneenä olla oppivelvollisuutensa     vuotta täyttäneen nuoren työntekijän sään-
38343: suorittanut. Pääsäännön mukaan kuitenkin         nöllinen työaika tulisi olemaan enintään yhtä
38344:  oppilas, joka normaalilla tavalla on käynyt     pitkä kuin 18 vuotta täyttäneen työntekijän
38345: varsinaisen kansa- ja sitä seuraavan kansa-      säännöllinen työaika. Ikäraja, joka osoittaa,
38346: laiskoulun, on päästötodistuksen saadessaan      onko työntekijään sovellettava lapsia vai
38347: 4                                           N:o 71
38348: 
38349: nuoria henkilöitä tarkoittavia säännöksiä,         opin saamiseksi. Tällainen yötyö voisi tulla
38350: tulisi siten olemaan sama kuin nykyisin työ-       kysymykseen lähinnä teollisuuslaitoksen am-
38351: aloilla, joihin sovelletaan nuorten henkilöi-      mattikoulun toisen ja sitä ylemmän vuosi-
38352: den käyttämisestä ammattityöhön annettua           kurssin oppilaiden osalta. Tämän määräyk-
38353: lakia. Viikkotuntien lukumäärä 48 tulisi niin      sen soveltamisen ei kuitenkaan tarvitse ra-
38354: ikään olemaan sama kuin sanotussa laissa,          joittua yksistään koulumuotoiseen ammatti-
38355: kun taas vuorokautisen työajan enimmäis-           opetukseen, vaan siihen voitaisiin rinnastaa
38356: pituus saattaisi olla 9 tuntia aikaisemman         myös lähinnä työpaikoilla tapahtuva syste-
38357: 8 tunnin sijasta. Tämän mukaisesti myös nuo-       maattinen työnopetus, johon liittyy vastaa-
38358: ret v.oisivat tehdä ylimääräisen vapaapäivän       vanlainen kurssimuotoinen, ammattikasvatus-
38359: saamiseksi sanotun päivän työtunnit enna-          viranomaisten hyväksymä koulutustoiminta.
38360: kolta tai jälkeenpäin muina viikonpäivinä.         Säännös sallisi nuorten naispuolisten työn-
38361: Pykälän 2 momenttiin sisältyvät määräykset         tekijäin yötyön samoin edellytyksin kuin
38362: 15 vuotta täyttäneen nuoren työntekijän            miespuolistenkin. Kaksivuorotyön sallimista
38363: vuorokautisen ja viikoittaisen työajan enim-       kello 1: een tukee työaikalaissa oleva vastaava
38364: mäismääristä. Tarkoitetut ajat, 9 ja 48 tun-       säännös. Myös kaksivuorotyössä tulisi yhtä-
38365: tia olisivat toisiaan täydentäen samanaikai-       läisesti kuin yksivuorotyössä olla mahdollista
38366: sesti voimassa riippumatta siitä, miten nuo-       tehdä yhden vapaapäiväksi jäävän työpäivän
38367: ren säännöllinen työaika olisi järjestetty.        työaikaa vastaavat työtunnit muina työpäi-
38368: Nuorta työntekijää ei saisi pitää ylityössä,       vinä. Pykälän 3 momentissa olevan säännök-
38369: jota tehdään VUorokautisen säännöllisen työ-       sen mukaan saataisiin yrityksissä, joissa on
38370: ajan lisäksi. Sellaisessa ylityössä, joka ei       käytössä kolmeen tai sitä useampaan vuoroon
38371: ylitä säännöllistä vuorokautista työaikaa,         järjestetty työ, 16 vuotta täyttänyttä mies-
38372: mutta joka ylittää muun säännöllisen työ-          puolista nuorta työntekijää, milloin hänen
38373: ajan, 15 vuotta täyttänyttä nuorta työnteki-       ammattikehityksensä sitä välttämättömästi
38374:  jää saisi pitää enintään 80 tuntia kalenteri-     vaatisi, pitää työssä yön aikana työneuvoston
38375: vuoden aikana ja työneuvoston luvalla lisäksi      luvalla ja sen määräämin ehdoin. Pykälän
38376: enintään 40 tuntia kalenterivuoden aikana.         4 momentissa ehdotetaan 15 vuotta täyttä-
38377:  Sen johdosta, että nuoren työaika ei saisi        neelle nuorelle työntekijälle annettavaksi vä-
38378:  ylittää 48 tuntia viikossa, kolmiviikkoisjak-     hintään 12 tuntia käsittävä keskeytymätön
38379: son aikana tehdyn ylityön enimmäismäärä tu-        lepoaika vuorokaudessa.
38380:  lisi olemaan enintään 24 tuntia. Töissä, joissa      Viisitoista vuotta nuoremman työntekijän
38381: viikoittainen säännöllinen työaika on mää-         työaika saisi 8 § : n mukaan olla enintään 7
38382: rätty, viikoittainen ylityön enimmäismäärä         tuntia vuorokaudessa ja 36 tuntia viikossa.
38383: tulisi olemaan enintään 8 tuntia. Aloittamis-      Yötyökielto koskisi kello 19: n ja kello 7: n
38384:  ja lopettamistyönä tehdyt ylityötunnit luet-      välistä aikaa ja työntekijälle annettavan lepo-
38385: taisiin nuoren työntekijän osalta suurinta         ajan tulisi käsittää vähintään 14 peräkkäistä
38386:  vuotuista ylityötuntimäärää laskettaessa yh-      tuntia. Pykälän 2 momentissa työnantaja vel-
38387: teen hänelle sallitun ylityön tuntimäärien         voitettaisiin antamaan työntekijälle vähin-
38388:  kanssa. Tästä johtuen nuorella työntekijällä      tään tunnin pituinen lepoaika, jos nuoren
38389:  ei aloittamis- ja lopettamistyötä teettämällä     työaika olisi pitempi kuin 5 tuntia. Pykälän
38390:  päästäisi korottamaan vuotuisen ylityön           3 momentin mukaan työntekijälle olisi annet-
38391:  enimmäismäärää.                                   tava vähintään 38 tuntia käsittävä yhdenjak-
38392:     Ehdotuksen 7 § : n mukaan 15 vuotta täyt-      soinen viikkolepo.
38393: täneen nuoren työntekijän työaika olisi sijoi-        Ehdotuksen 9 § : ään sisältyvä säännös
38394:  tettava kello 6: n ja kello 21: n väliseen ai-    matkaan käytetyn ajan lukemisesta työaikaan
38395:  kaan. Säännös vastaisi työaikalain yötyökiel-     vastaa työaikalain vastaavaa säännöstä ja
38396:  toa koskevaa säännöstä. Pykälän 2 momentin        sen ottaminen lakiehdotukseen aiheutuu la-
38397:  mukaan sallittaisiin kuitenkin yrityksissä,       kien soveltamisalojen erosta.
38398:  joissa on käytössä vuorotyö, 16 vuotta täyt-         Työehtosopimukseen perustuen ammatti-
38399:  tänyttä nuorta työntekijää pitää kaksivuoro-      koulua käyvän nuoren työntekijän työ- ja
38400:  työssä enintään kello 1:een asti. Edellytyk-      koulutunnit eivät ehdotuksen 10 § :n mukaan
38401: senä nuoren työntekijän pitämiselle yötyössä       saisi ylittää 48 tuntia viikossa, ja tällöin
38402:  olisi, että hän suorittaa julkisen viranomai-     hänelle olisi järjestettävä päivittäin tilaisuus
38403:  sen hyväksymää ja valvomaa työtä ammatti-         ruokailuun ja riittäviin lepoaikoihin.
38404:                                               N:o 71
38405: 
38406:     Ehdotuksen 11 § : ään sisältyvä hätätyö-         veydelleen ja kehitykselleen vahingoksi. Tar-
38407: säännös vastaa työaikalain samaa säännöstä.          kastuksesta olisivat vapautetut nuoret työn-
38408: Poikkeuksena ovat kuitenkin sellaiset nuoret         tekijät, joiden työsopimus koskee kevyttä
38409: työntekijät, jotka eivät ole täyttäneet 15           liike- tai toimistotyötä tahi muuta niihin
38410: vuotta. Heidän osaltaan työajan pitennys             verrattavaa työtä. Tarkastuksesta olisivat
38411: saisi muista työntekijöistä poiketen jatkua          vapautetut lisäksi ne työntekijät, joilla
38412: enintään kahden viikon ajan.                         olisi esitettävänään koululääkärin antama
38413:     Ylityöstä, hätätyöstä ja sunnuntaina tai         lääkärintodistus, korvauksetta annettu lää-
38414: kirkollisena juhlapäivänä tehdystä työstä,           kärintodistus tai jo korvatuksi tullut lää-
38415: samoin kuin siitä maksettavasta korotetusta          kärintodistus, joka riittävästi selvittää hei-
38416: palkasta olisi ehdotuksen 12 § : n mukaan            dän soveltuvuutensa työhön ja joka ei
38417: voimassa, mitä siitä työaikalaissa sääde-            ole yhtä vuotta vanhempi. Jotta lääkärin-
38418: tään, jollei muussa työaikaa koskevassa laissa,      tarkastuksen järjestämisen vaikeus ei koh-
38419:  jota sovelletaan työntekijän tekemään työ-          tuuttomasti vaikenttaisi nuoren työnteki-
38420: hön, ole siitä toisin säädetty. Säännös ottaa        jän työhön pääsyä eikä estäisi työnantajaa
38421:  huomioon, että lakia sovel1ettaisiin sellaisilla-   ottamasta häntä työhön koeajaksi, ehdote-
38422: kin työaloilla, joita työaikalain säännökset         taan, että lääkärintarkastus voitaisiin toimit-
38423: eivät koske.                                         taa yhden kuukauden kuluessa työnteon
38424:     Ehdotuksen 13 § : ssä olevan säännöksen          aloittamisesta.
38425:  tarkoituksena on antaa takeet siitä, ettei alle        Lääkärintarkastusta ei 14 § : n 2 momentin
38426: 18 vuotiasta henkilöä oteta työhön eikä saa-         mukaan olisi tarpeen suorittaa, milloin sopi-
38427: teta työskentelemään sellaisten olojen alai-         mus koskee koulujen loma-aikana tehtävää
38428: sena, joita hänen ikänsä ei vielä edellytä.          työtä tai jos työsuhde on tarkoitettu kestä-
38429:  Oppivelvollisuuden suorittamisen tarkistami-        mään enintään kaksi kuukautta. Jos kuiten-
38430:  sella pyritään siihen, ettei oppilaalle syntyisi    kin töiden jatkuvasta suorittamisesta voisi
38431:  houkutusta ennenaikaisesti päättää oppivel-          johtua nuorelle työntekijälle terveyttä tai
38432:  vollisuuskoulun käymistä ja sen sijaan ryh-         kehitystä uhkaavaa erityistä vaaraa, olisi
38433:  tyä työhön. Oppivelvollisuuden täyttämisen          lääkärintarkastus silti suoritettava. Jos työ-
38434:  tarkistaminen voisi ilmeisesti soveliaimmin         suhde jatkuisi yli kaksi kuukautta, olisi lää-
38435:  tapahtua koulun päästötodistuksen avulla.           kärintarkastus toimitettava viipymättä. Val-
38436:  Poikkeuksena siitä, että oppivelvollisuuden         tioneuvostolle ehdotetaan 3 momentin mu-
38437:  suorittamisen tarkistus on yhtä tärkeä kuin         kaan myönnettäväksi oikeus määrätä suoritet-
38438:  iän toteaminen, olisivat 5 § : n 2 momentissa       tavaksi nuorten työntekijäin määräaikaisia
38439:  mainitut oppivelvollisten nuorten loman-            lääkärintarkastuksia, jos työn jatkuvasta
38440:   aikaiset työsuhteet. Ikää koskevasta viran-        suorittamisesta voi heille aiheutua erityistä
38441:  omaisen antamasta todistuksesta ei saisi periä      vaaraa. Eri työpaikkojen olojen samallakin
38442:  maksua. Tätä pykälää tultaisiin soveltamaan         työalalla suuresti vaihdellessa on pidetty
38443:  myös 2 § : n 2 momentissa tarkoitetuissa met-       aiheellisena ehdottaa 4 momentissa, että val-
38444:  sänhakkuu-, metsäajo- ja uittotöissä.               tion ammattientarkastaja voisi aiheen ilmaan-
38445:     Ehdotuksen 14 § sisältää säännökset lää-         tuessa velvoittaa työnantajan enintään kaksi
38446:  kärintarkastuksesta. Jatkuvan rasituksen vai-       kertaa vuodessa järjestämään tietyn nuoren
38447:  kutusta nuoren työntekijän kehitykseen vä-          työntekijän toistuvia lääkärintarkastuksia tai
38448:   hentävät lyhentyvä työaika ja pitentyvät           määräajassa hankkimaan selvityksen siitä,
38449:   vapaa- ja loma-ajat. Etenkin suurehkoissa          onko tietyn nuoren työntekijän työssä pitä-
38450:   työpaikoissa on päästy siihen, että työnteki-      minen hänen terveydelleen tai kehitykselleen
38451:   jät ovat tulleet paitsi pakollisen työhöntulo-     vahingoksi. Riittävän nopean korjauksen saa-
38452:   tarkastuksen myös jatkuvan lääkärinvalvon-         miseksi silloin, kun nuorta työntekijää pide-
38453:   nan alaisiksi. Meillä ei toistaiseksi ole lääkä-   tään työssä, jossa tapa.turman tai terveyden
38454:   reitä tarvetta vastaavasti, minkä lisäksi lääkä-   vaurioitumisen vaara on ilmeinen, valtion
38455:   reiden jakaantuminen valtakunnan eri osiin         ammattientarkastajalle ehdotetaan annetta-
38456:   on epätasainen. Asian tärkeyden vuoksi on          vakai 5 momentissa valta kieltää käyttämästä
38457:   kuitenkin pidetty nykyisessä vaiheessa perus-      nuorta työntekijää tällaiseen työhön. Kun on
38458:   teltuna ehdottaa, että nuoret työntekijät työ-      ilmeistä, että nuorten työntekijäin lääkärin-
38459:   hön tullessaan joutuisivat lääkärintarkastuk-       tarkastukset ja niiden nojalla annettavat lau-
38460:   seen, jossa todettaisiin, onko työ heidän ter-      sunnot tulevat käytännössä vaatimaan vakiin-
38461:                                               N:o 71
38462: 
38463: tuneen muodon, ehdotetaan 6 momentissa, että        maksutta niin kauan kuin hän käy koulua
38464: sosiaaliministeriöllä olisi oikeus lääkintöhalli-   tai oppivelvollisuutensa suorittaneena lähtee
38465: tusta kuultuaan antaa tarkempia ohjeita lää-        koulusta. Työkirjassa on henkilö- ja koulun-
38466: kärintarkastuksessa huomioon otettavista sei-       käyntitietojen ohessa koululääkärin antama
38467: koista. Lopuksi 14 § sisältäisi säännöksen,         todistus alaikäisen terveydentilasta ja ruu-
38468: ,ettei nuori työntekijä saisi kieltäytyä alistu-    miinkehityksestä. Alaikäisen työhön käyttä-
38469: masta tässä tarkoitettuun lääkärintarkastuk-        mistä koskevat asiakirjat on koottu yhteen,
38470: seen.                                               mikä edistää niiden säilymistä. Sekä työnan-
38471:    Koska valtion ammattientarkastajalle on          tajat että alaikäiset tuntevat järjestelmän
38472: ehdotettu annettavaksi verrattain suuri valta       käytön. Alaikäistä suojeliaan työkirjan avulla
38473: työnantajan veivoittamiseksi toistuvien lää-        työstä, joka ei sovellu hänelle. Meillä sekä
38474: kärintarkastusten suorittamiseen ja selvitys-       kouluolot että koulua käyvien nuorten hen-
38475: ten hankkimiseen, on katsottu tarpeelliseksi,       kilöiden lääkärintarkastukset ovat jo tällä
38476: että ammattientarkastajan määräykseen tai           hetkellä sillä tasolla, että niiden varaan voi-
38477: kieltoon saataisiin hakea muutosta siinä jär-       daan perustaa meille sopivan järjestelmän
38478: jestyksessä kuin muutoksenhausta ammattien-         käyttöön otto. Sitä varten on kuitenkin voi-
38479: tarkastajan antamaan käskyyn tai kieltoon           tava nykyistä joustavarumin sopeuttaa keske-
38480: on erikseen ammattientarkastuslain (72/27)          nään ne tarkastukset, joita lääkärit nykyään
38481: 7 §: n 2 momentissa säädetty.                       toimittavat kouluissa, ammatinvalinnan oh-
38482:     Ehdotuksen 16 § : n 1 momentin mukaan           jausta hoitavien viranomaisten apuna ja tulo-
38483: työnantajan, lukuun ottamatta 2 §: n 1 mo-          tarkastuksina työpaikoilla.
38484: mentin 3 ja 4 kohdassa tarkoitettuja, olisi            Lain yhdenmukaista soveltamista edistä-
38485: pidettävä työpaikoittain luetteloa niistä nuo-      mään ehdotetaan sen 18 § : n 1 momenttiin
38486: rista työntekijöistä, jotka on otettu työhön        otettavaksi säännös, jonka mukaan työneu-
38487: toistaiseksi tai vähintään kahden kuukauden         voston olisi ratkaistava, onko alle 18 vuotiaan
38488: :ajaksi tahi jotka ovat olleet työssä kaksi         henkilön suhdetta työn teettäjään pidettävä
38489: kuukautta. Pykälän 2 momentti määrittelisi          laissa tarkoitettuna työ- tai virkasuhteena.
38490:  ne tiedot, jotka mainitusta luettelosta tai        Pykälän 2 ja 3 momentissa olevat säännök-
38491: työnantajan muista kirjoista tulisi käydä sel-      set koskevat ammattientarkastajan velvolli-
38492: ville, jotta nuoren henkilötiedot, oppivelvolli-    suutta pyytää työneuvoston ratkaisu asian-
38493:  suus-, työ- ja muut asiaan vaikuttavat suh-        ,omaisen sitä halutessa ja tuomioistuimen vas-
38494: teet olisi valvontaa suorittavan viranomaisen       taavaa velvollisuutta vireillä olevan oikeuden-
38495:  mahdollista todeta. Työntekijän ikää koskeva       käynnin aikana.
38496: ja hänen terveydentilastaan kulloinkin tar-            Kaikissa tapauksissa ei voida pitää tarkoi-
38497: vittava selvitys olisi 3 momentin perusteella       tuksenmukaisena, että nuoren työntekijän työ
38498: liitettävä edellä tarkoitettuun luetteloon.         olisi järjestettävä yksinomaan kello 6: n ja
38499:  Ammattientarkastusviranomaisten olisi jo en-       kello 21: n välisenä aikana. Näin on laita
38500:  nen menoaan valvottavana olevalle työpai-          erityisesti silloin, kun nuoren työntekijän
38501: kalle saatava tieto siitä, onko siellä työssä       tarpeellinen valmentautuminen ammattiin
38502: nuoria työntekijöitä. Sen vuoksi ehdotetaan         välttämättömästi vaatii hänen tutustumistaan
38503:  pykälän 4 momenttiin otettavaksi säännös,          yrityksessä suoritettaviin töihin. Työhön osal-
38504: että työnantajan olisi vuosittain ennen helmi-      listumisen välityksellä tapahtuva ammattiin
38505: kuun loppua lähetettävä valtion ammattien-          valmentautuminen on vielä pääsääntönä. Tä-
38506: tarkastajalle 1 momentissa tarkoitetusta luet-      män vuoksi on ehdotuksen 19 § : n 1 moment-
38507: telosta jäljennös jokaisesta työpaikasta, jossa     tiin otettu säännös, jonka mukaan nuoria
38508: työaikaa koskevien säännösten noudattamisen         työntekijöitä saataisiin ammattiopin saami-
38509: valvonta kuuluu ammattientarkastusviran-            seksi pitää työssä yrityksessä, jossa on käy-
38510: omaiselle.                                          tössä vuorotyö. Kun yötyö on nuoren hen-
38511:  , Ehdotuksen 17 §: ään on sisällytetty sään-       kilön kehitykselle haitallisempaa kuin muu-
38512: nös, jonka mukaan asetuksella voitaisiin sää-       na vuorokauden aikana suoritettu työ, olisi
38513:  tää, että nuorella työntekijällä tulee olla        ehdotuksen mukaan yötyöhön osallistumisen
38514: maksuton työsuojelukirja, josta asetuksessa         edellytyksenä täytetty 16 vuoden ikä. Milloin
38515:  annettaisiin tarkemmat määräykset. Ruotsissa       nuorukaista voitaisiin pitää työssä kello 21: n
38516: on työkirjajärjestelmän ilmoitettu toimivan          ja kello 6: n välisenä aikana, työneuvoston
38517:  hyvin. Koulut antavat työkirjan oppilaalle         asiana olisi harkita, olisiko sanottu yötyö
38518:                                              N:o 71                                               7-
38519: 
38520: nuorukaisen ammattikehityksen välttämättö-            Kun ehdotettu laki koskisi nuoria työnte-
38521: mästi vaatimaa.                                    kijöitä, on sen noudattamisen valvontaa pi-
38522:     Esitetystä on käynyt selville, että nuorten    dettävä erityisen tärkeänä. Valvonta kuuluisi
38523: työntekijäin yötyökiellon soveltamisessa tu-       22 § :n mukaan ammattientarkastusviran-
38524: lee esiintymään jouston tarvetta. Kun käy-         omaisille ja heidän tehtävistään voitaisiin
38525: tännössä poikkeukset joillakin työaloilla saat-    asetuksella antaa tarpeellisiksi osoittautuvat
38526: taisivat muodostaa huomattavan laajuuden,          erityissäännökset.
38527: on pidetty asianmukaisena 19 §: n 2 momen-
38528: tissa ehdottaa, että valtioneuvostolla olisi oi-     Lakiehdotuksen 23 § ottaa huomioon, että
38529: keus työneuvoston esityksestä myöntää tiet-        laki ei sisällä tyhjentävää luetteloa kaikista
38530: tyä työtä tai ammattia koskevia yleisiä poik-      niistä säännöksistä, joita on noudatettava,
38531: keuksia 15 vuotta täyttäneiden nuorten työn-       kun työntekijänä on alle 18 vuotias henkilö.
38532: tekijäin yötyökieltoa koskevista säännöksistä.     Työsuhteeseen olisi sovellettava tässä laissa
38533:      Kaikissa tapauksissa ei ilmeisesti voida      avoimeksi jääneeitä osalta kulloinkin sitä
38534: päästä yksimielisyyteen tai kaikilla työnan-       lakia, jota sovelletaan työhön kysymyksessä
38535: tajilla ei ole riittävää tietoa siitä, miten on    olevalla työalalla. Alle 18 vuotiaan henkilön
38536: arvosteltava työn laatua edellytyksenä oppi-       suorittamaan työhön saattaa muussakin lain-
38537: velvollisuusikäisen nuoren lomanaikaiseen työ-     säädännössä kohdistua hänen siveellisen ke-
38538: hön ottamiselle tai pakollisen lääkärintarkas-     hityksensä suojelemiseksi tarkoitettuja mää-
38539: tuksen toimeenpanolle. Lakiehdotuksen 20           räyksiä, joiden syrjä;yttämistä tämän lain so-
38540:  § : n mukaan ratkaisua työneuvostolta voisivat    veltamisen vuoksi ei saa tapahtua.
38541: pyytää samat viranomaiset tai elimet, jotka           Ehdotettu 24 § sisältää samat periaatteet
38542: 18 §: n mukaan voisivat pyytää ratkaisua työ-      lain tai sen nojalla annettujen säännösten
38543: tai virkasuhteen olemassaolosta.                   rikkomisesta kuin mitkä on omaksuttu työn-
38544:      Lakiehdotuksen 21 § : n säännös tehostaa      tekijäin suojelua tarkoittavissa laeissa yleensä.
38545: lain noudattamista työpaikoilla samanlaisen
38546:  julkipanovelvollisuuden avulla kuin mikä on         Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
38547: säädetty jo voimassa olevissa työntekijäin         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
38548: suojelulaeissa.                                    tus:
38549: 
38550: 
38551: 
38552: 
38553:                                              Laki
38554:                                nuorten työntekijäin suojelusta.
38555:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38556: 
38557:                      1 §.                                                2 §.
38558:   Tätä lakia on jäljempänä mainittavin poik-          Ainoastaan 4 §: ssä olevia ja sen nojalla
38559: keuksin sovellettava työsuhteeseen, jossa kah-     annettuja säännöksiä on sovellettava työsuh-
38560: deksaatoista vuotta nuorempi henkilö, nuori        teeseen:
38561: työntekijä, sopimuksen perusteella vastik-            1) maataloudessa, sen välittömässä yhtey-
38562: keesta tekee työtä toiselle, työnantajalle, tä-    dessä suoritettavissa töissä ja sen sivuelin-
38563: män johdon ja valvonnan alaisena. V astik-         keinoissa, mikäli viimeksi mainittuja ei har-
38564: keeksi katsotaan jokainen etu, jolla on talou-     joiteta itsenäisinä yrityksinä, sekä välittö-
38565: dellista arvoa.                                    mästi niiden yhteydessä suoritettavissa ra-
38566:   Mitä tässä laissa säädetään nuoresta työn-       kennustöissä maaseudulla;
38567: tekijästä ja hänen työnantajastaan, on so-            2) metsä- ja uittotöissä;
38568: vellettava myös virkasuhteeseen, jonka toise-         3) liikkeessä, laitoksessa tai yrityksessä,
38569: na osapuolena on kahdeksaatoista vuotta nuo-       jossa ei ole muita työntekijöitä kuin työnan-
38570: rempi henkilö.                                     tajan taloudessa vakinaisesti elävä, hänelle
38571: 8                                           N:o 71
38572: 
38573: tai hänen aviopuolisolleen suoraan takene-                             5 §.
38574: vassa tai etenevässä polvessa sukua oleva            Työhön saadaan ottaa oppivelvollisuutensa
38575: henkilö tai hänen ottolapsensa, ottovanhem-        suorittanut henkilö, joka on täyttänyt tai
38576: pansa tai jonkun tässä mainitun puoliso; sekä      saman kalenterivuoden aikana täyttää viisi-
38577:   4) työsuhteeseen, jossa työntekijä työnan-       toista vuotta.
38578: tajansa taloudessa eläen tekee työtä tämän           Kuitenkin saadaan neljätoista vuotta täyt-
38579: luona ja on hänelle sukua 3 kohdassa maini-        tänyt tai saman kalenterivuoden aikana sa-
38580: tulla tavalla tai on hänen ottolapsensa.           notun iän täyttävä henkilö ottaa työhön, jos
38581:    Sen lisäksi, mitä 1 momentissa on säädetty,     se on koulujen loma-aikana tehtävää erityisen
38582: on edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuissa töissä    kevyttä työtä, enintään ajaksi, joka vastaa
38583: soveltuvin osin noudatettava, mitä 16 §: ssä       kahta kolmasosaa hänelle kulloinkin anne-
38584: on luettelon pitämisestä säädetty. Metsän-         tusta loma-ajasta.
38585: hakkuu-, metsäajo- ja uittotöissä sovelletta-
38586: koon lisäksi, mitä 5 ja 13 § :ssä on työhön                              6 §.
38587: ottamisesta säädetty.                                Viisitoista vuotta täyttäneen nuoren työn-
38588:                                                    tekijän säännöllinen työaika saa olla enintään
38589:                                                    yhtä pitkä kuin kahdeksantoista vuotta täyt-
38590:                      3 §.                          täneen työntekijän säännöllinen työaika sii-
38591:   Tämä laki ei koske:                              nä työssä, jota nuori työntekijä tekee.
38592:   1) kotitaloutta;                                    Tässä pykälässä tjj,rkoitettua nuorta työn-
38593:   2) laivatyötä; eikä                              tekijää älköön pidettäkö ylityössä, jota teh-
38594:   3) työtä, jota nuori työntekijä työnanta-        dään vuorokautisen säännöllisen työajan li-
38595: jansa taloudessa elämättä tekee kotonaan tai       säksi, älköönkä muussakaan säännöllisen työ-
38596: muutoin sellaisissa olosuhteissa, ettei voida      ajan lisäksi tehdyssä ylityössä enempää kuin
38597: katsoa työnantajan asiaksi valvoa sen jär-         80 tuntia tai, jos työneuvosto erityisistä syis-
38598: jestelyä. Kuitenkaan ei ole sallittua tehdä        tä antaa luvan, sen lisäksi enintään 40 tun-
38599: nuoren työntekijän kanssa sopimusta sellai-        tia kalenterivuodessa. Nuoren työntekijän
38600: sesta työstä, jota hänellä 4 § : ssä olevien tai   työaika älköön ylittäkö 9 tuntia vuorokau-
38601: sen nojalla annettujen säännösten mukaan ei        dessa eikä 48 tuntia viikossa.
38602: saa teettää.
38603:                                                                          7 §.
38604:                       4 §.                           Viisitoista vuotta täyttäneen nuoren työn-
38605:    Sen lisäksi, mitä työturvallisuuslainsäädän-    tekijän työaika on sijoitettava kello 6: n ja
38606: nössä on työntekijäin suojelemisesta säädetty,     kello 21: n väliseen aikaan.
38607: työnantajan on huolehdittava siitä, että työ          Kuitenkin saadaan yrityksissä, joissa on
38608: ei ole nuoren työntekijän ruumiilliselle, hen-     käytössä vuorotyö, kuusitoista vuotta täyttä-
38609: kiselle tai siveelliselle kehitykselle vahin-      nyttä nuorta työntekijää, joka suorittaa jul-
38610: goksi ja ettei se vaadi suurempaa ponnistusta      kisen viranomaisen hyväksymää ja valvomaa
38611: kuin hänen ikäänsä ja voimiinsa katsoen on         työtä ammattiopin saamiseksi, pitää kaksivuo-
38612: kohtuullista. Työnantajan on lisäksi huoleh-       rotyössä enintään kello 1:een asti.
38613: dittava, että nuori työntekijä, jolla ei ole          Edellä 1 momentissa olevan säännöksen es-
38614: työhön tarvittavaa ammattitaitoa ja koke-          tämättä saadaan yrityksissä, joissa on käy-
38615: musta, saa opetusta ja ohjausta työhönsä           tössä kolmeen tai useampaan vuoroon järjes-
38616: sekä työolojen, ikänsä ja muiden ominaisuuk-       tetty työ, kuusitoista vuotta täyttänyttä mies-
38617: siensa edellyttämää henkilökohtaista opas-         puolista nuorta työntekijää, milloin hänen
38618: tusta työssä niin, että hän välttyy aiheutta-      ammattikehityksensä sitä välttämättömästi
38619: masta tapaturman vaaraa itselleen tai muille.      vaatii, pitää työneuvoston luvalla ja sen tar-
38620:    Asetuksella voidaan säätää, että töihin,        kemmin märäämin ehdoin työssä yön aikana.
38621: joissa on tarjona erityinen tapaturman tai            Tässä pykälässä tarkoitetulle työntekijälle
38622: terveyden vaurioitumisen vaara tai jotka           on annettava vähintään 12 tuntia käsittävä
38623: voivat 1 momentissa mainitulla tavalla olla        keskeytymätön lepoaika vuorokaudessa.
38624: nuorelle työntekijälle itselleen tai muille va-
38625: hingoksi, ei ole lupa käyttää nuoria työn-                              8 §.
38626: tekijöitä tai että heitä saadaan käyttää nii-        Viittätoista vuotta nuoremman työntekijän
38627: hin vain määrätyin ehdoin.                         työaika saa olla enintään 7 tuntia vuorokau-
38628:                                            N:o 71                                             9
38629: 
38630: dessa ja 36 tuntia viikossa. Työaika on sijoi-   sen tehdyn ilmoituksen varaan tai ryhtyä
38631: tettava kello 7:n ja kello 19:n väliseen ai-     toimenpiteisiin pitennyksen rajoittamiseksi
38632: kaan ja työntekijälle on annettava vähintään     tai lopettamiseksi.
38633: 14 tuntia käsittävä keskeytymätön lepoaika
38634: vuorokaudessa.                                                        12 §.
38635:   Milloin tässä pykälässä tarkoitetun työnte-       Ylityöstä, hätätyöstä sekä sunnuntaina tai
38636: kijän työaika vuorokaudessa on pitempi kuin      kirkollisena juhlapäivänä tehdystä työstä ja
38637: 5 tuntia, työntekijälle on annettava työn ai-    siitä maksettavasta korotetusta palkasta on
38638: kana ainakin yksi säännöllinen, vähintään        voimassa, mitä siitä työaikalaissa sääde-
38639: tunnin kestävä lepoaika, jonka aikana hän        tään, jollei muussa työaikaa säännöstävässä
38640: saa esteettömästi poistua työpaikalta ja jota    laissa, jota sovelletaan työntekijän työhön,
38641: ei lueta työaikaan.                              ole siitä toisin säädetty.
38642:    Tässä pykälässä tarkoitetulle työntekijälle
38643: on annettava vähintään 38 tuntia käsittävä                             13 §.
38644: yhdenjaksoinen viikkolepo.                          Ennen kuin kahdeksaatoista vuotta nuo-
38645:                                                  rempi henkilö otetaan työhön, tulee hänen
38646:                     9 §.                         iästään olla luotettava selvitys. Milloin täl-
38647:    Työaikaan luetaan myös se aika, joka ku-      laisen henkilön työhön ottaminen ei tapahdu
38648: luu matkaan työnantajan määräämästä lähtö-       5 §: n 2 momentin nojalla, tulee työnantajan
38649: paikasta varsinaiseen työntekopaikkaan ja        varmistua myös siitä, että hän on täyttänyt
38650: sieltä palaamiseen. Muussa tapauksessa mat-      oppivelvollisuutensa. Todistuksesta, jonka vi-
38651: kaan käytettyä aikaa ei lueta työaikaan, dlei    ranomainen antaa tässä pykälässä määrättyä
38652: siitä jonkin työn osalta ole toisin säädetty.    selvitysvelvollisuutta varten, älköön perittäkö
38653:                                                  maksua.
38654:                      10 §.                                             14 §.
38655:   Jos nuori työntekijä on työsopimuksensa           Kun kahdeksaatoista vuotta nuoremman
38656: mukaan velvollinen käymään työn ohella           henkilön kanssa tehdään työsopimus, on en-
38657: ammattikoulua, on työ järjestettävä siten,       nen työsuhteen alkamista tai viimeistään yh-
38658: että työ- ja koulutuntien yhteismäärä on enin-   den kuukauden kuluessa sen alkamisesta työn-
38659: tään 48 tuntia viikossa ja että hänellä on       antajan kustannuksella toimitettavassa lääkä-
38660: kunkin päivän kuluessa tilaisuus ruokailuun      rintarkastuksessa todettava, ettei työ ole nuo-
38661: ja riittäviin lepoaikoihin.                      ren työntekijän terveydelle eikä kehitykselle
38662:                                                  vahingoksi. Tällaista tarkastusta ei kuiten-
38663:                      11 §.                       kaan vaadita:
38664:    Kun luonnontapahtuma, tapaturma tai muu          1) jos sopimus koskee kevyttä liike- tai
38665: seikka, jota ei ole voitu ennakolta tietää, on   toimistotyötä tai muuta niihin verrattavaa
38666: aiheuttanut keskeytyksen liikkeen, laitoksen     työtä; tai
38667: tai yrityksen säännöllisessä toiminnassa tahi       2) jos nuorella työntekijällä on esitettävä-
38668: vakavasti uhkaa johtaa sellaiseen keskeytyk-     nään koululääkärin antama tai muutoin kor-
38669: seen taikka hengen, terveyden tai omaisuuden     vauksetta annettu taikka jo korvattu lääkä-
38670: joutumiseen vaaranalaiseksi, saadaan, siinä      rintodistus, joka riittävästi selvittää hänen
38671: määrin kuin mainitut syyt vaativat, kohtuul-     soveltuvuutensa työhön eikä ole yhtä vuotta
38672: lisesti pitentää 6 ja 8 §: n mukaan määräy-      vanhempi.
38673: tyviä säännöllisiä työaikoja, ei kuitenkaan         Jos sopimus koskee koulujen loma-aikana
38674: kauemmin kuin neljän viikon aikana eikä 8        tehtävää työtä taikka jos työsuhde on tar-
38675: §: ssä tarkoitetun työntekijän osalta enempää    koitettu kestämään enintään kaksi kuukautta,
38676: kuin siten, että hänen työaikansa on enintään    ei lääkärintarkastusta myöskään vaadita pait-
38677: 48 tuntia viikossa kauintaan kahden viikon       si jos sopimus koskee 3 momentissa tarkoitet.
38678: aikana. Tällaisesta työajan pitennyksestä sekä   tua työtä. Jos työsuhde kuitenkin jatkuu yli
38679: sen syystä, laajuudesta ja todennäköisestä       kaksi kuukautta, on lääkärintarkastus, sen
38680: kestävyydestä on työnantajan viivytyksettä       mukaan kuin 1 momentissa säädetään, viipy-
38681: tehtävä kirjallinen ilmoitus asianomaiselle      mättä toimitettava.
38682: valtion ammattientarkastajalle. Ammattien-          Valtioneuvostolla on valta määrätä, että
38683: tarkastaja voi, tutkittuaan asian, joko jättää   töissä, joiden jatkuva suorittaminen voi tuot-
38684: 2 8623/67
38685: 10                                          N:o 71
38686: 
38687: taa erityistä vaaraa nuorten työntekijäin ter-       4) aika, jolloin oppisopimus- tai muu työ-
38688: veydelle tai kehitykselle, työnantajan on kus-    suhde on alkanut ja lakannut;
38689: tannuksellaan toimitutettava nuorten työnte-         5) työntekijän suorittaman työn laatuj
38690: kijäin lääkärintarkastus määräajoin työsuh-       sekä
38691: teen kestäessä.                                      6) ammattientarkastajan tekemät merkin-
38692:    Valtion ammattientarkastaja voi, jos ai-       nät.
38693: hetta ilmaantuu, velvoittaa työnantajan toi-         Luetteloon on liitettävä 13 ja 14 §: ssä
38694: mituttamaan enintään kahdesti vuodessa tois-      tarkoitetut selvitykset työntekijäin iästä ja
38695: tuvia nuoren työntekijän lääkärintarkastuk-       terveyden tilasta.
38696: sia tai määräajassa hankkimaan selvityksen           Työnantajan on lähetettävä valtion am-
38697: siitä, onko nuoren työntekijän työssä pi-         mattientarkastajalle edellisen kalenterivuo-
38698: täminen hänen terveydelleen tai kehityksel-       den ajalta helmikuun loppuun mennessä 1
38699: leen vahingoksi.                                  momentissa tarkoitetusta luettelosta jäljen-
38700:    Valtion ammattientarkastajana on oikeus,       nös sellaisesta työpaikasta, jossa työaikaa
38701: milloin työstä aiheutuva tapaturman tai ter-      koskevien säännösten noudattamisen valvonta
38702: veyden vaurioitumisen vaara on ilmeinen,          kuuluu ammattientarkastusviranomaiselle.
38703: kieltää käyttämästä nuorta työntekijää täl-
38704: laiseen työhön.                                                        17 §.
38705:    Sosiaaliministeriö voi lääkintöhallitusta        Asetuksella voidaan säätää, että nuorella
38706: kuultuaan antaa tarkempia ohjeita siitä, mi-      työntekijällä tulee olla maksuton työsuojelu-
38707: tä lääkärintarkastuksessa on otettava huo-        kirja, josta asetuksessa annetaan tarkemmat
38708: mioon.                                            määräykset.
38709:    Nuori työntekijä älköön kieltäytykö alis-                           18 §.
38710: tumasta tässä pykälässä tarkoitettuun lääkä-        Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-
38711: rintarkastukseen.                                 tarkastajan taikka työnantajain tahi työnte-
38712:                                                   kijäin keskusjärjestön pyynnöstä on työneu-
38713:                      15 §.                        voston ratkaistava, onko työ- tai virkasuh-
38714:    Ammattientarkastajan 14 §:n 4 momentin         detta pidettävä sellaisena, johon tätä lakia
38715: nojalla antaman määräyksen tai saman py-          on sovellettava.
38716: kälän 5 momentissa tarkoitetun kiellon työn-        Ammattientarkastajan on, milloin asian-
38717: antaja voi alistaa sosiaaliministeriön tutkit-    omainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa
38718: tavaksi, niin kuin ammattientarkastajan an-       mainittu kysymys työneuvoston ratkaista-
38719: tamasta kirjallisesta käskystä tai kiellosta on   vaksi, jollei asiaa muutoin ole pidettävä il-
38720: erikseen säädetty.                                meisen selvänä.
38721:                                                     Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian
38722:                      16 §.                        ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta
38723:    Jokaisen tämän lain alaisen työnantajan,       kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän
38724: lukuun ottamatta 2 § :n 1 momentin 3 ja 4         kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle,
38725: kohdassa tarkoitettuja, on pidettävä työpai-      milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asianosai-
38726: koittain luetteloa niistä nuorista työnteki-      nen sitä vaatii; ja päättäköön tuomioistuin
38727: jöistä, jotka on otettu työhön toistaiseksi tai   asian vasta sen jälkeen, kun työneuvoston
38728: vähintään kahden kuukauden ajaksi tahi            ratkaisu on sille toimitettu.
38729: jotka ovat olleet työssä kaksi kuukautta.
38730: Luetteloon on merkittävä näiden työnteki-                              19 §.
38731: jäin täydelliset nimet sekä heidän syntymä-         Työneuvosto voi hakemuksesta ja maaraa-
38732: aikansa.                                          minsä ehdoin sallia, että kuusitoista vuotta
38733:   Lisäksi tulee luettelosta tai työnantajan       täyttänyttä nuorta työntekijää tietyssä tapa-
38734: muista kirjoista käydä selville:                  uksessa hänen ammatilliseksi kehityksekseen
38735:                                                   saadaan pitää työssä 7 § :n säännök~istä poik-
38736:    1) työntekijän syntymäpaikka ja asunto-        keavasti.
38737: osoite;                                             Valtioneuvostolla on valta viisitoista vuot-
38738:    2) hänen holhoojansa nimi ja postiosoite;      ta täyttäneiden nuorten työntekijäin osalta
38739:   3) oppivelvollisuuden täyttämistä ja muu-       1 momentissa mainitusta syystä työneuvos-
38740: ta koulunkäyntiä koskevat tiedot;                 ton esityksestä ja sitten kun työnantajain ja
38741:                                             N:o 71                                            11
38742: 
38743: työntekijäin asianomaisia keskusjärjestöjä ja     myyden johdosta laiminlyö 12 §: ssä sääde-
38744: lääkintöhallitusta on kuultu, myöntää tiet-       tyn korotetun palkan maksamisen tahi jät-
38745: tyä työtä tai ammattia koskevia yleisiä poik-     tää noudattamatta sellaisen 15 § : ssä tarkoi-
38746: keuksia sanotussa momentissa mainituista          tetun määräyksen tai kiellon, jota hän ei ole
38747: säännöksistä.                                     alistanut sosiaaliministeriön tutkittavaksi,
38748:                      20 §.                        rangaistakoon sakolla. Jos rikkomus on ta-
38749:   Jos ilmenee erimielisyyttä siitä, onko työtä    pahtunut      ammattientarkastusviranomaisen
38750: pidettävä sellaisena erityisen kevyenä työnä,     huomautuksesta huolimatta tai työnantaja
38751: jota tarkoitetaan 5 § : n 2 momentissa, tai       ei ole noudattanut sosiaaliministeriön pää-
38752: sellaisena kevyenä työnä, jota tarkoitetaan       töstä, joka on annettu 15 § : ssä tarkoitetun
38753: 14 §: n 1 momentin 1 kohdassa, voidaan ky-        määräyksen tai kiellon johdosta, tahi jos
38754: symys 18 §: ssä säädetyssä järjestyksessä         olosuhteet muutoin ovat raskauttavat, olkoon
38755: saattaa työneuvoston ratkaistavaksi.              rangaistus vähintään kolmekymmentä päivä-
38756:                                                   sakkoa tai enintään kuusi kuukautta van-
38757:                     21 §.    .                    keutta.
38758:    Työnantajan, jolla on työssään yksi tai          Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
38759: useampi nuori työntekijä, on pidettävä tämä       pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
38760: laki ja sen nojalla annetut toimeenpanomää-       seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
38761: räykset sekä viranomaisen päätös niistä ehkä      jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edus-
38762: myönnetyistä poikkeuksista sopivassa paikas-      tajaa.
38763: sa työntekijäin nähtävinä.                           Jos holhooja vastoin tämän lain tai sen
38764:                     22 §.                         nojalla annetun asetuksen säännöksiä on
38765:    Tämän lain noudattamista valvovat am-          nuoren työntekijän puolesta tehnyt työso-
38766: mattientarkastusviranomaiset, niin kuin siitä     pimuksen tai jos hän on sallinut, että hänen
38767: erikseen asetuksella säädetään.                   holhottavaansa viittätoista vuotta nuorempaa
38768:                                                   henkilöä vastoin näitä säännöksiä on pidetty
38769:                       23 §.                       työssä, rangaistakoon myös holhoojaa enin-
38770:   Mitä muissa laeissa ja asetuksissa on työ-      tään kolmellakymmenellä päiväsakolla.
38771: suhteessa noudatettavaksi tai muutoin työ-
38772: oloista tahi työntekijäin siveellisen kehityk-                        25 §.
38773: sen suojelemiseksi säädetty, sovellettakoon          Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
38774: nuoriin työntekijöihin, mikäli mainitut sään-            kuuta 19 , ja sillä kumotaan kauppa-..
38775: nökset eivät ole ristiriidassa tämän lain sään-   konttori- ja varastoliikkeiden työoloista 24
38776: nösten kanssa.                                    päivänä lokakuuta 1919 annettu laki (132/
38777:                       24 §.                       19) sen voimassa olevilta osilta sekä lasten
38778:    Työnantajaa, joka rikkoo tämän lain tai        ja nuorten henkilöiden käyttämisestä ammat-
38779: sen nojalla annetun asetuksen säännöksiä          tityöhön 31 päivänä heinäkuuta 1929 annet-
38780: taikka muusta syystä kuin maksukyvyttö-           tu laki (260/29).
38781: 
38782:      Helsingissä 2 päivänä kesäkuuta 1967.
38783: 
38784: 
38785:                                     Tasavallan Presidentti
38786:                                     URHO KEKKONEN'.
38787: 
38788: 
38789: 
38790: 
38791:                                                                      Ministeri Esa Timonen.
38792:                             1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 71.
38793: 
38794: 
38795: 
38796: 
38797:                                     S osia a 1 i valiokunnan mietintö N: o 9 halli-
38798:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi nuorten työntekijäin suoje-
38799:                                 lusta.
38800: 
38801:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein vi~­     aloja. Niinpä last~n ja nuorten henkilöiden
38802: me syyskuun 19 paivältä lähettänyt sosiaali-      käyttämisestä ammattityöhön 31 päivänä hei-
38803: valiokunnan valmistelevasti käsi1!eltäväksi       näkuuta 1929 annettua lakia sovelletaan pää-
38804: €dellä mainitun hallituksen esityksen n: o 71.    asiassa teollisuus- ja käsityöliikkeisiin sekä
38805: Valiokunta on esityksen yhteydessä samaa          eräisiin rakennustöihin. Kauppa-, konttori- ja
38806: asiaa koskevina käsitellyt ·ed. Kalavaisen ym.    varastoliikkeiden työoloista 24 päirvänä loka-
38807: lakialoitteen n :o 351 (1966 vp.) laiksi nuor-    kuuta 1919 annettu laki rtaas koskee vain mai-
38808: ten työntekijäin suoj·elusta, ed. Leinosen ym.    nittuja liikkeitä. Elinkeinoelämän kehittyessä
38809: <toivomusaloitteen n: o 853 ( 1966 vp.) lapsia    ja monipuolistuessa on nuorten työntekijäin
38810: ja nuoria henkilöitä koskevan työsuojelulain-     työsuojelulainsäädännön soveltamisala luette-
38811: säädännön uudistamisesta sekä ed. Puhakan         lonomaisuudessaan jäänyt entistä suppeam-
38812: ym. toivomusaloitteen n: o 451 esityksen an-      maksi. On työaloja, jotka jäävät kokonaan
38813: tamisesta lasten ja nuorten työntekijäin työ-     työntekijäin suojelua koskevien säännösten
38814: suojelusta. Käsi1!el•tyään asian ja kuultuaan     ulkopuolelle ja toisaalta. aloja, joilla vanhen-
38815: asiantuntijoina hallitussihteeri Veikko Kaner-    tuneet suojelumääräyk~t ehkäisevät kehi-
38816: vaa ja ammattienylitarkastaja Allen Järven-       tystä.
38817: päätä sosiaaliministeriöstä, osastopäällikkö          Kuten hallituksen esityksen perusteluista
38818: Martti Nevalaista ammruttikasva:tushallituk-      käy Slelville, on lakiehdotuksessa pyritty voi-
38819: sesta, osastopäällikkö Eero Mattlaria Suomen      massa olevien säännösten tarkistamiseen, täy-
38820: Työnantajain Keskusliitosta, hovioikeuden         dentämiseen ja keskittämiseen ottamalla mah-
38821: auskultantti Kauko Aaltosta Suomen Ammat-         dollisuuksien mukaan huomioon, mitä tapah-
38822: tiyhdistysten Keskusliitosta, sihteeri Aarre      'tunut ja parhaillaan tapahtuva elinkeinoelä-
38823: Mannista Suomen Ammattijärjestöstä, valtio-       män ja yleisen työsuojelulainsäädännön ke-
38824: tieteiden maisteri Bjarne Lindholmia ja insi-     hitys edellyttävät.. Lakiehdotus raloontuu pe-
38825: nööri Jouko Toivosta Toimihenkilö- ja Virka-      riaatteelle, ettei yksityisiä työaloja erotella
38826: miesjärjestöjen Keskusliitosta, oikeustieteiden   :toisistaan, vaan sitä sovelletaan yleislakina
38827: kandidaatti Martti Uotia Liilootyönantajain        jokaiseen työsuhteeseen, jossa nuori työnte-
38828:  KeskusHitost'a, sihteeri Kunto Kaskea Liike-     kijä sopimuksen perusteella vastikkieesta t~
38829: työntekijäin Liitosta, varatuomari Matti Ra-      kee työtä työrrantajalle tämän johdon ja val-
38830:  pelia Työehtoliitosta, agronomi Markus Tiito-    vonnan alaisena. Tästä menettJelytavasta on
38831:  laa Maaseudun Työnantajaliitosta, varatuo-       seurauksena, ettei lain ulkopuolelle epähuo-
38832:  mari Bruno Mattilaa Maataloustuottajain          miossa jää sellaista työalaa, jolla suoj~lu on
38833:  Keskusliitosta, varatuomari Voitto Ala-Kur-      tarpeen ja toisaalta jokainen uusi työala ja
38834:  hilaa Suomen Kaupunkiliitosta, lakitieteen Ii~   työ tulee lain piiriin. Lain soveltamispiirin
38835:  sensiaatti Aune Nuutilaista Maalaiskuntien       ulkopuoleHe jäisivät lakiehdotuksen mukaan
38836:  Liitosta sekä varatuomari Henrik Ahhnania        kuitenkin kotitaloustyö ja laivatyö, joista on
38837:  Finlands Sv:enska Landskommuners Förbund          eri:tyissäännökset, sekä työ, jota nuori työn-
38838:  nimisestä yhdistyksestä valiokunta kunnioit-     tekijä työnantajansa taloudessa elämättä te-
38839:  truen esittää seuraavaa.                         lree kotonaan tai muutoin sellaisissa olosuh-
38840:     Voimassa olevaa nuorten työntekijäin suo-     teissa, ettei voida katsoa työnantajan asiaksi
38841:  jelulainsäädäntöä tarkasteltaessa voidaan to-    valvoa sen järjestelyä. Esityksen peruste-
38842:  deta, että se jakaantuu kahteen osaan koskien     luista lähemmin ilmenevistä svistä ehdotetaan
38843:  ainoastaan tiettyjä 'erikSieen lueteltuja työ-    lisäksi, että lakia sovellettai;iin vain eräiltä
38844:  E 615/67
38845: 2                           1967 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 71.
38846: 
38847: osin lakiehdotuksen 2 § : ssä mainittuihin työ-    tykselleen tarpeellista oppia, on valiokunnan
38848: aloihin ja töihin.                                 käsityksen mukaan tällaisen koulutusmuodon
38849:    Edellä olevan johdosta ja hallituksen esi-      käyttäminen, yötyön haitat huomioon ottaen,
38850: tyksen perusteluissa mainituista syistä valio-     pyrittävä rajoittamaan aivan välttämättömiin
38851: kunta on pitänyt esitykseen sisälrtyvää laki-      tapauksiin. Käsitlellessään säännöksiä nuorten
38852: ehdotusta tarpeellisena ja yleensä tarkoituk-      vuorokautisesta työ- ja lepoajasta valiokunta
38853: senmukaisena ja on näin oUen päättänyt aset-       on todennut asian sivuavan läheisesti kysy-
38854: tua kannattamaan lakiehdotuksen hyväksy-           mystä työhönsidonnaisuudesta. Kun viimeksi
38855: mistä. Lakiehdotuksen yksityiskohtien osalta       mainittu koskee myös täysi-ikäisiä, olisi asia
38856: valiokunta on kuitenkin katsonut ohwan             selvitettävä toisessa yhtE.ydessä. Samoin tu-
38857: syytä seuraaviin huomautuksiin sekä muu-           lisi koulu-uudistusta toteutettaessa tutkia,
38858: tosehdotuksiin.                                    ovatko ja millä tavoin koulun ohella työssä
38859:    Lakiehdotuksen 2 §: n 1 momentin 1 koh-         käyvät ja yleensä koululaiset erityisen työ-
38860: dan mukaan on siinä mainitut maatalouden           suojdun ;tarpeessa. Valiokunta on 7 § : n koh-
38861: välittömässä yhteydessä suoritettavat rak\ln-      dalla ehdottanut korjattavaksi vain sen 3 mo-
38862: nustyöt työsuojelun laajuuteen nähden ase-         mentissa olevan painovirheen.
38863: tet;tu riippuvaisiksi siitä, tehdäänkö työt             13 §. Ehdotettu korjaus johtuu edellä 5
38864: maaseudulla vai ei. Valiokunnan mielestä            § : n 1 momenttiin tehdystä muutoksesta.
38865: sana "maaseudulla" on käsitteenä niin epä.-
38866: määräinen, ~että sen käyttämistä tulisi lain-           Lakiehdotuksen 19 § : n 1 momentin mu-
38867: säädännössä mahdollisuuksien mukaan vält-          kaan työneuvosto voi hakemuksesta ja mää-
38868: tää. Kun valiokunta ei myöskään voi nähdä,         rääminsä ehdoin sallia, '€::ttä. kuusitoista vuotta
38869: että kuntamuodolla olisi ratkaiseva merkitys       täyttänyttä nuorta työntekijää tietyssä tapa-
38870: arvioitaessa työsuojelun tarvetta nimenomaan       uksessa hänen rummatiliiseksi kehitykseikseen
38871: maataJoutoon littyvässä rakennustyössä, niin       saada pitää työssä 7 §: n säännöksistä poik-
38872: valiokunta tehdottaa sanan "maaseudulla"           keavasti. Kun nuor'en työntekijän alttius yön
38873:  poistettavaksi 2 §: n 1 momentin 1 kohdasta.       aikana :tapahtuvan työnteon haitalle on ilmei-
38874:                                                     nen, tulisi valiokunnan mieltestä, kuten muis-
38875:     Lakiehdotuksen 5 § : n 1 momentin mukaan        sa!kin vastaavissa poikkeusluvissa, varmistua
38876: työhön saadaan ottaa oppivelvollisuutensa           mm. ehdoksi asetetuin toistuvin lääkärintar-
38877: suorittanut henkilö, joka on täyttänyt tai         kastulu;in siitä, ettei työ muodostuisi nuoren
38878: saman kalenterivuoden aikana täyttää 15            työntekijän terveydell'e vahingolliseksi.
38879: vuotta. Kun varsinkin syrjäseuduilla ei aina
38880: ol-e mahdollisuutta järjestää kansakoululain            22 §. Säännöksen mukaan tämän lain nou-
38881: 19 §: ssä tarkoitetuille henkisessä ~ehityk­       dattamista. valvovat ammattientarkastusviran-
38882: sessään vii•västyneille ja lievästi vajaamieli-     omaiset, niin kuin sii:tä erikseen asetuksella
38883: sille lapsille opetusta eriikoiskouluissa, voi-    säädetään. Ammattientarkastusviranomaisten
38884: daan sellainen lapsi vapauttaa oppivelvolli-        tehtäviä koskevat mahdollisesti tarvilttavat
38885:  suudesta. Kun lapsella kuitenkin saattaisi         erityissäännökset sopivat valiokunnan käsi-
38886: olla OO.ellytyksiä jonkin :työn tekemiseen, va-    tyksen mukaan parhaiten annettaviksi am-
38887: liokunta ei voi pitää oikeana, että oppivel-       mattientarkastussäännöksissä, joiden uudista-
38888:  vollisuudesta vapautet'tua lasta tarpeettomasti    minen on parhaillaan vireillä. Sen :tähden
38889: viivytettäisiin pääsemästä hänelle sopivaan         valiokunta ehdottaa, että 22 § :stä poistJetaan
38890: työhön. Edellä sanotulla perusteella valio-         sanat "niin kuin siitä erikseen asetuksella
38891: kunta. ehdottaa lakiehdotuksen 5 § : n 1 mo-        säädetään". Valiokunta haluaa lisäksi tässä
38892:  menttia muutettavaksi sit-en, et:tä työhön saa-   yht-eydessä korostaa. tehokkaan valvonnan
38893:  daan !Yttaa henkilö, joka on täyttänyt tai sa-     välttämättömyyttä.
38894:  man kalenterivuoden aikana täy:ttää 15 vuotta          Ed. Kalavaisen ym. lakialoite n: o 351
38895:  ja joka ei ole oppivelvollisuuden alainen.          (1966 vp.) laiksi nuorten työntekijäin suo-
38896:     Lakiehdotuksen 7 § sisältää säännöksiä          jielusta on oleellisilta kohdiltaan samanlainen
38897:  nuorten työntekijäin työajoista, vuorotyöstä       kuin hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-
38898:  sekä. heille annettavasta yhtämittaisesta lepo-    dotus. Tämän vuoksi ei aloitteen hyväksymi-
38899: ajasta. Vaikka ylityön salliminen ehdotuksen        seen ole aihetta.
38900:  mukaisesti voi tarjota nuorelle mahdollisuu-           Ed. Leinosen ym. toivomusaloitteessa n:o
38901:  den saada eräillä aloilla hänen ammattikehi-       853 (1966 vp.) on ehdotettu ,eduskunnan
38902:                                  Nv.ol'ten työntekijäin suojelu.                                  a
38903: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus kii-          Ed. Puhakan ym. toh'omusaloitsteessa n:o
38904: reellisesti antaisi tutkia lasten ja nuorten       451 on ehdotettu, että hallitus antaisi edus.-
38905: henkilöiden työhön käyttämistä ja työaikaa         kunnahle esityksen [asten j•a nuorten työn-
38906: sekä !erikseen vuosilomaa koskevat voimassa        tekijäin työsuoj'elusta. Kun hallitus on anta-
38907: olevat säännökset ja valmistaisi ehdotuksen        nut aloitteessa ehdotetun esityksen, ci tämän-
38908: tämän lainsäädännön uudistamiseksi. Kun            kään aloitteen hyväksymiseen ole aihetta.
38909: aloitteessa esitetyt toivomukset on pääasialli-       Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, so-
38910: sesti otettu huomioon hallitulksen esitykseen      siaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
38911: sisältyvässä lakiehdotuksessa, ei aloitteen joh-
38912: dosta enää ole syyitä ehdottaa toivomuksen                  ettii hallituksen esitykseen sisilltttVä
38913: lausumista hallitukselle.                                 lakiehdotus hyvälcsyttäisiifl. näin kuu-
38914:                                                           luvana.:
38915: 
38916: 
38917: 
38918: 
38919:                                             Laki
38920:                                nuorten työntekijäin suojelusta.
38921:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
38922: 
38923:                    1 §.
38924:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                 aikana täyttää viisitoista vuotta ja joka ~i
38925:                                                    ole oppivelvollisuuden alainen.
38926:                        2 §.                           (2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
38927:   Ainoastaan 4 §: ssä olevia ja sen nojalla
38928: annettuja säännöksiä on sovellettava työsuh-
38929: teeseen:                                                              6 §.
38930:                                                      (Kuten hallituksen esityksessä.)
38931:    1) maataloudessa, sen välittömässä yhtey-
38932: dessä suoritettavissa töissä ja sen sivuelin-
38933: keinoissa, mikäli viimeksi mainittuja ei har-                            7 §.
38934: joiteta itsenäisinä yrityksinä, sekä välittö-          (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
38935: mästi niiden yhteydessä suoritettavissa ra-           Edellä 1 momentissa olevan säännöksen es-
38936: kennustöissä ( poist.);                            tämättä saadaan yrityksissä, joissa on käy-
38937:    2) m~etsä- ja uittotöissä;                      itössä kolmeen tai useampaan vuoroon järjes-
38938:    3) liikkeessä, laitoksessa tai yrityksessä,     wtty työ, kuusitoista vuotta täyttänyttä mies-
38939: jossa ei ole muita työntekijöitä kuin työnan-      puolista nuorta työntekijää, milloin hänen
38940: tajan ;taloudessa vakinaisesti elävä, hän~lle      ammattikehityksensä sitä välttämruttömästi
38941: tai hänen aviopuolisolleen suoraan takene-         vaatii, pitää työneuvoston luvalla ja sen tar-
38942: vassa tai etenrevässä polvessa sukua oleva         kemmin määräämin ehdoin työssä yön aikana.
38943: henkilö tai hänen ottolapsensa, ottovanhem-            (4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
38944: pansa tai jonkun tässä mainitun puoliso; sekä
38945:    4) työsuhteeseen, jossa työntekijä työnan-
38946: tajansa taloudessa eläen tekee työtä tämän                          8-12 §.
38947: luona ja on hänelle sukua 3 kohdassa maini-          (Kuten hallituksen esityksessä..)
38948: tulla tavalla tai on hänen ottolapsensa.
38949:    (2 mom. kuten hallituksen esi:tyksessä.)                              13 §.
38950:                                                       Ennen kuin kahdeksaatoista vuotta nuo-
38951:                   3 ja 4 §.                        rempi h"enkilö otetaan työhön, tulee hänen
38952:    (Kuten hallituksen esityksessä.)                iästään olla luotettava selvitys. Milloin täl-
38953:                                                    laisen henkilön työhön ottaminen ei tapahdu
38954:                       5 §.                         5 §: n 2 momentin nojalla, tulee työnantajan
38955:   Työhön saadaan ottM (poist.) henkilö,            varmistua myös siitä, ettei hän ole oppivel-
38956: joka on täyttänyt tai saman kalenterivuoden        vollis1t1tden alainen. Todistuksesta, jonka vi-
38957:                             1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 71.
38958: 
38959: ranomaillien antaa tässä pykälässä määrättyä                          22 §.
38960: selvitysvelvollisuutta varten, älköön perittäkö    Tämän lain noudattamista valvovat am-
38961: makSua.                                           mattientarkastusviranomaiset. ( poist.)
38962: 
38963:                  14-21 §.                                          23-25 §.
38964:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                  (Kuten hallituksen esityksessä.)
38965: 
38966: 
38967:   Samalla valiokunta edellä esitettyyn viita-       Lopuksi valiokunta vielä :ehdottaa,
38968: ~ ehdottaa,
38969:                                                           että toivomusaloitteet n:ot 853 (1966
38970:          että lakialoitteeseen n:o 351 (1966            vp.) ja 451 kylättäisiin.
38971:        vp.) sisältyvä lakiehdotus kylättäisiin.
38972:      Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1967.
38973: 
38974: 
38975: 
38976: 
38977:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      tain), Lagerroos, Melin, Männistö (osittain),
38978: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, varapu-       Perheentupa, 0. Saarinen, Saimo, Sääski-
38979: hoonjohtaja Pakkanen (osittain), jäsenet          lahti, Tenhiälä ja V. R. Virtanen sekä vara-
38980: Apajalahti (osittain), Aro (osittain), Flinck     jäsenet Granvik (osittain), Pa:ananen ja
38981: (osittain), Haarla (osittain), Hostila (osit-     Weckman (osittain).
38982:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 71.
38983: 
38984: 
38985: 
38986: 
38987:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 95 halli-
38988:                               tuksen esityksen johdosta laiksi nuorten työntekijäin suoje-
38989:                               lusta.
38990: 
38991:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           ehdotuksen sosiaalivaliokunnan ehdo-
38992: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Kalavaisen           tuksen mukaisesti.
38993: ym. lakialoitteen n:o 351 (1966 vp.), päättä-
38994: nyt yhtyä kannattamaan sosiaalivaliokunnan        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan eh-
38995: mietinnössä n: o 9 tehtyjä ehdotuksia ja eh-    dottaa,
38996: dottaa siis kunnioittaen,
38997:                                                          että lakialoitteeseen n:o 351 (1966
38998:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä              vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
38999:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
39000:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1967.
39001: 
39002: 
39003: 
39004: 
39005: E 689/67
39006: 1
39007: 
39008: 1
39009:                         1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 71.
39010: 
39011: 
39012: 
39013: 
39014:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
39015:                                 nuorten työntekijäin suojelusta.
39016: 
39017:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 9
39018: tys N: o 71 laiksi nuorten työntekijäin suo-      sekä Suuri vaiiokunta mietintönsä N: o 95,
39019: jelusta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivalio-       on hyväksynyt seuraavan lain:
39020: 
39021: 
39022: 
39023:                                             Laki
39024:                                nuorten työntekijäin suojelusta.
39025:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39026: 
39027:                        1 §.                         4) työsuhteeseen, jossa työntekijä työnan-
39028:   Tätä lakia on jäljempänä mainittavin poik-      tajansa taloudessa eläen tekee työtä tämän
39029: keuksin sovellettava työsuhteeseen, jossa kah-    luona ja on hänelle sukua 3 kohdassa maini-
39030: deksaatoista vuotta nuorempi henkilö, nuori       tulla tavalla tai on hänen ottolapsensa.
39031: työntekijä, sopimuksen perusteella vastik-           Sen lisäksi, mitä 1 momentissa on säädetty,
39032: keesta tekee työtä toiselle, työnantajalle, tä-   on edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuissa töissä
39033: män johdon ja valvonnan alaisena. Vastik-         soveltuvin osin noudatettava, mitä 16 §: ssä
39034: keeksi katsotaan jokainen etu, jolla on talou-    on luettelon pitämisestä säädetty. Metsän-
39035: dellista arvoa.                                   haldmu-, metsäajo- ja uittotöissä sovelletta-
39036:   1\Iitä tässä laissa säädetään nuoresta työn-    koon lisäksi, mitä 5 ja 13 §: ssä on työhön
39037: tekijästä ja hänen työnantajastaan, on so-        ottamisesta säädetty.
39038: vellettava myös virkasuhteeseen, jonka toise-
39039: na osapuolena on kahdeksaatoista vuotta nuo-                           3 §.
39040: rempi henkilö.                                      Tämä laki ei koske:
39041:                                                     1) kotitaloutta;
39042:                       2 §.                          2) laivatyötä; eikä
39043:    Ainoastaan 4 § :ssä olevia ja sen nojalla        3) työtä, jota nuori työntekijä työnanta-
39044: annettuja säännöksiä on sovellettava työsuh-      jansa taloudessa elämättä tekee kotonaan tai
39045: teeseen:                                          muutoin sellaisissa olosuhteissa, ettei voida
39046:    1) maataloudessa, sen välittömässä yhtey-      katsoa työnantajan asiaksi valvoa sen jär-
39047: dessä suoritettavissa töissä ja sen sivuelin-     jestelyä. Kuitenkaan ei ole sallittua tehdä
39048: keinoissa, mikäli viimeksi mainfttuja ei har-     nuoren työntekijän kanssa sopimusta sellai-
39049: joiteta itsenäisinä yrityksinä, sekä välittö-     sesta työstä, jota hänellä 4 § : ssä olevien tai
39050: mästi niiden yhteydessä suoritettavissa ra-       sen nojalla annettujen säännösten mukaan ei
39051: kennustöissä;                                     saa teettää.
39052:    2) metsä- ja uittotöissä;
39053:    3) liikkeessä, laitoksessa tai yrityksessä,                          4 §.
39054: jossa ei ole muita työntekijöitä kuin työnan-        Sen lisäksi, mitä työturvallisuuslainsäädän-
39055: tajan taloudessa vakinaisesti elävä, hänelle      nössä on työntekijäin suojelemisesta säädetty,
39056: tai hänen aviopuolisolleen suoraan takene-        työnantajan on huolehdittava siitä, että työ
39057: vassa tai etenevässä polvessa sukua oleva         ei ole nuoren työntekijän ruumiilliselle, hen-
39058: henkilö tai hänen ottolapsensa, ottovanhem-       kiselle tai siveelliselle kehitykselle vahin-
39059: pansa tai jonkun tässä mainitun puoliso; sekä     goksi ja ettei se vaadi suurempaa ponnistusta
39060: E 698/67
39061: 2                        1967 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 71.
39062: 
39063: kuin hänen ikäänsä ja voimiinsa katsoen on         nyttä nuorta työntekijää, joka suorittaa jul-
39064: kohtuullista. Työnantajan on lisäksi huoleh-       kisen viranomaisen hyväksymää ja valvomaa
39065: dittava, että nuori työntekijä, jolla ei ole       työtä ammattiopin saami.>eksi, pitää kaksivuo-
39066: työhön tarvittavaa ammattitaitoa ja koke-          rotyössä enintään kello 1: een asti.
39067: musta, saa opetusta ja ohjausta työhönsä              Edellä 1 momentissa olevan säännöksen es-
39068: sekä työolojen, ikänsä ja muiden ominaisuuk-       tämättä saadaan yrityksissä, joissa on käy-
39069: siensa edellyttämää hm1kilökohtaista opas-         tössä kolmeen tai useampaan vuoroon järjes-
39070: tusta työssä niin, että hän välttyy aiheutta-      tetty työ, kuusitoista vuotta täyttänyttä mies-
39071: masta tapaturman vaaraa itselleen tai muille.      puolista nuorta työntekijää, milloin hänen
39072:    Asetuksella voidaan säätää, että töihin,        ammattikehityksensä sitä välttämättömästi
39073: joissa on tarjona erityinen tapaturman tai         vaatii, pitää työneuvoston luvalla ja sen tar-
39074: terveyden vaurioitumisen vaara tai jotka           kemmin määräämin ehdoin työssä yön ai~
39075: voivat 1 momentissa mainitulla tavalla olla        kana.
39076: nuorelle työntekijälle itselleen tai muille va-
39077: hingoksi, ei ole lupa käyttää nuoria työn-            Tässä pykälässä tarkoitetulle työntekijälle
39078: tekijöitä tai että heitä saadaan käyttää nii-      on annettava vähintään 12 tuntia käsittävä
39079: hin vain määrä tyin ehdoin.                        keskeytymätön lepoaika vuorokaudessa.
39080: 
39081:                     5 §.                                                8 §.
39082:   Työhön saadaan ottaa henkilö, joka on              Viittätoista vuotta nuoremman työntekijän
39083: täyttänyt tai saman kalenterivuoden aikana         työaika saa olla enintään 7 tuntia vuorokau-
39084: täyttää viisitoista vuotta ja joka ei ole          dessa ja 36 tuntia viikossa. Työaika on sijoi-
39085: oppivelvolHsuuden alainen.                         tettava kello 7: n ja kello 19: n väliseen ai-
39086:   Kuitenkin saadaan neljätoista vuotta täyt-       kaan ja työntekijälle on annettava vähintään
39087: tänyt tai saman kalenterivuoden aikana sa-         14 tuntia käsittävä keskeytymätön lepoaika
39088: notun iän täyttävä henkilö ottaa työhön, jos       vuorokaudessa.
39089: se on koulujen loma-aikana tehtävää erityisen        Milloin tässä pykälässä tarkoitetun työnte-
39090: kevyttä työtä, enintään ajaksi, joka vastaa        kijän työaika vuorokaudessa on pitempi kuin
39091: kahta kolmasosaa hänelle kulloinkin anne-          5 tuntia, työntekijälle on annettava työn ai-
39092: tusta loma-ajasta.                                 kana ainakin yksi säännöllinen, vähintään
39093:                                                    tunnin kestävä lepoaika, jonka aikana hän
39094:                       6 §.                         saa esteettömästi poistua työpaikalta ja jota
39095:    Viisitoista vuotta täyttäneen nuoren työn-      ei lueta työaikaan.
39096: tekijän säännöllinen työaika saa olla enintään
39097: yhtä pitkä kuin kahdeksantoista vuotta täyt-         Tässä pykälässä tarkoitetulla työntekijälle
39098: täneen työntekijän säännöllinen työaika sii-       on annettava vähintään 38 tuntia käsittävä
39099:                                                    yhdenjaksoinen viikkolepo.
39100: nä työssä, jota nuori työntekijä tekee.
39101:    Tässä pykälässä tarkoitettua nuorta työn-
39102: tekijää älköön pidettäkö ylityössä, jota teh-                          9 §.
39103: dään vuorokautisen säännöllisen työajan li-           Työaikaan luetaan myös se aika, joka ku-
39104: säksi, älköönkä muussakaan säännöllisen työ-       luu matkaan työnantajan määräämästä lähtö-
39105: ajan lisäksi tehdyssä ylityössä enempää kuin       paikasta varsinaiseen työntekopaikkaan ja
39106: 80 tuntia tai, jos työneuvosto erityisistä syis-   sieltä palaamiseen. Muussa tapauksessa mat-
39107: tä antaa luvan, sen lisäksi enintään 40 tun-       kaan käytettyä aikaa ei lueta työaikaan, ellei
39108: tia kalenterivuodessa. Nuoren työntekijän          siitä jonkin työn osalta ole toisin säädetty.
39109: työaika älköön ylittäkö 9 tuntia vuorokau-
39110: dessa eikä 48 tuntia viikossa.                                          10 §.
39111:                                                      Jos nuori työntekijä on työsopimuksensa
39112:                      7 §.                          mukaan velvollinen käymään työn ohella
39113:   Viisitoista vuotta täyttäneen nuoren työn-       ammattikoulua, on työ järjestettävä siten,
39114: tekijän työaika on sijoitettava kello 6:n ja       että työ- ja koulutuntien yhteismäärä on enin-
39115: kello 21: n väliseen aikaan.                       tään 48 tuntia viikossa ja että hänellä on
39116:   Kuitenkin saadaan yrityksissä, joissa on         kunkin päivän kuluessa tilaisuus ruekailuun
39117: käytössä vuorotyö, kuusitoista vuotta täyttä-      ja riittäviin lepoaikoihin.
39118:                                 Nuorten työntekijäin suojelu.                                  3
39119: 
39120:                       11 §.                       vahingoksi. Tällaista tarkastusta ei kuiten-
39121:    Kun luonnontapahtuma, tapaturma tai muu        kaan vaadita:
39122: seikka, jota ei ole voitu ennakolta tietää, on       1) jos sopimus koskee kevyttä liike- tai
39123: aiheuttanut keskeytyksen liikkeen, laitoksen      toimistotyötä tai muuta niihin verrattavaa
39124: tai yrityksen säännöllisessä toiminnassa tahi     työtä; tai
39125: vakavasti uhkaa johtaa sellaiseen keskeytyk-         2) jos nuorella työntekijällä on esitettävä-
39126: seen taikka hengen, terveyden tai omaisuuden      nään koululääkärin antama tai muutoin kor-
39127: joutumiseen vaaranalaiseksi, saadaan, siinä       vauksetta annettu taikka jo korvattu lääkä-
39128: määrin kuin mainitut syyt vaativat, kohtuul-      rintodistus, joka riittävästi selvittää hänen
39129: lisesti pitentää 6 ja 8 §: n mukaan määräy-       soveltuvuutensa työhön eikä ole yhtä vuotta
39130: tyviä säännöllisiä työaikoja, ei kuitenkaan       vanhempi.
39131: kauemmin kuin neljän viikon aikana eikä 8            Jos sopimus koskee koulujen loma-aikana
39132: § : ssä tarkoitetun työntekijän osalta enempää    tehtävää työtä taikka jos työsuhde on tar-
39133: kuin siten, että hänen työaikansa on enintään     koitettu kestämään enintään kaksi kuukautta,
39134: 48 tuntia viikossa kauintaan kahden viikon        ei lääkärintarkastusta myöskään vaadita pait-
39135: aikana. Tällaisesta työajan pitennyksestä sekä    si jos sopimus koskee 3 momentissa tarkoitet-
39136: sen syystä, laajuudesta ja todennäköisestä        tua työtä. Jos työsuhde kuitenkin jatkuu yli
39137: kestävyydestä on työnantajan viivytyksettä        kaksi kuukautta, on lääkärintarkastus, sen
39138: tehtävä kirjallinen ilmoitus asianomaiselle       mukaan kuin 1 momentissa säädetään, viipy-
39139: valtion ammattientarkastajalle. Ammattien-        mättä toimitettava.
39140: tarkastaja voi, tutkittuaan asian, joko jättää       V altioneuvostolla on valta määrätä, että
39141: sen tehdyn ilmoituksen varaan tai ryhtyä          töissä, joiden jatkuva suorittaminen voi tuot-
39142: toimenpiteisiin pitennyksen rajoittamiseksi       taa erityistä vaaraa nuorten työntekijäin ter-
39143: tai lopettamiseksi.                               veydelle tai kehitykselle, työnantajan on kus-
39144:                                                   tannuksellaan toimitutettava nuorten työnte-
39145:                      12 §.                        kijäin lääkärintarkastus määräajoin työsuh-
39146:    Y1ityöstä, hätätyöstä sekä sunnuntaina tai     teen kestäessä.
39147: kirkollisena juhlapäivänä tehdystä työstä ja         Valtion ammattientarkastaja voi, jos ai-
39148: siitä maksettavasta korotetusta palkasta on       hetta ilmaantuu, velvoittaa työnantajan toi-
39149: voimassa, mitä siitä työaikalaissa sääde-         mituttamaan enintään kahdesti vuodessa tois-
39150: tään, jollei muussa työaikaa säännöstävässä       tuvia nuoren työntekijän lääkärintarkastuk-
39151: laissa, jota sovelletaan työntekijän työhön,      sia tai määräajassa hankkimaan selvityksen
39152: ole siitä toisin säädetty.                        siitä, onko nuoren työntekijän työssä pi-
39153:                                                   täminen hänen terveydelleen tai kehityksel-
39154:                       13 §.                       leen vahingoksi.
39155:    Ennen kuin kahdeksaatoista vtiotta nuo-           Valtion ammattientarkastajana on oikeus,
39156: rempi henkilö otetaan työhön, tulee hänen         milloin työstä aiheutuva tapaturman tai ter-
39157: iästään olla luotettava selvitys. Milloin täl-    veyden vaurioitumisen vaara on ilmeinen,
39158: laisen henkilön työhön ottaminen ei tapahdu       kieltää käyttämästä nuorta työntekijää täl-
39159: 5 §: n 2 momentin nojalla, tulee työnantajan      laiseen työhön.
39160: varmistua myös siitä, ettei hän ole oppivel-         Sosiaaliministeriö voi lääkintöhallitusta
39161: vollisuuden alainen. Todistuksesta, jonka vi-     kuultuaan antaa tarkempia ohjeita siitä, mi-
39162: ranomainen antaa tässä pykälässä määrättyä        tä lääkärintarkastuksessa on otettava huo-
39163: selvitysvelvollisuutta varten, älköön perittäkö   mioon.
39164: maksua.                                              Nuori työntekijä älköön kieltäytykö alis-
39165:                                                   tumasta tässä pykälässä tarkoitettuun lääkä-
39166:                     14 §.                         rintarkastukseen.
39167:    Kun kahdeksaatoista vuotta nuoremman
39168: henkilön kanssa tehdään työsopimus, on en-                            15 §.
39169: nen tvösuhteen alkamista tai viimeistään yh-        Ammattientarkastajan 14 § :n 4 momentin
39170: den k~ukauden kuluessa sen alkamisesta työn-      nojalla antaman määräyksen tai saman py-
39171: antajan kustannuksella toimitettavassa lääkä-     kälän 5 momentissa tarkoitetun kiellon työn-
39172: rintarkastuksessa todettava, ettei työ ole nuo-   antaja voi alistaa sosiaaliministeriön tutkit-
39173: ren työntekijän terveydelle eikä kehitykselle     tavaksi, niin kuin ammattientarkastajan an-
39174: 4                       1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 71.
39175: 
39176: tamasta kirjallisesta käskystä tai kiellosta on   vaksi, jollei asiaa muutoin ole pidettävä il-
39177: erikseen säädetty.                                meisen selvänä.
39178:                                                     Jos tuomioistuimessa vireillä olevan asian
39179:                      16 §.                        ratkaisu riippuu 1 momentissa mainitusta
39180:   Jokaisen tämän lain alaisen työnantajan,        kysymyksestä, siirtäköön tuomioistuin tämän
39181: lukuun ottamatta 2 § :n 1 momentin 3 ja 4         kysymyksen ratkaisemisen työneuvostolle,
39182: kohdassa tarkoitettuja, on pidettävä työpai-      milloin katsoo sen tarpeelliseksi tai asianosai-
39183: koittain luetteloa niistä nuorista työnteki-      nen sitä vaatii; ja päättäköön tuomioistuin
39184: jöistä, jotka on otettu työhön toistaiseksi tai   asian vasta sen jälkeen, kun työneuvoston
39185: vähintään kahden kuukauden ajaksi tahi            ratkaisu on sille toimitettu.
39186: jotka ovat olleet työssä kaksi kuukautta.
39187: Luetteloon on merkittävä näiden työnteki-                              19 §.
39188: jäin täydelliset nimet sekä heidän syntymä-         Työneuvosto voi hakemuksesta ja maaraa-
39189: aikansa.                                          minsä ehdoin sallia, että kuusitoista vuotta
39190:    Lisäksi tulee luettelosta tai työnantajan      täyttänyttä nuorta työntekijää tietyssä tapa-
39191: muista kirjoista käydä selville:                  uksessa hänen ammatilliseksi kehityksekseen
39192:    1) työntekijän syntymäpaikka ja asunto-        saadaan pitää työssä 7 § : n säännöksistä poik-
39193: osoite;                                           keavasti.
39194:    2) hänen holhoojansa nimi ja postiosoite;        Valtioneuvostolla on valta viisitoista vuot-
39195:    3) oppivelvollisuuden täyttämistä ja muu-      ta täyttäneiden nuorten työntekijäin osalta
39196: ta koulunkäyntiä koskevat tiedot;                 1 momentissa mainitusta syystä työneuvos-
39197:    4) aika, jolloin oppisopimus- tai muu työ-     ton esityksestä ja sitten kun työnantajain ja
39198: suhde on alkanut ja lakannut;                     työntekijäin asianomaisia keskusjärjestiijä ja
39199:    5) työntekijän suorittaman työn laatu;         lääkintöhallitusta on kuultu, myöntää tiet-
39200: sekä                                              tyä työtä tai ammattia koskevia yleisiä poik-
39201:    6) ammattientarkastajan tekemät merkin-        keuksia sanotussa momentissa mainituista
39202: nät.                                              säännöksistä.
39203:    Luetteloon on liitettävä 13 ja 14 §: ssä                            20 §.
39204: tarkoitetut selvitykset työntekijäin iästä ja       Jos ilmenee erimielisyyttä siitä, onko työtä
39205: terveyden tilasta.                                pidettävä sellaisena erityisen kevyenä työnä,
39206:    Työnantajan on lähetettävä valtion am-         jota tarkoitetaan 5 §: n 2 momentissa, tai
39207: mattientarkastajalle edellisen kalenterivuo-      sellaisena kevyenä työnä, jota tarkoitetaan
39208: den ajalta helmikuun loppuun mennessä 1           14 §:n 1 momentin 1 kohdassa, voidaan ky-
39209: momentissa tarkoitetusta luettelosta jäljen-      symys 18 § :ssä säädetyssä järjestyksessä
39210: nös sellaisesta työpaikasta, jossa työaikaa       saattaa työneuvoston ratkaistavaksi.
39211: koskevien säännösten noudattamisen valvonta
39212: kuuluu ammattientarkastusviranomaiselle.
39213:                                                                       21 §.
39214:                      17 §.                           Työnantajan, jolla on työssään yksi tai
39215:   Asetuksella voidaan säätää, että nuorella       useampi nuori työntekijä, on pidettävä tämä
39216: työntekijällä tulee olla maksuton työsuojelu-     laki ja sen nojalla annetut toimeenpanomää-
39217: kirja, josta asetuksessa annetaan tarkemmat       räykset sekä viranomaisen päätös niistä ehkä
39218: määräykset.                                       myönnetyistä poikkeuksista sopivassa paikas-
39219:                                                   sa työntekijäin nähtävinä.
39220:                      18 §.
39221:   Virallisen syyttäjän tai valtion ammattien-                         22 §.
39222: tarkastajan taikka työnantajain tahi työnte-       Tämän lain noudattamista valvovat am-
39223: kijäin keskusjärjestön pyynnöstä on työneu-       mattientarkastusviranomaiset.
39224: voston ratkaistava, onko työ- tai virkasuh-
39225: detta pidettävä sellaisena, johon tätä lakia                          23 §.
39226: on sovellettava.                                    Mitä muissa laeissa ja asetuksissa on työ-
39227:   Ammattientarkastajan on, milloin asian-         suhteessa noudatettavaksi tai muutoin työ-
39228: omainen sitä vaatii, saatettava 1 momentissa      oloista tahi työntekijäin siveellisen kehityk-
39229: mainittu kysymys työneuvoston ratkaista-          sen suojelemiseksi säädetty, sovellettakoon
39230:                                 Nuorten työntekijäin suojelu.                                5
39231: 
39232: nuoriin työntekijöihin, mikäli mainitut sään-       Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-
39233: nökset eivät ole ristiriidassa tämän lain sään-   pääksi tässä pykälässä mainittuun rikkomuk-
39234: nösten kanssa.                                    seen eikä sitä samalla voida lukea työnanta-
39235:                                                   jan syyksi, rangaistakoon ainoastaan edus-
39236:                    24 §.                          tajaa.
39237:   Työnantajaa, joka rikkoo tämän lain tai            Jos holhooja vastoin tämän lain tai sen
39238: sen nojalla annetun asetuksen säännöksiä          nojalla annetun asetuksen säännöksiä on
39239: taikka muusta syystä kuin maksukyvyttö-           nuoren työntekijän puolesta tehnyt työso-
39240: myyden johdosta laiminlyö 12 §: ssä sääde-        pimuksen tai jos hän .on sallinut, että hänen
39241: tyn korotetun palkan maksamisen tahi jät-         holhottavaansa viittätoista vuotta nuorempaa
39242: tää noudattamatta sellaisen 15 §: ssä tarkoi-     henkilöä vastoin näitä säännöksiä on pidetty
39243: tetun määräyksen tai kiellon, jota hän ei ole     työssä, rangaistakoon myös holhoojaa enin-
39244: alistanut sosiaaliministeriön tutkittavaksi,      tään kolmellakymmenellä päiväsakolla.
39245: rangaistakoon sakolla. Jos rikkomus on ta-
39246: pahtunut     ammattientarkastusviranomaisen                           25 §.
39247: huomautuksesta huolimatta tai työnantnja             Tämä laki tulee voimaan     pmvana
39248: ei ole noudattanut sosiaaliministeriön pää-              kuuta 19 , ja sillä kumotaan kauppa-,
39249: töstä, joka on annettu 15 §: ssä tarkoitetun      konttori- ja varastoliikkeiden työoloista 24
39250: määräyksen tai kiellon johdosta, tahi jos         päivänä lokakuuta 1919 annettu laki ( 132/
39251: olosuhteet muutoin ovat raskauttavat, olkoon      19) sen voimassa olevilta osilta sekä lasten
39252: rangaistus vähintään kolmek~Tmmentä päh·ä-        ja nuorten henkilöiden käyttämisestä ammat-
39253: sakkoa tai enintään kuusi kuukautta van-          tityöhön 31 päivänä heinäkuuta 1929 annet-
39254: keutta.                                           tu laki (260/29) .
39255: 
39256: 
39257:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1967.
39258: 
39259: 
39260: 
39261: 
39262: E 698/67
39263:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 72.
39264: 
39265: 
39266: 
39267: 
39268:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion iltaoppi-
39269:                                  kouluista ja. valtion oppikoulujen ilta.linjoista..
39270: 
39271:    Yhteiskunnassa tapahtuneet muutokset             kielissä ja matemaattisissa aineissa muiden
39272: ovat lisänneet sellaisen peruskasvatuksen ja        aineiden opetuksen ollessa itseopiskelua tu-
39273: yleissivistyksen tarvetta, jonka oppikoulu          kevaa.
39274: tarjoaa. Tämä ilmenee viime vuosina tapah-             Lukuvuonna 1966-67 on toiminnassa yksi
39275: tuneessa, erittäin voimakkaassa oppikoulun          valtion iltaoppikoulu ja yhteensä 11 yksi-
39276: kasvussa sekä niiden ammattialojen työvoi-          tyistä iltaoppikoulua ja iltalinjaa, joilla on
39277: man tarpeen lisääntymisessä, joihin koulut-         oikeus valtionapuun. Mainituista iltaoppilai-
39278: taminen vaatii laajempaa yleissivistystä,           toksista sijaitsee seitsemän Helsingissä sekä
39279: kuin nykyisessä kansakoulussa annetaan.             yksi Lahdessa, Oulussa, Rovaniemellä, Tam-
39280: Nähtävissä oleva kehityssuunta viittaa myös         pereella ja Turussa. Valtion iltaoppikoulu on
39281: siihen, että yhä suurempi osa ihmisistä on          perustettu kokeilutarkoituksessa opetusminis-
39282: koulutettava uudelleen niitä tehtäviä varten,       teriön päätöksellä vuonna 1946 eduskunnan
39283: joita ei vielä silloin, kun he saivat koulutuk-     myönnettyä tarvittavan määrärahan. Saadut
39284: sensa, ollut olemassa. Tämä uudelleen- ja           kokemukset osoittavat iltaoppilaitosten sovel-
39285: täydennyskoulutus vaatii onnistuakseen hy-          tuvan hyvin antamaan oppikouluopetusta sel-
39286: vää perussivistystä. Myös yksilöllisten hen-        laisille henkilöille, jotka eivät voi käydä var-
39287: kisten tarpeiden tyydyttäminen nykyisessä           sinaista oppikoulua, mutta jotka ovat haluk-
39288: yhteiskunnassa edellyttää entistä perusteelli-      kaita ja kykeneviä oppikoulututkintojen suo-
39289: sempaa yleissivistystä.                             rittamiseen.
39290:     Nykyisen koulujärjestelmämme puitteissa            Kouluviranomaisten valvonnan alaisia ilta-
39291: on varsinkin aikaisemmin huomattava osa             oppilaitoksia on kuitenkin nykyisin aivan
39292: ikäluokista jäänyt ilman keskikoulun tarjoa-        liian vähän, minkä vuoksi koulut eivät ole
39293: maa laajempaa yleissivistystä, vaikka heillä        voineet ottaa läheskään kaikkia opiskeluedel-
39294: olisi ollut kykyä keskikoulun oppimäärän            lytyksiä omaavia pyrkijöitä. Tästä syystä on
39295: suorittamiseen. Useimmiten tämä on joh-             perustettu liikeyritysten luontoisia iltaoppi-
39296: tunut taloudellisista syistä, asuinpaikasta tai     laitoksia, jotka eivät ole kouluviranomaisten
39297:  siitä, että halua keskikoulun käymiseen ei         valvonnan alaisia ja jotka opetuksen laadun
39298: vielä kouluiässä ole ollut. Samoista syistä on      ja tason puolesta eivät aina täytä iltaoppi-
39299: keskikoulun suorittaneelta saattanut jäädä          kouluille asetettavia vaatimuksia. Iltaoppi-
39300: hankkimatta lukiokoulutus. Jotta tällaisilla        koulujen ja iltalinjojen kehittämisen kannal-
39301:  henkilöillä olisi mahdollisuus suorittaa keski-    ta on myös suuri puute ollut se, ettei mai-
39302:  koulun tai lukion oppimäärä koulun ohjaus-         nittuja kouluja varsinaisesti koskevaa lain.
39303:  ta saaden, mutta varsinaisen oppikoulun            säädäntöä ole olemassa.
39304:  ulkopuolella, on maahamme perustettu eräitä           Marraskuun 2 päivänä 1961 asetti valtio-
39305:  iltaoppikouluja ja varsinaiseen oppikouluun        neuvosto komitean, jonka tehtävänä oli tut-
39306:  liittyviä iltalinjoja. Nämä kouluviranomais-       kia niiden henkilöiden oppikoulukurssien
39307:  ten valvonnassa olevat koulut, jotka ovat val-     suorittamismahdollisuuksien lisäämistä, jotka
39308:  tionapuun ja todistusten antoon oikeutettuja       eivät ole tavallisen oppikoulun vakinaisia
39309:  oppilaitoksia, ovat siis tarkoitetut sellaisille   oppilaita. Komitea on tullut siihen tulokseen,
39310:  henkilöille, jotka eivät ikänsä vuoksi ja          että iltaoppikoulun ja oppikoulun iltalinjan
39311:  useimmiten myös ansiotyössä käyvinä voi            tulisi olla varsinaisen oppikoulun ulkopuo-
39312:  opiskella varsinaisessa oppikoulussa. Kou-         lella oppikoulututkinnon suorittamiseen pyr-
39313:  luissa annetaan opetusta iltaisin pääasiassa       kivien opetuksen perusmuotona.
39314: 10123/67
39315: 2                                           N:o 72
39316: 
39317:    Iltaoppikoulut soveltuvat suurehkoihin         detään lailla. Ehdotetut valtion iltaoppikou-
39318: kaupunkeihin, joissa on runsaasti tämänlaa-       lut ja valtion oppikoulujen iltalinjat eroavat
39319: tuisen opetuksen tarvetta. Pienemmillä paik-      siinä määrin varsinaisista oppikouluista, että
39320: kakunnilla taas oppikoulun iltalinja on tar-      eroavuuden täytynee katsoa koskevan valtion
39321: koituksenmukaisempi, koska iltalinjan perus-      oppikoulujen järjestysmuodon perusteita.
39322: taminen yleensä tulee jonkin verran halvem-       Tämän vuoksi Hallitus esittää, että säädettäi-
39323: maksi kuin uuden iltaoppikoulun perustami-        siin erityinen laki valtion iltaoppikouluista
39324: nen. Valtion iltaoppikouluja ja iltalinjoja       ja valtion oppikoulujen iltalinjoista. Yksityi-
39325: valtion kouluihin tulisi perustaa tasaisesti      sen iltaoppikoulun perustaminen tai iltalin-
39326: kautta maan, niin että kunkin alueen tarpeet      jan perustaminen yksityisoppikouluun ei
39327: tulisivat huomioon otetuiksi. Tämän vuoksi        edellytä lainsäännöllisiä toimenpiteitä, ja ny-
39328: edellä mainittu komitea onkin ehdottanut          kyisin voimassa olevien säännösten mukaan
39329: nykyisten iltaoppikoulujen ottamista valtiolle    ne voivat saada valtionapua.
39330: ja uusien perustamista kuuteen kaupunkiin.           Lakiehdotuksen mukaan iltaoppikoulun ja
39331: Lisäksi on ehdotettu oppikoulujen iltalinjoja     iltalinjan keskikouluaste olisi joko kolmi- tai
39332: perustettavaksi suomenkielisiin valtion kou-      neliluokkainen sekä lukio kolmiluokkainen, ja
39333: luihin 16 paikkakunnalle ja ruotsinkielisiin      keskikoulu rakentuisi kansakoulun kuuden
39334: valtion kouluihin kolmelle paikkakunnalle.        luokan oppimäärälle (2 §). Opiskelu iltaoppi-
39335: Iltalinjojen perustaminen yksityisiin oppi-       koulussa ja iltalinjalle rajoitettaisiin vain
39336: kouluihin on myös aiheellista sellaisilla paik-   lukuaineisiin (3 §), koska oppituntien vii-
39337: kakunnilla, missä valtion kouluja ei ole tai      kottainen määrä olisi huomattavasti pienempi
39338: missä iltalinjan liittäminen niihin ei jostakin   kuin varsinaisessa oppikoulussa. Valtion op-
39339: syystä kävisi päinsä taikka missä kouluihin       pikoulujen lukusuunnitelmat vahvistetaan
39340: pyrkijöitä on niin runsaasti, etteivät valtion    asetuksella. Koska kuitenkin iltaoppikoulujen
39341: iltaoppikoulut ja valtion kouluihin liitetyt      ja iltalinjojen lukusuunnitelmien pitäisi olla
39342: iltalinjat voi ottaa vastaan kaikkia haluk-       saatujen kokemusten perusteella joustavasti
39343: kaita.                                            muutettavissa, olisi niiden lukusuunnitelmien
39344:    Iltaoppikoulun ja iltalinjan kustannukset      vahvistaminen säädettävä kouluhallituksen
39345: tulevat varsin kohtuullisiksi, sillä tällainen    toimivaltaan kuuluvaksi (3 §).
39346: koulu voi toimia päiväkoulun huoneistossa ja         Lakiehdotuksen 5 §: n mukaan iltaoppikou-
39347: käyttää pääasiassa samoja opetusvälineitä.        lussa ja iltalinjalla suoritettavasta lukukausi-
39348: Tämän vuoksi iltaoppikoulujen ja iltalinjo-       maksusta on voimassa, mitä siitä on valtion
39349: jen suurimmat menoerät muodostuvatkin             oppikoulujen osalta säädetty. Tämä kohta
39350: opettajien palkoista, siivouskuluista ja läm-     viittaa valtion oppikouluissa suoritettavasta
39351: mitys- ja valaistusmenoista. Valtion iltaoppi-    lukukausimaksusta       annettuun     asetukseen
39352: koulun kustannukset ovat nykyisin luokkaa          (230/33 muut. 33/42, 307/53, 266/56 ja
39353: kohti vuodessa noin 20 000 markkaa. Yhden         365/66). Lakiehdotuksen 5 §:ään sisältyvä
39354: 6-luokkaisen iltaoppikoulun vuotuiskustan-        säännös on Hallituksen mielestä tarpeellinen
39355: nukset olisivat siis noin 120 000 markkaa edel-   ottaa lakiin, koska Hallitusmuodon 62 § : n
39356: lyttäen, ettei varsinaisilla luokilla ole rin-    mukaan lailla vahvistetaan niiden maksujen
39357: nakkaisosastoja. Iltalinjojen vuotuiskustan-      yleiset perusteet, joita on suoritettava valtion
39358: nukset tulevat jonkin verran halvemmiksi          oppilaitosten käyttämisestä.
39359: ottaen huomioon, että iltalinja ja päiväkoulu
39360: muodostavat hallinnollisen kokonaisuuden.            Todettakoon vielä, että suunnitteilla oleva
39361: Lisäksi iltaoppikoulun perustamisesta saat-       koulu-uudistus ei pitkään aikaan vähennä
39362: taa aiheutua kertamenoja ~esimerkiksi oman        iltaoppilaitoksissa annettavan oppikouluope-
39363: toimistokaluston ja -välineistön hankkimista      tuksen tarvetta.
39364: varten.                                              Edellä sanotun perusteella annetaan Edus-
39365:    Hallitusmuodon 79 §: n mukaan valtion          kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva laki-
39366: oppilaitosten järjestysmuodon perusteet sää-      ehdotus:
39367:                                            N:o 72                                              3
39368: 
39369: 
39370:                                            Laki
39371:               valtion iltaoppikouluista ja valtion oppikoulujen iltalinjoista.
39372:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39373: 
39374:                      1 §.                        hoitoa ja taloutta varten ylimääräisiä toimia.
39375:    Varttuneen, etupäässä ansiotyössä käyvän         Oppikoululla ja sen iltalinjalla voi olla yh-
39376: nuorison ja aikuisten opiskelua ja oppikou-      teisiä virkoja ja toimia, minkä lisäksi voi-
39377: lun oppimäärien suorittamista varten voi-        daan perustaa erityisesti iltalinjaa varten
39378: daan perustaa suomen- tai ruotsinkielisiä        edellä 1 momentissa tarkoitettuja virkoja ja
39379: iltaoppikouluja sekä valtion oppikouluun liit-   toimia.
39380: tää iltalinja.                                      Iltaoppikoulussa ja iltalinjalla voi olla
39381:                                                  tuntiopettajia ja tilapäisiä toimihenkilöitä.
39382:                      2 §.
39383:    Iltaoppikoulu tai iltalinja on keskikoulu,                         5 §.
39384: lyseo tai lukio ja se on yhteinen kumpaan-          Iltaoppikoulussa ja iltalinjalla suoritetta-
39385: kin sukupuoleen kuuluville henkilöille.          vasta lukukausimaksusta on voimassa, mitä
39386:    Keskikoulu ja lyseo rakentuvat kansakou-      siitä on valtion oppikoulujen osalta säädetty.
39387: lun kuuden luokan oppimäärälle. Lukio ra-
39388: kentuu keskikoulun oppimäärälle.
39389:    Keskikoulu on kolmi- tai neliluokkainen,                            6 §.
39390: 1yseo kuusi- tai seitsenluokkainen ja lukio         Mikäli toisin ei säädetä tai määrätä, on
39391: kolmiluokkainen. Lyseo on kaksijaksoinen,        iltaoppikoulusta ja iltalinjasta soveltuvin osin
39392: jolloin kolme tai neljä alinta luokkaa muo-      voimassa, mitä valtion oppikouluista on sää-
39393: dostaa keskikouluasteen päättyvine oppimää-      detty tai määrätty.
39394: rineen ja kolme ylintä luokkaa lukioasteen.
39395:                     3 §.                                            7 §.
39396:   Iltaoppikoulussa ja iltalinjalla opiskellaan     Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
39397: samoja lukuaineita kuin valtion lyseossa. Lu-    töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
39398: kusuunnitelman vahvistaa kouluhallitus.          tuksella.
39399: 
39400:                     4 §.                                             8 §.
39401:   Iltaoppikoulussa voi olla lehtorin perus-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
39402: palkkaisia virkoja sekä opetusta ja koulun       kuuta 196 .
39403: 
39404: 
39405:      Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 1967.
39406: 
39407: 
39408:                                    Tasavallan Presidentti
39409:                                     URHO KEKKONEN.
39410: 
39411: 
39412: 
39413: 
39414:                                                             Opetusministeri R. H. Oittinen.
39415: 1
39416: 
39417: 1
39418: 
39419: 
39420: 
39421: 
39422:     1
39423: 
39424:     1
39425: 
39426: 
39427: 
39428: 
39429:         1
39430: 
39431:         1
39432:                              1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 72.
39433: 
39434: 
39435: 
39436: 
39437:                                      S i vi s ty s v ali okunna n mietintö N:o 16
39438:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi valtion iltaoppikou-
39439:                                  luista ja valtion oppikoulujen iltalinjoista.
39440: 
39441:     Eduskunta on pöytäkirjanottein 19 päi-          määrät ovat kuitenkin samat kuin päiväkou-
39442: vältä syyskuuta 1967 lähettänyt sivistysvalio-      luissa. Näin ollen ja kun opiskelu tapahtuu
39443: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten hal-        yleensä ansiotyön ohella, opiskelu muodostuu
39444: lituksen edellä mainitun esityksen n: o 72.         nykyisin käytännössä olevien lukukausien
39445: Valiokunta on käsitellyt esityksen yhteydessä       puitteissa vaativaksi ja rasittavaksi. Jotta
39446: ed. Landströmin ym. toivomusaloitteen n: o          vaadittavien oppimäärien suorittamista voi-
39447: 562 (1966 vp.) iltaoppikouluja koskevan lain-       taisiin helpottaa, olisi opetuksessa voitava
39448: säädännön aikaansaamisesta ja ed. Laaksosen         käyttää hyväksi myös kesäkuukausia järjes-
39449: ym. toivomusaloitteen n:o 295 esityksen an-         tämällä sopivalla tavalla loma-aikana tuki-
39450: tamisesta valtion iltaoppikouluista. Kuul-          opetusta. Tämä olisi valiokunnan mielestä
39451: tuaan asiantuntijoina kouluneuvos T. Aattoa-        otettava huomioon asetusta säädettäessä. Li-
39452: ta kouluhallituksesta, Iltaopiskelijain liiton      säksi olisi tarpeen tutkia, mitä mahdollisuuk-
39453: puheenjohtajaa A. Koivua, vt. pääjohtaja P.         sia tulevaisuudessa on opiskelun tehostami-
39454: Kuosmasta, esittelijä T. Niemistä opetusmi-         seen jakamalla lukuvuosi, kesäkuukausia hy-
39455: nisteriöstä ja Iltaopiskelijain liiton kuraat-      väksi käyttäen, kolmeen lukukauteen.
39456: toria, rehtori K. Salmenkalliota valiokunta            Lakiehdotuksen 2 §: n 3 momentin mukaan
39457: kunnioittavasti esittää seuraavaa.                  iltaoppikoulun ja iltalinjan lukioaste on kol-
39458:     Hallituksen esityksen perusteluissa maini-      miluokkainen. Asiantuntijoiden taholta on
39459: tuista syistä valiokunta pitää ehdotetun lain       valiokunnan huomiota kuitenkin kiinnitetty
39460:  aikaansaamista tarpeellisena ja on näin ollen      siihen, että opiskelijoiden kannalta saattaa
39461: asettunut puoltamaan esitykseen sisältyvän          joissakin tapauksissa olla tarkoituksenmu-
39462: lakiehdotuksen hyväksymistä.                        kaista järjestää lukioaste kaksiluokkaiseksi.
39463:     Lakiehdotusta käsitellessään valiokunta on      Huomioon ottaen edellä tarkoitetut mahdolli-
39464: todennut, että iltaopiskelijat ovat yleensä         suudet opetukseen myös kesäkuukausina ja
39465: nuoria ja vähävaraisia henkilöitä, joilla ei        kun lukioasteella olevien iltaopiskelijoiden
39466: vielä ole varsinaista ammattia ja joiden tu-        joukossa on valiokunnan saamien tietojen
39467: lot sen vuoksi ovat verrattain vähäiset. Li-        mukaan melkoisesti sellaisia henkilöitä, joi-
39468: säksi vapaa-aika menee opiskeluun, joten            den aikaisemmin keskikoulun lisäksi suoritta-
39469: lisätulojen hankkiminen on vaikeaa. Kun ilta-       mat opinnot esimerkiksi opistoasteisissa oppi-
39470:  opiskelijat kuitenkin joutuvat pääasiassa itse     laitoksissa helpottavat lukion kurssin suorit-
39471:  hankkiinaan toimeentulonsa ja kustantamaan         tamista, valiokunta on päätynyt siihen, että
39472:  opiskelunsa, valiokunta katsoo, että olisi tut-    lakiin olisi sisällytettävä mahdollisuus perus-
39473:  kittava mahdollisuuksia valtion tuen antami-       taa myös kaksiluokkaisia lukioasteita. Valio-
39474:  seen iltaopiskelijoille. Edelleen valiokunta on    kunta on tehnyt tätä tarkoittavan muutok-
39475:  sitä mieltä, että ainakin valtion palveluksessa    sen lakiehdotuksen puheena olevaan kohtaan.
39476:  oleville iltaopiskelijoille olisi opiskelun hel-      Lakiehdotuksen 1 §: ään valiokunta on teh-
39477:  pottamiseksi pyrittävä järjestämään lomia          nyt muodollista laatua olevan muutoksen.
39478:  opiskelua varten.                                     Valtion iltaoppikouluja ja valtion oppi-
39479:     Niin kuin hallituksen esityksen perusteluis-    koulujen iltalinjoja koskevan lainsäädännön
39480:  sa on mainittu, oppituntien viikottainen           ohella olisi syytä kiinnittää huomiota yksityi-
39481:  määrä on iltaoppikouluissa ja oppikoulujen         siä iltaoppikouluja ja yksityisten oppikoulu-
39482:  iltalinjoilla huomattavasti pienempi kuin var-     jen iltalinjoja koskevien säännösten kehittä-
39483:  sinaisissa oppikouluissa. Saavutettavat oppi-      miseen.
39484: E 879/67
39485: 2                           1967 Vp. -    V. M. -   Esitys N: o 72.
39486: 
39487:    Ed. Landströmin ym. toivomusaloitteessa        edellytysten helpottamiseksi ja edistämiseksi.
39488: n:o 562 (1966 vp.) on esitetty eduskunnan         Kun hallituksen esitys, jonka hyväksymistä
39489: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh-      valiokunta on asettunut kannattamaan, sisäl-
39490: tyisi toimenpiteisiin erityisen iltaoppikouluja   tää ehdotuksen toivomusaloitteissa tarkoite-
39491: ja tavallisten oppikoulujen iltalinjoja koske-    tuksi lainsäädännöksi, valiokunta ehdottaa
39492: van lainsäädännön aikaansaamiseksi, ja ed.        aloitteet hylättäviksi.
39493: Laaksosen ym. toivomusaloitteessa n: o 295          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
39494: toivomus, että hallitus antaisi kiireellisesti    valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
39495: eduskunnalle yksityisopiskelijakomitean mie-
39496: tintöön sisältyvän lakiluonnoksen mukaisen                että hallituksen esitykseen sisältyvä
39497: lakiehdotuksen valtion iltaoppikouluista ja             lakiehdotus hyväksyttäisiin näin kuu-
39498: valtion oppikoulujen iltalinjoista ja ryhtyisi          luvana:
39499: muihin tarpeellisiin toimiin iltaopiskelun
39500: 
39501: 
39502: 
39503:                                             Laki
39504:                     valtion iltaoppikouluista ja oppikoulujen iltalinjoista.
39505:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39506:                      1 §.
39507:    Varttuneen, etupäässä ansiotyössä käyvän       lyseo m.~l-, kuusi- tai seitsenluokkainen ja
39508: nuorison ja aikuisten (poist.) oppikoulun         lukio kaksi- tai kolmiluokkainen. Lyseo on
39509: oppimäärien suorittamista varten voidaan          kaksijakoinen, jolloin kolme tai neljä alinta
39510: perustaa suomen- tai ruotsinkielisiä valtion      luokkaa muodostaa keskikouluasteen päätty-
39511: iltaoppikouluja sekä valtion oppikouluun liit-    vine oppimäärineen ja kaksi tai kolme ylintä
39512: tää iltalinja.                                    luokkaa lukioasteen.
39513:                      2 §.
39514:    (1 ja 2 mom. kuten hallituksen esityksessä.)                     3-8 §.
39515:    Keskikoulu on kolmi- tai neliluokkainen,         (Kuten hallituksen esityksessä.)
39516: 
39517: 
39518:     Samalla valiokunta ehdottaa,
39519:                                                          aloitteet n:o 562 (1966 vp.) ja n:o
39520:           että Eduskunta hylkäisi toivomus-              295.
39521:       Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1967.
39522: 
39523: 
39524: 
39525: 
39526:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      Lukkarinen, V. E. Partanen, P. Räsänen,
39527: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen-       Saalasti, Sillantaus, Terästö ja Uuaitalo sekä
39528: johtaja Linkola, jäsenet Backlund, Hasu,          varajäsenet Gestrin ja E. Räsänen.
39529: Häggblom, Kalavainen, Leinonen, H. Linna,
39530:                          1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 72.
39531: 
39532: 
39533: 
39534: 
39535:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 153 halli-
39536:                               tuksen esityksen johdosta laiksi valtion iltaoppikouluista ja
39537:                               valtion oppikoulujen iltalinjoista.
39538: 
39539:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
39540: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-              kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
39541: maan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-           sivistysvaliokunnan ehdotuksen mukai-
39542: ehdotuksen hyväksymistä sivistysvaliokun-              sesti.
39543: nan mietinnössä n: o 16 esitetyin muutoksin
39544: ja ehdottaa siis kunnioittruen,
39545:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1967.
39546: 
39547: 
39548: 
39549: 
39550: E 925/67
39551:                         1967 Vp. -    Edusk. vast. -   Esitys N: o 72.
39552: 
39553: 
39554: 
39555: 
39556:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
39557:                                laiksi valtion iltaoppikouluista ja valtion oppikoulujen ilta-
39558:                                linjoista.
39559: 
39560:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta
39561: tys N: o 72 laiksi valtion iltaoppikouluista     edellyttää, että Hallitus ryhtyy kiireellisiin
39562: ja valtion oppikoulujen iltalinjoista, ja        toimenpiteisiin valtion iltaoppikoulujen pe-
39563: Sivistysvaliokunta on asiasta antanut mietin-    rustamiseksi yksityisopiskelijakomitean mie-
39564: tönsä N: o 16 sekä Suuri valiokunta mietin-      tinnössään ehdottamille paikkakunnille.
39565: tönsä N: o 153.                                     Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
39566: 
39567: 
39568: 
39569:                                            Laki
39570:               valtion iltaoppikouluista ja valtion oppikoulujen iltalinjoista.
39571:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39572: 
39573:                     1 §.                         samoja lukuaineita kuin valtion lyseossa. Lu-
39574:    Varttuneen, etupäässä ansiotyössä käyvän      kusuunnitelman vahvistaa kouluhallitus.
39575: nuorison ja aikuisten oppikoulun oppimää-
39576: rien suorittamista varten voidaan perustaa                             4 §.
39577: suomen- tai ruotsinkielisiä valtion iltaoppi-       Iltaoppikoulussa voi olla lehtorin perus-
39578: kouluja sekä valtion oppikouluun liittää         palkkaisia virkoja sekä opetusta ja koulun
39579: iltalinja.                                       hoitoa ja taloutta varten ylimääräisiä toimia.
39580:                                                     Oppikoululla ja sen iltalinjalla voi olla yh-
39581:                       2 §.                       teisiä virkoja ja toimia, minkä lisäksi voi-
39582:    Iltaoppikoulu tai iltalinja on keskikoulu,    daan perustaa erityisesti iltalinjaa varten
39583: lyseo tai lukio ja se on yhteinen kumpaan-       edellä 1 momentissa tarkoitettuja virkoja ja
39584: kin sukupuoleen kuuluville henkilöille.          toimia.
39585:    Keskikoulu ja lyseo rakentuvat kansakou-         Iltaoppikoulussa ja iltalinjalla voi olla
39586: lun kuuden luokan oppimäärälle. Lukio ra-        tuntiopettajia ja tilapäisiä toimihenkilöitä.
39587: kentuu keskikoulun oppimäärälle.
39588:    Keskikoulu on kolmi- tai neliluokkainen,                           5 §.
39589: lyseo viisi-, kuusi- tai seitsenluokkainen ja       Iltaoppikoulussa ja iltalinjalla suoritetta-
39590: lukio kaksi tai kolmiluokkainen. Lyseo on        vasta lukukausimaksusta on voimassa, mitä
39591: kaksijaksoinen, jolloin kolme tai neljä alinta   siitä on valtion oppikoulujen osalta säädetty.
39592: luokkaa muodostaa keskikouluasteen päätty-
39593: vine oppimäärineen ja kaksi tai kolme ylintä                           6 §.
39594: luokkaa lukioasteen.                                Mikäli toisin ei säädetä tai määrätä, on
39595:                                                  iltaoppikoulusta ja iltalinjasta soveltuvin osin
39596:                     3 §.                         voimassa, mitä valtion oppikouluista on sää-
39597:   Iltaoppikoulussa ja iltalinjalla opiskellaan   detty tai määrätty.
39598: E 940/67
39599: 2                     1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys U:o 72.
39600: 
39601:                    7 §.                                           8 §.
39602:   Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
39603: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-   kuuta 196 .
39604: tuksella.
39605: 
39606:     Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1967.
39607:                                                1967 vuoden valtiopäivät N:o 73
39608: 
39609: 
39610: 
39611: 
39612:                                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuottei-
39613:                                                   den tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
39614: 
39615:    Sen jälkeen kun Suomen puolesta on ke-                                        tullattavien banaanien nimikkeessä 08.01
39616: sällä 1966 jätetty GATT-sihteeristölle Ken-                                      tuontimaksu aleunettavaksi 25 permiksi ki-
39617: nedy-kierroksen tullineuvottelujen puitteissa                                    lolta, sekä ilman runkoja samana aikana tul-
39618: esitys niistä trooppisista tuotteista, joiden                                    lattavien banaanien tuontimaksu aleunetta-
39619: tulleja ja tuontimaksuja Suomi on tarjoutu-                                      vaksi 30 penniksi kilolta. Niin ikään esite-
39620: nut alentamaan tai ne poistamaan sekä ilmoi-                                     tään nimikkeeseen 08.01 kohdistettavat ana-
39621: tus, että Suomen hallituksen tarkoituksena                                       nakset, mango-, mangostan-, avocato- ja
39622: on antaa Eduskunnalle lakiesitys tullien ja                                      guavahedelmät, kookospähkinät, parapähki-
39623: tuontimaksujen poistamisesta tai alentamises-                                    nät sekä cashew-pähkinät, nimikkeeseen 18.03
39624: ta tarjouksen mukaisesti esitykseen sisälty-                                     kohdistettava kaakaomassa ynnä nimikkeeseen
39625: vien tuotteiden osalta vuoden 1967 alkupuo-                                      20.06 kuuluvat vähittäismyyntipakkauksissa
39626: liskolla, on hallitus katsonut tarpeelliseksi,                                   maahan tulevat, ihmisravinnoksi tarkoitetut
39627: että maataloustuotteiden tuontimaksuista an-                                     paahdetut maapähkinät säädettäviksi tuonti-
39628: netun lain 2 §: ssä olevaan tuontimaksutau-                                      maksuvapa.iksi.
39629: lukkoon tehdään edellä mainittujen toimen-                                          Edellä mainittujen tuontimaksujen muut-
39630: piteiden vaatimat korjaukset ja tuontimak-                                       tuminen pienentää tuontimaksuja vuodessa
39631: sujen muutokset.                                                                 noin 2 milj. mk.
39632:    Edellä sanotun johdosta esitetään ma-                                            Edellä lausutun perusteella annetaan
39633: niokki- ja arrowjuuret nimikkeessä 07.06                                         Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava laki-
39634: vahvistettaviksi tuontimaksuvapaiksi, tuorei-                                    ehdotus:
39635: den runkoineen 1. 1.-31. 5. välisenä aikana
39636: 
39637: 
39638: 
39639:                                                                        Laki
39640:                  maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
39641:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 päi-
39642:  vänä joulukuuta 1966 annetun la1in (731/66) 2 §: n tuontimaksutaulukkoon seuraavat muu-
39643:  tokset:
39644:   Nimik-
39645:  keen n:o                                                                                                                       Yksikkö ITuontimaksu
39646: 
39647: 
39648:                                                          n OSA
39649:                                                      KASVITUOTTEET
39650: 
39651: 
39652:                                                   7. Ryhmä
39653:                                     Syötävät kasvikset, juuret ja mukulat
39654: 
39655: 
39656:    07.06    Maniokki-, arrow- ja salepjuuret, maa-artisokat, bataatit ja muut sel-
39657:               laiset tärkkelys- tai inuliinirikkaat juuret ja mukulat, myös kui-
39658:               vatut tai palQitellut; saagoydin:
39659:             - maa-artisokat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 kg          -,50
39660: 
39661: 11085/67
39662: 2                                                                          N:o 73
39663: 
39664: 
39665:             - maniokki- ja arrowjuuret ..................................... .                                                               vapaa
39666:             -muut ......................................................... .                                                         1 kg    -,20
39667: 
39668: 
39669: 
39670: 
39671:                                                                8. Ryhmä
39672:             Syötävät hedelmät ja pähkinät; citrushedelmät ja melonin kuoret
39673: 
39674: 
39675:     08.01   ·Taatelit, banaanit, ananakset sekä mango-, mangostan-, avocato- ja
39676:                guavahedelmät, kookos-, pa:ra- ja cashewpähkinät, tuoreet tai kui-
39677:                vatut, myös kuoritut:
39678:             - taatelit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.   1 kg   -,20
39679:             -banaanit:
39680:             --tuoreet:
39681:             - - - runkoineen:
39682:             - - -- -- tullattaessa aikana 1. 1.-31. 5. . ...................... .                                                     1 kg   -,25
39683:             - - - - tullattaessa aikana 1. 6.-31. 12. . ..................... .                                                       1 kg   -,52
39684:             ---muut:
39685:             - - - - tullattaessa aikana 1. 1.-31. 5. . ...................... .                                                       1 kg    -,30
39686:             - - - - tullattaessa aikana 1. 6.-31. 12. . ..................... .                                                       1 kg    -,65
39687:             - - kuivatut .................................................. .                                                         1 kg    -,65
39688:             -muut ......................................................... .                                                                vapaa
39689: 
39690: 
39691: 
39692: 
39693:                                                                 IV OSA
39694:             ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLI-
39695:                                       ALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
39696: 
39697: 
39698: 
39699: 
39700:                                                               18. Ryhmä
39701:                                                Kaakao ja kaakaovalmisteet
39702:     18.03   Kaakaomassa (möhkäleinä), myös jos rasva on siitä poistdtu ....... .                                                             vapaa
39703: 
39704: 
39705: 
39706:                                                                20. Ryhmä
39707:             Kasviksista, hedelmistä tai muista kasvinosista valmistetut tuotteet
39708: 
39709:     20.06   Hedelmät, muulla tavalla valmistetut tai säilötyt, myös sokeri- tai
39710:             alkoholilisäyksin:
39711:             - paahdetut maapähkinät:
39712:             - - vähittäismyyntipakkauksissa ................................. .                                                              vapaa
39713:             ---muut ..................................................... .                                                           1 kg    -,32
39714:             -muut:
39715:             - - sokeroimaton omanamuhennos ................... (Muist.)                                                                       15%
39716:             - -- muu omenamuhennos ........................... (Muist.)                                                                       25%
39717:             - - citrushedelmämuhennos:
39718:             - - - - grapehedelmää           .............................. (Muis~)                                                            45%
39719:             - - - muu ........................................ (Muist.) p.                                                            1 kg     1,25
39720:             - - muut muhennokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)                                         45%
39721:             --muut:
39722:             - - - ananakset, grapehedelmät, päärynät, aprikoosit, persikat ja
39723:                       sekahedelmä . . .......................................... .                                                            45%
39724:             - - -- muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.          1 kg     1,25
39725:                                         N:o 73                                               3
39726: 
39727: 
39728:           M ui s t. nimikkeeseen 20.06. Tähän nimikkeeseen kuuluva val-1
39729:        miste, jonka teollisuus käyttää virvoitusjuomaveron alaisen tuot-
39730:        teen valmistukseen, on tuontimaksuvapaa ehdoilla, jotka valtioneu-
39731:        vosto määrää ja valmisteesta, jonka teollisuus käyttää muiden
39732:        mehutiivisteiden valmistukseen, kannetaan tuontimaksua 15% ar-
39733:        vosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
39734: 
39735: 
39736:                      Tämä laki tulee voimaan          päivänä
39737:                    kuuta 196 .
39738: 
39739: Helsingissä 14 päivänä heinäkuuta 1967.
39740: 
39741: 
39742:                                Tasavallan Presidentti
39743:                                 URHO KEKKONEN.
39744: 
39745: 
39746: 
39747: 
39748:                                                                     Ministeri Ele Alenius.
39749:                 j
39750:                j
39751:               j
39752:              j
39753:             j
39754:            j
39755:           j
39756:          j
39757:         j
39758:        j
39759:       j
39760:      j
39761:     j
39762:    j
39763:   j
39764:  j
39765: j
39766:                             1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 73.
39767: 
39768: 
39769: 
39770: 
39771:                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 22
39772:                                hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden
39773:                                tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
39774: 
39775:    Eduskunta on 19 pa1van.a kuluvaa syys-          Valiokunta on saamansa selvityksen perus-
39776: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan.        teella todennut tuontimaksutaulukkoon ehdo-
39777: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 73   tetut muutokset kansainvälisen tulliyhteis-
39778: laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista       työn kannalta tarpeellisiksi ja asianmukai-
39779: annetun lain muuttamisesta.                      siksi. Valiokunta on sen vuoksi, hallituksen
39780:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan ns.        esityksen perusteluihin yhtyen, päättänyt
39781: Kennedy-kierroksen tullineuvotteluissa teh-      asettua puoltamaan. siihen sisältyvän laki-
39782: tyjen päätösten ja suositusten mukaisesti        ehdotuksen hyväksymistä.
39783: eräiden trooppisten tuotteiden (kasvituottei-       Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
39784: den ja elintarviketeollisuuden tuotteiden)
39785: tuontimaksuja alennettavaksi tai ne kokonai-             että Edtuskunta hyväksyisi hallituk-
39786: suudessaan poistettavaksi.                             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
39787:    Ehdotettujen muutosten johdosta pienenisi           sen muuttamattomana.
39788: tuontimaksujen vuotuinen tuotto noin 2 milj.
39789: markalla.
39790:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1967.
39791: 
39792: 
39793: 
39794: 
39795:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      vikko, Laine, Lähteenmäki, Nordström, Pek-
39796: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-       karinen, Siltanen, Voutilainen ja Väyrynen
39797: jala, jäsenet Antila, Haapanen, Haapasalo,       sekä varajäsenet Kiviaho ja Puhakka.
39798: Hamara, Heinonen, Hietala, Jussila, Kar-
39799: 
39800: 
39801: 
39802: 
39803: E 564/67
39804:                          1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 73.
39805: 
39806: 
39807: 
39808: 
39809:                                  Suu r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 79 halli-
39810:                               tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti-
39811:                               maksuista annetun lain muuttamisesta.
39812: 
39813:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
39814: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
39815: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 22           ehdotuksen muuttamattomana.
39816: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
39817: taen,
39818:       Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1967.
39819: 
39820: 
39821: 
39822: 
39823: E 1331/6'7
39824:                                      1967 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 73.
39825: 
39826: 
39827:                                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
39828:                                                    laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain
39829:                                                    muuttamisesta.
39830: 
39831:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esrl.-                                       asiasta antanut mietintönsä N :o 22 sekä
39832: tys N :o 73 laiksi maataloustuotteiden tuonti-                                     Suuri valiokunta mietintönsä N :o 79, on
39833: maksuista annetun lain muuttamisesta, ja                                           hyväksynyt seuraavan lain:
39834: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
39835: 
39836:                                                                          Laki
39837:                maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
39838:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 30 päi-
39839:  vänä joulukuuta 1966 annetun lain (731/66) 2 §: n tuontimaksutaulukkoon seuraavat muu-
39840:  tokset:
39841:  Nimik-
39842:                                                                                                                                      Yksikkö ITuontimaksu
39843: keen n:o
39844: ----1_-------------- -------
39845:                                                                 II OSA
39846:                                                       KASVITUOTTEET
39847: 
39848: 
39849:                                                               7. Ryhmä
39850:                                      Syötävät kasvikset, juuret ja mukulat
39851: 
39852: 
39853:   07.06    Maniokki-, arrow- ja salepjuuret, maa-artisokat, bataatit ja muut sel-
39854:              laiset tärkkelys- tai inuliinirikkaat juuret ja mukulat, myös kui-
39855:              vatut tai paloitellut; saagoydin:
39856:            - maa-artisokat . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . • . . . . . . .          1 kg          -,50
39857:            - maniokki- ja arrowjuuret ..................................•.•.                                                                       vapaa
39858:            -muut . .. .... .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. .. .. .                               1 kg          -,20
39859: 
39860: 
39861: 
39862: 
39863:                                                               8. Ryhmä
39864:            Syötävät hedelmät ja pähkinät; citrushedelmien ja melonin kuoret
39865: 
39866: 
39867:   08.01    Taatelit, banaanit, ananakset sekä mango-, mangostan-, avocato- ja
39868:               guavahedelmät, kookos-, para- ja cashewpähkinät, tuoreet tai kui-
39869:               vatut, myös kuoritut:
39870:            - taatelit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.    1 kg          -,20
39871:            -banaanit:
39872:            --tuoreet:
39873:            - - - runkoineen:
39874:            - - - - tullattaessa aikana 1. 1.-31. 5. . ...................•...                                                         1 kg          -,25
39875:            - - - - tullattaessa aikana 1. 6.-31. 12. . ......•...............                                                         1 kg          -,5SI
39876:            ---muut:
39877:            - - - - tullattaessa aikana 1. 1.-31. 5. . ...................... .                                                        1 kg          -,3b
39878:            - - - - tullattaessa aikana 1. 6.-31. 12. . ....................•.                                                         1 kg          -,65
39879:            - - kuivatut ....................................•..............                                                           1 kg          -,65
39880:            -muut ....................................................•••...                                                                        vapaa
39881: 
39882: 
39883: E 644/67
39884: 2                                  1967 Vp. -           Edusk. vast. -              Esitys N: o 73.
39885: 
39886: 
39887:                                                         IV OSA
39888:             ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLI-
39889:                                  ALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
39890: 
39891: 
39892:                                                       18. Ryhmä.
39893:                                           Kaakao ja kaakaovalmisteet
39894:     18.03   Kaakaomass'a (möhkäleinäkin), myös jos ra.sv~a on siitä poistettu                                              vapaa
39895: 
39896: 
39897:                                                        20. Ryhmä.
39898:             Kasviksista, hedelmistä. tai muista kasvinosista valmistetut tuotteet
39899:     20.06   Hedelmät, muulla tavalla valmistetut tai säilötyt, myös sokeri- tai
39900:             alkoholilisäyksin:
39901:             - paahdetut maapähkinät:
39902:             - - vähittäismyyntipakkauksissa ................•.................                                             vapaa
39903:             --muut ..................................................... .                                          1 kg    -,32
39904:             -muut:
39905:             - - sokeroimaton omanamuhennos ................... (Muist.)                                                    15%
39906:             --muu omenamuhennos ........................... (Muist.)                                                       25%
39907:             - - eitrushedelmämuhennos:
39908:             - - - grapehedelmää           ................•......•...... (Muist.)                                          45%
39909:             - - - muu • • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . (Muist.) p.   1 kg    1,25
39910:             - - muut muhennokset . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . . • . . . • . . . (Muist.)                      45%
39911:             --muut:
39912:             - - - ananakset, grapehedelmät, päärynät, aprikoosit, persikat ja
39913:                       sekahedelmä .........•..............•....•.•.............                                            45%
39914:             - - - muut ••.•.•.•......................................... p.                                         1 kg    1,25
39915:                    M ui s t. nimikkeeseen 20.06. Tähän nimikkeeseen kuuluva val-
39916:                 mista, jonka teollisuus käyttää virvoitusjuomaveron alaisen tuot-
39917:                 teen valmistukseen, on tuontimaksuvapaa ehdoilla, jotka valtioneu-
39918:                 vosto määrää ja valmisteesta, jonka teollisuus käyttää muiden
39919:                 mehutiivisteiden valmistukseen, kannetaan tuontimaksua 15% ar-
39920:                 vosta ehdoilla, jotka valtioneuvosto määrää.
39921: 
39922: 
39923:                                     Tämä laki tulee voimaan                            päivänä
39924:                                   kuuta 196 .
39925: 
39926:        Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1967.
39927:                                1967 vuoden valtiopäivät N:o 74
39928: 
39929: 
39930: 
39931: 
39932:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullitariffin muut-
39933:                                  tamisesta.
39934: 
39935:    Sen jälkeen kun Suomen puolesta on ke-              Nimikkeeseen 18.03 kohdistettavan kaakao-
39936: sällä 1966 jätetty GATT-sihteeristölle Ken-         massan, nimikkeeseen 18.04 kohdistettavan
39937: nedy-kierroksen tullineuvottelujen puitteissa       kaakaovoin ja nimikkeeseen 18.05 kohdistet-
39938: esitys niistä trooppisista tuotteista, joiden       tavan makeuttamattoman           kaakaojauheen
39939: tulleja ja tuontimaksuja Suomi on tarjou-           osalta esitetään teollisuudelle myönnettä-
39940: tunut alentamaan tai ne poistamaan sekä             väksi valtioneuvoston määräämin ehdoin tul-
39941: ilmoitus, että Suomen hallituksen tarkoituk-        livapaus sikäli kuin po. raaka-aineita käy-
39942: sena on antaa Eduskunnalle lakiesitykset            tetään valmisteveron alaisen tuotteen val-
39943: tullien ja tuontimaksujen poistamisesta tai         mistukseen.
39944: alentamisesta tarjouksen mukaisesti esityk-            Tariffiteknillisistä syistä ehdotetaa-n laki-
39945: seen sisältyvien tuotteiden osalta vuoden           esityksessä tullivapaiksi myöskin tuotoltaan
39946: 1967 alkupuoliskolla, on hallitus katsonut          vähäpätöiset nimikkeeseen 09.09 kuuluvat
39947: tarpeelliseksi, että tullitariffiin tehdään edel-   anis, tähtianis ja saksankumina (fenkoli)
39948: lämainittujen toimenpiteiden vaatimat kor-          sekä nimikkeeseen 09.10 kuuluvat laakerin-
39949: jaukset ja muutokset.                               lehdet, sahrami ja muut mausteet ja mauste-
39950:    Edellä mainitun tarjouksen johdosta esi-         sekoitukset. Tämän esityksen mukaan tulisi-
39951: tetään seuraavat mausteet ja maustesekoi-           vat tullivapaiksi kaikki nimikkeisiin 09.03
39952: tukset säädettäviksi tullivapaiksi: matte ni-       -09.10 kuuluvat mausteet ja maustesekoi-
39953: mikkeessä 09.03, pippuri ja pimentti nimik-         tukset lukuunottamatta. nimikkeeseen 09.09
39954: keessä 09.04, vanilja nimikkeessä 09.05, ka-        kuuluvaa kuminaa (Carum carvi), jota vil-
39955: neli ja kaneiinkukat nimikkeessä 09.06,             jellään jonkin verran Suomessa ja jonka
39956: mausteneilikka nimikkeessä 09.07, muskotti,         tulli tällä hetkellä on 1,65 mk/kg.
39957: muskotinkukka ja kardemumma nimikkeessä                Edellä mainittujen tullien muuttaminen
39958: 09.08, korianderi nimikkeestä 09.09 sekä            merkitsisi arviolta vuodessa tullitulojen pie-
39959:  inkivääri, jauhetut senerinsiemenet sekä           nenemistä 4,7 milj. mk. Kuitenkin makeis-
39960:  curry nimikkeestä 09.10. Näiden lisäksi ni-        valmisteiden raaka-aineiden kotimaisen hin-
39961:  mikkeeseen 18.01.010 kuuluvat raa'at kaa-          nan ja maailmanmarkkinahinnan välisen
39962: kaopavut esitetään säädettäviksi tulliva-           eron pieneneminen sanottujen tullien alen-
39963:  paiksi ja muiden kaakaopapujen tulli nimik-        nusten johdosta aiheuttaa sen, että valtion
39964:  keessä 18.01.090 muutettavaksi 5 %: ksi nii-       varoista makeisvalmisteverolain perusteella
39965:  den tullausarvosta. Samassa tarkoituksessa         teollisuudelle suoritettava raaka-aineiden
39966:  esitetään nimikkeeseen 21.02.090 kuuluvat          hankintahintojen tasaus pienenee noin 3,2
39967:  tee- ja matteuutteet, -esanssit ja -tiivisteet     milj. mk vuodessa.
39968:  sekä näihin perustuvat valmisteet säädettä-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
39969:  viksi tullivapaiksi.                               annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
39970:                                                     l'aava lakiehdotus:
39971: 
39972: 
39973: 
39974: 
39975: 11184/67
39976: 2                                                               N:o 74
39977: 
39978: 
39979:                                                                 Laki
39980:                                                  tullitariffin muuttamisesta.
39981:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39982:     Tullitariffiin, joka liittyy 20 päivänä toukokuuta 1960 annettuun tullitariffiLakiin
39983: (235/60), tehdään seuraavat muutokset:
39984: 
39985:                                                       TUONTITAVARAT
39986: Nimikkeen
39987:    n:o                                                                                                                       Tulli
39988: 
39989:               ----------------------\                                                                                    i
39990:                                                         llOM                                                             1
39991: 
39992: 
39993:                                                  KASVITUOTTEET                                                1          1
39994: 
39995: 
39996:               -   -   -    -    -   -   -    -   -   ~- B.yhm; -           -    -   -   -    -   -   -    -~
39997: 
39998:                                          Kahvi, tee, matte ja mausteet
39999:               ----------------------1
40000: 09.03         Matte       .......................................................... .                                          vapaa.
40001: 09.04         Pippuri, Piper-sukuinen; pimentti, Capsicum- tai Pimenta-sukuinen •.                                              vapaa
40002: 09.05         Vanilja       .............................. · .. ·. ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1                 vapaa
40003: 09.06         Kaneli ja kaneiinkukat ...........................•.............. 1                                               vapaa
40004: 09.07         Maustenailikka (hedelmä-t, silmut ja neilikanvarret) ............. .                                              vapaa
40005: 09.08         Muskotti, muskotinkukka ja kardemumma                                                                             vapaa
40006: 09.09         Anis, tähtianis, saksankumina, korianderi, kumina (Carum carvi ja
40007:                 Cuminum cyminum) ja katajanmarjat:
40008:         010   -kumina (Carum carvi) ........................................ .                                    1 kg            1,65
40009:         090   -muut ..............................................••...•.....                                                   vapaa
40010: 09.10         Timjami, sahrami j.a laakerinlehdet; muut mausteet ..•.............                                               vapaa
40011: 
40012: 
40013: 
40014:                                                         IVOM
40015:               ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLI-
40016:                          ALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
40017: 
40018: 
40019:                                                    18. Ryhmä.
40020:                                             Kaakao ja kaakaovalmisteet
40021: 
40022: 18.01         Kaakaopavut, kokonaiset tai rouhitut, raa'at tai paahdetut:
40023:         010   - raa'at, myös rouhitut ...............................•••..•....                                                 vapaa
40024:         090   -muut .......................................................••                                                        5%
40025: 
40026: 18.03         Kaakaomassa (möhkäleinä), myös jos rasva on poistettu . . (Muist.) p.                               1 kg             1,88
40027:                                                                                                                                t vapaa
40028: 18.04         Kaakaovoi (kaakaorasva tai -öljy) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) p.           1 kg            -,30
40029:                                                                                                                                t vapaa
40030: 18.05         Kaakaojauhe, makeuttamaton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) p.        1 kg             2,90
40031:                                                                                                                                t vapaa
40032:                                                     N:o 74                                                 3
40033: 
40034: 
40035:                     M ui s t. nimikkeisiin 18.03, 18.04 ja 18.05. Näihin nimikkeisiin
40036:                  kuuluvat tavarat, jotka teollisuus käyttää valmisteveron alaisten
40037:                  tuotteiden valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneu-
40038:                  vosto mä.ä.rä.ä.
40039: 
40040: 
40041:                                              21. Ryhmä.
40042:                                   Erinäiset elintarvikevalmisteet
40043: 
40044: 21.02         Kahvi-, tee- ja matteuutteet, -.esanssit ja -tiivisteet; näihin uuttei-
40045:                 siin, esansseihin ,tai tiivisteisiin perustuvat valmisteet:
40046:         010   - kahviuutteet, -esanssit ja -tiivisteet; niihin perustuvat valmisteet p.   1 kg         4,50
40047:         090   -muut .....•....••.............................•••••.•••••.••••                        vapaa.
40048: 
40049: 
40050: 
40051:                                  Tämä laki tulee voimaan                  päivänä
40052:                                     kuuta 196 .
40053: 
40054:         Helsingissä 14 päivänä heinäkuuta 1967.
40055: 
40056: 
40057:                                             Tasavallan Presidentti
40058:                                             URHO KEKKONEN.
40059: 
40060: 
40061: 
40062: 
40063:                                                                                   Ministeri Ele Alenius.
40064:                              1967 Vp. - V. lYl. - Esitys N:o 74.
40065: 
40066: 
40067: 
40068: 
40069:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 23
40070:                                 hallituksen esityksen johdosta laiksi tullitariff'm muuttami-
40071:                                 sesta.
40072: 
40073:    Eduskunta on 19 pa1vana kuluvaa syys-           tuoton pienenemistä noin 1.5 milj. markalla
40074: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan          vuodessa.
40075: hallituksen esityksen n :o 74 laiksi tullitarif-     Valiokunta on käsiteltyään asian katsonut
40076: fin muuttami~esta.                                 hallituksen esityksen perusteluissa maini-
40077:    Käsiteltävänä oleva esitys liittyy hallituk-    tuista syistä voivansa asettua puoltamaan
40078: sen ,esitykseen n:o 73 laiksi maataloustuot-       ehdotettuja tullitariffin muutoksia. Valio-
40079: teiden tuontimaksuista annetun lain muutta-        kunta siten kunnioittaen ehdottaa,
40080: misesta ja siinä ehdotetaan ns. Kennedy-
40081: kierroksen tullineuvottelujen mukaisesti eräi-             että Eduskunta päättäisi hyvilksyä
40082: den trooppisten kasvituotteiden ja elintar-              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
40083: viketeollisuuden tuotteiden tulleja aleunetta-           ehdotuksen muuttamattomana.
40084: vaksi tai tuotteet kokonaan tullivapaiksi.
40085:    Ehdotetut tariffinmuutokset merkitsevät
40086: valtion tulli- ja valmisteverotulojen yhteisen
40087:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1967.
40088: 
40089: 
40090: 
40091: 
40092:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         vikko, Laine, Lähteenmäki, Nordström, Pek-
40093: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-         karinen, Siltanen, Voutilainen ja Väyrynen
40094: jala, jäsenet Antila, Haapanen, Haapasalo,         sekä varajäsenet Kiviaho ja Puhakka.
40095: Hamara, Heinonen, Hietala, Jussila, Kar-
40096: 
40097: 
40098: 
40099: 
40100: E 565/67
40101:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 74.
40102: 
40103: 
40104: 
40105: 
40106:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 80 halli-
40107:                                tuksen esityksen johdosta laiksi tullitariffin muuttamisesta.
40108: 
40109:   Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40110: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
40111: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 23           ehdotuksen muuttamattomana.
40112: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
40113: taen,
40114:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1967.
40115: 
40116: 
40117: 
40118: 
40119: E 631/67
40120:                               1967 Vp. -     Edusk. vast. -       Esitys N:o 74.
40121: 
40122: 
40123: 
40124: 
40125:                                           E dusk un n an v ast au s               Hallituksen        esitykseen
40126:                                       laiksi tullitariffin muuttamisesta.
40127: 
40128:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                kunta on affiasta antanut mietintönsä N: o 23
40129: tys N: o 74 laiksi tullitariffin muuttami-                sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 80,
40130: sesta, ja Eduskunta, jolle Valtiovarainvalio-             on hyväksynyt seuraavan lain:
40131: 
40132: 
40133: 
40134:                                                     Laki
40135:                                         tullitariffin muuttamisesta.
40136:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40137:     Tullitariffiin, joka liittyy 20 päivänä toukokuuta 1960 annettuun tullitariffilakiin
40138: (235/60), tehdään seuraavat muutokset:
40139: 
40140:                                              TUONTITAVARAT
40141: Nimikkeen
40142:    n:o                                                                                   Yksikkö 1     Tulli
40143: 
40144: 
40145:                                               llOSA
40146:                                         KASVITUOTTEET
40147: 
40148: 
40149:                                              9. Ryhmä
40150:                                   Kahvi, tee, matte ja mausteet
40151: 
40152: 
40153: 09.03         Matte .......................................................•..•                           vapaa
40154: 09.04         Pippuri, Piper-sukuinen; pimentti, Capsicum- tai Pimenta-sukuinen ••                        vapaa
40155: 09.05         Vanilja                                                                                     vapaa
40156: 09.06         Kaneli ja kaneiinkukat ................................•.........                           vapaa
40157: 09.07         Maustenailikka (hedelmät, silmut ja neilikanvarret) ..........•...                          vapaa
40158: 
40159: 09.08         Muskotti, muskotinkukka ja kardemumma                                                       vapaa
40160: 
40161: 09.09         Anis, tähtianis, saksankumina, korianderi, kumina (Carum carvi ja
40162:                 Cuminum cyminum) ja katajanmarjat:
40163: 
40164:         010   - kumina (Carum carvi) ........................................ .           1 kg              1,66
40165:         090   -muut ...•.... ·· ...... ·········· ·· ·· ······ ·· ·· ···········•·····                    vapaa
40166: 
40167: 09.10         Timjami, sahrami ja laakerinlehdet; muut mausteet ...•.•...•...... '                        vapaa
40168:               ----------------------1
40169: E 649/67
40170: 2                                 1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 74.
40171: 
40172: 
40173:                                                       IV OSA
40174:               ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLI-
40175:                         ALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
40176: 
40177: 
40178:                                                 18. Ryhmä
40179:                                         Kaakao ja kaakaovalmisteet
40180: 
40181: 18.01         Kaakaopavut, kokonaiset tai rouhitut, raa'at tai paahdetut:
40182:         010   - raa'at, myös rouhitut .......................••..............••                                      vapaa
40183:         090   -muut .•.................•...................................•.                                          5%
40184: 
40185: 18.03         Kaakaornasa.a '(möhkäleinäkin), myös joo rasva on poistettu (Muist.) p.                        1 kg      1,88
40186:                                                                                                                     t vapaa
40187: 18.04         Kaakaovoi (kaakaorasva tai -öljy) . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . (llluist.) p.    1 kg     -,30
40188:                                                                                                                     t vapaa
40189: 18.05         Kaakaojauhe, makeuttamaton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . (Muist.) p.   1 kg      2,90
40190:                                                                                                                     t vapaa
40191:                      M ui s t. nimikkeisiin 18.03, 18.04 ja 18.05. Näihin nimikkeisiin
40192:                   kuuluvat tavarat, jotka teollisuus käyttää valmisteveron alaisten
40193:                   tuotteiden valmistukseen, ovat tullivapaat ehdoilla, jotka valtioneu-
40194:                   vosto määrää.
40195: 
40196: 
40197: 
40198:                                                     21. Ryhmä
40199:                                        Erinäiset elintarvikevalmisteet
40200: 
40201: 21.02         Kahvi-, tee- ja matteuutteet, -esanssit ja -tiivisteet; näihin unttei-
40202:                 siin, esansseihin tai tiivist.eisiin perustuvat valmisteet:
40203:         010   - kahviuutteet, -esanssit ja -tiivisteet; niihin perustuvat valmisteet p.                      1 kg      4,50
40204:         090   -muut .....•...•.................................•••••.•.......                                        vapaa.
40205: 
40206: 
40207: 
40208:                                       Tämä laki tulee voimaan                             päivänä
40209:                                          kuuta 196 .
40210: 
40211:         Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1967.
40212:                              11967 vuoden valtiopäivät N: o 75.
40213: 
40214: 
40215: 
40216: 
40217:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ilmatieteen laitok-
40218:                                 sesta.
40219: 
40220:    Ilmatieteellisen keskuslaitoksen toiminta      Myös tiedotustoiminnassa on tapahtunut ke-
40221: on järjestetty ilmatieteellisestä keskus·lai-     hitystä. Yleisiä sääennustuksia on ryhdytty
40222: toksesta 3 päivänä marraskuuta 19·33 anne-        levittämään television avulla ja eräisiin
40223: tulla asetukseUa (272/33). RmatieteelliseUe       kaupunkeihin on perustettu puhelinsääpal-
40224: keskuslaitokselle suoritettavista maksuista       velu. Sääpalvelun tehostamiseksi on maa-
40225: on 1 päivänä heinäkuuta 19·65 annettu laki        hamme perustettu Sodankylän ja J()lkioislten
40226:  (3-88/65). Lisäksi on laito,kseUe annettu teh-   ilmatieteelliset observatoriot, Luonetjärven
40227: täviä palolaissa (465/60) ja eräissä kansain-     radioluotausasema ja 18 lentosääasemaa.
40228: välisissä sopimuksissa.                           Nämä asemat on varustettu monipuo•lisilla
40229:    Vuonna 1933 toimeenpantu ilmatieteellfr-       mittauslaitteilla, joista osa on elektronisia
40230: sen keskuslaitoksen halLinnon järjesMly vas-      erikoislaitteita, kuten radioluotainhavainto-
40231: tasi silloisia oloja. 8en jälkeen on toiminta     jen automa;attivastaanottaji:a, elektronisia
40232: huomattavasti laaj·entunut ja kehittynyt ja       pilvenkol"keus- ja näkyvyysmittareita, kau-
40233: laitokselle on tullut uusia Whtäviä. Vuodesta     ko•lämpömittareita ja säätutkia.
40234: 1933 on laitoksen henkilökunta ka;hdeksan-           Myös laitoksen .tutkimustyössä on tapah-
40235: kertaistunut. Erikoisen voimakasta kehi-          tunut kehitystä. Sääpalvelun tarvitessa jat-
40236: tystä on tapahtunut sääpalvelun alalla.           kuvasti tietoja ylemmistä ilmakerroksista
40237: Tämä kehitys on kulkenut rinnan tekniikan         on aerologista tutkimusta voimwkkaasti ke-
40238: kehityksen kanssa. Uudet havaintolaitteet,        hitetty. Tilihän liittyvistä uusista tutkimus-
40239: kuten radioluotain, säätutka ja sääsatellii-      aJoista mainittakoon säteily- ja ukkO'stutk.i-
40240: tit, o-vat tehneet mahdolliseksi saada entistä    mus sekä väestönsuojelun kannalta tärkeä
40241: monipuolisempia tietoja ilmrukehässä va'liit-     radioruktiivisten saastepilvien liikkeen tut-
40242: sevista olosuhteista, ja uudet viestivälineet,    kiminen. Vuonna 1949 suoritetun Nurmijär-
40243: kuten ka;ukokirjoitin ja kuvansiirtolruitteet,    ven geofysilmalisen observatorion perusta-
40244:  ovat nopeuttaneet säähavaintojen vaihtoa         misen jälkeen on geofysiikan ala;lla suori-
40245:  ja tehneet mahdolliseksi valmiiksi piiTretty-    tettava tutkimus kehittynyt voimakkaasti ja
40246: j·en ja analysoitujen sääkarttojen viestityk-     käsittää laitoksen uusina tutkimusaloina.
40247:  sen. Kansainvälinen yhteistoiminta on suu-       muun muassa revontulitutkimU'ksen, ionos-
40248:  resti vilkastunut sääpalvelun alalla s·en jäl-   fääritutkimuksen, Hman ja sadeveden radio-
40249: keen, kun Suomi liittyi vuonna 1950 jäse-         aktiivisuustutkimuksen sekä maavirtatutki-
40250: neksi Maailman ilmatieteelliseen järjestöön.      muksen.
40251:    Uusista Jaitoksen ohjelmaan otetuista sää-        Tällainen kehitys asettaa laitoksen sisäi-
40252: palvelutehtävistä mainittrukoon tentosääpal-      selle järjestelyHe uusia vaatimuksia siinä
40253: velu, joka varsinaisesti aloitettiin 1930-        määrin, ettei voimassa oleva ooetus enaa
40254: luvun puolivälissä. Koti- ja ulkomaan len-        vastaa nykyisiä vaatimuksia. Säännösten
40255:  toliikenteen lisääntyessä tämä sääpalvelu-       uudistamisen tarve on tosin havaittu jo pit-
40256:  muoto on 'kehittynyt voimakkaasti. N~kyään       kän ailkaa sitten, mutta laaditut ehdotukset
40257:  lähes puolet laitoksen henkHökunnasta työs-      eivät ole johtaneet lainsäädännöllisiin toi-
40258:  kentelee tällä alrulla. Muista uusista sääpal-   menpiteisiin. Syynä tähän on muun muassa
40259:  velute'htävistä on vielä mainittava kulo-        ollut kysymys eri geofysiikan ala:lla toimi-
40260:  varoitukset ja -hiilytykset, maantiesääpal-      vien tutkimuslaitosten yhdistämisestä yh-
40261:  velu sekä keskipitkät 5--10 päiväksi annet-      deksi tutikimu:Sikeskukseksi. Myös tätä ehdo-
40262:  tavat säiiennustukset, joiden merkitys           tusta 1aadittaessa on perusteell.isesti harkit-
40263:  useiUa elinkeinoelämän aloilla on suurempi       tu asiaa erityisesti ilmatieteen ja hydroio-
40264:  kuin vuorO'kaudeksi tehtyjen ennustusten.         gian osalta. Vaikka Hmati·eteellisellä kes-
40265: 8220/67
40266: 2                                              N:o 75
40267: 
40268: kuslaitoksella ja tie- ja vesirakennushalli-          koskevaa tutkimusta olisi lähivuosina kehi-
40269: tuks:en hydrologiseUa toimistolla on paljon           tettävä voimakkaasti.
40270: yhteistoiminta:a havaintoverkoston osalta ja             Luett·elo niistä viroista ja toimista, joita
40271: vaikka niille on valmistunut yhteinen toimi-          laitoksen suunniteltu organisaatio edellyt-
40272: talo, ei ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi          tää, on ot.ettu lakiehdotuksen 2 § : ään.
40273: yhdistää niitä.                                         Kun laitoksen nykyinen järjestysmuoto on
40274:    Ilmatieteellis,estä keskuslaitoksesta ei ole       vanhentunut, olisi organisaatiota, niin kuin
40275: annettu la;kia, mutta kun uuden organisaa-            edellä on todettu, muutettava, jotta se te-
40276: tion edellyttämi-en virkojen ja toimien pe-           hokkaasti voisi suorittaa lisääntyneet teh-
40277: rustamisesta, muuttamisesta ja }akkauttami-           tävänsä. Suunniteltua organisaatiota koske-
40278: ses·ta on kuitenkin säädettävä lailla, on sii-        vat säännökset tultaisiin ottama;an uudistet-
40279: hen sisällytetty myös laitoksen järjestys-            tavaan asetukseen ilmati.eteen laitoksesta.
40280: muodon ja toiminnan pääkohdat. Samalla                   Lakiehdotuksen 3 § : ään on O'tettu säännös
40281: ehdotetaan ilmatieteellisen keskuslaitoksen           ilmatieteen laitoksen oikeudesta periä pyyn-
40282: nimi muutettavaksi ilmatieteen laitokseksi,           nöstä suoritetuista selvityksistä, tutkimuk-
40283: joka on huomattavasti lyhempi ja joka ku-             sista ja 'lausunnoista sekä muista palveluk-
40284: vaa aina,kin yhtä hyvin laitoksen tarkoitusta         sista mruksuja, jolloin ilmatieteellisell.e kes-
40285: kuin nykyinen nimi.                                   kusl1aitokseHe suoritettavista mruksuista an-
40286:    Lrukiehdotuksen 1 § :n 1 momentin mu-              nettu laki (388/65) kumottaisiin.
40287: kaan tulisi ilmatieteen laitoksen tehtäväksi
40288: hankkia luotettavaa tietoa Suomen ilmas-                 Lakiehdotuksen 4 § : ään on otettu sään-
40289: tosta ja hoitaa sääprulvelu ottaen huomioon           nös, jonka noj,alla ilmatieteen laitoksella on
40290: erityisesti maamme :elinkeinoelämän ja ylei-          oikeus ottaa vastaan lruhjoituksia toimin-
40291: sen turvallisuuden va:atimukset sekä suorit-          taansa varten.
40292: taa ilmatieteellisiä tutkimuksia sa;moin kuin            Pääosa suunnitellun uuden organisaatio-
40293: suorittaa Suomen geomagneetti:sta kartoi-             muodon edellyttämistä viroista ja toimistl7a
40294: tusta sekä tutkia geomagnetismia ja muita             tulisi tähänastisten virkojen ja toimien si-
40295: siihen :läheises,ti !liittyviä geofysika'alisia il-   jalle joko sellaisenaan tai vain nimeltään
40296: miöitä. Ed.eHä mainitun pykälän 2 momen-              muuttuneina. Kokonaan uusia virkoja ja
40297: tin mukaan ilmatieteen laitos olisi kulkulai-         toimia, joiden osalta ei voida viitata mihin-
40298: tosten ja yleisten töiden ministeriön alainen,        kään tähänastiseen virkaan tai toimeen, uusi
40299: mikä merkitsee sen siirtämistä pois maata-            organisaatio edellyttäisi vain varsin rajoite-
40300: lousministeriön aiaisuudesta. Pääasiallisena          tun määrän. Tästä ja eräistä palkkausluo-
40301: syynä tähän on oHut se, että ennen kaikkea            kan muutoksista johtuen tulisivat paHclmus-
40302: Lentosääpalvelun osuus on kasvanut viime              menot nousemaan nykyisestä 2 756108 mar-
40303: vuosina moninkertaiseksi verrattuna maa-              kasta 2 997 288 markkaan.
40304: ja metsätalouden tarvitsema,an sääpalveluun             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
40305: ja tutkimukseen. Kuitenkin ilmasto-osastossa          annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
40306: suoritettavaa maataJlous- ja metsäilmastoa            kuuluva la;kiehdotus:
40307: 
40308: 
40309:                                                Laki
40310:                                        ilmatieteen laitoksesta..
40311:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40312: 
40313:                        1 §.
40314:    Rmatieteen laitoksen tehtävänä on hank-            toksen tehtävänä on myös suorittaa Suomen
40315: kia luotettavaa tietoa Suomen ilmastosta ja           g.eomagneettista kartoitust,a sekä tutkia
40316: hoit111a sääpa;lvelu ottaen huomioon erityi-          geomagnetismia j,a muita siihen läheisesti
40317: sesti maa;mme elinkeinoelämän ja yleisen              liittyviä geofysikaalisia ilmiöitä.
40318: turvallisuuden vaatimukset sekä suorittaa                Timati'eteen G:aitos on kulkulaitosten ja
40319: ilma;tieteellisiä tutkimuksia. ilmatieteen iai-       yleisten töiden ministeriön alainen.
40320:                                             N:o 75                                              3
40321: 
40322:                        2 §.                                              6 §.
40323:    Ilmatieteen laitoksessa voi olla ylijohta-       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
40324: jan, johtaj~an, osastopäällikön, erikoistutki-    kuuta 1968, ja sillä kumotaan ilmatieteelli-
40325: jan, toimistopäällikön, ylimeteorologin, me-      selle keskuslaitokseUe suoritettavista mak-
40326: teorologin ja kirjastonhoitajan virkoja sekä      suista 1 päivänä heinäkuuta 19,65 annettu
40327: ka;mreerin, viestipääHikön, laboratoriomes-       laki (388/6'5).
40328: tarin, radiosähköttäjän, sääteknikon, kans-          Tässä laissa mainittuja virkoja ja toimia
40329: listin, kirjanpitäjän, tutkimusapulaisen, vies-   voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
40330: tittäjän, toimistoapu}aisen, vanhemman vah-          Tämän lain tuUessa voimaan siirretään
40331: timestarin, vahtimestarin ja talonmiehen toi-     ilmatieteellisen keskuslaitoksen viran tai py-
40332: mia.                                              syväisen toimen haltija säädettyä järjes-
40333:    Ylijohtajan ja johtajan virat ovat sopi-       tystä noudattaen hän~lle soveltuvaan vir-
40334: muspa}kkaisia. ViTkoja ja toimia voi olla         kaan tai toimeen ilmatieteen laitoksessa
40335: eri luokkaisia.                                   taikka, mikäli häntä ei sanotuin tavoin
40336:    J!lmatieteen lruitoksessa voi olla myös yli-   siirretä edellä tarkoitettuun virkaan tai toi-
40337: määräisiä toimenhaltijoita ja ti'lapäisiä toi-    meen, asetetaan lakkautuspalkalle. Asetuk-
40338: miheillkilöitä sekä työsopimussuhteessa ole-      sella voidaan tässä laissa mainittuja virkoja
40339: vaa henkilökuntrua.                               ja toimia tulo- ja menoarvion rajoissa pe-
40340:                                                   rustaa ilmatieteen 'laitokseen myös siten,
40341:                      3 §.                         että jo olemassa olevia virkoja ja toimia,
40342:   llma;tieteen laitoksella on oikeus periä        niiden varsinaisen palkkauksen vähenty-
40343: pyynnöstä suoritetuista selvityksistä, tutki-     mättä, vain nimeltään muutetaan tässä laissa
40344: muksis,ta ja lausunnoista sekä muista pal-        mainitu:ilksi viroiksi tai toimiksi, jolloin en-
40345: veluksista maksuja eräiden viranomaisten          tisen nimisen viran tai toimen haltija siir-
40346: toimituskirjoista ja virkatoimista suorirtet-     tyy nimeltään muutetun viran tai toimen
40347: tavain maksujen perusteista 17 päivänä lo-        halti}wksi. Mikäli virka tai toimi sekä ni-
40348: kakuuta 1942 annetussa laissa (806/42) sää-       meltään että tehtäviensä puolesta vastaa
40349: dettyjen yleisten perusteiden mukaisesti sen      entistä virkaa tai tointa, siirtyy viimeksi
40350: mukruan kuin asetuksella tarkemmin sää-           mainitun viran tai toimen haltija tämän
40351: detään.                                           lain tullessa voimaan tässä l'aissa mainitun
40352:                                                   vastaavan viran tai toimen haltijaksi.
40353:                      4 §.                            Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat
40354:   Ilmatieteen laitos on oik~eutettu ottamaan      ja toimet voidruan täyttää ennen tämän lain
40355: vastaan lahjoitll!ksia toimintaansa varten.       voimaan tuloa. Niin ikään voidaan ennen
40356:                                                   tämän lain voimaan tuloa täyttää ilmatie--
40357:                   5 §.                            teen laitoksen ylimääräiset toimet sekä ryh-
40358:   Tarkemma;t määräykset tämän }ain täy-           tyä muihinkin toimenpiteisiin tämän lain
40359: täntöönpanosta ja soveltrumisesta annetaan        täytäntöönpanon aloittamiseksi }ain tul-
40360: asetU!ks~lla..                                    lessa voimaan.
40361: 
40362:       Helsingissä 28 päivänä heinäkuuta 1967.
40363: 
40364:                                     Tasavallan Presidentti
40365:                                     URHO KEKKONEN.
40366: 
40367: 
40368: 
40369: 
40370:                                                                     Ministeri Lars Lindeman.
40371:                              1967 Vp. -     V. M. -   Esitys N:o 75.
40372: 
40373: 
40374: 
40375: 
40376:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
40377:                                  N: o 27 hallituksen esityksen johdosta laiksi ilmatieteen lai-
40378:                                  toksesta.
40379: 
40380:    Eduskunta on 19 pmvana viimeksi kulu-            vanut viime vuosina moninkertaiseksi verrat-
40381: nutta syyskuuta lähettänyt valtiovarainvalio-       tuna maa- ja metsätalouden tarvitsemaan
40382: !kuntaan hallituksen esityksen n: o 75 laiksi       sääpalveluun ja tutkimukseen, ehdotetaan
40383: ilmatieteen laitoksesta.                            samalla, että laitos siirrettäisiin maatalous-
40384:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että         ministeriön alaisuudesta ikul'kulaåtosten ja
40385: ilmatietoon laitoksesta., jonka nåmiseksi nykyi-    yleisten töiden ministeriön alaiseksi.
40386: nen ilmatieteellinen keskuslaitos muutettai-          Valiokunta on ikäsiteltyään asian todennut
40387: siin, annettaisiin laki, jd.hon sisällytettäisiin   ehdotetun uuden 'lain tarpeelliseksi ja sisäl-
40388: laitoksen järjestysmuodon ja toiminnan pää-         löltään asianmukaiseksi. Valiokunta sen
40389: kohtia koSkevat säännökset. Näiden säännös-         vudksi, hallituksen esityksen perusteluihin
40390: ten puitteissa voitaisiin laitoksen vaD'hentu-      yhtyen, kunnioittaen ehdottaa,
40391: neeksi katsotta.vaan organisaatioon tehdä ne
40392: muutokset, jotka mahdollistavat laitoksen                   että Eduskun,ta päättäisi hyväksyä
40393: lisääntyneiden tehtävien tehorokaan suoritta-             ha7:lituksen esitykseen sisältyvän laki-
40394: misen. Kun lentosääpalvelun osuus on kas:-                ehdotuksen muuttamattomana.
40395:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1967.
40396: 
40397: 
40398: 
40399: 
40400:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Nordström, P~kkarinen, Rosnell ja Väyrynen
40401: heenjohtaja Raunåo, varapuheenjohtaja Sar-          sekä varajäsenet Holopainen, Huurtamo,
40402: jala, jäsenet Antila, Haapanen, Haapasalo,          Kiviaho, Koppanen, I. Linna ja Roden.
40403: Hamara, Heinonen, Jussila, Karvikko, Laine,
40404: 
40405: 
40406: 
40407: 
40408: E 634/67
40409:                          1967 Vp. - S. V. M. -Esitys K:o 75.
40410: 
40411: 
40412: 
40413: 
40414:                                  S u u r e n v a 1i o k u n n a n m ie t i n t ö N: o 92 halli-
40415:                               tuksen esityksen johdosta laiksi ilmatieteen laitoksesta.
40416: 
40417:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            et>tä Eduskunta päättäisi hyväksyä
40418: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
40419: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 27           ehdotuksen muuttamattomana.
40420: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
40421: taen,
40422:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1967.
40423: 
40424: 
40425: 
40426: 
40427: E 689/67
40428:                          1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 75.
40429: 
40430: 
40431: 
40432: 
40433:                                   E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen la.iksi
40434:                                 ilmatieteen laitoksesta..
40435: 
40436:   Eduskunnalle on ann-ettu HaHituksen esi-        on asiasta antanut mietintönsä N: o 27 sekä
40437: tys N: o 75 laiksi ilmatieteen laitoksesta,       Suuri valiokunta mietintönsä N: o 92, on
40438: ja Eduskunta, joHe Valtiovarainvailiokunta        hyväksynyt seuraavan lain:
40439: 
40440: 
40441:                                             Laki
40442:                                     ilma.tieteen laitoksesta.
40443:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
40444:                       1 §.                                            3 §.
40445:    Timatieteen laitoksen tehtävänä on hank-         Ilmatieteen laitoksella on oikeus periä
40446: kia luotettavaa tietoa Suomen ilmastosta ja       pyynnöstä suoritetuista selvityksistä, tutki-
40447: hoitaa sääpalvelu ottaen huomioon erityi-         muksista ja lausunnoista sekä muista pal-
40448: sesti maamme elinkeinoelämän ja yleisen           veluksista maksuja eräiden viranomaisten
40449: turvallisuuden vaatimukset sekä suorittaa         toimituskirjoista ja virkatoimista suoritet-
40450: ilmatieteellisiä tutkimuksia. Ilmatieteen lai-    tavain maksujen perusteista 17 päivänä lo-
40451: toksen tehtävänä on myös suorittaa Suomen         kakuuta 1942 annetussa laissa (806/42) sää-
40452: geomagneettista kartoitusta sekä tutkia           dettyjen yleisten perusteiden mukaisesti sen
40453: geomagnetismia ja muita siihen läheisesti         mukaan kuin asetuksella tarkemmin sää-
40454: liittyviä geofysikaalisia ilmiöitä.               detään.
40455:    Ilmatieteen laitos on kulkulaitosten ja
40456: yleisten töiden ministeriön alainen.                                   4 §.
40457:                                                     Ilmatieteen laitos on oi,keutettu ottamaan
40458:                       2 §.                        vastaan lahjoituksia toimintaansa varten.
40459:    Timatieteen laitoksessa voi olla ylijohta-
40460: jan, johtajan, osastopäällikön, erikoistutki-                       5 §.
40461: jan, toimistopäällikön, ylimeteorologin, me-        Tarkemmat määräykset tämän lain täy-
40462: teorologin ja kirjastonhoitajan virkoja sekä      täntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan
40463: kamreerin, viestipäällikön, laboratoriomes-       asetuksella.
40464: tarin, radiosähköttäjän, sääteknikon, kans-
40465: listin, kirjanpitäjän, tutkimusapulaisen, vies-                        6 §.
40466: tittäjän, toimistoapulaisen, vanhemman vah-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
40467: timestarin, vahtimestarin ja talonmiehen toi-     kuuta 1968, ja sillä kumotaan ilmatieteelli-
40468: mia.                                              selle keskuslaitokselle suoritettavista mak-
40469:    Ylijohtajan ja johtajan virat ovat sopi-       suista 1 päivänä heinäkuuta 1965 annettu
40470: muspalkkaisia. Virkoja ja toimia voi olla         laki (388/65).
40471: eri luokkaisia.                                     Tässä laissa mainittuja virkoja ja toimia
40472:    Ilmatieteen laitoksessa voi olla myös yli-     voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
40473: määräisiä toimenhaltijoita ja tilapäisiä toi-       Tämän lain tullessa voimaan siirretään
40474: mihenkilöitä sekä työsopimussuhteessa ole-        ilmatieteellisen keskuslaitoksen viran tai py-
40475: vaa henkilökuntaa.                                syväisen toimen haltija säädettyä järjes-
40476: E 699/67
40477: 2                       1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 75.
40478: 
40479: tystä noudattaen hänelle soveltuvaan vir-        haltijaksi. Mikäli virka tai toimi sekä ni-
40480: kaan tai toimeen ilmatieteen laitoksessa         meltään että tehtäviensä puolesta vastaa
40481: taikka, mikäli häntä ei sanotuin tavoin          entistä virkaa tai tointa, siirtyy viimeksi
40482: siirretä edellä tarkoitettuun virkaan tai toi-   mainitun viran tai toimen haltija tämän
40483: meen, asetetaan lakkautuspalkalle. Asetuk-       lain tullessa voimaan tässä laissa mainitun
40484: sella voidaan tässä laissa mainittuja virkoja    vastaavan viran tai toimen haltijaksi.
40485: ja toimia tulo- ja menoarvion rajoissa pe-         Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat
40486: rustaa ilmatieteen laitokseen myös siten,        ja toimet voidaan täyttää ennen tämän lain
40487: että jo olemassa olevia virkoja ja toimia,       voimaan tuloa. Niin ikään voidaan ennen
40488: niiden varsinaisen palkkauksen vähenty-          tämän lain voimaan tuloa täyttää ilmatie-
40489: mättä, vain nimeltään muutetaan tässä laissa     teen laitoksen ylimääräiset toimet sekä ryh-
40490: mainituiksi viroiksi tai toimiksi, jolloin en-   tyä muihinkin toimenpiteisiin täman lain
40491: tisen nimisen viran tai toimen haltija siir-     täytäntöönpanon aloittalniseksi lain tul-
40492: tyy nimeltään muutetun viran tai toimen          lessa voimaan.
40493: 
40494: 
40495:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1967.
40496:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 76
40497: 
40498: 
40499: 
40500: 
40501:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työllisyyslain
40502:                                  muuttamisesta.
40503: 
40504:    Päättyneen työllisyysvuoden aikana on jou-      nen työttömyyskorvaus arkipäivää kohti on
40505: duttu toteamaan, että valtion on heikon            8,75 markkaa, on se vain noin 1/3 edellä ole-
40506: työllisyystilanteen vallitessa paitsi valtionta-   vasta 11 § : n mukaisesta työpalkkakustannuk-
40507: loudellisista syistä myös työsuunnitelmien vä-     sesta. Tästä syystä ei mainittuja sopimuksia
40508: hyyden vuoksi vaikea osoittaa omiin töihinsä       ole katsottu voitavan tehdä valtion puol,esta
40509: sitä työttömien määrää, joka ei kuulu kun-         kuin aivan poikkeustapauksissa, esim. tänä
40510: tien työhönsijoitusosuuteen. Tämän johdosta        vuonna vain kahdesti.
40511: kuntia on mm. työllisyyslainojen rturvin kan-         Eri yhteyksissä on kuitenkin käynyt ilmi,
40512: nustettu ylittämään työhönsijoitusvelvollisuu-     että kuntien taholla oltaisiin valmiit teke-
40513: tensa. Useat kunnat eivät kuitenkaan ole kat-      mään sopimus, jonka valtiolle aiheuttamat
40514: soneet voivansa lähteä ylittämään osuuttaan        kustannukset jäisivät pienemmiksi, kuin lain
40515: lainojenkaan pohjalta, vaan ovat esittäneet,       11 § edellyttää. Koska edessä olevan talven
40516: että valtion ja kunnan kesken tehtäisiin työl-     työllisyysnäkymät ovat heikot eivätkä toiveet
40517: lisyyslain 12 § : n mukainen sopimus, jonka        valtion töiden järjestymisestä näytä valoi-
40518: mukaan valtio sitoutuisi suorittamaan sopi-        silta, tulisi lain 12 § muuttaa sellaiseksi, että
40519: mustyössä olevien työntekijäin työpalkat nii-      sen avulla olisi mahdollista tarvittaessa lisätä
40520: hin liittyvine sosiaalisine kuluineen. Korva-      työtilaisuuksia kuntien töissä.
40521: uksen suuruus lasketaan lain 11 §: n mukaan.          Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
40522: Esim. viime työllisyysvuonna se oli 28,50          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
40523: markkaa miestyöpäivältä. Kun keskimääräi-          tus:
40524: 
40525:                                             Laki
40526:                                  työllisyyslain muuttamisesta.
40527:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetun työl-
40528: lisyyslain (331/63) 12 § seuraavasti:
40529: 
40530:                     12 §.                          lyttää, suoritetaan tältä osin valtion varoista
40531:   Kunnalle, jonka töihin tai osuuteen kun-         korvausta sen mukaan, mitä siitä on valtion
40532: tayhtymän töissä sijoitetaan 6 § : n 1 mo-         ja kunnan kesken ennakolta sovittu, ei kui-
40533: mentissa tarkoitettuja työntekijöitä enemmän       tenkaan enempää kuin mitä 11 §: ssä korva-
40534: kuin kunnan työhönsijoitusvelvollisuus edel-       uksen perusteista on säädetty.
40535: 
40536:      Naantalissa 18 päivänä elokuuta 1967.
40537: 
40538:                                     Tasavallan Presidentti
40539:                                      URHO KEKKONEN.
40540: 
40541: 
40542: 
40543: 
40544:                                                                          Ministeri Niilo Ryhtä.
40545: 
40546: 
40547: 
40548: 
40549: 12038/67
40550:                             1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 76.
40551: 
40552: 
40553: 
40554:                                    Sosiaalivaliokunnan mietintö N:o 8 halli-
40555:                                tuksen esityksen johdosta laiksi työllisyyslain muuttami-
40556:                                sesta.
40557: 
40558:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         vauksen piiriin joutuvien määrää. Valiokun-
40559: kuluvan syyskuun 19 päivänä lähettänyt so-       nan käsityksen mukaan olisi näissä olosuh-
40560: siaalivaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     teissa kansantaloudelliset näkökohdat huo-
40561: väksi edellä mainitun hallituksen esityksen      mioon ottaen valtion edun mukaista sitoutua
40562: n:o 76. Valiokunta on esityksen yhteydessä       suorittamaan kunnalle, joka suostuu ylittä-
40563: käsitellyt 28 päivänä helmikuuta 1967 valio-     mään työhönsijoitusvei vollisuutensa, tältä
40564: kuntaan lähetetyn ed. Holopaisen ym. toivo-      osin korvausta, vaikka sopimukseen pääsemi-
40565: musaloitteen n: o 454 työttömyyden helpot-       nen saattaisikin eräissä tapauksissa merkitä
40566: tamisesta työllisyyslain 12 § : n perusteella    miestyöpäivää kohti laskien keskimääräisen
40567: tehtävin sopimuksin ja kunnille myönnettä-       työttömyyskorvauksen ylittävän korvauksen
40568: vin työllisyyslainoin. Käsiteltyään asian ja     maksamista kunnalle.
40569: kuultuaan sen johdosta asiantuntijoina hal-         Edellä sanotun johdosta ja hallituksen esi-
40570: litussihteeri Vilppu Peltomäkeä kulkulaitos-     tyksen perusteluissa mainituista syistä valio-
40571: ten ja yleisten töiden ministeriöstä, vara-      kunta on päättänyt asettua puoltamaan esi-
40572: tuomari Voitto Ala-Kurhilaa Suomen Kau-          tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
40573: punkiliitosta, lakitieteen lisensiaatti Aune     mistä.
40574: Nuutilaista Maalaiskuntien Liitosta, vara-          Ed. Holopaisen ym. toivomusaloitteessa
40575: tuomari Henrik Ahlmania Finlands Svenska         n :o 454 on ehdotettu, että hallitus kiireelli-
40576: Landskommuners Förbund nimisestä yhdis-          sesti selvittäisi mahdollisuudet helpottaa
40577: tyksestä, varatuomari Eero Mattlaria Suo-        työttömyyttä kuntien kanssa työllisyyslain
40578: men Työnantajain Keskusliitosta, hovioikeu-      12 §: n perusteella tehtävin sopimuksin ja
40579: den auskultantti Kauko Aaltosta Suomen           kunnille myönnettävin työllisyyslainoin. Kun
40580: Ammattiyhdistysten Keskusliitosta sekä sih-      käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen tarkoi-
40581: teeri Aarre Mannista Suomen Ammattijär-          tuksena on helpottaa työttömyyttä aloitteessa
40582:  jestöstä valiokunta kunnioittaen esittää seu-   ehdotetulla tavalla, ei aloitteen hyväksymi-
40583: raavaa.                                          seen näin ollen ole enää aihetta.
40584:    Kuten hallituksen esityksen perusteluissa        Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
40585: todetaan, on valtion heikon työllisyystilan-     sosiaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
40586: teen vallitessa vaikea osoittaa omiin töihinsä
40587: sitä työttömien määrää, joka ei kuulu kun-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
40588: tien työhönsijoitusvelvollisuuteen. Sen vuoksi         Zakiehdotus hyväksyttäisiin mtUutta-
40589: on valiokunnan mielestä tarkoituksenmu-                mattomana.
40590: kaista, muuttamalla hallituksen esityksessä
40591: mainituin tavoin työllisyyslain 12 §: ää, pyr-     Samalla valiokunta ehdottaa,
40592:  kiä valtion ja kuntien välillä tehtävin sopi-
40593:  muksin iisäämään työtilaisuuksia kuntien                 että toivomusaloite n:o 454 hylättäi-
40594:  töissä ja siten vähentämään työttömyyskor-            siin.
40595:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1967.
40596: 
40597: 
40598: 
40599:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Melin, Männistö, Perheentupa, 0. Saarinen,
40600: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, vara-        Saimo, Sääskilahti ja Tenhiälä sekä vara-
40601: puheenjohtaja Pakkanen, jäsenet Apajalahti,      jäsenet Granvik ja Weekman.
40602: Aro, Flinck, Haarla, Hostila, Lagerroos,
40603: 
40604: 
40605: E 560/67
40606:                           1967 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 76.
40607: 
40608: 
40609: 
40610: 
40611:                                   Suur e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 81 halli-
40612:                                tuksen esityksen johdosta laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
40613: 
40614:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40615: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
40616: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n: o 8 tehtyä          ehdotuksen muuttamattomana.
40617: ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
40618:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1967.
40619: 
40620: 
40621: 
40622: 
40623: E 631/67
40624:                        1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 76.
40625: 
40626: 
40627: 
40628: 
40629:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen    esitykseen
40630:                               laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
40631: 
40632:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 8
40633: tys N :o 76 laiksi työllisyyslain muuttami-    sekä Suuri valiokunta mietintönsä :N: o 81,
40634: sesta, ja Eduskunta, jolle Sosiaalivalio-      on hyväksynyt seuraavan lain:
40635: 
40636:                                          Laki
40637:                                työllisyyslain muuttamisesta.
40638:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetun työl-
40639: lisyyslain (331/63) 12 § seuraavasti:
40640: 
40641:                     12 §.                      lyttää, suoritetaan tältä osin valtion varoista
40642:   Kunnalle, jonka töihin tai osuuteen kun-     korvausta sen mukaan, mitä siitä on valtion
40643: tayhtymän töissä sijoitetaan 6 § : n 1 mo-     ja kunnan kesken ennakolta sovittu, ei kui-
40644: mentissa tarkoitettuja työntekijöitä enemmän   t,enkaan enempää kuin mitä 11 §: ssä kor-
40645: kuin kunnan työhönsijoitusvelvollisuus edel-   vauksen perusteista on säädetty.
40646:      Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1967.
40647: 
40648: 
40649: 
40650: 
40651: E 650/67
40652: 1
40653: 1
40654:  1
40655:   1
40656:   1
40657:    1
40658:     1
40659:     1
40660:      1
40661:       1
40662:       1
40663:        1
40664:         1
40665:         1
40666:          1
40667:           1
40668:           1
40669:            1
40670:             1
40671:             1
40672:              1
40673:               1
40674:               1
40675:                1
40676:                 1
40677:                 1
40678:                                1967 vuoden valtiopäivät N:o 77.
40679: 
40680: 
40681: 
40682: 
40683:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maatalouden hinta-
40684:                                 poliittisen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta
40685:                                 annetun lain muuttamisesta.
40686: 
40687:    Maatalouden hintapoliittisen tuen jakami-      sen tiedoksi saamista, olisi kuitenkin niin
40688: seen liittyvien tehtävien hoitamisesta 23         muutettava, että s.en sUJhteen olisi voimassa
40689: päivänä heinäkuuta 196·5 annettu la;ki            asiakirjain lähettämisestä 26 päivänä helmi-
40690: ( 434/65) on voimassa vuoden 1967 loppuun.        kuuta 1954 annetun lain (74/54) 4 §:n
40691: Laki on osoittautunut tarpeelliseksi ja si-       säännös, sellaisena kuin se on 15 päivänä
40692: sällöltään tarkoituksenmukaiseksi. Tämän          huhtikuuta 1966 annetussa laissa (233/66).
40693: vuoksi esitetään lain voimassaoloaikaa jat-         Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
40694: kettava'ksi kahdella vuodella eli vuoden 19~69    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
40695: loppuun. Lain 8 §: ää, joka koskee päätök-        tus:
40696: 
40697: 
40698:                                             Laki
40699:  maatalouden hintapoliittisen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun
40700:                                   lain muuttamisesta.
40701:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalouden hintapoliittisen tuen ja-
40702:  kamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta 23 päivänä heinäkuuta 1965 annetun lain
40703:  (434/65) 8 ja 10 § näin kuuluviksi:
40704:                       8 §.                                            10 §.
40705:   Kunnallishallituksen tai muun viranomai-          Tämä laki on voimassa vuoden 1969 lop-
40706: sen tässä laissa tarkoitetun päätöksen tiedoksi   puun, kuitenkin niin, että vuoteen 1969 koh-
40707: saamisesta on voimassa, mitä säädetään asia-      distuvia toimenpiteitä voidaan suorittaa myös
40708: kirjain il.ähettämisestä 26 päivänä helmi-        sanotun vuoden päättymisen jälkeen.
40709: kuuta 1954 annetun lain 4 §: ssä, sellaisena
40710: kuin se on 15 päivänä huhtikuuta 1966 an-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
40711: netussa laissa (233/66).                          kuuta 1968.
40712: 
40713:      Helsingissä 25 päivänä elokuuta 1967.
40714: 
40715:                                     Tasavallan Presidentti
40716:                                     URHO KEKKONEN.
40717: 
40718: 
40719: 
40720: 
40721:                                                      Maatalousministeri Nestori Kaasalainen..
40722: 
40723: 
40724: 
40725: 
40726: 1044:1/67
40727:                              1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 77.
40728: 
40729: 
40730: 
40731: 
40732:                                    L a k i- j a t a 1 o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o
40733:                                 22 hallituksen esityksen johdosta laiksi maatalouden hinta-
40734:                                 poliittisen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta
40735:                                 annetun lain muuttamisesta.
40736: 
40737:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 19       oloajan jatlkamista :tarpeellisena ja laikiehdo-
40738: päivänä syyskuuta 1967 lähettänyt laki- ja        twksen säännöksiä asianmu:kaisina, minkä
40739: talousvaliokunnan vrulmistelevasti käsiteltä-     vu~ksi valiokunta puoltaa l<rukiehdotuksen hy-
40740: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen       väksymistä.
40741: n:o 77. Kuultuaan asiantuntijana maata-             Edellä esitetyn johdosta valiokunta llrun-
40742: lousneuvos Eino Lähdeojaa maatalousminis-         nioittavasti ehdottaa,
40743: teriöstä vruliolrunta on käsitellyt asian ja
40744: esittää seuraava:a.                                         että hallituksen esitykseen sisältyvä
40745:    Hallituksen esitytksen p~rusteluissa maini-            lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
40746: tuista syi:Stä v:aili~unta pitää lain voimassa-           mattomana.
40747:      H~l:Singissä   6 päivänä loka:kuuta 1967.
40748: 
40749: 
40750: 
40751: 
40752:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      L. Koskinen, Kull, Mäkinen, Niskanen,
40753: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapu-           E. Räsänen ja Sinisalo sekä varajäsen Lill-
40754: heenjohtaja V. A. Virtanen, jäsenet Aalto,        qvi·st.
40755: Asunta, Berner, Friman, Honkanen, Kangas,
40756: 
40757: 
40758: 
40759: 
40760: E 589/67
40761: 1
40762: 
40763: 
40764: 1
40765: 
40766: 
40767:     1
40768: 
40769: 
40770:     1
40771: 
40772: 
40773:         1
40774: 
40775: 
40776:         1
40777: 
40778: 
40779:             1
40780: 
40781: 
40782:             1
40783: 
40784: 
40785:                 1
40786: 
40787: 
40788:                 1
40789:                           1967 Vp. - S. V. M. -Esitys N:o 77.
40790: 
40791: 
40792: 
40793: 
40794:                                    S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 84 halli-
40795:                                tuksen esityksen johdosta laiksi maatalouden hintapoliittisen
40796:                                tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun
40797:                                lain muuttamisesta.
40798: 
40799:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40800: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
40801: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n: o 22          ehdotuksen muuttamattomana.
40802: ,tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
40803: taen,
40804:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1967.
40805: 
40806: 
40807: 
40808: 
40809: E 631/67
40810:                          1967 Vp. -   Edusk. vast.- Esitys N:o 77.
40811: 
40812: 
40813: 
40814: 
40815:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
40816:                                 laiksi maatalouden hintapoliittisen tuen jakamiseen liitty-
40817:                                 vien tehtävien hoitamisesta annetun lain muuttamisesta.
40818: 
40819:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        ja Eduskunta, jolle Laki- ja talousvalio-
40820: tys N: o 77 laiksi maatalouden hintapoliitti-     kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 22
40821: sen tuen jakamiseen liittyvien tehtäviem.         sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o 84,
40822: heitamisesta annetun lain muuttamisesta,          on hyväksynyt seuraavan lain:
40823: 
40824: 
40825: 
40826:                                             Laki
40827:  maatalouden hintapoliittisen tuen jakamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta annetun
40828:                                   lain muuttamisesta.
40829:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalouden hintapoliittisen tuen ja-
40830:  kamiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta 23 päivänä h€inäkuuta 1965 annetun lain
40831:  (434/65) 8 ja 10 § näin kuuluviksi:
40832:                       8 §.                                            10 §.
40833:   Kunnallishallituksen tai muun viranomai-          Tämä laki on voimassa vuoden 1969 lop-
40834: sen tässä laissa tarkoitetun päätöksen tiedoksi   puun, kuitenkin niin, että vuoteen 1969 koh-
40835: saamisesta on voimassa, mitä säädetään asia-      distuvia toimenpiteitä voidaan suorittaa myös
40836: kirjain ilähettämisestä 26 päivänä helmi-         sanotun vuoden päättymisen jälkeen.
40837: kuuta 1954 annetun ·lain 4 § : ssä, sellaisena
40838: kuin se on 15 päivänä huhtikuuta 1966 an-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
40839: netussa laissa (233/66).                          kuuta 1968.
40840: 
40841:      Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1967.
40842: 
40843: 
40844: 
40845: 
40846: E 651/67
40847:                               1967 vuoden valtiopäivät N: o 78.
40848: 
40849: 
40850: 
40851: 
40852:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vuonna 1967 liik-
40853:                                 keelle laskettujen obligaatiolainojen veronhuojennuksista.
40854:                                 annetun lain muuttamisesta.
40855: 
40856:     Vuonna 1967 liikkeelle laskettujen obligaa-    tystä, koska liike tällöin saattaisi joutua suo-
40857: tiolainojen veronhuojennuksista 2 päivänä          rittamaan samasta tulosta ennakkoveroa kah-
40858: joulukuuta 1966 annetun lain (576/66) mu-          teen kertaan. Edellä esitetyn perusteella
40859: kaan on vuonna 1967 liikkeeseen lasketun           hallitus ehdottaa vuonna 1967 liikkeelle las-
40860: obligaation koron veronalaisesta osasta toimi-     kettujen obligaatiolainojen veronhuojennuk-
40861: tettava 20 prosentin ennakonpidätys. Milloin       sista annettuun lakiin lisättävässä uudessa 3
40862:  raha-, vakuutus- tai eläkelaitos taikka eläke-    momentissa säädettäväksi, että obligaation
40863:  säätiö sijoittaa varojaan valtion tai jonkun      korosta ei ole toimitettava valtiovarainminis-
40864: muun liikkeelle laskemaan obligaatiolainaan,       teriön määräämissä tapauksissa laissa määrät-
40865: on obligaatiosta saatu korkotulo niiden nor-       tyä ennakonpidätystä, milloin obligaatio kuu-
40866:  maalia liiketuloa. Näin ollen tämä tulo           luu raha-, vakuutus- tai eläkelaitoksen taikka
40867:  tulee     otetuksi   huomioon     tmäärättäessä   eläkesäätiön vaihto- tai sijoitusomaisuuteen.
40868:  liikkeelle     ennakkoverolipulla   periottävää      Sen perusteella mitä edellä on lausuttu an-
40869:  ennakkoa. Tästä johtuen ei obligaation            netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
40870: korosta ole aiheellista toimittaa ennakonpidä-     lakiehdotus:
40871: 
40872:                                              Laki
40873:  vuonna 1967 liikkeelle laskettujen obligaatiolainojen veronhuojennuksista annetun lain
40874:                                      muuttamisesta.
40875:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään vuonna 1967 liikkeelle laskettujen obligaa-
40876:  tiolainojen veronhuojennuksista 2 päivänä joulukuuta 1966 annettuun lakiin (576/66)
40877:  uusi 3 momentti seuraavasti:
40878: 
40879:                                                    pauksissa toimitettava 2 momentissa tarkoi-
40880:    Milloin obligaatio kuuluu raha-, vakuutus-      tettua ennakonpidätystä.
40881: tai eläkelaitoksen taikka eläkesäätiön vaihto-
40882: tai sijoitusomaisuuteen, ei obligaation korosta      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä mar-
40883: ole valtiovarainministeriön määräämissä ta-        raskuuta 1967.
40884: 
40885:      Hesingissä 8 päivänä syyskuuta 1967.
40886: 
40887: 
40888:                                      Tasavallan Presidentti
40889:                                      URHO KEKKONEN.
40890: 
40891: 
40892: 
40893: 
40894:                                                         Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
40895: 13128/67
40896:                             1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 78.
40897: 
40898: 
40899: 
40900: 
40901:                                     V al ti ovarain va.li o kunnan mietintö N:o 19
40902:                                 hallituksen esityksen johdosta. laiksi vuonna. 1967 liikkeelle
40903:                                 laskettujen obligaatiolainojen veronhuojennuksista 8.11D.etun
40904:                                 lain muuttamisesta..
40905: 
40906:    Eduskunta on 19 pa1vana kuluvaa syys-          taikka eläkesäätiön vaihto- tai sijoitusomai-
40907: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan          suuteen.
40908: valmisteltavaksi hallituksen esityksen n: o 78      Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-
40909: laiksi vuonna 1967 liikkeelle laskettujen obli-   sen esityksen perusteluihin yhtyen todennut
40910: gaatiolainojen veronhuojennuksista annetun        ehdotetun lainmuutoksen tarpeelliseksi ja
40911: lain muuttamisesta.                               asianmukaiseksi. Valiakunta on sen vuoksi
40912:    Esityksessään hallitus ehdottaa vuonna         katsonut voivanSa. asettua puoltamaan esi-
40913: 1967 liikkeelle laskettujen obligaatiolainojen    tykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
40914: veronhuojennuksista annettuun lakiin lisät-       mistä.
40915: täväksi säännöksen siitä, että obligaation          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
40916: korosta ei ole toimitettava valtiovarainminis-
40917: teriön määrääniissä tapauksissa laissa mää-                että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
40918: rättyä ennakonpidätystä, milloin obligaatio             sen 68itykseen sisältyvät~, lakiehdotuk-
40919: kuuluu raha-, vakuutus- tai eläkelaitoksen              se"" muuttamattomana.
40920:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1967.
40921: 
40922: 
40923: 
40924:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-       mäki, Nordström, J. E. Partanen, Rosnell,
40925: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-        Siltanen ja Väyrynen sekä varajäsenet Holo-
40926: jala, jäsenet Antila, Haapanen, Heinonen,         painen, I. Linna, Salla ja Sandelin.
40927: Hietala, Jussila, Karvikko, Laine, Lähteen-
40928: 
40929: 
40930: 
40931: 
40932: E 555/67
40933: :· ~·
40934:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 78.
40935: 
40936: 
40937: 
40938: 
40939:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 74 halli-
40940:                                tuksen esityksen johdosta laiksi vuonna 1967 liikkeelle Jaa-
40941:                                kettujen obligaatiolainojen veronhuojennuksista annetun lain
40942:                                muuttamisesta.
40943: 
40944:   Suuri vaJlidkunta on, käsiteiLtyään yllämai-         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
40945: nitun ·asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
40946: valtiovarainvaJ.idlrunnan mietinnössä n:o 19         ehdotuksen muuttamattomana.
40947: tehtyä rodotusta ja ehdottaa siis !kunnioit-
40948: taen,
40949:      Helsingissä 4 päivänä loka!kuuta 1967.
40950: 
40951: 
40952: 
40953: 
40954: E 577/67
40955:                         1967 Vp. -    Edusk vast. - Esitys N':o 78.
40956: 
40957: 
40958: 
40959: 
40960:                                     Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
40961:                                 laiksi vuonna 1967 liikkeelle laskettujen obligaatiolainojen
40962:                                 veronhuojennuksista. annetun lain muuttamisesta.
40963: 
40964:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       kunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta
40965: tys N: o 78 laiksi vuonna 1967 liikkeelle las-    antanut mietintönsä N: o 19 sekä Suuri valio-
40966: kettujen obLigaatiolainojen veronhuoje.nnuk-      kunta mietintönsä N: o 74, on hyväksynyt
40967: sista annetun lain muuttamisesta, ja Edus-        seuraavan lain:
40968: 
40969: 
40970:                                             Laki
40971:  vuonna 1967 liikkeelle laskettujen obligaatiolainojen veronhuojennuksista annetun lain
40972:                                      muuttamisesta.
40973:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään vuonna 1967 liikkeelle laskettujen obligaa-
40974:  tiolainojen veronhuoje.nnuksista 2 päivänä joulukuuta 1966 annettuun lakiin (576/66}
40975:  uusi 3 momentti seuraavasti:
40976: 
40977:                                                   pauksissa toimitettava 2 momentissa tarkoi-
40978:    Milloin obligaatio kuuluu raha-, vakuutus-     tettua ennakonpidätystä.
40979: tai eläkelaitoksen taikka eläkesäätiön vaihto-
40980: tai sijoitusomaisuuteen, ei obligaation korosta     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä mar-
40981: ole valtiovarainministeriön määräämissä ta-       raskuuta 1967.
40982: 
40983: 
40984:      Helsingissä 10 päivänä lokakuruta 1967.
40985: 
40986: 
40987: 
40988: 
40989: E 610/67
40990: ·";
40991: 
40992: 
40993: 
40994: 
40995:       .r,,
40996:                              1967 vuoden valtiopäivät N:o 79.
40997: 
40998: 
40999: 
41000: 
41001:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä omaisuu-
41002:                                den luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapau-
41003:                                desta annetun lain muuttamisesta.
41004: 
41005:    Eräistä omaisuuden luovutuksista saadun       nöstelystä, on vapaaehtoisesti luovuttanut
41006: voiton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päi-     omaisuuden tai pysyvän käyttöoikeuden mai-
41007: vänä kesäkuuta 1961 annetussa laissa (342/       nituista toimenpiteistä hyötyä saavalle voi-
41008: 61) on säädetty, että veronalaisena satunnai-    malaitoksen omistajalle sellaiseen tarkoituk-
41009: sen luovutuksen tuottamana voittona ei ole       seen, johon valtiolle on annettu pakkolunas-
41010: pidettävä sitä voittoa, joka on saatu, kun       tusoikeus.
41011: kiinteä omaisuus, toisen maalla oleva raken-        Puheena olevan lain muuttamisesta 4 päi-
41012: nus tai niiden pysyvä käyttöoikeus otetaan       vänä marraskuuta 1966 annetun lain (535/
41013: verovelvolliselta pakkolunastuksella tai muul-   66) mukaan sovelletaan mainittuja säännök-
41014: la siihen rinnastettavana menettelyllä. Laki     siä vuosilta 1960-1967 toimitattavissa val-
41015: on sama, milloin sanottu omaisuus tai pysyvä     tion- ja kunnallisverotuksissa. Kun kysy-
41016: käyttöoikeus ilman, että edellä tarkoitettuun    myksessä olevan lain säätämiseen johtaneet
41017: menettelyyn on ryhdytty, tai menettelyn          syyt ovat yhä olemassa, hallitus pitää tar-
41018: alettua on kaupoin tai muutoin vapaaehtoi-       peellisena lain Voimassaoloajan jatkamista
41019: sesti luovutettu sellaiseen tarkoitukseen, jo-   siten, että sitä sovellettaisiin edelleen vuo-
41020: hon vastaanottaja on oikeutettu Innastamaan      delta 1968 toimitettavassa valtion- ja kun-
41021: kysymyksessä olevan laatuista omaisuutta tai     nallisverotuksessa.
41022: saamaan sen pysyvän käyttöoikeuden mai-             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
41023: nitulla menettelyllä. Samat säännökset ovat      annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
41024: voimassa, milloin verovelvollinen, kysymyk-      raava lakiehdotus:
41025: sen ollessa vesistön patoamisesta tai sään-
41026: 
41027: 
41028: 
41029: 
41030:                                            Laki
41031:   eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne-
41032:                                tun lain muuttamisesta.
41033:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä omaisuuden luovutuksista saa-
41034:  dun voiton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetun lain 4 §,
41035:  sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1966 annetussa laissa (535/66), näin kuu-
41036:  luvaksi:
41037: 
41038:                      4 §.                        käyttöoikeuden lunastamisesta tai luovutta-
41039:    Tätä lakia sov€lletaan vuosien 1960-1968      misesta, joka on tapahtunut vesistön patoa-
41040: tulojen perusteella toimitattavissa verotuk-     mista tai säännöstelyä välittömästi palvele-
41041: sissa. Milloin vuosilta 1951>--1959 on mää-      viin tarkoituksiin, on verotus hakemuksesta
41042: rätty maksettavaksi veroa 1 § :ssä tarkoite-     oikaistava tämän lain mukaiseksi ja liiaksi
41043: tusta sellaisesta omaisuuden tai pysyvän         kannettu määrä suoritettava takaisin. Vero-
41044: 13199/67
41045: 2                                         N:o 79
41046: 
41047: tuksen oikaisemista ja veron palauttamista      joulukuuta 1958 annetun verotuslain 94 §: ssä
41048: on, verotuksen saatua lainvoiman, haettava      säädetyssä ajassa ja järjestyksessä. Korkoa
41049: asianomaiselta lääninhallitukselta 12 päivänä   ei palautettavalle määrälle tällöin makseta.
41050: 
41051: 
41052:     Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1967.
41053: 
41054: 
41055:                                   Tasavallan Presidentti
41056:                                    URHO KEKKONEN.
41057: 
41058: 
41059: 
41060: 
41061:                                                     Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
41062:                            1967 Vp. -   V. M. -   Esitys N:o 79.
41063: 
41064: 
41065: 
41066: 
41067:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 20
41068:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi eräistä omaisuuden
41069:                               luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta
41070:                               annetun lain muuttamisesta.
41071: 
41072:    Eduskunta on 19 päivänä kuluvaa syys-        edelleen ovat olemassa. Valiokunta on sen
41073: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan       vuoksi katsonut voivansa asettua puoltamaan
41074: hallituksen esityksen n: o 79 laiksi eräistä    tehtyä ehdotusta lain soveltamisajan jatka-
41075: omaisuuden luovutuksista saadun voiton          misesta yhdellä vuodella.
41076: väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain        Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
41077: muuttamisesta.
41078:   Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-           että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
41079: sen esityksen perusteluihin yhtyen todennut,          sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
41080: että ne syyt, jotka ovat johtaneet kysymyk-           sen muuttamattomana.
41081: sessä olevan veronhuojennuslain säätämiseen,
41082:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1967.
41083: 
41084: 
41085: 
41086: 
41087:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      mäki, Nordström, J. E. Partanen, Rosnell,
41088: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-      Siltanen ja Väyrynen sekä varajäsenet Holo-
41089: jala, jäsenet Antila., Haapanen, Heinonen,      painen, I. Linna, Salla ja Sandelin.
41090: Hietala, Jussila, Karvikko, Laine, Lähteen-
41091: 
41092: 
41093: 
41094: 
41095: E 556/67
41096:                            1967 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 79.
41097: 
41098: 
41099: 
41100: 
41101:                                     Suuren valiokunnan mietintö N:o 75 ha.Di-
41102:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eräistä omaisuuden luovu-
41103:                                 tuksista. saadun voiton välia.ika.isesta. verovapaudesta annetun
41104:                                 lain muuttamisesta.
41105: 
41106:   Suuri vallidirunta on, lkiisiwttyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
41107: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan               hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
41108: valtiovarainva!liokunnan mietinnössä n: o 20            ehdotuksen muutta.mattQmana.
41109: tehtyä -ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
41110: taen,
41111:      Helsingissä 4 'Päivänä loka9ruuta 1967.
41112: 
41113: 
41114: 
41115: 
41116: E 577/67
41117:                         1967 Vp.- Edu.sk. vaat. -Esitys N:o 79.
41118: 
41119: 
41120: 
41121: 
41122:                                    E d u s k u n n a. n v a. s ta. u s Hallituksen esitykseen
41123:                                laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista saadun voiton väli-
41124:                                aikaisesta. verovapaudesta annetun lain muuttamisesta..
41125: 
41126:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      Eduskunta, jolLe Valtiovarainvaliokunta on
41127: tys N: o 79 laiksi eräistä omaisuuden luovu-    asiasta antanut mietintönsä N: o 20 sekä
41128: tuksista saadun voiton väliaikaisesta verova-   Suuri valiokunta mietintönsä N: o 75, on
41129: paudesta annetun lain muuttamisesta, ja         hyväksynyt seumavan lain:
41130: 
41131: 
41132: 
41133:                                           Laki
41134:   eräistä omaisuuden luovutuksista. saadun voiton väliaika.isesta. verovapaudesta anne-
41135:                                tun lain muuttamisesta..
41136:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä omaisuuden luovutuksista saa-
41137:  dun voiton väliaikaisesta verovapaudesta 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetun lain 4 §,
41138:  sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1966 annetussa laissa (535/66), näin kuu-
41139:  luvaksi:
41140: 
41141:                      4 §.                       viin tarkoituksiin, on verotus hakemuksesta
41142:    Tätä lakia sovelletaan vuosien 1960---1968   oikaistava tämän lain mukaiseksi ja liiaksi
41143: tulojen perusteella toimitettavissa verotuk-    kannettu määrä suoritettava takaisin. Vero-
41144: sissa. Milloin vuosilta 1958-1959 on mää-       tuksen oikaisemista ja veron palauttamista
41145: rätty maksettavaksi veroa 1 § : ssä tarkoite-   on, verotuksen saatua lainvoiman, haettava
41146: tusta sellaisesta omaisuuden tai pysyvän        asianomaiselta lääninhallitukselta 12 päivänä
41147: käyttöoikeuden lunastamisesta tai luovutta-     joulukuuta 1958 annetun verotuslain 94 §: ssä
41148: misesta, joka on tapahtunut vesistön patoa-     säädetyssä ajassa ja järjestyksessä. Korkoa
41149: mista tai säännöstelyä välittömästi palvele-    ei palautettavalle määrälle tällöin makseta.
41150: 
41151: 
41152:      Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1967.
41153: 
41154: 
41155: 
41156: 
41157: E 611/67
41158:                              1967 vuoden. valtiopäivät N: o 80.
41159: 
41160: 
41161: 
41162: 
41163:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi niistä yleisistä
41164:                                perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
41165:                                toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain voi-
41166:                                massaoloajan pitentämisestä.
41167: 
41168:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan   että tarkemmat määräykset näistä maksuista
41169: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-   annetaan asetuksella. Edellämainittujen mak-
41170: joista on suoritettava maksuja, 11 päivänä       sujen määrät on viimeksi vahvistettu 13 päi-
41171: joulukuuta 1953 annetussa laissa (474/53)        vänä kesäkuuta 1967 snnetulla asetuksella
41172: säädetään, että lisenssiviraston virkatoimista   (257/67). Edellämainittu taki, jonka voimassa-
41173: ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja,    oloaikaa pitennettiin 30 päivänä joulukuuta
41174: jotka määrätään eräiden viranomaisten toi-       1966 annetulla lailla (723/66), on voimassa
41175: mituskirjoista ja virkatoimista suoritetta-      vuoden 1967 loppuun. Koska hallitus pitää
41176: vain maksujen perusteista 17 päivänä loka-       tarkoituksenmukaisena, että laki säädetään
41177: kuuta 1942 annetussa laissa (806/42) sää-        myös ensi vuotta varten, annetaan Eduskun-
41178: dettyjen yleisten perusteiden mukaan, ja         nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
41179: 
41180: 
41181: 
41182:                                            Laki
41183:    niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-
41184:     kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaoloajan pitentämisestä.
41185:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
41186:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan   joulukuuta 1953 annettu laki (474/53) on
41187: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-   edelleen voimassa vuoden 1968 loppuun.
41188: joista on suoritettava maksuja, 11 päivänä
41189: 
41190: 
41191:      Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1967.
41192: 
41193: 
41194:                                    Ta.sa.va.llan Presidentti
41195:                                     URHO KEKKONEN.
41196: 
41197: 
41198: 
41199: 
41200:                                                      Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
41201: 
41202: 
41203: 
41204: 
41205: 13232/67/22
41206:                              1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 80.
41207: 
41208: 
41209: 
41210: 
41211:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 48
41212:                                  hallituksen esityksen johdosta laiksi niistä yleisistä perus-
41213:                                  teista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toi-
41214:                                  mituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain voi-
41215:                                  massaoloajan pitentämisestä.
41216: 
41217:   Eduskunta on 19 päivänä viime syyskuuta           lisenssiviraston menojen kattamiseen. Kun
41218: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan hallituk-       tämä tulojen ja menojen tasapaino kuitenkin
41219: sen esityksen n: o 80 laiksi niistä yleisistä pe-   on ollut tarkoituksena lisenssimaksulakia sää-
41220: rusteista, joiden mukaan lisenssiviraston vir-      dettäessä ja kun eduskuntakin jo aikaisem-
41221: katoimista ja toimituskirjoista on suoritettava     min on kiinnittänyt asiaan huomiota, valio-
41222: maksuja, annetun lain Voimassaoloajan piten-        kunta lausuu edellyttävänsä hallituksen huo-
41223: tämisestä.                                          lehtivan siitä, että maksut lisenssiviraston
41224:   Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen        virkatoimista ja toimituskirjoista tällä ker-
41225: valiokunta pitää kysymyksessä olevan lain           ralla määrätään sitä silmällä pitäen, että vi-
41226: voimassaoloajan pitentämistä tarpeellisena ja       raston tulot saadaan vastaamaan sen menoja.
41227: on sen vuoksi asettunut puoltamaan esityk-             V aHokunta kunnioittaen ehdottaa,
41228: seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
41229:   Valiokunta on tässä yhteydessä kiinnittä-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
41230: nyt huomiota siihen, että lisenssimaksujen                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
41231: tuotto ei viime vuosien aikana ole riittänyt              ehdotuksen mttUttamattomana.
41232:      Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1967.
41233: 
41234: 
41235: 
41236: 
41237:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-         Rosnell, sekä varajäsenet Holopainen, Jäm-
41238: heenjohtaja Raunio, jäsenet Antila, Eskman,         sen, Koppanen, Laaksonen, I. Linna, Puhak-
41239: Haapanen, Hamara, Heinonen, Hietala, Jus-           ka, Roden ja Salla.
41240: sila, Karvikko, Nordström, Pekkarinen ja
41241: 
41242: 
41243: 
41244: 
41245: E IH3/67
41246:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 80.
41247: 
41248: 
41249: 
41250: 
41251:                                  Suuren v a. 1 i o kun n a. n mietintö N:o
41252:                               159 hallituksen esityksen johdosta laiksi niistä yleisistä
41253:                               perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
41254:                               toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain
41255:                               Voimassaoloajan pitentämisestä.
41256: 
41257:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
41258: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
41259: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            ehdotuksen muuttamattomana.
41260: n:o 48 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kun-
41261: nioittaen,
41262:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1967.
41263: 
41264: 
41265: 
41266: 
41267: E 954/67
41268: 1
41269: 
41270: 1
41271: 
41272: 1
41273: 
41274:     1
41275: 
41276:     1
41277: 
41278:     1
41279: 
41280:         1
41281: 
41282:         1
41283: 
41284:         1
41285: 
41286:             1
41287: 
41288:             1
41289: 
41290:             1
41291: 
41292:                 1
41293:                          1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 80.
41294: 
41295: 
41296: 
41297: 
41298:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
41299:                                  laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssi-
41300:                                  viraston virkatoimista ja toimituskirjoista on suoritettava
41301:                                  maksuja, annetun lain voimasssaoloajan pitentämisestä.
41302: 
41303:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-         menojen kattamiseen. Kun tämä tulojen ja
41304: tys N: o 80 laiksi niistä yleisistä perusteista,   menojen tasapaino kuitenkin on ollut tarkoi-
41305: joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista       tuksena lisenssimaksulakia säädettäessä ja
41306: ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja,      kun Eduskunta jo aikaisemminkin on kiinnit-
41307: annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä,       tänyt asiaan huomiota, Eduskunta lausuu
41308: ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta antanut       edellyttävänsä Hallituksen huolehtivan siitä,
41309: mietintönsä N: o 48 sekä Suuri valiokunta          että maksut lisenssiviraston virkatoimista ja
41310: mietintönsä N :o 159.                              toimituskirjoista tällä kerralla määrätään sitä
41311:    Eduskunta on kiinnittänyt huomiota sii-         silmällä pitäen, että viraston tulot saadaan
41312: hen, että lisenssimaksujen tuotto ei viime         vastaamaan sen menoja.
41313: vuosien aikana ole riittänyt lisenssiviraston         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
41314: 
41315: 
41316: 
41317:                                              Laki
41318:    niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimitus-
41319:     kirjoista on suoritettava maksuja, annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä.
41320:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
41321: 
41322:    Niistä yleisistä perusteista, joiden mukaan     joulukuuta 1953 annettu laki (474/53) on
41323: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-     edelleen voimassa vuoden 1968 loppuun.
41324: jOista on suoritettava maksuja, 11 päivänä
41325: 
41326:      Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1967.
41327: 
41328: 
41329: 
41330: 
41331: E 978/67
41332:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 81.
41333: 
41334: 
41335: 
41336: 
41337:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kaavoitusalueiden
41338:                                 jakolain muuttamisesta.
41339: 
41340:    Rakennuslain muuttamisesta 29 päivänä          selle kirjeellä kaavoitusalueiden jakolain
41341: huhtikuuta 1966 annetussa laissa (250/66)         27 § : ssä säädetyllä tavalla. Sen sijaan näin
41342: on rakennuskaavan hyväksyminen säädetty           on tehtävä maalaiskunnan osalta vain, mil-
41343: kunnan asiaksi. Samalla on eräitä muitakin        loin on kysymys asema- tai rakennuskaava-
41344: rakennuslain säännöksiä muutettu niin, että       alueesta. Kun rakennuskaavoitus tulee kun-
41345: maalaiskunnan tehtävät kaavoitus- ja raken-       nan asiaksi, olisi asianmukaista, että kunta
41346: nustoimen hoitamisessa muodostuvat pääkoh-        saisi tiedon myös rakennuskieltoalueilla suo-
41347: dissaan samanlaisiksi kuin ne ovat kaupun-        ritettavista maanmittaustoimituksista. Tär-
41348: geissa ja kauppaloissa. Edellä tarkoitetuista     keätä olisi niin ikään saattaa yleiskaava-
41349: rakennuslain muutoksista johtuu, että myös        alueella maalaiskunta tältä kohdin samaan
41350: eräitä 20 päivänä helmikuuta 1960 annetun         asemaan kuin kaupunki ja kauppala. Tämän
41351: kaavoitusalueiden jakolain (101/60) säännök-      vuoksi ehdotetaan toimitusinsinöörin edellä
41352: siä joudutaan muuttamaan.                         mainittu tiedottamisvelvollisuus ulotettavaksi
41353:    Kaavoitusalueiden jakolain 25 §: n mukaan      käsittämään myös maalaiskunnan mainituilla
41354: ei alueella, jolle lääninhallitus on päättänyt    alueilla tapahtuvat toimitukset.
41355: laadittavaksi rakennuskaavan ja tämän vuoksi         Myös ehdotetaan edellä mainitusta raken-
41356: antanut rakennuslain (370/58) 100 § :n no-        nuslain muuttamisesta aiheutuvat, mevkityk-
41357: jalla rakennuskiellon, saa suorittaa ennen ra-    seltään vähäiset muutokset tehtäviksi kaavoi-
41358: kennuskaavan vahvistamista sellaista halko-       tusalueiden jakolain 8 ja 28 §: ään.
41359: mista, lohkomista tai erillisen alueen tilaksi
41360: muodostamista, jossa muodostuisi alueelle            Edellä mainittujen rakennuslain muuttami-
41361: uusi raja. Toimitus voidaan kuitenkin suo-        sesta johtuvien muutosten lisäksi ehdotetaan
41362: rittaa, jos on ilmeistä, ettei siitä aiheudu      käytännössä saatujen kokemusten perusteella
41363: haittaa laadittavan kaavan toteuttamiselle,       kaavoitusalueiden jakolakia muutettavaksi
41364: taikka jos lääninhallitus on antanut toimituk-    eräissä muissakin kohdissa.
41365: sen suorittamiseen suostumuksensa. Suostu-           Maalaiskunnan asema- ja rakennuskaava-
41366: muksen kaupungin ja kauppalan alueella an-        alueella ei ole mahdollista perustaa rasit-
41367: taa vastaavassa tapauksessa kunta. Tämän          teena pysyvää oikeutta autojen säilytys-
41368: vuoksi ehdotetaan, että suostumuksen anta-        ja pysäköimispaikkojen, väestönsuojelua
41369: minen maanmittaustoimituksen suorittami-          varten tarvittavien rakenneimien eikä yh-
41370: seen Jaisi rakennuskaavankin laatimisen           teisen lämpökeskuksen sijoittamiseen ja
41371: vuoksi voimaan tulleen rakennuskiellon ai-        käyttämiseen. Kun tällaisten rasitteiden
41372: kana kunnan asiaksi. Yleisen edun kannalta        tarve rakentamisen kehittyessä on raken-
41373: tarpeellisesta    lausuntojen    hankkimisesta,   nuskaava-alueilla jo tullut ilmeiseksi, ehdo-
41374: minkä olisi tapahduttava ennen suostumuk-         tetaan kaavoitusalueiden jakoirukiin lisät-
41375: sen antamista, on tarkoitus ottaa säännökset      täväksi uusi 9 a §, jotta nykyisin mahdol-
41376: kaavoitusalueiden jakoasetukseen (353/60).        listen jakolaissa säädettyjen rasitteiden li-
41377: Pykälään on tehty samalla eräitä sanonnalli-      säksi voitaisiin näillä alueilla perustaa myös
41378: sia tarkistuksia.                                 sanotunlaisia rasitteita. Säännökset tulisivat
41379:    Maanmittaustoimituksesta, joka tapahtuu        sisällöltään vastaamaan kaupunkeja koske-
41380: kaupungin tai kauppalan alueella, on toimi-       via sanotuista rasitteista kaavoitusalueiden
41381: tusinsinöörin ilmoitettava kunnallishallituk-     jakolain '6 luvussa annettuja säännöksiä.
41382: 6192/67
41383: 2                                          N:o 81
41384: 
41385:    Maalaiskunnan rakennuskaava-alueella ei        jan määräämisen. ~Iuulloin saataisiin rajan
41386: myöskään, niin kuin kaupungin tai maalais-       määrääminen suorittaa ainoastaan siinä ta-
41387:  kunnan asemakaava-alueella, ole mahdollista     pauksessa, ettei kukaan saapuvilla oleva
41388:  muodostaa yhdeksi kiinteistöksi sellaista       asianosainen sitä vastusta.
41389:  rakennuspaikkaa, jonka osat kuuluvat eri           Lain 71 ja 81 § :n soveltamisessa on esiin-
41390:  kyliin. Tämän puutteen poistamiseksi olisi      tynyt epätietoisuutta niissä tarkoitettujen
41391:  puheena olevaa lain 10 §: ää muutettava.        maistraatin määräysten antamisesta silloin,
41392:    Lain 21 § : n 2 momentin sanontaa on kat-     kun niissä mainituista toimituksista on vali-
41393: sottu tarkoituksenmukaiseksi tarkistaa käy-      tettu. Ensin mainittua pykälää olisi tässä
41394: tännössä esiintyneiden tulkintavaikeuksien       ikohden selvennettävä.
41395: poistamiseksi.                                      Edelleen olisi 82 § :n 2 momenttiin teh-
41396:    Käytännössä on ilmennyt vaikeutta sellai-     tävä lisäys sellaisen yleisen alueen merkitse-
41397: sen alueen tilaksi muodostamisessa, jota, ei     ruisestä rekisteriin, johon kaupunki saa
41398: käytetä varsinaisena rakennuspaikkana ja         omistusoikeuden tai joka vapautuu kiinni-
41399: joka ei täytä rakennuspaikkaa koskevia ra-       tyksestä vasta toimituksen hyväksymisen jäl-
41400: kennuslainsäädännön       määräyksiä,   mutta    keen.
41401:  jonka tilaksi muodostaminen muutoin ei ole
41402: esteenä kaavoituksen toteuttamiselle. Tämän         Lain 84 § :ään esitettyjen muutosten tar-
41403: vuoksi esitetään lain 23 § : ään lisättäväksi    koituksena on tehdä mahdolliseksi kiinteistö-
41404: tällaisten alueiden tilaksi muodostamista hel·   jen yhdenmukaisen rekisteröinnin kehittämi-
41405:  pottavia säännöksiä, joissa on samalla otettu   nen siten, että kaupungin omistamat aikai-
41406: huomioon väärinkäytösten estäminen.              semman lain mukaiset yleiset alueet saatai-
41407:    Lain 49 ja. 77 § : n mukaan voi maistraatti   siin vähitellen kaavoitusalueiden jakolain
41408: ilman hakemustakin määrätä tontinmittauk-        mukaisiksi kiinteistöinä pidettäviksi yleisiksi
41409: sen tai yleisen alueen mittauksen suoritetta-    alueksi.
41410: vaksi, milloin katsoo sen tarpeelliseksi. Sa-       Lain rasitteita koskevia säännöksiä olisi
41411: nottuja lain kohtia olisi täydennettävä kiel-    86 ja 94 §: n osalta muutettava niin, että
41412: tämällä muutoksen hakeminen maistraatin          mahdollisuuksia tarpeellisiksi osoittautunei-
41413: määräykseen. Tällä vältetään mahdollisuus        den rasitteiden järjestelemiseen lisätään.
41414: tarpeettomasti viivyttää toimitusta ja usein        Viimeksi käytyjen sotien a,ikana tuhoutui
41415: sitä seuraavaa tärkeätä ja kiireellistä Innas-   silloisen Viipurin läänin maarekisteri, joka
41416: taruiskysymyksen käsittelyä.                     kuitenkin jo sotien aikana pystyttiin laati-
41417:    Lain 61 §: n 2 momentin mukaan voidaan        maan uudelleen, joskaan ei aivan entisel-
41418: ennestään olevan rajan määrääminen tontin-       leen. Maanmittauskonttorin asiakirja-arkisto
41419: mittauksen yhteydessä suorittaa, jos epäsel-     tuhoutui tai katosi niin suurelta osalta, ettei
41420: vyys koskee maarekisterissä olevan kiinteis-     esim. maanmittaustoimituksissa perustettuja
41421: tön tai alueen rajaa, vain milloin saapuvilla    rasitteita aina saada täysin selvitetyiksi. Kun
41422: olevat asianosaiset siitä sopivat. Muussa ta-    kaavoitusalueiden jakoasetuksen 41 § :n mu-
41423: pauksessa on suoritettava jakolain mukainen      kaan kiinteistöinsinöörin tulee tutkia, voi-
41424: rajankäynti, jonka toimittamiseen on erik-       daanko muodostettavaan tonttiin tai yleiseen
41425: seen haettava maanmittauskonttorilta maan-       alueeseen kohdistuva, maanmittaustoimituk-
41426: mitta,usinsinöörille määräys. Säännöstä on       sessa perustettu rasite kaavoitusalueiden ja-
41427: tulkittu siten, että kaikkien asianosaisten      kolain 94 § : n mukaisesti poistaa, on tar-
41428: tulee kokouksessa sopia rajan määräämisestä      peellista laissa säätää Kymen läänin osalta
41429: tontinmittauksen yhteydessä. Kun kaikki          alueen vapauttamisesta siihen mahdollisesti
41430: rajanaapurit eivät yleensä saavu toimituk-       kohdistuvista tuntemattomista rasitteista.
41431: seen, vaikka heille on siitä tiedotettu, on      Vapauttaminen helpottaa asemakaavan to-
41432: tontinmittaus usein jouduttu keskeyttämään       teuttamista yleensäkin, mutta erityisesti sillä
41433: rajankäyntimääräyksen hakemista varten.          on merkitystä rakennuslupia myönnettäessä.
41434: Tämä on viivyttänyt monesti hyvinkin kii-        Rasitteista vapauttamista koskevan käsitte-
41435: reellistä tontinmittausta. Sen vuoksi olisi      lyn tiedottamista kaavoitusalueiden jakolain
41436: momenttia muutettava siten, että kiinteistö-     53 § : n edellyttämällä tavalla on pidettävä
41437: insinööri, jolla on lain 50 §: n 2 momentissa    tarpeellisena, jotta toimenpiteeseen ryhtymi-
41438: säädetty pätevyys, aina voisi suorittaa ra-      nen tulisi mahdollisimman laajalti tiedoksi
41439:                                               N:o 81                                             3
41440: 
41441: ja mahdollisia rasitteita koskevat yksityisten      kaan vahv:istaa maatalousministeriö perus-
41442: hallussa ehkä olevat selvitykset voitaisiin toi-    teet eräiden kaavoitusalueiden jakolainsää-
41443: mituksessa, saada käytettäviksi. Asiaa koske-       däntöön liittyvien jäljennösten ja otteiden
41444: vat säännökiset on sisällytetty ehdotettuun         lunastusmaksusta. Tässä tarkoitetut korvauk-
41445: uuteen 94 a § : ään. Myös lain 96 ja 97 § : ää      set ja lunastukset maksetaan kunnalle. On
41446: olisi puheena olevan täydennyksen johdosta          kuitenkin kaJtsottu, että kunnan viranomai-
41447: muutettava.                                         sen päätökisen alistamisesta ja kunnan viran-
41448:    Kaavoitusalueiden jakoasetuksen (353/60)         omaisen antaman asiakirjan lunastusmak-
41449: 110 § säätää kaavoitusalueiden jakolain mu-         susta on säädettävä lailla. Tämän vuoksi eh-
41450: kaisista toimituksista ja kaavoitusalueiden         dotetaan lakiin otettavabi uusi 137 a §.
41451: jakoasetuksen mukaisesta tonttikartan täy-            Lakiehdotukseen on otettu myös tarpeelli-
41452: dentämisestä suoritettavaksi korvausta tak-         set siirtymäsäännökset.
41453: san mukaan, joka valtuuston on hyväksyt-               Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
41454: tävä ja alistettava maatalousministeriön vah-       Eduskunnan hyväksyttäväksi annetaan seu-
41455: vistettavaksi. Saman asetuksen 111 § :n mu-         raava lakiehdotus:
41456: 
41457: 
41458: 
41459: 
41460:                                               Laki
41461:                           kaavoitusalueiden jakolain muuttamisesta.
41462:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä helmikuuta 1960 annetun
41463:  kaavoitusalueiden jakolain (101/60) 8 ja 10 §, 21 §:n 2 momentti, 23 ja 25 §, 27 §:n
41464:  1 momentti, 28 §:n 2 momentti, 49 §, 61 §:n 2 momentti, 71 §:n 3 momentti, 77 §,
41465:  82 §: n 4 momentti, 84 §: n 2 momentti, 86 ja 94 § ja 97 §: n 1 momentti sekä 1ltisätään
41466:  84 §: ään uusi 3 momentti, 96 §: ään uusi 3 momentti ja lakiin uusi 9 a §, 94 a § ja
41467:  137 a § seuraavasti:
41468: 
41469:                       8 §.
41470:    Jos toimitusmiehet suorittaessaan tilus-         on muutoin soveltuvin osin voimassa., mitä
41471: vaihtoa tai uusjakoa katsovat, että alueelle        jakolain 17 ja 30 luvussa on säädetty.
41472: vahvistettua asemakaavaa tai rakennuskaa-
41473: vaa taikka tonttijakoa olisi muutettava, toi-                            10 §.
41474: mitusinsinöörin on siitä ilmoitettava kunnal-          Maalaiskunnassa rakennuskorttelin sillä
41475: lishallitukselle sekä samalla mahdollisuuden        alueella, jolle tonttijako on vahvistettu
41476: mukaan tehtävä muutosehdotus. Kunnallis-            (tonttijakoalue), voidaan tontin ja rakennus-
41477: halllituksen on kolmen kuukauden kuluessa           kaava-alueella rakennuspaikan osat lohko-
41478: tiedon tai ehdotuksen saamisesta ilmoitettava       misessa muodostaa yhdeksi tilaksi siinäkin
41479: toimitusinsinöörille, onko asia antanut ai-         tapauksessa, että ne kuuluvat eri kyliin. Uusi
41480: hetta toimenpiteisiin.                              tila määrätään tällöin kuulumaan omana ta-
41481:                                                     lonumerona siihen kylään, mihin sen sijain-
41482:                      9 a §.
41483:                                                     tinsa puolesta katsotaan sopivimmin kuulu-
41484:   Maai!Jai.skunnan asemakaava- ja rakennus-         van.
41485: kaava-aJueilla voidaan, jos asianosaiset siitä
41486: sopivat, perustaa tilaa varten toiseJlle tilialle                       21 §.
41487: raffitteena pysyvä oikeus autojen säilytys-
41488: ja pysäköinrispaikkojen, väestönsuojelua var-         Tilaan, joka rakennuskaava-alueella on
41489: ten tarvittavien ral{ennelmien sekä yhteisen        tarkoitettu ralmnnuspaikaksi, ei saa sisällyt-
41490: lämpökeskuksen sijoittamiseen ja käyttämi-          tää muita kysymyksessä olevan rakennus-
41491: seen. Rasitteen perustamisesta aiheUJtuva           korttelin ulkopuolella olevia tiluksia kuin
41492: haitta tai vahinko korvataan rahana.                rakennuslain 96 § : ssä tarkoitettua liikenne-
41493:   Edellä 1 momentissa tarkoitetun rasitteen         väylän aluetta, jollei maanmittauskonttori
41494: perustamisestta, poistamisesta ja siirtämisestä     erityisestä syystä myönnä poikkeusta..
41495: 4                                           N:o 81
41496: 
41497:                       23 §.                       toimituksen alkukokousta. Maalaiskunnan
41498:    Maalaiskunnan sellaisella alueella, jolle ei   yleiskaava-, asemakaava- tai rakennuskaava-
41499: ole vahvistettu asemakaavaa tai rakennus-         alueella taikka 25 § : n 1 momentissa tarkoi-
41500: ka.avaa, saadaan rakennuspaikkana käytettä-       tetulla alueella suoritettavasta toimituksesta
41501: väksi tarkoitettu alue muodostaa tilaksi vain     on toimitusinsinöörin edellä mainitulla ta-
41502: siinä tapauksessa, että alue on alaltaan vä-      valla ilmoitettava kunnanhallitukselle.
41503: hintään 2 000 neliömetriä ja muutoin sellai-
41504: nen kuin rakennuslain 121 § : n 1 momen-
41505: tissa on säädetty taikka että muussa tapauk-                           28 §.
41506: sessa rakennuslautakunta sanotun lainkoh-
41507: dan 2 momentin tai lääninhallitus rakennus-         Jos rakennusjärjestys, asemakaava tai muu
41508: lain 132 § :n 1 momentin nojalla on sallinut      kaava taikka sen muutos vahvistetaan tai
41509: rakentamisen.                                     rakennuskielto annetaan taikka tulee voimaan
41510:    Myös saadaan 2 000 neliömetriä pienempi        rakennuslain 42 § : n 2 momentin tai 100 § : n
41511: alue muodostaa tilaksi, jos se on tarkoitettu     2 momentin nojalla maanmittaustoimituksen
41512: puhelinliikennettä, radiotoimintaa, sähkönja-     lopettamisen jälkeen, ei se ole tarkastuksessa
41513: kelua tai niihin rinnastettavaa toimintaa         esteenä toimituksen hyväksymiselle.
41514: varten tarvittavalle rakennelmalle, taikka,
41515: jos tilaksi muodostettava alue yhdessä sen
41516: saajan ennestään omistaman tilan kanssa                                49 §.
41517: muodostaa vähintään 2 000 neliömetrin suu-           Tontinmittausta saa hakea tontin tai sen
41518: ruisen rakennuspaikan, kuitenkin vain sililä      osan omistaja tahi haltija. Maistraatti voi
41519: ehdolla, ettei tilaksi muodostaminen ole epä-     ilman hakemustakin määrätä tontinmittauk-
41520: tarkoituksenmukaista maankäytön järjestä-         sen suoritettavaksi, milloin katsoo sen tarpeel-
41521: misen tai tilajärjestelmän kannalta.              liseksi. Maistraatin määräykseen ei saa hakea
41522:                                                   muutosta.
41523:                      25 §.                                             61 §.
41524:    Alueella, jolla on voimassa rakennuslain
41525: 32 §: ssä, 42 §: n 2 momentin 3, 4 tai 5 koh-        Jos kuitenkin tontinmittauksen toimittaa
41526: dassa taikka 100 tai 101 § : ssä tarkoitettu      kiinteistöinsinööri, jolla ei ole 50 § :n 2 mo-
41527: rakennuskielto, niin myös alueella, jota kos-     mentissa tarkoitettua pätevyyttä, ja 1 mo-
41528: kee sisäasiainministeriön rakennuslain 143 § :n   mentissa tarkoitettu epäselvyys koskee maa-
41529: 1 momentin nojalla antama määräys kaavan          rekisterissä olevan kiinteistön tai alueen ra-
41530: tai tonttijaon laatimisesta tahi niiden muut-     jaa ja joku saapuvilla olevista asianosaisista,
41531: tamisesta, ei ennen kysymyksessä olevan kaa-      jota asia koskee, vastustaa rajan määrää-
41532: van vahvistamist'a tai tonttijaon hyväksy-        mistä tontinmittauksessa, on toimitus keskey-
41533: mistä saa suorittaa sellaista halkomista, loh-    tettävä ja kiinteistöinsinöörin haettava maan-
41534: komista tai erillisen alueen tilaksi muodosta-    mittauskonUorilta määräys maanmittausinsi~
41535: mista, jossa muodostuisi alueelle uusi raja.      nöörille rajankäynnin toimittamiseen.
41536:    Kuitenkin voidaan, mikäli 22 § :stä ei muuta                        71 §.
41537: johdu, 1 momentissa tarkoitettu toimitus suo-
41538: rittaa, jos on ilmeistä, että siitä ei aiheudu       Edellä 1 momentissa tarkoitetun määräyk-
41539: haittaa laadittavan kaavan tai tonttijaon to-     sen antaa maistraatti 67 §: ssä mainitun ton-
41540: teuttamiselle ja kunta on antanut toimituk-       tinmittauksen tarkastuksen yhteydessä. Jos
41541: sen suorittamiseen suostumuksensa.                kuitenkin toimituksesta on valitettu, maist-
41542:                                                   raatti antaa sanotun määräyksen vasta ton-
41543:                      27 §.                        tinmittauksen saatua lainvoiman. Maistraatin
41544:    Kaupungin alue-ella suoritettavasta maan-      päätökseen ei saa hakea muutosta.
41545: mittaustoimituksesta on toimitusinsinöörin il-
41546: moitettava kaupunginhallitukselle kirjeellä,                        77 §.
41547: joka on joko kirjattuna jätettävä postissa          Yleisen alueen mittaus suoritetaan kau-
41548: kuljetettavaksi tai kuittausta vastaan toimi-     pungin hakemuksesta. Maistraatti voi ilman
41549: tettava saajalle vähintään 14 päivää ennen        hakemustakin määrätä yleisen alueen mit-
41550:                                             N:o 81                                                5
41551: 
41552: tauksen suoritettavaksi, milloin katsoo sen       peellinen eikä sitä katsota voitavan korvata
41553: tarpeelliseksi. Maistraatin määräykseen ei saa    86 § : ssä tarkoitetulla väliaikaisella oikeudella
41554: hakea muutosta.                                   voidaan se rasitetun tontin tai yleisen aluee~
41555:                                                   omistajan suostumuksella siirtää.
41556:                     82 §.
41557: -Edellä
41558:   ---     ----------
41559:         1 momentissa mainitusta merkitse-                             94a §.
41560: misestä päättää maistraatti yleisen alueen           Milloin Kymen läänissä ei voida maanmit-
41561: mittauksen tarkastuksen yhteydessä. Jos kui-      taustoimituksissa laadittujen asiakirjojen ja
41562: tenkin toimituksesta on valitettu, maistraatti    karttojen tuhoutumisen vuoksi selvittää, onko
41563: antaa sanotun määräyksen vasta yleisen            tontiksi tai yleiseksi alueeksi muodostetta-
41564: alueen mittauksen saatua lainvoiman. Milloin      valla tai muodostetulla alueella voimassa
41565: kaupunki saa alueeseen omistusoikeuden tai        maanmittaustoimituksissa perustettuja rasit-
41566: alue, jonka kaupunki omistaa, vapautuu kiin-      teita, voidaan alue vapauttaa siihen mahdol-
41567: nityksistä toimituksen hyväksymisen jälkeen,      lisesti kohdistuvista sanotun[aisista oikeuk-
41568: maistraatti päättää rekisteriin merkitsemi-       sista.
41569: sestä kaupungin hakemuksesta erikseen.                                  96 §.
41570: Maistraatin päätökseen ei saa hakea muu-
41571: tosta.                                              Toimitus, jossa käsitellään 94 a § : ssä tar-
41572:                     84 §.                         koitettu asia, on tiedotettava sillä tavoin,
41573:                                                   kuin 53 § : ssä on säädetty.
41574:   Muu kuin 1 momentissa tarkoitettu, ennen
41575: tämän lain voimaantuloa yleisten alueiden                               97 §.
41576: rekisteriin merkitty alue jää yleisten aluei-        Maistraatti voi, jos se katsoo rakentamisen,
41577: den rekisteriin. Tällaisella alueella voidaan     terveydellisten seikkain tai yleisen edun vaa-
41578: toimittaa 76 § :n 2 momentissa mainittu ylei-     tivan, jättää rasitteen tai oikeuden perusta-
41579: sen alueen mittaus ja on myös alueen omis-        mista, siirtämistä, muuttamista tai poista-
41580: tajalla oikeus hakea toimitusta. Toimituksen      mista. koskevan muun kuin 94 ja 94 a § : ssä
41581: kustannukset on hakijan maksettava.               tarkoitetun toimenpiteen hyväksymättä.
41582:   Niin ikään voidaan kaupungin omistama
41583: 2 momentissa tarkoitettu alue tai sen osa
41584: muodostaa tämän lain mukaiseksi yleiseksi                             137 a §.
41585: alueeksi toimittamalla 76 §: n 1 momentissa          Tontinmittauksesta, 84 § : n 2 momentissa
41586: tarkoitettu toimitus.                             tarkoitetusta toimituksesta, rasitetoimitukses-
41587:                                                   ta ja tonttikartan täydentämisestä suorite-
41588:                      86 §.                        taan korvaus taksan mukaan. Kaupunginval-
41589:    Tonttia varten voidaan toisen tontin tai       tuuston päätös taksan hyväksymisestä on
41590: maarekisteriin merkityn kiinteistön alueelle      alistettava maatalousministeriön vahvistetta-
41591: sekä maarekisteriin merkittyä kiinteistöä         vaksi.
41592: varten tontin alueelle perustaa väliaikai-           Kartoista ja muista asiakirjoista annetta-
41593: nen oikeus tiehen, veden johtamiseen tai vesi-,   vista otteista ja jäljennöksistä perittävät lu-
41594: viemäri-, sähkö- taikka muun sellaisen johdon     nastusmaksut vahvistaa maatalousministeriö.
41595: sijoittamiseen siksi ajaksi kun se katsotaan
41596: tarpeelliseksi. Tässä tarkoitettu oikeus voi-
41597: daan perustaa myös kaupunkia varten.                Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
41598:                                                   kuuta 196 ja sitä on sovellettava myös nii-
41599:                      94 §.                        hin jo silloin aloitetuissa toimituksissa il-
41600:    Maanmittaustoimituksessa perustettu, tont-     maantuviin kysymyksiin, jotka sen jälkeen
41601: tiin tai yleiseen alueeseen kohdistuva rasite     otetaan käsiteltäviksi.
41602: voidaan poistaa, jos rasitteen katsotaan hait-      Tämän lain voimaan tullessa lääninhalli-
41603: taavan tontin tai yleisen alueen rakentamista     tuksessa vireillä olevat hakemukset aikaisem-
41604: asemakaavan mukaisesti tai sen käyttämistä        massa 25 §: n 2 momentissa tarkoitetun suos-
41605: muuhun asemakaavan mukaiseen tarkoituk-           tumuksen saamiseksi toimituksen suorittami-
41606: seen. Milloin rasite kuitenkin on edelleen tar-   seen käsitellään aikaisempien säännösten mu-
41607: 6192/67
41608: 6                                       N:o 81
41609: 
41610: kaan. Lääninhallituksen edellä tarkoitetun    annetun lain (250/66) voimaantulosäänn<Yk-
41611: hakemuksen perusteella tai jo ennen tä-       sen 5, 7 tai 9 momentissa tarkoitettu ra:ken-
41612: män lain voimaantuloa antaman suostumuk-      nuskielto, on sovellettava, mitä tämän lain
41613: sen katsotaan vastaavan tämän lain 25 § : n   25 § : ssä on säädetty.
41614: 2 momentissa tarkoitettua kunnan suostu-        Mitä kaavoitusalueiden jakolaissa (101/60)
41615: musta.                                        on säädetty vahvistetusta tonttijaosta, koskee
41616:   Alueella, jolla on voimassa rakennuslain    myös edeltlisessä momentissa mainitun Lain
41617: muuttamisesta 29 päivänä huhtikuuta 1966      (250/66) mukaan hyväksyttyä tonttijakoa.
41618: 
41619: 
41620:      Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1967.
41621: 
41622: 
41623:                                  Tasavallan Presidentti
41624:                                  URHO KEKKONEN.
41625: 
41626: 
41627: 
41628: 
41629:                                                               Ministeri Lars Lindeman.
41630:                           1967 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 81.
41631: 
41632: 
41633: 
41634: 
41635:                                   L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
41636:                                N: o 23 hallituksen esityksen johdosta laiksi kaavoitus-
41637:                                alueiden jakolain muuttamisesta.
41638: 
41639:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 19      joita rakennuslain mukaan ei katsota raken-
41640: päivänä syyskuuta 1967 lähettänyt laki- ja       nuksiksi. Aluetta ei tällöin öle pidettävä
41641: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-     rakennuspaikkana, joten se jää ilman eri
41642: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen      säännöstäkin pykälän 1 momentissa säädetyn
41643: n:o 81. Kuultuaan asiantuntijoina hallitus-      tilanmuodostusrajoituksen ulkopuolelle. Nii-
41644: neuvoksia Martti Kemppaista maatalousmi-         den rakenneimien osalta, jotka on katsottava
41645: :p.isteriöstä ja Tapani Jatkolaa sisäasiainmi-   rakennuksiksi, ehdotettu säännös helpottaisi
41646: nisteriöstä, yli-insinööri Runo Harmoa maan-     rakennuspaikan tilaksi muodostamista. Kun
41647: mittaushallituksesta     sekä   varatuomareita   säännös tältäkään osalta ei kuitenkaan ai"
41648: Pentti Vatajaa Maalaiskuntien liitosta, Eino     heuta vastaavaa helpotusta · rakennusluvan
41649: Östermania Suomen kaupunkiliitosta ja            saamiseen, valiokunta katsoo, että olisi tar~
41650: Jacob Södermania Finlands svenska lands-         koituksenmukaisempaa muuttaa rakennuslain
41651: kommuners förbundista valiokunta on käsi-        121 §: n 2 momenttia siten, että rakennus-
41652: tellyt asian ja esittää seuraavaa.               lautakunnalle annettaisiin eräissä tapauk~
41653:    Rakennuslakia on vuonna 1966 muutettu         sissa valta sallia rakentaminen pienemmälle>"
41654: siten, että rakennuskaavan hyväksyminen on       kin kuin 1 000 neliömetrin suuruiselle ra-
41655: säädetty kunnan asiaksi. Kun samalla on          kennuspaikalle. Tästä seuraisi samalla, ettei
41656: muutettu eräitä muitakin rakennuslain sään-      ehdotetun kaavoitusalueiden jakolain 23 § :n
41657: nöksiä, ovat maalaiskunnan tehtävät kaavoi-      1 momentin mukaan olisi estettä myöskään
41658: tus- ja rakennustoimen hoitamisessa muodos-      vastaavalle tilanmuodostukselle. Valiokun-
41659: tuneet pääkohdissaan samanlaisiksi kuin ne       nan saaman tiedon mukaan hallituksen tar-
41660: ovat kaupungissa ja kauppalassa. Tämän           koituksena onkin ryhtyä rakennuslain muu-
41661: vuoksi on myös kaavoitusalueiden jakolain        tosten valmisteluun heti nyt puheena olevan
41662: muuttaminen osoittautunut välttämättömäksi.      hallituksen esityksen sekä siihen liittyvän,
41663: Rakennuslaista johtuvien muutosten lisäksi       tilojen osittamisen rajoittamista ynnä muuta
41664: hallitus ehdottaa käytännössä saatujen koke-     koskevan esityksen n: o 22 tultua Eduskun-
41665: musten perusteella kaavoitusalueiden jako-       nassa käsitellyiksi. Edellä lausutun johdosta
41666: lakia muutettavaksi eräiltä muiltakin osilta.    valiokunta on muuttanut momentin sana-
41667:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-    muotoa.
41668: tuista syistä valiokunta pitää esitykseen si-
41669: sältyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja ehdo-      25 §.
41670: tettuja säännöksiä yleensä tarkoituksenmu-         Pykälän 1 momentissa säädetyn rajoituk-
41671: kaisina, mutta saamansa selvityksen perus-       sen ulottamista myös sellaiselle maalaiskun-
41672: teella valiokunta on katsonut olevan aihetta     nan rakennuskaava-alueelle, jolla on voi-
41673: seuraaviin muutosehdotuksiin.                    massa rakennuslain 101 §: ssä tarkoitettu
41674:                                                  rakennuskielto, valiokunta ei pidä asianmu-
41675:   23 §:n 2 mom.                                  kaisena. Tämän rakennuskiellon tarkoituk.;.
41676:   Momentin alussa oleva säännös, joka kos-       sena on rajoittaa vahvistetun kaavan mu-
41677: kee eräitä teknillisiä rakennelmia varten        kaisten uudisrakennusten rakentamista en-
41678: tarkoitettujen alueiden tilaksi muodosta-        nen kuin välttämättömät liikenneväylät ja
41679: mista, on valiokunnan mielestä tarpeeton,        viemärit on järjestetty sekä veden saanti
41680: mikäli kysymys on sellaisista rakennelmista,     turvattu. Sitä vastoin vahvistetun kaavan
41681: E 679/67
41682: 2                            1967 Vp. -   V. M. -    Esitys N:o 81.
41683: 
41684: mukaista kiinteistönmuodostusta ei ole riit-      kaavoituksen toteuttamiselle tai asutuksen
41685: tävää aihetta sanotulla perusteella rajoittaa.    muulle järjestämiselle (132 §). Vaikka mo-
41686: Asemakaava-alueella rakennuslain 43 § : n         mentin säännöksiä myöskään voimassa ole-
41687: 1 momentin nojalla voimassa oleva v3Staava        vassa muodossaan ei ehkä ole pidettävä riit-
41688: rakennuskielto ei vaikutakaan kiinteistön-        tävän yhdenmukaisina rakennuslain vastaa-
41689: muodostukseen eikä esityksenkään mukaan           vien säännösten kanssa, olisi nyt rajoitut-
41690: laki tältä osin muuttuisi. Ehdotetussa muo-       tava lähinnä niihin muutoksiin, jotka ovat
41691: dossaan esitystä ei edes voitaisi toteuttaa,      tarpeellisia esityksen perusteluissa mainittu-
41692: koska kaavoitusalu~iden jakolain 25 § :n          j·en rakennuslain muutosten vuoksi. Näiden
41693: 1 momenttia sovelletaan vain ennen kaa-           kahden lain poikkeusjärjestelmien laajempi
41694: van vahvistamista, kun taas rakennuslain          yhdenmukaistaminen vaatii perusteellisem-
41695: 101 § :ssä tarkoitettu rakennuskielto tulee       paa valmistelua kuin tämän esityksen poh-
41696: voimaan vasta, kun kaava on vahvistettu.          jalta on mahdollista, nimenomaan kajoa-
41697: Tämän vuoksi V'aliokunta on poistanut viit-       mista myös eräisiin muihin kaavoitusaluei-
41698: tauksen rakennuslain 101 § : ään.                 den jakolain tai rakennuslain säännöksiin.
41699:    Pykälän 2 momentissa on tiukennettu kiin·         Edellä sanotun vuoksi valiokunta on muut-
41700: teistönmuodostuksen edellytyksiä rakennus-        tanut 2 momentin sanamuotoa siten, että
41701: kieltoalueella. Voimassa olevan lain mukaan       viittaus 22 § : ään on siirretty muodostettuun
41702: edellytyksenä on, että toimituksesta ei ai'"      uuteen toiseen Lauseeseen, jonka mukaan,
41703: heudu haittaa laadittavan kaavan toteutta-        jollei ole kysymys rakennuslain 42 §: n 2
41704: miselle taikka että kaupunki, maalaiskun-         momentin 4 tai 5 kohdassa taikka 100 § : n
41705: nan osalta lääninhallitus, on antanut toimi-      2 momentin 2 tai 3 kohdassa tarkoitetusta
41706: tuksen suorittamiseen suostumuksensa. Esi-        rakennuskiellosta, on otettava huomioon
41707: tyksen mukaan vaadittaisiin nämä molem-           22 § : n säännökset.
41708: mat edellytykset samanaikaisesti. Tätä on            Edellä lausutun perusteella valiokunta
41709: valiokunnan mielestä pidettävä liiallisena,       kunnioittaen ehdottaa,
41710: varsinkin kun edellytyksenä rakentamisen
41711: sallimiselle sanotuista rakennuskielloista poi-            että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
41712: keten on rakennuslain mukaan vain, ettei                 sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
41713: rakentaminen tuota huomattav.aa haittaa                  sen näin kuuluvana:
41714: 
41715: 
41716: 
41717:                                            Laki
41718:                          kaavoitusalueiden jakolain muuttamisesta..
41719:                   Johtolause.                                            25 §.
41720:     (Kuten hallituksen esityksessä.)                 Alueella, jolla on voimassa rakennuslain
41721:                                                   32 § : ssä, 42 § : n 2 momentin 3, 4 tai 5 koh-
41722:               8, 9 a, 10 ja 21 §.                 dassa taikka 100 (poist.) §:ssä tarkoitettu
41723:     (Kuten hallituksen esityksessä.)              rakennuskielto, niin myös alueella, jota
41724:                                                   koskee sisäasiainministeriön rakennuslain
41725:                      23 §.                        143 § : n 1 momentin nojalla antama mää-
41726:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)        räys kaavan tai tonttijaon laatimisesta tahi
41727:   Myös saadaan 2 000 neliömetriä pienempi         niiden muuttamisesta, ei ennen kysymyk-
41728: alue muodostaa tilaksi, jos (poist.) alue yh-     sessä olevan kaavan vahvistamista tai tontti~
41729: dessä sen saajan ennestään omistaman tilan        jaon hyväksymistä saa suorittaa sellaista
41730: kanssa muodostaa vähintään 2 000 neliömet-        halkomista, lohkomista tai erillisen alueen
41731: rin suuruisen rakennuspaikan, kuitenkin           tilaksi muodostamista, jossa muodostuisi
41732: vain sillä ehdolla, ettei tilaksi muodostami-     alueelle uusi raja.
41733: nen ole epätarkoituksenmukaista maankäy-             Kuitenkin voidaan ( poist.) 1 momentissa
41734: tön järjestämisen tai tilajärjestelmän kan-       tarkoitettu toimitus suorittaa, jos on ilmeistä,
41735: nalta.                                            että siitä ei aiheudu haittaa laadittavan k.aa-
41736:                                 Kaavoitusalueiden ja.kola.ki.                                 3
41737: 
41738: van tai! tonttijaon toteuttamiselle ( poist.)       27, 28, 49, 61, 71, 77, 82, 84, 86, 94,
41739: taikka jos kunta on antanut toimituksen                    94 a, 96, 97 ja 137 a §.
41740: suorittamiseen suostumuksensa. Jollei kysy-       (Kuten hallituksen esityksessä.)
41741: mys ole rakennuslain 42 §: n 2 momentin
41742: 4 tai 5 kohdassa taikka 100 § :n 2 momentin
41743: 2 tai 3 kohdassa tarkoitetusta rokennuskiel-
41744: losta, on lisiiksi otettava ,huomioon, mitä        Voimaantulo- ja soveltamissäännökset.
41745: edellä 22 § :ssä on säädetty.                     (Kuten hallituksen esityksessä.)
41746: 
41747: 
41748:      Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1967.
41749: 
41750: 
41751: 
41752: 
41753:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-      Asunta, Honkanen, Kangas, L. Koskinen,
41754: taneet osaa puheenjohtaja Kaarna, vara-         Mäkelä, Mäki, Niskanen, Rytkönen ja Sini-
41755: puheenjohtaja V. A. Virtanen, jäsenet Aalto,    salo sekä varajäsen Lillqvist.
41756:                           1967 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 81.
41757: 
41758: 
41759: 
41760: 
41761:                                   Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N:o
41762:                                109 hallituksen esityksen johdosta laiksi kaavoitusalueiden
41763:                               jakolain muuttamisesta.
41764: 
41765:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
41766: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
41767: maan hallituksen esitykseen sisältyvän laki-          laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen
41768: ehdotuksen hyväksymistä laki- ja talousvalio-         mukaisesti.
41769: kunnan mietinnössä n: o 23 ~esitetyin muutok-
41770: sin ja !ehdottaa siis kunnioittaen,
41771:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1967.
41772: 
41773: 
41774: 
41775: 
41776: E 786/67
41777:                          1967 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 81.
41778: 
41779: 
41780: 
41781: 
41782:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
41783:                                 laiksi kaavoitusalueiden jakolain muuttamisesta.
41784: 
41785:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        tönsä N: o 23 sekä Suuri valiokunta mietin-
41786: tys N: o 81 laiksi kaavoitusalueiden jakolain      tönsä N: o 109, on hyväksynyt seuraavan
41787: muuttamisesta, ja Eduskunta, jolle Laki- ja        lain:
41788: talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-
41789: 
41790: 
41791: 
41792:                                             Laki
41793:                          kaavoitusalueiden jakolain muuttamisesta.
41794:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä helmikuuta 1960 annetun
41795:  kaavoitusalueiden jakolain (101/60) 8 ja 10 §, 21 §: n 2 momentti, 23 ja 25 §, 27 §: n
41796:  1 momentti, 28 §: n 2 momentti, 49 §, 61 §: n 2 momentti, 71 §: n 3 momentti, 77 §,
41797:  82 §:n 4 momentti, 84 §:n 2 momentti, 86 ja 94 §ja 97 §:n 1 momentti sekä lisätään
41798:  84 § : ään uusi 3 momentti, 96 § :ään uusi 3 momentti ja lakiin uusi 9 a §, 94 a § ja
41799:  137 a § seuraavasti:
41800: 
41801:                   8 §.
41802:   Jos toimitusmiehet suorittaessaan tilus-         on muutoin soveltuvin osin voimassa, mitä
41803: vaihtoa tai uusjakoa katsovat, että alueelle       jakolain 17 ja 30 luvussa on säädetty.
41804: vahvistettua asemakaavaa tai rakennuskaa-
41805: vaa taikka tonttijakoa olisi muutettava, toi-                           10 §.
41806: mitusinsinöörin on siitä ilmoitettava kunnal-         Maalaiskunnassa rakennuskorttelin sillä
41807: lishallitukselle sekä samalla mahdollisuuden       alueella, jolle tonttijako on vahvistettu
41808: mukaan tehtävä muutosehdotus. Kunnallis-           (tonttijakoalue), voidaan tontin ja rakennus-
41809: haNituksen on kolmen kuukauden kuluessa            kaava-alueella rakennuspaikan osat lohko-
41810: tiedon tai ehdotuksen saamisesta ilmoitettava      misessa muodostaa yhdeksi tilaksi siinäkin
41811: toimitusinsinöörille, onko asia antanut ai-        tapauksessa. että ne kuuluvat eri kyliin. Uusi
41812: hetta toimenpiteisiin.                             tila määrätään tällöin kuulumaan omana ta-
41813:                                                    lonumerona siihen kylään, mihin sen sijain-
41814:                     9 a §.
41815:                                                    tinsa puolesta katsotaan sopivimmin kuulu-
41816:   Maal~aiskunnan   asemakaava- ja rakennus-        van.
41817: kaava-alueilla voidaan, jos asianosaiset siitä
41818: sopivat, perustaa tilaa varten toiselle tiJ.alle                       21 §.
41819: rasitteena pysyvä oikeus autojen säilytys-
41820: ja pysäköimispaikkojen, väestönsuojelua var-         Tilaan, joka rakennuskaava-alueella on
41821: ten tarvittavien rakenneimien sekä yhteisen        tarkoitettu rakennuspaikaksi, ei saa sisällyt-
41822: lämpökeskuksen sijoittamiseen ja käyttämi-         tää muita kysymyksessä olevan rakennus-
41823: seen. Rasitteen perustamisesta aiheUJtuva          korttelin ulkopuolella olevia tiluksia kuin
41824: haitta tai vahinko korvataan rahana.               rakennuslain 96 § : ssä tarkoitettua liikenne-
41825:   Edellä 1 momentissa tarkoitetun rasitteen        väylän aluetta, jollei maanmittauskonttori
41826: perustamisesta, poistamisesta ja siirtämisestä     erityisestä syystä myönnä poikkeusta..
41827: E 816/67
41828: 2                       1967 Vp. - Edusk. vast. -       Esitys N: o 81.
41829: 
41830:                       23 §.                       toimituksen alkukokousta. Maalaiskunnan
41831:    Maalaiskunnan sellaisella alueella, jolle ei   yleiskaava-, asemakaava- tai rakennuskaava-
41832: ole vahvistettu a<remakaavaa tai rakennus-        alueella taikka 25 § :n 1 momentissa tarkoi-
41833: kaavaa, saadaan rakennuspaikkana käytettä-        tetulla alueella suoritettavasta toimituksesta
41834: väksi tarkoitettu alue muodostaa tilaksi vain     on toimitusinsinöörin edellä mainitulla ta-
41835: siinä tapauksessa, että alue on alaltaan vä-      valla ilmoitettava kunnanhallitukselle.
41836: hintään 2 000 neliömetriä ja muutoin sellai-
41837: nen kuin rakennuslain 121 § : n 1 momen-
41838: tissa on säädetty taikka että muussa tapauk-                           28 §.
41839: sessa rakennuslautakunta sanotun lainkoh-
41840: dan 2 momentin tai lääninhallitus rakennus-         Jos rakennusjärjestys, asemakaava tai muu
41841: lain 132 § : n 1 momentin nojalla on sallinut     kaava taikka sen muutos vahvistetaan tai
41842: rakentamisen.                                     rakennuskielto annetaan taikka tulee voimaan
41843:    Myös saadaan ·2 000 neliömetriä pienempi       rakennuslain 42 §: n 2 momentin tai 100 § : n
41844: alue muodostaa tilaksi, jos alue yhdessä sen      2 momentin nojalla maanmittaustoimituksen
41845: saajan ennestään omistaman tilan kanssa           lopettamisen jälkeen, ei se ole tarkastuksessa
41846: muodostaa vähintään 2 000 neliömetrin suu-        esteenä toimituksen hyväksymiselle.
41847: ruisen rakennuspaikan, kuitenkin vain siHä
41848: ehdolla, ettei tilaksi muodostaminen ole epä-
41849: tarkoituksenmukaista maankäytön järjestä-                              49 §.
41850: misen tai tilajärjestelmän kannalta.                 Tontinmittausta saa hakea tontin tai sen
41851:                                                   osan omistaja tahi haltija. Maistraatti voi
41852:                                                   ilman hakemustakin määrätä tontinmittauk-
41853:                       25 §.                       sen suoritettavaksi, milloin katsoo sen tarpeel-
41854:   · Alueella, jolla on voimassa rakennuslain      liseksi. Maistraatin määräykseen ei saa hakea
41855: 32 §: ssä, 42 §: n 2 momentin 3, 4 tai 5 koh-     muutosta.
41856: dassa taikka 100 §: ssä tarkoitettu rakennus-
41857: kielto, niin myös alueella, jota koskee sisä-                          61 §.
41858: asiainministeriön rakenn11slain 143 § :n 1 mo-
41859: mentin nojalla antama määräys kaavan                 Jos kuitenkin tontinmittauksen toimittaa
41860: tai tonttijaon laatimisesta tahi niiden muut-     kiinteistöinsinööri, jolla ei ole 50 §: n 2 mo-
41861: tamisesta, ei ennen kysymyksessä olevan kaa-      mentissa tarkoitettua pätevyyttä, ja 1 mo-
41862: van vahvistamista tai tonttijaon hyväksy-         mentissa tarkoitettu epäselvyys koskee maa-
41863: mistä saa suorittaa sellaista halkomista, loh-    rekisterissä olevan kiinteistön tai alueen ra-
41864: komista tai erillisen alueen tilaksi muodosta-    jaa ja joku saapuvilla olevista asianosaisista,
41865: mista, jossa muodostuisi alueelle uusi raja.      jota asia koskee, vastustaa rajan määrää-
41866:                                                   mistä tontinmittauksessa, on toimitus keskey-
41867:     Kuitenkin voidaan .1 momentissa tarkoi-       tettävä ja kiinteistöinsinöörin haettava maan-
41868: tettu toimitus suorittaa, jos on ilmeistä, että   mittauskonUorilta määräys maanmittausinsi-
41869: siitä ei aiheudu haittaa laadittavan kaavan       nöörille rajankäynnin toimittamiseen.
41870: tai tonttijaon toteuttamiselle taikka jos kunta
41871: on antanut toimituksen suorittamiseen suos-                            71 §.
41872: tumuksensa. Jollei kysymys ole rakennuslain
41873: 42 § : n 2 momentin 4 tai 5 kohdassa taikka          Edellä 1 momentissa tarkoitetun määräyk-
41874: 100 §:n 2 momentin 2 tai 3 kohdassa tarkoi-
41875:                                                   sen antaa maistraatti 67 § : ssä mainitun ton-
41876: tetusta rakennuskicllosta, on lisäksi otettava    tinmittauksen tarkastuksen yhteydessä. Jos
41877: huomioon, mitä edellä 22 §: ssä on säädetty.      kuitenkin toimituksesta on valitettu, maist-
41878:                                                   raatti antaa sanotun määräyksen vasta ton-
41879:                     27 §.                         tinmittauksen saatua lainvoiman. Maistraatin
41880:   Kaupungin · alueella suoritettavasta maan-      päätökseen ei saa hakea muutosta.
41881: mittaustoimituksesta on toimitusinsinöörin il-
41882: moitettava kaupunginhallitukselle kirjeellä,                           77 §.
41883: joka on joko kirjattuna jätettävä postissa          Yleisen alueen mittaus suoritetaan kau-
41884: kuljetettavaksi tai kuittausta vastaan toimi-     pungin hakemuksesta. Maistraatti voi ilman
41885: tettava saajalle vähintään 14 päivää ennen        hakemustakin määrätä yleisen alueen mit-
41886:                                  Kaavoitusalueiden jakolaki.                                       3
41887: 
41888: tauksen suoritettavaksi, milloin katsoo sen       peellinen eikä sitä katsota voitavan korvata
41889: tarpeelliseksi. Maistraatin määräykseen ei saa    86. §: ssä tarkoitetulla väliaikaisella oikeudella,
41890: hakea muutosta.                                   vmdaan se rasitetun tontin tai yleisen alueen
41891:                                                   omistajan suostumuksella siirtää.
41892:                     82 §.
41893: 
41894:   Edellä 1 momentissa mainitusta merkitse-                            94a §.
41895: misestä päättää maistraatti yleisen alueen           Milloin Kymen läänissä ei voida maanmit-
41896: mittauksen tarkastuksen yhteydessä. Jos kui-      taustoimituksissa laadittujen asiakirjojen ja
41897: tenkin toimituksesta on valitettu, maistraatti    karttojen tuhoutumisen vuoksi selvittää, onko
41898: antaa sanotun määräyksen vasta yleisen            tontiksi tai yleiseksi alueeksi muodostetta-
41899: alueen mittauksen saatua lainvoiman. Milloin      valla tai muodbstetulla alueella voimassa
41900: kaupunki saa alueeseen omistusoikeuden tai        maanmittaustoimituksissa perustettuja rasit-
41901: alue, jonka kaupunki omistaa, vapautuu kiin-      teita, voidaan alue vapauttaa siihen mahdol-
41902: nityksistä toimituksen hyväksymisen jälkeen,      lisesti kohdistuvista sanotunlaisista oikeuk-
41903: maistraatti päättää rekisteriin merkitserui-      sista.
41904: sestä kaupungin hakemuksesta erikseen.                                  96 §.
41905: Maistraatin päätökseen ei saa hakea muu-
41906: tosta.                                              Toimitus, jossa käsitellään 94 a § : ssä tar-
41907:                     84 §.                         koitettu asia, on tiedotettava sillä tavoin,
41908:                                                   kuin 53 §: ssä on säädetty.
41909:   Muu kuin 1 momentissa tarkoitettu, ennen
41910: tämän lain voimaantuloa yleisten alueiden                               97 §.
41911: rekisteriin merkitty alue jää yleisten aluei-        Maistraatti voi, jos se katsoo rakentamisen,
41912: den rekisteriin. Tällaisella alueella voidaan     terveydellisten seikkain tai yleisen edun vaa-
41913: toimittaa 76 § :n 2 momentissa mainittu ylei-     tivan, jättää rasitteen tai oikeuden perusta-
41914: sen alueen mittaus ja on myös alueen omis-        n.~sta, siirtämistä, muuttamista tai poista-
41915: ta~alla oikeus hakea toimitusta. Toimituksen      mista koskevan muun kuin 94 ja 94 a § : ssä
41916: kustannukset on hakijan maksettava.               tarkoitetun toimenpiteen hyväksymättä.
41917:   Niin ikään voidaan kaupungin omistama           --------------
41918: 2 momentissa tarkoitettu alue tai sen osa
41919: muodostaa tämän lain mukaiseksi yleiseksi                             137 a §.
41920: alueeksi toimittamalla 76 §: n 1 momentissa          Töntinmittauksesta, 84 §: n 2 momentissa
41921: tarkoitettu toimitus.                             tarkoitetusta toimituksesta, rasitetoimitukses-
41922:                                                   ta ja tonttikartan täydentämisestä suorite-
41923:                      86 §.                        taan korvaus taksan mukaan. Kaupunginval-
41924:    Tonttia varten voidaan toisen tontin tai       tuuston päätös taksan hyväksymisestä on
41925: maarekisteriin merkityn kiinteistön alueelle      alistettava maatalousministeriön vahvistetta-
41926: sekä maarekisteriin merkittyä kiinteistöä         vaksi.
41927: varten tontin alueelle perustaa väliaikai-           Kartoista ja muista asiakirjoista annetta-
41928: nen oikeus tiehen, veden johtamiseen tai vesi-,   vista otteista ja jäljennöksistä perittävät lu-
41929: viemäri-, sähkö- taikka muun sellaisen johdon     nastusmaksut vahvistaa maatalousministeriö.
41930: sijoittamiseen siksi ajaksi kun se katsotaan
41931: tarpeelliseksi. Tässä tarkoitettu oikeus voi-
41932: daan perustaa myös kaupunkia varten.                Tämä laki tulee voimaan       pmvana
41933:                                                   kuuta 196 ja sitä on sovellettava myös nii-
41934:                      94 §.                        hin jo silloin aloitetuissa toimituksissa il-
41935:    Maanmittaustoimituksessa perustettu, tont-     maantuviin kysymyksiin, jotka sen jälkeen
41936: tiin tai yleiseen alueeseen kohdistuva rasite     otetaan käsiteltäviksi.
41937: voidaan poistaa, jos rasitteen katsotaan hait-      Tämän lain voimaan tullessa lääninhalli-
41938: taavan tontin tai yleisen alueen rakentamista     tuksessa vireillä olevat hakemukset aikaisem-
41939: asemakaavan mukaisesti tai sen käyttämistä        massa 25 § : n 2 momentissa tarkoitetun suos-
41940: muuhun asemakaavan mukaiseen tarkoituk-           tumuksen saamiseksi toimituksen suorittami-
41941: seen. Milloin rasite kuitenkin on edelleen tar-   seen käsitellään aikaisempien säännösten mu-
41942: 4                     1967 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 81.
41943: 
41944: kaan. Lääninhallituksen edellä tarkoitetun   annetun lain (250/66) voimaantulosäännök-
41945: hakemuksen perusteella tai jo ennen tä-      sen 5, 7 tai 9 momentissa tarkoitettu raken-
41946: män lain voimaantuloa antaman suostumuk-     nuskielto, on sovellettava, mitä tämän lain
41947: sen katsotaan vastaavan tämän lain 25 §: n   25 §: ssä on säädetty.
41948: 2 momentissa tarkoitettua kunnan suostu-       Mitä kaavoitusalueiden jakolaissa (101/60)
41949: musta.                                       on säädetty vahvistetusta tonttijaosta, koskee
41950:   Alueella, jolla on voimassa rakennuslain   myös edellisessä momentissa mainitun lain
41951: muuttamisesta 29 päivänä huhtikuuta 1966     (250/66) mukaan hyväksyttyä tonttijakoa.
41952: 
41953: 
41954:     Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1967.
41955:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 82.
41956: 
41957: 
41958: 
41959: 
41960:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle alkoholilaiksi ja siihen
41961:                                  liittyviksi laeiksi.
41962: 
41963:    Voimassa olevan, 9 päivänä helmikuuta            raittiusliikkeeseen lukeutuvien komitean jä-
41964: 1932 väkijuomista annetun lain (45/32)             senten allekirjoittama, useissa olennaisissa
41965: mukaan väkijuomien valmistus, maahan               kohdissa poikkesi komitean enemmistön kan-
41966: tuonti ja kauppa on oleva laissa säädetyin          nasta.
41967: poikkeuksin sellaisen osakeyhtiön yksinoikeu-         Kun komitean mietinnöstä sosiaaliministe-
41968: tena, jossa valtiolla on osake-enemmistö ja        riön toimesta hankituissa lausunnoissa oli
41969: ehdoton määrääruisvalta (2 §). Laissa olevan       esitetty paljon huomautuksia ja uusiakin
41970: yleisen ohjeen mukaan väkijuomaliike on jär-        ehdotuksia ja kun sotien johdosta oli olosuh-
41971: jestettävä siten, että samalla kun estetään lai-   teissa tapahtunut sellaisia muutoksia, joita
41972: tonta liikettä väkijuomain käyttöä supiste-        komitea kaikissa kohdissa ei ollut vielä voi-
41973: taan mahdollisimman vähiin sekä juoppoutta         nut ottaa huomioon, valtioneuvosto asetti
41974: ja sen turmiollisia vaikutuksia ehkäistään         vuonna 1948 komitean tarkastamaan edellisen
41975: (5 §).                                             komitean mietinnöstä annettuja lausuntoja ja
41976:    Vaikka vuonna 1932 voimaan saatettu jär-        laatimaan tarpeellisiksi katsomansa ehdotuk-
41977: jestelmä on yleisiltä perusteiltaan osoittautu-    set uusiksi laeiksi, asetuksiksi ja päätöksiksi.
41978: nut tarkoitustaan vastaavaksi ja vaikka sen        Tämän väkijuomalainsäädäntökomitean pu-
41979: jatkuvaa voimassa pysyttämistä ei ole asetettu     heenjohtajaksi määrättiin sosiaaliministeriön
41980: kysymyksen alaiseksi, on väkijuomalain eräi-       raittius- ja alkoholiosaston osastopäällikkö,
41981: siin yksityiskohtiin ollut tarpeellista tehdä      lakitieteen lisensiaatti Å. A. H. Forsten.
41982: muutoksia (318/32, 95/33, 264/36, 381/36,          Komitean mietintö annettiin viimeisteltynä
41983: 414/39 ja 1267/45). Vuoden 1937 valtiopäi-         sosiaaliministeriölle vuonna 1952. Mietinnön
41984: villä tehtiin väkijuomalain muuttamisesta laki-    kannalla sellaisenaan oli kolmesta jäsenestä
41985: aloite, minkä johdosta Eduskunta 18 päivänä        ainoastaan yksi kahden muun liittäessä siihen
41986: helmikuuta 1938 hyväksyi toivomuksen, että         eriävät mielipiteensä, jotka poikkesivat eräissä
41987: hallitus kiinnittäisi huomiotaan maan rait-        alkoholipoliittisesti tärkeissä kohdissa huo-
41988: tiustilanteen kehitykseen ja ryhtyisi toimen-      mattavasti toisistaan.
41989: piteisiin, joihin katsoo asian antavan aihetta.       Myös tästä mietinnöstä annetuissa lausun-
41990:    Sanotun lakialoitteen käsittelyn vielä jat-     noissa ilmeni huomattavaa käsityskantojen
41991: kuessa valtioneuvosto asetti vuonna 1938           eroavuutta. Oy Alkoholiliike Ab liitti lau-
41992: 12-jäsenisen komitean tarkastamaan väki-           suntoonsa täydellisen ehdotuksen uudeksi
41993: juomalakiin ehdotettuja muutoksia ja teke-         alkoholilainsäädännöksi yksityiskohtaisine pe-
41994: mään ehdotuksia sellaisiksi lainsäädännölli-       rusteluineen. 11menneestä käsityskantojen
41995: siksi ja muiksi toimenpiteiksi, joiden avulla      vastakkaisuudesta johtuen sosiaaliministeriö
41996: voidaan parantaa raittiustilannetta ja edistää     ei katsonut edellytyksiä riittäviksi hallituksen
41997: kansanraittiutta. Komitean puheenjohtajaksi        esityksen valmistamiseen väkijuomalainsää-
41998: määrättiin kansanedustaja, sittemmin lää-          däntökomitean mietinnön ja siitä saatujen
41999: kintöhallituksen pääjohtaja Oskari Reinikai-       lausuntojen pohjalla. Näin ollen valtioneu-
42000: nen. Tämä niin sanottu suuri alkoholikomitea       vosto antoi vuonna 1953 lakit. tohtori Y. W.
42001: antoi mietintönsä vuonna 1946. Siihen sisältyi     Puhakan tehtäväksi laatia väkijuomalainsää-
42002: ehdotus väkijuomalainsäädännön useiden yk-         däntökomitean ehdotusten ja siitä saatujen
42003: sityiskohtien muuttamisesta voimassa olevan        lausuntojen pohjalle rakentuva ja erilaisia
42004: järjestelmän pohjalla. Mietintöön liittyi kaksi    käsityskantoja sovitteleva lakiteknillisesti vii-
42005: eriävää mielipidettä, joista toinen, eräiden       meistelty ehdotus uudeksi ,alkoholilainsäädän-
42006: !1784/67/22
42007: 2                                            N:o 82
42008: 
42009: nöksi. Tämän yhdenmiehen komitean mie-              komitealle annettu tehtävä toimeksiannon
42010: tintö annettiin sosiaaliministeriölle vuonna        edellyttämällä tavalla johti kuitenkin siihen,
42011: 1954. Siihen sisältyvässä alkoholilakiehdotuk-      että äänestykseen asti joutuneissa yksityis-
42012: sessa oli samaan lakiin yhdistetty alkoholi-        kohdissa vähemmistöön jääneet jäsenet, ottaen
42013: juomia ja pääasiassa teollisuuden tarvitsemaa       huomioon lakiehdotuksen saaman kokonais-
42014: alkoholia koskevat säännökset. Lakiehdotus          luonteen ja pitkään vireillä olleen alkoholi-
42015: noudatti alkoholipoliittiselta sisällöltään väki-   lainsäädännön uudistamisasian päätökseen
42016: juomalainsäädäntökomitean ja Oy Alkoholi-           saattamisen tarpeellisuuden, katsoivat voi-
42017: liike Ab: n siitä antamaan lausuntoon sisäl-        vansa yhtyä enemmistön kantaan. Näin ko-
42018: tyviä päälinjoja, mutta siinä ei ollut suori-       mitean ehdotuksesta tuli yksimielinen. Mie-
42019: tettu sovittelua niiden ja raittiusliikkeen lau-    tintöön sisältyivät ehdotukset alkoholilaiksi,
42020: sunnossa esitettyjen käsityskantojen välillä.       laiksi valtiopäiväjärjestyksen 6 luvun nimik-
42021:     Todettuaan tämän Suomen Raittiusjärjes-         keen muuttamisesta sekä 83 c § :n lisäämi-
42022: töjen Liitto - Finlands Nykterhetsorganisa-         sestä valtiopäiväjärjestykseen, laiksi alkoholi-
42023: tioners Förbund r.y. asetti vuonna 1954             juomaverosta ja laiksi alkoholiyhtiön velvol-
42024: toimikunnan laatimaan raittiusliikkeen ehdo-        lisuudesta suorittaa veroa kunnalle. Ehdo-
42025: tusta uudeksi alkoholilaiksi. Toimikunnan           tuksia näiden lakien täytäntöönpanoa ja so-
42026: valmistelutyön pohjalla sanotun liiton halli-       veltamista varten tarpeellisista asetuksista ja
42027: tus hyväksyi tätä koskevan lakiehdotuksen,          päätöksistä ei mietintöön sisältynyt.
42028:  joka vuonna 1956 annettiin sosiaaliminis-             Vuoden 1965 valtiopäiville hallitus antoi esi-
42029: teriölle. Tämä lakiehdotus noudatti Puhakan         tyksen alkoholilaiksi ja siihen liittyviksi laeik-
42030: yhdenmiehen komitean lakiteknillistä linjaa,        si (esitys N: o 48/1965 valtiop.). Se perustui
42031: mutta poikkesi asiasisällöltään monissa alko-       rakenteeltaan ja osaksi myös sisällöltään vuo-
42032: holipoliittisesti olennaisissa kohdissa sanotun     den 1958 alkoholikomitean ehdotuksiin, kui-
42033:  komitean ehdotuksesta.                             tenkin niin, että sosiaaliministeriön saamien
42034:     Käsityskantojen huomattavista eroavuuk-         lausuntojen johdosta viimeksi mainittuun teh-
42035:  sista johtuen ei osoittautunut mahdolliseksi       tiin eräitä alkoholipoliittisesti olennaisia ja
42036:  rakentaa hallituksen esitystä minkään edellä        joukko muitakin, luonteeltaan vähemmän
42037:  mainitun ehdotuksen pohjalle, vaan valtio-          merkityksellisiä, mutta kuitenkin tarpeel-
42038:  neuvosto asetti vuonna 1958 viisijäsenisen         lisiksi harkittuja muutoksia. Rangaistuksia
42039:  komitean laatimaan aikaisemmin suoritettu-          ja lain rikkomisen muita seuraamuksia
42040:  jen valmistavien töiden pohjalla ehdotuksen         koskevista säännöksistä saatiin lausunto
42041:  sellaisiksi nykyisen alkoholilainsäädännön          laintarkastuskunnalta.
42042:  muutoksiksi, joihin saavutettu kokemus ja             Kirjelmässään 334/30. 3. 1966 Eduskunta
42043:  alkoholitutkimuksen alalla kertyneet tulokset       ilmoitti, ettei se ennen toimikautensa päät-
42044:  antavat aihetta. Komitealle annetun toi-            tymistä ollut ennättänyt käsitellä loppuun
42045:  meksiannon yhteydessä korostettiin sitä             tätä hallituksen esitystä. Eduskunnan aset-
42046:  paitsi, että komitean tuli sovitella lä-            tama alkoholilakivaliokunta oli kuitenkin
42047:  hinnä Puhakan yhdenmiehen komitean ja               saanut siitä valmiiksi 25. 3. 1966 päivätyn
42048:  raittiusliikkeen toimikunnan ehdotusten vä-         mietinnön. Siinä valiokunta totesi esitykseen
42049:  lillä ilmeneviä käsityskantojen eroavuuksia         sisältyneet lakiehdotukset tarpeellisiksi ja
42050:  ja mahdollisuuksien mukaan pyrkiä saamaan           yleensä tarkoituksenmukaisiksi puoltaen nii-
42051:  aikaan yksimielinen esitys uudeksi alkoholi-        den hyväksymistä, kuitenkin eräin huomau-
42052:  lainsäädännöksi. Tämän vuoden 1958 alkoholi-        tuksin sekä lisäys- ja muutosehdotuksin. Ylei-
42053:  komitean puheenjohtajaksi määrättiin profes-        sempää alkoholipoliittista merkitystä oli sillä
42054:  sori Aarne Rekola. Komitealle annettu sovit-        valiokunnan muutosehdotuksella, että alko-
42055:  telutehtävä huomioon ottaen määrättiin kaksi        holijuomien vähittäismyynnissä ja anniskelus-
42056:  jäsenistä Oy Alkoholiliike Ab: n ja kaksi           sa poistettaisiin kuntamuodon välinen eroa-
42057:  raittiusliikkeen piiristä. Komitea antoi mie-       vuus samoin kuin vähittäismyynnin tai annis-
42058:  tintönsä vuonna 1963.                               kelun harjoittamisen riippuvuus asianomai-
42059:     Komitea oli ehdotusta laatiesaaan yleensä        sen väestö-- tai liikekeskuksen laissa säädetys-
42060:  yksimielinen, joskin käsityskantojen erilai-        tä asukasluvun minimimäärästä.
42061:  suudesta johtuen eräät asiat jouduttiin rat-           Nyt annettava alkoholilakiehdotus perus-
42062:  kaisemaan äänestämällä. Pyrkimys täyttää            tuu pääosaltaan edelliseen hallituksen esityk-
42063:                                              N:o 82                                                3
42064: 
42065: seen. Kuitenkin suuri osa alkoholilakivalio-       kiin otettavaksi määritelmä "oluesta". Kun
42066: kunnan mietintöön sisältyvistä muutosehdo-         lain eräissä kohdissa on miedoista ja väkevis-
42067: tuksista on otettu huomioon. Väkiviinaa sa-        tä alkoholijuomista toisistaan eroavia sään-
42068: moin kuin lain noudattamisen valvontaa kos-        nöksiä, on katsottu asianmukaiseksi myös
42069: kevien säännösten osalta on harkittu tarkoi-       määritellä näiden juomaryhmien eroavuus
42070: tuksenmukaiseksi lisätä alkoholiyhtiön osuut-      toisistaan    alkoholipitoisuuden     perusteella
42071: ta ja toimivaltaa osaksi siihen tapaan kuin         (1 §). Niin ikään ehdotetaan määriteltäväksi
42072: vuoden 1958 alkoholikomitea ehdotti.               "keskioluen" ja "vahvan oluen" eroavuus toi-
42073:    Esitykseen sisältyvät lisäksi ehdotukset        sistaan alkoholipitoisuuden perusteella ( 1 §).
42074: laiksi alkoholiyhtiön kertomuksen antamisesta      Alkoholivalmisteista ja denaturoiduista al-
42075: eduskunnalle ja laiksi rikoslain 38 luvun          koholipitoisista aineista samoin kuin denatu-
42076: muuttamisesta. Alkoholilainsäädännön yhtey-        roimisesta ehdotetaan säädettäväksi asetuk-
42077: teen kuuluvista verolaeista annetaan eri esi-      sella (4 § 2 mom.). Edelleen on katsottu ole-
42078: tys.                                               van syytä lakiin ottaa alkoholiUoman juoman
42079:    Huomattavimmin nyt annettava esitys             määritelmä (1 §) .
42080: poikkeaa edellisestä esityksestä siinä, että on        Valtion monopolin laajuus jäisi alkoholijuo-
42081: alkoholipoliittiselta kannalta harkittu tarkoi-    man osalta lakiehdotuksessa asiallisesti sa-
42082: tuksenmukaiseksi pyrkiä edistämään siirty-         maksi kuin voimassa olevassa laissa (2 §).
42083: mistä väkevistä mietoihin alkoholijuomiin          Väkiviinan osalta sen sijaan ehdotetaan teolli-
42084: myös siten, että enemmän kuin 2.25, mutta          suuspriin valmistuksen, maastaviennin ja
42085: alle 3.7 painoprosenttia etyylialkoholia sisäl-    maahantuonnin voivan laissa määrätyin eh-
42086: tävästä keskioluesta säädettäisiin erillinen ja    doin tapahtua myös monopolin ulkopuolella
42087: eri esityksenä Eduskunnalle annettava laki.         ( 66--68 §). Sitä paitsi on harkittu tarkoituk-
42088: Sen perusteella sanotun juoman vähittäis-          senmukaiseksi ehdottaa denaturoitujen alko-
42089: myynti voisi tapahtua paitsi alkoholiyhtiön        holipitoisten aineiden lisäksi alkoholivalmiste
42090: vähittäismyyntipaikoista myös hallintoneu-         sellaiseksi aineeksi, jota yksinoikeus ei koskisi,
42091: voston antamalla oikeudella elintarvikemyy-        lähinnä siitä syystä, ettei monopoliperiaatetta
42092: mälöistä.                                          viimeksi mainitun valmisteen osalta ole käy-
42093:                                                    tännössä voitu täysin toteuttaa.
42094:                  Alkoholilaki.                         Väkijuomalain 83 § : ään sisältyvä poik-
42095:               Yleiset säännökset.                  keussäännös mallasjuoman ja viinin kotival-
42096:                                                    mistuksesta ehdotetaan otettavaksi lakiin sillä
42097:    Nykyisessä väkijuomalaissa oleva nimitys        tavoin täydennettynä, että maJlasjuoman
42098: ,väkijuoma", jota siinä käytetään yleisnimi-       kohdalla määritellään ne aineet, joista juo-
42099: tyksenä kaikista denaturoimattomista et~yyli­      man alkoholi saisi pääasiassa muodostua, sekä
42100: alkoholia yli 2.25 painoprosenttia sisältävistä    viinin kohdalla selvästi havaittavissa olevat,
42101: aineista, tarkoittaa alunperin ainoastaan tis-     tälle juomalle kuuluvat koostumukselliset
42102: lattuja alkoholijuomia, mutta ei erittäinkään      ominaisuudet (3 §).
42103: mallasjuomaa eikä yksinomaan käymisen                  Lain johtava periaate on olennaiselta tar-
42104: avulla valmistettua viiniä. Väkijuomalain          koitusperäitään säilytetty samana kuin voi-
42105: piiriin luetaan siinä tarkoitettujen juomien       massa olevassa laissa. Asiaa koskeva pykälä
42106: lisäksi myös alkoholijuomien raaka-aineeksi        on kuitenkin kirjoitettu sellaiseen muotoon,
42107: tai teolliseen ja 1ääkinnö11iseen tai muuhun       että siitä selvästi käy ilmi lain ensisijaisen
42108: sellaiseen tarkoitukseen käytettävä väkiviina      tavoitteen olevan alkoholista aiheutuvien hait-
42109: samoin kuin väkiviinaa tai alkoholijuomaa          tojen ja vaurioiden torjuminen, johon on
42110: sisältävät valmisteet, joita ei ole denaturoitu.   pyrittävä nimenomaan rajoittamalla alkoholi-
42111: Lakiehdotuksessa on katsottu olevan perustel-      juomien käyttöä mahdollisimman vähiin
42112: tua käyttää nautittaviksi tarkoitetuista lain       (5 §).
42113: piiriin kuuluvista juomista yhteisnimitystä
42114: ,alkoholijuoma" sekä siitä ynnä väkiviinasta
42115: ja alkoholivalmisteesta (denaturoimaton val-                        Alkoholiyhtiö.
42116: miste)     yhteisnimitystä     "alkoholipitoinen
42117: aine" ja sisällyttää kunkin niiden määri-            Alkoholiyhtiötä koskeviin säännöksiin eh-
42118: telmä lakiin. Samoin ehdotetaan alkoholila-        dotetaan eräitä muutoksia. Kun lakiehdotuk-
42119: 4                                             N:o 82
42120: 
42121: seen ei sisälly vuoden 1958 alkoholikomitean          Alkoholijuomien hinnoittelun edellytetään
42122: ehdottamaa laajennettua hallintoneuvostoa ja        tapahtuvan niin, että siinä ei vastoin kan-
42123: erityisesti sen vuoksi, että voitaisiin saada       sainvälisiä sopimuksia suojella kotimaisia
42124: nykyistä monipuolisemmin alkoholikysymyk-           tavaroita ja että kaupallista syrjintää kan-
42125: sen eri intressipiirit, myös raittiusliike, edus-   sallisuuden perusteella ei tapahdu (11 §
42126: tetuiksi hallintoneuvostossa, ehdotetaan sen        6 kohta).
42127: jäsenmäärä lisättäväksi seitsemästä yhdek-
42128: sään ( 8 §). Ottaen huomioon alkoholiyhtiön           Paitsi nyt mainittuja on alkoholiyhtiötä
42129: keskeinen asema alkoholiasioiden hoidossa           koskeviin säännöksiin tehty eräitä muita
42130: ehdotetaan lisäksi, että valtioneuvosto antaisi     muutoksia ja lisäyksiä, kuten yhtiön vero-
42131: lain johtavan periaatteen edellyttämän tar·         velvollisuutta ja sen vuosivoiton käyttämistä
42132: koituksen saavuttamiseksi tarkoitetun kerto-        sekä sen varojen sijoitusta koskevia. Lisäksi
42133: muksen (11 § 12 kohta) eduskunnalle erilli-         ehdotetaan lakiin otettavaksi säännös, että
42134: sen lain nojalla, josta ehdotus sisältyy tähän      alkoholijuomien hintojen määräämistä koske-
42135: esitykseen (16 §). Hallintoneuvoston nykyi-         vasta päätöksestä hallintoneuvoston olisi neu-
42136: nen kolmen vuoden pituinen toimikausi on            voteltava sosiaaliministeriön ja valtiovarain-
42137: säilytetty. Säännökset tilintarkastajien luku-      ministeriön kanssa. Nykyisestä laista poiketen
42138: määrästä ja valitsemisesta ovat jääneet en-         ehdotetaan sosiaaliministeriön edustajan li-
42139: nalleen.                                            säksi valtiovarainministeriön edustajan ole-
42140:                                                     van seuraamassa asiain käsittelyä johtokun-
42141:    Yhtiön johtokunnassa, johon voimassa ole-        nan ja hallintoneuvoston kokouksissa sekä
42142: van lain mukaan kuuluu vähintään kolme ja           yhtiökokouksessa (14 § 1 mom.).
42143: enintään viisi jäsentä, olisi lakiehdotuksen
42144: mukaan puheenjohtajan ja varapuheenjohta-
42145: jan lisäksi enintään viisi jäsentä, siis yhteensä   Alkoholijuomien valmistus, maahantuonti ja
42146: enintään seitsemän. Ehdotuksen mukaan                              maastavienti.
42147: yhtiön pääjohtaja tulisi toimimaan johtokun-
42148:                                                        Alkoholijuomien valmistusta koskevat sään-
42149: nan puheenjohtajana (7 §). Johtokunnan
42150: jäsenten toimeen ottamista koskevat sään-           nökset ehdotetaan jätettäviksi suurin piir-
42151: nökset esitetään muutoin säilytettäviksi en-        tein ennalleen. Niitä on kuitenkin joissakin
42152: nallaan paitsi, että toimeen ottamiseen ei          kohdin muutettu sekä täydennetty eräillä
42153: tarvittaisi johtokunnan esitystä (11 § 3 koh-       käytännön tarpeellisiksi osoittamilla yksityis-
42154: ta). Johtokunnan toimikauden pituuden mää-          kohtaisilla säännöksillä. Tarkoituksenmukai-
42155: räämistä tietyksi ajaksi kerrallaan ei ole pi-      seksi on katsottu ehdottaa alkoholijuoman
42156: detty tarpeellisena, kun johtokunnan jäse-          tehdasmaisen valmistamisen aloittamisen edel-
42157: nyys riippuu asianomaisen johtaja-asemasta.         lytykseksi, että sosiaaliministeriö on hyväksy-
42158:                                                     nyt asianomaisen tehtaan käyttöön otetta-
42159:    Hallintoneuvoston ja johtokunnan kokoon-         vaksi (22 §). Lakiehdotukseen ei ole sisälly-
42160: panosaa tapahtuvien muutosten johdosta on           tetty säännöstä siitä enimmäismääräajasta,
42161: ehdotettu nykyisestä laista poikkeavat sään-        joksi alkoholiyhtiön hallintoneuvosto voi an-
42162: nökset niiden päätösvaltaisuudesta. Päätök-         taa alkoholijuoman valmistusoikeuden yhtiön
42163: sen tekoon vaadittaisiin, että puheenjohtajan       lukuun jollekin muulle, vaan riippuisi määrä-
42164: tai varapuheenjohtajan lisäksi vähintään            aika kussakin tapauksessa hallintoneuvoston
42165: puolet muista jäsenistä on saapuvilla.              päätöksestä. Alkoholiyhtiön hallintoneuvos-
42166:    Kun voidaan pitää puutteena sitä, ettei          ton antaman valmistusoikeuden peruutta-
42167: nykyisessä laissa ole määräyksiä alkoholi-          mista tarkoittava, nykyistä täydellisempi
42168: yhtiön hallintoneuvoston eikä johtokunnan           säännös ehdotetaan otettavaksi lakiin (23 ~
42169: jäsenten kelpoisuusehdoista, on katsottu            2 mom.).
42170: asianmukaiseksi, että alkoholilakiin sisällyte-        Uusia ovat niin ikään ehdotuksen saan-
42171: tään niitä koskevat säännökset. Mainituissa         nökset annetun valmistusoikeuden nojalla
42172: elimissä tulisi olla yhteiskunnalliseen alkoholi-   toimivassa alkoholijuomatehtaassa todetun
42173: kysymykseen riittävästi perehtyneitä henki-         vajauksen korvaamisesta valtiolle. Korvauk-
42174: löitä, samalla kuin tarpeellisen asiantunte-        sena olisi suoritettava puuttuvan alkoholi-
42175: muksen yhtiön eri toimialoilta tulisi niissä        juomamäärän vähittäismyyntihinnan ja sel-
42176: olla edustettuna (9 §).                             laisen juoman ostohinnan välinen erotus.
42177:                                               N:o 82                                             5
42178: 
42179: Näiden säännösten tarkoituksena on vaarin-          keen kun maalaiskuntiin on enenevässä mää-
42180: käytösten estäminen ja huolellisuuden tehos-        rässä muodostunut väestö- tai liikekeskuksia.
42181: taminen tehtaan toiminnassa (26 §).                 Tämän johdosta ehdotetaan alkoholijuomien
42182:    Jokaisessa edellä tarkoitetussa tehtaassa        myynti kuntamuodosta riippumatta sallitta-
42183: tulisi vastaavan johtajan lisäksi olla tämän        vakai sellaisessa väestö- tai liikekeskuksessa,
42184: sijainen (24 §). Ehdotuksen mukaan sosiaali-        jossa hallintoneuvosto paikkakunnan asukas-
42185: ministeriö hyväksyisi molemmat, niin kuin           luvun, lähimmän myyntipaikan etäisyyden ja
42186: nykyisin on vastaavasta johtajasta voimassa.        muut olosuhteet huomioon ottaen katsoisi
42187:    Alkoholijuomien maahantuontia ja maasta-         myynnin tarpeelliseksi (30 ja 42 §).
42188: vientiä koskevat lakiehdotuksen säännökset             Vähittäismyynnin ja anniskelun (30 ja 42 §)
42189:  (28-29 §) eivät sanottavasti poikkea siitä,        harjoittamisen yleisenä edellytyksenä kaiken-
42190: mitä vuoden 1958 alkoholikomitea on mietin-         muotoisissa kunnissa olisi lakiehdotuksen mu-
42191: nössään ehdottanut. Nykyiseen lakiin verrat-        kaan kunnallisvaltuuston antama suostumus.
42192: tuna niissä kuitenkin on uutta se, että laiva-         Kunnassa, missä vähittäismyynnin ja an-
42193: kauppias ja ulkomaanliikenteessE olevan ilma-       niskelun harjoittamisen edellä sanottu yleinen
42194: aluksen haltija rinnastetaan ulkomaanliiken-        edellytys on olemassa, voitaisiin alkoholimyy-
42195: teessä olevan aluksen haltijaan, mikäli on          mälä avata tai anniskeluoikeudet antaa alko-
42196: 'kysymys mahdollisuudesta anoa lupa tuoda           holiyhtiön hallintoneuvoston päätöksellä, kui-
42197: maahan ja tullivarastossa säilyttää alusten         tenkin niin, että hallintoneuvoston olisi kum-
42198: muonavaroiksi tarkoitettuja alkoholijuomia.         massakin tapauksessa hankittava kunnallis-
42199: Samoin rinnastetaan periaatteessa ulkomaan-         valtuuston lausunto (31 ja 45 §). Lausunnon
42200: liikenteessä olevan aluksen tai ilma~aluksen        ollessa kielteinen voitaisiin myymälä avata tai
42201: taikka muunkin kulkuneuvon henkilökuntaan           anniskeluoikeudet ehdotuksen mukaan myön-
42202: kuuluva ulkomailta saapuvaan tai ulkomaille         tää ainoastaan sosiaaliministeriön suostumuk-
42203: lähtevään matkustajaan, kun on kysymys              sella (109 § 3 mom.).
42204: tuoda maahan tai maasta viedä mukanaan                 Nykyisestä laista poiketen on katsottu tar-
42205: omaa tarvettaan varten alkoholijuomia. Li-          koituksenmukaiseksi ehdottaa, että alkoholi-
42206: säksi mainitaan kummankin edellä mainitun           yhtiö voisi toimittaa maaseudulla olevalle
42207: pykälän viimeisessä momentissa ulkomailta           ostajalle muitakin alkoholijuomia kuin mal-
42208: saapuvista tai ulkomaille lähetettävistä lahja-     lasjuomia postin ja rautatien välityksellä
42209: tai muista alkoholijuomalähetyksistä.               laissa tarkoitettuihin postitoimipaikkoihin
42210:                                                      (33 §).
42211:                                                        Nykyisin voimassa olevia säännöksiä myyn-
42212:   Alkoholijuomien myynti, hallussapito ja           tikiellosta yksityiselle henkilölle on täyden-
42213:                  kuljetus.                          netty (40 §). Myyntikielloista päättävään
42214:    Väkijuomalaista poiketen on komitean mie-        toimikuntaan kuuluisi lakiehdotuksen mukaan
42215: tinnön mukaisesti alkoholijuomien vähittäis-        kunnallisen alkoholitarkastajan ja alkoholi-
42216: myyntiä, anniskelua ja erityismyyntiä koske-        juomien vähittäismyynnin paikallisen esimie-
42217: vat säännökset lakiehdotuksen 5 luvussa             hen lisäksi kunnan sosiaalilautakunnan rait-
42218: sijoitettu eri alaryhmiin.                          tiuslautakuntaan määrämä jäsen.
42219:    Vähittäismyynnissä ja anniskelussa on               Lisäyksiä alkoholijuomien vähittäismyyntiä
42220: Jaki,ehdotuksessa säilytetty monopolijärjes-        koskeviin säännöksiin sisältyy eräisiin mui-
42221: telmä siten, että se edelleenkin olisi vähittäis-   hinkin vähittäismyyntiä koskeviin lakieh-
42222: myyntiin nähden ehdoton. Anniskeluoikeu-            dotuksen pykäliin. Ne on katsottu tarpeelli-
42223: den voisi alkoholiyhtiön hallintoneuvosto an-       siksi väärinkäytön ehkäisemistä ja järjes-
42224: taa toiselle. Säännökset erityismyynnistä tie-      tyksen ylläpitämistä varten.
42225: tävät eräissä kohdissa poikkeusta alkoholiyh-          Alkoholilaissa esitetään siirryttäväksi jär-
42226: tiön monopoliperiaatteesta.                         jestelmään, jonka mukaan kutakin neljä
42227:    Väkijuomalaissa oleva kaupunkien ja kaup-        vuotta kestävää yleistä anniskelukautta var-
42228: palain toisaalta sekä maalaiskuntien toisaalta      ten jo etukäteen alkoholiyhtiön hallintoneu-
42229: asettaminen eri asemaan alkoholijuomien             voston toimesta laadittaisiin yleissuunnitelma
42230: myynnin sallimisessa ei ole osoitttautunut          anniskelua varten erikseen kullakin kysymyk-
42231: tarkoitustaan vastaavaksi, varsinkaan sen jäi-      seen tulevalla paikkakunnalla (45 §) . Yleis-
42232: 6                                           N:o 82
42233: 
42234: suunnitelmasta tulisi käydä ilmi hallintoneu-                       Väkiviina.
42235: voston käsitys siitä, miten monta anniskelu-
42236: paikkaa kunnassa tulisi olla, miten laajat an-       Väkiviinan valmistukseen, maahantuon~
42237: niskeluoikeudet niille kullekin olisi myönnet-    tiin ja maastavientiin olisi alkoholiyhtiön li-
42238: tävä ja mihin osiin kunnan aluetta ne olisi       säksi oikeus myös muilla siten, että
42239: sijoitettava. Yleissuunnitelmastaan hallinto-        - raaka-aineeksi tarvittavan väkiviinan
42240: neuvoston olisi hankitttava asianomaisen lää-     saisi omaan lukuunsa valmistaa tehdasmai-
42241: ninhallituksen ja kunnallisvaltuuston lau-        sesti se, joka suurehkossa määrin harjoittaa
42242: sunto. Suunnitelmaa laadittaessa ja sitä hy-      teollisuutta, jossa etyylialkoholi muuttuu toi-
42243: väksyttäessä olisi kiinnitettävä huomiota yk-     siksi kemiailisiksi yhdisteiksi ( 66 § 2 mom.)
42244: sinomaan pykälässä mainittuihin näkökohtiin.         - väkiviinaa saisi tuoda maahan alkoholi-
42245: Kunnallisvaltuuston joko sellaisenaan tai         yhtiön suostumuksin teollisuuden raaka-ai-
42246: muutettuna hyväksymästä yleissuunnitel-           neekseen se, joka suurehkossa määrin käyttää
42247: masta hallintoneuvostolla olisi oikeus vastoin    etyylialkoholia teollisuustoiminnassaan ( 67 §)
42248: kunnallisvaltuuston asiassa omaksumaa kan-           - väkiviinaa saisi maasta viedä se, jolla
42249: taa laajentavasti poiketa vain, jos alkoholipo-   on alkoholiyhtiön antama väkiviinan valmis-
42250: liittiset tai muut tärkeät syyt sitä vaativat.    tusoikeus edellyttäen, että kotimainen väki-
42251:                                                   viinan tarve tulee tyydytetyksi ( 68 §).
42252:    Lisäksi ehdotetaan nimenomaan säädettä-
42253: väksi, että anniskelupaikassa on kohtuulli-               Lain noudattamisen valvonta.
42254: sesta hinnasta myös riittävä valikoima alko-
42255: holittomia juomia niitä käyttävän yleisön saa-       Lain noudattamisen valvontaa koskeviin
42256: tavana (49 § 2 mom.). Mahdollisuuden varaa-       säännöksiin ehdotetaan täydennyksiä ja sel-
42257: minen saada näitä juomia anniskelupaikasta        vennyksiä. Sosiaaliministeriön asiana olisi
42258: on tarpeen paitsi yksityisten henkilöiden kan-    edelleen valvoa, että alkoholilakia ja sen no-
42259: nalta myös ajatellen ravintoloiden hankinto-      jalla annettuja säännöksiä ja määräyksiä
42260: ja. Lakiehdotukseen on tästä syystä otettu        noudatetaan ja että alkoholiyhtiö, kunnalliset
42261: säännös, että alkoholiyhtiön tehtävänä olisi      alkoholitarkastajat ja raittiuslautakunnat suo-
42262: myös edistää alkoholittomien viinien ja nii-      rittavat niille lain mukaan kuuluvat valvon-
42263: hin verrattavien juomien valmistusta, harjoit-    tatehtävänsä. Lääkintöhallituksella, lääninhal-
42264: taa niiden maahantuontia ja pitää niitä kau-      lituksella ja poliisiviranomaisilla samoin kuin
42265: pan (2 § 2 mom.).                                 rajavartiolaitoksella ja tullilaitoksella tulisi
42266:    Tarkoituksenmukaiseksi on katsottu ehdot-      toimialoillaan edelleen olemaan oma tehtä-
42267: taa poikkeussäännöstä anniskelupaikassa alko-     vänsä valvonnassa (72 ja 74 §).
42268: holijuomia tarjoilemassa käytettävän henki-          Sosiaaliministeriön valvontatehtävästä sää-
42269: lön alimmasta vaadittavasta eli 21 vuoden         dettäisiin tarkemmin asetuksella sekä myös
42270: iästä. Sen mukaan olisi mahdollista alle 21       alkoholiyhtiön välittömästä valvontatehtä-
42271: vuotiaan toimia tarjoilijana, jos hänellä on      västä (73 §).
42272: riittävä ammattikokemus. Oppilasta voitaisiin        Väkiviinan, alkoholivalmisteiden ja denatu-
42273: käyttää tarjoilutehtäviin anniskelupaikassa       roitujen alkoholipitoisten aine-Iden valvonta-
42274: määrätyin edellytyksin, mikäli hän olisi täyt-    tehtäviä hoitavien, virkamiehen vastuulla toi-
42275: tänyt 18 vuotta (53 §) .                          mivien alkoholiyhtiön tarkastajien tulisi olla
42276:                                                   sosiaaliministeriön tehtäväänsä hyväksymiä
42277:    Eräillä muilla muutetuilla tai lisätyillä       (73 § 3 mom.).
42278: säännöksillä on pyritty entisestään tehosta-         Väkijuomalain mukainen alkoholijuomien
42279: maan voimassa olevan lain ja annettujen           vähittäismyynnin ja anniskelun kunnallinen
42280: määräysten noudattamista anniskelussa.            tarkastusjärjestelmä on lakiehdotuksessa
42281:    Alkoholijuomien kuljetuksesta ja hallussa-     (76 §) säilytetty, tosin vuoden 1958 komi-
42282: pidosta ehdotetut säännökset sisältyvät kah-      tean ehdottamalla tavalla eräiltä osiltaan
42283: teen pykälään (63-64 §). Asiasisällöltään         täydennettynä. Alko:i10litarkastajan ja hänen
42284: ne suurin piirtein vastaavat nykyisiä mää-        apulaisensa virka voisi olla yhdistettynä muu-
42285: räyksiä, kuitenkin niin, että suurimmista         hun kunnan virkaan ja sosiaaliministeriön
42286: sallituista alkoholijuomamääristä, jotka saisi    suostumuksella tämä virka voisi olla yhteinen
42287: hallussa pitää ja kuljettaa, säädettäisiin eh-    kahdelle tai useammalle kunnalle. Alkoholi-
42288: dotuksen mukaan asetuksella.                      tarkastajan ja hänen apulaisensa vaali olisi
42289:                                              N:o 82                                                7
42290: 
42291: alistettava sosiaaliministeriön vahvistetta-       käytöstä antamien selontekojen laatiminen ja
42292: vaksi, ja tämän tarkastuksen valvonta ja           varojen käytön valvonta tulisi nykyistä yk-
42293: ohjaus ehdotetaan edelleen olevan sosiaali-        sinkertaisemmaksi ja joustavammaksi.
42294: ministeriön tehtävänä. Alkoholitarkastajan            Lakiehdotukseen on otettu säännökset nii-
42295: ja hänen apulaisensa palkkauksen suorittaisi       den valtionavustusten suorittamisen minimi-
42296: asianomainen kunta, mutta se saisi siitä so-       perusteista, jotka osoitettaisiin koko maata kä-
42297: siaaliministeriöltä korvauksen tähän tarkoi-       sittävissä puitteissa toisaalta avustuksiksi rait-
42298: tukseen edellytetyistä varoista ( 77 §) .          tiustyötä suorittaville järjestöille samoin
42299:    Raittiuslautakunta ehdotetaan laissa sääde-     kuin raittius- ja alkoholikysymystä koske-
42300: tyin poikkeuksin pakolliseksi kaikissa kun-        vaan tutkimustoimintaan ja alkoholijuomista
42301: nissa. Lautakunnan nimi ehdotetaan säi-            aiheutuvien haittojen ehkäisemistä tarkoitta-
42302: lytettäväksi ennallaan. Ehdotuksen mukaan          vaan toimintaan sekä toisaalta päihdyttävien
42303: puheenjohtajan lisäksi lautakunnassa olisi vä-     aineiden väärinkäyttäjien vapaaehtoista huol-
42304: hintään kolme raittiuskysymykseen perehty-         toa varten toimivien huoltoloiden, muiden
42305: nyttä ja raittiiksi tunnettua jäsentä sekä         laitosten ja poliklinikoiden perustamis-, kun-
42306: lisäksi sosiaalilautakunnan määräämä jäsen         nossapito- ja ylläpitämiskustannuksiin.
42307:  (79 §).                                              Kun Tilastollinen päätoimisto on .arvioi-
42308:    Vuodesta 1947 alkaen toiminnassa ollut          nut maan väkiluvun 1. 1. 1967 olleen noin
42309: sosiaaliministeriön hoitama raittiuslautakunta-    4 660 000 henkeä, olisi sen mukaan laskettava
42310: toiminnan tilapäinen ohjausjärjestelmä ehdo-       1) kunnille tulevan määrärahan olevan
42311: tetaan vakinaistettavaksi siten, että valta-       13 980 000 mk, 2) avustuksina koko maassa
42312:  kunnan alue jaettaisiin tätä varten raittius-     tapahtuvaan raittiustyöhön, raittius- ja alko-
42313: lautakuntatoiminnan ohjauspiireihin sen mu-        holikysymystä koskevaan tutkimustoimintaan
42314:  kaan kuin asetuksella säädetään (79 §).           ja alkoholijuomista aiheutuvien haittojen eh-
42315:                                                    käisemistä tarkoittavaan toimintaan menevän
42316:               Muut säännökset.                     yhteensä vähintään 1864 000 mk, sekä 3)
42317:                                                    avustuksina koko maassa tapahtuvaan päih-
42318:   Väkijuomayhtiön voittovarojen käyttöä,           dyttävien ai.Qeiden väärinkäyttäjien vapaa-
42319: mm. niiden myöntämistä kunnille koskevat           ehtoiseen huoltotyöhön vähintään 932 000 mk,
42320: säännökset olivat alunperin väkijuomalaissa.       eli kaikki kolme määrärahaa yhteensä
42321: Kysymyksessä olevat väkijuomalain 19 ja            16 776 000 mk.
42322: 21 § kumottiin kuitenkin 20 päivänä touko-            Lakiehdotukseen sisältyviä rangaistuksia ja
42323: kuuta 1935 annetulla lailla väkijuomayhtiön        muita seuraamuksia lain rikkomisesta koskevia
42324: verottamisesta ja sen vuosivoiton käyttämi-        säännöksiä on laintarkastuskunnan lausunnon
42325: sestä. Tähän lakiin on tehty myöhemmin             mukaisesti huomattavasti uudistettu ja ran-
42326: eräitä muutoksia. Sanottu vuoden 1935 laki         gaistuksia lisäksi lievennetty siten, kuin lain-
42327: ehdotetaan nyt kumottavaksi ja sitä vastaa-         tarkastuskunta on aikanaan lausunnossaan
42328: vat säännökset sisällytettäviksi alkoholilakiin.   esittänyt. Koska lakiehdotuksen mukaan
42329: Lisäksi tähän lakiin ehdotetaan otettavaksi        myös alkoholipitoisen aineen luvaton maasta-
42330: säännökset toisaalta koko maan puitteissa ta-      vienti on rangaistava, on rikoslain 38 luvun
42331: pahtuvan raittiustyön, raittius- ja alkoholi-      16 §: ään lisättävä maininta siitä. Tätä tar-
42332: kysymystä koskevan tutkimustoiminnan ja            koittava ehdotus sisältyy tähän esitykseen.
42333: alkoholijuomien käytöstä aiheutuvien haitto-
42334: jen ehkäisemistä tarkoittavan toiminnan sekä
42335: toisaalta päihdyttävien aineiden väärinkäyt-       Laki alkoholiyhtiön kertomuksen antami-
42336: täjien koko maan puitteissa tapahtuvan va-         sesta eduskunnalle; Laki rikoslain 38 luvun
42337: paaehtoisen huoltotyön tukemisesta valtion                       muuttamisesta..
42338: varoilla (101 §).
42339:    Kunnille myönnettävien kysymyksessä ole-          Kun mainittua lakia ja lain muutosta on
42340: vien varojen käyttötarkoituksia ja tHittämistä     edellä (siv. 4 ja 7) jo perusteltu, viitaJtaan
42341: koskevat säännökset on, verrattuna vuoden          tässä siihen.
42342: 1935 lain vastaaviin säännöksiin, muutettu            Edellä sanotull nojalla annetaan Edus-
42343: niin että näiden varojen käyttötarkoitus           kunnalle hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdo-
42344:      '
42345: määriteltäisiin väljemmin ja kuntien. varoJen.     tukset:
42346: 8                                           N:o 82
42347: 
42348:                                       Alkoholilaki.
42349:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
42350:                    1 luku.                          Alkoholiyhtiön tehtävänä on myös edistää
42351:                                                   alkoholittomien viinien ja niihin verrattavien
42352:              Yleiset säännökset.                  juomien valmistusta, harjoittaa näiden juo-
42353:                        1 §.                       mien maahantuontia ja pitää niitä kaupan.
42354:    Tässä laissa tarkoitetaan:
42355:    1) alkoholijuomalla nautittavaksi aiottua                           3 §.
42356: juomaa, joka sisältää enemmän kuin 2.25              Tämän lain estämättä saa kotitaloudessa
42357: painoprosenttia etyylialkoholia;                  omaksi kotitarpeeksi maltaista ja muista vil-
42358:                                                   jatuotteista valmistaa mallasjuomaa yksin-
42359:    2) oluella pääasiassa maltaista, humalista     omaan käymisen avulla niin, että juoman
42360: ja vedestä yksinomaan käymisen avulla val-        alkoholi muodostuu pääasiassa siitä sokerista,
42361: mistettua mallasjuomaa, joka sisältää enem-       joka on syntynyt valmistuksessa käytetyistä
42362: män kuin 2.25 painoprosenttia etyylialko-         maltaista ja niiden ohella käytetyistä muista
42363: holia;                                            viljatuot teista.
42364:    3) väkiviinalla etyylialkoholia tai etyyli-       Marjoista, hedelmistä ja muista sellaisista.
42365: alkoholin vesiliuosta, jossa on tätä alkoholia    kasvinosista, ei kuitenkaan maltaista tai
42366: enemmän kuin 2.25 painoprosenttia ja jota         muista viljatuotteista, saa niin ikään koti-
42367: liuosta ei       ole aiottu    alkoholijuomana    taloudessa omaksi kotitarpeeksi valmistaa vii-
42368: nautittavaksi; sekä                               niä. Valmistuksen tulee tapahtua yksinomaan
42369:    4) alkoholivalmisteella tuotetta, jossa on     käymisen avulla ja siten, että sanotut valmis-
42370: enemmän kuin 2.25 painoprosenttia etyyli-         tusaineet tai niiden käymisen yhteydessä
42371: alkoholia,, mutta joka ei ole alkoholijuomaa      syntyneet maku- ja aromiainekset ovat juo-
42372: eikä väkiviinaa ja joka ei ole denaturoitua.      massa selvästi havaittavia.
42373:    Alkoholijuomista enintään 17 painopro-
42374: senttia etyylialkoholia sisältävät ovat mie-                            4 §.
42375: toja ja muut väkeviä alkoholijuomia.                 Edellä 1 §: n 3 momentissa tarkoitetusta
42376:    Tässä laissa tarkoitetusta oluesta alle 3.7    keskioluesta säädetään erikseen.
42377: painoprosenttia etyylialkoholia sisältävä on         Alkoholivalmisteista j a denaturoiduista
42378: keskiolutta ja vähintään 3.7 painoprosenttia      alkoholipitoisista aineista sekä denaturoimi-
42379: etyylialkoholia sisältävä vahvaa olutta.          sesta säädetään asetuksella.
42380:    Alkoholipitoisella aineella tarkoitetaan         Tämän lain säännöksiä ei ole sovellettava
42381: 1 momentissa määriteltyjä aineita.                apteekeissa tai apteekkitavaratehtaissa tapah-
42382:    Alkoholipitoinen aine on denaturoitua,         tuvaan alkoholipitoisten lääkkeiden valmis-
42383: kun siihen on lisätty sosiaaliministeriön         tukseen eikä myöskään sellaisten lääkkeiden
42384: määräämiä aineita tarkoituksella tehdä alko-      myyntiin apteekeista, apteekkitavaratehtaista
42385: holipitoinen aine nautittavaksi kelpaamatto-      tai apteekkitavarain tukkuliikkeistä, niiden
42386: maksi tai jonka sosiaaliministeriö aineen         maahantuontiin, maastavientiin, hallussapi-
42387: kokoomuksen perusteella on hyväksynyt de-         toon tai kuljetukseen.
42388: naturoiduksi alkoholipitoiseksi aineeksi.           Jos ainetta, joka sisältää muuta alkoholia
42389:    Alkoholittomalla juomalla tarkoitetaan         kuin etyylialkoholia, käytetään huomatta-
42390: tässä laissa juomaa, joka ei sisällä lainkaan     vassa määrässä päihdyttävänä aineena, voi-
42391: tai sisältää enintä..'i.n 2.25 painoprosenttia    daan sellaisen väärinkäytön estämiseksi ase-
42392: etyyIialkoholia.                                  tuksella antaa säännöksiä mainitun aineen
42393:                                                   valmistuksesta, maahantuonnista, myyn-
42394:                       2 §.                        nistä, kuljetuksesta ja varastossapidosta.
42395:    Alkoholijuoman ja väkiviinan valmistus,
42396: maahantuonti, maastavienti ja myynti ovat,                              5 §.
42397: sellaisin poikkeuksin kuin jäljempänä tässä          Alkoholiasioita tämän lain mukaan hoidet-
42398: laissa säädetään, alkoholiyhtiöksi sanotun osa-   taessa ja järjestettäessä on pyrittävä siihen,
42399: keyhtiön yksinoikeutena.                          että alkoholista aiheutuvat haitat ja vauriot
42400:                                              N:o 82                                                9
42401: 
42402: sekä myös alkoholijuomien käyttö muodostu-         yhtiön eri toimialojen tuntemus sanotuissa
42403: vat mahdollisimman vähäisiksi.                     hallintoelimissä ovat edustettuina.
42404: 
42405:                                                                          10 §.
42406:                    2 luku.                           Johtokunnan tehtävänä on edustaa a:l!ko-
42407:                                                    holiyhtiötä ja hoitaa sen asiat, mikäli niistä
42408:                 Alkoholiyhtiö.                     huolehtiminen ei !kuulu haJllinrtoneuV'OS'tolle
42409:                                                    tai yhtiökokoukselle.
42410:                      6 §.                            Johto;kunnan jäsenet ikirjoittavaJt alkoholi-
42411:   Alkoholiyhtiön osakkeet omistaa valtio,          yhtiön toiminimen !kaksi yhdessä.
42412: kuitenkin niin, että kaksi osaketta voi olla
42413: muiden omistuksessa.                                                     11 §.
42414:   Alkoholiyhtiöllä on johtokunta ja hallin-           Halliintoneuvoston tehtävänä on:
42415: toneuvosto.
42416:                                                        1) edellä 5 § :ssä määriteltyä tallkoitusta
42417:                      7 §.
42418:                                                    silmällä pitäen seurata maan alkoholiolojen
42419:    Johtokunnassa on puheenjohtaja, varapu-         kehitystä ja antaa yleisiä ohjeita siitä, mitä
42420: heenjohtaja ja enintään viisi muuta jäsentä.       alkoholiyhtiön hoidOISSa on otettava varteen;
42421:    Johtokunnan puheenjohtajana on alkoho-             2) valvoa alkoholiyhtiön asioiden hoitoa
42422: liyhtiön pääjohtaja sekä muina jäseninä            sekä sen tytäryhtiöiden hallintoa ja toimin-
42423: johtajat, joista hallintoneuvosto määrää           taa;
42424: yhden varapuheenjohtajaksi.                           3) ottaa toimeen alkoholiyhtiön pääjohtaja
42425:    Johtokunta on päätösvaltainen, kun pu-          ja johtajat sekä tarvittaessa heidät siitä va-
42426: heenjohtajan tai varapuheenjohtajan lisäksi        pauttaa samoin kuin vahvistaa johtokunnan
42427: vähintään puolet johtokunnan muista jäse-          jäsenten tehtävät, heidän välisensä työnjako
42428: nistä on saapuvilla. Äänten mennessä tasan         sekä heidän palkkauksensa;
42429: tulee päätökseksi puheenjohtajan kannattama            4) päättää ikiinteän omaisuuden ostami-
42430: mielipide. Vaaleissa ratkaisee arpa.               sesta, myymisestä ja ikiinnittämisesrtä, pitkä-
42431:    Johtokunnan varapuheenjohtaja on sa-            aikaisen lainan ottamisesta sekä muista taJlou-
42432: malla pääjohtajan varamies.                        dellisesti tai periaatteellisesti tärkeistä wlko-.
42433:                                                    holiyhtiön toimintaan kuuluvista asioista.;
42434:                      8 §.                              5) pääJttää vähittäismyyntiJpai!kan avaami~
42435:   Hallintoneuvostossa on yhdeksän varsi-           sesta tai sulkemisesta ja anniskeluoikeuden
42436: naista jäsentä ja kolme varajäsentä.               myöntämisestä tai peruuttamisesta sekä
42437:   Valtioneuvosto määrää halliintoneuvoston         antaa tarkemmat määräykset alkoholijuomien
42438: jäsenet ja varajäsenet !kolmelksi !kalenterivuo-   vähittäismyyntipaiJklkojen päivittäisestä auiki-
42439: deksi kerrallaan valiten samalla hallintoneu-      oloajasta;
42440: voston puheenjohtajan ja varapuheenjohta-              6) määrätä myytävien all!koholijuomien la-
42441: jan hallintoneuvoston varsinaisista jäsenistä.     jit ja hinnat, alkoholiyhtiön myymän väki-
42442:   Hallintoneuvoston jäsen ja varajäsen voi-        viinan ja denaturoidun väkiviinan hinnat
42443: daan vapauttaa tehtävästään toimikauden            sekä alkoholijuomien anniskelusta tulevan
42444: kestäessä, jolloin uusi jäsen on määrättävä        korvauksen suuruus tai sen määräytymispe-
42445: hänen sijailleen jäljeHä olevaksi kaudeksi.        rusteet, ottaen huomioon edellä 5 §: ssä mai-
42446:   Hallintoneuvosto on päätösvaltainen, kun         nitut periaatteet;
42447: puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan lisäksi          7) päättää prokuran antamisesta sekä joh-
42448: vähintään puolet hallintoneuvoston muista          tokunnan oikeudesta antaa jonkun tai joiden-
42449: jäsenistä on saapuvilla.                           kuiden keskuudestaan taikka yhtiön jonkun
42450:                                                    toimihenkilön tietyissä asioissa toimia yhtiön
42451:                      9 §.                           Pl:I.Olesta;
42452:   Johtokunnan jäseniä toimeen otettaessa               8) vahvistaa tulo- ja menoarvio seuraavaa
42453: samoin kuin hallintoneuvoston jäseniä ja           vuotta varten;
42454: varajäseniä määrättäessä on kiinnitettävä              9) päättää osakepääoman !korottamista tar-
42455: huomiota siihen, että perehtyneisyys yhteis-       koittavan esitytksen tclremisestä yhtiökokouk-
42456: kunnalliseen alkoholikysymykseen ja alkoholi-      selle;
42457: 2 9784/67/22
42458: 10                                            N:o 82
42459: 
42460:    10) tehdä tarvittaessa valtioneuvostolle esi-                          14 §.
42461: tyksiä muutosten aikaansaamiseksi yhtiön toi-          Sosiaaliministeriön ja valtiovarainministe-
42462: mialaa koskevaan lainsäädäntöön;                    riön edustajalla on oikeus seurata asiain kä-
42463:    11) valvoa alkoholijuomien mainontaa so-         sittelyä johtokunnan ja hallintoneuvoston
42464: siaaliministeriön antamien yleisten ohjeiden        kokouksissa sekä yhtiökokouksessa, ja on mi-
42465: mukaan ja antaa siitä alkoholijuomien val-          nisteriön edustajalla niissä oikeus ottaa osaa
42466: mistukseen, maahantuontiin ja myyntiin              keskusteluun.
42467: osallistuville tarpeellisiksi katsomiaan ohjeita;      Ministeriön edustajan vaatimuksesta on
42468:    12) antaa vuosittain valtioneuvostolle ker-
42469:                                                     muussa kuin yhtiökokouksessa käsiteltävä,
42470: tomus alkoholiolojen ikehity'ksestä sekä niistä     ensi kertaa esillä oleva asia siirrettävä seu-
42471: erityisistä .toimenpiteistä, joihin on ryhdytty     raavaan kokoukseen.
42472: 5 § :ssä määritellyn tarkoituksen saavuttami-
42473:                                                                           15 §.
42474: seksi;
42475:                                                        Alkoholiyhtiön hallinrtoa ja tilejä tarkasta-
42476:    13) päättää yhtiökokouksen hallintoneuvos-       maan asetetaan vuosittain neljä tilintarkasta-
42477: ton käyttövaroikai myöntämien varojen jaka-         jaa ja heille ikaksi varamiestä. V aitioneu-
42478: misesta; sekä                                       vosto valitsee kaksi tilintarkastajaa mää-
42479:    14) päättää muista hallintoneuvostolle tä-       räten samalla toisen heistä puheenjohtajaksi,
42480: män lain ja sen nojalla annettujen säännös-         sekä yhden varamiehen. Muut tilintarkastajat
42481: ten ja määräysten mukaan kuuluvista asioista.       ja toisen varamiehen valitsee yhtiökokous.
42482:    Päätös, joka koskee alkoholiyhtiön lii-             Tilintar'kastuskertomus lausuntoineen ja
42483: ketoiminnan ulottamista uusille aloille, jon-       ehdotuksineen sekä johtokunnan sen johdosta
42484: kin suurehkon rakennushankkeen aloittamista         ehikä antama selitys on annettava hallinto-
42485: tai yhtiön varojen sijoittamista yhtiön toimi-      neuvostolle, joka esittää sen sekä yhtiön
42486: alan ulkopuolella olevaan liiketoimintaan           vuosikertomuksen yhtiökokoukselle ja sen jäl-
42487: samoin kuin alkoholiyhtiön tytäryhtiön toi-         keen toimittaa yhtiökokouksen ehdotuksen ja
42488: mintaan, on hallintoneuvoston alistettava val-      oman lausuntonsa valtioneuvostolle.
42489: tioneuvoston hyväksyttäväksi.                          Valtioneuvosto vahvistaa tilinpäätöksen
42490:    Ennen kuin hallintoneuvosto tekee pää-           ja päättää vastuuvapauden myöntämisestä
42491: töksen edellä 1 momentin 6 kohdassa maini-          seikä muusta yhtiön hallinnon ja siitä tehdyn
42492: tusta alkoholijuomien hintojen määräämises-         tilin aiheuttamasta toimenpiteestä ja vuosi-
42493: tä, on siitä neuvoteltava sosiaaliministeriön       voiton käyttämisestä.
42494: ja valtiovarainministeriön kanssa.
42495:                                                                       16 §.
42496:                     12 §.                             Edellä 11 § : n 12 kohdassa tarkoitetun
42497:    Hallintoneuvoston johtosääntö annetaan           kertomuksen antamisesta eduskunnalle sää-
42498: asetuksella.                                        detään erikseen.
42499:    Johtosäännössä annetaan tarkemmat mää-                                17 §.
42500: räykset hallintoneuvoston tehtävien hoitami-           Hallintoneuvoston puheenjohtajan ja vara-
42501: sesta samoin kuin puheenjohtajan, varapu-           puheenjohtajan, jäsenten ja varajäsenten, ti-
42502: heenjohtajan, jäsenten ja asetettujen jaosto-       lintarkastajien sekä sosiaaliministeriön ja
42503: jen oikeudesta toimia hallintoneuvoston puo-        valtiovarainministeriön edustajain palkkiot
42504: lesta.                                              määrää valtioneuvosto ja suorittaa alkoholi-
42505:                                                     yhtiö.
42506:                      13 §.
42507:   Hallintoneuvoston keskuudestaan määrää-                               18 §.
42508: millä jäsenillä on oikeus olla saapuvilla alko-       Palkkauksia alkoholiyhtiössä älköön mää-
42509: holiyhtiön johtokunnan kokouk.c;;essa ja yhtiö-     rättäkö riippuviksi yhtiön tuloista tai voi-
42510: kokouksessa sekä ottaa siellä osaa keskuste-        tosta taikka myynnin määrästä.
42511: luun.
42512:   Johtokunnan jäsenillä on oiikeus olla saa-                             19 §.
42513: puvilla hallintoneuvoston ja sen jaostojen ko-        Alkoholiyhtiön velvollisuudesta suorittaa
42514: kouksissa sekä yhtiökokouksessa ja lausua           valtiolle ja kunnaile veroa on säädetty erik-
42515: mielipiteensä niissä käsiteltävistä asioista.       seen.
42516:                                                N:o 82                                            11
42517: 
42518:   Alkoholiyhtiön vuosivoitto on suoritettava                              24 §.
42519: valtiolle, sitten kun siitä on erotettu valtioneu-      Jokaisessa tehtaassa, jossa 23 §: n nojalla
42520: voston vahvistama kohtuullinen määrä vara-           valmistetaan alkoholijuomaa, tulee olla so-
42521: rahastoon ja eläkkeisiin sekä osinkoa enin-          siaaliministeriön hyväksymä vastaava joh-
42522: tään seitsemän prosenttia yhtiöön maksetusta         taja ja tämän sijainen.
42523: pääomasta.                                              Vastaavan johtajan ja hänen sijaisensa on
42524:   Kulloilllkin kulumassa olevalta vuodelta           valvottava, että tätä lakia, sen nojalla annet-
42525: odotettavissa olevasta vuosivoitosta on alko-        tuja säännöksiä ja määräyksiä sekä asetet-
42526: holiyhtiö velvollinen suorittamaan valtiolle         tuja ehtoja tehtaan toiminnassa noudatetaan.
42527: ennakolta enintään sen määrän, mikä yhtiön              Jos vastaava johtaja tai hänen sijaisensa
42528: toimintaa haittaamwtta voidaan sanottuna             laiminlyö tehtävänsä taikka muutoin osoit-
42529: vuonna kertyneistä varoista suorittaa. Enna-         tautuu siihen sopimattomaksi, sosiaaliminis-
42530: kon suuruuden ja suoritusajat määrää alko-           teriö voi peruuttaa hyväksymisen.
42531: holiyhtiötä ikuultuaan valtiovarainministeriö.
42532:                                                                         25 §.
42533:                      20 §.                             Alkoholijuoman valmistaja ei saa muille
42534:   Mikäli tässä laissa ei ole toisin säädetty,        kuin alkoholiyhtiölle tai sen määräämälle
42535: sovelletaan alkoholiyhtiöön osakeyhtiöistä voi-      luovuttaa eikä ilman yhtiön lupaa tai väli-
42536: massa olevia säännöksiä.                             tystä käyttää valmistamaansa alkoholijuo-
42537:                                                      maa muuhun kuin valmistussopimuksessa
42538:                                                      mainittuun tarkoitukseen.
42539:                      3 luku.
42540:                                                                            26 §.
42541:           Alkoholijuomien valmistus.                    Jos todetaan, että valmista tai valmis-
42542:                                                      teilla olevaa tai valmistusaineeksi luovutet-
42543:                   21 §.                              tua alkoholijuomaa ei 23 §: ssä tarkoitetun
42544:   Kotimaassa valmistettavien alkoholijuo-            valmistusoikeuden saaneessa tehtaassa ole
42545: mien ylimmät alkoholipitoisuudet määrätään           sitä määrää, mikä sitä kirjanpidon ja tarvit-
42546: asetuksella.                                         taessa hankitun muun selvityksen mukaan
42547:                                                      tulisi olla, on valmistajan suoritettava tode-
42548:                                                      tusta vajauksesta valtiolle korvaus, joka
42549:                      22 §.
42550:                                                      vastaa puuttuvan alkoholijuomamäärän vä-
42551:   Alkoholijuomatehdas on suunniteltava sekä          hittäismyyntihinnan ja sellaisen juoman os-
42552: valmistus ja varastoiminen järjestettävä niin,
42553:                                                      tohinnan välistä erotusta.
42554: että tehokas valvonta on mahdollista.                   Puuttuvasta alkoholijuoman valmistusai-
42555:   Ennen kuin tehdas aloittaa toimintansa,            neeksi luovutetusta väkiviinasta on valtiolle
42556: sosiaaliministeriön on se hyväksyttävä käyt-         tuleva korvaus väkiviinan arvo enintään
42557: töön otettavaksi.                                    kymmenkertaisena, laskettuna sen hinnan
42558:                                                      mukaan, jolla alkoholiyhtiö myy väkiviinaa
42559:                        23 §.                         alkoholijuomatehtaille. Samalla tavalla las-
42560:   Alkoholijuoman tehdasmaisen valmistami-            ketaan korvaus väkiviinatehtaassa valmis-
42561: sen voi alkoholiyhtiön hallintoneuvosto yhtiön       tetusta puuttuvasta väkiviinasta.
42562: lukuun antaa asettaminsa ehdoin määrä-                  Jos vajaus johtuu vahingosta tai muusta
42563: ajaksi sille, jolla harkitaan olevan siihen tar-     sellaisesta syystä, ettei valmistajan tai hänen
42564: vittavat edellytykset ja vaadittava luotetta-        palveluksessaan olevan voida katsoa saaneen
42565: vuus.                                                siitä laitonta hyötyä, ja tästä esitetään luo-
42566:    Antamansa valmistusoikeuden hallintoneu-          tettava selvitys, ei valmistaja ole velvolli-
42567: vosto voi korvauksetta peruuttaa, jollei an-         nen suorittamaan siitä korvausta.
42568: nettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka                Tässä pykälässä tarkoitetut asiat käsitel-
42569: asetettuja ehtoja noudateta taikka jos val-          lään ja ratkaistaan yleisessä tuomioistui-
42570: mistuksessa havaitaan muuta väärinkäyttöä            messa.
42571: tai valmistajan katsotaan menettäneen 1 mo-                                27 §.
42572: mentissa tarkoitetut edellytykset tai luotetta-         Mitä edellä 22--26 § : ssä säädetään,
42573: vuute11S8.                                           sovelletaan myös tehtaaseen ja laitokseen,
42574: 12                                        N:o 82
42575: 
42576: jossa astioidaan muualla valmistettua alko-     ton tehtävänä on vahvistaa maksun suuruus,
42577: holijuomaa, sekä 23 § :ssä tarkoitetun val-     huomioonottaen, että alkoholiyhtiön vähit-
42578: mistajan erilliseen varastoon, jossa säilyte-   täismyynnissä olevan saman tai siihen verrat.
42579: tään alkoholijuomia alkoholiyhtiön lukuun,      tavan alkoholijuoman vähittäismyyntihin-
42580: kuitenkin niin, ettei 22 § : n 2 momentin ja    nasta vähennetään saapuneen alkoholijuoman
42581: 23-24 § : n säännöksiä sovelleta sellaisiin     vastaava arvo lähetysmaassa alkoholiyhtiön
42582: erillisiin varastoihin, joissa alkoholiyhtiön   arvion mukaan.
42583: lukuun säilytetään ainoastaan maJlasjuomia
42584: tai pienehköjä määriä muita alkoholijuomia.                          29 §.
42585: Viimeksi mainittujen varastojen toiminnan          Alkoholiyhtiön lisäksi saa alkoholijuomaa
42586: ja valvonnan järjestämisestä antaa yhtiön       maasta viedä:
42587: hallintoneuvosto tarkemmat määräykset.            1) ulkomaille lähtevä matkustaja sekä ul-
42588:                                                 komaanliikenteessä olevan kulkuneuvon hen-
42589:                    4 luku.                      kilökuntaan kuuluva mukanaan omaa tarvet-
42590:                                                 taan varten sen mukaan kuin asetuksella
42591:      Alkoholijuomien maahantuonti ja            säädetään;
42592:                maastavienti.                       2) oman maan diplomaattinen edustaja
42593:                                                 matkustaessaan toimipaikkaansa ulkomaille
42594:                      28 §.                      ja 28 §: n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu
42595:    Alkoholiyhtiön lisäksi saa alkoholijuomaa    vieraan valtion edustaja diplomaatti- tai vir-
42596: tuoda maahan:                                   kapassilla matkustaessaan; sekä
42597:    1) ulkomailta saapuva matkustaja ja ul-        3) alkoholiyhtiön suostumuksin valmista-
42598: komaanliikenteessä olevan kulkuneuvon hen-      miaan juomia se, jolla on 23 §: n nojalla
42599: kilökuntaan kuuluva mukanaan omaa tarvet-       annettu valmistusoikeus.
42600: taan va,rten sen mukaan kuin asetuksella           Toimitettaessa alkoholijuomia ulkomaille on
42601: säädetään;                                      noudatettava, mitä asiasta on erikseen sää-
42602:    2) kauppaedustaja maahan tullessaan näyt-    detty.
42603: teinä sen mukaan kuin asetuksella säädetään;
42604: sekä
42605:    3) ulkovallan Suomessa toimiva diplomaat-                        5 luku.
42606: tinen ja muu samassa asemassa oleva edus-
42607: tusto virkakäyttöön sekä ulkomainen diplo-                Alkoholijuomien myynti.
42608: maattinen virkamies ja lähetetty konsuli
42609: henkilökohtaiseen käyttöön.                                  1. Vähittäismyynti.
42610:    Sosiaaliministeriö voi määräämillään eh-
42611: doilla myöntää ulkomaanliikenteessä olevan                           30 §.
42612:  aluksen haltijalle luvan tuoda maahan ja         Alkoholijuomien vähittäismyyntiä alko-
42613: tullivarastossa säilyttää aluksen muona-        holiyhtiö saa harjoittaa ainoastaan kunnassa,
42614: varoikai tarkoitettuja alkoholijuomia.          jossa kunnallisvaltuusto on antanut siihen
42615:    Sosiaaliministeriön määräämin ehdoin ja      suostumuksen.
42616: rajoituksin voi alkoholiyhtiö antaa suostu-       Alkoholijuomien vähittäismyyntiä saa har-
42617: muksensa laivakauppiaalle tuoda maahan          joittaa ainoastaan sellaisessa väestö- tai liike-
42618: ja tullivarastossa säilyttää alkoholijuomia     keskuksessa, jossa hallintoneuvosto paikka-
42619: 61 § : ssä mainittuun tarkoitukseen.            kunnan asukasluvun, lähimmän vähittäis-
42620:    Ulkomailta saapunut alkoholijuomaa sisäl-    myyntipaikan etäisyyden ja muut olosuhteet
42621: tävä lahja- tai muu lähetys voidaan, milloin    huomioon ottaen katsoo myynnin tarpeelli-
42622: määrä on pienehkö eikä ole syytä epäillä        seksi.
42623: väärinkäyttöä, tullista luovuttaa kaksikym-        Milloin kunnallisvaltuusto on päättänyt pe-
42624: mentäyksi vuotta täyttäneelle vastaanotta-      ruuttaa 1 momentissa tarkoitetun suostumuk-
42625: jalle, mikäli hän suorittaa, sen lisäksi mitä   sen, on vähittäismyynti kunnassa lopetet-
42626: muualla on säädetty, alkoholiyhtiölle vahvis-   tava viimeistään kahden vuoden kuluessa sen
42627: tetun suuruisen maksun saapuneista alko-        jälkeen kun sanottu päätös on saanut lain-
42628: holijuomista. Alkoholiyhtiön hallintoneuvos-    voiman.
42629:                                             N:o 82                                            13
42630: 
42631:                     31 §.                         neen vaikutuksen alainen taikka on sellaisessa
42632:    Ennen kuin hallintoneuvosto päättää uuden      tilassa olevan seura,ssa; eikä
42633: vähittäismyyntipaikan avaamisesta, sen on            3) jos on aihetta olettaa juoman väärin-
42634: pyydettävä siitä kunnallisvaltuuston lausunto.    käyttöä.
42635:    Myyntipaikan suunnitellusta sijainnista           Alkoholijuomaa ei saa myydä velaksi tai
42636: alkoholiyhtiön on kuultava kunnallishallitusta.   panttia vastaan eikä myöskään vaihtokau-
42637:                                                   palla.
42638:                     32 §.
42639:    Vähittäismyyntipaikassa saa alkoholijuo-                           37 §.
42640: maa myydä ainoastaan pois vietäväksi, ei            Alkoholijuoman ostaja on velvollinen vä-
42641: paikalla nautittavaksi.                           hittäismyyntipaikassa vaadittaessa todista-
42642:                                                   maan henkilöllisyytensä alkoholiyhtiön anta-
42643:    Suurimmista ja vähimmistä määristä alko-       malla henkilötodistuksena tai muulla yhtiön
42644: holijuomia, jotka kerrallaan saa vähittäin        hyväksymällä tavalla.
42645: myydä samalle ostajalle, säädetään asetuk-
42646: sella.                                                                38 §.
42647:                                                     Älköön kukaan palkkiota tai muuta hyvi-
42648:                       33 §.                       tystä vastaan yleisölle välittäkö alkoholijuo-
42649:    Alkoholijuomaa saa alkoholiyhtiö lähettää      maa.
42650: tilaajalle tai ostajalle yhtiön hallintoneuvos-
42651: ton antamia ohjeita noudatta.en.                                       39 §.
42652:    Muuta alkoholijuomaa kuin mallasjuomaa            Valtioneuvosto voi erityisten syiden vaa-
42653: saa yhtiö kuitenkin lähettää maaseudulle          tiessa koko maassa tai jollakin paikkakun-
42654: tilaajalle vain siinä tapauksessa, että lähet-    nalla väliaikaisesti kokonaan tai osaksi kiel-
42655: täminen katsotaan tarpeelliseksi vähittäis-       tää alkoholijuomien vähittäismyynnin tai ra-
42656: myyntipaikan etäisyyden johdosta tai muusta       joittaa myyntipäiviä.
42657: erityisestä syystä ja että alkoholijuoma on          Valtioneuvosto voi kieltää alkoholijuomien
42658: etukäteen tilattu ja maksettu ja on tällöin       vähittäismyynnin tai sitä rajoittaa vakinai-
42659: lisäksi otettava huomioon, mitä 63 § : n 2 mo-    sessa väessä palveleville asevelvollisille.
42660: mentissa säädetään.                                  Alkoholiyhtiön hallintoneuvosto voi tar-
42661:                                                   peen vaatiessa enintään kolmen viikon ajaksi
42662:                      34 §.                        kerrallaan antaa 1 momentissa mainitun kiel-
42663:   Vähittäismyyntipaikkojen aukioloajoista on      lon tai rajoittaa vastaavana aikana myynti-
42664: voimassa, mitä kauppaliikkeiden ja liiketoi-      päiviä koko maassa tai jollakin paikkakun-
42665: mistojen aukiolosta annetussa laissa on sää-      nalla.
42666: detty.                                               Lääninhallituksella on valta markkinain,
42667:   Vähittäismyyntipaikka on pidettävä suljet-      toripäivien tai sotilaskuljetuksen vuoksi tai
42668: tuna joulu- ja uudenvuodenpäivän, pitkäper-       milloin muut senkaltaiset syyt niin vaativat,
42669: jantain, pääsiäis-, helluntai- ja juhannuspäi-    enintään kuudeksi päiväksi kerrallaan koko-
42670: vän edellisenä päivänä, itsenäisyyspäivänä        naan tai osaksi kieltää alkoholijuomien vä-
42671: sekä huhtikuun 30 ja toukokuun 1 päivänä.         hittäismyynti kunnassa.
42672: 
42673:                      35 §.                                            40 §.
42674:   Vähittäismyyntipaikassa älköön alkoholi-           Toimikunta, johon kuuluu kunnallinen al-
42675: juomia myymässä käytettäkö henkilöä, joka         koholitarkastaja, kunnan sosiaalilautakunnan
42676: ei ole täyttänyt kahtakymmentäyhtä vuotta.        raittiuslautakuntaan määräämä jäsen sekä
42677:                                                   vähittäismyynnin paikallinen esimies, voi yk-
42678:                      36 §.                        simielisellä päätöksellä, niin kuin asetuksella
42679:   Alkoholijuomaa ei saa vähittäismyyntipai-       tarkemmin säädetään, kieltää määräajaksi,
42680: kassa myydä:                                      vähintään kolmeksi kuukaudeksi ja enintään
42681:   1) henkilölle, joka ilmeisesti on kahtakym-     kolmeksi vuodeksi, alkoholijuomien vähittäis-
42682: mentäyhtä vuotta nuorempi;                        myynnin sille, joka:
42683:    2) henkilölle, joka ilmeisesti on alkoholin       1) on joutunut päihdyttävien aineiden
42684: tai muun päihdyttävän tai huumaavan ai-           väärinkäyttäjien huollosta säädetyssä laissa
42685: 14                                           N:o 82
42686: 
42687: tarkoitettujen huoltotoimenpiteiden        koh-    nan asukasluvun, lähimmän anniskelupaikan
42688: teeksi;                                            etäisyyden ja muut olosuhteet huomioon ot-
42689:    2) alkoholijuomia saadakseen on erehdyt-        taen tarpeelliseksi; ja
42690: tänyt tai yrittänyt erehdyttää alkoholiyh-             2) teollisuuslaitoksen tai puolustuslaitok-
42691: tiötä tai sen palveluksessa olevaa;                sen varuskunnan kerhoravintolassa.
42692:    3) on tuomittu tai syytteessä alkoholilain-
42693: säädännön rikkomisesta;                              . Milloin kunnallisvaltuusto on päättänyt pe-
42694:    4) on tuomittu tai syytteessä ajoneuvon         ruuttaa 1 momentissa tarkoitetun suostumuk-
42695: kuljettamisesta juopuneena taikka alkoholin        sen, saa anniskelua kunnassa kuitenkin har-
42696: tahi muun päihdyttävän tai huumaavan ai-           joittaa enintään kulumassa olevan, 46 § : n
42697: neen vaikutuksen alaisena tai sellaisessa ti-      1 momentissa tarkoitetun anniskelukauden
42698: lassa tehdystä rikoksesta; tahi                    loppuun.
42699:    5) muutoin ilmeisesti käyttää väärin alko-
42700: holijuomia tai muita päihdyttäviä aineita.                              43 §.
42701:    Alkoholijuomien myynti voidaan 1 momen-           Edellä 42 §: ssä säädettyjen rajoitusten
42702: tissa säädetyksi ajaksi poliisiviranomaisen tai    estämättä saa, sen jälkeen kun asianomaista
42703: sosiaalilautakunnan esityksestä kieltää myös:      kunnallisvaltuustoa on kuultu anniskelua
42704:                                                    harjoittaa myös:
42705:    1) irtolaisvalvonnassa olevalle, irtolaisuu-
42706: desta työlaitokseen tai pakkotyölaitokseen           1) matkailuliikenteen kannalta tärkeänä
42707: määrätylle, ilmeisesti työtä vieroksuvaa elä-      pidettävässä korkeatasoisessa majoitusliik-
42708: mää viettävälle tahi ilmeisesti täyttä ymmär-      keessä; ja
42709: rystä vailla olevalle sekä sellaisessa tapauk-       2) kansainvälisen matkustajaliikenteen
42710: sessa, jossa alkoholijuomien käytöstä ilmei-       kannalta tärkeänä pidettävässä liikennepai-
42711: sesti aiheutuu haittaa tai vaaraa asianomai-       kassa sijaitsevassa ravintolassa.
42712: selle itselleen tai hänen ympäristölleen;
42713:    2) holhouksenalaiselle; sekä                                         44 §.
42714:    3) koetusaikana sille, joka on rikoksesta          Sen lisäksi, mitä edellä 42 ja 43 § : ssä on
42715: tuomittu ehdollisesti, taikka sille, joka on       säädetty, saa anniskella:
42716:  ehdonalaisessa vapaudessa.                          1) alkoholijuomia kotimaisessa lentoliiken-
42717:                                                    teessä olevassa ilma-aluksessa, ei kuitenkaan
42718:                                                    sen ollessa lentokentällä tai säännöllisessä
42719:                 2. Anniskelu.                      reittiliikenteessä;
42720:                       41 §.                           2) mietoja alkoholijuomia rautateiden ra-
42721:    Alkoholijuomien anniskelua saa harjoittaa       vintolavaunussa aterioitsijoille aterian yhtey-
42722: ainoastaan alkoholiyhtiö ja se, jolle yhtiön       dessa; sekä
42723: hallintoneuvosto on antanut anniskeluoikeu-           3) mietoja alkoholijuomia kotimaassa eri
42724: den.                                               kuntien alueella kulkevasaa matkustaja-aluk-
42725:    Anniskelua saa toimittaa ainoastaan ravin-      sessa, ei kuitenkaan sen ollessa satamassa.
42726: tola- tai ruokalaliikkeen yhteydessä.                 Alkoholiyhtiö voi hakemuksesta poikkeus-
42727:    Poiketen siitä, mitä 2 momentissa sääde-        tapauksessa määrääminsä ehdoin sallia sulje-
42728: tään, saa anniskelua harjoittaa 44 § :n 1 mo-      tuille seurueille myös väkevien alkoholijuo-
42729: mentissa tarkoitetuissa kulkuneuvoissa ja          mien anniskelun 1 momentin 2 ja 3 kohdassa,
42730: 46 § :n 2 momentissa tarkoitetussa paikassa,       tarkoitetuissa kulkuneuvoissa.
42731: mutta on yleisön saatava,na tällöinkin pidet-
42732: tävä ruokaa.                                                            45 §.
42733:                                                       Hyvissä ajoin ennen 46 § : n 1 momentissa
42734:                        42 §.                       tarkoitetun anniskelukauden päättymistä tu-
42735:    Alkoholijuomien anniskelua saa harjoittaa       lee alkoholiyhtiön hallintoneuvoston seuraa-
42736: kunnallisvaltuuston suostumuksella.                vaa anniskelukautta varten laatia yleissuun-
42737:    Alkoholijuomien anniskelua saa harjoittaa       nitelma anniskelun järjestämisestä kunnassa.
42738: ainoastaan:                                        Yleissuunnitelmasta hallintoneuvoston on han-
42739:    1) väestö- tai liikekeskuksessa, milloin hal-   kittava asianomaisen lääninhallituksen ja kun-
42740: lintoneuvosto katsoo anniskelun paikkakun-         nallisvaltuuston lausunto.
42741:                                              N:o 82                                            15
42742: 
42743:    Suunnitelmaa laadittaessa ja hyväksyt-                               49 §.
42744: täessä on otettava huomioon sekä alkoholi-            Anniskelupaikassa ei saa anniskella tai
42745: poliittiset että anniskelutoiminnan liiketalou-    nauttia muuta alkoholijuomaa kuin sitä, joka
42746: delliset näkökohdat ja myös matkailun sekä         on sinne alkoholiyhtiön toimesta tai suostu-
42747: ilrnnnan a1ueella rtapahtuvan, arvioitavissa       muksin anniskeltavaksi toimitettu.
42748: olevan kehityksen vaatimukset.                        Anniskelupaikassa tulee olla kohtuullisesta
42749:    Valtuuston joko sellaisenaan tai muutet-        hinnasta saatavana myös riittävä valikoima
42750: tuna hyväksymästä yleissuunnitelmasta hal-         alkoholittomia juomia.
42751: lintoneuvostolla on oikeus vastoin valtuuston
42752: asiassa omaksumaa kantaa laajentavasti poi-                             50 §.
42753: keta vain, jos alkoholipoliittiset tai muut tär-      Anniskelua ei saa aloittaa ennen kello kah-
42754: keät syyt sitä edellyttävät, ja tällöin on otet-   tatoista. Olutta saa kuitenkin alkoholiyhtiön
42755: tava huomioon, mitä 109 § : n 3 momentissa         hallintoneuvoston mahdollisesti määräämin
42756: säädetään.                                         rajoituksin anniskella kello yhdeksästä al-
42757:                      46 §.                         kaen.
42758:    Anniskeluoikeuden alkoholiyhtiön lukuun            Anniskelu on lopetettava, sen mukaan kuin
42759: hallintoneuvosto voi hakemuksesta määrää-          hallintoneuvosto tarkemmin määrää, viimeis-
42760: minsä ehdoin antaa yksityiselle tai yhteisölle,    tään kuitenkin puoli tuntia ennen kuin an-
42761: jolla harkitaan olevan siihen tarvittavat edel-    niskelupaikka on suljettava.
42762: lytykset ja vaadittava luotettavuus. Annis-
42763: keluoikeus annetaan määräajaksi, enintään                                51 §.
42764: neljäksi vuodeksi kerrallaan, ja niin, että se        Alkoholijuomaa saa anniskella ainoastaan
42765: päättyy viimeistään yleisen, neljä vuotta kes-     anniskelupaikassa nautittavaksi. Matkustaja-
42766: tävän anniskelukauden lopussa.                     huoneeseen saa siellä asuvalle matkusta-
42767:    Alkoholiyhtiö voi kuitenkin erityisten syi-     jalle ja hänen vieraalleen anniskella olutta
42768: den sitä puoltaessa, asianomaista kunnallis-       anniskelusopimuksessa mahdollisesti määrä-
42769: hallitusta kuultuaan, antaa tilapäisen oikeu-      tyin ehdoin, jollei alkoholiyhtiön hallinto-
42770: den alkoholijuomien anniskeluun alkoholi-          neuvosto ole sitä kieltänyt. Hallintoneuvosto
42771: yhtiön lukuun enintään yhden kuukauden             voi määräämillään ehdoilla antaa oikeuden
42772: ajaksi juhlahuoneistossa tai muussa sopi-          muunkin alkoholijuoman anniskeluun mat-
42773: vaksi katsomassaan, lääninhallituksen tähän        kustajahuoneeseen hotellissa tai ulkomaisen
42774: tarkoitukseen hyväksymässä paikassa.               matkailuliikenteen kannalta tärkeässä majoi-
42775:                                                    tusliikeessä, jossa sen ei katsota vaikeuttavan
42776:                      47 §.                         järjestyksenpitoa eikä aiheuttavan alkoholi-
42777:    Jokaisessa anniskelupaikassa tulee olla vas-    juomien väärinkäyttöä.
42778: taava hoitaja ja hänellä tarpeellinen määrä           Anniskelua varten anniskelupaikkaan toi-
42779: sijaisia, jotka lääninhallitus anniskeluoikeu-     mitetun alkoholijuoman vieminen sieltä on
42780: den haltijan hakemuksesta alkoholiyhtiötä          kielletty.
42781: kuultuaan on hyväksynyt.
42782:                                                                         52 §.
42783:                      48 §.                           Alkoholijuomaa ei saa anniskella velaksi tai
42784:   Anniskelua saa toimittaa vain anniskelu-         panttia vastaan eikä vaihtokaupalla.
42785: sopimuksessa määrätyllä alueella, jossa annis-        Sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin
42786: kelua voidaan tehokkaasti valvoa.                  säädetään, voidaan alkoholijuomaa kuitenkin
42787:   Alkoholiyhtiön hallintoneuvosto voi rajoit-      anniskella velaksi :
42788: taa kaikkien tai joidenkin alkoholijuomien
42789: anniskelun aterian yhteydessä tapahtuvaksi,          1) jos maksun periminen käteisellä tilai-
42790: päättää suurimmista anniskeltavista määristä       suuden laadun tai laajuuden vuoksi tuottaisi
42791: sekä antaa ohjeita ja määräyksiä järjestyk-        kohtuutonta hankaluutta;
42792: sen ylläpitämiseksi anniskelupaikassa ja             2) matkalla olevalle kansainvälisessä käy-
42793: muutoinkin päättää, mitä anniskelun aiheut-        tännössä hyväksyttyä luottojärjestelyä nou-
42794: tamien haittojen ja vaurioiden vähentämi-          dattaen; sekä
42795: seksi siellä on otettava varteen.                    3) hotellissa asuvalle matkustajalle.
42796: 16                                          N:o 82
42797: 
42798:   Anniskellusta alkoholijuomasta on asiak-        laan lääninhallitus      al:koholiyhtiötä   kuul-
42799: kaalle pyytämättä annettava lasku tai muu         tuaan.
42800: tosite sen mukaan kuin siitä on erikseen sää-
42801: detty, jollei alkoholiyhtiö ole myöntänyt tästä
42802: vapautusta.                                                           57 §.
42803:                                                     Anniskeluoikeuden haltija sekä anniskelu-
42804:                                                   paikan vastaava hoitaja ja hänen sijaisensa
42805:                     53 §.                         ovat velvollisia huolehtimaan siitä, että an-
42806:    Anniskelupaikassa alkoholijuomia tarjolle-     niskelussa noudatetaan hyviä tapoja ja että
42807: massa ei saa käyttää henkilöä, joka ei ole        alkoholijuomien väärinkäyttöä ei tapahdu
42808: täyttänyt kahtakymmentäyhtä vuotta, ellei         sekä että anniskelupaikassa muutoinkin nou-
42809: hän ole hankkinut riittävää ammattikoulu-         datetaan tätä lakia, sen nojalla annettuja
42810: tusta ammattikasvatushallituksen hyväksy-         säännöksiä ja määräyksiä sekä asetettuja
42811: mässä ravintola-alan oppilaitoksessa tai oppi-    ehtoja.
42812: sopimuslaissa edellytetyin tavoin.
42813:    Oppilasta saadaan käyttää opetusohjelman
42814: mukaiseen alkoholijuomien tarjoiluun vasta,                            58 §.
42815: kun hän on täyttänyt kahdeksantoista vuotta          Jos anniskelupaikassa on rikottu tätä lakia
42816: ja vain ammattioppilaslautakunnan hyväksy-        tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai mää-
42817: män edellisessä momentissa tarkoitetun kou-       räyksiä tahi asetettuja ehtoja taikka siellä on
42818: lutuksen saaneen kaksikymmentäyksi vuotta         ilmennyt muita väärinkäytöksiä taikka jos
42819: täyttäneen kouluttajan ohjaamana ja valvon-       anniskeluoikeuden haltijalla ei katsota enää
42820:                                                   olevan anniskeluun tarvittavia edellytyksiä
42821: nassa.
42822:                                                   tai siihen vaadittavaa luotettavuutta, voi
42823:                                                   alkoholiyhtiön hallintoneuvosto korvauksetta
42824:                    54 §.                          peruuttaa antamansa anniskeluoikeuden tahi
42825:   Päihtynyttä henkilöä ei saa päästää annis-      määräajaksi, enintään kuudeksi kuukaudeksi,
42826: kelupaikkaan. Siellä päihtyneenä oleva on         kieltää anniskelun tai supistaa anniskeluaikaa
42827: poistettava.                                      tahi rajoittaa anniskeltavien alkoholijuomien
42828:                                                   lajeja tmkka määrätä, että anniskeluoikeuden
42829:                      55 §.                        haltija on enintään kuuden kuukauden ajalta
42830:    Alkoholijuomaa ei saa anniskella:              menettävä anniskelukorvauksensa tai osan
42831:                                                   siitä tahi ryhtyä muuhun sopivaksi harkitse-
42832:    1) henkilölle, joka ilmeisesti on kahdek-      maansa toimenpiteeseen epäkohdan poistami-
42833: saatoista vuotta nuorempi;                        seksi ja sen uusiutumisen ehkäisemiseksi.
42834:   2) henkilölle, jonka tiedetään olevan läh-
42835: dössä kuljettamaan moottoriajoneuvoa;               Lääninhallituksen oikeudesta antaa annis-
42836:                                                   keluliikkeen harjoittajalle, toimitusjohtajalle,
42837:   3) henkilölle, joka on päihtynyt taikka on      vastaavalle hoitajalle ja tämän sijaiselle va-
42838: sellaisen seurassa; eikä                          roitus tai ryhtyä muuhun anniskelupaikkaa
42839:   4) muussa tapauksessa, jos on aihetta olet-     koskevaan toimenpiteeseen, on voimassa, mitä
42840: taa väärinkäyttöä.                                majoitus- ja ravitsemisliikkeistä on sää-
42841:   Jos oikeus anniskeluun on annettu kerho-        detty.
42842: ravintolalle, älköön siellä alkoholijuomaa an-
42843: niskeltako muille kuin kerhon jäsenluetteloon                         59 §.
42844: merkityille jäsenille ja heidän vierailleen.        Mitä 39 §: ssä säädetään valtioneuvoston,
42845:                                                   lääninhallituksen ja hallintoneuvoston oikeu-
42846:                                                   desta kieltää alkoholijuomien vähittäismyynti
42847:                     56 §.                         tai rajoittaa sitä, on vastaavasti voimassa
42848:   Tanssia sekä sirkus-, varietee-, tanssi- ja     myös anniskelusta.
42849: muita sen kaltaisia esityksiä saadaan annis-
42850: kelupaikan yhteydessä järjestää ainoastaan           Paikallisella poliisipäälliköllä on valta, mil-
42851: ensimmäisen luokan ravintolassa ja vain eri-      loin järjestyksen ylläpitäminen anniskelu-
42852: tyisen luvan nojalla. Luvan myöntää hake-         paikassa niin vaatii, keskeyttää anniskelu
42853: muksesta enintään yhdeksi vuodeksi kerral-        siellä enintään kuudeksi tunniksi.
42854:                                                 N:o 82                                            17
42855:                 3. Erityismyynti.                       Alkoholijuomien myynnistä ulkomaille mat-
42856:                                                       kustaville erityisestä lentokentällä olevasta
42857:                        60 §.                          verottomasta myymälästä säädetään erikseen.
42858:    Alkoholiyhtiö myy lääkintöhallituksen mää-
42859: räämin ehdoin ja rajoituksin alkoholijuomia
42860: apteekkitavaratehtaisiin, apteekkeihin ja sai-                           6 luku.
42861: raaloihin lääkintätarkoituksiin käytettäväksi.
42862:    Alkoholiyhtiö myy sosiaaliministeriön mää-          Alkoholijuomien kuljetus ja hallussapito.
42863: räämin ehdoin ja rajoituksin alkoholijuo-
42864: maa:                                                                       63 §.
42865:    1) tieteelliselle tai opetuslaitokselle tieteel-
42866:                                                          Kuljetettaessa alkoholijuomaa alkoholiyh-
42867: liseen tai opetukselliseen tarkoitukseen käy-         tiön toimesta tai sen lukuun, tulee mukana
42868:                                                       olla yhtiön antama todistus tai sen hyväksy-
42869: tettäväksi;
42870:                                                       mismerkinnällä varustettu rahtikirja, josta
42871:    2) tutkimus- tai tarkastuslaitokselle sen          käy selville, että juoma kuuluu yhtiölle tai
42872: työssä käytettäväksi;                                 on sen myymää.
42873:    3) teollisuuslaitokselle tai ammatinharjoit-          Edellä 33 §: n 2 momentissa tarkoitettu
42874: tajalle tuotteiden valmistuksessa tai työssä          lähetys voidaan toimittaa tilaajalle ainoas-
42875: käytettäväksi;                                        taan joko postitse sellaiseen postitoimipaik-
42876:    4) laivakauppiaalle 61 § :ssä mainittuun           kaan, joka sijaitsee erillisessä virkahuoneis-
42877: tarkoitukseen; sekä                                   tossa postivirkamiehen hoidossa, taikka rauta-
42878:    5) ulkomaanliikenteessä olevan aluksen             teiden välityksellä.
42879: haltijalle aluksen muonitukseen käytettäväksi.
42880:    Alkoholiyhtiö voi myydä alkoholijuomaa:                                64 §.
42881:                                                          Henkilö, joka ei ole kahtakymmentäyhtä
42882:    1) evankelis-luterilaiselle ja ortodoksiselle      vuotta täyttänyt, älköön pitäkö hallussaan
42883: seurakunnalle sekä uskonnonvapauslain mu-             tai kuljettako alkoholijuomia.
42884: kaisesti rekisteröidylle uskonnolliselle yhdys-          Kaksikymmentäyksi vuotta täyttänyt hen-
42885: kunnalle ja yhdistysrekisteriin merkitylle us-        kilö älköön pitäkö hallussaan tai kuljettako
42886: konnolliselle yhdistykselle uskonnollisissa me-       muita alkoholijuomia kuin laillisesti valmis-
42887: noissa käytettäväksi;                                 tettuja tai maahan tuotuja tällaisia juomia,
42888:    2) ulkovaltojen Suomessa toimiville diplo-         älköönkä näitäkään juomia enempää kuin ase-
42889: maattisille ja muille samassa asemassa ole-           tuksella säädetään. Sitä suurempien määrien
42890: ville edustustoille virkakäyttöön sekä ulko-          hallussapitoon ja kuljetukseen voidaan antaa
42891: maisten diplomaattisten virkamiesten ja lä-           lupa, jonka antamisen edellytyksistä ja
42892: hetettyjen konsulien henkilökohtaiseen käyt-          ehdoista niin ikään säädetään asetuksella.
42893: töön;                                                    Asetuksella säädetään, missä liikenneväli-
42894:    3) valtion ylimmille edustajille valtion           neissä saa ottaa ku:ljetettaviksi alkoholi-
42895: edustustilaisuuksia varten sen mukaan kuin            juomia samoin kuin tällaiseen kuljetukseen
42896: hallintoneuvosto tarkemmin päättää; sekä              mahdollisesti vaadittavasta luvasta.
42897:    4) sille, joka valmistaa alkoholijuomaa al-
42898: koholiyhtiön lukuun.
42899:                                                                          7 luku.
42900:                       61 §.
42901:    Edellä 28 §: n 3 momentissa ja 60 §: n 2                            Väkiviina.
42902: momentin 4 kohdassa tarkoitetulla laivakaup-
42903: piaana on oikeus myydä tämän lain nojalla                                 65 §.
42904: hankkimaansa alkoholijuomaa ulkomaanliiken-            Mitä 22 § : ssä säädetään, on voimassa
42905: teessä olevalle alukselle sen muonitukseen            myös väkiviinatehtaasta.
42906: käytettäväksi.
42907:                                                                           66 §.
42908:                       62 §.                              Väkiviinaa saa tehdasmaisesti valmistaa al-
42909:    Alkoholijuomien myynnistä Suomen ja                koholiyhtiön lisäksi ainoastaan se, jolle yh-
42910: ulkomaiden välillä kulkevissa suomalaisissa           tiön hallintoneuvosto on antanut oikeuden
42911: aluksissa säädetään asetuksella.                      valmistaa väkiviinaa yhtiön lukuun.
42912: 3 9784/67/22
42913: 18                                              N:o 82
42914: 
42915:   Sen estämättä, mitä 1 momentissa sääde-             tuotteiden valmistuksessa tai työssä käytet-
42916: tään, saa se, joka suurehkossa määrin har-            täväksi muillekin kuin 2 momentin 1-3 koh-
42917: joittaa teollisuutta, jossa etyylialkoholi muut-      dassa tarkoitetuille.
42918: tuu toisiksi kemiallisiksi yhdisteiksi, kui-
42919: tenkin valmistaa raaka-aineeksi tarvittavan                               70 §.
42920: väkiviinan omaan lukuunsa.                              Väkiviinan välittämisestä on vastaavasti
42921:   Tässä tarkoitettuun väkiviinan valmistuk-           voimassa, mitä 38 § : ssä säädetään.
42922: seen on sovellettava mitä 23-27 §: ssä sää-
42923: detään.                                                                    71 §.
42924:                                                         Mitä 63 § : n 1 momentissa säädetään, on
42925:                      67 §.                            voimassa myös väkiviinan kuljetuksesta.
42926:   Alkoholiyhtiön lisäksi saa väkiviinaa tuoda           Joka on laillisesti valmistanut tai maahan
42927: maahan:                                               tuonut taikka 69 § : n nojalla hankkinut väki-
42928:   1) kauppaedustaja maahan tullessaan näyt·           viinaa, saa pitää sen hallussaan ja kuljettaa,
42929: teenä sen mukaan kuin asetuksella sääde-              ja on kuljetuksessa noudatettava alkoholiyh·
42930: tään; ja                                              tiön antamia määräyksiä.
42931:   2) alkoholiyhtiön suostumuksin se, joka
42932: suurehkossa määrin käyttää etyylialkoholia
42933: teollisuustoiminnassaan sanotun teollisuuden                             8 luku.
42934: raaka-aineeksi.                                              Lain noudattamisen valvonta.
42935:                      68 §.                                                72 §.
42936:   Alkoholiyhtiön lisäksi saa väkiviinaa maasta          Sosiaaliministeriön asiana on, huomioon-
42937: viedä se, jolla on 66 § : n 1 momentin nojalla        ottaen kuitenkin mitä 74 § : ssä säädetään,
42938: annettu valmistusoikeus, kuitenkin edellyt.           valvoa, että tätä lakia ja sen nojalla an-
42939: täen, että kotimainen väkiviinan tarve, sen           nettuja säännöksiä ja määräyksiä noudate-
42940: mukaan kuin alkoholiyhtiön ja valmistajan             taan ja lisäksi että alkoholiyhtiö, 76 §: ssä
42941: kesken on sovittu, tulee tyydytetyksi. Kus-           mainitut kunnalliset alkoholitarkastajat ja
42942: takin vientierästä on viipymättä tehtävä il-          79 § :ssä mainitut raittiuslautakunnat suorit-
42943: moitus alkoholiyhtiölle.                              tavat kukin toimialoillaan niille tämän lain
42944:   Toimitettaessa väkiviinaa ulkomaille on             ja sen nojalla annettujen säännösten ja mää-
42945: noudatettava, mitä asiasta on erikseen sää-           räysten mukaan kuuluvat valvonta- ja muut
42946: detty.                                                tehtävät.
42947:                        69 §.                                                73 §.
42948:    Alkoholiyhtiö myy lääkintöhallituksen mää-            Sosiaaliministeriön 72 § :ssä tarkoitetusta
42949: räämin ehdoin ja rajoituksin väkiviinaa ap-           valvontatehtävästä säädetään asetuksella.
42950: teekkitavaratehtaisiin, apteekkeihin ja sairaa-          Alkoholijuoman valmistuksen, maahantuon-
42951: loihin lääkintätarkoitukseen käytettäväksi.           nin, maastaviennin, myynnin, käytön, varas-
42952:    Alkoholiyhtiö myy sosiaaliministeriön mää-         toinnin ja hallussapidon sekä kuljetuksen vä-
42953: räämin ehdoin ja rajoituksin väkiviinaa:              littömästä valvonnasta huolehtii alkoholiyh-
42954:    1) tieteelliselle tai opetuslaitokselle tieteel-   tiö sen mukaan kuin asetuksella säädetään.
42955: liseen tai opetukselliseen tarkoitukseen käy-            Väkiviinan, edellä 1 § : n 1 momentissa
42956: tettäväksi;                                           tarkoitettujen alkoholivalmisteiden ja 1 § : n
42957:    2) tutkimus- tai tarkastuslaitokselle sen          5 momentissa tarkoitettujen denaturoitujen
42958: työssä käytettäväksi; sekä                            alkoholipitoisten aineiden valmistuksen, maa-
42959:    3) teollisuuslaitokselle tai ammatinharjoit-       hantuonnin, maastaviennin, myynnin, käy-
42960: tajalle tuotteiden valmistuksessa tai työssä          tön, varastoinnin, hallussapidon ja kulje-
42961: käytettäväksi.                                        tuksen     sekä    28    §:n  3 momentissa
42962:    Alkoholiyhtiö voi myydä väkiviinaa sille,          tarkoitettujen laivakauppiaan maahan tuo-
42963: joka valmistaa alkoholijuomaa alkoholiyhtiön          mien alkoholijuomien myynnin välittömästä
42964: lukuun.                                               valvonnasta huolehtii alkoholiyhtiö sen mu-
42965:    Erityisten syiden sitä vaatiessa voi alko-         kaan kuin asetuksella säädetään. Yhtiön tä-
42966: holiyhtiö myydä pieniä määriä väkiviinaa              hän valvontatehtävään asettamat ja sosiaali-
42967:                                              N:o 82                                            19
42968: 
42969: ministeriön hyväksymät tarkastajat toimivat        sen toimen haltijain nimittämiskirjoista sekä
42970: virkamiehen vastuulla.                             heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai toi-
42971:                                                    messaan 29 päivänä kesäkuuta 1926 annettua
42972:                      74 §.                         lakia (202/26).
42973:   Lääkintöhallituksen asiana on valvoa lääk-
42974: keiksi tahi niiden puolivalmisteiksi tai nii-                          77 §.
42975: den raaka-aineeksi tarkoitettujen alkoholi-          Kunnallisen alkoholitarkastajan ja hänen
42976: pitoisten aineiden käyttöä ja myyntiä aptee-       apulaisensa palkkauksesta ja toiminnasta
42977: keissa sekä apteekkitavaratehtaissa samoin         aiheutuvat menot korvataan kunnalle 101 § :n
42978: kuin apteekkitavarain tukkuliikkeiden har-         1 momentin 4 kohdassa tarkoitetuista varoista.
42979: joittamaa maahantuontia ja myyntiä sekä            Korvauksen suorittaa sosiaaliministeriö sen
42980: antaa niistä tarkempia määräyksiä. Lää-            mukaan kuin asetuksella säädetään.
42981: kintöhallitus valvoo myös sairaaloille lääkin-
42982: tätarkoituksessa luovutettujen alkoholipitois-                          78 §.
42983: ten aineiden samoin kuin alkoholipitoisten           Sosiaaliministeriö antaa yleiset ohjeet kun-
42984: lääkkeiden käyttöä.                                nallisen alkoholitarkastajan ja hänen apulai"
42985:    Lääninhallitusten ja poliisiviranomaisten       sensa tehtävistä.
42986: asiana on toimialallaan valvoa tämän lain ja         Kunnallista alkoholitarkastajaa ja hänen
42987: sen nojalla annettujen säännösten ja mää-          apulaistaan varten on hyväksyttävä ohje-
42988: räysten noudattamista.                             sääntö, joka on alistettava sosiaaliministeriön
42989:    Rajavartiolaitoksen ja tullilaitoksen val-      vahvistettavaksi.
42990: vontatehtävästä on säädetty erikseen.
42991:                                                                        79 §.
42992:                      75 §.                           Raittiuden edistämistä ja alkoholiolojen
42993:    Alkoholiyhtiön hallintoneuvoston antamat        seuraamista varten on kunnassa raittiuslauta-
42994: alkoholijuomien vähittäismyynnin ja anniske-       kunta. Lautakunnassa on puheenjohtaja ja
42995: lun hoitoa ja valvontaa samoin kuin 11 §: n        vähintään kolme neljäksi vuodeksi kerrallaan
42996: 11 kohdan mukaista alkoholijuomien mainon-         valittua raittiuskysymykseen perehtynyttå,
42997: nan valvontaa sekä edellä 73 §: n 2 ja 3 mo-       raittiiksi tunnettua muuta jäsentä sekä tar-
42998: menteissa tarkoitettua valvontaa koskevat          peellinen määrä varajäseniä. Näiden lisäksi
42999: yleiset määräykset ja ohjeet on toimitettava       sosiaalilautakunta määrää raittiuslautakun-
43000: tiedoksi sosiaaliministeriölle sekä alkoholijuo-   taan yhden jäsenen neljäksi vuodeksi ker-
43001: mien vähittäismyynnin ja anniskelun osalta         rallaan.
43002: myös kunnalliselle alkoholitarkastajalle.            Sosiaaliministeriö voi, milloin kunnan asu-
43003:                                                    kasmäärä on vähäinen, kunnallisvaltuuston
43004:                      76 §.                         esityksestä vapauttaa kunnan velvollisuu-
43005:    Kunnassa, jossa on alkoholijuomien vähit-       desta asettaa raittiuslautakunta. Lautakun-
43006: täismyynti- tai anniskelupaikka, tulee olla        nan tehtävät hoitaa silloin kunnallishallitus
43007: kunnallinen alkoholitarkastaja valvomassa,         tai valtuuston määräämä lautakunta, jonka
43008: että tätä lakia ja sen nojalla annettuja           sosiaaliministeriö tähän tehtävään hyväksyy.
43009: säännöksiä ja määräyksiä sekä asetettuja eh-         Raittiuslautakuntien toiminnan valvontaa
43010: toja noudatetaan, ja sosiaaliministeriön niin      ja ohjausta varten valtakunnan alue jaetaan
43011: määrätessä hänellä apulainen. Alkoholitarkas-      raittiuslautakuntatoiminnan ohjauspiireihin
43012: tajan ja apulaisen virka voi olla yhdistettynä     sen mukaan kuin asetuksella säädetään.
43013: kunnan muuhun virkaan. Sosiaaliministeriön
43014: suostumuksella virka voi olla yhteinen kah-                             80 §.
43015: delle tai useammalle kunnalle.                       Sosiaaliministeriön asianomaisella viran-
43016:    Alkoholitarkastajan ja hänen apulaisensa        tai toimenhaltijalla on oikeus päästä tarkas-
43017: vaali on alistettava sosiaaliministeriön vahvis-   tamaan tässä laissa tai sen nojalla annetussa
43018: tettavaksi. Sama koskee viran väliaikaisen         asetuksessa tarkoitettua tehdasta ja muuta
43019: hoitajan ottamista pitemmäksi kuin kolmen          valmistuspaikkaa ja työpaikkaa, laitosta ja
43020: kuukauden ajaksi.                                  myyntipaikkaa sekä niiden varastoja, kirjan-
43021:    Alkoholitarkastajaan ja hänen apulaiseensa      pitoa, kirjeenvaihtoa, luetteloita ja muita
43022: ei ole sovellettava valtion viran tai pysyväi-     valvonnassa tarvittavia asiakirjoja. Sama
43023: 20                                          N:o 82
43024: 
43025: oikeus on alkoholiyhtiön asettamalla ja 73        aineiden väärinkäytön selville saamista ja
43026: §:n 3 momentissa tarkoitetuissa tapauk-           ehkäisemistä varten.
43027: sissa sosiaaliministeriön hyväksymällä yh-
43028: tiön tarkastajana, sekä olutta valmistavan
43029: tehtaan osalta valmisteverokonttorin asian-                          9 lu:ku.
43030: omaisella viran- tai toimenhaltijalla ja vähit-
43031: täismyynti- ja anniskelupaikan osalta kun-        Rangaistukset ja muut seuraamukset tämän
43032: nallisella alkoholitarkastajalla.                             lain rikkomisesta.
43033:    Valmistaja, tehtaan vastaava johtaja tai                           84 §.
43034: tämän sijainen, alkoholiyhtiön asianomainen          Joka luvattomasti valmistaa tai valmistut-
43035: toimihenkilö ja anniskelupaikan vastaava hoi-     taa alkoholijuomaa tai väkiviinaa taikka sitä
43036: taja tai tämän sijainen ovat velvolliset anta-    yrittää, tuomittakoon luvattomasta alkoholi-
43037: maan 1 momentissa mainitulle tarkastuk-           pitoisen aineen valmistuksesta sakkoon tai
43038: sen toimittajalle kaikki tarkastuksessa tar-      vankeuteen enintään kahdek.;i vuodeksi.
43039: peelliset tiedot ja muutoinkin avustamaan            Alkoholijuoman tai väkiviinan valmistuk-
43040: häntä tutkittavina olevien seikkojen selvittä-    sena pidetään myös muun alkoholipitoisen
43041: misessä. Valmistajan on korvauksetta annet-       aineen kuin alkoholijuoman käsittelemistä
43042: tava tarkastuksen toimittajan käytettäviksi       siten, että se muuttuu alkoholijuomaksi tai
43043: tarkastuksessa tarvittavat välineet ja näyt-      väkiviinaksi.
43044: teet.
43045:    Alkoholijuomatehtaan ja väkiviinatehtaan                           85 §.
43046: hankkijan on annettava tarkastuksen toimit-         Joka luvattomasti maahan tuo tai maasta
43047: tajalle tiedot tehtaalle toimittamistaan ta-      vie alkoholijuomaa tai väkiviinaa taikka sitä
43048: varoista.                                         yrittää, tuomittakoon alkoholipitoisen aineen
43049:    Tarkastuksen toimittaja on velvollinen pi-     salakuljetuksesta sakkoon tai vankeuteen
43050: tämään salassa tarkastuksessa tietoonsa tul-      enintään kahdeksi vuodeksi.
43051: leet seikat, mikäli niiden ilmoittaminen ei
43052: ole epäkohdan korjaamiseksi tai syytettä                               86 §.
43053: varten välttämätöntä.                                Milloin ulkomailta tulevan tai sinne mene-
43054:                                                   vän, Suomen alueelta tavatun aluksen muona-
43055:                     81 §.                         varastossa tai lastissa muualla kuin matkus-
43056:   Poliisiviranomaisella ja poliisimiehellä        tajalla henkilökohtaista käyttöä varten vara-
43057: tulee olla esteetön pääsy alkoholipitoisten       tussa paikassa on alkoholijuomaa tai väki-
43058: aineiden vähittäismyynti- tai anniskelupaik-      viinaa enemmän kuin aluksen ja sen henkilö-
43059: kaan val voakseen, että niissä pidetään yllä      kunnan sekä matkustajien tarpeeksi eikä sel-
43060: järjestystä ja hoidetaan liikettä lain sekä an-   vitetä, että ainetta kuljetetaan kauttakulku-
43061: nettujen säännösten ja määräysten mukai-          tavarana tai suomalaiseen satamaan poikkea-
43062: sesti.                                            van aluksen lastina tullilainsäädännön mää-
43063:                                                   räyksiä noudattaen tai että alus on todellisen
43064:                     82 §.                         hädän pakottamana tullut Suomen alueelle
43065:   Milloin tämän lain noudattamisen valvo-         ja on seurannut tavallista kauttakulkutietä
43066: miseksi toimeenpannussa tarkastuksessa on         lastauspaikasta määräpaikkaan tarpeettomasti
43067: havaittu epäkohtia, tehtäköön niistä, jos         pysähtymättä, tuomittakoon aluksen pääl-
43068: aihetta on, ilmoitus ja ehdotus niiden pois-      likkö, jollei hänen harkita täyttäneen, mitä
43069: tamiseksi sosiaaliministeriölle, muulle asian-    hänen valvontavelvollisuuteensa kohtuullisesti
43070: omaiselle viranomaiselle tai alkoholiyhtiölle.    katsotaan kuuluvan, alkoholipitoisen aineen
43071:                                                   salakuljetuksesta niin kuin 85 § :ssä sääde-
43072:                      83 §.                        tään.
43073:    Sosiaaliministeriön asianomaisella viran-
43074: tai toimenhaltijalla, alkoholiyhtiöllä ja kun-                        87 §.
43075: nallisella alkoholitarkastajana on oikeus saa-      Joka avustaakseen alkoholijuoman ja väki~
43076: da viranomaisilta virka-apua sekä tarpeel-        viinan luvatonta maahantuontia käyttää
43077: lisia tietoja ja lausuntoja tämän lain nou-       alusta tai muuta kulkuneuvoa taikka tiedo-
43078: dattamisen valvomista ja alkoholipitoisten        tusvälinettä yhteyden välittämiseksi Suomesta
43079:                                             N:o 82                                              21
43080: 
43081: Suomen alueella tai sen ulkopuolella olevaan     jos asianhaarat ovat erittäin raskauttavat,
43082: alukseen tai muuhun kulkuneuvoon, jota           menettämään kansalaisluottamuksensa.
43083: ilmeisesti on tarkoitettu käyttää tuollaiseen
43084: luvattomaan maahantuontiin, rangaistakoon                             91 §.
43085: niin kuin 85 § : ssä säädetään.                     Sitä, joka 88 tai 90 § : ssä tarkoitetussa ta-
43086:                                                  pauksessa on poliisiviranomaisen tai viralli-
43087:                       88 §.                      sen syyttäjän toimittamassa esitutkinnassa
43088:   Joka luvattomasti myy tai muutoin kor-         tai tuomioistuimessa syyttäjän ilmoittamana
43089: vausta tahi hyvitystä vastaan luovuttaa taikka   todistajana kuulusteltaessa kertonut vastaan-
43090: luvattomasti välittää, kaupaksi tarjoaa tai      ottaneensa alkoholijuomaa tai väkiviinaa,
43091: kaupan pitää alkoholijuomaa tai väkiviinaa,      älköön pantako syytteeseen sen ainemäärän
43092: tuomittakoon alkoholipitoisen aineen myyn-       luvattomasta hallussapidosta tai kuljetuk-
43093: nistä sakkoon tai vankeuteen enintään kah-       sesta, jonka hän on kertonut vastaanotta-
43094: deksi vuodeksi.                                  neensa rikoksesta epäiliyltä tai jutu'3Sa syy-
43095:   Sama olkoon laki, jos se, joka on saanut       tetyitä henkilöltä. Kuitenkin on luvattomasti
43096: alkoholijuoman tai väkiviinan saantiin oi-       hallussapidetty tai kuljetettu aine tässäkin
43097: keuttavan todistuksen tai lääkemääräyksen,       tapauksessa viranomaisen toimesta takavari-
43098: korvausta tai hyvitystä vastaan luovuttaa        koitava ja, niin kuin 98 §: ssä säädetään, me-
43099: sen toiselle.                                    netetyksi tuomittava.
43100:   Luvattomasta alkoholipitoisen aineen myyn-
43101: nistä tuomittakoon myös anniskeluoikeuden                             92 §.
43102: haltija tai anniskelupaikassa toimessa oleva,       Rikoslain 5 luvun säännöksiä osallisuudesta
43103: joka luovuttaa anniskeltavaksi saatua alko-      ei ole 88 ja 90 §: ssä tarkoitetuissa tapauk-
43104: holijuomaa anniskelupaikasta pois vietäväksi     sissa sovellettava alkoholijuoman tai väki-
43105: taikka anniskelupaikassa tai sen yhteydessä      viinan myyjän, luovuttajan tai välittäjän ja
43106: anniskelee muuta kuin 49 § : n mukaisesti        sen vastaanottajan väliseen suhteeseen.
43107: sinne toimitettua alkoholijuomaa.
43108:    Jos joku vastikkeesta, joka ei ole suurempi                         93 §.
43109: kuin minkä hän itse on suorittanut, satunnai-       Joka syyllistyy kahteen tai useampaan
43110: sesti toiselle luovuttaa vähäisen määrän al-     84-90 § : ssä mainituista rikoksista siten, että
43111: koholiyhtiön vähittäismyyntipaikasta osta-       kukin rikos koskee samaa erää alkoholijuomaa
43112: maansa tai laillisesti maahan tuomaansa alko-    tai väkiviinaa taikka sen osaa, tuomittakoon,
43113: holijuomaa, on tuomioistuimaila valta har.       jollei jokin näistä rikoksista jo sisälly toiseen,
43114: kintansa mukaan jättää luovuttaja rangais-       kaikista rikoksista yhteen rangaistukseen sen
43115: tukseen tuomitsematta.                           lainkohdan säätämissä rajoissa, jossa ankarin
43116:                                                  rangaistus on säädetty.
43117:                       89 §.
43118:   Joka luvattomasti pitää hallussaan tai kul-                         94 §.
43119: jettaa tahi yrittää kuljettaa alkoholijuomaa        Joka pitää hallussaan alkoholijuoman tai
43120: tai väkiviinaa, rangaistakoon sakolla tai van-   väkiviinan valmistukseen soveliasta kojetta tai
43121: kaudella enintään kahdeksi vuodeksi.             raaka-ainetta taikka valmistaa, pitää kaupan
43122:   Jos henkilö, joka ei ole täyttänyt kahta-      tai luovuttaa sanotunlaisen kojeen tai raaka-
43123: kymmentäyhtä vuotta, pitää hallussaan tai        ainetta sellaisissa olosuhteissa, että on pe-
43124: kuljettaa laillisesti valmistettua tai maahan-   rusteltua aihetta otaksua sitä käytettävän
43125: tuotua alkoholijuomaa enintään maaran,           iJ.uvattomaan valmistukseen, tuomittakoon,
43126: jonka hallussapito ja kuljetus on kaksikym-      jollei teosta ole muualla laissa säädetty an!ka·
43127: mentäyksi vuotta täyttäneelle sallittu, on       rampaa rangaistusta, sakkoon.
43128: tuomioistuimaila valta harkintansa mukaan
43129: jättää hänet rangaistukseen tuomitsematta.                           95 §.
43130:                                                    Jos alkoholijuoman tai väkiviinan luvatto.
43131:                     90 §.                        massa maahantuonnissa, maastaviennissä tai
43132:    Joka ottaa 84-89 § : ssä tarkoitetun rikol-   kuljetuksessa tahi niitä yritettäessä käytetyn
43133: lisen toiminnan tai sen rahoittamisen amma-      moottoriajoneuvon, juhdan, aluksen tai muun
43134: tikseen tai tavakseen, tuomittakoon vankeu-      kuljetusvälineen omistaja, joka ei ole rikok-
43135: teen vähintään kuudeksi kuukaudeksi sekä,        seen osallinen, on antanut sen toisen käytet-
43136: 22                                          N:o 82
43137: 
43138: täväksi, vaikka hänellä oli syytä varoa sitä          7) luvattomasti 1:1aatu alkoholijuoman tai
43139: käytettävän sellaisen rikoksen tekemiseen,         väkiviinan saantiin oikeuttava todistus tai
43140: tuomittakoon hänet siitä enintään kolmeen-         lääkemääräys.
43141: kymmeneen päiväsakkoon.                               Arvosteltaessa, onko luvattomasti kuljetet-
43142:                                                    tua alkoholijuomaa tai väkiviinaa 1 momen-
43143:                     96 §.                          tin 5 kohdassa mainitussa tapauksessa pidet-
43144:   Joka muulla kuin edellä tässä luvussa sa-        tävä pääasiallisena kuormana tai lastina, on
43145: notulla tavalla rikkoo tätä lakia tai sen no-      otettava huomioon sen ja muun kuorman tai
43146: jalla annettuja säännöksiä, rangaistakoon sa-      lastin arvon keskinäinen suhde, viimeksi mai-
43147: kolla, jollei sanotuissa säännöksissä ole anka-    nittuun kuitenkaan lukematta kuljetusväli-
43148: rampaa rangaistusta määrätty.                      neessä olevaa rahaa, jaloja metalleja, arvo-
43149:                                                    esineitä, arvopapereita tai muuta niihin ver-
43150:                      97 §.                         rattavaa. Jos kuitenkin luvattomasti kulje-
43151:    Tässä laissa tarkoitetun rikoksen tuottama      tettu määrä on niin suuri, että on perustel-
43152: taloudellinen hyöty tuomittakoon menetetyksi       tua syytä katsoa muun kuorman tai lastin
43153: niin kuin rikoslaissa on sä::detty.                tarkoittavan kuljetusvälineen suojelemista
43154:                                                    menetetyksi tuomitsemiselta, pidettäköön lu-
43155:                       98 §.                        vattomasti kuljetettua alkoholijuomaa tai vä-
43156:    Menetetyksi tuomittakoon:                       kiviinaa edellä mainitusta suhteesta riippu-
43157:                                                    matta pääasiallisena kuormana tai lastina.
43158:    1) luvattomasti valmistettu alkoholijuoma          Jos selvitetään, että 1 momentin 5 koh-
43159: tai väkiviina ja sen raaka-aine astiaineen         dassa tai 87 §: ssä tarkoitetulla tavalla käy-
43160: sekä valmistuksessa käytetyt kojeet;                tetty omaisuus on rikoksen tietä joutunut
43161:    2) luvattomasti maahan tuotu taikka myyty        pois omistajalta tai siltä, jonka käytettävänä
43162: tai muutoin korvausta tahi hyvitystä vastaan        se oli, taikka jos on ilmeistä, ettei omistajalla
43163: luovutettu taikka luvattomasti välitetty, kau-      ollut syytä varoa, että sitä käytettäisiin mai-
43164: paksi tarjottu, kaupan pidetty, hallusssa ol-       nitulla tavalla, älköön omaisuutta tuomittako
43165: lut tai kuljetettu alkoholijuoma tai väkiviina      menetetyksi.
43166: astiaineen ja päällyksineen;                          Milloin rikoksentekijä on hukannut tai hä-
43167:    3) 94 §: ssä tarkoitetut raaka-aineet ja ko-     vittänyt 1 momentissa tarkoitetun omaisuu-
43168: jeet;                                               den tai se on sen arvoa vastaavasta vastik-
43169:    4) sellainen alkoholijuoma tai väkiviina         keesta luovutettu toiselle taikka jos sitä 3
43170: astioineen, jota nautitaan vastoin 102 § : n        momentin mukaan ei voida tuomita menete-
43171: 1 momentin säännöksiä tai jota sanotun mo-          tyksi, tuomittakoon omaisuuden asemesta sen
43172: mentin 2 kohdassa tarkoitetun paikan omis-          arvo menetetyksi.
43173: taja tai vastaava hoitaja säilyttää tai hal-
43174: lussapitää vastoin mainitun pykälän 3 mo-                                99 §.
43175: mentin säännöksiä;                                   Vangitsemiseen oikeutettu viranomainen
43176:                                                    saa todistettavasti hävittää tai hävityt-
43177:     5) moottoriajoneuvo, juhta, alus tai muu       tää sellaisen 98 § :n 1 momentin 1-4 koh-
43178: kuljetusväline, jolla on yksinomaisena tai         dassa tarkoitetun alkoholipitoisen aineen, raa-
43179: pääasiallisena kuormana tai lastina luvatto-       ka-aineen, astian tai kojeen, joka voidaan
43180: masti kuljetettu tai yritetty kuljettaa alko-      takavarikoida, mikäli harkitaan, että tuo
43181: holijuomaa tai väkiviinaa, taikka jota on sillä    omaisuus tullaan tuomitsemaan menetetyksi,
43182: tehdyllä matkalla pääasiallisesti käytetty sel-    eikä sillä ole sanottavaa myynti- tai käyttö-
43183: laisen rikoksen toteuttamiseen tahi edistämi-      arvoa.
43184: seen, ei kuitenkaan milloin kuljetettu tai kul-
43185:  jetettavaksi aiottu ainemäärä, vaikka se olisi-                         100 §.
43186:  kin yksinomaisena tai pääasiallisena kuor-          Jos alkoholijuomaa tai väkiviinaa on taka-
43187:  mana tai lastina, on niin vähäinen, että          varikoitu niin suuri määrä, että sen säilyt-
43188:  kuljetusvälineen menetetyksi tuomitsemista        tämisestä aiheutuu viranomaiselle huomat-
43189:  olisi pidettävä kohtuuttomana;                    tavaa haittaa, aineen saa antaa atkoholi-
43190:     6) alus tai muu kulkuneuvo tahi tiedotus-      yhtiön haltuun. Yhtiöllä on oikeus, sen jäl-
43191:  väline, jota on käytetty 87 § : ssä mainittuun    keen kun asiaa koskeva rikOsjuttu on pantu
43192:  tarkoitukseen; sekä                               vireille, harkintansa mukaan käyttää vastaan-
43193:                                               N:o 82                                             23
43194: 
43195: ottamansa aine tässä laissa säädettyyn tar-            Kunnan on, sen mukaan !kuin asetuksella
43196: koitukseen.                                         säädetään, toimitettava 1 momentin 1 b koh-
43197:   Milloin 1 momentin mukaisesti käytetty sa-        dassa tarkoitetun rahamäärän käytöstä so-
43198: nottu aine on tuomioistuimen päätöksen pe-          siaaliministeriölle sen hyväksyttäv&ksi kun-
43199: rusteella annettava asianomaiselle takaisin,        nan talousarvioon perustuva käyttösuunni-
43200: korvatkoon yhtiö käyttämänsä aineen Iuovut-         telma ja tilinpäätökseen nojautuva selonteko.
43201: tamalia vastaavan määrän samanlaista ainetta        Mikäli selontekoa ei voida joltakin osalta
43202: tai, jollei sitä yhtiöllä ole eikä yhtiö voi sitä   hyväksyä, vähennetään vastaava erä kun-
43203: hankkia, suorittamalla rahana siitä todistet-       nalle mainitun säännöksen nojalla suoritet-
43204: tavasti olleet hankintakustannukset.                tavasta rahamäärästä.
43205: 
43206:                                                                          102 §.
43207:                     10 luku.                           Alkoholijuoman ja väkiviinan nauttiminen
43208:                                                     on kielletty, jollei tämän lain muista sään-
43209:             Erinäiset säännökset.                   nöksistä muuta johdu:
43210:                       101 §.                           1) huoneistossa, jossa harjoitetaan alkoholi-
43211:    Valtion tulo- ja menoarvioon on vuosittain       juomien vähittäismyyntiä, sekä muussa avoi-
43212: otettava:                                           messa kauppaliikkeessä;
43213:                                                        2) ravitsemisliikkoossä ja muussa paikassa,
43214:    1) määräraha, josta j<1kaiselle ikunnalle        missä yleisölle maksusta pidetään saatavana
43215: suoritetaan kolme markkaa kutakin kunnassa          ruokaa, kahvia, teetä, virvoitusjuomia tai
43216: edellisenä vuonna henkikirjoitettua asukasta        muuta sellaista;
43217: kohti käytettäväksi                                    3) huoneistossa tai muussa paikassa, johon
43218:    a) puoleksi kunnan yleisiin tarpeisiin sekä      on järjestetty yleinen kokous-, juhla-, näyt-
43219:    b) puoleksi siten, että vähintään seitsemän-     tely-, huvi- tai muu sellainen tilaisuus;
43220: kymmentäviisi penniä asukasta kohti lasket-            4) kadulla, torilla, tiellä, puistossa tai
43221: tuna käytetään paikallisen tarpeen mukaan           muulla yleisellä paikalla; sekä
43222: kunnassa suoritettavaan raittiustyöhön, muu-           5) kotimaan liikenteen aluksessa, junassa,
43223: hun alkoholijuomista aiheutuvien hait-              linja-autossa sekä muussa yleisön käytettä-
43224: tojen ehkäisemistä tarkoittavaan toimintaan         vänä olevassa kulkuneuvossa.
43225: ja päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien             Edellä 1 momentin 1-3 ja 5 kohdassa
43226: huoltoon sekä, kun mainitut käyttötarpeet           tarkoitetussa paikassa tai kulkuneuvoosa äl-
43227: on riittävästi ja tasapuolisesti tyydytetty, lo-    köön paikan omistaja tai vastaava hoitaja
43228: put paikallisen tarpeen mukaan kunnassa             tahi tilaisuuden toimeenpanija tai järjestys-
43229: suoritettavaan nuorisotyöhön ja vapaaseen           mies taikka kulkuneuvon päällikkö, kuljet-
43230: kansansivistystyöhön;                               taja tai junailija salliko alkoholijuoman
43231:    2) määräraha, joka vastaa vähintään              tai väkiviinan nauttimista.
43232: neljääkymmentä penniä kutakin edellisenä               Älköön myöskään 1 momentin 2 kohdassa
43233: vuonna maassa henkikirjoitettua asukasta            tarkoitetussa paikassa sen omistaja tai vas-
43234: kohti käytettäväksi avustuksina raittiustyö-        taava hoitaja säilyttäkö tai hallussapitäkö
43235: hön samoin kuin raittius- ja alkoholiky-            alkoholijuomaa tai väkiviinaa älköönkä sal-
43236: symystä koskevaan tutkimustoimintaan sekä           liko näiden hallussapitoa. Tämä kielto ei
43237: alkoholijuomista aiheutuvien haittojen ehkäi-       kuitenkaan koske ruoan valmistukseen käy-
43238: semistä tarkoittavaan toimintaan;                   tettävää vähäistä alkoholimäärää eikä alko-
43239:    3) määräraha, joka vastaa vähintään kah-         holijuomaa, joka on säädetyssä järjestyksessä
43240: takymmentä penniä kutakin edellisenä vuon-          luovutettu siellä anniskeltavaksi, tai alkoholi-
43241: na maassa henkikirjoitettua asukasta kohti          juomaa taikka väkiviinaa, joka asiakkaalla
43242: käytettäväksi avustuksina päihdyttävien ai-         on mukanaan matkatavaroihin suljettuna tai
43243: neiden väärinkäyttäjien vapaaehtoiseen huol-        jonka hän on jättänyt asianmukaisesti säily-
43244:  totyöhön; sekä                                     tettäväksi.
43245:    4) määräraha käytettäväksi kunnille suo-            Mitä 1 momentin 2 kohdassa sekä 2 ja 3
43246: ritettaviin 77 § : ssä tarkoitettuihin korvauk-     momentissa on sanottu, ei koske parantolaa,
43247: siin.                                               lepokotia tai muuta sen luonteista laitosta.
43248: 24                                            N:o 82
43249: 
43250:                      103 §.                            Milloin vankilaan tai muuhun suljettuun
43251:   Milloin muussa kuin edellä 102 § : n 1 mo-        laitokseen taikka huoltolaitokseen otetta-
43252: mentin 2 kohdassa tarkoitetussa yleisessä           valla on mukanaan alkoholijuomaa !tai
43253: huoneistossa järjestetään perhejuhla tai            väkiviinaa, jonka hallussapitämiseen hä-
43254: muu siihen verrattava suljettu tilaisuus, voi       nellä 1 momentissa mainittujen saan-
43255: poliisipäällikkö, sen estämättä, mitä 102 § : ssä   nösten tai määräysten mukaan muutoin on
43256: säädetään, jollei ole syytä varoa väärin-           oikeus, saa aineen asetuksella säädetyin
43257: käyttöä, hakemuksesta sallia alkoholijuomien        edellytyksin ja tavoin hävittää, jollei hän
43258: säilyttämisen ja nauttimisen tilaisuudessa.         osoita paikkaa, jonne aine hänen kustannuk-
43259:                                                     sellaan voidaan toimittaa.
43260:                      104 §.
43261:    Milloin vastoin 102 § : n 1 momentissa mai-                          107 §.
43262: nittua kieltoa on nautittu alkoholijuomaa tai          Edellä 85-87 § :ssä mainitut rikokset, sa-
43263: väkiviinaa, on samassa pykälässä tarkoitetun        moin kuin 95 § : ssä mainittu rikos, silloin
43264: huoneiston, liikkeen tai muun paikan omista-        kun se liittyy salakuljetuksena rangaistavaan
43265: jana, vastaavalla hoitajalla, tilaisuuden toi-      tekoon, käsitellään oikeudessa tullirikoksina.
43266: meenpanijalla ja järjestysmiehellä sekä ylei-
43267: sön käytettävänä olevan kulkuneuvon pääl-                               108 §.
43268: liköllä, kuljettajalla ja junassa junailijalla        Kun omaisuutta, joka tämän lain nojalla
43269: oikeus ottaa kiellon rikkoneelta pois aine          voidaan tuomita menetetyksi, on takavari-
43270: astioineen. Pois otettu aine astioineen on vii-     koitu, mutta rikoksentekijä tai omaisuuden
43271: pymättä luovutettava poliisiviranomaiselle.         omistaja on tuntematon tai häntä ei ole
43272:    Jos 102 § : n 1 momentin 2 kohdassa tar-         tavattu, kutsukoon tuomari hänet oikeuden
43273: koitetun paikan asiakas muulla kuin sanotun         ilmoitustaululle kiinnitettävällä haasteelia
43274: pykälän 3 momentissa mainitulla tavalla säi-        saapuroaan oikeuteen määräpäivänä, jota ei
43275: lyttää tai hallussapitää alkoholijuomaa, on         ole asetettava aikaisemmaksi kuin seitsemän-
43276: mainitun paikan omistajalla tai vastaavalla         neksi päiväksi julkipanon jälkeen. Omaisuu-
43277: hoitajalla oikeus ottaa juoma pois, mutta on        den menettämistä koskeva asia voidaan täl-
43278: juoma, mikäli se on laillisesti valmistettu tai     löin ratkaista haastetun poissaolosta huoli-
43279: maahan tuotu eikä sen määrä ole asetuksella         matta.
43280: sallituksi säädettyä suurempi, asiakkaan pois-
43281: tuessa luovutettava hänelle. Muussa tapauk-                             109 §.
43282: sessa meneteltäköön niin kuin 1 momentissa             Joka katsoo toimenpiteen, johon alkoholi-
43283: on sanottu.                                         yhtiön johtokunta tai edellä 40 §: ssä tarkoi-
43284:                                                     tettu toimikunta taikka yhtiön palveluksessa
43285:                     105 §.                          oleva tämän lain taikka sen nojalla annettu-
43286:    Menetetyksi tuomittu tai muutoin val-            jen säännösten tai määräysten perusteella
43287: tiolle joutunut alkoholijuoma tai väkiviina         toimensa puolesta on häntä kohtaan ryhty-
43288: luovutetaan alkoholiyhtiölle, joka siitä suo-       nyt, Ioukkaavan yksityistä oikeuttaan, saa
43289: rittaa alkoholiyhtiön hallintoneuvoston mää-        yhtiön hallintoneuvostolta hakea oikaisua
43290: räämän hinnan.                                      siihen.
43291:    Mitä 1 momentissa säädetään koskee                  Joka ei tyydy alkoholiyhtiön hallintoneu-
43292: myös ulosmitattuja sanottuja aineita.               voston 1 momentissa mainitussa asiassa te-
43293:                                                     kemään päätökseen tai katsoo hallintoneu-
43294:                     106 §.                          voston tai kunnallisen alkoholitarkastajan
43295:   Kun juopuneelta häntä kiinni otettaessa ta-       toimenpiteen olevan sellaisen kuin 1 mo-
43296: vataan alkoholijuomaa tai väkiviinaa, jota          mentissa on sanottu, saa hakea siihen muu·
43297: hänellä tämän lain tai sen nojalla annettu-         tosta sosiaaliministeriöitä kolmenkymmenen
43298: jen säännösten tai määräysten mukaan muu-           päivän kuluessa tiedoksi saamisesta.
43299: toin on oikeus pitää hallussaan, saa sen               Alkoholiyhtiön hallintoneuvoston päätös,
43300: ottaa häneltä pois sekä asetuksella säädetyin       jossa ei ole otettu huomioon kunnallisval-
43301: edellytyksin ja tavoin pitää viranomaisen           tuuston 31 tai 45 §: ssä tarkoitetussa asiassa
43302: huostassa tai hävittää.                             antamaa kielteistä lausuntoa tai lausuntoon
43303:                                              N:o 82                                             25
43304: 
43305: liittyviä rajoituksia, on alistettava sosiaali··                        113 §.
43306: ministeriön vahvistettav:aksi.                        Tämä laki tulee voimaan             pa1vana
43307:    Hallintoviranomaisen tähän lakiin perustu-             kuuta 196 , ja sillä kumotaan väki-
43308: vaan päätökseen ja toimenpiteeseen saadaan         juomista 9 päivänä helmikuuta 1932 annettu
43309: muutoin hakea muutosta niin kuin sellaisesta       laki (45/32) ja sen nojalla oonetut sään-
43310: muutoksenhausta yleensä on säädetty. Muu-          nökset sekä väkijuomayhtiön verottamisesta
43311: toksenhausta huolimatta päätös menee kui-          ja sen vuosivoiton käyttämisestä 20 päivänä
43312: tenkin täytäntöön, jollei toisin ol,e säädetty     toukokuuta 1935 annettu laki (207/35) sikäli
43313: tai se viranomainen, jolta muutosta haetaan,       kuin se koskee vuosivoiton käyttämistä.
43314: toisin määrää.                                        Väkijuomalain 6 §: n nojalla perustettu
43315:    Oikaisun tai muutoksen hakemukseen on           väkijuomayhtiö toimii tässä laissa tarkoi-
43316: asianomaisen liitettävä päätöstä tai toimen-       tettuna alkoholiyhtiönä.
43317: pidettä koskeva pöytäkirja tai muu asia-              Väkijuomista annetun lain ja sen nojalla
43318: kirja.                                             annettujen säännösten perusteella myönnetty
43319:                                                    lupa tai oikeus jää voimaan toistaiseksi,
43320:                     110 §.                         enintään kuitenkin viideksi vuodeksi tämän
43321:   Aluksella tarkoitetaan tässä laissa sekä         lain voimaan tulosta lukien.
43322: vesi- että ilmakulkuneuvoa.
43323:                                                       Tämän lain edellyttämä kunnallisvaltuus-
43324:                   111 §.                           ton tai -hallituksen suostumus, lausunto
43325:    Ennen tämän lain voimaantuloa voida.an          taikka kuuleminen ei ole tarpeen asioissa,
43326: ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin          joista on väkijuomalain nojalla jo annettu
43327: toimenpiteisiin.                                   kunnallisvaltuuston lausunto.
43328:                                                       Mitä muussa laissa tai asetuksessa on sää-
43329:                      112 §.                        detty väkijuomista, on sovellettava tässä laissa
43330:    Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-         tai sen nojalla annetussa asetuksessa tarkoi-
43331: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-        tettuun alkoholijuomaan, väkiviinaan ja al-
43332: vittaessa asetuksella.                             koholivalmisteeseen.
43333: 
43334: 
43335: 
43336: 
43337:                                              Laki
43338:                    alkoholiyhtiön kertomuksen antamisesta eduskunnalle.
43339:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
43340: määrätyllä tavalla, säädetään:
43341: 
43342:   Valtioneuvoston toimesta annetaan edus-          5 §: ssä määritellyn tarkoituksen toteutta-
43343: kunnalle vuosittain alkoholiyhtiön hallinto-       miseksi.
43344: neuvoston antama kertomus alkoholiolojen
43345: kehityksestä sekä niistä toimenpiteistä, joi-        Tämä laki tulee voimaan         päivänä
43346: hin alkoholiyhtiö on ryhtynyt alkoholilain             kuuta 196 .
43347: 
43348: 
43349: 
43350: 
43351: 4 9784/67/22
43352: 26                                       N:o 82
43353: 
43354: 
43355: 
43356:                                         Laki
43357:                            rikoslain 38 luvun muuttamisesta.
43358:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 38 luvun 16 §, sellaisena kuin
43359:  se on 29 päivänä huhtikuuta 1926 annetussa laissa (115/26), näin kuuluvaksi:
43360: 
43361:                     16 §.                       tomasta maahantuonnista, maastaviennistä,
43362:    Jos luvattomasti maahan tuotu, maasta ikuljetuksesta, hallussapidosta ja varastossa-
43363: viety, maassa kuljetettu, hankittu tai kät- pidosta on erikseen säädetty.
43364: ketty tavara on erityisen alkoholilainsäädän-
43365: nön alaista alkoholipitoista ainetta, olkoon
43366: tämän luvun 12, 13, 14 ja 15 § :n säännösten      Tämä laki tulee voimaan päivänä
43367:  sijasta voimassa, mitä sellaisen aineen Iuvat- kuuta 196 .
43368:      Helsingissä 8 päivänä syyskuuta 1967.
43369: 
43370: 
43371: 
43372: 
43373:                                  Tasavallan Presidentti
43374:                                   URHO KEKKONEN.
43375: 
43376: 
43377: 
43378: 
43379:                                                        Sosiaaliministeri Matti Koivunen.
43380:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 83.
43381: 
43382: 
43383: 
43384: 
43385:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi keskioluesta.
43386: 
43387:    Vuoden 1932 väkijuomalain mukaan kaikki          myyntiteknilliset syyt tällaista muutosta
43388: vähintään 2.25 painoprosenttia etyylialkoho-        puoltaisi se, että alkoholipoliittiselta kannalta
43389: lia sisältävät alkoholijuomat kuuluvat mono-        on eri teitä pyrittävä ohjaamaan kulutusta
43390: polin piiriin pääasiassa samanlaisin säännök-       väkevistä mietoihin juomiin. Alkoholifysiolo-
43391: sin. Kysymys alkoholijuomiin luettavan mie-         giset tutkimukset ovat osoittaneet tietyn mie-
43392: don mallasjuoman asettamisesta tässä kohden         doissa juomissa nautitun alkoholimäärän sa-
43393: erikoisasemaan on kuitenkin ollut harkitta-         maan väkevissä juomissa nautittuun alkoholi-
43394: vana pitkäaikaiseksi muodostuneen alkoholi-         määrään verrattuna aiheuttavan alhaisemman
43395: lainsäädännön uudistamisasian eri vaiheissa.        veren alkoholipitoisuuden ja siten olevan fy-
43396: Niinpä 1948 ja 1953 tätä asiaa valmistamaan         siologisilta ja psykologisilta vaikutuksiltaan
43397: asetettujen komiteoiden mietintöihin sisältyi       vähemmän vahingollinen kuin väkevissä juo-
43398: ehdotus 'erilliseksi laiksi keskivahvan, so.        missa nautitun saman alkoholimäärän vaiku-
43399: enintään 3.5 painoprosenttia etyylialkoholia        tus. Lisäksi on todettu, että samakin vereen
43400: sisältävän, mallasjuoman myynnistä. Sen si-         imeytynyt alkoholimäärä aiheuttaa väkevistä
43401: jaan vuoden 1958 alkoholikomitea ei esittänyt       juomista peräisin olevana yleensä nauttijas-
43402: oluen asettamista vähittäismyynnissä muista         saan enemmän käyttäytymishäiriöitä kuin
43403: alkoholijuomista poikkeavaan asemaan. Edus-         miedoista juomista peräisin olevana. Tämän
43404: kunnalle 1965 annetussa alkoholilakiesityk-         vaikutuksen eroavuuden mietojen ja väkevien
43405: sessä asetuttiin niin ikään sille kannalle, -että   juomien välillä täytyy katsoa alkoholipoliitti-
43406: alkoholijuomiin luettavien kaikkien mallas-         sesti merkitsevän enemmän kuin sen sinänsä
43407: juomien vähittäismyynti tapahtuisi edelleen         kylläkin huomion arvoisen näkökohdan, että
43408: ainoastaan alkoholiyhtiön vähittäismyyntipai-       mietojen juomien helppo saanti saattaa
43409: koista. Tähän yhtyi myös Eduskunnan alko-           eräissä tapauksissa johtaa ja totuttaa myös
43410:  holilakivaliokunta vuoden 1965 valtiopäivillä      väkevien juomien käyttöön.
43411: sanotusta hallituksen esityksestä valmistamas-         Tähän esitykseen sisältyvässä lakiehdotuk-
43412: saan mietinnössä.                                   sessa tarkoitetaan keskioluella enemmän kuin
43413:    Kysymys järjestelmän muuttamisesta tässä         2.25, mutta alle 3.7 painoprosenttia etyyli-
43414: kohden on kuitenkin viime aikoina tullut            alkoholia sisältävää mallasjuomaa, joka edel-
43415: ajankohtaiseksi senkin takia, että Ruotsissa        leen luettaisiin alkoholijuomiin kuuluvaksi.
43416: siirryttiin 1965 järjestelmään, jonka mukaan        Sanottua juomaa saataisiin myydä alkoholi-
43417: enintään 3.6 painoprosenttisen oluen vähit-         yhtiöltä myyntioikeuden saaneissa elintarvi-
43418: täismyynti irroitettiin alkoholilainsäädännön       kemyymälöissä ja ravitsemisliikkeissä yhtiön
43419: alaisuudesta tavallisista elintarvikeliikkeistä     säännöstelemään hintaan. Olutpolitiikka tu-
43420: tapahtuvaksi. Alkoholijuomien myyntijärjes-         lisi näin ollen tältäkin osaltaan edelleenkin
43421: telmän muuttamisella oluen myynnin osalta           olemaan monopolin käsissä. Keskioluen vähit-
43422: meilläkin vapaampaan suuntaan on jatku-             täismyynnin ja anniskelun aloittamiseen kun-
43423: vasti yleistyvää ja voimistuvaa kannatusta.         nassa vaadittaisiin kunnallisvaltuuston suos-
43424: Toisaalta sitä on, mm. raittiusliikkeen taholta,    tumus. Ikäraja myynnissä olisi 18 vuotta.
43425: tiukasti vastustettu.                                  On tärkeätä, että lakiin sisältyy keskioluen
43426:    Punnittaessa näitä käsityskantoja sekä           valmistuksen ja kaupan tehokas valvontamah-
43427: asiaan liittyviä alkoholipoliittisia tosiasioita    dollisuus. Vastuu valvonnasta kuuluisi sekä
43428: on tultu siihen tulokseen, että olisi syytä         paikallisille viranomaisille että alkoholiyh-
43429: ottaa askel· oluen myynnin asettamiseen jon-        tiölle. Sosiaaliministeriö toimisi ylimpänä
43430: kin verran vapaampaan asemaan muihin al-            valvojana ja valitusasteena.
43431: koholijuomiin verrattuna.                              Edellä sanotun nojalla annetaan Eduskun-
43432:    Enemmän kuin sinänsä huomion arvoiset            nalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
43433: 10321/67
43434: 2                                           N:o 83
43435: 
43436: 
43437:                                             Laki
43438:                                          keskioluesta.
43439:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43440:                    1 luku.                        tuksessa havaitaan muuta väärinkäyttöä tai
43441:                                                   valmistajan katsotaan menettäneen 1 momen-
43442:              Yleiset säännökset.                  tissa tarkoitetut edellytykset tai luotettavuu-
43443:                                                   tensa.
43444:                       1 §.                                              7 §.
43445:     Tässä laissa tarkoitetaan keskioluella pää-      Tehdas, jossa valmistetaan keskiolutta, on
43446: asiassa maltaista, humalista ja vedestä yksin-    suunniteltava sekä valmistus ja varastoiminen
43447: omaan käymisen avulla valmistettua juomaa,        järjestettävä niin, että tehokas valvonta on
43448: joka sisältää enemmän kuin 2.25, mutta alle       mahdollista.
43449: 3. 7 painoprosenttia etyylialkoholia.                Bnnen kuin tehdas aloitt8Ja. toimintansa,
43450:                                                   sosiaaliministeriön on se hyväksyttävä käyt-
43451:                      2 §.                         töön otettavaksi.
43452:   Keskioluen valmistuksessa, maahantuon-
43453: nissa, maastaviennissä, myynnissä, varastoin-                           8 §.
43454: nissa ja hallussapidossa sekä kuljetuksessa          Jokaisessa tehtaassa, jossa 6 §:n 1 momen-
43455: on noudatettava, mitä tässä laissa tai sen no-    tin nojalla valmistetaan keskiolutta, tulee olla
43456: jalla säädetään taikka määrätään.                 sosiaaliministeriön hyväksymä vastaava joh-
43457:                                                   taja ja tämän sijainen. Alkoholilaissa tarkoi-
43458:                      3 §.                         tettua mallasjuomaa valmistavassa tehtaassa,
43459:    Alkoholiyhtiöllä tarkoitetaan tässä laissa     jossa on oikeus valmistaa myös keskiolutta,
43460: alkoholilaissa mainittua alkoholiyhtiötä.         toimivat tässä laissa tarkoitettuna vastaavana
43461:                                                   johtajana ja hänen sijaisenaan ne henkilöt,
43462:                     4 §.                          jotka alkoholilain nojalla on hyväksytty vas-
43463:    Keskioluen kauppaa järjestettäessä on py-      taavaksi johtajaksi ja hänen sijaisekseen.
43464: rittävä siihen, että keskioluesta aiheutuvat         Vastaavan johtajan ja hänen sijaisensa on
43465: haitat muodostuvat mahdollisimman vähäi-          valvottava, että tätä lakia, sen nojalla annet-
43466: siksi.                                            tuja säännöksiä ja määräyksiä sekä asetettuja
43467:                                                   ehtoja tehtaan toiminnassa noudatetaan.
43468:                                                      Jos vastaava johtaja tai hänen sijaisensa
43469:                    2 luku.                        laiminlyö tehtävänsä taikka muutoin osoittau-
43470:                                                   tuu siihen sopimattomaksi, sosiaaliministeriö
43471:                   Valmistus.                      voi peruuttaa hyväksymisen.
43472: 
43473:                      5 §.                                                9 §.
43474:   Alkoholiyhtiön lisäksi saa keskiolutta teh-        Jos todetaan, että valmista tai valmis-
43475: dasmaisesti valmistaa ainoastaan se, jolle al-    teilla olevaa keskiolutta ei valmistusoikeuden
43476: koholiyhtiön hallintoneuvosto on antanut sii-     saaneessa tehtaassa ole sitä määrää, mikä sitä
43477: hen oikeuden.                                     kirjanpidon ja tarvittaessa hankitun muun
43478:                                                   selvityksen mukaan tulisi olla, on valmista-
43479:                      6 §.                         jan suoritettava todetusta vajauksesta val-
43480:    Oikeuden valmistaa keskiolutta alkoholiyh-     tiolle korvaus, joka vastaa puuttuvan keski-
43481: tiön lukuun voi yhtiön hallintoneuvosto antaa     olutmäärän vähittäismyyntihinnan ja sellai-
43482: asettaminsa ehdoin määräajaksi sille, jolla       sen juoman ostohinnan välistä erotusta.
43483: harkitaan olevan siihen tarvittavat edelly-          Jos vajaus johtuu vahingosta tai muusta
43484: tykset ja vaadittava luotettavuus.                sellaisesta syystä, ettei valmistajan tai hänen
43485:    Antamansa valmistusoikeuden hallintoneu-       palveluksessaan olevan voida katsoa saaneen
43486: vosto voi korvauksetta peruuttaa, jollei an-      siitä laitonta hyötyä, ja tästä esitetään luo-
43487: nettuja säännöksiä tai määräyksiä taikka ase-     tettava selvitys, ei valmistaja ole velvollinen
43488: tettuja ehtoja noudateta taikka jos valmis-       suorittamaan siitä korvausta.
43489:                                             N:o 83                                              3
43490: 
43491:   Tässä pykälässä tarkoitetut asiat käsitel-      tiin yhtiön vähittäismyyntipaikassa kuiten-
43492: lään ja ratkaistaan yleisessä tuomioistuimessa.   kaan ole tarpeen.
43493:                                                     Milloin kunnallisvaltuusto on päättänyt
43494:                     10 §.                         peruuttaa tämän lain nojalla antamansa
43495:    Mitä edellä 5-9 §: ssä on säädetty, sovel-     suostumuksen keskioluen vähittäismyyntiin, on
43496: letaan myös tehtaaseen ja laitokseen, jossa       myynti kunnassa lopetettava viimeistään kah-
43497: astioidaan muualla valmistettua keskiolutta.      den vuoden kuluessa sen jälkeen, kun sanottu
43498:    Keskioluen valmistusoikeuden saaneen eril-     päätös on saanut lainvoiman.
43499: liseen tämän juoman varastoon sovelletaan,
43500: mitä edellä 7 ja 9 §: ssä on säädetty. Näiden                           14 §.
43501: varastojen toiminnan ja valvonnan järjestä-          Edellä 12 § : ssä tarkoitetun oikeuden
43502: misestä antaa alkoholiyhtiön hallintoneuvosto     myydä vähittäin keskiolutta huoneistossa tai
43503: tarkemmat määräykset.                             muussa paikassa, jossa yleisölle myydään
43504:                                                   elintarvikkeita, voi alkoholiyhtiö yhtiön hal-
43505:                                                   lintoneuvoston vahvistamia yleisiä periaat-
43506:                     3 luku.                       teita ja ohjeita noudattaen hakemuksesta
43507:                                                   asettaminsa ehdoin toistaiseksi antaa yksi-
43508:       Maahantuonti ja maastavienti.               tyiselle tai yhteisölle, jolla harkitaan olevan
43509:                      11 §.                        tällaiseen tehtävään tarvittavat edellytykset
43510:    Alkoholiyhtiön lisäksi saa keskiolutta tuoda   ja vaadittava luotettavuus.
43511: maahan ja viedä maasta se, jolle alkoholiyh-                            15 §.
43512: tiön hallintoneuvosto asettaminsa ehdoin on          Sen, joka haluaa saada oikeuden keskioluen
43513: antanut siihen oikeuden.                          väh:i:ttäismyyntiin, tulee antaa asiaa koskeva
43514:    Mitä 1 momentissa on sanottu, ei koske         alkoholiyhtiölle osoitettu hakemus yhtiön
43515: matkustajain ja muiden henkilöiden oikeutta       myyntipiirin paikalliselle esimiehelle. Hake-
43516: tuoda maahan tai viedä maasta keskiolutta         muksesta on hankittava paikallisen poliisi-
43517: omaa tarvettaan tai virkakäyttöä varten,          päällikön lausunto.
43518: vaan on siitä samoin kuin ulkomailta saapu-          Antamistaan vähittäismyyntioikeuksista on
43519:  neesta keskiolutta sisältävästä lahja- tai       alkoholiyhtiön ilmoitettava paikalliselle polii-
43520: muusta lähetyksestä ja sen luovuttamisesta        sipäällikölle ja kunnalliselle alkoholitarkasta-
43521: vastaanottajalle voimassa, mitä asetuksella       jalle.
43522: säädetään.                                                              16 §.
43523:    Toimitettaessa keskiolutta ulkomaille on          Myymälästä, jossa pidetään kaupan paa-
43524:  noudatettava, mitä asiasta on erikseen sää-      asiassa maitotaloustuotteita, taikka kioskista
43525: detty.                                            taikka muusta siihen verrattavasta myynti-
43526:                                                   paikasta ei keskiolutta saa vähittäin myydä.
43527:                                                      Vähittäismyyntipaikassa saa keskiolutta
43528:                    4 luku.                        myydä ainoastaan pois vietäväksi, ei paikalla
43529:                    Myynti.                        nautittavaksi.
43530:                                                      Edellä 14 § : ssä tarkoitetussa vähittäis-
43531:              1. Vähittäismyynti.                  myyntipaikassa saa myydä ainoastaan sel-
43532:                                                   laista keskiolutta, joka on tätä tarkoitusta
43533:                      12 §.                        varten alkoholiyhtiöltä tai 22 §: ssä tarkoite-
43534:    Alkoholiyhtiön lisäksi saa keskioluen vähit-   tulta tukkumyyntioikeuden haltijalta han-
43535: täismyyntiä harjoittaa ainoastaan se, jolle       kittu.
43536: alkoholiyhtiö on antanut tällaisen myyntioi-                            17 §.
43537: keuden.                                              Keskioluen vähittäismyyntihinnan tai sen
43538:                      13 §.                        määräytymisperusteet vahvistaa alkoholiyh-
43539:    Keskioluen vähittäismyyntiä saa harjoittaa     tiön hallintoneuvosto.
43540: ainoastaan kunnassa, jossa kunnallisvaltuusto
43541: on antanut siihen suostumuksen. Jos alkoho-                            18 §.
43542: liyhtiöllä on alkoholilain nojalla oikeus alko-     Keskioluen vähittäismyyntipaikkojen auki-
43543: holijuomien vähittäismyyntiin kunnassa, ei        oloajoista on voimassa, mitä kauppaliikkeiden
43544: kunnan suostumus keskioluen vähittäismyyn-        ja liiketoimistojen aukiolasta on säädetty.
43545: 4                                             N:o 83
43546: 
43547:                      19 §.                          täismyyntioikeuden peruuttamisesta, on myös
43548:   Keskiolutta ei saa vähittäismyyntipaikassa        noudatettava keskioluen tukkumyyntihinnan
43549: myydä:                                              tai sen määräytymisperusteiden vahvistami-
43550:   1) henkilölle, joka ilmeisesti on kahdeksaa-      sessa ja tukkumyyntioikeuden peruuttami-
43551: toista vuotta nuorempi; eikä                        sessa.
43552:   2) henkilölle, joka ilmeisesti on alkoholin
43553: tai muun päihdyttävän tai huumaavan ai-                             3. Anniskelu.
43554: neen vaikutuksen alainen.                                                 25 §.
43555:                                                        Alkoholiyhtiön ja alkoholilaissa tarkoitetun
43556:                      20 §.                          aimiskeluoikeuden haltijan lisäksi saa keski-
43557:   Alkoholiyhtiön lisäksi saa se, jolla on oi-       oluen anniskelua harjoittaa ainoastaan se,
43558: keus valmistaa tai vähittäin myydä keski-           jolle alkoholiyhtiö on antanut siihen oikeu-
43559: olutta, lähettää mainittua juomaa tilaajalle        den.
43560: tai ostajalle alkoholiyhtiön antamia ohjeita           Anniskelua saa toimittaa ainoastaan ravit-
43561: noudattaen.                                         semisliikkeen yhteydessä.
43562:                      21 §.                             Poiketen siitä, mitä 2 momentissa sääde-
43563:   Alkoholiyhtiö voi peruuttaa antamansa             tään, saa anniskelua toimittaa:
43564: keskioluen vähittäismyyntioikeuden ja poliisi-         1) majoitusliikkeessä, ei kuitenkaan yöma-
43565: päällikkö määräajaksi keskeyttää keskioluen         jassa eikä retkeilymajassa tai niihin verrat-
43566: myynnin, jollei annettuja säännöksiä tai            tavassa;
43567: määräyksiä taikka asetettuja ehtoja nouda-             2) yhdistyksen tai kerhon taikka osakun-
43568: teta taikka jos myynnissä havaitaan muuta           nan tahi muun vastaavan yhteisön huoneis-
43569: väärinkäyttöä tai myyntioikeuden saaneen            tossa niiden jäsenille ja heidän vierailleen;
43570: katsotaan menettäneen 14 §: ssä tarkoitetut            3) parantolassa, lepo- tai lomakodissa
43571: edellytykset tai luotettavuutensa taikka jos        taikka muussa sen kaltaisessa paikassa hoi-
43572: vähittäismyyntipaikassa on todettu epäjär-          dettaville tai siellä muutoin vakituisesti tahi
43573: jestystä.                                           tilapäisesti asuville ja heidän vierailleen;
43574:   Myynnin keskeyttämistä koskevasta pää-               4) työnantajan huoneistossa henkilökun-
43575: töksestään tulee poliisipäällikön ilmoittaa vii-    nalle ja heidän vierailleen;
43576: pymättä alkoholiyhtiölle, ja päätös on voi-            5) asuntotalon keskusruokalassa tai -keitto-
43577: massa, kunnes yhtiö on asian lopullisesti rat-      lassa talon asukkaille;
43578: kaissut.                                               6) kotimaisessa lentoliikenteessä olevassa
43579:                                                     ilma-aluksessa, junassa, matkustaja-aluksessa.
43580:                2. Tukkumyynti.                      ja muussa kulkuneuvossa; sekä
43581:                                                        7) 27 § :n 2 momentissa tarkoitetussa huo-
43582:                     22 §.                           neistossa tai paikassa.
43583:   Alkoholiyhtiön lisäksi saa keskioluen tukku-         Edellä 3 momentissa mainituissa tapauk-
43584: myyntiä harjoittaa alkoholiyhtiön asettamin         sissa on anniskelupaikassa kuitenkin pidet-
43585: ehdoin ja rajoituksin se, jolle alkoholiyhtiö       tävä saatavana ruokaa.
43586: on antanut tällaisen tukkumyyntioikeuden.
43587:                                                                          26 §.
43588:                      23 §.                             Keskioluen anniskelua saa harjoittaa ai-
43589:   Se, jolla on 22 § : n nojalla oikeus keskioluen   noastaan kunnassa, jossa kunnallisvaltuusto
43590: tukkumyyntiin, saa myydä sitä sille, jolla on       on antanut siihen suostumuksen. Suostumus
43591: oikeus tällaisen juoman vähittäismyyntiin           ei kuitenkaan ole tarpeen anniskelun harjoit-
43592: tai anniskeluun ja tukkumyyntioikeuden saa-         tamiseen kunnassa niissä anniskelupaikoissa,
43593: nut valmistaja myös toiselle tukkumyyntioi-         joissa alkoholilain nojalla on oikeus harjoit-
43594: keuden saaneelle yrittäjälle.                       taa alkoholijuomien anniskelua. Suostumusta
43595:                                                     ei vaadita myöskään keskioluen anniskelun
43596:                    24 §.                            harjoittamiseen:
43597:   Mitä 17 §: ssä säädetään vähittäismyynti-            1) matkailuliikenteen kannalta tärkeänä
43598: hinnan tai sen määräytymisperusteiden vah-          pidettävässä majoitus- tai ravitsemisliik-
43599: vistamisesta ja 21 § : n 1 momentissa vähit-        keessä;
43600:                                               N:o 83                                              5
43601: 
43602:   2) 25 § : n 3 momentin 2-6 kohdassa tar-          Tarvittavat määräykset anniskeluajasta muu-
43603: koitetuissa tapauksissa; eikä                       toin antaa alkoholiyhtiö.
43604:   3) 27 § : n 2 momentissa tarkoitetussa huo-
43605: neistossa tai paikassa.                                                  32 §.
43606:   Mitä 13 § : n 2 momentissa on säädetty, on          Mitä edellä 19 § : ssä säädetään, on nouda-
43607: voimassa myös tässä pykälässä tarkoitetun           tettava myös keskioluen anniskelussa.
43608: suostumuksen peruuttamisesta ja anniskelun
43609:                                                                          33 §.
43610: lopettamisesta.
43611:                                                       Mitä 21 § :ssä on säädetty, on myös nouda~
43612:                        27 §.                        tettava tämän lain nojalla annetun keski-
43613:    Edellä 25 § : n 1 momentissa tarkoitetun         oluen anniskeluoikeuden peruuttamisessa ja
43614: anniskeluoikeuden alkoholiyhtiö voi yhtiön          anniskelun keskeyttämisessä sekä siitä tehtä-
43615: hallintoneuvoston vahvistamia yleisiä periaat-      vässä ilmoituksessa.
43616: teita ja ohjeita noudattaen hakemuksesta
43617: asettaminsa ehdoin toistaiseksi antaa yksityi-                    4. Erityismyynti.
43618: selle tai yhteisölle, jolla harkitaan olevan sii-
43619: hen tarvittavat edellytykset ja vaadittava                               34 §.
43620: luotettavuus.                                          Mitä alkoholilain 61 § : ssä on säädetty lai-
43621:    Alkoholiyhtiö voi asettaminsa ehdoin antaa       vakauppiaan oikeudesta myydä alkoholijuo-
43622: tilapäisen oikeuden keskioluen anniskeluun          maa ja alkoholilain 62 § : ssä tarkoitetusta al-
43623: enintään yhden kuukauden ajaksi sopivaksi           koholijuomien myynnistä suomalaisissa aluk-
43624: katsomassaan huoneistossa tai paikassa.             sisaa ja verottomasta myymälästä, on nouda-
43625:                                                     tettava myös keskioluen myynnissä.
43626:                     28 §.
43627:   Mitä 15 § : ssä säädetään, on noudatettava
43628: myös haettaessa 25 § : ssä tarkoitettua                                 5 luku.
43629: oikeutta keskioluen anniskeluun.
43630:                                                               Hallussapito ja kuljetus.
43631:                       29 §.                                              35 §.
43632:    Kioskisaa tai muussa siihen verrattavasaa          Joka on laillisesti valmistanut tai maahan
43633: myyntipaikassa älköön anniskelua sallittako.        tuonut taikka myytäväksi tai anniskeltavaksi
43634:    Anniskelupaikassa saa keskiolutta annis-         saanut tahi muutoin laillisesti hankkinut
43635: kella ainoastaan paikalla nautittavaksi, mutta      keskiolutta, saa pitää sen hallussaan ja kul-
43636: ei pois vietäväksi.                                 jettaa.
43637:    Edellä 27 §: ssä tarkoitetussa anniskelu-
43638: paikassa ei saa anniskella eikä tämän lain                              6 luku.
43639: nojalla anniskeluoikeuden saaneessa majoi-
43640: tus- tai ravitsemisliikkeessä myöskään nauttia             Lain noudattamisen valvonta.
43641: muuta alkoholijuomaa kuin sellaista keski-                               36 §.
43642: olutta, joka on anniskelua varten alkoholi-           Kunnassa, jossa on keskioluen vähittäis-
43643: yhtiöltä tai 22 § :ssä tarkoitetulta tukku-         myynti- tai anniskelupaikka, tulee olla kun-
43644: myyntioikeuden haltijalta hankittu.                 nallinen alkoholitarkastaja. Jos kunnassa on
43645:                                                     alkoholilain nojalla valittu kunnallinen alko-
43646:                    30 §.                            holintarkastaja, toimii hän tässä. laissa tar-
43647:   Mitä 17 §: ssä säädetään, on noudatettava         koitettuna kunnallisena alkoholitarkastajana.
43648: myös keskioluen anniskeluhinnan tai sen mää-          Mitä alkoholilain 76-78 § : ssä on säädetty
43649: räytymisperusteiden vahvistamisessa.                kunnallisesta tarkastajasta, hänen valitsemi-
43650:                                                     sestaan ja tarkastajan virasta sekä tarkasta-
43651:                      31 §.                          jalle kuuluvista tehtävistä ja tarkastajan
43652:    Keskioluen anniskelua saa toimittaa ravit-       palkkauksesta sekä toiminnasta aiheutuvien
43653: semisliikkeessä sinä aikana, jolloin tällainen      menojen korvaamisesta kunnalle, on voi-
43654: liike, sen mukaan kuin siitä on erikseen sää-       massa tämän lain nojalla valitun kunnallisen
43655: detty tai määrätty, saadaan pitää avoinna.          alkoholitarkastajan osalta.
43656: 6                                           N:o 83
43657: 
43658:                       37 §.                                           7 luku.
43659:    Sosiaaliministeriön asiana on valvoa, että     Rangaistukset ja muut seuraamukset tämän
43660: tätä lakia ja sen nojalla annettuja säännök-                    lain rikkomisesta.
43661:  siä ja määräyksiä noudatetaan ja lisäksi
43662:  että kunnalliset alkoholitarkastajat ja alko-                         40 §.
43663:  holiyhtiö suorittavat niille tämän lain ja sen     Joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
43664: nojalla annettujen säännösten ja määräysten       nettuja säännöksiä, rangaistakoon sakolla.
43665: mukaan kuuluvat valvonta- ja muut tehtä-          Jos rikos olosuhteet huomioonottaen on vä-
43666: vät.                                              häinen, voidaan tällaisesta rikkomuksesta
43667:    Rajavartiolaitoksen ja tullilaitoksen val-     jättää syyte tekemättä tai rangaistus tuomit-
43668: vontatehtävästä on säädetty erikseen.             sematta.
43669:                                                                        41 §.
43670:                       38 §.                         Mitä alkoholilain 97-100 §:ssä on sää-
43671:    Sosiaaliministeriön 37 § : ssä tarkoitetusta   detty menetetykai tuomitsemisesta ja tava-
43672: valvontatehtävästä säädetään asetuksella.         ran hävittämisestä sekä sen käsittelystä, on
43673:                                                   voimassa myös keskioluen osalta.
43674:    Tämän lain noudattamisen välittömästä
43675: valvonnasta huolehtii alkoholiyhtiö sen mu-
43676: kaan kuin asetuksella säädetään, kuitenkin                            8 luku.
43677: niin, että vähittäismyynnin ja anniskelun                     Erinäiset säännökset.
43678:  paikallinen valvonta kuuluu lähinnä kun-                              42 §.
43679: nallisille alkoholitarkastajille ja poliisivi-      Mitä on säädetty alkoholilain 105-
43680: ranomaisille. Lisäksi on 34 § : ssä tarkoitettu   106 § : ssä menetetykai tuomitun tai muutoin
43681: myynti suomalaisissa aluksissa sosiaaliminis-     valtiolle joutuneen taikka ulosmitatun alko-
43682: teriön välittömässä valvonnassa.                  holijuoman luovuttamisesta alkoholiyhtiölle
43683:    Alkoholiyhtiön hallintoneuvoston tehtä-        ja juopuneelta tai suljettuun laitokseen otet-
43684: vänä on valvoa keskioluen mainontaa so-           tavalta tavatun alkoholijuoman käsittelystli.
43685: siaaliministeriön antamien yleisten ohjeiden      sekä 109 § : ssä oikaisun ja muutoksen hake-
43686: mukaan ja antaa siitä keskioluen valmistuk-       misesta, on soveltuvin osin voimassa myös
43687: seen, maahantuontiin ja myyntiin osallistu-       tätä lakia käytettäessä.
43688: ville tarpeellisiksi katsomiaan ohJeita.
43689:    Hallintoneuvoston antamat vähittäismyyn-                            43 §.
43690: nin ja anniskelun hoitoa ja valvontaa samoin         Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
43691: kuin 3 momentin mukaista mainonnan val-           töönpanosta ja soveltamisesta annetaan tar-
43692: vontaa koskevat yleiset määräykset ja ohjeet      vittaessa asetuksella.
43693: on toimitettava tiedoksi sosiaaliministeriölle                         44 §.
43694: ja kunnallisille alkoholitarkastajille.              Tämä laki tulee voimaan     päivänä
43695:                                                   kuuta 196 .
43696:                      39 §.                           Väkijuomista annetun lain ja sen nojalla
43697:    Mitä alkoholilain 80-83 § : ssä on säädetty    annettujen säännösten perusteella myön-
43698: alkoholilain noudattamisen valvonnasta, on        netty lupa tai oikeus jää voimaan toistaiseksi,
43699: soveltuvin osin voimassa tämän lain noudat-       enintään kuitenkin viideksi vuodeksi tämän
43700: tamista v.alvottaessa.                            lain voimaantulosta lukien.
43701:      Helsingissä 8 päivä.nä syyskuuta 1967.
43702: 
43703:                                     Tasavallan Presidentti
43704:                                     URHO KEKKONEN.
43705: 
43706: 
43707: 
43708: 
43709:                                                             Sosiaaliministeri Matti Koivunen.
43710:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 84.
43711: 
43712: 
43713: 
43714: 
43715:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen ja Tanskan väli-
43716:                                seen 27 päivänä maaliskuuta 1961 tehtyyn maataloussopi-
43717:                                mukseen sisältyvän teollisuussokerijuurikkaiden tullivapau-
43718:                                den Voimassaoloajan pidentämisestä tehdyn sopimuksen hy-
43719:                                väksymisestä.
43720: 
43721:    Suomen ja Tanskan välillä 27 päivänä          aikana Suomeen tuodut teollisuusso!kerijuu-
43722: maaliskuuta 1961 tehdyn maataloussopimuk-        rikkaat ovat tuliivapaat. Suomen toivomuk-
43723: sen toisen artiklan b-kohdassa vahvistettiin     sesta iko. tullivapautta sovittiin pidennettä-
43724: teohlisuussokerijuurikkaiden tuontia varten      väksi vain yhdellä vuodella.
43725: Tanskasta 75 000 tonnin vuotuinen kimtiö.          Siihen katsoen, että mainitun sopimuksen
43726: Samalla Suomen tulH sokerijuurikkaiden           määräykset sisä1tävät lainsäädännön alaan
43727: tuonnille Tanskasta ja muista EFTA-maista        kuuluvia säännöksiä, hallitusmuodon 33 §:n
43728: poistettiin tammikuun 1 päivään 1965 saakka.     mukaisesti esitetään,
43729: Tätä tullivapautta jatkettiin 29. 10. 1967 an-
43730: netulla lailla n:o 569 tammikuun 1 päivään                että Eduskunta hyväksyisi ne Suo-
43731: 1967 saakka.                                           men ja Tanskan välillä teollisuussoke-
43732:    Sanottua tullivapauden jatkamista koske-            rijuurikkaiden tullivapauden voimassa-
43733: vassa noottien vaihdossa sovittiin samahla             olaajan pidentämisestä tehdyn sopi-
43734: tullikysymyksen ottamisesta uudelleen esiile.          muksen määräykset, jotka vaativat
43735: Nyttemmin on asiasta käytyjw neuvottelujen             Eduskunnan suostumusta.
43736: tulOiksena Suomen ja Tanskan välillä 5 päi-
43737: vänä syyskuuta 1967 tapahtuneella noottien         Tämän toteuttamis~ksi annetaan Edus:lmn-
43738: vaihdolla sovittu, että Tanskasta ja muista      nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
43739: EFTA-maista 1. 1. 1967-1. 1.1968 välisenä        tus:
43740: 
43741:                                            Laki
43742:  Suomen ja Tanskan välillä teollisuussokerijuurikkaiden tullivapauden Voimassaoloajan
43743:                 pitentämisestä tehdyn sopimuksen hyväksymisestä.
43744:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43745:   Suomen ja Tanskan hallitusten kesken           tarkoitetun ja 13 päivänä toukokuuta 1965
43746: noottien vaihdolla 5 päivänä syyskuuta 1967      tapahtuneclrla nootti€ll vaihdolla 1 päivään
43747: tehdyn sopimuksen määräykset 27 päivänä          tammikuuta 1967 saakka pitennetyn sokeri-
43748: maaliskuuta 1961 tehdyn Suomen ja Tan&-          juurikkaiden tullivapauden jatkamisesta edel-
43749: kan välisen maataloustuotteiden kauppaa kos-     leen 1 päivään tammikuuta 1968 saakka ovat
43750: kevan sopimuksen toisen art:illdan b-ikohdassa   voimassa niin kuin siitä on sovittu.
43751:                                          ----
43752:      Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1967.
43753: 
43754:                                    Tasavallan Presidentti
43755:                                     URHO KEKKONEN.
43756: 
43757: 
43758: 
43759: 
43760:                                                      Ulkoasiainministeri Ahti Karjalainen.
43761: 
43762: 13575/67
43763:                              1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 84.
43764: 
43765: 
43766: 
43767:                                     Ulkoasiainvaliokunnan mietintö N:o 17
43768:                                 hallituksen esityksen johdosta Suomen ja Tanskan väliseen
43769:                                 27 päivii.nä. maaliskuuta 1961 tehtyyn maataloussopimukseen
43770:                                 sisältyvän teollisuussokerijuurikkaiden tullivapauden voi-
43771:                                 :massa.oloajan pidentämisestä tehdyn sopimuksen hyväksy-
43772:                                 misestä.
43773: 
43774:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 19          Hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen
43775: päivältä kuluvaa syyskuuta lähettänyt ulko-       valiokunta ilmoittaa puolt.avansa kästiteltä-
43776: asiainvaliokunnan v:almistelevasti käsiteltä-     vänä olevaa sopimusta koskevien hallituksen
43777: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen       ehdotusten hyväksymistä. Kun tämä sopi-
43778: n: o 84. Tämän johdosta valiokunta, joka on       mus kuitenkin pohjautuu Suomen ja Tans-
43779: kuullut esityksestä jaostopäällikkö Niilo Pu-     kan väliseen maataloustuotteiden kauppaa
43780: saa    ulkoasiainministeriöstä,   kunnioittaen    koskevaan sopimukseen, valiokunta ehdottaa
43781: esittää seuraavaa.                                lakiehdotuksen nimikettä tämän mukaisesti
43782:   Maaliskuun 27 päivänä 1961 tapahtuneen          täydennettäväksi.
43783: EFTA-sopimuksen allekirjoittamisen yhtey-           Viitaten siihen, mitä edellä on esitetty,
43784: dessä tehtiin Suomen ja Tanskan välillä           ulkoasiainvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
43785: maataloustuotteiden kauppaa koskeva sopi-
43786: mus. Tämän sopimuksen toisen artildan b-                  että Eduskunt1a hyväksyisi ne Suo-
43787: kohdassa vahvistettiin teollisuussokerijuurik-          men ja Tanskan väliseen maatalous-
43788: kaiden tuontia varten Tanskasta 75 000 ton-             tuotteiden kauppaa koskevaan sopi-
43789: nin vuotuinen kiintiö. Samalla Suomen tulli             mukseen sisältyvän teollisuussokeri-
43790: sokerijuurikkaiden tuonnille Tanskasta ja               juurikkaiden tullivap(JfUden voimassa-
43791: muista EFTA-maista poistettiin 1 päivään                olaajan pitentä,misestä tehdyn sopi-
43792: tammikuuta 1965 saakka. Tansikan ja Suo-                muksen määräykset, jotka vaativat
43793: men välillä 13 päivänä toukokuuta 1965                  Eduskunnan suostumusta.
43794: tapahtuneella noottien v:aihdolla sovittiin
43795: kysymyksessä olevan tullivapauden jatkami-          Sama11a valiokunta ehdottaa,
43796: sesta 1 päivään tammikuuta 1967 saakka.
43797: Käsiteltävänä olevassa esityksessä selostetulla           että Edushtnta hyväksyisi hallituk-
43798: noottien vaihdolla tehdyllä sopimuksella on             sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
43799: tullivapauden voimassaoloaikaa pitennetty               sen näin kuultuvatn,a:
43800: yhdellä vuodella eli 1 päivään tammikuuta
43801: 1968 saakka.
43802: 
43803:                                             Laki
43804:   Suomen ja Tanskan välis e e n m a a t a 1 o u s t u o tt e i d e n k a u p p a a k o s k e-
43805:   v aan sopimukseen s isä 1 t y v ä n teollisuussokerijuurikkaiden tullivapauden
43806:         voimassaoloojan pitentämisestä tehdyn sopimuksen hyväksymisestä.
43807:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
43808:                                          Lakiteksti.
43809:                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
43810: 
43811:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1967.
43812: 
43813:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-        Leskinen, Lähteenmäki, Rihtniemi, Ruutu,
43814: taneet osaa puheenjohtaja Kuusi, jäsenet          Rönkkö ja Takki seikä varajäsenet Borg-
43815: Aitio, Kokkola, Kuusinen, Leivo·-Larsson,         Sundman, Lahtela ja Paasivuori.
43816: 
43817: E 561/67
43818:                           1967 Vp. -    S. V. M.- Esitys N:o 84.
43819: 
43820: 
43821: 
43822: 
43823:                                    Suu r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 77 halli-
43824:                                tuksen esityksen johdosta Suomen ja Tanskan väliseen 27
43825:                                päivänä maaliskuuta 1961 tehtyyn maataloussopimukseen
43826:                                sisältyvän teollisuussokerijuurikkaiden tullivapauden voi-
43827:                                massaoloajan pidentämisestä tehdyn sopimuksen hyväksy-
43828:                                misestä.
43829: 
43830:    Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
43831: nitun asian hallituksen esitykseen sisältyvän          kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
43832: lakiehdotuksen osalta, päättänyt yhtyä kan-            ulkoasiainvaliokunnan ehdotuksen mu-
43833: nattamaan u1:koasiainvaliokunnan mietinnön             kaisesti.
43834: n:o 17 toisessa ponnessa tehtyä ehdotusta ja
43835: ehdottaa siis kunnioittaen,
43836:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1967.
43837: 
43838: 
43839: 
43840: 
43841: E 631/67
43842:                        1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 84.
43843: 
43844: 
43845: 
43846: 
43847:                                  E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
43848:                               Suomen ja Tanskan väliseen 27 päivänä maaliskuuta 1961
43849:                               tehtyyn maataloussopimukseen sisältyvän teollisuussokeri-
43850:                               juurikkaiden tullivapauden Voimassaoloajan pidentämisestä
43851:                               tehdyn sopimuksen hyväksymisestä.
43852: 
43853:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-             hyväksyä ne Suomen ja Tanskan
43854: tys N: o 84 Suomen ja Tanskan väliseen 27            vå1iseen maabaloustuotteiden kauppaa
43855: päivänä maaliskuuta 1961 tehtyyn maatalous-          koskevaan sopimukseen sisältyvän teol-
43856: sopimukseen sisältyvän teollisuussokerijuu-          lisuussokerijuurikkaiden tullivapa:uden
43857: rikkaiden tullivapauden Voimassaoloajan pi-          voimassaolaajan pitentämisestä tehdyn
43858: dentämise!rtä tehdyn sopimuksen hyväksymi-           sopimuksen määräykset, jotka vaativat
43859: sestä, ja Eduskunta, jolle ;ulkoasiainvalio-         Eduskunnan s·uostumusta.
43860: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 17
43861: sekä Suuri valiokunta mietintönsä N :o 77,       Samalla Eduskunta on hyväksynyt seuraa-
43862: on päättänyt                                   van lain:
43863: 
43864:                                          Laki
43865:  Suomen ja Tanskan väliseen maataloustuotteiden kauppaa koskevaan sopimukseen sisäl-
43866:  tyvän teollisuussokerijuuri.kkaiden tullivapauden Voimassaoloajan pitentämisestä tehdyn
43867:                                 sopimuksen hyväksymisestä.
43868:    Eduskunnll!n päätöksen mukaisesti säädetään:
43869:   Suomen ja Tanskan hallitusten kesken         tarkoitetun ja 13 päivänä toukoiJ.ruuta 1965
43870: noottien vaihdolla 5 päivänä syyskuuta 1967    tapahtuneella noottien vaihdolla 1 päivään
43871: tehdyn sopimuksen määräykset 27 päivänä        tammikuuta 1967 saakka pitennetyn sokeri-
43872: maaliskuuta 1961 tehdyn Suomen ja Tans-        juurikkaiden tullivapauden jatkamisesta edel-
43873: kan välisen maataloustuotteiden kauppaa kos-   leen 1 päivään tammikuuta 1968 saakka ovat
43874: kevan sopimuksen toisen artihlan b-kohdassa    voimassa niin iJ.ruin siitä on sovittu.
43875: 
43876:      Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1967.
43877: 
43878: 
43879: 
43880: 
43881: E 630/67
43882:                     j
43883:                     j
43884:                 j
43885:                 j
43886:             j
43887:             j
43888:         j
43889:         j
43890:     j
43891:     j
43892: j
43893: j
43894:                                 1967 vuoden valtiopäivät N: o 85.
43895: 
43896: 
43897: 
43898: 
43899:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden rangais-
43900:                                  tukseen tuomittujen henkilöiden arma.htamisesta Suomen
43901:                                  itsenäisyyden juhlavuonna 1967.
43902: 
43903:     Yleinen armahdus on oikeussäännöstö,            vän tapahtuman johdosta. Hallitus on sen
43904:  johon useimmiten turvaudutaan yhteiskunta-         vuoksi päättänyt antaa Eduskunnalle tämän
43905:  rauhan nopeaksi palauttamiseksi ja eri kan-        esityksen laiksi eräiden rangaistukseen tuo-
43906: salaispiirien välillä vallitsevan poliittisen       mittujen henkilöiden armahtamisesta Suo-
43907:  jännityksen laukaisemiseksi kansakunnan            men itsenäisyyden juhlavuonna 1967. Esi-
43908:  selviydyttyä sisäisestä rauhattomuuden kau-        merkkinä siitä, että muissakin maissa on vas-
43909:  desta, johon se syystä tai toisesta on joUJtu-     taavanlaisissa tapauksissa myönnetty yleinen
43910:  nut. Yleistä armahdusta on kuitenkin myös          armahdus, voidaan mainita Itävallan armah-
43911:  kautta aikojen käytetty, niin meillä kuin          duslait vuosilta 1928 ja 1950, joista ensiksi
43912:  muuallakin, keinona kansakunnan elämässä           mainittu annettiin tasavallan 10-vuotisjuh-
43913:  sattuneiden historiallisesti merkittävien ta-      lan johdosta ja toinen, kun viisi vuotta oli
43914:  pahtumien juhlistamiseksi. 'Niinpä jo maa-         kulunut maan vapauttamisesta toisen maail-
43915:  kuntalakien aikana oli Ruotsin valtakun-           mansodan jälkeen.
43916:  nassa tapana, että yleinen armahdus myön-             Esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen mu-
43917:  nettiin uuden kuninkaan ns. eerikinretken          kaan yleinen armahdus koskisi kaikkia rikok-
43918:  yhteydessä, jonka hän vaalinsa jälkeen teki        sentekijöitä, jotka ennen 1 päivää syyskuuta
43919:  valtakunnan läpi. Ruotsi-Suomessa julkais-         1967 tehdystä rikoksesta kärsivät tai tulisi-
43920:  tiin 1600-luvusta lähtien historia1listen merk-    vat kärsimään kansalaisluottamuksen mene-
43921:  kitapahtumien yhteydessä myös useita ns.           tysseuraamusta, sakon muuntorangaistusta
43922:  armonjulistuksia (pardonsplakat), joilla kul-      tai välittömästi tuomittua määräaikaista ku-
43923:   lakin sUlllri määrä rikoksia annettiin anteeksi   ritushuone- tai vankeusrangaistusta. Sen si-
43924:  ja joukko rangaistukseen tuomittuja henki-         jaan rikoksesta, joka tehdään mainitun päi-
43925:  löitä vapautettiin rangaistuksestaan osaksi        vän jälkeen, tuOIIIlittava rangaistus pantai-
43926:  tai kokonaan. Samaa tapaa :noudatettiin Suo-       siin täytäntöön ilmam. lievennyksiä, jollei ri-
43927:   messa myös sen jälkeen, kun maa oli vuonna        koksentekijälle myönnetä henkilökohtaista
43928:  1809 yhdistetty Venäjän valtakuntaan, esi-         armahdusta siitä voimassa olevien säännök-
43929: . merkiksi vuosina 1855 ja 1894.                    sien mukaan. Elinkautista kuritushuoneran-
43930:      Suomen saavutettua vuonna 1917 kansal-         gaistusta kärsivät tai sellaiseen rangaistuk-
43931:  lisen itsenäisyyden ja omaksuttua tasaval-         seen tuomittavat eivät lakiehdotuksen mu-
43932:  taisen yhteiskuntajärjestyksen, yleistä ar-        kaam saisi muuta rangaistuksen lievennystä
43933:   mahdusta ei ole käytetty määrätyn histo-          kuin vapautuksen kansalaisluottamuksen me-
43934:   riallisen tapahtuman juhlistamiseksi, mutta       netysseuraamuksesta. Tämä johtuu siitä, että
43935:   kylläkin muutamia kertoja siirryttäessä so-       elinkauden kestävästä rangaistuksesta ei
43936:  dan olosuhteista rauhanomaisiin oloihin tai        voida tehdä määräaikaista vähennystä, jota
43937:  poliittisten vastakohtaisuuksien tasoittami-       paitsi näiden vankien joukossa on niin vaa-
43938:   seksi ja joskus myös vankityövoiman vapaut-       rallisia yksilöitä, ettei heitä ole syytä va-
43939:   tamiseksi vankityötä tuottavampaan työhön.        pauttaa rangaistuslaitoksesta lainsäädäntö-
43940:      Tänä vuonna, jolloin on kulunut 50 vuotta      järjestyksessä annettavan kaavamaisen yleis-
43941:   Suomen itsenäisyysjulistuksen antamisesta,        määräyksen nojalla.
43942:  on kuitenkin hallituksen mielestä eriityinen          Armahduslaki koskisi muutoin periaat-
43943:  syy vuosisataisten perinteiden mukaisesti          teessa kaikkia rikoksentekijöitä siitä riippu-
43944:   myöntää yleinen armahdus kansakuntamme            matta, minkä laatuisoon rikokseen he ovat
43945:   elämässä sattuvan historiallisesti merkittä-      syyllistyneet. Näin ollen eivät myöskään niin
43946: 13017/67
43947: 2                                         N:o 85
43948: 
43949: sanotut poliittiset rikokset, jotka tosin Suo- lisäksi kokonaan vapautuisi kärsimästä sa-
43950: messa ovat erittäin harvinaisia, armahduk- nottua 120 päivää ylittävää osaa muuntoran.-
43951: seen nähden olisi poikkeusasemassa. Erityi- gaistuksesta.
43952: sesti on syytä todeta, että lakia olisi Suomen    Suomen itsenäisyyden 50-vuotisjuhlan joh-
43953: ja muiden pohjoismaiden välisestä yhteistoi- dosta annettavassa a.rmahduslaissa on syytä
43954: minnasta rikosasioissa annettujen tuomioiden myös yleisesti lyhentää niiden henkilöiden
43955: täytäntöönpanossa 21 pa1vana kesäkuuta rangaistuksia, jotka on tuomittu kuritus-
43956: 1963 annetun lain (326/63) 30 § :n 2 mo- huone- tai vankeusrangaistukseen. Lakiehdo-
43957: mentin mukaan sovellettava myös Islannissa, tuksen mukaan heidän rangaistuksistaan vä-
43958: Norjassa, Ruotsissa tai Tanskassa annettui- hennettäisiin 1/6. Käytännöllisistä syistä
43959: hin Suomessa täytäntöönpantaviksi määrät- otettaisiin rangaistuksen lievennyksessä huo-
43960: tylliin tuomioihin.                            mioon vaåm. täydet kuukaudet. Tämä johtuu
43961:    Kansalaisluottamuksen menetysseuraamus siitä, että kaikkien rangaistuslaitoksessa ole-
43962: on omiaan estämään rikoksentekijää muun vien vankien rangaistusaika on lain voi-
43963: rangaistuksen kärsittyään palaamasta sään- maantulon yhteyd~ä uudelleen laskettava
43964: nölliseen, kunnialliseen elämäntapaan. Tästä ja ne vangit, joiden rangaistus armahduk-
43965: syystä mainitusta seuraamuksesta on useissa sen johdosta on katsottava voimaantulopäi-
43966: maissa luovuttu ja myös Suomessa koko kan- vänä täysin kärsityksi, on jo samana päi-
43967: salaisluottamuksen menetysseuraamusta kos- vänä päästettävä vapaaksi. Lain täytän-
43968: kevien säännösten kumoaminen on valmiste- töönpanon helpottamiseksi ja jouduttamiookså
43969: lun alaisena. Sen vuoksi on paikallaan ylei- on sen vuoksi armahduksesta johtuvan
43970: sellä armahduslailla vapauttaa mainitusta vapautuksen aika syytä määrätä kaavamai-
43971: seuraamuksesta kaikki henkilöt, jotka on tuo- sesti. Jos rangaistus on kuutta kuukautta
43972: mittu tai vastedes tuomitaan ennen syy~ pienempi, siitä ei tulisi lainkaan täysin kuu-
43973: kuun 1 päivää 1967 tehdystä rikoksesta me- kausin laskettua lievennystä. Sen vuoksi ar-
43974: nettämään kansalaisluottamuksensa.             mahduksella lyhennettäisiin yhdellä kuukau-
43975:    Henkilö, joka ei ole kyennyt hänelle tuo- de'Ila kaikkien niiden vankien ranga:istusai-
43976: mittua sakkoa maksamaan ja on sen vuoksi kaa, jotka on tuomittu pienempään kuin
43977: joutunut kärsimään muuntorangaistusta, on kuuden kuukauden välittömään vapausran-
43978: nykyisen lain ja vallitsevan oikeuskäytännön gaistukseen.
43979: luomissa olosuhteissa erityisesti armahduksen     Vapautus olisi laskettava alkuperäisen
43980: tarpeessa, varsinkin silloin, kun päiväsakko- rangaistusajan mukaan siinäkin tapauksessa,
43981: jen lukumäärä on suuri. Ns. sakkovanki me- että suurempi tai pienempi osa rangaistuk-
43982: nettää nimittäin vapautensa yhdeksi vuoro- sesta on jo täytäntöönpantu, samoin kuin
43983: kaudeksi jokaiselta tuomitulta päiväsakolta. silloinkin, kun rikoksentekijä on armosta va-
43984: Kun se rahamäärä, joka sakotetllln on kuta- pautettu rangaistuksen osan kärsimisestä.
43985: kin päiväsakkoa kohden suoritettava vapau- Jos rangaistus on kokonaisuudessaan pantu
43986: tuakseen sakon muuntorangaistukselta, on täytäntöön ennen lain voimaantuloa, siitä ei
43987: useimmiten vain murto-osa. tuomitun sään- tietenkään voitaisi myöntää mitään lieven-
43988: nönmukaisista päiväansioista, sakon kärsimi- nystä. KäytännölLisistä syistä ei vapautus
43989: nen muuntorangaistuksena on tuntuvasti an- myöskään koskisi niitä vankeja, jotka jo ovat
43990:  karampi seuraamus kuin sen suorittaminen päässeet v·ankilasta ehdonalaiseen vapauteen,
43991:  rahassa. Tästä syystä on ehdotettu, että hen- ja jos he käytösrikkomuksen tai uuden ri-
43992:  kilöt, jotka eivät ole kyenneet maksamaan koksen johdosta jo ovat menettäneet tai vast-
43993: heille tuomittua sakkoa ja joilta sakkoa ei edes menettävät ehdonalaisen vapautensa,
43994:  ulosottomenettelyssäkään ole saatu perityksi alennus myönnettäisiin tältä osin ainoastaan
43995:  heidän omaisuudestaan, vapautuisivat kärsi- jäännösrangaistuksesta. Ehdonalaisen vapau-
43996: mästä osaa heille yleisen lain mukaan mää- tensa menettäneen vangin olisi kuitenkin ol-
43997:  rättävästä sakon muuntorangaistuksesta si- tava rangaistuslaitoksessa vähintään yksi
43998:  ten, että kutakin kahden päiväsakon määrää kuukausi.
43999:  jäisi yleensä vastaamaan vain yhden päivän       Armahduslakiin perustuva rangaistuksen
44000:  vankeus. Mikäli lakiehdotuksen 2 § :ssä esi- lievennys tulisi tuomittujen hyväksi suoraan
44001:  tetyllä tavalla laskettu muuntorangaistuksen lain nojalla. Lain täytäntöönpanon edellyttä-
44002:  aika olisi pitempi kuin 120 päivää, tuomittu mistä toimenpiteistä huolehtisi pääasiassa
44003:                                               N:o 85                                           3
44004: 
44005: vankilanjohtaja. Hän toteaisi tuomitun             rissä vankila sijaitsee, ja vankilanjohtajan
44006: osaksi tulleen 1ievennyksen määrän suoraan         olisi tehtävä siitä hovioikeudelle esitys sa-
44007: täytäntöönpanoasiakirjain nojalla ja tekisi        malla tavoin kuin useista samanaikaisesti täy-
44008: siitä johtuvat merkinnät kunkin vangin ni-         täntöönpantavina olevista vapausrangaistuk-
44009: mi1ehteen. Jos kuitenkin useista eri rikok-        sista, jotka rikoslain mukaan on keskenään
44010: sista tuomittuja rangaistuksia on yhdistetty       yhdistettävä.
44011: ja vain osa näistä rikoksista on tehty ennen          Koska laki annetaan Suomen itsenäisyyden
44012: syyskuun 1 päivää 1967, vankilanjohtaja ei         juhlavuoden johdosta, hallitus vielä ehdottaa,
44013: voi täytäntöönpanoasiakirjojen nojalla to-         että lain voimaantulopäiväksi määrättäisiin
44014: deta, mitä osaa täyilintöönpallitavana olevasta    joulukuun 6 päivä 1967.
44015: rangaistuksesta armahduslaki koskee. Sellai-          Edellä sanotun perusteella ja asian oltua
44016: sissa tapauksissa olisi armahdukseen perustu-      lainvalmistelukunnan valmisteltavana anne-
44017: van rangaistuksen vapautuksen suuruus sen          taan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
44018: hovioimeuden määrättävä, jonka tuomiopii-          lakiehdotus:
44019: 
44020:                                              Laki
44021:    eräiden rangaistukseen tuomittujen henkilöiden armahtamisesta Suomen itsenäisyyden
44022:                                   juhlavuonna 1967.
44023:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44024: 
44025:                     1 §.
44026:   Henkilö, joka on tuomittu tai vastedes tuo-      Jos yhdistetty tai yhteenlaskettu sakkoran-
44027: mitaan ennen syyskuun 1 päivää 1967 teh-           gaistus käsittää myös 1 §: ssä mainitun ajan-
44028: dystä rikoksesta menettämään kansalaisluot-        kohdan jälkeen tehdystä rikoksesta tuomitun
44029: tamuksensa, vapautetaan kansa:laisluottamuk-       sakon, siitä johtuvaa rangaistuksen osaa ei
44030: sen menetysseuraamuksesta.                         oteta lukuun vapautusta laskettaessa.
44031: 
44032:                        2 §.                                             3 §.
44033:    Joka on tuomittu W vastedes tuomitaan             Rikoksesta, joka on tehty ennen 1 § : ssä
44034: 1 § : ssä tarkoitetusta rikoksesta yli kymme-      mainittua ajankohtaa, määräajaksi kuritus-
44035: nen päiväsakkoa käsittävään sakkorangais-          huoneeseen tai vankeuteen tuomittu tai vast-
44036: tukseen vapautetaan, milloin sakkoa ei ole         edes tuomittava vapautetaan kärsimästä yhtä
44037: maksettu eikä saatu ulosottotoiminkaan peri-       kuudesosaa tuomitusta rangaistuksesta, kui-
44038: tyksi, kärsimästä osaa hänelle lain mukaan         tenkin siten, että täydet kuukaudet ylittävä
44039: määrättävästä sakon muuntorangaistuksesta          osa vapautuksesta jätetään huomioon otta·
44040: siten, että enintään kahdenkymmenen päivä-         matta.
44041: sakon rangaistuksesta kärsittävä muuntoran-          Milloin vapausrangaistuksia, joita 1 mo-
44042: gaistus lyhennetään kymmeneksi päiväksi            mentissa tarkoitetaan, on useita, vapautus
44043: van1reutta ja että, jos päiväsakkojen luku-        lasketaan täysin kuukausin rangaistusten yh-
44044: määrä on sitä suurempi, kustakin kahden            distetyn tai yhteenlasketun ajan mukaan.
44045: päiväsakon määrästä jää kärsittäväksi vain           Jos tuomitun taikka yhdistetyn tai yhteen-
44046: yhden päivän vankeus. Jos muuntorangais-           lasketun rangaistuksen aika on lyhyempi
44047: tuksen aika täten laskettuna muodostuu pi-         kuin kuusi kuukautta, rangaistusaikaa lyhen-
44048: temmäksi kuin 120 päivää v·ankeutta, tuo-          netään yhdellä kuukaudella.
44049: mittu lisäksi vapautetaan kärsimästä 120 päi-
44050: vää vankeutta ylittävää osaa muuntorangais-                            4 §.
44051: tuksesta.                                            Jos 1 §: ssä tarkoitetusta rikoksesta tuo-
44052:    Milloin sama henkilö on tuomittu useasta,       mittu kuritushuone- tai vankeusrangaistus ja
44053: 1 § : ssä tarkoitetusta rikoksesta sakkorangais-   muusta rikoksesta tuomittu vapausrangais-
44054: tukseen, vapautus määräytyy yhdistettyjen          tus on yhteenlaskettu, vapautus lasketaan
44055: tai yhteenlaskettujen sakkojen mukaan, yk-         1 § :ssä tarkoitetusta rikoksesta tuomitun
44056: sityisten sakkojen suuruudesta riippumatta.        rangaistuksen ajan mukaan. Mikäli tämä
44057: 4                                           N:o 85
44058: 
44059: rangaistus on vankeutta ja yhteenlaskettu        matta, vapautus lasketaan alkuperäisen ran-
44060: rangaistus kuritushuonetta, vapautus laske-      gaistusajan mukaan, mutta sitä myönnetään
44061: taan kuritushuoneeksi muunnetun vankeus-         enintään jäljellä oleva osa rangaistuksesta.
44062: rangaistuksen ajan mukaan.                       Milloin vanki ehdonalaisen vapautensa me-
44063:   Milloin 1 § : ssä tarkoitetusta rikoksesta     netettyään kärsii jäännösrangaistusta, va-
44064: tuomittu kuritushoone- tai vankeusrangaistus     pautus siltä osin laslootaan jäännösrangais-
44065: ja muusta rikoksesta tuomittu vapausran-         tuksen ajan mukaan, mutta hänen on lrui-
44066: gaistus on yhdistetty, vankilanjohtajan tulee    tenkin oltava rangaistuslaitoksessa vähintään
44067: ilmoittaa asiasta hovioikeudelle, joka harkin-   yksi kuukausi.
44068: nan mukaan määrää yhdistetystä rangaistuk-                            6 §.
44069: sesta tämän lain nojalla myönnettävän va-          Rangaistus tai sen osa, jota kärsimästä ri-
44070: pautuksen suuruuden. Samoin on menetel-          koksentekijä on tämän lain nojalla vapau-
44071: tävä vankilanjohtajan ilmoittaessa, sen mu-      tettu, katsotaan kärsityn veroiseksi.
44072: kaan kuin siitä on erikseen säädetty, samalla
44073: kertaa täytäntöön pantavat rangaistukset                            7 §.
44074: hovioikeudelle yhdistämistä varten, jos osa         Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
44075: yhdistettävistä rangaistuksista on tuomittu      töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuk-
44076: 1 §: ssä mainitun ajankohdan jälkeen teh-        sella.
44077: dyistä rikoksista.
44078: 
44079:                     5 §.                           Tämä laki tulee voimaan 6 päivänä joulu-
44080:   Tässä laissa säädetty armahdus ei koske        kuuta 1967. Lain täytäntöönpanon edellyttä-
44081: rangaistusta, joka jo on pantu täytäntöön.       miin toimenpiteisiin voidaan kuitenkin ryh-
44082: Jos osa rangaistuksesta on täytäntöön pane-      tyä jo ennen lain voimaantuloa.
44083: 
44084: 
44085:      Helsingissä 15 syyskuuta 1967.
44086: 
44087:                                     Tasavallan Presidentti
44088:                                     URHO KEKKONEN.
44089: 
44090: 
44091: 
44092: 
44093:                                                                 Oilkeusministeri A. Simonen.
44094:                               1967 Vp.- V.M.- Esitys N:o Sö.
44095: 
44096: 
44097: 
44098: 
44099:                                       Lakivaliokunnan mietintö N:o 7 hallituksen
44100:                                   esityksen johdosta laiksi eräiden rangaistukseen tuomittujen
44101:                                   helikilöiden arm.ahtamisesta Suomen itsenäisyyden jubl.a.-
44102:                                   vuonna 1967.
44103: 
44104:    Eduskunta on päätöspöytäikirjan ottein 19            Hallituksen esityksen mukaan armahdus
44105: päivä1tä syyskuuta 1967 lähettänyt lakivalio-        koskisi kaitktkia niirtä. ~·itkoksia, jot:ka on tehty
44106: kunrtaan va1mistelevaa käsittelyä varten hal-        ennen 1 päivää syyskuuta 1967 ja joista
44107: Htuksen edellä mainitun esitylksen n :o 85.          rangaistus tai sen os:a on lain voimaantul-
44108: Esityksen johdosta ovat lakivaliokunnassa            lessa kokonaan tai osittain sovittamatta, ai-
44109: olleet ikuuLtavina: osastopäällikkö Kai Korte        van siitä. riippumatta, milloin 'tuomio selJai-
44110: ja ~ainsäädäntöneuvos Henrik Grönqvis.t. oi-         sesta rikoksesta on ~nnettu tai tullaan anta-
44111: keusministeriöstä, ylijohtraja Valentin Soine        maan. Kun osa niistl:ä rikoksista, joita armah-
44112: ja ylirm. esittelijä Vei>li!ko Lampen vankein-       dus tulisi kostkemaan, ei vanhene miUoinkaan,
44113: hoi:tolaitoksesta, oikeusneuvokset Östen Elf-        ja muillekin törkeille .ri:koksi1le on säädetty
44114: ving ja Paavo Kekomäki, Helsingin kesku.s-           kymmenen ja :kahden!kymme,nen vuoden van~
44115: vaillkilan apulaisjohtaja Alpo Vuorela se'kä         henemisajat, ei la:kivaliokunta voi pitää oi-
44116: professori In!keri Anttila.                          keana, että tietyn tapahtuman johdosta an-
44117:     HaUi:tuksen esityikseen sisältyvät lakiehdo-     nettu po:Vkkelllksellinen Jaki ulottaisi vaiku-
44118: tuksen mukaan armahduksesta pääsisivät               tuksensa epämääräiseksi ajaksi eteenpäin.
44119: osallisiksi sellaiset rik01ksen tehneet, jotka       Tämän vuolksi ja ku:n sellaisen henkilön !koh-
44120: ovat tehneet rikoksensa ennen syyskuun 1             dalla, joka onnistuu salaamaan rikoksensa
44121: päivää 1967, ja se käsi;ttäisi vapautuksen kan-      vuosikausia, ei ole olemassa minkäänlaista
44122: salaisluott.amUJksen me,nettämisseumamml{ses-        erityistä perustetta rangaistUJksen lieventämi-
44123: rta, sakon rmuuntorangaistuksen lieventämisen        seen, on la,kiva.Iiokunta rajoittanut armah-
44124: sekä myöskin välittömästi tuomitun määrä-            duksen koskemaan sellaisia rikoksen tehnei.tä,
44125: aitkaise,n vapausrangaistuksen osittaisen ar-        jotka on lainvoimaisesti tuomittu rangaistuk-
44126: mahtamisen. Sekä tkansa1aisluot.tamulksen me-        seen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1970.
44127: nettämisseuraamu:k.sen poistamisen että sak-            LakivaliO'kunta on tehnyt esityksen s:isäl-
44128: korangaistusta koskevan Jainsä.ädännön uu-           tämään laJkiehdotuksee,n muitakin muutoksia,
44129: distamisen tarpeellisuudesta ollaan :nykyisin        jot1ka kuitenkin ovat joko puhtaasti kielelli-
44130: verrattain yksimielisiä ja näitä koskevat laki-      siä ;tai lain soveltamista selventävälksi :tal•koi-
44131: ehdot.Uikset ovatkin parhaillaan valmistelun         tet,tuja. Niinpä. se on selventääkseen sitä, että
44132: alaisina. Joskin lakivaliokunnan ikäsityikse,n       pa:ntaessa täytäntöön muuntorangais.tusta,
44133: mukaan oiikei'lffii ja tal'koitu:ksenmUJkaisiksi     joka käsittää päiväsakikoja parittoman luvun
44134: havraitut ,ri:Irosoikeudelliset. uudistukset olisi   yli kahdenkymmenen, viimeinen päiväsakko
44135: toteutettava yleiselLä lailla eikä armahdus-         on jätettävä muuntorangaist.UJksena täytän-
44136: laiHa, joka on luonteeltaan poikikeukselli:nen       töönpanematta, täsmenrtänyt 2 §: n 1 mo-
44137: ja jonka myöntämistä Jievennytksistä kmki            mentin muuntorangaistusta koskevaa sään-
44138: rikoksen tehneet eivät pääse osallisiksi, laki-      nöstä siten, että kustakin rtäydestä kahden
44139: valiO'kunta ei hralua asettua vastustamaan           päiväsakon määrästä jää ikärsitt'äväiksi yhden
44140: lakiehdotUJksen hyväksymistä. Samailla se kui-       päivän vankeus.
44141: tenkin edellyttää, että hallitus kiirehtii nii-         Kun ~atkiehdotUJksen 3 § :n 3 momentissa
44142: den lakiesitysten eduskunnalle antamista,            sanotaan, että kuutta kuukautta lyhyempää
44143:  joitten ·tarkoituksena on rkansa•laisluottamuk-     rangaistusaikaa lyhe,nne:tää.n ilrnukaudella, on
44144: sen meoottämisseuraamuksen poistaminen ja            valiokunta halunnut selventää määräystä
44145: salkikolainsää.dännön uudistaminen.                  siUä tavoin, että alle kuukauden pituisesta
44146: E 585/67
44147: 2                               1917•Vp.- V.M. -Esitys B':o 85.
44148: 
44149: vapausrangaistwksesta vapautus on sovi.tta-           mUJkaan laskettua mutta vielä sovittamatta
44150: matta olevan ,rangaistuksen pi:tuinen.                olevaa osaa.
44151:    Myöskin la:kiehdotuksen 5 §: ää JaJkivalio-          Edehlä esitetyn perusteella 'lakivaliokunta
44152: kunta on muuttanut niin, ·että siitä selvästi         kunnioittaen ehdottaa,
44153: !kävisi ilmi, että armahdus ei koske rangais-
44154: :tusta, jOika on :kokonaan sovitettu, ja että                  että Eduskunta hyväksyisi esityk-
44155: osittain sovitetusta vapausrangaistUJksesta                  seen sisältyvän lakiehdotukse,n näin
44156: ~yksen ollen tuomittu lain nojalla va-                       kuuluvana:
44157: ptaU.tuu kiirsimästä. tuomitun rangai.stusaj an
44158: 
44159: 
44160: 
44161:                                                 Laki
44162:     eräiden rangaistukseen tuomittujen henkilöiden armahtamisesta Suomen itsenäisyyden
44163:                                       juhlavuonna 1967.
44164:        Eduskunnan päätöksen mwbisesti säädetään:
44165:                        1 §.                           tissa tarkoitetun sakon, siitä johtuvaa ran-
44166:     Henkilö, joka on tuomittu tai viime·istään        ~aistuk:sen   osaa ei oteta lukuun vapautusta
44167: joul:ukWM,'Il 31 päivä'llii 1970 l&nvoimaisesti       Jaskettaessa.
44168: tuomitaan <ennen syys:lmun 1 päivää 1967                                     3 §.
44169: 4Jehdysti .rikoiksesta menettämään lk:ansalais-          (Ptaist.) Ennen syyskuun 1 päivää 1967
44170: {lf.()ttamuksensa, vapante:taan lkansalaisluotta-     tehdystä rikoksesta määräajruksi kuritushuo-
44171: mu:ksen menetysseuraamU!ksesta.                       neeseen tai vankeuteen tu.omit.tu tai viimeis-
44172:                                                       tään joulukuun 31 päivänä 1970 lainvoimai-
44173:                           2 §.                        sesti tuomittava vapauttJtaan kärsimästä yhtä
44174:    Joka on tuomittu tai vit..1neistään joulu-         kuudesosaa tnom~tusta rangaistuksesta., ikui-
44175: kuun 31 päivänä 1970 lainvoi~esti tuo-                tenkin siten, että täydet kuukaudet ylittävä
44176: mitaan 8'1rlnen syyskuun 1 päivää 1967 teh-           osa vapautuksesta jätetään huomioon otta-
44177: dfptä :riiloo;kstlsta y.li kymmenen päiväsadmoo       matta.
44178: ·käsitt;ävää.n salklko.:r:angamuksoon ja on jou-         2 mom. (Kuten hahlitu'l~sen esi<t.yksessä.)
44179: fvmtt scnnttamoo:11 mngaistustMn tai smt                 Jos tuomitun tai·kb yhdistetyn tai yhteen-
44180: osrw     muuntorangQlistuksena,      vapa.utetaan     lasketun .rangaistuksen aika on Jyhy.empi
44181: ('[IO'ist.) tärsimiistä OBaa (poist_) mnuntora.n-     kuin llruu.si kwkautta, vapautus on yksi kuu-
44182: gaistuiksesta siten, että enintään ikahdenkym-        kausi mutta kuite'Hkin enintään sovittamatta
44183: ~en päiväsakon l'an~istuksesta kämttävä               oleva mngaistus ta;i sen osa.
44184: muuntorangaistm lyhennetään l};:ymmenetk.si
44185: pä.ivätksi· vanllreutta. ja että, jos päiväsakkojen                         4 §.
44186: lnku.määrä on sitä suurempi, knstrukin tii?y-            Jos 3 § :n 1 mf.Yinentis:sa tarkoitetusta ri-
44187: timii kahden päiväsakon m.äiirästä jää kiil'-         koksesta tuomittu ilrnrit:ushuone- tai vankeus-
44188: &itiiväksi (pO'W.) yhden päivän vankeus.              rangaistus ja. .muusta rikoksesta tuomittu
44189: Jos muuntora.ng.ai.<rtu:ksen ailka tii.ten. lasket-   vapausrangaistus on yhteenlaskettu, vapautus
44190: tuna muodostuu pitemm.äksi kuin 120 päivää,           lasketaan e'ltSinrnainitusta rikoksesta ltnomi-
44191: v.ankeutta., toomittn lisäkai vapautetaan. Kä.r-      tu.n rangaistliMen ajan mukaan. Mikäli tämä
44192: 3imästä 120 päivää vankeu:t;ta ylittävää osaa         rangaistus oo vankeutta ja yhteenlaskettu
44193: mnnntorangai.stnksesta..                              rangaistus kuritushnonetta, v:apautus laske-
44194:  Kil.loin j.ok1t on tuomittu use.tSta 1 mo11len-      taan irnriltushuoneeksi muutetun vankeusran-
44195: tissa tankoitetusta riimksesta Sll'kkorangais-        gaistuksen aja.n mukaan.
44196: tubeen, vapautus määräytyy yl1distettyjen                .Milloin 3 § :n 1 momentissa ta:rdmitetusta
44197: 4Bi yhtee11laskettujen S31kakojen mllkaan ybi-        ri!lroksesta tuomittu ikmritushnone- rtai van-
44198: i,-isten sdkojen suuruudesta riippumatta.             keusran,~istus ja muusta rik~sesta tuomittu
44199: Jos yhdistetty tai yhteenlaSikettu saldrora.n-        vapausrangaistus on yhdistetty, vankilan-
44200: gailptus dditit.tää myös muun kni?t 1 ·nwmen-         johtajan tulee ilmoittaa asiasta hovioiken-
44201:                              1967 Vp.- V.M.- Esitys N:o 85.                                 3
44202: 
44203: delle, joka ha1'kinnan mukaan määrää yhdis-      pautus lasketaan tuomitu.n rangaistusajan
44204: tetystä .r.angaistuksesta tämän lain 111ojaUa    mukaan, mut:ta se on enintään jäljellä oleva
44205: myönnettävän vapautuksen suu11uuden. Sa-         osa rangaistuksesta. Milloin vanki ehdonalai-
44206: moin on menete1tävä vankilanjohtajan ilmoit-     sen vapautensa menetettyään kärsii jäännös-
44207: taessa sen mukaan, tkuin ~Siitä on erikseen      rangaistusta, vapautus siltä osin lasketaan
44208: säädetty, samalla kertaa täytäntöön pantavat     jäännösrangaistuksen ajan mukaan, mutta
44209: rangaistukset hovioHmudeille yhdistämi!Stä       hänen on kuitenkin oltava rangaistuslaitok-
44210: varten, jos yhdistet-täviin rangaistuksiin si-   sessa vähintään yksi rkuuikausi.
44211: sältyy muita kuin 3 §: n 1 momentissa tar-
44212: koitettuja rang,aistuksia.                                        6 ja 7 §.
44213:                                                    (Kuten haLlituksen esityksessä.)
44214:                     5 §.
44215:   Tässä ilaissa säädetty armahdus ei koske
44216: rangaistusta, joka jo on sovitettu. Jos osa                  V oimaa,ntulosäännös.
44217: vapausrangaistuksesta on sovittamatta, va-         (Kuten haLlituksen   esitykse~SSä.)
44218: 
44219: 
44220: 
44221:      Helsingissä 5 päivänä lokakuuta 1967.
44222: 
44223: 
44224: 
44225: 
44226:   Asian käsittelyyn va•lioikunnassa ovat ot-     nen, Koek, Leinonen, Lillqvi!St, M. Linna,
44227: taneet osaa puheenjohtaja Teir, varapuheen-      Lottanen, Luja, Pousi ja Volotinen sekä
44228: johtaja Penna;nen, jä.senet Gröndahl, Hauki-     varajäsen Paaso.
44229: puro, Hellsten, Huima, Karkinen, Kemppai-
44230:                          1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 85.
44231: 
44232: 
44233: 
44234: 
44235:                                   Suu r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 82 halli-
44236:                                tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden rangaistukseen tuo-
44237:                                mittujen henkilöiden armahtamisesta Suomen itsenäisyyden
44238:                                juhlavuonna 1967.
44239: 
44240:   Suuri valiokunta on, ikäsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
44241: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
44242: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 7 tehtyä             ehdotuksen näin kuuluvana:
44243: ehdotusta jäljempänä näkyvin muutoksin ja
44244: ehdottaa siis kunnioittaen,
44245: 
44246:                                           Laki
44247:  eräiden rangaistukseen tuomittujen henkilöiden armahtamisesta Suomen itsenäisyyden
44248:                                   juhlavuonna 1967.
44249:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44250:                       1 §.                      rangaistuksen aika täten laskettuna muodos-
44251:     Henkilö, joka on tuomittu tai tuomitaan     tuu pitemmäksi kuin 120 päivää vankeutta,
44252: päätöksellä, joka viimeistään joulukuun 31      tuomittu lisäksi vapautetaan kärsimästä 120
44253: päivänä 1970 saa lainvoiman, ennen syys-        päivää vankeutta ylittävää osaa muuntoran-
44254: ik:uun 1 päivää 1967 tehdystä rikoksesta me-    gaistuksesta.
44255: nettämään kansalaisluottamuksensa, vapaute-        (2 mom. kuten ia:kivaliokunnan mietin-
44256: taan kansalaisluottamuksen menetysseuraa-       nössä.)
44257: muksesta.                                                            3 §.
44258:                       2 §.                         Joka on tuomittu tai tuomitaan päätöksellä,
44259:     Joka on tuomittu tai tuomitaan päätök-      joka viimeistään joulukuun 31 päivänä 1970
44260: sellä, joka viimeistään joulukuun 31 päivänä    saa lainvoiman, ennen syyskuun 1 päivää
44261: 1970 saa lainvoiman, ennen syyskuun 1 päi-      1967 tehdystä rikoksesta määräajaksi kuritus-
44262: vää 1967 tehdystä rikoksesta yli kymmenen       huoneeseen tai vankeuteen, (poist.) vapaute-
44263:  päiväsakkoa käsittävään sakkorangaistukseen    taan kärsimästä yhtä kuudesosaa tuomitusta
44264:  ja on joutunut sovittamaan rangaistustaan      rangaistuksesta, kuitenkin siten, että täydet
44265:  tai sen osaa muuntorangaistuksena, vapaute-    kuukaudet ylittävä osa vapautuksesta jäte-
44266:  taan kärsimästä osaa muuntorangaistuksesta     tään huomioon ottamatta.
44267:  siten, että enintään kahdenkymmenen päivä-        (2 ja 3 mom. kuten lakivaliokunnan mie-
44268:  sakon rangaistuksesta kärsittävä ronuntoran-   tinnössä.)
44269:  gaistus lyhennetään kymmeneksi päiväksi                        4, 5, 6 ja 7 §.
44270:  vankeutta ja että, jos päiväsakkojen luku-        (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
44271:  määrä on sitä suurempi, kustakin täydestä
44272:  kahden päiväsakon määrästä jää kärsittä-         Voimaantulosäännös.
44273:  väksi yhden päivän vankeus. Jos muunto--         (Kuten lakivaliokunnan mietinnössä.)
44274: 
44275:      Helsingissä 19 päivänä 1o1mkuuta 1967.
44276: 
44277: 
44278:  E 631/67
44279:                        1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N':o 85.
44280: 
44281: 
44282: 
44283: 
44284:                                   Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
44285:                               laiksi eräiden rangaistukseen tuomittujen henkilöiden ar-
44286:                               mahtamisesta Suomen itsenäisyyden juhlavuonna 1967.
44287: 
44288:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     Eduskunta, jolle Lakivaliokunta on asiaSta
44289: tys N: o 85 laiksi eräiden rangaistukseen      antanut mietintönsä N: o 7 sekä Suuri valio-
44290: tuomittujen henkilöiden armahtamisesta Suo-    kunta mietintönsä N: o 82, on hyväksynyt
44291: men itsenäisyyden juhlavuonna 1967, ja         ~uraavan lain:
44292: 
44293: 
44294: 
44295:                                          Laki
44296:  eräiden rangaistukseen tuomittujen henkilöiden armahtamisesta Suomen itsenäisyyden .
44297:                                    juhlavuonna 1967.
44298:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44299: 
44300:                     1 §.                          Milloin joku on tuomittu useasta 1 momen~
44301:   Henkilö, joka on tuomittu tai tuomitaan      tissa tarkoitetusta rikoksesta sakkorangi:tis-
44302: päätöksellä, joka viimeistään joulukuun 31     tukseen, vapautus määräytyy yhdistettyjen
44303: päivänä 1970 saa lainvoiman, ennen syys-       tai yhteenlaskettujen sakkojen mukaan yksi-
44304: kuun 1 päivää 1967 tehdystä rikoksesta me-     tyisten sakkojen suuruudesta riippumatta.
44305: nettämään kansalaisluottamuksensa, vapaute-    Jos yhdistetty tai yhteenlaskettu sakkoran-
44306: taan kansalaisluottamuksen menet~euraa­        gaistus 'käsittää myös muun kuin 1 momen-
44307: muksesta..                                     tissa tarkoitetun sakon, siitä johtuvaa ran-
44308:                                                gaistuksen osaa ei oteta lukuun vapautusta
44309:                     2 §.                       laskettaessa.
44310:    Joka on tuomittu tai tuomitaan päätök-
44311: sellä, joka viimeistään joulukuun 31 päivänä                        3 §.
44312: 1970 saa lainvoiman, ennen syyskuun 1 päi-        Joka on tuomittu tai tuomitaan päätök-
44313: vää 1967 tehdystä rikoksesta yli kymmenen      sellä, joka viimeistään joulukuun 31 päivänä
44314: päiväsakkoa käsit.tävään sakkorangaistuk~n     1970 saa lainvoiman, ennen syyskuun 1 päi-
44315: ja on joutunut sovittamaan rangaistustaan      vää 1967 tehdystä rikoksesta määrä.ajaksi
44316: tai sen osaa muuntorangaistuksena, vapaute-    kurit.ushuoneeseen tai vankeuteen, vapaute-
44317: taan kärsimästä osaa muuntorangaistuksesta     taan kärsimästä yhtä kuudesosaa tuomitusta
44318: giten, että enintään kahdenkymmenen päivä-     rangaistuksesta, kuitenkin siten, että täydet
44319: Rakon rangaistuksesta kärsittävä muuntoran-    kuukaudet ylittävä osa vapautuksesta jäte-
44320: gaistus lyhennetään kymmeneksi päiväksi        tään huomioon ottamatta.
44321: vankeutta ja että, jos päiväsakkojen luku-        Milloin vapausrangaistuksia, joita 1 mo-
44322: määrä on sitä suurempi, kustakin täydestä      mentissa tarkoitetaan, on useita, vapautus
44323: kahden päiväsakon määrästä jää kärs.ittä-      lasketaan täysin kuukausin rangaistusten yh-
44324: väksi yhden päivän vankeus. Jos muunto-        distetyn tai yhteenlasketun ajan mukaan.
44325: rangaistuksen aika täten laskettuna muodos-       Jos tuomitun taikka yhdistetyn tai yhteen-
44326: tuu pit,emmäksi kuin 120 päivää vankeutta,     laSiketun rangaistuksen aika on lyhyempi
44327: tuomittu lisäksi vapautetaan kärsimästä 120    kuin kuusi kuukautta, vapautus on yksi kuu-
44328: päivää vankeutta ylittävää osaa muuntoran-     kausi mutta kuitenkin enintään sovittamatt.a
44329: gaistuksesfta.                                 oleva rangaistus tai sen osa.
44330: E 652/67
44331: 2                       1967 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N:o 85.
44332: 
44333:                       4 §.                                            5 §.
44334:     Jos 3 §:n 1 momentissa tarkoitetusta ri-       Tässä laissa säädetty armahdus ei koske
44335: koksesta tuomittu kuritushuone- tai vankeus-     rangaistusta, joka jo on sovitettu. Jos osa
44336: rangaistus ja muusta rikoksesta tuomittu         vapausrangaistuksesta on sovittamatta, va-
44337: vapausrangaistus on yhteenlaskettu, vapau-       pautus lasketaan tuomitun rangaistusajan
44338: tus lasketaan ensinmainitusta rikoksesta tuo-    mukaan, mutta se on enintään jäljellä oleva
44339: mitun rangaistuksen ajan mukaan. Mikäli          osa rangaistuksesta. Milloin vanki ehdonalai-
44340: tämä rangaistus on vankeutta ja yhteenlas-       rangaistusta, vapautus siltä osin lasketaan
44341: ~ttu rangaistus kuritushuonetta, vapautus        sen vapautensa menetettyään kärsii jäännös-
44342: lasketaan kuritushuoneeksi muutetun van-         jäännösrangaistuksen ajan mukaan, mutta
44343: keusrangaistuksen ajan mukaan.                   hänen on kuitenkin oltava rangaistuslaitok-
44344:   . Milloin 3 § : n 1 momentissa tarkoitetusta   sessa vähintään yksi kuukausi.
44345: rikoksesta tuomittu kuritushuone- .tai van-
44346: kemrrangaistus ja muusta rikoksesta tuomittu                         6 §.
44347: vapausrangaistus on yhdistetty, vankilan-           Rangaistus tai sen osa, jota kärsimästä
44348: johtajan tulee ilmoittaa asiasta hovioikeu-      rikoksentekijä on tämän lain nojaUa vapau-
44349: dclle, joka harkinnan mukaan määrää yhdis~       tettu, katsotaan kärsityn veroiseksi.
44350: tetystä rangaistu.ksesta tämän lain nojalla                         7 §.
44351: myönnettävän vapautuksen suuruuden. Sa-             Tarkempia säännöksiä tämän lain rtäytän-
44352: moin on meneteltävä vankilanjohtajan ilmoit-     töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuk-
44353: taessa sen mukaan; kuin siitä on erikseen        sella.
44354: säädetty, samalla kertaa täytäntöön pantavat
44355: rangaistukset hovioikeudelle yhdistämistä          Tämä laki tulee voimaan 6 päivänä joulu-
44356: varten, jos yhdistettäviin rangaistuksiin si-    kuuta 1967. Lain täytäntöönpanon edellyttä-
44357: sillt;y:y muita kuin 3 § :n 1 momentissa tar-    miin toimenpiteisiin voidaan kuitenkin ryh-
44358: k~itettuja rangaistuksia.                        tyä jo ennen lain voimaantuloa.
44359: 
44360: 
44361:      Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1967.
44362:                                 1967 vuoden valtiopäivät N: o 86.
44363: 
44364: 
44365: 
44366: 
44367:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntien kanto-
44368:                                  kykyluokituksesta ja siihen liittyviksi laeiksi.
44369: 
44370:    Hallitus antoi vuoden 1964 valtiopäiville        laissa säädetty sen pitämisestä valtionapujen
44371: esityksen laiksi kuntien yleisestä kantokyky-       tai -lainojen myöntämisen perusteena tai
44372: luokituksesta ja siihen liittyviksi laeiksi (1964   käytetty muuta sanontaa, joka osoittaisi, että
44373: Vp. N :o 191). Esityksen perusteluissa lausut-      valtionavut tai -lainat määräytyvät kunnan
44374: tiin mm. seuraavaa:                                 taloudellisen kantokyvyn mukaan tai se huo-
44375:    "Valtion ja kuntien välisen kustannusten         mioon ottaen. Sama koskisi vastaavasti eri
44376: jaon perusteena käytetään monissa tapauk-           laeissa edellytettyjä harkinnanvaraisia val-
44377: sissa kuntien taloudellista kantokykyä. Sillä       tionapuja tai -lainoja. Luokitusta voitaisiin
44378: on merkitystä muissakin yhteyksissä. Kuntien        myös soveltaa tulo. ja menoarviossa myönnet-
44379: taloudellisen kantokyvyn mittaaminen on tä-         tyjen avustus- tai lainamäärärahojen jaossa,
44380: hän asti käytännössä lähinnä tapahtunut työl-       milloin tässä olisi otettava huomioon kuntien
44381: lisyyslain (331/63) nojalla vahvistetun kun-        taloudellinen kantokyky."
44382: tien kantokykyluokituksen pohjalta. Lisäksi            Sen jälkeen, kun esityksen perusteluissa
44383: on kansaneläkelaissa (347/56) ja laissa ylei-       oli todettu kuntien yleisen kantokykyluoki-
44384: sistä teistä (243/54) säädetty kunti,en kanto-      tuksen aikaansaamisen kiireellisyys, lausuttiin
44385: kykyluokituksista.                                  edelleen:
44386:    Vaikka työllisyyslain nojalla vuosittain            "Tämän vuoksi Hallitus on valmistuttanut
44387: vahvistettu kuntien kantokykyluokitus viime         ehdotuksen laiksi kuntien yleisestä kanto-
44388: vuosina on pyritty kehittämään verraten mo-         kykyluokituksesta. Ehdotusta laadittaessa on
44389: net tekijät huomioon ottavaksi, mahdollisim-        kiinnitetty huomiota kuntien varallisuusluoki-
44390: man oikean kuvan kuntien taloudellisesta            tuskomitean ehdotukseen vuodelta 1953 ja
44391: kantokyvystä antavaksi luokitusmenettelyksi,        siitä annettuihin lausuntoihin sekä Eduskun-
44392: ei periaatteelliselta kannalta voida pitää tyy-     nassa parhaillaan käsiteltävinä oleviin kah-
44393: dyttävänä, että luokitus, jollainen on tar-         teen asiaa koskevaan lakialoitteeseen ja nii-
44394: peen ja jota joudutaan käyttämään moniin            den käsittelyn yhteydessä esitettyihin asian-
44395: muihinkin tarkoituksiin, muodollisesti toimi-       tuntij ala usuntoihin.
44396: tetaan yhtä hallinnon alaa, työllisyyden tur-          Lakiehdotuksen mukaan kuntien yleisessä
44397: vaamista, varten annettujen säännösten no-          kantokykyluokituksessa kunnat jaettaisiin,
44398: jalla ja niiden soveltamista silmällä pitäen.       niin kuin nykyisin työllisyyslain mukaisessa
44399: Tarvitaan yleinen, kysymykseen tulevilla eri        kuntien kantokykyluokituksessakin, kymme-
44400: hallinnon aloilla ja eri yhteyksissä sovelletta-    neen luokkaan. Perusteista, joiden mukaan
44401: vaksi tarkoitettu, vuosittain toimitettava kun-     luokitus olisi toimitettava, ei lakiehdotukseen
44402: tien kantokykyluokitus.                             ole katsottu mahdolliseksi sisällyttää yksityis-
44403:    Tällainen kuntien yleinen kantokykyluoki-        kohtaisia säännöksiä. Pyrkimyksenä tulisi
44404: tus korvaisi nykyiset eri laeissa edellytetyt       olla, että perusteina käytettävät tiedot yh-
44405: kantokykyluokitukset. Sitä voitaisiin käyttää       dessä antaisivat mahdollisimman oikean ku-
44406: perusteena muussakin sellaisessa valtion ja         van kuntien taloudellisessa kantokyvyssä
44407: kuntien välisessä kustannusten jaossa, jossa        esiintyvistä eroista. Tällöin olisi lakiehdotuk-
44408: kuntien taloudellinen kantokyky on otettava         sen mukaan kiinnitettävä huomiota muun
44409: tai voidaan ottaa huomioon. Lakisääteisten          muassa kunnan jäsenten veronmaksukykyyn ja
44410: valtionapujen ja -lainojen kohdalta kuntien         kunnan muihin taloudellisiin voimavaroihin,
44411: yleisen kantokykyluokituksen soveltaminen           kunnallisen verorasituksen suuruuteen, kun-
44412: jäisi riippumaan siitä, olisiko asianomaisessa      nan erikseen säädettyihin ja muihin velvol-
44413: 10295/66
44414: 2                                             N:o 86
44415: 
44416: lisuuksiin sekä kunnan asutusmuotoon, elin-         ryhmään. Kun kansaneläkelain asianomaisia
44417: keinorakenteeseen ja muihin olosuhteisiin.          säännöksiä saattoi olla tarpeen muiltakin
44418: Tarkempia säännöksiä kantokykyluokituksessa         kohdin tarkistaa ja tämä kaipasi erikseen toi-
44419: noudatettavista perusteista annettaisiin ase-       mitettavaa selvitystä, katsottiin olevan asian-
44420: tuksella.                                           mukaista jättää kysymys ehdotetun kuntien
44421:    Kantokykyluokitus olisi vahvistettava ka-        yleisen kantokykyluokituksen soveltamisesta
44422: 1enterivuodeksi kerrallaan etukäteen. Luoki-        määrättäessä kuntien osuudet kansaneläkkei-
44423: tus pitäisi pyrkiä saamaan vahvistetuksi niin       den tukiosien kustannuksista ratkaistavaksi
44424: ajoissa, että se olisi tiedossa joulukuussa, jol-   vasta myöhemmin.
44425: loin kuntien talousarviot yleensä hyväksy-             Hallituksen esityksen käsittely keskeytettiin
44426: tään ja jonka aikana myös työllisyyslain mu-        Eduskunnan laki- ja talousvaliokunnassa sen
44427: kaiset kuntien työhönsijoitusosuudet on vii-        johdosta, että katsottiin tarpeelliseksi saada
44428: meistään määrättävä. Verotuksesta saadaan           selko siitä, mitkä ne asetuksella säädettävät
44429: tiedot kuitenkin vasta siksi myöhään, ettei         tarkemmat perusteet tulisivat olemaan, joi-
44430: luokitusta ehkä voida vahvistaa vielä marras-       den nojalla ehdotettu kuntien yleinen kanto-
44431: kuussa. Tämän vuoksi ehdotetaan, että luo-          kykyluokitus toimitettaisiin. Tätä koskeva
44432: kitus on vahvistettava kutakin kalenterivuotta      selvitys oli uskottu vuonna 1959 asetetun ja
44433: varten edellisen vuoden loppuun mennessä.           keväällä 1965 kokoonpanaltaan uusitun kun-
44434:    Lakiehdotuksen mukaan kantokykyluoki-            tien valtionavustuskomitean toimitettavaksi.
44435: tuksen vahvistaisi sisäasiainministeriön esi-       Kun selvitys, joka sisältyy komitean I osa-
44436: tyksestä valtioneuvosto. Ehdotuksen luokituk-       mietintöön, kuitenkin valmistui vasta viime
44437: seksi valmistelisi sisäasiainministeriön avuksi     vuoden toukokuussa, hallituksen esitys jäi
44438: asetettava toimikunta. Siinä tulisi olla edus-      edellisillä valtiopäivillä loppuun käsittele-
44439: tettuina kuntien keskusjärjestöjen ohella si-       mättä ja raukesi.
44440: säasiainministeriön ja val tiovarainministe-           Nyt Eduskunnalle annettava uusi hallituk-
44441: riön sekä niiden muiden ministeriöiden, joi-        sen esitys rakentuu eräiltä kohdin aikaisem-
44442: den toimialoilla luokitusta erityisesti joudut-     masta poikkeavalle pohjalle. Ensinnäkin on
44443: taisiin soveltamaan, eli nykyisin opetusminis-      nyttemmin vakiintunut se käsitys, että val-
44444: teriön, kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-       tion ja kuntien välisen kustannusten jaon
44445: nisteriön ja sosiaaliministeriön. Lisäksi .tilas-   perusteiden pitkään vireillä olleen uudistuk.
44446: tollisella päätoimistolla tulisi olla toimikun-     sen ilmeisesti täytyy nojautua nyt kysymyk-
44447: nassa edustajansa. Toimikunta antaisi myös          sessä olevaan kuntien kantokykyluokitukseen
44448: tarvittaessa lausuntoja luokituksen sovelta-        siten, että kustannusosuudet hallinnon aloit-
44449: miseen liittyvistä kysymyksistä. Luokituksen        tain lainsäädäntöä kehittämällä porrastetaan
44450: toimittamista varten tarvittavien tietojen ko-      tarpeellisessa määrässä kuntien taloudellisen
44451: koaminen ja laskutoimitusten suorittaminen          kantokyvyn mukaan ja pyritään siten tur-
44452: luokitusta varten ehdotetaan uskottavaksi ti-       vaamaan kunnille riittävän tasaveroiset mall·
44453: lastolliselle päätoimistolle."                      dollisuudet ainakin niiden peruspalvelusten
44454:    Samassa yhteydessä ehdotettiin tehtäviksi        järjestämiseen väestölleen, joista kunnallis-
44455: työllisyyslakiin ja lakiin yleisistä teistä sel-    hallinnon tulee huolehtia. Kysymyksessä
44456: laiset muutokset, että sanotuissa laeissa sää-      oleva kantokykyluokitus saisi näin ollen vielä
44457: detyn kantokykyluokituksen sijaan tulisi            laajemman merkityksen kuin edellytettiin an-
44458: edellä tarkoitettu kuntien yleinen kantokyky.       nettaessa hallituksen aikaisempi esitys edus-
44459: luokitus.                                           kunnalle.     Kantokykyluokitusta      koskevat
44460:    Sen sijaan edellytettiin, että kansaneläke-      säännökset on tämän mukaisesti laadittava
44461: lain säännökset kuntien jakamisesta ryhmiin         lähinnä siltä pohjalta, että se mahdollisim-
44462: niiden osuuksien määräämistä varten, joiden         man oikealla tavalla osoittaisi eri kuntien val-
44463: mukaan kuntien on osallistuttava kansan-            tion tuen tarpeessa esiintyvät erot. Edellä
44464: eläkkeiden tukiosien aiheuttamiin kustannuk-        mainittu kuntien valtionavustuskomitean toi-
44465: siin, jäisivät vielä toistaiseksi voimaan. Mai-     mittama selvitys on myös osoittanut, että kan-
44466:  nittu ryhmitys eroaa työllisyyslain nojalla        tokykyluokitus olisi säädettävä toimitettavaksi
44467:  toimitettavasta ja nyt kysymyksessä olevasta       sellaisten perusteiden mukaan, jotka vaativat
44468: kantokykyluokituksesta siinä, että kunnat           toisenlaista ilmaisua kuin rauenneessa halli-
44469: jaetaan kymmenen luokan sijasta viiteen             tuksen esityksessä, ja että nämä perusteet
44470:                                               N:o 86                                            3
44471: 
44472: sitä paitsi olisi asian luonteesta johtuen sään-    nallisen keskitason saavuttaminen, kantokyky-
44473: neltävä miltei kokonaisuudessaan jo lailla.         luokituksessa huomioon otettaville kunnan
44474:    Jos lähdetään hallituksen aikaisemmassa          kokonaismenoille on syytä asettaa yläraja.
44475: esityksessä edellytetyistä perusteista, joiden      Sekä menojen että tulojen vertailukelpoisiksi
44476: mukaan kantokykyluokitus olisi toimitettava,        saamista varten ovat tietyt tarkistukset nii-
44477: voidaan todeta ensinnäkin kunnan jäsenten           den osalta tarpeelliset. Tämä koskee mm.
44478: veronmaksukyvyn ilmenevän lähinnä verotet-          rahastosiirtoja ja siirtomäärärahoja sekä ar-
44479: tavien tulojen määrästä asukasta kohti las-         vioituja rahoitusvajauksia ja -säästöjä. Li-
44480: kettuna. Ve11ovapaisiin tuloihin ei voida kiin-     säksi edellytetään, että kuntien keskusjärjes-
44481: nittää huomiota, koska luokituksessa joudu-         töjen suositusten avulla päästään kuntien ta-
44482: taan vertaamaan keskenään kuntia, joiden ta-        lousarvioiden ja tilinpäätösten rakenteessa
44483: louden kannalta ratkaiseva merkitys on todel-       mm. liikelaitosten osalta nykyistä suurem-
44484: lisuudessa kertyvillä kunnallisverotuloilla.        paan yhdenmukaisuuteen ja samalla sellai-
44485: Eri kunnissa vallitsevan kustannustason erot        seen menettelyyn, jota kantokykyluokituksen
44486: sen sijaan on syytä pyrkiä ottamaan huo-            soveltaminen tarpeellisen vertailukelpoisuu-
44487: mioon käyttämällä luokitusperusteita, joissa        den saavuttamista silmällä pitäen edellyttää.
44488: nämä erot riittävästi ilmenevät, niin kuin          Kuntien menoissa ja tuloissa esiintyy eri
44489: menojen määriä ja veroäyrin hintoja. Kun-           syistä vuosittain muutoksia, joiden ei voida
44490: nan muut taloudelliset voimavarat on syytä          katsoa sellaisinaan kuvastavan kantokyvyn
44491: laskennallisesti ottaa huomioon vain sikäli         muuttumista. Tämän vuoksi olisi kantokyky-
44492: kuin ne ilmenevät tuloina. Investointien            luokituksessa käytettävä perusteina kolmen
44493: tuottamiin tuloihin niin kuin niistä aiheutu-       vuoden lukujen keskiarvoja. Järjestelmä on
44494: neisiin menoihinkin on näin ollen kiinnitet-        pyrittävä saamaan sellaiseksi, että kunnan
44495: tävä huomiota. Kunnallinen verorasitus voi-         kantokykyluokka määräytyy laskennallisesti.
44496: daan sopivimmin ottaa huomioon vertaamalla          Olosuhteiden moninaisuudesta johtuen on
44497: kunnan todellisia verotuloja niihin, mitkä          kuitenkin jätettävä rajoitetusti sijaa myös
44498: kunta saisi, jos veroäyrin hinta olisi sama         harkinnanvaraisten tarkistusten tekemiseen.
44499: kuin keskimäärin kunnissa. Keskimääräistä              Lakiehdotuksen mukaan kantokykyluoki-
44500: suurempi verorasitus on pyrittävä erikseen          tusta varten laskettaisiin jokaiselle kunnalle
44501: ottamaan huomioon, samoin toiselta puolen           vertausluku siten kuin lakiehdotuksen 2 §: stä
44502: se, että veroäyrin hinta on alhainen. Kun-          ilmenee. Vertausluvun perusteena olisivat
44503: nan erikseen säädetyt ja muut velvollisuu-          kunnan nettomenot asukasta kohti, jolloin
44504: det tulevat huomioon otetuiksi käyttämällä          osa niistä kuitenkin jätettäisiin huomioon ot-
44505: kokonaismenojen määrää eräin rajoituksin            tamatta, mikäli ne ylittävät keskiarvon, sekä
44506: yhtenä luokitusperusteena. Erikseen on kui-         kunnan verotulot asukasta kohti laskettuna
44507: tenkin kiinnitettävä huomiota mm. kaupun-           keskimääräisen veroäyrin hinnan mukaan ja
44508: kien erityisrasituksiin, asukasluvun voimak-        korotettuna tai alennettuna siitä riippuen,
44509: kaaseen lisääntymiseen tai vähentymiseen            onko veroäyrien määrä asukasta kohti olen-
44510: sekä erityi.seen Vielkaantune:Lsuuteen. Kunnan      naisesti ylittänyt tai alittanut keskiarvon.
44511: asutusmuoto, elinkeinorakenne ja muut olo-          Verotuloina otettaisiin huomioon vain sään-
44512: suhteet sekä niissä tapahtuvat muut,okset hei-      nönmukaisen kunnallisveron tuotto. Veroäy-
44513:  jastuvat varsinaisten ja pääomamenojen mää-        rien määrät laskettaisiin verO- ja lääninvero-
44514:  rissä, mutta tämän ohella on kiinnitettävä         lautakuntien päätösten mukaan.
44515: huomiota mm. kunnan kaksikielisyydestä ai-             Kunnan vertauslukua tarkistettaisiin sen
44516:  heutuvaan menojen suuruuteen ja asiainhoi-         mukaan, kuin lakiehdotuksen 3 § :stä käy
44517:  hon tasoonkin kunnassa.                            ilmi, kahden tekijän nojalla. Koska sekä kun-
44518:     Näiden näkökohtien perusteella on katsot-       nan väestön voimakas lisääntyminen että sen
44519:  tava, että kuntien kantokykyluokituksen pi-        voimakas vähentyminen merkitsevät rasitusta
44520:  täisi tapahtua lähinnä sen mukaan, miten           kunnallistaloudelle, alennettaisiin tällaisen
44521:  suuren osan varsinaisista ja pääomamenois-         muutoksen johdosta kunnan vertauslukua, li-
44522:  taan kunnat voivat kattaa verotuloillaan           sääntymisen vaikuttaessa kuitenkin enemmän
44523:  keskimääräisen veroäyrin hinnan puitteissa.        kuin vähentymisen. Kunnan sisällä tapahtuva
44524:  Kun valtion tuen tarkoituksena tulee lähinnä       voimakas muuttoliike aiheuttaa tosin vastaa-
44525:  olla, että kunnille turvattaisiin tietyn toimin-   via vaikeuksia kunnallistaloudelle, mutta nii-
44526: 4                                            N:o 86
44527: 
44528:  den huomioon ottaminen laskennallisina pe-         kykyluokitus on vahvistettu, kunnan tulee
44529:  rusteina kantokykyluokituksessa ei ole mah-        voida laillisuusperusteilla hakea muutosta.
44530:  dollista. Toiselta puolen vertauslukua tarkis-     On kuitenkin tarkoituksenmukaisinta, että
44531:  tettaisiin niissä tapauksissa, joissa kunnan       ensiksi tehdään oikaisuvaatimus valtioneuvos-
44532:  veroäyrin hinta on ollut olennaisesti keski-       tolle, joka voi, mikäli virheen havaitaan ta-
44533:  määrää korkeampi tai alhaisempi, edellisessä       pahtuneen, oikaista kunnan kantokykyluokan
44534:  tapauksessa korottamalla ja jälkimmäisessä        alhaisemmaksi, ja että vasta siihen päätök-
44535:  alentamalla vertauslukua.                          seen, minkä valtioneuvosto on antanut oikai-
44536:    Kuntien jakamiseksi kymmeneen kanto-            suvaatimuksen johdosta, saa hakea muu-
44537:  kykyluokkaan laadittaisiin lakiehdotuksen          tosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Täl-
44538:  4 §: n mukaan kuntien vertauslukuihin pe-          laisesta menettelystä on otettu säännös laki-
44539:  rustuva asteikko, jossa viidennen ja kuuden-       ehdotuksen 9 § : ään.
44540:  nen luokan välisenä rajana olisi vertausluku-         Jotta kustannusten jaossa valtion ja kun-
44541:  jensa suuruusjärjestykseen asetettujen kun-        nan välillä ei tapahtuisi mm. työhönsijoitus-
44542: tien asukaslukujen keskusarvoa vastaava ver-        osuuden kohdalla liian äkillistä muutosta sen
44543: tausluku. Näin asteikosta muodostuu muuttu-         johdosta, että kysymyksessä oleva kantokyky-
44544: viin olosuhteisiin joustavasti sopeutuva. Nii-     luokitus voi monessa tapauksessa johtaa toi-
44545:  den kustannusten jakautuminen valtion ja           senlaiseen tulokseen kuin työllisyyslain no-
44546: kuntien kesken, joihin kantokykyluokitusta          jalla toimitettu kantokykyluokitus, on laki-
44547: sovelletaan, voidaan verraten tarkkaan ar-          ehdotuksen 11 §: n 2 momentiksi otettu sään-
44548:  vioida. Väestön muuttoliike kunnista toisiin       nös, jonka mukaan kunnan kantokykyluokka
44549: enempää kuin kunnallisen jaotuksen muuttu-         voidaan, kun uusi kantokykyluokitus ensim-
44550: minenkaan eivät sinänsä aiheuta sanottavia         mäisen kerran toimitetaan, vahvistaa enin-
44551: muutoksia kustannusten jakautumiseen val-          tään kaksi luokkaa ylemmäksi tai alemmaksi
44552: tion ja kuntien kesken. Ensimmäiseen luok-         kuin viimeksi toimitetussa työllisyyslain mu-
44553: kaan tulisivat kantokyvyltään heikoimmat ja        kaisessa kantokykyluokituksessa. Uuden jär-
44554: kymmenenteen luokkaan vahvimmat kunnat.             jestelmän voimassa ollessakaan eivät tämän
44555: Asteikko on pyritty laatimaan siten, että          suuremmat muutokset yhdellä kertaa ole pai-
44556: muut kunnat jakautuisivat välillä oleviin          ka,llaan. Ne eivät lakiehdotuksen 5 § :n 4
44557: luokkiin riittävän tasaisesti.                     momentin mukaan tulisikaan kysymykseen.
44558:    Lakiehdotuksen 5 § : ään sisältyvät säännök-       Muilta osin lakiehdotukseen otetut sään-
44559: set, joiden mukaan kunnan laskennallista           nökset vastaavat hallituksen aikaisempaan esi-
44560: kantokykyluokkaa voitaisiin harkintaan pe-         tykseen sisältyneitä. Laki ehdotetaan kuiten-
44561: rustuen alentaa poikkeuksellisen velkaantu-        kin säädettäväksi määräaikaisena. Tämä on
44562: neisuuden, kaupunkien erityisten rasitusten,       katsottava perustelluksi sen johdosta, että
44563: kunnan kaksikielisyyden, erityisen vaikeiden       toimitettujen koeluokitusten lisäksi tarvitaan
44564: liikenneyhteyksien tai muiden sellaisten eri-      kokemusta siitä, johtavf'tko ehdotetut kanto-
44565: tyisten tekijöiden johdosta, jotka olennaisesti    kykyluokituksen perusteet, jotka säänneltäi-
44566: rasittavat kunnan taloutta. Tällaisia tekijöitä    siin lailla ja olisivat verraten yksityiskohtai-
44567: saattaa olla useita, ja ne olisi otettava asian-   set, käytännössä kaikilta kohdin oikeuden-
44568: mukaisesti huomioon. Toiselta puolen las~          mukaisiin tuloksiin.
44569: kennallista kantokykyluokkaa voitaisiin ko-           Lakiehdotuksen mukaan kantokykyluoki-
44570: rottaa sen perusteella, että kunnan taloutta       tus toimitettaisiin siten, kuin laissa säädet-
44571: on hoidettu ilmeisen epätarkoituksenmukai-         täisiin, vuosiksi 1969-1971. Ottaen huo-
44572: sesti tai että yleisesti kannettavia tuloja,       mioon, että koeluokitukset vuosiksi 1966 ja
44573: joilla on olennainen merkitys, on jätetty pe-      1967 ovat käytettävissä ja että myös vuo-
44574: rimättä.                                           deksi 1968 toimitettaisiin koeluokitus, saa-
44575:    Kunnallisen jaotuksen muututtua tai muut-       daan näin lain soveltamisesta riittävät koke-
44576: tuessa seuraavan vuoden alusta taikka mil-         mukset, joiden pohjalta pysyväisluonteinen
44577: loin kunnalta ei ole saatu asianmukaisia tie-      laki kuntien kantokykyluokituksesta voidaan
44578: toja kantokykyluokitusta varten, luokitus voi-     säätää.
44579: taisiin lakiehdotuksen 6 § :n mukaan toimit-          Ehdotettu kuntien kantokykyluokitus eroaa
44580: taa kunnan kohdalta arvioiden.                     perusteiltaan työllisyyslain nojalla vuosittain
44581:    V aitioneuvoston päätökseen, jolla kanto-       toimitetusta kantokykyluokituksestn., johon
44582:                                             N:o 86                                             5
44583: 
44584: sanotun lain soveltamisessa huomioon otetta-      vistamista koskevaan valtioneuvoston päätök-
44585: vat erityiset tekijät ovat osaltaan vaikutta-     seen.
44586: neet. Ehdotettua kantokykyluokitusta voi-            Kansaneläkelain mukaan kunnat ovat vel-
44587: daan kuitenkin ryhtyä soveltamaan myös            volliset tietyin perustein osallistumaan kan-
44588: kuntien työhönsijoitusosuuksien määräämises-      saneläkkeiden tukiosien suorittamisesta aiheu-
44589: sä edellyttäen, että säännöksiä tästä eräiltä     tuviin kustannuksiin. Kuntien osuuksien
44590: osin tarkistetaan.                                määräämistä varten ne jaetaan taloudellisen
44591:     Jotta kuntien erilaiset tarpeet ja mahdol-    asemansa mukaan viiteen ryhmään. Vaikka
44592: lisuudet töiden järjestämiseen saataisiin kan-    tämä tukiosaluokitus vähitellen onkin lä-
44593: tokykyluokituksen perusteiden muuttuessa          hentynyt työllisyyslain nojalla toimitettua
44594: riittävästi huomioon otetuiksi, on laajennet-     kuntien kantokykyluokitusta, ero on siksi
44595: tava sitä asteikkoa, minkä osoittamien prosent-   suuri, että viimeksi mainitun ottaminen
44596: tilukujen perusteella eri ryhmiin sijoitetta-     käyttöön tukiosaluokituksen sijasta merkitsisi
44597: vien kuntien työhönsijoitusosuudet kunnan         yhteensä yli 10 milj. mk vähennystä kuntien
44598: asukasluvusta laskettuina määräytyvät. Kun-       kustannusosuuksiin ja valtion kustannusosuu-
44599: nat olisi sijoitettava kuntamuodosta riippu-      den vastaavr.a lisääntymistä. Ehdotettu uusi
44600: matta ryhmiin investoimistarpeittensa mu-         kuntien kantokykyluokitus johtaisi kuntien
44601: kaan. Tätä tarvetta arvioitaessa olisi otettava   kannalta vielä jonkin verran edullisempaan-
44602: huomioon mm. kunnan asutuksen ja elinkei-         kin lopputulokseen.
44603: noelämän rakenne sekä väestön muuttoliike.           Jotta yleistä kuntien kantokykyluokitusta
44604: Kunnista olisi sijoitettava viidenteen ryh-       voitaisiin ryhtyä käyttämään perusteena
44605: maan ne, joissa investointien tarve on suu-       myös kansaneläkkeiden tukiosakustannusten
44606: rin, ja ensimmäiseen ne, joissa se on vähäisin.   jaossa, kansaneläkelakia on tarkistettava niin,
44607:     Tämän ohella on tarkistettava mainittuja      ettei tästä aiheudu kokonaisuutena katsoen
44608: prosenttilukuja, jotka osoittavat kuntien työ-    muutosta nykyiseen valtion ja kuntien väli-
44609: hönsijoitusosuudet eri kantokykyluokissa ja       seen kustannusten jakoon. Laskelmien mu-
44610: ryhmissä, koska ehdotetun kantokykyluoki-         kaan tämä edellyttää, jos kaikkein heikoim-
44611: tuksen soveltaminen muutoin johtaisi siihen,      man kantokyvyn omaavien kuntien asemaa
44612: että kuntien työhönsijoitusosuudet kokonai-       samalla hieman helpotetaan, että kuntien kus-
44613: suutena alenisivat laskelmien mukaan lähes        tannusosuuksien perusteiksi on nykyisten 9,
44614: yhdeksällä prosentilla, mihin valtiontalouden     13, 17, 21 ja 26 prosentin sijasta otettava
44615:  vaikeudet huomioon ottaen ei ole varaa. To-      7.5-32.6 prosentin asteikon puitteissa ku-
44616: sin tällaiset laskelmat voidaan suorittaa vain    hunkin kymmeneen kantokykyluokkaan kuu-
44617: teoreettisina mm. sen johdosta, että kustan-      luville kunnille määräytyvät prosenttiluvut.
44618: nusten jakautuminen valtion ja kuntien kes-          Tässä yhteydessä ehdotetaan myös lakia
44619:  ken riippuu työttömyyden laajuuden ohella        yleisistä teistä muutettavaksi niin, että siinä
44620: sen kunnittaisesta esiintymisestä. Tarkistuk-     säädetyn kantokykyluokituksen sijaan tulee
44621: set prosenttilukuihin ehdotetaan tehtäviksi       edellä tarkoitettu yleinen kuntien kantokyky-
44622: siten, että kuntien työhönsijoitusosuuksien       luokitus.
44623:  kuitenkin voidaan arvioida kokonaisuutena           Eduskunnan käsiteltävänä olevassa Halli-
44624: säilyvän suunnilleen ennallaan.                   tuksen esityksessä laiksi koulujärjestelmän
44625:     Kuntien jaon ryhmiin työhönsijoitusosuuk-     perusteista edellytetään, että porrastettaessa
44626: sien määräämistä varten vahvistaa voimassa        kunnille koulutoimen kustannuksiin annetta-
44627: olevien säännösten mukaan kulkulaitosten ja       vat valtionavustukset ja -lainat kuntien kan-
44628:  yleisten töiden ministeriö. Koska kantokyky-     tokyvyn mukaan käytetään perusteena val-
44629:  luokituksen vahvistaminen tulisi olemaan val-    tioneuvoston vuosittain vahvistamaa kuntien
44630:  tioneuvoston asiana, on paikallaan, että tämä    kantokykyluokitusta. Mikäli tämä kantokyky-
44631:  myös vahvistaa ryhmityksen.                      luokitus olisi ehdotettua yleistä kantokyky-
44632:     Tähän liittyen ja koska sitä muutoinkin on    luokitusta vastaava ja uusi koulujärjestelmä
44633:  pidettävä asianmukaisena, ehdotetaan muu-        jo olisi saatettu voimaan, valtionavustukset
44634:  toksen hakemisesta ryhmityksen vahvistamis-      olisivat käyttömenojen kohdalta vuoden 1966
44635:  ta koskevaan päätökseen säädettäväksi yhden-     lopun kustannustasoon perustuvan arvion
44636:  mukaisesti sen kanssa, mitä olisi voimassa       mukaan yhteensä noin 20 milj. mk vuodessa
44637:  muutoksenhausta kantokykyluokituksen vah-        suuremmat kuin siinä tapauksessa, että pe-
44638: 6                                          N:o 86
44639: 
44640: rusteena olisi työllisyyslain nojalla viimeksi   kuntien kantokykyluokituksesta ei sovelleta
44641: toimitettua kantokykyluokitusta "astaava         kuntien kantokykyluokitukseen koulujärjes-
44642: luokitus. Myös rakentamismenoihiu myönnet-       telmän perusteista annettavan lain nojalla
44643: tävät valtionavustukset ja -lainat muodostui-    vaan että sanottu luokitus voidaan toimittaa
44644: sivat suuremmiksi. Tällaista kustannusten        yleisestä kantokykyluokituksesta poiketen.
44645: lisäystä ei voida ottaa valtiontalouden rasi-       Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
44646: tukseksi. Näin ollen on lähdettävä siitä, että   Eduskunnan hyväksyttäviksi annetaan seu-
44647: nyt kysymyksessä olevaa väliaikaista lakia       raavat lakiehdotukset :
44648: 
44649: 
44650: 
44651: 
44652:                                            Laki
44653:                               kuntien kantokykyluokituksesta.
44654:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
44655: 
44656:                      1 §.                           3. Milloin kunnan nettomenot asukasta
44657:    Valtion ja kuntien välistä kustannusten       kohti ovat suuremmat kuin kaikkien kuntien
44658: jakoa varten sekä käytettäväksi muutoin kun-     vastaavien menojen asukasluvulla punnittu
44659: tien taloudellisen kantokyvyn määräämisen        keskiarvo, kunnan laskennalliset nettomenot
44660: perusteena toimitetaan kuntien kantokykyluo-     asukasta kohti lasketaan lisäämällä edellä
44661: kitus kalenterivuodeksi kerrallaan ennen         mainittuun keskiarvoon kunnan nettomenojen
44662: edellisen vuoden loppua.                         asukasta kohti ja sanotun keskiarvon ero-
44663:    Kantokykyluokitus toimitetaan vuosiksi        tuksesta osuus, joka tasaisesti alenee, niin
44664: 1969-1971 siten, kuin tässä laissa säädetään.    että erotuksen ollessa 50 prosenttia keski-
44665:                                                  arvosta tai suurempi, laskennallisiksi netto-
44666:                                                  menoiksi asukasta kohti otetaan sanottu kes-
44667:                      2 §.                        kiarvo lisättynä 50 prosentilla erotuksesta.
44668:    Kantokykyluokitusta varten lasketaan jo-
44669: kaiselle kunnalle vertausluku. Sitä varten          4. Lasketaan kunnan laskennalUset vero-
44670: laaditaan kantokykyluokituksen toimittamis-      tulot asukasta kohti siten, että sinä vuo-
44671: vuotta edeltäneiltä kolmelta vuodelta tehty-     tena, minkä tilinpäätöksestä on kysymys, toi-
44672: jen kunnan tilinpäätösten perusteella seuraa-    mitetussa verotuksessa asukasta kohti määrät-
44673: vat laskelmat:                                   tyjen veroäyrien luvulla kerrotaan samaa ve-
44674:                                                  rotusta varten kaikissa kunnissa vahvistettu-
44675:    1. Lasketaan kunnan menojen kokonais-         jen veroäyrin hintojen veroäyrien määrällä
44676: määrä asukasta kohti tilinpäätöksestä siten      punnittu keskiarvo. Näin saatua tulosta ko-
44677: poiketen, että poistot valtionosuus- tai val-    rotetaan yhdellä prosentilla jokaista täyttä
44678: tionrupusaatavista ja arvioitu rahoitusvajaus    kahta prosenttiyksikköä kohti, jolla asukasta
44679: jätetään menoina huomioon ottamatta sekä         kohti määrättyjen veroäyrien luku on yli
44680: että tilinpäätöksen osoittamiin menoihin         25 prosenttia suurempi kuin kaikkien kun-
44681: lisätään määrä, jolla kunnan pysyväisten ra-     tien vastaava keskiarvo, enintään kuitenkin
44682: hastojen pääomat ja siirtyneet siirtomäärä-      37 prosentilla, taikka alennetaan yhdellä pro-
44683: rahat ovat vuoden aikana vähentyneet, tai        sentilla jokaista täyttä prosenttiyksikköä
44684: vähennetään määrä, jolla ne ovat sanottuna       kohti, jolla sanottu veroäyrien määrä on yli
44685: aikana lisääntyneet.                             25 prosenttia pienempi kuin kaikkien kun-
44686:    2. Lasketaan kunnan nettomenot asukasta       tien vastaava keskiarvo, enintään kuitenkin
44687: kohti siten, että menojen 1 kohdassa sano-       75 prosentilla.
44688: tulla tavalla tarkistetusta kokonaismäärästä        Kunnan vertausluku saadaan vähentämällä
44689: asukasta. kohti vähennetään :asukasta kohti      edellä mainituilta kolmelta vuodelta lasken-
44690: lasketut muut tulot paitsi valtionavut, ar-      nallisista nettomenoista asukasta kohti las-
44691: vioitu rahoitussäästö sekä säännönmukaisen       kennalliset verotulot asukasta kohti sekä las-
44692: kunnallisveron tuotto.                           kemalla näiden erotusten keskiarvo.
44693:                                             N:o 86                                             7
44694: 
44695:    Kaikkien kuntien vertauslukujen keskiarvo      hin ja asukasmääriin perustuva asteikko. Sen
44696: lasketaan vertausluvuista asukasluvulla pun-      perusluku on vertauslukujensa mukaiseen jär-
44697: nittuna keskiarvona.                              jestykseen asetettujen kuntien asukasmäärien
44698:                                                   keskusarvoa eli mediaallia vastaava vertaus-
44699:                         3 §.                      luku. Tämä perusluku on kahden keskimmäi-
44700:    Kunnan tarkistettu vertausluku lasketaan       sen luokan välisenä rajana. Muiden luokkien
44701: tekemällä vertauslukuun lisäyksiä tai vähen-      väliset rajat lasketaan lisäämällä peruslukuun
44702: nyksiä seuraavilla perusteilla:                   ja vähentämällä siitä 40, 80, 120 ja 160 pro-
44703:                                                   senttia vuosilta 1962-64 lasketusta kuntien
44704:    1. Milloin kunnan asukasluku on sen vuo-       vertauslukujen perusluvusta, joka on tarkis-
44705: den alussa, jona kantokykyluokitus toimite-       tettu rahan arvon muuttamista vastaavasti.
44706: taan, ollut ainakin 9 prosenttia suurempi            Luokat numeroidaan yhdestä kymmeneen
44707: kuin kolme vuotta aikaisemmin, vertauslu-         siten, että suurimmat vertausluvut kuuluvat
44708: kuun lisätään 7.5 prosenttia kuntien vertaus-     ensimmäiseen 1uokkaan.
44709: lukujen keskiarvosta ja lisäksi 1.25 prosent-
44710: tia sanotusta keskiarvosta jokaiselta täydeltä
44711: prosentilta, jolla väkiluvun lisäys on ylittä-                         5 §.
44712: nyt 9 prosenttia, kuitenkin niin, että vertaus-      Kunnat sijoitetaan kantokykyluokkiin so-
44713: lukuun lisätään enintään 30 prosenttia keski-     veltaen kunnan tarkistettua vertauslukua ja
44714: arvosta.                                          4 §: ssä tarkoitettua asteikkoa. Kunnan luok-
44715:                                                   kaa ei kuitenkaan muuteta edelliseksi vuo-
44716:     2. Milloin kunnan asukasluku on 1 koh-        deksi vahvistetusta luokasta, jos kunnan ver-
44717: dassa mainitun vuoden alussa ollut ainakin        tausluku enintään määrällä, joka vastaa
44718: 3 prosenttia pienempi kuin kolme vuotta ai-       5 prosenttia asteikon perusluvusta, ylittää
44719: kaisemmin, vertauslukuun lisätään 3.75 pro-       luokan ylärajan tai alittaa sen alarajan.
44720: senttia kuntien vertauslukujen keskiarvosta
44721: ja lisäksi 0.625 prosenttia sanotusta keski-        Milloin kunta on poikkeuksellisen velkaan-
44722: arvosta jokaiselta täydeltä prosentilta, jolla    tunut taikka kaupunkien erityiset rasitukset,
44723: väkiluvun vähentyminen on ylittänyt 3 pro-        kunnan kaksikielisyys, erityisen vaikeat lii-
44724: senttia, kuitenkin niin, että vertauslukuun       kenneyhteydet tai muu erityinen syy muo-
44725: lisätään enintään 15 prosenttia keskiarvosta.     dostaa kunnan taloutta olennaisesti rasitta-
44726:                                                   van tekijän, kunnan kantokykyluokkaa voi-
44727:     3. Milloin 2 § : n 1 momentissa mainittuina   daan harkinnan perusteella alentaa yhdellä
44728: vuosina toimitetuissa verotuksissa sovellettu-    luokalla.
44729: jen kunnan veroäyrin hintojen keskiarvo on
44730: ollut ainakin 1,25 penniä suurempi kuin kun-         Jos kunnan taloutta on hoidettu ilmeisen
44731: tien keskimääräisten veroäyrin hintojen vas-      epätarkoituksenmukaisesti ja tästä on aiheu-
44732: taavan ajan keskiarvo, vertauslukuun lisätään     tunut kunnan menojen ja veroäyrin hinnan
44733: tasaisesti nousevan asteikon mukaisesti vähin-    olennaista nousua tai jos kunta on jättänyt
44734: tään 2.5 prosenttia ja enintään 30 prosenttia     perimättä yleisesti kannettavia tuloja, joilla
44735: kuntien vertauslukujen keskiarvosta, siten        on olennainen merkitys, kunnan kantokyky-
44736:  että 30 prosentin lisäys tehdään, jos vero-      luokkaa voidaan harkinnan perusteella korot-
44737: äyrin hintojen keskiarvojen erotus on ollut       taa yhdellä luokalla.
44738:  ainakin 4 penniä.                                   Kunta sijoitetaan kuitenkin enintään kaksi
44739:     4. Milloin 2 §: n 1 momentissa mainittuina    luokkaa ylempään tai alempaan luokkaan
44740:  vuosina toimitetuissa verotuksissa sovellettu-   kuin miksi sen luokka on edellisenä vuotena
44741:  jen kunnan veroäyrin hintojen keskiarvo on       toimitetussa kantokykyluokituksessa vahvis-
44742:  ollut ainakin 1,25 penniä pienempi kuin kun-     tettu.
44743:  tien keskimääräisten veroäyrin hintojen vas-                          6 §.
44744: taavan ajan keskiarvo, vertausluvusta vähen-         Milloin kunnallisessa jaotuksessa on kun-
44745:  netään vastaavat määrät, mitkä 3 kohdassa        nan osalta jonakin kolmesta edellisestä vuo-
44746: tarkoitetuissa tapauksissa siihen lisätään.       denvaihteesta tapahtunut tai seuraavana vuo-
44747:                                                   denvaihteena tapahtuu muutoksia, jotka eivät
44748:                     4 §.                          ole vähäisiä, 2 ja 3 §: ssä tarkoitetut laskel-
44749:   Kuntien jakamiseksi kymmeneen kanto-            mat suoritetaan tarpeellisilta osin arvioiden
44750: kykyluokkaan laaditaan kuntien vertauslukui-      siten, että ne vastaavat seuraavana vuotena
44751: 8                                            N:o 86
44752: 
44753: voimassa ollutta tai voimaan tulevaa jao-          lishallituksella on oikeus kahden kuukauden
44754: tusta. Laskelmat voidaan suorittaa arvioiden       kuluessa siitä, kun päätös kantokykyluokituk-
44755: myös, milloin kunta ei ole määräaikana anta-       sen vahvistamisesta on julkaistu asetuskokoel-
44756: nut laskelman perusteeksi asetettavia tietoja      massa, tehdä valtioneuvostolle kirjallinen vaa-
44757: tai annetut tiedot ovat ilmeisesti virheellisiä.   timus päätöksen oikaisemisesta kunnan koh-
44758:                                                    dalta. Asiassa annettuun päätökseen saa
44759:                       7 §.                         hakea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeu-
44760:   Kantokykyluokituksen vahvistaa sisäasiain-       delta niin kuin muutoksenhausta valtioneu-
44761: ministeriön esityksestä valtioneuvosto.            voston päätökseen on säädetty.
44762:   Sisäasiainministeriön avuksi asetetaan toi-         Ylimääräinen muutoksenhaku päätökseen,
44763: mikunta, jonka tehtävänä on valmistella eh-        jolla kantokykyluokitus on vahvistettu, ei ole
44764: dotus kantokykyluokitukseksi ja antaa lau-         sallittu ennen kuin 2 momentissa mainittu
44765: suntoja luokituksen soveltamiseen liittyvistä      oikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika
44766: kysymyksistä. Toimikunnassa tulee kuntien          on kulunut umpeen.
44767: keskusjärjestöillä olla edustajansa.
44768:                                                                        10 §.
44769:                       8 §.                            Tarkemmat määräykset tässä laissa tarkoi-
44770:    Kantokykyluokituksessa tarvittavat tiedot       tettujen laskelmien suorittamisesta ja muusta
44771: kokoaa ja laskutoimitukset suorittaa tilastol·     tämän lain soveltamisesta annetaan asetuk-
44772: linen päätoimisto.                                 sella.
44773:    Kunnat ovat velvolliset antamaan tilastol·
44774: liselle päätoimistolle sekä 7 §: n 2 momen-
44775: tissa mainitulla toimikunnalle ja sisäasiain·
44776: ministeriölle kantokykyluokitusta varten tar·        Kun kantokykyluokitus vuodeksi 1969 vah-
44777: vittavat tiedot ja selvitykset.                    vistetaan, käytetään 5 § : n 4 momentin sään-
44778:                                                    nöstä sovellettaessa vertausperusteena työlli-
44779:                       9 §.                         syyslain (331/63) nojalla viimeksi vahvistet-
44780:   Valtioneuvoston päätökseen, jolla kanto·         tua kuntien kantokykyluokitusta.
44781: kykyluokitus on vahvistettu, ei saa valitta·         Tätä lakia ei sovelleta kuntien kantokyky-
44782: maila hakea muutosta.                              luokitukseen koulujärjestelmän perusteista
44783:   Milloin kunta katsoo, että sen kantokyky-        annetun lain ( / ) nojalla.
44784: luokka on vahvistettu virheellisesti, kunnal-
44785: 
44786: 
44787: 
44788: 
44789:                                             Laki
44790:                                  työllisyyslain muuttamisesta.
44791:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetun
44792:     työllisyyslain (331/63) 9 §:n 1, 2 ja 5 momentti seuraavasti:
44793: 
44794:                       9 §.
44795:   Työhönsijoitusosuuksiensa määräämistä var-       muut asiaan vaikuttavat seikat. Ryhmityksen
44796: ten kunnat jaetaan viiteen ryhmään sen mu-         vahvistaa kalenterivuodeksi kerrallaan valtio-
44797: kaan, mihin kuntien kantokykyluokituksesta         neuvosto sen jälkeen kun kuntien keskusjär-
44798: annetun lain ( /        ) mukaiseen kantoky-       jestöille on varattu tilaisuus antaa siitä lau-
44799: kyluokkaan kunta kuuluu sekä minkä verran          suntonsa.
44800: kunnalla on investointiluontoisia töitä ja tar-       Kunnan työhönsijoitusosuus käsittää seu-
44801: vetta niiden suorittamiseen ottaen huomioon        raavan määrän työntekijöitä laskettuna kun-
44802: kunnan asutusmuoto ja elinkeinorakenne,            nassa edellisenä vuotena henkikirjoitettujen
44803: väestön muuttoliike ja taajamakehitys sekä         asukasten luvusta:
44804:                                                                                                               N:o 86                                            9
44805: 
44806: Kanto-                                                                                                                Muutoksen hakemisesta valtioneuvoston
44807: kyky-                                                                                                               päätökseen 1 momentissa mainitun ryhmityk-
44808: luokka                                                 I                 II               !II     IV         V
44809:    1     ........                                  0.20                 0.25          0.38        0.59       0.88   sen vahvistamisesta on vastaavasti voimassa,
44810:    2     •   0   0   0   0   •••                   0.25                 0.31          0.45        0.67       0.97   mitä kuntien kantokykyluokituksesta anne-
44811:    3     •   0.      0   0   ••   0                0.30                 0.37          0.52        0.75       1.06   tussa laissa on säädetty muutoksen hakemi-
44812:    4     •   0   0   0   ••••                      0.35                 0.43          0.59        0.83       1.15   sesta valtioneuvoston päätökseen, jolla kanto-
44813:    5     •••••               0   ••                0.40                 0.49          0.66        0.91       1.24   kykyluokitus on vahvistettu.
44814:    6     ........                                  0.45                 0.55          0.73        0.99       1.33
44815:    7     •   0   •••         0   0.                0.50                 0.61          0.80        1.07       1.42
44816:    8     ........                                  0.56                 0.69          0.89        1.17       1.53
44817:    9     0   •••         0   •••                   0.64                 0.79          1.01        1.31       1.68      Tätä lakia sovelletaan ensi kerran määrät-
44818:   10     0   ••••            0   ••                0.76                 0.94          1.18        1.51       1.90   täessä kuntien työhönsijoitusosuudet vuodeksi
44819: --------------                                                                                                      1969.
44820: 
44821: 
44822: 
44823: 
44824:                                                                                                              Laki
44825:                                                                                            kansaneläkelain muuttamisesta.
44826:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
44827:  saneläkelain 62 §: n 1 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 4 päivänä marras-
44828:  kuuta 1960 annetussa laissa (466/60), seuraavasti:
44829:                    62 §.                                                                                            kin niin, ettei osuus jaettuna kunnassa edel-
44830:   Valtio, kunnat ja eläkelaitos vastaavat ku-                                                                       lisenä vuotena toimitetussa kunnallisvero-
44831: kin omasta osuudestaan eläkkeiden tukiosien                                                                         tuksessa määrättyjen veroäyrien luvulla
44832: kustannuksista. Kunnan osuus määräytyy                                                                              nouse valtioneuvoston vahvistamaa enim-
44833: sen mukaan, mihin kuntien kantokykyluoki-                                                                           maismaaraa suuremmaksi. Eläkelaitoksen
44834: tuksesta annetun lain ( /        ) mukaiseen                                                                        osuus kustannuksista on 15 prosenttia
44835: kantokykyluokkaan se kuuluu, ja on                                                                                  maksettujen tukiosien yhteismäärästä, ja val-
44836:                                                                                                                     tio vastaa tukiosien kustannuksista muulta
44837:  1 luokassa                           0       ••   0   0.       0   0   ••••     0.         7.5 prosenttia          kuin edellä mainitulta osalta.
44838:  2                                        .............. 10.6
44839:  3    "                                   .............. 13.3                                            "             Sosiaaliministeriö vahvistaa 2 momentissa
44840:  4    "                                                                                    16.0          "          tarkoitetut painoluvut. Kunnallisen jaotuk-
44841:                                                                                                          "
44842:                                           •••••••••                      0   ••••
44843: 
44844: 
44845: 
44846: 
44847:  5    "                                                                                    18.7                     sen muuttuessa tai muiden painavien syiden
44848:                                                                                                          "
44849:                                           0   •••••••••••••
44850: 
44851: 
44852: 
44853: 
44854:  6    "                                                                                    21.4                     vaatiessa voi painolukujen vahvistaminen ta-
44855:                                                                                                          "
44856:                                           •••••             0       ••••••••
44857: 
44858: 
44859: 
44860:  7    "                                                                                    24.1                     pahtua ennen 2 momentissa säädetyn kolmi-
44861:                                                                                                          "
44862:                                           •••••••••••••                               0
44863: 
44864: 
44865: 
44866: 
44867:  8    "                                                                                    26.8                     vuotiskauden päättymistä.
44868:                                                                                                          "
44869:                                           •••••             0       ••••••••
44870: 
44871: 
44872: 
44873: 
44874:  9    "                                                                                    29.5
44875:                                                                                                          "
44876:                                           •••••             0       •••••••           0
44877: 
44878: 
44879: 
44880: 
44881: 10    "                                                                                    32.6
44882:                                                                                                          "
44883:                                           0   0    ••••••••                  0   •••
44884: 
44885: 
44886: 
44887:              "
44888: kunnan 2 momentissa sanotulla tavalla las-                                                                            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
44889: ketusta kustannusosuusperusteesta, kuiten-                                                                          kuuta 1969.
44890: 
44891: 
44892: 
44893: 
44894:  2 10295/66
44895: 10                                         N:o 86
44896: 
44897: 
44898: 
44899:                                            Laki
44900:                         yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
44901:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
44902:  1954 annetun lain (243/54) 86 ja 106 §, sellaisena kuin viimeksi mainittu on muutet-
44903:  tuna 30 päivänä kesäkuuta 1967 runnetussa laissa (310/67), näin kuuluviksi:
44904: 
44905:                      86 §.                       tien lakkauttamisesta sekä päätös, joka anne-
44906:   Paikallisteiden pidosta suoritettava korvaus   taan 50 § :n 1 momentin nojalla, tai 52 § :n
44907: määräytyy sen mukaan, mihin kuntien kan-         2 momentin nojalla annettu kulkulaitosten
44908: tokykyluokituksesta annetussa laissa (       /   ja yleisten töiden ministeriön päätös on an-
44909:   ) tarkoitettuun kantokykyluokkaan kunta        nettava julkipanon jälkeen, ja valitusaika
44910: kuuluu, ja 87 §: ssä säädettyjen perusteiden     luetaan tällöin päätöksen antamisen päivästä.
44911: nojalla.
44912:                     106 §.
44913:   Päätös t~esuunnitelman vahvistamisesta,          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
44914: yksityisen tien muuttamisesta yleiseksi ta.i     kuuta 1969.
44915: 
44916: 
44917:      Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1967.
44918: 
44919:                                    Tasavallan Presidentti
44920:                                     URHO KEKKONEN.
44921: 
44922: 
44923: 
44924: 
44925:                                                        Sisäasiainministeri Martti Viitanen.
44926:                             1967 Vp. -    V. M. -    Esitys N: o 86.
44927: 
44928: 
44929: 
44930: 
44931:                                    L a k i- j a t a 1o u s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o
44932:                                 24 hallituksen esityksen johdosta laiksi l!:untien kantokyky-
44933:                                 luokituksesta ja siihen liittyviksi laeiksi.
44934: 
44935:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 19         Valiokunta pitää valtion ja kuntien välisen
44936: päivänä syyskuuta 1967 lähettänyt laki- ja        kustannusten jaon ja kuntien taloudellisen
44937: talousvaliokunnan käsiteltäväksi hallituksen      kantokyvyn määräämisen perusteeksi tarkoi-
44938: edellä mainitun esityksen n: o 86. Asian yh-      tetun kuntien kantokykyluokituksen aikaan-
44939: teydessä valiokunta on käsitellyt sille 27 päi-   saamista välttämättömänä. V aliolmnta katsoo
44940: vänä toukokuuta 1966 lähet,etyn ed. Sarjalan      asianmukaiseksi, että kantokykyluokituksen
44941: ym. lakialoitteen n:o 144 (1966 vp.), 28 päi-     olennaiset perusteet säännellään lailla ja
44942: vänä helmikuuta 1967 lähetetyn ed. Sileäkan-      vain tarkemmat määräykset laskelmien suo-
44943: kaan ym. lakialoitteen n: o 64 ja 26 päivänä      rittamisesta ja lain soveltamisesta annetaan
44944: syyskuuta 1967 lähetetyn ed. Sarjalan ym.         asetuksella.
44945: lakialoitteen n: o 151, jotka kaikki sisältävät      Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
44946: ehdotuksen laiksi kuntien kantokykyluokituk-      on tarkoitettu määräaikaiseksi siten, että sen
44947: sesta sekä 3 päivänä kesäkuuta 1966 lähetetyt     säännösten mukaan kantokykyluokitus toimi-
44948: seuraavat toivomusaloitteet: ed. SarjaJan n: o    tettaisiin vuosiksi 1969--1971. Vaikka koe-
44949: 413 toimenpiteistä kuntien yleisen kantokyky-     luokitukset vuosilta 1966 ja 1967 ovat jo
44950: luokituksen soveltamiseksi valtion ja kuntien     suoritetut ja myös vuodeksi 1968 suoritetaan
44951: väliseen kustannustenjakoon, ed. Lahtelan ym.     lakiehdotuksen säännösten mukainen koeluo-
44952: n:o 417 kuntien valtionapusäännösten muut-        kitus, valiokunta yhtyy siihen, että laki olisi
44953: tamisesta valtionavun saattamiseksi kunnan        vain määräaikainen ja vasta saatavien koke-
44954: veroäyristä riippuvaksi ja ed. Leinosen ym.       musten perusteella säädettäisiin pysyvä laki,
44955: n: o 418 (kaikki 1!)66 vp.) kuntien valtion-      joka johtaisi mahdollisimman oikeudenmukai-
44956: apujärjestelmän epäkohtien korjaamisesta.         siin tuloksiin.
44957: Kuultuaan asiantuntijoina opetusministeri
44958: R. H. Oittista, sisäasiainministeri Martti Vii-      Lakiehdotuksen soveltamissäännösten mu-
44959: tasta, sisäasiainministeriön kansliapäällikköä,   kaan lakia ei sovellettaisi kuntien kantokyky-
44960:  hallitusneuvos Arno Hannusta, hallitusneuvos     luokitukseen koulujärjestelmän perusteista
44961: Voitto Kalliota opetusministeriöstä, hallitus-    annettavan lain nojalla. Kun jo kansakoulu-
44962: neuvos Olavi Alankoa sosiaaliministeriöstä,       toimen hoidosta kunnille aiheutuvat menot
44963: hallitusneuvos Veijo Vuorimiestä ja ylitar-       ovat erittäin suuret ja valtion osuudet ovat
44964: kastaja Vilppu Peltomäekä kulkulaitosten ja       kuntien taloudessa merkittävä tekijä, tulee
44965: yleisten töiden ministeriöstä, Ahvenanmaan        peruskoulu-uudistus aiheuttamaan kuntien
44966: maaneuvosta Martin Isakssonia ja maakunta-        taloudelle kasvavia vaikeuksia. Tämän vuoksi
44967: hallituksen jäsentä Alarik Häggblomia,            olisi asianmukaista, että kantokykyluokitusta
44968: osastopäällikkö Veikko Katajaista kansan-         voitaisiin soveltaa myös peruskoulun yllä-
44969:  eläkelaitoksesta, johtaja L. 0. Johansonia ja    pitämiseen suoritettaviin valtion osuuksiin.
44970:  pääsihteeri Eero Vahteraa Suomen Kau-            Esityksen perusteluissa mainituista syistä ja
44971: punkiliitosta, osastopäällikkö Olli Paasiota      kun laki olisi määräaikainen, eikä koulu-
44972:  Maalaiskuntien Liitosta, johtaja Jacob Söder-    uudistus lain voimassaoloaikana vielä aiheut-
44973: mania Finlands svenska landskommuners för-        tane kunnille sanottavia menojen lisäyksiä,
44974:  bundista ja johtaja Heikki Simolaa Sairaala-     valiokunta katsoo kuitenkin voivansa puoltaa
44975:  liitosta valiokunta ~esittää seuraavaa.          lakiehdotuksen hyväks:y-mistä tältä osalta.
44976: E 75-0/67
44977: 2                           1967 Vp. -V. M. -Esitys N:o 86.
44978: 
44979: Lopullista lakia valmisteltaessa olisi koulu-         Lakialoitteeseen n:o 144 (1966 vp.) sisäl-
44980: lainsäädäntö kuitenkin otettava huomioon.          tyy sama ehdotus laiksi kuntien yleisestä
44981:    Valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen       kantokykyluokituksesta kuin hallituksen esi-
44982: sisältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen hy-          tyksen perusteluissa mainittuun vuoden 1964
44983: väksymistä muilta osilta muuttamattomana,          valtiopäiville annettuun, sittemmin rauennee-
44984: mutta koska valiokunta katsoo, että myös           seen hallituksen esitykseen n: o 191.
44985: saaristo-olosuhteista tai niihin verrattavista        Lakialoitteeseen n:o 64 sisältyy samankal-
44986: syistä johtuva asutuksen hajanaisuus muodos-       tainen ehdotus laiksi kuntien kantokykyluoki-
44987: taa kunnan taloutta olennaisesti rasittavan        tuksesta kuin nyt puheena olevaan hallituk-
44988: tekijän, valiokunta on tehnyt sitä koskevan        sen esitykseenkin, kuitenkin siten, että laki
44989: lisäyksen niihin 5 §: n 2 momentissa luetel-       olisi pysyvä ja siinä ei olisi rajoitusta koulu-
44990: tuihin erityisiin syihin, joilla kunnan lasken-    järjestelmän perusteista annettavaan lakiin
44991: nallista kantokykyluokkaa voidaan harkinnan        nähden, minkä ohessa eräät vertausluvun
44992: perusteella alentaa.                               laskemista koskevat säännökset ovat poikkea-
44993:    Valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen       via.
44994: sisältyvän toisen, kolmannen ja neljännen             Lakialoitteeseen n:o 151 sisältyvä lakiehdo-
44995: lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamatto-           tus poikkeaa hallituksen esitykseen sisälty-
44996: mina.                                              västä ensimmäisestä lakiehdotuksesta siten,
44997:                                                    ettei siinä ole rajoitusta koulujärjestelmän
44998:    Kun puheena olevien lakien kaikkia vaiku-       perusteista annettavaan lakiin nähden ja 2 § : n
44999: tuksia koeluokituksista huolimatta ei enna-        1 momentin 4 kohdan 2 lauseen sanamuta
45000: kolta voida arvioida, valiokunta edellyttää,       on seuraava: Näin saatua tulosta korotetaan
45001: ettei valtiolle kuuluvia menoja kantokyky-         yhdellä prosentilla jokaista täyttä prosentti-
45002: luokituksen perusteella siirretä kuntien vas-      yksikköä kohti, jolla asukasta kohti määrätty-
45003: tattavaksi sekä että hallitus tarkoin seuraa       jen veroäyrien luku on suurempi kuin kaik-
45004: säännösten soveltamista käytännössä, ja mi-        kien kuntien vastaava keskiarvo, enintään
45005: käli luokitus johtaa kohtuuttomuuksiin, ne         kuitenkin 75 prosentilla, taikka alennetaan
45006: oikaistaan ja eduskunnalle annetaan sellaiset      yhdellä prosentilla jokaista täyttä prosentti-
45007: esitykset, joihin ilmenee aihetta. V aliakunta     yksikköä kohti, jolla sanottu veroäyrien
45008: edellyttää myös, että määräraha avustuk-           määrä on pienempi kuin kaikkien kuntien
45009: siksi vaikeuksiin joutuneille kunnille edelleen-   vastaava keskiarvo, enintään kuitenkin 75
45010: kin sisällytetään valtion tulo- ja menoarvioon     prosentilla. Lisäksi lakiehdotuksen 2 § : ssä ei
45011: ja määrärahaa mahdollisuuksien mukaan ko-          ole 3 momenttia ja 5 §: n 2 momenttiin on
45012: rotetaan.                                          kantokykyluokan alentamisen perusteeksi
45013:    Samalla valiokunta kiinnittää huomiota          lisätty asutuksen hajanaisuus.
45014: aineellisen verolainsäädännön uudistamisen            Puoltaessaan hallituksen esitykseen sisälty-
45015: viipymisen kunnille aiheuttamiin vaikeuksiin,      vien lakiehdotusten hyväksymistä valiokunta
45016: vanhojen kaupunkien erityisrasitusten poista-      ehdottaa, että edellä mainittuihin lakialoittei-
45017: mista koskevien selvitysten nopean loppuun-        siin sisältyvät lakiehdotukset ja puheena ole-
45018: saattamisen tarpeellisuuteen ja kansaneläke-       vat toivomusaloitteet hylättäisiin.
45019: lain mukaisten kunnan tukiosakustannusten             Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
45020: alentamismahdollisuuksiin sekä valtion ja          nioittavasti ehdottaa,
45021: kuntien välisen kustannustenjaon kokonais-
45022: uudistuksen aikaansaamiseen.                                että Edush."Unta hyväksyisi hallituk-
45023:                                                           sen esitykseen sisältyvän ensimmäisen
45024:                                                           lakiehdotuksen näin kuuluvana:
45025:                                       Kantokykyluokitus.                                      3
45026: 
45027: 
45028:                                             Laki
45029:                               kuntien kantokykyluokituksesta.
45030:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45031: 
45032:                    1-4 §.                         kunnan taloutta olennaisesti rasittavan teki-
45033:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                jän, kunnan kantokykyluokkaa voidaan har-
45034:                                                   kinnan perusteella alentaa yhdellä luokalla.
45035:                       5 §.                          (3 ja 4 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
45036:    (1 mom. kuten hallituksen esityksessä.)
45037:   Milloin kunta on poikkeuksellisen velkaan-                       6-10 §.
45038: tunut taikka kaupunkien erityiset rasitukset,       (Kuten hallituksen ·esityksessä.)
45039: kunnan kaksikielisyys, saaristo-olosuhteista
45040: tai niihin verrattavista syistä johtuva asutuk-
45041: sen hajanaisuus, erityisen vaikeat liikenne-                Soveltamissäännökset.
45042: yhteydet tai muu erityinen syy muodostaa            (Kuten hallituksen esityksessä.)
45043: 
45044: 
45045: 
45046: 
45047:   Samalla valiokunta ehdottaa,                          siin n:o 144 (1966 vp.), 64 ja 151
45048:                                                         sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
45049:          että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
45050:        sen esitykseen sisältyvän toisen, kol-
45051:        mannen ja neljännen lakiehdotuksen
45052:        mu1dtamattomina.                             Vielä valiokunta ehdottaa,
45053: 
45054:   EdelLeen valiokunta ehdottaa,                           että edellä mainitut toivomusaloitteet
45055:                                                         n:o 413, 417 ja 418 (kaikki 1966 vp.)
45056:          että edellä mainittuihin lakialoittei-         hylättäisiin.
45057:      Helsingissä 10 päivänä marraskuuta 1967.
45058: 
45059: 
45060: 
45061: 
45062:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovaat otta-     kinen, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Niska-
45063: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen-       nen, Rytkönen ja Sinisalo sekä varajäsen
45064: johtaja V. A. Virtanen, jäsenet Aalto,            Sileäkangas.
45065: Asunta, Friman, Honkanen, Kangas, L. Kos-
45066:                           1967 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 86.
45067: 
45068: 
45069: 
45070: 
45071:                                  Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N:o
45072:                               114 hallituksen esityksen johdosta laiksi kuntien kanto-
45073:                               kykyluokituksesta ja siihen liittyviksi laeiksi.
45074: 
45075:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            sesti, kuitenkin siten, että lakiehdotuk-
45076: mainitun asian sekä sen yhteydessä laki-              sen soveltamissäännöksen 2 momentista
45077: aloitteet: ed. Sarjalan ym. n:o 144 (1966             poistetaan siihen merkityt sulkumerkit
45078: vp.), ed. Sileäkankaan ym. n: o 64 ja ed.             viivoineen; ja
45079: Sarjalan ym. n:o 151, päättänyt yhtyä kan-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
45080: nattamaan laki- ja talousvaliokunnan mietin-          toinen, kolmas ja neljäs lakiehdotus
45081: nössä n:o 24 tehtyjä ehdotuksia jäljempänä            hyväksyttäisiin muuttamattomina.
45082: näkyvin muodollisin korjauksin ja ehdottaa
45083: siis kunnioittaen,                               Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
45084:                                                ehdottaa,
45085:         että Eduskunta päättäisi hyvä!Osyä
45086:       hallituksen esitykseen sisältyvän en-              että lakialoitteisiin n:ot 144 (1966
45087:       simmäisen lakiehdotuksen laki- ja ta-            vp.), 64 ja 151 sisältyvät lakiehdotuk-
45088:       lousvaliokunnan ehdotuksen mukai-                set hylättäisiin.
45089:      Helsngissä 22 päivänä marraskuuta 1967.
45090: 
45091: 
45092: 
45093: 
45094: E 786/67
45095:                          1967 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 86.
45096: 
45097: 
45098: 
45099:                                      E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
45100:                                  laiksi kuntien kantokykyluokitUksesta ja siihen liittyviksi
45101:                                  laeiks.i.
45102: 
45103:    Eduskunnalle on annetun Hallituksen esi-         siirretä kuntien vastattavaksi sekä että Hal-
45104: tys N: o 86 laiksi kuntien kantokykyluoki-          litus tarkoin seuraa säännösten soveltamista
45105: tuksesta ja siihen liittyviksi laeitksi, ja Laki-   käytännössä, ja mikäli luokitus johtaa koh-
45106: ja talousvaliokunta on asiasta antanut mie-         tuuttomuuksiin, ne oikaistaan, ja Eduskun-
45107: tintönsä N: o 24 sekä Suuri vali'()lkunta mie-      nalle annetaan sellaiset esi,tykset, joihin ilme-
45108: tintönsä N:o 114.                                   nee aihetta. EdUSikunta edellyttää myös, että
45109:    Kun esitykseen sisältyvien lakiehdotusten        määräraha avustuksiksi vai'keuksiin joutu-
45110: !kaikkia vaikutuksia koeluokituksista huoli-        neille kunnille edelleenkin sisäJlytetään val-
45111: matta ei ennakolta voida arvioida, EduSikunta       tion tulo- ja menoarvioon ja määrärahaa
45112: lausuu edetllyttävänsä, ettei valtiolle kuulu-      mahdollisuuksien mukaan korotetaan.
45113: via menoja kantQkykyluokituksen perusteella            Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
45114: 
45115:                                               Laki
45116:                                 kuntien kantokykyluokituksesta.
45117:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
45118: 
45119:                      t §.                           tulla tavalla tarkistetusta kokonaismäärästä
45120:    Valtion ja kuntien välistä kustannusten          asukasta kohti vähennetään asukasta kohti
45121: jakoa varten sekä käytettäväksi muutoin kun-        lasketut muut tulot paitsi valtionavut, ar-
45122: tien taloudellisen kantokyvyn määräämisen           vioitu rahoitussäästö sekä säännönmukaisen
45123: perusteena toimitetaan kuntien kantokykyluo-        kunnallisveron tuotto.
45124: kitus kalenterivuodeksi kerrallaan ennen               3. 1\Iilloin kunnan nettomenot asukasta
45125: edellisen vuoden loppua.                            kohti ovat suuremmat kuin kaikkien kuntien
45126:    Kantokykyluokitus toimitetaan vuosiksi           vastaavien menojen asukasluvulla punnittu
45127: 1969-1971 siten, kuin tässä laissa säädetään.       keskiarvo, kunnan laskennalliset nettomenot
45128:                                                     asukasta kohti lasketaan lisäämällä edellä
45129:                       2 §.                          mainittuun keskiarvoon kunnan nettomenojen
45130:    Kantokykyluokitusta varten lasketaan jo-         asukasta kohti ja sanotun keskiarvon ero-
45131: kaiselle kunnalle vertausluku. Sitä varten          tuksesta osuus, joka tasaisesti alenee, niin
45132: laaditaan kantokykyluokituksen toimittamis-         että erotuksen ollessa 50 prosenttia keski-
45133: vuotta edeltäneiltä kolmelta vuodelta tehty-        arvosta tai suurempi, laskennallisiksi netto-
45134: jen kunnan tilinpäätösten perusteella seuraa-       menoiksi asukasta kohti otetaan sanottu kes-
45135: vat laskelmat:                                      kiarvo lisättynä 50 prosentilla erotuksesta.
45136:    1. Lasketaan kunnan menojen kokonais-               4. Lasketaan kunnan laskennalliset vero-
45137: määrä asukasta kohti tilinpäätöksestä siten         tulot asukasta kohti siten, että sinä vuo-
45138: poiketen, että poistot valtionosuus- tai val-       tena, minkä tilinpäätöksestä on kysymys, toi-
45139: tionapusaatavista ja arvioitu rahoitusvajaus        mitetussa verotuksessa asukasta kohti määrät-
45140: jätetään menoina huomioon ottamatta sekä            tyjen veroäyrien luvulla kerrotaan samaa ve-
45141: että tilinpäätöksen osoittamiin menoihin            rotusta varten kaikissa kunnissa vahvistettu-
45142: lisätään määrä, jolla kunnan pysyväisten ra-        jen veroäyrin hintojen veroäyrien määrällä
45143: hastojen pääomat ja siirtyneet siirtomäärä-         punnittu keskiarvo. Näin saatua tulosta ko-
45144: rahat ovat vuoden aikana vähentyneet, tai           rotetaan yhdellä prosentilla jokaista täyttä
45145: vähennetään määrä, jolla ne ovat sanottuna          kahta prosenttiyksikköä kohti, jolla asuka.."'ta
45146: aikana lisääntyneet.                                kohti määrättyjen veroäyrien luku on yli
45147:    2. Lasketaan kunnan nettomenot asukasta          25 prosenttia suurempi kuin kaikkien kun-
45148: kohti siten, että menojen 1 kohdassa sano-          tien vastaava keskiarvo, enintään kuitenkin
45149: E 817/67
45150: 2                      1967 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N: o 86.
45151: 
45152: 37 prosentilla, taikka alennetaan yhdellä pro-    jen kunnan veroäyrin hintojen keskiarvo on
45153: sentilla jokaista täyttä prosenttiyksikköä        ollut ainakin 1,25 penniä pienempi kuin kun-
45154: kohti, jolla sanottu veroäyrien määrä on yli      tien keskimääräisten veroäyrin hintojen vas-
45155: 25 prosenttia pienempi kuin kaikkien kun-         taavan ajan keskiarvo, vertausluvusta vähen-
45156: tien vastaava keskiarvo, enintään kuitenkin       netään vastaavat määrät, mitkä 3 kohdassa
45157: 75 prosentilla.                                   tarkoitetuissa tapauksissa siihen lisätään.
45158:    Kunnan vertausluku saadaan vähentämällä
45159: edellä mainituilta kolmelta vuodelta lasken-                            4 §.
45160: nallisista nettomenoista asuka,;ta kohti las-        Kuntien jakamiseksi kymmeneen kanto-
45161: kennalliset verotulot asukasta kohti sekä las-    kykyluokkaan laaditaan kuntien vertauslukui-
45162: kemalla näiden erotusten keskiarvo.               hin ja asukasmääriin perustuva asteikko. Sen
45163:    Kaikkien kuntien vertauslukujen keskiarvo      perusluku on vertauslukujensa mukaiseen jär-
45164: lasketaan vertausluvuista asukasluvulla pun-      jestykseen asetettujen kuntien asukasmäärien
45165: nittuna keskiarvona.                              keskusarvoa eli mediaania vastaava vertaus-
45166:                                                   luku. Tämä perusluku on kahden keskimmäi-
45167:                        3 §.                       sen luokan välisenä rajana. Muiden luokkien
45168:    Kunnan tarkistettu vertausluku lasketaan       väliset rajat lasketaan lisäämällä peruslukuun
45169: tekemällä vertauslukuun lisäyksiä tai vähen-      ja vähentämällä siitä 40, 80, 120 ja 160 pro-
45170: nyksiä seuraavilla perusteilla:                   senttia vuosilta 1962-64 lasketosta kuntien
45171:    1. Milloin kunnan asukasluku on sen vuo-       vertauslukujen perusluvusta, joka on tarkis-
45172: den alussa, jona kantokykyluokitus toimite-       tettu rahan arvon muuttamista vastaavasti.
45173: taan, ollut ainakin 9 prosenttia suurempi            Luokat numeroidaan yhdestä kymmeneen
45174: kuin kolme vuotta aikaisemmin, vertauslu-         siten, että suurimmat vertausluvut kuuluvat
45175: kuun lisätään 7.5 prosenttia kuntien vertaus-     ensimmäiseen luokkaan.
45176: lukujen keskiarvosta ja lisäksi 1.25 prosent-
45177: tia sanotusta keskiarvosta jokaiselta täydeltä
45178: prosentilta, jolla väkiluvun lisäys on ylittä-                          5 §.
45179: nyt 9 prosenttia, kuitenkin niin, että vertaus-     Kunnat sijoitetaan kantokykyluokkiin so-
45180: lukuun lisätään enintään 30 prosenttia keski-     veltaen kunnan tarkistettua vertauslukua ja
45181: arvosta.                                          4 §: ssä tarkoitettua asteikkoa. Kunnan luok-
45182:    2. Milloin kunnan asukasluku on 1 koh-         kaa ei kuitenkaan muuteta edelliseksi vuo-
45183: dassa mainitun vuoden alussa ollut ainakin        deksi vahvistetusta luokasta, jos kunnan ver-
45184: 3 prosenttia pienempi kuin kolme vuotta ai-       tausluku enintään määrällä, joka vastaa
45185: kaisemmin, vertauslukuun lisätään 3.75 pro-       5 prosenttia asteikon perusluvusta, ylittää
45186: senttia kuntien vertauslukujen keskiarvosta       luokan ylärajan tai alittaa sen alarajan.
45187: ja lisäksi 0.625 prosenttia sanotusta keski-        Milloin kunta on poikkeuksellisen velkaan-
45188: arvosta jokaiselta täydeltä prosentilta, jolla    tunut taikka kaupunkien erityiset rasitukset,
45189: väkiluvun vähentyminen on ylittänyt 3 pro-        kunnan kaksikielisyys, saaristo-olosuhteista
45190: senttia, kuitenkin niin, että vertauslukuun       tai niihin verrattavista syistä johtuva asutuk-
45191: lisätään enintään 15 prosenttia keskiarvosta.     sen hajanaisuus, erityisen vaikeat liikenne-
45192:    3. Milloin 2 § : n 1 momentissa mainittuina    yhteydet tai muu erityinen syy muodostaa
45193: vuosina toimitetuissa verotoksissa sovellettu-    kunnan taloutta olennaisesti rasittavan teki-
45194: jen kunnan veroäyrin hintojen keskiarvo on        jän, kunnan kant()kykylu01kkaa voidaan har-
45195: ollut ainakin 1,25 penniä suurempi kuin kun-      kinnan perusteella alentaa yhdellä luokalla.
45196: tien keskimääräisten veroäyrin hintojen vas-         Jos kunnan taloutta on hoidettu ilmeisen
45197: taavan ajan kes!<iarvo, vertauslukuun lisätään    epätarkoituksenmukaisesti ja tästä on aiheu-
45198: tasaisesti nousevan asteikon mukaisesti vähin-    tunut kunnan menojen ja veroäyrin hinnan
45199: tään 2.5 prosenttia ja enintään 30 prosenttia     olennaista nousua tai jos kunta on jättänyt
45200: kuntien vertauslukujen keskiarvosta, siten        perimättä yleisesti kannettavia tuloja, joilla
45201: että 30 prosentin lisäys tehdään, jos vero-       on olennainen merkitys, kunnan kantokyky-
45202: äyrin hinto,jen keskiarvojen erotus on ollut      luokkaa voidaan harkinnan perusteella korot-
45203:  ainakin 4 penniä.                                taa yhdellä luokalla.
45204:    4. Milloin 2 §: n 1 momentissa mainittuina        Kunta sijoitetaan kuitenkin enintään kaksi
45205: vuosina toimitetuissa verotuksissa sovellettu-    luokkaa ylempään tai alempaan luokkaan
45206:                                       Kantokykyluokitus.                                        3
45207: 
45208: kuin miksi sen !nokka on edellisenä vuotena                              9 §.
45209: toimitetussa kantokykyluokituksessa vahvis-           Valtioneuvoston päätökseen, jolla kanto-
45210: tettu.                                             kykyluokitus on vahvistettu, ei saa valitta-
45211:                      6 §.                          malla hakea muutosta.
45212:    Milloin kunnallisessa jaotuksessa on kun-          Milloin kunta katsoo, että sen kantokyky-
45213: nan osalta jonakin kolmesta edellisestä vuo-       luokka on vahvistettu virheellisesti, kunnal-
45214: denvaihteesta tapahtunut tai seuraavana vuo-       lishallituksella on oikeus kahden kuukauden
45215: denvaihteena tapahtuu muutoksia, jotka eivät       kuluessa siitä, kun päätös kantokykyluokituk-
45216: ole vähäisiä, 2 ja 3 § :ssä tarkoitetut laskel-    sen vahvistamisesta on julkaistu asetuskokoel-
45217: mat suoritetaan tarpeellisilta osin arvioiden      massa, tehdä valtioneuvostolle kirjallinen vaa-
45218: siten, että ne vastaavat seuraavana vuotena        timus päätöksen oikaisemisesta kunnan koh-
45219: voimassa. ollutta tai voimaan tulevaa jao-         dalta. Asiassa annettuun päätiikseen saa
45220: tusta. Laskelmat voidaan suorittaa arvioiden       hakea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeu-
45221: myös, milloin kunta ei ole määräaikana anta-       delta niin kuin muutoksenhausta valtioneu-
45222: nut laskelman perusteeksi asetettavia tietoja      voston päätökseen on säädetty.
45223: tai annetut tiedot ovat ilmeisesti virheellisiä.      Ylimääräinen muutoksenhaku päätökseen,
45224:                                                    jolla kantokykyluokitus on vahvistettu, ei ole
45225:                       7 §.                         sallittu ennen kuin 2 momentissa mainittu
45226:   Kantokykyluokituksen vahvistaa sisäasiain-       oikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika
45227: ministeriön esityksestä valtioneuvosto.            on kulunut umpeen.
45228:   Sisäasiainministeriön avuksi asetetaan toi-
45229: mikunta, jonka tehtävänä on valmistella eh-                            10 §.
45230: dotus kantokykyluokitukseksi ja antaa lau-            Tarkemmat määräykset tässä laissa tarkoi-
45231: suntoja luokituksen soveltamiseen liittyvistä      tettujen laskelmien suorittamisesta ja muusta
45232: kysymyksistä. Toimikunnassa tulee kuntien          tämän lain soveltamisesta annetaan asetuk-
45233: keskusjärjestöillä olla edustajansa.               sella.
45234:                       8 §.
45235:    Kantokykyluokituksessa tarvittavat tiedot         Kun kantokykyluokitus vuodeksi 1969 vah-
45236: kokoaa ja laskutoimitukset suorittaa tilastol-     vistetaan, käytetään 5 § :n 4 momentin sään-
45237: linen päätoimisto.                                 nöstä sovellettaessa vertausperusteena työlli-
45238:    Kunnat ovat velvolliset antamaan tilastol-      syyslain (331/63) nojalla viimeksi vahvistet-
45239: liselle päätoimistolle sekä 7 §: n 2 momen-        tua kuntien kantokykyluokitusta.
45240: tissa mainitulle toimikunnalle ja Sisäasiain-        Tätä lakia ei sovelleta kuntien kantokyky-
45241: ministeriölie kantokykyluokitusta varten tar·      luokitukseen koulujärjestelmän perusteista
45242: vittavat tiedot ja selvitykset.                    annetun lain nojalla.
45243: 
45244: 
45245: 
45246:                                             Laki
45247:                                  työllisyyslain muuttamisesta.
45248:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetun
45249:   työllisyyslain (331/63) 9 §: n 1, 2 ja 5 momentti seuraavasti:
45250:                      9 §.
45251:   Työhönsijoitusosuuksiensa määräämistä var-       muut asiaan vaikuttavat seikat. Ryhmityksen
45252: ten kunnat jaetaan viiteen ryhmään sen mu-         vahvistaa kalenterivuodeksi kerrallaan valtio-
45253: kaan, mihin kuntien kantokykyluokituksesta         neuvosto sen jälkeen kun kuntien keskusjär-
45254: annetun lain ( /        ) mukaiseen kantoky-       jestöille on varattu tilaisuus antaa siitä lau-
45255: kyluokkaan kunta kuuluu sekä minkä verran          suntonsa.
45256: kunnalla on investointiluontoisia töitä ja tar-       Kunnan työhönsijoitusosuus käsittää seu-
45257: vetta niiden suorittamiseen ottaen huomioon        raavan määrän työntekijöitä laskettuna kun-
45258: kunnan asutusmuoto ja elinkeinorakenne,            nassa edellisenä vuotena henkikirjoitettujen
45259: väestön muuttoliike ja taajamakehitys sekä         asukasten luvusta:
45260: 4                                                                                               1967 Vp. -                       Edusk. vast. -         Esitys N: o 86.
45261: 
45262: Kanto-                                                                                                                                              Muutoksen hakemisesta valtioneuvoston
45263: kyky-                                                                                                                                             päätökseen 1 momentissa mainitun ryhmityk-
45264: luokka                                                                 I                            II                    III   IV         V
45265:      1   •••         0   ••••                              0.20                                 0.25                 0.38       0.59       0.88   sen vahvistamisesta on vastaavasti voimassa,
45266:      2   •••         0.      0   ...                       0.25                                 0.31                 0.45       0.67       0.97   mitä kuntien kantokykyluokituksesta anne-
45267:      3   ....•. 0.                                         0.30                                 0.37                 0.52       0.75       1.06   tussa laissa on säädetty muutoksen hakemi-
45268:      4   ••      0   ••      0   ••                        0.35                                 0.43                 0.59       0.83       1.15   sesta valtioneuvoston päätökseen, jolla kanto-
45269:      5   0.' 0 • • • •                                     0.40                                 0.49                 0.66       0.91       1.24   kykyluokitus on vahvistettu.
45270:      6   0   •••••••                                       0.45                                 0.55                 0.73       0.99       1.33
45271:      7   0   0   ••••••                                    0.50                                 0.61                 0.80       1.07       1.42
45272:      8   ••      0.      0   ••    0                       0.56                                 0.69                 0.89       1.17       1.53
45273:      9   0   ••      0   t   •••                           0.64                                 0.79                 1.01       1.31       1.68      Tätä lakia sovelletaan ensi kerran määrät-
45274:     10   ••      0   ••      0   ••                        0.76                                 0.94                 1.18       1.51       1.90   täessä kuntien työhönsijoitusosuudet vuodeksi
45275: --------------                                                                                                                                    1969.
45276: 
45277: 
45278: 
45279: 
45280:                                                                                                                                             Laki
45281:                                                                                                                            kansaneläkelain muuttamisesta.
45282:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
45283:     saneläkelain 62 §: n 1 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 4 päivänä marras-
45284:     kuuta 1960 annetussa laissa (466/60), seuraavasti:
45285:                    62 §.                                                                                                                          kin niin, ettei osuus jaettuna kunnassa edel-
45286:   Valtio, kunnat ja eläkelaitos vastaavat ku-                                                                                                     lisenä vuotena toimitetussa kunnallisvero-
45287: kin omasta osuudestaan eläkkeiden tukiosien                                                                                                       tuksessa määrättyjen veroäyrien luvulla
45288: kustannuksista. Kunnan osuus määräytyy                                                                                                            nouse valtioneuvoston vahvistamaa enim-
45289: sen mukaan, mihin kuntien kantokykyluoki-                                                                                                         maismaaraa suuremmaksi. Eläkelaitoksen
45290: tuksesta annetun lain ( /        ) mukaiseen                                                                                                      osuus kustannuksista on 15 prosenttia
45291: kantokykyluokkaan se kuuluu, ja on                                                                                                                maksettujen tukiosien yhteismäärästä, ja val-
45292:                                                                                                                                                   tio vastaa tukiosien kustannuksista muulta
45293:  1 luokassa                            •       •       •       •       •       •       0   •••••                 0.         7.5 prosenttia        kuin edellä mainitulta osalta.
45294:  2                                                                                                                         10.6
45295:                                                                                                                                     "
45296:                                            •••••••                                          0   ••       0.      0    0
45297: 
45298: 
45299: 
45300: 
45301:  3    "                                                                                                                    13.3                      Sosiaaliministeriö vahvistaa 2 momentissa
45302:                                                                                                                                     "
45303:                                            •••••••••                                                0    •••          0
45304: 
45305: 
45306: 
45307: 
45308:  4    "                                    •       0       •••                     0       ••••          0.      0.        16.0                   tarkoitetut painoluvut. Kunnallisen jaotuk-
45309:  5    "                                                                                                                    18.7     "             sen muuttuessa tai muiden painavien syiden
45310:                                                                                                                                     "
45311:                                            ••              0       ••••••••                                  0   ••
45312: 
45313: 
45314: 
45315: 
45316:  6    "                                                                                                                    21.4                   vaatiessa voi painolukujen vahvistaminen ta-
45317:                                                                                                                                     "
45318:                                            •••••••                                          0.      0    0   •••
45319: 
45320: 
45321: 
45322: 
45323:  7    "                                                                                                                    24.1                   pahtua ennen 2 momentissa säädetyn kolmi-
45324:                                                                                                                                     "
45325:                                            •••                     0       ••••                 0   •••••
45326: 
45327: 
45328: 
45329: 
45330:  8    "                                    •       0       ••              0       •••••••••                               26.8                   vuotiskauden päättymistä.
45331:     9        "                             •••••••••                                                0    ••••              29.5     "
45332: 10           "                                                                                                             32.6     "
45333:              "                                                                                                                         "
45334:                                            ••••                            0       ••••             0    ••••
45335: 
45336: 
45337: 
45338: 
45339: kunnan 2 momentissa sanotulla tavalla las-                                                                                                          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi,
45340: ketusta kustannusosuusperusteesta, kuiten-                                                                                                        kuuta 1969.
45341:                                      Kantokykyluokitus.                                      5
45342: 
45343: 
45344:                                            Laki
45345:                         yleisistä teistä anne~un lain muuttamisesta.
45346:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
45347:  1954 annetun lain (243/54) 86 ja 106 §, sellaisena kuin viimeksi mainittu on muutet-
45348:  tuna 30 päivänä kesäkuuta 1967 annetussa laissa (310/67), näin kuuluviksi:
45349: 
45350:                      86 §.                       tien lakkauttamisesta sekä päätös, joka anne-
45351:   Paikallisteiden pidosta suoritettava korvaus   taan 50 §: n 1 momentin nojalla, tai 52 §: n
45352: määräytyy sen mukaan, mihin kuntien kan-         2 momentin nojalla annettu kulkulaitosten
45353: tokykyluokituksesta annetussa laissa (       /   ja yleisten töiden ministeriön päätös on an-
45354:   ) tarkoitettuun kantokykyluokkaan kunta        nettava julkipanon jälkeen, ja valitusaika
45355: kuuluu, ja 87 §: ssä säädettyjen perusteiden     luetaan tällöin päätöksen antamisen päivästä.·
45356: nojalla.
45357:                     106 §.
45358:   Päätös tiesuunnitelm-an vahvistamisesta,         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
45359: yksityisen tien muuttamisesta yleiseksi tai      kuuta 1969.
45360: 
45361: 
45362:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1967.
45363: 
45364: 
45365: 
45366: 
45367: E 817/67
45368: 1
45369: 
45370: 
45371: 1
45372: 
45373: 
45374: 1
45375: 
45376: 
45377:     1
45378: 
45379: 
45380:     1
45381: 
45382: 
45383:     1
45384: 
45385: 
45386:         1
45387: 
45388: 
45389:         1
45390: 
45391: 
45392:         1
45393: 
45394: 
45395:             1
45396: 
45397: 
45398:             1
45399: 
45400: 
45401:             1
45402: 
45403: 
45404:                 1
45405:                              1967 vuoden valtiopäivät N:o 87.
45406: 
45407: 
45408: 
45409: 
45410:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Iisäyksistä ja muuwk-
45411:                                sista vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon.
45412: 
45413:   Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys       määrin ollut 4 850 kuukaudessa. Vastaavat
45414: vuoden 1967 k o l m a n n e k s i lisämeno-      luvut vuotta aikaisemmin olivat 0.8 milj.
45415: arvioksi. Sen yleisperusteluina esitetään seu-   markkaa ja keskimäärin 457 työntekijää kuu-
45416: raavaa:                                          kaudessa.
45417: 
45418:            TyölUsyyden turvaaminen.                         Syksyn työllisyystilanne.
45419:    Eduskunnalle annettiin viime kevätistunto-       Työllisyystilannetta arvioitaessa on ylei-
45420: kauden lopulla kuluvan vuoden toinen lisä-       sesti lähdetty siitä, että kuluvan syksyn työlli-
45421: menoarvioesitys, jonka yleisperusteluissa se-    syystilanne tulee olemaan edellisvuotista vai-
45422: lostettiin valtioneuvoston tammikuussa vah-      keampi. Valmistellessaan työllisyysohjelmaa
45423: vistamaa vuoden 1967 työmäärärahojen ja          loppuvuodeksi hallitus on lähinnä nojautunut
45424: työvoiman käyttöohjelmaa, sen täydennyk-         kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
45425: seksi myöhemmin hyväksyttyä lisätyöohjel-        työvoimaosaston ja sen alaisten työvoimapii-
45426: maa sekä alkuvuoden työllisyystilannetta.        rien päälliköiden arviointeihin. Niiden va-
45427: Samalla kun lisämemarviossa ehdotettiin          lossa näyttää siltä, että loppuvuoden työlli-
45428: eräitä lisäyksiä työmäärärahoihin, ilmoitet-     syystilanne on selvästi mutta ei olennaisesti
45429: tiin eduskunnalle, että valtioneuvosto tulee     edellisvuotista huonompi. Tämä on otettu
45430: työllisyyden turvaamiseksi laatimaan toisen      huomioon suunniteltaessa toimenpiteitä kulu-
45431: lisätyöohjelman loppuvuotta varten ja anta-      vaksi syyskaudeksi.
45432: maan sen edellyttämän lisämenoarvioesityk-
45433: sen eduskunnalle syysistuntokauden alussa.                Työllisyyslain muuttaminen.
45434:    Työllisyystilanne on koko kuluneen kesän
45435: ajan ollut selvästi huonompi kuin vuotta            Työllisyyskysymyksen hoitamisessa on hal-
45436: aikaisemmin. Työttöm;yyskorvausten maksa-        lituksen mielestä pyrittävä entistä laajem-
45437: minen voitiin kuitenkin lopettaa heinäkuun       massa mitassa yhteistyöhön kuntien kanssa.
45438: alusta lukien. Edellä mainitussa kuluvan         Tässä tarkoituksessa on eduskunnalle annettu
45439: vuoden työohjelmassa ja I lisätyöohjelmassa      hallituksen esitys laiksi työllisyyslain muut-
45440: oli viime tammi-heinäkuun ajalle varattu         tamisesta. Siinä ehdotetaan lain 12 § : ää
45441: määrärahoja yhteensä 861 milj. mk. Heinä-        muutettavaksi niin, että valtio ja kunnat
45442: kuun loppuun mennessä näistä varoista oli        voisivat sen jälkeen kun kunta on hoitanut
45443: käytetty 753 milj. mk. Vastaavana aikana         oman työhönsijoitusosuutensa keskenään jous-
45444: vuotta aikaisemmin oli käytetty 720 milj.        tavasti sopia sellaisista, työllisyyden turvaa-
45445: markkaa. Työohjelmissa varatuista määrä-         miseksi käynnistettävistä kuntien tai kunta-
45446: rahoista on näin ollen 100 milj. markkaa siir-   yhtymien töistä, joista aiheutuviin kustan-
45447: tynyt käytettäväksi loppuvuonna, ohjelmassa      nuksiin valtio osallistuisi. Näistä valtion
45448: edellytettyä ajankohtaa myöhäisempinä kuu-       avustuksista aiheutuvia menoja varten ehdo-
45449: kausina. Valtion työvirastojen työvoiman         tetaan tässä lisämenoarvioesityksessä lisäystä.
45450: määrä oli viime tammi-heinäkuulla keski-
45451: määrin 56 800 kuukaudessa vastaavan luvun                  Syksyn työllisyysohjelma.
45452: oltua vuotta aikaisemmin 61 300. Työttömyys-
45453: korvausten maksamiseen oli heinäkuun lop-          Suoritettujen tiedustelujen perusteella on
45454: puun mennessä käytetty noin 6.5 milj. mark-      eräiltä kunnilta, kuntayhtymiltä ja yhtei-
45455: kaa, jolloin korvaustensaajien määrä on keski-   söiltä saatu ilmoitus siitä, että ne ovat -
45456: 13602/67
45457: 2                                           N:o 87
45458: 
45459: mikäli rakennushankkeet valtion puolelta          osallistuisi niihin kustannuksiin, jotka puun-
45460: asianmukaisessa järjestyksessä hyväksytään        jalostusteollisuudelle aiheutuu siitä, että sen
45461: - valmiit kuluvan syksyn aikana panemaan          omistamissa metsissä käynnistetään kuluvana
45462: käyntiin sellaisia rakennustöitä, joihin ne       syyskautena sellaisia metsänparannustöitä,
45463: asianomaisten lakien nojalla saavat valtiolta     jotka muutoin olisivat tässä vaiheessa jääneet
45464: avustusta ja/tai lainaa. Nämä erilaisia oppi-     suorittama;tta. Myös näihin avustuksiin, jotka
45465: laitoksia, sairaaloita ja vajaamielislaitoksia    merkitsevät noin 500 lisätyöpaikan avautu-
45466: koskevat rakennushankkeet, jatka tulevat ku-      mista, tarvittava määräraha ehdotetaan tässä
45467: luvan vuoden säännönmukaisen rakennustoi-         lisämenoarvioesityksessä.
45468: minnan lisäksi, on valtion puolesta hyväk-           ~altion työvirastojen töissä varaJtaan val-
45469: sytty sillä edellytyksellä, että kunta tai muu    tioneuvoston viime elokuun 8 päivänä vah-
45470: yhteisö huolehtii hankkeen rahoituksesta ku-      vistamassa valtion töidoo II imtyöohjeil-
45471: luvana vuonna ja saa avustusta ja/tai lai-        massa yli 7 600 lisältyöpailklkaa. Näistä yli
45472: naa sanottuun tarkoitukseen vuoden 1968           3 400 työpaikkaa varataan tie- j•a V€1Siraiken-
45473: tulo- ja menoarvioon otettavaksi ehdotetusta      nushallituksen: työmailla. Tarkoituksena on
45474: määrärahasta. Kaikkiin näitä hankkeita kos-       tällöin iaajentaa aikaisempia työmaita ja
45475: keviin päätöksiin sisältyy ehto, että valtion     avata uusia, joilla kuluvan syyskauden aikana
45476: avustusta tai lainaa myönnetään vain, mikäli      suoritettaisiin ne valmistava,t työt ja muut
45477: eduskunta osoittaa vuoden 1968 menoarviossa       !toimenpiteet, jotika ovat edellytyksenä työ-
45478: tarvittavat määrärahat. Aloittamalla nämä         voiman ~isäämiseHe näillä työmailla tulevan
45479: rakennustyöt samoin kuin muutkin valtion          talven työttömyyshuippujen ailkana.
45480: avustamat tai lainoittamat rakennustyöt              Myös valtion lainananto on entistä laajOOt-
45481: aikaisemmin kuin edellisinä vuosina pyritään      min ohjattu työllisyysthlanteen edellyttä-
45482: työt saamaan syyskaudella sellaiseen vaihee-      mällä tavalla. Noin 175 milj. markkaan nou-
45483: seen, että ne sitoisivat tuntuvasti lisää työ-    sevien asuntolainojen ennaikkovaraUJSten mu-
45484: voimaa tulevan talvikauden vaikeimpina            kaisesti aloitetaan rakennustyöt elo- ja loika-
45485: työttömyysviikkoina.                              kuun aikana. Vesihuoltolainoihin ehdotetaan
45486:     Työllisyysohjelmaan on muutoin pyritty        aikaisemmin k-W.uvana vuonna jo myönnetty-
45487:  valitsemaan sellaisia töitä, jotka ovwt mah-      jen lainojen lisäksi annettavaksi kuluvana
45488:  dollisimman työvaltaisia ja jotka samalla        syyskau1lena suoritel!tavia töitä varten laina-
45489:  palvelevat tuotannon kasvua. Erityistä huo-      varauksia vuoden 19·68 tulo- ja menoarvion
45490:  miota on kiinnitetty metsänparannustöiden        määrärahasta noin 8 miJ.j. mal'kkaa vastaava
45491: voimakkaaseen lisäämiseen, mikä osaltaan          määrä.
45492: edistää tulevien vuosien puuraaka-aineen             Syksyn työllisyysohjelman laSketaan -
45493:  saannin turvaamista. Tässä tarkoituksessa        valtion omat työt ja valtion avustamwt .työt
45494:  asetettiin metsäalan ammattimiehistä kokoon-     yhteensä - tuovan kuluvaksi syyskaudeksi
45495: pantu -toimikunta kiireellisesti kartoittamaan    yli 14 000 lisäityöpaikkaa.
45496:  niitä mahdollisuuksia, joita metsätalous saat-      Lisäbi on vientimaksulaiMjen ikuoletuk-
45497: toi tarjota kuluvaa syyskuuta varten. Lähinnä     sista kertyneistä varoista viime elokuun ai-
45498:  toimikunnan ehdotusten mukaisesti on ·työlli-    ik·ana myönnetty eri tarkoituksiin yhteensä
45499:  syysohjelmaan otettu varsin runsaasti erilaa-    lainoja noin 20 mHj. mal"kan määrästä. Lai-
45500:  tuisia metsänparannustöitä, joita varten tar-     nat !käytetään itoollista kehittämistä tarkoit.
45501: vittavia määrärahojen lisäysehdotuksia on         tavan tutkimustoiminnan edellyttämien ra-
45502: sisällytetty tähän lisämenoarvioesitykseen.       kennusten ja laitteiden hanikintaan, kaivos-
45503:  Näillä toimenpiteillä on laskeutu voitavan        teoUisuuden edistämiseen ym. Osa varoista
45504:  sijoittaa valtion omiin metsiin yhteensä yli     ikäytetään jo kuluvan syyskauden aikana
45505:  2 100 työntekijää, joista metsähallinnon osuus    a~kaviin rakennustöihin. Työllisyyslainoja on
45506:  on noin 1 600 ja puolustuslaitoksen osuus         myönnetty ja tullaan ikäytettävissä olevien
45507:  noin 500 työntekijää. Yksityismetsissä suori-     määrärahojen puitteissa edelleenkin myöntä-
45508:  tettavissa metsänparannustöissä tulee ohjel-     mään ·erityisesti tuotannollisiin tarkoituksiin.
45509:  man mukaan kuluvana syksynä työskentele-          Pääosa vientisata;mia ylläpitäville tkaupun-
45510:  mään noin 7 300 työntekijää, jolloin lisäys       geille tarkoitettuja lainoja varten kuluvan
45511:  on noin 3 300 edelliseen syksyyn verrattuna.      vuoden menoarviossa olevasta määrärahasta
45512:  Tällä kertaa ehdotetaan myös, että valtio         on työllisyysnäkökohtien mukaisesti myön-
45513:                                              N:o 87                                                3
45514: 
45515: netty Oulun ja Kemin kaupungeille. Suomen          työttömyyskorvaukset ja työttömyyskassoista
45516: Pankin tytäryhtiön Mortgage Banik of Fin-          maksettavat avustukset muuttunutta palkka.-
45517: land nimisen pankin ulkomailta saama n.            tasoa vastaaviksi, valtioneuvosto on tulevan
45518: 38 milj. markan laina on kolkonaisuudessaan        lokakuun alusta lukien korottanut näiden
45519: myönnetty valtionenemmistöisten tai y!ksi-         korvausten markkamääriä noin 12 %:lla.
45520: tyisten yritysten uusien teollisuuslaitosten       Kun niiden kuntien taloudellinen asema,
45521: rakentamiseen Im. kehitysailuei1le. Raha-auto-     joiden työvoimasta oleellinen osa ajoittain
45522: maattivaroista myönnettävä;t r~ennusavus­          joutuu työttömyyskorvausten varaan, saattaa
45523: tuikset on aloitettu ,työllisyysehtojen alaisina   eräissä tapauksissa vaikeutua, harki'taan val-
45524: ja niiden määrä.ä lisätty työllisyysnälkäkoh-      tioneuvoston piirissä toimenpiteitä taloudelli·
45525: tien perusteella.                                  sesti heikoimpien kuntien tukemiseksi.
45526: 
45527: Vesivoimalaitosten rakentaminen Pohjois- ja                        Ammattikurssit.
45528:                 Itä-Suomeen.
45529:                                                       Työllisyyden turvaamista edistävän am-
45530:    Valtion ja työeläkejärjestelmää hoitavien       mattikurs:sitoimi.nnan käynnissä pitäm.iseksi
45531: eläkelaitosten ja -säätiöiden edustajien kes-      ehdotetaan tässä lisämenoarvioesityk'Sessä asi-
45532: ken !käydyissä neuvotteluissa on päädytty          anomaisille momenrteille lisämäärärahaa yh-
45533: suositukseen, 'jonika mU'kaan sanotut eiläike-     'teensä 5 277 000 markikaa. Aloitettavat uudet
45534: laitolkset ja -säätiöt ovat iJmoittaneet osta-     ikurssit tulevat, kuten aikaisempina:kin vuo-
45535: vansa va:ltion vuosina 1967-1972 liiikkeeseen      sina, pidettävi!ksi pääasiassa ali.työllisyysrulu-
45536: laskettavia työllisyy!Slainoobligaatioita yh-      eiHa.
45537: teensä noin 140 milj. marlkan määrästä. Näin
45538: saaduista varoista va1tio myöntäisi ·edelleen
45539: voimalaitoslainoja, joiden avulla yhtiöt ra-       Kyproksella toimiva suomalainen valvonta-
45540: kennuttaisivat voimalaitoksia seuraavasti: Ke-                       joukko.
45541: mijolki Oy Vanttauslkosken voimalaitoksen             Käytännöllisistä syistä on tähän rtyöllisyys-
45542: Rovaniemen maalaiskuntaan, PohjOilan Voima         lisämenoarvioesitybeen sisä;llytetty ne määrä-
45543: Oy Raasakan voimalaitoiksen Iin ikuntaan ja        rahaehdotu!kset, jotJka ovat tal"peen, joo Suo-
45544: Kuurnan Voima Oy Kuurnan voimalaitoksen            men Kyproksella olevan YK:n valvont,ajou-
45545: Kontiolahden kuntaan. Voimalaitosten yhtei-        kon toimiaikaa -kuten näyttää todennäJköi-
45546: nen kustannusarvio on noin 240 milj. markkaa.      seltä- jatketaan kuluvan syyskuun jälkeen-
45547: Niiden ikuluvana sy!ksynä aloitettavat raken-      kin. Tarkoit~seen ehdotetaan myönnettä-
45548: nUSityät, jOIIka tullaan ajoittamaan työllisyys-   väksi 2 763 000 markkaa. Vastaavasti on tulo-
45549: näkölk:ohtien mukaisesti, tarjoavat välittö-       puolelle voitu merkitä YK:lta aikaisemmin
45550: mästi raikennustöissä työpaikkoja yhteensä         saatujen korvausten lisäksi nyt saadut
45551: !keskimäärin lähes tuhannelle työntekijälle ja     5 520 548 markkaa.
45552: vaikuttavat välilHsesti työtilannetta turvaa-
45553: vasti myös sementti-, metalli- ym. toolUsuu-
45554:  dessa. Täten saatavat työpaikat tulevat SY'k-     Budjetoitujen menojen ja tulojen kokonais-
45555: syn työllisyysohjelman työpaikkojen lisäksi,                        määrät.
45556: sillä ohj·elmaa hyväksyttäessä neuvottelut
45557:  lainajärjestelyistä olivat vielä kesken. Kulu-      Tässä lisämenoarvioesityksessä ehdotettavat
45558:  van vuoden aikana näitä voimalaitostöitä var-     menojen lisäykset jakaantuvat eri pääluok-
45559:  ten myönnettäviin lainoihin ehdotetaan 7          kien kohdalle seuraavasti:
45560:  milj. markkaa.                                                                           mk
45561:                                                        6 Pl.                     1000 000
45562:                                                        9 Pl.                       900000
45563:             Työttömyyskorvaukset.                     11 Pl.                    21465 696
45564:    Työlinjan ohella on pakko edelleen so-             12 Pl.                    28197 000
45565: veltaa työttömyyskorvauslinjaa, kuitenkin             13 Pl.                    11650 000
45566: siten, ettei korvauksensaaji·en suhteellista          15 Pl.                     8 460 000
45567: osuutta työhön sijoitettavien ja korvausta            18 Pl.                    11265 000
45568: saavien yhteismäärästä lisätä. Saattaakseen                  Lisäys menoihin mk 82 937 696
45569: 4                                                       N:o 87
45570: 
45571:    Lukuun ottamatta Kypros-joukoista saatavia                  ilmoittaa myös säästöjä, joita menoarvion
45572: korvauksia tulojen lisäyksiä ei tässä lisämeno-                eräille momenteille syntyy.
45573: arvioesityksessä ehdoteta, vaan niiden mah-                      Tämän lisämenoarvioesityksen hyväksymi-
45574: dollinen esittäminen jää vuoden viimeiseen                     sen jälkeen olisivat valtion kuluvan vuoden
45575: lisämenoarvioesitykseen. Siinä on tarkoitus                    tulojen ja menojen budjetoidut määrät seu-
45576:                                                                raavat:
45577:                                                                    Tulot mk              Menot mk
45578:       Varsinainen tulo- ja menoarvio . . . . . .               7 816 050 006          7 815 974 321
45579:       Lisämenoarviot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      34 763 363            153 311 054
45580:                                                --------------------------------------
45581:                                             Yhteensä           7 850 813 369          7 969 285 375
45582: 
45583:   Seuraavassa perustellaan yksityiskohtai-                     tällä kertaa ehdotetaan tulo- ja menoarvioon
45584: semmin niitä lisäyksiä ja muutoksia, joita                     tehtäväksi.
45585:                                           3, 5 Os. ja 6 Pl.                                           5
45586: 
45587: 
45588: 
45589: 
45590:                                          A. TULOT.
45591: 
45592:                                         Kolmas Osasto.
45593:                                          Sekalaiset tulot.
45594: 
45595:          XI. Muut sekalaiset tulot.                   vauksina Kyproksella toimivan suomalaisen
45596:                                                       valvontajoukon kustannuksista 5 520 548 mk.
45597:    7. Satunnaiset tulot. Viitaten 15 Pl:n II          V. 1965 (tilinp.) ........ mk 27 216 387,80
45598: luvun 41 momentin perusteluihin merkitään             " 1966    "      . . . . . . . . mk 61 595 978,35
45599: momentill.e lisäystä Yhdistyneiden Kansakun-          , 1967 (tuloarv.) ...... mk 19 652 600,-
45600: tien toimesta ma.allemme suoritettavina kor-          , 1967 (II Jisätuloarv.) . mk 3 460 000,-
45601: 
45602: 
45603: 
45604: 
45605:                                          Viides Osasto.
45606:                       Valtion liikeyritykset sekä metsät- ja maatilat.
45607: 
45608:                XV. Metsätalous.                       noihin 18 Pl: n !lrohdaH:a ehdoWta.an lisäystä
45609:                                                       2 770 000 mk, vähenee saraJkkeeseen tulojen
45610:   KulU'van vuoden tulo- ja menoarviossa on            puolelle merkitty metsätalouden ylijäämä sa-
45611: valtion metsätalouden ylijäämä merkitty               mal~a määräLlä ja on 22 768 190 mk.
45612: 25 538 190 maTikaksi. Kun metsätalouden me-
45613: 
45614: 
45615: 
45616: 
45617:                                           B. MENOT.
45618:                                       Kuudes Pääluokka.
45619:                                Oikeusministeriön hallinnonala.
45620: 
45621:           Vlli. Van:keinhoitolaitos.                  hetkisessä laajuudessa !kuluvan vuoden lop-
45622:                                                       puun asti, ehdotetaan momentille ~:isäystä
45623:                                                       1000000 mk.
45624:    16. Työsiirtoloi'lle, työleireille ja vankisiir-
45625: toloille järjestettävät työt (siirtomääräraha).       V. 1965 (tilinp.) ........ m'k 22 000 000,-
45626: Jotta varsinkin työleireille ja vankisiirtoloiUe      ,   1966   "      . . . . . . . . mk 34 972 834,44
45627: järjestettäviä töitä voitaisiin jatkaa tämän-         ,   1967 (menoarv.) . . . . . . mk 28 000 000,-
45628: 6                                              9 ja 11 PL
45629: 
45630:                                      Yhdeksäs Pääluokka.
45631:                                Puolustusministeriön hallinnonala.
45632: 
45633:                  X. Kiinteistöt.                       väJksi 900 000 mk pudustuslaito:ksen kegken-
45634:                                                        eräisiin rakennustöihin.
45635:   8. Sotilasrakennusten perinpohjaiset kor-            V. 1965 (tilinp.) ........ mk 11172 000,-
45636: jaukset ja u:udisrakennustyöt (siirtomäärä-            , 1966      ,     . . . . . . . . mk 34 737 030,37
45637: raha). Momentille ehdotetaan vuoden 1967               , 1967 (men<>arv.) ...... mk 60 000 000,-
45638: II lisätyöohjelman mukaisesti myönnettä-               , 1967 (II lisämenoarv.) mik 7 200 000,-
45639: 
45640: 
45641: 
45642:                                     Yhdestoista Pääluokka.
45643:                                Maatalousministeriön hallinnonala.
45644: 
45645:       vm. Yksityiset maataloudelliset                     16. Lainat kuivatustöihin (siirtomäärä-
45646:                   oppilait<>kset.                      raiha). Vuoden 1967 II lisätyöohjelman mu-
45647:                                                        kaisesti 'eihdotetaan momentille lisäystä
45648:                   Muut menot.                          1 405 000 m:k.
45649:    10. Kurssitoiminta (arvi<>määräraha). Työl-         V. 1965 (tilinp.) ......... mk 6 000 000,-
45650: lisyyttä edistävien ammattikurssien järjestä-          , 1966      "     . . . . . . . . . 'mlk 4 800 000,-
45651: mistä varten kuluvan vuoden syksyllä mo-               , 1967 (menoarv.) ...... mk 4 000 000,-
45652: mentiJ.le ehdotetaan 1isäystä 627 000 mk.
45653: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 437 356,10
45654: , 1966      ,     ......... mk 1636 072,19                          XVII. Metsähallitus.
45655: , 1967 (menoo.rv.) ...... mk 1295 000,-
45656:                                                           1. Palkkaukset. Vuoden 1967 II lisätyö-
45657:                                                        ohjelmaan kuuluvia metsänparannus- ja met-
45658:         X. Ma.a.- ja vesirakennustyöt.                 sänviljelytöitä varten on metsähaillituksessa
45659:                                                        kiireellisesti tal"kastet1lava ja hyväksyttävä
45660:           Maanviljelysinsinööripiirit.                 suunnitelmat. Tämän vuoksi väJ.ttämättömän
45661:    12. Vesistöjen järjestely- ja säännöstelytyöt       tilapäisen työvoiman palkki<>ihin ehdotetaan
45662:  (siirtomääräraha). Vuoden 1967 II lisätyö-            20 000 mk. Edellyttäen, että toisessa Hsäme-
45663: ohjelman mukaisesti ehdotetarun moment~lle             noarvioosa momentille säästöksi merkityt
45664: lisäystä 755 000 mk.                                   8 304 mk saadaan käyttää näihin menoihin,
45665:                                                        ehdotetaan momentille lisäystä 11 696 mk.
45666: V. 1965 (tilinp.) ......... mk. 4 500 000,-
45667: , 1966      "     . . . . . . . . . m!k: 7 450 000,-   V. 1965 (tilinp.) .......... mk 492199,13
45668: , 1967 (menoarv.) . . . . . . mk 7 450 000,-           " 1966      "     . . . . . . . . . . mk 528 286,51
45669:                                                        , 1967 (menoarv.) ........ mk 673 208,-
45670:          Valtion avustwkset ja lainat.
45671:                                                          11. Yleiset uittoväylät (siirtomääräraha).
45672:   13. Kuivatustyöt (siirtomääräraha). Vuo-             Vuoden 1967 II lisätyöohjelman mukaisiin
45673: den 1967 II lisätyöohjelman mukaisesti eh-             tyollisyystyönä tehtäviin uittoväylätöihin eh-
45674: d<>tetaan momenti1le Hsäystä 2 100 000 mk              dotetaan momentille Qisäystä 570 000 mk.
45675: V. 1965 (tilinp.) ......... mk 9 853 000,-             V. 1965 (tilinp.) ......... mk 2250000,-
45676: , 1966      "     . . . . . . . . . mk 6 053 000,-     , 1966      ,     . . . . . . . . . mk 3 250 000,-
45677: , 1967 (menoarv.) ...... mk 4 800 000,-                , 1967 (menoarv.) ...... mk 5 000000,-
45678: , 1967 (II lisämenoarv.) . mk 2 400 000,-              , 1967 (II iJ.isämenoarv.) . mk           65 000,-
45679:                                                  11 Pl.                                                   7
45680: 
45681:           XIX. Yksityismetsätalous.                    nööripiirien toimesta metsänparannuslain-
45682:                                                        säädännön mukaisin ehdoin suoritettaviin
45683:    2. ]J{etsänparannustöiden yleismenot. Vuo.          kuivatustöihin myönnettäviin avustuksiin lr-
45684: den 1967 II lisätyöohjelman mukaisia työlli-           säystä 1 000 000 mk.
45685: syystyönä tehtäviä metsänparannus- ja met-               Lisäykset ovwt yhteensä 9 550 000 mk.
45686: sänviljelytöitä varten on kiireellisesti valmis-
45687:                                                        V. 1965 (tilinp.) ........ m!k 6 881 700-
45688: tettava suu.rmitelmaJt. Tämän johdosta selkä
45689: huomioon ottaen käynnissä olevasta metsän-             " 1966   "      . . . . . . . . mk 8 700
45690:                                                        " 1967 (menoarv.) ...... mk 14 500 000,-
45691:                                                                                                     ooo:-
45692: parannustöiden tili- ja [askentatoimen ratio.
45693: nalisoinnista aiheutuvat tarpeet ehdotetaan
45694: momentille iisäystä helllkilökunnam. palkkauk-           4. Palkkiot metsäojitustyöstä (siirtomäärä-
45695: siin ja sosiaalimenoihin 21 000 mk, matkakus-          raha). Vuoden 1967 II lisätyöohjelman mu-
45696: tannuksiin ja päivärahoiksi 300 000 mk, toi-           kaisista metsäojitustöistä suoritettaviin: palk-
45697: mistojen vudkra-, lämmitys-, valaistus- ja sii-        kioihin ehdot.etaan momentille lisäystä 600 000
45698: vousmenoihin sffirä mEffisäJWlmikoiiJ.J.e maiksetta-   mk.
45699: viin toimistohuonekorvauksiin 62 000 mk,
45700: metsänparannussuunnitelmien laadinta- ja               V. 1965 (tilinp.)  . . . . . . . . . . mk 300 000,-
45701: ,työm:aiden työnjohtokustannuksiin 1 200 000           ,   1966   ,       . . . . . . . . . . m!k: 300 000,-
45702: mk ja sekalaisiin menoihin 117 000 mk eli              ,   1967 (menoarv.) ........ mk 300 000,-
45703: yhteensä 1 700 000 mk.
45704: V. 1965 (tilinp.) . . . . . . . . . mk 5 187 170,85       5. Avustukset metsänviljelyn edistämiseksi
45705: " 1966    "     . . . . . . . . . mk 5 900 050,31
45706:                                                        (siirtomääräraha). Metsänvilj,elyn edistämi-
45707: , 1967 (menoarv.) ...... mk 6121350,-                  sestä annetun [ain (1. 11. 1963/478) mukai-
45708: , 1967 (II Iisämenoarv.) . mk 300 000,-                siin avustuksiin ja lain täytäntöönpwnosta
45709:                                                        aiheutuviin menoihin ehdotetaan ~isäystä
45710:                                                        1300000 mk.
45711:   3. Valtion avustukset metsänparannustöi-             V. 1965 (tilinp.) ......... mk 2 000 000,-
45712: den kustantamiseksi (siirtomääräraha). a)              , 1966   "      . . . . . . . . . mk 2 500 000,-
45713: Vuoden 1967 II il.isätyöohjellman mukaisiin            , 1967 (menoarv.)                 mik 3 500 000,-
45714: työllisyystyönä tehtäviin metsänparannus- ja
45715: metsänviljelytöihin ehdotetaan momentille li-
45716: säystä 8 250 000 mk. Samalla ehdotetaan, että             9. Lainat metsänparannustöihin (siirtomää-
45717: momentin määrärahasta saadaan \käyttää                 räraha). Vuoden 1967 II ilisätyöohjelman mu-
45718:                                                        ~aisiin työllisyystyönä tehtäviin metsänpa-
45719: 192 706,56 mk sellaisten vuonna 1966 Kajaa-
45720: nin, Kuopion ja Rovaniemen metsänparan-                rannrus- ja metsänviljelytöihin ehdotetaan
45721: nuspiireissä suoritettuj,en ojitustöiden kus-          momentille myönnet'täväksi lisäystä 3 147 000
45722: tannuksiin, joita töitä !koSkevia ojitussuunni-        mk edellyttäen, että wisessa lisämenoarviossa
45723: telmia ei oltu ennen töihin ryhtymistä esi-            momentin määrärahasta käyttämättä ja vuo-
45724: tetty metsähallituksen hyväiksyttäviiksi tai eh-       del1e 1968 siirtämättä jätettäväksi merkityt
45725: ditty hyväksyä, mutta joissa runsaasti mies-           953 000 mk saadaan ikäyttää näihin menoihin.
45726: työvoimaa vaativa viimeistelyosa viellä on             SamaJlla ehdotetaan, että mOtmentin mäfuä-
45727:                                                        ra~asta saadaan !käyttää 136 960,06 mk sel-
45728: suorittamatta.
45729:                                                        Jaulten. vuonna 1966 Kajaanin, Kuopion ja
45730:    b) Metsänparannuslain muuttamisesta an-             Rovan1emen metsänparannuspiireissä suori-
45731: netun lain (18. 8. 1967/375) nojalla voi met-          tettujen ojitustöiden kustannuksiin, joita
45732: sähalliJtus 1 päivästä syyskuuta 1967 iJ.ukien         töitä koskevia ojitussuunnitelmia ei oltu en-
45733: päättää, että laajaan metsäojitushanik:keeseen         nen töihin ryhtymistä esitetty metsähalli-
45734: kuuluvan erityisen soisen a:lueen kuivatta-            tuksen ~~äiksyttäviksi tai ehditty hyväksyä,
45735: mista varten tarpeellisen valtaojan tekemi-            mutta JOJSSa runsaasti miestyövoimaa vaati-
45736: sestä ja puron perkaamisesta aiheutuvwt kus-           va viimeistelyosa vielä on suorilttamatta.
45737: tannukset suoritetMn \kokonaan avustuiksena.
45738: Kun tämän johdosta tällaisen työn toteutta-            V. 1965 (tilinp.) ........ mk 13100 000,-
45739: miseen myönnettävä avustusosuus lisääntyy,             , 1966      "     . . . . . . . . :m!k 15 000 000,-
45740: ehdoteta:a:n pääasiaUisesti maanvi[jelysinsi-          , 1967 (menoarv.) ...... mk 20 000 000,-
45741: 8                                                                                          12 Pl.
45742: 
45743: 
45744:                                                                   Kahdestoista Pääluokka.
45745:                     Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön hallinnonala.
45746: 
45747:            Tie- ja vesirakennuslaitos.                                                             ra:kennuslaitoksessa on eräitä välttämättömiä
45748:                                                                                                    1talonrake:nnustöitä. Tämän vuoksi ja kuluvan
45749:     In. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piiri-                                                       syksyn sekä tulevan talven työllisyystilanteen
45750:                                  hallinto.                                                         he'lpottamiseiksi ehdotetaan keskeneräisOOn töi-
45751:                                                                                                    den jatkamiseen myönnettäväksi. 500 000 mlk
45752:   13. Varastosuojien, korjaamojen, autotal-                                                        ja uusien töiden aloittamiseen 1 245 000 mk
45753: Uen ja asuntojen rakentaminen sekä tonttien                                                        eli yhteensä 1745 000 mk seuraavan erittelyn
45754: hankkiminen (siirtomääräraha). Tie- ja vesi-                                                       mukaisesti:
45755: 
45756: 
45757:                                                                               Keskenet·äiset työkohteet.
45758:                                                                                      Hyötypinta-   Kustannus-      Yksikkö-    Myönnetty   Ehdotetaan
45759:                                                                                    ala m2 (tila-     arvio      hinta mk/m2      mk         vuodeksi
45760:                                                                                      VUUB mS)         mk           (mk/m3)                 1967 mk
45761:     1. Tornion tiemestaripiirin Ylitor-
45762:        nion sivutukilkoihta, Ylitornio                                                1153          820 000        561        275000       250 000
45763:                                                                                      (6 090)                      (135)
45764:     2. Kemijärven tiemestaripiirin tu-
45765:        ki'kohta     0   ••••••••            0   •••      0    ••      0   •••          630     440000         698     190000      250000
45766:                                                                                      (2745)                  (160)
45767:                                                                                            Keskeneräil'let työkohteet yhteensä mk 500 000
45768: 
45769: 
45770:                                                                                     Uudet työkohteet.
45771:     3. Punkaharjun tiemestaripiirin
45772:        tukikohta ...................                                                  1283          635000         495                      80000
45773:                                                                                      (5 625)                      (113)
45774:     4. Kiteen tiemestaripiirin Villalan
45775:        sivutukikohta, KesäJahti .....                                                   670         330000         492                      60000
45776:                                                                                      (2 905)                      (114)
45777:     5. Iisalmen ,tiemestaripiirin tuki-
45778:        kohta   •••      0   •••   0   •••••      0   ••       0   0   •••      0        190         160 000        842                      45 000
45779:                                                                                        (820)                      (195)
45780:     '6. Tuusniemen tiemestaripiirin tu-
45781:         kikohta .....................                                                 1201          625000         520                      80000
45782:                                                                                      (5195)                       (120)
45783:     7. Nilsiän tiemestaripiirin                                       tuki-
45784:        kohta   0   ••   0   ••   0.   0   •••   0.   0   ••       0.      0   0.      1201          625 000        520                      80000
45785:                                                                                      (5195)                       (120)
45786:     8. Pihtiputaan tiemestaripiirin Ki-
45787:        vijärven sivutukikohta                                 ••      0   •••           670         330000         492                      60000
45788:                                                                                      (2 905)                      (114)
45789:     9. Kauhavan tiemestaripiirin tuki-
45790:        kohta   ••••••••               0   ••••   0   •••          0   0   •••         1283          645 000        503                      80000
45791:                                                                                      (5 565)                      (116)
45792: 10. Vetelin         tiemestaripiirin tuki-
45793:     kohta      0   •••••••••••••                     0       ••   0   •••      0      1200          635 000         529                    100000
45794:                                                                                      (5135)                        (124)
45795:                                                 12 Pl.                                                      9
45796: 
45797: 11. Taivalkosken     tiemestaripiirin
45798:       tukikohta ...................         1330      735000           553                        185 000
45799:                                            (5 595)                    (131)
45800: 12. Kuhmon tiemestaripiirin Len-                      520000           538                       150000
45801:       tiiran sivutukikohta, Kuhmo ..          965                     (129)
45802:                                            (4 045)
45803: 13. Kemin       tiemestaripiirin   tuki-              650000           605                        165 000
45804:       kohta    .......................      1075                      (135)
45805:                                            (4 810)
45806: 14.   Sw~lan tiemestaripiirin Karhu-                  510000           614                       160000
45807:       järven sivutukikohta, Salla ..          830                     (142)
45808:                                            (3 600)
45809:                                                            Uudet työkohteet yhteensä mk 1 245 000
45810:                                                                           Kaikkiaan mk 1 745 000
45811:    Samalla ehdotetaan, että määrärahoja saa-         Hstaloudellisesti ja ta~koituilmenmukaises·ti to-
45812: taisiin valtioneuvoston suostumuksella tar-          teuttaa selkä samalla sijoittaa niihin työvoi-
45813: peen vaatiessa siirtää työkohteesta toiseen.         maa rtyöHisyystilanteen vaatimusten muikai-
45814:   Lisäykset ovat yhteensä 1745 000 mk.               sesti. Samoin olisi uudet työkohteet aloitet-
45815:                                                      tava syySkaudeHa siten, että määrätyt työ-
45816: V. 1965 (tilinp.).......... mk 300 000,-             vaiheet voidaan tehdä moon ollessa sulana,
45817: , 1966   "       . . . . . . . . . . mk 200 000,-    jolloin niitä voidaan taloudellisesti talvikau-
45818: , 1967 (menoarv.) ........ mk 200 000,-              tena jatJkaa ja sijoittaa työvoimaa työH.isyys-
45819:                                                      tiJ.anteen vaatimusten muikaisesti. Näistä
45820:        VI. Maa- ja vesirakennukset.                  syistä ehdotetaan nimettyihin maantieraken-
45821:                    Tietyöt.                          nus- ja maanti·eparannustöihin myönnettä-
45822:   9. Yleisten teiden tekeminen (siirtomäärä-         väJksi 23 542 000 mk ja sillanrakennustöihin
45823: raha). Keskeneräisiä töitä olisi jatkettava          2 470 000 mk eli yleisten teiden te1kemiseen
45824: syyskaudella siten, että työt voidaan teknil-        yhteensä lisäystä 26 012 000 nlk.
45825: 
45826: 
45827:                 A. Maanteiden ja paikallisteiden ra-kentaminen ja parantaminen.
45828:                                                          Pituus km     Kust. arvio   Myönnetty   Ehdotetaan
45829:                                                          Alk. vuosi     1 000 mk      1 000 mk      mk
45830: a) Maanteiden rakentamis- ja paranta.mistyöt.
45831:     Uwienmaan tie- ja vesirakennuspiiri.
45832:  1. Fagervikin-Barön maantien rakentami-
45833:     nen Inkoon kunnassa; tietyön jatlkami-                  7.26         3 700        1683          60000
45834:     nen ............................... .                   1963
45835: 
45836:  2. Pinjaisista Karjaan kauppalaan kanta-
45837:     tielle n: o 53 johtavan maantien rakenta-
45838:     minen välillä Djupbäck-kauppalan raja
45839:     Pohjan kunnassa ja Karjaan kauppa-
45840:     lassa; tietyön jatkaminen ........... .              1.0 + 0.4       1400          429        200 000
45841:                                                             1965
45842:  3. Nukarin-Jokelan-Hausjärven        maan-
45843:     tien parantaminen Jokelan aseman koh-
45844:     da:lla Nurmijärven ja Tuusulan kunnissa
45845:     sekä Hyvinkään kaupungissa; tietyön jat-
45846:     kaminen ........................... .                5.·5 + 0.6     1530     1452       200000
45847:                                                                       Keskeneräiset työt mk 460 000
45848: 2 13602/67
45849: 10                                                                    1S Pl.
45850: 
45851:                                                                                Pituus km    Kust. arvio   Myönnetty   Ehdotetaan
45852:                                                                                Alk. vuosi    1 000 mk     1 000 mk       mk
45853:  4. Porvoon-Hämeenlinnan kantatien n:o
45854:     55 parantaminen välillä Porvoo--Mänt-
45855:     sälä, Porvoon kaup. ja mlk., Askola ja
45856:     Mäntsälä; ks. lisäperustelut ......... .                                 33.2 + 9.0     35000                      350000
45857:                                                                                   1967
45858:                                                                                                       Uudet työt mk 350 000
45859:                                                                                                        Yihtoonsä mlk 810 ()()()
45860:       Turun tie- ja vesirakennuspiiri.
45861:  5. Rauman-Lautta:kylän maantien päällys-
45862:       teen parantaminen välillä Rauma-Eh-
45863:       tamo E Rauman kaupungissa ja maalais-
45864:       kunnassa sekä Lapin, Euran ja Köyliön
45865:       kunnissa; ks. lisäperustelut . . . . . . . . . .                      43.34 + 1.54     8000      2550       475 000
45866:                                                                                             Keskeneräiset työt mk 475 000
45867:  6. Paimion rakennuskaava-alueen pääteiden
45868:       parantaminen, Paimio ja Piikkiö; ks. lisä-
45869:       perustelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      13.29 + 1.17      8 374                    200 000
45870:                                                                                   1967
45871:  7. Halikon-Marttilan maantien parantami-
45872:     nen, Halikko ja Marttila; ks. lisäperus-
45873:     telut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   25.20 + 0.63      6 700                    160000
45874:                                                                                   1967
45875:  8. Merikarvian rakennuskaava-alueen pää-
45876:       teiden parantaminen tiejärjestelyineen,
45877:       Merikarvia; ks. lisäperustelut . . . . . . . . . .                     8.38 + 0.63      3960                     220000
45878:                                                                                   1967
45879:  9. Honkajoen-Jalasjärven ja Karvian-
45880:     Parkanon maanteiden parantaminen Kar-
45881:     vian kirkonkylässä, Karvia; ks. lisäperus-
45882:     telut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1.60          640                    150000
45883:                                                                                   1967
45884: 10. Euran-Harjavallan maantien paranta-
45885:     minen Euran, Kiukaisten, Kokemäen ja
45886:     Harjavallan kunnissa; ks. lisäperustelut                                 24.2 + 1.6       7 500                    160000
45887:                                                                                   1967
45888:                                                                                                    Uudet työt mk 890 000
45889:                                                                                                     Yhteensä mk 1 365 000
45890:       Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri.
45891: 11. Valtatien n: o 4 päällysteen parantami-
45892:     nen välillä Kuhmoisten kk-Keski-Suo-
45893:     men läänin raja Kuhmoisten kunnassa;
45894:     tietyön ja1Jkaminen ................. .                                       22.5        3400        3170         130 000
45895:                                                                                   1966
45896: 12. Tampereen - Teiskon - Jäminkipohjan
45897:     maantien päällysteen parantaminen vä-
45898:     lillä Aitolahti-Teisko Tampereen kau-
45899:     pungissa ja Teiskon kunnassa; tietyön
45900:     jatkaminen ......................... .                                        21.3        2 500        2018        230000
45901:                                                                                   1966
45902:                                               19 Pl.                                                  11
45903: 
45904:                                                        Pituus km     Kust. arvio   Myönnetty   Ehdotetaan
45905:                                                        Alk. vuosi     1 000 mk     1 000 mk       mk
45906: 13. Lauttakylän-Tampereen välisen valta-
45907:     tien mkentaminen ja osittainen paranta-
45908:     minen Nokian kauppalassa ja Tampereen
45909:     :kaupungissä; tietyön jatkaminen ..... .           4.1 + 7.5     10 820         9 860       140000
45910:                                                           1957
45911: 14. Tampereen-Lahden valtatien paranta-
45912:     minen välillä Pälkäne-Huljala Pälkä-
45913:     neen, Hauhon, Tuuloksen, Lammin ja
45914:     Kosken Hl. kunnissa; ks. lisäperustelut         64.2 + 15.1      28 680        18 897       150000
45915:                                                           1962
45916: 15. Humppilan-Urjalan-Lempäälän maan-
45917:     tien rakentaminen välillä Humppila-
45918:     Kylmäkoski Humppilan, Urjalan ja Kyl-
45919:     mäkosken kunnissa; tietyön jatkaminen           57.6 + 15.2      40 370        11 061       100000
45920:                                                           1964
45921: 16. Uudensillan-Katinsillan maantien pa-
45922:     rantaminen Tuuloksen ja Lammin kun-
45923:     nissa; tietyön jatkaminen ........... .            8.4 + 0.4       2 310        1085        110000
45924:                                                           1966
45925:                                                                     Kesikene~äiset    työt mk 860 000
45926: 
45927: 17. Valtatien n:o 4 päällysteen parantami-
45928:     nen välillä Vää:ksy-Taulu Asikka:lan ja
45929:     Padasjoen kunnissa; ks. Hsäperu5ielut ..              24.5         1800                     300 000
45930:                                                           1967
45931: 
45932: 18. Tampereen-Kurun maantien päällysteen
45933:     .parantaminen välillä Ylöjärvi-Kyrön-
45934:     lahti Ylöjärven kunnassa; iks. lisäperus-
45935:     telut ............................... .               20.0         2400                     400000
45936:                                                           1967
45937: 
45938: 19. Valtatien n:o 9 rakentaminen välillä Ori-
45939:     pohja-Kangasalan kunnan raja Orive-
45940:     den kunnassa; ks. li&äperustelut . . . . . .   14.01 + 0.46        9100                       60000
45941:                                                           1967
45942:                                                                            Uudet työt mk 760 000
45943:                                                                             Yhteensä mk 1 620 000
45944: 
45945:     Kymen tie- ja vesirakennuspiiri.
45946: 20. Hauvanlahden-Särkilahden     maantien
45947:     parantaminen Ruokolahden kunnassa; tie-
45948:     työn jatkaminen .................... .          32.2 + 0.6         7290        5 346         40000
45949:                                                           1962
45950: 
45951: 21. Valtatien n :o 13 päällysteen parantami-
45952:     nen välillä Savitaipale-piirin raja Savi-
45953:     taipaleen ja Suomenniemen kunnissa; tie-
45954:     työn jatkaminen .................... .                36.8         5 600       2 750        216 000
45955:                                                           1966
45956: 12                                                            12 Pl.
45957: 
45958:                                                                        Pituus km    Kust. arvio   Myönnetty   Ehdotetaan
45959:                                                                        Alk. vuosi    1 000 mk     1 000 mk       mk
45960: 22. Kaukopään-Virmutjoen maantien pääl-
45961:     lysteen parantaminen Imatran kauppa-
45962:     ~assa j~ Ruokolahden kunnassa; tietyön
45963:     Jatkammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   12.91 + 0.23      3 520       1660         280000
45964:                                                                           1966
45965:                                                                                     Keskeneräiset työt mk 536 000
45966: 
45967: 23. Elimruen-Anjalan maantien parantami-
45968:     nen, Elimäki, Anjala; ks. li&äperustelut 19.770 + 5.661                           9 100                    200000
45969:                                                                           1967
45970: 24. Keltin-Maunukselan maantien paranta-
45971:     minen Kuusankosken kauppalassa; ks. li-
45972:     säperustelut ........................ .                                3.6          974                    100 000
45973:                                                                           1967
45974:                                                                                               Uudet työt mk 300 000
45975:                                                                                                Yhteensä mk 836 000
45976: 
45977:       Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri.
45978: 24a. Valtatien n:o 5 parantaminen välillä
45979:      Lusi-Koskenmylly Heinolan maalais-
45980:      kunnassa; tietyön jatkaminen ....... .                            7.2 + 0.3      5190            44       300 000
45981:                                                                           1967
45982: 25. Mikkelin-Pieksämäen maantien paranta-
45983:     minen välillä Mikkeli-Haukivuori Mik-
45984:     kelin kaupungissa ja maalaiskunnassa
45985:     sekä Haukivuoren kunnassa; tietyön jat-
45986:     kaminen ........................... .                            32.1 + 4.0     11350         1022           60000
45987:                                                                           1966
45988: 
45989: 26. Herttualan-Puhoksen kantatien paran-
45990:     taminen välillä Herttuala-Pohjoi&'-Kar-
45991:     jalan piirin raja Kerimäen ja Kesälahden
45992:     kunnissa; tietyön jatkaminen ......... .                         34.3 + 3.3     10892         8 932          50000
45993:                                                                           1963
45994: 27. Sysmän-Kalhon maantien parantaminen
45995:     välillä Otamo-Kaiho Sysmän ja Harto-
45996:     lan kunnissa; tietyön jatkaminen ..... .                         14.6 + 10.2      7 316       4 307          60000
45997:                                                                           1964
45998:                                                                                     Keskeneräiset työt mk 470 000
45999: 
46000: 28. Valtatien n: o 5 rakenteen ja päällysteen
46001:     parantaminen välillä Vehmaa-Joroinen
46002:     Juvan ja Joroisten kunnissa; ks. lisäpe-
46003:     rustelut ............................ .                              28.82        2 636                    250000
46004:                                                                           1967
46005:                                                                                               Uudet työt mk 250 000
46006:                                                                                                Yhteensä mk 720 000
46007:                                                12 Pl.                                                  13
46008:                                                         Pituus km     Kust. arvio   Myönnetty   Ehdotetaan
46009:                                                         Alk. vuosi     1 000 mk     1 000 mk       mk
46010:     Pokjois-Ka?"jala.n tie- ja vesirakennuspiiri.
46011: 29. Lappeenrannan- Joensuun         valtatien
46012:     päällysteen parantaminen välillä Onkamo
46013:     -Joensuu Tohmajärven ja Pyhäselän
46014:     kunnissa; tietyön jatkamin·en ......... .              33.2         2400         1200          93000
46015:                                                            1967
46016: 30. Lieksan-Nurmeksen maantien paranta-
46017:     minen Pielisjärven kunnassa ja Nurmek-
46018:     sen maalaiskunnassa; itietyön jatkaminen        50.3 + 3.6         22 617        7281        360 000
46019:                                                            1965
46020: 31. Valtatien n:o 17 parantaminen Joensuun
46021:     :kaupungissa, Joensuu; tietyön jatkami-
46022:     nen                                             4.78 + 1.8          4718         1430        975 000
46023:                                                            1966
46024: 32. Kiteen-Tohmajärven maantien paranta-
46025:     minen Kiteen ja Tohmajärven kunnissa;
46026:     tietyön jatkaminen ................. .          15.0 + 0.81         3180         1116        340000
46027:                                                            1966
46028:                                                                      Keske.neräiset työt mk 1768 000
46029: 
46030: 
46031:     Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri.
46032: 33. Tervon-Karttulan-Pihkainmäen maan-
46033:     tien parantaminen Tervon ja Karttulan
46034:     kunnissa; tietyön jatkaminen ......... .        41.5 +3.7          15 000       13 515       100000
46035:                                                            1962
46036: 34. Melalahden-Kaavin maantien paranta-
46037:     minen Melalahden kylän kohdalla Riis'-
46038:     taveden kunnassa; tietyön jatkaminen ..                 3.8         1700         1322          50000
46039:                                                            1966
46040: 35. Valtatien n:o 17 päällysteen parantami-
46041:     nen välillä Jännevirta-Riistavesi Kuo-
46042:     pion maalaiskunnassa ja Riistaveden kun-
46043:     nassa; tietyön jatkaminen ........... .                18.8         2100         1870          50000
46044:                                                            1966
46045: 36. Pielaveden-Maaningan maantien paran-
46046:     taminen Pielaveden ja Maaningan kun-
46047:     nissa; tietyön jatkaminen ........... .         26.6 + 1.6         14514         2070        460000
46048:                                                            1966
46049: 37. Valtatien n:o 17 parantaminen välillä
46050:     lentokentän tienhaara-Jännevirta Siilin-
46051:     järven kunnassa; tietyön jatkaminen ..                  3.0         2 278         780        300 000
46052:                                                            1966
46053: 38. Iisalmen-Oulun valtatien parantaminen
46054:     välillä Valkei&kylä-Oulun läänin raja
46055:     Vieremän kunnassa; tietyön jatkaminen           42.8 +2.5          15410        14184        150000
46056:                                                            1962
46057:                                                                      Keskeneräiset työt mk 1110 000
46058: 14                                                                12 Pl.
46059: 
46060:                                                                            Pituus km    Kust. arvio   Myönnetty   Ehdotetaan
46061:                                                                            Alk. vuosi    1000 mk      1000 mk        mk
46062: 39. Pyhäsalmen-Kiuruveden maantien pa-
46063:     rantaminen välillä Keski-Pohjanmaan
46064:     piirin raja-Aittojärvi Kiuruveden kun-
46065:     nassa; ks. lisäperustelut          •   0   ••••   0.   0   •••••       5.5 + 0.1      3 614                    200000
46066:                                                                               1967
46067: 40. Valtatien n:o 5 rakenteen ja päällysteen
46068:     parantaminen välillä Paalimäki-Veh-
46069:     masmäki Leppävirran kunnassa ja Kuo-
46070:     pion maalaiskunnassa; k&. lisäperustelut                                  13.0        2100                     330000
46071:                                                                               1967
46072:                                                                                                Uudet työt mk 530 000
46073:                                                                                                 Yhteensä m:k 1 640 000
46074: 
46075: 
46076:      Ke-ski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri.
46077: 41. Keuruun kirkonkylän rakennuskaava-
46078:     alueen maanteiden parantaminen Keu-
46079:     ruun kunnassa; ks. lisäperusielut ..... .                          14.6 + 1.3       10610         9 455        420000
46080:                                                                               1963
46081: 
46082: 42. Karstulan kirkonkylän maanteiden paran-
46083:     taminen Karstulan kunnassa; tietyön jat-
46084:     kaminen ........................... .                                     9.1         5 330       4742         450 000
46085:                                                                               1964
46086: 
46087: 43. Mäntän-Keuruun maantien parantami-
46088:     nen Keuruun kunnassa; tietyön jatkami-
46089:     nen ............................... .                              25.0 + 2.2       12940         5406         110 000
46090:                                                                               1965
46091:                                                                                         Keskeneräiset työt mk 980 000
46092: 
46093: 44. Valtatien n:o 13 päällysteen parantami-
46094:     nen vä:lillä Huutomäki-Saarijärvi, Ääne-
46095:     kosken mlk ja Saarijärvi; ks. lisäperus-
46096:     telut ............................... .                                   23.5        3 750                    630000
46097:                                                                               1967
46098: 45. Jyväskylän-Oulun valtatien päällysteen
46099:     parantaminen välillä Lekoinen-Hänni-
46100:     länsalmi, Konginkangas ja Viitasaari; ks.
46101:     lisäperustelut ....................... .                                  27.4        4300                     720 000
46102:                                                                               1967
46103: 46. Multian-Uuraisten maantien parantami-
46104:     nen Valkolanmäen ja Purstomäen koh-
46105:     dilla, Multia ja Uurainen; ks. lisäperus-
46106:     telut ............... · · · · · · · · · · · · · · · · ·                   6.0         1750                     180000
46107:                                                                               1967
46108:                                                                                                Uudet työt mk 1 530 000
46109:                                                                                                 Yhteensä mk 2 510 000
46110:                                                12 Pl.                                                   15
46111: 
46112:                                                         Pituus km      Kusto arvio   Myönnetty   Ehdotetaan
46113:                                                         Alko vuosi      1 000 mk     1 000 mk       mk
46114:     Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri.
46115: 47. Kantatien n:o 67 parantaminen välillä
46116:     Seinäjoki-Lapua Seinäjoen kaupungissa,
46117:     Nurmon kunnassa ja Lapuan kauppa-
46118:     lassa; tietyön jatkaminen ........... .         2302 + 5.3         18 567        13 400       280000
46119:                                                            1963
46120: 48. V altatien n: o 3 parantaminen välillä
46121:     Vanha satama-Vaasa Vaasan kaupun-
46122:     gissa sekä Mustasaaren ja Laihin kun-
46123:     nissa; tietyön jatkaminen ..    oo...
46124:                                     0   ••••            4.7 + 6.3      14 310        10 854       210000
46125:                                                            1963
46126: 49. Kaskisten-Kauhajoen maantien paranta-
46127:     minen Kaskisten kaupungissa sekä När-
46128:     piön, Teuvan ja Kauhajoen kunnissa; tie-
46129:     työn jatkaminen ........... o....... .
46130:                                     0               59.2 + 1.6         25 360        13103        280000
46131:                                                            1962
46132: 50. P.orin-Vaasan valtatien parantaiillinen
46133:     välillä Lålby-läänin raja Lapväärtin ja
46134:     Siipyyn kunnissa; tietyön jatkaminen ..         28.4 + 1.7           7 257        6277          50000
46135:                                                            1958
46136: 51. Vaasan-Kokkolan valtatien päällysteen
46137:     parantaminen välillä Vaasa-Kerklax
46138:     Vaas'Rn kaupungissa, Mustasaaren, Koi-
46139:     vulahden ja Maksamaan kunnissa; tie-
46140:     työn jatkaminen ...... 0....... 0. 0... .              2700          4 630        2408        540000
46141:                                                            1966
46142: 52. Alajärven-Vimpelin maantien paranta-
46143:     minen välillä Hoisko-Vimpeli Alajärven
46144:     ja Vimpelin kunnissa; tietyön jatkami-
46145:     nen ............................... .           13.3 + 0.2           4992         1613        180000
46146:                                                            1966
46147:                                                                      Keskeneräiset työt mk 1 540 000
46148: 53. Seinäjoen-Uusikaarlepyyn       kantatien
46149:     n: o 67 parantaminen välillä Lapua-Ala-
46150:     häDmä, Lapua, Kauhava, Ylihärmä ja
46151:     Alahärmä; ks. lisäperustelut ...... o.. .             13.38         9 050                     260 000
46152:                                                            1967
46153: 54. Kaskisten-Uusikaarlepyyn kantatien n: o
46154:     67 parantaminen Seinäjoen kaupungin
46155:     alueella, Seinäjoki; ks. lisäperustelut .  0           2.70          5720                     210 000
46156:                                                            1967
46157: 55. Kristiinankaupungin-Seinäjoen kanta-
46158:     tien päällysteen parantaminen välillä
46159:     Saari-Nikkola, Kurikka ja Ilmajoki;
46160:     ks. lisäperustelut . 00000... 00o. 0.... 00            17.1         1110                      210000
46161:                                                            1967
46162: 56. Tampereen-Vaasan valtatien päällys-
46163:     teen parantaminen välillä Ikari-Jakkula
46164:     Kurikan kauppalassa sekä Ilmajoen, Iso-
46165:     kyrön ja Laihian kunnissa; kso 1isäperus-
46166:     telut . 00000..... 0... 0.... 0... 00. 0....          4405          3400                      360 000
46167:                                                            1967
46168: 16                                                      12 Pl.
46169: 
46170:                                                                  Pituus km    Kust. arvio   Myönnetty   Ehdotetaan
46171:                                                                  Alk. vuosi    1 000 mk     1 000 mk       mk
46172: 57. Lehtimäen-Soinin maantien rakenteen
46173:     ·parantaminen paaluvälHlä 0+00-192+
46174:     80 Lehtimäen ja Soinin kunnissa; ks•. li-
46175:     säperustelut ........................ .                   18.6 + 1.1        2100                     230 000
46176:                                                                     1967
46177:                                                                                      Uudet työt mk 1 270 000
46178:                                                                                       Yhteensä mk 2 810 000
46179:       Keski-Poihjanmaan tie- ja vesirakennus-
46180:       piiri.
46181: 58. Kalajoen-Alavieskan-Ylivieskan maan-
46182:     tien parantaminen (Kalajoen eteläpuoli)
46183:     välillä Kalajoki kk-Somel'onperä Kala-
46184:     joen, Alavieskan ja Ylivieskan kunnissa;
46185:     tietyön jatkaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . .   32.84 + 7.04      12 352       9 841        170000
46186:                                                                     1963
46187: 59. Haapajärven-Pyhäsalmen maantien pa-
46188:     rantamin~n välillä Haapajärven kk-
46189:     Vaskilampi Haapajärven ja Pyhäjärven
46190:     01. kunnissa; tietyön jatkaminen ..... .                  29.2 + 1.25       8 267                    170000
46191:                                                                     1967
46192: 60. Vaskilammen-Kiuruveden maantien pa-
46193:     rantaminen välillä Kurenkangas-Kuo-
46194:     pion piirin raja Pyhäjärven Ol. kunnassa;
46195:     tietyön jatkaminen ................. .                    8.93 + 1.05       3138          886        120000
46196:                                                                     1963
46197: 61. Pyhäsalmen rakennuskaava-alueen pää-
46198:     teiden parantamin~n Pyhäjärven Ol. kun-
46199:     nassa; tietöiden jatkaminen ......... .                  10.7 + 4.8         5 820    5 716      200000
46200:                                                                               Keskeneräiset työt mk 660 000
46201: 
46202: 62. V altatien n: o 8 kestopäällystäminen vä-
46203:     lillä Vaasan läänin raja-Rahvo Kala-
46204:     joen kunnassa; ks. lisäperusielut ..... .                     17.280        2070                     500000
46205:                                                                     1967
46206:                                                                                     Uudet työt mk 500 000
46207:                                                                                      Yhteensä mk 1160 000
46208:       Oulun tie- ja vesirakennuspiiri.
46209: 63. Oulun-Kuusamon valtatien parantami-
46210:     nen välillä Oulu-Ponto Oulun kaupun-
46211:     gissa sekä Haukiputaan ja Kiimingin
46212:     kunnissa; tietyön jatkaminen ......... .                 17.5 + 2.8         5 450       5116          40000
46213:                                                                     1960
46214: 64.   Oulun-Muhoks~n maantien parantami-
46215:       nen Oulun kaupungissa ja Muhoksen kun-
46216:       nas'Sa; tietyön jatkaminen ........... .               34.0 + 6.71       11925        9 567        150 000
46217:                                                                     1963
46218:                                                                    12 Pl.                                                   17
46219:                                                                             Pituus km      Kust. arvio   Myönnetty   Ehdotetaan
46220:                                                                             Alk. vuosi      1 000 mk     1 000 mk       mk
46221: 65. Kariniemen-Posion maantien paranta-
46222:     minen välillä Kariniemi-Lapin läänin
46223:     raja Taivalkosken kunnassa; tietyön jat-
46224:     kaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       28.7 + 0.8         4 780        2861          50000
46225:                                                                                1965
46226: 66. Pudasjärven kk: n-Sarajärven maantien
46227:     parantaminen välillä Ala-Livo-Sara-
46228:     järvi Pudasjärven kunnassa; ks. lisäpe-
46229:     rustelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   57.84 + 1.42      23 600         2191          20000
46230:                                                                                1966
46231: 67. Laitasaaren-Ylikiimingin maantien pa-
46232:     rantaminen sillan rakentamisen johdosta
46233:     Laukan lauttapaikalle Muhoksen kun-
46234:     nasosa; tietyön jatkaminen . . . . . . . . . . . .                      2.0 + 1.1        2 367         102        180000
46235:                                                                                1966
46236: 68. Valtatien n:o 5 parantaminen välillä
46237:     Suomussalmen kunnan raja-Torangin-
46238:     aho Taivalkosken ja Kuusamon kunnissa;
46239:     ks. lisäperustelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            65.2 + 1.86      24 346         3 607       460000
46240:                                                                                1966
46241: 69. Hailuodon-Oulunsalon maantie- ja laut-
46242:     tayhteyden rakentaminen Hailuodon ja
46243:     Oulunsalon kunnissa; tietyön jatkaminen                               30.6 + 0.5        8000           500        700000
46244:                                                                                1967
46245: 70. V altatien n: o 4 parantaminen välillä
46246:     Temmes-Haaransilta Temmeksen ja Li-
46247:     mingan kunnissa; tietyön jatkaminen ..                                20.2 + 0.6        7070                      350000
46248:                                                                                1967
46249:                                                                                          Keskeneräiset työt mk 1 950 000
46250: 71. Revonlahden-Rantsilan maantien paran-
46251:       taminen välillä Revonlahti-Paavola Re-
46252:       von:lahden, Paavolan, Siikajoen ja Vihan-
46253:       uin kunnissa; ks. lisäperustelut ....... .                         21.58 + 3.38       7 588                     280000
46254:                                                                                1967
46255: 72. Raahen eteläisen tulotien jatkaminen
46256:     Raahen kaupungin alueella Raahen kau-
46257:     pungissa; ks. lisäperustelut ........... .                               0.755          1517                      190000
46258:                                                                               1967
46259: 73. Oulun-Vaalan maantien parantaminen
46260:     välillä Muhos-Sotkajärvi Muhoksen ja
46261:     Utajärven kunnissa; ks. lisäperustelut ..                            13.2 + 3.2         6 338                     190 000
46262:                                                                               1967
46263:                                                                                                  Uudet työt mk 660 000
46264:                                                                                                   Yhteensä mk .2 610 000
46265:       Ka.inuun tie- ja vesirakennuspiiri
46266: 74. Joensuun-Kajaanin valtatien n:o 18 pa-
46267:     rantaminen välillä Vanhakylä-Maan-
46268:     selkä Nurmeksen maalaiskunnassa ja Val-
46269:     timon kunnassa; tietyön jatkaminen                                   44.8 + 2.8        10480         10377       100 000
46270:                                                                               1962
46271: 
46272: 3 13602/67
46273: 18                                        12 PL
46274:                                                   Pituus km    Kust. arvio   Myönnetty   Ehdotetaan
46275:                                                   Alk. vuosi    1 000 mk      1 000 mk      mk
46276: 75. Nurmeksen-Kuhmon maantien paranta-
46277:     minen välillä Kolmisoppi-läänin raja-
46278:     Mäntymäen risteys Kuhmon kunnassa ja
46279:     !Nurmeksen maalaiskunnassa; tietyön jat-
46280:     kaminen ........................... .      40.1 + 0.2        7 755        7 421       133000
46281:                                                      1963
46282: 76. Hautakankaan-Vaalan maantien paran-
46283:     taminen Vaalan kunnassa; tietyön jatka-
46284:     minen ............................. .      15.0 + 0.6        4190         2212        190000
46285:                                                      1964
46286: 77. Maantiejärjestelyt Vuolijoen rakennus-
46287:     kaava-alueella Vuolijoen kunnassa; tie-
46288:     työn jatkaminen .................... .        4.3 + 0.2      1447         1398          70000
46289:                                                      1965
46290: 78. Hyrynsalmen-Ilveksen maantien paran-
46291:     taminen Hyrynsalmen kunnassa; ks. lisä-
46292:     perustelut ......................... .     25.6 + 0.4        4430         1849        240000
46293:                                                      1965
46294:                                                                Keskeneräiset työt mk 733 000
46295: 79. Mustolanmutkan-Kajaaninmaantien pa-
46296:     rantaminen välillä Karankalahti-Lehti-
46297:     ikankaantien tienhaara, Kajaanin kaupun-
46298:     gissa ja maalaiskunnassa; ks. lisäperus-
46299:     telut ............................... .       4.6 + 0.4      2300                     240000
46300:                                                      1967
46301: 80. Kantatien n: o 76 parantaminen välillä
46302:     Sotkamo-Mäntylä Sotkamon kunnasosa;
46303:     ks. lisäperustelut ................... .         8.7         3000                     360 000
46304:                                                      1967
46305:                                                                       Uudet työt mk 600 000
46306:                                                                        Yhteensä mk 1 333 000
46307: 
46308:      Lapin tie- ja. vesirakennuspiiri.
46309: 81. Kemin-Rovaniemen valtatien paranta-
46310:     minen välillä Törmä-Koivu Kemin maa-
46311:     laiskunnassa ja Tervolan kunnassa; ks.
46312:     lisäperustelut ....................... .   46.7 + 3.9                    17942        280 000
46313:                                                      1962
46314: 82. Utsjoen-Nuorgamin-valtakunnan rajan
46315:     maantien rakentaminen Utsjoen kun-
46316:     nassa; tietyön jatkaminen ........... .          46.7        8050        3 629        500000
46317:                                                      1958
46318: 83. Raanujärven-Sinetän maantien paranta-
46319:     minen Ylitornion kunnassa ja Rovanie-
46320:     men maalaiskunnassa; tietyön jatkaminen    34.5 + 1.6      11324         4457         150000
46321:                                                      1966
46322: 84. Rovaniemen-Meltaus II (Ounasjoen
46323:     itäpuoli) maantien rakentaminen Rova-
46324:     niemen maalaiskunnassa; tietyön jatka-
46325:     minen ............................. .      59.3 + 0.3      18037         11367        210000
46326:                                                      1964
46327:                                             12 Pl.                                                   19
46328:                                                      Pituus km      Kust. arvio   Myönnetty   Ehdotetaan
46329:                                                      Alk. vuosi      1000 mk      1000 mk        mk
46330: 85. Valtatien n:o 4 päällysteen parantami-
46331:     nen välillä Koivu-Rovaniemi Tervolan
46332:     kunnassa ja Rovaniemen maalaiskun-
46333:     nassa .......................... · .. · ·           49.2          6487        1915         710000
46334:                                                         1966
46335: 86. Valtatien n:o 4 parantaminen välillä So-
46336:     dankylän kk-Sattanen Sodankylän kun-
46337:     nassa; tietyön jatkaminen ............        16.6 + 2.0          7 910       1534         460 000
46338:                                                         1966
46339: 87. Kantatien n:o 79 parantaminen Kittilän
46340:     kirkonkylän kohdalla Kittilän kunnassa;
46341:     tietyön jatkaminen ..................                9.9          7000         1656        440000
46342:                                                         1966
46343: 88. Kantatien n :o 78 parantaminen Ranuan
46344:     kirkonkylän kohdalla Ranuan · kunnassa;
46345:     tietyön jatkaminen ..................            6.1 + 1.6        2 850        2 620        100000
46346:                                                          1965
46347:                                                                    Keskeneräiset työt mk 2 850 000
46348: 
46349: 89. Valtatien n:o 21 parantaminen välillä
46350:     Tornio-Keropudas Tornion kaupungissa
46351:     ja Alatornion kunnassa; ks. lisäperustelut     3.34 + 0.61        3 728                     600000
46352:                                                          1967
46353: 90. Kantatien n: o 78 parantaminen välillä
46354:     Ranuan kk-Nuupas Ranuan kunnassa;
46355:     ks. lisäperustelut ................... .      13.04 + 0.08        4985                      530000
46356:                                                          1967
46357: 91. Kariniemen-Aholan maantien paranta-
46358:     minen välillä Raistakka-Ahola Posion
46359:     kunnassa; ks. lisäperustelut ......... .         8.47 + 0.64      3780                      380000
46360:                                                          1967
46361:                                                                            Uudet työt mk 1 510 000
46362:                                                                             Yhteensä mk 4 360 000
46363: 
46364:                                                       Keskeneräiset työt yhteensä mk 14 392 000
46365:                                                            Uudet työt yhteensä mk 9 150 000
46366:                                                                        Kaikkiaan mk 23 542 000
46367: 
46368: 
46369:    Eräiden edellä lueteltujen jo käynnissä        parantaminen on tärkeää. Tien liikenne on
46370:  olevien töiden lisäperusteina sekä uusien töi-   jo nykyisin yli 2 000 hay/vrk.
46371:  den tarpeellisuudesta esitetään seuraavaa:
46372:                                                             Turun tie- ja vesirakennuspiiri
46373:    a) Maanteiden rakentamis- ja parantamis-
46374:  työt.                                              5. Rauman-Lauttakylän maantien pääl-
46375:                                                   lysteen parantaminen on käynnissä välillä
46376:       Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri         Lappi-Ehtamo E. Tieosalla Rauma-Lappi,
46377:    4. Porvoon-Mäntsälän välinen kantatie-         joka on öljysorastettu vuonna 1960, on ny-
46378:  osa on nykyisellään vaikea liikennöidä ras-      kyinen liikenne huomioonottaen välttämätöntä
46379:  kailla ajoneuvoilla. Mm. runsaiden öljykulje-    suorittaa peruaparantaminen ja päällystämi-
46380:  tusten turvaamiseksi tieosan perusteellinen      nen sora-asfalttibetonilla. Työ on tarkoituk-
46381: 20                                          11 Pl.
46382: 
46383: senmukaista suorittaa laajentamalla käyn~        käne (8.07 km + 0.24 km) sekä työhön liit-
46384: nissä oleva työ Lappi-Ehtamo E käsittä-          tyvä Portaan-Harjun (3.33 km + 0.30 km)
46385: mään myös välin Rauma-Lappi.                     maantien parantaminen liittyvät oleellisesti
46386:    6. Paimion keskusta muodostaa ympäris-        käynnissä olevaan työhön, ja on tarkoituksen-
46387: tön tieverkon solmukohdan, jossa liikennetur-    mukaista toteuttaa ne käynnissä olevan työn
46388: vallisuutta vaarantavat mm. rautatien taso-      yhteydessä.
46389: risteykset ja Paimionjoen yli johtava huono-        17. Valtatie n:o 4 on Helsingistä Jyväsky~
46390: kuntoinen puusilta, jota on jouduttu vah~        lään asfalttipäällysteinen lukuunottamatta
46391: vistamaan teräksisellä varasillalla. Kaava-      tieosuuksia Vääksy-Taulu ja Kuhmoisten
46392:  alueen teiden parantaminen ja uudelleen ra~     kk-Keski-Suomen piirin raja, jonka viimek-
46393: kentaminen on liikenteen kasvaessa käynY't       simainitun •tieosan päällysteen parantamiseksi
46394: välttämättömäksi.                                on kuluvan vuoden menoarviossa varattu
46395:    7. Halikon-Marttilan maantie yhdistää         määräraha. Tieosalla oleva öljysorapinta on
46396: Salon kaupungin Turun-Hämeenlinnan val-          rakennettu vuonna 1960 ja kun liikenne-
46397: tatiehen. Tien merkitys on jatkuvasti kasva-     määrä on noin 3 200 hay/vrk, ei se enää lrestä
46398: nut luoteisesta suunnasta Saloon ja sen kautta   kasvavan liikenteen rasitusta.
46399: edelleen Helsingin, Lohjan ja Tammisaaren           18. Tampereen-Kurun maantien tieosan
46400: suuntiin tapahtuvan liikenteen lisääntyessä.     Ylöjärvi-Kyrönlahti öljysorapinta rakennet-
46401: Tie on mäkinen ja mutkainen ja sillä on lii-     tiin vuonna 1962. Liikennemäärä on noin
46402: kennettä rajoittava heikkokuntoinen Paimion-     2 500 hay/vrk. Öljysorapinta ei enää kestä
46403: joen yli johtava silta, johon on jouduttu        näin suurta liikennemäärää.
46404: asettamaan 8 tonnin painorajoitus.                  19. Valtatien n: o 9 uudelleenrakentamis-
46405:    8. Merikarvian rakennuskaava-alueen pää-      työ on saatettu niin pitkälle, että lukuunotta~
46406: teiden parantamissuunnitelmaan sisältyvät        matta Tampereen kaupungin alu~tta j_a vä-
46407: Rantatie ja Satamatie ovat Merikarvian kes-      liä Tampere-Oripohja on koko Tampereen-
46408: kustassa. Tiet ovat mäkisiä, mutkaisia ja pa-    Jyväskylän välinen valtatie uudelleen raken-
46409: hoin routivia ja niiden näkemät ovat täysin      nettu. Tieosan Tampere-Oripohja rakenta-
46410: riittämättömät. Rantatiellä on lisäksi kolme     minen lyhentäisi kyseistä väliä noin 7 km: llä.
46411: kapeata siltaa.                                  Tämän valtati·eosan uudelleen rakentamiseen
46412:    9. Karvian kirkonkylään johtavat maan-        olisi ryhdyttävä ensi tilassa.
46413: tiet olisi sekä nykyisten 'teiden huonon kun-
46414: non että liikenneturvallisuuden vuoksi ensi
46415: tilassa parannettava. Karvian kirkonkylän               Kymen tie- ja vesirakennuspiiri
46416: läpi kulkeva pohjois-eteläsuuntainen tie on         23. ElimäJen-Anjalan maantie on muttkai-
46417: osa Hulkon-Karvian-Kantin maantiestä,            nen ja mäkinen eikä vastaa liikenteelle ase-
46418: jonka parantamisesta on Eduskunta lausunut       tettavia vaatimuksia. Maantie on tärkeä K~
46419: toivomuksen vuonna 1964.                         ki-Kymenlaakson ja sen teollisuusalueiden lii-
46420:    10. Euran-Harjavallan nykyinen maan-          kenneolojen parantamiseksi.
46421: tie, joka on vanha ja mutkainen sekä kulkee         24. Keltin-Maunukselan maantie, joka on
46422: Euran ja Kiukaisten kirkonkylien läpi ja on      yhdystie valtatieltä 6 Kuusankosken kauppa-
46423: asutuksen ja liikkeiden tiheästi reunustama,     laan ei liikenneteknillisesti eikä liikennetur~
46424: on tärkeä yhteys mm. tien molemmissa pää-        vallisuuden kannalta vastaa enää tielle ase-
46425: tepisteissä sijaitsevan teollisuuden ja kehit-   tettavia vaatimuksia. Tie on :tärkeä teollisuu-
46426: tyvien taajamien liikenteelle. Liikenteen suu~   den raskaille kuljetuksille.
46427: ruus on noin 2 500 hay/vrk. Nykyinen tie ei
46428: pysty enää tyydyttämään jatkuvasti kasva-
46429: vaa liikennettä.                                       Mikkelin tie~ ja vesirakennuspiiri
46430:                                                    28. Valtatien n: o 5 öljysorapinta välillä
46431:      Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri            Vehmaa--Joroinen on rakennettu vuonna
46432:                                                  1961. Liikennemäärä on 1150 hay/vrk. Tie-
46433:   14. Tampereen-Lahden valtatien paran-          osa liittyy asfalttipäällysteisiin tieosuuksiin.
46434: taminen on käynnissä välillä Kyllö-Huljala.      Nykyinen päällyste ei enää kestä liikenteen
46435: Työn välitön jatke, tieosa La.itikkala-Päl-      rasitusta.
46436:                                               lJ Pl.                                          21
46437: 
46438:      Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri             pahasti tulvan vaivaama, jonka johdosta lii-
46439:                                                    kenne vuosittain vaikeutuu aina kesän puo-
46440:    39. Pyhäsalmen-Kiuruveden maantie on            leenväliin asti. Tieosalla on lisäksi kaksi
46441: osa Iisalmesta länteen suuntautuvasta poikki-      heikkoa siltaa, jotka on lähiaikana uusittava.
46442: tiestä. Tiestä on jo rakennettu osa Iisalmi-       Liikenne on tällä osalla vilkas (1 400 hay/
46443: Ai'ttojärvi. Tien parannustyöt ovat käynnissä      vrk). Työ on jatkoa käynnissä olevalle Sei-
46444: Keski-Pohjanmaan piirin alueella olevalta          näjoen-Lapuan tieosan parannustyölle.
46445: osalta, joten tämän vielä parantamatta ole-           54. Kantatien n: o 67 parantaminen Seinä-
46446: van tieosan parannustyön aloittaminen on           joen kaupungin alueella on erittäin tarpeelli-
46447: ajankohtainen ja tarpeellinen.                     nen suuren liikenteen takia (noin 4 000 hay/
46448:    40. Valtatien n:o 5 välin Paalimäki-Veh-        vrk). Nykyiset rautatiealikulkutunnelit muo-
46449: masmäki öljysorapinta on rakennettu vuonna         dostavat pahan liikenne-esteen kapeutensa ja
46450: 1961. Liikennemäärä on noin 1800 hay/vrk           mataluutensa vuoksi.
46451: eikä tien pinta enää kestä liikenteen rasitusta.      55. Kristiinankaupungin-Seinäjoen kan-
46452: Tieosa on ainoa vielä asfaltilla päällystämä-      tatien öljysorapinta välillä Saari-Nikkola on
46453: tön osa valtatiestä n: o 5 Helsingistä Kuopi-      rakennettu vuonna 1961. Liikenne on nykyi-
46454: oon.                                               sin yli 3 200 hay/vrk. öljysorapinta on käy-
46455:                                                    tännöllisesti katsoen loppuun kulunut eikä
46456:                                                    kestä enää liikenteen rasitusta.
46457:    Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri             56. Tampereen-Vaasan valtatien tieosan
46458:                                                    Ikari-Jakkula öljysorapinta on tehty vuo-
46459:    41. Keuruun kirkonkylän rakennuskaava-          sina 1960-61. Liikennemäärä on 2100 hay/
46460: alueen maanteiden parantaminen Keuruun             vrk ja öljysorapinta on lähes loppuun kulu-
46461: kunnassa on käynnissä 14.6 km + 1.3 km             nut eikä enää kestä liikenteen rasitusta.
46462: pituudelta. Työ 'ehdotetaan laajennettavaksi          57. Lehtimäen-Soinin maantien paranta-
46463: käsittämään myös 3.2 km: n pituisen tieosan        minen on osittain aloitettu syksyllä 1966.
46464: Keuruun M:ultian maantiestä, joka elimelli-        Samalla on aloitettu myös Myllypuron sillan
46465: sesti kuuluu käynnissä olevaan työhön.             rakentaminen aaltolevyputkirummuksi. Koko
46466:    44. Valtatien n:o 13 tieosan Huutomäki-         tie olisi saatava parannetuksi niin, että sen
46467: Saarijärvi öljysorapinta on rakennettu vuon-       varustaminen öljysorapäällysteellä on mah-
46468: na 1961. Tieosalla on liikennettä noin 1 700       dollista.
46469: hay/vrk ,eikä tien pinta enää k·estä liikenteen
46470: rasitusta ilman kohtuuttoman kalliita kun-
46471: nossapitatoimenpiteitä.                            Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri
46472:    45. Jyväskylän-Oulun valtatie välillä Le-
46473: koinen-Hännilänsalmi on päällystetty öljy-           62. Valtatien n: o 8 välin Vaasan läänin
46474: soralla vuosina 1960--1961. Liikennemäärä          raja-Rahvo öljysorapinta on rakennettu
46475: on nykyisin yli 1 000 hay/vrk. Nykyinen tie        vuonna 1962. Liikennemäärä on yli 1 000
46476: ei kestä liikenteen rasitusta.                     hay/vrk. Koska nykyinen öljysorapinta ei
46477:    46. Multian-Uuraisten maantie on Val-           enää kestä liikenteen rasitusta ja vaatii huo-
46478: kolanmä:en ja Purstomäen kohdilla erittäin         mattavia kunnossapitotoimenpiteitä, olisi tie-
46479: mäkinen ja vaarallinen. Nämä kohdat ra-            osuus perusparannettava ja päällystettävä
46480: joittavat tien liikennettä huomattavasti. Tiellä   asfaltilla.
46481: on vilkas puutavaraliikenne ja tie on varsin-
46482: kin talvisaikana vaarallinen. IJiikenneturval-            Oulun tie- ja vesirakennuspiiri
46483: lisuuden takia olisi mainitut tienkohdat pa-
46484: rannettava ensi tilassa.                              66. Pudasjärven kk: n-Sarajärven maan-
46485:                                                    tien parantaminen välillä Ala-Livo-Sara-
46486:                                                    järvi on käynnissä 28,72 km pituudelta. Työn
46487:        Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri            toteuttamisen kannalta on tarkoituksenmu-
46488:                                                    kaista laajentaa työ käsittämään koko tie-
46489:   53. Seinäjoen-Uudenkaarlepyyn välisellä          osuus Ala-Livo-Sarajärvi pituudeltaan 59,26
46490: kantatiellä n: o 67 on tieosa Lapua-Kauhava        km.
46491: 22                                              12 Pl.
46492: 
46493:    68. V altatien n: o 5 parantamin~n on             teestä Kajaaniin. Tie on yleiskunnoltaan
46494: käynnissä välillä Taivalkosken raja-Toran-           huono ja keväisin kelirikon alaisena. Sillä
46495: ginaho (41,50 km + 1,46 km). Työn toteut-            oleva Karankapuron puurakenteinen silta on
46496: tamisen kannalta on tarkoituksenmukaista             9 tonnin painorajoituksen alainen.
46497: laajentaa työ käsittämään koko tieosan Suo-             80. Kantatie n: o 76 välillä Sotkamo-
46498: mussalmen kunnan raja-Toranginaho.                   Mäntylä on rakennettu viime vuosisadalla
46499:    71. Revonlahden-Rantsilan maanti·e vä-            eikä mitään perusteellista parannustyötä ole
46500: lillä Revonlahti-Paavola on huonokuntoinen           tien rakentamisen jälkeen suoritettu. Tien
46501: ja tuottaa liikenteelle suuria vaikeuksia. Pa-       kunto on heikko, ja keväisin se on liikennera-
46502: rantamistyön yhteydessä rakennettavaksi tu-          joitusten alaisena. Liikennerajoitukset kestä-
46503: leva Oulun-Ylivieskan rautatien ylikulku-            vät keskimäärin 4 viikkoa. Tien liikenne-
46504: silta tulisi korvaamaan liikenteelle hankalan        määrä on noin 500 hay/vrk, ja sillä liikennöi-
46505: rautatien tasoristeyksen.                            vistä ajoneuvoista on noin runsas kolmas osa
46506:    72. Raahen eteläisen tulotien parantami-          raskaita.
46507: nen ja päällystäminen on suoritettu vuonna
46508: 1960 Mettalan risteyksestä Raaheen päin
46509: noin 1 000 metrin pituudelta. Tulotien jatka-               Lapin tie- ja vesirakennuspiiri
46510: misella saadaan myös vältetyksi Raahen-
46511: Lapaluodon rautatien ja maantien tasoristeys.           81. Kemin-Rovaniemen valtatien paran-
46512: Liikenteen .suuruus on noin .2 000 hay/vrk.          taminen on käynnissä välillä Paakkola-Koi-
46513:    73. Oulun-Vaalan maantie, joka kulkee             vu 34,7 + 3,9 km pituudelta. Edellä mai-
46514: Oulujoen eteläpuolella, muodostaa ti-eyhtey-         nittuun välittömästi liittyvä tieosa Törmä-
46515: den jokilaakson eri kuntien ja Oulun välille.        Paakkola (n. 12,0 km) on tarkoituksenmu-
46516: Koska huomattava osa asutuksesta sijaitsee           kaista toteuttaa käynnissä olevan työn yhtey-
46517: jokilaakson eteläpuolella, ei nykyinen tieyh-        dessä, koska nykyinen öljysorapintainen val-
46518: teys enää pysty tyydyttämään liikenteen vaa-         tatie ei vastaa kunnoltaan nykyisen liiken-
46519: timuksia. Oulujoen eteläpuolen maantieyh-            teen vaatimuksia.
46520: teydestä on jo väli Oulu-Muhos eräitä vii-              89. Valtatiellä n:o 21 välillä Tornio-Ke-
46521: meistelytöitä lukuunottamatta parannettu             ropudas on kaukoliikenteen lisäksi huomat-
46522: 7,0 m leveäksi kestopäällysteiseksi tieksi.          tava paikallinen liikenne. Tien liikenne on
46523:                                                      lähes 4 000 hay/vrk, mistä johtuen tien öljy-
46524:                                                      sorapinta ei kestä näin suuren liikenteen ra-
46525:      Kainnun tie- ja vesirakennuspiiri               situsta. Tieosuudella oleva Kivirannan silta
46526:                                                      on kapea ja heikkokuntoinen ja sen molem-
46527:    78. Hyrynsalmen-Ilveksen maantien pa-             min puolin on liikenneturvallisuuden kan-
46528: rantaminen on käynnissä 11,44 + 0,1 km pi-           nalta erittäin vaaralliset mutkat.
46529: tuudelta. Käynnissä olevaan työhön liittyy              90. Kantatie n:o 78 välillä Ranuan kk-
46530: jatkeena 14,2 km:n pituinen tieosa, joka on          Nuupas on rakennettu vuosisadan alkupuo-
46531: tarkoituksenmukaista toteuttaa tämän yhtey-          lella ja on pahoin routiva ja kelirikkoaikoina
46532: dessä. Laajennusosa sisältää 2 'erittäin heik-       liikennerajoituksen alainen. Tieosalla on
46533: kokuntoista siltaa, joiden uusiminen olisi suo-      useita liikenteelle vaarallisia kohtia.
46534: ritettava erittäin kiirellisesti, sillä tienosalla      91. Kariniemen-Aholan maantie on erit-
46535: suoritetaan raskasta puutavaran kuljetusta.          täin huonokuntoinen eikä täytä enää liiken-
46536:    79. Mustolanmutkan-Kajaanin maantie               teen vaatimuksia. Tieosalla on mm. 7 huono-
46537: välittää osan Sotkamon suunnan liikenteestä          kuntoista puusiltaa, jotka olisi mahdollisim-
46538: sekä jonkin verran Pohjois-Karjalan ja Kuo-          man pian rakennettava uudelleen. Tien lii-
46539: pion lääneistä suuntautuvasta kaukoliilren-          kenne on noin 500 hay/vrk.
46540:                                              12 Pl.                                                23
46541: 
46542:       B. Maanteiden ja paikallisteiden er~1listen siltojen ja lauttojen rakentaminen.
46543: 
46544: a) Maantiesiltojen ja lauttojen rakentaminen.
46545:                                                                                              Vuodeksi
46546:                                                       Pituus km   Kust. arvio   Myönnetty   1967 ehdo-
46547:                                                         Alk.v      1 000 mk     1 000 mk    tetaan mk
46548: 
46549:     Turun tie- ja vesirakennuspiiri
46550:  1. Otamussillan uudelleen rakentaminen ja
46551:     Krouvin-Ryömälän maantien paranta-
46552:     minen Mouhijärven kunnassa; ks. lisäpe-
46553:     rustelut ............................ .             0.4          700                    150000
46554: 
46555:  2. Saukon sillan uudelleen rakentaminen ja
46556:     Heittolam.-Viljak:kalan mfl!antien paran-
46557:     taminen Ikarulisten mlk:ssa; ks. lisäpe-
46558:     rustelut ............................ .             0.9          550                    150 000
46559: 
46560: 
46561:     Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri.
46562:  3. Möhkön sillan uudelleen rakentaminen
46563:     ja Kuuksenvaaran- valtakunnanrajan
46564:     maantien parantaminen Ilomam.tsin kll11-
46565:     nassa; ks. lisäperustelut ............. .           0.7          400                    150 000
46566: 
46567:  4. Sililan ra!kentaminen Putaansalmen laut-
46568:     tapaikalle ja Anttosen-Ruunaan maan-
46569:     tien param.taminen Pielisjärven kunnassa;
46570:     ks. lisäperustelut ................... .            1.9       1600                      150000
46571: 
46572: 
46573:     Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri.
46574:  5. Rotimojoen sillan uudelleen rakentami-
46575:     nen ja Oulun-Iisalmen valtatien paran-
46576:     taminen Vieremän k11lll1assa; ks. lisä-             0.6         400                     100 ()()()
46577:     perustelut .......................... .           + 0.3
46578: 
46579:     Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri.
46580:  6. Neiturintaipaleen kanavan sililan uudel-
46581:     leen rakentaminen ja Istunmäen-Ahve-
46582:     nisen maantien parantaminen Konneve-
46583:     den kunnassa; ks. lisäperustelut ....... .          0.4       1000                      170 ()()()
46584: 
46585: 
46586:     Oulun tie- ja vesirakennuspiiri
46587:  7. Jyrkänkosken siltojen uudelleen ralken-
46588:     ltaminen ja Mäkelän-Jyrkän:kosken-
46589:     valtaJrunnan rajan maantien parantami-
46590:     nen Kuusamon kunnassa; työn jatkami-                1.5         760          416        200 ()()()
46591:     nen ................................ .            + 0.4
46592:                                                         1966
46593: 24                                            1S Pl.
46594: 
46595:                                                                                               Vuodeksi
46596:                                                        Pituus km    Kust. arvio   Myönnetty   1967 ehdo·
46597:                                                         Alk. V       1 000 mk     1 000 mk    tetaan mk
46598: 
46599:  8. Korpijoen Siivikon sillan uudelleen ra-
46600:     kentaminen ja Puolangan kunnan ra-
46601:     jan-Korentokankaan maantien paranta-
46602:     minen Pudasjärven kunnassa; työn jrut-
46603:     ikaminen ........................... .             1.7 + 1.4     1150           652        150 000
46604:                                                          1966
46605: 
46606:      Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri.
46607:  9. SiHan rakentaminen Koirasalmen lautta-
46608:     paikalle ja MäntymOOn.-Pussilan maan-
46609:     tien parantaminen Ristijärven kunnassa;
46610:     työn jatkaminen .................... .                2.3        2 380          840        600 000
46611:                                                          1966
46612: 
46613:      Lapin tie- ja vesirakennuspiiri.
46614: 10. Sillan rakentaminen Kemihaaran lautta-
46615:     paikalle ja Savukosken-Kotalan maan-
46616:     tien parantaminen Savukosken ikunnassa;
46617:     työn jatkaminen ................... .                 4.9        1850           764        400000
46618:                                                          1966
46619: 11. Naamijoen sillan uudelleen rakentaminen
46620:     ja Havelan-Kolarin (Väylänvarren)
46621:     maantien parantaminen Pehlon kunnassa;
46622:     ks. lisäperustelut ................... .             1.20          700                     150 000
46623: 
46624: 12. Lompolonjoen ja Teuravuomanojan sil-
46625:     tojen uudelleen rakentaminen ja Have-
46626:     lan-Kolarin (Väy:länvarren) maantien
46627:     parantaminen Kolarin kunnassa; iks. li-               0.6          400                     100 000
46628:     säperustelut ........................ .            + 0.3
46629:                                                                              Yhteensä mk 2 470 000
46630: 
46631: 
46632:   Edellä luetel[uista töistä mainittakoon H-        Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri.
46633: säperusteluina seuraavaa:
46634:                                                      3. Möhikön silta on vuonna 1940 rakennettu
46635: a) Maantiesiltojen ja lauttojen rakentaminen.      hirsiarkuille perustettu 5-aukkoinen puupalk-
46636:                                                    kisilta, jonka kunto on erittäin huono. SillaUa
46637:        Turun tie- ja vesirakennuspiiri.            on 7 tonnin painorajoitus.
46638:                                                      4. Putaansalmen sillan rakentamisesta on
46639:    1. Otamussilta on huonokuntoinen 2-auk-         Eduskunta lausunut toivomuksen vuonna
46640: koinen ikiviholvisilta, josta toinen holvi on      1961.
46641: luhistunut ja toisessakin holvikivet liikkuneet.
46642: Silta on syvässä notkossa ja jyrkässä mut-                Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri.
46643: kassa ja sillä on 8 tonnin painorajoitus.             5. Rotimojoen silta on vuonna 1932 raken-
46644:    2. Saukon siil.ta on heikkokuntoinen ja sillä   nettu heikkokuntoinen puinen tukiansassilta,
46645: on 8 tonnin painorajoitus. Silta sijaitsee         jonka kiviset maatuet ovat li:illclruneet. Tiessä
46646: lisäksi pahassa mutkassa, missä näkemä on          on sillan kohdalla scirä vaaika- että pystyta-
46647: huono.                                             S!Ossa pienisäteinen ikaari.
46648:                                                         12 ja. 13 Pl.                                                 25
46649:    Keski-Suomen tie- ja vesirakenn'USpiiri                       V. 1965 (tilinp.) ....... mk 201630 000,-
46650:                                                                  , 1966      "             mk 292 531 609,83
46651:    6. Neitturintaipaleen silta on vuonna 1927                    , 1967 (menoarv.) ..... mk 333148 000,-
46652: rakennettu kapea ja myös korkeussuunnassa
46653: liikennettä rajoittava kääntösilta, j&la on                                       XII. Dmailu.
46654: 6 tonnin painorajoitus.                                            11. Lentokenttien ja lentoreittien raken-
46655:                                                                  taminen (siirtomääräraha)
46656:                                                                    a) Talvikautena 1966-67 Rovaniemen len-
46657:         [,apin tie- ja vesit·akennuspiiri                        tokentällä käynnissä ollutta työtä lentoase-
46658:                                                                  man ja sen asuntoalueen liittämiseksi puolus-
46659:   11. Naamijoen silta on vuonna 1945 raken-                      tuslaitoksen vesi- ja viemäriverkkoon olisi jat-
46660: nettu puupalkkisilta, ja se on nyttemmin                         kettava puolustusministeriön suunnitelmissa
46661: erittäin heikossa kunnossa ja lisäksi kapea                      tapahtuneiden muutosten vuoksi. Tästä ai-
46662: ja liikenteelle vaarallinen. Sillalla on 10 ton-                 heutuvaan siviilialueen vesi- ja viemärijoh-
46663: nin painorajoitus.                                               tojen jatkamiseen ym. muutoksiin ehdotetaan
46664:                                                                  myönnettäväksi lisäystä 240 000 mk.
46665:   12. Lompolojoen silta on vuonna 1945 ra-                         b) Kauhavan lentoaseman autosuo ja- ja
46666: kennettu kapea puuprulkkisilta, joka on huo-                     huoltokeskusrakennuksen rakentamiseen sekä
46667: nossa kunnossa. Sillalla on 10 tonnin paino-                     rakennusalueeseen liittyviin töihin joiden
46668: rajoitus.                                                        kokonaiskustannus on 950 000 mk, ,ehdote-
46669:   Momentin lisäykset ovll!t 26 012 000 mk                        taan myönnettäväksi 200 000 mk seuraavasti:
46670:                                                    Hyötypinta· Suunniteltu Kustannus· Yks. hinta Aikaisemmin Ehdotetaan
46671:                                                    ala m2 (tila· aloitettavaksi arvio  mk/m2      myönnetty syksyksi 1967
46672:                                                     vuus m3)         kk/v        mk   (mk/m3)        mk          mk
46673: 
46674: a) Kauhavan lentoaseman autosuoja-    975                        X/67      750 000        770      20000        100000
46675:    ja huoltokeskusrakennus ....... (4 900)                                               (153)   (suunnit-
46676:                                                                                                   teluva-
46677:                                                                                                    roja)
46678: b) Rakennusalueeseen liittyviin töi-
46679:    hin, jotka käsittävät vesijohdon
46680:    rakentamisen ja rakennusalueen
46681:    kunnostustyöt     •••••••••   0   0   ••   0   ••                        200 000                             100000
46682: 
46683: 
46684:   Momentin lisäykset ovat yhteensä 440 000                       V. 1965 (tilinp.) ...... .. mk 8 496 426,20
46685: mk.                                                              " 1966      ''     ..... 0. mk 16 950 000,-
46686:                                                                  " 1967 (menoarv.)           mk 28 575 400,-
46687:                                                                   " 1967 (II lisämenoarv.) mk      165000,-
46688: 
46689: 
46690: 
46691: 
46692:                                      Kolmastoista Pääluokka.
46693:                       Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala.
46694: 
46695: XIII. Ammattikasvatuksen yhteiset menot.                         4 000 000 mk ja muuhun kurssitoimintaan
46696:                                                                  650 000 mk eli yhteensä 4 650 000 mk.
46697:    2. Ammattikurssien järjestäminen työlli-
46698: syyttä edistävää perus-, täydennys- ja uudel-
46699: leenkoulut'USta varten sekä muu kurssitoi-                       V. 1965 (tilinp.) ........ mk 1635 075,50
46700: minta. Työllisyyttä edistävien ammattikurs-                      " 1966      "     ........ mk 13 851 066,75
46701: sien järjestämiseen ehdotetaan lisäystä                          , 1967 (menoarv.)          mk 15 000 000,-
46702: 4 13602/67
46703: 26                                       13 ja. 14 Pl.
46704: 
46705:         XXI. Erinäiset määrära.ha.t.              eläkelaitoksilta ja -säätiöiltä sanottuina vuo-
46706:                                                   sina vastaavansuuruiset lainat.
46707:    56. Lainat vesivoimalaitosten rakentami-          Nämä lähinnä työllisyyden turvaamise!ksi
46708: seksi (siirtomääräraha) (uusi). Valtioneuvos-     aloitettavat rakennustyöt, joiden yhteinen
46709: .ton asettama nk. Pohjois- ja Itä-Suomen työl-    kustannusarvio on noin 230 milj. markkaa,
46710: lisyyskomitea on maan näissä osissa vielä         on tarkoitus ajoittaa työllisyysnäkökohtien
46711: rakentamatta olevan vesivoiman käyttöön ot-       mukaisesti siten, että työvoiman määrää lisät-
46712: tamiseksi ja työllisyystilanteen helpottami-      iäisiin talvikausina ja vähennettäisiin vastaa-
46713: seksi ehdottanut mietinnössään (1967 :B 42)       vasti kesäJkausina siitä, mikä muutoin olisi
46714: eräiden sanotuilla alueille tulevien vesivoima-   rakentamisen ajoituksen kanna:lta tarkoituk-
46715: laitosten rakentamisen tukemista vail.tion va-    senmukaisinta. Jotta laitosten tuottaman säh-
46716: roista annettavilla lainoilla. V altiovarainmi-   köenergian hinta voitaisiin pitää !kohtuulli-
46717: nisteriön j·a työeläkejärjestelmää noitavien      sena, olisi laitosten rakentamiseen valtion
46718: työeläkelaitosten edustajien välillä käydyissä    varoista annettavat lainat voitava myöntää
46719: neuvotteluissa on päädytty suositukseen,          vail.tioneuvoston kunkin laitoksen osalta erik-
46720:  jonka mukaan työeläkelaitokset vuosina 1967      seen määrättävin ehdoin huomioonottaen täl-
46721: -1972 mel'kitsisivät mainittujen voimalai-        löin laitoksen tuleva kannattavuus, rakenta-
46722: tosten raikentamissuunnitelmien rahoittami-       misen vaikutus työllisyyteen ja valtion pu-
46723: seksi valtion liikkeeseen laSkemia työllisyys-    heena olevien lainojen OISllUS rakentamistyön
46724: lainaobligaatioita yhteensä 139.9 milj. markan    kdk:onaisrahoituksesta. Lainat ~hdotetaan kui-
46725: määrästä. Mainitun suosituksen mukaan. osta-      tenkin myönnettäviksi vähintään 5 prosentin
46726: vat työeläkelaitokset näitä obligaatioita vuo-    korolla, enintään 25 vuoden laina-ajalla ja
46727: den 1967 osalle tulevana lainana 7 milj. mar-     ilman indeksisidonnaisuutta. V altioenemmis-
46728: kan määrästä, milkä määrä ehdotetaan tässä        töisille yhtiöille ehdotetaan [ainat myönnet-
46729: lisämenoarviossa myönnettäväksi lainoina          täviksi vakuuksia vaatimatta.
46730: edellä tarkoitettujen vesivoimalaitosten raken-      Edellä tar'koitettuja lainoja varten ehdote-
46731: tamiseen. Samalla ehdotetaan, että muu osa        taan      tälle   momeniille    myönnettäväksi
46732: sanotuista obligaatiolainoista kertyvistä va-     7 000 000 mk. Vastaava määrä tuloutetaan
46733: roista lainoitetaan vuosina 1968-72 samaan        6 Os:n II luvun 1 momentille.
46734: ta:rtkoitukseen ehdolJ.a, että valtio saa työ-       Momentin loppusll!Il11Ua on 7 000 000 mk.
46735: 
46736: 
46737: 
46738: 
46739:                                  Neljästoista Pääluokka.
46740:                                Sosiaaliministeriön hallinnonala.
46741: 
46742:  X. Ammattikasvatuksen edistäminen sekä           räysvaroillaan ja 2/3 lainoitetaan, iähinnä
46743:         työ- ja invalidihuolto.                   kansaneläikelaitokselta ja vaJkuutusyhtiöiltä
46744:                                                   saatavilla lainoilla. Kun selkäydinvammaisten
46745:                   Työhuolto.                      vaatima erityishoito on maassamme toistai-
46746:                                                   seksi järjestämättä ja näiden potmaiden luku-
46747:    17. Invalidien huolto (arviomääräraha).        määrä jatkuvasti lisääntyy, on suunnitellun
46748: Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinvalidien      osaston perustaminen ilmeisen tarpeen vaa-
46749: Liitto r.y. rakennuttaa omistamansa Käpylän       tima. Valtion myötävaikutus ehdotetaan jär-
46750: kuntouttamislaitoksen yhteyteen erityisen         jestettäväksi invalidihuoltolain (28. 12. 1962/
46751: osaston selkäydinvammaisia eli paraplegiapo-      682) 25 a § :n 3 momentin 9) kohdan mu-
46752: tilaita varten. Liitolla on vuokrarttuna Hel-     kaisesti siten, että lainojen korot ja kuoletuk-
46753: singin kaupungin omistama tontti ja suunni-       set periaatteessa korvattaisiin käyttötalous-
46754: tellun 12 700 m3:n suuruislen sairaail.a- ja      menoina tämän momentin määrärahasta.
46755: kuntouttamisrakennuksen kustannusarvio on         Vuosittainen menolisäys olisi, henkilökunnoo
46756: 2 800 000 mk. Rahoitus on kaavailtu järjestet-    lisääntymisestä aiheutuneet menot mukaan
46757: täväksi siten, että Liitto kustantaa 1/3 ke-      luettuina, noin 340 000 mk, huomioon ottaen,
46758:                                            14 ja 15 Pl.                                            27
46759: 
46760: että valtion osuutta lasketta€SSa lainojen          dotu:ksesta aiheutuisi lisämenoja valtiolle
46761: kuoletusaika on vähintään 10 vuotta ja kor-         vasta vuonna 1969, joten momentille ei eh-
46762: kokanta enintään 7 lh %· Raha-automaattiva-         doteta lisäystä. Liitto on, mikäli hankkeen
46763: roista mahdollisesti myönnettäväit avustukset       rahoitus saadaan varmistetuksi, valmis aloit-
46764: vähentäisivät vastaavasti tätä menoerää. Eh-        tamaan työt vielä ikuluvan sy<ksyn aikana.
46765: 
46766: 
46767: 
46768: 
46769:                                  Viidestoista Pääluokka.
46770:                                    Sekalaiset yleiset menot.
46771: 
46772:           II. Erinäiset määrärahat.                 IV. Työllisyyden turvaaminen ja työttö-
46773:                                                               myyden lieventäminen.
46774:    41. YK :n suomalaisen valvontajoukon me-
46775: not (siirtomääräraha). Koska on mahdollista,          1. Avustukset työttömyyden lieventämistä
46776: että rauhanturvaamistoimintaa · Kyproksella         varten, valtioneuvoston käytettäväksi (arvio-
46777: tll'llaan edelleenkin jatkamaan ja että Suo-        määräraha). Vuoden 1967 II lisätyöohjelman
46778: men hallitukselle tullaan esittämään pyyntö         mukaisia puunjalostusteollisuudelle metsän-
46779: valvontajoukkojen käyttöön asettamisesta            parannustöiden suorittamista varten myön-
46780: uutta kolmen kuukauden jaksoa varten, eh-           nettäviä avustuksia varten ehdotetaan mo-
46781: dotetaan siltä varaJ.ta, että hanitus katsoo tar-   mentiHe lisäystä 417 000 mk sekä valtion ja
46782: koituksenmukaiseksi suostua tällaiseen pyyn-        kuntien kesken työllisyyslain 12 § : n mukai-
46783: töön, myönnettäväksi suomalaisen valvonta-          sesti tehtävistä sopimuksista aiheutuvia me-
46784: joukon toimikauden pidentämisestä joulu-            noja varten 500 000 mk eli yhteensä 917 000
46785: kuun 1967 [oppuun aiheutuviin ylläpitome-           mk.
46786: noihin sekä koulutus-, huoltokuljertus-, varus-
46787: tamis- ja kotiuttamismenoihin aikaisemmin           V. 1965 (tilinp.) ........ mk 23 263 396,03
46788: myönnettyjen määrärahojen lisäksi 2 763 000         " 1966      "     . . . . . . . . mk 7 684 926,64
46789: mk. Hallitus tulee jatkamaan toimenpiteitä,         , 1967 (menoarv.) ..... mk 1600 000,-
46790: jotta suOilllalaisen valvontajoukon menot kor-
46791: vattaisiin Yhdistyneiden Kansakuntien toi-
46792: mesta maallemme aikaisempina toimikausina             4. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi,
46793: noudatetun käytänru.ön mukaisesti. Aikaisem-        valtioneuvoston käytettäväksi (arviomäärä-
46794: min tuloarvioon merkittyjen lisäksi on näitä        raha). Vuoden 1967 II ~isäityöohjelman to-
46795: korvauksia saatu kuluvan vuoden aikana              teuttamiseksi ehdotetaan momentille lisäystä
46796:  5 520 547,86 mk, jotka merkitään tu1ona 3          4780000 mk.
46797:  Os:n XI luvun 7 momentihle. Suomen avus-
46798:  tusosuudeksi rauhanturvaamistoiminnan me-          V. 1965 (.ti[inp.) ....... mk 331172 811,14
46799:  noista ehdotetaan hyväksyttäväksi 50 000           " 1966       "     . . . . . . . mk 192 203 721,88
46800:  Yhdysvaltain dollaria, mikä vähennettäisiin        , 1967 (menoarv.)                mk 30 000 000,-
46801:  Yhdistyneiden Kansakuntien seuraavasta             , 1967 (II lisämenoarv.) mk           6 500 000,-
46802:  lrorvaussuorituksesta.
46803: V. 1965 (tilinp.) ........ mk 13 900 000,-
46804:  , 1966     ,     . . . . . . . . mk 9 450 000,-
46805:  , 1967 (1 'lisämenoarv.) . mk 2 350 000,-
46806:  , 1967 (II Hsämenoarv.) mk 2 650 000,-
46807: 28                                            18 Pl.
46808: 
46809:                                Kahdeksastoista Pääluokka.
46810:                        Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat.
46811: 
46812:                 Valtionrautatiet.                   täväksi merkityt 200 000 mk saadaan käyttää
46813:                                                     näihin menoihin, ehdotetaan momentille li-
46814:        II. Rautatielaitoksen linjahallinto.         säystä 2 770 000 mk.
46815: 
46816:   29. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla      V. 1965 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 12 000 000,-
46817: (siirtomääräraha). Vuoden 1967 II lisätyöoh-        , 1966       "     . . . . . . . . mk 15 500 000,-
46818: jelman mukaisesti ehdotetaan myönnettä-             , 1967 (menoarv.) . . . . . . mk 15 000 000,-
46819: väkai työllisyyden turvaamiselmi valmiiden
46820: ratojen uudis- ja uusimistöihin valtioneuvos-                        Sijoitusmenot.
46821: ton käytettäväksi 3 280 000 mk.                                      ( Sarak'keessa.)
46822: V. 1965 (tilinp.) ........ mk 45 380 000,-            24. Valtionmaiden kulku- ja kuljetussuhtei-
46823: , 1966      "     ........ mk 47 820 000,-          den parantaminen (siirtomääräraha). Vuo-
46824: , 1967 (menoarv.) ...... mk 59 800000,-             den 1967 II lisätyöohjelman mukaisiin työl-
46825:                                                     'lisyystyönä tehtäviin metsäautoteiden raken-
46826:                                                     nustöihin ehdotetaan momentille lisäystä
46827:  X. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liike-        2 380000 mk.
46828:                  toiminta.                          V. 1965 (ti:linp.) . . . . . . . . . mk 4 000 000,-
46829:                                                     , 1966       "     . . . . . . . . . mk 9 000 000,-
46830:                   Sijoitusmenot.                    , 1967 (menoarv.)                    mk 7 000 000,-
46831:                   ( Sarakkeessa.)
46832:   10. Puolustuslaitoksen metsien perusparan-          25. Valtion metsämaiden peruskuivatukset
46833: nukset (siirtomääräraha) (uusi). Momentille         ja perusmetsitykset (siirtomiiliräraha). Vuo-
46834: ehdotetaan vuoden 1967 II ilisätyöohjelman          den 1967 II lisätyöohjelman mukaisiin tyÖil-
46835: mukaisesti myönnettäväksi 1 613 000 mk siir-        lisyystyönä tehtäviin peruskuivatus- ja lan-
46836: tomäärärahana puolustuslaitoksen hallinnassa        noitustöihin ehdotetaan momentille lisäystä
46837: olevien metsäalueiden metsien hoitoon ja pe-        3 440 000 m'k.
46838: rusparannuksiin.                                    V. 1965 ( tilinp.) . . . . . . . . mk 5 000 000,-
46839:   Momentin !loppusumma on 1 613 000 mk.             , 1966       "     . . . . . . . . mk 7 200 000,-
46840:                                                     , 1967 (menoarv.) ..... mk 11700 000,-
46841:                   Metsätalous.
46842:                                                     XXIII. Valtion liikeyrityksille, metsätalou.
46843: XVIII. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.              delle ja maatiloille yhteisesti.
46844:                   Käyttömenot.                         1. Valtion liikelaitosten sijoitusmenot työl-
46845:            ( Saxrukkeen ulkopuolella) .             lisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käy-
46846:                                                     tettäväksi (arviomääräraha). Vuoden 1967
46847:      13.   Metsänhoitotyöt   (IS!iirtomääräraha).   II lisätyöohjelman toteuttamiseksi ehdotetaan
46848: Vuoden 1967 II lisätyöohjelman mukaisiin            momentiWle lisäystä 552 000 mk.
46849: työllisyystyönä tehtäviin taimiston hoito-,
46850: taimitarha- ja metsänviljelytöihin tarvitaan        V. 1965 (ttilinp.) . . . . . . . . mk 61 623 776,59
46851: 2 970 000 mk. Edcllyttäen, että toisessa lisä-      " 1966       "     . . . . . . . . mk 30 454 485,25
46852: menoarviossa momentin määrärahasta käyt-            , 1967 (menoarv.) ..... mk 2 000 000,-
46853: tämättä ja vuodelle 1968 siirtämättä jätet-         , 1967 (II lisämenoarv.) . mk 1 000 000,-
46854: 
46855: 
46856:      Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,
46857:                                                            seuraavat lisäykset ja muutokset vuo-
46858:            että Eduskunta päättäisi hyväksyä               den 1967 tulo- ja menoarvioon:
46859:                                                                                                  29
46860: 
46861: 
46862: 
46863: 
46864:       Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1967 tulo- ja
46865:                               •
46866:                      menoarvtoon.
46867: 
46868:                                             A.      TULOT.
46869:                                             Kolmas Osasto.
46870:                                              Sekalaiset tulot.
46871: 
46872: XI. Muut sekalaiset tulot.
46873:  7. Satunnaiset tulot, lisäystä                                                            5 520 548
46874:                                             XI luku: 5 520 548.
46875:                                              3 Os. : 5 520 548.
46876: 
46877: 
46878: 
46879: 
46880:                                              Viides Osasto.
46881:                         Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat.
46882: 
46883: XV. Metsätalous.
46884:     Metsätalouden menot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   154 981 810
46885:                                                                                Ylijäämä    22 768190
46886:                                          5 Os. Tulojen vähennys:
46887:                                                    2 770 000.
46888: 
46889:                                              Lisäystä tuloihin:
46890:                                                    2 750548.
46891: 30
46892: 
46893: 
46894:                                      B. MENOT.
46895:                                   Kuudes Pääluokka.
46896:                             Oikeusministeriön hallinnonala.
46897: 
46898: VUI. Vankeinhoitolaitos.
46899: 16. Työsiirtoloille, työleireille ja vankisiirtoloille järjestettävät työt
46900:     (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .        1000000
46901:                                     VIII luku: 1000 000.
46902:                                        6 Pl. 1 000 000.
46903: 
46904: 
46905: 
46906: 
46907:                                  Yhdeksäs Pääluokka.
46908:                            Puolustusministeriön hallinnonala.
46909: 
46910:  X. Kiinteistöt.
46911:  8. Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisrakennustyöt
46912:     (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .         900000
46913:                                     X luku: 900 000.
46914:                                      9 Pl. : 900 000.
46915: 
46916: 
46917: 
46918: 
46919:                                 Yhdestoista Pääluokka.
46920:                            Maatalousministeriön hallinnonala.
46921: 
46922: vm. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
46923:     Muut menot.
46924: 10. Kurssitoiminta (arviomääräraha), lisäystä ..................... .         627 000
46925:                                  VIII luku: 627 000.
46926: 
46927:  X. Maa- ja vesirakennustyöt.
46928:     Maanviljelysinsinööripiirit.
46929: 12. Vesistöjen järjestely- ja säännöstelytyöt (siirtomääräraha), lisäystä     755000
46930: 
46931:      Valtion avustukset ja lainat.
46932:  13. Kuivatustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ....................... .      2100000
46933:  16. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ............... .     1405 000
46934:                                     X luku: 4 260 000.
46935:                                                                                     31
46936: 
46937: XVII. Metsähallitus.
46938:  1. Palkkaukset, lisäystä .................•.......................              11696
46939: 11. Yleiset uittoväylät (siirtomääräraha), lisäystä ................. .         570 000
46940:                                    XVII luku: 581696.
46941: 
46942: 
46943: 
46944: XIX. Yksityismetsätalous.
46945:  2. Metsänparannustöiden yleismenot, lisäystä ..................... .         1700000
46946:  3. v~~~;i~n avustl!~set ..metsänparannustöiden kustantamiseksi (siirto-
46947:     maararaha), hsaysta ......................................... .           9 250 000
46948:  4. Palkkiot metsäojitustyöstä (siirtomääräraha), lisäystä ......... .          600 000
46949:  5. Avustukset metsänviljelyn edistämiseksi (siirtomääräraha), lisäystä       1300000
46950:  9. Lainat metsänparannustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ....... .         3147 000
46951:                                     XIX luku: 15 997 000.
46952:                                       11 Pl. 21 465 696.
46953: 
46954: 
46955: 
46956: 
46957:                                Kahdestoista Pääluokka.
46958:                 Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön hallinnonala.
46959: 
46960:      Tie- ja vesirakennuslaitos.
46961: m. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto.
46962: 13. Varastosuojien, korjaamojen, autotallien ja asuntojen rakentami-
46963:     nen sekä tonttien hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... .         1745 000
46964:                                   III luku: 1745 000.
46965: 
46966: 
46967: 
46968: VI. Maa- ja vesirakennukset.
46969:      Tietyöt.
46970:  9. Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha) , lisäystä                    26012 000
46971:                                     VI luku: 26 012 000.
46972: 
46973: 
46974: 
46975: XII. Dmailu.
46976:  11. Lentokenttien ja lentoreittien rakentaminen (siirtomääräraha),
46977:      lisäystä ..................................................... .           440 000
46978:                                    XII luku: 440 000.
46979:                                    12 Pl.: 28 197 000.
46980: 32
46981: 
46982:                               Kolmastoista Pääluokka.
46983:                     Kauppa- ja teollisuusminiSteriön hallinnonala.
46984: 
46985: XUI. Ammattikasvatuksen yhteiset menot.
46986: 2. Ammattikurssien järjestäminen työllisyyttä edistävää perus-, täyden-
46987:    nys- ja uudelleenkoulutusta varten sekä muu kurssi'toiminta, lisäystä    4 650 000
46988:                                   XIII luku: 4 650 000.
46989: 
46990: XXI. Erinäiset määrärahat.
46991: 56. Lainat vesivoimalaitosten rakentamiseksi (siirtomääräraha)              7 000 000
46992:                                    XXI luku: 7 000 000.
46993:                                      13 Pl.: 11 650 000.
46994: 
46995: 
46996: 
46997:                                Viidestoista Pääluokka.
46998:                                 Sekalaiset yleiset menot.
46999: 
47000: U. Erinäiset määrärahat.
47001: 41. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (siirtomääräraha)                 2 763 000
47002:                                  II luku: 2 763 000.
47003: 
47004: IV. Työllisyyden turvaaminen ja työttömyyden lieventäminen.
47005:  1. Avustukset työttömyyden lieventämistä varten, valtioneuvoston
47006:     käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ...................... .         917 000
47007:  4. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käytet-
47008:     täväksi ( arviomääräraha), lisäystä ........................... .       4 780 000
47009:                                    IV luku: 5 697 000.
47010:                                     15 Pl.: 8 460 000.
47011: 
47012: 
47013: 
47014: 
47015:                              Kahdeksastoista Pääluokka.
47016:                     Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat.
47017: 
47018:                                        Valtionrautatiet.
47019: 
47020: II. Rautatielaitoksen linjahallinto.
47021: 29. Uudis- ja uusiruistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha), lisäystä   3 280 000
47022:                                  Sijoitusmenot: 3 280 000.
47023: 
47024:  X. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketoiminta.
47025: 10. Puolustuslaitoksen metsien perusparannukset (siirtomääräraha)           1613 000
47026:                               Sijoitusmenot: 1 613 000.
47027:                                                                                              33
47028: 
47029: 
47030:                                          Metsätalous.
47031: XVIII. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
47032: 13. Metsänhoitotyöt (siirtomääräraha), lisäystä ......... .       2 770 000
47033:                                  Käyttömenot: 2 770 000.
47034: 24. Valtionmaiden kulku- ja kuljetussuhteiden parantaminen (siirto-
47035:     määräraha), lisäystä ......................................... .                2 380000
47036: 25. Valtion metsämaiden peruskuivatukset ja perusmetsitykset (siirto-
47037:     määräraha), lisäystä ......................................... .                3440000
47038:                                Sijoitusmenot: 5 820 000.
47039: 
47040: XXIII. Valtion liikeyrityksille, metsätaloudelle ja maatiloille yhteisesti.
47041:     1. Valtion liikelaitosten sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi,
47042:        valtioneuvoston käytettäväksi ( arviomääräraha), lisäystä ....... .            552000
47043:                                     Sijoitusmenot: 552 000.
47044: 
47045:                                              18 Pl.:
47046:                              Lisäystä sijoitusmenoihin: 11 265 000.
47047:                               Lisäystä käyttömenoihin: 2 770 000.
47048: 
47049:                                 Lisäystä menoihin: 82 937 696.
47050: 
47051: 
47052:      Lisäksi ehdotetaan,                                menojen suorittamiseen käyttämään
47053:                                                         valtiolle vuoden 1967 aikana kertyviä
47054:            että Eduskunta päättäisi oikeuttaa           tuloja.
47055:          Valtioneuvoston edellä mainittujen
47056:        Helsingissä 15 päivänä syyskuuta 1967.
47057: 
47058: 
47059:                                     Tasavallan Presidentti
47060:                                      URHO KEKKONEN.
47061: 
47062: 
47063: 
47064: 
47065:                                                      Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
47066: 
47067: 
47068: 
47069: 
47070: 5    13602/67
47071:                           1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 87.
47072: 
47073: 
47074: 
47075: 
47076:                                  V a.l ti o v a. r a. i n v a.li o k u n n a. n m ie t i n t ö N: o 18
47077:                               hallituksen esityksen johdosta. lisäyksistä. ja. muutoksista.
47078:                               vuoden 1967 tulo- ja. menoa.rvioon.
47079: 
47080:    Eduskunta on 19 pa1vana kuluvaa syys-                 seuraavat lisäykset ja m'UIUtokset vuo-
47081: kuuta lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan                den 1967 tulo- ja menoarvioon:
47082: hallituksen esityksen n: o 87 li$äyksistä ja
47083: muutoksista vuoden 1967 tulo- ja meno-                  N UM E R 0 TAULU K K 0.
47084: arvioon.                                            (Kuten hallituksen esityksessä.)
47085:   Valiokunta on käsitellyt asian ja saa-            Samalla valiokunta ehdottaa,
47086: miensa selvitysten perusteella päättänyt
47087: asettua puoltamaan hallituksen esityksen                    että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
47088: hyväksymistä. Valiokunta siten, esityksen                valtioneuvoston edellä mainittujen me-
47089: perusteluihin myös yhtyen, kunnioittaen eh-              nojen suorittamiseen käyttämään val-
47090: dottaa,                                                  tiolle vuoden 1967 aikana kertyviä
47091:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä              tuloja.
47092:      Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1967.
47093: 
47094: 
47095: 
47096: 
47097:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-      Rosnell, Siltanen, Voutilainen ja Väyrynen
47098: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-       sekä varajäsenet Hara, Holopainen, Jäm-
47099: jala, jäsenet Antila, Haapanen, Haapasalo,       sen, Kiviaho, Koppanen, Lahtela, I. Linna,
47100: Hamara, Heinonen, Hietala, Honkonen, Jus-        Lukkarinen, Pesola, Puhakka, Roden, Salla,
47101: sila, Karvikko, Käkelä, Laine, Lähteenmäki,      Sandelin ja Tallgren.
47102: Nordström, J. E. Partanen, Pekkarinen,
47103: 
47104: 
47105: 
47106: 
47107: E 554/67
47108:                             1967 Vp. . ;. . ;; Edusk. vast; -     Esitys N: o 87.
47109: 
47110: 
47111: 
47112: 
47113:                                          E d u s k u n n a. n v a s t a u s .Ha.llituksen .. esitykseen
47114:                                      lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1967 tulo- ja meiiöarvioon.
47115: 
47116:     Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                 Eduskunta on Hallituksen esityksen perus-
47117: tys N :o 87 lisäyksistä ja muutoksista vuo-               teluihin yhtyen päättänyt
47118: den 1967 tulo- ja menoarvioon, ja Valtio-
47119: varainvaliokunta on asiasta antanut mie-                            hyväksyä seu1'oovat lisäykset ja
47120: tintönsä N :o 18.                                                 muutokset vuoden 1967 t'Ulo- ja nwno-
47121:                                                                   arvwon:      '
47122: 
47123: 
47124: 
47125: 
47126:       Lisäyksiä ja .muutoksia vuoden 1967 tulo- ja
47127:                                .
47128:                       menoarvtoon.
47129: 
47130:                                             A.      TULOT.
47131:                                             Kolmas Osasto.
47132:                                              Sekalaiset tulot.
47133: XI. Muut sekalaiset tulot.
47134:  7. Satunnaiset tulot, lisäystä                                                               5 520 548
47135:                                             XI luku: 5 520 548.
47136:                                               3 Os.: 5 520 548.
47137: 
47138: 
47139: 
47140:                                              Viides Osasto.
47141:                         Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat.
47142: 
47143: XV. Metsätalous.
47144:     Metsätalouden menot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   154 981810 .
47145:                                                                                Ylijäämä      22 768190
47146:                                          5 Os. Tulojen vähennys:
47147:                                                    2 770 000.
47148: 
47149:                                              Lisäystä tuloihin :
47150:                                                  2750548.
47151: E 576/67
47152: 2                        1967 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 87.
47153: 
47154: 
47155:                                       B. MENOT.
47156:                                     Kuudes Pääluokka.
47157:                               Oikeusministeriön hallinnonala.
47158: VIII. Vankeinhoitola.itos.
47159: 16. Työsiirtoloille, työleireille ja vankisiirtoloille järjestettävät työt
47160:     (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .        1000 000
47161:                                     VIII luku: 1000 000.
47162:                                        6 Pl. 1 000 000.
47163: 
47164: 
47165: 
47166: 
47167:                                     Yhdeksäs Pääluokka.
47168:                              Puolustusministeriön hallinnonala.
47169:     X. Kiinteistöt.
47170:     8. Sotilasrakennusten perinpohjaiset korjaukset ja uudisrakennustyöt
47171:        (siirtomääräraha), lisäystä ................................... .      900 000
47172:                                        X luku: 900 000.
47173:                                         9 Pl.: 900 000.
47174: 
47175: 
47176: 
47177: 
47178:                                    Yhdestoista Pääluokka.
47179:                              Maatalousministeriön hallinnonala.
47180: VIII. Yksityiset maataloudelliset oppilaitokset.
47181:     Muut menot.
47182: 10. Kurssitoiminta (arviomääräraha), lisäystä ..................... .         627 000
47183:                                  VIII luku: 627 000.
47184: 
47185:     X. Maa- ja vesirakennustyöt.
47186:     Maanviljelysinsinööripiirit.
47187: 12. Vesistöjen järjestely- ja säännöstelytyöt (siirtomääräraha), lisäystä     755 000
47188: 
47189:     Valtion avustukset ja lainat.
47190: 13. Kuivatustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ....................... .       2100000
47191: 16. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ............... .      1405 000
47192:                                    X luku: 4 260 000.
47193:                                       Lisämenoarvio.                                 8
47194: 
47195: XVII. Metsähallitus.
47196:  1. Palkkaukset, lisäystä ........................................ .             11696
47197: 11. Yleiset uittoväylät (siirtomääräraha), lisäystä ................. .         570000
47198:                                    XVII luku: 581 696.
47199: 
47200: 
47201: 
47202: XIX. Yksityismetsätalous.
47203:  2. Metsänparannustöiden yleismenot, lisäystä ..................... .         1700 000
47204:  3. Valtion avustukset metsänparannustöiden kustantamiseksi (siirto-
47205:     määräraha), lisäystä ......................................... .          9 250000
47206:  4. Palkkiot metsäojitustyöstä (siirtomääräraha), lisäystä ......... .          600 000
47207:  5. Avustukset metsänviljelyn edistämiseksi (siirtomääräraha), lisäystä       1300000
47208:  9. Lainat metsänparannustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ....... .         3147 000
47209:                                  XIX luku: 15 997 000.
47210:                                     11 Pl. 21 465 696.
47211: 
47212: 
47213: 
47214: 
47215:                                Kahdestoista Pääluokka.
47216:                 Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön hallinnonala.
47217:      Tie- ja vesirakennuslaitos.
47218: III. Tie- ja vesirakennuslaitoksen piirihallinto.
47219: 13. Varastosuojien, korjaamojen, autotallien ja asuntojen rakentami-
47220:     nen sekä tonttien hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... .         1745 000
47221:                                   III luku: 1745 000.
47222: 
47223: 
47224: 
47225: VI. Maa- ja vesirakennukset.
47226:      Tietyöt.
47227:  9. Yleisten teiden tekeminen (siirtomääräraha), lisäystä                     26012 000
47228:                                    VI luku: 26 012 000.
47229: 
47230: 
47231: 
47232: XII. Dmailu.
47233:  11. Lentokenttien ja lentoreittien rakentaminen (siirtomääräraha),
47234:      lisäystä ..................................................... .           440000
47235:                                    XII luku: 440 000.
47236:                                    12 Pl.: 28 197 000.
47237: 4                         1967 Vp. -   Edusk. vast, -Esitys N:o 87.
47238: 
47239:                                 Kolmastoista Pääluokka.
47240:                        Kauppa- ja teollisuusminrsteriön hallinnonala.
47241: 
47242: XIIL Ammattikasvatuksen yhteiset menot.
47243:  2. Ammattikurssien järjestäminen työllisyyttä edistävää perus-, täyden-
47244:     nys- ja uudelleenkoulutusta varten sekä muu kurssi:toiminta, lisäystä   4650 000
47245:                                   XIII luku: 4 650 000.
47246: 
47247: XXI. Erinäiset määrärahat.
47248: 56. Lainat vesivoimalaitosten rakentamiseksi (siirtomääräraha)              7 000 000
47249:                                    XXI luku: 7 000 000.
47250:                                      13 Pl.: 11 650 000.
47251: 
47252: 
47253: 
47254:                                  Viidestoista Pääluokka.
47255:                                  Sekalaiset yleiset menot.
47256: 
47257: II. _Erinäiset määrärahat.
47258: 41. YK:n suomalaisen valvontajoukon menot (si~rtomääräraha)                 2 763 000
47259:                                  II luku: 2 763 000.
47260: 
47261: IV. Työllisyyden turvaaminen ja työttömyyden lieventäminen.
47262:     1. Avustukset työttömyyden lieventämistä varten, valtioneuvoston
47263:        käytettäväksi ( arviomääräraha), lisäystä ...................... .    917 000
47264:     4. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi, valtioneuvoston käytet-
47265:        täväksi (arviomääräraha), lisäystä ........................... .     4 780 000
47266:                                       IV luku: 5 697 000.
47267:                                        15 Pl. : 8 460 000.
47268: 
47269: 
47270: 
47271: 
47272:                                Kahdeksastoista Pääluokka.
47273:                       Valtion liikeyritykset sekä metsät ja maatilat.
47274: 
47275:                                         Valtionrautatiet.
47276: 
47277: II. Rautatielaitoksen linjahallinto.
47278: 29. Uudis- ja uusimistyöt valmiilla radoilla (siirtomääräraha), lisäystä    3 280 000
47279:                                 Sijoitusmenot: 3 280 000.
47280: 
47281:     X. Puolustuslaitoksen teollisuus- ja liiketohninta.
47282: 10. Puolustuslaitoksen metsien       perusparannukset (siirtomääräraha)     1613 000
47283:                                     Sijoitusmenot: 1613 000.
47284:                                        Lisämenoarvio.                                          5
47285: 
47286: 
47287:                                        Metsätalous.
47288: xvm. Aluehallinto ja hoitoalueiden talous.
47289: 13. Metsänhoitotyöt (siirtomääräraha), lisäystä                   2770000
47290:                                  Käyttömenot: 2770 000.
47291: 24. Valtionmaiden kulku- ja kuljetussuhteiden parantaminen (siirto-
47292:     määräraha), lisäystä ......................................... .                   2 380000
47293: 25. Valtion metsämaiden peruskuivatukset ja perusmetsitykset (siirto-
47294:     määräraha), lisäystä ......................................... .                   3440000
47295:                                Sijoitusmenot: 5 820 000.
47296: 
47297: XXIn. Valtion liikeyrityksille, metsätaloudelle ja maatiloille yhteisesti.
47298:  1. Valtion liikelaitosten sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi,
47299:     valtioneuvoston käytettäväksi (arviomääräraha), lisäystä ....... .                   652000
47300:                                  Sijoitusmenot: 552 000.
47301:                                             18 Pl.:
47302:                             Lisäystä sijoitusmenoihin: 11 265 000.
47303:                              Lisäystä käyttömenoihin: 2 770 000.
47304:                                Lisäystä menoihin: 82 937 696.
47305: 
47306: 
47307:   Samalla Eduskunta on päättänyt                        käyttämiiän valtiolle 'IJ"UUden 1967 ali-
47308:                                                         kana kertyviä tuloja.
47309:        oikeuttaa     Valtioneuvoston edellä
47310:       mainittujen    menojen suorittamisee.n
47311:      Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1967.
47312: 
47313: 
47314: 
47315: 
47316: E 576/67
47317:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 88.
47318: 
47319: 
47320: 
47321: 
47322:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle aviovaimon kansa.lai-
47323:                                 suutta koskevien säännösten muuttamisesta.
47324: 
47325:    Hallitusmuodon 4 §: n 1 momentin mu-            Tanskassa valmistettiin vuonna 1950 yhtei-
47326: kaan vieraan maan nainen, joka päättää            sen mietinnön pohjalta uudet kansalaisuus-
47327: avioliiton Suomen miehen kanssa, saa Suo-         lait, jotka tulivat voimaan tammikuun 1 päi-
47328: men kansalaisoikeuden. Vastaava säännös si-       vänä 1951 ja joissa naisten tasa-arvoisuus
47329: sältyy Suomen kansalaisuuden saamisesta ja        toteutettiin.    Islanti seurasi esimerkkiä
47330: menettämisestä 9 päivänä toukokuuta 1941          vuonna 1952.
47331: annetun lain (325/41) 3 § : n 1 momenttiin.          Johtavana periaatteena uudistettaessa eri
47332: Mitään lisäehtoja ei ole asetettu, joten Suo-     valtioiden kansalaisuuslainsäädäntöä on ollut
47333: men miehen muukalainen vaimo saa avio-            se, että jos vaimo ei halua miehensä kansa-
47334: liiton päättämisellä suorastaan lain nojalla      laisuutta, ei voida katsoa oikeaksi hänen pa-
47335: Suomen kansalaisuuden aivan riippumatta           kottamistaan ottamaan se vastaan. On myös
47336: siitä, menettääkö hän entisen kansalaisuu-        pidetty tärkeänä, ettei nainen mennessään
47337: tensa vai ei.                                     naimisiin ulkomaalaisen kanssa menetä sitä
47338:    Hallitusmuodon 4 §: n 1 momentissa lau-        turvaa ja suojelua, joka hänelle on kuulu-
47339: suttu periaate on ollut 1920-luvulle asti         nut kotimaansa kansalaisena. Toisaalta kuu-
47340: miltei yksinomaan vallitsevana eri valtioiden     luu järjestelmään, että vaimolle tehdään
47341: kansalaisuuslainsäädännössä. Naisen aseman        mahdollisimman helpoksi saada miehensä
47342: itsenäistyessä alettiin tätä periaatetta kui-     kansalaisuus. Tämä on erityisen tärkeä näkö-
47343: tenkin yleisesti arvostella. Enää ei katsottu     kohta, milloin vaimo on kansalaisuudeton.
47344: asialliseksi pitää aviovaimoa epäitsenäisenä         Kansalaisuuslainsäädännön     uudistaminen
47345: kansalaisuudenkaan osalta. Tämä peri-             on parhaillaan vireillä pohjoismaisessa yh-
47346: aate ilmaistiin lainsäädännössä ensi kerran       teistyössä. Yhteistyön menestyksellinen jat-
47347: Yhdysvaltain "Cable Actissa" vuonna 1922,         kaminen ,edellyttää, että meillä olisi saatava
47348: jossa naisen tasa-arvoisuus kansalaisuuskysy-     toteutetuksi naisten tasa-arvo kansalaisuuden
47349: myksissä tunnustettiin. Tämä oli alkuna           osalta. Tämän vuoksi Hallitus on katsonut
47350: kehitykselle, joka johti siihen, että kaikki      tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa hallitusmuo-
47351: Amerikan valtiot tekivät 22 päivänä joulu-        don 4 §: n 1 momentin muuttamista muissa
47352: kuuta 1933 niin sanotun Montevideon sopi-         pohjoismaissa omaksutun ja muuallakin val-
47353: muksen, jolla naisten tasa-arvoisuusperiaate      litsevan kannan mukaiseksi.
47354: toteutettiin. Monet valtiot siirtyivät 1940..        Jotta hallitusmuodon 4 § :n ja Suomen
47355: luvulta alkaen lainsäädännössään tälle kan-       kansalaisuuden saamisesta ja menettämi-
47356: nalle ja myös Yhdistyneiden Kansakuntien          sestä voimassa olevan lain 3 § : n kesken ei
47357: piirissä vuonna 1957 tehdyssä naisten kansa-      syntyisi ristiriitaa, olisi kansalaisuuslain 3
47358: laisuutta koskevassa yleissopimuksessa on         §: n 1 momentti samalla kumottava. Tämä
47359: omaksuttu sama periaate. Nykyään on niistä        aiheuttaa sen, että 3 § :n 2 momentin sana-
47360: 120 valtiosta, joista tietoja on käytettävissä,   muoto on tarkistettava.
47361: ainoastaan 19 nyt vanhentuneena pidettävän           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
47362: periaatteen kannalla. Näihin kuuluu myös          ja asian oltua lainvalmistelukunnan valmis-
47363: Suomi. Skandinavian valtioissa on seurattu        teltavana, annetaan Eduskunnan hyväksyttä-
47364: uusinta kehitystä. Norjassa, Ruotsissa ja         viksi seuraavat kaksi lakiehdotusta:
47365: 
47366: 
47367: 
47368: 13359/67
47369: 2                                         N:o 88
47370: 
47371: 
47372: 
47373:                                           Laki
47374:                       hallitusmuodoo 4 §: n 1 momentin muuttamisesta.
47375:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
47376:     säädetyllä tavalla, muutetaan hallitusmuodon 4 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
47377:                    4 §.
47378:   Suomen kansalaisoikeus on jokaisella, jOika     Tämä laki tulee voimaan   päivänä
47379: on syntynyt suomalaisista vanhemmista.          kuuta 196 .
47380: 
47381: 
47382: 
47383: 
47384:                                           Laki
47385:      Suomen kansalaisuuden saamisesta ja menettämisestä annetun lain muuttamisesta.
47386:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen karusalaisuuden saamisesta ja
47387:     menettämisestä 9 päivänä toU!kokuuta 1941 annetun lain (325/41) 3 § näin kuuluvaksi:
47388: 
47389:                    3 §.                         eikä vielä ole täyttänyt kahtakymmentäyhtä
47390:    Milloin Suomen mies menee naimisiin ul-      vuotta.
47391: komaalaisen naisen kanssa, tulee heidän yh-
47392: teinen, ennen avioliittoa syntynyt lapsensa       Tämä laki tulee voimaan   päivänä
47393: Suomen kansalaiseksi, jos hän on naimaton       kuuta 196 .
47394: 
47395: 
47396:        Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1967.
47397: 
47398:                                    Tasavallan Presidentti
47399:                                    URHO KEKKONEN.
47400: 
47401: 
47402: 
47403: 
47404:                                                              Oikeusministeri A. Simonen.
47405:                              1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 88.
47406: 
47407: 
47408: 
47409: 
47410:                                     Perustus laki va Ii okunnan mietintö N:o 10
47411:                                  hallituksen esityksen johdosta aviovaimon kansalaisuutta
47412:                                  koskevien säännösten muuttamisesta.
47413: 
47414:    Eduskunta on pöytä.Jkirjanottein 26 päi-         molle tehdään mahdollisimman helpdksi saada
47415: vältä syySkuuta 1967 lähettänyt •perustuslaki-      miehensä !kansalaisuus.
47416: valiokuntaan valmistelevasti !käsiteltäväksi           Hallituiksen esityksen tar~koituksena on
47417: edellä mainitun es1tyksen n:o 88. Kuultuaan         saruttaa Suomen kansalaisuuslainsäädäntö
47418: esityksen johdosta <>Sa.stopäällilkkö Kai Kor-      edellä selostettua periaatteellista kantaa vas-
47419: tetta oikeusministeriöstä ja vanhempaa hal-         taavaksi. Esitykseen sisältyvien lakiehdotus-
47420: litussihteeriä Aarne Koveroa sisäasiainminis-       ten mukaan poistettaisiin hallitusmuodon
47421: teriöstä sekä vt. professori Toivo Sainiota         4 §: n 1 momentista sekä Suomen kansatlai-
47422: perustuslalkivaliokunta esittää seuraavaa.          suuden saamisesta ja menettämisestä annetun
47423:    Hallituksen es1tyksen perusteluissa lausu-       lain a §: n 1 momentista säänn~kset, joiden
47424: taan, ~ttä se periaate, jonka mukaan vaimo          mUJkaan Suomen miehen kanssa avioliitton
47425: kansalaisuuden suhteen seuraa miestänsä ja          päättävä vierasmaalainen nainen saa Suomen
47426: jonka mukaiset säännökset sisäil.tyvät hallitus-    kansalaisuuden suorastaan lain nojalla. Eh-
47427: muodon 4 § : n 1 momenttiin sekä Suomen             dotettujen lainmuutosten jälkeen vieraan
47428: kansalaisuuden saamisesta ja menettämisestä         maan kansalaisuutta oleva nainen saisi Suo~
47429: annetun lain .3 §: n 1 momenttiin, on 1920-         men kansalaisuuden vain anomu•ksestaan sii-
47430: luvulle sawkka ollut miltei yksinomaan vallit-      nä.Jkin ta;pauksessa, et.tä hän solmisi avioliiton
47431: sevana eri maiden kansalaisuuslainsäädän-           Suomen miehen kanssa. Suomen kansalaisuu-
47432: nössä. Naisen aseman itsenäistyessä ei ole          den saaminen olisi hänelle kuitenkin suhteel-
47433: katsottu asialliseksi pitää aviovaimoa epä-         lisen helppoa lainmuut:oksen jälkeen sovel-
47434: itsenäisenä kansalaisuudenkaan suhteen. Suu-        iettavaksi tulevien, jo nyt la!kiin sisältyvien
47435: rin osa niistä valtioista, joista tietoja on saa-   säännösten perusteella.
47436: tavissa, muiden muassa Pohjoismaat Suomea              Esity!ksen perusteluihin yhtyen ja siihen
47437: lukuun ottamatta, ovat kansalaisuuslainsää-         nähden, että pohjoismaisessa yhteistyössä
47438: dännössään iboteuttaneet naisen tasa-arvoisuu-      parhaillaan vireillä olevan kansalaisuuslain-
47439: den. Myös Yhdistyneiden Kansakuntien pii-           säädännön uudistaminen ja yhdenmukaista-
47440: rissä vuonna 1957 tehdyssä naisten kansalai-        minen edellyttää naisen tasa-arvoisuuden to--
47441: suutta 'koskevassa yleissopimuksessa on omak-       teuttamista myös Suomen lainsäädännössä
47442: suttu sama periaate. Kansalaisuuslainsäädän-        hallituksen esirttämäillä tavalla, valio'kunta
47443: töä eri maissa tältä osin uudistettaessa on         pitää lwkiehdotuksia tarpeellisina.
47444: johtavana periaatteena ollut, että jos mies            Edel'lä ~ausutun perusteella ja kun perus-
47445: ja nainen avioliiton päättäessään ovat eri          tuslakivaliokunnalla ei ole huomauttamista
47446: maiden kansalaisia, eilkä nainen halua mie-         hallituksen esitytkseen sisältyvien lakiehdotus-
47447: lhensä kansalaisuutta, ei voida pirtää oikeana      ten yksityiskohtien suhteen, valiokunta kun-
47448: pakottaa häntä ottamaan se vastaan. Tär-            nioittaen ehdottaa,
47449: keänä on myös pidetty, ettei nainen, päättä-
47450: essään avioliiton ulkomaalaisen kanssa, me-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
47451: netä sitä turvaa ja suojelua, joka hänelle on              hallituksen esitykseen sisältyvät kum-
47452: kuuiunut !kotimaansa !kansalaisena. Toisaal1ta             paisenkin lakiehdotuksen muuttamatto~
47453: on katsottu järjestelmään kuUluvan, ·että vai-             mana.
47454: E 602/67
47455: 2                            1967 Vp.- V. M. ....:.-Esitys N:o 88.
47456: 
47457:     Samalia va:liolkunta kunnioitta~m ehdottaa,         4 §:n 1 momentin muuttamisesta kä-
47458:                                                         siteltäisiin valtiopäiväjärjestyksen
47459:           että puheena olevaa;n esitykseen si-          67 §:n 2 momentissa säädetyllä ta-
47460:         sältyvä ehdotus laiksi hallitusmuodon           valla.
47461:       Helsingissä 10 päivänä lokaikuuta 1967.
47462: 
47463: 
47464: 
47465: 
47466:    Asian käsittelyyn vail.iokunnassa ovat otta-   HäJk!kinen, Juvela, Kantola, Kosola, Paaso,
47467: neet osaa pu:heenjolhtaja Häikiö, varapuheen-     Pentti, Savela, Tiitu ja ViLponiemi.
47468: .johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hymkäälä,
47469:                           1967 Vp.- S. V. M. -Esitys N:o 88.
47470: 
47471: 
47472: 
47473: 
47474:                                   S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 85 halli-
47475:                                tuksen esityksen johdosta aviovaimon kansalaisuutta kos-
47476:                                kevien säännösten muuttamisesta.
47477: 
47478:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-       Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
47479: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan        ehdottaa,
47480: :perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 10
47481: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-             että hallituksen esitykseen sisältyvä
47482: taen,                                                   ensimmäinen lakiehdotus käsiteltäisiin
47483:           että Eduskunta päättäisi hyväksyä             valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 mo-
47484:        hallituksen esitykseen sisältyvät kaksi          mentissa säädetyllä tavalla.
47485:        lakiehdotusta muuttamattomina.
47486:      Helsingissä 19 päivänä lokakuuta 1967.
47487: 
47488: 
47489: 
47490: 
47491: E 631/67
47492:                  j
47493:                 j
47494:                j
47495:               j
47496:              j
47497:             j
47498:            j
47499:           j
47500:          j
47501:         j
47502:        j
47503:       j
47504:      j
47505:     j
47506:    j
47507:   j
47508:  j
47509: j
47510:                         1967 Vp.- Edusk. vast. -Esitys N:o 88.
47511: 
47512: 
47513: 
47514: 
47515:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
47516:                                aviovaimon kansalaisuutta koskevien säännösten muutta-
47517:                                misesta.
47518:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      dituttaisi ja antaisi Eduskunnalle esityksen
47519: tys N: o 88 aviovaimon kansalaisuutta kos-       Suomen kansalaisuuden saamisesta ja me-
47520: kevien säännösten muuttamisesta, ja Perus-       nettämisestä annetun lain muuttamisesta si-
47521: tuslakivaliokunta on asiasta antanut mie-        ten, että naisten tasa-arvoisuus kansalaisuu-
47522: tintönsä N: o 10 sekä Suuri valiokunta mie-      den osalta tulee täysin toteutetuksi.
47523: tintönsä N: o 85.                                   Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait,
47524:    Hyväksyessään lait Eduskunta lausuu pi-       niistä ensimmäisen valtiopäiväjärjestyksen
47525: tävänsä tärkeänä, että Hallitus kansalai-        67 § : n 2 momentissa säädetyn käsittelyn
47526: suuslainsäädäntömme mahdollisesta kokonais-      jälkeen:
47527: uudistuksesta riippumatta, kiireellisesti laa-
47528: 
47529:                                            Laki
47530:                      hallitusmuodon 4 §: n 1 momentin muuttamisesta.
47531:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
47532:  säädetyllä tavalla, muutetaan hallitusmuodon 4 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
47533:                    4 §.
47534:   Suomen kansalaisoiikeus on jokaisella, joka      Tämä laki tulee voimaan     päivänä
47535: on syntynyt suomalaisista vanhemmista.           kuuta 196 .
47536: 
47537: 
47538: 
47539: 
47540:                                            Laki
47541:    Suomen kansalaisuuden saamisesta ja menettämisestä annetun lain muuttamisesta.
47542:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen kansalaisuuden saamisesta ja
47543:  menettämisestä 9 päivänä toU!kdkuuta 1941 annetun lain (325/41) 3 § näin kuuluvaksi:
47544:                    3 §.                          eikä vielä ole täyttänyt kahtakymmentäyhtä
47545:    Milloin Suomen mies menee naimisiin ul-       vuotta.
47546: komaalaisen naisen kanssa, tulee heidän yh-
47547: teinen, ennen avioliittoa syntynyt iapsensa        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
47548: Suomen kansalaiseksi, jos hän on naimaton        kuuta 196
47549: 
47550:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1967.
47551: 
47552: 
47553: 
47554: 
47555: E 653/67
47556:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 89.
47557: 
47558: 
47559: 
47560: 
47561:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi konkurssisäännön
47562:                                 väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain ja akordilain voi-
47563:                                 massaoloajasta.
47564: 
47565:    Konkurssilainsäädäntömme uudistamista          saamista. Siten voidaan eräissä tapauksissa
47566: ajan oloja vastaavaksi on jo kauan pidetty        estää konkurssin syntyminen tai sen seurauS-
47567: tarpeellisena. Mainitun lainsäädännön eräät       ten muodostuminen sekä velalliselle että vel-
47568: puutteellisuudet, erityisesti ettei siinä ole     kojille tarpeettoman raskaiksi. Erityisesti
47569: ollut konkurssin yhteydessä ja sen ulkopuo-       taloudellisesti vaikeina aikoina on pakko-
47570: lella tapahtuvaa pakollista akordimenettelyä      akordisäännöstöä pidettävä tärkeänä, mutta
47571: koskevia säännöksiä, ovat kuitenkin osoittau-     sillä on merkitystä normaalioloissakin, minkä
47572: tuneet siinä määrin haitallisiksi, ettei niiden   vuoksi se olisi myös meillä, niin kuin muissa-
47573: korjaamista ole voitu jättää odottamaan ko-       kin maissa on asian laita, pysyvästi sisälly-
47574: konaisuudistuksen toteuttamista. Sen vuoksi       tettävä lainsäädäntöön.
47575: annettiin 12 päivänä helmikuuta 1932 laki            Pohjoismaisten konkurssi- ja akordilainsää-
47576: konkurssisäännön väliaikaisesta muuttami-         däntöjen yhtenäinen uudistamistyö on par-
47577: sesta ( 55/32), jolla tehtiin mahdolliseksi       haillaan käynnissä. Suomen osalta valtioneu-
47578: pakkoakordi konkurssin yhteydessä, sekä 10        voston 13 päivänä joulukuuta 1956 asettama
47579: päivänä toukokuuta 1932 akordilaki (148/          komitea laatii yhteistoiminnassa toisten poh-
47580: 32), johon otettiin konkurssin ulkopuolella       joismaiden vastaavien komiteain kanssa ehdo-
47581: tapahtuvaa akordimenettelyä koskevat sään-        tusta konkurssilainsäädännön uudistamiseksi.
47582: nökset. Molempien lakien voimassaoloaikaa,        Työn valmistumista on viivästyttänyt pyr-
47583:  joka alunperin oli säädetty päättyväksi vuo-     kimys saada lainsäädäntö eräiltä osiltaan
47584:  den 1934 lopussa, on useita kertoja piten-       mahdollisimman yhdenmukaiseksi Norjassa.,
47585:  netty, viimeksi 21 päivänä joulukuuta 1962       Ruotsissa, Tanskassa ja Suomessa. Kun kon-
47586:  annetuilla laeilla (618 ja 619/62) kuluvan       kurssilainsäädännön osittainen tarkistaminen
47587: vuoden loppuun.                                   asioiden nykyisessä vaiheessa ei näytä tar-
47588:    Puheena olevien lakien mukaista pakko-         koituksenmukaiselta, on tarpeellista jatkaa
47589:  akordimenettelyä on käytännössä jouduttu         kysymyksessä olevien väliaikaisten lakien voi-
47590: verrattain harvoin soveltamaan. Lakien pää-       massaoloaikaa.
47591:  asiallinen merkitys onkin ollut siinä, että         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
47592:  pakkoakordimahdollisuuden olemassaolo on         annetaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seu-
47593:  omiaan edistämään sovintoakordien aikaan-        raavat lakiehdotukset:
47594: 
47595: 
47596:                                             Laki
47597:       konkurssisäännön väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimassaoloajasta.
47598:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47599: 
47600:   Konkurssisäännön väliaikaisesta muuttami-       jälleen voimaan sellaisina kuin ne olivat en-
47601: sesta 12 päivänä helmikuuta 1932 annettu          nen sanottua lakia. Kuitenkin on mainittua
47602: laki (55/32) on edelleen voimassa vuoden          lakia senkin jälkeen sovellettava niihin kon-
47603: 1972 loppuun, minkä jälkeen sanotussa laissa      kursseihin, jotka ovat alkaneet lain voimassa
47604: muutetut pykälät ja 7 luvun otsake tulevat        ollessa.
47605: 
47606: 
47607: 13687/67
47608: 2                                           N:o 89
47609: 
47610: 
47611:                                             Laki
47612:                                 akordilain voimassaoloajasta.
47613:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47614: 
47615:   Toukokuun 10 päivänä 1932 annettu akor-         tehty mainitun lain voimassa ollessa, sekä
47616: dilaki (148/32) on edelleen voimassa vuoden       rikoksiin, jotka siinä laissa on säädetty ran-
47617: 1972 loppuun. Kuitenkin on sanottua lakia         gaistaviksi, jos rangaistava teko on tehty sen
47618: sovellettava senkin jälkeen akordiasioihin, jos   lain mukaan käsitellyn akordiasian yhtey-
47619: hakemus akordikäsittelyn aloittamisesta on        dessä.
47620: 
47621: 
47622:      Helsingi~sä   22 päivänä syyskuuta 1967.
47623: 
47624: 
47625:                                     Tasavallan Presidentti
47626:                                     URHO KEKKONEN.
47627: 
47628: 
47629: 
47630: 
47631:                                                                 Oikeusministeri A. Simonen.
47632:                             1967 Vp. -   V. M. -    Esitys N:o 89.
47633: 
47634: 
47635: 
47636: 
47637:                                    Laki v ali ok u nnan mietintö N:o 9 hallituksen
47638:                                esityksen johdosta Iaeiksi konkurssisäännön väliaikaisesta
47639:                                muuttamisesta annetun lain ja akordilain voimassaoloajasta.
47640: 
47641:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein         nyt puoltaa ehdotettujen lakien säätämistä,
47642: syyskuun 26 päivältä 1967 lähettänyt laki-       minkä vuoksi valiokunta lmnnioittaen eh-
47643: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten     dottaa,
47644: hallituksen edellä mainitun esityksen n: o 89.             että hallituksen esitykseen sisäl-
47645: Käsiteltyään asian ja kuultuaan sen joh-                 tyvät lakiehdotukset hyväksyttäisiin
47646: dosta asiantuntijana lainsäädäntöneuvos Ha-             muuttamattomina.
47647: ralQ. af Hällströmiä valiokunta on päättä-
47648:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1967.
47649: 
47650: 
47651: 
47652: 
47653:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot-       M. Linna, Lottanen, Luja, Pousi ja Voloti-
47654: taneet osaa puheenjohtja Teir, varapuheen-       nen sekä varajäsenet Knuuttila, Paaso ja
47655: johtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, Grön-       Terästö.
47656: dahl, Huima, Kemppainen, Kock, Leinonen,
47657: 
47658: 
47659: 
47660: 
47661: E 671/67
47662:                           1967 Vp.- S. V. M.- Eaitya N:o 89.
47663: 
47664: 
47665: 
47666: 
47667:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 98 halli-
47668:                               tuksen esityksen johdosta laeiksi konkurssisäännön väli-
47669:                               aikaisesta muuttamisesta annetun lain ja akordilain voi-
47670:                               massaoloajasta.
47671: 
47672:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-         e.ttä Eduskunta päättäisi hyväksyä
47673: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan          hallituksen esitykseen sisältyvät l<iki-
47674: lakivaliokunnan mietinnössä n: o 9 tehtyä eh-      eJulotukset muuttamattmnina.
47675: dotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
47676:       Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1967.
47677: 
47678: 
47679: 
47680: 
47681: E 7()7/67
47682:                         1967 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 89.
47683: 
47684: 
47685: 
47686:                                     E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
47687:                                 laeiksi konkurssisäännön väliaikaisesta muuttamisesta anne-
47688:                                 tun lain ja akordilain muuttamisesta.
47689:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        lakivaliokunta on asiasta antanut mietin-
47690: tys N: o 89 laeiksi konkurssisäännön väliai-      tönsä N: o 9 sekä Suuri valiokunta mietin-
47691: kaisesta muuttamisesta annetun lain ja akor-      tönsä N:o 98, on hyväksynyt seuraavat lait:
47692: dilain voimassaoloajasta, ja Eduskunta, jolle
47693: 
47694:                                             Laki
47695:      konkurssisäännön väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voima.ssaoloajasta..
47696:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47697:   Konkurssisäännön väliaikaisesta muuttami-       jälleen voimaan sellaisina kuin ne olivat ert-
47698: sesta 12 päivänä helmikuuta 1932 annettu          nen sanottua lakia. Kuitenkin on mainittua
47699: laki (55/32) on edelleen voimassa vuoden          lakia senkin jälkeen sovellettava niihin kon-
47700: 1972 loppuun, :nllnkä jälkeen sanotussa laissa    kursseihin, jotka ovat alkaneet lain voimassa
47701: muutetut pykälät ja 7 luvun otsake tulevat        ollessa.
47702: 
47703: 
47704:                                             Laki
47705:                                 akordilain voimassaoloajasta.
47706:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
47707:   Toukokuun 10 päivänä 1932 annettu akor-         tehty mainitun lain voimassa ollessa, sekä
47708: dilaki (148/32) on edelleen voimassa vuoden       rikoksiin, jotka siinä laissa on säädetty ran-
47709: 1972 loppuun. Kuitenkin on sanottua lakia         gaistaviksi, jos rangaistava teko on tehty sen
47710: sovellettava senkin jälkeen akordiasioihin, jos   lain mukaan käsitellyn akordiasian yhtey-
47711: hakemus akordikäsittelyn aloittamisesta on        dessä.
47712: 
47713:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1967.
47714: 
47715: 
47716: 
47717: 
47718: E 757/67
47719:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 90.
47720: 
47721: 
47722: 
47723: 
47724:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi auto- ja moottori-
47725:                                pyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
47726: 
47727:     Auto- ja moottoripyöräverosta 13 päivänä palautetaan autosta, joka ennen sen ensirekis-
47728: heinäkuuta 1962 annetun lain mukaan, sel- teröintiä muutetaan sellaiseksi autoksi, että se
47729: laisena kuin se on muutettuna voimassa, pää- maahan tuotaessa olisi ollut verosta vapaa.
47730: asiallisesti ammattimaiseen liikenteeseen ja Samalla ehdotetaan verovapaan maastoauton
47731: kouluajoon käytettävästä autosta ja pää- määritelmää täsmennettäväksi teknistä kehi-
47732: asiallisesti pakettiautona käytettävästä pa- tystä vastaavaksi.
47733: kettiautosta, jos siitä on ollut suoritettava      Määrättäessä liikevaihtoveroa ajoneuvojen
47734: veroa maahan tuotaessa, palautetaan auto- myynnistä auto- ja moottoripyöräveroa ei
47735: vero lain 7 § :n nojalla. Lisäksi vero palau- lueta auto- ja moottoripyöräverosta annetun
47736: tetaan 16 §: n perusteella ajoneuvosta, joka lain 6 § : n nojalla veloitushintaan tai muu-
47737: tulee invalidin käyttöön.                        hun liikevaihtoveron määräämisen perus-
47738:     Verolainsäädännössä on yleisenä periaat- teena olevaan ajoneuvon arvoon. Kun täl-
47739: teena että verohelpotuksia myönnetään lä- laista säännöstä ei ole muissakaan välillisiä
47740: hinnli vain sosiaalisten syiden vuoksi. Täl- veroja koskevissa laeissa, hallitus ehdottaa
47741:  laisia syitä ei voida hallituksen mielestä kat- sanotun 6 § :n kumottavaksi. Lain tulkinnan
47742:  soa    autoveronpalautukseen      oikeutettujen kannalta on pidettävä tarpeellisena ottaa la-
47743:  osalta yleensä olevan. Lisäksi hallituksen kiin säännös siitä, että niissä tapauksissa,
47744:  käsityksen mukaan ne ammatin- ja liikkeen- joissa auto- ja moottoripyöräveroa on palau-
47745:  harjoittajat, jotka nykyisin ovat oikeutettuja tettu, liikevaihtoveroa ei tämän johdosta
47746:  veronpalautukseen, ovat sellaisia ammatin- alenneta. Jotta ennen lain voimaantuloa tuo-
47747:  ja liikkeenharjoittajia .. ed~lli~emmassa ~­ tavat tai toimitettavat ajoneuvot, jotka myy-
47748:  massa joille auton kayttammen on myos dään sanotun ajankohdan jälkeen, eivät pää-
47749:  välttä~ätöntä mutta jotka eivät ole oikeu- sisi puheena olevassa suhteessa lain voimaan-
47750:  tettuja veronpalautukseen. Tähän nähden ja tulon jälkeen tuotavia tai toimitettavia ajo-
47751:  ottaen huomioon autoveronpalautusten val- neuvoja edullisempaan asemaan ehdotetaan,
47752:  tion tuloja vähentävän vaikutuksen, hallitus että liikevaihtovero määrätään ensiksi mai-
47753:  ehdottaa, että veronpalautusoikeus muiden nittujenkin ajoneuvojen osalta niitä lain voi-
47754:  kuin invalidien osalta käytännöllisseti kat- maantulon jälkeen myytäessä myös auto- ja
47755:   soen kokonaan poistettaisiin. Samalla ehdo- moottoripyöräverosta.
47756:   tetaan että vero olisi suoritettava myös ruu-
47757:   misautosta sekä kevyestä moottoripyörästä,       Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
47758:   tavaran ikuljetukseen käytettävästä moottori- annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
47759:   pyörästä ja moottoripolkupyörästä.             raava lakiehdotus:
47760:      Autoverolain soveltamisen kannalta on la-
47761:   kia tarpeen myös siten muuttaa, että vero
47762: 
47763: 
47764: 
47765: 
47766:  14090/67
47767: 2                                          N:o 90
47768: 
47769:                                            Laki
47770:                  auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
47771:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan auto~ ja moottoripyöräverosta 13 pruvana
47772:     heinäkuuta 1962 annetun lain (370/62) 6 §, muutetaan lain 7 §, sellaisena kuin se on
47773:     osittain muutettuna 22 päivänä marraskuuta 1963 ja 30 päivänä joulukuuta 1965 anne-
47774:     tuissa laeissa (513/63 ja 739/65), 11 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 30
47775:     päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa, 2.2 §, sellaisena kuin se on 22 päivänä mar-
47776:     raskuuta 1963 annetussa laissa, sekä lisätään lakiin uusi 19 a § seuraavasti:
47777:                      7 §.
47778:    Autoverosta on vapaa palo- ja sairasauto         Mitä 4 momentissa on sä:ädetty, noudatet-
47779: sekä kuorma-auto. Verosta on myös vapaa          takooon myös, milloin 'kysymyksessä on maassa
47780: sellainen maastossa kulkemista varten tarkoi-    valmistettu veronwlaisena hankittu a,uto, kui-
47781: tettu auto, jonka ajovoimansiirtolaitteiden      tenkin siten, että palautusta on tällöin haet-
47782: välityssuhteet soveltuvat maastoajoon ja         tava asianomaiselta liikevaihtoverotoimistolta.
47783: jossa on erityinen voimanottomahdollisuus.          Jos 1 momentin nojalla verosta vapaan au-
47784:    Moottoripyöräverosta on vapaa invalidi-       ton rakennetta on muutettu siten, että ajo-
47785: pyörä.                                           neuvo ei enää ole sellainen, kuin mainitussa
47786:    Auto- ja moottoripyöräverosta on niin         momentissa, ottaen huomioon 1 § : n 2 momen-
47787: ikään vapaa sellainen auto- tai moottori-        tin säännöksen, tarkoitetaan, on ajoneuvon
47788: pyörä, jonka valmistaja myy ulkomaille tai       omistaja velvollinen tekemään tästä ilmoituk-
47789: maastaviejälle maasta vietäväksi. Veroa ei       sen kuukauden kuluessa autorekisterikeskuk-
47790: ole suoritettava myöskään autosta tai moot-      selle. Samoin on se, joka 4 tai 5 momentin
47791: toripyörästä, joka maahan tuotaessa on           nojalla on saanut autoveron takaisin tai omis-
47792: muulla perusteella kuin tullitariffilain tai     taa auton, josta vero on palautettu, velvolli-
47793: siihen verrattavan tulleja koskevan sopimuk-     nen, jos autoa ·ei enää käytetä pääasiallisesti
47794: sen mukaan tullivapaa, eikä ajoneuvosta,         1 momentissa tarkoitettuna autona, tekemään
47795: joka on viety ulkomaille korjattavaksi ja        tästä edellä mainitussa ajassa ilmoituksen
47796: vuoden kuluessa sen jälkeen tuodaan sieltä       autorekisterikeskukselle. Milloin tässä pykä-
47797: takai$in. Jos vieraan valtion Suomessa ole-      lässä tarkoitettu ilmoitusvelvollisuus on lai-
47798: van lähetystön tai lähetetyn konsulin viras-     minlyöty, on poliisiviranomaisen estettävä
47799: ton tahi niihin verrattavan muun ulkomai-        auton käyttö, kunnes sanottu velvollisuus on
47800: sen edustuston henkilökuntaan kuuluva hen-       täytetty.
47801: kilö myy maahan tullivapaasti tuomansa au-
47802: ton, on siitä suoritettavasta autoverosta voi-                       11 §.
47803: massa, mitä tullista on säädetty tai muutoin        Mikäli auto, joka maahan tuotaessa on ol-
47804: määrätty.                                        lut 7 § :n 1 momentin nojalla verosta vapaa
47805:    Mikäli veronalaisena maahan tuotu auto on     tai josta vero on 7 § :n 4 tai 5 momentin no-
47806: ennen auton ensirekisteröinti'ä muutettu sel-    jalla palautettu, ilmoitetaan tai olisi ilmoi-
47807: laiseksi, että se olisi 1 momentin nojalla       tettava merkittäväksi autorekisteriin muuna
47808: maahan tuotaessa verosta vapaa, on se, joka      kuin 7 § :n 1 momentissa tarkoitettuna autona
47809: on autoa ensi kertaa rekisteröitäessä mer-       tai muun omistajan tai haltijan kuin autosta
47810: kiUy auton omistajaksi tai haltijaksi ja joka    veronpalautuksen saaneen käyttäjän, hänen
47811: käyttää sitä pääasiallisesti mainittuina au-     kuoltuaan hänen oikeudenomistajansa tai toi-
47812: toina, oikeutettu, auton oltua haltijan käy-     sen, veronpalautukseen oikeutetun nimiin,
47813: tössä kuitenkin vasta tämän tultua rekiste-      tulee autorekisterikeskuksen maksuunpanna.
47814: röidyksi auton omistajaksi, hakemuksesta saa-    autovero sanotun käyttäjän tai auton luo-
47815: maan tullihallitukselta takaisin maahan tuo-     vuttaneen oikeudenomistajan maksettavaksi.
47816: taessa suoritetun autoveron määrän. Palau-          Mitä 1 momentissa on säädetty autoveron
47817: tusta on uhalla, että oikeus sen saamiseen on    maksuunpanosta, on myös noudatettava, jos
47818: menetetty, haettava 6 kuukauden kuluessa         käy Hmi, että autoa, joka vielä on liiken-
47819: siitä, kun hakija on merkitty autorekisteriin    teessä, ei enää käytetä pääasiallisesti mainit-
47820: auton omistajaksi.                               tuna autona.
47821:                                            N:o 90                                               3
47822: 
47823:    Autorekisterikeskuksen on myös maksuun-       jotka luovutetaan tullivalvonnasta tai toimi-
47824: pantava autovero, milloin autosta tehdään tai    tetaan sanottuna päivänä tai sen jälkeen, kui-
47825: olisi tehtävä 7 § : n 6 momentissa tarkoitettu   tenkin niin, että laskettaessa liikevaihtoveroa
47826: auton rakenteen muutosta koskeva ilmoitus.       niiden ajoneuvojen osalta, jotka on luovu-
47827:                                                  tettu tullivalvonnasta tai toimitettu ennen tä-
47828:                   19 a §.                        män lain voimaantuloa mutta jotka myydään
47829:   Jos ajoneuvosta kannettua veroa on tämän       tämän 'lain voimaantulon jälkeen auto- ja
47830: lain säännösten nojalla palBJutettu, ajoneu-     moottoripyörävero luetaan liikevaihtovero-
47831: vosta suoritetun Hikevaihtoveron määrää ei       laissa tarkoitettuun verotusarvoon tai ajoneu-
47832: tämän johdosta alenneta.                         "\"On muuhun arvoon, jonka perusteella liike-
47833:                                                  vaihtovero määrätään.
47834:                    22 §.
47835:   Tarkemmat määräykset täm.än lain täytän-           Maksuunpantaessa autoveroa tämän lain
47836: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-      voimaantulon jälkeen autosta, josta vero on
47837: tuksella.                                        palautettu ennen tämän lain voimaantuloa,
47838:                                                  noudatettakoon auton ensirekisteröimisajan-
47839:                                                  kohtana voimassa olleita veron maksuunpanoa
47840:   Tämä laki tulee voimaan     päivänä            koskevia säännöksiä.
47841: kuuta 1967 ja sitä sovelletaan ajoneuvoihin,
47842: 
47843: 
47844:      Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1967.
47845: 
47846: 
47847:                                    Tasavallan Presidentti
47848:                                     URHO KEKKONEN.
47849: 
47850: 
47851: 
47852: 
47853:                                                       Valtiovar8linm.inisteri Mauno Koivisto.
47854:                 1
47855: 
47856: 
47857:                 1
47858: 
47859: 
47860:             1
47861: 
47862: 
47863:             1
47864: 
47865: 
47866:         1
47867: 
47868: 
47869:         1
47870: 
47871: 
47872:     1
47873: 
47874: 
47875:     1
47876: 
47877: 
47878: 1
47879: 
47880: 
47881: 1
47882:                               1967 vuoden valtiopäivät.
47883: 
47884: 
47885: 
47886: 
47887:                                B a 11 i t u k s e n k i r j e 1 mä Eduskunnalle laiksi
47888:                             auto.. ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta
47889:                             annetun hallituksen esityksen peruuttamisesta.
47890: 
47891:   Eduskunnalle 22 päivänä syyskuuta 1967      auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain
47892: annettu hallituksen esitys n: o 90 laiksi     muuttamisesta peruutetaan täten.
47893:     Helsingissä 3 päivänä marraskuuta 1967.
47894: 
47895: 
47896:                                 Tasavallan Presidentti
47897:                                  URHO KEKKONEN.
47898: 
47899: 
47900: 
47901: 
47902:                                                   Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
47903: 
47904: 
47905: 
47906: 
47907: 15350/67
47908:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 91.
47909: 
47910: 
47911: 
47912: 
47913:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maataloustuottei-
47914:                                den tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
47915: 
47916:    Maataloustuotteiden tuontimaksulakiin pe- noksi soveltuvien tavaroiden sekä nimikkee-
47917: rustuvalla muuttuvien tuontimaksujen jär- seen 15.03 kohdistettavien oleom trgariinin
47918: jestelmällä pyritään siihen, että tuontimak- ja laardiöljyn perustuoutimaksun korotus
47919: sujen maatalouden eri perustuotteiden koh- 21 penniksi kHolta, nimikkeeseen 15.02 kuu-
47920: dalla tulisi olJ.a tavoitteena olevan kotimai-. luvan, ihmisravinnoksi soveltuvan talin 20
47921: sen hinnan ja maailmanmarkkinahinnan ero- penniksi kilolta. sek~ muiden sanottuun
47922: tuksen suuruiset. Lain mukaan valtioneu- tullitariffin ryhmään kuuluvien ihmisravin-
47923: vostolla on oikeus maailmanmarkkinahinnan noksi soveltuvien tuotteiden perust11onti-
47924: muuttuessa vastaavasti muuttaa tuontima;k- maJrsun !korotus 23 penniiksi kilolta.
47925: suja. Sitä vastoin tuottajahintatason muut-         Odotettavissa olevan hyvän kotimaisen re-
47926: tuessa voidaan tuontima;ks.uja muuttaa vain husadon vuoksi ja tästä johtuen ulkomaisen
47927: Eduskunnan päätöksellä.                           rehun tuonnin rajoittamiseksi esitetään ni-
47928:    V aitioneuvoston elokuun 31 päivänä 1967 mikkee.seen 10.05 kuuluvan iriaissin tuonti-
47929: tekemän maataloustuotteiden hintaratkaisun maksu korotettavaksi 5 penniä !kilolta, ni-
47930: yhteydessä korotettiin maidon tavoitehintara mikkeeseen 17.03.900 kuuluvan melassin 3
47931: 4,02 penniä kilolta ja naudanlihan tavoite- penniä, nimikkeeseen 23.02 kohdistettavien le-
47932: hintaa 8 penniä kilolta. Näiden tuotteiden seiden 5 penniä kilolta ja öljykakkujen sekä
47933: tuontimaksujen taso on korotuksen johdosta · muiden nimikkeeseen 23.04 kuuluvien tava-
47934: jäänyt liian alhaiseksi. Tämän vuoksi esi- roiden tuontimaksut 8 penniä· ja nimikkei:..
47935: tetään mainittujen perustuotteiden ja niistä siin 23.03 ja 06 kuuluvien ruinikään rehuna
47936: valmistettujen jalosteiden tuontimaksuja käytettävien tuotteiden tuontimaksut 3 pen-
47937: korotettaviksi siten, että ne tulevat olemaan niä kilolta.
47938: edellä mainitulla tavalla määrätyn kotilll:3!i-     Koska hallitus pitää myös välttämättö-
47939: sen hinnan ja toukokuun 1962 maailman- mänä, että voin ja margariinin hinnankoro-
47940: markkinahinnan erotuksen suuruisia.               tukset tulevat voimaan mahdollisimman
47941: , Edellä mainitun hintapäätöksen seurauk- samanaikaisesti, samoin kuin ne tuontima:k-
47942: sena voin vähittäiShintaa nostettiin 88 pen- sujen korotukset, jotka aiheutuvat tavoite-
47943: niä kilolta. Hallitus pitää kuitenkin välttä- hintojen korotuksesta, tullaan välittömästi
47944: ini!,ttömänä, että samanaikaisesti voin hin- tämän esityksen antamisen jälkeen. määraä~
47945: nankorotuksen kanssa korotetaan margarii- mään valtioneuvoston paätöksellä tuonti~
47946: nin hintaa siten, että pöytämargariinin hinta maksuja kannettavaksi esityksessä mainitut
47947: nous·ee 28 penniä kilolta. Tästä johtuen olisi määrät, jolloin kuitenkin otetaan huomioon
47948: tullitariffin 15 ryhmään kuuluvien rasvojen myös mwataloustuotteiden tuontimaksulain
47949: tuontimaksuja korotettava sellaisella mää- 6 § : n edellyttämä marailmanmarkkinahinto-
47950: rällä, että margariinin vähittäishinnan koro- · . jen · muutosten vaikutus tuontimaksujen
47951:  tus toteutuu. Säilyttäen hinnoitteluperus- määrään.
47952:  teet muutoin ennallaan, mutta korottaen            Edellä esitettyjen tuontimaksukorotusten
47953:  vähittäismyyntipa:likkiorta vailn 3 penniä ki- vuosittainen määrä olisi noin 10 000 000
47954: lolta ja ottaen huomioon margariiniteh- markkaa.
47955:  taiden kustannustason nouffiilla 0,75 pen-         Edellä }ausutun perusteella annetaan
47956:  niä ·kilolta. muodostuu tullitariffin nimik- Eduskunnan hyväksyttävä·ksi sem<aava lruki~
47957:  keisiin 15.01 ja 15.13 kuuluvien ihmisravin- ehdotus:                        ·          · ·
47958: 13429/67
47959: 2                                                                    N:o 9i
47960: 
47961: 
47962:                                                                      Laki
47963:                    maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
47964:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maata~oustuotteiden tuontimwksuista 30
47965:     päivänä joulukuuta 1966 annetun lain (731/66) 2 § :n tuontimaksutaulukkoon seuraavat
47966:     muutokset:
47967:     Nimik- 1                                                                                                                            Tuonti-
47968: keen n:o                                                                                                                        Yksikkö 1
47969:                                                                                                                                         maksu
47970:                                                              I OSA                                                          1     ----'-~-----
47971: 
47972:                -   -   __       ~LAVAT_ELAIMET;-EIJUNTUOTTEE~                                         ____                  l
47973:                                                            2. Ryhmä.
47974:                                             Liha. ja. syötll.vll.'t eliLimenosa.t
47975: o~.o1          Nimik.iuiisiln oi.Ol-ot.o4 kuuluvian eläinten liha ja muut syötii.vii.t
47976:                   ollli.t; tli.oreet1 jäähdytetyt tai jäädytetyt:
47977:                - lievt>sen- ja naud&nlihli:
47978: 
47979:          309   -   -   naudanliha ...................... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                   1 kg       3,42
47980: 
47981:                                                                                                                             1
47982: 02.06          Lrhä jå. muut syötäviit elli.inienos&t, lukuun ottamatta siipikarjan mt\.k-
47983:                   saa.; suolatut, suolavtt<Iessä, lmivatut tai sa.vustetut:
47984:                - hevosen- ja. naudanliha:
47985: 
47986:          209   -   -   liaud&rtliha . . • - ............. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·        1 kg        3,63
47987: 
47988: 
47989:                                                             4. Ryhmä.
47990:                            MattotaJ.oustuotteet; liDnunmuna.t; luoononhu.na.Ja
47991: 04.01          Mli.ito ja. kerma, sii.iH5mii.tört, tiivistli.iriii.tön tai ni.iilke\ittaniaton:
47992:          001   - !liAito .....•...................................................                                                1 ~g      --,3&
47993:          009   -kerma ........................................................ .                                                  1 rkg      9,05
47994: 
47995: 04.02      "   Maito ja kerma, säilötty, tiivistetty tai makeil.tettti:
47996:          200   -   miliW •...•......... · .... ········ ··· ·· ·········· ·· ·· ········ ·· ·
47997:                                                                                                                                   l 1       -;85
47998:          300   -   kel11ui. .•.......................................................                                             1 rkg      9,05
47999:                -   kuivamaito:
48000:          401   -   - kuoritus~ maid05ta, rasvapitoi$uus alle 1,5 % . . . . . . . . . . . . . . p.                                 l ~1?      ~,34
48001:          465   -   - kokohtil.i\losta, n~Sva-:[Utoisuus olle 26 % . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                      1 t,g      3,76
48002:          409   -   ktiitrå.k&i.-ni.a, r&svti.J.)itoisuus vähintään 26 % . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                    ] kg       4,33
48003: 
48004: Q••!)3         Voi ..............•...............................................                                                 1 k~       (,42
48005: 04.04          J"uiis~ ja juustoaine ............................................ p.                                              1 kg       3,6i
48006: 
48007: 
48008: 
48009: 
48010:                                                               D:OsA.
48011:                                                      KAsVITUOTTEET
48012:                , ______ _
48013:                                                             10. ltyhmä.
48014:                                                                 Vilja
48015: 
48016: 
48017: 10.05
48018:                                                                          :N":o 9i
48019: 
48020:                                                                moSA
48021:               ELAIN- JA X.A.SVI&ASVAT JA -öLJYT SEXA NIIDEN HA.TOIT-
48022:               TAMISTUOTTEET; VALMISTETUT BAVINTOB.ABVA'l'; BIJUN'-
48023:                                   JA ltASVIVABAT
48024:                                                15. BthmiL
48025:                    Eläin- ja kasvirasvat ja. -öljyt sekll. niiden ha.joitta.mfstuotteet;
48026:                            valmistetut ra.vintoraava.t; elil.in- ja. kaaviva.hat
48027: 15.01         Sianihra (1ardi) ja muu sulatettu tai puristettu sia.nra.sva., aulatettu
48028:                  tai puristettu siipikarjan rasva. . . . . • • . . . . . . . . • • • • . . • . • . (Muist.)                      100 kg      225,-
48029: 
48030: 15.02         Nautakarjan, la.mpli.an 1tai vuohen t&li, raaka. tli.i sul&tei.tu, mylis pre·
48031:                 mier jus:
48032:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltUina.ton .........••....••.....                                                           vltpt\.a
48033:               - muu .............................•.......•............ (Muist.)                                                  100 .Jt.g   164,-
48034: 
48035: 15.03         Lardi- ja. oloosteariini; lardiöljy, oleoma.rg&.riirl.i ja , taliöljY, ~mulgoi-
48036:                  ma.ttomat, sekoittama.ttoma.t tai muuteh valmistama.ttomil.t:
48037:               - oleoma.rgariini ja lardiöljy • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (kuist.)                    100 kg      225,-
48038:               -muut:
48039:               - - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltunia.ttoniat ......... , •.....                                                         vtpa.a;
48040:               - - muu't . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . (MuisL)      100 kg      190,-
48041: 
48042: 15.04:stä     Ka.la· ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
48043:         400   - va.lasöljy, spermaseettiöljy, hyljeöljy ja silliöljy, raaka                                                                  vt~~pa.a
48044: 
48045: 
48046: 
48047:               -muut:
48048:         901   - - sellaisenaan ihmisravhinoksi soveltumattoina.t ............... .                                                           va.pa.a
48049:         909   --muut ..............•...........................•... (Muist.)                                                     100 kg      190,-
48050: 
48051: 15.06         Muut eläinrasvat ja -öljyt, kuten sorkkaöljy sekä luu- ja. jätera.sva:
48052:               - sellaisena.an ihmisravinnoksi soveltumllitt.omat ............• , ..••..                                                      va.pa.a
48053:               - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (M:uist.)   100 kg      190,-
48054: 
48055: 15.07:stä     Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, ra.a'at, raffinoidut tai
48056:                  puhdiatetu t:
48057:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaltt.oili~t (ei kuitenkaan ri-
48058:                  siiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy eikä sellaisena.an
48059:                  ihm1sravinnoksi soveltuma.tön pella.v&aljy) ...... ; ..•...•...•....                                                        va.pa.a
48060:               - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . (Muist..)   100 kg      190,-
48061: 
48062: 15.08:sta.    Eläin- ja kasviöljyt, keitetyt, hapetetut, dehydratoidut, rikitetyif;, pu-
48063:                  ha.lletut, polymeroidut tai muuten modifioidut:
48064:               - puhalletuit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)     100 kg      190,-
48065: 
48066: 15.12         Eläin,· ja.. kasvirasvat ja -öljr_t, kokona.an tai osittain vedetetyt tai
48067:                  jollakin muulla menetelmällä jähmetetyt tai 'kovetetut, myös
48068:                  raffinoiduit, mutta ei enempää valmistetut:
48069:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattoma.t ...•........•....•..                                                           va.pa.a
48070:               - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . (Muist.)    100 kg      190,-
48071: 
48072: 
48073: 15.13         Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat ............ p.                                             100 kg      225,-
48074: 
48075: 
48076: 
48077: 
48078:                                                                 IV OSA
48079:               ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; JUOMAT, ETYYLI-
48080:                         ALKOHOLI JA ETIXKA; TUPAKltA
48081: 4                                                                               N:o 91
48082: 
48083: 
48084:                                                                   17. Ryhmä.
48085:                                                    Sokeri ja. sokeriva.lmisteet
48086: 
48087: 17.03         Melassi, myös värittömäksi tehty:
48088: 
48089:         900   -   muu • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • • . • . . . . • • . . . . . . . . . . • . . . . • . • •   100 kg   11,-
48090: 
48091: 
48092: 
48093: 
48094:                                                                   23. Ryhmä
48095:                   Elinta.rviketeollisnud.en jätetuotteet ja. jätteet; val.miste'ttu rehu
48096: 
48097: 23.02         Leseet ja muut viljan tai paikoviljan seulomisessa, jauhamisessa tai
48098:                  muu~sa ·käsittelyssä syntyneet jätteet : ..................... ; . P.                                                        100 kg   17,-
48099: 
48100: 23.03         Sokerijuurikasjätemassa, sokeriruokojäte ja muut sokerinvalmistuksen
48101:                  jätteet; rankki ja muut panimo- ja polttimojätteet; tärkkelys-
48102:                  teollisuuden jätteet ja niiden kaltaiset jäteaineet . . . . . . . . . . . . . .                                              100 kg    6,-
48103: 
48104: 23.04         öljyka'kut ja muut kasviöljyjen valmistuksessa syntyvät jätetuotteet,
48105:                  ei kuitenkaan pohjaaakka . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . • • . . . . . . . . . . . . . . . .                         100 kg   23,-
48106: 
48107: 23.06         Kasvituotteet, rehuksi käytettävät, muual:le kuulumattomat . . . . . . . .                                                      100 kg    6,-
48108: 
48109: 
48110: 
48111:         Tämä laki tulee voimaan                                päivänä                    kuuta 1967.
48112: 
48113: 
48114: 
48115:         Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1967.
48116: 
48117: 
48118:                                                                 Tasavallan Presidentti
48119:                                                                 URHO KEKKONEN.
48120: 
48121: 
48122: 
48123: 
48124:                                                                                                    Valtiovaraillmliiristeri Mauno Koivisto.
48125:                             1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 91.
48126: 
48127: 
48128: 
48129: 
48130:                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö
48131:                                 N: o 24 hallituksen esityksen johdosta laiksi maataloustuot..
48132:                                 teiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
48133: 
48134:    Eduskulllta on 26 pa.1vana viimeksi kulu-          vuoksi rajoitettaisiin, ehdotetaan vielä mais-
48135: nutta syyskuuta lähettänyt valtiovarainvalio-         sin, melassin ja eräiden muiden, rehuna
48136: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen         käytettävien tuotteiden tuontimaksuja koro-
48137: n:o 91 laiksi maataloustuotteiden tuontimak-          tettavaksi.
48138: suista annetun lain muuttamisesta.                       Ehdotettujen korotusten :arvioidaan mer-
48139:    Hallituksen ~esityksessä ehdotetaan maa-           kitsevän noin 10 milj. markan lisäystä tuonti-
48140: taloustuotteiden tuontimaksuista annetun              maksujen vuotuiseen tuottoon.
48141: lain tuontimaksutaulukkoon tehtäväksi ne                 Valiokunta on käsiteltyään asian todennut
48142: muutokset, jotka johtuvat viime elokuussa             ehdotetut tuontimaksujen korotukset tarpeel-
48143: toimeenpannusta maidon ja naudanlihan ,ta-            lisiksi ja asianmukaisiksi ja on siten katso-
48144: voitehintojen koratuksesta. Tähän hintarat-           nut oikeaksi asettua puoltamaan esitykseen
48145: kaisuun mttyen ehdotetaan myös, jotta mar-            sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä.
48146: gariinin hinta samanaikaisesti voin hinnan-              Valiokunta, joka myös yhtyy ,esiJtyksen pe-
48147: korotuksen kanssa saataisiin nostetuksi, tulli-       rusteluihin, kunnioittaen ehdottaa,
48148: tariffin 15 ryhmään kuuluvien rasvojen
48149: tuontimaksuja korotettavaksi.                                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
48150:    Jotta ulkomaisen rehun tuontia odotetta-                 hallituksen esitykseen sisältyvän la,ki-
48151:  vissa olevan hyvän kotimaisen I'lehusadon                  ehdotuksen muuttamattmnana.
48152:      Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1967.
48153: 
48154: 
48155: 
48156: 
48157:    Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-           Väyrynen sekä varajäsenet Holopainen,
48158: h~enjohtaja  Raunio, varapuheenjohtaja Sar-           Huurtamo, Kiviaho, Koppanen, Laaksonen,
48159: jala, jäsenet Haapanen, Heinonen, Jussila,            Lahtela, 1. Linna, Pesola ja Salla.
48160: Karvikko, Käkelä, Nordström, Rosnell ja
48161: 
48162: 
48163: 
48164: 
48165:                                      Vastalauseita.
48166:                                                   I
48167: 
48168:   Meillä määritellään margariinin hinta liian         edullisemmaksi. Sitä paitsi näissä maissa voi
48169: korkeaksi, kun vaaditaan, että sen on oltava          on hinnaltaan huomattavasti halvempaa,
48170: 57% voin hinnasta. Muissa Pohjoismaissa               mikä tekee margariinin vieläkin halvem-
48171: margariinin hinta määritellään kuluttajalle           maksi.
48172: E 606/67
48173: 2                            1967 Vp. -     V. M. -Esitys N:o 91.
48174: 
48175:    Erityisesti nykyisissä vaikeissa oloissa, jol-          Edellä todetuista syistä ehdotamme,
48176: loin kuluttajrutalouksia rasitetaan monin eri
48177: tavoin, pitäisi välttää korottamasta marga-                      että käsiteltävänä olevan lakiehdo-
48178: riinin hintaa.                                                 tuksen tuontimaksutaulukosta poistet-
48179:                                                                taisiin III osa (15. Ryhmä).
48180:      Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1967.
48181: 
48182:                   Irma Karvikko.                                      Erkki Huurtamo.
48183:                   T. E. Nordström.                                    E. J. Koppanen.
48184:                                            Pekka Pesola.
48185: 
48186: 
48187: 
48188:                                                     II
48189: 
48190:   Väkirehujen hintojen nousua aiheuttavien               kohtaa pidän niin suurena, että se pitäisi
48191: tuontimaksujen korotusten osalta en voi yh-              poistaa ensin ja vasta sen jälkeen korottaa
48192: tyä valiokunnan mielipii!eeseen.                         ulkolaisten väkirehujen hintoja siinä määrin
48193:   Tuotantopoliittiselta kannalta voin kyllä              kuin se katsotaan maatalouden tuotantopoli-
48194: ulkolaisten väkirehujen korotuspäätöksen hy-             tiikan kannalta järlmväksi
48195: väksyä, mutta tässä vaiheessa se on ennen-                  Ehdotan sen vuoksi,
48196: aikainen, kun väkirehujen rahtitasauskysy-
48197: mys Pohjois-Suomen hyväksi on vidä toimi-                        että käsiteltävänä olevan lakiehdo-
48198: kunta-asteella.                                                tuksen tuontimaksutaulukosta poistet-
48199:   Pohjois-Suomessa ovat väkirehujen hinnat                     taisiin 10. Ryhmä ja IV osa (17. ja 23.
48200: tällä hert;kellä 5-10 penniä kiloa kohden kor-                 Ryhmä).
48201: keammat kuin Etelä-Suomessa ja tätä epä-
48202:      Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1967.
48203: 
48204:                                         Olavi Lahtela.
48205:                          1967 Vp. -   8. V. M. -    Esitys N:o 91.
48206: 
48207: 
48208: 
48209: 
48210:                                  S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 89 halli-
48211:                               tuksen esityksen johdosta laiksi maataloustuotteiden tuonti-
48212:                               maksuista annetun lain muuttamisesta.
48213: 
48214:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
48215: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
48216: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 24            ehdotuksen muuttamattomana.
48217: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
48218: taen,
48219:     Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1967.
48220: 
48221: 
48222: 
48223: 
48224: E 689/67
48225:                                    1967 Vp. -            Edusk. vast. -              Esitys N: o 91.
48226: 
48227: 
48228: 
48229: 
48230:                                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
48231:                                                laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain
48232:                                                muuttamisesta.
48233: 
48234:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-                                 asiasta antanut mietintönsä N: o 24 sekä
48235: tys N :o 91 maataloustuotteiden tuontimak-                                 Suuri valiokunta mietintönsä N: o 89, on
48236: suista annetun lain muuttamisesta, ja                                      hyväksynyt seuraavan lain:
48237: Eduskunta, jolle Valtiovarainvaliokunta on
48238: 
48239: 
48240:                                                                    Laki
48241:                   maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta.
48242:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti tehdään maataloustuotteiden tuontimaksuista 30
48243:  päivänä joulukuuta 196,6 annetun lain (731/66) 2 § :n tuontimaksutaulu:kkoon seuraavat
48244:  muutokset:
48245:  Nimik·
48246: keen n:o                                                                                                              Yksikkö   l   Tuonti-
48247:                                                                                                                                     maksu
48248:                                                            I OSA
48249:                                  ELÄVÄT ELAIMET; ELÄINTUOTTEET
48250: 
48251: 
48252:                                                          2. Ryhmä.
48253:                                           Liha. ja syötävät eläimenosat
48254: 02.01         Nimikkeisiin 01.01-01.04 kuuluvien eläinten liha ja muut syötävät
48255:                 osat, tuoreet, jäähdytetyt tai jäädytetyt:
48256:               - hevosen- ja naudanliha:
48257: 
48258:         309   -   -   naudanliha ................................................ .                                    1 kg               2,42
48259: 
48260: 
48261: 02.06         Liha ja muut ·syötävät eläimenosat, lukuun ottamatta siipikarjan mak·
48262:                  saa, suolatut, suolavedessä, kuivatut tai savustetut:
48263:               - hevosen- ja naudanliha:
48264: 
48265:         209   -   -   naudanliha ................ · . · · · · . · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·    1 kg               3,63
48266: 
48267: 
48268:                                                          4. Ryhmä
48269:                            Ma.itota.loustuotteet; llnnunmunat; luonnonhunaja
48270: 04.01         Maito ja kerma, säilömätön, tiivistämätön tai ml!lkeuttamaton:
48271:         001   -maito ........................................................ .                                        1 kg              -,36
48272:         009   -kerma ........................................................ .                                        1 rkg              9,05
48273: 
48274: 04.02         Maito ja k~rma, säilötty, tiivistetty tai makeutettu:
48275:         200   -maito ........................................................ .                                        1 1               -,85
48276:         300   -kerma ........................................................ .                                        1 rkg              9,05
48277:               - ikuivamaito:
48278:         401   - - kuoritusta maidosta, rasvapitoisuus alle 1,5% .............. p.                                      1 kg               1,34
48279:         405   - - kokomaidosta, rasvapitoisuus alle 26 % . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.                    1 kg               3,76
48280:         409   - kuivakerma, rasvapitoisuus vähintään 26% .................. p.                                         1 kg               4,33
48281: 
48282: E 711/67
48283: 2                                         1967 Vp. -                Edusk. vast. -                    Esitys N: o 91.
48284: 
48285: 
48286: 04.03         Voi ............................................................. .                                                      1 kg      7,42
48287: 04.04         Juusto ja juustoaine ............................................ p.                                                     1 kg      3,61
48288: 
48289: 
48290: 
48291:                                                                     n OSA
48292:                                                           KASVITUOTTEET
48293: 
48294: 
48295: 
48296:                                                                   10. Ryhmä
48297:                                                                        Vilja
48298: 
48299: 
48300: 10.05         Maissi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   (Muis-t.)   100 kg   25,-
48301: 
48302: 
48303:                                                                     III OSA
48304:               ELÄIN- JA KASVIRASVAT JA -öLJYT SEKÄ NIIDEN HAJOIT-
48305:               TAMISTUOTTEET; VALMISTETUT RAVINTORASVAT; ELÄIN-
48306:                                 JA KASVIVARAT
48307: 
48308:                                                                   15. Ryhmä
48309:                    Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt sekä niiden hajoittamistuotteet;
48310:                            valmistetut ravintorasvat; eläin- ja. kasvivallat
48311: 15.01         Sianihra (Iardi) ja muu sulatettu tai puristettu sianrasva, sulatettu
48312:                  tai puristettu siipikarjan rasva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (~fuist.)                            100 kg   225,-
48313: 
48314: 15.02         Nautakarjan, lampaan 'tai vuohen tali, raaka tai sulatettu, myös pre-
48315:                 mier jus:
48316:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumaton ....•.................                                                                vapaa
48317:               - muu .................................................. (Muist.)                                                        100 kg   164,-
48318: 
48319: 15.03         Lardi- ja oleosteariini; lardiöljy, oleomargariini ja taliöljy, emulgoi-
48320:                  mattomat, sekoittamattomat tai muuten valmistamattomat:
48321:               - oleomargariini ja lardiöljy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)                           100 kg   225,-
48322:               -muut:
48323:               - - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ............... .                                                                vapaa
48324:               - - muut ............................•................. (Muist.)                                                         100 kg   190,-
48325: 
48326: 15.04:stä     Kala- ja merinisäkäsrasvat ja -öljyt, myös raffinoidut:
48327:      400      - valasöljy, spermaseettiöljy, hyljeöljy ja silliöljy, raaka                                                                      vapaa
48328: 
48329:               -muut:
48330:         901   - - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ............... .                                                                vapaa
48331:         909   --muut .............................................. (Muist.)                                                           100 kg   190,-
48332: 
48333: 15.06         Muut eläinrasvat ja -öljyt, kuten sorkkaöljy sekä luu- ja jäterasva:
48334:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumwttomat ................... .                                                              vapaa
48335:               - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)          100 kg   190,-
48336: 
48337: 15.07:stä     Rasvaiset kasviöljyt, juoksevat tai jähmeät, raa'at, raffinoidut tai
48338:                  puhdistetut:
48339:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumwttomat (ei kuitenkaan ri-
48340:                  siiniöljy, kiinanpuuöljy (tungoil), oiticicaöljy eikä sellaisenaan
48341:                  ihmi,sravinnoksi soveltumaton pellavaöljy) ..................... .                                                             vapaa
48342:               - muut . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)          100 kg   190,-
48343: 
48344: 15.08:sta     Eläin- ja kasviöljyt, keitetyt, hapetetut, dehydratoidut, rikitety>t, pu-~
48345:                  halletut, polymeroidut tai muuten modifioidut:
48346:               - puhalletu't . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.) 100 kg             190,-
48347:                                                Maataloustuotteiden tuontimaksut.                                                            3
48348: 
48349: 
48350: 15.12         Eläin- ja kasvirasvat ja -öljyt, kokonaan tai osittain vedetetyt tai
48351:                  jollakin muulla menetelmällä jähmetetyt tai kovetetut, myös
48352:                  raffinoidut, mutta ei enempää valmistetut:
48353:               - sellaisenaan ihmisravinnoksi soveltumattomat ................... .                                                       vapaa
48354:               - muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)   100 kg   190,-
48355: 
48356: 
48357: 15.13         Margariini, tekoihra ja muut valmistetut ravintorasvat ............ p.                                            100 kg   225,-
48358: 
48359: 
48360: 
48361:                                                                IV OSA
48362:               ELINTARVIKETEOLLISUUDEN TUOTTEET; J"UOMAT, ETYYLI-
48363:                         ALKOHOLI JA ETIKKA; TUPAKKA
48364: 
48365: 
48366:                                                              17. Ryhmä
48367:                                                 Sokeri ja sokerivalmisteet
48368: 
48369: 17.03         Melas'Si, myös värittömäksi tehty:
48370: 
48371:         900   -muu .......................................................... .
48372:                                                                                                                                 100 kg    11,-
48373: 
48374: 
48375: 
48376:                                                              23. Ryhmä
48377:                  Elintarviketeollisuuden jätetuotteet ja jätteet; valmistettu rehu
48378: 23.02         Leseet ja muut viljan tai paLkoviljan seulomisessa, jauhamisessa tai
48379:                  muussa käsittelyssä syntyneet jätteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . P.                       100 kg    17,-
48380: 
48381: 23.03         Sokerijuurikasjätemassa, sokeriruokojäte ja muut sokerinvalmistuksen
48382:                  jätteet; rankki ja muut panimo- ja polttimojätteet; tärkkelys-
48383:                  teollisuuden jätteet ja niiden kaltaiset jäteaineet . . . . . . . . . . . . . .                                100 kg     6,-
48384: 23.04         öljykakut ja muut kasviöljyjen valmistuksessa syntyvät jätetuotteet,
48385:                  ei kuitenkaan pohjasakka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           100 kg    23,-
48386: 23.06         Kasvituotteet, rehuksi käytettävät, muualle kuulumattomat                                                         100 kg     6,-
48387: 
48388: 
48389:         Tämä laki tulee voimaan                            päivänä                 kuuta 1967.
48390: 
48391: 
48392:         Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1967.
48393:                                 1967 vuoden valtiopäivät N: o 92.
48394: 
48395: 
48396: 
48397: 
48398:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virvoitusjuoma-
48399:                                   verosta annetun lain muuttamisesta.
48400: 
48401:   Voimassa olevan virvoitusjuomaverosta an-          nettu veroa 15 penniä litralta. Vero esite-
48402: netun lain s~sältämiä veromääriä ryhdyttiin          tään korotettavakai 20 penniin litralta. Lai-
48403: soveltamaan varsinaisun virvoitusjuomiin             mennettavien mehujen kohdalla on veroa kan-
48404: vuoden 1959 alusta voimaan tulleella lailla          nettu myös 15 penniä litralta kerrottuna
48405: (447/58) ja eräiden mehujen osalta vuoden            tuotteen laimennusosien lukumäärällä, jolloin
48406: 1965 alusta voimaan tulleella lailla (665/64).       [aimennettava mehuosa on sHs jäänyt verot-
48407: Kun nämä veromäärut ovat selvästi jääneet            tamatta. Hallitus esittää rfåmänkin veromää-
48408: jälkeen muussa verotuksessa tapahtuneesta            rän korotettavaksi 20 penniin litralta ja ve-
48409: kehityksestä, ha:llitus on katsonut aiheelliseksi    ron perustetta muutettavaksi sellaiseksi, että
48410: esitt'ää :kivennäisvesistä ja hiilihappoisesta ve-   myös 'laimennettava mehuosa tulisi verote-
48411: destä sekä eräistä maitoon ja kaakaoon pe-           tuksi.
48412: rustuvista juomista nykyi,sin maksettavan ve-           Vi!I'Voitusjuomaveron arvioidaan vuonna
48413: ron 7,5 penniä litralta korotettavaksi 20 pen-       1968 tuottavan 27 000 000 markkaa.
48414: niin litralta. L:iimonaateista sekä maustetuista        Edelllä lausutun nojalla annetaan Eduskun-
48415: kivennäis- ja hiilihappoisista vesistä on kan-       nan hyväksyttäväiksi seuraava Iak:.iehdotus:
48416: 
48417: 
48418: 
48419: 
48420:                                                Laki
48421:                       virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta.
48422:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virvoitusjuomaverosta 20 päivänä joulu-
48423: 'kuuta 1966 annetun [ain (686/66) 2 § näin Irnuluvaksi:
48424: 
48425:                       2 §.                              4) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuulu-
48426:   V eroa on suorit~ttava:                            vista juomien valmistukseen soveltuvista toot-
48427:   1) tullitariffin nimikkeeseen 22.01 kuulu-         teista 20 penniä litralta lisättynä 20 pennillä
48428: vista luonno1lisista ja keinotekoisista kiven-       tuotteen kultakin laimennusosalta; sekä
48429: näisvesistä sekä hiilihappoisesta vedestä 20            5) tullitariffin nimikkeeseen 22.09 kuulu-
48430: penniä litralta;                                     vista juomien valmistukseen soveltuvista alko-
48431:    2) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuulu-        holipitoisista valmisteista eli niin sanotuista
48432: vista maitoon ja kaakaoon perustuvista juo-          tiirvistetyistä ek:stra:kteista 20 penniä litralta
48433: mista 20 penniä litralta;                            lisättynä 20 pennillä tuotteen kultakin Iai-
48434:   3) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuulu-         mennusosalta.
48435: vista 1imonaateista, maustetuista kivennäis- ja         Laimennussuhteeksi hyväksytään enintään
48436: hiilihappoisista vesistä seKå muista nimikkee-       10 painoprosentin sokeripitoisuuteen Jaimen-
48437: seen kuuluvista alkoholittomista juomista, ei        netussa tuotteessa johtava suhde.
48438: kuitenkaan maitoon ja kaakaoon perustuvista             Milloin sokeri on kokonaan tali osaksi kor-
48439: juomista, 20 penniä litralta;                        vattu keinotekoisella makeuttamisaineella, lai-
48440: 14084/67
48441: 2                                        N:o 92
48442: 
48443: mennussuhteeksi hyväksytään enint'ään 10        Tämä llliki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
48444: painoprosentin sokeripitoisuutta vastaavaan   kuuta 1968.
48445: makeusasteeseen johtava laimennussuhde.
48446: 
48447: 
48448:      Helsingissä 22 päivänä syyskuuta 1967.
48449: 
48450: 
48451:                                  Tasavallan Presidentti
48452:                                   URHO KEKKONEN.
48453: 
48454: 
48455: 
48456: 
48457:                                                   Valtiovarainministeri Mauno Koivisto.
48458:                            1967 Vp. -     V. M. -    Esitys N:o 92.
48459: 
48460: 
48461: 
48462: 
48463:                                    Va.ltiovarainva.liokunna.n mietintö
48464:                                 N: o 28 hallituksen esityksen johdosta laiksi virvoitusjuoma-
48465:                                 verosta. annetun la.in muuttamisesta..
48466: 
48467:    Eduskunta on 26 pa1vana viimeksi kulu-            Laimennettavien mehujen osalta ehdote-
48468: nutta syyskuuta lähettänyt valtiovarainvalio-     taan verotusta tarkistettavaksi vielä siten,
48469: kunnan valmisteltavaksi hallituksen esityksen     että myös laimennettava mehuosa tulisi vero-
48470: n:o 92 laiksi virvoitusjuomaverosta annetun       tetuksi.
48471: lain muuttamisesta.                                  Virvoitusjuomaveron arvioidaan vuonna
48472:    Esityksessään hallitus ehdottaa, että kai-     1968 tuottavan 27 000 000 markkaa.
48473: kista virvoitusjuomista kannettava vero, joka        Valiokunta on käsitellyt asian ja hallituk-
48474: varsinaisten virvoitusjuomien osalta on vii-      sen esityksen perusteluihin yhtyen todennut
48475: meksi vahvistettu vuonna 1959, korotettaisiin     ehdotetun veronkorotuksen nykyisissä oloissa
48476: 20 penniin litralta. Nykyään kannetaan veroa      tarpeelliseksi ja ·asianmukaiseksi. Valiokunta
48477: kivennäisvesistä ja hiilihappoisesta vedestä      sen vuO'ksi kunnioittaen ehdottaa,
48478: selkä eräistä maitoon ja kaakaoon perustu-
48479: vista juomista 7,5 penniä litralta ja limo-               että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
48480: naat€ista sekä maustetuista kive.nnäis- ja              sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
48481: hiilihappoisista vesistä 15 penniä litralta.            sen muuttamattomana.
48482:      Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1967.
48483: 
48484: 
48485: 
48486: 
48487:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        Nordström, Pe~karinen, Rosnell ja Väyrynen
48488: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-        sekä varajäsenet Holopainen, Huurtamo,
48489: jala, jäsenet Antila, Haapanen, Haapasalo,        Kiviaho, Koppanen, I. Linna ja Puhakka.
48490: Hamara, Heinonen, Jussila, Karvikko, Laine,
48491: 
48492: 
48493: 
48494: 
48495:                                         Vastalause.
48496: 
48497:   Valtiovallan toimenpiteiden johdosta hin-         Edellä sanotun johdosta ehdotamme,
48498: nat ovat jatkuvasti nousussa. Lisäksi .toimeen-
48499: pantu devalvaatio ailieuttaa yleisen ja tun-              että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
48500: tuvan hintojen nousun. Näistä syistä valtio-            hylättäisiin.
48501: vallan on nyt pidättäydyttävä uusista hin-
48502: tojen korotuksista.
48503:      Helsingissä 20 päivänä lokalkuuta 1967.
48504: 
48505:               Irma Karvikko.                                 T. E. Nordström.
48506:               lrmP. Hamara.                                  Erkki Huurtamo.
48507:                                 Esko J. Koppanen.
48508: E 635/67
48509:                          1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 92.
48510: 
48511: 
48512: 
48513: 
48514:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 93 halli-
48515:                               tuksen esityksen johdosta laiksi virvoitusjuomaverosta an-
48516:                               netun lain muuttamisesta.
48517: 
48518:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-             että Eduskunta päättäisi hyväksyä
48519: litun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan              hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
48520: raltiovarainvaliokunnan mietinössä n: o 28             ehdotuksen muuttamattomana.
48521: ;ehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
48522: ;aen,
48523:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1967.
48524: 
48525: 
48526: 
48527: 
48528: E 689/67
48529:                          1967 Vp. -   Edusk vast. - Esitys N: o 92.
48530: 
48531: 
48532: 
48533:                                     Eduskunnan vastaus Hallituksen esitykseen
48534:                                 laiksi virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta.
48535:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        kunta mietintönsä N: o 93, on valtiopäivä-
48536: tys N: o 92 laiksi virvoitusjuomaverosta an-      järjestyksen 68 § : n 1 momentissa sääde-
48537: netun lain muuttamisesta, ja Eduskunta,           tyin määräenemmistöin hyväksynyt seuraa-
48538: jolle Valtiovarainvaliokunta on asiasta anta-     van lain:
48539: nut mietintönsä N: o 28 sekä Suuri valio-
48540: 
48541:                                             Laki
48542:                      virvoitusjuomaverosta annetun lain muuttamisesta.
48543:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virvoitusjuomav·erosta 20 päivänä joulu-
48544: kuuta 1966 annetun lain (686/66) 2 § näin kuuluvaksi:
48545:                       2 §.                           5) tullitariffin nimikkeeseen 22.09 kuulu-
48546:   Veroa on suoritettava:                          vista juomien valmistukseen soveltuvista alko-
48547:   1) tullitariffin nimikkeeseen 22.01 kuulu-      holipitoisista valmisteista eli niin sanotuista
48548: vista luonnollisista ja keinotekoisista kiven-    tiivistetyistä ekstrakteista 20 penniä litralta
48549: näisvesistä sekä hiilihappoisesta vedestä 20      lisättynä 20 pennillä tuotteen kultakin lai-
48550: penniä litralta;                                  mennusosalta.
48551:   2) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuulu-         Laimennussuhteeksi hyväksytään enintään
48552: vista maitoon ja kaa.kaoon perustuvista juo-      10 painoprosentin sokeripitoisuuteen laimen-
48553: mista 20 penniä litralta;                         netussa tuotteessa johtava suhde.
48554:   3) tullitariffin nimikkeeseen 22.02 kuulu-         Milloin sokeri on kokonaan tai osaksi kor-
48555: vista limonaateista, maustetuista kivennäis- ja   vattu keinotekoisella makeuttamisaineella, lai-
48556: hiilihappoisista vesistä sekä muista nimikkee-    mennussuhteeksi hyväksytään enintään 10
48557: seen kuuluvista alkoholittomista juomista, ei     painoprosentin sokeripitoisuutta vastaavaan
48558: kuitenkaan maitoon ja kaakaoon perustuvista       makeusasteeseen johtava laimennussuhde.
48559: juomista, 20 penniä litralta;
48560:   4) tullitariffin nimikkeeseen 21.07 kuulu-
48561: vista juomien valmistukseen soveltuvista tuot-
48562: teista 20 penniä litralta lisättynä 20 pennillä     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
48563: tuotteen kultakin laimennusosalta; sekä           kuuta 1968.
48564:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1967.
48565: 
48566: 
48567: 
48568: 
48569: E 712/67
48570:                            1967 vuoden va.Itiopäivät N: o 93.
48571: 
48572: 
48573: 
48574: 
48575:                                 Hallituksen esitys EdU&kunnaJ.le laikai tasa.vallan presi-
48576:                              dentin pa.lkkiosta.
48577: 
48578:   Hallitusmuodon 26 § : ssä säädetään, että kin toimikautena, j()nka aikana palkkiot& ei
48579: ooimestaån saa tasavallan presidentti vuo- voida muuttaa.
48580: ~uisen palkkion, jonka määrä vahvistetaan        Tasavallan presidentin palkkion osalta on
48581: .ailla ja jota ei hänen toimiaikanaan voida lähinnä ·otettu huomioon korkeimpien virka-
48582: lisätä eikä vähentää. Tasavallan presidentin miespalkkausten muutokset ja tasavallan
48583: palkkiosta on 1 päivästä maaliskuuta 1962 presidentin palkkion whde niihin sekä pää-
48584: lukien voimassa 23 päivänä helmikuuta 1962 ministerin palkkioon eri ajankohtina. Maalis-
48585: tnnettu laki (166/62). Sen mukaan tasaval- kuun 1 päivästä 1962 lähtien on korkein vir-
48586: lan presidentin vuotuinen palkkio on 80 000 kamiespalkkio noussut noin 97% sekä pää-
48587: narkkaa, jota paitsi hänelle tulee 60 000 ministerin palkkio noin 103 o/o. Tasavallan
48588: narkkaa vuodessa edustustarkoituksia var- .presidentin edustusmäärärahaa ja sen muu-
48589: Gen. Lisäksi presidentillä on asunto valtion toksia taas on verrattu elinkustannusindeksin
48590: Galossa, jonka kunnossapito, lämmitys ja va- kehitykseen vastaavana aikana. Elinkustan-
48591: laistus sekä sisustus kustannetaan ja tar- nusindeksi on maaliskuun 1 päivästä 1962
48592: peellinen henkilökunta palkataan yleisillä lähtien kuluvan vuoden elokuuhun mennessä
48593: mroilla. Presidentin palkkio ja edustus- noussut 51 pistettä eli noin 36 %. Näillä pe-
48594: nääräraha sekä asuntoedut ovat vapaat kai- rusteilla ehdotetaan, että tasavallan presiden-
48595: ~ista veroista.                               tin palkkio säädetään 150 000 markaksi ja
48596:   Palkka- ja kustannustason jatkuvan edustusmääräraha 100 000 markaksi vuodessa
48597: nuuttumisen seurauksena tasavallan presi- 1 päivästä maaliskuuta 1968 lukien. Tällöin
48598: lentin palkkiosta on vuodesta 1949 alkaen tasavallan presidentin palkkiota ehdotetaan
48599: ;äädetty erikseen (lait 688/49, 79/56 ja 166/ nostettavaksi noin 88 % sekä edustusmäärä-
48600: >2) kutakin toimikautta varten sekä samalla rahaa noin 67 %.
48601: ;arkistettu palkkion ja edustusmäärärahan       Säännökset tasavallan presidentin asunto-
48602: 1uuruus palkka- ja kustannustason muuttu- eduista sekä palkkion, edustusmäärärahan
48603: nisen johdosta. Hallitus ehdottaa, että tasa- ja asuntoetujen verovapaudesta ehdotetaan
48604: rallan presidentin palkkiosta myös 1 päi'- pysytettäviksi ennallaan.
48605: ränä maaliskuuta 1968 alkavana toimikau-
48606: ;ena säädetään uusi laki ja samalla tarkis-     T.asavallan presidentin palkkiosta 23 päi-
48607: ;etaan palkkiota suhteessa palkkatason muu- vänä helmikuuta 1962 annettu laki ehdote-
48608: ;oksiin ja edustusmäärärahaa suhteessa kus- taan kumottavaksi 1 päivästä maaliskuuta
48609: ;annustason muutoksiin samanlaisin perus- 1968 lukien.
48610: ;ein kuin aikaisemmillakin kerroilla ja ot-     Edellä lausutun perusteella annetaan
48611: ;aen huomioon, että palkka- ja kustannus- Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
48612: ;aso ilmeisesti tulevat kohoamaan tulevana- lakiehdotus:
48613: 
48614: 
48615: 
48616: 
48617: .4064/67
48618: 2                                         N:o 93
48619: 
48620: 
48621: 
48622:                                           Laki
48623:                             tasavallan presidentin palkkiosta..
48624:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48625: 
48626:   Vuotuinen palkkio, jonka tasavallan pre-        Presidentin palkkio ja edustusmääräraJu
48627: sidentti saa toimestaan, on sataviisikym-       sekä asuntoedut ovat vapaat kaikista ve.
48628: mentätuhatta markkaa, jota paitsi hänelle       roista.
48629: tulee satatuhatta markkaa vuodessa edustus-
48630: tarkoituksia varten. Lisäksi presidentillä on
48631: oleva asunto valtion talossa, jonka kun-           Tämä ~aki tulee voimaan 1 pa1vana maa
48632: nossapito, lämmitys ja valaistus sekä sisus-    liskuuta 1968, ja sillä kumotaan tasavallat
48633: tus kustannetaan ja tarpeellinen henkilö-       presidentin palkkiosta 23 päivänä helmi
48634: kunta palkataan yleisillä varoilla.             kuuta 1962 annettu laki (166/62).
48635: 
48636: 
48637:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1967.
48638: 
48639: 
48640:                            Tasavallan Presidentin estyneenä. ollessa
48641:                                         Pääministeri
48642:                                     RAFAEL PAASIO.
48643: 
48644: 
48645: 
48646: 
48647:                                                    Pääministerin sijainen
48648:                                                                 Ministeri R. H. Oittinen.
48649:                              1967 Vp. -    V. M. - Esitys N: o 93.
48650: 
48651: 
48652: 
48653:                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o
48654:                                 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi tasavallan presiden-
48655:                                 tin palkkiosta.
48656: 
48657:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä       lukien nyt voimassa olevasta, 23 pa1vana
48658: !kuluvaa lokakuuta lähettänyt perustuslaki-        !helmikuuta 1962 tasavallan presidentin palk-
48659: valiokuntaan va:lmistelevasti käsiteitäväksi       kiosta annetusta laista (166/62) poiketen
48660: !hallituksen esityksen n: o 93 laiksi tasavallan   sataviisikymmentätuhattili markkaa, jota
48661: presidentin palkkiosta. Samassa tarkoituk-         paitsi hänelle tulisi satatuhatta markkaa vuo-
48662: sessa eduskunta on pöytäkirjanottein 10 päi-       dessa edustustarkoituksia varten. Muilta osin
48663: vältä lokakuuta 1967 lähettänyt perustus-          hallituksen esitys vastaa voimassa olevaa
48664: lakivaliokuntaan ed. Melinin ym. lakialoit-        [akia. Ed. Melinin ym. lakialoitteeseen sisäl-
48665: teen n: o 153, jdka niin ikään sisältää ehdo-      tyvä lakiehdotus, joka niin ikään sisältää
48666: tuksen laiksi tasavallan presidentin palkki-       säännökset tasavallan presidentin palkkiosta,
48667: osta. Valiokunta on käsitellyt hallituksen         eroaa hallituksen esityksestä ainoastaan tasa-
48668: esityksen ja lakialoitteen samaa asiaa kooke-      vallan presidentille suoritettavan vuotuisen
48669: vina toistensa yhteydessä. Kuultuaan valtio-       palkkion osalta, joka aloitteen mukaan olisi
48670: neuvoston kanslian kansliapäällikköä Paul          satakaksikymmentätuhatta markkaa.
48671: Paavelaa ja valtiovarainministeriön palkka-           Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta
48672: osaston osastopäälHkköä, ylijohtaja Martti         kunnioittaen ehdottaa,
48673:                                                    1
48674: 
48675: 
48676:  Mäenpäätä valiokunta !kunnioittaen esittää
48677: seuraavaa.                                                  että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
48678:    Hallituksen esityksen mukaan vuotuinen                 sen esityksen n:o 93 ja ed. Melinin
48679:  palkkio, jonka tasavallan presidentti saa toi-           ym. lakialoitteen n:o 153 pohjalta seu-
48680:  mestaan, olisi maaliskuun 1 päivästä 1968                raavan lakiehdotuksen:
48681: 
48682:                                              Laki
48683:                                tasavallan presidentin palkkiosta.
48684:      Eduskunnan ,päätöksen mukaisesti säädetään:
48685:    Vuotuinen palkkio, jonka tasavallan presi-        Presidentin palkkio ja edustusmääräraha
48686: dentti saa toimestaan, on satakaksikymmentä-       sekä asuntoedut ovat vapaat kaikista veroista.
48687: tuhatta markkaa, jota paitsi hänelle tulee
48688: satatuhatta markkaa vuodessa edustustarkoi-
48689: tuksia varten. Lisäksi presidentillä on oleva         Tämä ~a:ki tulee voimaan 1 päivänä maa-
48690: asunto valtion talossa, jonka kunnossapito,        liSkuuta 1968, ja sillä kumotaan tasavallan
48691: lämmitys ja valaistus sekä sisustus kustanne-      presidentin palkkiosta 23 päivänä helmikuuta
48692: ,taan ja tarpeellinen henkilökunta palkataan       1962 annettu laki (166/62).
48693: yleisillä varoilla.
48694: 
48695:       Helsingissä 19 päivänä 1okakuuta 1967.
48696: 
48697: 
48698:   Asian käsittelyyn validkunnassa ovat otta-       (osittain), Siren, Tiitu ja Vilponiemi (osit-
48699: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-        tain) sekä varajäsenet Niskanen (osittain)
48700: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä,       ja Nurminen.
48701: Häkkinen, Juvela, Paavola, Pentti, Puntila
48702: 
48703: 
48704:  E 624/67
48705:                           1967 Vp. -   S. V. M. -   Esitys N: o 93.
48706: 
48707: 
48708: 
48709: 
48710:                                  S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 90 halli-
48711:                               tuksen esityksen johdosta laiksi tasavallan presidentin palk-
48712:                               kiosta.
48713: 
48714:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
48715: nitun asian ja sen yhteydessä ed. Melinin             hallituksen esitykseen ja lakialoittee-
48716: ym. lakialoitteen n: o 153, päättänyt yhtyä           seen n: o 153 perustuvan "lakiehdotuk-
48717: kannattamaan perustuslakivaliokunnan mie-             sen perustuslakivaliokunnan ehdotuk-
48718: tinnössä n: o 11 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa         sen mukaisesti.
48719: siis kunnioittaen,
48720:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1967.
48721: 
48722: 
48723: 
48724: 
48725: E 689/67
48726:                         1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 93.
48727: 
48728: 
48729: 
48730: 
48731:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen   esitykseen
48732:                               laiksi tasavallan presidentin palkkiosta.
48733: 
48734:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-     Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
48735: nys N: o 93 laiksi tasavallan presidentin       asiasta antanut mietintönsä N: o 11 sekä
48736: palkkiosta, minkä lisäksi Eduskunnassa on       Suuri valiokunta mietintönsä N: o 90, on
48737: tehty lakialoite, joka sisältää ehdotuksen      Hallituksen esityksen ja lakialoitteen poh-
48738: laiksi tasavallan presidentin palkkiosta.       jalta hyväksynyt seuraavan lain:
48739: 
48740: 
48741: 
48742:                                           Laki
48743:                             tasavallan presidentin palkkiosta.
48744:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48745: 
48746:   Vuotuinen palkkio, jonka tasavallan presi-      Presidentin palkkio ja edustusmääräraha
48747: dentti saa toimestaan, on satakaksikymmentä-    sekä asuntoedut ovat vapaat kaikista ve-
48748: tuhatta markkaa, jota paitsi hänelle tulee      roista.
48749: satatuhatta markkaa vuodessa edustustarkoi-
48750: tuksia varten. Lisäksi presidentillä on oleva
48751: asunto valtion talossa, jonka kunnossapito,        Tämä ~aki tulee voimaan 1 pa1vana maa-
48752: lämmitys ja valaistus sekä sisustus kustanne-   liskuuta 1968, ja sillä kumotaan tasavallan
48753: taan ja tarpeellinen henkilökunta palkataan     presidentin palkkiosta 23 päivänä helmi-
48754: yleisillä varoilla.                             kuuta 1962 annettu laki (166;62).
48755: 
48756: 
48757:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1967.
48758: 
48759: 
48760: 
48761: 
48762: E 713/67
48763:                             1967 vuoden valtiopäivät N: o 94.
48764: 
48765: 
48766: 
48767: 
48768:                                  Hallituksen esitys Eduskunnalle tas-avallan presidentin
48769:                               eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
48770: 
48771:   Tasavallan presidentin eläkeoikeudesta on     Esityksessä ehdotetaan tasavallan presiden-
48772: voimassa 3 päivänä helmikuuta 1956 annettu      tin palkkiota korotettavaksi 1 päivästä maa-
48773: laki (80/56) sellaisena kuin se on eräiltä      liskuuta 1968 lukien. Tämän johdosta olisi
48774: osin muutettuna 29 päivänä joulukuuta 1956      tasavallan presidentin eläkkeen maaraa
48775: annetulla lailla (683/56) ja 1 § :n osalta 23   muutettava samassa suhteessa kuin palkkio
48776: päivänä helmikuuta 1962 annetulla lailla        mainitussa lakiesityksessä ehdotetaan muu-
48777: (167/62). Viimeksi mainitun lain mukallin       tettavaksi. Eläkkeen määräksi tulisi tällöin
48778: tasavallan presidentti, joka eroaa oltuaan      60 000 markkaa vuodessa.
48779: toimessaan kuusi vuotta tai enemmän, saa           Edellä lausutun perusteella annetaan
48780: vuotuista eläkettä 32 000 markkaa.              Eduskunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva
48781:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      lakiehdotus:
48782: tys laiksi tasavallan presidentin palkkiosta.
48783: 
48784:                                           Laki
48785:            tasavallan presidentin eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
48786:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tasavallan presidentin eläkeoikeudesta 3
48787:  päivänä helmikuuta 1956 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä helmikuuta
48788:  1962 annetussa laissa (167/62), näin kuuluvaksi:
48789:                     1 §.                        rästä kuudennes kutakin puuttuvaa täyttä
48790:   Tasavallan presidentti, joka eroaa oltuaan    vuotta kohti, kuitenkin niin, että vähin eläke
48791: toimessaan kuusi vuotta tai enemmän, saa        on puolet täydestä eläkkeestä.
48792: vuotuista eläkettä kuusikymmentätuhatta
48793: markkaa. Jos hän erotessaan ei ole toiminut        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maa-
48794: kuutta vuotta, vähennetään tästä eläkemää-      liskuuta 1968.
48795:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1967.
48796: 
48797:                           Tasavallan Presidentin estyneenä ollessa
48798:                                         Pääministeri
48799:                                     RAFAEL PAASIO.
48800: 
48801: 
48802: 
48803: 
48804:                                                   Pääministerin sijainen
48805:                                                                Min.isreri R. H. Oittine-n.
48806: 
48807: 
48808: 14065/67
48809: 1
48810: 
48811: 1
48812: 
48813: 1
48814: 
48815:     1
48816: 
48817:     1
48818: 
48819:     1
48820: 
48821:         1
48822: 
48823:         1
48824: 
48825:         1
48826: 
48827:             1
48828: 
48829:             1
48830: 
48831:             1
48832:                             1967 Vp. - V. M. - Esitys N: o 94.
48833: 
48834: 
48835: 
48836: 
48837:                                   Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o
48838:                                12 hallituksen esityksen johdosta laiksi tasavallan presiden-
48839:                                tin eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
48840: 
48841:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä     ministeriön palkkaosaston osastopäälUkköä,
48842: kuluvaa lokakuuta lähettänyt perustuslaki-       ylijohtaja Martti Mäenpäätä.
48843: valiokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi        Käsiteltyään asian perustuslakivaliokunta
48844: hallituksen esityksen n:o 94 laiksi tasavallan   yhtyen hallituksen esityksen perusteluihin
48845: presidentin eläkeoikeudesta annetun lain         kunnioittaen ehdottaa,
48846: muuttamisesta. Valiokunta on esityksen joh-
48847: dosta kuullut valtioneuvoston ikanslian kans-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
48848: liapäällikköä Paul Paavelaa ja valtiovarain-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
48849:                                                        ehdotuksen muuttamattomana.
48850:      Helsingissä 19 päivänä iokakuuta 1967.
48851: 
48852: 
48853: 
48854: 
48855:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     (osittain), Siren, Tiitu ja Vilponiemi (osit-
48856: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-      tain) sekä varajäsenet Niskanen (osittain)
48857: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hykkäälä,     ja Nurminen.
48858: Häkkinen, Juvela, Paavola, Pentti, Puntila
48859: 
48860: 
48861: 
48862: 
48863: E 625/67
48864:                          1967 Vp. - S. V. M. -    Esitys N: o 94.
48865: 
48866: 
48867: 
48868: 
48869:                                  Suuren valiokunnan mietintö N:o 91 halli-
48870:                               tuksen esityksen johdosta laiksi tasavallan presidentin elä-
48871:                               keoikeudesta annetun lain muuttamisesta.
48872: 
48873:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-          että Eduskunta päättäisi hyväksyä
48874: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
48875: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 12         ehdotuksen muuttamattomana.
48876: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
48877: taen,
48878:      Helsingissä 2 päivänä marraskuuta 1967.
48879: 
48880: 
48881: 
48882: 
48883: E 689/67
48884:                         1967 Vp. -    Edusk. vast, - Esitys N: o 94.
48885: 
48886: 
48887: 
48888: 
48889:                                    E d u s k u n n a n v a. s t a u s Hallituksen esitykseen
48890:                                laiksi tasavallan presidentin eläkeoikeudesta annetun lain
48891:                                muuttamisesta.
48892: 
48893:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       asiasta antanut mietintönsä N: o 12 sekä
48894: tys N: o 94 laiksi tasavallan presidentin elä-   Suuri valiokunta mietintönsä N: o 91, on
48895: keoikeudesta annetun lain muuttamisesta, ja      hyväksynyt seuraavan lain:
48896: Eduskunta, jolle Perustuslakivaliokunta on
48897: 
48898: 
48899:                                            Laki
48900:             tasavallan presidentin eläkeoikeudesta annetun lain muuttamisesta..
48901:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tasavallan presidentin eläkeoikeudesta 3
48902:  päivänä helmikuuta 1956 annetun lain 1 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä helmikuuta
48903:  1962 annetussa laissa (167/62), näin kuuluvaksi:
48904:                     1 §,                         rästä kuudennes kutakin puuttuvaa täyttä
48905:   Tasavallan presidentti, joka eroaa oltuaan     vuotta kohti, kuitenkin niin, että vähin eläke
48906: toimessaan kuusi vuotta tai enemmän, saa         on puolet täydestä eläkkeestä.
48907: vuotuista eläkettä kuusikymmentätuhatta
48908: markkaa. Jos hän erotessaan ei ole toiminut         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maa-
48909: kuutta vuotta, vähennetään tästä eläkemää-       liskuuta 1968.
48910: 
48911: 
48912:      Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1967.
48913: 
48914: 
48915: 
48916: 
48917: E 714/67
48918:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 95.
48919: 
48920: 
48921: 
48922: 
48923:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden tapaturma-
48924:                                  korvausten suorittamisesta kertakaikkisena korvauksena.
48925: 
48926:    Kun 1940-luvun alkupuolella ryhdyttiin          Vaikka elinkoron saajat silloin, kun heille
48927: suorittamaan kalliinajanlisää tapaturmakor-        tarjottiin pääomasuoritusta, ovatkin itse
48928: vauksiin, jätettiin kalliinajanlisäjäil'jestel-    tehneet valintansa, Hallitus on kuitenkin
48929: män ulkopuolelle ne elinkorot, joiden saa-         katsonut kohtuulliseksi ehdottaa, että heille
48930: jan työkyvyttömyysaste oli 30 prosenttia           varattaåsiin mahdollisuus saada elinkor-
48931: pienempi. Tällöin katsottiin, että alle 30         konsa sijasta uusi suoritus, jota määrät-
48932: prosentin vähennys työkyvyssä ei sanotta-          täessä inflaation vaikutus pyritään poista-
48933: vasti vähennä vahingoittuneen mahdolli-            maan. Nyt ehdotettu kertakaikkinen kor-
48934: suuksia hankkia hänellä ennen tapaturman           vaus määräytyisi siten, että alkuperäisen
48935: sattumista olleita vuosituloja vastaavat           elinkoron perusteena oleva vuosityöansio
48936: tulot. Inflaation alkaessa kehittyä voimak-        käyttämällä tapaturmakorvausten korotta-
48937: kaammin vuonna 1945 tarjosivat vakuutus-           misesta annetussa laåssa olevia kertoimia
48938: laitokset sosiaaliministeriön kehoituksesta        sekä kalliinajaniisien maksamisesta tapa-
48939: elinkorkoa vastaavan pääomasuorituksen             turmakorvauksiin vuonna 1962 annetun lain
48940: vahingoittuneille, jotta he täten välttyisivät     nojalla annetuissa valtioneuvoston päätök-
48941: inflaation seurauksilta. Huomattava määrä          sissä noudatettuja indeksikertoimia saatet-
48942: elinkorkoja vaihdettiinkin tällöin niitä vas-      taisiin vastaamaan nykytasoa ja näin saa-
48943: taaviin pääomasuorituksiin.                        dun vuosityöansion perusteella laskettaisiin,
48944:    Niin ikään voimassa olevan, vuonna 1948         ottamalla huomioon tapaturmakorvausten
48945: annetun tapaturmavakuutuslain (608/48)             korottamisesta annetussa laissa 30 prosentin
48946: mukaan suoritetaan vahingoittuneelle, jos          invaliidille säädetty kerroin, asianomaisen
48947: hänen haitta-asteensa on pienempi :truin 30        elinkoron saajan haitta-astetta vastaava
48948: prosenttia, elinkoron sijasta kertakaikkinen       vuotuiskorvaus sekä määrättäisiin sen pää-
48949: korvaus. Sanotunlaiselle vahingoittuneelle         oma-arvo. Lisäksi ehdotetaan, että myös
48950: voidaan suorittaa elinkorkoa vain, milloin         niille alle 30 prosentin vahingoittuneille,
48951: siihen on olemassa erityinen syy.                  jotka ovat vaihtaneet elinkorkonsa sen pää-
48952:                                                    omasuoritukseen tapaturmakorvausten ko-
48953:    rrapaturmakorvausten korottamisesta 7           rottamisesta annetun lain voimaantulon jäl-
48954: päivänä marraskuuta 1958 annettu laki              keen eli siis vuoden 1959 alusta lukien,
48955:  (441/58) ei koskenut alle 30 prosentin työ-       hyvityksenä suoritettaisiin kertakaikkisen
48956: kyvyttömyyden perusteella suoritettavia            korvauksen ja heidän saamansa pääoma-
48957: elinkorkoja eikä sanottuihin elinkorkoihin         arvon erotus.
48958: ole myöskään määrätty suoritettavaksi kal-            Laskelmien mukaan tulisi kertakaikkinen
48959: liinaj anlisä:iL kalliinaj anlisien maksamisesta   korvaus olemaan keskimäärin noin 1 500
48960: tapaturmakorvauksiin 9 päivänä maalis-             markkaa ja aiheutuisi tästä vakuutusiaitok-
48961:  kuuta 1962 annetun lain (204/62) nojalla.         sille lisämenoa noin 4 milj. markkaa. Kerta.-
48962:    Edellä tarkoitettuja elinkoron saajia,          kaikkisista korvauksista vakuutusyhtiöille
48963:  jotka eivät ole vaihtaneet elinkorkoaan sitä      johtuvia vuotuisia menoja varten olisi tar-
48964:  vastaavaksi pääomaksi, on vielä noin 3 500.       peellinen erä otettava huomioon tapaturma-
48965: Heidän elinkorkonsa ovat inflaation joh.           vakuutusmaksua määrättäessä.
48966:  dosta käyneet miltei merkityksettömiksi.             Sen nojalla, mitä edellä on sanottu, anne-
48967:  Sanottu pitää paikkansa myös näiden elin-         taan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seu-
48968: korkojen nykyisten pääoma-arvojen osalta.          raava lakiehdotus:
48969: 13430/67
48970: 2                                            N :o 95
48971: 
48972: 
48973: 
48974: 
48975:                                              Laki
48976:        eräiden tapaturmakorvausten suorittamisesta kertakaikkisena korvauksena.
48977:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
48978: 
48979:                      1 §.                          korvauksen ja aikaisemmin saamansa pääoma-
48980:   Työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien         suorituksen erotus.
48981: nojalla ja niissä olevien perusteiden mukai-
48982: sesti suoritettavan elinkoron saajalla, jonka                          4 §.
48983: työkyvyttömyysaste on pienempi kuin 30               Jollei vahingoittuneen elinkoron maaraa-
48984: sadalta, on oikeUJS, jos tapaturma on sattu-       misen perusteena olleen vuosityöansion vä-
48985: nut ennen vuotta 1949, vaihtaa elinkorkonsa        hentämätöntä määrää taikka hänen työ-
48986: kertakaikkiseksi korvaukseksi sen mukai-           kyvyttömyysastettaan ole siinä päätöksessä
48987: sesti kuin jäljempänä säädetään.                   vahvistettu, jolla elinkorko on myönnetty,
48988:                                                    tulee vakuutuslaitoksen vahvistaa ne kerta-
48989:                                                    kaikkista korvausta määrättäessä noudatta-
48990:                      2 §.                          malla tapaturman sattumisen hetkellä voi-
48991:   Edellä 1 §: ssä tarkoitettu kertakaikkinen       massa olleen lain säännöksiä.
48992: korvaus lasketaan siten, että:
48993:                                                      Vakuutuslaitoksen 1 momentissa tarkoite-
48994:   1) elinkoron perusteena oleva vähentämä-         tussa asiassa antamasta päätöksestä saa
48995: tön vuosityöansio kerrotaan tapaturmakor-          valittaa vakuutusoikeuteen siinä järjestyk-
48996: vausten korottamisesta 7 päivänä marras-           sessä kuin tapaturmavakuutuslaissa on sää-
48997: kuuta 1958 annetun lain (441/58) 2 §: n 2          detty muutoksenhausta vakuutuslaitosten
48998: momentissa olevan taulukon osoittamalla            vastaavissa asioissa antamista päätöksistä.
48999: kertoimella;
49000:   2) näin saatu vuosityöansio kerrotaan
49001: työkyvyttömyysasteesta riippuen alla ole-                              5 §.
49002: van taulukon osoittamalla kertoimella:               Tämän lain mukaiset korvaukset suorite-
49003:                                                    taan asianomaisten vakuutuslaitosten väli~
49004: Työkyvyttömyysaste                       Kerroin   tyksellä.
49005:         %                                            Kertakaikkisista korvauksista vakuutus-
49006:       10-14                               0,02     yhtiölle johtuvia vuotuisia menoja varten
49007:      15-19                                0,03     on tarpeellinen erä otettava huomioon tapa-
49008:       20-24                               0,04     turmavakuutuslaissa säädettyä, vakuutta-
49009:       25-29                               0,05     misvelvollisen työnantajan suoritettavaa va-
49010:                                                    kuutusmaksua määrä;ttäessä.
49011:   3) näin saatuun maaraan lisätään elin-
49012: koron vuotuismäärä kymmenekselläJ korotet-
49013: tuna; sekä                                                             6 §.
49014:                                                       Milloin eri vakuutuslaitokset suorittav111t
49015:   4) määrätään näin saatua laskennallista          elinkoron samalle henkilölle kahden tai sitä
49016: vuotuiskorvausta vastaava pääoma-arvo.             useamman tapaturman johdosta, on kerta-
49017:                                                    kaikkisen korvauksen jako vakuutuslaitos-
49018:                       3 §.                         ten kesken suoritettava sosiaaliministeriön
49019:    Jos 1 §: ssä <tarkoitettu <elinkoron saaja on   määräämien perusteiden mukaan.
49020: ennen tämän lain voimaantuloa, mutta vuo-            Kertakaikkisten korvausten kustantami-
49021: den 1958 jälkeen, vaihtanut elinkorkonsa pää-      seksi kannettujen maksujen perimisperus-
49022: omasuorituksek:si, on hänellä oilreus saada sen    teet ja marosujen jaon vakuutusyhtiöiden
49023: lisäksi tämän lain mukaisen kertakaikkisen         klesken vahvistaa sosiaaliministeriö.
49024:                                          :N :o 95                                          3
49025: 
49026:                   7 §.                                               8 §.
49027:   Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-           Tämä l:aHri tulee voimaan 1 päivänä tammi-
49028: täntöönpanosta antoo tarvittaessa sosia:ali-   kuuta 1968.
49029: ministeriö.
49030: 
49031:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1967.
49032: 
49033: 
49034:                          Tasavallan Presidentin estyneenä. ollessa
49035:                                        Pääministeri
49036:                                    RAFAEL PAASIO.
49037: 
49038: 
49039: 
49040: 
49041:                                                         Sosiaaliministeri Matti KoivunML
49042:                             1967 Vp. -- Y.X. ._ Bsitys 5: o D5.
49043: 
49044: 
49045: 
49046: 
49047:                                    S o s i a a li v a li o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 10 halli-
49048:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi eriiden ~apaturmakorvalJ.!i­
49049:                                 ten suorittamisesta kerta.kaikkiseua. ko.rvauksena.
49050: 
49051:    Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein           suorituks:eksi, jota mää.rättäessä otetaan huo-
49052: kuluvan lokakuun 3 päivältä lähettänyt so-         mioon rahanarvon aleneminen. Lisäksi ehdo-
49053: siaalivaliokunnan valmistelevasti käsiteltä-       tetaan, että myös niille edellä tarkoitetuille
49054: väksi edellä mainitun hallituksen esityksen        alle 30 prosentin vahingoittuneille, jotka ovat
49055: n:o 95. Valiokunta on esityksen yhteydessä         vaihtaneet elinkorkonsa pääomasuoritukseen
49056: samaa asiaa koskevina käsitellyt ed. Mäkelän       vuoden 1958 jälkeen, suoritettaisiin hyvityk-
49057: ym. toivomusaloitteen n: o 926 ( 1966 vp.)         senä kertakaikkisen korvauksen ja heidän
49058: lisäkorvauksen myöntämisestä työtapaturmis-        saamansa pääoma-arvon erotus.             - -
49059: sa loukkaantuneille kertakaikkisen korvauk-           Saamansa selvityksen perusteella ja 'halli-
49060: sen saaneille, ed. Mäen ym. toivomusaloitteen      tuksen esityksen perusteluihin yhtyen valio-
49061: n: o 405 ennen vuotta 1949 sattuneista, alle_      kunta on pitänyt esitykseen sisältyvää laki-
49062: 30 %: n haitta-asteen aiheuttaneista tapatur-      ehdotusta tarpeellisena ja tarkoituksenmukai-
49063: mista myönnettyjen elinkorkojen maksami-           sena, minkä vuoksi valiokunta on päättänyt
49064: sesta korotettuina kertakaikkiaina korvauksi-      asettua kannattamaan lakiehdotuksen hyväk-
49065: na sekä ed. Juvelan ym. toivomusaloitteen          symistä. Asettuessaan puoltamaan lakiehdo-
49066: n:o 435 jatkuvien tapaturmakorvausten tar-         tuksen hyväksymistä valiokunta kuitenkin
49067: kistamisesta elinkustannuksia vastaaviksi.         edellyttää, että sosiaaliministeriö antaa laki-
49068: Käsiteltyään asian ja kuultuaan asiantunti-        ehdotuksen 7 §: n nojalla vakuutusyhtiöille
49069: joina osastopäällikkö Erkki Pesosta ja halli-      ja Tapaturmavirastolle määräyksen tehdä
49070: tusneuvos Olavi Alankoa sosiaaliministeriös-       kullekin 1 ja 3 §: ssä tarkoitetulle vahingoit-
49071: tä, vakuutusjohtaja Ilmari Ketolaa Tapatur-        turieelle tarjous sanotuissa lainkohdissa mai-
49072: mavakuutuslaitosten Liitosta, ylijohtaja Il-       nittujen etuuksien suorittamisesta.
49073: mari Alhoa Tapaturmavirastosta, toiminnan-            Ed. Mäkelän ym. toivomusaloitteessa n: o
49074: johtaja Martti Väyrystä ja huoltosihteeri          926 (1966 vp.) on ehdotettu eduskunnan hy-
49075: Vilho Ruonalaa Suomen Siviili- ja Asevelvol-       väksyttäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
49076: lisuusinvaliidien Liitosta, johtaja Tapani         kiireellisiin toimenpiteisiin lisäkorvauksen
49077: Virkkusta Suomen Työnantajain Keskuslii-           myöntämiseksi niille työtapaturmissa louk-
49078: tosta sekä sihteeri Kauno Liukkosta Suomen         kaantuneille, jotka lain mukaan ovat saaneet
49079: Ammattiyhdistysten Keskusliitosta valiokun-        tai nostaneet korvauksen kertakaikkisena.
49080: ta kunnioittaen esittää seuraavaa.                 Kun hallituksen esitykseen sisältyvä lakieh-
49081:     Voimassa olevan tapaturmavakuutuslain          dotus tarkoittaa tapaturmakorvausten korot-
49082: mukaan suoritetaan vahingoittuneelle, jos hä-       tamisesta annetun lain sekä kalliinajanlisäjär-
49083: nen haitta-asteensa on pienempi kuin 30 pro-       jestelmän ulkopuolelle jääneiden ja siis kor-
49084:  senttia, elinkoron sijasta eräitä vähäisiä        vauksen tasoon nähden kaikkein epäedulli-
49085:  poikkeuksia lukuun othmatta kertakaikkinen        simmassa asemassa olleiden korvausten pa-
49086:  korvaus. Hallituksen esityksen tarkoituksena      rantamista mm. siten, että heille suoritetaan
49087:  on antaa ennen mainitun lain voimaan tuloa        lisäkorvausta, jos he ovat vaihtaneet elinkor-
49088:  eli ennen vuotta 1949 sattuneen tapaturman        konsa pääomasuoritukseen vuoden 1958 jäl-
49089:  johdosta eri tapaturmavakuutuslakien nojalla      keen, ei valiokunnan mielestä enää ole aihet-
49090:  suoritettavan elinkoron saajalle, jonka haitta-   ta ehdotetun toivomuksen lausumiseen halli-
49091:  aste on pienempi kuin 30 prosenttia, mahdol-      tukselle.
49092:  lisuus vaihtaa inflaation vaikutuksesta mität-       Ed. Mäen ym. toivomusaloitteessa n: o 405
49093:  tömän pieneksi jäänyt elinkorkonsa pääoma-        on ehdotettu, että hallitus kiireellisesti antai-
49094: E 670/67
49095: 2                           1967 Vp. -    V. M. ..,..;.. Esitys N: o 95.
49096: 
49097: si eduskunnalle lakiesityksen, jonka mukaan       luissa ensisijaisesti mainittujen alle 30 pro-
49098: ennen vuotta 1949 voimassa olleiden tapatur-      sentin tapaturmainvalidien saamien korvaus-
49099: mavakuutuslakien nojalla myönnettyihin elin-      ten tarkistamista kertakaikkisten korvausten
49100: korkoihin, joissa työkyvyttömyysaste on pie-      muodossa, ei valiokunta katso tämänkään
49101: nempi kuin 30 prosenttia ja joita edelleen        aloitteen johdosta olevan syytä toivomuksen
49102: elinkorkoina maksetaan, lasketaan elinkus-        esittämiseen hallitukselle.
49103: tannusindeksin nousua vastaavat lisäykset ja         Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, so-
49104: näin korotetut elinkorot maksetaan kerta-         siaalivaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
49105: kaikkisina suorituksilla. Hallituksen annettua
49106: aloitteessa ehdotetun esityksen, ei toivomUk-               että hallituksen esitykseen sisältyvä
49107: sen hyväksymiseen näin ollen ole aihetta.                 lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
49108:    Ed. Juvelan ym. toivomusaloitteessa n: o               mattomana.
49109: 435 on ehdotettu, että hallitus ryhtyisi toi-
49110: menpiteisiin tapaturmavakuutuslain uudista-         Samalla valiokunta edellä esitettyyn viita-
49111: miseksi siten, että aikaisemmin päätetyt jat-     ten ehdottaa,
49112: kuvat tapaturmakorvaukset tarkistettaisiin
49113: nykyistä rahanarvoa sekä ansiotasoa ja elin-                että toivomusaloitteet n:o 926 (1966
49114: kustannuksia vastaaviksi. Kun käsiteltävänä               vp.), 405 ja 435 hylättäisiin.
49115: oleva lakiehdotus merkitsee aloitteen p·eruste-
49116:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1967.
49117: 
49118: 
49119: 
49120: 
49121:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-      la, Kuusi (osittain), Lagerroos, Melin, Män-
49122: neet osaa puheenjohtaja Matilainen, varapu-       nistö (osittain), 0. Saarinen, Saimo, Sääski-
49123: heenjohtaja Pakkanen (osittain), jäsenet          lahti, Tenhiälä (osittain) ja V. R. Virtanen
49124: Apajalahti, Flinck, Haarla (osittain), Hosti-     sekä varajäsen Paananen (osittain).
49125:                          1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 95.
49126: 
49127: 
49128: 
49129: 
49130:                                  S u u r en v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 99 halli-
49131:                               tuksen esityksen johdosta laiksi eräiden tapaturmakorvaus-
49132:                               ten suorittamisesta kertakaikkisena korvauksena.
49133: 
49134:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
49135: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
49136: sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 10 teh-           ehdotuksen muuttamattomana.
49137: tyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
49138:     Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1967.
49139: 
49140: 
49141: 
49142: 
49143: E 707/67
49144:                         1967 Vp. -   Edusk. vast. - Esitys N: o 95.
49145: 
49146: 
49147: 
49148: 
49149:                                    ~ d u s :tt u n n a n v a s t a u s Hallituksen esityq(leU
49150:                                laeik$i er~iden tapaturm~orva.usten suorittamisesta kerta-
49151:                                kaikkisena korvaukl!en,a.
49152: 
49153:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      edellyttävänsä, että sosiaalimh~isteriö ®t.a~
49154: tys N: o 95 laiksi eräiden tapaturmakorvaus-    lakiehdotuksen 7 § : n nojalla vak:uut~;y.:l\...
49155: ten suorittamisesta kertakaikkisena korvauk-    tiöille ja Tapaturmavirastolie m~ä.;y}Q;~
49156: sena ja Sosiaalivaliokunta on asiasta antanut   tehdä kullekin 1 ja 3 § :ssä tarkoitetulle va-
49157: mietintönsä N: o 10 sekä Suuri valiokunta       hingoittuneelle tarjous sanotuissa lainkoh-
49158: mietintönsä N: o 99.                            dissa mainittujen etuuksien suorittami~a.
49159:   Hyväksyessään lain Eduskunta lausuu              Eduskunta on hyväksynyt seuraavall hl,in:
49160: 
49161: 
49162: 
49163: 
49164:                                           Laki
49165:        eräiden tapaturmakorvausten suorittamisesta kertakaikkisena korvauksena.
49166:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
49167: 
49168:                      1 §.                         3) nam saatuun maaraan lisätään elin-
49169:   Työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien      koron vuotuismäärä kymmeneksellru korotet-
49170: nojalla ja niissä olevien perusteiden mukai-    tuna; sekä
49171: sesti suoritettavan elinkoron saajalla, jonka     4) määrätään näin saatua laskennallista
49172: työkyvyttömyysaste on pienempi kuin 30          vuotuiskorvausta vastaava pääoma-arvo.
49173: sadalta, on oikeus, jos tapaturma on sattu-
49174: nut ennen vuotta 1949, vaihtaa elinkorkonsa                            3 §.
49175: kertakaikkiseksi korvaukseksi sen mukai-           Jos 1 § : ssä tarkoitettu ·elinkoron saaja on
49176: sesti kuin jäljempänä säädetään.                ennen tämän lain voimaantuloa, mutta vuo-
49177:                                                 den 1958 jälkeen, vaihtanut elinkorkonsa pää-
49178:                      2 §.                       omasuoritukseksi, on hänellä oikeus saada sen
49179:   Edellä 1 §: ssä tarkoitettu kertakaikkinen    lisäksi tämän lain mukaisen kertakaikkisen
49180: korvaus lasketaan siten, että:                  korvauksen ja aikaisemmin saamansa pääoma-
49181:   1) elinkoron perusteena oleva vähentämä-      suorituksen erotus.
49182: tön vuosityöansio kerrotaan tapaturmakor-                           4 §.
49183: vausten korottamisesta 7 päivänä marras-          Jollei vahingoittuneen elinkoron maaraa-
49184: kuuta 1958 annetun lain (441/58) 2 § : n 2      misen perusteena olleen vuosityöansion vä-
49185: momentissa olevan taulukon osoittamalla         hentämätöntä määrää taikka hänen työ-
49186: kertoimella;                                    kyvyttömyysast.ettaan ole siinä päätöksessä
49187:   2) näin saatu vuosityöansio kerrotaan         vahvistettu, jolla elinkorko on myönnetty,
49188: työkyvyttömyysasteesta riippuen alla ole-       tulee vakuutuslaitoksen vahvistaa ne kerta-
49189: van taulukon osoittamalla kertoimella:          kaikkista korvausta määrättäessä noudatta-
49190: Työkyvyttömyysaste                    Kerroin   malla tapaturman sattumisen hetkellä voi-
49191:         %                                       massa olleen lain säännöksiä.
49192:      10-14                             0,02       Vakuutuslaitoksen 1 momentissa tarkoite-
49193:      15-19                             0,03     tussa asiassa antamasta päätöksestä saa
49194:      20-24                             0,04     valittaa vakuutusoikeuteen siinä järjestyk-
49195:      25-29                             0,05     sessä kuin tapaturmavakuutuslaissa on sää-
49196: E 758/67
49197: 2                      1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 95.
49198: 
49199: de.tty muutoksenhausta vakuutuslaitosten       useamman tapaturman johdosta, on kerta-
49200: vastaavissa asioissa antamista päätöksistä.    kaikkisen korvauksen jako vakuutuslaitos-
49201:                                                ten kesken suoritettava sosiaaliministeriön
49202:                     5 §.                       määräämien perusteiden mukaan.
49203:   Tämän lain mukaiset korvaukset suorite-        Kertakaikkisten korvausten kustantami-
49204: taan asianomaisten vakuutuslaitosten väli-     seksi kannettujen maksujen perimisperus-
49205: tyksellä.                                      teet ja maksujen jaon vakuutusyhtiöiden
49206:   Kertakaikk:isista korvauksista vakuutus-     kesken vahvistaa sosiaaliministeriö.
49207: yhtiölle johtuvia vuotuisia menoja varten
49208: on tarpeellinen erä otettava huomioon tapa-                        7 §.
49209: turmavakuutuslaissa säädettyä, vakuutta-         Tarkempia määräyksiä tämän lain täy-
49210: misvelvollisen työnantajan suoritettavaa va-   täntöönpanosta antaa tarvittaessa sosiaali-·
49211: kuutusmaksua määriittäessä.                    ministeriö.
49212:                                                                    8 §.
49213:                     6 §.                         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
49214:   Milloin eri vakuutuslaitokset suorittavat    kuuta 1968.
49215: elinkoron samalle henkilölle kahden tai sitä
49216: 
49217: 
49218:     Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1967.
49219:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 96.
49220: 
49221: 
49222: 
49223: 
49224:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi alkoholijuoma-
49225:                                 verosta ja siihen Iiittyviksi laeiksi.
49226: 
49227:    Alkoholitulot kertyvät valtiolle nykyään       taisiin kok0tli88.tl suorittam.uta valtiolle veroa
49228: pääasiassa alkoholiyhtiön vuosivoiton ylijää-     tulon ja omaisuuden perusteella ja tilalle sää-
49229: mänä, yhtiön maksamana tulo- ja omaisuus-         dettäisiilin allroholiJ71htiön malksettava al:kob.oli-
49230: verona, liikevaihtoverona, tullimaksuina, mal-     juomavero, joka tietäisi sitä, että pääosa
49231: lasjuomien valmisteverona, väkiviinan ja          muista alkoholijuomista kuin oluesta Irerty-
49232: marjaviinien valmisteverona sekä kahden vii-      västä alkoholitulosta kertyisi valtiolle alko-
49233: meksi mainitun tuotteen valmistuksen valvon-      holijuomaveron muodossa. Samassa yhtey-
49234: rtamaksuina, alkoholiyhtiön antamien henki-       dessä luovuttaisiin väkiviinan ja marjavii-
49235: löllisyystodistusten leimaverona ja alkoholi-     nien valmisteverosta. Mailaajuomia verotet-
49236: yhtiön vttltiolle maksamana osinkona. Suu-        taisiin edelleen valmistaverojen muodossa,
49237: rimman tulolähteen muodostavat alkoholiyh-        mutta nykyisen 1 veroluokan oluen verotus
49238: tiön ylijäämä, tulo- ja omaisuusvero, liilre-     tapahtuisi virvoitusjuomaverolain perusteella,
49239: vaihtovero sekä tullimaksut. Alkoholitulot        jota koskeva muutosesitys annetaan erikseen.
49240: kertyvät näin ollen valtiolle useista ~ri tulo-   Keskioluen ja vahvan oluen verOitus tapah-
49241: lähteistä.                                        tuisi erillisen valmisteveron muodossa.
49242:    Kun ·alkoholiyhtiön vapaata alk:oholijuo,.        Alkoholijuoma.verolain perusteella suorit-
49243: mien hinnoitteluoikeutta ei ole tahdottu vaa-     taisi alkoholiyhtiö näin ollen valtiolle mui-
49244: rantaa, ei alkoholijuomien valm:isteveroja,       den alkoholijuomien kuin keskioluen ja vah-
49245: mallasjuoma.veroa. lukuun ottamatta, ole tar-     van oluen myynnistä. kertyvä.n alkoholitulon
49246: kistettu edes rahan arvon muuttumista vas-        -pääosan alkoholijuoma'terona kuukausittain
49247: taavasti. Seurauksena on ollut alkoholiyhtiön     valtiolle. Alkoholilaissa ei vahvistettaisi eri
49248: vuosivoiton voimakas kasvu. Toisaalta ei ole      alkoholijuomiin kohdistuvaa veronluonteista
49249: ollut perusteltua antaa alkoholiyhtiön pitää      rasitusta, vaan se sisältyisi piilevänä hintate-
49250: näitä varoja hallussaan odottamassa tilin-        kijänä alkoholiyhtiön hallintoneuvoston mää-
49251: päätöksen valmistumista, joten alkoholiyhtiö      räämiin hintoihin. Eri tuotteisiin kohdistuva
49252: on velvoitettu siirtämään ylijäämän ennak-        veronluontainen rasitus ei olisi sama kaikille
49253: kona valtiolle yhtiön varsinaisesta toimin-       juomille eikä sama kuin alkoholijuomaverolain
49254: nasta liikenevät varat. Valtion tilinpäätök-      veroprQ\Se!ltti, vaan vaihtelisi tuoteryhmästä
49255: sessä ne on voitu kuitenkin kirjata lopulli-      toiseen alkoholiyhtiön hinnoitteluperusteista
49256: siksi tuloiksi vasta sen jälkeen, kun tilinpää-   ri~ppuen. TäMä tavoin alkoholiyhtiön halli.nJto..
49257: tös on vahvistettu.                               neuvosto saisi riittävin liikkumavaran alko-
49258:    Alkoholiyhtiön maksama tulo- ja omaisuus-      holijuomien hintoja määrättäessä..
49259: wro on noussut. Kun tämä suurehko vero-              Alkoholiyhtiön nykyisin välittömästi val-
49260: määrä tilastoissa sisältyy osakeyhtiöiden mak-    tiolle siirtämä alkoholitulo, johon tällöin on
49261: aamaan tulo- ja omaisuusveron määrään, on,        luettu alkoholiyhtiön ylijäämä, sen maksama
49262: tuntematta alkoholiyhtiön suorittamaa veron       tulo- ja omaisurumn~o, liikevaihtovero sekli
49263: määrää, tilastosta vaikea. saada. selvää. kuvoo   osingot, on viime vuosina ollut noin 70 %
49264: osakeyhtiöiden osuudesta kokonaisverotuksen       yhtiön alkoholijuomi(ln kokonaismyynnin
49265: kantamisesta.                                     markkamäärästä olut mukaanluettuna. Ehdo-
49266:    Edelli ealoetetun tulouttamisjlrjestelmä.n     tettu alkoholivero olisi 55 % muiden alkoholi-
49267: 1bink~ on päädytty ehdo.tt*-                      juomien kuin oluen vähittäismyynnin ja
49268: eeen, joob. mulman a.l!koholiyhtiö '9'apautM-     anniskeluun luovutuksen ikokona.isanoota.
49269: I3,231M17
49270: 2                                           N:o 96
49271: 
49272: Keskioluen valmistaveroprosentti tulisi ole-          Alkoholiverotuksen toimittaminen ja vero-
49273: maan luokasta riippuen joko 13 tai 25 %            tuksen valvonta siirtyisi valmisteverokontto-
49274: sekä vahvan oluen 35 % alkoholiyhtiön vah-         rille.
49275: vistamaata vähittäismyyntihinnasta, johon si-      . Esitykseen sisältyy myös laki alkoholi-
49276: sältyy liikevaihtovero ja pullon hinta. Järjes-    yhtiön verovelvollisuudesta kunnallisvero-
49277: telmää täydentäisi vielä alkoholilakiin perus-     tuksessa. Sen mukaan alkoholiyhtiö vastedes
49278: tuva alkoholiyhtiön velvollisuus suorittaa         suorittaisi kunnallisveroa ainoastaan niistä
49279: vuosivoitto valtiolle sekä suorittaa valtiolle     tuloistaan, jotka kertyvät teollisuuslaitoksista
49280: myös vuosivoiton ennaldwa. Tämän lisäksi           ja kiin.teistöistä sekä alkoholijuomien annis-
49281: yhtiö tulisi maksamaan kaikesta alkoholijuo-       kelusta.
49282: mien myynnistään 11 % suuruisen liikevaihto-          Vuoden 1966 myynnin perusteella olisi
49283: veron. Oluen erillinen valmistevero tuloutet-      mainittuna vuonna kertynyt valtiolle uuden
49284: taisiin suoraan valtiolle, ja veron tuotto tu-     verojärjestelmän mukaan alkoholijuomaverona
49285: lisi olemaan noin nelinkertainen nykyiseen         302.4 milj. mk, liikevaihtoverona 68.5 milj.
49286: :verrattuna.                                       mk, keskivahvan ja vahvan oluen valmiste-
49287:     Oluen erillisen valmisteverolain avulla py-    verona 48.4 milj. mk sekä osinkona 0.7 milj.
49288: ritään kohdistamaan valmistavero lain perus-       mk. Vuosivoittona olisi kertynyt 97.0 milj.
49289: teella tuotekohtaisesti olueen siten, että         mk, kuitenkin niin, että siihen sisältyy myös
49290: verorasitus on. sama niin maahan tuodun            edelliseltä vuodelta mahdollisesti siirtynyt
49291: kuin kotimaisen oluen osaltru. Lisäksi pyri-       tulo- ja omaisuusvero.
49292: tään turvaamaan kotimaisen tuotannon edel-             Alkoholiyhtiön velvollisuudesta suorittaa
49293: lytykset ja erityisesti se, että panimot            veroa kunnalle annetun lakiehdotuksen mu-
49294: voisivat hankkia maataloudesta saatavat            kaan alkoholiyhtiö olisi joutunut lisäksi mak-
49295: raaka-aineet, lähinnä maltaat, maailmanmark-        samaan kunnallisveroa noin 497 000 mk.
49296: kinahintaan. Oluen, kuten eräiden muidenkin            Alkoholiyhtiö vapautuisi samalla suoritta-
49297:  tuotteiden kohdalla, tämä tapahtuu parhai-         masta tulo- ja omaisuusveroa, jonka määrä
49298: ten valmisteverotukseen liittyvän raaka-ainei-      verovuonna 1966 oli 218.4 milj. mk. Väki-
49299:  den kotimaisen ja maailmanmarkkinahin-             viina- ja marjaviiniveron tuotto on vuosit-
49300:  nan välisen erotuksen vähentämismenettelyn         tain ollut noin 1.5 milj. mk.
49301:  t~.vulla, josta saadut kokemukset ovat olleet         Olutverolain mukaiseksi hinnantasauksebi
49302:  tyydyttävät. Ehdotukseen sisältyy voimassa         arvioidaan vuosittain tarvittavan noin 3.7
49303:  olevan hintojen erotuksen hyvitysmenettelyn        milj. mk.
49304:  täsmentämistä koskevia säännöksiä. Ehdotuk-           Edellä sanotun nojalla anneta,an Eduskun-
49305:  seen valmistaverolaista sisältyy myös tilitystä    nalle hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdo-
49306:  koskevia tarkennuksia.                             tuk:set:
49307: 
49308: 
49309: 
49310: 
49311:                                              Laki
49312:                                       &ll[ohoHjuomaverostL
49313: 
49314:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
49315: 
49316:                      1 §.                                               3 §.
49317:   Alkoholiyhtiö on velvollinen kuukausittain         Suoritettavan alkoholijuomaveron maaraa
49318: suorittamaan valtiolle alkoholijuomaveroa          ja sen maksuunpanon ja kannon toimittaa
49319: niin kuin tässä laissa. säädetään...               valmisteverokonttori alkoholiyhtiön antaman
49320:                                                    veroilmoituksen. perusteella.
49321:                     2 §.
49322:    Vero on viisikymmentäviisi prosenttia mui-                           4 §.
49323:  den alkoholijuomien kuin oluen vähittäis-           Alkoholijuomavero on suoritettava vii-
49324:  myynnin ja anniskeluun luovutuksen koko-          meistään sitä kalenterikuukautt;a, jonka ku-
49325:  naisarvosta.                                      luessa vähittäismyynti tai anniskeluun luo-
49326:                                            N:o 96                                              3
49327: 
49328: vuttaminen on tapahtunut, seuraavan kuu-         tämisestä ja muusta tämän lain täytäntöön-
49329: kauden viimeisenä päivänä.                       panosta ja soveltamisesta.
49330:   Alkoholiyhtiön tulee suorittaa alkoholi-
49331: juomaveron ennakkoa valmisteverokonttorin                             7 §.
49332: määräämissä erissä ja afikana. Valmistavero-        Tämä laJlti tulee voimaan 1 päivänä tammi-
49333: konttorin tulee kuulla alkoholiyhtiötä ennen     kuuta 196 , ja sitä sovelletaan niihin juo-
49334: ennakkoveron maksuunpanoa.                       miin, jotka on myyty vähittäin tai luovu-
49335:   Valtiovarainministeriö määrää koron, joka      tettu anniskeluun edellä mainittuna päivänä
49336: alkoholiyhtiön on maksettava, jos veron          tai sen jälkeen. Samalla kumotaan väkijuoma-
49337: suorittaminen viivästyy siitä kun vero 1 mo-     yhtiön verottamisesta ja sen vuosivoiton
49338: mentin mukaan on viimeistään maksettava,         käyttämisestä 20 päivänä toukokuuta 1935
49339: kuitenkin enintään 12 prosenttia vuodessa.       annettu laki (207/35) sikäli !kuin se ikookee
49340:                                                  väkijuomayhtiön verottamista, kuitenkin si-
49341:                      5 §.                        ten, että sanottua laikia on edelleen soveHet-
49342:    Valmistaverokonttorin tämän lain nojalla      ta.va vuoden 196 ja sitä aikaisempien vuosien
49343: antamasta päätöksestä saa alkoholiyhtiö va-      valtion- ja kunnaillisverotuksissa, sekä marja-
49344: littaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen.           viiniverosta 30 päivänä joulukuuta 1937 an-
49345:    Alkoholiyhtiö on siitä huolimatta, että ve-   nettu laki (459/37) ja sen nojalla annetut
49346: rotukseen haetaan muutosta, velvollinen suo-     säännökset, kuitenkin siten, että niitä sove11e-
49347: rittamaan veron.                                 taan tuotteisiin, jotka vuoden 196 aikana on
49348:                                                  viety tehtaasta tai siirretty tehtaan eri osas-
49349:                      6 §.                        toon väikevämmän juoman valmistukseen
49350:   Asetuksella säädetään veroilmoituksen si-      !käytettäviksi, sekä väkiviinaverosta 30 päi-
49351: sällöstä ja antamisajasta, valmistaverokont-     vänä joulukuuta 1937 annettu laki (457/37)
49352: torin oikeudesta alkoholijuomaveron määrää-      ja väkiviinaverolain nojalla annetut säännök-
49353: misessä tarvittavien tietojen hankkimista kos-   set siten, että niitä sovelletaan niihin väki-
49354: kevien tarkastusten pitämiseen, jälkiverotuk-    viinan määriin, jotka vuoden 196 aikana on
49355: sen toimittamisesta, alkoholijuomaveron tilit-   myyty tai käytetty muuhun tarkoitukseen.
49356: 
49357: 
49358: 
49359:                                            Laki
49360:                          tulo- ja. omaisuusverolain muuttamisesta..
49361:     Eduskunnan päätOimen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
49362:   tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 10 §:n 1 momentin 1 kohta näin. ilruuluvalksi:
49363:                     10 §.
49364:   Sekä tulon että omaisuuden perusteella            Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
49365: suoritettavasta verosta ovat vapaat:             vuodelta 196 toimitettavasaa valtion vero-
49366:    1) valtio ja sen laitokset sekä alkoholiyh-   tulksessa.                      ·
49367: tiö;
49368: 
49369: 
49370: 
49371: 
49372:                                            Laki
49373:                         keskioluen ja vahvan oluen valmisteverosta.
49374:       Eduskunnan päätoksen mukaisesti säädetään:
49375:                   1 §.
49376:   Maassa tehdasmaisesti valmistetusta ja         oluesta on snoriMtava vaitiolle va.lmllrt.e-
49377:  maahan tuodusta !keSkioluesta ja vahvasta       veroa tämän lain säännösten mukaan.
49378:                                                 N:o 96
49379: 
49380:    Keskioluella 'tarkoitetaan pääasiassa mal-          IV veroluokan oluesta 35 prosenttia alkoholi-
49381: taista, humalista ja vedestä käymisen avulla           yhtiön vahrvistamasta. oluetn. vähittäismyynti-
49382: valmistettua mallasjuomaa, joka sisältää               hinnasta.
49383: enemmän kuin 2.25 painoprosenttia, mutta                 Vähittäismyyntihintana kotimaisen oluen
49384: vähemmän kuin 3.7 painoprosenttia etyyli-              osalta pidetään valmistus- tai sitä lähinnä
49385: alkoholia. Vahvalla oluella tarkoitetaan sa-           olevan myyntipaikkakunnan sen päivän vä-
49386: mallatavalla valmistettua mallasjuomaa, joka           hittäismyyntihintaa, jolloin olut on viety
49387: sisältää vähintään 3.7 painoprosenttia ·etyyli-        panimosta ja ulkomaisen oluen osalta sen
49388: alkoholia.                                             päivän voimassaolevaa vähittäismyyntihintaa
49389:                       2 §.                             tuontipaikkakunnalla, jolloin olut on luovu-
49390:    V eroa ei suoriteta oluesta, jolka:                 tettu tullivalvonnasta.
49391:    1) myydään alkoholiyhtiöstä ulkovaltojen                                  5 §.
49392: Suomessa toimiville diplomaattisille ja muille            Kotimaisesta oluesta suoritettavan veron
49393: samassa asemassa oleville edustustoille virka-         määrää ja sen maksuunpanon sekä kan-
49394: käyttöön ja ulkomaisten diplomaattistJen               non toimittaa valmisteverokonttori valmista-
49395: virkamiesten ja lähetettyjen konsulien hen-            jan_ antaman ilmoituksen ja saadun selvityk-
49396: kilökohtaiseen käyttöön, jos Suomen edustus-           sen perusteella.
49397: toilla ja virkamiehillä on vastaavat edut vie-            Oluen maahantuonnista suoritettavasta ve-
49398: raassa valtiossa;                                      rosta ja viennin tai tuonnin yhteydessä ta-
49399:    2) viedään maasta asianomaisen viran-               pahtuvasta veronpalauttamisesta on, mikäli
49400:  omaisen valvonnassa; tai                              tässä laissa ei toisin säädetä, soveltuvin osin
49401:    3) on tullivapaata muiden lakien, asetus-           voimassa, mitä 'tullista on säädetty.
49402: ten tai määräysten lk.uin ttull.itariffil.ain perus-
49403:  teella.                                                                     6 §.
49404:    Jos vero on jo suoritettu, on:                         Kotimaisella valmistajalla on oikeus ·saada
49405:     1) viejällä maasta viedyn oluen osalta;            valtion varoista tässä laissa tarkoitetun oluen
49406:    2) valmistajalla alkoholiyhtiön valmista-           valmistukseen käytettyjen, maassa valmistet-
49407:  jalle palauttaman tai hävittämän oluen                tujen maltaiden hinnan ja maltaiden maail-
49408: osalta; sekä                                           manmarkkinahinnan erotuksen tasauksena 32
49409:    3) alkoholiyhtiöllä 1 momentin 1 kohdassa           penniä kilolta.
49410: tarkoitetuille edustustoille tai henkilöille              Jos edellä 1 momentissa mainittujen hinto-
49411:  myymänsä sekä maahantuojana maahan tuo-               jen erotus vuoden 1967 maaliskuun jälkeen on
49412:  dun, mutta ulkomaiselle myyjälle takaisin             ollut sen kalenterikuukauden ajan, jolta vii-
49413:  palautetun oluen osalta oikeus saada takaisin         meisimmät hintatiedot ovat saatavissa, keski-
49414:  mainitusta oluesta suoritettu veron määrä,.           määrin kymmenen sadalta. korkeampi tai
49415:    Veron palautusta on haettava kuuden kuu-            alempi kuin vuoden 1967 maaliskuun tasoon
49416:  kauden kuluessa siitä, kun vero suoritettiin,         perustuva 1 momentissa mainittu erotus, val-
49417:  valmisteverokonttorilta tai, jos tulliviran-          tioneuvosto voi muuttaa tasausta mainittujen
49418:  omainen on kantanut veron, tullihallitukselta.        hin.Jtojen erotulksen muuttumista vastaavlll!'lti
49419:                                                        tai sitä vähemmän. Jos hintojen erotuksen ja
49420:                       3 §.                             voimassa olevan tasauksen välillä on uudel-
49421:    Olut jaetaan toiseen, kolmanteen ja neljän-         leen tapahtunut ainakin edellä sanotun suu-
49422: teen veroluokkaan. Veroluokkien rajat ovat             ruinen muutos, valtioneuvosto voi uudelleen
49423: oluen alkoholipitoisuuden pel'USiteella seu-           muuttaa tasausta mainittujen hintojen ero-
49424: raavat:                                                tuksen ja voimassa olevan tasauksen välistä
49425:   II veroluoklka enemmän kuin 2.25, mutta              erotusta vastaavasti tai sitä vähemmän.
49426: enintään 3.2 painoprosenttia, III veroluokka              Valmistajalla on oikeus vähentää kalenteri-
49427: enemmän :kuin 3.2, mutta vähemmän ikuin                kuukausittain suoritettavasta valmistev,erosta
49428: 3.7 painoprosenttia ja IV veroluokka 3.7 pai-          vel"()kuukauden ·aikana pa.n.Wosta viedyn
49429: noprosenttia tai enemmän.                              oluen Vllllmistubeen käytettyjen maltaiden
49430:                                                        osalta maassa v·rulmistattuj·en maltaidoo hin-
49431:                     4 §.                               nan ja maJltaiden maailmanmal'lkkinaihi:nnan
49432:    Vero on II veroluokan oluesta 13 prosent-           välinen erotus. Jos vähennyksen määrä on
49433: tia, III veroluokan oluesta 25 prosenttia ja           suurempi kuin kalenterikuukaudelta makset-
49434:                                                N:o 96                                                 5
49435: 
49436: tava vero, valmisteverokonttori suorittaa ero-        säästöpankki suorittaa postisiirtotilien kir-
49437: tuksen valmistajalle hakemuksesta.                    jauksen.
49438:                                                                          10 §.
49439:                       7 §.                              Valmistaja, joka laiminlyö veron suoritta-
49440:    Maassa valmistettujen maltaiden hinnan ja          misen määräaikana, on velvollinen maksa-
49441: maltaiden maailmanmarkkinahinnan välisen              maan suorittamatta olevan veron lisäksi
49442: erotuksen tarkistaa valmisteverokonttori ka-          erääntyneen veron määrän kultakin täydeltä
49443: lenterikuukausittain.                                 markalta tai sen osalta yhden pennin jokai-
49444:    Maassa valmistettavan oluen valmistukseen          sesta maksumääräpäivästä lukien suorituspäi-
49445: käytettävien maitaiden hintana pidetään koti-         vään kuluneelta kuukaudelta tai sen osalta.
49446: maisten mallastarnoiden panimoilta perimää
49447: ma.ltaiden punnittua lke8kihintaa. Mallastamot                              11 §.
49448: ovat velvolliset kalenterikuukausittain ilmoit-          Olutta saa maahan tuoda, panimosta viedä
49449: tamaan valmisteverokonttorille panimaille             sekä vähittäiskaupassa myydä ainoastaan sel-
49450: myytyjen maltaiden määrän ja hinnan.                  laisissa astioissa tai pulloissa, joissa selvästi
49451:    Maltaiden maailmanmarkkinahintana pide-            mainitaan sen panimon nimi, missä olut on
49452: tään Tanskasta vietyjen maltaiden keskimää-           valmistettu, sekä veroluokka ja astiaanpano-
49453: räistä fob-hintaa.                                    tai toimituserämerkintä.
49454:    Jos edellä tässä pykälässä mainittuja                 Oluen tulee maahan tuotaessa tai panimosta
49455: hintatietoja ei ole saatavissa, silloin kun mal-      vietäessä olla sellaista kuin on säädetty siitä
49456: taiden kotimaisen hinnan ja maailmanmark-             veroluokasta, johon mainitun oluen tulisi
49457: kinahinnan· välinen vertailu suoritetaan, val-        kuulua kirjanpidon ja astiaan tai pulloon
49458: misteverokonttorin on arvioitava puuttuva             kuuluvan maininnan mukaan. Tässä vaiheessa
49459: hinta.                                                ei oluen alkoholipitoisuus saa nousta yli sää-
49460:                       8 §.                            detyn rajan.
49461:    Veron suorittaa Suomessa valmistetusta                                   12 §.
49462:  oluesta valmistaja ja maahan tuodusta maa-              Oluen valmistajan on viimeistään vnSI-
49463:  hantuoja.                                            toista päivää 'ennen valmistuksen alkamista
49464:    Jos olut valmisteverokonttorin luvalla siir-       toimitettava valmisteverokonttorille liikkees-
49465:  retään valmistusvaiheen aikana panimosta             tään kirjallinen ilmoitus, jossa mainitaan
49466: toiseen, on vero jälkimmäisen, valmistajaksi          liikkeen laatu, nimi ja sijainti, omistajan
49467:  katSO'ttavan panimon maksettava.                     nimi ja osoite sekä valmistettavan oluen
49468:                        9 §.                           laatu ja annettava yksityiskohtainen selvi-
49469:    Kotimaisesta oluesta on vero suoritettava          tys kaikista liikkeen valmistus-, myynti:-,
49470: viimcistään sen kuu!kauden viimeisenä arlki-          varasto- ja muista huoneistoist·a. Valmista-
49471: päivänä, joka lä;hinnä seuT'aa sitä lkuuk:autta,      jan on lisäksi liitettävä ilmoitukseen selvi-
49472: jonlka !kmuessa olut on viety panimosta, vail-        tys siitä, että alkoholiyhtiö on hyväksynyt
49473: mist>evero!lronttorin postisiimotulotiliille posti-   hakijan oluen valmistajaksi.
49474: säästöpankkiin tai postisiirtoliikettä välittä-          Jos olosuhteissa :tapahtuu muutos tai ~
49475: vään postitoimipaikkaan tahi myös Suomen              liike lopettaa toimintansa, on siitä viipy-
49476: Pankin, liike- tai säästöpankin, Osuuskassojen        mättä ilmoitettava valmisteverokonttorille.
49477: Keskus Oy: n taikka osuuskassan konttoriin.           Samoin on ilmoitettava liikkeen toiminnan
49478:    Muun rahalaitoksen kuin postisäästöpankin          keskeytyksestä, jos se kestää kuukautta
49479: on suoritettava kunakin päivänä kantamansa            kauemmin, sekä toiminnan jälleen .aJoittami-
49480: verot viimeistään seuraavan'a sellaisena arki-        sesta.
49481: paivana, jolloin rahalaitos on yleisölle                                    13 §.
49482: avoinna, valmisteverokonttorin postisiirtotulo-          Valmistaja on velvollinen pitämään kirjoja,
49483: tiliHe. Valtiovarai.mninisteriö määrää !koron,        joista käy selville liikkeessä valmistetun ja
49484: jo!ka raihrulaitdksen on maksettava, jos ~            sieltä viedyn oluen määrä sekä. siitä suori-
49485: varojen suorittaminen viivästyy, Postisäästö-         tettava vero.
49486: pankin on suoritettava ja tilitettävä vastaan-           Jos vail,misteverokonrttori kaltsoo olevan eri-
49487: ottamansa verovarat päivittäin valmistevero-          tyistä syytä, se voi määrätä, että valmimajan
49488: konttorin postisiirtotilille maksupäivää seu-         on pidettävä kirjanpitoa myös raaka-aineista
49489: raavana sellaisena arkipäivänä, jolloin posti-        ja puolivalmisteista.
49490: 6                                            N:o 96
49491: 
49492:                       14 §.                        pidättää valtiolta keskioluen tai vahvan oluen
49493:   OluttB. älköön valmistettako tai valmistajan     valmisteveroa, rangaistakoon niin kuin rikos-
49494: lukuun säilytettäkö muissa kuin 12 §: n mu-        laissa säädetään, ja voidaan verollinen olut
49495: kaisesti ilmoitetuissa tiloissa.                   pulloineen tai astioineen tai niiden arvo, puo-
49496:                                                    livalmisteet, raaka-aineet, tarvikkeet, työvä-
49497:                      15 §.                         lineet, laitteet ja koneet tuomita veronkaval-
49498:    Valmistaja on velvollinen asianomaisille        tamisen tai sen yrittämisen vuoksi valtiolle
49499: viranomaisille tarkastusta varten vaadittaesaa     menetetyiksi.
49500: esittämään liikekirjat, kirjeenvaihdon ja             Milloin valmistaverokonttori katsoo olevan
49501: kauppalaskut, näyttämään hallussaan olevat         ilmeistä, että on ryhdytty 1 momentissa tar-
49502: raaka-aine- ja valmistavarastot sekä anta-         koitettuun tekoon, valmisteverokonttorilla on
49503: maan muut tarpeelliset tiedot samoin kuin          oikeus sulkea valmistuspaikka ja kieltää siellä
49504: asettamaan käytettäviksi tarbstuksessa tar-        ja sen varastossa olevan oluen, puolivalmis-
49505: vittavat henkilöt ja välineet.                     teiden, raaka-aineiden, tarvikkeiden, työväli-
49506:                                                    neiden, laitteiden ja koneiden poiskuljettami-
49507:                     16 §.                          nen harkitsemaksaen ajaksi, ja valmistaja on
49508:   Tämän lain nojalla annettujen säännösten         velvollinen korvaamaan valtiolle tästä aiheu-
49509: noudattamisen valvonta on valmistaverokont-        tuvat kustannukset.
49510: torin ja sen alaisten tarkastajien sekä tulli-
49511: ja poliisiviranomaisten asiana.                                         21 §.
49512:                                                      Jos vero on jätetty aikanaan maksamatta
49513:                     17 §.                          tai jos jotakin siitä on laiminlyöty, mitä 11,
49514:   Tämän lain noudattamista valvova virka-          12, 13, 14 ja 15 §: ssä on säädetty, valmiste-
49515: mies älköön muille kuin asianomaisille vi-         verokonttorilla on oikeus sulkea valmistus-
49516: ranomaisille ilmaisko, mitä hänen tietoonsa        paikka ja kieltää siellä ja sen varastossa ole-
49517: on tässä toimessa tullut.                          van oluen, puolivalmisteiden, raaka-aineiden,
49518:                                                    työvälineiden, laitteiden ja koneiden pois-
49519:                       18 §.                        kuljettaminen, kunnes laiminlyödyt velvolli-
49520:    Jos veroilmoitusta ei ole annettu tai sitä      suudet on täytetty, ja on valmistaja velvolli-
49521: ei voida virheellisyyksien tai puutteellisuuk-     nen korvaamaan valtiolle tästä aiheutuvat
49522: sien vuoksi oikaistunakaan panna verotuksen        kustannukset.
49523: perusteeksi, on verotus, sen jälkeen kun vero-
49524: velvolliselle on mikäli mahdollista annettu                             22 §.
49525: tilaisuus selvitysten esittämiseen, toimitettava      Jos verotusta toimittava tai muu virkamies
49526: arvion mukaan. Arvion mukaan määrätystä            hänelle tämän lain mukaan kuuluvassa teh-
49527: verosta ei saa vähentää edellä 6 §: ssä tarkoi-    tävässä menettelee lainvastaisesti tai laimin-
49528: tettua tasausta.                                   lyö hänelle tässä laissa säädetyn velvollisuu-
49529:    Toimitattaessa verotusta arvion mukaan          den taikka ilmaisee saamansa, salassa pidet-
49530: on soveltuvin osin noudatettava, mitä liike-       tävän tiedon, rangaistakoon niinkuin rikos-
49531: vaihtoverolaissa on arvioverotuksesta sää-         lain 40 luvussa on säädetty.
49532: detty.                                                Tässä pykälässä tarkoitettuna virkamiehenä
49533:                      19 §.                         pidetään myös sitä, joka on määrätty tila-
49534:    Jos tarkastuksessa havaitaan vajausta eikä      päisesti olemaan apuna verotuksessa.
49535: sitä voida tyydyttävästi selvittää, valmista-
49536: jan on suoritettava puuttuvista määristä vero                          23 §.
49537: sen mukaan, ikuin valmisteverokonttori, ottaen       Muutoksenhausta valmistaverokonttorin ja
49538: huomioon asianhaarBJt, harkitsee oikeaksi          tulliviranomaisten päätökseen on voimassa,
49539: määrätä.                                           mitä siitä erikseen on säädetty.
49540:                    20 §.
49541:    Joka, hankkiakseen itselleen tai toiselle                            24 §.
49542: hyötyä, antamalla väärän ilmoituksen tai             Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
49543: muun verotuksen ohjeeksi tarkoitetun tiedon        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
49544: taikka muulla vilpillä pidättää tai yrittää        tuksella.
49545:                                               N:o 96                                                7
49546: 
49547:                      25 §.                          34) annettu laki siihen tehtyine muutoksi-
49548:   Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-          neen, kuitenkin siten, että sitä sovelletaan
49549: kuuta 196 , ja sitä sovelletaan siihen olueen,      tuotteisiin, jotka vuoden 196     aikana on
49550: joka on viety panimosta taikka on luovutettu        viety paniroostai tai tuotu maahan.
49551: tullivalvonnasta edellä mainittuna päivänä             Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
49552: tai sen jälkeen. Samalla kumotaan mailaajuo-        ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin
49553: maverosta 20 päivänä joulukuuta 1934 (456/          toimenpiteisiin.
49554: 
49555: 
49556: 
49557: 
49558:                                               Laki
49559:                   alkoholiyhtiön verovelvollisuudesta knnna.llisverotuksessa..
49560:       Eduskunnan päätoksen mu.kaiseSiti säädetään:
49561: 
49562:                      1 §.                           5 prosenttia teollisuuslaitoksessa valmistettu-
49563:   Alkoholiyhtiö on velvollinen suorittamaan         jen ja sieltä edelleen myytäviksi tai jalostetta-
49564: kunnallisveroa ainoastaan niistä tuloista,          viksi toimitettujen alkoholipitoisten aineiden
49565: jotka yhtiö saa teollisuuslaitoksistaan ja          valmistusarvosta, josta on vähennetty raaka-
49566: kiinteistöistään sekä harjoittamastaan alko-        aineiden tullimaksut.
49567: holijuomien anniskelusta.
49568:                                                                        3 §.
49569:                       2 §.                            Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
49570:   Teollisuuslaitoksen alkoholilain 1 § : ssä tar-   misesta annetaan asetuksella.
49571: koitettujen alkoholipitoisten aineiden sekä
49572: denaturoitujen alkoholipitoisten aineiden val-                         4 §.
49573: mistuksesta ja tällaiseen teollisuuslaitokseen        Tätä lakia sovelletaan ensimma1sen ker-
49574: kuuluvista kiinteistöistä saatuna tulona pide-      ran vuodelta 196 toimitettavassa kunnallis-
49575: tään verotusta toimitettaessa tuloa, joka on        verotuksessa.
49576: 
49577: 
49578:      Helsingissä 29 päivänä syyskuuta 1967.
49579: 
49580: 
49581:                              Ta.sa.vallan Presidentin estyneenä ollessa.
49582:                                             Pääministeri
49583:                                         RAFAEL PAASIO.
49584: 
49585: 
49586: 
49587: 
49588:                                                                            Ministeri Ele Alenius.
49589:                              1967 vuoden valtiopäivät N:o 97.
49590: 
49591: 
49592: 
49593: 
49594:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vientimaksusta.
49595: 
49596:    Valtioneuvoston lokakuun 11 päivänä 1967       aineiden varmulliiVarastojen rakentamiseen
49597: antama päätös (436/67) markan kansainväli-        sekä kolmannes vientiluottoa tai pienen ja
49598: sestä perusarvosta merkitsee, että ulkomais-      keskisuuren teollisuuden investointiluottoa
49599: ten valuuttojen Suomen rahan määräinen            myöntävien erityisluottolaitosten luotonanto-
49600: vasta-arvo nousee 12 päivästä lokakuuta 1967      mahdollisuuksien lisäämiseen, pienteollisuus-
49601: lukien hieman yli 31 %. Tästä aiheutuva           lainojen tai muiden teollisuustuotantoa · emEI-
49602: vientiansioiden voimakas kasvu johtaisi, ellei    tävien lainojen myöntämiseen sekä tehoste-
49603: muihin toimenpiteisiin ryhdyttäisi, maan          tun metsänparannusohjelman toteuttamiseen.
49604: rahataloudellisen taEJapainon häiriintymiseen.    Varat osoitettaisiin näihin tarkoituksiin käy-
49605: Tämän vuoksi Hallitus pitää välttämättö-          tettäviksi valtion vuosien 1968 ja 1969 tulo-
49606: mänä, että siirtymistä vientihintojen uuden       ja menoarvioissa. Siihen asti, kunneS! varat
49607: tason· luomiin olosuhteisiin tasoitetaan nous-    mainittuihin tarkoituksiin nostetaan, ne tal-
49608: seihin vientiansioihin määräaikina kohdistet-     letettaisiin erityiselle valtion tilille Suomen
49609: tavalla vientimaksulla, niin kuin myös            Pankkiin.
49610: vuonna 1957 suoritetun devalvaation yhtey-           Lakiehdotukseen on otettu yksityiskohtai-
49611: deeasä tehtiin.                                   set säännökset niiden tapausten varalta, jol-
49612:    Vientimaksua olisi suoritettava tavarasta,     loin viejälle ei ole tullut viennistään deval-
49613: joka tämän lain voimaantulon jälkeen              vointihyötyä. Siten valtiovarainministeriön
49614: mutta ennen vuoden 1969 loppua on viety           tulee hakemukEiesta antaa vapautus vienti-
49615: maasta. Vientimaksun suuruus olisi kaik-          maksun suorittamisesta siitä vientihinnasta
49616: kien tavaroiden osalta 14% vientihinnasta.        tai sen osasta, jonka viejä on ennakolta saa-
49617: Vientimaksun suuruutta olisi lain voi-            nut Suomen rahana jo ennen devalvointia.
49618: massa ollessa asteittain alennettava pitäen       Sama koskee sellaisia tapauksia, jolloin vien-
49619: silmällä maan rahataloudellisen tasapainon        tihintJa oli jo ennen devalvointia sovittu
49620: turvaamista, vientihintojen tason kehitystä       kiinteästi Suomen rahan määräiEienä.
49621: sekä vientituotannon yleistä kannattavuutta.         Muilta osin lakiehdotus noudattaa asialli-
49622: Maksun alentamisesta säädettäisiin asetuk-        sesti vientimaksusta vuonna 1957 annetun
49623: sella sitten, kun Suomen Pankkia on ensin         lain (310/57) säännöksiä, ottaen huomioon
49624: asiassa kuultu. Alentamatonta vientimaksua        muussa lainsäädännössä sen jälkeen tapahtu ..
49625: sovellettaisiin kuitenkin vähintään kolmen        neet muutokset. Siten vientimaksua ei suo-
49626: kuukauden ajan lain voimaantulosta.               ritettaisi eräistä tavaroista, jotka tullilain
49627:    Vientimaksuna kertyvät varat olisi Halli-      nojalla ovat maahan tuotaessa tullivapaita.
49628: tuksen mi-elestä käytettävä tuotannon tehos-      Valtioneuvostolla olisi oikeus erityisistä
49629: tamisen ja taloudellisen kasvun sekä sen          syistä alentaa tai kokonaan poistaa vienti-
49630: edellyttämien rakennemuutosten kannalta en-       maksu jonkin tavaralajin osalta. Vientihin-
49631: sisijaisten ja ajankohtaisten investointikoh-     nan määrittelyä, vientimakstun kantoa, vien-
49632: teiden rnhoittamiseen. Lakiehdotuksen mu-         tihinnan · verovapautta vientimaksun osalta
49633: lman kolmannes varoista käytettäisiin sijoi-      sekä rangaistusmääräyksiä koskevat säännök-
49634: tuksiin valtionenemmistöisiin osakeyhtiöihin      set olisivat niin ikään asiallisesti samat kuin
49635:  sekä valtionrautateiden ja posti- ja lennätin-   edellä mainitussa laiElSa.
49636: laitoksen sijoitusmenoihin, kolmannes valtion-       Sen mukaisesti, mitä edellä on esitetty,
49637:  enemmistöisten osakeyhtiöiden harjoittaman       annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
49638:  voimantuotannon kehittämiseen ja poltto-         raava lakiehdotus:
49639: 14874/67
49640: 2                                            N:o 97
49641: 
49642: 
49643: 
49644:                                             Laki
49645:                                         vientimaksusta.
49646:      Eduskunnan päätöksen mukaise~i säädetään:
49647:                      1 §.                                              5 §.
49648:   Sen johdosta, että valtioneuvosto on 11             Vientimaksusta on soveltuvin kohdin voi-
49649: päivänä lokakuuta 1967 antåmallaan päätök-         massa, mitä vientitullista ja muusta tulli-
49650: sellä (436/67) muuttanut markan kansain-           laitoksen kannettavasta verosta tai maksusta
49651: välistä perusarvoa, on maasta viejän suori-        on säädetty.
49652: tettava tavarasta vientimaksua sen mukaan             Vientimaksu saadaan, jos vakuus sen suo-
49653: kuin tässä laigsa säädetään.                       rittamisesta on asetettu, maksaa tullitoimi-
49654:                                                    paikkaan kahden kuukauden kuluessa siitä,
49655:                                                    klm tav:ara on ilmoitettu maasta vietäväksi.
49656:                     2 §.
49657:    Vientimaksua on suoritettava kaikesta                                6 .§.
49658: maasta V'ietävästä tavarasta., ei kuitenkaan          Vientimaksria ei peritä; jos sen määrä jäisi
49659: tavarasta, joka syyskuun 8 päivänä 1939 an-        alle 15 markan.
49660: netun tUllilain (271/39) 90, 91 ja 92 §: n,
49661: sellaisina kuin ne ovat 23 päivänä heinä-                                7 §.
49662: kuuta 1965 annetussa laisEJa (403/65), sään-          Vientimaksusta kertyvät varat talletetaan
49663: nösten nojalla on maahan tuotaessa tulli-          siihen saakka, kunnes ne käytetään 2 mo-
49664: v:apaa;ta.                                         mentissa säädettyihin tarkoituksiin, erityi-
49665:                                                    selle valtion tilille Suomen Pankkiin.
49666:                       3 §.
49667:    Vientimaksun suuruus on 14 prosenttia :ta-         Varoista käy:tetään
49668: varan vientihinnasta.                                 1) kolmannes sijoituksiin muihin kuin päär
49669:    Edellä 1 momentissa mainittua prosentti-        asiassa voimantuotantoa harjoittaviin valtion-
49670: määrää alennetaan tämän lain voimassa ol-          enemmistöisiiin osakeyhtiöihin sekä valtion-
49671: le!'&, sitten kun Suomen Pankkia on ruri~ta        rautateiden ja posti- ja lennätinlaitoksen
49672: kuultu, sen mukaan kuin siitä asetuksella          sijoitusmenoihin;
49673: säädetään. Prosenttimäärää alennetaan as-             2) kolmannes valtionenemmistöisten osake-
49674: teittain pitä;en silmällä maan rahataloudelli-     yhtiöiden harjoittaman voimantuotannon lm-
49675: sen tasapainon turvaamista, vientihintojen         hittämiseen ja polttoaineiden varmuusvaras-
49676: tason kehitystä sekä vientituotannon yleistä       tojen rakentamiseen; sekä
49677: kannattavuu:tta. Alentamatonta prosentti-             3) kolmannes vientiluottoa tai pienen ja
49678: määrää on kuitenkin sovellettava ainakin kol-      keskisuuren teollisuuden investointiluottoa
49679: men kuukauden ajan tämän lain voimaan-             myöntävien erityisluottolaitosten luotonanto-
49680: tulosta.                                           mahdollisu:uksien lisäämiseen, pienteollisuus-
49681:                                                    lainojen tai muiden teollisuustuotantoa edis-
49682:                        4 §.                        tävien lainojen myöntämiseen sekä tehostetun
49683:    Vientihinnaksi katsotaan se hinta, joka ta-     metsänparannusohjelman toteuttamiseen.
49684: varalla on maasta myytäessä, tai, jos tava-           Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo-
49685: raa ei ole myyty, se markkinahinta, joka           sina 1968 ja 1969 määrärahat edellä mainit-
49686: sillä on maasta vietäessä, lisäämällä hintaan      tuja tarkoituksia varten.
49687: kummassakin tapauksessa päällyksen arvo,
49688: kuljetus- ja vakuut.usmaksut sekä muut tava-                            8 §.
49689: raan käytetyt kustannukset siihen saakka,             Valtioneuvostolla on oikeus erityisistä
49690: kun tavaraa on meritse tai ilmateitse kulje-       syistä määrätä, että vientimaksua ei ole jon-
49691: tettaessa ryhdytty lastaamaan tahi se on           kin tavaralajin osalta suoritettava tai että
49692: mai1:8e tai jäitse kuljetettaessa saapunut raja-   sitä on suoritettava 3 § : ssä säädettyä mää-
49693: paikkakunnalle.                                    rää alhaisempana.
49694:                                            N:o 97                                               3
49695: 
49696:   V altiovarainministeriöllä on oikeus hake-                         11 §.
49697: muksesta myöntää vientimaksun maksuajan             Joka pidättää tai yrittää pidättää tämän
49698: lykkäystä ja helpotuksia 5 §: n 2 momentissa     lain mukaan valtiolle tulevaa vientimaksua
49699: tarkoitetun vakuuden asettamisesta.              taikka muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä
49700:                                                  tai niiden soveltamisesta annettuja määräyk-
49701:                       9 §.                       siä, rangaistakoon, jollei sellaisesta teosta.
49702:   Valtiovarainministeriö myöntää hakemuk-        muualla ole ankarampaa rangaistusta sää-
49703: sesta vapautuksen vientimaksun suorittami-       detty, sakolla tai enintään yhden vuoden
49704: sesta siiJtä vientihinnasta tai sen osasta,      vankeudella, ja olkoon vientimaksunalainen
49705:   1) jonka viejä osoittaa saaneensa ennen        tavara tai sen arvo oikeuden harkinnan mu-
49706: lokakuun 12 päivää 1967 Suomen rahana;           kaan kokonaan tai osaksi valtiolle menetetty.
49707: sekä
49708:                                                                        12 §.
49709:   2) jonka viejä osoittaa sitovasti sopineensa     Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
49710: ennen lokakuun 12 päivää 1967 Suomen ra-         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
49711: han määräisenä, mikäli hän lisäksi osoittaa,     tuksella.
49712: että näin sovittu hinta ei ole muuttunut eikä                         13 §.
49713: muutu markan kansainvälisen perusarvon             Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
49714: edellä 1 § :ssä tarkoitetun muuttamisen joh-          kuuta 1967, ja sitä sovelletaan tavaraan,
49715: dosta.                                           joka sanottuna päivänä tai sen jälkeen,
49716:   Jos vientimaksua edellä 1 momentissa mai-      mutta ennen 1 päivää tammikuuta 1970 on
49717: nituissa tapauksissa jo on suoritettu, on lii-   viety maasta. Maasta viedyksi katsotaan ta-
49718: kaa maksettu määrä palautettava maksajaUe.       vara, lrun tullitoimipaikka on vastaanottanut
49719:                                                  menoselvitystä varten hyväksyttävän alus-
49720:                      10 §.                       tai muun vastaavan ilmoituksen. Vapaasata-
49721:   Vientimaksun suorittajan veronalaisena tu-     maan tai vapaavarastoon pantu tavara kat-
49722: lona ei pidetä rtulo- ja omaisuusverotuksessa    sotaan niin ikään viedyksi v&'lta, kun vapaa-
49723: eikä kunnallisverotuksessa sitä osaa tavaran     satamasta tai vapaavarastosta on tehty alus-
49724: vientihinnasta, joka on suoritettu vientimak-    tai muu vastaava ilmoitus.
49725: suna.
49726: 
49727:      Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1967.
49728: 
49729: 
49730:                                    Tasavallan Presidentti
49731:                                     URHO KEKKONEN.
49732: 
49733: 
49734: 
49735: 
49736:                                                      Valtiovarainministeri 2Jl'auno Koivisto.
49737:                               1967 Vp. -    V. M. -     Esitys N:o 97.
49738: 
49739: 
49740: 
49741: 
49742:                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö
49743:                                   N: o 25 hallituksen esityksen johdosta laiksi vientimaksusta.
49744: 
49745:     Eduskunta on 13 pa1vana kuluvaa loika-           tionenemmistöisiin ooakeyhtiöihin sekä val-
49746: ikuuta lähettänyt valtiovarainvaliokunnan val-       tionrautateiden ja posti- ja lennätinlaitok-
49747: misteltavaksi hallituksen esityksen n:o 97           sen sijoitu.smenoihin, kolmannes valtionenem-
49748: laiksi vientimaksusta.                               mistöisten osakeyhtiöiden harjoittaman voi-
49749:     Hallituksen esityksessä todetaan valtioneu-      mantuotannon kehittämiseen ja polttoainei-
49750: voston lokakuun 11 päivänä 1967 tekemän              den varmuusvarastojen rakentamiseen sekä
49751: päätOksen (436/67) ma:r'kan kansainvälisestä         kolmannes vientiluottoa tai pienen ja keski-
49752: perusarvosta merkitsevän sitä, että ulkomais-        suuren teollisuuden investointiluottoa myön-
49753: ten valuuttojen Suomen rahan määräinen               tävien erityisluottolaitosten luotonantomah-
49754: vasta-arvo nousee 12 päivästä loikaJkuuta 1967       dollisuuksien lisäämiseen, pienteollisuuslaino-
49755: lukien hieman yli 31 prosenttia. Tästä aiheu-        jen tai muiden teollisuustuotantoa edistävien
49756: tuva vientiansioiden voimakas kasvu johtaisi,        lainojen myöntämi·seen sekä tehostetun met-
49757: jollei muihin toimenpiteisiin ryhdy:ttäisi,          sänparannusohjelman toteuttamiseen. Varat
49758: maan rahatalouden tasapainon häiriintymi-            osoitettaisiin näihin tarkoituksiin käytettä-
49759: seen. Tämän vuobi hallitus on pitänyt vält-          viksi valtion vuosien 1968 ja 1969 tulo- ja
49760: tämättömänä, että siirtymistä vientihintojen         menoarvioissa. Siihen asti, kunnes varat mai-
49761: uuden tason luomiin olosuhteisiin tasoitet-          nittuihin tarkoituksiin nostetaan, ne talle-
49762: taisiin nousseihin vientiansioihin kohdistet-        tettaisiin erityiselle valtion tilille Suomen
49763: tavalla vientima!ksulla, niin kuin myös              Pankkiin.
49764:  vuonna 1957 suoritetun devaivaation yhtey-             La:kiehdotu'kseen on otettu yksityiskohtai-
49765:  dessä tehtiin. ·                                    set säännökset niiden tapausten varalta, jol-
49766:     Esityksen mukaan olisi vientimaksua suo-         loin viejälle ei ole tullut viennistään deval·
49767:  ritettava tavarasta, jdka hallituksen esityk-       vointihyötyä. Siten valtiovarainministeriön
49768:  sessä ehdotetun lain voimaantulon jälkeen           tulee hakemuksesta antaa vapautus vienti-
49769:  mutta ennen vuoden 1969 loppua on viety             maksun suorittamisesta siitä vientihinnasta
49770:  maasta. Vientimaksun suuruus olisi kaikkien         tai sen osasta, jonka viejä on ennakolta saa-
49771:  tavaroiden osalta 14 % vientihinnMta· Vienti-       nut Suomen rahana jo ennen devalvointia.
49772:  ma:ksun suuruutta olisi lain voimassa ollessa       Sama koskee sellaisia tapauksia, jolloin vienti-
49773:  asteittain alennettava pitäen silmällä maan         hinta oli jo ennen devalvointia sovittu kiin-
49774:  rahataloudellisen tasapainon turvaamista,           teästi Suomen rahan määräisenä.
49775:  vientihintojen tason kehitystä sekä vienti-            MuUta osin lakiehdotus noudattaa asialli-
49776:  tuotannon yleistä kannattavuutta. Maksun            sesti vientimaksusta vuonna 1957 annetun
49777:  alentamisesta säädettäisiin asetuksella sitten,     lain (310/57) säännöksiä, ottaen huomioon
49778:  'kun Suomen Pankkia on ensin asiassa kuultu.        muussa lainsäädännössä sen jälkeen tapahtu-
49779:  Alentamatonta vientima:ksua kannettaisiin           neet muutokset.
49780:  kuitenkin vähintään kolmen kuukauden ajan              Valiokunta on lkäsitcltyään asian todennut,
49781:  lain voimaantulosta.                                että vientimaksujärjestelmän käyttöön otta-
49782:      Vientimaksuna 'kertyvät varat olisi halli-      mista on nykytilanteessa pidettävä tarpeelli-
49783:  tuksen mielestä käytettävä tuotannon tehosta-       sena ja asianmukaisena toimenpiteenä. Valio-
49784:  misen ja taloudellisen kasvun sekä sen edel-        kunta on sen vuoksi, käsiteltävänä olevan
49785:  lyttämien rakennemuutosten kannalta ensi-           haHitu:ksen esityksen perusteluihin yhtyen,
49786:   sijaisten ja ajankohtaisten inves.tointhlwhtei-    katsonut oikeaksi asettua puoltamaan esityk-
49787:   den rahoittamiseen. Esityksen mukaan kol-          seen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä,
49788:   mannes varoista 'käytettäisiin sijoituksiin val-   kuitenkin eräin muutoksin.
49789: E 617/67
49790: 2                           1967 Vp. -   V. M. -    Esitys N:o 97.
49791: 
49792:    Lallriehdotuksen 9 §: n mukaan valtiovarain- masta rtaik!ka -varastosta lähtenyt ulkomaalle.
49793: ministeriö myöntää haJkemubesta vapautuk- T•avaraa postitse ulkomaalle vietäessä olisi
49794: sen vientimaksun suorittamisesta, mi'käli viejä ratkaiseva ajankohta kuitenkin se, jolloin
49795: on jo ennen devalvaatiota saanut osan vienti- tavara on otettu postin ik.uljetettavaksi.
49796: hinnasta ennaikkona Suomen rahassa tai mi-          V alio:kunta on vielä kiinnittänyt huomiota
49797: käli viejä ennen devalvaatiota on sopinut siihen, että monien vientitavaroiden valmis-
49798: vientihinnan Suomen markoissa niin, ettei tuksessa käytetään huomattavassa määrässä
49799: hinta muutu devalvaation johdosta. Kum· ulkomaisia tuotteita tai raaka-aineita. Mar-
49800: massalkin tapauksessa on ilmeistä, että viejä kan kansainvälisen perusarvon muuttamisen
49801: ei tältä osin saa devalvaatiosta hyötyä. Va:s- vudksi joutuu tällaisten tavaroiden viejä huo-
49802: tavanlainen on tilanne niissä tapauksissa, nompaan asemaan kuin sellainen viejä, jonka
49803: joissa viejä on joutunut määrätyn viennin tuotteiden valmistukse&<la ei :käytetä ulko-
49804: ra:b.oitusta varten ottamaan lainan ulkomaan- mailta tuotuj-a tavaroita. Siitä riippuen
49805: rahan määräisen.ä tai ul!komaanrahan arvoon !kuinka suuri ulkomaiilta tuotavan raaka-aineen
49806: sidottuna. Mikäli näissä tapauksissa viejäitä tai puolivalmisteen hinnan osuus on vienti-
49807: perittäisiin vientima!ksu, kohdistuisi se hä- hinnasta, saattaa viejä joutua markan perus-
49808: neen siitä huolimatta, että hänelie ei ole syn- ·arvon muuttamisen ja ~hdotetun vientimalk-
49809: tynyt devalvaatiovoittoa. Vientiluottojärjes- sun kantamisen vuoksi jopa heikompaan ase-
49810: telmän yleistymisestä johJtuen on tällaista maan kuin missä hän oli ennen devalvaatiota.
49811: tilannetta pidettävä asia:llisesti samanlaisena Kun edellä tarkoitetut toimenpiteet saattavat
49812: kuin niitä tapauksia, joissa viejä on ennen siten vaikuttaa haitallisesti vientimme kehi-
49813: devalva;aJtiota saanut osan vientihinnasta tykseen ja kohdistuvat sanotuin vaiikutu!ksin
49814: ennaJk'kona Suomen markan maarrusenä. erityisesti ns. uusvientiin, valiokunta edellyt-
49815: Edellä lausutun perusteella valiokunta ehdot- tää, että hallitus soveltaessaan lain 8 §: n
49816: taa, että nämä vientiluottotapaukset rinnas- säännöstä katsoisi siinä tarkoitettujen eri-
49817: tettaisiin lakiehdotuksen 9 § :ssä tarilmitettui- tyisten syiden olevan olemassa muun ohessa
49818: hin tapauksiin.                                   niissä tapauksissa, joissa vienti~avaran val-
49819:     Hahlituksen esity~ksen mukaan vientimaksu- mistuksessa käytettyjen ulkomaisten tavaroi-
49820: lakia sovellettaisiin tavaraan, joka on viety den markan 1\1ansainvii;lisen perusarvon muut-
49821: maasta lain voimaantulopäivänä tai sen jäl- tamisesta aiheutunut hinnannousu - mikäli
49822: keen, mutta ennen 1 päivää tammikuuta 1970. viennistä perittäisiin 'kulloinkin voimassa
49823: Lain sov·eltamisen kannalta, erityisesti sen oleva yleisesti peritt-ävä vientimaksu - saat-
49824:  voimaantulon ja päättymi.sen ajankohtana, on taa viennin tappiolliseiksi tai heikentää olen-
49825:  tärkeää, ettei synny epäselvyy!ksiä siitä, mil- naisesti jonkin 1tavaral>ajin viennin kannrutta-
49826:  loin tavara katsotaan maasta vi·edyksi. Kun vuutta ennen lokakuun 12 päivää 1967 val-
49827:  lalkiehdotuksen 13 §: ään sisältyvä, ;tätä kos- linneeseen tilanteeseen verrattuna.
49828:  keva säännös ei valiokunnan mielestä ole            Edellä lausutun fJerusteella valiokunta
49829:  riittävän selvä, valiokunta ehdottaa sään- kunnioittaen ehdottaa,
49830:  nöstä täsmennettäväksi siten, että tavara kat-
49831:  sottaisiin maasta viedy'ksi sHloin, kun se                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
49832:  ku:Nmneuvo, johon tavara on lastattu, on                 hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
49833:  lopullisesti tulliselvitettynä tai vapaasata-            ehdotuksen näin kuuluvana:
49834:                                          V a.stalause.                                           3
49835: 
49836: 
49837: 
49838: 
49839:                                            Laki
49840:                                        vientima.ksusta.
49841:      EduSkunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
49842: 
49843:                   1-8 §.                          maan rahan maara"tSen tai ulkomaan rahan
49844:   (Kuten hallituksen esityksessä.)                arvoon sidotun luoton ja nostaneensa tämän
49845:                                                   luoton Suomen rahan määräisenä en?Wn 12
49846:                       9 §.                        päivää lokakuuta 1967.
49847:   Yrultiovarainministeriö myöntää hakemu:k-         2 mom. (Kuten hal'litu:ksen esityksessä.)
49848: sesta vapautuksen vienltimabun suorittami-
49849: sesta siitä vientihinnasta tai sen sen osasta,                      10-12 §.
49850:   1) jonka viejä osoittaa saaneensa ennen            (Kuten hallituksen esityksessä.)
49851: lOkakuun 12 päivää 1967 Suomen rahana;
49852: (poist.)                                                                 13 §.
49853:   2) jonka viejä osoittaa sitovasti sopineensa      Tämä laki tulee voimaan         pru vana
49854: ennen lokakuun 12 päivää 1967 Suomen ra-               kuuta 1967, ja sitä sovelletaan tavaraan,
49855: han määräisenä, mikäli hän lisäksi osoittaa,      joka sanottuna päivänä tai sen jälkeen, mutta
49856: että näin sovittu 'hinta ei ole muuttunut         ennen 1 päivää tammikuuta 1970 on viety
49857: eikä muutu markan kansainvälisen perus-           maasta. Maasta viedyksi !katsotaan tavara,
49858: arvon edellä 1 §:ssä tarkoitetun muuttami-        kun kulkuneuvo, johon tavam on lastattu, on
49859: sen johdosta; sekä                                lopttllisesti tulliselvitettynä lähtenyt ulko-
49860:   3) jota vastaavam määrän viejä osoittaa         maalle, postitse vietäessä kuitenkin, kun
49861: myöntäneensä vientitavaran ostajalle tavaran      tavara on otettu postin kuljetettavaksi. Va-
49862: toimittamiseen liittyvänä toimitusluottona,       paasatamaan tai vapaavarastoon pantu tavara
49863: mikäli hän lisäksi osoittaa hankkineensa sano-    katsotaan maasta viedyksi, kun kulkuneuvo,
49864: tun toimitusluotan rahoittamiseksi kotimaisen     johon tavara on lastattu, on mainituin tavoin
49865: tai ulkomaisen luottolaitoksen kuutta kuu-        lähtenyt ulkomaalle·
49866: kautta pitemmäksi ajaksi myöntämän, ulko-
49867: 
49868:      Helsingissä 17 päivänä ldkalkuuta 1967.
49869: 
49870:   Asian ikäsittclyyn ovat ottaneet osaa pu-       viikko, Laine, Lähteenmäki, Nordström, J. E.
49871: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-        P•artanen, Rosnell, Voutilainen ja Väyrynen
49872: jala, jäsenet Antila, Haapanen, Heinonen,         se'kä varajäsenm Huurtamo, Jämsen, Laaik-
49873: Hietala, Honkonen (osittain), JussiJa, Kar-       sonen, Salla (osittain) ja Sandelin.
49874: 
49875: 
49876:                                        V a s t a 1a u s e.
49877: 
49878:   Halli:tus on viitannut mm. teollisuuden kan-    tava, että huomattava määrä teollisuutemme
49879: nattavuuden parantumiseen devalvoinnin seu-       investoinneista on suoritettu ulkomaisten
49880: rauksena. Asiaa lähemmin tarkasteltaessa on       luottojen avulla, joten teollisuuden kustan-
49881: kuitenkin todettava, etrtä monilla aloina         m1'kset deval voinuin seurauksena tä:ltä osin
49882: tuonti•panos tai valuuttaan sidottu kotimai-      !kohoavat.
49883: nen panos on niin suuri, yli 42 % tuotannon         Hallitus on esitylksessään lähtenyt siitä,
49884: arvosta, että tämän panoksen kallistuminen        että vientimalksuna lk:el'ltyvät varat olisi käy-
49885: 31 prosentilla aiheuttaa kHpailulkyrvyn huo-      tettävä tuotannon tehostamisen ja truloudelli-
49886: nontumista nylkyisec3tä:än. Lisäksi on todet-     sen kasvun sekä sen edellyttämien rakenne-
49887: 4                            1967 Vp. -    V. M. -"" Esitys N:o 97.
49888: 
49889: muutosten kannalta ensisijaisten ja ajankoh-       Tämä prosenttimäärä on kohtuuttoman kor-
49890: taisten investointikohteiden rahoittamiseen.       kea.
49891: Lakiehdotuksen 7 §: ssä säädetään siitä, mi-          On runsaasti tapauksia, joissa valmistaja
49892: ten kertyneet varat käy,tetään. Esitetty kol-      on joko toimittanut tahi sitoutunut kiinteään
49893: mij ruko on !k:uiten,kin sangen epäonnistunut,     hintaan toimittamaan kotimaahan tuotteita,
49894: kaska tätä nytkyä ei tiedetä, mihin kohteisiin     joiden raaka-aineena tai puolivalmisteena
49895: kertyneet varat olisi osoitettava ja missä         käytetään devalvoinnin jälkeen maksettavia
49896: suhteessa ne olisi !kohteiden kesken j·aettava,    tahi vasta maahan tuotavia raaka-aineita
49897: jotta saavutettaisiin kansantalouden kannalta      taikika tarvikkeita. Yrityksille aiheutuu tästä
49898: paras tulos. Kertyvät varat olisi koottava         raJhoitusvaikeuksia ja eräissä tapauksissa yli-
49899: yhteen rahastoon, jolle asetettaisiin neuvot-      voimaisi'a tappioita, joiden poistamista ei
49900: t~luilrunta valtiovallan ja elinkeinoelämän pii-   liene ~toistaiseksi ajateltu. Epä;kohdan synty-
49901: ristä tekemään esitytksiä valtiovallalle varojen   minen olisi välttämättä estettävä.
49902: jakamisesta tärkeimpinä pidettäviin kohtei-           Edellä lausuttuun viitaten ehdGtamme,
49903: siin.
49904:    Hallitus esirttää vientimaksun suuruudelksi                että käsiteltävänä oleva lakiehdotus
49905: ensi vaiheessa 14 % tavaran vientihinnasta.                 hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
49906: 
49907: 
49908: 
49909:                                              Laki
49910:                                           vientimaksusta.
49911:       Ed1mkunnan pääJtöksen mu!k:aisesti säädetään:
49912: 
49913:                   1 ja 2 §.                        antamassa päätöksessä (251/60) tarkoitetun
49914:     (Kuten valiokunnan mietinnössä.)               vakuutuksen, neljän kuukauden kuluessa
49915:                                                    siitä, kun tavara on ilmoitettu maasta vietä-
49916:                      3 §.                          väiksi.
49917:    Vientima!k:sun suuruus on 12 prosenttia
49918: tavaran vientihinnasta·                                               6 §.
49919:    Edellä 1 momentissa mainittua prosentti-          (KUiten valiokunnan mietinnössä.)
49920: määrää ·alennetaan tämän iain voimassa
49921: ollessa siten, että se vuoden 1969 alusta
49922: lukien on enintään 5 prosenttia. Prosentti-                         7 §.
49923: määrää •alennetaan kumpanakin vuonna sit-            1 mom. (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
49924: ten kun SuGmen Pankkia on asiasta kuultu,             V arat käytetään teollisuuden investointi-
49925: asteittain vitäen silmällä maan rahatalou-         luottoihin kiinnittäen myös huomiota pie-
49926: d~llisen tasapainon turvaamista, vientihinto-      neen ja keskisuureen teollisuuteen, muihin
49927: jen tason !kehitystä sekä vientituotannon          teollisuustuotantoa edistäviin tarkoituksiin,
49928: yleistä kannattavuutta. .Mentamatonta pro-         tehostetun metsänparannusohjelman toteutta-
49929: senttimäärää on ikuiten!k:in sovellettava aina-    miseen, voimantuotannon kehittämiseen ja
49930: kin kolmen kuukauden aj·an tämän lain voi-         polttoaineiden varmuusvarastojen rakentami-
49931: maantulosta.                                       seen.
49932:                                                       Varojen käytöstä päättää valtiovarainmi-
49933:                      4 §.                          nisteriö erityisen asiantuntijalautakunna.n
49934:     (Kuten va'liokunnan mietinnössä.)              ehdotuksen perusteella. Tässä asiantuntija-
49935:                                                    lautakunnassa on neljä valtioneuvoston mää-
49936:                     5 §.                           räämää jäsentä sekä Suomen Pankkiyhdis-
49937:     1 mom. (Kuten valiOikunnan mietinnössä.)       tyksen, Suomen Puunjalostusteollisuuden
49938:     Vientimaksu saadaan suorittaa tuUitoimi-       Keskusliiton, Suomen Teollisuusliiton ja Teol-
49939: paikkaan, mikäli viejä antaa sen suorittami-       lisuuden Harjoittajien Liiton edustajat.
49940: sesta vakuuden tai valtioneuvoston teollisuus-     Lautakunnan puheenjohtajana toimii joku
49941: tullien ehdoista 25 päivänä toukokuuta 1960        Suomen Pankin johtokunnan jäsen.
49942:                                             Vastalause.                                          5
49943: 
49944:                      8 §.                                            10 § (uusi).
49945:   Milloin vientitavaran ulkomaan rahan mää-           M~"lloin  Suomessa tapahtuvasta toimituk-
49946: räinen hinta 3 §: ää sovellettaessa tuonti-         sesta on sovittu ennen lokakuun 12 päivää
49947: panoksen määrän johdosta muodostuisi sa-            1967 sitomatta hintaa osaksikaan markan
49948: maksi tai korkeammaksi kuin ennen markan            kansainväliseen vaihtokurssiin ja toimituk-
49949: kansainvälisen perusarvon 1 §: ssä tarkoi-          seen sisältyvien tavaroiden tai raaka-aineiden
49950: tettua muuttamista, valtioneuvostolla on            hinta suoritetaan ulkomaiselle toimittajalle
49951: oikeus tästä samoin kuin muista erityisistä         sanotun päivän jälkeen, myyjällä on oikeus,
49952: syistä määrätä, että vientimaksua ei ole jon-       mikäli hänelle siitä aiheutuvaa vahinkoa on
49953: kin tavaran tai t·avaralajin osalta suoritet-       pidettävä ilmeisesti kohtuuttomana, vähentää
49954: tava tai .että sitä on suoritettava 3 §: ssä sää-   suoritettavasta vientimaksusta markan kan-
49955: dettyä määrää alh:aisempana-                        sainvälisen perusarvon muuttamisesta aiheu-
49956:   2 mom. (Kuten valiokunnan mietinnössä.)           tuneen sanottuun toimitukseen sisältyneiden
49957:                                                     ulkomaisten tavaroiden ja raaka-aineiden hin-
49958:                       9 §.                          nannousun määrä. Milloin myyjä 1 momen-
49959:   Valtiovarainministeriö myöntää !ha!kemuk-         tin nojalla ei ole voinut saada korvausta siinä
49960: sesta vapautuksen vientimaksun suorittami-          tarkoitetusta ~7meisesti kohtuuttomana pidet-
49961: sesta siitä vientihinnasta tai sen osasta,          tävästä vahingosta, suoritetaan se hänelle
49962:   1), 2) ja 3) (Kuten validkunnan mietin-           7 §: ssä sanotuista varoista ennen siinä mai-
49963: nössä.)                                             nittuja käyttötarkoituksia, siten kuin asetuk-
49964:   4) jonka viejä toimitusluottojen rahoitus-        sella lähemmin määrätään.
49965: erinä on saanut nostaa ennen 12 päivää loka-
49966: kuuta 1967 VienUluotto Oy:ltä tai ulkomai-                    11-14 § (10-13 §).
49967: selta luottolaitokselta.                              (Kuten validkunnan mietinnössä.)
49968:   2 mom. (Kuten validkunnan mietinnössä·)
49969: 
49970: 
49971:      Helsingissä 17 päivänä ldka!kuuta 1967.
49972: 
49973:                Olavi Lähteenmä.ki.                               Irma Karvikko.
49974:                Erkki Huurtamo.                                   T. E. Nordström.
49975:                                         Toivo Hietala.
49976: 
49977: 
49978: 
49979: 
49980: E 6li/6i
49981:                             j
49982:                             j
49983:                         j
49984:                         j
49985:                     j
49986:                     j
49987:                 j
49988:                 j
49989:             j
49990:             j
49991:         j
49992:         j
49993:     j
49994:     j
49995: j
49996: j
49997:                           1967 Vp.- S. V. M.- Esitys N:o 97.
49998: 
49999: 
50000: 
50001: 
50002:                                   Suuren valiokunnan mietintö N:o 76 halli-
50003:                                tuksen esityksen johdosta laiksi vientimaksusta.
50004: 
50005:    Suuri valiokunta. on, käsiteltyään yllämai-   lessa., sitten kun Suomen Pankkia on asiassa
50006: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan        kuultu, sen mukaan kuin siitä asetuksella
50007: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o 25      säädetään. Prosenttimäärää alennetaan as-
50008: tehtyä ehdotusta jäljempänä näkyvin muu-         teittain pitäen silmällä maan rahataloudelli-
50009: toksin ja ehdottaa siis kunnioittaen,            sen tasapainon turvaamista, vientihintojen
50010:                                                  tason kehitystä sekä vientituotannon yleistä
50011:         että Ed1tskunta päättäisi hyväksyä       kannattavuutta. (Poist.)
50012:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-       Asetuksella voidaan niin ikään säätää 1 ja
50013:       ehdotuksen     valtiovarainvaliokunnan     2 momentin säännösten mukaisten prosentti-
50014:       ehdotuksen mukaisesti, kuitenkin siten,    mroärien alentarnisesta enintään puolella nii-
50015:       että lakiehdotuksen 3 pykälä hyväk-        den Pa/Vtaroiden osalta, jotka 10n valmistettu
50016:       syttäisiin näin kuuluvana:                 Lapin l'äänissä tai Yli-Iin, Pudasjärven, Tai-
50017:                                                  valkosken, Kuusamon, Puolangan, Suomus-
50018:                   3 §.                           salrnen, H yrynsr~Zmen ta.hi K uhrnon kunnissa.
50019:   (1 momentti kuten valtiovarainvaliokun-           Edellä 1 rnomentissa .säädettyä alen·tarna-
50020: nan mietinnössä.)                                tonta prosentti1näärää on kuitenkin sovellet-
50021:   Edellä 1 momentissa mainittua prosentti-       tava ainakin loolmen kuukauden ajan tämän
50022: määrää alennetaan tämän lain voimassa ol-        lain voimaantulosta.
50023:      Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1967.
50024: 
50025: 
50026: 
50027: 
50028: E 618/67
50029:                         1967 Vp. -    Edusk. vast.- Esitys N:o 97.
50030: 
50031: 
50032: 
50033: 
50034:                                     Eduskunnan vastaus                 Ballituksen    esitykseen
50035:                                 laiksi vientimaksusta.
50036: 
50037:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        markan kansainvälisen per:usarvon muuttami-
50038: tys N: o 97 laiksi vi.e.ntimaksusta, ja Valtio-   sesta aiheutunut hinnannousu - mikäli vien-
50039: varainvaliokunta on asiasta antanut mietin-       nistä perittäisiin kulloinkin voimassa oleva
50040: tönsä N: o 25 sekä Suuri valiokunta mietin-       yleisesti per1ttävä vientimaksu -     saattaa
50041: toosä N:o 76.                                     viennin tappiolliseksi tai heikentää olennai-
50042:   Hyväksyessään lain Eduskunta edellyttää,        sesti jonkin tavaralajin viennin kannatta-
50043: että Hallitus soveltaessaan lain 8 §: n sään-     vuutta ennen lokakuun 12 päivää 1967 val-
50044: nootä katsoisi siinä tarkoitettujen erityisten    linneeseen tilanteeseen verrattuna.
50045: syiden olevan olemassa muun ohessa niissä            Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen
50046: tapauksissa, joissa vientitavaran valmistuk-      68 §: n 1 momentissa säädetyin määräenem-
50047: sessa käytettyjen ulkomajsten tavaroiden          mistöin hyväksyny;t seuraavan lain:
50048: 
50049: 
50050: 
50051:                                             Laki
50052:                                         vientimaksusta.
50053:      Eduskunnan päätöksen mukaise~i säädetään:
50054: 
50055:                       1 §.                        kuultu, sen mukaan kuin siitä asetuksella
50056:    Sen johdosta, että valtioneuvosto on 11        säädetään. Prosenttimäärää alennetaan aS-
50057: päivänä lokakuuta 1967 antamallaan päätök-        t<:Jittain pitäen silmällä maan rahataloudelli-
50058: sellä (436/67) muuttanut markan kansain-          sen tasapainon turvaamista, vientihintojen
50059: välistä perusarvoa, on maasta viejän suori-       tason kehitystä sekä vientituotannon yleistä
50060: tettava tavarasta vientimaksua sen mukaan         kannattavuutta.
50061: kuin tässä lailf!a säädetään.                        A~tuksella voidaan niin ikään säätää 1 ja
50062:                                                   2 momentin säännösten mukaisten porsentti-
50063:                      2 §.                         määrien alentamisesta enintään puolella nii-
50064:    Vientimabua on suoritettava kaikesta           den tavaroiden osalta, jotka on valmistettu
50065: maasta -vietävästä tavarasta, ei kuitenkaan       Lapin läänissä tai Yli-Iin, Pudasjärven, Tai-
50066: tavarasta, joka syyskuun 8 päivänä 1939 an-       valkosken, KuuOOffion, Puolangan, Suomus-
50067: netun tullilain (271/39) 90, 91 ja 92 §: n,       salmen, Hyrynsalmen tahi Kuhmon kun-
50068: sellaisina kum ne ovat 23 päivänä heinä-          nissa.
50069: kuuta 1965 annetussa laisoo (403/65), sään-          Edellä 1 momentissa säädettyä alentarna.-
50070: nösten nojalla on maahan tuotaessa. tulli-        tonta prosenttimäärää on kuitenkin sovellet-
50071: vapaata.                                          tava ainakin kolmen kuukauden ajan tämän
50072:                      3 §.                         lain voimaantulosta.
50073:    Vientimak~;mn suuruus on 14 prosenttia ta-
50074: varan vientihinnasta.                                                 4 §.
50075:    Edellä 1 momentissa mainittua prosentti-         Vientihinnaksi katsotaan se hinta, joka ta-
50076: määrää alennetaan tämän lain voimassa ol-         varalla on maasta myytäessä, tai, jos tava-
50077: lelf!a, sitten kun Suomen Pankkia on asiasta      raa ei ole myyty, se markkmahinta, joka
50078: E 619 1\)i
50079: 2                        1007 Vp. -    Edusk. vast. -    Esitys N: o 97.
50080: 
50081: sillä on maasta vietäessä, lisäämällä hintaan      sitä on suoritettava 3 § : ssä säädettyä mää-
50082: kummassakin tapauksessa päällyksen arvo,           rää all1aisempana.
50083: kuljetus- ja vakuutusmaksut sekä muut tava-           V altiovarainministeriöllä on oikeus hake-
50084: raan käytetyt kustannukset siihen saakka,          muksesta myöntää vientimaksun maksuajan
50085: kun tavaraa on meritse tai ilmateitse kulje-       lykkäystä ja helpotuksia 5 § :n 2 momentissa
50086: tettaessa ryhdytty lastaamaan tahi se oo           tarkoitetun vakuuden asettamisesta.
50087: maitse tai jäitse kuljetettaessa saapunut raja-
50088: paikkakunnalle.                                                          9 §.
50089:                      5 §.                            Valtiovarainministeriö myöntää hakemuk-
50090:    Vientimaksusta on soveltuvin kohdin voi-        sesta vapautuksen vientimaksun suorittami-
50091: massa, mitä vientitullista ja muusta tulli-        sesta sii1tä vientihinnasta tai sen osasta,
50092: laitoksen kannettavasta verosta tai maksusta         1) jonka viejä osoittaa saarieims:a enne11
50093: on säädetty.                                       lokakuun 12 päivää .1967 s,wmen rahana;
50094:    Vientimaksu· saadaan, jos vakuus sen suo-         2) jonka viejä osoittaa sitovasti sopineensa
50095: rittamisesta on asetettu, maksaa tullitoimi-       ennen lokakuun 12 päivää 1967 Suomen ra,,
50096: paikkaan kahden kuukauden kuluessa siitä,          han määräisenä, mikiili hän lisäksi osoittaa,
50097: kun tavara ori iimoitettu maasta vietäväksi.       että näin sovittu. hinta ei ole muuttunut eikä
50098:                                                    muutu markan kansainvälisen perusarvon
50099:                      6 §.                          edellä 1 §; ssä tarkoitetun muuttamisen joh-
50100:    Vientimaksua ei peri:tä, jos sen mää1;ä jäisi   dosta; sekä                                  ·
50101: alle 15 markan.                                      3) jota vastaavan määt·än viejä osoittaa
50102:                       7 §.                         myöntäneensä vientitavaran ostajalle tava-
50103:    Vientimaksusta kertyvät varat talletetaan       ran toimittamiseen liittyvänä toimitusluot-
50104: siihen saakka, kunnes ne käytetään 2 mo-           tona, mikäli hän lisäksi osoittaa hank:kineensa
50105: mentissa säädettyihin tarkoituksiin, erityi-       sanotun toimitusluotan rahoittamiseksi koti-
50106: selle valtion tilille Suomen Pankkiin.             maisen tai ulkomaisen luottolaitoksen kuutta
50107:                                                    kuukautta pitemmäksi ajaksi myöntämän,
50108:    Varoista käytetään                              ulkomaan rahan määräisen tai ulkomaan
50109:    1) kolmannes sijoituksiin muihin kuin pää-      rahan arvoon sidotun luoton ja nostaneensa
50110: asiassa voimantuotantoa harjoittaviin valtion-     tämän luoton Suomen rahan määräisenä
50111: enemmistöislin osakeyhtiöihin sekä valtion-        ennen 12 päivää lokalru,uta 1967.
50112: rautateiden ja , posti- ja lennätinlaitoksen          Jos vientimaksua edellä 1 momentissa mai-
50113: sijoitusmen;oihin;          ·                      nituissa tapauksissa jo on suoritettu, on lii-
50114:    2) kolmannes .valtionenemmistöisten osake-      kaa maksettu määrä palautettava maksajalle.
50115: yhtiöiden harjoittaman voimantuotannon ke-
50116: hittämiseen ja polttoaineiden varmuusvaras-                             10 ,§.
50117: tojen rakentarnfs{1en; sekä                          Vientimaksun suorittajan veronalaisena tu-
50118:    3) kolmannes vientiluottoa tai pienen ja        lona ei pidetä ,tulo- ja omaisuusverotuksessa
50119: keskisuuren teollisuuden investointiluottoa        eikä kunnallisverotuksessa sitä osaa tavaran
50120: myöntävien .. erityishwttolaitosten luotonanto-    vientihinnasta, joka on suoritettu vientimak-
50121: mahdollisuul{sien . lisäämiseen, pienteollisuus-   suna.
50122: lainojen tai muiden teollisuustuotantoa edis-                          l l §.
50123: tävien lainojen myöntämiseen sekä tehostetun          Joka pidättää· tai yrittää pidättää tämän
50124: metsänparannn:>ohjelman toteuttamiseen.            lain mukaan valtiolle tulevaa vientimak!rua
50125:    Valtion tulo- ja menoarvioon otetaan vuo-       taikka muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä
50126: sina 1968 ja 19,69 määrärahat edellä mainitc       tai niiden soveltamisesta annettuja määräyk-
50127: tuja tarkoituk<;i.a varten.                        siä, rangaistakoon, jollei sellaisesta teosta
50128:                                                    muualla ole ankarampaa · rangaistusta • sää-
50129:                       8 §.                         detty, sakolla tai enintään yhden vuoden
50130:   Val.tioneuv:ostolla on oikeus erityisistä        vankeudella, ja olkoon vientimaksunalainen
50131: syistä määrätä, että vientimaksua ei ole jon-      tavara tai sen arvo oikeuden harkinnan mu.
50132: kin tavaralajin osalta suoritettava tai että       kaan kokonaan tai osaksi valtiolle menetetty.
50133:                                     VientimaksulaJd..                                     3
50134: 
50135:                      12 §.                    1970 on viety maasta. Maasta viedyksi kat-
50136:   Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-     sotaan tavara, kun lrulkuneuvo, johon tavara
50137: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-   on lastattu, on lopullisesti tulliselvitettynä
50138: tuksella.                                     lähtenyt ullromaalle, postitse vietä.essä kui-
50139:                     13 §.                     tenkin, kun tavara on otettu postin kuljetet-
50140:   T.ämä laki tulee voimaan    päivänä         tavaksi. Vapaasatamaan tai vapaavarastoon
50141:       kuuta 1967, ja sitä sovelletaan tava-   pantu tavara katsotaan maasta viedyksi, kun
50142: raan, joka sanottuna päivooä tai sen jäl-     kulkuneuvo, johon tavara on lastattu, on
50143: keen, mutta ennen 1 päivää tammikuuta         main1tuin tavoin lähtenyt ulkomaalle.
50144: 
50145: 
50146:     Helsingissä 20 päivänä lokakuuta 1967.
50147:                                1967 vuoden valtiopäivät N:o 98.
50148: 
50149: 
50150: 
50151: 
50152:                                      Hallituksen esitys Edusknnnalle laiksi valtioneuvoston
50153:                                  ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta anne-
50154:                                  tun lain muuttamisesta.
50155: 
50156:    Opetustoimen ha1linto on nykyisin ja~            siaaliministeriön alainen koulutus ehdotet-
50157: usean ministeriön kesken. Yleissivistävää           tiin kokonaisuudessaan siirrettäväksi opetus-
50158: opetusta antava koulutoimi samoin kuin              ministeriön ailllrlseksi. Komitoo. esitti myös,
50159: korkeakouluopetus kuuluvrut pääosiltaan             että ammatillisen koulutuksen keskushallintoa
50160: opetusministeriön alaisuuteen. Ammatillisen         varten perustettaisiin erityinen opetusminis-
50161: opetuksen johlto itaas kuuluu osaksi kauppa-        teriön alainen keskusvirasto, ammattikoulu-
50162: ja teoHisuusministeriö:Ille osaksi maatalous-       hallitus. Komitean ehdotuksen pohjalta
50163: ministeriölle. Näiden lisäksi huoliehtivatt         annettiin 7 päivänä heinäkulllta 1965 la;ki
50164: myös sisäasiainministeriö, puolustusministe-        ammruttikasvatuSJhaJ.lituksesta ( 392/65). Ko-
50165: riö, ku:Jikulaitosten ja yleisten töiden minis-     mitean ehdotuksesta poiketen ammatttikas-
50166: teriö sekä sosiaaliminislteriö eräiden alojen       vwtusha'llitus määrä.tltiin kauppa- ja teolli-
50167: ammattlikoull.lftuks.es'ta.                         suusministeriön aLaiseksi. Muiden ministe-
50168:    Korkeakouluasteista a'l~emman opetustoi-         riöiden hal!lmnon alaan kuuluvien ammatil-
50169: men eli ns. koulutoimen hillinnon uudelleen-        listen oppillrltoSiten keskirutämistä ammatti-
50170: järjestely on ollut jatkuvasti vireillä 1940-       kasvatusha:llituksen alaisiksi ei myöskään
50171: luvulta alkaen. EduskUil!ta on useissa eri          ole ltJoteutettu komitean ehdotuksen mukai-
50172: yhteyksissä korostanut opetushallinnon kes-         sesti. Ammattikasvatushallituksen perusta-
50173: kitttämisen ja yhJtenäistämisen tarpeeli~­          mista kauppa- ja teollisuusministeriön alai-
50174: suutta. Eduskunnan lausuman toivomuksen             seksi keskusvirastoksi onkin pidettävä vain
50175: johdosta valtioneuvosto asetlti joulukuun 11        osittaåsena ratklrlsuna opetustJoimen hallin-
50176: päivänä 1958 komitean tutkimaan niitä hait-         non uudellleenjärjeSitelyssä.
50177: toja, joita koulutoimen hajanaisuudesta ai-            Uuden koulujärjestelmän suunnittelun
50178: heutuu, ja tekemään tutkimuksensa johdosta          yhteydessä on käynyt yhä selvemmäksi, että
50179: mahdohlisett ehdotuksensa koUlutoimen hal-          koulul.aitoksemme tehokas kehitJtiäminen
50180: linnon yhdistämisek,si. Maaliskuun 1 päi-           edeH~tää klrlkki kou'lumuodolt käsittävää
50181: vänä 1963 päivä-tyssä mietinnössään komi-           kokonirisvaltaista suunnittelua ja yhteis-
50182: tea esitti opetushallinnon keskiltltamistä          työtä sekä näiden suunn.ilfJelnnien koordinoi-
50183: muun muassa siten, että oppilaitoksia siir-         tua totel.llttamista. Opet:us1Joimen hafllinnon
50184: rettäisiin muillta ha1linnona:l>oil'ta opetusmi-    nykyinen hajanaisuus haittaa kuiltenkin
50185: nisteriön hallinJtoon. Siirron olisi tuUrut kos-    täJtä toimintaa. Kysymys peruskasvwtuS'ta
50186: kea kaikkia kauppa- ja ,te,ollisuusministeriön      antavan koulun jälkeisen koulutusvaiheen
50187: alaisia ammattioppilaitoksia, teknillisiä oppi-     opetuksen uudistamisest:a on eräs keskeisiä
50188: laitoksia, kauppaoppilaitoksia ja merenkui-         koulrujärjestehnäkJ~Symyksiä. Lukioiden ja
50189:  kuoppiliaitoksia. Maatalousministeriön a:lai-      ammatillisten koulujen sijoituskysymykset
50190: sista oppilaitoksista komitea esittlti siinä vai-   ja opetuksen järjestäminen niissä ovat riip-
50191: heessa siirrettäväksi opetusministeriön alai-       puvaisia toisistaan ja edellyttävät näiden
50192: suuteen ne talouskoulut ja kotiteollisuusoppi-      koulumuotojen väJistä läheistä yhitJeistyö.tä.
50193:  laitokset, jotka eivält toimineet opintosuun-      Tämän yhteistoiminnan ylin j'ohto ja val-
50194:  tina yhdistebyssä maataloudellisessa oppi-         vonta dl,isi väl!ttämätörutä keskittää yhteen
50195:  laitoksessa, sekä sahateollisuuskoulun. So-        ministeriöön.
50196: 
50197: 9S56/66
50198: 2                                           N:o 98
50199: 
50200:    Koulutoimen alalla ei kansakouluntarkas-       eri koulumuodoille omia erillisiä aluehallin·
50201: tajia lukuun ottamatta ole varsinaista alue-      toe'ltimiä muun muassa siirtä syystä, että alue-
50202: hallintoa. AluehaJlinnon puute kuitenkin          hallintotasotila vältt,ämätön yhteistoiminta
50203: haittaa kouiutoimen tehokasta johtamista ja       voisi tählöin jäädä puutteelliseksi. Sen
50204: kehilttämistä, koska päättäviilt viranomaiset     vuoksi olisikin saatava aikaan kaikkien
50205: eivält tunne paikallisia olosuhtJeita siinä       koulumuotojen yhteinen, keskit~tty alue-
50206: määrin kuin rrutkaisujen tekeminen edeLlyt-       hallinto, jolle varsinaisen koulutoimen asioi-
50207: täisi. On myös huomat1tava, että keskushal-       den lisäksi kuuluisivrut myös vapaata si-
50208: lintoviranomaisill.:a on nykyisin hoidettavi-     vistystyötä ja yLeistä kirjastlotointa koske-
50209: naan. paljon sell!aisia !tehtäviä, joiden kes-    Vlllt asiat. Yhiteisen aluehallinnon järjestä-
50210: kittäminen 3!1Uehallinnon asteelle olisi hal-     minm on kuitenkin nykyisin op<etustoimen
50211: linnon tehokkuuden ja tarkoituksenmukai-          keskushallinnon hajanaisuuden vuoksi erit-
50212: suuden vuoksi asianmukaista. Viime vuosina        täin hankalaa.
50213: voimakkaastli larujentuneet oppikoulu- ja            Edelilä lausu.tun perusteella Hallitus pitää
50214: ammruttikou11Uiaitokset edethlyttäisivät nykyi-   tarpeellisena ryhtymistä toimenpiteisiin ikou-
50215: sin aluehallintoviranomaisia. Oppisopimuslain     1lurtoimen ylimmän hallinnon \k~kittämiselksi
50216: uudistaminen ja siihen. liittyvä anunatti-        yhteen ministeriöön siirtämällä ammattikas-
50217: tutkin1Jojen suorittaminen samoin kuin            vatushatlitus opetusministeri&. alaiseksi. So-
50218: ammatillisen kurssitoiminnan valvonta li-         veliaimpa.na ajankohtana toimenpiteen suo-
50219: säävät vielä tätä tarvetta.. Koulujärjestel-      rittamiselle on pidettävä heinwkuun 1 päivää
50220: män uudistamisen eräänä tärkeänä edelly-          1968.
50221: tyksenä on siten koulutoimen aluehallinnon           Sen nojalla, mitä edellä on 'Lausuttu, an-
50222: järjestäminen. Hallituksen käsiltyksen mu-        netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi näin
50223: kaan ei ole tarkoituksenmukaista perustaa         kuuluva takiehdotu:s:
50224: 
50225: 
50226: 
50227: 
50228:                                             Laki
50229:     valtioneuvoston ttrlni.steriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annet~ lain muut.
50230:                                              ta.misesta.
50231:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muu,tetaan. valJtioneuvoston ministeriöden Jukumää-
50232:     rästä ja yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain (78/22) 3 § :n
50233:     1 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä elokuuta 1967 annetussa laissa (374/67),
50234:     näin kuuluvlliksi:
50235: 
50236:                        3 §.
50237:     V aitioneuvostolle kuuluvista asioisrta kä-     kauppa- ja teollisuusminiosteriö asiat, jot-
50238: sittel~e:                                         ka koskevat kauppaa, vuorityötä ja. teolli-
50239:                                                   suutta sekä merenkulkua ;
50240: 
50241:    opetusminiSiteriö asiat, jotka koskevat
50242: yleistä opetustointa,      amma~tikasvatusta,
50243: evankeLis-luterilaista kirkkoa ja ol'ltodok-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
50244: sistru kirkkokuntaa sekä muita uskonnoll<i-       kuuta 1968.
50245: sia yhdyskuntia., tieteitä ja taiteiJta sekä         Mitä ammattikasvatusta koskevissa asioissa
50246: urheilua;                                         on säädetty tai määriiltty kauppa- ja teol-
50247:                                                   liisuusminisrteriöstä, koskee tämän l!ain tul-
50248:                                             N:o 98                                            3
50249: 
50250: tua voimaan vastaavlllSti opetusministeriötä.       Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
50251:    Kauppa- ja teollisuusministeriössä vireil:1ä   ryhtyä toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
50252: olevat ammattikasvrutusta koskevat asiat          ammattikasvatusta koskevien asioiden siirtä-
50253: siirtyvrut tämän lain voimaanJtullessa opetus-    miseksi kauppa- ja teollisuusministeriöstä
50254: miniSiteriölle.                                   opetusministeriön käsiteltäviksi.
50255: 
50256: 
50257:      Helsingissä 13 päivänä lokakuUita 1967.
50258: 
50259: 
50260:                                     Tasavallan Presidentti
50261:                                      URHO KEKKONEN.
50262: 
50263: 
50264: 
50265: 
50266:                                                                 Pääministeri Rafael Paasio.
50267:                             1967 Vp. ·~ V.M. ~·Esitys N:o'98,
50268: 
50269: 
50270: 
50271:                                                                                                 ·~   _,   .
50272: 
50273: 
50274: 
50275: 
50276:                                     Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o 17
50277:                                 ha.llituksen eSityksen: johdosta. laiksi valtioneuv08ton· ~~
50278:                                 teriöiden lukumäii.rästä ja. yleisestä toiniialaata.· annetun ~Ia.i:ri
50279:                                 muuttamisesta..                                      ·· · · • · '
50280: 
50281:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 17 päi-          mista. Peruskasvatusta antavan koulun jäl-
50282: vältä lokakulllta 1967 aähettänyt perustus-        keisen koulutusvaiheen opetuksen uudistami-
50283: lakivaliokuntaan valmisteleva.sti käsiteltäväksi   nen on eräs koulujärjestelmän uudistamisen
50284: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o 98.     yhteydessä esille tulevista keskeisistä kysy-
50285: Kuultuaan asiassa kauppa- ja teollisuusmi-         myksistä. !Jukioiden ja mnmatillisten koulu-
50286: nisteri Olavi Salosta, opetusministeri R. H.        jen sijoituskysymykset ja opetuksen järjes-
50287: Oittista, valtioneuvoston kanslian kanslia-        täminen niissä ovat riippuvaisia toisistaan
50288: päällikköä Paul Paavelaa, kansliapäällikkö         ja edellyttävät näiden koulumuotojen välistä
50289: Jaakko Raholaa ja vanhempaa hallitussihtee-        läheistä yhteistyötä. Tämän yhteistoiminnan
50290: riä Matti Nuutilaa kauppa- ja teollisuus-          ylin johto ja valvonta olisi ha1litu:ksen esi~
50291: ministeriöstä, kansliapäällikkö Heikki Hosilaa     tyksen mukaan välttämätöntä· ikeslk:ittää · yh~
50292: opetusministeriöstä, kansliapäällikkö Aarne        teen ministeriöön. Kun eri ikoulumuotojmt
50293: Tarastia sosiaaliministeriöstä, osastopäälli-      yhteisen aluehallinnon järjestäminen lisäksi
50294: köirtä Martti Nevalaista ja Bertel Cronhjortia     on opetustoimen keskushallinnon nykyisen
50295: ammattikasvatushallitu:ksesta, osastopäällikkö     hajanaisuuden vuoksi hankalaa, hallitus on
50296: Matti Laamasta maataloushallituksesta, meri-       pitänyt tarpeellisena ryhtymistä toimenpitei-
50297: kapteeni T. E. Rosnellia Merenkulun Työn-          siin koulutoimen ylimmän hallinnon keskittä:
50298: antajaliitto r.y: stä, merikapteeni U. Lar-        miseksi yhteen ministeriöön siirtämällä am:
50299: tetta. Suomen Laivanpää1lystöliitto r.y: stä,      mattikasvatushallitus kauppa- ja teollisuu!f.
50300: Suomen Konepäällystöliitto             Finlands    ministeriön alaisuudesta opetusministeriön
50301: Maskinbefälsförbund r.y: n toiminnanjohtajaa       alaiseksi. Siirtäminen edellyttää sitä vastaa~
50302: Einar Ekiä, Suomen Merimies-Unioni r.y:n           van muutoksen tekemistä valtioneuvoston mi~
50303: puheenjohtajaa 0. Keitelettä, diplomi-insi-        nisteriöiden lukumäärästä ja yleisestä toimi~
50304: nööri Aarne Heliettä Suomen Metalliteolli-         alasta annetun lain 3 § : ssä oleviin, edellä
50305: suuden Työnantajaliitosta, maisteri Paavo          mainittujen ministeriöiden käsiteltäviksi kuu-
50306: Hyvöstä Suomen Metaillityöväen Liitto              luvia asioita koskeviin säännöksiin, joioo
50307: r.y:stä, Puunjalostusteollisuuden Työnantaja-      säännöksiä hallituksen esityksessä on ehdo:-
50308: liiton toimitusjohtajaa L. Olkinuoraa, toi-        tettu tältä osin muutettavaksi.
50309: mitsija Eino Sailasta Puutyöväenliitto r.y:stä        Perustuslakivaliokunta pitää hallitUksen
50310: sekä toiminnanjohtaja Martti Väyrystä ja           esitykseen sisältyvää lakiehdotusta tarpoo!~
50311: diplomi-insinööri Aarne Rantaa Suomen              lisena ja tarkoituksenmukaisena. Kuitenkin
50312: Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitto      va1iokunta edellyttää, että hallituksen: esi-
50313: r.y:stä perustuslakivaliokunta kunnioittaen        tyksessä tarkoitetun uudelleenjärjestelyn yh-
50314: esittää seuraavaa.                                 teydessä ja sen jälkeen ammattikMvatukseen
50315:    Hallituksen esityksen perusteluissa lausu-      kiinnitetään sellaista huomiota kuin sen jat-
50316: taan, erttä uuden koulujärjestelmän suunnit-       kuva kehittäminen ja tehostaminen teollilf-
50317: telun yhteydessä on entistä selvemmin ha-          tuvassa yhteiskunnassa edellyttää, ja että eri
50318: vaittu koululaitoksen tehokkaan lmhittämisen       alojen ammattikasvatuksessa tarkoin seura-
50319: edellyttävän kaikki koulumuodot käsittävää         taan vastaavilla ammattialoilla tapahtuvaa
50320: kokonaisvalrtaista suunnittelUJa ja yhteistyötä    kehitystä.
50321: seikä suunnitelmien koordinoitua toteutta-            Edellä lausutun perusteella valiokunta,
50322: E 784/67
50323: 2                                1907 Vp. -      V.liiL _. Jlllitys Jf:o 88.
50324: 
50325: jolla ei ole huomauttamista myöskään pu-                           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
50326: heena olevan lakiehdotuksen yksiJtyiskohtien                     hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
50327: suhteen, ikunnioittavasti ehdottaa,                              ehdotuksen muuttamattomana.
50328:       Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1967.
50329: 
50330: 
50331: 
50332: 
50333: · ..A8Um tiisittel)'tn valiokutm888å ova.t ot-.           kine~ Kantola, Kosola (osittain), Paavola,
50334: ~ . osaa      pllhe(mjohtaja Häikiö, vä.ratnl·            Pentti, Puntila, Saarto, Siren ja Tiitu sekä
50335: hoon;iohtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Häk-              varajä8en Nurminen.
50336: 
50337: 
50338: 
50339: 
50340:                                               ~ a.sta.l ause•
50341: 
50342:    .ÅJllln.8.tt.ikuvatwiliallitukrten sii.rtämistä ope-   amnl8ttikoulnt v.s.ativat valta.kunnallioon oh-
50343: tuaministeriön alaisuuteen on vieiä tutkit-               jauksen ja valvonnan. Sekin edellyttää kiin-
50344: ttva perli&teellisesti. .Asiöa valtnistellut ko-          teätä yhteistyötä käytännön kMBOO. ja 80ll
50345: mitea ei nimittäin ole lä.inkaan. kuullut teOtl-          tavoitteiden tuntemusta.
50346: J.isUu.den, kaupan eikä t3ö1ll.aricldnajärjestö-             Opetusministeriötä ei ole organisoitu otta•
50347: jen, asiantuntijoita. K11n jo asian v&mistelu-            maan vastaan ammattikoulutuksen hallintoa,
50348: v-.iheissa on talotlselämä.n tekijält näin syr-           jota paitsi ei vielä. edes tiooetä niitä. !kaikkia
50349: jäytetty, on aihetta epäillä, että siirron jäl-           koulutusaloja, mitä atnmattika.svatushallituk-
50350: keen tähänastiset tähdelliset yhteydet elin-              seen. tultaisiin siirtätnää.n.
50351: keinoelämään heikenltyvät. Siten vaarantuvat                 Hallituksen esitys on näin ollen ennenai-
50352: auun,a.ttilmsvatuksen mahdollisuudet nopeasti             kainen eikä sen perust<OOlla vielä voida asiaa
50353: ja välittömästi seurata alati tnuuttuvaa tek-             päättää, jota paitsi elinkeinoeliimän ja sen
50354: nistä edistystä. KokO teollistuminenhan riip-             järjestöjen piirissä nyt ilmenevä laaja vas-
50355: puu ammattikasvatuksen tasosta. Jos am-                   tustus jo sinänsä tulisi tässä vaiheessa suu-
50356: mattik.asvatils loitonnetoon elinkeinoelämän              testi haittaamaan ammattikoulutuksen esi-
50357: tarpeet ja Iien kehityksen suunnan tunte-                 tettyä uudelleen järjestelyä.
50358: vista valtion elin:tistä, syntyy toiminnallisia              Ed~llä esitettyyn viitaten sekä todeten,
50359: vaikeuksia, jotka nimettomaan nykytilanteessa             etteivät Ruotsissa saadut kokemukset ole ol-
50360: vaikuttavat haitallisesti toollism1dett ja kau-           leet myönteisiä, olemme sitä mieltä, että.
50361: pan selviytymi!leen murroskaudestaan.                     ammattikasvatushallitus olisi säilytettävä
50362:     Lain valmisteluissa on· yksipuolisesti kiin-          kauppa- ja teollisuusministeriön alaisena ja
50363: nitetty huomio vain hallinnollisiin kysymyk-              ehdotamme kunnioittavasti,
50364: siin. Kuitenkaan ei esimetkiksi aluehallinn()ll
50365: tarpeellisuutta ja soveltuvuutta ole lainkaan                      että Edusk11tntct hylk(iisi lakieh&Jt'ltk-
50366: selvitetty. Niinpä teollisuuslaitosten erikois-                  sen.
50367:       Relsingissä 22 päivänä marraskuuta 1967.
50368: 
50369:                     E. J. Paavola.                                       Juuso liäikiö.
50370:                     G. Ehrnrooth.                                        N. Kosola..
50371:                            1967 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 98.
50372: 
50373: 
50374: 
50375: 
50376:                                     S u u r e n v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 121 hal-
50377:                                 lituksen esityksen johdosta laiksi valtioneuvoston ministe-
50378:                                 riöiden lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
50379:                                 muuttamisesta.
50380: 
50381:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
50382: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan                hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
50383: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 17              ehdotuksen muuttamattomana.
50384: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
50385:      Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1967.
50386: 
50387: 
50388: 
50389: 
50390: E 842/67
50391:                          1967 Vp. -   Edusk. vast. -    Esitys N: o 98.
50392: 
50393: 
50394: 
50395:                                    E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen laiksi
50396:                                 valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä
50397:                                 toimialasta annetun lain muuttamisesta..
50398: 
50399:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       jestelyn yhteydessä ja sen jälkeen ammatti-
50400: tys N: o 98 laiksi valtioneuvoston ministeriöi-   kasvatukseen kiinnitetään sellaista huomiota
50401: den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta an-     kuin sen jatkuva kehittäminen ja tehostami-
50402: netun lain muuttamisesta, ja Perustuslaki-        nen teollistuvassa yhteiskunnassa edellyttää,
50403: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä         ja että eri alojen ammattikasvatuksessa tar-
50404: N: o 17 sekä Suuri valiokunta mietintönsä         koin seurataan vastaavilla ammattialoilla ta-
50405: N:o 121.                                          pahtuvaa kehitystä.
50406:    Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että Hal-       Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
50407: lituksen esityksessä tarkoitetun uudelleenjär-
50408: 
50409:                                             Laki
50410:  valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä ja. yleisestä toimialasta annetun lain muut.
50411:                                        tamisesta.
50412:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-
50413:  rästä ja yleisestä toimialasta 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetun lain (78/22) 3 §: n
50414:  1 momentti, sellaisena kuin se on 18 päivänä elokuuta 1967 annetussa laissa (374/67),
50415:  näin kuuluvaksi:
50416: 
50417:                      3 §.                            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
50418:    Valtioneuvostolle kuuluvista asioista kä-      kuuta 1968.
50419: sittel€e:                                            Mitä ammattikasvatusta koskevissa asioissa
50420:                                                   on säädetty tai määrätty kauppa- ja teol-
50421:    opetusministeriö asiat, jotka koskevat         lisuusministeriöstä, koskee tämän lain tul-
50422: yleistä opetustointa, ammattikasvatusta,          tua voimaan vastaavasti opetusministeriötä.
50423: evankelis-luterilaista kirkkoa ja ortodok-           Kauppa- ja teollisuusministeriössä vireillä
50424: sista kirkkokuntaa sekä muita uskonnolli-         olevat ammattikasvatusta koskevat asiat
50425: sia yhdyskuntia, tieteitä ja taiteita sekä        siirtyvät tämän lain voimaantullessa opetus-
50426: urheilua;                                         ministeriölle.
50427:                                                      ]hnen tämän lain voimaantuloa voidaan
50428:   kauppa- ja teollisuusministeriö asiat, jot-     ryhtyä toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen
50429: ka koskevat kauppaa, vuorityötä ja teolli-        ammattikasvatusta koskevien asioiden siirtä-
50430: suutta sekä merenkulkua ;                         miseksi kauppa- ja teollisuusministeriöstä
50431:                                                   opetusministeriön käsiteltäviksi.
50432: 
50433: 
50434:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 1967.
50435: 
50436: 
50437: 
50438: 
50439: E 874/67
50440:                                  1967 vuoden valtiopiivät N:o 99.
50441: 
50442: 
50443: 
50444: 
50445:                                        Hallituksen esitys Eduslmnna.lle laiksi puolueista.
50446: 
50447:    Puoluetoiminta on tähän saakka jäänyt               toistaiseksi saanut lainsäädännössä mitään ii-
50448: vaHle huomiota Iainsäädännössämme. Vaikka              mausta.
50449: ka.nsalais.ten osanoton valtiolliseen elämään              Viime vuosikymmeninä on useissa kansan-
50450: tiedettiin jo hallitusmuodon syntyaikana pe-           valtaisissa v.altioissa kiinnitetty huomiota
50451: rustuvan puolueiden muodostumiseen, ei hal-            puoluelaitoksen oikeude:lliseen asemaan. Aloit-
50452: litusm<trotoon otettu mitä;än ma:inintaa puo-          teen tähän on tavallisesti a:ntanut joko
50453: lueista. Sama on tilanne valtiopäiväjärjestyk-         valtiosäännön tai vaalilakien uudistaminen
50454: sen ja vaalilakilffil osalta.                          taikka valtion suorittama puoluetoiminnan
50455:     Kuitenkin lainsäädäntö monissa l'rohdin            taloudellinen tukeminen. Puoluelaitoksen oi-
50456: edellyttää puolueiden olemassaoloa ja toimin-          keudellinen järjestely on tällöin todettu tar-
50457: taa. SU!htoollmen vaalita:pa, minkä: mukaan            peeHiseksi ei vain valtioFl:isessa elämässä ta-
50458: kukin mielipideryhmä saa äänimääränsä suh-             pahtuneen tosiasiallisen kehityksen johdosta,
50459: teessa edustajia eduskuntaan, yleinen äänioi-          vaan myös keinona turvata kansalaisten val-
50460: keus, minkä laajuuden vuoksi äänestys ei voi           tiollisten oikeuksien käyttöä ja kansanvallan
50461:  perustua vain henkilökohtaiseen ·edustajaeh-          kehittämistä.
50462:  domkaitten tuntemmeen vaan edustajan puo-                 Useiden maiden lainsäädännössä on maini-
50463:  lueen käsityskantojen hyväksymiseen, ja par-          tut näkökohdat otettu huomioon. Ruotsissa,
50464: 'lamentarismi, mikä edellyttää haillituksen             Norjassa ja Tanskassa puolueiden saama vi-
50465:  nauttivan eduskunnan enemmistön luotta-                rallinen asema on nähtävissä vaalila:keihin
50466:  musta, eivät tule- toimeen ilman p;noluejärj~"         liittyvistä puolueiden rekisteröintiä koskevista
50467:  telmää. V aalHait ovat tärkein esimerkki lain-         säännöksistä sekä puzylueiUe myönnetystä oi-
50468:  säädä:nnöstä, jossa edellytetään puolu.eid'en          keudesta ehdokkaid'en asettamiseen varuleissa.
50469:  olemassaoloa, vaM:ka niitä ei nimffllomaan             Norj,as.sa on ehd'okkaid~n asettamisesta an-
50470:  mainita.                                              nettu lisäksi erityinen laki, jolla on pyritty
50471:     Tosiasiallisesti puoluelaitos on vrutioUisen        turvaamaan kansanvaltaisten menettelytapo-
50472:  elämän välttämätön muoto. Ibnan puolueita              jen noudattaminen ehdokkaiden esivaalissa.
50473:  yksityisen kansalaisen ei ole mahdollista osaif-       Sen mukaan puolueena, joka noudattaa laissa
50474:  listua vaLtiolliSeen toimintaan. Puolueessa lu-        edeUytettyä menettelyä; on mahdollisuus
50475:  kuisa.1 yksityiset mielipiteet kanavoituvat har-       saada kustannuksista korvaus valtion. varoista.
50476:  voihi ja selväpiirte:isrlm linjoiksi., ®jelmiksi;      Saksan Liittotasavanassa on puo:lueita kos-
50477:  joiden nojalla kansalainen v-oi vaaleissa tehdä        keva pääsäännös otettu perustuslakiin ja yk-
50478:  valinta.flsa. Pu.olu~laitos muod~taa juuri vaa-        sityiskohtaiset säännökset erityiseen puolueia-
50479:  leissa; ltansalaiset ja valtiovallan yhteenliittä-     kiin.
50480:  vän renkaan.                                              Vireillä olevan valtiollisia vaaleja koskevan
50481:     Puolueet ovat poliittisen toiminnan kehit-          lainsäädännön uudistamistyön yhteydessä on
50482:  tyessä ja laajentuessa ja yhteislmnnan muut-           esitetty käsitys, että olisi tarkoituksenmu-
50483:  tuessa.. nousseet keskeiseen· asemaan vaalien          kaista saada puolueiden oikeudellinen asema
50484:  ohella myös muussa valtiollisessa toimi'llnaasa.       järjestety!OO myös Suomessa. Valtion tulo- ja
50485:  Poliittisten mielipiteitten esiintuomiselfla e-i       menoarviossa vuode:t:le 1007 on myönnetty
50486:  olekaan nykyaikana riittä.vää kantanu-tta il-          puoluetoinrinnan tukemiseen määräraha, mikä
50487:  :m.arJ.  tarpeellista b:m.n:rttaja.jonkkoa, J)-U:O-    aiheuttaa eräitä oilreudeFiisia kysymyksiä sekä
50488:  luetta. Vaikka puolueiden aJsema ja merlti.tys         puolueiden asemasta yleensä että erityisesti
50489:   on tosiasiassa jatlruvasti vahvistunut, ei se ole     tuen jakamisesta ja valvonnasta. Näistä
50490: 14365/67
50491: 2                                             N:o 99
50492: 
50493: syistä hallitus on katsonut välttämättömäksi           Poliittisen puolueen määritteleminen laissa
50494: ryhtyä toimenpiteisiin puolueita koskevien          asiwhlisin tunnusmerkein on vaikeata. Tämän
50495: kysymysten järjestämiseksi lainsäädännössä.         vuoksi lakiehdotuksessa on teoreettisia raken-
50496:    Poliittiset puolueet on meillä nykyisin mer-     nelmia karttaen luotu käsitteelle tarpeellinen
50497: kitty yhdistysrekisteriin aatteellisina yhdis-      kiinteys ja sisältö perustamalla erityinen puo-
50498: tyksinä. Kun ne kuitenkin monissa kohdin            luerekisteri, johon merkittyä rekisteröityä yh-
50499: eroavat muista yhdistyksistä, ei puolueita kos-     distystä pidetään lakiehdotuksessa puolueena
50500: kevaa erityistä lainsäädäntöä ole sopivasti          (1 §). Lakiehdotuksen tarkoittamat oikeudet
50501: voitu ehdottaa liitettäväksi yhdistyslakiin.        ja velvollisuudet koskevat vain rekisteröityjä
50502: Sen johdosta, että puolueiden aseman oikeu-         puolueita, mikä ei kuitenkaan estä muuta aat-
50503: dellinen järjestely edellyttää myös sellaisten      teehlista yhdistystä edelleen käyttämästä ni-
50504: puoluetoimintaa koskevien säännösten anta-          messään puolue-sanoo.
50505: mista, joilla ei ole välitöntä yhteyttä vaalei-        Puoluerekisterin pitäminen on tarkoitus us-
50506: hin, ei puolueita koskevien säännösten yhdis-       koa oikeusministeriölle, missä jo nykyisin pi-
50507: täminen vaalilainsäädäntöönkään ole näyttä-         detään yhdistys- ja säätiörekisteriä.
50508: nyt tarkoituksenmukaiselta. Hallitus on tä-            Puolueen rekisteröinnin edellytykset on
50509: män vuoksi päättänyt ehdottaa puolueita kos-        koottu lakiehdotuksen 2 § : ään. Rekisteröitä-
50510: kevien säännösten kokoamista erityiseksi            vän puolueen varsinaisena tarkoituksena tu-
50511: laiksi.                                             lisi sen mukaan olla valtiollisiin asioihin vai-
50512:    Lakiehdotll!ksen mukaan edellytettäisiin,        kuttaminen (2 § 1 mom. 1 kohta). Sanamuoto
50513: että puolue aina on rekisteröity yhdistys.          on tältä osin yhdistyslain 4 §: n mukainen,
50514: Aatteellisina yhdistyksillä, joiden tarkoituk-      mistä seuraa, että tällaisia yhdistyksiä kos-
50515: sena on valtiollisiin asioihin vaikuttaminen,       kevat yhdistyslain erityissäännökset tulisivat
50516: puolueet jäisivät siten edelleen myös yhdis-        koskemaan myös puolueita. Käytetty sanonta
50517: tyslain alaisiksi. Tällä menettelyllä on väl-       ei estä hyv~ilrsymästä rekisteriin yhdistystä,
50518: tetty toistamasta :J.akiehdotuksessa yhdistys-      jonka tarkoituksena on valtiollisiin asioihin
50519: lain sisältämiä laajoja säännöksiä.                 vaikuttamisen ohella osallistuminen esimer-
50520:    Lakiehdotukseen on otettu puolueen mää-          kiksi kunnallispolitiikkaan.
50521: ritelmä sekä säännökset puolueiden rekisteröi-         Aattellisen yhdistyksen merkitsemiseksi yh-
50522: misestä ja siihen liittyvistä kysymyksistä.         distysrekisteriin riittää nykyisin vähintään
50523: Edelleen on lakiehdotuksessa säännöksiä puo-        kolmen henkilön tekemä sopimus yhdistyksen
50524: lueiden taloudenhoidosta sekä valtion tulo-         perustamisesta. On selvää, että yhdistykse:llä,
50525: ja menoarvion rajoissa myönnettävästä val-          joka aikoo edellä yleisperusteluissa esitetyin
50526: tion avustuksesta ja sen käytön valvonnasta.        tavoin vaikuttaa valtiolliseen elämään, täy-
50527: Lisäksi on la:kiehdotukseen erityisesti joukko-     tyy olla huomruttavasti suurempi !kannattaja-
50528: tiedotusvä;lineiden käyttöä ajatellen otettu        määrä. Tämän vuoksi ja jotta estettäisiin yk-
50529: säännös niistä periaatteista, joita on nouda-       sinomaan keinottelumielessä perustettujen,
50530: tettava viranomaisen tai va:ltion määräämis-        mitättömäu pienten yhteenliittymien rekiste-
50531: vallassa olevan yhteisön tai laitoksen myön-        rOimmen puolueeksi, on lakiehdotukseen
50532: täessä puolueille etuja.                            otettu säännös (2 § 1 mom. 2 kohta), jonka
50533:    Lakiehdotuksen tarkoituksena on täyttää          mukaan puoluerelkisteriin merkitseminen edel-
50534: lainsäädännössämme oleva aukko ja vaikut-           lyttää, että yhdistyksellä on vähintään 5 000
50535: taa siihen, että vastaisuudessa voidaan muissa      kannattajaa. Laissa vahvistettavan kannatta-
50536: llveissa, erityisesti vaalilainsäädännössä, käyt-   jamäärän suuruus on luonnollisesti harkin-
50537: tää täsmällisesti määriteltyä puolueen käsi-        nanvarainen kysymys. Ehdotettuun määrään
50538: tettä tarvitsematta turvautua kiertoteihin tai      on päädytty siitä syystä, että samalla kun
50539: muihin mutkallisiin rwkennelmiin. Koska puo-        edellä mainitut rajoitusta puoltavat näkökoh-
50540: Iueiden asema tulisi lakiehdotuksen mukaan          dat on otettu huomioon, on toisaalta haluttu
50541: virallisesti tunnustetuksi, olisi puoluetoiminta    pitää raja niin alhaisena, ettei se käytännössä
50542: eräiltä osin tehtävä julkiseksi. Tätä tarkoi-       voi vaikeuttaa minkään sellaisen uuden mie-
50543: tusta palvelevat lakiehdotuksessa muun muas-        lipidesuunnan esillepääsemistä, jolla on edes
50544: sa säännökset puolueen yleisohjelman ja tilin-      vähäisiäkin mahdollisuuksia vaikuttaa valtiol-
50545: päätöstaseitten toimittamisesta rekisteriviran-     liseen elämään. Vertailun vuoksi voidaan to-
50546: omaiselle.                                          deta, että yhden ehdokkaan valituksi tulemi-
50547:                                                   N:o 99                                               8
50548: 
50549: seen vaadittiin viimeksi toimitetuissa kansan-          sekä puolueen sisällä alistetussa asemassa ole-
50550: edustajain vaaleissa keskimäärin 11 894                 via yhdistyksiä.
50551: äänestäjää.                                                Puolueen rekisteröiminen ehdotetaan toimi-
50552:    Kun lakiehdotuksen yhtenä tarkoituksena              tettavaksi maksutta (2 § 3 mom.).
50553: on, niin kuin edellä yleisperusteluissa todet-             Rekisteröimishakemukseen olisi liitettävä
50554: tiin, turvata kansalaisten valtiollisten oikeuk-        ote yhdistysrekisteristä, samoin yhdistysrekis-
50555: sien käyttöä ja edistää kansanvallan kehittä-           teristä saatava vi:r:allinen jäljennös yhdistyk-
50556: mistä, on puolueen rekisteröimisen yhdeksi              sen säännöistä, 2 § : n 1 mom. 4 kohdassa tar-
50557: edehlytykseksi asetettu vaatimus, että puo-             koitettu yleisohjelma ja 2 § :n 1 mom. 2 koh-
50558: lueen säännöt turvaavat kansanvaltaisten pe-            dassa mainituista kannattajista ;laadittu luet-
50559: riaatteiden noudattamisen yhdistyksen pää-              telo (3 § 1 mom.). Näistä hakemuksen liit-
50560: töksenteossa ja toiminnassa. Säännös kohdis-            teistä käy selvästi ilmi, että yhdistys voisi ha-
50561: tuu sekä puolueen sisäiseen järjestykseen että          kea puoluer~kisteriin merkitsemistä vasta sen
50562: sen ulospäin suuntautuvaan toimintaan. Käy-             jälkeen, kun se on rekisteröitynä yhdistyksenä
50563: tännössä se merkitsee, että jokaiselle puolueen         saavuttanut oikeushenkilön aseman.
50564: jäsenelle on turvattava yhtäläinen mahdolli-               Lakiehdotuksen mukaan on luettelo vähin-
50565: suus vaikuttaa puolueen päätöksiin ja että              tään 5 000 puolueen kannattajasta tehtävä oi-
50566: puolueen, pyrlkiessään sääntöjensä muJman               keusministeriön vahvistaman kaavan mukai-
50567: vaikuttamaan valtiollisiin asioihin, tulee nou-         sia kortteja käyttäen. Luettelokortissa tulisi
50568: dattaa kansanvrultaisia periaatteita.                   olla vähintään seuraavat merkinnät: kannat-
50569:    Lakiehdotuksen 2 § :n 1 momentin 4 koh-              tajan henkilötiedot, hänen vaJkuutuksensa,
50570: dan säännös, jon:ka mukaan rekisteröitävällä            että hän on vaalioikeutettu kansanedustajain
50571: puolueella tulee olla säännöistä ilmenevän              vaaleissa, päiväys, joka ei saa ohla yhtä vuotta
50572: tarkoituksen toteuttamiseksi laadittu, puo-             vanhempi, sekä kannattajan omakätinen alle-
50573: lueen valtiollisessa toiminnassa noudatettavat          kirjoitus (3 § 2 mom.). Kannattajan ei laki-
50574: periaatteet ja tavoitteet ilmaiseva yleisoh-            ehdotuksen mukaan tarvitse olla puolueen jä-
50575: jelma, on tarkoitettu osaltaan palvelemaan              sen. V aadittaviin henkilötietoihin kuuluisivat
50576: julkisuuspedaatteen toteuttamista puolueiden            nimi, syntymäaika, ammatti tai toimi sekä lw-
50577: toiminnassa. Lakiehdotuksen mukaan puo-                 tipaikka. Näiden tietojen avulla rekisterivi-
50578: lueen yleisohjelman tulee olla sopusoinnussa            ranomainen voisi tarvittaessa varmistua siitä,
50579: puolueen säännöissä ilmaistun tarkoituksen              että allekirjoittajat ovat vaalioilkeutettuja.
50580: kanssa ja sen tulee sisältää puolueen valtiol-          Jotta kannattajaluettelon kokoamista ei voi-
50581: lisessa toiminnassa omaksumat keskeiset peri-           taisi jatkaa vuosikausia, ei luettelokortin päi-
50582: aatteet ja tavoitteet. Kun uakiehdotuksessa             väys saisi olla yhtä vuotta vanhempi.
50583: puhutaan yleisohjelmasta, on selvää, ·että puo-            Koska väärien tietojen antamisesta luette-
50584: lueella sen lisäksi saattaa olla esimerkiksi kult-      lokortissa voitaisiin rangaista yleisten sään-
50585: tuuripoliittisia, asuntopoliittisia, kunnallispo-       nösten mukaisesti, ei lakiehdotukseen ole
50586: liittisia ynnä muita ohjelmia, joiden liittä-           otettu sitä koskevaa erityissäännöstä.
50587: mistä rekisterihakemukseen ei vaadita.                     Puolue säilyisi rekisteröinnistä huolimatta
50588:    Toisen Y'hdisty:ksen jäsen-, pruilkalliis-, rin-     yhdistyslaissa tarkoitettuna rekisteröitynä yh-
50589: naktkais- tai apuyhdistystä ei voitaisi rekiste-        distyksenä.     Osoituksena puoluerekisteriin
50590: röidä puolueena (2 § 2 mom.). Säännös on                mevkitsemisestä olisi sen käytettävä nimensä
50591: etupäässä järjestysluontoinen. Kun puoluee-             yhteydessä "r.y." ja "r.f." lyhennysten si-
50592: seen tavallisesti kuuluu erilaisia jäsen-, pai-         jasta kirjamia "r.p." lyhennyksenä sanoista
50593: kallis-, rinnll)k!k:ais.. tai a;puyhdistyksiä, jotika   "rekisteröity puolue", "registrera.t parti"
50594: muutoin voisivat täyttää lakiehdotuksen tar-             (4 §). Näiden IJ.yhennysme:r<kintöjen nojalla
50595: koittamat rekisteröinnin edellytykset, on sel-          voitaisiin rekisteröity puolue helposti erottaa
50596: vyyden vuoksi katsottu välttämättömäksi ra-             muusta yhdistyksestä, jolla edelleen säilyisi
50597: joittaa rekisteröinti vain pääjärjestöä koske-          oikeus käyttää nimessään puolue-sanaa.
50598: vaksi. Jollei näin säädettäisi, puoluerekisteri            Puolueen olisi ilmoitettaV'a sääntöjensä ja
50599: menettäisi yhtenäisyytensä, ja samalla tar-             yleisohjelmansa muuttamisesta oikeusminis-
50600: joutuisi tilaisuus keinottelumielessä rekiste-          teriölle ( 5 §). Muutosten tulisi täyttää laki-
50601: röidä puolueina monenlaisia todellisuudessa             ehdotuksen 2 §: ssä säännöille ja yleisohjel-
50602: toimimattomia peite- ja paperiyhdistyksiä               malle asetetut vaatimukset. Sääntöjen mun-
50603: 4                                               N:o 99
50604: 
50605: tokset olisi luoru:wllisesti ennen puoluerekiste-         Lakiehdotuksen mukaan olisi puolueen oi-
50606: riin merkitsemistä hyväJksyttävä yhdistysre-          keudesta asettaa ehdokkaita yleisissä vaa-
50607: kisterissä.                                           leissa säädettävä erikseen laihla (8 §). Puo-
50608:    Lakiehdotuksen 6 § :~ä luetellaan tyhjen-          lueen ehdoklkaiden asettamisoikeus jäisi täl-
50609: tävästi ne ehdot, j.o.illa puolue voitaisiin pois-    löin riippumaan siitä, mitä kansanedustajain
50610: taa reikist~ri:stä. Edellä on todettu lakiehdo-       ja tasavallan presidentin valitsijlamie.sten vaa-
50611: tuksen tarkoituksena 4evan, että puolueena            leista sekä kunnallisvaaleista myöhemmin
50612: voitaisiin rekisteröidä va.in sellainen yhdistys,     ehkä säädetään. Kansanvaltaisten periaattei-
50613: jolla on edes joitakin mahdollisuuksia vaikut-        den turvaamisen korostamiseksi on kuitenkin
50614: taa valtiolliseen elämään. Puolue, jonka kan-         lakiehdotukseen otettu säännös, jonka mukaan
50615: natus on kaksissa perä:kkäisissä kansanedusta-        päätöksen ehdokkaiden asettamisesta kunkin
50616: jain vaaleissa jäänyt niin vähäiseksi, ettei se       vaalipiirin osalta tekevät siinä vaalipiirissä
50617: ole aaanut ehdolkllreistlmn ketään eduSkuntaan,       asuvat puolueen jäsenet tai heitä sääntöjen
50618: ei omaa riitttäviä. mahdollisuulksia vaålkuttaa       mu.lroan edustavat puOilue-elimet. Päätöksen-
50619: vaJ.tioll:$een elämään. Tämän VUJOiksi ehdote-        teko tapahtuisi siten ·ensi sijassa välittömästi
50620: taa.n. puheena olrevaBSa lainlkohdassa säiäd:että-    vaalipi.irissä asuvien jäsenten toimesta, mutta
50621: väJksi, ootä puolue, jonlka ~hdoikkaista ketään       lmksi on ednstubellisen järjestelmän ra-
50622: ei ole valittu edustajalksi viimeksi toimite-          joissa annettu päätöksenteko-oikeus vaalipii-
50623: tuissa eiik.ä niitä edeltäneissä bnsa;nedusta-        rissä asuvia puolueen jäseniä edustaville toi-
50624: jain vaaJ.eissa, poistetaan reildsteri:stä. Kui-      mielimille.
50625: tenkin voisi täillainen yhdistys osoittaa omaa-           Puolueen kirjanpito olisi järjestettävä so-
50626: vansa edelleen vaad:itttavan kannatuksen ike-         vel.tuvin osin siten, kuin kirjanpitolaissa on
50627: rääm.ihllä uudelleen lalkiehdatuben tarkoitta-        kolmanteen ryhmään kuuluvien kirjanpito-
50628: mat luetteldlrortit vähmtään 5 000 ikann:atta-         velvollisten osalta säädetty (9 §). Puolueen
50629: j'asta, jolloin yhdistys voitaisiin; jälleen ~        olisi toimitettava tilinpäätöstaseensa yhden
50630: lteroidä puolueena. Tällä tavoin voitaisiin toi-      kuukauden kuluessa siitä, kun tilinpäätös on
50631: saaLta rell.ristemtä poi&taa toimintansa :lopet-       vahvistettu, oikeusministeriölle tiedoksi kah-
50632: taneet ja merlkityksrutään vähäåoot puolluoot          den, puolueen nimen !kirjoittamiseen oikeute-
50633: j'a to:isoolta suoda jdkai.sel1e vähintään 5 000      tun henkilön allekirjoittamana. Kun ehdote-
50634: ikann:a,ttajaa omaavalle yhdistykselle til.aisuus      tun säännöksen mukaan taseet toimitettaisiin
50635: :re!kisteröityä puolueena.                            vain tiedoksi, ei se oikeuttaisi rekisteriviran-
50636:     Puolue olisi poistettava rekisteristä, jos         omaisia erikseen tarkastamaan tai tutkimaan
50637: puolueen säännöt tai yleisohjelma olisi muu-           taseita ja niiden pohjana olevia tietoja. Sään-
50638: tettu siten, etteivät ne enää vastaisi !laissa sää-    nös onkin tarkoitettu vain palvelemaan julki-
50639: dettyjä edellytyksiä, tai jos puolue olisi la-        suusperiaatteen soveltamisesta puolueihin joh-
50640: kannut olemasta rekisteröitynä yhdistyksenä.           tuvia vähimmäisvaatimuksia.
50641: Viimeksi mainittu säärmös johtuu lakiehdo-                Vastauksessaan hallituksen esitykseen val-
50642: tuksen 1 § : ään sisältyvästä vaatimuksesta,           tion twlo- ja menoarvioksi vuodelle 1967 Edus-
50643: että puolueen on oltava rekisteröity yhdistys.         kunta erään raha-asia-aloitteen johdosta totesi
50644: Puolue voitaisiin poistaa re~kisteristä myös           huomattavaksi epäkohdaksi sen, että poliitti-
50645: oman hakemuksensa perusteella.                         set puolueet toimivat yleensä suurissa talou-
50646:     Oikeusministeriön päätöksestä, joka koskee         dellisissa V~aikeuksissa ja joutuvat rahoitta-
50647: puoluerekisteriin merkitsemistä tai siitä pois-        maan toimintansa jäsenmaksujen ja keräys-
50648: tamista, voitaisiin valittaa yleisten valitusoi-       ten avulla sekä erilaisilla tilapäisillä avustuk-
50649: keutta koskevien säännösten nojalla korkeim-          silla. Tämän vuoksi Eduskunta katsoi kohtuul-
50650:  paan halllint(H)ikeuteen. Kun oikeusministe-          liseksi osoittaa menoarviossa pu01luetoiminnan
50651:  riön päätös tällöin saattaisi koskea päätöksen        tukemiseen määrärahan. Kun puolueiden
50652:  tarkoittaman yhdistytksen ohella myös jo re-          avustamiseen valtion varoilla täten on ryh-
50653: kisteröityjen puolueiden etua sillä tavoin, että       dytty, hallitus on pitänyt asianmukaisena,
50654: nekin voisivat valittaa päätöksestä, ehdote-           että avustuksen myöntämistä, käyttämiStä ja
50655: :ta.an viivytys- ja haitanteko-maJhdolHffiluiksioo     käytön valvontaa koskevista tärkeimmistä ky-
50656:  estämis~ksi säädettäväksi, että oikeusministe-        symyksistä säädetään lailla. Tämän mukai-
50657:  riön päätöstä on valituksesta huolimatta nou-         sesti ehdotetaan sääde'ttäväksi, että valtion
50658: datettava, kunnes valitus on ratkaistu (7 §).          tulo- ja menoarvion rajoissa voitaisiin edus-
50659:                                               N:o 99
50660: 
50661: kunnassa -edustettuna olevalle puolueelle           s:iBsä yhtiöissä. ja valtion laitoksissa. Jotta
50662: myöntää avustusta sen säännöissä ja ydeisoh-        säännös 1Jlisi joUStavasti sovellettavissa ni-
50663: jelma:ssa määritellyn julkisen toiminnan tu-        menomaan valtion määräämisvallaBSa olevien
50664: kemiseen (10 § 1 mom.). LainkohdaBSa mää-           joukkotiedotusvälineiden käyttämiseen, jolla
50665: ritelty avustuksen käyttötarkoitus olisi ym-        nykyaikaisessa yhteiskunnassa on puolueille
50666: märrettävä siten, että avustus voitaisiin           erittäin suuri merkitys, ei hallituksen mie-
50667: myöntää ja käyttää puolueen säännöissä tar-         lestä ole näyttänyt mahdolliselta tässä koh-
50668: lmitetun varsinaisen julkisen toiminnan tuke-       den kaavamaisesti määritellä etujen jakami-
50669: miseen, jollaisena on ·ennen lmik!kea pidettävä     sessa noudatettavia perusteita. Hudlimatta
50670: valmistautumista yleisiin vaaleihin ja osanot-      siitä, että lainkohdan sanamuoto täten jäisi
50671: toa niihin. Säännöksellä estettäisiin avustuk-      jonkin verran tulkinnanvaraiseks.i, on ehdo-
50672: sen käyttäminen esimerkiksi suoranaiseen lii-       tettua säännöstä kuitenkin pidettävä tärkeänä
50673: ketoi:mintaan, mikä aatteelliseltle yhdistykselle   periaatteellisena kannanottona, jolta ei puutu
50674: muutoinikin on yleensä vierasta.                    oikeudellistakaan sitovuutta.
50675:    Avustuksen tasapuolisen jakamisen turvaa-           Vaikka suuren yleisön ja julkisen sa:nan
50676: miseksi hallitus on pitänyt asianmukaisena,         taholta harjoitettava valvonta ilmeisesti käy-
50677: että jakoperuste täsmällisesti määritellään         tännössä riittäisi pakottamaan puolueet täyt-
50678: laissa. Tällaiseksi perusteeksi on lakiehdotuk-     tämään niille säädettäväksi ehdote:tut velvoi-
50679: sessa otettu puolueiden viimeksi toimitetuissa      tukset, on lakiehdotukseen kuiteD!k:in katsottu
50680: kansanedustajain vaaleissa saamien edusta-          asianmukaiseksi ottaa säännös sen tapauksen
50681: janpaikkoj.en. lukumäärä. Tämän ja!koperus-         varalta, ·että puolue ilaiminlöisi sille lakiehdo-
50682: teen voidaan katsoa selvimmin kuV~aStavan           tulksen mukaan kuuluvat velvoitulkset tai jon-
50683: puolueiden keskinäisiä voimasuhteita ja nii-        kin niistä. Säännöksen (12 §) perusteella puo-
50684: den nauttimaa kannatusta. Tal1koituksenmu-          lueelta, joka laiminlyö sille kuuluvan velvoi-
50685: kaisena ei ole pidettävä sitä, että valtion va-     tuksen, voitaisiin pidättää edellä 10 ja 11
50686: roin tuettaisiin sellaisia hyvin pieniä puo-        § :ssä tarkoitettuja etuja, kunnes velvoitus on
50687: lueita, joiden vaikutus valtiolliseen elämään       täytetty.
50688: jää puuttuvan kannatuksen vuoksi vähäiseksi            La;kiehdotuksen 13 § : n mukaan voitaisiin
50689: ja joiden osanotto vaaleihin saattaa merkitä        tarkempia määräyksiä lain täytäntöönpanosta
50690: suorastaan valitsijoiden harhauttamista.            ja soveltamisesta antaa vaJltioneuvoston pää-
50691:    Valtionavustuksen käyttämisestä olisi puo-       töksellä. Tämän valtuutuksen nojalla valtio-
50692: lueen tehtävä valtioneuvoston antamien mää-         neuvosto voisi muun muassa antaa tarvittavat
50693: räysten mukainen tilitys. Siihen nähden, et-        määräykset valtionavustuksen anomisesta ja
50694: tei niitä puolueita, jotika kulloinkin ovat edus-   maksattamisesta.
50695: tettuina haJllituksessa ja joilla siten on mah-        Puolueita ikoskeva lainsäädäntö on halli.tuk-
50696: dollisuus valvoa viranomaisten toimintaa, olisi     sen mielestä eten<kin siirtymävaiheessa raken-
50697: puolueiden keskinäisessä kilpailussa asetettava     nettava vankasti olevien olojen pohjalle. Tä-
50698: muita edullisempwan asemaan, ehdotetaan la-         män vuoksi ehdotetaan lakiehdotuksen voi-
50699: kiehdotuksessa säädettäväksi, että viranomai-       maantulosäännöksessä (14 §) säädettäväksi,
50700: sella, jonka asiana on valvoa valtionavustuk-       että nimeltä mainitut puolueet, joilla nykyisin
50701: sen ehtojen noudattamista, olisi oikeus tar-        on edustajia eduskunnassa, on lain voimaan
50702: lmstaa vain sanottuna. avustuksena annettujen       tullessa viran puolesta merkittävä puoluere-
50703: varojen käyttöä (10 § 2 mom.).                      kisteriin. Julkisuusperiaatteen toteuttamiseksi
50704:    Niin kuin edellä yleisperusteluissa todettiin,   olisi kuitenkin myös näiden puolueiden rekis-
50705: on ~akiehdotwkseen otettu erityinen säännös         teristä poistamisen uhalla toimitettava rekis-
50706: niistä periaatteista, joita olisi noudatettava      teriviranomaiselle lakiehdotuksen 3 § :n 1 mo-
50707: viranomaisen tai valtion määräämisvallassa          mentin 1-3 kohdissa tarkoitetut selvitJ71kset.
50708: olevan yhteisön tai laitoksen myöntäessä puo-       Puolueille lainsäädännössä annettavien oi-
50709: lueille etuja (11 §). Säännös, jonka mukaan         keuksien ja niiltle asetettavien velv:oitusten ta-
50710: kaikkia puolueita olisi kohdeltava tasapuoli-       sapuoliseksi jakaantumiseksi ehdotetaan sa-
50711: sesti ja edut myönnettävä yhdenmukaisia pe-         malJI:a säädettävätksi (14 § 3 mom.), että niitä
50712: rusteita noudattaen, velvoit'ttaisi muun muassa     lain voimaan tullessa viran puolesta rekiste-
50713: niitä viranomaisia, joiden asiana on käyttää        riin mertkittäviä puolueita, jotka ovat toi-
50714: valtion määräämisvaltaa valtionenemmistöi-          siiMa sellaisessa suhteessa, kuin lakiehdotuk-
50715: 6                                             N:o 99
50716: 
50717: sen 2 § :n 2 momentissa tarkoitetaan, on la-          Sen perusteella, mitä edellä on laUButtu, an-
50718: kiehdotukseEm ;tai! muuaJO:a [ainsäädännöa:;ä       netaan Eduskunnan hyväksyttävälksi näin
50719: puolueista annettuja säännöksiä sovellettaessa      kuuluva lakiehdotus:
50720: pidettävä yhtenä puolueena.
50721: 
50722: 
50723:                                               Laki
50724:                                             puolueista.
50725:     EduSkunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
50726: 
50727:                      1 §.                                                4 §.
50728:  Puolueella tarkoitetaan tässä laissa oikeus-          Rekisteröidyn puolueen nimeen !lisätään
50729: ministeriössä pidettävään puoluerekisteriin         "r.p." lyhe.nnyksenä sanoista "rekisteröity
50730: merkittyä rekisteröityä yhdistystä.                 puolue", "registrerat parti".
50731:                                                        Puolueen nimen yhteydessä ei ikäytetä yh-
50732:                       2 §.                          distyksen rekisteröimistä osoittavia merkin-
50733:    Puolueena rekisteröidään kirjallisesta hake-     töjä.
50734: muksesta yhdistys,
50735:    1) jonka varsinaisena tarkoituksena on val-                        5 §.
50736: tiollisiin asioihin vaikuttaminen,                     Puolueen on ilmoitettava sääntöjensä ja
50737:    2) joLla on väbintää,n 5 000 kansanedusta-       yleisohjelmansa muuttamisesta oikeusminis-
50738: jain vaaleissa vaalioikeutettua kannattajaa,        teriölle.
50739:    3) jonka säännöt turvaavat kansanvaltais-
50740: ten periaatteiden noudattamisen yhdistyksen                               6 §.
50741: päätöksenteossa ja toiminnassa ja                      Puolue, jonka ehdokkaista ketään ei ole va-
50742:    4) jolla on säännöistä ilmenevän tarkoituk-      littu edustajaJksi viimeksi toimitetuissa eikä
50743: sen toteuttamiseksi laadittu, yhdistyksen val-      niitä edeltämeissä kansanedustajain vaaleissa,
50744: tiollisessa toiminnassa noudatettava'!; periaat-    poistetaan rekisteristä. Laki on sama, jos puo-
50745: teet ja tavoitteet ilmaiseva yleisohjelma.          lueen säännöt tai yleisohjelma on siten muu-
50746:    Toisen yhdistyksen jäsen-, paikallis-, rin-      tettu, etteivät ne enää vastaa tässä laissa sää-
50747: nakkais- tai apuyhdistystä ei voida rekiste-        dettyjä edellytyksiä, tai jos puolue on lakan-
50748: röidä puolueena.                                    nut olemasta rekisteröitynä yhdistyksenä.
50749:                                                        Puolue voidaan poistaa rekisteristä myös
50750:    Puolueen r~kisteröiminen toimitetaan mak-        oman hakemuksensa perusteella.
50751: sutta.
50752:                                                                           7 §.
50753:                         3 §.                           Oikeusministeriön päätöstä puoluerekiste-
50754:   Rekisteröimishakemukseen on liitettävä:           riin merkitsemistä ja siitä poistamista koske-
50755:   1) ote yhdistysrekisteristä;                      vassa asiassa on valituksesta huolimatta nou-
50756:   2) viraJllis-esti oikeaksi todistettu jäljennös   datettava, kunnes valitus on ratkaistu.
50757: voimassa olevista säännöistä;
50758:   3) yleisohjelma; ja                                                    8 §.
50759:   4) oikeusministeriön vahvistaman ilmavan            Puolueen oikeudesta asettaa ehdokkaita
50760: mukaisia kortteja käyttäen laadittu luettelo        yleisissä vaaleissa säädetään erikseen lailla.
50761: puolueen kannattajista.                             Päätöksen ehdokkaiden asettamisesta kunkin
50762:                                                     vaalipiirin osalta tekevät siinä vaalipiirissä
50763:   Luettelokortissa tulee 01lla:
50764:                                                     asuvat puolueen jäsenet tai heitä sääntöjen
50765:   1) kannattajan henkilötiedot;                     mukaan edustavat puolue-elimet.
50766:   2) hänen vaJruutubensa, että hän on vaali-
50767: oikeutettu kansanedustajain vaaleissa;                                  9 §.
50768:   3) päiväys, joka ei saa olla yhtä vuotta            Puolueen taloudesta pidettävä kirjanpito
50769: vanhempi, sekä                                      on järjestettävä soveltuvin osin siten kuin 6
50770:   4) kannattajan omakätinen allekirjoitus.          päivänä heinäkuuta 1945 annetussa kirjanpi-
50771:                                                  N:o 99                                                7
50772: 
50773: tolaissa (701/45) on kolmanteen ryhmään                 sen täyttämiseen pidättämällä 10 ja 11 § :ssä
50774: kuuluvien kirjanpitovelvollisten osalta sää-            tarkoitettuja etuja, kunnes v:elvoitus on täy-
50775: detty. Puolueen on toimitettava tilinpäätösta-          tetty.
50776: seeiiBa yhden kuukauden kuluessa siitä, ikun
50777: tilinpäätös on vahvistettu, oikeusministeriölle                              13 §.
50778: tiedoksi. Taseet on kahden, puolueen nimen                 Ta:rtlrempia määräyksiä tämän lain täytän-
50779: 'kiirjoittamiseen oikeuretun henkilön alllekirjoi-      töönpanosta ja soveltamisesta annetaan val-
50780: tettava.                                                tioneuvoston päätöksellä.
50781:                           10 §.
50782:      Valtion tulo- ja menoarvion raJoiSSa voi-                               14 §.
50783: daan eduskunnassa edustettuna olevalle puo-                Tämä laki tUllee voimaan       päivänä
50784:  lueelle myöntää avustusta sen säännöissä ja            kuuta 196 .
50785:  yleisohjelmassa määritellyn julkisen toimin-              Lain voimaan tullessa merkitään pu6luere-
50786:  nan tukemiseen. Avustus on jaettava puoluei-           kisteriin viran puolesta Suomen Sosialid:emo-
50787:  den viimeksi toimitetuissa kansanedustajain            kraattinen Puolue r.y., Keskustapuolue r.y.,
50788:  vaaleissa saamien edustajanpaikkojen luku-             Suomen Kansan Demokraattinen Liitto -
50789:  määrien osoittamassa suhteessa.                        Demokratiska Förbundet för Finlands Folk
50790:      Valtionavustuksen käyttämisestä on puo-            r.y., Kansallinen Kokoomus r.y., Svenska folk-
50791:  lueen tehtävä vailtioneuvoston antamien mää-           partiet i Finland r.f., Liberaalinen Kansan-
50792:  räysten mukainen tilitys. Viranomaisella,              puolue r.y., Työväen ja Pienviljelijäin So-
50793:  jonka asiana on valvoa valtionavustuksen eh-           siaLidemokraattinen Liitto r.y., Suomen Maa-
50794:  tojen noudattamista, on oikeus ta~kastaa vain          seudun Puolue r.y. ja Suomen Kommunisti-
50795:  sanottuna avustuksena annettujen varojen               nen Puolue - Finlands Kommunistiska Parti
50796:  käyttöä.                                               r.y., mutta on sanottujen puolueiden kolmen
50797:                           11 §.                         kuukauden kuluessa lain voimaan tulosta toi-
50798:      Annettaessa puolueille muita kuin 10 § :ssä        mitettava oikeusministeriöUe 3 § :n 1 momen-
50799:   'tark01itettuja sellaisia etuja, joista valtion vi-   tin 1-3 kohdissa tarkoitetut selvitykset
50800:   ranomainen tahi valtion määräämisvallassa             uhalla, että ne muutoin poistetaan rekiste-
50801:   oleva yhteisö tai laitos voi päättää, on kaik-        ristä.
50802:   kia puolueita kohdeltava tasapu()llisesti ja             Mikäli jotkin edellä 2 momentissa maini-
50803:   edut myönnettävä yhdenmukaisia perusteita             tuista puolueista ovat toisiinsa sellaisessa suh-
50804:   noudattaen.                                           teessa, kuin 2 § :n 2 momentissa tarkoitetaan,
50805:                           12 §.                         pidetään niitä tässä laissa tai muuwlla lain-
50806:      Puolue, joka laiminlyö tämän lain mukaan           säädännössä puolueista annettuja säännöksiä
50807:   sille kuuluvan velvoituksen, voidaan pakottaa         sovellettaessa yhtenä puolueena.
50808: 
50809:       Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1967.
50810: 
50811: 
50812:                                          Tasavallan Presidentti
50813:                                           URHO KEKKONEN.
50814: 
50815: 
50816: 
50817: 
50818:                                                                        Oikeusministeri A. Simonen.
50819:                                1967 vuoden valtiopäivät N:o 100.
50820: 
50821: 
50822: 
50823: 
50824:                                      Hallituksen esitys Edu~kunnalle laeiksi tulo- ja omaisuus-
50825:                                   verolain ja verotuslain muuttamisesta.
50826: 
50827:     Tulo- ja omaisuusverolaissa säädetään val-       maila vuositulo laissa osoitetulla kertoimella.
50828: tiolJe vuosittain tulon ja omaisuuden perus-         Nämä kertoimet on määritetty 5 prosentin
50829: teella suoritettavasta verosta. Tämän lain           korkokannan mukaan. Tulo- ja omaisuusvero-
50830: omaisuutta koskevan luvun ensimmruisen py-           lain 35 § :ssä säädetään myös saamisten arvos-
50831: kälän, siis lain 31 § : n, mukaan veronalaiseksi     tuksesta. Lainkohdan mukaan on Suomen ra-
50832: omaisuudcirsi katsotaan verovelvollisen varat        hana maksettavat s•aamiset arvioitava nimel-
50833: jäljempänä mainituin rajoituksin. Lain 32            lisarvoonsa, epävarmat tai suuruudeltaan
50834: § : ssä säädetään :Lisäksi erikseen veronalaisiksi   epämääräåset saamiset kuitenkin vain toden-
50835: eräitä sellaisia omaisuusryhmiä, joiden veron-       näköiseen arvoonsa. Erääntymättömälle ko-
50836: alaisuudesta saattaisi muutoin syntyä epätie-        rottomalle saamiselle on taas pantava se arvo,
50837: toisuutta. Lain 33 § :ssä on taas sosiaalisista      mikä sillä on laskettuna 5 prosentin korko-
50838: ,tai muista erityisistä SY'istä säädetty eräitä      kannan mukaan.
50839: omaisuusryhmiä verovapaiksi. Varoistaan on              Valtiovarainministeriö määrää verotus•arvot
50840: veroveJvollinen oikeutettu, kuten lain 36            kotimaisille obligaatioille ja laJissa määritel-
50841: § :ssä säädetään, vähentämään velkansa sekä          tyjen suurimpien osakeyhtiöiden, ei kuiten-
50842: myös eräät velvoitteet.                              kaan asunto-osakeyhtiöiden, osakkeille. Minås-
50843:     Omaisuuden arvostusta koskevat säännök-          teriöllä on lisäksi oikeus, katsoessaan sen tar-
50844: set ovat tulo- ja omaisuusverolain 34, 35 ja         peelliseksi, määrätä verotusarvo myös muulle
50845: 41 §: ssä. Ensiksi mainitussa pykälässä ase-         osakkeelle tai arvopaperille. Ellei valtiova-
50846: tetaan pääsäännökså., että omaisuuden arvo           rainminåsteriö ole vahvistanut osakkeen tai
50847: on määrättävä sen käyvän hinnan mukaan,              muun arvopaperin arvoa, määrää sen vero-
50848: mikä sillä oli verovuoden päättyessä omista-         lautakunta verotusta toimittaessaan.
50849: jan kädessä ja sillä paikalla, missä se oli. Sa-
50850: massa lainkohdassa suodaan valtiovarainmi.              Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlaske-
50851: nisteriölle lisäksi oikeus antaa tarkempia           tusta omaisuudesta vähennetään tulo- ja
50852: määräyksiä niistä perusteista, joiden mukaan         omaisuusverolain 38 §: n mukaan, milloin
50853: kiinteistö on verotuksessa arvioitava. Tämän         heitä ei ole verotettava eri verovelvol1isina,
50854: Vlllltuutuksen nojalla valtiovarainminå.steriö       3 000 marlmaa. Lisäksi Suomessa asunut ve-
50855: onkin vuosittain antanut määräykset niistä           rovelvollinen saa vähe!ltää omaisuudestaan jo-
50856: perusteista, joiden mukaan maatalousldinteis-        kaisesta verovuonna elättämästään alaikäi-
50857: tön ja muun kiinteistön arvo on verotuksessa         sestä lapsestaan 1 500 markkaa.
50858: määrättävä.                                             Omaisuusvero määrätään luonnollisille hen-
50859:     Tulo- ja omruisuusverolain 41 § : n mukaan       kilöille sekä avoimille, kornmandiitti- ja lai-
50860: on kaupallisen ja teollisen liikkeen varastojen      vanisännistöyhtiöille, kuolinpesille ja yhty-
50861: arvostus toimitettava kirjanpitolain säännös-        mille progressiivisen veroasteikon mukaan,
50862: ten edellyttämällä tavalla. Valtiovarainminis-       joka on kaikille näålle verovelvollisille sama.
50863: teriö on lisäksi sano'tussa laJinkohdassa olevan     Yhteisverotetta ville puolisoilJe määrätään
50864: valtuutuksen nojalla antanut vuonna 1944             omaisuusvero heidän yhteenlrugketun omaisuu-
50865: tarkemmat määräykset varaston arvostuspe-            tensa perus'teella. Luonnollisten henkilöiden
50866:  rusteista. Tulo- ja omaisuusverolain 35 § :ssä      ja muiden progressiivisen verokannan mu-
50867: säädetään rajattoman ajan voimassa olevan            kaan verotettavien verovelvollisten omaisuus-
50868: tai elinkautisen nautintaoikeuden, eläkkeen          veroasteikko on vahvistettu vuosittain anne-
50869: ja muun etuuden arvo määrättäväksi kerto-            tuilla väliaikaislaeiJla.
50870: 13860/67
50871: 2                                            N:o 100
50872: 
50873:     Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-     tintö 1965: B 19), että maa tilatalouden ve-
50874: tokstet ja säätiöt sekä muut yhteisöt, lukuun       ronala•isiin varoihin ei luettaisi maatalous-
50875:  ottamatta edellä lueteltuja progressiivåsen        maata, maatalouden peruaparannuksia eikä
50876: verokannan mukaan verotettavia yhtiöitä ja         tilan omien tuotteiden arvoa. Osakeyhtiöiden
50877: yhtymiä, suorittavat veroa omaisuuden perus-        ja niiden osakkaiden sekä osakeyhtiöihin ver-
50878: teella suhteellisen verokannan mukaan. Tämä-        rattavien yhteisöjen ja niooen jäsenten omai-
50879: kin verokanta on vahvistettu vuosittain anne-      suusverotusta on arvosteltu sen ka:ksinkertai-
50880:  tuilla väliaikadslaeilla ja on se viime vuosina   suuden vuoksi sekä sen vuoksi, että jos osake-
50881: ollut 1 prosentti. Osakeyhtiöiden ja muiden         yhtiön osakkaana on toinen yhtiö, on omai-
50882: niihin verrattavien yhteisöjen pysyvä:ksri         suusverotus jopa kolmin- tai useamman ker-
50883: omaisuusverokannaksi on vuonna 1946 vah-            taista. Euroopan vaJ.tioista vaån Länsi-Sak-
50884: vistettu 4 promillea. Osakeyhtiöiden ja nii-       sassa, Itävallassa, Luxemburgissa ja Norjassa
50885:  den osakkaiden sekä eräiden muiden yhteisö-        joutuvat yhteisöt suorittamaan meidän omai-
50886:  jen ja niiden jäsenten omaisuusverotus on         suusveroamme vastaavaa veroa. Kansainväli-
50887: kaksinkertainen. Asunt()-()sakeyhtiöiden ja        sen ·kilpailun entis'eStään kiristyessä on omai-
50888: niiden O'S'akkaiden sekä asunto-osuuskuntien       suusvero nähty vientiämme sekä tuonnin
50889:  ja niiden jäsenten kaksinkertaista omaisuus-      kanssa kilpailevaa teollisuuttamme haittaar
50890: verotusta lieventää kuitenkin tulo- ja omai-       vana tekijänä, jota tästä syystä on vaa-
50891: suusverolakiin väliaikaisesti lisätty 50 b §,       dittu yhtiöiden osalta poistettavaksi tai ai-
50892:  jonka mukaan osakk:aan tai jäsenen omassa         nakin olennaisesti 1ievennettäväksi. Näiden
50893: käytössä verovuoden päättyes'Sä olleen huo-         vaatimusten tueksi on viitattu myös muissa
50894: neistön osalta myönnetään sanotunlaiselle yh-      maissa suoritettuihin verotuksen harmoni-
50895: teisölle omaisuusveron alennus.                    sointimahdollisuuksia koskeviin tutkimuksiin,
50896:     LuonnolLiset henkilöt ja eräät yhtymät suo-     joissa osakeyhtiöiden ja niihin verrattavien
50897:  rittavat, kuten edellä on todettu omaisuus-        yhteisöjen omaisuusveron on todettu saavan
50898: veroa progressiivisen veroasteikon mukaan.          aikaan kansainväli~Sessä tUJloudellisessa k!ilpai-
50899: Verotettavan omaisuuden alaraja oli vuodelta        lussa vinosuuntausta sekä asettavan maan si-
50900: 1966 toimitettavassa verotuksessa 12 500           säisessä kilpailussa pääomavaltaiset yritykset
50901: markkaa. Tästä omaisuudesta menevä omai-            työvaltaisia yrityksiä epäedullisempaan ase-
50902: suusvero oli 5 markkaa. V ero nousi progres-       maan.
50903: siivisesti siten, että verotettavan omaisuuden         Maamme on erittäin suuressa määrin riip-
50904: alarajan ylittävästä omaisuudesta suoritetta-      puvainen ulkomaankaupasta, jonka tasapai-
50905: van veron suuruutta osoittava marginaalipro-       nottamiseksi viennin lisääminen ja tuonnin
50906: milleluku nousi omaisuuden suurentuessa            korvaaminen kotimaisella tuotannolla on tällä
50907: 4:stä 20:een.                                      hetkellä välttämätöntä. Ehdotuksessaan laiksi
50908:     Omaisuusverojärjestelmäämme on etenkin         tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta hal-
50909: viime vuosina kohdistettu eri tahoilta voima-      litus on pyrkinyt poistUimaan valtiontalouden
50910: kasta arvostelua. Luonnollisten henkilöiden        sallimissa puitteissa ne esteet, jotka omaisuus-
50911: progressiivista omaisuusveroasteikkoa on pi-       vero nykyisin asettaa yritystemme kansainvä-
50912: detty liian ankarana. Inflaation vuoksi on ve-     Hsen k!ilpailukyvyn bsvulle, sekä muut ny-
50913: rotettavan omaåsuuden alarajan katsottu jää-       kyisen omaisuusveron epäkohdat. Samalla
50914: neen liian alhaiseksi ja progression muodoo-       hallitus esittää omaisuusverotusta koskeviin
50915: tuneen samasta syystä liian jyrkäksi. Maati-       säännöksiin tehtäväksi ne muutokset, joihin
50916: latalouden omaisuusverorasituksen on sanottu       Eduskunnassa parhaillaan käsiteltävänä oleva
50917: olevan olennaisesti arrkaramman kuin muiden        maatilatalouden tuloverolak!iehdotus on anta-
50918: elinkeinojen omaisuus'Verorasituksen, nimen-       nut aiheen.
50919: omaan elinkeinon tuottoon nähden. Omaisuus-           Hallituksen esitykseen sisältyvät muutos-
50920: veron on väitetty jopa johtaneen maatilojen        ehdotukset koskevat varsinaisesti tulo- ja
50921: haitalliseen pirstomiseen. Sen vuoksi onkin        omaisuusverolain omaisuutta koskevan luvun
50922: vaadittu maatalouden harjoittamiseen käy-          säännö·ksiä, joskin eräitä muitakin omaisuus-
50923: tettyyn omaisuuteen kohd•istuvan verorasituk-      veroa koskevia säännöksiä ehdotetaan muutet-
50924: sen tuntuvaa lieventämistä. Näihin käsityk-        taviksi tai kumottaviksi. Esityksellä ei ole
50925: siin yhtyen maatalouden verokomitea 1964           pyritty muuttamaan puheena olevan 4 lu-
50926: on esittänyt mietinnössään (Komiteanmie-           vun nykyistä rakennetta.
50927:                                                N:o 100                                              3
50928: 
50929:    V aral1isuuden perusteella kannettavaa ve-         den piiri olisi jonkin verran laajempi kuin
50930: roa nimitetään tulo- ja omaisuusverolaissa            nykyisin. Taideteokset sekä kirja-, taide ja
50931: omaisuusveroksi. On kuitenkin oikeampaa pu-           muut sellaiset kokoelmat olisivat edelleen ve-
50932: hua omaisuuden asemesta varoista silloin kun          rosta vapaita vain,. jos omistaja ei tee niillä
50933: tarkoitetaan verovelvollisen kokonaisvarall!i-        kauppaa .tai muutoin ammattinaan hanki
50934: suutta kuten .tulo- ja omaisuusverolaissa. Sen        niillä tuloa. Nykyisin tulo- ja: omaisuusvero-
50935: vuoksi' ehdotetaan 4 luvun otsiklko "Omai-            asetuksen 17 § : ssä oleva säännös henkilökoh-
50936: suus" korvattava:ksi sanonnalla "Veronalaiset         taiseen ulkoirtaimistoon kuuluvan arvokkaan
50937: varat" ja vastaavan nimityksen käyttöön ot-           puoleisen omaisuuden, niin kuin autojen,
50938: tamista sanotun luvun säännöksissä.                   moottoripyörien ja -veneiden, purjeveneiden
50939:    Tulo. ja omaisuusverolain 31 §: ään sisältyy       ja muiden niihin verrattavien esineiden sekä
50940: yleisluontoinen säännös s1itä, mitä on pidet-         tavan'Omai:sta suuremman arvoisten koruesi-
50941: tävä veronalaisena omaisuutena. Hallituksen           neiden veronalaisuudesta on ehdotettu sisälly-
50942: esityksessä on omaisuussana korvattu sanalla          .tettäväksi 33 §: n muutettuun 1 kohtaan. Ko-
50943: varat. Viimeksi mainittu käsite tarkoittaa            ruihin on tässä yhteydessä rinnastettu myös
50944: verovelvoLlisen kokonaisvarallis'llutta eli siis      taide-esåneet.
50945: verovelvollisen rahanarvoisten oikeuksien yh-            Verovelvollisen harjoittamasta maatalou-
50946: teismäärää. Periaatteessa kaikkJi verovelvolli-       desta saadut tuotteet sekä sitä varten hanki-
50947: sen esine- ja velvoiteoikeudet kuuluvat siis          tut soiemenet, Jannoitteet, väkirehut ja muut
50948: •raroihin.                                            sellaiset tarvikkeet ehdotetaan vapautetta-
50949:    Veronalaisia varoja koskevaa tulo- ja omai-        viksi veronalaisuudesta. Ehdotettu säännös
50950: suusverolain 32 § :n esimerkkiluetteloa ehdo-         myöntää laajemman verovapauden kuin ny-
50951: tetaan muutettavaksi &iten, että pykälän elin-        kyinen (33 §:n 10 kohta), joka koskee vain
50952: korkoja, eläkkeitä sekä muita senkaltaisia oi-        sitä osuutta maatalouskiinteistön vilja- ja
50953: keuksia koskevassa 2 kohdassa mainittu mark-          rehusadosta, jonka voidaan katsoa kuuluvan
50954: kamääräinen raja, jota suurempi vuotuisetuu-          tilalla .tarvittavien kotieläinten ruokintaan.
50955: den tulee olla, jotta oikeus siihen olisi veron-      Paitsi kohtuussyillä voidaan ehdotettua uutta
50956: alaånen, korotetaan rahan arvon muuttumisen           säännöstä puoltaa myös sillä, että kirjaamis-
50957: johdosta 200 markasta 500 markkaan. Sa-               menettelyn epätäydellisyyden vuoksi on käy-
50958: malla on säännöstä ehdotettu muutettavaksi            tännössä sekä verovelvollisen että verottajan
50959: niin, että oikeus olisi veronalainen vain siltä       vaikea selvittää verovuoden päättyessä ollei-
50960: osin kuin vuotuistuotto ylittää 500 markkaa           den maataloudesta saatujen tuotteiden tai
50961: eikä, niin kuin nykyisin, kokonaisuudessaan,          sitä varten hankittujen si:ementen, lannoittei-
50962: jos vuotuistuotto on raja-arvoa vähänkin suu-         den, väkirehujen ja muiden sellaisten tarvik-
50963: rempi. Pykälän 3 kohdan säännöstä ehdote-            keiden varastoja. Lieventääkseen pienviljeli-
50964: taan täsmennettäväksi siten, että siinä nimen-       jöiden omaisuuSfVerorasitusta erityisesti ta-
50965: omaan todetaan eri·ksoeen luovutettavissa ole-       loudellisesti heikoilla alueilla Pohjois- ja Itä-
50966: vien aineettomien oikeuksien olevan veronalai-        Suomessa hallitus ehdottaa lisäksi, että maa-
50967: sia varoja. Tällaisina oikeuksina mainitaan          taloustuotantoa varten pidetyt kotieläimet,
50968: patenttioikeus sekä oikeus kirjalliseen tai tai-     eivät kuitenkaan hevoset, säädettäåsiin ve-
50969: teelliseen teokseen, valokuvaan ja tavara-           rosta vapaaksli omaisuudeksi.
50970: merkkiin. Kun kanta-apteekkien erioikeudet               Verovapaisiin varoihin ehdotetaan lisättä-
50971: lakkaavat vuoden 1969 alusta ja kun niiden           väksi oikeus kiinteistön luovutuksen yhtey-
50972: siirrettävyydellä on jo vuoden 1964 alusta lu-       dessä syntyneeseen etuuteen siltä osin, kuin
50973: k!ien ollut vähäinen merkitys, on säännös, että      etuus woritetaan rahana, luonnontuotteina,
50974: nämä erioikeudet luetaan veronalaisiin varoi-        muuna tavarana tai palveluksina. Tulo- ja
50975: hin, ehdotettu kumottavaksi.                         omaisuusverolain 24 § : n 7 kohdan mukaan ei
50976:    Tulo- ja omais'Uusverolain 33 § :n verosta        vastaavaa etuutta katsota veronalaiseksi tu-
50977: vapaiden varojen luetteloa ehdotetaan eräiltä        loksi. Kun 33 § : n 2 kohdan säännöksen mu-
50978: osiltaan muutettavaksi.                              kaan, sellaisena kuin se on muutettavaksi eh-
50979:    Henkilökohtaista !irtaimistoa ja taide-, kirja.   dotetussa muodos:s'a, vuökra- tai muu siihen
50980: yms. kokoelmia koskevat säännökset, jotka ny-        rinnastettava oikeus asuntoon ei ole veron-
50981: kyisin sisältyvät 33 § :n 1 ja 2 kohtaan, ehdo-      alaisia varoja, seuraa tästä, että verovapait-
50982: tetaan yhdistettäviksi. Verovapaiden esinei-         ten oikeuksien piiriin kuuluisi myös kiinteis-
50983: 4                                             N:o 100
50984: 
50985: tön ~uovutuksen yhteydessä saatu oikeus as'Un-      kaan maatalouskiinteistöjen ja muunlaisten
50986: .toon,. vaikka vastaava etu onkin veronalaista      kiinteistöjen verotusarvo on vahvistettava.
50987: tuloa.                                                  Hallituksen esityksessä on pääsäännöksi
50988:    Verovapruisiin oiketrksiin ehdotetaan vielä       asetettu, että varoihin kuuluva omaisuus ar-
50989: lisättäväksi oikeus lapsilisään, perhelisään,       vostetaan siihen käypään arvoon, mikä sillä
50990: huoltoapuun tai muuhun lain nojalla myön-            oli verovuoden päättyessä omistajan hallussa
50991: nettyyn avustukseen. Nämä oikeudet, joita so-       ja sillä paikalla, missä se oli. Lakitekstiin on
50992: siaalisista syistä ei ole asianmukaåsta pitää       lisäksi otettu käyvän arvon määritelmä. Ny-
50993: veronalaisina, saattaisivat ilman nimen-            •kyisen säännöksen mukaisena käyväliä hin-
50994: omaista säännöstäkin :tulkinnan perusteella         nalla on yleensä tarkoitettu omaisuuden
50995: olla verovapaita, mutta epäselvyyksien vält-        myyntiarvoa. Ehdotettu säännös, jonka mu-
50996: tämiseksi on katsottu tarpeelliseksi ottaa          kaan käyväHä arvolla tarkoitetaan omaisuu-
50997: niistä lakiin oma säännöksensä.                     den todennäköistä luovutushintaa, sisältyisi
50998:    Nykyisin 33 §: n 4 kohtaan sisältyvää sään-       34 § :n 2 momenttiån, josta nykyinen valtuus-
50999: nöstä eräiden eläkeoikeuksien verovapaudesta        säännös jäisi pois.
51000: on sanamuodoltaan täsmennetty säännöksen                Arvostusta koskevat erityissäännökset si-
51001: asiallisen sisällön pysyessä ennallaan. Sään-       sältyvät tulo- ja omaisuusverola:kiin lisättä-
51002: nökseen ei ole katsottu voitavan tässä vai-         viksi ehdotettuihin uusi!in 34 a-34 d § : iin,
51003: heessa sisällyttää ns. yrittäjävakuutuksen pe-      35 §: ään, sekä uuteen 35 a §: ään. Näillä eri-
51004: rusteella saatavaa eläkettä, jonka muu järjes-      tyissäännöksillä on pyritty tarkentamaan ar-
51005: tely on vielä :toteuttamatta. Hallitus pitää        vostusperiaatteita entisestään. Vaikka valtio-
51006: kuitenkin asianmu:kaisena, että sitten kun          varainministeriölle on käytännöllisistä syistä
51007: yrittäjäeläke on saatu lakisääteisesti aikaan,      edelleenkin jätetty oikeus monessa tapauk-
51008: oikeus tällaiseen eläkkeeseen saatetaan vero-       sessa antaa tarkempia määräyksiä arvostuk-
51009: tuksellisesti &&maan asemaan kuin muut eläk-        sesta, rajoittavat nämä erityissäännökset sa-
51010: keet.                                               moin kuin pääsääntäkin valtiovarainministe-
51011:    Verovapaiden varojen luettelosta ehdote-         riön toimivaltaa asiassa. V altiovarainminis1e-
51012: taan poistettavaksi kalanviljelyslaitokseen         riön olisi näet määräyksiä antaessaan sovel-
51013: kuuluva omaisuus. Niillä syillä, jo.iJla .tällai-   lettava asianomaista erityissäännöstä ja, ellei
51014: sen omaisuuden verovapautta katsottiin voi-         sellaista ole, pääsäännön edellyttämää käyvän
51015: tavan puoltaa tulo- ja omaisuusverolain sää-        arvon periaatetta.
51016: tämisen aikoihin, ei nykyisin ole samaa mer-           Uuden 34 a § :n mukaan olisi vaihto-, sijoi-
51017: kitystä kuin silloin. Kalanviljelyksen harjoit-     tus- ja käyttöomaisuus arvostettavaniinkuin
51018: tamisesta on nykyisin muodostunut laajalle          nykyisinkin, samaan arvoon kuin tulovero-
51019: levinnyt e1inkeino, jota ei ole asianmukaista       tuksessa eli siis mikeverotuksen uudistustoimi-
51020: saattaa tässä suhteessa muita elinkeinoja edul-     kunnan oma:ksum.an terminologian mukaisesti,
51021: lisempaan asemaan. Toi:&oaalta on otettava          vaihto-, sijoitus- ja käyttöomaisuuden arvoksi
51022: huomioon, että kalanviljely'ksessä käytetty         katsottaisiin verovuoden päättyessä tulovero-
51023: omaisuus on tulo- ja omaisuusverolain 10 § :n       tuksessa poistamatta oleva hankintamenon
51024: 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettujen yleis-         osa, ei kuitenkaan käypää arvoa korkeampaa
51025: hyödyllisten yhteisöjen osalta edelleen verosta     määrää. Tämä sääntö ei kuitenkaan koskisi
51026: vapaata.                                            vaihto-, sijoitus- tai käyttöomaisuuteen kuu-
51027:    Tulo- ja omaisuusverolain 34 § :n 1 momen-       luvaa maatilaa, muuta kiinteistöä, rakennusta
51028: tissa on varojen yleinen arvostussäännös.           eikä rakennelmaa, joiden arvostus aina tapah-
51029: Tämä säännös edellyttää, että omaisuuden            tuisi asianomaisen erityissäännöksen mukaan,
51030: arvo määrätään sen käyvän hinnan mukaan,            minkä ohessa nettovetoisuudeltaan vähintään
51031: mikä sillä oli ve11ovuoden päättyessä omista-       19 rekisteritonnin aluksen arvo määrättäisiin
51032: jan kädessä ja sillä paikalla, missä se oli. Py-    ottamatta huomioon veronhuojennuslainsää-
51033: kälän 2 momentissa on valtiovarainministeriö        dännön perusteella tehtyjä arvonvähennyk-
51034: oikeutettu antamaan tarkempia määräyksiä            siä. Uuden 34 a §: n johdosta vaihto-omaisuu-
51035: niistä perusteista, joiden mukaan kiinteistö        den arvostusta nykyisin 'koskeva 41 § kävisi
51036: on verotuksessa arvioitava. Tämän valtuutuk-        tarpeettomaksi, minkä vuoksi säännös on eh-
51037: sen nojalla valtliovarainministeriö onkin vuo-      dotettu kum.ottavaiksi.
51038: sittain vahvistanut ne perusteet, joiden mu-           Tulo. ja omaisuusverolain 34 § :n 2 momen-
51039:                                              N:o 100                                               5
51040: 
51041: tin nojalla valtiovarainmmisteriö on antanut        tuutuksen perusteella. Lisäksi valtiovarain-
51042: vuosittain sitovat määräykset niistä perus-         ministeriö on vuosittain antanut verolauta-
51043: teista joiden mukaan maatalouskiinteistön           kuntia sitomattomia ohjeita maatalousirtai-
51044: arvo' on verotuksessa vahvistettu. Näiden           miston arvioimisperusteista. Näiden ohjeiden
51045: määräysten mukaan on viljelysmaa ja metsä           mukaan on määrätty kuolleen maatalousirtai-
51046: sekä tilalla olevat rakennukset ollut arvioi-       m.iston arvo tietyn peltohehtaaria kohden las-
51047: tava kukin erikseen. Viljelysmaan arvo on           ketun hinnan mukaan. Arvokkaammat maa-
51048: määrätty siten, että maatalouskiinteistöstä         talouskoneet, kuten traktorit ja leikkuupui-
51049: asianomaisena vuotena saatujen tulojen vero-        murit, on arvioitu kuitenkin käyvän hinnan
51050: tuksessa noudatettavien verotusperusteiden          mukaan, jolloin käypänä hintana on pidetty
51051: mukaan laskettu viljelysmaan puhdas tuotto          koneen hankintahintaa vähennettynä tulo- ja
51052: on kerrottu tietyllä kertoimella. Vuosilta          omaisuusveroasetuksen 20 § :ssä tarkoitetuilla
51053: 1963--1966 toimitettavia verotuksia varten          vuotuisilla arvonvähennyksillä, kuitenkin
51054: täksi kertoimeksi oli vahvistettu 7. Jos pelto      niin, että koneen, joka vielä on käytössä, vero-
51055: on ollut &alaojitettu, on näin iJ.askettuun ar-     tusarvoksi on määrätty ama vähintään 20 pro-
51056: voon lisätty salaojituksen laadusta riippuen        senttia sen hankintahinnasta. Tavallisimpien
51057: hehtaaria kohden laskettu määrä, joka vuo-          kotieläinten verotusarvon määräämistä var-
51058: silta 1963-1966 toimitettavlia verotuksia var-      ten valtiovarainministeriö on vuosittain jul-
51059: ten oli vahvistettu 50-150 markaksi'. Metsän        kaissut luettelon kotieläinten keskimääräisistä
51060:  (maapohjan ja puuston) arvo on määrätty            arvoista. Niin ikään ministeriö on vuooittain
51061: siten, että edellä mainittujen verotusperustei-     antanut ohjeet vilja- ja rehnsadon veronalai-
51062: den mukaan laskettu metsämaan puhdas                sen osan arvioimista varten.
51063: tuotto on kerrottu tietyllä kertoimella, joksi         Maatilataloudessa käytetyn omaisuuden ar-
51064: vuodelta 1963 toimitettavaa verotusta varten        vostamista koskevat uudet säännökset ovat
51065: oli vahvistettu 12 sekä vuosilta 1964 ja 1965       hallituksen lakiesityksen 34 b § : ssä.
51066: toimitettuja verotuksia varten 13. Vuodelta            Eduskunnassa parhaillaan käsiteltävänä
51067:  J 966 toimitettua verotusta varten kertoi-         olevan maatilatalouden tuloverolakiesityksen
51068: mekai oli vahvistettu 11. Metsän arvoa on           mukaan Juovutaan maatalousverotuksessa ny-
51069: puuston laadusta riippuen harkinnan mu-             kyisestä keskimääräiseen puhtaaseen tuottoon
51070: kaan ollut korotettava tai alem.nettava..           perustuvasta pinta-alaverotuksesta ja siirry-
51071:  Maatalouskiinteistöllä olevien rakennusten         tään kussakin yksittäistapauksessa selvitettä-
51072: arvo on määrätty valtiovarainministeriön            vän puhtaan .tulon verotukseen. Maatalous-
51073: vahvistamien, eri suuruisilla tiloilla olevien      maan omaisuusverotuksen järjestämiseksli on
51074:  rakennusten keskimääräisten arvojen mukaan.        tutkittu eri mahdollisuuksia, jolloin esillä ovat
51075:  Täten todettua rakennusten arvoa on voitu          mm. olleet äärimmäisinä vai-htoehtoina maa-
51076:  eritY~isistä syistä harkinnan mukaan korottaa
51077:                                                     talousmaan vapauttaminen omaisuusverosta
51078: tai alentaa. Maatalouskiinteistön tontin arvo       ja todennäköisen luovutush!innan ottaminen
51079:  on määrätty yleensä 50 prosenttia korkeam-         verotusarvoksi. Hallitus on kuitenkin pääty-
51080:  maksi kuin samansuuruisen viljelysmaan arvo.       ny.t nykyisen kaltaiseen kaavamaiseen arvos-
51081:  Maatalouskiinteistöön kuuluva koski, kaivos        tusjärjestel:mään, joka edellyttää, että maa-
51082:  tai soranottopai'kka, joista omistajana on         talouden omaisuusverotuksessa edelleenkin
51083:  etua muutoinkin kuin maatalouteen käytet-          käytettäisiin verohehtaarin perusteella Jasket-
51084: tynä, sekä kiinteistöllä oleva tonttiarvo, on ar-   tua puhdasta tuottoa, kuten tuloverotuksessoa-
51085:  vioitu eriksoeen ja otettu huomioon koko maa-      kin on tähän asti tehty. Maatalousmaaksi, jo-
51086:  talouskiinteistön arvoa määrättäessä. Mikäli       hon tätä järjestelmää sovellettaisiin, luettai-
51087:  maatalousk:iinteistön verotusarvo on edellä se-    siin pelto, luonnonniitty ja -laidun, puutarha
51088:  lostettujen perusteiden mukaan laskettuna          sekä muut maataloudessa käytössä olevat ti-
51089:  ylittänyt vapaassa 'kaupassa kiinteistöstä vero-   lukset kasvustoineen. Maatalouden todellinen
51090:  vuonna tai kahtena sitä edeltäneenä vuotena        tulo, joka maatilatalouden tuloverolakiesityk-
51091:  maksetun todellisen kauppahinnan ja siitä on       sen mukaan tuNsi olemaan tuloverotuksen pe-
51092:  esitetty luotettava selvitys, on verotusarvo       rustana, ei eri vuosina ja tilakohtaisesti vaih-
51093:  kuitenkin määrätty kauppahintaa vastaavaksi.       televana muodosta riittävän yhdenmukaista
51094:     Va:ltiovarainministeriö on antanut edellä       omaisuusverotuksen perustaa. Tämän vuoksi
51095:  selostetut määräykset lain nimenomaisen vai-       ehdotetaan maatalousmaan arvo määrättä-
51096: 6                                             N:o 100
51097: 
51098: väksi sen keskimääräisten vuotuisen puhtaan          metsän puus~on arvo olennaisesti poikkeaa
51099: tuoton perusteella. Esimerkiksi eri puolilla         samassa kunnassa olevien samanlaatuisten
51100: maata sijaitseviita kirjanpitotiloilta saadaan       metsämaiden puustojen keskimääräisestä ar-
51101: tarpeelliset tiedot, joiden perusteella voidaan      vosta, oHsi metsän arvoa korotettava tai
51102: määrittää maatalouden keskimääräinen puh-            alennettava harkinnan mukaan. Kun met-
51103: das tuotto. Maatalouden keskimääräinen puh-          sän omaisuusverotuksen perusteena olisi sen
51104: das tuotto koostuu, paitsi varsinruisen maata-       tuloverotuksessa vahvistettu puhdas tuotto,
51105: lousmaan, myös rakennusten, koneiden, kalus-         seuraisi tästä, että sellainen puhtaan tuoton
51106: ton ja ,laitteiden sekä 1rotieläinten tuotosta.      mukaan verotettava metsämaa, joka tulovero-
51107: Maatalousmaan osuuden on yleensä arvioitu            tuksessa on verosta vapaa, olisi sitä myös
51108: olevan keskimäärin kolmannes mainitusta ko-          omaisuusverotuksessa.
51109: konaistuotosta. Sen vuoksi ehdotetaan maata-            Maatilaan kuuluvan rakennuspaikan sekä
51110: lousmaan kesk!imääräiseksi vuotuiseksi tuo-          muun maan kuin edellä tarkoitettujen maa-
51111: toksi kolmannes maatalouden vastaavasta tuo-         talous- ja metsämaan arvoksi katsottaisiin sen
51112: tosta. Näin saatu tuotto 'kerrottaisiin luvulla 7.   käypä arvo .soen mukaan kuin valtiovarainmi-
51113: Kerroin on valittu niin,. että se alentaa maa-       nisteriö tarkemmin määrää. Rakennuspaikka
51114: tilatalouden omaisuusverorasitusta. Käytän-          käsittäisi maatilan rakennusten alla olevan
51115: nöllisistä syistä olisi valtiovarainministeriön      maan ja niiden välittömässä läheisyydessä
51116: vahvistettava omaisuusverotuksen perustana           olevan pihamaan. Ehdotuksen mukaan jouto-
51117: olevat keskimääräiset tuottoluvut. Vahvista-         maa arvostettaisiin käypään arvoonsa, mikäli
51118: minen tapahtuisi vuosittain kunnittain otta-         sillä sellaista arvoa on.
51119: malla huomioon maatalouden erilaisen kan-
51120: nattavuuden eri osissa maata. Tuottolukuna              Maatilaan kuuluv&n kosken tai koskiosuu-
51121: käytettäisiin sellaista keskimääräistä puh-          den, kiven- ja soranottopaikan sekä muun sel-
51122: dasta tuottoa hehtaaria kohti, jonka saman-          laisen etuuden arvoksi katsottaisiin sen käypä
51123: laatuisten rviljelmien kunnassa arvioidaan           arvo. Mikäli tilalla tai sen osalla olisi sijain-
51124: verovuonna ja kahtena sitä edeltäneenä kalen-        tinsa perusteella tai muusta syystä arvoa ns.
51125: terivuotena antaneen. V altiovarainministe-          tonttimaana, otettaisiin tällainen rakennus-
51126: riön asiana olisi lisäksi määrätä, miten eri         maan lisäarvo käypään arvoonsa arvostettuna
51127: tiluslajrt, maaperän iluontainen laatu ja tuot-      huomioon maatilan arvoa määrättäessä. Me-
51128: tokyky sekä tilusten asema ja niillä suorite-        nettely koskisi kuitenkin vain tilaan kuulu-
51129: tut tuoton edellytyksiä ~isäävät toimenpiteet        vaa sellaista rakennusmaa-aluetta, jolle on
51130: on otettava omaisuusverotukstessa huomioon.          vahvistettu asema- tai rakennuskaava taikka
51131:    Metsätaloudesta saatujen tulojen verotuk-         josta verovelvollinen on myynyt ja voi edel-
51132: sen säilyessä arvioitavaan keskimääräiseen           leenkin myydä maata rakennustarkoituksiin.
51133: puhtaaseen tuottoon perustuvana hallitus on          Käytännöllisistä syistä ehdotetaan kuitenkin
51134: katsonut asianmukaiseksi ehdottaa, että met-         valtiovarainministeriölle annettava:ksi oikeus
51135: sätalouden omaisuusverotus säily;tettäisiån ny-      määrätä, millä tavalla sanottujen etuuksien
51136: kyisen kaltaisen:a. Metsän, joksi luetaan maa-       käypä arvo on selvitettävä ja lisättävä tilan
51137: pohja ja puusto, arvoksi katsottaisiin sen           arvoon. Tilan arvoon Jisättävinä muina erik-
51138: tuloverotuksessa vahvistettu puhdas tuotto           seen mainitsema.ttomina etuuksina tulisivat
51139: tai, milloin metsän tuloverotus perustuu to-         kysymykseen tilaan kuuluva vesioikeus sekä
51140: dellisiin tuloihin, niin kuin maatilatalouden        taloudellista merkitystä omaavan jäkälää tai
51141: tuloverotusta koskevan lakiesityksen (n: o 30)       muuta edellä mainitsematonta luonnontuo-
51142: mukaan olisi. laita eräissä Pohjois-Suomen           tetta sisältävän maan muodostama etuus.
51143: kunnissa, valtiovarainministeriön vahvistama            Maatalousrakennuksen ja maatilalla olevan
51144: keskimääräinen vuotuinen puhdas tuotto               rakennelman arvoksi olisi esityksten mukaan
51145: hehtaaria kohti kerrottuna lu'VUlla 10. Tämä         katsottava tällaisen omaisuuden tuloverotuk-
51146: kerroin, jonka valtiovarainministeriö on             sessa verovuoden päättyessä poistamatta oleva
51147: aikaisemmin vahvistanut vuosittain, säädet-          hankintamenon osa. Kun puisen talousraken-
51148: täisiin nyt lailla. Kertoimen suuruus mer-           nuksen taloudelliseksi käyttöajaksi on maa-
51149: kitsee kapitalointia 10 prosentin korkokan-          tilatalouden tuloverolakiesityksen poistoja
51150: nan mukaan. ,Jos maatilan, joksi luetaan             koskevissa säännöksissä esitetty 20 vuotta ja
51151: myös yksinomaan metsää käsittävä tila,               kivisen talousrakennuksen 25 vuotta, alenisi
51152:                                               N:o 100                                            7
51153: 
51154: en.ffiksi mainitun rakennuksen arvo vuodessa        maataloudessa käytettyjen koneiden, kaluston
51155: 5 prosentilla ja jälkimmäisen 4 prosentiJ.la.       ja laitteiden, joiden todennäköinen taloudel-
51156:    Maatilalla olevan asuinrakennuksen ar-           linen käyttöaika on enintään kolme vuotta,
51157: voksi katsottaisiin, sen mukaan kuin valtio-        hankintameno vähennettäisiin tuloverotuk-
51158: varainministeriö tarkemmin määrää, sen jäl-         sessa kokonaisuudessaan sinä verovuonna,
51159: leenhankinta-arvo vähennettynä vuotuisella          jona se on suoritettu, tulisivat omaisuusvero-
51160: lli:äalennuksella. Puisesta asuinrakennuksesta      tuksen piiriin kuulumaan vain sellaiset ko-
51161: olisi ikäalennus 2,5 ja kivisestä 2 prosenttia,     neet, kalusto ja laitteet, joiden todennäköinen
51162: mitkä perustuvat tuloverotuksessa käytän-           käyttöaika on yli kolme vuotta.
51163: töön otettaviksi ehdotettuihin todennäköisiin           Kotieläinten verotusarvon määräämistä
51164: taloudellisiin käyttöaikoihin. J w rakennus on      varten valtiovarainministeriö on vuosittain
51165: vaurioitunut tai muutoin menettänyt arvoaan         antanut verolautakuntia sitomattoman ohjeen
51166: enemmän kuin ikäalennukset edellyttävät,            tavallisimpien kotieläinten arvioimista var-
51167: olisi jälleenhankinta-arvoa vähennettävä ar-        ten. Lakiesityksessä ehdotetaan ne kotieläi-
51168: von alenemista vastaavalla :määrällä. Jos ra-       met, jotka 33 § :n 11 kohdan mukaan eivät
51169: kennuksessa on sen valmistumisen jälkeen            ole omaisuusverosta vapaat, arvostettavi.ksi
51170: suoritettu perusparannuksia taikka huomat-          käypään arvoonsa. Käytännöllisistä syistä
51171: tavia kunnOSS'apitotöitä, olisi ikäalennusta        ja riittävän yhdenmukaisuuden saavuttami-
51172: harkinnan mukaan alennettava. Kun ikäalen-          seksi annettaisiin valtiovarainministeriölle
51173: nusjärjestelmän käyttöön ottaminen edellä           oikeus määrätä tarkemmin arvostusta koske-
51174: selostetussa muodossa johtaisi vanhojen asuin-      vista yksityiskohdista.
51175: rakennusten osalta siihen, ettei niille voitaisi        Lakiesityksen 33 § : n 11 kohtaan ja 34 b
51176: määrätä verotusarvoa siitä huol,imatta, että        § : ään sisältyvien uumen säännösten kokonais-
51177: ne ovat tarkoitustaan vastaavassa käytössä,         vaikutuksen tarkkaan selvittämiseen ei ole
51178: ehdotetaan lakiin otettavaksi säännös siitä,        käytettävissä olevin keinoin mahdollisuutta.
51179: että käytössä olevan asuinrakennuksen arvoksi       Eri osatekijöiden kohdalla voidaan kuitenk!in
51180: katsotaan aina vähintään 10 prosenttia ra-          esittää jonkinlaisia arvioita siitä, nouseeko
51181: kennuksen jälleenhankinta-arvosta. Verovel-         vai laskeeko verotettavan omaisuuden arvo,
51182: vollisen tai hänen perheensä asuntona käyte-        jos ehdotetut muutokset toteutetaan. Maata-
51183: tyn asuinrakennuksen lopulliseksi verotusar-        lousmaan osalta tietäåsi ehdotettu muutos sitä,
51184:  voksi katsottaisiin, kuten 35 a § :ssä esitetään   että maatalousmaan verotusarvo putoaisi kes-
51185: säädettäväksi, eräin rajoituksin 60 prosent-        kimäärin kolmannekseen nykyisten perustei-
51186: tia edellä mainitulla tavalla määritetystä ar-      den mukaan lasketusta arvosta. Metsän arvos-
51187: vosta.                                              tuksen perusteiden pysyessä jokseenkin
51188:     Maataloudessa käytettävien koneiden, ka-        samoina kuin nykyisin, ei tässä kohden
51189: luston ja laHteiden arvoksi omaisuusverotuk-        tapahtuisi oleellista muutosta. Rakennus-
51190: sessa ehdotetaan v·erovuoden päättyessä tulo-       paikan ja muun maan kuin maatalous-
51191:  verotuksessa poistamatta olevaa omaisuuden         ja metsämaan arvostus rakentuisi ehdo-
51192: hankintamenon osaa, ei kuitenkaan käypää            tuksen mukaan käyvän arvon periaatteelle.
51193:  arvoa korkeampaa määrää. Tämä kirja-arvo           Maatilan tontin arvoksi katsotaan nykyisin
51194:  eli menojäännös alenisi vuosittain yleensä         peltoon sovellettavien tuottoperusteiden mu-
51195:  enintään 30 prosentilla. Menojäännös, joka         kaan laskettu arvo 50 prosentilla korotettuna.
51196:  olisi täten omwisuusv-erotuksen perustana, on      Verotettavan omaisuuden arvo ei kuitenkaan
51197:  verovuoden aikana hankittujen koneiden, ka-        tulisi tältä osin kasvamaan, ikun uuden
51198:  luston ja la1tteiden hankintamenojen, aikai-       35 a §: n säännoksen vaikutus otetaan hu'd-
51199: semmin hankittujen koneiden, kaluston ja            mioon. Maatalousrakennusten ja verovelvolli-
51200:  laitteiden poistrumattomien hankintamenojen        sen omassa käytössä olevan asuinrakennuksen
51201:  ja verovuonna sanotunlaiseen omaisuuteen           arvot vahvistetaan nykyisin kaavamaisesti
51202:  kohdistuneiden perusparannusten aiheutta-          tilan peltohehtaarimäärän perusteella. Ehdo-
51203:  mien kustannusten summa vähennettynä ko-           tuksen mukaan maatalousrakennus ja maati-
51204:  neista, kalustosta ja laitteista verovuoden ai-    la1la oleva rakennelma arvostettaisiin kirja-
51205:  kana saaduilla luovutushinnoilla ja mui:lla        arvoonsa sekä asuinrakennus vuotuisilla ikä-
51206:  vamikk:eilla sekä vahingon-, vakuutus- ja          alennuksilla alennettuna jälleenhankinta-
51207:  muilla sellaisilla korvauksHla. Kun sellaisten     arvoonsa, minkä lisäksi asuinrakennuksesta
51208: 8                                             N:o 100
51209: 
51210: myönnettäisiin 40 prosentin alennus uuden            joka kiinteistöllä siihen kuuluvine tontteineen
51211: 35 a § : n nojalla. Tiloilla, joiJ.la on uudet ra-   on, jos sillä olevat rakennukset olisi. raken-
51212: kennukset, tulevat niiden arvot todennäköi-          nettu verovuoden lopussa vallinneen hinta-
51213: sesti kohoamaan, kun taas niillä tiloilla, joilla    tason mukaan siitä rakennusaineesta ja sillä
51214: on vanhat rll!kennukset, verotusarvot tulevat        tavalla, kuin ne on rakennettu, huomioon ot-
51215: nykyisistä arvoista ilme~sesti alenemaan. Ko-        !taen rakennusten iästä johtunut arvon alene-
51216: neiden, kaluston ja Jaitteiden arvo, joka ny-        minen. Ikäalennusta ei kuitenkaan ole laskettu
51217: kyisin määrätään traktoreita ja leikkuupui-          suuremmaksi kuin 70 prosentiksi teknillisestä
51218: mureita lukuun ottamatta keskimääräisten             arvosta. Koko kiinteistön teknil1isen arvon
51219: pinta-alaperusteiden mukaan, tulee ehdote-           määräämistä varten on lisätty edellä maini-
51220: !tun arvo&tusperiaatteen mukoon kohoamaan            tulla tavalla laskettujen rakennusten arvoi-
51221: vain sellaisilla tiloilla, joolla on keskimäärää     hin tontin arvo, joka on määrätty sen käyvän
51222: huomattavasti enemmän sellaisia uusia ko-            hinnan mukaan paåkkakunnalla verovuoden
51223: neita, joiden arvostus nykyisin tapahtuu             päättyessä. Tontin arvoon vaikuttavina seik-
51224: pinta-alaperusteiden mukaan. UseimmiUa               koina on otettu huomioon maaperän laatu,
51225: tiloilla voidaan lwneiden, kaluston ja laittei-      sen sijaintipaikka ja sille rakennettaviksi sal-
51226: den arvon katsoa alenevan nykyisestään.              littujen rakennusten suuruus. Asuin. ja liike-
51227: Kotieläinten arvojen osalta ehdotettu säännös        kiinteistön verotusarvo on määrätty sen tuot-
51228: tuskin tietää käytännössä merkittävää muu-           toarvon ja teknillisen arvon perusteella siten,
51229: tosta suuntaan tai toiseen. Maatalouden va-          että verotusarvoksi on otettu näiden arvojen
51230: rastojen vapauttaminen eräiltä osiltaan omai-        keskiarvo, vähintään kuitenkin kiinteistön
51231: suusverotuksesta merkitsee alennusta nykyi-          tontin käypä arvo. Edellä mainittujen mui-
51232: siin arvoihin verrattuna, jotka on vahvistettu       den kiinteistöjen verotusarvo on määrätty
51233: kaavamaisesti 40 mll!rkan peltohehtaariarvon         kuitenkin vain lciinteistön teknillisen arvon
51234: perusteella. Maatilaan kuuluvan kosken tai           perusteella. Rakennuksen teknillisen arvon
51235: koskiosuuden, kiven. ja soranottopaikan sekä         määräämisessä on käytetty valtiovarainmi-
51236: muun sellaisen etuuden arvostusta koskevat           nisteriön kutakin vuotta varten vahvistamia
51237: uudet säännökset eivät tietäisi käytännössä          keskimääräisiä kuutio- ja neliömetriarvoja.
51238: olennaista muutosta nykyisiin arvoihin. Yh-             Muun kiinteistön kuin maatilan arvosta-
51239: teenvetona voidaan todeta ehdotettujen muu-          mista koskevat uudet säännökset ovat halli-
51240: tosten merkitsevän maatilataloudelle verotet-        tuksen esityksen 34 c §: ssä.
51241: tavan omaisuuden arvon alenemisen johdosta              Maapohjan arvoksi katsottaisiin sen käypä
51242: omaisuusverorasituksen lievenemistä, jos ve-         arvo sen mukaan kuin valtiovarainministeriö
51243: rokanta pysyy entisenä.                              tarkemmin määrää. Kun tontin verotusarvon
51244:    Lakiin nykyisin sisältyvän vaJ.tuuden no-         määräämisessä tähänkin asti on sovellettu
51245: jalla valtiovarainministeriö on vuosittain           käyvän arvon periaatetta, ei ehdotettu sään-
51246: määrännyt ne perusteet, joiden mukaan                nös tiedä muutosta aikaisempaan käytäntöön.
51247: asuin-, talous-, liike-, tehdas- ja varasotokiin-       Asuin-, toimisto- ja muun niihin verratta-
51248: teistöjen sekä muiden näihin verrattavien            van rakennuksen arvoksi katsottaisiin, sen
51249: kiinlteistöjen ja tonttien verotusarvo on vah-       mukaan kuin valtiovarainministeriö tarkem-
51250: vistettava. Asuin- ja Hikekiinteistön, ei kui-       min määrää, rakennuksen jälleenhankinta-
51251: tenkaan tehdas-,. varasto- ynnä muun sellai-         arvo vähennettynä puisesta rakennuksesta 2,5
51252: sen kiinteistön, jonka omaa tuottoa oi voida         prosentin ja kivisestä rakennuksesta 2 prosen-
51253: erikseen todeta, erkä kiinteistön, jonka raken-      tin vuotuisella ikäalennuksella.
51254: nusta käyrtetään pääasiallisesti omana asun-            Myymälä-, varasto-, tehdas-, työpaja-, ta-
51255: tona tai vain loma-aikojen viettämiseen              lous-, voima-asema- ja muun niihin verratta-
51256: taJkka muuhun tilapäiseen tarkoitukseen, ve-         van rakennuksen arvoksi katsottaisiin myös
51257: rotusarvon määräämistä varten on ministe-            jälleenhankinta-arvo vähennettynä puisesta
51258: riön määräyksen mukaan laskettu sekä tuotto-         rakennuksesta 5 prosentin ja kivisestä raken-
51259: että teknillinen arvo. Kiinteistön tuottoarvoNa      nuksesta 4 prosentin vuotuisella ikäalennuk-
51260: tarkoitetaan sitä pääoma-arvoa, joka on saatu,       sella. Niin ikää katsottaisiin varasto- ja
51261: kun kiinteistön nettotuotto on kapitaloitu 10        muun rakennelman arvoksi jälleenhankinta-
51262: prosentån korkokannan mukaan. Kiinteistön            arvo vähennettynä 10 prosentin vuotuisella
51263: teknillisellä arvona tarkoitetaan sitä arvoa,        ikäalennuksella. Ikäalennusprosentit vastaisi-
51264:                                              N:o 100                                             9
51265: 
51266: vat liikeverotuksen uudistustoimikunnan mie-        kuitenkaan koskisi rakennusta ja sen tontti-
51267: tinnössä (Komiteanmietintö 1966: B 86) eh-          maata eikä asunto-osakeyhtiön osaketta ja
51268: dotettuja poiston laskemisessa sovellettavia        asunto-osuuskunnan osuutta siltä osin kuin
51269: rakennusten todennäköisiä taloudellisia käyt-       tällaisen omaisuuden arvo ylittää 150 000
51270: töaikoja. Samalla tavaJla kuin maatilalla ole-      markkaa. Lainkohdan soveltamisen edellytyk-
51271: van asuinTakennuJkoon osalta ehdotetaan tässä       siä arvosteltaessa olisivat asianomaisen vero-
51272: tarkoitetun rakennuksen ja rakennelman              vuoden päättyessä vallitsevat olosuhteet rat-
51273: osalta otettavaksi huomioon perusparannusten        kaisevia.
51274: ja huomattavien kunnossapitotöiden vaikutus             Tulo- ja omaisuusverolain 35 §: ää ehdote-
51275: ikäalennukseen. Käytössä olevan rakennuksen         taan muutettavaksi seuraavasti.
51276: ja rakennelman vähimmäisarvoksi ehdotetaan
51277: niin ikään 10 prosenttia jäHeenhankinta-ar-            Lainkohdasta poistettaisiin obligaatioiden
51278: vosta.                                              ja osakeyhtiöiden osakkaiden arvon määrää-
51279:                                                     mistä koskevat säännökset, jotka siirrettäisiin
51280:    Lakiesityksen 34 b ja 34 c §: n säännösten       39 §:ään.
51281: mukaan määräytyy maatilan ja muun kiin-
51282: teistön omaisuusverotuksen perusteeksi pan-             Ulkomaan raha ja ulkomaan rahan määräi-
51283: tava arvo eri osatekijöistä siten, että maatilan    set arvopaperit sekä saamiset ja velat arvos-
51284: tai muun kiinteistön arvo on ·edellä mainittu-      tetaan nykyisin valtiovaraiministeriön kun-
51285: jen lainkohtien mukaan arvostettujen osateki-       kin vuoden tammikuun alussa vahvistaman
51286:  jöiden summa. Siltä varalta, että näin las-        kurssin mukaan. Säännöstä ehdotetaan muu-
51287: kettu kokonaisarVIO olisi suurempi kuin kiin-       tettavaksi siten, että arvostuksen perusteena
51288: teistön todennäköinen luovutushinta, katsot-        ei enää käytettäisi valtiovarainministeriön
51289: taisiin lakiesityksen 34 d §: n nojalla todennä-    vahvistamia kursseja vaan että ulkomaan
51290: köinen .luovutushinta kiinteistön arvoksi. Mi-      raha, ulkomaan rahan määräiset arvopaperit
51291: käli näin alennetun kokonaisarvon perusteella       ja saamiset arvostettaisiin verovuoden viimei-
51292:  joudutaan määrittelemään kiinteistön jonkin        sen päivän virallisen ostokurssin sekä velat
51293: osatekijän arvo, olisi siksi katsottava osateki-    sanotun ajankohdan virallisen myyntikurssin
51294:  jän suhteellinen osuus alennetusta kokonais-       mukaan. Tulo- ja omaisuusveroasetuksen 18
51295: arvosta.                                            § : ään nykyisin sisältyvä säännös saamisen tai
51296:    Helpottaakseen omaan asuntoon kohdistu-          velan arvostamisesta silloin, kun se on suori-
51297: vaa omaisuusverotusta hallitus ehdottaa laki-       tettava vaihtoehtoisesti Suomen tai ulkomaan
51298: esityksen 35 a §: ssä, että verovelvollisen vero-   rahalla, ehdotetaan otettavaksi lakiin.
51299: vuoden päättyessä omistaman ja yksinomaan               Verovuoden päättyessä erääntymätön koro-
51300: tai pääasiallisesti omana taikka perheensä          ton saaminen, rajattoman ajan voimassa oleva
51301: asuntona käyttämän rakennuksen lopulliseksi         nautintaoikeus ja oikeus tuottoon tai muu-
51302: verotusarvoksi katsottaisiin 60 prosenttia ra-      hun etuuteen, elinkautinen nautintaoikeusr
51303: kennuksen ja sen tonttimaan edellä mainittu-        eläke ja muu elinkautinen etuus sekä määrä--
51304: jen säännösten mukaan määritetystä arvosta.         vuosiksi jollekulle tuleva etuus kapitaloidaan
51305:  Säännös koskisi sekä maatilalla että muulla        nykyisin omaisuusverotuksessa 5 prosen-
51306: kiinteistöllä olevaa sanotulla tavalla käytet-      tin korkokannan mukaan. Tästä johtuu, että
51307: tyä rakennusta ja sen tonttimaata niin myös         rajattoman ajan voimassa oleva oikeus arvos-
51308: verovelvollisen asunto-osakeyhtiön osakkuu-         tetaan vuositulon 20 kertaista määrää vastaa-
51309:  den tai asunto-osuuskunnan jäsenyyden pe-          vaksi ja että elinkautisen oikeuden arvostuk-
51310: rusteella sanotulla tavalla hallitsemaan huo-       sessa käytettävään taulukkoon otettu suuri
51311: neistoon oikeuttavia osakkeita ja osuuksia.         kerroin on 18 siUoin, kun oikeuden saaja on:
51312: Milloin verovelvollisen omistamassa rakennuk-       alle 16-vuotias. Kun nykyinen korkotaso ote-
51313: sessa on kaksi tai useampia huoneistoja, joista     taan huomioon, on asianmukaista, että edellä
51314: verovelvollinen on verovuoden päättyessä            mainittujen saamisen ja oikeuksien arvon
51315: käyttänyt jotakin huoneistoa yksinomaan             määrittämisen perustaksi otetaan 8 prosentin
51316: tai pääasiallisesti omana taikka perheensä          korkokanta. Tämän mukaisesti rajattoman
51317: asuntona, alennettaisiin pääsäännön mukai-          ajan voimassa oleva nautintaoikeus ja oikeus
51318:  sesti vain sanotulla .tavalla käytetyn raken-      tuottoon tai muuhun etuuteen arvostettaisiin
51319: nuksen osan ja sitä vastaavan tonttimaan ar-        vuositulon 12,5 kertaista määrää vastaavaksi.
51320: voa. Edellä mainittu arvon alentaminen ei           Elinkautisen nautintaoikeuden, eläkkeen ja
51321: 2 13860/67
51322: 10                                           N:o 100
51323: 
51324: muun elinkautisen etuuden arvon laskemi-           lee edellä mainitussa verotuslain kohdassa sää-
51325: sessa sovellettava taulukko on esityksessä muo-    detyllä tavalla täsmennetyksi. Samalla ehdo-
51326: toiltu muutettua korkokantaa vastaavaksi.          tetaan momentissa oleva sanonta "harkinnan
51327: Samalla on ehdotettuja uusia kertoimia las-        mukaan" poistettavaksi.
51328: kettaessa otettu huomioon vakuutuslaitosten           Tulo- ja omaisuusverolain 38 § :ään sisäl-
51329: uusimpien elinaikatilastojen mukaiset tiedot       tyvät nykyiset markkamäärät ovat olleet sel-
51330: kokonaisluvuin siten, että eräpäiviksi on kat-     laisinaan voimassa vuodesta 1954 alkaen. Ot-
51331: sottu verovuoden puoliväli.                        taen huomioon rahan arvossa tapahtuneen
51332:    Edellä mainittujen asiallisten muutosten        alenemisen mainitut vähennykset eivät enää
51333: lisaksi ehdotetaan 35 § : ään tehtäväksi eräitä    täytä sitä tehtävää, mikä niille tulo- ja omai-
51334: muodollista laatua olevia muutoksia.               suusverolakia säädettäessä oli annettu. Tämän
51335:    Veronalaisista varoista tehtäviä vähennyk-      vuoksi ehdotetaan, että puolisoiden omaisuu-
51336: siä koskevat tulo- ja omaisuusverolain 36          den yhteisverotusta lieventävä nykyisin 3 000
51337: §: ään sisältyvät säännökset säilyisivät laki-     markan vähennys korotettaisiin 5 000 mar-
51338: esityksen mukaan periaatteessa entisenlaisina.     kaksi sekä alaikäisestä lapsesta myönnettävä
51339: Uutena, joskin verotuskäytäntöä vastaavana         nykyisin 1 500 markan vähennys 2 000 mar-
51340: säännöksenä ehdotetaan lainkohtaan lisättä-        kaksi.
51341: väksi säännös siitä, että velkoja ovat myös va-       Tulo- ja omaisuusverolain 39 §: ään sisäl-
51342: kuutuslaitoksen korvaus- ja vakuutusmaksu-         tyvät nykyisin säännökset siitä, millä tavalla
51343: rahasto sekä eläkesäätiön ja muu eläkelai-         obligaatioiden ja muiden arvopaperien vero-
51344: toksen eläkesitoumuksista johtuva vakuutus-        tusarvo on vahvistettava. Näiden säännösten
51345: teknillisten perusteiden mukaan laskettu elä-      mukaan valti•ovarainministeriö on valmistanut
51346: kevastuu. Vähennyskelpoisten velvoitteiden         ensin ehdotuksen kotimaisten obligaatioiden
51347: luetteloa ehdotetaan täsmennettäväksi siten,       ja sellaisten osakeyhtiöiden, lukuun ottamatta
51348: että eläkeoikeus ja syytinki olisivat siitä vas-   asunto-osakeyhtiötä, osakkeiden, joiden osake-
51349: tuussa olevalle vähennyskelpoisia silloinkin,      pääoma verovuotta edeltäneen kalenterivuo-
51350: kun vastaavat oikeudet eivät ole veronalaisia      den päättyessä on ollut vähintään 50 000
51351: varoja.                                            markkaa, niin myös osakkeiden ja muiden ar-
51352:    Tulo- ja omaisuusverolain 37 § sisältää ra-     vopapereiden, joihin nähden valtiovarainmi-
51353: joittavia säännöksiä ulkomaalla verovuoden         nisteriö on katsonut sen tarpeelliseksi, vero-
51354: päättyessä asuneen luonnollisen henkilön sekä      tusarvoksi ennen verovuoden lokakuun lop-
51355: ulkomaisen valtion, yhteisön, laitoksen ja sää-    pua, minkä jälkeen se, jonka etua asia on saat-
51356: tiön oikeudesta vähentää täällä olevista va-       tanut koskea, sekä myös arvopaperin antaja
51357: roistaan velkojaan. Pykälän 1 momentin mu-         ovat voineet seuraavan marraskuun aikana
51358: kaan saa edellä mainittu verovelvollinen vä-       tehdä valtiovarainministeriölle ehdotusta vas-
51359: hentää ainoastaan sen velan ja velvoitteen,        taan muistutuksen. Valtiovarainministeriön
51360: joka kohdistuu täällä verovuoden päättyessä        on seuraavan joulukuun loppuun mennessä
51361: olleeseen omaisuuteen. Mainitun pykälän 2          ollut toimitettava verotusarvojen lopullinen
51362: momentin säännös sisältää lisärajoituksen          vahvistaminen. Arvopaperin arvoa ei ole saatu
51363: kieltäessään vähentämästä tietyn riippuvuus-       vahvistaa sille edellä mainittuun ehdotukseen
51364: suhteen vallitessa täällä olevan liikkeen va-      otettua arvo suuremmaksi, ellei siihen ole
51365: roista sen osan veloista, jota harkinnan mu-       antanut aihetta ehdotusta valmisteltaessa
51366: kaan on pidettävä pääomansijoituksena täällä       sattunut olennainen erehdys tai olosuhteiden
51367: olevaan liikkeeseen. Viimeksi mainitun sään-       muutos tahi muu niihin verrattava syy. Arvo-
51368: nöksen on katsottu olevan epätyydyttävän           paperipörssissä noteerattavien osakkeiden ja
51369: sen vuoksi, että siinä ei ole riittävän täsmäl-    obligaatioiden arvo on vahvistettu puheena
51370: lisesti määritelty riippuvuussuhdetta, jonka       olevaa ehdotusta tekemättä. Valtiovarainmi-
51371: vallitessa säännöstä voidaan soveltaa. Tämän       nisteriön arvopaperin arvon vahvistamista
51372: epäkohdan korjaamiseksi ja tarpeellisen yh-        koskevaan päätökseen ei ole saatu hakea muu-
51373: denmukaisuuden aikaansaamiseksi tulovero-          tosta. Muutosta on voitu kuitenkin hakea
51374: tusta koskevan, verotuslain 73 §: ään sisälty-     siinä tapauksessa, että arvopaperin arvo on
51375: vän vastaavan säännöksen kanssa hallitus eh-       vahvistettu edellä mainittuun ehdotukseen
51376: dottaa 37 §: n 2 momenttia muutettavaksi si-       otettua arvoa suuremmaksi. Milloin verolau-
51377: ten, että puheena oleva riippuvuussuhde tu-        takunta on määrännyt arvopaperin arvon, on
51378:                                             N:o 100                                               11
51379: 
51380: siihen saatu hakea muutosta verotuslaissa sää-        Antaessaan Ja:kiesitykseen sisältyvän val-
51381: detyssä järjestyksessä.                            tuutuksen nojalla :määräyksiä arvopapereiden
51382:    Lakiesityksessä, jossa on säilytetty aikai-     ja osuuksien arvon määräämistä varten val-
51383: sempi periaate siitä, että arvopapereiden ar-      tiovarainministeriön on siis otettava huomioon
51384: von määrää joko valtiovarainministeriö tai         arvostuksen pääsääntö, mikä vastaisuudessa
51385: verolautakunta, on arvopapereiden arvostusta       on erittäin tärkeää siitäkin syystä, että osa-
51386: ja menettelyä koskevat erityissäännökset kes-      keyhtåöiden ja eräiden yhteisöjen kaksinker-
51387: kitetty 39 §: ään. Tämän pykälän 1 moment-         taisen verotukoon poistamisen vuoksi määrät-
51388: tiin ehdotetaan otettaviksi nykyisin 35 § :n 1     täisiin omaisuusvero vain osakkaille tai jäse-
51389: kohtaan sisältyvät säännökset valtiovarainmi-      nille heidän yhteisössä omistamiensa osuuk-
51390: nisteriön toimivallasta vahvistaa eräiden ar-      sien arvon perusteella. Arvostusta kookeva
51391: vopapereiden verotusarvo. Pykälän uuteen           pääsääntö edellyttää yleensä, että kun osak-
51392: viimeiseen momtmttiin ehdotetaan sisällytet-       keen arvon määrityksessä turvaudutaan yh-
51393: täviksi säännökset niistä arvopapereista, joi-     teisön omaisuuden arvoon, on tämä omaisuus
51394: den verotusarvon vahvistaa verolautakunta.         arvostettava käypään arvoon. Pääsäännön
51395: Tällaisiksi arvopapereiksi todetaan nimen-         mukaiseen arvostukseen asunto-osakkeiden ja
51396: omaan asunto-osakeyhiiöiden osakkeet ja sel-       -osuuksien osalta tietää kuitenkin huomatta-
51397: laiset muut arv10paperit, joiden arvoa valtio-     vaa lievennystä 35 a § : n säännös.
51398: varainministeriö ei ole vahvistanut, sekä             Lakiesityksen mukaan kuuluisi arvopape-
51399: asunto- ja muiden osuuskuntien osuudet.            reiden verotusarvojen vahvåstaminen valtio-
51400:     V ahvistaessaan arvopaperin verotusarvon       varainministeriölle samoissa tapauksissa kuin
51401: sekä valti{)varainmill!isteriön että verolauta-    nykyisinkin. Valtiovarainministeriö valmis-
51402: kunnan on noudatettava 34 §: ään sisältyvää        taisi ehdotuksen arvopapereiden verotusar-
51403: käyvän arvon periaatetta. Lisäksi ehdotetaan       voksi ennen verovuoden lokakuun loppua,
51404: säädettäväksi, että valtiovarainministeriö an-     minkä jälkeen se, jonka etua asia saattaa kos-
51405:  taa tarkemmat määräykset niistä perusteista,      kea •sekä myös arvopaperin antaja voisivat
51406: joiden mukaan verolauta:kunnan on vahvistet-       seuraavan marraskuun aikana tehdä minis-
51407:  tava edellä mainittujen osa:kkeiden, muiden       teriölle ehdotusta vastaan muistutuksensa.
51408: arvopapereiden sekä osuuksien arvo. Vastaa-        Valtiovarainministeriön olisi seuraavan joulu-
51409:  vaa säännöstä ei aikaisemmin ole sisältynyt       lmun loppuun mennessä toimitettava verotus-
51410: tulo- ja omaisuusverolakiin, joskin valtiova-      arvojen lopullinen vahvistaminen ja julkais-
51411:  ra:inministeriö on antanut verolautakuntia si-    tava niisotä luettelo, niin että se olisi verovel-
51412:  tomattomia sanotunlaisia ohjeita. Näiden oh-      vollisten saatavana viimeistään tammikuun
51413: jeiden mukaan, joissa omakMlttuja periaat-         15 päivänä. Arvopaperin arvoa ei saataisi
51414:  teita valtiovarainministeriökin on soveltanut     yleensä vahVlistaa ehdotukseen otettua arvoa
51415:  muiden kuin pörssissä noteerattujen osakkei-      suuremmaksi. Arvopaperipörssissä noteeratta-
51416: den osalta verotusarvoja itse vahvistaessaan,      vien osakkeiden ja obligaatioiden arvo vah-
51417:  osa:keyhtiöiden, ei kuitenkaan asunto~osakeyh­    v1stetta~siin nykyisellä tavalla ehdotusta te-
51418: tiöiden, osakkeiden verotusarvo on määrätty        kemättä. Muutoksenhakua koskevat säännök-
51419:  tuottoarvon ja :matemaattisen arvon perus-        set ehdotetaan pysytettäviksi ennallaan.
51420:  teella. Asunto-osakeyhtiöiden ja ~suuskun­           Tulo- ja omaisuusverola1ssa omaksutun pe-
51421:  tien osakkeiden ja osuuksien arvon määrää-        riaatteen mukaan pannaan omaisuusvero
51422:  misessä on annettujen ohjeiden mukaan pe-         omaisuuden omistajan maksettavaksi. Eräissä
51423:  rusteena ollut yhteisön omistaman ral~ennuk­      tapauksissa omaisuuden haltijalla tai tuoton
51424:  sen teknillinen arvo vähennettynä veloilla.       saajalla saattaa olla, vaikkei hän omistakaan
51425:  Osakkeiden tai osuuksien arvoksi on katsottu      omaisuutta, sellainen haJlintaoikeus siihen ja
51426:  niiden perusteella halHttujen ·huoneistojen       siitä saatavaan tuloon, että häntä voidaan ve-
51427:  pinta-alaa kohden laskettu arV{), joka on saatu   rotuksessa pitää omistajan veroisena. Tämän
51428:  jakamalla edellä mainitulla .tavalla laskettu     vuoksi on lakiin otettu säännökset siitä, että
51429:  omaisuuden nettoarvo huoneistojen yhteenlas-      omaisuuden haltijaa tai rtuoton saajaa käsitel-
51430:  kettua pinta-alaa vastaavalla neliömetrimää-      lään tietyissä tapauksissa omaisuusverotuk-
51431:  rällä ja kertomalla neliömetrin arvo huoneis-     sessa niin kuin hän olisi omaisuuden omistaja.
51432:  ton pinta-alaa neliömetreissä osoittavalla lu-    Tulo- ja omaisuu&'Verolain 40 §, johon edellä
51433:  vulla.                                            tarkoitetut säännökset sisältyvät, ehdotetaan
51434: 12                                                   N:o 100
51435: 
51436: pysytettäväksi muuten muuttumattomana                     kyinen omaisuusveroasteikko ilman vuodelta
51437: paitsi, että tarpeeton säännös sääntöperinnön             1967 toimi:tettavaa verotusta varten tapahtu-
51438: haltijasta poistettaisiin. Tähän lainkohtaan              nutta korotustakin on muodostunut liian an-
51439: ehdotetaan lisäksi tehtäväksi eräi<tä muodol-             karaksi, hallitus ehdottaa otettavaksi käytän-
51440: Hsta laatua olevia muutoksia.                             töön rakenteeltaan uudistetun omaisuusvero-
51441:    Luonnollisten henkilöiden sekä avoimien,               asteikon. Asteikon mukainen alin verotettava
51442: kommandiitti- ja laivanisännistöyhtiöiden ja              omruisuus olisi 25 000 markkaa ja omaisuuden
51443: niihin verrattavien yhtymien samoin kuin                  a;larajoja, joiden kohdalla marginaaliveron
51444: kuolinpesien omaisuusvero määrätään tulo- ja              promilleluku muuttuu, olisi nykyisen kymme-
51445: {)maisuusverolain 49 §: ään sisältyvän prog-              nen asemesta vain neljä. Marginaalivero ala-
51446: ree&Siivisen asteikon mukaan. Vuodesta 1948               rajan ylittävästä omaisuuden osasta olisi
51447: alkaen on asteikosta säädetty vuositta-in anne-           25 000 markan kohdalla 5 promillea nousten
51448: tuilla väliaika!islaeilla. Vuosilta 1961-1966             asteittain 20 promilleksi. Omaisuuden alara-
51449: toi:mitettavissa verotuksissa on sovellettava             jojen kohdalla veron vakioerät olisivat 10,
51450: omaisuusveroasteikko ollut >Sama. Alin vero-              135, 635 ja 6 635 markkaa.
51451: tettava {)maisuus on tässä asteikossa 12 500                 Asteiffiossa toteutetut muutok'Eiet merkitsisi-
51452: markkaa.                                                  vät veron tuoton alenemista vuodelta 1966
51453:    Vuoden 1963 tulo- ja omaisuustilaston mu-              toi:mi<tettavassa <>maisuusverotuksessa sovellet-
51454: kaan on omaisuudesta verotettujen luonnolHSL              tavan asteikon mukaiseen tuottoon verrattuna.
51455: ten henkilöiden lukumäärän, verotetun omai-               Arvion mukaan veron tuotto alenisi noin 24
51456: suuden ja omaisuusveron prosenttinen ja-                  prosentilla. Vuodelta 1967 sovellettavaan as-
51457: kaantuminen omaisuusluokkien mukaan seu-                  teikkoon nähden tuotto alenisi noin 39.4 pro-
51458: raava:                                                    sentilla. Edellä olevissa luvuissa ei ole otettu
51459:                                                           huomioon omaisuusverotusta koskeviin ruineel-
51460:     Omaisuusluokka                 V erotettu Omaisuus-   lisiin säännöksiin tehtäviksi ehdotettujen
51461:  ( verotettu omaisuus)   Lukumäärä o1naisuus    vero
51462:            mk                %         %         %        muutosten vaikutusta. Ilman koeverotuksen
51463:  12 000- 19 999            37.3       13.8         2.7    toimittamista ei nwiden muutosten vaikutuk-
51464:  20 000- 29 999            27.1       15.4         6.3    sesta ole saatavana tarkkoja tietoja. Omai-
51465:  30 000- 39 999            13.5       10.9         6.6    suusveron tuottoa lisää kuitenkin toisaalta
51466:  40 000- 59 999            11.2       12.6        10.4    hintatason kohoamisen johdosta tapahtuva ve-
51467:  60 000- 79 999             4.4        7.2         7.6    rotettavan omaisuuden näennäinen kasvu. Ve-
51468:  80 000- 99 999             2.1        4.4         5.7    ron tuottoa lisää merkittävästi myös veroas-
51469: 100000-149 999              2.2        6.3         9.9    teikon progressiivisuus, minkä seurauksena
51470: 150 000-199 999             0.8        3.1         5.7    samasta omaisuudesta joudutaan hintatason
51471: 200 000-499 999             1.1        7.4        17.7    kohotessa :maksamaan entistä korkeampi vero.
51472: 500000-                     0.3       18.9        27.4    Maatilatalouden osalta edellä selostettu yh-
51473:        Yhteensä           100.0      100.0       100.0    teenvetokin osoittaa vain muutosten vaikutus-
51474:                                                           ten suunnan. Ilmeistä on, että yhteisverotetta-
51475:                                                           ville puolisoille tulo- ja omaisuusverolain 38
51476:    Asetelmasta käy selville, et<tä omaisuudesta           § :n mukaan myönnettävän vähennyksen ko-
51477: verotettujen lukumäärä oli suurin alimma\S\Sa             l'Ottaminen 5 000 markkaan yhdessä verotetta-
51478: omaisuusluokassa (12 000 mk-19 999 mk).                   van omaisuuden alarajan korottamisen kanssa
51479: Omaisuusluokkiin 12 000 mk-59 999 mk kuu-                 merkitsevät huomattavaa omaisuudesta aikai-
51480: lui kai~ista {)maisuudesta verotetuista Juon-             semmin verot-ettujen luonnollisten henkilöiden
51481: nollisista henkilöistä 89.1 prosenttia, joille            lukumäärän vähenemistä. Omruisuusveron
51482: ma~guunpannun omaisuusveron määrä oli 26                  tuottoon ei muutoksella kuitenkaan olisi suu-
51483: prosenttia kaikkien edellä tarkoi<tettujen ve-            rempaa vaikutusta.
51484: rovelvollisten omaisuusverosta. Asetelmasta                  Edellä tarkoitettu omaisuusveroasteikko eh-
51485: voidaan päätellä, että nykyiseen asteikkoon               dotetaan säädettäväksi pysyvä:ksi. Valtionta-
51486: sisältyvän alimman verotettavan omaisuuden                louden nykyisen tilan huomioon ottaen hal-
51487: melko huomattavakaan korottaminen ei mer-                 litus kuitenkin katsoo, että omaisuusveroa
51488: kittävästi pienentäisi omaisuusveron tuottoa.             olisi kannettava kolmen vuoden ylimenokau-
51489: Edellä olevan perusteella ja ottaen huomioon              den aikana, vuosina 1968--1970, mainitun as-
51490: sen, että rahan arvon alenemisen vuoksi ny-               teikon perusteella korotettuna si•ten, että vuo-
51491:                                             N:o 100                                          13
51492: 
51493: delta 1968 toimitettavassa verotuksessa koro- kaksin:kertaisena ja jos osakeyhtiön osakkaana
51494: tus olisi 60 prosenttia, vuodelta 1969 toimi- on toinen osakeyhtiö, omaisuusverotus on kol-
51495: tentavassa verotuksessa 20 prosenttia sekä min- tai useampikertaista. Tosin teollisuuden
51496: vuodelta 1970 toimitettavasaa verotuksessa 10 harjoittamista varten perustettu kotima;inen
51497: prosenttia.                                       osakeyhtiö tai osuuskunta ovat imolmelta en-
51498:     Osakeyhtiön ja sen osa:kkaan, samoin kuin simmäiseltä verovuodelta perustamisesta au-
51499: eräiden muiden yhteisöjen ja niiden jäsenten, kien omaisuusverosta vapaita, mikäli niitä ei
51500: verotus on meillä tulon ja omaisuuden osalta ole perustettu ennestään olevan teoUisuuslai-
51501: kaksinkertainen. Omaiwusverotuksessa ka;tso- tomsen toiminnan jatkamista varten. Asunto-
51502: taan osakeyhtiön verotettaviksi varoiksi sen osakeyhtiöiden ja -osuuskuntien osalta kaksin-
51503: netto-omaisuus ja osakasta verotetaan hänen kertaista omaisuusverotusta on Hevennetty
51504: yhtiössä omistamansa osuuden arvosta. Tulo- tulo- ja omaiSIUusverolakiin väliaikaisesti li-
51505: verotuksessa on kaksinkertaisuuden periaate sätyn 50 b § : n säännöksellä.
51506: toteutettu useimmissa mlllissa joskin sitä on       Omaisuusverotuksen      kaksi!Jlkertaisuuden
51507: viime aikoina useissa maissa tuntuvasti lieven- poistamista koskevia vaatimuksia on :meillä,
51508: netty. Sitä va;stoin omaisuusverotus on kak- ni•in kuin edellä on todettu, perusteLtu nimen-
51509: sinkertaista, niån kuin edellä todettiin, Eu- •omaan sillä, että kansainvälisen kilpailun ki-
51510: roopassa Suomen lisäksi vain Itävallassa, ri•styessä meillä on yritystemme kilpailukykyä
51511: Länsi-Saksassa, Luxemburgissa ja Norjassa. voitava lisätä. Kun useimpien ma;iden vero-
51512:     Kaksinkertaista verotusta voidaan puoltaa lainsäädäntö ei tunne yhtiöiden omaisuusve-
51513: erityisesti sillä, että tämän verotusmuodon roa, on juuri tässä näihty eräs haitta kilpai-
51514: avulla saadaan osakeyhtiöis:sä ja muissa nii- lukyvyllemme.
51515: hin verrattavissa yhteisöissä muodostuneesta        Osakeyhtiöiden ja ni•ihin verrattavien yh-
51516: tulosta ja omaisuudesta perityksi veroina suu- teisöjen omaisuusverokanta on usean vuoden
51517: rempi oSIUus, kuin olisi mahdollista sovellet- ajan ollut 1 prosentti. Tämän verokannan
51518: taessa niihin samanlaista verotusta kuin muodostama omaisuusverorasitus käy havain-
51519: muunlaisiin yhteisöihin ja yksityisiin. Kak- nollisesti ilmi, kun sitä tarkastellaan tulove-
51520: sinkertaista verotusta vastaan voidaan kui- rokannaksi muunnettuna. Vuoden 1963 tulo-
51521: tenkin esittää sekä oikeudenmukaiwus- että ja omaisuustilaston mukaan laskien s•anotun
51522: tarkoi!tuksenmukaisuusnäkökohtia.        Epäoi- suuruinen omaisuusverokanta vastaisi tulove-
51523: keudenmukaisena voidaan kaksinkertaista ve- rokannaksi muutettuna keskimäärin 9 pro-
51524: rotusta pitää sen takia, että se aiheuttaa epä- senttiyksikköä. Mitä suurempi verotettava
51525: tasaisuut·ta verorasituksen jakautumisessa sen omaisuU!SI yhteisöllä on, sitä suurempi olisi
51526: lopulliseksi kohteeksi joutuneiden henkilöiden tietenkin se tuloverokannan lmrotus, joka kor-
51527: kesken. Epätarkoi!tuksenmukaisena voidaan vaisi omaisuusveron. Tämän korotuksen tulisi
51528: kaksinkertaista verotusta pitää sen takia, että olla teollisuudessa toimivilla osakeyhtiöillä 9
51529: se rajoittaa yritymen ra;hoittamista osakean- (paperi- ja puunja1ostusteollisuuos 13,7, vesi-
51530: tien avulla, mistä taas on seurauksena eräitä johtolaitokset sekä voimansiirtoteollisuus 6,5,
51531: pahoja Vlinoutumisia.                            rakennust"Oiminta 3,6 ja muu teollisuus 8),
51532:     Jo nykyisin on me]llä toteutettu eräitä kaupan alalla toimivilla osakeyhtiöillä 9,3, lii-
51533: kaksinkertaisen verotuksen lieventämistä tar- kenteen alalla toimiviLla osakeyhtiöillä 19,5
51534: koittavia toimenpiteitä. Vuodelta 1956 lähtien sekä palveluelinkeinoissa toimivilla osakeyh-
51535: on osakkaan sallittu vähentää valtionverotuk- tiöillä 6 prosenttiyksikköä. Näissä laskelmissa
51536: sessa maksuunpannusta verostaan 15 prosent- ei ole otettu huomioon tul'O- ja omaisuusve-
51537: rbia saamansa osingon määrästä. Tulo- ja omai- rolain 43 §: n säännöstä, jolla pienten yhtei-
51538: suusverolakiin on alunperin sisältynyt sään- söjen omaisuusverotusta on lievennetty.
51539: nös ketjuverotuksen estämiseksi tuloverotuk-        Hallitus on todennut ne syyt, joilla kaksin-
51540: sen alalla. Kaksinkertaista verotusta on yh- kertaisen omaisuusverotuksen poistamista voi-
51541: teisöjen osalta lievennetty meillä myös siten, daan puoltaa, va;stasyitä painavammiksi.
51542: että tulovero on säädetty, tosin väliaikaisesti, Kun mui'SSa maissa pyritään parantamaan
51543: pienemmäksi osinkoina jaetusta voiton osasta asianomaisen maan yritysten kansainvälisiä
51544: kuin yhtiön muusta verotettavasta tulosta. kilpailuedellytyksiä mm. veropoHittisin toi-
51545: Tavallisten osakeyhtiöiden ja yhteisöjen menpitein, on meilläkin, jos yritystemme khl-
51546: osalta omaiwusverotus on kuitenkin säilytetty pailukykyä tahdotaan edistää, meneteltävä
51547: 14                                           N:o 100
51548: 
51549: samalla tavalla. Tämän vuoksi hallitus eh-          tellen edellyttäen, ·että yhteisöjen tulovero-
51550: dottaa, että Qlllaisuuden perusteella suoritet-     kanta on sama kuin vuodelta 1967 toimitetta-
51551: tavasta verosta katsottaisiin vapaaksi kotimai.     vassa verotuksessa ja että yhteisöjen tulove-
51552: nen osakeyhtiö, osuuskunta ja muu yhteisö,          ron määrä on 600 milj. markkaa, voidaan ar-
51553: jonka osakkaan tai jäsenen veronalaisia va-         V'ioida saatavan omaisuusverosta luopumisesta
51554: roja ovat hänen osuutensa yhteisössä. Sään-         aiheutuva vajaus katetuksi vuodelta 1968
51555: nös olisi sijoitettava tulo. ja omaisuusverolain    kokonaan, vuodelta 1969 noin 72 milj.
51556: 10 § :n 3 kohtaan. Säännöksen sanamuodon            markalla sekä vuodelta 1970 noin 48
51557: mukaan omaisuusveron poistaminen ei koskisi         milj. markalla. Edellä olevissa luvuissa on
51558: esim. säätiöitä tai laitoksia, joiden osalta kak-   otettu huomioon Oy Alkoholiliike Ab: lle mak-
51559: sinkertaista verotusta ei nykyisinkään ole ol-      suunpantava vero. Tuloverorasituksen sano-
51560: lut. Toisaalta on todettava, että kun säännök-      tunlainen väHaikainen lisääminen olisi yritys-
51561: sen piiriin tulisivat kuulumaan myös asunto-        temme kilpailukykyä koskeviita vaikutuksil-
51562: osakeyhtiöt ja asunto-osuuskunnat, tulo- ja         taan ilmeisesti neutraalimpi kuin nykyisen
51563: omaisuusverolakiin väliaikaisesti l•isätyn 50 b     suuruisen omaisuusveron vaikutus.
51564: § :n säännös kävisi tarpeettomaksi. Myös 10            Niitä tulo- ja omaisuusverolain 50 § :ssä
51565: § :n 2 momentin 3 kohdan teollisuuden har-          tarkoitettuja yhtei&ijä varten, joita edelleen
51566: joittamista varten perustettuja yhteisöjä kos-      verotettaisiin omaisuudestaan, olisi mainit-
51567: keva säännös olisi :tarpeettomana kumottava.        tuun pykälään sisältyvä säännös omaisuusve-
51568:    Hallituksen esitys merkitsee vain kaksinker-     rokannasta säilytettävä. Omaisuusverokanta,
51569: taisen verotuksen poistamista. Osakeyhtiöiden       joka jo useamman vuoden ajan on ollut, to-
51570: osakkeenomistajia ja osuuskuntien sekä mui-         sin vä1iaikai<slaeilla vahvistettuna, 1 prosentti,
51571: den yhtei•&'Öjen jäseniä verotettaisiin edelleen-   ehdotetaan säädettäväksi pysyvästi sanotun
51572: kin heidän osuudestaan yhteisössä. Omaisuus-        suuruiseksi. ·Samalla yhteisöjen omaisuusvero-
51573: verosta vapautetuilla yhteisöiUe olisi sen          kantaa koskevaa säännöstä ehdotetaan täs-
51574: vuoksi säädettävä velvollisuus edelleenkin il-      mennettäväk&<i viittauksena omaisuusverosta
51575: moittaa osakkaiden verotusta varten yhteisö-        vapaisiin yhteisöihin, jota koskeva viittaus li-
51576: jen varoja ja velkoja koskevat tarpeelliset tie-    sättäisiin myös 43 § : ään. Samalla ehdote-
51577: dot. Säännös tästä olisi sijoitettava verotus-      taan 50 § :n rakennetta muutettavaksi siten,
51578: lain 33 § :n uuteen 3 momentt:iin.                  että yhteisöjen tuloverokantaa koskeva sään-
51579:    Ehdotetun muutoksen johdosta suurin osa          nös, jota ei tässä yhteydessä ehdoteta muu-
51580: yhteisöistä vapautuisi oma•isuuwerotuksesta.        tettavaksi, sisältyisi mainitun pykälän 1 mo-
51581: Vuoden 1963 tulo- ja omaisuustilaston mu-           menttiin ja omaisuusverokantaa koskeva
51582: kaan vapautuisi omaisuusverosta 14 608 osa-         säännös sen 2 momenttiin.
51583: keyhtiötä, joiden omaisuusveron määrä oli
51584:                                                         Tulo- ja omaisuooverolakiin lisättiin väli-
51585: 56,08 milj. markkaa, ja 1 253 osuuskuntaa,
51586:                                                     aiklvisesti vuodel-ta 1967 toimitettavaa vero-
51587:  joiden omai•wusveromäärä ol•i 4,7 milj. mark-
51588:                                                      tusta varten 50 c §, jolla luonnollisten hen-
51589:  kaa. Vuoden 1968 tasoon muutettuna valtion
51590: verotulon menetys voidaan sanotulta vuodelta        kilöiden tulosta ja omaisuudesta menevä val-
51591:                                                     tionvero rajoitetaan 70 prosentiksi tällaisen
51592: arvioida olevan noin 90 milj. markkaa. Val-
51593:                                                     verovelvollisen verotettavasta tulosta kuiten-
51594: tiontalouden nykyisen tilan huomioon ottaen
51595:  Hallitus kuitenkin katsoo, että kolmen vuo-        kin niin, että verovelvolliselle on aina mak-
51596:                                                      suunpantava omaisuusvero. Mainittua sään-
51597: den ylimenokautena, vuosina 1968, 1969 ja
51598:                                                      nöstä koskevan lakiesityksten perusteluihin
51599:  1970, edellä mainitussa lainkohdassa tarkoi-
51600:                                                     yhtyen hallitus ehdottaa, että 50 c § lisättäi-
51601: tetuilta yhteisöiltä olisi kannettava tulovero
51602:                                                      siin tulo- ja omaisuusverolakiin pysyvästi.
51603: siten korotettuna, että tuloverokantaan lisät.
51604:  täisiin vuodelta 1968 9 prosenttiyksikköä, vuo-        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, an-
51605:  delta 1969 6 prosenttiyksikköä ja vuodelta          netaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
51606:  1970 4 prosenttiyksikköä. Tällä tavoin mene-        vat lakiehdotukl>et:
51607:                                               N:o 100                                           15
51608: 
51609:                                               Laki
51610:                            tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
51611:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
51612:  tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 41 § ja muutetaan lain 10 § :n 2 momentin 3 kohta,
51613:  4 iuvun otsikiko, 31 §, 32 §, sellaisena !kuin se on osittain muutettuna 27 päivänä tammi-
51614:  kuuta 1958 annetulla laiHa (27/58), 33 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 27
51615:  päivänä tammikuuta 1958 ja 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetuilla laeilla (27/58 ja
51616:  340/61), 34 §, 35 §,sellaisena kuin se on osittain muutettuna 6 päivänä kesäkuuta 1957
51617:  annetulla lailla (214/57), H6 §, 37 §, 38 §, 39 §, 40 §, 43 § :n 1 momentti, 49 § ja 50 §,
51618:  sellaisena kuin se on viimelksi pysyvästi muutettuna 20 päivänä joUJlukuuta 1946 annetulla
51619:  lailla (874/46), se!kä Hsätään ~a;kiin uudet 34·a §, 34h §, 34c §, 34d §, 35a §sekä 50c §
51620:  seuraavasti:
51621: 
51622:                     2 lu!ku.                                              33 §.
51623:                                                         Veronalaisia varoja eivät ol€:
51624:                V erovelvollisuus.
51625:                                                         1) yksinomaan verovelvollisen ja hänen
51626:                       10 §.                          perheensä henkilökohtwiseen käyttöön tarkoi-
51627:                                                      tettu koti- ja muu irtaimisto, kuitenkin niin,
51628:   Omaisuuden perusteella suoritettavasta ve-         että autot, moottoripyörät ja -veneet, purje-
51629: rosta ovat vapaat:                                   veneet sekä muut niihin verrattavat esineet
51630:                                                      samoin kuin tavanomwista suuremman arvoi~
51631:    3) kotimainen osakeyhtiö, osuuskunta ja           set taide- ja koruesinemäärät ovat veronalai-
51632: muu yhteisö, jonka osakkaan tai jäsen€n ve-         sia varoja;
51633: ronalaisia varoja ovat hänen osuutensa yhtei-           2) vuokra- tai muu siihen rinnastettava oi-
51634: sössä.                                              keus asuntoon;
51635:                     4 luku.                             3) oikeus kansaneläkkeeseen eikä sellainen
51636:                                                      eläkeoikeus tai oikeus muuhun etuuteen, joka
51637:               V eronalaiset varat.                   perustuu verovelvollisen tai hänen puolisonsa
51638:                                                     tahi vanhempansa aikaisempaan virka- tai
51639:                       31 §.                         työsuhteeseen taikka siihen liittyvään vakuu-
51640:    Veronalaisiksi varoik&i katsotaan verovel-       tukseen tai joka on myönnetty henk·ilövahin-
51641: vollisella verovuoden päättyessä oleva rahan-       gonkorvauksena tahi .perustuu tapaturma- tai
51642: arvoinen omaisuus jäljempänä säädetY'in             sairausvakuutukseen;
51643: poikkeuksin.
51644:                                                        4) oikeus kiinteistön luovutuksen yhtey-
51645:                       32 §.                         dessä määräajaksi tai elinkaudeksi pidätet-
51646:    Veronalaisia varoja ovat muun ohessa:            tyyn etuuteen (syytinkiin), sikäli kuin se suo-
51647:    1) rajattoman ajan voimassa oleva taikka         ritetaan rahana, luonnontuotteina, muuna ta-
51648: elin- tai määräaikainiln hallinta- tai nautin-      varana tai palveluksena;
51649: taoikeus kiinteistöön, metsänhakkuuoikeus ja
51650: muu oikeus käyt·tää hyväksi toisen kiinteis-           5) oikeus avustukseen, minkä asumUS€ron
51651: töä;                                                saanut tai välien rikkoutumisen vuoksi jatku-
51652:    2) oikeus elinkorkoon ja eläkkeeseen sekä        vasti erillään asuva taikka aVlioerossa elävä
51653: oikeus kiinteistön tuottoon ja muuhun sellai-       puoliso saa velvoitteen nojalla määräajoin toi-
51654: seen etuuteen, jos oikeus on tarkoitettu ole-       selta puolisoita;
51655: maan voimassa oikeutetun elinajan tai mää-             6) oikeus lapsilisään, perhelisään, huolto-
51656: räajan, josta verovuoden päättyessä on jäl-         apuun tai muuhun lain nojalla myönnettyyn
51657: jellä vähintään viisi vuotta, siltä osin kuin oi-   avustukseen;
51658: keuden vuosituotto ylittää 500 markkaa; sekä           7) lykkäävän ehdon täyttyessä voimaan tu-
51659:    3) ilrikseen luovutettavissa olevat aineetto-    leva oikeus ja sellainen oikeus, jota verovel-
51660: mat oikeudet, kuten patenttioikeus sekä oi-         vollinen voi vasta tuonnempana käyttää hy-
51661: keus kirjalliseen tai taiteelH&oeen teokseen, va-   väkseen, niihin luettuna myös oikeus omaisuu-
51662: lokuvaan ja tavaramerkkiin.                         teen, josta toinen toistaiseksi saa tuoton;
51663: 16                                           N:o 100
51664: 
51665:    8) osuus avoimessa, kommandiitti- ja la;i-       raa, miten eri tilusl·ajit, maaperän luontai-
51666: vanisännistöyhtiössä;                               nen laatu ja tuottokyky sekä tilusten asema
51667:    9) yksityisen rautatien yleisen liikenteen       ja niillä suoritetut tuoton edellytyksiä lisää-
51668: tarpeeseen käyttämä omaisuus;                       vät toimenpiteet on maatalousmaan arvoa
51669:    10) uittoyhdistyksen ui>ttoväylään kuulu-        määrättäessä otettava huomioon.
51670: vat kiinteät laitteet ja johtopuomit sekä uit-         Metsän arvoksi katsota·an sen tulovero-
51671: tosäännöi!Ssä määrätyt muut rakenteet ja lait-      tuksessa vahvistettu puhdas tuotto tai, mil-
51672: teet; eivätkä                                       loin metsän tuloverotus perustuu puun
51673:    11) verovei vollisen maataloustuotantoaan        myynnistä ja käytögtä saatuihin todellisiin
51674: varten pitämät kotieläimet hevosia lukuun           tuloihin,   valtiovarainministeriön   kutakin
51675: ottamatta ja hänen harjoittamastaan maa-            kuntaa varten vahvistama keskimääräinen
51676: taloudesta saarnat tuotteet sekä sitä varten        vuotuinen puhdas tuotto hehtaaria kohti ker-
51677: hankitut siemenet, lannoitteet, väkirehut ja        rottuna luvulla 10. Jos maatilan metsän puus-
51678: muut sellaiset tarvikkeet.                          ton arvo olennaisesti poikkeaa samassa kun-
51679:                                                     nassa olevien samanlaatuisten metsämaiden
51680:                      34 §.                          puustojen keskimääräisestä arvosta, on met-
51681:   V aroihin kuuluva omaisuus arvostetaan,           sän edellä mainituin tavoin lasketttra arvoa
51682: mikäli ei jäljempänä ,toisin säädetä, siihen        harkinnan mukaan korotettava tai alennet-
51683: käypään arvoon, mikä sillä oli verovuoden           tava. Metsäksi luetaan maapohja j·a puusto.
51684: päättyessä omistajan hallussa ja sillä pai-            Rakennuspaikan sekä maatilaan kuuluvan
51685: kalla, missä se oli.                                muun maan kuin ma·atalous- ja metsämaan
51686:   KäyväHä arvolla tarkoitetaan omaisuuden           arvoksi katsotaan sen käypä arvo sen mu-
51687: todennäköistä luovutushintaa.                       kaan kuin valtiovarainministeriö tarkemmin
51688:                                                     määrää.
51689:                         34a §.                         Maatilaan kuuluvan kosken tai koskiosuu-
51690:    Va:iht(}-, sijoitus- sekä käyttöomaisuuden ar-   den, kiven- ja soranottopaikan ja muun sel-
51691: voksi katsotaan verovuoden päättyessä tulo-         laisen etuuden käypä arvo sekä sellaisen ra-
51692: verotuksessa poistamatta oleva omaisuuden           kennusmaa-alueen, jolle on vahvistettu asema-
51693: hankintamenon osa, ei kuitenkaan käypää ar-         tai rakennuskaava taikka josta verovelvolli-
51694: voa kvrkeampaa määrää, kuitenkin niin, että         nen on myynyt ja voi edelleenkin myydä
51695: maatilan, muun kiinteistön sekä rakennuksen         maata rakennustarkoituksiin, lisäarvo lisä-
51696: ja rakennelman arvo määrätään 34 b ja 34 c          tään, sen mukaan kuin valtiovarainministeriö
51697: § :ssä säädetyllä tavalla ja nettovetoisuudel-      tarkemmin määrää, tilan arvoon.
51698: taan vähintään 19 rekisteritonnin aluksen              Maatalousrakennuksen j·a maatilalla ole-
51699: arvo ottamatta huomioon veronhuojennuslain-         van rakennelman arvoksi katsotaan tulove-
51700: säädännön perusteella tehtyjä arvonvähen-           rotuksessa verovuoden päättyessä poista-
51701: nyksiä.                                             matta olevan rakennuksen ja r'akennelman
51702:                    34 b §.                          hankintamenon osa.
51703:   Maatalousmaan arvoksi katsotaan sen                  Maatilalla olevan asuinrakennuksen ar-
51704: keskimääräinen vuotuinen tuotto kerrottuna          voksi katsota·an, sen mukaan kuin valtiova-
51705: luvulla 7. Ma·atalousmaaksi luetaan pelto,          rainministeriö tarkemmin määrää, sen jäl-
51706: luonnonniitty ja -laidun, puutarha sekä             leenhankinta-arvo vähennettynä puisesta ra-
51707: muut maatalouden käytössä olevat tilukset           kennuksesta 2.5 prosentin ja kivisestä ra-
51708: kasvustoineen. Maatalousmaan keskimääräi-           kennuksesta 2 prosentin vuotuisella ikäalen-
51709: nen vuotuinen hehtaarituotto määrätään j·a-         nuksella. Jos rakennus on vaurioitunut t'ai
51710: kamalla maatalouden keskimääräinen puh-             muutoin menettänyt arvoaan· enemmän kuin
51711: das tuotto hehtaaria kohti luvulla 3. Valtio-       ikäalennukset edellyttävät, on jälleenhan-
51712: varainministeriö vahvista·a huomioon ottaen         kinta-arvoa vähennettävä arvon alenemista
51713: maatalouden erilaisen kannattavuuden eri            vastaavall'a määrällä. Jos rakennuksessa on
51714: osissa maata vuosittain sen keskimääräisen          sen valmistumisen jälkeen suoritettu perus-
51715: puhtaan tuoton heht'aaria kohti, jonka sa-          parannuksia taikka huomattavia kunnossa-
51716: manlaatuisten viljehnien kunnassa arvioi-           pitotöitä, on ikäalennusta harkinnan mu-
51717: daan verovuonna ja kahtena sitä edeltä-             kaan alennettava. Käytössä olevan raken-
51718: neenä kalenterivuotena antaneen, sekä mää-          nuksen arvoksi katsotaan kuitenkin vähin-
51719:                                             N:o 100                                          17
51720: 
51721: tään 10 prosenttia rakennuksen jälleenhan-        etuuksien arvojen yhteismäärä on kiinteis-
51722: kinta-arvosta.                                    tön todennäköistä luovutushintaa suurempi,
51723:   Maataloudessa käytettävien koneiden, ka-        katsotaan     todennäköinen  luovutushinta
51724: luston ja laitteiden arvoksi katsotaan vero-      kiinteistön arvoksi.
51725: vuoden päättyessä tuloverotuk8€ssa poista-
51726: matta oleva omaisuuden hankintamenon                                   35 §.
51727: osa, ei kuitenkaan käypää arvoa korkeam-             Ulkomaan raha ja ulkomaan rahan mää-
51728: paa määrää.                                       räiset arvopaperit j·a saamiset arvostetaan
51729:   Kotieläinten, mikäli ne eivät ole omaisuus-     verovuoden viimeisen päivän virallisen osto-
51730: verosta vapaat, arvoksi katsotaan niiden          kurssin sekä velat sanotun ajankohdan vi-
51731: käypä. arvo ~n mukaan kuin valtiovarainmi-        rallisen myyntikurssin mukaan. Jos saami-
51732: nisteriö tarkemmin määrää.                        nen t'ai velka on suoritettava vaihtoehtoi-
51733:                                                   sesti Suomen tai ulkomaan rahalla, on, mil-
51734:                     34 c §.                       loin valintaoikeus on velkojalla, arvo mää-
51735:    Muun kiinteistön kuin maatilan arvo mää-       rättävä sen raha-arvon perusteella, jonka
51736: rätään erikseen maapohjan ja rakennusten          mukaisesti sa·amisen tai velan arvo on suu-
51737: osalta.                                           rempi, sekä milloin valintaoikeus on velalli-
51738:   -!faapohjan arvoksi katsotaan käypä arvo        sell'a, sen raha-arvon perusteella, jonka mu-
51739: sen mukaan kuin valtiovarainministeriö tar-       kaan sanottu arvo on pienempi.
51740: kemmin määrää.
51741:    Rakennuksen j·a rakennelman arvoksi kat-          Koroton saaminen, joka ei ole verovuoden
51742: sotaan, sen mukaan kuin valtiovarainminis-        päättyessä erääntynyt, arvostetaan siihen
51743: teriö tarkemmin määrää, rakennuksen ja ra-        arvoon, mikä sillä, laskettuna 8 prosentin
51744: kennelman jälleenhankinta..;arvo vähennet-        korkokann·an mukaan ja ottaen lukuun vain
51745: tynä seuraavilla vuotuisilla ikäalennuksilla:     täydet vuodet, oli verovuoden päättyessä.
51746:                                                   Muun saamisen arvo katsotaan sen nimellis-
51747:    1) asuin-, toimisto- ja muu niihin verrat-     määrän mukaiseksi. Epävarma tai suuruu-
51748: tava rakennus:                                    deltaan epämääräinen saaminen arvostetaan
51749:      puinen                       2.5%            todennäköiseeil arvoonsa.
51750:      kivinen                      2 %                Rajattoman ajan voimassa oleva nautinta-
51751:                                                   oikeus ja oikeus tuottoon tai muuhun etuu-
51752:    2) myymälä-, varasto-, tehdas-, työpaja-,      teen arvostetaan vuositulon 12,5 kertaista
51753: talous-, voima-·asema ja muu niihin verrat-       määrää vastaavaksi.
51754: tava rakennus:
51755:                                                      Elinkautisen nautintaoikeuden, eläkkeen
51756:      puinen                          5%           ja muun elinkautisen etuuden arvo laske-
51757:      kivinen                    4%                taan, jos siihen oikeutettu henkilö on iäl-
51758:                                                   tään:
51759:   3) varasto- ja muu rakennelma 10 %.
51760:   Jos rakennus tai rakennelnl'a on vaurioi-       a.lle 44 vuoden, vuositulon 12-kert. määrään
51761: tunut tai muutoin menettänyt arvoaan              44-52-vuotias,       ,.     11-
51762: enemmän kuin ikäalennukset edellyttävät,          53-58-                      10- "      "
51763: on jälleenhankinta-arvoa vähennettävä ar-         59-63- "             "       9~ "       "
51764: von alenemista vastaavalla määrällä. Jos ra-      64-68-       "       "       8- "      "
51765: kennuksessa tai rakennelmassa on sen val-         69-72- "             "          "
51766:                                                                                7- ,.     "
51767: mistumisen jälkeen su<rritettu peruaparan-        73-76- "             "       6-        "
51768: nuksia tai huomattavia kunnoss·apito-             77-81- "             "       5- "      "
51769: töitä, on ikäalennusta harkinnan mukaan           82-86. "             "       4- "      "
51770: alennettava. Käytössä olevan rakennuksen          87-91- "             "       3- "      "
51771: ja rakenneim·an arvoksi katsotaan kuitenkin       92-vuotias   "       "          "      "
51772: vähintään 10 prosenttia rakennuksen tai ra-             :tai vanhempi, .,      2-
51773: kennelman .jälleenhankinta~arvosta.                                               "      "
51774:                    34d §.                            Määrävuosiksi jollekulle tuleva etuus ar-
51775:   Milloin .maatilan tai muun kiinteistön          vostetaan siihen pääoma-aPvoon, mikä sillä.
51776: ttissl · luvussa tarkoitettujen · eri osien "ja   l'askettuna etuuden voimassaoloajasta jäi-
51777: 3 13860/67
51778: 18                                          N:o 100
51779: 
51780: jellä olevain täysin vuosien luvun ja 8 pro-      distuu täällä verovuoden päättyessä ollee-
51781: sentin korkokannan mukaan on verovuoden           seen omaisuuteen.
51782: päättyessä.                                          Milloin valtakunn·assa liikettä harjoittava
51783:                     35 a §.                       verovelvollinen on välittömästi tai välilli-
51784:   Milloin verovelvollinen on verovuoden           sesti riippuvainen henkilöstä, joka ei asu
51785: päättyessä käyttänyt omistamaansa raken-          Suomessa, tai ulkomaisesta yrityksestä, joka
51786: nusta tai asunto-osakeyhtiön osakkuuden           taloudellisesti osallistuu hänen yritykseensä
51787: taikka asunto-osuuskunnan jäsenyyden pe-          tai jolla on vaikutusvalta·a sen johtoon
51788: rusteella hallitsemaansa huoneistoa yksin-        taikka johon yritykseen verovelvollinen ta-
51789: omaan tai pääasiallisesti omana taikka per-       loudellisesti osallistuu tai jonka yrityksen
51790: heensä asuntona, ·alennetaan rakennuksen ja       johtoon hän voi vaikuttaa, verovelvollisen
51791: sen tonttimaan sekä osakkeen ja osuuden tä-       varoista ei saa vähentää sitä os·aa velasta,
51792: män luvun säännösten mukaan määritettyä           jota on pidettävä pääomansijoituksena
51793: arvoa, siltä osin kuin se ei ylitä 150 000        täällä olevaan liikkeeseen.
51794: markkaa, 40 prosentilla.
51795:    Milloin verovelvollisen omistamassa ra-                             38 §.
51796: kennuksess·a Qn kaksi tai useampia huoneis-         Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlas-
51797: toja, joista verovelvollinen on verovuoden        ketuista varoista, milloin heitä 11 § :n 1 mo-
51798: päättyessä käyttänyt jotakin huoneistoa yk-       mentin mukaan ei ole verotettava eri vero-
51799: sinomaan tai pääasiallisesti omana taikka         velvollisina, vähennetään 5 000 markkaa.
51800: perheensä asuntona, alennetaan rakennuk-            Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa
51801: sen omana asuntona käytetyn osan ja sitä          ja verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan,
51802: vastaavan tonttimaan arvoa, siltä osin kuin       varoist'a vähennetään jokaisesta sellaisesta
51803: se ei ylitä 150 000 markkaa, 1 momentiss·a        lapsesta 2 000 markkaa..
51804: säädetyllä tavalla.
51805:                                                                        39 §.
51806:                      36 §.                           Valtiovarainministeriö vahvistaa verotus-
51807:   V eronalaisista varoista vähennetään vero-      arvon kotimaisiUe obligaatioille sekä sellaisten
51808: velvollisen ve~at.                                osakeyhtiöiden, lukuun ott'amatta asunto-
51809:   Velkoj~t ovat muun oib.essa:                    osakeyhtiöitä, osakkeille, joiden osakepää-
51810:   1) vakuutuslaitoksen korvaus- j·a vakuu-        oma verovuotta edeltäneen kalenterivuoden
51811: tusmaksurahasto sekä eläkesäätiön ja muun         päättyessä on ollut vähintään 50 000 mark-
51812: eläkelaitoksen eläkesitoumuksista johtuva         kaa, niin myös osakkeille ja muille arvopa-
51813: vakuutusteknilliste~   perusteiden mukaan         pereille, 'joiden osalta valtiovarainministe-
51814: laskettu eläkevastuu; ja                          riö katsoo sen tarpeelliseksi.
51815:   2) velvoite, jonka noj'alla verovelvollisen        Valtiovarainministeriö valmistaa ehdo-
51816: tulee vastikkeetta tai kerta kaikkiaan anne-      tuksen 1 momentissa tarkoitettujen arvopa-
51817: tusta vastikkeesta toimittaa toiselle rahan-      pereiden verotusarvoksi ennen verovuoden
51818: arvoinen suoritus tai ·antaa toisen jossakin      lokakuun loppu·a, minkä jälkeen se, jonka:
51819: suhteessa käyttää hyväkseen kiinteää omai-        etua asia saattaa koskea, sekä myös arvo-
51820: suuttaan, jos velvoitetta vastaava oikeus on      paperin antaja voivat seuraavan marras-
51821: veronalainen taikka eläkeoikeus tai oikeus        kuun aikana tehdä valtiovarainministeriölle
51822: 33 § :n 4 kohdassa t'arkoitettuun etuuteen.       ehdotusta vastaan muistutuksensa. v·altio-
51823:   V elkana ei pidetä omaa pääomaa.                varainministeriön on seuraavan joulukuun
51824:   Edellä 2 momentissa tarkoitettujen velko-       loppuun mennessä toimitettava verotusarvo-
51825: jen arvo määrätään vastaavan oikeuden ar-         jen lopullinen vahvistaminen ja julkaistava
51826: vostusperusteen 'mukaan.                          niistä luettelo, niin että se on verovelvollis-
51827:                                                   ten saatavana viimeistään tammikuun 15
51828:                        37 §.                      päivänä.
51829:    Henkilö, joka verovuoden päättyessä ei            Arvopaperin verotusarvoa ei sa:a vahvistaa
51830: asunut Suomessa sekä ulkomainen val- sille 2 momentissa mainittuun ehdotukseen
51831: tio, yhteisö, laitos_ ja :Säätiö saa vähentää ai- otettua arvoa suuremma;ksi, ellei siihen anna
51832: noastaan sen~ velan ja velvoitteen, joka koh~ · aihetta ehdotusta valmistettaessa sattunut
51833:                                            N:o 100                                                 19
51834: 
51835: olennainen erehdys tai olosuhteiden muuttu-     suudest·a, kuin siihen sisältyy 400 markan
51836: minen tahi muu niihin verrattava syy. Arvo-     määriä.
51837: paperipörssissi1 noteerattavien osakkeiden ja
51838: obligaatioiden arvo vahvistetaan edellä mai-
51839: nittua ehdotusta tekemättä.                                             6luku.
51840:   V rultiovarainministeriön arvopaperin vero-
51841: tusarvon vahvistamista !k:~evasta päätöksestä                       V eron määrä.
51842: ei saa hakea muutosta, ellei arvoa ole vah-                         49 §.
51843: vistettu sille 2 momentissa tarkoitettuun eh-     V eroa omaisuuden perusteella suorite-
51844: dotukseen otettua arvoa suuremmaksi.            taan, mikäli 50 § :ssä ei toisin sääcletä, seu-
51845:   Valtiovarainministeriö antaa tarkemmat        raavan asteikon mukaan:
51846: määräykset niistä perusteista, joiden mu-
51847:                                                                         Veron vakioerä Vero-0/oo ala·
51848: kaan verolautakunta vahvistaru· asunto-         Verote'ttava omaisuuo   omaisuuden ala· rajan yli me·
51849: osake-yhtiöiden osakkeiden, asunto- ja mui-                mk           rajan kohdalla nevästä omai·
51850:                                                                               mk         suudeu osasta
51851: den osuuskuntien osuuksien sekä muiden           25 000- 50 000               10             5
51852: arvopapereiden, joiden arvoa valtiovarain-       50 000-100 000              135            10
51853: ministeriö ei ole vahvistanut, käyvän ar-       100 000-500 000              635            15
51854: von. Milloin verolautakunta on määrännyt        500 000 tai enemmän        6 635            20
51855: arvopapereiden      tai    osuuksien   arvon,
51856: voidaan verotukseen tältä osalt'a hakea muu-                        50 §.
51857: tosta snna järjestyksessä, kuin verotus-          Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-
51858: laissa säädetään.                               tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun
51859:                      40 §.                      ottamatta 46 §: n 2 momentissa mainittuja
51860:   Omistajan veroiseksi katsotaan:               yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon
51861:   1) kiinteän omaisuuden haltija, jolla on      perusteella kolmekymmentäkaksi sadalta.
51862: omaisuuteen pysyvä hallintaoikeus;                Omaisuuden perusteella suorittavat 1 mo-
51863:                                                 mentissa tarkoitetut yhteisöt, mikäli ne ei-
51864:   2) ehdollisen tontin haltija; sekä            vät ole omaisuuden perusteell'a suoritetta-
51865:   3) eloonjäänyt puoliso, jolla keskinäisen     vasta verosta vapaat, veroa yhden prosentin.
51866: testamentin nojalla tai muutoin on oikeus
51867: saada elinajakseen tuotto sellaisesta omai-                        50 c §.
51868: suudesta, minkä omistusoikeus on määrätty         Milloin verovuonna Suomessa asuneen
51869: hänen rintaperilliselleen.                      luonnollisen henkilön sekä 46 § :ssä tarkoi-
51870:                                                 tetun kotimaisen yhteisön ja kuolinpesän
51871:                                                 verovuoden tulosta 48 § :n mukaan ja om·ai-
51872:                   5 luku.                       suudesta 49 § :n mukaan menevän valtion-
51873:    Tuloa ja omaisuutta koskevat yhteiset        veron määrä on 50 a § :ssä tarkoitetun vä-
51874:                säännökset.                      hennyksen jälkeen suurempi kuin 70 pro-
51875:                                                 senttia verovelvollisen valtionverotuksessa
51876:                     43 §.                       vahvistetust'a verotettavasta tulosta, vero-
51877:   Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen-    velvollisen maksettavaksi älköön pantako
51878: nysten jälkeen kotimaisen osakeyhtiön,          sanotun määrän yli menevää valtionveron
51879: osuuskunnan, yhdistyksen, laitoksen, sää-       osaa, kuitenkin niin, että verovelvollis:::n
51880: tiön tai muun yhteisön tulo on alle 10 000      maksettavaksi on aina pantava 49 § :ssä
51881: markan tai omaisuus ·alle 40 000 markan,        säädetty om'aisuusvero.
51882: luetaan edellisessä tapauksessa verotetta-        Yhteisverotettavien puolisoiden verotuk-
51883: vaksi tuloksi ainoastaan yhtä monta täyttä      sessa määräytyy 1 momentissa tarkoitettu
51884: prosenttia yhteisön tulosta, kuin siihen si-    veron maksuunpanematta jättäminen puoli-
51885: sältyy 100 m·arkan määriä, ja jälkimmäi-        soiden yhteenlaskettujen verojen ja heidän
51886: sessä tapauksessa, mikäli yhteisö ei · ole      yhteenlaskettujen tulojensa perusteella.
51887: omaisuuden perusteella suoritettavasta ve-
51888: rosta vapaa, verotettavaksi omaisuudeksi          Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen ker-
51889: yhtä monta täyttä prosenttia yhteisön omai-     ran vuodelta 1968 toimitettavassa verotuk-
51890: 20                                        N:o 100
51891: 
51892: sessa kuitenkin siten, että 49 § :n mukaista    ka,nta~ korotett~v'a 10 § :n 2 mmnentin 3
51893: verokantaa on korotettava vuodelta 1968         kohdJ~;SSa. tl!-l'koitettlljen yhtlli$Öjen ~lt&
51894: toimitettav.assa verotuksessa 60 prosentilla,   vuodelt& 1968 toimitettl!NIU:ll\la verotukae~sa
51895: vuodelta 1969 toimitettavass'a verotuksessa     9 prosenttiyksiköllä, vuodelta 1969 toimiU!t~
51896: 20 prosentilla ja vuodelta 1970 toimitetta-     tavassa verotukse~!>'p, 6 prosenttjyksiköllä. j~
51897: vassa verotuksessa 10 prosentilla. Niin ikään   vuodelta 1970 toimitattavassa verotuk:;;eljsa
51898: on lain 50 § :n l m<nnentin mukaista vero-      ~prosenttiyksiköllä..
51899: 
51900: 
51901: 
51902: 
51903:                                            Laki
51904:                                  verotuslain muuttamisesta..
51905:      Eduskunnan päätöksen mukai~esti li~tään 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun vero-
51906:  luslain (482/58) 33 §: ään näin kuuluva uusi 3 momentti:
51907: 
51908:                      33 §.
51909:                                                 perusteella suoritettavasta verosta vapaa,
51910:      Tul~ ja omaisuusverolain 10 § :n 2 m~      ·antaa verotusta varten kehoituksetta varo-
51911: mentin 3 kohdassa tarkoitetun yhteisön tu-      jaan ja velkojaan koskevat tässä luvussa
51912: lee siitä huolimatta, että se on omaisuuden     tarkoitetut tiedot.
51913: 
51914: 
51915:        Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1967.
51916: 
51917: 
51918:                                    Tasavallan Presidentti
51919:                                     URHO KEKKONEN.
51920: 
51921: 
51922: 
51923: 
51924:                                                     V altjovarainministeri ~Mauno Koivisto.
51925:                               1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 100.
51926: 
51927: 
51928: 
51929: 
51930:                                       Verolakivaliokunnan mietintö No 2 halli-
51931:                                    tuksen esityksen johdosta laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
51932:                                    ja verotuslain muuttamisesta.
51933: 
51934:    Eduskunta ()111 17 patvana viimelksi kulu-         ryhtymistä tulo- ja omaisuusverolain 50 b
51935: nutta lobkuuta läOOttänyt verolrukivruiokun-          §: ssä tarkoitettujen rakennusten vapauttlli-
51936: nan valmisteltavaiksi haJlitlllksen esityksen         miseksi omaisuusverosta sinä vuonna, jolloin
51937: n:o 100 laei!ksi tulo- ja omaisuusverolain ja         niiden rakentaminen on aloitettu.
51938: verotuslain muuttamisesta. Tämän €Sityksen               Edellä mainitut toivomusaloitteet edus-
51939: yhteydessä valiokrmta on käsitellyt seul'aa-          kunta on siirtälnyt valtiovarainvaliokunnasta
51940: vat lrulrialoittoot:                                  verola.kivali'Okuntaan 26 päivänä lokakuuta
51941:    ed. Haran ym. la!kialoi:ttoon n: o 23., jolka      1967.
51942: sisä1tää ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuus-
51943: vero1ain muuttamis.€Sta;                               Valiokunta on kuullut asiantuntijoina _val-
51944:                                                        tiovarainministeri Mauno Koivistoa, profes-
51945:    ed. E:skmanin ym. laiki·aloitteen n: o 155,         sori Olli Ikkalaa, hallitusneuvos Lauri Her-
51946: jOilra sisältää ehdotu!ks·et [aeiksi tulo- ja omai-    vosta, hallitusneuvos Erkki Nuorvalaa ja
51947: suusverolain ja verotuslain muuttamisesta;             vanhempaa hallitussihteeriä Lauri Honka-
51948:    ed. Rytkösen ym. h!Jlcialoottoon n:o 156,           vaaraa, valtiovarainministeriöstä, maisteri
51949: jolka sisäitää ehdotuksen laitrosi tulo- ja omai-      Bertel Bäcks'iä, SVIenska Lantbruksprodu-
51950: suusverolain muuttamisesta;                            centernas Centralförbundista, toimitusjoh-
51951:    ed. T. Saloo ym. lakialoitteen n:o 157,             taja Pentti Cederbergiä, Tool:lisuuden Har-
51952: jolka sisältää ehdotUkset la:eilksi tulo- ja omai-      joittajain Liitosta, taiteilija Mauri Favenia,
51953: suusverolain ja verotuslain muuttamisesta;             kirjailija Pentti Holappaa, maisteri E. J.
51954:    ed. P€SOlan ym. lakialoitteen n:o 1-58, joika       Korpelaa, Maataloustuottajain Keskusliitosta,
51955: sisälltää ehdotuksen laiksi tulo -ja oiOOisurul-       agronomi E. Kukkoa, Pienvilj-elijäin Kesikus-
51956: verolain muuttamisesta; sekä                           liitosia, toiminn3Jllj01htaja Wail.ter Kuuselaa.,
51957:    ed. Åsunnan ym. lakialoitteen n: o 159,             S110men Pienviljelijäin Liitosta, varatuomari
51958: joka sisältää ehdotwkset laeiksi tulo- ja omai-        Raimo Lahtista, Pienteollisuuden K€Skuslii-
51959: suusverolain ja verotuslain muuttamise$ta.             tosta, sihteeri Aarre Mannista, Suomen
51960:                                                        Ammattijärjestöstä, agronomi Anders Me-
51961:    LaJkialoitteen n:o 23 eduskunta on siirtä-          leniä, Svenska lamtbrukssällskapens förbun-
51962: nyt valtiavarainva:liolkunnasta verolakivalio-         dista, varatuomari Matti Moonpäätiil, Kes-
51963: kuntaan 26 päivänä loka:kuurta 1967. Laki-            .kuskauppaikamarista, toiminnanjohtaja Vilho
51964: aloitteet n: ot 155, 156, 157, 158 ja 159 edus-        Mäkelää, Pienviljelijäin Liitoota, vamtuomari
51965: kunta on lähettänyt verolakivaliokuntaan               Heikki! J. Niemeä, Suomen Osuuskauppojen
51966: 27 päivänä lokakuuta 1967.                             K€Skuskunnasta, yliagronomi Oiva Nikulaa,
51967:                                                        :MaataloUS9ellrojen KeslrnsHitosta, vara.tuo-
51968:    Tässä yhteydessä valiokunta on myös                 mari Paavo J. Paavolaa, Suomen Ammatti-
51969: käsitellyt seuraavat toivomusaloitteet:                yhdistysten K€Skusl.Htoota, valtiotieteen mais-
51970:    ed. E. Räsäsen ym. toivomusaloitteen n:o            teri Tauno Rantaa, Suom.en Työnantajain
51971: 87 (1966 vp.), joka tarkoittaa toimenpitei-            KeSkusliiltosta, toiminnanjohtaja Aarre San-
51972: siin ryhtymistä tulo- ja omaisuusverolain              tavuorta, Hevosjalostusliittojen Keskuslii-
51973: 34 §: n tulkinnan tarkistamiseksi; ja                  tosta, säveltäjä Ahti Sonnista, varatuomari
51974:    ed. Linkolan ym. toivomusaloitteen n: o 88          Aulis Suutarista, Suomen Temlisuusliitosta.,
51975: (1966 vp.), joka tarkoittaa toimenpiteisiin            varatuomari Aarno Va.l'hoonmaata, Kulutus-
51976: E 870/67
51977: 2                                  1967 Vp. ._V. M.- Esitys N:o 100.
51978: 
51979:  osullffktmtioo Keskusliitosta ja professori                 missä se oli. KäyväHä arvdHa tarkoiWtaan
51980:  Matti Y·löstaloa.                                            tä1l.Öiiin omaisuuden todenn:älk.öistä loovutu.s-
51981:       Hallitulksem. esiltys, joka pä:äJkohdissaan p-e-       hintaJa. Arvostusta koskevat erityissääm.nökset
51982:   rustuu omaisuusverolkomitean 22 päivänä                    sisäLtyvät tuilo- ja omaisuUSVlerolaJki!in lisä.ttä-
51983:  !kesäkuuta 1967 antamaan mietintöön (Komi-                   viksi ehdotettuihitin uusiin 34 a-34 d § : iin,
51984:  :tearumietintö 1967: B 56), tarkoittM ~oko­                  35 §: ään, sekä uuteen 35 ·a § : ään.
51985:  naisuudistulksen ai!lmansaarrn.i&ta omaisuusvero-               Uuden 34 a §: n mukaan vaihto-, sijoitus-
51986:  ,tlllksessa. HaHitulksem. esityiksen pe:rusitelujen          ja käyttöomaisuuden arvoksi katsottaisiin ve-
51987:  mukaan <esityksen ·tarkoituksena on poistaa                 rovuooen päättyessä tuloverotuksessa poista-
51988:  v.alti®truloudoo Mlllini- puitteissa ne •esteet,             matta oleva hankintamenon osa, ei kuitenkaan
51989:  jotka omaisuusvero nykyisin msettaa ydtys.                  käypää arvoa korkeampaa määrää. Tämä
51990:  temme ikan.sainvälis·en kilpa:iilUikyvyn !kasvulle,         sääntö ei kuitenkaan koskisi vaihto-, sijoitus-
51991:  selkä muut ~yisen onuuisuruweron epi.tkoh-                  tai käyttöomaisuuteen kuuluvaa maatilaa,
51992:  dalt. Esityboo sisä:ltämä.t huomattavimmlllt                muuta kiinteistöä, rakennusta eikä rakennel-
51993:  uudistusehdotuksiet kohdistuvat luonnollisten               maa, joiden arvostusta koskisivat erityissään-
51994:  hooJkilöiden omaisuusveroasteiron ·raikentoo-               nökset.
51995:  soon, mooti'latrulouden omaisuusverotukBeen                     Maatilataloudessa käytetyn omaisuuden ar-
51996:  ~ä ~eyhtiöiden ja osuuskuntien ns. kalk:-                   y~tamista koskevat uudet .säännö~t ovat
51997:  sinlke1100:isen omaJisuusverotukaen poistamiseen.           lakiehdotuksen 34 b § : ssä. Maatalou.sma.an
51998:      Verorualaisia varoja koskevaa tulo- ja omai-            arvo mi;iärättäisiin huolimatta siitä, että maa-
51999:  suusverolain 32 § : n esimerlclrilu~titeloa ehdo-           talouden tuloverotuksessa siirrytään todellis-
52000:  tetaan. ihallit\Jksoo. esityksessä erii.iiti osin           ten tulojen verotukseen. omaisuusverotuksessa
52001: m«utetta."fabi. Siännök8en 3 kohdan mlllkaa;n,               sen keSkimääräisen vuotuisen puhtaan tuoton
52002:  joka nykyisin säätää. varoiksi patentti- ja                 perusteeMa. Maatalousmaan arvoksi !katsot-
52003: bstamllllBOIIkeud.en ynnä ka.n.W.-~~tptook:ill! eri-         taisiin sen keskimääräinen vuotuinen tuotto
52004:  oik-euden, wronala.isto. varoja olisivU eriör-              kerrottuna luvuHa 7. Maatalouden kolkonais-
52005: <.SeOO. luovu~viss& &evat ainootromat oikw-                  t'lloG-to~ saataisiin maatalousmaan keskimää-
52006:  d:et, ku.oben p811ieltttioibtts selki o.ikeu:s !kirjalli-   riin,en vuotuinen hehtaarituotto jakamalla
52007:  seen tai t8iteetli$en tooksoo:a, v.rlokuV'&8.lll ja         maatalouden keskimääräinen puhdas tuotto
52008: lta"f\8.ram.ertkki:in. Henkil<&hmima il"ttUmisroa            h.elittaaria kohti luvulla 3. Metsätaloud~ta
52009:  ~& taide-, 'lkirja- yftiS. llrokoo1.mia iltos~t             saatujen tulojen verotuksen säilyessä. arvioi-
52010: ·S'äännöbeit, ~a n~ siSiiltyvät taio- ja                     tavaan keskimäiräiseen puhtaaseen tuottoon
52011: il'tn!aisuusverdain 33 § :IJ.il 1 j.a. 2 ikohW,m, ehdo-      perns:tn.vana esity~ä. ehdotetaan myös
52012: t~taan yhdistettäviksi. v~rilllalaisia v:a.roja              .metsätalouden omaisuusverotus säilytettäväksi
52013: -ei'riit tä.tlöin otisi ~ ~velvdlåsen                        nykyisen kaltaisena, kuitenkin. niin, että kef-
52014:  ja h~el\ '{>e-rk~ hemikil.olro!h.taisoon ·käyt-              toimen suuruudeksi vahvistettais.iin il.aissa
52015: roön tarkoiw.ttu 3reiti- ja. muu irta.im1sto, ilmi.-          lUJku 10. :Maatilaan kuuluvan kosken tai kos-
52016: tdin nm, 'E!I'ttä autot, mootto:ripyör.ä.t ;ja                kiosuuden, kiven- Ja soranottopaikan ja muun
52017: ->voooot, ~urj~ sekä m~'llt rumin v·e:rr~­                    sellaisen etuuden käypä arvo sekä sellaisen
52018: ~tl.t ESi:neelt man.M.n    kum
52019:                         'W..v.anomaim:a. suu-                 ra.lrellllllSmaa-alueen. jolle on vahvistettu
52020: ~ma~n. arv"OM ~taide- j.a kol"U:e:S'inemliärät                asema- tai rakennuskaava taikka josta vero-
52021: ~isiva:t verona!~~ varoja,. Maiatalouden                      v.el vollinen on myynyt j·a voi edelleenkin
52022: veron.al1aisia ~naroj-a ei\V'åt llialdehdotllitsen mu-        myydä maata rakennustarkoituksiin, lisäarvo
52023: b.an oo.m ~w!l~n maataJ.oostuotaD.-                           lisättäisiin sen mukaan kuin valtiovarainmi-
52024: It~ val"tell ptrtämät lkotioel~ ihe'vooia                     nisteriö tarkemmin määrää, tilan arvoon.
52025: ilulkuunottam.att.a ja !h.änen hrurjoitta.n~Jaist;aan         Maatalousrakennuksen ja maatilalla olevan
52026: m~o"Rdesta ~Sa:am!at t:oot'teet S@fk'å sitä va:r-             ralkennelman arvoksi katsottaisiin tulovero-
52027: il:oo hankirut si~oo.et, l~oittoot, v.äkirehut               tuksessa verovuoden päättyessä poistamatta
52028:  ja muUit selnail%t tltNiikikoot.                            oleva rakennuksen ja rakenn:e'lman hankil'lta-
52029:     Ehdo'tulksen 34 ~: aå.'n. sisäJltyvSin varojoo.          menon osa. Måatilalla olevan asuinrakenmak-
52030: yleisen arvolit~n.n6n muban -m:roihln                        sen arveksi katootW.siin sen jäU.een.hankinta-
52031: lkuuluva omaisuus a.nostettaisiin siiihen ik:liy-             arvo vähennetty!l.i puisesta. rabnnuksesta
52032: })ään arvo~m, mikä sina oli veroV'Clod-en pä:ä:'t-           '!.5 prosentin j-a kivises~ rakennuksesta 2
52033: tyessä. omistajan h.aUussa ja siUå paikal!a.,                prosentin vuotuisella ikäalennulkselia.
52034:                            Tulo- ja omaisuu!lverolain muuttaminen.                                    3
52035: 
52036:    Muun kiinteistön kuin maatilan arvosta-             Hallitus ehdottaa edelleen yhteisöjen kak-
52037: mista koskevat uudet säännökset ovat lakieh-        sinkertaisen omaisuusverotuksen poistamista.
52038: dotuksen 34 c §: ssä. Asuin-, toimisto- ja          Tähän nähden ehdotetaan tu:lo- ja omaisuus-
52039: muun niihin verrattavan rakennuksen arvoksi         verolain 10 §: n 3 kohdassa säädettäväJksi, että
52040: katsottaisiin rakennuksen j älleenhankinta-         omaisuuden perusteella suoritettavasta ve-
52041: arvo vähennettynä puisesta rakennuksesta 2.5        rosta katsottaisiin vapaaksi kotimainen osa-
52042: prosentin ja kivisestä rakennuksesta 2 prosen-      keyhtiö, osuuskunta ja muu yhteisö, jonka
52043: tin vuotuisella ikäalennuksella. Myymälä-,          osakikaan tai jäsenen veronalaisia varoja ovat
52044: varasto-, tehdas-, työpaja-, talous-, voima-        hänen osuutensa yhteisössä. Ehdotetun muu-
52045: asema- ja muun niihin verrattavan rakennuk-         tdksen johdosta suurin osa yhteisöistä va-
52046: sen arvoksi katsottaisiin myös jäHeenhan-           pautuisi omaisuusverotuiksesta. Vuoden 1968
52047: kinta-arvo vähennettynä puisesta rakennuk-          tasoon muutettuna valtion verotulon mene-
52048: sesta 5 prosentin ja kivisestä rakennuksesta 4      tyksen hallitus arvioi sanotulta vuodelta ole-
52049: prosentin vuotuisella ikäaJ.ennukseUa.              van noin 90 milj. ma:rllclma. Tästä syystä ja
52050:    Omaan asuntoon kohdistuvaa omaisuusvero-         valtiontalouden nykyisen tilan huomioon ot-
52051: tusta hallitus ehdottaa lakiesityksen 35 a § :ssä   taen hallitus ehdottaa, että kolmen vuoden
52052: lievennettäväksi siten, että verovelvollisen        ylimenokautena edellä mainituilta yhteisöiltä
52053: verovuoden päättyessä omistaman ja yksin-           olisi kannettava tulovero siten korotettuna,
52054: omaan tai pääasiallisesti omana taikka per-         että tuloverokantaan lisättäisiin vuodelta
52055: heensä asuntona käyttämän rakennuksen lo-           1968 9 prosenttiyksikköä, vuodelta 1969 6
52056: pulliseksi verotusarvoksi katsottaisiin 60 pro-     prosenttiyksikköä ja vuodelta 1970 4 pro-
52057: senttia rakennUiksen ja sen tonttimaan ar-          senttiyksikköä.
52058: vosta. Säännös koskisi sekä maatilalla että            Hallituksen esitykseen sisältyy lisäksi
52059: muuHa kiinteistöllä olevaa sanotulla tavalla        eräitä vähäisempiä muutoksia tulo- ja omai-
52060: käytettyä rakennusta ja sen tonttimaata niin        suusverolakiin s~kä ehdotus iaiksi verotuslain
52061: myös verovelvollisen asunto-osakeyhtiön osak-       muuttamisesta siten, että omaisuusverotuk-
52062: kuuden tai asunto-osuuskunnan jäsenyyden            sesta vapautettavien yhteisöjen tulisi edelleen-
52063: perusteella sanotulla tavalla hallitsemaan          kin ilmoittaa osakkaiden verotusta varten
52064: huoneistoon oikeuttavia osaikkeita ja osuuksia.     yhteisöjen varoja ja velkoja koskevat tar-
52065: Edellä mainittu arvon alentaminen ei ehdo-          peelliset tiedot.
52066: tuksen mukaan kuitenkaan koskisi raikennusta           Ed. Haran ym. lakialoite n:o 23 sisältää
52067: ja sen tonttimaata eikä asunto-osakeyhtiön          ehdotuksen tulo- ja omaisuusverolain muut-
52068: osa;ketta ja asunto-osuuskunnan osuutta siltä       tamiseksi siten, ettei varoiksi iuettaisi vero-
52069: osin kuin tällaisen omaisuuden arvo ylittää         velvoHisen tai hänen perheensä asuntona
52070: 150 000 markkaa.                                    käytettyä kiinteistöä tai kiinteistön osaa.
52071:                                                        Ed. ESkmanin ym. lalkialoite n:o 155 sisäl-
52072:    Luonn<>llisten henkilöiden omaisuusveroa         tää !kuten hallituksen esityskim. ehdotu!ksen
52073: koskevan asteikon hallitus ehdottaa raken-          omaisuusverotuksen kokonaisuudistukseksi.
52074: teeltaan uudistettavaksi. Asteikon mukainen         Yhteisöjen lmksinikentajsen omaisuusverotuk-
52075: alin verotettava omaisuus olisi nykyisen            sen täydelliSiffil poi~stamisen sijasta aloitteess~
52076: 12 500 markan sijasta 25 000 markkaa. As-           ehdotetaan, että omaisuusverosta vapautet-
52077: teikossa toteutetut muutokset merkitsisivät         taisiin aill!OOStaa:n !kotimaisen osa!meyhtiön,
52078: hallituksen esityksen perustelujen mukaan           osuuskunn<an tali muun yhteisön, j®lffia osak-
52079: veron tuoton alenemista vuodelta 1967 sovel-        kaan tai jäsenem. v·eron~laisia varoja ovat
52080: lettavaan asteikkoon nähden noin 39.4 prosen-       hänen osuutensa yhteisössä, omJistama,t ihyö-
52081: tilla. Valtiontalouden nykyisen tilan huo-          dylkikeiden vaJrrnistus:ta tai jaiOIStusta harjoit-
52082: mioon ottaen hallitus siksi ehdottaa, että          tavat tooilisuuslaitolkset niihin kuuluvine lko-
52083: omaisuusveroa olisi kannettava kolmen vuo-          neistoineen, l.aitteineen, tehdas~, huolto. ja
52084: den ylimenokauden aikana mainitun asteikon          varastorakennulksineen sekä näitä rokennuk-
52085: perusteella korotettuna siten, että vuodelta        sia varten tarpeell!isine toruttimaineen. TooiHi-
52086: 1968 toimitettavassa verotuksessa korotus olisi     suu:slaitokseUa tarkoitettaisiin \tällöin yri:tystä,
52087: 60 prosenttia, vuodelta 1969 toimitettavassa        j:oika vaJmdshlJa tai jalostaa tuotteita selkä
52088: verotuksessa 20 prosenttia sekä vuodelta 1970       kaivosta, turpeennostoyritystru ja voimalai-
52089: toimitettavassa verotuksessa 10 prosenttia.         tosta. Asunto-osa,keyhtiöiden ja niihin ver-
52090: 4                               1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 100.
52091: 
52092: rattavien yhteisöjen omaisuusverotus ehdo~              veronalaisilksi varoiik:si säädettäviksi erikseen
52093: tetaan aloitteessa säilytettäväksi nykyisel-            luovutettavissa olevat toollisoiikeudet, kuten
52094: lään - Syytinkioikeuden verovapaus ehdo-                pwtenttioikeus ja oikeus tavarame:rkkiin. Täl-
52095: tetaan aloitteessa rajoitettava:ksi vain siihen         löi.n siis t·ekijänoikeutta ci luettaisi V'aroihin.
52096:  asti kuin sen vuotuinen tuotto ei ylitä                    Ed. Asunnan ym. 'lwkia:loitteessa n:o 159
52097: paikkll!kunnalla tavanomaisia elantokustan-             ehdotetaan hallituksen esityksestä poiketen,
52098: nuksila. - Hallituksen esityksestä poiketen             että luO!Illl(Yllisten henikilöidem. Ollllaisuusvero-
52099: aloitteessa ehdotetaan, .että maatalousmaan             ast·eilldroa !korotettaisiin vuodclta 1968 toimi-
52100: arvoksi katsotaan maatalouden keskimää-                 tebtavassa verotuks~ vain 20 prosentiHa,
52101: räinen vuotuinen tuotto kerrottuna luvulllil            vuode1ta 19·69 toimdJtettavassa verotuksessa
52102:  7, kuitenkin siten, että maatalousmaa olisi             15 prosentilla j•a vuodelta 1970 toimitetta-
52103:  omaisuusverosta vapaata 15 hehtaarin mää-              vassa verotuksessa 10 prosentilla sekä että
52104:  rään asti. - Metsämaan arvoa vahvistet-                yhteisöj·en tuioverolka:llitaa korotettaisiin vuo-
52105:  ta•essa käyte·ttävä kerroin ehdotetaan aloit-           delta 1968 toimitettavassa verotU!ksessa 9 pro-
52106:  teessa luvuksi 12. - Maatilaan kuuluvan                senttiyrksiköllä, vuodelta 1969 toimitettavassa
52107: raJk€!llllusma:an l!isä:arvo ehdotetaan aloirttoossa    verotuksessa 6. prosenttiylksilköHä ja vuodelta
52108: lis:ä.ttävälk:si ttH:an arvoon sen muk®.an kuin          1970 toimru1)ettavassa >"erotuksessa 4 prosentti-
52109: vaLtiovarainministeriö ta~emmin määrää. -               yilmiköllä. - Maatalousmaa ehdotetaan aloi.t-
52110:  Omoo wsuntoa ikookeva veroohuoj•ennus ·ehdo-           tee\S\Sa jätettäväJksi !ko!kon·aan omaisuusvero-
52111: tetaan ailoitteessa hallituiksen esityksestä poi-       tuikisen ullkopuoleUe. - Ralli:em.nusmaan lisä-
52112: rketen myönnrettäväiksi .siLtä o.sin !kuin asunnon      arvo ehdotetaan aloitittoossa li:sättäväJksi tilan
52113:  arvo ei ylitä 80 000 ma.1~ldm:a.                       arvoon vain seHaisen rlillrennusmaa-alueen
52114:     Ed. Rytkösen ym. laildaloi:te n: o 156 :poik-       osa!lta, j oUe oo vahvjstettu asema- tai ralken-
52115: lmaa hallituksen €Sityksestä sikäli, että siinä         nuslkoova.
52116:  ehdotetaarn osa,keyhtiöiden, oouuskuntien ja
52117: muidem. niihin verrattaviem. yhteisöjen O:mai-              Ed. E. Räsäsen ym. toivOilllusaloitteessa
52118: suusverotus säilyrt:ettävä:ksi nyilryisel:lään.          n: o 87 ( 19·66 vp.) ehdotetaan eduslrnnrr1an
52119:                                                         hyvälksyttäväiksi toivomus, että hallitus kii-
52120:     Ed. T. Saion ym. flillrialoitteessa n:o 157          reellisesti taoostaisi vm'Olautakuntiw tulkin-
52121:  ehdoteltaan haillitulksen €Sityksestä poikkeavaa       taa tulo~ ja omaisuusverolain 34 §: n koh-
52122: oma:isuusVJemaste~kkoa tulo- ja omadsuusvero-
52123:                                                         dalla si:ten, etJtei tonttiarvoa määrättäisi sel-
52124: lwin 49 § : ään. Ehdotetun asbeiikon mukaan             lanselle kilinteis1Jöl'le, josta to;n.tti•en kauppaa
52125: vm'Otettavan omaisuuden alaraja olisi 50 000            ei harjoiteta ja niissä tapauksissa, joissa
52126: mankkaa, jota paj,tsi omaisuusvero olisi 50 000         'VeronJk:orotulkseen mennään, huomioitaisiin
52127: -100 000 markliJll väliHä olevasta verotetta-           riittävästi msitteet ja ikustannulkset.
52128: vasta omailis.uudesta alempi !kuin hallituksen
52129: ehdotuksessa. - Siå:rtym:äJkauden osalta aloit-             Ed. Linlkolan ym. to[vomUSialoi.tteessa n: o
52130: teessa ehdotletll!an hallituksen ootyiksestä poi-       88 (1966 vp.) ehdotetaan OO.uskunnoo hyväk-
52131: ke,tem., että luornnol'lis1Jem. h·enlk:ilöiden omai-    syttävälk:si toivomus, että hrulii<tus ailltMsi tkri-
52132: suusvemll!Steiiklko korotettaisilm vuodelta 1968        ~eeHisesti ~d11iSlru,nm>al'le scl'Laiffim laki€SiJtyksen,
52133: toimitettavassa verotulksessa vain 20 prosen-            jol,la tulo- ja Ollll'a.isuusverolain 50 b § : ISSä
52134: tilla, vuodelta 1969 toirrnitellt,avassa verotuk-       tarkoitetut rakennukset ovat V'apoot omai-
52135: sessa 15 prosentilla j•a vuodelta 1970 toimi-           suusverosta sinä vuonna, joHoin niiden raken-
52136: tettaV'assa vm~uksessa 10 prosentHla. Lisäksi           tarrnmen on aloitertJtu.
52137: ailoi.tteessa ehdotetaan, että yhteisöjen tulo-             Käsiteltyään halli.tutksen esityksen valio-
52138: verokantaa korot,ettaisirl.lll oma::isull9VerotUik-     kunta on rtodmmut ehdotetun onmisuusvel'O-
52139: sesta vapautuvien yhteisöjen osalta vuod~1ta            uudistuksen tarpeelliseksi ja tartkoitulksenmu-
52140: 1968 toimitettavassa verotuksessa 6 prosentti-          kaiseksi. Omaisuusverojärjes1telm~e on
52141: yksi!köllä, vuodelta 1'969 toimilteitavassa vero~       ollut ttodetta'Vissa eräitä kohtuurotomuu!ksia ja.
52142: ituksessa 4 p:rosenttiyksiiköllä ja vuodetta 1970       epälkohtia. Luonnollisten henkHöiden progres~
52143: ;toimitettavll!SSa verotuiksessa 2 pl'OSiellttiY'ksi-   siivisen omaisuusvel'OliJsteidon alaraja on vu:o-
52144: köllä.                                                  siem. kuluessa trupa1JJtunee:n. inflaation 'VUOiksi
52145:     Ed. Pesolan ym. •l•aftdaloittoossa n: o 158         j~ääny;t ilmeisesti Hian alihaiseksi ja eräät vero-
52146: ehdotetaJan ha'llitufksen esi,tydcsestä poiketen        tettavasta omaisuudesta tehtäNå!t vähennylkset
52147: tulo- ja omaisuusverolain 32 § : n 3 k(jhdll!SSa        ovat olleet liian pilelllet. Oman asun:rron eri.-
52148:                               Tulo- ja omaisuusverolain muuttaminen.                                       5
52149: 
52150: koouonnetta ei omaisuusverotuksea<;a ol:e                tuSkohteena, vaili01kunt:a ei ilruirten!kaan ole
52151: myöskään otettu huomioon. M·aatilatalouden               pitänyt taideteosten ny~kyistä laajempaa ve-
52152: omaisuusverorasitus on taas elinkei.:oon tuot-           rottamista ta:vkoiitllikselnrrnukaisooa niiden hait-
52153: toon nähden muodostunut olennaisen anka-                 tojen vuoksi, joita verotuksen lkli:ristämismtä
52154: raksi. Osalkey:rutiöiden ja niiden osailclmiden          Sl8,attaisi aiheutua taideteosten ostamiselle ja
52155: sekä osalkeyhtiöihin verrattavioo. yhteisöjen            taidelkokoelmien syntymiselle. Säännöksen. 11
52156: ja niiden jäsenten !kruksinkertainen omaåsuus-           lrohtaan, jonka mu:kaan veronalaisia varoja
52157: verotus on myös muodostunut elinkcinoelä-                eivä,t ole verovelvollisten maataloustuotan-
52158: :rnäärrnioo haittaavaJksi. te~kijäksi erityisesti        toaan varten pitämät kotieläimet hevosia
52159: karumiDIVälisen !kilpailun !kam1alta, kun useim-         iu!lmun ottamatta, valiokunta ehdottaa tehtä-
52160: missa ikilpailijam.aissannme ei yhteisöHrtä pe-          vä/100 sellaisen muutolksen, erotä myös !hevoset
52161: ritä omaisuusveroa. Sitä pailtsi nykyinen                luetalan tähän verovapaiden kotieläinten ryh-
52162: omaisuusverotus on maan sisäioossä kilpai-               mään. Syynä valiokun.nan omalksumaan ikan.-
52163: lUSSia asettJanut pääomava1taJiset yritykset työ-        taan oo. ollut paitsi se, 'ettei voida katsoa
52164: valtaisia yrityksiä epäedullisempaan asema;an.           olevan riittäviä perrustJeilta maataloudessa käy-
52165: Näistä syistä vail.~okunta, ihailitukisen esityk-        t~tävän hevosen asettamiselle muita kotieläi-
52166: sen perusteluihin yhJtyen, on pitä:nyt omai-             miä huonompaan asemaan, myös se, että he-
52167: suusverojärjestelmämme uudi,stamista t'ar-               vosten lukumäärä on jatkuvasti iaskenut,
52168: poollisena. Valio!kunta on soo vuOiksi har'kin-          vai!k!ka talouselämän ja puolustusvalmiuden-
52169: nut oikoolksi asettua puoltamaan esitykseen              kin vuOksi riittävää hevosmä:ärä:ä on ·edelleen
52170: sisältyvien lakiehd01tusten hyväbymistä, kui-            pidettävä tarpeellisena.
52171: tenkin ·eräin poi!k!keulksin.                               Oman asunnon omaisuusverotusta huojoo-
52172:      Tulo. ja omaisuusverolain 32 § : n 3 ikohdan        tJavwan 1a1dehdoltuiksen 35 a § : :n säänm.öikseen
52173: säännöksen, jossa määritellään veronalaisiiksi           V'aJ.iokunta. ehdottaa ,tehtäväJksi sellaisten muu-
52174: varoiksi. erikseen luovute1Jtavissa olevat ainoot-       toksen, että täiyteen huojennukseen oikeut-
52175: tornat oilkeudet, valiokunta on katsonut ikOih-          tavan asunnon yläraja-arvoksi säädetitäisiin
52176: tuull:iseksi ehdottaa rajoitetJtavalksi koske-           hallituksen ehdottaman 1'50 000 markan mää-
52177: maan tapauksia, j01lioin ;tliJ.lainen oikeus on          rän sijasta 80 000 markkaa. Valiokunta pi-
52178: hwnkittu vastiketta vastaan.. O:m.aisuusvero-            tää ehdottaruaansa mal'klkam:äärää riittävänä,
52179: tulksen ul!kopuolelle jäisi tällöin mm. pa.tootti-       koSka tällöin tulisivat pienet ja yleensä myös
52180:  ja iJmstwmusoilreus 1keksijän tai taiteilijan.          ikaiik:hl ns. tkeSkisuuretlkin perheasunnot ik:Oiko-
52181:  kädessä. Tällöin myös vältytään nilistä suu-            naisuudessaa:n ehdotetun huojennuksen pii-
52182:  rista arvostamisvaillmuksista., joita ilmeisesti        riin.
52183: syntyisi, joo muut!lrin kuin va;stiiketta vastaan           Hallituiksen esiltyksessä kumottavaiksi e~hdo­
52184:  hankitut aineettoonat oikeudet luettaisiin              tetun t,ulo- ja oorraisuUJSVerolai'llJ 41 §: n sään-
52185:  veronalaisiin. varOiihln.                               nokiSen, jolka ikoslme ~~ä tulO- ·että omaisuus-
52186:      Verovapaita varoja ikookevaan. ,tulo. ja            verotusta, valiokunta ehdottaa eP'äselvyyksien
52187:  omaisuusverola.in. 33 § : ään mliolkunta ehdot-         välttämiseJksi jä;tettävälksi laikiin ybin tule-
52188:  taa terutäväiksi kaiksi muutosta. SäännQksoo            vel'otusta lkoSkev'ana.
52189:  1 kohtaan., jossa poilkllreulksena koti- ja muun           Lisäiksi valiokunta on tehnyt hallituksen
52190:  irt:ai!IJliston vel'ovapaudesta ehdotetaan veron-       e:si:tyben sisältämiin laik:Iehdotuiksiin eräi·tä
52191:  alaåsiksi kart:sottaviksi mm. tavllllllOUl!aista suu-   vähä:isiä muodollista l<aatua olevia lkorjaulksi:a.
52192:  remman arvoiset taide- ja koru€Sinemäärät,                 Tuio. ja omaisuusvm-olain muutosta koske-
52193:  vail.:ito'ku;nta ehdottaa te!htävälksi sellaisen muu-   VallJ lalkiiehdotuksen voimoon.tulo- j·a sovelta~
52194:  rokoon, että verotuksen ulkopuolelle jäisivät           missäännöksen osalta, sikäli !lruin se lkoslree
52195:  a.inn verovcl:voHisoo henlkilölkohtaiseen !käyt-         50 §: n 1 momentissa itarlk:oiltetun tUJlovero-
52196:  töön ta:rilroiltetult, koti- ja muuhun il1Jajmis-       lkamran ko1mtamista, va!Li01lronta hallituksen
52197:  toon ikuuluvat :baidetoolkset. Voimassa olevan.         esityksen perusteluihin 'Viitaten vielä ihuo-
52198:  l1ain mukaanihan varcil.OO ei lueta taidetooksia        mau:tta:a, että mainitun sään.noksoo nojalla
52199:  eikä :taidekokoelmi;a, jollei omistaja tee niillä       korotetaan vuosilta 1968--1970 kulloinkin
52200:  kauppaa tai muutoin ammalttinaan han.lki                soveUetltav.aa tu!loverokantoo..
52201:  niistä tu!loja.. Vailkika :taideteosten verona!lai-        Hallituksen esityiksen yhteydessä lkäsitel-
52202: si!ksi 'V'aroilksi J.uikeminen saatmis~kin. 6lia pe-     tyihin, edellä mainittuihin 1rukialoit.teisiin
52203:  rusteltua siUoinJkli,n, kun ni~tä ·pidetään sijoi-      nähden valiokunta, jon1!m käsittelyn pdhjan.a
52204: 6                                 1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 100.
52205: 
52206: on ollU!t halliltukseln '€Siitys, on asettunut hyl          V a~iOikullitJa edellä i.aU!!'A1ttuun viitaten kun-
52207: käävälle bnnaJlle.                                        niQ!ittaen ehdottaa,
52208:    Samoin vail.iolkunta !k:ad:ooo, että tässä yhtey-
52209: dellSä käsitellyt ;toivomu.saloittoot eivät anna                      että Eduskunta päättäisi hyvliksyä
52210: aihe1lta :toimenpiteis:i,in vaHokunnan puo~elta.                    hallituksen esitykseen sisältyvät laki-
52211:                                                                     ehdotukset näin kuuluvina:
52212: 
52213: 
52214: 
52215:                                                     Laki
52216:                                tulo. ja. omaisuusverolain muuttamisesta.
52217:        Eduslkunnan päätöksen mulkaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
52218:     tulo. ja omaisuusverolain (888/43) (poist.) 10 § :n 2 momentin3 IJmhtta, 4 iuvun otsikiko,
52219:     31 §, 32 §, sellaisena ikuin se on osittain muu tetltrma 27 päivänä tarnanikuuta 1958 anne-
52220:     tulla lailla (27/58), 33 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 27 päivänä tammi-
52221:     kuuta 1958 ja 29 päivänä ikooäikuuta 19,61 annetmHa laeilla (27/58 ja 340/'61), 34 §, 35 §,
52222:     sellaisena llruin se on osittain muutettuna 6 päivänä kookuuta 1957 annetulla Jailla (214/
52223:     57), 36 §, 37 §, 38 §, 39 §, 40 §, 41 §, 43 §: n 1 momerutti, 49 § ja 50 §, sellaisena lkuin se on
52224:     viimeksi pysyvWksi muutettuna 20 päivänä joulukuuta 1946 annetulla laiUa ( 874/46),
52225:     sekä lisätään laikiin uud~ 34 a §, 34 b §, 34 c §, 34 d §, 35 a § seikä 50 c § seuraavasti.:
52226: 
52227:                        2 ~uiku.                              2)-10) kohta. (Kuten haHi:tuksen $.rtyk-
52228:                   V erovelvollisuus.                      sessä.)
52229:                                                              11) verovei vollisen maataloustuot:a;ntoaan
52230:                       10 §.                               vamten pitämät ikotieläimat ( poist.) ja hänen
52231:      (Kuten hallituksen esityikisessä.. )                 harjoittamamaan maataloudesta sa;amat tuot-
52232:                                                           :teet selkä sitä vart:en hanllci;tut siemenet, lan-
52233:                        4 iu:ku.                           noitteet, väJkirehut j,a muut sellaiset mmk-
52234:                                                           koot.
52235:                  V eronalaiset varat.                                            34 §.
52236:                       31 §.                                   (KUJten ha1litU!ksen esitY'ksessä.)
52237:      (Kutoo hallituksen esityksessä.)
52238:                                                                                   34a §.
52239:                        32 §.                                    (K11'ten hallituksen esitY'ksessä.)
52240:    Veronal<aisia varoja ovat muun ohessa:
52241:    1)-2) koh'ta. (Kua:oo hallituksen esittyk-                                   34h §.
52242: sessä.)                                                      1-4 mom. (Kuten hallituksen €Sityks~.)
52243:    3) eriikseen luovutettaV'ilssa ol'evrut vastiketta       1
52244:                                                              Maatal:ou.srakennulksen ja maa;tilaJ.la olevan
52245: vastaan hankitut aineettomat oiilmudet, kuten             rakennillman arvolk'si ika:tsolt!aoo tulaverotuik-
52246: patenJttioiikeus selkä oilkeus lkirjalliseen :tai ttai-   sessa verovuoden pääl't'tya.«sä poistain:aJtta ~leva
52247: :teellisoon tOOk:seen, valoikuvaan j,a: :t:avara-         (poist.) rmkellllluiksen ja ralk!ennelman ihan-
52248: mel'klkilin.                                              kinltaim:enoo osa.
52249:                        33 §.                                 6-8 mom. (Kuten hallituikisen esityrksessä.)
52250:    Vm-onala.isia varoja ~eivält ole:
52251:    1) ybin.Ot1IlMI1 verovelvon~seili ja hänen                                    34c §.
52252: ;perheensä henkilOkohtaiseen käyttöön tai1koi-                  (KU'ten haHitu!ksen esitY'ksessä.)
52253: tettu llroti- ja muu irtaimisto, kuirtlenkin llliin,
52254: etitä 18iutolt, moottoripyörät j,a -veneet, purje-                             34d §.
52255: venoot ookä muut nllihin verrattavat esineet                    (Ku<ten halHtuben esityksessä.)
52256: sanioin kuin tavanomaista suuremman arvoi-
52257: set (poist.) !lroruesin'€1Illiiärät ovat veronalaisia                               3'5 §.
52258: varoja;                                                         (KUJten halikuff.mer1 €6ityk8€8Sä.)
52259:                                 Tulo.. ja omaisuusverolain muuttaminen.                                 7
52260: 
52261:                      35a §.                                                 5 il'Uku.
52262:   Millolin veroW~lvollinen on vevovuoden pääJt..
52263: tyessä käytmny;t omistamaoosa rallronnrusta               Tu.loa ja omaisu.u.tta koskevat yhteiset sään-
52264:                                                         nökset.
52265: tai 88Ul1fto..osalkeyhtiön osruk!kuuden taikka
52266: asu;ruto....osuuskunnan jäsenyyden perostoolla
52267:                                                                                41 §.
52268: hallitsemaa.nsa huoneistoa y!ksin.omaa.n tai               Tu.loverotu.ksessa toirnitetaan kaupaUisen
52269: pääasiallisesti omana taikka perheensä :8SW1-
52270:                                                         ja teollisen liikkeen varastojen arviointi kir-
52271: tona, alennetaan rwken:nuJk:sen ja sen tontti-          janpitolain säännösten rnukaisesti. V a:Uio-
52272: maan sakä ~oon ja 08UUden ,tämän !LuVUill
52273:                                                         varainrninisteriöllä tm ·valta antaa lähernpiä
52274: sää.n.nöaten mukaan m:ääritettyä. arvoa, si:litä        rnääräyksiä niistä perusteista, joiden rnukaan
52275: osin kuin se ei yd.itä 80 ()()() ma.ridma., 40 pro-     tällaisten varastojen arviointi on toirnitettava.
52276: sen~
52277:   Mi'lloin verovelvoliisen ~ raken-                                          43 §.
52278: nulksessa ()111 kaksi tai useampia huoneistoja,            (KUJten halUtU!ksen esityks€ssä.)
52279: joista verovei vollinen on verovuodoo päät-
52280: tyessä kläytttänyt jotaJlcin huoneistoa Y'ksin-                               6 iluku.
52281: omaoo tai pääaså,a1J.isesti om8Jl1a taihlm per-                           V eron määrä.
52282: heensä        asuntona, alennetaan rakennulksen
52283: oiD81Ilta    asuntona käytetyn osan ja sitä v.as-                          49--450 §.
52284:                                                            (Kurten haUitU!ksen esitybessä.)
52285: taavoo tonttimaan arvoa, sHtä >0\.'Jin aruin se
52286: ei ylitä 80 000 macldma, 1 momootissa säMe-
52287: tylli tavaia.                                                              50c §.
52288:                                                            (Kuten hallituksen 9tybessä.)
52289: 
52290:                        36-40 §.                            Soveltamissäännös.
52291:    (KtMn. hallituksen esityt~)                             (Kuten hallitukeen esit~ä.)
52292: 
52293: 
52294: 
52295:                                                   Laki
52296:                                         verotuslain muuttamisesta.
52297:      Edrulrunnan pää.t&Ben. mll!lmisesti l'isätiiiin 12 päivänä joulukuuta 1958 aooetun verotus-
52298:   liain (482/58) 33 §:äiin n.§.in kuuluva uusi 3 momMttti:
52299:                                                    33 §.
52300:                                  (Kuten hftlllitmben esitykoossä.)
52301: 
52302:    s~ana. valiOiku.nta ehdottaa,                                yrn. lakialoitteeseen n: o 159 sisältyvät
52303:                                                                 lakiehdotuk8et.
52304:                että Eduskuft.ta päättäisi hylätä ed.
52305:             Haran ym. 74kialoitteeseen n:o 23,             Edelleen vaiiOI!rwlta eh.dottlaia,
52306:             ed. Eskrnanin yrn. lakialoitteesee11, n:o
52307:             155, ed. Rytkösen yrn. lakialoitteeseen               että Edwkunta päättäisi hylätä ed.
52308:             1t:O 156, ed. T. 8a,lqn, ym. mkialoittee-          E. Räsäsen yrn. toivomusaloitteen n:o
52309:             ste1t 1t:o 157, ed. Pesolan ym. laki-              87 (1966 vp.) ja ed. Linkolan yrn.
52310:             aloitteeseen n:o 158 ja ed. Asunna:n               toivornusaloitteen n:o 88 (1966 vp.).
52311:        Helsingissä 7 päivänä joulukuuta 1967.
52312: 
52313:   A$a;n käsittelyyn vaiti~ ovaJt otta-                  Pesoila, Rytkönen, Sinikkonoo, Siren, Vartia,
52314: neet ~ puheenjohtaja. Sarjala.., vara.puhoon-           V. A. Virtanen sekä varajäsenet Eskman,
52315: johtaja. Sinisalo, jfu:renet Hyklkäälä, Knulllti,       Hooria ja Mustonen.
52316: La:iho, H. Linna, M. Ma.ttila, Nordström,
52317: 8                                1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 100.
52318: 
52319: 
52320:                                           Vastalauseita.
52321:                                                       I.
52322:     Emme ooo voillloot yihtyä valiolkunnan enem-           olemaan lisääntyvä paillle muita veronma;k-
52323: mistön kantaan, jolla osrukeyhtiöt vapaute-                sajaryhmiä ilrohtaan.
52324: 1iaiain omaisuusverotu!ksen ala.islludesta. Tällai-
52325: nen muutos johtaa siihen, että erityisesti                          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
52326: vamlDkaimmat yhtiöt tulevat saamaan suu-                         että hallituksen esitykseen n:o 100
52327: rimman verohelpotuksen. Näin tapahtuu si:iltä                    sisältyvä ehdotus laiksi tulo- ja omai-
52328: huolimatta, vaiOma yhtiöiden tuloverokantaa                      suusverolain muuttamisesta hyväksyt.
52329: till:apäisesti lroro'beltaankin. Seurauksena tulee               täisiin näin kuuluvana:
52330: 
52331: 
52332:                                                 Laki
52333:                                  tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
52334:        Eduskunnan päätöksen muJkaisesti muutetaan 19 päivänä marraSkuuta 1943 annetun
52335:     tulo- ja omaisuusvm-olain (888/43) (poist.) 4 luvun otsikko, 31 §, 32 §, sellaåsena ikuin se
52336:     on osittain muwoottuna 27 p·äivänä tammikuuta 1958 annetu:J.la 1aiJ.la (27 /58), 33 §, sellai-
52337:     sena 'lrnin se on osittain muutettuna 27 päi väinä tlliin.mikuuta 1958 ja 29 päivänä kesä-
52338:     'kuuta 1961 annetuilla laeilla (27/58 ja 340/61) 34 §, 3·5 §, sellaisena kuin se on osittain
52339:     muutettuna 6 päivänä lkesäkuuta 1957 annetwla lailla (214/57), 36 §, 37 §, 38 §, 39 §,
52340:     40 §, 41 §, 43 §: n 1 momentti, 49 § ja 50 §, sellaisena kuin se on viimeksi pysyvästi muu-
52341:     tettuna 20 päivänä joulukuuta 1946 annetulia iailla (874/46), sekä lisätään lailriin uudet
52342:     34 a, 34 b §, 34 c §, 34 d §, 35 a §, 50 b § selkä 50 c § seuraavasti:
52343: 
52344:                       4 luJku.                             ottamatta 46 §:n 2 momentissa mainittuja
52345:                 V eronalaiset varat.                       yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon
52346:                                                            perusteella neljäkymmentäseitsemän sadaltct
52347:   31 §-34 §, 34a §, 34 b §, 34c §, 34d §,                  verotettavan tulon siitä osasta, joka vastaa
52348: 35 §, 35 a §, 36 §-40 §.                                   yhteisön osakkeilleen tai osuuksilleen vero-
52349:   (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                         vuodelta jaettavaksi päättämää osinkoa tai
52350:                                                            korkoa vähennettynä yhteisön ver()'l)uotena
52351:                                                            saamilla 24 §:n 4 kohdan mukaan verosta
52352:                     5 luku.                                vapailla osingoilla, sekä neljäkymmentäyhdek-
52353:     Tuloa ja omaisuutta koskevat yhteiset sään-            sän sadalta verotettavan tulon muusta osasta.
52354:                    nökset.                                    Omaisuuden perusteella suorittavat 1 mo-
52355:                                                            mentissa tarkoitetut yhteisöt veroa yhden
52356:                  41 § ja 43 §.                             sadalta.
52357:      (Kuten vaiiokunnan mietinnössä.)                                         50b §.
52358:                                                               Asunto-osakeyhtiön, asunto-osuuskunnan tai
52359:                                                            asunto-osakeyhtiöistä 5 päivänä helmikuuta
52360:                        6 luku.                             1926 annetun lain (30/26) 25 §:ssä tarkoi-
52361:                                                            tetun osakeyhtiön, jonka omistaman raken-
52362:                    V eron määrä.                           nuksen tai rakennusryhmän kaikkioo huoneis-
52363:                      49 §.                                 tojen pinta-alasta oli ver()'l)uoden päättyessä
52364:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                      osakkaiden tai jäsenten omassa käytössä
52365:                                                            asuinhuoneistoina enemmän kuin neljäsosa~
52366:                        50 §.                               omaisuuden perusteella 50 §:n mukaan suo-
52367:   Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-              ritettavaa veroa on alennettava yhtä monella
52368: tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun               täydellä prosentilla, kuin osakkaiden tai
52369:                                          Vastalauseita.                                                   9
52370: 
52371: jäsenten omassa käytössä asuinhuoneistoina               tettavassa verotuksessa 60 ·pro&mtt:ilia, vuo-
52372: olevien huoneistojen pinta-ala on rakennuk-              delta 196·9 toimitettav1lssa verotuksessa 20
52373: sen tai rakennusryhmän kaikkien huoneisto-               prosentilla ja vuodelta 1970 toimitettavassa
52374: je pinta-alasta.                                         verotsu!ksessa 10 p:rosentil.la. Niin ikään on
52375:                    50c §.                                laån 50 §: n 1 mOilllootin mudrwista verokantaa
52376:    (KUOOn. validkunnan mietinnössä.)                     ikorotetJtava 10 § :n 2 IlliOmentin 3 kohdassa
52377:                                                          tartk:oilitettujen yhteisöjen osalLta vuodelta 1968
52378:                                                          toimitettavassa verotwksessa 9 prosenttiybi-
52379:   Tätä laftcia sovelleta:an ensimmäisen kerran       !köllä, vuodelta 1969 toimitettavassa verotu!k:-
52380: vuodeLta 1968 :toimirtettava.ssa verot~              sessa 6 prosentti.Y'ksiaröHä ja vuodesta 1970
52381: !kuitenkin siten, että 49 § :n mukaista vero-        alkaen toimitettavissa vero~ 4 pro-
52382: drootaa Olll korotettava vuodelta 1968 toimi-        seruttiymdröllä.
52383: 
52384: 
52385:      Helsingissä 7 päivänä joulullruuta 1967.
52386: 
52387:                   V. J. Rytkönen.                                        Aimo Laiho.
52388:                                        Heikki Mustonen.
52389: 
52390: 
52391: 
52392:                                                    II.
52393:    V erolakivaliokunta ehdottaa hallituksen          distuisi pääasiallisesti monilapsisiin perheisiin
52394: esityksen mukaisesti, että muun kiinteistön          ja on niin ollen katsottava epäasialliseksi ja
52395: kuin maatilan osalta rakennuksen ja raken-           epäoikeudenmukaiseksi.
52396: nelman arvO'ksi katsotaan, sen mukaan kuin              Lain soveltamissäännössä verovaliokunta
52397: valtiovarainministeriö tarkemmin maaraa,             yhtyen hallituksen esitykseen ehdottaa, että
52398: rakennuksen ja rakennelman jälleenhankinta-          lain 49 § : n mukaista verokantaa on korotet-
52399: arvo vähennettynä määrätyillä ikäalennuk-            tava vuodelta 1968 toimitettavasaa verotuk-
52400: srlla. Mikäli perusteena rakennuksen tai ra-         sessa 60 prosentilla, vuodelta 1969 toimitet-
52401: kennelman arvoa määrättäessä tuloverotuk-            tavassa verotuksessa 20 prosentilla ja vuo-
52402: sessa käytetään poistamatta olevaa jäännös-          delta 1970 toimitettavassa verotuksessa 10
52403: arvoa, kuten niin valiokunta kuin hallituS'kin       prosentilla. Niinikään ehd<>ttaa valiokunta,
52404: maa;talousrakennusten osalta on ehdottanut,          että lain 50 §: n 1 momentin mukaista vero-
52405: päästään pienyrittäjille edullisempaan tulok-        kantaa korotettaisiin 10 §: n 2 momentin 3
52406: seen ja huomattavasti lähemmäs todellisia ar-        kohdassa tarkoitettujen yhteisöjen osalta vuo-
52407: voja hankintahinnan oHessa arvioinnin perus-         delta 1968 toimitettavassa tuloverotuksessa 9
52408: tana ilman että verotuksesta saatava tulo            prosenttiyksiiköHä, vuodelta 1969 toimitetta-
52409: oleellisesti muuttuu.                                vassa verotuksessa 6 prosenttiyksiköllä ja
52410:    Hallitus esittää lakiesityksensä 35 a §: ssä,     vuodelta 1970 toimitetta.vassa verotuksessa 4
52411: että verovelvolliselle, joka on käyttänyt omis-      .prosenttiyksiköllä. Nämä vuosiJle 1968-1970
52412: tamaansa rakennusta tai asunto-osakeyhtiön           ehdotetut veronlkorotuJ.met on katsottava kO'h-
52413: osakkuuden taikka asunto-osuuskunnan jäse-           tuuttomiksi ja ylittävät huomattavasti ne ko-
52414: nyyden perusteella hallitsemaansa huoneistoa         rotukset, joita kuluvan vuoden aikana toimi-
52415: yksinomaan tai pääasia;llisesti omana taikka         nut omaisuusverokomitea on ehdottanut.
52416: perheensä asuntona, alennetaan rakennuksen              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
52417: ja sen tonttimaan sekä osakkeen ja osuuden
52418: II luvun säännösten mukaan määritettyä ar-                         että käsiteltävänä olevan tulo- ja
52419: voa, siltä osin kuin se ei ylitä 150 000 mark-                  omaisuusverolain muuttamista koske-
52420: kaa, 40 prosentilla. VerolakivaliO'kunta ehdot-                 van lakiehdotuksen 34 c ja 35 a § sekä
52421: taa tämän raja-arvon muutettavaksi 150 000                      lain soveltamissäännös hyväksytään
52422:  markasta 80 000 markaksi. Tämä muutos koh-                     seuraavan sisältöisinä:
52423: 2   E 870/67
52424: 10                               1967 Vp.- V. 11. ....-JWtys N:o 100.
52425: 
52426: 
52427:                                                 Laki
52428:                                 tulo- ja om.a,isuusverolain muuttamisesta.
52429:   Ll!in ~ohtol~use:                                   nusta tai asunto--osakeyhtiön osa.:kkuuden
52430:      (ltu\en v~;~.liok1Ul.llan mietinnössä.)          taikka asunto-osuuskunnan jäsenyyden perus-
52431:                                                       teella hallitsemaansa huoneistoa yksinomaan
52432:      10 §, 31 ~~ 3~ §, 33 §, 34 §, 34a §ja 34b §.     tai pääasiallisesti omana ta~lllia perheensä
52433:      (Kuten valiokunnan mietinnössä.)                 asuntona, alennetaan rakennuksen ja sen
52434:                                                       tonttimaan sekä osakkeen ja osuuden tämän
52435:                     34 c §.                           luvun säännösten mukaan määritettyä arvoa,
52436:   1-2 mom. (Kuten valiokunnan mietin-                 siltä osin kuin se ei ylitä 150 000 markkaa,
52437: nössä.)                                               40 prosentilla.
52438:   Myymälä-, varasto-, tehdas-, työpaja-, ta-            Milloin verovelvollisen omistamassa raken-
52439: lous-, voima-asema- tai muun niihin verratta-         nuksessa on kwksi tai useampia huoneistoja,
52440: van rakennuksen sekä varasto- ja muun ra-             joista verovelvollinen on verovuoden päät-
52441: kennelman arvoksi katsotaan tuloverotuksessa          tyessä käyttänyt jotakin huoneistoa yksin-
52442: verovuoden päättyessä poistamatta oleva ra-           omaan tai ;pääasiallisesti omana taikka per-
52443: kennuksen tai rakennelman hankintamenon               heensä asuntona, alennetaan rrukennuksen
52444: osa.                                                  omana asuntona käytetyn osan ja sitä vastaa-
52445:   Asuin-, toimisto- ja muun niihin verratta-          van tonttimaan arvoa, siltä osin ikuin se ei
52446: van rakennuksen arvoksi katsotaan, sen mu-            ylitä 150 000 markkaa, 1 momentissa sääde-
52447: ka.an kuin valtiovarainministeriö tarkemmin           tyllä tavalla.
52448: määrää,. rakennuksen jälleenhankinta-arvo
52449: vähennettynä p1tisesta rakennuksesta 2.5                   36-41 §, 43 §, 49-50 § ja 50 c §.
52450: prosentin ja kivisestä rakenmtksesta 2 pro-              (Kuten valiokunnan mietinnössä.)
52451: sentin vuotuisella ikäalennuksella. Jos raken-
52452: nus on vaurioit1mut tai muutoin menettänyt
52453: arvo~an enemmän kuin ikäalennukset edel-
52454: lyttävä~, on jälleenhankinta-arvoa vähennet-             Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
52455: tävä arvon alenemista vastaavalla määrällä.           vuodelta 1968 toimitettavassa verotuksessa
52456: Jos rakennuksessa on sen valmistumisen jäl-           kuitenkin siten, että 49 §: n mukaista vero-
52457: keen suoritettu pentsparannuksia tai huo-             kantaa on korotettava vuode'lta 1968 toimi-
52458: mattav~ kunnossapitotöitä, on ikäalennusta            tettavassa verotuksessa 40 prosentilla, vuo-
52459: harkinnan mukaan alennettava. Käytössä ole-           delta 1969 toimitattavassa Yerotuksessa 20
52460: van rakennuksen arvoksi katsotaan kuitewkin           prosentilla ja vuodelta 1970 toimitattavassa
52461: vähintään 10 prosenttia mkenn1(.ksen jälleen-         Yerotuksessa 10 prosentilla. Niin ikään on
52462: hankinta-arvosta.                                     lain 50 §: n 1 momentin mukaista verokantaa
52463:                                                       Iroroltetta'Va 10 §: :n 2 nwmentin 3 kohdassa
52464:                   34 d § ja 35 §.                     tal'koitettujen yhteisöjen osalta vuodelta 1968
52465:      (KUJten vruliokunnan mi·et.innössä.)             toimitettavassa verotuksessa 6 prosenttiyksi-
52466:                                                       köllä, vuodelta 1969 toimitattavassa verotuk-
52467:                   35 a §.                             sessa 4 prosenttiyksiköllä ja vuodelta 1970
52468:   Milloin verovelvollinen on verovuoden               toimitettavassa verotuksessa 2 prosenttiyksi-
52469: päättyess& käyttänyt omistamaansa raken-              köllä.
52470: 
52471:        Hels!ngissä 7 päivänä joulukuuta 1967.
52472: 
52473:                      T. Nordström.                                   :P~     Haa.rla.
52474:                      Pekka Pesola.                                   T. I. Vartia.
52475:                          1967 Vp.- S. V.M.- Esitys N:o 100.
52476: 
52477: 
52478: 
52479: 
52480:                                  S u u r e n v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N:o
52481:                               163 hallituksen esityksen johdosta laeiksi tulo- ja omaisuus-
52482:                               verolain ja verotuslain muuttamisesta.
52483: 
52484:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            johtolauseessa käytetään sanan "ot-
52485: mainitun asian sekä sen yhteydessä laki-             sikko" asemesta sanaa "nimike" ja että
52486: aloitteet: ed. Haran ym. n:o 23, ed. Esk-            lakiehdotuksen 41 §: ssä sanan "lähem-
52487: manin ym. n: o 155, ed. Rytkösen ym. n: o            piä" asemesta käytetään sanaa "tar-
52488: 156, ed. T. Salon ym. n:o 157, ed. Pesolan           kempia"; ja
52489: ym. n:o 158 ja ·ed. Asunnan ym. n:o 159,                että hallituksen esitykseen sisältyvä
52490: päättänyt yhtyä kannattamaan verolakivalio-          toinen lakiehdotus hyvä~yttäisiin
52491: kunnan mietinnössä n: o 2 tehtyjä ehdotuksia         muuttamattomana.
52492: jäljempänä näkyvin muodollisin muutoksin
52493: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
52494:                                                  Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
52495:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä      ehdottaa,
52496:       hallituksen esitykseen sisältyvän en-
52497:       simmäisen lakiehdotuksen verolaki-               että lakialoitteisiin n:ot 23, 155,
52498:       valiokunnan ehdotuksen mukaisesti,             156, 157, 158 ja 159 sisältyvät laki-
52499:       kuitenkin siten, että lakiehdotuksen           ehdotukset hylättäisiin.
52500:      Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1967.
52501: 
52502: 
52503: 
52504: 
52505: E 954/67
52506:                         1967 Vp. - Edusk. vast. - Esitys N: o 100.
52507: 
52508: 
52509: 
52510: 
52511:                                        E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
52512:                                    laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja verotuslain muuttami-
52513:                                    sesta.
52514: 
52515:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        mietintönsä N: o 2 sekä Suuri valiokunta mie-
52516: tys N: o 100 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain     tintönsä N :o 163, on valtiopäiväjärjestyksen
52517: ja verotuslain muuttamisesta, ja Eduskunta,        68 § : n 1 momentissa säädetyin määräenem-
52518: jolle V erolakivaliokunta on asiasta antanut       mistöin hyväksynyt seUTaavat ~ait:
52519: 
52520: 
52521: 
52522: 
52523:                                              Laki
52524:                             tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
52525:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
52526:  tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 10 § :n 2 momentin 3 kohta, 4 luvun nimike, 31 §,
52527:  32 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 27 päivänä tammikuuta 1958 annetulla
52528:  lailla (27/58), 33 §, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 27 päivänä tammikuuta
52529:  1958 ja 29 päivänä kesäkuuta 1961 annetuilla laeilla (27/58 ja 340/61), 34 §, 35 §, sel-
52530:  laisena kuin se on osittain muutettuna 6 päivänä kesäkuuta 1957 annetulla lailla (214/
52531:  57), 36 §, 37 §, 38 §, 39 §, 40 §, 41 §, 43 §:n 1 momentti, 49 §ja 50§, sellaisena kuin
52532:  se on viimeksi pysyväksi muutettuna 20 päivänä joulukuuta 1946 annetulla lailla
52533:  (874/46), sekä lisätään lakiin uudet 34 a §, 34 b §) 34 c §, 34 d §, 35 a§ sekä 50 c § seu-
52534:  raavasti:
52535: 
52536:                    2 luku.                                           4luku.
52537:               V erovel11oUisuus.                               V erOMlaiset 11arat.
52538:                     10 §.                                              31 §.
52539:                                                     Veronalaisiksi varoiksi katsotaan verovel-
52540:                                                   vollisella verovuoden päättyessä oleva rahan-
52541:   Omaisuuden perusteella suoritettavasta ve-      arvoinen omaisuus jäljempänä säädetydn
52542: rosta ovat vapaat:                                poikkeuksin.
52543: 
52544:   3) kotimainen osakeyhtiö, osuuskunta ja                              32 §,
52545: muu yhteisö, jonka osakkaan tai jäsenen ve-          Veronalaisia varoja ovat muun ohessa:
52546: ronalaisia varoja ovat hänen osuutensa yhtei-        1) rajattoman ajan voimassa oleva taikka
52547: sössä.                                            elin- tai määräaikainen hallinta- tai nautin-
52548: E 1001/67
52549: 2                        1967 Vp. -    Edusk. vast. -     Esitys N: o 100.
52550: 
52551: taoikeus ikiinteistöön, mettlänhakkuuoikeus ja         8) osuus avoimessa, kommandiitti- ja lai-
52552: muu oikeus käyttää hyväksi toisen kiinteis-         vanisännistöyhtiössä;
52553: töä;                                                   9) yksityisen rautatien yleisen liikenteen
52554:    2) oikeus elinkorkoon ja eläkkeeseen sekä        tarpeeseen käyttämä omaisuus;
52555: oikeus kiinteistön tuottoon ja muuhun sellai-          10) uittoyhdistyksen uittoväylään kuulu-
52556: seen etuuteen, jos oikeus on tarkoitettu ole-       vat kiinteät laitteet ja johtopuomit sekä uit-
52557: maan voi:massa oikeutetun elinajan tai mää-         tosäännöissä määrätyt muut rakenteet ja lait-
52558: räajan, josta verovuoden päättyessä on jäl-         teet; eivätkä
52559: jellä vähintään viisi vuotta, siltä osin kuin oi-      11) verovelvollisen maataloustuotantoaan
52560: keuden vuosituotto ylittää 500 markkaa; sekä        varten pitämät kotieläimet ja hänen harjoit-
52561:   3) erikseen luovutetta.vissa olevat vasti-        tamastaan maataloudesta saarnat tuotteet sekä
52562: ketta vastaan hankitut aineettomat oikeudet,        sitä varten hankitut siemenet, lannoitteet,
52563: kuten patenttioikeus sekä oikeus kirjalliseen       väkirehut ja muut sellaiset tarvikkeet.
52564: tai taiteelliseen teokseen, valokuvaan ja tava-
52565: ramerkkiin.                                                              34 §.
52566:                                                       Varoihin kuuluva omaisuus arvostetaan,
52567:                        33 §.                        mikäli ei jäljempänä toisin säädetä, siihen
52568:     V eronalaisia varoja eivät ole:                 käypään arvoon, mikä sillä oli verovuoden
52569:     1) yksinomaan verovelvollisen ja hänen          päättyessä omistajan hallussa ja sillä pai-
52570:  perheensä henkilökohtaliseen käyttöön tarkoi-      kalla, missä se oli.
52571:  tettu koti- ja muu irtaimisto, kuitenkin niin,       Käyväliä arvolla tarkoitetaan omaisuuden
52572:  että autot, moottoripyörät ja -veneet, purje-      todennäköistä 1uovutushintaa.
52573:  veneet sekä muut niihin verrattavat esineet
52574:  samoin kuin tavanomaista suuremman arvoi-                                34a §.
52575:  set koruesinemäärät ovat veronalaisia varoja;         Vaihto-, sijoitUS- sekä käyttöomaisuuden ar-
52576:     2) vuokra- tai muu siihen rirmastettava oi-     voksi katsotaan verovuoden päättyessä tulo-
52577: keus asuntoon;                                      verotuksessa poistamatta oleva omaisuuden
52578:                                                     hankintamenon osa, ei kuitenkaan käypää ar-
52579:     3) oikeus kansaneläkkeeseen eikä sellainen      voa korkeampaa määrää, kuitenkin niin, että
52580:  eläkeoikeus tai oikeus muuhun etuuteen, joka       maatilan, muun kiinteistön sekä rakennuksen
52581:  perustuu verovelvollisen tai hänen puolisonsa      ja rakennelman arvo määrätään 34 b ja 34 c
52582: tahi vanhempansa aikaisempaan virka- tai            § :ssä säädetyllä tavalla ja nettovetoisuudel-
52583: työsuhteeseen taikka siihen liittyvään vakuu-       taan vähintään 19 rekisteritonnin aluksen
52584: tukseen tai joka on myönnetty henldlövahin-         arvo ottamatta huomioon veronhuojennuslain-
52585:  gonkorvauksena tahi perustuu tapaturma- tai        säädännön perusteella tehtyjä arvonvähen-
52586: sairausvakuutukseen;                                nyksiä.
52587:    4) oikeus kiinteistön luovutuksen yhtey-
52588: dessä määräajaksi tai elinkaudeksi pidätet-                            34 b §.
52589:  tyyn etuuteen (syytinkiin), sikäli kuin se suo-      Maatalousmaan arvoksi katsotaan sen
52590: ritetaan rahana, luonnontuotteina, muuna ta-        keskimääräinen vuotuinen tuotto kerrottuna
52591: varana tai palveluksena;                            luvulla 7. Ma:atalousmaaksi luetaan pelto,
52592:    5) oikeus avustukseen, minkä asumuseron          luonnonniitty ja -laidun, puutarha sekä
52593: saanut tai välien rikkoutumisen vuoksi jatku-       muut maatalouden käytössä olevat tilukset
52594: vasti erillään asuva taikka av:ioerossa elävä       kasvustoineen. Maatalousmaan keskimääräi-
52595: puoliso saa velvoitteen nojalla määräajoin toi-     nen vuotuinen hehtaarituotto määrätään j·a-
52596: selta puolisoita;                                   kamalla maatalouden keskimääräinen puh-
52597:    6) oikeus lapsilisään, perhelisään, huolto-      das tuotto hehtaaria kohti luvulla 3. Valtio-
52598: apuun tai muuhun lain nojalla myönnettyyn           varainministeriö vahvista·a huomioon ottaen
52599: avustukseen;                                        maatalouden erilaisen kannattavuuden eri
52600:    7) lykkäävän ehdon täyttyessä voimaan tu-        osissa maata vuosittain sen keskimääräisen
52601: leva oikeus ja sellainen oikeus, jota verovel-      puhtaan tuoton heht'aaria kohti, jonka sa-
52602: vollinen voi vasta tuonnempana käyttää hy-          manlaatuisten viljelmien kunnassa arvioi-
52603: väkseen, niihin luettuna myös oikeus omaisuu-       daan verovuonna ja kahtena sitä edeltä-
52604: teen, josta toinen toistaiseksi saa tuoton;         neenä kalenterivuotena antaneen, sekä mää-
52605:                           Tulo- ja omaisuusverolain muuttaminen.
52606: 
52607: rää, miten eri tiluslajit, maaperän luontai-      nuksen arvoksi katsotaan kuitenkin vähin-
52608: nen laatu ja tuottokyky sekä tilusten asema       tään 10 prosenttia rakennuksen jälleenhan-
52609: ja niillä suoritetut tuoton edellytyksiä lisää-   kinta-arvosta.
52610: vät toimenpiteet on maatalousmaan arvoa             Maataloudessa käytettävien koneiden, ka-
52611: määrättäessä otettava huomioon.                   luston ja laitteiden arvoksi katsotaan vero-
52612:    Metsän arvoksi katsotaan sen tulovero-         vuoden päättyessä tuloverotuksessa poista-
52613: tuksessa vahvistettu puhdas tuotto tai, mil-      matta oleva omaisuuden hankintamenon
52614: loin metsän tuloverotus perustuu puun             osa, ei kuitenkaan käypää arvoa korkeam-
52615: myynnistä ja käytöstä saatuihin todellisiin       paa määrää.
52616: tuloihin,   valtiovarainministeriön   kutakin
52617: kuntaa varten vahvistama keskimääräinen             Kotieläinten, mikäli ne eivät ole omaisuus-
52618: vuotuinen puhdas tuotto hehtaaria kohti ker-      verosta vapaat, arvoksi katsotaan niiden
52619: rottuna luvulla 10. Jos maatilan metsän puus-     käypä arvoo sen mukaan kuin va1tiovarainm~­
52620: ton arvo olennaisesti poikkeaa samassa kun-       nisteriö tarkemmin määrää.
52621: nassa olevien samanlaatuisten metsämaiden
52622: puustojen keskimääräisestä arvosta, on met-                           34 c §.
52623: sän edellä mainituin tavoin laskettrra arvoa        Muun kiinteistön kuin maatilan arvo mää-
52624: harkinnan mukaan korotettava tai alennet-         rätään erikseen maapohjan ja rakennusten
52625: tava. Metsäksi luetaan maapohja j·a puusto.       osalta.
52626:    Rakennuspaikan sekä maatilaan kuuluvan           Maapohjan arvoksi katsotaan käypä arvo
52627: muun maan kuin ma·atalous- ja metsämaan           sen mukaan kuin valtiovarainministeriö tar-
52628: arvoksi katsotaan sen käypä arvo· sen mu-         kemmin määrää.
52629: kaan kuin valtiovarainministeriö tarkemmin          Rakennuksen j·a rakennelman arvoksi kat-
52630: määrää.                                           sotaan, sen mukaan kuin valtiovarainminis-
52631:    Maatilaan kuuluv-an kosken tai koskiosuu-      teriö tarkemmin määrää, rakennuksen ja ra-
52632: den, kiven- ja soranottopaikan ja muun sel-       kennelman jälleenhankinta-arvo vähennet-
52633: laisen etuuden käypä arvo sekä sellaisen ra-      tynä seuraavilla vuotuisilla ikäalennuksilla:
52634: kennmnnaa-alueen, jolle on vahvistettu asema-       1) asuin-, toimisto- ja muu niihin verrat-
52635: tai rakennuskaava taikka josta verovelvolli-      tava rakennus:
52636: nen on myynyt ja voi edelleenkin myydä
52637: maata rakennustarkoituksiin, lisäarvo lisä-            puinen ................ 2.5%
52638: tään, sen mukaan kuin valtiovarainministeriö           kivinen   .............. 2 %
52639: tarkemmin määrää, tilan arvoon.
52640:                                                      2) myymälä-, varasto-, tehdas-, työpaja-,
52641:    Maatalousrakennuksen j'a maatilalla ole-       talous-, voima-·asema ja muu niihin verrat-
52642: van rakennelman arvoksi katsotaan tulove-         tava rakennus:
52643: rotuksessa verovuoden päättyessä poista-
52644: matta oleva rakennuksen ja rakennelman                 puinen                        5%
52645: hankintamenon osa.                                     kivinen                    4%
52646:    Maatilalla olevan asuinrakennuksen ar-
52647: voksi katsota·an, sen mukaan kuin valtiova-         3) varasto- ja muu rakennelma 10 %.
52648: rainministeriö tarkemmin määrää, sen jäl-           Jos rakennus tai rakennelm.'a on vaurioi-
52649: leenhankinta-arvo vähennettynä puisesta ra-       tunut tai muutoin · menettänyt arvoaan
52650: kennuksesta 2.5 prosentin ja kivisestä ra-        enemmän kuin ikäalennukset edellyttävät,
52651: kennuksesta 2 prosentin vuotuisella ikäalen-      on jälleenhankinta-arvoa vähennettävä ar-
52652: nuksella. Jos rakennus on vaurioitunut t'ai       von alenemista vastaav-alla määrällä. Jos ra-
52653: muutoin menettänyt arvoaan enemmän kuin           kennuksessa tai rakennelmassa on sen val-
52654: ikäalennukset edellyttävät, on jälleenhan-        mistumisen jälkeen suoritettu perusparan-
52655: kinta-arvoa vähennettävä arvon alenemista         nuksia tai huomattavia kunnosS'apito-
52656: vastaavana määrällä. Jos rakennuksessa on         töitä, on ikäalennusta harkinnan mukaan
52657: sen valmistumisen jälkeen suoritettu perus-       alennettava, Käytössä olevan rakennuksen
52658: parannuksia taikka huomattavia kunnossa-          ja rakennelman arvoksi katsotaan kuitenkin
52659: pitotöitä, on ikäalennusta harkinnan mu-          vähintään 10 prosenttia rakennuksen tai ra:-
52660: kaan alennettava. Käytössä olevan raken-          kennelman jälleenhankinta-arvosta.
52661: 4                        1967 Vp. -   Edusk. va.st. -   Esitys N: o 100.
52662: 
52663:                      34d §.                         Määrävuosiksi jollekulle tuleva etuus ar-
52664:   Milloin maatilan tai muun kiinteistön          vostetaan siihen pääoma-arvoon, mikä sillä
52665: tässä luvussa tarkoitettujen eri osien ja        l'askettuna etuuden voimassaoloajasta jäl-
52666: etuuksien arvojen yhteismäärä on kiinteis-       jellä olevain täysin vuosien luvun ja 8 pro-
52667: tön todennäköistä luovutushintaa suurempi,       sentin korkokannan mukaan on verovuoden
52668: katsotaan     todennäköinen  luovutushinta       päättyessä.
52669: kiinteistön arvoksi.
52670:                                                                      35 a §.
52671:                      35 §.                         Milloin verovelvollinen on verovuoden
52672:    Ulkomaan raha ja ulkomaan rahan mää-          päättyessä käyttänyt omistamaansa raken-
52673: räiset arvopaperit ja saamiset arvostetaan       nusta tai asunto-osakeyhtiön osakkuuden
52674: verovuoden viimeisen päivän virallisen osto-     taikka asunto-osuuskunnan jäsenyyden pe-
52675: kurssin sekä velat sanotun ajankohdan vi-        rusteella hallitsemaansa huoneistoa yksin-
52676: rallisen myyntikurssin mukaan. Jos saami-        omaan tai pääasiallisesti omana taikka per-
52677: nen tai velka on suoritettava vaihtoehtoi-       heensä asuntona, 'alennetaan rakennuksen ja
52678: sesti Suomen tai ulkomaan rahalla, on, mil-      sen tonttimaan sekä osakkeen ja osuuden tä-
52679: loin valintaoikeus on velkojalla, arvo mää-      män luvun säännösten mukaan määritettyä
52680: rättävä sen raha-arvon perusteella, jonka        arvoa, siltä osin kuin se ei ylitä 80 000
52681: mukaisesti sa'amisen tai velan arvo on suu-      markkaa, 40 prosentilla.
52682: rempi, sekä milloin valintaoikeus on velalli-      Milloin verovelvollisen omistamassa ra-
52683: sell'a, sen raha-arvon perusteella, jonka mu-    kennuksess·a on kaksi tai useampia huoneis-
52684: kaan sanottu arvo on pienempi.                   toja, joista verovelvollinen on verovuoden
52685:    Koroton saaminen, joka ei ole verovuoden      päättyessä käyttänyt jotakin huoneistoa yk-
52686: päättyessä erääntynyt, arvostetaan siihen        sinomaan tai pääasiallisesti omana taikka
52687: arvoon, mikä sillä, laskettuna 8 prosentin       perheensä asuntona, alennetaan rakennuk-
52688: korkokann'an mukaan ja ottaen lukuun vain        sen omana asuntona käytetyn osan ja sitä
52689: täydet vuodet, oli verovuoden päättyessä.        vastaavan tonttimaan arvoa, siltä osin kuin
52690: Muun saamisen arvo katsotaan sen nimellis-       se ei ylitä 80 000 markkaa, 1 momentissa
52691: määrän mukaiseksi. Epävarma tai suuruu-          säädetyllä tavalla.
52692: deltaan epämääräinen saaminen arvostetaan
52693: todennäköiseen 'arvoonsa.                                             36 §,
52694:    Rajattoman ajan voimassa oleva nautinta-         V eronalaisista varoista vähennetään vero-
52695: oikeus ja oikeus tuottoon tai muuhun etuu-        velvollisen velat.
52696: teen arvostetaan vuositulon 12,5 kertaista          Velkoja ovat muun ohessa:
52697: määrää vastaavaksi.                                 1) vakuutuslaitoksen korvaus- j·a vakuu-
52698:    Elinkautisen nautintaoikeuden, eläkkeen        tusmaksurahasto sekä eläkesäätiön ja muun
52699: ja muun elinkautisen etuuden arvo laske-          eläkelaitoksen eläkesitoumuksista johtuva
52700: taan, jos siihen oikeutettu henkilö on iäl-       vakuutusteknillisten perusteiden mukaan
52701: tään:                                             laskettu eläkevastuu; ja
52702:                                                     2) velvoite, jonka noj·alla verovelvollisen
52703: alle 44 vuoden, vuositulon 12-kert. määrään       tulee vastikkeetta tai kerta kaikkiaan anne-
52704: 44-52-vuotias,      ,      11- ,       ,          tusta vastikkeesta toimittaa toiselle rahan-
52705: 53-58-                     10- ,        ,         arvoinen suoritus tai antaa toisen jossakin
52706: 59-63- ,"           ,"      9- ,      ,           suhteessa käyttää hyväkseen kiinteää omai-
52707: 64--68- ,                   8-                    suuttaan, jos velvoitetta vastaava oikeus on
52708: 69-72- ,            "       7- ",      ,"         veronalainen taikka eläkeoikeus tai oikeus
52709: 73-76-              ",      6-                    33 § :n 4 kohdassa tarkoitettuun etuuteen.
52710: 77-81- ,"                   5- "      ",
52711: 82-86-              "       4-  "                   V elkana ei pidetä omaa pääomaa.
52712: 87-91- "            "       3- ",      ,"           Edellä 2 momentissa tarkoitettujen velko-
52713: 92-vuotias "        "                             jen arvo määrätään vastaavan oikeuden ar-
52714:      tai vanhempi,          ~                     vostusperusteen mukaan.
52715:                      "           "       "
52716:                               Tulo- ja omaisuusverolain muuttaminen.                                5
52717: 
52718:                       37 §.                           ten saatavana viimeistään tammikuun 15
52719:    Henkilö, joka verovuoden päättyessä ei             päivänä.
52720: asunut Suomessa sekä ulkomainen val-                     Arvopaperin verotusarvoa ei saa vahvistaa
52721: tio, yhteisö, laitos ja säätiö saa vähentää ai-       sille 2 momentissa mainittuun ehdotukseen
52722: noastaan sen velan ja velvoitteen, joka koh-          otettua arvoa suuremmll!ksi, ellei siihen anna
52723: distuu täällä verovuoden päättyessä ollee-            aihetta ehdotusta valmistettaessa sattunut
52724: seen omaisuuteen.                                     olennainen erehdys tai olosuhteiden muuttu-
52725:    Milloin valtakunnassa liikettä harjoittava         minen tahi muu niihin verrattava syy. Arvo-
52726: verovelvollinen on välittömästi tai välilli-          paperipörssissä noteerattavien osakkeiden ja
52727: sesti riippuvainen henkilöstä, joka ei asu            obligaatioiden arvo vahvistetaan edellä mai•
52728: Suomessa, tai ulkomaisesta yrityksestä, joka          nittua ·ehdotusta tekemättä.
52729: taloudellisesti osallistuu hänen yritykseensä            Vrultiovarainministeriön arvopaperin vero-
52730: tai jolla on vaikutusvaltaa sen johtoon               tusarvon vahvistamista !koSkevasta päätöksestä
52731: taikka johon yritykseen verovelvollinen ta-           ei saa hakea muutosta, ellei arvoa ole vah-
52732: loudellisesti osallistuu tai jonka yrityksen          vistettu sille 2 momentissa tarkoitettuun eh-
52733: johtoon hän voi vaikuttaa, verovelvollisen            dotukseen otettua arvoa suuremmaksi.
52734: varoista ei saa vähentää sitä osaa velasta,
52735: jota on pidettävä pääomansijoituksena                    Valtiovarainministeriö antaa tarkemmat
52736: täällä olevaan liikkeeseen.                           määräykset niistä perusteista, joiden mu-
52737:                                                       kaan verolautakunta vahvistaa asunto-
52738:                                                       osake-yhtiöiden Qsakkeiden, asunto- ja mui-
52739:                       38 §.                           den osuuskuntien osuuksien sekä muiden
52740:   Suomessa asuvien puolisoiden yhteenlas-             arvopapereiden, joiden arvoa valtiovarain-
52741: ketuista varoista, milloin heitä 11 § :n 1 mo-        ministeriö ei ole vahvistanut, käyvän ar-
52742: mentin mukaan ei ole verotettaV'a eri vero-           von. Milloin verolautakunta on määrännyt
52743: velvollisina, vähennetään 5 000 markkaa.              arvopapereiden      tai    osuuksien    arvon,
52744:   Verovelvollisen, joka on asunut Suomessa            voidaan verotukseen tältä osalta hakea muu-
52745: ja verovuonna elättänyt alaikäistä lastaan,           tosta snna järjestyksessä, kuin verotus-
52746: varoista vähennetään jokaisesta sellaisesta           laissa säädetään.
52747: lapsesta 2 000 markkaa.
52748:                                                                            40 §.
52749:                       39 §.                             Omistajan veroiseksi katsotaan:
52750:    Valtiovarainministeriö vahvistaa verotus-            1) kiinteän omaisuuden haltija, jolla on
52751: arvon lk:otimaisille obligaatioille sekä sellaisten   omaisuuteen pysyvä hallintaoikeus ;
52752: osakeyhtiöiden, lukuun ottamatta asunto-                2) ehdollisen tontin haltija; sekä
52753: osakeyhtiöitä, osakkeille, joiden osakepää-             3) eloonjäänyt puoliso, jolla keskinäisen
52754: oma verovuotta edeltäneen kalenterivuoden             testamentin nojalla tai muutoin on oikeus
52755: päättyessä on ollut vähintään 50 000 mark-            saada elinajakseen tuotto sellaisesta omai-
52756: kaa, niin myös osakkeille ja muille arvopa-           suudesta, minkä omistusoikeus on määrätty
52757: pereille, joiden osalta valtiovar'ainministe-         hänen rintaperilliselleen.
52758: riö katsoo sen tarpeelliseksi.
52759:    Valtiovarainministeriö valmistaa ehdo-
52760: tuksen 1 momentissa tarkoitettujen arvopa-                               5 luku.
52761: pereiden verotusarvoksi ennen verovuoden                 Tuloa ja omaisuutta koskevat yhteiset
52762: lokakuun loppU'a, minkä jälkeen se, jonka                            säännökset.
52763: etua asia saattaa koskea, sekä myös arvo-
52764: paperin antaja voivat seuraaV'an marras-                                   41 §.
52765: kuun aikana tehdä valtiovarainministeriölle              Tuloverotuksessa toimitetaan kaupallisen
52766: ehdotusta vastaan muistutuksensa. v·altio-            ja teollisen liikkeen varastojen arviointi kir-
52767: varainministeriön on seuraavan joulukuun              janpitolain säännösten mukaisesti. Valtiova-
52768: loppuun mennessä toimitettava verotusarvo-            rainministeriöllä on valta antaa tarkempia
52769: jen lopullinen vahvistaminen ja julkaistaV'a          määräyksiä niistä perusteista, joiden mukaan
52770: niistä luettelo, niin että se on verovelvollis-       tällaisten varastojen arviointi on toimitettava.
52771: 6                         1967 Vp. -       Edusk. ~t. - Esitys N: o 100.
52772: 
52773:                     43 §.                                mentissa tarkoitetut yhteisöt, mikäli ne ei-
52774:   Jos edellä tässä laissa säädettyjen vähen-             vät ole omaisuuden perusteena suoritetta-
52775: nysten jälkeen kotimaisen osakeyhtiön,                   vasta verosta vapaat, veroa yhden prosentin.
52776: osuuskunnan, yhdistyksen, laitoksen, sää-
52777: tiön tai muun yhteisön tulo on alle 10 000                                  50 c §.
52778: markan tai omaisuus 'alle 40 000 markan,                   Milloin verovuonna Suomessa asu neen
52779: luetaan edellisessä tapauksessa verotetta-               luonnollisen henkilön sekä 46 § :ssä ta ~koi­
52780: vaksi tuloksi ainoastaan yhtä monta täyttä               tetun kotimaisen yhteisön ja kuolinJ.oesän
52781: prosenttia yhteisön tulosta, kuin siihen si-             verovuoden tulosta 48 § :n mukaan ja omai-
52782: sältyy 100 m·arkan määriä, ja jälkimmäi-                 suudesta 49 § :n mukaan menevän valtion-
52783: sessä tapauksessa, mikäli yhteisö ei ole                 veron määrä on 50 a § :ssä tarkoitetun vä-
52784: omaisuuden perusteella suoritettavasta ve-               hennyksen jälkeen suurempi kuin 70 pro-
52785: rosta vapaa, verotettavaksi omaisuudeksi                 senttia verovelvollisen valtionverotuksessa
52786: yhtä monta täyttä prosenttia yhteisön omai-              vahvistetust'a verotettavasta tulosta, vero-
52787: suudesta, kuin siihen sisältyy 400 markan                velvollisen maksettavaksi älköön pantako
52788: määriä.                                   ·              sanotun määrän yli menevää valtionveron
52789:                                                          osaa, kuitenkin niin, että verovelvollisen
52790:                                                          maksettavaksi on aina pantava 49 § :ssä
52791:                                                          säädetty omaisuusvero.
52792:                        6luku.                              Yhteisverotettavien puolisoiden verotuk-
52793:                    V eron. määrä.                        sessa määräytyy 1 momentissa tarkoitettu
52794:                                                          veron maksuunpanematta jättäminen puoli-
52795:                     49 §.                                soiden yhteenlaskettujen verojen ja heidän
52796:   Veroa omaisuuden perusteella suorite-                  yhteenlaskettujen tulojensa perusteella.
52797: taan, mikäli 50 § :ssä ei toisin säädetä, seu-
52798: raavan asteikon mukaan:
52799:                                                            Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen ker-
52800:                         Veron vakioerä Vero-0/oo ala·    ran vuodelta 1968 toimitettavassa verotuk-
52801: Verotettava omaisuus    omaisuuden ala· rajan yli me·    sessa kuitenkin siten, että 49 § :n mukaista
52802:           mk            rajan kohdalla nevästä omai·
52803:                               mk         suuden osasta   verokantaa on korotettava vuodelta 1968
52804:  25 000- 50 000               10             5           toimitettavassa verotuksessa 60 prosentilla,
52805:  50 000-100 000              135            10           vuodelta 1969 toimitettavass'a verotuksessa
52806: 100 000-500 000              635            15           20 prosentilla ja vuodelta 1970 toimitetta-
52807: 500 000 tai enemmän        6 635            20           vassa verotuksessa 10 prosentilla. Niin ikään
52808:                                                          on lain 50 § :n 1 momentin mukaista vero-
52809:                     50§.                                 kantaa korotettava 10 § :n 2 momentin 3
52810:   Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistykset, lai-            kohdassa tarkoitettujen yhteisöjen osalta
52811: tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun             vuodelta 1968 toimitettavassa verotuksessa
52812: ottamatta 46 §: n 2 momentissa mainittuja                9 prosenttiyksiköllä, vuodelta 1969 toimitet-
52813: yhtiöitä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon             tavassa verotuksess·a 6 prosenttiyksiköllä ja
52814: perusteella kolmekymmentäkaksi sadalta.                  vuodelta 1970 toimitettavassa verotuksessa
52815:   Omaisuuden perusteella suorittavat 1 mo-               4 prosenttiyksiköllä.
52816:                            Tulo- ja omaisuusverolain muuttaminen.                        7
52817: 
52818: 
52819: 
52820:                                           Laki
52821:                                  verotuslain muuttamisesta.
52822:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun vero-
52823:  tuslain (482/58) 33 § :ään näin kuuluva uusi 3 momentti:
52824:                    33 §.
52825:                                                perusteella suoritettavasta verosta vapaa,
52826:    Tulo- ja omaisuusverolain 10 § :n 2 mo-     antaa verotusta varten kehoituksetta varo-
52827: mentin 3 kohdassa tarkoitetun yhteisön tu-     jaan ja velkojaan koskevat tässä luvussa
52828: lee siitä huolimatta, että se on omaisuuden    tarkoitetut tiedot.
52829: 
52830: 
52831:     Helsingissä 22 päivänä joulukuuta 1967.
52832:                                 1967 vuoden valtiopäivät N: o 101.
52833: 
52834: 
52835: 
52836: 
52837:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Neuvostoliittoinsti-
52838:                                    tuutista.
52839: 
52840:     Opetusm.inisteri.ön ailaisena valtion [aitdk-      NeuvostoHiton välisin suhteisiin kohdistuvia
52841: sena on vuodesta 1947 toiminut Neuvostoliit-           yMeiskuntatieteeil.li:siä tai Neuvostoliiton kan-
52842: toinstituutti, joka perustettiin Neuvostoliitto-       sojen kielten ja kulttuurien ·a:laan. !kohdistu-
52843: instituutista ja sen yhteyteen perustettavasta         via tutikimu'ksia. Sen yhtenä tärkeänä teih-
52844: keskuskirjastosta (389/47) 17 päivänä touko-           tavänä on kirjaston yHäpitäminen ja siihen
52845: kuuta 1947 annetulla lailla. Instituutin tehtä-        HittY'Vä kirjallisuus-, seloote- ja jäljennepal-
52846: vänä on mainitun lain 1 §: n mukaisesti "jär-          VJelu selkä Suomen ja Neuvostoliiton !kirja&
52847: jestelmällisesti hankkia tietoja Neuvostoliiton        toj;en välisen yhte1styön ja !kirjallisuuden
52848: 1talous- ja sivistyselämää koskevasta tieteelli-       va:i!hdon edistäminen. Lisäksi insti1mutin tu-
52849: sestä työstä, suorittaa sitä koskevia tutki-           lisi harjoittaa tieteelListä jullkaisutoimintwa
52850: muksia ja tehdä sen tulokset tunnetuiksi: laa-         ja järj·estää ~uento- ja opetustoimintaa, ·aVUS-
52851: jemmille kansalaispiireille".                          taa v1ranomaisia, tietooliisiä laitoksia ja yh-
52852:     Instituutin toiminta on kuitenkin pysynyt          beisöjä sekä yksityisiä tutllcijoita wloonsa
52853: suhteellisen vaatimattoonana ja sen organi-            liittyvissä kysymyksissä sekä suorittaa, ope-
52854: srua.tio ja tehtävälkentän määrittely on myös          tUSiffiinisteriön toimclrsiannosta,      muitalkin
52855: jäänyt vanhentuneeksi ja epätarkoi1mlksen-             Suomen ja Neuvostoliiton väliooen sivistyk-
52856: mukaiseksi. Instituutin jaJkautuminen !kah-            selliseen !kanssa'käymisoon liittyviä tehtäviä.
52857: teen osastoon on DBOittaUJtunut epä.tarlmi.tulk-          Hadl1tus katsoo, •että näiden uudistusten
52858: senmudroiseksi ja siinä olevien toimien nyikyi-        virellle saattaminen on •erityisesti paiik:ailla;an
52859: sen järjestelyn pu1tteissa ei ole ollut mah-           kuluvana vuonna, jolloin vietetään Suomen
52860: dollista saada rinstituutti'in riittävästi !koko-      itsenäistymisen viisikynnn'envuOitisjuihlia ja
52861: päivätoimista, pätevää henikilö!kuntaa.                Neuvostoliitrto juhlii samanai!k:aisesti iolk:a-
52862:     Suomen ja Sosialististen Neuvostotasaval-          lk:uun va:ltlankumou!ksen 'Viidettälkymmenettä
52863: tojen Liiton väil.isen tieteellisen ja muun si-        vuosipäivää ja jolloim. juJ.kinen huomio näistä
52864: mtykselHsen !kanssakäymisen ikahittämi,stä on          syistä johtuen kohdistuu Suoonen ja Neuvos-
52865:  pidettävä mwarmme !kannalta yhä tä:rlkeä:m-           toliiton historia:llisen !kokemuksen vaiheisiin
52866: pänä tehJtävänä. N euvostoJ.iittoinstituutti so-       ja maiden väHsten suhteiden !kehittymiseen.
52867:  pii Haillirtuksen !käsityksen mukaan •ermomai-           N euvootoil.iittoinstituutin menot vuonna
52868: sesti tätä toimintaa •edistäväJksi, yhteJ~ksiä         1967 ovat noin 80 000 mk. EdeHyrttäen, että
52869:  välittävä'ksi j'a tutkimustyötä ikannust:avaJksi      instituutiu uu:delleenjärj·estely tOiteutetaan
52870:  ja avustavaJksi lai·toksaksi. Hrullitus pitää vält-   syySkuun 1 päivästä 1968 lukien 1mlishnat
52871:  tännättömänä itnstituutin kehittämistä niin,          instiltuut;in menot Vlwnn1a 1968 olemaan noin
52872:  että se voi tahoiklkaasti hankikia järjestelmäil-     180 000 mk sekä vuonna 1969 noin 250 000
52873:  listä tietoa NeuvOSitoliiton yhteiskunnallisista,     mk.
52874:  taloudellisista ja sivistylkseil.Hsistä oloista ja       Sen peru.<~teeil.la, mitä ·edel•lä on lausuttu,
52875:  seurata Neuvostoli·iton sivistyiksellistä j·a tie-    annetaam EduSikunnan hyväiksyttäväksi seu-
52876:  teellistä kehitystä. Sen ·tulisi myös pystyä          raava :lalk:iehdotus:
52877:  suoriittamaan Neuvostoliittoon tai Suomen ja
52878: 
52879: 
52880: 
52881: 
52882: 14292/67
52883: 2                                               N:o 101
52884: 
52885: 
52886: 
52887:                                                 Laki
52888:                                       Neuvostoliittoinstituutista..
52889:     Eduskunnan päältölksen mukaisesti säädetään:
52890: 
52891:                         1 §.                           mista voidaan periä asetuksella ltarlremmin
52892:    Opetmsmrinisteriön ,alaisena valtion laitok-        säädettäviä maksuja. Maiksut määrätään siten
52893: sena wimFi: Neu-vdf'ltoliittoinstituutti. Instituu·    kuin eräiden viranomaisten toimitU!Skirjoista
52894: tin te!h:tävänä on järjestelmällisesti halilldria      ja virkart:.ai!mista suoritettavain m:aiksujen pe-
52895: tietoja SosiaJlististen NeuvostotasaNaltain Lii-       I'USWista. lokakuun 17 päivänä 1942 annetun
52896: ton talous- ja sivistyseil:ämää lkcoakevasta !tie-     lain (806/42) 2 §:ssä on säädetty.
52897: teellisestä työstä, suorittaa; sitä k<JSikevia tut-
52898: lkimul®a, harjoittaia jul~aisu.- ja tioootus-                                   4 §.
52899: toimintaa selkä ·edistää Suomm ja Sosialistis-            Tarikemma.t määräykset mmän lain täytän-
52900: ten N euvostot.asava;1tain Liiton vällistä tie-        .töörupanosta ja soveltamisesta amnetaan ase-
52901: teellistä ja muuta sivisty!msehlistä yhteistyötä.      tulksella.
52902:    InstituU!tin kotipaikkana on Helsingin lkau-                                 5 §.
52903: puniki.                                                   Tämä ~aJki tulee voimaan 1 ;provana syys-
52904:                                                        kuuta 1968, ja sillä kumotaan Neuvostoliitto-
52905:                          2 §.                          instituutista ja sen yhteyteen perustettavasta
52906:    Instituutissa on sopimuspalJI&ainen johta-          lkeakriLSkiTj asbosta 17 päivänä toukolkuuta 1947
52907: jan vir!lm. Instituutissa wi olla myös yH-             annettu ,laJki (389/47).
52908: määräillsiä toimenhaltijoita, tilapäisiä toimi-           T:ässä laissa .tarkoi.ltettuja virlroja ja toimia
52909: h·enikilmtä sekä .työsopimussuhteessa o~evaa           voidaa;n perustaa ja täyttää •ennen lain voi-
52910: henlkiJ.Öikuntaa.                                      maantuloa ~kä. ryhtyä muihinkin 'toimen-
52911:                          3 §.                          pilteisiin, jotJka ova;t .tarpee1ll imituutin .toi~
52912:    llllStituultti voi ottaa; vasta;an iaihjoituksia.   minnan jatikrumiooksi tämän laJin tullessa voi-
52913:    Instituutin toimituslcirjoista ja vi rlkatoi-
52914:                                             1          maan.
52915: 
52916: 
52917:       Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1967.
52918: 
52919:                                         Tasavallan Presidentti
52920:                                         URHO KEKKONEN.
52921: 
52922: 
52923: 
52924: 
52925:                                                                   Opetusministeri R. H. Oittinen.
52926:                            1967 Vp. -    V. M. -     Esitys N: o 101.
52927: 
52928: 
52929: 
52930: 
52931:                                   S i v i s t y s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 12 halli-
52932:                                tuksen esityksen johdosta laiksi Neuvostoliittoinstituutista.
52933: 
52934:    Eduskunta on pöytäkirjanottein 17 päi-          minnassa ja pitänyt tärkeänä, että tämä nä-
52935: vältä lokakuuta 1967 lähettänyt sivistysvalio-     kökohta otetaan huomioon perustamalla insti-
52936: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten hal-       tuutin tai opetusministeriön yhteyteen insti-
52937: lituksen edellä mainitun esityksen n: o 101.       tuuttia koskevien kysymysten käsittelyä var-
52938: Kuultuaan asiantuntijoina Neuvostoliitto-          ten erityinen neuvottelukunta, jonka jäse-
52939: instituutin johtokunnan puheenjohtajaa, pro-       nistä riittävä määrä on asianmukaisen tie-
52940: fessori G. von Bonsdorffia, Neuvostoliitto-        teellisen pätevyyden omaavia henkilöitä, ja
52941: instituutin johtajaa, maisteri M. Kahlaa sekä      että neuvottelukunnalle annetaan, mikäli
52942: hallitussihteeri L. Kärävää opetusministe-         mahdollista, myös päätäntävaltaa tieteellistä
52943: riöstä valiokunta kunnioittavasti esittää seu-     tutkimusta koskevissa kysymyksissä. Lisäksi
52944: raavaa.                                            valiokunta on sitä rrlieltä, :että k>elpoisuus-
52945:    Hallituksen esityksen perusteluissa maini-      ehtoina instituutin johtajan virkaan tulee
52946: tuista syistä valiokunta on asettunut kannat-      vaatia tohtorin tai ainakin lisensiaatin tut-
52947: tamaan esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen        kinto.
52948: hyväksymistä. Valiokunnalla ei ole huomau-            Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
52949: tettavaa myöskään lakiehdotuksen muodolli-         valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
52950: sen puolen johdosta.
52951:    Samalla valiokunta on katsonut aiheelli-                että hallituksen esitykseen sisältyvä
52952: seksi korostaa tieteellisen tutkimuksen merki-           lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
52953: tystä Neuvostoliittoinstituutin tulevassa toi-           mattomana.
52954:      Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1967.
52955: 
52956: 
52957: 
52958: 
52959:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-       Häggblom, Kalavainen, V. E. Partanen, P.
52960: neet osaa puheenjohtaja Tiekso, varapuheen-        Räsänen, Saalasti, Sillantaus, Terästö ja V o-
52961: johtaja Linkola, jäsenet Backlund, Hasu,           lotinen sekä varajäsen Gestrin.
52962: 
52963: 
52964: 
52965: 
52966: E 678/67
52967: 1
52968: 
52969: 1
52970: 
52971: 1
52972: 
52973: 1
52974: 
52975:     1
52976: 
52977:     1
52978: 
52979:     1
52980: 
52981:     1
52982: 
52983:         1
52984: 
52985:         1
52986: 
52987:         1
52988: 
52989:         1
52990: 
52991:             1
52992:                          1967 Vp. - S. V. M. - Esitys N: o 101.
52993: 
52994: 
52995: 
52996: 
52997:                                  Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N:o
52998:                               110 hallituksen esityksen johdosta laiksi Neuvostoliitto-
52999:                               instituutista.
53000: 
53001:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
53002: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-          hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
53003: maan sivistysvaliokunnan mietinnössä n: o 12       ehdotuksen muuttamattomana.
53004: tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis kunnioit-
53005: taen,
53006:      Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1967.
53007: 
53008: 
53009: 
53010: 
53011: E 786/67
53012:                          1967 Vp. -     Edusk. vast. -    Esitys N: o 101.
53013: 
53014: 
53015: 
53016: 
53017:                                      E dusk unn an v ast au s             Hallituksen    esitykseen
53018:                                  laiksi Neuvostoliittoinstituutista.
53019: 
53020:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-          asiasta antanut mietintönsä N: o 12 sekä
53021: tys N: o 101 laiksi Neuvostoliittoinstituutista     Suuri valiokunta mietintönsä N: o 110, on
53022: ja Eduskunta, jolle Sivistysvaliokunta on           hyväksynyt seuraavan lain:
53023: 
53024: 
53025: 
53026:                                               Laki
53027:                                     Neuvostoliittoinstituutista.
53028:   Eduskunnan päätöksen mu!kaisesti säädetään:
53029: 
53030:                        1 §.                         mista voidaan periä asetuksella tarlmmmin
53031:    Opetusministeriön alaisena valtion laitok-       säädettäviä maksuja. Maiksut määrätään siten
53032: sena toimi,i Neuvostoliittoinstituutti. Instituu-   kuin eräiden viranomaisten toimituskirjoista
53033: tin tehtävänä on järjestelmällisesti hankkia        ja virkwtoimista suoritettavain mruksujen pe-
53034: tietoja Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii-     rusteista lokakuun 17 päivänä 1942 annetun
53035: ton talous- ja sivistyselämää koskevasta tie-       lain (806/42) 2 § :ssä on säädetty.
53036: teellisestä työstä, suorittaa sitä koSkevia tut-
53037: kimuksia, harjoittaa julkaisu- ja tiedotus-                                4 §.
53038: toimintaa sekä edistää Suomen ja Sosialistis-          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
53039: ten Neuvostotasavaltain Liiton välistä tie-         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
53040: teellistä ja muuta sivistyksellistä yhteistyötä.    tuksella.
53041:    Instituutin. kotipaikkana on Helsingin kau-                            5 §.
53042: puniki.                                                Tämä lalki tulee voimaan 1 pruvana syys-
53043:                                                     kuuta 1968, ja sillä kumotaan Neuvostoliitto-
53044:                      2 §.                           instituutista ja sen yhteyteen perustettavasta
53045:   Instituutissa on sopimuspallkkainen johta-        keskuskirjastosta 17 päivänä toukokuuta 1947
53046: jan virka. Instituutissa voi olla myös yli-         annettu lalki (389/47).
53047: määräisiä toimenhaltijoita, tilapäisiä toimi-          Tässä laissa tarlmirtiettuja virkoja ja toimia
53048: henikUöitä sekä työsopimussuhteessa olevaa          voidaan perustaa ja täyttää ennen lain voi-
53049: henkiWkuntaa.                                       maantuloa sekä ryhtyä muihinkin toimen-
53050:                      3 §.                           p~teisiin, jotka ovat tarpeen instituutin toi-
53051:   Instituutti voi ottaa vastaan lahjoituksia.       minnan jatkauniseksi tämän larin tullessa voi-
53052:   Instituutin toimituskirjoista ja virlkatoi-       maan.
53053: 
53054:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1967.
53055: 
53056: 
53057: 
53058: 
53059: E 818/67
53060:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 102.
53061: 
53062: 
53063: 
53064: 
53065:                                    Ha.llituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion bankjn.
53066:                                 takeskuksesta.
53067: 
53068:     Valtion hankintojen keskittämistä oli suun-      Valtion hankintakeskuksen tehtäväksi olisi
53069: niteltu jo itsenäisyytemme alkuvuosista läh-      riittävän keskityksen aikaansaamiseksi an-
53070: tien. Niinpä hallituksen vuonna 1919 aset-        nettava valtion koko hankintatoimen hoita-
53071: tama neuvottelukunta ehdotti mietinnössään        minen eräitä jäljempänä mainittavia poik-
53072: siirtymistä yhteishankintajärjestelmään ja        keuksia lukuun ottamatta. HankintakesJruk..
53073: keskushankintaelimen perustamista, mutta          sella tulisi olla oikeus valtion liikelaitoksena
53074: hallituksen tekemät esitykset jäivät kuiten-      tehdä hankintasopimuksia valtion virastojen
53075: kin tuloksettomiksi. Hankintojen keskittämi-      ja laitosten puolesta sekä määrätä, mitkä
53076: nen oli siitä huolimatta edelleen hallituk-       hankintatoimet annetaan näiden suoritetta-
53077: sessa valmisteltavana ja myös Eduskunta oli       viksi. Valtion virastot ja laitokset voisivat
53078: eri yhteyksissä kiinnittänyt asiaan huomiota.     näin ollen itse ryhtyä suorittamaan hankin~
53079: Vasta sota-ajan aiheuttamat poikkeukselliset      toja vain mikäli se hai'kitaan valtion edun
53080: olosuhteet johtivat keskittämissuunnitelmien      mukaiseksi. Valtion virastoille ja laitoksi1le
53081:  toteuttamiseen. Tässä tarkoituksessa perus-      olisi kuitenkin varattava oikeus eräissä ta-
53082: tettiin 19 päivänä huhtikuuta 1941 annetulla      pauksissa itse suorittaa sellaisia hankintoja,
53083: lailla (265/41) valtion hankintakeskus.           joiden keskittäminen hankintakeskukselle ei
53084:     Valtion hankintakeskuksen toiminta koh-       olisi tarkoituksenmukaista, tai joiden keskit-
53085: distui aluksi hintasopimusten aikaansaami-        tämisellä ei vrultiolle ole saavutettavissa talou-
53086:  seen laajentuen sitten käsittämään myös tuk-     dellisia etuisuuksia. Näistä esimerkkeinä mai-
53087: kuehtosopimuksia ja suoranaisia hankintoja        nittakoon puolustuslaitoksen salassa pidettä,
53088:  valtion virastojen ja laitosten lukuun. Sa-      vien taisteluvälineiden ja eräiden virastojen
53089: manaikaisesti hankintakeskus alkoi myydä ta-      ja laitosten teknillisen kaluston ja erikois-
53090: varoita omasta varastosta ottaen asiakaspii-      laitteiden hankinnat sekä pienehköjen kulu-
53091: riinsä valtion virastojen ja laitosten lisäksi    tustavara. ja tarvike-erien hankinnat. Tällai-
53092: valtionapua nauttivia yleishyödyllisiä yhtei-     sesta poikkeuksellisesta hankintamenettelystä
53093:  söjä ja eräitä kunnallisia laitoksia sekä val-   säädettäisiin asetukseUa.
53094: tionenemmistöisiä osakeyhtöitä. Kustannus-           Valtion hankintojen keskittämiseksi ja kus-
53095:  tensa kattamiseksi hankintakeskus perii vä-      tannuksia lisäävien välikäsien välttämiseksi
53096:  littämiensä ja myymiensä tavaroiden hin-         hankintakeskuksen olisi pyrittävä tekemään
53097:  nasta palkkion tulouttaen ylijäämän valtiolle.   hankintasopimuksia tuottajien ja ensimmäis-
53098:     Huomioon ottaen valtiontalouden laajen-       ten myyjien kanssa. Tällöin yleissopimuksissa
53099:  tumisen hallitus katsoo, että valtion ta-        määriteltäisiin ne perusehdot, kuten paljous-;
53100:  varanhankinnat olisi suoritettava entistä kes-   kassa- ja vuosialennukset, joita sovellettai-
53101:  kitetymmin. Valtion hankintakeskuksesta olisi    siin kaikissa valtion hankinnoissa. Valtion
53102:  muodostettava sellainen elin, jolla on edel-     virastojen ja laitosten olisi tehtävä han-
53103:  lytykset käytännössä hoitaa tämä tehtävä.        kintansa yleensä näiden yleissopimusten
53104:  Sen vuoksi olisi hankintakeskuksen tehtävät      puitteissa. Milloin olisi kysymys hankin-
53105:  määriteltävä entistä yksityiskohtaisemmin        noista, jotka oleellisesti poikkeaisivat yleis-
53106:  asettamalla sen toimivallalle tarkoituksenmu-    sopimuksissa tarkoitetuista hankinnoista, te-
53107:  kaiset ja täsmälliset rajat. Näin ollen olisi    kisi hankintakeskus erilliset hankintasopi-
53108:  hankintakeskusta koskeva lainsäädäntö uudis-     mukset yhteistoiminnassa tavaroiden tilaa-
53109:  tettava.                                         jan kanssa. Hankintakeskuksen tulisi myös
53110: 7691i66
53111: 2                                           N:o 102
53112: 
53113: pyrkiä ohjaamaan tavarantoimitukset suoraan        rittaminen keskitetysti valtion hankintakes-
53114: tuottajilta kuluttajille, joskin sen oikeus toi-   kuksen toimesta. Tämän johdosta ehdotetaan,
53115: mittaa tavaroita ja tarvikkeita omasta varas-      että hankintakeskukselle annettaisiin laissa
53116: tostaan asiakkailleen olisi edelleen säilytet-     oikeus sopia tavaroiden toimittamisesta sel-
53117: tävä.                                              laisille kuntien, kuntainliittojen tai yleis-
53118:    Vaikka valtion hankinnoissa olisi yleensä       hyödyllisten yhteisöjen laitoksille, joiden me-
53119: pyrittävä taloudellisesti edullisimpiin ratkai-    noihin valtio lain ja tulo- ja menoarvionsa
53120: suihin, tulisi hankintakeskuksen kuitenkin         puitteissa osallistuu. Tällöin edellytetään,
53121: kiinnittää riittävästi huomiota myös työlli-       että tehtävässä sopimuksessa kunnille ja
53122: syysnäkökohtiin ja valtion hankinnoissa olisi      kuntainliitoille sekä muille tässä tarkoite-
53123: aina otettava huomioon myös kotimaisen teol-       tuille yhteisöille tarjotaan vastaavat edut
53124: lisuuden kehittäminen.                             kuin mitä valtion virastot ja laitokset saa-
53125:    Valtion hankintojen valvonta olisi pysy-        vat, ja että sopimuksen tekeminen jää mai-
53126: tettävä hankintakeskuksella, jolla sen tehtä-      nittujen yhteisöjen vapaaseen harkintaan.
53127: vän uudelleen määrittelyn jälkeen olisikin            Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt ovat han-
53128: entistä paremmat edellytykset valvonnan            kintakeskuksen omaksuman käytännön mu-
53129: suorittamiseksi. Hankintasopimusten noudat-        kaisesti kuuluneet sen asiakaspiiriin. Halli-
53130: tamisen valvomiseksi, ja jotta valtio saisi        tuksen mielestä olisi asianmukaista, että val-
53131: hankinnoissaan kaikki suurostajalle kuuluvat       tionenemmistöiset osakeyhtiöt edelleen voisi-
53132: edut, olisi valtion hankintoja koskevan las-       vat käyttää hyväkseen hankintakeskuksen
53133: kutuksen tapahduttava hankintakeskuksen            tarjoamia palveluksia.
53134: kautta, mikäli asiasta ei olisi poikkeukselli-        Valtion hankintakeskuksen toimivaltaa ra-
53135: sesti toisin sovittu.                              joittaisivat edelleen ne erilliset säännökset,
53136:    Suuri osa julkisesta hallinnosta hoidetaan      jotka koskevat valtion viljavaraston valtion
53137: kuntien ja kuntainliittojen toimesta. Kun-         virastoille ja laitoksille suorittamien tavaroi-
53138: nallisten sairaanhoito-, huolto- ja opetuslai-     den hankintoja, kuitenkin niin, että elintar-
53139: tosten menoihin annettavat valtionavut tai         vikkeiden hankinta valtion virastoille ja lai-
53140: näiden laitosten menoista muutoin valtion          toksille kuuluisi valtioneuvoston määräämissä
53141: varoista suoritettavat tai korvattavat osuudet     rajoissa hankintakeskukselle. Valtioneuvoston
53142: nousevat huomattaviin määriin. Niinpä kes-         olisi myös määrättävä valtion hankintakes-
53143: kus- ja aluesairaaloiden, mielisairaanhoito- ja    kuksen ja valtion polttoainetoimiston tehtä-
53144: tuberkuloosilaitosten sekä vajaamielislaitos-      väjako polttoaineiden hankintojen osalta.
53145: ten käyttÖ- ja kunnossapitokustannuksiin an-          Hankintakeskuksen toiminnan aiheuttamat
53146: nettava valtionapu on 40-60 prosenttia tar-        kustannukset olisi liikeperiaatteita noudat-
53147: peellisista tai hyväksyttävistä kustannuksista.    taen katettava hankintakeskuksen liiketoimin-
53148: Maalaiskuntien kansakoulujen ja kirjastojen        nan tuloilla, ja mikäli näitä tuloja kertyisi
53149: kohdalta on valtionapu vastaavasti kaksi kol-      enemmän kuin mitä hankintakeskuksen vuo-
53150: mannesta ja enemmänkin. Myös eräiden yksi-         simenot ovat, olisi ylijäämä vuosittain tulou-
53151: tyisten yhteisöjen, kuten yksityisoppikoulu-       tettava valtiolle.
53152: jen sekä työväen- ja kansanopistojen, mainit-         Hankintakeskuksen toimintaa johtaisivat
53153: tuihin menoihin annetaan 50 prosentin tai          johtokunta ja toimitusjohtaja. Johtokuntaan
53154: suurempikin valtionapu. Erityisesti niissä ta-     on tarkoitus määrätä sekä ministeriöiden
53155: pauksissa, joissa valtion kustannusosuus on        että virastojen ja laitosten edustajia, jolloin
53156: lakisääteinen, myös valtion edun mukaista          myös virastojen ja laitosten näkökohdat ja
53157: on pyrkiä siihen, että laitosten hankinnat         asiantuntemus tulisivat hankintakeskuksen toi-
53158: voitaisiin suorittaa mahdollisimman edulli-        minnassa otetuiksi huomioon.
53159: sesti. Tätä päämäärää voidaan edistää siten,          Edellä olevaan viitaten annetaan Eduskun-
53160: että tehdään mahdolliseksi hankintojen suo-        nan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
53161:                                             N:o 102                                             3
53162: 
53163:                                             Laki
53164:                                  valtion hankintakeskuksesta.
53165:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
53166: 
53167:                      1 §.                         omistavat enemmän kuin puolet, samoin kuin
53168:    Valtion virastojen ja laitosten tavaran-       sellaisille kuntien, kuntainliittojen tai yleis-
53169: hankintojen hoitoa ja valvontaa varten on         hyödyllisten yhteisöjen laitoksille, joiden me-
53170: kauppa- ja teollisuusministeriön alaisena val-    noihin valtio lain ja tulo- ja menoarvionsa
53171: tion hankintakeskus. Polttoaineiden ja elin-      puitteissa osallistuu.
53172: tarvikkeideu hankintoja valtion hankintakes-
53173: kus suorittaa siinä laajuudessa 1kuin valtio-                         4 §.
53174: neuvosto määrää.                                    Valtion hankintakeskukseen voidaan perus-
53175:    Asetuksella määrätään missä määrin val-        taa sopimuspa:lkkaisina toimitusjohtajan vir-
53176: tion virastot ja laitokset voivat itse suorit-    ka ja johtajan virkoja.
53177: taa hankintatoimia.                                 Valtion hankintakeskuksessa on lisäksi työ-
53178:                                                   sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.
53179:                     2 §.
53180:    Valtion hankintakeskuksen on hoidettava                           5 §.
53181: valtion hankintatointa keskitetysti valtion         Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
53182: kokonaisedun mukaisesti.                          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
53183:    Hankintakeskusta on hoidettava yleisten        tuksella.
53184: liikeperiaatteiden mukaan.
53185:                                                                       6 §.
53186:                     3 §.                            Tämä laki tulee voimaan     pa1vana
53187:   Valtion hankintakeskus voi sopia tavaroi-       kuuta 196 , ja sillä kumotaan valtion han-
53188: den toimittamisesta sellaisille osakeyhtiöille,   kintakeskuksesta 19 päiYänä huhtikuuta 1941
53189: joiden osakekannasta valtio tai sen laitokset     annettu laki (265/41).
53190: 
53191: 
53192:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1967.
53193: 
53194: 
53195:                                     Tasavallan Presidentti
53196:                                     URHO KEKKONEN.
53197: 
53198: 
53199: 
53200: 
53201:                                               Kauppa- ja teollisuusministeri Olavi Salonen.
53202:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 103.
53203: 
53204: 
53205: 
53206:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion varmuus-
53207:                                   varastoista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
53208: 
53209:    VaJLtion varmuusvarastoista 23 päivänä jou-         tuuksia myydä varmuusvarastoituja tava-
53210: lukuU/ta 1958 annetun lain 1 § :n 2 momentti           roita kauppa- tai va;luutta:poli:ittisista syistä
53211: on viimetksi 30 päivänä joUJl.ulkuUita 1966 an-        on jouduttu eräissä po~kikeusluontoisissa ta-
53212: netulJa laiil.la (758/66) muuwttu väliaikai-           pauksissa !käyttämään, niin kuin ,edellisinä
53213: sesti siten, että varastoituja tavaroita voi-          vuooinalkin. Samoin kuin täihänkin asti Halli-
53214: daan myydä tai vailhtaa paitsi lain 1 momen-           tu!ksen olisi edehleenkin voitava väJttämättö-
53215: tissa mainitun tarkoituiksen toteuttamiseksi           män tarpeen vaaitiessa varautua myymään
53216: ja tavaran pilaantumisvaaran tai muun sii-             varmuusvarastoituja tavaroita edE!llä maini-
53217: hen verrattavan syyn vuo!ksi myös, milJoiJn            tuista syistä voidalkseen heipOlttaa kauppa-
53218: kauppa- ,tai valuutt3!poliittiset syyt niin vaa-       sopimusten toteuittamista ja estääJkseen vaihto-
53219: tivat. Kauppa- ja va1luuttapoli:ittisia syitä          ikelpoisten valuuttojen tarpeetonta supistu-
53220: myynnin tai va:i!hdon edeHytyksinä voidaan             mista. Tämän vuOksi esitetään varmuus-
53221: kuiltenik.in käytttää vain !kuluvan V'lloden lo;p-     varastolain 1 § : n 2 momenttia edeilleen!k:in
53222: puun saaJk!ka, minkä jäJl.ikeen lain 1 §: n 2          väJl.ifri!kaisesti muutettavaJksi ai!kaisempaa vas-
53223: momentti tulee jälleen voimaan sel!laisena             ,taavaHa tava:lla vuoden 1968 lop,puun.
53224: !kuin se Oili ennen lain väliaikaista muutta-             Edellä a1evan perustool.Ja esitetään Edus-
53225: mista.                                                 kunnan hyväksyttävälksi seuraava la:kiehdo-
53226:    Kuluvan vuoden ai!kana aain suomia val-             tus:
53227: 
53228:                                               Laki
53229:            valtion varmuusvarastoista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
53230:     EduSkunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion varmuusvarMtoista 23 paiVana
53231:   joulukuuta 1958 annetun lain (531/58) 1 §:n 2 momentti väliaikaisesti näin kuulu-
53232:   vaJksi:
53233:                        1 §.
53234:                                                           Tämä 1laiki, joika tulee voimaan 1 pawana
53235:    Varastoituja !tavaroita voidaan 1 momen-            tammilkuuta 1968, on voimassa vuoden 196S
53236: tissa mainitun ta:rlwitu!ksen toteuttami:ooksi         lop;puun, min!kä jäJJ.keen valtion varmuus-
53237: ja myös, mhlloin se tavaran pi[aantumisvaa-            var3!Stoista annetun lain 1 §: n 2 momentti
53238: ran rta:i muun siilhoo verrattavan syyn vu01ksi        tulee jäJlleen voimaan selJaisena ikuin se on
53239: on tarpeen ta:i!k!ka mihloin kauppa- tai va-           23 päivänä jouluårnu:ta 1958 annetussa laissa
53240: luuttapolit1ttiset syyt niin vaativat, myydä            (531/58).
53241: tai vaihtaa.
53242: 
53243: 
53244:       Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1967.
53245: 
53246:                                       Tasavallan Presidentti
53247:                                        URHO KEKKONEN.
53248: 
53249: 
53250: 
53251: 
53252:                                                      Kauppa. ja teollisuusministeri Olavi Salonen.
53253: 
53254: 
53255: 
53256: 
53257: 14530/67
53258:                            1967 Vp. -   V. M. -     Esitys N: o 103.
53259: 
53260: 
53261: 
53262: 
53263:                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö N:o 46
53264:                                hallituksen esityksen johdoota laiksi valtion varmuusvaras-
53265:                                toista annetun lain väliaikaisesta mUJUttamlisesta.
53266: 
53267:    Eduskunta on 17 päivänä viime lokakuuta        heessa tarpeelliseksi. Valiokunta on siten,
53268: lähettänyt valtiovarainvaliokuntaan halli-        hallituksen esityksen perusteluihin yhtyen,
53269: tuksen esityksen n: o 103 laiksi valtion var-     päättänyt asettua puoltamaan siihen sisälty-
53270: muusvarastoista annetun lain väliaikaisesta       vän lakiehdotuksen hyväksymistä.
53271: muuttamisesta.                                       Valiokunta katsoo tässä yhteydessä aiheel-
53272:    Esityksen tarkoituksena on jatkaa var-         liseksi lausua edellyttävänsä, että hallitus
53273: muusvarastolain väliaikaista muuttamista          jatkuvasti seuraa varmuusvarastointitilan-
53274: koskevan lain (612/61) voimassaoloaikaa ja        netta, ja myös huolehtii siitä, että varastoi-
53275: siten mahdollistaa se, että varmuusvarastoi-      dut tavarat aina tarpeen vaatiessa tulevat
53276: hin sijoitettuja tavaroita saadaan ensi vuo-      uusituiksi.
53277: denkin aikana myydä, paitsi tavaran käyttö-          Valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
53278: kelpoisuuden ylläpitämiseksi, myös silloin,
53279: kun kauppa- tai valuuttapoliittiset syyt niin             että Eduskunta hyväksyisi hallituk-
53280: vaativat.                                               sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
53281:    Valiokunta on käsitellyt asian ja todennut           sen muuttamattomana.
53282: ehdotetun lainmuutoksen vielä tässä Vai-
53283:      Helsingissä 8 päivänä joulukuuta 196-7.
53284: 
53285: 
53286: 
53287: 
53288:   Asian käsittelyyn ovat ottaneet osaa pu-        konen, Käkelä, Laine, Lähteenmäki, Nord-
53289: heenjohtaja Raunio, varapuheenjohtaja Sar-        ström, J. E. Partanen, Pekkarinen, Rosnell,
53290: jala, jäsenet Antila, Eskman, Haapanen,           Siltanen ja Voutilainen sekä varajäsenet Ho-
53291: Haapasalo, Hamara, Heinonen, Hietala, Ron-        lopainen ja Pesola.
53292: 
53293: 
53294: 
53295: 
53296: E 892/67
53297:                        1967 Vp. -    S. V. M. -    Esitys N:o 103.
53298: 
53299: 
53300: 
53301: 
53302:                                 S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 150 halli-
53303:                              tuksen esityksen johdosta laiksi valtion varmuusvarastoista
53304:                              annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
53305: 
53306:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-              että Eduskunta päättäisi hyväksyä
53307: mainitun asian, päättänyt yhtyä kannatta-             hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
53308: maan valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              ehdotuksen muuttamattomana.
53309: n: o 46 tehtyä ehdotusta ja ehdottaa siis
53310: kunnioittaen,
53311:      Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1967.
53312: 
53313: 
53314: 
53315: 
53316: E 925/67
53317:                         1967 Vp.- Edusk. vast.- Esitys N:o 103.
53318: 
53319: 
53320: 
53321: 
53322:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
53323:                               laiksi valtion varmuusvarastoista annetun lain väliaikai-
53324:                               sesta muuttamisesta.
53325: 
53326:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-       Eduskunta lausuu edellyttävänsä, että
53327: tys N: o 103 laiksi valtion varmuusvaras-      Hallitus ;jatkuvasti seuraa varmuusvaras-
53328: toista annetun lain väliaikaisesta muuttami-   tointitilannetta, ja myös huolehtii siitä, että
53329: sesta, ja Valtiovarainvaliokunta on asiasta    varastoidut tavarat aina tarpeen vaatiessa
53330: antanut mietintönsä N: o 46 sekä Suuri va-     tulevat uusituiksi.
53331: liokunta mietintönsä N: o 150.                    Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
53332: 
53333: 
53334: 
53335:                                          Laki
53336:            valtion varmuusvarastoista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.
53337:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion varmuusvarastoista 23 pa1vana
53338:  joulukuuta 1958 annetun lain (531/58) 1 §:n 2 momentti väliaikaisesti näin kuulu-
53339:  vaksi:
53340:                     1 §.
53341:                                                   Tämä laki, joka tulee voimaan 1 pa1vana
53342:    Varastoituja !tavaroita voidaan 1 momen-    tamm1kuuta 1968, on voimassa vuoden 1968
53343: tissa mainitun tarkoituksen toteuttamiseksi    loppuun, minkä jälkeen valtion varmuus-
53344: ja myös, milloin se tavaran pilaantumisvaa-    varastoista annetun lain 1 §: n 2 momentti
53345: ran tai muun siihen verrattavan syyn vuoksi    tulee jäUeen voimaan sellaisena kuin se on
53346: on tarpeen taikka milloin kauppa- tai va-      23 päivänä joulukuuta 1958 annetussa laissa
53347: luuttapoliittiset syyt niin vaativat, myydä     (531/58).
53348: tai vaihtaa.
53349: 
53350: 
53351:      Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1967.
53352: 
53353: 
53354: 
53355: 
53356: E 943/67
53357:                                1967 vuoden valtiopäivät N: o 104.
53358: 
53359: 
53360:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi käyttöpuun llnit-
53361:                                   taustoimesta vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
53362: 
53363:    Käyittöpuun milttaustoimesta vientikaupassa         asianmukaisen ja joustavan vientitoiminnan
53364: on nykyisin voimassa 23 päivänä joululkuuta            kllil1lla.lta on tavpeellista, että puheena olevaa
53365: 1955 annettu laiki (545/55), sellaisena kuin           miittaustointa harjoittavat vain pätevät mit-
53366: se on muutettuna 30 päivänä joulukuuta 1964            taajM. yhtenäisiä mittausohjeita soveltaen.
53367: annetussa laissa (701/64). ,Se sisältää vBJltuu-          Kooka ne syyt, jotka ovat aiheuttaneet pu-
53368: det asetuksella säännöstellä maasta vietävän           heena olevien valtuuslakien antamisen, ovat
53369: käyttöpuun vientisatamassa :tai muussa vienti-         edelleenkin olemassa, Hallitus pitää tarpeeUi-
53370: paikaasa tapaJhtuvaa lopUllista mittausta. Sa-         sena, että [ain voimassaoloaikaa jatketaan
53371: nolttu va!ltuuslaik:i on oihlut voimassa ik:Otlmi-     uudella ikolmivuotiskaudella. On myös huo-
53372: VUJOtiSkausittam nyik:yisen lain ja sen nojalla        mattava, että nyt ikysymylksessä olevaan lain-
53373: mittaJustoimen säännöstelystä voimassa olevan          säädäntöön perustuva mittaustoiminta on jo
53374: asetuksen (546/55) voimassaolon päättyessä             vaikiintunut, minkä vuoksi sekä ostajat että
53375: kuluvan vuoden lopussa.                                myyjät ova.t siihen tottuneet.
53376:    Mittaustoimen säännösOOlyn eräänä tär-                 Kysymyksessä oleva lruki olisi säädettävä
53377: keänä perusteena on ohlut tehdä valuutta-              valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ,ssä määrätyHä
53378: viranomaisiihle mahdolliseksi vaJ.voa riittävän        tavailla ja !käsiteltävä ikiireeUisenä.
53379: tartkasti ulikomai:Ue vietävän pyöreän puuta-              Edellä olevan perusteella annetaan Edus-
53380: varan määriä. Siten ~ainsäädäntö on muodos-            kunnan hyväksyttäväksi seuraava laikiehdo-
53381: tanut välttämättömän osan pyöreän puutava-             tus:
53382: ran yleisestä vientitarkikailusta. Sitä paitsi
53383: 
53384:                                               Laki
53385:            käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
53386:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sää-
53387:  detyllä tavalla, muutetaan käyttöpuun mittaustoimesta vienti!kaupa.ssa 23 päivänä joulu-
53388:  kuuta 195·5 annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1964 annetussa
53389:  laissa (701/64), näin kuu'luvaiksi:
53390: 
53391:                         2 §.                            seUa voidaan ikuitenkin määrätä, että lain ja
53392:   Tämä laiki on Vioimassa vuoden 1970 lop-              sen nojaftla annettujen säännOOten soveltami-
53393: puun, jolloin myös sen nojallla annetut sään-           nen on jo sitä oonen laikikaava.
53394: nökset laik:lk:aavat olemasta voimassa. Asetulk:-
53395: 
53396:      Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1967.
53397: 
53398:                                       Tasavallan Presidentti
53399:                                        URHO KEKKONEN.
53400: 
53401: 
53402: 
53403: 
53404:                                                      Kauppa- ja teollisuusministeri Olavi Salonen.
53405: 
53406: 
53407: 
53408: 
53409: 14529/67
53410:                           1967 Vp.- V. M.- Esitys N:o 104.
53411: 
53412: 
53413: 
53414: 
53415:                                  Perustuslakivaliokunnan mietintö N:o13
53416:                               hallituksen esityksen johdosta laiksi käyttöpuun mittaus-
53417:                               toimesta vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
53418: 
53419:   Eduskunta on pöytäkirjanottein 17 pal-       päättyy kuluvan vuoden lopussa. Käsiteltä-
53420: vältä lokakuuta 1967 lähettänyt perustus-      vänä olevan hallituksen esityksen tarkoituk-
53421: lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-    sena on lain voimassaoloajan jatkaminen
53422: väksi hallituksen edellä mainitun esityksen    jälleen kolmella vuodella.
53423: n:o 104. Kuultuaan asiasta varatuomari Leo        Esityksen perusteluihin yhtyen ja siihen
53424: Lindströmiä Suomen Pankista, Vientipuu-        nähden, että puheena oleva mittaustoiminta
53425: tavaran Mittaajien Yhdistyksen ruliamiestä,    valiokunnan saaman selvityksen mukaan
53426: varatuomari Bo Bäckströmiä, metsänhoitaja      myös edistää maasta vietävän käyttöpuun
53427: Tero Ollilaa Maataloustuottajain Keskuslii-    laadun tarkkailua, valiokunta pitää lakiehdo-
53428: ton Metsävaltuuskunnasta ja Suomen Pyö-        tusta tarpeellisena.
53429: reänpuutavaran Viejät ry:n asiamiestä, met-       Edellä lausutun perusteella ja kun perus-
53430: sänhoitaja Kaarlo Syrjää valiokunta esittää    tuslakivaliokunnalla ei ole huomauttamista
53431: seuraavaa.                                     hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
53432:   Käyttöpuun mittaustoimesta vientikau-        sen yksityiskohtien suhteen, valiokunta kun-
53433: passa 23 päivänä joulukuuta 1955 annetun       nioittaen ehdottaa,
53434: lain (545/55) mukaan voidaan asetuksella
53435: antaa määräyksiä maasta vietävän käyttö-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
53436: puun vientisatamassa tai muussa vientipai-           hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
53437: kassa tapahtuvan lopullisen mittauksen               ehdotuksen muuttamattorY!i.tna.
53438: säännöstelystä. Alkuaan laki on säädetty
53439: olemaan voimassa 3 ViUotta, mutta sittem-        Samalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
53440: min sen voimassaoloaikaa on kolmivuotis-
53441: kausittain jatkettu. Nykyisen lain ja siihen             että lakiehdotus käsiteltäisiin val-
53442: perustuvan mittaustoimen säännöstelystä an-          tiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momen-
53443: netun asetuksen (546/55) voimassaoloaika             tiss,a. säiidetyllä tavalla.
53444:      Helsingissä 26 päivänä lokakuuta 1967.
53445: 
53446: 
53447: 
53448: 
53449:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-   käälä, Häkkinen, Paaso, Paavola, Pentti,
53450: neet osaa puheenjohtaja Häikiö, varapuheen-    Puntila, Savela, Siren ja Tiitu sekä vara-
53451: johtaja Tainio, jäsenet Ehrnrooth, Hyk-        jäsen Sillantaus.
53452: 
53453: 
53454: 
53455: 
53456: E 669/67
53457:                          1967 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 104.
53458: 
53459: 
53460: 
53461: 
53462:                                   S u u r e n v a li o k u n n a n m i et i n t ö N: o 97 halli-
53463:                                tuksen esityksen johdosta laiksi käyttöpuun mittaustoi-
53464:                                mesta vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
53465: 
53466:   Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllämai-       Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
53467: nitun asian, päättänyt yhtyä kannattamaan        ehdottaa,
53468: perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 13
53469: tehtyjä ehdotuksia ja ehdottaa siis kunnioit-            että Eduskunt.a päättäisi k&itellä
53470: taen,                                                  lakie.hdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
53471:          että Eduskunta päättäisi hyväksyä             67 § :n 2 momentissa säädetyllä ta-
53472:        hallituksen esitykseen sisältyvän laki-         valla.
53473:        ehdotuksen muuttamattomana.
53474:      Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1967.
53475: 
53476: 
53477: 
53478: 
53479: E 707/67
53480:                          1967 Vp. -   Edusk. vast. -   Esitys N: o 104.
53481: 
53482: 
53483: 
53484: 
53485:                                   E d u s k u n n a n v a s t a u s Hallituksen esitykseen
53486:                                laeiksi käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa annetun
53487:                                lain muuttamisesta.
53488: 
53489:    Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-      13 sekä Suuri valiokunta mietintönsä N: o
53490: tys N: o 104 laiksi käyttöpuun mittaustoi-       97, on valtiopäiväjärjestyksen 67 §: n 2 mo-
53491: mesta vientikaupassa annetun lain muutta-        mentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväk-
53492: misesta ja Eduskunta, jolle Perustuslakiva-      synyt seuraavan lain:
53493: liokunta on asiasta antanut mietintönsä N: o
53494: 
53495: 
53496:                                            Laki
53497:            käyttöpuun mittaustoimesta vientikaupassa annetun lain muuttamisesta.
53498:     EduSkunnan pää;Wksen mukaisesti, joka on tehrty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä saa-
53499:  detyllä tavalla, muutetaan käyttöpuun mittaustoimesta vientilk:aupassa 23 päivänä joulu-
53500:  kuuta 195-5 annetun lain 2 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1964 annertussa
53501:  laissa (701/64), näin kuuluvaksi:
53502: 
53503:                      2 §.                        seUa voidaan kuitenkin määrätä, että lain ja
53504:   Tämä la!ki on voimassa vuoden 1970 lop-        sen nojruHa annerttujen säännösten soveltami-
53505: puun, jolloin myös sen nojlillla annetut sään-   nen on jo sitä ennen laklkaava.
53506: nökset laJkkaavat olemasta mimassa. Asetulk-
53507: 
53508: 
53509:      Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1967.
53510: 
53511: 
53512: 
53513: 
53514: E 759/67
53515:                              1967 vuoden valtiopäivät N: o 105.
53516: 
53517: 
53518: 
53519: 
53520:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elinkeinon harjoit-
53521:                                tamisen oikeudesta annetun lain muut~sta..
53522: 
53523:    Matkailu on viime aikoina voimakkaasti         matkojen järjestämismuooot ovat kuitenkin
53524: kehittynyt seurauksena kasvavasta ansiota-        heikentäneet sisäisen valvonnan tehokkuutta
53525: sosta ja lisääntyneistä vapaa-ajoista. Uudet      siinä määrin, ettei kyseinen valvonta enää
53526: matkojen järjestämismuodot, kuten ryhmä-,         riitä, vaan joudutaan turvautumaan tehok-
53527: seura- ja valmismatkat varsinkin lentäen          kaampiin keinoihin.
53528: suoritettuina ovat tulleet nopeiksi, muka-           Valvonnan aikaansaamiseksi on harkittu
53529: viksi ja suhteellisen halvoiksi matkailun la-     matkatoimistoalan yrittäjien auktorisointia
53530: jeiksi. Perustellusti voidaan olettaa matkai-     jonkin järjestön tai laitoksen toimesta. Tämä
53531: lun kasvun jatkuvan voimakkaana, sillä            vapaaehtoinen auktorisointi vaikuttaisi kUi-
53532: edellä mainituista tekijöistä johtuen mat-        tenkin vain niiden yritysten keskuudessa,
53533: kailun mahdollisuudet avautuvat yhä }aa-          jotka ovat au:ktorisointijärjestelmään liitty-
53534: jemmille piireille. Samanaikaisesti matkus-       neet. Ne alan yrittäjät, joiden toiminta juuri
53535: tuskokemusta jo hankkineet suuntaavat            vaatii tarkkailua, ilmeisesti pysyttäytyisivät
53536: matkansa usein entistä etäämmälle koti-          vapaaehtoisen valvonnan ulottumattomissa.
53537: maasta.                                           On myös syytä todeta, että asiakkaan mah-
53538:    Vaikkakin     valtaosa   matkatoimistoliik-    dollisuudet saada epäonnistuneen matkan
53539: keistä hoitaa tehtävänsä moitteettomasti          johdosta korvausta matkatoimistolta oikeu-
53540: yleisiä vaatimuksia vastaavalla tavrulla, on      denkäyntiteitse ovat suhteellisen vähäiset,
53541: matkatoimistotoiminnassa toisinaan ilmen-         koska usein jo täytäntöönpanokelpoisten
53542: nyt asiantuntemattomuutta ja eräissä ta-          varojen puute on käytännöllisenä oikeuk-
53543: pauksissa myös väärinkäytöksiä, joiden seu-      siin pääsemisen esteenä. Lisäksi matkan
53544: rauksena asiakkaan matka on saattanut epä-        epäonnis,tuminen on jo tapahtunut tosiasia.
53545: onnistua ja aiheuttaa hänelle myös taloudel-
53546: lista vahinkoa. Väärinkäytösten mahdolli-            Matkatoimistoliikkeen harjoittajan vei-
53547: suus syntyy sen johdosta, että matkailijat       voittamista tallettamaan tietty rahamäärä
53548: joutuvat maksamaan matkansa siihen liitty-       pankkHaitokseen tai viranomaiselle toimin-
53549: vine palveluksineen etukäteen, kun taas          tansa vakuudeksi ja korvaamaan asiakkaille
53550: matkan järjestäneellä yrityksellä on tilai-      mahdollisesti aiheutuvat vahingot on myös
53551: suus lähes kaikkien matkasta aiheutuvien         harkittu. On kuitenkin katsottu, että täl-
53552: maksujen suorittamiseen jälkikäteen. Koska       laisen talletuksen tulisi olla huomattavan
53553: kyseisen maksutavan johdosta ei yrityksen        suuri ollakseen riittävä, minkä lisäksi tal-
53554: perustamiseen yleensä tarvita omaa pää-          letuksen asema matkatoimistoliikkeen kon-
53555: omaa juuri lainkaan, ilmaantuu matkatoi-         kurssissa on epäselvä. Matkatoimist()lliik-
53556: mistoalalle nopeasti saavutettavan helpon        keen vakavaraisuuteen tullaan kuitenkin
53557: liikevoiton toivossa lukuisia uusia yrittäjiä.   kiinnittämään erityistä huomiota ja sen var-
53558: Kokemus on osoittanut juuri edellä kuvat-        mistamiseksi saattaa tuHa kysymykseen va-
53559: tujen usein tilapäisten yrittäjien joukosta      kuutusturvan luominen matkatoimistoalalle.
53560: tavattavan matkatoimistoja, joilta on puut-         On niin muodoin todettava, että matkatoi-
53561: tunut edellytykset ja mahdollisesti halukin      mistoalan väärinkäytösten tehokas ehkäise-
53562: toimia matkatoimistoalan vaatimusten mu-         minen voi tapahtua vain lainsäädäntöteitse
53563: kaisesti.                                        luomalla alaa varten tehokas julkinen val-
53564:    Aikaisemmin pystyttiin väärinkäytökset        vonta määräämällä matkatoimistoelinkeino
53565: ehkäisemään jokseenkin tehokkaasti alan          ilmoituksen varaisesta luvan varaiseksi oh-
53566: omilla toimenpiteillä, eikä valtiovallan val-    jesääntöiseksi elinkeinoksi ja lisäämällä
53567: vonta ollut tarpeen. Alussa mainitut uudet       elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annet-
53568: 9238/67
53569:                                              N:o 105
53570: 
53571: tuun lakiin kohta, joka mahdollistaisi ky-            Edellä 'lausutun perusteella annetaan
53572: seistä elinkeinoa säätelevien määräysten an-        Eduskunnalle hyväksyttäväksi näin kuuluva
53573: tamisen asetuksella.                                lakiehdotus:
53574: 
53575: 
53576: 
53577:                                               Laki
53578:                  elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
53579:    . :Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27
53580:   päivänä syyskuuta 1919 annetun lain 3 §: ään, sellaisena kuin se on 12 päivänä
53581: : joulukuuta 1941, 28 päivänä tammikuuta 1944, 8 päivänä heinäkuuta 1961, 11 päivänä
53582: ·_joUlukuuta 1964 ja 12 päivänä elokuuta 1966 annetuissa laeissa (858/41, 72/44, 388/
53583:   61, 597/64 ja 442/66), uusi, näin kuuluva 24 kohta:
53584: 
53585:   .         .       3 §.                            edes annettavien ehtojen ja määräysten alai-
53586:   Allamainitut elinkeinot ovat erityisissä          sia, nimittäin:
53587: laeissa ja asetuksissa annettujen tai vast'-
53588: ·: .. ,.
53589:                                                       24) matkatoimistoliikkeet.
53590: 
53591:            Helsingissä 13 päivänä lokakuuta 1967.
53592: 
53593: 
53594:                                       Tasavallan Presidentti
53595:                                        URHO KEKKONEN.
53596: 
53597: 
53598: 
53599: 
53600:                                                 Kauppa- ja teollisuusministeri Olavi Salonen.
53601:                             1967 Vp. -V. M. -       Esitys N:o 105.
53602: 
53603: 
53604: 
53605: 
53606:                                    T a 1 o u s V'" a Ii o k u n n a n m ie t i n t ö N: o 10 ha.lli-
53607:                                 tuksen esityksen johdosta laiksi elinkeinon harjoittamisen
53608:                                 oikeudesta a:llnetun lain muuttamisesta.
53609: 
53610:     Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 17      ja pyrkiä ammattitaidottomien ja nopeasti
53611: päivältä kuluvaa lokakuuta lähettänyt ta-         saavutettavan helpon liikevoiton toivossa toi-
53612: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi    mivien henkilöiden ja yritysten toiminta
53613: edellä mainitun hallituksen esityksen n: o 105.   estämään. Hallituksen esitykseen sisältyvässä
53614: Samassa tarkoituksessa eduskunta on päätös-       lakiehdotuksessa onkin elinkeinon harjoitta-
53615: pöytäkirjan ottein 27 päivältä toukokuuta         misen oikeudesta annetun lain 3 §: ään ehdo-
53616: 1966 lähettänyt valiokuntaan ed. Leskisen         tettu lisättäväksi kohta, jonka nojalla matka-
53617: ym. lakialoitteen n:o 128 (1966 vp.) laiksi       toimistoliikkeitä koskevat yhtenäiset määräyk-
53618: matkatoimistoliikkeistä ja laiksi elinkeinon      set voitaisiin vast'edes antaa asetuksella ja
53619: harjoittamisen oikeudesta annetun lain muut-      siten saattaa matkatoimistoelinkeino ilmoi-
53620: tamisesta sekä pöytäkirjan ottein 3 päivältä      tuksen varaisesta luvasta riippuvaksi ohje-
53621: kesäkuuta 1966 ed. Sillantauksen ym. toivo-       sääntöiseksi elinkeinoksi.
53622: musaloitteen n: o 385 ( 1966 vp.) matkatoi-          Saamansa selvityksen perusteella ja halli-
53623: mistojen luotettavuuden ja vastuukykyisyy-        tuksen esityksen perusteluissa mainituista
53624:  den varmistamisesta. Käsiteltyään mainitut       syistä valiokunta on pitänyt esitykseen sisäl~
53625:  aloitteet samaa asiaa koskevina hallituksen      tyvää lakiehdotusta tarpeellisena ja tarkoi-
53626:  esityksen yhteydessä valiokunta, jossa ovat      tuksenmukaisena. Tämän vuoksi ja kun va-
53627:  olleet kuultavina kauppa- ja teollisuusminis-    liokunnalla ei lakiehdotuksen johdosta muu-
53628: teriöstä hallitusneuvos Hakon Guvenius ja         toinkaan ole huomauttamista, valiokunta on
53629:  esittelijä Onni Juva, Keskuskauppakamarin        päättänyt asettua kannattamaan hallituksen
53630:  apulaistoimitusjohtaja, varatuomari Matti        esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
53631:  Mäenpää, Pohjoismaiden neuvoston Suomen          mistä sellaisenaan.
53632:  valtuuskunnan sihteeri, vanhempi oikeussih-         V aHokunta on pannut merkille hallituksen
53633:  teeri Eiler Hultin, Suomen Matkatoimistoyh-      esityksen perusteluissa olevan maininnan sii-
53634:  distyksen puheenjohtaja, johtaja Gunnar von      tä, että esitystä valmisteltaessa on ollut har-
53635:  Haartman ja Suomen Matkailuliitosta toimis-      kittavana matkatoimistoliikkeen harjoittajan
53636:  topäällikkö Erkki Torniainen, kunnioittaen       veivoittaminen tallettamaan tietty rahamää-
53637:  esittää seuraavaa.                               rä pankkilaitokseen tai viranomaiselle toi-
53638:     Matkailun viime aikoina voimakkaasti ke-      mintansa vakuudeksi ja korvaamaan a.siak-
53639:  hittyessä ja matkojen järjestämismuotojen        kaille mahdollisesti aiheutuvat va)lingot sekä
53640:  lisääntyessä on matkatoimistotoiminnassa toi-    että matkatoimistoliikkeen vakavaraisuuteen
53641:  sinaan ilmennyt asiantuntemattomuutta ja         tullaan kiinnittämään erityistä huomiota ja
53642:  eräissä tapauksissa väärinkäytöksiäkin, joi-     että sen varmistamiseksi saattaa tulla kysy-
53643:  den seurauksena matkatoimiston palveluk-         mykseen vakuutusturvan luominen matkatoi-
53644:  siin luottavan asiakkaan matka on saattanut      mistoalalle. Lisäksi valiokunnalla on tässä
53645:  epäonnistua ja aiheuttaa hänelle myös talou-     yhteydessä ollut tilaisuus tutustua myös mui-
53646:  dellista vahinkoa. Kun matkatoimistoalaa ei       den Pohjoismaiden vastaavaan lainsäädän-
53647:  maassamme ole lainsäädäntötoimenpitein jär-      töön, jolloin valiokunnassa on erityisesti kiin-
53648:   jestetty ja kun matkojen myynnissä ja nii-      nitetty huomiota Ruotsissa suoritetun perus-
53649:   den järjestämisessä on esiintynyt epäterveitä   teellisen tutkimuksen jälkeen 1 päivänä vii-
53650:   muotoja, on käsiteltävänä olevan hallituksen    me heinäkuuta lailla voimaan saatettuun jär-
53651:   esityksen tarkoituksena saattaa matkatoimis-     jestelmään, jossa matkustavan yleisön etu on
53652:   toala tehokkaan julkisen valvonnan alaiseksi     turvattu veivoittamalla seuramatkojen järjes-
53653: E 683/67
53654: 2                          1967 Vp.- V.M.- Esitys N:o 105.
53655: 
53656: täjät asettamaan riittävän suuri vakuus          näin ollen ole katsonut olevan aihetta aset-
53657: asiakkaille mahdollisesti aiheutuneiden va-      tua puoltamaan lakialoitteen hyväksymistä.
53658: hinkojen korvaamista varten. Tämän johdos-          Ed. Sillantauksen ym. toivomusaloitteessa
53659: ta valiokunta hyväksyessään lakiehdotuksen       n:o 385 (1966 vp.) on ehdotettu eduskunnan
53660: samalla edellyttää, että käsiteltävänä olevan    hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh-
53661: lakiehdotuksen perusteella annettava asetus      tyisi toimenpiteisiin yleisölle matkoja myy-
53662: on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä laa-        vien matkatoimistojen luotettavuuden ja vas-
53663: timaan niin, että matkatoimiston palveluksia     tuukykyisyyden varmistamiseksi. Kun käsi-
53664: käyttävälle yleisölle järjestämättä jääneestä    teltävänä olevan lakiehdotuksen perusteella
53665: tai keskeytyneestä seuramatkasta tahi matka-     annettavaan asetukseen on valiokunnan saa-
53666: toimiston muusta toimenpiteestä tai laimin-      man selvityksen mukaan tarkoitus sisällyttää
53667: lyönnistä mahdollisesti aiheutunut taloudelli-   säännöksiä, joiden antamiseen toivomusaioit-
53668: nen vahinko voidaan korvata sekä että halli-     teelia pyritään, ei valiokunnan mielestä ehdo-
53669: tus Pohjoismaiden neuvoston 11. istunnossa       tetun toivomuksen lausumiseen hallitukselle
53670: vuonna 1963 hyväksytyn suosituksen mukai-        näin ollen ole enää aihetta.
53671: sesti entistä kiinteärumin seuraa matkailun         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
53672: ja sitä koskevan lainsäädännön kehittymistä      talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa,
53673: Pohjoismaissa ja ryhtyy tarvittaessa toimen-
53674: piteisiin yhtenäisen lainsäädännön aikaansaa-            että hallituksen esitykseen sisältyvä
53675: miseksi matkailun alalla yhtenäistä mark-              lakiehdotus hyväksyttäisiin muutta-
53676: kina-aluetta edustavissa Pohjoismaissa.                mattomana.
53677:    Ed. Leskisen ym. lakialoitteessa n: o 128
53678:  (1966 vp.) on ehdotettu elinkeinon harjoitta-     Samalla valiokunta edellä sanottuun viita-
53679: misen oikeudesta annettua lakia muutetta-        ten ehdottaa,
53680: vaksi vastaavalla tavalla kuin hallituksen
53681: esityksessä ja säädettäväksi erityinen laki               että lakialoitteeseen n:o 128 (1966
53682: matkatoimistoliikkeistä, jonka tarkoituksena           vp.) sisältyvät lakiehiWtukset hylät-
53683: on saattaa matkatoimistotoiminta julkisen              täisiin.
53684: valvonnan alaiseksi ja luvasta riippuvaksi
53685: elinkeinoksi oman lainsäädännön puitteissa.        Edellä lausuttuun viitaten valiokunta vielä
53686: Kun sanottu päämäärä sisältyy myös halli-        ehdottaa,
53687: tuksen esitykseen, jonka pohjalta valiokunta
53688: on päättänyt asettua kannattamaan matka-                 että toivomusaloite n:o 385 (1966
53689: toimistoalan säännöstelemistä, valiokunta ei           vp.) hylättäisiin.
53690:      Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1967.
53691: 
53692: 
53693: 
53694: 
53695:   Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta-     Mattila, Paananen, Paasivuori, Paavola, P.
53696: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen-       Räsänen, Siiskonen, Vaittinen ja Weckman.
53697: johtaja Hanhirova, jäsenet Eskman (osit-         sekä varajäsen Vartia.
53698: tain), Granvik, Kaarlonen, Lehmonen, V.
53699:                          1967 Vp. -    S. V. M. -   Esitys N: o 105.
53700: 
53701: 
53702: 
53703: 
53704:                                  Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N:o
53705:                               108 hallituksen esityksen johdosta laiksi elinkeinon harjoit-
53706:                               tamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta.
53707: 
53708:    Suuri valiokunta on, käsiteltyään yllä-        Samalla suuri valiokuntakin puolestaan
53709: mainitun asian ja sen yhteydessä ed. Leski-     ehdottaa,
53710: sen ym. lakialoitteen n: o 128 (1966 vp.),
53711: päättänyt yhtyä kannattamaan talousvalio-                 että lakialoitteeseen n:o 128 {1966
53712: kunnan mietinnössä n: o 10 tehtyjä ehdotuk-            vp.) sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
53713: sia j.a 'ehdottaa siis kunnioittaen,                   siin.
53714: 
53715:         että Eduskunta päättäisi hyväksyä
53716:       hallituksen esitykseen sisältyvän laki-
53717:       ehdotuksen muuttamattomana.
53718:     Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1967.
53719: 
53720: 
53721: 
53722: 
53723: E 786/67
53724:                         1967 Vp. -    Edusk. va.st. -Esitys N:o 105.
53725: 
53726: 
53727: 
53728: 
53729:                                     E d u s k u n n a. n v a. s t a. u s Hallituksen esitykseen
53730:                                 laiksi elinkeinon harjoittamisen oikeudesta. annetun lain
53731:                                 muuttamisesta..
53732: 
53733:   Eduskunnalle on annettu Hallituksen esi-        matkatoimiston muusta toimenpiteestä tai
53734: tys N: o 105 laiksi elinkeinon harjoittamisen     laiminlyönnistä mahdollisesti aiheutunut ta-
53735: oikeudesta annetun lain muuttamisesta, ja         loudellinen vahinko voidaan korvata sekä
53736: Talousvaliokunta on asiasta antanut mietin-       että Hallitus Pohjoismaiden neuvoston 11.
53737: tönsä N: o 10 sekä Suuri valiokunta mietin-       istunnossa vuonna 1963 hyväksytyn suosituk-
53738: tönsä N: o 108.                                   sen mukaisesti entistä kiinteämmin seuraa
53739:   Hyväksyessään lain Eduskunta lausuu             matkailun ja sitä koskevan lainsäädännön ke-
53740: edellyttävänsä, että lain perusteella annettava   hittymistä Pohjoismaissa ja ryhtyy tarvitta-
53741: asetus on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä       essa toimenpiteisiin yhtenäisen lainsäädännön
53742: laatimaan niin, että matkatoimiston palve-        aikaansaamiseksi matkailun alalla yhtenäistä
53743: luksia käyttävälle yleisölle järjestämättä jää-   markkina-aluetta edustavissa Pohjoismaissa.
53744: neestä tai keskeytyneestä seuramatkasta tahi         Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
53745: 
53746: 
53747: 
53748:                                             Laki
53749:             elinkeinon harjoittamisen oikeudesta. annetun lain muuttamisesta..
53750:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään elinkeinon harjoittamisen oikeudesta 27
53751:  päivänä syyskuuta 1919 annetun lain 3 § : ään, sellaisena kuin se on 12 päivänä
53752:  joulukuuta 1941, 28 päivänä tammikuuta 1944, 8 päivänä heinäkuuta 1961, 11 päivänä
53753:  joulukuuta 1964 ja 12 päivänä elokuuta 1966 annetuissa laeissa (858/41, 72/44, 388/
53754:  61, 597/64 ja 442/66), uusi, näin kuuluva 24 kohta:
53755: 
53756:                     3 §.                          edes annettavien ehtojen ja määräysten alai-
53757:   Allamainitut elinkeinot ovat erityisissä        sia, nimittäin:
53758: laeissa ja asetuksissa annettujen tai vast'-
53759:                                                     24) matkatoimistoliikkeet.
53760: 
53761: 
53762:      Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1967.
53763: 
53764: 
53765: 
53766: 
53767: E 819/67
53768:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025