<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin. Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

160 Käyttäjää paikalla! 0.007641077041626

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

1: VALTIOPÄIVÄT
2: 1968
3:
4: ASIAKIRJAT
5: VIIDES OSA
6:
7:
8:
9:
10: HELSINKI 1969
11: VALTION PAINATUSKESKUS
12: SISÄLLYS
13:
14: Viides osa
15: I
16: A. Lak.al.
17: nliHt.
18: Lak.al. La;ki· ja talousvaliokunnan mietintö n:o ·2~
19: Jniet. lakialoitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdo-
20: lialki- ja t.alousvaliokunnan mietintö n: o ~ tuksen laiksi kunnallislain nwuttamisesta .... 8
21: 1a,kialoitteen johdost-a, joka. sisältää ehdotuksen Suuren valiokunnan niistä antama mietintö
22: laiksi vesilain muutb.amisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1 n:o 119 ..
23: Suur·en valiokunna.n siitä anta,ma mie·tintö Eduskunna.n toivomus.
24: n:o }2.
25: Mrua- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o
26: La;ki· ja ta1ousvaliokU1111an mietintö n: o 3 215 Iakia100:tteen johdosta, joka sisältää ehdotuk-
27: sen sala.ojit·uslatilcsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
28: 1a,kialo:i:tteen johdosta, joka. sisäLtää ehdotuksen
29: ·Suuren valiokunn<an siitä a.ruta,m~a, mietintö
30: laiksi vesiaZueiden jaon kieltämi-sestä . . . . . . . . . . 2
31: n:o 1-201•
32: .SuUJren. vatiokun:nau1 siitä antama mietintö Eduskunn[lln toivomus.
33: n:o 1-3.
34: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o
35: :Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö 27 kolmen Jakialoit.teen johdosta, jot.ka sisältä-
36: n:•o 5 kolm€n lakialoitteen johdosta, jotk-a sisäl- vät ·ehdotuksen laiksi valtion osanotosta eräiden
37: tävät ehdotukse·n laiksi maankäyttölain muut- ma:a- ja vesir.a.kennustöiden kustrumuksiin anne-
38: t.ami&esta . .. . .. . . .. .. . .. .. . . . . .. . .. .. .. . .. .. 3 tun Iain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
39: .Suuren valiokunnan niis•tä antama mietintö Suuren valiokunnan niistä antama mietilntö
40: n:o .3;1•. n: 0 1:218.
41: Eduskunnan toivomus.
42: llfaa- ja metsäta.lousvaliokunnan mietintö n: o
43: 2,8 lmll<len Lakialoitteen johdosta, jotka sisältä-
44: :Maa- ja me.tsätalousv·al!iokunn.an mietiultö n: o
45: vät ehdotuksen l:aiksi ko·timaisen sokerintuotan-
46: 7 lakialoitteen johdosta, jok·a sisälltää ehdotuk-
47: sen laiksi ma•atalous-, ikotiltalous- ja kotUeolli-
48: non t·~~;rvawmisesta au1netun lain muuttanrisesba 11
49: oSuur·en vca~iokunllillJl niistä ant·ama mietintö
50: suu.soppilaitolcsista annetun laim muuttamisesta 4
51: n:o 100.
52: Suuren valiokunna.n siitä :a:nt•ama mietintö
53: n:o ·3·5. Maa- ja metsät·alousvalioknnnan mietintö n: o
54: 31 kolmen lakialoitteen johdost-a, jotka sisältä-
55: 1\Iaa- ja metsätalom,Yaliokuunan mietintö n: o Yät el1dotuksen laiks·i maankäyttölain muutta-
56: 18 hvkialoi•tte•en johdosta, joka sisältää ehdo·tuk- misesta, liakialoi:tteen johdosta, jolru sisältää
57: :;en lai•ksi marmlcäyttölain muultamiscRt·a . . . . . . 5 ehdotuksen 1ai·ksi maatalouden perusluotosta
58: Suure.n va liokunmm siitä an!Lama mietintö annetun lain muuttamisesta ja lakialoitteen joh-
59: n: o '36. uosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden
60: luottojen valeauttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
61: Ma;a- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o Maa· ja me,tsätalorusvaliok\lllJ1an mietintö n: o
62: 15 l!rukialoitteen johdosta, joka sisäJtää ehuotuk- 32 kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisälta-
63: sen laiksi maankäyttölain muuttami'Ses.t.a. . . . . . . 6 vät ehdotuksen laiksi e·räistä toimenpiteistä va-
64: .Suuren valiokunnan siitä :a;ntama mietintö jaatuottoisten metsien 'IJJudistwmiselcsi annet<un.
65: n:o 4·6. }a.in muuttamis·oota . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1-3
66: Laki>'aliokunnan mietintö n: o 16 lakialoitteen
67: Maa- ja metsäJtalousv'aliokunnan mietintö n: o
68: johdosta, joika si:sältää ehdotuksen liai!ksi yhdi8-
69: 11S liak~aloitteen jahdos·ta, joik•a sisältää ehdotuk-
70: ty1csistä an11Je1tun lain muuttamisesba . . . . . . . . . . 14
71: s:en laiksi 1naankäyttölainoista annetun J.ain
72: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Laki valiokunnan mietintö n: o ;20• la.kialoittee·n
73: Suuren valiokunnan s:iit.ii ani amn. mietintö johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maa-
74: n:o ·56. kaa1'en muutt.amisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
75:
76: E 609/69
77: 4 Sisällysluettelo 1968.
78:
79:
80: B. Lak.al.
81: Lak.al. lniet.
82: ruiet. Lakivaliokunnan mietintö n:o 18 Lakialoitteen
83: MaJa- ja metsäta]ousvaliokuunan mietintö n:o johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi htw-
84: f..l4 lakialoitteen johdosta, jokea sisältää ehdotuk- neenvuokralain muuttamisesta (A. V:1 1967 vp.) 25
85: sen la~ksi maatalousrtuotteiden jalostamista ja .Suuren valiokunn~n siitä arutama mie·tintö
86: l.mupaa harjoitt-avien li~'Jckeiden valvonnasta (A. n:o e.
87: V:1 1007 vp.) • .. .. .. .. .. . . .. . . • .. .. . . . . .. . . 22
88: •Suuren "aJ.ioklllil'an siitä antama mite.tintö n:o 'Talousvaliokunnan mietintö n: o 14 kahden la-
89: 5. ki~loitteen johdosta laiksi apteekkilaitoksesta an-
90: netun lain muuttamisesta ( A. V: 1 11967 vp.) . . 2·6
91: iLrukivaliokunoo.n mietintö n:o 1·6 lrukialoitteen Suuren v>aliokunnan niistä antam~ mietintö
92: j ohdosrta, j olro. sisältää ehdotuksen laiksi vakuu- n:o 4.
93: t-usyhtiöla,in mulllt:tamisesta (A. V: 1 1967 vp.) 23 Eduskunnan toivomus.
94: 1Suur·en valiokun.n:an siitä antama mie.tintö Lakivaliokunnan mietintö n:o '19 kahden laki-
95: n:o 1. aloitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen
96: laiksi elatusavun ennakosta annetun lain muutta-
97: Lakivaliruculllliln mietintö n :o 17 lalcialoitteen misesta (A. V:l 11967 vp.) .. .. . .. .. .. . .. .. .. 2i
98: johdo5ta, joroa sisälitää ehdotuksen 1aiksi liikenne- Suuren valiiokU!l!JlJl!Jn niistä antama mietintö
99: vakuutuslain muuttamis.esta (A. V :1! 19·67 vp.) 24 n:{)· 8·.
100: :Suuren valiokunTian siitä antama mre.tintii Eduskunnan hyväksymä la,ki.
101: n.:o 2. Hallituksen kirjefunä lain vahvistruml!Jtta jättä-
102: Eduskunna.n hyväksymä laki. misestä.
103:
104:
105: II
106:
107: A. Toiv.al.
108: Toiv.al. 1nit~t.
109: tniet. Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3 toivo-
110: iLa.ki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa paikallis-
111: ,toivomusaJ.oitteiden johdosta, jotka tarkoittavat tien :t'akentlllmista Seipäjärve]tä Rillltonmännik-
112: lisäystä vuoden 1007 tulo- ja menoarvioon avus- köön 'Sodankylän kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
113: tuksiksi vaikeuk.'liin joutuneille kunni.Ue 1
114: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 4 toivo-
115: KulkulaitosvaLiokunnan mietintö u: o 1 toi- musaloitteen johdosta, joka tarkcittan. Peliingin
116: vomuslaloitteiden johdos:ta, jotka tarkoittavat ja marutereen välisen jäätien ylläpitoa valtion
117: määrärahan ottamista hallituksen es~tykseen val- kustannuksella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
118: tion tulo- ja menoaiJ"Vioksi vuodelle 1:968 . . . . . . 2
119: Ku1kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 5 toivo-
120: Laki- ja t.alousvaliokunnan mietintö n:o 4 toi- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Lepäisten
121: -Lyökin saaristotien rakennustöiden aloitta-
122: vomusaloitteen j.ohdos.ta, joka mkoittaa vesilain mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
123: m~~isben lupahakemusten käsittelJtl~ kiirehti-
124: mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
125: Ku1ku1a.itosvaliokunnan mietintö n: o 6 toivo-
126: musaloitteen johdosta, joka tarkoitta1 ulkomai-
127: Laki- j•a. talousvahokunnan mietintö n: o 5 sen insinöö1iavun hanklcimista suunnittelemaan
128: toivomusaloitteen johdosta., joka tarkoittaa upon- Hailiuoclon ja mantereen välinen pengertie . . . . 11
129: neiden uittopuiden nostajien oikeuksien turvaa-
130: mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
131: Kulkulaito~valiokunnan mietintö n: o 7 toivo-
132: musaloitteen johdosta, joka tarkoitta::. 1wlk1btien
133: Laki- j·a talousvaliokunnan aniutiutö n: o 6 r<Lkentamista Hebasta Näkkälään Enontekiön
134: ltoivQmUSialoitteen johdosta, joka tarkoittaa vesi- kunnass·a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
135: l!allinnon keskittämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
136: Ku1kuliaitosvaliokunnan mie.tintö n: o 8 toivo-
137: Laki- ja talousv.al~okunnan mietintö n: o 7 musaloitteen johdosta, jom tarkoittaa. Pohjan
138: toivomusaloitteen johdosta, joka trurkoittaa teol- pitäjän liahden siltojen mkentam~i.~ta 22 metrin
139: lisuuden wlvoittamista nykyistä tehokkaampiin si•lta-a.ukolh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
140: vesiensuojelutoimenpiteisiin .................. 6 Eduskunn•an toivomus·.
141:
142: Ku1kulaitosvaliokunna.n mietintö n: o 2' toivo- Ku1kulaitosv·aliokunna.n mietintö n: o 9 toivo-
143: mull>aloitteen johdollit:a, joka t•arkoitt'ia. paikallis- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ristisal-
144: tien rame•ntamist·a Torvisen kylästä Luostotuntu- men lossiuhteuden aikaansaamista LohjansaaTesta
145: rin kautta Askan ky1äärn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Karjalohjan manter~elle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
146: Sisällysluettelo l96S. 5
147:
148: Toiv.al. Toi-r.al.
149: mi~?t. miet.
150: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö u: o 10 toivo- KuLkulaitosvaliokunnan mieti.ntö n: o 12.2 toivo-
151: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa. uuden sil- musaloitteen johdosta, jok•a tarkoittaa Kerkon-
152: lan ra•k("lltamista Korian sHlan tilalle . . . . . . . . ]5 joen maantiesillan uusimista . . . . . . . . . . . . . . . . 2•9
153:
154: Kulkulaitosvaliokurman mietintö n: o 11 toivo- Kulkulailtosvaliokuuwan mietintö n:o 12,3 toi-
155: musa.loitteeu johdost,a, joka tarkoit-taa maantie- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Puutos-
156: sillan rakentamista KonhonvuoltePn yli Toijakm salmen sillan rakennustöiden nloittamiBta . . . . 30
157: -Valkeakosken maanHellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
158: Ku~ku1aitosvaJiokunnan miBtintö n:o 24 toi-
159: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 12 toivo- vomusaloi:tteen johdosta, joka tarkoittaa Korte-
160: musaloitteen johdosta, joka ta•rkoittaa toimeupi- joen sillan ~ral\ennustöiden aloit-t.amista . . . . . . 31
161: t,eitä Aitoilahden yl~ johtavan Kiikkisen sillan
162: ja siihen 1i1ttyvien tBiden rakentamiseksi . . . . 17 Ku1kulaitosv;alioknnnan mietintö n:o 25 kall-
163: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta-
164: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 13 toivo- vat Vuonamon salmen sillan rakentamista Kei-
165: musaloitwen johdosta, joka tarkoittaa tie8'U!Uinni- teleen kunnassa ...... __ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
166: telman laatimista; Haapajärveltä P.al'kkil'!lll-
167: Karsikkaan kautta Haapavedelle . . . . . . . . . . . . 1>8 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 2•6 kol-
168: men toivomusa]oitteen johdosta, jotka tallkoitta.-
169: Kulku]aitosvaliokunnan mietintö n: o 14 toi- vat Maaniugan kunnassa olevien Ahkiolahden ja
170: vomus•aloitteen johdosta, joka ta.l'koittaa suunni- ::\fustavirran siltojen r.a.kentamista . . . . . . . . . . . . 33
171: :telma:n laatimista valtatien n:o 5 lähilllllä Ka-
172: jaania koskeva.n osan uudistamistyötä va,rten _ _ 19 Maa- ja metsäta.]ousvaliokunnau mietintö n:o
173: Eduskunna-n toivomus. 4 kuuden toivomusal<oitwen johdosta, jotlm tar-
174: koittavat katovalcwutukscn aikaansaamista . . . . 34
175: Kulkulaitosreliokunnan mietintö n: o 15 kah-
176: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitta- Kulkulaitosvaliokunna!ll mietintö n:o ,37 toi-
177: vat P1tumalansalmen sillan rakentamista . . . . . . 20 vomusaloitrt.een johdosta, joka tarkoittaa sillan
178: mkentamista •Saarikoslreen RunniJI.a . . . . . . . . . . ·3•5
179: Kulkulaitosvaliokuunau mietintö n:o 16 kah-
180: d-en toivomus·aloittoon johdos·ta, jotka tarkoitta- Ku1ku1ai:tosvaHokunnan mietålntö n:o 218 toi-
181: vat maantiesillan rakentamista Euonkosken vomusaloitteen johdosta., j-oka talikoittaa Koira-
182: Hanhivirtaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 salmen sillan rakennustöiden aloittamista Ris-
183: tijärve·n kunnassa ...... _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
184: Ku]ku]aitosvaliokunnan mietintö n:o 1•7 toi-
185: vomusaloitteen johdosta, j<JJia tarkoittaa Heinä- Kulku1aitosv.aliolrunnan mietintö n: o 29 toi-
186: veden kunnassa olevan Kerman kanavan sillan vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Euroop-
187: 'kantavuuden lisäämistä .... __ . . . . . . . . . . . . . . . . 22 pa 4-tien sillan rakentamista Tornionjoon y1i
188: Eduskunna.n toivomus. Tornion kaupungin kohdalla . . . . . . . . . . . . . . . . 37
189:
190: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 18 toivo- Kubkulaitosvaliokunnan mietintö n: o ·301 toi-
191: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan ra- vomusaloitteen johdosta, joka mrkoittaa Kemi-
192: kentamista !Syvinkis•a.lmen yli . . . . . . . . . . . . . . . . 23• järve.n säännöswlyn j•a Kemijärvi Oy:n selluloo-
193: S•ateh't.aan 1aiheuttama.n sillanta.rpeen tutkimista 318
194: Maa- ja Ill€ts•ätalousvaliokunnan mie.tintö n: o
195: 2 kolmen toivomusttloitwen johdosta, jotka tar- Ku1kula1tos.valiokunnan mietintö n: o .311 toi-
196: koittavat perka118töiden •aloirttamis.ta . . . . . . . . . . ·24 vomu:.aloitteen johdosta, joka tarkoittaa silla.n
197: rakentamista Kemijoen yli Tervolan kirkonkylän
198: Maa- ja metsiiltalousreNokunnan mietintö n:o kohdalla . . ............. __ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
199: 3· kahden toivomUSia1oitteen johdosta, jotka tar-
200: koittavat pETkai!Ssuunnitelmien aikaansaamista 25 KulkulaitoSIValioku:nn'!lll mietintö n: o 1312 toivo-
201: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan ra-
202: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 1•9 toi- kientamista Ounasjoen yli Sirka.n-Tepaston
203: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Korpi- tielirå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
204: lWJ.den kunnassa sijaitsevan Kärkistensalmen
205: lossin lco1·vaami.sta sillalla ... ........ .. .. ... 26 KulkulaitosV'aliokunnan mietintö n: o :3.3 to1-
206: vomusaloittoon johdosta, joka ·tarko·ittaa sillan
207: Ku1kulaitosv;aliokun00ill mie.tinJtö n: o '001 toi- rakentamis~ Tornionjoen yli PBLlon lossipaik.an
208: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan kohdalla ................. __ . . . . . . . . . . . . . . . . 41
209: r~kenlt~mista v~~;aj~osken yli KanaVUOO'en-Jy-
210: vasky~an maanhella ........... ............. 2.7 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 3± •toi-
211: vomus,aloittoon johdQSta, joka tarkoi·tt3!a mootto-
212: KulkubaitosV'aliokunnan mietintö n.:o 21 kah- riajoneuvoilla tapahtuvan kulloumahdollisWUAJ,en
213: den toivomusaloittoon johdosta, jotka tarkoitta- jä1·jestämistä 'Tornionjoen yli Juoksengin kylän
214: vat Neiturin kanaoosillan uusimista ...... _. . . 128 kohdaU-a ....................... __ . . . . . . . . . . 412
215: 6 Sisällysluettelo 19·68.
216:
217:
218: Toiv.al. Toiv.al.
219: miet. lniet.
220: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 35 toi- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 41 toivo-
221: vomusaloitteen johdosta, joka 't·arkoittaa !ossi- musa~oitteen johdosta, joka tarkoittaa va.ltion-
222: yhteyttä KolaTin kohdalla koskevan sopimn!ksen rautateideu ·vaUM!korjaushall·ien rakentamissuun-
223: ·ai•kaan.<~aami·sta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 uitelman toteuttamista ja yhden hallin sijoitta-
224: mista .Seinäjoen vari'kon yhteyteen . . . . . . . . . . 57
225: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
226: 9 kahden toivomusaloittoon johdosta, jotka tar- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 421 toivo-
227: koittava:t metsitysohjclman toteuttamista . . . . 44 musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtion-
228: rauta•teiden Pieksämäen konepajan laajent•amis-
229: harrkkeon toteut·tamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15>8
230: MM-· ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o
231: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
232: 1>()1 1 Ku~kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 43 toivo-
233: maanviljelysinsinööripiirien määräämistä toteut-
234: tamaan kuivatuss1mnnitelmia työllisyystöinä . . 45 musaloitte.en johdosta, joka ta.rkoittaa Joensuun
235: raut-atieaseman henkilöaseman rakentamista . . 59
236: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 44 toivo-
237: 11 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tar- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtion-
238: koittavat perusk~~ivatusten toteuttamista . . . . . . 46 rautateiden Pohjois--suomen konepajan rakenta-
239: mista Oulnisiin ........................ __ . . 60
240: Maa- ja metsätallousvaliokunnan mietintö n: o
241: 1:2 toivomusaloitteen johdosta, joka trurkoittaa Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
242: :Siikajoen keskijuoksun perkauksen yksityisille 13 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tar-
243: maanomis:tajilile aiheuttamien vahinkojen korvaa- koittavat kotitalous- ja kotiteollism~koul~t.jen
244: mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 siirtämistä ammaJtt1kasv·atushallitU'ksen alaisuu-
245: teen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
246: Talousvaliokunnan mietintö n: o 12 ko1men toi-
247: vomusa~oitteen johdosta, jotka tarkoittava-t eri- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
248: tyisen syöpälain aikaansaamista . . . . . . . . . . . . . . 48 14 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tar-
249: koittavat kalastushallinnon ja kalatalouden ke-
250: T.alousvaliokunnan mietintö n: o 4 toivomus- hrttämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
251: aloitteen johdosrt,a, joka tarkoittaa toimenpiteitä
252: syöpäsairaalain valtionavun turvaamiseksi . . . . 49 Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9 toi-
253: vomusa]oitteen johdosta, joka tar-koittaa Project
254: A_.~na-suu~te1~an kohteiksi ehdotettujen vesis-
255: Talousvaliokunnan mietintö n:o •5 toilvomus- toJen suoJelemwta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6,3
256: aloi'tteen johdosta, joka -tarkoittaa kroonisten
257: syöpäpotilaiden aseman helpottamista . . . . . . . . '510• wki- ja italQusvaliokunnan mietintö n:o li(),
258: Eduskun'l1an rtoivomus. toivomusaroittee.n johdosta, joka trurkoituaa Ky-
259: mijoen voima- ja teollisuuslaitosten veivoitta-
260: T'alousvaliokunnan mietintö n: o z, kolmen toi- mista osallisturrnoo,n kalakannan säilyttämistoi-
261: vomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat syö- menpiteisiin ja aiheutettujen vahinkojen korvaa-
262: pätarkastusten toimoonpanoa .... __ . . . . . . . . . . 51 misOO'Il. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
263: Eduskunnan toi<vOmus·.
264: Lruki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 11
265: Ku1ku~aitosvaliokunnanmietinrtö n: o 13·6 toi- toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoitta-a toi-
266: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tiemes- menpiteitä Kemijoen vesistön ka-lalcantojen me-
267: tarin tukikohdan rakentamista Mu1tian kuntaan ·52 netysten kompensoimiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
268:
269: KulkulaitosvaliokunUJan mietintö n: o 3,7 toi- Pankkiv-aliokunnan mie:tintö n: o 1< t.oivomus-
270: vomusaloitteen johdosta, joka trurkoittaa TVH :n alo1tteen johdosta, joka koskee tutkimuksen toi-
271: tukikohdan rakentamista Koskenpään kuntaan 53 mittamista pankkeihin nostamatta jääneistä tal-
272: letuksista ........................ _. . . . . . . . . 6·6
273: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 318 toivo-
274: musaloitteen Johdosta, joka tarkoittaa TVH :n Talousvaliakunnan mietintö n: o 7 toivomus-
275: tukikohdan raikenti3.mista PylkönmäeUe työllisyys- ·aloitteen johdosta, joka tarkoittaa uuden kiin-
276: varoilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ·54 teistövälittäjäasetuksen aikaansll.llmieta . . . . . . . . 67
277:
278: Kulk.ula~tosvaliokunnan mietintö n: o 3~ toivo- Maa- ja metsätalousvaliokunnan mieltintö n: o
279: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa TVH:n 16 toivomusaloitteen johdosta, j-oka tal'lkoittaa
280: Pihtiputaan tiemestaripiirin alatukikohdan pe- •Satakunnan metsänhoitolautakunnan Kulllaalla
281: rustamista Kivijärvelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 omistaman metsäkouhm ottamista valtion hal-
282: tuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
283: Kulku]aitOS'Valiokunnan mietintö n:o 4Qi toivo-
284: muSialoitteen johdosta, jaka tarkoittaa TVH:n Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o
285: Keski-Pohjanmaan piirin kes1cuskorjaamon ra- 17 neljän toivomusaloitteen johdosta, jotka tar-
286: kentamista Ylivieskan klauppalaan .......... , . 56 koittavat maatalouskoulujen perustamista . . . . 69
287: ,sisällysluettelo H)68. 7
288:
289: Toiv.al. Toiv.al.
290: miPt. miet.
291: Kulkulaitosva1io)!:unn.an mietintö n: o 45 toi- Kulkulaitosva1iokUUJJ.an mietintö n: o ·54 toi-
292: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pieksä- vomusruoittoon johdosta, joka tarkoittaa 1naan-
293: mlie;n rautatie·aooman asemara7cen'flluksen rakenta- tien mkenitamista Loviisasta Koskenkylän ja
294: mis.ta . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Lapinjärven väliselle ma.a.ntieosall<! . . . . . . . . . . 83
295: Eduskunnan toivomus.
296: Kulku~aitosvaliokunnan mietintö n: o 55 toi-
297: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 46 toi- vomusaloitteen johdosta, joka ta-rkoittaa Ker<a-
298: vomusaloitteen johdost,a, jo.ka tal"koittaa valltion- van ja Sipoon välisen tierakennu-styön loppuun-
299: raut,ateiden Varkauden tavara-aseman mkennus- sa-attamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
300: töiden aloittamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
301: Eduskunnan toivomus.
302: Kulkulaitosvaliokunnan mie,tintö n:o 5•6 toi-
303: Kulkulailtosvaliokunnan mietintö n:o 47 toivo- vomusaloitteen johdosta, joka trurkoittaa Kosken-
304: musaloitteen johdost,a, joroa tarkoittaa sillan tai kylän ja Loviisan välisen moottoritien suunnit-
305: telemista ja rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
306: siltojen rakentamista Laukkavirran yli Laukaas-
307: sa Kantolansalmen lossin tilalle . . . . . . . . . . . . . . 72
308: Kiulkulltitosvaliokunnan mietintö n: o 57 toi-
309: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 418 kah· vOtmusa1oitteen johdosta, joka tarkoittaa tien
310: d:en toivomusaloitt~n johdosta., jotka tal'koitta- rakentamista osuudella Mäntsälä-MyrskyJä-
311: vat tiemäärämhojen oikeudenmukaista jakamista 73 valtatie 6 La.pinjwrven kunnan aJue·el1a . . . . . . . . 86
312:
313: Kulku}aitosv.alioknnnan mietintö n:o 419 toi- Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 1' toi-
314: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa :määJrä- vOtmusaloitte.en johdost'3., joka tarkoittaa terveh-
315: rahaa Vehmaan-Ennyist·en tieosuuden r.aJtenta- timism®räysten muuttamista puolustusvoimissa 87
316: misen aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
317: Eduskunnan toivOtmus. KulkulaitosvaLiokunnan mietintö n: o 58· toi-
318: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ylä-
319: Kulkulaltosvaliokunnam mietintö n:o 51(} toivo- maan-Miehikkä~än tien aikaans-aamista . . . . . . g,g
320: musaloitteen johdosta, joka ·tarkoittaa määrä-
321: rahaa asemarakennuksen rakentamiseksi Vainik-
322: kalaaJJ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Ku1ku]aitosvaliokUllllrun mietintö n:o 59 toi-
323: vomusaloitte.en johdosta, joka tarkoittaa Miehiik.-
324: Eduskunnan toivomus. kälän-Vehkal·ahden-:81ppola.n-Konvolan tien
325: r·akentamista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
326: Maa- ja metsMalousvaJiokunnan mietintö n:o
327: :20 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
328: asetuksen ant•amista julkisen valvonnan alaisis-ta Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 6(} toi-
329: kalatutkimuslaitoksista ..... .. ........ ....... 76· vomusaloitteen johdosta, joka rtarkoittaa Vam-
330: malan-Kiilron-Keikyän maantien parannus-
331: Mwa- ja metsäta]ousvaliokull.ll!an mietintö n:o suunnitel:m.an !Ja,atimista ja toteuttwmista . . . . . . 90
332: 21 !toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
333: Pohjois-,Savon metsäkoulun rakennushankkeen to- Kulkulaitosvaliokunnan mietilntö n:o 61 toi-
334: teuttamis•ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Po-
335: mall'knn-N oormaxkun--Lampaluodon maantien
336: Maa- ja metsliltalousvalioknnnan mietintö n:o
337: 2.2 toivomusaloitteen johdosta, joka tal'koi.ttaa rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
338: metsämieskoulun perustamista l'UOtsinkieliselle
339: Pohjanmaalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Kul<kuLaitosvruiokunnan mietintö n:o 621 toi-
340: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Tam-
341: Maa- ja metsäta.]ousvaliokunnan mietintö n:o pel'een- Vesilahden- Punkalaitumen - Turun
342: 3,3, kahden toivOtmusaloitteen johdosta, jotka tar- maantien tutkimista ja rekennustöiden aloitta-
343: koittavat vaDtion rehuviljavaraston perustamista mis-ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
344: Pohjois-Suomen tarvetta varten . . . . . . . . . . . . . . 79
345: Kulkulaitosvaliokunna.n mietintö n:o 63, toi-
346: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 51 toi- vomusaloit~n johdosta, joka t<arkoittaa yhdys-
347: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uuden tien .rakentwmista Porin-Tampereen maantieltä
348: tien mkenltamista LemustJa Askaisiin . . . . . . . . . . 80· Laviaan ja edelleen Kankaanpäähän . . . . . . . . . . 93
349: Kulkulaitosvali:okunnan mi,etintö n:o '52 toi-
350: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Meri- Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 2 toi-
351: maskun-Askaisten-Mietoisten-Mynämäen sekä vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa VOII"US-
352: Askaisten--Lemun-Järnisten maantien paTan- miespalvelu-ksen suorittamisesta myönnettävän
353: t<amisita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 lykkäyksen pitentämistlil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
354:
355: Ku1kulaitosvl:iliokunnan mietintö n:o 5·3 toi- Kulkul11itos~aliokunnan mietintö n:o 64 toivo·
356: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Por- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Hämeen-
357: voon ja Mäntsälän välisellä tiellä olevan Tuori- linnan (Idänpään)-Hauhontaustan-Hauhon
358: lan-Vahijärven tieosuuden rakentamista . . . . . . 82 yhdystien l'rukentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
359: 8 Risällysluettelo J968.
360:
361:
362: 'foiv.al. Toiv.al.
363: miet. nliet.
364: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 65 toivo· Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n: o 4 toi-
365: mus•aloitteen johdosta, joka ta.rkoittaa VaLkea- vomuMloitteen johdost•a, joka tarkoittaa määrä-
366: kosken- Luopioisten~Kuhmalahdcn-Pohja.n tie· rahaa •rakennustöiden aloittamiseksi Kaakkois-
367: su•unnan tutkimista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Suomen rajavartioston Immolan Tcasarmialucella 109
368:
369: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 66 toivo- Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 76 toivo-
370: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Palon- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tieosuuden
371: kylän-Huissiu maantien rakentami·sta Ilmajoen Käl'kkämä-Sunttila ra.kcntamista kant111tiellä
372: kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 n:o 69 .................................... 11{),
373: Kulkulaitosvaliokunll!an mietintö n: o 6 7 toivo-
374: musa1o~tteen johdosta, joka tarkoittaa maa.ntien Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 77 toivo-
375: ailro.ansaamis.ta, suunnassa Kas•kii-Pälpänsalmi musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Porin-
376: -Pa.rkkila-Puntala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !}8 Joensuun valtatien rakentamista Varkauden ja
377: Pieksämä.en väliselHi osuudella . . . . . . . . . . . . . . 111
378: KuLkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 68 toi-
379: vomusaloitteen johdosta, joka t•arkoittaa maam- K nikulaitosvaliokunnan mietintö n: o ·7•8 !toivo-
380: tien aikaansaamista suunnassa Järvenpää-Koik- musaloitteen johdosta, joka tarkoitt&a Muuru-
381: kaJa--Otamo-Uimasalo-Hirvensalo-Lietveden veden-Juanlwsken maantien mkentamista .... 112
382: ma-antie ................................. · · · 99
383: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 79 toivo-
384: Kulkulaitos.valiokunnan mietintö n:o 69 toivo- mus,a.loitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien
385: musaloitteen johdosta, joka t.arkoittaa Imatran rakentamista Kiihtelysvaaran kunnan Koskijär-
386: -Virmutjoen-Sulkav&n-Rantasalmen-Varkau- ven kylästä Kontio~ahden kunnan Selkien kylään 113
387: den maantien parannustöiden jatkamiSJta . . . . . . 1•01)
388: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o iSO toivo-
389: Kulkulaitosv•aliokunnan mietintö n: o 70> toivo- musa.1oitteen johdosta, jok!a tarkoittaa Alajärven
390: musaloiitteen johdosta, joka ta.I'koittaa Kaskisten Laitil11n j·a Kuor:tanee.n Ruonan välisen maan-
391: ja. Kalaxin kylän tiesuunnan mkent•amisen tut- t-ien pa.mnnus•suunnitehnan laatimista . . . . . . . . 114
392: kianis•ta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
393: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o S1 toivo-
394: •Kulkulaitosvaliokunnan iiJJleti.n;tö n: o 7.1 toivo- musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pielave-
395: musaloitteen johdosta, joka t&rkoittaa Virtain deLtä Lampaanjärven kautta Iisalmelle johtavan
396: -Pihlajaveden maJantieltä Ähtärin kunllllln ra- ma.antien parantamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
397: jalle ulottuvan maantien rakentamista Xhtä.rin
398: ta.ajamaan saakka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1012 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 182 toivo-
399: musaloitteen johdosta, joka t&rkoitta·a Käärme-
400: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 72' toivo- lahden-Koivusaaren-Hamulan tien rakenta-
401: musa1oiMeen johdosta, joka tarkoittaa maantien mista ...................................... 116
402: rakentamist.a Pihliajaveden-Virtain maantieltä
403: Yltiän pysäkHle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1013· Ku1kulaitosv&liokunn.a:n mietintö n:o 83 toivo-
404: musaloitteen johdosta, joka ta111koitta41. Yppärin
405: Kulkulaitos.valiokunnan mietintö n:o 73; toivo- - Metsäkylän-Ta.luskylän-Al9!Vieskan maantien
406: musaloitteen johdosta, joka t·arkoittaa Valko- perusparanlliUssuunniteliiUlll lootianista ja .toteut·
407: lanmäen ja Purstonmäen tienparannustöiden to- tamista ...............................•.... 117
408: teuttamista Multian-Uuraisten maantiellä .... 104
409: Kulkulaitosvaliokumuw mietintö n:o 84 toivo-
410: Kulku1aitosva1iokunna.n mietintö n:o 74 toivo· musaloitteen johdos.ta, joka !tarkoittaa Raution
411: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien -Kannuksen maantien perusparannussuunnitd·
412: ra.~e~tamista Ba:~:~jäJrven Rmrta-Hännilästä mun Ia&timista ja toteutt·amisrta. . . . . . . . . . . . . • . llS
413: S01mn Kukon kylaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
414: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 85 toivo-
415: Ku1kul!aitosvaliokunnan mietintö n: o '7·5 ikah · musaloitteen johdosta, joka tarkoittoo. Haapa-
416: den toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoitt·a.· veden~Pulkki•lan maantien perusparannussuunni ·
417: v·at v,arkauden----;Sorsakosken maantien rakenta- telllllan laatimista ja toteuttamista ............ 119
418: mista ...................................... 10•6
419: Kulikulaitosvaliokunnan iiJJ.ietintö n:o 86 toivo-
420: Laki- ja talousvaHokunnau mietintö n:o 00• musaloitteen johdosta, joka tta.T:koittaa Haapa-
421: toivomusaloitteiden johdosta, jotka. tarkoittavat veden-Karhukankaan-Rantsilan. maantien pe-
422: määrärah<Ln ottamista vuoden 19·69 tulo- ja ·rusparannussuunnitelman toteuttamista . . . . . . . . 1:2D
423: menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110·7
424: Kulk.ulaitosvaJiokunna.n mietintö n:o 87 toivo-
425: Puolustus•asi.ainvaliokunnan iiJJletintö n: o 13· ttoi,. musaloitteen johdosta, joka :ta.rkoittaa Haapa·
426: vomusaloittee,n johdosta, joka tarko~ttaa määrä- veden-Va.tjusjärven-Keson-Malisky1än-Niva.-
427: rahaa Ilmajoen läiikintävarikon rnkennustöiden lan maantien perusp:arannussuunnitelman laati-
428: aloittamiseksi ......... , ........... , . , , , , , , , 108 mista ja toteuttamista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1'21
429: ·Sisällyslucttel{) 196S. 9
430:
431: Toiv.al. Toiv.e.l.
432: miet. lniet.
433: KulkulaitosvaJiokunnan mietintö n:o 88 toivo- 'l'alousvaHokunnan mietintö n: o 11 toivomus·
434: musuloit:teeu johdosta, joka t.a.rkoittaa Pyhä- alQitteiden johdost·a, jotka tarkoittavat rnäärä-
435: joen~Vihannin maan.tien perusp:arannussuunni- -raha.n ottamista vuoden 1969 tulo- ja meno-
436: telman ]a.a.timista ja toteutt.amista ............ 122 arvioesitykseen . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
437:
438: La.ki- ja talousvaliokunnam mietintö n: o 2•2 Kulkulai-tosvaliokunnan mietintö n: o 95 toivo-
439: toivorrnusaJoitteen johdosta, joka tarkoiltt'aa Sa· musaloitteen johdosta, joka tarkoitta·a tien ai-
440: 1-on kaupungin s·ijoittamista II kalleusryhmään 123 kaans,aamista Savukoskelta Hajajooseppiin .... 13i
441: Pankkiv;aliokunaJ:au mietintö n: o '5 toivomus- Kulkulaitosv·a~iokunnan mietintö n: o :9·6• ;toivo-
442: aloitteen johdosta, joka ·kos.kee lainojen koron musaloitteen johdost'a, joka tarkoittaa maan-
443: alentamista ja indeksiehdon poistamista . . . . . . 1'2!1 tien rakentamista Sevettijärveltä Norjan rajalle· 13.8
444:
445: PankkivaLiokunnan mietintö n: o 6 toivomus· Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o ·97 eräi-
446: aloitteen johdost41, joka koskee indeksin nousua den toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoit-
447: vastaavan km'VO!!blcsen suorittamista valtion \"a· tavat mää1·iiJrahan sisällyttämistä hall'ituksen esi·
448: rois.ta tallettajille . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . 1'2'5 tykseen valtion tulo- ja menoa;rvioksi vuodelle.
449: 19·6:9 •.•.••........ - - • . • . . . • . • • • . • • • . • . . . . . 13•9
450: Ku~kulaitosva1iokunnan mietintö n:o 8·9 toivo-
451: musaloitteen johdosta, joka t.arkoittoo maantien Ku1kulJaitosvaliokuunan mietintö n: o 9•8 toivo-
452: rakentamista S~mon kunnan Maksniemen kylästä musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vähäka.n·
453: V eitsiluotoon . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1'26 kaau-Mielmrkylän paikallistien mUlbttamista
454: maantieksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140.
455: Knlkulaitos·valiokunnan mietintö n:o 90 toivo-
456: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Röyttän Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o ,99· toivo-
457: s•atamaan johtavan Tornion ohitustien rakenta- musaloitteen johdosta, joka tarkoitt•aa Kainuun·
458: miSJta ...................................... 1:27 kylän-PoikkHahden paikallistien rakentamista
459: Ylitornion kunnas~a ....................... . 141
460: Kulkulaitosvaliokunna.n mietintö n:o 91 toivo-
461: musa.loiotteen johdosta, joka •ta•rkoittaa Pellon- Pankkivaliokunnan mietintö n: o 7 toivomus-
462: Hannurannan~Matinlompolon maantien rakenta- aloitteen johdosta, joka !koskee kehitysalueiden
463: mista ...................................... 128 .rahalaitosten !Suomen Pankin kassavarautotileillii,
464: olevien varojen irmittamista taloudellisen kehi-
465: Kulkulaltosvaliokuunaru mietintö n:o 9:2 toivo· tyben elvyttämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
466: musaloiMeen johdosta, joka tarkoittaa tien ra·
467: kelllta~ista Ki~~~l!än kunnan Lintulan kylästä Pankkivaliokunnan mietintö n:o ·8 toivomus-
468: HanhB:naan kyläan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ];2·9 aloitteen johdosta, joka koskee pankkivaltuus-
469: miesten velvoittamista antamaan se,lvitys ulko·
470: Ku1kulaitosvaliokunnan mieUntö n: o 93 toivo- maillle suuntautuvaru pääomanviennin suuruudesta
471: musaloitteeru johdosta, joka tarkoittaa tutki- ja tarkoit-uksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14·3
472: musta yhdystien rakentamisesta Inarin Virta-
473: uieroestä Ellinlompoloon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,130 Pank'kivl!lliokunnan anietintö n:o 9· toivGmus-
474: aloitteen johdosta, joka koskee t.arkoituksenmu-
475: Kulku1aitosv.a1iokunnan mietintö n:o 94 toivo- kaisen yhteistoiminnan aikaansaamista valtion
476: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Riutulan ja yksi!tyisten ra.halaitosten välillä . . . . . . . . . . . . 144
477: -Angelin maantien rakt'ntamista ............ 131
478: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 10i()l kol-
479: tLa.kivaliokunnan mietintö n:o 9 kahden toi- men toivomusaloitteen johdosta, jotka tavkoit-
480: vomusaloitteen johdosta, jotka koskev.at esityk- tavat Murummen~Säynätsalon tien aikaansaa-
481: sen antamista laiksi kilinnityksestä kuomna.- mista ..•.•.•...•........................... 145
482: autoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.2 Eduskunnan toivomus.
483: Eduskunnan toivomus.
484: Kulkulaitosval<iokunnan mietintö n:o W1 !toi-
485: Lakivaliokunnan mi.etintö n:o .10 toivomus- vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ähtä-
486: aloitteen johdost'a, joka .koskee irtaimistokiin- rin-Lehtimäen maantien perns·parantamista . . 146
487: nityksen tekemistä mahdolliseksi k,aupallisen yri- Eduskunnan toivomus.
488: tyksen omaisuuteen sekä yri-tysten ku1jetusväli-
489: neisii.n ...................................• 1®3 KU!lkulaitosvaliokunoon mietintö n:o 1012 !k.ah-
490: den toivomusaloi!ttoon johdosta, jotka tarkoitta-
491: Lakivaliokunnan mietintö n:o 11 ·toivomus- vat kuntien vapauttamista paikallisteiden raken-
492: aloitteen johdosta, joka koskee ammatissa käy· t.amis- ja kunnossapitokustannuksista . . . . . . . . . . 14 7
493: tettävien autojen, koneiden ja k<alusteiden käyt· Eduskunnan toivomus.
494: itämistä lainojen vakwutena . . . . . . . . . . . . • . . . . . 134
495: Ku1kullaitosvaliokunnan mietintö n: o 1•0~ toi-
496: La;kival~okunna.n mietintö n: o ,12 toivomus- vomusaloitteen johdosta, joka t·arkoittaa toimen-
497: alo1ttooru johdost.a, joka koskee maallii'akennus- piteitä tielain muuttamiseksi pa~kallisteiden ra·
498: koueiden kiinnityskelpoiswutta ........•....... 135 kentamisen nopeuttamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
499:
500: 2 E 609/69
501: 10 Sisällysluettelo 19618.
502:
503: Toiv.al. 'foiv.al.
504: miet. miet.
505: Kulku1~itosva1iokunnan mietintö n:o 10'!1, toi· Ku~kulaitosvaliokunnan mietintö n: o W9 toi-
506: vomumloitteen johdosta, joka t-arkoittaa vanho· vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan
507: jen maanteiden ja pai.ka1listeiden maitolaituri- snunni:ttelua Saarikoskeen RunniHa . . . . . . . . . . 159
508: ja 7nb8sipysäkkilcvennysten aikaansaamista .... 1Ml
509: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 11101 toi·
510: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 1•()15 toi· vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Koljon·
511: vomusa1oitteen johdosta, joka tarkoit:taa syr· virran siltahankkeen toteuttamista . . . . . . . . . . . . }60
512: jäisten seutujen liikenneyhteyksien parantamista
513: met?äautotieverkon ·rakentamisen yhteydessä .. 16.{J Lakivaliokunnan mietintö n: o 19 toivomuR-
514: aloitteen johdosta, joka koskee oikeusläätke·
515: Lakiv-aliokunnan mietintö n: o 13 toivomus· opillisten ruumiinavausten kusllanuusten korvaa-
516: aloi:tteen johdosta, joka koskee asunto-osake· mista v-altion vruroista ...................... 161
517: yhtiön velrvoittamist•a ilmoittamaan yhtiöluonteen
518: mwutoksesta kaupparekisteriin . . . . . . . . . . . . . . . . 151 Maa· ja metsätalousvaliokunnan mietirutö n: o
519: Eduskunna.n toivomus. 37 toivomusal'oitteiden johdosta, jotka tarkoit-
520: tavat määrärahan ottamist-a lisäyksenä vuoden
521: 19&8 tulo· ja menoarvioon tai mi:iärärahan otta-
522: Lakivaliokunnan mietintö n:o 14 kahden toi- mista vuoden 1•9•6:9 tulo- ja menoarvioesitykseen 1<62
523: vomusaloitteen johdosta., jotka koskevaJt henki·
524: ja pahoinpitelyrikosten johdosta rikoksen uh· Maa· ja metsätalousvaliok:u1man mietintö n: o
525: reille tuomittujen kon;austen S~horittamista en· 38 toivomusaloj,tteen johdosta, joka !tarkoittaa
526: nakkoina valtion varoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 tur·kistarhaukseen tarvittavien lyhytaikaisten
527: luottojen järjestämistä ...................... 1:63
528: M·aa- ja metsätalousva1i:okunnan mietintö n: o
529: 29 toivomusaloitteen johdosta, jokia tarkoittaa Ku:l:kulaitosv·aliokUllJlJan mietintö n: o 111 :toi·
530: maataloudelUsten tutkilmuslaitosten saattamista vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittoo. Per·
531: tehokkaasti prulvelemruan käytännön maataloutta 1•53· honjoen yli johtavan sillan tutkimista ja suun-
532: Eduskunnan toivomus. nittelemista Ka:rurle1an kunn·assa . . . . . . . . . . . . . . 164
533:
534: Lakivaliokunnan mietinJtö n:o 17 toivomus· KulkulaitosV~aliokunnan mietiwtö n: o 112 toi-
535: aloitteen johdosta, jolm, koskee asunto·os:aklreiden vomusaloittee-n johdosta, joka tarkoittaa sillan
536: merk1tsijäin oikeussuojan järjestä:mis·tä . . . . . . 154 rakentamista 1Simöjoen yli Tainijoen lassipaikan
537: kohdaHa :Simon kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1:6•5
538: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n: o
539: 33 kahdeksa.lJ: toivomusaloitteen johdosta, jotka Kulku1aitosvaliokun.nan mietintö n: o 1:113, toi·
540: twkoittavat m.a11:seudun vesihuoltotöiden rahoi· vomusaloitteen johdost-a, joka tarko~ttaa .Alla·
541: tusta ....... ········ ...................... .
542: 155 tornion kunnassa oLevan Liakanjoen sillan ra·
543: ken:tamista ............................... . 166
544: Ku~kulaitosmliokunnan mietintö n: o 1016 toi-
545: vomusaloitteen johdosta, joka ta;rkoittaa tutki· Ku1kul.aitosva.liolrunnan mietintö n:o 114 toi·
546: m~sta sillan rakentamiseksi Kyrönjoen yli Ter- vomusaloitteen johdosta, jolm. tarkoittaa polku·
547: vaJoen aseman kohdalla ................... . 156 pyö1'ätieverkon raken1tamista ............... . 1:67
548:
549: Kulkulaitosvaliokunnan mieltintö n:o 1()17 toi·
550: vomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kos- B.
551: kenpään kunnassa sij•aitservan Kukkassalmen sil-
552: lan rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 1'215· toi·
553: vomusaloitte.eu johdosta, joklt tarkoittaa pitkä·
554: Ku1ku1aitosvaliok:unnan mietintö n:o 1018 toi- :aikaisen kehittämis- ja rahoitusohjelman laati-
555: vomusaloitteen johdosta, joka tal'lk:oilttaa Neitu- mista tielaitosta v·arten (A. V: 2 1:967 :vp.) 157
556: rin kanavasillan uusiruistöiden aloittamista . . . . 1518 Eduskunnan toivomus.
557:
558:
559:
560: TII
561: Kysymys Kysymys
562: n:o n:o
563: Vilm·i ym.: Elijärven k!rmnin kuljetusurakasta 1 Lt~ja ym.: Keskusrikospoliisin kriminaalilabo·
564: raJtorion toimintaolosuhteiden parantamisesta . . 4
565: Laaksonen ym.: Valtion uuden eläkelainsää-
566: dännön ulkopuol-elle jääneiden aseman järjestä· Korsbäck m.fl.: Om tidpunkten för inträdes·
567: mistä tarkoittavan esityksen antamisesta . . . . 2 förhören tili Iäroverken i vår . . . . . . . . . . . . . . . . 5
568:
569: Karvikko ym.: Oppikoulujen ensi kevään si· Km·sbäclc ym.: Oppikoulujen ensi kevään si·
570: säänpääsytutkinnon ajankohdasta . . . . . . . . . . . . 3 säänpääsytutkinnon ajankohdasta . . . . . . . . . . . . 5
571: Sisällysluettelo 1968. 11
572:
573: Kysymys Kysymys
574: n:o n:o
575: Geskin: Om förlängning av terminen för in- Koppanen: Kotimaisen autotehtaan perusta-
576: Himnande :w skatt<>deklarationer . . . . . . . . . . . . . . 6 misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ·24
577:
578: Gestrin: Veroilmoitusten jättöajan pitentlimi- Vaitti,ncn: Yksityisoppikoulujen valtionapu-
579: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 aJwmusten ,käsittelyu viivästymisestä ....... . 25
580: Lahtela ym.: Valtionaputilitysten käsittelyn Gmnvik: Om tillsättande av lärlingsnämnd i
581: viivästyrmisestä lääkintöhallituksessa . . . . . . . . . . 7 tvåspråkiga kommuner ................ , .... . 26
582:
583: Sinisalo: Lappeenrannan vm·u8kummn aluei- Grom·vik: Ammattioppilaslautakunnan asetta-
584: den luovuJttamisesta Lappeenrannan kaupungille 8 misesta kaksikielisissä kunnissa ............. . 26
585: P. Räsänen ym.: Huoltoavun perimisen yhtey- T. Salo ym.: Tuomioistuinten puolueettomuu-
586: dessä tapahtuvasta vapauden riistosta . . . . . . . . 9 desta 27
587:
588: Paa,nanen ym.: Kansanelä;ke- ja sairausva;kuu- Ilaskivi ym.: Palkansaajien vmotuksen yksin-
589: tuslain mukaisten etuuksien antamisesta mieli- ke;rtaisbamisesta ........................... . 218
590: sairaalain kriminaalipotilaille . . . . . . . . . . . . . . . . 10
591: Weckman ym.: Vakuutushtitosten menettelystä
592: Holopainen ym.: v,altiomautateiden henkilö- a.mmattitaut~tapauksia
593: koske,vissa asioissa .... 29
594: liikenteen supistamissuunniltelman tarkistamisesta 11
595: GestTin m.fl.: Om åtgärder för effektivering
596: K ull 1n.fl. : Om den lokalia befolknim.gens tra- av Konsumentrådets verksamhet ............. .
597: fi·kförbind·elser i närheten av en motorväg . . . . 112
598: Gestrin ym.: Toimenpiteistä Kuluthtjaneuvos-
599: K ull ym.: Paikallisen väestön liikenneyhteyk- ton toiminnan tehostamiseksi ............... . 60
600: sistä moottoritien lähistöllä . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
601: Lehnwnen yrn.: AsutustHamsten metsänmyyn-
602: K~bll m.fl.: Om st{Ltens övertagande. av a.rbets- tirajoituksista ............................. .
603: ina-ättninga;r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
604: Linko"ta: Ennen vuotta T9,61Q• perustettujen
605: Kull ym.: Työlaitoksien ottamisesta valtion kaupunkien erityisrasitusten siir:tämisestä val-
606: haltuun .................................... 13 tiolle 32
607:
608: Sinisalo ym.: Rantalainsäädännön aikaansaa- Lähteenmäki ym.: Tammistan yksityis.tien
609: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 krutkaisemisesta Helsingin-Tuusulan moottoTi-
610: tien valmistuttua ......................... . 33
611: Mäkelä ym.: M3!tkakustannusv&hennyksen ylä-
612: mj'an korottamisesta verotuksessa . . . . . . . . . . . . 15 Sa"tama ym.: Työ- j-a koulumatkakustannusten
613: kohoamisesta VR:n henkilöliikenteen lopettami-
614: Pohjonen ym.: Yksityisapte!lkeissa palvelevien sen johdosta ............................... . 64
615: farmasenttien aseman turvaamisesta . . . . . . . . . . 16
616: Linkola: Kotkan tek:nilllisen oppilaitoksen
617: P. Räsänen ym.: Apteekkilaitoksen ottamises- uudisraekennuksen rtt·kentamisesta 35
618: ta julkiseen hoitoon ....................... . 17
619: K u.ll m.fl.: Om att tillllela kornnmnerna egrn-
620: Granvik m.fl.: Om ersättning för hagelskador dom, som staten erhåJJlit i dana.arv . . . . . . . . . . S·6
621: som inträff,at i österbotten . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
622: Kull ym.: Va~tion perintönä saaman omaisuu-
623: Granvik ym.: Pohj 1anma:a.Ua sattuneiden rae- den luovutta.misesta kunnalle . . . . . . . . . . . . . . . . 3·6
624: vahirrkojen korvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
625: Juve"ta ym.: A1kupmäiseen suunnitelma.an kuu-
626: Lahtela ym.: Yhteiskurutamme raken'teeHisest:a luvien Iiikennepa.ikkoje,n rakentamatta jätt&mi-
627: kehittå;misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 sestä Tampereen-Beinäjoen rataosuudeUa . . . . 37
628:
629: Vilmi ym.: Pohjois-Suomessa tuotetun maidon Niinikoski ym.: Kuntien valtion avustusten
630: tuotantoavustuksen korottamisesta . . . . . . . . . . . . ·2:0 maksattamisen viivä·stymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . 318
631:
632: Pennanen: Uimaharjun sUlan rakennussuunui- Lehmonen ym.: 'Sotilasavustusla.in soveltami-
633: te,1mien viivästymisest.ä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 sessa esUntyvie.n epäkohtien poistamisesta . . . . 39
634: Vaittinen: Hypnoosin kä.ytön saattamisesta
635: Paavola ym.: Fluorin sekoittamisesta juoma- hkisääteiselle pohj-a.l!le . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 40
636: veteen ................. ................... 22
637: Saarto: Kansaneläkkeiden tukiosan maksami-
638: H. Linna ym.: [)evalvaatiosta johtuvien kurs- sesta kunnan siirtyessä korkeampaan paikkakun-
639: sitappioiden korvaamisesta minkkitarhaajille . . 23 takalleusluokka.an ..... .. .. ................. 41
640: 12 Sisiillyshwttelo 1968.
641:
642: Kysymys Kysymys
643: n:o n:o
644: Pohjonc1l ym.: Bläinlääkärien matk&kusta.n- J{·uU:Liikenneturvallisuuden tehostamisesta
645: nusten korvaamist>St& karjanomistajille valtion Loviisan-Lahden 'rautatien tasuristeyksi~eti . . 5S
646: varoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
647: Kull: Om förbli!ttra.nde av landsvägsförbin-
648: Linlcola: Työkyvyttömyyspäiväraha.n maksa· delserna från Lovisa norrut . . . . . . . . . . . . . . . . 59
649: misesta yli 6:5-vuotia1Ue .................. , . 43
650: KuU: Loviisasta pohjoiseen suunt·antuvien
651: Peso/.a: Valtionapupaikkaisten kunnaUisten maantieyhteyksien pamntamisesta 59
652: virkamiesten neuvotteluoikeuslainsäädännön ai-
653: kaansaamisesta ........................... . 44 Sinisalo: IDkomaisen karbidin tuonnin rnjoit-
654: tami.sesta ................................. . 60
655: Teir n~.fl.: Om tryggande av tillgången på
656: fasta arhetspla.tser ......................... . 45 1'. Salo ym.: Sotilasvirkamiesten eläkeoikeu-
657: desta ..................................... . 61
658: Teir ym.: Pysyvieu työpaikkojen saannin tur-
659: '"aamisesta ............................... . 45 T. Salo ym.: Aliupseeritoimen kelpoisuusehto-
660: jen muutt,amisesta ....... , .... , , ........... . 62
661: Berner ym.: HarkintaverotussäännÖS!ten tar·
662: kistamises:ta ............................... . Vilm·i: Esityksen antamisesta kalakannan ja
663: kalastuksen turvaaunisesta ................... . 63
664: Pesola: E•räiden eliäkkeiden korottamisesta
665: kunna.n siirtyessä korkeampaan paikkakunta- Pesola: J orvaksen moottoritien eteläisen ko·
666: lmlleusluokkaan ............................ . koomatien rakentamisesta . , ..•............... 64
667: Pesola: Virkamiesten palkkll!uksen korottami- Paavola ym.: TaideteolLisen oppilaitoksen huo-
668: sesta kunnan siirtyessä korkeampaan paikkakun- neWojen hankkimisesta ..................... . 65
669: takalleusluokkaan 4'8
670: Saimo yrn.: Kärkkäälän-Kivisalmen moon-
671: Vaittinen y·m.: Kansoakou1unopettajien työlli- .tien rakentamisesta .............. , .. , ..... . 66
672: syyden turva.ll!llises:ta ....................... . 49
673: Vilmi: Ylimääräisiin kansakouluavustuksiin
674: Paaso ym.: Ki.erikin voimalaitoksen rakenta- oikeutetuista kunnista annetun va11t1oneuvoston
675: misesta johtuvien kalastusta koskevien vahinko- päätöksen tarkistamisesta ................... . 67
676: jen korvaamisesta , ........................ . 50
677: Tenhiälä ym.: Lastenseimien, -tarhojen ja
678: Paavola ym.: Hammasteknikoiden koulutuksen ·seminaarien s,aattamisesta lainsäädännön piiriin 68
679: lisäämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
680: Honlca-nen ym.: Perustamispalkkioiden myön-
681: Linlcola ym.: Sairaanhoitajaoppilaiksi otetta- tämi.ses,tä maankäytltöl<!tin mukaan lisämaata saa-
682: vien koulus<ivistysvaati.musten korottamisesta . , 52 neille ............ , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
683:
684: Puhalelea ym.: Työttömyyskorvauksen ~ Teir: Om återställande av Bredv1kens flyg·
685: mis:esta eräil1e työttömyyskortistoisba poistetuiHe fält Wl de tidigare iliUIJl"kägarna. . . . . . . . . . . . . 70
686: työntekijöille .......... , .. , . . . . . . . . . . • . . . . . '53
687: Teir: Bredvikenin lientokentän palauttamisesta
688: .hmnila: Valtioneuvoston jäseniksi nimite:ttä- entisi1le maanomistajme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
689: vicn haH~tuskelpoi.suudesta .......... , . . . . . . . 54
690: Vilmi ym.: Ulkomailla opiskelevien matkakus-
691: La.ndström: Virkll!miesten vahingonkorvaus· tannusten alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
692: säännösten tarkistll!illisest.a . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
693: Mäkelä ym.: Moottoriajoneuvojen aikselipai-
694: Sillanta.us: Lakkoilun estämisestä eräissä ta- norajoitusten tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 72
695: pauksiss.a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S6
696: Sileäkangas ym.: Maankäyttölain 102 11 :n mu-
697: Melin m.fl.: Om revision ·av sjukförsä:krings- kaisten rajoitusten poistamisesta .. , . . . . . . . . . 73
698: 1age,ns sta.dganden, rörande ersättning för psy-
699: kotei'aupeutisk vård av bll!rn . . . . . . . . . . . . . . . . 5;7 V ilmi ym.: Asuntoviljelys- ja poromiestilallis-
700: ten sekä vuokratonttien haltijain jäämisestä
701: Melin ym.: La.st·en psykoterapeuttisen hoidon asuntotuotantolainoituksen ulkopuolelle 74
702: korvaamista koskevien sab~ausvakuutuslain sään-
703: nös•ten tarkistamisesta ........... , . . . . . . . . . . 57 Antila ym.: Kotimaisen leipävUja.n man-kki-
704: noinnin parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
705: Kull: Om effektivering av trafiksäkerheten
706: vid järnvägsövergånga,rna på strä0Iro.n Lovisa,- Rtmtu: Maataloudellisten oppilaitosten raaka-
707: Lahtis ......................... ...... ..... ·5'8 aineavustusten suorittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 76
708: 13
709:
710: Kysymys Kysymys
711: n:o n:o
712: Km·,vikko: Nuorempien lehtorien oikeudesta Linkola: Vartioimun ja järjestyksen tehosta-
713: määrävuosilisiin yksityisoppikoulun muuttuessa misesta Hamin'!l.n. satama-.aluee1la . . . . . . . . . . . . 95
714: kuunailiseksi keskikouluksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
715: V ilponiemi: Huoltoapu~aill '5 §: n mukaisten
716: Pennanen ym.: Ruumiinavauskustannusten suo- eläkkeiden saattrum.isesta etuoikewtetuksi tuloksi
717: rittamisesta valtion varoista . . . . • . . . . . . . . . . . 78 kansaneläkkeen tukiosaa määrättäessä . . . . . . . . . 96
718:
719: LiUqvist m. fl.: Om bostads- oeh sanitäm för- Sillantaus: Työllisyysvarojen osoittamisesta
720: hållanden vid Karvi'a särskilda arbe,tsinr&ttni:ng 7,9 !ainoiksi pienteolLisuudelle pysyvien työpaikkojen
721: luomiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
722: LiUqvist ym.: Karviau erityistyöLailtoksen ma-
723: joitus- ja terveydenhoidoUisista oloS'uhteistl!l. . . i9 Vadtinen: Hampaiden terveydenlwitotyön te-
724: hostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
725: Tikkanen ym.: Kuol'ma-autoilijai,n asemasta
726: TVH: n aliurako1tsijoona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 V aitt inen: Lomalta palaa via varusmiehiä koh-
727: danneLden auto-onnettomuuksien ayiden poista-
728: Juvela: Vähittäiskaupan ailialla ryhmittymises'- miseata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
729: tä joh:tuvien epäkohtie;n poistamisesta . . . . . . . • 81
730: Lahtela ym.: Valition tietokonekeskuksen haT·
731: Salama: Kasvattilapsisuhteen lainsäädännölli- joittamasta osoitteiden välitystoiminnasta . . . . 1()1()'
732: sHstä järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
733: Si111isalo ym.: Harhaanjohtavien vaaliliittoni-
734: Sandelin ym.: Kalas,tuksenhoitomaksuista ker- mitysten käyttämisen estämisestä kUJlnall1svaa-
735: tyvien varojen jakoperusteiden tarkistamisesta 83 1eisSia ...................................... 10!1
736:
737: Vilp<miemi: Lentoli1keUJteen palveluolosuhtei- Vilm·i ym.: PakkohuUJtokaupalla myytyjen ti-
738: den parantamisest11 Satakunnassa . . . . . . . . . . . . 84 lojen myyntihinnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
739:
740: Honkonen ym.: Varusmiesten hammashoidon Uusitalo ym.: Sairaalakustannuksiin annetta-
741: turva.amiseata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 van valtio11a.vuu maksamisperusteiden muutta,mi-
742: sesta ...................................... }0.3
743: Paavola: KaUJS,alJa.is,. ja työväenopistojen oppi·
744: laS\kuntien edustuksesba opiatojen johtokunnissa 86 Uu-sita.lo ym.: Ammatinvalinnanohjaustoimin-
745: nan tehostamisesta maaseudu1la . . . . . . . . . . . . . . 104
746: Pohjonen y1n.: Sairaalalaitoksen kustannusten
747: nousun pyaäyt<tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Knuuti: Moottoriajoneuvorekisteristä poistetun
748: ammattimaiseen liikenteeseen käytetyn auton
749: Sinisalo: Kotkaan. suunniteLlu;n 1aivankorjaus- uudelleen katsastamiSiesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1015
750: :telailmn toteuttamismahdollisuuksista . . . . . . . . . . 88
751: Eskman ym.: Pitkäaikaisesti sai~aiderr van-
752: Sinisalo ym.: Valtiojohtoisten laitosten erotta- husten hoidon järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . 106
753: miaesta työntan;tajaliitosta ja yksityisten hallit-
754: semis,ta jäa-jeatöistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Laaksonen ym.: Yli- ja su;nnuntaityön te~ttä
755: miserr edeHytykaenä olevs,n työntekijän suostu-
756: Westerlund: Om utbetalningen av ersättningar mukscu mWHöimiseHtä ....................... 107
757: fiiraulcdda a.v vägbyggen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1)0
758: Siiiiskilahti: Kemijärvi 06akeyhtiön fusioimi·
759: Westerlund: Teiden rakentam1sesta johtuvien sest•a Veitsiluoto Osakeyhtiöön .............. 108
760: korvausten suorittwnisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
761: Mäkinen: Ka.!ojeu elohopeapitoisuudesta 1019
762: Hellsten ym.: Työttömien opal!tamisesta kään-
763: tymään työvoimatoimikuntien pnolC'en työttö- . II_~·n~cipu!:o ym.: Kuntien luotonsaanuin Jar-
764: myysavustusten Siaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Jestannsesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
765:
766: Melin m. fl.: Om skyldighet för nyhetsfoto- Sileäkangas ym.: Kansakoululain 77 § :n tul-
767: gmfer att retroaktivt el'1ägga omsät,t,uillgsskat:t 9:2 kiu;nast.a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
768:
769: Melin ym.: UutisvaloJmvaajien ta;annehtivasta Gestrin 111. fl.: Om förekomsten 11v kvicksiLver
770: Ji,ikevaihtoveQ·ovelvollisuudesta . . . . . . . . . . . . . . . . 9,2 våra vattendnag. (Ks. ksm. n:o ·J019) ••.•.. 11:2
771:
772: Paavola ym.: Vauhojen asuntojen uudenaikais- Gestrin ym.: Elohopean esiintymisestä vesis-
773: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93, töissämme (Ks. ksm. n:o W9) .............. 112
774:
775: Linkola yrn.: Kuntauudisltussuunnitehnien yh- Jlelin: Om ;mordnaude av inko.mstpensious-
776: ,j eydessä 'kunnille annettujen määräaikojen jat- skydd för mcdborgargrupper som utför eget ar-
777: kamis,es'ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 bete ....................................... 113
778: 14 Sisiillysluette·lo 1968.
779:
780: Kysymys Kysymys
781: n:o n:o
782: Melin: Omaa työtään ·tekevän väestön ansio· Westerlund m. fl.: Om utvecklandet av östli-
783: eläketurvan järjestämisestä .................. 113 gaste Nyland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
784:
785: A1~tila ym.: Puutarhaviljelmien toimintaedel!ly- . ~es!erlu_'?'d ym.: Itäisimmän Uudenmaan ke·
786: tysten par·anta.misesta ...................... 114 lnttam1sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lr31
787:
788: Lähteenmäki· ym.: T·aksinkuljettajiin kohdis- Pennanen ym.: Maaseudun poliisimiesten työ·
789: tuvan rikollisuuden torjumisesta . . . . . . . . . . . . 11'5 olojen korj.aamisesta ........................ 1(3·2
790:
791: Lähteenmäki ym.: ·Turun Asennuspaja.n toi- Ham: Yrittäjien elä:ketmvan aiJmlansaamisesta 1!33
792: minnasta ..................................• 116
793: Sinisalo yrn.: Kunnal!lisverojälrjestelmäu uudis-
794: LandstTöm ym.: Pysäköintipaikkoj·en rakenta- tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
795: misesta valtateiden varsille . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1117
796: H ostila ym.: A.rmmattirrnaisen autoliikenteen
797: Paavola yrn.: Opiskelijain oikeustrurvan lisää- työaikalain rukaans•aamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 135
798: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
799: Savela ym.: Maanjalwtoimitusten nopeuttami-
800: Sandelin yrn.: Ammattimaise·n autoliikenteen sesta ...................................... 1-3·6
801: polttoaineena käyttämän kaasuöljyn hinnan alen-
802: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Eskman yrn.: Porin ja Mäntyluodon välrisen
803: VR:n linja-autoliikenteen lakkauttamisesta . . . . 13 7
804: Haulcipu1·o ym.: Ma:aseudulila asuvien aJ:le kou-
805: luikäisten puhehäiriöisten lasten erityisopetuksen KMpola yrn.: Uudistetun metsämaan verova·
806: järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 pautta koskevien säännösten korjaamisesta . . . . 1<38
807: Melin m. fl.: Om verkSllilllheten vid monte- Tenhiälä ym.: Kadun ja viemärin rlllkentami-
808: ringsverkstaden i Åbo (Ks.. ksm. n:o 116) .. 121 sesta aiheutuvien kustannusten jakamisesta . . . . 139
809: Melin yrn.: Turun Asennuspajan toiminna.sta Sai1no ym.: Sähkön hinnan a;lentannisesta maa-
810: (Ks. ksm. n:o H·6) ........................ 1•21 seudulla .................................... 1~0
811: Honkonen ynh: Määrä1·ahasta. kodinpe1·usta· Host·ila: Karhulan moottoritien rakentamises,ta 141
812: ruislainoja varten 12:2
813: Hostila: :Sillan rakentamisest•a Pyhtään kun-
814: Voutilai1ten ym.: Rautatieralltimaksujen alen- nan Keihässalmeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
815: tamisesta Pohjois-Ka;rjalan sahateollisuuden toi-
816: min:taedellytysten turvaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . 11213 Hostila: Yk.sityisteu oppikoulujen ja niiden
817: oppilaiden vaikeasta !taloudelLisesta asema;sta . . 143
818: Vilmi yrn.: Tengeliönjoen vesistöaluee:Ua suo-
819: ritettujen perkansten ja ojitusten aiheuttamien Niemelä ym.: Puuta;rhayritysten lainansaanti-
820: vahinkojen korjaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1124 mahdollisuuksista ..........•................. 144
821:
822: Pesola yrn.: PuhelinsaLaisuutta koskevien sään- Karpola yrn.: Kuntien kantokykyluokituksen
823: nösten uusimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1:25 toteuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14S
824:
825: Holopainen yrn.: Outokumpu Oy: n malminet- Sääskilahti yrn.: Uutistilojen kuntoonpanon
826: sintäosaston sii-rtämisestä Espooseen . . . . . . . . 1,2•6 turvaamiHcHta 146
827:
828: Luja ym.: Espoon poliisin työskentelyolosuh- Haukipnro ym.: SyrjiiHeutujen puhelinolojen
829: lBiden parantamisesta ........................ 1:27 pa.rantamis,esta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 7
830:
831: Honkonen ym. : Liike- ja toimistoaloilla ha· Vout,ilainen ym.: Lieksanjoen ylittävän van-
832: vaittuj eu palkka- ja sosia;alisten epäkohtien pois- Imu maantiesillan korjaamisesta . . . . . . . . . . . . . . 148
833: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,28
834: Niinikoslci ym.; Kuntieu taloudel!lisista vai-
835: Melin: Om r.efornn av bilskatten . . . . . . . . . . 129 keuksista .................................. 149
836: Melin: Autoveron uudelleen järjestelystä .. 129 Halme: Teiskon kunnan Liittämisestä Tampe·
837: reen kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150,
838: Kull: Om Wlgodoräknande av tjänstgöring på
839: svenskt handelsfartyg vid fastställande av pen- Halme yrn.: Omvakannan säilyttämisestä .. 1151
840: sionen för lotsn.r . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
841: Sinisalo: Anja1aatkosken rakentamisesta . . . . 152
842: Kull: RuotsalaiselJJa kaupala.ivalla palvellun
843: a.~al!: lu~emisesta hyväksi luotsien elä:kettä mää- Vaittinen: Ammattiautoilijain taloudellisen
844: rattarssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 aseman parantamisest3, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
845: Sisällysluettelo 1966. 15
846:
847: Kysymys Kysymys
848: n:o n:o
849: Melin yrn.: Väestökirj.anpidon uudistamisesta 1•54 Westerlwnd: Om förlängning a.v ~nlämningsti-
850: dsn för l'antbrukarnas skattedeklarationer .... 1-76
851: Sinisalo: Poliisiasetuksen antamisesta . . . . . . 155
852: Westerlund: Maanviljelijäin veroilmoitusten
853: Backlund: V·aarallisrt;en rikoksenunsijrun pak· jättöajan pitentämisestä ................... , 176
854: kolrutoksee.n eristämistä koskevan lainsäädännön
855: uudistarnis·esta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 Granvik: Om e.rsättande av d·e skador sva-
856: veloxidgaser åstadkommi.t i Kvikant by av
857: Sileiikangas ym,.: Terveydelie vaaralliisten tuot- Karleby kommun ............................ 177
858: teiden mainostamisesta ...................... 1'57
859: Granvik: Rik:kioksidikaasujen aiheuttamien va-
860: Mustonen ym.: Lehtikuljetuksista Kajaanin- hink?jen ~~-aamisesta KaarleLan <kunnan Kvi-
861: Kuhmon postiautossa ........................ 1'1~8 kantm kylassa .............................. 177
862:
863: E. Laine ym.: 'Työla~nsäädännön uudistami- V. Mattila ym.: Huoltomiesten toimien perus-
864: sesta ................................•..... 159 tamisesta v·altionrautateihle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1718
865:
866: Voutilainen ym. : Nurmeksen ja Lieksan puhe- Pentti: IkooJisten kunnan poistamisesta mai-
867: linolojen parantamis•esta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160: don tuotantoavustusalueesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . H9
868:
869: Perheentupa: SeksuaalirikoslainsäädällllÖ•n Sala?na ym.: Muita hengityselinsairauksia
870: uudistamisesta .............................. 161 kuin ·tuberkuloosia potevien vaikeasta asemas.ta 1-80
871:
872: Mäkelä ym.: Työehtosopimusl,ainsäädännön Saalasti ym.: Eräiden maanhankintalain mu-
873: uudistamisesta ........ , ..................... 162, kaisten kustannusosuuksien siirtli!misestä valtion
874: meno-1ksi .......... , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1181
875: Vartia ym.: Uudenkaupungin-Loimaan-
876: Forssan maantien rakentamisesta ............ 163 Häggblom: Om auskaff:ning av en tung sjö-
877: räddningshelikopter till Åbovegionen . . . . . . . . . . 11312
878: Honkanen ym.: Lainansaantimahdollisuuksien
879: !'ajoittamisesta maatilatalouden kehittämisrahas- Häggblom: Raskaan meripe1astushclikopterin
880: ton käyttösuunnitelman nojalLa . . . . . . . . . . . . . . 1.64 hankkimisesta ·Turun seudulle ................ 182
881: Esk1nan: Vähäralliillan yhteiskoulun kouLura- 0. Saarinen ym.: Työllisyyskursseilla annet-
882: kennuksen aika,ansaamisesta .................. 165
883: tavan ammatillisen uude1leen koulutuksen uudis-
884: U~witalo ym.: Kuunailisille saira,aloiUe annet- trumisesta ............................ , . . . . . 1183
885: tavien valtionapujen porrastamisesta ......... 166
886: Sileäkangas: Yksityisoppikoulujen toimisto-
887: Vaittinen: Kouluolojen uudelleen järjestelyn henkilökunnan palkkaukseen anne,t.tavasta val-
888: vuoksi taloudellisiin vaikeuksiin joutuneen Rääk- tionavusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
889: kylän kunnan avustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hi7
890: Honkanen ym.: rSyrjäisten maalaiskuntien ter-
891: Hanhirova ym.: Asutustilojen omistusoikeuden veydenlmollon tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1r85
892: rajoituste.n poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16·8
893: Sm-jala ym.: Sähkölajjtoksista ann•etun lain Melin: Om regeringens instäHning tili ut-
894: 2 §: n 3 momentin twrkistamisesta . . . . . . . . . . . . 169 vidgat ekonomiskt s·amarbete de nordiska 1än-
895: derna emellan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
896: SUeäkangas ym.: Kotimaisen mallasohr:!!n tuo-
897: tu.nnou tehostamisesta ...................... 170· Melin: Hallituksen asenteesta pohjoismaiden
898: Yä.Iisen taloudellisen yhiteistyön laajentamiseen . •1:86
899: Sileäkangas ym.: Viljakaupassa noudatetun
900: ma:ksujärjestelmän muuttamisesta ............ 171 Saalastb y1n.: Perhelisälain \1• § :n 3 momentin
901: edellyttämän harkintavallan käyttämistä koske·
902: Häikiö ym.: Oikeudenkäyntikustannusten kor- vien ohjeiden tarkistamisesta ................ 187
903: vaamisesta vrution toimenhaitijoille virantoimi-
904: tusta kos·kevissa aiheettornissa jutuissa ........ 172 Penn®en: Rakennustyömailla käytettävien
905: torninostureiden lt.urva1lisuus- ja valvontamää-
906: Breilin ym.: Väestönsuojien rakentamista kos- räysten aik:a.ansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
907: kevien poi:kkeuslupien myöntämisestä . . . . . . . . . . 173
908: Tikkanen ym.: Linja-autojen suurimman sal-
909: H alme ym.: Yksityist.en palveluksessa ole,vien litun ajonopeuden korottamisesta . . . . . . . . . . . . 1:89
910: linja-autonkuljettajien sosiaaliturvan parantami-
911: sesta ...................................... 174 Lahtela ym.: Koillismaan koskien säilyttämi-
912: sestä luonnontilassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
913: Sääslcilaht·i ym.: Ansiotason parantamisesta
914: mstsätraktoreill'<t suoritettavissu puutavarakulje- Westerl,und: Om inrät.tlll.nde av ell maskin-
915: tuksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 teknikerbefarttning vid Ekenäs forstinsti.tut . . . . 191
916: 16 Sisällysluettelo 1968.
917:
918: Kysymys Kysymys
919: n:o n:o
920: Westerlund: Koneteknikon toimen perustami- Sillantaus ym.: Kehitysalueiden investointi-
921: sesta Twnmisaaren metsäopistoon ....•....... 191 ·luottojen lisäkoron suorittamisvelvolbisuuden siir-
922: tämisestä talmisin valtiolle . . . . . . . . . . . . . . • . . . 200
923: L. Koskinen ym.: Kuntien toimialasäännoo·
924: t.en uusimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 1'9'2 Gest!·in: Qm. förnyelse av 315 § i skolordningen 207
925:
926: Kaarlonen ytn.: iLmnaemäntätoiminnan järjes· Gestrin: Koulujä:rj-estyksen. (36 § :n uudista-
927: rtämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . 11l<3• misesta .. .. .. .. .. . .. . . . .. .. . .. . . .. .. . . . . . .. 21()i7
928: T. Sa·lo ym.: Sotilasvirkamiesten eroamisiän Puhalelea ym.: Pienten kuorma-autojen omis-
929: alen:tamises:ba . . . . . • . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . 194 tajien syrjiruisestä ,työhön otettaessa . . . . . . . . 21018
930: Niinikoski ym.: Lapsilisien ma:ksattamisjfurjes- Weckman ym.: Työpaikkojen terveydenhuol-
931: telmän tarkistamisesta ....... , . . . . . . . . . . . . . . 195 toa koskev.an lainsäädännön aikaansaamisesta
932: VUponiemi: Julkisista viroista eliäkkee1le pääs- (Jäänyt vastaamatta) ...................... 200
933: seiden siirtymisestä muihin toimiin . . . . . . . . . . 19u
934: Eskelinen ym.: Eläinlääketieteellisten labora-
935: Koiv·utwn ym.: Ha1kQjen hinnan nousun estä- torioiden perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210-
936: ruisestä .................................... il9i
937: Pohjonen ym.: Kuorma-autojen kuormausmää-
938: Lahtela ym.: :Saa.menkielistä kulttuuritoimin- 'räyksistä TVH:n kuljetuksissa (Jäänyt vastaa-
939: ta·a haittaavien vaikeuksien poistamisesta . . . . . . 19·8 matta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.11
940: Salama ym.: Kuulovik:aisten olojen paTanta-
941: mis·esta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . 199 Uusitalo ym.: Opintodemokratiasta inv·aliidien
942: ammattioppilaitoksissa (Jäänyt vastaamatta) .. 21:2
943: SiUantaus ym.: Saavutetuista eduista opetta-
944: jien siirtyessä koulumuodosta toiseen .......... 200 H. Linna ym.: Metsänarvon määräämisestä
945: maatalouskiinteistön omistajan hakiessa kansan·
946: W eckmwn ym.: Ammattientarkastuslain uudis- eläket.tä (Jäänyt vastaamatta) .............. 213
947: tamisesba .................................. 201
948: Honkonen ym.: Liike- ja toimistoa,loilla lm-
949: Jfiilcelä ym.: 1nvaliidien kuntoutustoiminuassa vaittujen palkka- ja sosiaalisten epäkohtien
950: PsiintyviPn epäkohtien poistamisesta .......... 210·2 poisttamisesta (Jäänyt vastaamatlta) .......... 214
951: Ilaskivi, ym.: Autoveron alentamisesta (Jää-
952: nyt va.&taamatta) .......................... 20•3 S-ileäkomgas: Maatilataloutt-a harjoitt-avien ve-
953: rove•lvoHisten opastllllll.isesta (Jäänyt vastaa-
954: Si.iiiskilahti ynt.: Yksityis- ja asutusteiden matta) .................................... 215
955: auraus:toiminnan edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . 204
956: E. Räsänen ym.: Taloudellisiin vaikeuksiin
957: N ikkilii ym.: Metsänparannusvarojen käyttöä joutuneiden kuntien aseman pa~rantamisesta
958: rajoi.ttavien säännösten t-arkistamisesta . . . . . . 2-{).5 (Jäänyt vastaamatta) ...................... 216
959:
960:
961: :Suomen Eduskunnan päätös.
962:
963:
964:
965: (Asiarekisteri: - Ks. Pöytäkirjat III.)
966: VIIDES OSA
967: 1
968: A.
969: 1968 Vp. - Lak.al.miet. N:o 1 (Aloite 1966 Vp.).
970:
971:
972:
973:
974: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
975: N: o 2 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
976: vesilain muuttamisesta.
977:
978: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 oikeus ojituksesta johtuvan vahingonkorvauk-
979: päivänä toukokuuta 196f) lähettänyt laki- ja sen saamiseen, jos korvaus ojituksella saata-
980: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- vaan hyötyyn verrattuna on merkittävä, sekä
981: väksi ed. 0. Saarisen lakialoitteen n: o 163 saman luvun 10 §:n 3 momenttia siten muu-
982: (1966 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina lain- tettavaksi, että milloin ojitus tarkoittaa pää-
983: säädäntöneuvos Kalevi Airaksista oikeusmi- asiassa metsämaan ojitusta ja se toteutetaan
984: nisteriöstä, hallintojohtaja Jorma Puna- kokonaan valtion toimesta, ei ojitustoimitusta
985: vuorta metsähallituksesta, osastopäällikkö tarvitsisi pitää, jos oja on tehtävä yleisen
986: Matti Wärettä sekä toimistopäällikköitä tien, rautatien tai muun kiskoradan alitse
987: Hannu Ettalaa ja Reino Laaksosta maa- taikka sellaisen tien poikki johtavaa uomaa
988: taloushallituksesta sekä asessori Erkki Sau- on suurennettava eikä tienpitäjän taikka
989: rea ja yli-insinööri Pentti Sipilää tie- ja vesi- omistajan suostumusta ole saatu, tahi milloin
990: rakennushallituksesta valiokunta on käsitellyt sopimusta yhteisestä ojituksesta ei saada ai-
991: asian ja esittää seuraavaa. kaan.
992: Aloi•tteen perusteluissa viitataan siihen, Valiokunta katsoo, että ehdotettu lainmuu-
993: että vesilain mukaan on yhteisestä ojituksesta tos aiheuttaisi useita muita muutoksia vesi-
994: pidettävä aina ojitustoimitus, mikäli kaikki lakiin. Kun se aloitteen perusteella ei ole
995: siitä hyötyvät eivät sovi ojituksesta. Ojituk- mahdollista ja kun aloitteessa tarkoitetut epä-
996: sen aiheuttamasta vahingosta ja haitasta on kohdat ovat parhaillaan tutkittavina, ja tut-
997: aina suoritettava korvaus, vaikka asianomi- kimus valiokunnan saaman tiedon mukaan on
998: nen hyötyisikin ojituksesta. Aloitteentekijän valmistumisvaiheessa, valiokunta ei puolla
999: mielestä vesilakia olisi muutettava, jotta val- aloitetta.
1000: tion toimesta tehtävät metsänparannustyöt ei- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
1001: vät haitallisesti viivästyisi eikä ammattityö- yaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,
1002: voimaa sidottaisi toisarvoisiin tehtäviin. Tä-
1003: män vuoksi aloitteentekijä ehdottaa vesilain että puheena olevaan lakialoitteeseen
1004: 6 luvun 6 § :n 3 momenttia siten muutetta- sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
1005: vaksi, että ojituksesta hyötyä saavalla olisi
1006: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1968.
1007:
1008:
1009:
1010:
1011: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, KuU, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Niska-
1012: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet nen, Rytkönen, E. Räsänen ja Saarto sekä
1013: Aalto, Asunta, Berner, F'riman, Honkanen, varajäsen Mäki-Hakola.
1014:
1015:
1016:
1017:
1018: E 64/68
1019: 1968 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. N:o 1 (Aloite 1966 Vp.).
1020:
1021:
1022:
1023:
1024: Suuren valiokunnan mietintö N:o 12 lald.-
1025: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi vesilain
1026: muuttaJDisesta.
1027:
1028: Suuri valiokunta on, käsiteltyään oo. 0. että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
1029: Saarisen edelJä mainitun lakialoitteen n:o aloitteeseen n:o 163 (1966 vp.) sisäl-
1030: 163 (1966 vp.), päättänyt yhtyä kannatta- tyvän lakiehdotuksen.
1031: maan laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
1032: n:o 2 tehtyä hylikäysehdotusta ja ehdottaa
1033: siis kunnioittaen,
1034: Helsingissä 6 päivänä maaJ.iskuuta 1968.
1035:
1036:
1037:
1038:
1039: E 108/68
1040: 1968 Vp. - Lak.al.miet. N:o 2 (Aloite 1966 Vp.).
1041:
1042:
1043:
1044:
1045: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
1046: N: o 3 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
1047: vesialueiden jaon kieltämisestä.
1048:
1049: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 27 mitään kalastusmahdollisuutta. Kalavesien
1050: päivänä toukokuuta 1966 lähettänyt laki- ja hoidon kannalta olisi jakamisen sijaan pyrit-
1051: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- tävä kalavesien hoito keskittämään kalastus-
1052: väksi ed. Suonpään ym. lakialoitteen n: o 164 kuntien ja niitä suurempien kalastushoito-
1053: (1966 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina lain- yhtymien tehtäväksi. Vesialueiden jakamis-
1054: säädäntöneuvos Kalevi Airaksista oikeusmi- toimitukset olisi estettävä.
1055: nisteriöstä, hallintojohtaja Jorma Punovuorta Tämän vuoksi aloitteentekijät ehdottavat
1056: metsähallituksesta, osastopäällikkö Matti Wä- hyväksyttäväksi lakiehdotuksen, jonka mu-
1057: rettä sekä toimistopäälliköitä Hannu Ettalaa kaan sen estämättä, mitä jakolainsäädännössä
1058: ja Reino Laaksosta maataloushallituksesta, muuten on säädetty, on yhteisten vesialuei-
1059: asessori Erkki Saurea ja yli-insinööri Pentti den jakaminen kielletty, ellei huomattava
1060: Sipilää tie- ja vesirakennushallituksesta valio- yleinen etu sitä vaadi.
1061: kunta on käsitellyt asian ja esittää seuraavaa. Valiokunta katsoo, että jakolain säännösten
1062: Aloitteen perusteluissa viitataan siihen, että mukaan vesialueen osakas voi estää jaon, mi-
1063: kalastuslain mukaan kalastusoikeus on vesi- käli aloitteessa tarkoitettuja epäkohtia ilme-
1064: alueen omistajalla. Tämä on rajoittanut har- nee, sillä mainitun lain 25 § : ssä säädetään,
1065: rastelijakalastajien kalastusmahdollisuuksia. että jos toinen osakas tahtoo jakaa vesialueen,
1066: Sen vuoksi monet vähävaraiset ovat hankki- mutta toinen ei, on sillä tai niillä, jotka ja-
1067: neet pieniä maa-aloja kesämökin tai kala- koa tahtovat, valta saada osuutensa jaolla
1068: majan rakennuspaikoiksi. Kauppakirjaan on erotetuksi, jos se voi tapahtua muille haittaa
1069: useimmiten merkitty, että kauppaan liittyy tuottamatta ja sikäli kuin vesialueen etui-
1070: kalastusoikeus. Kalastusoikeus on heillä ollut- suus ei sanottavasti vähene. Tämän vuoksi
1071: kin, ellei kalavesiä ole jaettu. Yhteisten kala- ja kun lakiehdotuksen hyväksyminen aiheut-
1072: vesien hoidosta on vastannut kalastuskunta. taisi muutoksia jakolakiin, eikä se aloitteen
1073: Viime aikoina ovat kuitenkin monet suurten perusteella ole mahdollista, valiokunta ei
1074: maaomaisuuksien haltijat, joilla ma:anomis- puolella lakiehdotuksen hyvaksymistä.
1075: tuksensa perusteella on myös vesialueiden Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
1076: omistus, ryhtyneet toimenpiteisiin yhteisten valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
1077: vesialueiden jakamiseksi. Kalavesien jaossa
1078: pienten kesämökkialueiden omistajat voivat että puheena olevaan lakialoitteeseen
1079: saada niin pienen vesialueen, ettei heille jää sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
1080: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1968.
1081:
1082:
1083:
1084:
1085: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nis-
1086: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet kanen, Rytkönen, E. Räsänen ja Saarto sekä
1087: Aalto, Asunta, Berner, Friman, Honkanen, varajäsen Mäki-Hakola.
1088:
1089:
1090:
1091:
1092: E 65/68
1093: 1968 Vp.- S. V. M.- La.k.al.m.iot. M':o~ (Aloite 1- Vp.).
1094:
1095:
1096:
1097:
1098: S u u r e n v a Ii o kun n a n m ie t i n t ö N: o 1a laki-
1099: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi vesi-
1100: alueiden jaon kieltämisestä.
1101:
1102: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Suon- että Eduskunta päättäisi hylätä
1103: pään ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o lakialoitteeseen n:o 164 {1966 vp.)
1104: 164 (1966 vp.), päättänyt yhtyä lka:nnatta- sisältyvän lakiehdotuksen.
1105: maan lalki.. ja t&lousvaliokunnan mietinnössä
1106: n:o 3 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa
1107: siis kunnioittaen,
1108: Helsingissä 6 päivinä. ma.ali*uuta 1968.
1109:
1110:
1111:
1112:
1113: E 108/68
1114: 1968 Vp.- Lak.a.l.miet. N:o 3 (AlOitteet 1966 ja. 1967 Vp.).
1115:
1116:
1117:
1118:
1119: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
1120: N: o 5 kolmen lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdo-
1121: tuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
1122:
1123: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 osaa siitä saa osittaa tai toiselle luovuttaa
1124: päivältä toukokuuta 1966 lähettänyt maa- ja tai vuokrata ilman maankäyttöviranomaisten
1125: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- lupaa sekä ettei tilalta saa ilman lupaa
1126: teltäväksi ed. Lehmosen ym. lakialoitteen n: o myydä taikka myytäväksi tai muuten: pois-
1127: 236 (1966 vp.), joka sisältää ehdotuksen vietäväksi hakata puita. Puunmyynti- tai
1128: laiksi maankäyttölain muuttamisesta, sekä ed. hakkuulupaa ei yleensä saa myöntää niin suu-
1129: Vennamon toivomusaloitteen n:o 695 (1966 ren puumäärän hakkuuta varten, että hak-
1130: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan päätet- kuu y!Jittäisi kestäväksi katsottavan hakkuu-
1131: täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kii- määrän. Seuraamuksena rajoitussäännösten
1132: reellisiin toimenpiteisiin kaikkien asutustilal- rikkomisesta voidaan määrätä maksettavaksi
1133: listen ja lisämaan saajien, olivatpa he minkä sakkokorkoa enintään 25 prosenttia tilan rik-
1134: lain alaisia tahansa, omistamien tilojen ja komusajankohdan mukaisesta käyvästä hin-
1135: lisämaiden hallinta- ja omistusoikeutta ra- nasta sekä irtisanoa valtion ja rahalaitoksen
1136: joittavien säännösten, niihin luettuna myös halpakorkoinen saaminen heti korkoineen
1137: metsänkäyttöoikeus, tarpeettomilta osilta ku- maksettavaksi.
1138: moamiseksi sekä välttämättömissä tapauksissa Ed. Lehmosen ym. lakialoitteessa n: o 236
1139: l;oistaiseksi tarvittavien rajoituksien saatta- (1966 vp.) ja ed. Kankaan ym. lakialoit-
1140: miseksi joustaviksi ja tarkoituksenmukaisiksi teessa n:o 91 (1967 vp.) on maankäyttölakia
1141: ilman laajaa ja kustannuksia vaativaa virka- ehdotettu siten muutettavaksi, että maan-
1142: [oneistoa, ja ed. Mustosen ym. toivomusaloit- käyttötoimenpiteiden turvaamista tarkoitta-
1143: l;een n:o 732 (1966 vp.), jossa on ehdotettu vat ehdot ja rajoitukset olisivat voimassa ny-
1144: ~duskunnan päätettäväksi toivomus, että hal- kyisen kahdenkymmenen vuoden asemesta
1145: ljtus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin ra- kymmenen vuotta. Ed. Niinikosken ym. laki~
1146: joitusten alaisten tilojen metsävarojen käy- aloiltteessa n: o 93 (1967 vp.) taas on: ehdo-
1147: ;ön vapauttamiseksi velkojen suorituksiin ja tettu edellä mainittuja ehtoja ja rajoituksia
1148: ~ilojen elinkelpoisuuden parantamiseksi, sekä koskevBit säännökset kokonaisuudessaan ku-
1149: ~äätöspöytäkirjanottein 28 päivältä helmi- mottaviksi.
1150: routa 1967 ed. Kankaan ym. lakialoitteen Valiokunnan käsityksen mukaan ovat mai-
1151: :1.:0 91 (1967 vp.) ja ed. Niinikosken ym. nitut rajoitussäännökset nykyoloissa, jolloin
1152: .akialoi<tteen n:o 93 (1967 vp.), jotka kum- maankäyttötoimenpiteiden päätarkoituksena
1153: oikin sisältävät ehdotuksen laiksi maankäyt- tulee olla tilakoon suurentaminen ja yleensä-
1154: :ölain muuttamisesta. Valiokunta on ottanut kin tarkoituksenmukaisten maatilojen aikaan-
1155: 1ämä aloitteet samaa asiaa koskevina tois- saaminen, liian ankaria ja eräitä osin muu-
1156: ;ensa yhteydessä käsiteltävikseen, ja kuul- toinkin tarkoitustaan vastaamattomia. Riittä-
1157: ;uaan niiden johdosta asiantuntijoina halli- vinä rajoi·tuksina tulisivat ilmeisesti kysymyk-
1158: ;usneuvos Pauli Suviojaa maatalousministe- seen valt1on saamisen turvaamisesta huolehti-
1159: ~iöstä ja toimistopäällikkö Martti Siroa asu- minen ja tilan epätarkoituksenmukaisen pirs·
1160: ;ushallituksesta esittää seuraavaa. tomisen estäminen. Lisäksi tulisi omistus-
1161: Maankäyttötoimenpiteiden turvaamista tar- oikeuden vaihtuessa voida sanoa irti valtion
1162: wittavien säännösten pääsisältönä on, ettei ja rahalaitoksen halpakorkoinen saaminen,
1163: ~ajoitusten alaisen tilan säännöllistä hoitoa jollei uuden omistajan voida katsoa olevan
1164: 1aa laiminlyödä ja ettei tällaista tilaa tai tällaisen tuen tarpeessa.
1165: lil 199/68
1166: 2 1968 Vp. - La.k.a.l.miet. N:o 3 (Aloitteet 1966 ja. 1967 Vp.).
1167:
1168: Kun asia olisi valiokunnan mielestä halli- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
1169: tuksen toimesta perusteellisesti selvitettävä, nioittaen ehdottaa,
1170: valiokunta ei ole asettunut puoltamaan laki-
1171: aloitteisiin sisältyvien lakiehdotusten hyväk- että lakialoitteeseen n:o 236 (1966
1172: symistä. vp.) ja lakialoitteisiin n:ot 91 ja 93
1173: Ed. Lehmosen ym. lakialoitteessa n: o 237 (kumpikin 1967 vp.) sisältyvät laki-
1174: (1966 vp.) on lisäksi ehdotettu maankäyttö- ehdotukset hylättäisiin.
1175: lain 30 § : ää siten muutettavaksi, että maa-
1176: tilatalouden kehittämisrahaston varoista voi- Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
1177: taisiin myöntää myös vakauttamislainoja sekä päätettäväksi toivomuksen,
1178: asunto- ja rakentamislainoja myös tilojen
1179: muodostamille yhtymille. Kun ehdotetut että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiir~
1180: säännökset eivät sellaisinaan olisi soveltamis- maankäyttötoimenpiteiden turvaamistlJ
1181: kelpoisia, valiokunta ei ole asettunut kysy- tarkoittavia ehtoja ja rajoituksia kos.
1182: myksessä olevaa lakialoitetta tältäkään osin kevien säännösten muuttamiseksi 11/Y·
1183: puoltamaan. kyisiä olosuhteita vastaaviksi.
1184: Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1968.
1185:
1186:
1187:
1188:
1189: Asian käsittelyyn va:liokunnassa ovat otta- tila, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala.,
1190: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet ai
1191: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Heurlin ja Kinnunen.
1192: Hjerppe, Karpola, Lillqvist, Lintilä, V. Mat-
1193: 1968 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N:o 3 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
1194:
1195:
1196:
1197:
1198: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 31 kol-
1199: men lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi
1200: maankäyttölain muuttamisesta.
1201:
1202: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
1203: mainitut lakialoitteet: ed. Lehmosen ym. n:o aloitteisiin n:ot 236 {1966 vp.) sekä
1204: 236 (1966 vp.) sekä ed. Kankaan ym. n:o 91 91 ja 93 (kumpikin 1967 vp.) sisälty-
1205: ja ed. Niinikosken ym. n: o 93 (kumpikin vät lakiehdotukset.
1206: 1967 vp.), päättänyt yhtyä kannattamaan
1207: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä
1208: n: o 5 tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa
1209: siis kunnioitta-en,
1210: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1968.
1211:
1212:
1213:
1214:
1215: E 270/68
1216: 1968 Vp. - Edusk. toivomus. - Lak.al.miet. N:o 3 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
1217:
1218:
1219:
1220:
1221: E d u s k u n n a n t o i v o m u s maankäyttölain muutta-
1222: misesta.
1223:
1224: Eduskunnassa on vuosien 1966 ja 1967 val- halpakorkoinen saaminen heti korkoineen
1225: tiopäivillä tehty lakialoitteita, jotka sisältävät maksettavaksi.
1226: ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttami- Eduskunnan käsityksen mukaan ovat mai-
1227: sesta, sekä toivomusaloitteita maankäyttölain nitut rajoitussäännökset nykyoloissa, jolloin
1228: muuttamisesta, ja Maa- ja metsätalousvalio- maankäyttötoimenpiteiden päätarkoituksena
1229: kunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle tulee olla tilakoon suurentaminen ja yleensä-
1230: asiasta antanut mietintönsä N: o 5 sekä Suuri kin tarkoituksenmukaisten maatilojen aikaan-
1231: valiokunta mietintönsä N: o 31. saaminen, liian ankaria ja eräiltä osin muu-
1232: Maankäyttötoimenpiteiden turvaamista tar- toinkin tarkoitustaan vastaamattomia. Riittä-
1233: koittavien säännösten pääsisältönä on, ettei vinä rajoituksina tulisivat ilmeisesti kysymyk-
1234: rajoitusten alaisen tilan säännöllistä hoitoa seen valtion saamisen turvaamisesta huolehti-
1235: saa laiminlyödä ja ettei tällaista tilaa tai minen ja tilan epätarkoituksenmukaisen pirs-
1236: osaa siitä saa osittaa tai toiselle luovuttaa tomisen estäminen. Lisäksi tulisi omistus-
1237: tai vuokrata ilman maankäyttöviranomaisten oikeuden vaihtuessa voida sanoa irti valtion
1238: lupaa sekä ettei tilalta saa ilman lupaa ja rahalaitoksen halpakorkoinen saaminen,
1239: myydä taikka myytäväksi tai muuten pois- jollei uuden omistajan voida katsoa olevan
1240: vietäväksi hakata puita. Puunmyynti- tai tällaisen tuen tarpeessa.
1241: hakkuulupaa ei yleensä saa myöntää niin suu- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on,
1242: ren puumäärän hakkuuta varten, että hak- hyläten lakialoitteisiin sisältyvät lakiehdotuk-
1243: kuu ylittäisi kestäväksi katsottavan hakkuu- set, päättänyt lausua toivomuksen,
1244: määrän. Seuraamuksena rajoitussäännösten
1245: rikkomisesta voidaan määrätä maksettavaksi että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
1246: sakkokorkoa enintään 25 prosenttia tilan rik- maankäyttötoimenpiteiden turvaamista
1247: komusajankohdan mukaisesta käyvästä hin- tarkoittavia ehtoja ja rajoituksia kos-
1248: nasta sekä irtisanoa valtion ja rahalaitoksen kevien säännösten muuttamiseksi ny-
1249: kyisiä olosuhteita vastaaviksi.
1250: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1968.
1251:
1252:
1253:
1254:
1255: E 489/88
1256: 1968 Vp. - La.k.a.l.miet. N:o 4 (Aloite 1967 Vp.).
1257:
1258:
1259:
1260:
1261: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1262: ti n t ö N: o 7 lakialoitteen johdosta, joka. sisältää ehdotuk-
1263: sen laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitok-
1264: sista annetun lain muuttamisesta.
1265:
1266: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 aloiuteessa on ehdotettu tehtäväksi eräitä tar-
1267: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- kennuksia ja täsmennyksiä.
1268: ja metsätalousvaliokunta:an valmistelevasti AmmattikasV'atushallituksesta rumetun lain
1269: käsiteltäväksi ed. Nikkilän ym. edellä mai- muuttaJmisesta 4 päivänä taillilillruuta 1968
1270: nitun lrukialoitteen n:o 99 (1967 vp.). Kuul- annetun lain (3/68) mukaan siirtyvjit muun
1271: tuaan asi'antuntijoina hail]i'tUJSSihteeri Leevi muassa kotiteollisuus- ja kotitallousoppilai-
1272: Junesta maatalousministeriöstä ja maatalous- toksia koskevat asiat tulevan heinäkuun 1
1273: neuvos Matti Laamasta maat'aloushallituk- päivästä lukien maatalouslrallitukselta am-
1274: sesta valiokunta esittää seuraa.vaa. mattikasvatushallituksen käsiteltäviksi. Tä-
1275: Käsiteltävänä olevan lakialoitteen perus- män vuoksi ei valiokunta, vaikka se katsoo-
1276: telujen mukaan on maataloushallituksen kin lakialoitteessa ehdotetun aikaansaata-
1277: alaisten yksityisluontoisten oppilaitosten ta- vaksi varteenotettav:ia paxannuksi.a, ole kat-
1278: lou.delllinen asema jatkuvasti huonontunut, sonut mahdolliseksi asettua aloitetta puolta.-
1279: mikä on aiheutunut, paitsi valtion avustus- maan.
1280: osuuden riittämättömyydestä sinänSä, myös Edelllä lausutun perusteena 'Wtliokunta
1281: siitä, ettei valtio ole yleensä myöntänyt avus- kunnioittaen ehdottaa,
1282: tusta llain saJlimaa enimmäismä:ärää. Laki-
1283: aloitteessa on tämän vuoksi ehdotettu avus- että Uikia~oitteeseMt n:o 99 (1967
1284: tUS<JSU.us määräittäväksi kiinteäksi ·j'a sitä sa- vp.) sisältyvä Uikiehdotm hyUJitäisiin.
1285: malla jonkin verran korotettavaksi. Lisäksi
1286: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1968
1287:
1288:
1289:
1290:
1291: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Laiho, Lillqvist, Lintilä, V. Mattilla,
1292: neet <lSaJa puheenjohtaja Häppöl:ä, varapu- Mustonen, Nev~ainen, Nikkilä, Pohjonen,
1293: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, Puhkkinen, Westerlund ja Vilmi
1294:
1295:
1296:
1297:
1298: E 255/68
1299: 1968 Vp.- S. V. M.- Lak.al.miet. N:o. 4 (Aloite 1967 Vp.).
1300:
1301:
1302:
1303:
1304: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e ti n t ö N: o 35 laki-
1305: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maata-
1306: lous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun
1307: lain muuttamisesta.
1308:
1309: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Nik- että Eduskunta päättäisi hylätä
1310: kilän ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o lakialoitteeseen n:o 99 (1967 vp.) si-
1311: 99 (1967 vp.), päättänyt yhtyä kannatta- sältyvän lakiehdotuksen.
1312: maan maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1313: tinnössä n: o 7 tehtyä hylkäysehdotusta ja
1314: ehdottaa siis kunnioittaen,
1315: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1968.
1316:
1317:
1318:
1319:
1320: E 322/68
1321: 1968 Vp. - La.k.al.miet. N: o 5 (Aloite 1966 Vp.).
1322:
1323:
1324:
1325:
1326: Maa.- ja metsät a 1 o usva li o kun n a. n m i e-
1327: t i n t ö N: o 8 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-
1328: tuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
1329:
1330: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 ja asukkaiden toimeentulon muodostumista
1331: päivältä toukokuuta 1966 lähettänyrt maa- ja sekä taloudellista suorituskykyä koskevaan
1332: metsätaloUS\Jlali()kuntaan valmisteleV'asti käsi. tutkimukseen.
1333: teltäväksi ed. Pohjosen ym. edellä mainitun Lakialaitteessa ehdotettu tutkimustoimin-
1334: lakialoitteen n:o 244 (1966 vp.). Kuultuaan nan laa:jentaminen kohdistuu vain asutus-
1335: asiantuntijoina hallitusneuvos Pauli Suviojaa tiloihin, ja on valiokunnan mielestä son•llu-
1336: maatalousministeriöstä ja toimistopäällikkö tusaJalta:an sen vuoksi lii!R.ll suppea. Kun
1337: Martti Siroa asutuJShallituksesta valiokunta asia lisäksi tulee käsiteltäväksi siinä Kom.i-
1338: esittää seuraavaa. Wassa, joka parhaillaan valm.istelee maan-
1339: Maanlkäyttölain 29 § :n 1 morn.rentin 6) käyttölainsäädännön uudistamista, valio-
1340: kohdan mukaan v:oidaan maatilatalouden ke- kunta ei ole asettunut puoltamaan llak:ialoit-
1341: hittänrisrahla8ton varoja käyrttää ma.aseudun teeseen sisä1tyvän lakiehdotuksen hyväksy-
1342: rakennustoiminnan tutkimukseen. Käsiteltä- mistä.
1343: vänä Olevassa lalrialoitteessa on sanottua lain- Edellä lausUitun perustoolla valiokunta-
1344: kohtaa ehdotettu siten muutettavaksi, että kunnioittaen ehdottaa,
1345: m.aatilaUdouden kehittämisrahaston varoja
1346: voitaisiin käyttää myös asutustilojen kun- että lakialoitteeseen n:o 244 {1966
1347: toonpanon taloudehlisullltta, elinkelpoisuutta vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättölisiin.
1348: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1968.
1349:
1350:
1351:
1352:
1353: Asian käsittelyyn vaU.iokunnassa ovwt otta- Karpola, I.Ja.iho, Lillqvist, Lintilä, V. Mattiia,
1354: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Mustonen, Nevalain.en, Nikkilä, Pohjonen,
1355: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi.
1356:
1357:
1358:
1359:
1360: E 2-56/68
1361: <· ; .i
1362: 1968 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N:o 5 (Aloite 1966 Vp.).
1363:
1364:
1365:
1366:
1367: Suuren v ali ok un nan mietintö N:o 36 laki-
1368: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-
1369: käyttölain muuttamisesta.
1370:
1371: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Poh- että Eduskunta päättäisi hylätä
1372: josen ym. edellä mainitun lakialoitteen n:o lakialoitteeseen n:o 244 (1966 vp.)
1373: 244 (1966 vp.), päättänyt yhtyä kannatta- sisältyvän lakiehdotuksen.
1374: maan maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1375: tinnössä n: o 8 tehtyä hylkäysehdotusta ja
1376: ehdottaa siis kunnioittaen,
1377: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1968.
1378:
1379:
1380:
1381:
1382: }] 322/68
1383: 1988 Vp. - Lak.al.miet. N:o 6 (Aloite 1966 Vp.),
1384:
1385:
1386:
1387:
1388: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1389: tintö N: o 15 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-
1390: tuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
1391:
1392: EduskunJta on päätöspöytäkirjanottein 27 maila metsälisäaluetta vastaavasti enemmän,
1393: päivältä toukokuuta 1966 lähettänyt maa- ja kuitenkin .enintään niin paljon, että metsän
1394: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- tuotto ei ylitä 150 kiintokuutiometriä.
1395: teltäväksi ed. Pekkarisen ym. edellä ;tarkoite- Maankäyttölain 16 § :ää on 18 päivänä elo-
1396: tun lakialoitteen n: o 238 (1966 vp.). Kuul- kuuta 1967 annetulla lailla (376/67) muu-
1397: tuaan asiantuntijoina vt. hallitusneuvos Pauli tettu siten, että maatalousmaa ja metsämaa
1398: Suviojaa maatalousministeriöstä ja asutusneu- voivat, sikäli kuin on kysymys vapaaehtoi-
1399: vos Aimo Suomista asutushallituksesta va- sella kaupalla hankitusta tnaJasta, tietyssä suh-
1400: liokunta esittää seuraavaa. teessa korvata toisiaan. Kun lisäksi 22 päi-
1401: Käsiteltävänä olevassa lakialoitteessa on vänä joulukuuta 1967 annetulla lailla ( 586/
1402: ehdotettu maankäyttölain 16 §: ää siten muu- 67) on säädetty lisäalueen ant·amisen edelly-
1403: tettavaksi, ettei yksinomaista metsälisäaluetta tyksistä silloin, tkun lisäalueen saajalle tulisi
1404: saa antaa tilaan, josta lisäalueen ~~tntamisen suoritettavaksi uudistilan perustamispalk-
1405: jäLkeen muodostuisi viljelystila, ellei tilaan kiota, ja kun maankäyttölainsäädännön koko-
1406: ennestään kuulu maatalous- ja maatalouskel- naisuudistus on parhaillaan vireillä, valio-
1407: poistl!t maata vähintään neljää muunnettua kunta ei ole asettunut puoltamaan lakialoit-
1408: peltohehtaaria vastaava määrä. Lisäksi on teeseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksy-
1409: lakialoitteessa ehdotettu sanottuun 16 § : ään mistä.
1410: lisättäväksi uusi kolmas momentti, jonka Edellä lausutun perusteella valiokunta
1411: mukaan, milloin tilalle ei voida lisäalueena kunnioittaen ehdottaa,
1412: antaa riittävästi maatalous- ja maatalouskel-
1413: poista maata, mutta metsämaata on lisä- että lakialoitteeseen n: o 238 ( 1966
1414: alueeksi runsaasti käytettävissä, voidaan ra- vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäisiin.
1415: joitetut viljelymahdollisuudet korvata an;ta-
1416: Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1968.
1417:
1418:
1419:
1420:
1421: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tonen) Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Pulk-
1422: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- kinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä
1423: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, varajäsen Kinnunen.
1424: Hjerppe, Karpo1a, Lillqvist, V. Ma.ttila, Mus-
1425:
1426:
1427:
1428:
1429: E 3.57/68
1430: 1968 Vp.- S. V. M.- Lak.al. miet. N:o 6 (Aloite 1966 Vp.).
1431:
1432:
1433:
1434:
1435: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 46 laki-
1436: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyt-
1437: tölain muuttamisesta.
1438:
1439: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Pek- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
1440: karisen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o aloitteeseen n:o 238 (1966 vp.) sisäl-
1441: 238 (1966 vp.), päättänyt yhtyä kannatta- tyvän lakiehdotuksen.
1442: maan maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1443: tinnössä n: o 15 tehtyä hylkäysehdotusta ja
1444: ehdottaa siis kunnioittaen,
1445: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1968.
1446:
1447:
1448:
1449:
1450: E 397/68
1451: 1968 Vp. - Lak.al.m.iet. N:o 7 (Aloite 1966 vp.).
1452:
1453:
1454:
1455:
1456: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1457: t i n t ö N: o 18 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-
1458: tuksen laiksi maankäyttölainoista annetun lain muuttami-
1459: sesta.
1460:
1461: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 väksi, vaan että lainahakemukseen annettu
1462: päivältä toukokuuta 1966 lähettänyt maa- ja päätös olisi alistmtava asutustoimiston vah-
1463: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- vistettavaksi. Muutosehdotusta on perusteltu
1464: teltäväksi ed. Niinikosken ym. edellä tarkoi- lähinnä sillä, että siten saataisiin aikaan ny-
1465: tetun lakia'loitteen n:o 248 (1966 vp.). kyistä joustavampi menettely.
1466: Kuultuaan asiantuntijana asutusneuvos Rei- Mikäli maankäyttölainojen myöntämisme-
1467: no Jänttiä asutushallituksesta valiokunta nettelyssä sivuutettaisiin kokonaan keskusra-
1468: esittää seuraavaa. halaitosporras ja jokainen iainapäätös alis-
1469: Voimassa olevien säännösten mukaan on tettaisiin asutustoimiston vahvistettavaksi,
1470: maankäy.ttölainahakemukseen annettu päätös saattaisi siiltä va'liokunnan käsityksen mu-
1471: alistettava osuuskassan osalta Osuuskassojen kaan olla seurauksena ratkaisujen epäyhte-
1472: Keskus Oy: n johtokunnan ja säästöpankin näisyys ja ilmeisesti myös lainahakemusten
1473: osalta Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin käsittelyn viivästyminen nykyisestään. Tä-
1474: johtokunnan hyväksyttäväksi, ja tulee näi- män vuoksi ja vireillä oleva maankäyttölain-
1475: den johtokuntien asiaa käsiteltäessä samoin säädännön uudistaminen huomioon ottaen
1476: kuin Suomen Hypoteekkiyhdistyksen johto- valiokunta ei ole asettunut puoltamaan laki-
1477: kunnan lainahakemuksesta päätettäessä olla aloitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen hyväk-
1478: rtäydennettynä ;asutushallituksen edustajalla. symistä.
1479: Käsiteltävänä olevassa iakialoitteessa on eh- EdeHä olevan perusteella valiokunta kun-
1480: dotettu maankäyttölainoista annettua lakia nioittaen ehdottaa,
1481: siten muurtettavaksi, ettei lainahakemukseen
1482: annettua päätöstä olisi alistettava Osuuskas- että lakialoitteeseen n:o 248 (1966
1483: sojen Keskus Oy: n tai Säästöpankkien Kes- vp.) sisältyvä lakiehdotus hylättäi-
1484: kus-Osake-Pankin johtokunnan hyväksyttä- siin.
1485: Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1968 .
1486:
1487:
1488:
1489:
1490: .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- la, Mustonen, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen,
1491: taneet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Raipa:la, Westerlund ja VHmi sekä varajäse-
1492: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, net Hellsten ja af Heurlin.
1493: Hjerppe, Laiho, Lillqvist, Lintilä, V. Matti-
1494:
1495:
1496:
1497:
1498: E 377/68
1499: 1968 Vp. - S. V. M. - La.k.al.miet. N:o 7 (Aloite 1966 Vp.).
1500:
1501:
1502:
1503:
1504: Suuren valiokunnan mietintö N:o 56 la.ki-
1505: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-
1506: käyttölainoista annetun lain muuttamisesta.
1507:
1508: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Nii- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
1509: nikosken ym. edellä mainitun lakialoitteen kialoitteeseen n:o 248 (1966 vp.) sisäl--
1510: n:o 248 (1966 vp.), päättänyt yhtyä kannat- tyvän lakiehdotuksen.
1511: tamaan maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1512: tinnössä n: o 18 tehtyä hylkäysehdotusta ja
1513: ehdottaa siis kunnioittaen,
1514: Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1968.
1515:
1516:
1517:
1518:
1519: E 422(68
1520: 1968 Vp. - Lak.al.miet. N:o 8 (Aloitteet 1966 Vp.).
1521:
1522:
1523:
1524:
1525: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö N:o
1526: 24 lakialoitteiden johdosta, jotka sisältävät ehdotuksen laiksi
1527: kunnallislain muuttamisesta..
1528:
1529: Eduskunta on 27 päivänä toukokuuta 1966 ten, että kunnan olisi tämän lain mukaan ja
1530: lähettänyt laki- ja talousvaliokunnan valmis- lain muuten säätämissä rajoissa hoidettava
1531: televasti käsiteltäväksi ed. Aallon ym. laki- yhteiset talous-, järjestys-, ja muut asiansa,
1532: aloitteen n:o 129, ed. Frimanin ym. laki- mikäli ne voimassa olevien lakien ja asetus-
1533: aloitteen n: o 131, ed. Knuuttilan ym. laki- ten mukaan eivät ole muun kuin kunnallisen
1534: aloitteen n:o 133 ja ed. Kull'in ym. laki- viranomaisen käsiteltäviä. Kunnan yhteiseksi
1535: aloitteen n: o 134 (kaikki 1966 vp.), jotka asiaksi katsottaisiin myös tuloa tuottavan toi-
1536: sisältävät ehdotuksen laiksi kunnallislain 4 minnan harjoittaminen joko yksinään tai yh-
1537: § :n muuttamisesta. Kuultuaan asiantuntijoi- dessä muiden kuntien kanssa taikka osake..
1538: na sisäasiainministeriön kansliapäällikköä, yhtiön muodossa, jonka osakkeista kunta tai
1539: hallitusneuvos Arno Hannusta, osastopäälli- kunnat omistavat enemmistön. Muille kuin
1540: köitä Eero Koivukoskea ja Pentti Vatajaa edellä tarkoitetuille liikeyrityksille kunta ei
1541: Maalaiskuntien Liitosta, osastopäällikkö Eino saisi luovuttaa omaisuuttaan tai rahanarvoi-
1542: östermania Suomen Kaupunkiliitosta sekä sia etuja muuten kuin täyttä korvausta vas-
1543: varatuomareita Gustav Grönlundia ja Jacob taan.
1544: Södermania Finlands svenska landskom- Lakialaitteessa n: o 133 ehdotetaan kun-
1545: muners förbundista valiokunta esittää seu- nallislain 4 §: ään lisättäväksi uusi 3 mo-
1546: raavaa. mentti, jonka mukaan kunnalla olisi oikeus
1547: Lakialoitteeseen n: o 129 sisältyvän kunnal- osallistua työllisyyden edistämiseksi tarpeel-
1548: lislain 4 §: n muutosehdotuksen mukaan kun- liseen liiketoimintaan, mikäli kunnallisval-
1549: nan toimialaan kuuluisivat ne asiat, jotka tuusto harkitsee sen taloudellisesti perustel-
1550: laissa on säädetty sen hoidettavaksi, ja muut luksi.
1551: kuntaa koskevat asiat. Niihin ei kuuluisi Lakialaitteessa n: o 134 ehdotetaan kunnal-
1552: asia, joka lain mukaan on muun kuin kun- lislain 4 §: n 1 momenttia muutettavaksi si-
1553: nan hoidettava. Kunnan toimialaan kuuluisi ten, että kunnan olisi, sen mukaan kuin täs-
1554: myös tarpeelliseksi katsottava yksityisen sä laissa säädetään, itse hoidettava asiansa,
1555: elinkeinotoiminnan taloudellinen tukeminen mikäli ne voimassa olevien lakien ja asetus-
1556: sekä yksityisen järjestön suorittaman sivis- ten mukaan eivät ole muun kuin kunnalli-
1557: tys-, raittius-, nuoriso-, urheilu- ja muun sen viranomaisen käsiteltäviä. Lisäksi ehdote-
1558: yleishyödyllisen työn avustaminen, riippu- taan uutta 2 momenttia, jossa lausuttaisiin,
1559: matta siitä, mikä järjestö työtä suorittaa. että kunnan eräiden asiain osalta on säädet-
1560: Kunnan asiat olisi hoidettava kunnallislain ty erikseen. Tämän johdosta voimassa olevan
1561: mukaan, jollei muussa laissa ole toisin sää- 4 § : n 2 momentti siirtyisi 3 momentiksi ja
1562: detty. Kun voimassa olevan lainkohdan mu- sen sanamuotoa korjattaisiin.
1563: kaan kunnan oikeuksia ja sille lain mukaan Valiokunta katsoo, ettei kunnan toimialaa
1564: kuuluvia tehtäviä voidaan kunnalta siirtää koskeva kunnallislain 4 § enää vastaa muut-
1565: vain lailla, koskisi sama lakiehdotuksen mu- tuvan yhteiskunnan asettamia vaatimuksia.
1566: kaan uusien tehtävien ja velvollisuuksien an- Yhteiskunnan kehitys on lisännyt kuntien
1567: tamista sekä niiden ja kunnan oikeuksien se- tehtäviä ja muuttanut niiden laatua. Tämä
1568: littämistä. on johtanut toisaalta kunnan toimialan laa-
1569: Lakialaitteessa n: o 131 ehdotetaan kunnal- jenemiseen ja toisaalta säännösten tulkinnan-
1570: lislain 4 § :n 1 momenttia muutettavaksi si- varaisuuden vuoksi kunnan toimivallan ra-
1571: E 822
1572: 2 1968 Vp. - Lak.al.miet. N:o 8 (Aloitteet 1966 Vp.).
1573:
1574: joja koskevaan epävarmuuteen. Valiokunta sesta. Valiokunta ehdottaa hyväksyttäväksi
1575: pitää tärkeänä, että kunnan toimivaltaa kos- sitä tarkoittavan toivomuksen.
1576: kevat säännökset uusitaan kokonaisuudessaan. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
1577: Asian laatuun ja laajakantoisuuteen nähden nioittavasti ehdottaa,
1578: valiokunta katsoo kuitenkin, ettei asiaa ole
1579: ratkaistava lakialoitteiden pohjalta. Puheena että Eduskunta päättäisi hylätä la-
1580: oleviin lakialoitteisiin sisältyvät lakiehdotuk- kialoitteisiin n: ot 129, 131, 133 ja 134
1581: set olisi niin ollen hylättävä. Valtioneuvosto (kaikki 1966 vp.) sisältyvät l.akiehdo-
1582: on 3 päivänä lokakuuta 1968 asettanut komi- tukset.
1583: tean laatimaan ehdotukset yleistä kunnallis-
1584: hallintoa ja -taloutta koskevan lainsäädännön Samalla valiokunta puheena olevien laki-
1585: kokonaistarkistuksesta ja sitä ennen tarpeel- aloitteiden pohjalta ehdottaa Eduskunnan
1586: lisista alan lainsäädäntöuudistuksista. Komi- hyväksyttäväksi toivomuksen,
1587: tea on ottanut nimekseen kunnallishallinto- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
1588: komitea. että kunnallishallintokomitea ensi ti-
1589: Valiokunta katsoo kuitenkin, että edellä lassa tutkisi kunnan toimialaa koske-
1590: mainitun komitean olisi ensi tilassa tutkit- van asian sekä että hallitus, mikäli
1591: tava kunnan toimialaa koskeva asia ja, mi- mahdollista, jo ennen komitean kun-
1592: käli mahdollista, annettava sitä koskeva eh- nalllislainsäädännön kokonaisuudistuk-
1593: dotuksensa ennen kunnallislainsäädännön ko- sen toteuttamista koskevan ehdotuk-
1594: konaisuudistusta koskevan ehdotuksen val- sen valmistumista antaisi Eduskunnal-
1595: mistumista sekä että Eduskunnalle olisi an- le esityksen kunnallislain 4 §:n ja sii-
1596: nettava esitys .kunnallislain 4 §: n ja siihen hen liittyvän muun lainsäädännön tar-
1597: liittyvän muun iainsäädännön tarkistami- kistamisesta.
1598: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1968.
1599:
1600:
1601:
1602:
1603: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- man, Kangas, L. Koskinen, Kull, Mäkelä,
1604: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- Mäkinen, Niskanen ja Saarto.
1605: johtaja Aalto, jäsenet Asunta, Breilin, Fri-
1606: 1968 Vp.- S. V. M. - Lak.al.miet. N:o 8 (Aloitteet 1966 Vp.).
1607:
1608:
1609:
1610:
1611: S u u r e n v a Ii o kun n a n m i e t i n t ö N: o 119 laki-
1612: aloitteiden johdosta laiksi kunnallislain muuttamisesta.
1613:
1614: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä- nössä n:o 24 tehtyä hylkäysehdotusta ja eh-
1615: mainitut lakialoitteet: ed. Aallon ym. n: o dottaa siis kunnioittaen,
1616: 129, ed. Frimanin ym. n:o 131, ed. Knuut-
1617: tilan ym. n:o 133 ja ed. Kull'in ym. n:o 134 että Eduskunta päättäisi hylätä la-
1618: (kaikki 1966 vp.), päättänyt yhtyä kannat- kialoitteisiin n:ot 129, 131, 133 ja 134
1619: tamaan laki- ja talousvaliokunnan mietin- (kaikki 1966 vp.) sisältyvät lakiehdo-
1620: tukset.
1621: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1968.
1622:
1623:
1624:
1625:
1626: E 874/68
1627: 1968 Vp.- Edusk. toivomus.- Lak.a.l.miet. N:o 8 (Aloitteet 1966 Vp.).
1628:
1629:
1630:
1631:
1632: Eduskunnan toivomus kunnallislain 4 §:n
1633: muuttamisesta.
1634:
1635: Eduskunnassa on vuoden 1966 valtiopäi- sista. Komitea on ottanut nimekseen kunnal·
1636: villä tehty neljä lakialoitetta, jotka sisältävät lishallintokomitea.
1637: ehdotuksen laiksi kunnallislain 4 § : n muutta- Eduskunta katsoo, että edellä mainitun
1638: misesta, ja Laki- ja talousvaliokunta on nyt komitean olisi ensi tilassa tutkittava kunnan
1639: koolla olevalle Eduskunnalle asiasta antanut toimialaa koskeva asia ja, mikäli mahdollista,
1640: mietintönsä N: o 24 sekä Suuri valiokunta annettava sitä koskeva ehdotuksensa ennen
1641: mietintönsä N: o 119. kunnallislainsäädännön kokonaisuudistusta
1642: Eduskunta katsoo, ettei kunnan toimialaa koskevan ehdotuksen valmistumista sekä että
1643: koskeva kunnallislain 4 § enää vastaa muut- Eduskunnalle olisi annettava esitys kunnallis-
1644: tuvan yhteiskunnan asettamia vaatimuksia. lain 4 § :n ja siihen liittyvän muun lainsää-
1645: Yhteiskunnan kehitys on lisännyt kuntien dännön tarkistamisesta.
1646: tehtäviä ja muuttanut niiden laatua. Tämä Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on,
1647: on johtanut toisaalta kunnan toimialan laa- hyläten lakialoitteet, päättänyt lausua toivo-
1648: jenemiseen ja toisaalta säännösten tukinnan- muksen,
1649: varaisuuden vuoksi kunnan toimivallan ra-
1650: joja koskevaan epävarmuuteen. Eduskunta että Hallitus t·yhtyisi toimenpiteisiin,
1651: pitää tärkeänä, että kunnan toimivaltaa kos- että kunnallishallintokomitea ensi ti-
1652: kevat säännökset uusitaan kokonaisuudessaan. lassa tutkisi kunnan toimialaa koske-
1653: .Asian laatuun ja laajakantoisuuteen nähden van asian sekä että Hallitus, mikäli
1654: valiokunta katsoo kuitenkin, ettei asiaa ole mahdollista, jo ennen komitean kun-
1655: ratkaistava lakialoitteiden pohjalta. Vaitio- nallislainsäädännön kokonaisuudistuk-
1656: neuvosto on 3 päivänä lokakuuta 1968 asetta- sen toteuttamista koskevan ehdotuk-
1657: nut komitean laatimaan ehdotukset yleistä sen valmistumista antaisi Eduskun-
1658: kunnallishallintoa ja -taloutta koskevan lain- nalle esityksen ktunnallislain 4 § :n ja
1659: säädännön kokonaistarkistuksesta ja sitä en- siihen liittyvän muun lainsäädännön
1660: nen tarpeellisista alan lainsäädäntöuudistuk- tarkistamisesta.
1661: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1968.
1662:
1663:
1664:
1665:
1666: E 8/69
1667: 1968 Vp. - Lak.al.miet. N: o 9.
1668:
1669:
1670:
1671:
1672: Maa-ja metsätalousvaliokunnan mietintö
1673: N: o 25 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen sala-
1674: ojituslaiksi.
1675:
1676: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 5 massa, valiokunta ei katso perusteiluksi myös-
1677: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- kään vielä perittävän lisäkoron korvaamista
1678: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti salaojituslainojen saajille valtion varoista.
1679: käsiteLtäväksi ed. Raipa1an ym. edellä tar- Sen sijaan valiokunnan mielestä olisi, vaikka
1680: koitetun lakialoitteen n:o 104. Kuultuaan avustusten ja palkkioiden myöntämisestä on-
1681: asiantuntijoina hallitusneuvos Paavo Väi- kin eräissä muissakin ,tapauksissa ~uovuttu,
1682: sästä maatalousministeriöstä, asutusneuvos olevan aihetta ha:llituksen toimesta selvittää,
1683: Reino Jänttiä asutusha.llituksesta, toimisto- olisiko salaojitustoiminnan tehostamiseksi lä-
1684: päällikkö Taneli Juuselaa maataloushallituk- hinnä pienviljelmillä palkkioiden käytäntöön-
1685: sesta ja yli-insinööri Viljo Hintik:kaa Salaoji- ottoon vielä perusteltua aihetta. Valiokunnan
1686: tusyhdistyksestä valiokunta esittää seuraavaa. saamien seiviltysten mukaan uusien suunni-
1687: Käsiteltävänä olevan lakialoitteen perus- telmien tilaamisessa juuri pienempien tilojen
1688: telujen muikaan on voimassa olevan salaoji- osalta on ollut havaittavissa vähenemistä sii-
1689: tuslain (132/67) pahin epäkohta se, ettei täkin huolimatta, että näille tiloille voidaan
1690: enää voida myöntää salaojituspalkkioita sekä myöntää salaojittamista varten maankäyttö-
1691: se, että salaojituslain mukaan ei valtion va- lain mukaista perusparannuslainaa.
1692: roista korvata, kuten maatalouden perusluot- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
1693: tolain mukaan, rahalaitosten perimää indek- nioittaen ehdottaa,
1694: sikorotusta tai indeksikorotukseksi katsotta-
1695: vaa lisäkorkoa. Lakialoitteessa on lisäksi eh- että lakialoitteeseen n: o 104 sisäl-
1696: dotettu salaojituslain mukaisten lainojen tyvä lakiehdotus hylättäisiin.
1697: korko aleunettavaksi viidestä prosentista nel-
1698: jään prosenttiin. Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
1699: Kun maatalouden perusluottolain mukais- päätettäväksi toivomuksen,
1700: ten lainojen korko on viisi prosenttia, va-
1701: liokunta ei katso perustelluksi salaojituslain että hallitus selvityttäisi, olisiko lä-
1702: mukaisten lainojen koron alentamista nel- hinnä pienviljelmien salaojituksen te-
1703: jään prosenttiin. Huomioon ottaen salaojitus- hostamiseksi vielä myönnettävä sala-
1704: lain mukaisten lainojen laina-ajan lyhyyden ojituspalkkioita ja antaisi, mikäli sii-
1705: ja sen, että indeksikorotukseksi katsottavan hen ilmenee aihetta, asiasta esityksen
1706: lisäkoron periminen on vähiteHen loppu- eduskunnrille.
1707: Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1968.
1708:
1709:
1710:
1711:
1712: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hjerppe, IJaiho, Linltilä, Nevalainen, Nikkilä,
1713: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Pohjonen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä
1714: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, varajäsenet Hellsten ja M. Mattila.
1715:
1716:
1717:
1718:
1719: E 840/68
1720: 1
1721: 1
1722: 1
1723: 1
1724: 1
1725: 1
1726: 1
1727: 1
1728: 1
1729: 1
1730: 1
1731: 1
1732: 1
1733: 1
1734: 1
1735: 1
1736: 1
1737: 1
1738: 1
1739: 1
1740: 1
1741: 1968 Vp. - S. V. M. - Lak.a.l.miet. N: o 9.
1742:
1743:
1744:
1745:
1746: S u u r e n v a.li o k u n n a. n m i e t i n t ö N: o 120 laki-
1747: aloitteen johdosta sala.ojituslaiksi.
1748:
1749: Suuri va:liokunta on, käsiteltyään ed. Rai- että Eduskunta päättäisi hylätä la-
1750: palan ym. edellämainitun lakialoitteen n: o kialoitteeseen n:o 104 sisältyvän laki-
1751: 104, päättänyt yhtyä kannattamaan maa- ja ehdotuksen.
1752: metsätalousvaliokunnan mietinnössä n: o 25
1753: tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdottaa siis kun-
1754: nioittaen,
1755: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1968.
1756:
1757:
1758:
1759:
1760: E 874/68
1761: 1968 Vp. - Edusk. toivomus. - Lak.al.miet. N: o 9.
1762:
1763:
1764:
1765:
1766: E du sku nnan toi v o m u s salaojituspalkkioista.
1767:
1768: Eduskunnassa on tehty lakialoite, joka olevan aihetta Hallituksen toimesta selvittää,
1769: sisältää ehdotuksen salaojituslaiksi, ja Maa- olisiko salaojitustoiminnan tehostamiseksi lä-
1770: ja metsätalousvaliokunta on asiasta antanut hinnä pienviljelmillä palkkioiden käytäntöön-
1771: mietintönsä N: o 25 sekä Suuri valiokunta ottoon vielä perusteltua aihetta. Eduskunnan
1772: mietintönsä N: o 120. saamien selvitysten mukaan uusien suunni-
1773: Kun maatalouden perusluottolain mukais- telmien tilaamisessa juuri pienempien tilojen
1774: ten lainojen korko on viisi prosenttia Edus- osalta on ollut havaittavissa vähenemistä sii-
1775: kunta ei katso perustelluksi salaojituslain täkin huolimatta, että näille tiloille voidaan
1776: mukaisten lainojen koron alentamista neljään myöntää salaojittamista varten maankäyttö-
1777: prosenttiin. Huomioon ottaen salaojituslain lain mukaista perusparannuslainaa.
1778: mukaisten lainojen laina-ajan lyhyyden ja Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on,
1779: sen, että indeksikorotukseksi katsottavan lisä- hyläten lakialoitteen, päättänyt lausua toivo-
1780: koron periminen on vähitellen loppumassa, muksen,
1781: Eduskunta ei katso perustelluksi myöskään että Hallitus selvityttiiisi, olisiko lä-
1782: vielä perittävän lisäkoron korvaamista sala- hinnä pienm'ljelmien salaojituksen te-
1783: ojituslainojen saajille valtion varoista. Sen hostamiseksi vielä myönnettävä sala-
1784: sijaan Eduskunnan mielestä olisi, vaikka ojituspalkkiota, ja antaisi, mikäli sii-
1785: avustusten ja palkkioiden myöntämisestä on- hen ilmenee aihetta, asiasta esityksen
1786: kin eräissä muissakin tapauksissa luovuttu, eduskunnalle.
1787: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1968.
1788:
1789:
1790:
1791:
1792: E 7/69
1793: 1968 Vp. - Lak.al.miet. N: o 10.
1794:
1795:
1796:
1797:
1798: Maa- ja metsät a 1 o usva li o kunnan m i e-
1799: t i n t ö N: o 27 kolmen lakialoitteen johdosta, jotka sisältä-
1800: vät ehdotuksen laiksi valtion osanotosta eräiden maa- ja
1801: vesirakennustöiden kustannuksiin annetun lain muuttami-
1802: sesta.
1803:
1804: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 5 olevissa lakialoitteissa ehdotetuna tavalla.
1805: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- Hallitus on kuitenkin äskettäin antanut
1806: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti eduskunnalle esityksen laiksi postisäästöpan-
1807: käsiteltäväksi ed. Kosolan ym. lakialoitteen kin varoista myönnettävistä korkotukilainois-
1808: n: o 106, ed. Vilponiemen ym. 1akiaJoHteen ta. Kun tähän esitykseen sisältyvät muun
1809: n: o 107 ja ed. Hjerppen ym. lakialoitteen muassa vedenhankinta- ja viemäröintilaittei-
1810: n: o 108, jotka kaikki sisältävät ehdotuksen den rakentamisen rahoittaminen ja kun myös
1811: laiksi valtion osanotosta eräiden maa- ja tämän järjestelmän puitteissa on mahdollista
1812: vesirakennustöiden kustannuksiin annetun ottaa huomioon ne ehdotukset, joita lakialoit-
1813: lain muuttamisesta. Kuultuaan asiantuntijoi- teissa on tehty, valiokunta ei ole asettunut
1814: na hallitussihteeri Heikki Liipolaa maatalous- puoltamaan lakialoitteisiin sisältyvien laki-
1815: ministeriöstä ja toimistoinsinööri Antti Joke- ehdotusten hyväksymistä.
1816: laa maataloushallituksesta valiokunta esittää Edellä lausutun perusteella valiokunta
1817: seuraavaa. kunnioittaen ehdottaa,
1818: Valiokunnan saamien selvitysten mukaan
1819: on maatalousministeriön toimesta laadittu että lakialoitteisiin n:ot 106, 107 ja
1820: lakiehdotus laiksi valtion osanotosta eräiden 108 sisältyvät lakiehdotukset hylättäi-
1821: maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin siin.
1822: annetun lain muuttamisesta käsiteltävänä
1823: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1968.
1824:
1825:
1826:
1827:
1828: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Raipala,
1829: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet Hell-
1830: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halmc, sten, Kinnunen ja M. Mattila.
1831: Hjerppe, Laiho, Lintilä, V. Mattila, Musto-
1832: 1
1833:
1834: 1
1835:
1836: 1
1837:
1838: 1
1839:
1840: 1
1841:
1842: 1
1843:
1844: 1
1845:
1846: 1
1847:
1848: 1
1849:
1850: 1
1851:
1852: 1
1853:
1854: 1
1855:
1856: 1
1857:
1858: 1
1859: 1968 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N: o 10.
1860:
1861:
1862:
1863:
1864: S u u r e n v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 128 kol-
1865: men lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotukset
1866: laiksi valtion osanotosta eräiden maa- ja vesirakennustöiden
1867: kustannuksiin annetun lain muuttamisesta.
1868:
1869: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä mietinnössä n: o 27 tehtyä hylkäysehdotusta
1870: mainitut lakialoitteet: ed. Kosolan ym. n: o ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1871: 106, ed. Vilponiemen ym. n: o 107 ja ed.
1872: Hjerpen ym. n:o 108, päättänyt yhtyä kan- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
1873: nattamaan maa- ja metsätalousvaliokunnan aloitteisiin n:ot 106, 107 ja 108 sisäl-
1874: tyvät lakiehdotukset.
1875: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1968.
1876:
1877:
1878:
1879:
1880: E 915/68
1881: 1968 Vp. - Lak.al.miet. N: o 11.
1882:
1883:
1884:
1885:
1886: Maa-ja metsätalousvaliokunnan mietintö
1887: N: o 28 kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdo-
1888: tuksen laiksi kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta
1889: annetun lain muuttamisesta.
1890:
1891: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 5 ja 2 momenttiin. Lakialaitteessa n:o 110 on
1892: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- lisäksi ehdotettu sokerijuurikkaan hinta ja
1893: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti tehtaille maksettava tuotantopa:lkkio sidotta-
1894: käsiteltäväksi ed. Lotta·sen ym. lakialoitteen vaksi indeksiin.
1895: n:o 110 ja ed. Nikkilän ym. lakialoitteen Valiokunnan saamien selvitysten mukaan
1896: n:o 111, jotka kumpikin sisältävät ehdotuk- ei sadon määrää koskevalla muutosehdotuk-
1897: sen laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur- sella ole kuluvaa vuotta silmällä pitäen sa-
1898: vaamisesta annetun lain muuttamisesta.. Kuul- nottavaa merkitystä. Tämän vuoksi ja kun
1899: tuaan asiantuntijoina maatalousneuvos Eino valiokunnan mielestä ei ole asianmukaista
1900: Lähdeojaa maatalousministeriöstä, hallitus- säätää korvausperusteita taannehtivasti vuot-
1901: neuvos Pauli Heinilää valtiovarainministe- ta 1967 koskevaksi ja kun lisäksi indeksi-
1902: riöstä, toimistopäällikkö Toivo Mutikaista so- sidonnaisuutta koskeva ehdotus on taloudel-
1903: siaali- ja terveysministeriöstä sekä agronomi lisen kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-
1904: Ensio Oilaa Maataloustuottajain Keskuslii- 69 annetun lain (207/68) säännösten vas-
1905: tosta valiokunta esittää seuraavaa. tainen, valiokunta ei ole asettunut puolta-
1906: Käsiteltävinä olevissa lakiruloitteissa on eh- maan lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
1907: dotettu kotimaisen sokerintuotannon turvaa- ten hyväksymistä.
1908: misesta annetun Jain 2 § : n 2 momentissa Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
1909: mainitun 375 miljoonan sokerijuurika.ssadon nioittaen ehdottaa,
1910: määrä nostettavaksi 405 milJoonaan kiloon
1911: sekä sanotussa momentissa mainittu 0.02 pen- että lakialoitteisiin n: ot 110 ja 111
1912: niä aleunettavaksi 0.01 penniksi. Vastaavat sisältyvät lakiehdotukset hylättäisiin.
1913: muutokset on ehdotettu tehtäväksi lain 4 § :n 1
1914: Helsngissä 22 päivänä marra·skuuta 1968.
1915:
1916:
1917:
1918:
1919: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Laiho, Lillqvist, Mustonen, Nikkilä, Pohjo-
1920: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- nen, Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet
1921: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Hellsten, Kinnunen ja M. Mattila.
1922:
1923:
1924:
1925:
1926: E 849/68
1927: 1968 Vp. - S. V. M. - Lak.al.miet. N: o 11.
1928:
1929:
1930:
1931:
1932: S u u r e n v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 129 kah-
1933: den lakialoitteen johdosta, jotka sisältävät ehdotukset laiksi
1934: kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta annetun lain
1935: muuttamisesta.
1936:
1937: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä- että Eduskunta päättäisi hylätä laki.
1938: mainitut lakialoitteet: ed. Lottasen ym. n:o aloitteisiin n:ot 110 ja 111 sisältyvät
1939: 110 ja ed. Nikkilän ym. n :o 111, päättänyt lakiehdotukset.
1940: yhtyä kannattamaan maa- ja metsätalous-
1941: valiokunnan mietinnössä n:o 28 tehtyä hyl-
1942: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
1943: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1968.
1944:
1945:
1946:
1947:
1948: E 915/68
1949: 1968 Vp.- Lak.al.miet. N:o 12 (Aloitteet 1966 ja 1968 Vp.).
1950:
1951:
1952:
1953:
1954: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
1955: t i n t ö N: o 31 kolmen lakialoitteen johdosta, jotka sisältä-
1956: vät ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta, lald-
1957: aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maatalou-
1958: den perusluotosta annetun lain muuttamisesta ja laldaloit-
1959: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden luot-
1960: tojen vakauttamisesta.
1961:
1962: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 Lakialaitteessa n:o 255 (1966 vp.) on vas-
1963: päivältä toukokuuta 1966 lähettänyt maa- ia taava muutos ehdotettu tehtäväksi maatalou-
1964: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- den perusluotosta annettuun lakiin. Laki-
1965: teltäväksi ed. Kankaan ym. lakialoitteen n: o alaitteessa n: o 105 ehdotetaan asiasta sää-
1966: 232 (1966 vp.), ed. Pekkarisen ym. laki- dettäväkai erillislailla. Lakialoitteita on pe-
1967: aloitteen n: o 240 (1966 vp.) ja ed. Sääski- rusteltu lähinnä sillä, että korkeakorkoisten
1968: lahden ym. lakialoitteen n:o 247 (1966 vp.), luottojen vakauttamisella voitaisiin useissa
1969: jotka kaikki sisältävät ehdotuksen laiksi tapauksissa ehkäistä pakkohuutokauppa. Pe-
1970: maankäyttölain muuttamisesta, sekä ed. Jäm- rusteluina on tuotu esille myös se, että maa-
1971: senin ym. lakialoitteen n: o 255 (1966 vp.), talous toimii suurelta osalta vieraan pääoman
1972: joka sisältää ehdotuksen maatalouden perus- varassa ja että tästä johtuen maatalouden
1973: luotosta annetun lain muuttamisesta, ja pää- korkorasitus on nykyisin suhteettoman kor-
1974: töspöytäkirjanottein 5 päivältä viime maa- kea.
1975: liskuuta ed. Karpolan ym. lakialoitteen n: o Valiokunnan saamien tietojen mukaan
1976: 105, joka sisältää ehdotuksen laiksi eräiden maatalousministeriö on viime kesäkuussa
1977: luottojen vakauttamisesta, sekä ed. Sileä- asettanut toimikunnan kiireellisesti selvittä-
1978: kankaan ym. toivomusaloitteen n: o 294, jossa mään pahimmilla alityöllisyysalueilla sijait-
1979: on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toi- sevien maatilatalouden harjoittamiseen käy-
1980: vomus, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi tettyjen sellaisten kiinteistöjen, jotka vuonna
1981: toimenpiteisiin maankäyttölain muuttamiseksi 1967 ja vuoden 1968 alkupuolella on kuulu-
1982: siten, että valtion lainoilla voitaisiin va- tettu myytäväksi pakkohuutokaupalla tai
1983: lrauttaa niiden pienviljelijöiden lainoja, jotka ovat joutuneet ulosoton kohteeksi, omistajien
1984: ovat jääneet osattomiksi valtion lainoista, ja velkaisuus, heidän saamiensa luottojen laatu
1985: ed. Jämsenin ym. toivomusaloitteen n: o 321, ja muut pakkohuutokaupan kuuluttamiseen
1986: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi tai taloudellisiin vaikeuksiin johtaneet syyt
1987: toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti sekä laatimaan tästä selvityksensä. Kun asia
1988: toimenpiteisiin halpakorkoisten vak:auttamis- siten on parhaillaan selvittelyn alaisena, va-
1989: lainojen myöntämiseksi kalliskorkoisten lai- liaokunta ei ole asettunut lakialoitteita puol-
1990: nojen ja muiden niihin verrattavien velkojen tamaan. Huomioon ottaen kuitenkin asian
1991: maksamiseen perheviljelmätiloille. Kuultuaan tärkeän merkityksen ja sen, ettei mainitulle
1992: asiantuntijoina hallitusneuvos P. 0. Väisästä toimikunnalle ole annettu tehtäväksi min-
1993: maatalousministeriöstä, hallitusneuvos Pauli käänlaisen ehdotuksen laatimista, valiokunta
1994: Heinilää valtiovarainministeriöstä ja pääjoh- on sitä mieltä, että hallituksen tulisi kiireel-
1995: taja Urho Kähöstä asutushallituksesta valio- lisesti ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, joi-
1996: kunta esittää seuraavaa. hin saatu selvitys ehkä antaa aihetta.
1997: Lakialaitteissa n:ot 232, 240 ja 247 (kaikki Lakialaitteessa n:o 240 (1966 vp.) on
1998: 1966 vp.) on maankäyttölakia ehdotettu si- maankäyttölakia ehdotettu myös siten muu-
1999: ten muutettavaksi, että sen nojalla olisi mah- tettavaksi, että sen 30 §: ään lisättäisiin
2000: dollista myöntää vakauttamislainoja korkea- uutena lainalajina vesihuoltolainat. Kun ve-
2001: korkoisten luottojen poismaksamista varten. sihuoltolainojen myöntämistä koskeva asia
2002: E 927/68
2003: 2 1968 Vp.- Lak.al.miet. N:o 12 (Aloitteet 1966 ja 1968 Vp.).
2004:
2005: on parhaillaan uudelleenjärjestelyn alaisena, Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
2006: valiokunta ei ole asettunut puoltamaan laki- päätettäväksi toivomuksen,
2007: aloitetta tältäkään osin.
2008: Edellä lausutun perusteella valiokunta että hallitus ryhtyisi, saatuaan sel-
2009: kunnioittaen ehdottaa, vityksen vuonna 1967 ja vuoden 1968
2010: alkupuolella maatt'lojen pakkohuuto-
2011: · että lakiaZ.Oitteisiin •n.:ot 232, 240, kauppojen kuuluttamiseen johtaneista
2012: 247 ja 255 (kaikki 1966 vp.) sekä syistä, kiireellisesti sellaisiin toimen-
2013: lakialoitteeseen n:o 105 sisältyvät laki- piteisiin, joihin saatu selvitys ehkä
2014: ehdotukset hyUittäisiin. antaa aihetta.
2015: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1968.
2016:
2017:
2018:
2019:
2020: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tila, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Raipala,
2021: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet Hali-
2022: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, nen, Kinnunen ja M. Mattila.
2023: Hjerppe, Laiho, Lillqvist, Lintilä, V. Mat-
2024: 1968 Vp.- Lak.al.miet. N:o 13 (Aloitteet 1966 Vp.).
2025:
2026:
2027:
2028:
2029: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
2030: t i n t ö N: o 32 kahden lakialoitteen johdosta, jotka sisältä-
2031: vät ehdotuksen laiksi eräistä toimenpiteistä vajaatuottoisten
2032: metsien uudistamiseksi annetun lain muuttamisesta.
2033:
2034: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 27 mista Keskusmetsäseura Tapiosta valiokunta
2035: päivältä toukokuuta 1966 lähettänyt maa- ja esittää seuraavaa.
2036: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- Kun maatilatalouden tuloverolaissa (543/
2037: teltäväksi ed. Pohjosen ym. lakialoitteen n: o 67), jolla on kumottu laki eräistä toimen-
2038: 265 (1966 vp.) ja ed. Uusitalon ym. laki- piteistä vajaatuottoisten metsien uudistami-
2039: aloitteen n:o 266 (1966 vp.), jotka kumpi- seksi, on säännökset myös niistä asioista,
2040: kin sisältävät ehdotuksen laiksi eräistä toi- joita käsiteltävinä olevissa lakialoitteissa tar-
2041: menpiteistä vajaatuottoisten metsien uudis- koitetaan, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
2042: tamisesta annetun lain muuttamisesta. Kuul-
2043: tuaan asiantuntijoina metsäneuvos Tapio että lakialoitteisiin n:ot 265 ja 266
2044: Korpelaa maatalousministeriöstä, metsävero- (kumpikin 1966 vp.) sisäUyvät laki-
2045: tarkastaja Paavo Ruismä.keä valtiovarain- ehdotukset hylättäisiin.
2046: ministeriöstä ja ylimetsänhoitaja Akseli Suo-
2047: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1968.
2048:
2049:
2050:
2051:
2052: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tila, Mustonen, Nevalain en, Nikkilä, Raipala,
2053: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet Hali-
2054: heenjohtaja Å. Koskinen, jäsenet Halme, nen, Kinnunen ja M. Mattila.
2055: Hjerppe, Laiho, Lillqvist, Lintilä, V. Mat-
2056:
2057:
2058:
2059:
2060: E !)28/68
2061: 1968 Vp. - Lak.al.m.iet. N:o 14.
2062:
2063:
2064:
2065:
2066: L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 16 Ia.k:ialoit-
2067: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi yhdistyksistä
2068: annetun lain muuttamisesta.
2069:
2070: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 saalta kuitenkin ehdotetun lainmuutoksen
2071: päivältä maaliskuuta 1968 lähettänyt laki- hyväksymisestä saattaisi seurata esimerkiksi
2072: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten se, että ulkomaalainen voisi kuulua sellaisen-
2073: ed. Ehrnroothin ym. edellä mainitun laki- kin yhdistyksen hallitukseen, jonka varsinai-
2074: aloitteen n: o 22. Lakivaliokunnassa ovat sena tarkoituksena on valtiollisiin asioihin
2075: aloitteen johdosta olleet kuultavina oikeus- vaikuttaminen, valiokunta katsoo, että asia
2076: ministeriön lainsäädäntöosaston päällikkö olisi selvitettävä perusteellisemmin.
2077: Kai Korte, Pohjoismaisen neuvoston Suomen Edellä esitetyn johdosta valiokunta kun-
2078: osaston sihteeri Eilert Hultin ja johtaja nioittaen ehdottaa,
2079: Sten Finne Suomen Teollisuusliitosta.
2080: Aloitteessa on ehdotettu muutettavaksi yh- että aloitteeseen sisältyvä lakiehdo-
2081: disty.ksistä 4 päivänä tammikuuta 1919 an- tus hylättäiisin.
2082: netun lain (1/1919) 17 §:n 1 momentin
2083: säännöstä siten, että ulkomaalainen voisi
2084: kuulua yhdistyksen hallitukseen muissakin Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
2085: kuin niissä yhdistyksissä, jotka toimivat lain hyväksyttäväksi toivomuksen,
2086: 4 §: n 1 momentin mukaan hankitun luvan
2087: nojalla. että Hallitus tutkituttaisi, millä ta-
2088: Valiokunta yhtyy lakialoitteen peruste- valla yhdistyksistä tammikuun 4 päi-
2089: luissa esitettyyn ajatukseen, että voimassa- vänä 1919 annetun lain säännöksiä
2090: oleva kansalaisuusperiaatteelle rakentuva olisi muutettava niin, että ulkomaa-
2091: järjestely ei vanhentuneena vastaa nykyajan laiset voisivat kuuloo taloudellisten
2092: vaatimuksia, vaan on ristiriidassa kansain- ja sivistyksellisten yhdistysten halli-
2093: välisten taloudellisten ja sivistyksellisten yh- tuksiin, sekä antaisi siitä aikaJnaan
2094: teistoimintapyrkimysten kanssa. Kun toi- esityksen eduskunnalle.
2095: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1968.
2096:
2097:
2098:
2099:
2100: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kemppainen, Kock, Leinonen, Lillqvist,
2101: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, vara- M. Linna, Lottanen, Luja ja Pousi sekä
2102: puheenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, varajäsenet Knuuttila ja Mäki.
2103: Gröndahl, Haukipuro, Huima, Karkinen,
2104:
2105:
2106:
2107:
2108: E 938/68
2109: 1968 Vp. - Lak.al.miet. N:o 15.
2110:
2111:
2112:
2113:
2114: L a k i v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 20 lakialoit-
2115: teen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi maakaaren
2116: muuttamisesta.
2117:
2118: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 5 vittaessa helposti saatavissa, on pidettävä oi-
2119: päivältä maaliskuuta 1968 lähettänyt laki- keana. Valiokunnan käsityksen mukaan asia
2120: valiokuntaan valmistelavaa käsittelyä varten olisi kuitenkin selvitettävä perusteellisemmin
2121: ed. Mäen ym. lakialoitteen n:o 23. Valiokun- kuin lakialoitteen puitteissa on mahdollista.
2122: nassa ovat aloitteen johdosta olleet asiantun- Tämän vuoksi lakivaliokunta kunnioittaen
2123: tijoina kuultavina hallitusneuvos Kai Korte, ehdottaa,
2124: varatuomarit Erik Salven ja Pentti Tulkki
2125: sekä nimismies Pentti Viitanen. että lakialoitteeseen sisältyvä laki-
2126: Nykyisin voimassa olevan maakaaren 1 lu- ehdotus hylättäisiin.
2127: vun 3 §: n 2 momentin mukaan oikeus voi
2128: määrätä julkisiksi kaupanvahvistajiksi vain Samalla valiokunta ehdottaa eduskunnan
2129: tuomiopiirissä asuvia rehelliseksi tunnettuja hyväksyttäväksi toivomuksen,
2130: ja siihen tehtävään pystyviä henkilöitä. Aloit-
2131: taessa ehdotetaan tätä lainkohtaa muutetta- että hallitus tutkituttaisi, millä ta-
2132: vaksi siten, että kaupanvahvistajiksi voitai- voin maakaaren 1 luvun 3 §:n 2 mo-
2133: siin määrätä myös tuomiopiirin läheisessä menttia olisi muutettava niin, että oi-
2134: kaupungissa tai kauppalassa asuvia edellä keudeZla olisi valta määrätä julkisen
2135: mainitut vaatimukset täyttäviä henkilöitä. kaupanvahvistajan toimialue nykyistä
2136: Aloitteeseen sisältyvää pyrkimystä kohottaa laajemmaksi, ja myönteisessä tapauk-
2137: kaupanvahvistajien ammatillista tasoa ja tur- sessa antaisi siitä esityksen eduskun-
2138: vata se, että pätevä kaupanvahvistaja on tar- nalle.
2139: Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1968.
2140:
2141:
2142:
2143:
2144: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Huima, Karkinen, Kock, M. Linna, Lottanen,
2145: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, jäsenet Luja, Pousi ja Volotinen sekä varajäsenet
2146: Eskelinen, Gröndahl, Haukipuro, Hellsten, Hanhirova, Knuuttila ja Terästö.
2147:
2148:
2149:
2150:
2151: E 1075/68
2152: B.
2153: 1968 Vp.- 8. V. M.- Lak.al.miet. N:o 22 (1967 Vp.- Aloite 1966 Vp.).
2154:
2155:
2156:
2157:
2158: S u u r e n v a 1 i o k u n: n a n m i e t i n t ö N:o
2159: 5 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
2160: maataloustuotteiden jalostamista ja kauppaa harjoittavien
2161: liikkeiden valvonnasta.
2162:
2163: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
2164: Hjerppen ym. edellä mainitun lakialoitteen aloitteeseen n:o 269 (1966 1'P·) sisälty-
2165: n:o 269 (1966 vp.), päättänyt yhtyä kan- vän lakiehdotuksen.
2166: nattamaan maa- ja metsätalousvaliokunnan
2167: mietinnössä n:o 24 (1967 vp.) t-ehtyä hyl-
2168: käysehdotusta ja ehdottaa siis kunnioittaen,
2169: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1968.
2170:
2171:
2172:
2173:
2174: E 86/68
2175: 1968 Vp.- S. V. M.- Lak.a.l.miet. N:o 23 (1967 Vp.- Aloite 1966 Vp.).
2176:
2177:
2178:
2179:
2180: Suuren v a.l i o kun n a. n mietintö N:o
2181: 1 lakialoitteen johdosta., joka. sisältää ehdotuksen laiksi
2182: vakuutusyhtiölain muuttamisesta..
2183:
2184: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Ne- (1967 vp.) tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdot-
2185: valaisen ym. edellä mainitun lakialoitteen n: o taa siis kunnioittaen,
2186: 16 (1966 vp.), päättänyt yhtyä kannatta-
2187: maan lakivaliokunnan mietinnössä n: o 16 että lakialoitteeseen n: o 16 ( 1966
2188: vp.) sisältyvä lakiek<Wtus hylättäisiin.
2189: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1968.
2190:
2191:
2192:
2193:
2194: E88,108
2195: 1968 Vp. - S. V. M. - La.k.al.miet. N: o 24 (1967 Vp. - Aloite 1966 Vp.).
2196:
2197:
2198:
2199:
2200: Suuren v a 1 i o kunnan mietintö N:o
2201: 2 lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi
2202: liikennevakuutuslain muuttamisesta.
2203:
2204: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Sääs- kyvin muutoksin ja ehdottaa siis kunnioit-
2205: kilahden ym. edellä mainitun lakialoitteen taen,
2206: n:o 17 (1966 vp.), päättänyt yhtyä kannatta- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2207: maan lakivaliokunnan mietinnössä n: o 17 kysymyksessä olevan lakiehdotuksen
2208: (1967 vp.) tehtyä ehdotusta jäljempänä nä- näin kuuluvana:
2209:
2210:
2211:
2212: Laki
2213: liikennevakuutuslain muuttamisesta.
2214: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetun lii-
2215: kennevakuutuslain (279/59) 5 §:n 1 momentti ja 15 § näin kuuluv·iksi:
2216:
2217: 5 §.
2218: Moottoriajoneuvossa olleeseen omaisuuteen Maahan tilapäistä käyttöä varten tuodun
2219: taikka ajoneuvon omistajan tai kuljettajan moottoriajoneuvon omistajalle antaa liikenne-
2220: muuhunkaan omaisuuteen kohdistunutta lii- vakuutusyhdistys siten rajoitetun liikenne-
2221: kennevahinkoa ei korvata tämän ajoneuvon vakuutuksen, että se ei koske häntä itseään
2222: liikennevakuutuksesta. Siitä korvataan kui- eikä ajoneuvon kuljettajaa, eikä hänellä eikä
2223: tenkin matkustajan yllä tai mukana olleiden kuljettajalla henkilövahingonkaan johdosta
2224: pukimien :tai muiden henkilökohtaisten käyt- ole oikeutta korvaukseen tästä liikennevakuu-
2225: töesineiden vahingoittuminen. tuksesta. Jos yhdistys muutoin on sitoutunut
2226: tämän lain mukaan vastaamaan sellaisen ajo-
2227: neuvon aiheuttamasta liikennevahingosta, on
2228: 15 §. sitoumuksessa tarkoitettu omistaja vapaa va-
2229: Liikenteessä käytettävää moottoriajoneuvoa kuuttamisvelvollisuudesta.
2230: varten tulee ajoneuvon omistajalla, ei kuiten-
2231: kaan valtiolla, olla liikennevakuutus niiden
2232: antamiseen toimiluvan saaneessa vakuutus- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä huhti-
2233: yhtiössä. kuuta 1968.
2234: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1968.
2235:
2236:
2237:
2238:
2239: E86/68
2240: 1968 Vp. - Edu.sk. lakiehd. - La.k.al.miet. N:o 24: (1967 Vp.- Aloite 1966 Vp.).
2241:
2242:
2243:
2244:
2245: E d u s kun n a. n erään lakialoitteen johdosta h y v ä k-
2246: ' s y m ä 1 a. k i liikennevakuutuslain muuttamisesta.
2247:
2248: EduskunnaBSa on vuoden 1966 valtiopäi- tuslain muuttamisesta puheena olevaa asiaa
2249: villä tehty lakialoite, joka sisältää ehdotuksen koskevan 5 § : n 1 momentin ja 15 §: n.
2250: laiiksi liikennevakuutuslain muuttamisesta ja Yleisen ja rajoitetun vakuutuksen maksu-
2251: Lakivalioikunta on vuoden 1967 valtiopäiville ero, joka Ha1lituksen edellä mainitun esity!k-
2252: asiasta antanut mietintönsä N: o 17 se1kä sen perusteluj-en mukaan oli keskimäärin 21
2253: Suuri valiokunta nyt koolla oleva.lle Edus- markkaa vuodessa, on pienentynyt, miikä
2254: ilrunnaHe mietintönsä N: o 2. aina•kin ositt·ain on aiheutunut siitä, että Hal-
2255: Kesäkuun 26 päivänä 1959 annetun lii- Ji.tUJksen puheena olevan esityksen johd<>Sta
2256: kennevaikuutuslain (279/59) '5 §: n 1 momen- kesäk"Uun 8 päivänä 1964 annetulla lailla
2257: tin mukaan voi moottoriajoneuvon omistaja (310/64) <liikennevwkuutuslain 6 §: ään lisät-
2258: ottaa liikenneva:kuutuksen j01ko rajoitettuna, tiin uusi 4 momentti, jonka mukaan ta.pa-
2259: jolloin hänellä itsellään tai ajoneuvon kul- turmavaikuutuksella ei ole takautumisoiikeutta
2260: jettajalla ei ole oilkeutta saada korvausta liilkennevakuutukseen, miLloin moot·toriajoneu-
2261: henikilövahingoistaan tästä liikennevakuutuik:- von omistajaa tai !kuljettajaa kohdannut va-
2262: sesta, tai yleisenä, jolloin ihäMllä tai lkuljet- hin:ko on johtunut hänen omistamansa tai
2263: tajalla on oikeus ikorvaukseen henkilöva:hin- kuljettamansa ajoneuvon liikenteeseen käyt-
2264: kojensa osalta tuosta liikennevakuutuksesta. tämisestä.
2265: Yleisen vakuutuksen suhteellinen osuus
2266: Rajoitetusta vakuutuksesta luopumista eh- koko vakuutuskannasta on nykyisin henkilö-
2267: dotettiin Hanituksen esityksessä n: o 142 ja palfuettiautojen kohdalla 94 %, ammatti-
2268: vuoden 1963 valtiopäivillä. Sen perusteluissa maisessa käytössä olevien kuorma-autojen koh-
2269: sanottiin yleisestä liikennevakuutuksesta saa- dalla 93 %, yk!sityisessä käytössä . olevien
2270: tujen !kOike:musten osoittavan kiistattomasti, ·kuorma-autojen, Hnja-autojen ja. traiktorien
2271: miten merkirtybellinen sen 6lemassaolo on k6hdalla 80 %, moottoripyörien kohdalJa
2272: ollut vammautuneille ja kuolemantapauksissa 53 % ja moottoripolkupyörien kohdalla 12 %.
2273: jälkeenjääneille. Juuri se seikka, että kolmessa ensiksi mai-
2274: Lakivaliokunnan mietinnössä n:o 6 (1964 nitussa ryhmässä yleisen vakuutuksen osuus
2275: vp.) Haillituksen edellä sanotun esity!ksen joh- on verraten korkea, vahvistaa sitä käsitystä,
2276: dosta todettiin, että kysymyksellä siitä, otta- että tämä vaikuutusm.uoto myöskin !käytän-
2277: vatko moottoriajoneuvojen omistajat yleisen nössä on havaittu tarvetta vastaavaksi. Sitä
2278: vai rajoitetun liikennevakuutuksen, on mer- tilannetta, että moottoripolkupyörien koh-
2279: kitystä myös yleiseltä kannalta. Kun yleisen dalla rajoitettuja vakuutuksia on 88 % ja
2280: liikennevaJkuutU!ksen säätäminen pakolliseiksi moottoripyörien kohdalla 47% :kaikista näitä
2281: kuitenkin olisi omiaan nostamaan liikenne- ajoneuvoja koskevista vakuutuksista, on pi-
2282: vakuutuksesta moottoriajoneuvojen omista- dettävä epätyydyttävänä.
2283: jille aiheutuvia :kustannuksia, ikatsoi valio- Pyi,kimys vaikuutuksen ottamiseen rajoitet-
2284: kunta, että seHaisen kustannuslisään säätä- tuna nimenomaan moottoripolkupyörien ja
2285: miseen pakolliseksi ei silloinen ajankohta moottoripyöri® kohdalla j6htuu siitä, että
2286: ollut sopiva. Sen sijaan olisi valistustyötä rajoitetun ja yleisen va!kuutu!ksen välinen
2287: tehostamalla pyrittävä lisäämään yleisten va- maksuero näissä halvimmissa tariffiryhmissä
2288: !lmutusten osuutta [roko HikennevakuutuSkan- on tuntuva. Eduskunnan käsityksen mukaan
2289: nasta. Laikiva:li6kunnan ehdotuksen mukai- myöskin moottoripyörien ja moottoripol11m-
2290: sesti Eduskunta poisti Hallituksen esi·ty!kseen pyörien kohdalla vakuutuksen tulisi olla ylei-
2291: sisältyvästä lakiehdotuksesta Htkennevakuu- nen.
2292: E 117/68
2293: 2 1968 Vp. - Edusk. lakiehd. - Lak.al.m.iet. N:o 24 (1967 Vp.- Aloite 1966 Vp.).
2294:
2295: Eduskunnan mielestä vakuutuksen ottami- monissa tapauksissa joutuu loppujen lopuksi
2296: nen rajoitettuna merkitsee varsin vähäistä taloud€Jllisesti vastaamaan.
2297: säästöä siihen riskiin verrattuna, joDJka moot- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
2298: toriajoneuvo käyttäjäiloon nykyään aiheuttaa hyviiJksynyt seuraavan lain:
2299: ja jonka riskin seuraamuksista yhteiskunta
2300:
2301:
2302: Laki
2303: liikennevakuutuslain muuttamisesta.
2304: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetun lii-
2305: kennevakuutuslain (279/59) 5 § :n 1 momentti j·a 15 § näin kuuluviksi:
2306:
2307: 5 §. Maahan tilapäistä käyttöä varten tuodun
2308: Moottoriajoneuvossa olleeseen omaisuuteen moottoriajoneuvon omistajalle antaa liikenne-
2309: taiiclra ajoneuvon omistajan tai !kuljettajan valkuutusyhdistys siten rajoitetun liikenne-
2310: muuhunkaan omaisuuteen !kohdistunutta lii- vakuutuksen, että se ei koske häntä itseään
2311: kennevahinkoa ei korvata tämän ajoneuvon eikä ajoneuvon kuljettajaa, eikä hänellä eikä
2312: liikenneva9mutuksesta. Siitä korvataan /kui- kuljettajalla henkilövahingonlk:aan johdosta
2313: tenkin maJtkustajan yllä tai mukana olleiden ole oikeutta korvaukseen tästä liikennevakuu-
2314: pukimien tai muiden henkilökohtaisten käyt- tuksesta. Jos yhdistys muutoin on sitoutunut
2315: töesineiden vahingoittuminen. tämän lain mukaan vastaamaan seHaisen ajo-
2316: neuvon aiheuttamasta liikennevahingosta, on
2317: sitoumuJksessa tarkoitettu omistaja vapaa va-
2318: 15 §. kuuttamisvelvollisuudesta.
2319: Liikenteessä käytettävää moottoriajoneuvoa
2320: varten tulee ajoneuvon omistajalla, ei kuiten-
2321: kaan valtio1la, olla liikennevakuutus niiden
2322: antamiseen toimiluvan saaneessa vakuutus- Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä ihuh.ti-
2323: yhtiössä. kuuta 1968.
2324:
2325:
2326: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1968.
2327: 1968 Vp.- S. V. M.- Lak.a.l,miet. N:o 25 (1967 Vp.- Aloite 1966 Vp.).
2328:
2329:
2330:
2331:
2332: S u u r e n v a. 1 i o k u n n a. n m i e t i n t ö N:o
2333: 3 lakialoitteen johdosta, joka. sisiUtää. ehdotuksen laiksi
2334: huoneenvuokralain. muuttamisesta..
2335:
2336: Suuri valiokunta on, käsiteltyään ed. Vil- että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
2337: poniemen ym. edellä mainitun lakialoitteen aloitteeseen n:o 20 (1966 vp.} sisälty-
2338: n:o 20 (1966 vp.), päättänyt yhtyä kannwt- vän lakiehdotuksen.
2339: tamaan lakivaliokunnan mietinnössä n: o 18
2340: (1967 vp.) tehtyä hylkäysehdotusta ja ehdot-
2341: taa siis kunnioittaen,
2342: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1968.
2343:
2344:
2345:
2346:
2347: E 86/68
2348: 1968 Vp.- S. V. M.- Lak.al.m.iet. N:o 26 (1967 Vp.- Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
2349:
2350:
2351:
2352:
2353: S u u r e n v a. 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N:o
2354: 4 kahden lakialoitteen johdosta laiksi apteekkilaitoksesta
2355: annetun lain muuttamisesta.
2356:
2357: Suuri valiokunta on, käsiteltyään edellä että Eduskunta päättäisi hylätä laki-
2358: ~nainitut, .ed.
2359: Pakkasen ym. lakialoitteen n: o aloitteeseen n:o 124 (1966 vp.) ja laki-
2360: 124 (1966 vp.) ja ed. E. Räsäsen ym. laki- aloitteeseen n:o 56 (1967 vp.) sisälty-
2361: iloitteen n:o 56 (1967 vp.)) päättänyt yhtyä vät lakiehdot1tkset.
2362: rannattamaan talousvaliokunnan mietinnössä
2363: rr:o 14 (1967 vp.) tehtyä hylkäysehdotusta
2364: ja ehdottaa siis kunnioittaen,
2365: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1968.
2366: 1
2367:
2368: 1
2369:
2370: 1
2371:
2372: 1
2373:
2374: 1
2375:
2376: 1
2377:
2378: 1
2379:
2380: 1
2381:
2382: 1
2383:
2384: 1
2385:
2386: 1
2387:
2388: 1
2389:
2390: 1
2391: 1968 Vp. - Edusk. toivomus. - Lak.a.l.miet. N: o 26 (1967 Vp. - Aloitteet 1966 ja
2392: 1967 Vp.).
2393:
2394:
2395:
2396:
2397: E d u s k u n n a n t o i v o m u s apteekkila.itoksesta anne-
2398: tun lain muuttamisesta.
2399:
2400: Eduskunnassa on vuosien 1966 ja 1967 erityisesti tutkia mahdollisuuksia lain-
2401: valtiopäivillä tehty lakialoitteita, jotka sisäl- säädännön muuttamiseksi siten, että
2402: tävät ehdotukset laiksi apteekkilaitoksesta an- Helsingin yliopiston apteekki voitaisiin
2403: netun lain muuttamisesta, ja Talousvalio- velvoittaa suorittamaan kunkin H elsin-
2404: kunta on vuoden 1967 Valtiopäivilie asiasta gin ulkopuolella olevan lääkevarastonsa
2405: antanut mietintönsä N:o 14 sekä Suuri valio- liiketoiminnan voitosta tasapuolinen
2406: kunta nyt koolla olevalle Eduskunnalle mie- osuus asianomaisen lääkevaraston si-
2407: tintönsä N :o 4. jaintikunnan yliopistoille ja korkea-
2408: Eduskunta on, hyläten lakialoitteisiin sisäl- kouluille sekä ryhtyisi komitean työn
2409: tyvät lakiehdotukset, päättänyt lausua toivo- valmistuttua viipymättä sellaisiin toi-
2410: muksen, menpiteisiin, joihin komitean ehdotus-
2411: että Hallitus antaisi lääketeollisuus- ten perusteella on aihetta.
2412: ja apteekkilaitoskomitean tehtäväksi
2413: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1968.
2414:
2415:
2416:
2417:
2418: E 488/68
2419: 1968 Vp.- S. V. Itt - Lak.al.miel N:o 27 (1967 Vp.- Aloitteet 1966 Vp.).
2420:
2421:
2422:
2423:
2424: Suuren valiokunnan mietintö lf:o 8 kahden
2425: la.ki.aJ.oitteen johdosta., jotka sisältävät ehdotuksen laiksi
2426: elatusavun enna.kosta. annetun lain muuttamisesta..
2427:
2428: Suuri vailiolkunta on, käsiteltyään yllämai- tuksen hyväksymistä ja ehdottaa siis kun-
2429: nitut lakialoitteet: ed. Aallon ym. n: o 18 nioittaen,
2430: (1966 vp.) ja ed. RosneUin ym. n:o 19 (1966
2431: vp.), päättänyt vastoin ~akivaliokunnan mie- että Eduskunta päättäisi hyväksyä
2432: tinnössä n:o 19 (1967 vp.) tehtyä hylkäys- lakialoitteisiin n:ot 18 ja 19 {1966
2433: ehdotusta< asettua kam1attamaan la.kiehdo- vp.) n.ajautuvan lakiehdotuksen näin
2434: kuuluvana:
2435:
2436:
2437: Laki
2438: elatusavun ennakosta. annetun lain muuttamisesta..
2439: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elatusavun ennakosta 7 päivänä kesä-
2440: kiuuta 1963 annetun lain (281/63) 4 §: n 2 momentti näin kuuluvaksi:
2441:
2442: 4 §.
2443: elatusveivonisen on oikeuden päätöksen tai
2444: EnnaJkon suuruus on 50 marlkikaa !kuukaa- sopimuksen perusreella maksettava la~e
2445: degsa elatusvelvollista ja lasta kohti. Ennak.- elaltusa.pua.
2446: lrona ei ikuiten!kaan suoriteta enempää kuin
2447:
2448:
2449: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1968.
2450:
2451:
2452:
2453:
2454: E 10&/68
2455: 1968 Vp. - Edusk. lakiehd.- Lak.al.miet. N:o 27 (1967 Vp. -Aloitteet 1966 Vp.).
2456:
2457:
2458:
2459:
2460: Eduskunnan kahden lakialoitteen johdosta hy-
2461: väksymä laki elatusavun ennakosta annetun lain
2462: muuttamisesta.
2463:
2464: Eduskunnassa on vuoden 1966 valtiopäi- antanut mietintönsä N: o 19 sekä Suuri valio-
2465: villä tehty kaksi lakialoitetta, jotka sisältä- kunta nyt koolla olevalle Eduskunnalle mie~
2466: vät ehdotuksen laiksi elatusavun ennakosta tintönsä N: o 8.
2467: annetun lain muuttamisesta, ja Lakivalio- Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lain:
2468: kunta on vuoden 1967 valtiopäivillä asiasta
2469:
2470:
2471:
2472: Laki
2473: elatusavun ennakosta annetun lain muuttamisesta.
2474: Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elatusavun ,ennakosta 7 päivänä kesä-
2475: kuuta 1963 annetun lain (281/63) 4 § :n 2 momentti näin kuuluvaksi:
2476:
2477: 4 §.
2478: elatusvelvollisen on oikeuden päätöksen tai
2479: Ennakon suuruus on 50 markkaa kuukau- sopimuksen perusteella maksettava lapselle
2480: dessa elatusvelvollista ja lasta kohti. Ennak- elatusapua.
2481: kona ei kuitenkaan suoriteta enempää kuin
2482:
2483:
2484: Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1968.
2485:
2486:
2487:
2488:
2489: E 362/68
2490: 1968 vuoden valtiopäivät.
2491:
2492:
2493:
2494:
2495: H a 11 i t u k s e n k i r j e 1 m ä Eduskunnalle sen joh-
2496: dosta, että Eduskunnan hyväksymä laki on jätetty vahvista-
2497: matta.
2498:
2499: Valtiopäiväjärjestyksen 84 § : n mukaisesti avun ,ennakosta annetun lain muuttamisesta
2500: ilmoitetaan Eduskunnalle, että Tasavallan on ristiriitainen elatusavun ennakosta anne-
2501: Presidentti on tänään määrännyt valtioneu- tun lain muiden säännösten kanssa ja hal-
2502: voston pöytäkirjaan merkittäväksi, että Edus- litusmuodon 19 § : ssä säädetyn määräajan
2503: kunnan 15 päivänä maaliskuuta 1968 kahden kuluessa jäänyt vahvistamatta.
2504: lakialoitteen johdosta hyväksymä laki elatus-
2505: Helsingissä 4 päivänä lokakuuta 1968.
2506:
2507:
2508: Tasavallan Presidentti
2509: URHO KEKKONEN.
2510:
2511:
2512:
2513:
2514: Ministeri E. J. Partanen.
2515:
2516:
2517:
2518:
2519: 14806/68
2520: j
2521: j
2522: j
2523: j
2524: j
2525: j
2526: j
2527: j
2528: j
2529: j
2530: j
2531: j
2532: II
2533: A.
2534: 1
2535: 1
2536: 1
2537: 1
2538: 1
2539: 1
2540: 1
2541: 1
2542: 1
2543: 1
2544: 1
2545: 1
2546: 1
2547: 1
2548: 1
2549: 1
2550: 1
2551: 1
2552: 1
2553: 1
2554: 1
2555: 1
2556: 1
2557: 1
2558: 1
2559: 1
2560: 1
2561: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 1 (Aloitteet 1967 Vp.).
2562:
2563:
2564:
2565:
2566: L a k i- j .a ta 1o u s v a Ii o k u n n a n mietintö
2567: N: o 1 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
2568: lisäystä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon avustuksiksi
2569: vaikeuksiin joutuneille kunnille.
2570:
2571: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
2572: päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja loppuun käsitellä edellä mainittuja aloitteita
2573: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- vuoden 1967 valtiopäivillä, valiokunta kun-
2574: väksi ed. Haukipuron ym. toivomusaloitteen nioittavasti ehdottaa,
2575: n:o 218 (1967 vp.) ja ed. E. Räsäsen ym.
2576: toivomusaloitteen n: o 219 (1967 vp.), jotka että toivomusaloitteet n:ot 218 ja
2577: tarkoittavat määrärahan ottamista lisäyksenä 219 (molemmat 1967 vp.) katsottaisiin
2578: vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon avustuk- rauenneiksi.
2579: siksi vaikeuksiin joutuneille kunnille.
2580: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1968.
2581:
2582:
2583:
2584:
2585: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Asunta, Friman, Honkanen, L. Koskinen,
2586: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, vara- KuU, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Niskanen ja
2587: puheenjohtaja V. A. Virtanen, jäsenet Aalto, Ry;tkönen sekä varajäsen Pulkkinen.
2588:
2589:
2590:
2591:
2592: E 46/68
2593: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. lf:o 2 (Aloitteet 1967 Vp.).
2594:
2595:
2596:
2597:
2598: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 1
2599: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määrärahan
2600: ottamista hallituksen esitykseen valtion tulo- ja meno-
2601: arvioksi vuodelle 1968.
2602:
2603: Eduskuntw on pöytäkirjanottein 28 päi- 11) ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o ·527
2604: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulai- (1967 vp.) määrärahasta Pomarkusta Ahlais-
2605: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ten Lampaluotoon johtavan tien rakentami-
2606: seuraavat toivomusaloitteet: seksi;
2607: 1) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 493 (1967 12) ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o 529
2608: vp.) määrärahasta tutkimuksen toimittwmi- (1967 vp.) määrärahasta Vaanmalan-Punka-
2609: seksi rautatien rakentamiseksi Heinolasta Sa- laitumen-Murronharjun maantien paranta-
2610: von radalle; mistyön aloitta~ksi;
2611: 2) ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 496 (1967 13) ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n: o 534
2612: vp.) määrärahasta Lo4jan kauppalan Gruoti- (1'967 vp.) määrärahasta Ma.unukselan-Kel-
2613: lan tasoylikäytävän turvalaitteiden hankki- tin tien raikentamiseen;
2614: miseen; 14) ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n :o 535
2615: 3) ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 497 (1967 (1967 v;p.) määrärahasta Suviojan risteyksen
2616: vp.) määrärahasta Lohjan kauppalan Pitkän- -Kausalan tien ralkentam.iseen;
2617: kadun tasoylikäytävän turvallisuuslaitteiden 15) ed. Lndströmin toiv.al. n:o 544 (1967
2618: hatrllliimiseen; vp.) määrärruhasta kantatie 6·6:n Alavuden-
2619: 4) ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 498 (1967 Virtain välisen tieosuuden parantamissuunni-
2620: vp.) määrärahasta rautatieylikulkusillan ja telman laatimiseksi ja toteuttamiseksi;
2621: alikulkutunnelin rakentamiseksi Korson ase- 16) ed. A. Koskisen ym. toiv.al. n:o 547
2622: ma-alueelle; ( 1967 vp.) määrärahasta Mäntän-Multian-
2623: 5) ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 499 (1967 Karstulan maantien rakentamiseksi;
2624: vp.) määrärahasta rautatiealikulkutunnelin 17) ed. Sillantauksen ym. toiv.al. n:o 559
2625: rakentamiseksi Rekolan rautaHeseisake- (1967 vp.) määrärahasta tieosuuden rakenta-
2626: alueelle; miseksi Pielavedeltä valtatie 4:'lle Viitasaaren
2627: 6) ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o 500 (1967 kunnassa;
2628: vp.) määrärahasta asemarakennuksen raken- 18) ed. Lahtelan ym. toiv.111l. n:o 570 (1967
2629: tamista varten Vainikkalaan; vp.) määrärahasta Joutsijärven-SaHan
2630: 7) ed. Leinosen toiv.al. n:o 504 (1967 vp.) maantien peruskorjauksen aloittamiseen;
2631: uuden valtionrautateiden :konepajan raken- 19) ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 572 (1967
2632: tamisesta Oulun kaupunkiin; vp.) määrärahll!Sta maantien rwkentamiseksi
2633: 8) ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o ·508 Sieppijärven rautatieasemalta N uolilehtoon
2634: (1967 vp.) määrärahasta Satakunnan tie- ja Kolarin kunnassa;
2635: vesirakennuspiirin perustamise~ksi; 20) ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 573 (1967
2636: 9) ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 522 (1967 vp.) määrärahasta maantien rakentamiseksi
2637: vp.) määrärahasta Ahvenkosken-Elimäen Enontekiön !kunnan Nunnasen kylästä Kitti.
2638: maantien parantamiseksi välillä Ahvenkoski Iän !kunnan Puljun kylään;
2639: -Ruotsin pyhtää; 21) ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o '581
2640: 10) ed. VHponiemen ym. toiv.al. n:o •52·6 (1967 vp.) erillisten määrära:hain ottamisesta
2641: (1967 vp.) määrärahasta KiiJkan-Kiikoisten paikallisteiden tutkimista ja rakentamista
2642: maantien parannustyön ja ylikulkusillan ra- varten;
2643: kennustyön aloittamiseksi Kiikan kirkon- 22) ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o ·587 (1967
2644: kylässä; vp.) määrärahasta Lepäisten-Lyökin saa-
2645: E 60j68
2646: 2 1968 Vp. - Toiv.al.miet. Jl':o 2 (Aloitteet 1967 Vp.).
2647:
2648: ristotien rakentamiseksi Uudenkaupungin 27) ed. Bachlundin toiv.al. n:o 603 (1967
2649: maalaiskunnassa; V!p.) määrärahasta Närpiössä olevan Nämpnä-
2650: 2.3:) ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o ·589 sin tkalasataman ruoppausta ja kunnostamista
2651: (1967 vp.) määrärahasta yksityisteiden avus- valiten; ja
2652: tamiseen; 28) ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 605
2653: 24) ed. Laihtelan ym. toiv.al. n:o '598 (1967 (1967 vp.) määrärahasta syväväylän raken-
2654: vp.) määrärahasta sillan rwkentamise!ksi Ten- tamiseen Varkaudesta Kuopioon.
2655: niöj(jkeen; Kun hallituksen esitys valtion tulo- ja
2656: menoarvioksi vuodelle 1968 on jo käsitelty,
2657: 25) ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 600 (1967 vali6kunta kunnioittaen ehdottaa,
2658: v.p.) määrärahasta tutkimuksia varten uuden
2659: talviväylän ava:!l!mise'ksi Rauman satamaan; että toivomusaloitteet n:ot 493, 496,
2660: 26) ed. Gröndahlin ym. toiv.·al. n:o 601 497, 498, 499, 500, 504, 508, 522, 526,
2661: (1967 vp.) määrärahasta Mäntyluodon sata- 527, 529, 534, 535, 544, 547, 559, 570,
2662: maan johtavan ·eteläisen väylän syventymi- 572, 573, 581, 587, 589, 598, 600, 601,
2663: seksi; 603 ja 605 katsottaisiin rauenneiksi.
2664: Helsingissä 22 päivänä heiroHmuta 1968.
2665:
2666:
2667:
2668:
2669: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat <lSal- tila, M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola, Nie-
2670: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- melä, Nurminen, Proeo~, Roden, Rönk!kö,
2671: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Tikkanen, Uusitalo ja V artia.
2672: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:·o 3 (Aloite 1966 Vp.).
2673:
2674:
2675:
2676:
2677: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
2678: N: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa vesilain
2679: mukaisten lupahakemusten käsittelyn kiirehtimistä.
2680:
2681: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 asiain käsittely on kestänyt suhteettoman
2682: päivänä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja kauan. Valiokunnan saaman tiedon mukaan
2683: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- viivästys on kuitenkin osaksi johtunut siitä,
2684: väksi ed. Linkolan toivomusaloitteen n :o 463 että kaupunki on välillä muuttanut hank-
2685: (1966 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina lain- keen suunnitelmaa. Katselmustoimitusten vii-
2686: säädäntöneuvos Kalevi Airaksista oikeusmi- västyminen johtuu lähinnä toimitusinsinööri-
2687: nisteriöstä, hallintojohtaja Jorma Punovuorta pulasta. Tähän on myös ministeri Marja
2688: metsähallituksesta, osastopäällikkö Matti Wä- Lahti 20 päivänä toukokuuta 1966 viitannut
2689: rettä sekä toimistopäälliköitä Hannu Ettalaa vastauksessaan ed. Sinisalon samaa asiaa kos-
2690: ja Reino Laaksosta maataloushallituksesta, kevaan kysymykseen n:o 4 (1966 vp.) lau-
2691: asessori Erkki Saurea ja yli-insinööri Pentti suen mm., että ainoa mahdollisuus saada kat-
2692: Sipilää tie- ja vesirakennushallituksesta sekä selmustoimitukset suoritetuiksi kohtuullisessa
2693: vuorineuvos Veikko Axelsonia ja varatuomari ajassa on uusien virkojen perustaminen,
2694: Teuvo Hiltusta Kemijoki Oy:stä valiokunta mutta virkojen täyttäminen ei kuitenkaan ole
2695: on käsitellyt asian ja esittää seuraav-aa. helppoa insinööripulasta ja työn erikoislaa-
2696: Aloitteen perusteluissa viitataan siihen, että tuisuudesta johtuen. Valiokunta toteaa, että
2697: Haminan kaupunki on helmikuussa 1961 jät- vesilakia on vuonna 1963 annetulla lailla
2698: tänyt hakemuksen luvan saamiseksi veden ot- (453/63) muutettu ja saatettu voimaan sään-
2699: toon kaupungin tarpeisiin. Vaikka lupahake- nökset kaksivaiheisesta hakemusasiain käsitte-
2700: mus on ollut vireillä jo alun kuudetta vuotta, lystä ja ennakkokorvauksen suorittamisesta,
2701: on vasta pidetty toimituksen alkukokous. En- Siten vesioikeus voi eräin edellytyksin rat-
2702: nen kuin lupahakemus tulee vesioikeuden rat- kaista hakemusasian muilta kuin yrityksestä
2703: kaistavaksi, toimitusmiesten on pidettävä kat- aiheutuvia vahinkoja ja niiden johdosta suo-
2704: selmuskokous ja loppukokous. Näyttää siltä, ritettavia toimenpiteitä koskeviita osilta, jol-
2705: että menee vielä useita vuosia, ennen kuin loin vahingosta, haitasta ja muusta edun-
2706: asia saadaan vesioikeuden käsiteltäväksi. Se, menetyksestä on määrätty maksettavaksi ar-
2707: kuinka kauan asia kestää vesioikeudessa, on vioitua todellista vahinkoa vastaava ennakko-
2708: täysin arvailujen varassa. Aloitteentekijä kat- korvaus. Lainmuutos on omiaan nopeutta-
2709: soo, että valtiovallan taholta olisi kiinnitet- maan vesiasiain käsittelyä. Kun lisäksi vesi-
2710: tävä mitä vakavinta huomiota edellä seloste- oikeuksia on täydennety ja on ryhdytty toi-
2711: tunlaisten epäkohtien poistamiseksi, minkä menpiteisiin vesiasiain hallinnon keskittämi-
2712: vuoksi aloitteentekijä ehdottaa toivomusta seksi, valiokunta katsoo, ettei ole aihetta eh-
2713: ryhtymisestä lainsäädännöllisiin ja muihin dotetun toivomuksen esittämiseen.
2714: toimenpiteisiin, jotta vesilain mukaisiin lupa- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
2715: hakemuksiin saataisiin päätökset kohtuulli- valiokunta kunnioittavasti ehdottaa,
2716: sessa aj·assa.
2717: Valiokunta katsoo, että aloitteen peruste- että puheena oleva toivomusaloite
2718: luissa tarkoitetussa yksityistapauksessa Vesi- hylättäisiin.
2719: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1968.
2720:
2721:
2722: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nis-
2723: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet kanen, Rytkönen, E. Räsänen ja Saarto sekä
2724: Aalto, Asunta, Berner, Friman, Honkanen, varajäsen Mäki-Hakola.
2725:
2726:
2727: E 66/68
2728: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 4 (Aloite 1966 Vp.).
2729:
2730:
2731:
2732:
2733: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
2734: N: o 5 toivomusaloitteen johdosta., joka tarkoittaa uponnei-
2735: den uittopuiden nostajien oikeuksien turvaamista.
2736:
2737: Eduskunta on päätöspöytäkirJan ottein 3 tapauksissa kärsimään puiden nostajat, jotka
2738: päivänä kesäkuuta 1966 lähettänyt laki- ja useinkin ovat uittoseutujen vähävaraista vä-
2739: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- keä. Puutavarayhtiöiden ja uittoyhdistysten
2740: väksi ed. Kinnusen ym. toivomusaloitteen n: o puiden nostajille suorittamat korvaukset ovat
2741: 464 (1966 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina pieniä eivätkä vastaa puiden noston ja maalle
2742: lainsäädäntöneuvos Kalevi Airaksista oikeus- siirtämisen vaatiman työn todellista arvoa.
2743: ministeriöstä, hallintojohtaja Jorma Puno- Lisäksi on huomattava, että puut muussa ta-
2744: vuorta metsähallituksesta, osastopäällikkö pauksessa jäisivät pysyvästi veteen monen-
2745: Matti Wärettä sekä toimistopäälliköitä Hannu laiseksi haitaksi ja hyödyttämättä ketään.
2746: Ettalaa ja Reino Laaksosta maataloushalli- Valiokunta toteaa, että vuonna 1962 kumo-
2747: tuksesta, asessori Erkki Saurea ja yli-insi- tun vesioikeuslain 2 luvun 18 § :n mukaan
2748: nööri Pentti Sipilää tie- ja vesirakennushalli- uppopuu, jota omistaja ei nostanut vuoden
2749: tuksesta sekä vuorineuvos Veikko Axelsonia kuluessa, katsottiin hylätyksi ja se jäi löytä-
2750: ja varatuomari Teuvo Hiltusta Kemijdki jälle, mutta uuden vesilain 5 luvun 97 §: ssä
2751: Oy:stä valiokunta on käsitellyt asian ja esit- on omaksuttu periaate, että vuotta pitemmäk-
2752: tää seuraavaa. sikin ajaksi jäänyt uppopuu kuuluu edelleen-
2753: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että puu- kin sen omistajalle, jolla on oikeus, korvat-
2754: tavarayhtiöt ja uittoyhdistykset eivät useas- tuaan talteen ottajalle aiheutuneet kulut, kol-
2755: tikaan välitä uponneiden ja uppoamistilassa men kuukauden kuluessa ottaa puut hal-
2756: olevien uittopuiden korjaamisesta talteen, tuunsa; ja jollei hän tee sitä, saa talteen ot-
2757: koska siitä aiheutuu niille puiden arvoon taja puut omikseen. Aikaisemmin voimassa
2758: nähden huomattavan suuria kustannuksia. ollut järjestelmä aiheutti paljon riitaisuuk-
2759: Jos sitten vesialueiden omistajat tai haltijat sia. Sen vuoksi ja kun uuden vesilain mukai-
2760: taikka asianomaisten paikkakuntien asukkaat sesta järjestelmästä on vasta vähän kokemuk-
2761: ottavat nämä puut tai osan niistä ylös ve- sia, valiokunnan mielestä ei ainakaan vielä
2762: destä, on uittajayhtiöillä ja uittoyhdistyksillä ole aihetta ryhtyä vesilain muuttamiseen tältä
2763: vesilain 5 luvun 97 ja 98 § :n mukaan oikeus osalta. Kun vesilain täytäntöönpano vielä on
2764: saada uittopuut haltuunsa suorittamalla nos- komitean tutkittavana, valiokunta ei puolla
2765: tajille puiden talteen ottamisesta ja viran- aloitteen hyväksymistä.
2766: omaisille tehdystä ilmoituksesta aiheutuneet Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
2767: kustannukset. Tällä tavalla yhtiöt ja yhdis- liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
2768: tykset saavat puut uudelleen haltuunsa pal-
2769: jon pienemmin kustannuksin kuin siinä ta- että puheena oleva toivomusaloite
2770: pauksessa, että puut niiden toimesta nostet- hylättäisiin.
2771: taisiin vedestä. Vahinkoa joutuvat tällaisissa
2772: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1968.
2773:
2774:
2775:
2776:
2777: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Nisl}a-
2778: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet nen, Rytkönen, E. Räsänen ja Saarto sekä
2779: Aalto, Asunta, Berner, Friman, Honkanen, varajäsen Mäki-Hakola.
2780:
2781:
2782:
2783:
2784: E 67/68
2785: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 5 (Aloite 1967 Vp.).
2786:
2787:
2788:
2789:
2790: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
2791: N: o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa vesihal-
2792: linnon keskittämistä.
2793:
2794: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 Valiokunta on mietinnössään n:o 17 (1965
2795: päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja vp.) ehdottanut eduskunnan hyväksyttäväksi
2796: talousvaliokunnan valmistelevasti käsi tel tä- toivomuksen, että hallitus ryhtyisi toimenpi-
2797: väksi ed. Knuuttilan ym. edellä mainitun teisiin vesihallituksen aikaansaamiseksi ja an-
2798: toivomusaloitteen n: o 245 (1967 vp.). Kuul- taisi eduskunnalle sitä koskevan esityksen,
2799: tuaan asiantuntijoina lainsäädäntöneuvos Ka- minkä toivomuksen eduskunta on 30 päivänä
2800: levi Airaksista oikeusministeriöstä, hallinto- marraskuuta 1965 hyväksynyt. Hallitus on
2801: johtaja Jorma Punovuorta metsähallituksesta, kuluvan vuoden tulO- ja menoarvioesityksen
2802: osastopäällikkö Matti Wärettä sekä toimisto- perusteluissa lausunut, että ennen vesihallin-
2803: päälliköitä Hannu Ettalaa ja Reino Laak- non hoitoa varten tarvittavan organisaation
2804: sosta maataloushallituksesta, asessori Erkki perustamista olisi vielä suoritettava perusteel-
2805: Saurea ja yli-insinööri Pentti Sipilää tie- ja linen teknillis-taloudellinen tutkimus vesihal-
2806: vesirakennushallituksesta sekä vuorineuvos linnon keskittämiseen liittyvistä yksityiskoh-
2807: Veikko Axelsonia ja varatuomari Teuvo Hil- dista, jotta vesihallinnon uusi organisaatio
2808: tusta Kemijoki Oy: stä valiokunta on käsitel- voisi - mikäli mahdollista - aloittaa toi-
2809: lyt asian ja esittää seuraavaa. mintansa jo vuonna 1969. Tätä varten on
2810: Aloitteen perusteluissa todetaan, että vesi- kuluvan vuoden menoarvioon momentille
2811: hallinto on hajanainen ja sen työnjako on 25.99.23 otettu 100 000 markan määräraha.
2812: epäselvä. Vesihallinnon keskittämistoimikunta Tämän vuoksi valiokunta katsoo, ettei ehdote-
2813: on mietinnössään (komiteanmietintö 1964 B: tun toivomuksen esittämiseen tässä vaiheessa
2814: 96) päätynyt siihen, että vesihallinto keski- ole aihetta.
2815: tettäisiin tie- ja vesirakennushallitukseen. Tä- Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
2816: män vuoksi aloitteentekijät ehdottavat hyväk- liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
2817: syttäväksi toivomuksen vesihallinnon järjestä-
2818: miseksi toimikunnan mietinnön mukaisesti. että puheena oleva toivomusaloite
2819: hylättäisiin.
2820: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1968.
2821:
2822:
2823:
2824:
2825: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Niska-
2826: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet nen, Rytkönen, E. Räsänen ja Saarto sekä
2827: Aalto, Asunta, Berner, Friman, Honkanen, varajäsen Mäki-Hakola.
2828:
2829:
2830:
2831:
2832: E 68/68
2833: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 6 (Aloite 1967 Vp.).
2834:
2835:
2836:
2837:
2838: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
2839: N: o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa teollisuu-
2840: den veivoittamista nykyistä tehokkaampiin vesiensuojelutoi-
2841: menpiteisiin.
2842:
2843: Eduskunta on päätöspöytäkirjan .ottein 28 kusten aiheuttamaan veden hapen kuormi-
2844: päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja tukseen verrattuna. Esimerkiksi Kuusankos-
2845: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- ken asutuskeskus likaa jokea vain n. kah-
2846: väksi ed. Sinisalon ym. toivomusaloitteen n:o dennensadannen osan siitä, mitä kauppalan
2847: 246 (1967 vp.). Kuultuaan asiantuntijoina alueella olevat Kymin Oy:n laitokset. Useat
2848: lainsäädäntöneuvos Kalevi Airaksista oikeus- muutkin vesistöt ovat jo huomattavassa mää-
2849: ministeriöstä, hallintojohtaja Jorma Puno- rin pilaantuneet. Päijänteen vesistöalueesta
2850: vuorta metsähallituksesta, osastopäällikkö on jo puolet teollisuuden jätevesien saastut-
2851: Matti Wärettä sekä toimistopäälliköitä Hannu tamaa. Vesilain voimaantulosta huolimatta
2852: Ettalaa ja Reino Laaksosta maataloushalli- ei teollisuus ole ryhtynyt riittäviih toimen-
2853: tuksesta, asessori Erkki Sa.urea ja yli-insi- piteisiin jätevesiongelman ratkaisemiseksi.
2854: nööri Pentti Sipilää tie- ja vesirakennushalli- Teollisuuslaitokset nauttivat monista vesien-
2855: tuksesta sekä vuorineuvos Veikko Axelsonia suojelumääräyksiin annetuista helpotuksista
2856: ja varatuomari Teuvo Hiltusta Kemijoki ja poikkeusluvista sekä näistä johtuvista kus-
2857: Oy:stä valiokunta on käsitellyt asian ja esit- tannussäästöistä, yhdyskuntien kantaessa ve-
2858: tää seuraavaa. sistöjen likaantumisen haitat. Kunnat ovat
2859: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että tehneet suuria ponnistuksia vesiensuojelun
2860: useat tutkimukset osoittavat vakuuttavasti, alalla. Puhdistuskapasiteettia on lisätty voi-
2861: että suurin vesien likaaja on teollisuus. Tämä makkaasti. Kun keskeneräiset ja suunnittelu-
2862: johtuu ennen muuta puunjalostusteollisuu- vaiheessa olevat työt saadaan päätökseen, on
2863: teemme perustuvan teollisuuden luonteesta. kaupunkien ja lmuppaloiden puhdistuskapa-
2864: Saimaan vesiensuojeluyhdistys on suorittanut siteetti lähes nelinkertainen vuoteen 1962,
2865: tutkimuksia eteläisen Saimaan likaantumi- vesilain voimaantulovuoteen verrattuna.
2866: sesta. Näissä tutkimuksissa todetaan mm., Tämä on investointina nykyisen hintatason
2867: että Kaukaan tehtaitten kokonaisjätevesi- mukaan laskettuna 160-180 miljoonaa mark-
2868: määrä on yli 200 kuutiometriä minuutissa. kaa. Aloitteentekijät ehdottavat hyväksyttä-
2869: Saman tutkimuksen mukaan Joutsenon väksi toivomuksen, että teollisuus velvoitet-
2870: alueelta johdetaan Saimaaseen jätevesiä yh- taisiin ryhtymään nykyistä tehokkaampiin
2871: teensä yli 100 000 kuutiometriä vuorokau- vesiensuojelutoimenpiteisiin vesistöjemme jat-
2872: dessa. Asumajätevesien osuus on vain vajaa kuvan likaantumisen estämiseksi.
2873: 800 kuutiometriä vuorokaudessa ja valtaosan Valiokunta katsoo, että vesien pilaantumi-
2874: jätevesistä "tuottaa" J outseno-Pulp Oy: n sul- sen estämiseksi ja vesien likaantumisesta
2875: faattiselluloosatehdas. Tutkimuksessa tode- aiheutuvien haittojen vähentämiseksi olisi ve-
2876: taan, että Lappeenrannan kaupunki on suo- siensuojeluun kiinnitettävä riittävää huo-
2877: rittanut vesiensuojelutoimenpiteitä niin pit- miota. Kun vesiensuojelusta, esim. teollisuu-
2878: källe, että asumajätevesien joutuminen Sai- den jätevesien osalta, ei ole aikaisemmin huo-
2879: maaseen on saatu kokonaan päättymään. lehdittu, on vesien pilaantumista päässyt ta-
2880: Myös Kymijoen osalta tutkimukset osoittavat pahtumaan. Uusien teollisuuslaitosten osalta
2881: teollisuuslaitosten olevan vesistöjemme pää- asia on voitu vesilain säännösten mukaisesti
2882: asiallisen likaajan. Teollisuuslaitosten vedelle järjestää, mutta vanhan puunjalostusteolli-
2883: aiheuttama hapenkulutuskuormitus on lähes fmuden osalta vesiensuojelu edellyttää suuria
2884: viisikymmenkertainen joen varren asutuskes- investointeja ja on siten ensi sijassa kansan-
2885: E 69/68
2886: 2 1968 Vp. - 'l'oiv.al.miet. N:o 6 (Aloite 196'7 Vp.).
2887:
2888: talouttamme rasittava kustannuskysymys. suunnitelmat Etelä-Saimaan ja Kymijoen
2889: Viime vuosina on ryhdytty tekemään vesistö- osalta valmistuvat kuluvana vuonna. Kun
2890: kohtaisia suunnitelmia, joissa laaditaan koko myös kysymys vesihallinnon sekä siihen liit-
2891: vesistölle tai vesistön laajalle osalle ohjelmat tyen vesiensuojelun tutkimuksen ja suunnit-
2892: veden käyttöä, jätevesien käsittelyä ja johta- telun keskittämisestä kuluvan vuoden tulo- ja
2893: mista sekä vesistön virkistysarvon säilyttä- menoarvioesityksen perustelujen mukaan rat-
2894: mistä varten. Suunnitelmissa pyritään laati- kaistaneen vuoden 1969 kuluessa, valiokunta
2895: maan myös kalatalouden hoitosuunnitelmat ei pidä tässä vaiheessa aiheellisena puoltaa
2896: ja suorittamaan. tutkimustyötä.. Valtakunnal- ehdotetun toivomuksen hyväksymistä.
2897: lista kokonaistutkimusta ei kuitenkaan ole Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
2898: suoritettu eikä kokonaissuunnitelmaa ole. liokunta kunnioittavasti ehdottaa,
2899: Tämä johtunee suurelta osalta vesihallinnon
2900: hajanaisuudesta. Valiokunnan saaman tiedon että puheena oleva toivomusaloite
2901: mukaan teknillis-taloude.lliset vesiensuojelu- hylättäisiin.
2902: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1968.
2903:
2904:
2905:
2906:
2907: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, Kull, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Ni.
2908: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet kanen, Rytkönen, E. Räsänen ja Saarto sekä.
2909: Aalto, Asunta, Berner, Friman, Honkanen, varajäsen Mäki-Hakola.
2910: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 7 (Aloite 1966 Vp.).
2911:
2912:
2913:
2914:
2915: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 2
2916: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa paikallistien ra-
2917: kentamista Torvisen kylästä Luostotunturin kautta Askan
2918: kylään.
2919:
2920: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä kylän kunta on asettunut kielteiselle kannalle
2921: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- ja puolestaan esittänyt tien muuttamista
2922: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Sääs- maantieksi. Aloitteen käsittely on vielä kes-
2923: kilahden ym. yllä mainitun toivomusaloitteen ken. Tämän vuoksi ja kun alueen liikenne-
2924: n:o 1241 (1966 vp.). tarve voidaan nykyisinkin hoitaa tyydyttä-
2925: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- västi, ei aloitteen tarkoittamaa paikallistie-
2926: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa hanketta voida tässä vaiheessa pitää riittä-
2927: tie- ja vesirakennushallituksesta. västi perusteltuna.
2928: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2929: mukaan valtatieltä n: o 4 Askan kylän koh- nioittaen ehdottaa,
2930: dalta alkaa n. 18 km pituinen metsäautotie,
2931: joka päättyy Räkkiluostoon. Metsähallitus on että toivomusaloite n:o 1241 (1966
2932: esittänyt tietä paikallistieksi, mutta Sodan- vp.) hylättäisiin.
2933: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1968.
2934:
2935:
2936:
2937:
2938: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Rönkkö, Tikkanen, Uusitalo
2939: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varac ja Vartia sekä varajäsenet Niinikoski ja Tam-
2940: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- minen.
2941: tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
2942:
2943:
2944:
2945:
2946: E 73/68
2947: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 8 (Aloite 1966 Vp.).
2948:
2949:
2950:
2951:
2952: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 3
2953: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa paikallistien ra-
2954: kentamista Seipäjärveltä Ristonmännikköön Sodankylän
2955: kunnassa.
2956:
2957: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä tömiksi, eikä vielä ole tietoa tämän suunm-
2958: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- telman toteuttamisajankohdasta, ei suunni-
2959: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Sääs- telmaa ole esitetty vahvistettavaksi. Tie- ja
2960: kilahden ym. yllä mainitun toivomusaloitteen vesirakennushallitus tulee tutkimaan mahdol-
2961: n:o 1242 (1966 vp.). lisuuksia tämänkin paikallistietyön toteutta-
2962: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- miseen lähivuosina käytettävissä olevilla pai-
2963: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa kallistiemäärärahoilla. Nykyvaiheessa aloite ei
2964: tie- ja vesirakennushallituksesta. anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
2965: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
2966: mukaan aloitteen tarkoittaman paikallistien nioittaen ehdottaa,
2967: rakentamissuunnitelma on valmis. Kun suun-
2968: nitelman toteuttaminen on riippuvainen tar- että toivomusaloite n:o 1242 (1966
2969: koitukseen vuosittain saatavista maarara- vp.) hylättäisiin.
2970: hoista, jotka ovat osoittautuneet riittämät-
2971: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1968.
2972:
2973:
2974:
2975:
2976: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Rönkkö, Tikkanen, Uusitalo
2977: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- ja Vartia sekä varajäsenet Niinikoski ja Tam-
2978: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- minen.
2979: tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
2980:
2981:
2982:
2983:
2984: E 74/68
2985: 1
2986: 1
2987: 1
2988: 1
2989: 1
2990: 1
2991: 1
2992: 1
2993: 1
2994: 1
2995: 1
2996: 1
2997: 1
2998: 1
2999: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 9 (Aloite 1966 Vp.).
3000:
3001:
3002:
3003:
3004: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 4
3005: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Peliingin ja man-
3006: tereen välisen jäätien ylläpitoa valtion kustannuksella.
3007:
3008: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä tavaksi. Tämän vuoksi tie- ja vesirakennus-
3009: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- hallituksella ei ole tarkempia tietoja tiellä
3010: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pro- esiintyvästä liikenteestä ja sen mahdollisesta
3011: copen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen yleisen tien luonteesta. Näin ollen hankkeen
3012: n:o 1243 (1966 vp.). edelleen kehittäminen edellyttäisi asianomai-
3013: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sen kunnan toimesta tehtävää aloitetta. Ny-
3014: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa kyvaiheessa ei aloite anna aihetta enempiin
3015: tie- ja vesirakennushallituksesta. toimenpiteisiin.
3016: Tie- ja vesirakennushallitukselle ei ole tehty Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3017: aloitetta, että Peilingin saaren ja mantereen nioittaen ehdottaa,
3018: välinen talvitieyhteys, jota on hoidettu yksi-
3019: tyistielain mukaisena talvitienä, saataisiin että toivomusaloite n:o 1243 (1966
3020: yleisenä tienä valtion kustannuksella hoidet- vp.) hylättäisiin.
3021: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1968.
3022:
3023:
3024:
3025:
3026: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Rönkkö, Tikkanen, Uusitalo
3027: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- ja Vartia sekä varajäsenet Niinikoski ja Tam-
3028: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- minen.
3029: tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
3030:
3031:
3032:
3033:
3034: E 75/68
3035: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 10 (Aloite 1966 Vp.).
3036:
3037:
3038:
3039:
3040: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 5
3041: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Lepäisten-Lyö-
3042: kin saaristotien rakennustöiden aloittamista.
3043:
3044: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä viimeistelyvaiheessa. Hankkeen toteuttaminen
3045: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- on riippuvainen paikallisteiden rakentamiseen
3046: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hei- vuosittain myönnettävistä määrärahoista.
3047: nosen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen Kun rakennussuunnitelma ei ole vielä valmis,
3048: n:o 1244 (1966 vp.). ei rakennustöiden aloittamista voida pitää
3049: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ajankohtaisena. Näin ollen aloite ei anna
3050: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa aihetta enempiin toimenpiteisiin.
3051: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3052: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
3053: mukaan Lepäisten-Lyökin saaristotien pai-
3054: kallistienä rakentamista koskevan suunnitel- että toivomusaloite n:o 1244 (1966
3055: man laatiminen on parhaillaan käynnissä ja vp.) hylättäisiin.
3056: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 196u.
3057:
3058:
3059:
3060:
3061: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Rönkkö, Tikkanen, Uusitalo
3062: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- ja Vartia sekä varajäsenet Niinikoski ja Tam-
3063: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- minen.
3064: tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
3065:
3066:
3067:
3068:
3069: E 76/68
3070: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 11 (Aloffe 1966 Vp.).
3071:
3072:
3073:
3074:
3075: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 6
3076: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ulkomaisen insi-
3077: nööriavun hankkimista suunnittelemaan Hailuodon ja man-
3078: tereen välinen pengertie.
3079:
3080: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä Kun tehtyjen tutkimusten mukaan ei ole ta-
3081: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- loudellisesti kannattavaa rakentaa pengertietä
3082: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Paa- vielä tällä hetkellä koko välille, on hanke tar-
3083: son ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o koitus toteuttaa useassa eri vaiheessa, joista
3084: 1247 (1966 vp.). nyt on ensimmäinen käynnissä. Liikenteen
3085: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kasvaessa on tarkoitus lyhentää lauttaväliä
3086: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa korvaamalla se pengertiellä ja lopulta poistaa
3087: tie- ja vesirakennushallituksesta. lauttaosuu,s kokonaan. Tämän vuoksi aloite
3088: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- ei anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
3089: riö on päätöksellään 15 päivältä maaliskuuta Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3090: 1967 vahvistanut Hailuodon-Oulunsalon nioittaen ehdottaa,
3091: maantie- ja lauttayhteyden rakentamissuunni-
3092: telman. Tiepäätös on annettu 3 päivänä tou- että toivomusaloite n:o 1247 (1966
3093: kokuuta 1967 ja rakennustyö on käynnissä. vp.) hylättäisiin.
3094: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1968.
3095:
3096:
3097:
3098:
3099: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Rönkkö, Tikkanen, Uusitalo
3100: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- ja Vartia sekä varajäsenet Niinikoski ja Tam-
3101: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- minen.
3102: tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
3103:
3104:
3105:
3106:
3107: E 77/68
3108: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 12 (Aloite 1966 Vp.).
3109:
3110:
3111:
3112:
3113: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 7
3114: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa polkutien raken-
3115: tamista Hetasta Näkkälään Enontekiön kunnassa.
3116:
3117: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä vitysten perusteella Palojärven-Näkkälän
3118: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- n. 15 km pituinen tie olisi rakennuskustan-
3119: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vil- nuksiltaan huomattavasti halvempi kuin
3120: min ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o Hetan-Näkkälän yhteys. Lapin lääninhalli-
3121: 1248 (1966 vp.). tus ja asutushallitus ovat asettuneet kannat-
3122: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tamaan Palojärven-Näkkälän suuntaa. Tä-
3123: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa män vuoksi ja kun Näkkälän kylän liikenne-
3124: tie- ja vesirakennushallituksesta. olojen parantamissuunnitelmat ovat jo val-
3125: Enontekiön kunta on vuonna 1965 esittä- mistuneet, ei toivomusaloite anna aihetta
3126: nyt, että Hetasta Näkkälään johtava n. 24 enempiin toimenpiteisiin.
3127: km pituinen polkutie rakennettaisiin autolla- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3128: ajokelpoiseksi. Tie- ja vesirakennushallituk- nioittaen ehdottaa,
3129: sen toimesta on suoritettu polkutietutkimus
3130: välillä Palojärvi-Näkkälä ja siinä yhtey- että toivomusaloite n:o 1248 (1966
3131: dessä on selvitetty myös aloitteen tarkoitta- vp.) hylättäisiin.
3132: man yhteyden rakentamismahdollisuudet. Bel-
3133: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1968.
3134:
3135:
3136:
3137:
3138: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Rönkkö, Tikkanen, Uusitalo
3139: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- ja Vartia sekä varajäsenet Niinikoski ja Tam-
3140: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- minen.
3141: tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
3142:
3143:
3144:
3145:
3146: E 78/68
3147: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 13 (Aloite 1966 Vp.).
3148:
3149:
3150:
3151:
3152: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 8
3153: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pohjan pitäjän
3154: lahden siltojen rakentamista 22 metrin silta-aukolla.
3155:
3156: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä vaksi 600 000 markan määräraha alkurahoi-
3157: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- tusta varten, mutta ettei sitä oltu sisälly-
3158: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. r. tetty hallituksen esitykseen. Tämä oli ilmei-
3159: Linnan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen sesti johtunut siitä, etteivät kantatien paran-
3160: n:o 1251 (1966 vp.). tamissuunnitelmat olleet vielä valmiit. Niiden
3161: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- on arvioitu valmistuvan kuluvan vuoden ke-
3162: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä väällä ja siltasuunnitelmat syyskesällä ja
3163: tie- ja vesirakennushallituksesta. niissä tullee siltojen aukkomitoiksi 22.0
3164: Toivomusaloitteessa pidetään välttämättö- metriä.
3165: mänä, ,että hallitus ryhtyy sellaisiin toimen- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3166: piteisiin, että kantatien parantamissuunnitel- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
3167: maan Hangon-Karjaan välillä sisältyvät toivomuksen,
3168: Pohjan pitäjän lahden sillat, rautatie- ja
3169: maantiesillat, tehdään laivaliikenteen vaati- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
3170: musten mukaisesti 22.0 metrin aukoilla. Tie- toimenpiteisiin Pohjan pitäjän lahden
3171: ja vesirakennushallituksen taholta on ilmoi- siltojen rakentamiseksi 22 metrin silta-
3172: tettu, että jo kuluvan vuoden valtion tulo- aukoin.
3173: ja menoarvioesitykseen oli ehdotettu Otetta-
3174: Helsingissä 29 päivänä helmikuuta 1968.
3175:
3176:
3177:
3178:
3179: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola, Niemelä,
3180: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- Procope Roden, Sinkkonen, Tikkanen, Uusi-
3181: heenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, talo ja Vartia..
3182:
3183:
3184:
3185:
3186: E 98/68
3187: 1968 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. N:o 13 (Aloite 1966 Vp.).
3188:
3189:
3190:
3191:
3192: E d u s k u n n a n t o i v o m u s Pohjan pitäjän lahden
3193: siltojen rakentamisesta 22 metrin silta-aukolla.
3194:
3195: Eduskunnassa on vuoden 1966 valtiopäi- tetty Hallituksen esitykseen. Tämä oli ilmei-
3196: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa sesti johtunut siitä, etteivät Hangon-Kar-
3197: Pohjan pitäjän lahden siltojen rakentamista jaan välisen kantatien parantamissuunnitel-
3198: 22 metrin silta-aukolla, ja Kulkulaitosvalio- mat olleet vielä valmiit. Niiden on arvioitu
3199: kunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle valmistuvan kuluvan vuoden keväällä ja
3200: asiasta antanut mietintönsä N: o 8. siltasuunnitelmien syyskesällä ja niissä tullee
3201: Tie- ja vesirakennushallituksen taholta on siltojen aukkomitoiksi 22.0 metriä.
3202: ilmoitettu, että jo kuluvan vuoden valtion Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
3203: tulo- ja menoarvioesitykseen oli ehdotettu päättänyt lausua toivomuksen,
3204: otettavaksi 600 000 markan määräraha alku-
3205: rahoituksena Pohjan pitäjän lahden rautatie- että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
3206: ja maantiesiltojen rakentamista varten laiva- toimenpiteisiin Pohjan pitäjän lahden
3207: liikenteen vaatimusten mukaisesti 22.0 metrin siltojen rakentamiseksi 22 metrin silta-
3208: aukoilla. Määrärahaehdotusta ei ollut Sisälly- aukoin.
3209: Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1968.
3210:
3211:
3212:
3213:
3214: E 486/68
3215: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 14 (Aloite 1966 Vp.).
3216:
3217:
3218:
3219:
3220: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 9
3221: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ristisalmen
3222: lassiyhteyden aikaansaamista Lohjansaaresta Karjalohjan
3223: mantereelle.
3224:
3225: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä 4.5 km pituisen uuden tien tekemistä. Ra-
3226: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- kennettavaan tieosuuteen tulisi kuulumaan
3227: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. 1. Ristisalmen ylittäminen joko sillalla tai los-
3228: Linnan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen silla. Kun Ristisalmi kapeimmalta kohdaltaan
3229: n:o 1252 (1966 vp.). on n. 150 m leveä, kysymyksessä olisi varsin
3230: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- huomattava ja kallisrakenteinen siltatyö. Los-
3231: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä siväliksi tulisi n. 460 metriä. Näin ollen ja
3232: tie- j'a vesirakennushallituksesta. kun kunnan tekemä aloite, jonka kunta on
3233: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen myöhemmin täsmentänyt paikallistiehank-
3234: mukaan Karjalohjan kunta on vuonna 1966 keeksi, on vireillä tielain mukaisessa käsitte-
3235: tehnyt aloitteen Karjalohjan-Tallaan yksi- lyssä, ei toivomusaloite anna aihetta enempiin
3236: tyisen tien muuttamisesta yleiseksi tieksi ja toimenpiteisiin.
3237: Taliaan-Saarenpään välisen uuden tien ra- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3238: kentamisesta. Hankittujen tielain mukaisten nioittaen ehdottaa,
3239: lausuntojen yhteydessä on selvitetty, että
3240: Karjalohjan-Tallaan yksityinen tie on kun- että toivomusaloite n:o 1252 {1966
3241: noltaan tyydyttävä ja että uuden tieyhteyden vp.) hylättäisiin.
3242: aikaansaaminen Lohjansaareen edellyttäisi n.
3243: Helsingissä 29 päivänä helmikuuta 1968.
3244:
3245:
3246:
3247:
3248: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola, Nie-
3249: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- melä, Procope Roden, Sinkkonen, Tikkanen,
3250: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Uusitalo ja Vartia.
3251:
3252:
3253:
3254:
3255: E 102/68
3256: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 15 (Aloite 1966 Vp.).
3257:
3258:
3259:
3260:
3261: K u 1k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 10
3262: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uuden sillan
3263: rakentamista Korian sillan tilalle.
3264:
3265: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä sääntyessä on osoittautunut välttämättömäksi.
3266: kesäkuuta 1966 lähettänyt kullrnlaitosvalio- Kun tie- ja vesirakennushallituksen selvitys-
3267: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Hyk- ten mukaan huomattava osa toivomusaloit-
3268: käälän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen teessa mainitusta liikenteestä tulee uuden
3269: n:o 1253 (1966 vp.). sillan valmistuttua käyttämään tätä ylitys-
3270: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- paikkaa, ei toivomusaloite anna aihetta enem-
3271: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä piin toimenpiteisiin.
3272: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3273: Tie- ja vesirakennusha1lituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
3274: mukaan parhaillaan suunnitellaan Kymijoen
3275: yli Keitin kosken kohdalle ralrennettavaa että toivomusaloite n:o 1253 {1966
3276: uutta siltaa, joka liikenteen voimakkaasti Ii- vp.) hylättäisiin.
3277: Helsingissä 29 päivänä helmikuuta 1968.
3278:
3279:
3280:
3281:
3282: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- M. Linna, M'anninen, Mäki-Hakola, Niemelä,
3283: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- Procope, Roden, Sinkkonen, Tikkanen, Uusi-
3284: heenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, talo ja Vartia.
3285:
3286:
3287:
3288:
3289: E 103/68
3290: 1
3291: 1
3292: 1
3293: 1
3294: 1
3295: 1
3296: 1
3297: 1
3298: 1
3299: 1
3300: 1
3301: 1
3302: 1
3303: 1
3304: 1
3305: 1
3306: 1
3307: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 16 (Aloite 1966 Vp.).
3308:
3309:
3310:
3311:
3312: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 11
3313: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantiesillan
3314: rakentamista Xonhonvuolteen yli Toijalan-Valkeakosken
3315: maantiellä.
3316:
3317: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä musten mukaan johtuneet sillan kanteen rai-
3318: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- teita varten tehtyjen kourujen epäedulli-
3319: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Uotin sesta poikkileikkausmuodosta, on sillan kansi
3320: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 1254 tarkoitus uusia ensi kesänä. Samal]a kesto-
3321: (1966 vp.). päällystetään rautatien ja maantien yhtymä-
3322: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kohta sillan molemmissa päissä ja tehdään
3323: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä silta liikennevalo-ohjauksin yksiajorataiseksi.
3324: tie- ja vesirakennushallituksesta. Näin ollen ja kun toimenpiteisiin haittojen
3325: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen poistamiseksi on jo ryhdytty ja monet vielä
3326: mukaan Toijalan-Valkeakosken maantie on tärkeämmät siltahankkeet odottavat vuoro-
3327: suuresti menettänyt liikenteellistä merkitys- aan, ei aloite anna aihetta enempiin toimen-
3328: tään sen jälkeen, kun valtatie n: o 3 siirtyi piteisiin.
3329: pois Toijalasta vuonna 1963. Samaten Kon- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3330: honvuolteen sillalla tapahtuneet liikenneon- nioittaen ehdottaa,
3331: nettomuudet ovat vähentyneet niin, että
3332: vuonna 1967 ei sillalla tapahtunut ainutta- että toivomusalo·ite n:o 1254 {1966
3333: kaan poliisin tietoon tullutta liikennevauriota. vp.) hylättäisiin.
3334: Kun liikennevauriot ov-at suoritettujen tutki-
3335: Helsingissä 29 päivänä helmikuuta 1968.
3336:
3337:
3338:
3339:
3340: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola, Nie-
3341: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- melä, Prooope, Roden, Sinkkonen, Tikkanen,
3342: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Uusitalo ja Vartia.
3343:
3344:
3345:
3346:
3347: E 104/68
3348: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. !J:o 17 (Aloite 1966 Vp.).
3349:
3350:
3351:
3352:
3353: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 12
3354: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä
3355: Aitolahden yli johtavan Kiikkisen sillan ja siihen liittyvien
3356: teiden rakentamiseksi.
3357:
3358: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä Tampereelta Aitolahdelle ja edelleen Teis-
3359: kesäkuuta 1966 lähettänyt Kulkulaitosvalio- koon. Tämän vuoksi ja kun toivomusaloitteen
3360: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Asun- perusteluissa mainitut Tampereen yliopiston
3361: nan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o ja teknillisen korkeakoulun sijoitusta koske-
3362: 1255 (1966 vp.). vat suunnitelmat ovat muuttuneet, .ei toivo-
3363: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- musaloite anna aihetta enempiin toimenpi-
3364: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä teisiin.
3365: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3366: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- nioittaen ehdottaa,
3367: sen mukaan Tampereen-Oriveden uusi
3368: maantie, joka osittain on jo rakenteilla) on että toivomusaloite n:o 1255 (1966
3369: suunniteltu siten, että se tulee samalla pa- vp.) kylättäisiin.
3370: rantamaan ja lyhentämään maantieyhteyttä
3371: Helsingissä 29 päivänä helmikuuta 1968.
3372:
3373:
3374:
3375: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- M. Linn:a, Manninen, Mäki-Hakola, Niemelä,
3376: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- Procope, Roden, Sinkkonen, Tikkanen, Uusi-
3377: heenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, talo ja Vartia.
3378:
3379:
3380:
3381:
3382: E 105/68
3383: 1968 Vp,- Toiv.al.miet. N:o 18 (Aloite 1966 Vp.).
3384:
3385:
3386:
3387:
3388: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 13
3389: toivomusaloitteen johdosta, joka. tarkoittaa tiesuunnitelman
3390: laatimista Haa.pajärveltä. Pa.rkkilan-Karsikka.an kautta
3391: Haapa.vedelle.
3392:
3393: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä rännyt tiesuunnitelman laadittavaksi. Haa-
3394: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- päjärven kunta on vuonna 1965 tehnyt uuden
3395: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Niini- aloitteen koko tiejakson Haapajärvi-Park-
3396: kosken ym. yllä mainitun toivomusaloitteen kila-Karsikas-Haapavesi maantienä raken-
3397: n:o 1177 (1966 vp.). tamisesta. Tämän aloitteen johdosta on han-
3398: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kittu tielain mukaiset lausunnot, mutta peri-
3399: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä aatepäätöstä ei ole vielä tehty. Kun hanke
3400: tie- ja vesiralrennushallituksesta. näin ollen on edelleen vireillä, ei toivomus-
3401: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen aloite anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
3402: mukaan Haapajärven kunta on jo vuonna Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3403: 1959 tehnyt aloitteen Parkkilan-Karsikkaan nioittaen ehdottaa,
3404: välisen tieosan rakentamisesta maantienä.
3405: Asianmukaisten tutkimusten jälkeen tie- j'a että toivomusaloite n.:o 1177 (1966
3406: vesirakennushallitus onkin vuonna 1960 mää- vp.) hylättäisiin..
3407: Helsingissä 29 päivänä helmikuuta 1968.
3408:
3409:
3410:
3411:
3412: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola, Niemelä,
3413: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, V'arapu- Procope, Roden, Sinkkonen, Tikkanen, Uusi-
3414: heenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, talo ja V antia.
3415:
3416:
3417:
3418:
3419: E 106/öS
3420: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 19 (Aloite 1966 Vp.).
3421:
3422:
3423:
3424:
3425: Xulk ul aito s valiokunnan mietintö N:o 14
3426: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa suunnitelman
3427: laatimista valtatien n:o 5 lähinnä Kajaania koskevan osan
3428: uudistamistyötä varten.
3429:
3430: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä kunnat ovat kokonaisratkaisuun nähden täy-
3431: kesäkuuta 1966 lähettänyt Kulkulaitosvalio- sin samalla kannalla ja päätieverkon kehittä-
3432: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Tik- misen vaihtoehtoisten ratkaisujen paremmuu-
3433: kasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen desta ollaan selvillä. Kun kaavoitustyön jat-
3434: n:o 1180 (1966 vp.). kaminen on riippuvainen siitä, mihin päälii-
3435: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kenneväylät tullaan sijoittamaan ja kun nyt
3436: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa ja on jouduttu sellaiseen vaiheeseen, että kaa-
3437: rakennusneuvos V. Skogströmiä tie- ja vesi- voitustyö on seisauksissa, olisi tieviranomais-
3438: rakennushallituksesta. ten ratkaisua tiesuuntakysymyksessä kiireh-
3439: Toivomusaloitteen tarkoittaman tieosuuden dittävä.
3440: uuden suunnan selvittely- ja suunnittelutyö Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3441: on tie- ja vesirakennushallituksen toimesta nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
3442: ollut käynnissä usean vuoden ajan. Tämä toivomuksen,
3443: tehtävä käsittää koko Kajaanin kaupunkiseu-
3444: dun ,tieverkon ja liittyy kiinteästi kaupungin että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
3445: ja Kajaanin maalaiskunnan yleiskaavoitus- menpiteisiin valtatien n:o 5 Kajaania
3446: työhön. Vuoden 1966 helmikuusta alkaen on koskevan tieosan uudistam·issuunnitel-
3447: päätieverkon ja yleiskaavan suunnittelu ta- mien laatimiseksi Kajaanin kaupungin
3448: pahtunut hyvässä yhteistyössä molempien asemakaavalliset seikat riittävästi huo-
3449: kuntien, tie- ja vesirakennushallituksen edus- mioon ottaen.
3450: tajien ja kaavoittajien kesken. Molemmat
3451: Helsingissä 29 päivänä helmikuuta 1968.
3452:
3453:
3454:
3455: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola, Niemelä,
3456: listuneet puheenjohtaja R .Virtanen, varapu- Procope, Roden, Sinkkonen, Tikkanen, Uusi-
3457: heenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, talo ja Vartia.
3458:
3459:
3460:
3461:
3462: E 107/68
3463: 1968 Vp. - Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. N:o 19 (Aloite 1966 Vp.).
3464:
3465:
3466:
3467:
3468: E d u s k u n n a n t o i v o m u s suunnitelman laatimisesta
3469: valtatien n: o 5 ]ä.hjnnä Kajaania koskevan osan uudistamis-
3470: työtä varten.
3471:
3472: Eduskunnassa on vuoden 1966 valtiopäi- jien kesken. Molemmat kunnat ovat koko-
3473: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa naisratkaisuun nähden täysin samalla kan-
3474: suunnitelman laatimista valtatien n: o 5 nalla ja päätieverkon kehittämisen vaihto-
3475: lähinnä Kajaania koskevan osan uudistamis- ehtoisten ratkaisujen paremmuudesta ollaan
3476: työtä varten, ja Kulkulaitosvaliokunta on selvillä. Kun kaavoitustyön jatkaminen on
3477: nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta riippuvainen siitä, mihin pääliikenneväylät
3478: antanut mietintönsä N:o 14. tullaan sijoittamaan ja kun nyt on jouduttu
3479: Valtatien n: o 5 lähinnä Kajaania koske- sellaiseen vaiheeseen, että kaavoitustyö on
3480: van tieosuuden uuden suunnan selvittely- seisauksissa, olisi tieviranomaisten ratkaisua
3481: ja suunnittelutyö on tie- ja vesirakennushalli- tiesuuntakysymyksessä kiirehdittävä.
3482: tuksen toimesta ollut käynnissä usean vuo- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
3483: den ajan. Tämä tehtävä käsittää koko Kajaa- päättänyt lausua toivomuksen,
3484: nin kaupunkiseudun tieverkon ja liittyy kiin-
3485: teästi kaupungin ja Kajaanin maalaiskun- että Hallitus ryhtyisi kiireellisin toi-
3486: nan yleiskaavoitustyöhön. Vuoden 1966 hel- menpiteisiin valtatien n:o 5 Kajaania
3487: mikuusta alkaen on päätieverkon ja yleis- koskevan tieosan uudistamissuunnitel-
3488: kaavan suunnittelu tapahtunut hyvässä yh- mien .laatimiseksi Kajaanin •kapungin
3489: teistyössä molempien kuntien, tie- ja vesi- asemakaavalliset seikat riittävästi huo-
3490: rakennushallituksen edustajien ja kaavoitta- mioon ottaen.
3491: Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1968.
3492:
3493:
3494:
3495:
3496: E 487/68
3497: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 20 (Aloite 1966 Vp.).
3498:
3499:
3500:
3501:
3502: Kulkulaitosvaliokunna.n mietintö lf:o 15
3503: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka. tarkoitt&vat Puu-
3504: maJansalmen sillan rakentamista..
3505: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä van sillan rakentamista voida pitää tarkoi-
3506: resäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- tuksenmukaisena. Lauttapaikan läheisyydessä
3507: mnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Ha- on suoritettu eräitä tienparannuksia ja li-
3508: naran ym. toivomusaloitteen n:o 1256 sätty lautan kantavuutta, joka nykyisin on
3509: :1966 vp.) sillan rakentamisesta Puumalan 53 tonnia. Lautta välittää liikennettä hyvin
3510: ;almen yli ja ed. Niemelän toivomusaloitteen ja vain kesäisinä viikonloppuina saattaa
3511: 1:0 1257 (1966 vp.) Puumalansalmen sillan esiintyä vähäisiä odotuksia lautalla. Kun
3512: ~akentamisesta. lauttaliikenteen kapasiteetin lisääminen on
3513: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- vielä mahdollista ja kun uudet tutkimukset
3514: .ut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa vertailevine kannattavuuslaskelmineen ovat
3515: ;ie- ja vesirakennushallituksesta. käynnissä, ei aloite tässä vaiheessa anna ai-
3516: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- hetta enempiin toimenpiteisiin.
3517: ;en mukaan Puumalansalmeen tai sen lä- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3518: liseudulle rakennettavaan siltaan liittyviä nioittaen ehdottaa,
3519: raihtoohtoisia tielinjoja tutkittaessa on käy-
3520: lyt selville, ettei suuria kustannuksia Vaati- että toivomusaloitteet n:ot 1256 ja
3521: 1257 (1966 vp.) hylättäisiin.
3522: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1968.
3523:
3524:
3525:
3526: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen, Uusi-
3527: istuneet puheenjohtaja R. Virtanen, ja jä- talo ja Vartia sekä varajäsenet Mäkinen ja
3528: :enet Knuuttila, Landström, M. Linna, Man- Tamminen.
3529: linen, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
3530:
3531:
3532:
3533:
3534: ~ 124/68
3535: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 21 (Aloite 1966 Vp.).
3536:
3537:
3538:
3539:
3540: K ui kul ai t os valiokunnan mietintö N:o 16
3541: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka. tarkoittavat maan-
3542: tiesillan rakentamista Enonkosken Ba.nhivirtaan.
3543:
3544: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä 38 tonnin kantoisella lautalla. Lauttapaikalla
3545: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- on suoritettu tutkimus myös sillan rakenta-
3546: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Nie- mismahdollisuuksien selvittämiseksi, mutta
3547: melän toivomusaloitteen n:o 1258 (1966 vp.) sillat on päätetty rakentaa Orivirran lautta-
3548: maantiesillan rakentamisesta Hanhivirtaan paikalle, missä työt ovat parhaillaan käyn-
3549: ja ed. V. A. Virtasen toivomusaloitteen n: o nissä ja loppuvaiheessaan. Kun siltojen val-
3550: 1259 (1966 vp.) maantiesillan rakentamisesta mistuttua Savonlinnan - Joensuun välinen
3551: Enonkosken Hanhivirtaan. maantieliikenne tulee suurimmaksi osaksi
3552: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kulkemaan näiden siltojen kautta, ei toistai-
3553: kuullut asiantuntijana pääjohtaja M. Niska- seksi ole tarkoituksenmukaista ryhtyä uuden
3554: laa tie- ja vesirakennushallituksesta. sillan rakentamiseen Hanhivirtaan.
3555: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3556: mukaan Hanhivirran lauttavälin pituus on nioittaen ehdottaa,
3557: 197 metriä. Paikalla välittää nykyisin liiken-
3558: nettä 33 tonnin kantoinen vintturikäyttöinen että toivomusaloitteet n:ot 1258 ja
3559: lautta, joka lähiaikoina tullaan korvaamaan 1259 (1966 vp.) hylättäisiin.
3560: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1968.
3561:
3562:
3563:
3564:
3565: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Hakola, Nevalainen, Niemelä, Roden, Rönkkö,
3566: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, ja jä- Sinkkonen, Tikkanen, Uusitalo ja Vartia
3567: senet Knuuttila, Landström, M. Linna, Mäki- sekä varajäsenet Mäkinen ja Tamminen.
3568:
3569:
3570:
3571:
3572: E 125/68
3573: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 22 (Aloite 1966 Vp.).
3574:
3575:
3576:
3577:
3578: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 17
3579: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Heinäveden kun-
3580: nassa olevan Kerman kanavan sillan kantavuuden lisää-
3581: mistä.
3582:
3583: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä on valmistaa Rummukkalan-Heinäveden-
3584: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- Kerman-Sapun tieosan parantamissuunni-
3585: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Nie- telma ja siinä huomioon ottaa myös silta-
3586: melän ym. yllä mainitun toivomusaloitteen uudistustyö. Kun tie- ja vesirakennushalli-
3587: n:o 1260 (1966 vp.). tuksen taholta on samalla ilmoitettu, ettei
3588: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- koko mainitun tieosan parantaminen lähitule-
3589: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa vaisuudessa ole mahdollista ja kun siltauu-
3590: tie- ja vesirakennushallituksesta. distus ei siedä toistaiseksi lykkäämistä, va-
3591: Aloitteen perusteluissa kiinnitetään huo- liokunnan mielestä maantieliikenteen edistä-
3592: miota Heinäveden kunnan Kerman kylässä miseksi olisi välttämätöntä suorittaa silta-
3593: Kerman kanavan yli johtavan maantiesillan uudistustyö erillisenä lähivuosien aikana.
3594: he:iklkoon kuntoon. Kahdeksan tonnin rajoi- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3595: tus ei vastaa esiintyvän liikenteen ja käy- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
3596: tössä olevien raskaiden ajoneuvojen asetta- toivomuksen,
3597: mia vaatimuksia. Tie- ja vesirakennushalli-
3598: tuksen taholta on ilmoitettu jo ensi kesänä että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
3599: uusittavan eräitä puurakenteita ja kanta- Heinäveden kunnassa olevan Kerman
3600: vuuden lisäämistä tutkittavan. Tarkoituksena kanavan sillan kantavuuden lisäämi-
3601: seksi.
3602: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1968.
3603:
3604:
3605:
3606:
3607: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- den, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen, Uusitalo,
3608: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- ja Vartia sekä varajäsenet Mäkinen ja Tam-
3609: net Knuuttila, Landström, M. Linna, Manni- minen.
3610: nen, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Ro-
3611:
3612:
3613:
3614:
3615: E 126/68
3616: 1968 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. N:o 22 (Aloite 1966 Vp.).
3617:
3618:
3619:
3620:
3621: E d u s k u n n a n t o i v o m u s Heinäveden kunnassa
3622: olevan Kerman kanavan sillan kantavuuden lisäämisestä.
3623:
3624: Eduskunnassa on vuoden 1966 valtiopäi- ottaa huomioon myös siltauudistustyöt. Kun
3625: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa Hei- tie- ja vesirakennushallituksen taholta on sa-
3626: näveden kunnassa olevan Kerman kanavan malla ilmoitettu, ettei koko mainitun tieosan
3627: sillan kantavuuden lisäämistä, ja Kulkulai- parantaminen lähitulevaisuudessa ole mah-
3628: tosvaliokunta on nyt koolla olevalle Eduskun- dollista ja kun siltauudistus ei siedä toistai-
3629: nalle asiasta antanut mietintönsä N: o 17. seksi lykkäämistä, Eduskunnan mielestä
3630: Heinäveden kunnan Kerman kylässä Ker- maantieliikenteen edistämiseksi olisi välttämä-
3631: man kanavan yli johtava maantiesilta on töntä suorittaa siltauudistustyö erillisenä lä-
3632: heikkokuntoinen. Kahdeksan tonnin rajoitus hivuosien aikana.
3633: ei vastaa esiintyvän liikenteen ja käytössä Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
3634: olevien raskaiden ajoneuvojen asettamia vaa- päättänyt lausua toivomuksen,
3635: timuksia. Tie- ja vesirakennushallituksen ta-
3636: holta on ilmoitettu jo ensi kesänä uusittavan että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
3637: eräitä puurakenteita ja kantavuuden lisää- Heinäveden kunnassa olevan Kerman
3638: mistä tutkittavan. Tarkoituksena on valmis- kanavan sillan kantavuuden lisäämi-
3639: taa Rummukkalan-Heinäveden-Kerman- seksi.
3640: Sapun tieosan parantamissuunnitelma ja siinä
3641: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1968.
3642:
3643:
3644:
3645:
3646: E 490/68
3647: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. n:o 28 (Aloite 1966 Vp.)
3648:
3649:
3650:
3651:
3652: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 18
3653: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakenta-
3654: mista Syvinkisalmen yli.
3655:
3656: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä ja kaHisrakenteisen sil:lan lisäbi olisi raken-
3657: kesäkuuta 1966 lähettänyt lkulkulaitosvalio- nettava uutta tietä vähintään kahden kilo-
3658: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Asun- metrin pituudelta. Tieosan vähäinen liiken-
3659: nan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o ne, joka raskaiden ajoneuvojen osalta oli
3660: 1261 (1966 vp.). aikaisemmin rajoitettu, johdetaan nyt sal-
3661: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- men yli vuonna 1967 hankitulla 33 tonnin
3662: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa kantoisella lautalla. Liikenteen kehitystä seu-
3663: tie- ja vesirakennushallituksesta. rataan jatkuvasti ja siltahankkeen toteutta-
3664: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- miseen ryhdytään, jos se myöhemmin osoit-
3665: sen mukaan sillan rakentamiseksi Syvinki- tautuu tarkoituksenmukaiseksi.
3666: salmeen on suoritettu tutkimuksia ja talou- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
3667: dellisia kannattavuuslaskelmia. Ne ovat osoit- kunnioittaen ehdottaa,
3668: taneet, ettei hanketta ainakaan toistaiseksi
3669: ole pidettävä tarkoituksenmukaisena. Suuren että toivomusaloite n:o 1261 (1966
3670: vp.) hylättäisiin.
3671: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1968.
3672:
3673:
3674:
3675:
3676: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen, Uusi-
3677: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- talo ja Vartia sekä varajäsenet Mäkinen ja
3678: net Knuuttila, Landström, M. Linna, Manni- Tamminen.
3679: nen, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
3680:
3681:
3682:
3683:
3684: E 127/68
3685: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 24 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
3686:
3687:
3688:
3689:
3690: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
3691: tintö N:o 2 kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka
3692: tarkoittavat !Perkaustöiden aloittamista.
3693:
3694: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 mainitut asiat ovat valiokunnan saamien sel-
3695: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja vitysten mukaan eriasteisissa valmisteluvai-
3696: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- heissa. Keravanjoen perkausasiaa on maata-
3697: teltäväksi ed. Kantolan ym. toivomusaloitteen loushallituksen toimesta selvitelty, ja se on
3698: n:o 781 (1966 vp.), jossa on ehdotettu edus- parhaillaan lausuntovaiheessa. Olhavanjoen
3699: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus perkaamisesta on ·suunnitelma valmiina. Per-
3700: ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Keravan- kaamiseen liittyvä hyötyalue on noin 930
3701: joen perkaustöiden aloittamiseksi, ed. Paa- hehtaaria ja kustannusarvio vähän yli
3702: son ym. toivomusaloitteen tn: o 782 (1966 1000 000 markkaa. Suunnitelmaan on jo
3703: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan päätet- saatu vesioikeuden lupa. Lapuanjoen ruop-
3704: täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi- pausta ja perkausta, jonka kustannusarvio
3705: menpiteisiin Iin kunnan Olhavan kylässä ole- on yli 700 000 markkaa, koskeva asia on
3706: v&I Olhavanjoen perkaamiseksi, selkä päätös- vasta viime syksynä siirretty tie- ja vesira-
3707: pöytäkirjanottein 28 päivältä helmikuuta kennushallitukselta maataloushallitukselle.
3708: 1967 ed. Teirin ym. toivomusaloitteen n: o Vaikka edellä mainittujen töiden suoritta-
3709: 378 (1967 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- miseen ei vielä olekaan valtion tulo- ja me-
3710: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus kii- noarviossa osoitettu määrärahoja, valiokunta
3711: reellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin ruoppaus- ei ikuitenkaan, huomioon ottaen myös asioiden
3712: töiden käyntiinsaattamiseksi Lapuanjoen ala- vireilläolovaiheet, katso asianmukaiseksi aset-
3713: juoksulla Uudenkaarlepyyn kaupungissa si- tua aloitteita puoltamaan.
3714: jaitsevasta voimalaitoksesta merelle tätä työtä Edellä lausutun perusteella valiokunta
3715: varten laadittujen suunnitelmien mukaisesti. kunnioittaen ehdottaa,
3716: Kuultuaan asiantuntijana toimistopäällikkö
3717: Simo Muotialaa maataloushallituksesta valio- että toivomusaloitteet n:ot 781 ja
3718: kunta esittää seuraavaa. 782 (kumpikin 1966 vp.) ja toivomus-
3719: Käsiteltävinä olevissa toivomusaloitteissa aloite n:o 378 {1967 vp.) hylättäisiin.
3720: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1968.
3721:
3722:
3723:
3724:
3725: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hjerppe, Karpola, Laiho, Lintilä, Mustonen,
3726: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala, W es-
3727: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, terlund ja Vilmi.
3728:
3729:
3730:
3731:
3732: E 1'30/68
3733: 1968 Vp. - Toiv.al.m.iet. N:o 25 (Aloitteet 1966 Vp.).
3734:
3735:
3736:
3737:
3738: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
3739: tintö N:o 3 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tar-
3740: koittavat perkaussuunnitebnien aikaansaamisesta.
3741:
3742: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 vp.) perusteluissa lausutaan, on Suojoen kes-
3743: päivältä kesäkuuta 1966 läihettänyt maa- ja kiosan perkaus suoritettu joitakin vuosia sit-
3744: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- ten. Jokea ei kuitenkaan silloin perattu
3745: teltäväksi ed. Pulkkisen ym. toivomusaloit- alempaa maanomistajien vastustuksen takia.
3746: teen n:o 783 (1966 vp.), jossa on ehdotettu Maaomistusoloissa on valiokunnan saamien
3747: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal- tietojen mukaan nyttemmin tapahtunut
3748: litus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin muutoksia. Tutkimukset asiassa on mahdol-
3749: Kiuruveden kunnassa olevan Suojoen per- lista aloittaa tulevana kesänä.
3750: kaussuunnitelmien aikaansaamiseksi ja per- Pisankosken perkausta koskeva asia on
3751: kaustyön aloittamiseksi, ja ed. E. Räsäsen suunnitteluvaiheessa, ja voitaneen katselmus
3752: ym. toivomusaloitteen n:o 784 (1966 vp.), suorittaa aikaisintaan ensi vuonna. Kalastuk-
3753: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi seen liittyvät seikat sekä uittojärjestelyt saat-
3754: toivomus, että hallitus kiireellisesti ryhtyisi tavat kuitenkin viivyttää hanketta.
3755: toimenpiteisiin Pisankosken perkaussuunni- Edellä mainitut seikat huomioon ottaen
3756: telman valmistamiseksi ja kuivatustöiden valiokunta ei katso aiheelliseksi aloitteissa
3757: alulle saattamiseksi Siikajärven sadealueelia ehdotettujen toivomusten lausumista halli-
3758: Säyneisten ja Nilsiän pitäjissä. Kuultuaan tukselle, minkä vuoksi valiokunta kunnioit-
3759: asiantuntijana toimistopäällikkö Simo Muoti- taen ehdottaa,
3760: alaa maataloushallituksesta valiokunta esit-
3761: tää seuraavaa. että toivomusaloitteet n:ot 783 ja
3762: Kuten toivomusaloitteen n:o 783 (1966 784 (kumpikin 1966 vp.) hylättäisiin.
3763:
3764: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1968.
3765:
3766:
3767:
3768:
3769: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hjerppe, Karpola, Laiho, Lintilä, Mustonen,
3770: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala, W es-
3771: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, terlund ja Vilmi.
3772:
3773:
3774:
3775:
3776: E 131/68
3777: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 26 (Aloite 1966 Vp.).
3778:
3779:
3780:
3781:
3782: Kulkutai tos valiokunnan mietintö N:o 19
3783: toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa. Korpilahden
3784: kunnassa sijaitsevan Kärkistensalmen lossin korvaamista.
3785: silla.lla..
3786:
3787: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä säilä on tarkoitus korvata 38 tonnin lossilla.
3788: resäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- Tielaitoksen käytettävissä olevilla määrä-
3789: mnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Poh- rahoilla ei ainakaan lähitulevaisuudessa ole
3790: josen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen mahdollista rakentaa siltaa tälle lossipaikalle.
3791: !1:0 1263 (1966 vp.). Tie- ja vesirakennushallitus toivoo voivansa
3792: Valiakunta on aloitetta käsitellessään kunl- myöhemmin hankkia paikalle 60 tonnin kan-
3793: .ut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä toisen lossin.
3794: ;ie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta ikun-
3795: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
3796: nukaan Kärkistensalmen lossivälin pituus on
3797: t91 metriä. Paikalla liikennöi 33 tonnin kan- että toivomusawite n:o 1263 (1966
3798: ;,OO.nen teräslossi, joka kuluvan vuoden ke- vp.) hylättäisiin.
3799: Helsingissä. 12 päivänä m.aaliskuuta 1968.
3800:
3801:
3802:
3803:
3804: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nurminen, Proeop~, Rod~n, Sinkkonen, Tik-
3805: .istuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- !k:anen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsen
3806: ~uheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Tamminen.
3807: ltröm, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen,
3808:
3809:
3810:
3811:
3812: u 146/68
3813: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 27 (Aloite 1966 Vp.).
3814:
3815:
3816:
3817:
3818: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 20
3819: tovomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakenta-
3820: mista Vaajakosken yli Kanavuoren-Jyväskylän maantiellä.
3821:
3822: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä Vaajakosken siltojen !kohdalla ovat parhail-
3823: resäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvaliv- laan käynnissä ja aloitteen tarkoittamat sil-
3824: mnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Aho- Jat tullaan rakentamaan tämän parantamis-
3825: ;en ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o työn yhteydessä. Toivomusaloite ei näin ollen
3826: L264 (1966 vp.). enää anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
3827: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3828: ut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä nioittaen ehdottaa,
3829: ;ie- ja vesirakennushallituksesta.
3830: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen että toivomusaloite n:o 1264 (1966
3831: nukaan kantatien n:o 13 parantamistyöt vp.) hylättäisiin.
3832: Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1968.
3833:
3834:
3835:
3836:
3837: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nurminen, Procope, Roden, Sinkkonen, Tik-
3838: istuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- !k:anen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsen
3839: mheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Tamminen.
3840: ttröm, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen,
3841:
3842:
3843:
3844:
3845: ~ 147/68
3846: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 28 (Aloitteet 1966 Vp.).
3847:
3848:
3849:
3850:
3851: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 21
3852: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Nei-
3853: turin kanavasillan uusimista.
3854:
3855: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä miseksi ovat olleet käynnissä vuoden 1967
3856: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- syksystä alkaen tarkoitukseen tulo- ja meno-
3857: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Aho- arvioissa osoitetuin siltamäärärahoin. Silta
3858: sen ym. toivomusaloitteen n: o 1266 (1966 on tarkoitus saada yliajettavaan <kuntoon
3859: vp.) Neiturin kanavasillan uusimisesta ja ed. vielä ennen kuluvan vuoden purjehduskau-
3860: Pclrkarisen ym, toivomusaloitteen n:o 1267 den alkua. Näin ollen toivomusaloitteet eivät
3861: (1966 vp.) Neiturin kanavasillan uudelleen enää anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
3862: rakentamisesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta !kun-
3863: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- nioittaen ehdottaa,
3864: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä
3865: tie- ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloitteet n:ot 1266 ja
3866: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen 1267 {1966 vp.) hylättäisiin.
3867: mukaan työt Neiturin ikanavasillan rakenta-
3868: Helsingissä 12 päivänä ma.aliskuuta 1968.
3869:
3870:
3871:
3872:
3873: Asian käsittetlyyn valiokunnassa ovat osal- Nurminen, Procope, Roden, Sinkkonen, Tik-
3874: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- ikanen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsen
3875: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Tamminen.
3876: s.tröm, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen,
3877:
3878:
3879:
3880:
3881: E 148/68
3882: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 29 (Aloite 1966 Vp.).
3883:
3884:
3885:
3886:
3887: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 22
3888: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kerkonjoen
3889: maantiesillan uusimista.
3890:
3891: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päiväLtä tettu kuluvana talvikauiena. Näiden paran-
3892: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- nustöiden yhteydessä tullaan myös toivomus-
3893: kunnan vaimistavasti käsiteltäväksi ed. Pelk- a]pitteen tarllroitrtama silta uusimaan. Näin
3894: karisen y:m.. yllä mainitun toivomusaloitteen ollen toivomusaloite ei enää anna aihetta
3895: n:o 1269 (1966 v;p.). toimenpiteisiin.
3896: Vrui(;lrunta on aloi.teitta käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella validk:unta !kun-
3897: lut asiantunjana yli-insinööri E. Riihimäkeä nioittaen ehdottaa,
3898: tie- ja vooirakennushailituksesta.
3899: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- että toivomusaloite n:o 1269 (1966
3900: sen mukaan Nokisenk<JSk:en-Ker'konkosken- vp.) kylättäisiin.
3901: Ve;annon maantien .parantamistyöt on aloi-
3902: Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1968.
3903:
3904:
3905:
3906:
3907: Asian käsititelyyn valiokunnassa ovat osal- Nurminen, Prooope, Roden, Sinkkonen, Tiik-
3908: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- ikanen, Uusitalo ja Vartia sekä vamjäsen
3909: puheenjohtaja VHponiemi ja jäsenet Land- Tamminen.
3910: ström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen,
3911:
3912:
3913:
3914:
3915: E 149/68
3916: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 30 (Aloite 1966 Vp.).
3917:
3918:
3919:
3920:
3921: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 23
3922: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Puutossalmen
3923: sillan rakennustöiden aloittamista.
3924:
3925: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä tuksia esiintynyt. Määrärahojen salliessa pai-
3926: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- kalle tullaan hankkimaan 60 tonnin lossi. Pai-
3927: ikunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pek- kalla on suoritettu alustavia siltatutkimuksia,
3928: karisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen mutta huomioon ottaen siltapaikan vaikeu-
3929: n:o 1271 (1966 vp.). det ja ikäytettävissä olevat riittämättömät
3930: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- määrärahat, ei toistaiseksi voida ryhtyä toi-
3931: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä menpiteisiin lossin korvaamiseksi sillalla.
3932: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3933: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- nioittaen ehdottaa,
3934: sen mukaan Puutossalmen lassiväylän pituus
3935: on 475 metriä. Paikalla liikennöi vuonna että toivomusaloite n:o 1271 {1966
3936: 1964 hankittu 38 tonnin kantoinen lossi eikä vp.) hylättäisiin.
3937: sen takia ole aloitteessa mainittuja painorajoi-
3938: Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1968.
3939:
3940:
3941:
3942: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nurminen, Proeope, Roden, Sinkkonen, Tik-
3943: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- kanen, Uusitalo ja V artia sekä varajäsen
3944: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Tamminen.
3945: ström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen,
3946:
3947:
3948:
3949:
3950: E 150/68
3951: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 31 (Aloite 1966 Vp.).
3952:
3953:
3954:
3955:
3956: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 24
3957: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kortejoen sillan
3958: rakennustöiden aloittamista.
3959:
3960: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä silta sisältyy tähän suunnitelmaan. Suunni-
3961: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- telmaa ei kuitenkaan ole voitu esittää vah-
3962: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. E. vistettavaksi, koska vesilain mukainen käsit-
3963: Räsäsen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen tely p.o. sillan osalta on kesken ja on toden-
3964: n:o 1272 (1966 vp.). näköistä, että siltaa joudutaan suurentamaan.
3965: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Näin ollen toivomusaloite ei tässä vaiheessa
3966: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä anna aihetta enempiin toimenpiteiiin.
3967: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
3968: Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on nioittaen ehdottaa,
3969: ilaadittu suunnitelma paikallistien rakentami-
3970: seksi Vaajasalmen saaresta Kortejoen ylitse että toivomusaloite n:o 1272 (1966
3971: mantereelle. Toivomusaloitteen tarkoittama vp.) hylättäisiin.
3972: Helsingissä 12 päivänä maaligkuuta 1968.
3973:
3974:
3975:
3976: Asian !käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nurminen, Procope, Roden, Sinkkonen, Tik-
3977: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- kanen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsen
3978: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Tamminen.
3979: ström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen,
3980:
3981:
3982:
3983:
3984: E 151/8
3985: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 32 (Aloitteet 1966 Vp.).
3986:
3987:
3988:
3989:
3990: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 25
3991: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Vuo-
3992: namon salmen sillan rakentamista Keiteleen kunnassa.
3993:
3994: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä rantaminen Vuonamon salmen kohdalla noin
3995: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- 5.1 km pituudelta on aloitettu työllisyystyönä
3996: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pek- kuluvan talven aikana. Vuonamon salmen
3997: karisen ym. toivomusaloitteen n:o 1273 (1966 sillan rakentaminen, joka sisältyy tämän
3998: vp.) Vuonamon salmen sillan rakentamisesta maantien parantamissuunnitelmaan, tullaan
3999: Keiteleen kunnassa ja ed. Pulkkisen ym. toi- suorittamaan tässä yhteydessä. Toivomus-
4000: vomusaloitteen n:o 1274 (1966 vp.) sillan aloitteet eivät näin ollen anna enää aihetta
4001: rakentamisesta Vuonamon salmen yli Keite- toimenpiteisiin.
4002: leen kunnassa. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
4003: Valiokunta on aloitteita käsitellessään nioittaen ehdottaa,
4004: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V.
4005: Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloitteet n:ot 1273 ja
4006: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- 1274 (1966 vp.) kylättäisiin.
4007: sen mukaan Kärnän-Jylihän maantien pa-
4008: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1968.
4009:
4010:
4011:
4012:
4013: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osa'·- lainen, Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö,
4014: !istuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsen
4015: net M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola, Neva- Niinikoski.
4016:
4017:
4018:
4019:
4020: E 185',168
4021: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 33 (Aloitteet 1966 Vp.).
4022:
4023:
4024:
4025:
4026: K ulkul aito s v ali okunn an mietintö N:o 26
4027: kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Maa-
4028: ningan kunnassa olevien Ahkiolahden ja Mustavirran sil-
4029: tojen rakentamista.
4030:
4031: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä ningan-Pielaveden maantien parantamistyö
4032: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- noin 26.6 km pituudelta. Ahkiolahden sillan
4033: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Pek- rakentaminen, joka sisältyy maantien paran-
4034: karisen ym. toivomusaloitteen n: o 1275 (1966 tamissuunnitelmaan, suoritetaan tämän työn
4035: vp.) Mustavirran sillan rakentamisesta Maa- yhteydessä. Enemmät toimenpiteet tämän
4036: ningan kunnassa, ed. Pulkkisen ym. toivomus- siltahankkeen osalta ovat näin ollen tarpeet-
4037: aloitteen n:o 1276 (1966 vp.) Ahkiolahden tomat. Mustavirrassa nykyisin liikennettä hoi-
4038: sillan rakentamisesta Maaningan kunnassa ja tava 20 tonnin kantoinen lossi on tarkoitus
4039: ed. E. Räsäsen ym. toivomusaloitteen n: o korvata ensi tilassa 38 tonnin lossilla. Tämän
4040: 1277 (1966 vp.) Maaningan kunnassa olevien vuoksi ja sillan huomattavat rakentamiskus-
4041: Ahkiolahden ja Mustavirran siltojen raken- tannukset huomioon ottaen sillan rakenta·
4042: tamisesta. mista ei voida pitää ajankohtaisena.
4043: Valiokunta on aloitteita käsitellessään Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
4044: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V. nioittaen ehdottaa,
4045: Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituksesta.
4046: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- että toivomusaloitteet n:ot 1275,
4047: sen mukaan parhaillaan on käynnissä Maa- 1276 ja 1277 (1966 vp.) hylättäisiin.
4048: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1968.
4049:
4050:
4051:
4052:
4053: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- lainen, Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö,
4054: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Sinkkonen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsen
4055: net M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola, Neva- Niinikoski.
4056:
4057:
4058:
4059:
4060: E 184/68
4061: 1968 Vp.- Toiv.ai.miet. N: o 34 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
4062:
4063:
4064:
4065:
4066: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
4067: tin t ö N: o 4 kuuden toivomusaloitteen johdosta, jotka tar-
4068: koittavat katovakuutuksen aikaansaamista.
4069:
4070: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 aloitteen n: o 711 (1966 vp.), jossa on ehdo-
4071: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja tettu eduskunnan päätettäväksi toivomus, että
4072: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- hallitus ryhtyisi kiireelJisiin toimenpiteisiin
4073: teltäväksi ed. Korsbäckin ym. toivomusalbit- katokorvauksia koskevan lain aikaansaami-
4074: teen n:o 707 (1966 vp.), jossa on ehdotettu seksi, sekä päätöspöytäkirjanottein 28 päi-
4075: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal- vältä helmikuuta 1967 ed. Leinosen ym. toi-
4076: litus kiireellisesti selvittäisi, millä tavoin voi- vomusaloitteen n: o 385 (1967 vp.), jossa on
4077: taisiin aikaansaada maataloutta kohdannei- ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toivo-
4078: den luonnonvahinkojen lievittämiseen tarkoi- mus, että hallitus suorituttaisi perusteellisen
4079: tettu pysyvä avustus, ja ryhtyisi selvityksen tutkimuksen siitä, voitaisiinko ja missä
4080: aiheuttamiin toimenpiteisiin, ed. Mustosen määrin maassamme ottaa käytäntöön erityi-
4081: ym. toivomusaloitteen n: o 708 (1966 vp.), nen vakuutusmuoto peltoviljelystuotantoa
4082: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäväksi vaarantavien katojen ja muiden satovahin-
4083: toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti kojen varalta. Kuultuaan asiantuntijana pää-
4084: toimenpiteisiin satovahinkovakuutusjärjestel- johtaja Hans Perttulaa maataloushallituk-
4085: män aikaansaamiseksi, ed. Pohjosen, ym. toi- sesta valiokunta esittää seuraavaa.
4086: vomusaloitteen n: o 709 (1966 vp.), jossa on Käsiteltävinä olevissa toivomusaloitteissa
4087: ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toivo- tarkoitettujen asioiden selvittämistä varten
4088: mus, että hallitus selvityttäisi katovakuu- on parhaillaan toiminnassa komitea, joka saa-
4089: tuksen käyttöönottamismahdollisuudet maas- nee työnsä lähiaikoina päätökseen. Tämän
4090: samme ja ryhtyisi selvityksen perusteella vuoksi valiokunta ei katso aiheelliseksi aloit-
4091: tarkoituksenmukaisiin toimenpiteisiin, ed. teissa ehdotettujen toivomusten lausumista
4092: Uusitalon ym. toivomusaloitteen n: o 710 hallitukselle.
4093: (1966 vp.), jossa on eihdotettu eduskunnan Edellä sanotun perusteella valiokunta kun-
4094: päätettäväksi toivomus, että hallitus tutkisi nioittaen ehdottaa,
4095: kiireellisesti katovakuutuksen aikaansaamista
4096: kadosta aiheutuvien menetysten korvaami- että toivomusaloitteet n:ot 707-711
4097: seksi viljelijöille, ja ed. Vennamon toivomus- (1966 vp.) ja toivomusaloite n:o 385
4098: ( 1967 vp.) hylättäisiin.
4099: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1968.
4100:
4101:
4102:
4103:
4104: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tila, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjo-
4105: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, vara- nen, Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja
4106: puheenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Vilmi sekä varajäsen Kinnunen.
4107: Hjerppe, Karpola, Laiho, Lintilä, V. JVIat-
4108:
4109:
4110:
4111:
4112: E 194/68
4113: j
4114:
4115: j
4116:
4117: j
4118:
4119: j
4120:
4121: j
4122:
4123: j
4124:
4125: j
4126:
4127: j
4128:
4129: j
4130:
4131: j
4132:
4133: j
4134:
4135: j
4136: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N::o 35 (Aloite 1966 Vp.).
4137:
4138:
4139:
4140:
4141: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 27
4142: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakenta-
4143: mista Saarikoskeen Runnilla.
4144:
4145: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä mukaan rakennetaan padon hoitamista var-
4146: kesäkuuta 1966 lähettänyt rkulkulaitosvalio- ten padon yhrteyteen kapea silta, mutta ei
4147: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Rön- moottoriajoneuvoin ylitettävää siltaa, koska
4148: kön ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o paikalla ei ole yleistä tietäkään. Mikäli ne
4149: 1278 ( 1966 vp.). muutamat talot, jotka tarvitsevat tätä yh-
4150: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- teyttä, haluavat tien ja sillan kosken yli,
4151: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa hanke olisi toteutettava yksityistielain mu-
4152: tie- ja vesirakennushallituksesta. kaisessa järjest~ksessä.
4153: Eduskunnan vuoden 1965 valtiopäivillä Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
4154: lausuman toivomuksen mukaisesti tie- ja ve- nioittaen ehdottaa,
4155: sirakennushallituksen toimesta on laadittu
4156: suunnitelma padon rakentamiseksi Kiurujoen että toivomusaloite n:o 1278 (1966
4157: Saarikoskeen Iisalmen maalaiskunnassa. Sen vp.) hylättäisiin.
4158: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
4159:
4160:
4161:
4162:
4163: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Procope,
4164: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen ja
4165: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
4166: ström, M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola,
4167:
4168:
4169:
4170:
4171: E 224/68
4172: 1968 Vp.- Toiv.al. miet. N:o 36 (Aloite 1966 Vp.).
4173:
4174:
4175:
4176:
4177: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 28
4178: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Koirasalmen sil-
4179: lan rakennustöiden aloittamista Ristijärven kunnassa.
4180:
4181: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä miseksi sillalla ovat olleet käynnissä vuoden
4182: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- 1966 syksystä alkaen. Silta valmistunee ensi
4183: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. La- kesän aikana. Toivomusaloite ei näin ollen
4184: gerroosin ym. yllä mainitun toivomusaloit- anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
4185: teen n:o 1280 (1966 vp.). Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
4186: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nioittaen ehdottaa,
4187: lut asiantuntijana pääjohtajaa M. Niskalaa
4188: tie- ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloite n:o 1280 (1966
4189: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- vp.) kylättäisiin.
4190: sen mukaan työt Koirasalmen lossin korvaa-
4191: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
4192:
4193:
4194:
4195:
4196: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Procope,
4197: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Roden, Röukkö, Sinkkonen, Tikkanen ja
4198: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
4199: ström, M. Linna, Manninen, Mäki-Hwkola,
4200:
4201:
4202:
4203:
4204: E 225/68
4205: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N: o 37 (Aloite 1966 Vp.).
4206:
4207:
4208:
4209:
4210: K u 1k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o 29
4211: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Eurooppa 4-tien
4212: sillan rakentamista Tornionjoen yli Tornion kaupungin
4213: kohdalla.
4214:
4215: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä tojen ai'heuttamat korjaukset, siitä on tar-
4216: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- koitus pyytää Ruotsin viranomaisten lau-
4217: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Han- sunto, koska suunnitelma valtakunnan ra-
4218: hirovan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen jalla liittyy vastaavaan Haaparannan puo-
4219: n:o 1281 (1966 vp.). lella laadittuun suunnitelmaan. Näin ollen
4220: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ja kun yleissuunnitelman laatiminen on par-
4221: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa haillaan vireillä eikä lopullista suunnitel-
4222: tie- ja vesirakennushallituksesta. maa voida ryhtyä laatima:an, ennenkuin
4223: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- kaikki lausunnot ·on saatu, aloite ei tässä
4224: sen mukaan toivomusaloitteen tarkoittama vaiheessa anna aihetta enempiin toimen-
4225: siltayhteys sisältyy Tornion kaupungin pää- piteisiin.
4226: teiden yleissuunnitelmaau. Suunnitelmasta Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
4227: on jo hankittu keskusvirastojen lausunnot nioittaen ehdottaa,
4228: ja se on parhaillaan tarkastettavana Lapin
4229: piirikonttorissa. Sen jälkeen kun suunnitel- että toivomusaloite n:o 1281 (1966
4230: maan on tehty edellä mainittujen Iausun- vp.) hylättäisiin.
4231: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
4232:
4233:
4234:
4235:
4236: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Procope,
4237: listuneen puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen ja
4238: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- V artia sekä varajäsen Mäikinen.
4239: ström, M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola,
4240:
4241:
4242:
4243:
4244: E 2M/OS
4245: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N:o 38 (Aloite 1966 Vp.).
4246:
4247:
4248:
4249:
4250: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 30
4251: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kemijärven
4252: säännöstelyn ja Kemijärvi Oy:n selluloosatehtaan aiheut-
4253: taman sillantarpeen tutkimista.
4254:
4255: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä nissä Kemihaaran lossin korvaamiseksi sil-
4256: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- lalla ja tutkimukset ovat käynnissä Tenniön
4257: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Lah- lossin korvaamiseksi sillalla. Muita siltahank-
4258: telan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen keita ei toistaiseksi ole ohjelmassa. Kun La-
4259: n:o 1283 (1966 vp.). pissa on kymmeniä huonokuntoisia siltoja,
4260: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- jotka olisi kiireellisesti uusittava, ja kun
4261: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa töiden ohjelmointi on riippuvainen tallkoi-
4262: tie- ja vesirakennushallituksesta. tukseen käytettävistä määrärahoista, valio-
4263: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- kunnan mielestä toivomusaloite ei tässä vai-
4264: sen mukaan toivomusaloitteen tarkoittamalla heessa anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
4265: alueella on saatu valmiiksi Lautasalmen silta Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
4266: aikaisemman lossin tilalle. Työt Lantungin- nioittaen ehdottaa,
4267: salmen ja Kaisansalmen lossien korvaami-
4268: seksi silloilla ovat käynnissä ja sillat val- että toivomusaloite n:o 1283 (1966
4269: mistuvat vielä tänä vuonna. Sallan ja Savu- vp.) hylättäisiin.
4270: kosken välisellä maantiellä ovat työt !käyn-
4271: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
4272:
4273:
4274:
4275:
4276: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Procope,
4277: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen ja
4278: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Vartia sekä varajäsen Mäikinen.
4279: ström, M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola,
4280:
4281:
4282:
4283:
4284: E 227/68
4285: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N: o 39 (Aloite 1966 Vp.).
4286:
4287:
4288:
4289:
4290: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 31
4291: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakenta-
4292: mista Kemijoen yli rrervolan kirkonkylän kohdalla.
4293:
4294: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä kun tielaitoksen käytettävissä olevin vähäi-
4295: msäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- sin määrärahoin monet Lapin alueen kii-
4296: mnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vii- reellistä uusimista vaativat huonokuntoiset
4297: nin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen sillat joutuvat odottamaan rahoitusmahdol-
4298: 1:0 1284 (196'6 vp.). lisuutta, ei toivomusaloitteen tarkoittaman
4299: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sillan rakentaminen näytä lähivuosina mah-
4300: ut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa dolliselta. Valiokunnan mielestä aloite ei
4301: ie- ja vesirakennushallituksesta. tässä vaiheessa anna aihetta enempiin :toi-
4302: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- menpiteisiin.
4303: len mukaan sillan rakentaminen Kemijoen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
4304: rli Tervolan kirkonkylän kohdalla on alus- nioittaen ehdottaa,
4305: avan tutkimuksen alaisena. Silta on yleis-
4306: mavaan liittyvä ja kysymykseen tulevat että toivomusaloite n:o 1284 (1966
4307: raihtoehtoiset ratkaisut. Tämän vuoksi ja vp.) hylättäisiin.
4308: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968 .
4309:
4310:
4311:
4312:
4313: .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Procope,
4314: istuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen ja
4315: mheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
4316: tröm, M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola,
4317:
4318:
4319:
4320:
4321: : 228/68
4322: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N:o 40 (Aloite 1966 Vp.).
4323:
4324:
4325:
4326:
4327: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 32
4328: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakenta-
4329: mista Ounasjoen yli Si~kan-Tepaston tiellä.
4330:
4331: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä nitelman käsittely on ollut usean vuoden
4332: iesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- ajan kesken voimalaitossuunnitelmiin liitty-
4333: mnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Sääs- vien allashankkeiden takia. Valtion vesivoi-
4334: dlahden ym. yllä mainitun toivomusaloitteen matoimikunta on 11 päivänä toukokuuta
4335: 1:0 1285 (1966 vp.). 1967 ilmoittanut, että se on päättänyt luo-
4336: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- pua Sirkan tekojärvihankkeesta. Suunnitel-
4337: lut asiantuntijana pääjohtaja :M. NiskaJaa ma on tämän johdosta ja osittain vanhen-
4338: ;ie- ja vesirakennushallituksesta. tuneena Lapin piirikonttorin tarkistettavana.
4339: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
4340: wn mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman nioittaen ehdottaa,
4341: uevisalmen sillan rakentaminen sisältyy kan-
4342: ;&tien n: o 79 parantamissuunnitelmaan Sir- että toivomusaloite n:o 1285 (1966
4343: mn kylän kohdalla tiejärjestelyineen. Suun- vp.) hylättäisiin.
4344: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
4345:
4346:
4347:
4348:
4349: Asian käsittelyyn valiokunnassa oYat osal- Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Procope,
4350: istuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Roden, RönkkÖ, Sinkkonen, Tikkanen ja
4351: !)Uheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Vartia sekä varajäsen :Mäkinen.
4352: ltröm, :M. Linna, :Manninen, :Mäki-Hakola,
4353:
4354:
4355:
4356:
4357: 8] 229/68
4358: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N:o 41 (Aloite 1966 Vp.).
4359:
4360:
4361:
4362:
4363: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 83
4364: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan rakenta-
4365: mista Tornionjoen yli Pellon lossipaikan kohdalla.
4366:
4367: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä lituksen esitys sanotun sopimuksen eräiden
4368: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- määräysten hyväksymisestä on annettu edus-
4369: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Han- kunnalle 8 päivänä maaliskuuta 1968. Sillan
4370: hirovan ym. yl~ä mainitun toivomusaloitteen rakentamiseen on jo saatu vesioikeuden lupa
4371: n:o 1286 (1966 vp.). sekä Suomessa että Ruotsissa. Tiesuunnitel-
4372: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ma on vahvistettu ja siltasuunnitelmat ovat
4373: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa valmistumassa. Valtion tulo- ja menoarvioissa
4374: tie- ja vesirakennushallituksesta. vuosille 1967 ja 1968 on myönnetty työn
4375: Sillan rakentamiseksi Tornionjoen yli Pel- aloittamista varten yhteensä 1 250 000 mark-
4376: lon lossipaikan kohdalla on käyty neuvotte- kaa. Työ kuuluu kuluvan vuoden työohjel-
4377: luja Ruotsin tieviranomaisten kanssa. Ennen- man syksyllä aloitettaviin töihin. Aloite ei
4378: kuin neuvotteluja voidaan jatkaa ja tehdä näin ollen anna aihetta enempiin toimen-
4379: lopullinen sopimusluonnos sillan rakentami- piteisiin.
4380: sesta, on saatava ratifioiduksi Suomen ja Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
4381: Ruotsin välinen sopimus tietystä tulli- ja nioittaen ehdottaa,
4382: verovapaudesta rakennettaessa rajasiltoja
4383: ym. Tätä koskeva sopimus on tehty Hel- että toivomusaloite n:o 1286 (1966
4384: singissä 29 päivänä tammikuuta 1968. Hal- vp.) hylättäisiin.
4385: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
4386:
4387:
4388:
4389:
4390: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Procope,
4391: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen ja
4392: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Vartia sekä varajäsen MäJkinen.
4393: ström, M. Linna, Manninen, Må1d-Hakola,
4394:
4395:
4396:
4397:
4398: E 230/68
4399: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N: o 42 (Aloite 1966 Vp.).
4400:
4401:
4402:
4403:
4404: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 34
4405: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa moottoriajoneu-
4406: voilla tapahtuvan kulkumahdollisuuden järjestämistä Tor-
4407: nionjoen yli Juoksengin kylän kohdalla.
4408:
4409: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä vasti parantanut Ruotsin ja Suomen välistä
4410: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- rajaliikennettä. Pellon sillan rakentamisen
4411: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Han- jälkeen tilanne tulee edelleen paranemaan.
4412: hirovan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen Kun nämä ylityspaikat ovat varsin lähellä
4413: n:o 1287 (1966 vp.). aloitteen ta:vkoittamaa paikkaa, valiokunnan
4414: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- mielestä toivomusaloite ei tässä vaiheessa
4415: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
4416: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
4417: Tie- ja vesirakennushallitukselle ei ole nioittaen ehdottaa,
4418: tehty aloitetta toivomusaloitteen tarkoitta-
4419: man Tornionjoen uuden ylityspaikan aikaan- että toivomusaloite n:o 1287 (1966
4420: saamisesta. Aavasaksan kohdalla oleva uusi vp.) hylättäisiin.
4421: Tornionjoen yli johtava silta on huomatta-
4422: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
4423:
4424:
4425:
4426:
4427: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Procope,
4428: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen ja
4429: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Vartia sekä varajäsenet Mäkinen.
4430: strom, M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola,
4431:
4432:
4433:
4434:
4435: E 231/68
4436: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N:o 43 (Aloite 1966 Vp.).
4437:
4438:
4439:
4440:
4441: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 35
4442: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa lassiyhteyttä
4443: Kolarin kohdalla koskevan sopimuksen aikaansaamista.
4444:
4445: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä pyydetty lausuntoa Ruotsin valtion omistaman
4446: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- Övertorneån-Aavasaksan lossin siirtämisestä
4447: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Han- suunnitellulle Kolarin lauttapaikalle. Mikäli
4448: hirovan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen Ruotsin tie- ja vesirakennushallitus antaa
4449: n:o 1288 (1966 vp.). myöntävän vastauksen, ryhdytään heti toi-
4450: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- menpiteisiin lassisopimuksen ·aikaansaami-
4451: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa seksi.
4452: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
4453: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- nioittaen ehdottaa,
4454: sen mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman
4455: tieyhteyden rakentamiseksi Kolariin Kaunis- että toivomusaloite n:o 1288 (1966
4456: jokisuun kohdalle on laadittu suunnitelma. vp.) hylättäisiin.
4457: Ruotsin tie- ja vesirakennushallitukselta on
4458: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
4459:
4460:
4461:
4462:
4463: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Procope,
4464: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Timkanen ja
4465: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Vartia sekä varajäsen Mäkinen.
4466: ström, M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola,
4467:
4468:
4469:
4470:
4471: E 232/68
4472: j
4473:
4474: j
4475:
4476: j
4477:
4478: j
4479:
4480: j
4481:
4482: j
4483:
4484: j
4485:
4486: j
4487:
4488: j
4489:
4490: j
4491:
4492: j
4493:
4494: j
4495:
4496: j
4497:
4498: j
4499: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 44 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
4500:
4501:
4502:
4503:
4504: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
4505: tintö N:o 9 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka
4506: tarkoittavat metsitysohjelman toteuttamista.
4507:
4508: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 tijoina mebsäneuvos Tapio Korpelaa maa-
4509: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja talousministeriöstä ja toimistopäällikkö Simo
4510: metsätalousvaJliokuntaan valmistelevasti käsi- Muotialaa maataloushallituksesta valiokunta
4511: teltäv:äksi ed. Lahtelan ym. toivomusaloit- esittää seuraavaa.
4512: teen n:o 738 (1966 vp.), jossa on ehdotettu Viime vuoden jouluimussa on asetettu ko-
4513: :eduskunnan päätettäväksi toivomus, eittä hal- mitea laatima;an periaate--ehdotukset Pohjois-
4514: litus ryhtyisi kiireel:lisesti toimenpiteisiin ja Itä-Suomen metsätaaoudellisten peruspa-
4515: Lapin metsien ojituksen toteuttamiseksi val- rannustöiden suorittamisesta sekä selvityksen
4516: tion ikustannuksella suuriTila yhtenäisinä rtöiden rahoittamisesta. Kun komitean teh-
4517: alueina, ja päätöspöytäkirjanottein 28 päi- täväpiiriin kuuluvat toivomusalloitteissa mai-
4518: vältä helmikuuta 1967 ed. Haukipuron ym. nitut 'alueet, ei valiokunnan mielestä ole ai-
4519: toivomusaloitteen n:o 369 (1967 vp.), jossa hetta aloitteissa tarkoitettujen toivomusten
4520: on ehdotettu eduskunll'an päätettäväksi !toi- lausumiseen halliltukselle.
4521: vomus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Edellä lausutun perusteella vaJliokunta
4522: Oulun ~äänin yli 2 000 000 ha:n suoalueiden Imnnioittaen ehdottaa,
4523: metsätaloudellisoon hyväksi:käytMön tähtää-
4524: v.än metsäojitusohjelman toteuttamiseksi sekä että toivmnusawite n:o 738 (1966
4525: sitä tarkoittavan erityisratkaisun ja -rahoi- vp.) ja toivomttsaZoite n:o 369 (1967
4526: tuksen kehittämiseksi. Kuultuaan wmntun- vp.) hylättäisiin.
4527: He1singissä 29 päivänä maaliskuu1Ja 1968.
4528:
4529:
4530:
4531:
4532: Asian käsittelyyn validkunnassa ovat otta- Karpola, Iiaiho, Lillqvist, Lintilä, V. Matrtila,
4533: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Mustonen, Nev:ailainen, Nikkilä, Pohjonen,
4534: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi.
4535:
4536:
4537:
4538:
4539: E 257/68
4540: 1
4541:
4542: 1
4543:
4544: 1
4545:
4546: 1
4547:
4548: 1
4549:
4550: 1
4551:
4552: 1
4553:
4554: 1
4555:
4556: 1
4557:
4558: 1
4559:
4560: 1
4561:
4562: 1
4563:
4564: 1
4565:
4566: 1
4567: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 45 (Aloite 1966 Vp.).
4568:
4569:
4570:
4571:
4572: Maa- ja metsä. ta 1 o usva Ii o kun n a. n m i e-
4573: t i n t ö N: o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka. tarkoittaa
4574: ma.a.nviljelysinsinööripiirien määräämistä toteuttamaan kui-
4575: vatussuunnitelmi.a. työllisyystöinä.
4576:
4577: EduskJunta on päätöspöytäkirjanottein 3 Hallitus on kuluvan vuoden valtiopäivillä
4578: päivältä kesäkuntia 1966 lähettänyt maa- ja antanut esityksen (n:o 16) meitsänparannus..
4579: metsätaloUBVailiokuntaJan valmistelevasti käsi- •lain muuttamisesta muun muaasa siten, että
4580: teltäväksi ed. Ka.nkla:an ym. toivomusaloit- •aloitt<eessa tarkoitettujen 1töiden suunnitte-
4581: teen n:o 771 (1966 vp.), jossa on ehdotettu lussa ja suorittamisessa voidaan käyttää
4582: eduskunnan pä;ätettäväksi toivomus, ·etttä hal- myös ma.anviljelysinsinööripiirejä. Kun va-
4583: litus kiirehtisi Pikarinevan ym. nevojen lrui- Jiolmnta on mietinnössään n: o 6 asettunut
4584: vat>uksen pääilikseen saattamista metsityksen ehdot.ettua muutosta puo11:Jamaan, ei valio-
4585: osaltla ja että hal1itus määräisi maanviljelys- kunta ~tso enää asianmukaisekBi aloitteessa
4586: insinööripiirit työllisyystöinä ·toteUJttamJaan tarkoitetun toivomuksen [amsumista halli-
4587: vastoo.vanl:aisia kuhnatussuunnitelmi:a muual- tukselle.
4588: lakin laajoilita suoalUJeilla. Kuultuaan ~an Edellä lausUJtun perusteella valliokunta
4589: tuntijoina metsäneuvos Tapio Korpelaa maa- kunnio~ttaen ehdottaa,
4590: talousministeriöstä ja toimistopäällikkö Simo
4591: MuotiJaJ:ala. maatlaloushahlituksesta va:liokunta että toivomusaloite n:o 771 (1966
4592: esittää seuraavaa. vp.) hy,lättäisiin.
4593: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1968.
4594:
4595:
4596:
4597:
4598: Asian käsittelyyn ~aliok!unnJaSSa ovat otta- Karpola, Laiho, Lillqvist, Lintnä, V. Mattila,
4599: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Mustonen, Nevalainen, Nikk:iilä, Pohjonen,
4600: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenm Hjerppe, Pulkkinen, W esterlurrd ja Vilmi.
4601:
4602:
4603:
4604:
4605: E 258/68
4606: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 46 (Aloitteet 1966 Vp.).
4607:
4608:
4609:
4610:
4611: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie~
4612: t i n t ö N:o 11 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka
4613: tarkoittavat peruskuivatusten toteuttamista.
4614:
4615: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 V:aliokunnan sruam.ien selvitysten mukaan
4616: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja on maataloushallituksessa laadittu 5-vuotis-
4617: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsir suunnitelma pel'U.Sikuivatuskomitean mietin-
4618: te1täväksi ed. H. Linnan ym. toivomusaloit- nössä tehtyjen ehdotusten toteuttamiseksi.
4619: teen n:o 773 (1966 vp.), jossa on ehdotettu Niinpä tultaneen kiuluvana vuonna tarkoi-
4620: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal- tukseen käyttämään varoja noin 24 miij.
4621: litus ryhtyisi toimenpiteisiin erillislain -an- markkaa eli noin 0.5 miljoonaa markkaa
4622: tamiseksi Pohjanmaan peruskuivattamisesta, enemmän kuin peruskuivatuskomitea on eh-
4623: ja ed. LintNän ym. toivomusaloitteen n: o dottanut. Valiokunta, joka pitää iaa.ditun 5-
4624: 774 (1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- vuotissuiunnitelman. toteuttamista tarpeelli-
4625: nan päätettäväksi toivomus, että hallitus sena, ei kuitenkaan, edellä sanottu huomioon
4626: ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin vuoden ottaen, katso olevan aihetta puoltaa aloittei-
4627: 1964 peruskuivatuskomitean mietinnössä teh- den hyväksymistä.
4628: tyjen ehdotusten toteuttatn.isoksi. Kuultuaan Edlellä lausutun perusteella valiokunta
4629: asiantuntijana rtoim.iBtopäällikkö Simo Muo- kunnioittaen ehdottaa,
4630: tialaa maataloushallituksesta valiokunta esit-
4631: tää seuraavaa. että toivomusaloitteet 'n:ot 773 ja
4632: 774 (kumpikin 1966 vp.) kylättäisiin.
4633: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1968.
4634:
4635:
4636:
4637:
4638: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kjarpola, Laiho, Lillqvist, Lintilä, V. Mattila,
4639: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Mustonen, Nevalainen, Nilclrilä, Pohjonen,
4640: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi.
4641:
4642:
4643:
4644:
4645: E 259/68
4646: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 47 (Aloite 1967 Vp.).
4647:
4648:
4649:
4650:
4651: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
4652: ti n t ö N: o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
4653: Siikajoen keskijuoksun perkauksen yksityisille maanomista-
4654: jille aiheuttamien vahinkojen korvaamista.
4655:
4656: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 Valiokunnan saamien tietojen mukaan on
4657: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja va.lition kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa
4658: metsätalousvaliokuntaan valmistlelevasti käsi- osoitettu määräraha aloitteessa tarkoioottu-
4659: tteltäväksi ed. Kankaan ym. toivomusaloitteen jen, yksityisille maanomistajille aiheutunei-
4660: n:o 376 (1967 vp.), jossa on ·ehdotettu edus- den vahinkojen korvaamiseksi. Tämän
4661: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus vuoksi ·ei enää ole aihetta aloitteessa. tarkoi-
4662: rY'htyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Siikajoon tetun toivomuksen lausumiseen hallitukselle.
4663: keskijuoksun perkauksen yksityisille maan- Edellä lausutun perusteella valiokunta
4664: omistajille aiheuttamien vahinkojen korvaa- kunnioittaen ehdottaa,
4665: miseksi. Kuultuaan asiantuntijana toimisto-
4666: päällikkö Simo Muothllaa mwataloushallituk- että toivomusaWite n:o 376 (1967
4667: sesta V'ali~ta 1es:ittää seuraavaa. vp.) hylättäisiin.
4668: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1968.
4669:
4670:
4671:
4672:
4673: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Karpola, Laiho, Lillqvist, Lintilä, V. Mattila,
4674: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Mustonen, Newrlainen, Nikkilä, Pohjonen,
4675: heenjohtaja A. Koskinen, jäseinet Hjerppe, Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi.
4676:
4677:
4678:
4679:
4680: E 260/68
4681: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 48 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
4682:
4683:
4684:
4685:
4686: T a.l o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 2 kolmen
4687: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat erityisen
4688: syöpätam aikaansaamista.
4689:
4690: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein lakejakin, on toisaalta eräitä vakaviakin sai-
4691: 3 päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt talous- rauksia jäänyt tarpeellista lainsäädäntöä
4692: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi vaille. Pahanlaatuiset kasvaimet eli syöpä-
4693: ed. Bernerin ym. toivomusaloitteen n: o 359 taudit ovat viime aikoina yleistyneet huo-
4694: (1966 vp.) syöpätarkastuksia ja syöpäpoti- lestuttavassa määrin. Tehostuneiden tutki-
4695: laiden hoitoa koskevan lain aikaansaami- musmenetelmien johdosta maassamme tode-
4696: sesta ja ed. Lehmosen ym. toivomusaloitteen taan vuosittain noin 10 000 uutta syöpätauti-
4697: n :o 361 .(1966 vp.) kansalaisten oikeuttami- tapausta. Vaikka lääketiede ei vielä olekaan
4698: sesta maksuttomaan syöpätarkastukseen ja kokonaisuudessaan ratkaissut syövän ongel-
4699: hoitoon. Samassa tarkoituksessa eduskunta maa, on todettujen tapausten lukumäärästä
4700: on pöytäkirjan ottein 28 päivältä helmi- kuitenkin huomattava osa voitu nykyisin
4701: kuuta 1967 lähettänyt valiokuntaan cd. Sil- hoitomenetelmin parantaa ja palauttaa poti-
4702: tasen ym. toivomusaloitteen n: o 193 (1967 las pitkäaikaisen hoidon jälkeen työkuntoi-
4703: vp.) syöpätarkastusten ja syöpäsairaanhoi- seksi. Syövän toteamiseksi suoritettavat tar-
4704: don tehostamisesta. Valiokunta on ottanut kastukset ja varsinkin syöpätautien hoitami-
4705: nama aloitteet samaa asiaa koskevina tois- nen samoin kuin jo parantuneiden syöpäpo-
4706: tensa yhteydessä käsiteltäviksi. Asian joh- tilaiden kuntouttaminen ja ammattikoulutus
4707: dosta valitakunnassa ovat olleet kuultavina on niin kallista, että ilman yhteiskunnan tu-
4708: sisäasiainministeriöstä hallitusneuvos Uuno kea siihen ei ole mahdollisuuksia. Syövän ai-
4709: Nevala, lääkintöhallituksen pääjohtaja Niilo heuttamat kärsimykset eivät kohtaa vain sii-
4710: Pesonen, Suomen Kaupunkiliitosta pääsih- hen sairastunutta itseään, vaan kysymyksen
4711: teeri Eero Vahtera, Maalaiskuntien Liitosta ollessa varattomuudesta tai suuren perheen
4712: lakitieteen lisensiaatti Aune Nuutilainen, huoltajasta joutuu koko perhe vaikeuksiin.
4713: Finlands Svenska Landskommuners Förbund Aloitteentekijäin mielestä syöpätautien hoito
4714: nimisestä liitosta varatuomari Henrik Ahl- olisi näin ollen järjestettävä lakisääteiseksi
4715: man, Suomen Syöpäyhdistyksen puheenjoh- samaan tapaan kuin nykyisin on asian laita
4716: taja, professori Sakari Mustakallio ja sano- tuberkuloosin vastustamistyössä. Edellä ole-
4717: tun yhdistyksen pääsihteeri, filosofian mais- van perusteella onkin ed. Bernerin ym. toi-
4718: teri Niilo Voipio. Saatuaan asiassa vielä vomusaloitteessa ehdotettu eduskunnan hy-
4719: muutakin selvitystä valiokunta kunnioittaen väksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh-
4720: esittää seuraavaa. tyisi toimenpiteisiin syöpätarkastuksia ja
4721: Käsiteltävinä olevien toivomusaloitteiden syöpäpotilaiden hoitoa koskevan lain aikaan-
4722: perusteluissa todetaan muun muassa, että saamiseksi, ed. Lehmosen ym. toivomusaloit-
4723: vaikka maamme sairaanhoitoa koskeva lain- teessa, että hallitus ryhtyisi kiirellisesti toi-
4724: säädäntö on jatkuvasti kehittynyt ja eräi- menpiteisiin sellaisen syöpälain aikaansaami-
4725: den sairauksien osalta on annettu erityisiä seksi, jolla kansalaiset oikeutettaisiin mak-
4726: E 272/68
4727: 2 1968 Vp. - Tod.v.al.miet. :N:o 48 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
4728:
4729: suttamaan syöpätarkastukseen ja hoitoon, minen on niin ikään vireillä. Kun sanottu
4730: ja ed. Siltasen ym. toivomusaloitteessa, että lainsäädäntö on varsin laaja ja koostuu lu-
4731: hallitus ryhtyisi kiirellisiin toimenpiteisiin kuisista eri laeista, joiden säännöksiä sitä
4732: lain laatimiseksi, jossa määrättäisiin yleiiSet paitsi on eräiltä osiltaan pidettävä puutteel-
4733: ennakkotarkastukset ja yleisillä varoilla lisina ja vanhentuneina sekä nyky-yhteis-
4734: suoritettava sairaanhoito syöpäsairaille sekä kunnan oloihin soveltumattomina, on asiaa
4735: rakennettavaksi tarpeellinen määrä sädehoi- valmistelemaan asetettu kansanterveyskomi-
4736: topaikkoja, jolloin olisi mahdollista antaa tea 5 päivänä lokakuuta 1965 valmistu.
4737: riittävän aikaisessa vaiheessa tarpeelliset neessa mietinnössään ehdottanut säädettä-
4738: hoitotoimenpiteet. väksi uuden erillisen lain kansanterveystyös-
4739: Vaikka syöpää aloitteiden perusteluihin tä. V aliakunnan saaman tiedon mukaan eri-
4740: yhtyen onkin pidettävä vakavana sairaute- tyinen toimikunta on vielä asetettu tarkista-
4741: na, ei se valiokunnan saaman selvityksen maan komitean ehdotuksia virastoHta, lai-
4742: mukaan kuitenkaan ole kuolinsyytilastojen toksilta ja järjestöiltä pyydettyjen lausun-
4743: johtoasemassa. Kuolleisuus muun muassa sy- tojen pohjalta. Tämän lisäksi sisäasiainmi-
4744: dän- ja verenkiertoelinten tauteihin on suu- nisteriö on asettanut toimikunnan selvittä-
4745: rempi kuin syöpään. Kun lääketiede ei ole mään, mitä sairausvakuutuksen vuoden 1967
4746: voinut sitovasti osoittaa, että syöpä ·olisi alusta alkanut lääkärinpalkkioiden korvaa-
4747: tarttuva tauti samaan tapaan kuin tuberku- minen vaikuttaa sairaaloiden poliklinikkatoi-
4748: loosi, polio tai sukupuolitaudit, joiden osalta minnan kustannusten rahoittamiseen. Kun
4749: yhteiskunnan on ollut välttämätöntä ryhtyä sanotun toiminnan kustannuksia joudutaan
4750: erityisiin suojelutoimenpiteisiin, ei syövän nykyisin tasaamaan sekä valtionapu- että
4751: asettaminen poikkeusasemaan täs·tä syystä sairausvakuutusjärjestelmän välitykst~llä, on
4752: näytä näin ollen olevan aiheellista. Nykyai- poliklinikkatoimikunta 22 päivänä helmi-
4753: kaisen joustavan sairaanhoid<m järjestelyn kuuta 1968 valmistuneessa mietinnössään
4754: perusedellytyksiä sitä paitsi on, ettei poti- selvittänyt näiden kahden tasausjärjestel-
4755: laita enää pyritä lajittelemaan erilaisten sai- män keskinäistä suhdetta kokonaisuutta aja.
4756: rauksien perusteella eri ryhmiin, sillä ihmi- tellen ja käsitellyt poliklinikkatoiminnan ra-
4757: nen sairastuu harvoin niin raj.oitettuun sai- hoituskysymystä sekä taloudelliselta että
4758: rauteen, että hänen terveytensä olisi vain hallinnolliselta kannalta ja tehnyt tältä poh-
4759: yhden ainoan erikoisalan asiantuntijan toi- jalta koko kansanterveystyön tehostamista
4760: mesta palautettavissa. Erillisessä yhden eri- silmällä pitäen ehdotukset poliklinikkatoi-
4761: koisalan sairaalassa saattavat potilaan muut minnan kehittämiseksi. Kun valiokunnan
4762: sairaudet helposti jäädä toteamatta ja myös mielestä syövän hoitotoimenpiteiden tehosta-
4763: hoitamatta. Kun maamme sairaalahallinnol- minen voidaan sopivimmin toteuttaa edellä
4764: linen jaotus on muodostunut varsin epäyhte- mainitun, valmistumassa olevan kokonais-
4765: näiseksi lähinnä siitä syystä, että useita sai- uudistuksen yhteydessä, valiokunta katsoo,
4766: rauksia varten on olemassa oma lakinsa, ja ettei tässä vaiheessa ·ole aihetta asettua kan-
4767: kutakin sairaanhoidon alaa varten ovat ole- nattamaan aloitteissa ehdotettujen, sairaan-
4768: massa erilliset hallinnolliset yksiköt, joiden hoidon alalla erillisuudistukseen tähtäävien
4769: toimialueet sitä paitsi poikkeavat toisistaan, toivomuksien hyväksymistä.
4770: on valtioneuvoston asettama kunnallisen yh- Tässä yhteydessä valiokunta kuitenkin il-
4771: teistoiminnan järjestysmuotokomitea alusta- moittaa pitävänsä tärkeänä, että hallitus kii-
4772: vasti suunnitellut erityisen sairaanhoitolain rehtii kunnallisen järjestysmuotokomitean
4773: aikaansaamista, jonka mukaan maa jaettai- työn valmistumista ja ryhtyy viipymättä ko-
4774: siin yhtenäisiin sairaanhoitopiireihin, joiden mitean työn valmistuttua sellaisiin t.oimen-
4775: vastuulle tulisi sairaanhoidosta huolehtimi- piteisiin, joihin komitean ehdotusten perus-
4776: nen piirin alueella koko laajuudessaan, kui- teella ·on aihetta, sekä että hallitus ensi ti-
4777: tenkin niin, että kansanterveystyön alaan lassa ryhtyy kaikkiin tarpeellisiksi katso-
4778: kuuluvat tehtävät, joista voidaan huolehtia milinsa toimenpiteisiin kansanterveystyötä
4779: yleislääkärien avulla, jäisivät ainakin tois- koskevan yhtenäisen lainsäädännön aikaan-
4780: taiseksi peruskuntien vastuulle. Valiokunta saamiseksi ottaen tällöin huomioon paitsi
4781: on edelleen saanut tietää, että kansanter- syövän myös muiden kansantautien vastus-
4782: veystyötä koskevan lainsäädännön uudista- tamistyössä välttämättömät tarpeet.
4783: Syöpälain aikaansaaminen. 3
4784:
4785: Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, että toivomusaloitteet n: ot 359 ja
4786: talousvaliokunta kunnioittaen ehdottaa, 361 (molemmat 1966 vp.) sekä 193
4787: (1967 vp.) hylättäisiin.
4788: Helsingissä 2 päitvänä huhtikuuta 1968.
4789:
4790:
4791:
4792:
4793: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Paananen, Paasivuori, Paavola, P. Räsänen,
4794: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen- Siiskonen, Sileäkangas (osittain), Vaittinen
4795: johtaja Hanhirova, jäsenet Granvik, Kaarlo- ja Weckman (osittain) sekä varajäsenet
4796: nen, Lehmonen, Luja, V. Mattila, Niinikoski, Nurminen (osittain) ja Vartia (osittain).
4797: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 49 (Aloite 1966 Vp.).
4798:
4799:
4800:
4801:
4802: T a.l o u. s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 4 toivo-
4803: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä syöpä.-
4804: sa.iraala.in valtionavun turvaamiseksi.
4805:
4806: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 mus, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
4807: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt talous- syöpäjärjestöjen sairaaloiden riittävän suu·
4808: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. :r.en val1tionavun jatkuvaksi turvaamiseksi ja
4809: L. Koskisen ym. toivomusaloitteen n: o 360 niiden toimintaedellytysten säilyttämiseksi.
4810: (1966 vp.) toimenpiteistä syöpäsah·aala.in val- Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
4811: tionavun turvaamiseksi. Valiokuuta on kä- syöpäjärjestöt ovat tähän menn~sä raken-
4812: sitellyt asian, jonka johdosta valil;)}mnllMSa taneet lahjavaroin 7 sairaalaa., joissa on yh-
4813: ovat olleet kuultavina sisäasiainministeriöstä teensä 384 sairaansijaa. Järjestöt ovat lisäksi
4814: hallitusneuvos Uuno Nevala, 'lääkintöhallituk- joutuneet vastaamaan vakentamainsa sädehoi~
4815: sen pääjohtaja Niilo Pesonen, Suomen Kau- tolaitoslien ylläpitokustannuksista tarkoituk-
4816: punkiliitosta pääsihteeri Eero V ahtera, Maa~ seen myönnatyn valtionavun turvin, Kun
4817: laiskuntien Liitosta lakitieteen lisensiaatti valtionapu ei ole seurannut sairaalain hoito-
4818: Aune Nuutilainen, Finlands Svenska Lands- kustannusten nousua eikä poti1asm.ak.iuja ole
4819: kommuners Förbund uimisestä liitosta vara- voitu korottaa, on syöpäjärjestöille jäänyt
4820: tuomari Henrik Ahlman, Suomen Syöpäyh- lahjoitusvaroin peitettäväksi tappiok~ mark-
4821: distyksen puheenjohtaja, professori Sakari kamääräisesti yhä suurempi osuus kokonai~
4822: Mustakallio ja sanotun yhdistyksen pääsih- kustannuksista. Pelkästään vuodelta 1967 tämä
4823: teeri, filosofian maisteri Niilo Voipio. Saa- tappiosumma oli jo lähes 950 000 markkaa.
4824: tuaan asiassa vielä muutakin selvitystä valio- Kasvcavien taloudellisten vaikeuksien johdosta
4825: kunta. kunnioittaen esittää seuraavaa. Oulussa sijaitseva 40 paikkainen syöpäsai-
4826: Puheena olevan aloitteen perusteluifllm to- raala luovutettiinkin vu<mna 1967 Oulun
4827: detaan muun muassa, että syöpätauteihin sai- lää.nimaira.alalle. Syöpäjärjestöillä on näin
4828: rastuneiden potilaiden hoitamiseksi Suomen ollen vielä. jäljellä 344 sairaansijaa, joiUa.
4829: Syöpäyhdistys ja Syöpäsäätiö ovat rakenta- tänä vuonna arvioidaan hoidettavan yli 7 000
4830: neet kuusi sairaalaa, joiden lisäksi kaksi potilasta, mikä vastaa noin 125 000 hoitopäi-
4831: muuta on perusteilla. Suurin osa perusta- vää. Syöpäjärjestöjen omistamien sädehoito-
4832: miskustannuksista on rahoitettu ja tullaan laitosten potilaiden hoito on tätä nykyä osit-
4833: edelleenkin rahoittamaan lahjavaroin. Kun tain järjestetty yhteistoiminnassa asianomai~
4834: syöpäjärjestöt ovat hankkineet vapaaehtoista ten keskussairaalain kanssa. Yhä vaikeam-
4835: apua vaikeasti sairaiden kansalaisten hoito- maksi käyvän taloudellisen tilanteen johdosta
4836: paikkojen puutteen poistamiseksi, olisi val- pyritäänkin asianomaisten kuntainliittojen
4837: tion ja kuntien asiana huolehtia näiden sai- kanssa sopimaan Lappeenrannassa, Jyväsky-
4838: raalain ylläpitokustannuksista. Näin ei kui- lässä, Tampereella ja Vaasassa sijaitsevien
4839: tenkaan ole tapahtunut, vaan sairoolain val- sädehoitolaitosten toiminnan siirtämisestä
4840: tionapu on jatkuvasti jäänyt pienemmäksi asianomaisten keskussairaalain hoidettaviksi
4841: kuin niiden käytöstä aiheutuva nettotappio. vuoden 1969 alusta lukien, mitä koskeva pe-
4842: Edellä olevan perusteella ja kun sairaalain riaatepäätös hyväksyttiin eduskunnassakin
4843: toiminnassa on pystytty noudattamaan suurta kuluvan vuoden tulo- ja menoarviota käsi-
4844: säästäväisyyttä ja kun toisaalta niissä hoi- teltäessä.
4845: dettavilta potilailta ei ole peritty suurempaa Valiokunnan käsityksen mukaan ei yhtei~
4846: hoi,tomaksua kuin mitä valtion ja kuntain- kunnan kannalta voi olla oikein eikä tarkoi-
4847: liittojen sairaaloissa peritään, on aloitteessa tuksenmukaista, että niin tärkeällä sairaan-
4848: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- hoidon alalla kuin mitä syöväntorjuntatyö
4849: J<j 273/68
4850: 2 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 49 (Aloite 1966 Vp.).
4851:
4852: edustaa oltaisiin sairaalahoitoa annettaessa omistussuhtoot olisi tarkoituksenmukaista säi-
4853: suurelta osalta yksityisten järjestöjen omista- l~tää nykyisellään muun muassa siitä syystä,
4854: mien sädehoitolaitosten varassa. Tähän näh- että näitä laitoksia tarvitaan yhä suurenevien
4855: den ja ottaen huomioon valiokunnan tänään kroonikkopotilasmäärien tarkkailu- ja kun-
4856: antamasta mietinnöstä n: o 2 ilmikäyvän, par- toutuskeskuksina, syöpätarkastuksia ja labo-
4857: haillaan valmisteilla olevan sairaalahoidon ja ratoriotutkimuksia suorittavan henkilökunnan
4858: avosairaanhoidon kokonaisuudistuksen vaiilO- koulutuspaikkoina ja yleensä järjestöjen har-
4859: kunta ilmoittaa pitävänsä sädehoitolaitosten joittaman syöväntorjuntatyön tukikohtina,
4860: toiminnan siirtämistä kiinteästi yhteiskunnan tulisi niiden ylläpitokustannuksiin myöntää
4861: ylläpitämän muun sairaalalaitoksen yhte~een riittävä valtionavustus.
4862: oikeaan osuneena toimenpiteenä. Tästä peri- Mitä sitten sairaalain käyttökustannusten
4863: all!tteellisesta kannanotosta myös johtuu, että järjestöille tähän mennessä aiheuttamiin tap-
4864: valiokunta ei ole katsonut voivansa asettua pioihin tulee, on valiokunnan mielestä oikeu-
4865: kannattamaan käsiteltävänä olevassa aloit- denmukaista ja kohtuullista, että ne valtion
4866: teessa ehdotetun toivomuksen hyväksymistä. toimesta järjestöille korvataan, jotta järjes-
4867: Asettuminen aloitteeseen nähden hylkää- töt voisivat tehokkaasti keskittyä tieteellisen
4868: vä:lle kannalle ei kuitenkaan merkitse sitä, tutkimustoiminnan edistämiseen, syövän tar-
4869: etteikö valiokunta aloitteen perusteluihin yh- kastustoiminnan järjestämiseen ja muuhun
4870: tyen pitäisi syöpäjärjestöjen lahjavaroin to- siihen liittyvään syöväntorjuntatyöhön.
4871: teuttamaa syöpäsairaalain rakentamista olois- Edellä lausutun perusteella talousvalio-
4872: samme erinomaisena saavutuksena, josta jär- kunta kunnioittaen ehdottaa,
4873: jestöille ja niitä lahjoituksin tukeneille kan-
4874: sa1aisille on annettava täysi tunnustus. Hel- että toivomusaloite n:o 360 (1966
4875: singin ja Turun hoitolaitosten osalta valio- vp.) hylättäisiin.
4876: kunta toteaa, että mikäli näiden 'laitosten
4877: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1968.
4878:
4879:
4880:
4881:
4882: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Paananen, Paasivuori, Paavola, P. Räsänen,
4883: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen- Siiskonen, Sileäkangas (osittain) , V aittinen
4884: johtaja Hanhirova, jäsenet Granvik, Kaarlo- ja Weckman (osittain) sekä varajäseoot Nur-
4885: nen, Lehmonen, Luja, V. Mattila, Niinikoski, minen (osittain) ja Vartia (osittain).
4886: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 50.
4887:
4888:
4889:
4890:
4891: T a 1 o u s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 5 toivo-
4892: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa kroonisten syöpäpoti-
4893: laiden aseman helpottamista.
4894:
4895: Eduskunta on päätöspöytälk:irjan ottein 8 ilmaantuminen. Jos nämä henkilöt saadaan
4896: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt talous- tarvittaessa uudelleen asianmukaiseen hoi-
4897: ll'aliokunnan valmi:stelevasti käsiteltäväksi ed. toon, voidaan heidät jälleen pelastaa pitkiksi
4898: Gestrinin ym. toivomusaloitteen n: o 170 kroo- ajoiksi yhteiskunnan työkykyisiksi jäseniksi.
4899: llisten syöpäpotilaiden aseman helpottami- Kolmas osa kroonikoisrta on sellaisia, joiden
4900: >esta. V aliakunta on käsitellyt asian, jonka sairaus on saanut niin suuren ylivallan, ettei
4901: johdosta valiokunnassa ovat olleet kuultavina työkyvyn palauttaminen enää ole mahdol-
4902: ;isäasiainministeriöstä hallitusneuvos Uuno lista. Tällöinkin voi oikein suunniteltu kun-
4903: Nevala, lääkintöhallituksen pääjohtaja Niilo toutus tehdä nämä potilaat toisten välittö-
4904: Pesonen, Suomen Kaupunkiliitosta pä.äsih- mästä ja jatkuvasta avusta riippumattomiksi.
4905: teeri Eero Vahtera, Maalaiskuntien Liitosta Yhteiskunnan kannalta on tärkeää, että kun-
4906: lakitiJeteen lisensiaatti Aune Nuutilainen, touttamisella voidaan välttää sairaalapaikko-
4907: Ei'inlands Svenska Landskommuners Förbund jen joskus vuosikausiksikin tapahtuva sitomi-
4908: t1imisestä liitosta varatuomari Henrik Ahl- nen kroonikoiden hoitoon, saada potilaat lää-
4909: nan, Suomen Syöpäyhdjstyksen puheenjoh- kinnällisin toimenpitein kunrtoutetuiksi huo-
4910: :aja, professori Sakari Mustakallio ja sano- lehtimaan itsestään ja vapauttaa ammattihen-
4911: ;un yhdistyksen pääsihteeri, filosofian mais- kilökunta uusien potilaiden hoitamiseen. Syö-
4912: ;eri Niilo Voipio. Saatuaan asiassa vielä muu- päjärjestöjen toimeenpanemissa kokeiluissa
4913: ;akin selvitystä valiokunta kunnioittaen esirt- syöpäkroonikoiden sisällyttämisestä aktiivisen
4914: :ää seuvaavaa. hoidon piiriin on päästy 24 vuorokauden kes-
4915: Esillä olevan toivomusaloitteen peruste- kimääräisiin hoitoaikoihin, kun joissakin pai-
4916: luissa todetaan muun muassa, että lääketie- kallissairaaloissa, missä ei ole edellytyksiä
4917: teen viimeaikainen ripeä kehitys ja käyttöön edellä tarkoitettuun kuntouttavaan hoitoon,
4918: )tetut uudet hoitomenetelmät ovat johtaneet on syöpäkroonikoiden keskimääräinenkin hoi-
4919: ;iihen, että nykyisin yhä useampi syöpään sai- toaika venynyt 150 vuorokaudeksi. On selvää,
4920: rastunut voidaan pelastaa. Tästä sinänsä pel- miten paljon edullisempaa kuntouttava hoito
4921: rästään ilahduttavasta kehityksestä on seu- on yhteiskunnalle puhumattakaan sen merki-
4922: rauksena, että parantuneiden ryhmän kas- tuksestä potilaalle itselleen ja hänen omai-
4923: raessa kasvaa pitkäaikaisten syöpäsairaiden, silleen. Edellä olevan johdosta ja kun !ensi
4924: ;yöpäkroonikoiden suhteellinen osuus vieläkin vuoden alusta lukien neljä syöpäjärjestöjen
4925: memmän. Varsinaisia pitkäaikaisia syöpäpo- ISairaalaa siirtyy asianomaisten keskussairaa-
4926: ;ilaita lasketaan olevan noin 20 000. Monet lain osastoiksi, on aloitteessa ehdotettu edus-
4927: 1eistä sairastavat parantumatonta tautia, jos- kunnan hyväksyttäväksi toivomus, että halli-
4928: dn sairauden kehitys on jaksottainen, välillä tus kiireellisesti huolehtisi kroonisten syöpä-
4929: >ysähdytettävissä oleva. Suhteellisen vähäisin potilaiden aseman helpottamisesta paranta-
4930: eikkauksellisin aputoimenpitein tai käyttäen malla keskuS- ja aluesairaaloiden poliklinikoi-
4931: 1y-väksi sädehoitoa taikka yhä käyttökelpoi- den mahdollisuuksia antaa avustavin toimen-
4932: ;emmaksi tulevaa lääkehoitoa, voidaan tämä pitein syöpäkroonikoiden tarvitsemaa hoitoa,
4933: >sa kroonikoista pitää vuosikausia työkykyi- lisäämällä kroonisten syöpäpotilaiden hoito-
4934: lenä, vaikkakaan lopullista kohtaloa ei saada mahdollisuuksia ottaen tällöin huomioon koti-
4935: nuuttumaan. Toinen osa kroonikoista taas hoidon järjestämisen edullisuuden ja järjes-
4936: (oosrtuu niistä, joiden kasvaimene on tunnus- tämällä yhteistyössä syöpäjärjestöjen kanssa
4937: Irnaista uusiutuminen tai pitkän oireettoman pitk:äailmisten syöpäpotilaiden kuntouttami-
4938: ~auden jälkeen tapahtuva etäispesäkkeiden seen tähtääviä toimia.
4939: ~ 274/68
4940: 2 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 50.
4941:
4942: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan pottami:seen tähtäävistä toimenpiteistä asian
4943: pitkäaikaista sairautta sairastavien hoidon käytännöllisiä toteuttamismahdollisuuksia sen
4944: järjestely on yleensäkin suuri ja kiireellinen paremmin tutkimatta. Ottaen huomioon pitkä-
4945: yhteiskunnallinen tehtävä, mutta erityisesti aikaisesti sairaiden hoitokysymyksen laaja-
4946: syöpäkroonikoiden aseman järjestämisestä on kantoisuuden ja erityisesti syöpäkroonikoiden
4947: muodostunut vakava ongelma. Nykyisin ei radikaalisen hoidon antamisessa tarvittavien
4948: enää pidetä onnistuneena järjestelynä omien erikoi:slaitteiden ja ammattikoulutuksen saa-
4949: sairaaloiden aikaansaamista erikseen pitkä- neen henkilökunnan vähyyden, mikä erityi-
4950: a.ikaisesti sairaita varten, koska tällaisista sesti pitää paikkansa yleissairaaloissa hoitoa
4951: kroonikkosairaaloista voi helposti muodostua annettaessa, ja edelleen keskus- ja aluesairaa-
4952: toisen luokan sairaaloita tai eristyslaitoksia, lain poliklinikoiden muutenkin suuren ikuor-
4953: joissa sairaat eivät saa parasta mahdollista mituksen ja vielä sen, että mainitut pdliklini-
4954: hoitoa. Nykyaikaisen käsityksen mukaan kat eivät kuntainliittojen omistamina laitok-
4955: myös pitkäaikaista sairautta sairastavat olisi sina ole välittömästi valtion määräysvallan
4956: hoidettava samoissa sairaaloissa kuin muutlrin alaisia sekä lopuksi maamme asunto-olojen
4957: potilaat ja sijoitettava asianmukaisesti anne- puutteellisuuden ja asuntojen pienuuden
4958: tun aktiivisen hoidon jälkeen potilaan toipi- yleensäkin, mutta eri toten kysymyksen ol-
4959: lasasteesta riippuen edelleen kuntouttamista lessa kroonikkopotilaan kotihoitotapauksista,
4960: varten joko saman sairaalan alaiseen hoiva- valiokunta on päättänyt ehdottaa käsiteltä-
4961: osastoon, sosiaalihuollon alaiseen laitokseen vänä dlevan toivomuksen hyväksyttäväksi
4962: tai kotihoitoon. Käsiteltävänä olevassa aloit- siinä muodossa, että hallitus ensin velvoitet-
4963: teessa on näin ollen osuttu oikeaan siinä, että taisiin kiireellisesti suorituttamaan tutkimm
4964: jo olemassa olevaa sairaalaverkostoa on py- syöpäkroonikoiden aseman helpottamiseen
4965: rittävä käyttämään mahdollisimman tehok- tähtäävistä, ehdotetussa toivomuksessa lähem-
4966: kaasti hyväksi kysymyksessä olevan potilas- min määritellyistä toimenpiteistä ja niiden
4967: ryhmän hoitamisessa. V aHokunnan saaman toteuttamismahdollisuuksista.
4968: tiedon mukaan yleissairaalat ja niiden poli- Edellä sanotun perusteella talousvaliokunta
4969: klinikat voisivatkin saada paljon hyvää ai- kunnioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyt-
4970: kaan leikkauksellisin aputoimenpitein tai lää- täväksi toivomuksen,
4971: kehoitoa käyttäen erityisesti niiden potilaiden
4972: kohdalla, joiden täydellistä paranemista ei että hallitus kiireellisesti suoritut-
4973: enää voida saavuttaa, vaikka sairaaloilla ei taisi kroonisten syöpäpotilaiden ase-
4974: olisikaan syövän hoitamiseen erikoistunutta man helpottamiseen tähtäävän tutki-
4975: ammattihenikilökuntaa eikä tarvittavaa eri- muksen siitä, miten kesk1ts- ja alue-
4976: koisvälineistöä käytettävissä. Edellä olevan sairaalain poliklinikoide n mahdolli-
4977: perusteella ja käsiteltävänä olevan aloitteen suuksia antaa avustavin toimenpitein
4978: perusteluissa mainituista syistä valiokunta on syöpäkroonikoiden tarvitsemaa hoitoa
4979: päättänyt asettua käsiteltävänä olevaan toi- voitaisiin parantaa .ia miten kroonisten
4980: vomusaloitteeseen nähden myönteiselle kan- syöpäpotilaiden hoitomahdollisuuksia
4981: nalle. voitaisiin lisätä ottaen tällöin huo-
4982: V aHokunta 'ei kuitenkaan ole katsonut voi- mioon kotihoidon järjestämisen edulli-
4983: vansa ehdottaa aloitteeseen sisältyvän toivo- suuden sekä miten yhteistyössä syöpä-
4984: muksen hyväksymistä sellaisenaan, mikä mer- järjestöjen kanssa pitkäaikaisten syöpä-
4985: kitsisi hallitUJksen veivoittamista kiireellisesti potilaiden k1tntouttamiseen tähtääviä
4986: huolehtimaan syöpäkroonikoiden aseman Ju~l- toimia voitaisiin edistää.
4987: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1968.
4988:
4989:
4990: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Paananen, Paasivuori, Paavola, P. Räsänen,
4991: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen- Siiskonen, Sileäkangas (osittain), V aittinen
4992: johtaja Hanhirova, jäsenet Granvik, Kaarlo- ja Weckman (osittain) sekä varajäsenet Nur-
4993: nen., Lehmonen, Luja, V. Mattila, Niinikoski, minen (:osittain) ja Vartia (osittain) .
4994: 1968 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 50.
4995:
4996:
4997:
4998:
4999: E d u s k u n n a n t o i v o m u s kroonisten syöpäpotilai-
5000: den aseman helpottamisesta.
5001:
5002: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, Eduskunnan saaman tiedon mukaan yleis-
5003: joka tarkoittaa kroonisten syöpäpotilaiden sairaalat ja niiden poliklinikat voisivatkin
5004: aseman helpottamista, ja talousvaliokunta on saada paljon hyvää aikaan leikkauksellisin
5005: asiasta antanut mietintönsä N: o 5. aputoimenpitein tai lääkehoitoa käyttäen eri-
5006: Eduskunnan saaman selvityksen mukaan tyisesti niiden potilaiden kohdalla, joiden täy-
5007: pitkäaikaista sairautta sairastavien hoidon dellistä paranemista ei enää voida saavuttaa,
5008: järjestely on yleensäkin suuri ja kiireennen vaikka sairaaloilla ei olisikaan syövän hoita-
5009: yhteiskunnallinen tehtävä, mutta erityisesti miseen erikoistunutta ammattihenkilökuntaa
5010: syöpäkroonikoiden aseman järjestämisestä on eikä tarvittavaa erikoisvälineistöä käytettä-
5011: muodostunut vakava ongelma. Nykyisin ei vissä.
5012: enää pidetä onnistuneena järjestelynä omien Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
5013: sairaaloiden aikaansaamista erikseen pitkä- päättänyt lausua toivomuksen,
5014: aikaisesti sairaita varten, koska tällaisista
5015: kroonikkosairaaloista voi helposti muodostua että Hallitus kiireellisesti suoritut-
5016: toisen luokan sairaaloita tai eristyslaitoksia, taisi kroonisten syöpäpot~1aiden ase-
5017: joissa sairaat eivät saa parasta mahdollista man helpottamiseen tähtäävän tutki-
5018: hoitoa. Nykyaikaisen käsityksen mukaan muksen siitä, miten keskus- ja alue-
5019: myös pitkäaikaista sairautta sairastavat olisi sairaalain poliklinikoiden mahdolli-
5020: hoidettava samoissa sairaaloissa kuin muut- suuksia antaa avustavin toimenpitein
5021: kin potilaat ja sijoitettava asianmukaisesti syöpäkroonikoiden tarvitsemaa hoitoa
5022: annetun aktiivisen hoidon jälkeen potilaan voitaisiin parantaa ja miten kroonisten
5023: toipilasasteesta riippuen edelleen kuntoutta- syöpäpotilaiden hoitomahdollisuuksia
5024: mista varten joko saman sairaalan alaiseen voitaisiin lisätä ottaen tällöin huo-
5025: hoivaosastoon, sosiaalihuollon alaiseen lai- mioon •kotihoidon järjestämisen edulli-
5026: tokseen tai kotihoitoon. Jo olemassa olevaa suuden sekä miten yhteistyössä syöpä-
5027: sairaalaverkostoa on pyrittävä käyttämään järjestöjen kanssa pitkäaikaisten syö-
5028: mahdollisimman tehokkaasti hyväksi kysy- päpotilaiden kuntouttamiseen tähtääviä
5029: myksessä olevan potilasryhmän hoitamisessa. toimia voitaisiin edistää.
5030: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1968.
5031:
5032:
5033:
5034:
5035: E 485/68
5036: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 51 (Aloitteet 1966 ja 1968 Vp.).
5037:
5038:
5039:
5040:
5041: T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 3 kolmen
5042: toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat syöpätarkas-
5043: tusten toimeenpanoa.
5044:
5045: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 kestä aina lisää tulevia kuluja, vaikka myötä-
5046: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt talous- mielisyyttä asialle olisikin, olisi valtion vas-
5047: valiokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. tattava syöpätutkimuskustannuksista. Tämän
5048: Vennamon toivomusaloitteen n:o 362 (1966 perusteella onkin ed. Vennamon toivomus-
5049: vp.) vuosittaisen maksuttoman syöpätarkas- aloitteessa ehdotettu eduskunnan hyväksyttä-
5050: tuksen toteuttamisesta. Samassa tarkoituk- väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireel-
5051: >essa eduskunta on pöytäkirjan ottein 8 päi- lisiin toimenpiteisiin vuosittaisen maksutto-
5052: vältä viime maaliskuuta lähettänyt valiokun- man syöpätarkastuksen toteuttamiseksi aina-
5053: taan ed. Lehmosen ym. toivomusaloitteen n: o kin kaikille maamme yli 40 vuotta täyttä-
5054: 171 syöpätarkastuskustannusten korvaami- neille naispuolisilla henkilöille, ed. Lehmosen
5055: ~esta kunnille valtion varoista ja ed. Aron ym. toivomusaloitteessa, että hallitus ryhtyisi
5056: ym. toivomusaloitteen n: o 172 yleisen syöpä- kiireellisesti toimenpiteisiin kuntien järjestä-
5057: tutkimuksen järjestämisestä. Valiokunta on mien syöpätarkastusten korvaamiseksi valtion
5058: :>ttanut nämä aloitteet samaa asiaa koskevina varoista, ja ed. Aron ym. toivomusaloitteessa,
5059: toistensa yhteydessä käsiteltäviksi. Asian joh- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin yleisen
5060: dosta valiokunnassa ovat olleet kuultavina syöpätutkimuksen järjestämiseksi maassamme.
5061: >isäasiainministeriöstä hallitusneuvos Uuno Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
5062: Nevala, lääkintöhallituksen pääjohtaja Niilo 65 prosenttia maamme kunnista on tehnyt
5063: Pesonen, Suomen Kaupunkiliitosta pääsih- sopimuksen Suomen Syöpäyhdistyksen kanssa
5064: teeri Eero Vahtera, Maalaiskuntien Liitosta syöpätarkastuksien järjestämisestä mikä kun-
5065: lakitieteen lisensiaatti Aune Nuutilainen, Fin- . taholta niiden taloudelliset' vaikeudet
5066: tien
5067: lands Svenska Landskommuners Förbund ni- huomioon ottaen osoittaa pitkälle menevää
5068: misestä liitosta varatuomari Henrik Ahlman, myötämielisyyttä syöväntorjuntatyötä koh-
5069: Suomen Syöpäyhdistyksen puheenjohtaja, taan. Toisaalta on myös väestön todettu ym-
5070: professori Sakari Mustakallio ja sanotun yh- märtävän tarkastustoiminnan tärkeyden, sillä
5071: distyksen pääsihteeri, filosofian maisteri Niilo noin 70-80 prosenttia kutsutuista on osallis-
5072: Voipio. Saatuaan asiassa vielä muutakin sel- tunut tarkastuksiin. Syövän etsintätoiminta
5073: vitystä valiokunta kunnioittaen esittää seu- on tätä nykyä keskittynyt lähinnä naisilla
5074: raavaa. esiintyvien syöpämuotojen toteamiseen. Täl-
5075: Käsiteltävinä olevien toivomusaloitteiden laisen tarkastustoiminnan kustannukset ovat
5076: perusteluissa todetaan muun muassa, että keskimäärin noin 15 mk kutakin tarkastettua
5077: >yöpäsairauden mahdollisimman varhaisessa henkilöä kohden, josta 8 mk käytetään labo-
5078: vaiheessa havaitsemiseksi on Suomen Syöpä- ratoriokustannuksiin ja loput 7 mk käyte-
5079: yhdistys yhteistoiminnassa erilaisten järjes- tään näytteidenottovälineiden hankkimiseen,
5080: töjen ja kuntien kanssa suorittanut laajaa kutsu- ja vastauskirjeiden postittamiseen,
5081: tarkastus- ja tutkimustoimintaa, joka toistai- näytteiden ottajan matkakustannuksiin, epäil-
5082: >eksi on keskittynyt naisilla yleisimmin esiin- tyjen tapausten jälkitarkastukseen, löydetyn
5083: tyvien kohtu- ja rintasyövän toteamiseen. syöpätapauksen kolmen ensimmäisen sairaala-
5084: Tällöin on voitu todeta, että varhaisessa vai- hoitopäivämaksun suorittamiseen ja muihin
5085: heessa oleva sairaus on voitu hoitotoimenpi- kenttätoiminnan menojen kattamiseen. Kun
5086: teillä pysäyttää ja kokonaankin parantaa. vuonna 1967 tarkastettiin noin 61 000 hen-
5087: Aloitteentekijäin mielestä on asian puolitie- kilöä, muodosti sanottu toiminta kunnille
5088: hen jättämistä, jos tutkimukset jätetään vain näin ollen noin 900 000 markan menoerän.
5089: naisiin kohdistuviksi, kun huomattavan osan Valiokunta on tyydytyksellä todennut, että
5090: miehistä on todettu sairastavan kurkku- tai Suomen Syöpäyhdistys on yhteistoiminnassa
5091: keuhkosyöpää. Kun kuntien talous ei enää kuntien kanssa käynnistänyt varsin laaja-
5092: E 277/68
5093: 2 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 61 (Aloitteet 1966 ja 1968 Vp.).
5094:
5095: mittaiseksi kehittyneen vapaaehtoisuuteen pe- kunnan kätilöiden työn määrä ja laatu on
5096: rustuvan syöpätarkastustoiminnan syöpäsai- muuttunut, olisi kunnan kätilöiden virkavel-
5097: rauksien havaitsemiseksi ja siten tämän kan- vollisuuksiin lisättävä irtosolunäytteiden otta-
5098: santaudiksi muodostuneen taudin torjumiseksi minen, minkä lisäksi kätilöille voitaisiin ehkä
5099: jo sen esivaiheessa. Huomioon ottaen sen, mi- antaa lisäkoulutusta rintasyövän toteamiseen
5100: ten tärkeätä syövän hoidon onnistumiselle on tähtäävien toimenpiteiden suorittamisessa. V a-
5101: sen mahdollisimman varhaisessa vaiheessa ha- liokunnan mielestä hallituksen tulisi niin
5102: vaitseminen, valiokunnan mielestä olisi tar- ikään tutkia mahdollisuuksia vapaakirjeoi-
5103: mokkaasti pyrittävä käynnissä olevan syöpä- keuden myöntämiseksi kunnille syöpätarkas-
5104: tarkastustoiminnan kehittämiseen ja laajen- tusasioissa käytävää kirjeenvaihtoa varten.
5105: tamiseen siitä huolimatta, että tehokkaan syö- Kun keuhkosyövänkin onnistuneen hoidon
5106: pätarkastustoiminnan järjestäminen maas- edellytys on varhaisdiagnostiikka, olisi halli-
5107: samme on tarkoitus toteuttaa parhaillaan vi- tuksen pyrittävä saamaan maamme syöpä-
5108: reillä olevaan kansanterveyslainsäädännön asiantuntijat ja tuberkuloosipiirit lukuisine
5109: kokonaisuudistukseen sisältyvän yleisen ter- toimistoineen nykyistä tiiviimpään yhteistoi-
5110: veystarkastustoiminnan puitteissa, jonka mintaan keuhkosyöpätapauksien löytämiseksi
5111: aikaansaamisen kiireellisyyttä ja tärkeyttä va- mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. V aHo-
5112: liokunta on korostanut tänään antamassaan kunnan mielestä ryhmäkuvauksia suunnitel-
5113: mietinnössä n: o 2. Kun valiokunnan käsityk- taessa olisi pyrittävä siihen, että keuhkosyö-
5114: sen mukaan sanotun kokonaisuudistuksen to- vän toteamiseksi tarvittavat sivukuvaukset
5115: teuttaminen kiirehtimisestä huolimatta voi voitaisiin ottaa ainakin niistä riskiryhmittäin
5116: vielä vaatia varsin paljon aikaa ja kun toi- valituista miesikäluokista, jotka syöpäasian-
5117: saalta syöpäjärjestöjen yhteistoiminnassa tuntijain mielestä olisi aiheellista tutkia. Sitä
5118: kuntien kanssa jo alulle paneman syöpätar- paitsi hallituksen olisi pyrittävä mahdolli-
5119: kastustoiminnan tehostamiseen ja laajenta- suuksien mukaan antamaan eduskunnalle heti
5120: miseen tähtäävät toimenpiteet eivät voi jäädä valtiontalouden tilan helpottuessa esitys riit-
5121: odottamaan mainitun kokonaisuudistuksen to- tävän suuren erillisen määrärahan myöntämi-
5122: teutumista, valiokunta ilmoittaa saamansa sestä sekä Suomen Syöpäyhdistykselle että
5123: selvityksen perusteella ja aloitteiden perus- suoraan maamme kunnille niiden taloudelli-
5124: teluissa mainituista syistä olevansa sitä sen kantokyvyn mukaisessa suhteessa syöpä-
5125: mieltä, että hallituksen olisi kiireellisesti erik- tarkastustyön tehostamista varten_
5126: seen selvitettävä mahdollisuudet, miten syö- Edellä sanotun perusteella talousvaliokunta
5127: päjärjestöjen yhteistyössä kuntien kanssa jo on aloitteiden pohjalta päättänyt ehdottaa,
5128: harjoittamaa syöpätarkastustoimintaa voitai-
5129: siin tarkoituksenmukaisimmin nykyisestään että hallitus kiireellisesti selvityt-
5130: tehostaa ja laajentaa. täisi, miten syöpäjärjestöjen yhteistoi-
5131: Tässä yhteydessä valiokunnassa on kiinni- minnassa kuntien kanssa jo harjoitta-
5132: tetty syöpätarkastuskustannusten alentamista maa syöpäta,rkastustoimintaa voitaisiin
5133: silmällä pitäen huomiota muun muassa sii- tarkoituksenmukaisimmin nykyisestään
5134: hen, että kun kotisynnytysten vähentyessä tehostaa ja laajentaa.
5135: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1968.
5136:
5137:
5138:
5139:
5140: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Paananen, Paasivuori, Paavola, P. Räsänen,
5141: neet osaa puheenjohtaja Helle, varapuheen- Siiskonen, Sileäkangas (osittain), Vaittinen
5142: johtaja Hanhirova, jäsenet Granvik, Kaarlo- ja Weckman (osittain) sekä varajäsenet Nur-
5143: nen, Lehmonen, Luja, V. Mattila, Niinikoski, minen (osittain) ja Vartia (osittain).
5144: 1968 Vp. - Edusk. toivomus - Toiv.al.miet. N:o 51. (Aloitteet 1966 ja 1968 Vp.).
5145:
5146:
5147:
5148:
5149: E dus kunnan t o i v o m u s syöpätarkastusten toi-
5150: meenpanosta.
5151:
5152: Eduskunnassa on vuosien 1966 ja 1968 vaitseminen, Eduskunnan mielestä olisi tar-
5153: valtiopäivillä tehty toivomusaloitteita, jotka mokkaasti pyrittävä käynnissä olevan syöpä-
5154: tarkoittavat syöpätarkastusten toimeenpa- tarkastustoiminnan kehittämiseen ja laajen-
5155: noa, ja Talousvaliokunta on nyt koolla ole- tamiseen siitä huolimatta, että tehokkaan syö-
5156: valle Eduskunnalle asiasta antanut mietin- pätarkastustoiminnan järjestäminen maas-
5157: tönsä N:o 3. samme on tarkoitus toteuttaa parhaillaan vi-
5158: Eduskunnan saaman selvityksen mukaan reillä olevaan kansanterveyslainsäädännön
5159: 65 prosenttia maamme kunnista on tehnyt kokonaisuudistukseen sisältyvän yleisen ter-
5160: sopimuksen Suomen Syöpäyhdistyksen kanssa veystal"kastustoiminnan puitteissa, jonka ai-
5161: syöpätal1kastuksien järjestämisestä, mikä kun- kaansaamisen kiireeiiisyyttä ja tärkeyttä
5162: tien taholta niiden taloudelliset vaikeudet Eduskunta on korostanut. Kun Eduskunnan
5163: huomioon ottaen osoittaa pitkälle menevää käsityksen mukaan sanotun kokonaisuudi:stuk-
5164: myötämielisyyttä syöväntorjuntatyötä koh- sen toteuttaminen kiirehtimisestä huolimatta
5165: taan. Toisaalta on myös väestön todettu ym- voi vielä vaatia varsin paljon aika,a ja kun
5166: märtävän tarkastustoiminnan tänkeyden, sillä toisaalta syöpäjärjestöjen yhteistoiminnassa
5167: noin 70-80 prosenttia kutsutuista on osallis- kuntien kanssa jo alulle paneman syöpätar-
5168: tunut tarkastuksiin. Syövän etsintätoiminta kastust.oiminnan :tehostamiseen ja laajentami-
5169: on tätä nykyä keskittynyt lähinnä naisilla seen tähtäävät toimeJJ:piteet eivät voi jäädä
5170: esiintyvien syövänmuotojen toteamiseen. Täl- odottamaan mainitun kokonaisuudistuksen
5171: laisen tarkastustoiminnan kustannul{]set ovat toteuttamista, Eduskunta ilmoittaa saamansa
5172: rimskimäärin noin 15 m:k kut,aikin tarkastettua selvityksen perusteelia olevansa sitä mieltä,
5173: henkilöä kohden, josta 8 mk käytetään labo- että Hallituksen olisi kiirelEsesti erikseen sel-
5174: ratoriokustannuksiin ja loput 7 mk käyte- vitettävä mahdollisuudet, miten syöpäjärjes-
5175: tään näytteidenottovälineiden hankkimiseen, töjen yhte:styössä kuntien kanssa jo harjoit-
5176: kutsu- ja vastauskirjeiden postittamiseen, tamaa rsyöpätarkastustoimintaa voitaisiin tar-
5177: näytteiden ottajan matkakustannuksiin, epäil- koituksenmukaisimmin nykyisestään tehostaa
5178: tyjen tapausten jälkitarkastukseen, löydetyn ja laajentaa.
5179: syöpätapauksen kolmen ·ensimmäisen sairaala- Tässä yhteydessä Eduskunnassa on kiinni-
5180: hoitopäivämaksun suorittamiseen ja muihin tetty syöpätarkastuskustannusten alentamista
5181: kenttätoiminnan menojen kattamiseen. Kun silmällä pitäen huomiota muun muassa sii-
5182: vuonna 1967 tarkastettiin noin 61 000 hen- hen, että kun kotisynnytysten vähentyessä
5183: ki.löä, muodosti sanottu t·oiminta kunnnille kunnan kätilöiden työn määrä ja laatu on
5184: näin ollen noin 900 000 markan menoerän. muuttunut, olisi !kunnan kätilöiden virkavel-
5185: Eduskunta on tyydytyksellä todennut, että vollisuuksiin lisättävä irtosolunäytteiden otta-
5186: Suomen Syöpäyhdistys on yhteistoiminnassa minen, minkä Ii:säksi kätilöille voitaisiin ehkä
5187: kuntien kanssa käynnistänyt varsin laaja- antaa lisäkoulutusta rintasyövän tot,eamiseen
5188: mittaiseksi kehittyneen vapaaehtoisuuteen pe- tähtäävien toimenpiteiden suorittamisessa.
5189: rustuvan syöpätarkastustoiminnan syöpäsai- Eduskunnan mielestä Hallituksen tulisi niin
5190: rauksien hava.itsemisemsi ja. siten tämän kan- ikään tutkia mahdollisuuksia vapaakirjeoi-
5191: santaudiksi muodostuneen taudin torjumiseksi keuden myöntämiseksi kunnille syöpätarkas-
5192: jo sen esivaiheessa. Huomioon ottaen sen, mi- tusasioissa käytävää kirjeenvaihtoa varten.
5193: ten tärkeätä syövän hoidon onnistumiselle on Kun keuhkosyövänkin onnistuneen hoidon
5194: sen mahdollisimman varhaisessa vaiheessa ha- edellytys on varhaisdiagnostiikka, olisi Halli-
5195: E 483/68
5196: 2 1968 Vp. - Edusk toivomus- Toiv.al.miet. N:o 51. (Aloitteet 1966 ja 1968 Vp.).
5197:
5198: tuksen pyrittävä saamaan maamme syöpä- riittävän suuren erillisen määrärahan myön-
5199: asiantuntijat ja tuberkuloosipiirit lukuisine tämisestä sekä Suomen Syöpäyhdistykselle
5200: toimistoineen nykyistä tiiviimpään yhteistoi- että suoraan maamme kunnille niiden talou-
5201: mintaan keu!hikosyöpätapauksien löytämiseksi dellisen kantokyvyn mukaisessa suhteessa syö-
5202: mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Edus- pätarkastustyön tehostamista varten.
5203: kunnan miel,estä ryhmäkuvauksia suunnitel- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
5204: taessa olisi pyrittävä siihen, että keuhkosyö- päättänyt lausua toivomuksen,
5205: vän toteamiseksi tarvittavat sivukuvaukset
5206: voitaisiin ottaa ainakin niistä riskiryhmittäin että Hallitus kii1·eellisesti selvityt-
5207: valituista miesikälMkista, jotka syöpäasian- täisi, miten syöpäjärjestöjen yhteistoi-
5208: tuntijain mielestä olisi aiheellista tutkia. Sitä minnassa kuntien kanssa jo harjoitta-
5209: paitsi Hallituksen olisi pyrittävä mahdolli- maa syöpätarkastustoimintaa voitaisiin
5210: suuksien mukaan antamaan Eduskunnalle tarkoituksenmukaisimmin nykyisestään
5211: heti valtiontalouden tilan helpottuessa esitys tehostaa ja laajentaa.
5212: Helsingissä 17 päivänä huihtikuuta 1968.
5213: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 52 (Aloite 1966 Vp.).
5214:
5215:
5216:
5217:
5218: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 36
5219: toivomusaloitteen j()lhdosta, joka tarkoittaa tiemestarin tuki-
5220: kohdan rakentamista Multian kuntaan.
5221:
5222: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä työllisyystyöohjelmaan. Kun kysymyksessä
5223: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- on sivutukikohdan rakentaminen ja kun suuri
5224: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. määrä päätukikohtiakin eri piireissä on mää-
5225: Ahosen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen rärahojen puuttessa vielä rakentamatta, ei
5226: n:o 1004 (1966 vp.). aloitteen tarkoittamaa hanketta voida asettaa
5227: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tärkeysjärjestyksessä etusijoille. Valiokunnan
5228: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa mielestä aloite ei tässä vaiheessa anna aihetta
5229: tie- ja vesirakennuShallituksesta. enempiin toimenpiteisiin.
5230: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5231: mukaan Multian kunta kuuluu Keuruun tie- nioittaen ehdottaa,
5232: mestaripiiriin. Suunnitelmat Multian sivutuki-
5233: kohdan rakentamiseksi ovat valmiit. Työ si- että toivomusaloite n:o 1004 (1966
5234: sältyy myös tie- ja vesirakennushallituksen vp.) hylättäisiin.
5235: Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1968.
5236:
5237:
5238:
5239:
5240: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- minen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
5241: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Tikkanen ja Vartia sekä varajäsenet Grön-
5242: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet M. Lin- dahl ja A. Koskinen.
5243: na, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nur-
5244:
5245:
5246:
5247:
5248: E 279/68
5249: 1968 Vp. - To1v.al.miet. N:o 53 (Aloite 1967 Vp.).
5250:
5251:
5252:
5253:
5254: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 37
5255: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa TVH: n tukikoh-
5256: dan rakentamista Koskenpään kuntaan.
5257:
5258: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- tuksen työllisyystyöohjelmaan. Kun kysymyk-
5259: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- sessä on sivutukikohdan rakentaminen ja kun
5260: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. suuri määrä päätukikohtiakin eri piireissä on
5261: Pdhjosen ym. yllä mainitun toivomusaloit- määrärahojen puutteessa vielä rakentamatta,
5262: teen n:o 509 (1967 vp.). ei aloitteen tarkoittamaa hanketta voida aset-
5263: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- taa tärkeysjärjestyksessä etusijoille. Valio-
5264: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- kunnan mielestä aloite ei tässä vaiheessa anna
5265: ja vesirakennushallituksesta. aihetta enempiin toimenpiteisiin.
5266: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5267: mukaan Koskenpään kunta kuuluu Jämsän nioittaen ehdottaa,
5268: tiemestaripiiriin. Suunnitelmat Koskenpään
5269: sivutukikohdan rakentamiseksi ovat valmiit. että toivomusaloite n:o 509 (1967
5270: Työ sisältyy myös tie- ja vesirakennushalli- vp.) hylättäisiin.
5271: Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1968.
5272:
5273:
5274:
5275:
5276: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- minen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
5277: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Tikkanen ja V artia sekä varajäsenet Grön-
5278: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet M. Lin- dahl ja A. Koskinen.
5279: na, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nur-
5280:
5281:
5282:
5283:
5284: E 280/68
5285: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 54 (Aloite 1967 Vp.).
5286:
5287:
5288:
5289:
5290: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 38
5291: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa TVH:n tukikoh-
5292: dan rakentamista Pylkönmäelle työllisyysvaroill.a.
5293:
5294: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- symyksessä on sivutukikohdan rakentaminen
5295: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- ja kun suuri määrä päätukikohtiakin eri pii-
5296: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. reissä on määrärahojen puutteessa vielä ra-
5297: Pohjosen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen kentamatta, ei aloitteen tarkoittamaa han-
5298: n:o 510 (1967 vp.). ketta voida asettaa kiireellisyysjärjestyksessä
5299: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- etusijoille. Valiokunnan mielestä aloite ei
5300: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- tässä vaiheessa anna aihetta enempiin toimen-
5301: ja vesirakennushallituksesta. piteisiin.
5302: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5303: mukaan Pylkönmäen kunta kuuluu Saarijär- nioittaen ehdottaa,
5304: ven tiemestaripiiriin. Suunnitelmat Pylkön-
5305: mäen sivutukikohdan rakentamiseksi ovat val- että toivomusaloite n o 510 {1967
5306: miit. Työ sisältyy myös tie- ja vesirakennus- vp.) hylättäisiin.
5307: hallituksen työllisyystyöohjelmaan. Kun ky-
5308: Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1968.
5309:
5310:
5311:
5312:
5313: .Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- minen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
5314: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Tikkanen ja Vartia sekä varajäsenet Grön-
5315: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet M. Lin- dahl ja A. Koskinen.
5316: na, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nur-
5317:
5318:
5319:
5320:
5321: fi) 281/68
5322: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 55 (Aloite 1967 Vp.).
5323:
5324:
5325:
5326:
5327: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö .N:o 39
5328: toivomusaloitteen johdosta, jokia tarkoittaa TVB:n Pihti-
5329: putaan tiemestaripiirin alatukikohdan perustamista Kivijär-
5330: velle.
5331:
5332: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 pai- ven sivutukikohdan rakennustyö on käynnissä
5333: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- ja tukikohta valmistuu vielä kuluvan vuoden
5334: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. aikana. Aloite ei näin ollen anna aihetta toi-
5335: Pohjosen ym. yllä mainitun toivomusaloit- menpiteisiin.
5336: teen n:o 511 (1967 vp.). Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5337: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nioittaen ehdottaa,
5338: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie-
5339: ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloite n:o 511 (1967
5340: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen vp.) hylättäisiin.
5341: mukaan Pihtiputaan tiemestaripiirin Kivijär-
5342: Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1968.
5343:
5344:
5345:
5346:
5347: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- minen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
5348: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Tikkanen ja Vartia sekä varajäsenet Grön-
5349: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet M. Lin- dahl ja A. Koskinen.
5350: na, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nur-
5351:
5352:
5353:
5354:
5355: E 282/68
5356: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 56 (Aloite 1967 Vp.).
5357:
5358:
5359:
5360:
5361: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 40
5362: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa TVH: n Keski-
5363: Pohjanmaan piirin keskuskorjaamon rakentamista Ylivies-
5364: kan kauppaJaan.
5365:
5366: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- kaan rakennettaisi valtion korjaamoa. Mie-
5367: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- tintö on lausuntokierroksella yhteiskorjaamoa
5368: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. tarvitsevissa virastoissa ja laitoksissa. Tie- ja
5369: Haukipuron ym. yllä mainitun toivomusaloit- vesirakennushallitus on ilmoittanut tulevansa
5370: teen n:o 512 (1967 vp.). esittämään, että Ylivieskaan rakennettaisiin
5371: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tie- ja vesirakennushallituksen Keski-Pohjan-
5372: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa tie- maan piiriä varten pienehkö korjaamo kes-
5373: ja vesirakennushallituksesta. kusvaraston ;}"hteyteen. Asian ollessa mietintö-
5374: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen ja lausuntoasteella ei tie- ja vesirakennushal-
5375: mukaan valtion korjaamotilanteen selvittely- litus ota korjaamon rakentamista vielä vuo-
5376: komitea on mietinnössään ehdottanut Keski- den 1969 menoarvioesitykseensä.
5377: Pohjanmaan korjaamotilanteen ratkaisuksi Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
5378: Kokkolan Vapon uudelleen rakennetun kor- nioittaen ehdottaa,
5379: jaamon ja muiden siellä sijaitsevien valtion
5380: eri keskuskorjaamoiden muodostamista yh- että toivomusaloite n:o 512 (1967
5381: teiskorjaamoksi. Ylivieskaan ei mietinnön mu- vp.) hylättäisiin.
5382: Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1968.
5383:
5384:
5385:
5386:
5387: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- minen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
5388: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Tikkanen ja V artia sekä varajäsenet Grön-
5389: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet M. Lin- dahl ja A. Koskinen.
5390: na, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nur-
5391:
5392:
5393:
5394:
5395: E 283/68
5396: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 57 (Aloite 1966 Vp.).
5397:
5398:
5399:
5400:
5401: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o
5402: 41 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtionrauta-
5403: teiden vaunukorjaushallien rakentamissuunnitelman toteut-
5404: tamista ja yhden hallin sijoittamista Seinäjoen varikon yh-
5405: teyteen.
5406:
5407: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päi- jolloin välikorjauksia ei enää SeinäjoeJilra
5408: vältä kesäkuuta 1966 lwhettänyt kulkulaitos- suoritettaisi. TäHöin Seinäjoen korjaamon
5409: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. tehtäväksi jäisivät vain vuanuissa ilmene-
5410: V. Mattilan ym. toivomusaloitteen n: o 1035, vien pienehköjen vi!kojen korjaukset. Sei-
5411: (1966 vp.). näjoen uuden ratapihan suunnitelmassa vau-
5412: VaHokunta on aloitetta käsiteHessään nukorjaamo on sijoitettu tavararatapihan
5413: kuu:Hut asiantuntijana pääjohtaja E. Reko- yhteyteen. Toistaiseksi vaunukorjaustoimin-
5414: laa rautatiehallitu:ksesta. ta on edullista sä,ilyttää nykyisellä rata-
5415: Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan piha-alueella, missä korjausta varten on tyy-
5416: Seinäjoen varikon vaunukorjaamassa teh- dyttävät tilat vanhassa veturitallissa. Toivo·
5417: dään nykyisin vaunujen pikakorjauksen li- rnusaloite ei näin oH.en ole ajankohtainen.
5418: säksi tavaravaunujen pienempiä väliaikais- Edellä esitetyn perusteena valiokunta
5419: korjauksi, ns. välikorjauksia. Vaunuj.en kunnioittaen ehdottaa,
5420: korjaustoiminnan keskittämissuunnite1mien
5421: mukaan määräaikaistkorjaukset on tarkoitus että toivomusaloite n:o 1035 (1966
5422: sijoittaa vain muutamille varikoille maassa, vp.) hylättäisiin.
5423: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1968.
5424:
5425:
5426:
5427:
5428: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osa1- tila, M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola, Ne-
5429: listuneet puheenjohtaja R. Virtan.en, vara- va}ainen, Niemelä, Nurminen, Procope, Ro-
5430: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- den, Rönkkö, Sinkkonen ja Tikkanen.
5431:
5432:
5433:
5434:
5435: E 292/68
5436: 1968 Vp. ·- Toiv.al.miet. N:o 58 (Aloite 1966 Vp.).
5437:
5438:
5439:
5440:
5441: Ku 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i et i n t ö N: o
5442: 42 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtionrauta-
5443: teiden Pieksämäen konepajan laa.jenta.mishankkeen: toteut--
5444: tamista.
5445:
5446: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 pal- teutettu kaksi!ko·lmannesta. Jäildellä oleva
5447: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulrai- kolmannes on tarkoitus toteuttaa kahdessa
5448: tosvaHo:kunnan va~mistavasti käsiteltäväksi osassa, joista toisen työt ovat käynnissä.
5449: ed. Paanasen ym. toivomusaloitteen n: o OhjeLman mukaan koko konepajwlaajennuk-
5450: 1037 (1966 vp.). sen on määrä valmistua vuonna 1970. Aloite
5451: V wliokunta on ~loitetta ikäsiteHessään ei näin ollen anna aihetta enempiin toi-
5452: kuullut asiantuntijana pääjohtaja E. Re- menpiteisiin:.
5453: kolaa rautatiehallituksesta. EdeHä esitetyn perusteena valiokunta
5454: Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan •kunnioittaen ehdottaa,
5455: Pieksämäen konepajan laajennustyöt, jotka
5456: aloitettiin vuonna 1964, ovat edistyneet niin että toivomusaloite n:o 1037 (1966
5457: pitkälle, että rakennusohjelmasta on jo to- vp.) hylättäisiin.
5458:
5459:
5460:
5461:
5462: Asian käsittelyyn vali()lkunnassa ovat osal- tila, lVL Linna, Manninen, Mäki-IlaJkola, Ne-
5463: Iistuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- va•l·ainen, Niemelä, Nurminen, Procope, Ro-
5464: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- den, Rönkkö, Sinkkonen ja Tikkanen.
5465:
5466:
5467:
5468:
5469: E 293/68
5470: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 59 (Aloite 1967 Vp.).
5471:
5472:
5473:
5474:
5475: Ku 1 k u 1 aito s v a Ii o kunnan mietintö N: o
5476: 43 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Jonesuun
5477: rautatieaseman henkilöaseman rakentamista.
5478:
5479: Eduskunta on pöytä!kirjanottein 28 päi- tilat aseman henkilökunnalle. Uusittuna ra-
5480: vältä helmikuuta 1967 :lähettänyt kulku- kennus tulree tyydyttävästi palvelemaan
5481: laitosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväk- esiintyvää liilkennettä parinkymmenen vuo-
5482: si ed. Pennasen ym. toivomusaloitteen n: o den ·ajan. Tämän vuoksi ja kun rataverkol-
5483: 502 (1967 vp.). i·a on useita rkiireellistä uusintaa odottavia
5484: Valiokunta on aloitetta !käsitellessään 'huonerakennuksia, joukossa huomattavia
5485: kuullut asiantuntijana pääjohtaja E Reko- keskusasemia ja kappaletavara-asemia, ei
5486: laa rautatieha1Htuksesta. Joensuun asemarakennuksen uusintaa voi-
5487: RautatiehaUituksen ilmoituksen mukaan da pitää ajankohtaisena.
5488: Joensuun henkilöasema sekä sen vieressä EdeHä esitetyn perusteella valiokunta
5489: sijaitseva ravinto·Iarakennus on peruskorjat- kunnioittaen ehdottaa,
5490: tu vuonna 1966 ja varustettu keskus·Iäm-
5491: mityksellä. Samassa yhteydessä on ra:ken- ettii toivomusaloite n:o 502 (1967
5492: nettu työturvallisuus1ain vaatimat huolto- vp.) hylättäisiin.
5493: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1968.
5494:
5495:
5496:
5497:
5498: Asian käsittelyyn vali~kunnassa ovat osal- tila, 1\tf. Linna, Manninen, Mäiki-Ha'kola, Ne-
5499: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- vwl,ainen, Niemelä, Nu11minen, Procope, Ro-
5500: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- den, R.önkkö, Sinkkonen ja Tikkanen.
5501:
5502:
5503:
5504:
5505: E 294/68
5506: 1
5507:
5508: 1
5509:
5510: 1
5511:
5512: 1
5513:
5514: 1
5515: 1
5516:
5517: 1
5518:
5519: 1
5520:
5521: 1
5522:
5523: 1
5524:
5525: 1
5526:
5527: 1
5528:
5529: 1
5530:
5531: 1
5532:
5533: 1
5534: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 60 (Aloite 1967 Vp.).
5535:
5536:
5537:
5538:
5539: Kul k ui aito s valiokunnan mietintö N:o
5540: 44 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtionrauta-
5541: teiden Pohjois-Suomen konepajan rakentamista Oulaisiin.
5542:
5543: Eduskunta on pöytälkirjanottein 28 päi- koistuneessa Pieksämäen konepajassa, jota
5544: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kul!kulai- parhainaan uusitaan ja laajennetaan. Huo-
5545: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltävä:ksi mioonottaen, että Pieksämäen ja Turun ko-
5546: ed. Haukipuron ym. toivomusa}oitteen n: o nepajojen käynnissä olevat uudistustyöt on
5547: 503 (1967 vp.). määrärahojen niukkuuden takia oHut ajoi-
5548: VaHokunta on aloitetta käsitellessään tettava useampien vuosien ajanjalksoHe, ei
5549: kuul.J.ut asiantuntijana pääjohtaja E. Re- Oulun konepajan uusiminen ole ajankohtai-
5550: kolaa rautatiehallituksesta. nen. Valtiontildntal'kastajat ovat ottaneet
5551: RautatiehaHitu:ksen ilmoituksen mukaan huomioon. ma'hdO'Hisuuden, että konepajan
5552: Oulun konilpaja on tavaravaunujen kor- toiminta voidaan 1970 luvulla asteettain lo-
5553: jauskonepaja. PääasiaLlisena työnä ovat pettaa.
5554: Pohjois-Suomessa liikkuvan tavaravaunus- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
5555: ton korjaukset. Konepajan nykyaikaistami- kunnioittaen ehdottaa,
5556: nen on tarpeen. Toistaiseksi se on selviy-
5557: tynyt tyydyttävästi, koska tavaravaunuston että toivomusaloite n:o 503 (1967
5558: pääasiallisin korjaustyö tehdään siihen eri- vp.) hylättäisiin.
5559: Helsingissä 5 päivänä huhti'kuuta 1968.
5560:
5561:
5562:
5563:
5564: Asian .käsittelyyn valiO'kunnassa ovat osal- tila, :u. Linna, 1\fanninen, Mäki-Hakola, Ne-
5565: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- val·ainen, Niemelä, Nurminen, Procope, Ro-
5566: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- den, Rönkkö, Sin~konen ja Tikkanen.
5567:
5568:
5569:
5570:
5571: E 295/68
5572: 1
5573: 1
5574: 1
5575: 1
5576: 1
5577: 1
5578: 1
5579: 1
5580: 1
5581: 1
5582: 1
5583: 1
5584: 1
5585: 1
5586: 1
5587: 1
5588: .. 1
5589: ·. 1
5590: 1
5591: 1
5592: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 61 (Aloitteet 1966 Vp.).
5593:
5594:
5595:
5596:
5597: Maa- ja. metsätalousvaliokunnan mie-
5598: ti n t ö N: o 13 kahden toivomusaloitteen johdosta., jotka.
5599: tarkoittavat kotitalous- ja kotiteollisuuskoulujen siirtämistä
5600: ammattikasvatushallituksen alaisuuteen.
5601:
5602: Eduskunta. on päätöspöytäkirjanottein 3 sen alaisuuteen sekä ottaisi VIliOden 1967 tulo-
5603: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja ja menoarvioesitykseen riittävän suuren mää-
5604: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- rärahan kotiteollisuusopetusosaston perusta-
5605: Geltäväksi ed. Aron ym. toivomusruloitteen n: o miseksi k.o. hallitukseen. Kuultuaan asiantun-
5606: 761 (1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskun- tijana tarkastaja Paavo Veitonmäkeä maata-
5607: aan päätettäväksi toivomus, että hallitus ryh- loushallituksesta valiokunta esittää seuraavaa.
5608: ~yisi kiireellisiin toimenpiteisiin 14 kotitalo- Kun ammattikasvatushallituksesta annetun
5609: llSkoulun ja Keski-Suomen kotitalousopettaja- lain muuttamisesta 4 päivänä tammikuta 1968
5610: )piston siirtämiseksi maataloushallituksen annetun lain (3/1968) mukaan kotiteollisuus.
5611: :tlaisuudestJa ammattikasvatushallituksen alai- ja kotitalousoppilaitoksia koskevat asiat siir-
5612: muteen ja tätä varten :tarvittavien virkojen tyvät tulevan heinäkuun 1 päivästä lukien
5613: ja toimien perustamiseksi ammattikasvatus- ammattikasvatushallituksen käsiteltäviksi, ei
5614: hallitukseen, ja ed. Haapasalon ym. toivomus- enää ole aihetta aloitteissa tarkoitettujen toi-
5615: aloitteen n: o 762 (1966 vp.), jossa on ehdo- vomusten lausumiseen hallitukselle. Tämän
5616: Gettu oouskunnan päätettäväksi toivomus, vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5617: a.ttä hrullitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpi-
5618: Geisiin kotiteollisuuskoulujen ja kotiteollisuus. että toivomusaloitteet n:ot 761 ja
5619: )pettajaopistojen siirtämiseksi maataloushalli- 762 (kumpikin 1966 vp.) hylättäisiin.
5620: Guksen alaisuudesta ammattikasvatushallituk-
5621: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1968.
5622:
5623:
5624:
5625:
5626: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hjerppe, Karpola, Laiho, Lillqvist, V. Mrut-
5627: aeet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- tila, Mustonen, Nikkilä, Pulkkinen, Raipala,
5628: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Westerlund ja VHmi sekä varajäsen Hellsten.
5629:
5630:
5631:
5632:
5633: E 287/68
5634: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 62 (Aloitteet 1966 Vp.).
5635:
5636:
5637:
5638:
5639: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
5640: tintö N:o 14 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka
5641: tarkoittavat kalastushallinnon ja kalatalouden kehittämistä..
5642:
5643: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 Tauno Kaal'totietä maataloushallituksesta va-
5644: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja liokunta esittää seuraavaa.
5645: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- "\0aliokunnan saamien selvitysten mukaan
5646: teltäväksi ed. Paavolan ym. toivomusaloitteen tulee se komitea, jonka tehtävänä on ~hdotuk
5647: n:o 785 (1966 vp.), jossa on ehdotettu edus- sen laatiminen asutushallituksen ja maa-
5648: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus taloushallituksen yhdistämiseksi yhdeksi kes-
5649: asettaisi kiireellisesti toimikunnan laatimaan kusvirastoksi, samalla selvittämään ja teke-
5650: ehdotusta kalastushallintomme uudelleen orga- mään ehdotuksen kalastushallinnon organisaa-
5651: nisoimiseksi, ja ed. Sinisalon ym. toivomus- tiosta. Tämän vuoksi ei valiokunnan mielestä
5652: a:loitteen n: o 786 (1966 vp.), jossa on ehdo- ole aihetta aloittei:ssa tarkoitet1tujen toivomus-
5653: tettu eduskunnan päätettäväksi toivomus, että ten lausumiseen hallitukselle.
5654: hallitus ryhtyy valmistelemaan sellaisia uudis- Edellä lausutun perusteella valiokunta
5655: tuksia, että kalataloutta kehitetään itsenäi- kunnioittaen ehdot1taa,
5656: senä kokonaisuutena .ia sen taloudellinen ja
5657: hallinnollinen johto keskitetään. Kuultuaan että toivomusaloitteet n:ot 785 ja
5658: asiantuntijoina .toimistopäällikkö Tauno Mä- 786 (kumpikin 1966 vp.) hylättäisiin.
5659: keä maatalousministeriöstä ja kalastusneuvos
5660: He1lsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1968.
5661:
5662:
5663:
5664:
5665: Asian käsittelyyn V'aliokunnassa ovat otta- Hjerppe, Karpora, Laiho, Lillqvist, V. Mat-
5666: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- tila, Mustonen, Nikkilä, Pulkkinen, Raipala,
5667: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Westerlund ja Vilmi sekä varajäsen Hellsten.
5668:
5669:
5670:
5671:
5672: E 288/68
5673: 1966 Vp . ..,.,.. Toiv.al.miet. N:o 63 (Aloite 1967 Vp.).
5674:
5675:
5676:
5677:
5678: Laki-ja talousvaliokunnan mietintö N:o 9
5679: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Project Aqua-
5680: suunnitelman: kohteiksi ehdotettujen vesistöjen suojelemista.
5681:
5682: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein jollekin Yhdistyneiden Kansakuntain elimelle,
5683: 28 päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ilmeisimmin Unescolle, hyväksyttäväksi ja jä-
5684: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel- senmaiden hallituksille suositeltaviksi. Eri
5685: täväksi ed. A. Salon ym. edellä mainitun maissa olisi kuitenkin kiireellisesti ryhdyttävä
5686: toivomusaloitteen n:o 247 (1967 vp.). Kuul- suunnittelemaan sopivia suojelutoimenpiteitä,
5687: tuaan asiantuntijoina lainsäädäntöneuvos Ka- jotta ne saataisiin ajoissa toteutetuksi. Suo-
5688: levi Airaksista oikeusministeriöstä, hallinto- mesta on sanottuun suunnitelmaan si-
5689: johtaja Jorma Punovuorta metsähallituksesta, sällytetty yksitoista eri kohdetta. Tämän
5690: osastopäällikkö Matti Wärettä sekä toimisto- vuoksi aloitteentekijät ehdottavat hyväksyttä-
5691: päälliköitä Hannu Ettalaa ja Eino Laabosta väksi toivomuksen, että hallitus ryhtyisi tar-
5692: maataloushallituksesta, asessori Erkki Saurea peellisiin toimenpiteisiin Suomesta "Project
5693: ja yli-insinööri Pentti Sipilää tie- ja vesira- Aqua"-suunnitelman kohteiksi ehdotettujen
5694: kennushallituksesta sekä vuorineuvos Veikko vesistöjen rauhoittamiseksi ja erityiseksi suo-
5695: Axelsonia ja varatuomari Teuvo Hiltusta Ke- jelemiseksi siten, että näiden vesien muuttu-
5696: mijoki Oy: stä valiokunta on käsitellyt asian mattomuus käytännöllistä vesiensuojelua pal-
5697: ja esittää seuraavaa. velevan sekä tieteellisen vesistöntutkimuksen
5698: Aloitteen perusteluissa todetaan, että tarpeiden ja vesimaiseman säilyttämisen kan-
5699: vaikka Suomessa on noin 55 000 järveä ja nalta olisi turvattu.
5700: niiden yhteinen pinta-ala yli 3 miljoonaa heh- Valiokunta katsoo, että aloitteessa tarkoi-
5701: taaria, vallitsee vain harvoissa merkittävissä tettu asia on tärkeä ja huomion arvoinen,
5702: vesistöissämme luonnontila, jota ihmisen toi- mutta se on myös laajamittainen kansantalou-
5703: minta ei ole ratkaisevasti ja peruuttamatto- dellinen kysymys. Se edellyttää tarkkoja tut-
5704: masti alkanut muuttaa. Varsinkin Etelä- ja kimuksia suunnitelman mahdollisen toteutta-
5705: Keski-Suomessa muutokset ovat jo verrattain misen vaikutuksista ja vesialueiden taloudelli-
5706: pitkällä. Tyypillisen, mahdollisimman vähän sen käytön rajoittamisesta sekä siitä aiheu-
5707: ihmisen muuttaman vesiluonnon säilyttämi- tuvien merkittävien korvauskysymysten rat-
5708: nen on välttämätöntä kaikkialla maailmas..<m, kaisemisesta. Se edellyttää myös luonnonsuo-
5709: ei vähiten meillä, missä sisävesien maisemal- jelu- ja vesiensuojeluviranomaisten yhteis-
5710: linen ja ilmastollinen merkitys sekä yleisim- toimintaa vesien taloudellisesta käytöstä vas-
5711: män järvityypin erityisluonne ovat luonnon taavien viranomaisten kanssa. Kun luonnon-
5712: olennaisia piirteitä. Kansainvälisellä tasolla suojelu- ja vesiensuojelukysymysten selvittely
5713: on toimenpiteisiin korvaamattomien vesistöjen parhaillaan on käynnissä ja uusi luonnonsuo-
5714: suojelemiseksi vähitellen ryhdytty. Niinpä jelulakiehdotus on lausuntovaiheessa sekä kun
5715: Kansainvälisen limnologiseuran sekä Luonnon myös kysymys vesiha.illinnon ja vesiensuojelun
5716: ja luonnonvarojen säilyttämisen kansainväli- tutkimuksen ja suunnittelun keskittämisestä
5717: sen liiton toimesta on kerätty aineistoa eri kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioesityksen
5718: maista, ja vuonna 1965 pidetty kansainväli- perustelujen mukaan ratkaistaneen vuoden
5719: nen limnologikongressi on hyväksynyt alusta- 1969 kuluessa, valiokunta ei asian tässä vai-
5720: van luettelon erityisen "Project Aqua"-suun- heessa puolla ehdotetun toivomuksen hyväksy-
5721: nitelman kohteiksi. Tämä ~uettelo esitetään mistä.
5722:
5723: E 289/68
5724: 2 1966 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 6S (Aloite 1967 Vp.).
5725:
5726: Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, että puheena oleva toivomusaloit
5727: valiokunta kunnioittavasti ehdottaa, hylättäisiin.
5728: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1968.
5729:
5730:
5731: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kangas, L. Koskinen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen
5732: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet Niskanen, Rytkönen, E. Räsänen ja Saart•
5733: Aalto, Asunta, Berner, Friman, Honkanen, sekä varajäsenet Breilin ja Mäki-Hakola.
5734: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 64 (Aloite 1967 Vp.).
5735:
5736:
5737:
5738:
5739: Laki- ja. talousvaliokunnan mietintö
5740: N: o 10 toivomusaloitteen johdosta., joka tarkoittaa Kymijoen
5741: voima.- ja teollisuuslaitosten veivoittamista osallistumaan ka-
5742: lakannan säilyttämistoimenpiteisiin ja aiheutettujen vahin-
5743: kojen korvaamiseen.
5744:
5745: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 aatteiden mukaan on luvan myöntämisen eh-
5746: päivänä helanikuuta 1967 iJ.ähettänyt laki- ja tona, että rakentarn.isesta ruiheutuvat haitat
5747: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- ja vahingot arvioidaan ja korvataan. Kala-
5748: väksi ed. Sinisalon edellä mainitun toivomus- taloudeHe aiheutuneen vahingon korvoomi-
5749: ·aloitteen n:o 251 (1967 vp.). Kuultuaan asi- nen on jätetty lupapäätöksissä varsin löysän
5750: antuntijoina lainsäädäntöneuvos Ka:levi Ai- velvoitteen varaan. Sen mukaan rakentajan
5751: raksista oikeusministeriöstö, toimistopäällikkö on osallistuttava nii!hin Kymijoen kalrukannan
5752: Tauno MäJkeä maatalousministeriöstä, hallin- säilyttämistä tal'koittaviin toimenpiteisiin,
5753: tojohtaja Jorma Punovuarta metsähallituk- jotka myöhemmin katsotaan tarpeellisiksi.
5754: sesta, osastopäällikkö Matti Wärettä sekä toi- Kymijoen ja sen vaikutusalueen krulatalou-
5755: mistopääHiköitä Hannu Ettalaa ja Reino delliset vahingot on selvästi todettavissa. Tä-
5756: Laaksosta maataloushallituksesta, asessori Erk- män vuoksi olisi viimeinkin tarkennettava
5757: ki Sau:r'ea ja yli-insinööri Pentti Sipilää tie- ll'akentajille asetettua velvoitetta. Se edel-
5758: ja vesirakennushallituksesta, maisteri Tapani lyttää vahinkotekijäin yksityiskohtaista arvi-
5759: Somnusta kalataloussäätiöstä, toiminnanjoh- ointia. Tämä olisi kiireellisesti suoritettava
5760: taja Simo .Ahlgrenia Suomen Metsästäjä- ja va:ltion toimesta.
5761: kalastajaliitosta, iJ.oonsulentti Erkki Korhosta Valiokunta toteaa, että uusien voima:lai-
5762: Suomen Kalastusyhdistyksestä, toiminnanjoh- tosten osallistuminen ka:lakann1m säilyttämis-
5763: taja Kal1e Koskea Suomen Kalamiesten Kes- toimenpiteisiin on voitu uuden vesilain sään-
5764: kusliitosta sekä vuorineuvos Veikko Axel- nösten mukaan järjestää, mutta vanhojen lai-
5765: sonia ja varatuomari Teuvo Hiitusta Kemi- tosten osalta se edellyttäisi suuria investoin-
5766: joki Oy:stä valiokunta on käsitellyt asian ja teja tai korvausten suorittamista, ja on siten
5767: esittää seuraavaa. ensi sijassa teollisuuden toimintaedellytyksiä
5768: Aloitteen pE)II'USteluissa todetruan, että Ky- rasittava kustannus:kysymys. Ei ole asian-
5769: mijoen luomwntilaa on voimakkaasti muu- mukaista, että laitosten lainvoimaisissa lo-
5770: tettu voimalairospatojen rakentamisella ja pullisissa luvissa määrättyjen velvoitteiden
5771: johtamalla siihen teollisuuden ja asutuksen lisäksi ryhdyttäisiin määräämään lisävelvoit-
5772: jätevesiä. Toimenpiteiden seurauksena on teita. Tämän vuoksi ja kun valiokunnan saa-
5773: Kymijoen vaelluskalakanta tuhoutunut ja man tiedon mukaan Kymijoen vesiensuojelu-
5774: paikallinen kalakanta kärsinyt vaurioita. suunnitelma, joka koskee myös kalastusta, val-
5775: Kymijoen koskivoiman rakentaminen a:loitet- mistuu kuluvan vuoden kuluessa, ja kun muut-
5776: tiin vuosisadan vaihteessa. Voimalaitoksilla tuvien vesistöjen kalatalouden hoitotoimikun-
5777: on joko lopuHinen tai väliaikainen lupa. Vesi- nan vuoden 1967 lopulla antamassa mietin-
5778: oikeuslain sekä voimassa olevan vesilain peri- nössä ehdotetaan toimenpiteitä teollisuuden ja
5779: E 290/68
5780: 2 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 64 (Aloite 1967 Vp.).
5781:
5782: voimata1ouden kalataloudelle aiheuttamien että puheena oleva toivomusaloite
5783: haittojen vähentämiseksi, valiokunta ei puolla hylättäisiin.
5784: aloitetta.
5785: Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, va-
5786: li.o!kunt:a kunnioittavasti ehdottaa,
5787: Helsingissä 5 päi'V1änä huhtikuuta 1968.
5788:
5789:
5790:
5791:
5792: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Jfangas, L. Koskinen, Mäkelä, MäJki, Mäkinen,
5793: neet osaa puheenjohtaja. Kaarna, jäsenet Nnskanen, Rytkönen, E. Räsänen ja Saall'to
5794: Aalto, Asunta, Berner, Friman, Honikanen, sekä varajäsenet Breilin ja Mäki-Hakola.
5795: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 65 (Aloite 1967 Vp.).
5796:
5797:
5798:
5799:
5800: L a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö
5801: N: o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa toimen-
5802: piteitä Kemijoen vesistön kalakantojen menetysten kompen-
5803: soimiseksi.
5804:
5805: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 oHsi annettava pätevimpien asiantuntijoiden
5806: päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja tehtäväksi, eikä olisi pantava pääpainoa siHe
5807: talousva'liokunnan valmiste:levasti käsitel tä- kuka korvaa jra keMHe, vaan olisi se:lvitettävä
5808: välksi ed. Sääskilahden ym. edellä mainitun tilanne kokonaisuudessaan ja siltä pohjalta
5809: toivomusaloitteen n:o 252 (1967 vp.). Kuul- tehtävä suunnitelmat kalanhoidon kehittämi-
5810: tuaan asiantuntijoina lainsäädäntöneuvos Ka- seksi niin, että päästäisiin samaan tuotantoon,
5811: levi Airaksista oikeusminisooriöstä, toimisto- mikä aikaisemmin on vesistössä ollut.
5812: päällikkö Tauno Mäkeä maatalousministeri- Valiokunta toteaa, että luonnontHaisen Ke-
5813: östä, ha:llintojohtaja Jorma Punovuorta met- mijoen kalastusta on selvittänyt jo ainakin
5814: sähallituksesta, osastopäällikkö Matti Wärettä kolme valtion komiteaa, nimittäin Pohjois-
5815: sekä toimistopäälliköitä Hannu Ettalaa ja Suomen lohikomitea vuonna 1950, Kemijoen
5816: Reino Laaksosta maataloushallituksesta, ases- ka'lanviljelyskomitea vuonna 1956 ja Kemi-
5817: sori Erkki Saurea ja yli-insinööri Pentti Si- joen 1'aJkennusvahinlookomitea vuonna 1961.
5818: pilää tie. ja vesirwkennushalHtuksesta, mais- Kun vielä maatalousministeriön asettama
5819: teri Tapani Sormusta kalatalous,säätiöstä, toi- muuttuvien vcesistöjen kalatalouden hoitotoi-
5820: minnanjohtaja Simo .Alrlgrenia Suomen Met- mikunta on vuoden 1967 lopulla antanut laa-
5821: sästäjä- ja kalastaja:liitosta, konsulentti Erkki jahkon mietintönsä (komiteamietintö 1967 :B
5822: Korhosta Suomen Kalastusyhdistyksestä., toi- 73), jossa on myös esitetty toimenpiteitä
5823: minnanjohtaja Kalle Koskea Suomen Kala- aloittaessa tarkoitetussa asiassa, valiokunta
5824: miesten Keskusliitosta sekä vuorineuvos Veik- katsoo, ettei enempien tutkimusten suoritta-
5825: ko Axelsoma ja varatuomari Teuvo Hiltusta minen tässä asiassa ainakaan nyt ole aiheel-
5826: Kemijoki Oy:stä valiokunta on käsitellyt lista. Tämän vuoksi ja kun ei ol1e asianmu-
5827: asian ja esittää seuraavaa. k!aista, että voimataloutta rasitettaisiin lisä-
5828: Aloitteen perusteluissa lausutaan, että vesi- velvoitteilla, valiokunta ei puolla ehdotetun
5829: laitosten rakentamisen yhteydessä ei ole pi- toivomuksen hyväksymistä.
5830: detty riittävästi huol:ta Pohjois-Suomen kaira- Sen perusteella, mitä edelm on esitetty, va-
5831: kantojen säilyttämisestä. Niinpä arv~kalat, liokunta kunnioittaen ehdottaa,
5832: ikuten lohi- ja siika ovat esim. Kemijoesta
5833: loppuneet. Asiasta tarvittaisiin koloonaistut- että puheena oleva toivomusaloite
5834: kimus, jossa tarkasti todettaisiin se tilanne, hylättäisiin.
5835: mikä Kemijoessa oli ennen sotia. Tehtävä
5836: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1968.
5837:
5838:
5839: Asian käsittelyyn Vialiokunnassa ovat otta- Kangas, L. Koskinen, Mäkelä, Mäki, Niska-
5840: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet nen, Rytkönen, E. Räsänen ja Saarto sekä
5841: Aalto, Asunta, Berner, Friman, Honkanen, varajäsenet Breilin ja Mäki-Hakola.
5842:
5843:
5844:
5845:
5846: E 291/68
5847: 1968 Vp.- V. M.- Toiv.al.miet. N:o 66 (Aloite 1967 Vp.).
5848:
5849:
5850:
5851:
5852: Pankkivalio kunnan mietintö N:o 1 toivo-
5853: musaloitteen johdosta, joka koskee tutkimuksen toimitta-
5854: mista pankkeilrln nostamatta jääneistä talletuksista.
5855:
5856: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- ta!lletuksista ·ei ole käytettävissä tarkkoja
5857: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt pankki- numerollisia tietoja, valiokunta on saanut
5858: valiokuntaan valmist~levasti käsiteltäväksi sen käsityksen, että puheena olevien talle-
5859: ed. Leivo-Larssonin ym. edellä mainitun toi- tusten määrä on niin vähäinen, ettei niillä
5860: vomusaloitteen n:o 168 (1967 Vp.). Aloit- olisi sanottavaa merkitystä aloitteessa mai-
5861: teessa on esitetty eduskunnan hyväksyttä- nitussa varhaisnuorisotyön tukemisessa. Esi-
5862: väksi toivomus, että hallitus tutkituttaisi, tetyt tutkimukset aiheuttaisivat valiokunnan
5863: missä määrin pankkeihin jää nostamattomia käsityksen mukaan todennäköisoon taloudel-
5864: tall~tuksia, joiden omistaja tai tallettajan liseen tulokseensa verraten suhteellisen run-
5865: oikeudenomistaja ei ole tiedossa, ja antaisi saasti työtä ja kustannuksia sekä viranomai-
5866: esityksen näiden varojen valtiolle siirtämi- sille että rahalaitoksille. Talletuksiin oikeu-
5867: sestä käytettäviksi va.rhaisnuorisotyön tuke- tetuilla on lisäksi säännöllisesti mahdolli-
5868: miseen. Kuultuaan asiantuntijoina pankki- suus saada selko kuolintapauksen, maasta-
5869: ylitarkastaja Ilmari Hytöstä pankkitarkas- muuton ja talletuskirjan katoamisenkin jäl-
5870: tusvirastosta, säästöpankkien ylitarkastaja keen tällaisista talletuksista. Valiokunta to-
5871: I"'eo Riihentausta Suomen Säästöpankkiliiton teaa myös, että käyttämättä jääneiden ta;lle-
5872: säästöpankkitarkastuksesta, johtaja Ensio tusten oikeudellinen asema tullee tutkitta-
5873: Rantakaria Osuuskassojen Keskusliiton tar- vaksi ja lainsäädännöllisesti järjestettäväksi
5874: kastusosastosta, pankinjohtaja Reino Ermaa pankkilainsäädännön vireillä olevan uudista-
5875: Suomen Pa.nkkiyhdistyksestä, johtaja Matti misen ja täydentämisen yhteydessä.
5876: Ali-Melkkilää Suomen Säästöpankkiliitosta Edellä esitetyn perusteella pankkivailio-
5877: ja johtaja Jukka Rousia Osuuskassojen Kes- kunta kunnioittaen ehdottaa,
5878: kus Oy: stä valiokunta kunnioittaen esittää
5879: seuraavaa: että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
5880: Vaikka toivomusaloitteessa tarkoitetuista heena olevan toivomusaloitteen.
5881: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1968.
5882:
5883:
5884:
5885:
5886: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Junnila, Koivunen, Korsbäck, Pakkanen ja
5887: neet osaa varapuheenjohtaja Leivo-Larsson Tamminen YJIDä varajäsenet Hietala ja
5888: sekä jäsenet Hasu, af Heurlin, Häkkinen, Saimo.
5889:
5890:
5891:
5892:
5893: E 323/68
5894: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 67.
5895:
5896:
5897:
5898:
5899: T a 1 o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 7 toivo-
5900: musaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uuden kiinteistövälit-
5901: täjäasetuksen aikaansaamista.
5902:
5903: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 kistamaan asettama komitea, jonka erityisesti
5904: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt talous- oli kiinnitettävä huomiota välittäjien ammat-
5905: valiokunnan valmistelevasti käsi teltä väksi titaidon kohottamiseen, väärinkäytösten estä-
5906: ed. Haran ym. toivomusaloitteen n: o 188, miseen ja valvonnan tehostamiseen, sai työn-
5907: jcssa on ehdotettu eduskunnan hyväksyttä- sä valmiiksi 14 päivänä toukokuuta 1964, kun
5908: väksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireel- taas puheena olevaan kiinteistönvälittäjäko-
5909: lisiin toimenpiteisiin uuden kiinteistövälittä- mitean mietintöön pohjautuva kiinteistönvä-
5910: jäasetuksen aikaansaamiseksi sen mukaisena littäjäasetus annettiin 29 päivänä helmikuu-
5911: min sitä on ehdotettu valtioneuvoston vuon- ta 1968. Kun käsiteltävänä olevassa toivomus-
5912: :J.a 1964 asettaman kiinteistövälittäjäkomitean aloitteessa ehdotettu järjestely on siten tul-
5913: mietinnössä. Käsiteltyään asian valiokunta, lut jo toteutetuksi, ei valiokunnan mielestä
5914: jossa on ollut kuultavana kauppa- ja teolli- näin ollen ole enää aihetta aloitteessa tarkoi-
5915: musministeriöstä vanhempi hallitussihteeri tetun toivomuksen lausumiseen hallitukselle.
5916: ~Iatti Nuutila, kunnioittaen esittää seuraa- Edellä lausutun perusteella talousvaliokun-
5917: vaa. ta kunnioittaen ehdottaa,
5918: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan
5919: valtioneuvoston 21 päivänä joulukuuta 1961 että ed. H aran ym. toivomusaloite
5920: !dinteistönvälitystä koskevia säännöksiä tar- n: o 188 hylättäisiin.
5921: Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1968.
5922:
5923:
5924:
5925:
5926: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Luja, Niinikoski, Paananen, Paasivuori,
5927: .1eet osaa varapuheenjohtaja Hanhirova, jä- Paavola, P. Räsänen, Siiskonen, Sileäkangas,
5928: ;enet Forsins, Granvik, Kaarlonen, Lehmo- Vaittinen ja Weckman.
5929:
5930:
5931:
5932:
5933: F' 3iH/HH
5934: 1
5935: 1
5936: 1
5937: 1
5938: 1
5939: 1
5940: 1
5941: 1
5942: 1
5943: 1
5944: 1
5945: 1
5946: 1
5947: 1
5948: 1
5949: 1
5950: 1
5951: 1
5952: 1
5953: 1
5954: 1
5955: 1
5956: 1
5957: 1
5958: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 68 (Aloite 1966 Vp.).
5959:
5960:
5961:
5962:
5963: Maa.- ja. metsätalousvaliokunnan mie-
5964: t i n t ö N: o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka. tarkoittaa.
5965: Satakunnan metsänhoitolautakunnan Kulla.alla. omistaman
5966: metsäkoulun ottamista. valtion haltuun.
5967:
5968: Eduskunta on päätöspöy;täkirjanottein 3 1967 tulo- ja menoarvioon ja myös tämän
5969: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja metsäkoulun rakennustyön aloittamiseen.
5970: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- Kuultuaan asiantuntijana vt. metsäneuvos
5971: teltäväksi ed. Sileäkankaan ym. toivomus- Osmo Varstaa metsähallituksesta valiokunta
5972: aloitteen n:o 748 (1966 vp.), jossa on ehdo- esittää seuraavaa.
5973: tettu eduskunnan päätettäväksi toivomus, Kun aloitteessa tarkoitettu koulu on valio-
5974: että hallitus ryihtyisi toimenpiteisiin KuUaan kunnan saaman tiedon mukaan otettu valiion
5975: kunnassa sijaitsevan Satakunnan metsänhoi- haltuun maaliskuun 1 päivästä 1967 lukien,
5976: tolautakunnan omistaman yksityisluontoisen valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
5977: metsäkoulun ottamiseksi valtion haltuun ja
5978: sen toiminnan jaJtkamiseksi metsänomistajien että toiv01nusaloUe n:o 748 (1966
5979: kouluttamiseen tarkoitettuna valtion oppilai- vp.) hylättäisiin.
5980: toksena sekä määrärahan ottamiseksi vuoden
5981: Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1968.
5982:
5983:
5984:
5985:
5986: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- tonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Pulkki-
5987: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- nen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä va-
5988: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, rajäsen Kinnunen.
5989: Hjerppe, Karpola, Lillqvist, V. Mattila, Mus-
5990:
5991:
5992:
5993:
5994: E 358/68
5995: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 69 (Aloitteet 1966 Vp.).
5996:
5997:
5998:
5999:
6000: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
6001: t i n t ö N: o 17 neljän toivomusaloitteen johdosta, jotka
6002: tarkoittavat maatalouskoulujen perustamista..
6003:
6004: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä riössä valmisteltavana, valiokunta ei ole aset-
6005: kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja metsäita- tunut puoltamaan toivomusaloitteen n: o 751
6006: lousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi (1966 vp.) hyväksymistä.
6007: ed. La.htelm1 ym. toivomusaloitteen n: o 751 Kysymys maamiesopiston perustamisen tar.
6008: ( 1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan peellisuudesta Pohjois-Suomeen ja sen mall-
6009: päätettäväksi toivomus, että hallitus suorit- dollisesta sijaintipaikasta on ollut jo kauan
6010: taisi kiireellisesti loppuun ne toimenpiteet, vireillä. Kun valiokunta katsoo asian vaati-
6011: joita maataloudellisen ammattikoulun raken- van sellaista sdvi,tystä ja valmistelua, joka
6012: taminen Saliaan edellyttävät ja varaisi riit- on lähinnä hallituksen asia, valiokunta ei
6013: tävän määrärahan hankkeen toteuttamiseksi, puolla toivomusaloitteen n: o 753 (1966 vp.)
6014: ed. Lintilän ym. toivomusaloitteen n: o 753 hyväksymistä.
6015: (1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan Koivikon tilalla Kiteellä ovat talousraken-
6016: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi nukset jo valmiirt, mutta mitään koulua ei
6017: toimenpiteisiin Pohjois-Suomen maamiesopis- siellä vielä ole toiminnassa. Kun piirustukset
6018: 'ton perustamiseksi Keski-Pohjanmaan maata- kuitenkin jo ovat valmistuneet ja asia siten
6019: lousoppilaitoksen yhteyteen Kannukseen, ed. on ollut jatkuvasti vireillä, valiokunta ei
6020: Karpolan ym. toivomusaloitteen n: o 756 katso ainakaan tässä vaiheessa asianmukai-
6021: (1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan seksi asettua puoltamaan toivomusaloitteen
6022: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi n:o 756 (1966 vp.) hyväksymistä.
6023: toimenpiteisiin karjatalousopiston perustami- Maamieskoulu tulisi -toivomusaloitteen n: o
6024: seksi Koivikon tilalle Kiteelle, ja ed. Uusita- 757 (1966 vp.) perustelujen mukaan perus-
6025: lon ym. toivomusaloitteen n:o 757 (1966 vp.), taa Alavudelle siellä jo toimivien kotiteoHi-
6026: jossa on ehdotettu eduskunnan päätettäYäksi suuskoulujen yhteyteen. Kun kuitenkin koti-
6027: toivomus, että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi- teollisuusoppilailtokset siirtyvät tulevan heinä-
6028: menpiteisiin maamieskoulun perustamiseksi kuun 1 päivästä lukien ammattikasvatushalli-
6029: Alavudelle. Kuultuaan asiantuntijana halli- tuksen alaisuuteen, ja kun tämän ·vuoksi on
6030: tussihteeri Leevi Junesta maatalousministe- epäselvää, tulisiko ns. yhdistetty koulumuoto
6031: riöstä valiokunta esittää seuraavaa. enää lainkaan kysymykseen, valiokunta ei ole
6032: Maataloudellisen ammattikoulun rakenta- asettunut puoltamaan tämänkään toivomus-
6033: mista Saliaan on perusteltu lähinnä sillä, alo~tteen hyväksymistä.
6034: ettei Koillis-Lapin alueella ole toiminnassa Edellä lausutun perusteena valiokunta
6035: kuin yksi maataloudellinen ammattikoulu, ni- kunnioittaen ehdottaa,
6036: mittäin Kemijärven emäntäkoulu. Kun lmi-
6037: tenkin uusi,en maataloudellisten koulujen pe- että toivomusaloitteet n:ot 751, 753,
6038: rustaminen Lappiin edellyttää kokonaissuun- 756 ja 757 (katikiki 1966 vp.) hylättäi-
6039: nitJtelua, joka valiokunnan saamien tietojen siin.
6040: mukaan onkin parhaillaan maatalousministe-
6041: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1968.
6042:
6043:
6044: Asian käsittelyyn valiokunnassa ova,t otta- tonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen, Pulk-
6045: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- kinen, Raipala, Westerlund ja Vilmi sekä
6046: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Hjerppe, varajäsenet Hellsten j'a Kinnunen.
6047: Karpola, Lillqvist, Lirrtilä, V. Mattila, Mus-
6048:
6049: E 359/68
6050: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 70 (Aloite 1966 Vp.).
6051:
6052:
6053:
6054:
6055: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 45
6056: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pieksämäen rauta-
6057: tieaseman asemarakennuksen rakentamista.
6058:
6059: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä Kuten aloitteen perusteluissa mainitaan,
6060: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- vuonna 1890 valmistunut Pieksämäen asema-
6061: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Paa- rakennus ja vuonna 1940 rakennettu ravin-
6062: nasen ym. toivomusaloitteen n:o 1036 (1966 tolaparakki eivät ole aikoihin vastanneet
6063: vp.). niille asetettavia vaatimuksia. Asemaraken-
6064: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- mlksen uusiminen on liittynyt asemaseudun
6065: lut asiantuntijana pääjohtaja E. Rekolaa asemakaavajärjestelyihin ja niin uusimis-
6066: rautatiehallituksesta. hanke on viivästynyt kohtuuttoman kauan.
6067: Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan Nyt kun asemakaavakilpailu on ratkennut,
6068: Pieksämäen uusi järjestelyratapiha kokonai- valiokunnan mielestä rautatiehallituksen olisi
6069: suudessaan on otettu käyttöön kuluneen tal- otettava asemarakennuksen uusiminen ra-
6070: ven aikana. Työskentely tapahtuu lasku- kennusohjelmaansa ja toteutettava se ensi
6071: mäessä ns. raidejarruja käyttäen. Järjestely- tilassa.
6072: ratapihan alueella ovat vielä viemärityöt Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6073: käynnissä. Rautatien ylikulkusilta henkilö- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
6074: ratapihan pohjoispäässä on valmistunut. Sil- toivomuksen,
6075: taan kuuluva väestönsuoja valmistuu kuu-
6076: kauden kuluessa. Kaupunki rakentaa parhail- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6077: laan siltapenkereitä, joiden valmistumisesta Pieksämäen rautatieaseman asemara-
6078: sillan käyttöönotto on riippuvainen. kennuksen rakentamiseksi.
6079: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1968.
6080:
6081:
6082:
6083:
6084: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- ström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nur-
6085: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
6086: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Tikkanen ja Vartia sekä varajäsen Gröndahl.
6087:
6088:
6089:
6090:
6091: E .380/68
6092: 1968 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. N:o 70 (Aloite 1966 Vp.).
6093:
6094:
6095:
6096:
6097: E d u s k u n n a n t o i v o m u s Pieksämäen rautatiease-
6098: man asemarakennuksen rakentamisesta.
6099:
6100: Eduskunnassa on vuoden 1966 valtiopäi- Vuonna 1890 valmistunut Pieksämäen
6101: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa asemarakennus ja vuonna 1940 rakennettu
6102: Pieksämäen rautatieaseman asemarakennuk- ravintolaparakki eivät ole aikoihin vastan-
6103: sen rakentamista, ja Kulkulaitosvaliokunta neet niille asetettavia vaatimuksia. Asema-
6104: on nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta rakennuksen uusiminen on liittynyt asema-
6105: antanut mietintönsä N: o 45. seudun asemakaavajärjestelyihin ja niin uusi-
6106: Rautatiehallituksen ilmoituksen mukaan ruishanke on viivästynyt kohtuuttoman kauan.
6107: Pieksämäen uusi järjestelyratapiha kokonai- Nyt kun asemakaavakilpailu on ratkennut,
6108: suudessaan on otettu käyttöön kuluneen tal- Eduskunnan mielestä rautatiehallituksen olisi
6109: ven aikana. Työskentely tapahtuu lasku- otettava asemarakennuksen uusiminen raken-
6110: mäessä ns. raidejarruja käyttäen. Järjestely- nusohjelmaansa ja toteutettava se ensi tilassa.
6111: ratapihan alueella ovat vielä viemärityöt Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
6112: käynnissä. Rautatien ylikulkusilta henkilö- päättänyt lausua toivomuksen,
6113: ratapihan pohjoispäässä on valmistunut. Sil-
6114: taan kuuluva väestönsuoja valmistuu kuu- että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
6115: kauden kuluessa. Kaupunki rakentaa parhail- siin Pieksämäen rautatieaseman asema-
6116: laan siltapenkereitä, joiden valmistumisesta rakennuksen rakentamiseksi.
6117: sillan !käyttöönotto on riippuvainen.
6118: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1968.
6119:
6120:
6121:
6122:
6123: E 492/68
6124: 1968 Vp. - Toiv.al.m.iet. N:o 71 (Aloite 1967 Vp.).
6125:
6126:
6127:
6128:
6129: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 46
6130: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa valtionrautateiden
6131: Varkauden tavara-aseman rakennustöiden aloittamista.
6132:
6133: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- hankkeessa ei kuitenkaan ole ollut havaitta-
6134: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulai- vissa edistymistä, on viivästymisen selitetty
6135: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi aiheutuneen erinäisistä tie-, katu- ja rata-
6136: ed. Mannisen ym. toivomusaloitteen n: o 501 pihajärjestelyistä. Niiden valmistuttua on
6137: (1967 vp.). tavara-aseman rakentaminen luvattu ottaa
6138: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- huonerakennusohjelmaan, mutta rautatiehal-
6139: lut asiantuntijana pääjohtaja E. Rekolaa lituksen laatimaan lähimmän kolmen vuoden
6140: rautatiehallituksesta. taloussuunnitelmaan sitä ei ole vielä sisälly-
6141: Kuten aloitteen perusteluissa mainitaan, tetty.
6142: eduskunta on kahdesti kehoittanut hallitusta Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6143: ryhtymään toimenpiteisiin valtionrautateiden nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
6144: Varkauden tavara-aseman rakentamiseksi. toivomuksen,
6145: Rautatiehallituksen taholta on ilmoitettu,
6146: että nykyistä tavara-asemaa ei voida säilyt- että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
6147: tää ahtaalla paikallaan ja että uuden tavara- toimenpiteisiin Varkauden kaupun-
6148: aseman rakentamishanke on ollut vireillä gissa olevan valtionrautateiden uuden
6149: pitkän aikaa. Kun tavara-aseman uusimis- tavara-aseman rakentamiseksi.
6150: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1968.
6151:
6152:
6153:
6154:
6155: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- ström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nur-
6156: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
6157: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Tikkanen ja Vartia sekä varajäsen Gröndall1.
6158:
6159:
6160:
6161:
6162: E 381/68
6163: 1968 Vp.- Edusk. toivomus. -l'l'oiv.al.miet. N:o 71 (Aloite 1967 Vp.).
6164:
6165:
6166:
6167:
6168: E d u s k u n n a n t o i v o m u s valtionrautateiden Var-
6169: kauden tavara-aseman rakennustöiden aloittamisesta.
6170:
6171: Eduskunnassa on vuoden 1967 valtiopäi- havaittavissa edistymistä, on viivästymisen
6172: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa selitetty aiheutuneen erinäisistä tie-, katu-
6173: valtionrautateiden Varkauden tavara-aseman ja ratapihajärjestelyistä. Niiden valmistut-
6174: rakennustöiden aloittamista, ja Kulkulaitos- tua on tavara-aseman rakentaminen luvattu
6175: valiokunta on nyt koolla olevalle Eduskun- ottaa huonerakennusohjelmaan, mutta rauta-
6176: nalle asiasta antanut mietintönsä N: o 46. tiehallituksen laatimaan lähimmän kolmen
6177: Eduskunta on kahdesti kehoittanut Halli- vuoden taloussuunnitelmaan sitä ei ole vielä
6178: tusta ryhtymään toimenpiteisiin valtionrau- sisällytetty.
6179: tateiden Varkauden tavara-aseman rakenta- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
6180: miseksi. Rautatiehallituksen taholta on ilmoi- päättänyt lausua toivomuksen,
6181: tettu, että nykyistä tavara-asemaa ei voida
6182: säilyttää ahtaalla paikallaan ja että uuden että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
6183: tavara-aseman rakentamishanke on ollut toimenpiteisiin Varkauden kaupun-
6184: vireillä pitkän aikaa. Kun tavara-aseman gissa olevan valtionrautateiden uuden
6185: uusimishankkeessa ei kuitenkaan ole ollut tavara-aseman rakentamiseksi.
6186: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1968.
6187:
6188:
6189:
6190:
6191: E 491/68
6192: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 72 (Aloite 1966 Vp.).
6193:
6194:
6195:
6196:
6197: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 47
6198: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan tai siltojen
6199: rakentamista Laukkavirran yli Laukaassa Kantolansalmen
6200: lossin tilalle.
6201:
6202: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä Riuttasalmen sillan valmistuttua, on tarkoi-
6203: kesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- tus korvata 33 tonnin lossilla. Kun tämä
6204: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Poh- lossi useiden vuosien ajan tulee täyttämään
6205: josen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen paikalla esiintyvän liikennetarpeen ja kun
6206: n:o 1265 (1966 vp.). monet vielä tärkeämmät siltahankeet odot-
6207: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tavat vuoroaan, ei aloite anna aihetta enem-
6208: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- piin toimenpiteisiin.
6209: keä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6210: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
6211: mukaan sille ei ole tehty aloitetta Kantolan-
6212: salmen 250 metrin pituisen lossiväylän kor- että toivomusaloite n:o 1265 (1966
6213: vaamisesta sillalla. Paikalla liikennöi 12 ton- vp.} hylättäisiin.
6214: nm kantoinen teräslossi, joka tänä vuonna,
6215: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1968.
6216:
6217:
6218:
6219:
6220: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- ström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nur-
6221: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
6222: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Tikkanen ja Vartia sekä varajäsen Gröndahl.
6223:
6224:
6225:
6226:
6227: E 3,82/68
6228: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 73 (Aloite 1966 Vp.).
6229:
6230:
6231:
6232:
6233: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 48
6234: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat tie-
6235: määrärahojen oikeudenmukaista jakamista.
6236:
6237: Eduskunta on pöytäkirjanottein 3 päivältä tämisessä on otettu huomioon liikennemää-
6238: cesäkuuta 1966 lähettänyt kulkulaitosvalio- rien kasvu, talouselämän ja asutuksen tar-
6239: runnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Poh- peet sekä toisaalta työllisyyden hoito. Teiden
6240: josen ym. toivomusaloitteen n:o 1054 (1966 rakentamis- ja parantamisohjelmien toteutta-
6241: vp.) tiemäärärahojen oikeudenmukaisesta ja- minen on kuitenkin aina ollut riippuvainen
6242: k:amisesta ja ed. Vennamon toivomusaloit- valtiontalouden asettamista rajoituksista.
6243: teen n:o 1055 (1966 vp.) pienempien teiden Monet kiireellisetkin hankkeet ovat jääneet
6244: tarpeen selvittämisestä. odottamaan tai toteuttamatta. Kun valtio-
6245: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- varainministeriön toimenpiteestä valtion eri
6246: ~ut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- hallintohaarojen on ollut laadittava lähivuo-
6247: [eä tie- ja vesirakennushallituksesta. sien taloussuunnitelmaehdotuksensa ja kun
6248: Aloitteissa kiinnitetään huomiota tiever- näissä ehdotuksissa myös valtakunnan tie-
6249: iostomme moniasteisuuteen ja teiden raken- verkon kehittämisohjelmat joutunevat rin-
6250: tamiseen usean keskusviraston tai niiden alai- nakkaisesti tutkittaviksi, valiokunnan mie-
6251: >en viranomaisen toimesta. Tienrakennustoi- lestä ollaan lähestymässä juuri sellaista oh-
6252: :ninnan yleensä ja varsinkin pääteitten ra- jelmointia myös tieverkoston kehittämisessä,
6253: k:entamisen todetaan olleen voimakasta. johon aloitteiden tekijätkin toivovat päästä-
6254: Aloitteiden tekijät toivovat määrärahojen vän. Näin ollen valiokunta ei tässä vaiheessa
6255: jaossa mahdollisimman suurta oikeudenmu- katso aloitteiden antavan aihetta enempiin
6256: misuutta ja tasapuolisuutta sekä alempias- toimenpiteisiin.
6257: ~eisten teiden tarpeen selvittämistä. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6258: Valiokunnan eri yhteyksissä saamien sel- nioittaen ehdottaa,
6259: vitysten perusteella voidaan todeta, että tie-
6260: )hjelmia on laadittu sekä lvhyille että pi- että toivomusaloitteet n:ot 1054 ja
6261: lemmillekin ajanjaksoille. Tieverkon kehit- 1055 (1966 vp.) kylättäisiin.
6262: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1968.
6263:
6264:
6265:
6266:
6267: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- ström, M. Linna, Nevalainen, Niemelä, Nur-
6268: istuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
6269: ~uheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Land- Tikkanen ja Vartia sekä varajäsen Gröndahl.
6270: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 74.
6271:
6272:
6273:
6274:
6275: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 49
6276: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
6277: Vehmaan-Ennyisten tieosuuden rakentamisen aloitta-
6278: miseen.
6279:
6280: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä Kun tie- ja vesirakennushallituksen .tieraken-
6281: :naaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- nusohjelman toteuttaminen edellyttää töiden
6282: mnnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Nis- aloittamiseksi tarvittavan 1 705 000 markan
6283: rasen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen määrärahan sisällyttämistä vuoden 1969 tulo-
6284: :1:0 444. ja menoarvioesitykseen, valiokunta pitää tär-
6285: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- keänä, että töiden aloittamismääräraha sisäl-
6286: .ut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimä- lytetään ensi vuoden tulo- ja menoarvioesi-
6287: reä tie- ja vesirakennushallituksesta. tykseen.
6288: Kuten aloitteen peruSiteluissa mainitaan, on Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6289: V"ehmaan-Ennyisten tieosuuden rakentami- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
6290: ;en aloittaminen Vakka-Suomen tieolojen ke- toivomuksen,
6291: 1ittämisen kannalta keskeisen tärkeä tiehanke.
6292: rie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen että hallitus ottaisi vuoden 1969
6293: nukaan tämän maantien rakentamissuunni- tulo- ja. menoarvioesitykseen määrära-
6294: ;elma on valmistunut ja saanut kulkulaitos- han tierakennustöiden aloittamiseksi
6295: ;en ja yleisten töiden ministeriön suuntavah- välillä V ehmaa-Ennyinen.
6296: vistamispäätöksen 3 päivänä helmikuuta 1968.
6297: Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1968.
6298:
6299:
6300:
6301:
6302: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- M. Linna, Manninen, Mäki-Hakola, Nevalai-
6303: istuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- nen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tik-
6304: leenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Landström, kanen ja Vartia.
6305:
6306:
6307:
6308:
6309: il 402/68
6310: 1968 Vp. - Edusk. toivomus. - Toival.miet. N:o 74.
6311:
6312:
6313:
6314:
6315: Eduskunnan toivomus määrärahasta Vehmaan-
6316: Ennyisten tieosuuden rakentamisen aloittamiseen.
6317:
6318: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, nushallituksen tierakennusohjelman toteutta-
6319: joka tarkoittaa määrärahaa Vehmaan-En- minen edellyttää töiden aloittamiseksi tarvit-
6320: nyisten tieosuuden rakentamisen aloittami- tavan 1 705 000 markan määrärahan sisäl-
6321: seen, ja Kulkulaitosvaliokunta on asiasta an- lyttämistä vuoden 1969 tulo- ja menoarvio-
6322: tanut mietintönsä N :o 49. esitykseen, Eduskunta pitää tärk'Elänä, että
6323: Vehmaan-Ennyisten tieosuuden rakenta- töiden aloittamismääräraha sisällytetään ensi
6324: misen aloittaminen on Vakka-Suomen tie- vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen.
6325: olojen kehittämisen kannalta keskeisen tär- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
6326: keä tiehanke. Tie- ja vesirakennushallituk- päättänyt lausua toivomuksen,
6327: sen ilmoituksen mukaan tämän maantien
6328: rakentamissuunnitelma on valmistunut ja että H alUtus ottaisi vuoden 1969
6329: saanut kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- tulo. ja menoarvioesitykseen määrära-
6330: nistoeriön suuntavahvistamispäätöksen 3 päi- han tierakennustöiden aloittamiseksi
6331: vänä helmikuuta 1968. Kun tie- ja vesiraken- välillä V ehnwa-Ennyinen.
6332: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1968.
6333:
6334:
6335:
6336:
6337: E 493/68
6338: 1
6339: 1
6340: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 75.
6341:
6342:
6343:
6344:
6345: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 50
6346: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrärahaa
6347: asemarakennuksen Takentamrlseksi Vainikkalaan.
6348:
6349: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä nuksen rakentaminen sisältyy ValtionrautateL
6350: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- den talonrakennustöiden viisivuotissuunnitel-
6351: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Kaar- maan ja että rautatiehallitus on esittänyt vuo-
6352: nan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o den 1969 tulo- ja menoarvioon otettavaksi
6353: 428. 120 000 ma!'kkaa rakennustyön suunnittelua
6354: Valiokunta on aloitetta 'käsiteHessään kuul- varten. Valiokunta puolestaan pitää tärkeänä,
6355: lut asiantuntijana pääjohtaja E. Rekolaa rau- että Vainikkalan asemarakennushanke toteu-
6356: tatiehallituksesta. tetaan kiireellisesti ja että tarkoitusta varten
6357: Kuten aloitteen perusteluissa mainitaan, otetaan vuoden 1969 valtion tulo- ja menoar-
6358: vuonna 1898 rakennettu Vainikkalan rautatie- vioesitykseen määräraha.
6359: asemarakennus on ahdas ja huonokuntoinen. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6360: Siitä puuttuvat sekä huoltotilat että poliisin nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
6361: ja rajavartioston tarvitsemat toimisto- ym. toivomuksen,
6362: tilat. Rautatieasemarakennus ei täytä niitä
6363: vaatimuksia, jotka vilkasliikenteiselle kansain- ·e#ä hallitus ottaisi vuoden 1969 tulo-
6364: välisen rautatieliikenteen raja-asemalle on ase- ja menoatrvioesitykseen määrärahan
6365: tettava. Rautatiehallituksen taholta on ilmoi- uuden asemarakennuksen rakentamista
6366: tettu, että Vainikkalan asema- ja tullirwken- varten Vainikkalaan.
6367: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1968.
6368:
6369:
6370:
6371:
6372: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- lainen, Niemelä, Nurminen, Procope, Rönkkö,
6373: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Sinkkonen, Tikkanen ja Vartia sekä varajäsen
6374: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Gröndahl.
6375: tila, ·Landström, M. Linna, Manninen, Neva-
6376:
6377:
6378:
6379:
6380: E 414/6S
6381: 1968 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 75
6382:
6383:
6384:
6385:
6386: Eduskunnan toivomus määrärahasta asema-
6387: rakennuksen rakentamiseksi Vainikkalaan.
6388:
6389: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite·, vuotissuunnitelmaan ja että rautatiehallitus
6390: joka tarkoittaa määrärahaa asemarakennuk- on esittänyt vuoden 1969 tulo- ja menoar-
6391: sen rakentamis·eksi Vainikkalaan, ja Kulku- vioon otettavaksi 120 000 markkaa raken-
6392: laitosvaliokunta on asiasta antanut mietin- nustyön suunnittelua varten. Eduskunta puo-
6393: tönsä N: o 50. lestaan pitää tärkeänä, että Vainikkalan ase-
6394: Vuonna 1898 rakennettu Vainikkalan rau- marakennushanke toteutetaan kiireellisesti ja
6395: tatieasemarakennus on ahdas ja huonokun- että tarkoitusta varten otetaan vuoden 1969
6396: toinen. Siitä puuttuvat sekä huoltotilat että valtion tulo- ja menoarvioesitykseen määrä-
6397: poliisin ja rajavartioston tarvitsemat toimis- raha.
6398: to- ym. tilat. Rautatieasemarakennus ei täytä EdeLlä esitetyn perusteella Eduskunta on
6399: niitä vaatimuksia, jotka vilkasliikenteiselle päättänyt lausua toivomuksen,
6400: kansainvälisen rautatieliikenteen raja-ase-
6401: malle on asetettava. Rautatiehallituksen ta- että Hallitus ottaisi vuoden 1969
6402: holta on ilmoitettu, että Vainikkalan asema- tulo- ja menoarvioesitykseen määrär(J,-
6403: ja tullirakennuksen rakentaminen sisältyy han uuden asemarakennuksen raken-
6404: valtionrautateiden talonrakennustöiden viisi- tamista varten Vainikkalaan.
6405: Helsingissä 21 päivänä :toukokuuta 1968.
6406:
6407:
6408:
6409:
6410: E 494/68
6411: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 76 (Aloite 1966 Vp.).
6412:
6413:
6414:
6415:
6416: Maa.. ja metsätalousvaliokunnanmietintö
6417: N: o 20 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa ase-
6418: tuksen antamista julkisen valvonnan alaisista kalatutkimus-
6419: laitoksista.
6420:
6421: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 muassa kalavesien ja kalakantojen tutkiminen,
6422: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja vahingon ja haitan selvittäminen ja kalakan-
6423: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti 'käsi- nan turvaamista tarkoittavan suunnitelman
6424: teltäväksi ed. Pohjosen ym. toivomusaloitteen laatiminen olisi suoritettava riittävän päte-
6425: n:o 790 (1966 vp.), jossa on ehdotettu edus- vyyden omaavien henkilöiden toimesta.. Kun
6426: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus kuitenkin parhaillaan toiminnassa oleva kalas-
6427: ryhtyisi toimenpiteisiin asetuksen antamiseksi tuskomitea tulee valiokunnan saaman tiedon
6428: julkisen valvonnan alaisista kalatutkimuslai- mukaan käsittelemään myös aloitteessa tarkoi.
6429: .toksista. Kuultuaan asiantuntijoina kanslia- tettua asiaa, ei valiokunnan mielestä ole ai-
6430: päällikkö Pauli Lehtosaloa ja toimistopääl- hetta ehdotetun toivomuksen lausumiseen hal-
6431: li!kkö Tauno Mäkeä maatalousministeriöstä litukselle.
6432: sekä kalastusneuvos Tauno Kaartotietä maa- <Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
6433: taloushallituksesta valiokunta esittää seuraa- nioittaen ehdottaa,
6434: vaa.
6435: ~valiokunta yhtyy siihen aloitteen peruste- että toivomusaloite n:o 790 (1966
6436: luista ilmenevään käsitykseen, että muun vp.) hylättäisiin.
6437: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1968.
6438:
6439:
6440:
6441:
6442: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mattila, Mustonen, Nevalainen, Nikkilä ,Poh-
6443: neet osaa varapuheenjohtaja A. Koskinen, jä- jonen, Pulkkinen, Westerlund ja Vilmi sekä
6444: senet Halme, Karpola, Laiho, Lillqvist, V. varajäsen Kinnunen.
6445:
6446:
6447:
6448:
6449: E 413/68
6450: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 77 (Aloite 1967 Vp.).
6451:
6452:
6453:
6454:
6455: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
6456: t i n t ö N: o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoit-
6457: taa Pohjois-Savon metsäkoulun rakennushankkeen toteut-
6458: tamista.
6459:
6460: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 Valiokunnan saamien selvitysten mukaan on
6461: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja Pohjois-Savon metsäkoulun rakennustöiden
6462: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- ensimmäinen vaihe edistynyt jo niin pitkälle,
6463: teltäväksi ed. E. Räsäsen ym. toivomusaloit- että töiden on tältä osin oltava urakkasopi-
6464: teen n: o 365 ( 1967 vp.), jossa on ehdotettu muksen mukaan valmiina tulevan maaliskuun
6465: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että halli- loppuun mennessä. Valiokunta ei tämän
6466: tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Poh- vuoksi katso asianmukaiseksi asettua aloitetta
6467: jois-Savon metsäkoulun rakennushankkeen to- puoltamaan.
6468: teuttamiseksi. Kuultuaan asiantuntijoina met- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
6469: säneuvos Tapio Korpelaa maatalousministe- nioittaen ehdottaa,
6470: riöstä, ylijohtaja P. W. Jokista metsähallituk-
6471: sesta ja osastopäällikkö Aarre Aroa Keskus- että toivomusaloite n:o 365 (1967
6472: metsälautakunta Tapiosta valiokunta esittää vp.) hylättäisiin.
6473: seuraavaa.
6474: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1968.
6475:
6476:
6477:
6478:
6479: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kilä, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala, Wester-
6480: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapuheen- lund ja Vilmi sekä varajäsenet Hellsten, af
6481: johtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Karpola, Heurlin ja Kinnunen.
6482: Laiho, V. Mattila, Mustonen, Nevalainen, Nik-
6483:
6484:
6485:
6486:
6487: E 440/68
6488: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 78 (Aloite 1967 Vp.).
6489:
6490:
6491:
6492:
6493: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
6494: t i n t ö N: o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
6495: metsämieskoulun perostamista ruotsinkieliselle Pohjan-
6496: maalle.
6497:
6498: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 Pohjanmaalla ole olemassa yhtään metsäta-
6499: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- ja louskoulua tai metsäalaa palvelevaa kurssikes-
6500: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- kusta, josta syystä koulutus tällä alueella on
6501: teltäväksi ed. Granvikin ym. toivomusaloit- jäänyt muiden alueiden koulutuksesta jäl-
6502: teen n:o 366 (1967 vp.), jossa on ehdotettu keen. Vaikka valiokunta periaatteessa yhtyy-
6503: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal- kin aloitteessa esitettyyn, se ei kuitenkaan,
6504: litus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin met- huomioon ottaen, että sen saaman selvityksen
6505: sämieskoulun perustamiseksi ruotsinkieliselle mukaan asiaa ei ole vielä kaikilta osin riittä-
6506: Pohjanmaalle. Kuultuaan asiantuntijoina met- västi selvitetty, katso mahdolliseksi asettua
6507: säneuvos Tapio Korpelaa maatalousministe- aloitetta puoltamaan.
6508: riöstä, ylijohtaja P. W. Jokista metsähallituk- Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
6509: sesta ja metsänhoitaja Sigurd Lillandtia Cent- nioittaen ehdottaa,
6510: ralskogsnämnden Skogskulturista valiokunta
6511: esittää seuraavaa. tettä toivomusaloite n:o 366 (1967
6512: Käsiteltävänä olevaa toivomusaloitetta on vp.) hylättäisiin.
6513: perusteltu lähinnä sillä, ettei ruotsinkielisellä
6514: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1968.
6515:
6516:
6517:
6518:
6519: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala, W es-
6520: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- terlund ja Vilmi sekä varajäsenet Hellsten, af
6521: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Kar- Heurlin ja Kinnunen.
6522: pola, Laiho, V. Mattila, Mustonen, Nevalainen,
6523:
6524:
6525:
6526:
6527: E 441/68
6528: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 79 (Aloitteet 1966 Vp.).
6529:
6530:
6531:
6532:
6533: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
6534: tin t ö N: o 23 kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka
6535: tarkoittavat valtion rehuviljavaraston perustamista Poh-
6536: jois-Suomen tarvetta varten.
6537:
6538: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 ollut huomattavasti korkeampi kuin muualla
6539: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja Suomessa. Saatujen selvitysten perusteella va-
6540: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- liokunta yhtyy tältä osin aloitteiden peruste-
6541: teltäväksi ed. Paason ym. toivomusaloitteen luissa lausuttuun. Valiokunta ei kuitenkaan
6542: n:o 822 (1966 vp.), jossa on ehdotettu edus- ole tullut vakuuttuneeksi siitä, että kansanta-
6543: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus loudellisesti ja muutoinkaan paras ratkaisu
6544: ryhtyisi toimenpiteisiin valtion rehuviljava- mainittujen epäkohtien poistamiseen olisi huo-
6545: raston saamiseksi läntisen Pohjois-Suomen tar- mattavan kalliiden valtion reiluviljavarasto-
6546: vetta varten, ja ed. Vilmin ym. toivomusaloit- jen rakentaminen Pohjois-Suomeen, jolloin
6547: teen n:o 823 (1966 vp.), jossa on ehdotettu lisärasitukseksi vielä muodostuisivat edesta-
6548: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal- kaisista kuljetuksista aiheutuvat rahtikustan-
6549: litus ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin val- nukset. Kun lisäksi parhaillaan toiminnassa
6550: tion viljavaraston alaisen rehuviljavaraston oleva rehukomitea tulee, kuten valiokunnalle
6551: perustamiseksi Kemiin. Kuultuaan asiantunti- on ilmoitettu, muun ohella selvittämään, oli-
6552: joina maatalousneuvos Eino Lähdeojaa maata- siko mahdollista saada aikaan myös kaupan
6553: lousministeriöstä, maanviljelysneuvos R. Vasa- piirissä samanlainen tasarahtijärjestelmä, jota
6554: raa Valtion viljavarastosta ja agronomi Ensio valtion viljavarasto noudattaa, valiokunta ei
6555: Oilaa Maataloustuottajain Keskusliitosta va- ole katsonut mahdolliseksi asettua aloitteita
6556: liokunta esittää seuraavaa. puoltamaan.
6557: Käsiteltävinä olevia toivomusaloitteita on Edellä lausutun perusteella valiokunta kun-
6558: perusteltu muun ohella sillä, että varsinkin nioittaen ehdottaa,
6559: maamme syrjäseuduilla on väkirehujen saan-
6560: ti vähänkään raskaamman katovuoden sat- että toivomwsaloitte\'.t n:ot 822 ja 823
6561: tuessa ollut jokseenkin toivotonta ja että väki- (kumpikin 1966 vp.) hylättäisiin.
6562: rehujen hinta on Pohjois-Suomessa jatkuvasti
6563: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1968.
6564:
6565:
6566:
6567:
6568: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen, Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala,
6569: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet Hell-
6570: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Kar- sten, af Heurlin ja Kinnunen.
6571: pola, Laiho, V. Mattila, Mustonen, Nevalai-
6572:
6573:
6574:
6575:
6576: E 442/68
6577: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 80 (Aloite 1967 Vp.).
6578:
6579:
6580:
6581:
6582: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 51
6583: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa uuden tien ra-
6584: kentamista Lemusta A.skaisiin.
6585:
6586: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- rantamattomia tieosia, joiden liikenteellinen
6587: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulai- merkitys on huomattavasti suurempi kuin ky-
6588: t<>svaliokunnan v.almistavasti käsiteltäväksi symyksessä olevan tieyhteyden ja kun rahoi-
6589: ed. V artian ym. yllä mainitun toivomusaloit- tusmahdollisuudet pakottavat siirtämään tär-
6590: teen n:o 513 (1967 vp.). keitäkin tierakennustöitä toistaiseksi, ei hank-
6591: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- keen toteuttamiselle näytä lähivuosina olevan
6592: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- mahdollisuuksia.
6593: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6594: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
6595: mukaan aloite tarkoittaa n. 7 km pituisen
6596: maantien uudelleenrakentamista. Kun Turun että toivomusaloite n:o 513 (1967
6597: tie- ja vesirakennuspiirissä on lukuisasti pa- vp.} hylättäisiin.
6598: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1968.
6599:
6600:
6601:
6602:
6603: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- I.1andström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalai-
6604: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Roden,
6605: heenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, Rönkkö, Tikkanen sekä varajäsen Tamminen.
6606:
6607:
6608:
6609:
6610: E 443/68
6611: 1968 Vp. - Toiv.a.l.miet. N:o 81 (Aloite 1967 Vp.).
6612:
6613:
6614:
6615:
6616: Kulkula.itosva.liokunna.n mietintö N:o 52
6617: toivomusaloitteen johdosta., joka. ta.rkoitta.a. Merilma.skun-
6618: Aska.isten-Mietoisten-Mynämäen seldi. Aska.isten-Lem.un
6619: -Järäisten ma.a.ntien pa.ra.ntamista..
6620:
6621: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päivältä man laatimista. Kun monet vielä tärkeämmät
6622: helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitosvalio- ja kiireellisemmät tiehankkeet huomioon ot-
6623: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Jussi- taen tätä hanketta ei ole mahdollista toteuttaa
6624: lan ym. yllä mainitun toivomusaloiteeen n: o lähivuosien ohjelmien puitteissa, on paranta-
6625: 514 (1967 vp.). missuunnitelmien laatimista pidettävä tässä
6626: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- vaiheessa ennenaikaisena.
6627: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6628: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
6629: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
6630: mukaan aloite tarkoittaa n. 40 km pituisten että toivomusaloite n:o 514 (1967
6631: maantieosien, joiden vakituinen liikenne on vp.) hylättäisiin.
6632: suhteellisen vähäinen, parantamissuunnitel-
6633: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1968.
6634:
6635:
6636:
6637:
6638: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Landström, M. Linna, Mäki-Ha;kola, Nevalai-
6639: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Rönkkö ja
6640: heenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, Tikkanen sekä varajäsen Tamminen.
6641:
6642:
6643:
6644:
6645: E 444/68
6646: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 82 (Aloite 1967 Vp.).
6647:
6648:
6649:
6650:
6651: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 53
6652: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Porvoon ja
6653: Mäntsälän välisellä tiellä olevan Tuorila.n-Va.hijärven tie-
6654: osuuden rakentamista.
6655:
6656: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päivältä välille. Kun ministeriö on 25. 8. 1967 antanut
6657: helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitosvalio- tien tekemistä koskevan päätöksen, paranta-
6658: kunnan valmistavaati käsiteltäväksi ed. W es- mistyö on pantu käyntiin. Kuluvan vuoden
6659: terlundin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen tammikuun 4 päivänä on vielä vahvistettu
6660: n:o 517 (1967 vp.). suunnitelma ja annettu tiepäätös kantatien pa-
6661: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- rantamiseksi välillä Vahijärvi-Sääksjärvi, jo-
6662: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- ten tietä parannetaan aloitteen tarkoittamaa
6663: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. tieosaa pitemmällä välillä.
6664: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6665: mukaan kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- nioittaen ehdottaa,
6666: nisteriö on 2. 3. 1967 vahvistanut Porvoon-
6667: Hämeenlinnan kantatien parantamissuunnitel- että toivomusaloite n:o 517 (1967
6668: man 8,65 km pituiselle Tuorilan-Vahijärven vp.) hylättäisiin.
6669: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1968.
6670:
6671:
6672:
6673:
6674: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Landström, :M. Linna, :Mäki-Hakola, Nevalai-
6675: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Rönkkö ja
6676: heenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, Tikkanen sekä varajäsen Tamminen.
6677:
6678:
6679:
6680:
6681: E 445/68
6682: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 83 (Aloite 1967 Vp.),
6683:
6684:
6685:
6686:
6687: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 54
6688: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
6689: tamista Loviisasta Koskenkylän ja Lapinjärven väliselle
6690: maantieosalle.
6691:
6692: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päivältä taminen ja kestopäällystäminen on tarpeelli-
6693: helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitosvalio- nen viimeistään sen jälkeen, kun Helsingistä
6694: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Kullin Kotkaan johtavan valtatien parantaminen Lo-
6695: ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o 518 viisan kaupungin kohdalla on voitu suorittaa.
6696: (1967 vp.). Nykyvaiheessa aloite ei anna aihetta enempiin
6697: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- toimenpiteisiin.
6698: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6699: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
6700: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministerin
6701: 3. 4. 1968 erääseen eduskuntakysymykseen an- 'että toivomusaloite n:o 518 (1967
6702: tamasta vastauksesta havaitaan, että aloitteen vp.) hylättäisiin.
6703: tarkoittaman, n. 19,8 km pituisen tien paran-
6704: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1968.
6705:
6706:
6707:
6708:
6709: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalai-
6710: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Rönkkö ja
6711: heenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, Tikkanen sekä varajäsen Tamminen.
6712:
6713:
6714:
6715:
6716: E 446/68
6717: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N':o 84 (Aloite 1967 Vp.).
6718:
6719:
6720:
6721:
6722: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N':o 55
6723: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Keravan ja Si-
6724: poon välisen tierakennustyön loppuunsaa.ttam.ista.
6725:
6726: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päivältä tien alitse Ahjon alueelle asti. Loppuosa suun-
6727: helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitosvalio- nitelmasta Ahjosta Sipoon suuntaan on tie- ja
6728: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Proco- vesirakennushallituksen toimesta tarkistettu
6729: pen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o uusien normien mukaiseksi. Tämä suunnitel-
6730: 519 (1967 vp.). ma on vahvistettu 25. 5. 1967 tiepituuden ol-
6731: V aHokunta on aloitetta käsitellessään kuul- lessa 5,44 km. Työ on tarkoitus toteuttaa lähi-
6732: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- vuosien ohjelmissa.
6733: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6734: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
6735: mukaan Keravan-Sipoon maantien rakennus-
6736: työstä on toteutettu Keravan kauppalan että toivomus.aloite n:o 519 (1967
6737: alueella oleva osa Helsingin-Lahden Valta- vp.} hylättäisiin.
6738: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1968.
6739:
6740:
6741:
6742:
6743: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalai-
6744: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Rönkkö ja
6745: heenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, Tikkanen sekä varajäsen Tamminen.
6746:
6747:
6748:
6749:
6750: E 447/68
6751: 1968 Vp. - troiv.al.miet. N:o 85 (Aloite 1967 Vp.).
6752:
6753:
6754:
6755:
6756: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 56
6757: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Koskenkylän
6758: ja Loviisan välisen moottoritien suunnittelemista ja raken-
6759: tamista.
6760:
6761: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päivältä kaupungin ja mlk: n tekeillä oleviin yleiskaa-
6762: helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitosvalio- voihin.
6763: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. W es- Koskenkylässä, jossa valtatie n:o 6 Kou-
6764: terlundin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen volaan ja valtatie n:o 7 Loviisaan ja Kotkaan
6765: n:o 520 (1967 vp.). erkanevat toisistaan ,pienevät liikennemäärät
6766: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- niin, että 1965 liikennelaskennan mukaan kes-
6767: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- kimääräinen liikenne Koskenkylän ja Loviisan
6768: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. välillä on vain 2 300-2 700 hay/vrk, kun val-
6769: Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on tioneuvoston päätös yleisten teiden tekemisestä
6770: valmisteilla moottoritiesuunnitelma Helsingin edellyttää 9 000 hay/vrk liikennettä, jotta tiet
6771: kaupungin itäosista nykyiselle Helsingin- rakennettaisiin neli- ja useampikaistaisiksi.
6772: Porvoon valtatielle Sipoon kunnassa välillä Koskenkylän-Loviisan välisen valtatien osan
6773: Tattariharju-Massby-Boxby. Suunnitelma rakentaminen moottoritieksi ei näin ollen ole
6774: valmistuu tänä vuonna. Edelleen välillä Boxby ajankohtainen kysymys.
6775: -Drägsby Sipoon kunnassa ja Porvoon mlk: Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6776: ssa on moottoritien yleissuunnitelma valmis. nioittaen ehdottaa,
6777: Niin ikään on yleissuunnitelma Porvoon kau-
6778: pungin ohitustieksi aina Koskenkylään saakka että toivomusaloite n:o 520 (1967
6779: tekeillä. Suunnitelma liittyy osana Porvoon vp.) hylättäisiin.
6780: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1968.
6781:
6782:
6783:
6784:
6785: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalai-
6786: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Rönkkö ja
6787: heenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, Tikkanen sekä varajäsen Tamminen.
6788:
6789:
6790:
6791:
6792: E 448/68
6793: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 86 (Aloite 1967 Vp.).
6794:
6795:
6796:
6797:
6798: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 57
6799: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa. tien rakenta-
6800: mista osuudella M'åntsä.lä.-M:yrskylär-valtatie 6 Lapinjär-
6801: ven kunnan alueella.
6802:
6803: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päivältä liikennetaloudellisesti kannattava. Tie- ja vesi-
6804: b.elmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitosvalio- rakennushallituksen tarkoituksena on suorit-
6805: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Peso- taa Myrskyiän-Lapinjärven maantien raken-
6806: lan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n:o teen parantaminen ja päällystäminen. Mäntsä-
6807: 521 (1967 vp.). län-Myrskylän välinen suhteellisen vähäinen
6808: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- liikenne joudutaan rahoitusvaikeuksissa hoita-
6809: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- maan olemassa olevaa maantie- ja paikallis-
6810: ~trömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. ti€verkkoa hyväksikäyttäen.
6811: Aloite tarkoittaa n. 30 km pituisen uuden Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
6812: ~ien rakentamista ja n. 23 km pituisen nykyi- nioittaen ehdottaa,
6813: ~en maantien uudelleenrakentamiJSta. Huo-
6814: nioon ottaen tiesuunnalle arvioidun suhteel- että toivomusaloite n:o 521 (1967
6815: lisen vähäisen liikenteen ei hankkeen edellyt- vp.} hylättäisiin.
6816: ;ämä suuri investointi ole lähivuosina tie- ja
6817: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1968.
6818:
6819:
6820:
6821:
6822: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osallis- Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalai-
6823: ;uneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapU· nen, Niemelä, Nurminen, Procope, Rönkkö ja
6824: 1eenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, Tikkanen sekä varajäsen Tamminen.
6825:
6826:
6827:
6828:
6829: ~ 449/68
6830: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 87 (Aloite 1967 Vp.).
6831:
6832:
6833:
6834:
6835: Puolustusagiainvaliokunnan mietintö
6836: N: o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tervehti-
6837: mismääräysten muuttamista puolustusvoimissa.
6838:
6839: Eduskunta on pöytäkirja.nottein helmikuun että !kun käsitteeseen hallitus sisäl'ly:tetään
6840: ~8 päivältä 1967 ,lä;hettänyt puolustU~SaSiain myös tasavallan pr.esidentti ja iku:n parlamen-
6841: ralioku:nnan valmistavaati käsirteltäviiJksi yll.ä taarista periaatetta, eduskunnan mahdolli-
6842: nainitun ed. Halmeen ym. toivomusa:loittoon suutta vaikuttaa välillisesti hallitus- ja hal-
6843: 1:10 619 (1967 Vp.). lintoasioihin pidetään tä:clreänä, eduskunta .ja
6844: Valiokunta on aloitetta käsiteHessään kuul- siis myös vaili'okunta voi aloitetta käsitellä.
6845: ut asiantuntijoina pääesikunn.an koment<>- Mitä itse asiaan tulee, valiokunta on saanut
6846: :>ää1lik:köä, kenraalimajuri I. Leppäftää ja tietää, että puolustusvoimissa on ryhdytty
6847: tsessori 0. Kortetta pääesikunnasta, toimin- toimenpiteisiin varusmie!hiä koskevien terveh-
6848: laujoMaja V. Junttilaa Aliupseeriliitosta timismääräysten muuttamiseksi siten kuin
6849: ~ä professori P. Kastaria ja oikeustieteit- toivomusaloitteen perusteluissa !ta~koitetaan.
6850: ;en tohtori A. JyränJk:iä. Muutokset astuvat tiettävästi voimaan vuoden
6851: Aloitteen !käsittelyssä valiokunta on joutu- 1968 kesäkuusta alkaen.
6852: mt selvittämään, voiko eduskunta lausua hal- Kun toivomusaloitteessa esitettyihin toi-
6853: itukselle :toivomuksen asiassa, joka on ns. menpiteisiin jo on ryhdytty, valiokunta kun-
6854: 1otHaskäskyasia, jossa määräysten antaminen nioittaen ehdottaa,
6855: muluu tasavall:an presidentin yli'Päällikön-
6856: raltaan. Asiantuntijoiden lausunnon perus- että toivomusaloite n:o 619 (1967
6857: eella valiokunta on tullut siihen tulokseen, Vp.) hylättäisiin.
6858: Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1968.
6859:
6860:
6861:
6862:
6863: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Hjel'lppe, Jämsen, Kinnunen, M. Mattila, Pen-
6864: teet osaa puheenjohtaja T. 'Salo, varapuheen- nane, Procope ja Sileälmngas selkä JVarajäsenet
6865: ohtaja K. Honkonen sekä ·jäs·enet Asunta, Fol'ISius ja Karpola.
6866: ~reilin, GröndaiM, Halme, Hana, Hellsten,
6867:
6868:
6869:
6870:
6871: 503/68
6872: ·)\'
6873: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 88 (Aloite 1967 Vp.).
6874:
6875:
6876:
6877:
6878: Kill.lkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 58
6879: toivomusalo'itteen johdosta, joka tarkcd.ttaa Ylämaan-Mie-
6880: hikkälän tien aikaansaamista.
6881:
6882: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- nen ja melko hyväkuntoinen maantie, joka
6883: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulai- tyydyttää liikenteen tarpeet. Muurikkalan-
6884: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi Miehikkälän välinen paikallistie on niin
6885: ed. Lahden ym. yllä mainitun toiV'omusaloit- ikään tyydyttävässä kunnossa. Husun-Ylä-
6886: teen n:o 523 (1967 vp.). maan-Lappeenrannan maantietä paranne-
6887: Valiokunta on aloitetta käsitellessään taan, jolloin tämän tien liikennekelpoisuus
6888: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V. olennaisesti muuttuu. Nykyistä Miehikkälän
6889: Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituk- - Ylämaan tieyhteyttä on näin ollen pidet-
6890: sesta. tävä melko vähäiselle liikenteelle varsin hy-
6891: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- väkuntoisena. Uuden tien tekemiselle ei ole
6892: sen mukaan nykyinen Ylämaan-Miehikkä- riittäviä perusteita.
6893: län välinen tieyhteys muodostuu Vaalimaan Edellä esitetyn perusteella valiokunta
6894: -Husun-Ylämaan maantiestä ja Muurik- kunnioittaen ehdottaa,
6895: kalan-Miehikkälän paikallistiestä. Tieosa
6896: Valimaa.-Husu on bitumiliuossorapäällystei- että toivomusaloite n:l() 523 (1967
6897: vp.) hylättäisiin.
6898: Hel.singissä 28 päivänä toukokuuta 1968.
6899:
6900:
6901:
6902:
6903: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Nur-
6904: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Sinkkonen, Tikkanen, Uusi-
6905: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- talo ja Vartia.
6906:
6907:
6908:
6909:
6910: E 522/68
6911: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 89 (Aloite 1967 Vp.).
6912:
6913:
6914:
6915:
6916: Kulkulaitosvaliokunnan mhtintö N:o 59
6917: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Miehikkälän-
6918: Vehkalahden-Sippolan-Kcuvolan tien rakentamista.
6919:
6920: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- välillä huomattavasti parantuneet. Paikallis-
6921: vältä helmikuuta 19H7 lähettänyt kulkulai- tieverkkoa voitaisiin vielä täydentää välillä
6922: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi Pyhältö-Haapala, jolloin saataisiin suora
6923: ed. Lahden ym. yllä mainitun toivomusaloit- tieyhteys Miehikkälästä Sippolaan ja edel-
6924: teen n:o 524 (1967 vp.). leen Kouvolaan. Tielain mukaista aloitetta
6925: Valiokunta on aloitetta käsitellessään tätä tarkoittavan paikallistieyhteyden ai-
6926: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V. kaansaamiseksi ei kuitenkaan ole tehty.
6927: Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituk- Aloitteen tarkoittaman uuden tieyhteyden
6928: sesta. rakentamista ei voida pitää perusteltuna.
6929: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
6930: sen mukaan valtatien n: o 7 parantamisen kunnioittaen ehdottaa,
6931: jälkeen ovat Vehkalahden ja Virolahden lii-
6932: kenneolosuhteet Miehikkälän ja Kouvolan että toivomusaloite n:o 524 (1967
6933: vp.) ihylättäisiin.
6934: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1968.
6935:
6936:
6937:
6938:
6939: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Nur-
6940: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Sinkkonen, Tikkanen, Uusi-
6941: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- talo ja Vartia.
6942:
6943:
6944:
6945:
6946: E 523/68
6947: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 90 (Aloite 1967 Vp.).
6948:
6949:
6950:
6951:
6952: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 60
6953: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vammalan-Kii-
6954: kan-Keikyän maantien parannussuunnitelman laatimista ja
6955: toteuttamista.
6956:
6957: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- sellä 9 päivältä helmikuuta 1968. Tie paran-
6958: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulai- netaan 3.9 km pituudelta sora-asfalttibetoni-
6959: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi päällysteiseksi tieksi. Parantamistyö on par-
6960: ed. Vilponiemen ym. yllä mainitun toivomus- haillaan käynnissä valtion vuoden 1968 työ-
6961: aloitteen n: o 525 ( 1967 vp.). ohjelman mukaisesti. Tien parantamiskus-
6962: Valiokunta on aloitetta käsitellessään tannukset on arvioitu 1 770 000 markaksi.
6963: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V. Tiejakson muun osan parantamissuunnitel-
6964: Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituk- man laatiminen on jouduttu toteuttamismah.
6965: sesta. dollisuuksien puuttuessa siirtämään myö-
6966: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- hemmäksi.
6967: sen mukaan aloitteen tarkoittamasta maan- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
6968: tiejaksosta on Keikyän-Kiikan maantien kunnioittaen ehdottaa,
6969: parantamissuunnitelma vahvistettu kulkulai-
6970: tosten ja yleisten töiden ministeriön päätök- että toivomusaloite n:o 525 (1967
6971: vp.) hylättäisiin.
6972: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1968.
6973:
6974:
6975:
6976:
6977: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Nur-
6978: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Sinkkonen, Tikkanen, Uusi-
6979: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- talo ja Vartia.
6980:
6981:
6982:
6983:
6984: E 524/68
6985: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 91 (Aloite 1967 Vp.).
6986:
6987:
6988:
6989:
6990: Kulkulaitosvaliokunnan mietinto N:o 61
6991: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pomarkun-
6992: Noormarkun-Lampaluodon maantien rakentamista.
6993:
6994: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- ritettaisiin tutkimus yhdystien rakentami-
6995: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulai- seksi Reposaaren Lampaluodosta Porin-
6996: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi Vaasan maantielle. Tie- ja vesirakennushal-
6997: ed. Landströmin ym. yllä mainitun toivo- lituksen toimesta on jo aloitettu Porin kau-
6998: musaLoitteen n:o 528 (1967 vp.). pungin pääteitä koskeva kokonaissuunnit-
6999: Valiokunta on aloitetta käsitellessään telu ja siinä yhteydessä joutuu myös kysy-
7000: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V. myksessä oleva tieyhteys tarkemman selvit-
7001: Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituk- telyn kohteeksi. Näin ollen aloite ei tässä
7002: sesta. vaiheessa anna aihetta enempiin toimenpitei-
7003: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- siin.
7004: sen mukaan aloitteen tarkoittamasta uudesta Edellä esitetyn perusteella valiokunta
7005: maantieyhteydestä ovat Porin kaupunki kunnioittaen ehdottaa,
7006: sekä Ahlainen ja Pomarkku tehneet aloit-
7007: teen jo vuonna 1963. Myös eduskunta on että toivomusaloite n:o 528 {1967
7008: vuonna 1965 lausunut toivomuksen, että Suo- vp.) hylättäisiin.
7009: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1968.
7010:
7011:
7012:
7013:
7014: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Nur-
7015: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Sinkkonen, Tikkanen, Uusi-
7016: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- talo ja Vartia.
7017:
7018:
7019:
7020:
7021: E 525/68
7022: 1
7023:
7024:
7025:
7026: 1
7027: 1
7028:
7029:
7030:
7031: 1
7032: 1
7033:
7034:
7035:
7036:
7037: 1
7038: 1
7039:
7040:
7041:
7042: 1
7043: 1
7044:
7045:
7046:
7047: 1
7048: 1
7049:
7050:
7051:
7052: 1
7053: 1
7054: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 92 (Aloite 1967 Vp.).
7055:
7056:
7057:
7058:
7059: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 62
7060: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Tampereen-
7061: Vesilahden-Punkalaitumen-"Tu.run maantien tutkimista ja
7062: rakennustöiden aloittamista.
7063:
7064: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- tuksen toimesta laaditaan suunnitelmaa V e-
7065: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulai- silahden-Lempäälän maantien parantami-
7066: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi seksi näiden kuntien alueilla. Suunnitelman
7067: ed. Haarlan yllä mainitun toivomusaloitteen valmistuttua ja toteuduttua Vesilahden lii-
7068: n: o 530 (1967 vp.). kenneyhteydet paranevat huomattavasti.
7069: Valiokunta on aloitetta käsitellessään Tiesuunnitelmaa Turun-Tampereen tieyh-
7070: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V. teyden rakentamiseksi Punkalaitumen ja
7071: Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituk- Vesilahden kautta ei ole vielä laadittu,
7072: sesta. vaikka suunnalla on suoritettu eräitä tut-
7073: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- kimuksia. Nykyvaiheessa ei Punkalaitumen
7074: sen mukaan Turun-Tampereen valtatien, -Vesilahden kautta kulkevan tiesuunnitel-
7075: joka kulkee Huittisten ja Vammalan kautta, man laatimista voida pitää ajankohtaisena.
7076: rakennustyö on vielä käynnissä Tampereen Edellä esitetyn perusteella valiokunta
7077: puoleisessa päässä. Niin ikään ovat raken- kunnioittaen ehdottaa,
7078: tamistyöt käynnissä Turun-Tampereen vä-
7079: lisellä tieyhteydellä Humppila-Urjala- että toivomusaboite n:o 530 {1967
7080: Viiala-Lempäälä. Tie- ja vesirakennushalli- vp.) hylättäisiin.
7081: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1968.
7082:
7083:
7084:
7085:
7086: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Nur-
7087: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Sinkkonen, Tikkanen, Uusi-
7088: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- talo ja Vartia.
7089:
7090:
7091:
7092:
7093: E 526/68
7094: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 93 (Aloite 1967 Vp.).
7095:
7096:
7097:
7098:
7099: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 63
7100: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa yhdystien raken-
7101: tamista Porin-Tampereen maantieltä Laviaan ja edelleen
7102: Kankaanpäähän.
7103:
7104: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- koisten maantien parantamiseksi yleissuun-
7105: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulai- nitelman laatiminen n. 18 km pituudelta
7106: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi sekä kuluvana keväänä tiekuvauksen suorit-
7107: ed. Eskmanin ym. yllä mainitun toivomus- taminen välillä Kankaanpää-Lavia n. 25
7108: aloitteen n:o 531 (1967 vp.). km pituudelta. Suunnitelmien laatimistyötä
7109: Valiokunta on aloitetta käsitellessään jatketaan menoarviossa myönnetyin määrä-
7110: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V. rahoin. Kiireellisimpinä pidetään Lavian-
7111: Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituk- Kiikoisten maantien ja Lavian rakennus-
7112: sesta. kaava-alueen pääteiden parantamista. Aloite
7113: Aloitteen tarkoittaman tiejakson pituus ei näin ·ollen anna aihetta enempiin toimen-
7114: on n. 40 km ja sisältyy se tiesuunnitteluoh- piteisiin.
7115: jelmaan kolmena osana: Kankaanpään-La- Edellä esitetyn perusteella valiokunta
7116: vian maantien rakenteen parantaminen Kan- kunnioittaen ehdottaa,
7117: kaanpään rakennuskaava-alueella n. 2 km
7118: pituudelta, Lavian rakennuskaava-alueen että toivomusaloite n:o 531 (1967
7119: pääteiden parantamiseksi ja Lavian-Kii- vp.) hylättäisiin.
7120: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1968.
7121:
7122:
7123:
7124:
7125: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Niemelä, Nur-
7126: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Sinkkonen, Tikkanen, Uusi-
7127: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- talo ja Vartia.
7128:
7129:
7130:
7131:
7132: E 527/68
7133: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 94 (Aloite 1967 Vp.).
7134:
7135:
7136:
7137:
7138: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
7139: N: o 2 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa varusmies-
7140: palveluksen suorittamisesta myönnettävän lykkäyksen piten-
7141: tämistä.
7142:
7143: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmikuun della. Tällöin normaalitapauksessa asevelvol-
7144: 28 päivältä 1967 lähettänyt puolustusasiain- linen jo on lähellä sitä ikää jolloin hänen
7145: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi yllä joka tapauksessa viimeistään on astuttava
7146: mainitun ed. Haran ym. toivomusaloitteen palvelukseen.
7147: n:o 618 (1967 Vp.). V aHokunnan saaman selvityksen mukaan
7148: Valiokunta on aloitetta käsitellessään sellaiset tapaukset, joissa asevelvollisen tulisi
7149: kuullut asiantuntijoina hallitussiht·eeri T. Sii- saada niin pitkä lykkäys kuin aloite tarkoit-
7150: vosta puolustusministeriöstä ja everstiluut- taa ovat siksi harvinaiset, ettei niiden takia
7151: nantti E. Metsälampea pääesikunnasta. valiokunnan mielestä olisi syytä ryhtyä ase-
7152: Valiokunta toteaa, että nykyisten asevelvol- velvollisuuslainsäädäntöä muuttamaan. Kun
7153: lisuuslain säännösten mukaan asevelvollinen tarvittaessa asiaa voidaan hoitaa yllä maini-
7154: voi saada lykkäystä korkeintaan 6 vuotta. tulla tavalla, valiokunta kunnioittaen ehdot-
7155: Valiokunta on kuitenkin saanut tietää, että taa,
7156: tarvittaessa voidaan pakottavassa tapauksessa
7157: palvelukseenastumispäivä- ja lomajärjestelyin että, toivomusaloite n: o 618 ( 1967
7158: lykätä palvelukseen astumista aina 7 % vuo- Vp.) hylättäisiin.
7159: Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1968.
7160:
7161:
7162:
7163:
7164: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Gröndahl, Halme, Hara, Hjerppe, Kinnunen.,
7165: neet osaa puheenjohtaja T. Salo, varapuheen- H. Linna, Pennanen, Procope ja Sileäkangas
7166: johtaja Honkonen, jäsenet Breilin, Burman, sekä varajäsenet Forsius, Knuuttila ja Laiho.
7167:
7168:
7169:
7170:
7171: E 622/68
7172: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 95 (Aloite 1967 Vp.).
7173:
7174:
7175:
7176:
7177: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 64
7178: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Hämeenlinnan
7179: (Idänpään)-Hauhonta.ustan-Hauhon yhdystien rakenta-
7180: mista.
7181:
7182: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- dystiehanke, josta ei ole olemassa rakennus-
7183: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- suunnitelmaa. 'rämän vuoksi yhdystien ra-
7184: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. kentamishanketta on pidettävä ennenaikai-
7185: Häppölän ym. yllä mainitun toivomusaloit- sena. Sitäpaitsi monet vielä kiireellisemmät
7186: teen n:o 532 (1967 vp.). tiehankkeet odottavat toteutumistaan.
7187: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7188: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä nioittaen ehdottaa,
7189: tie- ja vesirakennushallituksesta.
7190: :Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- että toivomusaloite n:o 532 (1967
7191: sen mu:kaan kysymyksessä on aivan uusi yh- VIJ.) hylättäisiin.
7192:
7193: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1968.
7194:
7195:
7196:
7197:
7198: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Manninen, Mäki-Hakola, Nevalainen,
7199: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkko-
7200: puheenjohtaja Vilponiemi, jäsenet Knuut- nen ja Tikkanen se.kä varajäsen Mäkinen.
7201:
7202:
7203:
7204:
7205: E 644/68
7206: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 96 (Aloite 1967 Vp.).
7207:
7208:
7209:
7210:
7211: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 65
7212: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Valkea.kosken-
7213: Luopioisten-Kuhmala.bden-Pohjan tiesuunnan tutkimista.
7214:
7215: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- peellisuutta ·ei voida määritellä. Kysymyk-
7216: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- sessä on varsin suuri tiehanke. Tämän
7217: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. vuoksi ja kun puheena olevan alueen maan-
7218: Sandeliuin ym. yllä mainitun toivomusaloit- tieverkkoa on jatkuvasti perusparannettu ja
7219: teen n:o 533 (1967 vp.). sen kunnossapitoa tehostettu, on aloitteen
7220: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tarkoittamaa tiehanketta nykyvaiheessa pi-
7221: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä dettävä ennenaikaisena.
7222: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7223: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- nioitta.en ehdottaa,
7224: sen mukaan aloitteen tarkoittaman tien ai-
7225: kaansaamisesta ei ole tehty tielain mukaista että toivomusaloite n:o 533 {1967
7226: aloitetta. Uudesta tiestä ei myöskään ole vp.) hylättäisiin.
7227: suoritettu liikennetutkimuksia, joten sen tar-
7228: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1968.
7229:
7230:
7231:
7232:
7233: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Manninen, Mäki-Hakola, Nevalainen,
7234: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Nurminen, Procope, Roden, Rönk:kö, Sinkko-
7235: puheenjohtaja Vilponiemi, jäsenet Knuut- nen ja Tikkanen sekä varajäsen Mäkinen.
7236:
7237:
7238:
7239:
7240: E ö-!3/fl8
7241: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 97 (Aloite 1967 Vp.).
7242:
7243:
7244:
7245:
7246: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 66
7247: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Palonkylän-
7248: Huissin maantien rakentamista Ilmajoen kunnassa.
7249:
7250: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- liikennemäärien pohjalta ei näytä olevan riit-
7251: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- täviä perusteita tien uudelleen rakentami-
7252: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. seen lähitulevaisuudessa. Sen sijaan tie- ja
7253: Mäki-Hakolan ym. yllä mainitun toivomus- vesirakennushallitus on ilmoittanut pyrki-
7254: aloitteen n: o 536 (1967 vp.). vänsä suorittamaan tiellä päällysrakenteen
7255: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- parantamistöitä. Tällöin tie voitaisiin varus-
7256: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä taa joko öljysora- tai bitumiliuossorakulutus-
7257: tie- ja vesirakennushallituksesta. kerroksella, mitkä toimenpiteet myös valio-
7258: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- kunta katsoo tarpeellisiksi.
7259: sen mukaan kysymyksessä on n. 10.5 km Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7260: pituisen ja 7 m leveän savisoratien paranta- nioittaen ehdottaa,
7261: minen. Tien liikennemäärä oH vuoden 1965
7262: laskennan mukaan n. 250-400 moottoriajo- että toivomusaloite n:o 536 (1967
7263: neuvoa vuorokaudessa. Liikennemäärästä oli vp.) hylättäisiin.
7264: runsaasti 100 ajoneuvoa raskaita. Näiden
7265: Helsingissä 3 pä.ivänä lokakuuta 1968.
7266:
7267:
7268:
7269:
7270: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Manninen, Mäki-Hakola, Nevalainen,
7271: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkko-
7272: puheenjohtaja Vilponiemi, jäsenet Knuut- nen ja Tikkanen sekä varajäsen Mäkinen.
7273:
7274:
7275:
7276:
7277: E 646/68
7278: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 98 (Aloite 1967 Vp.).
7279:
7280:
7281:
7282:
7283: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 67
7284: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien aikaan-
7285: saamista suunnassa Kaskii-Pälpänsalmi-Parkkila-Puntala.
7286:
7287: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- maantien rakentamisesta. Tielain edellyttä-
7288: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- mien lausuntojen pohjalta tie- ja vesiraken-
7289: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. nushallitus tulee selvittämään, täyttääkö tie
7290: Halisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen liikenteelliseltä merkitykseltään maantielle
7291: n:o 540 (1967 vp.). asetettavat vaatimukset. Näin ollen ja kun
7292: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tien rakentamishanke on jo vireillä, aloite ei
7293: lut asiantuntijana yli-insinööri E. Riihimäkeä anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
7294: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun"
7295: 'Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- nioittaen ehdottaa,
7296: sen mukaan Juvan, Mikkelin mlk:n, Antto-
7297: lan ja Ristiinan kunnat ovat tehneet tielain että toivomusaloite n:'o 540 (1967
7298: mukaisen aloitteen kysymyksessä olevan vp.) hylättäisiin.
7299: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1968.
7300:
7301:
7302:
7303:
7304: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Manninen, Mäki-Hakola, Nevalainen,
7305: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Nurminen, Procope, Roden, Rönk:kö, Sinkko-
7306: puheenjohtaja Vilponiemi, jäsenet Knuut- nen ja Tikkanen sekä varajäsen Mäkinen.
7307:
7308:
7309:
7310:
7311: E 647/68
7312: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 99 (Aloite 1967 Vp.).
7313:
7314:
7315:
7316:
7317: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 68
7318: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien aikaan-
7319: saamista suunnassa Järvenpää-Koikkala-Otamo-Uima-
7320: salo-Birvensalo-Lietveden maantie.
7321:
7322: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- loppuosaltaan suuntautuu Puumalaan. Aloit-
7323: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- teen johdosta hankittujen lausuntojen ja
7324: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. alustavien liikennetutkimusten perusteella on
7325: Halisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen todettu, ettei tiellä ole läpikulkuliikennettä
7326: n:o 541 (1967 vp.). juuri lainkaan. Nykyiset tiet tyydyttävät
7327: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tällä hetkellä yleisen liikenteen tarpeen. Toi-
7328: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa vomusaloitetta ei näin ollen voida pitää riit-
7329: tie- ja vesirakennushallituksesta. tävästi perusteltuna.
7330: Tie- ja vesirakennushaliltuksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella v·aliokunta kun-
7331: sen mukaan aloitteen tarkoittama maantie- nioittaen ehdottaa,
7332: hanke, josta myös Juvan kunta on tehnyt
7333: tielain mukaisen aloitteen, yhtyy pääosal- että toivomusaloite n:o 541 {1967
7334: taan jo olemassa olevaan paikallistiehen, joka vp.) hylättäisiin.
7335:
7336: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1968.
7337:
7338:
7339:
7340:
7341: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Nie-
7342: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- melä, Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö,
7343: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Sinkkonen, Tikkanen, Uusitalo ja Vartia.
7344:
7345:
7346:
7347:
7348: ID '687/68
7349: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 100 (Aloite 1967 Vp.).
7350:
7351:
7352:
7353:
7354: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 69
7355: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Imatran-
7356: Virmutjoen-Sulkavan-Rantasalmen-Varkauden maantien
7357: parannustöiden jatkamista.
7358:
7359: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- Lohikoski. Muilta osin tätä tiejaksoa on vi-
7360: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- reillä tieverkkoselvitys valtateiden n: ot 14
7361: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. ja 5 välillä lähinnä suunnassa Savonlinna-
7362: Sinkkosen ym. yllä mainitun toivomusaloit- Varkaus. Vasta tämän selvityksen valmistut-
7363: teen n:o 542 (1967 vp.). tua voidaan tehdä periaateratkaisu mahdolli-
7364: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sista toimenpiteistä tieosien parantamiseksi.
7365: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa Näin ollen aloite ei tässä vaiheessa anna
7366: tie- ja vesirakennushaliltuksesta. aihetta enempiin toimenpiteisiin.
7367: Tie- ja vesirakennushaliltuksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7368: sen mukaan aloitteen tarkoittamasta tiejak- nioittaen ehdottaa,
7369: sosta, joka yhdistää valtatiet n: ot 6, 14 ja
7370: 5, on viime vuosina perusparannettu ja kesto- että toivomusaloite n:o 542 (1967
7371: päällystetty tieosa Kaukopää-Virmutjoki- vp.) hylättäisiin.
7372: Helsingissä 17 päivänä lokakutua 1968.
7373:
7374:
7375:
7376:
7377: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
7378: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Niemelä, Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö,
7379: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Sinkkonen, Tikkanen, Uusitalo ja Vartia.
7380:
7381:
7382:
7383:
7384: E 688/68
7385: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 101 (Aloite 1967 Vp.).
7386:
7387:
7388:
7389:
7390: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 70
7391: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Kaskisten ja
7392: Kalaxin kylän tiesuunnan rakentamisen tutkimista.
7393:
7394: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- varustamaan öljysorakulutuskerroksella. Tä-
7395: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- män toimenpiteen ansiosta tien välityskyky
7396: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. tulee olennaisesti paranemaan ja mm. tien
7397: Teirin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen kantavuus tulee sallimaan raskaatkin kulje-
7398: n:o 543 (1967 vp.). tukset. Lisäksi on todettava, että Kaskisten
7399: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ja mantereen välinen silta on tänä vuonna
7400: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa uusittu niin, ettei sillalla ole enää painorajoi-
7401: tie- ja vesirakennushallituksesta. tusta. Näin ollen toivomusaloitteen tarkoit-
7402: Toivomusaloite tarkoittaa uuden tien ra- tamaa tutkimusta ei voida pitää ajankohtai-
7403: kentamista Kaskisista Kalaxiin. Nykyisellä sena.
7404: soratiellä, joka saman suuntaisena johtaa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7405: Kaskisista Närpiöön, tullaan vielä kuluvana nioittaen ehdottaa,
7406: syksynä suorittamaan päällysrakenteen pa-
7407: rantamistöitä ja vuonna 1969 tie pyritään että toivomusaloite n:o 543 (1967
7408: vp.) hylättäisiin.
7409: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1968.
7410:
7411:
7412:
7413:
7414: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
7415: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Niemelä, Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö,
7416: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Sinkkonen, Tikkanen, Uusitalo ja Vartia.
7417:
7418:
7419:
7420:
7421: E 689/68
7422: 1
7423: 1
7424:
7425:
7426:
7427:
7428: 1
7429: 1
7430: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 102 (Aloite 1967 Vp.).
7431:
7432:
7433:
7434:
7435: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 71
7436: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Virtain-Pihlaja-
7437: veden maantieltä Ähtärin kunnan rajalle ulottuvan maan-
7438: tien rakentamista Ähtärin taajamaan saakka.
7439:
7440: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- delta. Aloite tarkoittaa maantien jatkamista
7441: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- n. 15 km pituudelta, jolla välillä nyt on pai-
7442: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. kallistieyhteys. Kuluvan vuoden tiesuunnit-
7443: V. Mattilan ym. yllä mainitun toivomusaloit- teluohjelmaan sisältyy tämän paikallistiejak-
7444: teen n:o 545 (1967 vp.). son parantamissuunnitelman laatiminen ja
7445: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tutkimustyöt ovat parhaillaan käynnissä.
7446: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa Näin ollen aloite ei anna aihetta enempiin
7447: tie- ja vesirakennushallituksesta. toimenpiteisiin.
7448: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7449: sen mukaan maantien rakentaminen Virtain nioittaen ehdottaa,
7450: -Pihlajaveden maantieltä Ähtärin kunnan
7451: rajalle Pihlajaveden ja Ähtärin kunnissa on että toivomusaloite n:o 545 {1967
7452: saatu tänä kesänä valmiiksi 15,6 km pituu- vp.) hylättäisiin.
7453: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1968.
7454:
7455:
7456:
7457:
7458: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
7459: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Niemelä, Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö,
7460: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Sinkkonen, Tikkanen, Uusitalo ja Vartia.
7461:
7462:
7463:
7464:
7465: E 690/68
7466: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 103 (Aloite 1967 Vp.).
7467:
7468:
7469:
7470:
7471: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 72
7472: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
7473: tamista Pihlajaveden-Virtain maantieltä Yltiän pysä.kille.
7474:
7475: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- tieltä. Parkanon-Keuruun maantien paran-
7476: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- tamissuunnitelman laatimisen yhteydessä vä-
7477: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. lillä Hämeen läänin raja-Haapamäki tutki-
7478: Pohjosen ym. yllä mainitun toivomusaloit- taan uutta tieyhteyttä Yltiän pysäkille poh-
7479: teen n:o 546 (1967 vp.). joissuunnasta. Näin ollen aloite ei anna
7480: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- aihetta enempiin toimenpiteisiin.
7481: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7482: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
7483: Tie- ja vesirakennushaliltuksen ilmoituk-
7484: sen mukaan Yltiän pysäkille on maantie- että toivomusaloite n:o 546 {1967
7485: yhteys etelästä Haapamäen-Ruoveden maan- vp.) hylättäisiin.
7486:
7487: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1968.
7488:
7489:
7490:
7491:
7492: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
7493: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Niemelä, Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö,
7494: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Sinkkonen, Tikkanen, Uusitalo ja Vartia.
7495:
7496:
7497:
7498:
7499: E 691/68
7500: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 104 (Aloite 1967 Vp.).
7501:
7502:
7503:
7504:
7505: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 73
7506: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Valkolanmäen
7507: ja Purstonmäen tienparannustöiden toteuttamista Multian-
7508: Uuraisten maantiellä.
7509:
7510: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- vuoden 1969 menoarviossa saadaan töiden
7511: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- loppuun saattamista varten tarvittava määrä-
7512: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. raha, tienparannustyö valmistuu lopullisesti
7513: Pohjosen ym. yllä mainitun toivomusaloit- vuonna 1970. Näin ollen aloite ei anna
7514: teen n:o 548 (1967 vp.). aihetta enempiin toimenpiteisiin.
7515: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7516: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa nioittaen ehdottaa,
7517: tie- ja vesirakennushaliltuksesta.
7518: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- että toivomusaloite n:o 548 (1967
7519: sen mukaan aloitteen tarkoittama tienparan- vp.) hylättäisiin.
7520: nustyö on jo käynnissä. Edellyttäen, että
7521: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1968.
7522:
7523:
7524:
7525:
7526: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
7527: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Niemelä, Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö,
7528: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Sinkkonen, Tikkanen, Uusitalo ja Vartia.
7529:
7530:
7531:
7532:
7533: E 692/68
7534: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 105 (Aloite 1967 Vp.).
7535:
7536:
7537:
7538:
7539: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 74
7540: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
7541: tamista Saarijärven Ranta-Hännilästä Soinin Kukon
7542: kylään.
7543:
7544: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 pal- lisiä selvityksiä siitä, missä määrin uusi tie-
7545: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- yhteys olisi tarpeellinen. Kun tien vaikutus-
7546: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. alueella on melko tiheä yleisten teiden tie-
7547: Pohjosen ym. yllä mainitun toivomusaloit- verkko ja kun liikennemäärät nykyisillä teillä
7548: teen n:o 551 (1967 vp.). ovat vaatimattomat, uuden tieyhteyden tarve
7549: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- esitetyllä suunnalla ei ole riittävästi perus-
7550: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- teltu.
7551: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7552: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- nioittaen ehdottaa,
7553: sen mukaan aloitteen tarkoittamasta uudesta
7554: tieyhteydestä ei ole tehty tielain mukaista että toivomusaloite n:o 551 (1967
7555: aloitetta. Tämän johdosta tässä vaiheessa ei vp.) hylättäisiin.
7556: ole käytettävissä yksityiskohtaisia liikenteel-
7557: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1968.
7558:
7559:
7560:
7561:
7562: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
7563: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Niemelä, Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö,
7564: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Sinkkonen, Tikkanen, Uusitalo ja Vartia.
7565:
7566:
7567:
7568:
7569: E 693/68
7570: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 106 (Aloitteet 1967 Vp.).
7571:
7572:
7573:
7574:
7575: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 75
7576: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat Var-
7577: kauden-Sorsakosken maantien rakentamista.
7578:
7579: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- Tieosa Sorsakoski-Tihusniemi on sotien jäl-
7580: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- keen rakennettu ja varustettu öljysorakulu-
7581: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. tuskerroksella. Tihusniemen ja Varkauden
7582: Mannisen ym. toivomusaloitteen n: o 552 välinen tieosa on vaikeammin liikenniötä-
7583: (1967 vp.) Varkauden-Sorsakosken maan- vissä. Sekin on öljysorapäällystetty tie ja
7584: tien rakentamisesta ja ed. Vennamon toivo- tyydyttävässä kunnossa.
7585: musaloitteen n:o 553 (1967 vp.) Sorsakosken Tie- ja vesirakennushallitus on sisällyttä-
7586: -Varkauden maantien rakentamisesta. nyt Sorsakosken liikenneolojen parantamis-
7587: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- suunnitelman laatimisen kuluvan vuoden
7588: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- ohjelmaansa ja työ on parhaillaan käynnissä.
7589: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. Tieverkkosuunnitelman valmistuttua voidaan
7590: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- määritellä, millä tavalla Sorsakosken liikenne-
7591: sen mukaan Sorsakosken-Varkauden uuden olojen parantaminen olisi tarkoituksenmukai-
7592: tien rakentamissuunnitelma on n. 10 vuotta simmin ja taloudellisimmin aikaansaatavissa.
7593: vanha. Vanhentuneena se ei ole enää toteut- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7594: tamiskelpoinen. Sorsakosken teollisuusalueen nioittaen ehdottaa,
7595: tieyhteydet sekä Leppävirran että Varkau-
7596: den suuntaan eivät ole parhaat mahdolliset. että toivomusaloitteet n:ot 552 ja
7597: 553 ( 1967 vp.) hylättäisiin.
7598: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1968.
7599:
7600:
7601:
7602:
7603: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
7604: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Niemelä, Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö,
7605: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Sinkkonen, Tikkanen, Uusitalo ja V artia.
7606:
7607:
7608:
7609:
7610: E 694/68
7611: j
7612: j
7613: j
7614: j
7615: j
7616: j
7617: j
7618: j
7619: j
7620: j
7621: j
7622: j
7623: j
7624: j
7625: j
7626: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 107.
7627:
7628:
7629:
7630:
7631: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
7632: N: o 20 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
7633: määrärahan ottamista vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesi-
7634: tykseen.
7635:
7636: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 Kun valiokunta ei ole ennättänyt käsitellä
7637: päivänä maaliskuuta 1968 lähettänyt laki- mainittuja toivomusaloitteita ja hallituksen
7638: ja talousvaliokunnan valmistelevasti käsitel- esitys vuoden 1969 tulo- ja menoarvioksi jo
7639: täväksi ed. Pesolan ym. toivomusaloitteen on annettu Eduskunnalle, valiokunta ehdot-
7640: n: o 208, ed. Honkasen ym. toivomusaloitteen taa kunnioittavasti,
7641: n: o 211, ed. Gröndahlin ym. toivomusaloit-
7642: teen n:o 217, ed. Gestrinin ym. toivomus- että puheena olevat toivomusaloit-
7643: aloitteen n: o 231, ed. Pekkarisen ym. toivo- teet n:ot 208, 211, 217, 231, 235 ja
7644: musaloitteen n: o 235 ja ed. Honkasen ym. 236 katsottaisiin rauenneiksi.
7645: toivomusaloitteen n: o 236, jotka kaikki tar-
7646: koittavat määrärahan ottamista vuoden 1969
7647: tulo- ja menoarvioesitykseen.
7648: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1968.
7649:
7650:
7651:
7652:
7653: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- kelä, Mäki, Mäkinen, Niskanen, Rytkönen,
7654: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, varapuheen- E. Räsänen ja Saarto sekä varajäsen Sileä-
7655: johtaja Aalto, jäsenet Asunta, Berner, Brei- kangas.
7656: lin, Friman, Kangas, L. Koskinen, KuU, Mä-
7657:
7658:
7659:
7660:
7661: E 686/68
7662: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 108.
7663:
7664:
7665:
7666:
7667: P u o 1u s tu s asiainvaliokunnan mietintö
7668: N: o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrä-
7669: rahaa Dmajoen lääkintävarikon rakennustöiden aloittami-
7670: seksi.
7671:
7672: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- on tähän saakka kiireysjärjestyksessä jäänyt
7673: kuun 8 päivältä 1968 lähettänyt puolustus- vielä tärkeämpien rakennustehtävien taakse.
7674: asiainvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi Vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon ei myös-
7675: yllä mainitun ed. Mäki-Hakolan ym. toivo- kään ole varattu tarkoitukseen määrärahaa,
7676: musaloitteen n: o 578. koska valtiovarainministeriön ohjeiden mu-
7677: VaHokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kaan uusia työmaita ei olisi avattava.
7678: lut asiantuntijoina yliarkkitehti V. Nokoa V aHokunnan käsityksen mukaan Ilmajoen
7679: puolustusministeriöstä ja lääkintäeverstiluut- lääkintävarikon rakennustöitä varten olisi
7680: nantti E. Taipaletta pääesikunnasta. mahdollisimman pian osoitettava määräraha.
7681: Asiaintuntijoiden lausunnoista on käynyt Se toteaa kuitenkin, että tulo- ja menoarvio-
7682: ilmi, että Ilmajoen lääkintävarikon raken- esitys vuodelle 1969 jo on annettu eduskun-
7683: nukset ovat hyvin huonossa kunnossa, joten nalle. Sen perusteella valiokunta kunnioittaen
7684: niiden kunnostaminen ja myös uusien raken- ehdottaa,
7685: nuksien rakentaminen olisi tarpeellista. Puo-
7686: lustusministeriön rakennusosaston suunnitel- että toivomusaloite n:o 578 katsot-
7687: miin tämä sisältyykin, mutta lääkintävarikko taisiin rauenneeksi.
7688: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1968.
7689:
7690:
7691:
7692:
7693: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Iin, Burman, Gröndahl, Hjerppe, H. Linna,
7694: neet osaa puheenjohtaja T. Salo, varapuheen- Pennanen, Procope ja Sileäkangas sekä vara-
7695: johtaja Honkonen ja jäsenet Asunta, Brei- jäsen Knuuttila.
7696:
7697:
7698:
7699:
7700: E 695/68
7701: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 109.
7702:
7703:
7704:
7705:
7706: P u o 1 u stu s asiainvalio kunnan mietintö
7707: N: o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa määrä-
7708: rahaa rakennustöiden aloittamiseksi Kaakkois-Suomen raja-
7709: vartioston Immolan kasarmialueella.
7710:
7711: Eduskunta on pöytäkirjanottein maalis- aloitettu kun taas osa, lähinnä asuinraken-
7712: kuun 8 päivältä 1968 lähettänyt puolustus- nusten kohdalta, on muuttuneiden olosuh-
7713: asiainvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi teiden vuoksi tullut tarpeettomaksi. Eräitä
7714: yllä mainitun ed. Matilaisen ym. toivomus- huoltorakennuksia olisi vielä aloitettava.
7715: aloitteen n: o 579. Valiokunta toteaa kuitenkin, että tulo· ja
7716: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- menoarvioesitys vuodelle 1969 jo on annettu
7717: lut asiantuntijana everstiluutnantti S. Ko- eduskunnalle. Sen perusteella valiokunta kun-
7718: posta Rajavartiostojen esikunnasta. nioittaen ehdottaa,
7719: Valiokunta on saanut tietää, että Immolan
7720: kasarmialuetta varten laaditun rakennus- että aloite n:o 579 katsottaisiin
7721: suunnitelman töistä osa on kuluvana vuonna rauenneeksi.
7722: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1968.
7723:
7724:
7725:
7726:
7727: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Iin, Burman, Gröndahl, Hjerppe, H. Linna,
7728: neet osaa puheenjohtaja T. Salo, varapuheen- Pennanen, Procope ja Sileäkangas sekä vara-
7729: johtaja Honkonen ja jäsenet Asunta, Brei- jäsen Knuuttila.
7730:
7731:
7732:
7733:
7734: E 696/68
7735: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 110 (Aloite 1967 Vp.).
7736:
7737:
7738:
7739:
7740: K u 1k u 1aito s v a Ii o kun n a n m i et i n t ö N: o 76
7741: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tieosuuden Kärk-
7742: käälä-Sunttila rakentamista kantatiellä n: o 69.
7743:
7744: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- lausunut hallitukselle toivomuksen, että se
7745: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulai- ryhtyisi toimenpiteisiin Kärkkäälän-Kivisal-
7746: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi men välisen maantien rakentamiseksi Konne-
7747: ed. Pohjosen ym. yllä mainitun toivomus- veden kunnassa.
7748: aloitteen n:o 550 (1967 vp.). Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7749: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nioittaen ehdottaa,
7750: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog-
7751: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloite n:o 550 (1967
7752: Eduskunta on vuoden 1967 valtiopäivillä vp.) hylättäisiin.
7753: Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1968.
7754:
7755:
7756:
7757:
7758: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- ninen, Niemelä, Nurminen, Rönkkö, Sinkko-
7759: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- nen, Tikkanen ja Vartia sekä varajäsen Nii-
7760: net Knuuttila, Landström, M. Linna, Man- nikoski.
7761:
7762:
7763:
7764:
7765: E 703/68
7766: 1968 Vp. - Toiv. al. miet. N: o 111 (Aloite 1967 Vp.).
7767:
7768:
7769:
7770:
7771: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 77
7772: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Porin-Joensuun
7773: valtatien rakentamista Varkauden ja Pieksämäen välisellä
7774: osuudella.
7775:
7776: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- nitelman laatimisen ja vahvistamisen vaati-
7777: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- man ajan huomioon ottaen rakennustöitä ei
7778: valiokunnan valmistavasti käsiteltävruksi ed. voida aloittaa aikaisemmin. Nykyinen tieyh-
7779: Mannisen ym. yllä mainitun toivomusaloit- teys Jäppilän kautta on pituudeltaan n. 40
7780: teen n:o 554 (1967 vp.). km. Tie on öljysorastettu vuonna 1967 ja
7781: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tie- ja vesirakennushallituksen arvion mu-
7782: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa kaan tien kapasiteetti riittää hyvin siihen
7783: tie- ja vesirakennushallituksesta. saakka, kunnes uusi tieyhteys valmistuu.
7784: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7785: mukaan Pieksämäen-Varkauden 34 km pi- nioittaen ehdottaa,
7786: tuisesta maantiestä on laadittu yleissuunni-
7787: telma. Tie sisältyy tiesuunnitelmana vuoden että toivomusaloite n:o 554 (1967
7788: 1968 suunnitteluohjelmaan. Tie on tarkoitus vp.). hylättäisiin.
7789: ottaa vuoden 1971 rakennusohjelmaan. Suun-
7790: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1968.
7791:
7792:
7793:
7794:
7795: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Procope, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen,
7796: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Uusitalo ja Vartia sekä varajäsenet Grön-
7797: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nie- dahl ja Mäkinen.
7798:
7799:
7800:
7801:
7802: E 717;68
7803: 1968 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 112 (Aloite 1967 Vp.).
7804:
7805:
7806:
7807:
7808: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 78
7809: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Muuruveden-
7810: Juankosken maantien rakentaanista.
7811:
7812: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- not, mutta lopullista päätöstä ei ole vielä
7813: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- tehty siitä, täyttääkö tieyhteys yleiselle tielle
7814: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. asetettavat vaatimukset. Sen sijaan tie- ja
7815: Eskelisen ym. yllä mainitun toivomusaloit- vesirakennushallituksen taholta on ilmoitettu,
7816: teen n:o 555 (1967 vp.). että Muuruveden ja Juankosken välisellä ny-
7817: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kyisellä maantiellä on suoritettu tehostetun
7818: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa kunnossapidon yhteydessä ajoratojen varus-
7819: tie- ja vesirakennushallituksesta. tamista öljysorakulutuskerroksella, joten tien
7820: Toivomusaloite tarkoittaa n. 5-6 km pi- liikennöitävyys on parantunut.
7821: tuisen suoran tieyhteyden aikaansaamista Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7822: M:uuruvedeltä Juankoskelle. Muuruveden nioittaen ehdottaa,
7823: mnta on vuonna 1965 tehnyt aloitteen maan-
7824: tien rakentamisesta tälle välille. Aloitteen että toivomusaloite n:o 555 {1967
7825: johdosta on jo hankittu tarvittavat Iausun- vp.) hylättäisiin.
7826: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1968.
7827:
7828:
7829:
7830:
7831: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Procope, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen,
7832: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Uusitalo ja Vartia sekä varajäsenet Grön-
7833: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nie- dahl ja Mäkinen.
7834:
7835:
7836:
7837:
7838: E 718/68
7839: 1968 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 113 (Aloite 1967 Vp.).
7840:
7841:
7842:
7843:
7844: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 79
7845: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
7846: tamista Kiihtelysvaaran kunnan Koskijärven kylästä Kontio-
7847: lahden kunnan Selkien kylään.
7848:
7849: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- kuitenkaan ole voitu ryhtyä monien vielä
7850: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- kiireellisemmiksi katsottujen tutkimus- ja
7851: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. suunnittelutöiden takia. Kun hanke näin ol-
7852: Volotisen ym. yllä mainitun toivomusaloit- len on jo vireillä ja paikallisteiden tekeminen
7853: teen n:o 556 (1967 yp.). tulee tapahtumaan valtion menoarviossa tar-
7854: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- koitukseen vuosittain varattavan kokonais-
7855: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa määrärahan rajoissa, ei aloite anna aihetta
7856: tie- ja vesirakennushallituksesta. enempiin toimenpiteisiin.
7857: Toivomusaloitteen tarkoittamasta tiestä on Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7858: tehty tielain mukainen aloite, joka on myös nioittaen ehdottaa,
7859: käsitelty tielain säätämässä järjestyksessä.
7860: Tien on katsottu täyttävän paikallistielle että toivomusaloite n:o 556 (1967
7861: asetettavat vaatimukset. Tarpeellisen tutki- vp.) hylättäisiin.
7862: muksen ja rakennussuunnitelman tekoon ei
7863: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1968.
7864:
7865:
7866:
7867:
7868: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Procope, Rön.IWö, Sinkkonen, Tikkanen,
7869: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Uusitalo ja Vartia sekä varajäsenet Grön-
7870: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nie- dahl ja Mäk1nen.
7871:
7872:
7873:
7874:
7875: E 719/68
7876: 1968 Vp.- ri"oiv. al. miet. N:o 114 (Aloite 1967 Vp.).
7877:
7878:
7879:
7880:
7881: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 80
7882: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Alajärven Laiti-
7883: lan ja Kuortaneen Ruonan välisen maantien parannussuun-
7884: nitelman laatimista.
7885:
7886: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- tuksen ilmoituksen mukaan tie on nykyisin
7887: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- liikenteelliseltä standardiltaan tyydyttävä.
7888: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Tämän vuoksi ja huomioon ottaen öljysoras-
7889: Savelan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen tamattomien liikenteellisesti huomattavasti
7890: n:o 557 (1967 vp.). tärkeämpien teiden suuren määrän, aloite ei
7891: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
7892: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7893: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
7894: Toivomusaloite tarkoittaa Alajärven ja
7895: Kuortaneen kunnissa sijaitsevan n. 26.5 km että toivomusaloite n:o 557 (1967
7896: pituisen maantien rakenteen parantamista ja vp.) hylättäisiin.
7897: öljysorastamista. Tie- ja vesirakennushalli-
7898: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1968.
7899:
7900:
7901:
7902:
7903: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Procope, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen,
7904: Iistuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Uusitalo ja Vartia sekä varajäsenet Grön-
7905: net Knuuttila, M. Linna, M"aia-Hakola, Nie- dahl ja Mäkinen.
7906:
7907:
7908:
7909:
7910: E 720/68
7911: j
7912: j
7913: j
7914: j
7915: j
7916: j
7917: j
7918: j
7919: j
7920: j
7921: j
7922: j
7923: j
7924: j
7925: j
7926: j
7927: j
7928: j
7929: j
7930: j
7931: j
7932: j
7933: 1968 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 115 (Aloite 1967 Vp.).
7934:
7935:
7936:
7937:
7938: K u 1k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 81
7939: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pielavedeltä
7940: Lampaanjärven kautta Iisalmelle johtavan maantien paran-
7941: tamista.
7942:
7943: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 pax- salmen tie. Parhaillaan rakennetaan Piela-
7944: vliltä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- veden-Maaningan maantietä, joka lyhentää
7945: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. jonkin verran viimeksi mainittua yhteyttä.
7946: Pulkkisen ym. yllä mainitun toivomusaloit- Löytynrannan-Itikkasalmen tieosa on suun-
7947: teen n:o 558 (1967 vp.). niteltu otettavaksi lähivuosien tehostetun
7948: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- kunnossapidon ohjelmaan. Näin ollen ja kun
7949: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa mainituin toimenpitein Pielaveden-Iisalmen
7950: tie- ja vesirakennushallituksesta. tieyhteydet tulevat paranemaan ilman aloit-
7951: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen teen tarkoittaman parannustyön toteutta-
7952: mukaan toivomusaloite tarkoittaa n. 40 km mista, ei aloite tässä vaiheessa anna aihetta
7953: pituisen maantien parantamista. Tämä tieosa enempiin toimenpiteisiin.
7954: muodostaa pääosan Pielaveden-lisalmen vä- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
7955: lisestä tieyhteydestä. Toisen mahdollisen yh- nioittaen ehdottaa,
7956: teyden Pielaveden-Iisalmen suuntaiselle lii-
7957: kenteelle muodostaa suunnilleen edellisen pi- että toivomusaloite n:o 558 (1967
7958: tuinen Pielaveden - Löytynrannan- Itikka- vp.) hylättäisiin.
7959: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1968.
7960:
7961:
7962:
7963:
7964: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Procope, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen,
7965: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Uusitalo ja Vartia sekä varajäsenet Grön-
7966: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nie- dahl ja Mäkinen.
7967:
7968:
7969:
7970:
7971: E 721/68
7972: 1
7973: 1
7974: 1
7975: 1
7976: 1
7977: 1
7978: 1
7979: 1
7980: 1
7981: 1
7982: 1
7983: 1
7984: 1
7985: 1
7986: 1
7987: 1
7988: 1
7989: 1
7990: 1
7991: 1
7992: 1
7993: 1
7994: 1
7995: 1
7996: 1
7997: 1
7998: 1
7999: 1968 Vp. - Toiv. al. miet. N: o 116 (Aloite 1967 Vp.).
8000:
8001:
8002:
8003:
8004: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 82
8005: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Käärmelahden-
8006: Koivusaaren-Hamulan tien rakentamista.
8007:
8008: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- se on pääosaltaan tien vaikutusalueen talouk-
8009: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- sien liikennettä. Tie, jonka pituus on n. 9.7
8010: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. km ja jonka nykyinen leveys on n. 6.0 m, on
8011: Eskelisen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen yleiskunnoltaan varsin hyvä. Tiellä tuskin
8012: n:o 560 (1967 vp.). voidaan katsoa olevan tielain edellyttämää
8013: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- yleistä merkitystä. Paikalliset viranomaiset
8014: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa suhtautuvatkin kielteisesti paikallistieksi
8015: tie- ja vesirakennushallituksesta. muuttamisaloitteeseen. Asian käsittely tie- ja
8016: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen vesirakennushallituksessa on kuitenkin vielä
8017: mukaan Siilinjärven kunta on marraskuussa kesken.
8018: 1967 tehnyt aloitteen kysymyksessä olevan Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8019: yksityistien muuttamisesta paikallistieksi. nioittaen ehdottaa,
8020: Aloitteen johdosta on hankittu selvityksiä ja
8021: lausuntoja, joista ilmenee, että tien kokonais- että toivomusa~oite n:o 560 (1967
8022: Jiikenne on keskimäärin 60 hay/vrk ja että vp.) hylättäisiin.
8023: Helsingissä 25 päivänä :J.okakuuta 1968.
8024:
8025:
8026:
8027:
8028: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Procope, Roden, Sinkkonen,
8029: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Tikkanen ja Uusitalo sekä varajäsenet Grön-
8030: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nie- dahl, Häggblom ja Niinikoski.
8031:
8032:
8033:
8034:
8035: E 734/68
8036: 1968 Vp. - Toiv. al. miet. N: o 117 (Aloite 1967 Vp.).
8037:
8038:
8039:
8040:
8041: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 83
8042: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Yppärin-Metsä-
8043: kylän-Taluskylän-Alavieskan maantien perusparannus-
8044: suunnitelman laatimista ja toteuttamista.
8045:
8046: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- 153 hay/vrk. Vanhojen sorateiden paranta-
8047: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- miseen ja öljysorakerroksella varustamiseen
8048: valiokunnan valmistavaati käsiteltäväksi ed. on yleensä vaadittu 500-1 500 hay/vrk lii-
8049: Haukipuron ym. yllä mainitun toivomusaloit- kennettä. Näin ollen on katsottava, ettei ky-
8050: teen n:o 561 (1967 vp.). symyksessä olevan tieyhteyden parantamiseen
8051: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ole vielä riittäviä perusteita.
8052: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8053: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
8054: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
8055: mukaan toivomusaloitteen tarkoittama maan- että toivomusaloite n:o 561 (1967
8056: tie kuuluu ns. vähäliikenteisten maanteiden vp.) hylättäisiin.
8057: ryhmään, sillä tien liikenne on keskimäärin
8058: Helsingissä 25 päivänä loka:kuuta 1968.
8059:
8060:
8061:
8062:
8063: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Procope, Roden, Sinkkonen,
8064: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Tikkanen ja Uusitalo sekä varajäsenet Grön-
8065: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nie- dahl, Häggblom ja Niinikoski.
8066:
8067:
8068:
8069:
8070: E 735j68
8071: j
8072: j
8073: j
8074: j
8075: j
8076: j
8077: j
8078: j
8079: j
8080: j
8081: j
8082: j
8083: j
8084: j
8085: j
8086: j
8087: j
8088: j
8089: j
8090: j
8091: j
8092: j
8093: j
8094: j
8095: j
8096: 1968 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 118 (Aloite 1967 Vp.).
8097:
8098:
8099:
8100:
8101: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 84
8102: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Raution-Kan-
8103: nuksen maantien perusparannussuunnitelman laatimista ja
8104: toteuttamista.
8105:
8106: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- määrin 85 hay/vrk. Vanhojen sorateiden pa-
8107: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- rantamiseen ja öljysorakerroksella varusta-
8108: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. miseen on yleensä vaadittu 500-1 500 hay/
8109: Haukipuron ym. yllä mainitun toivomusaloit- vrk liikennettä. Näin ollen on katsottava,
8110: teen n: o 562 (1967 vp.). ettei kysymyksessä olevan tieyhteyden pa-
8111: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- rantamiseen ole vielä riittävästi perusteita.
8112: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8113: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
8114: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
8115: sen mukaan toivomusaloitteen tarkoittama että toivomusaloite n:o 562 (1967
8116: maantie kuuluu ns. vähäliikenteisten maan- vp.) hylättäisiin.
8117: teiden ryhmään, sillä tien liikenne on keski-
8118: Helsingissä · 25 päivänä lokaikuuta 1968.
8119:
8120:
8121:
8122:
8123: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Procope, Roden, Sinkkonen,
8124: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Tikkanen ja Uusitalo sekä varajäsenet Grön-
8125: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nie- da!hl, Häggblom ja Niinikoski.
8126:
8127:
8128:
8129:
8130: E 736/68
8131: 1968 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 119 (Aloite 1967 Vp.).
8132:
8133:
8134:
8135:
8136: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 85
8137: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Haapaveden-
8138: Pulkkilan maantien perusparannussuunnitelman laatimista
8139: ja toteuttamista.
8140:
8141: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- piirin toimesta on tänä vuonna käynnissä lii-
8142: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- kennetutkimus Haapavesi-Pulkkila alueella.
8143: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Selvtyksen tarkoituksena on koko alueen tie-
8144: Haukipuron ym. yllä mainitun toivomusaloit- verkon parantamistarpeen määrittäminen ja
8145: teen n:o 563 (1967 vp.). parantamisohjelman laatiminen. Tutkimuk-
8146: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- sen valmistuttua voidaan ratkaista, onko toi-
8147: lut asiantuntijana yli-insinööri R. R!!nkamoa vomusaloitteen tarkwttama hanke riittävästi
8148: tie- ja vesirakennushallituksesta. perusteltu.
8149: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoitulr- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8150: sen mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman, nioittaen ehdottaa,
8151: 31.6 km pituisen tieyhteyden liikenne on ver-
8152: rattain vähäinen ja tien kunto suurimmalta että toivomusaloite n:o 563 (1967
8153: osaltaan tyydyttävä. Keski-Pohjanmaan tie- vp.) hylättäisiin.
8154: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1968.
8155:
8156:
8157:
8158:
8159: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Procope, Roden, Sinkkonen,
8160: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Tikkanen ja Uusitalo sekä varajäsenet Grön-
8161: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nie- da!hl, Häggblom ja Niinikoski.
8162:
8163:
8164:
8165:
8166: E 737f68
8167: 1968 Vp. - Toiv. al. miet. N: o 120 (Aloite 1967 Vp.).
8168:
8169:
8170:
8171:
8172: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 86
8173: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Haapaveden-
8174: Karhukankaan-Rantsilan maantien perusparannussuunnitel-
8175: man toteuttamista.
8176:
8177: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- laajemmat toimenpiteet eivät olisi perustel-
8178: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- tuja. Tieosa Savaloja-Rantsila liittyy tie-
8179: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. yhteyteen Rantsila-Paavola. Se sisältyy
8180: Haukipuron ym. yllä mainitun toivomusaloit- vuosien 1968-1972 taloussuunnitelman te-
8181: teen n:o 564 (1967 vp.). hostettuun kunnossapito-ohjelmaan ja on tar-
8182: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- koitus öljysorastaa. Tieosan Tervakaarta--
8183: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa Haapavesi osalta on odotettava parhaillaan
8184: tie- ja vesirakennushallituksesta. suoritettavan Haapavesi-Pulkkila alueen
8185: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen liikennetutkimuksen tuloksia.
8186: mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman tie- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8187: yhteyden n. 51.1 km pituisella tieosalla nioittaen ehdottaa,
8188: Tervakaarto--Karhukangas--Savaloja ovat
8189: liikennemäärät varsin pienet ja tien kunto että toivomusaloite n:o 564 {1967
8190: tyydyttävä. Lähitulevaisuuden kehityksenkin vp.) hyliittäisiin.
8191: huomioon ottaen normaalia kunnossapitoa
8192: Helsingissä 25 päivänä :J.okakuuta 1968.
8193:
8194:
8195:
8196:
8197: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Procope, Roden, Sinkkonen,
8198: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Tikkanen ja Uusitalo sekä varajäsenet Grön-
8199: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nie- dahl, Häggblom ja Niinikoski.
8200:
8201:
8202:
8203:
8204: E 738/68
8205: j
8206: j
8207: j
8208: j
8209: j
8210: j
8211: j
8212: j
8213: j
8214: j
8215: j
8216: j
8217: j
8218: j
8219: j
8220: j
8221: j
8222: j
8223: j
8224: 1968 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 121 (Aloite 1967 Vp.).
8225:
8226:
8227:
8228:
8229: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 87
8230: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Haapaveden-
8231: Vatjusjärven-Keson-Maliskylän-Nivalan maantien perus-
8232: parannussuunnitelman laatimista ja toteuttamista.
8233:
8234: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- kylän-Haapaveden maantien parannussuun-
8235: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- nitelman laatiminen. Näin ollen ja kun vasta
8236: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. suunnitelman valmistuttua ovat jatkotoimen-
8237: Haukipuron ym. yllä mainitun toivomusaloit- piteet ajankohtaisia, ei aloite anna aihetta
8238: teen n:o 565 (1967 vp.). enempiin toimenpiteisiin.
8239: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8240: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamoa nioittaen ehdottaa,
8241: tie- ja vesirakennu~hallituksesta.
8242: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen että toivomusaloite n:o 565 (1967
8243: mukaan kuluvan vuoden maanteiden tutki- vp.) hylättäisiin.
8244: musohjelmaan sisältyy Karvoskylän-Malis-
8245: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1968.
8246:
8247:
8248:
8249:
8250: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Procope, Roden, Sinkkonen,
8251: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Tikkanen ja Uusitalo sekä varajäsenet Grön-
8252: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nie- dahl, Häggblom ja Niinikoski.
8253:
8254:
8255:
8256:
8257: E 739/68
8258: 1968 Vp.- Toiv. al. miet. N:o 122 (Aloite 1967 Vp.).
8259:
8260:
8261:
8262:
8263: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 88
8264: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pyhäjoen-Vi-
8265: hannin maantien perusparannussuunnitelman laatimista ja
8266: toteuttamista.
8267:
8268: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- dardiltaan tyydyttävänä. Tien parantamista
8269: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- ei ole voitu sisällyttää lähivuosien paranta-
8270: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. misohjelmiin. Tieosalla Pyhäjoki-Pirttikoski
8271: Haukipuron ym. yllä mainitun toivomusaloit- saattaa tulla kysymykseen tehostetun kun-
8272: teen n: o 566 (1967 vp.). nossapidon suorittaminen. Tässä vaiheessa ei
8273: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- aloite anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
8274: lut asiantuntijana yli-insinööri R. Rankamaa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8275: tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
8276: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
8277: sen mukaan aloitteen tarkoittama, n. 44 km että toivomusaloite n:o 566 (1967
8278: pituinen tie on 5 m leveä, vähäliikenteinen vp.) hylättäisiin.
8279: soratie, jota nykyisellään on pidettävä Stan-
8280: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1968.
8281:
8282:
8283:
8284:
8285: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Procope, Roden, Sinkkonen,
8286: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- Tikkanen ja Uusitalo sekä varajäsenet Grön-
8287: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nie- dahl, Häggblom ja Niinikoski.
8288:
8289:
8290:
8291:
8292: E 740/68
8293: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 123 (Aloite 1967 Vp.).
8294:
8295:
8296:
8297:
8298: L a k i- j a t a 1o u s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o
8299: 22 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Salon kau-
8300: pungin sijoittamista n kalleusryhmään.
8301:
8302: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 1967 annetun valtioneuvoston päätöksen
8303: päivänä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- ja (447/67) mukaan kuuluu II kalleusluokkaan,
8304: talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltä- toivomuksen esittämiseen ei enää ole aihetta.
8305: väksi ed. Breilinin ym. toivomusaloitteen Tämän vuoksi valiokunta kunnioittavasti
8306: n:o 217 (1967 vp.). ehdottaa,
8307: Valiokunta on käsitellyt asian, ja koska
8308: Salon kaupunki kuntien yleisen kalleusluoki- että puheena oleva toivomusaloite
8309: tuksen vahvistamisesta 12 päivänä lokakuuta hylättäisiin.
8310: Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1968.
8311:
8312:
8313:
8314:
8315: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mäki, Mäkinen ja E. Räsänen sekä varajäse-
8316: neet osaa puheenjohtaja Kaarna, jäsenet net Kantola, Lillqvist, Mäki-Hakola ja Ro-
8317: Asunta, Breilin, Friman, Kangas, Mäkelä, den.
8318:
8319:
8320:
8321:
8322: E 753/68
8323: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 124.
8324:
8325:
8326:
8327:
8328: P a n k k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 5 toivo-
8329: musaloitteen johdosta, joka koskee lainojen koron alenta-
8330: mista ja indeksiehdon poistamista.
8331:
8332: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä rempaa korkoa kuin mitä julkisen valvon-
8333: viime maaliskuuta lähettänyt pankkivaliokun- nan alaiset raha- ja vakuutuslaitokset sovel-
8334: taan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Ven- tavat. Tällä lainsäädäntötoimella lainojen
8335: namon edellä mainitun toivomusaloitteen N: o korko on voitu yleisesti pysyttää melko koh-
8336: 150. Aloitteessa on esitetty eduskunnan tuullisena.
8337: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus Saman lain nojalla poistettiin lainojen in-
8338: ryhtyisi viivyttelemättä toimenpiteisiin deksiehdot siltä osin, kuin ne kohdistuvat
8339: kohtuuttoman korkean lainakoron alentami- lain voimaantulon jälkeiseen aikaan. Jo ennen
8340: seksi ja lainojen indeksiehdon poistamiseksi lain säätämistä rahalaitokset olivat lopetta-
8341: kuitenkin turvaten piensäästäjät inflaatiolta. neet luottojensa indeksisidonnaisuuden ja ne
8342: Valiokunta esittää saatuaan tietoja pankin- perivät nykyään luotoistansa yhden prosentin
8343: johtaja Heikki Valvanteelta Suomen Pan- vuotuista lisäkorkoa saadakseen tarvittavat
8344: kista ja hallitusneuvos Osmo Kallialalta val- varat indeksitalletuksille vielä maksettavien
8345: tiovarainministeriöstä aloitteen johdosta kun- indeksihyvitysten suorittamiseen yhteistoimin
8346: nioittaen seuraavaa : Suomen Pankin kanssa.
8347: Valiokunta toteaa, ettei velalffiiannossa saa Edellä esitetyn perusteella pankkivalio-
8348: viime huhtikuun 9 päivänä taloudellisen ke- kunta kunnioittaen ehdottaa,
8349: hityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969
8350: annetun lain (207/68) mukaan sopia perittä- että F.Jduskunta päättäisi hylätä pu-
8351: väksi eikä lain voimassaoloajalta periä Suu- heena olevan toivomusaloitteen.
8352: Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1968.
8353:
8354:
8355:
8356:
8357: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kaasalainen, Koivunen, Lindeman ja E. Salo
8358: neet osaa puheenjohtaja Ilaskivi, varapuheen- sekä varajäsenet Perheentupa ja Saimo.
8359: johtaja Leivo-La.rsson, jäsenet Häkkinen,
8360:
8361:
8362:
8363:
8364: E 759/68
8365: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 125.
8366:
8367:
8368:
8369:
8370: P a n k k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 6 toivo-
8371: musaloitteen johdosta, joka koskee indeksin nousua vastaa-
8372: van korvauksen suorittamista valtion varoista tallettajille.
8373:
8374: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä 68) ja siihen liittyvien valtiovallan ja etu-
8375: viime maaliskuuta lähettänyt pankkivalio- järjestöjen toimenpiteiden johdosta. Maini-
8376: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. tulla lailla on poistettu luottojen indeksieh-
8377: Jämsenin ym. edellä mainitun toivomusaloit- dot siltä osin kuin ne kohdistuvat lain voi-
8378: teen N: o 151. Aloitteessa on esitetty maantulon jälkeiseen aikaan, mutta sillä
8379: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että poistettiin toisaalta myös talletusten indeksi-
8380: hallitus antaisi kiireellisesti eduskunnalle ehdot siten, että niitä saadaan soveltaa vain
8381: sellaisen lakiesityksen, jonka mukaan tallet- 30 päivään marraskuuta 1968 saakka.
8382: tajille suoritettaisiin indeksiehtoisille talletus- Toivomusaloitteessa tarkoitetun lain säätä-
8383: tileille sijoitetuista talletuksista valtion va- minen merkitsisi nykyisessä tilanteessa epä-
8384: roista indeksin nousua vastaava korvaus. Va- tarkoituksenmukaista palaamista talletusten
8385: liokunta esittää saatuaan tietoja pankinjoh- osalta indeksijärjeste1mään. Valiokunnan kä-
8386: taja Heikki Valvanteelta Suomen Pankista sityksen mukaan on kiinnitettävä huomiota
8387: ja hallitusneuvos Osmo Kallialalta valtio- myös siihen, että valtio edistää nykyisin te-
8388: varainministeriöstä aloitteen johdosta kun- hokkaasti säästäruistoimintaa verovapau."8ään-
8389: nioittaen seuraavaa: nöksin.
8390: Talouspoliittinen tilanne, jonka vallitessa Edellä esitetyillä perusteilla pankkivalio-
8391: toivomusaloite tehtiin, on valiokunnan käsi- kunta kunnioittaen ehdottaa,
8392: tyksen mukaan olennaisesti muuttunut ja
8393: merkittävästi vakiintunut viime huhtikuun 9 että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
8394: päivänä taloudellisen kehityksen turvaami- heena olevan toivomusaloitteen.
8395: sesta vuosina 1968-1969 annetun lain (207/
8396: Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1968.
8397:
8398:
8399:
8400:
8401: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kaasalainen, Koivunen, Lindeman ja E. Salo
8402: neet osaa puheenjohtaja Ilaskivi, varapuheen- sekä varajäsenet Perheentupa ja Saimo.
8403: johtaja Leivo-Larsson, jäsenet Häkkinen,
8404:
8405:
8406:
8407:
8408: E 760/68
8409: 1968 Vp. - 'l'oiv.al. miet. N:o 126 (Aloite 1967 Vp.).
8410:
8411:
8412:
8413:
8414: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 89
8415: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
8416: tamista Simon kunnan Maksniemen kylästä Veitsiluotoon.
8417:
8418: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- misesta maantieksi Kemin kaupunginhallitus
8419: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- on tehnyt tielain mukaisen aloitteen. Hankit-
8420: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. tavien lausuntojen ja liikennetutkimuksen pe-
8421: Vilmin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen rusteella tullaan ratkaisemaan, onko nykyisen
8422: n:o 567 (1967 vp.). tieyhteyden yleiseksi tieksi muuttamiselle
8423: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- edellytyksiä. Myönteisessä tapauksessa tie tul-
8424: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- laan muuttamaan yleiseksi tieksi ja siinä
8425: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. yhteydessä myös parantamaan. Etelästä teh-
8426: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen taille johtava liikenne voi vaikeuksitta käyt-
8427: mukaan kysymyksessä on n. 6 km pituisen tää tätä yhteyttä.
8428: uuden maantieyhteyden rakentaminen valta- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8429: tieltä n: o 4 Maksniemen kylän kohdalta suo- nioittaen ehdottaa,
8430: raan Veitsiluodon tehtaille. Nykyisin tehtaille
8431: etelästä suuntautuva liikenne käyttää valta- että toivomusaloite n:o 567 (1967
8432: tieltä n:o 4 alkavaa yhteyttä, jonka muutta- vp.) hylättäisiin.
8433: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
8434:
8435:
8436:
8437:
8438: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Pro-
8439: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- cope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen
8440: net Knuuttila, Landström, M. Linna, Mäki- ja Vartia.
8441:
8442:
8443:
8444:
8445: E 768/68
8446: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N:o 127 (Aloite 1967 Vp.).
8447:
8448:
8449:
8450:
8451: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 90
8452: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Röyttän sata-
8453: maan johtavan Tornion ohitustien rakentamista.
8454:
8455: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- luohjelmaan. Suunnittelutyö on parhaillaan
8456: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- käynnissä Lapin piirikonttorissa. Suunnitel-
8457: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. man mukaan tultaneen parantaminen suorit-
8458: Hanhirovan ym. yllä mainitun toivomusaloit- tamaan tieosalla Luotomäki-Pirkkiö uutta
8459: teen n:o 568 (1967 vp.). suuntaa noudattaen ja tieosalla Pirkkiö-
8460: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Röyttä vanhaa tietä hyväksi käyttäen.
8461: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8462: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen ehdottaa,
8463: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen
8464: mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman tie- että toivomusaloite n:o 568 (1967
8465: osuuden parantamissuunnitelman laatiminen vp.) hylättäisiin.
8466: on sisällytetty kuluvan vuoden tiesuunnitte-
8467: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
8468:
8469:
8470:
8471:
8472: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Pro-
8473: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- cope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen
8474: net Knuuttila, Landström, M. Linna, Mäki- ja Vartia.
8475:
8476:
8477:
8478:
8479: E 769/68
8480: 1968 Vp.- Toiv.al. miet. N:o 128 (Aloite 1967 Vp.).
8481:
8482:
8483:
8484:
8485: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 91
8486: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Pellon-Hannu-
8487: rannan-Matinlompolon maantien rakentamista.
8488:
8489: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- nujärven maantien parantamissuunnitelman
8490: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- laatiminen välillä Lampsijärvi-Raanujärvi.
8491: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Tämän suunnitelman valmistuttua tullaan
8492: Vilmin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen suunnittelua jatkamaan välillä Lampsijärvi
8493: n:o 569 (1967 vp.). -Pello. Näin ollen ja kun aloitteen tarkoit-
8494: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tama tie jo sisältyy suunnitteluohjelmaan,
8495: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- ei aloite anna aihetta enempiin toimenpitei-
8496: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. siin.
8497: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8498: mukaan kysymyksessä on n. 11 km pituisen nioittaen ehdottaa,
8499: maantien rakentaminen Hannurannan pai-
8500: kallistien päästä Saukkoriipin-Raanujä.rven että toivomusaloite n:o 569 (1967
8501: maantielle Matinlompoloon. Kuluvan vuoden vp.) hylättäisiin.
8502: suunnitteluohjelmaan sisältyy Pellon-Raa-
8503: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
8504:
8505:
8506:
8507:
8508: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Pro-
8509: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- cope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen
8510: net Knuuttila, Landström, M. Linna, Mäki- ja Vartia.
8511:
8512:
8513:
8514:
8515: E 770/68
8516: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N:o 129 (Aloite 1967 Vp.).
8517:
8518:
8519:
8520:
8521: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 92
8522: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien rakentamista
8523: Kittilän kunnan Lintulan kylästä Hanhimaan kylään.
8524:
8525: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- kutien parantamiseksi autolla-ajokelpoiseksi
8526: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- ei ole tehty. Huomioon ottaen polkuteiden
8527: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. parantamiseen varattujen määrärahojen vä-
8528: Sääskilahden ym. yllä mainitun toivomus- häisyyden ja kysymyksessä olevan tien vä-
8529: aloitteen n:o 571 (1967 vp.). häisen liikennetarpeen, ei tien parantamiseen
8530: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- lähivuosina näytä olevan mahdollisuuksia.
8531: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- Lapin läänin alueella on lukuisia tärkeitä
8532: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. polkuteitä, jotka olisi parannettava autolla-
8533: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen ajokelpoisiksi.
8534: mukaan aloitteen tarkoittama tie kuuluu Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8535: osana Ranhimaan-Kiistalan polkutiehen, nioittaen ehdottaa,
8536: joka on tarkoitettu kesäaikaiselle ajoneuvot-
8537: tomalle liikenteelle ja talviaikaiselle ajoneu- että toivomusaloite n:o 571 {1967
8538: voliikenteelle. Tielain mukaista aloitetta pol- vp.) hylättäisiin.
8539: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
8540:
8541:
8542:
8543:
8544: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Pro-
8545: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- cope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen
8546: net Knuuttila, Landström, M. Linna, Mäki- ja Vartia.
8547:
8548:
8549:
8550:
8551: E 77lj68
8552: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N:o 130 (Aloite 1967 Vp.).
8553:
8554:
8555:
8556:
8557: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 93
8558: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimusta yh-
8559: dystien rakentamisesta Inarin Virtaniemestä Ellinlompoloon.
8560:
8561: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- enää katsottu olevan edellytyksiä tämän, vuo-
8562: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- den 1959 hintatason mukaan 9 000 000 mk
8563: valiokunnan valmistavasti käsiteltävksi ed. maksavan tien rakentamiselle. Sittemmin on
8564: Frimanin ym. yllä mainitun toivomusaloit- ryhdytty parantamaan Kaamasen-Sevetti-
8565: teen n:o 575 (1967 vp.). järven-Näätämön polkutietä huoltotienä
8566: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Norjan rajalle, jossa tie tulisi yhtymään
8567: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- Norjan tieverkkoon. Tämä toimenpide tulee
8568: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. parantamaan Inarin kunnan elinkeinoelämää
8569: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen ja nimenomaan kolttien rajakauppaa Nor-
8570: mukaan vuonna 1959 on valmistunut aloit- jaan.
8571: teen tarkoittamaa suuntaa noudattava Virta- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8572: niemen-valtakunnan rajan-Vouvatusjärven nioittaen ehdottaa,
8573: maantien suunnitelma. Tie oli suunniteltu
8574: Norjaan perustettavan selluloosatehtaan kul- että toivomusaloite n:o 575 {1967
8575: jetuksia varten ja sen pituus oli 38.3 km. vp.) hylättäisiin.
8576: Kun tehtaan rakentamisesta luovuttiin, ei
8577: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
8578:
8579:
8580:
8581:
8582: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Pro-·
8583: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- cope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen
8584: net Knuuttila, Landström, M. Linna, Mäki- ja Vartia.
8585:
8586:
8587:
8588:
8589: E 772/68
8590: 1968 Vp.- Toiv.al. miet. N:o 131 (Aloite 1967 Vp.).
8591:
8592:
8593:
8594:
8595: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 94
8596: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Riutulan-Ange-
8597: lin maantien rakentamista.
8598:
8599: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- tamisesta tielain mukaisen aloitteen. Hanki-
8600: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- tuista lausunnoista ilmenee, että tieyhteys
8601: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. saattaa olla tarpeellinen. Paikalliset viran-
8602: T. Salon ym. yllä mainitun toivomusaloitteen omaiset eivät kuitenkaan pidä hanketta ensi-
8603: n:o 576 (1967 vp.). sijaisen kiireellisenä. Näin ollen ja kun tie-
8604: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- hanke on jo vireillä, ei aloite anna aihetta
8605: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- enempiin toimenpiteisiin.
8606: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8607: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ehdottaa,
8608: mukaan aloite tarkoittaa n. 52 km pituisen,
8609: suunnassaan Riutulan-Angelin polkutiehen että toivomusaloite n:o 576 (1967
8610: yhtyvän uuden maantien rakentamista. Ina- vp.) hylättäisiin.
8611: rin kunta on tehnyt tämän maantien raken-
8612: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
8613:
8614:
8615:
8616:
8617: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Pro-
8618: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- cope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen
8619: net Knuuttila, Landström, M. Linna, Mäki- ja Vartia.
8620:
8621:
8622:
8623:
8624: E 773/68
8625: 1
8626: 1
8627: 1
8628: 1
8629: 1
8630: 1
8631: 1
8632: 1
8633: 1
8634: 1
8635: 1
8636: 1
8637: 1
8638: 1
8639: 1
8640: 1
8641: 1
8642: 1
8643: 1
8644: 1
8645: 1
8646: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 132 (Aloitteet 1966 Vp.).
8647:
8648:
8649:
8650: L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 9 kahden toi-
8651: vomusaloitteen johdosta, jotka koskevat esityksen antamista
8652: laiksi kiinnityksestä kuorma-autoihin.
8653:
8654: Eduskunta on päätöskirjan ottein 3 päi- vältä helmikuuta 1966 esitetyn mukaisesti
8655: vältä kesäkuuta 1966 lähettänyt lakivaliokun- päättäny~ että eduskunnan 3 päivänä joulu-
8656: taan valmistelevaa käsittelyä varten ed. Nii- kuuta 1957 lausuma toivomus, jonka mukaan
8657: nikosken ym. toivomusaloitteen n: o 28 (1966 hallituksen tulisi tutkituttaa, onko syytä ulot-
8658: vp.), jossa on ehdotettu hyväksyttäväksi toi- taa kiinnitysmahdollisuus myös kuorma-
8659: vomus, että hallitus antaisi eduskunnalle laki- autoja koskevaksi, ei anna aihetta enempiin
8660: esityksen, jolla suurten kuorma-autojen kiin- toimenpiteisiin valtioneuvoston taholta.
8661: nittäminen varusteineen lainan vakuudeksi Lakivaliokunta toteaa, että olosuhteissa
8662: tehdään mahdolliseksi. Samana päivänä edus- eduskunnan ja hallituksen kielteisten kannan-
8663: kunta on lähettänyt lakivaliokuntaan ed. Tik- ottojen jälkeen on tapahtunut huomattavia
8664: kasen ym. toivomusaloitteen n:o 29 (1966 muutoksia. Kuorma-autokanta on kasvanut
8665: vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan hyväk- sillä tavoin, että kuorma-autoja oli vuoden
8666: syttäväksi tDivomus, että hallitus ryhtyisi 1967 päättyessä rekisterissä yhteensä 44 161,
8667: kiireellisesti toimenpiteisiin esityksen antami- mistä määrästä yksityiseen liikenteeseen re-
8668: seksi laiksi kiinnityksestä kuorma-autoihin. kisteröitynä oli 21 725 ja ammattimaiseen lii-
8669: Aloitteiden johdosta ovat lakivaliokunnassa kenteeseen rekisteröityinä 22 436. Samanai-
8670: olleet asiantuntijoina kuultavana Suomen kaisesti on kuorma-autoissa tapahtunut siirty-
8671: Kuorma-autoliiton toiminnanjohtaja Toivo mistä yhä suurempiin ja raskaampiin yksik-
8672: Ruotsalainen, ylitarkastaja Leo Riihentaus köihin, jolloin autojen pääoma-arvo on viime
8673: Suomen Säästöpankkiliitosta, lainsäädäntö- vuosien kuluessa huomattavasti kasvanut.
8674: neuvos Kalevi Airaksinen oikeusministeriöstä, Kuorma-autoliikenteen ollessa pienyrittäjä-
8675: nuorempi lääninsihteeri Lauri Markkanen valtaista ovat rahoitusvaikeudet autojen han-
8676: Uudenmaan lääninhallituksesta, varatuomari kintahintojen kohotessa kaluston uusimis-
8677: Pentti Lehtola Liikennevakuutusyhdistyk- tapauksissa jatkuvasti lisääntyneet. Vaikka
8678: sestä, Linja-autoliiton asiamies, varatuomari valiokunta on tietoinen siitä, että kuorma-
8679: Esko Häkkinen, varatuomari Olavi Hyvönen auton vakuusarvo ei ole varsin suuri, se kat-
8680: Kansallis-Osalre-Pankista, Osaluotto Oy: n soo, että kuorma-autoliikenteen harjoittajille
8681: toimitusjohtaja Mikko Taavitsainen ja vara- olisi suotava mahdollisuus voida käyttää
8682: tuomari Aatos Laine Autorekisterikeskuk- kuorma-autoa vakuutena rahoitusluottoa jär-
8683: sesta. jestäessään.
8684: Aloitteita käsitellessään lakivaliokunta on Edellä sanotun perusteella lakivaliokunta
8685: ottanut huomioon, että eduskunta on vuoden kunnioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyt-
8686: 1965 valtiopäivillä lakivaliokunnan mietinnös- täväksi toivomuksen,
8687: sä n: o 28 ehdotetun mukaisesti hylännyt vas-
8688: taavansisältöiset toivomusaloitteet ja että että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
8689: myös valtioneuvosto on joulukuun 1 päivänä esityksen antamiseksi eduskunnalle
8690: 1966 kirjaamislakikomitean kirjeessä 5 päi- laiksi kiinnityksestä kuorma-autoihin.
8691: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
8692:
8693:
8694: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen (osittain), Koclr, Leinonen, M. Linna
8695: neet osaa varapuheenjohtaja Pennanen, jäse- (osittain), Lottanen, Luja, Ponsi ja Voloti-
8696: net Eskelinen (osittain), Gröndahl, Hauki- nen sekä varajäsenet Friman, Hanhirova
8697: puro, Hellsten) Huima, Karkinen, Kemppai- (osittain) ja Knuuttila.
8698:
8699:
8700:
8701: E 776/68
8702: 1
8703:
8704:
8705: 1
8706: 1968 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 132 (Aloitteet 1966 Vp.).
8707:
8708:
8709:
8710:
8711: E d u s k u n n a n t o i v o m u s esityksen antamisesta
8712: laiksi kiinnityksestä kuorma-autoihin.
8713: Eduskunnassa on vuoden 1966 valtiopäi- mistä määrästä yksityiseen liikenteeseen re-
8714: villä tehty kaksi toivomusaloitetta esityksen kisteröitynä oli 21 725 ja ammattimaiseen lii-
8715: antamisesta laiksi kiinnityksestä kuorma- kenteeseen rekisteröitynä 22 436. Samanai-
8716: autoihin, ja Lakivaliokunta on nyt koolla kaisesti on kuorma-autoissa tapahtunut siirty-
8717: olevalle Eduskunnalle a.'liasta antanut mie- mistä yhä suurempiin ja raskaampiin yksik-
8718: tintönsä N:o 9. köihin, jolloin autojen pääoma-arvo on viime
8719: Eduskunta on vuoden 1965 valtiopäivillä vuosien kuluessa huomattavasti kasvanut.
8720: hylännyt vastaavansisältöiset toivomusaloit- Kuorma-autoliikenteen ollessa pienyrittäjä-
8721: teet. V aitioneuvosto on joulukuun 1 päivänä valtaista ovat rahoitusvaikeudet autojen han-
8722: 1966 kirjaamislakikomitean esityksen mukai- kintahintojen kohotessa kaluston uusimis-
8723: sesti päättänyt, että Eduskunnan 3 päivänä tapauksissa jatkuvasti lisääntyneet. Vaikka
8724: joulukuuta 1957 lausuma toivomus, jonka Eduskunta on tietoinen siitä, että kuorma-
8725: mukaan Hallituksen tulisi tutkituttaa, onko auton vakuusarvo ei ole varsin suuri, se kat-
8726: syytä ulottaa kiinnitysmahdollisuus myös soo, että kuorma-autoliikenteen harjoittajille
8727: kuorma-autoja koskevaksi, ei anna aihetta olisi suotava mahdollisuus voida käyttää
8728: enempiin toimepiteisiin valtioneuvoston ta- kuorma-autoa vakuutena rahoitusluottoa jär-
8729: holta. jestäessään.
8730: Eduskunta toteaa, että olosuhteissa Edus- Edellä sanotun perusteella Eduskunta on
8731: kunnan ja Hallituksen kielteisten kannan- päättänyt lausua toivomuksen,
8732: ottojen jälkeen on tapahtunut huomattavia
8733: muutoksia. Kuorma-autokanta on kasvanut että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
8734: sillä tavoin, että kuorma-autoja oli vuoden esityksen antamiseksi Edushunnalle
8735: 1967 päättyessä rekisterissä yhteensä 44161, laiksi kiinnityksestä kuorma-autoihin.
8736: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1968.
8737:
8738:
8739:
8740:
8741: E 1111/68
8742: 1
8743: 1
8744: 1
8745: 1
8746: 1
8747: 1
8748:
8749:
8750:
8751:
8752: 1
8753: 1
8754: 1
8755: 1
8756: 1
8757: 1
8758:
8759:
8760:
8761:
8762: 1
8763: 1
8764: 1
8765: 1
8766: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 133 (Aloite 1966 Vp.).
8767:
8768:
8769:
8770:
8771: L a kiva Ii o kunnan mietintö N: o 10 toivomus-
8772: aloitteen johdosta, joka koskee irtaimistokiinnityksen teke-
8773: mistä mahdolliseksi kaupallisen yrityksen omaisuuteen sekä
8774: yritysten kuljetusvälineisiin.
8775:
8776: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 taa teollisuuslaitoksen käsityöliikkeen ja maa-
8777: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt lakivalio- talousyrityksen laissa edellytettyä laatua ole-
8778: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. vaan irtaimeen omaisuuteen. Kaupallisen yri-
8779: Mäki-Hakolan ym. toivomusaloitteen n: o 27 tyksen irtaimiston kiinnittäminen ei ole mah-
8780: (1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan dollista. Yritysten kuljetusvälineet eivät
8781: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus kii- myöskään ole irtaimistokiinnityslain mukaan
8782: reellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin irtaimisto- kiinnityskelpoista omaisuutta.
8783: kinnityksestä annetun lainsäädännön muutta- Aloitteen perusteluissa esitetään käsitys,
8784: miseksi siten, että irtaimistokiinnitys voitai- että aloitteen tarkoittamat muutokset olisivat
8785: siin vahvistaa myös kaupallisen yrityksen toteutettavissa ilman irtaimistokiinnityksestä
8786: kiinnityskelpoiseen omaisuuteen sekä teolli- annetun lain perinpohjaista uudistamista. Ir-
8787: sen, kaupallisen ja maataloudellisten yritys- taimistokiinnityslain mukainen kiinnitys ra-
8788: ten kuljetusvälineisiin. Aloitteen johdosta kentuu kuitenkin alueperiaatteelle eikä se
8789: ovat valiokunnassa olleet kuultavina Suomen niin muodoin luontevasti sovellu käytettä-
8790: Kuorma-autoliiton toiminnanjohtaja Toivo väksi jatkuvasti siirrettävän irtaimen omai-
8791: Ruotsalainen, ylitarkastaja Leo Riihentaus suuden ollessa kysymyksessä. Kun irtaimisto-
8792: Suomen Säästöpankkiliitosta, lainsäädäntö- kiinnityksen käyttö vakuusmuotona on lisäksi
8793: neuvos Kalevi Airaksinen oikeusministeriöstä, siihen liittyvistä heikkouksista johtuen jäänyt
8794: nuorempi lääninsihteeri Lauri Markkanen varsin vähäiseksi, ei valiokunta katso, että
8795: Uudenmaan lääninhallituksesta, varatuomari olisi tarkoistustaan vastaavaa pelkästään laa-
8796: Pentti Lehtola Liikennevakuutusyhdistykses- jentaa irtaimistokiinnitystä aloitteessa ehdo-
8797: tä, Linja-autoliiton asiamies, varatuomari tetuin tavoin. Siinä esitetyt oikeana pidettä-
8798: Esko Häkkinen, varatuomari Olavi Hyvönen vät pyrkimykset olisi otettava huomioon irtai-
8799: Kansallis-Osake-Pankista, Osaluotto Oy:n toi- mistokiinnitystä koskevan lainsäädännön ko-
8800: mitusjohtaja Mikko Taavitsainen ja varatuo- konaisuudistuksen yhteydessä.
8801: mari Aatos Laine Autorekisterikeskuksesta. Edellä olevan perusteella lakivaliokunta
8802: Kuten toivomusaloitteen perusteluissa tode- kunnioittaen ehdottaa,
8803: taan, irtaimistokiinnityksestä 17. 2. 1923 an-
8804: netun lain mukaan kiinnitys voidaan sano- että puheena oleva aloite hylättäi-
8805: tussa laissa säädetyssä järjestyksessä vahvis- siin.
8806: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
8807:
8808:
8809:
8810: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen (osittain), Kock, Leinonen, M. Linna
8811: neet osaa varapuheenjohtaja Pennanen, jäse- (osittain), Lottanen, Luja, Pousi ja Voloti-
8812: net Eskelinen (osittain), Gröndahl, Hauki- nen sekä varajäsenet Friman (osittain), Han-
8813: puro, Hellsten, Huima, Karkinen, Kemppai- hirova (osittain) ja Knuuttila.
8814:
8815:
8816:
8817: E 777/68
8818: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 134 (Aloite 1966 Vp.).
8819:
8820:
8821:
8822:
8823: L a k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 11 toivomus-
8824: aloitteen johdosta, joka koskee ammatissa käytettävien auto..
8825: jen, koneiden ja kalusteiden käyttämistä lainojen vakuutena.
8826:
8827: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 Osake-Pankista, Osaluotto Oy:n toimitusjoh-
8828: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt lakivalio- taja Mikko Taavitsainen ja varatuomari Aa.
8829: kuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. tos Laine A utorekisterikeskuksesta.
8830: Vennamon toivomusaloitteen n:o 30 (1966 Aloitteeseen sisältyvän toivomuksen joh-
8831: vp.), jossa ehdotetaan eduskunnan hyväksyt- dosta, jonka mukaan kuorma-autokiinnitys
8832: täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi kiireel- olisi tehtävä mahdolliseksi, valiokunta toteaa,
8833: lisesti sellaisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin, että se on tänään päivätyssä mietinnössään
8834: että kuorma-autoja, ammattihenkilöautoja ja N: o 9 ehdottanut hyväksyttäväksi toivomuk-
8835: ammatissa käytettäviä vastaavanlaisia autoja sen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
8836: kuin myös muita koneita ja kalusteita voitai- esityksen antamiseksi laiksi kiinnityksestä
8837: siin käyttää lainojen vaJkuutena samantapai- kuorma-autoihin. Mitä aloittaessa ehdotettui-
8838: sesti kuin mitä irtaimistokiinnityksiä nykyi- hin muihin kiinnityskohteisiin tulee, valio-
8839: sin voidaan myöntää linja-autojen suhteen. kunta ei pidä mahdollisena, että näiden kiin-
8840: Aloitteen johdosta ovat valiokunnassa olleet nityskelposuus vahvistettaisiin erityisellä
8841: asiantuntijoina kuultavina Suomen Kuorma- lailla. Aloitteessa esitetyt näkökohdat voidaan
8842: autoliiton toiminnanjohtaja Toivo Ruotsalai- ottaa huomioon irtaimistokiinnitystä koske-
8843: nen, ylitarkastaja Leo Riihentaus Suomen van lainsäädännön kokonaisuudistuksen yh-
8844: Säästöpankkiliitosta, lainsäädäntöneuvos Ka- teydessä.
8845: levi Airaksinen oikeusministeriöstä, nuorempi Edellä olevan perusteella lakivaliokunta
8846: lääninsihteeri Lauri Markkanen Uudenmaan kunnioittaen ehdottaa,
8847: lääninhallituksesta, varatuomari Pentti Leh-
8848: tola Liikennevakuutusyhdistyksestä, Linja-au- että puheena oleva aloite hylättäi-
8849: toliiton asiamies, varatuomari Esko Häkki- siin.
8850: nen, varatuomari Olavi Hyvönen Kansallis-
8851: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
8852:
8853:
8854:
8855:
8856: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen (osittain), Kock, Leinonen, M. Linna
8857: neet osaa varapuheenjohtaja Pennanen, jäse- (osittain), Lottanen, Luja, Ponsi ja Voloti-
8858: net Eskelinen (osittain), Gröndahl, Hauki- nen sekä varajäsenet Friman, Hanhirova
8859: puro, Hellsten, Huima, Karkinen, Kemppai- (osittain) ja Knuuttila.
8860:
8861:
8862:
8863:
8864: E 778/68
8865: j
8866: j
8867: j
8868: j
8869: j
8870: j
8871: j
8872: j
8873: j
8874: j
8875: j
8876: j
8877: j
8878: j
8879: j
8880: j
8881: j
8882: j
8883: j
8884: j
8885: j
8886: j
8887: j
8888: j
8889: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 135 (Aloite 1966 Vp.).
8890:
8891:
8892:
8893:
8894: L a k i v a Ii o k u n n an m i e t i n t ö N: o 12 toivomus-
8895: aloitteen johdosta, joka koskee maanrakennuskoneiden
8896: kiinnityskelpoisuutta.
8897:
8898: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 3 Esko Häkkinen, varatuomari Olavi Hyvönen
8899: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt lakivalio- Kansallis-Osake-Pankista, Osaluotto Oy:n toi-
8900: kuntaan valmistelavaa käsittelyä varten ed. mitusjohtaja Mikko Taavitsainen ja varatuo-
8901: Nordströmin ym. toivomusaloitteen n: o 31 mari Aatos Laine Autorekisterikeskuksesta.
8902: (1966 vp.), jossa ehdotetaan eduskunnan hy- Kun hallitus on jo suorituttanut nyt pu-
8903: väksyttäväksi toivomus, että hallitus kiireel- heena olevan aloitteen johdosta tutkimuksen,
8904: lisesti ryhtyisi toimenpiteisiin maanrakennus- lakivaliokunta katsoo, että aloite ei anna
8905: koneiden kiinnityskelpoisuuden toteuttami- eduskunnan taholta tässä vaiheessa aihetta
8906: seksi. Aloitteen johdosta ovat valiokunnassa enempiin toimenpiteisiin. Valiokunnan saa-
8907: olleet asiantuntijoina kuultavina Suomen man selvityksen mukaan aloittaessa tarkoite-
8908: Kuorma-autoliiton toiminnanjohtaja Toivo tun vakuusmuodon tarvetta on olemassa ja
8909: Ruotsalainen, ylitarkastaja Leo Riihentaus tämä olisi otettava huomioon uudistettaessa
8910: Suomen Säästöpankkiliitosta, lainsäädäntö- irtaimistokiinnitystä koskevaa lainsäädäntöä.
8911: neuvos Kalevi Airaksinen oikeusministeriöstä, Edellä olevan perusteella valiokunta kun-
8912: nuorempi lääninsihteeri Lauri Markkanen nioittaen ehdottaa,
8913: Uudenmaan lääninhallituksesta, varatuomari
8914: Pentti Lehtola Liikennevakuutusyhdistykses- että puheena oleva aloite hylättäi.-
8915: t.ä, Linja-autoliiton asiamies, vaxatuomari siin.
8916: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
8917:
8918:
8919:
8920:
8921: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- nen (osittain)) Kock, Leinonen, M. Linna
8922: neet osaa varapuheenjohtaja Pennanen, jä- (osittain, Lottanen, Luja, Pousi ja Volotinen
8923: senet Eskelinen (osittain), Gröndahl, Hauki- sekä varajäsenet Friman, Hanhirova (osit-
8924: puro, Hellsten, Huima, Karkinen, Kemppai- tain) ja Knuuttila.
8925:
8926:
8927:
8928:
8929: E 779/68
8930: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 136.
8931:
8932:
8933:
8934:
8935: Talousvaliokunnan mietintö N:o 11 toivo-
8936: musaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat määrärahan
8937: ottamista vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesitykseen.
8938:
8939: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 tekisivät mahdolliseksi munuaisten kroonista
8940: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt ta- vajaatoimintaa sairastavien potilaiden oikean
8941: lousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväksi ja ajanmukaisen käsittelyn, ja
8942: seuraavat toivomusaloitteet: ed. af Heurlinin ym. toiv.al. n: o 184, jossa
8943: ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 160, jossa on on ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
8944: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- vomus, että hallitus ottaisi vuoden 1969 tulo-
8945: mus, että hallitus ottaisi vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesitykseen 300 000 markan mää-
8946: ja menoarvioesitykseen 200 000 markan mää- rärahan käytettäväksi lääkintöhallituksen oh-
8947: rärahan Kangasalle Reumaliiton aloitteesta jeiden mukaan kuntoutus- ja toipilashoitoon
8948: rakennetun reumasairaiden kuntouttamislai- lämpimässä ilmastossa ulkomailla.
8949: toksen perustamiskustannusten peittämiseksi, Sen johdosta, ettei valiokunta ole ehtinyt
8950: ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 161, jossa on käsitellä edellä mainittuja aloitteita ennen
8951: ehdotettu eduskunnan hyväksyttäväksi toivo- kuin hallituksen esitys valtion tulo- ja meno-
8952: mus, että hallitus ottaisi vuoden 1969 tulo- arvioksi vuodelle 1969 annettiin eduskun-
8953: ja menoarvioesitykseen 250 000 markan mää- nalle, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
8954: rärahan hoitotarpeen kaikinpuoliseksi selvit-
8955: tämiseksi ja keinomunuaiskeskusten suunnit- että toivomusaloitteet n:ot 160, 161
8956: telemiseksi koko maassa, jotka toimenpiteet ja 184 katsottaisiin rnuenneiksi.
8957: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1968.
8958:
8959:
8960:
8961:
8962: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- vola (osittain), Siiskonen, Sileäkangas, Vait-
8963: neet osaa varapuheenjohtaja Hanhirova ja tinen ja Weckman sekä varajäsen Leinonen
8964: jäsenet Forsius, Granvik, Kaarlonen, Lehmo- (osittain) .
8965: nen, Niinikoski, Paananen, Paasivuori, Paa-
8966:
8967:
8968:
8969:
8970: E 789/68
8971: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 137 (Aloite 1967 Vp.).
8972:
8973:
8974:
8975:
8976: K u 1 k u 1 a i t o s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 95
8977: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tien aikaansaa-
8978: mista Savukoskelta Rajajooseppiin.
8979:
8980: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- lääninhallitus ovat kuitenkin asettuneet kiel-
8981: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulai- teiselle kannalle tien paikallistieksi muutta-
8982: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi misasiassa. Näin ollen ja kun Lapissa on
8983: ed. Lahtelan ym. yllä mainitun toivomus- runsaasti liikenteelliseltä merkitykseltään
8984: aloitteen n: o 577 (1967 vp.). tärkeitä parannettavia ja rakennettavia teitä,
8985: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- ei aloitteen tarkoittamaa, n. 125 km pituista
8986: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- ja ainakin 12-15 milj. markan kustannuk-
8987: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. set aiheuttavaa tiehanketta voida nykyoloissa
8988: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- pitää ajankohtaisena.
8989: sen mukaan Savukoskelta Marttiin johtavan Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
8990: maantien päätekohdasta alkaa toivomusaloit- nioittaen ehdottaa,
8991: teen tarkoittamaa tiesuuntaa seuraava Mar-
8992: tin-Lipakan n. 41 km pituinen metsäauto- että toivomusaloite n:o 577 (1967
8993: tie, jota on anottu paikallistieksi. Kunta ja vp.) hylättäisiin.
8994: Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1968.
8995:
8996:
8997:
8998:
8999: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- valainen, Nurminen, Procope, Roden, Rönk-
9000: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- kö, Sinkkonen, Tikkanen ja V artia sekä vara-
9001: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Ne- jäsenet A. Koskinen ja Niinikoski.
9002:
9003:
9004:
9005:
9006: E 792/68
9007: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 138 (Aloite 1967 Vp.).
9008:
9009:
9010:
9011:
9012: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 96
9013: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa maantien raken-
9014: tamista Sevettijärveltä Norjan rajalle.
9015:
9016: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- sena on saada aloitteen tarkoittama tieyhteys
9017: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- Norjan rajalle ensin huoltotienä valmiiksi
9018: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. v. 1971 mennessä sekä parantaa tietä sen
9019: Sääskilahden ym. yllä mainitun toivomus- liikenteen vaatimassa laajuudessa siten, että
9020: aloitteen n: o 578 (1967 vp.). koko tieyhteys Kaamasesta Sevettijärven
9021: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kautta Norjan rajalle voitaisiin muuttaa
9022: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V. maantieksi. Näin ollen ja kun toimenpiteet
9023: Skogströmiä tie- ja vesirakennushallituksesta. toivomusaloitteen tarkoittaman tien aikaan-
9024: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- saamiseksi ovat jo vireillä, ei aloite anna
9025: sen mukaan Inarin kunnan Kaamasesta joh- aihetta enempiin toimenpiteisiin.
9026: taa Väylän Partakon kautta n. 95 km pitui- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9027: nen polkutie Sevettijärvelle. Tietä on vuo- nioittaen ehdottaa,
9028: sien kuluessa parannettu niin, että se on
9029: nykyisin autolla-ajokelpoinen Sevettijärvelle että toivomusaloite n:o 578 (1967
9030: ja vielä sieltä 5 km eteenpäin. Tarkoituk- vp.) hylättäisiin.
9031: Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1968.
9032:
9033:
9034:
9035: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- valainen, Nurminen, Procope, Roden, Rönk-
9036: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- kö, Sinkkonen, Tikkanen ja Vartia sekä vara-
9037: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Ne- jäsenet A. Koskinen ja Niinikoski.
9038:
9039:
9040:
9041:
9042: E 793/68
9043: 1t68 Vp. - Toi.v.al.miet. N:o 189.
9044:
9045:
9046:
9047:
9048: K.ulkulaitosvaliokannan mietintö N:o 97
9049: eräiden toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
9050: mä.ä.rärahan sisällyttämistä hallituksen esitykseen Valtion
9051: tulo.. ja menoarvioksi vuodelle 1969.
9052:
9053: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä 13) ed. Hykkäälän ym. toiv.ai. n:o 455
9054: maaliskuuta 1968 lähettänyt kulkulaitosvalio- määrärahasta Kouvolan-Heinolan maantien
9055: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi seuraavat rakennustöiden aloittamiseksi;
9056: toivomusaloitteet: 14) ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o 458
9057: 1) Ed. Sirenin toiv.al n:o 420 määrära- määrärahasta Pomarkusta Ahlaisten Lampa-
9058: hasta rautatiealikulkutunnelin rakentamisek- luotoon johtavan tien rakentamiseksi;
9059: si Tikkurilan asema-alueelle; 15) ed. Matilaisen ym. toiv.al. n: o 473
9060: 2) ed. Sirenin toiv.al. n:o 422 määrä- määrärahasta tien rakentamiseksi Simpeleen
9061: rahasta rautatieylikulkusillan rakentamiseksi kirkonkylästä Särkilahteen;
9062: Hiekkaharjun rautatieseisakealueelle; 16) ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 476
9063: 3) ed. Sirenin toiv .al. n: o 423 määrärahas- määrärahasta Korsnäsin-Närpiön maantien
9064: ta rautatiealikulkutunnelin rakentamiseksi rakennustöiden loppuun saattamiseksi;
9065: Rekolan rautatieseisakealueelle; 17) ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 479
9066: 4) ed. Sirenin toiv.al. n:o 424 määrära- määrärahasta Seinäjoen-Pojanluoman-Ja-
9067: hasta rautatieylikulkusillan ja alikulkutun- lasjärven maantien suunnittelutyön aloitta-
9068: nelin rakentamiseksi Korson asema-alueelle; miseen;
9069: 5) ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 425 mää- 18) ed. A. Koskisen ym. toiv.al. n:o 483
9070: rärahasta VR: n Hyvinkään konepajan työs- määrärahasta Multian-Pylkönmäen-Kars-
9071: tökoneiden hankkimiseen; tulan tieosuuden rakennustöiden aloittami-
9072: 6) ed. Karvikon ym. toiv.al. n:o 431 mää- seksi;
9073: rärahasta Turun lentokentän kunnostustöi- 19) ed. h Koskisen ym. toiv.al. n:o 498
9074: den aloittamiseksi; määrärahasta Seikanlammen-Liperin Lep-
9075: 7) ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 435 pälahden tieosuuden rakennustöiden aloitta-
9076: määrärahasta Multian, Laukaan, Petäjäve- miseksi;
9077: den ja Kivijärven tiemestaripiirin perusta- 20) ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 543 määrä-
9078: miseksi; rahasta maantien rakentamiseksi Enontekiön
9079: kunnan Nunnasen kylästä Kittilän kunnan
9080: 8) ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 438 Puljun kylään;
9081: määrärahasta metsäautoteiden rakentami- 21) ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 553 mää-
9082: seen; rärahasta maantiesiltojen rakentamiseksi
9083: 9) ed. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 439 Pohjan lahden yli;
9084: määrärahasta Björsbyn-Tenholan-Perniön 22) ed. Volotisen ym. toiv.al. n: o 558
9085: tien leventämiseksi; määrärahasta sillan rakentamiseksi Uimahar-
9086: 10) ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o 445 mää- jun Uimasalmeen;
9087: rärahasta Lepäisten-lJyökin saaristotien ra- 23) ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 563 mää-
9088: kentamiseksi Uudenkaupungin maalaiskun- rärahasta tutkimuksia varten uuden talviväy-
9089: nan alueella; län avaamiseksi Rauman satamaan;
9090: 11) ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 448 mää- 24) ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o 564
9091: rärahasta Mestilän-Mannilan-Honkilahden määrärahasta Mäntyluodon satamaan johta-
9092: tien rakentamiseksi; van eteläisen väylän syventämiseksi;
9093: 12) ed. Bernerin toiv.al. n: o 454 määrä- 25) ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 566 määrä-
9094: rahasta Kouvolan-Heinolan maantien raken- rahasta Valkon satamaan johtavan väylän
9095: nustöiden aloittamiseksi; syventämistöiden aloittamiseksi;
9096: E 794/68
9097: 2 1968 Vp. - Toiv.a.l.miet. N: o 139.
9098:
9099: 26) ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 569 määrä- saloa merenkulkuhallituksesta, ylijohtaja
9100: rahasta uuden laiturin rakentamiseksi Por- P. W. Jokista metsähallituksesta sekä raken-
9101: voon-Tirmon maantien päätekohtaan; nusneuvos H. Loikkasta ja yli-insinööri E.
9102: 27) ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 570 Riihimäkeä tie- ja vesirakennushallituksesta.
9103: määrärahasta syväväylän rakentamiseksi Kun hallituksen esitys valtion tulo- ja
9104: Varkaudesta Kuopioon; sekä menoarvioksi vuodelle 1969 on jo annettu
9105: 28) ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 571 eduskunnalle, valiokunta kunnioittaen ehdot-
9106: määrärahasta Varkauden-Kuopion syväväy- taa,
9107: län rakennustöiden aloittamiseksi. että toivomusaloitteet n: o 420, 422,
9108: 423, 424, 425, 431, 435, 438, 439, 445,
9109: Valiokunta on aloitteita käsitellessään 448, 454, 455, 458, 473, 476, 479, 483,
9110: kuullut asiantuntijoina pääjohtaja E. Reko- 498, 543, 553, 558, 563, 564, 566, 569,
9111: laa rautatiehallituksesta, pääjohtaja H. Jää- 570 ja 571 katsottaisiin rauenneiksi.
9112: Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1968.
9113:
9114:
9115:
9116: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- valainen, Nurminen, Procope, Roden, Rönk-
9117: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- kö, Sinkkonen, Tikkanen ja Vartia sekä vara-
9118: net Knuuttila, M. Linna, Mäki-Hakola, Ne- jäsenet A. Koskinen ja Niinikoski.
9119: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 140 (Aloite 1967 Vp.).
9120:
9121:
9122:
9123:
9124: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 98
9125: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Vähäkankaan-
9126: Mieluskylän paikallistien muuttamista maantieksi.
9127:
9128: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päivältä sen selvittämiseksi on tullut esille aloitteesta
9129: helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitosvalio- poikkeava tiesuunta Kantokylä-Alasydän-
9130: kuntaan valmistava:sti käsiteltäväksi ed. Hau- maa. Tämän johdosta aloiteasia on parhail-
9131: kipuron ym. yllä mainitun toivomusaloitteen laan lääninhallituksen käsiteltävänä. Näin
9132: n:o 583 (1967 vp.). ollen ja kun toivomusaloitteen tarkoittama
9133: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- tiehanke on jo vireillä tielain säätämässä jär-
9134: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- jestyksessä, ei aloite anna aihetta enempiin
9135: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. toimenpiteisiin.
9136: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9137: mukaan aloitteen tarkoittaman, n. 29 km pi- nioittaen ehdottaa,
9138: tuisen paikallistien muuttamisesta maantieksi
9139: on tehty tielain mukainen aloite. Määräpaik- että toivomusaloite n:o 583 (1967
9140: katutkimuksessa tien liikenteellisen merkityk- vp.) hylättäisiin.
9141: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1968.
9142:
9143:
9144:
9145:
9146: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- melä, Nurminen, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
9147: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jä- Tikkanen ja Uusitalo sekä varajäsen Niini-
9148: senet Knuuttila, M. Linna, Manninen, Nie- koski.
9149:
9150:
9151:
9152:
9153: E 814/68
9154: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 141 (Aloite 1967 Vp.).
9155:
9156:
9157:
9158:
9159: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 99
9160: toivomusaloitteen johdosta., joka tarkoittaa Kainuunkylä.n-
9161: Poikkilahden paikallistien rakentamista Ylitornion kunnassa.
9162:
9163: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päivältä km pituinen paikallistie on rakennettu kulu-
9164: helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitosvalio- vana vuonna. Tie valmistuu lopulliseen kun-
9165: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vil- toon joulukuun alkuun mennessä. Näin ollen
9166: min ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o aloite ei anna aihetta enempiin toimenpitei-
9167: 584 (1967 vp.). siin.
9168: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9169: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- nioittaen ehdottaa,
9170: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta.
9171: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen että toivomusaloite n:o 584 (1967
9172: mukaan toivomusaloitteen tarkoittama n. 4.02 vp.) hylättäisiin.
9173: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1968.
9174:
9175:
9176:
9177:
9178: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nurminen, Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tik-
9179: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen ja jäse- kanen ja Uusitalo sekä varajäsen Niinikoski.
9180: net Knuuttila, M. Linna, Manninen, Niemelä,
9181:
9182:
9183:
9184:
9185: E 815/68
9186: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N: o 142.
9187:
9188:
9189:
9190:
9191: P a n k k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 7 toivo-
9192: musaloitteen johdosta, joka koskee kehitysalueiden rahalai-
9193: tosten Suomen Pankin kassavarantotileillä olevien varojen
9194: irroittamista taloudellisen kehityksen elvyttämiseksi.
9195:
9196: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä ylärajaa on sittemmin alennettu ja sopimuk-
9197: viime maaliskuuta lähettänyt pankkivaliokun- sen vaikutusta rahalaitosten luotonantoky-
9198: taan valmistelevasti käsiteitä väksi ed. Volo- kyyn lievennetty.
9199: tisen ym. edellä mainitun toivomusaloitteen Suomen Pankki on toivomusaloitteen teke-
9200: N: o 152. Aloitteessa on esitetty eduskunnan misen jälkeen vapauttanut kassavarantotalle-
9201: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh- tuksia ennen alkuperäisen sopimuksen mu-
9202: tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin kehitysalu- kaista palauttamisajankohtaa noin 46 000 000
9203: eiden rahalaitosten Suomen Pankin kassa- markkaa ja siinä yhteydessä erityisesti suo-
9204: varantotileillä olevien varojen irroittamiseksi sittanut vapautuvien varojen käyttämistä
9205: taloudellisen kehityksen ja työllisyyden el- mm. asuntotuotannon rahoittamiseen.
9206: vyttämiseksi. Valiokunta esittää kuultuaan Valiokunta toteaa edelleen, että viime huh-
9207: asiantuntijana pankinjohtaja Heikki Valvan- tikuun 9 päivänä taloudellisen kehityksen
9208: netta Suomen Pankista aloitteen johdosta turvaamisesta vuosina 1968-1969 annetun
9209: kunnioittaen seuraavaa. lain (207 /68) ja siihen liittyvien valtiovallan
9210: Valiokunta toteaa, etteivät toivomusaloit- ja etujärjestöjen toimenpiteiden avulla on
9211: teessa tarkoitetut erityistalletukset perustu myös luotu edellytyksiä taloudellisen kehi-
9212: välittömästi 30 päivänä joulukuuta 1965 ra- tyksen elpymiselle ja työllisyyden turvaa-
9213: halaitosten erityistalletuksista Suomen Pan- miselle.
9214: kissa annettuun lakiin (745/65) vaan 23 päi- Edellä esitetyillä perusteilla pankkivalio-
9215: vänä joulukuuta 1966 Suomen Pankin, raha- kunta kunnioittaen ehdottaa,
9216: laitosten ja näitä edustavien järjestöjen vä-
9217: lillä tehtyyn kassavarantosopimukseen. Sopi- että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
9218: mukseen perustuvan sijoitusvelvollisuuden heena olevan toivomusaloitteen.
9219: Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1968.
9220:
9221:
9222:
9223:
9224: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- lin, Junnila, Lindeman, Pakkanen ja E. Salo
9225: neet osaa puheenjohtaja Ilaskivi, varapuheen- sekä varajäsenet Hietala ja Lagerroos.
9226: johtaja Leivo-Larsson, jäsenet Hasu, af Heur-
9227:
9228:
9229:
9230:
9231: E 827/68
9232: 1
9233: 1
9234: 1
9235: 1
9236: 1
9237: 1
9238: 1
9239: 1
9240: 1
9241: 1
9242: 1
9243: 1
9244: 1
9245: 1
9246: 1
9247: 1
9248: 1
9249: 1
9250: 1
9251: 1
9252: 1
9253: 1
9254: 1968 Vp.- Toiv.al. miet. N:o 143.
9255:
9256:
9257:
9258:
9259: Pankkivaliokunnan mietintö N:o 8 toivo-
9260: musaloitteen johdosta, joka koskee pankkivaltuusmiesten
9261: veivoittamista antamaan selvitys ulkomaille suuntautuvan
9262: pääomanviennin suuruudesta ja tarkoituksesta.
9263:
9264: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä kin ohjesäännön (365/25) 35 § :ssä säädettyä
9265: viime maaliskuuta lähettänyt pankkivaliokun- salassapitovelvollisuutta haitallisesti heikentä-
9266: taan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. R. Vir- mättä. Tilastotietoja pääomanviennistä on
9267: tasen ym. edellä mainitun toivomusaloitteen pankkivaltuusmiesten valiokunnalle antamis-
9268: N :o 148. Aloitteessa on esitetty eduskunnan sa kertomuksissa noudatetun käytännön mu-
9269: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh- kaan liitetty maksutasetilaston yhteyteen.
9270: tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Suomen Pan- Ns. suorat sijoitukset tapahtuvat valiokun-
9271: kin ohjesäännön ja pankkivaltuusmiesten nan saamien tietojen mukaan Suomen Pan-
9272: johtosäännön muuttamiseksi niin, että edus- kin luvalla ja valvonnassa ja ne ovat olleet
9273: kunnan pankkivaliokunnalle annettavassa vuotuisilta määriltään suhteellisen vähäiset.
9274: vuotuisessa kertomuksessa eduskunnan pank- Valiokunnan käsityksen mukaan niitä on li-
9275: kivaltuusmiesten tehtäväksi tulisi myös sel- säksi pidettävä tarpeellisina ja usein välttä-
9276: vittää luotettavasti ja yksityiskohtaisesti ul- mättöminäkin viennin edistämiseksi.
9277: komaille suuntautuvan pääomanviennin suu- Valiokunta toteaa lisäksi, että sillä on val-
9278: ruus ja tarkoitus, erityisesti ns. suorien sijoi- tiopäiväjärjestyksen mukaan itsenäinen oi-
9279: tusten osalta. Valiokunta esittää kuultuaan keus ja velvollisuus tehdä tarpeelliset ehdo-
9280: asiantuntijoina pankinjohtaja Heikki Valvan- tukset Suomen Pankin ohjesäännön ja pank-
9281: netta ja johtaja Jouko Voutilaista Suomen kivaltuusmiesten johtosäännön muuttamisesta
9282: Pankista aloitteen johdosta kunnioittaen seu- sekä tällä ja edellä esitetyillä perusteilla
9283: raavaa. ehdottaa kunnioittaen,
9284: Valiokunta toteaa, ettei yksityiskohtaisten
9285: tietojen julkistaminen aloitteessa tarkoite- että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
9286: tusta pääomanviennistä voi tapahtua 21 päi- heena olevan toivomusaloitteen.
9287: vänä joulukuuta 1925 annetun Suomen Pan-
9288: Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1968.
9289:
9290:
9291:
9292:
9293: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Iin, Junnila, Lindeman, Pakkanen ja E. Salo
9294: neet osaa puheenjohtaja Ilaskivi, varapuheen- sekä varajäsenet Hietala ja Lagerroos.
9295: johtaja Leivo-Larsson, jäsenet Hasu, af Heur-
9296:
9297:
9298:
9299:
9300: E 828/68
9301: 1
9302: 1
9303: 1
9304: 1
9305: 1
9306: 1
9307: 1
9308: 1
9309: 1
9310: 1
9311: 1
9312: 1
9313: 1
9314: 1
9315: 1
9316: 1
9317: 1
9318: 1
9319: 1
9320: 1
9321: 1
9322: 1
9323: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N: o 144.
9324:
9325:
9326:
9327:
9328: P a n k k i v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 9 toivo-
9329: musaloitteen johdosta, joka koskee tarkoituksenmukaisen
9330: yhteistoiminnan aikaansaamista valtion ja yksityisten raha-
9331: laitosten välillä.
9332:
9333: Eduskunta on pöytäkirjanottein 8 päivältä ilmoituksen muk3.!1n eri tahoilla parastaikaa
9334: viime maaliskuuta lähettänyt pankkivaliokun- myös vireillä. V aHokunnan saamien tietojen
9335: taan valmistelevasti käsiteltäväksi ed. Pousin mukaan Suomen Pankki harjoittaa jatkuvasti
9336: ym. edellä mainitun toivomusaloitteen N: o aloitteessa mainituissa tarkoituksissa yhteis-
9337: 153. Aloitteessa on esitetty eduskunnan hy- toimintaa yksityisten rahalaitosten kanssa
9338: väksyttäväksi toivomus, että hallitus tutki- koordinoimalla luotonantoa, antamalla luo-
9339: tuttaisi, millä tavalla nykyistä tarkoituksen- tonanto-ohjeita ja osallistumalla luottojärjes-
9340: mukaisemmin saataisiin aikaan yhteistoiminta telyihin. Sen lisäksi valtio on joko Suomen
9341: valtion ja yksityisten rahalaitosten välillä Pankin tai valtiovarainministeriön välityk-
9342: viimeksimainittujen luotonantoa ja muuta sellä edustettuna useiden rahalaitosten joh-
9343: rahoitustoimintaa sekä rahastoimista silmällä- dossa.
9344: pitäen, jotta näiden sijoitustoiminta saatai- Samalla kun pankkivaliokunta pitää tär-
9345: siin ohjatuksi palvelemaan maan yleistä ta- keänä, että aloitteessa tarkoitettua yhteistoi-
9346: louspolitiikkaa, edistämään työllisyyttä ja mintaa valtion ja yksityisten rahalaitosten
9347: kansantaloudellisesti hyväksyttävien tarkoi- välillä kehitetään ja että siitä annetaan myös
9348: tusperien toteuttamista. Valiokunta esittää riittävästi tietoja julkisuuteen, valiokunta
9349: kuultuaan asiantuntijana pankinjohtaja ehdottaa edellä esitetyillä perusteilla kun-
9350: Heikki Valvannetta Suomen Pankista aloit- nioittaen,
9351: teen johdosta kunnioittaen seuraavaa.
9352: Valiokunta pitää suotavana, että aloitteessa että Eduskunta päättäisi hylätä pu-
9353: tarkoitettuja tutkimuksia tehdään ja toteaa, heena olevan toivomusaloitteen.
9354: että sellaisia tutkimuksia on asiantuntijan
9355: Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 1968.
9356:
9357:
9358:
9359:
9360: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- lin, Junnila, Lindeman, Pakkanen ja E. Salo
9361: neet osaa puheenjohtaja Ilaskivi, varapuheen- sekä varajäsenet Hietala ja Lagerroos.
9362: johtaja Leivo-Larsson, jäsenet Hasu, af Heur-
9363:
9364:
9365:
9366:
9367: E 829/68
9368: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 145 (Aloitteet 1967 Vp.).
9369:
9370:
9371:
9372:
9373: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 100
9374: kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat
9375: Muuramen-Säynätsalon tien aikaansaamista.
9376:
9377: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- Valiokunta on tullut vakuuttuneeksi tie-
9378: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulai- hankkeen tarpeellisuudesta. Uusi tie avaisi
9379: tosvaliokunnan valmistavasti käsiteltäväksi Enso Gutzeit Oy: n Säynätsalon tehtaiden
9380: ed. Pohjosen ym. toivomusaloitteen n:o 537 etelään suuntautuville tavarakuljetuksille n.
9381: (1967 vp.) Muummen-Säynätsalon tien 10 kilometrillä nykyisestä lyhenevän yhtey-
9382: suunnittelutöiden kiirehtimisestä, ed. Sillan- den. Se poistaisi sen hankaluuden, jonka ai-
9383: tauksen toivomusaloitteen n: o 538 0967 vp.) heuttaa Jyväskylän kaupunkiin kuuluvan
9384: Säynätsalon-Muuramen tien suunnittelusta Keljonkankaan kautta kiertävä Säynätsalon
9385: ja rakennuttamisesta sekä ed. Salaman ym. ja Muuramen kirkonkylän välinen yhteys
9386: toivomusaloitteen n:o 539 (1967 vp.) Säynät- muun muassa tehtailla työssä käyville. Kun
9387: salon-Muuramen tien rakentamisesta. viime päivinä on näkynyt tietoja siitä, että
9388: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- Säynätsalon tehtaiden toimintaa tullaan laa-
9389: lut asiantuntijoina rakennusnevos V. Skog- jentamaan, tiehanke saattaa muuttua ajan-
9390: strömiä ja yli-insinööri E. Riihimäekä tie- ja kohtaisemmaksi kuin se on tie- ja vesiraken-
9391: vesirakennushallituksesta. nushallituksen lähivuosien suunnitteluohjel-
9392: Valiokunnan saaman selvityksen mukaan massa., missä tiettävästi monet maanteiden
9393: Muuramen-Säynätsalon tiesuunta on ilma- rakentamis- ja parantamissuunnitelmat katso-
9394: kuvattu vuonna 1962. Näin saatuun kartta- taan vielä kiireellisemmiksi. Sen vuoksi valio-
9395: aineistoon perustuen on tielinjan paikka sel- kunnan mielestä kysymyksessä olevan tie-
9396: vitetty sekä laadittu alustavat kartta- ja hankkeen toteuttamismahdollisuudet olisi sel-
9397: pituusprofiilipiirustukset. Uusi tieyhteys ly- vitettävä huomioonottaen muuttuvien olosuh-
9398: hentäisi Muuramen ja Säynätsalon keskusto- teiden Viaikutus. Samalla olisi tutkittava, voi-
9399: jen nykyisen n. 13 km pituisen välimatkan taisiinko tiehanke toteuttaa alustavissa suun-
9400: puoleen. Uutta tietä olisi rakennettava 4 :% nitelmissa arvioitua alempitasaisena tienä ja
9401: km. Tie tulisi ylittämään rautatielinjan kah- välttyä kustannuksia kohottavasta toisen
9402: desti ja lisäksi olisi rakennettava kaksi puro- mutatielinjan ylityksestä.
9403: siltaa. Maksiminousu olisi 6 %. Tielinjaan Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9404: sisältyisi 10 m korkeita penkereitä ja 8 m nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
9405: syviä leikkauksia sekä kallioleikkauksia 800 toivomuksen,
9406: m matkalla. Tie on suunniteltu II luokan
9407: öljysoratieksi, jonka leveys olisi 6 m. Vai- että hallitus selvityttäisi Muurmnen
9408: keista maasto-olosuhteista johtuen tien ra- -Säynätsalon tiehankkeen ajankohtai-
9409: kentamiskustannukset on alustavasti arvioitu suuden ja ryhtyisi sen aiheuttamiin
9410: n. 2.0 milj. markaksi. Pääomalle saatava toimenpiteisiin.
9411: korko liikennekustannusten säästöinä olisi n.
9412: 10%.
9413: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1968.
9414:
9415: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Procope, Roden, Sink-
9416: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- konen, Tikkanen, Uusitalo ja Vartia sekä
9417: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- varajäsen Niinikoski.
9418: tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
9419:
9420:
9421: E 834/68
9422: 1968 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 145 (Aloitteet 1967 Vp.).
9423:
9424:
9425:
9426:
9427: E d u s kunnan toivo m u s Muuramen-Säynätsalon
9428: tien aikaansaamisesta.
9429:
9430: Eduskum1assa on vuoden 1967 valtiopäi- etelään suuntautuville tavarakuljetuksille noin
9431: villä tehty kolme toivomusaloitetta, jotka 10 kilometrillä nykyisestä lyhenevän yhtey-
9432: tarkoittavat 1\fuuramen-Säynätsalon tien den. Se poistaisi sen hankaluuden, jonka aihe-
9433: aikaansaamista, ja Kulkulaitosvaliokunta on uttaa Jyväskylän kaupunkiin kuuluvan Kel-
9434: nyt koolla olevalle Eduskunnalle asiasta jonkankaan kautta kiertävä Säynätsalon ja
9435: antanut mietintönsä N: o 100. Muuramen kirkonkylän välinen yhteys muun
9436: Eduskunnan saaman selvityksen mukaan muassa tehtailla työssä käyville. Kun viime
9437: Muuramen-Säynätsalon tiesuunta on ilma- päivinä on näkynyt tietoja siitä, että Säynät-
9438: kuvattu vuonna 1962. Näin saatuun kartta- salon tehtaiden toimintaa tullaan laajenta-
9439: aineistoon perustuen on tielinjan paikka maan, tiehanke saattaa muuttua ajankohtai-
9440: selvitetty sekä laadittu alustavat kartta- ja semmaksi kuin se on tie- ja vesirakennushalli-
9441: pituusprofiilipiirustukset. Uusi tieyhteys ly- tuksen lähivuosien suunnitteluohjelmassa,
9442: hentäisi Muuramen ja Säynätsalon keskusto- missä tiettävästi monet maanteiden ra:kenta-
9443: jen nykyisen noin 13 kilometrin pituisen väli- mis- ja parantamissuunnitelmat katsotaan
9444: matkan puoleen. Uutta tietä olisi rakennet- vielä kiireellisemmiksi. Sen vuoksi Eduskun-
9445: tava 41;2 kilometriä. 'Tie tulisi ylittämään nan mielestä kysymyksessä olevan tiehank-
9446: rautatielinjan kahdesti ja lisäksi olisi raken- keen toteuttamismahdollisuudet olisi selvi-
9447: nettava kaksi purosiltaa. Maksiminousu olisi tettävä huomioonottaen muuttuvien olosuh-
9448: 6 %. Tielinjaan sisältyisi 10 metriä korkeita teiden vaikutus. Samalla olisi tutkittava, voi-
9449: penkereitä ja 8 metriä syviä leikkauksia sekä taisiinko tiehanke toteuttaa alustavissa suun-
9450: kallioleikkauksia 800 metrin matkalla. Tie nitelmissa arvioitua alempitasoisena tienä ja
9451: on suunniteltu II luokan öljysoratieksi, jonka välttyä kustannuksia kohottavasta toisen
9452: leveys olisi 6 metriä. V aikeista maasto-olosuh- rautatielinjan ylityksestä.
9453: teista johtuen tien rakentamiskustannukset Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
9454: on alustavasti arvioitu noin 2.0 miljoonaksi päättänyt lausua toivomuksen,
9455: markaksi. Pääomalle saatava korko liikenne-
9456: kustannusten säästöinä olisi noin 10 %. että Hallitus selvityttäisi Muuramen
9457: Eduskunta on tullut vakuuttuneeksi tie- -Säynätsalon tiehankkeen ajankohtai-
9458: hankkeen tarpeellisuudesta. Uusi tie avaisi suuden ja ryhtyisi sen aiheuttamiin
9459: Enso Gutzeit Oy: n Säynätsalon tehtaiden toimenpiteisiin.
9460: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1968.
9461:
9462:
9463:
9464:
9465: E 11/69
9466: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 146 (Aloite 1967 Vp.).
9467:
9468:
9469:
9470:
9471: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 101
9472: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Ähtärin-Lehti-
9473: mäen maantien perusparantamista.
9474:
9475: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- hanke tieviranomaistenkin mielestä on kiireel-
9476: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- linen, perusparannukset kärsivät määräraho-
9477: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. jen niukkuudesta ja että määrävuosille laadi-
9478: Uusitalon ym. yllä mainitun toivomusaloit- tut kunnossapitosuunnitelmat ja tärkeysjär-
9479: teen n:o 549 (1967 vp.). jestykset eivät pidä paikkaansa, kun määrä-
9480: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- rahoja vielä entisestäänkin supistellaan. Vaa-
9481: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- san tiepiiri on sijoittanut kysymyksessä ole-
9482: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. van tien mainitun taloussuunnitelman tehos-
9483: Toivomusaloitteen perusteluissa on kiinni- tetun kunnossapidon päällystysohjelmaan,
9484: tetty huomiota Ähtärin keskustan sekä toi- mutta työ saattaa viivästyä, jollei esitöitä
9485: saalta Lehtimäen ja Soinin välisen., alati li- panna alulle. Valiokunnan mielestä tieyhtey-
9486: sääntyvää liikennetarvetta tyydyttävän tie- den tärkeys puoltaa perusparannustöiden ja
9487: yhteyden puutteeseen ja pidetty sen vuoksi öljysorastuksen ensi tilassa aloittamista.
9488: tärkeänä, että Ähtärin-Lehtimäen n. 27 km Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9489: pituinen maantie perusparannettaisiin ja nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
9490: öljysorastettaisiin. Tie- ja vesirakennushalli- toivomuksen,
9491: tuksen Vaasan piirikonttorin ilmoituksen mu-
9492: kaan tie on vuosien 1969-1972 taloussuun- että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9493: nitelman päällystyskohteista kiireellisimpiä. Ähtärin-Lehtimäen maantien perus-
9494: Tässä yhteydessä on kuitenkin kiinnitetty parantamiseksi ja öljysorastamiseksi.
9495: huomiota siihen, että vaikka tienparannus-
9496: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1968.
9497:
9498:
9499:
9500:
9501: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Procope, Roden, Sink-
9502: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- konen, Tikkanen, Uusitalo ja Vartia sekä.
9503: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- varajäsen Niinikoski.
9504: tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
9505:
9506:
9507:
9508:
9509: E 8.35/68
9510: 1968 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 146 (Aloite 1967 Vp.).
9511:
9512:
9513:
9514:
9515: Eduskunnan toivomus ÄhUUin-Lehthnäen
9516: maantien perusparantamisesta.
9517:
9518: Eduskunnassa on vuoden 1967 valtiopäi- tut kunnossapitosuunnitelmat ja tärkeysjär-
9519: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa jestykset eivät pidä paikkansa, kun määrä-
9520: Ähtärin-Lehtimäen maantien perusparanta- rahoja vielä entisestäänkin supistellaan. V aa-
9521: mista, ja Kulkulaitosvaliokunta on nyt koolla san tiepiiri on sijoittanut kysymyksessä ole-
9522: olevalle Eduskunnalle asiasta antanut mietin- van tien mainitun taloussuunnitelman tehos-
9523: tönsä N:o 101. tetun kunnossapidon päällystysohjelmaan,
9524: Tie- ja vesirakennushallituksen Vaasan mutta työ saattaa viivästyä, jollei esitöitä
9525: piirikonttorin ilmoituksen mukaan Åhtärin- panna alulle. Eduskunnan mielestä tieyhtey-
9526: Lehtimäen noin 27 kilometrin pituinen den tärkeys puoltaa perusparannustöiden ja
9527: maantie on vuosien 1969-1972 taloussuun- öljysorastuksen ensi tilassa aloittamista.
9528: nitelman päällystyskohteista kiireellisimpiä. Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
9529: Tässä yhteydessä on kuitenkin kiinnitetty päättänyt lausua toivomuksen,
9530: huomiota siihen, että vaikka tienparannus-
9531: hanke tieviranomaistenkin mielestä on kiireel- että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9532: linen, perusparannukset kärsivät määräraho- Ähtärin-Lehtimäen maantien perus-
9533: jen niukkuudesta ja että määrävuosille Iaadi- parantamiseksi ja öljysorastamiseksi.
9534: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1968.
9535:
9536:
9537:
9538:
9539: E 10/69
9540: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 147 (Aloitteet 1967 Vp.).
9541:
9542:
9543:
9544:
9545: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 102
9546: kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoittavat kun-
9547: tien vapauttamista paikallisteiden rakentamis- ja kunnossa-
9548: pitokustannuksista.
9549:
9550: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- pituuden suhde maanteiden ja paikallisteiden
9551: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulai- yhteiseen pituuteen ja kunnassa 'asukasta
9552: tosvaliolmnnan valmistavasti käsiteltäväksi kohden olevien pail\'allisteiden määrä. Lain
9553: ed. Niemelän ym. toivomusaloitteen n: o 579 96 § :n mukaan valtioneuvostolla on valta
9554: (1967 vp.) kuntien vapauttamisesta paikallis- harkintansa mukaan alentaa kunnan suoritet-
9555: teiden kunnossapitokustannuksista ja ed. tavan korvauksen määrää tai vapauttaa
9556: Sääskilahden toivomusaloitteen n: o 580 kunta suorittamasta korvausta, milloin siihen
9557: (1967 vp.) paikallisteiden rakentamis- ja on erityistä aihetta.
9558: hoitokustannusten suorittamisesta kokonaan Tielain 14 §: n mukaan paikallistie on
9559: v;altion varoista. muutettava maantieksi, jos se olojen muuttu-
9560: Valiokunta on aloitteita käsitellessään kuul- misen johdosta tai muusta syystä ilmeisesti
9561: lut asiantuntijoina rakennusneuvos V. Skog- on saanut sellaisen merkityksen, kuin lain
9562: strömiä tie- ja vesi:vakennushallituksesta j'a 7 § : n kohdassa on sanottu eli milloin tien
9563: varatuomari Paavo Pekkasta Maalaiskuntien liikenne on kauttakulkevaa kaukoliikennettä
9564: Liitosta. taikka sellajsta muuta yleistä liikennettä,
9565: Toivomusaloitteiden perusteluissa lausu- joka ei ole pääasiassa paikallista liikennettä.
9566: taan muun muassa, että käytännössä p·aikal- Toivomusaloite siis tarkoittaa niitä paikallis-
9567: listiet palvelevat yleistä tarvetta siksi laa- teitä, jotka eivät tätä vaatimusta täytä, mutta
9568: jasti, että ne ovat milteipä kaikkialla maan- jotka kuntien rasituksen keventämiseksi olisi
9569: teihin rinnastettavia. 'Tällöin on epäoikeu- kokonaan rakennettava ja kunnossapidettävä
9570: denmukaista, että näiden kunnossapidosta j•a valtion varoin.
9571: rakentamisesta lankeaa huomattava rasitus Aloitteita käsiteltäessä on valiokunnassa
9572: kunnille, vieläpä niin, että köyhät, pinta- kiinnitetty huomiota siihen, että senkin jäl-
9573: alaltaan suuret kunnat joutuvat eniten kärsi- keen kun kuntien osuutta paikallisteiden
9574: mään tästä velvoituksesta. 'l'ämän johdosta rakentamis- ja kunnossapitokustannuksista
9575: aloitteiden tekijät ehdottavat, että paikallis- vuonna 1960 tehdyllä lain muutoksella alen-
9576: teiden rakentamis- ja kunnossapitokustan- nettiin, nämä kustannukset edelleenkin ovat
9577: nukset suoritettaisiin kokonaan valtion va- huomattava msitus ja että ne jakautuvat
9578: roista. epätasaisesti. Tiet ovat rakenteeltaan kehitty-
9579: Voimassa olevan tielain mukaan paikallis- neet ja ne on tehtävä lisääntyvän autokan-
9580: teiden tienpito, käsittäen tien rakentamisen nan ja kasvavan liikenteen vaatimuksia vas-
9581: ja kunnossapidon, kuuluu valtiolle, mutta taaviksi, mikä kohottaa paikallisteiden me-
9582: lain 84 §: ssä kunnat veivoitetaan osallistu- noja. Kunnilla ei ole välitöntä ratkaisuvaltaa
9583: maan kustannuksiin. Lain 85-87 § § : iin si- näihin kustannuksiin eikä niiden tarkistami-
9584: sältyvät ne perusteet, joiden mukaan kuntien nenkaan ole yksinkertaista.
9585: maksett<ava korvaus määräytyy. Kustannus- Kun eduskunta vuoden 1967 valtiopäivillä
9586: osuutta määrättäessä katsotaan peruskorvauk- hylkäsi erään samaa asiaa tarkoittavan toi-
9587: seksi 20% teiden tekemisen ja 25% niiden vomusaloitteen mm. perusteluin, että kuntien
9588: kunnossapidon kustannuksista. Näitä perus- suoritettavia korvausten määriä voidaan voi-
9589: korvauksia alennetaan tai korotetaan kuntien massa olev;an lain nojalla alentaa, on valio-
9590: kantokykyluokitusta vastaavasti ja huomioon kunnassa todettu, että valtion tulo- ja meno-
9591: ottaen kunnan alueella olevien maanteiden arviossa tarkoitukseen v·aratun määrärahan
9592: E 836/68
9593: 2 1968 Vp.- Toiv.a.l.miet. N:o 147 (Aloitteet 1967 Vp.).
9594:
9595: suuruus on vuosittain ollut 150 000 markkaa set ovat korkeat. Sen vuoksi ja ennenkuin
9596: ja että tätä määrärahaa on vain osittain käy- päästään siihen, ,että paikallisteiden raken-
9597: tetty. Hakemuksia ovat kunnat tehneet ai- tamis- j.a kunnossapitokustannukset suorittaa
9598: kana 1963-1. 11. 1968 55 kpl. määrältään kokonaisuudessaan valtio, olisikin pyrittävä
9599: 3 121107 mk. Tie- ja vesirakennushallitus alentamaan näiden teiden tasoa, missä se lii-
9600: on puoltanut vain mk 810 423 ja helpotuk- kenneturvallisuutta vaarantamatta on mah-
9601: sia on myönnetty mk 620 915. Kuluvana dollista.
9602: vuonna oei ole myönnetty yhtään helpotusta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9603: Tätä tietä ei siis näytä olevan mahdollista nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäviiksi
9604: ~Rikaansaada kunnille sitä lievennystä, jota ne toivomuksen,
9605: tarvitsevat. Tästä on seurauksena, että kun
9606: kunnilla ei aina ole taloudellisia edellytyk- että hallitus suorittaisi tutkimuksen
9607: siä osallistua paikallistieverkon kehittämi- kuntien vapauttamisekisi kokonaan pai-
9608: seen, ne saattavat jopa kieltäytyä vasooan- kallisteiden rakentamis- ja kunnossa-
9609: ottamasta paikallisteitä, joiden kustannuk- pitokustannuksista.
9610: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1968.
9611:
9612:
9613:
9614:
9615: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Procope, Roden, Sink-
9616: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- konen, Tikkanen, Uusitalo ja Vartia sekä
9617: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- var.ajäsen Niinikoski.
9618: tila, r~andström, M. Linna, Mäki-Hakola,
9619: 1968 Vp. - Edusk. toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 147 (Aloitteet 1967 Vp.).
9620:
9621:
9622:
9623:
9624: E d u s k u n n a n t o i v o m u s kuntien vapauttamisesta
9625: paikallisteiden rakentamis- ja kunnossapitokustannuksista.
9626:
9627: Eduskunnassa on vuoden 1967 valtiopäi- ,ja että tätä määrärahaa on vain osittain ikäy-
9628: villä tehty kaksi toivomusaloitetta, jotka tetty. Hakemuksia ovat kunnat tehneet
9629: tarkoittavat kuntien vapauttamista paikallis- aikana 1963-1. 11. 1968 55 kpl. määrältään
9630: teiden rakentamis- ja kunnossapitokustan- 3121107 markkaa. Tie- ja vesirakennushalli-
9631: nuksista, ja Kulkulaitosvaliokunta on nyt tus on puoltanut vain 810 423 markkaa ja
9632: koolla olevalle Eduskunnalle asiasta antanut helpotuksia on myönnetty 620 915 markkaa.
9633: mietintönsä N: o 102. Kuluvana vuonna ei ole myönnetty yhtään
9634: Eduskunnassa on kiinnitetty huomiota sii- helpotusta. Tätä tietä ei siis näytä olevan
9635: hen, että senkin jälkeen kun kuntien osuutta mahdollista aikaansaada kunnille sitä lieven-
9636: paikallisteiden rakentamis- ja kunnossapito- nystä, jota ne tarvitsevat. Tästä on seurauk-
9637: kustannuksista vuonna 1960 tehdyllä lain senä, että kun kunnilla ei aina ole taloudel-
9638: muutoksella alennettiin, nämä kustannukset lisia edellytyksiä osallistua paikallistieverkon
9639: edelleenkin ovat huomattava rasitus ja että kehittämiseen, ne saattavat jopa kieltäytyä
9640: ne jakautuvat epätasaisesti. Tiet ovat raken- vastaanottamasta paikallisteitä, joiden kus-
9641: teeltaan kehittyneet ja ne on tehtävä lisään- tannukset ovat korkeat. Sen vuoksi ja ennen-
9642: tyvän autokannan ja ka..wavan liikenteen vaa- kuin päästään siihen, että paikallisteiden
9643: timuksia vastaaviksi, mikä kohottaa paikallis- rakentamis- ja kunnossapitokustannukset suo-
9644: teiden menoja. Kunnilla ei ole välitöntä rat- rittaa kokonaisuudessaan valtio, olisikin py-
9645: kaisuvaltaa näihin kustannuksiin eikä niiden rittävä alentamaan näiden teiden tasoa, missä
9646: tarldstaminenkaan ole yksinkertaista. se liikenneturvallisuutta vaarantamatta on
9647: Kun Eduskunta vuoden 1967 valtiopäivillä mahdollista.
9648: hylkäsi erään samaa asiaa tarkoittavan toi- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
9649: vomusaloitteen mm. perusteluin, että kuntien päättänyt lausua toivomuksen,
9650: suoritettavia korvausten määriä voidaan voi-
9651: massa olevan lain nojalla alentaa, on Edus- että Hallitus suorittaisi tutkimuksen
9652: kunnassa todettu, että valtion tulo- ja meno- kuntien vapauttamiseksi kokonaan pai-
9653: arviossa tarkoitukseen varatun määrärahan kallisteiden rakentamis- ja kunnossa-
9654: suuruus on vuosittain ollut 150 000 markkaa pitokustannuksista.
9655: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1968.
9656:
9657:
9658:
9659:
9660: E 9/69
9661: 1968 Vp.- Toiv.al. miet. N:o 148 (Aloite 1967 Vp.).
9662:
9663:
9664:
9665:
9666: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o 103
9667: toivomusaloitteen johdosta., joka. tarkoittaa. toimenpiteitä
9668: tielain muuttamiseksi paikallisteiden rakentamisen nopeutta-
9669: miseksi.
9670:
9671: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 pai- määrärahoja. Uusia teitä on kuitenkin ra-
9672: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- kennettu niin, että tärkeimmät tiehankkeet
9673: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. on voitu toteuttaa.
9674: Pohjosen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on
9675: n:o 582 (1967 vp.). ryhdytty tutkimaan mahdollisuuksia alentaa
9676: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- paikallisteiden rakennusteknillisiä vaatimuk-
9677: lut asiantuntijana rakennusneuvos V Skog- sia. Tällöin saavutettaisiin kustannussäästöjä
9678: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. ja parannettaisiin mahdollisuuksia uusien
9679: Kun nykyinen tielaki tuli voimaan 1. 1. 1958, paikallisteiden rakentamiseksi. Jo nykyisen-
9680: merkitsi se suurta uudistusta valtakunnan kin lain säännöksien puitteissa on mahdol-
9681: tieverkossa. Uuden lain mukaan siirtyi valta- lista, että kunta yhteistoiminnassa tie- ja
9682: osa kunnan- ja kyläteistä sekä osa asutus- vesirakennushallituksen kanssa laatii pai-
9683: teistä paikallisteinä valtion kunnossapitoon. kallistien rakennussuunnitelman ja ryhtyy
9684: Tie- ja vesirakennushallituksen ylläpitämä itse tienpitäjäksi tien tekemisen osalta, jol-
9685: tieverkko lisääntyi lähes 30 000 kilometrillä. loin valtio osallistuu kustannuksiin työn
9686: Paikallisteiksi tulevat tiet vaativat kuitenkin edistymisen mukaan lain säätämällä osuu-
9687: useissa tapauksissa huomattavia kuntoonpano- della tai kunnan ja valtion kesken sovitta-
9688: kustannuksia. Töitä avustettiin valtion va- valla osuudella. Nåin ollen ei tässä vaiheessa
9689: roilla. Tämä ns. voimaanpanolain mukainen ole riittäviä perusteita yleisistä teistä anne-
9690: vaihe kesti lähes 10 vuotta. Tänä aikana ei tun lain muuttamisesta toivomusaloitteessa
9691: ollut suuriakaan mahdollisuuksia saada uu- esitetyllä tavalla.
9692: sien paikallisteiden rakennustoimintaa käyn- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9693: tiin siinä laajuudessa, että se olisi vastannut nioittaen ehdottaa,
9694: entistä kunnan- ja kyläteiden rakennustoi-
9695: mintaa. Viime vuosina ei valtion vaikea raha- että toivomusaloite n:o 582 (1967
9696: taloudellinen tilanne ole sallinut paikallis- vp.) hylättäisiin.
9697: teiden tekemiseen varattavaksi riittävästi
9698: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1968.
9699:
9700:
9701:
9702: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- nen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
9703: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- Uusitalo ja Vartia sekä varajäsen A. Koski-
9704: heenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, nen.
9705: M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nurmi-
9706:
9707:
9708:
9709:
9710: E 851/68
9711: 1968 Vp.- Toiv.al. miet. N:o 149 (Aloite 1967 Vp.).
9712:
9713:
9714:
9715:
9716: Kulkulait osv aliokunn an mietintö N:o 104
9717: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa vanhojen maan-
9718: teiden ja paikallisteiden maitolaituri- ja bussipysäkkileven-
9719: nysten aikaansaamista.
9720:
9721: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- mm. tehostettuun kunnossapitoon kuuluvia
9722: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- töitä, jolloin esim. ajorata varustetaan joko
9723: valiokunnan valmistavaati käsiteltäväksi ed. öljysora- tai bitumisorakulutuskerroksella, on
9724: Haukipuron ym. yllä mainitun toivomus- pyritty aikaansaamaan myös linja-autopysäh-
9725: aloitteen n:o 586 (1967 vp.). dystasanteita, mikäli maanomistajan kanssa
9726: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- on päästy tarvittavasta lisätiealueesta sopi-
9727: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- mukseen. Niin ikään on pyritty rakentamaan
9728: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. riittävässä määrin maitolaituritasanteita, mi-
9729: Valtion vuotuisessa menoarviossa on va- käli tarvittavasta tiealueesta ja maitolaituri-
9730: rattu määräraha yleisten teiden liikennekel- tasanteen rakennuskustannuksista on maan-
9731: poisuuden parantamiseksi. Tällä määrära- omistajan kanssa päästy sopimukseen. Tie- ja
9732: halla on vuosittain tehty mm. vanhoille teille vesirakennushallituksen tarkoituksena on
9733: linja-autojen pysähdystasanteita ja näin py- edelleenkin tehostaa tätä toimintaa, joka mää-
9734: ritty parantamaan teiden liikenneturvalli- rärahojen niukkuuden johdosta ei ole päässyt
9735: suutta. Voimassa olevan tielain mukaan mai- edistymään toivotussa laajuudessa.
9736: tolaituritasanteiden kunnossapito ja mm. tal- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9737: viauraaminen kuuluu tienpitäjälle eli tie- ja nioittaen ehdottaa,
9738: vesirakennuslaitokselle, mutta näiden tasan-
9739: teiden rakentaminen sen sijaan maitolaiturin että toivomusaloite n:o 586 (1967
9740: omistajalle. Kun vanhojen maanteiden lii- vp.) hylättäisiin.
9741: kennekelpoisuutta parannetaan suorittamalla
9742: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1968.
9743:
9744:
9745:
9746:
9747: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nurminen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkko-
9748: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- nen, Uusitalo ja Vartia sekä varajäsen A.
9749: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Koskinen.
9750: tila, M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen,
9751:
9752:
9753:
9754:
9755: E 852/68
9756: 1968 Vp. - Toiv.al. miet. N:o 150 (Aloite 1967 Vp.).
9757:
9758:
9759:
9760:
9761: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 105
9762: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa syrjäisten seutu-
9763: jen liikenneyhteyksien parantamista metsäautotieverkon ra-
9764: kentamisen yhteydessä.
9765:
9766: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- paikallisteitä. Samalla myös kuntien osuus
9767: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- rakennuskustannuksista oleellisesti alenisi.
9768: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Metsäautoteitä rakennetaan maassamme
9769: Sääskilahden ym. yllä mainitun toivomus- useiden eri tientarvitsijoiden toimesta. Näitä
9770: aloitteen n:o 588 (1967 vp.). teitä kuntoonpanevat ja rakentavat keskus-
9771: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- metsälautakunta 1Tapio, suuret puutavarayh-
9772: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Skog- tiöt ja metsähallitus. Tie- ja vesirakennushal-
9773: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta. litus on ilmoittanut pyrkivänsä olemaan yhteis-
9774: Nykyisen tielain tultua voimaan 1. 1. 1958 toiminnassa metsähallituksen tieviranomaisten
9775: ryhdyttiin tielain voimaanpanolain mukai- kanssa, jotta metsäautoteitä suunniteltaessa
9776: sessa järjestyksessä toimenpiteisiin kunnan- ja rakennettaessa otettaisiin mahdollisuuksien
9777: teiden, kyläteiden ja asutusteiden paikallis- mukaan huomioon yleisen liikenteen tarpeet.
9778: teiksi ottamiseksi. Teistä on siirtynyt tie- ja Vuosittain onkin metsähallituksen ja eräiden
9779: vesirakennuslaitoksen kunnossapitoon paikal- muiden tientarvitsijoiden toimesta rakennet-
9780: listeinä noin 30 000 km. Paikallisteiksi otettu- tuja metsäautoteitä esitetty paikallisteiksi ja,
9781: jen teiden kuntoonpanoon on valtio osallis- mikäli niiden on todettu täyttävän tielain
9782: tunut varsin huomattavilla avustuksilla. Tois- paikallisteille asettamat edellytykset, niitä on
9783: taiseksi ei paikallisteiden tekemiseen ole otettu paikallisteiksi. Näin ollen ja kun ny-
9784: voitu valtion vuotuisessa menoarviossa varata kyisen lainsäädännön puitteissa on mahdol-
9785: rakennusmäärärahoja tarvetta vastaavasti. lista edelleen jatkaa alempiluokkaisiin teihin
9786: Jotta niukoista määrärahoista huolimatta kohdistuvaa tienrakennustoimintaa ja kun
9787: entistä enemmän voitaisiin rakentaa uusia toivomusaloitteessa esitetyt näkökohdat ovat
9788: paikallisteitä ja parantaa nykyisiä paikallis- tulleet varsin hyvin huomioonotetuiksi, ei
9789: teitä, on tie- ja vesirakennushallituksen toi- aloite anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
9790: mesta ryhdytty tutkimaan mahdollisuuksia Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
9791: alentaa paikallisteiden rakennusteknillisiä nioittaen ehdottaa,
9792: vaatimuksia. Rakennuskustannuksia alenta-
9793: malla menoarviossa varatuilla määrärahoilla että toivornusaloite n:o 588 (1967
9794: saataisiin entistä enemmän välttämättömiä vp.) hylättäisiin.
9795: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1968.
9796:
9797:
9798: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- nen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
9799: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, varapu- Uusitalo ja Vartia sekä varajäsen A. Koski-
9800: heenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuuttila, nen.
9801: M. Linna, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nurmi-
9802:
9803:
9804:
9805:
9806: E 853/68
9807: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 151.
9808:
9809:
9810:
9811:
9812: L a k i v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 13 toivomus-
9813: aloitteen johdosta, joka koskee asunto-osakeyhtiön veivoit-
9814: tamista ilmoittamaan yhtiöluonteen muutoksesta kauppare-
9815: kisteriin.
9816:
9817: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 Aloitteessa lähdetään siitä, että asunto-
9818: päivältä maaliskuuta 1968 lähettänyt lakiva- osakeyhtiöt ovat verotuksen suhteen eräissä
9819: liokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten ed. tapauksissa edullisemmassa asemassa kuin
9820: Pennasen ym. toivomusaloitteen N: o 17, jossa muut osakeyhtiöt ja että asunto-osakeyhtiöil-
9821: ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi toi- le myönnetyistä etuisuuksista pääsevät ny-
9822: vomu..~. että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin kyisin osallisiksi sellaisetkin yhtiöt, jotka
9823: asunto-osakeyhtiöistä annetun lain muuttami- tosin muodollisesti ovat asunto-osakeyhtiöitä
9824: seksi siten, että jos 'lain 1 § :ssä mainittuja mutta jotka ovat muuttuneet asiallisesti kat-
9825: huoneistoja muutetaan käyttötarkoituksel- soen kiinteistöosakeyhtiöiksi. V aliakunnan
9826: taan tai muutoin niin, että huoneistojen yh- saaman selvityksen mukaan tällainen epä-
9827: teenlasketusta pinta-alasta ei enää enin osa kohta on nykyisin olemassa.
9828: ole lainkohdassa mainittuja asuinhuoneistoja, Lakivaliokunta katsoo, että aloitteessa
9829: ei yhtiötä ole pidettävä asunto-osakeyhtiönä, esille tuotu epäkohta olisi 'lainsäädännölli-
9830: ja että asianomaiselle yhtiölle asetettaisiin sesti korjattava. Kun asiantuntijat ovat ol-
9831: riittävästi sa:nktioitu velvollisuus tehdä yh- l,eet eri mieltä siitä, olisiko tarvittavat muu-
9832: tiöluonteen muutosta osoittavat ilmoitukset tokset tehtävä asunto-osakeyhtiölakiin vaiko
9833: kaupparekisteriin sekä että, ellei yhtiön puo- verolakeihin, ei valiokunta ole ottanut kantaa
9834: lesta i'lmoitusta tietyssä ajassa tehdä, sopi- kysymykseen, miten korjaus olisi suoritettava.
9835: vaksi katsotulla viranomaisella olisi oikeus Edellä esitetyn perusteella lakivaliokunta
9836: suorittaa oikaisutoimenpiteet. V aliakunnassa kunnioittaen ehdottaa eduskunnan hyväksyt-
9837: ovat aloitteen johdosta olleet kuultavina täväksi toivomuksen,
9838: asunto-osakeyhtiölakikomitean puheenjohtaja,
9839: lakit. tri Reino Erma, hallitussihteeri Lauri että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9840: Honkavaara valtiovarainministeriöstä, patent- lainsäädännön muuttamiseksi siten,
9841: ti- ja rekisterihallituksen osastopääUikkö Sa- että a.sunto-osakeyhtiöille tarkoitetuista
9842: kari Kuuskoski, osastopäällikkö Aarne Jaak- verotuksellisista eduista eivät pääsisi
9843: kola Helsingin verovirastosta ja osastopääl- osallisiksi sellaiset yhtiöt, jotka vain
9844: likkö Henrik Westerstråhle Suomen Kiin- muodollisesti täyttävät asunto-osake-
9845: teistöliitosta. yhtiöille laissa nykyisin asetetut vaati-
9846: mukset.
9847: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1968.
9848:
9849:
9850:
9851: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kock, Leinonen, Lillqvist (osittain), M. Lin-
9852: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu- na, Lottanen (osittain), Luja, Pousi ja Vo-
9853: heenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, lotinen sekä varajäsenet Friman, Knuuttila
9854: Haukipuro, Huima, Karkinen, Kemppainen) ja Terästö.
9855:
9856:
9857:
9858:
9859: E 861/68
9860: .j
9861: 1968 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet, N:o 151.
9862:
9863:
9864:
9865:
9866: E d u s k u n n a n t o i v o m u s asunto-osakeyhtiön vei-
9867: voittamisesta ilmoittamaan yhtiöluonteen muutoksesta kaup-
9868: parekisteriin.
9869:
9870: Eduskunnassa on tehty toivomusaloite, joka sin muodollisesti ovat asunto-osakeyhtiöitä
9871: tarkoittaa toimenpiteisiin ryhtymistä asunto- mutta jotka ovat muuttuneet asiallisesti kat-
9872: osakeyhtiöistä annetun lain muuttamiseksi si- soen kiinteistöosakeyhtiöiksi.
9873: ten, että jos lain 1 §: ssä mainittuja huo- Eduskunta katsoo, että mainittu epäkohta
9874: neistoja muutetaan käyttötarkoitukseltaan tai olisi lainsäädännöllisesti korjattava. Kun asi-
9875: muutoin niin, että huoneistojen yhteenlaske- antuntijat ovat olleet eri mieltä siitä, olisiko
9876: tusta pinta-alasta ei enää enin osa ole lain- tarvittavat muutokset tehtävä asunto-osake-
9877: kohdassa mainittuja asuinhuoneistoja, ei yh- yhtiölakiin vaiko verolakeihin, ei Eduskunta
9878: tiötä ole pidettävä asunto-osakeyhtiönä, ja ole ottanut kantaa kysymykseen, miten kor-
9879: että asianomaiselle yhtiölle asetettaisiin riit- jaus olisi suoritettava.
9880: tävästi sanktioitu velvollisuus tehdä yhtiö- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
9881: luonteen muutosta osoittavat ilmoitukset päättänyt lausua toivomuksen,
9882: kaupparekisteriin sekä että, ellei yhtiön puo-
9883: lesta ilmoitusta tietyssä ajassa tehdä, sopi- että Hallitus ryhtyisi toimenpitei-
9884: vaksi katsotulla viranomaisella olisi oikeus siin lainsäädännön muuttamiseksi siten,
9885: suorittaa oikaisutoimenpiteet, ja Lakivalio- että asunto-osakeyhtiöille tarkoitetuista
9886: kunta on asiasta antanut mietintönsä N: o 13. verotuksellisista eduista eivät pääsisi
9887: Asunto-osakeyhtiöt ovat verotuksen suhteen osallisiksi sellaiset yhtiöt, jotka vain
9888: eräissä tapauksissa edullisemmassa asemassa muodollisesti täyttävät asunto-osakeyh-
9889: kuin muut osakeyhtiöt ja asunto-osakeyhti- tiöille laissa nykyisin asetetut vaati-
9890: öille myönnetyistä etuisuuksista pääsevät ny- mukset.
9891: kyisin osallisiksi sellaisetkin yhtiöt, jotka to-
9892: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1968.
9893:
9894:
9895:
9896:
9897: E 5/69
9898: 1
9899: 1
9900: 1
9901: 1
9902: 1
9903: 1
9904: 1
9905: 1
9906: 1
9907: 1
9908: 1
9909: 1
9910: 1
9911: 1
9912: 1
9913: 1
9914: 1
9915: 1
9916: 1
9917: 1
9918: 1
9919: 1
9920: 1
9921: 1
9922: 1
9923: 1
9924: 1
9925: 1
9926: 1
9927: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 152 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
9928:
9929:
9930:
9931:
9932: Laki v a 1 i o kunnan mietintö N: o 14 kahden
9933: toivomusaloitteen johdosta, jotka koskevat henki- ja pa-
9934: hoinpitelyrikosten johdosta rikoksen uhreille tuomittujen
9935: korvausten suorittamista ennakkoina valtion varoista.
9936:
9937: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 28 asiantuntijoina kuultavina lainsäädäntöneu-
9938: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt laki- vokset L. H. Salonen ja Erkki Ailio, pro-
9939: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten fessori Inkeri Anttila, osastopäällikkö Keijo
9940: ed. Lehmosen ym. toivomusaloitteen n: o 37 Kajas tapaturmavirastosta ja hallitussihteeri
9941: (1967 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan Lasse Sainio valtiovarainministeriöstä.
9942: hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh- Käsitellessään vuoden 1964 ja 1965 val-
9943: tyisi toimenpiteisiin sellaisen iainsäädännön tiopäivillä tehtyjä vastaavan sisältöisiä toi-
9944: aikaansaamiseksi, että oikeusistuimien päätök- vomusaloitteita eduskunta päätti 19 päivänä
9945: sillä henkirikosten ja pahoinpitelyiden joh- marraskuuta 1965 lausua toivomuksen, että
9946: dosta tuomitut korvaukset rikoksen uhreille hallitus hankkisi selvityksen siitä, miten par-
9947: ja heidän perheilleen suoritetaan ennakkoina haiten voitaisiin turvata henkirikosten ja tär-
9948: valtion varoista. Yhdessä tämän aloitteen keiden pahoinpitelyiden uhreille tai heidän
9949: kanssa on lakivaliokunta käsitellyt valiokun- korvaukseen oikeutetuille omaisilleen kohtuul-
9950: nalle eduskunnan päätöspöytäkirjan ottein 3 lisen korvauksen saanti niissä tapauksissa,
9951: päivältä kesäkuuta 1966 lähetetyn ed. af missä korvausvelvollinen ei pysty korvausta
9952: Heurlinin ym. toivomusaloitteen n: o 34 välittömästi suorittamaan tai mHloin eivät
9953: (1966 vp.), jossa ehdotetaan ed. Lehmosen poliisi- ja oikeusviranomaiset ole voineet kor-
9954: aloitteeseen sisältyvän toivomuksen lisäksi hy- vausvelvollista saada selville.
9955: väksyttäväksi toivomus, että vastaavin perus- Korvauskysymys on eräiltä osin ratkaistu
9956: tein turvattaisiin tällaisten rikosten uhrien myönteisesti 29 päivänä joulukuuta 1967
9957: ja heidän perheittensä oikeus tapauksissa, annetulla lailla virkatehtävässä apuna olleelle
9958: joissa viranomaiset eivät ole saaneet selville henkilölle eräissä tapauksissa suoritettavasta
9959: rikollista eikä siten ketään ole voitu tuomita tapaturmakorvauksesta ( 625/67). Valiokun-
9960: korvausvelvolliseksi, ja että valtion makset- nan saamien tietojen mukaan on kysymys
9961: tava:lla erityiskorvauksella turvattaisiin polii- muilta osin selvittelyn kohteena.
9962: siviranomaisen omaisten asema samoin kuin Edellä esitetyn perusteella lakivaliokunta
9963: muunkin henkilön asema tapauksissa, joissa kunnioittaen ehdottaa,
9964: rikoksen uhri on toiminut rikoksen estämi-
9965: seksi tai rikollisen kiinni saamiseksi. Aloit- että puheena olevat toivomusaloitteet
9966: teiden johdosta ovat lakivaliokunnassa olleet hy lättäisiin.
9967: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1968.
9968:
9969:
9970:
9971: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kock, Leinonen, LiUqvist (osittain), M. Lin-
9972: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, varapu- na, Lottanen (osittain), Luja, Pousi ja Vo-
9973: heenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, lotinen sekä varajäsenet Friman, Knuuttila
9974: Haukipuro, Huima, Karkinen, Kemppainen, ja Terästö.
9975:
9976:
9977:
9978: E S62/68
9979: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 153 (Aloite 1966 Vp.).
9980:
9981:
9982:
9983:
9984: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
9985: tintö N: o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
9986: maataloudellisten tutkimuslaitosten saattamista tehokkaasti
9987: palvelemaan käytännön maataloutta.
9988:
9989: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 toimintaa, on mietinnössään (1968 B 54) ly-
9990: päivältä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja hyesti käsitellyt myös kysymystä tutkimus-
9991: metsätalousvaliokuntaan va'lmistelevasti käsi- tulosten saattamisesta viljelijöiden tietoon.
9992: teltäväksi ed. Pohjosen ym. toivomusaloit- Komitean mukaan toimintaa koe- ja tutki-
9993: teen n: o 704 ( 1966 vp.), jossa on ehdotettu mustulosten saattamisessa sekä neuvontajäi'-
9994: eduskunnan päätettäväksi toivomus, että hal- jestöjen että tuottajien tietoon olisi tehostet-
9995: litus ryhtyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin tava. Nimenomaan olisi saatava selviä ja
9996: maataloudellisten tutkimustulosten saattami- lyhyitä käytäntöön sopivia ohjeita viljeli-
9997: seksi nopeasti ja tehokkaasti palvelemaan jöiden käyttöön. Entistä enemmän huomiota
9998: käytännön maataloutta. Kuultuaan asian- olisi kiinnitettävä neuvonnan viemiseksi ken-
9999: tuntijoina maatalousneuvos Eino Lähde- tälle mm. koeasemien ja havaintotilojen väli-
10000: ojaa ja apulaistoimistopäällikkö Arvo Silvo- tyksellä. Yhteydenpitoa ja yhteistoimintaa
10001: laa maatalousministeriöstä, maatalousneuvos tutkimuksen, neuvonnan ja käytännön maa-
10002: Matti Annilaa maataloushallituksesta, profes- talouden välillä olisi nykyisestään parannet-
10003: sori Nils W estermarckia Helsingin Yliopis- tava.
10004: tosta, professori Samuli Suomelaa Maatalou- Toivomusaloitteen perusteluissa lausutun
10005: den taloudellisesta tutkimuslaitoksesta, pro- ja saamiensa lisäselvitysten perusteella valio-
10006: fessori Jouko Vuorista Maatalouden tutki- kunta katsoo aloitteessa tarkoitetun julkaisu-
10007: muskeskuksesta ja maat.metsät. tohtori Martti ja tiedoitustoiminnan olevan eräiltä osin
10008: Sipilää Työtehoseurasta valiokunta esittää puutteellisesti järjestetyn, minkä vuoksi hal-
10009: seuraavaa. lituksen olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin maa-
10010: Käsiteltävänä olevan toivomusaloitteen pe- taloudellisten tutkimustulosten julkaisu- ja
10011: rusteluissa todetaan maatalouden koe- ja tut- tiedoitustoiminnan tehostamiseksi siten, että
10012: kimustoiminnan alalla suoritetun erittäin ar- tutkimustulokset voisivat olla selväpiirteisinä
10013: vokasta työtä. Puutteena pidetään aloitteessa mwhdollisimman monen viljelijän saavutetta-
10014: kuitenkin sitä, että koe- ja tutkimustoimin- vissa. Tällöin olisi ilmeisesti kiinnitettävä
10015: nan tulokset eivät leviä riittävän nopeasti ja huomiota myös mahdollisuuksiin yksityisen
10016: tehokkaasti viljelijöiden tietoon ja että niistä koe- ja tu'tkimustoiminnan hyväksikäyttöön
10017: yleensäkin saa tiedon vain pieni osa viljeli- sekä koko tutkimustoiminnan koordinoimi-
10018: jöistä. Tiedoitustoiminnan kehittäminen edel- seen.
10019: lyttäisi aloitteen mukaan nykyistä enemmän Edellä lausutun perusteella valiokunta
10020: keskitystä ja suunnitelmallisuutta ja sellai- kunnioittaen ehd()ttaa eduskunnan päätettä-
10021: sen elimen perustamista, joka voisi kerätä väksi toiv()muksen,
10022: maatalouden tutkimustulokset, muokata ne
10023: viljelijöille selvästi käsitettävään muotoon ja että hallitus ryhtyisi tO'imenpiteisiin
10024: jakaa ne sopivalla tavalla. maataloudellisten tutkimustulosten jul-
10025: Valtioneuvoston asettama maatalouslaitos- kaisu- ja tied;oitustoiminnan tehosta-
10026: ten ohjelmointikomitea, jonka tehtävänä oli miseksi siten, että tutkimustulokset
10027: tutkia mahdollisuuksia tehostaa maatalous- voisivat olla selväpiirteisinä mahdolli-
10028: ministeriön alaisten maataloustuotantoon liit- simman monien viljelijöiden käytettä-
10029: tyvien koe-, tutkimus- ja tarkastuslaitosten vissä.
10030: Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1968.
10031:
10032:
10033: E 888/68
10034: 2 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 153 (Aloite 1966 Vp.).
10035:
10036: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- lainen, Nikkilä, Pohjonen, Raipala, Wester-
10037: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- lund ja Vilmi sekä varajäsenet Halinen, af
10038: heenJohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Heurlin, Kinnunen ja M. Mattila.
10039: Hjerppe, Laiho, Lillqvist, Mustonen, Neva-
10040: 1968 Vp. - Edusk toivomus. - Toiv.al.miet. N:o 153 (Aloite 1966 Vp.).
10041:
10042:
10043:
10044:
10045: E d u s kun n a n t o i v o m u s maataloudellisten tutki-
10046: mustulosten saattamisesta tehokkaasti palvelemaan käytän-
10047: nön maataloutta..
10048:
10049: Eduskunnassa on vuoden 1966 valtiopäi- Eduskunta katsoo maataloudellista koe-
10050: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa ja tutkimustoimintaa koskevan julkaisu- ja
10051: maataloudellisten tutkimustulosten saatta- tiedotustoiminnan olevan eräiltä osin puut-
10052: mista tehokkaasti palvelemaan käytännön teellisesti järjestetyn, minkä vuoksi Hallituk-
10053: maataloutta, ja Maa- ja metsätalousvalio- sen olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin maa-
10054: kunta on nyt koolla olevalle Eduskunnalle taloudellisten tutkimustulosten julkaisu- ja
10055: asiasta antanut mietintönsä N: o 29. tiedotustoiminnan tehostamiseksi siten, että
10056: V aitioneuvoston asettama maatalouslaitos- tutkimustulokset voisivat olla selväpiirteisinä
10057: ten ohjelmointikomitea, jonka tehtävänä oli mahdollisimman monen viljelijän saavutetta-
10058: tutkia mahdollisuuksia tehostaa maatalous- vissa. Tällöin olisi ilmeisesti kiinnitettävä
10059: ministeriön alaisten maataloustuotantoon liit- huomiota myös mahdollisuuksiin yksityisen
10060: tyvien koe-, tutkimus- ja tarkastuslaitosten koe- ja tutkimustoiminnan hyväksikäyttöön
10061: toimintaa, on mietinnössään lyhyesti käsitel- sekä koko tutkimustoiminnan koordinoimi-
10062: lyt myös kysymystä tutkimustulosten saatta- seen.
10063: misesta viljelijöiden tietoon. Komitean mu- Edellä esitetyn perusteella Eduskunta on
10064: kaan toimintaa koe- ja tutkimustulosten saat- päättänyt lausua toivomuksen,
10065: tamisessa sekä neuvontajärjestöjen että tuot-
10066: tajien tietoon olisi tehostettava. Nimenomaan että H allitm ryhtyisi toimenpiteisiin
10067: olisi saatava selviä ja lyhyitä käytäntöön maataloudellisten t'Utkimmt'Ulosten jul-
10068: sopivia ohjeita viljelijöiden käyttöön. Entistä kaisu,.. ja tiedotmtoiminnan tehosta-
10069: enemmän huomiota olisi kiinnitettävä neu- miseksi siten, että t'Utkimmt'Ulokset
10070: vonnan viemisen kentälle mm. koeasemien voisivat olla selväpiirteisinä mahdolli-
10071: ja havaintotilojen välityksellä. Yhteydenpitoa simman monien viljelijöiden käytettä-
10072: ja yhteistoimintaa tutkimuksen, neuvonnan vissä.
10073: ja käytännön maatalouden välillä olisi ny-
10074: kyi~~ään parannettav~
10075:
10076: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1968.
10077:
10078:
10079:
10080:
10081: E 6/69
10082: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 154.
10083:
10084:
10085:
10086:
10087: L a k i v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 17 toivomus-
10088: aloitteen johdosta, joka koskee asunto-osakkeiden merkitsi-
10089: jäin oikeussuojan järjestämistä.
10090:
10091: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 6 merkitsemiinsä osakkeisiin. Aloitteen joh-
10092: päivältä maaliskuuta 1968 lähettänyt laki- dosta on lakivaliokunnassa ollut asiantunti-
10093: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten jana kuultavana lakitieteen tohtori Reino
10094: ed. 0. Saarisen ym. toivomusaloitteen n:o 18, Erma.
10095: jossa ehdotetaan eduskunnan hyväksyttäväksi Kun valtioneuvosto on asettanut helmi-
10096: toivomus, että hallitus tutkituttaisi mitä voi- kuun 16 päivänä 1968 asunto-osakeyhtiölaki-
10097: taisiin tehdä nykyistä suuremman oikeussuo- komitean, jonka ensi sijaisena tehtävänä on
10098: jan saamiseksi asunto-osakkeiden merkitsi- valmistaa kiireellisesti ehdotus lainsäädän-
10099: jöille sitä vahinkoa vastaan, mikä saattaa nöksi asunto-osakkeiden merkitsijäin aseman
10100: heitä kohdata n.k. grynderirakentajan viipil- turvaamiseksi, valiokunta kunnioittavasti eh-
10101: lisyyden vuoksi tai jos rakentaja-perustaja dottaa,
10102: tekee vararikan ennen kuin asunto-osakkeen että edusk1tnta hylkää puheena ole-
10103: merkitsijä on saanut haltuunsa osakekirjat van aloitteen.
10104: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1968.
10105:
10106:
10107:
10108:
10109: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Kemppainen, Kock, Leinonen, Lillqvist,
10110: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, vara- M. Linna, Lottanen, Luja ja Ponsi sekä
10111: puheenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, varajäsenet Knuuttila ja Mäki.
10112: Gröndahl, Haukipuro, Huima, Karkinen,
10113:
10114:
10115:
10116:
10117: E 939/68
10118: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N: o 155 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
10119:
10120:
10121:
10122:
10123: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
10124: tintö N: o 33 kahdeksan toivomusaloitteen johdosta, jotka
10125: tarkoittavat maaseudun vesihuoltotöiden rahoitusta.
10126:
10127: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 3 (1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan
10128: päivähä kesäkuuta 1966 lähettänyt maa- ja päätettäväksi toivomus, että hallitus huoleh-
10129: metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti käsi- tisi vesihuoltotöiden teettämisestä työllisyys-
10130: teltäväksi ·ed. Haukipuron ym. toivomus- töinä sekä s~lvityttäisi mahdollisuudet laajo-
10131: aloitteen n:o 812 (1966 vp.), jossa on ehdo- jen vesihuoltoyritysten toteuttamiseksi ja
10132: tettu eduskunnan päätettäväksi toivomus, veden hinnan tasaami8eksi kohtuulliseksi, j.a
10133: että hallitus kiirehtisi laajojen maaseudun ed. Pekkarisen ym. toivomusaloitteen n :o 819
10134: sekä haja- että taaja-asutuksen kannalta tar- (1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan
10135: peellisten vesijohtoverkostojen suunnittelua päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi
10136: ja niiden toteuttamista sekä selvittäisi näi- toimenpiteisiin vesihuoltolainojen ja -avus-
10137: den laitosten rahoitusmahdollisuuksia, ed.' tusten pitämiseksi valtion tulo- ja meno-
10138: Eskelisen ym. toivomusaloitteen n:o 813. arviossa erillään muista maa- ja vesiraken-
10139: (1966 vp.), jossa on ehdotettu eduskunnan nustöihin varatuista määrärahoista, sekä
10140: päätettäväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi päätöspöytäkirjanottein 28 päivältä helmi-
10141: kiireellisiin toimenpiteisiin lakiesityksen an- kuuta 1967 ed. Vilmin ym. toivomusaloitteen
10142: tamiseksi maaseudun vesihuoltotöihin käy- n:o 397 (1967 vp.), jossa on ehdotettu edus-
10143: tettävän luoton saannin ja ehtojen helpotta- kunnan päätettäväksi toivomus, että hwllitus
10144: miseksi, ed. Mäki-Hakolan ym. toivomus- ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin maa-
10145: aloitteen n :o 814 (1966 vp.), jossa on ehdo- seudun vesihuoltolaitteiden rakentamisen
10146: tettu eduskunnan päätettäväksi toivomus, avustamiseen. Kuultuaan asiantuntijoina
10147: että hallitus antaisi kiireellisesti eduskun- hallitussihteeri Heikki Liipolaa maatalou8-
10148: nalle sel1laisen lakiesityksen, jolla tulee mah- ministeriöstä ja toimistopäällikkö Hannu
10149: dolliseksi myöntää kunnille, vesihuoltoyhtei- Ettalaa maataloushallituksesta valiokunta
10150: söille ja -yhtymille valtion varoista niin esittää seuraavaa.
10151: suuri korkohyvitys, että niiden vapailta Vruliokunnan saamien selvitysten mukaan
10152: rahamarkkinoilta ottamien lainojen korosta on maaseudun vesihuoltotöissä ja niiden ra-
10153: jää niiden vastattavaksi vain kolme prosent- hoituksessa tapahtunut viime vuosina myön-
10154: ·tia, ed. Mäki-Hakol•an ym. toivomusaloitteen ·teistä kehitystä. Niinpä vesihuoltolainat ovat
10155: n:o 815 (1966 vp.), jossa on ehdotettu edus- vuosina 1967 ja 1968 olleet noin kymmen-
10156: kunnan päätettäväksi toivomus, että hallitus kertaiset aikaisempaan v·errattuna. Laajoja
10157: antaisi ·eduskunnaUe kiireellisesti esityksen, alueellisia vesihuoltosuunnitelmia on jo val-
10158: jolla työllisyysvaroja voitaisiin myöntää mistunut Siika-, Pyhä-, Kala-, Lesti-, Lapuan-
10159: vesihuoltotöihin käytettävien lainojen ja ja Kyrönjokilaaksoihin, ja useita muita
10160: avustusten lisäämiseen, ed. Lehmosen ym. toi- suunnitelm1a on laadittavana. Lisäksi Poh-
10161: vomusaloitteen n:o 817 (1966 vp.), jossa on janmaalla toteutetaan jo useita ylikunnalli-
10162: ehdotettu eduskunnan päätettäväksi toivo- sia vesihuo1tolaitoksia. Vesihuoltotyöt on
10163: mus, .että hallitus ottaisi vuosittain valtion tehty nimenomaan työllisyyskausina ja työ-
10164: tulo- ja menoarvioon riittävän suuren mää- voimaa on ollut kevättalvisin näissä töissä
10165: rärahan lainoiksi vesihuoltolaitteiden raken- noin 2 000. Valtion menot lainoina ovat
10166: tamista varten maaseudulle sekä määrära- olleet alle 1 400 markkaa miestyökuukautta
10167: han vesihuoltolaitteiden rakentamisesta kohden.
10168: •aiheutuneiden korkeakorkoisten lainojen kor- Edellä mainitut seikat ja sen huomioon
10169: komenojen maksamiseksi valtion varoista, ed. ottaen, että vesihuoltotöiden rahoitus on
10170: Kankaan ym. toivomusaloitteen n :o 818 parhaillaan uudelleenjärjestelyn alaisena,
10171: E 944/68
10172: 2 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 155 (Aloitteet 1966 ja 1967 Vp.).
10173:
10174: valiokunta ei ole asettunut aloitteiden hyväk- Edellä lausutun perusteella valiokunta
10175: symistä puoltamaan. Valiokunta pitää kui- kunnioittaen ehdottaa,
10176: tenkin erittäin tärkeänä, että uudelleenjär-
10177: jestelyn yhteydessä pidetään huolta siitä, että toivomusaloitteet n:ot 812-815
10178: ettei esimerkiksi lainaehtoja kiristämällä tai ja 817-819 (kaikki 1966 vp.) sekä
10179: muulla tavoin saada aikaan veden hinnan toivomusaloite ;n:o 397 (1967 vp.)
10180: kohoamista ja yleistä taantumista vesihuolto- hylättäisiin.
10181: töiden suorittamisessa ja rahoituksessa.
10182: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1968.
10183:
10184:
10185:
10186:
10187: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Mustonen, Nevalainen, Nikkilä, Pohjonen,
10188: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Westerlund ja Vilmi sekä varajäsenet Kin-
10189: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, nunen ja M. Mattila.
10190: Hjerppe, Laiho, Lillqvist, Lintilä, V. Mattila,
10191: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 156 (Aloite 1967 Vp.).
10192:
10193:
10194:
10195:
10196: K u 1k u 1aito s v a 1i o kunnan mietintö N: o 106
10197: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa tutkimusta sillan
10198: rakentamiseksi Kyrönjoen yli Tervajoen aseman kohdalla.
10199:
10200: Eduskunta on pöytäkirj,anottein 28 päi- rakentamisen, toteuttamista. Kunnan kiireel-
10201: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- lisyysjärjestyksessä tämän sillan rakentami-
10202: valiokunnan va.lmistavasti käsiteltäväksi ed. nen on ensimmäisellä tilalla. Paikallistie-
10203: Rodenin ym. yllä mainitun toivomusaloitteen hanke on sisällytetty kuluvan vuoden suun-
10204: n:o 590 (1967 vp.). nitteluohjelmaan ja suunnittelutyö on par-
10205: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- haillaan käynnissä. Aloitteen tarkoittamiin
10206: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Ro- toimenpiteisiin on siis jo ryhdytty.
10207: tista tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10208: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioitta,en ehdottaa,
10209: mukaan toivomusaloite tarkoittaa Isonkyrön
10210: kunnassa olevan paikallistiehankkeen, käsit- että toivornusaloite n:o 590 {1967
10211: täen Kyrönjoen ylittävän sillan ja siihen vp.) hylättäisiin.
10212: liittyvän n. yhden kilometrin pituisen tien
10213: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1968.
10214:
10215:
10216:
10217:
10218: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat os,al- N eval,ainen, Niemelä, Nurminen, Procope,
10219: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen ja
10220: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Vartia.
10221: tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
10222:
10223:
10224:
10225:
10226: E 962/68
10227: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 157 (Aloite 1967 Vp.).
10228:
10229:
10230:
10231:
10232: K u 1 k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 107
10233: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Koskenpään
10234: kunnassa sijaitsevan Kukkassalmen sillan rakentamista.
10235:
10236: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 pm- kolmannessa lisämenoarviossa myönnetyillä
10237: vältä helmikutua 1967 lähettänyt kulkulaitos- määräraJhoilla. Jos vuoden 1969 menoarviossa
10238: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. paikallistietöitä varten myönnettävät määrä-
10239: Pohjosen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen rahat ovat riittävät, tämä työ saadaan val-
10240: n:o 591 (1967 vp.). miiksi jo ensi vuonna.
10241: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10242: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Rotista nioittaen ehdottaa,
10243: tie- ja vesirakennushallituksesta.
10244: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen että toivomusaloite n:o 591 (1967
10245: mukaan toivomusaloitteen tarkoittaman sillan vp.) hylättäisiin.
10246: rakentaminen on aloitettu kuluvan vuoden
10247: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1968.
10248:
10249:
10250:
10251:
10252: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Procope,
10253: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Rod en, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen ja V ar-
10254: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- tia.
10255: tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
10256:
10257:
10258:
10259:
10260: E 963/68
10261: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 158 (Aloite 1967 Vp.).
10262:
10263:
10264:
10265:
10266: K u 1 k u 1 a i t o s v a li o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 108
10267: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Neiturin kanava-
10268: sillan uusimistöiden aloittamista.
10269:
10270: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- mukaan aloitteen tarkoittaman sillan uudel-
10271: vältä helmikutua 1967 lähettänyt kulkulaitos- leenrakentamistyöt aloitettiin vuonna 1967
10272: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. ja työ on vähäisiä viimeistelytöitä lukuun-
10273: Pohjosen ym. yllä mainitun toivomusaloitteen ottamatta valmis.
10274: n:o 592 (1967 vp.). Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10275: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- nioittaen ehdottaa,
10276: lut asiantuntijana rakennusneuvos V. Rotista
10277: tie- ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloite n:o 592 (1967)
10278: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen vp.) kylättäisiin.
10279: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1968.
10280:
10281:
10282:
10283:
10284: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Procope,
10285: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen ja V ar-
10286: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- tia.
10287: tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
10288:
10289:
10290:
10291:
10292: E 964/68
10293: 1
10294: 1
10295:
10296:
10297:
10298:
10299: 1
10300: 1
10301:
10302:
10303:
10304:
10305: 1
10306: 1
10307:
10308:
10309:
10310:
10311: 1
10312: 1
10313:
10314:
10315:
10316:
10317: 1
10318: 1
10319: 1968 Vp. - Toiv.al.m.iet. N:o 159 (Aloite 1967 Vp.).
10320:
10321:
10322:
10323:
10324: K u 1 k u 1 aito s v a 1i o kunnan m i et i n t ö N: o 109
10325: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan suunnit-
10326: telua Saarikoskeen Runnilla.
10327:
10328: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- töiden ministeriön vahvistusta suunnitel-
10329: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- malle. Jos määrärahat riittävät, työ on tar-
10330: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. koitus sisällyttää vuoden 1970 työohjelmaan.
10331: Rönikön ym. yllä mainitun toivomusaloitteen Toivomusaloitteen tarkoittaman sillan raken-
10332: n:o 593 (1967 vp.). tamismahdollisuudet on myös tutkittu. Ajo-
10333: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- neuvosillan rakentaminen olisi aiheuttanut n.
10334: lut asilantuntijana rakennusneuvos V. Ro- 120 000 markan lisäkustannukset. Kun silta
10335: tista tie- ja vesirakennushallituksesta. ei olisi liittynyt mihinkään edes suunnit-el-
10336: Tie- ja v,esirakennushallituksen ilmoituk- tuun paikallistiehen, todettiin edellytysten
10337: sen mukaan Saarikosken padon rakentamista sillan rakentamiselle puuttuvan.
10338: varten ei vielä ole myönnetty määrärahaa. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10339: Suunnite,lma padon uusimiseksi on tehty ja nioittaen ehdottaa,
10340: 15. 12. 1967 päivätty kustannusarvio on
10341: 588 000 mk. Suunnitelman toteuttamista tie- että toivomusaloite n:10 593 (1967
10342: ja vesirakennushallitus pitää kiireellisenä. vp.) hylä.tt&isiin.
10343: Se on pyytänyt kuLkulaitosten ja yleisten
10344: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1968.
10345:
10346:
10347:
10348:
10349: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola, Ne-
10350: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- valainen, Niemelä, Nurminen, Procope, Ro-
10351: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- d en, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen ja Vartia.
10352:
10353:
10354:
10355:
10356: E 965/68
10357: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 160 (Aloite 1967 Vp.).
10358:
10359:
10360:
10361:
10362: K u lk ul aito s vali ok unn an mietintö N:o 110
10363: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Koljonvirran
10364: siltahankkeen toteuttamista.
10365:
10366: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päi- jonvirran siltahankkeen toteuttamisen mah-
10367: vältä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- dollisuuksista ovat vielä keskeneräiset. Silta-
10368: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. työ tullaan aikanaan esittämään rahoitetta-
10369: Rytkösen ym. yllä mainitun toivomusaloit- vaksi.
10370: teen n:o 594 (1967 vp.). Edellä esitetyn perusteella valiokunta
10371: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kunnioittaen ehdottaa,
10372: kuullut asiantuntijana rakennusneuvos V.
10373: Rotista tie- ja vesirakennushallituksesta. että toivomusaloite n:o 594 {1967
10374: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- vp.) hylättäisiin.
10375: sen mukaan suoritettavat tutkimukset Koi-
10376: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1968.
10377:
10378:
10379:
10380:
10381: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Procope,
10382: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara· Roden, Rönkkö, Sinkkonen, Tikkanen ja Var-
10383: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- tia.
10384: tila, Landström, M. Linna, Mäki-Hakola,
10385:
10386:
10387:
10388:
10389: E 966/68
10390: 1968 Vp.- V. M.- Toiv.al.miet. N:o 161.
10391:
10392:
10393:
10394:
10395: Lakivaliokunnan mietintö N:o 19 toivomus-
10396: aloitteen johdosta, joka koskee oikeuslääkeopillisten ruumiin-
10397: avausten kustannusten korvaamista valtion varoista.
10398:
10399: Eduskunta on päätöspöytäkirjan ottein 8 tuutonta, kun kuolemantapauksen johdosta
10400: päivältä maaliskuuta 1968 lähettänyt laki- omaiset muutoinkin ovat vaikeuksissa. Sitä
10401: valiokuntaan valmistelevaa käsittelyä varten paitsi yleensäkään rikostutkimuksen kustan-
10402: ed. Landströmin ym. toivomusaloitteen n: o nuksia ei ainakaan asianomistajalta peritä,
10403: 19, jossa ehdotetaan eduskunnan hyväksyt- joten aloitteessa esitetty käsitys on valio-
10404: täväksi toivomus, että hallitus ryhtyisi toi- kunnan mielestä oikea.
10405: menpiteisiin oikeuslääketieteellisten ruumiin- Eduskunta on marraskuun 4 päivänä 1965
10406: avausten kustannusten maksamiseksi valtion erään toisen toivomusaloitteen johdosta jo
10407: varoista. Aloitteen johdosta valiokunnassa lausunut hallitukselle toivomuksen, että hal-
10408: on ollut asiantuntijoina kuultavina ylimää- litus ryhtyisi toimenpiteisiin lainsäädännön
10409: räinen esittelijä Iikka Autio valtiovarain- muuttamiseksi sillä tavalla, että korvaus val-
10410: ministeriöstä sekä lääninneuvos Arvi Salo- tiolle oikeuslääkeopillisesta ruumiinavauk-
10411: nen Uudenmaan lääninhallituksesta. sesta aiheutuvista kustannuksista voitaisiin,
10412: Rikoslain voimaanpanemisesta annetun ase- milloin muuta korvausvelvollista ei ole, jät-
10413: tuksen 8 § :n mukaan on toimitettava ruu- tää vainajan kuolinpesästä perimättä. Kun
10414: miinavaus, jollei ulkonaisen tarkastuksen pe- saadun selvityksen mukaan asian valmistelu
10415: rusteella voida todeta vainajan kuoleman- tämän perusteella jo on vireillä oikeusminis-
10416: syytä. Mikäli kuoleman johdosta joku tuo- teriössä, ei näin ollen uuden toivomuksen
10417: mitaan rangaistukseen, joutuu tuomittu myös esittäminen tässä vaiheessa ole aiheellista,
10418: korvaamaan valtion varoista etukäteen malr- minkä vuoksi valiokunta kunnioittaen ehdot-
10419: setut ruumiinavauskustannukset. Useimmissa taa,
10420: tapauksissa asia ,ei kuitenkaan anna aihetta
10421: rikossyytteeseen ja tällöin ruumiinavauskus- että Eduskunta hylkäisi puheena
10422: tannukset on lain mukaan perittävä kuolin- olevan aloitteen.
10423: pesän varoista. Monasti tämä on täysin koh-
10424: Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1968.
10425:
10426:
10427:
10428:
10429: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat otta- Gröndahl, Haukipuro, Huima, Karkinen,
10430: neet osaa puheenjohtaja Ehrnrooth, vara- Kemppainen, Kock, Leinonen, Lillqvist, Lot-
10431: puheenjohtaja Pennanen, jäsenet Eskelinen, tanen, Luja ja Ponsi sekä varajäsen Mäki.
10432:
10433:
10434:
10435:
10436: E 989/68
10437: 1968 Vp.- Toiv.al.miet. N:o 162.
10438:
10439:
10440:
10441:
10442: Maa- j a metsät a 1 o u s v a Ii o kunnan m i e-
10443: t i n t ö N: o 37 toivomusaloitteiden johdosta, jotka tarkoit-
10444: tavat määrärahan ottamista lisäyksenä vuoden 1968 tulo- ja
10445: menoarvioon tai määrärahan ottamista vuoden 1969 tulo- ja
10446: menoarvioesitykseen.
10447:
10448: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 8 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon
10449: päivältä viime maaliskuuta lähettänyt maa- lammastalouden edistämiseen;
10450: ja metsätalousvaliokuntaan valmistelevasti ed. H. Linnan ym. toivomusaloitteen n: o
10451: käsiteltäväksi seuraavat toivomusaloitteet: 328 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja meno-
10452: ed. Kaarnan ym. toivomusaloitteen n: o arvioon devalvaatiosta johtuvan kurssitap-
10453: 309 määrärahasta Mäntyniemen tilalle Pul- pion korvaamiseksi minkkitarhaajille;
10454: saan rakennettavan metsäkoulun suunnitte- ed. Pekkarisen ym. toivomusaloitteen n: o
10455: luun; 331 määrärahasta avustuksiksi maankäyttö-
10456: ed. Vilmin ym. toivomusaloitteen n:o 310 lain mukaisia tietöitä varten; ja
10457: määrärahasta siirtona maatilatalouden kehit- ed. Lintilän ym. toivomusaloitteen n:o 338
10458: tämisrahastoon; lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja menoar-
10459: ed. Honkasen ym. toivomusaloitteen n:o vioon Keski-Pohjanmaan maatalousoppilai-
10460: 313 määrärahasta uudis- ja kivenraivauspalk- toksen maataloustuotantorakennuksen raken-
10461: kioiden suorittamiseen Pohjois- ja Itä-Suo- tamiseen.
10462: messa; Sen johdosta, että valiokunta ei ole ehti-
10463: nyt käsitellä edellä mainittuja aloitteita, en-
10464: ed. Kinnusen ym. toivomusaloitteen n: o nen kuin hallituksen esitys vuoden 1968 vii-
10465: 315 määrärahasta palkkioiksi pienvaltaojien meiseksi lisämenoarvioksi tai tulo- ja meno-
10466: kaivamista ja maanparannusaineiden ajoa arvioksi vuodelle 1969 annettiin eduskun-
10467: varten; nalle, valiokunta kunnioittaen ehdottaa,
10468: ed. Eskelisen ym. toivomusaloitteen n: o
10469: 317 määrärahasta avustuksiksi vesihuoltolait- että toivomusaloitteet n:ot 309, 310,
10470: teiden rakentamiseen maaseudulla; 313, 315, 317, 319, 328, 331 ja 338
10471: ed. Saimon ym. toivomusaloitteen n: o 319 katsottaisiin rauenneiksi.
10472: Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1968.
10473:
10474:
10475:
10476:
10477: Asian käsittelyyn valiokunnassa ocvat otta- kilä, Pulkkinen, Raipala, Westerlund ja
10478: neet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Vilmi sekä varajäsenet af Heurlin ja Kin-
10479: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, nunen.
10480: Hjerppe, Karpola, Lillqvist, Mustonen, Nik-
10481:
10482:
10483:
10484:
10485: E 991/68
10486: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 163 (Aloite 1967 Vp.).
10487:
10488:
10489:
10490:
10491: llfi a a- j a m e t s ä t ;:d o u s v a li o k u n n a n m i e-
10492: tintö N: o 38 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa
10493: turkistarhaultseen tarvittavien lyhytaikaisten luottojen jär-
10494: jestämistä.
10495:
10496: Eduskunta on päätöspöytäkirjanottein 28 rustelujen mainintaan. Sen saamien tietojen
10497: päivältä helmikuuta 1967 lähettänyt maa- mukaan turldseläintarhaus on kasvanut vuo-
10498: ja metsätalousvaliokuntaan va1mistelevasti kä- ,sien 1952-68 kuluessa noin 35-kertaiseksi
10499: siteltäväksi ed. Lintilän ym. toiV'omusaloitteen antaen tällä hetkellä työtä noin 10 000 hen-
10500: n: o 394 ( 1967 vp.), jossa on ehdotettu edus- kilöHe. Turkistuottajat 0 /Y: n kautta tapah-
10501: kunnan päätettiäväksi toivomus, että hallitus tunut tarhatmkisnahkojen myynti tuotti
10502: kiireellisesti ryhtyisi riittäviin toimenpiteisiin myyntikautena 1967-1968 noin 110 000 000
10503: turkistarhaukseen tarvittavien lyhytaikaisten markkaa län,sivaluuttoina. Tästä huolimatta
10504: luottojen järjestämiseksi. Kuultuaan asian- ja va~kka valiokunnan saamien tietojen mu-
10505: tuntijoina hallitusneuvos P. 0. Väisästä maa- kaan lyhytaikaisen liikeluotan saannissa on-
10506: talousministeriöstä, asutusneuvos Reino Jänt- kin viime aikoina ollut erinäisiä vaik~:mksia,
10507: tiä asutushallituksesta, valtiotieteen tri Heikki se ei kuit.enkaan katso mahdolliseksi asettua
10508: Valvannetta Suomen Pankista, johtaja Matti puoltamaan tietyn elinkeinohaaran liikeluo-
10509: Latolaa Osuuskassojen Keskus 0/Y :stä ja tan saannin parantamista tarkoittavaa toivo-
10510: talousjohtaja Joel 'I'allbergia Turkistuotta- musailoitetta.
10511: jat 0 /Y: stä vaJiokunta esittää seuraavaa. Edellä lausutun perusteella valiokunta. kun-
10512: KäsiteltäYänä olevan toivomusaloitteen pe- nioittaen ehdottaa,
10513: rustelui,ssa todetaan turkiseläinkasvatuksen
10514: muodostuneen merkitykselliseksi elinkeinoksi, että toivomusaloite n:o 394 (1967
10515: joka on huomattava työnantaja nimenomaan vp.) hylättäisiin.
10516: kehitysalueilla. Valiokunta yhtyy tähän pe-
10517: Helsingis,sä 13 päivänä joulukuuta 1968.
10518:
10519:
10520:
10521:
10522: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat ot- Nikkilä, Pohjonen, Pulkkinen, \Vesterlund ja
10523: taneet osaa puheenjohtaja Häppölä, varapu- Vilmi sekä vamjäsenet af Heurlin, Kinnunen
10524: heenjohtaja A. Koskinen, jäsenet Halme, Kar- ja 1\I. Mattila.
10525: pola, Laiho, Lillqvist, Mustonen, Nevalainen,
10526:
10527:
10528:
10529:
10530: E 1005/68
10531: 1968 Vp. - Toiv.al.m.iet. N:o 164 (Aloite 1967 Vp.).
10532:
10533:
10534:
10535:
10536: K u 1 k u 1 a i t o s v a Ii o k u n n a n m i e t i n t ö N: o 111
10537: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Perhonjoen yli
10538: johtavan sillan tutkimista ja suunnittelemista Kaarlelan
10539: kunnassa. , . ~IH
10540:
10541: Eduskunta on pöytäkirjanottein helmi- verkkosuunnitelman valmistumisesta. Par-
10542: kuun 28 päivältä 1967 lähettänyt kulkulai- haillaan tutkitaan nykyisen sillan varusta-
10543: tosvaliokunnan va:lmistavasti käsiteltäväksi mista jalkakäytävillä ja uuden päällysra-
10544: ed. Teirin ym. yllä mainitun toivomusaloit- kent{)en rakentamista. Selvitysten perusteella
10545: teen n:o 595 (1967 vp.). tullaan siHan li1kenteenvälityskyikyä paranta-
10546: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuul- maan.
10547: •lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10548: :tie- ja vesirakennushallituksesta. nioittaen {)hdottaa,
10549: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk-
10550: sen muka:an uuden sillan paH~kaa ja ra:ken- että toivomusaloite n:o 595 (1967
10551: tamisajankohtaa ei ole vielä määrätty, koska vp.) hylättäisiin.
10552: asia on riippuvainen Kokkolan seudun tie-
10553: Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1968.
10554:
10555:
10556:
10557:
10558: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nur-
10559: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
10560: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Tikkanen ja Vartia sekä varajäsen Gröndahl.
10561:
10562:
10563:
10564:
10565: E 1006/68
10566: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 165 (Aloite 1967 Vp.).
10567:
10568:
10569:
10570:
10571: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o
10572: 112 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa sillan ra-
10573: kentamista Simojoen yli Tainijoen lossipaikan kohdalla Si-
10574: mon kunnassa.
10575:
10576: Eduskunta on pöytäkirjaottein helmikuun ja lauttaväli on 64 metriä. Kun SimDjoen
10577: 28 päivältä 1967 ,lähettänyt kulkulaitosvalio- yli on äskettäin rakennettu silta Alaniemen
10578: kunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. Vil- kohdalle, ei lähivuosina näytä olevan mah-
10579: min ym. yllä mainitun toivomusaloitteen n: o dollisuuksia rakentaa siltaa nyt kysymyksessä
10580: 596 (1967 vp.). olevalle paikalle, missä liikenne Dn varsin
10581: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kmrl- vähäistä. Lapissa on suuri määrä heikkoja
10582: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa. siltoja, jDtka olisi ensi tilassa uusittava.
10583: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10584: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituk- nioittaen ehdottaa,
10585: sen mukaan aloitteen tarkoittama.lla lossipai-
10586: kalla Isotainijoen-Pikkuojan paikallistiellä että toivomusaloite n:o 596 (1967
10587: on 12 tonnin kantoinen käsivetoinen puulossi vp.) hylättäisiin.
10588: Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1968.
10589:
10590:
10591:
10592:
10593: Asian tkäsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nur-
10594: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
10595: puheenjohtaja Villponiemi ja jäsenet Knuut- Tikkanen ja Vartia sekä varajäsen Gröndahl.
10596:
10597:
10598:
10599:
10600: E 1007/68
10601: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 166 (Aloite 1967 Vp.).
10602:
10603:
10604:
10605:
10606: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o
10607: 113 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa Alatornion
10608: kunnassa olevan Liakanjoen sillan rakentamista.
10609:
10610: Eduskunta on pöytiikirjanottein helmikuun mioon ottaen, että liikenne lassipaikalla on
10611: 28 päivältä 1967 lähettänyt kulkulaitosvalio- varsin vähäistä, että Liakanjoen yli pääs-
10612: kunnan valmistavaati käsiteltäväksi ed. Han- tään myös kiertoteitse ja että Lapissa suuri
10613: hirovan ym. yllä mainitun toivomusaloitteen määrä heiikkokuntoisia siltoja odottaa uudel-
10614: n: o 597 (1967 vp.). leen rakentamista, ei ~ähivuosina näytä ole-
10615: Valiokunta on aloitetta käsit~llessään kuul- van mahdollisuuksia tämän si:ltahankkeen to-
10616: lut asiantuntijana pääjohtaja M. Niskalaa teuttamiseen.
10617: tie- ja vesirakennushallituksesta. Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10618: Tie- ja vesirakennushallituksen ilmoituksen nioittaen ,ehdottaa,
10619: mukaan aloitteen tarkoittamalla 'lossipaikalla
10620: Liakan paikallistiel[ä on 9 tonnin kantoinen että toivomusaloite n:o 597 (1967
10621: käsivetoinen puulossi, jossa on myös perä- vp.) hylättäisiin.
10622: moottori, ja ,lauttaväli on 48 metriä. Huo-
10623: Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1968.
10624:
10625:
10626:
10627:
10628: Asian käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nur-
10629: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
10630: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Tikkanen ja Vartia sekä varajäsen Gröndahl.
10631:
10632:
10633:
10634:
10635: E 1008/68
10636: 1968 Vp. - Toiv.al.miet. N:o 167 (Aloite 1967 Vp.).
10637:
10638:
10639: Kulkulaitosvaliokunnan mietintö N:o
10640: 114 toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoittaa polkupyörä-
10641: tieverkon rakentamista.
10642:
10643: Eduskunta on pöytäkirjanottein 28 päiväl- Kuluvan vuoden heinäkuun alusta voi-
10644: tä helmikuuta 1967 lähettänyt kulkulaitos- maan tU!lleen tieliikenneasetuksen mukaan
10645: valiokunnan valmistavasti käsiteltäväksi ed. polkupyörällä liikkuvan on käytettävä pyörä-
10646: Procopen ym. yllä mainitun toivomusaloit- tietä, missä sellainen on. Tien reunassa ole-
10647: teen n:o 585 (1967 vp.). vaa pyörätietä saa kuitenkin käyttää vain
10648: Valiokunta on aloitetta käsitellessään kuuiJ.- se, jolla pyörätie on kulkusuunnassa tien
10649: lut asiantuntijoina rakennusneuvos V. Skog- oikealla puolella, jollei liikennemerkein ale
10650: strömiä tie- ja vesirakennushallituksesta, toisin määrätty. Myös jalankulkijain on käy-
10651: dipLinsinööri E. Irjalaa Suomen Kaupurrki- tettävä, jollei jalkakäytävää ole, pyörätietä,
10652: liitosta, oikeustiet. lis. Juhani Maljosta Maa- missä sellainen on. Mutta kun tällaisia pyö-
10653: laiskuntien Liitosta ja varatuomari Kallio räteitä on varsin vähän, polkupyörällä liik-
10654: Kotkasta Suomen Pyöräilyliitosta. kuva on erittäin turvaton yrittäessään pysy-
10655: Aloitteen tekijät ovat kiinnittäneet huo- tellä tien pientareella, mikäli se on lainkaan
10656: miota siihen, että rinnan lisääntyneen vapaa- ajokelpoinen. Kysymys pyöräteiden tarpeelli-
10657: ajan ja enemmän liikunnan tarpeen kanssa suudesta on näin ollen valiokunnan mielestä
10658: on polkupyörän käyttö kulkuvälineenä li- erittäin ajankohtainen.
10659: sääntynyt. Polkupyöräteiden rakentaminen V aHokunnalle on tosin ilmoitettu, että
10660: ja niiden merkitseminen taajamissa ja niiden uusien yleisten teiden rakentamisen ja pa-
10661: ympäristössä va;ikuttaisi edullisesti liikenne- rantamisen yhteydessä on kiinnitetty huo-
10662: turvallisuuteen. Moottoriajoneuvojen käyttö miota erinisten jalankulku- ja polkupyörä-
10663: voitaisiin saada vähenemään ja pyörätiever- teiden rakentamiseen. Eräiden tiheään asut-
10664: kon olemassaolo vaikuttaisi eri tavoin helpot- tuj,en seutujen ympäristössä on kuntien myö-
10665: tavasti suuressa määrin lisääntyneeseen tävaikutuksin pyritty aikaansaamaan polku-
10666: moottoriajoneuvoliikenteeseen erityisesti ruuh- pyöräteitä. Polkupyöräliikenteen haitat esiin-
10667: ka-aikoina. Tämän vuoksi aloitteen teki- tyvät näkyvimmin kaavoitetuilla alueilla,
10668: jät ehdottavat, että tienrakennus- ja liiken- missä kunnat ovat kaavan Jaatijoita ja to-
10669: nesuunnitteilutoiminnan yhteydessä kiinnitet- teuttajia. Kun polkupyöräilijöiden liikenne-
10670: täisiin huomiota polkupyöräteiden tarpeelli- turvallisuudelle välttämättömien pyöräteiden
10671: suuteen. rakentaminen on myös huomattava taloud~l
10672: Valiokunnalle on ilmoitettu, että maassam- linen kysymys, on sen selvittely saanut väis-
10673: me arvioidaan olevan polkupyöriä yli tyä ,ensisijaisempien selvittelyjen ja liikenne-
10674: 1300 000 kappaletta. Vuosittain polkupyöriä järjestelyjen tieltä.
10675: myydään 120-130 000 kappaletta ja niitä Edellä esitetyn perusteella valiokunta kun-
10676: ostetaan ensi sijassa lapsille ja nuorille. Tie- nioittaen ehdottaa eduskunnan päätettäväksi
10677: liikenteen nopea kasvu ja polkupyöräliiken- toivomuksen,
10678: teeltä puuttuvat ajokaistat ovat tehneet pol-
10679: kupyörällä liikkumisen erittäin vaaralliseksi. että hallitus huolehtisi siitä, että
10680: Näin on laita varsinkin koululaisten osalta. tienrakennus- ja liikennesuunnittelu-
10681: Jotta tätä halpaa kulkuneuvoa käytettäisiin toiminnan yhteydessä kiinnitetään
10682: suuremmassa laajuudessa, tarvittaisiin tur- enemmän huomiota polkupyöräteiden
10683: vallisia pyöräteitä. ta.rpeellisuuteen.
10684: Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1968.
10685:
10686: Asian !käsittelyyn valiokunnassa ovat osal- tila, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Nur-
10687: listuneet puheenjohtaja R. Virtanen, vara- minen, Procope, Roden, Rönkkö, Sinkkonen,
10688: puheenjohtaja Vilponiemi ja jäsenet Knuut- Tikkanen ja Vartia sekä varajäsen Gröndahl.
10689:
10690:
10691: E 1009/68
10692: B.
10693: 1968 Vp.- Edusk. toivomus.- Toiv.al.miet. N:o 157 (1967 Vp.- Aloite 1967 Vp.).
10694:
10695:
10696: E d u s k u n n a n t o i v o m u s pitkäaikaisen kehittämis-
10697: ja rahoitusohjelman laatimisesta tielaitosta varten.
10698: Eduskunnassa on vuoden 1967 valtiopäi- joka sisältää myös tielaitosta koskevan ohjel-
10699: villä tehty toivomusaloite, joka tarkoittaa pit- man vuosille 1966-1975, arvion dhj.elman
10700: käaiikaisen kehittämis- ja raJhoitusohjelman toteuttamiskustannuksista ja ohjelman rahoi-
10701: laat1mista tielaitosta vart·en, ja Kuhlrulaitos- tussuosituksen, on valmistavasti käsiteltävänä
10702: valiokunta on asiasta antanut mietintönsä kulkulaitosneuvo.stossa. Parhaillaan laaditaan
10703: N: o 125. Nyt koolla oleva Eduskunta on otta- valtiovarainmill!]steriön antamitm ohjeiden
10704: nut asian lopu11mesti käsiteltäväkseen. mukaan valtion taloussuunnit-elmaa vuosille
10705: .Valtioneuvoston 7 päivänä kesäkuuta 1962 1968-1972 ja siinä tulee ti-elaitoksen kehit-
10706: yleisten teiden t·~emisestä ja kunnossapitä- täminen muodostamaan oman osansa.
10707: misestä antamien t-elmillilsten ohjeiden mu- Eduskunnan m~elestä maamme !kulkulaitos-
10708: kaan yleistä tieverkkoa kehitettäessä on otet- ten kehittämistä on tarkasteltava y~htenä ko-
10709: tava huomioon asutuiksen, maa- ja metsätalou- konaisuutena. Kullekin liikennealalle olisi laa-
10710: den, teollisuuden, voimata1ouden, kaivostoi- dittava vam.inhoitovuotta pitemmän aj.anjak-
10711: minnan, kaupan ja nmiden elinkeirn()jen tar- son peittävä kehittämisohjelma ja se suunni-
10712: peet. Tässä tarkoituksessa tulee tiesuunnitel- telmallisesti jaksotetta:v;a. Tässä kokonais-
10713: mien yleensä perUJStua seuraavien 20 vuooen ohjelmassa tielaitoksen /kehittäminen muodos-
10714: liikennekehitykseen siten, että tiet ,voidaan taa erittäin tänkeän osan. Talouselämän ja
10715: kustannustekijät huomioon ottaen t(;hdä jdko liikenteen kasvun taDpeita vastaav-an tie- ja
10716: yhtäjaksoisesti tai vailheittain. Yleisten tei- liikelliD.etutkimu'ksiin polhjautuvan kcilittämis-
10717: den tekeminen on näin ·ollen pitkäaikainen ohjelman aikaan.saamiselle näyttääkin olevan
10718: ja liikenteen kasvaessa jatkuva tehtävä, joka edeHytyksiä. S.en vuoksi Eduskunta pitää toi-
10719: vaatii huoleHista ohjelmointia. TälLaista dh- vottaiVana) että ensi tilassa. ryhdytään valmis-
10720: j.elmointia vaativat myös nykyaikaiset talous- tamaan sellaista talouselämän kuljetustar-
10721: ja yhdyskuntasuunnitelmat. peita tyydyttämään tähtäävää tielaitoksen ter-
10722: Tie- ja vesirakennushallitus, j()Ue yleisten veen kehittämisen ohjelmaa, joka perustuu
10723: teiden tienpito lähinnä kuuluu, on Laatinut valtion reaalisiin rahoitusmahdollisuuksiin
10724: yksityiskohtaisiin tie- ja liikennetutkimuksiin sekä niveltyy joustavasti ja tarkoituksenmu-
10725: perustuvan ti·everkon kehittämisohjelman kaisesti kulkulaitostemme kehittämisen koko-
10726: muun muassa vuosiHe 1965-1974. Tätä oh- naisohjelmointiin ja valton talousohjelmaan.
10727: j.elmaa ei kuitenlroan ole vahvistettu käyttöön Edellä esitetyn perusteella. Eduskunta on
10728: otettavaksi. Kulkulaitosten ja yleisten töiden päättänyt lausua toivomuksen,
10729: ministeriö on teettänyt hollantilaiselLa insi-
10730: nööritoimistolla Nedecolla maamme kulkulai- että Hallitus valmistuttaisi ja hyväk-
10731: tOksia !koskevan tutkimuksen. Tämä tutkilmus, syisi tielaitosta koskevan pitkäaikaisen
10732: kehittämisohjelmum.
10733: HelsingiJssä 16 päivänä helmiikuuta '1968.
10734:
10735:
10736:
10737:
10738: E 484/68
10739: j
10740: j
10741: j
10742: j
10743: j
10744: j
10745: j
10746: j
10747: j
10748: j
10749: j
10750: j
10751: j
10752: j
10753: j
10754: j
10755: j
10756: j
10757: j
10758: 111
10759: Kirj. ksm. N:o 1.
10760:
10761:
10762:
10763: Vilmi ym.: Elijärven kromin kuljetusul'lrukasta.
10764:
10765:
10766: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
10767:
10768: Valtiojohtoinen Oy Pohjolan Liikenne Ab, Kun IisäJksi yksityiset kuorma-autoilijat
10769: jonka taVlaralinjoMa. on jo nykyisin yli 80 % joutuvat hankk1mruan m'!llksullisen luvan am-
10770: Lapin ja Oulun läänien alueella, on jatku- mattimaisen liikenteen harjoittamiseen, oJ:isi
10771: Vlasti pyi'kinyt lisäämään lkulj-etuksiaan myös selvirtetrtävä, millä luvalla Pohjolan Liikenne
10772: sellaisille aJoille, joissa on riittävästi y'ksityi- ryhtyy ajoj•a suorittamaan. Kromin kuljetta-
10773: si.ä arrnmruttimaJ.sta liikennettä harjoittavia minen ei tapahdun VR:n liikennepisteestä,
10774: yritttäjriä. Viimeksi tällainen Pohjolan Liiken- V'aan louhintapaikalta Elijärveltä Tornion
10775: teen kuljetusten aluevaltaus tapahtui aivan Röyttään. Tiettävästi Kemin nimismiespiirin
10776: äskettäin, joLloin Outokumpu Oy teki Elijär- alueella m ole Pohjolan LiikenrteeHe myön-
10777: ven kromin kulj,etUiSSOpimuksen Pohjolan Lii- netty yhtään alueliikennelupaa. Ja yleensäkin
10778: kenteen kanssa. on 1iitkenneluvista määräävien virkamiesten
10779: Kun Kemin mruaJaiSkunta on Elijärven taholta tuotu jatkuvasti esille se, Eittä kuor-
10780: k:romikaivo'ksen suunnilttelu- ja rakennusvaJi- ma-autoja on jo nY'kyisellään liikrua, mistä
10781: heessa tehnyt huomattavia taloudellisia uh- syystä ci ole pidetty <aBiallisena enää myöntää.
10782: rauksia teollisuusalueen hyväJksi, on työttö- uusia liik!ennelupia. Kuorma-autoilijruin vai-
10783: mänä olevien paikallisten IJrnorma~autoilijoi kea rakenteellJnen työttömyys tulkee tätä
10784: den syrjäyttäminen kromi:kuljetuksessa ai- käsitystä. Tälläkin pel'US'teella on epäoikeu-
10785: heuttanut suurta suuttumusta pruitsi autoili- denmukaista se, että VR:n apuyhtiön Poh-
10786: joiden myös kunnan vriranomruisten keskuu- jol.an Liikenteen toimesta laajennetaan kul-
10787: de&Sa. Kuljetusta koskevat tarjoukset pyysi jetukset myös m!lian:siirtoja ja malminkulje-
10788: Outokumpu Oy jo viime syksynä mm. Kemin tulkffia käsittäviksi, mistä on seurauksena val-
10789: mrualaiskunnan ja T'ervolan kuorma-autoilijoi- tion menojen lisääntyminen, veronmaksajien
10790: den kulj-etusyhtiöltä Alakemijoen Kuljetus rrusitusten kasvaminen ja yksityiSiten •kuorma-
10791: Oy:ltä, sekä eräiltä ~yisiltä kuorm~autoi autoilijoiden keSkuudessa entistäJk:in pahempi
10792: lrijoilta. Tarjoukset on :t!futy ja ta:r'kistettu työttömyys. Jos tällaisen kehityksen sallitaan
10793: kilpailukykyisiksi. Kalustoa on tällaisten kul- Jatkua, on pelättävissä kruikenlaisen kuljetuk-
10794: jetusten suorittamiseen run.sruasti, mm. mal- sen siirtyminen valtiojohtoisille yritY'ksille.
10795: min kuljetukseen soveltuvia rasmaitra tel~au Tällaisena uutena aluevaltauksena on jo mai-
10796: toja 10 kpl. Kuljetusurakan antoa siirrettiin nittu Kolarin sementin 'kuljetuksen järjestä-
10797: kujterrkin siksi, kunnes P6hjolan Liikenne m.inen.
10798: oli hanklkinut kuljetukseen sopivan iJmljetus- Elijärven kromin kuljetusurakan antamista
10799: auton, j6ka on tehty Oy Suomi Ab: llä Hali- Oy Pohjo1an Lii'kenn·e Ab: lle ei voida pitää
10800: kossa. P6hjolan Liikenne on käsityksemme millään muotoa oikeana ratkaisuna. Lisäksi
10801: mukaan hankkinut tämän erikoisauton yksin- se on vastoin Eduskunnan aikaisemmin lau-
10802: omaan tätä tlrokeilukuljetusta varten. Mai- sumia toivomuksia. Mm. 26 päivänä huh,ti-
10803: nittu tarkoitusta varten hankittu kulj,etus- kuuta 1963 eduskunta lausui seuraavan toi-
10804: auto on kuitenkin paikallisten asi·antuntijoi- vomuksen: "että Hallitus antaisi sellaiset oh-
10805: den mukruan täysin epäonnistunut. Ja ·Vlaikka jeet, että .tie- ja vesirakennushallituksen ja
10806: kuljetusaU!to olisikin käyttökelpoinen, on ky- muiden valtion keskusvirastojen :teettämissä
10807: seenalaista, pystytäänkö lk:rominkuljetusta hoi- m~sihwtöissä, jos ne anneta.an urakalla
10808: tamaan yhdellä autolla. Tämä lkaili!k:i on tehty suoritettaviksi, mahdolli.suuksien mukaan
10809: ad'kana, jolloin paikalliset kuorma~utoilij-at ikuorma~autokulJetukset annertruan väliurakoitt..
10810: ovat työttöminä ja valmiiksi hankittu !kallis sijoita käyttämättä suoraan OOJ.mattimaisen
10811: •kulj-etuskalusto on lk:äyttämätrtömänä. liikenteen lruorma-autoilijain suoritettaviksi."
10812: E 95/68
10813: 2
10814:
10815: Edellä olevaan ja val1liopäJiväjärjesty'ksen jolan Liilkenteelle, vMkka prurkalliset
10816: 37 § : n 1 momenttiin vHtaten esitämme val- kuorma-•autoilijat ovat työttöminä, ja
10817: tioneuvoston asianomaisen jäJsenen vastatta- jos tietää,
10818: vaksi seura:avan kysymyksen: mihin toimenp]teisiin Hallitus ailko()
10819: ryhtyä edellä ma1initun ikansantalou-
10820: Ti·etääkö Hallitus siitä, että Oy Poh- del;le · vahingollisen ja epii>otikeudenmu-
10821: jolan Liikenne Ab: n ikuljetukså.a on kai:sen kehirtyksen estämiseksi ja kulje-
10822: viime aikoina erikoisesti Pohjois-Suo- tUJsten antami~seksi ammattimaista lii-
10823: messa tarpeettoma.sti lisält:ty, mm. an- kenn€1ttä harjoittavien ja työttöminä
10824: tamalla Kemin maalaiskunnassa olevan olevien paikallisten kuorma-autoiEjoi-
10825: Elijärven krOiffiin kuljetusurakka Poh- den suomtettaviksi?
10826: Hclsingi,ssä 2 päivänä helmikuuta 19·68.
10827:
10828: P.ekka Vi,lmi. Reino Kangas.
10829: Paavo Niini!koski. Erkki Haukipuro.
10830: Hannes Pa;aso. VeiQ®o Hanhimva.
10831: Olavi Lahtela. Veikko Horrkanen.
10832: 3
10833:
10834:
10835:
10836:
10837: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
10838:
10839: Valtiopäiväjärj€Sityksen 37 § :n 1 momen- urakkaneuvotteluissa noudatettiin yleisesti
10840: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan- hyväksyttyjä periaatteita kuten vaitioloa ki:l-
10841: edustaja Pe!Mra Vilmi ym. €Sittäneet hallri- pailijoihin nähden sekä sitä, että kirjallisesti
10842: tukBen asi·anomaisen jäsenen v:astllJttav>a~ksi jätettyä urakkahintaa ei jäljestäpäin muu-
10843: seuraavan kysymyksen: rtert;a, mikäli neuv;orbteluissa on ;todettu ura!k-
10844: btarjouspyyntö oikein ymmärreftyksi. Tar-
10845: "Tietääkö Hallitus siitä, että Oy Poh- jousten perusteella päädyttiin halvimpaan eli
10846: jolan LHkenne Ab: n kuljetuksia on Oy Pohjolan Liikenne Ab:n ta.rjoukseen. Yh-
10847: v·iime aikoina erikoisesti Pohjois-Suo- tiön kanssa tehtiin sopimus vuodeksi, jolloin
10848: messa rbarpeettomasti lisätty, mm. an- kuljetustehtävä on verraften pi·eni, niin että
10849: tamalLa K:emin maalaiskunnassa olevan matkoiitsija voi sen hyvin suoritta:a yhdellä
10850: Elijärven kromin lkuljetusurakka Poh- noin 10 rtonnin kuorma-autolla. Outokumpu
10851: jolan Liikenteelle, vllJiidra prukall!iset Oy:n ilmoituksen murkllJall :kuljetustehtävä on
10852: kuorma-autoilijat ovat työttöminä, ja hoidettu moitteettomllJsti.
10853: jos :tietää, V a1tionyhtiöiden samoirnk.uin eriltyisesti
10854: mihin toimenpiteisiin Hallitus aiikoo kaikki·en suuryhtiöiden toiminna:SSa pyritään
10855: ryhtyä edellä mllJini·tun kan.santalou- ottamaan huomioon yleisten olosuhteitten ke-
10856: delJe vahingollisen ja 'epäoHmudenmu- hittäminen paiik'rnatkunnalla, missä ne kulloin-
10857: kaisen keh1tyksen estämiseksi ja kulje- kin toimivat. Kysymys työlHsyyden ylläpitä-
10858: tusten antamiseksi am:ma:ttimaista lii- misestä ja edistämisestä on eräs keskeisd.mpiä
10859: kenn€1ttä harjoittavien ja työttöminä ~tässä pyrkimyksessä. V ailkika esillä olevassa
10860: olevien paikallisten kuorma-autoilijoi- asiassa itse kuljetustehtävä on verraten pieni,
10861: den suoritettavirnsi?" on sitä annettaerssa noudatettu normaalia me-
10862: nettelyä, kuten .teoll.isuudessamme yleensä on
10863: V rustauksen'a tähän kysymykseen esirtän rtapana. Kun kuljetusliike on palkannut teh-
10864: kunnioittaen: tävää varten kalrni vuorottelevaa autonkuljet-
10865: Kaivannaiffi,eollisuudessa ja sen jälkijalos- tajaa kyseessä olevilta prukkakunnilta, on se
10866: tusvaiheissa tuotannon kannattavuuden sane- näin mahdollisuuksiensa mukoon pyrkinyt
10867: l'evat usein ja ·erityisesti Suomen olosuhteissa samaan tavoitteeseen kuin edellä tarkoitetut
10868: massatavaran kuljetuskustannukset. Kun Ou- yhtiöt.
10869: t(jkumpu Oy ryhtyi. toteuttamaan kromiteh- Oy Pohjola:n Liikenne Ab: n toiminnast~a
10870: dashanketta Tornioon, perustui sijaintipaikan on syytä ibodeta, että yhtiön liikennelupa,
10871: valinta huomattavalta osalta tavaran kulje- johon eduskuntaikysymyk:sessä viitatt~in, on
10872: tustekijöihin. Muun mullJSSa tuli raJI:Ikaista asia:nmukaisessa kunnossa ja se kä<Sittää lu-
10873: kromirikasteen kulj-etus Kemin kaivokselta van 10 kuorma-autolle L~apin läänin alueella.
10874: Tornion tehtaille. Tästä kulj,etu:stehtävästä Yhtiön taholta korostetaan, että se sworittaa
10875: pyydettiå'n V1apaan kilpailun peri'aatetta nou- kuljertustehtäviänsä normaalihintaisten liiken-
10876: datta.en uratldmtarjou:kset Outokumpu Oy:n nelupien perusteella sekä maksaa täysimää-
10877: tai sen uraJmitsijoiden palveluksessa olleilta räiset rekisteri- ja autovakuutusmruksut sekä
10878: paikallisilta autoilijoilta ja kuJ.jetusliikkeiltä, verot, kuten osaikeyhtiÖSitä on määrätty.
10879: joilla arvioitiin olevan tarkoitukBeen sopivaa Teollisuutemme kuljetustehtävien suoritta-
10880: lrnalustoa. Tarjoukset jättivät määräpäivään minen sekä liiketaloudellisesti että myös yh-
10881: mennessä kaiklci:aan 11 autoilijaa ja kulj:etus- t·eiskuntatalouden ka:nnalta mahdollisimman
10882: liikettä. Uraikkatarjousten käsittelyssä ja edullisesti on laaja kysymys. Pyrkimyksenä
10883: 4
10884:
10885: tulisi olla terveen kilpailun periaate tehtiilessä työllisyysnäkökohtia, hallitus katsoo Outo-
10886: valintaa eri kuljetusmuotojen ja Ul'akoitsijoi- kumpu Oy: n ja toisaalta Oy Pohjolan Lii-
10887: den kesken. Kun Elijärven kromirikasteen kenne Ab:n menetelleen asiassa normaalilla
10888: !kuljettaminen on voitu ratkaista tällä peri- tavalla.
10889: aatteella ja sama1la on otettu huomioon myös
10890: Helsingissä 2 päivänä maaliSkuuta 1968.
10891:
10892:
10893: Kauppa- ja teollisuusministeri Olavi Salonen.
10894: ö
10895:
10896:
10897:
10898:
10899: Till Riksdagens Herr Talman.
10900:
10901: I det syfte 37 § 1 mom. rilksdagsordningen handlingarna följdes allmänt godtagna prin-
10902: anger har riksdagsman Pekka Vilmi m.fl. ciper, säsom principen om förtegenhet i fräga
10903: förelagt vederbörande medlem av statsrädet om kon'kurrenterna samt principen, att skrift-
10904: följande spörsmål tili besvarande: Jigt uppgivet entreprenadpris icke ändras
10905: efteråt, om det vid underhandlingar konsta-
10906: "Är Regeringen medveten om att rterwts, att begäran om entreprenadanbud
10907: Oy Pohjolan Liikenne Ab: s :transpor- uppfattats riktigt. Pä basen av anbuden
10908: ter under senaste tid ökats onödigtvis, starmade man för det bi1ligaste, det frän
10909: speciellt i Norra Finland, bl.a. genom Oy Pohjolan Li:ilkenne Ab. Med bolaget har
10910: att transporten av krom frän Elijärvi ingätts avtal för ett är, under vilket arbetet
10911: i Kemi landskommun givits pä entre- är sä ringa, att entreprenören väl k:an utföra
10912: prenad ät Pohjolan Liikenne, ehuru det med en enda l~tbil om cirk:a 10 ton.
10913: de lokala trafikidkarna är arbetslösa, Enligt uppgift frän Outolkumpu Oy har
10914: och om sä är fallet, rtransportuppdraget skötts oklanderligt.
10915: till vilka ätgärder ärnar Rege:cingen I statsbolagens liksom vid speciellt alla
10916: skrida för att förhind:oo ovannämnda storbolags verksam:het strävar man till 'wtt
10917: för folikhushällningen skadliga och u:tveckla de al'lmänna förhäJlandena pä den
10918: orättvisa utveckling ooh för att trans- ort som är i fråga. Frägan om sysselsätt-
10919: porteroa skall ges ät de nu arbetslösa ningens upprätthällande och främjande är
10920: lokala trafikidkare, som bedriver yr- en av de mest centrala i denna strävan.
10921: k:esm.ässig lastbilstrafikf" Ehuru själva transportuppgiften i förevaran-
10922: de sammanhang är ganska lirten, iakttogs vid
10923: Säsom svar pä detta spörsmål fär j'ag uppdragsgivningen normalt förfarande, så-
10924: vördsamt anföra: som i allmänhert är fallet inom vär industri.
10925: Produktionens lönsam:het i fräga om gruv- Dä transportfirman för uppgiften avlönat
10926: och annan extrativ indus.tri och därtill anslut- tvä ehaufförer i skift frän de ifrägavarande
10927: na senare förädlingsstadier direktera:s ofta ort:erna, har bolaget sälunda i den män det
10928: och speciellt i finländs:ka förhällanden av varit möjligt eftersträvat samma mål som
10929: kostnaderna för massatransporterna. Dä Ou- ovan avsedda bolag.
10930: 1iokumpu Oy började förverkliga sitt krom- I fräga om Oy Pohjolan Liikenne Ab: s
10931: fabriksprojek:t i Torneä, grundade sig valet verksamhet är det skäl att 'konstatera, att
10932: av plats tiJJ. stor del pä transportfaktorer. bolagets trafikkoncession, va.rtill hänvisas i
10933: Bland annat gällde det 'att avgöra frägan riksdagsspöl'ISlllålet, är i behörigt skick och
10934: om frakten av lkromslig frän gruvan i Kemi omfattar tillstånd för 10 lastbilar inom Lapp-
10935: tili fabrikerna i Torneä. öv:er detta t:oons- lands läns omräde. Frän bolagets sida fram-
10936: portuppdrag inbegärdes med iatkttagande av hälles, att :firman utför sina transportupp-
10937: principen om fri k:on'kurrens entreprenadan- gifter med stöd av trafiktillständ tiU normalrt
10938: bud av de lokala trafikidkare och transport- pris och betalar register- och bilförsäkrings-
10939: firmor, som betjänat Outokumpu Oy eller ravgifter samt skatter rtill fuUt belopp, säsom
10940: dess entreprenörer, och beräiknades ha för om aktiebolag är föreskrivet.
10941: ändamälet lämplig materiel. Anbud inkom Frägan om UJtförande av rtransportuppgif-
10942: före utsatt dag frän sammanlagt 11 tra- ter för vär industri sä förmänligt som möj-
10943: fikidkare och transportfirmor. Vid 'hehand- ligt säväl i företagsekonomiskt avseende som
10944: lingen av entreprenadanbuden och vid under- frän samhällsekonomisk synpunkt sett är en
10945: E 95/68
10946: 6
10947:
10948: omfailtande fråga. Den fria korrkurrensens även sysselsättningssynpunkter heakta;ts, 'an-
10949: princip horde följas i valet mellan olika ,ser regeringen ntt å !ena si:dan Outokumpu
10950: transportformer och ,entreprenörer. Då trans- Oy och å 'andra sida Oy Pohjolan Liikenne
10951: porrten av kromsJ.ig från Elijärvi har kunnat .AJb förfarit på normalt sätt i denna saik.
10952: lösas enligt denna princip och då tillika
10953: Helsingfors delll 2 mars 1968.
10954:
10955:
10956: HandeLs.. och industriminister Olavi Sa~onen.
10957: Kh-j. ksm. N:o 2.
10958:
10959:
10960:
10961:
10962: Laaksonen ym.: Valtion uuden eläkelainsäädännön ulkopuo-
10963: lelle jääne~den aseman järjestämistä, tarkoittavan esityk-
10964: sen antaiMSesta.
10965:
10966:
10967: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
10968:
10969: Hyvä'ksy>essään tammikuun 1 päivästä 19,67 vat, odottaa hallituksen toimenpiteitä asiassa.
10970: voimaan astuneen vaLtion uuden eUfkelain Elinkustannuksissa tapahtunut nousu on ai-
10971: eduskunta lausui ybimieli&:lst:i seuraavaa: heuttanut ·taloudellista ahdinlroa nimenomaan
10972: "Hyväksyessään Hallituksen esityben val- eläkeläisille ja ·eritoten niille, joiden eläJklreet
10973: tion eläkelainsäädännön uudistamisesta ja ovat nykyisin vastaavasta palveluksesta
10974: eräiden siihen liittyvien lakien säätämisestä myönnettäviä eläJkkeitä pi·enemmät. ffiaikkein
10975: ja muuttamisesta Eduskunta on 1todennut, vaikeammassa asemassa ovat ne henkilöt,
10976: !kuten Hallituksen esityksen pel'USI1JeluissaJkin jotka sairauden tai t~paturman vuoksi ov;at
10977: mainitaan, että sellaisten valtion virka:mies- joutuneet sii:vtymään eläkkeelle ennen eläJke-
10978: ten ja työntekijäin, joiden palvelus on päät- ikärajan saavutta:mista ja joutuvat tulemaan
10979: tynyt tai elWketapahtuma sattunut ennen 1 toimeen pienten osaeläkkeitten turvin. Ver-
10980: päivää heinä:kuuta 1962, ·eläketurva saattaa rattaessa heidän asemaansa nykyisen elä:ke-
10981: useissa tapauksissa jäädä huoma,ttavasti: hei- 'lain mukaisiin rt.yÖikyvyitömyyseläkkeen saa-
10982: kommaksi uuden eläkelainsäädännön mulkaan jien asem~an, voidaan täydellä syyllä puhua
10983: määräytyvään eläketurvaan verrattuna. kohtuuttomuudesta, joka vaatii pikaista oi-
10984: Tämän vuoksi Eduskunta edellyttää, ·erotä kaisua.
10985: Hrulitus viipymättä selvityttää tämän kysy- Kaiken ·edellä sanotun perusteella ja vii-
10986: myksen ja ryhtyy sellaisiin toimenpiooisiin, taten valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-
10987: joiden avulla näiden vanhojen eUi;keläisten menttiin esirtämme valtioneuvoston asianomai-
10988: eläkkeet saatetaan oikeudenmukaiseen suh- sen jäsenen vastattavaksi näin !kuuluvan ky-
10989: teeseen valtion uuden eläkelainsäädännön pe. symyksen:
10990: rusteella määräytyvien eläkkeiden kanssa."
10991: Tämän velvoitteen pohjalta hallitus ·asetti Milloin valtioneuvosto tulee anta-
10992: eläkeasioita hoitavista vir!kamiehistä kootun maan Eduskunnan käsiteltäväksi sel-
10993: työryhmän kysymystä selvittämään. KuuJ..tu- laisten virkamiesten ja työntekijäin,
10994: aan asi·anoon:aisia virkamiesjärjestöjä on toi- joiden palvelus on päättynyt tai ·elä-
10995: mikunta jättänyt •asiasta valtiovarainministe- ketapahtuma sattunut ennen 1 päivää
10996: riölle mietintönsä. Saamiemme tietojen mu- heinäkuuta 1962, ja joiden elaketurva
10997: kaan on toimikunta laatinlllt asiasta valmiin on jäänyt huomattavasti hei:koormaJksi
10998: laikiesity'ksen, jonka hallitus voisi ·anlbaa Edus- uuden eläloolainsäädännön mukaan
10999: kunnan käsiteltäväbi. Näin rei kuitenkaan ole määräyiyvään eläketurvaan verrat-
11000: tapahtunut ja suuri määrä valtion entisiä tuna, aseman järj>estämistä tarkoitta-
11001: palvelijoita, joiden rivit jatkuvasti harvene- van ja jo valmistellun laJkiesityksen?
11002: Heljrlngissä. 2 päivänä helmikuuta 19·68.
11003:
11004: M~kko Laaksonen. Urho E. Knuuti. Sakari Knuuttila.
11005: Valdemar Sandelin. Esko Niskanen. Antti 0. Pennanen.
11006: Pauli Burman. Ville Tikkanen. Sylvi Siltanen.
11007: Sinikka Luja. Ilmo Paananen.
11008:
11009: E 97/68
11010: 2
11011:
11012:
11013:
11014:
11015: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e he B e.
11016:
11017: Helmilkuun 2 päivänä 1968 päiväty&'iä ja lkeet, jot!ka on myönnetty em.nen 1. 7. 1962
11018: saman kuukauden 3 päivänä valtioneuvoston sattuneen eläketapahtuman johdosta.
11019: a,si,anomaiselle jäsenelJ.e saapuneessa kirjeessä Työkyvyttömyyden perustoolla myönnetyt
11020: olette Te, Herra Puhemies, valtiopäiväjärjes- eläikkeet ehdotettiin tarkistettavaksi si'ten,
11021: tyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa tar- että eläkevuosiksi luettaisiin eläkepäätölksessä
11022: koitu!ksessa lähettäny,t jäljennöksen edustaja huomioon otetun ajan lisäiksi virka- tai 11;yÖ-
11023: Laaksosen ym. Te:iHe antam8Sta kirjelllllästä, su:htoon päättymisen ja virikaa tai työtä var-
11024: jossa valtioneuvoston asianomaisen jäsen-en ten si:i.ädmyn eläkeiän saavuttamisen välinen
11025: wmtattava:ksi on tehty seuraava kysymys: a.ilka niin kuin :tehdään valtion eläkelainkin
11026: mukaan.
11027: ''Milloin valtioneuvosto tulee anta- Sen johdQSta., 'että uusiin eläkesäännOksiin
11028: maan Edmdmnnan käsi.Mtäväksi sel- ei niin kuin vanhoihin eläkesäännoksiin sisälly
11029: laisten virkami~en ja työntekijäin, eläkkeid-en mark!kamääräistä ylärajaa, toimi-
11030: joiden paliVelus on päättynyt tai elä- kunta -ehdotti clä;~koot tarmtElttavabi: siten,
11031: ketapahtuma sattunut ennen 1 päivää että 'eliillclteet määrätitäisiin uudelleen näitä
11032: heinäkuuta 1962, ja joiden eläketurva markkamääräisiä ylärajoja huomioon otta-
11033: on jäänyt huomattavasti hei'kommalksi matta.
11034: uuden eläkelainsäädännön muk>aan Kun ennen 1. 7. 1962 sattuneen elälketapah-
11035: määräytyvään eläketurvaan verrat- tuman johdosta myönnetyissä 'elä;kkreissä on
11036: tuna, aseman järjestämistä tarkoitta- eläkkeen perusteena olevana palkkana pid~ty
11037: van ja jo valmistellun ~aikiesityiksen7" virkamiesten osalta peruspallkkaa ja viiden
11038: ikälisän yhte:imnäärää ja tämän ajankohdan
11039: Vastauksena kysymykseen esitän seuraa- jälkeen työansiota, toimikunta katsoi, että
11040: vaa: puheena olevat eläkkeet olisi tarkistettava
11041: Ky,symyksessä mainitun Edu$unnan ~au siltä osin !kuin elä.kkoon uusi l~enta,tapa
11042: suman johdosta valtiovarainministeriö asetti osoittaisi virkanimilk'keittäin tarkasteltuna
11043: 14. 9. 1966 !toimikunnan, jonka .tehtävänä OLi olennaista korotustarvettta.
11044: se~vittää sekä tehdä -ehdotus niiksi toimen- Vuonna 1944 solmitun välira,uhansopimuk-
11045: pirteilkffi, joiden 'avulla sellaisten jo elä;kkoollä sen perusteella puoloousvoimain rauhan kan-
11046: olevi-en valtion virkamiesten ja työntekijäin nall~ saattamisen johdosta vapautettujen tai
11047: eläik1keet, joiden eläJklkoon perusteena oleva 1afkkautuspalka1le asete!Jtujm puolustusvoi...
11048: eläketapahtuma on satJtunut ennen va~tion main virkamiesten cläkekysyrnyksen toimi-
11049: eläkelain (280/66) takautuvan soveltamisen kunta ehdotti järjestettäväksi siten, että
11050: ajankohtaa 1. 7. 1962 ja joiden eläketurva näille 'henkilöille voitaisiin myöntää ylimää-
11051: sa,attaa useissa tapauksissa jäädä huomatta- räinen lisäeläke.
11052: vasti heikommaksi kuin val<tion eliiJkelain mu- Näiden ehdotusten on toimiikunta la~skenut
11053: kain-en eläketurva, samtetaan oikeudenmukai- mer'kitaevän n. 8 770 000 markan suuruista
11054: S'een suhteeseen va1tion uuden eläkelainsää- VU'Otuista lisämenoa.
11055: dännön kanssa. Toimikunnan :työ on valmis- :Sen jälkeen kun toimikunnan ehdotuksista
11056: tunut 26. 4. 1967. oli valtiovarainministeriön toimesta hankittu
11057: Toimikunta ehd'Otti (Komiteanmietintö virkamiesjärj,estöjen lausunnolt, on miniSte-
11058: 1967: B 26) tarkistettavaiksi valtion virka- riössä vuoden 1967 loppupuolena tarkistettu
11059: miesten ja työnteki,jäin ~räät vakinai~t eläk- toimikunnan [aatimat luonnOkset. Valtio-
11060: 3
11061:
11062: varainministeriössä on pide1Jty kysymystä menojen lisäyksen ja vft].tiontaJouden tämän-
11063: tärkeänä ja on erityisesti kiinnitetty huo- hetkisen vaikean aseman, ei kuitenkaan vi,elä
11064: miota työkyvyttömyyseläklreisiin. Huomioon ole päätetty, milloin asiassa voidaan antaa
11065: ottaen ehdotetUJSta järjestelystä aiheutuvan esitys EduSkunnalle.
11066: Helsingissä 4 päivänä maaliikuuta 1968.
11067:
11068: Ministeri Ele Alenius.
11069: 4
11070:
11071:
11072:
11073:
11074: Till R'iksdagens Herr Talman.
11075:
11076: I det syf,te 317 § 1 mom. riksdagsordningen gare, vilka beviljats på grund av pensionsrftlll
11077: anger har Ni, Herr T~aJman, i skrivelse av som inträffat före 1. 7. 1962, skulle justeras.
11078: den 2 februari 1968, vilken den 3 i sa.mma Pensioner som beviljats på grund av inva-
11079: månad !kom vederbörande medlem av statsrå- liditet föreslogs justerade sålunda, att som
11080: det rtillhanda, översänt ~en 'avBkrift av en av pensionsår utom den i pensionsbeslutet beak-
11081: riksdagsman Laalksonen m. fl. ttill Eder in- tade ,tiden skulle räknas tiden mellan tjänste-
11082: läimnad skrivelse, vari vederbörande medlem eller arbetsförhållandets upphörande och
11083: av statsrådet förela.gts följande spörsmål till uppnåendet av den för tjänsten eller arbetet
11084: be:svarande: stadgade pensionsäldern säaom ä,ven sker
11085: eirligt ~agen om statens pensioner.
11086: "När kommer statsrådet aJtt till
11087: Ri'ksdagen avlåta den lagproposition På grund av att i! de nya pensionsbestäm-
11088: melserna icke säsom i de gamla ingår en
11089: som redan varit under beredning an-
11090: gående ordnandet av de tjämrtemäns övre gräns i mark för pensionerna, föreslog
11091: och arbetstagares ställning, vilkas an- irommissionen, att pensionerna skulle justeras
11092: ställning upphört cller pensionering så, att pensionerna sikulle bestämmas på nytt
11093: inträffaJt före den 1 juli 19·62 och vii- utan heaktande av dessa Övre gränser i mark.
11094: km:~ pensionsskydd bliv1t avsevärt sämre Då i fråga om pens:ioner som beviljats på
11095: än pensionsskyddet enligt den nya grund av före 1. 7. 1962 inträffat pensions:fall
11096: pensionslagstiftningenY'' såsom pensionsgrundande lön för tjänstemän-
11097: nens del har ansetts grundlönen och det
11098: Såsom svar på spö:rsm.ålet får jag vördsamt sammanlagda belopp.et av fem ålderstillägg
11099: anföra följande: och efter denna tidpunlkt arbetsförtjänsten,
11100: ansåg kommissionen, att ifrågavarande pen-
11101: På grund av Riksdagens i spörsmålet sioner borde justerru:~ till den del det nya
11102: nämnda uttalande tillsatte finansminiSiteriet pensionsberäkningssättet vid granskning en-
11103: 14. 9. 1966 en k:ommission, vars uppgiit var ligt ltjänstebenämningarna Slkul.Ie utvisa ett
11104: aJtt utreda frågan samt uppgöra förslag tiJ.J. vä:sentligt behov av höjning.
11105: åtgärder, genom vilka pensionerna för de
11106: statstjänstemän och arbetstagare som redan Pensionsfrågan för de ;tjänstemän vid för-
11107: är pensionerade och för vilka det till grund svarsmakten, viJka entledigades eller upp-
11108: för pensionen liggande pensionsfallet, in- fördes på indragningsstat tili följd av att
11109: träffat före 1. 7. 1962, som är den tidpunkt, fömvarsmalkten enligt det år 1944 ingångna
11110: intill vilken lagen om statens pensioner vapenstilleståndsavtalet försattes på fredsfot,
11111: (280/66) tilllämpas retroaJkrtivt, skulle brin- föreslog kommissionen ordnad så, att dessa
11112: gas i rättvist förhållande tili statens nya personer Skuile kunna beviljas ex:tra tilläggs-
11113: pensionslagstiftning, då dessa peroners pen- pension.
11114: sionsskydd i flera fall kan bli avsevärt sämre Dessa förslag har av kommissionen berä:k-
11115: än pensionsskyddet enligt statens pensionslag. nats innebära en årlig ltilläggsutgift på unge-
11116: Kommissionen fick sitt arbete färdigt 26. 4. fär 8 770 000 mk.
11117: 1967. 'Sedan tjänstemannaorganisationernas utlå-
11118: Kommissionen föreslog (Kommittebetän- tanden angående korn.missionens förslag hade
11119: kande 1967:B 26), att vissa ordinarie pen- införskaffats på åtgärd av finansministeriet,
11120: sioner för statens tjänstemän och arbetsta- har de av komm:issionen gjorda utkasten
11121: 5
11122:
11123: justerats i ministeriet i slutet av är 1967. I föranleder oc:h sta1:8elkonomins nuvarande
11124: finan.sministeriet har saken ansetts angelägen, beträngda läge har det li'kväl icke ännu
11125: och särSkild uppmärksamhet har fästs vid beslutat.s, när proposition i salren kan över-
11126: invalidperurionerna. Med bealktande av den lämnas till Rilk:sdagen.
11127: utgiftsökning den föreslagna justeringen
11128: Helsingfors den 4 mars 1968.
11129:
11130: Minister Ele Alenius.
11131:
11132:
11133:
11134:
11135: E 97/68
11136: Kirj. ksm. N: o 3.
11137:
11138:
11139:
11140:
11141: Karvikko ym.: Oppikoul'lljen ensi kevään sisäänpääsytut-
11142: kinnon ajankohdasta.
11143:
11144:
11145: E d u s k u n n a n H e r r a P u h ,e m i e h e 11 e.
11146:
11147: Kuluvana vuonna sijoittuvat helluntaipy- Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
11148: hät kesäkuun 2-3 päiviksi. Tämä aiheuttaa tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
11149: sen, että sisäänpääsykuulustelut maamme op- esitämme kunnioittavasti valtioneuvoston
11150: pikouluissa joudutaan pitämään heiluutai- asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
11151: pyhien jälkeen. Mikäli lukuvuosi päätettäi- kysymyksen:
11152: siin yhtä päivää normaalia aikaisemmin eli
11153: toukokuun 30 päivänä voitaisiin sisäänpääsy- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
11154: kuulustelut pitää jo toukokuun viimeisenä oppikoulujen sisäänpääsytutkintopäi-
11155: ja kesäkuun ensimmäisenä päivänä, siis ennen vät sijoittuvat tänä vuonna heiluutai-
11156: helluntaita. pyhien vuoksi normaalia myöhäisem-
11157: Kysymys on varsin merkityksellinen, koska miksi päiviksi, ja jos on,
11158: sisäänpääsykuulustelujen aiheuttama jänni- aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
11159: tys tulee vaikuttamaan ensi keväänä noin siin normaalin lukuvuoden päättämi-
11160: 60 000 perheen heiluutaipyhien viettoon. Li- seksi suunniteltua aikaisemmin, jotta
11161: säksi useissa ~tapauksissa saattaa muu perhe sisäänpääsykuulustelut voitaisiin pitää
11162: joutua ottamaan kesälomansa jo kesäkuun ennen heiluutaipyhiä ja täten välttyä
11163: alusta lukien. Tällöin sisäänpääsykuulustelu- myöhäisen ajankohdan mukanaan tuo-
11164: jen ajankohta vaikeuttaa huomattavasti per- mista hankaluuksista?
11165: heen lomasuunnitelmia.
11166: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1968.
11167:
11168: Irma Karvikko. Armas Leinonen.
11169:
11170:
11171:
11172:
11173: E 81/68
11174: 2
11175:
11176:
11177:
11178:
11179: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
11180:
11181: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Kansakoululain (247/57) 4 §:n 1 momen-
11182: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tin mukaan koulutyö päätetään toukokuun
11183: Puhemies, olette kirjeellänne 2 päivältä hel- viimeisenä arkipäivänä, ja saman pykälän
11184: mikuuta 1968 n: o 7 lähettänyt valtioneu- 4 momentin mukaan voidaan erityisistä
11185: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi syistä poiketa koulun työaikaa koskevista
11186: kansanedustajien Irma Karvikon ja Armas säännöksistä, sen mukaan kuin siitä asetuk-
11187: Leinosen tekemän seuraavan sisältöisen ky- sella säädetään. Väliaikaisia säännöksiä val-
11188: symyksen: tion oppikoulujen luku- ja loma-ajoista si-
11189: sältävän asetuksen (300/33) mukaan oppi-
11190: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että koulun kevätlukukausi päättyy toukokuun
11191: oppikoulujen sisäänpääsytutkintopäi- 31 päivänä; erityisistä syistä opetusministeriö
11192: vät sijoittuvat tänä vuonna heiluutai- voi kuitenkin myöntää tästä poikkeuksia.
11193: pyhien vuoksi normaalia myöhäisem- Hallituksen käsityksen mukaan se seikka,
11194: miksi päiviksi, ja jos on, että maassamme noudll!tettavan kalenterin
11195: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei- mukaan liikkuvat helluntaipäivät saattavat
11196: siin normaalin lukuvuoden päättämi- sattua kevätlukukauden päättymisvaiheen lä-
11197: seksi suunniteltua aikaisemmin, jotta heisyyteen, ei ole sellainen erityinen syy,
11198: sisäänpääsykuulustelut voitaisiin pitää joka mainittujen säännösten mukaan oikeut-
11199: ennen heiluutaipyhiä ja täten välttyä taisi poikkeamaan lukukauden päättymisai-
11200: myöhäisen ajankohdan mukanaan tuo- kaa koskevista säännöksistä, varsinkin kun
11201: mista hankaluuksista " pyhäpäivät kuluvana vuonna sijoittuvat kou-
11202: lun työajan ulkopuolelle. Näin ollen kyse-
11203: Vastauksena kysymykseen es1tän kunnioit- lyssä tarkoitettu toimenpide vaatii kansa-
11204: taen seuraavaa: koululain sekä kahden edellä mainitun ase-
11205: Kuluvana vuonna heiluutaipäivät ovat 2 ja tuksen muuttamista. Jotta lukukauden päät-
11206: 3 päivänä kesäkuuta. Oppikoulun pääsytut- täminen kansakouluissa voitaisiin tehdä lu-
11207: kinnosta annetun asetuksen (481/54) mukaan kuvuoden työpäivien lukumäärää vähentä-
11208: pääsytutkinto on pidettävä kesäkuun alussa, mättä, olisi vastaava vähennys tehtävä loma-
11209: siis kuluvana vuonna joko 1 ja 4 päivänä tai lupapäivistä, ja tämä taas johtaisi lisäksi
11210: tai 4 ja 5 päivänä kesäkuuta. Kouluhalli- kaikkien koulujen opetussuunnitelman vuosi-
11211: tuksen antaman ohjeen mukaan kevään pää- tarkisteen muuttamiseen.
11212: sytutkinto pidetään tänä vuonna 4 ja 5 päi- Oppikoulun pääsytutkinto aiheuttaa jän-
11213: vänä kesäkuuta. Jotta pääsytutkinto voitai- nitystä, ei ehkä niinkään oppilaissa kuin
11214: siin sijoittaa ,toukokuun viimeiseksi ja kesä- heidän vanhemmissaan. Sen vaikutusta hei-
11215: kuun ensimmäiseksi päiväksi, kansa- ja oppi- luutaipyhien viettoon on kuitenkin vaikeata
11216: koulujen työ olisi päätettävä, niin kuin ky- välttää se vuoksi, että pyhät sattuvat ver-
11217: selyssä mainitaan, 30 päivänä toukokuuta. ra;ten usein pääsytutkinnon edelle, viimeksi
11218: Jos taas halutaan välttää sekin haitta, että vuosina 1966 ja 1963. Haitallisempana on
11219: toinen pääsytutkintopäivä sijoittuu hellun- pidettävä sitä, että kesänviettopaikkakunnalle
11220: taita edeltävään lauantaipäivään, joka työ- muuttaneet oppikouluun pyrkijät joutuvat
11221: elämässä yleisesti tulee olemaan vapaa, kou- palaamaan koulupaikkakunnalle helluntain
11222: lutyö olisi päätettävä 29 päivänä touko- jälkeen tai et;tä perheen lomanviettosuunni-
11223: kuuta. telma saattaa muutoin vaikeutua pääsytut-
11224: 3
11225:
11226: kinnon sijoittumisesta. Vuonna 1963, jolloin toimenpitein pienentää. Kun lisäksi poikkeus
11227: pääsytutkinto helluntain vuoksi myös jou- olisi tehtävä kansa- ja oppikoulujen koko
11228: duttiin pitämään 4 ja 5 päivänä kesäkuuta, oppilasmäärään verrattuna sitä suhteellisen
11229: valituksia asiasta ei tiettävästi kuitenkaan pientä oppilasryhmää varten, jolle pääsy-
11230: esitetty. tutkinnon säännönmukaisesta sijoituksesta ai-
11231: Oppikoulun työpäivien lukumäärä meillä heutuu todellista haittaa, Hallitus katsoo,
11232: on pienempi kuin useisSil. muissa maissa, eikä ettei kyselyssä tarkoitettuihin toimenpiteisiin
11233: sitä Hallituksen mielestä ole syytä poikkeus- ole riittävää aihetta.
11234: Helsingissä helmikuun 26 päivänä 1968.
11235:
11236: Opetusministeri R. H. Oittinen.
11237: Till Riksdagens Herr Talman.
11238:
11239: I det syfte som framgå:r av 37 § 1 mom. och enligt 4 mom. sagda paragraf kan på
11240: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, särskilda skäl avvikelse ske från stadgandena
11241: med Eder skrivelse nr 7 av den 2 februari rörande skolarbetstiden, i enlighet med vad
11242: 1968 tillställt vederbörande medlem av stats- därom i förordning stadgas. Enligt förord-
11243: rådet för besvarande följande av riksdags- ningen inne:fattande provisoriska stadganden
11244: männen Irma Karvikko och Armas Leinonen om lärotid och ferier vid statens lärdoms-
11245: framställda spörsmål: skolor (300/33) avslutas vårterminen vid
11246: lärdomsskolorna den 31 maj; av särskilda
11247: "Är Regeringen medveten om, att skäl k:an undervisningsministeriet likväl he-
11248: dagarna för inträdesexamen till läro- vilja undantag från detta.
11249: verken på grund av pingsthelgerna in- Enligt regeringens uppfattning utgör den
11250: f.aller senare än normalt, och om så omständigheten, att de rörliga pingstdagarna
11251: är fallet, i den kalender vårt land följer ikan infalla
11252: ämnar Regeringen vidtaga åtgärder i närheten av vårterminens avslutningsskede,
11253: för att terminen skulle kunna avslutas icke ett sådant särskilt skäl, som enligt
11254: tidigare än planerat så att inträdes- nämnda stadganden skulle berättiga till ett
11255: förhören skulle kunna hållas före avvikande :från stadgandena rörande tiden
11256: pingsthelgerna och de olägenheter den :för terminsavslutningen, isynnerhet då helg-
11257: sena tidpunkten för med sig sålunda dagarna innevarande år infaller utanför
11258: skulle kunna undvikas~" skolans arbetstid. Sålunda lkräver den i spörs-
11259: målet avsedda åtgärden ändring av follk-
11260: Såsom svar på spörsmålet anför jag vörd- skollagen samt av de två ovan nämnda för-
11261: samt följande: ordningarna. För att avslutandet av terminen
11262: Innevarande år infaller pingstdagarna den i fullkslkolorna skall kunna sl~e utan att ar-
11263: 2 och 3 juni. Enligt förordningen om in- betsdagarnas antal i terminen minskas, borde
11264: trädesexamen vid läroverk (481/54) skall en motsvarande minskning av semester- och
11265: inträdesexamen förrättas i början av juni lovdagarna göras, och detta åter skulle dess-
11266: månad, alltså innevarande år antingen den utom leda tili en ändring av årsplanen för
11267: 1 ooh 4 eller den 4 och 5 juni. Enligt av alla skolors undervisningsplan.
11268: skolstyrelsen utfärdad instruktion förräJttas Inträdesexamen till lärdomsskolorna för
11269: inträdes.examen detta år den 4 ooh 5 juni. med sig spänning, lkanske inte så mycket för
11270: För att inträdesexamen skulle kunna för- eleverna som för deras föräldrar. Genom
11271: läggas tili den sista maj ooh den första juni, att pingsthelgerna jäm:förelsevis ofta infaller
11272: borde arbetet vid folkskolor och läroverk före inträdesexamen, senast åren 1966 och
11273: såsom i spörsmålet nämnes, avslutas den 1963, är det likväl svårt att undgå den
11274: 30 maj. önskar man årter även undgå den inverkan denna har på firandet av helgen.
11275: olägenheten, att den ena inträdesexamens- Mera besvärligt måste det anses vara, att
11276: dagen förläggs till lördagen före pingst, de inträdessökande till lärdomsskolor, som
11277: viiken i allmänhet kommer att vara ledig flyttat tili sitt sommarställe, måste åter-
11278: inom arbetslivet, borde skolarbetet avslutas vända till skolorten efter pingsten, eller
11279: den 29 maj. att familjens semesterplaner eljest kan för-
11280: Enligt 4 § 1 mom. folkskollagen (247/57) svåras på grund av inträdesexamens place-
11281: avslutas skolarbetet den sista vardagen i maj ring. År 1963, då inträdesexamen till följd
11282: 5
11283:
11284: av pingsten även måste förrättas den 4 och göras för den - jämfört med folk- och
11285: 5 juni, anfördes veterligen dock inte några Iärdomsskoiornas totaia elevantai - jäm-
11286: kiagomål i saken. förelsevis Iilla grupp av elever, som åsamkas
11287: Antalet arbetsdagar i lärdomsskolan är verklig oiägenhet genom den regelmässiga
11288: hos oss mindre än i flera andra Iänder och placeringen av inträdesexamen, anser Rege-
11289: enligt Regeringens åsikt är det icke skäl att ringen, ll!tt tillräckiiga skäl icke föreligger
11290: reducera antaiet genom några undantags- för i ·spörsmålet avsedda åtgärder.
11291: åtgärder. Då undantaget dessutom horde
11292: Helsingfors den 26 februari 1968.
11293:
11294: Undervisningsminister R. H. Oittinen.
11295:
11296:
11297:
11298:
11299: E 81/68
11300: j
11301:
11302: j
11303:
11304: j
11305:
11306: j
11307:
11308: j
11309:
11310: j
11311:
11312: j
11313:
11314: j
11315:
11316: j
11317:
11318: j
11319:
11320: j
11321:
11322: j
11323:
11324: j
11325: Kirj. ksm.. N:o 4.
11326:
11327:
11328:
11329:
11330: Luja ym.: Keskusrikospoliisin kriminaalilaboratorion toi-
11331: mintaolosuhteiden parantamisesta.
11332:
11333:
11334: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
11335:
11336: Valtiontalouden tarkastusvirasto toimitti toimintansa, sai hän "tilapäisesti" työhuo-
11337: Keskusrikospoliisissa tarkastuksen 11 päivänä neen sanotusta talosta, joka vapautui sen
11338: huhtikuuta 1967. Tästä tarkastuksesta anne- j,ohdosta, että siihen sijoitettu laboratorio
11339: tussa kertomuksessa todetaan mm., että Kes- siirrettiin pois, koska rakennuksen katsottiin
11340: lmsrikospoliisi toimii Ratakadun ja Merimie- olevan laboratoriokäyttöön täysin sopimaton
11341: henkadun välillä sijaitsevassa ns. "poliisi- ja muutenkin niin huonossa kunnossa, että
11342: korttelissa". Vaikka se muutama vuosi sitten se ensi tilassa olisi purettava. Tämä "tilapäi-
11343: sai samasta korttelista poismuuttaneen posti- syys" on kuitenkin jatkunut näihin päiviin
11344: toimipaikan entiset toimistotilat käyttöönsä saakka, vaikka rakennusten kunto on jatku-
11345: ja vaikka liikkuvalta poliisilta niinikään va- vasti huonontunut siinä määrin, että talo
11346: pautui tiloja samasta korttelista, jäi kuiten- tärisee perustuksiaan myöten ohikulkevan lii-
11347: kin laboratorioiden kohdalla tilanne ennal- kenteen painosta. Kriminaalilaboratoriolle on
11348: leen. Ne sijaitsevat edelleenkin vanhassa yksi- vuosien mittaan hankittu suuri määrä erit-
11349: kerroksisessa ja vasin huonokuntoisessa puu- täin kalliita koneita ja välineitä sijoitetta-
11350: rakennuksessa, missä ei ole riittäviä eikä viksi taloon, joka esim. paloturvallisuuden
11351: asianmukaisia edellytyksiä vaativalle tutki- kannalta on kaiken arvostelun alapuolella.
11352: mustyölle. Työskentelytilat ovat etenkin tal- Jokavuotisista korjauksista huolimatta katto
11353: vella vetoisia ja kylmiä sekä paikoin hyvin vuotaa niin, että vettä on tunkeutunut mm.
11354: ahtaita. Myös tulipalonvaara, huomioon otet- viime vuonna jo toistakymmentä kertaa yh-
11355: tuna erityisesti laboratoriotöiden laatu, on teensä yhdeksään huoneeseen turmellen työ-
11356: suuri ja siitä syystä varteen otettava epä- välineitä ja asiapapereita. Talvisaikaan taa-
11357: kohta. sen vesijohtoputket, paloposti mukaan luet-
11358: Keskusrikospoliisin kriminaalilaboratorion tuna jäätyvät. Talo on puulämmitteinen
11359: tehtäviin kuuluu tieteellisin menetelmin suo- mutta niin hatara, että lämpötila muuttuu
11360: rittaa mm. kaikki vaativampaa teknillistä talvella työpäivän kuluessa usein 10° eikä ole
11361: näyttöä tarvitsevat rikostutkimukset kuten lainkaan tavatonta, että talvisaamuina lattia-
11362: myrkkyjen sekä huumaus- ja lääkeaineiden tasolla on jopa 7° pakkasta, mikä mitä suu-
11363: tutkimukset, asiapapereiden, käsialojen, raho- rimmassa määrin vaikuttaa herkkien tieteel-
11364: jen ja arvopapereiden väärennystutkimukset, listen koneiden ja laitteiden toimintaan siten
11365: murto-, räjähdysaine- ja ampumajälkitutki- samalla vaarantaen tulosten oikeellisuutta.
11366: mukset, liikenneonnettomuus- ja polttoaine- Näissä olosuhteissa joutuu kriminaalilabora-
11367: veron kiertämistä koskevat tutkimukset, suur- torion ti~teellisesti koulutettu erikoishenkilö-
11368: palo- ja tuhopolttotutkimukset sekä veritöi- kunta - 12 virkailijaa - työskentelemään
11369: hin ja seksuaalirikoksiin liittyvät tutkimuk- ja antamaan lausuntoja, jotka ratkaisevalla
11370: set. Kriminaalilaboratorion antamien lausun- tavalla saattavat vaikuttaa lukuisten henki-
11371: tojen perusteella ratkaistaan useiden satojen löiden kohtaloihin VUQsiksi eteenpäin. Jos nyt
11372: syytettyjen asiat vuosittain Suomen oikeus- käy niin, että äärimmäisen herkät koneet ja
11373: istuimissa. Kuten valtiontalouden tarkastus- laitteet vesivahinkojen tai pakkasen johdosta
11374: viraston kertomuksesta ilmenee toimii krimi- eivät osoita oikeita lukemia, saattaa seura-
11375: naalilaboratorio vuosikymmeniä sitten pur- uksena olla, että syyllinen tulee asian tuo-
11376: kaustuomion saaneessa puurakennuksessa. mioistuinkäsittelyssä vapautetuksi tai -mikä
11377: Kun kriminaalilaboratorion ensimmäinen tut- pahinta - syytön tuomituksi. Täten saattaa
11378: kija nelisenkymmentä vuotta sitten aloitti muutoin pitkälle kiehitetty kansalaisten oike-
11379: E 137/68
11380: 2
11381:
11382: usturvajärjestelmä menettää merkityksensä rio, jonka työ on ~msiarvoisen tärlreä
11383: Suomen ainoan tieteellisen rikostutkimuslabo- rikostutkimuksen ja kansalaisten oike-
11384: ratorion ansiosta. usturvan kannalta, toimii olosuhteissa,
11385: Edellä mainittuun ja valtiopäiväjärjestyk- jotka ovat alapuolella kaiken arvoste-
11386: sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme lun, ja jos on,
11387: valtioneuvoston asianomaisen jäsen~n vastat- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
11388: tavaksi seuraavan kysymyksen: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kriminaali-
11389: laboratorion toimintaolosuhteissa ii-
11390: Onko Hallitus tietoinen siitä, että menneiden huutavien epäkohtien kor-
11391: Keskusrikospoliisin kriminaalilaborato- jaamiseksi?
11392: Uelsingissä 2 päivänä helmikuuta 1968.
11393:
11394: Sinikka Luja. Veikko Helle.
11395: Väinö Leskinen. Meeri Kalavainen.
11396: Antti 0. Pennanen. M. Laaksonen.
11397: 3
11398:
11399:
11400:
11401:
11402: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
11403:
11404: Herra Puhemies on minulle lähettänyt val- Keskusrikospoliisin kriminaalilaboratorion
11405: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa toimintaolosuhteissa ilmenevien epäkohtien
11406: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus- kodaamise~si on suunniteltu keskusrikospo-
11407: taja Sinikka Lujan ym. jättämästä 2 päi- liisin tilojen laajentamista uudella lisäraken-
11408: vänä helmikuuta 1968 päivätystä kirjoituk- nuksella sen nykyisellä tontilla ja toisena
11409: sesta, jossa hallituksen asianomaisen jäsenen vaihtoehtona on tutkittu mahdollisuutta ra-
11410: vastattavaksi esitetään seuraava kysymys: kentaa keskusrikospoliisille uudet tarkoituk~
11411: seen suunnitellut huonetilat.
11412: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että
11413: Keskusrikospoliisin kriminaalilaborato- Laajennussuunnitelman toteuttamiseen ei
11414: rio, jonka työ on ensiarvoisen tärkeä ole ilmennyt mahdollisuutta, kun keskusrikos-
11415: rikostutkimuksen ja kansalaisten oike- poliisin nykyisen tontin rakennusoikeus ei
11416: usturVan kannalta, toimii olosuhteissa, salli riittävää lisärakennusta.
11417: jotka ovat alapuolella kaiken arvoste- Uuden toimitalon rakentamista varten on
11418: lun, ja jos on, tontin varaamiseksi käyty neuvotteluita Hel-
11419: mihin toimenpiteisiin Hallitus on singin kaupunkin ja valtion välillä aluevaih-
11420: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kriminaali- don merkeissä, mutta tulokseen ei ole tois-
11421: laboratorion toimintaolosuhteissa ii- taiseksi päästy klohtuullisin ehdoin.
11422: menneiden huutavien epäkohtien kor-
11423: jaamiseksi?'' Hallitus tulee jatkamaan toimenpiteitään
11424: keskusrikospoliisin kriminaalilaboratorion ny-
11425: Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan kyisten toimintaolosuhteiden parantamiseksi.
11426: kunnioittaen se-uraavaa:
11427: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1968.
11428:
11429: Minisoori S. Suorttanen.
11430: 4
11431:
11432:
11433:
11434:
11435: Till Riksdagens Herr Talman.
11436:
11437: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen För att de olägenheter som föreligger i
11438: anger har Ni, Herr Talman, tili mig översänt fråga om arbetsförhållandena vid centralkri-
11439: en avskrift av en av riksdagsledamoten Si- minalpolisens kriminallaboratorium skall
11440: nikka Luja m. fl. inlämnad, den 2 februari kunna avhjälpas har planer uppgjorts för
11441: 1968 daterad skrivelse, vari följande spörs- en utvidgning av centralkriminalpolisens ut-
11442: mål ställes tili wderbörande medlem av stats- rymmen med hjälp av en ny annexbyggnad
11443: rAdet: på den nuvarande tomten. Ett annat alterna-
11444: tiv, som också undersökts, är möjligheten att
11445: "Är Regeringen medveten om att för centralkriminalpolisens räkning uppföra
11446: Centralkriminalpolisens kriminallabo- nya, för detta ändamål planerade utrymmen.
11447: ratorium, vars arbete är utomordent- Nägon möjlighet att förverkliga utvidg-
11448: ligt viktigt med tanke på utredningen ningsplanen föreligger icke, emedan bygg-
11449: av brott och med hänsyn till medbor- nadsrätten för centralkriminalpolisens nuva-
11450: garnas rättsskydd, arbetar under för- rande tomt icke tillåter uppförande av en till-
11451: hållanden som är under all kritik, och räckligt stor tillbyggnad.
11452: om så är fallet, Vad beträffar uppförande av ett hus har
11453: vilka åtgärder har Regeringen vidta- underhandlingarna om reservering av en
11454: git eller ämnar den vidtaga för att tomt genom ägobyte förts mellan staten och
11455: avhjälpa de skriande mll!sförhållanden Helsingfors stad, men hittills har något re-
11456: som kommit i dagen i fråga om kri- sultat icke kunnat nås på skäliga villkor.
11457: minallaboratori~ts arbetsförhlHlanden ?"
11458: Regeringen kommer att fortsätta sina åt-
11459: gärder i syfte att förbättra de nuvarande ar-
11460: Såsom svar på detta spörsmål får jag här- betsförhållandena vid centralkriminalpolisens
11461: med vördsamt anföra följande: kriminallaboratorium.
11462: Helsingfors den 4 mars 1968.
11463:
11464: Minister S. Suorttanen.
11465: Skriftl spm. N: o 5.
11466:
11467:
11468:
11469:
11470: Korsbäck m.fl.: Om tidpull'kten för i:nträdesförhören tiH.
11471: läroverken i vår.
11472:
11473:
11474: TiU Riksdagens Herr Ta,l·man.
11475:
11476: Enligt gällande hestämmelser avslutas läse- visningsministeriet anhållit om att läseåret
11477: året vid folkskolorna och läroverken den sista måtte förkortas med en dag så att inträdes-
11478: maj. Inträdesförhören skall enligt samma förhören kunde verkställa.s före pingsten.
11479: hestämmelser föranstaltas under de två därpå Trots a.tt alla praktiska skäl talar för ett
11480: följande daga.rna. sådant arrangemang och trots att lilrnande
11481: I år infaller emellel'tid pingsten den 2 och förkortning i motsvarande fall tidigare god-
11482: 3 juni, den ena inträdesförhörsdagen måste känts, har rektorernas anhållan denna gång
11483: framskjuta.s till den 4 juni. Detta. innebär en avslagits. Med anledning härav och med hän-
11484: stor olägenhet för de tiotusenta.ls barn, som visning till § 37 mom. 1 i RO får under-
11485: i vår söker inträde i läroverk och för famil- tecknad vördsamt framställa följande spör-
11486: jerna, i synnerhet för stadsfamiljer, som s.mål att besvaras av vederbörande medlem av
11487: önskar fira helgen på landet. För barnen statsrådet:
11488: utgör spänningen inför proven en psykisk
11489: press och för föräldrarna en förstörd ledig- Är Regeringen villig att tillmötesgå
11490: het. Eleverna.s resor till och från sina skolor ca 60 000 barns och deras föräldrars
11491: ökar även den under helgtid också annars önskemål att inträdesförhören tili läro-
11492: sta.rka resandeströmmen. verken i vår måtte anordnas före
11493: Med hänvisning tili dessa och andra tungt pingsten och att i detta syfte ompröva
11494: vägande motiv har rektorskåren vid landets undervisningsministeriets negativa be-
11495: samtliga skolor hos Skolstyrelsen och lmder- slut i frågan?
11496: Helsingfors den 2 februari 1968.
11497:
11498: Verner Korsbäck. Ragnar Granvik.
11499: Magnus Kull. Evald Häggblom.
11500: Georg Backlund.
11501:
11502:
11503:
11504:
11505: E 82/68
11506: 2
11507:
11508: Kirj. ksm. N:o 5. Suomennos.
11509:
11510:
11511:
11512:
11513: Korsbäck ym.: Oppikoulujen ensi kevään sisäänpääsytutkin-
11514: non ajankohdasta,
11515:
11516:
11517: E d u s 'k u n n a n He r r a P u h e m i, e h e ll e.
11518:
11519: Voimassa olevien säädösten mukaan kansa- että lukuvuotta lyhennettäisiin päivällä siten,
11520: ja oppikoulujen ilukuvuosi päätetään touko- että sisäänpääsykuulustelu voitaisiin järjestää
11521: kuun viimeisenä päivänä. Sisäänpääsykuulus- ennen helluntaita. Huolimatta siitä, että
11522: telu on samojen säädösten mukaan järjestet- kaikki käytännön syyt puhuvat sellaisen jär-
11523: tävä. kahtena sitä seuraavana päivänä. jestelyn puolesta ja huolimatta siitä, että
11524: Tänä vuonna sattuu kuitenkin helluntai vastaavanlainen lyhennys samantapaisissa ti-
11525: kesäkuun 2: :ksi ja 3: nneksi päiväksi, toinen lanteissa aikaisemmin on hyväksytty, on reh-
11526: sisäänpääsykuulustelupäivä on siirrettävä toreiden anomukseen tällä kertaa suhtauduttu
11527: kesäkuun 4: nteen. Tämä merkitsee suurta kielteisesti. Tämän johdosta ja viitaten val-
11528: epämukavuutta niille kymmenille tuhansille tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
11529: lapsille, jotka tänä keväänä pyrkivät oppi- allekirjoittaneilla on kunnia asettaa valtio-
11530: kouluihin ja perheille, erityisesti kaupunki- neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
11531: laisperheille, jotka haluavat viettää pyhän seuraava kysymys:
11532: maaseudulla. Lapsille kokeen vuoksi tunnettu
11533: jännitys aiheuttaa henkistä painetta ja van- Onko Hallitus halukas suhtautu-
11534: hemmille vapaapäivien rauhan rikkoutumi- maan myönteisesti noin 60 000 lapsen
11535: sen. Oppilaiden matkat kouluihinsa ja niistä ja heidän vanhempiensa toivomukseen,
11536: takaisin lisäävät myös pyhän aikana muuten- että oppikoulujen sisäänpääsykuulus-
11537: kin suuria matkustajavirtoja. telu ensi keväänä järjestettäisiin en-
11538: Tähän ja muihin painaviin syihin viitaten nen helluntaita, ja sen vuoksi arvioi-
11539: on maan kaikkien koulujen rehtorikunta ano- maan uudelleen opetusministeriön kiel-
11540: nut kouluhallitukselta ja opetusministeriöltä, teistä päätöstä kysymyksessä?
11541: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1968.
11542:
11543: Verner l(orsbäck. Ragnar Granvik.
11544: Magnus l(ull. Evald Häggblom.
11545: Georg Backlund.
11546: E d u s 'k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
11547:
11548: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- ovat 2 ja 3 päivänä kesäkuuta, ei ole sel-
11549: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra lainen erityinen syy, joka voimassa olevien
11550: Puhemies, olette kirjeellänne 2 päivältä hel- säännösten mukaan oikeuttaa poikkeamaan
11551: mikuuta 1968 N:o 20 lähettänyt valtioneu- säännömukaisesta työajasta. Niin ikään olisi
11552: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi muutettava oppikoulun pääsytutkinnosta an-
11553: kansanedustaja Verner Korsbäckin ym. teke- nettua asetusta sekä ilmeisesti myös kaik-
11554: män seuraavan sisältöisen kysymyksen: kien kansakoulujen opetussuunnitelmien vuo-
11555: sitarkisteet.
11556: "Onko Hallitus halukas suhtautu- Kun kyselyssä lausutaan, että vaBtaavan-
11557: maan myönteisesti noin ·60 000 lapsen lainen lyhennys samantapaisissa tilanteissa
11558: ja heidän vanhempiensa toivomukseen, on aikaisemmin hyväksytty, on todettava
11559: että oppikoulujen sisäänpääsykuulus- että kun vuonna 1963 helluntai oli, kuten
11560: telu ensi keväänä järjestettäisiin en- kuluvanakin vuonna 2 ja 3 päivänä kesä-
11561: nen helluntaita, ja sen vuoksi arvioi- kuuta, koulutyö päätettiin 31 päivänä touko-
11562: maan uudelleen opetusministeriön kiel- kuuta ja pääsytutkinto pidettiin 4 ja 5 päi-
11563: teistä päätöstä kysymyksessä?" vänä kesäkuuta. Vuonna 1966, jolloin hei-
11564: luutai oli 29 ja 30 päivänä toukokuuta,
11565: Vastauksena kysymykseen. esitän kunnioit- saman kuukauden viimeinen päivä poistettiin
11566: taen seuraavaa: työajasta poikkeusjärjestelyin, mutta pääsy-
11567: Oppikoulun pääsytutkinnosta annetun ase- tutkinto pidettiin säädettyyn aikaan eli 1 ja
11568: tul.sen mukaan kevään pääsytutkinto on pi- 2 päivänä kesäkuuta. Aihe koulutyön ennen-
11569: dettävä kesäkuun alussa. Kun kuluvan vuo- aikaiseen päättämiseen oli kuitenkin silloin
11570: den heiluutaipäivät ovat 2 ja 3 päivänä kesä- moninverroin painavampi kuin nyt, jolloin
11571: kuuta, kouluhamtus on määrännyt pääsy- syyksi on esitetty yksinomaan pääsytutkin-
11572: tutkinnon toimeenpantavaksi 4 ja 5 päivänä toon osallistuvien oppilaiden ja heidän van-
11573: kesäkuuta. hempiensa näkökohdat.
11574: Jotta pääsytutkinto voitaisiin pitää ennen Pääsytutkinnon oppilaille ja heidän per-
11575: helluutaita, kansa- ja oppikoulujen työ olisi heilleen tuottama jännitys on koulutusjär-
11576: päätettävä 30 päivänä toukokuuta, ja mikäli jestelmästämme johtuva haitta, koettiinpa
11577: halutaan välttää myös se, että pääsytutkin- se pyhäpäivinä tai arkena. Oppilaiden hen-
11578: toon käytetään heiluutaita edeltävä lauantai, kistä painetta ajatellen heiluutaipyhien kolme
11579: joka työmarkkinoilla tulee yleisesti olemaan lepopäivää koulutyön päätyttyä tuskin kui-
11580: vapaapäivä, jo 29 päivänä toukokuuta. Täl- tenkaan ovart yksinomaan haitallisia. Koulu-
11581: lainen työajan lyhentäminen vaatii kansakou- jen, etenkin oppikoulun, lyhyiden työkan-
11582: lulain 4 §: n sekä oppikoulun työajasta voi- sien lyhentämiseen tilapäisjärjestelyin ei ole
11583: massa olevan ·asetuksen muuttamista, koska Hallituksen käsityksen mukaan riittävää ai-
11584: se seikka, että heiluutaipyhät 'tänä vuonna hetta.
11585: Helsingissä helmikuun 26 päivänä 1968.
11586:
11587: Opetusministeri R. H. Oittinen.
11588: 4
11589:
11590:
11591:
11592:
11593: TiH Riksdagens Herr 'l'a1•man.
11594:
11595: 1 det syfte som framgår av 37 § 1 mom. juni, icke utgör ett sådant särskilt skäl, som
11596: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, enligt gällande stadganden berättigar till
11597: med Eder skrivelse nr 20 av den 2 februari ett avvikande från den regelmässiga a.rbets-
11598: 1968 tillställt vede11börande medlem av stats- tiden. Förordning.en om inträdesexamen vid
11599: rådet för besvarande följande av riksdagsman läroverk borde likaså ändras samt tydligen
11600: Verner Korsbäck m.fl. framställda spörsmål: även årsplanerna för alla folkskolors under-
11601: visningsplaner.
11602: "Är Regeringen villig att tillmötesgå Då i spörsmålet anförs, att en liknande
11603: ea 60 000 harns oeh deras föräldrars förkortning i motsvarande fall tidigare god-
11604: önskemål att inträdesförhören till läro- känts, bör det konstateras, att då pingsten
11605: verken i vår måtte anordnas före år 1963, liksom innevarande år, inföll den 2
11606: pingsten oeh att i detta syfte ompröva oeh 3 juni, avslutades skola11betet den 31 maj
11607: undervisningsministeriets negativa be- och inträdesexamen förrättades den 4 och 5
11608: slut i frågan~" juni. År 1966, då pingsten inföll den 29
11609: oeh 30 maj, ströks månadens sista dag från
11610: Såsom svar på spörsmålet anför jag vörd- arbetstiden genom en undantagsreglering,
11611: samt följande: men inträdesexamen förrättades på den
11612: Enligt förordningen om inträdesexamen stadgade tiden eller den 1 oeh 2 juni. An-
11613: vid läroverk skall inrträdesexamen förrättas ledningen till en tidigare avslutning var
11614: i början av juni månad. Då pingstdagarna likväl då mångdubbelt mera vägande än
11615: innevarande år infaller den 2 och 3 juni har nu, då såsom skäl har anförts enbart de
11616: skolstyrelsen bestämt, att inträdesexamen elevers, som skall deltaga i inträdesexamen,
11617: skall verkställas den 4 oeh 5 juni. och deras föräldrars synpunkter.
11618: För att inträdesexamen skulle kunna hållas Den spänning inträdesexamen förorsakar
11619: före pingsten, borde folk- och lärdomsskolor- eleverna och deras familjer är en olägenhet
11620: nas arbete avslutas den 30 maj, och för- som följer av vårt undervisningssystem,
11621: såvitt man även önskar undgå, att lördagen oberoende av om vi sedan utsätts för den
11622: före pingsten, viiken på a11betsmarknaden helgdagar eller vardagar. Med tanke på den
11623: allmänt kommer att vara en fridag, an- psykiska pressen på eleverna ä.r de tre vilo-
11624: vändes för inträdese:x2amen, redan den 29 dagarna under pingsthelgen efter det av-
11625: maj. En dylik förkortning av arbetstiden slutade skola11betet knappast enbart till för-
11626: kräver ändring av 4 § folkskollagen samt fång. Enligt Regeringens uppfattning före-
11627: av gällande förordning om arbetstiden vid ligger det icke tillräckliga skäl för att genom
11628: lärdomss:kolor, enär den omständigheten, artt tillfälliga regleringar förkorta skolornas,
11629: pingsthelgerna detta år infaller den 2 och 3 särskilt läroverkens, korta arbetsperioder.
11630: Helsingfors den 26 februa.ri 1968.
11631:
11632: Undervisningsminister R. H. Oittinen.
11633: Skriftl. spm. N:o 6.
11634:
11635:
11636:
11637:
11638: Gestrin: Om förlängning av tel"'Ilinen :för inlämmande av
11639: skattedeklarationer.
11640:
11641:
11642: Tili Riksdagens Herr Taiman.
11643:
11644: Hänvisande till 37 § 1 mom. i riksdags- garna först i mitten av januari dä
11645: ordningen har jag äran för besvarande av endast knappa' två veckor av deklara-
11646: vederbörande medlem av statsrådet stäUa tionstiden återstår,
11647: följande ~örsmål: samt har Regeringen :för avsikt att
11648: med anledning härav :framdeles upp-
11649: Är Regeringen mooveten om miss- skjuta terminen :för inlämnande av
11650: förhållandet att :finansministeriets skattedeklarationer så att medborgarna
11651: deklarationsanvisningar innehållande ges rimlig tid att :färdigställa sina
11652: bl. a. :instruktioner :för i:fyllandet av deklarationshandlingar så att rätts-
11653: deklarntionsblanketterna samt upp- säkerheten vid beskatiningen ic.ke
11654: gifter om avdragsrätten vid beskatt- äveDJtyras genom :för kort utmätta
11655: ningen regelbundet rtillstäl'ls skatte- :frister?
11656: byråerna :för utdelning tili medbor-
11657: Helsingfors den 2 :februari 1968.
11658:
11659: Kristian Gestrin.
11660:
11661:
11662:
11663:
11664: E 109/68
11665: 2
11666:
11667: Kirj. ksm. N:o 6. Suomennos.
11668:
11669:
11670:
11671:
11672: Gestrin: Veroilmoitusten jättöajan pitentä:misestä.
11673:
11674:
11675: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
11676:
11677: Viitaten valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 välissä, jolloin veroilmoituksen tekoon
11678: momenttiin minulla on ikunnia asettaa valtio- varaltusta ajasta on enää tuskin kahta
11679: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatmvaksi viikkoa jäljellä,
11680: seuraava kysymys: sekä aikooko Hallitus tämän joh-
11681: dosta vastaisuudessa pitentää veroil-
11682: Onko Halliitua tietoinen siitä epä- moitusten jättöaikaa siten, että kan-
11683: kohdMta, että valtiovarainministeriön salaisille annetaan kohtuullinen aika
11684: vel'QilmoituksenWko-ohjeet sisältäen veroilmoitukseen liiJttyvioo asiapape-
11685: mm. veroilmoituskaavakkeiden täyttö- reiden valmistamiseksi, jotta oikeus-
11686: ohjeita sekä tietoja vähennysoikeudesta turvaa verotuksen yhteydessä ei vaa-
11687: verotuksen yhteydessä säännöllisesti raunettaisi liian lyhyiksi asetetuin
11688: toimitetaan verovira;sWille kansalaisille määräajoin?
11689: jaettaviksi vasta tammikuun puolessa
11690: Helsingissä 2 päivänä hehnikuuta 1968.
11691:
11692: Kristian Gestrin.
11693: 3
11694:
11695:
11696:
11697:
11698: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
11699:
11700: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- mioon viimeisetkin lainsäädännön muutokset.
11701: tin nojalla on kansanedustaja Kdstian Gest- Ohjekirjasia on ollut kahta lajia, joista toi-
11702: rin esittänyt valtioneuvoston asianomaisen jä- nen 64-sivuisena ilmestynyt on tarkoit·ettu 1
11703: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: ja 2 lomakkeen käyttäjille ja toinen 4-sivui-
11704: sena julkaistu 1 A lomakkeen käyttäjille. Lo-
11705: "Onko Hallitus tietoinen siitä epä- makkeen 1 ja 2 täyttämisohjeita painettiin
11706: kohdasta, että valtiovarainminist-eriön viime vuoden vaihteessa suomenkielisenä
11707: veroilmoituksenteko-ohjeet sisältäen 850 000 kpl ja ruotsinkielisenä 93 000 kpl.
11708: mm. veroilmoituskaavakkeiden täyttö- Vastaavat luvut lomakkeen 1 A täyttämis-
11709: ohjeita sekä tietoja vähennysoikeudesta ohjeiden osalta olivat 290 000 ja 43 000 kpl.
11710: verotuksen yhteyaessä säännöllisesti Lisäksi julkaistiin pörssssä noteerattujen
11711: toimitetaan verovirastoille kansalaisille osakkeiden verotusarvot.
11712: jaettaviksi vasta tammikuun puolessa On selvää, että mainitu.nsuuruisten painos-
11713: välissä, jolloin veroilmoituksen tekoon ten painamista ja lähettämistä ei voida hoi-
11714: varrutusta ajasta on enää tuskin kahta taa kovin nopeasti, varsinkin kun valtion
11715: viikkoa jäljellä, painatuskeskuksen on huolehdittava vuoden
11716: sekä aikooko Hallitus tämän joh- vaihteessa muistakin kiireellisistä tehtävis-
11717: dosta vastaisuudessa pitentää veroil- tään. Vuodelta 1967 annettua veroilmoitusta
11718: moitusten jättöaikaa siten, että ka.n- varten tarkoitettujen suomenkielisten ohjei-
11719: salaisille annetaan kohtuullinen aika den varsinainen p~naminen alikoi 15. 12. 1967
11720: veroilmoitukseen mttyvien asiapape- ja ensimmäiset kappaleet saatiin painosta 4
11721: reiden valmistamiseksi, jotta oikeus- päivää myöhemmin. Tämän jälkeen aloitettiin
11722: turvaa verotuksen yhteydessä ei vaa- ohjeiden lähettäminen v;erotoimistoihin, joista
11723: raunettaisi liian lyhyiksi asetetuin suomenkielisiä ohjeita oli saatavissa yleensä
11724: määräajoin~'' välittömästi tammikuun 1968 alun jälkeen.
11725: Ruotsinkielisten ohjeiden painamilnen on käy-
11726: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu tännöllisistä syistä johtuen tapahtunut jon-
11727: toim]alooni valtiovarainministerinä, esitän kin verran myöhemmin. Näiden ohjeiden lä-
11728: vastauksenani kunnioittaen seuraavaa: hettäminen verotoimistoihin alkoi 12. 1. 1968,
11729: Veroilmoitus on kultakin vuodelta annet- joten niitäkin oli saatavissa verotoimistoissa
11730: tava ennen seuraavan vuoden tammikuun tammikuun puolessa välissä.
11731: loppua. Verovelvollinen, joka kuuluu kirjan- Helsingin kaupungissa annettiin viime tam-
11732: pitovelvollisten ensimmäiseen tai toiseen ryh- mikuussa noin 390 000 veroilmoitusta. Tam-
11733: mään, saa kuitenkin antaa veroilmoitukse.nsa mikuun 20 päivään mennessä veroilmoituksia
11734: viimeistään. maaliskuun 1 päivänä. Verovel- oli saapunut noin 25 000 kpl, mutta kuukau-
11735: vollisella, joka kuuluu kirjanpitovelvollisten den kolmen viimeisen päivän aikana ilmoi-
11736: kolmanteen tai neljänteen ryhmään ja jonka tuksia jätettiin noin 250 000 kpl eli 58 pro-
11737: tilikausi on päättynyt lokakuun 1 päivän senttia annetuista veroilmoituksista. Myös
11738: jälkeen, on oikeus antaa veroilmoituksensa muualta maasta saatujen tietojen nojalLa on
11739: vtimeistään huhtikuun 1 päivänä.. pääteltävissä, että veroilmoitukset annetaan
11740: Helpottaakseen veroilmoituksen lawtimista yleensä tammikuun viimeisinä päivinä. Ennen
11741: valtiovarainministeriö on vuosittain julkaissut tammikuun 15 päivää palkansaajan usein ei
11742: lähinnä palkansaajille sekä maa- ja metsä- ole mahdollistakaan laatia veroilmoiltustaan,
11743: talouden harjoittajiUe tarkoitetut ohjeet. koska työnantaja on ennakkoperintäasetuksen
11744: Näissä ohjeissa on pyritty ottamaan hno- 13 §: n muka.a,n velvollinen viimeistään sa-
11745: 4
11746:
11747: nottuna päivänä palauttamaan edellisen vuo- ei tämän vuoksi po. määräaikoja ole syytä
11748: den verokirjan palkansaajalle. pitentää. Verojohtajalla on !kuitenkin oikeus
11749: Veroilmoitusten antamiaaikoja valtiovarain- yksittäistapauksessa pyynnöstä piteDJtää vero-
11750: ministeriö voi piJtentää vai:n, milloin erityiset ilmoitukse.n antamisaikaa. Valtiovarainminis-
11751: syyt sitä vaativat. Kun veroilmoitusten laati- teriö pyrkii mahdollisuuksien mukaan vastai-
11752: jalle ta~koitetut ohjeet ovat valtiovarainmi- suudessa painattamaan veroilmoituksen laa-
11753: nisteriön käsi~i;yksen mukaan yleensä olleet tijan ohjeet entistä aikaisemmin ja muutoin-
11754: verovelvollisten saatavissa riittävän ajoissa, kin helpottamaan veroilmoituksen laatimista.
11755: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1968.
11756:
11757: Valtiovarai:nministeri Eino Rwunio.
11758: 5
11759:
11760:
11761:
11762:
11763: T H l R i k s d a g en s H e r r Ta l m a n.
11764:
11765: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen av jord- och skogsbruk, utgivit noggranna
11766: anger har riksdagsman Kristian Gest;ID fö:e- anvisningar om hur deklarationsblanketterna
11767: lagt vederbörande medlem av statsradet fol- skall ifyllas. I dessa anvisningar har man
11768: jande spörsmål till ,besvarande: försökt beakta också de setn:aste ändringarna
11769: i lagstiftningen. .Ainvisningarna har givits
11770: "Är Regeringen medveten om miss- i två skilda häften, av vilka det ena på 64
11771: förhällandet att finoosministeriets sidor varit avs:ett för dem som använder
11772: deklarationsanvisningar innehäUande blankett 1 och blankett 2 och det andra på
11773: bl. a. instruktioner för ifyHandtJt av 4 sidor för dem som använder blan:kett 1 A.
11774: de'ldarationsblanketterna samt upp- Anvisningarna för ifyJlande av blankett 1
11775: gifter om avdragsrätten vid beskatt- och blankett 2 trycktes vid senaste ärsskifte
11776: ningen regelbundet tillstäl'ls skatte- i 850 000 finskspräkiga och 93 000 svensk-
11777: byräerna för utdelning till medbor- språkiga exemplar. Motsvarande siffror för
11778: garna först i mitte:n av januari dä häftet angående blankett 1 A var 290 000 och
11779: endast knappa två Vtlckor av deklara- 43 000 exemplar. Dessutom publicerades be-
11780: tionstiden äterstår, skattningsvärdena för hörsnoterade aiktier.
11781: Det är .givet, att tryckningen och expe-
11782: samt har Regeringen för avsi!kt att dieringen av så stora upplagor i:nte kan skö-
11783: med anledning harav framdeles upp- :tas allt för sna:bbt, i synnerhet som statens
11784: skjuta terminen för inlämn:and€ av tryckericentral har andra brådskande ar-
11785: skattedeklarationer sä att medborgarna beten att sköta vid ärsskiftet. Den egentliga
11786: ges rimlig tid att färdigställa sina tryckningen av de finskspräJkiga anvisnin-
11787: deklarationshandlingar så att rätts- garna för dekl'arationen angäende är 1967
11788: säkerhtJten vid beskattningen icke påbörjades 15. 12. 1967 och de föl'ita exempla-
11789: ävellityras genom för ik:ort ut.mätta ren kom frän trycket 4 dagar senare. Däref-
11790: frister?" ter började expedieriugen av anvisn.ingarna
11791: till s:kattebyråerna, i vilka f1nskspräkiga an-
11792: Då den sak spörsmälet avser hör till mitt visningar kunde tillhanda:hållas i stort sett
11793: vtJrksamhtJtsomräde i m.lJn egenskap av finans- strax i början. av januari 1968. Tryckningen
11794: minister, fär jag säsom svar vördsamt an- av de svenskspräJkiga anvisningarna kom av
11795: föra följande: pmktiska skäl att ske något senare. Expedie-
11796: ri:ngen av dtlSSa anvisningar till skattebyrå-
11797: Skattedeklarati001 skall för varje är avges erna inleddes 12. 1. 1968, sä att också de
11798: före utgången av janu:ari månad följande är. fanns hos sikattebyråerna i mitten av januari.
11799: Skattskyldig som hör tili första eller andra I Helsingfors stad avgavs under senaste
11800: kategorin bokföringsskyldiga får dock avge januari mänad omkring 390 000 skattedekla-
11801: sin skattedeklaration senare, oonast den 1 rationer. Före den 20 januari hade ca 25 000
11802: mars. Skattskyldig som hör till tredje eHer deklarationer inkommit, medan ca 250 000
11803: fjärde kategori:n bOOd'öringsskyldiga och vars dehlarationer, dvs. 58 procent av de avgivna
11804: räkenskapsperiod utgått efter den 1 oktober dek:larationerna, inlällllliades under månadens
11805: har räitt att avge skattedek:laration ärut1u så ltre sista dagar. Också av de uppgifter som
11806: sent som den 1 april. ingått frän andra delar av landet kan man
11807: För att underlätta uppgömndet av skatte- draga den s:1utsaten, att slmttedeklarationerna
11808: deklarationen har finansministeriet varje år, i allmänhet inlämnas de sista dagarna av
11809: främst med tanke på Jöntagarna samt idkare januari. Före den 15 januari har löntagarna
11810: E 109/68
11811: 6
11812:
11813: o:fta inte ens möjligheter att uppgöra sin har tillhandahållits de skat~ldiga i till-
11814: skattedeklaration, emedan arbetsgivaron en- räckligt god tid, :föreligger inga skäl att :för-
11815: ligt 13 § :förordningen om :förskottsuppbörd länga i:frågavarande terminer. Skattedirek-
11816: senast sagda dag skall återställa :föregående rtören har dock rätt att i enskilt :fall :förlänga
11817: års skattebok tilllöllltagaren. tiden :för avgivande av skattedeklaration. Fi-
11818: Tiden :för avgivande av skattedeklaration nansministeriet skall :framdeles försöka se till
11819: k3Jl :förlängas av :finansministeriet endast om att anvisningarna :för deklaoo.nterna i mån
11820: särskilda skäl därtill :föreligger. Då de :för av möjlighet blir tryckta tidigare än :förut
11821: deklaranterna avsedda anvisningarna enligt och även eljest sträva tili att underlätta av-
11822: :finansministeriets upp:fattning i allmänhet givandet av skattedek.laration.
11823: Helsingfors den 5 mars 1968.
11824:
11825: Finansminister Eino Raunio.
11826: Kirj. ksm. N:o 7.
11827:
11828:
11829:
11830:
11831: Lahtela ym.: Valtionaputilitysten käsittelyn viivästymisestä
11832: lääkintöhallituksessa.
11833:
11834:
11835: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
11836:
11837: Yleinen terveydenhuolto maassamme on lä- ennakkoa. Ennakkojen suorittamisessa ei ole
11838: hes kokonaisuudessaan annettu kuntien teh- kuitenkaan riittävästi otettu huomioon kus-
11839: täväksi. Kuntien tulee paikallisen terveyden- tannusten nousua. Avoterveydenhoitoon kun-
11840: hoidon lisäksi vastata koko sairaalalaitok- nille suoritettavat valtionavut maksetaan lä-
11841: semme ylläpidosta. Järjestelmämme viimeksi hes yksinomaan jälkikäteen maksamatta nii-
11842: mainituilta osin poikkeaa muiden sivistys- hin lainkaan ennakkoja. Siitä, ettei valtion-
11843: maiden järjestelmistä. Niissä sairaaloiden avun ennakkoja suoriteta tai ne suoritetaan
11844: ylläpito nimittäin on pääasiassa valtion tai riittämättöminä, aiheutuu kunnille tehtävän
11845: maakuntahallinnon tehtävänä. Nykyiseen jär- laajuuden homioonottaen pahoja rahoitusvai-
11846: jestelyyn meillä on jouduttu lähinnä sen keuksia ja rahanarvon huonontumisesta joh-
11847: vuoksi, että kunnat ovat käytännössä valtiota tuvia tosiasiallisia valtionavun menetyksiä.
11848: tehokkaammin ja paremmin huolehtineet ter- Tilannetta merkittävästi huonontaa t.osiasia,
11849: veydenhuollon järjestämisestä. Terveyden- että valtionaputilitYisten käsittely nykyisin
11850: huollon tehtävien uskominen kunnille tässä lääkintöhallituksessa saattaa kestää jopa
11851: määrin rasittaa kuitenkin pahasti niiden ta- toista vuotta. Kun yleinenkin terveydenhuol-
11852: loutta.. Kun lisäksi valtionapujärjestelmämme lon valtionaputilitysten käsittelyaika lienee
11853: eivät riittävästi ota huomioon kuntien eri- puolesta vuodesta vuoteen, on todettavissa,
11854: laista taloudellista kantokykyä, rasitus on että kunnat joutuvat rahoittamaan loppusuo-
11855: muodostunut sangen epätasaiseksi ja se on ritusten osalta valtionosuudet keskimäärin
11856: johtanut useiden vähävaraisten kuntien ta- puolentoista vuoden ajaksi. Siltä osin kuin
11857: louden kriisitHaan. valtionavun ennakkoja suoritetaan, .tämä joh-
11858: Valtio osallistuu kuntien järjestämän ter- taa myös siihen, että ennakot saadaan kaksi
11859: veydenhuollon kustannuksiin myöntämällä vuotta aikaisemman valtionosuuden mukai-
11860: niihin .erilaisin perust·ein määräytyviä valti- sina ja siten yleensä riittämättöminä. Val-
11861: onapuja. Kun pääosa valtionavusta annetaan tionaputilitysten käsittelyhitaus on vuosi
11862: kaikille kunnille samansuuruisina määräosina, vuodelta lisääntynyt. Kun tämä ilmeisesti
11863: on tilanne muodostunut erittäin epäoikeuden- päämsi·assa johtuu henkilökunnan puutteesta,
11864: mukaiseksi, koska kuntien taloudellinen kan- olisi lääkintöhallitukseen viipymättä perus-
11865: tokyky hyvinvoinnin epätasaisen jakautumi- tettava tarpeelliset uudet virat. Kymmenien
11866: sen vuoksi on sangen 'erilainen. Vallitseva miljoonien markkojen valtionosuuksien rahoi-
11867: epäkohta vaatii pikaista korjausta •eikä enää tuksen lisääminen kuntien kohtuuttomaan
11868: vuosikausia istuvia komiteoita. Tällaisen kor- taakkaan ~i saa olla perusteena tarpeellisten
11869: jauksen viivyttäminen ei ole kunniaksi Edus- järjestelyjen suorittamatta jättämiseen. Asi-
11870: kunnalle, Hallitukselle eikä valmistelusta huo- assa on välttämättä otettava huomioon kun-
11871: lehtiville virkamiehille. tiemme taloudellinen hätä, joka ,on erityisen
11872: Kunnille ja kuntainliitoille terveydenhuol- suuri Pohjois- ja Itä-Suomen köyhissä kun-
11873: lon tehtäviin suoritettavat valtionavut on nissa. Se vaatii käsityksemme mukaan pi-
11874: tarkoitettu maksettaviksi tilityksen perus- kaista te.rveydenhuollon valtionapujen käsit-
11875: teella viipymättä. Lähinnä sairaalakustan- telyn nopeuttamista ja järjestelyä, jonka
11876: nuksiin suoritetaan viimeksi hyväksytyn tili- mukaan myös avoterveydenhoidon valtion-
11877: tyksen perusteella kuukausittain valtionavun avuista maksettaisiin osasuorituksena ainakin
11878: E 84/68
11879: 90 prosenttia viipymättä tilityksen saavuttua tionapujen käsittely on pahasti vii-
11880: lääkintöhallitukselle. västynyt ja että tästä aiheutuu mer-
11881: Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen kittäviä rahoitusvaikeuksia kunnille,
11882: 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val- ja jos on,
11883: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
11884: vaksi seuraavan kysymyksen: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä käsittelyn
11885: Onko Hallitus tietoinen siitä, että ja maksatuksen nopeuttamiseksi?
11886: lääkintöhallituksen maksettavien val-
11887: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1968.
11888:
11889: Olavi I~ahtela. V,eikko Hanhirova. Pekka Vilmi.
11890: 3
11891:
11892:
11893:
11894:
11895: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
11896:
11897: V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- tai toimia, joihin ei ole saatu asianmukaista
11898: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra lupaa taikka että siellä olevien lääkärien
11899: Puhemies olette kirjeellänne 6 päivältä hel- palkkaus ei noudata lain määräämiä perus-
11900: mikuuta 1968 N: o 25 lähettänyt valtioneu- teita, j.ossa tapauksessa valtioneuvoston ,asiana
11901: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi on päättää annettavasta valtionavusta, josta
11902: kansanedustaja Olavi Lahtelan ym. tekemän valtioneuvoston päätöksestä monasti valite-
11903: seuraavan sisältöisen kysymyksen: taan vielä Korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
11904: Näiltä osin ei valtionavun lopullinen suori-
11905: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tus ole mahdollista ennenkuin asia on saatu
11906: lääkintöhallituksen maksettavien val- lopullisesti selvitetyksi.
11907: tionapujen käsittely on pahasti vii- Valtionapu kaupungin-, kauppalan- jakun-
11908: västynyt ja että tästä aiheutuu mer- nanlääkärin palkkaukseen on vuodelta 1966
11909: kittäviä ralwitusvaikeuksia kunnille, suoritettu. Vuoden 1967 osalta anomukset
11910: ja jos on, asetussäännöksen mukaan tuli toimittaa lää-
11911: mihin toimenpiteisiin Hallitus on kintöhallitukselle viime kuluneen tanunikuun
11912: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä käsittelyn 15 päivään mennessä. Valtionapu kunnallis-
11913: ja makisatuksen nopeuttamiseksi?" ten terveyssisarten ja kunnan kätilöiden
11914: palkkaamiseen on vuoden 1967 ensimmäiseltä
11915: Vastauksena kysymykseen pyydän kunni- vuosipuoliskolta suoritettu. Näitä koskevat
11916: oittavasti esittää seuraavaa: valtionapuanomukset on tehtävä vuosipuolis-
11917: Sekä kunnallisista yleissairaaloista annetun kolta kolmen kuukauden kuluessa vuosipuolis-
11918: lain että tuberkuloosilain mukaan annetaan kon päättymisestä. Näin ollen eivät anomuk-
11919: yleissairaaloille sekä tuberkuloosiparantoloille set vuoden 1967 toiselta vuosipuoliskolta ole
11920: ja huoltotoimistoille valtionavun ennakkoa vielä saapuneet lääkintöhallitukseen. Valtion-
11921: kuukausittain kulloinkin kahdestoista osa apuanomukset koululääkärin ja kouluham-
11922: edelliseltä vuodelta lasketun valtionavun ko- maslääkärin palkkaamiseen on kolmen kuu-
11923: konaismäärästä. Erityisestä syystä sisäasiain- kauden kuluessa kunkin vuosipuoliskon päät-
11924: ministeriö on määrännyt ennakon suurem- tymisestä toimitettava asianomaiselle läänin-
11925: maksi, kuten laki edellyttää. Mielisairaaloille lääkärille, joka tarpeelliseksi katsomansa lisä-
11926: ja huoltotoimistoille samalla tavoin annetaan selvityksen hankittuaan toimittaa oman lau-
11927: ennakkoa, mutta sen suoritus tapahtuu nel- suntonsa ohella anomukset lääkintöhallituk-
11928: jännesvuosittain. Ennakot on suoritettu sään- selle. Näin ollen eivät vuoden 1967 toisen
11929: nöllisesti. Lopputilitykset saapuvat lääkintö- vuosipuoliskon anomukset ole vielä saapuneet
11930: hallitukseen tilivuotta seuraavan vuoden tou- lääkintöhallitukseen. Kuudennes anomuksista
11931: kokuussa. Kun ottaa huomioon sairaalain sa;a. kouluhammaslääkärien palkkaukseen vuoden
11932: man valtionavun ennakon ja sen, että valti- 1967 ensimmäiseltä vuosipuoliskolta on käsi-
11933: onavun lopun suorittaminen tapahtuu yleensä telty tämän vuoden helmikuun puoliväliin
11934: samana vuonna, jolloin tilitys on annettu, mennessä. Valtionavut koululääkärien palk-
11935: niin ei voitane sanoa, että tämä aiheuttaisi kaukseen vuoden 1966 toiselta ja vuoden 1967
11936: rahoitusvaikeuksia. On tosin myönnettävä, ensimmäiseltä vuosipuoliskolta ovat suoritta-
11937: että valtionavun lopullisia suorituksia on osin matta samoinkuin valtionavut äitiys- ja las-
11938: toimittamatta, mutta tämä johtuu osaltaan tenneuvolain sisustamiseen vuodelta 1966 sekä
11939: siitä, että hakemukset ovat olleet epätäydel- neuvolalääkärien palkkaukseen vuoden 1967
11940: lisiä tai että sairaalaan on perustettu virkoja ensimmäiseltä vuosipuoli:skolta. Valtionapu-
11941: 4
11942:
11943: anomukset neuvolalääkärien palkkaukseen vät hammaslääkärin varsin perusteellista ha-
11944: vuoden 1967 toisen vuosipuoliskon osalta ja kemusten yksityiskohtaista tarkastusta ennen-
11945: neuvolain sisustamiskustannuksiin vuodelta kuin niitä voidaan edeUeen käsitellä. Kun
11946: 1967 eivät ole vielä saapuneet lääkintöhalli- kunta saa yleensä valtionavun kouluhammas-
11947: tukseen. lääkärin palkkauksen osalta puolen vuoden
11948: Näin ollen käsittelemättä olevia koululää- kuluessa anomuksen jättämisestä, niin tuskin
11949: kärien palkkausta koskevia valtionapuano- voidaan puhua käsittelyn hitaudesta. Sen
11950: muksia on 918 ja niistä suoritettava valt:Wn- sijaan muiden edellä sanottujen maksamatta
11951: apu n. 600 000 markkaa, äitiys- ja lasten- olevien valtionapujen osalta voidaan näin
11952: neuvolain sisustamiskustannuksia koskevia sanoa. Tähän on osittain vaikuttanut se, että
11953: anomuksia 850 ja niistä suoritettava valtion- lääkintöhallitus joutui kaupungin- ja kun-
11954: apu n. 550 000 markkaa, neuvolalääkärien nanlääkärin virkatoimessaan vastaanottamilta
11955: palkkausta koskevia anomuksia 516 ja niihin potilailta perityistä palkkioista kertyvän työ-
11956: suoritettava valtionapu n. 400 000 markkaa ansion huomioon ottamista kaupungin- ja
11957: sekä kouluhammaslääkärien palkkausta kos- kunnanlääkärin eläkkeen perusteena olevaa
11958: kevia anomuksia n. 450 ja niihin suoritettava palkkaa määrättäessä 23 päivänä marraskuu-
11959: valtionapu n. 4 000 000 markkaa. Kunnille ta 1967 annetun valtioneuvoston päätöksen
11960: on näin ollen suorittamatta valtionapuja n. muka:an viime joulu-tammikuun aikana kä-
11961: 5 550 000 markkaa. sittelemään ja tekemään maan kaikkien kau-
11962: Kun ottaa huomioon ne erilaiset toisistaan pungin- ja kunnanlääkärien osalta eläkeryh-
11963: poikkeavat toiminnat, joita varten terveyden- mään sijoittamista koskevat päätökset. Lää-
11964: huollon alalla annetaan valtionapua, lienee kintöhallituksen arvion mukaan syksyyn men-
11965: selvää, että näiden valtionapuanomusten kä- nessä on mahdollista saada valtionapujen kä-
11966: sittely on huomattavasti hitaampaa kuin sai- sittely ajan tasalle. Sisäasiainministeriö puo-
11967: raalain va1tionapuanomukset. Viittaan vain lestruan yrittää saada varoja tilapäisen työ-
11968: kouluhammaslääkärin palkkauksen perusteis- voiman palkkaamiseen, jotta näin syntyneen
11969: t'a annettuihin säännöksiin, jotka e.dellyttä- ruuhkan selvittämistä voitaisiin nopeuttaa.
11970: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1968.
11971:
11972: Sisäasiainministeri Antet·o Väyrynen.
11973: 5
11974:
11975:
11976:
11977:
11978: T ill R 'i k s d a g en s He r r T a l m a n.
11979:
11980: I det syfte som avses i 37 § 1 lliOlli. i riks- sökningarna varit ofullständiga eller att vid
11981: dagsordningen har Ni, Herr 'falllian, med sjukhus inrättats tjänster och befattningar,
11982: Eder skrivelse nr 25 av den 6 februari 1968 för vilka vederbörligt tillständ icke erhällits,
11983: tillställt v.ederbörande lliedlelli av statsrådet eUer att därvarande läkares avlöning icke
11984: för besvarande följande, av riksdagsllian följer i lag bestämda grunder, i vilket fall
11985: Olavi Lahtela lli. fl. framställda spörslliål: det är statsrådets sak att besluta Olli det un-
11986: derstöd som skall ges, och att besvär över
11987: "Är Regeringen lliedveten Olli att be- beslutet dessut,olli i lliånga fall inlämnas tili
11988: handlingen av de statsunderstöd medi- högsta förvaltningsdomstolen. I fråga Olli
11989: cinalstyrelsen skall utbetala är mycket dessa är slut.lig utbetalning av statsunderstö-
11990: försenad och att detta leder tili stora det icke lliöjligt innan saken blivit definiti;vt
11991: finansieringssvårigheter för kommu- avgjord.
11992: nerna, och Olli så är fallet, Statsunderstödet för stads-, köpings- och
11993: vilka åtgärder har Regeringen vid- lwmmunalläkares avlöning har erlagts för
11994: tagit eller ämnar Regeringen vidtaga år 1966. I fråga Olli år 1967 skulle ansök-
11995: för påskyndande av behandlingen och ningarna enligt förordningsbestämmelsen till-
11996: betalningsutanordningarna?" ställas medicinalstyrelsen före den 15 sist-
11997: lidna januari månad. Statsunderstöd för av-
11998: Såsolli svar på spörsmålet får jag vörd- lönande av kommunala hälsosystrar och kolli-
11999: samt anföra följande: munens barnmorskor hm· erlagts för första
12000: Såväl enligt lagen Olli komlliunala alllliän- halvåret av år 1967. Ansökningarna rörande
12001: na sjukhus srom enligt tuberkuloslagen till- statsunderstöd för dessa bör göras halvårs-
12002: delas alllliänna sjukhus sallit tuberkulossana- vis inom tre månader efter halvårets utgäng.
12003: torier och vårdbyråer i statsbidragsförskott Sälunda har ansökningarna för andra halv-
12004: per lliånad varje gång en tolftedel av det året av år 1967 icke ännu inkommit tili me-
12005: för föregående år beräknade statsunderstö- dicinalstyrelsen. Ansökningarna om under-
12006: dets totalbelopp. Av särskilda skäl har llii- stöd för avlönande av slmlläkare och skoltand-
12007: nisteriet för inrikesärendena beställit, att läkare skall inom tre månader efter utgången
12008: förskottet skall vara större, såsolli lagen för- av varje halvår tillställas ·vederbörande läns-
12009: utsätter. Sinnessjukhus och vårdbyråer till- läkare, som efter att ha införskaffat den till-
12010: delas förskott på samma sätt, llien detta läggsutredning han anser nödvändig, sänder
12011: erlägges kvartalsvis. Förskotten har regel- ansökningarna jämt,e eget utlätande tili me-
12012: bundet erlagts. Slutredovisningarna inkolli- dicinalstyrelsen. Sålunda har ansökningarna
12013: mer tili lliedicinalstyrelsen i maj lliånad det för andra halvåret av år 1967 icke ännu in-
12014: år solli följer på redovisningsåret. Då man kollimit tili medicinalstyrelsen. En sjäJttedel
12015: beaktar förskottet på det statsunderstöd av ansökningarna för skoltandläkarnas av-
12016: sjukhusen erhåller och den omständigheten, löning för första halvåret av är 1967 har
12017: att resten av statsunderstödet i allmänhet er- behandlats före mitten av februari månad
12018: lägges samma år solli redovisning avgivits, detta år. Statsunderstöden för skolläkarnas
12019: torde man icke kunna säga, att detta skulle avlöning för andra halvåret av år 1966 och
12020: föra:nleda finansieringssvårigheter. Det mäste första halvåret av är 1967 har icke erlagts
12021: visserligen medges, att de slutliga utbetal- och icke heller statsunderstöden för år 1966
12022: ningarna av statsunderstödet till 'en del icke för inredning av rådgivningsbyrlier för lliöd-
12023: har skett, men detta beror delvis pä att an- ra- och barnavård samt för avlöning av lä.-
12024: E 84/68
12025: 6
12026:
12027: kare vid rådgivningsbyråer under första v:isar endast till de bestämmelser angående
12028: halvåret av år 1967. Ansökningarna om stats- grunderna för skoltandläkares avlöning, vilka
12029: understöd för avlönande av läkare vid råd- förutsätter en synnerligen grundlig detalje-
12030: givningsbyråer under andra halvåret av år rad granslming av ansökningarna rörande
12031: 1967 och för rådgivningsbyråernas inred- tandläkare innan de kan . vidarebehandlas.
12032: ningskostnader för år 1967 har icke ännu in- Då kmnmun i allmä:nhet ifråga om slroltand-
12033: kommit till medicinalstyrelsen. läkares avlöning uppbär statsunderstödet in-
12034: Antalet obehandlade ansökningar om stats- om ett halvt år efter det ansökningen inläm-
12035: understöd för skolläkares avlöning är så- nades, kan man lmappast tala om långsam
12036: lunda 918 och det st.atsunderstöd som skall behandling. Däremot kan detta påstås beträf-
12037: erläggas för dem ung. 600 000 mark, antalet fande övriga ovan nämnda obetalda stats-
12038: ansökningar rörande inredningskostnader för understöd. Härpå har delvis inverkat den
12039: rådgivningsbyråer för mödra- och barnavård omständigheten, att medicinalstyrelsen .enligt
12040: 850 och det statsunderstöd som skall erläggas statsrådets beslut den 23 november 1967 om
12041: för dem ung. 550 000 mark, antalet ansök- hur den arbetsförtjänst, som stads- och kom-
12042: ningar rörande avlöning för läkare vid råd- munalläkare upp bär i arvoden av patienter,
12043: givningsbyråer 516 och det understöd som han mottagi;t i tjänsten, skall beaktas vid
12044: skall erläggas för dem ung. 400 000 mark bestämmandet av vederbörandes pensions-
12045: samt antalet ansökningar rörande avlöning grundande lön, under tiden december-janu-
12046: för skoltandläkare ca 450 och det understöd ari fick lov att i fråga om landets alla stads-
12047: som skall erläggas för dem ung. 4 000 000 och lrommunalläkare behandla och fatta b~
12048: mark. Återstår sålunda att till kommunerna slut rörande deras placering i pensionsgrupp.
12049: i statsunderstöd erlägga ung. 5 550 000 mark. l\ledicinalstyrelsen beräknar att det till hös-
12050: Då man beaktar de olika frå:n varandra ten är möjligt att få behandlingen av stats-
12051: avvikande verksamhetsformer, för vilka stats- understöden up to date. Niinisteriet för inri-
12052: understöd gives på hälsovårdelliS område, tor- kesärendena å sin sida försöker få medel för
12053: de det vam ldart, att behandlingen av dessa avlönande av tillfällig arbetskraft, för att
12054: ansökningar om sta:tsunderstöd är ansenligt uppklarandet av den anhopning som nu upp-
12055: långsammare än behandlingen av ansölmin- stått skall kunna påskyndas.
12056: gar om statsunderstöd för sjukhus. J ag hän-
12057: Helsingfors den 27 februari 1968.
12058:
12059: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
12060: Kirj. ksm. N:o 8.
12061:
12062:
12063:
12064:
12065: Sinisalo: Lappeenrannan varuskunnan alueiden luovuttami-
12066: sesta Lappeenrannan kaupungille.
12067:
12068:
12069: E d u s k u n n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
12070:
12071: Lappeenrannan keskusta on ns. vanhaa asukkaita välittömästi korkealkoulualueen lä-
12072: kaupunkia, jonka muodostuminen uudeksi heisyyteen, jotta saataisiin kaupunkimaiseen
12073: lreskustaiksi tapahtuu saneerautumalla. Sa- toimintaan tarvittavaa tukiasutusta eiikä ikor-
12074: malla se myösikin joutuu toiminnallisesti ikeakoulusta muodostuisi erillisenä toimivaa
12075: muuttumlliall. Toisin sanoen siellä sijaitseva ylk:sildröä.
12076: pienteollisuus ym. joutuvat siirtymään kes- Uutta varuskuntaa varten on Skinnarilan
12077: kuskehän u:l.lkopuoleJ.le. Lappeenrannassa on länsipuolelta varattu alue, josta ikaupu.nki
12078: erityisenä esteenä kaupungin kehitykselle on aluevaihtojen yhteydessä luovuttanut puo-
12079: puolustuslaitoksen omistamat alueet, joista lustuslaitokselle n. 90 ha. Koska korikeakou-
12080: varsinainen kasarmialue sijaitsee keskustassa lun katsotaan vaativan voimalkikaan :tuki-
12081: ja harjoitualuoot ampumaratoineen laajana asutuksen olisi tarkoituksenmukajsta siirtää
12082: yYÖhykkeenä keSkustan länsipuolella siten myöskin varookunnan aiheuttama wktiivisU:u-
12083: että homogeenisen kaupunkiasutulksen laaje- denlisäys samalle alueelle. Tällöin saataisiin
12084: neminen länteen on estynyt. Nykyaikaisen myös harjoitusalueet, jotika .täysin vapaina
12085: jä:rkevän kaupunkira:kentamisen kannalta olisi avautuvat länteen Luumäen ja Lemin suun-
12086: välttämätöntä saada nykyinen kasarmialue taan.
12087: muodostettua asuntoalueeksi. Lisäksi se on Edellä sanotun ja valtiopäiväjärjestyksen
12088: maisemallisesti erittäin arvokkaana alueena 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitän valtio-
12089: nykyisellään lkaupunkilaisHta suljettu. neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta.vaiksi
12090: Lappeenrannan vasta valmistuneen yleis- seuraavan kysymyksen:
12091: kaavaluonnoksen mukaan kaupungin pääasial-
12092: linen asukaslisäys sijoittuu Uus-Lavolan- Oniko Hallitus aikonut ryhtyä toi-
12093: Skinnarilan alueelle ja joutuu puolustuslai- menpiteisiin Lappeenra.nnan kehityk-
12094: toksen harjoitusalueiden vudksi eristetyksi sen esteenä olevien puolustuslaitoksen
12095: varsinaisesta muusta kaupunkistruktuurista. omistamien alueiden siirtämiseksi maa-
12096: Samanajkaisesti on päätetty sijoittaa korkea- alueiden vaihtojärjestelyin Lappeen-
12097: koulu Skinnarilan alueelle ja yleisk:aavalli- rannan !kaupungin hallintaan?
12098: sesti on päätetty sijo1ttaa suhteellisen paljon
12099: Helsingissä 7 pä.ivänä helmikuuta 1968.
12100:
12101: Taisto Sinisalo.
12102:
12103:
12104:
12105:
12106: E 100/68
12107: 2
12108:
12109:
12110:
12111:
12112: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
12113:
12114: Va:ltiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- van Huhtiniemen alueen sekä osia muista puo-
12115: tissa mainitussa rtarlroitl.l!k$~ Te, Herra lu$uslaitolksen harjoitusaJ.ueista.
12116: Puhemies, olette kirjeellänne 7 päiväitä. hel- Puolustusministeriön ja Lappeenrannan
12117: ~ku-q.ta 1~68 n:o 46 lähettänyt valtioneu- kaupungin väJiUä onlrin jo piterq:män aikaa
12118: vq;ton ~~oma~n j~eri. vastruttava!ksi käyty neuvotteluj~ puolustuslaitolksen hallin-
12119: k:ll-ll.san~ustaja Taisto S4J.isalon tekemän, nassa Lappeenrannassa olevien alueiden vaih-
12120: seuraavan sisältöisim kysymJ!ksen: tamisesta kaupungin lähettyviJ.lä olevaan
12121: uuteen lähiha.rjoitu.s- ja ampumarata-aluee-
12122: "Onko J!allitus ~i1konut ryhtyä toi- seen. Vaihdett.avista alueista on jo alustavasti
12123: menpiteisiin Lappeenrannan iJmhityk- sovittu. Puolustusministeriö olisi omaata puo~
12124: sen esteenä olevien puolustuslaitoksen lestaan valmis luovuttamaan Lappeenrannan
12125: Qllli:Stamien alueiden siirtämiseksi maa- kaupungille neuvotteJlujen !kohteena olevat
12126: aineiden vaihtojärjestelyin Lappeen- valtion alueet, mutta !kun L~ppeenrannan
12127: rannan kaupungin hallintaan?" kaupunki ei vielä ole saanut hankitu!ksi suun-
12128: nitellussa ailuevaihdossa puolustuslai·tokselle
12129: Vastauksena !kysymykseen esitän kunnioit- tulevaa harjoitusaJuetta, ei aluevaihdon to-
12130: taen se11raavaa: teuttamiseU.e toistaiseksi '()lle rea:lisia mahdolli-
12131: · L~ppeenrannan val'Ufllkull!taan sijoitettujen suuksia.
12132: joulldro-osastojen harjo1tukset nykyåsellä Jähi- Lappeenrannan kaupungin taholta .ei neu-
12133: harjoitusalueella ovat oleel.'lisesti vaik~utuneet votteluis&:a, eikä niiden ulkopuolella ole esi-
12134: L~j.ppoonrannan lentokentän kiitotien piden- tetty, että kasarmialueen sijainti nykyisessä
12135: tä<misen ja piikatien raikentamisen johdosta, paik~an haittaisi· kaupungin ik:Efuitystä,
12136: joilka jakavat harjoitusalueen kohneen erilli- eiikä kasarmiruluetta miltään osin ole sisälly-
12137: seen QSaan. Samo:ID rtulee suunniteltu Voin- tetty käynnissä oleviin aluevaihtoneuvottelui-
12138: salmen saareen rakennettava tie pirstomaan hin. Kaarmia:lueen siil'l'OI9ta aiheutuisi va:l-
12139: harjoitusaluetta. Huhtiniemen ampumaradan tiohle noi~ 30 000 000 marlian raikennuSkus-
12140: käyttp on kasvavan asutuksen johdosta myös tannukset. Tähän ei puolustusministeriöllä
12141: oleehlisesti vaikeutunut. Puolustuslaitos tar- toi&taiseksi ole taloudellisia mahdollisuuksia.
12142: Vitsisi ·. tfunän johdosta vällittämättä uuden ~asarmialueen rakennuksia ei myösikään suu-
12143: lähiharjoifUS- ja ampumarata~a:lueen kaupun- rimmalta osaltaan voida iilman huomattavia
12144: gin läheisyydestä. Lappeenrannan !kaupunki kustannukiS]a vootivia korj~:~-uk$ia käyttää
12145: puolestaan on eri1Jtäin ikiinnostunut saamaan muihin tal1koituikJSiin.
12146: itselleen puolustuslaitoksen hallinnassa ole-
12147: Helsingissä '5 päivänä maaliskuuta 1968.
12148:
12149: Puolustusministeri S. Suorttanen.
12150: 3
12151:
12152:
12153:
12154:
12155: Till Riksdagens Herr Talman.
12156:
12157: 1 det syfte 37 § 1 mom. rik.sdagsordningen är i försvarsväsendets besirttning, samt delar
12158: wger har Ni, Herr Ta!lman, med Eder sikri- av försvarsväsendets an:dra övningsområden.
12159: -rel:se av den 7 februari 1968 nr 46, ltiJ.l veder- MeHan fömvars:ministeriet och Villman-
12160: börande medlem av stats.rådet för avgivande strands stad har redan under en Jängre tid
12161: av svar övemänt följande av riksdagsman förts underhandlingar om byte av de Olffi-
12162: Taisto Sinisalo undertecknade spömmål: råden i Villmanstrands stad, som är i för-
12163: svarsväsendets besittning mot etrt nytt näröv-
12164: "Har Regeringen för avsitkt att nings- och skjutbaneomräde i stadens närhet.
12165: skrida tiU åtgärder för att de för- Preliminär överenSkommelse har redan rträf-
12166: svarsväsendet tillhöriga områden, som rats om de omräden, som skall utbytas. För-
12167: utgör ett hinder för staden ViUman- svarsministeriet skulle ä sin sida vara redo
12168: strands utvechling, genom ägobyte att tili Villmanstrands stad överläta de sta-
12169: ska:ll bli överförda i stadens ägo?" ten tillhöriga områden, om villm under-
12170: handlingar förts, men då Villmanstrands stad
12171: icike ännu lyckats anskaffa det övningsom-
12172: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- råde, som vid bytet skulle ti'llfalla fömvars-
12173: samt anföra följande: väsendet finnes för närvarande inga reella
12174: Truppavdelningarnas vid Villmanstrands möjligheter att genomföra ägobytet.
12175: garnison övningar på det nuvarande näröv- Från stadens sida har varlken vid under-
12176: ningsområdet har i väsentlig mån försvåra:ts handlingarna cller utanför dem framförts,
12177: till följd av att staJ:'It- ooh landningsbanan på att kasernområdets nuvarande läge skulle
12178: Villmanstrands flygfält förlängts och en utgöra ett hinder för stadens utveckling, och
12179: snabbväg byggts, som uppdelar övningsområ- någon del av kasernområdet har icke heUer
12180: det i tre från varandra skilda delar. Likaså ingåtrt i de områden som varit föremål för
12181: kommer en ,planerad väg ,tiU Voinsalmi holme ägobytesunderhandlingar. överillyttningen av
12182: att splittra ÖWlingsområdet. Användningen kasernområdet Skulle åsamka staten bygg-
12183: av Huhtiniemi Skjutbana har ookså tH:l följd nadsikostnader rtill ett belopp av ca 30 000 000
12184: av den ökande ibosättningen i väsentlig mån mark. Härtill har försval'Slninisteriet tills
12185: försvårats. Försvarsväsendet Skulle förden- vidare icke nägra som helst ekonomiSka möj-
12186: skull nödvändigt behöva ett ny:trt närövnings- ligheter. iByggnaderna pä kasernom.rådet är
12187: och skjutbanoområde i stadens närhet. Vill- även till stor del sädana, att de icke kan
12188: In:allStrands stad är å sin sida mycket intres- användas för andra ändamåJ. utan reparatio-
12189: serad av att erhäHa Huh.tiniemi-området, soon ner, viJika skulle uppgä tili betydande belopp.
12190: Helsingfors den 5 mam 1968.
12191:
12192: Försvarsminister S. Suorttanen.
12193: Kirj. ksm. N:o 9.
12194:
12195:
12196:
12197:
12198: P. Räsänen ym.: Huoltoavun perimisen yhteydessä tapahtu-
12199: vasta vapauden riistosta.
12200:
12201:
12202: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
12203:
12204: Voimassaolevan huoltoapulain mukaan on työllisyyskausina, jolloin huoltoavun varaan
12205: milteipä jokaisen henkilön periaatteessa kor- joutuu suurempi määrä ihmisiä.
12206: vattava hänelle tai hänen lähiomaisilleen Muiden Pohjoismaiden vastaavassa lainsää-
12207: myönnetty huoltoapu. Lisäksi on entisen köy- dännössä on periaatteessa luovuttu huolto-
12208: häinhoitolain periaatteiden mukainen työlai- avun perimisestä ja sitä koskeva vapauden-
12209: tosuhka säädetty niitä tapauksia varten, jois- riiston uhka on näissä maissa katsottu täy-
12210: sa huoltoapua 'ei suosiolla korvata ja asian- sin huollon yleisperiaatteiden vastaiseksi.
12211: omainen lääninhallitus katsoo, että syynä on Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
12212: huoltoavunsaajan tai hänen elatusvelvolli- päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin: perus-
12213: sensa asosiaalinen elämäntapa. teella valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
12214: Tuskin on huoltoapulain huoliollisen tar- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
12215: koituksen mukaista, että huoltoapu, joka on
12216: luonnehdittava viimeiseksi sosiaalipoliittiseksi Onko Hallitus tietoinen siitä, että
12217: keinoksi, periaatteessa on korvattava takai- huoltoavun periminen ja erikoisesti sen
12218: sin ja 'että tämän korvausvaatimuksen uhkana perimisen yhteydessä tapahtuvat va-
12219: voidaan käyttää kahden vuoden pituista van- paudenriistot ovat nykyisten sosiaali-
12220: kilassaoloon verrattavaa vapaudenriistoa. poliittisten periaatteiden vastaisia, ja
12221: Tilastojen mukaan on vuosittain noin 300 jos on,
12222: -500 ihmistä joutunut vapaudenriiston koh- mihin toimenpiteisiin Hallitus tä-
12223: teeksi huolto-avun korvaamatta jättämisestä. män johdosta aikoo ryhtyä?
12224: Tämä luku on yleensä noussut huonoina
12225: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1968.
12226:
12227: Pauli Räsänen. Lauha Männistö.
12228: Väinö R. Virtanen. Kaisu Weckman.
12229:
12230:
12231:
12232:
12233: E 51/68
12234: 2
12235:
12236:
12237:
12238:
12239: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
12240:
12241: Herra Puhemies on lähettänyt valtiopäivä- työn päättymisen jälkeen on tullut esille
12242: järjestyksen 37 §: n 1 momentillsa mainitussa uusia huoltoapua koskevia näkökohtia, jotka
12243: tarkoituksessa jäljennöksen edustaja Räsäsen on tarpeen ottaa huomioon puheena olevaa
12244: ym. jättämästä kysymyksestä, jossa valtio- lakia uudistettaessa. Erityisesti on syytä mai-
12245: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi nita, että Pohjoismaiden sosiaalip()liittinen
12246: on esitetty seuraava kysymys: komitea asetti vuonna 1965 erityisen aliva-
12247: liokunnan tutkimaan mahdollisuuksia poh-
12248: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että joismaiden huoltoapulakien yhdenmuka.ista-
12249: huoltoavun periminen ja erikoisesti miseen. Mainittu alivaliokunta on käsitellyt
12250: sen perimisen yhteydessä tapahtuvat muun muassa vastattavana olevassa kysy-
12251: vapaudenriistot ovat nykyisten sosi- myksessä tarkoitettua huoltoavun takaisin-
12252: aalipoliittisten periaatteiden vastaisia, perintää ja perimismenettelyä.
12253: ja jos on, Esitys uudeksi huoltoapulaiksi on parhail-
12254: mihin toimenpiteisiin Hallitus tä- laan valmisteilla sosiaaliministeriössä ja mi-
12255: män johdosta aikoo ryhtyä?" nisteriöllä on käytettävänään mainitun poh-
12256: joismaisen yhteistyöelimen alustavat ehdo-
12257: tukset. Esitystä laadittaessa joudutaan har-
12258: Kysymyksen johdosta esitän vastaukseksi kitsemaan alivaliokunnan ehdotusta huolto-
12259: kunnioittaen seuraavaa: avun luonteen muuttamiseksi siten, että
12260: Huoltoapulain uudistaminen on ollut vi- sen taka.isinperinnästä periaatteessa luovut-
12261: reillä jo vuodesta 1960 lähtien, jolloin val- taisiin ja sallittaisiin perintä vain poikkeuk-
12262: tioneuvosto asetti komitean tutkimaan asiaa. sellisesti laissa tarkoin määritellyissä tapa-
12263: Tämä komitea antoi 4 päivänä toukokuuta uksissa. :Myös takaisinperintämenettelyn osal-
12264: 1964 mietintönsä, johon sisältyy ehdotus uu- ta tutkitaan mahdollisuuksia työlaitosmenet-
12265: deksi huoltoapulaiksi. :Mietintö ei kuitenkaan telyn lopettamiseksi alivaliokunnan suunni-
12266: ole vielä toistaiseksi johtanut lakiesityksen telmien mukaisesti, jolloin vapaudenriisto
12267: antamiseen Eduskunnan käsiteltäväksi. Syynä huoltoavun kustannusten perimisen yhtey-
12268: tähän on ollut muun muassa se, että komitean dessä ei tulisi enää kysymykseen.
12269: Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1968.
12270:
12271: :Ministeri T. Saloranta.
12272: 3
12273:
12274:
12275:
12276:
12277: T i ll R 1 k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
12278:
12279: Herr Talmannen har, i enlighet med i riks- kommit nya aspekter, vilka det vid revide-
12280: dagsordningens 37 § 1 mom. angivet syfte, ringen av ifrågavarande lag är av vikt att
12281: insänt en avskrift av följande av rik.sdags- beakta. Speciellt är det skäl att nämna att
12282: man Räsänen m. fl. inlämnat spörsmål att Nordiska socialpolitiska kommitten år 1965
12283: besvaras av vederbörande medlem av stats- tillsatte ett särskilt underutskott för att un-
12284: rådet: dersöka möjligheterna för en harmonisering
12285: "Är Regeringen medveten om, att av de nordiska ländernas lagar om social-
12286: indrivningen av socialhjälp och i syn- hjälp. Nämnda underutskott har bland an-
12287: nerhet de i anslutning tili indriv- nat behandlat socialhjälpens återindrivning
12288: ningen förekommande frihetsberövan- och indrivningsförfarande, vilket avses i det
12289: dena är stridande mot nutida social- tili besvarande inlämnade spörsmålet.
12290: politiska principer, och om så är falle:t, Propositionen med förslag tili ny lag om
12291: socialhjälp är som bäst under beredning i
12292: vilka åtgärder ämnar Regeringen socialministeriet, och ministeriet har nämnda
12293: med anledning härav vidtaga?" nordiska samarbetsorgans preliminära för-
12294: slag till sitt förfogande. Vid utarbetandet av
12295: Med anledning av spörsmålet får jag som propositionen kommer man att överväga un-
12296: svar vördsamt framlägga följande: derutskottets förslag, som går ut på en änd-
12297: En revidering av lagen om socialhjä:lp har ring av socialhjälpens natur såtillvida, att
12298: varit under beredning allt sedan år 1960, då man i princip skul1e avstå från återindriv-
12299: statsrådet tillsatte en kommitte att under- ningen av socialhjälp och att indrivning
12300: söka saken. Denna kommitte avgav den 4 maj skulle tillåtas 'blott undantagsvis i fråga om
12301: 1964 sitt betänkande, vilket innefattar ;ett i lagen noggrant p11eciserade fall. Också be-
12302: förslag tili ny lag om socialhjälp. Emellertid träffande återindrivningsförfarandet under-
12303: har betänkandet inte hitintills lett till att söker man möjligheter till avskaffande av
12304: en proposition avlåtit'l för behandling i arbetsinrättningssystemet i enlighet med un-
12305: Riksdagen. Orsaken härtill har bland annat derutskottets planer, varvid frihetsberövande
12306: varit den, att sedan kommitten avslutat sitt i samband med indrivande av kostnader för
12307: arbete har det i fråga om socialhjälpen fram- socialhjälp icke mer sknlle förekomma.
12308: Helsingfors den 15 februari 1968.
12309:
12310: Minister T. Sltl01·anta.
12311: Kirj. ksm. N:o 10.
12312:
12313:
12314:
12315:
12316: Paananen ym.: Kansaneläke- ja sairausva;kuutuslain mukais-
12317: ten etuuksien antamisesta mielisairaru1ain krimina,alipoti-
12318: ,}:aiUe.
12319:
12320:
12321: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e tn i e h e ll e.
12322:
12323: Kansaneläkeasetuksen 61 § :n mukaan eläk- krimina;alipotilaita hoidetaan rinnan, ym-
12324: keen maksaminen keskeytetään mm. silloin, märrettävää miclipahaa ja ka1tkeruutta eri-
12325: kun eläkkeensaaja on joutunut mielisairas- tyisesti sen vuoksi, että viimeksimainitut jää-
12326: lain 34 §: n 2 momentissa tai 35 § :11 1 mo- vät ilman toisille kuukausittain tulevaa kan-
12327: mentissa rta.rkoitetuissa tapauksissa mielisai- saneläkkeen henkilökohtaista käyttÖQSuutta.
12328: raalaan. Sairausvakuutusasetuksen 1!) §: n Tilanne ei luormollisestilkaan ole omiaan edis-
12329: muikaan ei myöskään sairausvaku-utuslain mu- tämään sairauden hoitoa ja potilaan sopeut-
12330: kaista etuutta vastaavissa tapauksissa mak- tamista takaisin yhteiskuntaan.
12331: seta. Kun kyseessä aivan ilmeisesti on psyykki-
12332: Näiden säännösten mukaan psyykkisen sai- sen sairauden kohtuuton ja epätarkoituksen-
12333: rauden takia tuomioistuimessa syytteestä va- mukainen kriminalisointi, esitämme valtio-
12334: pautetut tai rangaistukseen tuomitsematta jä- päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viita-
12335: tetyt mielisairaalan ns. kriminaalip(lti.laat jää- ten kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
12336: vät kansaneläke- ja sairausvakuutuslain mu- omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
12337: kaisiin etuuksiin nähden huonompaan ase- symyksen:
12338: maan kuin heidän potilastoverinsa. Ne mer-
12339: kitsevät siis selvästi rangaistuksen luonteisen Aikooko Hall:nus ryhtyä toimenpitei-
12340: seuraamuksen asettamista henkilölle, jonka siin kansaneläkeasetuksen ja sairaus-
12341: lainvastainen tteko on tuomi'()istuimessa ni- vakuutusasetuksen muuttamiseksi niin,
12342: menomaisesti todettu sairauden oireeksi eikä ettei joutuminen ns. kriminaalipoti-
12343: rangaistavaksi rikokseksi. laana mielisairaalaan merkitsisi ka.n·
12344: Käytännössä nykyinen tilanne aiheuttaa saneläkelaissa ja sairausva:kuutuslaissa
12345: niissä mielisah~aaloissa, joissa tavallisia ja ns. säädettyjen etuuksien :menetystä?
12346: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1968.
12347:
12348: Ilmo Paananen. Jouni Apajalahti.
12349: A. V. Perheentupa. Uljas Mäkelä.
12350: U. H. Voutilainen. Seija Karkinen.
12351: Arvo Salo. V. Mattila.
12352: Magnus KuU. Margit Eskman.
12353: Osmo Kock. Akseli Roden.
12354:
12355:
12356:
12357:
12358: E 110/68
12359: 2
12360:
12361:
12362:
12363:
12364: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
12365:
12366: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- elä;ke tai sen osa voidaan määrätä maksetta-
12367: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- vaksi eläJkikeensaajan puolisolle ja lapsille, jos
12368: hemies, olette kirjeellänne 7 päivältä helmi- heidän elatuksensa on riippuvainen eläkkeestä.
12369: kuuta 1968 n: o 48 lähettänyt valtioneuvoston Kansaneläkeasetuksen 61 § :IS\Sä oleva säännös
12370: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- elälk:keen mlillrnamisen keskeyttämisestä mieli-
12371: edustaja Ilmo Paanasen ym. tekemän, seuroo- sairaalaan määrättyj·en ns. !k:riminaalipitiloi-
12372: van sisältöisen !kysymyksen: den osalta perustuu siihen, että va.1tion va-
12373: roista suoritetaan mielisairaalassa annetusta
12374: "Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi- hoidosta perittävät maksut sekä myös siihen,
12375: teisiin kansaneläkeasetuksen ja sairaus- että eläkkeensaajan mielisairaalaan määrää-
12376: vakuutusasetuksen muuttamiseksi niin, misen syynä on ollut häntä vastaan rikok-
12377: ettei joutuminen ns. kriminaalipoti- sesta vireille pantu syyte.
12378: laana mielisaivaalaan merkitsisi kan- Samoin perustein on sairausvakuutusase-
12379: saneläkelaissa ja sairausvakuutuslaissa tuksen 19 §: ään otettu säännös sairausvakuu-
12380: säädettyjen etuuksien menetystä~" tuslain mukaisen etuuden maksamisen kes-
12381: keyttämisestä ns. kriminaalipotilaiden osalta
12382: Vastauksena !kysymykseen esitän lmnnioit- heille mielisairaalassa annetun hoidon ajalta.
12383: ta:en seuraavaa: Lienee katsottava, että puheena olevien
12384: Kansaneläkelain 42 § : n mukaan keskeyte- säännösten tarkistaminen on aiheellista. Täl-
12385: tään eläkkeen maksaminen, kun elä;lclreen- löin saattaisi tulla kysymykseen !kansaneläk-
12386: saaja on joutunut kansanelälkeasetu:ksessa keen osalta sellainen järjestely, että ns. kri-
12387: määrätyissä tapauksissa julkiseen laitoshoi- minaalipotilaille myönnettäisiin tietty osa
12388: toon, jonka voidaan otaksua jatkuvan vähin- kansaneläkkeestä. Tämä edellyttää kuitenkin
12389: tään kolmen kuukauden ajan. Siltä ajalta, kansaneläkelain muuttamista. Hallitus tulee
12390: jolta elä:k!k:een maksaminen on keskeytetty, ottamaan asian harkitt.a.vakseen.
12391: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1968.
12392:
12393: Sosiaaliministeri Matti Koivunen.
12394: 3
12395:
12396:
12397:
12398:
12399: Till Riksdagens Herr Talman.
12400:
12401: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ler del därav skall utbetalas åt pensionstaga-
12402: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- rens make och barn, om deras utkomst är
12403: velse av den 7 februari 1968 nr 48 tili veder- beroende av pensionen. Stadgandet i 61 §
12404: börande medlem av statsrådet för avgivande folkpensionsförordningen om, att utbetalning
12405: av svar översänt följande av riksdagsman av pension inställes för s.k. kriminalpaHenters
12406: Ilmo Paananen m. fl. undertecknade spörs- vidkommande, vilka intagits i sinnessjukhus,
12407: mål: grundar sig på, att de avgifter som upp-
12408: "Ämnar Regeringen skrida till åt- bäres för vård i sinnessjukhus erlägges av
12409: gärder för ändring av folkpensions- statens medel samt även på, att orsak till
12410: förordningen och sjukförsäikringsför- pensionstagarens intagning i sinnessjukhus
12411: ordningen så, att intagning såsom s.k. har varit mot honom anhängiggjort åtal för
12412: kriminalpatient i sinnessjukhus icke brott.
12413: skulle medföra förlust av i folkpen- På samma grunder har i 19 § sjukför-
12414: sionslagen och sjukförsäkringslagen säkringsförordningen intagits ett stadgande
12415: stadgade förmånerf' om, att utbetalning av förmån, som utgår
12416: enligt sjUJkförsäJkringslagen, instäliles för s.k.
12417: kriminalpatienters vidkommande för den tid
12418: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- de erhåller vård i sinnessjukhus.
12419: samt anföra följande: En justering av ifrågavarande stadgande
12420: Enligt 42 § folkpensionslagen inställes ut- torde böra anses motiverad. Härvid ikunde
12421: betalning av pension, då pensionstagare i fall för folkpensionens vidkommande en sådan
12422: som avses i folkpensionsförordningen intagits anordning komma i fråga, att åt s.lk. ikrimi-
12423: för vård på allmän anstalt och vården kan nalpatienter beviljades en viss del av folk-
12424: antagas fortgå under minst tre månader. För pensionen. Detta förutsätter likväl, att folk-
12425: den tid, under viiken Ultbetalning av pension pensionslagen ändras. Regeringen ikommer att
12426: är inställd, kan bestämmas, att pensionen el- taga saken i övervägande.
12427: Helsingfors den 5 mars 1968.
12428:
12429: Socialm.inister Matti Koivunen.
12430: j
12431: j
12432: j
12433: j
12434: j
12435: j
12436: j
12437: j
12438: j
12439: j
12440: j
12441: j
12442: Kirj. ksm. ·N: o 11.
12443:
12444:
12445:
12446:
12447: Holopainen ym.: Valtionrautateiden henkilöliikenteen supis-
12448: taniissuunnitelman tarkistamisesta.
12449:
12450:
12451: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
12452:
12453: Pohjois-Karjalan maakunta, joka sodanjäl- ikeminen suurta taantumista ja pruluuta viime
12454: keisen aikakauden osalta on kokenut raskaim- vuosisadan olosuhteisiin. Liikenne-, rata- ja
12455: min ne vaikeudet, joita rajan siirto aiheutti konepiirien siirtäminen täältä pois merkitsee
12456: sen alueelle sattuneina liikenneväylien kat- Pohjois-Karjalan jäämistä rautatiehallinnosta
12457: keamisesta johtuvina menetyksinä, on jäl- syrjäiseen asemaan. Onhan toki otettava huo-
12458: leen valtiovallan toimenpitein joutumassa mioon sekin, että Pohjois~Karjalan alueella
12459: rautatielaitoksen jo toimeenpantujen ja eri- vanhat radat on äskettäin korjattu ja raken-
12460: koisesti suunniteltujen ratkaisujen johdosta nettu uusia rautateitä suurilla kustannuk-
12461: huonompaan asemaan kuin monet muut maa- silla. Nytkö, kun asiat on saatu näiltä osin
12462: kunnat, joiden liikenneolojen kohdalla eivät järjestykseen, johon maakunnan yhteisin pon-
12463: sotien tuomat muutokset maantieteellisten olo. nistuksin on päästy, pitäisi näitä kulkuväy-
12464: suhteiden vuoksi lisänneet vaikeuksia. lien käyttöä näin merkittävästi supistaa?
12465: Uutena tällaisena pulmana, joka on tullut Maakunnan työssäkäyvästä väestöstä ja kou-
12466: näkyviin maakunnan liikennejärjestelyjen lulaisista hyvin suuri osa käyttää päivittäin
12467: kohdalla ovat ne suunnitelmat, joita rauta- paikallista henkilöjunaliikennettä. Heidän
12468: tielaitos on tehnyt laitoksen henkilöliiken- kulkuyhteytensä tulevat supistusohjelman to-
12469: teen erittäin voimakkaasti supistamiseksi. teuduttua ratkaisevasti huononemaan. Rauta-
12470: Näissä suunnitelmissa paikallinen henkilöju- teiden käyttö on tälle väestönosalle myös ta-
12471: naliikenne aiotaan lopettaa asteittain vuoden loudellisesti edullisempaa kuin muut kulku-
12472: 1972 loppuun mennessä. Supistus tulee ole- yhteydet. Kuristusohjelman toteuttaminen tu-
12473: maan, jos ohjelma toteutetaan n. 20% vuo- lee nähtävästi merkitsemään maakunnalle
12474: dessa, ja se on jo aloitettu, kun pai- myös virkamieskunnan huomattavaa vähen-
12475: kallisjunaliikennettä 1. 12. 1967 supistettiin nystä, vaikka tietysti tämä seikka ei talou-
12476: 10 %:lla, mm. Pohjois-Karjalassa niin suuri, dellisuuteen pyrittäessä saa olla ratkaiseva.
12477: että se sulkee suurimman osan niistä vielä Myönnämme, että supistusohjelman toteutta-
12478: auki olevista liikennepaikoista koko maakun- minen tulee aiheuttamaan säästöjä sekä hen-
12479: nan alueen rataverkon osalta. Lisäksi se, että kilökunnan että kaluston suhteen, mutta toi-
12480: rautateiden paikallishallinnossa on tarkoitus saalta on huomattava, että myös liikenne-
12481: siirtyä ns. käyttöpiireihin, jolloin nykyisten tulot pienenevät. Sen vuoksi todellinen säästö
12482: liikenne-, rata- ja konepiirien määrää vähen- lienee vain 2-5 miljoonan markan suuruus-
12483: netään. Vähennys koskee ainakin Joensuussa luokkaa, joka on melko vaatimatonta VR:n
12484: ja Turussa sijaitsevia piirejä. Tästä tulee ole- kokonaistappioon verrattuna. Enemmän sääs-
12485: maan seurauksena mm. Joensuussa sijaitse- töä voitaisiin varmaankin saavuttaa muilla
12486: vien piirien lopettaminen ja siirtäminen Piek- järjestelyillä ja nostaa tuloja nykyistä te-
12487: sämäelle. hokkaammalla myyntityöllä. Samoin se, että
12488: Vaikka yleisesti tiedetään, että VR:n pai- kerrankin tutkittaisiin Pohjolan Liikenteen
12489: kallinen henkilöjunaliikenne onkin jossain pesiytyminen Valtion Rautateiden sivuun -
12490: määrin tappiollinen, tuntuvat edellä maini- sen rasitteeksi, - voisi antaa tarpeellista nä-
12491: tut supistussuunnitelmat esim. Pohjois-Kar- kymää katkoa siteitä myöskin sillä sektorilla.
12492: jalan osalta kohtuuttomilta. Tällaisella seu- Näiden näkymien valossa tuntuu siltä, että
12493: dulla merkitsee paikallisliikenteen lopettami- valtiovallan olisi vielä syytä vakavasti har-
12494: nen ja liikennepaikkojen laajamittainen sul- kita asiaa, ennen kuin nämä ehdotetut toi-
12495: E 111/68
12496: 2
12497:
12498: menpiteet saavat käytäntöön sovellettuina löliikenteen supistamissuunnitelma ei
12499: lähteä jälleen auttamaan niiden vaikeuksien ole syntynyt valtakunnan yleisetua
12500: syntymistä ja syventymistä, jotka puolestaan huomioiden, ja jos tietää,
12501: tekevät palveluksia kehitysaluemaakuntien aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
12502: tyhjentymiseksi. siin, joilla näiden suunnitelmien to-
12503: Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-- teuttamisell.e asetetaan tarpeeksi pitkä
12504: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla ajanjakso, jolla voidaan päästä parem-
12505: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- min tarkkailemaan tilannetta tulevien
12506: tavaksi seuraavan kysymyksen: vuosien käytännössä kuin mitä rauta-
12507: tielaitoksen talousohjelman laatijat
12508: Tietäii!kö Hallitus, että rautatielai- ovat teorioissaan pystyneet huomioi-
12509: toksen talousohjelmaan liittyvä henki- maan'
12510: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1968.
12511:
12512: A. Holopainen. Yrjö Sinkkonen.
12513: Reino Karpola. Mikko Kaarna.
12514: J. E. Partanen. Heikki Hasu.
12515: Mikko Volotinen. Paavo Niinikoski.
12516: 3
12517:
12518:
12519:
12520:
12521: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
12522:
12523: Valtiopä.iväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- raskaiden ja massatavaroiden pitkien matko-
12524: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra jen kuljetukset sekä henkilöliikenteessä asu-
12525: Puhemies, olette kirjeellänne 7 päivältä hel- tuskeskusten välisen kaukoli:ikenteen, minkä
12526: mikuuta 1968 n: o 52 lähettänyt valtioneu- lisäksi rautatiet mahdollisuuksien mukaan
12527: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tehostaisivat osuuttaan suurten keskusten pai-
12528: kansanedustaja A. Holopaisen ym. tekemän, kallisliikenteestä.
12529: seuraavan sisältöisen kysymyksen: Valtionrautateiden yhä suuremmaksi kasva-
12530: van tappion pienentämiseksi rautatiehallitus
12531: "Tietääkö Hallitus, että rautatielai- on laatinut pitemmän tähtäyksen suunnitel-
12532: toksen talousohjelmaan liittyvä henki- man, joka sisältyy valtiomautateiden seuraa-
12533: löliikenteen supistamissuunnitelma ei vaksi viisivuotiskaudeksi laatimaan talous-
12534: ole syntynyt valtakunnan yleisetua suunnitelmaan. Tämän suunnitelman mukaan
12535: huomioiden, ja jos tietää, heikoimmin kannattavat henkilöliikenteen
12536: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei- vuorot aste~ttain supistettaisiin tai kokonaan
12537: siin, joilla näiden suunnitelmien to- lopetettaisiin eräillä rataosilla. Junavuoroja
12538: teuttamiselle asetetaan tarpeeksi pitkä vähennettäisiin paikallisliikenteessä vuosittain
12539: ajanjakso, jolla voidaan päästä parem- noin 10 % nykyi,sestä 17 000 000 vuotuisesta
12540: min tarkkailemaan tilannetta tulevien henkilöliikenteen junakilometrimäärästä niin,
12541: vuosien käytännössä kuin mitä rauta- että v. 1972 junakilometrimäärä olisi supistu-
12542: tielaitoksen talousohjelman laatijat nut 9.5 milj :ksi. Rautatiehallitus nimittäin
12543: ovat teorioissaan pystyneet huomioi- katsoo, että kun paikallisliikenteessä käytetty
12544: maan?" kalusto alkaa olla yli-ikäistä, ei ole järkevää
12545: hankkia uutta kalustoa kannattamattoman
12546: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- paikallisliikenteen ylläpitämiseen, ja että 40-
12547: taen seuraavaa: tuntiseen työviikkoon siirtyminen vaatii li-
12548: Vastatessani viimeksi kuluneen helmikuun saamaan huomattavasti valtionrautateiden
12549: 20 päivänä edustaja Vaittisen tekemään suul- henkilökuntaa, jollei suunnitelmaan kuuluvia
12550: liseen kysymykseen n: o 19/68 koskettelin henkilöliikenteen supistuksia suoriteta. Li-
12551: eräitä tärkeimpiä näkökohtia, jotka liittyvät säksi rautatiehallitus on viitannut ulkomai-
12552: myös esillä olevaan eduskuntakyselyyn. Niinpä den vastaaviin kokemuksiin työjaon käytän-
12553: aluksi totesin, että valtionrautateiden huo- töönottamisen tarkoituksenmukaisuudesta rau-
12554: mattava tappiollisuus johtuu pääasiallisesti tateiden ja muiden lQikennemuotojen välillä.
12555: tieverkoston ja linja-autoliikenteen kehityk- Niinkuin jo lausuin alussamainittuun suul-
12556: sestä sekä henkilöautojen lukumäärän suu- liseen kysymykseen vastatessani, en pidä mah-
12557: resta lisäyksestä. Nämä seikat ovat vuoros- dollisena, että paikallisliikenteen kohdalla
12558: taan aiheuttaneet sen, että varsinkin lyhyi- suoritettaisiin niin suuria supistuksia, kuin
12559: den matkojen henkilöliikenteestä suuri osa on rautatiehallitus edellämainituin perustein on
12560: siirtynyt rauta.teiltä maanteiHe, jolloin monet suunnitellut. Neuvoteltuani asiasta rautatie-
12561: junavuorot ovat vähäisen matkustajamäärän laitoksen johdon kanssa olen kehoittanut rau-
12562: vuoksi muodostuneet valtionrautateille tap- tatiehallitusta kussakin yksity;istapauksessa
12563: piollisi-ksi. Lisäksi huomautin siitä, että kan- erikseen selvittämään, pystyykö maantielii-
12564: santaloudellisten näkökohtien mukainen työn- kenne kohtuullisesti huolehtimaan vastaavan
12565: jako olisi suoritettava eri liikennemuotojen liikenteen hoitamisesta. Lisäksi olen korosta-
12566: kesken. Tällöin rautatiet hoitaisivat lähinnä nut, ettei ainakaan tärkeiden koululais- ja
12567: 4
12568:
12569: työvuorojen liikennettä supistettaisi ja että Uudet radat Onkamo-Parikka1a ja Joensuu
12570: junavuoroja ei muutenkaan vähennettäisi -Ilomantsi ovat vastikään valmistuneet ja
12571: niin paljon kuin kyseinen suunnitelma edel- maakunnan muilla rataosilla on tehty huo-
12572: lyttää. Onhan rautatielaitos luonteeltaan lii- mattavia perusparannustöitä. Mainittakoon
12573: kelaitoksen ohella myös palvelulaitos, jolla on että Siilinjärven ja Sysmäjärven välillä tule-
12574: eräitä sosiaa1isluontoisia:kin velvoituksia. Asia vasta uudesta radasta on jo tehty rakenta-
12575: onkin parhaillaan rautatiehallituksessa uusin- mispäätös. Myös tämän alueen henkilöliiken-
12576: takäsittelyssä ja lopullinen selvyys supistus- teen kaUJkoyhteyksiä on monessa suhteessa
12577: ten laajuudesta saataneen ,ensi toukokuussa parannettu. Lisäksi on suunnitteilla ulottaa
12578: voimaantulevia aikatauluja laadittaessa. Helsingin-Imatran välinen pikajunayhteys
12579: Mitä erityisesti tulee Pohjois-Karjalan lii- ensi kesän aikana Joensuuhun saalklka ja aset-
12580: kenneoloihin, joista kyselyssä myös puhutaan, taa kokeHuluontoisesti Joensuun-Ilomantsin
12581: on syytä todeta, että ne ovat rautateiden välille yksi kiskoautopari liikenteeseen alka-
12582: osalta viime aikoina kehittyneet suotuisasti. neena keväänä.
12583: Helsingissä maaliskuun 4 päivänä 1968.
12584:
12585:
12586: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Leo Suonpää.
12587: 5
12588:
12589:
12590:
12591:
12592: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
12593:
12594: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen vägarna främst sköta transpor,ten av tungt
12595: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- gods och massavaror på långa sträckor samt
12596: velse av den 7 februari 1968 nr 52 till ve- i fråga om persontrafiken fjärrtrafiken
12597: derbörande medlem av statsrådet för avgi- mellan bosättningscentra, varjämte järn-
12598: vande av svar översänt följande av riksdags- vägarna i mån av möjlighet borde göra en
12599: ~ooamoten A. Holopainen m. fl. underteck- effektivare insats i stora centras ,Iokaitrafik.
12600: nade spörsmål: För att statsjärnvägarnas växande förlust
12601: kunde minskas, har järnvägsstyreisen utarbe-
12602: "Är Regeringen medveten om att tat en pian på Iängre sikt, viiken ingår i
12603: den plan för en nedskärning av per- den ekonomiska pianen för nästa femårs-
12604: sontrafiken som ingår i järnvägarnas period. Enligt denna pian skulle de minst
12605: ekonomiska program icke har kommit lönsamma turerna inom persontrafiken suc-
12606: till med beaktande av rikets allmänna cessivt inSkränkas eller helt indragas på
12607: bästa, och om så är, vissa bandeiar. Tågturerna skulle årligen
12608: ämnar Regeringen vidtaga åtgärder inom IokaJ.trafiken minskas med omkring
12609: för att en ti1lräclkligt lång tidsperiod 10 % på nuvarande 17 000 000 tågkiiometer
12610: anslås för förverkligandet av dessa per år, så att antaiet tågkiiometer år 1972
12611: planer, varigenom det vore möjligt att skulle vara nedskuret tili 9.5 milj. Järnvägs-
12612: under kommande år i praktiken bättre styreisen anser nämligen, att det icke är ra-
12613: giva akt på läget än de som utarbetat tionellt att då den materiel som användes i
12614: programmet för järnvägarnas ekonomi lokaltrafiken börjar vara överårig anskaffa
12615: förmått göra i sina teorier?" ny materiei för att upprätthåUa en lokai-
12616: trafik som icke är Iönsam och att övergången
12617: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- till 40 timmars arbetsvecka påkallar en be-
12618: samt anföra följande: tydande ökning av statsjärnvägarnas pers(}-
12619: I mitt svar på riksdagsledamoten Vaitti- nai, om ej de inskränkningar av persontra-
12620: nens muntliga fråga nr 19/68 den 20 feb- fiken göres som ingår i planen. Järnvägs-
12621: ruari i år berörde jag några av de vildigaste styreisen har härjämte hänvisat tili de mot-
12622: synpunkter som :ansluter sig också till det svarande erfarenheter som gjorts utomlands
12623: nu förevarande spörsmålet. beträffande ändamålsenlighet av införandet
12624: Tili en början konstaterade jag att stats- av en arbetsfördelning mellan järnväga.rna
12625: järnvägarnas betydande förluster främst och övriga former av trafik.
12626: beror på vägnätets och busstrafikens utveck- Såsom jag redan anförde i mitt svar på
12627: ling samt på den stora ökningen av antalet den ovannämnda muntliga frågan anser jag
12628: personbilar. Dessa omständigheter har i sin det icke möjligt att göra så stora inskränk-
12629: tur lett därhän att särskilt en stor del av ningar i Iokaltrafiken som järnvägsstyrelsen
12630: persontrafiken på korta sträckor har över- på ovan a.nförda grunder har planerat. Sedan
12631: flyttats från järnvägarna tili landsvägarna, jag rådgjort i saken med järnvägarnas led-
12632: varigenom många tågturer medföm förluster ning, har jag uppmanat järnvägsstyrelsen
12633: för statsjärnvägarna på grund av det ringa att särskilt i varje enskilt fall utreda, huru-
12634: antalet passagerare. Dessutom påpekade jag vida Iandsvägstrafiken på ett tillfredsstäl-
12635: att en arbetsfördelning enligt nationaiekon(}- lande sätt förmår upprätthålla motsvarande
12636: miska synpunkter borde åstadkommas mellan trafik. Dessutom har jag understrukit att
12637: oiika former av trafik. Härvid borde järn- trafiken åtminstone ieke borde inskrä.nkas när
12638: E 111/68
12639: 6
12640:
12641: det gäller viktiga arbetar- och skolturer och banorna på sträckorna Onkamo--Parikkala
12642: att tågturerna ej heller annars borde skäras och Joensuu-Ilomantsi har nyligen blivit
12643: ned så mycket som den berörda planen för- färdiga och betydande förbättringsarbeten av
12644: utsätter. Järnvägen är som bekant tili sin grundläggande natur har utförts på andra
12645: karaktär icke blott ett affärsföretag utan bandelar i la.ndskapet. Det må nämnas att
12646: också en serviceinstitution med vissa förplik- beslut redan har fattats om byggande av den
12647: telser av social natur. Saken behandlas just nya hana som skall anläggas mellan Siilin-
12648: nu på nytt av järnvägsstyrelsen, och defini- järvi och Sysmäjärvi. Också fjärrförbindel-
12649: tiv klarhet om inskränkningarnas omfattning serna i fråga om persontrafiken har i många
12650: torde fäs, när de tidtabeller utarbetas som avseenden förbättrats för detta områdes vid-
12651: träder i kraft nästa maj. kommande. Dessutom planeras en förläng-
12652: Vad särskilt beträffar trafikförhållandena ning av snälltågsförbindelsen mella.n Helsing-
12653: i norra Karelen, vilka också beröres i spörs- fors och Imatra till Joensuu för nästa som-
12654: målet, är det skäl att konstatera att de för mar och likaså insättande av ett rälsbusspar
12655: järnvägarnas del har utvecklats i gynnsam i experimentsyfte på sträckan Joensuu-Ilo-
12656: riktning under den senaste tiden. De nya mantsi i vår.
12657: Helsingfors den 4 mars 1968.
12658:
12659:
12660: Minister :för lkommunika.tionsväsendet och allmänna arbetena Leo Suonpää.
12661: Skriftl..spn. N: o 12.
12662:
12663:
12664:
12665:
12666: KuJl m.fl.: Om. d~n J:o.kala. hefolkningens trafikförbindelser
12667: i närheten a.v en motorväg.
12668:
12669:
12670: Till Rik.sdage:m.s Herr T:ahnan.
12671:
12672: Sedan. Jocvasvä.gen blev moto.rväg från. av i.sotlerW,g från. omvä.rlden i och med tiJ.l-
12673: Gä.ddviik :tili .Mårtell8backa har -o.rtsborna i komsten .av en mo:torvä.g.
12674: ett slag Wt myeket fOOsämrade ikom.nu1ni- Det förefailer som om lagstiftningen om
12675: kationer. .Merum Jorvasvägeu tidi.gare även .byggande och planerande av vägar sku.lle
12676: bel;jänade OOn. lokail.a befo.lkninge.n är den lil.ppv.isa allvarliga br.ister oe.h d~ olika. stad-
12677: nll:IOOra i huvudsak avsedd för :lJä.rrtrafiken. gandena är up,penbarligen ej ikoordin:erade
12678: Vid ~vägml fi.n.n.s det bwshä.Llplatser med varandra. Rtt rimligt krav som alJ.man-
12679: enda.st v~d ansd.utningaroa, vilket betyder att heten h®r rätlt att uppstäU.a är att ej för-
12680: nä.ra tiotaJ.et hållplatser har fömvun.nit ooh sättas i en situ.atioo. som i må.n,ga avseenden
12681: flere paraLlellvä.gar salkn.as. är att förliikna vid avsaknad av vägförbindel-
12682: Vld irilksd~dlingen våroo. 1967 av ser över'hu.vudtllg'et då n.ya vägar oom avser
12683: lagen a.ngå:ende -ä.ndring av lagen -om allmänna att förbättra fjärrtrafike.n. bygges. D~ ligg.er
12684: vägar~ varigenom hegr~pet m.otorväg in- nära tiil hands att allSe! fel bli begånget om
12685: f0rdes i väglagstiftningen, framhöiJ. lag- och en vä.g1 förklaras för motorväg uta.n ~.tt den
12686: ekonoaniutak<Oottelt i sitt betänkande rbl. a. föl- lok;ala traf~ken garanteras nödiga parallell-
12687: jande: " .... har utskottet fwtnit det motiv'e- vägar och anslutningar.
12688: xat .att .:fii:sta 'Uppm~et vid de oliige:n- Med hänvisnmg till det ova.n anförda oeh
12689: heter sean byg:gandet av 1100torvä.g medför. med stöd aV' 37 § 1 mom. riksd~Grdnin:gen
12690: Enljgt vOO. utskottet erfarit h.ar man vid framställer vi följmde fråga att besvaras av
12691: planering av m.olbo.rväg ieke aUtid beak.tat, vederböra.nde medJ:em. av statsrådet:
12692: ihuru paraJ.lella vägar ooh gator, som ansluter
12693: sig titl m.OOoo'vä.g.ell, på ·ett ändrunålsenligt Är Regeringe:n medveten om att Ui
12694: i5äitt tku.JD.de planeras 'OOh. förenas med motor- nyb~da vägar för.klares för motor-
12695: ~· Utskt>ttet aw~er, ~ vOO.erbörande v,ä;gar det uppstår svå.righeter för cl.tm
12696: m.yndig'hetier, då de plane'l'ar Qch bygger nya intill mororvägen boende befolkningens
12697: mbtorvä.gar~ ~t boro:e draga f<illSOrg om, ändamålsentiga trafik om paraUeUa
12698: att den -övriga tl'affiren oberhindrat 1k;an fortgå ga:tor <l~h vägar som amJil.uter sig till
12699: på -de ifrågaV&ra.nde parallellvägarna och mot'Orvägen ej färdigstälits, och <lm så
12700: ..,gatorDA. ~· är fa.H.et •
12701: NAgt1a :m.ånader <efter det .aJtt riksdagen vil.ka å.tgärder ämnar Regeringen på
12702: om&.ttat detta. förpliktande tLtt:alande har liingre sikt vidta för att dylika miss-
12703: rornt<m. de för befolkninge:n i södra Esbo hä:l.ligheter 'ej skulle uppstå samt på.
12704: ~i!gen :allvarliga. följdema. av förklaran- kort si:kt för att i södra Es1bo skapa
12705: det av Jorvasvägen som motoi."Våg även i möjligheter för den nödvändiga lokaia
12706: Helsinge inträffat -ett uppseendeväckande fall trafirrren?
12707: Helsingfors den 6 februari 1968.
12708:
12709: Magnus Kull. Pe'kb Pesola.
12710: Henrik Westerlund. Esko J. Koppanen.
12711: Victor Procope.
12712:
12713: E 141./68
12714: 2
12715:
12716: Kirj. ksm. N:o 12. Suomennos.
12717:
12718:
12719:
12720:
12721: Kull ym.: Paikallisen välestön liikenneyhteyksistä moottori-
12722: tien lähistöllä.
12723:
12724:
12725: E d u s kunnan He r r a Puhe m i e h e 11 e.
12726:
12727: Jorva:ksentien muututtua moottoritieksi myös Helsingin maalaiskunnassa sattunut
12728: Haukilahdesta Martinmäkeen paikallisten huomiota herättävä ympäristöstä moottoritien
12729: asukkaiden !liiikenneyhteyd~t ovat yht'äkkiä rakentamisen vuoksi tapahtunut eristyminen.
12730: huonontuneet paljon. Kun JorvaJksentie ai- Vaikuttaa siltä !kuin teiden ra!kentamista
12731: kaisemmin palveli myös paikallista väestöä, ja suunnittelua !koskevassa lainsäädännössä
12732: se on nyttemmin pääasiall.lisesti kau!kolii!ken- olisi vakavia puutteita, ja että eri säädö'kset
12733: teen palveluksessa. Moottoritiellä on bussi- ilmeisesti ovat !keskenään koordinoimatta.
12734: pysäk'kejä ainoastaan liittymälrohdissa, mikä Yleisön kannalta on kohtuullista vaatia, ettei
12735: merkitsee lähes kymmenen pysäkin häviä- sitä uusia kaukoliikenteen parantamiseksi tar-
12736: mistä, ja, rinnaJk!kaistiet puuttuvat. koitettuja .te~tä rakennettaessa aseteta tilan-
12737: Käsiteltä€SSä edukunnassa !kevä.ä.hlä 19·67 teeseen, joka monessa suhteessa muistuttaa
12738: lakia yleisiä teitä !koskevan lain muuttami- t~eyhteyksien kerta!kaikkista puuttumista. Voi-
12739: sesta, minkä toimenpiteen yhteydessä !käsite daan melkein katsoa virheen tapahtuneen, jos
12740: mottoritie otettiin tielainsäädännössä !käytän- tie määrätään moottoritieksi ilman, että pai-
12741: töön, esitti laJki- ja talousvaliokunta mietin- ka.llisliiken:teelle taataan :tarpeellisia rin:nak-
12742: nössään mm. seuraavaa: " .... valiokunta on kaisteitä ja liittymiä.
12743: katsonut aiheelliseksi kiinnittää huomiota Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
12744: moottoritien rakentamisesta ·aiheutuviin epä- päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
12745: kohtiin. Vail.iokunnan saaman selvityksen mu- seuraavan kysymyJksen valtioneuvoston asian-
12746: kaan moottoritietä suunnitelta~ ei aina ole omaisen jäsenen vastattava!ksi:
12747: ~·iittävästi huolehdittu siitä, miten moottori-
12748: tiehen liittyvät rinnalk!kaistiet ja Jkadut voi- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
12749: taisiin ta.I"koituksenmu!kaisesti suunniteHa ja määrättäessä vasta ralk1ennettuja teitä
12750: yhdist·ää moottoritiehen. Valiokunta !katsoo, moottoriteiksi, moottoritien Hihistöllä
12751: että asianomaisten viranomaisten tulisi uusia asuvan väestön tarkoituksenmutkainen
12752: moottoriteitä suunnitellessaan ja rakentaes- liikenne joutuu vaikeuksiin, ellei rin-
12753: saan pitää erityistä huolta siitä, että muu na!kikaisia katuja ja moottoritiehen liit-
12754: liikenne voi esteettömästi sujua kysymyksessä tyviä teitä ole rakennettu, ja jos on,
12755: olevilla rinnakkaisteillä ja ..kaduilla." mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
12756: Joitakin kuukausia sen jällkeen, kun edus- ryhtyä pitkälle tähdäten, jotta tällaisia
12757: kunta oli hyväJksynyt :tämän velvoittavan hankaluuksia ·ei syntyisi ja lähiaitkoina
12758: lausuman, on J orvalksentien moottoritie'ksi mahdollisuuksi.en luomme!ksi välttämät-
12759: julistamisen Etelä-Espoon väestölle aiheutta- :tömälle paikallisliitkenteelle Etelä-Es-
12760: mien erityisen vakavien seurausten lisäksi poossa?
12761: Helsingissä •6 päivänä helmi!kuuta 1968.
12762:
12763: Magnus KulL Pekka Pesola.
12764: Henrik Westerlund. Esko J. Koppanen.
12765: Victor Procope.
12766: 3
12767:
12768:
12769:
12770:
12771: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
12772:
12773: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Rakennettaessa Jorvaiksen:tietä kysymyk-
12774: tissa mainitussa tarkoitU'klsessa Te, Herra sessä tarkoitetulla osalla moottoritieksi tehtiin
12775: Puhemies, olette kirjeellänne n:o 54, 6 päi- varsina.ista moottoritietä n. 5.5 km ja muita
12776: vältä helmikuuta 1968 lähettänyt valtioneu- yleisiä teitä n. 8. 7 km.
12777: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi KyseiseHä moottoritieosalla on 3 'eritaso-
12778: kansanedustaja Kull'in ym. tekemän seuraa- liittymää: Grä.san, Nokikalan ja Finnån eri-
12779: van sisältöisen kysymyksen: tasoliittymät, lisälksi Gräsan eritasolii.ttymän
12780: ja Finnån eritasoliittymän välille on raken-
12781: "Onko Hrullitus tietoinen siitä, että nettu 3 aHkulkukäytävää: Matinkylän, Kvis-
12782: määrättäessä vasta ralkennettuja teitä backan ja Frisansin alikulku/käytävät.
12783: moottoriteiksi, moottoritien lähistöllä Moottoritien rinna!kikaistieksi sen pohjois-
12784: asuvan väestön tarkoituksenmukainen puolelle rrukennettiin mottoritien rakentami-
12785: liikenne joutuu vaikeuksiin, ellei rin- sen yhteydessä Tapiola-Olarsby-Finnå-
12786: nalkkaisia katuja ja moottoritiehen liit- Martinkylä niminen paikallistie Tapiolasta
12787: tyviä :teitä ole rakennettu, jBJ jos on, Martinkylään saakka n. 8 km:n matlkalla.
12788: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo Tämä paikallistie sijaitsee moottoritien välit-
12789: ryhtyä pitkälle tähdäten, jotta ,tällaisia tömässä tuntumassa n. 100~500 metrin etäi-
12790: hankaluuksia -ei syutyisi ja lähiaikoina syydellä moottoritiestä. Se mahdollistaa, huo-
12791: mahdollisuuksien luomiseksi välttämät- mioonottaen eritasolii.ttymät ja rakennetut
12792: tömälle paikallis:liikenteelle Etelä-Es- alikulkukäl tävät, kaikell'laisen liilkennöimisen
12793: poossa?'' ko. alueella samalla tavalla kuin liiikennöimi-
12794: nen tapahtui Jorvaksentietä pitkin ennen
12795: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- sen :teJkemistä moottoritieksi.
12796: taen seuraavaa: Moottoritien raJrentamisen yhteydessä p~
12797: Sikäli kuin asiassa on ikysymys Jorvaksen- rannettiin myös M!l!tinlkylä-Nokikala paikal-
12798: tien rakentamisesta mootooritieksi, on sen listietä, joka johtaa nyt Ndktkalan ja Etelä.-
12799: osalta, mi,tä !kysymyksessä on mainittu 'laki- Matinkylän alueilta !tulevan iiikenteen Ndk:-
12800: ja talousvalidkunnan keväällä 1967 tielain •kalan eritasoliittymän !kautta moottoritieUe.
12801: muutosehdotuksesta antamasta mietinnöstä ja Näiden alU'eiden liikenne kulki ennen moot-
12802: Jorva;ksentien julistamisesta moottoritieksi toritien rakentamista samaa tietä pitkin en-
12803: Haukilahdesta Martinmäk-een va;sta mietin- tiselle Jorvabentielle.
12804: töön sisältyneen moottoritien suunnittelua Edelleen moottoritien rakentamisen yhtey-
12805: koskevan lausuman jälkeen, :todettava, että dessä parannettiin Som.maröarnan parkallis-
12806: JorvaJksentie on vahvistettu rakennettavaksi tietä, joka johtaa Sökön ja Sommaröarnan
12807: moottoritieksi ko. kohdrulla useilla kulkulai- alueiden Hilkenteen Finnån eritasoliittymän
12808: OOsten ja yleisten töiden ministeriön päätök- kautta moottoriti<elle. Kyseisten alueiden 'asu-
12809: sillä, joista viimeinen on päiväJtty 25. 11. 1965 tus on ai!kaisenrminkin !käyttänylt samaa tietä
12810: eli n. 2 vuotta ennen edellä mainittua ajan- likennöidessään Jorvaksentielle.
12811: kohtaa. SylksyJlä 1967 tämä a~kanaan moot- Ainoastaan Nokikalan ja Finnån eritaso-
12812: toritieksi jo vahvistettu tieoM sitten ainoas- liittymien välissä sijaitsevan Vapaaniemen
12813: taan avattiin yleiselle liikenteelle, mi,tä toi- alueen liiikenneyhteys on jonffrun verran pi-
12814: menpidettä lkysymy<ksessä ilmeisestti tarlkoite- dentynyt, llroska tämän alueen lii:kenn~ on
12815: taan puhuttaessa moottoritieksi julistamisesta. johdettu Frisansin ailikulkukäytävän kautta
12816: edellä mainituHe pohjoise1le rinnaftclraistielle Tieyhteys Tapiolan ja Gräsan eritasoliitty-
12817: ja sieltä edelleen eritasoliittymien kautta mien välille tehtiin kuitenkin kunnan suun-
12818: moottor1tieUe. nittelemalla tavalla, joskin huomattavan
12819: Edellä mainitulla alueella sijaitseva amtus etäälle moottoritiestä.
12820: muodostaa huomattavimman osan Etelä-Es- Kaavoituksen keskeneräisyyd€Stä johtuen
12821: poon asutu!lffiesta. Näiden alueiden yhteydet on jouduttu luopumaan eteläisen rinnaftclrais-
12822: Jorvaksentielle ovat siis fäh·es kokonaisuudes- väylän suunnittelemisesta ja rakentamisesta
12823: saan säilyneet samanlaisina kuin aikaisem- samanaikaisesti moottoritien raikentamisen
12824: minkin ~elleivät parantuneetJkin paikalliste.iden bJ!lBSa myöskin Gräsan eritasoliittymästä
12825: paikallist,eiden parantamisen johdosta llu- länteen päin eli Hau:kilahden j.a Martinikylän
12826: ikuunottamatta V:apaaniemen ailueen liikenne- suunta<m.
12827: yhteyksien vähäistä pitenemistä.
12828: Jorvalksentien etelä;puolisia wlueita k.osk«va
12829: Mitä sitten tulee entisen Jorvabentien
12830: kaavoitus ·ei ole vielä!kää.n valmistunut, mutta
12831: välittömässä lä:heisyydessä olevaan asutuk-
12832: seen, ovat sen !kulkuy:hteydet, jotka ennen
12833: mm. HaukHB~hden kauppalanosan kaavaehdo.
12834: tukoosta raikennushaJl,itukselie antamassaan
12835: järjestyivät suoraan Jorvaksentiehen olleiden
12836: lattmlnnoasa. 16. 2. 1966. tie- ja vE\i1rakennus-
12837: liittymien kautta, pidentyneet, koska mootto- hailitus totesi, että moottoritien kummallalkin
12838: ritiehen ei voida tonttiliittymiä sallia, mutta ~puo~ella tarvitaan kokoojaväyHiJt ja esitti kaa-
12839: kulkuyhteyksien puuttumisesta ·ei :tässäkään vaehdotusta tältä osin tarkistettavaksi. Sa-
12840: yhteydessä voida puhua. Moottoritien raken-
12841: masta asiasta on tie.. j·a vesiraikennushallitus
12842: tamisen yhteydessä suoritetulla yksityisten antanut lausunnon Espoon kaupalanhal.ilituk-
12843: teiden järjestelyllä jon'ka Uudenmaan läänin-
12844: ~seUe vielä 21.7.1966 sekä viclä. Westendin
12845: haJ!i!tus on vahvistanut, on kaikkien katkais-
12846: alueen kaavasta ra:kennusb:allitukselle 12. 12.
12847: tujen kulkuyhteyksien tilalle osoitettu uudet
12848: 1966. Nåissä. ~aUJSllnnoissa on tuotu voimak-
12849: yhteydet yl,eiselJe tielle joko tienpitäjän toi-
12850: kaasti esille Jorvaiksentien et:elä.puoli:sen rin-
12851: mesta rakennettujen tai ennestään olemassa na:kkaisväylän välttämättömyys.
12852: olleiden yksityisten teiden ikautta. Jorvaksen-
12853: tien väHttömässä läheisyydessä oleva asutus Edellä esitetyn perusteella on katsottava,
12854: on kuitenkin hyvin vähäistä verrattuna kdk-o että huomattavin este varsinaisen Jorvaksen-
12855: tarkasteltavan alu-een asukasmäärään ja mis- tien eteläpuolisen kokoojaväylän puuttumi-
12856: sään tapauksessa ei tässäikään yhteydessä seen on O'llut kaavoituksen keSkeneräisyys.
12857: voida puhua kulllrn;yhteylmien puuttumisesta. Lopullisessa kaavassa tultaneen eteläinen rin-
12858: Usäiksi niHlä:, joille· y!ksityisten teiden järjes- nalkkaisväyJ:ä huornioimaan. Vasta lopmllsen
12859: telyn johdosta on mahdollisesti aiheutunut ka.avan valmistuttua voidaan tätä rinnalkkais-
12860: haittaa tai va!hinkoa, oo mahdoNisuus vaatia väylää ryhtyä raikentamaan tuleep·a sen :ra-
12861: sii:tä lrorvauma moot1'!0ritien rakentamisen ken.ta:minen kaava~ m~ kuul~ val-
12862: johdosta pidettäväSsä tietoimituksessa. tion tai kunnan tehtäviin.
12863: Mitä! sitten tulee !kysymyksessä erityisesti MoottQriteiden sutmnittelttsta yleensä voi-
12864: korostetiuun etelaiisen rinnakkai:sti-0n puuttu- daan todeta, että riro:takkaistioeverlron t&lpoo}.-
12865: miseen Hauki.lahden ja Martinkylän väliltä, lisuudesta moottoriteitä.. rakennettaes.!l& ollaan
12866: on todettava seuraavaa: täysin tieto.isia ja nykyisestä moottoritiesmm-
12867: JorvaJksentien moottoritien eteläpuo1eisen nittelussa on kii:rmitet:ty ja tulltJa'D jatku-
12868: rinnalmlntisviylä.n :tal'pOORisumtat 0n :kOko vati ~nnitiällnään tähän Slllll'!ta hu0lll.i.ota.
12869: ·mootroritien suunnittelun ajan :Iro~ttu tie- Mistään lkulkuyhteyksien pllUJttu,m.isest& moot-
12870: snunnittelija.n taholta. Eteläinen rinnakkais- toriteitä. rakennettaessa ei varmasti voida. pu-
12871: vaylä suunniteltiinkin j10 Weste:ndin iiDohdalle hua, mutta toisaalta moottoriteiden ~ta
12872: Tapiala:n ja G~ eritaso:liittymien välille misen yhteydessåi ei voida koslwtn täysin
12873: ja se :piti :rakentaa paibllimienä kuten moot- välttää sitä, että matkat jonkun ve~ pite..
12874: toritien pohjo.isl];mol(:)}la oleva rlnnatika!istie- nevä;t vähäiselle osaUe moottoritien vMkutus-
12875: kin. Ti,en l'aJk-ent~ista. su:Mnitellrulle k:oh- alu~la 8$Uvlsta. Kun otetaan kuitenkin huo-.
12876: dall& ei k:uit~hlka:a:n v-Qit~ toteuttaa kaavoituk- mioo.n mootwritie.n aiheuttama tie-re:rl\mn :pa.,
12877: sen ~er~destä johtuen ja tämä moot. ra.n:tu:minen, ~tiin va.nnasbi ylivoim:ai.Msii mu-
12878: 1l6tritien lähituntumaan ~rounnit~tu eteläinen rimm.aUe ~He moottoritien vaikut'USI'ii:rillsä
12879: ri~aimylä jij :m:itin ollen rakentamatta. auvia. een ~tamine;n ro.em~ ~
12880: ajallisesti matkojen ly'henemistä aikaisempaan Kun otetaan vielä huomioon tielain 10 §: n
12881: verrattuna. Eri asia sitten on, että esim. säännös siitä, että tie on suunnaltaan, tasauk-
12882: juuri lk:aavoituksellisista syistä täydellistä seltaan, leveydeltään ja muutoinkin tehtävä
12883: rinnakkmiestöä ei aina päästä raikentamaan sillä tavoin, että tien tarkoitus saavutetaan
12884: samanaikaisesti moottoritien rakentamisen mahdollisimman edullisesti ja tuottamatta
12885: kanssa. toiselle enempää vahinkoa tai haittaa, kuin
12886: Mitä vielä 'tulee kysymykseen siltä osin, tal"V'e vaatii, ja tieasertu!k.sen niille, joiden
12887: kuin si·inä on viitattu kulkuyhteyksien puut- etua tai oikeutta :tien tekeminen saattaa kos-
12888: tumiseen ja teiden raikeniamista ja suunnit- kea, tSUomat useat mahdollisuudet mielipiteit-
12889: telua koskevassa lainsäädännössä oleviin !Wl!Sä j.a. :nälkökantoj~lll*t esilletuoon.isetm tie-
12890: puutteisiin, niin voidaan ensiksi todeta, että suunnittelun yhteydE)SS.ä ja muistutus- ja vali-
12891: kesäkuun 30 J)äivänä 1967 yleisistä teistä tuamahdollis:nudet vahvistettuakin tiesuunni-
12892: annetun lain muuttamisesta aJUletulla 1a.illla, telmaa vastaan, on katsottava, että tielain·
12893: jolka tuli voimaan 1. 1. 1968, on tielain '50 §: n säJidänniissä ei ole sellaisia vakavia puutteita,
12894: 2 momenttiin otettu nimenomaan säännös että moottoriteiden ja niiden rinnakkaistirur
12895: siritä., että ylksityisten teiden llittymiä. ci saa tön suunnittelun voitaisiin jotenkin katsoa
12896: poistaa. tai niiden käyttöä. Mää ennen lää- joutuneen lapsipuolen asemaan. Kun otetaan
12897: ninhallitu!ksen hyväksymän yiksityisten teiden huomioon kussakin eri tapauksessa asiaan vai-
12898: järjesteilysmmnitelman ,toteuttamista paitsi kuttavat aivan erilaiset. dQSUbteet j.a muut
12899: tien tekemisen yhteydessä väliaålkaisena jär- asiaan vaikuttavat erhl:aiset tEdtijät mootrori-
12900: jestelynä sillmn, kun tienpitoviranomainen teiden tSUunnittelun yhteydessä, tielainsää-
12901: katsoo sen villttii.tnätiömälksi. Tällöinkin on däntöön tuskin voidaan ottaak:aan sen yksi-
12902: hyväksyttävä kuikuyhteys tilapäisesti järjes- tyiskohtaisempia ti€6Uu.nnittelua. ohjaaV'ia
12903: :tettåvä. Järjes.telyssuunnitelmassa, ooit~taan säännaksiä kuin nyt on jo asianlaita.
12904: kuHruyhteyd~ btkaistavien tai muutettavien Siltä osin kuin lcysJnmykseasä. on lyhyesti
12905: kulkuyht:eybien tilalle. Näin on !käytännössä viitattu !IeJsingin maa.laiskunnaasa suoritet.
12906: menetelty j.o aikaisemminkin esim. juuri tuun Tuusulan moottoritien rakentamiseen
12907: edellä. mainitun Joo:vaksen moottoritien ;rksi- viitataan kansanedustaja Lähteenmäen ym.
12908: t~n <teiden jä,rjes;t0lyn yhteydessä, mutta tekemään kirjalliseen kysymykseen n: o 33,
12909: n~ on tieltlkiin siis otettu tä:tä koskeva tie- joka ikoskee Tammiston yksityistien katkaise-
12910: suunnitteli~. ja. rakentaja& ilciistattomasti mista Helsingin-Tuusulan moottoritien val-
12911: velv:oitta;va. säinl\ÖS. mistuttua, tä.nään annettavaa.n vasta~n.
12912: !Ielsingii!Sä ma.aliikuun 9 pä.ivoänä 1968.
12913:
12914:
12915: Kulkulaitosten ja yleisten töiden llliBisteri LetJ S'wlnpOO..
12916: 6
12917:
12918:
12919:
12920:
12921: T ill R i k s d a g en s H e r r 'J~ a 1 m a n.
12922:
12923: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen När Jorvasvägen på den ifrågavarande
12924: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- vägdelen utbyggdes tHil. motorväg, byggde:s
12925: velse av den ,6 februari 1968 nr 54 till veder- ca 5.5 km egentlig motorväg och ca 8.7 km
12926: börande medlem av startsril.det för avgivande andra allmänna vägar.
12927: av svar översänt följ,ande av ri.!ksdagsman På den ifrågavarande motorvägdelen finns
12928: Kuli m. fl. undertooknade spörsmål: 3 anslutningar i skilda plan: Gräsa, Nok-
12929: ikala och Finnå anslutningar ,j skilda pian.
12930: "Är Regeringen medveten om att då Dessutom har mellan Gräsa och Finnå :an-
12931: nybyggda vägar förklaras för motor- slutningar i Skilda plan 'byggts 3 tunnlar;
12932: vägar det uppstår svårigheter för den Mattby, Kvi:sbaeka och Frisans :tunnJar.
12933: intill motorvägen boende befol!kningens Som parallellväg tili motorvägen byggde:s
12934: ändamålseniliga trafik om paraUella samtidigt på dennas norra sida Hagalund-
12935: gator och. vägar sorn ansluter sig till Olall'sby-Finnå-Mårtensbacka benämnda
12936: motorvägen ej färdigställts, och om sil. bygdeväg från Hagalund tili Mårtensbacka,
12937: är fallet, 'en sträcka på ca 8 km. Denna bygdeväg
12938: viJka åtgärder ämnar Regeringen på löper i motorvägens omedelbara närhet, på
12939: längre sikt vidta för att dylika miss- ett avstånd av ca 100-~500 meter. Den möj-
12940: hälligheter ej skulle uppstå samt på liggör, med beaktande av anslutningarna i
12941: kort sikt :för 3Jtt i södra E1sbo skapa skilda plan och de byggda itunnlarna, alJ
12942: möjHgheter för den nödvändiga lokaila slags trafik inom ifr. område, på samma sätt
12943: trafiiken?" som när tra:fiken iöpte längs Jorvasvägen
12944: innan den ombyggdes tili motorväg.
12945: Såsom svar på detta spörsmåi får jag vörd- I samband med byggandet av motorvägen
12946: samt an:föra följande: förbättrades även bygdevägen 1\bttby-Nok-
12947: ka:la, som nu Ieder trafiken från Nolkkala
12948: Till den del det i saken är fråga om ut- och södra Mattby via Nokkala ansiutning i
12949: byggandet av Jorvasvägen till motorväg, kan skilda plan tili motorvägen. Trafiiken från
12950: beträffande vad i spörsmåiet nämnes om Iag- dessa områden Iöpte ~ängs samma väg tili
12951: och ekonomiutskottets våren 1967 avgivna den förra J orvasvägen innan motorvägen
12952: betäJl!kande om försla.get angående ändring byggdes.
12953: av Iagen om allmänna vägar och om :förkla- Vidare förbättrades i samband med byg-
12954: randet av Jorvasvägen för motorväg från gandet av motorvä.g-en bygdevägen tili Som-
12955: Gäddvik tili Mårtensbacka, först efter det i maröarna, som Ieder ·traf:ilken på Sökö och
12956: betänkandet ingående uttaiandet om piane- Sommaröarna genom Finnå ansiutning i
12957: ringen av motorvägen konstateras, 3Jtt Jorvas- mlda pian tili mOIOOrvägen. Bosättningen
12958: vägens utbyggande tiLI motorväg fastställdes på de ifrågavarande områdena har ookså
12959: i ifr. punkt genom :flera beslut av ministeriet tidigare använt samma väg vid trafiiken på
12960: för kommunikationsväsendet och allmänna Jorvasvägen.
12961: arbetena, det sista 2·5. 11. 1965 eller ca 2 år Endast trafikförbindeisen ~ fräga om Fri-
12962: före ovannämnda tidpunkt. På hösten 1967 sans område mellan Nokka:la och Finnå an-
12963: öppnades så;lunda denna motorväg, som på slutningar i skilda pian har blivit någoot
12964: sin tid redan faststä1lts som motorväg, för Iängre, då trafiken på detta område letts
12965: allmän trafik, viiken åtgärd uppenbarligen genom Frisans tunnei tili ovannämnda norra
12966: avses i spörsmåiet, då där talas om vägens parallellväg Mh därifrån vidare genom an-
12967: förklarande för motorväg. siutningarna i oiika pian tili motorvägen.
12968: 7
12969:
12970: Bo.sättningen pä ovannämnda omräde ut- munen hade planerat, ehuru pä ett bety-
12971: gör största delen av bosättningen i Södra dande avständ frän motorvägen.
12972: Esbo. Förbindelserna frän dessa omräden Beroende pä den ofullbordade planlägg-
12973: till Jorvasvägen har säledes nästan helt för- ningen har man nödgats avstä frän plane-
12974: blivit sädana de var förut, försävitt de icke ring och byggande av en sydlig parallellväg
12975: till och med blivit bättre på grund av de för- samtidigt med motorvägen även västerut från
12976: bättrade bygdevägarna, frånsett den obetyd- Grä.sa anslutning i skiJda plan, dvs i ri!kt-
12977: liga förlängningen av förbindelserna med ningen Gäddvi!k-Märtensbacka.
12978: Frisansområdet. Planläggningen rörande om.rädena söderom.
12979: Vad sedan bosättningen i om.edelbar närhet Jorvasvägen har icke ännu blivit färdig, men
12980: av den förra J orvasvägen beträffar, har väg- väg- och vattenbyggnadsstyrelsen konstate-
12981: förbindelserna, som förr gick direkt genom. rade i sitt utlåtande 16. 2. 1966 till byggnads-
12982: anslutningar till Jorvasvägen, blivit längre, styrelsen bl.a. om förslaget tili pian för en
12983: då tomtanslutningar till motorväg icke !kan del av Gäddvik 'köping att pä ömse sidor om
12984: tillätas, men icke heller härvidlag kan man motorvägen erfordras uppsamlingsstråk, och
12985: tala om brist på förbindelser. Genom den i föreslog justering av planeförslaget tiJ.l denna
12986: samband med byggandet av motorvägen före- del. Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har i
12987: :tagna regleringen av enSikilda vägar, vi1ken samma ärende avgivit utlätande till Esbo
12988: faststälLts av länsstyrelsen i Nylands län, köpingsstyrelse 21. 7. 1966 samt till bygg-
12989: har i stället för alla de brutna förbindel- nadsstyrelsen om planen över Westend-
12990: serna anvisats nya anslutningar tiili den all- omrädet 12. 12. 1966. I dessa utlåtanden
12991: männa vägen, genom enslrilda vägar som betonades starkt nödvändigheten av en syd-
12992: antingen byggts på åtgärd av väghällaren, Hg parahlellväg tili Jorvasvägen.
12993: eller som. funnits förut. Bosättningen i Jor- På grund av ovanstäende bör anses, att
12994: vasvägens omedelbara närhet är dock obetyd- det största hindret för byggande av ·en egent-
12995: lig, om man jämför med invånartalet [ hela lig uppsamlingsled söder om Jorvasvägen
12996: det berörda om.rådet, och i ingen händelse varit den ofullbordade planläggningen. Den
12997: !kan man heller i detta sammanhang tala om sydliga parallel:lvägen torde 1lromma att be:ak-
12998: avsaknad av vägförbindelser. Dessutom har .tas i den slutliga planen. Först när denna
12999: de som. eventuellt haft olägenhet e1ler lidit plan blivit färdig lkan byggandet av paraJ.leH-
13000: skada genom regleringen av de enskilda vägen enligt planen börja, antingen vägen
13001: vägarna möjlighet att kräva ersättning vid sedan byggs av staten eller kommunen.
13002: vägförrättning på grund av byggandet av Om planeringen av motorvägar i allmän-
13003: motorvägen. het !kan konstateras, att man är fullt med-
13004: Vad sedan beträffar avsaknaden av en veten om hehovet av ett nät av parallellvägar
13005: sydlig parallellväg mellan Gäddvik och Mär- när motorvägar anläggs, och i den nuva-
13006: tensbacka, som särskilt framhållits i spörsmä- rande motorvägsplaneringen har fästs och
13007: let, kan konstateras följande: ikommer fortgående att fästas stor uppmärk-
13008: samhet härvid. Om brist pä vägförbindelser
13009: Behovet av en parallellväg söderom Jor- vid byggandet av motorvägar !kan säkert iclloo
13010: vasvägens motorväg har under hela den tid vara tai, men ä andra sidan kan man aJdrig
13011: som motorvägen planerats betonats av väg- vid byggande av motorvägar hclt undgä, att
13012: planerarna. En sydlig parallellväg plane- vägarna blir nägot längre för en mindre del
13013: rades redan vid Westend mellan Hagalunds av dem som bor inom motorvägens verk-
13014: och Gräsas anslutningar i skilda plan, och ningsområde. Dä det genom en motorväg
13015: Skulle byggas såsom bygdeväg, liksom. den förbättrade vägnätet dOCik bea:ktas, betyder
13016: norrom motorvägen löpande parallella vägen. emellertid dess byggande, särskilt i fräga om
13017: Byggandet av vägar på den planerade plat- tid, fö:vkortning av resorna, jämfört med den
13018: sen kunde dook icke genomföras på grund tidigare situationen, för största delen av dem
13019: av den oavslutade planläggningen, och detta som. bor [nom motorvägens verkningskrets.
13020: parallellsträJk sörerom motorvägen, i dennas En annan sa:k är sedan, ·att ett fullständigt
13021: närhet, blev sålunda obyggt. En vägförbin- parallellvägsystem icke aJ.ltid lk:an byggas
13022: delse mellan Hagalunds och Gräsa anslut- samtidigt med motorvägen, t.ex. just av
13023: ll'ingar i skilda plan drogs dock, säsom. kom- planläggningsskäJ..
13024: 8
13025:
13026: V ad vidi.re beträffa.r tllpÖbSm.il.et tili doo. byg~ :så., att äa~t •eci v~ 'ViiAlles
13027: del där hänvisais tili avsakn.aclen av ~ör så förmånlict ~ znöjtigt, ut&n att a.nnaa
13028: hiad.eeer. O<lb. tiU bristema. i ~n till.skyndas atörre skada ·ell!et ~et u
13029: .rönwde byg&'Mlde ooh pl.anering av vägar~ n~gt ii.r, oc!b. de må.nga ~ SODt
13030: kan först konst.a.tems, att gelllQJlll lagen dft vigförord~ bereder dem villms mm.
13031: 30 juni 1967 angåeade li.ndring av lagen sen eller rä.tt vägli bygg.ande kan ber~ a.tt
13032: om allminna vä.gar, vilken tr:ädde i mft fra.miöra siwt Uikter ~ aynpunkter i sam-
13033: 1. 1. 1968, i 50 § 2 mom. ~ intagits ba.ttd m.ed vägplmeringen, sa.mt möjligheter
13034: ett u~ atadga.nd-e om a.tt entida att anmärka mot och besvära sig ·ÖVW t.o.m.
13035: väganåutuingar ien får ~a.vlägmas elåer deras en fastställd vägplan~ måste det anses, att i
13036: användaing förhindnJSf imum -en av lJiu.s. väglagstiitningen iclre iinnes sådana. allvar-
13037: styrekgeu gOOk6nd regle~ för enskild liga brister, att planecingen av m0torv'äg.a.r
13038: väg blivit förverkli.gad, utom. inte~ jämte parallellvli.gsnät skulle lkunna anses
13039: i samband med b~de av väg, om väg- ha blivit styvmoderligt behandlad. Da i va1:je
13040: hållni~digheten finner det nödvänd- ensikilt fall ·heaktas på saken inverkande all-
13041: digt. Ä \IIen. härvid bör godtagba.r vägförbi:m.- deles olikal'tade rorhållanden och andra pä
13042: delse ordnas tillfilligt. I regl-eringspJ.anen saiken inv<erikande fa:ktorer av olika slag i
13043: auvisaa vägförl:llilldelser i stä:li<et iör sidana samband med planeringen av motorvägar,
13044: aom. avbryts eller i.ndras. Så h.ar förfarits i kan knap;past mera detaljerade stadganden
13045: :pralktikoo redUl tidigare, t.ex. j a i :s~am. f{)r dirigering av vagplaneringen intagas i
13046: band .Jill'ed re~gen av de .enSkftda vii.gMrut vä.glagstiftningen, än vad nu redan. är iallet.
13047: 'Vid. Jorvas nmtorvfig, lDell nn har alltsä i Tili den del i sporsmålet i korlhet hän-
13048: väglagen intagits ett stadgande, BIMll ä;r otve- visa.ts till byggand.et av Tusby motorväg
13049: tydigt förpliktigan<,m iför vä.gpkwer.a.re och inoa:n Relsinge koonnun hän'Vis'as till det
13050: vä,gbyggare. skriftliga spörsmålet nr '33 av riksdagsman
13051: Då ytterligare be8lktas sta.dgandet i vä.g- Lähteenmäki m.:fl. om att Rosendal ,enskilda
13052: lagens 10 § om att väg till str.äclming, höjd- väg kommer att bli avSlruren n.är motor-
13053: läge och boodd sam.t även i övrigt Sk.all vägen. Relsinge-Tusby blir iärdig.
13054: Helsingfors den '9 mars 19l~8.
13055: Skrift. spm. N:o 13.
13056:
13057:
13058:
13059: Kull m. fl.: Om statens övertagande av arbetsinrättningar.
13060:
13061: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
13062:
13063: I anslutning till stiftandet av fattigvårds- År 1947 fastslog en statlig kommitte
13064: lagen år 1922 ansågs det att erläggandet (kasvatus- ja työlaitoskomitea; kom. be-
13065: av fattigvärd var en kommunal sky1dighet tänkande 1947-6), under ledning av social-
13066: och ·att kommunerna även skulle ha rätt att ministeriets nuvarande kanslichef Aarne Ta-
13067: driva in utgiven fattigvård i sista hand rasti, att upprätthållandet av arbetsinrätt-
13068: genom frihetsberövande och insättande på ningar är en statlig uppgift. Samma kon.
13069: arbetsinrättning. Genom en ändring i fattig- staterande har 1963 gjorts av en annan
13070: vårdslagen år 1933 gjordes upprättandet av statlig kommitte, den s.k. landskapssjälv-
13071: och deltagandet i en arbetsinrättning till styrelsekommittfin, som arbetade under led.
13072: en obligatorisk kommunal uppgift. ning av borgmästare Yrjö Nykänen (kun-
13073: Efter andra världskriget har de personer tien yhteistoimintakomitean II osamietintö,
13074: som förordnats till arbetsinrättning på kom. betänkande 1963-1). Åven de kom-
13075: grund av oersatt fattigvård - sedermera munala centralorganisationerna har uttalat
13076: söcialhjälp - fortlöpande minskat. Arbets- sig för att staten borde övertaga arbetsin-
13077: inrättningarna har mer och mer antagit rättningarna.
13078: karaktären av uppsamlingsplatser för social. A:rbetsinrättningarna borde ledas centralt
13079: vårdens anstaltsklientel och frihetsberövan- för att deras framtida ställning skulle
13080: det har varit nära nog jämförbart med mot- kunna planeras och för att deras vård-
13081: svarande frihetsberövande i fängelser. resurser skulle ökas och utbyggas. En dylik
13082: Enligt tillbudsstående statistik intas central ledning kan endast åstadkommas om
13083: tvångsmässigt årligen mellan 1 300-2 000 staten helt övertar dessa inrättningar, vilket
13084: personer på arb~tsinrättning genom beslut - med beaktande av det nuvarande klien-
13085: av statlig myndighet. Arbetsinrättningarna telet - bör anses vara en statlig uppgift.
13086: upprätthälls på grund av traditionerna frän Med hänvisning till det ovan anförda och
13087: 1922 års fattigvårdslag genom stadganden med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
13088: i lagen om socialhjälp av kommunalförbund. framställer vi följande fråga att besvaras
13089: Deras ledning och övervakning är icke till- av vederbörande medlem av statsrådet:
13090: räcklig och deras vårdnivå är Synnerligen
13091: ojämn. På de flesta arbetsinrättningar har År Regeringen medveten om att
13092: man dragit sig för nödvändiga förbättringar <arbetsinrättningarnas upprätthållande
13093: och tillbyggnader, då socialministeriet upp- av kommunalförbund icke mera kan
13094: gett att man icke har nödiga statsmedel för anses motsvara tidens krav, och om
13095: ändamålet och att arbetsinrättningarnas så är fallet
13096: framtid är oklar. Bl. a. har Kronoby arbets- har Regeringen planer på att
13097: inrättning, viiken upprätthålls av de svensk- öve:rta. dessa inrättningar för att de~
13098: språkiga kommunerna, erhällit ett dylikt ras framtida ställning skulle kunna
13099: meddela:nde vid en förfrågan om medel för planeras centralt och deras vårdresur-
13100: nödiga grundreparationer. Kronoby arbets- ser utbyggas tili tidsenlig nivå?
13101: inrättnings framtid synes nu vara helt
13102: oklar.
13103: Helsingfors den 6 februari 1968.
13104:
13105: 1\fagnus Kull. Carl Olof Tallgren. Timo Paananen.
13106: Verner Korsbäck. Kristian Gestrin. Bror Lillqvist.
13107: Grels Teir.
13108: E 133/68
13109: 2
13110:
13111: Kirj. ksm. N:o 13. Suomennos.
13112:
13113:
13114: KuU ym.: Työlaitoksien ottamisesta valti<m haltuun.
13115:
13116:
13117: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
13118:
13119: Vuoden 1922 köyhäinhoitolakia säädet- Vuonna 1947 sosiaaliministeriön nykyisen
13120: täessä katsottHn, että köyhäinhoidon .anta- kansliapäällikön Aarne Tarastin j<lhdolla
13121: minen oli kunnallinen velvollisuus ja että toiminut valtion komitea (kasvatus- ja työ-
13122: kunnilla myös oli oleva oikeus periä takai- laitoskomitea; kom. mietintö 1947-6) totesi
13123: sin annettu köyhäinhoito, viime kädessä va- työlaitosten ylläpidon kuuluvan valtiolle.
13124: paudenriistolla ja sulkemalla työlaitokseen. Saman toteamuksen on 1963 tehnyt eräs toi-
13125: Köyhäinhoitolain muutoksella vuonna 1933 nen valtion komitea, nk. maakuntaitsehal-
13126: tehtiin työlaitosten perustaminen ja niihin lintokomitea, joka työskenteli pormestari
13127: osallistuminen kuntien pakolliseksi velvolli- Yrjö Nykäsen johdolla (kuntien yhteistoi-
13128: suudeksi. mintakomitean II osamietintö, kom. mie-
13129: Toisen maailmansodan jälkeen on niiden tintö 1963-1). Myös kunnalliset keskusjär-
13130: henkilöiden luku, jotka on määrätty työlai- jestöt ovat ilmaisseet kantanaan, että val-
13131: toksiin korvaamatta jätetyn köyhäinavun tion tulisi ottaa työlaitokset hoitoonsa.
13132: ~ sittemmin sosiaaliavun - vuoksi, jatku- Työlaitoksia olisi johdettava keskitetysti,
13133: vasti vähentynyt. Työlaitokset ovat yhä jotta niiden vastaista asemaa voitaisiin suun-
13134: enemmän saaneet sosiaalihuollon asiakaspii- nitella ja jotta niiden hoitomahdollisuuksia
13135: rin kokoomapaikkojen luonteen, ja vapau- voitaisiin lisätä ja laajentaa. Tällainen kes-
13136: denriisto on ollut miltei verrattavissa vas- kitetty johto voidaan saada aikaan ainoas-
13137: taavaan vapaudenmenetykseen vankiloissa. taan, mikäli valtio ottaa täysin haltuunsa
13138: Käytettävissä olevan tilaston mukaan ote- nämä laitokset, minkä - ottaen huomioon
13139: taan työlaitoksiin vuosittain pakkotoimin keitä näissä laitoksissa nyt pidetään - on
13140: 1 500-2 000 henkilöä valtion viranomaisten katsottava olevan valtion tehtävä.
13141: päätöksillä. Kuntainliitot ylläpitävät työlai- Yllä sanottuun viitaten esitämme valtio-
13142: toksia vuoden 1922 köyhäinhoitolain perin- päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
13143: teiden pohjalla huoltoapulain säännösten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
13144: mukaisesti. Niiden johto ja valvonta on riit- tavaksi seuraavan kysymyksen:
13145: tämätöntä, ja niiden hoitotaso on erittäin
13146: epätasainen. Useimmissa työlaitoksissa on Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei
13147: aristeltu välttämättömiin parannustöihin ja työlaitosten ylläpitämistä kuntainliit-
13148: lisärakennuksiin ryhtymistä, koska sosiaali~ tojen toimesta enää voi pitää ajan
13149: ministeriö on ilmoittanut, ettei tarkoituk- vaatimuksia vastaavana, ja jos on
13150: seen ole käytettävissä tarpeellisia valtion onko Hallituksella suunnitelmia näi-
13151: varoja ja että työlaitosten tulevaisuus on den laitosten haltuunotosta, jotta nii-
13152: epävarma. Mm. on Kruununkylän työlaitos, den tulevasta asemasta voitaisiin laa-
13153: jota ruotsinkieliset kunnat ylläpitävät, saa- tia suunnitelmia keskitetysti ja jotta
13154: nut tällaisen ilmoituksen kysyessään varoja niiden hoitomahdollisuuksia voitaisiin
13155: välttämättömiin peruskorjauksiin. Kruunun- parantaa ajanmukaiselle tasolle f
13156: kylän työlaitosten tulevaisuus näyttää nyt
13157: täysin epäselvältä.
13158: Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1968.
13159:
13160: Magnus Kull. Carl Olof Tallgren. Timo Paananen.
13161: Verner .Korsbäck. Kristian Gestrin. Bror Lillqvist.
13162: Grels Teir.
13163: 8
13164:
13165:
13166:
13167:
13168: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
13169:
13170: · Herra Puhemies on lähettänyt valtio- Kun työlaitosten luonne on alkuperäises-
13171: päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentissa mai- tään näin muuttunut, on epäilemättä paikaJ..
13172: nitussa tarkoituksessa jäljennöksen edustaja laan tutkia tämä laitostoiminta kokonaisuu-
13173: Kull'in jättämästä kysymyksestä, jossa val- dessaan. Erityisesti on tähän aihetta myös
13174: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- sen vu<Jksi, että työlaitoksessa pito sisältää
13175: vaksi on esitetty seuraava kysymys: yleensä henkilökohtaisen vapauden rajoitta-
13176: misen, mikä on yhtenä syynä siihen, että
13177: työlaitostoiminta on nykyisten käsitysten
13178: "Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei mukaan katsottava lähinnä valtion tehtä-
13179: työlaitosten· ylläpitämistä kuntainliit- väksi. Se lainsäädäntö, jonka piiriin työlai-
13180: tojen toimesta enää voi pitää ajan tostoiminta kuuluu, onkin parhaillaan miltei
13181: vaatimuks~a vastaavana, ja jos on
13182: kokonaan uudistettavana. Tämän lisäksi tut-
13183: onko Hallituksella suunnitelmia näi- kii erityinen valti<Jneuvoston asettama ko-
13184: den laitosten haltuunotosta, jotta nii- mitea niitä periaatteita ja tavoitteita, joita
13185: den tulevasta asemasta voitaisiin laa- sosiaalihuollon lainsäädäntöä laadittaessa ja
13186: tia suunnitelmia keskitetysti ja jotta toimeenpantaessa olisi noudatettava. Näin
13187: niiden hoitomahdollisuuksia voitaisiin ollen, ja kun lähiaikoina on tarkoitus uusia
13188: parantaa ajanmukaiselle tasolle?" huoltoapulaki, mistä uudistuksesta samoin
13189: kuin asiaa koskevan muun lainsäädännön
13190: tarkistuksesta ja edellä tarkoitetun komi-
13191: Kysymyksen johdosta esitän vastaukseksi tean työn tuloksista riippuu, tullaanko ty8-
13192: kunnioittaen seuraavaa: laitostoimintaa lainkaan jatkamaan, ei kun-
13193: Perussäännökset työlaitosten ylläpitämi- nallisten työlrutosten ottaminen valtion hal-
13194: sestä kuntien toimesta sisältyvät huoltoapu- tuun ole juuri tällä hetkellä ajankohtainen.
13195: lain (116/56) 24 §:ään. Työlaitosten alku- Sanottu toimenpide on sitä paitsi taloudelli-
13196: peräisenä tarkoituksena on lähinnä ollut seltakin kannalta erittäin merkittävä, joten
13197: kuntien huoltoapulakiin perustuvan huolto- sen toteuttamiseen .vaikuttaa suuresti myös
13198: toiminnan täydentäminen ja tukeminen valtion rahataloudellinen tila.
13199: muun muassa siten, että näiden laitosten Vielä voidaan todeta, että työlaitosten
13200: avulla on pyritty turvaamaan kunnallis- toiminnan keskitettyyn suunnitteluun ja
13201: kotien järjestys ja estämään huoltoavun niiden hoitomahdolHsuuksien parantamiseen
13202: väärinkäyttö. Kehitys on kuitenkin johta- ajanmukaiselle tasolle ei sellaisenaan vai-
13203: nut siihen, että työlaitossijoitukset tapahtu- kuttane, hoidetaanko tätä toimintaa kun-
13204: vat nykyisin useimmissa tapauksissa jonkin tien v.ai valtion toimesta, koska kunnalliset
13205: muun lain kuin huoltoapulain nojalla. Esi- työlaitokset ovat, paria poikkeusta lukuun
13206: merkiksi vuonna 1966 oli vain vajaat 30 % ottamatta, sekä hoitotasonsa että laitosten
13207: työlaitokseen otetuista siellä huoltoapulain kunnon puolesta suunnilleen samalla tasolla
13208: säännöksiin perustuvalla päätöksellä. kuin valti<ln vastaavat laitokset.
13209: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1968.
13210:
13211: Ministeri f'. Saloranta.
13212: 4
13213:
13214:
13215:
13216:
13217: Till Riksdagens Herr Talman.
13218:
13219: · Herr Talmannen har, i enlighet med i i sin ordning att undersöka anstaltsverksam-
13220: riksdagsordnirigens 37 § 1 mom. angivet heten i dess helhet. Speciellt föreligger skäl
13221: syfte, insänt en avskrift av följande av riks- härför även av den orsak, att hållande i ar~
13222: dagsman Kull m. fl. inlämnat spörsmål att betsinrättning i allmänhet betyder intrång i
13223: besvaras av vederbörande medlem av stats- den personliga friheten, vilket är en av or~
13224: rådet: sakerna till att arbetsinrättriingsverksamhe-
13225: ten enligt nutida uppfattningar främst bör
13226: "Är Regeringen medveten om att anses som en uppgift för staten. Den lag-
13227: arbetsinrättningarnas upprätthållande stiftning, inom viiken arbetsinrättningsverk-
13228: av kommunalförbund icke mera kan samheten lyder, är även som bäst nästan
13229: anses motsvara tidens krav, och om helt och hållet under reformering, Dess-
13230: så är fallet utom undersöks de principer och målsät~
13231: har Regeringen planer på att över- ningar, som borde iakttagas vid utarbetan-
13232: ta dessa inrättningar för att deras det och verkställigheten av socialvårdens
13233: framtida ställning skulle kunna pla- lagstiftning, av en särskild av statsrådet
13234: neras centralt och deras vårdresurser tillsatt kommitte. Under sådana förhållan-
13235: utbyggas till tidsenlig nivå ?" den, och då avsikten är att inom en nära
13236: framtid reformera lagen om socialhjälp, av
13237: viiken reformering ävensom av den övriga
13238: Med anledning av spörsmålet får jag som lagstiftningens på området revidering och
13239: svar vördsamt framlägga följande: av ovan avsedda kommittes arbetsresultat
13240: Grundstadgandena om upprätthållande av det beror, huruvida arbetsinrättningsverk~
13241: arbetsinrättningar på kommunernas försorg samheten över huvud taget kommer att
13242: ingår i 24 § lagen om socialhjälp (116/56). fortsättas, så är överföringen av de kom-
13243: Arbetsinrättningar.nas ursprungliga syfte munala arbetsinrättningarna i statens ägo
13244: har närmast bestått i att komplettera och icke just i detta nu aktuellt. Nämnda åt-
13245: stöda den på socialhjälpslagen baserade un- gärd är dessutom även i ekonomiskt hän-
13246: derhållsverksamheten bland annat sålunda, seende synnerligen betydelsefull, varför sta-
13247: att man: genom dessa inrättningar har strä- tens finansiella läge även i hög grad inver-
13248: vat till att säkerställa ordningen i kommunal- kar på dess förverkligande.
13249: hemmen och stävja missbrukandet av social- Det kan ytterligare konstateras att inoni.
13250: hjälp, Utvecklingen har emellertid lett där- arbetsinrättningsverksamheten den centrala
13251: hän; att intagningarna. i arbetsinrättning nu planeringen och vårdresursernas utbyggnad
13252: för tiden i de flesta fall ·sker med stöd av till tidsenlig nivå icke som sådana torde
13253: någon annan lag än av lagen om socialhjälp. vara beroende av huruvida denna verksam-
13254: Exempelvis år 1966 var blott knappa 30% het upprätthålles på åtgärd av kommunerna
13255: av dem, · som · intagits på arbetsinrättning, eller av staten, emedan de kommunala ar~
13256: intagna på grund av beslut som baserar sig betsinrättningarna på ett par undantag när
13257: på stadgandena i socialhjälpslagen. befinner. sig såväl vad vårdstandarden som
13258: Enär arbetsinrättningarnas karaktär under- våd anstalternas skick beträffar åtminstone
13259: gått en sådan från sitt ursprungliga syfte ungefärligt på samma nivå som statens mot-
13260: avvikande ·förändring, ä.r det otvivelaktigt svarande anstalter.
13261: Helsingfors den 6 mars 1968.
13262: Minister T. Saloranta.
13263: Kirj. ksm. N:o 14.
13264:
13265:
13266:
13267:
13268: Sinisalo ym..: ·Rantalainsäädännön aikaansaamisesta.
13269:
13270:
13271: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
13272:
13273: Rakentaminen meren tai vesistön rannalle keen kun perustuslakivaliokunta lausunnos-
13274: on viimeisten vuosikymmenien aikana maas- saan toukokuulta 1967 totesi, että esitys tu-
13275: samme voimakkaasti lisääntynyt. Tämä on lee käsitellä perustuslainsäätämis- eli valtio-
13276: johtunut erityisesti loma-asutuksen nopeasta päiväjärjestyksen 67 §: ssä mainitussa jär-
13277: kasvusta. jestyksessä on esityksen käsittely ollut py-
13278: Rantarakentamisen yleistyminen on joh- sähdyksissä eduskunnassa. Hallituksen ta-
13279: tanut paitsi käyttökelpoisten ranta-alueiden holta on ilmoitettu annettavan uusia esityk-
13280: vähenemiseen ja rantatonttien hintojen huo- siä, joiden hyväksyminen olisi mahdollista
13281: mattavaan kohoamiseen myös luonnonsuo- siitä huolimatta vaikka eduskunnan eräät
13282: jelunäkökannoilta uhkaavaan tilanteeseen. porvarilliset piirit ovat suhtautuneet kieltei-
13283: Rantarakentamisen suunnittelematon jatku- sesti kaikenlaiseen rantalainsäädäntöön.
13284: minen voimistaa näitä kielteisiä ilmiöitä ja Hallituksen esitys vuosi sitten ja sen ym-
13285: mikä pahinta on vaarassa johtaa siihen, et- pärille synnytetty kohu aiheuttivat pikem-
13286: tei niillä, joilla ei ole hallussaan ranta- minkin kielteisiä kuin myönteisiä seurauk-
13287: alueita ole mahdollisuuksia vapaa-ajanviet- sia. Rantatonteilla keinottelijat käyttivät
13288: toon vesistöjen rannalla. Huomioonottaen rantalakiesitystä hyväkseen ja antoivat siitä
13289: vapaa-ajan lisääntymisen sisältyy tähän täysin harhaanjohtavan kuvan. On ilmeistä,
13290: kaikkeen vakava yhteiskunnallinen ongelma. että tänä keväänä tämä näytelmä jälleen
13291: Eri maissa on vastaavan kehityksen toistuu ellei viivytyksittä voida säätää ja
13292: vuoksi säädetty erityislakeja, joilla pyritään saattaa voimaan asiallista rantalakia.
13293: ohjaamaan rakentamista ranta-alueilla. Täl- Kaiken edellä sanotun vuoksi hallituksen
13294: laisia säännöksiä on mm. Ruotsissa ja Nor- tulisi kiirehtiä toimenpiteitään rantalainsää-
13295: jassa. dännön aikaansaamiseksi ja antaa riittävää
13296: Koska maamme lainsäädännössä ei ole selvitystä tarkoituksistaan niin ettei ranta-
13297: määräyksiä rantarakentamisesta on meillä- tonteilla keinottelu esiintyvän epäselvyyden
13298: kin pitemmän aikaa ollut esillä erityisen vuoksi voi jatkua. Tämän vuoksi, ja viita-
13299: rantalain aikaansaaminen. Sen tarpeellisuus ten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
13300: on tullut kiistatta todetuksi. Rantalainsää- menttiin esitämme valtioneuvoston asian-
13301: dännöllä tulisi turvata erityisesti yhä voi- omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
13302: makkaammin lisääntyvän asutuskeskusväes- symyksen:
13303: tön ja sen vähävaraisimman väestönosan
13304: edut niin etteivät kaikki ranta-alueet jou- Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus
13305: tuisi yksityiskäyttöön ja ettei ranta-asutus ·On aikonut ryhtyä meren ja järvien
13306: slummiutuisi, kuten nyt jo monin paikoin on rannoille rakentamista koskevan lain-
13307: tapahtunut. säädännön kiireelliseksi aikaansaami-
13308: Hallitus antoi eduskunnalle helmikuussa seksi 1
13309: 1967 esityksen rannansuojelulaiksi. Sen jäl-
13310: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1968.
13311:
13312: Taisto Sinisalo. Siiri Lehmonen.
13313: Väinö R. Virtanen. Kelpo Gröndahl.
13314:
13315: E 132/68
13316: 2
13317:
13318:
13319:
13320:
13321: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
13322:
13323: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- sensa. Sen mukaan luovuttaisiin rannansuo-
13324: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra jelulain antamisesta, mutta täydennettäisiin
13325: Puhemies, olette 9 päivänä helmikuuta 1968 rakennuslain säännöksiä luomalla jo rannan-
13326: päivätyn kirjeenne ohella lähettänyt vastat- suojelulakiesityksen perusteluissa mainittu
13327: tavakseni seuraavan, kansanedustaja Taisto uusi kaavatyyppi, niin sanottu rantakaava,
13328: Sinisalon ynnä muiden esittämän kysymyk- ranta-alueen maankäytön järjestämiseksi
13329: sen: sellaisissa tapauksissa, joissa tämä on tar-
13330: "Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus peen pääasiallisesti loma-asutuksen suunnit-
13331: ,on aikonut ryhtyä meren j.a järvien telua varten. Loma-asutuksen järjestämisen
13332: rannoille rakentamista koskevan lain- yhteydessä olisi rantakaav.assa huolehdit-
13333: säädännön kiireelliseksi aikaansaami- tava myös tarpeellisten ulkoilu- yms. aluei-
13334: seksi?" den osoittamisesta kaava-alueen asukkaita
13335: varten ja eräissä tapauksissa yleisiinkin tar-
13336: Vastauksena kysymykseen esitän kun- peisiin.
13337: nioitta.en seuraavaa. Milloin rantakaavaa ei olisi laadittava
13338: Niin kuin kysymyksen perusteluissa on eikä alueella myöskään olisi asema -tai ra-
13339: todettu, Hallitus antoi Eduskunnalle helmi- kennuskaavaa, edellytetään jaoston alusta-
13340: kuussa 1967 esityksen rannansuojelulaiksi vassa ehdotuksessa ulkoilu-, matkailu- yms.
13341: (1967 Vp. N:o 21). Esityksen tarkoituksena alueiden riittävästä kaavallisesta osoittami-
13342: oli tehdä mahdolliseksi rakentamisen väli- sesta huolehdittavan lähinnä seutu- ja yleis-
13343: aikainen kieltäminen tai rajoittaminen erik- kaavoituksen yhteydessä. Hallituksen kulu-
13344: seen määrättävillä ranta-alueilla, milloin se van maaliskuun 8 päivänä Eduskunnalle an-
13345: oli tarpeen ka,avoituksen suorittamista tai tamaan esitykseen rakennuslain muuttami-
13346: alueen maankäytön muuta järjestämistä var- sesta sisältyykin seutu- ja yleiskaavoituksen
13347: ten. kehittämistä tarkoittavia säännöksiä, j.otka
13348: Eduskuntakäsittelyn aikana lakiesitystä muun ohella ovat omiaan edistämään myös
13349: tukevien lausuntojen ohella siihen kohdis- rantojen käytön yleispiirteistä suunnittelua
13350: tettiin myös arvostelua, minkä lisäksi Edus- maassamme.
13351: kunnan perustuslakivaliokunta lausunnos- Rantasuunnittelujaoston alustavasta ehdo-
13352: saan 23 päivältä toukokuuta 1967 katsoi, tuksesta on pyydetty asianomaisilta viran-
13353: että esitys oli käsiteltävä perustuslain sää- omaisilta j.a yhteisöiltä lausunnot ensi huhti-
13354: tämisjärjestyksessä. Kun näytti ilmeiseltä, kuun 11 päivään mennessä. Näiden lausun-
13355: ettei lakiehdotuksella ollut käytännössä tojen saavuttua ja lopullisen ehdotuksen
13356: edellytyksiä tulla sellaisenaan hyväksytyksi, asiasta valmistuttua Hallituksen tarkoituk-
13357: ja kun toisa·alta ranta-alueille rakentamista sena ·on ensi tilassa antaa Eduskunnalle uusi
13358: koskevien säännösten kiireellinen aikaansaa- esitys ranta-alueille rakentamista koskeviksi
13359: minen oli tärkeätä, aS'etettiin sisäasiainmi- säännöksiksi. Hallituksen aikaisempi, esitys
13360: nisteriön apuna toimivaan kaavoitus- ja ra- rannansuojelulaiksi tulisi tällöin peruutetta-
13361: kennusasiain neuvottelukuntaan kesäkuun vaksi.
13362: 14 päivänä 1967 erityinen rantasuunnittelu- Huomautettakoon vielä, että edellä tarkoi"
13363: jaosto laatimaan uutta ehdotusta ranta- tetun, rakentamisen ja muun maankäytön
13364: alueille rakentamista koskeviksi säännök- suunnittelua koskevan lainsäädännön ai-
13365: siksi. kaansaamisen lisäksi nimenomaan ulkoilu-
13366: Mainittu jaosto on helmikuun 9 päivänä alueiden järjestämisessä on luonnollisesti
13367: 1968 ,saanut valmiiksi alustavan ehdotuk- kysymys myös tällaisten .alueiden hankkimi-
13368: s
13369: sen ja kuntoonpanon sekä ulkoilijoiden oi- säasiainministeriön ja luonnonsuojelulainsää-
13370: keuksien ja velvollisuuksien järjestämisestä. dännön osalta maatalousministeriön toi-
13371: Nämä kysymykset ovatkin parhaillaan val- mesta.
13372: misteltavina, ulkoilulainsäädännön osalta si-
13373: Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1968.
13374:
13375: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
13376: 4
13377:
13378:
13379:
13380:
13381: T ill R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
13382:
13383: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen någon lag om strandskydd inte stiftas, utan
13384: anger har Ni, Herr Talman, med Eder byggnadslagens stadganden skulle komplet-
13385: skrivelse av den 9 februari 1968 till mig teras genom tillskapandet av en ny, redan
13386: för avgivande av svar översänt följande av i motiveringen för propositionen angående
13387: riksdagsman Taisto Sinisalo m. fl. ställda lagen om strandskydd nämnd plantyp, den
13388: spörsmål: s.k. strandplanen för reglering av markdis-
13389: positionen på strandområde i de fall då
13390: "Vilka åtgärder ämnar Regeringen detta var nödvändigt huvudsakligen för pla-
13391: vidtaga för att en lagstiftning om neringen av semesterbebyggelse. I samband
13392: byggande på havs- och sjöstränder med organiseringen av semesterbebyggelsen
13393: skall fås till stånd i brådskande ord- borde även nödiga frilufts- o.a.s. områden
13394: ning?" för planområdets invånare anvisas i strand-
13395: planen och i vissa fall även områden för
13396: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd. allmänna behov.
13397: samt anföra följande. För det fall att någon strandplan icke
13398: Såsom i motiveringen för spörsmålet kon. borde uppgöras och området inte heller har
13399: stateras, avlät Regeringen i februari 1967 stads- eller byggnadsplan, föreslås i sektio-
13400: till Riksdagen en proposition med förslag nens preliminära förslag, att anvisandet av
13401: tili lag ·om strandskydd ( 1967 Rd nr 21). tillräckliga frilufts-, turist. o.a.s. områden
13402: Syftet med propositionen var att göra det borde skötas i samband med region- och
13403: möjligt att temporärt förbjuda eller be- generalplanläggningen. I den proposition
13404: gränsa bebyggandet av särskilt bestämda regeringen den 8 mars avlät tili Riksdagen
13405: strandområden, när detta var påkallat av angående ändring av byggnadslagen ingår
13406: planläggning av område eller för annan reg- därför stadganden om utbyggande av re-
13407: lering av markdispositionen. gion- och generalplanläggningen, vilka bl. a.
13408: Under riksdagsbehandlingen vann lag- är ägnade att främja planeringen av an-
13409: förslaget understöd i vissa utlåtanden men vändningen av stränderna i vårt land i stora
13410: möttes även av kritik, vartill ytterligare drag.
13411: kom, att Riksdagens grundlagsutskott i ut- över st~andplaneringssektionens prelimi-
13412: låtande av den 23 maj 1967 ansåg, att pro- nära förslag har utlåtande begärts av myn-
13413: positionen måste behandlas i den för digheter <>ch sammanslutningar. Utlåtan-
13414: stiftande av grundlag stadgade <>rdningen. dena bör vara inlämnade senast den 11 in-
13415: Då det föreföll uppenbart, att lagförslaget kommande april. När dessa utlåtanden in-
13416: inte hade praktiska förutsättningar att bli kommit och slutligt förslag i saken upp-
13417: godkänt i oförändrad form och då det å gjorts, 'avlåter Regeringen så snart som möj-
13418: andra sidan var angeläget att i brådskande ligt en ny proposition med förslag tili stad-
13419: ordning åstadk<>mma stadganden om byg- ganden om byggande på strandområden.
13420: gande på strandområden, tillsattes den 14 Regeringens tidigare proposition med för-
13421: juni 1967 vid delegationen för planlägg- slag till strandlag skulle härvid återtagas.
13422: nings- och byggnadsärenden en särskild Framhållas må ytterligare, att det utöver
13423: strandplaneringssektion för att uppgöra ett ovan avsedda lagstiftning om byggande <>ch
13424: nytt förslag tili stadganden ·Om byggande annan markdisposition speciellt i fråga om
13425: på strandområden. anordnandet av friluftsområden självfallet
13426: Nämnda sektion fick sitt förslag färdigt även är fråga om organisering av anskaf-
13427: den 9 februari 196R I enlighet därmed skulle fandet ·och iståndsättandet av dylika om-
13428: ö
13429:
13430: råden och om reglering av deras rättigheter ministeriet för inrikesärendena och tili den
13431: och skyldigheter som idkar friluftsliv. Dessa del de berör naturskyddslagstiftningen i
13432: frågor är som bäst under utredning, tili den lantbruksministeriet.
13433: del de berör lagstiftningen om friluftsliv i
13434: Helsingfors den 9 mars 1968.
13435:
13436: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
13437:
13438:
13439:
13440:
13441: E 132/68
13442: Kirj. ksm. N: o 15.
13443:
13444:
13445:
13446:
13447: M'åkelä ym. :<~fatkakustannusvähennyksen ylärajan korotta-
13448: misesta verotuksessa. ·
13449:
13450:
13451: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
13452:
13453: Vuonna 1959 annetulla lailla lisättiin kun- tystä siihen suuntaan, että työtä on haettava
13454: nallishallituksesta kaupungissa annetun ase- varsin kaukaa, niin seuraus on, että kauem-
13455: tuksen 55 §: ään ja maalaiskuntain kunnallis- paa työssä käyvät verovelvolliet eivät saa
13456: hallinnosta annetun asetuksen 82 § : ään edes työläislipputaksan edellyttämiä matka-
13457: uudet, keskenään samansisältöiset 5 a ja 11 a kuluja vähennetyksi täysimääräisinä. Tämä
13458: !kohdat, joiden nojalla verovelvollisen ansio- taas puolestaan aiheuttaa arvostelua ja kat-
13459: tulosta on vähennettävä siihen kohdistuvat keruutta verotusta kohtaan. Lisä:ksi on vielä
13460: matkakustannukset asunnosta työpaikalle hal- otettava huomioon se seikka, että linja-
13461: vinta kulkuneuvoa käyttäen, sikäli kuin nii- autojen kulkuvuorot eivät aikatauluissaan
13462: den ei voida katsoa sisältyvän paikkakun- aina sovi vuorotyön rytmiin, joten työnteki-
13463: nalla tavallisiin elinkustannuksiin. jöiden on käytettävä omia· kulkuneuvojaan,
13464: Vähennyksen enimmäismääräksi säädettiin josta johtuen matkakulut kohoavat huomatta~
13465: 600 markkaa ja säännöstä sovellettiin ensi vasti.
13466: !kerran vuodelta 1959 toimitetussa kunnallis- Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
13467: verotuksessa, · Vastaava .säännös tuli valtion- jestyksen 37 §: n 1 momentin perusteella esi-
13468: verotukseen 28. 12. 1962 annetulla lailla, jol- tämme valtioneuvoston asianomaisen Jasenen
13469: loin tulo- ja omaisuusverolain 26 §: ään ·lisät- vastattavaksi suraavan kysymyksen:
13470: tiin kymmenes kohta, jota sitten sovellettiin
13471: ensimmiäsen kerran vuodelta 1962 toimite- Onko Hallitus tietoinen siitä, että.
13472: tussa verotuksessa. nykyisin voimassa oleva matka;kustan;
13473: Matkakustannusvähennysten yläraja 600 nusvähenny'ksen yläraja 600 markkaa
13474: nykymarkkaa on säilynyt muuttumattomana verotuksessa ei enää vastaa niitä todel~
13475: jatkuvasti, vaikka esimerkiksi linja-autojen lisia kustannuksia, jotka vuosittain
13476: ns. työläislipput&ksat, jotka useassa tapauk" aiheutuvat kuljettaessa asunnosta työJ
13477: sessa on otettu . matkakustannusvähennyksien paikkaan halvinta kulkuneuvoa käyt:
13478: pohjaksi, ovat ·vuosien 1959-1967 välisenä täen, ja jos on, :
13479: aikana ja jälkeenkin huomattavasti kohon- ·mitä Hallitus aikoo tehdä tämän
13480: neet arviolta ehkä noin 25 %. ·Kun ·samaan epäkohdan korjaamiseksi?'
13481: aikaan on tapahtunut yhä enemmän kehi-
13482: .HelsingiSsä 9 päivänä helmiku,tua 196S.
13483:
13484: illjas Mä:kelä. Margit Eskman. Siniklk:a Luja.
13485:
13486:
13487:
13488:
13489: E 138/68
13490: 2
13491:
13492:
13493:
13494:
13495: E duskunnan H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
13496:
13497: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- paikkakunnalla :halvemmat kuin työpaikka-
13498: rtin nojalla ovat kansanedustaja Uljas Mäkelä kunnalla. Sama asia on pääteltävissä myös
13499: ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen edellä mainittujen matkalkustannusten vähen-
13500: jä.senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: tämistä kookevien säännösten sanamuodosta.
13501: Kull'kin paikkakunnan osalta on näet erik-
13502: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että seen harkittava, onko matkakustannuksia ja
13503: nykyisin voimassa oleva matkwkustan- mihin määrään saakka pidettävä sillä paikka-
13504: nusvähennyksen yläraja 600 markkaa kunnalla tavalliB'ina elantokustannuksina. Esi-
13505: verotuksessa ei enää vastaa niitä todel- merkiksi suurimmissa kaupungeissa ja niiden
13506: lisia kustannuksia, jotka vuosittain ~ähiympäritössä voidaan elantokutannuksiin
13507: aiheutuvat kuljettaessa asunnosta työ- ikatsoa normaalisti sisältyvän jokin määrä
13508: paikkaan halvinta kulkuneuvoa käyt- matJkakustannuksia. Sen, mitä tkulloinkin on
13509: täen, ja jos on, pidettävä paikkakunnalla tavailisina elanto-
13510: mitä Hallitus aikoo tehdä tämän 'ku:stannuksina, ratkaisee kunkin kunnan vero-
13511: epäkohdan korjaamiseksi?" lautakunta ja tästä johtuen on verotuskäy-
13512: täntö muodostunut jossakin määrin epäyhte-
13513: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu näiseksi. Näin ollen on myös vähennyksestä
13514: :toimialaani valtiovarainministerinä, esitän saatava veroetu vastaavasti vaihdellut. Tästä
13515: vastaulffienani 'kunnioittavasti seuraavaa: syystä ei matkakustannusvähennystä voida
13516: nykyisellään pitää täysin onnistuneena.
13517: Säännös mat:koista !kotoa työpaikkaan ja Välittömän verotuksen osittaisuudistus-
13518: takaisin aiheutuneiden kustannusten vähen- toimikunta ehdottFkin verotuksen yksinker-
13519: tämisestä verotuksessa sisältyy tulo- ja omai- taistamista koskevassa osamietinnössään, että
13520: suusverolain 26 §: n 1 momentin 10 kohtaan, säädettäisiin kiinteä markkamääräinen raja,
13521: lkunnallishallituksesta kaupungissa annetun jonka yli menevältä matka:kustannusten
13522: aetuksen 55 §: n 5 a kohtaan ja maalais'kun- 'osalta vähennys mvönnettäisiin. Samalla
13523: tain kunnallishallinnosta annetun wsetuksen ehdotettiin, että säädettäisiin väh,ennykselle
13524: 82 § :n 11 a kohtaan. Näiden säännösten mu- uusi myös matka:Imstannusten nousun nykyi-
13525: kaan verovelvollisella on oikeus vähentää sestään huomioon ottava enimmä.ismäärä.
13526: tulostaan, valtioverotukse~ tulon hanklkimi- Hallitus on tietoinen siitä, että verovelvol-
13527: sesta aiheutuneena kustannulksena ja kunnal- linen ei nytkyisin saa matkakustannusvähen-
13528: lisverotuksessa ansiotuloon kohdistuvana vä- nvksestä samaa veroetua ikuin aikaisemmin.
13529: hennyksenä, matka:ku.stannukset asunnosta Kun tämä asia !kuitenkin liittyy parhaillaan
13530: työpaikkaan halvinta kulkuneuvoa käyttäen valtiovarainministeriössä valmisteltavana ole-
13531: ja sikäli kuin matkaku.stannulksien ei voida vaan välitöntä verotusta koskevaan uudis-
13532: katsoa sisältyvän pai!kkaJkunnalla tavallisiin tukseen, jonka yhteydessä on tarkoitus ;tar-
13533: elinkustannuksiin, ei kuitenkaan ,enempää kistaa useiden verotuksessa myönnettävien
13534: :kuin 600 markkaa vuodessa. vähennysten perusteet ja määrät ja kun nyt
13535: V wkinaisen työpaikan ja asunnon välisiä puheenaolevien matkakustannusten vähennys-
13536: matkakustannuksia voitaneen pitää elanto- kelpoisuuden säilyttämisen tarpeellisuus voi-
13537: ikustannuksina tai ainakin elantokustannuksia daan lisäksi asettaa kysymyksenalaiseksi, hal-
13538: suuresti muistuttavina ikustannuksina. Matka- litus katsoo, että on asianmukaisinta vasta
13539: kustannuksethan korvautuvat usein sillä, että samassa yhteydessä lopullisesti selvittää myös
13540: asunt()lkustannukset, jotJka eivät ole tulo- matkakustannusvä.hennykseen liittyvät kysy-
13541: verotuksessa vähennyskelpoisia, ovat asuin- mykset.
13542: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1968.
13543:
13544: Valtiovarainministeri Eino Raunio.
13545: 3
13546:
13547:
13548:
13549:
13550: Till R'iksdagens Herr Talman.
13551:
13552: I det syfte 37 § 1 mom. rlksdagsordningen bostadsorten är billigare än på den ort där
13553: anger har riksdagsman Uljas Mäkelä m. fl. arbetsplatsen är belägen. Denna slutledning
13554: :till vederbörande medlem av statsrådet för 'kan ju även dragas av ordalydelsen för de
13555: avgivande av svar ställt följande spörsmål: ovannämnda stadgandena angående rese-
13556: lkostnadsavdragen. I fråga om varje ort skall
13557: "Är Regeringen medveten om att det nämligen särskilt prövas, huruvida rese-
13558: gällande maximigräns 600 mk för rese- 'kostnaderna bör och i viiken mån, anses
13559: lkostnadsavdraget vid beskattningen utgöra på orten gängse levnadskostnader. I
13560: ic'ke längre motsvarar de faktis:ka de större städerna t.ex. och i närheten av
13561: kostnaderna för resorna under året dem bör de normala levnadskostnaderna anses
13562: från bostaden till arbetsplatsen med inkludera också en del reselrostnader. Vad
13563: ·anlitande av billigaste fortskaffnings- som i varje e~ilt fall bör anses såsom
13564: medel, och om så är fallet, gängse levnadskostnader på orten avgöres
13565: vad ämnar Regeringen göra för av respektive skattenämnd, och på grund
13566: avhjälpande av detta missförhållande?" härav har beskattningspraxis blivit i viss
13567: mån oenhetlig. Sålunda har också den skatte-
13568: Enär det i spörsmålet avsedda ärendet hör förmån, som erhållits genom avdraget varie-
13569: till mitt verksamhetsområde som finansmi- rat. FördenskuU kan icke heller resekostnads-
13570: nister, får jag såsom svar vördsamt anföra a.vdraget i sin nuvarande form anses fullt
13571: följande: lyckat.
13572: Stadgandet om resekostnadsavdrag vid · Kommissionen för partiell revision av den
13573: beskattningen för resorna från hemmet till direkta beskattningen föreslog också i sitt
13574: arbetsplatsen och tillbaka ingår i 26 § 1 mom. delbetänkande om förenklande av beskatt-
13575: 10 p. lagen om in:komst- och förmögenhet:s- ningen, att en fast maximigräns skulle stad-
13576: skatt, 55 § 5 a förordningen angående kom- gas och avdrag ·beviljas för resekostnader
13577: munalförvaltning i stad och 82 § 11 a endast för den del av lrostnaderna, som över-
13578: förordningen angående ikommunalförvaltning stiger denna grän:s. Samtidigt föreslås stad-
13579: på ·landet. I enlighet med dessa stadganden gat ett nytt ma.ximibelopp för avdraget med
13580: har ska;ttskyldig rätt att från sin inkomst. bealktande av de stegrade resekostnaderna.
13581: avdraga, vid statsbeskat.tningen såsom kost- Reg-eringen är medveten om att den skat.t-
13582: nad för förvärvande av inkomst och vid skyldige för närvarande icke erhåller samma
13583: kommunalbeskattningen såsom avdrag från skatteförmån som tidigare genom reselkost-
13584: förvärvsinkomsten, kostnaderna för resa från :nadsavdraget. Då detta ärende doc'k hör sam-
13585: bostaden till arbet.splatsen med anlit.ande av man med revideringen av den direkta be-
13586: billigaste fortskaffningsmedel, i den mån skattningen, som för närvarande är under be-
13587: resekostnaderna icke kan anses ingå i gängse handling i finansministeriet, och då avsikten
13588: levnadskostnader på orten, dock icke mera är at.t i samband med denna revidera grun-
13589: än 600 mk om året. derna för och storleken av flere avdrag, vilka
13590: Kostnaderna för resor mellan den ordinarie skall beviljas vid bes'kattningen, och då där-
13591: arbetsplatsen och bostaden torde kunna anses till nödvä.ndig-heten av att bibehålla avdrags-
13592: som levnadskostnader eller åtminstone som rätten för ifrågavarande resekostnader kan
13593: lkostnader, vilka i hög grad :liknar levnads- ifrågasättas, anser regeringen det sakenligt
13594: lkostnader. Resekostnaderna kompenseras ju att först i detta sammanhang slutgiltigt
13595: ofta av att 'kostnaderna för bostad, vil'ka ic'ke utreda de till resekostnadsavdragen anslutna
13596: är avdragbara vid inkomstbeskattningen, på frägorna.
13597: Helsingfors den 6 mars 1968.
13598:
13599: Finansminister Eino Raunio.
13600: Kirj. ksm. N:o 16.
13601:
13602:
13603:
13604:
13605: Pohjonen ym.: Yksityisapt.eelreissa palvelevien farmaseuttil€n
13606: aseman turvaamisesta.
13607:
13608:
13609: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
13610:
13611: Julkisuudessa on äskettäin apteekkaritaholta olisi syytä läählntöhallituksen toimesta määr
13612: ootetty vä1te, että farmaseutteja olisi liikaa rätä, montako farmaseuttia kussakin ·aptee-
13613: ja että heidän määräänsä voitaisiin yksityi&- kissa tulee vähintään olla, jotta lääketurvalli-
13614: aptee~keissa vähentää. Onko todella farma- suus ja yleinen etu tulisivat riittävästi huo-
13615: seutteja koulutettu liikaa? Onhan kysymyk- mioon otetuiksi1 Näin on menetelty esimer-
13616: sessä kansanterveyden kannalta tärkeä elä- kiksi Ruotsissa.
13617: mäntehtävä. Ei ole oikein, että mahdollisesti Edellä sanottuun ja vaati~päiväjärjestyk
13618: yksityiStaloudelliset nä:kökohda,t voivat mää- sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
13619: rä:tä ma,an lääJkehuollosta tärkeältä osalta vas- vaWoneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
13620: taavan farmaseuttisen henkilökunnan luku- tavwk& seuraavan kysymyksen:
13621: määrän apteekeissa. Apteekkilain 12 §: ssä
13622: määrätään: "Jos apteekin hoitoon tarvitaan Onko Hallitus .tietoinen yksi.tyis-
13623: farmaseuttisen tutkinnon suorittaneita apu- apteekeissa palvelevien fait"'MBeuttien
13624: laisia, on apteekkari velvollinen pitämään turva:ttomasta asemasta ja miten Hal-
13625: palveluksessaan tarpeellisen määrän sellaisia litus aikoo menetellä farmaseuttien
13626: apulaisia; ja voi lää:kintöha:IJ.itus, milloin työhönsijoittamise!ksi, jos yksityiset
13627: syytä, oli määrätä, ~ontaiko hen:kilöä siihen apteekit vä:hentävät työvoimaa?
13628: tarlk:oitukseen tarvitaan." Eikö Suomessakin
13629: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1968.
13630:
13631: .Mauno Pohjonen. Veikko Hanhirova.
13632: A. Holopainen. Veik:k.o Savela.
13633: Katri-Helena Eskelinen. Aaro LintiJ.ä.
13634: Reino Karpola. Eino S~ilahti.
13635:
13636:
13637:
13638:
13639: E 114/68
13640: 2
13641:
13642:
13643:
13644:
13645: Ed u s kun Ii a n Herra f u he miehelle.
13646:
13647: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- lisestikin farmaseuttisen koulutuksen saaneet
13648: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra muodostivat pääosan apteekkien henlkilökun-
13649: Puhemies, olette kirjeellänne 9 ~äivältä hel- n~a. Kehitys on kuitenkin kuJ.ikenut siihen
13650: mi!kuuta 1968 N :o 65 lähettänyt valtioneu- suuntaan, että apteekissa myytävistä lääk-
13651: V<!$t0.n asianom~sen jäsenen vastattavaksi keistä ll1Uodostaa suurimman O'Sa:n tehdasval-
13652: k~edu8taja Mitlino Pohjosen ym. rt€ike- m.i,ste.iset ja sitä mukaa kuin ikebitys menee
13653: Illiin se.ur~van sisältöisen kysymyksen: tähän suuntall,Il, tullaan apteeke~a yhä vä.-
13654: hemmäh tarvitsemaan fil<rmaseti.tteja, joiden
13655: "Onko Hallitus tietoinen ybirtyis- sijaan tulee pienemmän koulutuksen saimeita
13656: apteeikeissa. palvelevien farmaseuttien teknisiä apteekkiapulaisia, joita kQ~Skeva sääu-
13657: turvattom.asta asemasta ja ni.iOOn Hal- nös lisä,~tiin apteekkilaitoksesta an,uettuun
13658: litus aikoo menetellä farmaseuttien lwkii~ 29 päivänä lokakuuta 1964 (~33/64).
13659: työhö~ijoitta.miselksi, jo8 yksityiset Tätä ~kevassa vastauksessaan Eduskunta
13660: aptookit vähentävä,t työvoimaa?" mm. la'USUi: "Hyväksyessään lain Edugk-unta.
13661: Vastauksena kysymykseen pyydän kun- edellyttää:kin, että HaJlitus kiinteästi seuraa
13662: nioittavasti esittää seuraavaa: työllisyystilanteen kehitystä apteekeissa ja
13663: Ön selvää, etteivä,t yksityistaloudelliset kiinnittää vakavaa huomiota lain muutoksen
13664: näkökohdat, vaan lääketurvallisuus yksin j6hdosta aiheutuvan ylimenovaiheen jom;ta.-
13665: määrää sen, kuinka paljon apteekeissa tulee vaan hoitami,seen." Tämän lausuman mukai-
13666: olla farmaseuttisen tutkinnon suorittanutta sesti lääkintöhallitus nn pyrlkinyt seu~aa
13667: henkilökuntaa. Kun maamme ~teeki:t suu- maan, ettei apteekkien henkilöjärjestelystä
13668: ressa määrin poikkeavat toisistaan ja kun koidu haittoja jo valmihlrsi ikoulutetulle
13669: aptee!kkioikeuden haltijain kyky ja taito hoi- apteekkihenk.ilökunnaUe, ja omalta osaltaan
13670: taa apteearkia ei ole samanlainen, ei ole mie- vaikuttamaan, että Eduskunnan lausuman
13671: lekästä kaavamaisesti määrätä mainitunlaisen ·edellyttämään päämäärään päästäisiin. Niinpä
13672: henkilÖikunnan .lukumäärää apteekissa, vaan vuonna 1967 farmasian oppilaiksi ottamista
13673: yksityist-apaU!ksittain, joiden määräysten pe- koskevassa lausunnossaan läälkintöhallitus
13674: rustruksi ei mielestäni voida ottaa muita näJkö- esitti otettavaksi 200 ylioppilasta, Helsingin
13675: kohtia kuin lääketurvallisuuden saavuttami- yliopiston esittäessä 300 ja Suomen Apteek-
13676: nen. Näin kysymyksessä mainitun lain koh- briyhdistylksen 288 oppilasta. Oppilai·ta otet-
13677: taa tuLkiten lääkintöhaLlitus onlkin antanut tiin lääkintöhallituksen il.ausunnon mulkaisesti.
13678: tällaisia määräyksiä. Lopuksi saanen mainita, että kysymyksen
13679: Nykyisin farmaseuttien työllisyystilannetta tarkoittama sei1k:lka tulee osaltaan tutkitta-
13680: voidaan pitää ihyvänä, siUä farmasia-alan vaksi valtioneuvoston 18 päivänä toukokuuta
13681: virallisesta työnvälityksestä saadun tiedon 1967 asettama1ssa kcomiteassa, jonka tehtävänä
13682: mukaan farmaseuttien kysyntä Imlko maan on selvittää, miten lääkeaineiden valmistusta,
13683: rtilant·een huomioiden ylittää tarjonnan. Tä- apteekkitavarakauppaa sekä a:pteeklkeja kos-
13684: hän tilanteeseen tu~ee kuitenkin vai·kutta- kevaa lainsäädäntöä olisi kehitettävä maan
13685: maan apteekkien toiminnassa tapahtuneet lää!kintä;huollon järjestämi•seksi esiintyvät tar-
13686: muutokset. Aikais-emminhan, kuten on tun- peet ja olemassa olevat edellytykset huo-
13687: nettua, lä~kkeet tehtiin pääasiassa apteekeissa mioon ottaen mahdolHsimman tarkoituksen-
13688: Jääikemääräysten perusteella, jolloin Juonnol- mukaisesti.
13689: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 19·68.
13690:
13691: Sisäasiainministeri Ante1'o Väyrynen.
13692: 3
13693:
13694:
13695:
13696:
13697: T ill R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
13698:
13699: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagordningen verka. Medicinerna framställdes ju tidigare
13700: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder skri- som känt huvudsakligen i apote!ken en:ligt
13701: velse av den 9 f.ebruari 1968 nr 6·5 till. veder- recept, varvid givetvis största delen av apo-
13702: börande medlem av sta;tsrådet för avgivande OOkspersonalen hade farmaceutiSk: utbildning.
13703: av svar översänt följande av riksdagsman Utvooklingen har dock gätt i den ·riktningen,
13704: Mauno Pohjonen m. fl. undertooknade spörs- att största delen av de mediciner som säljs
13705: mäl: på apotdken är fabriksprodukter, och i den
13706: mån denna utveckling fortgår lkommer aUt
13707: "Är Regeringen medveten om de i färre farmaceuter t~~tt hehövas på apote!ken.
13708: ·priva;ta apotek tjänstgörande farma- I stället kommer apoteiksbiträden med mindre
13709: ceuternas otrygga ställning, och hur uthiådning, om vilka ett stadgande fogades
13710: ärnar Regeringen förfara för farma- till lagen den 29 01ktober 1964 om apoteksvä-
13711: ceuternas placering i arbete, om de sendet (533/64). Om denna lag uttalade
13712: privata apoteken min~ar sin arbets- Rilksdagen bl.a. : "I det Riksdagen antager
13713: krafU" lagen, förutsätter den, att Regeringen nog-
13714: grant föjer med utvecklingen av sysselsätt-
13715: Såsom svar på detta spönsmål får jag ningsläget i apotek.en och fäster allvarlig
13716: vördsamt anföra följande: uppmärksamhet vid ett smidigt hemästrande
13717: Det är lldart, att det inte är privawkono- av det övergångsSkede, som med anledning
13718: miska synpunkter, utan enba:vt den medi- av lagändringen kommer att uppstå." Medi-
13719: cinska tryggheten som bestämmer, hur stor cinalstyrelsen har enligt detta uttalande sökt
13720: den pemonal på ·ett apoook bör vara, som fruja med att apotekens personalomstäl·l-
13721: har avlagt farmaceutexamen. Då apoteken i ningar icke medför olägenhet för redan fär-
13722: vårt Ja.nd är mycket olikartade, och då gkicik- digt utbildad apot·ekspersonal, och :för sin
13723: ligheten och förmågan ihos dem som innehar del medverka tHl att det i Riiksdagens utta-
13724: apot~srättigheter icke är den samma, är det lande förutsatta målet nås. Sålunda fram-
13725: ieke förnuftigt att schema:tiskt fastställa !ställde medicinalstyrelsen i ett utlåtande år
13726: numerären för denna apote:kispersonal, utan 1967 om antagande av farmacieelev;er, att
13727: hör sa:ken bedömas faH för fall. Härvid lkan 200 studerande skuHe intagas, medan Hel-
13728: enligt min å:sikt såoom bas ic!ke tagas andra singfors universitet föreslog 300 och Fimands
13729: synpunkter än uppnående av medicinSk apotekareförening 288. Elever intogs enligt
13730: trygghet. Med en sådan tolkning av det i medicinalstyre1sens utiåtande.
13731: spörsmålet nämnda lagrummet har medicinal- Slutligen vill jag nämna, att den i spörs-
13732: styrelsen också utfä.rdat bestämmelser i denna målet berörda omständigheten kommer ·att
13733: ri!ktning. undersökas i en av !Statsrådet den 18 maj
13734: Farmaceuternas sysselsättningssituation ikan 1967 tillsatt lkommitte, ISIOm har till uppgift
13735: för närvarande anses god, ty enligt uppgift att utreda., huru lagstiftningen rörande till.-
13736: från den officielJa a.rbetsförmedlingen inom verkningen av läkemedm, apoteksvaruhandeln
13737: farmaceutbranschen överskrider efterfrågan och apoteken borde utvooklas s:å ändamå1sen-
13738: på farmaceuter med beaiktande av läget i hrua Hgt som möjligt med beaktande av medi-
13739: landet utbudet. På detta ikomm:er dook för- cinalvårdens organisering och exi.sterande
13740: ändringarna i apot~ens verksamhet att in- förutsättningar.
13741: Helsingfors den 6 mars 1968.
13742:
13743: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
13744: Kirj. ksm. N:o 17.
13745:
13746:
13747:
13748:
13749: P. Räsänen ym.: Apteekkilaitoksen ottamisesta julkiseen
13750: hoitoon.
13751:
13752:
13753: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
13754:
13755: SKDL:n eduskuntaryhmä on useassa yh- asemaa nykyajan vaatimuksia vastaavalle ja
13756: teydessä aikaisemmin esittänyt vaatimuksen valtion esimerkiksi jo toteuttamalle tasolle,
13757: apteekkilaitoksen ottamisesta valtion haltuun vaan mieluummin vaarantavat yleisön lääk-
13758: ja lähtenyt siitä, että kansalaisten terveyden- keiden saannin salliessaan lakon puhjeta.
13759: ja sairaanhoito on jo muutenkin lähes koko- Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
13760: naisuudessaan julkisten yhdyskunta.in hoi- sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
13761: dossa ja että apteekit tähän sosiaalisektoriin valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
13762: kuuluvina eivät saa muodostua omistajilleen tavaksi seuraavan kysymyksen:
13763: välikappaleiksi rikastua sairauden kustan-
13764: nuksella. Aikooko Hallitus ryhtyä pikaisiin
13765: Nyt puhjennut apteekkilakko on tuonut lainsäädä.nnöllisiin toimenpiteisiin ap-
13766: uusia vahvoja lisäpiirteitä alussa mainitun teekkilaitoksen ottamiseksi julkiseen
13767: vaatimuksemme tueksi, sillä se osoittaa, että hoitoon, aluksi esimerkiksi siten, että
13768: apteekkarit eivät halua järjestää henkilökun- vapautuvat apteekit siirrettäisiin Yli-
13769: tansa palkkauksessa ja työoloissa selvästi osoi- opiston apteekin alaisiksH
13770: tettuja epäkohtia sekä korjata työntekijäin
13771: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1968.
13772:
13773: Pauli Räsänen. Paavo Lagerroos.
13774: Pekka Salla. Lauha Männistö.
13775: Veikko Saarto. Aulis Juvela.
13776: Kaisu Weckman. Kaino Haapanen.
13777: Heikki Mustonen. V. J. Rytkönen.
13778:
13779:
13780:
13781:
13782: E 56/68
13783: 2
13784:
13785:
13786:
13787:
13788: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
13789:
13790: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
13791: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra nioittavasti esittää seuraavaa:
13792: Puhemies, olette kirjeellänne 9 päivältä hel- Valtioneuvosto asetti 18 päivänä touko-
13793: mikuuta 1968 N: o 66 lähettänyt valtioneu- kuuta 1967 komitean, jonka tehtävänä on sel-
13794: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi vittää, miten lääkeaineiden valmistusta, ap-
13795: kansanedustaja Pauli Räsäsen ym. tekemän teekkitavarakauppaa sekä apteekkeja koske-
13796: seurlli:wan sisältöisen kysymyksen: vaa lainsäädäntöä olisi kehitettävä maan lää-
13797: kintöhuollon järjestämiseksi esiintyvät tar-
13798: "Aikooko Hallitus ryhtyä pikaisiin peet ja olemassa olevat edellytykset huomioon
13799: lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin ap- ottaen mahdollisimman tarkoituksenmukai-
13800: teekkilaitoksen ottamiseksi julkiseen sesti.
13801: hoitoon, aluksi esimerkiksi siten, että Asian ollessa näin kokonaisuudessaan tut-
13802: vapautuvat apteekit siirrettäisiin Yli- kimuksen alaisena ei siitä tässä vaiheessa
13803: opiston apteekin alaisiksi?" voida enempää lausua~ ··
13804: Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 1968.
13805:
13806: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
13807: 3
13808:
13809:
13810:
13811:
13812: T i ll R i k s d a g e n H e r r T a l m a n.
13813:
13814: I det syfte som framgår av 37 § 1 mom. Som svar på spörsmålet får jag vördsamt
13815: i riksdagsordningen har Ni, Herr Talman, anföra följande:
13816: med Eder skrivelse nr 66 av den 9 februari
13817: 1968 tillställt vederbörande ledamot av stats- Statsrådet tillsatte den 18 maj 1967 en
13818: rådet för besvarande följande av riksdags- kommitte, vars uppgift är att utreda, hur
13819: man Pauli Räsänen m. fl. framställda spörs- lagstiftningen rörande tillverkningen av läke-
13820: mäl: medel, apoteksvaruhandeln samt apoteken
13821: "Ämnar Regeringen skrida till borde utvecklas för att sanitetsvården i
13822: snabba lagstiftningsätgärder som syftar landet med beaktande av förefintliga behov
13823: till att apoteksväsendet övertages av och förhandenvarande förutsättningar skall
13824: det allmänna, till en början exempel- kunna ordnas så ändamålsenligt som möjligt.
13825: vis sålunda, att de apotek som blir Då saken på detta sätt i sin helhet är
13826: lediga skulle underställas Universitets- under prövning, kan vidare yttrande om den
13827: apoteket?" icke i detta skede givas.
13828: Helsingfors den 19 februari 1968.
13829:
13830: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
13831: Skriftl. ·. spm. N: o 18.
13832:
13833:
13834:
13835:
13836: Granvik m. fl.: Om ersättning för hagelskador som inträffat
13837: i österbotten.
13838:
13839:
13840: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
13841:
13842: Senaste sommar, den 4 augusti, åstadkom hållandevis mindre del av skörden förstörd
13843: ett orkanartat hagelfall stora skador på växt- av översvämningsskador, kan erhålla ett
13844: ligheten i Munsala, Oravais, Jeppo m. fl. kännbart statsstöd.
13845: kommuner. Genom hagelfallet blev mången Med stöd av vad som ovan anförts och
13846: jordbrukares skörd nästan helt och hållet med hänvisning tili 37 § 1 mom. i Riksdags-
13847: förstörd. Dessa jordbrukare befinner sig nu ordningen, anhåller undertecknade vördsamt,
13848: i en mycket svår ekonomisk situation, enär att tili vederbörande medlem av statsrådet
13849: de under denna vinter måste iköpa så gott få rikta följande spörsmål:
13850: som allt foder för sina kreatur, vilkas pro-
13851: duktion .utgör dessa småbrukares enda in- Är Regeringen medveten om, att de
13852: komstkälla. jordbrukare i Munsala m. fl. kommu-
13853: När det gäller översvämningsskador har ner, som senaste sommar drabbades av
13854: regeringen beslutat att ur statsmedel tili stor katastroiala hagelskador, nu befinner
13855: del ersätta dessa, vilket måste anses vara sig i ett mycket svårt ekonomiskt läge
13856: riktigt, men när det gäller hagelskador, kom- och att de medel, som står till buds
13857: mer nästan ingen ersättning i fråga, enligt för lindring av hagelskadorna, är så
13858: de beslut, som hittills gjorts. Då dessa skador ringa, att de, som lidit dessa skador,
13859: av sakkunniga värderats tili något över icke kan erhålla lika stort stöd, som
13860: 439 000 mark, blir denna förlust för tung de jordbrukare, vilka lidit överväm-
13861: att bära av dem, som drabbats av hagelska- ningsskador, och om så är,
13862: dorna, varför dessa borde ersättas ur stats-. vad ämnar Regeringen göra för att
13863: medel i samma utsträckning som översväm- Iindra de ekonomiska. följderna av ha-
13864: ningsskadorna. Det måste anses vara fel, att gelskadorna i samma utsträekning som
13865: den som fått s. g. s. hela sin skörd förstörd sker i fråga om översvämningska-
13866: av hagelskador, inte erhåller någon ersätt- dorna?
13867: ning ur statsmedel, då den som fått en för-
13868: Helsingfors den 9 februari 1968.
13869:
13870: Ragnar Granvik. Grels Teir.
13871: Verner Korsbäck. Magnus Kull.
13872:
13873:
13874:
13875:
13876: E 139/68
13877: 2
13878:
13879: Kirj. ksm. N:o 18. Suomennos.
13880:
13881:
13882:
13883:
13884: Granvik ym.: Pohjanmaalla sattuneiden raevahinkojen kor-
13885: vaamisesta.
13886:
13887:
13888: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
13889:
13890: Viime kesänä, 4 päivänä elokuuta, hirmu- kun truas se, jonka sadosta suhteellisesti vä-
13891: myrskyn kaltainen raesade aiheutti suuria häisempi osa on tuhoutunut tulvien johdosta,
13892: vahinkoja kasvillisuudelle Munsalassa, Ora- voi saada tuntuvaa valtion tukea.
13893: vaisissa, Jepualla ym. kunnissa. Raesade tu- Yllä esitetyn perusteella ja valtiopäiväjär-
13894: hosi monen maanviljelijän sadon miltei koko- jestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten alle-
13895: naan. Nämä maanviljelijät ovat nyt hyvin kirjoittaneet kunnioittaen esittävät valtioneu-
13896: vaikeassa taloudellisessa asemassa, koska hei- voston asionomaisen jäsenen vastattavaksi
13897: dän tämän talven aikana on ostettava mel- seuraavan kysymyksen:
13898: kein kaikki rehu eläimilleen, joilta saadut
13899: tuotteet muodostavat näiden pienviljelijöiden Onko Hallitus tietoinen siitä, että
13900: ainoan tulolähteen. ne Munsalan ym. kuntien maanviljeli-
13901: Tulvavahinkojen ollessa kyseessä Hallitus jät, jotka viime kesänä joutuivat kär-
13902: on päättänyt korvata ne suureksi osaksi val- simään tuhoisista raevahingoista, nyt
13903: tion varoista, minkä tä,ytyy katsoa olevan ovat hyvin vaikeassa taloudellisessa
13904: oikein, mutta kun kysymyksessä ovat rae- asemassa ja että raevahinkojen lieven-
13905: vahingot, eivät juuri mitkään korvaukset tule tämiseksi käytettävissä olevat varat
13906: kysymykseen tähän saakka tehtyjen päätös- ovat niin vähäiset, etteivät ne, jotka
13907: ten mukaan. Kun nämä vahingot on asian- ovat kärsineet näistä vahingoista, voi
13908: tuntijoiden toimesta arvioitu jonkinverran yli saada yhtä suurta tukea kuin ne maan-
13909: 439 000 markaksi, tämä menetys koituu liian viljelijät, jotka ovat kärsineet tulva-
13910: raskaaksi niille, joita raevahingot ovat koh- vahingoista, jo jos on,
13911: danneet, minkä takia ne tulisi korvata valtion mitä Hallitus aikoo tehdä raevahin-
13912: varoista samassa laajuudessa kuin tulvavahin- kojen taloudellisten seurausten lieven-
13913: gotkin. On pidettävä vääränä, että se, jonka tämiseksi samassa määrin kuin tulva-
13914: sadon raesateet ovat miltei kokonaan tuhon- vahinkojen kohdalla?
13915: neet, ei saa mitään korvausta valtion varoista,
13916: Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1968.
13917:
13918: Ragnar Granvik. Grels Teir.
13919: Verner Korsbäck. Magnus KuU.
13920: 3
13921:
13922:
13923:
13924:
13925: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
13926:
13927: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- sadon menetystä. Korvaushakemusta tulee
13928: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, mainitun päätöksen mukaan seurata kahden
13929: Herra Puhemies, 9 päivänä helmikuuta 1968 jäävittömän maatalousammattimiehen maa-
13930: päivätyn kirjeenne n :o 67 ohella lähettänyt talousministeriön hyväksymälle kaavakkeelle
13931: vastattavakseni kansaneaustaja Ragnar Gran- laatima arviopöytäkirja, johon on liitettävä
13932: vikin ym. jättämän seuraavan kysymyksen: kunnanviranomaisen antama selvitys anojan
13933: tai anojien varallisuussuhteista.
13934: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että Kun edellä mainitun valtioneuvoston pää-
13935: ne Munsalan ym. kuntien maanviljeli- töksen muka:an korvauksia voidaan myöntää
13936: jät, jotka viime kesänä joutuivat kär- vain vähävaraisille viljelijöille, on vuoden
13937: simään tuhoisista raevahingoista, nyt 1967 raevahinkojen korvauslaskelmia tehtäessä
13938: ovat hyvin vaikeassa taloudellisessa jätetty huomioonottamatta ne hakijat, joiden
13939: asemassa ja että raevahinkojen lieven- verotettavat vuositulot ylittävät 10 000 mk.
13940: tämiseksi käytettävissä olevat varat Tämän verotulorajan alapuolelle jääneet vil-
13941: ovat niin vähäiset, etteivät ne, jotka jelijät on puolestaan jaettu neljään ryhmään
13942: ovat kärsineet näistä vahingoista, voi seuraavasti:
13943: saada yhtä suurta tukea kuin ne maan-
13944: viljelijät, jotka ovat kärsineet tulva- Ryhmä Hakijan verotet- Korvaus·% laske-
13945: vahingoista, jo jos on, tavat tulot mk tusta vahingosta
13946: mitä Hallitus aikoo tehdä ra.eV'ahin- 1 0- 2000 30
13947: kojen taloudellisten seurausten lieven- 2 2 000- 4000 20
13948: tämiseksi samassa määrin kuin tulva- 3 4000- 6000 13
13949: vahinkojen kohdalla~" 4 6000-10000 6.51
13950:
13951: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- Korvausten maksaminen mainituista vahin-
13952: taen seuraavaa: goista on mahdollista, kuten alussa jo mainit-
13953: Eräiden luonnonvoimien kasvillisuudelle ai- tiin, vain menoarviossa tarkoitukseen varatun
13954: heuttamien vahinkojen korvaamisesta anne- määrärahan puitteissa. Tämä määräraha on
13955: tun valtioneuvoston päätöksen (518/50) mu- kuitenkin ollut vuosikausia samansuuruinen
13956: kaan maatalousministeriöllä on oikeus meno- ja riippumaton sattuneiden vahinkojen mää-
13957: arviossa tarkoitukseen varatusta määrära- rästä. Tästä johtuen sellaisina vuosina, jol-
13958: hasta myöntää vähävaraisille viljelijöille osit- loin kokonaisraevahingot ovat olleet suhteel-
13959: taisia korvauksia luonnonvoimien, lähinnä lisen pienet, korvausprosentti on ollut laske-
13960: raesateen tai pyörremyrskyn, kasvillisuudelle tusta vahingosta huomattavasti suurempi
13961: aiheuttamien vahinkojen johdosta. Korvausta kuin niinä vuosina, jolloin vahingot ovat ol-
13962: voidaan myöntää kasvavaa viljaa, heinää, leet suuret. Keskimääräinen korvausprosentti
13963: hernettä, vihantarehua, kuitu- ja öljykasveja, on ollut v. 1963 15.62 %, v. 1964 69.05 %, v.
13964: siemenviljelyksiä, perunaa ja juurikasveja 1965 20.03 %, V. 1966 13.61 % ja V. 1967
13965: kohdanneiden vahinkojen johdosta. Sensija:an 11.33 %. Vähätuloisilla tämä prosentti on
13966: ei korvauksia sanotun päätöksen mukaan kuitenkin ollut keskimääräistä prosenttilukua
13967: voida suorittaa rakennuksille tai rakenne- suurempi.
13968: tuille la.itteille, metsän puustolle eikä puu- Kun verrataan edellä selostettuja rae-
13969: ja kasvitarhalle aiheutuneista vahingoista. vahinkokorvauksia vuoden 1967 aikana sattu-
13970: Vahinkoja arvioitaessa ei myöskään oteta neisiin tulvavahinkoihin ja niistä maksettui-
13971: huomioon olki-, perunanvarsi- eikä naatti- hin korvauksiin, on ensiksi todettava, että
13972: 4
13973:
13974: korvausten maksaminen tulvavahingoista pe- noin 34 %. Kun tätä verrataan vähävarai-
13975: rustuu valtioneuvoston vuonna 1968 anta- simmille raevahingoista maksettuun korvaus-
13976: maan sanottujen vahinkojen korvaamista kos- prosenttiin on todettavissa, ettei merkittä-
13977: kevaan päätökseen (55/68). Korvaukset on vämpää eroa näiden kahden eri korvausmuo-
13978: näin ollen jouduttu vahinkojen laadun mu- don välillä ole silloin, kun kysymyksessä on
13979: kaan määräämään kahden säännöksiltään eri- vähävarainen viljelijä.
13980: laisen päätöksen perusteella, joista toinen on Raevahinkokorvaus.ksiin menoarviossa vara-
13981: tarkoitettu vuosittain esiintyvien vahinkojen tun määrärahan pitämistä kiinteänä ja koko-
13982: korvaamiseen ja toinen vain tiettyä nimen- naan riippumattomana sattuneiden vahinko-
13983: omaista vahinkoa varten. Merkittävin ero jen määrästä ei voitane pitää joka suhteessa
13984: ilä.iden kahden päätöksen välillä on, että tul- oikeana. Ainakin jossain määrin pitäisi voida
13985: vavahinkokorvausta voidaan maksaa asian- joustaa sanotun määrärahan käytössä silloin,
13986: omaisen vahinkoa kärsineen varallisuudesta kun vahingot ovat tavallista suuremmat. Tä-
13987: riippumattQ. ja että vahinkoa laskettaessa on hän osittain päästäisiin muuttamalla määrä-
13988: otettava huomioon ns. omavastuuosuus. Vii- raha arviomäärärahaksi. Tätä tarkoittavat
13989: meksi mainitun ns. omavastuun huomioon ot- toimenpiteet ovat harkittavina maatalous-
13990: taminen on aiheuttanut sen, että lasketusta ministeriössä.
13991: kokonaistulvavahingosta tulee korvatuksi vain
13992: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1968.
13993:
13994: Ministeri Lars Lindeman.
13995: 6
13996:
13997:
13998:
13999:
14000: Tili Riksdagens Herr Talman.
14001:
14002: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ligt nämnda beslut åtföljas av värderings-
14003: anger har Ni, Herr T·alman, med Eder skri- protokoll uppgjort av två ojäviga lantbruks-
14004: velse av den 9 februari 1968 nr 67 för av- fackmän på blankett, som godkänts av lant-
14005: givande av svar översänt till mig följande av bruksministeriet, och vartill skall fogas ut-
14006: riksdagsman Ragnar Granvik m. fl. under- redning av kommunal myndighet <lm sökan-
14007: tecknade spörsmål: dens eller sökandenas förmögenhetsförhållan-
14008: den.
14009: "Är Regeringen medveten om, att de Då enligt ovan nämnda statsrådsbeslut er-
14010: jordbrukare i Munsala m. fl. kommu- sättningar kan beviljas endast mindre bemed-
14011: ner, som senaste sommar drabbades av lade odlare, ha.r vid uträknandet av ersätt-
14012: katastroiala hagelskador, nu befinner ningar för hagelskador år 1967 icke beaktats
14013: sig i ett mycket svårt ekonomiskt läge de sökande, vilkas skattbara årsinkomster
14014: och att de medel, som står till buds överstiger 10 000 mk. De odlare åter, vilka
14015: för lindring av hagelskadorna, är så ligger under denna skatteinkomstgräns, är
14016: ringa, att de, som lidit dessa skador, indelade i fyra grupper som följer:
14017: icke kan erhålla lika stort stöd, som
14018: de jordbrukare, vilka lidit överväm- Grupp Sökandens skatt· Ersättningspro·
14019: ningsskador, och om så är, bara inkomster centen med av-
14020: mk seende ll. den
14021: v:ad ämnar Regeringen göra för att beräknade
14022: Iindra de ekonomiska följderna av ha- skadan
14023: gelskadorna i samma ur;sträckning som 1 0- 2 000 30
14024: sker i fråga om ö ·lersvämningska- 2 2000- 4000 20
14025: dorna?" 3 4000- 6 000 13
14026: 4 6000-10000 6.51
14027: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt
14028: anföra följande: Utbetalande av ersättningar för nämnda
14029: Enligt statsrådets beslut om ersättning av skador är möjligt, såsom ovan redan nämn-
14030: skador, som drabbat växtlighet genom vissa des, endast in<lm ramen för i utgiftsstaten
14031: naturkrafter (518/50), äger lantbruksminis- för ändamålet reserverat anslag. Detta an-
14032: teriet rätt, att av anslag, som för ändamålet slag har likväl i åratal varit lika stort och
14033: reserverats i inkomst- och utgiftsstaten, he- oberoende av de inträffade skadornas belopp.
14034: vilja mindre bemedlade odlare partiell ersätt-- Till följd härav har ersättningsprocenten de
14035: ning på grund av skador, som förorsakats år, då de totala hagelskadorna varit jäm-
14036: växtligheten genom naturkrafter, främst ha- förelsevis små, varit märkbart större med av-
14037: gelfall eller virvelstorm. Ersättning kan be- seende å den beräknade skadan än under de
14038: viljas på grund av skador, som ågått växande år, då skadorna varit stora. Ersättningspro-
14039: säd, hö, ärter, grönfoder, spånads- och olje- centen har i medeltal utgjort: år 1963
14040: växter, fröodlingar, potatis och rotfrukter. 15.62 %, år 1964 69.05 %, år 1965 20.03 %,
14041: Däremot !kan ersättningar ej enligt sagda be- år 1966 13.61% och år 1967 11.33 %. För
14042: slut ges för skador, som ågått byggnader dem som haft små inkomster har denna pro-
14043: eller byggnadsanläggningar, trädbeståndet i cent Iikväl varit större än medelprocenttalet.
14044: skog samt träd- och kryddgårdar. Vid vär- Då de hagelskadeersättningar, för vilka
14045: deringen av skadan beaktas ej heller upp- ovan redogjorts, jämföres med de under år
14046: kommen förlust i skörd av halm, potatis- 1967 inträffade översvämningsskadorna . och
14047: och annan blast. Ersättningsansökan skall en- de för dem utbetalda ersättningarna, bör för
14048: 6
14049:
14050: det första konstateras, att utbetalandet av 34 % blir ersatt. Då man jämför detta med
14051: ersättningar för översvämningsskador baserar den ersättningsprocent som utbetalas till de
14052: sig på statsrådets beslut om ersättande av minst bemedlade för hagelskador, kan man
14053: sagda skador av år 1968 (55/68). ]{an har konstatera, att någon märkbar skillnad mellan
14054: sålunda varit tvungen att enligt skadornas dessa två olika ersättningsformer icke före-
14055: art bestämma ersättningarna på basen av två finnes då det är fråga om mindrebemedlad
14056: beslut, vilka tili sina stadganden är olika och odlare.
14057: av vilka det ena är avsett för ersättande av Det torde icke i alla avseenden kunna anses
14058: årligen förekommande skador och det andra vara rätt, att det anslag som i utgiftsstaten
14059: endast för en viss bestämd skada. Den vikti- reserverats för hagelskadeersättningar bibe-
14060: gaste skillnaden mellan dessa två beslut är, hålles fast och helt oberoende av inträff.ade
14061: att ersättning för översvämningsskada kan skador. Man borde åtminstone i någon mån
14062: utbetalas oberoende av vederbörandes, som vid användningen av anslaget kunna förfara
14063: lidit skadan, förmögenhet och att vid beräk- mera smidigt, då skadorna är större än van-
14064: nandet av skadan den s. k. självriskandelen ligt. Till detta skulle man delvis komma ge-
14065: bör beaktas. Beaktandet av sistnämnda s. k. nom att anslaget skulle ändras till förslags-
14066: självrisk har haft till följd, att av beräknad anslag. 1 lantbruksministeriet övervägs åt-
14067: tot·al översvämningsskada endast ungefär gärder som syftar till detta.
14068: Helsingfors den 8 mars 1968.
14069:
14070: Minister Lars Lindeman.
14071: Lahtela. ym.: Yhteiskuntamme rakenteellisesta kehittämi-
14072: sestä.
14073:
14074:
14075: E d u s k u n n a. n H e r r a. P u h e m i e h e ll e.
14076:
14077: YhteiSkuntamme rakenteellin~n kehitys on rtöii vaille tai joutuvat toimimaan vajaaka.pa-
14078: luisunut väärille urill-e. Y.äestömme on ahtau- siteetilla, on samanaikaisesti eteläiselle seu-
14079: tumassa. suppeall.e eteläiselle alueelle. Saman- duUe rakennettava uusia asuntoja, uusia kou-
14080: aikaisesti tyhjentyvät pohjoiset, itäiset ja luja ja uusia paJvelulai,toiksia, joiden raken-
14081: keskiset alueemme. T8Btä epäterveestä ilmi- nuskustattnukset nousevat jatlkuvasti.
14082: östä aiheutuu jaJtkuvasti suurenevia alueelli- Kun maamme on nopein aakelin kohonnut
14083: sia eroavuUiksia ja väestölle epäoikeudenmu- eli.ntasol•taan maailman viidentoista kärki-
14084: kaisuuksia niin taJoudellisessa, sivistykselli- maan joltiroon, kehittänyt sosiaaliturvajär-
14085: sessä ikuin sosiaalisessakin mielessä. Nämä jestelmäänsä huomattavasti ja saavuttanut
14086: järkyttävät pelottavalla ,tavalla valtakunnal- sivistyiksellisestikin kauniita tuloksia, >On nyt
14087: lisen rakennustyömme perusteita ja johtavat vaara olemlllssa, että nämä saavutukset mitä-
14088: lopUlta umpilkujaan, ikuten on ikäynyt mm. töidään vanhanaikaisella lähinnä "Iokeroidi-
14089: Pohjois-Amerikan Yhdysva:lloissa, Englan- oottien" suosittelemaila ja ohjaamalila yh-
14090: nissa, Ra~aa;a, Italiassa, Ruotsissa, Nor- teiskuntamme rakent:amisen vinosuuntauk-
14091: jassa, Tanskassa ja monissa muissa maissa. sella.
14092: Näissä maissa onlkin. tämä. oivallettu ja ryh- Tämä vinJOsuuntaus on aiheuttanut turvat-
14093: dytty määrätietoisiin ponnisteluihin kaikelle tomuuden tunteen, joika ilmenee jopa toivot-
14094: kehitystyölle suureksi haitaksi muodostuneen rtomuutena niin suurten keskusten uusien
14095: tilanteen korjaamiseksi. tulokkaiden keskuudessa ikuin näivettyvien
14096: Kiihtyvällä vauhdilla pahentuvan "sullou- muuttotappioalueiden väestön parissa. Nämä
14097: tumistaudin" seuraukset eiväJt ole rasitteena molemmat ryhmät protestoivat yJen helposti
14098: pelkästään pohjoisten, itäisten ja keskisten valtiov,altaa vastaan, !kuten viimeaikoinakin
14099: a.lueittemme väestöNe, vaan ne kohdistuvat on todettu. Kansanvaltaiseen järjestelmään
14100: myös eteläisellä alueella asuvaan väestöön ja kohdistuvana ilmiö on vaarallinen. Sen avuJ.la
14101: ulkomaille muuttaneisiin kansalaisiimme. nostateUaan yhteiskunnassa käsi·tyksiä, jonlka
14102: Tunnusme~klkejähän tälle taudiUe ovat ikasc.. mukaisesti kansanvaltainen järjestelmämme
14103: vava asuntopula suurissa väestökeskuksis- ei olekaan :kykenevä ratJk()llllaan tyydyttävällä
14104: samme ja tyhjenevät kylät syrjäisi:llä seu- tavalla niitä ongelmia, joita nykyaikainen
14105: duilla. Suomessakin suoritetuihla tutkimuk- muuttuva yhteiskunta aiheuttaa.
14106: silla on jo riittävän selvästi todettu myös se, Kunnille aiheutuu yhteiskuntamme raken-
14107: että ahtautuminen tuo mukanaan epäJlrohtia, teen kehittymisen vinosuuntauksesta suuria
14108: joiden korjaamisyritybet jäävät tehott<Jmik:si. vaiikeuksia. Veroäyrin hinnan ero voi ol~a
14109: Näistä mainittaJkoon vain elintarvikikeiden lä;hes ka;rosinkertainen, vaikka kuntien tar-
14110: kuljetukset, veden ja ilman saastumiset, lii- joamat palvelukset asukikailleen jäävät mo-
14111: kennepulmien ratkaisut, vesihuollon järjestä- nessa kalliin veroäyrin kunnassa heikommilksi
14112: minen, melun torjuminen, slummiutumis- kuin halvan veroäyrin kunnissa. Tyypillisinä
14113: ilmiömme ja luonnon raiskaaminen. esimerkk,einä tä:stä voidaan mainita mm. sai-
14114: Väestömme suUoutuminen aiheuttaa myös raalamenojen osuuden eroavuus 1kunnallisesta
14115: suuria taloudellisia rasitUJksia kansantaloudel- veroäyristä, joka voi olla kymmenikertainen-
14116: lemme, joita toki muutenkin on runsaasti. kin. Sosiaalihuollon aiheuttamlllt menot ovat
14117: Kun syrjäisillä seuduilla tyhjenevät asunnot, myös voimaklkaasti eri·suuruiscl, joita viime-
14118: koulut ja monet palvelulaitokset jäävät käyt- aikainen kuntakohtaisesti suuresti poikkeava
14119: E 116/68
14120: 2
14121:
14122: työttömyys ja sen hoitomenetelmät ovat li- kasta kehittämistä lkokonaisw.unnitelman
14123: sänneet. puitteissa alueellisesti ja valtalkunnallisesii.
14124: N ykyaikain.en yhteiskuntasuunnittelu täib.- 4. Valtakunnan rahapolitiikan hoitamista
14125: tää viihtyisän, terveen ja oikeudenmukaisen niin, ettei se synnytä kehitystä jarruttavia
14126: yhteiskunnan rakentamiseen valtakunnan kai- eikä estäviä tukikeutumia eri väestöryhmilie
14127: kihle asu.k!kaille. Se on saavutettavissa etenkin ~jkä alueille.
14128: sellaisessa maasSa J:ruin Suomessa, jonka väki- ·5. JatkuvaSti kasvavan hyvinvoinnin jaka-
14129: luku on pieni mutta asuttava pinta~a.J.a suuri. mista oikeudenmukaisella ;tavalla kansalaisten
14130: Nylkyinen tiede ja wkni.iktka tarjoavat tehok- kesken.
14131: kaat välineet n~iden perusedellytysten luo- ·6. Kansalaisten maan eri osissa on saatava
14132: miselle, jotka takaavat nylcyaikaisen yhteis- tasapuolinen sivistyiksellinen j·a sosiaalinen
14133: kunnan, rakentamisen. Aiemmin va.illruttaneet palvelu.
14134: kouLutukselliset, Uiikenteelliset, energian saan- 7. Kansalaisten. vaiirntus.. ja päätäntäval-
14135: nin puuttumiset yms. esteet ov81t poistetta- lan Hsääminen !kaikilla aJoilla.
14136: vissa. ~Nykyaikaisen yhteiskunnan rakentami- 8. Maan turvallisuuspomttiset D.ä.kOk:ohdat
14137: sessa onnistuiaan, jos se suoritetaan tieteelli- otetaan riittävästi huomioon. ··
14138: seen tutkimukseen pohjautuvan suunniteilmal- Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
14139: lisuuden pemstahle ja !käytäntöön soveltuvin jestyksen 37 § :n 1 momentin perusteella esi-
14140: toimenpitein. On ilmeistä, ·että ainakin seu- tämme ikunnioittavasti valtioneuvoston asi·an-
14141: raavat näköllrohdat on otettava varteen. omaisen jäsenen vastattavaiksi seuraavan !ky-
14142: 1. Asukkaita tyydyttävän asuntotuotannon symyksen:
14143: toteuttaminen nykyajan vootimusten mukai-
14144: sissa yhdyskunnissa. Onko Hallitus tietoinen siitä, että
14145: 2. Sellaista talouselämän ohjaamista, jdka yhteiskuntamme rakenteellinen ikehirtys
14146: käyttä;ä täydellisesti hyväksi maan pääomia ei tapahdu nykyaikaisen yhteiskunta-
14147: ja ·työvoimavaroja selkä niiden jakautumista suunnittelun edeliyttäm.ällä tavalla, ja
14148: alueellisesti oikeudenmukaisesti ikoiJro maan jos on,
14149: taloutta edistäväliä tavaJJ.a. aikooko Hallitus ryhtyä ikiireellisiin
14150: 3. Eri elinkeinojen mahdollisimman teho- lkäytännöllisiin :toimenpiteisiin tilan-
14151: teen korjaamiseksi?
14152: Helsingissä 7 päivänä helmiikuuta 1968.
14153:
14154: Olavi La;htela. Hannes Paaso. Eino Sääskilahti.
14155: Pekka Vilmi. Paavo Niiniikoski. Pentti P.eklkarinen.
14156: Mikko Volotinen.
14157: 3
14158:
14159:
14160:
14161:
14162: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
14163:
14164: Valtiopäiväj-ärjestyksen 37 § :n 1 momen- 22 % sekä muiden talousalueiden väkiluvut
14165: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra 1-13 %, lukuunottamatta Pohjois-Karjalaa
14166: Puhemies, olette kirjee1länne 10 päivältä hel- ja Ahvenanmaata, joiden asukasluvut hieman
14167: mikuuta 1968 n: o 19 lähettänyt valtioneuvOS- alenivat. Sitä vastoin kaikil1a talousalueilla
14168: ton asianomaisen jäsenen vast81ttava;ksi !kan- on tapahtunut merki.ttävää asutuksen !keskit-
14169: sanedustaja Olavi Lahtelan ym. tekemän tymistä. Kaupunkien ja kauppaloiden väki-
14170: seuraavansisä1töisen kysymyksen: luvut lisääntyivät vv. 1950-65 j()!kaisella
14171: al!Ueella vähintään 31 %, lkailkkien väestö!kes-
14172: "Onik.o Hallitus tietoinen sHtä, että kusten väestönik.asvun ollessa 44 %. Nopeim-
14173: )'lhteeuntamme ra:kenteellinen !kehitys min (50-70 %) kasvoivat Pohjois-Pohjan-
14174: ei tapahdu nykyaikaisen yhteiskunta- maan, Kainuun, Lapin, Pohjois-Karj·alan ja
14175: suunnittelun edellyttämällä tavalla, j·a Pohjois-Savon väestökeslkukset, kun .taas
14176: jos on, Etelä-Pohjanmaan ja Kaakkois-Suomen kau-
14177: aikooko Hallitus ryhtyä !kiireellisiin pungit ja kauppalat kasvoivat verikkaisimmin
14178: !käytännöllisiin toimenpiteisiin tilan- (31 %) . Lukuunottamatta Uuttamaata, Lap-
14179: teen korjaamiseksi?" pia., Kainuuta ja Pohjois-Pohjanmaata, maa-
14180: laiskuntien asuikasmäärä väheni kaikiila ta-
14181: Vastauksena !kysymykseen esitän kunnioit- lousalueilla, voimalkkaimmin AhvenanmaaUa
14182: toon seuraav·aa: (19 %), Etelä- ja Pohjois-Savossa sekä Poh-
14183: Kysymyksen johdosta todetta!koon aluksi, jois-Karjalassa (8-11 %) . Tarkastellun ajan-
14184: että rakenteelliset muutokset kuuluvat olen- jakson loppupuolella kehityksen suunta kui-
14185: naisena piirteenä yhteiskunnan kehitykseen tenkin !kääntyi varsin nopeasti pohjoisiHa
14186: ja että kehityksen kulun nopeutuessa nämä talousalueiila, joten vuodesta 1965 Jähtien
14187: muutolkset ovat käyneet yh-ä monitahoisem- maaseutuväestö on V'äJhentynyt kailkilla talous-
14188: miksi ja syvemmiksi. Samalla muutosten alueilla Uuttamaata lukuunottamatta. Tois-
14189: yhteiskuntapoliittinen ohjaaminen ja niihin taiseksi maalaisikuntien vä€stönkato on ollut
14190: liittyvien haittavaikutusten lieventäminen huomattavinta eteläisillä talousalueilla, eten-
14191: ovat mmdootuneet alati laajakantoisempia kin saaristossa. Niinpä pääosa niistä 70 !kun-
14192: ratlkaisuja vaativiiksi ongelmiksi. nasta., joissa !kuolleiden määrä ylitti synty-
14193: Käynnissä olevista ralkennemuutdksista sil- neiden määrän vv. 1961-65, sijaitsi Ahve-
14194: määnpistävimpiä on väestön ·alueellisen ja- nanmaalla, Varsinais-Suomessa, Satalkunnassa,
14195: kautum.an muuttuminen. Tämä muutos on Uudellamaalla sekä Etelä-Pohjanmaalla.
14196: ollut verrattain verkkaista vuosien 1950-- Huomattavaa asutUS'ken ahtautumista ja
14197: 1965 välillä lähinnä sen vuoksi, että kauden siitä aiheutuvia ongelmia on toistaiseksi ha-
14198: 8Jlirnpuoletla syntyvyys oli niin voimakasta vaittavissa ainoataan Helsingin seudulla.
14199: muuttotappioalueiJ.la, että muutosta huoli- Suur-Helsingin, ts. Helsingin kaupungin ja
14200: matta väJkiluku kasvoi. Ainoastaan Uuden- maa1aiskunnan, Espoon ja Kauniaisten, viiiki-
14201: maan talousalueen prosenttinen osuus !koko luku on lisääntynyt tasaisesti noin 3 prosent-
14202: maan väestöstä muutrtui sanottuna kautena tia vuodessa, kun taas !koko maan väestön-
14203: enemmän kuin yhden prosenttiyksikön ver- kasvu on 1940-luvun loppupuolelta lähtien
14204: ran, kohoten siten 16.1 prosentista 20.1 pro- jatkuvasti hidastunut. Ka.nsliapäälHkkö Arno
14205: senttiin. Hannuksen puheenjohdolla toimiva kunnalli-
14206: Mainittuna ajanJaiksona Uudenmaan. väild- sen yhteistoiminnan järjestysmuotokomitea
14207: lUiku ·kasvoi kaiilclriaan 41 %, Lapin ja Poh- on asettanut erityisen jaoston selvittelemään
14208: jois-P<dhjanmaan noin 30 %, Kainuun noin Helsingin seudun ongelmia ja laatimaan nii-
14209: 4
14210:
14211: den ratkaisua varten toimenpide-ehdotuksia. valtakunnansuunnittelutoimistonkin työsken-
14212: Tämän lisäksi Helsingin Seutukaavaliitto telymahdollisuudet ovat olleet vähäiset. Hal-
14213: sekä kunnalliset viranomaiset taihoillaan vaJ.- Ji.tus on kuit·enkin asettanut kanstiapä:ällik'kö
14214: m.istele:va,t väestön ika;sautumisesta jdhtuvie:n Paul Paavelan ·puheenjohdolJa toimivan yh-
14215: pulmien ratkaisuja. tei.Skuntasuunnittelun organisaatiOikomitean,
14216: Yhteiskunnallisen kehityksen ohjaamista jonka mietintö valmistunee lähitulevaisuu-
14217: pail:veleva tutkimm~- ja suunnittelutoiminta dessa.
14218: on roistaiselksi ollut varsin vaatima,ronta, sillä
14219: Helsingissä '6 päivänä ma:aliskuuta 1968.
14220:
14221: Pääministeri Rafael PMt&io,
14222: ö
14223:
14224:
14225:
14226:
14227: T i ll R 'i k ~ d a. g en s H e r r T al m a. n.
14228:
14229: I det syfte 37 § 1 mom. rilksdagsordningen Under nämnda skede vä.xte fo.llkmängden i
14230: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- Nyland med sammanlagt 41%, i Lappland
14231: velse av den 10 februari 1968 n:r 19 rtiH och norra östertbotten med omkring 30%, i
14232: ved:erbö:rande medlem av staltsrådet för av- Kainuu med c. 22 % saJID:t i de övriga åono-
14233: givande av svar översänt fölJande av riks- miska regionerna med 1-13 %, fränsett
14234: dagsman Olavi Lahtela m. fl. underteclmade norra Karelen och Åland, där folkm.ängden
14235: spörs.tn.M : sjönk nägot. Däremort har bosättningen pä
14236: ett ·betydelsefullt sätt centraliserats in'om
14237: "Är Regeringen medveten om att sa.mrtliga ekonomiska regioner. Folilmnängden
14238: den strukturella utvooklingen av vårt i städer och köpingar växte under åren 1950
14239: samhälle icke äger mm på det sät,t -1965 inom varje omräde med minst 31 %,
14240: som en modern samhäUsplanering' för- medan folkö!kningen i samtliga 1bosättnings-
14241: utsätter, ooh om så är fallert, centra uppgiek tiU 44%. Snabbast (50-
14242: ämnar Regeringen vidtaga lbråds- 70 %) värte befolamingscentra i norra öster-
14243: kande pra!ktiska åtgärder för att råltta botten, Kainuu, Lappland, norra Karelen
14244: tili iSi:tuationen?" och norra Savolax, medan Mer städerna och
14245: köpingarna i '8ydösterbotten och sydöstra
14246: Säsom svar på detta ,spönsmål får jag vörd- Finland växte ~ängsamm.ast (31 %). Bortsett
14247: samt anföra följande: frän Nyland, Lappland, Kainuu och norra
14248: Med anledning av spörsmålet mä ti1l en österbott'en minskade invänarantalet i lands-
14249: början lk:onstateras, att strukturella föränd- kommUMrna inom alla ekonomiska regioner,
14250: ringar är ett väsentligt inslag i samhälls- krafrtigasrt på Åland (19 %) , i södra och
14251: utvecklingen och aiflt, när utv€dk:lingstalk:ten norra Savolax samt i norra Karelen (8-
14252: har ökat, dessa förändringar blivi·t alltmera 11 %) . Under slutet av den iakttagna tids-
14253: mångförgrenade och nått allt djupare. Sam- perioden ändrades utvecklingstrenden emel-
14254: tidigt ihar den samhäJ_ilspolitiska dirigeringen lertid my~et snabbt inom de norra ekono-
14255: av förändringarna oclt millSikningen av de mis'ka regionerna ooh sedan är 1965 har
14256: negativa verlkningar som hör samman med landsbygdsbefolkningen därför minskat inom
14257: dem. blivit problem som lkräver alltmer virtt- samtliga ekono:miSka regioner, bort:sett frän
14258: syftande avgöranden. Nyland. Hittills har avfolkningen inom lands-
14259: Den mest iögonenfallande bland de på- kommunerna varit mest betydande i de syd-
14260: gäende struikturella förändringarna är för- liga elkonomiska regionerna, särskilt i skär-
14261: skjutningen av befolkningens regionala för- gärden. Sälunda var de flesta av de 70 kom-
14262: delning. Denna fö:rskjutning lhar varit rela- muner, där antalet döda översreg antalet
14263: tivt längsam under ären 19·50-1965, när- födda nnder ären 1961-1005 belägna på
14264: mast därför att nativiteten under början av Åland, i Egentliga Finland, Satakunta, Ny-
14265: perioden var så kraftig inom områdena med land och Sydösterbotten.
14266: flyttningsunderslrott att folkmängden växte En betydande befollrningsanhopning och
14267: trots bortflylbtningen. Endast den nyländska
14268: 1 därav föranledda problem kan än så länge
14269: fkonOililiSka regionens procentuella andel av iaJkttagas endast i Helsingforsregionen. Folk-
14270: hela landets befolkning förändrades under mängden i Stor-Helsingfors, dvs. i Helsing-
14271: nämnda period med mer än en p~oeentenhet, :lions, Helsinge, Esbo o0h Granlkulla, ihar vuxit
14272: i det den steg frän 16.1 prooent till 20.1 ~pro stadigt med omkring 3 % per är, mooan
14273: eent. fo11kökningen i hela landet sedan slutet av
14274: E 116/68
14275: 6
14276:
14277: 1940~talet ständigt har bromsats upp. K()IIU- Den forskn.ings. och planeringsv.erksam:het
14278: mitten för det kommunal-a samarbetets orga- som tjänar dirigeringen av samhä.lliru:tveck-
14279: nisationsform, som arbetar med ka.nslichef lingen har hittills varit myeket anspråkslös,
14280: Arno Hannus säsoon ordförande, har tillsatt emedan t.o.m. rilksplaneringsbyråns ,arbets-
14281: en särskild delegation för att utreda proble- möjHgheter har varit blygsamma. Regeringen
14282: men i Helsingforsregionen och utarbeta för- har emellertid tillsatt en kmnmitta för orga-
14283: slag tili åtgärder för att iJ.ösa dem. Dessutom nisation av samhällsplaneringen med kansli-
14284: utarbetar Helsingfors Regionplansförbund chef Paul Paavela såsom ordförande och
14285: samt de ~unala myndigheterna envar på denna kommitte torde inom den närmaste
14286: sitt håll lösningar på de prohlem som be- framtiden komma att framlägga sitt betän-
14287: folkningsanhopningen medför. kande.
14288: Helsingfors den 6 mars 1968.
14289:
14290: Statsminister Rafael Paasio.
14291: Kirj. ksm. N: o 20.
14292:
14293:
14294:
14295:
14296: Vil:tni ym.: Pohjois-Suomessa tuotetun maidon tuotantoavus-
14297: tuksen korottamisesta.
14298:
14299:
14300: E d u s k u nn a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
14301:
14302: Pohjois-Suomen vaikeista ilmastollisista ja Ns. aluetukikomitea antamassaan mietin-
14303: tuotannollisista olosuhteista johtuen on siellä nössä asettui yksimielisesti tukemaan alueit-
14304: harjoitettua karjataloutta tuettu erilaisin val taisen hintapoliittisen tuen nykyistä jyrkem-
14305: tion tukitoimenpitein jo 1950-luvun alussa pää, porrastamista. Samoin se esitti kahden
14306: eduskunnan hyväksymän periaatteen mukai- pohjoisimman tukialueen kohdalla hintatuen
14307: sesti. Tärkein näistä valtion tukimuodoista huomattavaa korottamista. Vaikka aluetuki-
14308: on jatkuvasti ollut maidon tuotantoavustus, komitea on päättänyt työnsä jo kaksi vuotta
14309: eli ns. alueittainen hintapoliittinen tuki, joka sitten, ei sen esityksiä ole vieläkään toteu-
14310: on pysynyt markkamääräisesti samalla tasolla tettu. Samoin valtioneuvosto on tämän asian
14311: lähes 10 vuoden ajan. kohdalla jättänyt toteuttamatta myös omat
14312: Tänä aikana tapahtunut tuotantoavustusta päätöksensä, sillä syksyn 1967 hintapäätöksen
14313: koskevan alueen laajentaminen, kuljetuskus- edellyttämää 5.18% :n korotusta maidon
14314: tannusten tuntuva kasvaminen, sekä .v. 1963 aluetukeen ei ole vieläkään tilitetty, vaikka
14315: suoritettu lehmänpitopalkkion alentaminen ja päätöksen tekemisestä on kulunut kohta 6
14316: tuotantokustannusten huima kasvaminen ovat kuukautta.
14317: yhteensä aiheuttaneet sen, että maidon tuot- Alueittaisen hintapoliittisen tuen nykyistä
14318: taminen on käynyt entistäkin kannattamatto- tuntuvasti jyrkempi porrastaminen Pohjois-
14319: mammaksi. Tämä on erittäin kohtalokasta lä- Suomen hyväksi ei valtakunnalliseSS8.kaan
14320: hinnä Lapin läänin ja Oulun läänin pohjoi- mielessä tule aiheuttamaan vientivaikeuksia.
14321: simpien alueiden osalta, missä maidon tuot- Ovathan nämä alueet maidontuotannonkin
14322: taminen on maatalouden ainoa tulolähde, osalta alituotantoaluetta, ja mm. Lapin lää-
14323: koska metsästä ei saada myyntituloja lain- nin alueella tuotetun maidon määrä on vain
14324: kaan. Kun näillä alueilla maidon tuottami- 3 % valtakunnassa tuotetun maidon kokonais-
14325: seen tarvittavat väkirehut ja viljatuotteet on määrästä. Valtakunnallisesti on erittäin suu-
14326: suurelta osaa tuotettava muualta, on selvää, resta merkityksestä se, että tuotantoavustuk-
14327: että maan pohjoisimmat alueet ovat maatalou- seen käytetyt varat lisäävät omatoimisuutta
14328: den harjoittamisessa maan muita osia huo- ja vähentävät näiden vaikeiden työttömyys·
14329: mattavasti vaikeammassa asemassa. alueiden työllisyysvarojen tarvetta. Lisäksi
14330: Mielestämme ainoa keino Pohjois-Suomessa tällä toimenpiteellä korjattaisiin osaksi: Poh-
14331: tapahtuneen maidon hintakehityksen korjaa- jois-Suomen maatalousväestön jälkeen jää-
14332: miseksi on maidon alueittaisen hintapoliitti- nyttä ansiotasoa, eikä tällä menettelyllä olisi
14333: sen tuen tuntuva korottaminen samassa suh- vaikutusta kuluttajahintoihin. Kun maidon-
14334: teessa, mitä tämän 10 vuoden aikana ovat tuotanto on Lapin läänin alueella laskenut
14335: yleensä hinnat ja palkat nousseet. Jotta mai- vuoden 1967 aikana n. 10 %, on se selvänä
14336: don tuotantoavustus vastaisi samaa, mitä osoituksena siitä, että valtiovallan toimen..
14337: esim. v. 1958, olisi sitä jo tällä perusteella piteitä tarvitaan kehityksen ohjaamiseksi ny-
14338: korotettava seuraavasti: kyistä terveempään suuntaan.
14339: I alueella nykyisestä 6,15 pennistä 12,30 Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
14340: penniin, 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme valtio-
14341: II alueella nykyisestä 4,95 pennistä 9,90 neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
14342: penniin. seuraavan kysymyksen:
14343: E 142/68
14344: 2
14345:
14346: Tietääkö Hallitus, että Pohjois-Suo- milloin Hallitus aikoo toteuttaa
14347: men maidon tuotantotuki on ollut lä- edellä mainitun hintatarkistuspäätök-
14348: hes 10 ·vuoden ajan samalla tasolla, ja seen sisältyvän maidon hintapoliittisen
14349: että valtioneuvoston syksyllä 1967 te- tuen korottamisen sekä mainitun tuen
14350: kemä maatalouden hintatarkistusta porrastuksen jyrkentämisen ja korot-
14351: koskeva päätös maidon alueittaisen tamisen kahdella pohjoisimmalla tuki-
14352: hintapoliittisen tuen korottamisesta alueella rahan arvon muuttumista vas-
14353: 5.18 %: lla on edelleen toteuttamatta, taavaksi?
14354: ja jos tietää,
14355: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1968.
14356:
14357: Pekka Vilmi. Hannes Paaso. Veikko Hanhirova.
14358: 3
14359:
14360:
14361:
14362:
14363: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
14364:
14365: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Vastauksenani kysymykseen esitän kun-
14366: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, nioittavasti seuraavaa:
14367: Herra Puhemies, 12 päivänä helmikuuta 1968 Helmikuun 28 päivänä 1968 teki hallitus
14368: päivätyn kirjeenne n:o 69 ohella lähettänyt päätökset kuluvan vuoden maatalouden alueit-
14369: vastattavakseni kansanedustaja Pekka Vilmin taisen hintapoliittisen tuen järjestelyistä.
14370: ym. jättämän seuraavan kysymyksen: Päätökset merkitsevät sitä, että vuonna 1966
14371: valtioneuvostolle mietintönsä jättäneen maa-
14372: "Tietääkö Hallitus, että Pohjois-Suo- talouden aluetukikomitean ehdotukset tulevat
14373: men maidon tuotantotuki on ollut lä- toteutetuksi, jolloin mm. tukialueiden rajoissa
14374: hes 10 vuoden ajan samalla tasolla, ja tapahtuu uudelleen järjestelyjä. Myös mai-
14375: että valtioneuvoston syksyllä 1967 te- don tuotantoavustuksen osalta tapahtuu huo-
14376: kemä maatalouden hintatarkistusta mattavia muutoksia. Uudelleen järjestetyllä
14377: koskeva päätös maidon alueittaisen I alueella nousee maidon tuotantoavustus ki-
14378: hintapoliittisen tuen korottamisesta loa kohti 6,85 pennistä 10,1 penniin ja II
14379: 5.18 %: lla on edelleen toteuttamatta, alueella 4,95 pennistä 7,40 penniin. Nämä
14380: ja jos tietää, korotukset ovat olleet mahdolliset paitsi siitä
14381: milloin Hallitus aikoo toteuttaa syystä, että alueittaista hintapoliittista tukea
14382: edellä mainitun hintatarkistuspäätök- nostettiin viljelijäväestön rahamenoindeksin
14383: seen sisältyvän maidon hintapoliittisen nousun edellyttämällä 5.18% :n määrällä
14384: tuen korottamisen sekä mainitun tuen myös siitä syystä, että Pohjois-Suomessa tuo-
14385: porrastuksen jyrkentämisen ja korot- tetun ohran tukea ei ole tarkoitus enää jat-
14386: tamisen kahdella pohjoisimmalla tuki- kaa ja että muidenkin tukimuotojen järjes-
14387: alueella rahan arvon muuttumista vas- telyissä tapahtuu oleellisia muutoksia.
14388: taavaksi?"
14389: Helsingissä 4 päivänä maaliskuuta 1968.
14390:
14391: Maatalousministeri Nestori Kaasalainen.
14392: 4
14393:
14394:
14395:
14396:
14397: T i ll R i k s d a g en s H e r r T a l m a n.
14398:
14399: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Såsom svar på spörsmålet fär jag vörd-
14400: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- samt anföra följande:
14401: velse av den 12 februari 1968 nr 69 för Den 28 februari 1968 fattade regeringen
14402: avgivande av svar tillsänt mig följande beslut angående regleringarna av lantbrukets
14403: av riksdagsman Pekka Vilmi m. fl. ställda regionala pr,ispolitiska stöd under inneva-
14404: spörsmål: rande år. Besluten innebär, att förslagen i
14405: kommittens för utredning av lantbrukets re-
14406: "Är Regeringen medveten om att gionala prispolitiska stöd betänkande, som in-
14407: produktionsstödet för mjölk i Norra lämnades till statsrådet år 1966, blir genom-
14408: Finland har bibehållits på samma nivå förda, varvid bl. a. nyregleringar av stöd-
14409: under närmare 10 ärs tid, och att det regionernas gränser kommer att äga rum.
14410: av statsrädet hösten 1967 fattade be- Också i fråga om produktionsstödet för
14411: slutet om justering av lantbrukspri- mjölk kommer betydande ändringar att ske.
14412: serna i fräga om höjning av det pris- Inom det nyreglerade I området stiger pro-
14413: politiska stödet för mjölk med 5.18 % duktionsstödet för mjölk från 6,85 penni Wl
14414: ännu icke blivit förverkligat, och om 10,1 penni per kilogram och inom II området
14415: så är fallet, från 4,95 tili 7,40 penni. Dessa förhöjningar
14416: när har Regeringen för avsikt att har möjliggjorts, förutom genom höjning av
14417: genomföra den i ovan nämnda pris- det regionala prispolitiska stödet med 5.18 %
14418: justeringsbeslut ingående höjningen av eller det belopp som förutsattes av stegringen
14419: det prispolitiska stödet för mjölk samt av odlarbefo1kningens utgiftsindex, även ge-
14420: den större graderingen av sagda stöd nom att avsikten är att icke längre fortsätta
14421: och höjandet av detsamma inom de med stödet för i Norra Finland producerat
14422: två nordligaste stödregionerna så att korn och genom de väsentliga ändringar som
14423: det motsvarar penningvärdets föränd- kommer att ske också i fråga om övriga stöd-
14424: ring?" former.
14425: Helsingfors den 4 mars 1968.
14426:
14427: Lantbruksminister Nestori Kaasalainen.
14428: Kirj. ksm. N:o 21.
14429:
14430:
14431:
14432:
14433: Pennanen: Uimaharjun sillan rakennussuunnitelmien vii:väs-
14434: tymisestä.
14435:
14436:
14437: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
14438:
14439: Enon kunnan Uimaharjuun rakennettavan den käyntiin saattamisella olisi myös eräit-
14440: Pielisjoen yli johtavan sillan suunnittelu- ja täin huomattava merkitys Pohjois-Karjalan
14441: alkuvalmistelutyöt ovat olleet vireillä lähes alueen vaikean työttömyystilanteen paran-
14442: kymmenen vuotta. Kun Uimaharjuun on tamiseksi.
14443: muodostunut uutta teollisuutta, niin nykyi- Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
14444: sin käytössä ·Oleva yhteinen maantie-rauta- järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
14445: tiesilta on muodostunut erittäin vaikeasti tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
14446: liikennöitäväksi. vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14447: Siltasuunnitelman viipyminen aiheuttaa
14448: myös sen, että Enso-Gutzeit Osakeyhtiön Onko Hallitus tietoinen siitä, että
14449: Uimaharjun selluloosatehtaan vedenpuhdis- Enon kunnan Uimaharjuun rakennet-
14450: tusaltaiden lopullista rakennussuunnitelmaa tavan Pielisjoen yli johtavan sillan
14451: ei voida toteutta,a. Edellä mainitun sillan rakennussuunnitelmien viivästyminen
14452: kohdalla on Pielisjoessa uittoväylä ja senkin aiheuttaa vakavia haittoja Uimahar-
14453: järjestey on sidottu siltasuunnitelmaan ja jun alueen liikenteelle sekä aiheuttaa
14454: ennen siltasuunnitelman valmistumista ei sen, että Enso-Gutzeit Osakeyhtiön
14455: uuden selluloosatehtaan jätevesien selkeyty- Uimaharjun tehtaiden jätevesien sel-
14456: misaltaita voida rakentaa. Tehtaan on pakko keytymisaltaita ei päästä rakenta-
14457: laskea jätevedet puhdistamattomina Pielis- maan ennen siltasuunnitelman lopul-
14458: jokeen ja tämä aiheuttaa asteittain veden lista hyväksymistä, minkä vuoksi Pie-
14459: saastumisen Pielisjoen alajuoksulla ja vii- lisjoen alajuoksun vedet ovat vaa-
14460: mein myös Pyhäselän vesistön alueella. rassa asteittain saastua, ja jos on,
14461: Mainittujen siltasuunnitelmien valmistu- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
14462: minen on ~altion omien virastojen ja valtio- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä edellä mai-
14463: johtoisen osakeyhtiön asiana. Siltasuunnitel- nitun siltasuunnitelman valmistumisen
14464: maa ei kuitenkaan ole vielä saatu valmiiksi. nopeuttamiseksi?
14465: Siltasuunnitelman valmistumisella ja töi-
14466: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1968.
14467:
14468: Antti 0. Pennanen.
14469:
14470:
14471:
14472:
14473: E 134/68
14474: 2
14475:
14476:
14477:
14478:
14479: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll ·e.
14480:
14481: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- sillan lupahakemus pantiin Itä-Suomen vesi-
14482: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra oikeudessa vireille 19. 4. 1966.
14483: Puhemies, olette kirjeellänne n: o 71, 13 päi- Uimasalmen sillan rak()ntamiseen liittyy
14484: vältä helmikuuta 1968, lähettänyt valti{)neu- oleellisena kysymyksenä yleisen kulku- ja
14485: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi uittoväylän siirtäminen uuteen paikk>aan si-
14486: kansanedustaja Pennasen tekemän seuraa- ten, että nippu-uitto Pielisjoessa sillan koh-
14487: van sisältöisen kysymyksen: dalla voisi tapahtua suorassa väylässä ja
14488: että virtausnopeudet saataisiin pienenne~
14489: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tyksi sopivaksi myös vastavirtaan tapahtu-
14490: Enon kunnan Uimaharjuun rakennet- valle uitolle · Uimaharjun tehtaalle. Maini-
14491: tavan Pielisjoen yli johtavan sillan tuista toimenpiteistä olisi vesistössä seurauk-
14492: rakennussuunnitelmien viivästyminen sena Pielisen vedenkorkeuden aleneminen n.
14493: aiheuttaa vakavia haittoja Uimahar- 10 cm:llä, ellei vastaavaa lisäpadotusta to-
14494: jun alueen liikenteelle sekä aiheuttaa teutettaisi Kaltimon voimalaitoksella. Vesi~
14495: sen, että Enso-Gutzeit Osakeyhtiön voimatoimikunnan alaisen vesistöjen sään,
14496: Uimaharjun tehtaiden jätevesien sel- nöstelytoimiston tehtävänä on myös Pielisen
14497: keytymisaltaita ei päästä rakenta- säännösteysuunnitelman laatiminen, jossa on
14498: maan ennen siltasuunnitelmien lopul- mahdollista ottaa huomioon edellä mainittu
14499: lista hyväksymistä, minkä VU{)ksi Pie- vaikutus vedenkorkeuteen.
14500: lisjoen alajuoksun vedet {)Vat vaa- Sillan rakentamiseen liittyvien vesistöky-
14501: rassa asteittain saastua, ja jos on, symysten vuoksi on Itä-Suomen vesioikeus
14502: mihin toimenpiteisiin Hallitus on määrännyt asiassa pidettäväksi katselmus-
14503: ryhtynyt tai 'aikoo ryhtyä edellä toimituksen. Kun näiden kysymysten selvit-
14504: mainitun siltasuunnitelman valmistu- täminen on vaatinut huomattavasti aikaa,
14505: misen nopeuttamiseksi Y" on tie- ja vesirakennushallitus katsonut
14506: mahdolliseksi aloittaa varsinaisen silta- ja
14507: Vastauksena kysymykseen esitän kun- rakennussuunnitelmien laatimisen vasta jou-
14508: nioittaen seuraavaa: lukuussa 1967, vaikkakaan lupapäätöksen
14509: Kaltimon-Uimaharjun-Kivilahden maan- saamisesta hakemuksen mukaiselle .silta~
14510: tien parantamissuunnitelman sen osan, jo1.. aukolle ja väylän siirrolle ei vieläkään ole
14511: hon kysymyksessä mainittu silta sisältyy, varmaa tietoa. Rakemiussuunnitelmien laa-
14512: on kulkulaitosten ja yleisten töiden minis- timinen jatkuu silti keskeytymättä ja vie
14513: teriö vahvistanut 10. 3. 1966 sekä samana näin vaativien rakenteiden ollessa kysymyk-
14514: päivänä antanut työn suorittamista koske- sessä aikaa niin paljon, ettei niiden valmis-
14515: van tiepäätöksen. Jo v. 1965 marraskuussa tuminen v. 1968 loppuun mennessä ole to-
14516: oli tie- ja vesirakennushallituksessa valmis- dennäköistä.
14517: teltu siltaa koskevat, vesioikeuden lupaa Kun yleisen kulku_ ja uittoväylän siirtä-
14518: varten tarvittavat hakemusasiakirjat, joihin misestä hakemuksen mukaisella tavalla ai-
14519: oli kuitenkin tehtävä muutoksia mm. liik- heutuisi ilmeisesti useita vuosia kestävä kä-
14520: kuvan sillan aukkoleveyden osalta. sittely kytkettäessä se esim. Pielisen sään-
14521: Alustava siltasuunnitelma, joka perustui nöstelyyn tai ryhdyttäessä selvittämään
14522: silloin tiedossa olleisiin vesistöUistin vaati- mahdollisuuksia padotuksen lisäämiseksi
14523: muksiin, laadittiin yhteistoiminnassa rauta- Kaltimon voimalaitoksella, on tie- ja vesi-
14524: tehallituksen kanssa v. 1966 alkupuolella ja rakennushallitus muuttanut väyläsuunnitel-
14525: 3
14526:
14527: maa siten, että siirrettävä väylä kaivettai- nustöiden aloittamiseen j,o ennen lopullisen
14528: siin sillan rakentamisen yhteydessä vain sii- lupapäätöksen antamista.
14529: hen syvyyteen, ettei Pielisen haitallista ve- Mikäli tie- j,a vesirakennushallitukselle
14530: denpinnan laskemista tapahtuisi. Näin me- myönnetään em. töiden aloittamislupa, pääs-
14531: netellen säilytetään myös edellytykset lopul- tään siltasuunnitelmien valmistuttua raken-
14532: lisen väyläsuunnitelman toteuttamiselle Pie- teiden hankinta- ja urakkavaiheeseen, jonka
14533: lisen säännöstelyn yhteydessä. Muutosta kos- vaatima aika on suunnitelmien keskeneräi-
14534: keva hakemus on Itä-Suomen vesioikeudelle syyden vuoksi tässä vaiheessa vaikeasti ar-
14535: tehty 9. 2. 1968. Samalla on anottu, että vesi- vioitavissa. Kuitenkin on pidettävä todennä-
14536: oikeus myöntäisi vesilain nojalla oikeuden köisenä, että sillat ovat liikenteen käytettä-
14537: muutetun suunnitelman mukaisten raken- vissä aikaisintaan v. 1971.
14538: Helsingissä, maaliskuun 8 päivänä 1968.
14539:
14540: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Leo Suonpää.
14541: 4
14542:
14543:
14544:
14545:
14546: Till Riksdagens Herr Talman.
14547:
14548: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- järnvägsstyrelsen under första hälften av
14549: gen anger har Ni, Herr Talman, med Eder år 1966. Tillständ för brobygget anhängig-
14550: skrivelse av den 13 februari 1968 nr 71 tili gjordes i Östra Finlands vattendomstol19. 4.
14551: vederbör.ande medlem av statsrådet för av- 1966.
14552: givande av svar översänt följande av riks- Tili byggandet av Uimasalmi bro ansluter
14553: dagsman Pennanen undertecknade spörs- sig säsom en väsentlig fråga flyttning av
14554: mäl: den allmänna fardelen och flottningsleden
14555: till en ny plats sä, att knippf1ottningen i
14556: "Är Regeringen medveten om att Pielisjoki vid bron skulle kunna försiggå i
14557: dröjsmälet med byggnadsplanerna i en rak fära och att strömningshastigheterna
14558: fråga om bron över Pielisjoki älv i skulle kunna minskas till lämpliga även i
14559: Uimaharju, Eno kommun, medför all- fråga ~om flottningen motströms till Uima-
14560: varliga olägenheter för tr.afiken inom harju fabrik. Följden av nämnda åtgärder
14561: Uimaharju omräde och att klarings- skulle vara att vattenständet i Pielinen
14562: bassängerna för spillvattnet frän skulle sjunka med ca 10 cm, om icke mot-
14563: Enso-Gutzeit fabriker i Uimaharju svarande extra fördämning skulle utföras
14564: inte kan byggas innan broplanerna vid Kaitimo kraftverk. Den vattenkrafts-
14565: blivit slutligt godkända, varför risk kommissionen underställda byrån för vatten.
14566: för förorening av vattnen i nedre dragsreglering har också till uppgift att ut-
14567: loppet av Pielisjoki förefinns, och om arbeta en pian för reglerirngen av Pielinen,
14568: så är fallet, varvid det är möjligt att beakta ovan-
14569: vilka ätgärder har Regeringen före- nämnda inverkan på vattenständet.
14570: tagit eller ärnar den företaga för på- Mcd anledning av de till brobygget an-
14571: skyndande av ovannämnda broplans slutna vattendragsfrägmna har Östra Fin-
14572: färdigställande ?" lands vattendomstol förordnat, att syneför-
14573: rättning skall hällas i saken. Då utredandet
14574: Säsom svar pä detta spörsmäl får jag av dessa frägor krävt mycket tid, ansäg
14575: vördsamt anföra följande: väg- och v:attenbyggn.adsstyrelsen det möj-
14576: Den del av pl,anen för förbättrande av ligt att päbörja uppgömndet av den egent-
14577: landsvägen Kaltimo-Uimaharju-Kivilahti, liga bro- och byggnadsplanen först i decem-
14578: vari den i spörsmälet nämnda bron ingår, ber 1967, även ~om säkerhet ännu icke fanns
14579: fastställdes av ministeriet för kommunika- om att tillstånd för den i ansökningen av-
14580: tionsväsendet och allmänna arbetena 10. 3. sedda broöppningen och för flyttning av
14581: 1966. Ministeriet utfärdade samma dag väg- leden erhälles. Utarbetandet av byggnads-
14582: beslut om arbetets utförande. Redan i no- planerna fortgår det ~oaktat oavbrutet och
14583: vemher år 1965 hade de för vattendomstolens fordras i fråga om så krävande konstruk-
14584: tillstånd nödi,ga ansökningshandlingarna rö- tioner som dessa så mycket tid, att det icke
14585: rande br<m beretts i väg. och vattenbygg- är sannolikt att de blir färdiga före utgån-
14586: nadsstyrelsen. Ändringar måste dock före- gen av år 1968.
14587: tagas i dem bl. a. beträffande bredden hos Då handläggningen av den allmänna far-
14588: den rörliga brons öppning. ledens och flottningsledens flyttning så som
14589: En preliminär bropl.an, som baserade sig i ansökningen ,avses, uppenbart skulle taga
14590: pä de då kända fordringarna i fråga om flera år, dä den sammankopplas t. ex. med
14591: vattendraget, utarbetades i samråd med regleringen av Pielinen, eller då undersök-
14592: 6
14593:
14594: ning av möjligheterna att öka fördämnin- med stöd av vattenlagen skulle bevilja rätt
14595: garna vid Kaitimo kraftverk skulle påbör- tili inledande av byggnadsarbetena enligt
14596: jas, har väg- och vattenbyggnadsstyrelsen den ändrade planen, redan innan slutligt
14597: ändrat :flarledsplanen så, att den nya fåran tiJ.lstånd utfärdats.
14598: skulle grävas i samband med byggandet av Om väg- och vattenbyggnadsstyrelsen be-
14599: bron, endast tili ett sådant djup, att Pieli- viljas tillstånd att påbörja ovannämnda ar-
14600: nens vattennivå icke skulle sänkas så att beten, nås efter det att broplanerna blivit
14601: det medför olägenheter. På detta sätt he- färdiga projektets •anskaffnings. och entre-
14602: varas också förutsättningarna för förverkli- prenadskede. Detta kräver tid, som på
14603: gande av den slutliga farleds- och flott- grund av de ofullbordade planerna svårligen
14604: ningsledsplanen i samband med regleringen kan beräknas nu. Det kan dock anses sanno1..
14605: av Pielinen. Ansökan om ändringen inläm- likt, att broarna kan öppnas för trafik tidi•
14606: nades tili Östra Finlands vattendomstol 9. 2. gast år 1971.
14607: 1968. Samtidigt anhölls, att v:attendomstolen
14608: Helsingfors, den 8 mars 1968.
14609:
14610: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Leo Suonpää.
14611:
14612:
14613:
14614:
14615: E 134/·68
14616: Kirj. ksm. N:o 22.
14617:
14618:
14619:
14620:
14621: Paavola ym.: Fluorin sekoittamisesta juomaveteen.
14622:
14623:
14624: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
14625:
14626: Juomavesi on peruselintarv:iJke, joka on an- lapsien juomaksi ja monessa perheessä lapset
14627: nettava kuluttajille mahdollisimman puh- tuskin juovat vettä W.inkaan. Pakkolääkitys
14628: taana. Fysiologien mielestä jo kloorin käyttö tulisi siis kalliiksi ja kohdistuisi pääasiassa
14629: desinfiointitarkoituksessa on epäterveeLlistä ja muuhun veden kulutukseen, missä se ei ole
14630: yleisesti jo pyritäänkin korvaamaan klooraus muuta kuin haitaksi.
14631: muilla menetelmillä. Kloorin monin verroin Mainittakoon vielä, että kansainvälinen si-
14632: vaarallisemman sukulaisen fluorin sekoittami- vistystautikongressi syksyllä 1966 kehoitti
14633: nen juomaveteen olisi sangen arveluttavaa. kaikkia maita lykkäämään veden fluoriointia
14634: Kuten farmakologit, toksikologit, fysiologit siksi, kunnes uusimmat tutkimukset asiast-a
14635: ja biokemistit kaikkialla toteavat, fluori on ovat valmistuneet. Euroopassa on veden
14636: kaikista alkuaineista agressiivisin ja voi tun- fluoriointi kokonaan kielletty esimerkiksi Nor-
14637: keutua kaikkiin soluihin ja aiheuttaa niissä jassa, Tanskassa, Saksan Liittotasavallassa ja
14638: ja niiden toiminnoissa muutoksia, ja tämän Ranskassa.
14639: solumyrkyn biokemia on vielä vaillinaisesti Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
14640: tunnettu. Siksi he vastustavat fluorin lisää- päiväjärjestylksen 37 § :n 1 momentin nojaUa
14641: mistä juomaveteen. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
14642: Fluorin sekoittaminen juomaveteen lisäisi tavaksi seuraavan kysymyksen:
14643: sitä lukemattomien myrkyllisten aineiden
14644: summaa, mikä ihmistä varsinkin kaupun- Tietääkö Hallitus, että lääkintöhal-
14645: geissa nykyisin rasittaa. Yleisenä pyrkimyk- litus aikoo kehoittaa kaupunkeja ja
14646: senähän on tämän kuormituksen vähentämi- kuntia sekoittamaan juomaveteen fluo-
14647: nen niin ilmassa ja vedessä kuin ravinnossa- rideja, ja jos tietää,
14648: kin. Kuvaavaa kylläkin on, että lainsäätäjä mitä Hallitus aikoo tehdä estääkseen
14649: maaraa esimerk~ksi fluorin poistettavaksi tällaisen toimenpiteen, josta asiantun-
14650: rehufosfaatista, mutta ihmisille sitä nyt suun- tijat koko maailmassa ovat erimielisiä
14651: nitellaan annosteltavaksi pakolla. Sitä paitsi ja johon muissa pohjoismaissa ja
14652: juomaveden fluoraus on epäkäytännöllistä ja useissa muissa Euroopan maissa ei ole
14653: epätaloudellista. Kaupunkien vesijohtovedestä katsottu voitavan ryhtyä?
14654: vain aivan mitätön murto-osa menee pikku-
14655: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1968.
14656:
14657: E. J. Paavola. Eeles Landström.
14658:
14659:
14660:
14661:
14662: E 115/68
14663: 2
14664:
14665:
14666:
14667:
14668: E' d u s k u n n a n H e r r a P u h ~ ni i e h e 11 e.
14669:
14670: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- halvimmaksi keinoksi hammasmädän ehkäise-
14671: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra miseksi. Vuonna 1967 laskettiin 110 miljoo-
14672: Puhemies, olette kirjeellänne 13 päivältä hel- nan ihmisen eri puolilla maailmaa käyttävän
14673: mikuuta 1968 n: o 70 lähettänyt valtioneu- mainitussa tarkoitUksessa fluorattua juoma.-
14674: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi vettä.
14675: kansanedustaja E. J. Paavolan ym. tekemän Myös fluorin haittavaikutuksiin on pereh-
14676: seuraavan sisältöisen kysymyksen: dytty erittäin perusteellisesti. Maailman Ter-
14677: veysjärjestön toimesta on fluorikysymystä
14678: "Tietääkö Hallitus, että lääkintöhal- jatkuvasti tutkittu ja saadut kokemukset ovat
14679: litus aikoo kehoittaa kaupunkeja ja kiistattomasti vahvistaneet käsitystä sopivassa
14680: kuntia sekoittamaan juomaveteen fluo- määrin käytetyn fluorin edullisuudesta ham-
14681: rideja, ja jos tietää, masmädän ehkäisyssä. Kyseisten fluorimää-
14682: mitä Hallitus aikoo tehdä estääkseen rien ei ole vuosikymmenienkään käytön jäl-
14683: tällaisen toimenpiteen, josta asiantun- keen todettu aiheuttavan minkäänlaista ter-
14684: tijat koko maailmassa ovat erimielisiä veydellistä haittaa.
14685: ja johon muissa pohjoismaissa ja Se, että lainsäätäjä on määrännyt fluorin
14686: useissa muissa Euroopan maissa ei ole poistettavaksi rehufosfaatista, johtuu rehn-
14687: katsottu voitavan ryhtyä?" fosfaatin sisältämästä korkeasta fluoripitoi-
14688: suudesta, 2 000-3 000 mg fluoria kiloa kohti,
14689: Vastauksena kysymykseen pyydän kunnioit- mikä määrä 2-3 tuhatkertaisesti ylittää juo-
14690: tavasti esittää seuraavaa: maveden terveydellisessä suhteessa vaaratto-
14691: Kyselyn perusteluissa mainitaan mm., että mana pidettävän fluoripitoisuuden.
14692: juomavesi on peruselintarvike, joka on annet- Mitä veden fluoraamiseen tulee on todet-
14693: tava kuluttajalle mahdollisimman puhtaana. tava, että Ruotsissa lain mukaan veden fluo-
14694: Bakteriologisesti puhdas juomavesi sisältää raus on mahdollista kuninkaan tai kuninkaan
14695: yleensä monia kivennäissuoloja, joiden an- määräämän viranomaisen antamalla luvalla.
14696: siosta juomavesi on käyttäjälleen tärkeä hi- Lisäksi Ruotsissa on äskettäin valmistunut
14697: venainelähde. Juomavesi ·sisältää tavalli- komiteamietintönä ehdotukset niistä mää-
14698: sesti myös fluorisuoloja. Suoritetut tutkimuk- räyksistä, jotka on asetettava vesilaitokselle,
14699: set maassamme ovat osoittaneet juomaveden jossa veteen ryhdytään lisäämään fluorisuo-
14700: fluoripitoisuuden vaihtelevan paikkakunnasta loja. Norjassa on asetettu komitea tutkimaan
14701: riippuen 0-5 mg vesilitraa kohti. Noin veden fluoraukseen liittyviä kysymyksiä ja
14702: 200 000 ihmistä käyttää maassamme jatku- tekemään asiasta ehdotuksensa.
14703: vasti juomavettä, jonka fluoripitoisuus on vä- Euroopassa veden fluoraus on toteutettu
14704: hintään 1 mg litraa kohti. Tuhansissa, eri puo- Irlannissa, Alankomaissa, Sveitsissä, Iso-Bri-
14705: lilla maailmaa ja myös maassamme suorite- tanniassa, Tsekkoslovakiassa, Itä-Saksassa ja
14706: tuissa tutkimuksissa on osoitettu selvä riip- vähäisessä määrin myös Belgiassa, Bulga-
14707: puvuussuhde käytetyn juomaveden nuori- riassa, Puolassa, Romaniassa, Neuvostolii-
14708: pitoisuuden ja hammasmädän esiintymisen tossa, Jugoslaviassa ja Länsi-Saksassa (Kas-
14709: välillä. Paikkakunnilla, joiden juomavesi sel).
14710: luonnostaan tai fluorattuna sisältää fluoria Hammassairaudet ovat maassamme erittäin
14711: vähintään 1 mg litraa kohti, on hammas- yleisiä ja lisääntyvät jatkuvasti huolestutta-
14712: mädän esiintyminen erittäin vähäistä. v;assa määrin. Lääkintöhallitus on kiinnittä-
14713: Juomaveden fluoraus sopivaan määrään nyt tähän kansanterveydelliseen epäkohtaan
14714: onkin osoittautunut yksinkertaisimmaksi ja erityistä huomiota ja ryhtynyt asiantilan pa-
14715: 3
14716:
14717: rantamiseksi tarkoitettuja toimenpiteitä to- lokakuun 25 päivänä 1967 ryhtyä toimenpi-
14718: teuttamaan. teisiin yleisten fluorinkäyttöä koskevien suo-
14719: Vuoden 1967 alusta voimaan astuneen ter- situsten antamiseksi hammasmädän torjumi-
14720: veydenhoitolain 55 § :n mukaan lääkintöhalli- seksi.
14721: tuksen asiana on antaa määräyksiä talous- Nämä suositukset ovat lääkintöhallituksessa
14722: tarkoituksiin käytettävän veden desinfioimi- viimeistelyvaiheessa ja antavat kunnille mah-
14723: sesta ja terveydellisistä laatuvaatimuksista dollisuuden itse päättää ryhtyvätkö fluoraa-
14724: sekä siitä, mitä vieraita aineita sellaiseen ve- maan vesijohtovettä vai soveltavatko jotain
14725: teen saa sekoittaa. muuta fluoriprofylaksiaa paikkakunnalla
14726: Toukokuussa 1967 annettiin lääkintöhalli- esiintyvän hammasmädän torjumiseksi.
14727: tuksen yleiskirjeellä N: o 1404 terveydenhoito- Yhteenvetona voidaan todeta, että fluorin
14728: lain edellyttämät talousveden laatuvaatimuk- käyttöä on pidettävä tarkoituksenmukaisena
14729: set. Kemialliset laatuvaatimukset on jaettu sekä sopivassa määrin ja oikein käytettynä
14730: kolmeen ryhmään. Ryhmä II käsittää aineet, turvallisena menetelmänä hammasmädän eh-
14731: jotka liiallisessa määrin esiintyessään voivat käisyssä, josta seikasta lääketieteen ja ham-
14732: aiheuttaa terveydellistä haittaa. Näihin ainei- maslääketieteen asiantuntijat maassamme
14733: siin luetaan fluoridit, joiden pitoisuus talous- ovat yhtä mieltä. Sekä kansanterveydellisesti
14734: vedessä ei saa ylittää 1,5 mg litraa kohti. että kansantaloudellisesti fluorin käytön laa-
14735: Johtuen juuri meillä erikoisen vaikeasta jentamisella tulee olemaan hammasmädän tor-
14736: hammasmätätilanteesta lääkintöhallitus päätti junnassa erittäin huomattava merkitys.
14737: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1968.
14738:
14739: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
14740: 4
14741:
14742:
14743:
14744:
14745: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
14746:
14747: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Fluoriseringen av dricksvatten i lämplig
14748: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- grad har också visat sig vara det enklaste
14749: velse ra,v den 13 februari 1968 nr 70 till ve- och billigaste sättet att förhindra tandröta.
14750: derböra..nde medlem av statsrådet för avgi- År 1967 beräknades 110 miljoner människor
14751: van<le av svar översänt följande av riksdags- på olika håll i världen använda i nämnda
14752: man E. J. Paavola m. fl. undertecknade syfte fluoriserat dricksvatten.
14753: spörsmål: Även fluorns menliga inverkningar har
14754: studerats synnerligen grundligt. Fluorfrågan
14755: ".Är Regeringen medveten om att har fortgående undersökts på åtgärd av
14756: medicinalstyrelsen ämnar uppmana Världshä.lsovårdsorganisationen, och erfaren-
14757: städerna och köpingarna att blanda heterna härav har obestridligt stärkt upp-
14758: fluorider i dricksvattnet, och om så fattningen, att fluorn, använd i lämpliga
14759: är fallet, mängder, är ett fördelaktigt sätt att före-
14760: vad ärnar Regeringen göra för att bygga tandkaries. De ifrågavarande fluor-
14761: förhindra en dylik åtgärd, om viiken kvantiteterna har icke ens efter användning
14762: sakkunniga i hela världen är av olika under decennier konstaterats medföra något
14763: åsikt och som man i de övriga nor- men för hälsan.
14764: diska länderna och flera andra euro- Att lagstiftaren förordnat, att fluorn skall
14765: peiska Iänder icke ansett sig kunna avlägsnas från foderfosfat, beror på den höga
14766: skrida tim" fluorhalten hos detta, 2000-3000 mg fluor
14767: per kilogram, vilket 2-3-faldigt överskrider
14768: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- dricksvattnets för hälsan ofarliga fluorhalt.
14769: samt anföra följande: Vad fluoriseringen av vattnet beträffar,
14770: I motiveringen för ,spörsmålet nämnes kan konstateras, att fluorisering är möjligt
14771: bl. a., att dricksvattnet är ett av de elemen- enligt Sveriges lag med tillstånd av konun-
14772: tära livsmedlen, som konsumenten bör få så gen eller av konungen förordnad myndighet.
14773: rent som möjligt. I bakteriologiskt avseende Dessutom har i Sverige nyligen i form av
14774: rent dricksvatten innehåller i allmänhet ett kommittebetänkande färdigställts förslag
14775: många mineralsalter, som gör det till en vik- om föreskrifter för vattenverket, varigenom
14776: tig spåräm.neskälla för konsumenten. Dricks- fluorider skall börja tillsättas vattnet. I
14777: vattnet innehåller vanligen också fluorsalter. Norge har tillsatts en kommitte för under-
14778: I vårt land utförda undersökningar har sökning av de till fluoriseringen anslutna
14779: visat, att dricksvattnets fluorhalt växlar frågorna och för att framställa förslag i
14780: beroende på orten med 0-5 mg per liter. saken.
14781: Omkring 200 000 människor i vårt land an- I Europa har fluorisering av vattnet ge-
14782: vänder fortgående dricksvatten, vars fluor- nomförts i Irland, Nederländerna, Schweiz,
14783: halt är minst 1 mg per liter. Tusentals un- Stor-Britannien, Tjeckoslovakien, Öst-Tysk-
14784: dersökningar som gjorts på olika håll i värl- land och i mindre utsträckning även i Bel-
14785: den, även hos oss, har visat ett tydligt sam- gien, Bulgarien, Polen, Rumänien, Sovjet-
14786: band mellan fluorhalten i dricksvattnet och unionen, Jugoslavien och Väst-Tyskland
14787: förekomsten av tandröta, d.v.s. karies. På or- (Kassel).
14788: ter, där dricksvattnet på naturlig väg eller Tandsjukdomarna är mycket allmänna i
14789: som fluoriserat innehåller minst 1 mg fluor vårt land och ökas fortgående i oroväckande
14790: per liter, är tandrötan föga utbredd. grad. Medicinalstyrelsen har fäst uppmärk-
14791: 5
14792:
14793: samhet vid detta missförhållande med av- tandkariessituationen beslöt medicinalstyrel-
14794: seende på folkhälsan och skridit till förverk- sen den 25 oktober 1967 skrida till åtgärder
14795: ligande av de avsedda åtgärderna för avhjäl- för utfärdande av allmänna rekommendatio-
14796: pande av detta sakläge. ner om användningen av fluor för bekäm-
14797: Enligt 55 § hälsovårdslagen, som trädde i pande av tandröta.
14798: kraft vid ingången av år 1967, ankommer det Dessa rekommendationer undergår som
14799: på medicinalstyrelsen att utfärda bestämmel- bäst avslutande handläggning i medicinalsty-
14800: ser om desinficering av vatten som användes relsen och kommer att ge ikommunerna möj-
14801: för hushållsbruk och om de sanitära kvalitets- lighet att själv besluta om huruvida vattnet
14802: fordringarna på vattnet, samt om vilka främ- i vattenledningsnätet skall fluoriseras, eller
14803: mande ämnen som får tillsättas sådant vat- huruvida någon annan fluorprofylax kommer
14804: ten. att tillämpas på orten för avvärjande av
14805: 1 maj 1967 fastställdes av hälsovårdslagen tandkaries.
14806: förutsatta kvalitetsfordringar för hushålls- Sammandragsvis kan konstateras, att an-
14807: vatten genom medicinalstyrelsens cirkulär nr vändningen av fluor måste anses ändamåls-
14808: 1404. De kemiska kvalitetsfordringarna har enlig, och om den används i lämplig mängd
14809: indelats i tre grupper. Grupp II omfattar och riktigt, som ett tryggt sätt att förhindra
14810: ämnen, vilka om de förekommer i alltför hög tandkaries, varom medicinska och odontolo-
14811: grad kan vara skadliga för hälsan. Till dessa giska sakkunniga i vårt land är ense. Ut-
14812: ämnen räknas fluoriderna, vilkas halt i hus- vidgning av fluoranvändningen kommer att
14813: hållsvatten icke får överskrida 1,5 mg per både från folkhälsosynpunkt och nationaleko-
14814: liter. nomisk synpunkt ha en syimerligen stor be-
14815: På grund av den just hos oss särskilt svåra tydelse för bekämpningen av tandröta.
14816: Helsingfors den 6 mars 1968.
14817:
14818: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
14819:
14820:
14821:
14822:
14823: E 115/68
14824: Kirj. ksm. N: o 23.
14825:
14826:
14827:
14828:
14829: H. Linna ym.: Devalvaatiosta johtuvan kurssitappion kor-
14830: vaam:ilsesta minkkirtaJrhaajille.
14831:
14832:
14833:
14834: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e 11 e.
14835:
14836: Lokakuun 31 päivänä 1967 on valtiovarain- erinomaisen pä;tevää aihetta ja sellaista erit-
14837: ministeri Koivisto antanut EdUSkunnassa vas- täin pätevää. aihetta vielä. :toistaiseksi ei ole
14838: tauksen seuraavaan suulliseen kysymykseen: juhlri tullut."
14839: ''Miten ha:IHtus aiKoo m.inlddta;rhoille !korvata Alle<kirjoittaneiden tkäsitY'ksen mukaan
14840: devalvaatiosta johtuvan il.ähes 7 milj. marlmn edellä mainittua "erittäin pätevää aihetta"
14841: suuruisen 'kul'SSi.tappion rtarhaustoimintaa on •tullut jul;ki jo aivan liikaa, jonka pitäisi
14842: var:ten otetun ulkomaisen dollariinoton velvoittaa val•tioneuVIOBto erikoistoimenpitei-
14843: osalta?" siin mmkikitarhauksen pelastamiseksi romah-
14844: Vastaulmessa tode1Jaan mm. seuraavaa.. Hal- duikselta erikoisesti maamme pääomaköyhillä
14845: litUik:sen aiilromll!ksena ei ole ryhtyä ltaSaa:ma.an ja vru"'keilla työllisyysalueilla.
14846: devalvaatiosta ,aiheutuvia V10ittoja ja tap- Minkinnahkojen vientimaiksun pierussa
14847: pioita. Mitä tulee vientimaksulain mahdolli- erissä alentaminen ei ole riittävä toimenpide.
14848: seen käyttämiseen tä:hän asiayhteyteen, niin Tämä voidaan todistaa seuraavalla esimer-
14849: sitä on kyllä pohdittu, mutta sen sovelta- killä: Sen jälkeen, kun raalk:ojen milllkin-
14850: minen yli sen, mitä tähän asti on sovellettu, nahtkojen vin~imaiksu on alennettu 11 %:iin,
14851: tuloo tuottam.a.an huomattavia vaikeuksia. on Keski-Pohjanmaalla yli 100 mink'kitarhaa
14852: Lain mukaan asetuksella voidaan säätää pro- päättänyt lopettaa toimintansa kannattamat-
14853: sentin korkeus; sen liemi valtioneuvostolla tomana ja tämä luku on yli !kymmenen pro-
14854: on oikeus myöntää poilk:Jrelllksia. Vaitioneu- senttia ko. alueella olevien tarhojen luku-
14855: vosto on yhden poikkeuslistan hyvä:ksyny:t, zn.äärästä. Tilanne !kehittyy samaan suuntaan
14856: siihen voidaan tehdä k.orjaUJksia, jos on erin- muissakin osissa Pohjanmaata ja koko Poh-
14857: omaisen pätevää aihetta ja sellaista erittäin jois-Suomessa. Toimintansa lopettaneiden tar-
14858: pätevää aihetta vielä. :toistaiseksi ei ole julJki hojen luku on tä.nä. talvena koko maassa 350.
14859: tullut.
14860: Pääasiallisin syy syntyneeseen tilanteeseen
14861: Valtioneuvoston toimenpiteet iloka:kuun 12 on se, että näille jatlkuvasti vai:keill.e työlli-
14862: päivänä 1967 sUJOritetun devalvaation jälkeen syysalueille minkkitarhaus on levinnylt viime
14863: ovat rajoittunoot minkikitarhausta elvyttävinä vuosina räjähdysmäisesti välttämättömiä työ-
14864: toimenpitei:nä vinetimabuprosentin alentami- :tilaisuuiksia antavana elinkeinona, mutta
14865: seen 14:sta ll:een raakojen minkinnahkojen ilman minkäänlaista val.tion tukea tai taJmuta
14866: osalta. siltä varaLta, että mmkikitarhauksen kannat-
14867: Valtiovarainministeri Koiviston vastauk- tavuus jostain syystä ratkaisevasti heiklkenisi.
14868: sesta alussa mainittuun kysymykseen saa sel'- Pääomaköyhillä taiousaluehlla min!kikitar-
14869: laisen käaityiksen, että valtioneuvosto ei ole haus on jouduttu rahoittamaan korkealror-
14870: katsonut siihen mennessä välttämättömä:ksi lkoisilla lyhytaikaisilla luotoilla ja pääoma-
14871: erikoisk:ysymyksenä ryhtyä toimenpiteisiin kysymyksen ede'lleen kiristyessä tämän vuo-
14872: minkkitarhauta varten otettujen dollariluot- den aikana heikoimmassa taloudellisessa ase-
14873: tojen devalvaatiosta johtuvien kurssitappioi- massa olevat ja viimeksi tarhaustoiminnan
14874: den korvaamiseksi. Vastauksen loppuosassa aloittaneet tarhaajat olivat pakotettuja tur-
14875: todetaan edelleen: vientimaksulain poikkeus- vautumaan ulkomaiseen dollariinottoon tar-
14876: listaan V10idaan tehdä !korjauksia, "jos on haustoimintansa jatkamiseksi.
14877: E 167/68
14878: 2
14879:
14880: Devalvaatiosta johtuva dollariluottojen että tällaisen elinkeinon kehittyminen €Ste-
14881: aiheuttama kurssitappio on \käytännössä se tään. Järkevänä ci voida pitää myöskään
14882: tekijä, jOika pakottaa !heikoim.massa taloudelli- sitä, että valtiovallan ,toimenpiteililä minkki-
14883: sessa asemassa olevat ja erikoisesti tarhaus- tarhaus pakotetaan lopettamaan ainakin osit-
14884: toim.intaan viimeksi mukaan !tulleet lopetta- tain maamme köyhimmillä talousalueilla,
14885: maan toimintansa, koska heidän yrityksensä joilla tämän elinkeinon harjoittaminen on jo
14886: on ollut kokionaan tai hyvin suurelta osalta päässyt laajenemaan täl'lkeitä 'työtilaisuuiksia
14887: ulkomaisen dol.laril.uoton varassa. antavaksi.
14888: Ainoa käytettävissä oleva tehokas toimen- Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
14889: pide valtiovallan taholta devalvoinnin joh- jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
14890: dosta va.iikeuksiin joutuneiden min!lcldtarhaa- tämme valtioneuvoston asianomaisen jrusenen
14891: jien pelast!llllliseksi jatkamaan tarhaustoimin- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
14892: taansa on dollariluotoista johtuvien kuxssi-
14893: ta:ppioiden lkorvaa:minen. Kuten ede'.llä on Onko Hallitus tietoinen siitä, että
14894: osoitettu, ei vientimalksuprosentin alentami- maamme itulQitasoltaan heikoimmilla ja
14895: nen yftffiin riitä pelastamaan suurimpiin vai- pääomaiköyhillä taloU!Salueilia ovat
14896: keuksiin joutuneita tarhaajia, mutta vahvis- minlkkatarhaajat joutuneet turvautu-
14897: taa kyllälkin entisestään niiden asemaa, jotlka maan yleisesti ulkomaisiin dollariluot-
14898: ovat olleet sellaisessa taloud~llisessa asemassa, toihin tarhaustoimintansa jatkamiseksi,
14899: että eivät ole joutuneet turvautumaan ollen- ja että ~Qikakuun 12 päivänä 1967
14900: kaan dollariluottoihin rahoitu:kysym.ystä hoi- suorite1ttu markan devalvointi aiheutti
14901: :taessaan. Käytännössä yksistään vientimaksu- dollariluottoa käyttäneille tarhaajille
14902: prosentin alentami,stietä tapahtuva minkki- niin suuren kurssitappion, että jo
14903: tarhauksen mahdoliisuu:ksien helpottaminen tähän mennessä yli 10 % Pohjois-
14904: luo lisäetuja jo nykyisin turvatussa asemassa Suomessa olevista ta1-haajista on ollut
14905: oleville, mutta paJkottaa heikoimmassa ase- pakotettuja lopettamaan tarhaustoi-
14906: massa olevat luopumaan ammatiSita, jota jo mintansa ja että tällainen !kehitys on
14907: tilillä hetkellä on suuressa mitassa tapa:htunut. haitallinen maan valuuttatulojen kan-
14908: Minkkitarhaus on tyypillinen vientielin- nalta ja heikentää em. alueilla ratkai-
14909: keino. Sen antaman valuuttatulon arvioidaan sevasti jo nykyisin vaikeaa !työllisyys-
14910: ~~ohoavan myyntikaudella 1967-68 80-85 tilannetta, ja jos on,
14911: milj. marklkaan. Maan talouselämän tulevai- mi,tä HaHitus aikoo t~hdä edellä
14912: suuden lkanna1ta ei voida pitää järkevänä, mainittujen epäkohtien poistamiseksi?
14913: Helsingissä 13 päivänä h~lmilkuuta 1968.
14914:
14915: Heimo Linna. Veikko Hanhirova.
14916: Verklko Honkanen. E:r!kki Haukipuro.
14917: Paavo NiinikoSki. Aa:ro Lintilä.
14918: 3
14919:
14920:
14921:
14922:
14923: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
14924:
14925: Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan 12.88 prosentiiksi. Vientimallmulaki on ·kuiten-
14926: kirjelmäsä 13 päivältä helmikuuta 1968 o:va,t kin voimassa vain vuoden 1969 loppuun niin,
14927: kansanedustajat H. Linna ym. valtiopäivä- että MetukselJa alennetaan mainittua 14 pro-
14928: järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten sentin vientimaksua lain voimassa ollessa
14929: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse- pitäen si.Jlmällä maan rahataloudellisen tasa-
14930: nen vastattavaksi seuraavan dcysymyks·en: painon turvaamista, vientihintojen tason
14931: ike'hitystä sekä vientituotannon yleistä kan-
14932: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että nattavuU:tta. Valtioneuvostolla on niinikään
14933: maamme tulotasoltaan heikoimmiHa ja oikeus erityisistä syistä määrätä, ,että vienti-
14934: pääomaköyhillä talousaluei:Lla ovat maiksua ei ole jonlkin tavaralajin osalta suo-
14935: minlkkatarhaajat joutuneet turvautu- ritetta.va tai että s1tä on suoritettava säå-
14936: maan yleisesti ulkomaisiin dollariluot- dettyä määrää alhaisempana.
14937: ooihin tarhaustoimintansa jat!ka:m.iseksi, Edellä olevan perusteella ja ottaen huo-
14938: ja että [dkakuun 12 päivänä 1967 mioon vientihintojen kehityksen ja 1sen, että
14939: suoritettu markan devalvointi aiheutti min'kkitarhaajilla oli devalvaation ta;pahtu-
14940: dollariluottoa kä,yttäneille tarhaajille essa ulkomaista velkaa, valtioneuvosto 24 päi-
14941: niin suuren kul"SSitappion, että jo vänä marraskuuta 1967 antamanaan päätök-
14942: tähän mennessä yli 10 % Pohjois- sellä (495/67) määräsi, että vientimalksun
14943: Suomessa olevista tarhaajista on ollut suuruus on 11 prosenttia ,tavaran vientihin-
14944: prukotettuja lopettamaan tarhaustoi- nasta niiden .tavaroiden o.sa.1ta, jotka maa-
14945: mintansa ja että tällainen kehitys on hantuotaessa 'kuuluisivat tullitariffin nimilk-
14946: haitallinen maan valuuttatulojen kan- keeseen 40.01, johon mm. raa,at minkkinahat
14947: nalta ja heikentää em. alueilla ratkai- kuuluvat. Päätöstä on soV'ellettu kaikkiin ,ta-
14948: sevAAti jo nykyisin vaiilmaa !työllisyys- varoihin, jotka vientimaksulain voimaantulon
14949: tilannetta, ja jos on, jälkeen on viety maasta.
14950: mitä HaHitus aiilroo tehdä edellä Helmikuun 13 päivänä 1968 annetu:Ha. ase-
14951: mainittujen epäkohtien poistamiseksi~" tuksel~a (80/68) alennettiin vientimaksun
14952: suuruus 14 prosentista 12 prosentiksi. Sa-
14953: Kun !kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu mana päivänä annetulla valtioneuvoston pää
14954: valtiovarainministerin toimialaan, esitän vas- tölksellä eräiden tavaroiden vientimaksun
14955: tauksena siihen kunnioitta~en seuraavaa: alentamisesta (81/68) alennettiin niinikään
14956: Valtioneuvosto on hyvin tietoinen niistä kailklkia aikaisemmin valtioneuVIoston päätok-
14957: vaike~sista, jotka minkinkasvattajia ovat sillä alennettuja vientimalksumääriä eräitä
14958: lrohdanneet viime aikoina. Lokakuun 11 päi- poikkeuksia lukuunottamatta yleem~ä samoin
14959: vänä 1967 suoritetun devalvaation tarikoituk- 2 ·prosenttiyksiköl'lä. Raalkojen minkinnahko-
14960: sena oli helpottaa vientiä yll.eensä, yhtä hyvin jen osa.!lta, tullitariffin ailanimike 43.01.200,
14961: täällä kasvatettujen minkinnahkojen kuin alennus oli kuitenkin muita suurempi, 3 pro-
14962: kaikkien muidenkin vientituotteiden osalta, senttiyksilkköä., joten näiden tavaroiden vi,en-
14963: kun markan kansainvälistä perusarvoa muu- timaksu tällä hetlkellä. on 8 prosenttia. Min-
14964: tettiin 31.25 prosentilla. Lo!kakuun 20 .päi- kinnruhlkojen vienti vuonna 1966 oli tulli-
14965: vä.nä 1967 annelttu lalk:i vientimaksusta vähen- tilaston mukaan 74 211 000 marlklkaa, joten
14966: tää kuitenkin tätä devalvaation aiheuttamaa yhden prosenttiy~ksikön ·alennus merkitsee,
14967: etua niin, että jos vi•enti•tuot'teista peritään varsinkin kun vuoden 19·67 vienti oli edel-
14968: 14 prosentin vientimaksu, devalvaation listä. vuotta suu11empi, noin 750 000 ma:rlkkaa.
14969: aiheuttama vientihintojen nousu rajoittuu Kuten edellä. alevasta selviää haHitus on
14970: 4
14971:
14972: lain suomin edellytyksin ottanut huomioon maila minkinnahkojen vientimaksua enem-
14973: ne vaikeudet, jotlka minhlntarhausta viime män kuin muiden vastaavien tavaroiden koh-
14974: aikoina ovat !kohdanneet. Devalvaation •tar- dalla ottanut huomioon minkkitarhauksen
14975: koituksena jo sellaisenaan oli kompensoida erityisvaikeudet. Vientimaiksulain perusteella
14976: niitä rasitulksia, jotlka vientitooll:isuudelle oli- haillituksen ei ole mahdollista tasata ikailkikia
14977: vat aiheutuneet siitä, että ikustannustaso kustannustasossamme devalvaation jälkeen
14978: meillä oli noussut enemmän kuin meidän tapahtuneita muuWksia y<htä vähän kuin kor-
14979: kanssamme samoilla vientimarkkinoilla kil- vata yksityisten tavararyhmien kohdalla de-
14980: pai.Ievissa maissa. Hallitus on lisäksi alenta- valvaation jälkeen syntyneitä uusia tappioita.
14981: Helsingissä 8 päivänä maalil;lmuta 1968.
14982:
14983: Valtiovarainministeri Eino Raunio.
14984: 5
14985:
14986:
14987:
14988:
14989: T ill R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
14990:
14991: I en tihl Eder, Herr Talman, riMad Skri- anledda stegringen av exportpriserna begrän-
14992: velse av den 13 februari 196-8 har riksdags- Bas till 12.88 prooent. Lagen om exportavgift
14993: man H. Linna m.fl. i det syfte '37 § 1 mom. gäJler docik endast till utgången av är 1969,
14994: riksdagsordningen anger, till vederbörande så att genom förordning nämnda export-
14995: medlem av statsrådet för avgivande av svar avgift om 14 procent ned8äJttes medan lagen
14996: ställt följande spörsmål: är i ikraft, med beaktande av tryggandet av
14997: jämvikten i landetB penninghushå:llning, ut-
14998: "Är Regeringen medveten om, att vecklingen av exportpriBnivån samt export-
14999: minkfarmarna inom de !tili inkomst- produktionens allmänna lönBamhet. Stats-
15000: nivån svagaste och kapitalfattigaste rådet har liikasä rät.t att på synnerliga skäl
15001: ekonomiska regionerna allmänt nöd- fö11ordna, att exportavgift icke skall erläggas
15002: gats trygga sig till utländslk dollar- för något visst varuslag, eHer att export-
15003: kvedit för fortsättande med sina djur- avgift skall utgå till lägre belopp än det
15004: farmer, och att devalveringen den 12 stadgade.
15005: oktober 1967 för de farmare, som an- Pii grund av ovan,gtående, och med beak-
15006: lita:t dollarkredit, betydde en så stor tande av expo:ntprisens utveckling och att
15007: kursförlust, att över 10 % a': farmarna minikfarmarna när deval veringen ägde rum
15008: i Norra Finland redan varit tvungna hade utländsk Skuld, förordnade statsrädet
15009: att upphöra med sin farmverksamhet, i sitt beruut den 24 november 1967 (495/67),
15010: och att en sådan utveckling är meDJJ.ig att exportavgiftens storlek är 11 procent av
15011: med tanke på landets valutainlmmst:er varans exportpris i fråga om varor, vilka
15012: och i avgörande grad försvagar den vid import sikulle höra till tullitariffens posi-
15013: redan nu svåra sysselsättningssiituatio- tion 43.01, till viliken hör hl.a. oberedda
15014: nen inom nämnda områden och om så minkslkinn. Beslutet har tillämpats på alla
15015: är fallet, varor som efter exportavgiftslagens ikraft-
15016: vad ärnar Regeringen göra för av- trädande utförts från landet.
15017: hjälpande av ovannämnda misc:::för- Genom förordningen den 13 februari 1968
15018: nållanden?" (80/68) sän'kteB expontavgiften frän 14 pro-
15019: cent tiili 12 procent. Genom statsrådets beslut
15020: av samma datum om nedsättning av export-
15021: Då det i :spörsmå1et avsedda ä.rendet hör avgiften på vissa varor (81/68) sänktes likasä
15022: tili finansministerns verksamhetsområde, får alla tidigare genom statsrådsbeslut nedsa:tta
15023: jag sårom ·svar vördsamt anföra följande: exportavgi:ftsbelopp på vissa undantag när i
15024: Statsrådet är väl medvetet om minlmpp- allmänhet med 2 procentenheter. I frliga om
15025: födarnas svårigheter under den senaste tiden. oberedda minkskinn, tulltariffens underposi-
15026: Sy:fitet med devalveringen den 11 oiktober tion 43.01.200, var nedsättningen do0k större,
15027: 1967 var att underlätta :exporten i aHmänhet, 3 procentenheter, varför exportavgii'ten för
15028: Hka väil i fråga om skinn av här uppfödda dessa varor i detta nu är 8 procent. Mink-
15029: minkar, som alla andra e~portprodukter, då skinn exporterades år 1966 enligt tu1lstatisti-
15030: markens internationella grundvärde ändrades ken tili ett värde a.v 74 211000 marik, varför
15031: med 31.25 %. Lagen den 20 dktober 1967 nedsättningen med en procentenhet, sä.rskil.t
15032: om exportavgift minskar docik den genom dä exporten år 1967 var större än under
15033: devalveringen vunna förmlinen så, att om för föregoående år, betyder omikring 750 000 marlk.
15034: exportprodukter uppbäres en exportavgift Såsom av ova.nstående framgå,r, har rege-
15035: om 14 procent, den av devalveringen för- ringen under de förutsä.ttningar som lagen
15036: E 1,67/68
15037: 6
15038:
15039: medger beaktat de svårigheter, SQiffi mitrk- skinn i högre grad än för andra motsvarande
15040: farmerna haft att kämpa med under den varor beakitat minkfarmernas speeieilla svårig-
15041: senaste tiden. Syf,tet med devalveringen var heter. Regeringen har icke möjlighet att på
15042: a:tt redan såsom 1sådan ikompensera den be- grund av exportavgiftslagen utjämna alla de
15043: lastning som exportindustrin fått bära genom förändringar som skett i fråga om vår kost-
15044: att kostnadsnivån 'hos oss stigit mera än i de nadsnivå efter devalv.eringen, liika 'Litet som
15045: Iänder som lkonkurrerar med oss på samma den kan ersä:tta nya förluster som drabbat
15046: eX2portmarknader. Regeringen har dessutom enskilda varugrupper efter devalveringen.
15047: genom särdrning av exportavgiften för mink-
15048: Helsingfors den 8 mars 1968.
15049:
15050: Finansm.inisiter Eino Raunio.
15051: Kirj. ksm. N:o 24.
15052:
15053:
15054:
15055:
15056: Koppanen: Kotimaisen autotehtaan perustamisesta.
15057:
15058:
15059: E d u s kun n a n He r r a Puhe m i e h e ll e.
15060:
15061: Eri puolilta. maata viime aikoina esitetyt ·tiopä.ivä.järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin,
15062: toivomukset työllisyystilanteen hoitamiseksi esitän kwmioilttoon valtioneuvoston BSian-
15063: ovat usein sisältä.noot ehdotukBen autotehtaan omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
15064: sijoittamisesta. kysymyksessä olevalle fteudulle, symyksoo.:
15065: ikäänkuin henkilöautotoollisuudoo. aloittami-
15066: nen vaLtion varoilla. olisi päätetty asia. Jul- Onko Hallitus tehnyt jo päätöksen
15067: kisuudessa on autoteollisuuskysymystä valo- kotimaisen autotehtaan perustamisesta,
15068: tettu viimasi v. 1966 sy'ksyllä, jolloin V 81- j.a. jos oo,
15069: Ilt6t Oy antoi lehdistöll.e eräitä ennakkotietoja minkäla.isiin kannattavuu'l- ym. las-
15070: aaiaa k-oskevista tutkimuksistaan.. kelmiin päätös perustuu~
15071: Edellä esiJtetyn perusteella ja viitaren val-
15072: Hel~ingissä 13 päivänä helmiiruuta 1968.
15073:
15074: Esko J. Koppanen.
15075:
15076:
15077:
15078:
15079: E 96/68
15080: 2
15081:
15082:
15083:
15084:
15085: E d u s k u n n a n H e r r a P u he m i e h e ll e.
15086:
15087: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- vissa tutkimuksissa oli näet todettu, ettei
15088: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhtaasti kotimaisen henkilöautotyypin luo-
15089: Puhemies, olette !kirjeellänne 13 päivältä miseen ole sen paremmin teknillisiä kuin
15090: helmikuuta 1968 N:o 73 lähettänyt valtio- taloudellisiakaan edellytyksiä. Valmet Oy: n
15091: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tutkimukset ovat viime kuukausina keskitty-
15092: kansanedustaja Esko J. Koppasen :tekemän neet lähinnä .muutamien kiinnostavimpien yh-
15093: seura-avan sisältöisen kysymyksen: teistyöehdokkaiden asiassa tekemien suunni-
15094: telmien ja ehdotusten analysointiin.
15095: "Onko Hallitus tehnyt jo päätöksen Kuten edellä olevasta ilmenee, ollaan hen-
15096: kotimaisen autotehtaan perustamisesta, kilöautokysymyksessä vasta .tilanteessa, jossa
15097: ja jos on, pyritään mahdollisimman tarkasti selvittä-
15098: minkälaisiin kannattavuus- ym. las- mään henkilöautovalmistuksen kannattavuu-
15099: kelmiin päältös perustuu?" den edellytykset yhteistyössä jonkin ulko-
15100: 1aisen autotehtaan k.an$sa. Vasta kun :tämä
15101: Vastauksena näihin kysymyksiin esitän selvitys on valmistunut, voi valtioneuvosto
15102: kunnioittaen seuraavaa: ottaa käsiteltäväkseen, onko syytä investoida
15103: Kysymys henkilöautoteollisuuden aikaan- rahaa kotimaiseen henkilöautovalmistukseen,
15104: saamisesta maahamme on ollut esillä jo muu- missä muodossa yritys olisi edullisin perustaa
15105: taman vuoden ajan. Lähinnä on valtion jne. Mitään edes periaatteellistakaan pää-
15106: sektorissa tähän kysymykseen liittyviä tut- töstä ei valtioneuvosto ole ·asiassa tähän asti
15107: kimuksia suorittanut Valmet Oy, joka val- voinut tehdä, koska sillä ei ole ollut käy-
15108: tion yhtiöistä toimialallisesti lähinnä sovel- tettävissä tällaisen päätöksen tek!emiseksi edel-
15109: tuisi vastaamaan henkilöautovalmistuksesta. lytettävää selvittelymateriaalia.
15110: Tutkimusten alkuvaiheessa kerättiin yleisiä Vasta sitten, jos on t-ehty myönteinen pää-
15111: tietoja maan henkilöautokysynnästä, sen ja- tös autotehtaan perustamisesta, tulee esille
15112: kautumisesta eri hintaluokkien kesken sekä tehtaan sijoituskysymys. Onkin valittaen to-
15113: kysynnän oletettavasta kasvusta lähimmän dettava, että eri kuntien ym. yhteisöjen
15114: vuosikymmenen puitteissa. Sen jälkeen otet- puitteissa on ki.irehditty asi:assa normaalin
15115: tiin Valmet Oy:n taholta yhteys sellaisiin käsittelyjärjestyksen edelle ja siten uhrattu
15116: toiminimiin, joiden kanssa voitaisiin ajatella vaivannäköä ja ehkä varojakin toimenpitei-
15117: olevan hedelmälliseen yhteistyöhön mahdolli- siin, joita tällä hetkellä on pidettävä vä-
15118: suuksia henkilöautovalmistuksessa. Jo alusta- hintäinkin ennenaikaisina.
15119: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1968.
15120:
15121:
15122: Kauppa- ja teollisuusministeri Olavi Salonen.
15123: 3
15124:
15125:
15126:
15127:
15128: Till R'iksdagens Herr Talman.
15129:
15130: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen de inledande undersökningarna kon.staiterats,
15131: anger har Ni, Herr Talman, med Eder att varken tekniska eller ekonomiska förut-
15132: skrivelse av den 13 februari 1968 Nr 73 till sättningar för skapandet av en rent inhemsk
15133: vederbörande medlem av strutsrådet för av- personbiltyp förefanns. Valmet Oy: s under-
15134: giv.ande av svar översänt följande av riks- sökningar har under de senaste månaderna
15135: dagsman Esko J. Koppanen underteciknade närmast koncentrerats på anruysering av
15136: spörsmål: planer och förslag, vilka några av de sam.-
15137: arbetskandidater som är av största intresse
15138: "Har Regeringen redan f.attat beslut gjort i saken.
15139: om grundandet av en inhemsk bil- Såsom av det ovanstående framgår be-
15140: fabrik, och om så är fallet, finner vi oss i personbilsfrågan först i den
15141: på hurudana lönsamhets- o.a. be- situationen, där man så noggrant som möjligt
15142: räkningar baserar sig besluted" försöker utreda lönsamhetsförutsättningarna
15143: för tiliverkningen av personbilar i sam.arbete
15144: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- med någon. utländsk bilfabrik. Först när
15145: sam.t anföra följ,ande: denna utredning är slutförd, kan statsrådet
15146: Frågan om åstadkommandet av en in- tili behandling upptaga fråg:an huruvida
15147: dustri för tillverkning av personbilar i vårt Skäl förefinnes att investera medel1 i inhemsk
15148: land har redan under några års tid varit tillverkning av personbilar, i viiken form det
15149: före. Inom den statliga sektorn har utred- vore fördelaJktigast att grunda företaget i
15150: ningar i anslutning tili denna fråga närmast fråga o.s.v. H1ttills har icke ens något
15151: utförts av Valmet Oy, som .av bolagen med principbeslut i ärendet kunnat fattas av
15152: statlig majoritet i branschhänseende närmast statsrådet, enär sådant utredning:smaterial
15153: skulle lämpa sig för a;tt handha tillverk- som ett beslut skulle förntsätta inte stått till
15154: ningen av personbilar. 1 utredningarnas dess förfogande.
15155: begynnelseskede insamlades allmänna upp- Fråg:an om fabrikens placering blir aktuell
15156: gifter om efterfrågan på personbilar i vårt först om ett positivt beslut om grundandet av
15157: land, på vilket sätt efterfrågan fördelar sig en bilfabrik fattas. Det måste med bekla.gande
15158: på olika prisklasser, och i viiken mån efter- konstateras, att man inom olilro kOilllffiuner
15159: frågan beriiJrnas öka under det närmaste och andra samfund skyndat sig att förbigå
15160: årtiondet. Därefter togs från Valmet Oy: s ärendets norma:la behandlingsordning och så-
15161: sida kontakt med sådana firmor med vilka lunda offrat möda och ikanske även mooel på
15162: ett fruktbärande samarbete i fråga om till- åtgärder, vi1ka för ög:onblicket måste anses
15163: verkning av personbilar skulle kunna tänkas minst sagt förtidiga.
15164: vara möjligt. Det hade nämligen redan vid
15165: Helsingfors den 1 mars 1968.
15166:
15167: Handels- och jndustriminister Olavi Salonen.
15168: Kirj. ksm. N:o 25.
15169:
15170:
15171:
15172:
15173: Vaittinen: Yksityisoppikoulujen valtionapuanomusten käsit-
15174: telyn viivästymisestä.
15175:
15176:
15177: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
15178:
15179: Yksityisoppikoulujen valtionavusta 6. 10. 50 siin yksi tai kaksi henkilöä näitä prosentuaa-
15180: annetun lain 5 § : n 1 momentin 5 kohdan, lisen valtionavun anomuksia käsittelemään ja
15181: sellaisena kuin se on 29. 6. 62 annetussa tarkistamaan.
15182: laissa, ja 19. 1. 51 annetun yksityisoppikoulu- Tästä seuraisi prosentuaalisten valtionapu-
15183: asetuksen 52 § :n, sellaisena kuin se on 4. 1. jen nopea toimittaminen kouluille, jolloin
15184: 63 annetussa asetuksessa, säädetyin perustein koulujen taloudenhoito helpottuisi ja palkat
15185: saavat yksityisoppikoulut valtionapua. ynnä muut hoitokulut voitaisiin ajallaan hoi-
15186: Koulut lähettävät kouluhallitukselle heinä taa. Koko maata ajatellen ne korkomenot,
15187: -syyskuun välisenä aikana edellisen tilikau- jotka tästä aiheutuvat ja jotka ovat ehkäpä
15188: den (1. 7.19 .... -30. 6.19 .... ) ajalta pro- puolen miljoonan nykymarkan luokkaa, jäisi-
15189: sentuaalisen valtionavun anomuksensa. Ky- vät koulujen menoista pois. Elinkeinoelämä
15190: seisten anomusten käsittely kouluhallituksessa puolestaan saisi tällöin käyttöönsä nämäkin
15191: kestää elokuusta seuraavan vuoden kevääseen koulujen vekseliluottoina käytössä olevat mää-
15192: asti, koska kouluhallituksen asianomaisessa rät rahalaitoksista.
15193: osastossa ei ole kuin yksi henkilö, joka näitä Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
15194: tarkastuksia suorittaa. tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
15195: Kun koulut eivät saa kouluhallitukselta tän kunnioittaen valtioneuvoston asian-
15196: ajoissa niille tulevaa prosentuaalista valtion- omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
15197: apua, niin koulujen talous joutuu usein suu- symyksen:
15198: riin vaikeuksiin, sillä opettajien ja toimihen-
15199: kilöiden palkat on maksettava ajallaan. Kou- Onko Hallitus tietoinen yksityis-
15200: lut yrittävät saada rahalaitoksista vekseliluot- oppikoulujen lain mukaisen prosen-
15201: toa, jonka turvin palkkojen maksu voitaisiin tuaalisen valtionavun jakamisessa esiin-
15202: ajallaan suorittaa. Tästä aiheutuvat korko- tyvistä pitkistä viivytyksistä ja näiden
15203: kulut nousevat yhdessä rakennusaikaisten viivytysten yksityisoppikoulujen talou-
15204: luottojen maksujen kanssa kohtuuttoman suu- denhoidolla aiheuttamista vaikeuksista
15205: riksi. Tunnetusti kireän rahatilanteen vuoksi ja ylimääräisistä kustannuksista, ja
15206: rahalaitokset eivät myöskään läheskään aina jos on,
15207: kykene antamaan kouluille niiden tarvitsemaa mihin toimenpiteisiin Hallitus on
15208: lyhytaikaista luottoa. ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainittujen
15209: Kaikki tämä olisi vältettävissä, jos koulu- epäkohtien poistamiseksi?
15210: hallituksen asianomaiseen osastoon palkattai-
15211: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1968.
15212:
15213: Alli Vaittinen.
15214:
15215:
15216:
15217:
15218: E 140/68
15219: 2
15220:
15221:
15222:
15223:
15224: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
15225:
15226: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- prosentuaalista valtionapua edelliseltä tilivuo..
15227: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra delta., on oikeus anomuksesta saada ennak-
15228: Puhemies, olette kirjeellänne 13 päivältä hel- kona rahamäärä, joka vastaa enintään puolta
15229: mikuuta 1968 n:o 75 lähettänyt valtioneu- sanotulta tilivuodelta maksetusta valtion-
15230: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi avusta. Tämä ennakko voidaan maksaa aikai-
15231: kansanedustaja Alli Vaittisen tekemän, seu- sintaan huhtikuun 20 päivänä kulumassa ole-
15232: raavan sisältöisen kysymyksen: vana tilivuotena.
15233: Puheena olevan valtionapumuodon käsit-
15234: "Onko Hallitus tietoinen yksityis- tely on aikaaviepää valtionavun pohjana ole-
15235: oppikoulujen lain mukaisen prosen- vien koulumenojen asianmukaisuuden selvit-
15236: tuaalisen valtionavun jakamisessa esiin- telyn vuoksi, minkä lisäksi rakennusten
15237: tyvistä pitkistä viivytyksistä ja näiden vuokra-arvon laskentamenettely vaatii oman
15238: viivytysten yksityisoppikoulujen talou- aikansa. Näitä tehtäviä kouluhallituksessa
15239: denhoidolle aiheuttamista vaikeuksista suorittaa kaksi henkilöä ympärivuotisella työ-
15240: ja ylimääräisistä kustannuksista, ja nään. Tehtävien laadun ja vaikeuden vuoksi
15241: jos on, niitä ei voida suorituttaa kausiluontoisen kii-
15242: mihin toimenpiteisiin Hallitus on reen ajaksi tilapäisesti otetulla henkilökun-
15243: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainittujen nalla, mitä kysymyksessä tehty ehdotus hen-
15244: epäkohtien poistamiseksi?" kilökunnan lisäämisestä käytännössä merkit-
15245: see. Myöskään ei ole asianmukaista siirtää
15246: Vastaukseksi kysymykseen esitän kunnioit- muiden koulujen ja laitosten valtionapua kä-
15247: taen seuraavaa: sittelevää henkilöstöä kausiluontoisesti yksi-
15248: Yksityisoppikouluasetuksen 52 § :n mukaan tyisoppikoulujen valtionapujen käsittelyyn ja
15249: sellaisena kuin se on muutettuna 4 päivänä siten aiheuttaa näiden muiden valtionapujen
15250: tammikuuta 1963 annetussa asetuksessa (4/ käsittelylle viivytystä. Sen vuoksi opetusmi-
15251: 63) koulut anovat prosentuaalista valtion- nisteriössä harkitaan mahdollisuuksia valtion-
15252: apua kouluhallitukselta, joka maksaa valtion- avun ennakoiden maksun uudelleen järjeste-
15253: avun tilivuosittain jälkikäteen eli kesäkuun lyn avulla nopeuttaa valtion rahoituksen suo-
15254: 30 päivän jälkeen. Koululla, joka on saanut rittamista.
15255: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1968.
15256:
15257: Opetusministeri R. H. Oittinen.
15258: 3
15259:
15260:
15261:
15262:
15263: T i ll R i k s d a g en s H e r r T a l m a n.
15264:
15265: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen understöd för det föregäende räkenskaps-
15266: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder skri- året, har rätt att på ansökan i förskott utfå
15267: velse av den 13 februari 1968 nr 75 till ett belopp, som motsvarar högst hälften av
15268: vederbörande medlem av statsrädet för av- ovan nämnda, för sagda räkenskapsär el·-
15269: givande av svar översänt följande av riks- lagda statsunderstöd. Förskottet utbetalas
15270: dagsmannen Alli Vaittinen undertecknade tidigast den 20 april under löpande räken-
15271: spörsmäl: skapsår.
15272: Behandlingen av ifrågavara.ndc form av
15273: "Är Regeringen medveten om de statsunderstöd kräver tid på grund av ut-
15274: långa dröjsmål som förekommer vid redningen av sakenligheten hos de skolut-
15275: utdelningen av det lagenliga, procen- gifter, vilka lägges till grund för statsunder-
15276: tuella statsunderstödet ät de privata stödet, varjämte förfarandet för uträkning
15277: läroverken och om de svärigheter och av byggnadernas hyresvärde kräver sin tid.
15278: extra kostnader som dessa dröjsmäl Dessa uppgifter utförs i skolstyrelsen av två
15279: förorsakar för de privata läroverkens personer såsom arbete året om. På grund
15280: ekonomi, och om så är fallet, av uppgifternas art och svårighetsgrad kan
15281: till vilka åtgärder har Regeringen de icke utföras med tillfällig, för säsongartad
15282: skridit eller ämnar den skrida för av- brädska anställd personal, vilket det i spörs-
15283: hjälpande av nämnda missförhällan- målet framställda förslaget om utölming av
15284: denf' personalen i praktiken innebär. Det är icke
15285: heller sakenligt att säsongvis överföra per-
15286: Såsom svar på detta spörsmål fär jag vörd- sonai som behandlar statsunderstöd åt andra
15287: samt anföra följande: skolor och inrättningar, för att behandla
15288: Enligt 52 § förordningen om privata läro- statsunderstöd åt de privata läroverken, och
15289: verk, sädan den lyder, ändrad genom förord- sälunda förorsaka dröjsmål med handlägg-
15290: ningen den 4 januari 1963 (4/63), sökes ningen av dessa andra statsunderstöd. För-
15291: prosentuellt statsunderstöd hos skolstyrelsen, denskull prövas vid undervisningsministeriet
15292: som utbetalar statsunderstödet för varje rä- möjligheterna att genom omorganisation av
15293: kenskapsår i efterskott, eller efter den 30 förskotten pä statsunderstöd påskynda sta-
15294: juni. Skola, som uppburit procentuellt stats- tens finansiering.
15295: Helsingfors den 8 mars 1968.
15296:
15297: Undervisningsminister R. H. Oittinen.
15298: J
15299: J
15300: J
15301: J
15302: J
15303: J
15304: J
15305: J
15306: J
15307: J
15308: J
15309: J
15310: J
15311: J
15312: J
15313: J
15314: J
15315: J
15316: J
15317: J
15318: J
15319: J
15320: J
15321: J
15322: J
15323: Skriftl. ~m. N:o 26.
15324:
15325:
15326:
15327:
15328: Granvik: Om tillsättande iav lärlingsnämnd i tvåspråkiga
15329: kommuner.
15330:
15331:
15332: T i II R i k s d a g e n s H ·e r r T a 1 m a n.
15333:
15334: I den nya lävoavtalslagen (422/67), viiken finskspråkig yrkesskola. I sin nuvarande
15335: trädde i kra:ft den 1 januari 1968, föreskrivs :form är bestämmelserna ägnade att skapa
15336: att den lokala ledningen ,av och tillsynen förvirring och utgöra en ornödig konfliktor-
15337: över utbildning som grundar sig på läro- sak i tvåspråkiga kommuner samt har re-
15338: avtal är en kommunal uppgift. För ombe- dan i några fall lett tiH oändamålsenliga
15339: sörjandet av denna uppgnt bör kommun en- lösningar för kommuners språkliga minori-
15340: sam eller tillsammans med andra kommuner tet.
15341: tillsätta en lärlingsnämnd. Med hänvilsmng t:ill det ovan anförda och
15342: I det fall att en ~allmän yrkesskola upp- med ·stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
15343: rätthålles av kommunalförbund skall detta framställer jag följande fråga att besvaras
15344: tillsätta en yrkeslärlingsnämnd för sina av vederbörande medlem av statsrådet:
15345: medlemskommuner. I läroavtalslagens 20 §
15346: 4 mom. stadgas att lwmmun, som reserverat Äger Regeringen vetenskap om att
15347: elevp1atser i två eller flera allmänna yrkes- läroavtalslagens bestämmelser om till-
15348: skolor må besluta viiken av lärlingsnämn- sättande av lärlingsnämnd icke ur
15349: derna, som skall handha förenämnda upp- språklig synpunkt kan ·anses vara till-
15350: gift i kommunen. fredsställande, i det fall att en två-
15351: Dessa bestämmelser i läroavtalslagen har språkig kommun tillhör såväl ett
15352: icke beaktat det sakförhållande att tvåsprå- finskspråkigt som ett svenskspråkigt
15353: kiga kommuner i allmänhet hör tiH ett kom- kommunalförbund, och om så är,
15354: munalförb:und, vilket upprätthåller en viJka åtgärder ämnar Riksdagen
15355: svenskspråk:i.g yrkesskola samt ett annat vidtaga?.
15356: kommunalförbund, vilket upprätthåller en
15357: Helsingfors den 13 februari 1968.
15358:
15359: Ragnar Granvik.
15360:
15361:
15362:
15363:
15364: E 145/68
15365: 2
15366:
15367: Kirj. ksm. N:o 26. Suomen.rws.
15368:
15369:
15370:
15371:
15372: Granvik: Ammattioppilaslautakunnan asettamisesta kaksi~
15373: kielisissä kunnissa.
15374:
15375:
15376: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
15377:
15378: Uudessa; oppisopimuslaissa ( 422/67), joka läpitää suomenkielistä ammattikoulua. Ny-
15379: tuli voimaan tammikuun 1 päivänä 1968, kyisessä muodossaan säännökset ovat
15380: määrätään oppisopimuksiin perustuvan kas- omiaan synnyttämään sekaannusta muodos-
15381: vatustoimen johtaminen ja v.alvonta kunnai- taen tarpeettoman selkkauksen aiheen kaksi-
15382: liseksi tehtäväksi. Tämän tehtävän hoitami- kielisissä kunnissa, ja ovat jo joissakin ta-
15383: seksi tulee kunnan yksin tai yhdessä mui- pauksissa johtaneet kuntain kielellisen vä-
15384: den kuntien kanssa ·asettaa ammattioppilas- hemmistön :roannalta katsoen epätarkoituk-
15385: lautakunta. sen mukaisiin ratkaisuihin.
15386: Siinä tapauksessa, että kuntainliitto yllä- Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
15387: pitää yleistä ,ammattikoulua, se asettaa jä- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
15388: senkuntiaan varten ammattiloppilaslautakun- tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
15389: nan. Oppisopimuslain 20 §: n 4 momentissa vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
15390: säädetään, että kunta, joka on varannut op-
15391: pilaspaikkoja kahdesta tai useammasta ylei- Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei
15392: sestä ammattik<mlusta, v<>i päättää, mikä oppisopimuslain säännöksiä ammatti-
15393: näiden koulujen piirissä asetettu ammatti- oppilaslautakunnan asettamisesta kie-
15394: oppilaslautakunta huolehtiri edellämainitusta lelliseltä kannalta katsoen voi pitää
15395: tehtävästä kunnassa. tyydyttävinä siinä tapauksessa, että
15396: Näissä oppisopimuslain säännöksissä ei ole kaksikielinen kunta kuuluu sekä
15397: otettu huomioon sitä ·asiaintilaa, että kaksi- suomen- että ruotsinkieliseen kuntain-
15398: kieliset kunnat yleensä kuuluvat kuntainliit- liittoon, ja jos on,
15399: toon, joka ylläpiltää ruotsinkielistä ammatti- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
15400: koulua sekä toiseen kuntainliittoon, joka yl- ryhtyä1
15401: Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1968.
15402:
15403: Ragnar Granvik.
15404: 3
15405:
15406:
15407:
15408:
15409: E d u s k u n n a 11 H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
15410:
15411: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- huolehtii 1 momentissa mainitusta tehtä-
15412: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra västä. Po. lakia valmisteltaessa katsottiin,
15413: Puhemi-es, olette kirjeellänne 13 päivältä että erinäisten hankaluuksien välttämiseksi
15414: helmikuuta 1968 n:·O 76 lähettänyt valtio- on käytännöllisistä syistä oppisopimuslakiin
15415: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- liittyvät tehtävät kunnan alueella annettava
15416: vaksi kansanedustaja Ragnar Granvikin te- vain yhden ammattioppilaslautakunnan hoi--
15417: kemän seuraav.an ·sisältöisen kysymyksen: dettavaksi. Elinkeinoelämässä voi syntyä
15418: sekavuutta, jos työnantaja joutuu oppisopi-
15419: "Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei musasioissa kääntymään useamman kuin yh-
15420: oppisopimuslain säännöksiä ammatti- de ;ammattioppilaslautakunnan puoleen.
15421: oppilaslautakunnan asettamisesta kie- Myös lautakuntien välisen toimi<vallan raja
15422: lelliseltä kannalta katsoen voi pitää olisi eräissä kohdin vaikeasti· määriteltä-
15423: tyydyttävinä siinä tapauksessa, että vissä.
15424: kaksikielinen kunta kuuluu sekä Myönnettävä on, että kaksikielisissä kun-
15425: suomen- että ruotsinkieliseen kuntain- nissa on haitallista se, jos on vairn yksi am-
15426: liirttoon, ja jos on, mattioppilaslautakunta ja se olisi yksikieli-
15427: mihin toimenpiteisilin Hallitus aikoo nen. Asia li.enee järjestettävissä kuitenkin
15428: ryhtyä?" siten, että lautakuntaan valittaisiin sekä
15429: suomen- että ruotsinkielisiä henkilöitä.
15430: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- Koska oppisopimuslaki on ollut voimassa
15431: taen seuraavaa: vasta vajaa kolme kuukautta, ovat sirLtä saa-
15432: Oppisopimuslai'll ( 422/67) 20 §: n 3 mo- dut kokemukset vielä vähäiset. Hallitus tu-
15433: mentissa on säädetty, että kunta, joka on lee seuraamaan kuinka oppisopimuslain täy-
15434: varannut oppilaspaikkoja kahdesta tai täntöönpano tulee onnistumaan ja mikäli
15435: useammasta yleisestä ammattikoulusta, voi puheena olevassa asiassa. havaitaan huomat~
15436: päättää, mikä näiden koulujen piilrissä ase- tavia epäkohtia,. pn aiheellislia harkita lain
15437: tettu ammattioppilaslautakunta kunnassa säännöksen muuttamista tältä osin.
15438: Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1968.
15439:
15440: Kauppa- ja teollisuusministeri Olavi Salonen.
15441: 4
15442:
15443:
15444:
15445:
15446: T i ll R i k s d a g e n ,g H e r r T al m a n.
15447:
15448: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin.gen 1 mom. nämnda uppgift i kommunen. Vid
15449: anger har Ni, Herr Ta.lman, med Eder skri- beredningen av ifrågavarande lag ansågs,
15450: velse av den 13 februari 1968 nr 76 tili att för undvikande av vissa olägenheter tili
15451: vederbörande medlem av statsrådet för av- läroavtalslagen anslutna uppgifter inom
15452: girvande av svar översänt följande av riks- kommunens område av praktiska skäl borde
15453: dagsman Ragnar Granvilk undertecknade uppdragas åt endast en lärlingsnämnd. 1
15454: spönnnål: · näringslivet kan uppkomma oreda, om en
15455: arbetsgivare i läroavtalsärenden måste
15456: "Äger Regeringen vetskap om att vända sig tili flera än en lärlingsnämnd. Det
15457: läroavtalslagens bestämmelser om till- skulle också vara svårt att ~ vi&Sta avseenden
15458: såttande av lärlingsnämnd icke ur bestämma gränsen för en lärlingsnämnds be-
15459: språklig synpunkt kan anses vara till- fogenheter.
15460: fredsställande, i det fall att en två- Medges måste, att det i tvåspråkig.a kom-
15461: språk]g kommUn. tillhör såväl ett muner medför olägenheter, om det finns en-
15462: finskspråkigt som ett svenskspråkigt dast en lärlingsnämnd ,och denna är en-
15463: kommunalförbund, och om så är, språkig. Saken torde dock kunna ordnas så,
15464: viJka åtgärder ämnar Riksdagen att tili nämnden skulle väljas både finsk-
15465: vidtaga Y" och svenskspråkiga personer.
15466: Då läroavtalslagen endast varilt i kraft
15467: Såsom svar på detta spörsmål får jag knappt tre månader, är de dä!'om vunna
15468: vördsamt tanföra följande: erfarenheteroo ännu ringa. Regeringen lwm-
15469: 1 20 § 3 mom. läl"oavtalslagen (422/6,7) mer att följa med hur verkställigheten av
15470: stadgas, att kommun, som reserverat elev- läroavtalslagen utfaller, och om i ifrågava-
15471: platser i två eller flera allmänna yrkessko- rande ärende observeras betydande missför-
15472: lor, må besluta viiken av lärlingsnämnderna hållanden, är det skäl att underkasta lagens
15473: i dessa skolors distrikt, som skall handha i stadgande prövning för ändring härutinnan.
15474: Helsingfors den 12 mars 1968.
15475:
15476: Handels- och industriminister Olooi Salonen.
15477: Kirj. ksm. N:o 27.
15478:
15479:
15480:
15481:
15482: T. Salo ym.: Tuomioistuinten puolueettomuudesta.
15483:
15484:
15485: E du sku nn an H er r a P u h e m i e h e 11 e.
15486:
15487: G1lllup-rtutkimusten mukaan on Suomen vain noin ybi kolmannes kansastamme luot-
15488: kansan luottamus tuomioistuinten puolueetto- taa tuomioistuinten puolueettomuuteen.
15489: muuteen viimeimi kuluneiden parinkymme- Tämä tutkimustulos on :todella hälyttävä.
15490: nen vuoden ai!k.ana jrutJkuvasti ja miltei ro- Oilkeuslaitos, jolla ei ole kansan luort:Jtamusta
15491: mahdusmaisesti heikentynyt. Vuosina 1947, tukenaan, on hiekialle rakennettu.
15492: 1960 ja 1967 on tilastollisesti edustavalla Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestylksen
15493: miesten ja naisten joukolle eri puolilla maata 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme kun-
15494: asetettu vastattavaiksi !kysymys: "Arveletteko, nioittavasti va.lttioneuvoston asianomaisen jäse-
15495: että !kansalaisia tuomitaan tuomioistuimissa nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen;
15496: samalla :tawin yhteiskunnallisesta asemasta
15497: riippumrut:lta vai luuletteko, että siinä on joi-
15498: taJkin eroa?" Epäilijöiden prosenttiluku oli v. Mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
15499: 1947 36 %, V. 1960 46 % ja V. 1966 50 %. tehdä tuomioistuinten puolueettomuu-
15500: Kun :tähän lisätään tieto, että viimeisessä- .den suhteen valil1tsevan luottamus-
15501: kin tutkimukessa "ei osaa sanoa" ryhmä kä- pulan syiden selvittämiseksi ja mah-
15502: sittää suunni'lleen 15% kaikista vastaajista, dollisesti havaittavien epäkohtien pois-
15503: jää tUJtkimuksen tulokst!ksi se, että nykyisin tamiseksi?
15504: Helsingissä 14 rpäivänä helmikuuta 1968.
15505:
15506: Tuure Salo. Arne Berner.
15507: Pirk!lro Aro. Armas Leinonen.
15508: E. J. Paavola. Irma Karvikko.
15509: Pekka Pe90la. Eeles Landström.
15510:
15511:
15512:
15513:
15514: E 168;168
15515: 2
15516:
15517:
15518:
15519:
15520: E dusku nnan H er r a P u h e m i e h e ll e.
15521:
15522: Valtiopäiväjärjestyben 37 §:n 1 momen- tunut telkemisiin tuomioistuimen kanssa, on
15523: itissa. mainitll8S8. tal1koituiksessa. Te, Herra heidän käsityksensä ltäytynyt muodostua
15524: Puhemies, olette !ki:J;jeellänne 14 päivältä muualJta saaduista, vailkutteista, jo1Laisia saalt-
15525: helmikuuta 1968 N :o 95 lähettänyt valtio- tavat olla muun muassa eräät sanomalehdis-
15526: neuvoston asianomaisen jäaenen vastaJttavaJksi tössä olleet kirjoitukset ja muut massatiedo-
15527: kansanedustaja Tuure Salon ym. tekemän, tuvälineiden kautta tapahtuneet esitylkset.
15528: seuraavan kysymyksen: Oikeusministeriö on. hankikinUJt tilastolli-
15529: selta päätoimimoita tiedot yleisissä alioikeulk-
15530: "M:i!tä Hallitus on tehnyt :tai ailroo siEf!a käsiteHyistä asioista vuosilta 1965 ja
15531: tehdä tuomioiStuinten puolueettomuu- 1966. Näissä oikeuksissa käsiteltiin vuonna
15532: den suhteen valil1tsevan luottamus- 1965 riita- ja riJrosasioita, hakemus- ja ilmoi-
15533: ·pUlan syiden selvittämiseksi ja mah- tusasioita lukuunottamatta, kaikkiaan 291 794.
15534: dollisesti havaittavien epäkohtien pois- Tyytymättömyyden ilmoituksia t~htiin yh-
15535: tlllllliseksi?" teensä 8 890 asiassa e'li proenteiEf!a 3·.05. Vas-
15536: taavrut luvut vuodelta 1966 olivat 308 ·576
15537: Vastauksena !kysymykseen esitän kunnioit- asiaa, tyytymii.ttömyyden ilmoitubia 9 355
15538: tavasti seuraavaa: eli prosenteissa 3.03·. .
15539: Oikeusministeri&& on kiinnitetty huomiota Ed€1llä oleva tilasto osoittaa, että lähes
15540: julkaistuihin gallu~tutkimuksiin, jotka kos- 97 % 'tuomioistuimen kanssa tekemisiin jou-
15541: kevat !kansan luottamusta tuomioistuinlaitok- tuneista tyytyi alioikeudessa tehtyihin rat-
15542: seen. Näissä tu:tJkimuksissa vataajat ovat saa~ kaisuihin. Vaikka esitetyistä luvuista ei voi-
15543: noot lausua käsityksensä sen p-erusteella, mitä dakaan tehdä sellaista johtopäätöstä, että
15544: he arvelevat t ai luulevat asiasta, eikä heidän
15545: 1 alioikeuksien ratkaisuihin tyytyneet - lähes
15546: ole tarvinnut mitenkään perustella kan- 97 % tapalliksista - Juottaisivat tuomioistui-
15547: taansa. Ainakin kielteisen kannan perustele- men puolueettomuuteen, osoittanevat luvut
15548: minen olisi ollut tarpeen, jOitta syy tähän !kuitenkin, että ylivoimaisesti suurin osa tuo-
15549: olisi saatu selville. Kun on ilmeistä, että suu- mioistuimen kanssa telkemisiin joutuneista
15550: rin osa vastaajista ei ole mill.oinkaan ·jou- henkilöistä luottaa siihen.
15551: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1968.
15552:
15553: Oikeusministeri A. Simonen.
15554: 3
15555:
15556:
15557:
15558:
15559: T ill R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
15560:
15561: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen haft någonting att göra med en domstol.
15562: -anger ihar Ni, Herr Talman, med Eder Dere.s uppfattningar måste dä:rför ha :formats
15563: skrivelse av den 14 :februari 1968 nr 95 till genom inflytelser från annat håll. Dessa. ikan
15564: vederbörande medlem av statsrädet :för avgi- bl.a. ha utgjorts av vissa artilldar i tidnings-
15565: vande av svar översänt följande, av riksdags- pressen och andra framställningar som spritts
15566: man Tuure Salo m. :fl. undertecknade spörs- genom Ollika mass:media.
15567: mäl: Justitieministeriet har hos sta.tistiska cent-
15568: ''Vad har Regeringen gjort eller ralbyrån inhämtat uppgifter om de ä:renden
15569: vad ämnar den göra för att utreda som behandlades vid de allmänna underrät-
15570: orsaJkerna till den rädande bristen ·på terna åren 1965 och 1966. Vid d€SS3. dom-
15571: förtroende för dom,gtJolarnas oväld ooh stolar behandlades år 1965 sammanlagt
15572: för att undanröja de olägenheter som 291 794 tviste- och brottmäl, ansöknings- ooh
15573: möjligen iakttagits?" anmälningsärenden oräknade. Missnöje an-
15574: mäldes i sammanlagt 8 890 mål, dvs. i 3.05 %
15575: av samtliga. Motsvarande siffror år 1966 var
15576: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- 308 '576 mål ooh 9 35·5 missnöjesanmälningar,
15577: samt anföra följande: dvs. 3.03 % av samtliga mål.
15578: Inom justitieministeriet har uppmärksam- Statistiiken här ovan visar att inemot 97 %
15579: het fästs vid publicerade gallupundersök- av dem som kom i beröring med domstolarna
15580: ningar, som gäller folikets förtroende för nöjde sig med underrätternas avgöranden.
15581: domstolsväsendet. Vid dessa undersökningar Ehuru man icke på grund av de anförda
15582: har de som svarat fått uttala sina uppfatt- siffrorna ikan draga slutsatsen att de som
15583: ningar på grundval av vad de antar eller nöjde sig med underrätternas avgöranden -
15584: tror om saken, utan att de behövt motivera nära 97 % av samtlliga fal1 - skulle hysa
15585: sin ståndpunkt. Åtminstone borde en negrutiv tillit tiH dom.stdlarnas oväld, torde si:ffrorna
15586: instiillning ha motivera;ts, så att orsaiken till dock visa att den ojämförligt största delen
15587: den hade kunnat utredas. Uppenbal1; är att. av de personer som kommit i beröring med
15588: största delen av dem som svarat aldrig har domstol litar på den.
15589: Helsingfors den 13 mars 1968.
15590:
15591: Justitieminister A. Simonen.
15592: Kirj. ksm. N:o 28.
15593:
15594:
15595:
15596:
15597: Daskivi ym.: Palkansaajien verotuksen yksinkertai\Stamisesta.
15598:
15599:
15600: E d u s kun n a n H er r a Puh e m i e h e U e.
15601:
15602: Verotuksen uudistaminen on maatalouden mi~intönsä, jossa kuitenkin on paarunassa
15603: osalta jo :toteutunut ja hallitUJS on antanut päädytty vai ehdottllllllaan ·eräiden verovähen-
15604: edUSikunnaHe esitylksensä laiksi elibJkeinotulon nysten poistamista tai toisiinsa yhdistli!mistä.
15605: verottamisesta. Kaikkein suurimman kansa- Sitävastöin ei ole riittävästi tutkilttu mahdol-
15606: laisryhmän, paJkanansaitsijain palk!katulon lisuuksia siirtyä mahdollisimman pian paiDk-
15607: verotusta ikookevan lainsäädännön uudistus kaverotukseen.
15608: sen sijaan odottaa yhä mtkaisuaan. Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyksen
15609: Nykyistä palkkatulon verotusta, j~hon 37 §: n 1 momenttiin viitaten esiltämme val-
15610: poiikkeukseltta kuuluu velvollisuus tehdä vero- tioneuvoston asianom.aisen jäsenen vastatta-
15611: ilmoitus, pidetään yleisesti liian monimutkai- va:ksi seuraavan kysymyksen:
15612: sena ja siiännök:sHtään vaikeataju:i:sena. Tä-
15613: män vuolksi on tehty esityksiä, jotta päästäi- Onko Hallitus tietoinen niLstä epä-
15614: siin ns. palkkaverotukseen eli järjestelmään, kohdista, jo"hta palkansaajien osalta
15615: jossa veroilmoitusta ei yleensä tehtäisi, 'kostka liittyy ny!kyiseen verojärjestelmään, ja
15616: ennakonpidältys olisi samalla 'lopullinen vero. jos on,
15617: Järjestelmä on !käytössä ~eräissä muissa maissa mitä Hallitus ailroo tehdä, jotta ns.
15618: ja meiUäkin se on toteutunut merimiestulon paliklkaverotu.s saataisiin toteutet•i
15619: verotuksessa. mahdolHsimman pian tai palikanansait-
15620: Ns. ·verotuksen yksinkertaistamistJoimi!kunta sijan verotus muutoin yksinkertaistet-
15621: on jättänyt kesäkuussa 1966 valtioneuvostolle taisiin? ·
15622: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1968.
15623:
15624: Raimo llaskivi. E:r:klki Huurtamo.
15625: Olavi LähteenmliJki. Saara Fol'Sius.
15626: Mik'ko Asunta.
15627:
15628:
15629:
15630:
15631: E 171/~8
15632: 2
15633:
15634:
15635:
15636:
15637: E duskun nan H er r a P u h e m i e h e ll e.
15638:
15639: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin maan riittävän :tarlkasti niiden verojen ja
15640: nojaHa ovat kansanedustaja Raimo Ilaskivi maksujen yhteismäärää, joita palkasta on
15641: ym. esittäneet valtioneuvoston asianomaisen suoritettava. PidäJtetyt määrät on myös osat-
15642: jäsenen vastattavalksi seuraavan kysymyksen: tava jakaa oikein eri veronsaajien kesken,
15643: mikä aiheuttaa huomattavia ongelmia, !kun
15644: "Onko Hallitus tietoinen niistä epä- jakamista ei enää voitaisi :toimi•ttaa ny!kyiselllä
15645: kohdista, joita palkansaajien osalta tavalla.
15646: liittyy ny!kyiseen verojärjestelmään, ja Ennaikonpidätyksen muodostuessa Jopulli-
15647: jos on, S€iksi veroksi on välttämältöntä, että pidäty!k-
15648: mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta ns. sessä sovellettava verokanta on iJmnnaJJ.is- ja
15649: palkkaverotus saataisiin toteutetuksi ikirlkollisveron ooalta määrätty riittävän .tar-
15650: mahdohlisimman pian tai palikanansait- kasti silmällä pitäen talousarviossa lk:ertyvälksi
15651: sijan verotus muutoin yksinlkertaistet- edellytettyä verotUJlojen määrää. Kun palkka-
15652: :taisiinY" verotuksessa sovellettava veroäyrin hinta olisi
15653: määrättävä etukäteen ja viimeistään oo. vuo•
15654: Kun !kysymyksessä tarkoitettu asia !kuuluu den talousarvion hyvälksymisen yhteydessä,
15655: toimialaani valtiovarainministerinä, esitän sanotun päämäärän saavuttaminen olisi usein-
15656: vastau!kisenani !kunnioittaen seuraavaa: kin vaikeaa ja saattaisi jäädä toteutumatta-
15657: Eräissä maissa, mm. Englannissa ja Salksan lkin.
15658: Liittotasavallassa, palikkatulojen vermuksessa Palkkaverotukseen siirtymisen suurimpana
15659: sovehlettavaa järjestelmää esikuvana pitäen esteenä on kuitenkin meidän monimutkainen
15660: on meillälkin julkisuudessa esitetty vaatimuk- välhennysjärjeste1mämme. Voimassa olevan
15661: sia siirtymisestä ed. Ilaskiven ym. kysymyk- verolainsäädännön mukaan verovelvollisilla
15662: sessä tarkoitettuun ns. Jopulliseen pa:l!kka- on oilkeus saada hyväJkseen lukuisia sellaisia
15663: verotulkseen eli järjesteLmään, jossa vero pe- vähennyksiä, joita ei voida ottaa huomioon
15664: ritään lopullisesti palkasta" toimitettavalla palkkaverotusjärjestelmän edellyttämiä ve-
15665: .pidä.tyksellä ja jossa paJlikansaajan ei yleensä ronpidätystaulukoita laadittaessa. Ehkä !kaik-
15666: tarvitse tehdä veroilmoitusta. Palklkaverotulk- kein selvin esimerldri tällaisista vä.hennyks:istä
15667: seen, jolka meillä on toteutettu merimiestulon on sairausvähennys. Pidätystaulukoissa ei ole
15668: osalJta, siirtymisen esteenä on Suomessa kui- mahdollista ottaa huomioon, miten monta
15669: tenkin vaikeulksia, joita ei ole olemassa niissä markkaa verovelvollinen !käyttää vuoden ai-
15670: maissa, joissa palkkaverotusjärjestelmä on kana erilaisiin sairausmenoihin. Jos sairaus-
15671: .toteutettu. Merimiesverotutsessakaan maini- vähennys halutaan säilyttää nyky:isellään, on
15672: tuilla vaikeuksilla ei merimiestuloa saavien edeLleen voitava tar'kastaa ja laSkea jokaisen
15673: suppean piirin vuoksi ole samaa merkitystä verovelvollisen lkymmenErt, usein sadat sai-
15674: kuin jos paJ.iklkaverotusjärjestffimä koskisi rauskustannuksia koskevat !kuitit. Kun sellai-
15675: lkaiik:kia pa}k!katulon saajia. sia sairauskustannu:ksia, jotka ny!kyisin saa-
15676: Paik!kaverotuksen :toteuttaminen tuottaa daan vähentää, on useimmilla verovelvolli-
15677: Suomessa huomattavia vaikeulksia siitä syystä, silla, ei lopuhliseen pallkkaverotukseen näytä
15678: että meillä suoritetaan tulon perusteella mo- olevan mahdollisuutta siirtyä, jos sairaus-
15679: nia eri veroja ja maksuja, nimittäin valtion vähennys säilytetään ny'kyisrulään.
15680: tuloveroa, lkunnallisveroa, kil'llrollisveroa, kan- Niin kuin ed. Ilaskiven ym. kysymyksen
15681: saneläkevakuutusmaksua ja sairausvalkuutus- perusteluissakin todetaan, on meillä välit:Jtö-
15682: mabua. Palkkaverotuksen toteuttamiseksi ei män verotuksen osittaisuudistustoimikunta
15683: siten riitä, että .pidätykset saadaan vastaa- mietinnössään (Komiteanmietintö 1966: B
15684: 3
15685:
15686: 63) päätynyt ehdottamaan eräiden vä:hennys- periaatteessa oikeana. Verotuksen merkittä-
15687: Jten lkoikonaan poistamista tai vähennysoikeu- vää yksinkertaistamista on pidettävä tämän
15688: den rajoittamista taikka vähennysten toisiinsa hetken välittömänä tavoitteena. Tämän ta-
15689: yhdistämistä. Toimiikunta ei pitänyt mahdol- voitteen saavuttaminen on tärkeä askel myös
15690: lisena siirtymistä nylk:yisestä järj€Stelmästä Jmhti palk!kaverotusta muun ohessa siitä
15691: suoraan palikkav;erotu!kseen, vaan siirtyminen syystä, että enna:konpidätylkset voitaisiin siten
15692: olisi toimikunnan mielestä toteutettava par- saada nykyistä paljon Jtartkemmin vastaamaan
15693: haiten vaiheittain: ensin olisi saatava aikaan [opullista veroa. Palldkaverotukseen siivtymi-
15694: vemtuben yksinkertaistaminen ja siihen mt- sen välitavoitteeksi asetettava verotuksen yk-
15695: tyen paljon arvostelua aiheuttavan nykyisen sinkertaistaminen, jota parhaiHaan tutkitaan
15696: perheverotusjärjestelmän uudistaminen, min- koko laajuudessaan va:J.tiovarainministeri&Gi,
15697: kä jälkeen olisi ma:hdollista ryhtyä suunnitte- edellyttää kuitenlkin oleellista puuttumista
15698: lemaan ytksityiSlrohtaisemmin pa.Jkkaverotu!k- melkein saavutetuksi oikeudeksi katsottuun
15699: seen siirtymistä. verovelvollisten välhennysoilkeuteen. Saatujen
15700: Toimiikunnan näkemystä palkkaverotukseen kokemusten valossa ei edellä seloste.tun kal-
15701: siivtym:isen llUlihdoll:isuuksista ja siinä nou- tainen verotuksen ylksinlkertaistaminen siten
15702: datettavasta menetteiy:tavasta on pidettävä Hene kovinlkaan helposti toteutettavissa.
15703: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1968.
15704:
15705: Va:J.,tiovarainministeri Eino Raunio.
15706: 4
15707:
15708:
15709:
15710:
15711: Till Riksdagens Herr Talman.
15712:
15713: Med stöd av 37 § 1 morn. riksdagsordnin- gen inkomstskatt till staten, kommunalskatlt,
15714: gen har riksdagsman Raimo Ilaskivi m.:fl. till kyrlk:oskatt, fol:kpensionspremie och sjulk:för-
15715: vederbörande medlem av stat:srådet för av- ~ringsavgift. För genomförandet av löne-
15716: givande av svar ställt följande spörsmål: ibeSkattningen är det således ic:ke tillfyHest
15717: att kunna ordna innehållningarna så, att
15718: "Är Regeringen medveten om de dessa med tHlrädklig noggrannhet motsvarar
15719: missförhållanden, som i fråga om lön- dett sammanlagda beloppet av de skatter och
15720: tagarna vidlåter det nuvarande he- avgifter, vilika Skall erläggas av lönen. Man
15721: skattningssystemett, ooh om så är fallet, Skahl även kunna rätt uppdela de innehållna
15722: vad har Regeringen :för avsik!t ·att 'heloppen mellan de olika emottagarna av
15723: göra för att den s.k. lönebeskattningen skatterna, vil'ket hereder avsevärda problem,
15724: skail.l kunna genom:föras så fo11t som då uppdelningen icke längre skulle kunna
15725: möjrligt eller löntagares beSkattning verlk:ställas på d~t nuvarande sättet.
15726: annars förenhlasY" Då föl'Skottsinnehållningen UJtgör den slut-
15727: liga Skatten är det nödvändigt att Skatte-
15728: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör foten, som tHlämpas vid innehållningen, i
15729: till mitt vel"ksamhetsom.råde som finansminis- fråga om kommunal- ooh kyr:koSkatten är
15730: ,ter får jag såsom svar vördsamt anföra föl- 'bestämd med ltillräcllclig noggrannhet med
15731: jande: tanlk:e på det belopp som enligt stats:förslaget
15732: Med det beSkattningssystern som :förebild, beräknas in:flyta i Slkatteinkomster. Då man
15733: som i vissa länder, bl.a. i England ooh i skulle vara tvungen att på :förhand och se-
15734: Tyska Förbundsrepubliken, tillämpas vid be- nast i samband med godkännandet av stats-
15735: Skalttningen av löneinlkomster fhar man också :fömlaget för det i:frågavarande året bestäm-
15736: hm oss i offentligheten framfört yrlk:anden ma den uUaxering per skruttöre, som åuUe
15737: på övergång til~ den i riksd.agsman Ilaskivis tillämpas vid lönebeskattningen, skuHe det i
15738: m.:fL spörsmål avsedda s.k. slutgiltiga löne- många fall b1li svårt och i vissa fall t.o.m.
15739: beskattningen eller till ett system, där skat- omöjlig:t att uppnå det nämnda syf:tet.
15740: ten slutgiltigt uppbäres genom innehåll från Det svåraste hindr~t för övergång till löne-
15741: lönen, och löntagaren i allmänhet icke be- beskruttning utgöres dock a.v vårt invedklade
15742: höver göra någon Skattedeklaration. För en avdragssystem. Enligt giiJlande skattelagstift-
15743: övergång thll lönebeskattning, som hos oss ning har de Skattfdryldiga rätt att tiUgodo-
15744: genom:förts i :fråga om sjömansinlkomst, :fin- rälkna sig ett flertal sådana avdrag, vilika
15745: nes i Finland doek vissa svårigheter, viUm ictke kan tagas i betrailctande vid uppgörandet
15746: icke existerar i de [änder där lönebeSkrutt- av de Skatteinnehållningstabeller, som iöne-
15747: ningssystemet ·blivit genomfört. Vid beSkatt- beskattningssystemet forutsätter. Det lk:anske
15748: ningen :av sjömansinlromst har sagda svårig- tydligaste exemplet på dessa avdrag är av-
15749: heter på grund av den relativt Iilla krets draget för sjukdom. I innehållningsta:bellerna
15750: som åtnjuter sjömansinkomst idke samma be- är det icke möjligt att taga i betraktande
15751: tydelse som de Sku.lle fha, om lönebes'katt- hur många mal'lk den skattskyldige under
15752: ningssysternet sknlle gäJ.la alla [öneinkomst- årets lopp använder för olilka sjukdomsut-
15753: tagare. giilter. ViU man ibibehå1la det nuvarande av-
15754: Genomförandett av 'lönebesk:attningen vållar draget för sjukdom, måste man kunna kont-
15755: i Fimand avsevärda svårigheter tili följd av rollera oeh rälk:na varje skattskyldigs tiotals
15756: :att man hos oss på grund av inlromst erläg- ooh ofta hundratwls kvitton över utgif:ter :för
15757: ger :flera olika skatter och avgifter, nämli- sjuikdom. Då de fl-esta sikatt.Skyldiga har
15758: sädana kostnader för sjulkdom, vi1ka enJ.igt Kommissionens syn på möjligheterna för
15759: det nuvarande systemet får avdragas, synes en övergång tili lönebeSkattning ooh förfaran-
15760: möjligheter tili övergång tili lönebeskattning det i samband ihärmed bör i princip anses
15761: ieke förefinnes, om avdraget för sjukdom vara ri!kitig. Ett avsevärt förenklande av be-
15762: bibehåll.es som förut. Skattningen måste i detta nu anses urtgöra ett
15763: Säsom även i moti.veringen för riksdags- omedetbart mål. Uppnåendet av detta mål
15764: man Ilaskivis m.fl. spörsmå!l konstateras, har är även ett vitktigt steg i riartningen mot
15765: kommissionen för partiell revision av den lönebeskattninga<;ystemet på grund av att
15766: direkta beSkattningen i sitt betänkande förslkottsinnehållningarna på detta sätt med
15767: (Kommittebetänkande 1966: B 63) föreslagit betydJ.igt större noggrannhet än för när-
15768: totalt avSkaffande av vissa avdrag eller varande Skulle komma att motsvara den slut-
15769: inSkränkning i räJtten tili avdrag eller ock giltiga skwtten. Förenklandet av bes'katt-
15770: sammanslagning av avdragen. KOilliil.is<;donen ningen, som bör anses utgöra ett mellanskede
15771: ansåg det idke möjligt att direkt övergå från med tanke på övergång till ~önebeSkattningen
15772: det nuvarande systemet till lönebeskattning ooh villk:et som bäst i hela si.tt omfång är
15773: utan ansåg den, att övergången bäst skulle under utredning i finansm.inisteriet, förut-
15774: lkunna genomföras gradvis: först borde man sätter doek ett väsentligt ingripande i de
15775: få ti:ll stånd förenk:lande av ibeskattningen skatJtskyldigas avdragsrätt, viiken betraktas
15776: och i anslutning till detta revidering av det som en i det närmaste uppnådd rättighet. I
15777: nuvarande familjebeskattningssystemet, som Ijuset av vunna erfarenheter torde en förenk-
15778: väekt mycken lkrirtilk, varef.ter det Slmlle vara ling av beskattningen i enlighet med ovan-
15779: möjligt wtt inleda en detaljerad planering stående icke vara alltför lätt att genomföra..
15780: angående övergång till lönebeskattning.
15781: Helsingfors den 11 mars 1968.
15782:
15783: Finansminister Eino Raunio.
15784:
15785:
15786:
15787:
15788: E 171/68
15789: Kirj ksm. N:o 29.
15790:
15791:
15792:
15793:
15794: Weckman ym.: Vakuutuslaitosten menettelystä ammatti-
15795: tautitapauksia koskevissa asioissa.
15796:
15797:
15798: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
15799:
15800: Maamme useiden vakuutusyhtiöiden vir- toja, puhumattakaan siitä, että ne suoritut-
15801: heellinen menettely vakuutusasiain käsitte- taisivat uuden tutkimuksen tapauksissa, joissa
15802: lyssä ja korvausten suorittamisessa on herät- vakuutusyhtiö on eri mieltä lausunnon anta-
15803: tänyt jatkuvasti korvaukseen oikeutetuissa ja neen lääkärin tai laitoksen kanssa.
15804: ilman korvauksia ja huoltoa jääneissä työn- Suurena epäkohtana on pidettävä sitä, että
15805: tekijöissä erittäin suurta katkeruutta ja tyy- vakuutusyhtiöitä ei ole velvoitettu edelläesi-
15806: tymättömyyttä. Tyytymättömyys ei yksin ole tetyissä tapauksissa antamaan selvitystä siitä,
15807: vallalla edelläesitettyjen työntekijäin koh- mikä sairaus heidän mielestään on kysymyk-
15808: dalla, vaan suurta huolestuneisuutta asian sessä, jollei ammattitauti. Käsityksemme
15809: nykyiseen tilaan nähden tuntevat ne lääkärit mukaan edelläesitetty velvoite tulisi antaa
15810: ja tutkimushenkilökunta, joiden tutkimusten vakuutusyhtiöille, kosika muuten mahdollisuus
15811: tuloksille eivät vakuutusyhtiöt anna useissa epäoikeudenmukaisiin virhearviointeihin on
15812: tapauksissa mitään arvoa. suuri ja johtaa työntekijät epäoikeudenmu-
15813: Vastoin parempaa tietoaan antavat vakuu- kaiseen asemaan.
15814: tusyhtiöt erityisesti ammattitauteihin sairas- Kokemuksen mukaan on ilmeistä, että sa-
15815: tuneiden kohdalla virheellisiä ja hylkääviä manlainen menettely on vallalla eri valitus-
15816: päätöksiä, joiden johdosta työntekijät jäävät asteissa, koska kiistattomasti selvätkin tapauk-
15817: vaille lakimääräistä oikeusturvaa ja huoltoa. set, joiden mukaan työntekijälle kuuluisi kor-
15818: Edelläesitettyjen ryhmien kannalta on vaus työstä aiheutuneen sairauden, vian tai
15819: epäoikeudenmukaista se, että vaikka työn- vamman johdosta, jäävät vakuutusyhtiöitten
15820: tekijän on todettu sairastuneen nmmattitau- päätöksen mukaiseksi.
15821: tiin, jonka on todennut asiantuntijalääkäri Allekirjoittaneiden mielestä tulisi pyrkiä
15822: asianmukaisin tutkimuksin, niin vakuutus- siihen, että maassamme esimerkiksi Työter-
15823: yhtiöt päättävät asiasta toisin, eli toteavat, veyslaitos virallistetaan siksi tutkimuslaitok-
15824: että kyseessä ei ole ammattitauti. seksi, jolle puolueettoman laitoksena annetaan
15825: Maamme ainoana työlääketieteellisen tutki- ratkaisuvalta työlääketieteellisissä asioissa ja
15826: muslaitoksen, Työterveyslaitoksen arvovalta jonka toteamukseen on vakuutusyhtiöitten
15827: yritetään tällä tavoin pitää mahdollisimman päätösten perustettava.
15828: alhaisena, jonka seurauksena työntekijäin Edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-
15829: tyytymättömyys usein esiintyy aiheetta edel- päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin esi-
15830: lämainittua laitosta vastaan. Todellisuudessa tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
15831: usein tapahtuu niin, että Työterveyslaitoksen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
15832: todettua pitkällistenkin tutkimusten ja testien
15833: jälkeen työntekijässä olevan ammattitaudin, Onko Hallitus tietoinen ja kiinnit-
15834: vakuutusyhtiöt päättävät, että kyseessä ei ole tänyt huomiota siihen, että vakuutus-
15835: ammattitauti ja hylkäävät korvaushakemuk- laitokset antavat usein ammattitauti-
15836: sen, johon myös päättyy mahdollisuus työn- tapauksissa hylkäävän päätöksen, vaik-
15837: tekijäin kuntouttamiseen niin lääketieteelli- ka asianomainen Jääkäri tai tutkimus-
15838: sessä kuin ammatillisessakin mielessä. laitos on kiistattomasti todennut sai-
15839: Näyttää ilmeiseltä, että vakuutusyhtiöt rauden ammattitaudiksi, jonka joh-
15840: eivät vaivaudu tutkimaan annettuja lausun- dosta työntekijät ovat menettäneet
15841: E 178/68
15842: 2
15843:
15844: heille kuuluvat tapaturma- ja am- aikooko Hallitus ryhtyä asiassa sel-
15845: mattitautilain mukaiset korvaukset ja laisiin toimenpiteisiin, että mainittu
15846: huollon, ja jos on, epäkohta tulee korjatuksi~
15847: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1968.
15848:
15849: Kaisu Weckman. Sulo Hostila. Paavo Lagerroos.
15850: Lauha Männistö. Ilmo Paananen. Väinö R. Virtanen.
15851: Anni Flink. Olavi Saarinen. Kalle Matilainen.
15852: 3
15853:
15854:
15855:
15856:
15857: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
15858:
15859: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- ollut ammattitautilaki, jonka säännökset mo-
15860: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- nilta osin olivat vanhentuneet. Sosiaaliminis-
15861: hemies, olette kirjeellänne 16 päivältä helmi- teriö asetti maaliskuussa 1967 toimikunnan
15862: kuuta 1968 N: o 106 lähettänyt valtioneuvos- tarkistamaan ammattitautilakia. Toimikun-
15863: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kau- nan annettua mietintönsä saman vuoden
15864: sanedustaj a Kaisu W eckmanin ym. tekemän, heinäkuussa Hallitus antoi Eduskunnalle esi-
15865: seuraavan sisältöisen kysymyksen: tyksen ammattitautilaiksi seuraavan marras-
15866: kuun 3 päivänä. Eduskunnan hyväksyttyä
15867: "Onko Hallitus tietoinen ja kiinnit- sanottuun esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-
15868: tänyt huomiota siihen, että vakuutus- sen Tasavallan Presidentti vahvisti lain 29
15869: laitokset antavat usein ammattitauti- päivänä joulukuuta 1967 ja tuli se voimaan
15870: tapauksissa hylkäävän päätöksen, vaik- 1 päivänä tammikuuta 1968.
15871: ka asianomainen lääkäri tai tutkimus- Vuonna 1939 annetun ammattitautilain mu-
15872: laitos on kiistattomasti todennut sai- kaan sairauden korvaamiselle ammattitautina
15873: rauden ammattitaudiksi, jonka joh- ei ole riittänyt se, että työ oli sairauden
15874: dosta työntekijät ovat menettäneet aiheuttanut, vaan vaadittiin lisäksi, että työ
15875: heille kuuluvat tapaturma- ja am- kokemuksen mukaan oli omiaan sairauden
15876: mattitautilain mukaiset korvaukset ja aiheuttamaan. Ammattitautilaissa ja sen no-
15877: huollon, ja jos on, jalla annetuissa asetul{sissa oli mainittu ne
15878: aikooko Hallitus ryhtyä asiassa sel- aineet, joiden aiheuttama sairaus voitiin kat-
15879: laisiin toimenpiteisiin, että mainittu soa ammattitaudiksi. Vain näiden nimen-
15880: epäkohta tulee korjatuksi? omaan mainittujen aineiden aiheuttamat sai-
15881: raudet voitiin siis korvata ammattitauteina.
15882: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- Uusi ammattitautilaki ja sen nojalla annettu
15883: taen seuraavaa: ammattitautiasetus merkitsevät huomattavaa
15884: Aluksi on todettava, että vakuutuslaitoksen parannusta työntekijäin työssä saamien sai-
15885: tulee antaessaan hylkäävän päätöksen ammat- rauksien korvattavuudelle ammattitautina.
15886: titautia koskevassa asiassa alistaa asia vakuu- Ammattitautiasetuksessa olevaa luetteloa ke-
15887: tusoikeuteen. Samalla on vakuutusoikeudelle miallisista tekijöistä, jotka voivat aiheuttaa
15888: toimitettava kaikki asiassa kertyneet asiakir- ammattitaudin, on täydennetty aikaisempaan
15889: jat. Hylätty korvausasia ei siis koskaan jää vastaavaan luetteloon verrattuna. Lisäksi voi-
15890: vakuutuslaitoksen päätöksen varaan. Jos va- daan sellaisesta kemiallisesta tekijästä johtu-
15891: kuutusoikeus vahvistaa vakuutuslaitoksen an- nut sairaus, jota ei ole asetuksessa olevassa
15892: taman hylkäävän päätöksen, voidaan vakuu- luettelossa mainittu, korvata ammattitautina,
15893: tusoikeuden päätöksestä valittaa korkeimpaan jos työ ilmeisesti on sairauden aiheuttanut.
15894: oikeuteen. Myös sosiaaliministeriön viime vuoden lopulla
15895: Syynä siihen, että eräitä selvästikin työstä antama päätös ohjeista ammattitaudin totea-
15896: johtuneita sairauksia ei ole voitu korvata miseksi on huomattavasti laajempi ja yksi-
15897: ammattitautina, on ollut vuonna 1939 an- tyiskohtaisernpi kuin aikaisemmin voimassa
15898: nettu, viime vuoden loppuun asti voimassa ollut vastaava päätös.
15899: Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1968.
15900:
15901: Sosiaaliministeri ·Matti Koivunen.
15902: 4
15903:
15904:
15905:
15906:
15907: T i ll R i k s d a g en s H e r r T a l m a n.
15908:
15909: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen cialministeriet tillsatte i mars 1967 en kom-
15910: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- mitte att granska lagen om yrkessjukdomar.
15911: velse av den 16 februari 1968 nr 106 tili Sedan kommitten givit sitt hetänkande i juli
15912: vederbörande medlem av statsrådet för av- samma år överlämnade Regeringen tili Riks-
15913: givande av svar översänt följande av riks- dagen en proposition med förslag tili lag om
15914: dagsledamot Kaisu vV eckman m. fl. under- yrkessjukdomar den 3 november samma år.
15915: tecknade spörsmål: Sedan Riksdagen godkänt det i sagda pro-
15916: position ingående lagförslaget stadfäste Repu-
15917: "Är Regeringen medveten om och blikens President lagen den 29 december
15918: har den fäst uppmärksamhet vid, att 1967 och trädde lagen i kraft den 1 januari
15919: försäkringsanstalterna ofta i yrkes- 1968.
15920: sjukdomsfall ger avstyrkande beslut, Enligt lagen av år 1939 om yrkessjukdo-
15921: trots att vederbörande läkare eller un- mar har det för att en sjukdom skulle er-
15922: dersökningsanstalt ovedersägligt kons- sättas såsom yrkessjukdoin icke varit tillfyl-
15923: taterat, att sjukdomen är en yrkes- lest, att arbetet hade givit upphov till sjuk-
15924: sjukdom, av viiken anledning arbets- domen, utan det krävdes dessutom, att arbe-
15925: tagarna gått förluSJtiga dem enligt la- tet enligt erfarenhet var ägnat att framkalla
15926: gen om olycksfallsförsäkring och lagen sjukdomen. I lagen om yrkessjukdomar och
15927: om yrkessjukdomar tillkommande ska- med SJtöd av densamma givna förordningar
15928: destånd och vård, och om så är fallet hade nämnts de ämnen, som kunde giva upp-
15929: ämnar Regeringen skrida till sådana hov till sjukdom som kunde anses såsom yr-
15930: åtgärder i saken, att nämnda missför- kessjukdom. Endast av dessa uttryckligen
15931: hållande blir avhjälpt?" nämnda ämnen framkallade sjukdomar kunde
15932: alltså ersättas som yrkessjukdomar. Den nya
15933: Såsom svar på detta spörsmål får jag lagen om yrkessjukdomar och den med stöd
15934: vördsamt anföra följande: av densamma givna förordningen om yrkes-
15935: Inledningsvis bör konstateras, att försäk- sjukdomar innebär en anmärkningsvärd för-
15936: ringsanstalt då den ger ett avstyrkande be- bättring beträffande ersättande av sjukdo-
15937: slut i ärende rörande yrkessjukdom bör un- mar, som arbetare erhållit i arbetet, såsom
15938: derställa ärendet försäkringsdomstolens pröv- yrkessjukdom. Den i förordningen ingående
15939: ning. Samtidigt bör till försäkringsdomstolen förteclmingen över kemiska faktorer, som
15940: befordras alla handlingar i ärendet. Ett av- kan framkalla yrkessjukdom, har komplette-
15941: styrkt skadeståndsärende lämnas alltså aldrig rats i jämförelse med den tidigare motsva-
15942: beroende av en försäkringsanstalts heslut. Om rande förteckningen. Dessutom kan av dylik
15943: försäkringsdomstolen befäster av försäkrings- kemisk faktor förorsakad sjukdom, som icke
15944: anstalt givet avstyrkande beslut, kan över nämnts i den i förordning.en ingående för-
15945: försäkringsdomstolens beslut anföras besvär teckningen, ersättas som yrkessjukdom, om
15946: hos högsta domstolen. arbetet uppenbarligen framkallat sjukdomen.
15947: Orsak till, att vissa uppenbarligen av arbe- Även det av •socialministeriet i slutet av se-
15948: tet framkallade sjukdomar icke kunnat ersät- naste år utfärdade beslutet innefattande an-
15949: tas såsom yrkessjukdomar, har varit den år visningar för konstaterande av yrkessjukdom
15950: 1939 givna, till utgången av senaste år gäl- är betydligt mera omfattande och detaljerat
15951: lande lagen om yrkessjukdomar, vars stad- än det tidigare gällande motsvarande beslutet.
15952: ganden till många delar var föräldrade. So-
15953: Helsingfors den 15 mars 1968.
15954:
15955: Socialminister Matti Koivunen.
15956: Skrift.l. spm. N:o 30.
15957:
15958:
15959: Gestrin m. fl.: Om åtgärder för effektivering av Konsument-
15960: rädets verksamhet.
15961:
15962:
15963: Till Riksdagens Herr Talman.
15964:
15965: Konsumentupplysningen har i med Finland des 80 000 mark för Konsumentrådets egent-
15966: jämförbara Iänder redan länge tillerkänts en liga verksamhet samt 5 000 mark för Varu-
15967: väsentlig nationalekonomisk betydelse. Hos deklarationsförbundets arbete. För att inne-
15968: oss har man under senare år kunnat iakttaga varande är genomföra Konsumentråd~ts
15969: en växande förståelse för behovet av saklig ökade arbetsuppgifter, vi·lka munera omfattar
15970: konsumentupplysning. Det ökade trycket genomförandet av undersökningar, utred-
15971: från allt effektivare reklrunmedia har med- ningar och kurser samt utgivande av tid-
15972: verkat härtill. Ekonomiska rådet har för sin skriften Kuluttajatietoa- Konsup~.entinfor
15973: del understrukit, att en pris- och kvalitets- mation, som vid upptagandet av prenumera-
15974: medveten konsumentopinion utgör en värde- tioner uppgivits utkomma med 6 nummer
15975: full tillgång för landets ekonomi. Statsrådet under år 1968, och för deltagande i det
15976: tillsatte i november 1965 ett särskilt Konsu- nordiska samarbetet rörande yarudeklaration,
15977: mentråd med uppgift att bedriva och vidare krävs sålunda ett avsevärt större anslag än
15978: utveckla konsumentupplysningen i landet. föregående år. De i budgeten beviljade med-
15979: De hittills vunna erfarenheterna av Konsu- len är emellertid oförändrat sammanlagt
15980: mentrådets arbete är positiva även om den 85 000 mark. Då enbart utgivandet av tid-
15981: allmänna opinonen ännu icke i tillfreds- skriften beräknas kräva drygt 60 000 mark)
15982: ställande utsträckning nåtts av den upplys- inses lätt, att konsumentupplysningsarbetet
15983: ningsverksamhet rådet bedriver. inom ramen för Konsumentrådet måste skä-
15984: Efter att under år 1966 ha kartlagt sitt ras ned till ett minimum och kan icke bedri-
15985: arbetsfält och uppgjort ett handlingsprogram vas effektivt, om tilläggsanslag icke . kan
15986: för konsumentupplysningens inriktning och uppdrivas.
15987: arbetsformer inledde Konsumentrådet år HänviSailde till det sagda har Vl aran i
15988: 1967 utgivandet av tidskriften Kuluttajatieto den ordning § 37 mom. 1 i gällande riksdags-
15989: - Konsumentinformation. Informationskrif- ordning föreskriver för besvarande av veder-
15990: ten har särskilt vänt sig tili personer i börande medlem av statsrådet ställa följande
15991: nyckelställning inom konsumentupplysningen spörsmål:
15992: och tili pressen. Den har dels distribuerats
15993: kostnadsfritt och dels föresålts tili själv- Är Regeringen medveten om, att
15994: kostnadspris, sa.mt fritt kunnat citeras. Tid- Konsumentrådets verksamhet icke kan
15995: skriften har väckt intresse för konsmentupp- bedrivas effektivt och i enlighet med.
15996: lysning och den har peresenternt värdefullt uppgjorda planer inom ramen för de
15997: material, som bl. a. byggt på undersökningar i statsförslaget för år 1968 anvisade
15998: verkställda på Konsumentrådets försorg. anslagen, samt
15999: Då Konsumentrådets verksamhet befunnit v.ilka åtgärder avser Regeringen att
16000: sig under uppbyggnad är det självklart att vidta för att förhindra en radikaJ
16001: de härför anslagna medlen tili en början inskränkning av den nyligen påbör-
16002: måste stiga rätt snabbt. Anslaget för år 1966, jade, nationalekonomiskt betydelsefulla
16003: då riktlinjerna för rådets verksamhet drogs konsumentupplysning som Konsument-
16004: upp, utgjorde 20 000 mark. År 1967 anvisa- rådet bedriverY
16005: Helsingfors, den 14 februari 1968.
16006:
16007: Kristian Gestrin. Magnus Kull. Ragnar Granvik.
16008: E 161/68
16009: 2
16010:
16011: Kirj. ksm. N:o 30.
16012:
16013:
16014: Gestrin ym.: Toimenpiteistä Kuluttajaneuvoston toiminnan
16015: · tehostamiseksi.
16016:
16017:
16018: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
16019:
16020: Kuluttajain valistuksella on Suomeen ver- viivat hahmoittuivat, oli 20 000 markkaa.
16021: mttavissa maissa jo kauan tunnustettu ole- Vuonna 1967 osoitettiin Kuluttajaneuvoston
16022: van oleellista kansantaloudellista merkitystä. varsinaista toimintaa varten 80 000 markkaa
16023: ~illä on viime vuosina voitu havaita kasva- sekä 5 000 markkaa Tavaraselosteliiron työ~
16024: vaa ymmärtamystä asiallisen kuluttaja.invalis- hön. Jotta kuluvana vuonna suoriudnttaisiin
16025: tuksen tarvetta kohtaan. Tähän on vaikutta- Kuluttajaneuvoston lisääntyneistä tehtävistä,
16026: nut yhä tehokkaampien mainoskeinojen ai- jotka nyttemmin käsittävät tutkimusten suo-
16027: lreuttama lisääntynyt paine. Talousneuvosto rittamista, selvityksiä ja kursseja sekä aika-
16028: on osaltaan alleviivannut, että hinta- ja kauslehden Kuluttajatietoa-Korummentinfor-
16029: laatutietoinen kuluttajamielipide muodostaa mation julkaisemisen, jonka tilauksia vas-
16030: arvokkaan edun maan talouden kannalta kat- taanotettaessa ilmoitettiin ilmestyvän kuutena
16031: sottuna. Valtioneuvosto asetti marraskuussa numerona vuonna 1968, sekä tavaraselosteita
16032: 1965 erityisen Kuluttajaneuvoston, jonka teh- koskevaan pohjoismaiseen yhteistyöhön osal-
16033: tävänä on harjoittaa ja edelleen kehittää listumisen, tarvitaan siten huomattavasti suu-
16034: lmluttajainvalistusta maassa. rempaa määrärahaa kuin edellisenä vuonna.
16035: Kuluttajaneuvoston työstä tähän mennessä Budjetissa myönnetyt varat ovat kuitenkin
16036: saadut kokemukset ovat myönteisiä, vaikka- muuttumattomina yhteensä 85 000 markkaa.
16037: kaan neuvoston harjoittama valistustoiminta Koska pelkästään aikakauslehden julkaisemi-
16038: ei vielä ole tyydyttävässä määrin ulottunut sen lasketaan vaativan runsaat 60 000 mark-
16039: yleiseen mielipiteeseen. kaa, on helppo käsittää, että Kuluttajaneuvos-
16040: Kartoitettuaan vuonna 1966 työkenttänsä ton suorittama kuluttajainvalistustyö on su-
16041: ja laadittuaan toimintasuunnitelman kulutta- pistettava viihirnpään mahdolliseen ja että
16042: jainvalistuksen suuntauksesta ja työmuo- sitä ei voida tehdä tehokkaasti, mikäli lisä-
16043: doista Kuluttajaneuvosto vuonna 1967 aloitti määrärahaa ei saada.
16044: Kuluttajatieto-Konsumentinformation nimi- Edellä esitettyyn viitaten meillä on kunnia
16045: sen aikakausilehden julkaisemisen. Informaa- valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin
16046: tiolehti on kääntynyt erityisesti kuluttajajain- nojalla asettaa valtioneuvoston asianomaisen
16047: valistuksen piirissä avainasemassa olevien jäsenen vastattavaksi seuraava kysymys:
16048: henkilöiden ja lehdistön puoleen. Sitä on osit-
16049: tain jaettu maksuttomasti ja osittain myyty Onko Hallitus tietoinen siitä, että
16050: omakustannushintaan, samoin sitä on voitu Kuluttajaneuvoston toimintaa ei voi
16051: vapaasti siteerata. Aikakauslehti on herättä- harjoittaa tehokkaasti eikä tehtyjen
16052: nyt mielenkiintoa kuluttajain valistusta koh- smmnitelmien mukaisesti vuoden 1968
16053: taan ja se on tuonut esiin mielenkiintoista valtion menoarviossa osoitettujen mää-
16054: aineistoa, joka on perustunut mm. Kuluttaja- rärahojen turvin, sekä
16055: neuvoston toimesta tehtyihin tutkimuksiin. mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
16056: Kun Kuluttajaneuvoston toiminta on ollut ryhtyä Kuluttajaneuvoston harjoitta-
16057: laajenemassa, on on itsestään selvää, että man äskettäin aloitetun kansantalou-
16058: sille myönnettyjen varojen täytyy aluksi dellisesti merkityksellisen kuluttajain
16059: nousta varsin nopeasti. Määräraha vuodelle valistuksen jyrkän supistumisen estä-
16060: 1966, jolloin neuvoston toiminnan SUunta- miseksi?
16061: Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 1968.
16062:
16063: Kristian Gestrin. Magnus KuU. Ragnar Granvik.
16064: 3
16065:
16066:
16067:
16068:
16069: Eduskunnan Herra P11hem ieh ell e.
16070:
16071: V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- voidaan. todeta. neuvMton ;iulka.iseman )'Ku-
16072: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra luttajatietoa--Konsamentinforma.tion'' lehden
16073: Puhemies, olette kirjeellänne. 14 päivältä sisällön osalta.
16074: helmikuuta 196& n: o 105 lä.hetW:tyt valtio- Sosiaalinri:nisteriö, jonka toimialaan yleiset
16075: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi kuluttaja.valistus:kys.ymykset kuuluvat, esitti
16076: kansanedustaja Kristian Gestrinin ym. teke- Kuhrttajaneuv()Ston ehdotuksen mukaisesti
16077: män, seur~van sisältöisen ky;symykse.n.: kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon varat-
16078: tavaksi kuluttajavalistustoimintaan yhteensä
16079: "Onk~ Hallitus tietoinen siitä, että 211 984 markkaa., josta 'Davaraselosteliitolle
16080: Kuluttajaneuvoston toimintaa • ei voi olisi ollut myönnettävä 45 000 markkaa. Huo-
16081: harjoittaa tehokkaasti eikä tehtyjen limatta sosiaaliministeriön pyrkimyksistä tä-
16082: suunnitelmien mukaisesti vuoden 1968 män tärkeän määrärahan läpiviemiseksi) jou-
16083: valtion menoarviossa osoiteitujen mää- duttiin valtion vaikean rahatilanteen vuoksi
16084: rärahojen turvin, sekä kuitenkin lopulta tyytymään vain entisen
16085: mihin toimenpiteisiin Hallitus aiko& suuruiseen summaan eli 85 000 markkaan.
16086: ryhtyä Kuluttajaneuvoston harjoitta- Ky;selyn allekirjoittajien käsitykseen yhtyen
16087: man äskettäin aloitetun kansantalou- on myönnettävä tämän määrärahan olevan
16088: dellisesti merkityksellisen kuluttajain riittämätön edes entisen laajuisen toiminnan
16089: valistuksen jyrkän supistumisen estä- ylläpitämiseen jo pelkästään sen vuoksi, että
16090: miseksi?" kustannustaso on noussut ja että mainitun
16091: julkaisun ilmestymistiheyttä. on Usättävä.
16092: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- Jotta Kuluttajaneuvoston harjoittamaa
16093: taen seuraavaa: kansantaloudellisesti merkittävää kuluttaja-
16094: Kyselyn perusteluissa kiinnitetään huo- valistustyötä ei olisi tarpeen jyrkästi supis-
16095: mi&ta kuluttajavalistuksen kansantaloudelli- taa, sosiaaliministeriön tarlroituksena on esit..
16096: seen merkitykseen ja Kuluttajaneuvoston tää ensi tilassa lisämenoarvioon varattavaksi
16097: työstä saatuihin myönteisiin kokemuksiin. tarpeelliset lisämäärärahat.
16098: Näissä kysymyksissä vastaa Hallituksen kanta Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
16099: täysin kyselyn tekijöiden käsityksiä. Sama Puhemiehelle tiedoksi.
16100: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1968.
16101:
16102: Sosiaaliministeri Matti Koivunen.
16103: 4
16104:
16105:
16106:
16107:
16108: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
16109:
16110: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen sägas i fråga om innehållet i den av rådet
16111: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- utgivna tidskri:ften "Kuluttajatietoa-Konsu-
16112: velse av den 14 februari 1968 nr 105 för mentin:formation''.
16113: avgivande av svar till vederbörande medlem Socialministeriet, tili vars verksamhets-
16114: av statsrådet översänt följande av riksdags- område de allmänna konsumentupplysnings-
16115: man Kristian Gestrin m. fl. undertecknade :frågorna hör, :föreslog i enlighet med Konsu-
16116: spörsmål: mentrådets framställning reservering i inne-
16117: varande års stats:förslag av sammanlagt
16118: "År Regeringen medveten om, att 211 984 mk för konsumentupplysningsverk-
16119: Konsumentrådets verksamhet icke kan samhet, av vilket anslag Varudeklarations-
16120: bedrivas effektivt och i enlighet med förbundet skulle ha tilldelats 45 000 mk.
16121: uppgjorda planer inom ramen för de •rrots socialministeriets ansträngningar att
16122: i statsförslaget för år 1968 anvisade genomdriva detta viktiga anslag, blev man
16123: anslagen, samt tili slut på grund av statens svåra penning-
16124: vilka åtgärder avser Regeringen att situation tvungen att nöja sig med samma
16125: vidta för att förhindra en radikal belopp som tidigare, 85 000 mk. Omfattande
16126: inskränkning av den nyligen påbör- spörsmålsställarnas upp:fattning måste man
16127: jade, nationalekonomiskt betydelse:fulla medge, att detta anslag är otillräckligt för
16128: konsumentupplysning som Konsument- upprätthållande av verksamheten ens i dess
16129: rådet bedriverY" tidigare utsträckning redan fördenskull, att
16130: konstnadsnivån har stigit och nämnda publi-
16131: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- kation skall utkomma o:ftare.
16132: samt an:föra följande: För att Konsumentrådets nationalekono-
16133: I motiveringen :för spörsmålet :fästes upp- miskt betydelsefulla konsumentupplysnings-
16134: märksamhet vid konsumentupplysningens na- arbete icke skall behöva radikalt inskränkas
16135: tionalekonomiska betydelse och vid de posi- har socialministeriet :för avsikt att i närmaste
16136: tiva er:farenheter, som erhållits av Konsu- framtid föreslå, att nödiga tilläggsanslag
16137: mentrådets arbete. I dessa frågor motsvarar reserveras i en tilläggsbudget.
16138: Regeringens åsikt :fullkomligt spörsmålsstäl- Detta :får jag vördsamt bringa Eder, Herr
16139: larnas upp:fattning. Detsamma kan även Talman, tili kännedom.
16140: Helsingfors den 13 mars 1968.
16141:
16142: Socialminister JYiatti Koivunen.
16143: Kirj. ksm. N:o 31.
16144:
16145:
16146:
16147:
16148: Lehmonen ym.: Asutustilallisten metsänmyyntirajoituksista.
16149:
16150:
16151: E duskunnan H er r a P u h e m i e h e ll e.
16152:
16153: Maankäyttölain mukaisesti muodostetuilla taalla 20 !tilaa pakkohuutokaupan uhanalai-
16154: asutustiloilla on rajoitetut metsänmyyntioi- suudessa, koska tilalliset eivät työttömyys-
16155: keudet 20 vuoden ajan, siitä ajankohdasta kautena ole muilla:kaan keinoin voineet kor-
16156: luikien kun tila on asutustilana haltijalleen keaikorkoisia lainojaan määräaikana suorit-
16157: luovutettu. Käytännössä tämä on johtanut taa.
16158: siihen, että siitä on muodostunut este tilojen Valtioneuvoston toimesta on annettu ke-
16159: elin!kelpois:tuttamiselle, koska tarvilttavia isom- hoitus metsänhoitolautakunnille myöntää ai-
16160: pia hankintoja ei ole voitu suorittaa rahalli- nakin alityöllisyysalueilla entistä suurempia
16161: sesti liian pienten metsänmyyntilupien vuoksi. metsänmyyntil.upia edellä selosteltun vaikean
16162: Myöskin tilallisten suuri velkaantuminen tilanteen helpottamiseksi. Useissa metsänhoi-
16163: hankikiessaan tiloilleen koneistusta tai karjaa tolautakunnissa ei tätä kehoitusta ole nou-
16164: on ilmeisesti seurausta siitä, etteivät he ole datettu, vaan mjoitukset on pidetty edelleen-
16165: voineet taloudellisimmin ja heille edullisim- kin ahtaina metsänmyynnin osalta tilallisten
16166: pana ajankohtana myydä metsäänsä. Anotut vaikeasta taloudellisesti asemasta huolimatta,
16167: metsänmyyntiluvat ovaJt maamme jokaisessa ja vaikka jo metsänhoidolliset syyt puolitavat
16168: metsänhoitopiirissä viipyneet virastokäsitte- mm. vanhempien metsälöiden osalta suurem-
16169: lyssä liian kauan, ja siten suurelta osalta pien metsänmyyntilupien myöntämistä.
16170: vaikuttaneet mm. siihen, että tilalliset ovat Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
16171: joutuneet odotettuja ennakkolaskelmia run- tiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momenttiin
16172: saammin turvautumaan lyhytaiikaisiin kaJ.lis- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
16173: ikorkoisiin lainoihin. Saatuaan pienen met- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
16174: sän vuotuista lisäkasvua usein alilttavan met-
16175: sänmyyntiluvan, ovat tilalliset voineet vain Tietääkö Hallitus, että valtioneuvos-
16176: maksaa entisiä lyhytaikaisia velkojaan ja ton suositusta metsänmyyntirajoitusten
16177: tarpeelliset suuremmat taloudelliset hankin- lieventämisestä ei ole kaikissa piirin
16178: nat ovat viivästyneet vuodesta vuoteen. Näin metsälautakunnissa noudatettu, ja jos
16179: ollen tilalliset eivät ole voineet hankkia tuot- tietää,
16180: toisampaa karjaa ja tehOikilroampaa koneis- mitä Hallitus aikoo tehdä asutuSiti-
16181: toa. Tällaisessa ylivelkaantuneessa tilassa oli lallisten metsänmyyntirajoitusten pi-
16182: v. 1968 tammikuun lopulla esim. Pihtipu- kaiseksi poistamiseksi?
16183: Helsingi:ssä 16 päivänä helmikuuta 1968.
16184:
16185: Siiri Lehmonen. Kauko Hjerppe.
16186: Sakari Knuuttila. Heikki Mustonen
16187: Impi Lukkarinen.
16188:
16189:
16190:
16191:
16192: E 172/68
16193: 2
16194:
16195:
16196:
16197:
16198: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h d 1 e.
16199:
16200: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n. 1 momen- sen välttämättömyyttä pääomahakkuulupien
16201: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra myöntämisessä. Puunmyynnin on sen jälkeen
16202: Puhemies, olette kirjeellänne 16 päivältä todettu lisääntyneen sekä myyntileimikkojen
16203: helmikuuta 1968 n:o 119 lähettänyt val- keskikoon että leimatun puumäärän osalta
16204: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- yli 10 prosentilla.
16205: vaksi kansanedustaja Siiri Lehmosen ym. Asutuslautakunta voi myöntää pääomahak-
16206: tekemän seuraavan sisäJ.töisen kysymyksen: kuuluvan v·ain piirimetsälautakunnan anta-
16207: man lausunnon perusteella ja sen suorittaman
16208: "Tietääkö Hallitus, että valtioneuvos- leimauiksen rajoissa. Piirimetsälautakunnan
16209: ton suositusta metsänmyyntirajoitusten on puolemaan leimausta pääomahaikkuuta
16210: lieventämisestä ei ole kaikissa piirin varten suorittaessaan otettava maankäyttö-
16211: metsälautakunnissa noudatettu, ja jos asetuksen mukaan huomioon, ettei hakkuu
16212: tietää, aiheuta tilaan omistajan jatkuvaa toimeen-
16213: mitä Hallitus aikoo tehdä asutus· tuloa vaarantavaa keskeytystä metsätulon
16214: tilallisten metsänmyyntirajoitusten pi- ja kotitarvepuun saannissa. Rajoitussäännös-
16215: kaiseksi poistamiseksi~" ten väljälle soveltamiselle on siten olemassa
16216: tietyt rajat.
16217: Valtioneuvosto on 13 päivänä lokakuuta
16218: V·astauksena kysymykseen esitän kunnioit- 1966 asettanut komitean laatimaan maankäyt-
16219: taen seuraavaa: tölainsäädännön ja sitä aikaisemman asutus-
16220: Asutuslautaikunnille ja metsänhoitolauta- lainsäädännön uudistamista kookevan ehdo-
16221: kunnille (piirimetsälautakunnille) annettiin tuksen. Viimeistään siinä yhteydessä tulee
16222: vuoden 1966 lopulla ohjeet, joissa rahamark- kysymyksessä talikoitetun metsänmyyntirajoi-
16223: kinain kireyteen ja vcaiik:eaan työJlisyystilan- tussäännöstön uudistaminen tai sen lrokonaan
16224: teeseen viitaten korostettiin puunmyyntira- poistaminen ha11kituksi. Komitealle annettu
16225: joitusten mahdollisimman väljän soveltami- määräaika päättyy kuluvan vuoden lopussa.
16226: Helsingissä 13 päivänä maaliskuuta 1968.
16227:
16228: MaataJousministeri Nestori Kaasalainen.
16229: 3
16230:
16231:
16232:
16233:
16234: T i ll R 'i k s d a g en s H e r r T a l m a n.
16235:
16236: I det syfte 37 § 1 mom. r:iksdagsordningen möjliglt av begränsningarna angående sko.gs-
16237: anger har Ni, Herr Talman, med Eder försäljning. Efter detta har en ök.ning av
16238: skl'livelse av den 16 februari 1968 m 119 träförsäljningen med över 10 % kunnat
16239: tili vederbörande medlem av statsrådet för konstateras såväl i fråga om stämplings-
16240: angiv;ande av svar översänt följande av posternas medelstorlek som den stämplade
16241: r:iksdagsledamot Siiri Lehmonen m.fl. under- virkesmassan.
16242: teclrnade spörsmål: Kolonisa.tionsnämnd kan bevilja tillstånd
16243: till kapitalavverkning endast på basen av
16244: "Är Regering.en medveten om att distriktsskogsnämnds utlåtande och inom
16245: statsrådets rekommendation a.ngående ramen för av denna utförd stämpling. Dist-
16246: lindrande av begränsningarna i fråga riik:tsskogsnämnd å sin sida bör vid utförande
16247: om skogsförsäljning ic~e blivit åtlydd av stämpling för kapitalavve:clrning i enlighet
16248: i alla distrootsskogsnämnder, och om med jorddispositionsförordningen beakta, att
16249: så är fa1let, avverkningen i fråga om s!kogsinkomsten och
16250: vad ämnar Regel'lingen göra för tillgången tili husbehovsvir!ke icke får med-
16251: att så snart som möjligt upphäva föra avbrott, som kan äventyra lägenhets-
16252: begränsningarna i fråga om inne- ägarens fortsatta utkomst. Det finnes således
16253: havarnas av kolonisationslägenheter vissa gränser för en vid tillämpning av
16254: skogsfö:rs:älj ningar? '' begränsningsstadgandena.
16255: Statsrådet tillsatte den 13 oktober 1966
16256: Såsom svar på spörsmå1et får jag vörd- en !kommitte med uppgift att utarbeta ett
16257: samt anföra följande: förslag angående revidering av jorddisposi-
16258: För ikolonisationsnämnderna och sikogs- tionslagstiftningen och dess föregångare,
16259: vårdsnämnderna (distriktsskogsnämnderna) kolonisationslagstiftningen. Senast i detta
16260: urtfärdades i slutet av år 1966 föreskrifter, sammanhang kommer en revidering eller
16261: i viLka med hänvisning till den strama ett eventuellt slopande av det i spörsmålet
16262: penningmarknaden och det svåra sysselsätt- avsedda rättsinstitutet angående begränsning
16263: ningsläget underströks nödvändigheten att av skogsförsäljning att prövas. Den fatalietid,
16264: vid beviljandet av tillstånd för ikapitalav- som beviljats lrommit,ten, utgår i slutet av
16265: verkningar tillämpa en så vid tolkning som innevarande år.
16266: Helsingfors den 13 mars 1968.
16267:
16268: Lantbruksminister Nestori Kaasalainen.
16269: Kirj. ksm. N:o 32.
16270:
16271:
16272:
16273:
16274: Linkola.: Ennen vuotta 1960 perustettujen kaupunkien eri-
16275: tyisrasitusten siirtämisestä valtiolle.
16276:
16277:
16278: E d u s k u n n a n H e r r a P u h ·e m i e h e ll e.
16279:
16280: Niin sanottujen v:anhojen eli ennen v. 1960 huoneiden ja syyttäjistön aiheuttamat kus-
16281: perustettujen kaupunkien eri<tyisrasitukset tannukset.
16282: ovat vuodesta 1964 'kasvaneet kokonaista 25 Parhaillaan valtion komit-ea tutkii erityis-
16283: prosenttia. Kail\:kien vanhojen kaupunkien resitusten siirtämistä myös vanhoilta kau-
16284: menot maistraatin, raastuvanoikeuden, ulos- pungeilta valtiolle. Komitean työn valmis-
16285: ottolaitoksen, syyttäjistön, poliisilaitoksen, tuminen mahdollisimman pian olisi eri·ttäin
16286: vankilatoimen ja tullihuoneiden ylläpidon tärkeätä, jotta kunnat saatettaisiin tässä suh-
16287: osalta vuonna 1966 olivat 43 198 100 mk. teessa samanarvoiseen asemaan.
16288: Erityisrasitusten yhteissumma vastaa vuo- Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyksen
16289: dessa keskisuuren kaupungin kdkonaismenoja. 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitän valtio-
16290: Muissa kuntamuodoissa nämä tehtävät ovat neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
16291: valtion hoideUavissa. seuraavan kysymyksen:
16292: Yli puolet eli 52.5 prosenttia erityisrasi-
16293: tusten loppusummasta muodostivat poliisi- Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
16294: laitoksen ja vankilatoimBn menot. Neljäsosan ryhtyä ennen vu~tta 1960 perustettu-
16295: aiheuttivat maistraatin ja raastuvanoikeuden jen kaupunkien erityisrasitusten siir-
16296: menot ja ulosottolait()ksen menot olivat 15 tämiseksi valtiolle mahdollisimman
16297: prosenttia. Pienempiä. menoeriä olivat tulli- pian~
16298:
16299: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1968.
16300:
16301: Anna-Liisa Linkola.
16302:
16303:
16304:
16305:
16306: E 93/68
16307: 2
16308:
16309:
16310:
16311:
16312: E d u s k u n n a n H e r r a P u h ·e m i e h e 11 e.
16313:
16314: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Vanhojen kaupunkien erityisrasitusten
16315: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra poistamista, tuulaakimaksun kantamisoikeu-
16316: Puhemies, olette 16 päivänä helmikuuta 1968 den lakkauttamista sekä maistraattien ja jär-
16317: päivätyn kirjeenne n: o 117 ohella lähettänyt jestysoikeuksien tehtävien hoidon uudelleen
16318: minulle jäljennöksen kansanedustaja Anna- järjestämistä koskevat kysymykset ovat val-
16319: Liisa Linkolan esittämästä seuraavasta kir- tion kahden komitean, kaupunkien erityis-
16320: jallisesta kysymyksestä: rasituskomitean ja kaupunkituomioistuinko-
16321: mitean, selvitettävinä.. Selvitystyö, joka on
16322: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo va!"sin laaja ja aikaa vievä, pyritään saatta-
16323: · ryhtyä ennen vuotta 1960 perustettu- maan päätökseen niin pian kuin on työn
16324: jen kaupunkien erityisrasitusten siir- riittävän huolellisuuden kärsimättä mahdol-
16325: tämiseksi .valtiolle mahdollisimman lista. Tästä on osoituksena sekin, että komi-
16326: pian~"
16327: teoilla on yhteinen päätoiminen sihteeri.
16328: Ennen kuin selvitykset ovat valmistuneet,
16329: ei lainsäädäntötoimenpiteisiin vanhojen lmu-
16330: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- punkien erityisrasitusten poistamiseksi voida
16331: taen seuraavaa: ryhtyä.
16332: Helsingissä 29 päivänä helmikuuta 1968.
16333:
16334: Sisäasiainministeri Antero V{i;yrynen.
16335: 3
16336:
16337:
16338:
16339:
16340: T ill R i k s d a g en s H e r r T a l m a n.
16341:
16342: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen organisering av handhavandet av magistrater-
16343: anger har Ni, Herr Talman, med Eder nas och ordningsrätternas uppgifter är un-
16344: skrivelse av den 16 februari 1968 nr 117 der utredning i tvenne av staten tillsatta
16345: till mig översänt avskrift av följande av kommitteer, nämligen kommitten för utred-
16346: riksdagsman Anna-Liisa Linkola underteck- ning av den särskilda tunga som åvilar
16347: 1l!ade spörsmål: städer och stadsdomstolskommitten. Man
16348: strävar till att få utredningsarbetet, som
16349: "Vilka ätgärder ämnar Regeringen är räJtt omfattande och tidskrävande, slut-
16350: vidtaga för att de före år 1960 grun- fört så snabbt detta är möjligt utan att
16351: dade städernas specialgravationer så nödig omsorgsfullhet i arbetet äventyras.
16352: snart som möjligt överföres på staten?" Ett bevis på detta är <t.ex. att kommitteerna
16353: har en gemensam sekreterare, som har be-
16354: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- fattningen som huvudsyssla.
16355: samt anföra följ>ande: Innan utredningarna är slutförda kan
16356: Frågorna om avskaffning av de gamla stä- lagstiftningsåtgärder för avskaffande av de
16357: dernas specialgravatiom~r, upphävande av gamla städernas specialgravationer icke vid-
16358: räJtten att uppbära tolagsavgift samt Om- tagas.
16359: Helsingfors den 29 februari 1968.
16360:
16361: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
16362: Kirj. ksm. N:o 33.
16363:
16364:
16365:
16366:
16367: Lähteenmäki ym: Tammiston yksityistien katkaisemisesta
16368: Helsingin-Tuusulan moottoritien valmistuttua.
16369:
16370:
16371: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
16372:
16373: Joulun edellä viime vuonna otettiin käy- ole tapahtunut, vaikka puheena olevan tien
16374: täntöön Helsingin-'Tuusulan uusi moottori- sulkemisesta on kulunut jo kaksi kuukautta.
16375: tie. Tällöin katkaistiin tiel1e johtaneet yksi- Lähestyvä kevät tulee vain pahentamaan ti-
16376: tyisteiden liittymät, joista merkittävin on lannetta. Tämän estämiseksi ja pulman rat-
16377: Tammiston yksityistie. Sen katkaisemisella kaisemiseksi yleisen edun mukaisesti olisivat
16378: suljettiin kahdeksalta teollisuuslaitokselta pikaiset toimenpiteet välttämättömät.
16379: käyttökelpoiset t1eyhteydet yleiseen tiever- Edellä esitetyn perusteella esitämme val-
16380: kostoon. Samalla vaikentuivat suurehkon tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin pe-
16381: paikallisen asutuksen tieyhteydet. rusteella valtioneuvoston asianomaisen jäse-
16382: Tammistantien liittymän katkaiseminen oli nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
16383: teko, johon julkinen sanakin on kohdistanut
16384: ankarasti arvostelevaa huomiota. On todettu, Onko Hallitus tietoinen siitä jat-
16385: että yleisen tien pitäjän velvollisuutena on kuvasti vaikeutuvasta tilanteesta, joka
16386: huolehtia omalla kustannuksellaan yksityisen on syntynyt, kun Helsingin-Tuusu-
16387: tien johtamisesta moottoritien yli tai alitse, lan moottoritie katkaisi Tammiston-
16388: sekä rakentaa tarvittavat rinnakkaistiet. tien yhteyden vanhalle Tuusulantielle
16389: Näin ei ole tapahtunut Tammistantien suh- eikä tämän johdosta ole rakennettu
16390: teen. Perusteluksi tälle tuskin riittää vetoa.. tarpeellisia yhteyksiä eikä laitteita
16391: minen joihinkin tiejärjestelytoimitusten muo- moottodtien ylitys- tai alituskohtiin,
16392: dollisuuksiin, kun toimenpiteellä aiheutetaan ja jos on,
16393: vahinkoa ja haittaa alueen asukkaille ja mitä Hallitus aikoo tehdä mainitun
16394: teoHisuuslaitoksille. alueen asukkaitten elämää ja teolli-
16395: Asianosaiset ovat vedonneet viranomaisiin suuslaitosten toimintaa vaikeuttavien
16396: pyytäen näiltä auttavia, kiireellisiä toimen- epäkohtien ja laiminlyöntien korjaa-
16397: piteitä. Mitään ratkaisevaa ei kuitenkaan miseksi?
16398: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1968.
16399:
16400: Olavi Lähteenmäki. Pekka Pesola.
16401: Pekka Haarla. E. J. Paavola.
16402: Wiljam Sarjala. Erkki Hara.
16403:
16404:
16405:
16406:
16407: E 179/68
16408: 2
16409:
16410:
16411:
16412:
16413: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
16414:
16415: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- yksityistä tietä ja siitä etelään ·lähtevää Sil-
16416: tissa mainitussa .tarkoituksessa Te, Herra tamäen yksityistä tietä pitkin edelleen moot-
16417: Puhemies, olette kirjeellänoo n: o 120, 16 toritien alikulkukäytävän kautta moottori-
16418: päivältä helmikuuta 1968, lähettänyt valtio- tien itäpuolella kulkevalle Siltamäen-Rei-
16419: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi singin kirkonkylän paikallistielle. Kyseinen
16420: kansanedm~taja Lähteenmwen ym. .tekemän alikulkukäytävä sijaitsee noin 1 km: n päässä
16421: seuraavan sisältöisen kysymyksen: katkaistusta liittymästä etelään. Suunnitel-
16422: man mukaan yleisen tien pitäjän oli Silta-
16423: "Onko Hallitus tietoinen siitä jat- mäen yksityisen tien yhdistämiseksi edellä
16424: kuvasti vaikeutuvasta tilanteesta, joka mainittuun paikallistiehen rakennettava noin
16425: on syntynyt, kun Helsingin-Tuusu- 0.5 km 6-7 metriä leveätä yksityistä tietä.
16426: lan moottoritie katkaisi Tammiston- Pääasiassa Tammistan teollisuusalueen lii-
16427: tien yhteyden vanhalle Tuusulantielle roenne kuitenkin johdettiin yleiselle tielle
16428: eikä tämän johdosta ole rakennettu käyttäen hyväksi edellä mainittuja, jo en-
16429: tarpeellisia yhteyksiä eikä laitteita nestään olevia Tammiston ja Siltamäen yk-
16430: moottoriten ylitys- tai alituskohtiin, sityisiä teitä.
16431: ja jos on, Mikäli kysymyksessä tieyhteyksien puuttu-
16432: mitä Hallitus aikoo tehdä mainitun misella tarkoitetaan osittain sitä, että Silta-
16433: alueen asukkaitten elämää ja teolli- mwen yksityisen tien hoitokunta kielsi - to-
16434: suuslaitosten toimintaa vaikeuttavien sin ilmeisesti y.ksityisistä teistä annetun lain
16435: epäkohtien ja laiminlyöntien korjaa- 96 § : n vastaisesti, koska kyseinen yksityi-
16436: miseksi~" nen tie sai yksityistielain mukaista kunnan
16437: avustusta - jopa tiesulkuja hyväksi käyt-
16438: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- täen kysymyksessä olevien teollisuuslaitosten
16439: taen seuraavaa: liikennöimisen Siltamäen yksityisen tien
16440: Kysymyksessä mainitun moottoritien teroe- kautta senjälkeen, kun liittymä moottori-
16441: mistä koskevan suunnitelman on kulkulaitos- tielle jouduttiin edellä mainitun lääninhalli-
16442: ten ja yleisten töiden ministeriö Vlahvistanut tuksen päätöksen mukaisesti katkaisemaan,
16443: 3.1.1963 ja 6.5.1965. niin on todettava, että yksityisten teiden jär-
16444: Moottoritien rakentamisen johdosta laadi- jestelysuunnitelman laatimisen ja sen toteut-
16445: tun yleisistä teistä annetun lain 50 §: n mu- tamisen aikoihin voimassa ollut tielainsää-
16446: kaisen ykisityisten teiden järjestelysuunnitel- däntö ei tarjonnut yleisen tien pitäjälle kei-
16447: man on Uudenmaan lääninhallitus 22. 4. 66 noja tällaisen epäkohdan poistamiseen. Tämä
16448: vahvistanut päätöksellään, joka on saanut ,epäkohta on nyt korjattu kesäkuun 30 päi-
16449: ·lainvoiman. Suunnitelman mukaan kaikkien vänä 1967 ylei.sistä teistä annetun lain muut-
16450: moottoritieosalla olevien yksityisten teiden tamisesta annetulla lailla ottamalla tielain
16451: liittymien käyttäminen tarkoitukseensa kiel- 50 §: n 2 momenttiin ja 51 §: n 2 momenttiin
16452: lettiin ja liittymät määrättiin katkaistavaksi nimenomaiset säännökset siitä, että yksityis-
16453: valtion toimesta. Eräs näistä yksityisistä ten teiden järjestelysuunnitelmassa voidaan
16454: teistä, jotka lääninr.allituksen vahvistamassa määrätä oikeudesta entiseen tiehen ja että
16455: suunnitelmassa määrättiin katkaistavaksi, oli yleistä tietä koskevassa tietoimituksessa voi-
16456: juuri kysymyksessä tarkoitettu Tammiston daan sitten mm. tällaisen ennestään olevan
16457: yksityinen He. yksityisen tien kunnossapito järjestää yksi-
16458: Tätä liittymää käyttänyt liikenne osoitet- tyisistä teistä annetun lain 48 § : n mukaisesti
16459: tiin suunnitelmassa kulkemaan Tammiston jakamalla kunnossapitov,elvollisuus entisten
16460: 3
16461:
16462: ja uusien tienkäyttäjien kesken ja vahvista- mällään päätöksellä oikeuttanut kunnan tie-
16463: malla tien käyttäjille uudet yksityistielain- määrärahoja käytettäväksi yksityisen tien
16464: mukaiset tieyksiköt. Tämä tielain muutos rakentamiseen Tammistan yksityiseltä tieltä
16465: tuli kuitenkin voimaan vasta 1. 1. 68, joten teollisuusalueen pohjoispuolella n. 500 met·
16466: sitä ei v1elä voitu soveltaa silloin, kun edellä rin etäisyydellä kulkevalle Helsingin kirkon-
16467: mainittu lääninhallituksen päätös vahvistet.. kylän-Myllymäen paikallistielle. Tämä yksi-
16468: tiin ja yksityisten teiden järjestely toteutet- tyinen tie lähtee Tammistan yksityiseltä
16469: tiin. tieltä välittömästi kysymyksessä olevan teol-
16470: Kuten edellä esitetystä selviää, katkaistun lisuusalueen länsipuolelta ja se rakennetaan
16471: Tammistan yksityistien liittymän käyttäjille ajoradaltaan 7 metriä leveänä birtumiliuos-
16472: oli katkaistun kulkuyhteyden sijaan osoitet- soratienä.
16473: tu ja järjestetty uusi, tosin entisestään pi- Myönnettäessä kunnan varoja kyseisen yk-
16474: dentynyt kulkuyhteys yleiselle tielle, joten sityisen tien rakentamiseen jätettiin myö-
16475: mistään kulkuyhteyksien puuttumisesta tai hemmän selvittelyn varaan se seikka, pal-
16476: "mottiin" jäämisestä ei ole ollut kysymys. jonko määrärahasta katsotaan yksityistielain
16477: Erityisesti on vielä huomattava, että edellä mukaisesti kunnan avustukseksi sanotun yk-
16478: mainittua yksityisten teiden järjestelysuun- sityisen tien rakentamiseen. Kunnan ilmoi-
16479: nitelmaa laadittaessa ja vahvistettaessa ei ole tuksen mukaan avustuksen suuruus tulee
16480: teollisuuslaitosten enempää kuin kunnankaan riippumaan siitä, kuinka paljon tien raken-
16481: taholta tehty minkäänlaista muistutusta tamiseen saadaan yksityistielain mukaista
16482: suunnitelmassa esitettyä järjestelyä vastaan. valtion avustusta.
16483: Järjestelysuunnitelma oli kunnassa yleisesti Kunnan toimesta on sanotun yksityisen
16484: nähtävänä kahteen kertaan. Ensiksi järjes- tien rakentamisesta pyydetty urakkatarjouk-
16485: telysuunnitelma oli vuoden 1963 kesällä kah- sia ja urakkatarjousaika päättyi 28. 2. 1968.
16486: den viikon ajan kunnassa yleisesti nähtävänä Urakkaohjelman mukaan työn on määrä
16487: muistutuksen tekemistä varten ja tästä kuu- alkaa maaliskuun alussa ja urakkaohjelman
16488: lutettiin asianmukaisessa järjestyksessä kun mukaan tien tulee valmistua viimeistään
16489: nan ilmoitustaululla. Toisen kerran järjeste- 10. 4. 1968 mennessä. Viime vaiheessa saadun
16490: lysuunnitelma oli tielain 50 § : n mukaisesti tiedon mukaan urakkasopimus on allekirjoi-
16491: nähtävänä asianosaisten kuulemista varten tettu ja tietyön valmistelutoimenpiteet ovat
16492: kesällä 1965. Tällöinkin suunnitelman nähtä- lähteneet käyntiin 6. 3. 1968.
16493: villä olosta kuulutettiin asianmukaisesti kun- Tämä yksityinen tie tulee rakennettavaksi
16494: nan ilmoitustaululla ja kahdessa paikkakun- alueelle laaditun rakennuskaava-ehdotuksen
16495: nalla yleisesti leviävässä sanomalehdessä. mukaiselle kaavatien paikalle. Kaavaehdo-
16496: Kummallakin kerralla ei kuitenkaan edellä tukseenkaan ei muuta Y'hteyttä alueelta
16497: selostettua, suunnitelmassa esitettyä järjes- teollisuusalueen pohjoispuolella kulkevalle
16498: telyä vastaan tehty teollisuuslaitosten tai paikallistielle ole merkitty. Näin ollen on to-
16499: kunnan taholta yhtään huomautusta tai dettava, että ratkaiseva päätös asiassa on
16500: muistutusta. Päinvastoin kunnan ja sen eri tehty.
16501: viranomaisten lausunnoissa todettiin, ettei Edellä mainitun kaavaluonnoksen mukai-
16502: järjestelysuunnitelmaa vastaan ole huomaut- sen tien rakentamiseen kunnan toimesta
16503: tamista ja että kaikki yksityisten teiden liit- päädyttiin tie- ja vesirakennushallituksen ja
16504: tymät olisi suunnitelman mukaisesti moot- kunnan välisissä neuvotteluissa. Tie- ja vesi-
16505: toritieltä liikenneturvallisuutta vaarantavina rakennushallitus on kunnalle esittänyt käsi-
16506: katkaistava. Samoin moottoritien liittymät on tyksenään, että kyseisen tien rakentaminen
16507: tehty kunnan esittämän kaasasuunnitelman kuuluisi kunnan toimesta suoritettavaksi,
16508: edellyttämille paikoille. koska kunnan rakennuslautakunta on myön-
16509: Mitä sitten tulee kysymyksessä mainittuun tänyt teollisuusalueelle rakennusluvat vasta
16510: seikkaan, että asianomaiset ovat vedonneet alussa mainitun moottoritiesuunnitelman ja
16511: viranomaisiin pyytäen auttavia toimenpitei- yksityisten teiden järjestelysuunnitelman laa-
16512: tä, mutta mitään ratkaisevaa ei kuitenkaan timisen jälkeen tietoisena Tammistan yksityi-
16513: olisi tapahtunut, niin voidaan todeta, että sen tien katkaisemisesta moottoritien raken-
16514: Helsingin maalaiskunnalta saadun tiedon tamisen yhteydessä. Mainittakoon, että
16515: mukaan kunnanvaltuusto on 29. 1. 1968 teke- useimmat teollisuusalueen rakennusluvat on
16516: 4
16517:
16518: myönnetty vuosina 1963-67 ja että mm. massa rakennuskielto, ja ryhtyessään poik-
16519: alussa mainittu yksityisten teiden järjestely- keusluvan saatuaan sinne rakentamaan ja
16520: suunnitelma on päivätty 30. 3. 1963, jolloin ottaessaan tällöin selvää rakennuspaikan
16521: kyseisellä alueella ei teollisuuslaitoksia vielä kulkuyhteyksistä ovat olleet tai ainakin nii-
16522: ollut. Huomioon ottaen teollisuuslaitosten ra- den olisi pitänyt olla tietoisia tulevan moot-
16523: kentamisajankohdan täytynee myös edellyt- toritien aiheuttamista tiejärjestelyistä ja kul-
16524: tää, että ao. teollisuuslaitokset ostaessaan kuyhteyden muutoksista.
16525: maa-alueensa sellaiselta alueelta, jolla oli voi-
16526: Helsingissä, maaliskuun 9 päivänä 1968.
16527:
16528:
16529: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Leo Suonpää.
16530: 5
16531:
16532:
16533:
16534:
16535: Tili Riksdagens Herr Talman.
16536:
16537: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen var den i spörsmålet avsedda Tammisto
16538: anger har Ni, Herr Talman, med Eder enskilda vägen.
16539: skrivelse av den 16 februari 1968 nr 120 tili Den trafik som hade betjänat sig av denna
16540: vederbörande medlem av statsrådet för av- anslutning anvisades i planen att ledas längs
16541: givande av svar översänt följande av riks- Tammisto enskilda väg och därifrån till
16542: dagsman Lähteenmäki m. fl. undertecknade söder längs Brobacka enskilda väg samt
16543: spörsmål: vidare via motorvägens underfartstunnel tili
16544: lokalvägen Brobacka-Helsinge kyrkby, som
16545: "Är Regeringen medveten om den går österom motorvägen. Ifrågavarande un-
16546: situation som uppstod, och som hela derfartstunnel ligger ungefär 1 km söderom
16547: tiden förvärras, till följd av att mo- den avstängda anslutningen. Enligt planen
16548: torvägen Helsingfors-Tusby avbröt skulle den allmänna vägens väghällare, för
16549: Tammistovägens förbindelse med den förenande av Brobacka enskilda väg med
16550: gamla Tusbyvägen utan att med an- ovan nämnda lokalväg, bygga ungefär 0.5 km
16551: ledning härav byggts nödvändiga för- enskild väg med en bredd av 6-7 meter.
16552: bindelser eller anordningar vid motor- Tammisto industriområdes trafik leddes lik-
16553: vägens över- eller underfartsställen, väl huvudsakligen till den allmänna vägen
16554: och om så är fallet, längs ovan nämnda Tammisto och Brobacka
16555: vad ämnar Regeringen göra för av- enskilda vägar, vilka fanns tidigare.
16556: hjälpande av de missförhållanden och Såvitt i spörsmålet med avsaknad av väg-
16557: försummelser vilka försvårar livet för förbindelser delvis avses den omständigheten,
16558: dem som bor på området och verk- att bestyrelsen för Brobacka enskilda väg
16559: samheten för därvarande industri- förbjöd - visserligen i strid med 96 § lagen
16560: företag?" om enskilda vägar, enär ifrågavarande
16561: enskilda väg erhöll bidrag av kommunen
16562: Såsom svar på detta spörsmål får jag enligt lagen om enskilda vägar - till och
16563: vördsamt anföra följande: med genom vägspärrar, ifrågavarande
16564: Planen rörande byggandet av den i spörs- industriföretags trafik via Brobacka enskilda
16565: målet nämnda motorvägen fastställdes av väg efter det man i enlighet med länsstyrel-
16566: ministeriet för kommunikationsväsendet och sens ovan nämnda beslut var tvungen att
16567: allmänna arbetena 3. 1. 1963 och 6. 5. 1965. avstänga anslutningen tili motorvägen, bör
16568: Den regleringsplan för de enskilda vägar- det konstateras, att vid tiden för uppgöran-
16569: na, som enligt 50 § lagen om allmänna vägar det och genomförandet av regleringsplanen
16570: uppgjordes med anledning av byggandet av för de enskilda vägarna gällande väglag-
16571: motorvägen, fastställdes av länsstyrelsen i stiftning icke erbjöd den allmänna vägens
16572: Nylands Iän medelst beslut som erhöll laga väghållare några medel att eliminera ett
16573: kraft 22. 4. 1966. Enligt planen förbjöds an- dylikt missförhållande. Detta missförhållan-
16574: vändningen av alla på motorvägsdelen be- de har nu korrigerats genom att lagen den
16575: fintliga enskilda vägars anslutningar för 30 juni 1967 angående ändring av lagen om
16576: deras ändamål och det förordnades, att enskilda vägar intagits i väglagens 50 §
16577: anslutningarna skulle avstängas på statens 2 mom. och 51 § 2 mom. uttryckliga stad-
16578: åtgärd. En av dessa enskilda vägar, i fråga ganden om, att i regleringsplan för enskilda
16579: om vilka i den av länsstyrelsen fastställda vägar kan bestämmas om rätt till tidigare
16580: planen förordnades, att de skulle avstängas, befintlig väg och att vid vägförrättning
16581: 6
16582:
16583: rörande allmän väg bl. a. underhållet av som förutsatts i det planeförslag kommunen
16584: dylik tidigare befintlig enskild väg sedan framställt.
16585: kan ordnas i enlighet med 48 § lagen om Beträffande den i spörsmålet nämnda om-
16586: enskilda vägar genom fördelning av väg- ständigheten, att vederbörande har vädjat
16587: hållningsskyldigheten mellan tidigare och till myndigheterna och anhållit om hjälpåt-
16588: nya nyttjare av vägen och genom fast- gärder, men att något avgörande likväl icke
16589: ställande av nya vägenheter enligt lagen om skulle ha skett, kan konstateras, att kom-
16590: enskilda vägar för dem som begagnar vägen. munalfullmäktige enligt av Helsinge kommun
16591: Denna ändring av väglagen trädde likväl i erhållen uppgift medelst beslut av 29. 1. 1968
16592: kraft först 1. 1. 1968, varför den icke ännu samtyckt till att kommunens väganslag an-
16593: kunde tillämpas då ovan nämnda, av läns- vändes för byggande av en enskild väg från
16594: styrelsen utfärdade beslut fastställdes och Tammisto enskilda väg till lokalvägen Hel-
16595: regleringen av de enskilda vägarna genom- singe kyrkby-Kvarnby, som går ungefär
16596: fördes. 500 meter norrom industriområdet. Denna
16597: Såsom av det ovan anförda framgår, hade enskilda väg utgår från Tammisto enskilda
16598: för nyttjarna av den avstängda anslutningen väg omedelbart västerotn i:frågavarande in-
16599: på Tammisto enskilda väg i stället för denna dustriområde och den byggs såsom M med
16600: avbrutna trafikförbindelse anvisats och ord- bitumenlösning belagd grusväg med en 7
16601: nats en ny, om ock längre kommunikations- meter bred körbana.
16602: led än tidigare till den allmänna vägen, far- Vid beviljandet av kommunens medel för
16603: för det icke varit fråga om någon avsaknad byggande av ifrågavarande enskilda väg
16604: av trafikförbindelser eller att vederbörande lämnades den omständigheten beroende av
16605: skulle ha hamnat i "motti". en senare utredning, hur mycket av anslaget
16606: Speciellt må ännu påpekas, att då ovan som skall anses såsom kommunens bidrag till
16607: nämnda regleringsplan för de enskilda vägar- byggandet av sagda enskilda väg. Enligt
16608: na uppgjordes och fastställdes, gjordes var- uppgift av kommunen kommer bidragets
16609: ken från industriföretagens eller kommunens storlek att vara beroende av hur mycket
16610: sida någon som helst anmärkning mot den statsbidrag som enligt lagen om enskilda
16611: i planen föreslagna regleringen. Reglerings- vägar erhålles för byggandet av vägen.
16612: planen var två gånger anslagen till allmänt På kommunens åtgärd har angående
16613: påseende i kommunen. Första gången var byggandet av sagda enskilda väg anhållits
16614: regleringsplanen sommaren 1963 två veckor om entreprenadanbud och entreprenadan-
16615: anslagen till allmänt påseende i och för budstiden utgiek 28. 2. 1968. Enligt entre-
16616: framställande av invändning och härom prenadprogrammet Elkall arbetet inledas i
16617: kungjordes i vederbörlig ordning på kom- början av mars och vägen skall vara färdig
16618: munens anslagstavla. Andra gången var senast 10. 4. 1968. Enligt en i slutskedet er-
16619: regleringsplanen i enlighet med 50 § väg- hållen uppgift har entreprenadavtalet under-
16620: lagen anslagen till påseende sommaren 1965 tecknats och de förberedande åtgärderna för
16621: för vederbörandes hörande. Ä ven då kun- vägarbetet har inletts 6. 3. 1968.
16622: gjordes vederbörligen på kommunens an- Denna enskilda väg kommer att byggas
16623: slagstavla och i två på orten allmänt spridda på platsen för en enligt för området upp-
16624: tidningar, att planen var till påseende. gjort byggnadsplaneförslag planlagd väg. I
16625: Ingendera gången gjordes likväl från in- sagda förslag har icke heller angivits nägon
16626: dustriföretagens eller kommunens sida någon annan förbindelse från området till den
16627: invändning eller anmärkning mot den i norrom industriområdet gående lokalvägen.
16628: planen föreslagna regleringen. Tvärtotn kon- Sålunda bör det konstateras, att saken är
16629: staterades i kommunens och dess olika myn- definitivt avgjord.
16630: digheters utlåtanden, att det icke fanns Vid överläggningar mellan väg- oclh vatten-
16631: något att anmärka mot regleringsplanen och byggnadsstyrelsen och kommunen beslöts att
16632: att alla enskilda vägars anslutningar i en- vägen enligt ovan nämnda planskiss skulle
16633: lighet med planen borde avstängas från byggas på kommunens åtgärd. Väg- och
16634: motorvägen, enär de äventyrar trafiksäker- vattenbyggnadsstyrelsen har såsom sin upp-
16635: heten. Likaså har även ifrågavarande motor- fattning anfört för kommunen, att byggan-
16636: vägens anslutningar byggts på de platser, det av ifrågavarande väg borde ske på kom-
16637: 7
16638:
16639: munens åtgärd, enär kommunens byggnads- Med beaktande av tidpunkten då industri-
16640: nämnd beviljat industriområdet byggnads- anläggningarna byggdes, torde det även böra
16641: tillstånden först efter det ovan nämnda mo- förutsättas, att vederbörande industriföretag,
16642: torvägsplan och regleringsplanen för de då de köpte sina jordområden belägna på
16643: enskilda vägarna uppgjordes, väl medveten byggnadsförbudsområde och började bygga
16644: om, att Tammisto enskilda väg skulle av- där sedan undantagstillåtelse beviljats och
16645: stängas i samband med byggandet av motor- härvid tog reda på byggnadsplatsens trafik-
16646: vägen. Nämnas må, att de flesta byggnads- förbindelser, har varit eller åtminstone borde
16647: tillstånden för industriområdet beviljats ha varit medvetna om de vägregleringar den
16648: åren 1963-67 och att bl. a. ovan nämnda blivande motorvägen skulle komma att med-
16649: regleringsplan för de enskilda vägarna är föra och att trafikförbindelserna skulle
16650: daterad 30. 3. 1963, då det icke ännu fanns ändras.
16651: några industrianläggningar på området.
16652: Helsingfors den 9 mars 1968.
16653:
16654:
16655: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Leo Suonpää.
16656: 1
16657:
16658: 1
16659:
16660: 1
16661:
16662: 1
16663:
16664: 1
16665:
16666: 1
16667:
16668: 1
16669:
16670: 1
16671:
16672: 1
16673:
16674: 1
16675:
16676: 1
16677:
16678: 1
16679:
16680: 1
16681: Kirj. ksm. N: o 34.
16682:
16683:
16684:
16685:
16686: Salama ym.: Työ- ja. koulumatkakustannusten kohoamisesta
16687: VR: n heukilöHiikenteen lopettamisen johdosta.
16688:
16689:
16690: E d u s k u n n a n 1l :e r r a P u 'h e m i e h e ll e.
16691:
16692: Julkisuudessa esiintyneiden tietojen mu- koulumatkoilla. Lisävaikeutena on lisäksi lin-
16693: kaan on valtion mutateiden henkilöpailrollis- ja-autovuorojoo riirttämättömyys ja niiden
16694: junaliiikennettä supistettu runsaasti ilmhden ailmtaulujen huono soveltuvaisuus työ- ja
16695: viime vuoden aikana. Tietojemme mukaan koulumatkoihin.
16696: tuleva:t supistukset jaltkumaan. Supistukset Aamujunavuoroissa, jotk,a saapuvat Jyväs-
16697: tai junavuorojen laikkautukset tulevat kos- kylään 6.35 ja 7.40 kulkee päivittäin tietä-
16698: kemruan myös rataosaa Haapajärvi-Jyväs- mämme mukaan noin 250 henkilöä, vaikka
16699: kylä. Tällä mtaosuudella on tietämfunme mu- työmarkkinoilla onkin hiljaisin aika. Edellä
16700: kaan tarkoitus vähentää juuri niitä junavuo- oleva t{)distanee osaltaan sitä, että kannatta-
16701: roja, joita käyttävät välillä Äänekoski-Jy- mattomuudesta ei vo1ne henkilöliikenteessä
16702: väskylä työläiset ja koululaiset ja välillä puhua välillä Äänekoski-Jyvä&ylä.
16703: Vatia-Kuusa-Lauk:aa-Vihtavuori työläi- Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
16704: set. päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenllin nojalla
16705: Asiantilan nykyinen kehitys on erittäin valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
16706: huolestuttava niiden ihmisten osalta, jotka tavaksi seuraaVIan kysymyksen:
16707: tarvitsevat päivittäistä junayhteyttä joko
16708: työmatkallaan tai koulumatkoilla.
16709: Joutuessaan ehkä jo ensi keväänä käyttä- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
16710: mään nykyisen junamatJnlBituksen sijasta henkilöliikenteen jUillavuorojen lopetta-
16711: linja~autoja, ma.tkakustannuks:et nousevat minen mm. rataosuudella Äänekoski-
16712: kohtuuttomasti. Tämä kustannusmuutos ai- Jyväskylä tulee huomattavasti nosta-
16713: heuttaa ehkä monen kohdalla jopa työpai- maan varsinkin työläisten ja koulu-
16714: kasta luopumisen ja korottaa nuorten opiske- laisten ma.tlmkustannuksia ja vill.keut-
16715: lukustannuksia.. Esimerkiksi Laukaan asema- tamaa.n muutoinkin heidän päivittäi-
16716: seudulta rautateiden kuukausilippu Jyväs:ky- siä työ- ja koulumatkojaan puutteellis-
16717: lyään maksaa 46 mk, yksinkertainen meno- ten linja~utoyhteyksien vuoksi, ja jos
16718: lippu 1,60 mk, meno•paluulippu 2,60 mk. on,
16719: Linja-autossa kuukausilippu maksaa samalta mihin toimenpiteisiin Hallitus on
16720: matkalta 73 mk, meno 2,10 mk, edestakainen ryhtynyt kulkuyhteyksien järjestämi-
16721: matka linja"autossa 4,20 mk. Kuten esimer- seksi työ- ja koulumatkojen matka~
16722: kistä käy ilmi, matkakustannusten nousu on kustannusten kohtuullisena pitämi-
16723: suuri ja kohtuuton, jos joudutaan jatkuvasti seksi silloin, kun henkilöliikenteen ju-
16724: päivittäin käyttämään linja.autoja työ- ja nayhteyksiä lopetetaan?
16725: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1968.
16726:
16727: Aune Salama. Sakari Knuuttila.
16728:
16729:
16730:
16731:
16732: E 112/68
16733: 2
16734:
16735:
16736:
16737:
16738: B d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
16739:
16740: Valtiopäiväjärjestyksen 37 .§: n 1 momen- Rautateiden paikallishenkilöliikenteessä
16741: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ovat matkustajamäärät muualla kuin Helsin-
16742: Puhemies, olette kirjeellänne 16 päivältä hel- gin alueella viimeisten kuuden vuoden aikana
16743: mikuuta 1968 N :o 121 lähettänyt valtioneu- voimakkaasti vähentyneet. Tämän kehityksen
16744: voston asianomaisen jäsenen vastattavwksi seurauksena on mainittujen henkilöjunien
16745: kansanedustajien Aune Salaman ja Sakari täyttösuhde alentunut 22 prosenttiin, mikä
16746: Knuuttilan tekemän, seuraavan sisältöisen on vaiu noin 2/3 osaa kiito- ja pikajunien ja
16747: kysymyksen: · runsaa1t 50 % Helsingin paikallisjunien täyt-
16748: tösuhteesta. Kun suuri asa paikallisliikenteen
16749: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että matkoista lisäksi suoritetaan halvoilla kuu-
16750: henkilöliikenteen junavuorojen lopetta- kausi- ja koulnlaislipuiUa, eivät lipputulot
16751: minen mm. rataosuudella Äänekoski- luonnollisestikaan riitä peittämään tästä lii-
16752: Jyväskylä tulee huomattavasti nosta- kenteestä aiheutuvia kustannuksia. Niitä ra-
16753: maan varsinkin työläisten ja koulu- taosia valittaessa, joil1a supistamistoimenpi-
16754: laisten matkiakustannuksia ja vaikeut- teiJtä on aloitettu, on kiinnitetty huomiota,
16755: tamallin muutoinkin heidän päivittäi- paitsi kyseisten junien täyttösuhteisiin myös
16756: siä työ- ja koulumatkojaan puutteellis- näillä alueilla tarjolla oleviin linja-autoyh-
16757: ten linja-autoyhtey'ksien vuoksi, ja jos teyksiin.
16758: on, Niin kuin kyselyssä todetaan, junavuorojen
16759: mihin toimenpiteisiin Hallitus on lakkauttamisen seurauksena ovat kysymyk-
16760: ryhtynyt kulkuyhteyksien järjestämi- sessä olevilla alueilla asuvat henkilöt menettä-
16761: seksi työ- ja koulumatkojen matka- neet mahdollisuute.nSia suorittaa matkansa
16762: kustannusten kohtuullisena pitämi- rautateiden kuukausi- tai koululaislippuja
16763: seksi silloin, kun henkilöliikenteen ju- käyttäen. Linja-autojen 50 matkan sarjalippu
16764: nayhteyksiä lopetetaan~" on alle 20 km matkoilla 30-40% ja 20-50
16765: km matkoilla noin 50 % kalliimpi kuin rauta-
16766: teiden kuukausilippu. Koululaislippuihin ver-
16767: Vastauksena kysymykseen esitän lmnnioit- rattaessa erot ovat vieläkin suurenunat. Tässä
16768: taen seuraa.vaa: kohden on kuitenkin huomattava, että suuri
16769: Rataooalla Jyväskylä-Haapajärvi on vuo- o.<>a maamme väestöstä ei ole lainkaan voinut
16770: den 1967 kevään jälkeen henkilöjunaliiken- käyttää hyväkseen rautill1teiden tarjoamia pai-
16771: nettä supistettu lakkauttamaHa kolme läpi- kallisliikenteen matkustusmahdollisuuksia,
16772: menevää junaparia, jotka ovat oHeet kannatta- vaan on ollut linja-autoliikenteestä riippuvai-
16773: mattomia riittämättömien matkustajamäärien nen. Sosiaalineu oikeudenmukaisuus ja eri
16774: vuoksi. Rataosalla on edelleen kulussa neljä kuljetusmuotojen keskeinen työnjako edellyt-
16775: ja puoli junaparia, joista kolme erityisesti täisikin paikallisluontoisessa liikenteessä so-
16776: palvelee työ- ja koulumatkaliikennettä Jyväs- vellettavaksi samoja tariffeja, palvelusten
16777: kylän ja Äänekosken välillä. Rautatiehallitus laatuerot kuitenkin huomioon ottaen, johon
16778: ei ole suunnitellut viimeksi mainittujen juna- myös maamme kuljetusoloja koskeva Nedecon
16779: vuorojen la:kkauttamist.a, kun sensijaan nel- tutkimus viitta:a.
16780: jännen läpimeMvän junaparin kannatta- Siltä osin kuin kysely !koskee rautatiehalli-
16781: vuutta ja tarpeellisuutta tutkitaan parhail- tuksen vastaisia suunnitelmia paikallisliiken-
16782: laan. Mainittujen supistamistoimenpiteiden teen supistamiseksi viittaan siihen vastauk-
16783: ei voida ka.Jtsoa heikentäneen alueen väestön seen, jonka olen tänään antanut kansanedus-1
16784: matkustamismahdollisuuksia, koska käy,tet- taja A. Holopaisen ym. tekemään eduskunta-
16785: tävissä on ollut riittävät linja-autoyhteydet. kyselyyn.
16786: Helsingissä, maaliskuun 4 päivänä 1968.
16787:
16788: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Leo Suonpää.
16789: 3
16790:
16791:
16792:
16793: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
16794:
16795: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ta.g av helsingforsområdet sjunkit kraftigt
16796: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- under de senaste sex åren. Tili följd av denna
16797: velse av den 16 februari 1968 nr 121 till utveckling har antalet resande i de nämnda
16798: vederbörande medlem av statsrådet för av- persontågen minskat, så att endast 22 % av
16799: givande av svar översänt följande av rilks- antalet platser i vagnarna har utnyttjats.
16800: dagsledamöterna Aune Salama och Sakari Detta utgör icke mem än omkring 2/3 av
16801: Knuuttila undertecknade spörsmål: motsvarande passagemrfrekvens i express-
16802: och snälltågen och något över 50 % av antalet
16803: "Är Regeringen medveten om att utnyttjade platser i lokaltågen tili och från
16804: indragningen av tågturer inom per- Helsingfors. Då en stor del av passagerarna
16805: sontrafiken bl. a. på bandelen Ääne- i lokaltrafiken dessutom reser med billiga
16806: koski-Jyväskylä avsevärt kommer att månads- och skolbiljetter räcker intäkterna
16807: öka resekostnaderna särskilt för arbe- av biljetter naturligtvis icke tili för att
16808: tare och skoibarn och även annars täcka de kostnader denna trafik föranleder.
16809: försvåra deras dagliga resor tili och När de bandelar har valts där nedskärning-
16810: från arbete och skolor, emedan buss- arna har påbörjalts, ha, utom passagerarfrek-
16811: förbindelserna är otiliräckliga; och v.ensen i 11:-ågen, också de bussförbindelser
16812: om så är fallet, ägnats uppmärksamhet, som står tili buds
16813: vilka åtgärder har Regeringen vid- inom de berörda områdena.
16814: tagit för att ordna kommunikationerna Såsom i spörsmålet konstateras, har de
16815: så, att resekostnaderna för färder :tili som bor inom områdena i fråga förlorat sina
16816: ooh från arbete och skolor förblir möjligheter att resa med utnyttjande av
16817: skäliga när tågförbindelserna inom järnvägarnas månads- och skolbiljetlter Wl
16818: persontrafiken upphör?" följd av att tågturer indragits. En seriebil-
16819: jett för 50 resor med buss är på sträckor un-
16820: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- der 20 km 30-40 % och på sträckor mellan
16821: samt anföra förjande: 20 och 50 km c. 50 % dyrare än en månads-
16822: På bandelen Jyväskylä-Haapajärvi har biljett på järnvä.garna. I jämförelse med
16823: sedan våren 1967 trafiken med persontåg skolbiljetterna är skillnaderna ännu större.
16824: inskränkts genom att tre genomlöpande tåg- Härvid bör dock beaktas aJtt en stor del av
16825: par, som icke varit lönsamma, emedan antalet befolkningen i vårt land icke alls kunnat
16826: passagerare varit för liltet, har indra.gits. utnyttja de möjligheter att resa i lokaltrafik
16827: På bandelen är alltjämt fyra och ett hal·vt som järnvägarna erbjuder, utan har varit
16828: tågpar i trafik. Tre av dem betjänar den beroende av busstrafiken. En social rättvisa
16829: tvafik som består av resor tili och från ar- och en arbetsfördelning mellan olika kom-
16830: bete och skolor på sträckan mellan Jyväskylä munikaltionsformer skulle förutsätta att sam-
16831: och Äänekoski. Järnvägs.styrelsen har icke ma tariffer tillämpas i trafik av lokal karak-
16832: planerat wtt indvaga de sistnämnda tågturer- tär, dock med beaktande av artskillnaden
16833: na, medan däremot det fjärde genomlöpande mellan de tjänster som erbjudes, vilket även
16834: tågparets lönsamhet och behövlighet för när- antydes i Nedecos undersökning av transport-
16835: varande undersökffl. De nämnda nedskär- förhållandena i vårt land.
16836: ningarna kan icke anses ha försämrat rese- Till den del spörsmålet berör järnvägssty-
16837: möjligheterna för traktens befolkning, eme- relsens pla.ner på wtt i framtiden inskränka
16838: dan tillräckliga bussförbindelser har stått lokaltrafiken hänviS.ar jag tili det svar jag
16839: tili buds. i dag givit med anledning av ri!k:sdagsman
16840: Inom järnvägarnas lokala persontrafik har A Holopainens m. fl. spörsmål.
16841: passagerarantalet på 'andra håll med undan-
16842: Helsingfors den 4 mars 1968.
16843:
16844: Minister för kommunika.tionsväsendet och allmänna arbetena Leo Suonpää.
16845: Kirj. ksm. N: o 35.
16846:
16847:
16848:
16849:
16850: Linkola: Kotkan teknillisen oppilaitoksen uudisrakennuk-
16851: sen rakentamisesta.
16852:
16853:
16854: E d uskun n an H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
16855:
16856: V. 1959 tehtiin valtion ja Kotkan kaupun- Koulussa on toiminnassa kolme opinto-
16857: gin välillä sopimus, jolla sovittiin Kotkan suuntaa. Syksyllä 1962 aloitti teknillinen
16858: kaupunkiin tulevien ammatillisten oppilaitos- opisto toimintansa kahdella opintosuunnalla,
16859: ten rakentamisesta. Tätä silmälläpitäen ra- jotka olivat konerakennus- ja talonrakennus-
16860: kennettiin Kotkan teknillisten koulujen yh- opintosuunnat.
16861: teinen rakennus (Koteko). Tästä ralrennuk- Oppilaitoksen toimintaa kuvaavat alla-
16862: sesta varattiin tilat mm. Kotkan teknilliselle olevat oppilasmääriä koskevat luvut:
16863: koululle.
16864: Oppilaita Oppilaita Oppilaita
16865: teknillisessä teknillisessä yhteensä
16866: opistossa kouht&sa
16867: Syyslukukauden 1962 alussa ••••• 0 •••••••• 42 246 288
16868: 1963 .............. 87 246 351
16869: " 1964 " .............. 128 269 397
16870: " 1965 " .............. 170 264 434
16871: " 1966 " .............. 173 261 434
16872: " 1967 " .............. 180 259 439
16873: " "
16874: Pääsykokeissa hyväksyttyjä pyrkijöitä on Kauppa- ja teollisuusministeriön asettama
16875: vuosittain ollut niin runsaasti, varsinkin Kotekon uudelleenjärjestelykomitea esitti
16876: konerakennus-opintosuunnalla, että etenkin mietinnössään 11. 9. 1963, että Kotkan tek-
16877: tämä tarvi,tsisi rinnakkaisosastQn. Oppilai- nillistä oppilaitosta varten on rakennettava
16878: toksen oppi1asmäärä tulee toteuttamisvai- uudisrakennus. 14. 5. 1964 on Kotkan kau-
16879: heessa olevien suunnitelmien mukaan nouse- punki luovuttanut uudisrakennusta varten
16880: maan 630: een, jolloin luokkatilojen tarve tontin. Tätä koskeva aluevaihtosopimus on
16881: nousisi 21 luokkahuoneeseen. Kymenlaakson hyväksytty eduskunnassa keväällä 1965 (hal!-
16882: teollisuuden taholta on esitetty paperiteolli- lituksen lakiesitys N: o 189 v: n 1964 valtio-
16883: suuden opintosuunan perustamista tyydyt- päivät). Tämän mukaan teknillisen oppilai-
16884: tämään Kymenlaakson ja koko Kaakkois- toksen rakennukset rakennetaan Langinkos-
16885: Suomen paperi- ja selluloosateollisuuden tek- ken luonnonpuistoalueeseen ja Langinkosken
16886: nikko- ja insinööritarvetta. Sen toteuttami- tiehen rajoittuvalle 1.85 ha:n suuruiselle
16887: nen merkitsee 210 oppilaan määrää 1. 7 luo- tontille.
16888: kan lisätarvetta. Uuden rakennuksen aikaansaaminen liit-
16889: Kotekon tiloja suunniteltaessa ei teknilli- tyy myös eräisiin muihin Kotkassa suunni-
16890: sen oppilaitoksen minkäänlaista laajennus- teltuihin koulujärjestelyihin, sillä teknillisen
16891: tarvetta otettu huomioon. Jo v. 1962 jou- oppilaitoksen nykyiset tilat on tarkoitus siir-
16892: duttiin oppilaitosta varren väliaikaisesti tää mm. eräiden kaupungin anrmattikoulu-
16893: vuokraamaan Kotkan kaupungilta teknilli- jen käyttöön. Tätä tarkoittava sopimus on
16894: selle oppilaitokselle sopimattomia kansakou- tehty valtion ja Kotkan kaupungin välillä
16895: lutiloja, jotka tilat kaupunki tarvitsee syk- 23. 3. 1966. Tällä sopimuksella siirtyvät Ko-
16896: syllä 1969 omaa laajenevaa kouhrtoimin- tekon tilat kaupungille, joka maksaa näistä
16897: taansa v:arten.
16898: E 128/68
16899: 2
16900:
16901: tiloista 3 936 775 mk, kun valtion koulut töitä olisi kiirehdittävä ja päästävä raken-
16902: saavat omat koulurakennukset. nustöiden aloittamiseen. Tällöin on syytä
16903: Edellä sanottu osoittaa, että Kotkan tek- muistaa, että rakennustyöt voidaan osittain
16904: nillisen oppilaitoksen uudisrakiennuiksen ra- rahoittaa Kotkan kaupungilta saatavan mak.
16905: kentaminen olisi aloitettava mahdollisimman sun turvin.
16906: pian jo oppilaitoksen jatkuvan toiminnan Edellä olevan ja valtiopäiväjärjestyksen
16907: turvaamiseksi. Mutta se olisi tuiki tarpeelli- 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitän valtio-
16908: nen myöskin Kotkan seudun työllisyyden neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
16909: hoitamista silmälläpitä.en. vaksi seuraavan kysymyksen:
16910: Tällä hetkellä on Kotkassa n. 900 työtä
16911: vailla olevaa työnhakijaa, näistä n. 300 Onko Hallitus tietoinen niistä vai-
16912: naista. keuksista, joihin Kotkan teknillinen
16913: Kotkan kaupunki on kaikissa vaiheissa oppilaitos opetustilojen puuttumisen
16914: täyttänyt lakimääräisen työhönsijoitusmah- vuoksi lähitulevaisuudessa joutuu, ja
16915: dollisuutensa, joka on tällä hetkellä 367 työn- jos on;
16916: tekijää, jossain määrin sen ylittänytkin. mihin toimenpiteisiin Hallitus on
16917: Kunnan työhönsijoitusvelvollisuuden yli me- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Kotkan
16918: nevältä osalta on työllisyyden hoitaminen teknillisen oppilaitoksen uudisraken-
16919: valtion velvollisuus. Etelä-Kymenlaaksossa nuksen rakentamiseksi, jolla poistet-
16920: ei ole tällä hetkellä yhtään merkittävää val- taisiin edellä mainitut vaikeudet sekä
16921: tion työllisyystyömaata. Tästä syystä Kot- edistettäisiin Kotkan seudun työlli-
16922: kan teknillisen oppilaitoksen Suunnittelu- syyttä~
16923:
16924: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1968.
16925:
16926: Anna-Liisa Linkola.
16927: 3
16928:
16929:
16930:
16931:
16932: E d u s kun n a n H er ra Puh e m i e h e B e.
16933:
16934: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- nottu tonttien vaihto vuonna 1965 ja tällöin
16935: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra valtio sai haltuunsa uuden tontin teknillisen
16936: Puhemies, olette kirjeellänne 16 päivältä hel- oppilaitoksen tarkoituksia varten Langinkos-
16937: mikuuta 1968 n:o 122 lähettänyt valtioneu- ken luonnonpuistoalueen ääreltä. Kauppa-
16938: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi ja teollisuusministeriö asetti 13 päivänä huh-
16939: kansanedustaja Anna-Liisa Linkolan telre- tikuuta 1966 huonetilaohjelmatoimikunnan,
16940: män seuraavan sisältöisen kysymyksen: jonka Jaatiman ehdotuksen pohjalta ohjelma
16941: vahvistettiin 29 päivänä huhtikuuta 1967.
16942: "Onko Hallitus tietoinen niistä vai- Tämän jälkeen rakennushallitus on tehnyt
16943: keuksista, joihin Kotkan teknillinen heinäkuussa 1967 suunnittelusopimukset
16944: oppilaitos opetustilojen puuttumisen arkkitehdin ja eri:koissuunnittelijoiden kanssa.
16945: vuoksi lähitulevaisuudessa joutuu, ja Valtion rakennusohjelma teknillisten oppi-
16946: jos on; laitosten kohdalla on ollut viime vuosina
16947: mihin toimenpiteisiin Halli:tus on suhteellisen laaja ja taloudelliset vaikeudet
16948: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä Kotkan huomioon ottaen on rakennuskohteita täyty-
16949: teknillisen oppilaitoksen uudisraken- nyt jaksottaa eri vuosille. Nyt on kuitenkin
16950: nuksen rakentamiseksi, jolla poistet- uudisrakennustoiminnassa päästy siihen vai-
16951: taisiin edellä mainitut vaikeudet sekä heeseen, että kiireellisyysjärjestyksessä Kot-
16952: edistettäisiin Kotkan seudun työlli- kan teknillinen oppilaitos alkaa olla ensim-
16953: syyttä?" mäisellä tilana. Kun Kotkan teknillisen op-
16954: pilaitoksen suunnittelutyö saataneen val-
16955: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- miiksi kesään 1969 mennessä, voidaan raken-
16956: taen seuraavaa: nustyö aloittaa syksyllä 1969. Tarvittavat
16957: Siitä lähtien, kun telmillinen opisto aloitti määrärahat tätä varten on tarkoitus esittää
16958: toimintansa Kotkan teknillisen oppilaitoksen v. 1969 menoarvioon, jollei ylivoimaisia ta-
16959: yhteydessä vuonna 1962, on ollut tiettyä, loudellisi'a vaikeuksia ilmaannu. Suunnitel-
16960: että Kotkan teknillis·en oppilaitoksen huone- man toteuttamista on omiaan kiirehtimään
16961: tilat eivät tule riittämään, vaan lisätilojen myös se, että Kotkan teknillinen oppilaitos
16962: saaminen on välttämätöntä. Tähän paämäli- toimii ''Kotekon" vaihtokaupan jälkeen K1t-
16963: rään on jatkuvasti pyritty ja suunnitelma kan kaupungin omistamissa huonetiloi:-1sa,
16964: liittyi välittömästi "Kotekon" tilojen järjes- jotka kaupunki tarvitsisi kiireellisesti omaan
16965: telyyn ja siis tonttien vaihtokauppaan Kot- käyttöönsä Kotkan ammatillisten koulujen
16966: kan kaupungin ja valtion välillä. Kuten em. tarvetta varten.
16967: kysymyksessä on mainittu, toteutettiin sa-
16968: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1968.
16969:
16970: Kauppa- ja teollisuusministeri Olawi Salonen.
16971: 4
16972:
16973:
16974:
16975:
16976: Till Riksdagens Herr Talman.
16977:
16978: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordning<Jn sagda tomtbyte år 1965, då staten i sin be-
16979: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- sittning fick en ny tomt för tekniska insti-
16980: velse av den 16 :februari 1968 nr 122 till tutets syften, intill Langinkoski naturpark-
16981: vederbörande medlem av statsrådet :för avgi- område. Handels- ooh industriministeriet
16982: vande av svar ÖV!ersänt :följande av riksdags- tillsatte den 13 april 1966 en rumsprogram-
16983: ledamoten .Anna-Liisa Linkola underteeknade kommission. Denna utarbetade ett :förslag,
16984: spörsmål: som togs till bas för ett program, vilket :fast-
16985: ställdleB den 29 april 1967. Därefter ingiek
16986: "Är Regeringen medveten om de byggnadsstyrelsen i juli 1967 planeringsav-
16987: svårigheter i vilka Kotkan teknillinen tal med arkitekt- och specialplanerare.
16988: oppilaitos råkar under den närmaste Statens byggnadsprogram har under de
16989: tiden genom bristen på undervisnings- senaste åren varit rätt om:fattande i fråga
16990: lokaliteter, ooh om så är :fallet, om de tekniska läroanstalterna, ooh med
16991: vilka åtgärder har Regeringen vid- beaktande av de ekonomiska svårigheterna
16992: tagit eller ärnar den :företaga :för har man nödgats :fördela byggnadsobjekten
16993: upp:förande av en nybyggnad :för på olika år. Nu har nybyggnadsverksamhe-
16994: Kotkan teknillinen oppilaitos vari- ten dook nått ett sådant skede, att Kotkan
16995: genom ovannämnda svårigheter skulle teknillinen oppilaitos börjar stå i främsta
16996: avhjälpas samt sysselsättningen i Kot- rummet i angelägenhetsordningen. Då pla-
16997: katrakten :främjas?" neringsarbetet för Kotkan teknillinen oppi-
16998: laitos torde bli färdigt ti:ll sommaren 1969,
16999: Såsom svar på detta spörsmål :får jag kan byggnadsarbetet påbörjas under hösten
17000: vördsamt an:föra :följande: 1969. Nödiga anslag :för ändamålet har man
17001: Sedan tekniska institutet år 1962 inledde :för avsikt att :föreslå i utgi:ftsstaten :för år
17002: sin verksamhet i anslutning till Kotkan tek- 1969, om icke övermäktiga ekonomiska svå-
17003: nillinen oppilaitos, har det varit känt, att righeter yppar sig. Även den omständighe-
17004: dessa lokraliteter icke kommer 111tt :förslå, och ten, att Kotkan teknillinen oppilaitos efter
17005: att det blir nödvändigt att erhålla mera bytet med ''Kot.eko" arbetar i lokaliteter
17006: utrymme. Detta har hela tiden varit målet, som ägs av Kotka stad, och som staden själv
17007: och planen anslöt sig direkt till :oogleringen skyndsamt skulle behöva :för sina yrkessko-
17008: av ''Kotekos" lägenheter, alltså tomtbyten lors behov, är ägnat att påskynda planens
17009: mellan Kotka stad och staten. Såsom i ovan- :förverkligande.
17010: nämnda spörsmål nämnes, :förverkligades
17011: Helsingfors den 7 mars 1968.
17012:
17013: Handels- och industriminister Olavi Salonen.
17014: Skriftl. spm. N:o 86.
17015:
17016:
17017:
17018:
17019: Kull m. fl.: Om att tilldela kommunerna egendom, som
17020: staten erhållit i danaarv.
17021:
17022:
17023: T i ~ iiJ R i k s d a g e n s H e r r 'T ,a 'l m a n.
17024:
17025: Den nya ärvdabalken och lagen om dess få läggas till grund, då det gäller att under-
17026: införande (40-41/1965), vilka trädde i kraft söka när staten bör behålla ett dana-arv eller
17027: den 1 januari 1966, begränsade släktingars ej. Justitiekanslersämbetet har i ett utlåtande
17028: arvsrätt i stor omfattning. På denna grund (1174/1967) över förenämnda betänkande
17029: visste man att de arv som tillfaller staten, gjort flera anmärkningar om detsamma. I
17030: de s ..k. dana-arven, skulle öka. I regeringens detta utlåtande har justitiekanslersämbetet
17031: proposition (6/1964) föreslog man att arvet understrukit att begreppet särskilda skäl
17032: i sådana fall då arving icke finns, i sin helhet måste toikas i inskrän!kt bemärkelse.
17033: eller till någon del skulle kunna överlåtas Sedan ärvdabalken trädde i ik:raft har ett
17034: åt den korumun där den avlidne senast var tjugotal kommuner ansökt om dana-arv. En-
17035: bosatt eller till person, som ståi!t den avlidne ligt erhållna uppgifter har endast en an-
17036: nära. Detta preciserades ytterligare så, att sökan avgjorts i statsrådet och den avgjordes
17037: man föreskrev att fast egendom kunde över- till kommunens nackdel. Detta ärende är för
17038: låtas till den ikommun, i viiken denna egen- närvarande underkastat besvär och Högsta
17039: dom var belägen. Vidare stadgades att staten, Förvaltningsdomstolens avgörande har ännu
17040: ifall särskilda skäl förelåg, kunde behålla icke fallit. De övriga ansökningarna är fort-
17041: ett dylikt dana-arv. farande icke avgjorda. Några !kommuners
17042: Ur samtliga riksdagshandlingar framgår ansökningar har såledoo ännu icke föredra-
17043: att avsikten har varit, ai!t ik:ommunerna skulle gits, trots att de inlämnats redan för ca två
17044: tilldelas dessa dana-arv på ansökan samt att år sedan.
17045: staten skulle behålla dylika arv i endast yt- Med hänvisning till det ovan anförda och
17046: terst få fall. I det fall att en enskild person, med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
17047: viiken stått den avlidne nära, har ansökt om framställer vi följande fråga att besvaras av
17048: arvet, bör givetvis i första hand undersöka:s vederbörande medlem av statsrådet:
17049: om denna person bör tilldelas detsa:mma.
17050: Statsmakten tillsatte sedermera en !kommis- Är Regeringen medveten om att
17051: sion, för att dra upp riktlinjer för använd- Ri.ksdagens avsikt vid utformandet av
17052: ningen av dana-arven i viiken endast statens den nya ärvdabalkens regler om dana-
17053: egna myndigheter var representerade. Denna arv var att kommunerna på ansökan
17054: kommission har i sitt betänkande uppgjort i regel skulle tilldelas dessa arv, och
17055: en förteckning över sådana situationer då om så är fallet,
17056: särskilda skäl för statens erhållande av dana- när ämnar Regeringen avgöra de
17057: arv skulle anses föreligga. Denna förteck- kommuners ansökningar, vilka redan
17058: ning sruknar till stora delar stöd i lagens inlämnaM
17059: egentliga förarbeten och borde därför inte
17060: Helsingfors den 16 februari 1968.
17061:
17062: Magnus Kull. Carl Olof Tallgren. Victor Procope.
17063: Ingvar S. Melin. Ragnar Granvik. Verner Korsbäek.
17064: Grels Teir. Henrik Westerlund. Kristian Gestrin.
17065:
17066: E 008/68
17067: 2
17068:
17069: Kirj. ksm. N:o 36. Suomennos.
17070:
17071:
17072:
17073:
17074: Kull Ylll·: Valtion perintönä saaman omaisuuden luocvutta-
17075: mises.ta kunnaUe.
17076:
17077:
17078: Ed u s ;kunnan H ·e r r a Puhe m ri e he 11 e.
17079:
17080: Uusi perintökaari ja laki sen voimaanpa- perinnön. Tämä luettelo ei läheskään kaikilta
17081: nosta (40, 41/1965), jotka tulivrut voimaan osin perustu lain varsinaisiin valmistelutöi-
17082: 1 päivänä tammiikuuta 1966, rajoittivat suu- hin eikä sitä sen vuoksi pitäisi panna poh-
17083: resti sukulaisten perintöoikeutta. Tämän pe- jaksi tutkittaessa, tuleeko valtion pitää kruu-
17084: rusteella tiedettiin, että valtiolle tulevat pe- nunperintö vai ei. Oikeuskanslerinvirasto on
17085: rinnöt, nk. kruununperinnöt lisääntyisivät. eräässä lausunnossaan (1174/1967) tehnyt
17086: Hallituksen esityksessä (6/1964) ehdotettiin, useita huomautuksia yllämainitun mietinnön
17087: että perintö sellaisissa tapauksissa, jolloin pe- johdosta. Tästä lausunnossa oikeuskanslerin-
17088: rillisiä ei ole, koikonaisuudessaan tai osittain virasto on tähdentänyt, että käsitettä erityisiä
17089: voitaisiin luovuttaa sille !kunnalle, jossa vai- syitä on tu1kittava llihtaasti.
17090: naja viimeksi asui tai henkilölle, joka on Perintökaaren tultua voimaan noin ika'ksi-
17091: ollut vainajalle läheinen. Tätä täsmennettiin kymmentä ikuntaa on hakenut krnununperin-
17092: vielä määräämällä, että kiinteä omaisuus voi- töä. Saatujen tietojen mukaan vain yksi ha-
17093: taisiin luovuttaa sille kunnalle, jossa tämä kemus on ratkaistu valtioneuvostossa, ja se
17094: omaisuus sijaitsee. Edelleen säädettiin, että ratkaistiin kunnan vahingoksi. Tästä asiasta
17095: valtio, mikäli oli olemassa erityisiä syitä, on valitus vireillä, eikä Korkeimman hallinto-
17096: saattoi pitää sellaisen kruununperinnön. oikeuden rllitkaisua ole vielä saatu. Muut ha-
17097: Kaikista valttiopäiväasiakirjoista käy ilmi kemukset ovat edelleen ratkaisematta. Joiden-
17098: tarkoitll!ksena olleen, että nämä ikruununpe- kin kuntien hakemuksia ei siis vielä ole esi-
17099: rinnöt annettaisiin kunnille hakemuksesta Mty, huolimatta siitä, että ne on jätetty jo
17100: sekä että valtio pitäisi mainitunlaiset perin- noin k8!ksi vuotta sitten.
17101: nöt itsellään ainoastaan erittäin harvoissa Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
17102: tapauksissa. Siinä tapauksessa, että yksityi- järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
17103: nen henkilö, joka on ollut vainajalle läheinen, tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
17104: on hakenut perintöä, on tietenkin ensi sijai- vastattavaksi seuraavan :kysymyksen:
17105: sesti tutkittava, ttuleclro se antaa tälle henki-
17106: lölle. Onko Hallitus tietoinen siitä, et>tä
17107: Valtiovalta asetti sittemmin kruununperin- Eduskunnan tar:lroituksena uuden pe-
17108: töjen käytön suuntaviivoja kaavailemaan toi- rintökaaren kruununperintöä kosk~via
17109: mikunnan, jossa vain valtion omat viran- säännöksiä muotoiltaessa oli, että :Jron-
17110: omaiset olivat edustettuina. Tämä toimikunta nille hakemukBBsta säännönmukaisesti
17111: on laatinut mietintöönsä ~uettelon sellaisista annettaisiin nämä perinnöt, ja jos on,
17112: tilanteista, joissa oli katsottava olevan eri- milloin Ha:llitus aikoo ratkaista iknn-
17113: tyistä syytä siihen, että valtio saisi ikruunun- tien jo jättämät hakemukset?
17114: Helsingissä 16 päivänä helmikuuta 1968.
17115:
17116: Magnus Kull. Carl Olof Tallgren. Victor Prooope.
17117: Ingvar S. Melin. Ragnar Granvik. Verner Korsbäck.
17118: Grels Teir. Henrik Westerlund. Kristian Gestrin.
17119: 3
17120:
17121:
17122:
17123:
17124: Ed u s kunnan Herra Puhe m i e he l1 e.
17125:
17126: Teille, Herra Puhemies, osoi:ttamassaan kir- luovutus, mihin normaalissa tapauksessa tar-
17127: jelmässä 16 päivältä helmikuuta 1968 ovat vitaan Eduskunnan suostumus.
17128: kansanedustajat Kull ym. valtiopäiväjärjes- Valtioneuvostolla on myöskin harkintavalta
17129: tyksen 37 §: n 1 momenttiin vii<taten esittä- siihen nähden, milloin on olemassa erityisiä
17130: neet valtioneuvoston asianomaisen jäsenen syitä valtion perintönä saaman omaisuuden
17131: vastattavaksi seuraavan kysymyksen: pysyttämiseen valtion omistuksessa. Tässä
17132: suhteessa ei voida pitää esim. perintölaki-
17133: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että valiokunnan lausunnossa mainittuja paria
17134: Eduskunnan tarkoituksena uuden pe- esimerkkiä tyhjentävänä luettelona siitä, mil-
17135: rintökaaren kruununperintöä koskevia loin omaisuus jäisi valtiolle. Tähän viittaa
17136: säännöksiä muotoiltaessa oli, että kun- myö~ valtionperintötoimikunnan lausunto
17137: nille hakemuksesta säännönmukaisesti (Kom~teamietintö 1966: B 110) ja sen si-
17138: annettaisiin nämä perinnöt, ja jos on, vulla 3 luetellut esimerkkitapaukset. Oikeus-
17139: milloin Hallitus aikoo ratkaista kun- kansleri puolestaan on 20 päivänä kesäkuuta
17140: tien jo jättämät hakemuksetY" 1967 antanut lausunnon, jossa sanotaan mm. :
17141: "Sellaisena omaisuutena, jonka pysyttämiseen
17142: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu valtion omistuksessa on erityisiä syitä, tulee
17143: toimia:laani, esitän vastauksena siihen kun- ilmeisesti edellä jo mainittujen kulttuuriar-
17144: nioittaen seuraavaa: voltaan merkityksellisten esineiden ohella
17145: Helmikuun ·5 päivänä 1965 annetun pe- useimmiten olemaa'll kiinteä omaisuus, jota
17146: rintökaaren 5 luvun 2 §: n mukaan valtion valtio voi muun muassa sen sijainnin vuoksi
17147: perintönä saaman omaisuuden voi valtioneu- tarvita erilaisiin tarkoituksiin."
17148: vosto, jollei eri!tyisiä syitä sen pysyttämiseen Ensimmäisiä uuden perintökaaren mukaisia
17149: valtion omistuksessa tai sen käyttämiseen ha;kemuksia vuoden 1966 lokakuussa käsitel-
17150: muulla tavoin ole, päättää kokonaan tai täessä valtinneuvoston raha-wsiainvaliokun-
17151: osaksi luovutettavaksi sille kunnalle, missä nassa, päätettiin asettaa toimikunta selvittä-
17152: perittävä viimeksi on asunut. Kiinteä omai- mään kysymystä. Toimikunnan annettua lau-
17153: suus voidaan luovuttaa myös sille kunnalle, suntonsa olivat hakemukset uudelleen esillä
17154: missä omaisuus sijaitsee. Laista käy ilmi, että raha-asiainvailiokunnassa, minkä jälkeen asian
17155: valtioneuvostolla ei ole ehdotonta velvolli- jouduttua pöydälle, valtiovarainministeriö
17156: suutta luovuttaa perintönä saamaansa omai- päätti hankkia asiasta vi(!lä oikeuskanslerin
17157: suutta kunnalle. Jos lakia ei oli!Si näin tul- lausunnon. Ne huomautukset, jotka oikeus-
17158: kittava, olisi kyselijäin ilmaus: "että kun- kansleri toimikunnan mietinnön johdosta an-
17159: nille hakemuksesta säännönmukaisesti annet- toi, sisälsivät pääasiassa sen, että kuntien
17160: taisiin nämä perinnöt", katsottava merkitse- hakemuksia käsiteltäessä ei luovutuksen edel-
17161: vän sitä, että hakemusten tultua kirjatuiksi, lytyksiä harkittaessa kunnan yleistä varalli-
17162: tulisi valtioneuvoston ilman enempää harkin- suustilaa saisi ottaa huomioon eikä perimnön-
17163: taa myöntyä hakemukseen. Koska lainsäätäjä jättäjän suhdetta kuntaan. Nämä oikeuskans-
17164: on määränny;t asiat ratkaistaviksi valtioneu- lerin huomautukset on otettu huomioon hake-
17165: vostossa eikä esim. lääninhallituksissa, on muksia ratkaistaessa.
17166: sen katsottava merkitsevän sitä, että on tah- Sen jälkeen, kun valtiovarainmindsteriön
17167: dottu antaa mahdollisimman arvovaltaisen ja oikeuskanslerin välillä oli käyty useita
17168: elimen päättää harkintansa mukaan valtiolle keskusteluja, esi•teltiin kuluvan maaliskuun
17169: perintönä tulleesta omaisuudesta, johon si- 7 päivänä valtioneuvostossa 24 valtionperin-
17170: sältyy myöskin valtion kiinteä omaisuuden töa:siaa. Näistä ratkaistiin 19 ja viiden käsit-
17171: 4
17172:
17173: tely siirrettiin. Kuntien hakemuksia oli edellä mutta edellä tässä lausunnossa esille tulleet
17174: sanotuista 16 kappaJetta ja niistä ratkaistiin näkökohdwt ja lain sanamuodon huomioon
17175: 13, joista 10 hyväksyttiin ja kolme hylättiin. ottaen, hallitus on katsonut että valtioneu-
17176: Ka;hdessa tapauksessa oli hylkäyksen perus- vostolla on harkintavalta siihen nähden, mil-
17177: teena se, että valtioneuvosto katsoi asutus- loin on erityinen syy valtion perintönä saa-
17178: hallituksen lausunnon peruste€lla olevan man omaisuuden pysyMämiseen valtion omis-
17179: syytä perintönä saadun kiinteistön käyttämi- tuksessa tai sen käyttämiseen muulla tavoin.
17180: seen maankäyttölain mukaisiin tarkoituksiin Tähän valtioneuvostolla on velvollisum~kin.
17181: jaettavaksi lisämaana paikkakunnalla esiinty- Samoin hallitus katsoo, oikeuskanslerinkin
17182: neen tal'peen mukaisesti. Näissä kahdessa ta- käsityksen mukaisesti, että edellytyksenä kun-
17183: pauksessa valtioneuvosto on katsonut olevan nalle luovuttamiseen on sen taholta esitetty
17184: olemlilssa perintökaaren 5 luvun 2 §: n tar- hyväksyttävä peruste omaisuuden saamiseksi
17185: koittaman erityisen syyn perinnön pysyttämi- ja että kunta käyttää omaisuuden määrättyyn
17186: seen valtion omistuksessa. hyväksyttyyn tarkoitukseen.
17187: Hallitus on tutustunut perusteellisesti kaik- Vielä ratkaisemwttomat kuntien hR~kemuk
17188: keen siihen aineistoon, mitä perintökaaren set ovat käsittelyn alaisina ja esitellään lähi-
17189: valmistelussa on syntynyt niin komiteavai- viikkoina.
17190: heessa kuin eduskunt&käsittelynkin aikana,
17191: Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1968.
17192:
17193: Ministeri Ele Alenius.
17194: 5
17195:
17196:
17197:
17198:
17199: T H 1: R i k s d a g e n s H e r r 'T ,a l m a n.
17200:
17201: I en tili Eder, Herr Talman, ställd skri- även överlåtelse av fast egendom, som tillhör
17202: velse av den 16 februari 1968 har riksdags- staten vartill i normala fall fordras Rilksda-
17203: man Kull m. fl. med hänvisning till 37 § gens samtycke.
17204: 1 mom. riksdagsordningen förelagt vederbö- Statsrådet lrar även befogenhet att pröva,
17205: rande medlem av statsrådet följande spörs- när särskilda skäl föreligger att i stwtens ägo
17206: mål till besvarande: bibehålla egendom som tillfallit staten gen.om
17207: arv. I detta avseende kan inte t. ex. de i
17208: "Är Regeringen medveten om att arvslagsutskottets betänkande nämnda exem-
17209: Riksdagens avsikt vid utformandet av plen anses såoom en uttömmanc1e förtec:Jming
17210: den nya ärvdabalkens regler om dana- över när egendom skuHe förbli i statens ägo.
17211: arv var att kommunerna på ansökan Härpå tyder även dana:arvskommissionens
17212: i regel skulle tilldelas dessa arv, och uttalande (Kommittebetänkande 1966: B 110)
17213: om så är fallet, och de eXjempel den ger på sidan 3. Justitie-
17214: när ämnar Regeringen avgöra de kans1er har för sin del avgett utlåtande den
17215: kommuners ansökningar, vilka redan 20 juni 1967, där det sägs: "Det slag av
17216: inlämnats~" egendom som det uppenbarligen oftast kan
17217: vara särskilt skäl att bibehålla i statens ägo
17218: Då ifrågavarande ärende hör till mitt utöv,er tidigare nämnda föremål med hety-
17219: verksamhetsområde, får jag såsom svar därpå dande kulturellt värde är fast egendom,
17220: anföra följande: viiken staten bl. a. på grund av dess läge kan
17221: Enligt 5 kap. 2 § ärvdabalken av den 5 behöva för olika ändamål."
17222: februari 1965 kan statsrådet beträffande När de första ansökningarna enligt den
17223: ekendom som tillfallit staten såsom arv, om ej nya ärvdabalken behandlades av statsrådets
17224: skärskilda skäl föreligger, att bibehålla egen- finansutskott i ~ktober 1966, beslört man till-
17225: domen i statens ägo, eller att använda den sätta en kommission att utreda saken. Sedan
17226: på annat sätt, hesluta, att den i sin helhet kommissionen avgivit sitt utlåtande, upptogs
17227: eller rtill någon del skall överlåtas åt den ansökningarna ånyo tili behandling i finans-
17228: kommun där arvlåtaren sist var bosatt. Fast utskottet, varefter saiken bordlades och fi-
17229: egendom kan även överlåtas till den kommun, nansministeriet beslöt ytterligare inhämta
17230: där egendomen är belägen. Av lagen framgår, justitie.kanslers utlåtande i saken. De an-
17231: rutt statsrådet inte har någon absolut skyl- märkningar justitiekansler framställde mot
17232: dighet rutt överlåta egendom, som den fått i kommissionens betänkande innehöll i huvud-
17233: arv, till kommun. Om det inte vore meningen sak det, att man vid handläggningen av !lmm-
17234: att lagen skall to1kas så, borde frågeställarnas munernas ansökningar, när förutsättningarna
17235: anförande: "att kommunerna på ansökan i för överlåtelsen prövades, varken skulle få
17236: regel skulle rtilldelas dessa arv", anses inne- taga hänsyn till !k:ommunens allmänna för-
17237: bära, att statsrådet utan vidare prövning mögenhetsförhåUanden eller arvlåtarens för-
17238: skulle bifalla ansöknimgarna, så snart dessa hållande till kommunen. Dessa anmärkningar
17239: registrerats. Då lagstiftaren bestämt, att från justitiekanslers sida har beaktats vid
17240: dessa ärenden skall avgöras av s.tatsrådet avgörandet av ansöilmingarna.
17241: och in1le t. ex. av ~änsstyrelserna, bör detta Sedan finansministeriet och justitiekansler
17242: anses innebära, att man har velat uppdraga ytterligare konfererat i sa:ken ett flertal
17243: åt ett så auktoritrutivt organ som möjligt att gånger, föredrogs den 7 innevarande mars i
17244: efter prövning fatta beslut om egendom som statsrådet 24 danaarvsärenden. Av dessa
17245: tillfallit staten genom arv, häri inbegripes avgjordes 19, och i fyra fall uppskörts hand-
17246: E 2018/68
17247: 6
17248:
17249: läg.gningen. Av ovan nämnda ansökningar fra;mkommit ovan i detta utlåtande och la-
17250: var 16 inlämnade ~av kommuner och av dem gens ordalydelse har regeringen ansett, att
17251: avgjordes 13 så, att 10 godkändes och tre statsrådet har rätt &tt pröva när särskilda
17252: förkastades. 1 två fall var grunden ti'll för- skäl föreligger att bibehålla egendom, som
17253: kastaooet att statsrådet på basen av kolonisa- tillfallit staten genom danaarv, i statens ägo
17254: tiDnsstyrelsens utlåtande ansåg skäl föreligga eller att använda den på annrut sätt. Detta
17255: att använda den fastighet som tillfallit staten är också statsrådets skyldighet. Likaså anser
17256: genom arvfallet som tillsikottsjord enligt be- regeringen i ilikhet med justitiekansler, att
17257: hov som förelåg på orten i fråga. 1 dessa två förutsättning för a1Jt här avsedd egendom
17258: fall ansåg statsrådet i 5 kap. 2 § ärvdabalken skall kunna överlåtas till kommun är, att
17259: avsett särskilt skäl föreligga att bihehålla denna framlagt en godtagbar grund d.ärför
17260: arvet i staten:s ägo. och 3Jtt kommunen kommer :att använda egen-
17261: Regeringen har grundligt satt sig in i allt domen för etJt visst godtagbaTt ändamål.
17262: det material som tilllmm i samband med för- De ansökningar från kommunernas sida
17263: arbetena på ärvdabalken såväl i kommit- som ännu icke avgjorts är under behandling
17264: teskedet som vid riksdagsbehandlingen, men och föredrages under de närmaste veckorna.
17265: med beaktande av de synpunMer som har
17266: Helsingfors den 21 mars 1968.
17267:
17268: Minister Ele Alenim.
17269: Kirj. ksm. N:o 37.
17270:
17271:
17272:
17273:
17274: Juvela ym.: Alkuperäiseen suunnitelmaan kuuluvien liiken-
17275: nepaikkojen rakentamatta jättämisestä Tampereen-Sei-
17276: näjoen rataosuudella.
17277:
17278:
17279: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
17280:
17281: Rautatiehallituksen piirissä on tiettävästi soiden välittömässä läheisyydessä. Myös hen-
17282: harkittu eräiden Tampere--Seinäjoen väli- kilöliikenteen kannalta olisi asemalla merki-
17283: selle radalle suunniteltujen liikennepaikkojen tystä Ratikylän ja sen ympä.ristöseudun
17284: poisjättämistä rakennusohjelmasta. Tämän asukkaille. Kaiken tämän perusteella onkin
17285: johdosta onkin rautatien rakennustyömaalla toivottavwa, että Ratikylän liikennepaikka
17286: suoritettu tutkimuksia lähinnä sellaisten rakennetaan alunperin tehtyjen suunnitel-
17287: suunnitelmaan liittyvien liikennepaikkojen · mien mukaisesti, jolloin Kihniön kunta saisi
17288: poistamisesta, joilla ei ole liikenteen kannalta välittömän yhteysväylän •rampere-Seinäjoki
17289: suurempaa merkitystä. radalle.
17290: . Eräissä yhteyksissä on yhtenä tällaisena Edellä sanotun perusteella ja valtiopäivä-
17291: suunnitelmasta poistettavana kohteena mai- järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
17292: nittu Kihniön kunnassa sijaitseva Ratikylän esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
17293: liikennepaikka. Mikäli tämä toteutuisi mer- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
17294: kitsisi se tällä rataosuudellra ainoan Kihniön
17295: kunnan alueelle suunnitellun liikennepaikan Onko Hallitus tietoinen siitä, että
17296: jäämistä pois ohjelmasta. Tämäntapainen Tampereen-Seinäjoen rataosuudella
17297: ratkaisu olisi mielestämme väärin, koska ko. harkitaan eräiden alkuperäiseen suun-
17298: liikennepaikan ratapiha on rakennettu jo nitelmaan kuuluvien liikennepaikkojen
17299: lähes valniiiksi sekä tiestäkin mraastoltaan rakentamatta jättämistä, ja jos on,
17300: hankalampi osuus. Ratikylän asema tulee si- aikooko Hallitus kehoittaa rautatie-
17301: jainniltaan erittäin metsäiselle seudulle, mikä hallitusta huolehtimaan siitä, että Kih-
17302: korost.aa paikan merkitystä erityisesti puu- niön kuntaan suunniteltu Ratikylän
17303: tavaran kuljetusta silmälläpitäen. Edelleen liikennepaikka tullaan säilyttämään
17304: suunniteltu asema sijaitsee Suo Oy:n vuok- rakennusohjelmassa?
17305: raamien ja tutkimuksen kohteena olevien
17306: Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1968.
17307:
17308: Aulis Juvela. lnjas Mäkelä.
17309: Kelpo Gröndahl Eeles l;a,ndström.
17310: Aulis Sileäkangas.
17311:
17312:
17313:
17314:
17315: E 169/68
17316: 2
17317:
17318:
17319:
17320:
17321: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
17322:
17323: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tarvitaan radan liikenteen hoitamiseksi. Mi-
17324: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra käli liikenteen kehitys myöhemmin johtaa sii-
17325: Puhemies, olette kirjeellänne 20 päivältä hen, että liikennepaikkoja tarvitaan lisää, tul-
17326: helmikuuta 1968 n: o 129 lähettänyt valtio- laan niitä valtionrautateiden toimesta edel-
17327: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi leen rakentamaan.
17328: kansanedustaja Aulis Juvelan ym. tekemän, Mitä nimenomaan tulee kyselyssä tarkoitet-
17329: :seuraavan sisältöisen kysymyksen: tuun, Ratikylän kohdalle Kihniön kunnassa
17330: suunniteltuun liikennepaikkaan, on ilmeistä,
17331: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että että Ratikylän antama Hili:enne ko. radalle
17332: Tampereen-Seinäjoen rataosuudella tulisi jäämään vähäiseksi. Vaikka· aikoinaan
17333: harkitaan eräiden alkuperäiseen suun- laaditussa suunnitelmassa on varauduttu lii-
17334: nitelmaan kuuluvien lii~ennepaikkojen kenteen järjestämiseksi myös Ratikylän kdh-
17335: rakentamatta jättämistä, ja jos on, dalla ja ratapihatyöt on siellä osii:r aloitettu-
17336: aikooko Hallitus kehoittaa rautatie- km) on rautatiehallituksessa edellälausutuilla
17337: hallitusta huolehtimaan siitä, että Kih- perusteilla nyttemmin päädytty siihen, ettei
17338: niön kuntaan suunniteltu Ratikylän tämän liikennepaikan valmiiksirakentaminen
17339: liikennepaikka tullaan säilyttämään asiain tässä vaiheessa ole tarpeellista. Tämän
17340: rakennusohjelmassa'?'' liikennepaikan rakennustöiden jatkaminen ja
17341: sen avaaminen liikenteelle on myöhemmin
17342: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- helposti toteutettavissa. Rautatiehallitus tu-
17343: taen seuraavaa: leekin tätä liikennekysymystä seuraamaan ja
17344: Rakenteilla olevan rataosan Tampere- ottamaan sen uudelleen harkittavaksi, mikäli
17345: Parkan~Seinäjoki pääasiallisena tarkoituk- todellista liikennetarvetta Ratikylän kohdalla
17346: sena on palvella nopeita junayhteyksiä Poh- tulee esiintymään.
17347: jois- ja Etelä-Suomen välillä. Sitävastoin ra- Henkilöliikenteen osalta on huomattava,
17348: dalla ei ilmeisesti tule olemaan ainakaan huo- että ko. radansuunnan vaikutusalueen asutus-
17349: mattavampaa merkitystä paikallisliikenteen taajamat ovat muodostuneet ennestään ole-
17350: hoitajana. Liikennepaikkoja rakennetaankin vien maanteiden läheisyyteen. Kun nykyinen
17351: tällä rataosalla vain sikäli kuin nämä ovat linja-autoliikenne pystyy tyydyttämään tä-
17352: tarpeen kaukoliikenteen hoitamiseksi. Myös män samoinkuin monen muun paikan liiken-
17353: turhien rakennuskustannusten välttämiseksi netarvetta, ei paika1illisliikenteen aloittaminen
17354: rakennetaan tässä vaiheessa vain ne liikenne- ko. rataosalla ainakaan toistaiseksi näytä tar-
17355: paikat, jotka tehtyjen tutkimusten mukaan peelliselta.
17356: Helsingissä, maaliskuun 12 päivänä 1968.
17357:
17358:
17359: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Leo Suonpää.
17360: 3
17361:
17362:
17363:
17364:
17365: T i II R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
17366:
17367: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen företagna undersökningar äro hehövliga för
17368: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- trafiken på hanan. Skulle trafikens utveck-
17369: velse av den 20 fehruari 1968 nr 129 till ling senare leda tili att flera trafikplatser
17370: vederhörande medlem av statsrådet för avgi- vore av behovet påkallade, kommer sådana
17371: vande av svar översänt följande av riksdags- att anläggas på åtgärd av statsjärnvägarna.
17372: man Aulis Juvela m. fl. undertecknade spörs- Vad uttryckligen planeringen av den i
17373: mål: spörsmålet avsedda trafikplatsen vid Rati-
17374: kylä i Kihniö kommun heträffar, är det
17375: "Är Regeringen medveten om, att i uppenhart, att den trafik som Ratikylä skulle
17376: fråga om handelen Tammerfors- medföra på ifrågavarande hana skulle hli
17377: Seinäjoki överväges att icke hygga ringa. Ä ven om man i den ursprungliga pla-
17378: vissa trafikplatser, som ingå i den nen hade herett sig på att ordna trafiken
17379: ursprungliga planen, och om så är även vid Ratikylä, och hanarbeten tili och
17380: fallet, med delvis påbörjats där, har man i järn-
17381: ärnar Regeringen uppmana järn- vägsstyrelsen på ovannämnda grunder nu-
17382: vägsstyrelsen att tillse, att Ratikylä mera kommit tili, att färdighyggande av
17383: trafikplats, som planerats f'ör Kihniö denna trafikplats icke är av hehovet påkallat
17384: kommun, skulle hihehållas i hyggnads- i detta skede. Fortsättande med hyggnads-
17385: programmet?" arhetena på denna trafikplats och dess öpp-
17386: nande för trafik kan lätt genomföras senare.
17387: Såsom svar på detta spörsmålet får jrag Järnvägsstyrelsen kommer att följa med
17388: vördsamt anföra följande: denna trafikfråga och upptaga den tili ny
17389: Huvudsyftet med den under hyggnad va- prövning om ett verkligt trafikbehov skulle
17390: rande handelen Tammerfors- Parkano- komma att yppa sig vid Rratikylä.
17391: Seinäjoki är att tjäna de snahba tågförhin- Beträffande persontrafiken är att märka,
17392: delserna mellan norm och södra Finland. att tätbehyggelsen inom ifr. bansträcknings
17393: Däremot kommer hanan uppenharligen icke verkningsområde hildats i närheten av de
17394: att ha åtminstone någon större hetydelse för redan förefintliga landsvägarna. Då den nu-
17395: loka1trafiken. Trafikplatser anläggas således varande husstrafiken kan tillfredsställa detta
17396: på denna bandel endast i den mån de behövs liksom många andra orters trafikbehov, synes
17397: för fjärrtrafiken. Ä ven för undvikande av inlooande av lokaltrafik på handelen åt-
17398: onödiga hyggnadskostnader anläggas i detta minstone tillsvidare icke vara behövligt.
17399: skede endast de trafikplatser, som enligt
17400: Helsingfors den 12 mars 1968.
17401:
17402:
17403: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arhetena Leo Suonpää.
17404: Kirj.ksm. N:o 38.
17405:
17406:
17407:
17408:
17409: Niinikoski ym.: Kuntien valtion avustusten maksattamisen
17410: viivästymisestä.
17411:
17412:
17413: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
17414:
17415: Kuntien lakisääteiset tehtävät lisääntyvät puolinen ja se ei tee oikeutta kunnille ja kun-
17416: vuosi vuodelta ja vastaavasti kunnallinen ve- tainliitoille.
17417: rorasitus kasvaa huolestuttavasaa määrässä. Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
17418: Kunnat ovat taloudellisessa mielessä ratkai- 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme valtio-
17419: sevassa määrin riippuvia moninaisista valtion neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
17420: avustuksista. Niiden maksattamisessa on kui- seuraavan kysymyksen:
17421: tenkin viime vuosina tapahtunut runsaasti
17422: viivästymisiä ja kunnat ovat joutuneet tästä Onko Ha:llitus tietoinen siitä, että
17423: syystä taloudellisiin vaikeuksiin, jota pahen- valtion avustusten maksattamisessa
17424: tavat lisääntyvät velvoitteet sekä työttömyys- kunnille ja kuntainliitoille on tapah-
17425: rasitus. Myöhästymiseen on saattanut olla tunut huomattavia viivästymisiä, ja
17426: syynä valtion rahapula, töiden ruuhkautumi- jos on
17427: nen ao. valtion virastossa tahi jokin muu syy aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
17428: ja ketjureaktion tavoin ovat kunnat tästä siin edellä mainittujen epäkohtien kor-
17429: joutuneet kärsimään. Kiusallista huomiota jaamiseksi sekä myöhästymiskorkojen
17430: herättää se seikka, ettei valtiolla ole velvolli- maksamiseksi kunnille ja kuntainlii-
17431: suutta maksaa myöhästymiskorkoa, mutta toille niissä tapauksissa kun valtion-
17432: päinvastaisissa tapauksissa jolloin kunta on avun maksattaminen viipyy yli koh-
17433: valtiolle maksussa, peritään korkoa 6 ja jopa tuulliseksi katsottavan määräajan?
17434: 12 %:n mukaan. Menettely on kovin yksi-
17435: Helsingissä 20 päivänä helmikuuta 1968.
17436:
17437: Paavo Niinikoski. Hannes Paaso.
17438: A. Holopainen. Veikko Hanhirova.
17439: Arvo Pentti. Veikko Honkanen.
17440: Pentti Pekkarinen. Reino Kangas.
17441: Pekka Vilmi. Esu Niemelä.
17442: Eino Uusitalo.
17443:
17444:
17445:
17446:
17447: E 201/68
17448: 2
17449:
17450:
17451:
17452:
17453: E d u ·S k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
17454:
17455: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- valtakunnansuunnittelutoimistolta ja tarvit-
17456: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat edustaja taessa muiltakin viranomaisilta viivyttää ha-
17457: Niinikoski ym. esittäneet valtioneuvoston kemusten käsitelyä jonkin verran.
17458: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
17459: kysymyksen: Lääkintöhallitus.
17460: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että Lääkintölaitoksen alalla myönnettävien val-
17461: valtion avustusten maksattamisessa tionavustusten osalta pyydän saada V'iitata
17462: kunnille ja kuntainliitoille on tapah- sisäasiainministeri Antero Väyrysen 27. 2.
17463: tunut huomattavia viivästymisiä, ja 1968 kansanedustaja Olavi Lahtelan ym. teke-
17464: jos on mään kysymykseen antamaan vastaukseen.
17465: aikooko Hallitus ryhtyä .toimenpitei- Tästä vastauksesta käy selville muun muassa,
17466: siin edellä mainittujen epäkohtien kor- että sairaaloille suoritetaan ylläpitomenoihin
17467: jaamiseksi sekä myöhästymiskorkojen valtionapua kuukausittain ja että valtion-
17468: maksamiseksi kunnille ja kuntainlii- avustuksen loppusuorituskin tapahtuu yleensä
17469: toille niissä tapauksiiSsa kun valtion- samana vuonna kuin avustuksen saajan tili-
17470: avun maksattaminen viipyy yli koh- tyskin on annettu. Sen sijaan koululääkärien
17471: tuulliseksi katsottavan määräajan~" prulkkaukseen, äitiys- ja lastenneuvolain sisus-
17472: tamiskustannuksiin, sekä neuvolalääkärien ja
17473: Kun kysymyksessä mainittu asia kuuluu kouluhammaslääkärien palkkaukseen tarkoi-
17474: toimialaani valtiovarainministerinä, esitän tettua valtionapua on ollut jonkin verran
17475: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa. suorittamatta, mutta että lääkintöhallituksen
17476: Valtiovarainministeriö on kysymyksen joh- arvion mukaan on .kuluvan vuoden syksyyn
17477: dosta hankkinut asiaan selvitystä jäljempänä mennessä mahdollista saada valtionapujen kä-
17478: mainituilta virastoilta. Saatujen •lausuntojen sittely ajan tasalle.
17479: perusteella voidaan po. valtionavustusten
17480: maksatustavasta ja -tilanteesta todeta seuraa- Kouluhallitus.
17481: vaa: Kouluhallitus ilmoittaa käsityksenään, ettei
17482: uusien kansakoulujen ja kirjastorakennusten
17483: Sisäasiainministeriön kaavoitus- ja rakentamiseen ja perusparannuksiin sekä kir-
17484: rakennusasiainosasto. jastohuoneiston hankkimiseen myönnettyjen
17485: avustusten maksamisessa ole yleensä tapahtu-
17486: Valtionapua kuntien rakennustarkastajien nut viivästystä, mikäli kunta on lähettänyt
17487: palkkaukseen koskevat hakemukset ovat lää- hakemuksen selvityksineen riittävän ajoissa.
17488: ninhallitukset yleensä ehtineet käsitellä vuo- Myöskin kansakoulujen ja kirjastojen yllä-
17489: den loppuun mennessä. Valtionavun saamista pitoavustusten maksaminen on kouluhallituk-
17490: kadun kestopäällystämiseen tarkoittavien ha- sen ilmoituksen mukaan tapahtunut viivytyk.
17491: kemusten tarkistus tie- ja vesirakennushalli- settä. Ns. ylimääräistä valtionapua koskevien
17492: tuksessa vie tavallisesti ainakin vuoden, hakemusten käsittely on pakko lykätä odotta-
17493: joskus huomattavasti enemmänkin. Seutukaa- maan kaikkien maalaisikuntien varsina,isten
17494: van laatimiseen annettavat valtionavustukset tilitysten saapumista, koska vasta senjälkeen
17495: maksetaan jälkikäteen seuraavana vuonna. voidaan laskea keskimääräinen kansakoulu-
17496: Lausuntojen hankkiminen lääninhallituksilta, rasitus.
17497: 3
17498:
17499: Ammattikasvatushallitus. Maataloushallitus.
17500: Teknillisten, ammattioppilaitosten ja kaup- Maataloushallituksen toimesta kunnille suo-
17501: paoppilaitosten valtionaputilitykset käyttö- ritetaan vuosittain korvausta viljelijöille mak-
17502: menojen osalta on asianomaisten oppilaitos- settavan pinta-alalisän, kotivoin hinnanalen-
17503: ten toimitettava ammattikasvatushallitukselle nuskorvausten ja lypsylehmien luvun perus-
17504: seuraavan vuoden helmikuun loppuun me~ teella annettavien. avustusten jakamiseen liit-
17505: nessä. Tilitykseen liittyvän talousarvion pe- tyvien tehtävien hoitamisesta. Niin ikään on
17506: rusteella maksettavien ennakkojen määrä on maataloushallituksen toimesta eräinä vuosina
17507: esim. amm~ttikoulujen osalta ollut n. 53% suoritettu kunnille samanluontoisia korvauk-
17508: talousarvion osoittamista kokonaismenoista, ja sia satovahinkojen arvioimisesta ja korvaus-
17509: on ennakot yleensä pyritty vahvistamaan niin ten maksattamisesta aiheutuneista kustannuk-
17510: suuriksi, että ne vastaavat n. 90-95 % val- sista. Korvaus, joka suoritetaan kunnallishal-
17511: tionavustuksen lopullisesta määrästä. Tilisel- litusten maataloushallitukselle ilmoittamien
17512: vitykset on tähän asti säännöllisesti saatu kyseessä olevien avustusten tai korvausten ha-
17513: tarkistettua saman vuoden aikana, niin että kijoiden lukumäärän perusteella, on aina
17514: edellisen vuoden valtionapua koskevat tasaus- voitu maksaa jakovuoden aikana tai viimeis-
17515: maksut on voitu maksaa viimeisen ennakon tään seuraavan vuoden alussa eli pian sen
17516: yhteydessä joulukuussa. jälkeen, kun kunnallishallitukset ovat voineet
17517: Ammattioppilaitosten työpajakalustohan- ilmoittaa hakijoiden lukumäärät maatalous-
17518: kintoihin myönnetyt valtionavustukset on hallitukselle. MaataloushalHtus onkin katso-
17519: yleensä maksettu hankintavuotta seuraavan nut, ettei sen osalta korvausten maksattami-
17520: vuoden maaliskuun ja kesäkuun välisenä ai- sessa kunnille ole tapahtunut kohtuutonta
17521: kana. Valtionavustus teknillisten oppilaitos- viivästymistä.
17522: ten kalusto- ja laboratoriovälinehankintoihin
17523: on suoritettu vastaavasti viimeistään han- Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö.
17524: kintavuotta seuraavan vuoden jälkipuolis- Yleisesti voidaan todeta, että kulkulaitosten
17525: Iiskolla. ja yleisten töiden ministeriön myönnettävistä
17526: Köyhimpien kunt~en ha:kemukset erityis- avustuksista on ainoastaan kunnanteiden kun-
17527: avustuksen saamiseksi ammattikoulumenoista nossapitoavustus täysin lakiin sidottu. Sen
17528: on toimitettava ammattikasvatushallitukselle osalta ei viivästystä ole ilmennyt. Harkinnan-
17529: seuraavan vuoden syyskuun loppuun men- varaiset valtionavustukset on pyritty maksa-
17530: nessä. Avustukset osuuksista käyttömenoihin maan käytettävissä olevien määrärahojen
17531: lähetetään kunnille marraskuussa samana puitteissa.
17532: vuonna. Maantiealueiden lunastusta varten myön-
17533: Avustukset kunna:llisten ammattioppilaitos- nettävien valtionavustusten osalta on todet-
17534: ten ja kauppaoppilaitosten rakennusmenoihin tava, että tälläkin hetkellä on ratkaisematta
17535: maksetaan rakennusvaiheen aikana ja sen jäl- jopa vuodelta 1963 saakka peräisin olevia
17536: keen tehtyjä tilityksiä vastaan. Avustuksien kuntien hakemuksia, mikä on johtunut määrä-
17537: viivästyminen johtuu käytettävissä olevien rahan riittämättömyydestä. Määrärahan tarve
17538: määrärahojen vähyydestä. on tämän momentin kohdalla, ottaen huo-
17539: Valtionapu ammattikurssien käyttömenoi- mioon vain ministeriössä ratkaisua odottavat
17540: hin maksetaan siten, että oppilaitokselle tai hakemukset, noin 10 milj. mk.
17541: kunnalle suoritetaan kurssin kuluessa ennak- Paikallisteiden kunniHe aiheuttamista me-
17542: koa 80-80 % kurssimenoista ja valtionavus- noista maksettavien avustusten osalta ei vii-
17543: tuksen loppuerä .suoritetaan kurssimenoj~n västystä ole päässyt syntymään.
17544: tilityksen tapahduttua. Ennakkomaksut suo- Kunnan- ja kyläteiden tekemiseen annetta-
17545: ritetaan hakemuksessa kurssin edistymisen vi~n avustusten osalta sen sijaan syntyi
17546: mukaan ja niiden maksut tapahtuvat yleensä vuonna 1967 viivästystä. Tämä johtui siitä,
17547: viivytyksettä .. Valti'onavustuksen loppuerän että ao. määrärahan käyttöperusteiden mu-
17548: suorituksissa on tähän saakka ta,pahtunut vii- kaan sitä voitiin käyttää vain jatkoavustus-
17549: vytyksiä työvoiman puutteen vuoksi, mutta ten myöntämiseen. Kuluvan vuoden meno-
17550: tilanne tulee vähitellen paranemaan, kun hen- arvion 1.5 milj. markan määrärahan turvin
17551: kilökuntaa on saatu silliä. saataneen tilanne huomattavasti paremmaksi.
17552: 4
17553:
17554: Paikallisteiksi otettavien kunnan- ja kylä- set, valtionapu kunnallisille huoltolaitoksille
17555: teiden kuntoon panoon maksettavien avustus- ja valtion osuus laitoshuoHosta sekä edelleen
17556: ten osalta on viime aikoina tapahtunut vä- avustukset lomamatkakorvauksiin vähävarais-
17557: häistä viivästystä, mikä on katsottava lä- ten suurperheiden äideille on voitu aikanaan
17558: hinnä kuntoonpanokustannusten noususta joh- maksattaa.
17559: tuvaksi. Huoltoapulain nojalla maksettavien kor-
17560: TroolarisaJamien rakentamisavustusten koh- vausten maksatuksen viivästymiseen on taas
17561: dalla ei viivästystä ole i'lmennyt. syynä mm. se, että kaikki kuntien korvaus-
17562: hakemukset on ratkaistava ennen kuin voi-
17563: Sosiaaliministeriö. daan määritellä korvauksen suuruus ja ne
17564: kunnat, jotka sitä saavat. Puutteellisesti laa-
17565: Lastenkotien ylläpitoavustusten maksatuk- dittu hakemus voi myös olennaisesti viiväs-
17566: sessa ei ole tapahtunut viivästystä. Myöskään tyttää lopullista selvittelyä.
17567: lastenkotien perustamiskustannuksiin myön- Sotasiirtolaislain nojalla suoritettavia kor-
17568: nettyjen valtionapujen suorittamisessa ei vauksia koskevien hakemusten ratkaisut ovat
17569: yleensä ole sattunut huomattavampaa viivy- viivästyneet lähinnä siksi, että niistä sotasiir-
17570: tystä. Lastentarhain valtionapuanomusten ja tolaisista, joiden osalta korvausta maksetaan,
17571: niitä koskevien edellisen kalenterivuoden tili- yli puolet hoidetaan mielisairaaloissa. Ennen
17572: tysten kasautuessa kevätkaudelle ei työvoi- kuin ministeriö voi päättää korvauksen suu-
17573: man puutteen vuoksi ole voitu välttää avus- ruuden, on sen tiedettävä lääkintöhallituksen
17574: tuksen maksamisessa tapahtunutta viivytytä. ratkaisu. Kun esim. vuoden 1966 kustannuk-
17575: Kunnallista kodinhoitoapua koskevan val- sia koskeva lääkintöhallituksen päätös saatiin
17576: tionavun maksatukset on sensijaan pyritty vasta tämän vuoden helmikuussa, ei niitä kor-
17577: suorittamaan sitä myöten kuin ministeriöön vaushakemuksia, joissa esiintyy edellä mainit-
17578: saapuneet tilitykset on ehditty tarkastaa. Ti- tuja mielisairaita sotasiirtolaisia, ole voitu
17579: litysten suuren määrän takia ja tarkastuksen päästä käsittelemään. Syynä maksatuksen vii-
17580: yhteydessä hankittavien lisäselvitysten vuoksi västymiseen on ollut myös määrärahan riittä;.
17581: on valtionapujen maksatus jakaantunut käy- mättömyys.
17582: tännössä koko loppuvuoden osalle.
17583: Vajaamielislain nojalla myönnettyjen val- Lopputoteamus.
17584: tionapujen maksatuksissa ei ole aiheutunut Edellä olevasta selostuksesta käy selville,
17585: viivästymistä kevään 1967 jälkeen. Vajaamie- että valtio on voinut suorittaa kunnille ja
17586: lislaitosten perustamiskustannuksiin valtion- kuntainliitoille ns. lakisidonnaiset valtion-
17587: apujen maksaminen tapahtuu välitilityksiä avustukset eräin poikkeuksin säädettyjä mää-
17588: vastaan sitä mukaa kuin rakennustyöt edisty- räaikoja noudattaen. Harkinnanvaraisten val-
17589: vät. Maksatuksissa ·ei ole tapahtunut viiväs- tionavustusten osalta on sitävastoin todettava,
17590: tymisiä. ettei kaikkiin tarkoituksiin ole voitu osoittaa
17591: Kuntien vuoden 1967 invalidihuoltokustan- määrärahoja tarvetta vastaavasti.
17592: nusten korvaushakemukset saataneen käsitel- Tässä yhteydessä saan vielä huomauttaa,
17593: lyksi ensi kesär---heiäkuuhun mennessä, jol- että kysymys valtionavustusjärjestelmässä
17594: loin tilanne on parempi kuin aikaisempina mahdollisesti olevien epäkohtien korjaamisesta
17595: vuosina. Valtion osuus irtolaisten huollosta on kuntien valtionavustuskomitean käsitel-
17596: kunnallisissa työlaitoksissa, valtionapu työlai- tävänä ja saatujen tietojen mukaan komi-
17597: tosten perustamiseen, päihdyttävien aineiden teassa on myöskin harkittu, olisiko valtion-
17598: väärinkäyttäjien huollosta annetun lain mu- avustuksen maksatuksen viivästyessä sille
17599: kaisesti kunnille korvattavat matkakustannuk- ehkä suoritettava viivästyskorkoa.
17600: Helsingissä, 20 päivänä maaliskuuta 1968.
17601:
17602: Valtiovarainministeri Eino Raunio.
17603: 5
17604:
17605:
17606:
17607:
17608: Till Riksdagens Herr Talman.
17609:
17610: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen M edicinalstyrelsen.
17611: a.nger har riksdagsman Niinikoski m. :fl. :före-
17612: lagt vederbörande medlem av statsrådet :föl- Vad beträffar statsbidragen inom medici-
17613: jande spörsmål till besvarande: nalväsendet ber jag att få hänvisa tili det
17614: svar ministern för inrikesärendena Antero
17615: "Är Regeringen medveten om att Väyrynen gav 27. 2. 1968 på ett av riksdags-
17616: betydande dröjsmål förekommit i ut- man Olavi Lahtela m. fl. ställt spörsmål. Av
17617: betalningen av statsbidrag till kommu- detta svar :framgår bl. a., att sjukhusen upp-
17618: ner och kommunalförbund, om så är bär statsbidrag för underhållsutgifterna må-
17619: fallet, natligen och att statsbidragets slutrat i all-
17620: ämnar Regeringen vidtaga åtgärder mänhet betalas samma år som bidragstagaren
17621: för att nämnda missförhållande skall avgivit redovisning. 1 fråga om skolläkarnas
17622: bli avhjälpt och uppskovsränta bli be- avlöning, kostnaderna för inredning av
17623: talad till kommuner och kommunalför- mödra- och barnrådgivningsstationer samt
17624: bund i de fall då utbetalningen av rådgivningsläkarnas och skoltandläkarnas av-
17625: statsbidrag försenas utöver en skälig löning har statsbidraget i någon mån släpat
17626: termin?" efter, men enligt medicinalstyrelsens upp-
17627: skattning kommer det fr. o. m. hösten detta
17628: Då den i spörsmälet nämnda saken gäller är att bli möjligt att hålla handläggningen
17629: mitt verksamhetsområde i min egenskap av av statsbidragen vid dagsläget.
17630: finansminister, får jag vördsamt anföra föl-
17631: jande. Skolstyrelsen.
17632: Finansministeriet har med anledning av
17633: spörsmålet begärt utredning av nedan Skolstyrelsen meddelar som sin uppfatt-
17634: nämnda ämbetsverk. På basen av de avgivna ning, att några dröjsmål med utbeltalningen
17635: utlätandena kan beträffande sättet för ut- av bidrag för uppförande av nya :folkskol-
17636: betalningen av ifrågavarande statsbidrag och och biblioteksbyggnader och för grundför-
17637: situationen härvidlag anföras följande: bättringar på sådana byggnader samt för
17638: anskaffning av bibliotekslokaler i allmänhet
17639: Ministeriets för inrikesärendena avdelning inte har förekommit, om kommunen har läm-
17640: för planläggnings- och byggnadsärenden. nat in ansökan jämte utredning i tid. Ocksä
17641: bidragen för underhåll av folkskolor och bib-
17642: Ansökningarna om statsbidrag för avlö- liotek har enligt uppgift från skolstyrelsen
17643: nande av kommunala byggnadsinspektörer blivit betalade utan dröjsmål. V ad beträffar
17644: har i allmänhet hunnit behandlas av läns- handläggningen av ansökningar om s. k. extra
17645: styrelserna före årets slut. För granskningen statsbidrag har man varit tvungen att in-
17646: av ansökningarna om statsbidrag för perma- vänta de ordinarie redovisningarna :från alla
17647: nentbeläggning av gata behöver väg- och kommuner, emedan man :först då kan räkna
17648: vattenbyggnadsstyrelsen vanligen åtminstone ut den genomsnittliga :folkskoltungan.
17649: ett år, ibland betydligt mera. Statsbidragen
17650: för uppgörande av regionplan betalas i efter- Y1·kesutbildningsstyrelsen.
17651: skott följande år. Den omständigheten att
17652: utlåtanden måste införskaffas av länsstyrel- Redovisningarna för statsunderstöden tili
17653: serna, riksplaneringsbyrän och vid behov tekniska, yrkesutbildnings- och handelsläro-
17654: även av andra myndigheter :fördröjer något anstalter skall av dessa i :fråga om driftut-
17655: handläggningen av ärendena. gi:fterna inlämnas tili yrkesutbildningsstyrel-
17656: 6
17657:
17658: sen :före utgången av :februari månad :föl- bondsmör och understöd på grundval av an-
17659: jande år. Beloppet av de :förskott som ut- talet mjölkande kor tilldelas odlare. Likaså
17660: betalas på basen av den som bilaga till redo- har till kommunerna vissa år på åtgärd av
17661: visningen med:följande budgeten har t. ex. :för lantbruksstyrelsen utbetalats likartade ersätt-
17662: yrkesskolornas vidkommande varit omkring ningar för uppskattning av skördeskador och
17663: 53% av de totalutgifter budgeten utvisar, för kostnaderna för handhavandet av utbe-
17664: och i allmänhet har man strävat till att :fast- talningen av ersättningar. Ersättningarna,
17665: ställda så stora förskott, att dessa motsvarar som utbetalas på basen av antalet av kommu-
17666: ca 90-95 % av statsbidragets slutliga be- nernas styrelser till lantbruksstyrelsen upp-
17667: lopp. Redovisningarna har hittills regelbun- givna sökande av bidrag och ersättningar,
17668: det blivit kontrollerade under samma år, så har alltid kunnat betaJas under tilldelnings-
17669: att utjämningarna av statsbidragen för före- året eller senast i början av följande år, dvs.
17670: gående år har kunnat utbetalas i. samband rätt snart .efter det att kommunernas styrel-
17671: med det sista :förskottet i december. ser har kunnat uppge antalet sökande till
17672: De statsbidrag som har beviljats för an- lantbruksstyrelsen. l.Jantbruksstyrelsen har
17673: skaf:fning av redskap till yrkesläroanstalter- därför ansett, att något oskäligt dröjsmå med
17674: nas verkstäder har i allmänhet blivit beta- utbetalningen av ersättningar till kommu-
17675: lade mellan mars och juni å.ret ·efter anska:f:f- nerna inte har förekommit för dess vidkom-
17676: ningsåret. Statsbidraget för de tekniska läro- monde.
17677: anstalternas anskaffningar av inventarier och
17678: laboratoriemateriel har åter betalats senast Ministeriet för kommunikationsväsendet
17679: under senare hä1ften av året efter anskaff- och allmänna arbetena.
17680: ningsåret.
17681: Fattigare kommuners ansökningar om spe- Allmänt kan det konstateras, att bidraget
17682: cialunderstöd för yrkesskolutgi:fter skall in- :för underhåll av kommunalvägar är det enda
17683: lämnas till yrkesutbildningsstyrelsen före utc av de av ministeriet :för kommunikations-
17684: gången av september månad följande år. väsendet och allmänna arbetena beviljade
17685: Bidragen till andelarna av driftkostnaderna bidragen som är helt lagbundet. I fråga om
17686: tillställes kommunerna i november samma år. detta bidrag har inga dröjsmål inträ:ffat. Av
17687: Bidragen till utgifterna :för kommunala prövning beroende sta.tsbidrag har man :för-
17688: yrkesläroanstalters och handelsläroanstalters sökt betala ut i den mån anslag har stått
17689: byggen beta1as mot redovisning under bygg- till buds.
17690: nadstiden och därefter. Att bidragen dröjt V ad beträ:f:far statsbidragen för inlösen av
17691: beror på de knappa anslag som står till buds. landsvägsområden gäller, att det t.o.m. för
17692: Statsbidragen för yrkeskursers driftutgif- närvarande finns oavgjorda ansökningar
17693: ter betalas så, att till läroanstalten eller kom- ända :från år 1963, vilket har berott på an-
17694: munen under kursens lopp betalas ett för- slagets otillräcklighet. Anslagsbehovet är i
17695: skott på 80-90% av kursutgi:fterna, och :fråga om detta moment, med beaktande av
17696: statsbidragets slutrat betalas, när redovisning de ansökningar som väntar på avgörande i
17697: :för kursutgifterna ingått. Förskott betalas ministeriet, om:kring 10 milj. mk.
17698: på . ansökan efter hand som kursen fortgår, I :fråga om understöden för bestridande av
17699: och utbetalningen av dem sker i allmänhet utgifter som åsamkas kommunerna av bygd&.
17700: utan dröjsmål. I utbetalningen av stats- vägar har dröjsmlH icke förekommit.
17701: bidragens slutrat har hittills inträffat förse- I utbetalningen av understöd för anlägg-
17702: ningar till följd av bristen på arbetskraft, ning av kommunal- och byvägar uppstod
17703: men situationen kommer småningom att för- däremot dröjsmål år 1967. Detta berodde
17704: bättras, när personalen har utö'kats. på att anslaget enligt grunderna :för användc
17705: ningen av anslaget kunde användas endast
17706: Lantbruksstyrelsen. :för beviljande av tilläggsunderstöd. Med det
17707: anslag på 1.5 milj. mk som finns upptaget
17708: På åtgärd av lantbruksstyr.elsen utbetalas i utgiftsstaten för innevarande är torde situa-
17709: årligen till kommunerna ersättning för hand- tionen kunna förbättras ansenligt.
17710: havandet av uppgifter i samband med att Mindre dröjsmäl har under senaste tid in-
17711: arealtillägg, prissänkn:ingsersättningar för träffat i fråga öm utbetalningen av under-
17712: 7
17713:
17714: stöd för iståndsättande av ik:ommunal- och anstalter och statsandelen av kostnaderna för
17715: byvägar som blir bygdevägar, vilik:et främst anstaltsvärd samt ytterligare unde11stöden för
17716: mäste anses vara en följd av att iståndsätt- mindre bemedlade barnrika mödrars semester-
17717: ningskostnaderna stigit. resor har kunnat betalas i tid.
17718: I fråga om understöden för byggande av Orsaken till dröjsmålen med utbetalningen
17719: trälarhamnar har dröjsmäl med utbetalningen av ersättningar med stöd av lagen om social-
17720: inte förekommit. hjälp Jigger åter bl. a. däri, att kommunernas
17721: alla ersättningsansökningar skall avgöras, in-
17722: S ocialministeriet. nan frågan om ersättningens storlek och vilka
17723: kommuner som skall tilldelas ersättning kan
17724: I utbetalningen av underhällsbidrag för avgöras. En bristfälligt uppgjord ansökan
17725: barnhem har dröjsmäl inte förekommit. Inte kan även i hög grad fördröja den slutliga
17726: heller i fråga om statsunderstöden för grund- utredningen.
17727: läggning av barnhem har större dröjsmål i Avgörandet av ansökningarna om ersätt-
17728: allmänhet inträffat. Dä barnträdgärdarnas ningar med stöd av lagen om krigsförflyttade
17729: statsbidragsansökningar och dem berörande har fördröjts främst för att över hälften av
17730: redovisningar för föregäende kalenderär de krigsförflyttade, för vilka ersättning be-
17731: hopar sig till vären, har dröjsmål med ut- talas, är intagna pä sinnessjukhus. Innan
17732: betalningarna i brist på arbetskraft inte kun- ministeriet kan besluta om ersättningens stor-
17733: nat undvikas. lek, måste medicinalstyrelsens avgörande i sa-
17734: Utbetalningen av statsbidrag för kommunal ken föreligga. Då t. ex. medicinalstyrelsens
17735: hemvårdshjälp har däremot i mån av möj- beslut angående kostnaderna för år 1966 in-
17736: lighet utbetalats efter hand som gransk- kom först i början av februari detta år, har
17737: ningen av de till ministeriet inkomna redo- de ersättningsansökningar, i vilka sinnessjuka
17738: visningarna har hunnit utföras. På grund krigsförflyttade förekommer, inte kunnat
17739: av det stora antalet redovisningar och be- handläggas. Orsaken till att utbetalningen
17740: hovet av tilläggsutredning i samband med fördröjts står även att söka i anslagets otill-
17741: granskningen har utbetalningen av stats- räcklighet.
17742: bidrag i praktiken kommit att ske under slu-
17743: tet av året. Slutkonstaterande.
17744: I utbetalningen av statsbidrag med stöd av
17745: lagen om psykiskt ·efterblivna har dröjsmål Av ovanstående redogörelse framgår, att
17746: inte förekommit efter våren 1967. Statsbi- staten med vissa untantag har kunnat utbe-
17747: dragen för anläggning av anstalter för psy- tala s. k. lagbudna statsbidrag tili kommuner
17748: kiskt efterblivna sker mot periodiska redo- och kommunalförbund med iakttagande av
17749: visningar efter hand som byggnadsarbetet stadgade terminer. Vad beträffar de stats-
17750: fortskrider. Några dröjsmäl med betal- bidrag som beror av prövning måste däremot
17751: ningarna har inte förekommit. konstateras, att anslag i motsvarighet till be-
17752: Kommunernas ansökningar om ersättning hovet inte har kunnat anvisas för alla ända-
17753: för invalidvårdskostnader för år 1967 torde mål.
17754: bli slutbehandlade under inkommande juni- I detta sammanhang ber jag ytterligare att
17755: juli månader, varvid situationen är bättre än få framhålla, att frågan om avhjälpandet av
17756: under tidigare år. Statsandelen i vården av eventuella missförhållanden i statsbidragssys-
17757: lösdrivare i kommunala arbetsinrättningar, temet som bäst behandlas av kommitten för
17758: statsunderstödet för grundande av arbetsin- kommunernas statsunderstöd, och enligt upp-
17759: rättningar, ersättningar för resekostnader gift kommer kommitten även att överväga,
17760: som tillkommer kommunerna enligt lagen om huruvida uppskovsränta eventuellt borde be-
17761: vården av dem som missbruka berusnings- talas vid dröjsmål med utbetalningen av
17762: medel, statsunderstödet åt kommunala vård- statsbidrag.
17763: Helsingfors, den 20 mars 1968.
17764:
17765: Finansminister Eino Raunio.
17766: Kirj. ksm. N:o 39.
17767:
17768:
17769:
17770:
17771: Lehmonen ym..: Sotilasavustuslairn soveltamisessa esiintyvien
17772: epäkohtien poistamisesta.
17773:
17774:
17775: E duskunnan H er r a P u h e m i e h e 11 e.
17776:
17777: Sotilasavustuslain mukaisesti annetaan va- sotilasavustusasiain tarkastajat ovat suoras-
17778: kinaisessa palveluksessa olevan asevelvollisen taan kehoittaneet kirjelmillään ja käynneil-
17779: omaisille valtion varoista sotilasavustusta. lään sekä vuosikertomustensa yhteydessä
17780: Avustuksen saamisen ehtona on, että asevel- noudattamaan mahdollisimman alhaisten so·
17781: vollisuuden suorittaminen on heikentänyt tilasavustusten myöntämisen periaatetta.
17782: avustukseen oikeutetun henkilön toimeentulo- Näillä - mahdollisesti toistuvilla - yleis-
17783: mahdollisuuksia, ja että avustukseen oikeu- ohjauksilla on saatettu vaarantaa sotilasavus-
17784: tettu henkilö on avustuksen tarpeessa. Soti- tuslain ihuolto- ja tarveperiaatetta hyvin
17785: lasavustuslaissa omaksuttua tarve- ja ihuolto- merkittävätsi, johon viittaavat em. sotilasavus-
17786: periaatetta on käytännössä toteutettu hyvin tusten markkamääräiset poikkeavuudet. Edel··
17787: monella tavalla. Eri talousalueilla on avus- leen on aihetta olettaa, että kunnallista pää-
17788: tuksen saannin edellytykset tulkittu eri ta- täntävaltaa lopullisesti ja ilman alistusastetta
17789: valla, jopa saman kunnan alueellakin on toi- käyttävänä lautakuntana - sosiaalilauta-
17790: sistaan hyvin poikkeavia tulkintoja sekä kunta - on voinut menettää itsenäigyytensä
17791: avustuksen oikeutuksesta että avustusten ja yliarvostaa näitä hallinnollisista viras-
17792: määristä. On olemassa kuntia, joissa avus- toista tulleita ohjauksia siinä määrin, että
17793: tuksen määrä on 20-60 mk/kk ja nämä itsenäinen tarveharkinta on jäänyt toissijai-
17794: kunnat ovat sijoittuneet miltei kaikki kehitys- seksi avustusten markkamääriä määriteltä-
17795: ja alityöllisyysalueille. Toisaalta on teollistu- essä.
17796: neimmilla alueilla kuntia, joissa saman lain Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
17797: velvoituksin ja oikeutuksin myönnetään vä- päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viita-
17798: hintäin 90 mk kuukausiavustuksia. Kaupun- ten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
17799: kikunnissa oli v. 1966 eräissä tapauksissa tattavaksi seuraavan kysymyksen:
17800: sotilasavustusten määrä asukasta kohti 1,10
17801: mk, kun sensijaan toisissa maalaiskunnissa Tietääkö Hallitus, että sosiaa:lilau-
17802: se oli samaan aikaan vain 73 penniä asukasta takuntien myöntämissä sotilasavustuk-
17803: kohti. V aildra onkin kaikissa laskelmissa sissa on tarve- ja huoltoperiaatetta
17804: otettava huomioon kaupunkimaisen asumisen toteutettu eri puolilla maatamme toi-
17805: ja palkkausluokituksen mahdollinen korvaus sistaan hyvin poikkeavana tavalla, ja
17806: on näin huomattava sosiaalisen saannon poik- jos tietää,
17807: keavuus ilmeinen epäkohta lain toteutuksessa. mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
17808: Kiinnitettäessä tähän huomiota kuntien sosi- ryhtyä sotilasavustuslaissa ja sen toi-
17809: aalilautakuntien päätöksistä valitettaessa ovat meenpano-ohjeissa ilmenneiden epä-
17810: kuntien sosiaaliviranomaiset vedonneet useissa kohtien poistamiseksi?
17811: tapauksissa siihen, että sosiaaliministeriön
17812: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1968.
17813:
17814: Siiri Lehmonen. Taisto Sinisalo.
17815: Irma Rosnell. Kauko Tamminen.
17816:
17817:
17818: E 187/168
17819: 2
17820:
17821:
17822:
17823:
17824: E d u s kun n a n H er r a P u h e m i e h e ll e.
17825:
17826: Herra Puhemies on lähettänyt valtiopäivä- missään ja tarkastustilaisuuksissa noudatta-
17827: järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa maan sotilasavustuksissa mahdollisimman al-
17828: tarkoituksessa jäljennöksen edustaja Lehmo- haisia myöntämisen periaatteita. Tämä väite
17829: sen ym. jättämästä kysymyksestä, jossa val- on syytä torjua, sillä tarkastajat ovat tar-
17830: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- kastuskertomuksissaan kiinnittäneet huomiota
17831: vaksi on esitetty seuraava kysymys: vain siihen, että sotilasavustusten tason tulee
17832: voimassa olevan lain mukaan seurata yleensä
17833: "Tietääkö Hallitus, että sosiaalilau- kunnan huoltoaputasoa. Tästä on tosin voinut
17834: takuntien myöntämissä sotilasavustuk- olla seurauksena se, että kunnissa, joissa
17835: sissa on tarve- ja huoltoperiaatetta huoltoapuna annettavat avustukset ovat ver-
17836: toteutettu eri puolilla maatamme toi- rattain pieniä, sotilasavustuksissakin on jou-
17837: sistaan hyvin poikkeavana tavalla, ja duttu noudattamaan samaa alhaista tasoa.
17838: jos tietää, On kuitenkin aiheellista vielä todeta, ettei
17839: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo tarkastajilla ole nä:i:ssä asioissa suoranaista
17840: ryhtyä sotilasavustuslaissa ja sen toi- päätösvaltaa, vaan he voivat vain tietyissä
17841: meenpano-ohjeissa ilmenneiden epä- rajoissa kehottaa sosiaalilautakuntaa käsitte-
17842: kohtien poistamiseksi?" lemään asian uudelleen. Myöskään sosiaali-
17843: Kysymyksen johdosta esitän vastaukseksi lautakunnat eivät sotilasavustusasioissa ole
17844: kunnioittaen seuraavaa: päätösvaltaa lopullisesti ja ilman alistusas-
17845: Voimassa oleva sotilasavustuslaki edellyt- tetta käyttäviä toimielimiä, koska nämä asiat
17846: tää, että sotilasavustusta annettaessa nouda- on laissa tarkemmin mainituissa tapauksissa
17847: tetaan samankaltaista tarveharkintaa kuin alistettava lääninhallituksen ratkaistavaksi.
17848: huoltoapuakin myönnettäessä. Koska elämän- Koska voimassa olevassa sotilasavustuslaissa
17849: olosuhteet, ansiotaso ja muut avustusmää- on todettu olevan eräitä epäkdhtia muun
17850: riin vaikuttavat seikat poikkeavat maan eri muassa niissä säännöksissä, joiden perusteella
17851: osissa huomattavasti,kin toisistaan, seuraa avustusten suuruus määräytyy, Tasavallan
17852: tästä, että niin huoltoavustusten kuin sotilas- presidentti on kuluvan kuukauden 8 päivänä
17853: avustustenkin tasossa on eri paikkakunnilla antanut Eduskunnalle hallituksen esityksen
17854: eroavaisuuksia. Sotilasavustusten osalta on laiksi sotilasavustuslain muuttamiseksi. Tä-
17855: eroja omiaan aiheuttamaan vielä se seikka, män esityKsen mukaan eivät sotilasavustukset
17856: että näiden avustusten enimmäismäärät on olisi enää välttämättä sidotut kunnan huolto-
17857: laissa sidottu asevelvollisen todennäköiseen aputasoon eikä myöskään asevelvollisen to-
17858: avustuskykyyn, jonka arvostelu ei voi perus- dennäköiseen avustuskykyyn. Lisäksi voisi
17859: tua pelkästään asevelvollisen ammattitaitoon sosiaali- ja terveysministeriö sotilasavustus-
17860: ja muihin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin ten tason yhtenäistämiseksi vahvistaa tarvit-
17861: vaan myös kunkin paikkakunnan yleiseen taessa yleiset perusteet niiden kustannusten
17862: ansiotasoon ja työllisyystilanteeseenkin. määrittelyä . varten, joihin sotilasavustm:;ta
17863: Kysymyksen esittäjät mainitsevat sosiaali- voidaan antaa.
17864: ministeriön tarkastajien kehottaneen kirjel-
17865: Helsingissä 16 päivänä maaliskuuta 1968.
17866:
17867: Ministeri T. Saloranta.
17868: 3
17869:
17870:
17871:
17872:
17873: T i ll R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
17874:
17875: Herr Talmannen har, i enlighet med i Spörsmålsställarna omnämner att social-
17876: riksdagsordningens 37 § 1 mom. angivet ministeriets in:spektörer i sina skrivelser och
17877: syf.te, insänt en avskrift av följande av riks- inspektionsförrättningar tillstyrkt iakttagan-
17878: dagsman Lehmonen m.fl. inlämnat spörsmål de av 1ägsta möjliga principer för beviljande
17879: att besvaras av vederbörande medlem av av militärunderstöd. Det är skäl att tilihaka-
17880: statsrådet: visa detta påstående, emedan inspektörerna
17881: i sina inspektionsberättelser riktat uppmärk-
17882: "Är regeringen medveten om att i samheten blott därpå, att militärunderstÖ·
17883: de av socialnämnderna beviljade mi- dens n:ivå enligt gällande lag i allmänhet
17884: litärunderstöden har behovs- och vård- bör följa kommunens socialhjälpsnivå. Härav
17885: principerna i olika delar av vårt land har följden visserligen kunnat bli att i kom-
17886: förverkligats på ett från varandra muner, där understöd som utges som social-
17887: mycket avvikande sätt, och om så är hjälp är mycket små, har man i militär-
17888: fallet, understöden nödgats följa samma låga nivå.
17889: vilka åtgärder ämnar Regeringen Det är emellertid motiverat att ytterligare
17890: tillgripa i oeh för avlägsnande av de fastslå att inspektörerna i dessa frågor inte
17891: missförhållanden som kommit till har direkt beslutanderätt, utan kan blott
17892: synes i militärunderstödslagen och inom vissa grä.nser anmoda socialnämnderna
17893: dess verkställighetsföreskrifter?" att uppta ärendet till förnyad behandling.
17894: Socialnämnderna är inte heller i militär-
17895: understödsfrågor några med slutlig avgöran-
17896: Med anledning av spörsmålet får jag som derätt utrustade och utan underställnings-
17897: svar vördsamt framlägga följande: instans utövande organ, enär dessa ärenden
17898: Den ikraftvarande militärunderstödslagen i fali som närmare omnämns i la.gen hiir
17899: förutsätter att det vid erläggandet av mili- underställas länsstyrelsen för avgörande.
17900: tärunderstöd iakttages en liknande behovs- Emedan det i den ikraftvarande militär-
17901: prövning som vid beviljandet av socialhjälp. understödslagen har konstaterats vissa miss-
17902: Enär levnadsförhållandena, förtjänstnivån förhållanden bland annat i de stadganden,
17903: och andra på understödsbeloppen inverkande på basen av vilka understödens belopp be-
17904: faktorer avviker från varandra i landets stämmas, har Republikens president den 8
17905: olika delar synnerligen anmärkningsvärt, föl- innevarande månad avlåtit till Riksdagen en
17906: jer härav, att standarden såväl i fråga om regeringsproposition med förslag till lag om
17907: vårdunderstöden som militärunderstöden på ändring av militärunderstödslagen. Enligt
17908: olika orter uppvisar differenser. För militär- denna proposition skulle militärunderstöden
17909: understödens vidkommande förorsakas av- ej mera obetingat vara bundna vid kommu-
17910: vikelser ytterligare av den omständigheten, nens socialhjälpsnivå och ej heller vid den
17911: att dessa und-erstöds maximibelopp i lagen värnpliktiges sannolika understödsförmåga.
17912: är bundna vid den värnpliktiges sannolika Dessutom kunde social- och hä:lsovårdsminis-
17913: understödsförmåga, viiken bedömning icke teriet i och för förenhetligandet av militär-
17914: kan grunda sig enbart på den värnpliktiges understödens nivå vid behov fastställa all-
17915: yrkesfärdighet och andra personliga egenska- männa grunder för bestämmandet av de
17916: per utan på envar orts al1männa förtjänst- kostnader, för vilka miliätrunderstöd kan
17917: nivå och sysselsättningssituation. utgå.
17918: Helsingfors den 16 mars 1968.
17919:
17920: Minister T. Saloranta.
17921: Kirj. ksm. N:o 40.
17922:
17923:
17924:
17925:
17926: Vaittinen: Hypnoosin käytön saattamisesta lakisääteiselle
17927: pohjalle.
17928:
17929:
17930: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
17931:
17932: Hypnoottiset ilmiöt ovat niihin liittyvien On herättänyt ihmettelyä, ettei psykolo-
17933: mielenkiintoisten piirteiden vuoksi usein gien toimintaa koskevaa laJkiesitystä ole saa-
17934: esiintyneet varsin yksipuolisessa valossa ja tettu vielä eduskuntaan, vaikka ehdotukset
17935: niitä on pyritty julkisuudessa esittämään asianomaiseksi laiksi ja asetukseksi ovat ol-
17936: sensaatioita tavoitellen. Asialliset tiedot hyp- leet valmiina jo vuonna 1964 jå tarvittavat
17937: noosista eivät ole saaneet tarpeeksi jalansijaa lausunnot ehdotuksista on saatu pian sen
17938: yleisessä tietoisuudessa. Hypnoosilla voidaan jälkeen.
17939: monin tavoin vaikuttaa ihmisen sielulliseen Edellä esitetyin perustein ja .viitaten val-
17940: ja keholliseen olemukseen, mutta tämän tut- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
17941: kimus- ja hoitomenetelmän käyttö vaatii huo- esitän kunnioittaen valtioneuvoston asian-
17942: lellista perehtymistä asiaan. Ilmiön monita- omaisen jäsenen Yastattavaksi seuraavan ky-
17943: hoisesta luonteesta johtuu, että sen asiantun- symyksen:
17944: tematon käyttö voi pahimmassa tapauksessa
17945: saada aikaan ei-toivottuja vaikutuksia sellai- Onko Halliotus tietoinen hypnoosin
17946: sissa sen kohteessa olevissa henkilöissä, joi- yhä laajentuneestä käytöstä· ja erityi-
17947: den henkinen :tilanne ei tällaista lisärasitetta sesti siitä, että tällä alalla puuttuvan
17948: kestä. Kun käsitellään hypnoosin suoritta- lainsäädännön takia monet hypnoosin
17949: jalle tuntemattomia henkilöitä, epävarmuus- fyysisiä ja psyykkisiä vaikutuksia
17950: tekijät ovat hyvin suuret. Hypnoosia vaka- tuntemattomat henkilöt ovrut ryhty-
17951: vassa tutkimu!;l- ja hoitomielessä käyttävät neet käSittämään hypnoosia julkisuu-
17952: asiantuntijat, psykologit ja lääkärit, pyrki- d€SSa sensaatiota tavoitellen ja aiheut-
17953: vät toiminnassaan mahdollisimman kontrol- taen siten vahinkoa paitsi kohteiksi
17954: loituihin puitteisiin: hypnoosiin saatettavan valitsemilleen henkilöille. myös hyp-
17955: etukäteistuntemukseen ja halHttuihin olosuh- noosia parannuskeinona käyttävien
17956: teisiin. asiantuntijoiden toiminnalle, ja jos
17957: Jo edellä mainittujen seikkojen vuoksi olisi on,
17958: toivottavaa, että asioihin, joissa on kysymyk- mitä Hallitus aikoo t~dä hypoosin
17959: sessä ihmisen henkisen tasapainon säilyttä- käytön saattamiseksi asialliselle ja la-
17960: minen tai palauttaminen, saataisiin selvem- kisääteiselle pohjalle~
17961: min määritellyt puitteet toimimaan asialli-
17962: suuden takaamiseksi.
17963: Helsingissä 21 päivänä helmikuuta 1968.
17964:
17965: Alli Vaittinen.
17966:
17967:
17968:
17969:
17970: E 2D9/68
17971: 2
17972:
17973:
17974:
17975:
17976: E d u s k u n n a n H e r r a P u he m i e h e ll e.
17977:
17978: Helmilrnun 23 päivänä 1968 päivätyssä ja tava selvemmin määritellyt puitteet toimin-
17979: saman kuukauden 26 päivänä sisäasiainmi- nan asiallisuuden takaamiseksi.
17980: nisteriölle saapuneessa sekä sieltä opetusmi- Kysymyksen johdosta voidaan huomaut-
17981: nisteriölle lähetetyssä kirjeessä olette Te, taa, että jos henkilö, jolla ei ole Suomessa
17982: Herra Puhemies, valtiopäiväjärjestyksen lääkärinoikeuksia, harjoittaa hypnoosia ·sai~
17983: 37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoituk- rauden parannuskeinona, hänen on katsot-
17984: sessa lähettänyt jaljennöksen edustaja Vait- tava rikkovan ainakin lääkärintoimen har-
17985: :tisen Teille antamasta kirjelmästä, jossa val- joittamisesta 23 päivänä tammikuuta 1925
17986: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- annettua lakia ja häntä olisi sen mukaisesti
17987: vaksi on tehty seuraava kysymys: rangaistava.
17988: Vielä ei riittävästi tunneta, missä määrin
17989: "Onko Hallitus tietoinen hypnoosin hypnotisoitavalle saattaa hypnoosin perus-
17990: yhä laajentuneestä käytöstä ja erityi- teella koitua terveydellistä haittaa. Lääkin-
17991: sesti siitä, että tällä alalla puuttuvan töhallituksen tietoon ei toistaiseksi ole saa-
17992: lainsäädännön takia monet hypnoosin tettu tapauksia, joissa olisi todettu aiheute-
17993: fyysisiä ja psyykkisiä vaikutuksia tun terveydellistä vahinkoa hypnotisoidulle.
17994: tuntemattomat henkilöt ovat ryhty- Hypnoosin mahdollisten haitallisten vaiku-
17995: neet käy;ttämään hypnoosia julkisuu- tusten selvittämiseksi tulee lääkintöhallitus
17996: dessa sensaatiota tavoitellen ja aiheut- asiantuntijalausunnot saatuaan harkitse-
17997: taen siten vahinkoa paitsi kohteiksi maan, olisiko asiassa ryhdyttävä toimenpi-
17998: valitsemilleen henkilöille myös hyp- teisiin.
17999: noosia. parannuskeinona käyttävien Kysymyksen perusteluissa on lausuttu he-
18000: asiantuntijoiden toiminnalle, ja jos rättäneen ihmettelyä, ettei psykologien toi-
18001: on, mintaa koskevaa lakiesitystä ole saatettu
18002: mitä Hallitus aikoo tehdä hypoosin vielä eduskuntaan. Sen johdosta huomaute-
18003: käytön saattamiseksi asialliselle ja la- taan, että valtion psykologikomitean mie-
18004: kisääteiselle pohjalle?" tinnön perusteella opetusministeriössä val-
18005: mistetut luonnokset laiksi ja asetukseksi psy-
18006: Vastauksena kysymykseen, siltä osin kuin kologeista eivät koske sitä :toimintaa, josta
18007: se koskee opetusministeriön toimialaa ja saa- kysymyksessä on puhe. Lain päätarkoituk-
18008: tuani lisäksi lausunnon sisäasiainministeriöl- sena on määritellä, millaisilla edellytyksillä
18009: tä, esitän kunnioittavasti seuraavaa: ja mitkä pätevyysvaatimukset täyttävä hen-
18010: Kysymyksen perusteluissa on katsottu kilö voidaan oikeuttaa käyttämään psykolo-
18011: hypnoosin olevan tutkimus- ja hoitomene- gin ammattinimitystä. Sen sijaan laki ei tule
18012: telmä, jolla voidaan monin tavoin vaikut- koskemaan sellaisten henkilöiden toimintaa,
18013: taa ihmisen sielulliseen ja keholliseen ole- jotka psykologin ammattinimitystä käyttä-
18014: mukseen. Kun hypnoosia käytettäessä on mättä harjoittavat vastaavanlaista toimintaa.
18015: kysymyksessä ihmisen henkisen tasapainon Kysymyksessä mainitun :toiminnan valvonta
18016: säilyttäminen tai palauttaminen, olisi Saa- ei muutenkaan kuulu opetusministeriölle.
18017: Helsingissä 20 päivänä maaliskuuta 1968.
18018:
18019: Opetusministeri R. H. Oittinen
18020: 3
18021:
18022:
18023:
18024:
18025: T ill R i k s d a g en s H e r r T a l m a n.
18026:
18027: 1 en den 23 februari 1968 daterad och niskas psykiska balans, borde klarare angivna
18028: den 26 i samma månad tili ministeriet för gränser för verksamheten kunna uppdragas
18029: inrikesärendena inkommen samt därifrån till för att dennas saklighet skall kunna garan-
18030: undervisningsministeriet översänd skrivelse teras.
18031: har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 § 1 Med anledning av spörsmålet kan det
18032: mom. riksdagsordningen anger översänt konstateras, att en person som inte är legiti-
18033: avskrift av en av riksdagsman Vaittinen till merad läkare i Finland, om han använder
18034: Eder ställd skrivelse, vari vederbörande hypnos såsom ett sätt att bota sjukdom,
18035: medlem av statsrådet förelägges följande bör anses överträda åtminstone lagen den
18036: spörsmål till besvarande: 23 januari 1925 angående utövning av läkar-
18037: kallet, och han borde i enlighet därmed
18038: "Är Regeringen medveten om att straffas.
18039: hypnosen fått en allt större utbred- Än så länge känner man inte tillräckligt
18040: ning ooh att speciellt den omständig- väl tili i viiken mån hypnosen kan åsamka
18041: heten att lagstiftning på området objektet men för hälsan. Till medicinal-
18042: salmas har lett till att mången som styrelsens kännedom har hittills inte kom-
18043: inte känner till hypnosens fysiska mit faJl, i vilka den hypnotiserade konsta-
18044: och psykiska verkningar begynt syssla terats ha tagit skada till hälsan. För ut-
18045: med hypnos i offentligheten i syfte redning av hypnosens eventuella skadliga
18046: att väcka sensa.tion, vilket har varit verkningar kommer medicinalstyrelsen, efter
18047: ägnat att skada icke blott de personer att ha fått sakkuningutlåtanden i frågan,
18048: som behandlats utan även den verk- att pröva, huruvida åtgärder borde vidtagas.
18049: samhet som utövas av sakkunniga som 1 spörsmålets motivering påstås det ha
18050: använder sig av hypnos iör att bota väckt undran, att något lagförslag om psy-
18051: sjukdomar, och om så är fallet, kologernas verksamhet ännu inte har kom-
18052: vad ämnar Regeringen göra för att mit tili riksdagen. Med anledning härav
18053: en saklig ooh lagstadgad grund skall framhålles, artt de i undervisningsministeriet
18054: bli lagd rör användningen av hypnos~" på basen av statens psykologkommittes
18055: betänkande uppgjorda utkasten tilJ. lag och
18056: Såsom svar på spörsmålet tiU den del förordning -om psykologer inte rör den
18057: det gäller undervisningsministeriets verk- verksamhet spörsmålet avser. Lagens huvud-
18058: samhetsområde och efter att ytterligare ha syfte är att ange, under vilka förutsätt-
18059: inhämtat utlåtande av ministeriet för in- ningar och med viiken kompetens en person
18060: rikesärendena får jag vördsamt anföra skall ha rätt att använda JI~kesbenämningen
18061: följande: psykolog. Däremot kommer lagen inte att
18062: 1 motiveringen för spörsmålet har hyp- gälla sådana personers verksamhet som utan
18063: nosen ansetts vara en undersöknings- och att kalla sig psykologer utövar motsvarande
18064: vårdmetod, varigenom människan på många verksamhet. Det ankommer inte heUer eljest
18065: sätt kan påverkas psykiskt och fysiskt. Då på undervisningsministeriet att övervaka
18066: det vid användningen av hypnos är fråga nämnda verksamhet.
18067: om bevarande eller återställande av en män-
18068: Helsingfors den 20 mars 1968.
18069:
18070: Undervisningsminister R. H. Oittinen
18071: Kirj. ksm. N:o 41.
18072:
18073:
18074:
18075:
18076: Saarto: Kansanelikkeiden tUikiosan maksamisesta kunnan
18077: siirtyessä ikol'lkeampaan pll!i!kkakuntakalleus1uokkaan.
18078:
18079:
18080: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ~ 1 e.
18081:
18082: Valtioneuvoston päätöksellä siirtyi joukko paikkakuntakalleusluokkaan siirretyistä kun-
18083: kuntia korkeampaan paikkakuntakalleusluok- nista.
18084: kaan 1 päivänä tammikuuta 1968. Edellä olevaan viitaten esitän valtiopäivä-
18085: Näissä ilrunniss:a on korkeampaan paikka- järjestyksen 37 § :n 1 momentin perusteella
18086: kuntakalleusluokkaan siirtymisellä oletettu valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
18087: olevan vaikutusta mm. eläke-etuihin, sillä on- tavaksi seuraavan kysymyksen:
18088: han mm. kansaneläkkeen tukiosa porrastettu
18089: juuri paikkakuntakalleusluokan mukaan. Onko Hallitus tietoinen siitä, että
18090: Siitä huolimatta, että Helsingin maalais- eräiden kuntien tultua 1. 1. 1968 lu-
18091: kunta yhtenä em. kunnista siirrettiin 1. 1. kien siirretyksi !korkeampaan paikka-
18092: 1968 I paikkakuntakalleusluokkaan ei kansan- kuntakalleusluokkaan kansaneläkkei-
18093: eläkkeiden tukiosaa vielä makseta siten muu- den tukiosa edelleen maksetaan aikai-
18094: tettuna kuin I paikkakuntakalleusluokassa sempaan paikkakuntakalleusluokkaan
18095: oleminen edellyttäisi. Vastaavia tietoja on perustuvana, ja jos on,
18096: esitetty myös eräistä muista korkeampaan mihin toimenpiteisiin Hallitus tämän
18097: johdosta aikoo ryhtyä?
18098: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1968.
18099:
18100: Veikko Saarto.
18101:
18102:
18103:
18104:
18105: E 241/68
18106: 2
18107:
18108:
18109:
18110:
18111: Ed u s kunnan Herra Puhemiehelle.
18112:
18113: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
18114: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra taen seuraavaa:
18115: Puhemies, olette kirjeellänne 23 päivältä Valtioneuvoston 10 päivänä tammikuuta
18116: helmikuuta 1968 N:o 147 lähettänyt valtio- 1963 antama päätös kuntien ryhmityksestä
18117: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansaneläkelain mukaisen tukiosan maksa-
18118: karisanedustaja Veikko Saarron tekemän, mista varten on voimassa kuluvan vuoden
18119: seuraavan sisältöisen kysymy!ksen: loppuun. Mikäli sanotun päätöksen mukainen
18120: ryhmitys muutettaisiin vastaamaan kuntien
18121: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että yleisestä kalleusluokituksesta valtioneuvoston
18122: eräiden kuntien tultua 1. 1. 1968 lu- 12 päivänä lokakuuta 1967 antamalla pää-
18123: kien siirretyksi korkeampaan paikka- töksellä vahvistettua kalleusluokitusta, tulisi
18124: kuntakalleusluokkaan kansaneläkkei- uusi ryhmitys merkitsemään paitsi korotusta
18125: den tukiosa edelleen maksetaan aikai- useiden kuntien osalta myös alennusta tuki-
18126: sempaan paikkakuntakalleusluokkaan osiin neljässä kunnassa asuville kansaneläk-
18127: perustuvana, ja jos on, keen saajille. Hallitus tulee harkitsemaan,
18128: mihin toimenpiteisiin Hallitus tämän olisiko tukiosia koskevaa kuntaryhmitystä
18129: johdosta aikoo ryhtyä?" muutettava jo kuluvan vuoden aikana.
18130: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
18131:
18132: Sosiaaliministeri A.-L. Tiekso.
18133: 3
18134:
18135:
18136:
18137:
18138: Till Riksdagens Herr Talman.
18139:
18140: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Statsrådets beslut av den 10 januari 1963
18141: anger har Ni, Herr Talman, med Eder angående gruppering av kommunerna för
18142: skrivelse av den 23 februari 1968 nr 147 till utbetalning av understödsdel enligt folkpen-
18143: vederbörande medlem av statsrådet för avgi- sionslagen är i kraft till utgången av inne-
18144: vande av svar översänt följande av riksdags- varande år. Om grupperingen enligt sagda
18145: man Veikko Saarto undertecknande spörsmål: beslut ändrades så, att den motsvarade den
18146: dyrortsklassificering, som fastställts i stats-
18147: "Är Regeringen medveten om, att rådets beslut den 12 oktober 1967 om allmän
18148: sedan vissa kommuner från och med dyrortsklassificering av kommunerna, skulle
18149: 1. 1. 1968 överflyttats till en högre den nya grupperingen innebära förutom en
18150: dyrortsklass folkpensionernas under- förhöjning för flertalet kommuner även, att
18151: stödsdel fortfarande utbetalas på understödsdelarna till folkpensionstagarna i
18152: grundvalen av den tidigare dyrorts- fyra kommuner skulle gå ned. Regeringen
18153: grupperingen, och om den är det, kommer att överväga, huruvida grupperingen
18154: vilka åtgärder ämnar Regeringen av kommunerna för utbetalning av under-
18155: vidtaga till följd härav?" stödsdelen borde ändras redan innevarande
18156: Såsom svar på detta spörsmål får jag år.
18157: vördsamt anföra följande:
18158: Helsingfors den 26 mars 1968.
18159:
18160: Sooialminister A.-L. Tiekso.
18161: Kirj. ksm. N:o 42.
18162:
18163:
18164:
18165:
18166: Pohjonen ym.: Eläinlääkärien matkad.mstannusten korvaa-
18167: misesta karjanomistajille valti!on varoista.
18168:
18169:
18170: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
18171:
18172: Eläinlääkintähuolto toimii maassamme vielä korvattaisiin eläinlääkärien matkakulut esim.
18173: nykyisin monessa suhteessa puutteellisesti. yli 20 kilometrin ylittäviltä matkoilta, paran-
18174: Erikoisesti syrjäseuduilla ei vähävaraisten nettaisiin tällä toimenpiteellä merkittävästi
18175: kotieläimenomistajain useinkaan kannata pit· syrjäseutujen vähävaraisten karjanomistajain
18176: kästä matkasta johtuvien kalliiden matka- epäoikeudenmukaista asemaa. Edellämainitut
18177: kustannusten vuoksi pyytää kotieläimen sai- esitykset eivät kuitenkaan tähän mennessä
18178: rastuessa eläinlääkärin apua. Asiaan on kiin- ole johtaneet käytännöllisiin toimenpiteisiin.
18179: nittänyt huomiota myös eduskunta) joka jo (Valtio korvaa vain tarttuvista taudeista
18180: vuonna 1952 lausui toivomuksen, että halli- aiheutuvat kustannukset asuinpaikasta riip-
18181: tus kiirehtisi toimenpiteitä eläinlääkärien pumatta.)
18182: matkoista syrjäseutujen vähävaraisille kar- Edellä mainittuun viitaten ja valtiopäivä-
18183: janomistajille aiheutuvien kustannusten kor· järjestyksen 37 § : n 1 rnomentin perusteella
18184: vaamiseksi valtion varoista. Vuonna 1955 esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
18185: valtioneuvosto asetti komitean tutkimaan nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
18186: mainittua asiaa. Vuonna 1956 komitea osa-
18187: mietinnössään ehdotti m.m., että eläinlääkäri- Aikooko Hallitus ryhtyä toimen-
18188: avun saannin tehostamiseksi maksettaisiin piteisiin eläinlääkärien matkoista syr-
18189: kotieläiminä pidettyjen eläinten sairauden jäseutujen vähävaraisille karjanomis-
18190: tai niitä ikohdanneen ta-paturman vuoksi teh- tajille aiheutuvien kustannusten kor-
18191: dystä. matkasta määrätyin edellytyksin kor- vaamiseksi valtion varoista?
18192: vausta valtion varoista. Jos valtion varoista
18193: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1968.
18194:
18195: Mauno Pohjonen. Sylvi Saimo. Artturi Jämsen.
18196:
18197:
18198:
18199:
18200: E 189/68
18201: 2
18202:
18203:
18204:
18205:
18206: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
18207:
18208: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- omistajain varallisuudesta riippuvakai eikä
18209: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra myoSKaan sitä, että avustusta ma.Ksettaislin
18210: Puhemies, olette kirjeellänne 23 päivältä vam syrjäseutujen karjanOirnstaji.Ue. Vrukka
18211: helmikuuta 1968 n: o 148 lähettänyt valtio- komitea ehdott11tin, että eläinlääkärin mat-
18212: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi kasta karjanomistajalle aiheutuvista kustan-
18213: kansanedustaja Mauno Pohjosen ym. teke- nuksista osa korvattaisiin valtion varoista
18214: män seuraavan sisältöisen kysymyksen: eräissä tapauksissa, todettiin, että asian jär-
18215: jeståminen tulisi käytännössä aiheuttamaan
18216: "Aikooko Hallitus ryhtyä toimen- huomattavia vaikeuksia lähinnä siinä, mitä
18217: piteisiin eläinlääkärien matkoista syr- eläimiä koskevan ja minkälaista eläinlääkä-
18218: jäseutujen vähävaraisille karjanomis- rinapua tai -toimenpidettä edellyttävän mat-
18219: tajille aiheutuvien kustannusten kor- kan kustannuksiin valtion tulisi osallistua
18220: vaamiseksi valtion varoista~" ja millä tavoin, miten eläimen arvo ja omis-
18221: tajan varallisuus olisi otettava huomioon jne.
18222: Maatalousministeriö asetti vuonna 1962
18223: Vastauksena kysymykseen esitään kunnioit- toimikunnan tarkistamaan ja laatimaan hal-
18224: taen seuraavaa: lituksen esityksen muotoon edellä mainitun
18225: Kysymyksen perusteluissa on mainittu, eläinlääkintöhuoltokomitean ehdotuksen eläin-
18226: etteivät valtioneuvoston vuonna 1955 eläin- lääkintähuoltolaiksi.
18227: lääkintähuoltolainsäädännön tarkistamista ja 'l'oimikunnan ehdotuksen pohjalta hallitus
18228: kehittämistä varten asettaman komitean antoi 6 päivänä maaliskutua 1964 Eduskun-
18229: vuonna 1956 jätetyssä osamietinnössä teke- nalle esityksen eläinlääkintähuoltolaiksi. Esi-
18230: mät ehdotukset tähän mennessä ole johtaneet tys käsitti eläinlääkintähuollon järjestämisen
18231: käytännöllisiin toimenpiteisiin. koko laajuudessaan. Eläinlääkintähuoltolaki
18232: Kysymys eläinlääkintähuollon k~hittämi annettiin 23 päivänä heinäkuuta 1965 ja se
18233: sestä siten, että karjanomistajat eivät olisi tuli voimaan vuoden 1967 alusta. Lain mu-
18234: eläinlääkintäavusta aiheutuviin kustannuksiin kaan on muun muassa jokainen kunta vel-
18235: nähden toisiinsa verrattuna huomattavan eri- vollinen ylläpitämään kunnaneläinlääkärin
18236: laisessa asemassa oli maatalousministeriössä virkaa. Maatalousministeriön luvalla virka
18237: käsiteltävänä erityisesti sen jälkeen kun voi kuitenkin olla yhteinen kahdelle tai
18238: Eduskunta 21 päivänä toukokuuta 1952 oli useammalle kunnalle. Kunnalle asetetaan
18239: lausunut toivomuksen, että hallitus kiirehtisi täten huomattava velvollisuus eläinlääkintä-
18240: toimenpiteitä eläinlääkärien matkoista syrjä- huollon järjestämisessä alueellaan. Tästä
18241: seutujen vähävaraisille karjanomistajille ai- aiheutuvista kustannuksista osa suoritetaan
18242: heutuvien kustannusten korvaamiseksi val- lain nojalla valtion varoista siten, että kun-
18243: tion varoista. Toivomuksessa tarkoitettujen naneläinlääkärin viran palkkausmenoja var-
18244: toimenpiteiden suunnitteleminen annettiin ten kunnalle annetaan sen taloudellisen
18245: valtioneuvoston vuonna 1955 asettaman eläin- kantokyvyn mukaan valtionapua 25-75 pro-
18246: lääkintähuoltolainsäädännön tarkistamista ja senttia palkkauksesta, joka eläinlääkärille
18247: kehittämistä varten asettaman komitean teh- lain mukaan on vähintään suoritettava. Mai-
18248: täväksi. Komitea jätti vuonna 1956 osamie- nittuja menoja varten voidaan kunnalle, joka
18249: tinnön, joka sisälsi ehdotuksen asian järjes- sijaitsee harvaan asutulla seudulla tai jossa
18250: tämiseksi. Varsinaisen mietintönsä komitea kulkuyhteydet ovat huonot, jos sen talou-
18251: jätti valtioneuvostolle 19 päivänä syyskuuta dellinen kantokyky on erityisen heikko, tulo-
18252: 1960. Komitea ei pitänyt oikeana valtion ja menoarvion rajoissa antaa myös lisättyä
18253: avustustoimenpiteiden saattamista karjan- valtionapua.
18254: 3
18255:
18256: Eläinlääkärien lukumäärä on kahtena vii- joten kunnaneläinlääkäriverkosto vastaavasti
18257: meksikuluneena vuosikymmenenä !huomatta- tihenee. Tästä johtuen tulevat eläinlääkärien
18258: vasti lisääntynyt. Sen oltua vuoden 1949 matkat jatkuvasti lyhentymään.
18259: lopussa 258, oli se vuonna 1960 jo 381 ja on Maan koko eläinlääkintähuollon järjestä-
18260: nykyisin vähän yli 500. Eläinlääkintähuolto- misellä eläinlääkintähuoltolailla voidaan myös
18261: lain toimeenpanon yhteydessä perustetaan kysymyksessä tarkoitetun asian katsoa tul-
18262: jatkuvasti uusia kunnaneläinlääkärin virkoja, leen ratkaistuksi tyydyttävällä tavalla.
18263: Helsingissä 19 päivänä maaliskutua 1968.
18264:
18265: Ministeri Lars Lindeman.
18266: 4
18267:
18268:
18269:
18270:
18271: T ill R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
18272:
18273: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen endast till kreatursägare i avlägsna trakter.
18274: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- Fastän kommitten föreslog, att en del av de
18275: velse av den 23 februari 1968 nr 148 till kostnader, vilka kreatursägare åsamkas av
18276: vederbörande medlem av statsrådet för avgi- veterinärs resor, skulle i vissa fall ersättas
18277: vande av svar översänt följande av riks- av statens medel, konstaterades samtidigt att
18278: dagsman Mauno Pohjonen m. fl. underteek- sakens ordnande i praktiken skulle medföra
18279: nade spörsmål: avsevärda svårigheter närmast med tanke på
18280: för vilka djur avsedd och hurdan veterinär-
18281: "Ämnar Regeringen skrida till åtgär- hjälp eller -åtgärd de resor borde gälla för
18282: der för att de kostnader veterinärernas vilka staten skulle delta i kostnaderna, på
18283: resor åsamkar mindrebemedlade krea- vilket sätt detta skulle ske, hur djurets värde
18284: tursägare i avlägsna trakter skall och ägarens förmögenhetsvillkor borde beak-
18285: ersättas av statens medel?" tas o.s.v.
18286: Lantbruksministeriet tillsatte år 1962 en
18287: kommission med uppgift att revidera ovan
18288: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- nämnda veterinärvårds kommittes förslag tHl
18289: samt anföra följande: lag om veterinärvård och ge det formen av
18290: I motioveringen för spörsmålet nämnes, en regeringsproposition.
18291: att förslagen i det delbetänkande, som år På basen av kommissionens förslag avlät
18292: 1956 avgavs av den av statsrådet år 1955 regeringen den 6 mars 1964 till Riksdagen
18293: tillsatta kommitten för revidering och ut- en proposition med förslag till lag om veteri-
18294: vecklande av lagstiftningen angående veteri- närvård. Propositionen omfattade reglering
18295: närvården, hittills icke har lett till praktiska av veterinärvården i hela dess omfattning.
18296: åtgärder. l.Jagen om veterinärvård gavs den 23 juli
18297: Frågan om utvecklande av veterinärvården 1965 och den trädde i kraft vid ingängen
18298: på sådant sätt, att kreatursägarna i fråga av är 1967. Enligt lagen är bl.a. varje kom-
18299: om kostnaderna :för veterinärhjälp icke skulle mun skyldig att upprätthålla kommunalvetc-
18300: stå i alltför olika ställning sinsemellan, var rinärtjänst. Med tillstånd av lantbruksminis-
18301: under behandling i lantbruksministeriet sär- teriet kan tjänsten dock vara gemensam :för
18302: skilt efter det att Riksdagen den 21 maj två eller flera kommuner. Korumun ålägges
18303: 1952 hemställt, att regeringen måtte påskynda sålunda en betydande förpliktelse vid anord-
18304: åtgärderna :för att de kostnader veterinärer- nandet av veterinärvården inom kommunens
18305: nas resor åsamkar mindrebemedlade kreaturs- område. En del av kostnaderna, som häri-
18306: ägare i avlägsna trakter ersättes av stats- genom åsamkas kommunen, erlägges enligt
18307: medel. Planeringen av de i hemställan av- lagen av statens ruedel sålunda, att korumun
18308: sedda åtgärderna anförtroddes en av stats- i enlighet med sin ekonomiska bärkra:ft :för
18309: rådet år 1955 för revidering och utvecklande avlöningsutgifterna :för kommunalveterinär-
18310: av lagstiftningen angående veterinärvården tjänst tilldelas i statsunderstöd 25-75 pro-
18311: tillsatt kommitte. Kommitten avgav år 1956 cent av den minimiavlöning, som enligt lagen
18312: ett delbetänkande, som innehöll ett försla.g skall erläggas tili veterinär. För dessa ut-
18313: tili reglering av sa;ken. Sitt egentliga betän- gi:fter kan kommun, som är belii!!en i glest
18314: kande avgav kommitten till statsrådet den bebY!!!!d trakt ~ller där tra:fik:förbindelserna
18315: 19 september 1960. Komitten fann icke rik- är ilåliga, om kommunens ekonomiska bär-
18316: tigt, att statens hjälpåtgärder skulle bli kra:ft är s:vnnerligen svag, även tilldeJas
18317: beroende av kreatursägarnas förmögenhets- tilläggsunderstöd inom ramen :för statsför-
18318: >illkor eller att understöd skulle erläggas slaget.
18319: 5
18320:
18321: Antalet vetrinärer har under de två senaste veterinärnätet blir allt tätare. På grund här-
18322: årtiondena avsevärt ökat. I slutet av år av blir veterinärernas resor också allt kor-
18323: 1949 var antalet 258, år 1960 var det redan tage.
18324: 381 och för närvarande är det något över Genom regleringen av hela landets veteri-
18325: 500. I samband med verkställigheten av lagen närvård medelst lagen om veterinärvård kan
18326: om veterinärvård inrättas alltjämt nya kom · också det i spörsmålet avsedda ärendet anses
18327: munalveterinärtjänster så att kommunal- ha blivit ordnat på ett tillfredsställande sätt.
18328: Helsingfors den 19 mars 1968.
18329:
18330: Minister Lars Lindeman.
18331:
18332:
18333:
18334:
18335: E 189/68
18336: Kirj. ksm. N:o 43.
18337:
18338:
18339:
18340:
18341: Linkola: Työkyvyttömyyspäivärahan ma:ksamisesta yli 65-
18342: vuotiaiHe.
18343:
18344:
18345: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
18346:
18347: Tilastojen mukaan yhteiskunnan väestöra- jatkuvasti työkykyisiä. Tällaisia ryhmiä ovat
18348: kenne muuttuu tällä vuosisadalla ratkaise- yksityisopettajat, laulu-, musiikki- ja kielen-
18349: vasti siten, että yli 6'5-vuotiaiden lukumäärä opettajat, kääntäjät, vapaat kirjoittajat, sii-
18350: kasvaa jatkuvasti ja muodostaa huomattavan voojat jne.
18351: osan väestöstä. Tämä kehitys on osittain Asialla on paitsi käytännöllistä myös psy-
18352: otettu huomioon muun muassa lainsäädän- kologinen puoli. Voisi miltei sanoa, että
18353: nössä, mutta ei riittävästi. nyky-yhteiskunnassa ihminen joutuu 65
18354: Eräs tätä seikkaa koskeva epäkohta on vuotta täytettyään kuin rotusyrjinnän koh-
18355: sairausvakuutuslaissamme, jossa säädetään teeksi eikä kelpaa enää mihinkään, vaikka
18356: työkyvyttömyyspäivärahaa maksettavaksi jo- hänen tulonsa kyllä kelpaavat verotettaviksi.
18357: kaiselle 16-65 vuotiaalle Suomessa asuvalle On ihmisiä, jotka eläkeikään tultuaan mie-
18358: henkilölle seitsemän päivän kuluttua sairas- lellään asettuvat lepoon ja siirtyvät van-
18359: tumisesta ja samasta sairaudesta noin vuoden hainkoteihin, mutta niitä, joilla on terveys ja
18360: verran yhtämittaisesti. työkyky tallella, olisi tuettava ja annettava
18361: Nyt ikuitenkin on suuri määrä kansalaisia, edelleen samat edut, koska heillä kerran on
18362: varsinkin ns. vapaiden ammattien harjoitta- edelleen samat velvollisuudetkin kuin ennen.
18363: jia, jotka 65 vuotta täytettyään jatkuvasti Ikä ei tässä suhteessa saisi olla ratkaiseva
18364: ansaitsevat elatuksensa ja maksavat veroa tekijä, vaan asianomaisen kyky tehdä työtä.
18365: tuloistaan, mutta automaattisesti jäävät tätä Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
18366: etua ilman tuon maagisen ikärajan sivuurtet- järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
18367: tuaan. esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
18368: Ottakaamme esimerkiksi vaikkapa yksinäi- sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
18369: set pienipaikkaiset naishenkilört, jotka vasta myksen:
18370: myöhempinä ikävuosinaan ovat voineet hank-
18371: kia itselleen oman pienen asunnon ja saaneet Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
18372: sen ehkä maksetuksi juuri ennen eläkkeelle miota siihen, että yli 65-vuotiaat hen-
18373: joutumistaan. Täten he ovat turvanneet itsel- kilöt, jotka ansaitsevat itse elatuk-
18374: leen oman vanhuuden asunnon ja voivat sensa ja maksavat ansiotuloistaan täy-
18375: tulla toimeen pienen eläkkeen sekä joidenkin den veron, jäävät sairastuessaan huo-
18376: pienten lisäansioiden turvin, joita he jatku- mattavasti heikompaan asemaan kuin
18377: vasti pystyvät hankkimaan. Hekin maksavat alle 65-vuotiaat, koska 65 vuotta täyt-
18378: yli 65-vuotiaina siis veroa pienistä tuloistaan, täneille ei makseta päivärahaa sairau-
18379: ovat työky'kyisiä, mutta heiltä on riistetty den aiheuttaman työkyvyttömyyden
18380: lain määräyksellä eräs etu, jota heitä nuo- korvaukseksi, ja mitä Hallitus aikoo
18381: remmat saavat nauttia. Tämä ei tunnu oi- tehdä tämän epäoikeudenmukaisuuden
18382: keudenmukaiselta eikä kohtuulliselta. Tämä poistamiseksi ja yli 65-vuotiaitten saat-
18383: koskee myös esimerkiksi sellaisia, jotka eivät tamiseksi tässä suhteessa tasavertaiseen
18384: koskaan ole olleet toisen työssä, mutta ovat asemaan heitä nuorempien kanssa?
18385: Helsingissä 22 päivänä helmikuuta 1968.
18386:
18387: Anna-Liisa Linkola.
18388: E 245/68
18389: 2
18390:
18391:
18392:
18393:
18394: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e H e.
18395:
18396: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- löt, jotka ansaitsevat itse ela;tuiksensa, saisivat
18397: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra päivärahan sairauden aiheuttaman työkyvyt-
18398: Puhemies, olette ikirjeellänne 23 päivältä hel- tömyyden korvaukseksi, nousisivat päiväraha-
18399: mikuuta 1968 n:o 149 lähettänyt valtioneu- menot saadun alustavan arvion mukaisesti
18400: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi 5-20 miljoonalla markalla vuodessa riippuen
18401: kansanedustaja Anna-Liisa Linkolan teke- siitä, millä tavoin käsite "ansaitsevat itse
18402: män seuraavan sisältöisen kysymyksen: elatuksensa" määritellään. Todettakoon, että
18403: sellaisia 65 vuotta täyttäneitä henkilöitä, joi-
18404: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- den ansio-, yrittäjä-, maatalous- tai muusta
18405: miota siihen, että yli 65-vuotiaat hen- vastaavasta työstä saama tulo on vähintään
18406: kilöt, jotka ansaitsevat itse elatuk- nykyiseen minimipäivärahaan oikeuttavan
18407: sensa ja maksavat ansiotuloistaan täy- työtulon suuruinen, on arvioitu olevan noin
18408: den veron, jäävät sairastuessaan huo- 40 000-70 000 sekä että sellaisia 65 vuotta
18409: mattavasti heikompaan asemaan kuin täyttäneitä henkilöitä, joilla on vähänkin
18410: alle 65-vuotiaat, koska 65 vuotta täyt- edellä tarkoitettuja tuloja, on arvioitu olevan
18411: täneille ei makseta päivärahaa sairau- noin 110 000-140 000. Mainittu kustannusten
18412: den aiheuttaman työkyvyttömyyden nousu tulisi sairausvakuutuksen rahoitusjär-
18413: korvaukseksi, ja mitä Hallitus aikoo jestelmän johdosta, jollei toisin säädettäisi,
18414: tehdä tämän epäoikeudenmukaisuuden rahoitettavaksi yksinomaan valtion varoilla.
18415: poistamiseksi ja yli 65-vuotiaitten saat- Sairausvakuutuslain 35 §: n 1 momentin
18416: tamiseksi tässä suhteessa. tasavertaiseen 2 kohdan mukaan, sellaisena kuin se on 18
18417: asemaan heitä nuorempien kanssa~" päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa
18418: (333/65), sairausvakuutusmaksua ei määrätä
18419: Vastauksena. kysymykseen esitän kunnioit- va:kuutetulle, joka ennen verovuoden alkua
18420: taen seuraavaa: on täyttänyt :64 vuotta. Mikäli yli 65-vuo-
18421: tiaille sairaanhoidon kustannusten lisä:ksi
18422: Hallituksen sairausvakuutuslakia koskevan alettaisiin suorittaa myös päivärahaa, olisi
18423: esityksen 15 §: n 3 momentin mukaan päivä- mainittua säännöstä ilmeisestikin muutettava,
18424: rahaa ei olisi ollut suoritettava vakuutetulle, koska he muutoin joutuisivat parempaan ase-
18425: joka saa kansaneläkettä. Tämä säännös muu- maan kuin heitä nuoremmat henkilöt. Lain
18426: tettiin Eduskunnassa siten, että päivärahaa 33 §: n 2 momentin mukaan vakuutusmaksu
18427: ei suoriteta 65 vuotta täyttäneelle vakuute- määrätään va:kuutetulle pantujen veroäyrien
18428: tulle. Hallituksen esityksen johdosta anta- perusteella kunnallisverotuksen yhteydessä.
18429: massaan mietinnössä sosiaalivaliokunta ei kat- Tästä johtuu, että vakuutettu joutuu suorit-
18430: sonut voivansa poistaa esityksen 15 §: n 3 tamaan vakuutusmaksua muidenkin tulojen
18431: momenttiin sisälrtyvää rajoitusta kokonaisuu- kin päivärahaan oikeuttavien työtulojen no-
18432: dessaan, kun päivärahaoikeuden ulottaminen jalla pantujen veroäyrien perusteella. Tästä
18433: 65 vuotta vanhempiin henkilöihin olisi mer- taasen olisi seurauksena, mikäli 65-vuotiaat-
18434: kinnyt valiokunnan saaman selvityksen mu- kin joutuisivat suorittamaan va:kuutusmak-
18435: kaan noin 12 000 000 markan lisäystä vakuu- sua, että sitä perittäisiin niiltäkin, joilla ei
18436: tuksen kustannuksiin vuodessa. olisi oikeutta päivärahan saantiin, ellei päivä-
18437: Sairausvakuutuksen päivärahamenot olivat rahaoikeutta annettaisi kaikille 65 vuotta
18438: vuonna 1967 vajaat 121 miljoonaa markkaa. täyttäneille, jolloin taasen päivärahakustan-
18439: Mikäli päivärahan saamisoikeutta laajennet- nus nousisi edellä esitettyä suuremmalla
18440: taisiin siten, että myös yli 65-vuotiaat henki- määrällä.
18441: 3
18442:
18443: Yli 65 vuotta täyttäneiden kohdalla on misen tai edelleen suorittamisen ehtojen to-
18444: lisäksi todettava, mikäli heillä on ollut työ- teaminen heidän kohdallaan voi muodostua
18445: tai muuta siihen verrattavaa tuloa, että he vaikeaksi.
18446: useinkaan eivät ole saaneet kansaneläkkeen Edellä esitetyn perusteella sekä huomioon
18447: tukiosaa täysimääräisenä sekä että työtulon ottaen sen, että kansaneläkelain ja eri työ-
18448: saamatta jääminen tapauksen laadusta riip- suhde-eläkikeitä koskevien lakien mukaisen
18449: puen johtaisi siihen, että he tulisivat saamaan vanhuuseläkkeen sekä sairausvakuutuslain
18450: sen täysimääräisenä. · mukaisen päivärahan tarkoituksena on tur-
18451: Sairausvakuutuslain 14 §: n mukaan päivä- vata edunsaajan taloudellinen asema edelli-
18452: rahaa suoritetaan korvaukseksi sairaudesta sessä tapauksessa vanhuudesta ja jälkimmäi-
18453: johtuvasta työkyvyttömyydestä, jolla tarkoi- sessä tapauksessa sairaudesta aiheutuvan työ-
18454: tetaan sellaista sairaudesta johtuvaa tilaa, ansion menetyksen johdosta, ei ainakaan
18455: jonka kestäessä vakuutettu on sairauden edel- tässä vaiheessa liene tarkoituksenmukaista
18456: leen jatkuessa kykenemätön tekemään taval- luoda vanhuuseläkkeiden ja päivärahojen
18457: lista työtään tai siihen läheisesti verrattavaa osalta päällekkäin menevaa järjestelmää.
18458: työtä. Yli 65-vuotiaitten kohdalla saattaa olla Hallituksen käsityksen mukaan vanhuuseläk-
18459: vaikeasti selvitettävissä, johtuuko työkyvyt- keen saajien taloudellisen aseman parantami-
18460: tömyys sairaudesta tai vanhenemiseen liitty- nen voi parhaiten tapahtua korottamalla hei-
18461: vistä seikoista, minkä vuoksi päivärahan saa- dän eläketurvaansa.
18462: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
18463:
18464: Sosiaaliministeri A.-L. Tiekso.
18465: 4
18466:
18467:
18468:
18469:
18470: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
18471:
18472: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen skulle få dagpenning såsom ersättning för
18473: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- arbetsoförmåga till följd av sjukdom, skulle
18474: velse av den 23 februari 1968 nr 149 till utgifterna för dagpenningar enligt en för-
18475: vederbörande medlem av statsrådet för av- beredande berä:kning komma att stiga med
18476: givande av svar översänt följande, av riks- 5-20 miljoner mark per år, beroende på hur
18477: dagsledamoten Anna-Liisa Linkola under- begreppet "som själva förtjänar sitt uppe-
18478: tecknade spörsmål: hälle" definieras. Det bör här konstateras att
18479: man beräknat att det finns c. 40 000-70 000
18480: "Har Regeringen fäst uppmärksam- personer över 65 år, vilkas inkomster av
18481: het vid att personer över 65 år, som förvärvsarbete, företaga1-verksamhet, jord-
18482: själva förtjänar sitt uppehälle och be- bruk eller annat motsvarande arbete är minst
18483: talar skatt till fullt belopp för sina lika stora som den arbetsinkomst som berät-
18484: förvärvsinkomster, ifall de insjuknar tigar till nuvarande minimidagpenning, samt
18485: råkar i en avsevärt sämre ställning än att antalet personer som fyllt 65 år och som
18486: personer under 65 år, emedan någon åtminstone i någon mån har inkomster av
18487: dagpenning icke utbetalas till personer ovannämnda slag har beräknats till c. 110 000
18488: över 65 år i ersättning för arbetsoför- -140 000. På grund av systemet för sjuk-
18489: måga, som vållats genom sjukdom, och försäkringens finansiering skulle det, om icke
18490: vad ämnar Regeringen göra för att un- annorlunda stadgas, bli nödvändigt att helt
18491: danröja denna orättvisa och för att finansiera den ovannämnda ik:ostnadsstegrin-
18492: i detta avseende jämställa personer gen med statsmedel.
18493: över 65 år med yngre människor?" Enligt 35 § 1 mom. punkt 2 sjukför-
18494: säkringslagen, sådant detta lagrum lyder i
18495: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- lagen av den 16 juni 1965 (333/65), påföres
18496: samt anföra följande: sjukförsäkringspremie icke försäkrad, som
18497: Enligt 15 § 3 mom. i regeringens proposi- före ingången av skatteåret fyllt 64 år. Om
18498: tion med förslag tili sjukförsäkringslag även dagpenning skulle börja betalas till
18499: skulle dagpenning ieke ha utgått till för- personer över 65 år utöver kostnaderna för
18500: säkrad, som åtnjuter folkpension. Detta sjukvård, skulle det uppenbarligen bli nöd-
18501: stadgande ändrades i Riksdagen så, att dag- vändigt att ändra nämnda stadgande, emedan
18502: penning icke utgår till försäkrad, som fyllt dessa personer annars skulle få en bättre
18503: 65 år. Socialutskottet ansåg i sitt betänkande ställning än sådana som är yngre än de. En-
18504: med anledning av regeringens proposition ligt 33 § 2 mom. i lagen påföres försäkrad
18505: att det icke helt kunde utesluta begränsningen försäkringspremien på basen av antalet skat-
18506: i 15 § 3 mom., emedan ett utsträckande av tören i samband med kommunalbeskattnin-
18507: rätten till dagpenning till personer som fyllt gen. Härav följer att den försäkrade kommer
18508: 65 år enligt en utredning, som utskottet er- att betala försäkringsperemie på basen av
18509: hållit, Sk.ulle ha medfört en ökning av för- skattören som påförts räven på grund av
18510: sä:kringskostnaderna med omkring 12 000 000 andra inkomster än sådana arbetsinkomster
18511: mark per år. som berättigar till dagpenning. Detta skulle
18512: Utgifterna för dagpenningar inom sjukför- åter leda till att om även 65-åringar skulle
18513: säkringen uppgick år 1967 till något under nödgas betala försäkringspremie skulle denna
18514: 121 miljoner mark. Om rätten tili dagpenning också påföras sådana som icke vore berätti-
18515: skulle utvidgas så, att oekså personer över gade att erhålla dagpenning, såvida icke rätt
18516: 65 år, som själva förtjänar sitt uppehälle, till dagpenning skulle beviljas alla som fyllt
18517: 5
18518:
18519: 65 år, varvid emellertid åter kostnaderna för med åldrandet. Det ikan därför ställa sig
18520: dagpenningar skulle !lmmma att stiga med svårt att i fråga om dem fastställa villkoren
18521: större belopp än det som anförts här ovan. för erhållande eller fortsatt utbetalning av
18522: I fråga om dem som fyllt 65 år 'bör dess- dagpenning.
18523: utom konstateras, att de, ifall de har haft På grund av det som anförts här ovan och
18524: arbetsinkomst eller annan därmed jämförbar med hänsyn till att syftet med ålderdomspen-
18525: inkomst, ofta icke har erhållit folkpensionens sion enligt folkpensionslagen och enligt de
18526: understödsdel till dess fulla belopp samt att olika lagarna om pensioner på grund av ar-
18527: avsaknad av arbetsinkomst, beroende på det betsförhållande samt med dagpenning enligt
18528: enskilda fallets art, skulle leda till att de sjukförsäkringslagen är att säkerställa för-
18529: skulle erhålla den till fullt belopp. månstagarens ekonomiska ställning till följd
18530: Enigt 14 § sjukförsäkringsagen erlägges av förlust av arbetsförtjänst, när denna för-
18531: dagpenning i ersättning för arbetsoförmåga lust i det förra fallet föranletts av ålderdom
18532: till följd av sjukdom, varmed avses av sjuk- och i det senare fallet av sjukdom, torde det
18533: dom framkallat tillstånd, varunder försäkrad, åtminstone i detta skede ioke vara ändamål-
18534: medan sjukdomen varar, är oförmögen att senligt att skapa ett system som dubblerar
18535: utföra sitt sedvanliga eller därmed nära jäm- ålderdomspensioner och dagpenningar. Enligt
18536: förbart arbete. När det gäller personer över regeringens uppfattning kan den ekonomiska
18537: 65 år ikan det vara vanskligt att reda ut hu- ställningen för dem som erhåller ålderdoms-
18538: huvida arbetsoförmåga beror på sjukdom el- pensioner lämpligast förbättras genom att
18539: ler på omständigheter som står i samband beloppet för deras pensionsskydd ökas.
18540: Helsingfors den 26 mars 1968.
18541:
18542: Socialminister A.-L. Tiekso.
18543:
18544:
18545:
18546:
18547: E 245/68
18548: Kirj. ksm. N:o 44.
18549:
18550:
18551:
18552:
18553: Pesola: Valtionapupaikkaisten kunnallisten virkamiesten
18554: neuvotteluoikeuslair:nsäädännön ~kaansaamisesta.
18555:
18556:
18557: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
18558:
18559: Onko Hallitus tietoinen siitä, että piiriin kuuluvien viranhaltijoiden, ku-
18560: Eduskunta on yksimielisesti 9 päivänä ten kansakoulu- ja sairaalalaitoksen
18561: kesäkuuta 1964 lausunut, että Hallitus henkilökunnan sekä terveydenhoitohen-
18562: kiireellisesti valmistuttaa ja antaa kilökunnan palkkausten järjestelyksi
18563: Eduskunnalle esityksen valtion virka- menettelytapalain periaatteita noudat-
18564: miespalkkausten tarkistamista koske- taen, ja jos on,
18565: van lain ulkopuolelle jäävien virka- mitä Hallitus on tehnyt lakiesityk-
18566: miespalkkausten seurausvaikutusten sen antamiseksi Eduskunnalle?
18567: Helsingissä 24 päivänä helmikuuta 1968.
18568:
18569: Pekka Pesola.
18570:
18571:
18572:
18573:
18574: E 240/68
18575: 2
18576:
18577:
18578:
18579:
18580: E d u s k u n n a. n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
18581: Helmikuun 23 päivänä 1968 päivätyssä ja antamiseen, ei toistaiseksi kuitenkaan ole saa-
18582: saman kuukauden 26 päivänä palkkausasioita vutettu.
18583: käsittelevälle ministerille saapuneessa kir- Hallituksen alkuperäisestä esityksestä poi-
18584: jeessä olette Te, Herra Puhemies, valtiopäivä- keten menettelytapalaki säädettiin olemaan
18585: järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa voitna8Sa vain vuoien 196e-1968 ajan. Kysy-
18586: tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen edus- mys siitä, miten valtion virkamiesten palk-
18587: taja Pesolan Teille antamasta kirjelmästä, kausasioitten hoito vastaisuudessa olisi jär-
18588: jossa valtioneuvoston asianomaisen jäsenen jestettävä, on parhailläan selvittelyn koh-
18589: vastattavaksi on tehty seuraava kysymys: teena. Kun tässä vaiheessa siten ei ole tietoa
18590: siitä, minkälaiseksi valtion virkamiesten pal-
18591: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että kantarkistusjärjestelmä muodostuu, sitä vas-
18592: Eduskunta on yksimielisesti 9 päivänä taavan virkamies}>alkkausten seurausvaiku-
18593: kesäkuuta 1964 lausunut, että Hallitus tusten piiriin kuuluvia koskevan lakiesityksen
18594: kiireellisesti valmistuttaa ja antaa antamiselta puuttuu perusedellytykset.
18595: Eduskunnalle esityksen valtion virka- Hallituksen käsityksen mukaan olisi tar-
18596: miespalkkausten tarkistamista koske- koituksenmukaista ensin ratkaista kysymys
18597: van lain ulkopuolelle jäävien virka- menettelytapalain mahdollisesta jatkamisesta
18598: miespalkkausten seurausvaikutusten tai uuden lain säätämisestä ja vasta sen jäl-
18599: piiriin kuuluvien viranhaltijoiden, ku- keen tehdä mahdollinen esitys virkamiespalk-
18600: ten kansakoulu- ja sairaalalaitoksen kausten seurausvaikutusten piiriä koskevaksi
18601: henkilökunnan sekä terveydenhoitohen- yleiseksi tarkistusmenettelyksi. Tällöin voitai-
18602: kilökunnan palkkausten järjestelyksi siin varmistua siitä, että valtion virkamiehiä
18603: menettelytapalain periaatteita noudat- koskevan järjestelmän ulkopuolelle jäävien
18604: taen, ja jos on, virkamiespalkkausten seurausvaikutusten pii-
18605: mitä Hallitus on tehnyt lakiesityk- riin kuuluvien viranhaltijoiden, kuten kansa-
18606: sen antamiseksi Eduskunnalle?" koulu- ja sairaalalaitoksen henkilökunnan
18607: palkkausten tarkistusjärjestelmä rakentuisi
18608: Kun kysymys kuuluu toimialaani valtio- samojen periaatteiden varaan kuin valtion
18609: varainministeriössä, esitän vastauksena kysy- virkamiesten järjestelmä.
18610: mykseen kunnioittavasti seuraavaa: Kun edellämainitun perusteelLa on ollut
18611: Eduskunta on vastauksessaan Hallituksen todettavissa, ettei edellytyksiä kysymyksessä
18612: esitykseen valtion menettelytapalainsäädän- tarkoitetun lakiesityksen antamiselle tässä
18613: nöksi vuonna 1964 nimenomaan lausunut vaiheessa ole, on asian eteenpäinviemiseksi
18614: edellyttävänsä, että virk.amiesp.alkkausten seu- 15 päivänä elokuuta 1967 asetettu työryhmä
18615: rausvaikutusten piiriin kuuluvien osalta luo- tutkimaan mahdollisuuksia keskitetyn palk-
18616: daan tarkistusmenettely, joka soveltuvin osin kausten tarkistusmenettelyn aikaansaamiseksi
18617: noudattaa nyt säädettävän menettelytapalain kunnallisella sektorilla.
18618: periaatteita. Tässä tarkoituksessa on valtio- Neuvotteluosapuolten 20 päivänä maalis-
18619: vallan ja kunnallisten viranhaltijajärjestöjen kuuta 1968 hyväksymän terveydenhuoltohen-
18620: kanssa käyty neuvotteluja menettelytapalakia kilöstön työriidan lopettaneen ratkaisun mu-
18621: vastaavan menettelyn ailmaooaamiseksi valtio. kaan asetetaan :komitea laatimaan kuluvan
18622: varainministeriön ja kuntien keskusjärjes- vuoden loppuun mennessä ehdotus sellaiseksi
18623: töjen yhteisesti valmistaman lakiluonnoksen lainsäädännöksi, jolla terveydenhuoltoalan
18624: pohjalta. Yhteisymmärrystä, joka olisi luo- palkkaukset säädetään määräajoin tarkistet-
18625: nut edellytykset tätä koskevan lakiesityksen tavaksi niin, että palkkauksia ja niihin liitty-
18626: 3
18627:
18628: viä etuja koskevat kysymykset ratkaistaan kilöstön osalta. Komitean ehdotuksen poh-
18629: yhtäaikaisesti ja yhtenäisten perusteiden mu- jalta tullaan antamaan esitys eduskunnalle
18630: kaisesti valtion, kuntien ja kuntainliittojen vuoden 1969 kevätistuntokaudella.
18631: palveluksessa olevan terveydenhuoltoalan hen-
18632: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
18633:
18634: Ministeri Ele Alenius.
18635: 4
18636:
18637:
18638:
18639:
18640: Till Riksdag~ns Herr Talman.
18641:
18642: I en den 23 februari 1968 daterad och gemensamt utarbetat lagutkast. Något sådant
18643: den 26 i samma månad tili ministern :för samförstånd som skulle ha skapat :förutsätt-
18644: handläggning av löneärenden inkommen skri- ningar :för tillkomsten av en sådan lagpro-
18645: velse har Ni, Herr Tra.Jman, i det syfte 37 § position har emellertid hittills inte kunnat
18646: 1 mom. riksdagsordningen anger översänt uppnås.
18647: avskri:ft av en av riksdagsman Peso1a till Med avvikelse :från Regeringens ursprung-
18648: Eder inlämnad skriv·el:se, vari vederbörande liga proposition sti:ftades procedurlagen att
18649: medlem av statsrådet :före1ägges :följ.ande vara i kraft åren 1966--1968. Frågan om
18650: spörsmål till besV'M'am.de: hur skötseln av statstjänstemännens lönefrå-
18651: gor borde ordnas i :framtiden är som bäst
18652: "Är Regeringen medveten om att under utredning. Då det sålunda inte i
18653: Riksdagen den 9 juni 1964 enhälligt detta skede är klart, hur systemet :för juste-
18654: uttalat, att den :förutsatte, att rege- ring av statstjänstemännens löner kommer
18655: ringen i brådskande ordning skulle att gestalta sig, saknas grund:förutsätt-
18656: låta utarbeta och tili Riksdagen över- ningarna :för avlåtande av en motsvarande
18657: lämna en proposition angående regle- lagproposition angående dem som befinner
18658: ring av avlöningarna :för de tjänste- sig inom tjänstemannaavlöningarnas följd-
18659: innehavare som står utan:för lagen om verkningskrets.
18660: justering av statstjänstemännens av- Enligt Regeringens åsikt vore det ända-
18661: löning inom tjänstemannaavlöningar- målsenligt att först avgöra, huruvida giltig-
18662: nas :följdverkningskrets, såsom :för per- hetstiden :för procedurlagen borde förlängas
18663: sonalen vid :folkskolorna och sjukhus- eller en ny lag stiftas och först därefter
18664: väsendet samt hälsovårdspersonalen, i avlåta en eventuell proposition om ett all-
18665: enlighet med principerna i procedur- mänt justeringsförfarande beträffande dem
18666: 1agen, om om så är :fallet, som befinner sig inom tjänstemannaavlö-
18667: vad har Regeringen gjort :för att ningarnas följdverkningskrets. På så sätt
18668: en sådan lagproposition ska:ll bli :före- kan man vinna garantier för att systemet
18669: lagd Riksdagen?" för justering av avlöningarna för den perso-
18670: nai utanför statstjänstemannasystemet som
18671: Då spörsmålet hör tili mitt verksamhetsom- befinner sig inom tjänstemannaavlöningarnas
18672: råde i :finansministeriet, :får jag vördsamt följdverkningskrets, såsom för personalen i
18673: avgiva :följande svar: folkskolor och inom sjukhusväsendet, bygger
18674: Riksdagen har i sitt svar på Regeringens på samma principer som det system som
18675: proposition angående en statlig prooodurlag- gäller statstjänstemännen.
18676: sti:ftning år 1964 uttryckligen uttalat, att den Då det på grund av ovanstA.ende har kun-
18677: förutsatte att ett sådant justerings:förfarande nat konstateras, att förutsättningar för av-
18678: skapas :för dem som be:finner sig inom tjäns- låtande av ifrägavarande proposition inte
18679: temannaavlöningarnas :följdverkningskrets föreligger i detta skede, tillsattes den 15
18680: som i tillämpliga delar :följer principerna i augusti 1967 en arbetsgrupp att föra saken
18681: procedurlagen. Fördenskull har underhand- vidare genom att undersöka möjligheterna
18682: lingar :förts mellan statsmakten och kommu- att fä tili ständ ett centraliserat justerings-
18683: nala tjänstemannaorganisationer i sy:fte att system inom den kommunala sektorn.
18684: :få tili stånd ett :förfarande likt procedur- Enligt den lösning som genom avtal av
18685: lagens på basen av ett av :finansministeriet den 20 mars 1968 gjorde slut pä hälsovärds-
18686: och de kommunala centralorganisationerna personalens arbetstvist tillsättes en kommitte
18687: 5
18688:
18689: med uppgift att före utgången av inne- enhetliga grunder i fråga Ol1ll den i statens,
18690: vm~ande år utarbeta försl,ag till lagstiftning kommuns och kommunalförbunds tjänst an-
18691: med bestämmelser om periodisk justering av ställda hälsovårdspersonalen. På basen av
18692: avlöningarna inom hälsovården så, att frå- kommittens förslag kommer proposition att
18693: gorna om avlöningarna och med dem före- föreläggas Riksdagen under vårsessionen
18694: nade förmåner avgöres på en gång och enligt 1969.
18695: Helsingfors den 26 mars 1968.
18696:
18697: Minister Ele Alenius.
18698:
18699:
18700:
18701:
18702: E 240/68
18703: Skriftl. spm. N:o 45.
18704:
18705:
18706:
18707:
18708: Teir m. fl.: Om tryggande av tillgången på fasta arhetsplat-
18709: ser.
18710:
18711:
18712: T i ll R i k s d a g .e n s H e r r T a l m a n.
18713:
18714: Sysselsättningsläget har avsevärt försäm- Många arbetssökande är unga personer,
18715: rats under det senaste året. Den 16 februari som efter avslutad skolgång fått allt svårare
18716: 1968 var totalantalet arbetslösa arbetssökande att få fast anställning. Detta gäller inte en-
18717: enligt förhandsuppgifter 73 638, medan mot- dast oskolad arbetskraft utan i allt större
18718: svarande antal vid samma tidpunkt år 1967 utsträckning även personer med yrkesutbild-
18719: var 48 558. ökningen under ett år var så- ning. Det svåra läget på arbetsmarknaden
18720: lunda 25 080 eller 52%. Det hittills största gör att en förhållandevis stor del av den
18721: antalet arhetslösa under denna vinter notera- y11kesutbildade ungdomen ser sig nödsakad
18722: des den 1 februari, då sammanlagt 77 237 att söika arbete i utlandet, främst i Sverige.
18723: personer fanns upptagrna i registren. År 1967 Den fortsatta överproduktionen av merikono-
18724: var detta antal 51 665. mer har lett tili att dessa allt oftare får nöja
18725: Den 1 februari detta år utgjordes den sig med arbeten, för vilka de är överikvali-
18726: största gruppen arbetslösa av industriarhe- ficerade.
18727: tare. Deras antal utgjordc 32 049. Därnäst Folkskollärarnas sysselsättningsläge är för
18728: följde den grupp, viiken omfattar personer tillfället prekärt. Av de årligen utdimitterade
18729: sysselsatta inom hyggnadsbmnschen, och där lärarna ikan endast ett .fåtal erhålla ordinarie
18730: totalantalet arbetslösa uppgick till 17 385. tjänster. F'ör de flesta finoo ej utkomstmöj-
18731: Byggnadsbranschens arbeten omfattar ej all ligheter inom det yrke, för vilket de erhåHit
18732: byggnadsve11ksamhet, då bl. a. timmermän och en dyrbar utbildning.
18733: målare i enlighet med den nordiska yrkes- Sysselsättningspolitiken i vårt land är fam-
18734: grupperingen hänförs till dem, som är sys- lande och en helhetsplan på lå:ng sikt att gå
18735: selsatta med industriellt arbete. ef<ter saknas. Detta har varit särsikilt iögon-
18736: Antalet arbetslösa i landets svenskbygder fallande under denna riksdagsperiod med
18737: och i tvåsprå!kiga trakter uppgick den 1 feb- dess snabbt stigande arbetslöshet. Samtidigt
18738: ruari detta år tili inalles 14 826, mcdan detta som regeringen borde satsa på en skatte- och
18739: antal ett år tidigare var 10 096. ökningen un- aUmän ekonomisk politiik, som stimulerar nä-
18740: der ett år var 4 730 eller 47 %. Sa:mtidigt dngslivet och för med sig en ökad investe-
18741: minskade antalet lediga platser med 30 % ringsveriksam:het och därmed nya och fasta
18742: frän 2 376 tilll 669. Också i detta fall är den arbetspla>tser, borde regeringen snabbt iåta
18743: största gruppen b1and de arbetslösa personer utreda hur arbetsmal1knadspolitiiken skall ut-
18744: sysselsatta med industriellt arbete eller ar- formas, så att den enskilda arbetstagaren
18745: betare inom byggnadsbranschen. Minslkningen känner trygghet i sin anställning. Härvid bör
18746: i anta.let beviljade byggnadstiUstånd under särskilt någon form av allmän sysselsättnings.-
18747: det senaste året ikan tillsammans med den försäJkring utredas, omsikolnings- och vidare-
18748: fortsatta rationaliseringen i denna hransch mtbildningsveriksamheten anpassas efter nä-
18749: leda till mycket stora sysselsättningsproblem ringslivets verkliga hehov och informationen
18750: under innevarande år. Den omständigheten, mellan näringslivet och samhället utvidgas.
18751: att varken byggnadsbranschen eller industrin Med hänvisning till det ovan anförda och
18752: nu ikunnat ta emot tillfäHig arbetskraft i lika med stöd av 37 § 1 mom. i riksdagsordningen
18753: stor utsträcilrning som tidigare, har medfört framställer undertecknade följande spörsmål
18754: stora problem särskilt för småbrulmrbefolk- att 1besvaras av vederbörande medlem av
18755: ningen. statsrädet:
18756: E 195/68
18757: År regeringen medveten om att med- med en stark emigration som följd och
18758: borgamas grundlagsenliga rätt till ar- om så är fallet,
18759: bete för närvarande inte är tryggad vad ämnar regeringen göra för att
18760: och att regeringens sysselsättningspoli- trygga tillgången på fasta arbetsplat-
18761: tik inte lett till åsyftat resultat bl. a. ser på något längre siikt?
18762: Helsingfors den 23 februari 1968.
18763:
18764: Grels Teir. Henrik Westerlund.
18765: Victor Procope. Evald Häggblom.
18766: Georg C. Ehrnrooth. Ragnar Granvik.
18767: Cal'l Olof Tallgren. Magnus Kull.
18768: Ingvar S. Melin. Kristian Gestrin.
18769: 3
18770:
18771: Kirj. ksm. N:o 45. Suomennos.
18772:
18773:
18774:
18775:
18776: Teir ym.: Pysyvien työpaikkojen saannin turvaamisesta.
18777:
18778:
18779: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
18780:
18781: Työllisyystilanne on viime vuoden aikana joille vakinaisen paikan saaminen koulun-
18782: huomattavasti huonontunut. Helmikuun 16 käynnin päätyttyä on käynyt yhä vaikeam-
18783: päivänä 1968 oli työttömien työnhakijoiden maksi. Tämä ei koske vain kouluttamatonta
18784: kokonaisluku ennakik:otietojen mukaan 73 638 työvoimaa, vaan yhä suuremmassa määrin
18785: saman ajankohdan vastaavan luvun oltua henkilöitä, joilla on ammattikoulutus. Työ-
18786: vuonna 1967 48 558. Vuoden aikana tapahtu- markkinoilla vallitseva vaikea tilanne pakot-
18787: nut lisäys oli täten 25 080 eli 52 %. TyötJtö- taa suhteellisen suuren osan ammattikoulu-
18788: mien määrä öli tänä talvena suurin helmi- tusta saaneesta nuorisosta etsimään työtä
18789: kuun 1 päivänä, jolloin ikortistoihin oli mer- ulkomailta, etupäässä Ruotsista. Merkonomi~
18790: kitty 77 237 henkilöä. Vuonna 1967 tämä luku tutkinnon suorittaneiden henkilöiden jatkuva
18791: oli 51665. liikatuotanto on johtanut siihen, että nämä
18792: Tämän vuoden helmikuun 1 päivänä teolli- yhä useammin saavat tyytyä työhön, johon
18793: suuden piirissä työskentelevät henkilöt muo- heidän pätevyytensä on liian suuri.
18794: dostivat työttömien suurimman ryhmän. Hei- Kansakoulunopettajien työllisyystilanne on
18795: dän lukumääränsä oli 32 049. Rakennusalalla tällä hetkellä tuk:a:la. Vain harvat vuosittain
18796: työskentelevien ryhmä oli seuraavalla sija.lla valmistuneista opettajista voivat saada vaki-
18797: ja siinä oli kaikkiaan 17 38'5 työtöntä. Ra- naisen viran. Useimmat eivät saa toimeen-
18798: kennusalan työt eivät ikäsitä kaikkea raken- tulomahdollisuuksia sen ammatin piiristä, jota
18799: nustoimintaa, kun mm. kirveSII1iehet ja maa- varten ovat saaneet kalliin koulutuksen.
18800: larit pohjoismaisen ammattiryhmityksen mu- Maamme työllisyyspolitiikka on hapuilevaa
18801: kawn kuuluvat teollisuuden piirissä työsken- eikä meillä ole pitkän ajan koikonaisohjelmaa,
18802: televien ryhmään. jota voitaisiin noudattaa. Tämä on ollut eri-
18803: Maamme ruotsalaisseuduilla ja kaksikieli- tyisen silmiinpistävää tällä vaalikaudella, jol-
18804: silla alueilla työttömien määrä öli helmikuun loin työttömyys on kasvanut nopeasti. Sa-
18805: 1 päivänä tänä vuonna yhteensä 14 826 sen malla kuin hallituksen tulisi noudatta;a sel-
18806: oltua vuotta aikaisemmin 10 096. Vuoden ai- laista vero- ja yleistä talouspolitiikkaa, joka
18807: kana tapahtunut lisäys oli 4 730 eli 47 %- elvyttää tuotantoelämää ja johtaa sijoitustoi-
18808: 1
18809:
18810:
18811: Samanaikaisesti vapaiden työpaikkojen määrä minnan kasvuun ja siten uusien ja vakinais-
18812: aleni 30 prosentilla 2 376: sta 1 669: ään. ten työmahdollisuuksien syntymiseen, sen pi-
18813: Myöskin tässä tapauksessa teollisuuden pii- täisi nopeasti selvityttää miten työmal'lkkina-
18814: rissä tai rakennusalalla työskentelevät henki- politii:kka on muotoi!Jtava, jotta yksityinen
18815: löt muodostavat työttömien suurimman ryh- työntekijä tuntisi turvallisuutta työsuhtees-
18816: män. Viime vuonna myönnettyjen rakennus- saan. Tällöiu on erityisesti tutkittava työlli-
18817: lupien väheneminen voi yhdessä tämän alan syysvakuutusta jossain yleisessä muodossa,
18818: järkiperäistämisen kanssa kuluvana vuonna sovitettava uudeUeen- ja jatkokoulutus elin-
18819: johtaa suuriin työllisyyspulmiin. Koska ra- keinoelämän todellisia tarpeita vastaavaksi
18820: kennusalan ja teollisuuden mahdollisuudet ja lisä>ttävä elinkeinoelämän ja yhteiskunnan
18821: palkata satunnaista työvoimaa eivät ole tä:llä väli:llä tapahtuvaa tiedotustoimintaa.
18822: hetkellä yhtä suuret !kuin aikaisemmin, on Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
18823: varsirnkin pienviljelijäväestö joutunut suurien jestyksen 37 § :'Il 1 momentin nojalla esi-
18824: pulmien eteen. tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
18825: Monet työnhakijat ovat nuoria henkilöitä, vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
18826: 4
18827:
18828: Onko Hallitus tietoinen siitä, että lokseen, mistä on aiheutunut mm. voi-
18829: kansalaisten perustuslainmukainen oi- makasta maastamuuttoa, ja jos on,
18830: keus työhön ei tällä haavaa ole tur- mitä Hallitus aikoo tehdä pysyvien
18831: vattu ja ettei hallituksen työllisyyspo- työpaikkojen saannin turvaamiseksi
18832: litiikka ole johtanut tarkoitettuun tu- hiukan pitemmälle tähdäten~
18833: Helsingissä 23 päivänä helmikuuta 1968.
18834:
18835: Grels Teir. Henrik Westerlund.
18836: Victor Procope. Evald Häggblom.
18837: Georg C. Ehrnrooth. Ragnar Granvik.
18838: Carl Olof Tallgren. Magnus Kull.
18839: Ingvar S. Melin. Kristian Gestrin.
18840: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll c.
18841:
18842: Kansanedustajat Teir ym. ovat valtiopäivä- täminen on mielestäni välttämätöntä järkevää
18843: järjestyksen 37 § :n 1 momen>ttiin nojautuen tulevaisuuden työllisyyspolitiikkaa ajatellen.
18844: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse- Työllisyystilanne on pysynyt maassamme
18845: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: 1960-luvulla kansainvälisestiikin arvostellen
18846: suhteellisen hyvänä. Keskimääräinen työt-
18847: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tömyysaste on ollut vuoteen 1966 saakilta
18848: kansalaisten perustuslainmukainen oi- alle 1.5 % eli samalla tasolla kuin Ruotsissa.
18849: keus työhön ei tällä haavaa ole tur- Työllisen työvoiman määrä on kasvanut vuo-
18850: vattu ja ettei hallituksen työllisyyspo- sina 1959-1967 teollisuudessa 90 000, eri-
18851: litiikka ole johtanut tarkoitettuun tu- laisissa palveluun liittyvissä elinkeinoissa
18852: lokseen, mistä on aiheutunut mm. voi 190 000 ja talonrakennustoiminnassa 25 000
18853: makasta maastamuuttoa, ja jos on, työntekijällä. Tämän ikasvun ansiosta lisään-
18854: mitä Hallitus aikoo tehdä pysyvien tynyt työvoima ja mm. suuret ikäluokat on
18855: työpai:kkojen saannin turvaamiseksi pääosiltaan voitu sijoittaa työmarkkinoiHe.
18856: hiukan pi<temmälle tähdäten?" Sitä vastoin alkutuotantovaltaisissa elinkei-
18857: noissa työvoiman :määrä on supistunut koko
18858: Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe- 1960-luvun ajan.
18859: mies on jättänyt vastattavakseni, esitän kun- Tuotantoelämämme ja siås myös työllisyys-
18860: nioittaen seuraavaa: tilanteemme on oleellisesti riippuvainen kan-
18861: Kyselyn perusteluissa todäaan maan työl- sainvälisestä suhdannekehityksestä. Tätä
18862: Hsyystilanteen yleensä ja eri<tyisesti teollisuu- osoittaa työllisyystilanteen ikehitys vuonna
18863: den ja rakennustoiminnan aloilla heikenty- 1959. Joulukuussa 1958 työttömien työnha-
18864: neen viime vuonna ja edelleen. Vaikeudet kijain määrå oli jatkuvan työvoimatutkimuk-
18865: ovat olleet tuntuvat myös ruotsin- ja kaiksi- sen mukaan 92 000, mutta vuoden 1959 syys-
18866: kielisillä alueiNamme. Nimenomaan pienvil- kuussa enää 35 000 ja joulukuussa 45 000
18867: jelijäväP:stö on joutunut lujiHe, mutta myös eli vain puolet em. jouhlikuun luvusta. Vuo-
18868: ammattikoulutuksen sa:aneiden nuorten henki- desta 1965 alkaen tä~keimpien vientimai-
18869: löiden todetaan jäävän työttömiksi ja siirty- demme taloudellinen ikehitys on ollut epä-
18870: vän työnha:kuun muualle, kuten Ruotsiin. suotuisaa, mikä on osaltaan huomattavasti
18871: Kyselyn esittäjät pitävät maan työllisyys- hida:stuttanut maamme taloudellista kasvua
18872: politiikkaa hapuilevana ja toteavat, että ja viimeksi kuluneiden vuosien aikana ni-
18873: meiltä puuttuu pit-kän ajan ilwkonaisohjelma. menomaan lisålnnyt työttömyyttä. Vaikka
18874: Hallituksen tulisi heidän mielestään noudat- teollisuutemme oniJrin varsin kiitettävästi pys-
18875: taa sellaista tuotantoelämää elvyyttävää vero- tynyt säilyttämään kilpailuasemansa kansain-
18876: ja yleistä talouspoli<tiikkaa, joka johtaisi sijoi- välisillä markkinoilla, kiristynyt kilpailu on
18877: tustoiminnan kasvuun ja siten uusien pysy- pakottanut sen ratianalisoimaan tuotantoaan
18878: vien työtilaisuuksien syntymiseen. ja supistamaan työvoimaansa. Esimerkiksi
18879: Työvoima-'asioita hoitavana ministerinä kat- teollisuudessa ja metsätöissä oli vuoden 1967
18880: son voivani pääpiirtettäin yhtyä edellä esitet- lopussa kummassakin noin 20 000 työntekijää
18881: tyyn ja pidän vä:lttämättömänä, että teoHi- vähemmän kuin vuotta aikaisemmin.
18882: suuden ja rakennus- ym. alojen työlLisyysti- 'l'yöllisyy.stilanteen kannalta ratkaisevim-
18883: lanne saadaan mahdollisimmaJn nopeasti para- mista yleisen talouspolitiikan toimenpiteistä
18884: nemaan ja aikuutti työttömyys vähenemään. päättäminen ei kuulu kulkulai,tosten ja yleis-
18885: V:astauksessani katson aiheelliseksi kosketella ten töiden ministeriön työvoimaosaston toi-
18886: tämän päivän työllisyyspoliittisten ongelmien mialaan. Ne eivät ole oleellisilta osin, kuten
18887: ohella myös eräitä kysymyksiä, joiden selvit- tulopolitiikka, edes hallituksen yksin mää-
18888: 6
18889:
18890: rättävissä. Toisaalta käytettävissä olevat työl- tosta eikä ministeriötasolta käsin. Pari
18891: lisyyspoliittiset keinot, jotka ovat myös vain vuotta sitten toimeenpannut kulkulaitosten
18892: osa yleistä talouspolitiikkaa, eivät nykyisen ja yleisten töiden ministeriön uudelleenjär-
18893: laman vallitessa riitä parantamaan työlli- jestelyt osoittivat, että osaston puitteissa ta-
18894: syystilannetta tarpeellisessa määrin. Niiden pahtuvat järjestelymahdollisuudet ovat kai-
18895: avulla voidaan korkeintaan lievittää työt- ken kaikkiaan niin rajoitetut, ettei toivottua
18896: tömyydestä kärsimään joutuneiden hätää, tulosta voida sitä •tietä saavuttaa. Työvoima-
18897: mutta ei sitä poistaa. Luonnollisesti hallitus politiikan suunnittelu ja työvoimatutkimus
18898: tekee tässä suhteessa kaiken voitavansa. ovat jo sinänsä osastoluokkaa olevia tehtä-
18899: Niinpä se syyskauden työllisyystilanteen hel- viä. Myöskään työnvälitys ja ammaltinvalin-
18900: pottamista silmällä pitäen määräsi maa:lis- nanohjaus eivät pääse nykyisen organisaation
18901: kuun alussa ryhdyttäväksi kiireellisiin toi- puitteissa oikealla tavalla tkehittymäån.
18902: menpiteisiin lisätyöllisyysohjelman laatimi- Tilanne on nyt onneksi yleisesti tajuttu,
18903: seksi ja yksityisen investoilJititoiminnan el- ja valtioneuvosto on päättänyt tutndtuttaa
18904: vyttämiseksi. mahdollisuudet kulkulaitosten ja yleisten töi-
18905: Vaikka yleiset talouspoliittiset toimenpiteet den ministeriön jakamiseksi ja erityisen työ-
18906: ovatkin työllisyystilanteen helpottamisen kan- ministerin perustamiseksi.
18907: nalta avainasemassa, niin myös työvoima- Uskon, että kun työministeriön tai työ-
18908: asiain organisaatiota kehittämällä tilanne voi- markkinahallituksen tai mahdollisesti molem-
18909: daan estää vastaisuudessa kehittymästä ny- pien tehtävien määrittely ja organisoiminen
18910: kyiselle asteelle. Olen tullut vakuuttuneeksi suoritetaan asiantuntemuksella ja mitä suu-
18911: siitä, ettei nykyinen työvoima-asiain hallin- rimmalla huolella, lisääntyvät mahdollisuu-
18912: non organisaatio ole paras mahdollinen. Ny- temme siirtyä nY'kyistä huomattavasti aktii-
18913: kyajan vaatimukset täyttävää työvoimapoli- visempaan työvoimap6litiikkaan, työttömyy-
18914: tiikikaa ei voida riittävästi kehittää ja to- den torjumisesta työllisyyden turvaamiseen.
18915: teuttaa, jos toriminta tapahtuu kulkulaitosten Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
18916: ja yleisten töiden ministeriön alaisesta osas- saattaa tietoonne.
18917:
18918: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön työvoimaosastolla 18 päivänä
18919: maaliskuuta 1968.
18920:
18921: .Ministeri Matti Kekkonen.
18922: 7
18923:
18924:
18925:
18926:
18927: T i 11 R i k s d a g .e n s H e r r T a l m a n.
18928:
18929: Riksdagsmännen Teir m.fl. har med stöd röra också vissa frägor, vilkas utredning
18930: av 37 § 1 mom. riksdagsordningen framställt enligt min äsikt är nödvändig med tanke
18931: följande spörsmäl till vederbörandc medlem på en rationell framtida sysselsättnings-
18932: av statsrädet för besvarande: politik.
18933: Sysselsättningsläget i vårt land har under
18934: "Är Regeringen medveten om, att 1960~talet också enligt internationell bedöm-
18935: medborgarnas grundlagsenliga rätt till ning förblivit rätt gott. Den genomsnittliga
18936: arbete för närvarande inte är tryggad arbetslöshetsgraden har ända tiU år 1966
18937: och att regeringens sysselsättningspo1i- underskridit 1.5 %, dvs. hållit sig på samma
18938: tik inte lett till åsyftat resultat bl. a. nivå som i Sverige. Den sysselsatta arbets-
18939: med en stark emigration som följd och ikraf,ten ökade ären 1957-1967 inom in-
18940: om sä är fallet, dustrin med 90 000, inom näringar anknutna
18941: vad ämnar regeringen göra för att till olika tjänster med 190 000 oeh inom
18942: trygga tillgången på fasta arbetsplat- husbyggnadsverksamheten med 25 000 arbets-
18943: ser på nägot längre siM~" tagare. Den genom denna tillväxt ökade
18944: arbetskraften och bl.a. de stora ålders-
18945: klasserna har tili största delen kunnat place-
18946: Som svar på detta spörsmål önskar jag ras på arbetsmarknaden. Däremot har ar-
18947: vördsamt framhälla: betskraften under hela 1960-talet minskat
18948: I motiveringen till spörsmålet konstateras, i de av primärproduktionen dominerade nä-
18949: att sysselsättningsläget i ·J.andet i allmänhet ringarna.
18950: och isynnerhet inom industrin och bygg- Vårt produktionsliv och därmed också vårt
18951: nadsverksamheten har försämrats de senaste sysselsättningsläge är väsentligt beroende av
18952: ären och fortsätter att försämras. Svärig- den internationella konjunkturutvecklingen.
18953: heterna har varit kännbara ocksä inom Detta utvisar sysselsättningslägets utve0kling
18954: landets svensk:bygder och tvåsprå!kiga trakter. år 1959. I december 1958 var antalet ar-
18955: Särskilt har småbrukarbefolkningen varit betslösa arbetssö!k:ande enligt den fortlöpande
18956: härt ansatt, men man finner att också arbetskraftsundersöikningen 92 ODO, men i
18957: yrkesutbildade unga blir utan arbete och september 1959 endast 35 000 och i december
18958: söker sådant på annat hålJ, t.ex. i Sverige. 45 000, eller endast hä1ften av fiiregående
18959: Spörsmålsställarna fii:mer landets syssel- december månads. Sedan år 1965 har den
18960: sättningspolitiik famlande och i avsaknad av ekonomisika utvecklingen i våra främsta
18961: en helhetsplan på lång siklt. Enligt deras exportländer varit ogynnsam, vilket för sin
18962: uppfattning horde regeringen tillämpa en del i betydande mån har fördröjt vår eiko-
18963: skatte- och aUmän ekonomisk politik, som nomi.Blka tillväxt och under de senaste åren
18964: stimulerar näringslivet och för med sig en speciellt ökat arbetslösheten. Även om vår
18965: ökad investeringsverksamhet och därmed industri pä ett berömvärt sätt har förmätt
18966: uppkomsten av nya och fasta arbetsplatser. bibehålla sin konkurrensstä:llning på den
18967: Såsom minister handhavande skötseln av interna,tionella marknaden, så har den till-
18968: arbetskraftsärenden anser jag mig i stora stramade konkurrensen tvingat den att ra-
18969: drag kunna instämma i det ovansagda och tionalisera produktionen och reducera sin
18970: finner det nödvändigt, att industrins samt arbetskraft. Inom både industrin och Slkogs-
18971: hyggnads- o.a. branschers sysselsättningsläge bruket fanns t.ex. vid slutet av 1967 ca
18972: snarast möjligt förbäJttras och den aJkuta 20 000 arbetstagare mindre ä:n för ett år
18973: arbetslösheten fås att minsika. I mitt svar sedan.
18974: finner jag det motiverat att vid sidan om Beslut om de ur sysselsättningssynpunkt
18975: dagens sysselsättningspoli,tiska problem be- mest avgörande allmänna ekonomisk-politiska
18976: 8
18977:
18978: åtgärde1na anikommer inte på ministcrie,ts för handhas av en avdelning underställd ml-
18979: kommuni:kationsväsendet ooh allmänna ar- nisteriet för kommunikationsväsendet och
18980: betena arbetskraftsavdelning. De kan till allmänna arbetena och icike på ministerie-
18981: väsentliga delar, såsom ifråga om inkomst- nivå. Den omorganisation, som för ett par
18982: politiken, inte ens fattas av regeringen en- år sedan genomfördes i ministeriet för kom-
18983: sam. Å andra sidan förslår inte under nurå- munikationsväsendet och allmänna arbetena
18984: dande depression tillbudsstående sysselsätt- utvisar, att de organisatiorus:möjligheter som
18985: ningspolit:isika utvä.gar, som också de endast förefinns inom ramen för avdelningen som
18986: är en del av den allmänna ekonomisika politi- helhet är så kringskurna, att önsikat resultat
18987: ken, till att i erforderlig mån förbättra inte kan nås den vägen. Arbetsikraftspolitiikens
18988: sysselsättningsläget. Med deras hjälp kan planering och arbetskrwftsforsikning är redan
18989: man på sin höjd lindra nöden bland dem, i ooh för sig uppgifter som kräver särskilda
18990: som lider av arbetslöshet, men inte eliminera avdelningar. Inte heller arbetsförmedlingen
18991: den. Givetvis gör regeringen i detta avseende och yrkesvägledningen har möjligheter att
18992: vad den kan. Sålunda bestämde den i början utvecklas på rätt sätt inom ramen för den
18993: av november, i avsikt att [indra sysselsätt- nuvarande organisrutionen.
18994: ningsläget under hösten, att brådskande åt- Man har nu lyckligtvis allmänt insett
18995: gärder skulle vidtagas för uppgörandet av situationen och statsrädet har beslutat att
18996: tilläggsprogram för sysselsättningen och för låta undersöka möjligheterna till att dela
18997: stimulering av den enskilda investerings- upp ministeriet för kommunikationsväsendet
18998: verksamheten. ooh allmänna arbetena och grunda ett särskilt
18999: Även om de allmänna ekonom.isik-politisika arbetsministerium.
19000: åtgärderna med hänsyn tili sysselsättnings- Jag tror, att då arbetsminisrteriets eller
19001: lägets underl&ttande intar en nyckelposition, arbetsmarknadsstyrelsens eller möjligen bådas
19002: kan man genom att utveckla arbetskrafts- uppgifter definieras och organiseras med
19003: ärendenas organisation förhindra att situa- sa.ldmnskap och största omsorg, så ökas våra
19004: tionen framdeles urartar till nuvarande läge. möjlig'heter att övergå till en betydligt
19005: J ag har blivit övertygad om, &tt den nuva- mera aktiv arbetslkraftspolitik, från bekäm-
19006: rande organisationen av arbetskraftsärende- pandet av arbetslöshet till tryggandet av
19007: nas förvaltning inte är den bästa möjliga. sysselsättning.
19008: En sysselsättningspolitik motsvarande dagens Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
19009: krav kan inte utvecklas och förverkligas till Eder kännedom.
19010: i tillräcklig utsträckning om verksamheten
19011: Helsingfors, ministeriets för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena ar-
19012: betskraftsavdelning den 18 mars 1968.
19013:
19014: Minister Matti Kekkonen.
19015: Kirj. ksm. N:o 46.
19016:
19017:
19018:
19019: Berner ym.: Harkintaverotussäännösten tarkistamisesta.
19020:
19021: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19022: Verotuslain 72 § : n 1 momentin 4 kohdassa Ne palvelukset, taas (esim. katujen, teiden,
19023: säännelty harkintaverotus on ollut ankaran katuvalaistuksen, palolaitoksen ja järjestys-
19024: arvostelun kohteen siitä lähtien, kun sen vallan ylläpitäminen), joita harkintaverotuk-
19025: ottamista verotusjärjestelmäämme ehdotet- sen kohteeksi joutuvat verovelvolliset saavat
19026: tiin. Tämä arvostelu on kohdistunut lähinnä kunnalta eivät enää nykyisin muodosta kun-
19027: kunnallisten verotuselinten mahdollisuuteen nan menoista samaa suhteellista osuutta kuin
19028: menetellä mielivaltaisesti harkintavallan käy- ennen.
19029: tössä sekä eri kunnissa vallitsevaan epäyhte- Siitä, miten vähäinen merkitys harkinta-
19030: näiseen käytäntöön, joka on omiaan saattlll- verotuksella on kunnallistaloudelle, antaa
19031: maan jotkut yritykset epäedullisempaan ase- kuvan välittömän verotuksen osittaisuudis-
19032: maan kuin toiset. ,tustoimikunnan kolmanteen osamietintöön
19033: Harkintaverotuksen oikeutusta arvostel- liittyvä taulukko, joka osoittaa, että harkin-
19034: taessa on kiinnitetty huomiota siihen, että taverotuksen aiheuttama verotettavan tulon
19035: kunnallinen harkintavero on periaatteessa lisäys suhteessa kaikkien verovelvollisten ve-
19036: täydennysvero, jonka avulla peitetään kun- rotettavaan tuloon oli koko maassa vv. 1959
19037: nan varojen tarve silloin, kun kaikki muut -1960 keskimäärin vain 1.2-1.7 %. Tämän
19038: tulolähteet on jo otettu käyttöön. On pi- suuruisella osuudella ei voine olla käytän-
19039: detty tärkeänä, että kunnilla on käytettävis- nöllistä kansantaloudellista merkitystä. Kun
19040: sään keinoja kunnallisen verorasituksen py- sen sijaan tutkimusten mukaan valtaosa har-
19041: syttämiseksi vuodesta toiseen mahdollisim- kintaverotetuista liikkeistä on pieniä, voi-
19042: man tasaisena. Eräs tällainen keino on har- daan harkintaverotuksen katsoa olevan mer-
19043: kintaverotus, jonka avulla on katsottu voita- kitsevä sen kohteeksi joutuneille liikkeille ja
19044: van ainakin jossain määrin estää suurien niiden kehitykselle.
19045: vaihteluiden syntyminen veroäyrin hinnassa Eräs harkintaverotuksesta aiheutuva huo-
19046: ja verorasituksen jakautumisessa. mattava epäkohta on se, että, muut valtion
19047: Harkintaverotussäännösten ottamista kun- toimenpiteet teollisuuden ja yritystoiminnan
19048: nallisiin verolakeihin perusteltiin sillä, että tukemiseksi menevät hukkaan, kun kunnal-
19049: kunnalta erikoisatuja nauttivien, kuten kiin- lista harkintaverotusvaltaa käyttävät viran-
19050: teistönomistajien ja elinkeinonharjoittajien omaiset, joilta ei voida vaatia kokonaisnäke-
19051: on poikkeuksellisessa taloudellisessa tilan- mystä mainituista valtiovallan pyrkimyk-
19052: teessa oltava valmiit tkantamaan verorasituk- sistä, soveltavat harkintaverotusta sellaisiin-
19053: sen tasaisena pitämisestä aiheutuvat satun- kin yrityksiin, joiden toimintaedellytyksiä
19054: naiset rasitukset. Kun harkintaverotus yhä valtio pyrkii parantamaan. Voidaan kysyä,
19055: useammssa tapauksessa on muuttunut sään- mitä hyötyä on esimerkiksi vientituloista,
19056: nöksi, joka on katsottu voitavan ottaa huo- toimitusluotoista, pienteollisuuslainoista ja
19057: mioon jo kunnan talousarviota laadittaessa.. muista vastaavista tukitoimenpiteistä, jos
19058: kin, on alkuperäinen tarkoitus käytännössä kunnallinen verottaja voi harkinnanaan li-
19059: unohdettu. sätä yrityksen veroa vastaavalla määrällä ja
19060: Toisaalta on huomattava, että kiinteistö- tällä tavoin mitätöidä hallituksen toimenpi-
19061: jen ja liikkeiden suhteellinen merkitys kun- teet.
19062: nallisen verotuksen kantajina oli kunnallis- Kun eduskunta, jolta on edellytettävä ta-
19063: verolakien säätämisvaiheessa paljon suurempi sapuolista ja kokonaisvaltaista näkemystä
19064: kuin nykyään, joten harkintaverotuksella oli koko maan elinkeinoelämän kehityksestä ja
19065: silloin nykyistä suuremmat mahdollisuudet kantokyvystä, pyrkii saamaan eri puolilla
19066: toteuttaa veroäyrin hinnan vakauttaminen. Suomea toimivat yritykset verotuksellisesti
19067: E 180/68
19068: 2
19069:
19070: tasa-arvoiseen asemaan ja samalla säilyttä- ma;an ja jos eri kuntien epäyhtenäistä verora-
19071: mään niiden toiminnan taloudellisuuden, se situsta nimenomaan liikeyritysten osalta voi-
19072: joutuu perusteellisesti harkitsemaan jo muu- daan vähentää, tehdään samalla huomattava
19073: taman prosentin nousua yrityksen verotuk- palvelus maamme kehitysaluepolitiikalle,
19074: sessa. Sen sijaan harkintaverotusoikeutta koska liikeyritykset voivat nykyistä turval-
19075: käyttävät viranomaiset voivat nostaa yritys- lisemmin mielin hakeutua sellaisiinkin kun-
19076: ten veromääriä jopa 20-30 prosentilla ollen- tiin, jotka tähän asti on tunnettu harkinta-
19077: kaan huomioonottamatta eduskunnan noudat- verotuksen suhteen epävarmimpina.
19078: taman talouspolitiikan yleisiä periaatteita. Välittömän verotuksen osittaisuudistustoi-
19079: Tällainen eduskunnasta piittaamaton harkin- mikunnan v. 1963 annettuun osamietintöön
19080: taverotuspolitiikka vaikuttaa erittäin inflato- sisältyvistä tutkimustuloksista voidaan pää-
19081: risesti, hintoja korottavasti ja työttömyyttä tellä, että kunnallisen harkintaverotusjärjes-
19082: lisäävästi. Harkintaverotusta sovellettaessa telmän lopettamista ei voida vastustaa aina-
19083: on myös pidettävä epärealistisena arviota, kaan kunnallistaloudellisiin näkökohtiin ve-
19084: jonka mukaan yritys voisi saavuttaa 50% :n doten. Kun toisaalta tähän verotustapaan
19085: voiton sen käytettävissä olevista omista käyt- liittyviä kielteisiä puolia, epäoikeudenmukai-
19086: tövaroista. Näyttää siltä, että harkintaverotus suutta, mielivaltaa ja verotuksen epäyhte-
19087: nykyään on saattamassa talouselämän ja hal- näisyyttä ei ole pystytty kiistämään, on koko
19088: lituksen ja eduskunnan verotuspolitiikan se- järjestelmästä luopuminen syytä saattaa pi-
19089: kasortoon. Tuloksena onkin ollut ja ·lukuisia kaisesti vireille.
19090: harkintaverotuksen seurauksena toimintansa Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
19091: lopettamaan joutuneita yrityksiä. Räikeim- tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin esi-
19092: piin harkintaverotuksen epäkohtiin kuuluu tämme kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
19093: myös se, että lääninverolautakunta voi korot- omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
19094: taa kuntien esittämiä verotusmääriä. Lää- symyksen:
19095: ninverolautakunta lienee kuitenkin raken-
19096: teensa ja kokoonpanonsa puolesta sellainen Tietääkö Hallitus, että alkuperäi-
19097: instanssi, jolla on vähiten vastuuta menesty- sestä tarkoituksesta poiketen umpi-
19098: vän talouselämän ja talouspolitiikan välttä- mähkäisesti ja mielivaltaisestikin so-
19099: mättömyydestä. velletulla harkintaverotuksella on inf-
19100: latorinen, hintoja korattava ja työttö-
19101: Vaikka harkintaverotuksen poistaminen ei myyttä lisäävä vaikutus, joka on hal-
19102: aiheuttaisikaan merkittäviä kunnallistalou- lituksen ja eduskunnan talouspolitii-
19103: dellisia vaikeuksia, on kuntien taloudellista kan periaatteiden vastainen, ja jos
19104: kantokykyä syytä tarpeellisessa määrin por- tietää,
19105: rastaa, jotta ne kunnat, joiden asema suh- aikooko Hallitus suorittaa tutkimuk-
19106: teellisesti eniten on riippuvainen harkinta- sen harkintaverotuksen soveltamisesta
19107: verotuksen mahdollisuudesta, pystyisivät sekä, jos uudistus todetaan tutkimuk-
19108: voittamaan mahdollisesti syntyvät vaikeudet sen perusteella tarpeelliseksi, antaa
19109: ilman yleistä veroäyrin hinnan korottamista. eduskunnalle esityksen harkintavero-
19110: Tämän periaatteen on hallitus hyväksynyt tuksesta kokonaan luopumisesta tai
19111: kuntien kantokykyluokitusta koskevien laki- sen muuttamisesta siten, että se tar-
19112: ehdotusten perusteluissa. kemmin noudattaa hallituksen ja
19113: Jos kunnat voidaan taloudellisessa suh- eduskunnan talouspoliittisia periaat-
19114: teessa saattaa nykyistä tasa-arvoisempaan ase- teita?
19115: Helsingissä 27 päivänä helmikuuta 1968.
19116:
19117: Arne Berner. Eeles Landström. Eino Räsänen.
19118: Irma Karvikko. Victor Procope. Armas Leinonen.
19119: E. J. Paavola. Pekka Haarla. Ingvar S. Melin.
19120: Pekka Pesola. Esu Niemelä. Antti 0. Pennanen.
19121: V. 0. Mäkinen. Esko J. Koppanen. Aulis Sileäkangas.
19122: Ville Tikkanen. Pirkko Aro. Paavo Niinikoski.
19123: Tuure Salo. Mikko Asunta. Kristian Gestrin.
19124: 3
19125:
19126:
19127:
19128: E duskunnan H er r a P u h e m i e h e ll e.
19129:
19130: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- kielletty kahtena ensimmäisenä verovuotena.
19131: tin nojalla ovat kansanedustaja Arne Ber- Tappiontasauksesta tuloverotuksessa annetun
19132: ner ym. esittäneet valtioneuvoston asianomai- lakiehdotuksen 10 § :ssä esitetään puolestaan
19133: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy- harkintaverotusoikeutta tappiontasauksen yh-
19134: myksen: teydessä siten rajoitettavaksi, että tulona,
19135: "Tietääkö Hallitus, että alkuperäi- jonka perusteella ratkaistaan, onko toimitet-
19136: sestä tarkoituksesta poiketen umpi- tava harkintaverotus, pidettäisiin tulolähteen
19137: mähkäisesti ja mielivaltaisestikin so- verotettavaa tuloa, josta ei ole vähennetty
19138: velletulla harkintaverotuksella on inf- mainitussa laissa tarkoitettua .tappiota.
19139: latorinen, hintoja korottava ja työttö- Ehdotus elinkeinotulon verottamisesta an-
19140: myyttä lisäävä vaikutus, joka on hal- nettavaksi laiksi merkitsee elinkeinotoimin-
19141: lituksen ja eduskunnan talouspolitii- nan tuloksena määritystä koskevien säännös-
19142: kan periaatteiden vastainen, ja jos ten uudistamista ja koontia omaan erityiseen
19143: tietää, lakiin. Kun lakiehdotuksessa on omak.suttu
19144: aikooko Hallitus suorittaa tutkimuk- nykyistä laajemmat tulo- ja menokäsitteet,
19145: sen harkintaverotuksen soveltamisesta johtaa ehdotus nykyistä paremmin todellis-
19146: sekä, jos uudistus todetaan tutkimuk- ten tulojen verotukseen. Tässä yhteydessä
19147: sen perusteella tarpeelliseksi, antaa mainittakoon, että lakiehdotuksessa esitetään
19148: eduskunnalle esityksen harkintavero- mm. kiinnitettyjen velkain korkojen vähen-
19149: tuksesta kokonaan luopumisesta tai nysoikeutta laajennettavaksi. Näi.stä koroista
19150: sen muuttamisesta siten, että se tar- saataisiin ylimenokauden jälkeen vähentää
19151: kemmin noudattaa hallituksen ja 50 000 markkaa ja tämän määrän ylittävältä
19152: eduskunnan talouspoliittisia periaat- osalta 20 prosenttia. Irtaimen käyttöomai-
19153: teita~" suuden arvonvähennyksen osalta lakiehdo-
19154: tuksessa on omaksuttu nykyisinkin käytössä
19155: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu oleva degressiivinen poistojärjestelmä. Ra-
19156: toimialaani valtiovarainministerinä, esitän kennusten, myös asuinrakennusten osalta on
19157: vastauksenani kunnioittaen seuraavaa: esityksessä ehdotettu siirryttäväksi degressii-
19158: Hallitus antoi 29 päivänä joulukuuta 1967 viseen poistojärjestelmään. Elinkeinotulon
19159: Eduskunnalle esityksen laiksi elinkeinotulon verottamista koskevassa lakiehdotuksessa on
19160: verottamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi vielä esitetty vaihto-omaisuuden aliarvostus
19161: laeiksi sekä esityksen laiksi tappiontasauk- rajoitettavaksi 50 prosenttiin, mikä saattaa
19162: sesta tuloverotuksessa ja laiksi kehitysaluei- osaltaan vähentää harkintaverotuksen tar-
19163: den teollisuuden veronhuojennuksista anne- peellisuutta.
19164: tun lain muuttamisesta (Hallituksen esityk- Harkintaverotusta koskeviin säännöksiin
19165: set n:o 172 ja 173 1967 V.p.). Näissä esi- muissa kuin edellä mainituissa kohdissa ei
19166: tyksissä on myös harkintaverotusta koskevia lakiehdotuksessa ole puututtu. Tämän kysy-
19167: ehdotuksia. Verotuslain 72 §: n 2 momenttia myksen tutkiminen kokonaisuudessaan on
19168: ehdotetaan siten muutettavaksi, että harkin- annettu liikeverotuksen uudistustoimikunnan
19169: taverotusta ei sovellettaisi liikkeestä saatuun tehtäväksi. Kun elinkeinotulon verottami-
19170: tuloon viitenä ensimmäisenä verovuotena liik- sesta ehdotettu laki on saatu säädetyksi ja
19171: keen perustamisesta lukien, mikäli sitä ei kun liikeverotuksen uudistustoimikunta on
19172: voida katsoa perustetun ennestään olemassa antanut asiasta mietintönsä, tulevat. harkin-
19173: olevan liikkeen toiminnan jatkamista varten. taverotusta koskeyat säännökset kokonaisuu-
19174: Voimassa olevassa laissa harkintaverotus on dessaan harkittaviksi.
19175: Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1968.
19176: Valtiovarainministeri Eino Raunio.
19177: 4
19178:
19179:
19180:
19181: Till Riksdagens Herr Talman.
19182:
19183: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- två första skatteåren. I 10 § i lagförslaget
19184: ningen har riksdagsman Arne Berner m.fl. om fö:dustutjämning vid inkomstbeskatt-
19185: tillställt vederbörande medlem av statsrådet ningen föreslås åter att rätten till beskatt-
19186: för besvarande följande spörsmål: ning enligt prövning i samband med för-
19187: lustutjämningen skulle inskränkas så, att
19188: "Är Regeringen medveten om, att såsom inkomst, på grund varav avgöres, hu-
19189: den med avvikelse från sitt ursprung- ruvida beskattning enligt prövning bör verk-
19190: liga ändamål planlöst och till och med ställas, anses förvärvskällas skattbara in-
19191: godtyckligt tillämpade beskattningen komst, varifrån icke avdragits i denna lag
19192: enligt prövning har en infla.torisk, avsedd förlust.
19193: prisförhöjande och arbetslöshetsökande Förslaget tili lag om beskattning av in-
19194: verkan, som strider mot principerna i komst av näringsverksamhet innebär en re-
19195: Regeringens och Riksdagens ekono- form av stadgandena rörande bestämmandet
19196: miska politik, och om så är fallet, av resultatet av näringsverksamh.e.ten och en
19197: ämnar Regeringen undersöka till- kodifikation av dem i en egen särskild lag.
19198: lämpning·en av beskattning enligt pröv- Då i lagförslaget omfattats ett vidsträcktare
19199: ning samt, om en reform på grund inkomst- och utgiftsbegrepp än för närva-
19200: av undersökningen konstateras vara rande, leder förslaget bättre än nu till en
19201: nödvändig, avlåta proposition till beskattning av de faktiska inkomsterna. I
19202: Riksdagen om att beskattningen en- detta sammanhang må nämnas, att i lagför-
19203: ligt prövning helt skall slopas eller slaget föreslås bl.a. att avdragsrätten för
19204: att den skall ändras sålunda, att den ränta på intecknad gäld skulle utvidgas.
19205: noggrannare följer Regeringens och Från denna ränta skulle efter en övergångs-
19206: Riksdagens ekonomiskpolitiska prin- period få avdragas 50 000 mark och från
19207: ciper~" den överskjutande delen av räntan 20 pro-
19208: cent. I fråga om värdeminskningen för lösa
19209: Då den i spörsmålet avsedda frågan hör anläggningstillgångar har man i lagförslaget
19210: till mitt verksamhetsområde i min egenskap omfattat det även nu i bruk varande degres-
19211: av finansminister, får jag såsom svar därpå siva avskrivningssystemet. Beträffande bygg-
19212: vördsamt anföra följande: nader, även bostadsbyggnader, har i försla-
19213: Regeringen avlät den 29 december 1967 en get föreslagits övergång till det degressiva
19214: proposition till Riksdagen med förslag till avskrivningssystemet. I lagförslaget rörande
19215: lag om beskattning av inkomst av närings- beskattning av inkomst av näringsverksam-
19216: verksamhet och vissa därtill anslutna lagar het har ytterligare föreslagits, att undervär-
19217: samt en proposition med förslag till lag om deringen av omsättningstillgångarna skulle
19218: förlustutjämning vid inkomstbeskattningen begränsas till 50 procent, vilket för sin del
19219: och till lag angående ändring av lagen om kan minska behov,et av beskattning enligt
19220: skattelättnader för industrin inom utveck- prövning.
19221: lingsområden (Regeringens propositioner nris övriga stadganden rörande beskattning
19222: 172 och 173 1967 Rd.). I dessa propositio- enligt prövning än de som nämnts här ovan
19223: ner ingår även förslag rörande beskattning har icke berörts i förslaget. Undersökningen
19224: enligt prövning. 72 § 2 mom. i beskattnings- av denna fråga har i sin helhet överförts
19225: lagen föreslås ändrad så, att beskattning på kommissionen för revision av beskatt-
19226: enligt prövning icke skulle tillämpas på in- ningen av rörelse. Då den föreslagna lagen
19227: komst från rörelse under de fem första om beskattning av inkomst av näringsverk-
19228: skatteåren, räknat från rörelsens grundande, samhet stadgats och kommissionen för revi-
19229: försåvitt rörelsen ej kan anses ha grundats sion av beskattningen av rörelse avgivit ut-
19230: för fortsättande av tidigare förefintlig rö- låtande i saken, kommer stadgandena rörande
19231: relses verksamhet. I gällande lag är beskatt- beskattning enligt prövning i sin helhet att
19232: ning enligt prövning förbjuden under de tagas under prövning.
19233: Helsingfors den 14 mars 1968.
19234: Finansminister Eino Raunio.
19235: Kirj. ksm. N: o 47.
19236:
19237:
19238:
19239:
19240: Pesola: Eräiden eläkkeiden korottamisesta kunnan siirtyessä
19241: korkeampaan paikkakuntakalleusluokkaan.
19242:
19243:
19244: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
19245:
19246: Sotilasvatnrnalain ja kansaneläkelain perus- haittaa ja heille maksettavat eläkkeet ovat
19247: teella ma;ksettavat korvaukset määräytyvät pienempiä kuin mitä niiden pitäisi todelli-
19248: suuruutensa puolesta viime kädessä asian- suudessa olla. He joutuvat siis syyttään epä-
19249: omaisen henkilön asuinpaikkakunnan perus- oikeudenmukaiseen asemaan.
19250: teella. Paikkakunnat ryhmitellään eri kal- Toisaalta vastaavasti on tapahtunut tarkis-
19251: leusluokkiin ja päätökset näistä ryhmityksistä tuksia myös toiseen suuntaan yleisessä kal-
19252: tekee laissa olevien säännösten mukaisesti so- leusluokituksessa. Ei ole kuitenkaan perus-
19253: siaaliministeriö. teltua lähteä laskemaan maksettavia eläkkeitä
19254: Edellä olevaa menettelyä noudattaen on so- vaan ne olisi määrättävä sen mukaan, mikä
19255: siaaliministeriö mm. tehnyt sotilasvammalain näistä luokituksista on saajan kannalta edul-
19256: mukaisen eläkkeen ja täydennyskoron maksa- lisin.
19257: mista varten päätöksen paikkakuntien ryhmi- Edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-
19258: tyksestä vuonna 1948. Tätä päätöstä nouda- päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin esitän
19259: tetaan edelleen. Paikkakuntien kalleusluoki- kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
19260: tuksessa on kuitenkin nyttemmin tapahtunut jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
19261: muutoksia. Mainittakoon esimerkkinä, että
19262: toisessa kuntaryhmässä olevat Espoo ja Hel- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
19263: singin maalaiskunta on yleisessä kalleusluoki- sotilasvammalain ja kansaneläkelain
19264: tuksessa siirretty ensimmäiseen eli Helsingin mukaan suoritettavien eläkkeiden pe-
19265: kanssa samaan luokkaan. Tätä ei kuitenkaan rustan:ru oleva paikkakuntien kalleus-
19266: vielä ole sotilasvammalaissa huomioitu, ja luokitus on osittain vanhentunut, ja
19267: lain perusteella maksettavat eläkkeet määräy- jos on,
19268: tyvät ikäänkuin muutoksia ei kalleusluoki- aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin
19269: tuksessa olisi olemassakaan. Sama pätee vas- toimenpiteisiin uuteen ja hyväksyttyyn
19270: taavasti myös kans!lrteläkelain osalta. kuntaryhmitykseen yhtymiseksi niin,
19271: Asianomaisille aiheutuu uuteen luokituk- että mainitut eläkkeet tultaisiin korot-
19272: seen yhtymisen viivytyksestä kohtuutonta tamaan?
19273: Helsingissä 28 päivänä helmikuuta 1968.
19274:
19275: Pekka Pesola.
19276:
19277:
19278:
19279:
19280: E 242/68
19281: 2
19282:
19283:
19284:
19285:
19286: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
19287:
19288: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- kuuta 1948 antanut päätöksen kuntien kal-
19289: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra leusluokituksesta sotilasvammalain mukaisen
19290: Puhemies, olette kirjeellänne 28 päivältä hel- huoltoeläkkeen ja täydennyskoron maksamista
19291: mikuuta 1968 N: o 177 lähettänyt valtioneu- varten. Sanottu päätös on edelleen voimassa.
19292: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi Kuntien ryhmityksestä kansaneläkelain mu-
19293: kansanedustaja Pekka Pesolan tekemän, seu- kaisen tukiosan maksamista varten valtioneu-
19294: raavan sisältöisen kysymyksen: vosto on viimeksi 10 päivänä tammikuuta
19295: 1963 antanut päätöksen, joka on voimassa
19296: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että kuluvan vuoden loppuun. Sanottujen pää-
19297: sotilasvammalain ja kansaneläkelain tösten mukaisen kuntajaoituksen muuttami-
19298: mukaan suoritettavien eläkkeiden pe- nen niin, että se vastaisi valtioneuvoston kun-
19299: rustana oleva paikkakuntien kalleus- tien yleisestä kalleusluokituksesta 12 päivänä
19300: luokitus on osittain vanhentunut, ja lokakuuta 1967 antamalla päätöksellä vahvis-
19301: jos on, tettua kalleusluokitusta, tulisi merkitsemään
19302: aikooko Hallitus ryhtyä kiireellisiin paitsi korotusta useiden kuntien osalta myös
19303: toimenpiteisiin uuteen ja hyväksyttyyn alennusta neljän kunnan osalta sotilasvamma-
19304: kuntaryhmitykseen yhtymiseksi niin, lain mukaisiin sanottuihin korvauksiin ja
19305: että mainitut eläkkeet tultaisiin korot- kansaneläkelain mukaisiin tukiosiin. Hallitus
19306: tamaan?" tulee harkitsemaan, olisiko sosiaaliministeriön
19307: päätöksen mukaista kalleusluokitust-a ja tuki-
19308: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- osiin kohdistuvaa valtioneuvoston päätöksen
19309: taen seuraavaa: mukaista kuntaryhmitystä muutettava jo ku-
19310: Sosiaaliministeriö on 21 päivänä maalis- luvan vuoden aikana.
19311: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
19312:
19313: Sosiaaliministeri A-L. Tiekso.
19314: 3
19315:
19316:
19317:
19318:
19319: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a l m a n.
19320:
19321: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen kommunerna för utbetaLrunde av försörjnings-
19322: anger har Ni, Herr Ta.lman, med Eder skri- pension och tilläggsränta enligt lagen om
19323: velse av den 28 februari 1968 nr 177 till skada, ådragen i militärtjänst. Sagda beslut
19324: vederbörande medlem av statsrådet för av- är alltjämt i kraft. Angående gruppering
19325: givande av svar översänt följande av riks- av kommunerna för utbetalning av under-
19326: dagsman Pekka Pesola undertecknade spörs- stödsdel enligt folkpensionslagen har statsrå-
19327: mål: det senast den 10 januari 1963 utfärdat ett
19328: "Är Regeringen medveten om, att beslut, vilket är i kraft till utgången av
19329: den dyrortsgruppering av kommu- innevarande år. En ändring av indelningen
19330: nerna, som står till grund för de pen- av kommunerna enligt sagda beslut så, att
19331: sioner, vilka utbetalas enligt lagen om indelningen motsvarade den dyrortsklassifice-
19332: skada, ådragen i militärtjänst, och ring, som fastställts i statsrådets beslut den
19333: folkpensionslagen, delvis är föråldrad, 12 oktober 1967 om allmän dyrortsklassifice-
19334: och om den är det, ring av kommunerna., skulle innebära för-
19335: ämnar Regeringen med det snaraste utom en förhöjning för flertalet kommuner
19336: skrida till åtgärder för ett samgående även, att sagda ersättningar enligt lagen om
19337: till en ny och godkänd gruppering av skada, ådragen i militärtjänst, och under-
19338: kommunerna så, att de nämnda pen- stödsdelarna enligt folkpensionslagen skulle
19339: sionerna blir förhöjda?" gå ned i fyra kommuner. Regeringen kom-
19340: mer att överväga, huruvida dyrortsklassi-
19341: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- ficeringen enligt socialministeriets beslut och
19342: samt anföra följande: grupperingen av kommunerna för utbetalning
19343: Socialministeriet har den 21 mars 1948 ut- av understödsdel enligt statsrådets beslut
19344: färdat ett beslut om dyrortsklassificering av borde ändras redan innevarande år.
19345: Helsingfors den 26 mars 1968.
19346:
19347: Socia.lminister A-L. Tiekso.
19348: Kirj. ksm. N:o 48.
19349:
19350:
19351:
19352:
19353: Pesola: Virkamiesten pa}kkauksen korottamisesta kunnan
19354: siirtyessä korkeampaan paikka:kuntakalleusluokkaan.
19355:
19356:
19357: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e 11 e.
19358:
19359: Virkamiehille maksettav.an palkan suuruus taan. Ei ole kuitenkaan perusteltua ilähteä
19360: riippuu paitsi 'asianomaisen palkkaluokasta Laskemaan maksettavia palkkoja ja siten :alen-
19361: myös siitä, mihin lmlleusluokkoon on luoki- tamaan asianomaisten elintasoa,, v.aan palk-
19362: teltu se kunta, jonka ,alueeHa virkamiehen kaus olisi määrättävä sen mukaan, mikä luo-
19363: työpail&a sij,aitsee. kituk!sista on palkanansaitsijan 'k:allillalta edul-
19364: Vuoden alusta on paikkakuntien ik~leus lisin.
19365: luokitukisessa tapailitunut eräitä muutoksia. Edellä ol-evan perusteella ja viitaten v.ailtio-
19366: Mm. toisessa kuntaryhmässä olleet Espoo ja paiväjärj>estyksen 37 § :.n 1 momenttiin esitän
19367: Helsingin maaLaiSkunta on yleisessä ka:lleus- kunnioittavasti valtioneuvoston ·asi:anomaisen
19368: luokitu:k:sessa siirretty ensimmäiseen eli Hel- jäsenen vastat tav,a:ksi seuraav.an kysyroykisan:
19369: singin kanssa samaan 1uokk!aan.
19370: Tätä siirtoa ei kuitenkiaan vielä ole huo- Onko Hallitus tiet6inen siitä, että
19371: mioitu virkamiesten pa:lkkau:ksessa, vaan hei- virkamielhille maksettavan palkan suu-
19372: dän palkkansa määräytyy jo v·anhentuneeksi ruuteen vaikuttava p.aikkakunti'en kaJl-
19373: todetun kaftleusluokituksen :perusteella. Asian- leusluokitus on osittain vanhentunut;
19374: om.ai:sille aåheutuu tästä uuteen ~uokituk!seen ja jos on,
19375: yhtymisen viipymisestä kohtuutonta haittaa, a:ikooko Hal-Litus ryhtyä kiireellisiin
19376: ja heille maksettava palkkia on suuruudeltaan toimenpiteisiin uut,een j~a hyväksyt-
19377: piffil.empi kuin mitä sen todelHsuudessa pi- tyyn kuntaryhmityikseen yhtymiseksi
19378: täisi olla. niin, että palkat tultaisiin maksamaan
19379: Kalleusluok.ituksen tarkistuksessa on tapwh- täysimääräisinä~
19380: tunut tm'ki·stuks1a myös päinv·astaiseen suun-
19381: Helsi111gissä 28 päivänä helmikuuta 1968.
19382:
19383: Pekka Pesola.
19384:
19385:
19386:
19387:
19388: E 262/8
19389: 2
19390:
19391:
19392:
19393:
19394: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
19395:
19396: Helmikuun 28 päivänä 1968 päivätyssä ja luu valtion vinan twi toimen haltij.alin palk-
19397: maaliskuun 1 päävänä palkkausasioita käsit- kaufusesta ~nnetun m~etuksen mukaan valtio-
19398: televälle ministeriLle ~Saapuneessa kirj·eessä ,naraimministeriöUe.
19399: olette Te, Herm Puhmies, vwltiopäiväjärjes- Y.a[tion virkami,est·en pallclmuksen muodos-
19400: tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar- taa yleensä. peruspalkka tahi vuosipalkkio
19401: koituksessa lähettänyt jäljennöksen edustaja sekä. A-palkkausluokissa ikä- ja kalliinpaikan-
19402: P·esolan Teille autaillasta kirjelmä:stä, jossa lisät. Kalliinpaikanlisä on näin ollen virka-
19403: vaJltioneuvoston asianom.aiseu jäsenen vastat- miesten palkkauksen oleellinen osa. Virka-
19404: tavaksi on tehty seuraava !kysymys: miespalkkauksia tarkistetaan vuosittain val-
19405: tion virkamiespalkkausten tarkistamisesta an-
19406: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että netussa laissa eli ns. menettelytapalaissa sää-
19407: virkamiehille maksettav·an palkan suu- dettyä. menettelyä. noudattaen.
19408: ruuteen vaikuttava paikkakuntien kaJl- v~ltiovarainminilisteriö on a:lustaJv.asti neu-
19409: leusluokitus on osittain vanhentunut; votellut valtion vi•rkallliehiä edustavien kes-
19410: ja jos on, kusjärjestöj•eu •kanssa valtion virkamiehiil.le
19411: aikooko Hal-litus ryhtyä !kiireellilsiin kaHiinpa~kanlirs~ä määrättäerssä nouda·tettavrun
19412: toimenpiteisiin uuteen ja hyväksyt- paiklmkuntwluokitt•elun muuttwrnisesta v•aJtlio-
19413: tyyn kuntaryhmi tykseen yhtymiseksi neuvoston vahvistamaa kuntien yleistä kml-
19414: niin, että palkat tultaisiin maksamaan leusluokittelua vastaav:alksi. Valtion v:irka-
19415: täysimääräisinä V" miesl:ien osaJlta tämä muutos merkitsisi käy-
19416: tiilunössä. sitä, että 7 679 virkamiehel!le mak-
19417: Kun kysymys kuullun to[mialaani valtio- settava kaniinpwikrunlisä l!lousisi iheidän asuin-
19418: varainmini•steriössä, •esitän vastauksena kysy- palikk~kuntansa siirtyessä korke.ampa.an ka;l-
19419: mykseen kunnioittavasti seura.avwa: l~msryhmään, kun taas 246 virkam.ielhen
19420: Kuntien yleisestä kaUeusluokituksesta 21 osrulta ImllimpaikaJnli•sän määrä vastaa•vasti
19421: päivänä tammikuuta 1966 a,nnetun ·lain (14/ laskisli.
19422: 66) mukwan tuLee viranomaisen, jol1e muun Kuten 1edellä mainitust•a: ilmenee, on ilma-
19423: lain tai wsetuksen uoj.alla on uskottu oikeus M:impaikanlisä osa si·tä virkami~CSpa·lkkmusta,
19424: kuntien jakamiseen kalleusluokkiin, viimeis- jonka tarrki•staminen tapahtuu menettelytapa-
19425: tään sen viisivuotiskauden aikana, joksi valtio- laissa, säädettyä menettelyä noudattoon. Näin
19426: :neuvosto on määrännyt yl·eisen kal1eusluoki- ollen asian käsittely ja siitä päättäminen ei
19427: tuksen, v:ah~staa uusi j,aoitus. Kun vaJltio- kuulu yksin Ha:llitulu~eHe vaan noudatetta-
19428: neuvosro on päätöksellään (447 /67) vwhv:is- van:a o1evwn neuvottelu- ja sopimusjärjestel-
19429: tanut kuntien ylei1sen kaHeusluokituksen vuo- mä.n muk-aisesti va.ltioneuvostoille ja vaJtion
19430: siksi 1968-1972, on uusi jaoitus muun lain virkami~ehtiå edustaville ikesku:sjärjestöillte
19431: tai wsetuksen noj•alla va;hvistettava viimeis- yhdessä. Kysymys kalliinpaikanlisiä määrät-
19432: tään vuoden 1972 ai!lwna. Tämä koskee myös täessä noudatettavasta paikkakuntaluokitt.e-
19433: valtiton vir'kamiehil1e ka:lliinpaikanilisää mää- lun muuttamisest•a1 tullee 100i.Ile edelilämaini-
19434: rätiliessä. noudatettavaa palikkwkuntaluokiltte- tuissa neuvotte1uissa ja mahdollisissa Slen jäl-
19435: lua. Sanotun luokituksen määrääminen kuu- kreisissä käsittelyv.a~heirssa.
19436: Helsingissä. 30 päivänä maaHskuuta 196'8.
19437:
19438:
19439: Ministeri Ele Alenius.
19440: 3
19441:
19442:
19443:
19444:
19445: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
19446:
19447: I det syf1Je 37 § 1 mom. riksdagsordningen a v sagda kLassificering på fi!Ilansministeri,et.
19448: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- StJa:tstjänst,emännens avlöning består i ail!l-
19449: v,el!se ,av den 28 februaTi 1968, vilklen den 1 mänhet av grundlön eUer årsarvode samt i
19450: mams kommit mini1stern för :wvlöningsärenden avlöningsklasserna A ~av ålders- och dyrorts-
19451: tillh31llda, ÖV1ersänt 'en avskrift ,av en av tillägg. Dyrortstillägget utgör sålunda en
19452: riklsdagsm~n Besola tili Eder ·inlämnad skri- väsentlig del av tjänstemännens avlöning.
19453: ve1se, v,ad vederbörande med1em av sta.ilsrå- Tjänstemannaavlöningarna justeras årligen
19454: det för avgi,vande :a:v svar thllställts fOljande med iakttagande av i lagen om justering av
19455: spörsmål: statstjänstemännens avlöning eller den s. k.
19456: procedurlagen föreskrivet förfarande.
19457: "Är R:egeringen medveten om ,a;tt FJnWllSministeri,et \llia,r förberedelsevis un:-
19458: dyrortsldrussificeringen av oroorna, vH- derhand1at med de eentralorganisatiolller som
19459: lmn ilnverkar på storleken av tjänste- företräder st3Jtstjänstemännen angående ä.nd-
19460: män:nens löner, delvi!s är föråldrad, ring av den ortskla1ssificering som skoall ialkt-
19461: och om så är fulil.'et, tagas vid bestämmandet a v dyrortstiHäggen
19462: ämnar Regeringen vidtaga bråds- för st,3JtstjäJrustemännen så 1att den tskulle mot-
19463: kande åtgärder för ll!nslutning till den svam den av statstrådet fastställda rulmänna
19464: nya,, godkända kommungrupp·erilngen dyrortsklassificeringen för kommunerna. I
19465: så, att ,Jönerna skull<e utbetaJ·a;s thll simt fråga om statstjänstemänn'C'n slmUe denna
19466: fuUa belopp?" ändring i praktikoen betyda, att dyrortstiUäg-
19467: get för 7 679 tjämstemän skulle stig,a då deras
19468: Då ärendet hör till mitt v·er!ksamhetsområde bonilllgsort överförs till en högre dyrhets-
19469: inom finausminist,eriet får jag srusom svar på grupp, medan åter i fråga om 246 tjånstJe-
19470: detta spörsmåil vördsamt anföra följande: män dyrortstilläggsbeloppet på motsvarande
19471: Bnligt lagen den 21 j,31lluari 1966 om all- sätt skuHe nedgå.
19472: män dyrortsklassificering av ikommunerna Såsom av det OV'an anfö1:1da fl'lamgår, är
19473: (14/66) skll!ll myndighet, som med stöd av dyrortst~i:Hägget en del av den tjänstemanna-
19474: ·annan Iag eUer förordning tilldel:ats rätt a;tt a vlöni:ng, som jnst,eras med iakttag,ande av
19475: indela kommunern:a ~ dyrortlsgrupper, 'sen:ast det i procedurJ,agen föreskrivna förfarandet.
19476: under den femårsperiod, för vilken statsrådet Sålunda ankommer det icke enba,rt på Rege-
19477: bestämt en :ail'lmän dyroriskl:assificering, :Dast- ringen att behaiildJa saken ocih fatta beslut
19478: ställa ny indelning. Då statsrådet medelst däri, utan i enlighet med. det underhandlings-
19479: sitt beslut (447/67) f·aststäHt allmän dyrorts- och avtal!ssystem som skall iakttagas, rankom-
19480: klassifieer1ng av kommunerm1a för åren 1968 mer detta på statsrådet och de centr:alorga-
19481: -1972, ,skall ny inde'lning med stöd av ·annalll ni,sationer som 1'ep11esenterar tjänstemännen
19482: lag elil~r förordlning faststäUas senast under gemensamt. Frågan om ändrilng 'av den
19483: år 1972. DeUa1 gäller äVJen den ortskl>assifice- ortskLassificering som Skall iakttagas vid be-
19484: ring ,som sk!a1l i'akttag•as vid bestämmandet stämmandet av dyrortstilläggen torde komma
19485: av dyrortstiUägg för st,a.tstjä,nstemän. Eniigt att t·as upp vid föi'enämnda underhandiin-
19486: förordningen om avlöning i statens tjänster gar och vid eventuella behandlingsskeden
19487: ·eUer befattningar ankommer bestämmoodet därefter.
19488: Hel1silngfo11s den 30 mars 1968.
19489:
19490:
19491: MinistJer Ele Alenius.
19492: Kirj. ksm. N: o 49.
19493:
19494:
19495: Vaittinen ym.: Kansakoulunopettajien työllisyyden turvaa-
19496: misesta.
19497:
19498: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
19499:
19500: Kansakoulunopettajien työllisyys on nai- kauan odotettu pedagoginen uudistus. Suo-
19501: den päivien kipeä puheenaihe. Opettajien messahan ovat luokkien oppilasmäärät tuntu-
19502: keskuudessa jo nyt vallitseva työttömyys uh- vasti suuremmat kuin muissa pohjoismaissa.
19503: kaa lähitulevaisuudessa saada huolestuttavat Kun meillä luokkien maksimioppilasmäärät
19504: mittasuhteet, ellei nopeasti ryhdytä vastatoi- ovat alakoulussa 34 ja muilla luokilla 40,
19505: menpiteisiin. ovat vastaavat luvut muissa pohjoismaissa
19506: Opettajajärjestöt ovat lausuneet varoituk- 25 ja 30.
19507: sen sanoja jo yli kymmenen vuoden aikana Luokkien oppilasmäärien pienentäminen ei
19508: ja tehneet asiatietoihin perustuvien ennus- kuitenkaan yksin vaikuta riittävän tehok-
19509: teiden pohjalta esityksiä tällaisen tilanteen kaasti nykyiseen tilanteeseen eikä riitä tur-
19510: välttämiseksi. Nämä esitykset eivät ole lmi- vaamaan opettajien pysyvää työllisyyttä.
19511: tenkaan johtaneet tähän mennessä mihinkään Muina toimenpiteinä tulisivat kysymykseen
19512: tuloksiin. Tosin kouluhallitus vähensi 1950- kansakouluasetuksen 179 §: ssä säädettyjen,
19513: luvun lopulla jonkin verran opettajainval- opettajain palkkaukseen saatavalle valtion-
19514: mistusta, mutta supistus on osoittautunut avulle ehtona olevien oppilasmäärien mini-
19515: riittämättömäksi. Suomen Opettajain Liitto min alentaminen, opettajainvalmistuksen vä-
19516: tarkisti tutkimuksensa ja ennusteensa vuon- hentäminen ja valmistusajan pidentäminen,
19517: na 1963, jolloin havaittiin, että kansakoulun jatkokoulutuksen lisääminen sekä opettajien
19518: oppilasmäärän väheneminen oli ollut jopa eläkeiän alentaminen. Kaikista näistä opetta-
19519: ennustettua jyrkempää. Opettajien ylituotan- jajärjestöt ovat telhneet toteuttamiskelpoisia
19520: to todettiin samalla jo silloin niin uhkaavak- esityksiä.
19521: si, että sen torjumiseen olisi pitänyt kiireel- Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
19522: lisesti ryhtyä. Kouluviranomaiset eivät ole tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
19523: kuitenkaan luottaneet suoritettuihin tutki- tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
19524: muksiin eivätkä ole ryhtyneet ehdotettuihin omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
19525: toimenpiteisiin. symyksen:
19526: Ensi keväänä valmistuu noin 700 uutta
19527: luokanopettajaa. He kaikki odottavat ensi Onko Hallitus kiinnittänyt huomio-
19528: lukuvuodeksi avautuvia virkoja, joita ei kui- ta siihen, että kansakoulunopettajien
19529: tenkaan ole näköpiirissä, ellei asiantilaan pi- keskuudessa jo nyt vallitseva työttö-
19530: kaisesti puututa. Käsityksemme mukaan myys tulee lähitulevaisuudessa saa-
19531: opettajajärjestöjen tekemät esitykset ovat maan huolestuttavan laajat mittasuh-
19532: sellaisenaan toteuttamiskelpoisia ja toisivat teet, ellei muun muassa nykyiseen
19533: tilanteeseen helpotusta. Nopein keino tilan- opettajainvalmistukseen ja oppilaiden
19534: teen laukaisemiseksi olisi luokkien oppilas- luokkaopetuksen järjestelyyn tehdä pi-
19535: määrien alentaminen ensi lukuvuoden alusta kaisia muutoksia, ja jos on,
19536: lukien. Tällä toimenpiteellä saataisiin aikaan miksi Hallitus viivyttelee sellaisten
19537: muiden hitaammin ja pysyvämmin vaikutta- toimenpiteiden toteuttamista, joilla
19538: vien toimenpiteiden toteuttamiselle. Luokkien opettajien työttömyys voitaisiin vält-
19539: oppilasmäärien pienentäminen esimerkiksi tää ja turvata opettajille täystyölli-
19540: muiden pohjoismaiden tasolle olisi samalla syys?
19541: Helsingissä 1 päivänä maaliskuuta 1968.
19542:
19543: Alli V aittinen. N. Kosola. Esko J. Koppanen.
19544: E 222/68
19545: 2
19546:
19547:
19548:
19549:
19550: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
19551:
19552: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tarvetta lisäävästi. Niinpä jos esimerkiksi
19553: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ryhmään, johon kuuluu oppilaita ensimmäi-
19554: Puhemies, olette kirjeellänne 1 päivältä maa- seltä tai toiselta vuosiluokalta, ei otettaisi
19555: liskuuta 1968 n: o 181 lähettänyt valtioneu- enempää kuin kaksikymmentäkahdeksan op-
19556: voston asianomaisen jäsenen vastattaval\:si pilasta ja muulhun opetusryhmään enintään
19557: kansanedustaja Alli Vaittisen ym. tekemän kolmekymmentäneljä oppilasta, merkitsisi se
19558: seuraavansisältöisen kysymyksen: kouluhallituksen laskelmien mukaan kaupun-
19559: geissa noin 290 uutta opettajanvirkaa sekä
19560: "Onko Hallitus kiinnittänyt huomio- maalaiskunnissa ja kauppaJoissa noin 360
19561: ta siihen, että kansakoulunopettajien uutta opettajanvirkaa.
19562: keskuudessa jo nyt vallitseva työttö- Niin ikään ministeriössä harkitaan alentaa
19563: myys tulee lähitulevaisuudessa saa- niitä oppilasmääriä, jotka ovat edellytyksenä
19564: maan huolestuttavan laajat mittasuh- kaksi- ja kolmiopettajaisten koulujen toisen
19565: teet, ellei muun muassa nykyiseen tai vastaavasti kolmannen opettajan palk-
19566: opettajainvalmistukseen ja oppilaiden kaukseen. Näiden oppilasmäärien mahdolli-
19567: luokkaopetuksen järjestelyyn tehdä pi- nen alentaminen tuskin kuitenkaan tulee
19568: kaisia muutoksia, ja jos on, huomattavasti hidastamaan kaksiopettajais-
19569: miksi Hallitus viivyttelee sellaisten ten koulujen lakkauttamista ja kolmiopetta-
19570: toimenpiteiden toteuttamista, joilla jaisten koulujen muuttamista kaksiopettajai-
19571: opettajien työttömyys voitaisiin vält- siksi.
19572: tää ja turvata opettajille täystyölli- Mitä taasen tulee opettajainvalmistuksen
19573: syys?" vähentämiseen, niin on todettava, että viime
19574: syksynä otettiin ylioppilaspohjaiseen opetta-
19575: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- jainvalmistukseen noin 25 prosenttia vähem-
19576: taen seuraavaa: män oppilaita kuin edellisenä syksynä. Vii-
19577: Hallitus on tietoinen siitä, että kansakou- teen seminaariin jätettiin uudet oppilaat ko-
19578: lunopettajia tulee lähivuosina olemaan enem- konaan ottamatta.
19579: män kuin vastaavia opettajanvirkoja. Val- Todettakoon tässä yhteydessä vielä, että
19580: mistuneiden opettajien enemmyys ei kuiten- mikäli opettajien pakollista eroamisikää.alen-
19581: kaan sinänsä osoita työttömien opettajien nettaisiin nykyisestä 67 vuodesta esimerkiksi
19582: määrää sen vuoksi, että kansakoulunopetta- 63 vuoteen, merkitsisi tämä laskelmien mu-
19583: jia sijoittuu myös muiden koulumuotojen kaan noin 300 luokkaopettajan viran vapau-
19584: palvelukseen sekä pitkäaikaisiksi viransijai- tumista. Kansalmulunopettajien eläkeiän
19585: siksi. Sitä kuinka paljon enemmän opettajia alentamisella olisi taasen merkitystä vain sii-
19586: tulee virkoihin verrattuna olemaan selvitel- nä tapauksessa, että opettajat siirtyisivät
19587: lään opetusministeriön asettaman kansakou- huomattavassa määrin eläkkeelle heti eläke-
19588: lulaitoksen opettajanvirkojen selvitystoimi- iän saavutettuaan. Kysymystä eläkeiän alen-
19589: kunnan toimesta, jonka mietintö on kirjoi- tamisesta ei kuitenkaan voida tarkastella yk-
19590: tettavana. sinomaan kansakoulunopettajia koskevana
19591: Opetusministeriössä on parhaillaan harkit- asiana varsinkin, kun heidän eläkeikänsä on
19592: tavana yhdessä opettavien ryhmien oppilas- jo muutoinkin virkamiesten yleistä eläkeikää
19593: määrien alentaminen. Tältä osin kysymyk- alempi.
19594: sessä on kuitenkin opetuksen tehostaminen, Edellä esitetyn perusteella on todettava,
19595: joskin yhdessä opetettavien ryhmien oppilas- että mitään nopeasti vaikuttavia keinoja ti-
19596: määrien alentaminen vaikuttaa opettajien lanteen parantamiseksi tuskin on olemassa,
19597: 3
19598:
19599: mutta että edellä sanotut, jo toteutetut toi- sesti vaikuttavista väliaikaisista opettajakor-
19600: menpiteet sekä harkittavina olevat muutok- keakouluista yksi on vakinaistettu Oulun yli-
19601: set kansakoululakiin ja kansakouluasetukseen opiston perustamisen yhteydessä ja että Hal-
19602: tulisivat osaltaan parantamaan kansakoulun- litus esityksessään vuoden 1960 tulo- ja me-
19603: opettajien työllisyystilannetta, jonka paranta- noarvioksi ehdotti Turun väliaikaisen opet-
19604: mista Hallitus pitää 'tärkeänä. tajakorkeakoulun lakkauttamista, mutta esi-
19605: Todettakoon lopuksi, että kansakoulunopet- tys tuli Eduskunnassa hylätyksi.
19606: tajien valmistusmäärien suuruuteen Oleelli-
19607: Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1968.
19608:
19609: Opetusministeri R. H. Oittinen.
19610: 4
19611:
19612:
19613:
19614:
19615: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
19616:
19617: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen inverkar ökande på behovet av lärare. Så-
19618: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder lunda skulle, om t. ex. till en grupp som om-
19619: skrivelse av den 1 mars 1968 nr 181 till ve- fattar elever från första eller andra årsklas-
19620: derbörande medlem av statsrådet för av- sen, icke skulle tagas mera än tjugoåtta
19621: givande av svar översänt följande av riks- elever, och till annan undervisningsgrupp
19622: dagsledamoten Alli V aittinen m. fl. under- högst trettiofyra elever, detta enligt skol-
19623: tecknade spörsmål: styrelsens beräkningar innebära omkring 290
19624: nya lärartjänster i städerna samt omkring
19625: "Har Regeringen fäst uppmärksam- 360 nya lärartjänster i landskommuner och
19626: het vid att den arbetslöshet som redan köpingar.
19627: nu råder bland folkskollärarna under Likaså övervägs i ministeriet minskning av
19628: den närmaste framtiden kommer att det antal elever, som är en förutsättning för
19629: få oroväckande stora proportioner, om avlönande av en andra respektive tredje
19630: icke ändringar snabbt företages bl. a. lärare vid skolor med två eller tre lärare. En
19631: i fråga om den nuvarande lärarutbild- eventuell minskning av dessa elevantai skulle
19632: ningen och ordnandet av klassunder- dock knappast märkbart fördröja indrag-
19633: visningen för eleverna, och om så är ningen av skolor med två lärare och om-
19634: fallet, bildande av skolorna med tre lärare till så-
19635: varför dröjer Regeringen med dana med två lärare.
19636: genomförandet av sådana åtgärder, Vad åter beträffar en minskning av lärar-
19637: genom vilka arbetslöshet bland lärarna utbildningen kan konstateras, att senaste
19638: skulle kunna undvikas och full syssel- höst till lärarutbildning på studentexamens-
19639: sättning för dem tryggas?" grund antogs cirka 25 procent färre elever
19640: än föregående höst. Vid fem seminarier
19641: Såsom svar på detta spörsmål får jag intogs icke alls nya elever.
19642: vördsamt anföra följande: I detta sammanhang må ytterligare
19643: Regeringen är medveten om, att det under konstateras, att om den obligatoriska åldern
19644: de närmaste åren kommer att finnas flera för avgång med pension för lärarna skulle
19645: folkskollärare än det finns motsvarande sänkas från nuvarande 67 år tili t. ex. 63 år,
19646: lärartjänster. Det större antalet :fårdigblivna skulle detta enligt beräkning innebära att
19647: lärare anger dock icke i och för sig antalet omkring 300 klasslärartjänster skulle bli
19648: arbetslösa lärare, ty folkskollärare placeras lediga. En sänkning av folkskollärarnas pen-
19649: även inom andra skolformer och såsom vi- sionsålder skulle åter ha betydelse endast i
19650: karier för längre tid. Hur mycket mera det det fallet, att lärarna i en betydande
19651: kommer att finnas lärare än tjänster utredes utsträckning skulle uppföras på pensionsstat
19652: på åtgärd av en av undervisningsministeriet så snart de uppnått pensionsåldern. Frågan
19653: tillsatt kommission för utredning av lärar- om sänkning av pensionsåldern kan dock
19654: tjänsterna inom folkskolan, vars betänkande icke betraktas såsom en sak som berör enbart
19655: håller på att färdigställas. folkskollärarna, då deras pensionsålder redan
19656: I undervisningsministeriet övervägs som eljest är lägre än tjänstemännens allmänna
19657: bäst minskning av antalet elever i grupper pensionsålder.
19658: som undervisas gemensamt. Härvidlag är På grund av ovanstående kan konstateras,
19659: det dock fråga om effektivering av under- att några snabbt verkande medel :för för-
19660: visningen, även om minskning av antalet bättring av läget lmappast finns, men att
19661: elever i grupper som undervisas gemensamt ovansagda, redan genomförda åtgärder samt
19662: de ändringar av folkskollagen och folkskol- verkar på antalet fårdigblivande folkskol-
19663: förordningen, vilka är under prövning, för lärare, en blivit ordinarie i samband med
19664: sin del skulle komma att förbättra folk- grundandet av illeåborgs universitet, och att
19665: skollärarnas sysselsättningsläge, vilket Rege- Regeringen i sin proposition angående stats-
19666: ringen finner viktigt. förslaget för år 1960 föreslog indragning av
19667: Slutligen må konstateras, att av de tem- den temporära lärarhögskolan i Åbo, vilket
19668: porära lärarhögskolor som väsentligt in- dock förkastades av Riksdagen.
19669: Helsingfors den 22 mars 1968.
19670:
19671: Undervisningsminister R. H. Oittinen.
19672:
19673:
19674:
19675:
19676: E 223/68
19677: j
19678:
19679: j
19680:
19681: j
19682:
19683: j
19684:
19685: j
19686:
19687: j
19688:
19689: j
19690:
19691: j
19692:
19693: j
19694:
19695: j
19696:
19697: j
19698:
19699: j
19700: Kirj. ksm. N:o 50.
19701:
19702:
19703:
19704:
19705: Paaso ym.: Kierikin voimalaitoksen rakentamisesta johtu-
19706: vien kal<astusta koskevien vahinkojen korvaamisesta.
19707:
19708:
19709: E d u s k u n n a n H e r r a P u ih e m i e h e ll e.
19710:
19711: Marraskuun 1 päivänä 1966 antamanaan tulta osalta vesioikeuteen, jonka tulee viipy-
19712: päätöksellä Vesiylioikeus palautti Iijoessa mättä ottaa se uudelleen käsiteltäväkseen,
19713: olevan Kierikkikosken voimalaitoksen vesi- suorittaa täydentävä katselmustoimitus ka-
19714: asian Pohjois.•Suomen vesioikeudelle, koska lastusta koskevien vahinkojen selvittämiseksi
19715: kalastusta koskevat vahinkoasiat olivat jää- sekä antaa tältä osalta uusi lainmukainen
19716: neet vesioikeudessa käsittelemättä. Vesiyli- ratkaisu;"
19717: oikeuden päätöksessä sanotaan mm. seuraa- Kuten edellä esitetystä ilmenee, Vesiylioi-
19718: vaa: keus on päätöksessään määrännyt viipymättä
19719: "Vesiylioi:keus, joka hylkää pyynnön suul- ottamaan asian uudelleen käsiteltäväksi ja sa-
19720: lisen kuulustelun toimittamisesta, koska tar- malla suorittamaan täydentävän katselmus-
19721: jottu näyttö koskee seikkoja, jotka on ensi- toimituksen kalastusta koskevien vahinkojen
19722: vaiheessa selvitettävä katselmustoimituksessa, selvittämiseksi. Vesiylioikeuden päätöksen an-
19723: on käsitellyt tämän asian; ja koska ilmoi- tamisesta on jo kulunut lähes puolitoista
19724: tetut kalastusta koskevat vahingot ovat laa- vuotta ja mitään sellaista katselmustoimi-
19725: dultaan sellaisia, ettei niitä voida jättää tusta, jossa päätöksessä mainitaan, ei ole
19726: selvitettäväksi myöhemmin tai toisen hake- suoritettu. Vesioikeuden päätökseen tyyty-
19727: musasian yhteydessä ilman, että mahdollisuu- mättömät ovat ilmoittaneet, että he eivät
19728: det selvittämiseen olennaisesti huonontuvat ole onnistuneet saamaan selville, missä jutun
19729: ja aiheuttamatta menetyksiä mahdollisten asiakirjat tällä hetkellä ovat. Kun näin on
19730: korvausten saajille, sekä koska Pahkakosken ja kun asian hoitaminen vähävaraiselle ka-
19731: voimalaitospadon alapuolisella joenosalla ka- lastusta harjoittaneelle väestölle on ilman
19732: lastusta koskevat mahdolliset vahingot, sen heidän omaa syytään jo tullut hirvittävän
19733: mukaan mitä jutussa on käynyt ilmi, ainakin kalliiksi, on lainsädääntömme ja koko oikeus-
19734: huomattavilta osilta voidaan jo nyt selvittää laitoksemme joutunut ankaran arvostelun koh-
19735: ja ratkaista ja 8anotun padon yläpuoli8ella teeksi.
19736: joenosalla kalastusta koskevat mahdolliset va- Vesilain virheellisyyksistä on joutunut kär-
19737: hingot, vaikka ne välittömästi olisivatkin simään koko Iijoen vesistön vaelluskalakanta
19738: siellä aiheutuneet Pahkakosken voimalaitok- ja kalanviljelytoiminta. Kierikkikosken voi-
19739: 8en rakentamisesta, useissa tapauksi8Sa saat- malaitoksen rakennusluvassa vesioikeus mää-
19740: tavat riippua myös siitä, että Iijoen uoma räsi kalanviljelyä varten vuotuismaksuksi
19741: pidetään Kierikkikosken kohdalla voimalaitos- 75 000 mk, minkä Korkein hallinto-oikeus
19742: padolla suljettuna, ja siis Kierikkikosken voi- 3. 9. 1965 on päätöksellään vahvistanut. Li-
19743: malaitoksen rakentamise:sta, sen vuok8i ja kun säksi kertakaikkisena maksuna vesioikeus mää-
19744: vesioikeuden, joka on hylännyt mainittuja räsi rakentajan maksamaan maataloushalli-
19745: vahinkoja koskevat muistutukset ja vaati- tukselle kalanviljelylai•toksen rakentamista
19746: mukset lakiin perustumattomina, ei olisi pi- varten 450 000 mk. Tätä maksua ei ole saatu,
19747: tänyt ratkaista asiaa kalastukselle aiheutuvia koska asia on tältä osin Vesiylioikeuden pää-
19748: vahinkoja koskevalta osalta saattamatta sitä töksellä palautettu vesioikeuteen ja täyden-
19749: niiden kohdalta katselmustoimituksessa asial- tävään katselmustoimitukseen. Nykyisen ve-
19750: lisesti selvitettäväksi, vesiylioikeus harkitsee silain määräysten mukaan vuotuisista kalan-
19751: oikeaksi, kumoten ja poistaen vesioikeuden viljelymaksuista voidaan hakea muutosta
19752: päätöksen tältä osalta, palauttaa asian sano- Korkeimmalta hallinto-oikeudelta, mutta ker-
19753: E 248/68
19754: 2
19755:
19756: ta.kaikkisesta maksusta, joka on käytettävä Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyksen
19757: lähinnä kalanviljelylaitosten rakentamiseen, 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
19758: voidaan hakea muutosta Korkeimmalta oikeu- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
19759: delta. Kun näin on, venyy mm. lkalanviljely- vaksi seuraavan kysymyksen:
19760: toiminnan aloittaminen epämääräiseen tule-
19761: vaisuuteen. On kyseenalaista, saadaanko suu- Mistä johtuu, että Kieri:kin voima-
19762: rillakaan uhrauksilla vaelluskalakanta elvy- laitoksen rakennuslupakäsittely on py-
19763: tettyä sen jälkeen, kun se ensin vesilain sal- sähtynyt kalastuksen vahinkoasian
19764: limalla tavalla täydellisesti tuhotaan. Iijoen osa1ta ja mihin toimenpiteisiin Halli-
19765: patoaminen on tapahtunut toistakymmenen tus on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä,
19766: vuoden aikana. Parhaillaan rakennetaan joen että kalastusta harjoittavan vähäva-
19767: alinta voimalaitosta. Neljä voimalaitosta on raisen väestön edut ja oikeudet tule-
19768: jo valmiina, mutta yhtään sellaista voima- vat vastaisuudessa nykyistä paremmin
19769: laitosta, joka olisi maksanut jotakin lkalan- turvatuiksi voimalaitosten rakennuslu-
19770: viljelylaitoksen rakentamista varten, ei ole pakäsittelyn yhteydessä?
19771: olemassa.
19772: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1968.
19773:
19774: Hannes Paaso. Ville Tikkanen. Ma:rtti Linna.
19775: Veikko Honkanen. Tuure Salo. Toivo Antila.
19776: E:d~ki Haukipuro. Heimo Linna. Veikko Hanhirova.
19777: Yrjö Sinkkonen.
19778: 3
19779:
19780:
19781:
19782:
19783: E d u s k u n n a n H e r r a P u lh e m i e h e ll e.
19784:
19785: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Taivalkosken (Ohtaojan) keskuskalanviljelys-
19786: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra laitoksen rakentamiseen ja käyttämiseen. Sa-
19787: Puhemies, olette kirjeellänne 5 päivältä maa- nottu laitos toteuttaa toistaiseksi myös Kie-
19788: liskuuta 1968 n: o 184 lähettänyt valtioneu- rikin voimalaitoksen osalta määrätyn kalas-
19789: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tuksen hoitovelvoitteen.
19790: kansanedustaja Hannes Paason ym. tekemän, Täydentävää katselmusta koskevasta pää-
19791: seuraavan kysymyksen: töksestään vesioikeus on antanut tiedon pöy-
19792: täkirjanotteella hakijalle, silloiselle avusta-
19793: "Mistä johtuu, että Kierikin voima- valle insinöörille, maataloushallitukselle, met-
19794: laitoksen rakennuslupakäsittely on py- sähallitukselle ja tie- ja vesirakennushalli-
19795: sähtynyt kalastuksen vahinkoasian tukselle.
19796: osalta ja mihin toimenpiteisiin Halli- Täydentävää ikatselmusta toimitusmiehet
19797: tus on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, eivät ole vielä suorittaneet. Syynä tähän
19798: että kalastusta harjoittavan vähäva- lienee se, että toimitusinsinööriksi määrätty
19799: raisen väestön edut ja oikeudet tule- henkilö on nimitetty toukokuun 1 päivästä
19800: vat vastaisuudessa nykyistä paremmin 1966 alkaen Itä-Suomen vesioikeuden yli-
19801: turvatuiksi voimalaitosten rakennuslu- määräisen jaoston vesioikeusinsinöörin vir-
19802: pakäsittelyn yhteydessä~" kaan ensiksi vuoden 1967 loppuun ja nyt
19803: kuluvan vuoden loppuun saakka, ja viran
19804: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- hoitaminen estää häntä samanaikaisesti hoi-
19805: tavasti seuraavaa: tamasta katselmustoimituksia.
19806: Sen jälkeen, kun vesiylioikeus oli palaut- Tie- ja vesirakennushallitus, jonka tehtä-
19807: tanut Kierikin voimalaitoksen rakentamista vänä tässä tapauksessa on tarvittaessa toi-
19808: koskevan asian kalastuksen osalta vesioikeu- mitusinsinöörin määräyksen peruuttaminen
19809: teen uutta käsittelyä varten, vesioikeuden ja uuden toimitusinsinöörin määrääminen hä-
19810: ylimääräinen jaosto, joka oli asian helmikuun nen tilalleen, ei toistaiseksi ole sitä tehnyt,
19811: 11 päivänä 1964 antamanaan päätöksellä mikä saadun tiedon mukaan johtuu siitä,
19812: ensi kerran ratkaissut, on joulukuun 14 että tie- ja vesirakennushallituksella ei ole
19813: päivänä 1966 tekemällään päätöksellä mää- käytettävänään riittävästi katselmusten hoi-
19814: rännyt asiassa suoritettavaksi täydentävän tamiseen tarvittavaa työvoimaa.
19815: katselmuksen kalastusta koskevien vahinkojen Kysymyksessä olevan vesiasian asiakirjat
19816: selvittämiseksi ja palauttanut asian sitä var- on vesiylioikeudelta lähetetty korkeimmalle
19817: ten toimitusmiehille. Palautettuun osaan ei oikeudelle, jolta oli haettu muutosta vesiyli-
19818: kuitenkaan kuulu, toisin kuin kysymyksessä oikeuden päätökseen. Sittemmin asiakirjat
19819: on esitetty, kalakannan säilyttämiseen käy- ovat palanneet vesioikeudelle, josta ne anne-
19820: tettäväksi määrätty kertamaksu, jonka kor- taan asianomaiselle toimitusinsinöörille kun
19821: kein hallinto-oikeus on samoin kuin samaan katselmustoimitusta päästään jatkamaan.
19822: tarkoitukseen määrätyn vuotuismaksunkin Asian käsittelemisen viivästyminen on siis
19823: syyskuun 3 päivänä 1965 antamallaan pää- johtunut kokonaan vesioikeudesta riippumat-
19824: töksellä vahvistanut vesioikeuden päätöksen tomista syistä, eikä vesioikeudella ole mah-
19825: mukaiseksi. Puheena oleva 450 000 markan dollisuutta tässä tapauksessa samoin kuin
19826: kertamaksu on suoritettu maataloushallituk- ei yleensäkään vaikuttaa katselmustoimitusten
19827: selle marraskuun 30 päivänä 1965 ja vuo- joutuisuuteen, koska niiden suorittaminen ja
19828: tuismaksut sitä mukaa kuin ne ovat maksetta- valvonta kuuluvat toisille viranomaisille.
19829: vaksi erääntyneet ja sen toimesta käytetty
19830: Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1968.
19831:
19832: Oikeusministeri A. Simonen.
19833: 4
19834:
19835:
19836:
19837: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
19838:
19839: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen och drift av en centralfiskodlingsanstalt ( Oh-
19840: anger har Ni, Herr Talman, med Eder taoja) i Taivalkoski. Sagda anstalt fullgör
19841: skrivelse av den 5 mars 1968 nr 184 till även tills vidare den förpliktelse med av-
19842: vederbörande medlem av statsrådet för av- seende på fiskevården som ålagts Kierikko
19843: givande av svar översänt följande av riks- kraftverk.
19844: dagsman Hannes Paaso m.fl. ställda spörsmål: Sitt beslut om förrättande av komplette-
19845: rande syn har vattendomstolen genom pro-
19846: "På vad beror det att handlägg- tokollsutdrag delgivit sökanden, dåvarande
19847: ningen av byggnadstillståndet för Kie- biträdande ingenjören, lantbruksstyrelsen,
19848: rikki kraftverk har avstannat beträf- forststyrelsen samt väg- och vattenbyggnads-
19849: fande frågan om skadan på fisket och styrelsen.
19850: vilka åtgärder har Regeringen vidta- Den kompletterande synen har ännu icke
19851: git eller ämnar den vidtaga, för att verkställts av förrättningsmännen. Orsaken
19852: den med fiske sysselsatta mindre be- härtill torde vara den, att den person som
19853: medlade befolkningens rätt och fördel förordnats till förrättningsingenjör den 1
19854: framdeles skall bli bättre tryggad än maj 1966 har utnämnts till vattenrättsingen-
19855: för närvarande, när byggnadstillstånd jör vid en extra division inom Östra Finlands
19856: för kraftverk handlägges?" vattendomstol först tili utgången av år 1967
19857: och sedan till utgången av innevarande år,
19858: och handhavandet av denna tjänst hindrar
19859: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt honom att samtidigt sköta syneförrättningar.
19860: anföra följande: Väg- och vattenbyggnadsstyMlsen, på
19861: Sedan vat·tenöverdomstolen till vattendom- viiken det i detta fall ankommer att vid
19862: stolen återförvisat ärendet angående byggande behov återkalla förrättningsingenjörs för-
19863: av Kierikki kraftverk för ny behandling till ordnande och förordna ny förrättningsingen-
19864: den del det gällde fisket, - hade en extra jör i stället, har hittills icke gjort det, vilket
19865: division vid vattendomstolen, som första enligt uppgift beror på att väg- och vatten-
19866: gången hade avgjo11t ärendet genom uts.lag byggnadsstyrelsen inte har tillgång tili en
19867: av den 11 februari 1964, genom beslut av tillräckligt stor arbetskraft för skötseln av
19868: den 14 december 1966 förordnat om komp- syneförrä ttningarna.
19869: letterande syn i saken för utredning av Handlingarna i det ifrågavarande va:tten-
19870: skadorna på fisiket och i detta syfte åter- målet har från vattenöverdomstolen sänts
19871: förvisat ärendet till förrättningsmännen. I tili högsta domstolen, där ändring i vatten-
19872: den återförvisade delen ingår emellertid inte, överdomstolens utslag hade sökts. Sedermera
19873: såsom i spörsmålet göres gä.llande, frågan om har handlingarna återkommit till vatten-
19874: engångsavgiften att användas för fiskbe- domstolen därifrån de utges till vederbörande
19875: ståndets bevarande, viiken högsta förvalt- förrättningsingenjör när syneförrättningen
19876: ningsdomstolen jämte den för samma ända- kan fortsättas.
19877: mål avsedda årsavgiften genom utslag av Att handläggningen av ärendet fördröjts
19878: den 3 september 1965 fastställt i enlighet är sålunda helt en följd av omständigheter
19879: med vattendomstolens utslag. Ifrågavarande som icke beror av vattendomstolen, och vat-
19880: engångsavgift på 450 000 mk har betalats tendomstolen har lika litet i detta fall som
19881: tili lantbruksstyrelsen den 30 november 1965 i allmänhet i andra fall någon möjlighet att
19882: och årsavgifterna efter hand som de har påverka syneförrättningarnas förlopp, eme-
19883: förfallit till betalning, och de har på åtgärd dan dessa förrättningar och tillsynen över
19884: av lantbruksstyrelsen använts för uppförande dem ankommer på annan myndighet.
19885: Helsingfors den 28 mars 1968.
19886:
19887: Justitieminister A. Simonen.
19888: Kirj. ksm. N:o 51.
19889:
19890:
19891:
19892:
19893: Paavola ym.: Hammasteknikoiden koulutuksen lisäämisestä .
19894:
19895:
19896: .E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
19897:
19898: Maassamme on tällä hetkellä noin 460 riotyössä vähenee. Ellei siis koulutettavien
19899: hammasteknikkoa, joista tänä vuonna on määrää nopeasti lisätä, tulee ~lähivuosina esiin-
19900: laillistettu 23. Kun oppisopimusteitse val- tymään hammasteknikoista ilmeinen puute,
19901: mistuvien hammasteknikkojen määrä lähivuo- jollaista jo nykyisinkin ilmenee vaikeita töitä
19902: sina loppuu koikonaan, tulee vuosittain lail- taitavien hammasteknikoiden osalta. Mainit-
19903: listettavien llrammasteknikkojen määrä huo- takoon vielä, että hammaslaboratorioalalla ta-
19904: mattavasti vähenemään. Hammasteknikkokou- vallista perusteellisemman koulutuksen saa-
19905: lusta valmistuu nimittäin vuosittain vain neita hammasteknikkomestareita on maassam-
19906: kaksitoista hammasteknikkoa. Tänä vuonna me vasta kahdeksantoista.
19907: ei poikikeuksellisesti valmistu ainoatakaan, Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
19908: koska vuonna 1965 ei tilan puutteen vuoksi päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
19909: pystytty ottamaan uusia oppilaita. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
19910: Edellä mainituista johtuu, että koulutetta- tavaksi seuraavan kysymyksen:
19911: vien hammasteknikoiden määrä vähenee sa-
19912: manaikaisesti kuin koulutettavien hammas- Tietääkö Hallitus, että hammastek-
19913: lääkäreiden määrä on kaksinkertaistunut. nikoiden koulutuksen lukumääräinen
19914: Elintason noustessa kuitenkin proteettisen vähentyminen johtaa lähivuosina ilmei-
19915: hoidon kysyntä kasvaa varsinkin kruunu-, seen ammattitaitoisten proteetikkojen
19916: keramiikka- ja siltaprotetiikan alalla. Sitä puutteeseen, ja jos tietää,
19917: paitsi hammasteknikoista on 75 suorittanut mihin toimenpiteisiin Hallitus on
19918: erikoishammasteknikon pätevyyden ja ryhty- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä vuosi vuo-
19919: nyt kokoproteesien valmistukseen. Näin hei- delta lisääntyvän hammasteknikkotar-
19920: dän osuutensa varsinaisessa hammaslaborato- peen ~tyydyttämiseksi?
19921: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1968.
19922:
19923: E. J. Paavola. Eeles Landström.
19924: Mauno Pohjontm. Pirkko Aro.
19925: Arne Berner.
19926:
19927:
19928:
19929:
19930: .E 278/tiS
19931: 2
19932:
19933:
19934:
19935:
19936: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
19937:
19938: V a1tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- kouluun otetaan vuosittain noin 16 oppilasta.
19939: tis.~a mainitussa tarikoituksessa Te, Herra Viime syksynä otettiin uusia oppilaita 14.
19940: Puhemies, olette kirjeellänne 6 päivältä maa- Ammattikasvatushallituksessa suoritetun tut-
19941: liskuuta 1968 n:o 213 lähettänyt valtioneu- kimuksen mukaan tulisi meillä olemaan
19942: voston asianomaisen jäsenen vast alttavaksi vuonna 1975 noin 690 hammasteknikkoa. Tä-
19943: kansanedustaj,a E. J. Paavolan ym. tekemän män tarpeen tyydyttämiseksi täytyisi vuosit-
19944: seuraavan sisältöisen kysymyksen: tain valmistua noin 35 hammasteknikkoa.
19945: Vuoteen 1975 mennessä täytyisi siis hammas-
19946: ''Tietääkö Hallitus, 'että hammastek- teknikkokoulutusta lisätä nykyisestään enem-
19947: nikoiden koulutuksen lukumääräinen män kuin kaksinkertaiseksi.
19948: vähentyminen johtaa lähivuosina ilmei- Parhaillaan on vireillä Turun yliopiston
19949: seen ammattitaitoisten proteetikkojen lääketieteellisen ti<edelnlllllan esitys, että Tu-
19950: puutteeseen, ja jos tietää, run yliopiston yhteyteen perustettaisiin uusi
19951: mihin toimenpiteisiin Hallitus on hammasteknikkokoulu. Asia on amma.ttikas-
19952: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä vuosi vuo- vatushallituksessa käs1teltävänä ja siitä han-
19953: delta lisääntyvän hammasteknikkotar- kitaan eri intressipiirien l~ausunnot. Tuntuu
19954: peen tyydyttämiseksi?'' selviiJltä, että hammasteknikkojen koulutusta
19955: on lähiaikoina lisättävä. 'l'utkimuksissa on
19956: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- pääasiassa lreskityttävä siih@, kannattaako
19957: taen seuraavaa: perustaa toinen hammasteknikkokoulu vai
19958: Hammasteknikon toimen harjoittamisesta olisiko edullisempaa ylläpitää vain yhtä kou-
19959: 30 päivänä huhtikuuta 1964 annetun lain lua ja laajentaa sitä tarpeen mukaan. On tut-
19960: (220/64) nojalla on ainoastaan sellainen kittava, olisiko henkilömäärältään harvalu-
19961: henkilö, joka on suorittanut valtioneuvoston kuisen anllliattialan koulutus !edullisinta an-
19962: hyväksymässä oppilaitoksessa hammastelmi- taa yhdessä paikassa, jolloin välineistön
19963: kon tutkinnon ja merlritty lääkintöhallituksen käyttö, koulutuksen yhtenäisyys, opettajien
19964: laillistetuista hammasteknikoista pitämään työnjako ja yleen!Sä taloudelliset näkökohdat
19965: luetteloon, oikeutettu harjoittamaan hammas- tulisivat parhaiten huomioon otetuiksi. Kun
19966: teknikon tointa. Ainoa maassa toimiva ham- tarpeelliset lausunnot edellä mainitusta esi-
19967: maste1mikkoja valmistava koulu on tällä het- tyksestä on hankittu, voidaan asia ottaa rat-
19968: kellä kannatusyhdistyksen omistama hammas- kaistavaksi.
19969: teknikkokoulu Helsingin kaupungissa. Tähän
19970: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1968.
19971:
19972: Kauppa- ja teollisuusministeri Grels Teir.
19973: 3
19974:
19975:
19976:
19977:
19978: T i ll R i k s d a g e n s H e r r 'f a l m a n.
19979:
19980: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Enligt en på yrkesutbildningsstyrelsen utförd
19981: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- tmdersökning skulle vi år 1975 komma att
19982: velse av den 6 mars 1968 nr 213 till veder- ha ungefär 690 tandtekniker. För tillfreds-
19983: börande med!lem av statsrådet för avgivande ställande av detta behov borde ungefär 35
19984: av svar översänt följande av riksdagsman tandteknikier utexamineras årligen. Före år
19985: E. J. Paavola m. fl. undertecknade spÖ11Srnål: 1975 borde alltså tandteknikerutbildningen
19986: ytterligare ökas med mer än det dubbla.
19987: "Är Regeringen medveten om, att Som bäst är 'en av medicinska fakul<teten
19988: den numerära minskningen av tand- vid Turun yliopisto gjord framstihllning om
19989: tekniker som utbildas under de när- att i samband med Turun yliopisto skulle
19990: maste åren leder till en uppenbar brist inrättas en ny tandteknjkerskola anhängig.
19991: på yrkeskunniga protestillverkare, och Ärendet är under behandling i yrkesutbild-
19992: om så är fallet, ningsstyrelsen och därom införskaffas utlå-
19993: vilka åtgärder har Regeringen vid- tanden av olika intressekretsar. Det förefaller
19994: tagit eller ämnar den vidtaga för till- klart, rutt utbildningen ~av tandtakniker med
19995: fredsställande av det år för år ökade det allra snaraste bör ökas. Vid undersök-
19996: tandteknikerbehovet?" ningarna bör man huvudsakligen koncentrera
19997: sig på den frågan, huruvida det lönar sig
19998: Såsom svar på detta spörsmM får jag att inrätta en andra tandteJmikerskola eller
19999: ';ördsamt anföra följande: om det slmlle vara fördelaktigare att upp-
20000: ~Ied stöd av lagen den 30 april 1964 om rätthålla endast en skola och utvidga denna
20001: utövning av tandteknikeryrket (220/64) är e:fiter behov. Det bör undersökas, huruvida
20002: endast sådan person behörig att utöva tand- det skulle vara fördelaktigast att meddela un-
20003: teknikeryrke, som vid en av statsrådet god- dervisning i ett fack med ett fåtal personer
20004: känd läroanstalt avlagt t•andteknikerexamen på ett ställe, varvid användningen av mate-
20005: och blivit införd i medicinalstyrelsens regis- rielet, utbildningens enhetlighet, lärarnas ar-
20006: ter över legitimerade tandtekniker. Den enda betsfördelning och i •aJllmänhet de ekonomiska
20007: i landet verksamma skola som utbildar tand- aspekterna bättre skulle bli beaktade. Då
20008: tekniker är för tillfället en av en garanti- nödiga utlåtanden angående ovan nämnda
20009: förening ägd tandteiknikerskola i Helsingfors framställning införskaffats, kan ärendet upp-
20010: stad. Thll denna skola intages årligen ungefär taga.s tili avgörande.
20011: 16 elever. Senaste höst intogs 14 11ya elever.
20012: Helsingfors den 2 april 1968.
20013:
20014: Handels- och industriminister Grels Teir.
20015: Kirj. ksm. N:o 52.
20016:
20017:
20018:
20019:
20020: Lillkola. ym.: Sairaanhoittajaoppi1aöksi otettavien koulusivis-
20021: tll8Vaatimusten korottamisesta.
20022:
20023:
20024: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
20025:
20026: Sairaanhoitajien koulutuksesta 1929 sää- Vastaavasti sairaan!hoitokouluihin valittu-
20027: detyn lain nojalla annetun asetuksen mu- jen määrä ja koulutus selviävät seuraavasta:
20028: kaan henkilöltä, joka otetaan sairaanhoitaja-
20029: oppilaaksi, vaaditaan mm., että hän on suo- v.l950 v. 1955 v.1960 v.1962
20030: rittanut vähintään ylemmän kansakoulun ylioppiloita ..... 120 201 411 504
20031: oppimäärän tai<kka että hänellä on vastaavat keskikoulun käy-
20032: tiedot. Tämän lisäksi asetuksen 9 § 2 mom: n neitä ......... 469 546 552 558
20033: mukaan etusija on yleensä annettava sille, muita .......... 30 5 -'-'
20034: jolla sairaanhoitoon tarvittavien ominaisuuk-
20035: vien ohella on suurempi koulusivistys. Helmi- Tilanne on muuttunut V: sta 1963 alkaen,
20036: kuun 27 päivänä 1933 on muutettu asetusta josta lähtien Tampereen II sairaanhoitaja-
20037: siten, että jos lääkintöhallitus niin määrää, koulu ottaa oppilaiksi mielisttiraanhoitajakou-
20038: voidaan sairaanhoitajaoppilaiksi pyrkiville luksen saaneita suurimman osan oppilasmää-
20039: järjestää erityinen sisäänpääsytutkinto. rästään, joten muun kuin !keskikoulun tai
20040: Sairaanhoitajien koulutuksesta alussa mai- ylioppi.J.astutkinnon suorittaneita on hyväk-
20041: nitussa laissa annetut määräykset on kumottu sytty mainitusta vuodesta lähtien aikaisem-
20042: joulukuun 22 päivänä 1967 annetussa laissa, paa enemmän. Hyväksyttyjen kokonaismää-
20043: joka tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta rät selviävät seuraavasta:
20044: 1968. Tämän uuden lain mukaan terveyden-
20045: ja sairaanhoidon tehtävässä toimivan henki- v.1963 v.1965 v.1967
20046: löstön koulutus jatko-, täydennys- ja eri· ylioppilaita 668 833 982 ( 60,8 %)
20047: koiskursseineen tapahtuu ammattikasvatus- kesk~~?ulun käy-
20048: hallituksen johdon ja valvonnan alaisena ja neita ........ . 719 649 590 (36,5 %)
20049: sen täytäntöönpanosta sekä soveltamisesta muita ......... . 13 37 44(2,7%)
20050: säädetään tarkemmin asetuksella.
20051: Tarkasteltaessa sairaanhoitajakouluihin ha- Viime vuosina on kehitys näyttänyt kul-
20052: keneiden määrää ja kouil:Utusta voidaan ha- kevan siihen, että myös ylioppilaat entistä
20053: suuremmassa määrin hakeutuvat sairaan-
20054: vaita seuraavaa:
20055: hoitoalalle. Tämän suuntaista kehitystä ei ole
20056: V. 1950 v.1955 v.1960 v.1962 pidettävä merkkinä vain siitä, että ylioppi-
20057: ylioppilaita ..... 162 353 890 951 laita on runsaasti, vaan myöskin yleisestä
20058: keskikoulun käy- kehityksestä, mikä on myöskin ulottunut sai-
20059: neitä ......... 993 1787 2463 1974 ranhoitoa:Ialle ja vaatii yhä pitemmälle mene-
20060: muita kuin keski- vää erikoistumista ja entistä parempaa
20061: koulun käyneitä 385 177 45 16 pohja- ja peruskoulutusta.
20062: Tämän vuoksi ei ole ymmärrettävissä, että
20063: SairaanhoitajaJkoulujen pohjakouluksi on asetUJSta sairaanhoitajaoppilaaksi hyväksytyn
20064: ikäänkuin itsestään muodostunut keskikoulu vaatimuksista ei ole muutettu käytännön ja
20065: ja niinpä v:sta 1956 lähtien kouluun pääs- yleisen kehitystason mukaiseksi.
20066: seiden joukossa ei esiinny enää lainkaan pel- Lienee syytä huomauttaa, että edellä on
20067: kästään kansakoulun käyneitä. puhuttu varsinaisista (valtion) sairaanhoi-
20068: E 176/68
20069: 2
20070:
20071: tajakouluista, joiden ohella sairaanhoitokoulu- että "sairaanhoitajakouluihin otetaan ny-
20072: tusta antavat diakonissakoulut, joissa pohja- kyään vain keskikoulun oppimäärän suoritta-
20073: kouluna on kansakoulu. V. 1967 hyväksyt- neita tai ylioppilaita".
20074: tiin näihin yhteensä 120 oppilasta, joista 9 Edellä esitetyin perustein ja viitaten val-
20075: yHoppilasta, 97 keskikoulun suorittanutta ja tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
20076: 14 muuta kuin keskikoulun suorittanutta. esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
20077: Vertailun vuoksi todettakoon tässä yhtey- omaisen jäsenen vastattavaksi Seuravan kysy-
20078: dessä, että hallitus antoi viime vuoden huhti- myksen:
20079: kuussa eduskunnalle esityksen (N:o 43/67) Onko Hallitus tietoinen niistä
20080: kansakoulunopettajaseminaareista annetun syistä, joiden takia sairaanhoitaja-
20081: lain muuttamiseksi, jossa hallitus esitti semi- oppilaiksi otettavien koulusivistysvaa-
20082: naarin perustuvaksi vähintään keskikoulu- timuksia ei ole nostettu sellaisiksi, jol-
20083: pohjalle. Tämän esityksen eduskunta hyväk- laisi:ksi ne ovat toisaalta yleisen sivis-
20084: syi yksimielisesti ja laki tuli voimaan 1 päi- tystason nousun ja oppikouluopiskelun
20085: vänä elokuuta 1967. lisääntymisen sekä toisaalta sairaan-
20086: Käytännön ja lainsäännösten välisen ri&ti- hoidon alalla tapahtuneen kehityksen
20087: riidan myöntää myöskin asioita hoitava mi- takia käytännössä kohonneet, ja jos on,
20088: nisteriö. Tämä selviää muun muassa kauppa- mihin toimenpiteisiin Halllitus aikoo
20089: ja teollisusuministeriön ammatinvalinnan- ryhtyä tällä alalla vanhentuneiden
20090: ohjaustoimiston vuosittain julkaisemasta kir- lainsäännösten saattamiseksi nykyisten
20091: jasta "AmmatiHiset koulut", jossa mainitaan, vaatimusten mukaisiksi?
20092: Helsingissä 5 päivänä maaliskutua 1968.
20093:
20094: Anna-Liisa Linkola. Saara Forsius.
20095: Irma Ham.ara. Aili Vaittinen.
20096: Margit Borg-Sundman.
20097: 3
20098:
20099:
20100:
20101:
20102: B d u s kunnan Herra Puhemiehelle.
20103:
20104: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- lainsäännösten saattamiseksi nykyisten
20105: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra vaatimusten mukaisiksi?" ·
20106: Puhemies, olette kirjeellänne 6 päivältä maa-
20107: liskuuta 1968 N :o 214 lähettänyt valtioneu-
20108: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi Vastauksena kysymykseen pyydän kun-
20109: kansanedustaja Anna-Liisa Linkolan ym. nioittavasti esittää seuraavaa:
20110: tekemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: Sairaanhoitotoimen harjoittajien ja muun
20111: vastaavanlaisen henkilöstön kouluttalnisesta
20112: "Onko Hallitus tietoinen rilistä 22 päivänä joulukuuta 1967 säädetyn lain
20113: syistä, joiden takia sairaanhoitaja- nojalla annettavia koulutusvaatimuksia kos-
20114: oppilaiksi otettavien koulusivistysvaa- kevia asetussäännöksiä laatimaan sisäasiain-
20115: timuksia ei ole nostettu sellaisiksi, jol- ministeriö asetti toimikunnan, jossa ovat
20116: laisiksi ne ovat toisaalta yleisen sivis- edutettuina kaikki ne työntekijäjärjestöt, joi-
20117: tystason nousun ja oppikouluopiskelun den jäsenistöä mainittu laki koskee. Ennen
20118: lisääntymisen sekä toisaalta sairaan- kuin toimikunta, jonka on saatava työnsä
20119: hoidon alalla tapahtuneen kehityksen päätökseen ensi huhtikuun 15 päivään men-
20120: takia käytännössä kohonneet, ja jos on, nessä, on jättänyt sisäasiainministeriölle
20121: mihin toimenpiteisiin Hall:itus aikoo ehdotuksensa, ei asiasta voida enempää lau-
20122: ryhtyä tällä alalla vanhentuneiden sua.
20123: Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 1968.
20124:
20125: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
20126: T i 11 R 'i k s d a; g en s H e r r T a 1 m a n.
20127:
20128: i det syfte 37 § 1 mom. riksda.gsordningen förä.ldrade lagstadgandena skall fås
20129: a.nger har Ni, lierr Talman, med Eder skri- att motsvara de nuvarande kraven?"
20130: velse av den 6 mars 1968 nr 214 tili veder-
20131: börande medmm av st&tsrädet för avgivande
20132: av svar översänt följande av ribdagsoman Såsom svar på detta spörsmål får jag
20133: Å.n.JlB.-Liisa . Linkola m. fl. underteckna.de vörd.sain:t anföra fOljande:
20134: spÖrsmål:. Ministeriet för inrikesärendena har tillsatt
20135: ''Har Regeringen vetskap om orsa- en kommission för att uppgöra de förord-
20136: kerna till att skolutbildningsfordrin- ningsstadganden rörande utbildningsford-
20137: garna :för dem som antages till sjuk- ringar som skall ges med stöd av lagen den
20138: sköterskeelever ieke har höjts till den 22 deeember 1967 om utbildning av utövare
20139: nivA till viiken de på grund av å ena av sjukvårdsyrke ooh av annan motsvarande
20140: sidan den stigande allmänna bildnings- personal. I kommissionen är alla de arbets-
20141: nivän ooh de ökade läroverlmstudierna tagarorganisationer representerade, vilkas
20142: samt · 1 andra sidan den utveck.ling medlemskår berörs av närn.nda lag. Innan
20143: som · skett på sjukvärdens omräde, i kommissionen, som bör få sitt arbete färdigt
20144: praktiken har stigit, och om sä är före den 15 instundande april, har inlämnat
20145: fallet, sitt förslag tiU ministeriet för inrikesären-
20146: vi1ka åtgärder ämnar Regeringen dena, finns ingenting mera att anföra i
20147: vidtaga för att de på detta område saken.
20148: Helsingfors den 14 mars 1968.
20149:
20150: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
20151: Kirj. ksm. N :o 53.
20152:
20153:
20154:
20155:
20156: Puhakka ym.: Työttömyyskorvauksen maksamisesta eräille
20157: työttömyyskorutoista poistetuille työntekijöille.
20158:
20159:
20160: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
20161:
20162: Vuoden alussa voimaan tulleen työt~ .Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-
20163: myyskassalain muutoksen mukaan on työttö- järjestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella
20164: myyskassan jäsen oikeutettu saamruan avus- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
20165: tusta V'asta sen jälkeen, kun hän jäsenenä nen vastattavaksi kysymyksen:
20166: ollessaan on ollut työssä kuusi kuukautta.
20167: Eräät työvoimatoimikunnat kuitenkin poisti- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
20168: vat kortistostaan vuoden vaihteessa sellaiset vuoden vaihteessa eräät työvoimatoi-
20169: työttömyyskassojen jäsenet, joiden jäsenyys mikunnat poistivat työttömyyskortis-
20170: kassaan oli ollut kuusi kuukautta, ottamatta toista sellaisia työttömyyskassojen jä-
20171: huomioon ettei heillä työttömyyskassalain seniä, joille ei vielä olllllt syntynyt
20172: muutoksen johdosta oHut mahdollisuus saada oikeutta kassa-avustuksen saantiin ja
20173: kassalta avustusta. Tällainen kortistosta samalla menettivät myös työttömyys-
20174: poistaminen johti siihen, etteivät mainitun- korvauslain mukaisen korvauksen, ja
20175: laisissa tapauksissa työntekijät voineet saada jos on,
20176: työttömyyskorvausta eikä myöskään kassa- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
20177: avustusta. Erityisesti tämä koski pienviljel.il- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta lain
20178: jöitä, jotka olivat liittyneet ammattiliittojen vastaisesti työttömyyskortistoista pois-
20179: jäseniksi. tetuille työntekijöille palautettaisiin
20180: Oikeudenmukaisuussyyt voo..tivat, että oikieus työttömyyskorvauslain mukai-
20181: edellä kerrotun kohtelun alaisiksi joutuneille seen korvaukseen?
20182: työntekijöille nyt jälkeenpäin maksettaisiin
20183: työttömyyskorvauslain mukainen korvaus.
20184: Helsingissä 5 päivänä mrualiskuuta 1968.
20185:
20186: Pauli Puhakka. Kamko Hjerppe.
20187: :Martti Linna. Nestori Nurminen.
20188: Lyyli Koskinen. Irma Rosnell.
20189: Aleksi Kiviaho. Obwi J. Laine.
20190: Taisto Sinisalo. Eino Tainio.
20191: Aarne Pulkkinen. Georg Bacldund.
20192: R. Virtanen.
20193:
20194:
20195:
20196:
20197: E 200/68
20198: 2
20199:
20200:
20201:
20202: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
20203:
20204: Vialtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- jäseniä, joihin ei jouduttu soveltamaan edellä
20205: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra mainittua lain 14 § : n 1 momenttia.
20206: Puhemies, olette kirjeellänne 6. 3.1968 n:o Työllisyysasetuksen sekä työttömyyskor-
20207: 215 lähettänyt valtioneuvoston asianomaisen vauksesta annetun asetmksen soveltamisesta
20208: jäsenen vastattavaksi kansanedustaja Puha- 13. 3. 1968 annetun kulkulaitosten ja yleisten
20209: kan ym. tekemän seuraavan sisältöisen kir- töiden ministeriön päätöksen mukaan työttö-
20210: jallisen kysymyksen n: o 53: myyskorvausta hakevan työttömyyskassan
20211: jäsenen tulee osoittaa erityisellä ltodistuk-
20212: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että sel1a, ettei hän ole oikeutettu saamaan kassa-
20213: vuoden vaihteessa ·eräät työvoimatoi- avustusta. Ministeriön tietoon on tullut
20214: mikunnat poisthcat työttömyys:kortis- eräitä sellaisia tapruuksia, joissa työttömyys-
20215: toista sellaisia työttömyyskassojen jä- kassa on todennut, että henkilö on vuoden-
20216: seniä, joille ei vielä ollurt syntynyt Viailiteen jälkeen ollut oikeutettu saamaan
20217: oikeutta kassa-avustuksen saantiin ja avustusta työttömyyskassalta, ja antanut t..ä..
20218: samalla menettivät myös työttömyys- män sisältöisen todistuksen työvoimatoimi-
20219: korvausl<ain mukaisen korvauksen, ja kururalle. Toimikunta ei tämän mukaan ole
20220: jos on, maksanut työttömyyskorvausta. Myöhem-
20221: mihin toimenpiteisiin Hallitus on min kuitenkin on kassan taholta selvitetty,
20222: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta lain että ko. henkilö ei olekaan oHut oilooutettu
20223: vastaisesti työttömyyskortistoiJSta pois- kassa-avustukseen, koska hän ei esim. ole
20224: tetuille työntekijöille palautetta,isiin ollut työssä 6 kuukruutta välittömästi ennen
20225: oilkeus työttömyyskorvauslain mukiai- vuoden v·aihtumista.
20226: soon korvaukseen~" Tämän joh:dost:a kulku1aitosten ja yleisten
20227: töiden ministeriö on antanut alaisilleen työ-
20228: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- voimaviranomaisille ohjeen, että mikäli hen-
20229: taen seuraavaa: kilö on ollut merkittynä työvoimatoimikun-
20230: V altakunnalHsista työttömyysklliSSOista an- nan kortistoon ja hänen korvaushakemustaan
20231: nettua lakia muutettiin 1 päivänä tammi- ei ole voitu hyväksyä siitä syystä, että hän
20232: kuuta 1968 v;oimruan tulleella lailla (588/67) olisi edellä mainituissa tapauksissa ollut
20233: muun ohella siltä osin, että lain 14 § :n 1 työttömyyskassan •antaman todistuksen mu-
20234: momentin mukaan avustusta saa suorittaa kaan oikeutettu saamaan 'aVUJStusta kassalta,
20235: ainoastruan sille, joka on ollrut kassan jäse- häne1le voidaan maksaa työttömyyskorvausta
20236: nenä ainakin kuusi lähinnä edellistä kuukautta takautuvaati työttömyyskorvauksesta anne-
20237: ja kassan jäsenenä niin ikään ollut työssä tun asetuksen 4 § : n 2 momentin mukaan,
20238: ainakin kuusi kuukautta. Tästä on saattanut koska päätöksen teko on lykkääntynyt haki-
20239: johtua, että henkilö, joka on liittynyt kas- jasta riippumattomasta syystä. Tällöin on
20240: san jäseneksi ennen 1. 1. 1968, .ei vuoden kuitenkin .edellytettävä, että ao. henkilö on
20241: 1968 alussa ole ollut oikeutettu .työttömyys- tänä aikana ollut hyväksyttynä toimikunnan
20242: avustukseen sen vuoksi, ettei asianomaisella kortistoon. Huomattava nimittäin on, että
20243: ole ollut riittävän pitkää jäsenyysaikaa kas~ työttömän tulee työllisyysasetuksen 7 § : n
20244: sassa tai riittävän pitkää työssäoloaikaa kas- mukaan määräajoin ilmoittautua työttömänä
20245: san jäsenenä. Avustusajan enimmäismäärän työnhakijana työvoimatoimikunnalle kortis-
20246: 150 päivän laskeminen kalenterivuoden tossa pysyäkseen. Oikeus kassa-avustukseen
20247: alusta, jolta osin työttömyyskass~akia myös ·ei tässä koh:din tee poikloousta.
20248: muutettiin ja jolla kassan jäsenet aloittivat ·Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
20249: avustusoiloouden 1. 1. 1968, koski vain niitä saatt,aa tietoonne.
20250: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä 20 päivänä maaliskuuta 1968.
20251:
20252:
20253: MinistJeri Matti K eklrxmen.
20254: 3
20255:
20256:
20257:
20258:
20259: Till Riksdagens Herr Talman.
20260:
20261: I syfte, som avses i 37 § 1 mom. riksdags- Enligt ministeriets för kommuniikatioDB-
20262: ordningen, har Ni, Hem T·alman, medels väsendet och allmänna arbetena besllut den
20263: Eder skrivelse n: o 215 den 6.3. 1968 över- 13. 3. 1968 angående tillämpning :av: förord-
20264: sänt av riksdagsmännen Puhakka m. fl. ställda ningen om sysselsättning och förordningen
20265: spörsmål n:o 53 till vederbörande medlem om arbetslöshetsersättning skall medlem i
20266: av statsrådet för avgivande av svar: arbetslöshetskassa som ansöker om arbets-
20267: löshetsersi1ttning medels särskilt intyg visa,
20268: "Är Regeringen medveten om, att vid a.tt han inte är berättigad att erhålla kassa-
20269: årsskiftet vissa arbetskraftskommissio- understöd. Till ministe.riets 'kännedom har
20270: ner ur ·arbetslöshetsregistren strök så- kommit några sådana fcll, där en arbetslös-
20271: dana medlemmar i arbetslöshetskassor, hetskassa har funnit, a1Jt en person från
20272: vilka ej ännu uppnått rätt tili kassa- årsskiftet har varit berättigad till under-
20273: rmderstöd och vilka samtidigt miste stöd ur arbetslöshetskassan och :lämnat ar-
20274: ersättningen enligt lagen om arbets- betskraftskommissionen intyg med detta in-
20275: löshetsersättning, och om så är :llallet, nehåll. Kommissionen har enHgt detta icke
20276: vilka åtgärder har Regeringen vid- utbetalat arbetslöshetsersättning. Senare harr
20277: tagit eller ämnar den vidtaga i syfte det likväl från kassans sida ·blivit utrett,
20278: att för de arbetstagare, som lagstridigt •att ifrågavarande person trots allt inte va-
20279: strukits ur arbetslöshetsregistret, rät- rit berät:bigad Wl kassaunderstöd, då han
20280: ten till ersättning enligt lagen om ar- exempelvis inte har varit i arbete de 6 må-
20281: betslöshetsersättning återställes?" naderna närmast före årsskiftet.
20282: Med anledning härav h!ar ministeriet för
20283: Som svar på detta spörsmål framhåller jag kommunikationsväsendet och allmänna arbe-
20284: v~~dsamt följande: tJena instruerat detsamma underlydande ar-
20285: Lagen om riksomfattande •arbetslöshetskas- betskraftsmyndigheter, att om en person va-
20286: sor ändrades medels en lag, som träddre i rit upptagen i arbetskraftskommissionens :re-
20287: kraft den 1 januari 1968 (588/67) bland gister och htans ersättningsansökan inte har
20288: annat såtillvida, att enligt 14 § 1 mom. ikunnat beviljas av den anledningten, ratt
20289: understöd endast beviljas den, som rtillhört han i förenämnda fall enligt arbetslöshets-
20290: kassan åtminstone de sex närmast föregåJende kassans intyg hade varit berättigad till
20291: månaderna och som såsom kassamedlem ock- understöd ur kassan, så kan arbetslöshets-
20292: så har varit i arbete åtminstone sex månader. ersättning till honom utbetalas :rertroaktivt
20293: Detta kan ha medfört, att ren person, som enligt 4 § 2 mom. förordningen om arbets-
20294: anslutit sig .till kassan före den 1. 1. 1968, löshetsersättning, på grund av att besluts-
20295: inte i början av år 1968 har varit berätti- :Eattningen uppskjutits utan den sökandes
20296: gad tili arbetslöshetsunderstöd, emedan han förvållande. Härvid måste li:kvwl förutJsättas,
20297: inte tillräckligt Jänge V'arit medliem i kassan att personen i:Eråga under denna tid varit
20298: eller som kassamedlem haft arbete. Beräk- upptagen i kommissionens register. Det är
20299: nandet av den längsta understödstilden 150 n'ämli;gen att märka, att arbetslös enligt 7 §
20300: dagar från kalenderårets början, på viiken förordningen om sysselsättning på :flastställda
20301: punkt lagen om arbetslöshetskassor också tider skall anmäla sig som arbetslös arbets-
20302: ändrades och med vilket kassamedlemmarna sö'klandre hos arbetskraftskommissionen för
20303: inledde sin rätt till understöd dren 1. 1. 1968, att kvarstå i registret. Rätten till kassa-
20304: gällde endast de medlemmar, på vilka man understöd medger inte undantag härifrån.
20305: inte hade anledning att tillämpa ovannämnda Detta, Herr Talman, har j'ag velat bringa
20306: 14 § 1 mom. till Eder kännedom.
20307: Helsingfors, ministeriet för kommunikationsvä:~endet och allmänna a.rbetena, den 20 mars
20308: 1968.
20309: Minister Matti Kekkonetn,.
20310: Kirj. ksm. N:o 54.
20311:
20312:
20313:
20314:
20315: Junnila: Valtioneuvoston jäseniksi nimitettävien hallitus-
20316: kelpoisuudesta.
20317:
20318:
20319: Eduskunnan Herra Puhemi,ehelle.
20320:
20321: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tiettyjä poliitikkoja ei voida ottaa
20322: tin perusteella esitän kunnioittavasti valtio· valtioneuvoston jäseneksi sen tähden,
20323: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi että he eivät nauti luottamusta jonkin
20324: seuraavan kysymykSieill, jota ei sallittu esit- uQkovaUan taholla,
20325: tää eduskunnassa tekemäni suullisen kysy- eikö tällaista menettelyä ole pidet-
20326: myksen lisäkysymyksenä: tävä suvereenin maan kannalta a1en-
20327: tav:ana, eikö se ole omansa myrkyttä-
20328: Kun eräiden sosialidemokraattisten mään poliittista ilmapiiriä maa;ssa ja
20329: niin kuin eräiden muihinkin puoluei,- eikö näin ollen tälla,isten keinojen
20330: siin lukeutuvien poliitikkojen hallitus- käyttämisestä sisäpoliittisen valtatais-
20331: kclvoilsuutta harkittaessa yhä pyritään t,elun aseena tulisi vihdoinkin tehdä
20332: ,eräillä tahoilla vihjailemaan, että [oppu~
20333:
20334: Helsingissä 5 päivänä maaliskuuta 1968.
20335:
20336: T. Junnila.
20337:
20338:
20339:
20340:
20341: E 2u5/uS
20342: 2
20343:
20344:
20345:
20346:
20347: Eduskunnan Herra PuhemieheHe.
20348:
20349: Kansanedustaja Tuure Junnila on esittä- sen vuoksi sovelias pääministerin teh-
20350: nyt valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tävään~"
20351: tin nojalla Valtioneuvoston asianomaisen jä-
20352: senen vä.Stattavaksi seuraavan kysymyksen: Edustaja Junnilan kysymykseen on pää-
20353: ministeri Paasio antanut seuraavan vastauk-
20354: "Kun eräiden sosiali.CLe:mokiraattisten sen:
20355: niin kuin eräiden muihinkin puoluei- "Edustaj'a Junnila haluaa saada halllituk-
20356: siin 1ukeutuvien poliitikkojen hallitus- selta tietoja siitä, mitä sosiaHdemokraattisen
20357: k~poiJSuutta harkittaessa yhä pyritään puolueen puol111etoimikunn:an ja edusrounta-
20358: ,eräillä tahoilla vihjailemaan, että ryhmän kokourosessa on keskusteltu pääminis-
20359: tiettyjä poliitikkoja ei voida ott'aa terikysymy:keestä. On tietenkin luonnollista,
20360: valtioneuvoston jäseneksi sen tähden, että sosialidemokraattisissa puolue-elimissä
20361: että he eivät nauti luottamusta jonkin kut(ln muidenkin puolueiden vastaavissa eli-
20362: uilkovallan taholla., missä on keskusteltu vidme aikoinakin uutta
20363: eikö tällaista menettelyä ole pidet- halllitusta kosktevista kysymyksistä. Valtio-
20364: tävä suvereenin maan kannalta 'alren- päiväjärjestyksen 37 a §: ssä tarkoitettu suul-
20365: tavana, eikö se ole omansa myrkyttä. linen enempää kuin kirjallinenkaan kysy-
20366: maän poliittista ilmapiiriä maassa ja mysjärjestelmä eivät voi tarkoittaa tämän-
20367: eikö näin ollen tällaisten keinojen laatuiJSten vapaiden kansalaisjärjestöjen si-
20368: käyttämisestä sisäpoliittisen valtatais- säisten keskustelujen selvirttelyä ja seuraa-
20369: telun aseena ,tulisi vihdoinkin tehdä mista. Tämän johdosta katson, että edustaja
20370: loppu~" Junnilan tarkoittamien, sinänSä P'aikkansa-
20371: pitämättömien väitteiden peräärukuuluttami-
20372: Vastauksena kysymylkseen esitän kunnioit- nen ei kuulu hallituksen tehtäviin."
20373: taen seuraavaa.: Kuten ede1lä olevasta ilmenee, suullisessa
20374: Edustaja Junnila on maaliskuun 5 päivänä kysymyksessään <edustaja Junnila halusi hal-
20375: 1968 esittänyt valtioneuvoston as~anomaisen litukselta tietoja eräiden vapaiden kansalais-
20376: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen järjestöjen sisäisistä kieiSkusteluista. Kirjalli-
20377: kysymyksen: sessa kysymyksessään, jon:ka edustraja Jun-
20378: nila ilmoittaa liittyvän 'e,dellämainittuun
20379: "Pitävätkö paikkansa lehdistössä esi- suulliseen kysymykseensä, kyse!lijä haluaa
20380: ,1Jetyt väitteet, joiden mukaan päämi- hallituksen arviointia vihjailuista, joita eräi-
20381: nisteri Paasio olisi :sositalidemokraatti.- den politiikkojen hallituskelpoi'Suudesta ky-
20382: sen puolueen puoluetoimikunnan tai selijän mukaan yhä pyritään eräillä tahoilla
20383: eduskuntaryhmän äskettäin pidetyssä esittämään. Edustaja JunniJan kysymyksen
20384: kokouksessa antanut ymmärtää, että johdosta ilmoitan yhtyväni pääministeri Paa.
20385: mahdohlisena pääminister~ehdokka:ana sion kyseiLi'jän suulliseen kysymykseen anta-
20386: muiden ohella Jmskusteltu pääjohtaja ma;an vasta,UJkseen ja siten katson, ettei myös-
20387: Olavi Lindblom on ~erään ulkovallan kään 'edustaja Junnilan tarkoittamien mah-
20388: taholla epäsuosittu henkilö eikä ole dollisten vihjaiJujen arviointi kuulu hani-
20389: tuksen tehtäviin.
20390: Hnlsingissii. l piiivänä. huhtilmu1a 1968.
20391:
20392: Pääministeri Mauno K<Jimisto.
20393: 3
20394:
20395:
20396:
20397:
20398: T i ll R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
20399:
20400: Med stöd av 37 § 1 mom. ri:ksdagsord- Såsom svar på ri:ksdagsman Junnilas spör-
20401: ningen har riksdagsman Tuure Junnila för smål har statsmin]ster Paasio avgivit föl-
20402: avgivande av svar tillställt vederbörande jande svar:
20403: medlem av statsrådet ::VöiJ.jande spörsmål: "Riksd:agsman Junnila önskar av rege-
20404: ringen erhålla uppgHter om vad man i stats-
20405: "Då det vid övervägandet av vissa minis1Jerfrågan diskuterat vid socialdemokra-
20406: socialdemokratiska politikers, ävensom tiska partiets partideilegations och riksdags-
20407: till vissa andm partier hörande poli- grupps möte. Det är givetvis självklart, att
20408: .tikers regeringsduglighet allt fortfa- frågor rörande den nya regeringen diskute-
20409: rande på vissa håll antydes, att som- rats inom de soc]aldemokratiska partiorganen
20410: liga politiker icke kan tagas till me:d- liksom även inom övriga pa.rtiers motsva-
20411: lemmar av statsrådet av den anled- rande organ. V arken det i 37 a § r:Uksdags-
20412: nimgen, att de icke åtnjuter någon ut- ordningen avsedda muntliga eller skriftliga
20413: 'ländsk stats förtroende, spörsmålssystemet kan avse att man utreder
20414: bör icke ett sådant förfarande anses och följer med interna diskussioner vid fria
20415: vara neCLsättande för en suverän stat, medborgarorganisationer av detta slag. På
20416: är det icke ägnat att förgifta den grund därav anser jag, att det icke tillkom-
20417: politiska atmosfären i 'landet och mer l'egeringen att efterlysa av riksdagsman
20418: skulle det såleCLes icke äntligen vara Junnila avsedd:a påståenden, vilka som så-
20419: på tiden att göra ett slut på ,använd- dana icke håller streck."
20420: ningen av ·dyli'ka medel som vapen i Såsom av det ovan anförda framgår,
20421: den inrikespolitiska maktkampen?" önskade riksdagsman Junnila i sitt muntliga
20422: spörsmål av regeringen erhålla uppgifter om
20423: Såsom svar på detta spörsmål får jag vissa fria medborgarorganisationers interna
20424: vördsamt anföra följande: diskussioner. I sitt skriftliga spörsmål, som
20425: R:Uksdagsman Junnila har den 5 mars 1968 r:Uksdagsman Junni1a uppger anslut'a sig tilli
20426: framställt följande muntliga spörsmå[ att ovan nämnda muntliga spörsmål, önskar
20427: besvaras av vooerbörande medlem ·av statsrå- spörsmålsställa1'en veta hur regeringen bedö-
20428: det: mer de antydningar man enlig;t spörsm.äls-
20429: ställaren allt fortfarande på vissa håll för-
20430: "Håller de i pressen anförda på- söker framföra angående vissa politikers re-
20431: struendena streck, enligt vilka stats- geringsdu~lighet. Med an1edning av riks-
20432: minister Paasio vid socia1demokratiska dagsman Junnilas spörsmål meddelar jag,
20433: partiets partidelegations eller riks- att jag förenar mig om statsminister Paa-
20434: .dagsgrupps nyligen avhållna möte sios svar på ,spörsmålsstäUarens muntliga
20435: låJtit förstå, att gene,ra.ldirektör Olavi spörsmål och att jag sålunda anser, att en
20436: Lindblom, som bland an.dra hade bedömning av de av riksdagsman Junnila
20437: ,disku1Jerats såsom eventuell statsminis- avsedda 'eventuella antydningarna inte hel-
20438: terkandidat, är illa anskriven hos en ler ankommer på regeringen.
20439: viss utländsk makt och på grund
20440: därav icke lämplig för statsminister-
20441: u ppgiften 1"
20442: Helsingfors den 1 npril 1968.
20443:
20444: Statsminister Mauno Koivisto.
20445: Kirj. ksm. N:o 55.
20446:
20447:
20448:
20449:
20450: Landström: Virkamiesten vahingonkorvaussäännösten tar-
20451: kistamisesta.
20452:
20453:
20454: Eduskunnan Herra Puhemieh-elle~
20455:
20456:
20457: V altionrautateiliä sattu.neissa. juna;v-aurioissa oWtlla urallaan .lmtkeaa ja asianomainen jou-
20458: ja -onnettomuuksissa ovat ainooU~ vahin- tuu syyllisyyden taakan äll-e l.roko lopp't1clä-
20459: g~ muiden meMtyste-n ohella, Baa:tta.n.eet mäkseen. Tämä kaikki · vahingon vuoksi,
20460: nou.&ta erittäin s1:1.uriksi, ku:ten mun~t viim'e jonka tapahtumiselle häntä ei ainakaan ylei~
20461: VUotilien esimerkitkin OS(}ittavat. NiM~ sen mielipiteen perusteella voida pitää syyl-
20462: -aih~uttamisesta on syytetty 'Virkamiehiä, nun. lisenä, ja joka on tapahtunut asianomaisen
20463: veturinlmljettajia, junanUihettäjifi. ja :muita työssä tahattomasti.
20464: väl.itoomässä junal.åikentoon palveluksessa. ole- Kysymys 'Virkamieh~ .vastuusta ·ja hänen
20465: via rautatieläisiä. Yl~sä. heidät oo tuomittu k~nausvelv~llisuudestaan on, ei ainoastaan
20466: paitsi rango.istu.kseen, myös k-orvaamaan val- rautatieliikenteen piirissä vaan. myöS muilla-
20467: tioorwtateille aikeutunut vahinko. Tämän kin aioilta, runsaasti keskustelua aiheuttanut
20468: liMksi he ovat voineet ;rou.tmt maksamaan kysymys. Nykyisin vallitseva ~pävarmuus ja
20469: tn\!l.ill~ &Si~o:tnistajille erilaisia k()rvauksia. uhkana 'Oleva lmhtuuton korvausvel'l"ollisuus,
20470: Yhte&nsä ovat maksettaviksi tuomitut kor- joka olennaisesti saattaa muuttaa virkamie-
20471: vaukset saattaneet nousta kymm~niin, jopa hen koko tulevaisuuden, ei voi 'Olla vaikutta-
20472: .sat@ihin tuh&nsiin ma:rkkoihin. Tästä johtuen matta itse asianomaisiin. Olisikin päästävä
20473: ei tuomituilla monl(lSl;ikaan ol-e ollut min- siihen, etta vil'kamieste'l:l. vahingonlrorvat1svel-
20474: käänlaisia m-ahdollisuuksia su.oriutua kor- vollisuutta koskevat säännökset otetflan m:itä
20475: va\li.!Svelvollisuudemaan, "V"aikka he joissakin pikimmin tutkimu.k\S'en kohteeksi ja ryhdy-
20476: tapau.ksissa owU; joutuneet maksamaan kor- liiän te:rvittaviin toimenpitcisiin näiden tut-
20477: 'Vn'tlksi& kymmeniäkin vuosia. Vahingonk-or- kimusten perust-eella 'Vahingofikorvaussään.-
20478: va.uS'Velvrulisiksi tuomittujlln rautatieläisten nösten uudistamiseksi.
20479: llSOO!it onkin tämän vuoksi mu(l)dostunu.t usein Ed.el1ä olevaan ja. valtiopäiväjiirjestyk~n
20480: kohtuutt<nrum rasittavaksi. Tätä kohtuut-onta 3'7 ~ : n 1 momenttiin 'l"iltat-en ~sitän kunnioit-
20481: asemu on vielä sa.a:ttanut kor{)ståa se, ~ttä tavasti valtioneuVöBt<ln asianomaisen jäsenen
20482: joidenkin oo.n~ttonmuksien tai -vaudoiden va,stattavaksi seuraavan kysymyben: ·
20483: .syntymiseen ovat ratkaisevasti "tailmttaneet
20484: -erittäin mkeat työskentelyolosuhteet tai Onk() HalH.t'WI tiet&inen siitä, että
20485: pu:uttoolliset tai ep~elvä.t määräykset, minkä virkamiesten vahingonknrvausSäännök-
20486: vuoksi niid<en ehkä olisi pitänyt katsoa syn- s<rt. ovat nykyisellään kohtuutt~at ja
20487: tyn.~n J>ikrunminkin tapaturmasta kuin tuot- asettavat virkam~hen epooikeadel-
20488: tam11~. mubisena pidettävään asemaan k<tr-
20489: Paitsi t;U.oran:ai~n korvauksen :maksamista va:usv-elvoiiisuuden suhtoon, ja jos. Ori;
20490: saatWJ. lmr-v.ftSv-elvollinen joutua kärsimään 1aikoolro Ha.iiitus 'ryhtyä. kiirool!l:isiin
20491: ~hmp tapahtumisesta m.uu.Uakin, vaikMm- toimenpiteisiin virkamiesten· vahingon-
20492: min m1t:W.tavlrlla Utvall.a. Vahingon Ul:pah- korvaussäännösten uusimiseksi ja tar-
20493: duttua hän :saattaa joutua siirretyksi toiseen kistarniseksi?
20494: ~hti'9iin, hiilen etenemismahdollisuu~nsa
20495:
20496: B:el&ngissä 6 päivänä maaliskuuta 1968.
20497:
20498: EelUJ Lan:dström.
20499: E 200/68
20500: 2
20501:
20502:
20503:
20504:
20505: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
20506:
20507: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- on tuomittava täysimääräisenä, koska lain-
20508: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra säädännössämme yleisen vahingonkorvaus-
20509: Puhemies, olette kirjeellänne 6 päivältä maa- oikeuden osalta ei ole muutakaan säännöstä,
20510: liskuuta 1968 n:o 217 läh~ttänyt valtioneu- jonka perusteella kysymyksessä olevaa vas-
20511: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tuuta voitaisiin sovitella.
20512: kansanedustaja Eeles . Landströmin tekemän, Tuollaisen sovittelusäännöksen puuttumista
20513: seuraavan sisältöisen kysymyksen: lainsäädännöstämme on pidettävä epäkoh-
20514: tana. Virkamiesten asema on nimittäin usein
20515: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että sellainen, että heidän kohdallaan, kuten juuri
20516: virkamiesten vahingonkorvaussäännök- esim. rautatielaitoksen palveluksessa olevien,
20517: set ovat nykyisellään kohtuuttomat ja on erityisessä määrin tarjona se vaara, että
20518: asettavat virkamiehen epäoikeuden- he vähäpätöi6elläkin varomattomuudella voi-
20519: mukaisena pidettävään asemaan kor- vat tuottaa suuria vahinkoja, joiden täysi-
20520: vausvelvollisuuden suhteen, ja jos on; määräinen korvaaminen monessa tapauksessa
20521: aikooko Hallitus ryhtyä kiirool:lisi.in voi muodostua kohtuuttoman raskaaksi, kun
20522: toimenpiteisiin virkamiesten vahingon- otetaan huomioon virkamiesten palkkaus sekä
20523: korvaussäännösten uusimiseksi ja tar- se työtaakka ja vastuu, joka heillä usein on
20524: kistamiseksif' kannettavanaan.
20525: Mainitun epäkohdan poistamiseksi on jo
20526: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- ryhdytty lainvalmistelutoimenpiteisiin siten,
20527: taen seuraavaa: että Suomessa, Norjassa, Ruotsissa ja Tans-
20528: Suomen voimassa olevan oikeuden mukaan kassa asetetut komiteat ovat yhteistoimin-
20529: on vahinko, jonka joku aiheuttaa toiselle ja nassa käsitelleet muun muassa kysymystä
20530: josta hän yleisten vastuusäännösten mukaan virkamiesten vahingonkorvausvastuun sovit-
20531: vastaa, korvattava täysimääräisesti. Tämä telemisesta. Pohjoismaisen lakiyhteistyön
20532: periaate, joka on julkilausuttu rikoslain 9 tuloksena on Suomen komitea antanut mie-
20533: luvun 1 §: ssä, on voimassa olipa vahinko tinnön ehdotuksineen laiksi valtion ja kun-
20534: tahallisesti tai tuottamuksellisesti aiheutetttu nan vahingonkorvausvastuusta (Komitean-
20535: ja olipa vahinko määrältään suuri tai vähäi- mietintö n:o 14-1958). Ehdotuksen mukaan
20536: nen. Tämä koskee myös virkamiestä, jonka voitaisiin korvausvastuuta, jonka viran tai
20537: siis täysimääräisesti on vastattava niin varsi- toimen haltija tahi muu on toimessaan tuot-
20538: naisessa hallintotoimessa kuin valtion yksi- tanut itselleen, sovitella sen mukaan kuin
20539: tyisoikeudellisissa suhteissakin aiheuttamaa- virheen tai laiminlyönnin laadun, vahingon
20540: taan vahingosta. Virkamiehen valtiolle aiheut- suuruuden tai muiden olosuhteiden perus-
20541: taman vahingon osalta valtioneuvostolla kui- teella harkitaan kohtuulliseksi. Tämän sään-
20542: tenkin on valtioneuvoston oikeudesta myön- nöksen nojalla olisi mahdollista virkamiehen
20543: tää helpotuksia ja vapautuksia valtiolle tule- osalta sovitella valtion ja muun julkisen
20544: vien maksujen ja korvausten suorittamisesta yhteisön takautumisvaateeseen perustuvaa
20545: 21 päivänä joulukuuta 1929 annetun lain korvausta ja, milloin vahingonkärsinyt ·on
20546: (411/29) mukaan valta, sitten kun virka- kohdistanut korvausvaatimuksensa suoraan
20547: mies jo on velvoitettu suorittamaan vahin- virkamieheen, tätäkin korvausta. Lisäksi on
20548: gonkorvausta, luopua kokonaan tai osaksi komitea ehdottanut, että sovittelusäännöstä
20549: valtion saamisesta. Tuomioistuin ei sitävas- olisi sovellettava myös velvollisuuteen kor-
20550: toin tuon lain nojalla voi sovitella virkamie- vata vahinko, jonka joku on toimessaan tuot-
20551: hen vahingonkorvausvastuuta, vaan korvaus tanut valtiolle tai muulle julkiselle yhteisölle.
20552: 3
20553:
20554: Norjan, Ruotsin ja Tanskan komiteat ovat Mietintöön sisältyy ehdotus laiksi työnanta-
20555: sovittelusäännöksen osalta asettuneet periaat- jan ja työntekijän vahingonkorvausvastuusta
20556: teessa samalle kannalle kuin Suomen komi- eräissä tapauksissa, jonka mukaan työnteki-
20557: tea. jän vahingonkorvanvastuuta voitaisiin sovi-
20558: Sanottuun lakiehdotukseen otetun nimen- tella periaatteessa samalla tavalla kuin olisi
20559: omaisen määräyksen mukaan lakiehdotuksen mahdollista sovitella virkamiehen vahingon-
20560: säännökset eivät koske vastuuta yksityis- korvausvastuuta edellä mainitun valtion ja
20561: oikeudellisissa suhteissa. Sellaisissa suhteissa kunnan vahingonkorvausvastuuta koskevan
20562: vastaisi julkinen yhteisö vahingosta, mikäli lakiehdotuksen mukaan. Va!hingonkorvaus-
20563: vastuusta ei ole erikseen säädetty, yleisessä komitean laatima lakiehdotus tulisi valtion
20564: vahingonkorvausoikeudessa noudatettavien ja sen virkamiesten osalta sovellettavakai kai.
20565: sääntöjen mukaan ja samojen sääntöjen mu- kissa sellaisissa tapauksissa, joissa valtio
20566: kaan määräytyisi myös virkamiesten henkilö- työnantajana suorittaa tehtäviä. ja töitä,
20567: kohtainen vastuu tällaisissa tilanteissa. Ku- jotka luonteensa puolesta ovat verrattavissa
20568: ten jo on mainittu, on virkamiehen voimassa yksityisten työnantajien toimintaan.
20569: olevan yleisen vahingonkorvausoikeutemme Edellä mainittuihin kahteen komiteanmie-
20570: mukaan täysimääräisesti vastattava valtion tintöön sisältyvät lakiehdotukset liittyvät
20571: ja muun julkisen yhteisön yksityisoikeudelli- läheisesti toisiinsa. Suomen, Norjan, Ruotsin
20572: sissa suhteissa aiheuttamastaan vahingosta. ja Tanskan oikeusministeriöiden edustajien
20573: Valtion ja muiden julkisten yhteisöjen pal- välisissä yhtei~>issä kokouksissa onkin sovittu,
20574: veluksessa ·olevien henkilökohtaisen vahingon- että. ehdotuksiin ·perustuva lainsäädäntö olisi
20575: korvausvastuun sovittelemisen tarve on kui- toteutettava samanaikaisesti. Lakiehdotusten
20576: tenkin yhtä perusteltua kysymyksen ollessa yhteensovittamisesta on sanotuissa kokouk-
20577: yhteisön yksityisoikeudelliseksi luonnehditta- sissa myös laajalti neuvoteltu mahdollisim-
20578: vassa toiminnassa aiheutetnista vahingoista man suuren yhdenmukaisuuden saavuttami-
20579: kuin milloin on kysymys varsinaisessa hal- seksi eri pohjoismaiden kesken.
20580: lintotoimessa sattuneista vahingoista. Tämän Asiaa kookeva valmistelutyö on jatkuvasti
20581: vuoksi on tärkeätä, että sovittelusäännökset vireillä pohjoismaissa. Norjassa on esitys
20582: kummassakin tapauksessa ovat periaatteessa annettu parlamentille, mutta esityksen valio-
20583: mahdollisimman samankaltaiset. kuntakäsittely on siellä vielä kesken. Suo.
20584: Kysymystä vastuun sovittelem.isesta sel- messa yhtä vähän kuin Ruotsissa ja Tanskas-
20585: laisten henkilöiden osalta, jotka ovat aiheut- sa:kaan eivät hallitusten esitykset vielä ole
20586: taneet vahinkoa toisen palveluksessa olles- valmistuneet. Hallituksen esityksen valmis-
20587: saan, on myös valmisteltu pohjoismaisen tumisen tarkkaa ajankohtaa on asian nyky.
20588: lakiyhteistyön puitteissa nk. isännänvastuuta vaiheessa vaikea ilmoittaa, sillä kysymyk.
20589: koskevan lainvalmistelun -yhteydessä. Eri sessä on sangen laaja lainvalmistelutyö, josta·
20590: pohjoismaitten komiteain välisen yhteistyön virkamiehen henkilökohtaista vahingonkor·
20591: päätyttyä Suomen vahingonkorvauskomitea vausvastuuta koskeva asia muodostaa vain
20592: on antanut mietintönsä 30 päivänä. joulu- osan.
20593: kuuta 1965 (komiteanmietintö 1965: A 4).
20594: Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1968.
20595:
20596: Oikeusministeri A-. Simonen.
20597: 4
20598:
20599:
20600:
20601:
20602: T ill R i k s d a g en s H e r r T a l m a n.
20603:
20604: I det syfte 37 § 1 inom. riksdagsordningen om den allmänna skadeståndsrätten ej heller
20605: anger har ]'l"i, Herr Talman, medelst skri- finns något annat stadgande, enligt vilket
20606: velse den 6 mars 1968 · N: o 217 tillställt ifrågavarande ansvar skulle kunna jämkas.
20607: vederbörande medlem av statsrådet för be- Avsaknaden av en dylik jämkningsregel i
20608: svarande följande av riksdagsman Eeles vår lagstiftning måste anses utgöra ett miss-
20609: Landström ställda spörsmål: förhållande. Tjänstemännens ställning är
20610: nämligen o:fta sådan, att de är i särskild
20611: "Är Regeringen medveten om att grad utsatta, såsom just t.ex. de vid stats-
20612: nu gällande skadeståndsregler är i järnvägarna anställda, för möjligheten att
20613: fråga om tjänstemän oskäliga och stäl- även genom en ringa oaktsamhet vålla stora
20614: ler tjänstemännen i ett iäge, som skador, vilkas ersättande tili fullt belopp i
20615: beträffande skadeståndsskyldigheten många fall kan bli oskäligt tungt med hänsyn
20616: måste anses vara orättvist, och om så tili tjänstemännens avlöning samt den ar-
20617: · ä:r fallet, . · ·. · betsbörda och det ansvar, som de ofta har
20618: har Regeril).gen· för. a,vsikt att vidta att bära.
20619: brådskande åtgärder !ö:r att förnya För att avlägsna nämnda missförhållande
20620: och revidera stadgandena angående har man redan vidtagit lagberedningsåt-
20621: tjänstemäns skadeståndsskyldighet?" gärder sålunda, att i Finland, Norge, Sve-
20622: rige och Danmark tillsatta kommitteer i sam-
20623: Såsom svar pii spörsi;nålet :får jag vörd- arbete behandlat bland annat frågan om
20624: samt an:föra följaiide: . jämkning av tjänstemännens skadestånds-
20625: Enligt gällande rätt i Finla11.d skall skada, ansvar. Såsom resultat av detta nordiska
20626: som l).ågon till:fogar ann,an och för vilken han lagsamarbete har den finska kommitten av-
20627: enligt generella skadeståniJ.sregler svarar, av givit ett betänkande med förslag tili lag om
20628: honom tili fullt belopp e~ttas, Denna prin- skadeståndsansvar för staten och kommun
20629: cip, som är uttalad i 9 kap. 1 § strafflagen, jämte motiv (kommittebetänkande N:o 14-
20630: gäller vare sig skadan .orsakats uppsåtligen 1958). Enligt f"örslaget skulle skadestånds-
20631: eller av vållande och oberoende av om skadan ansvar, som innehavare av tjänst eller be-
20632: är stor eller ringa. betta gäller även tjänste- fattning eller annan ådragit sig i tjänsten,
20633: man, som alltså till fullt belopp skall svara kunna jämkas efter vad med hänsyn till
20634: för skada, som han orsakar såväl i egentlig felets eller försummelsens lindriga beskaffen-
20635: förvaltningsverksamhet som i statens privat- het, skadans storlek eller omständigheterna i
20636: rättsliga förhållanden. I fråga om skada, övrigt prövas skäligt. Enligt detta stadgande
20637: som tjänsteman tillfogar staten, äger stats- skulle det vara möjligt att jämka tjänste-
20638: rådet dock enligt lag den 21 december 1929 mans skadeständsansvar, som grundar sig på
20639: angående rätt för statsrådet att bevilja lätt- statens ooh övriga offentligträttsliga sam-
20640: nader i och befrielse från erläggande av :funds regresskrav mot honom och, när den
20641: statsverket tillkommande avgifter och er- skadelidande riktat sitt skadeståndsanspråk
20642: sättningar (411/29) rätt att, sedan tjänste- direkt mot tjänstemannen, även detta skade-
20643: mannen redan ålagts ersättningsskyldighet, ständ. Därtill har kommitten föreslagit, att
20644: avstå helt eller delvis från statens fordran. jämkningsregeln skulle tillämpas även när
20645: Däremot kan ej domstol med stöd av denna det är fräga om skyldighet att gottgöra
20646: lag jämka tjänstemannens skadeståndsansvar, skada, som n!gon i tjänsten tillskyndat sta-
20647: utan skall skadeståndet dömas ut tili fullt ten eller annat offentligträttsligt samfund.
20648: belopp, enär det i vär lagstiftning i fräga De norska, svenska och danska kommittoorna
20649: 5
20650:
20651: liar i fråga om jämkningsregeln intagit prin- enligt vilket arbetstagares skadeståndsansvar
20652: cipiellt samma ståndpunkt som den finska skulle kunna jämkas i princip på samma
20653: kommitten. sätt som det skulle vara möjligt att jämka
20654: Enligt ett uttryckligt stadgande i sagda tjänstemans skadeståndsansvar jämlikt ovan-
20655: lagförslag skulle lagförslagets bestämmelser nämnda förslag till lag om skadeståndsansvar
20656: ej gälla · ansvarighet i privaträttsliga för- för staten och kommun. Skadeståndskommit-
20657: hållanden. I sådana förhållanden skulle det tens lagförslag skulle beträffande staten och
20658: offentligträttsliga samfundet svara för skada, dess tjänstemän vara tillämpligt i alla så-
20659: såvida om ansvaret ej stadgats särskilt, enligt dana fall, i vilka staten såsom arbetsgivare
20660: reglerna i den allmänna skadeståndsrätten fullgör uppgifter eller utför arbeten, vilka
20661: och enligt samma regler skulle också tjänste- till sin art är jämförbara med enskild arbets·
20662: männens personliga ansvar avgöras i dessa givares verksamhet.
20663: situationer. Såsom redan nämnts skall tjänste- Lagförslagen i de förenämnda två kom-
20664: man enligt hos oss gällande allmän skade- mittebetänkandena ansluter sig nära till var-
20665: ståndsrätt till fullt belopp svara för skada, andra. Vid gemensamma möten mellan re-
20666: som han i statens privaträttsliga förhållanden presentanter för justitieministerierna i Fin-
20667: orsakar. Behovet av att jämka det personliga land, Norge, Sverige och Danmark har man
20668: skadeståndsansvaret för innehavare av stats- kommit överens om att lagstiftningen, som
20669: tjänst eller tjänst hos annat offentligt sam- baserar sig på dessa förslag, skall genom-
20670: fund är emellertid lika stort när det är föras samtidigt. Sammanjämkningen av lag-
20671: fråga om skador, vilka vållats i samfundets förslagen har vid sagda möten även varit
20672: verksamhet av privaträttslig karaktär, som föremål för omfattande överläggningar med
20673: när det gäller skador, 'rilka vållats i egentlig syfte att en möjligast stor enhetlighet mellan
20674: förvaltningsverksamhet. På grund härav är de nordiska länderna skall uppnås.
20675: det av vikt att jämkningsreglerna i bägge Beredningen av saken pågår alltjämt i de
20676: fallen är i princip möjligast likartade. nordiska länderna. I Norge har man avgivit
20677: Frågan om jämkning av ansvar för per- en proposition till parlamentet, men utskotts-
20678: soner, som orsakat skada i annans tjänst, har behandlingen av propositionen är ej ännu
20679: likaså behandlats inom ramen för det nor- slutförd. I Finland lika litet som i Sverige
20680: diska lagsamarbetet i samband med bered- och Danmark har regeringspropositionerna
20681: ningen av lagstiftning angående det sk. prin- ej ännu färdigställts. I det skede saken nu
20682: cipalansvaret. Sedan samarbetet mellan kom- befinner sig i är det svårt att uppge
20683: mitteerna i de olika nordiska länderna av- noggrant den tidpunkt, vid viiken rege-
20684: slutats har den finska kommitten avgivit ringens proposition kan väntas vara färdig,
20685: betänkande den 30 december 1965 (kommitte- ty det är fråga om ett synnerligen omfattan-
20686: betänkande 1965: A 4). Betänkandet inne- de lagberedningsarbete, av vilket spörsmålet
20687: håller förslag till lag om arbetsgivares och om tjänstemannens personliga skadestånds-
20688: arbetstagares skadeståndsansvar i vissa fall, ansvar endast utgör en d~l.
20689: Helsingfors den 28 mars 1968.
20690:
20691: Justitieminister A. Simonen.
20692:
20693:
20694:
20695:
20696: E 250/68
20697: Kirj. ksm. N:o 56.
20698:
20699:
20700:
20701:
20702: Sillantaus: Lakkoilun estämisestä eräissä tapauksissa.
20703:
20704:
20705: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i c h c ll c.
20706:
20707: Maamme työmarkkinoilla ovat työnseisauk- tuloisimpiin kuuluvia. Näin ollen on pelättä-
20708: set tJrimielisyyksien selvittäjänä saavuttaneet vissä, että sanotunlaisten lakkojen määrä tu-
20709: muihin maihin verrattuna ainutlaatuisen mer- levaisuudessa kasvaa, ellei yhteiskunta luo
20710: kittävän aseman. Lakkojen määrä suhteelli- keinoja niiden tai niiden aiheuttamien va-
20711: sesti on maassamme maailman suurimpia. hinkoj€n rajoittamiseksi.
20712: Ominaisia ovat myös lakot, jotka koettelevat Monissa maissa pystyy kehittynyt työmark-
20713: kansantalouttamme tai muutoin yhteiskun- kinapolitiikka tämäntapaiset lakot torjumaan,
20714: taamme suhteettoman raskaasti verrattuna eräissä maissa taasen lainsäädäntö tarjoaa
20715: riidanalaiseen intressiin tai kyseisen työnte- keinoja niiden torjumiseksi. Suomen nykyi-
20716: kijäryhmän suuruuteen. Esimerkiksi vienti- nen lainsäädäntö ei anna markkinapolitiikal-
20717: tuotantomme asema on vuosi vuodelta toistu- lemme riittävästi keinoja puheenaolevan ta-
20718: vien, vientiä estävien lakkojen vuoksi vaikeu- paisten lakkojen torjumiseen. Myöskään jul-
20719: tunut ja maineemme ulkomailla luotettavana kisessa keskustelussa ei avoimesti pohdita
20720: toimittajana kärsinyt. niitten keinojen kehittämistä, jolla voitaisiin
20721: Myöskään lakon luonteeseen ja oikeutuk- yhteiskuntaamme suhteettomasti rasittavia
20722: seen, vaatimuksien oikeutuksesta riippumatta, lakkoja torjua tai vähentää.
20723: ei voi olla yleisesti katsottuna vaikuttamatta Edelläolevan johdosta ja viitaten valtio-
20724: maan taloudellinen, sosiaalinen tai muu ti- päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
20725: lanne. Esim. tämänhetkisessä lakkotilanteessa tän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
20726: ei voi olla lakkojen moraalista oik€utusta aja- omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
20727: teltaessa herättämättä arvostelua se, että symyksen:
20728: maamme kamppailee vuosikymmeniin suurim-
20729: man työttömyyden puristuksessa ja että Onko Hallitus harkinnut neuvotte-
20730: päivä päivältä lakkojen seurauksena lisään- lun aloittamista työmarkkinajärjestö-
20731: tyy työtaistelun ulkopuolisten työttömien jen kanssa tai muita toimenpiteitä sen
20732: joukko. seikan selvittämiseksi, miten muute-
20733: Tekniikan kehittyessä ja yhteiskunnan mo- tun lainsäädännön ja työmarkkinajär-
20734: nimutkaistuessa lisääntyvät ne ryhmät, jotka jestöjen pysyväissopimusten avulla
20735: toimiessaan yhteiskuntakoneiston kannalta voitaisiin sellaiset lakot, jotka riidan-
20736: vahingoittumisaroilla aloilla voivat verrat- alaiseen etuuteen nähden suhteetto-
20737: tain vähälukuisinakin aiheuttaa työseisauk- masti rasittavat kansantaloutta, tai
20738: sillaan suunnattomia vahinkoja, ei ehkä niin- muutoin lakko-osapuoliin kuulumatto-
20739: kään työmarkkinaosapuolelleen vaan muulle mia kansalaisia ja yhteiskuntaa, ny-
20740: yhteiskunnalle. Useimmiten tällaiset ryhmät kyistä tehokkaammin estää tai keskeyt-
20741: eivät ole työntekijöinä taloudellisesti vähä- tää?
20742: Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1968.
20743:
20744: Pentti Sillantaus.
20745:
20746:
20747:
20748:
20749: E 296/68
20750: 2
20751:
20752:
20753:
20754:
20755: B d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i c h e ll e.
20756:
20757: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- lmulumattomia kansalaisia ja yhteiskuntaa.
20758: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- Käytännössä tämä merkitsisi sitä, että tällai-
20759: hemies, olette kirjeellänne 6 päivältä maalis- sissa työriidoissa osapuolet voitaisiin yleisen
20760: kuuta 1968 n: o 219 lähettänyt valtioneuvos- edun nimessä velvoittaa alistumaan pakolli-
20761: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- seen sovittelumenettelyyn ja siinä tehtävään
20762: sanedustaja Pentti Sillantauksen tekemän ratkaisuun. Tällainen menettely olisi kuiten-
20763: seuraavan sisältöisen kysymyksen: kin ristiriidassa edellä mainitun sopimusva-
20764: pauden periaatt€en kanssa ja merkitsisi olen-
20765: "Onko Hallitus harkinnut neuvotte- naista rajoitusta työntekijäin perinteelliseen
20766: lun aloittamista työmarkkinajärjestö- työtaisteluoikeuteen. Viime aikaisista työtais-
20767: jen kanssa tai muita toimenpiteitä sen teluista saatujen kokemusten valossa on Hal-
20768: seikan selvittämiseksi, miten muute- lituksen mielestä kuit€nkin syytä selvittää,
20769: tun lainsäädännön ja työmarkkinajär- voitaisiinko työriitojen sovittelumenettelyä
20770: jestöjen pysyväissopimust~m avulla nykyisestään tehostaa. Luonnollisinta tällöin
20771: voitaisiin sellaiset lakot, jotka riidan- olisi, että työmarkkinajärjestöjen kesken voi-
20772: alaiseen etuuteen nähden suhteetto- taisiin, niin kuin kysyjä on viitannut, sopia
20773: masti rasittavat kansantaloutta, tai tietyistä menettelytavoiSta yhteiskunnan kan-
20774: muutoin lakko·osapuoliin kuulumatto- nalta haitallisten työtaistelujen välttämiseksi.
20775: mia kansalaisia ja yhteiskuntaa, ny- Kun nykyistä sovittelumenettelyä on pidet-
20776: kyistä tehokkaammin estää tai keskeyt- tävä lähinnä apukeinona, jonka valtiovalta
20777: tää?" on antanut työmarkkinaosapuolten käytettä-
20778: väksi vaikeiden työriitojen selviittämiseksi,
20779: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tämän menettelyn kehittämisen tulisi joka
20780: taen seuraavaa: tapauksessa tapahtua kiinteässä yhteistyössä
20781: Maassamme voimassa oleva työehtosopimus- näiden osapuolten kanssa.
20782: järjestelmä perustuu sopimusvapauden pe- Kysymystä pakollisesta sovittelumenette-
20783: riaatteelle. Tämä merkitsee sitä, että työnan- lystä on käsitelty myös työrauhakomitean
20784: tajien ja työntekijäin järjestöillä on oikeus, mietinnössä vuodelta 1958 (osamietintö 2),
20785: ilman ulkopuolista vaikutusta, sopia vapaasti johon mietintöön nykyinen sovittelulainsää-
20786: keskenään palkka- ja työehdoista. Vaikkakin däntömme pääasiassa perustuu. Mainittu ko-
20787: laki työriitojen sovittelusta (420/62) velvoit- mitea €i kuitenkaan katsonut voivansa ehdot-
20788: taa osapuolet käyttämään lain mukaista so- taa pakollisen sovittelumenettelyn käytäntöön
20789: vittelumenettelyä silloin, kun sopimukseen ei ottamista suppeammassakaan muodossa,
20790: muutoin päästä, se ei kuitenkaan pakota osa- vaikka se olikiin sitä mieltä, että kysymystä
20791: puolia hyväksymään sovintoehdotusta, jota olisi vielä tutkittava.
20792: ne pitävät epätyydyttävänä. Muissakaan pohjoismaissa ei työriitojen so-
20793: Kysymyksessä on lähdetty siitä ajatuk- vittelulainsäädännössä ole määräyksiä työrii-
20794: sesta, että muutetun lainsäädännön ja tojen pakollisesta ratkaisemisesta. Kuitenkin
20795: työmarkkinajärjestöjen pysyväissopimusten on esimerkiksi Tanskassa koko maan käsit-
20796: avulla olisi voitava estää tai keskeyttää sel- tävän työnseisauksen uhatessa saatettu antaa
20797: laiset työtaistelut, jotka riidanalaiseen etuu- valtiopäiville esitys laiksi, jolla joko työriita
20798: teen nähden suhteettomasti rasittavat kansan- määrätään ratkaistavaksi sovinto-oikeudessa
20799: taloutta tai muutoin työtaisteluosapuoliin tai sovittelijan ehdotus sisällytetään lakiin
20800: 3
20801:
20802: ja määrätään työehtosopimuksen vaikutuksin Edellä esitettyyn viitaten Hallitus pitää
20803: olemaan voimassa seuraavan sopimuskauden. tarpeellisena menettelytapojen tutkimista työ-
20804: Vastaavanlaisia mahdollisuuksia on myös riitojen sovittelumenettelyn kehittämiseksi ja
20805: Norjassa ja Ruotsissa, vaikkakaan niitä ei tässä tarkoituksessa neuvottelujen käymistä
20806: tiettävästi ole pitkiin aikoihin käytetty. Li- eri työmarkkinajärjestöjen kanssa asian sel-
20807: säksi on huomattava, että Norjassa ja Ruot- vittämiseksi, mihin seikkaan myös kysymyk-
20808: sissa osapuolet voivat vapaaehtoisesti jättää sen esittäjä on halunnut kiinnittää Hallituk-
20809: työriidan erityisen välityselimen ratkaista- sen huomiota.
20810: vaksi sitovin vaikutuksin.
20811: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1968.
20812:
20813:
20814: Sosiaaliministeri A-L. Tiekso.
20815: 4
20816:
20817:
20818:
20819:
20820: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
20821:
20822: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen kommelser mellan arbetsmarknadsorga.nisatio-
20823: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- nerna. Detta skulle i praktiken innebära, att
20824: velse av den 6 mars 1968 nr 219 till veder- pa.rterna i sådana arbetstvister i det allmänna
20825: börande medlem av statsrådet :för avgivande intressets namn skulle kunna :förpliktas att
20826: av svar översänt :följande av riksdagsman underkasta. sig obligatoriskt :förliknings:för-
20827: Pentti Sillantaus underteclmade spörsmål: farande och avgörande som fattas därvid.
20828: Ett sådant för:farande skulle dock stå i strid
20829: "Har Regeringen övervägt inledande med ovannä.mnda avtalsfrihetsprincip och in-
20830: av underha.ndlingar med arbetsmark- nebära en väsentlig begränsning av arbetsta-
20831: nadsorganisationerna eller andra åt- garnas hävdvunna rätt tili arbetsstrid. I lju-
20832: gärder :för utredande av den omstän- set av de erfarenheter som gjorts vid arbets-
20833: digheten, huru sådana strejker, vilka strider på den senaste tiden, är det enligt
20834: med avseende på den omstridda för- Regeringens åsikt dock skäl att utreda huru-
20835: månen oproportionerligt anstränger vida förlikningsförfarandet vid arbetstvister
20836: nationalhushållningen eller samhället skulle kunna effektiveras. Därvid skulle det
20837: i övrigt och sådana medborgare, som vara naturligast, att arbetsmarkna.dsorgani-
20838: icke är parter i strejken, skulle kunna sationerna emellan, så som spörsmålsställaren
20839: förhindras eller brytas e:f:fektivare än antytt, skulle kunna överenskommas om vissa
20840: nu är :fallet, med stöd a.v ändrad lag- förfaringssätt :för undvikande av för sam-
20841: stiftning och bestående överenskommel- hället menliga arbetstvister. Då det nuva-
20842: ser mellan arbetsmarknadsorganisatio- rande förliknings:förfa.randet närmast är att
20843: nerna1" betrakta såsom ett hjälpmedel, som statsmak-
20844: ten ställt tili arbetsmarknadsparternas för-
20845: Såsom svar på detta spörsmål :får jag fogande för uppklarande av svåra arbetstvis-
20846: vördsamt an:föra följande: ter, borde utvecklandet av detta förfarande i
20847: Det kollektivavtalssystem som är i kra:ft i alla fall ske under intimt samarbete med
20848: vårt land bygger på avtals:frihetsprincipen. dessa parter.
20849: Detta innebär, att arbetsgivar- och arbets- Frågan om ett obligatoriskt förlikningsför-
20850: tagarorganisationerna har rätt att utan yttre farande har behandlats även i arbetsfreds-
20851: påverkan fritt överenskomma sinsemellan om kommitt~ns betänkande av år 1958 ( delbe-
20852: löne- och arbetsvillkor. Även om lagen om tänka.nde 2), på vilket vår nuvarande förlik-
20853: medling i arbetstvister (420/62) ålägger par- ningslagstiftning huvudsakligen grundar sig.
20854: terna att anlita i lagen stadgat förliknings- Nämnda kommitte ansåg sig dock icke kunna
20855: :förfarande om överenskommelse icke eljest föreslå ibruktagande av ett obligatoriskt för-
20856: kan nås, tvingar den dock icke parterna att likningsförfarande ens i begränsad form,
20857: godkänna ett sådant :förliknings:förslag, som även om kommitten ansåg, att frågan borde
20858: de anser otillfredsställande. undersökas ytterligare.
20859: Man har i spörsmålet utgått från den tan- Ej heller förekommer det i de övriga nor-
20860: ken, att sådana arbetstvister, vilka med av- diska ländernas lagstiftning om medling i
20861: seende på den omstridda :förmånen opropor- arbetstvister bestämmelser angående ett obli-
20862: tionerligt anstränger nationalhushållningen gatoriskt biläggande av arbetstvisterna. Lik-
20863: eller samhället i övrigt och sådana medbor- väl har ·exempelvis i Danmark, då hela lan-
20864: gare, som icke är parter i arbetstvisten, det hotats av total arbetsnedläggelse, riksda-
20865: borde kunna :förhindras eller brytas med stöd gen kunnat föreläggas förslag tili lag genom
20866: av ändrad lagstiftning och bestående överens- vilken arbetstvisten i sin helhet skall avgöras
20867: 5
20868:
20869: i skiljedomstol eller förlikningsmannens för- lVIed hänvisning till ovanstående finner Re-
20870: slag intagas i lag och förordnas att med geringen det nödigt att undersöka förfaran-
20871: kollektivavtals verkan vara i kraft under dtma för utvecklande av förlikningsförfaran-
20872: följande avtalsperiod. Likartade möjligheter det vid arbetstvister och att föra underhand-
20873: förefinnes även i Norge och Sverige, oaktat lingar i! detta syfte med de olika arbetsmark-
20874: de veterligen icke på långa tider tagits i nadsorganisationerna för utredande av saken,
20875: bruk. Dessutom bör observeras att parterna vid viiken omständighet även spörsmålsställa-
20876: vad Norge och Sverige angår frivilligt kan ren önskat fästa Regeringens uppmärksam-
20877: hänskjuta arbetstvisten tili ett särskilt med- het.
20878: lingsorgan att avgöras med bindande verkan.
20879: Helsingfors den 5 april 1968.
20880:
20881:
20882: Socialminister A-L. Tiekso.
20883:
20884:
20885:
20886:
20887: E 2H6/68
20888: Skriftl. spm. N:o 57.
20889:
20890:
20891:
20892:
20893: Melin m. fl.: Om rev1s10n av sjukförsäkringslagens stad-
20894: ganden, rörande ersättning för psykoterapeutisk vård av
20895: barn.
20896:
20897:
20898: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a I m a n.
20899:
20900: Eniigt sjukförsäkringsiagens 5 § utgår er- ofta rytmisk så, att testningen kan utvisa
20901: sättning för bl. a. av Iäkare utförd behand- bakslag då man jämför den med föregående
20902: ling samt för av Iäkare ordinerad i av medi- testning. Med korta mellanrum utförda test-
20903: cinalstyreisen godkänt Iaboratorium eller god- ningar blir dyra och deras tiliförlitlighet kan
20904: känd röntgenanstait utförd undersökning ifrågasättas. Ersättning av vårdkostnader
20905: eller given vård. på detta sätt är också beroende av ifråga-
20906: Enligt sjukförsäkringsiagens 8 § utgår er- varande sjukförsäkringsdistrikts rehabilite-
20907: sättning för av Iäkare ordinerad och för av ringsarbetsgrupps och Folkpensionsanstaltens
20908: till:lbörligt yrkesutbildad person utförd under- rehabiliteringsavdelnings ståndpunkt i varje
20909: sökning eller given vård. enskilt fall.
20910: I Iagen avsedd yrkesutbiidad är enligt Såväl av psykiatriker som av psykoiog ut-
20911: sjukförsäkringsförordningens 5 § den person förd psykoterapeutisk behandling blir dyr.
20912: som i medicinaistyreisens register antecknats En tili fyra behandlingar a 40-60 mk ut-
20913: såsom sjuksköterska, barnmorska eller sjuk- förs per vecka och pågår flera år. Föräld-
20914: gymnast. Härtili anses psykolog, då Ihan ut- rarna är ytterligare tvungna att utbetala er-
20915: för av Iäkare ordinerad undersökning eller sättning för de samtai de en gång i veckan
20916: tili vården ansiuten testning eller härmed har med socialsköterskan. Kostnaderna för
20917: jämförbar psykoiogisk undersökning, vara dessa är 600-700 mk i året. Det kan vara
20918: ti1lbörJigt yrkesutbildad. omöjligt att med allmänt kommunikations-
20919: Enligt gällande lagar utgår ingen ersätt- medel föra barnet tili behandling. Resekost-
20920: ning av barnets psykoterapeutiska vård, vii- naderna kan stiga tili flera tusen mark i
20921: ken ges av psykoiog på Iäkares ordination. året. Då barnet får öppen vård ihemma, kan
20922: Samma behandling given av psykiatrilker det, beroende på faliet, vara absolut nöd-
20923: biir ersatt. En dylik behandling utförd på vändigt, att hemmet anställer en hel- eller
20924: sjukhus är gratis, men barnet kan icke vara hrul:vdagshjälp.
20925: intaget så länge, att behandlingen skulle Det kan knappast vara sjukförsäkrings-
20926: kunna slutföras. Iagens avsikt, att föräidrarna helt och hållet
20927: Rehabiliteringsavdelningen på Folkpen- får stå för de kostnader, som föranletts av
20928: sionsanstaiten kan på uppmaning av sjukför- den psykoterapeutiska behandlingen och som
20929: säkringsdistriktets rehabiliteringsarbetsgrupp utförs av psykolog ordinerad av läkare. To-
20930: bevilja ersättning för vårdkostnaderna, var- talkostnaderna kan betydligt överstiga 10 000
20931: vid behandlingsperiodens längd kan vara mk i året, vilket i de flesta fall omöjliggör
20932: högst 3 månader. I praktiken är det omöj- påbörjandet av behandlingen, i synnerhet
20933: ligt att på detta sätt ansöka om ersättning som det är frågan om en behandling, som
20934: med 3 månaders mellanrum. Förutsättning pågår under flera års tid. Även om 60% av
20935: för att en ny 3 månaders behandlingsperiod kostnaderna för av psykolog utförd behand-
20936: skall ersättas är, att den föregående behand- ling skulle ersättas, är de kvarstående kost-
20937: lingsperioden inverkat gynnsamt på utveck- naderna i många fall stora, då hänsyn tages
20938: lingen. Dock är, då den psykoterapeutiska tili, att de mångfaidigt överstiger det sjuk-
20939: vården pågår i åratal, patientens utveckling avdrag, som godkänns i skattedeklarationen.
20940: E 313/68
20941: 2
20942:
20943: Med hänvisning till ovanstående och med och att de av rehabiliteringen föran-
20944: stöd av riksdagsordningens 37 § 1 mom. ledda kostnadernas storlek gör det
20945: framställer vi följande spörsmål att besvaras omöjligt att påbörja och genomföra
20946: av vederbörande medlem av statsrådet: rehabiliteringen ifråga om de flesta
20947: vårdformerna, och om så är,
20948: Är Regeringen medveten om, att vad ämnar Regeringen göra för att
20949: ersättningsgrunderna för kostnader kostnaderna för rehabilitering av
20950: föranledda av rehabilitering av barn, barn, som är störda i sin psykiska ut-
20951: som är störda i sin psykiska ut- veckling, skulle ersättas i sådan ut-
20952: veckling, med stöd av sjukförsäkrings- sträckning, att förmyndarens för-
20953: lagen är oskäliga, då den person, som mögenhet icke skulle uppställa hinder
20954: ger rehabiliteringsvården, är psykolog, för rehabiliteringen?
20955: Helsingfors den 7 mars 1968.
20956:
20957: Ingvar S. Melin. Ilmo Paananen.
20958: Jouni Apajalahti. Pekka Haarla.
20959: Pirkko Aro. Henrik Westerlund.
20960: 3
20961:
20962: Kirj. ksm. N:o 57.
20963: S1Wmennos.
20964:
20965:
20966:
20967: Melin ym.: Lasten psykoterapeuttisen hoidon korvaamista
20968: koskevien sairausvakuutuslain säännösten tarkistamisesta.
20969:
20970:
20971: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
20972:
20973: Sairausvakuutuslain 5 § : n mukaan korva- Lyhyin väliajoin suoritetut testaukset käy-
20974: taan mm. lääkärin antama hoito sekä lääkä- vät kalliiksi ja niiden luotettavuus on ky-
20975: rin määräämä lääkintöhallituksen hyväksy- seenalainen. Hoitokustannusten korvaaminen
20976: mässä laboratoriossa tai röntgenlaitoksessa tätä kautta riippuu lisäksi ko. sairausvakuu-
20977: suoritettu tutkimus tai annettu hoito. tusalueen kuntoutustyöryhmän ja kansanelä-
20978: Sairausvakuutuslain 8 § : n mukaan korva- kelaitoksen kuntoutusosaston kannanotosta
20979: taan lääkärin määräämä asianmukaisen am- kussakin yksityistapauksessa.
20980: mattikoulutuksen saaneen henkilön suoritta- Psykoterapeuttinen hoito tulee kalliiksi
20981: ma tutkimus tai antama hoito. sekä psykiatrin että psykologin antamana.
20982: Laissa tarkoitettuna ammattikoulutuksen Viikossa on hoitokertoja 1-4 a 40-60 mk ja
20983: saaneena henkilönä pidetään sairausvakuu- hoito jatkuu useita vuosia. Vanhempien mak-
20984: tusasetuksen 5 § : n mukaan sitä, jonka lää- settaviksi tulevat lisäksi hoitoon liittyvät kes-
20985: kintöhallitus on sairaanhoitajana, kätilönä kustelut kerran viikossa vanhempien ja so-
20986: tai lääkintävoimistelijana merkinnyt pitä- siaalihoitajan kesken. Tästä aiheutuu vuo-
20987: määnsä luetteloon. Sen lisäksi pidetään asian- dessa kustannuksia 600--700 mk. Hoitoa saa-
20988: mukaisen ammattikoulutuksen saaneena hen- van lapsen kuljetus saattaa olla mahdotonta
20989: kilönä psykologia hänen suorittaessaan lääkä- yleistä kulkuneuvoa käyttäen. Matkakustan-
20990: rin määräämään tutkimukseen tai hoitoon nukset voivat vuodessa nousta useisiin tuhan-
20991: liittyvää testausta tai siihen verrattavaa siin markkoihin. Lapsen avohoito kotona voi
20992: psykologista tutkimusta. tapauksesta riippuen tehdä koko- tai osapäi-
20993: väapulaisen !hankkimisen välttämättömäksi.
20994: Voimassa olevien lakien mukaan ei korvata Sairausvakuutuslain tarkoituksena tuskin
20995: lapsen psykoterapeuttista hoitoa, jota lääkä- lienee, että vanhempien maksettaviksi jää-
20996: rin määräyksestä antaa psykologi. Sama hoi- vät kokonaan psykoterapeuttisesta hoidosta
20997: to psykiatrin antamana korvataan. Sairaa- aiheutuneet kustannukset hoidon antajan
20998: lassa annettuna tällainen hoito on ilmaista, ollessa lääkärin suosittelema psykologi. Ko-
20999: mutta lasta ei voida pitää siellä niin kauan, konaiskustannukset voivat olla huomattavas-
21000: että hoito saataisiin suoritetuksi loppuun. tikin yli 10 000 mk vuodessa, mikä tekee hoi-
21001: Kansaneläkelaitoksen kuntoutusosasto voi don aloittamisen mahdottomaksi useimmissa
21002: myöntää hoitokustannuksiin korvausta sai- tapauksissa varsinkin, koska kysymyksessä on
21003: rausvakuutusalueen kuntoutustyöryhmän esi- useita vuosia kestävä hoito. Siinäkin tapauk-
21004: tyksen perusteella, jolloin korvattava hoito- sessa, että 60 % psykologin antaman hoidon
21005: jakso voi olla korkeintaan 3 kk: n pituinen. kustannuksista korvattaisiin, ovat jäljelle
21006: Käytännössä ei ole ma!hdollista hakea tätä jäävät kustannukset useissa tapauksissa suu-
21007: kautta korvausta 3 kk: n välein. Edellytyk- ret huomioonottaen, että ne ylittävät monin
21008: senä uuden 3 kk:n jakson hoidon korvaami- kerroin verotuksessa sairaudesta aiheutunei-
21009: selle on se, että voidaan edellisen jakson hoi- den kustannusten vähennyskelpoisen enim-
21010: don todeta vaikuttaneen suotuisasti ilrehit~k mäismäärän.
21011: seen. Kuitenkin on psykoterapeuttisen hoidon Edellä olevaan viitaten esitämme valtiopäi-
21012: kestäessä vuosia potilaan kehitys useinkin väjärjestyksen 37 § :n 1 momentin perusteel-
21013: rytmillistä siten, että testaus voi osoittaa la valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
21014: taantumista edelliseen testaukseen nähden. tattavaksi seuraavan kysymyksen:
21015: 4
21016:
21017: Onko Hallitus tietoinen siitä, että toutuksen aloittamisen ja toteuttami-
21018: psyykkisessä kehityksessään häiriyty- sen useimpien hoitokeinojen osalta, ja
21019: neiden lasten kuntouttamisesta aiheu- jos on,
21020: tuneiden kustannusten korvausperus- mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta
21021: teet sairausvakuutuslain perusteella psyykkisessä kehityksessään häiriyty-
21022: ovat kohtuuttomat, jos kuntoutusta neiden lasten kuntoutuksesta aiheutu-
21023: antava henkilö on psykologi ja että neet kustannukset korvattaisiin siinä
21024: kuntoutuksesta aiheutuvien kustannus- määrin, ettei huoltajan vara:1:lisuusase-
21025: ten suuruus tekee maihdottomaksi kun- ma olisi kuntouttamisen esteenä?
21026: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1968.
21027:
21028: Ingvar S. Melin. Ilmo Paananen.
21029: Jouni Apajalahti. Pekka Haarla.
21030: Pirkko Aro. Henrik Westerlund.
21031: 5
21032:
21033:
21034:
21035:
21036: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
21037:
21038: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- psyykkistä kuntoutusta ja erityiskasvatusta
21039: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- tarvitsevien potilaiden hoitotoimenpiteisiin
21040: hemies, olette kirjeellänne 8 päivältä maalis- joko sairaaloissa, erilaisissa laitoksissa ja po-
21041: kuuta 1968 n: o 224 lähettänyt valtioneuvos- liklinikoilla tai myös yksityisesti, on psykolo-
21042: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- gien taholta kiinnitetty saadun tiedon mu-
21043: sanedustaja Ingvar Melinin ym. tekemän kaan kansaneläkelaitoksen huomiota sairaus-
21044: seuraavan sisältöisen kysymyksen: vakuutuslain säännösten tarkistamiseen siten,
21045: että myös lääkärin määräämä psykologin an-
21046: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tama psykoterapeuttinen hoito voitaisiin kor-
21047: psyykkisessä kehityksessään häiriyty- vata mainitun lain nojalla.
21048: neiden lasten kuntouttamisesta aiheu- Periaatteessa saattaisi olla oikein korvata
21049: tuneiden kustannusten korvausperus- potilaalle psykologin lääkärin määräyksestä
21050: teet sairausvakuutuslain perusteella antama hoito, kysymyksessä mainitussa ta-
21051: ovat kohtuuttomat, jos kuntoutusta pauksessa lasten psykoterapeuttinen hoito,
21052: antava henkilö on psykologi ja että samalla tavalla kuin lääkärin antama hoito.
21053: kuntoutuksesta aiheutuvien kustannus- Asia onkin parhaillaan käsiteltävänä kansan-
21054: ten suuruus tekee ma!hdottomaksi kun- eläkelaitoksessa. Maassamme toimii jo nyt
21055: toutuksen aloittamisen ja toteuttami- eräitä psykoanalyyttisen koulutuksen saanei-
21056: . sen useimpien hoitokeinojen osalta, ja ta psykologeja, jotka lääkärin määräyksestä
21057: jos on, hoitavat sekä lapsi- että aikuispotilaita. Näi-
21058: mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta den psykologien potilaat ovat korvauksen
21059: psyykkisessä kehityksessään häiriyty- saamisen suhteen epäoikeudenmukaiseSsa ase-
21060: neiden lasten kuntoutuksesta aiheutu- massa, kuten kysymyksessä on lapsipotilaiden
21061: neet kustannukset korvattaisiin siinä osalta lausuttu.
21062: määrin, ettei huoltajan varallisuusase- Koska useat psykologit ovat saaneet puut-
21063: ma olisi kuntouttamisen esteenä?" teellisen psykoterapiakoulutuksen tai ovat
21064: sitä kokonaan vailla, ei voida pitää tarkoi-
21065: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tuksenmukaisena, että sairausvakuutuslain
21066: taen seuraavaa: nojalla korvattaisiin psykologien antama
21067: Psykoterapian korvaaminen sairausvakuu- psykoterapeuttinen hoito ennenkuin on tar-
21068: tuslain nojalla tuli ajankohtaiseksi vuoden kemmin määritelty asianomaisten psykologien
21069: 1967 alusta lukien, jolloin ryhdyttiin suorit- pätevyys. Saadun tiedon mukaan psykologien
21070: tamaan korvausta lääkärinpalkkioista. Lää- pätevyyttä koskeva asia on paraillaan käsi-
21071: kärin antama psykoterapeuttinen tai psyko- teltävänä opetusministeriössä. Tämän työn
21072: analyyttinen hoito korvataan samalla tavoin valmistuttua voidaan lääkärin määräämän,
21073: kuin muukin lääkärin antama sairauden psykologin antaman psykoterapeuttisen hoi-
21074: vuoksi tarpeellinen hoito. Koska maassamme don korvaaminen ottaa sairausvakuutuslain
21075: myös psykologikoulutuksen saaneet henkilöt säiinnösten osailta tar-kistettavaksi.
21076: osallistuvat psyykkisesti häiriintyneiden tai
21077: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1968.
21078:
21079: Sosiaaliministeri A-L. Tiekso.
21080:
21081:
21082:
21083: E 313/68
21084: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
21085:
21086: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen av psykisk rehabilitering eller specialfostran,
21087: anger har Ni, Herr Talman, med Eder i sjukhus, olika inrättningar oeh polikliniker
21088: skrhrelse av den 8 mars 1968 nr 224 till ve- eller också privat, har man från psykologer-
21089: derbörande medlem av statsrådet för avgi- nas sida enligt uppgift fåst folkpensions-
21090: vande av svar översänt följande av riks.. anstaltens uppmärksamhet vid revidering av
21091: dagsman Ingvar Melin m. fl. ställda spörs- sta.dgandena i sjukförsäkringslagen pA så-
21092: mäl: dant sätt, att också av läkare ordinerad :psy-
21093: koterapeutisk vård, som ges av psykolog,
21094: "Är Regeringen medveten om, att skulle kunna ersättas med stöd av sagda lag.
21095: ersättningsgrunderna för kostnader I princip skulle det kunna vara riktigt att
21096: föranledda av rehabilitering av barn, ersätta patient för vä.rd som psykolog gett
21097: som är störda i sin psykiska ut- honom på ordination av läkare - i det i
21098: veckling, med stöd av sjukförsäkrings- spörsmälet nämnda fallet för psykotera-
21099: lagen ä.r oskäliga, då den person, som peutisk värd av barn - på samma sätt som
21100: ger rehabiliteringsvården, är psykolog, ersättning betalas för läkarvård. Saken är
21101: oeh att de av rehabiliteringen föran- också som bäst under behandling i folkpen-
21102: ledda kostnadernas storlek gör det sionsanstaiten. I vårt land verkar :reda.n nu
21103: omöjligt att påbörja och genom:föra några psykologer med psykoanalytisk utbild-
21104: rehabiliteringen ifråga om de flesta ning, vilka på ordination av läkare vårdar
21105: vårdformerna, och om så är, såväl barnpatienter som vuxna. Dessa psyko-
21106: var .ämnar Regeringen göra för att logers patienter intar i fråga om utbekom-
21107: kostnaderna för rehabilitering av mande av enättning en orättvis ställning,
21108: barn, som är störda i sin psykiska. ut· såsom i spörsmålet :l'ör bampatienternas del
21109: veekling, skulle ersättas i sädan ut- har framhållits.
21110: sträckning, att förmyndarens: för- Enär många psykologer har erhållit brist-
21111: mögenhet icke skulle uppställa hinder fällig utbildning i psykoterapi eller ihelt
21112: för rehabiliteringen?" saknar sådan, kan det icke anses ändamåls-
21113: enligt, att ersättning med stöd av sjukförsäk-
21114: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- ringslagen skulle betalas för psykoterapeu-
21115: samt anföra följande: tisk vård, som givits av psykolog, innan ifrå-
21116: E:rsättning med stöd av sjukförsäkrings- gavarande psykologs kompetens närmare bli-
21117: lagen för psykoterapi blev aktuell från bör- vit bestämd. Enligt uppgift är frågan om
21118: jan av år 1967, då ersättningar för lä.kar- psykologernas kompetens som bäst under be-
21119: arvoden började betalas. Av läkare given handling i undervisningsministeriet. Sedan
21120: psylwterapeutisk eller psykoanalytisk vård detta arbete blivit färdigt kan utgivande av
21121: ersättes på samma sätt som av läkare för ersättning för psykoterapeutisk värd, som
21122: annan sjukdom given nödig vård. Dä. i vårt pä läkarordination getts av psykolog, i fräga
21123: land också personer, som erhållit psykolog- om stadgandena i sjukförsäkringslagen upp-
21124: utb~ldning, deltar i vårdåtgärderna för pa- tas till revidering.
21125: tienter, som är psykiskt störda eller i behov
21126: Helsingfors den 9 april 1968.
21127:
21128: Sosialminister A-L. Tiekso.
21129: Skriftl. spm. N:o 58.
21130:
21131:
21132:
21133:
21134: Kull: Om effektirvering a.v tra.fiksäkerheten vid järnvägs-
21135: övergångarna på sträckan Lovisa-Lahtis.
21136:
21137:
21138: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
21139:
21140: Vid järnvä.gsövergångarna i Lovisa och i norrut mot Lahtis inte är tillfredsställande
21141: Pernå, Skinnarby har under den senaste ordnad, utan att ätgärder sä snart som
21142: tiden inträffat flere olyckor mellan bilu möjligt borde vidtas för att skapa förbätt-
21143: och tåg. Under en veckas tid inträffade ringar. Även andra övergångar än de ovan
21144: nyligen vid infarten tili Lovisa västerifrån nämnda som finnes pä hanan borde därvid
21145: inte färre än tre olyckor trots att denna granskas.·
21146: järnvägsövergång är utrustad med ljus- Hänvisande till dett ovan anförda
21147: signaler för att varna vägtrafikanter. Då framställer jag härmed, med stöd av riks-
21148: ett sil stort antal olyckor inträffat där, in- dagsordningens 37 § 1 mom., . följande
21149: ställer sig frågan om ljussignalerna är spörsmäl att besvaras av vederbörande
21150: riktigt placerade eller om de överhuvudtaget medlem av statsrådet:
21151: fungerar tillfredsställande.
21152: Vid järnvägsövergången i Skinnarby Är Regeringen medveten om att
21153: krävdes söndagen den 3 mars 1968 ett män- trafiksäkerheten vid Jarnvagsover-
21154: niskoliv vid en kollision mellan ett :tåg och gångar pii sträckan Lovisa-Lahtis i
21155: en personbil. Denna övergång har inga Lovisa stad och Pernä, Skinnarby inte
21156: alarmanordningar överhuvudtaget, trots är tillfredsställande ordnad, och om
21157: dälig sikt på platsen. Inte ens ett trafikmärke s1 är fallet,
21158: som skulle påbjuda fullt stopp för vägtra- vilka ätgärder har Regeringen för
21159: fikanter har uppsatts. avsikt att vidta i syfte att åstadkomma
21160: Det är uppenbart att trafiksäkerheten vid säkrare trafik över nämnda järnvägY
21161: järnvägsövergångarna på hanan från Lovisa
21162: Helsingfors den 7 mars 1968.
21163:
21164: Magnus Kull.
21165:
21166:
21167:
21168:
21169: E 266/68
21170: 2
21171:
21172: Kirj. ksm. N: o 58. Suomennos.
21173:
21174:
21175:
21176:
21177: KuU: Liikenneturvallisuuden tehostamisesta Loviisan-
21178: Lil!hden rautatien tasoristeyksissä.
21179:
21180:
21181: E d u s kunnan He r r a Puhe m i e h e 11 e.
21182:
21183: Rautateiden tasoristeyksissä Loviisassa ja tea ole järjestetty ,tyydyttävästi, vaan että
21184: Pernajan Skinnarbyssä on viime aikoina ta- olisi ryhdyttävä niin nopeasti kuin mahdol-
21185: pahtunut useita onnettomuuksia autojen ja lista toimenpiteisiin parannusten aikaan saa-
21186: junien törmätessä yhteen. Äskettäin tapahtui miseksi. Myös muut kuin yllämainitut taso-
21187: Loviisan läntisellä tuloväylällä yhden viikon risteykset, joita radalla on, pitäisi sen yhtey-
21188: aikana kolme onnettomuutta siitä huoli- dessä tarkistaa.
21189: matta, että .tämä tasoristeys on varustettu Yllä esitettyyn viitaten esitän täten valtio-
21190: valomerkeillä tiellä liikennöivien varottami- päiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla
21191: seksi. Koska tällä kohdalla on tapahtunut valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
21192: niin suuri määrä onnettomuuksia, herää ky- tavaksi seuraavan kysymyksen:
21193: symys, ovatko valomerkit oikein sijoitetut tai
21194: toimivatko ne ylipäätään tyydyttävästi. Onko Hallitus tietoinen siitä, ettef
21195: Skinnarbyn rautatieristeyksessä menet~t liikenneturvallisuutta rautatieristeyk-
21196: tiin sunnuntaina, maaliskuun 3 päivänä 1968 sissä Loviisan ja Lahden välisellä
21197: ihmishenki junan ja henkilöauton välisessä osuudella Loviisan kaupungissa ja
21198: yhteentörmäyksessä. Tällä ylikäytävällä ei Pernajan Skinnarbyssä ole järjestetty
21199: ole lainkaan hälytyslaitteita, huolimatta pai- tyydyttävällä tavalla; ja jos on,
21200: kalla vallitsevasta huonosta näkyvyydestä. mihin ,toimenpiteisiin Hallitus aikoo
21201: Ei ole pystytetty edes liikennemerkkiä, joka ryhtyä lisätäkseen liikenteen. turvalli-
21202: veivoittaisi tiellä liikennöiviä kokonaan py- suutta mainittua rautatietä ylitet-
21203: säyttämään. täessä7
21204: · On ilmeistä, ettei rautateiden tasoristeyk-
21205: siä radalla Loviisasta pohjoiseen kohti Lah-
21206: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1968.
21207:
21208: Magnus KuU.
21209: 3
21210:
21211:
21212:
21213:
21214: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
21215:
21216: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Skinnarbyn-Lapinkylän välis~llä paikallis-
21217: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tiellä.
21218: Puhemies, olette kirjeellänne 8 päivältä maa- Maassamme sattuu vuosittain useita onnet-
21219: liskuuta 1968 N: o 225 lähettänyt valtioneu- tomuuksia sellaisillakin ylikäytävillä, jotka
21220: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi on varustettu .turvalaittein. Syynä näihin
21221: kansanedustaja l\tlagnus Kull'in tekemän seu- onnettomuuksiin on miltei aina ollut autoili-
21222: raavan sisältöisen kysymyksen: jan varomattomuus, koska varoituslaitteet
21223: käytännöllisesti katsoen jokaisessa tapauk-
21224: "Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei sessa ovat ;toimineet. Näin on oHut laita
21225: liikenneturvallisuutta rautatieristeyk- myös kahdessa Loviisan onnettomuustapauk-
21226: sissä Loviisan ja Lahden välisellä sessa. Sen sijaan kolmannessa kyselyssä tar-
21227: osuudella Loviisan kaupungissa ja koitetussa tapauksessa on voitu alustavasti
21228: Pernajan Skinnarbyssä ole järjestetty todeta, etteivät varoituslaitteet olleet toimi-
21229: tyydyttävällä tavalla; ja jos Qn, neet. Onnettomuuden syynä oli ko. tapauk-
21230: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo sessa ollut se, että voimakas lumisade oli
21231: ryhtyä lisätäkseen liikenteen turvalli- peittänyt kiskot lumella, eikä radalla kulke-
21232: suutta mainittua rautatietä ylitet- nut kevyt rata~auto ollut saanut laitteita toi-
21233: täessä?" mimaan. Po. tasoristeykseen on nyttemmin
21234: suunniteltu asetettavakai puolipuomit, jol-
21235: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- loin autoilijain varomattomuustapaukset · tu-
21236: taen seuraavaa: lisivat eliminoiduiksi. .
21237: Lahden-Loviisan-Valkon rautatien tul- Rautatiehallitus on antanut kevyitten .kis-.
21238: tua muutetuksi normaaliraiteiseksi rakennet- koajoneuvojen kuljettajille erikoisohjeet va-
21239: tiin tälle rataosalle vuonna 1961 valtionrau- rovaisesta ajosta kerrotunlaisissa risteyksis~
21240: tateiden toimesta yhteensä 10 tasoristeyksen Valtionrautatiet jatkavat myönnettyjen
21241: valo- ja äänivaroituslaitosta. Varoituslait- määrärahojen rajoissa tasoristeysten turvaa,.
21242: teet rakennettiin maanteiden tasoristeyksiin, mistoimenpiteitä rautateillämme sekä ko,;
21243: kun taas ohjelman ulkopuolelle jäivät pie- laitteiden kehittämistä entistä · turvallisem-
21244: nempiliikenteiset tasoristeykset. Kyselyssä miksi.
21245: mainittu Skinnarbyn tasoristeys sijaitsee
21246: Helsingissä maa:liskuun 30 päivänä 1968.
21247:
21248: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
21249: 4
21250:
21251:
21252:
21253:
21254: T ill Rik sd a gens H'e rr Ta lm an.
21255:
21256: 1 det syfte 37 § 1 m<>m. riksdags<>rdningen är belägen på bygdevägen mellan Skinnarby
21257: anger har Ni, Herr Talman, med Eder och Labby.
21258: skrivelse av den 8 mars 1968 ur 225 tili 1 vårt land sker årligen många olyckor
21259: vederbörande medlem av statsrädet för oc_kså vid sådana övergångar, som är för-
21260: avgivande av svar översän.t följande av riks- sedda med skyddsanordningar. Orsaken till
21261: dagsman Magnus KuU Jundertooknade dessa olyckor har nästan alltid varit ovar-
21262: spörsmål: samhet hos bilisten, enär varningsanord-
21263: ningarna praktiskt taget vid varje tillfälle
21264: "Är Regeringen medveten om att fungerat. Så har varit fallet ocksä vid två
21265: ,trafiksäkerheten vid järnvägsöver- av olycksfallen i Lovisa. Däremot har i
21266: gängar pä sträckan Lovisa-Lahtis i fråga om det tredje i spörsmålet avsedda
21267: Lovisa stad och Pernä, Skinnarby inte olycksfallet preliminärt kunnat konstateras,
21268: är tillfredsställande ordnad, och om att varningsanordningarna icke hade fun-
21269: sä är fallet, gerat. Orsaken till olyckan var i det ifråga-
21270: vilka åtgärder har Regeringen för varande fallet, att ett kraftigt snöfall hade
21271: avsikt att Vidta i syfte att åstadkomma täckt rälsen med snö och den lätta banbil,
21272: säkrare trafik över nämnda järnväg?" som kört på hanan, hade icke kunnat sätta
21273: anordningarna i funktion. Man har numera
21274: · Såsom svar på spörsmålet fär jag vörd- planerat att förse ifrågavarande plankors-
21275: samt anföra följande: ning med halvbommar, varvid olycksfallen
21276: Sedan järnvägen Lahtis-Lovisa-Valkom till följd av bilisternas <>varsamhet skulle
21277: bliVit ombyggd till järnväg med norm.al bli eliminerade.
21278: splrvidd byggdes pA denna bandel A.r 1961 Järnvägsstyrelsen har giVit förarna av
21279: genom statsjärnvägarnas försorg ljus- och lätta banfordon särskilda anvisningar om
21280: ljudvarningsanordningar i sammanlagt 10 varsam körning vid övergångar av ifråg&-
21281: planlmrsningar. Varningsanordningama varande slag. Statsjärnvägarna fortsätter
21282: bygg<J.ea vid landsvägarnas plankorsningar inom ramen för beviljade anslag skydds-
21283: mOO.an planko:rsningar med mindre trafik åtgä.rderna vid järnvägarnas plankorsningar
21284: lämnades utanför programmet. Den i lmmt utveeklandet av de ifrligavarande an-
21285: spörsmålet nämnda Skinnarby plankorsningen ordningarna så att de skall erbjuda allt
21286: större säkerhet.
21287: Helsingfors den 30 mars 1968.
21288:
21289: Minister för kommunikationsväsendm. och allmänna arbetena Pamvo Aitio.
21290: Sloiftl. spm. N: o 59.
21291:
21292:
21293:
21294:
21295: Kull: Om förbättrande av landsvägsförbindelserna från
21296: Lovisa norrut.
21297:
21298:
21299: T i ll R i k s d a g e n s II e r r '.1' a l m a n.
21300:
21301: Landsvägsförbindelserna från Lovisa norrut Ä ven om orsakerna tili olyckan i Hardom
21302: är synnerligen bristfä:lliga. Trots upprepade den 4 mars 1968 inte är ldarlagda, utgör hän-
21303: framställningar tili statsmakten har ätgärder delsen dock en påminnelse om att ansträng-
21304: tilisvidare inte vidtagits för bygg-ande av en ningar måste göras för att ästadkomma en
21305: ny förbindelseväg mellan Lovisa och riks- bättre och säkrare vägförbindelse mellan Lo-
21306: väg 6. Denna sträeka sammanbinder folkrika visa och kommunerna norrom staden. De som
21307: trakter med Lovisa och är förbindelselänk anlitar vägen för att komm:a tili och frän
21308: för delar av Pernå, Liljendal och Lappträ.sk sina arbeten, eller för sin skolgång, har rätt
21309: med Lovisa, som är den naturliga central- at.t av ;samhället kräva en så trygg färdväg
21310: orten i området. Dagligen använder sig som det bara är möj11igt.
21311: hundratals skolbarn och arbetare av denna Hänvisande till det ovan anförda fram-
21312: väg för att komma till sina skolor eller ställer jag med stöd av riksdagsordningens
21313: arbetsplatser. 37 § 1 mom. följande spörsmäl att besvaras
21314: Den landsväg som från Lovisa går genom av vederbörande medlem av statsrådet:
21315: byarna Gislom, Kuggom, Haddom, Hardom
21316: och Andersby till Lappträsk är pä grund av Xr Regeringen medveten om att
21317: sin beskaffenhet livsfarlig. Den smala vägen vägförbindelserna från Lovisa norrut
21318: med mänga branta kurvor, backkrön och är synnerligen bristfälliga och att sä-
21319: skymd sikt är livsfarlig för dem som måste kerheten för dem som trafilrerar lands-
21320: trafikera den. Trots att vägen mäste anses vägen från Lovisa tili Lappträsk ej i
21321: vara av den art att den skulle vara under- tillräcJdig utsträckning har beaktats,
21322: kastad hastighetsbegränsning, har dylik dock och om så är fallet,
21323: ej föreskrivits. Vid den tragiska olyckan i vilka åtgärder har Regeringen för
21324: Hardom den 4 mars 1968 som krävde fyra avsikt att vidta i syfte att åstadkomma
21325: personers 'liv, kom vägens farlighet tili ut- en bättre och trafiksäkrare förbindelse
21326: tryck på ett sätt som väckt sorg, förstämning frän Lovisa norrnt?
21327: och bitterhet över vägens skick i de östny-
21328: ländska bygderna.
21329:
21330: ::\Iagnus Kull.
21331:
21332:
21333:
21334:
21335: E 276/68
21336: 2
21337:
21338: Kirj. ksm. N:o 59. S'ttomennos.
21339:
21340:
21341:
21342:
21343: KuU: Loviisasta pohjoiseen suuntautuvien maantieyhteyk-
21344: sien parantamisesta.
21345:
21346:
21347: E d u s kun n a n H e r r a Puh c m i e h e ll e.
21348:
21349: Maantieyhteydet Loviisasta pohjoiseen ovat Vaikka Hardomissa 4 päivänä maaliskuuta
21350: erityisen puutteellisia. Huolim-atta valtioval- 1968 sattuneen onnettomuuden syitä ei ole
21351: lalle tehdyistä toistuvista esityksistä, ei tähän selvitetty, on tapas kuitenkin mustutus siitä,
21352: mennessä ole ryhdytty toimenpiteisiin uuden että on ponniste1tava paremman ja turvalli-
21353: yhdystien rakentamiseksi Loviisan ja valta- semman tieyhteyden saamiseksi Loviisan ja
21354: tie 6:n välille. Tämä osuus yhdistää välki- kaupungista pohjoiseen sijrut8evien kuntien
21355: rikkaita seutuja Loviisaan ja on yhdystienä välille. Niillä, jotka käyttävät tietä matkal-
21356: Pernajan osien, Liljendalin, Lapinjä.rven ja laan työhön ja työstä takaisin, tai koulun-
21357: Loviisan välilllä, joka viimemainittu on seu- käyntiinsä, on oikeus yhteiskunnalta vaatia
21358: dun luonnollinen keskuspaikka. Päivittäin sa- mahdoUisimman turvallista kulkutietä.
21359: dat koululaiset ja työläiset käyttävät tätä Yllä esitettyyn viitaten esitän täten valtio-
21360: tietä päästäkseen kouluihinsa tai työpaikoil- päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
21361: leen. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
21362: Se maantie, joka kulkee Loviisasta Gislo- tavaksi seuraavan kysymyksen:
21363: min, Kuggomin, Haddomin, Hardomin ja
21364: Andersbyn kautta IJapinjärvelle, on laatunsa Onko Hallitus tietoinen siitä, että
21365: johdosta hengenvaarallinen. Kapea tie mo- tieyhteydet Loviisasta pohjoiseen ovat
21366: nine jyrkkine kaarteineen, mäenharjoineen ja erityisen puutteelliset ja ettei niiden
21367: huonoine näk;\,.vyyksineen on hengenvaaralli- turvallisuudesta, jotka liikennöivät !Jo-
21368: nen sitä. pitkin liikennöiville. Huolimatta siitä, viisasta Lapinjärvelle vievällä maan-
21369: että tietä täytyy pitää sen laatuisena, että tiellä, ole riittävästi huolehdittu; ja
21370: sillä tulisi olla nopeusrajoitus, ei sellaista ole jos on,
21371: kuitenkaan määräiity. Hardomissa 4 päivänä mihin toimenpiteisiin Hallituksella
21372: maaliskuuta 1968 sattuneen neljän ihmisen on tarkoitus ryhtyä paremman ja tur-
21373: hengen vaatineen murheellisen omJettomuu- vallisemman yhteyden aikaansaami-
21374: den yhteydessä paljastui 'tien vaarallisuus ta- seksi l.;oviisasta pohjoiseen'?
21375: valla, joka itäisen Uudenmaan alueella on
21376: herruttänyt surua, masennusta ja katkeruutta
21377: tien \kunnon johdosta.
21378: Helsingissä 7 päivänä maaliskuuta 1968.
21379:
21380: Jiagnus Kull.
21381: 3
21382:
21383:
21384:
21385:
21386: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
21387:
21388: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- raskasta ajoneuvoa sekä pohjoispäässä n. 550
21389: tissa mainitlli!Sa tarkoituksessa Te, Herra kevyttä ja n. 200 rakasta ajaneuvoa vuoro-
21390: Puhemies, olette kirjeellänne n: o 226, maalis- kaudessa. Verrattaessa kyseisen seudun on-
21391: kuun 8 päivältä 1968, lähettänyt valtioneu- nettomuusmääriä vastaaviin tilastoihin lroko
21392: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi maassa, ei sitä myöskään voida pitää taval-
21393: kansanedustaja Kull'in seuraavan sisältöisen lista vaarallisempana. Seuraavassa on lue-
21394: kysymyksen: teltu poliisin tietoon vv. 1965-1967 tulleet
21395: onnettomuudet po. alueella:
21396: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että
21397: tieyhteydet Loviisasta pohjoiseen ovat Vuonna 1065
21398: erityisen puutteelliset ja ettei niiden Hardomin risteyksessä ainevauriotapaus
21399: turvallisuudesta, jotka liikennöivät Lo- -- 2 km em. risteyksestä r~ovii!Saan päin
21400: viisasta Lapinjärvelle vievällä maan- henkilövauriotapaus
21401: tiellä, ole riittävästi huolehdittu; ja - 3.5 km risteyksestä Loviisaan päin hen-
21402: jos on, ldlövauriotapaus
21403: mihin toimenpiteisiin Hallituksella Vuonna 1966
21404: on tarkoitus ryhtyä paremman ja tur- -- Hardomin risteyksessä henkilövaurio,
21405: vallisemman yhteyden aikaansaami- -- 2 km Liljendalin suuntaan henkilövaurio
21406: seksi Loviisasta pohjoiseen~" -- 2 km J_,apinjärven , ,.,
21407: - 2.4 km " " ,
21408: Vastauksena kysymykseen esi:tän .kunnioit- - 2.4 km ., , ainevaurio
21409: taen seuraavaa: - 2.8 km , ., ,
21410: Kysymyksessä tarkoitettu Loviisasta Har- Vuonna 1967
21411: domin kautta Lapinjärvelle johtava maantie -- 1 km Hardomin risteyksessä Liljendalin
21412: on vanha soratie, jollaisia maassamme on :suuntaan kuolemantapaus,
21413: vielä yli 20 000 km eli yht. yli puolet nykyi- --- 3.5 km Loviisan suuntaan ainevaurio-
21414: sen maantiestömme pituudesta. Näiden teiden tapaus.
21415: parantamiseen ei ole toistaiseksi riit,tänyt sa-
21416: nottavia varoja. Kyseisen tien pituus on 19.8 Tien parantamista ja kestopäällystämistä
21417: km. Se on yleensä kapea keskileveyden ollessa olisi pidettävä tarpeellisena viimeistään sen
21418: eteläpäässä 6.0 m ja pohjoispäässä 5.5 m. jälkeen kun Helsingistä---Kotkaan johtavan
21419: Tiessä olevat mäet ovat yleensä pienehköt ja valtatien parantaminen Loviisan kaupungin
21420: kaarteet keskinkertaiset. kohdalla on voitu suorittaa. Tien parantami-
21421: Liikenne käsittää ko. tien Erteläpäässä ny- sesta aiheutuvat kustannukset voidaan tällä
21422: kyisin keskikesällä n. 700 kevyttä ja n. 280 hetkellä arvioida n. 10-11 milj. mk:ksi.
21423: Helsingissä, huhtikuun 3 päidinä 1968.
21424:
21425: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
21426: 4
21427:
21428:
21429:
21430:
21431: T i 11 H i k s d a g e n s H e r r T a lm a n.
21432:
21433: I det syfte 37 § 1 mmn. riksdagsordningen för hela landet, kan trakten icke heller anscs
21434: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- vara farligare än normalt. Nedan uppräknas
21435: velse av den 8 mars 1968 nr 226 till veder- de olycksfall under åren 1965-1967 inom
21436: börande medlem av statsrådet för avgivande det ifrägavarande områdct, vilka kommit till
21437: av svar översänt följande av riksdagsman polisens kännedom:
21438: Magnus Kull undertecknade spörsmål:
21439: År 1965
21440: ''Är Regeringen medveten om att - vid Hardom vägskäl olycksfall med ma-
21441: vägförbindelserna från Lovisa norrut terialskador som följd
21442: är synnerligen bristfälliga och att sä- ·-- 2 km från ovan nämnda vägskäl åt Lovisa
21443: kerheten för dem som t.rafikerar lands- hållet olycksfall med personskador
21444: vägen från Lovisa till Lappträsk ej i - 3.5 km frän ovan nämnda vägskäl åt Lo-
21445: tillräC\k1lig utsträckning har beaktats, visa hållet olycksfall med persolliSkador
21446: och om så är fallet, År 1966
21447: vilka åtgärder har Regeringen för -- vid Hardom vägskäl olycksi'all med per-
21448: avsikt att. vidta i syfte att åstadkomma sonskada
21449: en bättre och t.rafiksäkrare förbindelse - 2 km i riktning mot Uljendal person-
21450: från Lovisa norrut~" skada
21451: - 2 km i riktning mot Lappträsk person-
21452: Såsom svar på spörsmålet får ja vördsamt skada
21453: anföra följande: -- 2.4 km i riktning mot Lappträsk person-
21454: Den i spörsmålet avsedda landsvägen från skada
21455: Lovisa genom Hardom till Lappträsk är en - 2.4 km i riktning rnot }_;appträsk mate-
21456: gammal grusväg av vilka det i vår land ännu rialskada
21457: finnes över 20 000 kilometer ellcr 1samman- - 2.8 km i riktning mot I1appträsk matc-
21458: lag;t mer än hälften av våra nuvarande rialskada
21459: landsvägars t.otala längd. För förbättrandet År 1967
21460: av dessa vägar har hittills icke funnits - 1 km från Hardom vägskäl i riktning mot
21461: nämndvärda medel a.tt tillgå. Ifrägavarande l1iljendal dödsi'all
21462: v:äg är 19.8 km lång. Den är i allmänhet smal -- 3.5 km i riktning mot Lovisa olycksfall
21463: - medelbredden är i södra ändan 6.0 m och med materialskada som följd.
21464: i norra ändan 5.5 m. Backarna på vägen är
21465: i allmänhet små och kurvorna medelmåttiga. En förbättring och per:manent beläggning
21466: Trafiken omfattar i södra ändan av vägen av vägen borde anses nödig senast efter det
21467: nuförtiden i mitten av sommaren ca 700 förbättringen av huvudvägen Helsingfors-
21468: lätta och ca 280 tunga fordon samt i norra Kotka vid Lovisa stad har kunnat utföras;.
21469: ändan ca 550 lätta och ca 200 tunga fodon Kostnaderna för vägens förbättrande lmn för
21470: dygnet. Vid jämförelse av ant.alet :olyckor närvarande beräknas uppgå till ca 10-11
21471: nämnda trakt med motsvarande statistik milj. mk.
21472: Helsingfors, den 3 april 1968.
21473:
21474: :Ylinister för kommuniktionsväsendet och allmänna arbei:ena Paavo Aitio.
21475: Kirj. ksm. N:o 60.
21476:
21477:
21478:
21479:
21480: Sinisalo: Ulkomaisen karbidin tuonnin rajoittamisesta.
21481:
21482:
21483: E d u s k u n n a n H e r r a P u h o m i e h e 11 e.
21484:
21485: Maassamme toimii yksi kar~idia valmis- Kotimaisen tuotannon edistämiseksi ja
21486: tava tuotantolaitos - Voikikaan dmrbiditeh- Kuusankoskea kosikevana työllisyysongelmana
21487: das. Mainitun tehtaan työntekijöille on il- olisi tehtävä kaikki voitava kotimaisen karbi-
21488: moitettu, että tehtaan tuotanto tullaan touko- dituotannon edellytysten suojaamiseksi. Tä-
21489: kuun alusta lähti@ pysäyttämään viiden kuu- män vuoksi, olisi kiireellisesti tutkittava eikö
21490: kauden ajaksi. Tehtaalla on 1-2 kuukauden ulkomaisen karbidin tuontia voitaisi rajoittaa
21491: kulutusta vastaavat varastot, josta johtuen ja estää niin, että maamme ainoan karbidi-
21492: seisokki tulee johtamaan pakOIStakin karbidin tehtaan toirrnintaedellytykset tu'lisi turvatuksi.
21493: tuotantoon ulkomailta. Yksityisten artikkeleiden asettaminen tuonti-
21494: Marraskuun 22 päivänä 1967 esittämässäni rajoituksen allaisoksi on EFT An 1sääntöjen
21495: kirja}lisessa eduskuntakyselyssä kiinnitettiin mukaan (19 ja 20 artikla) mahdollista.
21496: hallituksen huomiota kotimaisen karbidituo- Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
21497: tannon edistämiseen ja täystyöllisyyden tur- sen 37 § :n 1 momen1Jtiin viitaten esitän val-
21498: vaamiseen Voikkaan tehtaalla. Kyselyssä osoi- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
21499: tettiin po. tuotantolaitoksen toiminnan jatku- vaksi seuraavan kysymyksen:
21500: misen merkitys myös Kuusankosken varsin
21501: vaikeana esiintyvää rtyöllisyystilannetta aja- Onko Hallitus aikonut ryhtyä toi-
21502: tellen. Kauppa- ja teollisuusministeri vasta- menpiteisiin ulkomaisen karbidin tuon-
21503: uksessaan totesi tälläkin alaHa lisääntyneen nin rajoittamiseksi niin, että Kuusan-
21504: kansainvälisen kilpailun paineen. Nämä teki- koskella sijaitsevan maamme ainoan
21505: jät ovat nyt johtamassa tehtaan toiminnan karbiditehtaan toiminnan keskeytyikse-
21506: keskeyttämiseen lähes puolen vuoden ajaksi. tön jatkuminen tulisi turva.tuksi?
21507: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1968.
21508:
21509: Taisto Sinisalo.
21510:
21511:
21512:
21513:
21514: E 300/68
21515: 2
21516:
21517:
21518:
21519:
21520: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
21521:
21522: V aJltiopäiväjärjestyksen 3'( § : n 1 momen- Noin 15 % kokonaistuonnista on tullut sosia-
21523: tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan- listisista maista (Tsekko.Slovakiasta, Puolasta
21524: edustaja Taisto Sinisalo esittänyt valtioneu- ja Romaniasta). Keskimäärin on Suomeen
21525: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tuotu vuosina 1961/67 karbidia 1540 tonnia,
21526: seuraavan kysymyksen: mikä on edustanut vastaavasta kotimaisesta
21527: tuotannosta v'Uosina 1961/66 noin 21 %.
21528: "Onko Hallitus aikonut r-yhtyä toi- Selvitettäessä kysymystä tuontirajoitusten
21529: menpiteisiin ulkomaisen karbidin tuon- käyttöönottamisesta jonkin teollisuusalan ta.i
21530: nin rajoittamiseksi niin, että Kuusan- teollisuuslaitoksen toiminnan keskeytyksettö-
21531: koskella sijaitsevan maamme ainoan män tuotannon j a:tkumisen turvaamiseksi on
21532: karbiditehtaan toiminnan keskeytykse- otettava huomioon, että Efta-säännökset sal-
21533: tön jatkuminen tulisi turvatuksif' livat maksutasevaikeuksien (19 arrtikla) ;ja
21534: työttömyyden lisääntymisen (20 artilrla)
21535: Vastauksena tähän kysymykseen esitän kun- johdosta toimeenpanna määrällisiä tuontira-
21536: nioittaen: joituksia aivan kuten kysyjä mainitseekin.
21537: Kummassakin tapauksessa on kysymyksessä
21538: Kysymystä karbidituotannon aloittamisesta kuitenkin väliaikaiset toimenpiteet, joiden
21539: poikkeuksellisina aikoina vuonna 1945, jolloin kestoajan tulisi rajoittua 18 kuukauteen. Jä-
21540: ulkomaankauppamme oli täysin säännöstel- senvaltion, joka on ryhtynyt mainittuihin
21541: tyä ja jolloin määrätyistä tuotteista oli huu- toimenpiteisiin, on sallittava Efta-neuvoston
21542: tava puute lähes kaikkialla maailmassa, on tutkia tilannetta ja seurata sen kehitystä.
21543: käsitelty asianomaisen valtioneuvoston jäse- Myös voi neuvosto enemmistöpäätöksellä esit-
21544: nen kansanedustaja Sinisa!lon tekemään koti- tää erityisiä menettelytapoja rajoitustoimen-
21545: maisen karbidi.tuotannon edistämistä ja täys- piteiden seurausten lieventämiseksi tai tasoit-
21546: työllisyyden turvaamista Voikkaan karbidi- ta.miseksi ja antaa suosituksia jäsenvaltion
21547: tehtaalla koskevaan ky'Symykseen 22. 12. 1967 auttamiseksi voittamaan vaikeutensa.
21548: antamassa vastauksessa. Samassa vastauksessa Maksutasevaikeuksiin vetoaminen olisi vai-
21549: on selvitetty karbidin tuotannon kannatta- keasti perusteltavissa, koska helposti voidaan
21550: mattomuutta nykyisi!>Sä oloissa. osoittaa, että karbidituontimme on markka-
21551: Kalsiumkarbidin (BTN 28.56.200) tuonti määräisesti ollut vaatimatonta (esim. v. 1967
21552: on ollut muodollisesti kiintiöity 1. 1. 1966 497 000 mk). Tämän tuonnin rajoittaminen
21553: saakka, mistä alkaen tuonti ilman lisenssiä tai vaikkapa kokonaan pois eliminoiminen ei
21554: on sallittu. Tiiltä ennenkin on lisenssiointi vaikuta käytännöllisesti katsoen lainkaan
21555: hoidettu useita vuosia tarvetta vastaavasti. vaihtotaseemme vajaukseen, joka v. 1967 oli
21556: Tullia ei peritä karbidista tämän vuoden 562 mmk.
21557: alusta alkaen tavaran ollessa peräisin Efta- Vetoaminen huomattavaan työttömyyden
21558: maasta tai Neuvostoliitosta. Tavara ei ollut lisääntymiseen määrätyllä toollisuuden alalla
21559: ns. E:fta-hidastusluettelon tavaroiden jou- tai määrätyllä alueella sen johdosta, että ko-
21560: kossa. Tuotaessa muista kuin Efta-maista ja timaisen tuotteen kysyntä vähenee olennai-
21561: Neuvostoliitosta peräisin olevaa kalsium.kar- sesti ja vähennys johtuu muiden jäsenval-
21562: bidia kannetaan siitä tullia 15 % arvosta. tioiden viennin lisääntymisestä tuskin toisi
21563: Kennedy-kierroksen tullinalennukset eivät pysyvää ratkaisua nyt kyseessä olevaan pul-
21564: tule koskemaan kalsiumkarbidia. maan. Meidän olisi nimittäin sallittava kar-
21565: Kalsiumkarbidin tuonti on viime vuosina bidin tuonti niin suurena kuin se on ollut
21566: tapahtunut pääasiassa ( 84 %) Ruotsista. minkä tahansa kahdentoista kuukauden pi-
21567: 3
21568:
21569: tuisen ja enintään kaksitoista kuukautta en- td1taan tuotantoa ja aiheuttanut vuosittain
21570: nen rajoitusten voimaautUiloa päättyneen seisokkeja yhdestä viiteen kuukauteen.
21571: ajanjakson aikana. Pyrittäessä etsimään Voikkaan karbiditehtaan tuotannon keskey-
21572: meille edullisinta kahdentoista kuukauden tyksetön jatkaminen edellyt:täisi tuotannon
21573: ajanjaksona tapahtunutta tuontia - siis kilpailukyvyn parantamista pHkällä tähtäi-
21574: mahdollisimman pientä - on sellainen ta- mellä. Kun tehtaan johdolla ei näytä olevan
21575: pahtunut aikana huhtikuu 1966/maaliskuu tähän tähtääviä suunnitelmia .ei voida odot-
21576: 1967, jolloin tuonti oli 1 092 tonnia arvoltaan taa, eHä väliaikaisesti toimeenpantavat mää-
21577: 355 000 mk. Tämän verran meidän tulisi joka rälliset tuontirajoitukset auttaisivat tässä
21578: tapauksessa sallia tuoda rajoituksista huoli- suhteessa. Seisokkien ajaksi tehdas on sijoit-
21579: matta. On epätodennäköistä, että ikarbidi- tanut työntekijänsä muihin laitoksiinsa ja
21580: tuotantomme voisi jatkua keskeytyksettömänä, saatujen tietojen perusteella voidaan odottaa
21581: koska tuonti olisi vain vähän suppeampi sen näin tapahtuvan myös siinä tapauksessa, että
21582: aikaa kun voimme määrällisiä tuontirajoituk- karbiditehtaan ~toiminta joudutaan kokonaan
21583: sia pitää voimassa. 'l'ämän suuruinenkin lopettamaan.
21584: tuonti on viime ·vuosina rajoittanut karbidi-
21585: Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1968.
21586:
21587: Kauppa- ja teollisuusminist,eri Grels Teir.
21588: 4
21589:
21590:
21591:
21592:
21593: T ] ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
21594:
21595: 1 det syi~e 37 § 1 mom. riksdagsordningen har skett från de socialistiska länderna (Tjec-
21596: anger har riksdagsman Taisto Sinisalo före- koslovakien, Polen och Rumänien). I medelta1
21597: lagt vederbörande medlem av statsrådet föl- har Finland under åren 1961/1967 importe-
21598: jande spörsmål till besvarande: rat 1 540 ton karbid, viiken mängd har re-
21599: presenterat ca 21 % av motsvarande inhemska
21600: "Har Regeringen för avsikt att produktion under åren 1961/1966.
21601: skrida till åtgärder för rutt inskränka När frågan om införande av importrestrik-
21602: den utländsika importen av karbid så, tioner tili tryggande av en fortgående drift
21603: att driften i vårt lands enda karbid- inom någon sektor av industrin eller i något
21604: fabrik i Kuusankoski skall kunna fort- industriföretag utredes, måste beaktas, a'llt
21605: gå utan avbrott?" Efta-stipu:1ationerna tillåter en medlemsstat
21606: att med anledning av svårigheter m~d betal-
21607: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- ningsbalansen (art. 19), ooh ökning av ar-
21608: samt anföra: betslösheten (art. 20), införa kvantitativa
21609: Frågan .om igångsättande av karbidp.ro- restriktioner, ·alldeles såsom riksdagsman Si-
21610: duktionen under exeeptione~la tider år 1945, nisalo nämner. 1 båda fallen är det emeller-
21611: då vår utrikeshandel var fullständigt under tid fråga om temporära åtgärder, vilkas var-
21612: reglementering ooh då det rådde skriande aktighot borde inskränka sig till 18 månader.
21613: brist på vissa produkter nästan överallt i En medlemsstat som har vidtagit dylika åt-
21614: världen, har behandlats i det svar vederbö- gärder, måste tillåta Efta-rådet att undersöka
21615: rande statsrådsmedlem 22. 12. 1967 gav på ett situationen ooh följa dess utveckling. Rådet
21616: av riksdagsman Sinisalo ställrt spörsmål be 7 . kan också genom majoritetsbeslut föreslå sär-
21617: träffande den inhemska karbidproduktionens skilda förfaringssätt i syfte rutt mildra eller
21618: främjande ooh tryggandet av full sysselsätt- uppväga verkningarna av berörda åtgärder
21619: ning i Voikim karbidfabrik. 1 samma svar ooh ge rekommendationer för att hjälpa med-
21620: har karbidproduktionens olönsamhet under lemsstaten att övervinna sina svårigheter.
21621: nuvarande omständigheter utretts. Åberopande av betalningsbalanssvårigheter
21622: 1mporten på kalciumkarbid (BTN 28.56. vore svårt att motivera, f'när man lätt kan
21623: 200) har varit formellt kontingerad ända visa, att vår karbidimport har uppgåt;t till
21624: till 1. 1. 1966, varerter import utan lieens har ett blygsamt belopp (t.ex. år 1967 497 000
21625: varit tillåten. Också därförinnan har licensie- mk) . Om denna import begränsas eller t.o.m.
21626: ringen under fle.ra år skiitts enligt behovet. helt elimineras, påverkas underskottet i vår
21627: Från ooh med början av detta år upp- betalningsbalans, som år 1967 var 562 mmk
21628: bärs ingen tull på karbid, om varan härstam- praktisk !taget inte a11s.
21629: mar från Efta-länderna eller Sovjetunionen. Åberopande av en påtaglig ökning av ar-
21630: Varan fanns icke upptagen bland varorna i betslösheten inom en särskild sektor av in-
21631: den s.k. Efta-tullavvecklingslistan. När kal- dustrin eller ett särskilt geografiskt område
21632: ciumkarbid som icke härstammar frän Efta- på grund av en betydande minskning i efter-
21633: •länder eller Sovjetunionen importeras, upp- frågan på den inhemska varan, beroende på
21634: bärs i tull 15 % av varaus värde. De av Ken- en ökad import från andra medlemsstater,
21635: nedy-ronden härrörande tullsänkningarna skulle knappast medföra någon varaktig lös-
21636: kommer icke att beröra kalciumkarbiden. ning på det i frågavarande problemet. Vi
21637: Importen av kalciumkarbid har under de borde nämligen tillåta import av karbid i
21638: senaste åren sk:ett huvudsakligen från Sve- den omfattning denna import har haft under
21639: rige (85 %) . Ungefår 15 % av totalimporten viiken som helst tolvmånadsperiod, som ut-
21640: 5
21641:
21642: gått högst tolv månader före tidpunkten för naste åren begränsat karbidfabrikens produk-
21643: restriktionernas ikrafrtträd:ande. När vi för- tion och förorsakat årliga driftinställelser
21644: söker att finna den för oss mest fördelaktiga som varat från en tili fem månader.
21645: importen inom en tolvmånadsperiod - så- För att produktionen i Voikka karbidfabrik
21646: ledes minsta möjliga import - stannar vi skall kunna fortgå utan avbrott, måste pro-
21647: vid tiden april 1966/mars 1967, då impol'lten duktionens konkurrenskraft förbättras på
21648: var 1 092 ton tili ett värde av 355 000 mk. längre sih. Då fabrikens ledning icke före-
21649: Import av en sådan mängd borde vi i varje fwller att hysa dylika planer, kan man inte
21650: fall tiNåta, rtrots införda restriktioner. Det vänta sig, BJtt temporärt införda kvan.titativa
21651: är sannolikt, att vår karbidproduktion skulle importrestriktioner skulle hjälpa i detta hän-
21652: kunna fortsätta utan avbrott, emedan im- seende. Fabriken har, när driften har varit
21653: porten vore endast nägot mindre under den inställd, plaeerat sina arbetare i sina övriga
21654: tid, då vi kan upprärtthålla kvantitartiva re- inrättningar, o<ili. enligt uppgift kan man
21655: striktioner med avseende å impo:r:ten. Också emotse att så ikommer att ske också i det fall,
21656: en impollt av denna storlek har under de se- att karbidfabrikens drift helt blir inställd.
21657: I Helsingfors den 1 april 1968.
21658:
21659: Handels- och industriminister Grels Teir.
21660: Kirj. ksm. N: o 61.
21661:
21662:
21663:
21664:
21665: T. Salo ym.: Sotilasvirkamiesten eläkeoikeudesta.
21666:
21667:
21668: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
21669:
21670: Voimassa oleva valtion eläkelaki (280/66) Entiseen käytäntöön palaaminen olisi myös
21671: oikeuttaa ns. sotilaseläkkeeseen upseerin ja sotilasvirkamiesten laadullisen tason kannal-
21672: aliupseerin, mutta ei sotilasvirkamiestä. Kun ta erittäin toivottavaa, koska nykyisin moni
21673: aikaisempaa eläkelakia (463/50) sovellettiin kyvykäs ja sotilasvirkamiehen toimeen vaa-
21674: myös sotilasvirkamieheen, joka oli saanut up- dittavat kelpoisuusehdot täyttämä aliupseeri
21675: seeri-, aliupseeri- tai sitä vastaavan koulu- ei enää halua siirtyä sotilasvirkamiehen toi-
21676: tuksen, on uusi laki merkinnyt sotilasvirka- meen sotilaseläke-etunsa menettämisen ja
21677: miEihille huomattavaa menetystä aikaisem- myöhäisemmän eroamisiän vuoksi. Osasyynä
21678: paan lakiin verrattuna. tähän on myös ollut se, että aliupseerien
21679: Sotilasvirkamiehet ovat valtaosaltaan saa- palkkauksessa tapahtunut kehitys on ollut
21680: neet aliupseerin perus- ja jatkokoulutuksen suotuisampi kuin sotilasvirkamiesten.
21681: sekä noin puolet myös upseerikoulutuksen ja Edellä sanotun jdhdosta ja viitaten valtio-
21682: palvelleet useita vuosia aliupseereina. Näin päiväjärjestyksen 37 §:n 1 momenttiin esi-
21683: ollen siirtyminen sotilasvirkamiehen toimeen tämme kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
21684: on merkinnyt heille vain ylenemistä sotilas- omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
21685: urallaan. He ovat siirtyneet päällystöryh- symyksen:
21686: mään ja saaneet vaaativampia ja vastuun-
21687: alaisempia tehtäviä. Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
21688: Lisäksi on huomattava, että sotilasvirka- teisiin valtion eläkelain muuttamiseksi
21689: mies on upseerin ja aliupseerin lailla velvol- niin, että oikeus sotilaseläkkeeseen kos-
21690: linen käyttämään sotilasvirkapukua, osallis- kisi myös sellaista sotilasvirkamiestä,
21691: tumaan koulutustehtäviin, päivystys- ja var- jolla on upseerin tai aliupseerin pe-
21692: tiopalvelukseen, sotaharjoituksiin, ammuntoi- ruskoulutus?
21693: hin, kuntosuorituksiin ym. kantahenkilökun-
21694: nalle määrättyihin velvollisuuksiin.
21695: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1968.
21696:
21697: Tuure Salo. Erkki Hara.
21698: Artturi Jämsen. Victor Procope.
21699: Eeles Landström. Mikko Asunta.
21700: Matti Mattila.
21701:
21702:
21703:
21704:
21705: E .315/68
21706: 2
21707:
21708:
21709:
21710:
21711: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
21712:
21713: Maaliskuun 8 päivänä. 1968 päivätyssä ja eläkkeeseen. Vastaavanlaiset -periaatteet ovat
21714: saman kuukauden 11 päivänä valtioneuvos- voimassa rajavartiolaitoksen viran tai toimen
21715: ton a.siahomaiselle jäsenelle Sa.ajtfulees8a kir- ha:ltijain osalta. Näin ollen sotilasvirkamiehiä
21716: jeessä; olette- Te, He-rra Puhemies, valtiopäi- ei yleensä ollut luettu oikeutetuiksi sotilas-
21717: väjä:rjesii>Yksen 37 § :n 1 momentissa maini- ellikkeeseen. Poikkeuksen muodostivat- Imhen-
21718: tussa ta-rkoituksesSa lähettänyt jäljennöksen kin ne sotilasvirkil::tniehet, jotka olivat nimi-
21719: edmta.ja. Säloli ym. Teille antamasta kirjel- tetyt toimiinsa ennen 1 pä.ivää joulukuuta
21720: mästä~ joSsa valtioneuvoston asianomaisen jä- 1952, ja jotka täyttivät edellä selostetut so-
21721: senen vastattavaksi on tehty seuraava kysy- tilaseläkkeen saamisen edellytykset.
21722: mys: Edellä tarkoitettujen sotilaseläkesäännös-
21723: "Aikooko Hallitus ryhtyä toim~ilpi ten mukaan eläkkeen saamisen yleiset edelly-
21724: teisiin valtion- eläkelain m'Uuttamiseksi tykset poikkeavat siviilivirkamiesten vastaa-
21725: niin, että oikeus sotilaseläkkeeseen kos- vista edellytyksistä. Sotilaseläkelain mukaan
21726: kiSi myös s~llaista sotila:svirkatniestä, viran tai toimen haltijalla on iästään riippu-
21727: joll& on upseerin tai aliupsMrin pe~ m~tta oik~:~us eläkkeesMn vähintään 20 eläke-
21728: rnskoulutus~!'" vuoden jälkeen, jos eroaruisikä siinä virassa
21729: tai toimessa on enintään 5D vuotta ja vähin-
21730: tä:än 25 etiikevuoden jälkeen, jog eroamisikä
21731: Vastauksena kysymykseen esitän seuraa- vastaavasti on sanottua korkeampi.
21732: vaa. Valtion uuden eläkelain mukaan, joka kos-
21733: Upseerien, aliupseerien ja lentomestarien kee' kaikkia valtion palveluksessa olevia hen-
21734: oikeudesta- e'låtkkeeseen annetun lain (463/50) kilöitä; lasketaan sellaisen upseerin tai ali-
21735: mukaan valtion viran ja pys;yvä.isen toimen upseerin viran, johon ehdottomana kelpoi-
21736: vakinarisena; haltijana- olevilla upseereilla, lu- suusehtona on määrätty sotilaskoulutus ja
21737: kuun ottamatta eräitä erikoisupseeteita, sekä -arvo, haltijan eläke muita valtion virkamie-
21738: aliupseereilla ja lentomestareilla on, erot- hiä ja työntekijöitä edull:i:semman säännön
21739: tuaan sellaisesta valtion virasta tai toimesta, mukaan. Näiden henkilöiden eläkkeen määrä
21740: johon kelpoisuusehtona on määrätty upsee- on lisäeläketurvan osalta jokaiselta eläkeajak-
21741: rin, lentomestarin tai aliupseerin arvo, oikeus si luettavalta täydeltä kuukaudelta 11/50
21742: saada sanotun lain mukainen ns. sotilaseläke. prosenttia eläkkeen perusteena olevasta pal-
21743: Asetuksella on lisäksi säädetty, että myös kasta, kun se muiden valtion palveluksessa
21744: sotilasmestarilla, joka täyttää sotilasmestarin olevien henkilöiden osalta on vastaavasti
21745: toimen haltijalta vaadittavat erityiset kelpoi- 11/60 prosenttia. Mainitunlåisen upseerin ja
21746: suusehdot, tai joka ennen 1 päivää joulukuu- aliupseerin viran haltijalla on oikeus iästään
21747: ta 1952 tapahtunutta siirtämistä sotilasmes- riippumatta eläkkeeseen, jos hänellä tällaises-
21748: tarin toimeen on saanut upseerin, aliupsee- sa virassa on eläkeaikaa vähintään 20 vuotta,
21749: rin tai sitä vastaavan koulutuksen sekä kone- milloin eroamisikä on enintään 50 vuotta tai
21750: tarkastajana, autotarkastajalla, konemesta- vähintään 25 vuotta, milloin eroamisikä on
21751: rilla, korjauspajan johtajalla, aseteknikolla 50 vuotta korkeampi. Se, että upseerien ja
21752: ja ammustarkastajalla, joka on nimitetty toi- aliupseerien :osalta on ~delleen säilytetty muita
21753: meensa ennen 1 päivää joulukuuta 1952, ja edullisemmat eläkesäännökset, johtuu maan-
21754: joka ennen nimittämistään on saanut upsee- puolustuksellisista näkökohdista. Päällystön
21755: rikoulutuksen taikka aliupseerin tai sitä vas- ja alipäällystön riittävä vaihtuvuus, jota so-
21756: taavan koulutuksen saatuaan palvellut ase- tilaseläkesäännökset edistävät, on tarkoituk-
21757: mestarina tai aliupseerina, on oikeus sotilas- senmukaista reservien kasvattamiseksi. Soti-
21758: 3
21759:
21760: lasvirkamiehet ovat tässä suhteessa rinnastet- tekemällä siitä säädetty ilmoitus. Näin ollen
21761: tavissa lähemmin siviilivirkamiehiin. kenenkään henkilön eläkeoikeuksia ei ole vä-
21762: Valtion eläkelain voimaanpanolain mukaan hennetty uudella valtion eläkelailla.
21763: on henkilöllä, jolla valtion uusien eläkesään- Edellä sanottuun viitaten on katsottava,
21764: nösten voimaan tullessa 1. 1. 1967 oli oikeus ettei tällä hetkellä ole aihetta valtion eläke-
21765: valtion varoista kokonaan kustannettuun lain muuttamiseen siten kuin kysymyksessä
21766: eläkkeeseen, oikeus säilyttää tämä oikeutensa on esitetty.
21767: Helsingissä 10 päivänä huhtikuuta 1968.
21768:
21769: :Ministeri Ele Alenius.
21770: 4
21771:
21772:
21773:
21774:
21775: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
21776:
21777: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen principer gäller i fråga om innehavare av
21778: anger har Ni, Herr Talman, med Eder tjänst eller befattning inom gränsbevaknings-
21779: skrivelse av den 8 mars 1968, som kom ve- väsendet. Sålunda hade militärtjänstemännen
21780: derbörande medlem av sta;tsrådet tillhanda i allmänhet icke hänförts till de till militär-
21781: den 11 i samma månad, för avgivande av pension berättigade. Ett undantag utgjorde
21782: svar översänt följande av riksdagsman Salo dock de militärtjänstemän, vilka utnämnts
21783: m. fl. undertecknade spörsmål: till sin befattning före den 1 december 1952
21784: och vilka uppfyllde ovan relaterade förut-
21785: "Har Regeringen för avsikt att sättningar för erlhållande av militärpension.
21786: vidta åtgärder för ändring av lagen Enligt ovan avsedda stadganden om mili-
21787: om statens pensioner så att rätten till tärpension avviker de allmänna till pension
21788: militärpension skuHe gälla också sådan berättigande förutsättningarna från mot-
21789: militärtjänsteman, som erhållit offi- svarande för civila tjänstemän gällande för-
21790: cers- el1er underofficers grundutbild- utsättningar. Enligt lagen om militärpension
21791: ning?" är innehavare av tjänst eller befattning
21792: oberoende av sin ålder berättigad till pen-
21793: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- sion om han har minst 20 pensionsår, ifall
21794: samt anföra följande: den för tjänsten eller befattningen stadgade
21795: Enligt lagen om officerares, underoffice- avgångsåldern är högst 50 år och 25 pen-
21796: rares och flygmästares rätt till pension (463/ sionsår, om avgångsåldern är högre.
21797: 50) är officer, med undantag av vissa Enligt den nya lagen om statens pensioner,
21798: specialofficerare, samt underofficer och flyg- viiken gäller alla i statens tjänst varande
21799: mästare, som är ordinarie innehavare av personer, beräknas pensionen för innehavare
21800: statens tjänst eller fasta befattning, vid av- av sådan officers- eller underofficerstjänst
21801: gång från sådan statstjänst eller -befattning, för viiken såsom ovillkorligt kompetensvill-
21802: av vars innehavare fordras officers-, flyg- kor gäller militärutbildning och grad, enligt
21803: mästar- eller underofficersgrad berättigade en fördelaktigare norm än den som gäller för
21804: till s. k. militärpension enligt sagda lag. andra statens tjänstemän och arbetstagare.
21805: Genom förordning har ytterligare stad- Beloppet för dessa personers pension utgör
21806: gats, att rätt till militärpension tillkommer i fråga om tilläggspensionsskyddet för varje
21807: även militärmästare, som fyller de särskilda hel månad av pensionstiden 11/50 procent av
21808: kompetensvillkor, vilka fordras av inne- den pensionsgrundande lönen, då det för öv-
21809: havare av militärmästarbefattning, eller som riga personer i statens tjänst utgör 11/60
21810: före den 31 oktober 1952 inträffad över- procent. Innehavare av officers- eller under-
21811: föring till militärmästarbefattning erhållit officerstjänst av det förenämnda slaget är
21812: officers-, underofficers- eller motsvarande ut- oberoende av sin ålder berättigad till pen-
21813: bildning, samt maskininspektör, bilinspektör, sion, om han i sådan tjänst har minst 20
21814: maskinmästare, föreståndare för reparations- pensionsår, ifall avgångsåldern är högst 50
21815: verkstad, vapentekniker och ammunitions- år, eller minst 25 pensionsår, om avgångs-
21816: inspektör, som utnämnts till sin befattning åldern är högre än 50 år. Den omständig.
21817: före den 1 december 1952 och som före ut- heten, att för officerare och underofficerare
21818: nämningen erhållit officersutbildning eller bibehållits pensionsstadganden, vilka är
21819: efter erhållen unederofficers- eller motsva- gynnsammare än motsvarande stadganden
21820: rande utbildning tjänstgjort såsom vapen- för andra personer, beror på synpunkter som
21821: mästare eller underofficer. Motsvarande har att göra med rikets försvar. Tillräckligt
21822: 5
21823:
21824: ombyte av befål och underbefäl, vilket främ- sion, som helt bekostas av statens medel, rätt
21825: jes av stadgandena om militärpension, är att bibehålla sin pensionsrätt genom att göra
21826: ändamålsenligt för fostrandet av reserver. stadgad anmälan därom. Sålunda har icke
21827: Militärtjänstemännen kan i detta hänseende någon persons rättigheter till pension
21828: jämställas närmare med de civila tjänste- minskats genom den nya lagen om statens
21829: männen. pensioner.
21830: Enligt lagen angående införande av lagen Med hänvisning till det ovan sagda bör
21831: om statens pensioner har person, som då de det anses, att skäl för närvarande icke
21832: nya stadgandena om statens pensioner föreligger att ändra lagen om statens pensio-
21833: 1. 1. 1967 trädde i kraft hade rätt till pen- ner på det sätt som i spörsmålet föreslagits.
21834: Helsingfors den 10 april 1968.
21835:
21836: Minister Ele Alenius.
21837:
21838:
21839:
21840:
21841: E 315/68
21842: Kirj. ksm. N:o 62.
21843:
21844:
21845:
21846:
21847: T. Salo ym.: Aliupseeritoimen kelpoisuusehtojen muutt~mi-
21848: sesta. , __ ,,
21849: .. ,
21850: '
21851: E d u s k u n n a n H c r r a P u h e m i e h e 1l e.
21852:
21853: Aliupseerien ammattitaidolle asetettavat upseerialalle, koska alan yleisenä pohjakoulu-
21854: vaatimukset ovat kasvaneet puolustuslaitok- vaatimuksena on vain kansakoulun suoritus.
21855: sen yleisen kehittymisen ja teknillistymisen Maan edun kannalta on kuitenkin välttämä-
21856: sekä varusmiesten sivistystason kohoamisen töntä, että aliupseerin yhä vaativammaksi
21857: johdosta. muodostuvaan tehtävään pystytään saamaan
21858: Aliupseerit suorittavat erittäin suurimerki- ja siinä pitämään parhainta mahdollista ai-
21859: tyksellistä työtä asevelvollisen nuorison kou- nesta.
21860: luttajana ja kasvattajana sekä puolustuslai- Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
21861: toksen arvokkaan ja kalliin kaluston hoita- 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme kun-
21862: jana. Näissä jokapäiväisissä toimissa aliupsee- nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
21863: rin ammattitaito vaikuttaa suuressa määrin senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
21864: koulutettavien ja kasvatettavien oikeaan ke-
21865: hitykseen sotilaina ja kansalaisina. Puolustus- Onko Hallitus tietoinen aliupseeri-
21866: laitoksen kehittyminen ja teknillistyminen on toimen voimassa olevista kelpoisuus-
21867: aiheuttanut myös puolustushallinnon sisäisen ehdoista aiheutuvista epäkohdista; ja
21868: koulutuksen laajenemisen ja kiristymisen jos on,
21869: siinä määrin, että kansakoulupohjaa ei voida aikooko Hallitus ryhtyä .toimenpitei-
21870: pitää riittävänä hallinnon sisäisille jatkokou- siin puolustuslaitosasetuksen 65 § :a
21871: lutuksille. ja sotilasopetuslaitoksista annetun ase-
21872: Vaikka yleinen suhtautuminen puolustus- tuksen 9 § : n muuttamiseksi siten, että
21873: laitokseen olisikin parantunut, ei aliupseerin aliupseeritoimen kelpoisuusehdoksi ase-
21874: ammatin arvostus ole lisääntynyt. On todettu, tetaan keskikoulun tai vastaavan oppi;_
21875: että keskikoulupohjaiset eivät hakeudu ali- määrän suoritus?
21876: Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta 1968.
21877:
21878: Tuure Salo. Mikko Asunta.
21879: Eeles Landström. Antti A. Halme.
21880: Erkki Hara. Voitto Hellsten.
21881: Viktor Procope. Kuuno Honkonen.
21882:
21883:
21884:
21885:
21886: . ::
21887:
21888:
21889:
21890:
21891: E 310/68
21892: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
21893:
21894: ·Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- lutuspohjan kohottamista erityisiä kelpoisuus-
21895: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ehtoja koskevan vaatimuksen nostaminen olisi
21896: Puhemies, olette kirjeellänne 8 päivänä maa- ilmeisesti käytännössä lisäävä avoinna olevien
21897: liskuuta 1968 n: o 228 lähettänyt valtioneu- aliupseerin toimien määrää ainakin järjeste-
21898: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi lyjen ylimenokautena. Viimeksi mainittu
21899: kansanedustaja Tuure Salon ym. tekemän seikka olisi omiaan mahdollisesti johtamaan
21900: seuraavan sisältöisen kysymyksen: laajaan erivapauden käyttämiseen aliupseerin
21901: toimia täytettäessä, koska tällä hetkellä tiet-
21902: "Onko Hallitus tietoinen aliupseeri- tävästi noin kolmannes aliupseerin toimiin.
21903: toimen voimassa olevista kelpoisuus- hakeutuvista on suorittanut keskikoulun tai
21904: ehdoista aiheutuvista epäkohdista; ja sitä vastaavan oppimäärän. Tämä ei kuiten-
21905: jos on, kaan olisi erivapauden oikeudellisen luonteen
21906: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei- mukaista, koska erivapaus on yleisestä oikeus-
21907: siin puolustuslaitosasetuksen 65 §: n säännöstä tapahtuva poikkeus, joka kohdistuu
21908: ja sotilasopetuslaitoksista annetun ase- konkreettisesti määrättyyn yksityistapaukseen
21909: . tuksen 9 §: n muuttamiseksi siten, että ja tarkoittaa suosion myöntämistä yksityi~
21910: aliupseeritoimen kelpoisuusehdoksi ase- selle. .
21911: tetaan keskikoulun tai vastaavan oppi- Kysymyksessä tarkoitettuihin tavoitteisiin
21912: määrän suoritus1" on olemassa puolustuslaitoksen toiminnassa
21913: käytännöllisiä edellytyksiä, jos aliupseerikou-
21914: VMtaukseoo kysymykseen kunnioittavasti lun pääsyvaatimuksia muutetaan siten, että
21915: esitän seuraavaa: keskikoulun tai sitä vastaavan oppimäärän
21916: Puolustuslaitoksen aliupseerien ammatilli- taikka ammattikoulun suoritus asetetaan pää-
21917: sen taidon lisääminen sekä aliupseerintoimen syvaatimukseksi aliupseerikouluun. Sama otet-
21918: ha.ltijalta vaadittavan yleisen koulutustason taisiin huomioon aliupseerin toimeen vaadit-
21919: lrnhottaminen ovat viimeisten vuosien aikana tavia erityisiä kelpoisuusehtoja tarkistet-
21920: olleet puolustuslaitoksen koulutusviranomais- taessa. Tämä järjestely olisi ilmeisesti vai-
21921: ten tutkinmsten kohteena. Näissä on todettu kuttava myönteisesti varsinkin aliupseereita
21922: aliupseerien merkittävä aseina vakinaisessa teknillisiin tehtäviin koulutettaessa sekä tek-
21923: palveluksessa olevien asevelvollisten koulutta- nillistä koulutusta ja opetusta edellyttäviä
21924: jana ja kasvattajana sekä heidän osuutensa aliupseerin toimia täytettäessä.
21925: yhä enemmän teknillistyvässä puolustuslaitok- Puolustusministeriö on kiinnittävä huo-
21926: sessa, varsinkin sen teknillisissä aselajeissa, miota aliupseerien ammatin arvostukseen sekä
21927: joten aliupseerintoimien muodolliset kelpoi- heidän asemaansa lähinnä asevelvollisten kou-
21928: suusehdot olisi tarkistettava ja saatettava luttajana, mikä jo sinänsä edellyttää heidän
21929: ajan ja käytännön vaatimusten tasalle, kun ammatillisen ja tietopuolisen tasonsa kohot-
21930: tähän ovat käytännölliset edellytykset ole- tamista ja lisäämistä. Koska puheena ole-
21931: massa. Niinpä tarkoituksena on ollut suorit- vassa kysymyksessä tarkoitetut seikat saatta-
21932: taa kysymyksessä mainittujen säädösten muu- va.t kuitenkin johtaa erinäisiin asiaan liitty-
21933: tokset, kun aliupseerikoulun oppilaiden käy- viin järjestelyihin sekä aiheuttaa mahdollisia
21934: tännöllinen ja tietopuolinen koulutustaso on muutoksia myös muihin puolustushallinnon
21935: saatu kohotettua siten, että koulusta valmis- säännöksiin ja määräyksiin, joiden selvittämi-
21936: tuneet aliupseerit saattaisivat kansalaisille nen saattaa olla aiheellista, puolustusminis-
21937: tarpeellisen peruskoulutuksen lisäksi täyttää teriö tulee ryhtymään toimenpiteisiin asian
21938: kansakoulupohjaa vaativammat kelpoisuuseh- selvittämiseksi kokonaiskysymyksenä sekä sen
21939: dot heitä aliupseerintoimiin nimitettäessä. On jälkeen tekemään ehdotukset asiaankuuluvien
21940: näet katsottu, että ilman tietopuolisen kou- säädösten muuttamiseksi.
21941: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1968.
21942: Puolustusministeri S. Suorttane'lt.
21943: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
21944:
21945: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen rade underofficerarna vid utnämning till
21946: anger har Ni, Herr Ta:lman, med Eder skri- underofficersbefattningar skulle kunna utöver
21947: velse av den 8 mars 1968 nr 228 till veder- den för medborgare nödiga grundskolningen
21948: börande medlem av statsrådet för avgivande uppfylla mer krävande kompetensvillkor än
21949: av svar översänt följande av riksdagsman folkskoleunderbyggnad. Man har nämligen
21950: Tuure Salo m. fl. underteeknade spörsmål: ansett, att höjandet av kravet på särskilda
21951: kompetensvillkor utan höjning av den teore-
21952: "Är Regeringen medveten om de tiska utbildningsgrunden i praktiken uppen-
21953: missförhållanden, som de gällande barligen skulle öka antalet vakanta under-
21954: kompetensvillkoren för underofficers- officersbefattningar åtminstone under regle-
21955: befattning medför, och om så är fallet, ringarnas övergångsperiod. Den sistnämnda
21956: ämnar Regeringen vidta åtgärder för omständigheten skulle möjligen vara ägnad
21957: ändring av 65 § i förordningen an- att leda till omfattande användning av dis-
21958: gående försvarsväsendet och 9 § i för- pens vid besättandet av underofficersbefatt-
21959: ordningen om militära undervisnings- ningar, enär veterligen ungefär en tredjedel
21960: anstalter sålunda, att såsom kompe- av dem, som för närvarande söker sig tili
21961: tensvillkor för underofficersbefattning underofficersbefattningar har genomgått mel-
21962: uppställes avl'agd lärokurs i mellan- lanskolan eller motsvarande lärokurs. Detta
21963: skolan eller motsvarande lärokurs?" skulle dock icke vara i enlighet med den
21964: juridiska karaktären för dispens, enär dis-
21965: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- pens är ett från den allmänna rättsnormen
21966: samt anföra följande: beviljat undantag, som avser ett konkret be-
21967: ökningen av underofficerarnas vid för- stämt enskilt fall och innebär enskild person
21968: svarsväsendet yrkeskunskap samt höjningen beviljad ynnest.
21969: av den allmänna utbildningsnivå, som förut- För de i spörsmålet avsedda målen finnes
21970: sättes av innehavare av underofficersbefatt- inom försvarsväsendets verksamhet praktiska
21971: ning, har under de senaste åren varit före- förutsättningar) om fordringarna för inträde
21972: mål för utbildningsmyndigheternas vid för- i underofficersskola ändras så att såsom vill-
21973: svarsväsendet undersökningar. Vid dessa har kor för inträde tili underofficersskola fordras
21974: man konstaterat hur viktig den ställning är genomgången mella:nskola, motsvarande läro-
21975: som underofficerarna intar i egenskap av ut- kurs eller yrkesskola. Detsamma skulle tagas
21976: bildare av de värnpliktiga i aktiv tjänst och i beaktande vid revideringen av de särskilda
21977: deras insats inom det till sin karaktär allt kompetensvillkoren för underofficersbefatt-
21978: mer tekniska försvarsväsendet, i synnerhet ning. Denna reglering skulle uppenbarligen
21979: vid dess tekniska vapenslag, varför de for- ha en positiv inverkan i synnerhet vid ut-
21980: mella kompetensvillkoren för underofficersbe- bildningen av underofficerare för tekniska
21981: fattningarna borde revideras och bringas i uppgifter och vid besättandet av sådana
21982: nivå med tidens och praktikens krav, då underofficersbefattningar, i vilka utbildning
21983: praktiska förutsättningar till detta förefin- ingår.
21984: nes. Avsikten har sålunda varit att vidta Försvarsministeriet kommer 'att fästa upp-
21985: ändringar i de ifrågavarande stadgandena så märksamhet vid uppskattningen av under-
21986: snart elevernas vid underofficersskolan prak- officerarnas yrke samt av deras ställning
21987: tiska och teoret.iska utbildningsnivå har kun- närmast i egenskap av utbildare av värn-
21988: nat höjas så att de från skolan utexamine- pliktiga, vilket redan som sådant förutsätter
21989: 4
21990:
21991: höjning och utökning av deras nivå såväl i stämmelser rörande försvarsförvaltningen om
21992: yrkes- som teoretiskt hänseende. Enär de i vilka en utredning kan vara på sin plats,
21993: spörsmålet avsedda omständigheterna dock kommer försvarsministeriet att vidta ätgärder
21994: kan leda till vissa med saken sammanhän- för utredande av ärendet såsom en helhets-
21995: gande regleringar samt föranleda eventuella fråga samt att därefter göra förslag till änd-
21996: ändringar också i andra stadganden och be- ring av behöriga stadganden.
21997: Helsingfors den 9 april 1968.
21998:
21999: Försvarsminister S. Suorttanen.
22000: Kirj. ksm. N:o 63.
22001:
22002:
22003:
22004:
22005: Vilmi: Esityksen antamisesta kalwkannan ja iroJ.astuksen
22006: turvaamisesta.
22007:
22008:
22009: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e } 1 e.
22010:
22011: Eduskunnalle on jätetty viimeisten vuosien hinko arvokkaisiin vaellusk.alaikantoihin ja
22012: kuluessa useita kalakantojen hoitoa, tutki- ulottuu varsinkin lohen osalta Itämeren
22013: musten suorittamista ja kalakannan hoito- alueelle, kun lohen kutu- ja kasvumahdolli-
22014: varoja koskevia laki- ja toivomusaloitteita. suudet jokien patoamisen johdosta ovwt vä-
22015: Viimeksi eduskunJta hyväksyi yksimielisesti hentyneet. Kalatalouden pulmakysymysten
22016: 15 päivänä marraskuuta 1966 lakialoitteeni hoitamatta jättämisellä tehdään parhaillaan
22017: n:o 259 perusteella seura;avan roivomuksen; uusia nolla-alueita, vai.lrlm meillä olisi ikaikki
22018: "että Hallitus antaisi ensi tilassa Eduskun- mahdollisuudet ikalrutalouden tuoton ja mer-
22019: nalle esityksen kalakannan ja kalastuksen kityksen huomattavaan lisäämiseen.
22020: turvaamista tarkoittavili:si toimenpiteiiksi". Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
22021: Vaikka edellä mainitun hallitusta velvoit- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin,
22022: tavan toivomuksen hyvåksymisestä on kulu- esitän kunnioittaen valtioneuvoston asian-
22023: nut jo runsaasti yli vuoden, ei asian johdosta omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan !ky-
22024: ole suoritettu minkäänlaisia toimenpiteitä. symyksen:
22025: Kaikki jatkuu ennallaan. Vesistönsäännös-
22026: tely ja voimalaitosten rakentaminen on jo Milloin Ha1litus antaa Eduskunnan
22027: aiheuttanut ja tulee edelleen aiheuttamaan lausuman toivomuksen mukaisen esi-
22028: vakavia vaurioita kalwtaloudelliselta kannalta tyksen kalakannan ja kalastuksen tur-
22029: tärkeille vesistöille. Erityisesti kohdistuu va- vaamista tankoittaviksi toimenpiteiksi?
22030: Helsingissä 11 päivänä maaliskuuta 1968.
22031:
22032: Pekka Vilmi.
22033:
22034:
22035:
22036:
22037: E 221/'68
22038: 2
22039:
22040:
22041:
22042:
22043: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e l1l e.
22044:
22045: Herra Puhemies on kuluvan vuoden maa- huomattavat. Toimikunta on arvioinut valtion
22046: liskuun 11 päivänä p,äivätyssä kirjeessä, val- ennakkorahoituksen tarpeen, edellyttäen että
22047: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa voimassa olevat ja lähiaikoina voimaan tule-
22048: mainitussa tarkoituksessa lähettänyt minulle vat kalanpoikasten istutusvelvoitteet otetaan
22049: jäljennöksen edustaja Vilmin jättämästä ky- huomioon 50 %: sesrti, seuraavaksi:
22050: symyksestä, jossa valtioneuvoston asianomai- Tuotantolaitosten perustamiskustannukSet
22051: sen jäsenen vastattavaksi on esitetty kysy- merilohen ja meritaimenen osalta ovat
22052: mys: 16 450 000 mk ja vuotuiset kustannukset
22053: "Milloin Hallitus antaa Eduskunnan 1 645 000 mk. Vastaavrut menoerät vaellussiian
22054: lausuman toivomuksen mukais:en esi- merellisen kannan hoitamiseksi ovat 3 000 000
22055: tyksen kalakannan ja kalastuksen tur- mk ja 750 000 mk.
22056: vaamista tarkoittaviksi toimenpite:i:ksi~" Sisävesien lohensukuisten kalalaji,en poikas-
22057: istutuksiin välttämättömien laitosten perusta-
22058: Maatalousministeriö asetti 20 päivänä kesä" miskustannukset ovat 7 000 000 mk ja vuo-
22059: kuuta 1967 toimikunnan laatimaan ehdotuksen tuiskustannukset 800 000 mk. Sisävesien mui-
22060: vesistöjen luonnontilaa tai vedenlaatua muut- den kalalajien hoidon osalta. perustamiskus-
22061: tavien toimenpiteiden aiheuttamien haittojen tannukset ovat 9 600 000 mk ja vuotuiset kus-
22062: v,ähentämiseksi. Toimikunta jätti mietintönsä tannukset 2 400 000 mk.
22063: 30 päivänä lokakuuta 1967. Mietintö on lau- Ennen muuta valtiontalouden tila ratkaisee
22064: sunnolla hyvinkin monissa virastoissa ja lai- sen, pystyykö valtio kalavesien hoidon ennak-
22065: toksissa, joita asia koskee. korahoitukseen edes puolella tarvittavasta
22066: Sen jälkeen kun lausunnot ovat saapuneet, määrästä. Kalastusviranomaisten laatima toi-
22067: otetaan luonnollisesti mahdolliset toimenpiteet mintasuunniltelma on valmis ja kysymys on-
22068: harkit.taviksi. Edes tyydyttävän ratkaisun ai- kin vain rahoituksesta.
22069: kaansaaminen tulee olemaan erittäin vaikeaa, Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
22070: sillä kustannukset näistä toimenpiteistä ovat Puhemiehelle tiedoksi.
22071: Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1968.
22072:
22073: Ministeri Lars Lindeman.
22074: 3
22075:
22076:
22077:
22078:
22079: T i H R i k s d a g e n s He r r Ta l m a n.
22080:
22081: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen förutsättning att de gällande och inom kort
22082: anger har Ni, Herr Ta1man, med Eder ikraftträdande förpliktelserna att utplantera
22083: skrivelse av den 11 mars 1968 tillsänt m.ig fislkyngel beaktas till 50 %, skulle vara föl-
22084: avskrift av följande av riksdagsman Vilmi jande:
22085: till vederbörande medlem av statsrädet för Grundläggningskostnaderna för produk-
22086: avgivande av svar ställda spörsmål: tionsinrättningar skulle i fråga om havslax
22087: och havslaxöring utgöra 16 450 000 mk och
22088: ''När har Regeringen för avsikt att de årliga kostnaderna skulle stiga tiH
22089: avlåta en med Riksdagens hemställan 1 645 000 mk. Motsvarande utgiftsposter för
22090: överensstämmande proposition med vårdnaden om vandringssikens pelagiska be-
22091: förslag till ätgärder för tryggande av stånd uppgår till 3 000 000 mk och 750 000
22092: fiskbeståndet och fisket?" mk.
22093: Grundläggningskostnaderna för nödiga an-
22094: Lantbruksministeriet tillsatte den 20 juni läggningar för utplanteringen i insjövattnen
22095: 1967 en kommission med uppgift att utarbeta av fiskyngel av fi.skar tillhörande laxsläktet
22096: förslag tiU minskande av de ol,ägenheter ät- utgör 7 000 000 mk och de årliga kostnaderna
22097: gärderna för förändrande av varttendragens 800 000 . mk. Grundläggningskostnaderna i
22098: naturtillstånd eller vattnets kvalitet medför. fräga om vårdnaden av insjövattendragens
22099: Kommissionen avgav sitt :betänkande den 30 övriga fiskarter belöper sig tili 9 600 000 mk
22100: oktober 1967. Betänkandet har för utlåtande och de årliga ikostnaderna till 2 400 000 mk.
22101: tillsänts flera ämbetsverk och inrättningar, Det är framför allt statshushällningens
22102: vilka berö:r.s av denna sak. läge som avgör om staten har höjligheter att
22103: Så snart utlåtandena inkommit upptages förhandsfinansiera vården av fiskevattnen
22104: frågan om eventuella åtgärder givetvis till ens med hälften av det erforderliga beloppet.
22105: prövning. Det kommer att bli synnerligen Den av fiskerimyndigheterna uppgjorda
22106: svårt att åstadkomma ens en nöjmrtig lösning, verksamhetsplanen är färdig och det är där-
22107: enär kostnaderna för åtgärderna är avse- för fråga endast om finansieringen.
22108: värda. Kommissionen har beräknat, att beho- Detta fär jag vördsamt bringa Eder, Herr
22109: vet av statens förhandsfinansiering, under Talman, till kännedom.
22110: Helsingfors den 21 mars 1968.
22111:
22112: Minister Lars Lindeman.
22113: Xirj. ksm. N:o 64.
22114:
22115:
22116:
22117:
22118: Pesola: J orvaksen moottoritien eteläisen kokoomatien ra-
22119: kentamisesta.
22120:
22121:
22122: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
22123:
22124: Espoon kauppalassa olevan ns. Jorvaksen ac<>ukkaat saatettiin entistä tukalampaan ase-
22125: moottorittien eteläisen kokoomatien suunnan maan liikenteellisesti. W estendin ja Hauki-
22126: määräämistä varsinkin Westendin ja Hauki- lahden alueiden nykyisen kestämättömän ti-
22127: lahden asutustaajami:en kohdalla on tutkittu lanteen vuoksi ko. kokoomatien suunnan mää-
22128: jo usean vuoden ajan, mutta tien kohtaa ei rääminen tulisi saattaa päätökseen ensi ti-
22129: vielä tähän mennessä 'Ole voitu lopullisesti lassa.
22130: määrätä. Tien suunnan lopullinen ratkaise- Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
22131: minen on hyvin tärkeä ja ajankohtainen paik- sen 37 §:n 1 momenttiin viitaten esitän val-
22132: kakunnan a:suldraille ja Espoon kauppalan tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
22133: asemakaavoitukselle. Asian ratkaisematto- vaksi seuraavan kysymyksen:
22134: masta tilasta johtuu mm., että paikkakunnan
22135: kouluoloja ei oile saatu järjestetyksi. Raken- Aikooko Hallitus ryhtyä kiireelli-
22136: taminen alueella on sattumanvaraista onnen- sesti toimenpiteisiin Espoon kauppa-
22137: kauppaa, koska rakennuslupien saanti on lassa olevan J orvaksen moottoritien
22138: poikkeuslupien varassa. Espoon kauppala on eteläisen kokoomatien suunnan mää-
22139: jo menettänyt erään suuren yhtiön pääkont- räämiseksi etenkin Westendin ja Hau-
22140: torin sijoittumisen alueelleen) koska mainit- kilahden alueiden kohdalla sekä suun-
22141: tua tiejärjestelyä ei ole saatu aika:an. Paik- nitelmien pikaiseksi laatimiseksi sitä
22142: kakunnan asukkaat elävitt eräänlaisessa tur- silmällä pitäen, että rt;ie sijoit:ettaisiin
22143: vattomuuden tilassa, koska ei ole tietoa, maastoon vähiten taloudellista haittaa
22144: minkä tontti·en yli tie tulee Jru!lkemaan. Huo- tuottavasti huomioonottaen nykyisin
22145: limatta siitä, että ko. eteläistä kokoomatietä alueella olevan uuden rakennuskannan
22146: ei ole vielä rakennettu julistettiin kuitenkin kuin myös toimenpiteisiin kyseessä
22147: Jorvaksen moottoritie moottoritieksi Hauki- olevan tien osan rakennustöiden aloit-
22148: lahden kohdalta länteenpäin ja tällä toimen- tamiseksi vä:littömästi rakennussuunni-
22149: piteellä paikkakunnan koululaiset ja muut telmien· valmistuttua?
22150: Helsingissä 12 päivänä maaliskuuta 1968.
22151:
22152: Pekka Pesola.
22153:
22154:
22155:
22156:
22157: E 801/68
22158: 2
22159:
22160:
22161:
22162:
22163: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
22164:
22165: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n. 1 momen- Uiinen :rinnakkaisväyfå Jai nam ollen raken-
22166: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- tamart:Jta. Tieyhteys Tapiolan ja Gräsan erita-
22167: Mmiea, QL$t"OO kirjoollänne n: o 263, maalis- soliittymien välillä W estendin k()hdalla teh-
22168: kuun 12 päivältä 1968, lähettänyt valtioneu- tiin paikalli~tienä kunnan suunnittelemalla
22169: voston asiaMmaisen jäsenen va~tattavaksi ~tavaJla.
22170: kanHBnedustaja Pesolan seuraavan sisältöisen Kaavoituksen keskeneräis;yydestä johtuen
22171: kysymyk~n: jouduttiin luopumaan eteläisen rinnakkais-
22172: väylän suunruttelemisesta, myös Gräsan eri-
22173: "Aikooko Rallituli ryhtyä kiireelli- tasoliittyruli$tä länteenpäin eli mm. juuri
22174: sesti toimenpiteisiin Espoon kauppa- Haukilahden asutustaajaman kohdalla.
22175: 1assa olevan Jorvaksen moottoritien Jorvaksentien .eteläpuolisia alueita koskeva
22176: eteläisen kokoomatien suunnan mää- kaavoitus ei ole vieläkään valmistunut, mutta
22177: räämiseksi etenkin W~estendin ja Hau- mm. Haukilahden kauppalanosan kaavaehdo-
22178: kilahden alueiden kohdalla selkä suun- tuksesta antamassaan lausunnossa 16. 2. 1966
22179: nitelmien pikaiaeksi laatimiseksi sitä tie- ja vesirakennushaHitus totesi, että moot-
22180: aihnällä pitäen, että tie sijoitettaisiin toritien kummallakin puolella tarvitaan ko-
22181: m~n vähiten taloudellista haittaa koojaväylät ja esitti kaavaehdotusta tältä
22182: tuottavaSoti huomioonottaen nykyisin osin tarkistettavaksi. Samasta asiasta on ttie-
22183: alueella ol~van uuden rakennuskannan ja v~esirakeunushallitu~:J antanut lausunnon
22184: kuin myös toimenpiteisiin kyseessä Espoon kauppalanhallitukselle 21. 7. 1966
22185: olevan tien oaan rakennustöiden aloit- sekä vielä W estendin alueen kaavasta raken-
22186: tamiseksi väilittömästi rakennussuunni- nushallitukselle 12. 12. UJ66. Kaikissa näissä
22187: telmien valmi,stuttua?" lausunnoissa on :tuotu voimakkaasti :esille
22188: J orvaksentien eteläpuolisen rinnakkaisväylän
22189: Vastauksena kysymykseen esitä:n kunnioit- välttämättömyys.
22190: taen seuraavaa: Edellä esite;tyn perusteella voidaan 'todeta,
22191: Jorvaksen moottoritien eteläisen rinnak- että huomattavin este varsinaisen J orvaksen-
22192: lmisväylän tarpeellisuutta on koko moottori- tien eteläpuolisen kokoojaväylän suunnittele.
22193: tien suunnittelun ajan korostettu tiesuunnit- miselle ja tekemiselle on ollut kaavoituksen
22194: telijan, tie- ja vesirakennushallituksen ta- keskeneräisyys. Lopullise~ kaavassa tu1ta-
22195: holta. Koko tiesuunnittelun ajan tiesuunnit- neen et1eläinen rinnakkaisväylä huomioimaan.
22196: telija on korostanut sitä, että myöskin moot- V ll8ta tämän kaavan valmistuttua voidaan
22197: toritien eteläpuolelle tarvitaan vastaavanlai- eteläistä rinnakkaisväylää ryhtyä lopullisesti
22198: nen kokoojaväylä, kuin pohjoispuolelle pai- suunnittelemaan ja rakentamaan. Sam,alla
22199: kallistienä rakennettu kokoojatiekin (Tapiola tässä kaavassa tullaan ratkaisemaan kysymys
22200: -Olarsby-Finnå-Martinkylä paikallistie). siitä, tuleeko rinnakkaisväJ~län rakentaminen
22201: Eteläinen rinnakkaisväylä suunniteltiinkin kuulumaan valtion vai kunnan tehtäviin sekä
22202: jo tie- ja vesirakennushallituksen toimesta myös, minkä luokkaisena rinnakkaisväylä
22203: Westendin köhda.lle Tapiolan ja Gräsan eri- tullaan rakentamaan. Samoin vasta kaavalla
22204: tasoliittymien välille. Tämän rinnakkaisväy- ratkaistaan lopullisesti rinnaJdmisväylän
22205: län rakentamista suunnitellulle kohdalle W es- tarkka suunta ja sijainti.
22206: tendissä ei kuitenkaan voitu toteuttaa ilma- Edellä ~esitettyyn viitaten voidaankin to-
22207: voituksen keskeneräisyydestä johtuen ja tämä deta, että Espoon kauppalan ko. alueiden
22208: moottoritien lähituntumaan suunniteltu ete- kaavoituksen lopullinen ratkaiseminen on
22209: 3
22210:
22211: eteläisen rinnakkaisväylän suunnittelemisen ~tulla kysymykseen tuottamatta huomattavaa
22212: kannalta hyvin tärkeä ja ratkaisevakin ky- haittaa alueiden kaavoittamise~le.
22213: symys ,eikä päinvastoin, kuten kysymyksessä Samoin kaavoituksen lopullinen valmistu-
22214: on ~esitetty. Näiden alueiden kaavoitus oli jo minen tulee poistamaan kaavoituksen kesken-
22215: •Torv~sen moottoritien rakentamisen aikoihin eräisyydestä johtuneet rakennuslupiin ym .
22216: edistynyt niin pitkälle, ettei eteläisen rin- liittyneet epäkohdat, joihin kysymyksessä on
22217: na:kkaisväylän suunnittelemien erillisenä kysy- viitattu.
22218: myksenä kaavoituksesta riippumatta voinut
22219: Helsingissä, huhtikuun 3 päivänä 1968.
22220:
22221:
22222: Kulkulaitosten ja yleist~n töiden ministeri Paaoo Aitio.
22223: 4
22224:
22225:
22226:
22227:
22228: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r 'l' a 1 m a n.
22229:
22230: I det syfte 37 § 1 mom. Riksdagsordningen byggd. Vägförbindelsen mellan Hagalunds
22231: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- oeh Gräsa planskilda anslutningar vid West-
22232: velse nr 263 av den 12 mars 1968 tili veder- end byggdes som bygdeväg på av kommunen
22233: börande medlem av !Sta,tsrådet för avgivande planerat sätt.
22234: av svar översänt följande av riksdagsman På grund av att planläggningen icke är
22235: Pesola under:tooknade spörsmål: slutförd blev man även tvungen att avstå
22236: från planeringen av den södra paraHelleden
22237: "Ämnar Regeringen vidtaga bråd- från Gräsa planskilda anslutning västerut,
22238: skande å;tgärder för be!Stämmande av dvs. bl. a. just vid Gäddvik tätort.
22239: riktningen för den södra uppsamlings- Planläggningen av områdena söder om
22240: vägen för J orvas motorväg i Esbo .Torvasvägen är fortfarande icke slutförd,
22241: iköping, i synnerhet vid områdena men i sitt utlåtande av 16. 2.1966 angående
22242: W estend och Gäddvik, samt för att planläggningsförslaget för bl. a. Gäddviks
22243: planerna skall bli snabbt uppgjorda köpingsdel konstate11ade väg- oeh vattenbygg-
22244: sä, att V'ägen drages i terrängen dih nadSIStyrelsen, att det på vardera sid:an om
22245: den minst förorsakar ekonomiskt för- motorvägen behövs uppsamlingsleder ooh fö-
22246: fång med hänsyn till det nuvarande reslog, att planförslaget till denna del skulle
22247: nya byggnadsbootåndet på området, justeras. I sarnma sak har väg- oeh vatten-
22248: ävensom skrida tHl åtgärder för att hyggnadsstyrelsen 21. 7. 1966 avgivit utlå-
22249: byggnadsarbetena på ifrågavarande tande tili Esbo köpingsstyrelse samt ytterli-
22250: vägdel påbörjas så snart byggnadspla- gare angående planen för W estendområdet
22251: nerna blivit färdiga?" till byggnadsstyrelsen 12. 12. 1966. I alla
22252: dessa urtlåtanden har nödvändigheten av pa-
22253: Såsom svar på detta spörsmäl får jag vörd- rallelleder söder om Jorvasvägen kraftigt be-
22254: samt anföra följande: tona;ts.
22255: Nödvändigheten av en parallelled söder om På grund av vad ovan anförts lmn det
22256: J orvasvägen har under motorvägens hela pla- konstateras, att det största lhindret för p1a-
22257: neringstid understrukits från vägplanerarens, nering och byggande av en uppsamlingsled
22258: väg- och vatt~enbyggnadsstyrelsens, sida. Un- söder om den :egentliga J orvasvägen har va-
22259: der hela den tid vägen planerats har väg- rit, att planläggningen icke är slutförd. I
22260: planeraren betonat, rutt det även söder om den slutliga planen torde en parallelled söder
22261: motorvägen behövs en uppsamlingsled som om Jorvasvägen komma att beaJrtas. Först
22262: motsvarar den på norra sidan såsom bygde- efter det denna pian blivit färdig kan man
22263: väg byggda uppsamlingsvägen (Haga!lund- slutligt börja planera och bygga den södra
22264: 01arsby-Finnå-Mårtensby bygdeväg). paraHelleden. Samtidigt kommer i denna pian
22265: En parallelled söder orn Jorvasvägen hade att avgöras, huruvida byggandet av parallel-
22266: redan på väg- oeh vattenbyggnadsstyrelsens leden ankommer på staten eller kommunen
22267: åtgärd planerats vid Westend mellan Haga- samt av viiken vägldass parallelleden kommer
22268: lunds oeh Gräsa planskilda anslutningar. att bli. Parallelledens noggranna sträekning
22269: Denna parallelled kunde likvätl ieke byggas och plaJts kommer även att bli slutligt av-
22270: på den planerade platsen i Westend på grund gjord först genom denna plan.
22271: av att planläggningen icke var ~Jutförd, och Med hänvisning tili det ovan anförda kons-
22272: denna alldcles i närheten av motorvägen pla- tateras, att det för planeringen av den södra
22273: nerade södra parallclled blev så:lunda inte parallelleden är av stor oeh avgörande bety-
22274: 5
22275:
22276: delse, att planläggningen av Esbo köpings märkbart förfång för planläggningen av
22277: i:frågavarande områden blir slutligt avgjord, områdena.
22278: och icke tvärtom såsom i spörsmålet anföl'lts. De i spörsmålet nämnda missförhållandena
22279: Planläggningen av dessa områden hade redan beträffande byggnadslov mm., vilka berott
22280: då J orvas motorväg byggdes avancerat så på att planläggningen icke varit slut:förd,
22281: långt, att planering av den södra paral1elle- kommer likaså att elimineras då planlägg-
22282: den särskilt för sig, oberoende av planlägg- ningen blir lclar.
22283: ningen, icke kunde komma ~ fråga utan
22284: Helsingfors den 3 april 1968.
22285:
22286:
22287: Minister för kommunikationsväsendet ooh allmänna arbetena Paavo Aitio.
22288:
22289:
22290:
22291:
22292: E 801/68
22293: Xirj. ksm. N:o 65.
22294:
22295:
22296:
22297:
22298: Paavola ym.: Taideteollisen oppilaitoksen huonetilojen
22299: hankkimisesta.
22300:
22301:
22302: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
22303:
22304: Lokakuun 10 päivänä 1964 Eduskunta hy- tustarkQituksiin puutteellisen heukilöturvalli-
22305: väksyi hallituksen esityksen laiksi taideteolli- suuden johdosta. Ammattientarkastaja puo-
22306: sesta oppilaitoksesta sekä oppilaitoksen otta- lestaan mainitsee, että opetus- ja harjoitus-
22307: misesta valtion omistukseen. Samalla Edus- tilat ovat kaikilla osastoilla täysin riittämät-
22308: kunta lausui mm., "että Hallitus kiireellisesti tömät, varastotilat raaka-aineita, puolivalmis-
22309: selvityttää, missä määrin ja millä tavalla teita ja valmiita tuotteita varten puuttuvat
22310: taideteollista oppilaitosta olisi edelleen kehi- kokonaan, samoin asialliset laboratoriotilat,
22311: tettävä ja sen toimintamahdollisuuksia paran- ruokailu-, vaatteiden säilytys- ja oppilaiden
22312: nettava. Erityisesti olisi tutkittava, missä oleskelutilat vapaa- ja odotusaikoja varten.
22313: muodossa ja laajuudessa korkeakouluasteinen P€seytymislaitteita ja käymälöitä on rtittä-
22314: opetus voitaisiin järjestää taideteollisen oppi- mättömästi. Edelleen hän huomauttaa mo-
22315: laitoksen yhteyteen tai jollakin muulla ta- nista paloturvallisuuden kannalta kohtalok-
22316: valla". kaista pullltteellisuuksista, koulurakennuksen
22317: ahtaudesta. ja epätarkoituksenmukaisuudesta,
22318: Tämä on johtanutkin osittaiseen tulokseen. joka ilmenee mm. siinä, että rakennuksen
22319: Tammikuun 1 päivänä 1966 valtioneuvosto osasta toiseen siirryttäessä on kuljettava
22320: asetti komitean tutkimaan taideteollisen ope- luokkahuoneiden läpi.
22321: tuksen kehittämistä. Kuitenkaan ei seurannei- Ateneum-rakennus on vaarassa tuhoutua.
22322: den kolmen vuoden kuluessa ole suoritettu Sen vuoksi on rakennushalHtus ryhtynyt toi-
22323: mitään käytännöllisiä toimenpiteitä. Komitea
22324: menpiteisiin ja tämän vuoden alusta lähtien
22325: työskenteli kieväästä 1966 maaliskuuhun 1967.
22326: on vahvistettu talon perustuksia. Se saata-
22327: Sen jälkeen ei komitea ole kokoontunut yh-
22328: neen valmiiksi vuoden loppuun mennessä.
22329: tään kertaa, todennäköisesti sen puheenjohta-
22330: Sen jälkeen olisi muutettava rakennuksen
22331: jan, pääjohtaja Aarno Niinin sairastumisen
22332: puiset ja heikot välipohjat betonisiksi. Nykyi-
22333: vuoksi. Mitä taas toimintaedellytysten paran- nen perustusten vahvistan1inen tuottaa suurta
22334: tamiseen tulee, on valtion vuosittaisissa tulo- häiriötä oppilaitoksen toiminnalle. Välipoh-
22335: ja menoarvioissa taideteollinen oppilaitos jien uusiminen taas aiheuttanee koko opetuk-
22336: otettu huomioon paljon paremmin kuin ennen sen keskeytymisen. On lisäksi todettava, ettei
22337: vuotta 1965. Kuitenkin on tilanne huonetilo- rakennus missään tapauksessa täysin korjat-
22338: jen kohdalla pysynyt ennallaan ja Ateneum- tunakaan tulisi sopimaan oppilaitoksen käyt-
22339: rakennuksen suhteen muodostunut erittäin töön, sillä nykyiset tilat ovat käytännöllisesti
22340: valqavaksi. katsoen samat kuin vuosisadan alussa eli
22341: Viimeksi mainittua seikkaa kuvaavat sel- 3 800 neliömetriä. Opiston oppilasmäärä on
22342: västi Ateneumissa marraskuun 8 päivänä 461 ja ammattikoulun 417 eli yhteensä 878,
22343: 1967 toimitettu yleinen palotarkastus ja Hel- opettajia 146 ja henkilökuntaa 16, kaikkiaan
22344: singin kaupungin ammattientarkastajan tä- siis yli tuhat henkeä. Tilojen vähyyden
22345: män vuoden helmikuun 2 päivänä lähettämä vuoksi voitiin vuoden 1967 kesällä ottaa pyr-
22346: kirje. Edellisessä huomautetaan mm. siitä, kijöistä vain 9.6 %.
22347: että eräät oppilaitoksen salit ovat erittäin pa- Kaiken edellä sanotun perusteella esitämme
22348: lonvaaralliset ja niissä on ainoastaan yksi valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
22349: poistumiestie, minkä vuoksi palolaitos suosit- nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
22350: telee kyseisten huonetilojen lopettamista ope- vasta;ttavaksi seuraavan kysymyksen:
22351: E 2158/68
22352: 2
22353:
22354: Tietääkö Hallitus, että maan ainoan mitä Ha.llitus on tehnyt tai aikoo
22355: taideteollisen oppilaitoksen olosuhteet tel1dä oppilaitoksen merkitystä ja
22356: ovat käyneet täysin kestämättömiksi oppilasmäärää vastaavien tilojen hank-
22357: ja että sen toimintaa uhkaa, sen takia kimiseksi~
22358: keskeytyminen; ja jos tietää,
22359: Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1968.
22360:
22361: E. J. Paavola. T. Leivo-Larsson.
22362: Sinikka Luja. Arvo Salo.
22363: Tyyne Paasivuori. Erkki Hara.
22364: Pirkko Aro.
22365: 8
22366:
22367:
22368:
22369:
22370: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
22371:
22372: ·Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- nitelmiin. Alustavasti on ajateltu, että Taide-
22373: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra teollinen oppilaitos voitaisiin sijoittaa t~
22374: Puhemies, olette kirjeellänne 15 päivältä nillisen korkeakoulun Helsingin kitupuJlgissa
22375: maaliskuuta 1968 n: o 290 lähettänyt valtio- sijaitseviin vanhoihin rakennuksiin, esimer~
22376: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi kiksi Hietalahden torin varrella olevaan van-
22377: kansanedustaja E. J. Paavolan ym. tekemän haan päärakennukseen tai joihinkin tarkoi-
22378: seuraavan sisältöisen kysymyksen: tukseen soveltuviin laboratoriorakennuksiin.
22379: Kuitenkin Otaniemi-suunnitelman viivästymi-
22380: "Tietääkö Hallitus, että maan ainoan sen vuoksi on · teknillisen korkeakoulun van-
22381: taideteollisen oppilaitoksen olosuhteet hojen tilojen luovuttaminen myöhästynyt.
22382: ovat käyneet täysin kestämättömiksi Myös Helsingin teknillisen oppilaitoksen si-
22383: ja että sen toimintaa uhlma sen takia joituskysymys on liittynyt Taideteollisen op-
22384: keskeytyminen; ja jos tietää, pilaitoksen sijoitussuunnitelmaan. Pääosa
22385: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo Helsingin teknillisestä oppilaitoksesta toimii
22386: tehdä oppilai;toksen merkitystä ja nyt teknillisen korkeakoulun v8llhaasa pää-
22387: oppilasmäärää vastaavien tilojen hank- rakennuksessa, johon sitä ei voitane sijoittaa
22388: kimiseksi?" pysyväisesti. Valtiolla on Helsingin kau-
22389: pungin alueella vapaata rakennusmaata suh-
22390: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- teellisen vähän. Teknillisen oppilaitoksen si-
22391: taen seuraavaa: joituskysymyksen yhteydessä on todettu, että
22392: Taideteollisen oppilaitoksen tilakysymystä nekin vähäiset alueet, jotka olisivat vapaina
22393: on jouduttu harkitsemaan useassa eri yhtey- rakentamista varten, ovat kaavoitus- ja ase-
22394: dessä. Tämä on tullut esille useita kertoja makaaYasuunnitelmien keskeneräisyyden
22395: jouduttaessa vuokraamaan oppilaitokselle li- vuoksi rakennuskiellossa.
22396: sätiloja varsinaisen koulurakennuksen ulko- Sanotun perusteella on todettava, että
22397: puolelta. Yleisesti tunnettua on, että Taide- edellä mainitut Otaniemi-suunnitelma, Hel-
22398: teollisen oppilaitoksen hallussa oleva Ate- singin teknillisen oppilaitoksen sijoitussuun.
22399: neum-rakennus on a!htaitten tilojensa sekii nitelma ja Taideteollisen oppilaitoksen sijoi-
22400: kehnon kuntonsa takia huonosti soveltuva tussuunnitelma liittyvät määrätyllä tavalla
22401: oppilaitoksen tarkoituksiin. Tämän totesi jo yhteen. Näiden kysymysten ratkaiseminen on
22402: huhtikuun 24 päivänä 1961 mietintönsä an- ollut erittäin vaikea, josta johtuen viivytystä
22403: tanut Taideteollisen oppilaitoksen hallinto suunnitelmien toteuttamisessa on päässyt ta-
22404: komitea. pahtumaan. Em. kokonaissuunnitelman to-
22405: Kauppa- ja teollisuusministeriössä on pi- teuttamista on pidettävä kiireellisenä myös
22406: detty selviönä, että uusien opetustilojen hank- sen vuoksi, että Helsingin teknillinen ·oppi-
22407: kiminen Taideteolliselle oppilaitokselle on laitos toimii puutteellisissa ja epätyydyttä-
22408: välttämätöntä. Lähtökohdan ollessa se, että vissä tiloissa. Tutkimuksia sijoituskysymysten
22409: oppilaitos tulee sijaitsemaan Helsingin kau- ratkaisemiseksi on tehty jatkuvasti ja hallitus
22410: pungissa, on todettu, että uusien opetustilo- tulee tekemään parhaansa Mian selvittäini~
22411: jen hankkiminen liittyy eräisiin muihin suun- seksi.
22412: Helsingissä 28 päivänä maaliskuuta 1968.
22413:
22414:
22415: Kauppa- ja teollisuusministeri Grels Teir.
22416: 4
22417:
22418:
22419:
22420:
22421: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
22422:
22423: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ansluter sig till vissa andra planer. Man har
22424: anger har Ni, Herr Talman, med Eder förberedelsevis tänkt att Konstindustriella
22425: skrivelse av den 15 mars 1968 nr 290 till läroverket skulle kunna inrymmas i tekniska
22426: vederbörande medlem av statsrådet för av- högskolans gamla byggnader i Helsingfors,
22427: givande av svar översänt följande av riks- till exempel i den gamla huvudbyggnaden
22428: dagsman E. J. Paavola m. fl. undertecknade vid Sandviks torg, eller i några för ändamå-
22429: spörsmål: let lämpliga laboratoriebyggnader. överlåtel-
22430: sen av tekniska högskolans gamla lokaliteter
22431: "Är Regeringen medveten om att har dock fördröjts på grund av dröjsmålet
22432: förhållandena vid landets enda konst- med Otnäsplanen. Även frågan om placerin-
22433: industriella läroverk blivit alldeles gen av Tekniska institutet i Helsingfors har
22434: ohållbara och att dess verksamhet där- anslutit sig till planerna rörande placeringen
22435: för hotas av avbrott, och om så är av Konstindustriella läroverket. Största delen
22436: fallet, av Tekniska läroanstalten i Helsingfors ar-
22437: vad har Regeringen gjort eller ärnar betar nu i Tekniska högskolans gamla huvud-
22438: den göra för anskaffande av lokalite- byggnad, där den icke torde kunna stanna
22439: ter som motsvarar läroansta:ltens be- varaktigt. Staten har relativt litet fri bygg-
22440: tydelse och elevantaU" nadsmark inom Helsingfors stads område. I
22441: Såsom svar på detta spörsmål får jag samband med frågan om placeringen av
22442: vördsamt anföra följande: Tekniska läroanstalten har konstaterats, att
22443: Frågan om Konstindustriella läroverkets även de små områden, som skulle vara fria
22444: utrymmen har behandlats i många olika sam- för byggande, berörs av byggnadsförbud på
22445: manhang. Den har kommit före flera gånger grund av att planläggningen och stadspla-
22446: då man varit tvungen att hyra tilläggslokali- nerna icke är färdiga.
22447: teter för läroverket utanför det egentliga På grund av ovanstående kan konstateras,
22448: skolhuset. Det är allmänt känt, att Ateneum, att ovannämnda plan för Otnäs, planen för
22449: som innehas av Konstindustriella läroverket, placering av Tekniska läroanstalten i Hel-
22450: på grund av sina trånga lokaliteter och sitt singfors och planen för placering av Konst-
22451: dåliga skick illa lämpar sig för läroverkets industriella läroverket hör ihop på ett be-
22452: ändamål. Detta konstaterades redan av för- stämt sätt. Lösandet av dessa frägor har
22453: valtningskommitten föt' Konstindustriella varit synnerligen svårt, vilket har lett till
22454: läroverket, som avgav sitt betänkande den dröjsmål med planernas :förverkligande. Ge-
22455: 24 april 1961. nomförandet av ovannämnda helhetsplan bör
22456: Det har i handels- och industriministeriet anses brådskande även av den anledningen,
22457: betraktats som självklart, att det är nöd- att Tekniska läroanstalten i Helsingfors ar-
22458: vändigt att anskaffa undervisningslokaliteter betar i bristfälliga och otill:fredsställande ut-
22459: för Konstindustriella läroverket. Då utgångs- rymmen. Undersökningar :för lösande av
22460: punkten är den, att läroverket skall vara placerings:frågorna har :fortgående gjorts och
22461: beläget i Helsingfors, har konstaterats, att regeringen kommer att göra sitt bästa :för
22462: anskaffandet av nya undervisningslokaliteter att :få saken uppklarad.
22463: Helsingfors den 28 mars 1968.
22464:
22465:
22466: Handels- och industriminister Gt·els Teir.
22467: Kirj. ksm. N:o 66.
22468:
22469:
22470:
22471:
22472: Saim.o ym.: Kärkkäälän-Kivisalmen maantien rakentami-
22473: sesta.
22474:
22475:
22476: E d u s k u n n a n H e r r a P u h c m i e h e 11 e.
22477:
22478: Viime k~väänä eduskunta hyväksyi toivo- l'akentamiseen ole vielä ryhdytty. Jos tässä
22479: muksen "että hallitUB ryhtyisi toimenpiteisiin viivytellään, tulevat lähivuodet vaatimaan
22480: Kärkkää.län-Kivisalmen välisen maantien ra-. vielä uusia uhreja, loukkaantuneita ja aineel-
22481: kentamiseksi Konneveden kunnassa". Kulku- lisia vaurioita. Eduskunnan toivomus olisi
22482: laitosvaliokunta totesi mietinnössään, että ky- toteutettava viipymättä. Tien rakennus pa-
22483: seinen tie on perusrakenteeltaan heikko, mä- rantaisi myös seudun erittäin huonoa työlli-
22484: kinen ja jyrkkämutkainen, eikä se kestä ny- syystHannetta.
22485: kyistä raskasta liikennettä. Tiellä liilrennöi- Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
22486: m.inen on suorastaan vaarallista. Viime vuo- järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
22487: sien aikana on tällä tieosuudella, kantatiellä esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
22488: 69 Kärkkäälän ja Kivisalmen välillä, tapah- nen vastattavaksi seumavan kysymyksen.
22489: tunut useita kuolemankolareita, kymmeniä
22490: henkilö- ja esinevahinkoja. Useimmat näistä Milloin Hallitus aikoo ryhtyä Edus-
22491: olisi voitu välttää, jos tie olisi täyttänyt lii- kunnan edellyttämiin toimenpiteisiin
22492: kenteelle asetettavat vaatimukset. Kärkkäälän-Kivisalmen maantien ~
22493: Eduskunnan lausumasta huolimatta ci tien kentamiseksi Konneveden kunnassa?
22494: Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1968.
22495:
22496: Sylvi Saimo. Artturi Jämsen.
22497:
22498:
22499:
22500:
22501: E 312/68
22502: 2
22503:
22504:
22505:
22506:
22507: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
22508:
22509: Valtiopäiväjärjestyik:sen 37 §:n 1 mom:ssa lutuskerroksella. Tie- ja vesirakennushallituk-
22510: mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Puhe- sen v. 1966 suorittaman luokittelututkimuk-
22511: mies, olette kirjeellänne n: o 292, maaliskuun sen mukaan, jossa on otettu huomioon tien
22512: 15 päivältä 1968, lähettänyt valtioneuvoston geometriset ominaisuudet, tien rakenne sekä
22513: ao. jäsenen vastattavaksi kansanedustaja ajoneuvomäärät, on ko. kantatienosa sijoittu-
22514: Sylvi Saimon ym. seuraavan sisältöjsen ky- nut tyydyttävän ja heikon rajamaille, kun
22515: symyksen: jakoperusteena on käytetty kolmijakoa: hyvä,
22516: tyydyttävä ja heikko. V. 1967 liikenneonnet-
22517: "Milloin Hallitus aikoo ryhtyä Edus- tomuustilaston mukaan on kantatieosalla
22518: kunnan edellyttämiin toimenpiteisiin Kärkkäälä-Kivisalmi sattunut 20 liikenne-
22519: Kärkkäälän-Kivisalmen maantien ra- onnettomuutta, joissa 1 henkilö on saanut
22520: kentamiseksi Konneveden kunnassa?'' surmansa. Nämä luvut asettuvat maanteiden
22521: osalta [aslrettujen liikenneonnettomuustihe-
22522: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- yttä koskevien arvojen keskiarvon paikkeille.
22523: truen seuraavrua: Edellä esitettyyn viitaten ja kun otetaan
22524: Kysymyksen tarkoittama 'työ käsittää ny- huomioon, että kantatieosan Kärkkäälä-Ki-
22525: kyisen kantatien n: o 69 parantamisen välillä visalmi liikennemäärät -tieosan Jyväskylä-
22526: Kärkkäälä-Kivisalmi n. 33 km:n pituudelta. Lievestuore-Hankasalmi-Suonenjoki val-
22527: Mainitun kantatien parantamiseksi välillä mistuttua vähenevät, on katsottava, että en-
22528: Kärkkäälä-Sunttila n. 9 km:n pituudelta on siksi mainitun tieosan parantamisen tarkempi
22529: tie- ja vesirakennushallituksen toimesta laa- ajankohta on määriteltävä sen jälkeen, kun
22530: dittu suunnitelma. Kun kuitenkin parhaillaan maantieosa J yväskylä-Lievestuore-Hanka-
22531: on rakenteilla maantie Jyväskylä-Lieves- salmi-Suonenjoki saadaan rakennetuksi ja
22532: tuore-HankasaJmi-Suonenjoki, mikä maan- nykyisen ikantatieosan Kärkkäälä-Kivisalmi
22533: tieyhteys tulee kaukoliikenteen osalta suu- tuleva liikenteellinen merkitys liikennelasken-
22534: ressa määrin keventämään nykyisen kanta- noin osoitetuksi.
22535: tien n:o 69 liikennettä, ei tie- ja vesiraken- Maantiejakson J yväskylä-Lievestuore-
22536: nushallitus ole voinut sisällyttää Kärkkäälän Hankasalmi-Suonenjoki joka on pituudel-
22537: -Sunttilan välisen kantatieosuuden paranta- taan n. 95 km, arvioidaan valmistuvan vuonna
22538: mista työohjelmiinsa. Lisäksi on huomattava, 1972. Työn kustannusarvio on n. 79 milj.
22539: että aloitteen tarkoittama kantatieosa on vii- mk., mistä summasta on määrärahoja myön-
22540: me vuosina perusparannettu ja varustettu netty n. 44 mi'lj. mk.
22541: osittain bitumiliuossora- osittain öljysoraku-
22542: Helsingissä huhtikuun 8 päivänä 1968.
22543:
22544: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
22545: 3
22546:
22547:
22548:
22549:
22550: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
22551:
22552: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen delvis av oljegrus. Enligt den av väg- och
22553: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- vattenbyggnadsstyrelsen år 1966 verkställda
22554: velse av den 15 mars 1968 nr 292 till veder- klassificeringsundersökningen, vid viiken vä-
22555: börande medlem av statsrådet för avgivande gens geometriska egenskaper, vägens konst-
22556: av svar översänt följande av riksdagsman ruktion samt antalet fordon blivit beaktade,
22557: Sylvi Saimo m. fl. underteclmade spörsmål: har ifrågavarande stamvägssträcka placerat
22558: sig på gränsen mellan nöjaktig och svag, då
22559: "Når har Regeringen för avsikt att som grund för uppdelningen använts tredel-
22560: vidtaga av Riksdagen förutsatta åt- ningen god, nöjaktig, svag. Enligt 1967 års
22561: gärder för byggande av landsvägen olycksfallsstatistik har på stamvägssträckan
22562: Kärkkäälä-Kivisalmi i Konnevesi Kärkkäälä-Kivisalmi inträffat 20 trafik-
22563: kommun7" olyckor och vid dessa har 1 person blivit
22564: dödad. Bland de uträknade talen angäende
22565: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- trafikolycksfallstätheten på }andsvägarna lig-
22566: samt anföra följande: ger dessa siffror ungefär i nivå med medel-
22567: Det i spörsmålet avsedda arbetet avser för- talen.
22568: bättring av den nuvarande stamvägen nr 69 Med hänvisning tili det ovan anförda och
22569: på den ca 33 km långa sträckan Kärkkäälä med beaktande av att trafikmängderna på
22570: -Kivisalmi. För förbättrande av sagda stam- stamvägssträckan Kärkkäälä-Kivisalmi kom-
22571: väg på en sträcka av ca 9 km mellan Kärk- mer att minska sedan vägsträckan Jyväskylä
22572: käälä och SunttHa har genom väg- och vat- -Lievestuore-Hankasalmi-Suonenjoki bli-
22573: tenbyggnadsstyrelsens försorg uppgjorts pian. vit färdig, bör man anse, 1att den närmare
22574: Då en landsväg Jyväskylä-Lievestuore- tidpunkten för förbättrande av sagda väg-
22575: Hankasalmi-Suonenjoki dock som bäst hål- sträcka skall bestämmas efter det att lands-
22576: ler på att anläggas, och denna landsvägsför- vägen J yväskylä-Lievestuore-Hankasalmi
22577: bindelse i fråga om fjärrtrafiken i hög grad -Suonenjoki blivit fullbordad och den nuva-
22578: kommer att minska den nuvarande stamvä- rande stamvägssträclmns Kärkkäälä-Kivisal-
22579: gens nr 69 trafik, har väg- och vattenbygg- mi framtida betydelse i trafikhänseende ge-
22580: nadsstyrelsen icke kunnat införliva förbätt- nom .trafikräkning kunnat påvisas.
22581: randet av stamvägssträckan Kärkkäälä- Landsvägssträckan Jyväskylä-Lievestuore
22582: Sunttila i sina arbetsprogram. Man bör där- -Hankasalmi-Suonenjoki, vars längd är ca
22583: till beakta, att den i spörsmålet avsedda 95 km, beräknas bli iårdig år J 972. Kost-
22584: stamväg~ssträckan under de senaste åren bli- nadsberäkningen för arbetet uppgår tili ca
22585: vit grundförbättrad och försedd med ett 79 milj. mk, av vilket belopp i anslag bevil-
22586: slitlager delvis av asfaltlösning och grus och ja.ts ca 44 milj. mk.
22587: Helsingfors den 8 april 1968.
22588:
22589: Minister för kommunika.tionsväsendet och allmänna arbetena Poovo Aitio.
22590: Kirj. ksm. N:o 67.
22591:
22592:
22593:
22594:
22595: Vilm.i: Ylimääräisiin kansakouluavustuksiin oikeutertuista
22596: kunnista annetun valtioneuvoston päätöksen tarkistami-
22597: sesta.
22598:
22599:
22600:
22601: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
22602:
22603: Valtioneuvosto on viime tammikuun 4 päi- päätös, mikäli se jää voimaan, tulee siis
22604: vänä antanut päätöksen niistä maan köy- aiheuttamaan luonnotonta verorasituksen
22605: himmistä kunnista ja harvaan a.suttuun kun- lisäystä ja näiden kuntien taloudellisen ase-
22606: taan rinnastettavista saaristokunnista, jotka man jyrkkää heikentymistä.
22607: voivat saada kansakoululain mukaista yli- Valtion talouden tasapainossa pitäminen
22608: määräistä valtionapua. Päätöstä, jonka 1 yllä selostetuin, erityisen suurissa vaikeuk-
22609: § :ssä luetellaan ylimääräiseen kansakoulu- sissa olevien kuntien talouteen vaikuttavin
22610: avustukseen oikeutetut maan köyhimmät toimenpitein ei voi olla järkevää. Kysymys
22611: kunnat, sovelletaan kuluvan vuoden alusta on muutaman kymmenen tuhannen markan
22612: ja se on voimassa enintään vuoden 1972 lop- näennäisen säästön aikaansaamisesta köyhioo.
22613: puun. Kysymyksessä oleva päätös poikkeaa kuntien ennestäänkin suurta rasitusta lisää-
22614: tähän asti voimassa olleesta sikäli, että köy- mällä. Toisaalta kasvaa valtionavustusten ko-
22615: himpien kuntien luetteloon on lisätty ja sii- konaismäärä toiminnan laajenemisen joh-
22616: tä poistettu joitaldn kuntia. Viimeksi mainit- dosta vuosittain monilla miljoonilla mar-
22617: tujen joukossa ovat Simon ja Tervolan kun- koilla, ilman että edes va.rakkaimpien kun-
22618: nat. Valtioneuvosto lienee tehnyt sanotut ,tien saamiin avustuksiin puututtaisiin val-
22619: muutokset ajatellen valtion kansakoulukus- tion menojen vähentämiseksi. Kansakoulun
22620: tannusten ennallaan pysyttämistä. Tällöin ylimääräisen avustuksen menetys on vaikea
22621: on jouduttu tekemään mainituille kahdelle takaisku minkä tahansa kunnan kehitykselle,
22622: kunnalle vääryyttä, sillä niiden .taloudellinen mutta erityisesti se tuntuu kohtuuttomalta
22623: asema ei ole suhteessa muihin kuntiin pa- hanaan asuttujen ja vähätuloisten Pohjois-
22624: rantunut, vaan päin vastoin huonontunut. Suomen kuntien kohdalla nykyisenä aikana,
22625: Kouluhallituksen laskelman mukaan Simon jolloin pelkästään työttömyys on saattanut
22626: kunnan kansakoulun käyttömenot olivat niiden kantokyvyn kovalle koetukselle. Val-
22627: vuonna 1966, jolta vuodelta ovat viimeisim- tioneuvoston päätöstä annettaessa ei asian
22628: mät tarkistetut tiedot käytettävissä, vero· ,tätä puolta liene ajateltu.
22629: äyriä kohti 3,49 penniä. Ylimääräisin avus- Edellä esitettyyn viitaten esitän valtiopäi-
22630: tuksin tämä määrä tasoitettiin maan maa- väjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
22631: laiskuntien keskiarvoon eli 3;02 penniin. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
22632: Huomioon ottaen yhtäältä kunnan kansakou- tavaksi seuraavan kysymyksen:
22633: lumenojen jatkuvan kasvun ja toisaalta
22634: äyrimäärän keskimääräistä pienemmän li-
22635: säyksen voidaan Simon kunnan arvioida me- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
22636: nettävän vuoden 1968 osalta valtionavustusta valtioneuvoston päätös ylimääräisiin
22637: veroäyriä kohti laskettuna noin 0,60-0,70 kansakouluavustuksiin oikeutetuista
22638: penniä. Tervolan kunnassa oli kansakoulu- kunnista on johtanut muun muassa
22639: rasitus äyriä kohti vuonna 1966 kaikkiaan Simon ja Tervolan kuntien taloudel-
22640: 4,51 penniä. Sen menetys tullee vuodelta 1968 listen vaikeuksien kohtuuttamaan li-
22641: olemaan noin 2 pennin suuruusluokkaa äyriä säykseen, ilman että niiden poisjättä-
22642: kohti. Edellä tarkoitettu valtioneuvoston mistä mainittujen kuntien luettelosta
22643: E 319/68
22644: 2
22645:
22646: voitaisiin perustella asiallisin syin; ja suudessa valtion kansakoulumenojen
22647: jos on, supistuksin saateta joidenkin vähä-
22648: mihin roimenpiteisiin Hallitus aikoo tuloisten kuntien taloutta suhteetto-
22649: ryhtyä sanotun päätöksensä tarkista- rniin vaikeuksiin~
22650: miseksi ja s~n estämiseksi, ettei vastai-
22651: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1968.
22652:
22653: Pekka Vilmi.
22654: 3
22655:
22656:
22657:
22658:
22659: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h c 11 e.
22660:
22661: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- harvaanasuttuna, vaikka sen asukastiheys on
22662: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tätä suurempi.
22663: Puhemies, olette kirjeellänne 19 päivältä Tammikuun 4 päivänä 1968 annettuun val-
22664: maaliskuuta 1968 n :o 302 lähettänyt valtio- tioneuvoston päätökseen niistä maan köyhim-
22665: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi mistä kunnista ja harvaanasuttuun kuntaan
22666: kansanedustaja Pekka Vilmin tekemän, seu- rinnastettavista saaristokunnista, jotka voi-
22667: raavan sisältöisen kysymyksen: vat saada kansakoululain mukaista ylimää-
22668: räistä valtionapua, ei sisälly Simon kunta,
22669: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että joka ei ole sisältynyt samasta asiasta 9 päi-
22670: valtioneuvoston päätös ylimääräisiin vänä lokakuuta 1958 eikä liioin 14 päivänä
22671: kansakouluavustuksiin oikeutetuista helmikuuta 1963 annettuihin päätöksiin. Kun
22672: kunnista on johtanut muun muassa sanotun kunnan asukasluku maaneliökilomet-
22673: Simon ja Tervolan kuntien taloudel- riä kohti on kuitenkin 2,9 eli siis alle kolme,
22674: listen vaikeuksien kohtuuttamaan li- voi Simon kunta tarvittaessa saada kansa-
22675: säykseen, ilman että niiden poisjättä- koululain 80 § : n tarkoittamaa ylimääräistä
22676: mistä mainittujen kuntien luettelosta valtionapua siitä huolimatta, ettei se sisälly
22677: voitaisiin perustella asiallisin syin; ja puheena olevaan valtioneuvoston päätökseen.
22678: jos on, Valmisteltaessa ensiksi mainittuna päivänä
22679: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo annettua valtioneuvoston päätöstä oli pää-
22680: ryhtyä sanotun päätöksensä tarkista- määränä se, etteivät valtion kokonaismenot
22681: miseksi ja sen estämiseksi, ettei vastai- päätöksen johdosta lisääntyisi. Tämän vuoksi
22682: suudessa valtion kansakoulumenojen oli suoritettava vertailu aikaisempaan pää-
22683: supistuksin saateta joidenkin vähä- tökseen sisältyneiden ja kouluhallituksen
22684: tuloisten kunthm taloutta suhteetto- päätökseen lisäksi otettaviksi esitettyjen kun-
22685: rniin vaikeuksiin~" tien kesken. Tässä yhteydessä otettiin huo-
22686: mioon myös "Kuntien valtionavustuskomi-
22687: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tean" kolmannen koeluokituksen vertauslu-
22688: taen seuraavaa: vut. Tällöin todettiin, että niistä Lapin lää-
22689: Kansakoululain 80 § :n mukaan maalais- nin kunnista, jotka oli esitetty sanottuun
22690: kunnalle, joka kuuluu maan köyhimpiin tai päätökseen otettaviksi, oli paras eli siis pie-
22691: on harvaanasuttu, annetaan ylimääräistä val- nin vertausluku Tervolan kunnalla. Kun val-
22692: tionapua kansakoululaitoksen aiheuttamien tion kokonaismenojen lisäämistä ei pidetty
22693: vuotuisten kustannusten alentamiseen siinä suotavana, jouduttiin sen vuoksi muun
22694: määrin, etteivät ne nouse veroäyriä kohden muassa Tervolan kunta jättämään pois pu-
22695: suuremmiksi kuin keskimäärin maalaiskun- heena olevasta luettelosta. Tämä ei kuiten-
22696: nissa. Kansakouluasetuksen 177 § :n mukaan kaan merkitse sitä, etteikö Tervolan kunta
22697: valtioneuvosto määrää, mitkä maalaiskunnat voisi saada valtiolta ,avustusta, mikäli se
22698: kuuluvat maan köyhimpiin. Kuntien luettelo kansakoulutoimen vuoksi joutuisi taloudelli-
22699: on tarkistettava ainakin joka viides vuosi. siin vaikeuksiin, koska tällöin sillä on mah-
22700: Harvaanasutuksi katsotaan maalaiskunta, dollisuus saada avustusta 26.97.30 momen-
22701: jonka asukasluku maaneliökilometriä kohti tilta (vaikeuksiin joutuneiden kuntien val-
22702: on alle kolme. Valtioneuvosto voi kuitenkin tionapua), jossa tarkoitukseen on varattu
22703: päättää, että saaristokuntaa on pidettävä 7 000 000 markkaa.
22704: Helsingissä huhtikuun 17 päivänä 1968.
22705: V:t. opetusministeri Jussi Linnamo.
22706: 4
22707:
22708:
22709:
22710:
22711: Till Riksdagens Herr Talmnn.
22712:
22713: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen vara glest befolkad, ehuru dess befolknings-
22714: anger har Ni, Herr Talman, med Eder täthet är högre än detta tal.
22715: skrivelse av den 19 mars 1968 nr 302 tili 1 statsrådets beslut den 4 januari 1968
22716: vederbörande medlem av statsrådet för av- om de av landets fattigaste kommuner och
22717: givande av svar översänt följande av riks- de skärgårdskommuner som kan jämföras
22718: dagsman Pekka Vilmi undertecknade med glest befolkad kommun, vilka kan
22719: spörsmål: erhålla extra statsunderstöd enligt folkskol-
22720: lagen, ingår icke Simo kommun, som icke
22721: "Är Regeringen medveten om att heller ingått i besluten rörande samma sak
22722: statsrådets beslut om kommuner som av den 9 oktober 1958 och den 14 februari
22723: är berättigade tili extra folkskol- 1963. Då sagda kommuns invånarantal per
22724: understöd bland annat lett till en kvadratkilometer likväl är 2,9 •eller ·alltsä
22725: oskälig ökning av Simo och Tervola under tre, kan Simo kommun vid behov
22726: kommuners ekonomiska svårigheter, erhålla i 80 § folkskollagen avsett extra
22727: utan att deras bortlämnande från statsunderstöd oberoende av, att den icke
22728: förteckningen över nämnda kommuner ingår i ifrågavarande statsrådsbeslut.
22729: skulle kunna motiveras med sakliga Då förstnämnda dag utfärdade statsråds-
22730: orsaker, och om så är fallet, beslut var under beredning, gick man in
22731: vilka åtgärder ämnar Regeringen för, att statens totala utgifter icke skulle
22732: vidtaga för justering av sitt sagda öka med anledning av beslutet. På grund
22733: beslut och för hindrade av, att man härav måste de i det tidigare beslutet in-
22734: i framtiden genom inskränkningar av gäende kommunerna och de kommuner som
22735: statens folkskolutgifter försätter en föreslogs att dessutom intaga;s i skolstyrelsens
22736: del kommuner med små inkomster i beslut jämföras med varandra. I detta sam-
22737: orimliga ekonomiska svårigheter~" manhang tog man även i betraktande jäm-
22738: förelsetalen i "Kommittens för kommunernas
22739: statsunderstöd" tredje provklassifi~ering.
22740: Såsom svar på detta spörsmål får jag Härvid konstaterades, att av de kommuner
22741: vördsamt anföra följande: i Lapplands län, som var föreslagna att in-
22742: Enligt 80 § folkskollagen tilldelas lands- tagas i sagda beslut, hade Tervola kommun
22743: kommun, som hör till de fattigaste i landet det bästa eller alltså det minsta jämförelse-
22744: eller är glest befolkad, extra statsunderstöd talet. Då en ökning av statens totala utgifter
22745: för nedbringande av de årliga kostnaderna icke ansågs önskvärd, var man tvungen att
22746: för folkskoleväsendet i sådan omfattning, bland andra lämna bort Tervola kommun
22747: att dtl icke per skattöre uppgår till högre från ifrågavarande förteckning. Detta
22748: belopp än i genomsnitt landskommunerna. betyder likväl icke, att Tervola kommun icke
22749: Enligt 177 § folkskolförordningen bestäm- skulle kunna erhålla statsunderstöd, sävida
22750: mer statsrådet vilka landskommuner som hör den till följd av folkskoleväsendet skulle
22751: till landets fattigaste. Förteckningen över råka i ekonomiska svårigheter, enär den
22752: kommunerna bör justeras åtminstone vart härvid skulle ha möjlighet att erhålla under-
22753: :femte år. Såsom glest befolkad anses lands- stöd från moment 26.97.30 (statsunderstöd
22754: kommun, vars invånarantal per kvadratkilo- åt kommuner som råkat i svårigheter), under
22755: meter understiger tre. Statsrådet kan dock vilket moment 7 000 000 mark har reserverats
22756: besluta, att skärgårdskommun skall anses för ändamålet.
22757: Helsingfors den 17 april 1968.
22758:
22759: Tf. undervisningsminister Jussi Linnamo.
22760: Kirj. ksm. N:o 68.
22761:
22762:
22763:
22764:
22765: Tenbiä.lä ym.: Lastenseimien, -tarhojen ja -seminaarien
22766: saattamisesta lainsäädännön piiriin.
22767:
22768:
22769:
22770: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h f' 11 e.
22771:
22772: Sosiaaliministeriö as~tti 23. 3. 1966 toimi- Suomi jäsenmaana ei ole voinut hyväksyä
22773: kunnan "ottamaan selkoa lasten päivähoito- mm. osaksi tämän lainsäidännön puutteen
22774: laitosten ja lastentarhanopettajaseminaarien takia.
22775: tarpeesta ja tekemään ehdotuksensa tarpeel- Eduskunnan sosiaalivaliokunta on tästä
22776: lisiksi katsomiaan laitoksia niiden toimintaa asiasta ulkoasiainvaliokunnalle antamassaar..
22777: ja valtionapua koskevaksi lainsäädännöksi lausunnossa 19. 3. 1968 lausunut:
22778: täytäntöönpanosäännöksineen ja muine toi- "Puuttumatta 'lähemmin suosituksen yksi-
22779: menpiteineen". Tämä "Lasten päivähoitolai- tyiskohtiin valiokunta toteaa, että Suomessa
22780: tostoimikunta" suorittikin määräajassa teh- ovat mm. taloudelliset olosuhteet johtaneet
22781: tävänsä, mutta typisti kuitenkin sen vain siihen, että perheenäidin ansiotyö kodin ul-
22782: periaatemietinnöksi ja samalla lopetti toi- kopuolella on jatkuvasti lisääntynyt, vaikka
22783: mintansa pyytämällä jatkoaikaa. Periaate- sopivien työpaikkojen puuttuminen ja pien-
22784: mietintönä on työ sinänsä erittäin arvokas ja ten lasten hoidon vajavainen järjestäminen
22785: olisi työtä ja:tkettava lainsäädännön tietä, ovat osaltaan rajoittaneet usein perheen toi-
22786: jotta päästäisiin tälläkin sosiaalisella loh- meentulon kannalta välttämättömänkin äidin
22787: kolla nykyisestä epämääräisyydestä, jolloin työhönmenon. Näin oUen on suosituksissa
22788: vain lastentarhaseminaarien valtionapu on esitety;t ajatukset kauttaaltaan varteenotet-
22789: laissa määritetty. tavia, joita maassammekin tulisi seurata.
22790: Määrittelemättä tässä yhteydessä sitä, Kun hallitus on syyskuussa 1966 asettanut
22791: missä laajuudessa olisi lastenseimiä, -tarhoja komitean, jonka tehtävänä on tutkia naisten
22792: sekä vastaavia opettajalaitoksia maahan pe- asemaa ja sen yhteydessä käsitellä ansio-
22793: rustettava, koska tietenkin ihannetila olisi .työssä käyvien naisten erityisongelmia, yhtyy
22794: äitien itsensä hoivaama:t lapset, toteamme valiokunta hallituksen kantaan siinä, ettei
22795: kuitenkin, että jo nykyisessäkin tilanteessa suositus tässä vaiheessa ennen komitean työn
22796: olisi lainsäädäntö tarpeen. Sen ajankohtai- valmistumista anna aihetta enempiin toimen-
22797: suutta lisää peruskoulun suunnitteluun liit- piteisiin. Valiokunta on kuitenkin kiinnittä-
22798: tyvä lasten 0-luokan mahdollinen perusta- nyt huomiota siihen, että hallituksen esityk-
22799: minen ja op~ttajien koulutuksen määrittely. sessä mainitun, lasten päivähoitoon liittyvien
22800: On huomattava esim. kansakoulun opettaja- kysymysten selvittelyä varten asetetun toi-
22801: seminaarien suunniteltu liittäminen läheiseen mikunnan 31 päivänä toukokuuta 1967 val-
22802: yliopistoyhte;}"teen ja näin ollen olisi myös mistuneesta mietinnöstä puuttuu toimikun-
22803: lastentarhaopettajaseminaarien työskentely nalle tehtäväksi annettu, asiaa koskeva lain-
22804: määriteltävä samanaikaisesti ja saatettava säädäntöehdotus ,täytäntöönpanosäännöksi-
22805: lakisääteiseksi, mikä sinänsä loisi turvalli- neen. Valiokunnan mielestä olisikin ryhdyt-
22806: suutta sillä ·alalla ,työskentelevään henkilös- tävä toimenpiteisiin sanotun valmistelutyön
22807: töön. Samalla olisi otettava huomioon valta- aloittamiseksi sekä yleensä lasten päivähoito-
22808: kunnan eri osat seminaari. ja yliopistokou- järjestelmän kehittämiseksi myös yhteiskun-
22809: lutusta silmällä pidettäessä. On lisäksi mai- nan osuutta lisäämällä."
22810: nittava, että lainsäädännön tarpeellisuutta Käsityksemme mukaan olisi pyrittävä sii-
22811: kiirehtää ILO : n suositus N: o 123, jota hen, että maamme voisi kansainvälisestikin
22812: E 320/68
22813: 2
22814:
22815: kulkea kehityksen mukana, olletikin, kun Edellä esitettyyn viitaten ja va:ltiopäivä-
22816: meillä on jo esim. lastentarhanopettajien järjestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella
22817: koulutuksessa lähes 80 vuoden kokemus. esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
22818: Pitäisimme mainitsemattakin selviönä, että nen vastattavaksi:
22819: ennen kaikkea on kysymys suomalaisen lap-
22820: sen mahdollisimman turvallisesta hoidosta Mitä Hallitus aikoo tehdä saattaak-
22821: mahdollisimman pätevän koulutuksen saa- seen lastenseimet, -tarhat ja -semi-
22822: neen henkilöstön avulla silloin, kun lapsi ei naarit ja vastaavan alan koulutuk-
22823: olosuhteiden pakosta voi olla äitinsä hoteissa. sen lainsäädännön piiriin?
22824: Helsingissä 19 päivänä maaliskuuta 1968.
22825:
22826: Juho Tenhiälä. Eino Uusitalo.
22827: Mauno Pohjonen. Katri Kaarlonen.
22828: Katri-Helena Eskelinen. Aaro Lintilä.
22829: Sylvi Saimo. Mikko Kaarna.
22830: Paula Ruutu. Eino Sääskilahti.
22831: Sylvi Halinen. Artturi Jämsen.
22832: Esu Niemelä. Arvo Pentti.
22833: 3
22834:
22835:
22836:
22837:
22838: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e he ll e.
22839:
22840: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- apua koskevaksi lainsäädännöksi täytäntöön-
22841: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra panosäännöksineen sekä henkilökunnan kou-
22842: Puhemies, olette kirjeellänne 20 päivänä 'lutuksen järjestely- ja muine toimenpitei-
22843: maaliskuuta 1968 n: o 315 lähettänyt valtio- neen". Tämä "Lasten päivähoitolaitostoimi-
22844: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- kunta" suoritti sille asetetussa määräajassa
22845: vaksi kansanedustaja Juho Tenhiälän (ym.) sille annetun tehtävä~ mutta joutui ajan
22846: tekemän seuraavansisältöisen kysymyksen: niukkuuden vuoksi antamaan asiasta vain
22847: periaatemietinnön, esittäen samalla asetet-
22848: "Mitä Hallitus aikoo tehdä saat- tavaksi tehtävän lainsäädäntöosan suoritta-
22849: taakseen lastenseimet, -tarhat ja -se- mista varten erillisen komitean tahi myön-
22850: minaarit ja vastaavan alan koulutuk- tämään mainitulle La,sten päivähoitolaitos-
22851: sen lainsäädännön piiriin?" toimikunnalle sen suorittamista varten jatko-
22852: aikaa.
22853: Vastauksena tehtyyn kyselyyn esitän kun- Hallitus pitää puheenaolevan tehtävän
22854: nioittaen seuraavaa: loppuun saattamista välttämättömän tär-
22855: keänä ja Hallituksen tarkoituksena onkin
22856: Niin kuin puheena olevaa kyselyä koske- vielä tänä keväänä antaa edellä mainitun
22857: vassa kirjeessäkin mainitaan, sosiaaliminis- päivähoitolaitostoimikunnan periaatemietin-
22858: ,t-eriö asetti jo 23. 3. 1966 toimikunnan "otta- nön pohjalle rakentuvan lainsäädäntötyön
22859: maan selkoa lasten päivähoitolaitosten ja las- ja siihen liittyvien esitysten laatimisen eril-
22860: tentarhanopettajaseminaarien tarpeesta ja lisen, lähinnä lainsäädäntötyöhön ,tottuneista
22861: tekemään ehdotuksensa tarpeellisiksi katso- jäsenistä kokoonpannun toimikunnan tehtä-
22862: miaan laitoksia, niiden toimintaa ja valtion- väksi.
22863: Helsingissä, sosiaaliministeriössä 18 päivänä huhtikuuta 1968.
22864:
22865: Ministeri J. E. Partanen.
22866: 4
22867:
22868:
22869:
22870:
22871: Till Riksdagens Herr Talman.
22872:
22873: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen om anstalter som kommissionen funnit
22874: anger har Ni, Herr Talman, med Eder nödiga, om deras verksamhet och stats-
22875: skrive1se av den 20 mars 1968 nr 315 till understöd samt anordnandet av personalut-
22876: vederbörande medlem av statsrådet för bildningen jämte därtill anslutna åtgärder.
22877: avgivande av svar översänt följande av Denna "kommission för utredning av frågan
22878: riksdagsman Juho T~enhiälä ( m.fl.) under- om dagvårdsanstalter för barn" utförde sin
22879: tecknade spörsmål: uppgift inom utsatt tid, men måste på grund
22880: av ,tidsbrist avge endast ett princip-
22881: "Vad ärnar Regeringen göra för att betänkande, och föreslog samtidigt till-
22882: barnkrubbor, barnträdgårdar och barn- sättande av en särskild kommitte för lagstift-
22883: trädgårdslärarinneseminarierna samt ningsarbetet, eller beviljande av :förlängd
22884: utbildningen på motsvarande områden tid åt kommissionen för utredning av frågan
22885: skall omfatta,s av lagstiftningen~" om dagvårdsanstalter för barn.
22886: Regeringen finner slutförandet av ifråga-
22887: Såsom svar på detta spörsmål får jag varande uppgift utomordentligt viktigt, och
22888: vördsamt anföra följande: har för avsikt att redan denna vår upp-
22889: Såsom även i skrivelsen rörande ifråga- draga det på ovannämnda kommissions
22890: varande spörsmål nämnes, tillsatte social- principbetänkande baserade lagstiftnings-
22891: ministeriet redan 23. 3. 1966 en kommission arbetet jämte utarbetandet av därtill an-
22892: för att utreda behovet av dagvårdsanstalter slutna propositioner åt en särskild kom-
22893: och ba'rnträdgårdslärarinneseminarier samt mission, närmast sammansatt av medlemmar
22894: för att framställa förslag till lagstiftning som är förtrogna med lagstiftningsarbete.
22895: Helsingfors, socialministeriet den 18 april 1968.
22896:
22897: Minister J. E. Partanen.
22898: Kirj. ksm. N:o 69.
22899:
22900:
22901:
22902:
22903: Honkanen ym..: Perustaruispalkkioiden myöntämisestä maan-
22904: käyttölain mukaan lisämaata saaneille.
22905:
22906:
22907: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
22908:
22909: Maankäyttölain 76 §:n 2 momeutin mu- taan metsälisä.alueen ennen maankäyttölain
22910: kaan, sellaisena kuin se on 13 päivänä joulu- muuttamisesta annetun lain (557/63) voi-
22911: kuuta 1963 annetussa laissa (557/63) suo- maantuloa ja joille ei tämän johdosta voida
22912: ritetaan uutistilan perustamiapalkkiota myös myöntää uutistilan perustamispallm:iota, ase-
22913: henkilölle, joka ottaa vastaan lisäalueen, mi- ma olisi järjestettävä perustaruispalkkiota
22914: käli tilaan rtai alueeseen ennestään kuuluu silmällä pitäen ja antaisi tämän selvityksen
22915: niin vähän viljelyksiä ja sen rakennukset perusteella :esityksen eduskunnalle.
22916: ovat niin vähäiset ,tai niin heikossa kunnossa, Hallitus selvitytti asian uudistilakomitealla,
22917: että suoritettava raivaus- ja rakentamistyö joka on 25 päivänä maaliskuuta ] 965 mawta-
22918: on verrattavissa mainitun pykälän 1 momen- lousministeriölle jättämässään III osamietin-
22919: tissa edeHyterttyihin tapauksiin. Kyseinen nössä laatinut hallituksen esityksen muo-
22920: lainkohta 'Oli ennen muutosta sellainen, että toon laaditun ratkaisuehdotuksen tästä asi-
22921: perustaruispalkkiota voitiin lisämaan saajalle asta.
22922: myöntää vain silloin, kun oli kysymys vilje- Eduskunnan hyväksymää toivomusta halli-
22923: lykelpoisesta lisämaasta. tus ei siis ole vielä täyttänyt esityksen .anta-
22924: Edellä mainitun mukaan ovat joulukuun misen osalta.
22925: 17 päivänä 1963 ja sen jälkeen lisämetsä- Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
22926: maata saaneet tilat tulleet perustaruispalkkion 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme kun-
22927: piiriin. Sen sijaan :ennen mainittua päivä- nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
22928: määrää lisämetsämaansa saaneet ovart edelleen nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
22929: palkkiotta. Alunalkaen oli ,tarkoituksena saa;t-
22930: taa kaikki lisämaan saajat k.o. momentin Onko Hallitus tietoinen sii1tä, että
22931: muutoksella ·tasapuolisesti samaan asemaan ennen 17 päivää joulukuuta 1963
22932: perusrtamispa!lkkion saannissa. Oli vain lapsus, maankäyttölain mukaan lisämetsämaata
22933: että l.ainmuutokseen ei tullut voimaantulo- saaneet asukkaat ovat perustamispalk-
22934: säännöksen momenttia, jolla muutosta olisi kion saannin ulkopuolella siitä huoli-
22935: sovellettu myös ennen sen voimaantuloa syn- mabta, että Eduskunnan hyväksymän
22936: tyneisiin tapauksiin. toivomuksen mukaan Hallituksen olisi
22937: Kun eduskunta hylkäsi vuoden 1964 val- ollut annettava .Eduskunnalle esitys
22938: tiopäivillä maankäyttölain 76 § :n 2 momen- tästä asiasta; ja jos on,
22939: tin muuttamista koskevan lakialoitteen N: o mihin toimenpiteisiin Hallitus on
22940: 102, hyväksyi se samall,a maatalousvaliokun- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä maankäyttö-
22941: nan mietintöön liittyneen toivomuksen, että lain mukaan lisämaata saaneiden asuk-
22942: hallitus selvityttäisi, millä tavalla niiden kaiden saattamiseksi tasavertaiseen as~
22943: maankäyttölain 76 § :n 2 momen1tissa tarkoi- maan lisämaan saantiajankohdasta
22944: tettujen asukkaiden, jotka ovat ottaneet vas- riippumatta?
22945: Helsingissä 22 päivänä maaliskuuta 1968.
22946:
22947: Veikko Honkanen. Pwavo Niinikoski.
22948: Pekka Vilmi. Reino Kangas.
22949: Hannes Paaso.
22950: E 334/68
22951: 2
22952:
22953:
22954:
22955:
22956: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
22957:
22958: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- maan lisämaan saantiajankohdasta
22959: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra riippumatta?"
22960: Puhemies, olette kirjeellänne 22 päivältä maa-
22961: liskuuta 1968 n: o 320 lähettänyt valtioneu-
22962: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
22963: Veikko Honkasen ym. tekemän seuraavan si- taen seuraavaa:
22964: sältöisen kysymyksen: V aitioneuvosto on 22 päivänä joulukuuta
22965: 1966 päättänyt, ettei kysymykses..'lä mainittu
22966: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että toivomus ·anna sen taholta aihetta enempiin
22967: ennen 17 päivää joulukuuta 1963 toimenpiteisiin. Lisäksi Eduskunta on 22 päi-
22968: maankäyttölain mukaan lisämetsämaata vänä joulukuuta 1967 annetulla lailla muut-
22969: saaneet asukkaat ovat perustamispalk- tanut maankäyttölain 16 §: ää siten, että lisä-
22970: kion saannin ulkopuolella siitä huoli- aluetta saa yleensä <antaa vain silloin, kun
22971: matta, että Eduskunnan hyväksymän alueen saajalle ei tule suoritettavaksi maan-
22972: .toivomuksen mukaan Hallituksen olisi käyttölain 76 § :n 2 momentissa tarkoitettua
22973: ollut annettava Eduskunnalle esitys uutistilan perustamispalkkiota. Maatalousmi-
22974: tästä asiasta; ja jos on, nisteriö harkitsee edelläesitettyjen kannanot-
22975: mihin toimenpiteisiin Hallitus on tojen valossa, onko sillä edellytyksiä lähteä
22976: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä maankäyttö- ajamaan sellaista muutosta, jolla taannehti-
22977: lain mukaan lisämaata saaneiden asuk- vasti korjattaisiin se epäkohta, johon kyse-
22978: kaiden saattamiseksi tasavertaiseen ase- lyssä viitataan.
22979: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1968.
22980:
22981: :Maatalousministeri 1llartti Miettunen.
22982: 3
22983:
22984:
22985:
22986:
22987: T1ll Riksdagens Herr Talman.
22988:
22989: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen oberoende av när tillskottsområdena
22990: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- erhållits1"
22991: wlse av den 22 mars 1968 nr 320 till veder-
22992: börande medlem av statsrådet för avgiv,ande Såsom svar på detta spörsmål får jag
22993: av svar översänt följande, av riksdagsman vördsamt anföra följande:
22994: V:eikko Honkanen m. fl. undertecknade spörs- Statsrådet beslöt den 22 december 1966
22995: mäl: att den hemställan som nämnes i spörsmålet
22996: "Är Regeringen medveten om att icke ger anledning till vidare åtgärder från
22997: äbor, som före den 17 dec:ember 1963 statsrådets sida. Dessutom har Riksdagen
22998: har erhållit rtillskottsområden enligt genom lagen den 22 december 1967 ändrat
22999: jorddispositionslagen, är utestängda 16 § jorddispositionslagen så, att tillskotts-
23000: från möjligheten wtt erhålla premie område i regel får ges endast när sådan pre-
23001: för anläggning av nylägenhet, trots mie för anläggning 'av nylägenhet som avses
23002: att Regeringen enligt en av Riksdagen i 76 § 2 mom. jorddispositionslagen icke rtill-
23003: godkänd hemställan borde ha avlåtit delas den som erhåller området. Lantbruks-
23004: proposition i saken tili Riksdagen, ooh ministeriet prövar mot bakgrunden av de
23005: om så är fallet, ståndpunktstaganden som ovan anförts hu-
23006: vilka åtgärder har Regeringen vid- ruvida ministeriet har möjligheter att gå in
23007: tagit eller ämnar den vidtaga för att för en ändring genom vilken den olägenhet
23008: likställa de åbor som erhålli1 tillskotts- som beröres i spörsmålet skulle rättas till
23009: områden enligt jorddispositionslagen, retroaktivt.
23010: Helsingfors den 23 april 1968.
23011:
23012: Lantbruksminister },fartti llfiettunen.
23013: 1
23014:
23015: 1
23016: Skriftl. apa. N: o 70.
23017:
23018:
23019:
23020:
23021: Toir: Om åttl'lltiillMlde av Bredvikens :flygfält till de tidigare
23022: markägal'll8.
23023:
23024:
23025: Till Riksdagens Herr Talman.
23026: Den l, uovemoor 1962 IOO.kii.lldQ Riksdagen sedan. överföras till kommunikationsministe-
23027: en sälydande hemställan: "att R~ringen riet.
23028: mätte. vidtaga skynd$anuna !tglirder för att Med hän.visning till ovanstående och åbero-
23029: det numera oanvända och slsom obehövligt .pande § 37 tnQm. 1 i riksda.gSQrdningen stäl-
23030: konstaterade ooll i statt!M ägo varande B:red- les :följande spörstnll till vederbörande i
23031: vikens flygfält i Kronoby kamtnu.n skulle statsrådet:
23032: äterställas till de tidigare markägarna". Detta
23033: Riksdagens s.var överstyrdes till Regeringen. Vilka skynd$a.:mma ätgärder har Re-
23034: Då dcygt fem år förilutit sedan beslutet geringen vidtagit eller ämnar den vid-
23035: har det väokt förvåning i vida krets.ar, att ta,ga, för att förverkliga Riksdagens
23036: ingenting gjorts i saken. Ärendet ö~rfördes hemställan att å.terställa Bredvikens
23037: till en början till föt'Svarsministemt, :för att flygfält i Kronoby kommun till de ti-
23038: digare markägarna?
23039: Helsingfors den 21 mars 1968.
23040:
23041: Grei. Tfiir.•.
23042:
23043:
23044:
23045:
23046: E 329/68
23047: 2
23048:
23049: Kirj. ksm. N: o 70. Suomennos.
23050:
23051:
23052:
23053:
23054: · Teir: Bredvi:kenin i•entokentän pa;lauttamisesta entisille
23055: maanomistajille.
23056:
23057:
23058: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e in i e h e 11 e.
23059:
23060: 1 pa1vana marraskuuta 1962 Eduskunta rettiin aluksi puolustusministeriölle, josta se
23061: hyväksyi seuraavan toivomuksen: "että Halli- sitten siirrettiin kulkulaitosministeriölle.
23062: tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin nyt- Ylläolevaan viitaten ja valtiopäiväjärjes-
23063: temmin käyttämättömän ja tarpeettomaksi tyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esitetään
23064: todetun Kruunupyyn kunnassa sijaitsevan valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
23065: valtion omistuksessa olevan Bredvikenin len- tavaksi seuraava kysymys:
23066: tokentän palauttamiseksi aikaisemmille maan-
23067: omistajille". Tämä Eduskunnan vastaus an- Mihin kiireellisiin toimenpiteisiin
23068: nettiin Hallitukselle. Hallitus on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä
23069: Kun päätöksestä on kulunut runsaat viisi toteuttaakseen Eduskunnan toivomuk-
23070: vuotta, on laajoissa piireissä herättänyt ihme- sen Kruunupyyn kunnassa olevan
23071: tystä, ettei asiassa ole tehty mitään. Asia siir- Bredvikenin lentokentän palauttami-
23072: sesta entisille maanomistajille~
23073: Helsingissä 21 päivänä maaliskuuta 1968.
23074:
23075: Grels Teir.
23076: 3
23077:
23078:
23079:
23080:
23081: Ed u s kunnan Herra Puhemiehelle.
23082:
23083: Kirjeellä 21 päivänä maaliskuuta 1968 siirtänyt lentokenttäalueen eduskunnan toi-
23084: olette Te, Herra Puhemies, valtiopäiväjärjes- vomuksen toteuttamista varten kulkulaitos-
23085: tyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa tar- ministeriön hallintaan. Kulkulaitosministeriö
23086: koituks€Ssa, lähettänyt kansanedustaja Teirin ei kuitenkaan ollut palautusta suorittanut,
23087: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministerin vaan oli vuokrannut 9. 6. 1965 alueeseen kuu-
23088: vastattavaksi esittämän seuraavan kysymyk- luvan hiekkarantaosuuden Kaarelan ja Öjan
23089: sen: kunnille virkistysalueeksi vuoden vuokrasopi-
23090: ''Mihin kiireellisiin toimenpiteisiin muksella, jota sopimusta oli sittemmin vuosit-
23091: Hallitus on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tain jatkettu.
23092: toteuttaakseen Eduskunnan toivomuk- Kun kulkulaitosministeriö oli katsonut, et-
23093: sen Kruunupyyn kunnassa olevan tei ollut tarkoituksenmukaista luovuttaa lu-
23094: Bredvikenin lentokentän palauttami- kuisille nykyisille omistajille pieniä ja epä-
23095: sesta entisille maanomistajille~" muotoisia maasuikaleita, puolustusministeriö
23096: anoi kulkulaitosministeriöitä aluetta takaisin
23097: Kun po alue on tällä hetkellä puolustus- sotilaskäyttöön. Tähän oltiin pakotettuja sen
23098: ministeriön hallinnassa, on kulkulaitosminis- johdosta, että sotilasviranomaiset olivat vaa-
23099: teriö 26. 3. 1968 siirtänyt esitetyn kysymyksen tineet uuden harjoitus- ja ampumarata-alueen
23100: minun vastattavaksi, minkä johdosta saan hankkimista Kokkolan varuskunnalle. Siviili-
23101: kunnioittaen esittää seuraavaa: ampumaseurat olivat niin ikään pyytäneet
23102: Kokkolan kaupungissa on sijoitettuna Poh- yhteistoimintaa ampumaratojen perustami-
23103: janmaan ilmatorjuntapatteristo, Kokkolan so- seksi ja valtiontilintarkastajat olivat kerto-
23104: tilaspiirin esikunta ja osia Asevarikko 8: sta. muksessaan esittäneet puolustusministeriölle
23105: Patteriston kasarmialue on 19 hehtaarin laa- huomautuksen siitä, ettei Kokkolan varuskun-
23106: juinen ja on jokseenkin täyteen rakennettu nalla ole riittäviä koulutusmahdollisuuksia
23107: kasarmi-, asuin- ja huoltorakennuksia. Har- harjoitus- ja ampumarata-alueen puuttuessa.
23108: joitusalueena oli käytetty nyt puheena ole- Kun uuden alueen pakkolunastamiseen ei ol-
23109: vaa valtiolle vuonna 1932 lunastettua entistä lut saatavissa varoja, eikä pakkolunastus ollut
23110: lentokenttää, joka on pinta-alataan noin 200 perusteltavissakaali sen johdosta, että val-
23111: hehtaaria ja sijaitsee noin 8 kilometrin päässä tiolla oli tarkoitukseen soveltuva po lento-
23112: kasarmialueesta. Alue on huomattavalta osalta kenttäalue omistuksessaan, kulkulaitosminis-
23113: hetteistä vesijättömaata, mutta on sen poh- teriö 23. 8. 1967 siirsi alueen hallinnan ja hoi-
23114: joinen osa virkistysalueeksi sopivaa hiekka- don jälleen puolustusministeriölle ehdolla,
23115: rantaa. Kun Kokkolan kaupungissa oleva että edellä mainittu hiekkaranta-alue luovu-
23116: ampumarata oli sen läheisyyteen leviävän tettaisiin yleisiin tarkoituksiin virkistys-
23117: asutuksen vuoksi jouduttu lopettamaan, oli alueeksi. Alueen luovuttamiseksi on asetettu
23118: Bredvikenin alueella ryhdytty suunnittele- toimikunta, johon kuuluu Kaarelan ja öjan
23119: maan myöskin uutta ampumarataa puolustus- kuntien sekä puolustuslaitoksen edustajia ja
23120: laitoksen ja paikallisten ampumaseurojen joiden tehtävänä on antaa lausunto luovutus-
23121: käyttöä varten. järjestelystä. Siihen saakka puolustusministe-
23122: Kun eduskunta puolustuslaitoksen vas- riö on sitoutunut pitämään mainitun ranta-
23123: tustuksesta huolimatta oli kansanedustaja Tei- alueen vuokrattuna virkistystarkoituksia var-
23124: rin aloitteesta esittänyt toivomuksen Bredvi- ten.
23125: kenin alueen palauttamiseksi entisille omista- Kun Kruunupyyn kunnasta olevat maan-
23126: jilleen, oli puolustusministeriö 16. 3. 1965 viljelijät olivat kansanedustaja Teirin joh-
23127: edustaja Teirin ollessa kulkulaitosministerinä dolla esittäneet maatalous- ja puolustusminis-
23128: 4
23129:
23130: terille uudelleen vaatimuksensa alueeseen, aluetta, joka on jo lähes 40 vuQtta ollut val-
23131: heille ilmoitettiin, että jos Kruunupyyn kunta tion omistuksessa ja jonka luovuttamista en-
23132: tai edellä mainitut kunnat yhdessä voisivat tisille omistajille ei kulkulaitosministeriökään
23133: hankkia puolustuslaitokselle vastaavasti am- ole katsonut voivansa hoitaa muuttuneiden
23134: pumarata- ja harjoitusalueen jostakin olosuhteiden vuoksi. PuQlustusministeriö olisi
23135: muualta, suunnilleen vastaavalta etäisyydeltä, kuitenkin valmis luovuttamaan koko lento-
23136: puolustusministeriö olisi milloin tahansa val- kenttäalueen, jos sille voidaan antaa vastik-
23137: mis luovuttamaan nyt kyseessä olevan alueen. keeksi sotilastarkoituksiin soveltuva alue jos-
23138: Ehdotukseen ei kuitenkaan ole tullut vas- takin muualta tai osoittaa varat sellaisen
23139: tausta. alueen pakkolunastamiseen.
23140: Ku:n puolustuslaitoksen Kokkolassa olevat Lohtajalla oleva valtion omistama alue si-
23141: joukot tarvitsevat harjoitus- ja ampuma- jaitsee yli 40 kilometrin päässä kasarmi-
23142: alueen, on puolustusministeriö katsonut ole- alueesta eikä näin ollen ole käytettävissä päi-
23143: van yleisen edun mukaista, että tähän tar- vittäisen sotilaskoulutuksen edellyttämiin har-
23144: koitukseen käytetään valtion omistamaa joituksiin.
23145: Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1968.
23146:
23147: Puolustusministeri S. Suorttanen.
23148: 5
23149:
23150:
23151:
23152:
23153: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a I m a n.
23154:
23155: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Bredviken skulle återställas till de tidigare
23156: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- markägarna, hade försvarsministeriet 16. 3.
23157: velse av den 21 mars 1968 tili ministern för 1965, då riksdagsman Teir var kommunika-
23158: kommunikationsväsendet och allmänna ar- tionsminister, för att riksdagens hemställan
23159: betena för avgivande av svar översänt föl- skulle kunna förverkligas överfört flygfälts-
23160: jande, av riksdagsman Teir undertecknade området i kommunikationsministeriets besitt-
23161: spörsmål: ning. Kommunikationsministeriet hade dock
23162: icke ombesörjt återställwndet, utan hade 9.
23163: "Vilka skyndsamma åtgärder har Re- 6. 1965 utarrenderat den del av området som
23164: geringen vidtagit eller ämnar den vid- bestod av sandstrand tili Karleby och öja
23165: taga, för att förverkliga Riksdagens kommuner såsom rekreationsområde genom
23166: hemställan att återställa Bredvikens ett ettårigt arrendeavtal, som sedermera år-
23167: fiygfält i Kronoby kommun tili de ti- ligen förnyats.
23168: digare markägarna~" Då kommunikationsministeriet hade ansett,
23169: att det icke var ändamålsenligt att tili de
23170: Emedan det berörda området i detta nu många nuvarande markägarna överlåta små
23171: befinner sig i försvarsministerie:ts besittning och oformliga jordstycken, anhöll försvars-
23172: har kommunikationsministeriet 26. 3. 1968 ministeriet hos kommunikationsministeriet om
23173: översänt det framförda spörsmålet tili mig att återfå området för militärt bruk. Detta
23174: för besvarande, och jag får därför vördsamt blev nödvändigt tili följd av att militärmyn-
23175: anföra följande: digheterna hade krävt att ett nytt övnings-
23176: I Gamlakarieby är Pohjanmaan ilmatorjun- och skjutbaneområde skulle anskaffas för
23177: tapatteristo ( österbottens luftvärnssektion), garnisonen i Gamlakarleby. De civila skytte-
23178: staben för Gamlakarieby militärdistrikt och föreningarna hade likaså begärt samarbete
23179: deiar av Vapendepån 8 förlagda. Sektionens för inrättande av skjutbanor och statsrevi-
23180: kasernormråde omfattar 19 hektar och är sorerna hade i sin berättelse givit försvars-
23181: nästan helt och hållet bebyggt med kasern-, ministeriet en anmärkning om att garnisonen
23182: bostads- och underhållsbyggnader. Såsom öv- i Gamlakarleby icke hade tillräckliga utbild-
23183: ningsområde har använts det nu aktuella f. d. ningsmöjligheter, då den saknade ett övnings-
23184: flygfältet, vilket staten iniöste år 1932. Det och skjutbaneområde. Då medel icke kunde
23185: omfattar c. 200 hektar och är beläget c. 8 erhållas för tvångsinlösning av ett nytt om-
23186: kilometer från kasernområdet. Området råde och då en tvångsinlösning icke heller
23187: består tili en betydande del av sumpig till- kunde motiveras, emedan staten hade det för
23188: landningsmark, men dess norra del utgöres av ändamålet lämpliga, ifrågavarande flyg-
23189: en sandstrand, som är lämplig såsom rekrea- fältsområdet i sin ägo, överförde kommunika-
23190: tionsområde. Då det hade blivit nödvändigt tionsministeriet 23. 8. 1967 ånyo besittntingen
23191: att slopa skjutbanan i Gamlakarleby på och skötseln av området tili försvarsministe-
23192: grund av att bosättningen bredde ut sig i riet, på villkor att den ovannämnda sand-
23193: dess närhet, hade också en ny skjutbana för stranden såsom rekreationsområde skulle upp-
23194: försvarsväsendets och de loikala skytteföre- låtas för allmänna ändamål. För överlåtelsen
23195: ningarnas behov börjat planeras vid Bredvi- av området har tillsatts en kommission, be-
23196: ken. stående av företrädare för Karleby och Öja
23197: Enär riksdagen trots försvarsväsendets kommuner samt för försvarsväsendet. Dess
23198: motstånd på grund av en motion av riksdags- uppgift är att avgiva utlåtande om arrange-
23199: man Teir hade hemställt om att området vid mangen för överlätelsen. Försvarsministeriet
23200: E 329/68
23201: 6
23202:
23203: har :förbundit sig att till dess hålla det ensstämma med ett allmänt intresse att :för
23204: nämnda strandområdet utarrenderat :för detta ändamål utnyttjas ett område som äges
23205: rekreationsändamål. och som redan under närmare 40 år har ägts
23206: Då jordbrukarna i Kronoby under ledning av staten och vars återställande till de tidi-
23207: av riksdagsman Teir på nytt hade :fram:fört gare markägarna icke ens kommunikations-
23208: sina krav på området till lantbruks- och ministeriet har ansett sig kunna ombesörja
23209: försvarsministerierna erhöll de meddelande på grund av de :förändrade :förhållandena.
23210: om, att i:fall Kronoby kommun eller de ovan- Försvarsministeriet vore emellertid villigt att
23211: nämnda kommunerna tillsammans i stället överlåta hela :flyg:fältsområdet, om ministe-
23212: kunde ska:f:fa :försvarsväsendet ett skjutbane- riet i vederlag kunde erhålla ett :för militära
23213: och övningsområde någon annanstans och ändamål lämpat område någon annanstans
23214: unge:fär lika långt borta vore :försvarsmi- eller om medel kunde anvisas :för tvångsin-
23215: nisteriet när som helst berett att avstå :från lösen av ett sådant område.
23216: det nu aktuella området. Något svar på :för- Det område som staten äger i Lohtaja
23217: slaget har emellertid ej ingått. (Lochteå) ligger mer än 40 kilometer :från
23218: Då :försvarsväsendets trupper i Gamlakar- kasernområdet och kan där:för icke användas
23219: leby behöver ett övnings- och skjutbaneom- :för de övningar som en daglig militär utbild-
23220: råde har :försvarsministeriet ansett det över- ning :förutsätter.
23221: Helsingfors den 20 april 1968.
23222:
23223: Försvarsminister S. Suorttanen.
23224: Kirj. ksm. N:o 71.
23225:
23226:
23227:
23228:
23229: Vilmi ym.: Ulkomailla opiskelevien matkakustannusten alen-
23230: tamisesta.
23231:
23232:
23233: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
23234:
23235: Opiskelijat saavat lukukansien aikana 50 mailla opiskeleville heidän käydessään opis;.
23236: prosentin alennuksen lento- ja rautatiemat- kelupaikkakunnalta kotonaan, mutta kotim~i
23237: koista koti- ja opiskelupaikkakunnan välillä. set opiskelijat saavat sen sijaan meno-paluu~
23238: Tämä ei koske kuitenkaan ulkomailla opiske- lipun menolipun hinnalla.
23239: levia nuoria. Olisi kohtuullista, että ulkomailla opiske-
23240: Kotimaassa lentoyhtiömme Aero ei myönnä levat suomalaiset nuoret saisivat rautateillä
23241: nykyisin minkäänlaista alennusta, jos ulko- ja lentolinjoilla samat oikeudet kuin koti-
23242: mailla opiskeleva Suomen kansalainen lentää maassakin opiskelevat, varsinkin kun heidän
23243: kotona käydessään esimerkiksi Helsingistä opiskelu- ja matkakustannuksensa muodostu-
23244: kotipaikkakunnalleen. Kotimaassa opiskeleva vat muutoinkin paljon suuremmiksi.
23245: saa vastaavassa tapauksessa kyllä 50 prosen- Kun voimassa olevia säännöksiä on laa-
23246: tin alennuksen. Ulkomailla opiskelevakin voi dittu, ei ulkoma.illa ollut sellaista määrää
23247: saada kyllä 25 % alennuksen, jos hän len- opiskelijoita kuin nykyään. Tällä hetkellä on
23248: täisi ulkomaiselta opiskelupaikkakunnaltaan yksistään lääketiedettä opiskelevia noin 500.
23249: kotiin saakka, mutta tähän ei opiskelijoilla Ulkomailla opiskeleville kuuluvat kotimaassa
23250: matkan kalleuden vuoksi ole yleensä varaa, samat oikeudet kuin muillekin opiskelijoille.
23251: vaan he tekevät matkansa tavallisesti junalla Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
23252: ja laivalla. päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viit:l~
23253: Juhlapyhien aikana ulkomailla opiskelevat ten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
23254: nuoret ovat lentäneet charter-koneilla koti- tattavaksi seuraavan kysymyksen:
23255: maahan, mutta näissäkään tapauksissa he ei-
23256: vät ole saaneet enää alennusta kotimaisilla Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
23257: reiteillä, koska koko matkan opiskelupaikka- ryhtyä ulkomailla opiskelevien suoma-
23258: kunnalta kotiin pitäisi tapahtua yhdellä li- laisten nuorten lento- ja rautatiealen-
23259: pulla. nusten saattamiseksi samakSi koti-
23260: Rautatiet myöntävät 25 % alennuksen ulko- maassa opiskelevien kanssaV
23261: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
23262:
23263: Pekka Vilmi. Veikko Honkanen.
23264: Paavo Niinikoski. Heimo Linna.
23265: Reino Kangas. Aaro Lintilä.
23266: Ale Holopainen. Mikko Kaarna.
23267: Nestori Kaasalainen. Hannes Paaso.
23268: Toivo Antila.
23269:
23270:
23271:
23272:
23273: E 352/68
23274: 2
23275:
23276:
23277:
23278:
23279: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
23280:
23281: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- sevien lentoasemien välillä. Jos opiskelija
23282: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra saapuu ulkomailta Suomeen käyttämättä reit-
23283: Puhemies, olette kirjeellänne 26 päivältä maa- tikonetta, myönnetään sama opiskelija-alennus
23284: Iiskuutf!. 1968 n:o 333 lähettänyt valtioneu- maahantulopaikkakunnan ja kotipaikkakun-
23285: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi nan välille ulkomaista opiskelupaikkakuntaa
23286: kansanedustaja Pekka Vilmin ym. tekemän ja kotipaikkakunta~ selvittävän kirjallisen to-
23287: seuraavan sisältöisen kysymyksen: distuksen avulla.
23288: Valtionrautateiden osalta on ulkomailla
23289: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo opiskelevien ylioppilaiden opiskelija-alennus
23290: ryhtyä ulkomailla opiskelevien suoma- järjestetty vuonna 1964 siten, että he saavat
23291: laisten nuorten lento- ja rautatiealen- 25 %: n alennuksen satama- tai maahantulo-
23292: nusten saattamiseksi samaksi koti- paikkakunnan ja opiskelijan kotipaikkaa lä-
23293: maassa opiskelevien kanssa?" hinnä olevan rautatieliikennepaikan välisillä
23294: matkoilla, ei kuitenkaan 1. 6.-31. 8. välisenä
23295: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- aikana. Kysymys opiskelija-alennuksen laa-
23296: taen seuraavaa: jentamisesta on kotimaassa opiskelevien osalta
23297: Kansainvälistä lentoliikennettä harj oitta- parhaillaan harkittavana. Samassa yhteydessä
23298: vien lentoyhtiöiden keskeisten sopimusten mu- tullaan harkitsemaan opiskelija-alennuksen
23299: . kaan ulkomailla opiskelevalle henkilölle, joka ulottamista koskemaan myös sellaisia ulko-
23300: tulee . ulkomaiselta opiskelupaikkakunnalta mailla opiskelevia suomalaisia ylioppilaita,
23301: kotipaikkakuunalleen kokonaan reittikoneella jotka matkustavat rautateitse vain kotimaassa
23302: lentäen, myönnetään 25% :n opiskelija-alen- ja voivat esittää ulkomaisen yliopiston tai
23303: nus sopimuksissa määrätyistä hinnoista. Tässä korkeakoulun antaman alennustodistuksen.
23304: sanottu koskee myös suomalaista opiskelijaa. Mikäli kuitenkin matka tehdään kokonaan
23305: Edellä mainittuja kansainvälisiä hintoja ja rautateitse, siis myös ulkomaiden rautateitä
23306: a1ennusmääräyksiä, jotka ovat eri valtioiden käyttäen, on alennusten myöntäminen sidottu
23307: ilmailuviranomaisten hyväksymät, ei voida tehtyihin kansainvälisiin sopimuksiin, joiden
23308: yksipuolisesti muuttaa. Mainittakoon tässä muuttaminen on riippuvainen myös muiden
23309: yhteydessä., että Finnair myöntää jo nykyi- maiden rautateistä. Aloite näiden kansain-
23310: sin kotimaan reiteillään 50% :n opiskelija- välisten sopimusten muuttamisesta olisi mie-
23311: alennuksen normaalista meno/paluuhinnasta luimmin tehtävä jonkun liikenteellisesti kes-
23312: koti- ja opiskelupaikkakuntia lähinnä sijait- keisessä asemassa olevan rautatien taholta.
23313: Helsingissä, huhtikuun 25 päivänä 1968.
23314:
23315:
23316: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
23317: 3
23318:
23319:
23320:
23321:
23322: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
23323:
23324: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen studerande anländer från utlandet till Fin-
23325: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- land utan att använda turplan, beviljas
23326: velse av den 26 mars 1968 nr 333 tili veder- samma studentrabatt för sträckan mellan an-
23327: börande medlem av statsrådet för avgivande kom.storten och hemorten enligt skriftligt in-
23328: av svar översänt följande av riksdagsman tyg som klarlägger den utländska studieorten
23329: Pekka V ilmi m. fl. undertecknade spörsmål: och hemorten.
23330: Beträffande statsjärnvägarna ordnades stu-
23331: "Vilka ätgärder ärnar Regeringen dentrabatten för studerande, vilka studerar
23332: företaga för att bringa flyg- och järn- utomlands, år 1964 så, att de erhåller 25 %
23333: vägsrabatterna för de finländska ung- rabatt på resor mellan hamn- eller ankom.st-
23334: domar, som studerar utomlands, i nivå orten och den järnvägstra:fikplats, som ligger
23335: med de rabatter, vilka gäller för dem närmast vederbörandes hemort, dock icke
23336: som studerar i hemlandet?" under tiden 1. 6.-31. 8. Frågan om utvidg-
23337: ning av studentrabatten i fråga om dem som
23338: Såsom svar på detta spörsmål får jag studerar i hemlandet, prövas som bäst. I
23339: vördsamt anföra följande: detta sammanhang kommer man även att
23340: Enligt avtal mellan de flygbolag som be- överväga, huruvida studentrabatten skulle
23341: driver internationell flygtrafik beviljas i ut- kunna utsträcll:as tili att beröra även sådana
23342: landet studerande person, som från studieort utomlands studerande :finländska studenter,
23343: utomlands reser till sin hemort hela vägen vilka reser per järnväg endast i hemlandet
23344: per l'uttflyg, 25 % studierabatt på de i av- och kan uppvisa rabattintyg av utländskt
23345: talen fastställda prisen. Det här sagda gäller universitet eller annan utländsk högskola. Om
23346: även för finländska studerande. Ovannämnda resan dock i sin helhet sker per järnväg,
23347: internationella pris- och rabattbestämmelser, alltså även på utländska järnvägar, är be-
23348: som godkänts av luftfartsmyndigheterna i de viljandet av rabatt bundet vid internatio-
23349: olika staterna, kan icke ändras ensidigt. nella överenskommelser, vilkas ändring är be-
23350: Nämnas må i detta sammanhang, att Finnair roende även av andra länders järnvägar.
23351: redan nu pä sina inhemska rutter beviljar Initiativ till ändring av dessa internationella
23352: 50 % studierabatt på det normala tur-retur- överenskommelser borde helst tagas av någon
23353: priset för färd mellan de flygstationer, som järnväg, som i tra:fikhänseende intar en
23354: är belägna närmast hem- och studieorten. Om central ställning.
23355: Helsingfors den 25 april 1968.
23356:
23357:
23358: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
23359: .Kirj. -ksm; N:o 72.
23360:
23361:
23362:
23363:
23364: Mäkelä ym.: Moottoajoneuvojen akselipainorajoitusten tar-
23365: kistamisesta.
23366:
23367:
23368:
23369: E d u s k u n n a n H e r r a1 P u he m i e h e 11 e.
23370:
23371: Kuljetuskustannuksilla on huomattava mer- sentin !kuljetuskustannusten säästöön, olisi
23372: kitys yrittäessämme Usätä talouselämämme mielestämme vakavasti harkittava !kaikkia
23373: !kilpailukykyä ja siten myös elintasoamme. mahdollisia toteuttamiskelpoisia ehdotuksia.
23374: Halvemmilla kuljetuksilla saadaan hyödyk- Kysymykseen tulisivat silloin lähinnä nykyis-
23375: keet entistä edullisemmin kuluttajille niin ten akselipainorajoitusten poistaminen sellai-
23376: koti- kuin ulkomailla, ja jos kuljetus tapah- silta tieosuuksilta, joilla se tien kunnon huo-
23377: tuu suomalaisvalmisteisilla autoilla nykyistä mioonottaen on mahdollista. Toisena vaihto-
23378: enemmän, niin metalliteollisuutemme pystyy ehtona tulisi kysymykseen lisätä ajoneuvo-
23379: tarjoamaan enemmän pysyviä työpaikkoja. pituutta ja kokonaispainoa ns. ajoneuvojen
23380: Käsityksemme mukaan tehokkain välitön siltasäännön puitteissa säilyttämällä akseli-
23381: keino autokuljetuskustannusten alentamiseksi painot ennallaan.
23382: on lisätä kerrallaan kuljetetun kuorman ko- Mielestämme viranomaisten tulisi antaa
23383: koa. Tietyt säännökset kuitenkin rajoittavat selvä ja nopea vastaus siihen, onko akseli-
23384: auton ja perävaunun suurimmat sallitut mi- painokorotus mahdollinen lähivuosina vai ei.
23385: tat ja painot. Tästä syystä onkin tehty Jos yJeinen akselipainokorotus ei ole mahdol-
23386: useita ehdotuksia lainsäädännön kehittämi- Unen lähitulevaisuudessa, olisi kiireellisesti
23387: seksi kuljetuskustannuksia alentavaan suun- .ryhdyttävä toimenpiteisiin edellä mainittu-
23388: taan. On mm. ehdotettu, että sallittuja jen ehdotusten toteuttamiseksi. Kysymys ei
23389: akseli-/telipainoja nostettaisiin nykyisistä ole yksinomaan kuljetuskustannusten alenta-
23390: 8/13 tonnista 10/16 tonniin, jotta ne vas- misesta ja kansainvälisen kilpailukykymme
23391: taisivat yleistä kansainvälistä tasoa. Erään- parantamisesta, vaan asia on tärkeä myös
23392: laisena kompromissiehdotuksena on esitetty, suomalaiselle autoteollisuudelle, jotta se pää-
23393: että ellei akseli-/telipainoja voida nostaa niin sisi kehittämään tuotteitaan samalla tavalla,
23394: suurin sallittu ajoneuvon pituus nostettaisiin kuin sen ulkomaiset kilpailijat jo nyt teke-
23395: nykyisestä 18 metristä 24-25 metriin ja sal- vät, mikä on välttämätöntä suomalaisten
23396: littaisiin kahden perävaunun käyttö. Kulje- autojen viennin kannalta.
23397: tuskustannuksia eniten alentavana vaihto- Edellä mainittuun ja valtiopäiväjärjestyk-
23398: ehtona olisi tietenkin sekä akseli-/telipaino- sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
23399: jen että enimmäispituuden nostaminen edellä valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
23400: mainittuihin määriin. tavaksi seuraavan kysymyksen:
23401: V a.Jtion viranomaisten -taholta annetut ~au
23402: sunnot viittaavat siihen, että ainakaan ylei- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
23403: nen akselipainon korotus ei ole lähivuosina ellei yleinen akselipainonkorotus maan-
23404: mahdollinen tieverkostomme ja erikoisesti sil- tiekuljetuksissa ole tällä hetkellä mah-
23405: tojemme heikon kunnon takia. Saamiemme dollinen, niin kuljetuskustannuksia voi-
23406: tietojen mukaan tämä koskee kuitenkin tällä taisiin huomattavasti alentaa ja kan-
23407: hetkellä ainoastaan muutamia tieosuuksia. sainvälistä kilpailukykyämme parantaa
23408: Sen sijaan monien runkoteiden osalta ei ole poistamalla nykyiset akselipainorajoi-
23409: estettä akselipainon korotukselle. Kun kulje- tukset tieosuuksilta, joilla se tien kun-
23410: tetun kuorman !kokoa lisäämällä oJisi mah- non huomioon ottaen on mahdollista,
23411: dollista päästä jopa usean kymmenen pro- ja toisaalta lisäämällä ajoneuvopituut-
23412: E 339
23413: 2
23414:
23415: ta säilyttämällä akselipaino ennallaan, ero. suuntaan, mikä on välttämätöntä.
23416: ja jos on, myös kotimaisen autoteollisuuden tuo-
23417: mihin toimenpiteisiin Hallitus on tekehittelylle ja suomalaisten autojen
23418: ryhtynyt lainsäädännön lkehittämiieksi viennille?
23419: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
23420:
23421: mjas Mäkelä. Ilmari Linna.
23422: Antti A. Halme. Valdemar Sandelin.
23423: U. H. Voutilainen. Ville Tikkanen.
23424: Akseli Roden.
23425: 3
23426:
23427: ! '.
23428:
23429:
23430:
23431:
23432: E d u s k u n n a n H e r r 81 P u h ;e m il e h e ll e.
23433:
23434: ·Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- kellä mahdollista ·sallia nykyistä korkeampia
23435: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra akselipainoja, kuten kulkulaitosten ja yleis-
23436: Puhemies, olette kirjeellänne 26 päivältä ten· töiden ministeri Leo Suonpää vastauk-
23437: maaliskuuta 1968 n: o 334 lähettänyt valtio- sessaan tämänsisältöiseen eduskuntakysymyk-
23438: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seen 3 päivänä marraskuuta 1966 lausui.
23439: kansanedustaja Uljas Mäkelän ym. tekemän Itsestään selvänä, yksinkertaisena keinona
23440: seuraavansisältöisen kysymyksen: kuorman suurentamiseen pidetään yhdistel-
23441: män pituuden lisäämistä. Tämä johtuu siitä,
23442: "Onko hallitus tietoinen siitä, että että meillä kuten useassa muussakin maassa,
23443: ellei yleinen akselipainonkorotus maan- yhdistelmän sallittu kokonaispaino niinsano-
23444: tiekuljetuksissa ole tällä hetkellä mah- tun siltasäännön mukaan riippuu sen äärim-
23445: dollinen, niin kuljetuskustannuksia voi- mäisten akselien välisestä etäisyydestä. Täl-
23446: taisiin huomattavasti alentaa ja kan- löin on kuitenkin otettava huomioon, että
23447: sainvälistä kilpailukykyämme parantaa Suomessa nykyisin voimassa oleva kaava,
23448: poistamalla nykyiset akselipainorajoi- joka otettiin käyttöön 1965 nimenomaan
23449: tukset tieosuuksilta, joilla se tien kun- edellyttämällä nykyiset tonnimääräiset ylä-
23450: non huomioon ottaen on mahdollista, rajat, jotka ovat puoliperävaunuyhdistelmäl-
23451: ja toisaalta lisäämällä ajoneuvopituut- le 30 ja kaksiakselisen perävaunun yhdistel-
23452: ta säilyttämällä akselipaino ennallaan, mälle 32 tonnia, antaa pitkille yhdistelmille
23453: ja jos on, huomattavasti korkeammat yhdistelmäpainot
23454: kuin esimerkiksi Ruotsin vastaava kaava. Si-
23455: mihin toimenpiteisiin Hallitus on ·ten Ruotsissa sallitune· 24 m yhdistelmälle,
23456: ryhtynyt lainsäädännön kehittämiseksi jos äärimmäisten akselien väliksi lasketaan
23457: ero. suuntaan, mikä on välttämätöntä 22 m, sallittu yhdistelmäpaino 8/12 tonnin
23458: myös kotimaisen autoteollisuuden tuo- tiellä on 37 tonnia ja 10/16 tonnin tiellä
23459: tekehittelylle ja suomalaisten autojen 41 tonnia. Suomen siltasääntö, jota ei ole
23460: viennille?" edellytetty noudatettavaksi näin pitkillä yh-
23461: distelmillä, antaisi vastaavalla 22 metrin
23462: Ha:rkittaessa mahdollisuutta teillämme sal- .akselivälillä lähes 50 tonnia. Tällainen pai-
23463: iittujen akselipainojen yleiseen korotukseen no ja yleensäkin kokonaispainon nostaminen
23464: on otettava huomioon, että yli 20 000 km eli meillä nyt sallitusta 32 tonnin määrästä tuo
23465: yli puolet nykyisistä maanteistä ja pääosa esiin monia kysymyksiä, jotka on paitsi sil-
23466: nykyisistä paikallisteistä on vielä heikkoja, tojen, myös liikenneturvallisuuden takia tut-
23467: vanhoja sorateitä, joilta puuttuvat nykyaikai- .kittava. Tällaisia ovat esimerkiksi kysymys
23468: sen raskaan autoliikenteen edellyttämät rou- .vetävän akselin painon suhteesta yhdistelmän
23469: timista estävät ja kantavuutta lisäävät ker- kokonaispainoon ja kokonaispainoon nähden
23470: rokset, kulutusta kestävistä päällysteistä pu- riittävästä moottoritehosta.
23471: 'humattakaan. Lisäksi on lähes neljännes ny- Kahden perävaunun käyttäminen tuo lisäk-
23472: kyisistä maantiesilloista heikkoja. Lukuisat si mukanaan uuden pulman, sillä perävaunu-
23473: silloilla ja losseilla olevat pysyvät paino- jen linkkuun menon vaara tällaisella yhdis-
23474: rajoitukset samoin kuin kelirikkaaikaiset lii- telmällä on ilmeisesti suurempi kuin yhtä
23475: kennerajoitukset osoittavatkin, etteivät tiemme perävaunua käytettäessä. Ne, jotka tätä rat-
23476: ja erityisesti niiden sillat kestä kaikkialla kaisua suosittelevat, eivät ilmeisesti myöskään
23477: edes nykyisin sallittuja painoja. Edes osal- tiedä, että tällaisen yhdistelmän sallittu ajo-
23478: lakaan päätieverkkoamme ei ole tällä het- nopeus esimerkiksi Ruotsissa on edelleen vain
23479: 40 km/h, vaikka muiden yhdistelmien nopeus akselipainojen korotuksesta metsänomistajille
23480: vuoden alussa nostettiinkin 70 km:iin/h. On ja osalle teollisuutta varsin vähäiseksi, koska
23481: myös syytä huomauttaa, että tällaiset yhdis- näiden tarvitsemat kuljetukset pääasiallisesti
23482: telmät, joita yleisesti käytettiin Saksassa en- suoritetaan muita kuin edellä tarkoitettuja
23483: nen sotaa, eivät ole siellä enää sallittuja. pääteitä käyttäen.
23484: Kun akselipainojen korottamisen yhtey- Hallitus pyrkii kuitenkin mahdollisuuksien
23485: dessä yleensä yksipuolisesti painotetaan ko- mukaan jatkuvasti parantamaan tiestömme
23486: rotusten merkitystä suomalaiselle kuorma- kuntoa ja tutkii parhaillaan, mitä keinoja
23487: autoliikenteelle, on muistettava, että tällai- olisi - liikenneturvallisuutta kohtuuttomasti
23488: nen toimenpide edistää myös ulkomaisten vaa.rantamatta - nykyisten yhdistelmäpaino-
23489: autoilijoiden kilpailumahdollisuuksia u.lko- jen korottamiseen voimaSIJaolevien akseli- ja
23490: maanliikenteessämme. Sa.moin jäisi hyöty talipainojen rajQiil8a.
23491: Helsingissä 16 päivänä huhtikuuta 1968.
23492:
23493: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri P(UJII)o Aitio.
23494: T. i 11 R i k s d a. g e n s H e r r T a 1m a n.
23495:
23496: I det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ens p! en del av värt huvudvägsnät kan
23497: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder skri- högre axeltryck i detta nu tillätas, s!som
23498: velse av den 26 mars 1968 nr 334 till veder- ministern för kommunikationsväsendet och
23499: b8rande medlem av statsrädet för avgivande .allmänna arbetena Leo Suonpää uttalade i
23500: av svar översänt följande av riksdagsman .sitt svar den 3 november 1966 på ett riks-
23501: Uljas Mäkelä m.fl. undertecknade spörsmål: dagsspörsmål av enabanda innehåll.
23502: Såsom ett självklart, enkelt sätt att öka
23503: "Är Regeringen medveten om, att lasten anses ökning av fordonskombinatio-
23504: ifall en allmän ökning av axeltrycket nens längd. Detta beror pä, att hos oss
23505: vid landsvägstransporter icke är möj- liksom i många andra länder, totalvikten
23506: Ug i detta nu, transportkostnaderna av en kombination enligt det såkallade bro-
23507: skulle kunna sänkas betydligt och vår reglementet beror på avståndet mellan de
23508: internationella konkurrensförmåga för- yttersta axlarna. Härvid bör dock beaktas,
23509: bättras genom upphävande av de nu- att i Finland för närvarande gäller ett sche-
23510: varande begränsningarna av axeltryc- ma, som togs i bruk år 1965 med de nuva-
23511: ket på vägde.lar, där det med beak- rande maximigränserna för tontalet såsom
23512: tande av vägens skick är möjligt och uttrycklig förutsättning. Dessa gränser är
23513: å andra sidan genom ökning av for- för påhängsvagnskombinationer 30 och för
23514: donslängden med bibehållande av axel- kombination med tväaxlad släpvagn 32 ton.
23515: trycket, och om så är fallet, Schemat ger långa kombinationer betydligt
23516: högre kombinationsvikt än till exempel mots-
23517: till vilka åtgärder har Regeringen
23518: varande schema i Sverige. Sålunda är i Sve-
23519: skridit för utvecklande av lagstift- rige den tillåtna kombinationsvikten på en
23520: ningen i nämnda riktning, vilket är 8/12 tons väg 37 ton för en 24 m lång
23521: nödvändigt även för utvecklandet av kombination, där som avstånd mellan de
23522: den inhemska bilindustrins produkter yttersta axlarna räknas 22 m, och på en
23523: och :för exporten av finländska bilar?" 10/16 tons väg 41 ton. Fin:lands broregle-
23524: mente, som icke förutsatts bli följt i fråga
23525: Vid prövning av möjligheten att ·allmänt om kombinationer av denna ~ängd, skulle
23526: höja de på vära vägar tillåtna axeltrycken med motsvarande 22 meters axelavstånd ge
23527: bör beaktas, att över 20 000 km eller mer närmare 50 ton. En sädan vikt, och över-
23528: än häl:ften av de nuvarande ·landsvägarna huvudtaget ökning av totalvikten hos oss
23529: och huvuddelen av de nuvarande bygdevä- från nu tillåtna 32 ton, aktualiserar många
23530: garna ännu är svaga, gamla grusvägar, som frågor, vilka måste undersökas, inte bara
23531: saknar sådana skikt, som den nutida tunga med tanke på broarna utan även i fråga
23532: biltrafiken förutsätter och som förhindrar om trafiksäkerheten. Till dem hör bl.a. frå-
23533: tjälbildning samt ökar bärkraften, :för att gan om dragaxeltrycket i förhällande tili
23534: inte tala om slithärdig beläggning. Dessutom kombinationens totalvikt och om tillräcklig
23535: är närmare en fjärdedel av de nuvarande motore:ffekt i förhållande tiU totalvikten.
23536: landsvägsbroarna svaga. Den för många Användningen av två släpvagnar medför
23537: broar och färjor påbjudna permanenta vikt- dessutom ett nytt problem, ty risken :för att
23538: begränsningen samt trafikbegränsningen un- släpvagnarna skall skära ihop med varandra
23539: der menförestid visar, att våra vägar och är uppenbart större vid en sådan kombina-
23540: särskilt broarna på dem icke överallt tål ens tion, än om endast en släpvagn användes.
23541: de nuvarande tillåtna belastningarna. Icke De som rekommenderar denna lösning vet
23542: E 339
23543: 6
23544:
23545: tydligen icke heller, att körhastigheten för utlandstrafik. Likaså skulle nyttan av axel-
23546: en sådan kombination t.ex. i Sverige alltjämt tryckhöjningen för skogsägare och en del
23547: är endast 40 km/h, ehuru andra kombinatio- av industrin bli rätt obetydlig, då de
23548: ners hastighet i början av året höjdes till transporter dessa behöver huvudsakligen
23549: 70 km/h. Det är även skäl att påpeka, att sker längs andra än ovan avsedda huvud-
23550: dylika kombinationer, som allmänt användes vägar.
23551: i Tyskland :före kriget, icke mera är tillåtna Regeringen söker dock i mån av möjlig-
23552: där. het fortgående förbättra Yårt vägnäts skick
23553: Då man i allmänhet i samband med höj- och undersöker som bäst vilka möjligheter
23554: ning av axeltrycken ensidigt understryker som skulle finnas för ökande av de nuva-
23555: :förhöjningens betydelse för den finländska rande kombinationsvikterna inom gränserna
23556: lastbilstrafiken, bör man minnas, att en för de gällande axel- och boggitrycken -
23557: sådan åtgärd främjar även utländska tra- utan att trafik.säkerheten i alltför hög grad
23558: fikidkares konkurrensmöjligheter inom vår äventyras.
23559: Helsingfors den 16 april 1968.
23560:
23561: Minister för lkommunikationsväsendet och allmänna arbetena Poovo Aitio.
23562: Kirj. ksm. N:o 73.
23563:
23564:
23565:
23566:
23567: Sileäkangas ym.: Maankäyttölain 102 § : n mukaisten rajoi-
23568: tusten poistamisesta.
23569:
23570:
23571: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
23572:
23573: Asutustoiminnan saavutusten turvaaminen ehdottomasti vanhentuneita ja nykytilantee-
23574: on ollut valtiovallan luonnollinen pyrkimys, seen sopimattomia. Esimerkiksi metsän käyt-
23575: koska toiminnalla on pyritty pysyviin saavu- töä koskevat rajoitukset ovat peräisin ajalta,
23576: tuksiin. Asutustoiminnan tuloksia uhkaavina jolloin yksityismetsälakia ei ollenkaan ollut.
23577: vaaroina voidaan mainita seuraavia. Nykyisin sensijaan yksityismetsälain mukaisia
23578: Asukas lyö laimin tilansa rakentamisen ja turvaamissäännöksiä on pidettävä riittävinä.
23579: viljelyksien raivaamisen, minkä johdosta tila Sitäpaitsi maankäyttölain mukaisilla rajoi-
23580: ei tule vastaamaan sen perustamiselle asetet- tuksilla hidastetaan monissa tapauksissa huo-
23581: tuja vaatimuksia. Hän on voinut hävittää mattavasti välttämättömiä metsänhoidollisia
23582: tilan metsän ja käyttää metsästä saamansa toimenpiteitä. Nimenomaan kestävän hakkuu-
23583: varat muuhun kuin tilan tarpeisiin sillä seu- määrän vahvistaminen määräprosentiksi met-
23584: rauksella, että tila menettää itsekannattavalle sän puuston määrästä estää monissa tapauk-
23585: tilalle asetettavista vaatimuksista huomatta- sissa järkiperäisetkin metsänhoidolliset toi-
23586: van osan. Asukas voi ottaa tilalle liian suu- menpiteet asutustilojen metsissä.
23587: ria kiinnityksiä, josta saattaa aiheutua pitkä- Monessa mielessä vanhentuneen asutustila-
23588: aikaisia vaikeuksia. Hän saattaa myös myydä luonnon poistamiseen on nyt monenlaisia
23589: tilan sellaisille henkilöille, joita varten tilaa syitä. Esimerkiksi valtion saatavan turvaa-
23590: ei alunalkaen muodostettu. minen, joka alunalkaen on ollut yksi tär-
23591: Valtiovallan on ollut luonnollisesti valvot- keimpiä ellei peräti ainoita syitä, jonka pe-
23592: tava, etteivät edellä mainitunlaiset ilmiöt ole rusteella tila on asetettu asutustilaksi siihen
23593: päässeet asutustoiminnan tuloksia mitätöi- liittyvine omistusrajoituksineen, on jo tällä
23594: mään. hetkellä perusteeton. Onhan tilallisen oma
23595: Aikaisempien vuosisatojen aikana turvat- panos jo hallintasopimusajan päättyessä siksi
23596: tiin valtion maalla tapahtuneen asutustoimin- suuri, ettei valtion saatava ole, ilman rajoi-
23597: nan tulokset siten, ettei asukkaalle annettu tuksiakaan, uhanalainen. Sitäpaitsi valtion
23598: omistusoikeutta, vaan hallintaoikeus ja vasta saatavan turvaamista ei voida pitääkään asu-
23599: sen jälkeen, kun asukas oli rakentanut ja tustoiminnan saavutuksen turvaamistoimenpi-
23600: raivannut tilan vaadittuun kuntoon, oli hä- teenä, eikä myöskään tilan suunnitelmallista
23601: nellä oikeus lunastaa se perinnöksi. Saman- kuntoon saattamista edistetä näillä rajoituk-
23602: tapainen menettely on tosin käytössä vielä silla.
23603: nykyisinkin hallintasopimuksen muodossa. Vaikka tilan myynnin rajoittaminen asu-
23604: Sen sijaan kauppakirjaan merkittävien rajoi- tustoiminnan piiriin kuulumattomille henki-
23605: tusten mukaisia turvaamissäännöksiä ei en- löille on vielä näihin aikoihin asti ollut vält-
23606: nen itsenäisyytemme aikaa ollut olemassa. Te- tämätön rajoitus, ei se ole sitä enää, koska
23607: hokkain metsänkäyttörajoitus on ollut se, että myynnin rajoittaminen saattaa hidastaa ny-
23608: maan entinen omistaja on saanut hakata met- kyisen niin tärkeänä pidettävää tilakoon suu-
23609: sän arvopuut pois. Tätä metsänhoidollisesti- rentumista. Myyntirajoitusta ei voida pitää
23610: kin vaarallista säännöstä ei sisällytetty enää minkään arvoisena myöskään valtion saatavan
23611: maanhankintalakiin. turvaamisen kannalta. Esimerkiksi maanhan-
23612: Nykyisin voimassa olevat maankäyttölain kintalain mukaisten rintamamiestilojen osalta
23613: 11 luvun mukaiset turvaamissäännökset ovat ei valtion saatava voi joutua uhanalaiseksi
23614: E 335/68
23615: 2
23616:
23617: monestakaan syystä. Vaikuttavin niistä lie- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
23618: nee se, että maan hintana on käytetty vuo- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
23619: den 1944 hintatason mukaista hintaa. Kun
23620: maankäyttölain mukaan annetaan pääasiassa Onko Hallitus tietoinen siitä, että
23621: lisämaita, ei sen hinta voi olla niin suuri, asutustiloille asetetut maankäyttölain
23622: ettei kantatila ja lisäalue ilman rajoituksia- 102 § :n mukaiset rajoitukset ovat täy-
23623: kin kaikissakin tilanteissa vastaisi valtion saa- sin vanhentuneet ja muuttuneet ai-
23624: tavaa. Näin ollen on täysin perusteetonta heettomiksi, ja jos on,
23625: muuttaa tilaa asutusluontoiseksi ja asettaa mihin toimenpiteisiin Hallitus on
23626: siihen liittyviä omistusrajoituksia. ryhtynyt tai aikoo ryhtyä vanhentu-
23627: Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyksen neiden ja aiheettomien rajoitusten pois-
23628: 37 § :n 1 momenttiin viitaten kunnioittaen tamiseksi1
23629: Helsingissä 26 päivänä maaliskuuta 1968.
23630:
23631: Aulis Sileäkangas. Heimo Linna.
23632: Pekka Vilmi. Erkki Haukipuro.
23633: Paavo Niinikoski. Mikko Volotinen.
23634: Reino Kangas.
23635: 8
23636:
23637:
23638:
23639:
23640: Ed u s kunnan Herra Puhemiehelle.
23641:
23642: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä vanhentu-
23643: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra neiden ja aiheettomien rajoitusten pois-
23644: Puhemies, olette kirjeellänne 26 päivältä maa- tamiseksi ?"
23645: liskuuta 1968 n :o 335 lähettänyt valtioneu-
23646: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi Va.stauksena kysymykseen esitän kunnioit-
23647: kansanedustaja Aulis Sileäkankaan ym. teke- taen seuraavaa:
23648: män seuraavan sisältöisen kysymyksen:
23649: Maankäyttölain mukaiset, asutustilojen
23650: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että omistus- ja käyttöoikeuden rajoituksia koske-
23651: asutustiloille asetetut maankäyttölain vat säännökset ovat osoittautuneet eräiltä
23652: 102 § :n mukaiset rajoitukset ovat täy- osin nykyolosuhteisiin soveltumattomiksi. Tä-
23653: sin vanhentuneet ja muuttuneet ai- män vuoksi maatalousministeriössä on par-
23654: heettomiksi, ja jos on, haillaan harkittavana kysymys rajoitussään-
23655: mihin toimenpiteisiin Hallitus on nösten tarkistamisesta.
23656: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1968.
23657:
23658: Maatalousministeri Martti M wttunen.
23659: 4
23660:
23661:
23662:
23663:
23664: T i 11 R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
23665:
23666: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen tagit eller ämnar den vidtaga för av-
23667: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- skaffande av de föråldrade och .omoti-
23668: velse av den 26 mars 1968 nr 335 till veder- verade inskränkningarnaV"
23669: börande medlem av statsrädet för avgivande
23670: av svar översänt följande av riksdagsman Säsom svar pä detta spörsmål fär jag vörd-
23671: Aulis Sileäkangas m. fl. undertecknade spörs- samt anföra följande:
23672: mål: Stadgandena i jorddispositionslagen an-
23673: "Är Regeringen medveten om att gående inskränkningar i ägande- och nytt-
23674: vissa i 102 § jorddispositionslagen an- janderätten tili kolonisationslägeriheter har
23675: gäende kolonisationslägenheter stad- till vissa delar visat sig vara olämpliga under
23676: gade inskränkningar är helt föråldrade nuvarande förhållanden. Fördenskull är
23677: och numera omotiverade, och om så är frägan om revidering av de inskränkande
23678: fallet, stadgandena som bäst under prövning i lant-
23679: vilka ätgärder har Regeringen vid- bruksministeriet.
23680: Helsingfors den 23 april 1968.
23681:
23682: Lantbruksminister Martti Miettunen.
23683: Kirj. ksm. N:o 74.
23684:
23685:
23686:
23687:
23688: Vilmi ym.: Asuntoviljelys- ja poromiestilallisten sekä vuok-
23689: ratonttien haltijain jäämisestä asuntotuotantolainoituk-
23690: sen ulkopuolelle.
23691:
23692:
23693: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
23694:
23695: Voimassa olevien asuntotuotantolain sekä ei voimassa olevan maankäyttölain mukaan
23696: maankäyttölain mukaan tapahtuvassa asun- voi myöntää asuntolainoja alle 2 hehtaarin
23697: tojen rakentamista koskevassa lainoitustoi- olevien tonttien asuntorakentajille. Näin po-
23698: minnassa on monia epäkohtia ja puutteelli- romiestilalliset ja vuokratonttien haltijat jää-
23699: suuksia, jotka olisi kiireesti korjattava. Eräs vät asuntotuotantolain ja maankäyttölain
23700: suurimpia epäkohtia on siinä, että as1lllltovil- välimaastoon, jossa heitä ei auta kukaan. Täl-
23701: jelystilojen haltijat, sekä poromiehet ja ka- laista "kota-asteelle" elämään jättämistä ei
23702: lastajat jäävät kokonaisuudessaan asuntojen voida pitää hyväksyttävänä aikana, jolloin
23703: rakentamista koskevan halpakorkoisen lainoi- yhteiskunta osallistuu huomattavalla tavalla
23704: tustoiminnan ulkopuolelle. muiden kansalaisryhmien asuntotuotannon
23705: Epäko'hta tulee kaikkein selvimmin esille ra'hoittamiseen.
23706: maamme pohjoisimmilla alueilla. Asuntohal- Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
23707: lituksessa on tälläkin hetkellä lukuisasti esim. 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
23708: Enontekiön, Inarin ja Utsjoen pitäjien tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
23709: alueen vähävaraisten poromiesten asuntolai- vaksi seuraavan kysymyksen:
23710: nahakemuksia, jotka voimassa olevan asunto-
23711: tuotantolain 247/66 1 § :n 2 mom. säännös- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
23712: ten perusteella näyttävät tulevan hylätyiksi. asuntoviljelys- ja poromiestilalliset
23713: Vaikka poromiesten omistamat, ja useimmis- sekä vuokratonttien haltijat jäävät
23714: sa tapauksissa metsähallitukselta vuokraamat asuntotuotantolainoituksen ulkopuolel-
23715: tontit ovat huomattavastikin alle 2 hehtaarin, le, ja jos on,
23716: perustellaan hylkäävää päätöstä sillä, että mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
23717: poromiesammatin harjoittaminen liittyy ryhtyä lainsäädännössä olevien ilmeis-
23718: maatilatalouteen ja kuuluu maankäyttölai- ten epäkohtien ja puutteellisuuksien
23719: noituksen piiriin. Asutushallitus puolestaan korjaamiseksi~
23720:
23721: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1968.
23722:
23723: Pekka Vilmi. Hannes Paaso.
23724: Reino Kangas. Paavo Niinikoski.
23725: Veikko Honkanen.
23726:
23727:
23728:
23729:
23730: E 863/68
23731: 2
23732:
23733:
23734:
23735:
23736: E d u s kun n a n H e r r a Puhe m i e h e 11 e.
23737:
23738: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- mainittua enimmäiskokoa pienemmästä tilasta
23739: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- tai alueesta, jolla tilan haltija harjoittaa ka-
23740: hemies, olette kirjeellänne 29 päivänä maa- lastusta, poronhoitoa tai muuta sellaista maa-
23741: liskuuta 1968 n: o 368 lähettänyt valtioneu- tai metsätalouden ohella harjoitettavaa talou-
23742: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi dellista toimintaa taikka jos tilan hankkimi-
23743: kansanedustaja Vilmin ym. tekemän seuraa- seen tai rakentamiseen on saatu maatalouden
23744: van sisältöisen kysymyksen: perusluottoa, on asuntolainan myöntämistä
23745: varten niin ikään hankittava asutushallituk-
23746: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että sen lausunto.
23747: asuntoviljelys- ja poromiestilalliset Asuntotuotantolakia voidaan siten soveltaa
23748: sekä vuokratonttien haltijat jäävät vain asuntotonttien samoin kuin asuntotilojen
23749: asuntotuotantolainoituksen ulkopuolel- ja niihin verrattavien tilojen asuntorakenta-
23750: le, ja jos on, miseen. Kun asuntoviljelys- ja kalastustilo-
23751: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo jen sekä niihin verrattavien tilojen asuntoi-a-
23752: ryhtyä lainsäädännössä olevien ilmeis- kentamisen lainoittaminen on maankäyttölain
23753: ten epäkohtien ja puutteellisuuksien mukaan mahdollista vain tietyin laissa sääde-
23754: korjaamiseksi1" tyin edellytyksin, esiintyy käytännössä ta-
23755: pauksia, joissa tila, joskin sillä harjoitetaan
23756: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- maa- tai metsätaloutta, jää maankäyttölain
23757: tavasti seuraavaa: mukaisen asuntolainoituksen ulkopuolelle pää-
23758: Asuntotuotantolaki ei koske asuntoraken- asiallisesti siitä syystä, että se ei täytä maan-
23759: tamista, joka liittyy maatilatalouteen taikka käyttölaissa lainoitettavalle tilalle asetettua
23760: kalastukseen, porotalouteen tai muuhun sel- elinkelpoisuusvaatimusta.
23761: laiseen maa- tai metsätalouden ohella harjoi- Asuntotuotantolain mukaisen lainoituksen
23762: tettavaan taloudelliseen toimintaan. Kun sen ulottamista koskemaan asuntorakentamista,
23763: seikan ratkaiseminen, liittyykö asuntoraken- joka liittyy maatilatalouteen taikka kalastuk-
23764: taminen edellä tarkoitettuun toimintaan vai seen, porotalouteen tai muuhun sellaiseen maa.-
23765: ei, saattaa joissakin tapauksissa olla tulkin- tai metsätalouden dhella harjoitettavaan ta-
23766: nanvaraista, on asuntotuotantoasetukseen loudelliseen toimintaan, tuskin voidaan pi-
23767: otettu säännös, jonka mukaan asuntohallitus tää kokonaisjärjestelmän kannalta tarkoituk-
23768: voi vain asutushallituksen lausunnon perus- senmukaisena ratkaisuna. Toisaalta on myös
23769: teella myöntää asuntolainaa omakotitalon ra- kysymyksenalaista, voitaisiinko maankäyttö-
23770: kentamista, laajentamista ja peruskorjausta lainsäädännön periaatteita muuttaa niin, että
23771: varten sellaiselle tilalle tai alueelle, jolhon halpakorkoista luottoa voitaisiin sen nojalla
23772: kuuluu enemmän kuin kahta verohehtaaria antaa myös asuntoviljelys- ja kalastustilojen
23773: vastaava määrä maatalousmaata tai jonka yh- sekä niihin verrattavien tilojen asuntoraken-
23774: teenlaskettu pinta-ala on Lapin läänissä yli tamisen lainoittamiseen siitä huolimatta, et-
23775: kymmenen hehtaaria ja muualla maassa yli teivät tilat ole maankäyttölain tarkoittamassa
23776: kolme hehtaaria. Milloin kysymys on edellä mitelessä elinkelpoisia.
23777: Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1968.
23778:
23779: Vt. sisäministeri S. Suorttanen.
23780: 3
23781:
23782:
23783:
23784:
23785: Till Rik:sdagens Herr Talman.
23786:
23787: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen eller annan sådan ekonomisk verksamhet, som
23788: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- idkas vid sidan om lantbruk eller skoghus-
23789: velse av den 29 mars 1968 nr 368 tili veder- hållning, eller då för anskaffningen eller be-
23790: börande medlem av statsrådet för avgivande byggandet av lägenheten eller området er-
23791: av svar översänt följande av riksdagsman hållits lantbrukets grundkredit, skall för be-
23792: Vilmi m.fl. ställda spörsmål: viljande av bostadslån bostadsstyrelsens ut-
23793: låtande ävenledes inhämtas.
23794: "Är Regeringen medveten om att Lagen om bostadsproduktion kan sålunda
23795: innehavarna av bostadsodlingslägenhet tillämpas endast på bostadsbyggande på bo-
23796: och de renskötare, som är lägenhets- stadstomter och bostadslägenheter och på med
23797: innehavare samt innehavarna av arren- dem jämförliga lägenheter. Då beviljandet
23798: detomter, står utanför bostadsproduk- av lån för finansiering av bostadsbyggen på
23799: tionslångivningen och om så är fallet, bostadsodlings- och fiskelägenheter o0h med
23800: vilka åtgärder ämnar Regeringen dem jämförliga lägenheter enligt jorddispo-
23801: vidtaga för avhjälpande av de uppen- sitionslagen är möjligt endast under vissa i
23802: bara missförhållandena och bristfäll- lag stadgade förutsättningar, förekommer i
23803: ligheterna i lagstiftningen?" praktiken fall, där en lägenhet, trots att på
23804: den bedrives lantbruk elJer skogshushållning,
23805: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- inte blir delaktig av den lånefinansiering i
23806: samt anföra följande: enlighet med jorddispositionslagen som gäller
23807: bostäder huvudsakligen på grund ~av att
23808: Lagen om bostadsproduktion gäller icke lägenheten icke uppfyller de krav på livsdug-
23809: bostadsbyggen i samband med gårdsbruk, Iighet, som jorddispositionslagen ställer på
23810: fiske, renskötsel eller annan sådan vid sidan lägen'het, för viiken lån kan beviljas.
23811: av lant- eller skogsbruk bedriven ekonomisk Utsträckande av lånefinansieringen enligt
23812: verksamhet. Då det i vissa fall kan lämna lagen om bostadsproduktion att omfatta
23813: rum för tolkning huruvida bostadsbyggande bostadsbyggande, som har samband med
23814: står i samband med ovannämnd verksamhet gårdsbruk eller fiske, med renskötool eller
23815: eller ej, har i förordningen om bostadspro- annan sådan ekonomisk verksamhet, som
23816: duktion intagits ett stadgande enligt vilket idkas vid sidan av lantbruk eller skoghus-
23817: bostadsstyrelsen endast på grund a.v koloni- hållning, kan knappast med tanke på hel-
23818: sationsstyrelsens utlåtande kan bevilja bo- hetssystemet anses såsom en ändamålsenlig
23819: stadslån för finansiering av uppförande, ut- lösning. Å andra sidan kan det också ifråga-
23820: vidgande eller grundreparation av egna- sättas, huruvida principerna i jorddisposi-
23821: ·hemshus på sådan lägenhet eller på område, tionslagstiftningen skulle kunna ändras så,
23822: vartill hör lantbruksjord, som motsvarar mer att med stöd av den kredit mot låg ränta
23823: än två skattehektar, eller vars sammanlagda skulle kunna beviljas för finansiering även
23824: areal överstiger i .Lapplands Iän tio hektar av bostadsbyggen på bostadsodlings- och
23825: och i övriga delar av landet tre hektar. Då fiskelägenheter samt på med dem jämförliga
23826: fråga är om lägenhet eller område, som un- lägenheter oberoende av att lägenlheterna icke
23827: derstiger nämnda maxhnistorlek, och där lä- är livsdugliga i den i jorddispositionslagen
23828: genhetsinnehavaren bedriver fiske, renskötsel avsedda bemärkelsen.
23829: Helsingfors den 29 april 1968.
23830:
23831: T:f. minister för inrikesärendena S. Suorttanen.
23832: Kirj. ksm. N:o 75.
23833:
23834:
23835:
23836:
23837: Antila. ym.: Kotimaisen "leipäviljan markkinoinnin paranta-
23838: misesta.
23839:
23840:
23841: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
23842:
23843: Sakolukua, joka ilmaisee viljassa olevien suutta varten ja kaiken tämän rajan ylittä-
23844: hiilihydraattien arvon lähinnä leivontaomi- vän viljan siis pitäisi olla ilman muuta kau-
23845: naisuuksien kannalta, on käytetty leipäviljan paksi kelpaavaa, on tilanne käytännössä sel-
23846: laatuvaatimusten määrittämisperusteena usei- lainen, että leipomoteollisuuden asettamat
23847: ta vuosia monissa Euroopan maissa. Suomes- vaatimukset ovat paljon lakimääräisiä vaati-
23848: sakin on taannoin siirrytty sakoluvun järjes- muksia korkeammalla.
23849: telmään, mutta meillä sitä ei suinkaan käy- Tämä on omiaan suosimaan nimenomaan
23850: tetä viljan hinnoitteluperusteena, vaan lähin- ulkomaisen viljan menekkimahdollisuuksia ja
23851: nä sen kauppakuntoisuuden mittana. Näin asettaa maan kotimaiset viljantuottajat mo-
23852: ollen sakolukujärjestelmä on itse asiassa nessa suhteessa epäedulliseen asemaan. Käy-
23853: muodostunut periaatteessa hylkääruisperus- tännössä tapahtuu usein, että viljelijä, jonka
23854: teeksi; mikäli sakoluku alittaa tietyn tason, tuottama vilja on maatalousministeriön vah-
23855: ei viljaa kelpuuteta leipäviljaksi. vistamien laatuvaatimusten mukainen, saa
23856: Sakoluvun määritys tapahtuu varsin mo- satonsa myydyksi vasta seuraavan sadon ol-
23857: nimutkaisen prosessin avulla, jossa tietynsuu- lessa jo kypsymässä.
23858: ruisesta jauhetusta viljaerästä käsittelyn ku- Edellä esitetyn ja VJ: n 37 § : n 1 momentin
23859: luessa koeputkessa runodostuvassa massassa nojalla esitämme valtioneuvoston asianomai-
23860: liikkuvan mämiän vapaa laskeutumisnopeus sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
23861: on sakoluvun määritysperusteena. Sakoluku- myksen:
23862: järjestelmä on nykyisellään johtanut siihen,
23863: että leipomoteollisuus on luopunut ns. hapat- Onko hallitus tietoinen niistä epä-
23864: tamisjärjestelmästä ja siirtynyt käyttämään kohdista, joita nykyinen sakolukujär-
23865: yksinomaan hiivaa kuohkeuttamisaineena. jestelmän mielivaltainen soveltaminen
23866: Tämän vuoksi se vaatii, että sakoluvun tulee aiheuttaa viljantuottajille; ja jos on,
23867: olla mahdollisimman korkea, ennen kuin vilja mihin toimenpiteisiin se aikoo ryh-
23868: hyväksytään leipomotuotteiden raaka-aineeksi. tyä kotimaisen ja asetetut laatuvaati-
23869: Vaikka maatalousministeriö on vah"dstanut mukset täyttävän leipäviljan markki-
23870: sakoluvun alarajan leipäviljan kauppakuntoi- noinnin parantamiseksi?
23871: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta. 1968.
23872:
23873: Toivo Antila. Juho Tenhiälä. Sylvi Saimo.
23874: Leo Häppölä. Yrjö Sinkkonen. Katri Kaarlonen.
23875: Atte Pakkanen. Eino Räsänen. Katri-Helena Eskelinen.
23876: Eino Uusitalo. Heikki Hasu. Paula Ruutu.
23877: Arvo Pentti. Sylvi Halinen. Vcikko Hanhirova.
23878: Veikko Savela. Kerttu Saalasti. Paavo Niinikoski.
23879: T. Saloranta. Reino Kangas. Erkki Haukipnro.
23880: Ale Holopainen. Eino Sääskilahti Heimo Linna.
23881: Mauno Pohjonen. Aaro Lintilä. Mikko Volotinen.
23882: Pentti Pekkarinen. Pekka Vilmi. Eino Lottanen.
23883:
23884: E 347/68
23885: 2
23886:
23887:
23888:
23889:
23890: E d u s k u n n a n H e r r a P n h e m i e h e 11 e.
23891:
23892: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- pänä perusteena käytetään edelleen itäneiden
23893: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, jyvien määrää. Tämä merkitsee, että viljan
23894: Herra Puhemies, 29 päivänä maaliskuuta kauppakuntoisuuden määrittely ja hinnoittelu
23895: 1968 päivätyn kirjeenne n: o 75 ohella lähet- suoritetaan eri tekijöiden perusteella. Tätä
23896: tänyt vastattavakseni kansanedustaja Toivo kaksijakoista käytäntöä vastaan voidaan esit-
23897: Antilan ym. jättämän seuraavan kysymyk- tää useitakin huomautuksia. Parhaillaan tut-
23898: sen: kitaankin mahdollisuuksia hinnoitteluperus-
23899: "Onko hallitus tietoinen niistä epä- teiden yksinkertaistamiseksi. Tällöin saattaisi
23900: kohdista, joita nykyinen sakolukujär- tulla kysymykseen sellainen menettely, että
23901: jestelmän mielivaltainen soveltaminen sakoluku otettaisiin myös hintaluokittelun
23902: aiheuttaa viljantuottajille; ja jos on, perusteeksi ja luovuttaisiin kokonaan itä-
23903: mihin toimenpiteisiin se aikoo ryh- neiden jyvien määrään perustuvasta luokit-
23904: tyä kotimaisen ja asetetut laatuvaati- telusta.
23905: mukset täyttävän leipäviljan markki- Vaikka voimassa oleva leipäviljan laatu-
23906: noinnin parantamiseksi?" vaatimuspäätös koskee vain valtion viljava-
23907: raston ostamaa viljaa, ovat myös myllyt
23908: Vastauksenani kysymykseen esitän kun- käyttäneet viljan hinnoittelussa samaa laatu-
23909: nioittavasti seuraavaa: maksutapaa. Käytännössä on kuitenkin to-
23910: Leipäviljan laatumaksutavan perustana dettu, etteivät myllyt osta leipäviljakelpoi-
23911: käytettiin meillä aikaisemmin yksinomaan suuden alarajalla olevaa viljaa, vaan pyrki-
23912: itäneitten jyvien prosentuaalista määrää. vät saamaan tarjottavasta viljasta paremmat
23913: Kun sakolukua leipäviljan hinnoittelun pe- erät.
23914: rusteena oli muualla käytetty jo useita vuo- Hallitus on tietoinen siitä, että nykyisissä
23915: sia, ryhdyttiin meillä tutkimaan mahdolli- leipäviljan hinnotteluperusteissa on olemassa
23916: suuksia tämän hinnoittelun käytäntöön ot- epäkohtia. Ensi tilassa tullaan selvittämään,
23917: tamisesta myös Suomen olosuhteissa. Ensim- miten voimassa olevaa laatuvaatimuspäätöstä
23918: mäisen kerran sakolukua ryhdyttiinkin vil- olisi muutettava tarkoitustaan vastaavam-
23919: jan laatuperusteena soveltamaan 7 päivänä maksi. Samalla tullaan kiinnittämään huo-
23920: heinäkuuta 1966 annetulla maatalousministe- miota siihen, että valtion viljavaraston ja
23921: riön päätöksellä kotimaassa tuotetun viljan kauppamyllyjen ostoissa entistä enemmän py-
23922: ja herneen laatuvaatimuksista. Tämän pää- ritään samoihin viljan kauppakuntoisuutta
23923: töksen mukaan sakolukua käytetään kuiten- ja laatumaksutapaa koskeviin menettelyta-
23924: kin vain viljan kauppakuntoisuuden alarajan poihin.
23925: määrittelyssä. Viljan hinnoittelun tärkeim-
23926: Helsingissä, 24 päivänä huhtikuuta Hl68.
23927:
23928:
23929: Maatalousministeri 11/artti Miettttnen.
23930: 3
23931:
23932:
23933:
23934:
23935: T i II H i k s d a g e n s I-I e r r T a I m a n.
23936:
23937: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen prissättning användes fortfarande antalet
23938: anger har Ni, Herr Talman, med Eder grodda korn. Detta innebär, att bestämningen
23939: skrivelse av den 29 mars 1968 nr 75 till av spannmålens försäljningsduglighet och
23940: mig för avgivande av svar översänt föijande prissättningen av den verkställes på basen
23941: av riksdagsman Toivo Antila m.fl. ställda av oliga faktorer. Mot denna varierande
23942: spörsmål: praxis kan anföras flera invändningar. Man
23943: "Är Regeringen medveten om de undersöker också som bäst möjligheterna att
23944: missförhällanden som den nuvarande förenkla prissättningsgrunderna. Härvid
23945: godtyckliga tillämpningen av fall- skulle ett sådant förfarande kunna ifråga-
23946: talssystemet åsamkar spannmålspro- komma,. att falltalet skulle tagas tili grund
23947: ducenterna, och om så är fallet, också för priskiassificeringen och att klassi-
23948: vilka åtgärder har den för avsikt ficeringen på basen av antalet grodda korn
23949: att vidtaga för förbättrande av mark- helt skulle frångås.
23950: nadsföringen av inhemsk brödsäd, som Fastän det gällande beslutet angående
23951: uppfyller kvalitetsfordringarna?" kvalitetsfordringarna för brödsäd berör en-
23952: dast den spannmål, som statens spannmåls-
23953: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- förråd köper, har också kvarnarna vid pris-
23954: samt anföra föijande: sättning av spannmål använt sig av samma
23955: Såsom grund för kvalitetsbetalning för kvalitetsbetalning. I praktiken har man dock
23956: brödsäd användes hos oss tidigare enbart konstaterat, att kvarnarna icke köper spann-
23957: den procentuella mängden av grodda korn. mål, som i fråga om duglighet till brödsäd
23958: Då man annorstädes redan i flera år hade är på minimigränsen, utan strävar till att
23959: använt falltalet såsom grund för prissättnin- erhålla de bättre partierna av spannmålsut-
23960: gen av brödsäd, skred man hos oss tili un- budet.
23961: dersökning av möjligheterna för ibruktagan- Regeringen är medveten om missförhållan-
23962: det av denna prissättning också under i Fin- den i de nuvarande prissättningsgrunderna
23963: land rådande förhållanden. För första gån- för brödsäd. Man kommer med det snaraste
23964: gen började man också tillämpa falltalet så- att utreda på vilket sätt gällande beslut om
23965: som kvalitetsgrund för spannmål genom lant- kvalitetsfordringarna borde ändras för att
23966: bruksministeriets heslut den 7 juli 1966 om bli ändamålsenligare. Samtidigt kommer upp-
23967: kvalitetsfordringarna för i hemlandet pro- märksamhet att fästas vid att samma för-
23968: ducerade ärter oclh spannmål. Enligt detta faringssätt i fråga om spannmålens försälj-
23969: beslut användes dock falltalet endast vid ningsduglighet och kvalitetsbetalning i högre
23970: bestämningen ay den lägsta gränsen för grad än härtills skall tillämpas vid såväl de
23971: spannmålens försäljningsduglighet. Såsom av statens spannmålsförråd som de av kvar-
23972: den viktigaste grunden vid spannmålens narna verkställda köpen.
23973: Helsingfors den 24 aprii 1968.
23974:
23975:
23976: fJantbruksminister Martti Miettunen.
23977: Kirj. ksm. N: o 76.
23978:
23979:
23980:
23981:
23982: Ruutu: Maataloudellisten oppilaitosten raaka-aineavustusten
23983: suorittamisesta.
23984:
23985:
23986: Ed u s k.u n n a n Herra Puhe m i e he 11 e.
23987:
23988: Maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppi- ole oikea eikä tarkoituksenmukainen. Maini-
23989: laitoksista 19. 1. 1962 annetun lain (62/62) tun lain tarkoituksena ei voi olla, että mi-
23990: 13 § :n 2 momentin 10-kohdan mukaan yksi- käli joku oppilaitoksen osasto on harjoittanut
23991: tyisluontoinen oppilaitos saa valtiolta avus- 18 §.:ssä mainittua tuotannollista toimintaa,
23992: tusta raaka- ja tarveaineiden hankkimisesta muut osastot eivät voisi saada korvausta
23993: aiheutuneista menoista, jotka eivät muutoin omaan alaansa kuuluvista opetustoiminnassa
23994: tule korvatuiksi. Vuoden 1964 loppuun saakka hukkaantuvista raaka- ja tarveaineista. J on-
23995: sovellettiin mainittua lainkohtaa yhdenmukai- kin osaston työtoiminnasta saadut tulot eivät
23996: sesti ammattikasvatushallituksen alaisia am- nimittäin ole mitään jonkin toisen osaston
23997: mattioppilaitoksia koskevien säännösten kanssa hankintakustannusten korvausrahoja, vaan
23998: siten, että myös maataloudellisille oppilaitok- aivan muuta tuloa. Maataloudelliset oppilai-
23999: sille suoritett.iin . avustusta opetuksessa huk- tokset ovat siis joutuneet edellä mainittujen
24000: kaantuvista raaka- ja tarveaineista edellä avustusten saamisessa ilmeisen epäoikeuden-
24001: mainittujen perusteiden mukaisesti. mukaiseen asemaan muihin ammattioppilai-
24002: Nyttemmin on valtiontalouden tarkastus- toksiin verrattuna.
24003: virastossa omaksuttu se käsitys, että tätä Edellä esitetyn ja VJ: n 37 §: n 1 momentin
24004: avustusta ei maataloudellisille oppilaitoksille nojalla esitän valtioneuvoston asianomaisen
24005: voitaisi suorittaa {)ppilaiden harjoitustöissä jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
24006: hukkaantuneiden raaka- ja tarveaineiden kus-
24007: tannuksista siltä osin kuin mainittuja oppi- Onko Hallitus tietoinen niistä epä-
24008: laitoksia koskevan lain 18 § : ssä tarkoitetusta kohdista, jotka ilmenevät eri virasto-
24009: tuotannollisesta työstä saatu tulo vastaa noita jen alaisien oppilaitosten saamien ope-
24010: kustannuksia. Vuoden 1964 jälkeen eivät tuksessa hukkaantuvien raaka- ja
24011: maataloudelliset oppilaitokset ole saaneet tarveaineiden kustannusten määräämis-
24012: mainittua korvausta lainkaan, vaikka sitä suo- perusteissa; ja jos on,
24013: ritetaan edelleenkin muille oppilaitoksille en- mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
24014: tisten perusteiden mukaan. Lisäksi on kat- koo ryhtyä maataloudellisten ja mui-
24015: sottu, että maataloudellisilta oppilaitoksilta den ammattioppilaitosten saattamiseksi
24016: olisi perittävä ennen vuotta 1965 maksetut raaka-aineavustusten osalta tasa-arvoi-
24017: tällaiset avustukset takaisin. Tämä kanta ei seen asemaan?
24018: Helsingissä 29 päivänä maaliskuuta 1968.
24019:
24020: Paula Ruutu.
24021:
24022:
24023:
24024:
24025: E 348/68
24026: 2
24027:
24028:
24029:
24030: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
24031:
24032: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tettuja valtionavustukseen oikeuttavia todel-
24033: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra lisia menoja. Lainkohdassa olevan sanonnan
24034: Puhemies, olette kirjeellänne 29 päivältä "menot, jotka eivät muutoin tule korvatuiksi"
24035: maaliskuuta 1968 n: o 388 lähettänyt valtio- maataloushallitus on käsittänyt toisin kuin
24036: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi valtiontalouden tarkastusvirasto.
24037: kansanedustaja Paula Ruudun tekemän seu- Maataloushallitus on vuoden 1964 jälkeen
24038: raavan sisältöisen kysymyksen: ryhtynyt raaka- ja tarveaineiden korvaami-
24039: sessa menettelemään tarkastusviraston kannan
24040: "Onko Hallitus tietoinen niistä epä- mukaisesti. Vuosina 1962-1964 maatalous-
24041: kohdista, jotka ilmenevät eri virasto- hallitus oli kuitenkin jo ehtinyt ma:ksaa mai-
24042: jen alaisien oppilaitosten saamien ope- nittuja avustuksia yhteensä 93 483,89 mark-
24043: tuksessa hukkaantuvien raaka- ja kaa, jota määrää maataloushallitus ei ole
24044: tarveaineiden kustannusten määräämis- vielä perinyt takaisin asianomaisilta oppilai-
24045: perusteissa; ja jos on, toksilta.
24046: mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- Asia on ollut myös valtion tilintarkastajien
24047: koo ryhtyä maataloudellisten ja mui- käsiteltävänä ja vuoden 1965 kertomuksessa
24048: den ammattioppilaitosten saattamiseksi he ovat maininneet, ettei voida pitää tarkoi-
24049: raaka-aineavustusten osalta tasa-ai>voi- tuksenmukaisena sitä, että opetustoiminnassa
24050: seen asemaan?" käytettyjen raaka- ja tarveaineiden korvaami-
24051: seen nähden sovellettaisiin eri ministeriöiden
24052: Vastauksena tähän kysymykseen esitän kun- alaisissa oppilaitoksissa toisistaan poikkeavaa
24053: nioittaen seuraavaa: menettelyä, joten puheena olevaa valtionapua
24054: Maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuus- koskevat säännökset olisi siten tarkistettava,
24055: oppilaitoksista 19 päivänä tammikuuta 1962 että yhdenmukainen menetely niiden nojalla
24056: annetun lain (62/62) 13 § :n 2 momentin 10 kaikissa samanluontoisissa oppilaitoksissa on
24057: kohdan säännösten perusteella maataloushal- mahdollista.
24058: litus on myöntänyt yksityisJuontoisille maa- Kysymys maataloushallituksen suorittamien
24059: taloudellisille oppilaitoksille valtionavustusta valtionavustusten takaisinperimisestä on Hal-
24060: oppilaiden harjoitustöissä hukkaantuneiden lituksen käsiteltävänä. Kun eri ministeriöiden
24061: raaka- ja tarveaineiden kustannuksista. Vuo- alaiset keskusvirastot ovat samanJuontoisille
24062: sina 1962-1964 raaka- ja tarveaineiden kor- oppilaitoksille raaka- ja tarveaineiden hank-
24063: vaus kaikissa yksityisissä maataloudellisissa kimisesta aiheutuneiden menojen korvaami-
24064: oppilaitoksissa oli keskimäärin 9 markkaa op- sessa noudattaneet toisistaan poikkeavaa tul-
24065: pilasta kohden vuodessa. Vastaavanlainen me- kintaa ja sovellutusta, Hallitus tulee asian-
24066: nettely on ollut käytössä kauppa- ja teolli- omaisia oppilaitoksia koskevia säännöksiä
24067: suusministeriön alaisessa ammattikasvatushal- uudistettaessa kiinnittämään huomiota yhden-
24068: lituksessa. Tätä menettelyä maataloushalli- mukaisen menettelyn aikaan saamiseksi tässä
24069: tuksen osalta valtiontalouden tarkastusvirasto suhteessa eri oppilaitosten välillä. Asian rat-
24070: ei kuitenkaan ole hyväksynyt, vaan on katso- kaisua tulee ilmeisesti helpottamaan se, että
24071: nut, että jos raaka- ja tarveaineiden hankki- kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitokset, joita
24072: misesta aiheutuvat menot ovat tulleet korva- viimeksi mainittuja raaka- ja tarveaineiden
24073: tuiksi työtoiminnasta saaduilla tuloilla, ei op- korvaus lähinnä koskee, siirtyvät ,kuluvan
24074: pilaitoksena ole raaka- ja tarveaineiden osalta vuoden heinäkuun 1 päivänä ammattikasva-
24075: ollut edellä mainitussa lainkohdassa tarkoi- tushallituksen alaisuuteen.
24076: Helsingissä 25 päivänä huhtikuuta 1968.
24077:
24078:
24079: Ministeri Martti Miett1men.
24080: 3
24081:
24082:
24083:
24084: T i ll R i k .s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
24085:
24086: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen lagrum avsedda verkliga utgifter, som berät-
24087: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder skri- tigar till statsunderstöd. Uttrycket i lagrum-
24088: velse av den 29 mars 1968 nr 388 till veder- met, "utgifter, som icke eljest ersättas" har
24089: börande medlem av statsrådet för avgivande av lantbruksstyrelsen upp:fattats på annat
24090: av svar översänt följande av riksdagsleda- sätt än av statens revisionsverk.
24091: moten Paula Ruutu undertecknade spörsmål: Lantbruksstyrelsen började efter år 1964
24092: vid ersättandet av råämnen och förnödenhe-
24093: "Är Regeringen medveten om de ter förfara enligt revisionsverkets ståndpunkt.
24094: missförhållanden, som yppat sig i Under åren 1962-1964 hade lantbruksstyrel-
24095: fråga om grunderna för bestämmandet sen dock redan hunnit erlägga sammanlagt
24096: av kostnaderna för råmaterial och för- 93 483,89 mk i nämnda understöd, vilket be-
24097: nödenheter, som tilldelats läroanstalter, lopp lantbruksstyrelsen icke ännu återindri-
24098: underställda olika ämbetsverk, och som vit hos vederbörande läroanstalter.
24099: går åt vid undervisningen, samt om Ärendet har också behandlats av statsrevi-
24100: så är fallet, sorerna, vilka i sin berättelse för år 1965
24101: till vilka åtgärder ärnar Regeringen nämnde, att det icke kan anses ändamålsen-
24102: skrida för att bringa lanthushållnings- ligt, att i fråga om ersättande av råmaterial
24103: läroanstalterna och övriga yrkesläro- och :förnödenheter, som använts vid under-
24104: anstalter i en jämbördig ställning be- visningsverksamhet, i de olika ministerierna
24105: träffande råma terialunderstöden ?" underlydande läroanstalter tillämpas från
24106: varandra avvikande förfarande, varför stad-
24107: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- gandena rörande ifrågavarande statsunder-
24108: samt anföra följande: stöd borde justeras sä, att ett enhetligt för-
24109: Lantbruksstyrelsen har med stöd av stad- farande med stöd av dem skulle vara möjligt
24110: gandena i 13 § 2 mom. lagen den 19 januari i alla läroanstalter av samma slag.
24111: 1962 om läroanstalter för lantbruk, huslig Frågan om återindrivning av statsunder-
24112: ekonomi och hemslöjd (62/62) beviljat lant- stöd som lantbruksstyrelsen utbetalat är un-
24113: hushållningsläroanstalter av privat natur der behandling i Regeringen. Då olika minis-
24114: statsunderstöd för kostnaderna för råvaror terier underlydande centrala ämbetsverk vid
24115: och förnödenheter, som konsumeras vid ele- ersättandet av utgifterna för anskaffning av
24116: vernas övningsarbeten. Under åren 1962- råämnen och :förnödenheter till likartade lä-
24117: 1964 var ersättningen för råmaterial och för- roanstalter iakttagit från varandra avvikande
24118: nödenheter i alla privata lanthushållnings- tolkning och tillämpning, kommer Regeringen
24119: läroanstalter i medeltal 9 mark per elev om vid revision av stadgandena om de i:fråga-
24120: året. Ett motsvara.nde förfarande har varit i varande läroanstalterna att fästa uppmärk-
24121: bruk i yrkesutbildningsstyrelsen, som lyder samhet vid åstadkommandet av ett enhetligt
24122: under handels- och industriministeriet. Detta förfarande härvidlag de olika läroanstalterna
24123: förfarande godkände statens revisionsverk emellan. Frågans lösning kommer uppenbar-
24124: dock icke vad lantbruksstyrelsen beträffar, ligen att underlättats av att läroanstalterna
24125: utan ansåg, att om kostnaderna för anskaff- för huslig ekonomi och hemslöjd, av vilka
24126: ning av råmaterial och förnödenheter blivit närmast de sistnämnda berörs av ersättningen
24127: ersatta genom inkomster av arbetsverksamhet, för råämnen och förnödenheter, den 1 juli
24128: läroanstalten icke i fråga om råämnen och innevarande år underställes yrkesutbildnings-
24129: förnödenheter haft sådana i ovan nämnda styrelsen.
24130: Helsingfors den 25 april 1968.
24131:
24132:
24133: Minister Martti Miettunen.
24134: Kirj. ksm. N:o 77.
24135:
24136:
24137:
24138:
24139: Karvikko: Nuorempien lehtorien oikeudesta maaravuosi-
24140: lisiin yksityisoppikoulun muuttuessa kuunailiseksi keski-
24141: kouluksi.
24142:
24143:
24144: E d u s k u n n a n H e r r a P u 'h e m i e h e ll e.
24145:
24146: Mikäli yksityinen oppikoulu muutetaan Käytäntö näiden nuorempien lehtoreiden
24147: kuunailiseksi keskikouluksi sovelletaan lehto- kohdalla on kuitenkin ollut se, ettei yksityis-
24148: reihin lakia ja asetusta kansakoululaitoksen oppikoulun muuttuessa kuunailiseksi keski-
24149: vi:oonhaltijain palkkauk:sesta. Sanotun lain kouluksi ole 'haluttu ottaa aikaisempia palve-
24150: säädöksissä määritellään keskikoulun lehto- lusvuosia lainkaan huomioon määrävuosilisää
24151: reille maksettavaksi erillinen määrävuosilisä, maksettaessa. Tämä erityisesti siitä syystä,
24152: mikäli hän on palvellut keskikoulun lehtorin että voimassa olevat määräykset on katsottu
24153: virassa vähintään 5 tai 10 vuotta. niin epäselviksi, ettei tähän ole katsottu voi-
24154: Epäselvyyttä muutoksen yhteydessä on tavan mennä. Menettely on kuitenkin aiheut-
24155: aiheuttanut se, kuinka menetellään nuorem- tanut ymmärrettyä ja oikeutettua katke-
24156: man lehtorin kdhdalla silloin, jos tämä ennen ruutta nuorempien lehtoreiden keskuudessa.
24157: muutosta on ollut yksityisen koulun nuorem- Asiaa koskevat säännökset olisi selvitettävä
24158: man lehtorin toimessa. Saako hän laskea hy- mitä pikimmin.
24159: väkseen palvelusvuotensa yksityisessä koulus- Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
24160: sa em. määrävuosilisää laskettaessa? jestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella esi-
24161: Toisaalta taas on laissa yksityiskoulun tän kunnioittavasti va1tioneuvoston asianomai-
24162: muuttamisesta kuunailiseksi kouluksi, lain sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
24163: 5 § : n 2 momentissa, säädetty, että kunnalli- myksen:
24164: sen keskikoulun palvelukseen siirretyllä on
24165: oikeus saada virka-, toimi-, tai työsopimus- Aikooko Hallitus ryhtyä kiireelli-
24166: suhteeseensa liittyvät taloudelliset edut sellai- siin toimenpiteisiin selventävien sään-
24167: sina, että ne eivät olennaisesti ole epäedulli- nösten aikaansaamiseksi niin, että nuo-
24168: sempia kuin hänen aikaisemmassa toimi- tai rempien lehtorien oikeudet määrävuo-
24169: työsuhteessaan kuuluneet edut. 1'lrsityisoppi- silisiin yksityistä oppikoulua muutet-
24170: kouluasetuksen nojalla yksityisoppikouluun taessa kuunailiseksi keskikouluksi mää-
24171: työsuhteessa ollut nuorempi lehtori on ollut riteltäisiin 1
24172: oikeutettu määrävuosilisään.
24173: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1968.
24174:
24175: Irma Karvikko.
24176:
24177:
24178:
24179:
24180: E 3r61/68
24181: 2
24182:
24183:
24184:
24185:
24186: E d u s k u n n a n H e r r a P u b. e m i e h e ll e.
24187:
24188: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- lukea hyväkseen vain sen ajan minkä hän
24189: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra on vastaavissa tehtävissä palvellut valtion
24190: Puhemies, olette kirjeellänne 2 päivältä huh- viroissa tai toimissa.
24191: tikuuta 1968 n: o 395 lähettänyt valtioneu- Jos kuunailiseksi keskikouluksi muutetun
24192: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi yksityisoppikoulun lehtori on siirretty kun-
24193: kansanedustaja Irma Karvikon tekemän, seu- nalliseen keskikouluun sellaiseen virkaan, jo-
24194: ;raavan sisältöisen kysymyksen: hon liittyvät palkkaedut ovat pienemmät
24195: kuin hänelle aikaisemmassa toimisuhteessa
24196: "Aikooko Hallitus ryhtyä kiireelli- kuuluneet asetukseen perustuvat palkkaedut,
24197: siin toimenpiteisiin selventävien sään- on hänelle yksityisoppikoulun muuttamisesta
24198: nösten aikaansaamiseksi niin, että nuo- kunnalliseksi kouluksi 30.12.1966 annetun
24199: rempien lehtorien oikeudet määrävuo- asetuksen 7 § : n mukaan suoritettava erotus
24200: silisiin yksityistä oppikoulua muutet- henkilökohtaisena palkkauksen lisänä kunnan
24201: taessa kunnalliseksi keskikouluksi mää- varoista. Näin ollen, jos yksityisoppikoulun
24202: riteltäisiin~" lehtorille on ennen siirtoa suoritettu sellaista
24203: viisi- tai kymmenvuotislisää, jota hänelle ei
24204: Vastaukseksi kysymykseen esitän kunnioit- kuitenkaan voida suorittaa kunnallisen keski-
24205: taen seuraavaa: koulun lehtorin palkkauksesta voimassa ole-
24206: Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk- vien säännösten mukaan, on hänelle suoritet-
24207: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain 3 § :n tava tuo palkkauksen erotus henkilökohtai-
24208: 2 momentin mukaan, sellaisena kuin se on sena palkkauksen lisänä. Voimassa olevat
24209: 13. 6. 1967 annetussa laissa, kunnallisen kes- säännökset eivät siten ole epäselviä tältä osin.
24210: kikoulun lehtorille, joka on palvellut kunnal- Eri asia on, että voimassa olevien säännösten
24211: lisen keskikoulun lehtorin virassa vähintään mukaan yksityisoppikoulussa palveltua aikaa
24212: viisi vuotta, suoritetaan palkkaus yhtä palk- ei voida lukea kunnallisessa keskikoulussa
24213: kausluokkaa ja, mikäli hänellä on sanottua viisi- tai kymmenvuotiskorotukseen oikeutta-
24214: palvelua kymmenen vuotta, kahta palkkaus- vaksi palvelusajaksi.
24215: luokkaa korkeampana kuin tässä virassa · Kysymys määrävuosikorotukseen oikeutta-
24216: muuten suoritetaan. Yksityisessä oppikoulus- via palvelusaikoja koskevien säännösten
24217: sa palveltua aikaa ei tällöin voida ottaa huo- muuttamisesta siten, että koulujen omistus-
24218: mioon. Voidaan todeta, että valtion oppikou- suhteet eivät vaikuttaisi niiden laskemiseen,
24219: lun lehtori saa määrävuosikorotuksia varten on parhaillaan harkittavana.
24220: Helsingissä 29 päivänä huhtikuuta 1968.
24221:
24222: Opetusministeri J olwnnes V i1·olainen.
24223: 3
24224:
24225:
24226:
24227:
24228: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
24229:
24230: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen endast den tid som han bestridit motsvarande
24231: anger har Ni, Herr Halman, med Eder uppdrag i statens tjänst eller be:fattning.
24232: skrivelse av den 2 april 1968 nr 395 till Har lektor vid privat läroverk, som om-
24233: vederbörande medlem av statsrädet för av- bildats tili kommunal mellanskola, överförts
24234: givande av svar översänt :följande av riks- till sådan tjänst vid den kommunala mellan-
24235: dagsmannen Irma Karvikko undertecknade skolan, där löne:förmånerna är mindre än de
24236: spörsmål: som tillkom lhonom i det tidigare tjänsteför-
24237: hållandet, skall skillnaden jämlikt 7 § :för-
24238: "Ärnar Regeringen skrida till skynd- ordningen 30. 12. 1966 angående ombildande
24239: samma åtgärder :för åstadkommande av privat läroverk tili kommunal skola er-
24240: av förtydligande stadganden i syfte läggas till honom såsom personellt avlönings-
24241: att yngre lektorers rätt att erhålla tillägg av kommunens medel. Sålunda skall,
24242: tidsbestämt tillägg när privat läroverk om till lektor vid privat läroverk :före över-
24243: ombildas till kommunal mellanskola föring erlagts sådant fem- eller tioårstillägg,
24244: måtte preciseras?" som dock icke kan erläggas till honom enligt
24245: gällande stadganden om avlöning av lektor
24246: Såsom svar på detta spörsmål får jag vid kommunal mellanskola, tili honom betalas
24247: vördsamt anföra :följande: denna skillnad i avlöningen såsom personellt
24248: Enligt 3 § 2 mom. lagen om tjänsteinne- lönetillägg. De gällande stadgandena är så-
24249: havarnas inom folkskoleväsendet avlöning lunda icke oklara härvidlag. En annan sak
24250: och pensioner, sådant detta lagrum lyder i är, att den tid under viiken tjänstgöringen
24251: lagen 13. 6. 1967, uppbär lektor vid kom- i privat skola ägt rum, enligt gällande stad-
24252: munal mellanskola, som bestridit tjänsten ganden icke kan räknas såsom tjänstgörings-
24253: minst fem år, avlöning enligt en avlönings- tid viiken berättigar till fem- eller tioärs:för-
24254: klass och, om han har tio tjänsteår, enligt höjning vid kommunal mellanskola.
24255: två avlöningsklasser högre än vad som eljest Frägan om ändring av stadgandena röran-
24256: erlägges i tjänsten. Tjänstgöring vid privat- de tjänstetider som berättigar till tidsbestämt
24257: läroverk kan härvid icke beaktas. Det kan tillägg så, att skolornas äganderättsför-
24258: konstateras att lektor vid statens läroverk hållanden icke skulle inverka på uträkningen
24259: får för tidsbestämt tillägg rälma sig tillgodo av dem, är som bäst under prövning.
24260: Helsingfors den 29 april 1968.
24261:
24262: Undervisningsminister Johannes Virolainen.
24263: Kirj. ksm. N:o 78.
24264:
24265:
24266:
24267:
24268: Pennanen ym.: Ruumiinavauskustannusten suorittamisesta
24269: valtion varoista.
24270:
24271:
24272: Ed u s kunnan Herra Puhe m i e he Ue.
24273:
24274: Oikeusturvallisuus ja eräät käytännölli- tavaa myöskin on, että oikeuslääkeopillisista.
24275: siä ja tieteellisiä ta:rlkoituksia palvelevat ruumiinavauksista vainajan jäämistölle aiheu-
24276: se~kat edeLlyttävät eräissä tapauksissa' ruu- tuvat kulut saattavat olla varsin eri suurui-
24277: miin kuolemanjälkeisessä käsittelyssä tiet- sia, joka sekin asettaa vainajan omaiset toi-
24278: tyjä to~menpiteitä. Hautauslupa on saata- sistaan poikkeavaan asemaan. Ruumiinavaus-
24279: vissa vain viraUisen kuoi~ntodistuksen no- kulujen periminen omaisilta herättää kansa-
24280: jalla. laisten keskuudessa tyytymättömyyttä ja
24281: Viime vuosina· ovat suuressa määrin yleis- saattaa periruistehtäviin joutuvat poliisi- ja
24282: tyneet kuolemantapauksissa suoritetut kuo- ulosottoviranomaiset kiusalliseen asemaan.
24283: lintoteamusruumiinavaukset ennenkuin vi- Lisäksi pakkoperintään joutuvat ruumiin-
24284: rallinen kuolintodistus annetaan. Käytän- avauskustannukset antavat lisätyötä Iäänin-
24285: nössä tämä merkitsee sitä, ettei lääkäri oikeuksille ja muille viranomaisille, joten ruu-
24286: ulkoisella ruumiinta:vkastuksella anna kuo- miinavauskustannusten suorittaminen kuu-
24287: lintorustusta vaan määrää suoritettavaksi luisi yksinomaan valtiolle.
24288: kuolintoteamusruu:iniinavauksen tai täydeilli- Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
24289: sen oikeuslää:keopillisen ruumiinavauksen. järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
24290: Kustannukset näistä viranomaisten toimen- tämme vrultioneuvoston asianomaisen jäsenen
24291: piteistä· veloitetaan omaisilta. Kun jätetään vastattavaksi seuraavan kysym.}'1ksen:
24292: arvostelun ulkopuolelle ne tapaukset, joissa
24293: poliisiviranomaiset ovat pyytäneet oikeus- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
24294: lääkeopillisen ruumiinavauksen toimitta;mista, kuolemantapauksissa virallisen kuolin-
24295: ovat tulokset tietojen mukaan runsaasti suo- todistuksen saamista varten toimite-
24296: ritetuista muista kuolintoteamusruumiin- taan nykyisin suuressa määrin ruu-
24297: avauksista olleet vain luonnollisen kuolin- miinavauksia, joiden tuloksena pää-
24298: syyn toteaminen. Tämän vuoksi olisi vaka- asiassa todetaan jokin luonnollinen
24299: vasti harkittava, onko nykyisessä laajuudessa kuolinsyy ja että nämä ruumiinavaus-
24300: suoritetuilla ruumiinavauksilla sellaista oi- kustannukset peritään kuolinpesästä ja
24301: keusturvallisuuteen liittyvää merkitystä, että perinnässä joudutaan käyttämään myös
24302: niiden suorittaminen tässä laajuudessa on ulosottotoimenpiteitä tai sen uhkaa,
24303: tarpeellista. mitkä toimenpiteet ovat omiaan aiheut-
24304: Jos kuitenkin katsotaan ruumiinavauksen tamaan kansalaisten keskuudessa ai-
24305: liittyvän yleisen järjest.}'1ksen ja turva;llisuu- heellista tyytymättömyyttä, ja jos on,
24306: den intressiin niin [aajamittaisena kuin se mihin toimenpiteisiin Hallitus on
24307: nyt käytännössä tapahtuu, on vainajan jää- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun
24308: mistön ja omaisten rasittamista avauskustan- epäkohdan poistamiseksi~
24309: nuksilla pidettävä kohtuuttomana. Huomat-
24310: Helsingissä 2 päivänä huhtikuuta 1968.
24311:
24312: Antti 0. Pennanen. Artturi Koskinen.
24313:
24314:
24315: E 349/68
24316: 2
24317:
24318:
24319:
24320:
24321: E d u s k u n n a n H e r r a P u 'h e m i e h e 1 i· e.
24322:
24323: Herra Puhemies on minuhle lähettänyt val- opillinen ruumiinavaus ennen kuin iiroolleen
24324: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa saa haudata.
24325: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus- Ruumiinavausmaaräyksen antaminen on
24326: taja Pennasen ym. jättämästä 2 päivänä siten jätetty poliisin harkintaan, koska ky-
24327: huhtikuuta 1968 päivätystä kirjoituksesta, symys on oikeuslää,keopillisesta, siis poliisi-
24328: jossa hallituksen asianoonaisen jäsenen vas- tutkintaan liittyvästä, asiasta ja koska tut-
24329: tattavaksi esitetään seuraava kysymys: kimus suoritetaan mahdollista tulevaa oikeu-
24330: denkäyntiä silmällä pitäen.
24331: "Onko hallitus tietoinen siitä, että Oikeuslääkeopillisten tutkimusten toimitta-
24332: kuolemantapauksissa virallisen kuolin- misesta lääkärille ja hammaslääkärille .tule-
24333: todistuksen saamista varten toimite- vasta korvauksesta annetun asetuksen (689/
24334: taan nykyisin suuressa määrin ruu- 56) mukaan maksetaan palkkiot ja muut
24335: miinavauksia, joiden tuloksena pää- ruumiinavauksesta olleet kustannukset etu-
24336: asiassa todetaan jotkin luonnollinen käteen valtion varoista ja peritään ne tuo-
24337: kuolinsyy ja että nämä ruumiinavaus- mioistuimen päätoksellä taikaisin asiassa tuo-
24338: kustannukset peritään kuolinpesästä ja mitulta tai lääninhallituksen päätöksellä kuo-
24339: perinnässä joudutaan käyttämään myös linpesältä, ellei tämä ole kyvytön niitä mak-
24340: ulosottotoimenpiteitä tai sen uhkaa, samaan, jolloin ne jäävät valtion vahingoksi.
24341: mitkä toimenpiteet ovat omiaan aiheut- Kun sisäasiainministeriön tietoon oli tul-
24342: tamaan kansalaisten keskuudessa ai- lut ruumiinavausten lukumäärän koko maas-
24343: heellista tyytymättömyyttä, ja jos on, sa osoittavan nousua, ryhtyi se, maaherrain
24344: mihin toimenpiteisiin Hallitus on kokouksenkin kiinnitettyä asiaan huomiota,
24345: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun hankkimaan erilaisia selvityksiä, joista vii-
24346: epakohdan poistamiseksi?" meinen saapui kuluvan vuoden maaliskuun
24347: lopulla. Selvityksistä ilmenee, että lääkintö-
24348: Vastauksena tähän kysymykseen iLmoitan hallitus oli yleissairaaloiden johtaville lääkä-
24349: kunnioittaen seuraavaa: reiille lähettämässään yleiskirjeessä terottanut
24350: Oikeuslääkeopillinen tutkimus (ulkonainen poliisitutkimusten välttämättömyyttä erinäi-
24351: ruumiintarkastus, kuolintoteamusruumiin- sissä tapauksissa, mikä oli antanut aiheen
24352: avaus ja täydellinen ruumiinavaus) perus- myös muille ·lääkäreille tarkistaa kantaansa
24353: tuu rikoslain voimaanpanoasetuksen (39/89) epäilyttävistä kuolemantapauksista annetta-
24354: 8 § : ään, sellaisena kuin se on muutettu ase- vien Ilmoiintodistusten osalta. Tämä puoles-
24355: tuksella 192/59, minkä mukaan, jos joku ta- taan on johtanut siihen, että poliisipäälli-
24356: vataan kuoLleena eikä tiedetä hänen tautiin köt joutuvat harkitsemaan ruumiinavaus-
24357: kuolleen tai jos joku muutoin on ·kuollut määräyksen antamista entistä useammissa
24358: sellaisissa olosuhteissa, jotka osoittavat tai tapauksissa, mitä ei oikeusturvallisuutta sil-
24359: antavat aihetta epäillä, että hän on omasta miiJllä pitäen voida kokonaisuudessaan pitää
24360: tai toisen kädestä saanut surmansa, poliisin virheellisenä menettelynä, joskin useissa ta-
24361: on heti suoritettava asiassa tutkinta, tarvit- pauksissa kuoleman syyn todetaankin olleen
24362: taessa käyttäen lääkäriä apunaan. Jollei kuo- luonnollista laatua, mikä tietenkin päättää
24363: ·leman syytä varmuudella voida todeta ulko- poliisin tutkimukset.
24364: naisen ruumiintarkastuksen perusteella, on Lääninhallitukset ovat viime aikoina ryh-
24365: asianomaisen poliisipiirin päällikön ratkais- tyneet lievemmin käyttämään oikeuttaan vei-
24366: tava, onko asiassa toimitettava oikeusiääke- vottaa kuolinpesä maksamaan ruumiinavaus-
24367: 3
24368:
24369: kustannukset ottamalla asiaa käsitellessään aikanaan sisäasiainministeriöstä siirretty oi-
24370: mahdollisuuksien mukaan huomioon, etteivät keusministeriölle käsiteltäväksi yhdessä mui-
24371: vainajan omaiset ole ruumiinavausta toivo- den oikeudenhoidon kustannuksiin liittyvien
24372: neet tai että nämä ovat joskus suorastaan kysymysten kanssa.
24373: olleet vastustavalla kannalla. Sisäasiainministeriö tulee edellä jo mainit-
24374: Eduskunnan vuonna 1965 lausuma toivo- tujen selvitysten johdosta yhteistoiminnassa
24375: mus (N :o 148/4. 11. 1965) oikeuslääkeopilli- lääkintöhahlituksen kanssa antamaan poliisil-
24376: sista ruumiinavau:ksista aiheutuneiden kus- le oikeuslääkeopillisia tutkimuksia koskevat
24377: tannusten jättämisestä valtion vahingoksi on uudet ohjeet.
24378: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1968.
24379:
24380: Ministeri S. Suorttanen.
24381: 4
24382:
24383:
24384:
24385:
24386: 'r i l ·l R i k s d a g e n s H er r T a lm a n.
24387:
24388: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsord- Beslutet angående verkstäliande av obduk-
24389: ningen anger har Ni, Herr Talman, till- tion har sålunda aämnats beroende av poli-
24390: sänt mig avskrift av :följande av riksdags- sens prövning, enär :l'råga är om ett rätts-
24391: man Pennanen m.:fl. till vederbörande med- medicinskt, alltså till polisundersökning an-
24392: lem av statsrådet för avgivande av svar slutande ärende, och undersökningen verk-
24393: ställda spörsm.äl : ställes med tanke på en ·eventuell :framtida
24394: rättegång.
24395: "Är Regeringen medveten om att Enligt förordningen angående läkare och
24396: vid döds:fahl i och :för erhållande av tandläkare tillkommande ersättning för verk-
24397: o:fficiell dödsattest nu:förtiden i stor ställande av rättsmedicinska undersökningar
24398: omfattning utföres obduktioner, vilka ( 689/56) erlägges arvodena och övriga kost-
24399: resulterar i att någon naturlig döds- nader för obduktionen i förskott av statens
24400: orsa!k konstateras, och att dessa obduk- medel och återindrives genom domstolsbeslut
24401: tionskostnader indrives av dödsboet av den i saiken dömda eller genom länssty-
24402: och att man vid indrivandet även relsens beslut av dödsboet, om detta icke är
24403: blir tvungen att använda sig av ut- oförmöget att erlägga dem, i vilket :fall de
24404: mätningsåtgärder eller hot om sädana, stannar staten till last.
24405: vilka åtgärder är ägnade att bland Då ministeriet för inrikesärendena hade
24406: medborgarna väcka be:fogat missnöje, fått kännedom om att antalet obduktioner i
24407: och om sä är fallet, landet öka.t, sklled det tili åtgärder, efter
24408: vilka åtgärder har Regeringen vid- det att ocksä landshövdingarnas möte :l'äst
24409: tagit eller ämnar den vidtaga för av- uppmärksamhet vid saken, :för att införskaffa
24410: hjälpande av sagda missförhäl,lande~" olika utredningar av vilka den sista inkom i
24411: slutet av mars månad innevarande år. Av
24412: Säsom svar på sörsmMet :får jag vörd- utredningarna framgår, att medicinalstyrel-
24413: samt anföra följande: sen i ett cirkulär till de ledande läkarna
24414: Den rättsmedicinska undersökningen (yttre vid de allmänna sjuJkhusen hade inskärpt
24415: besiktning, obduktion :för fastställande av nödvändigheten av polisundersökningar i vis-
24416: dödsorsaken och :fullständig obduktion) ba- sa faH, vilket givit även andra läkare anled-
24417: serar sig på 8 § förordningen om införande ning att revidera sin inställning i fråga om
24418: av strafflag (39/89), sädan den lyder i sin utskrivandet av dödsattester över misstänk-
24419: ändrade form i :förordningen 192/59, enligt 1iga döds:l'all. Detta å sin sida har lett till
24420: viiken om någon päträffas död, utan att att polischeferna i allt flere :fall blir tvungna
24421: känt är, att han avlidit av sjukdom, eller att pröva huruvida order om obduktion skall
24422: om någon eljest avlidit under omständig- ges, vilket icke med tan:ke på rättsskyddet
24423: heter, som vidhandenger eller ger anledning kan anses vara ett helt :felaktigt förfarande,
24424: att befara, att han dött för egen eller även om man i mänga :l'all kan konstatera,
24425: annans hand, ska11l polismyndighet genast att dödsorsaken varit av naturlig art, var-
24426: ve11kställa undersökning i saken, vid behov vid polisnndersokningen givetvis är slut:l'örd.
24427: med anlitande av läkares bistånd. Kan Länsstyrelserna har under den senaste
24428: dödsorsaken ieke med säkerhet fastslås på tiden på ett lindrigare sätt börjat använda
24429: grund av yttre besiktning, skall che:l'en :l'ör sig av sin rätt att ålägga dödsboet att er-
24430: vederbörande polisdistrikt besluta, huruvida lägga obduktionskostnaderna genom att vid
24431: rättsmedicinsk obduktion skall verkställas, behandlingen ·av ärendet i mån av möjlig-
24432: innan begravning :får äga rum. het ta i betraktande, att den avlidnes rm-
24433: 5
24434:
24435: höriga icke önskat obduktion eller att de i mans med andra till rättsvården hänförliga
24436: vissa fall direkt motsatt sig en sädan. frägor.
24437: Riksdagens är 1965 uttalade hemställan Ministeriet för inrikesärendena kommer
24438: (nr 148/4. 11. 1965) om att de kostnader, med anledning av ovan nä1nnda utredningar
24439: som föranledes av rättsmedicinsk obduktion, i samråd med medicinalstyrelsen att utfärda
24440: skulle stanna staten till last, har på sin tid nya föreskrifter för polisen angående rätts-
24441: av ministeriet för inrikesärendena överförts mcdicin8ka undersökningar.
24442: tiU behandling av justitieministeriet tillsam-
24443: Helsingfors den 24 april 1968.
24444:
24445: Minister S. Suorttanen.
24446:
24447:
24448:
24449:
24450: E 349/68
24451: ~tl. spm. N': o 79.
24452:
24453:
24454:
24455:
24456: LiUqvist m. fl.: Om bostads.. och sanitära förhållanden vid
24457: Karvia särskilda arbetsinrättning.
24458:
24459:
24460: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
24461:
24462: Enligt uppgifter i tidningspressen och varma årstiden a.vger en :fruktansvärd s.tank.
24463: från andra käll<>r, är :förhållandena vid in- Under kalla vinterdagal' hå.ller sig .tmn.:Wra..
24464: rä.ttningen 1 Karvia för samvetsömma obe- turen i rummen runt 13-14 grader inklu~
24465: vä.r.ade värnpliktiga mer än beklämmande sive ett ordentl:igt golvdrag.. I dylika mm
24466: och en slmmfläck för samhället. · hålles de samvetsömma instängdå. , (ly~e•
24467: Värnpliktiga som av övertygelse vägrar om, med undantag för te-1 matpaus och. .~
24468: bä1·a vapen eller utföra annan f<>rm av mili- halvtimmes kafferast. Varje kväll . flr de
24469: tärtjänst, interneras nu i tvångsinrättningen dessutom vara tillsammans under en och en
24470: i Karvia under värnpliktstiden. Tjänst- halv timmes tid. .. .·: '
24471: gör1ngstiden som är fastställd tili 1 år och Om tjänstetidens längd för samvetsom~a
24472: 4 månader, blir i verkligheten i medeltal ca värnpliktiga kan mau vara av olika. äsikter
24473: 2 år och 7 mån. på grund av att.t dygnen i men . om dera.s bostadsförhållanden .· · bör
24474: art'esten borträknas samt att av vistelsen i man ändå kunna enas. De är ärliga och h~C:
24475: tvångsavdelningen endast vartannat dygn derliga ungdomar. De bör få rätt att bÖ i
24476: rä.knas som tjänstgöringstid. Såväl arrest- samma människovärdi:ga bostäder som ·andr~
24477: straffet som vistelsen i tvångsavdelningen värnpliktiga tillbringar sin värnpliktstid.
24478: torde inte erhållas för tjänstefel eller för En förlängd tjäustetid borde vara tillräek.
24479: annan förseelse, utan måste nä.rm.ast be- ligt straff för·. övertygelsen. Den .enda. or~t.t
24480: traktas som påtryckning, för att få dn ele gör samhället, är deras instälining .~'ot
24481: obevärade att ändra åsikt. Tydligen i samma allt som har med krig att sl\aifa.. ·
24482: avsikt hålles upprepade förhör under den I samband med behandlingen av. r~g~~
24483: första tiden och däremellan en veckas arrest ringens proposition rörande samvetsömma
24484: med hård bädd och mindre matransoner. vapenvägrare får man hoppas, att . nii~sför~
24485: Det är tragiskt att dylika påtryckningsme- hållandena beträffande tjänstetiden ·:r~ttas
24486: toder tillåtes i vår tid. Man kan väl knap- tili. ·:.
24487: past påstå att deras övertygelse skadar sam- Hänvisande tili ovanstående, framstäUer
24488: hället. vi med stöd av riksdagsordningens 37 §· 1
24489: Kanske ännu mera förnedrande för sam- m01n. följande. spörsmäl, att besvaras . av
24490: hället är bostadsförhållandena oom de sam- vederbörande medlem av statsr~det:
24491: vetsömma vapenvägrarna får nöja sig med.
24492: På tvångsavdelningen bor 8 till 10 man i Är Regeringen medveten om de nn-
24493: V·arje rum. Rummen är ca 30 kvadratmeter dermåliga bostads- och sanitära förMJ-
24494: stora och på denna yta skall rymmas sängar. Janden, som är rådande i Karvia · in-
24495: skåp och allt annat. En tunna i ett höra rättningen, och i så faii, ·. ,
24496: med en pappersskärm omkring; tjänstgör vad har Regeringen för avsikt aU
24497: som WC. Man förstår, att tunnan under den göra i syfte att avhjälpa missförMl-
24498: landena?
24499: Helsingfors den 3 april 1968.
24500:
24501: Bror Lillqvist. Arvo Salo.
24502: I~ars Lindeman. Kaarlo af Heurl:itn.
24503: Georg Backlund.
24504: E 327/68
24505: 2
24506:
24507: Kirj. ksm. H:o 79. Suomennos:
24508:
24509:
24510: LiUqvist ym.: Karvian erityistyölaitoksen majoitus- ja ter-
24511: veydenhoidollisista olosuhteista.
24512:
24513:
24514: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
24515:
24516: Sanomalehdistöstä ja muista lähteistä saa- märrettävää, että tynnyri lämpimänä vuoden-
24517: tujen tietojen mukaan olosuhteet omantun- aikana levittää hirvittävää löyhkää. Kylminä
24518: nonsyistä aseettomina palvelevien asevelvol- talvipäivinä lämpötila huoneissa pysyttelee
24519: listen Karvian laitoksessa ovat mitä masen- 13-14 asteessa, ja lisäksi lattiaveto on an-
24520: taviin.mat ja yhteiskunnan häpeäpilkkuna. kara. Tällaisissa huoneissa pidetään omantun~
24521: Asevelvolliset, jotka vakaumuksesta kieltäy- nonarkoja suljettuina vuorokaudet umpeen
24522: tyvät ·kantamasta .asetta tai suorittamasta lukuunottamatta tee- ja ruokataukoja ja puo-
24523: muunlaista sotapalvelusta, suljetaan nykyisin len tunnin kahvitaukoa. Joka ilta he saavat
24524: Karvian pakkolaitokseen asevelvollisuuden sen lisäksi olla yhdessä puolentoista tunnin
24525: ajaksi.' Palvelusajasta, joka on määrätty 1 ajan.
24526: vuodeksi 4 kuukaudeksi, muodostuu keskimää- Omantunnonsyistä aseettomana palvelevien
24527: rin . n. 2 vuoden 7 kuukauden pituinen sen asevelvollisten palvelusajan pituudesta voi-
24528: johdosta, että arestivuorokaudet jätetään lu- daan olla eri mieltä, mutta silti tulisi voida
24529: vusta · pois sekä siksi, että pakko-osastolla olla yhtä mieltä heidän asumisolosuhteistaan.
24530: olosia ainoastaan joka toinen vuorokausi las- He ovat rehellisiä ja kunniallisia nuorukai-
24531: ketaan palvelusaikaan sisältyväksi. Arestiran- sia. Heillä tulee olla oikeus asua samanlai-
24532: gaistus sen enempää kuin olo pakko-osastos- sissa ihmisarvoisissa majoitustiloissa, kuin
24533: sak:aan ei voine olla seurauksena palvelusvir- missä muut asevelvolliset viettävät asevelvol-
24534: heistä tai muusta rikkomuksesta, vaan niitä lisuusaikansa. Pidennetyn palvelusajan tulisi
24535: on pidettävä lähinnä painostuksena aseetto- riittää rangaistukseksi vakaumuksesta. Ainoa
24536: mien kannan muuttamiseksi. Ilmeisesti sa- vääryys, minkä he yhteiskuntaa kohtaan te-
24537: massa tarkoituksessa pidetään alkuaikana tois- kevät, on heidän asenteensa kaikkea sotaa
24538: tuvasti kuulusteluja ja niiden välillä pide- koskevaa kohtaan.
24539: täiin viikon ajan arestissa siihen kuuluvine Omantunnonsyistä asepail.velusta kieltäyty-
24540: kovine ·vuoteineen ja vähennettyine ruoka- viä koskevan hallituksen esityksen käsittelyn
24541: annoksineen. On traagista, että senkaltaisia yhteydessä on toivottavaa, että epäkohta pal-
24542: painostusmenetelmiä sallitaan meidän aika- velusajan suhteen korjataan.
24543: namme. Tuskin voi väittää heidän vakaumuk- Yllä olevaan viitaten esitämme valtiopäivä-
24544: sensa vahingoittavan yhteiskuntaa. järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla val-
24545: Yhteiskunnan kannalta ehkä vielä alenta- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
24546: vampaa ovat ne asumisolosuhteet, joihin vaksi seuraavan kysymyksen:
24547: omantunnonsyistä aseellisesta palveluksesta
24548: kieltäytyvät saavat tyytyä. Pakko-osastolla Onko Hallitus tietoinen niistä ala-
24549: asuu 8-10 miestä kussakin huoneessa. Huo- arvoisista majoitus- ja terveydenhoi-
24550: neet ovat n. 30 neliömetrin suuruisia ja tä- dollisista olosuhteista, jotka vallitsevat
24551: hän tilaan on mahdutettava sängyt, kaapit Karvian laitoksessa; ja jos on,
24552: ja krukki muu. Nurkassa oleva, paperiver- mitä Hallitus aikoo tehdä epäkohtien
24553: hollR ympäröity tynnyri on wc: nä. On ym- korjaamiseksi?
24554: Helsingissä 3 päivänä huhtikuuta 1968.
24555:
24556: Bror Lillqvist. · Arvo Salo.
24557: Lars Lindeman. Kaarlo af Heurlin.
24558: Georg Backlund.
24559: 3
24560:
24561:
24562:
24563:
24564: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
24565:
24566: Kirjelmällä huhtikuun 3 päivältä 1968 selle annettu menettelyolijeet, mikäli valituk-
24567: Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen sia ei ole todettu täysin aiheettomiksi.
24568: 37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoituk- Karvian erityistyölaitoksen majoituS- ja
24569: sessa lähettänyt jäljennöksen seuraavasta terveydenhoito-olot eivät ole ala.-arvoiset.
24570: edustaja Lillqvistin ym. jättämästä, Halli- Eduskunnan Oikeusasiamieskin sanoo erää-
24571: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi- seen valitukseen 13 päivänä helmikuuta 1962
24572: tetystä kysymyksestä: antamassaan päätöksessä: ''Viime tammikuun
24573: 11 päivänä Karvian erityistyölaitoksessa toi-
24574: Onko Hallitus tietoinen niistä ala- mittamassani tarkastuksessa saatoin todeta,
24575: arvoisista majoitus- ja terveydenhoi- että olosuhteet työlaitoksessa eivät olleet epä-
24576: dollisista olosuhteista, jotka vallitsevat inhimilliset eivätkä ihmisarvoa alentavat,
24577: Karvian laitoksessa; ja jos on, vaan hyvin vastasivat niitä olosuhteita, joissa
24578: mitä Hallitus aikoo tehdä epäkohtien monet asevelvollisuutensa puolustuslaitoksessa
24579: korjaamiseksi? asevelvollisuuslain mukaisesti täyttävät hen-
24580: kilöt ovat." Mitään olennaista muutosta ei
24581: Kysymyksen johdosta saan täten kunnioit- ole tämänkään jälkeen oloissa tapahtunut.
24582: taen esittää seuraavaa: Vastauksena kysymyksen jälkiosan suhteen
24583: totean, että Hallitus on seurannut tarkoin
24584: Karvian erityistyölaitoksessa on vuodesta aseettomien palvelusta Karvian erityistyölai-
24585: 1961 lähtien tehty ne rakennuskorjaukset, toksessa. Koska Eduskunnan käsiteltävänä on
24586: jotka on katsottu tarpeelliseksi ja tarkoituk- parhaillaan Hallituksen esitys laiksi asevel-
24587: senmukaiseksi. vollisuuden suorittamisesta aseettomana, ei
24588: Terveystilanne on Karvian erityistyölaitok- ole pidetty tarkoituksenmukaisena tämän vä-
24589: sessa tyydyttävä. Tätä osoittaa mm. se, että litilan aikana ryhtyä suuriin ja kalliisiin kor-
24590: vuoden 1967 alusta lähtien ainutkaan aseeton jauksiin. Vasta sen jälkeen kun Hallituksen
24591: ei ole ollut hoidettavana laitoksen sairasosas- esityksen kohtalo on ratkennut, voidaan sel-
24592: tolla. vittää Karvian erityistyölaitoksen tuleva
24593: Karvian erityistyölaitosta koskevat valituk- käyttö ja sen mukaisesti suunnitella siellä
24594: set on tutkittu ja niiden johdosta on laitok- suoritettavat rakennustyöt.
24595: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1968.
24596:
24597: Ministeri J. E. Partanen.
24598: 4
24599:
24600:
24601:
24602:
24603: Till Riksdagens Herr Talman.
24604:
24605: Herr Talmannen har i enlighet med i riks- Karvia särskilda arbetsinrättnings bostads-
24606: dagsordningens 37 § 1 mom. angivet syfte och sanitära förhållanden är icke undermå-
24607: medels skrivelse av den 3 april 1968 insänt liga. Även Riksdagens justitioombudsman sä-
24608: en avskrift av följande av riksdagsman Lill- ger i sin resolution med anledning av ett
24609: qvist m. fl. inläm.na.t spörsmål att besvaras klagomål den 13 februari 1962: "Vid min
24610: av vederbörande medlem av Regeringen: inspekiion av Karvia särskilda arbetsinrätt-
24611: ning sistlidna 11 januari kunde jag konsta-
24612: "Är Regeringen medveten om de un- tera att förhållandena i arbetsinrättningen
24613: dermåliga bostads- och sanitära för- varken var inhumana eller nedsättande för
24614: hållanden, som är rådande i Karvia människovärdet, utan motsvarade gott de för-
24615: inrättningen, ooh i så fall, hållanden under vilka många personer befin-
24616: vad har Regeringen för avsikt att ner sig .vilka avtjänar sin värnplikt inom
24617: göra i syfte att avhjälpa missförhål- försvarsväsendet enligt värnpliktslagen." Nå-
24618: landena~" gon väsentlig förändring har inte heller skett
24619: sedan dess.
24620: :Med anledning av spörsmålet fär jag vörd- Som svar beträffande spörsmålets senare
24621: saint framlägga följande: del kan jag fastslå att Regeringen noga har
24622: I Karvia särskilda arbetsinrättning har följt med de obevärades tjänstgöring i Kar-
24623: från år 1961 ut:förts de byggnadsreparatio- via särskilda arbetsinrättning. Enär Rege-
24624: ner, som ansetts vara erforderliga och ända- ringens proposition med förslag till lag om
24625: målsenliga. fullgörande av värnplikt såsom obevärad som
24626: Hälsotillståndet har i Karvia särskilda ar- bäst är under behandling i Riksdagen, har
24627: betsinrättning varit tillfredsställande. Detta man inte ansett det vara ändamälsenligt att
24628: framgår bl. a. därav, att sedan 1967 års bör- under detta mellantillstånd inleda stora oeh
24629: jan har inte en enda obevärad vårda.ts på kostsamma reparationer. Först sedan rege-
24630: anstaltens sjukavdelning. ringspropositionens öde blivit avgjort kan
24631: De klagomål som rört Karvia särskilda ar- den framtida användningen av Karvia sär-
24632: betsinrättning har undersökts oeh anstalten skilda arbetsinrättning klarläggas oeh planer
24633: har på grund av dessa erhållit förhållnings- uppgöras för de byggnadsarbeten som där
24634: regler, sävida ej klagomålen konstaterats vara kommer att utföras.
24635: obefogade.
24636: Helsingfors den 17 april 1968.
24637:
24638: Minister J. E. Partanen.
24639: Kirj. ksm. N:o 80.
24640:
24641:
24642:
24643: l'ikka:nen ym.: Kuorma-autoilijain asemasta TVH: n aliura-
24644: koitsijoina.
24645:
24646: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
24647:
24648: :Monista syistä eikä vähiten työllisyysnäkö- ennakko- että rekisteriverojen suorituksissa.
24649: kohdista johtuen tien rakentaminen maas- Tällaiset tapaukset ovat osoituksena siitä,
24650: samme vaatii suuria kustannuksia. Alentaak- että tarvitaan nykyistä tehokkaampaa val-
24651: seen rakentamiskustannuksia tie- ja vesira- vontaa TVH: n taholta urakkasopimukseen
24652: kennu.shallitus on viime aikoina tehnyt urak- sisältyvien kaikkien velvoitteiden osalta niin,
24653: kasopimuksia eri urakoitsijoiden kanssa. ettei työntekijöille, kuorma-autoilijoille ja ali-
24654: Eräissä tapauksissa on valitettavasti joudut- urakoitsijoille aiheutettaisi kohtuuttomia ta-
24655: tu toteamaan, ettei urakoitsija ole pystynyt loudellisia menetyksiä. Valvonta olisi ulotet-
24656: selviytymään sopimuksen mukaisista ehdois- tava koskemaan myös sitä, että urakoitsija
24657: ta, vaan sopimuksen kohteena ollut työ on joutuu ottamaan huomioon kuljetusmaksu-
24658: keskeytynyt mm. vararikon vuoksi. Tiettä- suorituksissa Ansiotasotoimikunnan mietin-
24659: västi TVH: n asema on tällaisten tapausten nön edellyttämän tason. Ellei näin menetellä
24660: varalta turvattu urakkasopimukseen otetuilla mitätöityy valtioneuvoston asettaman Ansio-
24661: määräyksillä, mutta sen sijaan työntekijöi- tasotoimikunnan työ.
24662: den, kuorma-autoilijoiden ja mm. maansiirto· Mielestämme valtiovallan olisi ryhdyttävä
24663: ym. aliurakoitsijoiden asema edellämainitun- kiireellisiin toimenpiteisiin, että työntekijöi-
24664: laisten tapausten varalta ei ole turvattu. den, kuorma-autoilijoiden, maansiirto- ym.
24665: Saamiemme tietojen mukaan on ainakin aliurakoitsijoiden asema palkkojen ja maksu-
24666: TVH: n Kainuun piirin alueella eräs urakoit- jen osalta tulisi nykyistä paremmin turva-
24667: sija tehnyt vararikon ja tästä johtuen työn- tuksi silloin, kun TVH on tehnyt sopimuk-
24668: tekijät eivät ole saaneet paikkojaan ja mm. sen yksityisen urakoitsijan kanssa jostakin
24669: kuorma-autoilijat eivät ole saaneet kuljetus- työkohteesta.
24670: maksuja usean kuukauden ajalta. Tietojem- Edellä mainittuun viitaten ja valtiopäivä-
24671: me m:ukaan myös eräillä Kuopion piirin järjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esi-
24672: alueella olevilla työmailla on tapahtunut koh- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
24673: tuuttomia myöhästymisiä kuljetusmaksujen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
24674: suorituksissa. Urakoitsijat ovat pyrkineet
24675: myös useissa tapauksissa käyttämään hyväk- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
24676: seen kuorma-autoilijoiden vaikeata taloudel- TVH :n antamissa työ- ja tierakennus-
24677: lista asemaa ja ylitarjontaa kuljetusmaksuis- urakoissa on urakoitsijoiden alaisina
24678: ta sovittaessa. työskentelevien työntekijöiden, kuorma-
24679: Se, että mm. kuorma-autoilijat eivät ole autoilijoiden ym. aliurakoitsijoiden
24680: saaneet kuljetusmaksuja tai ne ovat kohtuut- asema palkkojen ja maksujen osalta
24681: tomasti viivästyneet taikka he ovat olosuhtei- osoittautunut eräissä tapauksissa epä-
24682: den pakosta joutuneet ajamaan kohtuutto- varmaksi; ja jos on,
24683: man alhaisilla taksoilla, on aiheuttanut heille mihin toimenpiteisiin Hallitus on
24684: ylipääsemättömiä vaikeuksia erääntyvien vä- ryhtynyt tämän epäkohdan korjaami-
24685: hittäismaksuerien, polttoainelaskujen sekä seksi?
24686: Helsingissä 4 päivänä huhtikuuta 1968.
24687:
24688: Ville Tikkanen. Valde Nevalainen. Akseli Roden.
24689: Valdemar Sandelin. Väinö Vilponiemi. Reino Breilin.
24690: Arvo Ahonen. Ilmari Linna. Uljas Mäkelä.
24691: E 378/68
24692: 2
24693:
24694:
24695:
24696:
24697: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e 'h e 11 e.
24698:
24699: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- ovat ensisijaisia saatavia. Tällaisessa tapauk-
24700: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- sessa voivat palkkasaatavat viivästyä huomat-
24701: hemies, olette kirjeellänne 4 päivältä huhti- tavasti. NopeuttaakS(len työntekijöiden palk-
24702: kUuta 1968, N: o 408 lähettänyt valtioneuws- kojen maksamista on tie- ja vesirakennushal·
24703: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- litus suorittanut ne suoraan työntekijöille
24704: sanedustaja Vine Tikkasen ym. tekemän seu- välittömästi todettuaan saatavien riidatto-
24705: raavan sisältöisen kysymyksen: muuden. Kyselyssä mainitussa Kainuun pii-
24706: rin tapauksessa viivästyi palkkasaatavien
24707: "Onko Hallitus tietoimm siitä, että suorittaminen jonkin verran siitä syystä, että
24708: TVH: n antamissa työ- ja tierakennus- niiden riidattomuus oli vaikeasti selvitetti-
24709: urakoissa on urakoitsijoiden alaisina vissä. 10. 4. 1968 mennessä on palkkasaatavat
24710: työskentelevien työntekijöiden, kuorma- suoritettu lukuunottamatta kolmea työnteki-
24711: autoilijoiden ym. aliurakoitsijoiden jää, joita ei ole henkilökohtaisesti tavoitettu
24712: asema palkkojen ja maksujen osalta eikä heidän osoitteitaan ole tiedossa.
24713: osoittautunut eräissä tapauksissa epä- Kuorma-autoilijoiden saatavia ei ktmkmssi-
24714: varmaksi; ja jos on, pesän valvonnan yhteydessä aseteta etusijal-
24715: mihin toimenpiteisiin Hallitus on le, joten tie- ja vesirakennushallitus raken-
24716: ryhtynyt tämän epäkohdan korjaami- nuttajana ei voi niitä tällaisessa tapauksessa
24717: seksi?" maksaa pidätetyistä maksueristä suoraan au-
24718: toilijoille ilman takaajan suostumusta huo-
24719: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- nontamatta ensisijaisten saamamiesten ase-
24720: taen seuraavaa: maa. Edellä mainitussa Kainuun piirin ta-
24721: Tie- ja vesirakennuslaitoksen alaisissa töis- pauksessa on huhtikuun puolivälissä saatu
24722: sä on eräissä tapauksissa todettu urakoitsijan mainittu takaajan suostumus, joten autoili-
24723: palkkaamien työntekijöiden palkkojen ja jan n. 17 000 markan saatavista voidaan suo-
24724: kuorma-autoilijoiden saatavien suorituksessa rittaa n. 10 000 markkaa, mikä on pidätyksis-
24725: viivästymistä ja laiminlyöntejä. Tämän vuok- tä jäljellä oleva erä.
24726: si on viime vuosina solmittuihin urakkasopi- Poistaakseen edellä esitetyn epäkohdan ja
24727: muksiin otettu ehto: turvatakseen kuorma-autoilijoiden saatavat
24728: Urakkasopimuksen mahdollisesti tultua pu- viivytyksettä ollaan tie- ja vesirakennuslai-
24729: retuksi on rakennuttajana oikeus urakoitsi- toksen alaisilla tietyömailla parhaillaan siir-
24730: jaa enempää kuulematta hallussaan olevista, tymässä sellaisten urakkasopimusten käyt-
24731: urakkasummasta pidätetyistä maksueristä töön, joihin on sisällytetty määrliys:
24732: maksaa urakoitsijalta mahdollisesti suoritta- Rakennuttajalla on oikeus urakoitaijaa
24733: matta jääneet työntekijöiden palkat ja autoi- enempää kuulematta pidättää maksueristä
24734: lijoiden saatavat sekä urakoitsijan kolman- urakoitsijalta mahdollisesti suoritta:matta jää-
24735: nelle henkilölle mahdollisesti aiheuttamat va- neitä ko. työtä koskevia riidattornia työnteki-
24736: hingot. jöiden palkkoja niihin liittyvine sosiaalitur-
24737: Tällä määräyksellä on haluttu turvata em. vamaksuineen sekä autoilijoiden saatavia vas-
24738: saatavia siinäkin tapauksessa, että sopimus taavat määrät. Näin voidaan menetellä myös-
24739: joudutaan purkamaan ilman, että urakoitsija kin, mikäli urakoitsija kohtuuttomasti viiväs-
24740: asetetaan konkurssiin. Työntekijät tulevat tyttää ko. maksujen suorittamista.
24741: yleensä konkurssitapauksessa, jollaiseen kyse- Mikäli tällainen viivästyminen tulee raken-
24742: lyssä viitataan, saamaan palkkasaatavansa, nuttajan tietoon, voi hän pidättää vastaavan
24743: jotka konkurssipesän valvonnan yhteydessä määrän urakoitsijan saatavasta seuraavan
24744: 3
24745:
24746: maksuerän yhteydessä, joten urakoitsijalla ei esim. soraa, ei kuljetuksia suorittavien autoi-
24747: ole mitään syytä viivästyttää ko. maksujen lijoiden ansiotasoa erikseen voida tarkkailla.
24748: suorittamista. Tie- ja vesirakennushallitus pyrkii mah-
24749: dallisuuksien mukaan seuraamaan kuorma-
24750: Jotta myöskin urakoitsijan suorittamissa autoilijain ansiotasoa myös urakoitsijain pal-
24751: töissä kuljetusmaksut soveltuvin osin seurai- veluksessa olevien autoilijoiden kohdalla.
24752: sivat vallitsevaa kustannustasoa, on tie- ja Näi(len autoilijoiden ansiotasossa ei ole to-
24753: vesirakennushallitus antanut määräyksen, dettu merkittäviä eroja tie- ja vesirakennus-
24754: että tarjouspyyntöasiakirjoista tulee ilmetä laitoksen omana työnä tehtävissä kuljetuksis-
24755: tie- ja ·vesirakennuslaitoksen alaisissa töissä sa saavutettavaan ansiotasoon nähden. Jos
24756: käytössä olevat keskimääräiset kuljetusmak- selviä epäkdhtia ilmenee, tulee tie- ja vesira-
24757: sut. Tällöin urakoitsija tarjousta tehdessään kennushallitus puuttumaan tarvittaessa
24758: voi ottaa huomioon kuljetustöissä kulloinkin asiaan.
24759: vallitsevan hintatason. Edellä olevan perusteella on katsottava,
24760: Urakoitsija voi suorittaa kuljetustyön käyt- että tie- ja vesirakennushallitus on siirtyes-
24761: tämällä joko omaa kuljetuskalustoaan tai an- sään kaikissa urakkasopimuksissa käyttämään
24762: tamalla työn yksityisten kuorma-autoilijoiden määräystä, jonka perusteella rakennuttaja
24763: suoritettavaksi. Tällöin on autoilijoiden tie- voi urakoitsijaa enempää kuulematta pidät-
24764: dossa tarjousta tehdessään kuljetustehtävän tää maksueristä urakoitsijalta mahdollisesti
24765: laatu ja paikalliset olosuhteet, jotka vaikut- suorittamatta jääneitä riidattornia työnteki-
24766: tavat ratkaisevasti työssä saavutettavaan an- jöiden palkkoja ja niihin liittyviä sosiaali-
24767: siotasoon. Urakoitsijan työstä saama. korvaus turvamaksuja sekä autoilijoiden saatavia, täl-
24768: perustuu yleensä valmiista rakenteesta mitat- lä toimenpiteellä osaltaan turvannut urakoit-
24769: tuihin määriin ja koska kuljetukset muodos- sijoiden palkkaamien työntekijöiden ja kuor-
24770: tavat vain osan työstä ei aina voida tarkasti Ina-autoilijoiden saatavien suorittamisen siinä
24771: seurata kuljetuksissa saavutettavaa ansiota- määrin kuin se on mahdollista aiheuttamatta
24772: soa. Myös tapauksissa, jolloin työmaalle toi- huomattavaa haittaa tienrakennustöiden teet-
24773: mitetaan hankintasopimuksen perusteella tämiselle urakointimenetelmää käyttäen.
24774: Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1968.
24775:
24776: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
24777: 4
24778:
24779:
24780:
24781:
24782: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
24783:
24784: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen kommer i allmänhet i händelse av konkurs,
24785: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- vartill hänvisas i spörsmålet, att utfå sina
24786: velse av den 4 april 1968, nr 408, till veder- lönefordringar, vilka åtnjuter förmänsrätt i
24787: börande medlem av statsrådet för avgivande konkursen. I sådant fall kan lönetillgodo-
24788: av svar översänt följande av riksdagsman havandena fördröjas betydligt. För att
24789: Ville Tikkanen m. fl. underteeknade spörs- påskynda utbetalningen av arbetarnas löner
24790: mäl: har väg- och vattenbyggnadsstyrelsen erlagt
24791: dem direkt till arbetarna omedelbart när till-
24792: "Är Regeringen medveten om, att godohavandena konstaterats vara ostridiga.
24793: vid de väg- och vattenbyggnadsarbeten I det i spörsmålet nämnda fallet, som in-
24794: som Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen träffade i Kainuu distrikt, fördröjdes er-
24795: utgivit på entreprenad, de av entre- läggandet av lönetillgodohavandena i någon
24796: prenörerna anställda arbetarnas, last- mån av den orsaken, att deras ostridighet
24797: bilsförarnas m. fl. underentreprenörers var svär att utreda. Lönefordringarna hade
24798: ställning i fråga om löner och avgifter blivit erlagda före 10. 4. 1968, utom till tre
24799: i vissa faJl visat sig osäker; och om arbetare, vilka icke anträffats personligen
24800: så är fallet, och vilkas adresser icke är kända.
24801: till vilka åtgärder har Regeringen LastbilsChaufförers tillgodohavanden åt-
24802: skridit för rättande av detta missför- njuter inte förmånsrätt i konkurs, varför
24803: hållande?" väg- och vattenbyggnadsstyrelsen såsom
24804: byggherre i sådant fall icke kan erlägga
24805: Såsom svar på detta spörsmäl får jag dessa av innehållna betalningsrater direkt
24806: vördsamt anföra följande: till chaufförerna om icke borgesman ger sitt
24807: I väg- och vattenbyggnadsverket under- samtycke, för i annat fall skulle ställningen
24808: ställda arbeten har i vissa fall konstaterats för de fordringsägare, som har förmånsrätt
24809: dröjsmål och försummelser i fråga om be- försämras. I ovannämnda fall i Kainuu
24810: talning av lönerna åt de arbetare, som an- distrikt erhölls i medlet av april ifrågava-
24811: ställts av entreprenörer, ävensom vid er- rande samtycke av borgesman, varför av
24812: läggandet av lastbilsförarnas tillgodohavan- chaufförernas fordringar på cirka 17 000
24813: den. Fördenskull har i de entreprenadavtal, mark kan erläggas omkring 10 000 mark, som
24814: som ingätts under de senaste åren, intagits utgör den del av de innehållna medlen som
24815: följande villkor: återstår.
24816: Sedan entreprenadavtal eventuellt brutits, För avhjälpande av ovan anförda missför-
24817: har byggherren rätt att utan entreprenörens hållande och för att trygga utbetalningen av
24818: vidare hörande av sådana på entreprenad- lastbilschaufförernas tillgodohavanden utan
24819: summan innehållna belopp, som byggherren dröjsmål, håller man på väg- och vatten-
24820: innehar, utbetala av entreprenören evantuellt byggnadsverket underställda värarbetsplatser
24821: oerlagda löner till arbetstagarna och de till- som bäst på med att övergå till sådana
24822: godohavanden chaU:fförerna har samt ersätt- entreprenadavtal, i vilka innefattas bestäm-
24823: ning för skada som entreprenören möjligen melsen:
24824: tillskyndat tredje person. Byggherrcn har rätt att utan entrepre-
24825: Genom denna bestämmelse har man velat nörens vidare hörande på betalningsposter
24826: trygga ovan nämnda fordringar även i det innehålla av entreprenören eventuellt icke
24827: fallet, att avtal brytes utan att entrepre- erlagda ostridiga arbetarlöncr för ifråga-
24828: nören försättes i konkurs. Arbetstagarna varande arbetc jämte till lönerna anslutna so-
24829: 5
24830:
24831: cialskyddsavgifter, ävensom belopp, som vid transporterna icke alltid följas noggrant.
24832: motsvara chaufförernas tillgoddhavanden. Så Ä ven i sådana fall då t. ex. grus levereras
24833: kan förfaras även om entreprenör oskäligt tili arbetsplats på grund av leveransavtal,
24834: fördröjer erläggandet av ifr. betalningar. kan förtjänstnivån för de c'haufförer som
24835: Kommer sådant dröjsmål till byggherrens utför transporterna icke kontrolleras skilt.
24836: kännedom, kan han innehålla motsvarande Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen söker så
24837: belopp av entreprenörens tillgodohavande i lång det är möjligt, följa med lastbilschauf-
24838: samband med följande betalningspost, var- förernas förtjänsnivå, även vad de chauffö-
24839: för entreprenören icke har något skäl att rer beträffar, vilka är i tjänst hos entrepre-
24840: dröja med ifr. utbetalningar. nör. Nägra betydande skillnader i dessa
24841: För att även transportavgifterna vid ar- chaufförers förtjänstnivä har icke konstate-
24842: beten som utförs av entreprenör i tillämpliga rata i förhållande till den förtjänstnivå som
24843: delar skulle följa den rådande kostnadsnivån, uppnås vid transporter som väg- och vatten-
24844: har väg- och vattenbyggnadsstyrelsen givit byggnadsstyrelsen låter utföra såsom eget
24845: föreskriften, att av handlingar som inne- arbete. Yppar sig tydliga missförhållanden,
24846: fattar begäran om anbud bör framgå de kommer väg- och vattenbyggnadsstyrelsen
24847: medeltransportavgifter, vilka tillämpas vid att vid behov ingripa.
24848: väg- och vattenbyggnadsverket underställda På grund av ovanstående bör anses, att
24849: arbeten. Härvid kan entreprenör i sitt anbud väg- och vattenbyggnadsstyrelsen, när den
24850: beakta den prisnivå som råder vid tid- övergick tHl att vid alla entreprenadavtal
24851: punkten för transportarbetena. tillämpa bestämmelsen, enligt viiken bygg-
24852: Entreprenör kan utföra transportarbete herre utan entreprenörens vidare hörande, av
24853: antingen med egen transportmateriel eller betalningsposterna kan innehålla arbetares
24854: genom att utgiva arbetet åt priva.ta latsbils- ostridiga löner och till dem ansluta social-
24855: chaufförer. Härvid har chaufförerna när skyddsavgifter som entreprenör eventuellt
24856: anbud lämnas, kännedom om transportupp- icke utbetalat, ävensom chaufförers tillgodo-
24857: giftens beskaffenhet och de lokala förhållan- havanden, genom denna åtgärd för sin del
24858: den, vilka omständigheter inverkar avgö- tryggat erläggandet av sådana arbetstagares
24859: rande på den förtjänstnivå, som uppnås i och lastbilschaufförers tillgodohavanden, som
24860: arbetet. Den ersättning, som entreprenören anställts av entreprenör, i den mån det är
24861: erhåller för arbetet, grundar sig i allmänhet möjligt utan att avsevärd olägen'het till-
24862: på mätning av den färdiga konstruktionen, skyndas vägbyggnadsarbetenas utförande med
24863: och då transporterna utgör endast en del av tillämpning av entreprenadförfarande.
24864: arbetet, kan den förtjänstnivå som uppnås
24865: Helsingfors den 4 maj 1968.
24866:
24867: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
24868:
24869:
24870:
24871:
24872: E 378/68
24873: ..
24874: Kirj. ksm. N:o 81.
24875:
24876:
24877:
24878:
24879: Juvela: Vähittäiskaupan alalla ryhmittymisestä johtuvien
24880: epäkohtien poistamisesta.
24881:
24882:
24883: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
24884:
24885: Tukimliikkeitten aloitteesta ja niiden joh- vuokrata kauppapaikkoja suoraan itselleen.
24886: doHa on vähittäiskaupan alalla viime aikoina Näin siitä huolimatta, että yrittäjällä olisi
24887: tapahtunut voimakasta ryhmittymistä, jonka siihen kaikki tarvittavat edellytykset.
24888: monet kielteiset seurannaisilmiöt ovat vähi- Kun tämänlaatuinen epäterve kehitys on
24889: tellen johtaneet yrittäjätoiminnan vapauk- vähitellen johtamassa yksityiset vähllttäis-
24890: sien jyrkkiin rajoituksiin. Niinpä yrittäjiltä, kauppiaat täysin vuokraisäntiensä, tukkuliik-
24891: jotka toimivat tukkuliikkeitten omistamissa keitten armoille ja kun se ~oukkaa yrittäjä-
24892: 'liikepaikoissa vuokralaisina, on tiukoilla toiminnan vapautta ja vahingoittaa myös ku-
24893: vuokrasopimuksilla estetty mahdollisuus luttajien etuja, on toivottavaa, että halli-
24894: hankkia myytävät 'tuotteet OO.ullisemmalla ta- tuksen toimesta ensi tilassa tutkitaan nämä
24895: valla, mikä on luonnollisesti koitunut myös epäkohdat ja ryhdytään toimenpiteisiin tä-
24896: kuluttajien vahingoksi. Suuret keskusliikkeet män epäterveen kehityksen pysähdyttämi-
24897: ovat vaivoneet etunsa erinäisin sopimuksin seksi.
24898: niin hyvin, että !teollisuus ei useinkaan myy Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
24899: tuotteitaan suoraan vähittäiskauppiaalle, sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitän val-
24900: vaan tapahtuu se pääasiassa tukkuliikkeitten tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
24901: laskutuksen välityksellä. Käytännössä tämä vaksi seuraavan kysymyksen:
24902: on johtanut siihen, että tuotteitten hinnat
24903: tarpeettoman väliportaan vuoksi ovat kohon- Onko Hallitus tietoinen niistä kiel-
24904: neet kuluttajien vahingoksi. Rinnan tukku- teisistä ilmiöistä, joita voimakas ryh-
24905: kauppaportaan monopolisoitumisen kanssa mitttyminen on tuonut vähittäiskaupan
24906: ovat suuret keskusliikkeet ryhtyneet myöskin alalle,
24907: määrätietoisesti hankkimaan vähittäisliikkeit- ja mihin toimenpiteisiin Hallitus
24908: ten vuokrasopimuksia omiin nimiinsä, jonka aiko ryhtyä tämän yrittäjien vapautta
24909: seurauksena vähittäiskauppapartaalla on ol- rajoittavan ja kuluttajien etuja va-
24910: lut entistä rajoitetummat mahdollisuudet hingoittavan kehityksen estämiseksi?
24911: Helsingissä 5 päivänä huhtikuwta 1968.
24912:
24913: Aulis Juvela.
24914:
24915:
24916:
24917:
24918: E 376/68
24919: 2
24920:
24921:
24922:
24923:
24924: Ed u s kunnan II e r r a Puhemiehelle.
24925:
24926: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tarvikealalla ·lähteneet mahdollisuuksiensa
24927: tissa edellytetyssä tarkoituksessa on kansan- mukaan ja keskusliikkeidensä tukemina va-
24928: edustaja Aulis Juvela esittänyt Hallituksen raamaan kauppapaikkoja sekä rakentamaan
24929: asianomaisen jäsenen vasta,ttavaksi seuraa- valmiiksi myymälöitä, jotka vuokrasopimuk-
24930: van kysymyksen: sin tulevat vähittäiskaupan hallintaan. Tällä
24931: tavoin kauppapaikkoja varaamaila ja myy-
24932: "Onko Ha:llitus tietoinen niistä kiel- mälärakennustoimintaa harjoittamalla tuk-
24933: teisistä ilmiöistä, joita voimakas ryh- kukauppa on yhteistyössä sen asiakkaana
24934: tnittyminen on tuonut vähittäiskaupan olevan vähittäiskauppiaskunnan kanssa myö-
24935: alalle, tävaikuttanut siihen, että ikulutltajall.a on ol-
24936: ja mihin toimenpiteisiin Hallitus lut mahdollisuus valita eri ryhmittymiä
24937: ·aikoo ryhtyä tämän yritlt:äjien vapaut- edustavien ostopaikkojen välillä, joista ryh-
24938: ta rajoittavan ja kuiuttajien etuja mittymistä kaksi edustaa osuustoimin!t.aa ja
24939: vahingoittavan kehityksen estämi- kaksi yksityistä kauppaa. Kilpailun säily-
24940: seksi~"
24941: mistä kunkin kaupparyhmittymän sisällä
24942: puolestaan edesauttaa laki -taloudellisen kil-
24943: pailun edistämisestä, eritoten sen vertikaali-
24944: Vastauksena esitettyyn kysymykseen saan selt määrähinnat kieltävä säännös.
24945: kunnioittavasti esittää seuraavaa: Liiketaloudellisesti ajatteleva · vähittäis-
24946: Kaupan rakenne on 1960-luvulla nopeasti kauppias pyrkii käyttämään hyvä·kseen mah-
24947: muuttunut. Sen ohella, että tukku- ja vähit- dollisimman harvoja 'tavaran toimittajia.
24948: täiskaupan erot ovat osittain häviämässä, Keskittämällä pääosan ostoistaan yhteen tuk-
24949: muutosprosessin luonteenomaisimpia piirtei- kuliikkeeseen kauppias saa hyväkseen suu-
24950: tä ovalt olleet ja ovat edelleenkin tavaralaji- remmat alennuksett sekä paremmat toimitus-
24951: teltnan voimakas 'laajentuminen ja toimialo- ja maksuehdot, mikä osaltaan edistää kulut-
24952: jen välisten rajojen muuttuminen. Kehitys tajalle edullista hintakehitystä. Todettakoon
24953: on johtanut myymäläkoon kasvuun. Erityi- kuitenkin, että voimassa olevan huoneen-
24954: sesti elintarvikekaupassa ovat suurmyymälät vuokralain 33 §: n mukaan ostojen keskittä-
24955: yleistyneet ja pienet kauppapaikat ovrut ka- minen vuokraoikeuden säily~tämisen ehtona
24956: toamassa, mutta sensijaan murHa kaupan on mitätön.
24957: aloilla on pienikokoinen myymälätyyppi Kansanedustaja Juvelan kysymys kohdis-
24958: edelleenkin lähes yksinomainen. tuu lähinnä tukkukaupan toimintamuotoihin.
24959: Elintarvikealalla nykyaikaisen yleismyy- On huomattava, että tukkukaupan asema ja
24960: mälän perustamiskustannukset kalustoineen tehtävät vaihtelevat ltoimialoittain. Riippuen
24961: ja alkuvarastoineen kohoavat saatujen tieto- siitä, miten tuote parhaimmalla mahdollisel-
24962: jen mukaan keskimäärin 500 000 markkaan. la tavaHa ja samalla mahdollisimman vähäi-
24963: Näin ollen on ymmärretltävää, ettei usealla- sin kustannuksin saadaan valmistajaita ku-
24964: kaan yrittäjä:llä ole mahdollisuuksia perustaa luttajan käyttöön ja miten tukkukauppa voi
24965: omalla pääomaNa tällaista liikettä. Lisäksi it.ässä tapahtumassa olla hyödyksi, tukku-
24966: on vierasta pääoma:a ollut va:i:kea saada ja kauppa tietyllä kaupan alalla ,toimii tai on
24967: sen käyttö on ollut kallista. Kaupan on kui- toimimatta. Kirjat, huonekalut, suurelta osin
24968: tenkin kokonaisuutena ollut huolehdittava jalkineet, tekstiHeistä miesten puvut ja pai-
24969: siitä, että myyntipisteitä luodaan kuluttajien dat ovat esimerkkeinä tu01tteista, joiden
24970: sijoittuminen ja ostotarve huomioonottaen. markkinoinnissa tukkukaupan tarjoamat pal-
24971: Näissä olosuhteissa ovat tukkukaupat elin- velukset eivät juuri ole olleet tarpeen. Toi-
24972: 3
24973:
24974: saalta taas aloilla, joilla tavaralajitelma on kaupasta. Tilastollisen Päätoimiston julkai-
24975: runsas, kuten elintarvike- ja rauta-alat, tuk- seman tukkumyyntitilaston mukaan maan
24976: kukauppa varastoineen :takaa sen, että ku- tukkumyynnin kokonaisarvo v. 1967 oli
24977: luttaja päivittäin saa tarvitsemansa tuotteen 15 389 milj. mk. Samana aikana ns. ryhmit-
24978: käyttöönsä. Ilman tukkukauppaa ja sen la- tynyttä kauppaa palvelevien keskus- ja tuk-
24979: jitelmatehtävää kuluttajan valintamahdolli- kuliikkeiden (Kesko Oy, SOK, OTK ja Tu-
24980: suudet olisivaJt huomattavasti nykyistä vä- kon osakkaina olevat elintarvike- ja yleis-
24981: häisemmät. Tukkukaupan suorittama laadun- tukkuliikkeet) yhteenlaskettu myynti oli n.
24982: tarkkailu puolestaan vaikuttaa siihen, että 5 020 milj. mk eli 33% maan koko \tukku-
24983: kuluttajan ostama tuote on laadultaan mah- kaupasta. Lisäksi on huomattava, että mer-
24984: doHisimman korkeatasoinen. Tässä yhteydes- kittävä osa mainittujen liikkeiden myynnistä
24985: sä voidaan todeta, että suuri osa elintarvike- tapahtuu muille asiakkaille kuin ns. ryhmit-
24986: tukkukaupan investoinneista kohdistuu kyl- tyneille kauppiaiHe (muut vähittäiskaupat,
24987: mävarastojen rakentamiseen tuoretuotteiden rakennustoiminta, suurkuluttajat jne.). Tark-
24988: pitkäaikaista säilytystä varten, jotta kulutlta- koja tietoja ei tässä suhteessa ole käytettä-
24989: jan tarpeet satokansien välisinä aikoina voi- vissä, mutta jos varovasti arvioidaan tämän
24990: taisiin jatkuvasti tyydyttää. Tukkukaupan muille tapahtuvan myynnin osuudeksi vain
24991: jakelutehtävän olennainen merkilt.ys lopulta 30 %, jää ryhmittyneille kauppiaille tapah-
24992: selviää ehkä parhaiten, jos kuvitellaan esi- tuvan tukkumyynnin osuudeksi vain n. 23 %
24993: merkiksi elintarviketeollisuuden ja maata- maan koko it.ukkukaupasta.
24994: loustuottajain ilman tukkukauppaa toimitta- Hallituksen taholta seurataan kiinteästi
24995: van itse tuotteensa maan tuhansille vähittäis- kehitystä kaupan piirissä ja mikäli alalla tu-
24996: kauppiaille. lisi ilmi piirteitä, jotka johtaisivat haita11i-
24997: Mitä ryhmittymiin tulee, on todettava, että siin ilmiöihin taikka. epäterveaseen kehityk-
24998: niiden toiminta kattaa vain osan maan koko seen, !tullaan niihin puuttumaan.
24999: Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1968.
25000:
25001: Ministeri Väinö Leskinen.
25002: 4
25003:
25004:
25005:
25006:
25007: Till Riksdagens Herr Talman.
25008:
25009: I det syfte som förutsättes i 37 § 1 mom. var konsumenterna förekommer och huru-
25010: riksdagso:rdningen har ribdagsman Aulis dant deras inköpsbehov är.
25011: Juvela tiH vederbörande medlem av Rege- Under dessa förhållanden har partiaffär-
25012: ringen för avgivande av svar riktat följande erna i livsmedelsbranschen i mån av möjlig-
25013: spörsmål: het och med stöd av sina centralaffärer bör-
25014: jat reservera affärsJilatser och bygga butiker,
25015: "Är Regeringen medveten om de som när de uppförts övertages av detaljhan-
25016: negativa företeelser som den starka deln genom hyresavtal. Genom att på detta
25017: gruppbildningen har medfört inom sätt reservera affärsplatser och bygga buti-
25018: detaljhandeln, ker har partihandeln i samarbete med sina
25019: och vilka åtgärder ämnar Regering- kunder bland detaljisterna medverkat till att
25020: en vidtaga för altt hindra denna ut- konsumenterna har haft möjlighet att välja
25021: veckling, som inskränker företagarnas mellan inköpsplatser som företräder olika
25022: frihet och skadar · konsumenternas grupperingar. Bland dessa grupperingar re-
25023: intressen~"
25024: presenterar två kooperationen och två den
25025: privata handeln. Bevarandet av konkur-
25026: rensen inom envar av handelns grupperingar
25027: Såsom svar på detta spörsmål får jag gagnas i sin tur av lagen om främjande av
25028: vördsamt anföra följande: ekonomisk konkurrens och särskilt av det
25029: Handelns struktur har snwbbt förändrats stadgande i denna som fövbjuder fasta verti-
25030: under 1960-talet. Samtidigt som skillnaderna kala pris.
25031: mellan parti- och detaljh~md~l delvis håller En detaljist, som tänker företagseko-
25032: på atJt försvinna har omstruktureringsproces- nomiskt, bemödar sig om att anlita så få
25033: sen framför allt karaktäriserats - och präg- varuleverantörer som möjligt. Genom att
25034: las alltjämt - av en kraftig utvidgning av koncentrera största delen av sina inköp till
25035: varusortimentet och en förskjutning av en partiaffär kommer köpmannen i ätnju-
25036: gränserna meHan olika branscher. Utvecklin- tande av Sltörre rabatter samt förmånligare
25037: en har lett till att butikerna blivit större. leverans- och betalningsvillkor, vHket i sin
25038: Särskilt inom livsmedelshandeln har stor- mån främjar en för konsumenten förmånlig
25039: butikerna blivit allt vanligare och de små prisutveckling. Det bör dock konstateras, att
25040: butikerna håller på att försvinna. Inom enligt 33 § i gällande hyreslag är ett förbe-
25041: andra branscher förekommer däremot allt- håll om koncentration av inköp såsom villkor
25042: jämt nästan enbart en mindre butikstyp. för bibehållandet av rätten altt hyra lägen-
25043: I livsmedelsbranschen uppgår kostnaderna het ogiltigt.
25044: för att grunda en modern affär, som säljer Riksda.gsman .Juvelas spörsmå:l berör
25045: alla varugrupper i 'branschen, när inventa- främst partihandelns verksamhetsformer. Det
25046: rier och grundlager inberäknas, enligt in- är att observera, att partihandelns ställning
25047: hämtade uppgifter i genomsnitt till 500 000 och uppgifter varierar från bransch till
25048: mark. Det är därför förståeligt, att mången bransch. Beroende på hur en produkt på
25049: företagare inte har möjlighelter att med eget bäst.a sätt och samtidigt tiU lägsta kostnader
25050: kapital grunda en affär av detta slag. Dess- från tillverkningsledet kan överföras till
25051: utom har främmande kapital varit svårt att konsumentens förfogande och i viiken mån
25052: få och dyrt att använda. Emellertid har det partihandeln härvid kan vara tili nytta, är
25053: ålegat handeln som institUit.ion att se till att partihande'ln verksam eller overksam i en
25054: försä1jningsställen skapas med beaktande av viss bransch inom handeln. Böeker, möbler,
25055: 5
25056:
25057: en stor del skodon samt i fråga om textiler ras, att deras verksamhet täcker endast en
25058: herrkonfektion och skjortor är exempel på del av landets hela handel. Enligt den sta-
25059: produkter, vid vilkas marknadsföring de tistik över partiförsäljningen som publiceras
25060: tjänster som partihandeln erbjuder inlte av Statistiska Centralbyrån var det samman-
25061: nämnvärt har behövts. Å andra sidan garan- lagda värdet av partiförsäljningen i landet
25062: terar part.ihandeln genom sin lagerföring, år 1967 15 389 milj. mk. Samtidigt utgjorde
25063: inom sådana branscher där varusorrtimentet den sammanlagda försäljningen hos de cen-
25064: är rikhaltigt, säsom t.ex. inom livsmedels- ltral- och partiaffärer som tjänar den s.k.
25065: ooh järnbranscherna, att konsumenten dag- grupporganiserade handeln (Kesko Oy, SOK
25066: ligen fär den vara han behöver. Utan parti- och OTK samt de 'livsmedels- och allmänna
25067: handeln och dess uppgift att tillhandahålla grossister som är de'lägare i Tuko) c. 5 020
25068: ett varusortiment skulle konsumenten ha av- milj. mk, dvs. 33 % av landets hela parti-
25069: sevärt mindre valmöjligheter ·än han för när- handel. Dessutom :bör observeras, att en be-
25070: varande har. D,en kvalitetskontroll som par- rtydande del av försäljningen inom de nämn-
25071: tihandeln utövar medverkar i sin tur tili att da affärerna gick till andra kunder än de
25072: den produkt konsumenten köper har en så s.k. grupporganiserade köpmännen (övri~a
25073: hög kva[iltet som möjligt. I detta samman- detaljister, byggnadsverksamhet, storkonsu-
25074: hang kan konstateras, att en stor del av livs- menter osv.). Exakta uppgifter är härvidlag
25075: medelshandelns investeringar avser byggan- inte tillgängliga, men om denna försäljning
25076: de av kyllager för långvarig uppbevaring av till andra kunder försik!tigt uppskattas till
25077: färska varor, så att konsumenternas behov endast 30 %, uppgår partiförsäijningen til1
25078: hela tiden skaH kunna tillgodoses mellan de grupporganiserade köpmännan :till endast
25079: skördeperioderna. Viiken väsentlig betydelse c. 23 % av den sammanlagda partihandeln i
25080: partihandelns distributionsuppgift har fram- landet.
25081: går slutligen måhända bäst om vi [.. ex. före- Regeringen följer för sin del oavlåtligt
25082: ställer oss att livsmedelsindustrin oeh lant- med det som sker inom handeln, och skulle
25083: bruksproducenterna själva skulle leverera på detta område uppenbara sig drag som
25084: sina produkter till landets tusentals detal- skulle leda till skadliga företeelser eller en
25085: jister. osund utveckling kommer åtgärder att vid-
25086: I fråga om grupperingarna bör konstate- iJ:,agas.
25087: Helsingfors den 3 maj 1968.
25088:
25089: Minister Väinö Leskinen.
25090:
25091:
25092:
25093:
25094: E 376/68
25095: 1
25096:
25097:
25098:
25099:
25100: 1
25101:
25102: 1
25103:
25104:
25105:
25106:
25107: 1
25108:
25109: 1
25110: Kirj. ksm. N: o 82.
25111:
25112:
25113:
25114:
25115: Salama: Kasvattilapsisuhteen lainsäädännöllisestä järjestä-
25116: misestä.
25117:
25118:
25119: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
25120:
25121: Julkisuudessa on viime aikoina esiintynyt muutosta koskevista päätöksistä. Milloin ky-
25122: tietoja· tapauksista, joissa yksityiskotiin kas- symys taas on lapsesta, jonka hänen van-
25123: vatettavaksi sijoitettu ja siellä ehkä pitkään- hempansa ovat sijoittaneet kasvatuskotiin,
25124: kin elänyt lapsi on viranomaisten toimesta näyttää kaikki lastenhuollollisista ja kasva-
25125: pakkokeinoin siirretty pysyvästi muualle. tuksellisista näkökohdista lähtevä valvonta
25126: Näyttää ilmeiseltä, että pakkotoimenpiteet lasten kasvatuskotihoidon jatkuvuutta koske-
25127: ovat tällaisissa tapauksissa saattaneet johtaa vissa asioissa puuttuvan.•Tos holhoojanvaltaa
25128: varsin traagisiin tilanteisiin sekä kasvatus- käyttävät vanhemmat päättävät jostakin
25129: vanhempien että erityisesti turvattoman lap- syystä lopettaa kasvatuskotihoidon, joka saat-
25130: sen kannalta. Lapsen kohdalla voivat tällai- taa olla kestänyt koko lapsen iän ja jonka
25131: sen kokemuksen seuraukset muodostua arvaa- jatkamista kaikki kasvatukselliset näkökohdat
25132: mattoman vaikeiksi ja merkittävästi heiken- puoltaisivat, pannaan vanhempien vaatimus
25133: tää hänen tasapainoisen kehityksensä mah- täytäntöön ulosottotoimenpiteenä, eikä heiltä
25134: dollisuuksia. edellytetä päätökselleen mitään perustelua.
25135: Kasvatuskotihoitoon liittyviä periaatteelli- Tässäkään tapauksessa ei kasvatusvanhem-
25136: sia kysymyksiä tarkasteltaessa on välttämä- milla ilmeisesti ole valitusoikeutta ja vielä
25137: töntä lähteä siitä, ettei tällä tavoin turvata vähemmän mahdollisuutta estää poliisin toi-
25138: ainoastaan lapsen aineellisten tarpeiden tyy- meenpanemaa lapsen riistämistä.
25139: dyttämistä, vaan luodaan myös tärkeitä ih- Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
25140: missuhteita, joiden merkitys lapsen kehityk- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
25141: selle on erittäin suuri. Ainakin pitkäaikainen esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
25142: kasvattilapsisuhde synnyttää lähes aina voi- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
25143: makkaita yhteenkuuluvuuden ja kiintymyk-
25144: sen tunteita, joiden rikkomista olisi kaikin Onko Hallitus tietoinen kasvattilas-
25145: käytettävissä olevin keinoin vältettävä. ten ja sijoituskotihoidossa olevien las-
25146: Nykyinen lainsäädäntö näyttää tämän ky- ten sekä heidän kasvatusvanhempiensa
25147: symyksen osalta varsin puutteelliselta. Niissä asemaan nykyisen lainsäädännön puit-
25148: tapauksissa, joissa lapsi on huostaanotettu teissa liittyvistä epäkohdista, ja jos on,
25149: ja sosiaalilautakunnan yksityiskotihoitoon si- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
25150: joittama, tei kasvatusvanhempia katsota asian- ryhtyä näiden epäkohtien korjaami-
25151: omistajiksi eikä heillä siten ole valitus- seksi~
25152: oikeutta lautakunnan tekemistä sijoituksen
25153: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1968.
25154:
25155: Aune Salama.
25156:
25157:
25158:
25159:
25160: E 364/68
25161: 2
25162:
25163:
25164:
25165:
25166: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25167:
25168: V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- mioon ottaen on tuottanut monessa tapauk-
25169: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- sessa vaikeuksia. Koska lapsen edun on kui-
25170: hemies, olette kirjeellänne 5 päivänä huhti- tenkin kaikissa tapauksissa oltava ohjeena
25171: kuuta 1968 N: o 418 lähettänyt valtioneu- näitäkin asioita ratkaistaessa, on pidetty tar-
25172: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi peellisena ehdottaa lakiin otettavaksi sään-
25173: kansanedustaja Aune Salaman tekemän seu- nös, jonka avulla tällainen siirto voidaan
25174: raavansisältöisen kysymyksen: estää, jos lapsen etu ilmeisesti sitä vaatii. La-
25175: kiehdotuksen mukaan lautakunta voi kieltää
25176: "Onko Hallitus tietoinen kasvattilas- kasvattilapsen siirtämisen kasvattikodista, jos
25177: ten ja sijoituskoti'hoidossa olevien las- siirrosta aiheutuisi lapselle tai hänen kehi-
25178: ten sekä heidän kasvatusvanhempiensa tykselleen huomattavaa haittaa talhi vahin-
25179: asemaan nykyisen lainsäädännön puit- koa. Näin voi tapahtua muun muassa silloin,
25180: teissa liittyvistä epäkohdista, ja jos on, kun kasvattajan ja lapsen välille on syntynyt
25181: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo sellainen kasvatussuhde, joka on rinnastetta-
25182: ryhtyä näiden epäkohtien korjaami- vissa vanhemman ja lapsen suhteeseen. Mil-
25183: seksi~" loin tällaisen suhteen voidaan katsoa synty-
25184: neen, on usein vaikeasti todettavissa. Useim-
25185: Kasvattilapsisuhde on lainsäädännöllisesti miten sen syntyminen edellyttää, että kasvat-
25186: järjestetty 17. 1. 1936 annetulla lastensuoje- tilapsi on jo pitkähkön ajan ollut kasvatus-
25187: lulailla. Sosiaalilautakunnan huostaanottamaa vanhempiensa hoidettavana. Asian selvittämi-
25188: ja sijoittamaa lasta koskevat tässä laissa eri seksi olisi syytä kasvatusvanhempien ja mah-
25189: säännökset kuin vanhempien kasvattilapseksi dollisten ulkopuolisten todistajien lisäksi
25190: antamaa lasta. Koska edustaja Salaman ky- kuulla sopivalla tavalla myöskin kysymyk-
25191: symyksessä mainittu lainsäädännöllinen epä- sessä olevaa kasvattilasta."
25192: kohta on tullut ilmi käytännön lastensuoje- Ehdotuksessa on mainitulle 53 § : lle an-
25193: lutyössä, ja kun ''uonna 1936 annettu lm.ten- nettu seuraava sanamuoto:
25194: suojelulakimme on muutoinkin monessa suh- "Lautakunta voi kieltää määräajaksi tai
25195: teessa uudistamisen tarpeessa, valtioneuvosto toistaiseksi kasvattilapsen palauttamisen tä-
25196: on asettanut sen uudistamista varten komi- män vanhempien tai sellaisen muun henkilön
25197: tean, jonka mietinnössä tämä epäkohta on hoitoon, jolle lapsen huolto lain tai oikeuden
25198: ehdotettu korjattavaksi seuraavalla tavalla: määräyksen mukaan kuuluu, jos palautta-
25199: Ehdotuksen 48 § : ssä on laajennettu kas- misesta ilmeisesti aiheutuisi lapselle tai hä-
25200: vattilapsen käsitettä siten, että kasvattilap- nen kehitykselleen huomattavaa !haittaa tai
25201: sena pidetään myös lautakunnan perhehoi- vahinkoa.
25202: toon sijoittamaa, lautakunnan huostaan tai Asian kiireellisyyden niin vaatiessa lauta-
25203: hoitoon ottamaa lasta. Ehdotuksen 53 § : n kunta voi väliaikaisesti kieltää palauttamisen,
25204: perusteluissa lausutaan mm. seuraavaa: kunnes asia on selvitetty, enintään kuitenkin
25205: ''Kasvattila psen siirtäminen kasvatusko- Imukauden ajaksi."
25206: dista takaisin vanhempiensa luokse on jos- Kysymyksessä oleva epäkohta tulee näin
25207: kus erittäin arkaluontoinen kysymys. Sen rat- ollen lastensuojelulain vireillä olevan uudis-
25208: kaiseminen kaikkien osapuolten edut huo- tamisen yhteydessä korjatuksi.
25209: Helsingissä 2 päivänä toukokuuta 1968.
25210:
25211: Sosiaaliministeri Anna-Liisa Tiekso.
25212: 3
25213:
25214:
25215:
25216:
25217: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
25218:
25219: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen beaktande av alla parters intressen avgöra
25220: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- saken, har i många fall berett svårigheter.
25221: velse av den 5 april 1968 nr 418 till veder- Enär barnets intresse emellertid skall utgöra
25222: börande medlem av statsrädet för avgivande rättesnöret också vid avgörandet av dessa
25223: av svar översänt följande av riksdagsman ärenden, har man ansett nödigt, att i lagen
25224: Aune Salama ställda spörsmål: intaga ett stadgande med vars hjälp dylik
25225: överföring kan förhindras, om barnets in-
25226: "Är Regeringen medveten om de tresse uppenbarligen det fordrar. Enligt lag-
25227: missförhållanden, som inom ramen för förslaget kan nämnden förbjuda flyttning av
25228: den nuvarande lagstiftningen vidlåder fosterbarn från fosterhemmet, om förflytt-
25229: fosterbarns och i enskilda hem för ningen för barnet eller dess utveckling skulle
25230: vård placerade barns samt deras medföra avsevärd olägenhet eller skada. Så
25231: fosterföräldrars ställning, och om så kan ske bl. a. då mellan uppfostraren och
25232: är fallet, barnet utvecklats ett sådant förhållande,
25233: vilka åtgärder ämnar Regeringen som kan likställas med förhållandet mellan
25234: vidtaga för avhjälpande av dessa miss- förälder och barn. När sådant förhållande
25235: förhållandenf' kan anses ha uppstått är i många fall svårt
25236: att konstatera. Uppstår förhållande, förut-
25237: Fosterbarnsförhållandet har reglerats i sätter detta oftast att fosterbarnet redan en
25238: lagstiftsningsväg genom lagen den 17 januari längre tid har befunnit sig i fosterföräldrar-
25239: 1936 om barnskydd. För barn som social- nas vård. För utredande av saken vore det
25240: nämnd omhändertagit och placerat gäller i skäl att förutom fosterföräldrarna och even-
25241: denna lag andra stadganden än för barn, tuella utomstående vittnen också på lämpligt
25242: som föräldrarna gett som fosterbarn. Då det sätt höra fosterbarnet i fråga."
25243: missförhållande i lagstiftningen, som nämnes Ordalydelsen i 53 § är enligt förslaget
25244: i riksdagsman Salamas spörsmål, har kommit följande:
25245: fram i det praktiska barnskyddsarbetet, och
25246: då vår år 1936 givna lag om barnskydd "Nämnden mä för bestämd tid eller tills
25247: också annars i många avseenden är i behov vidare förbjuda återförande av fosterbarn i
25248: av revidering, tillsatte statsrådet för revide- barnets föräldrars eller sådan annan persons
25249: ring av denna lag en kommitte, i vars be- vård, viiken vårdnaden om barnet enligt lag
25250: tänkande detta missförhållande föreslagits eller domstols utslag åligger, om återförandet
25251: rättat på följande sätt: för barnet eller dess utveckling uppenbarli-
25252: I förslagets 48 § lhar begreppet fosterbarn gen skulle medföra avsevärd olägenhet eller
25253: utvidgats sålunda, att såsom fosterbarn även skada.
25254: anses barn, som av nämnden placerats i fa- Om ärendets brådskande natur det fordrar,
25255: miljevård, omhändertagits eller tagits i vård. kan nämnden interimistiskt förbjuda äter-
25256: I motiveringen för 53 § i förslaget säges förandet tili dess saken blivit utredd, dock
25257: bl. a.: högst för en tid av en mänad."
25258: "Överföring av fosterbarn från fosterhem- Det ifrågavarande missförlhällandet blir
25259: met tilihaka tili barnets föräldrar är i vissa sålunda avhjälpt i samband med den aktu-
25260: fall en synnerligen ömtålig fråga. Att med ella revisionen av lagen om barnskydd.
25261: Helsingfors den 2 maj 1968.
25262:
25263: Sosialminister Anna-Liisa Tiekso.
25264: Kirj. ksm. N:o 83.
25265:
25266:
25267:
25268:
25269: Sandelin ym. : Kalastuksenhoiltomaksuista kertyvien varojen
25270: jakoperusteiden tarkistamisesta.
25271:
25272:
25273:
25274: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e 11 e.
25275:
25276: Kun voimassa olevaa kalastuslakia laadit- 2) kalavesien hoitoon, kalakantojen paran-
25277: taessa lakiin otettiin määräykset kalastuksen- tamiseen ja kalataloudelliseen valistustyöhön
25278: hoitomaksun suorittamisesta tapahtui se sil- tarkoitetusta jakoerästä saivat:
25279: loin "vaikeasti saatavien varojen keräämi- - Suomen Kalastusyhdistys ja em. maan-
25280: seksi ka1atalouden edistämiseen" (lakiehdo- viljelysseurat ja liitot noin 65 % ja
25281: tuksen perustelu N:o 59/1950 siv. 7) Esi-
25282: merkkinä tälle kalastajien erikoisverolle oli - harrastajakalastajien liitot noin 16 %.
25283: metsästyslain määräykset riistanhoitomaksus- Loput käytettiin kalavesitutkimukseen.
25284: ta, jotka tosiaan käytetään metsästäjäin jär- Nykyisin useimmat toimivat kalastuskun-
25285: jestöjen riistanhoidon edistämistoimintaan. nat ja kalastushoitoyhtymät antavat jo vir-
25286: Kalastusalan järjestöt, jotka olivaJt puolta- kistyskalastuslupia, joka on ilolla todettava.
25287: massa tätä erikoisveroa, toivoivat samoin, että Kalastuslupamaksut ovat kuitenkin nousseet
25288: kalastuksenhoitomaksut käytettäisiin kalave- vuosi vuodelta ja nykyisin esimerkiksi piik-
25289: sien hoitoon ja kalakantojen parantamiseen kikalastuslupa yhdeltä päivältä on asutustaa-
25290: sekä t.ähän liittyvään kalastajien järjestöjen jamien lähistöllä (n. 100 km säteellä) 1-2
25291: kalatalouden edistämistoimintaan. mk onkijalrt.a. Onpa ollut tapaus, että 5 tun-
25292: Näin ei kuitenkaan tä:llä hetkellä tapahdu, nin kilpailuluvasta on pyydetty 2 500 mk.
25293: vaan suurin osa kertyneistä varoista meni Kun virkistyskalastajien lukumäärä on las-
25294: v. 1967 ja myös tänä vuonna menee kala- kettava sadoissa tuhansissa (ka:lastavia kan-
25295: talousneuvonnan ja lähinnä sen maatalous- salaisia lasketaan olevan 1-1,2 miljoonaa)
25296: sektorin palkkaus- yms. menoihin, jotka me- kertyy nykyisin ka:lavesien omistajille huo-
25297: not esimerkiksi maa- ja metsätalouden koh- mattavia tuloja lupamaksujen muodossa,
25298: dalla suoritetaan yleisistä varoista. Näin jää- joilla tuloilla lähinnä tulisi kalavedet hoitaa
25299: kin rippeet kalastajien järjestöjen toimin- ja kalakantta säilyttää sekä parantaa.
25300: nan tukemiseen. Näin oUen voitaisiin mielestämme pääasias-
25301: Jakosuhde eri järjestöille oli v. 1967 seu- sa harrastajakalastajilta kalastuksenhoito-
25302: raavanlainen: maksuista kertyvät varat jo käyttää lähinnä
25303: kalastajien järjestöjen suorittaman kalata-
25304: 1) kalastusalan järjestöjen toiminnan tu- loudellisen toiminnan edistämiseen.
25305: kemiseen, lähinnä palkkausmenoihin, tarkoi- Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
25306: tetusta jakoerästä saivat: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
25307: - Maatalousseurojen keskusliittoon kuulu- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
25308: vat Suomen Kalastusyhdistys, maanviljelys- vastattavaksi näin kuuluvan kysymyksen:
25309: ja talousseurat sekä ammattikalastajaliitot·
25310: noin 90 % (Ammattikalastajien osuus oli Onko Hallitus tietoinen si~tä, että
25311: vähäinen) pääasiassa harrastajakalastajilta kerty-
25312: - harrastajakalastajaliitot (Suomen Kala- neet kalastuskorttivarat menevät suu-
25313: miesten Keskusliitto ja Suomen Metsästäjä- rimmaksi osaksi vesienomistajajärjestö-
25314: ja kalastajaliitto) vain noin 10 % jen virka- ja toimihenkilöiden palk-
25315: E 374/68
25316: 2
25317:
25318: kausmenoihin sekä matka- ja päivä- töt saisivat nykyistä oikeudenmukai-
25319: rahoihin, ja jos on, semman osuuden kertyneistä kortti-
25320: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo varoista~
25321: ryhtyä, että harrastajaka:lastajajärjes-
25322: Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 1968.
25323:
25324: Valdemar Sandelin. Ville Tikkanen.
25325: Voirtto Hellsten. V. J. Rytkönen.
25326: Erkki Hara. Paavo Lagerroos.
25327: E. J. Paavola.
25328: 3
25329:
25330:
25331:
25332:
25333: Edusk unnan H er r a P u h e m i e h e ll e.
25334:
25335: Herra Puhemies on kuluvan vuoden huh- hyväksi suoritetun toiminnan välillä on vai-
25336: tikuun 5 päivänä päivätyssä kirjeessä, valtio- kea vetää. Jotta voitaisiin ohjata avustusten
25337: päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mai- käyttö oikeisiin tarkoituksiin, järjestöt avus-
25338: nitussa tarkoituksessa lähettänyt minulle jäl- tusanomuksissaan esittävät anomansa avus-
25339: jennöksen edustaja Sandeliuin ym. jättämäs- tuksen käyttösuunnitelman ja avustuksen
25340: tä kysymyksestä, jossa valtioneuvoston asian- saatuaan selvityksen sen käytöstä, valtion
25341: omaisen jäsenen vastattavaksi on esitetty ky- avustuksista annettujen yleismääräysten mu-
25342: symys: kaisesti. Avustusanomusten perusteella kala-
25343: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että ltalousalan ammattiviranomaiset pyrkivät ja-
25344: pääasiassa harrastajakalastajHta ker- kamaan avustukset siten, että ne parhaiten
25345: tyneet kalastuskorttivarat menevät palvelevat kalavesiemme hoidon yleisiä etuja
25346: suurimmaksi osaksi vesienomistajajär- ja koituvat kaikkien maksun suorittaneiden
25347: jestöjen virka- ja toimihenkilöiden hyväksi järjestöistä riippumatta.
25348: palkkausmenoihin sekä ma:tka- ja päi- Kalastusalan järjestöjen lukuisuus ja a:lal-
25349: värahoihin, ja jos on, la vallitseva hajanaisuus on johitanut siihen,
25350: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo ettei kentällä suoritettava toiminta ole tar-
25351: ryhtyä, että harrastajakalastajajärjes- peeksi yhtenäistä ja tarkoituksenmukaista.
25352: töt saisivat nykyistä oikeudenmukai- clärjestöjen lukuisuus vaikeuttaa kalavesien
25353: semman osuuden kertyneistä kortti- hoidon hyväksi tapahtuvaa mahdollisimman
25354: varoista?" tehokasta varojen käyttöä. Hallitus on ollut
25355: tietoinen siitä, ettei kalatalousalan valistus-
25356: Maassamme on useita kalastusalan järjes- ja neuvontatyö kentällä ole organisoitu par-
25357: ltöjä, jotka saavat avustusta valtiolta ns. ka- haalla mahdollisella tavalla, mistä syystä val-
25358: lastuskorttivaroista ja kun uusia järjestöjä tioneuvoston asettamat komiteat ovat tehneet
25359: perustetaan, nämäkin katsovat, että niiUäkin ehdotuksia tilanteen korjaamiseksi myös ka-
25360: tulisi olla samanlainen oikeus avustuksen saa- latalousneuvonnan osalta. Kun tehdyt ehdo-
25361: miseen kuin vanhemmiHakin järjestöillä. Ka- tukset eivät kuitenkaan kalatalouden alalla
25362: lastajilta perittävä kalastuksenho~tomaksu ei ole olleet tyydyttäviä, on parhaillaan työs-
25363: kuitenkaan ole alkuaan tarkoitettu eri jär- kentelevälle kalatalouskomitealle annettu teh-
25364: jestöjen toiminnan tukemiseen, vaan kuten täväksi myös laatia ehdotuksensa kalatalous-
25365: maksun nimikin osoittaa, se on tarkoitettu alan järjestötoiminnan keskitiJ:.ämiseksi.
25366: kalavesien hoitoon ja jokaisen järjestön tu- Kun kalatalousalan neuvonta- ja valistus-
25367: lisi ensi sijassa hoitaa omat järjestömenonsa työn suuntaviivat saadaan selvitetyksi ja
25368: jäsenmaksuillaan. Järjestöjen saarnat avus- toiminta keskitetyksi, on myös tähän tarkoi-
25369: tukset tulisikin ohjata siihen toimintaan, tukseen myönnettävien avustusvarojen käyttö
25370: jota kukin järjestö suorittaa kalavesien hoi- suunniteltava uudelleen.
25371: don hyväksi, joskin jyrkkää rajaa varsinai- Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
25372: sen järjestötoiminnan ja kalavesien hoidon Puhemiehelle tiedoksi.
25373: Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1968.
25374:
25375: Maatalousministeri Martti Miettunen.
25376: 4
25377:
25378:
25379:
25380:
25381: Tili Riksdagens Herr 'ralman.
25382:
25383: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen framlägger organisationerna i sina ansök-
25384: anger har Ni, Herr Ta:lman, med Eder skri- ningar om understöd en plan för använd-
25385: vels.e av den 5 april dmta år tili mig över- ningen av deit understöd som envar organi-
25386: sänt en avskrift av följande av riksdags- sation anhåller om, och när understödet er-
25387: man Sandelin m. fl. till vederbörande med- hållits framlägges en utredning om hur det
25388: lem av statsrådet för avgivande av svar använts, detta i överensstämmelse med de
25389: riktade spörsmål: allmänna föreskrifterna om statsunderstöd.
25390: Fackmyndigheterna på fiskerihushållningens
25391: "Är Regeringen medveten om att område bemödar sig om att på grundval av
25392: de medel som huvudsakligen influtit ansökningarna fördela understöden, så atlt de
25393: från amatörfiskare för :fiskekort till så väl som möjligt tjänar de allmänna in-
25394: törsta delen går åt tili utgifter för tressena i fråga om vården av fiskevatten
25395: avlönande av vattenägarorganisatio- och kommer alla dem tiH gagn som betalt
25396: nernas tjänstemän och funktionärer avgiften, oberoende av organisationerna.
25397: samt till deras rese- och dagtrakta- Det stora antalet organisationer på fiskets
25398: menten, och om så är fallet, område och den sp'litltring som råder på det-
25399: vilka ä;tgärder ämnar Regeringen ta område har lett till att fältarbetet inte
25400: vidtaga för att amatörfiskarorganisa- är tillräckligt enhetligt och ändamålsenligt.
25401: tionerna skulle få en mera rättvis an- Det stora antalet organisationer gör det svånt
25402: del av de medel som influtit för att använda medlen så effektivt som möjligt
25403: fiskekort än de för närvarande får~" till fromma för fiskevattnens vård. Regeringen
25404: har varit medveten om att informations- och
25405: Det finnes i vårt land flera fiskeorgani- rådgivningsarbetet ute på fältet inom fiske-
25406: sationer, som får understöd av staten ur de rihushållningens område inlte är organiserat
25407: s. k. fiskekortsmedlen, och när nya organi- på bästa möjliga sätt, och oEka kommitteer
25408: sationer grundas anser också de att de lika- som st:atsrådet tillsatt har därför framlagt
25409: så borde ha likadan rätt att erhålla under- förslag till förbättring av situationen också
25410: stöd som de äldre organisationerna. Den när det gäller rådgivningen på fiskerihus-
25411: fiskevårdsavgift som inkasseras hos fiskarna hållningens område. De framlagda förslagen
25412: är inte ursprungligen avsedd till att under- har dock inte var:i!t tillfredsställande i fråga
25413: stödja olika organisationers verksamhet, utan om fiskerihushållningen och den fiskerihus-
25414: såsom avgiftens benämning visar är den av- hå:llningskommitte som för närvarande är i
25415: sedd för vård av fiskevattnen, och varje arbete har därför också fått i uppdrag att
25416: organisation borde i första hand sköta sina utarbeta ett förslag till koncentration inom
25417: egna utgifter med hjälp av sina medlems- organisationsverksamheten på fiskerihushåll-
25418: avgifter. De understöd som organisationerna ningens område.
25419: får borde överföras till den verksamhet som När riktlinjerna för rådgivnings- ooh in-
25420: varje organisation utför till fromma för formationsarbetet pä fiskerihushållningens
25421: vården av fiskevattnen, även om det är område har utretts och verksamheten kon-
25422: vanskligt att draga en bestämd gräns mellan centrerats bör också användningen av de
25423: egentlig organisationsverksamhet och sådan understödsmedel som beviljas för detta ända-
25424: verksamhet som utförts till fromma för mål planeras på nytt.
25425: vården av fiskevattnen. För att understöden Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr
25426: skall kunna dirigeras till rätta ändamål Talman, till kännedom.
25427: Helsingfors den 5 maj 1968.
25428:
25429: Lantbruksminister Martti Miettunen.
25430: Kirj. ksm. N:o 84.
25431:
25432:
25433:
25434:
25435: Vilponiemi: Lentoliikenteen palveluolosuhteiden parantami-
25436: sesta Satakunnassa.
25437:
25438:
25439: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
25440:
25441: Lentoliikenne kotimaan reiteillä on jatku- viin viikossa yhä useammat ryhtyvät käyt-
25442: vasti kasvamassa ja on voitu havaita, että tämään muita kulkuneuvoja, mikä johtaa jäl-
25443: Aero Oy pyrkii parantamaan palveluolosuh- leen matkustajamäärän alenemiseen. Jos sen
25444: teitaan eräissä osissa maata. Samaan aikaan sijaan palveluolosuhteita pyrittäisiin paran-
25445: kuitenkin Porin lentoaseman kautta Sata- tamaan, niin myös matkustajamäärä lisään-
25446: kuntaan suuntautuvan liikenteen palveJuolo- tyisi. Konepulaa Aero Oy: Ilä tiettävästi on,
25447: suhteet osoittavat huomattavaa heikentymis- mutta yhtiölJä näyttää kuitenkin olevan kiin-
25448: tä. Nykyään ei lentovuoroja osoiteta Hel- nostusta koneiden vuokraamiseen ulkomaille.
25449: singistä Poriin lainkaan lauantaina ja sun- Lentoliikenteen puutteelliset olosuhteet ai-
25450: nuntaina. Vuorot ovat satakuntalaisille Hel- heuttavat maakunnassa suurta närkästystä,
25451: singissä kävijöille sopimattomat, erityisesti minkä vuoksi hallituksen olisi asiaan syytä
25452: mitä tulee iltapäivällä Helsingistä Poriin läh- tarttua.
25453: tevään vuoroon. Konetyyppiä saatetaan ilman Edellä olevaan viitaten sekä valtiopäivä-
25454: ennakkovaroitusta vaihtaa hitaampaan, mistä järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
25455: johtuu, että tärkeätkin neuvottelut ja tapaa- tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
25456: miset häiriintyvät koneen myöhästymisen tattavaksi seuraavan kysymyksen:
25457: vuoksi niiHä, jotka ovat luottaneet aika-
25458: tauluihin. Mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta
25459: Asiaan puututtaessa on lentoyhtiön toi- Porin lentoaseman kautta Satakun-
25460: mesta viitattu alhaiseen matkustajamäärään taan ulottuvan lentoliikenteen palvelu-
25461: ja konepulaan. Olisi kuitenkin syytä huo- olosuhteet saatetaan nykyistä parem-
25462: mata, että liikenteen käydessä epävarmaksi malle kannalle?
25463: ja lentojen ulottuessa vain muutamiin päi-
25464: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1968.
25465:
25466: Väinö Vilponiemi.
25467:
25468:
25469:
25470:
25471: E 398/68
25472: 2
25473:
25474:
25475:
25476:
25477: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
25478:
25479: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- Lentovuorojen tarkoituksenmukainen Jar-
25480: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra jestely siten, että liikenne entistä parem-
25481: Puhemies, olette !kirjeellänne 9 päivältä min palvelisi Satakunnan alueen matkusta-
25482: huhtikuuta 1968 n:o 84 lähettänyt valtio- vaa yleisöä, on myös Aero 0 jY: lle tärkeä.
25483: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi Liikenteen järjestelyn parantamismahdolli-
25484: kansanedustaja Vilponiemen tekemän, seuraa- suudet ovatkin Aero 0 jY: ssä jatkuvasti tut-
25485: van sisältöisen kysymyksen: kittavina ja yhtiön taholta ollaan yhteydessä
25486: mm. Porin ja Satakunnan alueen talouselä-
25487: "Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta män edustajiin. Näin ollen voidaan odottaa
25488: Porin ~entoaseman kautta Satakun- sekä matkustavan yleisön että yhtiön kan-
25489: taan ulottuvan lentoliikenteen palvelu- nalta tarkoituksenmukaisimpien aikataulujen
25490: olosuhteet saatetaan nykyistä parem- aikaansaamista.
25491: malle kannalle?" Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
25492: riön asiana on huolehtia siitä, että lento-
25493: Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen asemat ja lentoreitit ovat varusteNtaan sel-
25494: seuraavaa: laisessa kunnossa, että liikenteen harjoitta-
25495: Kysymyksen perusteluista käy ilmi, että minen turvallisesti ja häiriöttä saattaa tapah-
25496: sillä tarkoitetaan lähinnä Porin ja Helsingin tua. Tarvittavien rakenteiden ja laitteistojen
25497: välistä säännöllistä lentoliikennettä, jota hoi- aikaansaaminen ja kehittäminen ovat riippu-
25498: taa Aero 0 jY. Tämä lentoliikenne on viime vaisia käytettävissä olevista määrärahoista.
25499: vuosina kehittynyt yhtiöUe yhä tappiollisem- Porin lentoasema on kuulunut osana lento-
25500: maksi matkustajamäärän vähäisyyden vuoksi. kenttiemme ja -reittiemme pitkäntähtäimen
25501: Osaltaan lienee :tähän kehitykseen vaikutta- rakentamis- ja varustamisohjelmaan. Näissä
25502: nut Helsingin ja Porin välisten maantie.- puitteissa sanotun lentoaseman kiitoratoja ja
25503: yhteyksien paraneminen. Samoin lienevät lennonvarmennuslaitteistoa on kahden vii-
25504: Porin lentokentän puutteelliset radio- ja meksi ilmiuneen vuoden aikana voitu mer-
25505: muut lennonvarmistuslaitteistot aiheuttaneet kittävästi parantaa. Liikenneolosuhteiden pa-
25506: lentotoiminnassa huonoissa sääolosuhteissa rantamista ja matkustavan yleisön entistä
25507: epäsäännöllisyyttä, joka välillisesti on alen- parempaa palvelua tulee merkitsemään myös
25508: tanut matkustajamääriä. Vähentyneestä mat- rakenteilla olevan uuden lennonjohto- ja
25509: kustajamäärästä johtuen Aero 0/Y on jou- matkustaja-asemarakennuksen valmistuminen.
25510: tunut vähentämään viikottaisia lentovuoroja Edellä olevan perusteella katson, ~ttä edel-
25511: liikennekaudesta 1966/1967 alkaen. Tämä lytyksiä paremmille palveluolosuhteille kysy-
25512: järjestely on tosin nostanut matkustajamää- myksessä tarkoitetun lentoliikenteen osalta on
25513: rää vuoroa kohti, mutta kun matkustaja- kehitetty ja mahdollisuuksia niiden paranta-
25514: palvelun parantamisen vuoksi on otettu käyt- miseen Aero 0 /Y: n ja paikallisen elinkeino-
25515: töön tälle linjalle Convair-Metropolitan kone- elämän yhteistyönä on olemassa.
25516: tyyppi, matkustajamäärät ovat jatkuvasti PY-
25517: sytelleet kannattavaisuusrajan alapuolella.
25518: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1968.
25519:
25520: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Poovo Aitio.
25521: 3
25522:
25523:
25524:
25525:
25526: Tili Riksdagens Herr Talman.
25527:
25528: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsord- En ändamälsenlig organisering av flyg-
25529: ningen anger har Ni, Herr Talman, med turerna, sä att trafiken bättre än förut
25530: Eder skrivelse av den 9 april 1968 nr 84 skulle betjäna den resande allmänheten inom
25531: tili vederbörande medlem av statsrädet för Satakunda, är av intresse ocksä för Aero Oy.
25532: avgivande av svar översänt följande av riks- Möjligheterna att förbättra trafiken under-
25533: dagsman Vilponiemi ställda spörsmäl: söks fortlöpande av Aero Oy, och frän bola-
25534: gets sida har man kontakt bl.a. med före-
25535: "Vad ämnar regeringen göra för trädare för Björneborgs- och Satakunda-
25536: att serviceförhällandena i flygtrafiken omrädets näringsliv. Vid sädant förhållande
25537: tili Satakunda över Björneborg skall kan såväl för den resande allmänheten som
25538: bli bättre?" för boJ.aget ändamålsenligare tidtabeller
25539: emotses.
25540: Med anledning av spörsmålet får jag På ministeriet för kommunikationsväsendet
25541: vördsamt anföra följande: och allmänna arbetena ankommer att tillse,
25542: Av motiveringen för spörsmälet framgär, att flygstationerna och flygvägarna är så
25543: att därmed avses främst den reguljära tra- utrustade, att trafiken kan bedrivas sälkert
25544: fiken mellan Björneborg och Helsingfors, och utan störningar. I viiken män anlägg-
25545: viiken sköts av Aero Oy. Denna flygtrafik ningar och apparatur kan fås och utbyggas
25546: har under de senaste åren blivit ständigt beror på de anslag som står tili buds. Björ-
25547: mer förlustbringande för bolaget pä grund neborgs flygstation har varit ett led i ett
25548: av det ringa passagerarantalet. För sin del långsiktsprogram för byggande och utrust-
25549: torde de förbättrade landsvägsförbindelserna ning av vära flygfält och flyglinjer. Inom
25550: mellan Helsingfors och Björneborg ha bi- dessa gränser har det under de tvä senast
25551: dragit härtill. Likasä torde de bristfälliga förflutna ären varit möjligt att förbättra
25552: radio- och övriga flygsäkerhetsanordningarna fJygstationens start- och Iandningsbanor pä
25553: pä Björneborgs flygfält ha förorsakat oregel- ett anmärkningsvärt sätt. När den nya :flyg-
25554: bundenheter i trafiken vid däligt väder, vil- lednings- och passagerarpaviljong som är
25555: ket indirekt har minskat antalet passagerare. under uppförande blir färdig, kommer tra-
25556: Till följd av passagerarminskningen har fikförhållandena och betjäningen av den re-
25557: Aero Oy nödgats minska antalet flygturer sande allmänheten ytterligare att förbättras.
25558: i veckan frän och med trafiksäsongen 1966/ Pä grund av vad ovan anförts anses jag,
25559: 1967. Detta arrangemang har visserligen ökat att förutsättningar för en bättre service på
25560: antalet passagerare per tur, men dä man den i spörsmälet avsedda flygrutten har
25561: för att :förbättra passagerartjänsten har tagit skapats och att möjligheter föreligger att
25562: i bruk en maskin av .typen Convair-Metro- förbättra den genom samarbete mellan Aero
25563: politan på denna linje, har passagerarantalet Oy och det Jokala näringslivet.
25564: fortfarande hällit sig under lönsamhetsgrän-
25565: sen.
25566: Helsingfors den 9 maj 1968.
25567:
25568: Ministern för kommunikationsväsendet och a1Lmänna arbetena Paavo Aitio.
25569: Kirj. ksm. N:o 85.
25570:
25571:
25572:
25573:
25574: Honkonen ym.: Varusmiesten hammashoidon turvaamisesta.
25575:
25576:
25577: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
25578:
25579: Varusmiesten terveydenhoitoon kuuluu voi- varusmiesten hammashoito uhkaa jäädä vain
25580: massa olevien säännösten mukaan mm. ham- muutaman hammaslääkärin varaan eli käy-
25581: mashoito. Tällä hetkellä puolustuslaitoksen tännössä hoitamatta.
25582: palveluksessa on kuitenkin vain kaksi pää- Edellä olevaan viitaten esitämme valtiopäi-
25583: toimista vakinaista hammaslääkäriä, yksi väjärjestyksen 37 § :n 1 momentin perusteel-
25584: kummassakin keskussotilassairaalassa Helsin- la valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
25585: gissä ja Lahdessa. Heidän lisäkseen on tila- tattavaksi seuraavan kysymyksen:
25586: päisiä sivutoimisia hammaslääkäreitä yhteensä
25587: 40 sopimuspalkkaisina. Julkisuuteen tullei- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
25588: den tietojen mukaan suurin osa mainituista puolustuslaitoksen ennestäänkin riittä-
25589: ::,opimuspalkkaisista puolustuslaitoksen ham- mätön varusmiesten hammashoito uh-
25590: maslääkäreistä sanoutuu irti ja jättää tehtä- kaa eräiden erimielisyyksien johdosta
25591: vänsä ensi toukokuun alusta lukien, ellei jäädä vain muutaman hammaslääkärin
25592: puolustuslaitoksen hammashoitotoimikunnan varaan, ja jos on,
25593: vuonna 1966 valmistuneen mietinnön mukais- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
25594: ten hammaslääkärin toimien perustamisesta ryhtyä varusmiesten asetuksen mukai-
25595: puolustuslaitokseen päästä sopimukseen. Tä- sen hammashoidon turvaamiseksi?
25596: män johdosta puolustuslaitoksessa palvelevien
25597: Helsingissä 9 päivänä huhtikuuta 1968.
25598:
25599: Kuuno Honkonen. Kelpo Gröndahl.
25600: Kauko Hjerppe. Antti Kinnunen.
25601:
25602:
25603:
25604:
25605: E 399/68
25606: 2
25607:
25608:
25609:
25610:
25611: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
25612:
25613: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- mikunta valmiiksi mietintönsä varusmiesten
25614: tissa mainitussa tarkoituksessa Te Herra Pu- hammashoidon järjestelystä ja puolustusmi-
25615: hemies olette kirjeellänne 9 päivältä huhti- nisteriö esitti jo vuoden 1968 tulo -ja meno-
25616: kuuta 1968 n: o 85 lä:hettänyt valtioneuvos- arvioesityksen laatimisen yhteydessä ko. mie~
25617: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- tinnön mukaan perustettavaksi 34 hammas-
25618: sanedustaja Kuuno Honkosen ym. tekemän lääkärin tointa. Tätä ei kuitenkaan valtion
25619: seuraavan sisältöisen kysymyksen: kireän rahatilanteen takia voitu toteuttaa.
25620: Suomen Hammaslääkäriliitto ry on pyrkinyt
25621: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että em. mietinnön esittämien järjestelyjen toteut-
25622: puolustuslaitoksen ennestäänkin riittä- tamiseen ja saattamaan hammaslääkärit vir-
25623: mätön varusmiesten hammashoito uh- kasuhteisiksi. Tässä tarkoituksessa on liitto
25624: kaa eräiden erimielisyyksien johdosta irtisanonut 1. 11. 67 tehdyn sopimuksen, ja
25625: jäädä vain muutaman hammaslääkärin useimmat hammaslääkärit ovat irtisanoneet
25626: varaan, ja jos on, yksityiset sopimuksensa 1. 5. 1968 alkaen,
25627: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo minkä lisäksi liitto on julistanut sanotut toi-
25628: ryhtyä varusmiesten asetuksen mukai- met saartoon.
25629: sen hammashoidon turvaamiseksi~" Tämän johdosta puolustusministeriön tar-
25630: koituksena on perustaa kahden entisen ham-
25631: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- maslääkärin toimen lisäksi v. 1969 tulo- ja
25632: taen seuraavaa: menoarvion yhteydessä kolme uutta hammas-
25633: Sotaväen lääkintähuollosta 30. 12. 1939 an- lääkärin tointa, jotka sijoitettaisin sotilassai-
25634: netun asetuksen (554/39) mukaisesta asevel- raaloihin. Pääosa muista hammaslääkäreistä
25635: vollisten maksuttomasta hammashoidosta on on tarkoitus ainakin väliaikaisesti palkata
25636: tähän asti huolehdittu siten, että kummassa- työsopimussuhteisina kokopäivätyöhön puo-
25637: kin keskussotilassairaalassa on ollut päätoi- lustuslaitoksen palvelukseen ja missä se ei ole
25638: minen hammaslääkäri ja muualla hammas- mahdollista, maksetaan yksityisvastaanotolla
25639: hoito on järjestetty puolustusministeriön ja käynnistä korvaus erikseen sovittavan taksan
25640: Suomen Hammaslääkäriliitto ry: n välillä mukaan.
25641: tehdyn, viimeksi 1. 11. 1967 uusitun sopimuk- Järjestelyä koskevat neuvottelut puolustus-
25642: sen perusteella siten, että valtio on palkan- ministeriön, valtiovarainministeriön ja Suo-
25643: nut ns. sivutoimisia kuukausipaikkaisia ham- men Hammaslääkäriliitto ry: n välillä ovat
25644: maslääkäreitä tai ns. toimenpidepalkalla toi- käynnissä. Ratkaisua viivästyttää lähinnä se,
25645: mivia hammaslääkäreitä. Jälkimmäiset ryh- että puolustuslaitoksen hammashoitoon osoite-
25646: mät eivät ole olleet virka- eikä työsuhteessa tut määrärahat eivät lisäyksettä tä:hän riitä.
25647: valtioon. Mikäli järjestelmä voidaan toteuttaa para-
25648: V. 1966 sai puolustusministeriön toimesta nee varusmiesten hammashoito nykyisestään.
25649: asetettu puolustuslaitoksen hammashoitotoi-
25650: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1968.
25651:
25652: Puolustusministeri S. Suorttanen,
25653: 3
25654:
25655:
25656:
25657:
25658: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
25659:
25660: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen År 1966 förelåg ett betänkande av den på
25661: anger Har Ni, Herr Talman, med Eder åtgärd av försvarsministeriet tillsatta kom-
25662: skrivelse av den 9 april 1968 nr 85 till ve- missionen för utredningen av frågan om
25663: derbörande medlem av statsrådet för avgi- tandvården inom försvarsväsendet, och för-
25664: vande av svar översänt följande av riksdags- svarsministeriet föreslog redan i samband
25665: man Kuuno Honkonen m. fl. undertecknade med uppgörandet av statsverkspropositionen
25666: spörsmäl: för år 1968 inrättande av 34 tandläkarbefatt-
25667: ningar enligt ifr. betänkande. Detta kunde
25668: "Är Regeringen medveten om, att dock icke genomföras på grund av statens
25669: det är risk för att försvarsmaktens strama kassaläge. Finlands Tandläkarför-
25670: redan förut otillräckliga tandvård för bund rf. har strävat till förverkligande av
25671: beväringarna lämnas beroende av de i ifr. betänkande föreslagna arrange-
25672: endast några få tandläkare på grund mangen och till att tandläkarna skulle an-
25673: av meningsskiljaktigheter, och om så tagas i tjänsteförhållande. I detta syfte har
25674: är fallet, förbundet sagt upp avtalet av 1. 11. 67, och
25675: de flesta tandläkarna har sagt upp sina
25676: till vilka åtgärder ärnar Regeringen enskilda avtal räknat från 1. 5. 1968, var-
25677: skrida för tryggande av den i förord- jämte förbundet förklarat ifrågavarande be-
25678: ning stadgade tandvärden för bevärin- fattningar i blockad.
25679: gar?" På grund härav hade försvarsministeriet
25680: för avsikt att utöver de två förutvarande
25681: tandläkarna i samband med statsförslaget för
25682: Såsom svar på detta spörsmål får jag är 1969 inrätta tre nya tandläkararbefatt-
25683: vördsamt anföra följande: ningar, som skulle förläggas till militärsjuk-
25684: Försorg har hittills dragits om kostnadsfri husen. Huvudparten av de övriga tand-
25685: tandvård för beväringar enligt förordningen läkarna skulle åtminstone temporärt anställas
25686: 30. 12. 1939 angående sanitetsvården vid i arbetsavtalsförhållande och heldagsarbete i
25687: krigsmakten (554/39) sålunda, att vid vart- försvarsväsendets tjänst, och där detta icke
25688: dera centralmilitärsjukhuset funnits en tand- är möjligt, skulle för besök på läkares pri-
25689: läkare med befattningen som huvudsyssla vata mottagning betalas ersättning enligt
25690: och att tandvärden annorstädes ordnats taxa som överenskommes särskilt.
25691: enligt överenskommelse mellan försvarsminis- Underhandlingar om arrangemangen mel-
25692: teriet och Finlands Tandläkarförbund rf, lan försvarsministeriet, finansministeriet och
25693: viiken förnyades senast 1. 11. 1967, sålunda, Finlands Tandläkarförbund rf. pågår. Avgö-
25694: att staten avlönat tandläkare i s. k. bisyssla randet fördröjs närmast av att försvarsväsen-
25695: med månadslön, eller tandläkare med s. k. dets för tandvården anvisade anslag icke
25696: ätgärdsarvode. De sistnämnda grupperna har förslår utan tillägg.
25697: icke stått i tjänste- eller arbetsförhållande Om systemet kan genomföras, kommer be-
25698: till staten. väringarnas tandvård att förbättras.
25699: Helsingfors den 9 maj 1968.
25700:
25701: Försvarsminister S. Suorttanen.
25702: Kirj. ksm. N: o 86.
25703:
25704:
25705:
25706:
25707: Paavola: Kansalais- ja työväenopistojen oppilaskuntien
25708: edustuksesta opistojen johtokunnissa.
25709:
25710:
25711: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
25712:
25713: Nykyisen kansalais- ja työväenopistolain jalla valtioneuvoston asianomaisen Jasenen
25714: puitteissa ei opiskelijoilla ole edustusta opis- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
25715: tojen johtokunnissa, kuten aikaisemmin mo-
25716: nissa tapauksissa oli laita. Entinen käytäntö Tietääkö Hallitus, että kansalais- ja
25717: osoitti, että oppilaskunnan edustus johto- työväenopistojen oppilaskunnilla ei
25718: kunnissa oli hyödyllistä, koska opiskelijoiden nykyisin ole mahdollisuutta seurata
25719: tarpeet ja toiveet tulivat välittömästi johto- edustajansa välityksellä opistojen johto-
25720: kuntien tietoon ja opiskelijat puolestaan voi- kuntien toimintaa, kuten aikaisemman
25721: vat tiiviisti seurata opetusta ja oppilaskun- lainsäädännön aikana oli laita, ja jos
25722: taa koskevien suunnitelmien valmistelua ja jos tietää,
25723: niitä koskevia päätöksiä. mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
25724: Edellä olevaan viitaten ja koska oppilas- tehdä kansalais- ja työväenopistolain
25725: kunnan edustuksen järjestäminen kansalais- muuttamiseksi niin, että opistojen
25726: ja työväenopistojen johtokuntiin olisi omiaan oppilaskuntien valitseman edustajan
25727: tehostamaan opistojen toimintaa, esitän val- osallistuminen johtokuntien kokouksiin
25728: tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin no- kävisi mahdolliseksi?
25729: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1968.
25730:
25731: E. J. Paavola.
25732:
25733:
25734:
25735:
25736: E 417/68
25737: 2
25738:
25739:
25740:
25741:
25742: E d u s 'k u n n a. n H e r r a. P u h e m i e h e 11 e.
25743:
25744: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- ja tehtävistä. Kouluhallituksen 3 paiVana
25745: tissa mainitussa. tarkoituksessa Te, Herra. lokakuuta 1963 kansalais- ja työväenopis-
25746: Puhemies, olette kirjeellänne 17 päivältä toille vahvistama malliohjesääntö sisältää eri-
25747: huhtikuuta 1968 n: o 468 lähettänyt valtio- koissäännöksen johtokunnan vaalista kunnal-
25748: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi lisissa opistoissa. Sen mukaan suorittaa. johto-
25749: kansanedustaja E. J. Paavolan tekemän, seu- kunnan vaalin kunnallisissa opistoissa kun-
25750: raavan sisältöisen kysymyksen: nallisvaltuusto. Maassamme tällä hetkellä
25751: toimivista 194 kansalais- ja. työväenopistosta
25752: "Tietääkö Hallitus, että kansa.lais- on noin 3/4 kunnallisia. ja loput yksityisten
25753: ja työväenopistojen oppilaskunnilla ei kannatusyhdistysten tai setlementtien omis-
25754: nykyisin ole mahdollisuutta seurata tamia. Useimpien kansa.la.is- ja. työväenopis-
25755: edustajansa. välityksellä opistojen johto- tojen kohdalla määrää siten johtokunnan
25756: kuntien toimintaa., kuten aikaisemman kokoonpanosta kunnallisva.ltuusto.
25757: lainsäädännön aikana oli laita, ja jos Työväenopistojen valtionavusta annettu
25758: jos tietää, laki vuodelta 1938 (167 /38) sekä sen nojalla
25759: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo annetut säännökset ja määräykset eivät poik-
25760: t~hdä kansalais- ja työväenopistolain kea voimassa olevan lainsäädännön mukai-
25761: muuttamiseksi niin, että opistojen sista johtokunnan kokoonpanoa ja vaalia kos-
25762: oppilaskuntien valitseman edustajan kevista säännöksistä ja määräyksistä.
25763: osallistuminen johtokuntien kokouksiin Kuten edellä olevasta havaitaan, ei voi-
25764: kävisi mahdolliseksi7" massa oleva lainsäädäntö aseta estettä kansa-
25765: lais- ja työväenopistojen oppilaskuntien edus-
25766: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tajan valitsemiselle mainittujen opistojen
25767: tavasti seuraavaa.: johtokuntiin, joiden valinta säännösten mu-
25768: Kansalais- ja työväenopistojen valtion- kaan on opistojen omistajien tehtävänä. Käy-
25769: avusta 21 päivänä syyskuuta 1962 annetussa tännössä oppilaskuntien edustajia ei kuiten-
25770: laissa (521/62) ei ole säännöstä mainittujen kaan ole johtokuntiin yleensä valittu. Hel-
25771: opistojen johtokuntien asettamistavasta ja singin työväenopiston opistolaisyhdistys ja
25772: kokoonpanosta. Mainitun lain soveltamisesta Helsingin työväenopiston opintopiirien edus-
25773: 15 päivänä heinäkuuta 1963 annetun asetuk- tajisto ovat jättäneet opetusministeriölle esi-
25774: sen (386/63) 3 §: ssä sen sijaan säädetään, tyksen, jonka mukaan kansalais- ja työväen-
25775: että kansalais- tai työväenopiston omistajan opistojen valtionavusta annetun asetuksen
25776: on opiston hallintoa varten asetettava vähin- 3 § : ää olisi siten muutettava, että opiston
25777: tään viisijäseninen johtokunta, joksi voidaan johtokuntaan tulisi vuosittain valita opis-
25778: määrätä myös yhdistyksen, osakeyhtiön tai kelijain edustajaksi yksi aktiivinen opiske-
25779: sää:tiön hallitus ja jonka yhtenä jäsenenä on lija. Esitys on parhaillaan lausunnolla koulu-
25780: opiston rehtori. Saman asetuksen 4 § :n mu- hallituksessa, joka on toimittanut sen edel-
25781: kaan tulee opiston ohjesäännön, joka opiston leen opistojen omistajille ja alan järjestöille
25782: omistajan on toimitettava kouluhallituksen lausunnon saamista varten. Kysymys tulee
25783: vahvistettava.ksi, sisältää määräykset opiston opetusministeriössä harkittavaksi sen jälkeen,
25784: johtokunnan kokoonpanosta, asettamistavasta kun lausunnot on saatu.
25785: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta. 1968.
25786:
25787: Opetusministeri Johannes Virolainen.
25788: 3
25789:
25790:
25791:
25792:
25793: T ] ll R i k s d a g e n s H e r r 'r a l m a n.
25794:
25795: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen institutet sammansättning, sättet för dess
25796: anger har Ni, Herr Taiman, med Eder skri- tillsättande och dess uppgifter. Ett av skol-
25797: velse av den 17 april 1968 nr 468 tili veder- styrelsen den 3 oktober 1963 för medborgar-
25798: börande medlem av statsrådet för avgivande och arbetarinstituten fastställt modellregle-
25799: av svar översänt följande av riksdagsman mente innnefattar specialstadgande om vai
25800: E. J. Paavola undertecknade spörsmål: av direktion för kommunala institut. Enligt
25801: det verkställes vai av direktion i kommunala
25802: "Är Regeringen medveten om, att institut av kommunens fullmäktige. Av de
25803: medborgar- och arbetarinstitutens elev- i vårt land i detta nu verksamma 194 med-
25804: kårer numera icke har möjlighet att borgar- och arbetarinstituten är omkring
25805: genom förmedling av sin representant 3/4 kommunaia och resten ägs av privata
25806: följa med institutsdirektionernas verk- garantiföreningar eller settlement. I fråga
25807: samhet, vilket var fallet under den om de flesta medborgar- och arbetarinstitut
25808: föregående lagstiftningen, och om så bestämmer sålunda kommunens fullmäktige
25809: är failet om direktionens sammansättning.
25810: vad har Regeringen gjort eller Lagen av år 1938 om statsunderstöd åt
25811: ärnar den göra för ändring av lagen arbetarinstitut (167/38) och med stöd därav
25812: om medborgar- och arbetarinstitut så, utfärdade stadganden och bestämmelser av-
25813: att det skulle bli möjligt för en av viker icke från stadgandena och bestäm-
25814: institutens elevkårer vald representant melserna angående sammansättning och vai
25815: att deltaga i direktionernas samman· av direktion i den gällande lagstiftningen.
25816: träden?" Såsom av ovanstående framgår, ställer den
25817: gällande lagstiftningen icke hinder för vai
25818: av representant för elevkår tili medborgar-
25819: Såsom svar på detta spörsmål får jag och arbetarinstituts direktion, vilket vai
25820: vördsamt anföra följande: enligt reglemente ankommer på institutets
25821: I lagen den 21 september 1962 om stats- ägare. I praktiken har representanter för
25822: understöd för medborgar- och arbetarinsti- elevkårerna doek icke i ailmänhet vaits tili
25823: tut (521/62) ingår icke stadgande om till- direktionerna. Helsingin työväenopiston
25824: sättandet och sammansättningen av nämnda opistolaisyhdistys och Helsingin työväenopis-
25825: institutsdirektioner. I 3 § förordningen den ton opintopiirien edustajisto har tili under-
25826: 15 juli 1963 om statsunderstöd åt medborgar- visningsministeriet inlämnat en framställ-
25827: och arbetarinstitut (386/63) stadgas däre- ning, enligt viiken 3 § förordningen om
25828: mot, att ägaren av medborgar- eller arbetar- statsunderstöd åt medborgar- och arbetar-
25829: institut för institutets förvaitning skall till- institut borde ändras så, att tili instituts
25830: sätta en direktion bestående av minst fem direktion årligen borde inväljas en aktiv
25831: medlemmar, tili viiken må förordnas även elev som representant för eleverna. Fram-
25832: styrelsen för förening, aktiebolag eller stif- ställningen har tillställts skolstyrelsen för
25833: telse och vari institutets rektor är medlem. utlåtande, vilken sänt den vidare tili insti-
25834: Enligt 4 § i samma förordning skall insti- tutens ägare och organisationer inom bran-
25835: tutets reglemente, vilket av institutets ägare schen för avgivande av utlåtande. Frågan
25836: skall tillställas skolstyrelsen för fastställelse, tages upp tili prövning i undervisningsminis-
25837: upptaga bestämmelser om direktionens för teriet sedan utlåtandena erhållits.
25838: Helsingfors den 9 maj 1968.
25839: Undervisningsminister Johannes Virolainen.
25840: Kirj. ksm. N:o 87.
25841:
25842:
25843:
25844: Pohjonen ym.: Sruiraalalaitoksen kustannusten nousun py-
25845: säyttämisestä.
25846:
25847:
25848: E dusku nnan He r r a Puh e m i e he ll e.
25849:
25850: Suomessa on ajanmukainen sairaalalaitos, renkiertoelinten tauteja varten varattU: sai-
25851: sillä maassamme on nykyisin 13.5 sairaansi- raansijamäärä. Prof. Achte toteaa, että pää-
25852: jaa tuhatta asukasta kohti eli toiseksi eniten asiallisin syy sairaansijojemme suuriin mää-
25853: koko Euroopassa. Ruotsissa, joka on maan- riin lienee avohoitomme kehittymättömyys.
25854: osamme johtava maa tässä mielessä, on vas- Meillä Suomessa on todella investoitu val-
25855: taava luku 15.5. tavia pääomia sairaaloihin siihen nähden, että
25856: Sairaalalaitoksen kustannusten jatkuva muualla maailmassa kehitys kulkee yhä enem-
25857: nousu on kuitenkin muodostumassa vakavim- män avohoitoon eli kotihoitoon.
25858: maksi esteeksi sairaaloiden vastaiselle kehit- Tässä vaiheessa olisi vakavrusti harkittava,
25859: tämiselle. Esimerkiksi tämän hetken kustan- voisiko osan sairaalalaitosta siirtää valtion
25860: nustason mukaan paikka keskisuuJ.lessa (150 haltuun. Toisena mahdollisuutena tulisi sel-
25861: -200 paikkaa) aluesairaalassa tulee maksa- vittää, voitaisiinko sairaalat siirtää mahdolli-
25862: maan noin 65 000 markkaa, josta valtio mak- sesti perustettavalle maakuntait.<>ehallinnolle
25863: saa puolet. tai muodostaa maakunnan (läänin) käsittä-
25864: Sairaalalaitoksen kustannukset ovat jatku- viä sairaanhoitopiirien kuntainliittoja, joiden
25865: vasti nousseet varsin voimakkaasti. Näin on omistukseen kaikki sairaalat paikallissairaa-
25866: tapahtunut erikoisesti maamme syrjäisissä loita lukuunottamatta keskitettäisiin.
25867: osissa ja maakuntien syrjäkunnissa, joissa Nimenomaan kuntien rasituksien keventä-
25868: kuntien taloudellinen kantokyky on heikoin. miseksi ja tasoittamiseksi olisi valtion ja
25869: Kustannusten nousu tuntuu erittäin selvästi kuntien välistä kustannusten jakoa sairaaloi-
25870: siellä, missä sairaalakustannusten nousu on den osalta viipymättä taiikistettava ja valti-
25871: nopeampaa kuin kuntien verotulojen kasvu. onapu porrastettava nykyistä voimakkaam-
25872: Näin on yleensäkin asianlaita. Mm. sairaala- min kuntien kesken, niiden taloudellisen kan-
25873: kuntainliittojen maksuosuudet taloudellisesti tokyvyn mukaan.
25874: heikoimmissa kunnissa voivat olla jopa kol- Edellä mainittuun ja valtiopäiväjärjestyk-
25875: manneksen veroäyrin hinnasta. Tilanne on sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
25876: monen kunnan kohdalla jopa niin vaikea, valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
25877: että sairaalakustannukset vievät suurimman tavaksi seuraavan kysymyksen:
25878: osan äyrin hinnasta.
25879: Nyt olisikin kiireellisesti selvitettävä, miten Onko Hallitus tietoinen siitä, että
25880: sairaalalaitoksen kustannusten nousu voitai.- maamme sairaalalaitoksen kustannus-
25881: siin pysäyttää tai kenties kustannuksia voi- ten jatkuva nousu voi estää sairaaloi-
25882: taisiin nykyisestään supistaakin. den jatkuvan kehittämisen ja voi saat-
25883: Mielenkiintoista on todeta, että professori taa kunnat taloudelliseen umpikujaan,
25884: Karl Achten mukaan maamme saimansijoista ja jos on,
25885: yli 40 prosenttia on varattu psykiatrisille po- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
25886: tilaille, mikä määrä on neljä kertaa suurempi ryhtynyt tai aikoo ryhtyä ,asian kor-
25887: kuin seuraavaksi suurin tautiryhmämme, ve- jaamiseksi?
25888: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1968.
25889:
25890: :Mauno Pohjonen. Pekka Vilmi. Artturi Jämsen.
25891: Aulis Sileäkangas. Sylvi Saimo. Veikko Hanhirova.
25892: E 420/68
25893: 2
25894:
25895:
25896:
25897:
25898: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
25899:
25900: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- katsoo yleissairaanhoidon alalla tarvittavan
25901: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra 1 000 asukasta kohti 8 sairaansijaa vuoteen
25902: Puhemies, olette kirjeellänne 17 päivältä huh- 1970 mennessä, 10 sairaansijaa 1980 men-
25903: tikuuta 1968 N :o 471 lähettänyt valtioneu- nessä ja 12 sairaansijaa vuoteen 1990 men-
25904: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi nessä. Eriävässä mielipiteessään osa komitean
25905: kansanedustaja Mauno Pohjosen ym. tekemän jäsenistä pitää tarvetta suurempana ja kat-
25906: seuraavan sisältöisen kysymyksen: soo tarvittavan 11 sairaansijaa vuoteen 1980
25907: mennessä ja 13 sairaansijaa vuoteen 1990
25908: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että mennessä. Mielisairaanhoidon osalta komitea
25909: maamme sairaalalaitoksen kustannus- pitää mahdollisena, että tällä alalla tullaan
25910: ten jatkuva nousu voi estää sairaaloi- toimeen nykyistä pienemmälläkin sairaansija-
25911: den jatkuvan kehittämisen ja voi saat- määrällä. Tämän puolesta puhuu sekin, että
25912: taa kunnat taloudelliseen umpikujaan, Helsingin kaupungin tarpeista suoritetuissa
25913: ja jos on, selvittelyissä on pidetty riittävänä 3.7 sai-
25914: mihin toimenpiteisiin Hallitus on raansijaa 1 000 asukasta kohti. Tuberkuloosi-
25915: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä asian kor- parantoloiden sairaansijatarpeen on arvioitu
25916: jaamiseksi?" vähenevän noin 0.4 sairaansijakai 1 000 asu-
25917: kasta kohti
25918: Vastauksena kysymykseen pyydän kunni- Näin ollen on todettava, että toteutetuista
25919: oittavasti esittää seuraavaa: ja vireillä olevista sairaalahankkeista huoli-
25920: matta maassamme ei vielä ole riittävästi sai-
25921: Sairaansijojen suhteelHnen lukumäärä ver- raansijoja. Sitä paitsi sairaansijojen suhteel-
25922: rattuna väestömäärään ei ole viime vuosina linen määrä maan eri osissa vaihtelee suu-
25923: lisääntynyt kovinkaan huomattavasti) niin resti. Eräissä keskussairaalapiireissä kunnilla
25924: kuin käy selville alla olevasta asetelmasta: on käytettävissä 7.3 sairaansijaa ja eräissä
25925: 2.8 sairaansijaa 1 000 asukasta kohti.
25926: Sairaansijat 1 000 asukasta kohti Sairaalain perustamiakustannusten arvos-
25927: Tuberku- telu yksistään sairaansijojen lukumäärän pe-
25928: Yleissai- Mielisai- loosipa· Kaikki rusteella huomioimatta toimenpidetiloja joh-
25929: Vuosi raalat raalat rantolat sairaalat taa harhaan, sillä lääketieteen ja sairaanhoi-
25930: 1960 3.9 3.6 1.4 8.9 don alalla tapahtunut viimeaikainen kehitys
25931: 1963 4.3 4.1 1.3 9.1 on erittäin voimakkaasti kohdistunut nimen-
25932: 1964 4.6 4.0 1.2 9.8 omaan toimenpideosastoihin. Käytettäväksi
25933: 1965 4.7 4.1 1.2 10.0 on saatu huomattava määrä erilaisia uusia
25934: 1966 4.7 4.1 1.2 10.0 laboratorio- ja röntgentutkimuksia. Niinikään
25935: on voitu ryhtyä suorittamaan kokonaan uu-
25936: Kun kyselyssä todetaan, että käytettävissä denlaisia leikkauksia, minkä rinnalla nuku-
25937: olisi 13.5 sairaansijaa 1 000 asukasta kohti, on tustoiminnan kehitys on laajentanut opera-
25938: silloin otettu huomioon myös ns. laitossairaa- tiivisen toiminnan mahdollisuuksia. Muun
25939: lat, joilla tarkoitetaan sosiaalilautakuntien, ohella edellä mainitut seikat ovat tietenkin
25940: puolustuslaitoksen vankeinhoitolaitoksen ja vaikuttaneet siihen, että tarpeellista toimintaa
25941: eräiden muiden laitosten yhteydessä olevia varten on järjestettävä asianmukaiset tilat.
25942: sairaansijoja. Näin ollen suhteellinen kuutiomäärä sairaan-
25943: Lääkärintarvetta ja koulutusmahdollisuuk- sijaa kohti on huomattavasti muuttunut siitä,
25944: sia selvit·ellyt komitea II osamietinnössään mitä pidettiin tarpeellisena esim. parikym-
25945: 3
25946:
25947: mentä vuotta sitten, ja tästä luonnollisestikin jotka suori'ttavat erästä avosairaanhoitoon
25948: johtuu, että kustannukset sairaansijan luku- kuuluvaa tehtävää, on nykyisin rakennettu
25949: määrän perusteella laskettuna ovat kohon- suuremmiksi ja varustettu paremmin. Näi-
25950: neet. Toimenpideosastot on järjestettävä sai- den lisäksi mielenterveys- ja tuberkuloositoi-
25951: raalassa niin tehokkaiksi, että tarvittavat mistot suorittavat osaltaan avosairaanhoitoa.
25952: tutkimus- ja hoitotoimenpiteet voidaan viivy- Vallitsevasta lääkäripulasta johtuu, ettei näi-
25953: tyksettä suorittaa, koska silloin voidaan poti- tä tutkimus- ja hoitomahdollisuuksia vielä
25954: laan hoito järjestää mahdollisimman nope- nykyisin voida kaikissa tapauksissa käyttää
25955: aksi ja siten lyhentää hänen sairaalassaolo- hyväksi parhaalla mahdollisella tavalla. Tämä
25956: aan ja vähentää huomattavan kalliita käyttö- epäkohta saadaan poistetuksi sitä mukaa
25957: kustannUksia hoidettua potilasta kohden. V a- kuin suoritetut toimenpiteet lääkärimäärän
25958: rustamalla sairaalat perustamisvaihoossa kun- lisäämiseksi vaikuttavat koko laajuudessaan.
25959: nollisesti katsotaan yleensä voitavan estää Verrattaessa avosairaanhoidon ja sairaala-
25960: käyttökustannusten lisääntymistä. Siten esim. hoidon kustannuksia on tehtävä ero siinä
25961: kaikki laitteet, joilla voidaan palkkauskus- suhteessa, käsitelläänkö kokonaiskustannuksia
25962: tannuksia vähentää, ovat paikallaan. vai potilaalle aiheutuneita kustannuksia.
25963: Käyttökustannusten lisääntymistä arvostel- Yleissairaaloiden vuodeosastojen hoitopäivä-
25964: taessa on otettava huomioon sairaansijojen kustannukset vuodesta 1959 vuoteen 1966
25965: lukumäärän kasvu, joka on vuosina 1960- ovat kohonneet 100 prosenttia, kun taas po-
25966: 1966 ollut 12 %, kuten edellä oleva asetelma tilaalta perittävät hoitopäivämaksut ovat py-
25967: osoittaa. Lisäksi ovat erilaiset lääketieteelli- syneet tuon ajan samana. Potilaalta perittä-
25968: set tutkimus- ja hoitomahdollisuudet viime vät hoitopäivämaksut yleissairaaloissa kattoi-
25969: vuosina kehittyneet huomattavasti, joka ke- vat vuonna 1959 26,3 prosenttia hoitopäivä-
25970: hitys on täytynyt ottaa huomioon sekä raken- kustannuksista, kun taas ne vuonna 1966 kat-
25971: nettaessa uusia sairaaloita että suorioottaessa toivat vain 13,8 prosenttia. Rasitus siitä,
25972: hankintoja toimiviin sairaaloihin, jotta maan etteivät hoitopäivämaksut ole seuranneet hoi-
25973: väestön parhaaksi voitaisiin käyttää kaikki topäiväkustannusten nousua, kohdistuu kun-
25974: se, mitä lääketieteen nykyinen kehitystaso tiin, sillä hoitopäivämaksujen väheneminen
25975: edellyttää. Nämä kosketellut seikat ovat ai- vaikuttaa niiden maksuosuuksien kohoami-
25976: heuttaneet henkilökunnan su:hteelHsen mää- seen.
25977: rän lisääntymisen ja suuremman ammattitai-
25978: don omaavan henkilökunnan osuuden kasvun. Avosairaanhoitoa kuntien kannalta voidaan
25979: Lääketieteen viime vuosien kehityksen sai- pitää ,taloudellisesti sairaalahoitoa edullisem-
25980: raanhoidon käyttöön tuomat ~erilaiset tutki- pana sen vuoksi, että potilas maksaa huomat-
25981: mus- ja hoitoaineet, usein hinnaltaan varsin tavan suuren osuuden kustannuksista, vaiklm
25982: korkeita, ovat omiaan lisäämään hoitokustan- otetaan huomioon sairausvakuutuslain nojalla
25983: nuksia. Edellisten ohella käyttökustannusten myönnettävät korvaukset. Niinpä poliklinik-
25984: nousuun vaikuttavat yleinen hinta- ja palk- katoimikunta esittää m~etinnössään esimerkki-
25985: katason nousu sekä raha-arvon muutokset, tapauksen, jolloin tutkimus keskussairaalan
25986: joiden vaikutus vuodesta 1960 vuoteen 1966 poliklinikalla maksoi potilaalle 12,50 markkaa
25987: on ollut 123 prosenttia, kun taas ensiksi mai- ja hänen omavastuuosuutensa vastaavasti
25988: nittujen 48 prosenttia. Tuskin voidaan aja- yleislääkärin tutkimuksesta oli 75,40 markkaa
25989: tella, että käyttökustannusten nousua pyrit- ja erikoislääkärin tutkimuksesta 85,10 mark-
25990: täisiin hillitsemään jättämällä käyttämättä kaa. Näin ollen sairausvalmutuslain mukainen
25991: potilaan hyväksi kaikkea sitä, mitä läälootie- omavastuuosa oli noin kuusi kertaa suurempi
25992: teen nykyinen kehitystaso edellyttää. Se, kuin poliklinikan potilaalta perimä maksu.
25993: mitä sairaalatoiminnan rationalisoimisella Mikäli potilas olisi otettu sairaalaan tutki-
25994: voidaan tässä suhteessa saada aikaan, on muksia ja hoitoa varten, olisi tämä erotus
25995: Sairaalaliiton toimesta tutkittavana. vieläkin suurempi, sillä sairaalassa olevalta
25996: Kun nykyisin kiinnitetään suurta huomiota potilaalta ei peritä muita erikoismaksuja
25997: avosairaanhoidon kehittämiseen, jää usein kuin hoitopäivämaksu.
25998: huomaamatta, että sairaaloiden rakentamisen Käsitykseni mukaan ei vain kuntien talou-
25999: yhteydessäkin on tämä seimka otettu huomi- den kannalta va:an myös sairaalapoliittisesti
26000: oon. Keskus- ja aluesairaaloiden poliklinikat, sairaanhoidosta perittävien maksujen tulisi
26001: 4
26002:
26003: seurata hoitopäiväkustannusten nousua niin, en valtionapusäännösten tähän liittyviä ky-
26004: että ne olisivat oikeassa suhteessa sairausva- symyksiä selvitellään parhaillaan kuntien val-
26005: kuutusl'ain mukaiseen potilaan omavastuu- tionavustuskomiteassa.
26006: osuuteen, sillä muutoin olisi lisääntyvässä Kysymykset kunnallisen sairaalalaitoksen
26007: määrin seurauksena potilaan hakeutumista järjestysmuodon kehittämi..<restä ja maakunta-
26008: hänelle taloudellisesti edullisempaan sairaan- itsehallinnon saattamisesta maassamme voi-
26009: hoitoon silloinkin, kun hänen sairautensa ei maan ovat selviteltävinä kunnallisen yhteis-
26010: välttämättä sitä vaatisi, vaan voitaisiin hoi- toiminnan järjestysmuotokomiteassa. Edelli-
26011: taa avosairaanhoitona. sestä kysymyksestä, josta. jo viime vuonna
26012: Sen jälkeen, kun laki kuntien kantokyky- valmistui alustava mietintöehdotus, pyritään
26013: luokituksesta on annettu, voidaan nyt selvem- saamaan lopullinen mietintö valmiiksi kulu-
26014: mältä pohjalta ja yhtenäisemmin kuin tähän van vuoden aikana. Tässä yhteydessä tarkis-
26015: saalclm ryhtyä tarkistamaan valtion ja kun- tetaan myös alustavaan mietintöehdotukseen
26016: tien välistä kustannusten jakoa eri hallinnon sisältyneet ehdotukset valtion ja kuntien iJms-
26017: aloilla niin, 'että H:untien kantokyvyssä esiin- tannusosuuksien perusteiden uudistamisesta
26018: tyvät erot tulevat asianmukaisesti huomioon sairaanhoitolaitosten kohdalta. Jälkimmäisestä
26019: otetuiksi. Eräiltä tärkeimmiltä osilta, mm. kysymyksestä valmistuu tämän kuun aikana
26020: kunnallista sairaalalaitosta nykyisin koskevi- alustava mietintöehdotus.
26021: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1968.
26022:
26023: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
26024: 5
26025:
26026:
26027:
26028:
26029: T i II Ri k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
26030:
26031: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen sjukvården behövs 8 vårdplatser per 1 000
26032: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- invånare tili år 1970, 10 tili år 1980 och
26033: velse av den 17 'april 1968 nr 471 tili veder- 12 rtili år 1990. En del av kommittemedlem-
26034: börande medlem av statsrådet för avgivande marna som har en avvikande åsilrt, anser be-
26035: av svar översänt följande av riksdagsman hovet vara större och håller före att 11 vård-
26036: Mauno Pohjonen m. fl. undertecknade spörs- platser behövs tili år 1980 och 13 tili år 1990.
26037: mål: Beträffande sinnessjukvården finner kom-
26038: "Är Regeringen medveten om, att mitten det möjligt, att man på detta område
26039: den fortgående stegringen av kostna- kan komma till:riiitta även med ett mindre
26040: derna för vårt sjukhusväsende kan antal vårdplatser än för närvarande. För
26041: ställa hinder för det fortgående ut- detta talar även, att vid en undersökning
26042: vecklandet av sjukhusen och bringa rörande Helsingfors stads behov 3. 7 vårdplat-
26043: kommunerna i en ekonomisk åter- ser per 1 000 invånare ansertts tillräckligt.
26044: vändsgränd, och om är fallet, Behovet av vårdplatser på tuberkulossjukhu-
26045: vilka åtgärder har Regeringen före- sen har beräknats sjunka Jtill omkring 0.4 per
26046: tagit eller ärnar den företaga för sa- 1 000 invånare.
26047: kens avhjälpande~" Det Iran sålunda konstateras, att det i vårt
26048: land trots förverldigade och anhängiga sjuk-
26049: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- husprojekt ännu icke finns tillräckligt med
26050: samt anföra följande: patientplatser. Dessutom växlar vårdplatser-
26051: nas rela~tiva antal i landets olika delar. I
26052: Antalet vårdplatser i förhållande tili be- vissa centralsjukhusdistrikt står tili kommu-
26053: folkningssiffran har icke ökats nämnvärt nernas förfogande 7.3 vårdpl'attser och i vissa
26054: under de senaste åren, vilket framgår av upp- andra 2.8 vårdplatser per 1 000 invånare.
26055: ställningen nedan: Bedömning av kostnaderna för anläggning
26056: av sjukhus endast på g111nd av antalet pa-
26057: V årdplatser per 1 000 ·invånare tientplatser, utan att utrymmena för åJtgär-
26058: Tuberku- der beaktas är vilseledande, ty utvecklingen
26059: Allmänna Sinnes- lossana- Samtliga under den senaste tiden inom den medicinska
26060: År sjukhus sjukhus torier sjukhus vetenskapen och sjukvården har särskilt
26061: 1960 3.9 3.6 1.4 8.9 starkt berört uttryckligen åtgärdsavdelning-
26062: 1963 4.3 4.1 1.3 9.1 arna. Ett bertydande antal olika nya labora-
26063: 1964 4.6 4.0 1.2 9.8 torie- och röntgenundersökningar har till-
26064: 1965 4.7 4.1 1.2 10.0 kommit. Likaså har man kunnat börja före-
26065: 1966 4.7 4.1 1.2 10.0 taga operationer av alldeles nytt slag, var-
26066: jämte anestesiologins utveckling vidgat den
26067: Då i spörsmålet konstateras, att 13.5 vård- operativa verksamhetens möjligheter. Bland
26068: platser skulle stå tili buds för 1 000 invånare, annat ovan nämnda omständigheter h'ar gi.
26069: har därvid beakt'ats även sk. anstaltssjukhus, vetvis inverkat därhän, att för den nödiga
26070: varmed avses vårdplatser i anslutning tili verksamheten måste skapas sakenliga utrym.
26071: socialnämnderna, försvarsväsendet, fångvårds- men. Sålunda har den relativa volymen per
26072: väsendet och vissa andra inrättningar. vårdplats förändrats betydlig~t från det som
26073: Kommitten för utredning av läkarbehovet ansågs nödigt till exempel för ett tjugotal år
26074: och utbildningsmöjligheterna har i sitt II sedan, varav naturligtvis följer, att ikostna.
26075: delbetänkande ansett, att inom den allmänna derna, beräknade på grund av antalet vård-
26076: 6
26077:
26078: platser, stigilt. Åtgärdsavdelningarna i sjuk- byggts större och utrustats bättre. Härutöver
26079: hus bör ordnas så effektivt, att nödiga under- bedrives öppen sjukvård vid mentalvårds-
26080: söknings- och vårdåtgärder kan utföras utan och tuberkulosbyråerna. På grund av den
26081: dröjsmål, emedan vården av patienten då kan rådande läkarbristen kan dessa undersök-
26082: ske så snabbt som möjligt och hans vistelse nings- och vårdmöjligheter ic;ke ännu i alla
26083: på sjukhuset sålunda förkortas och de avse- fall utnyttjas på bästa möjliga sätt. Denna
26084: värda driftskostnaderna per vårdad prutient olägenhet kan undanröjas i den mån åtgär-
26085: minskas betydligt. Genom att sjukhusen i an- derna för ökande av antalet läkare inverkar
26086: läggningsskedet utrustas grundligt anses ök- i full utsträckning.
26087: ning av driftskostnaderna i allmänhet kunna Vid jämförelse av kostnaderna för öppen
26088: förhindras. Sålund'a är t. ex. alla sådana an- vård och sjukhusvård bör skillnad göras i det
26089: ordningar, genom vi1ka lönekostnaderna kan avseendet, huruvida tatalkostnaderna eller
26090: minskas, på sin plats. patientens egna kostnader behandlas. Vård-
26091: Vid bedömning av ökningen av driftskost- kostnaderna vid de allmänna sjukhusens
26092: naderna bör bea:rotas ölrningen av antalet bäddavdelningar har från år 1959 till år
26093: vårdplatser, vilka under åren 1960-1966 1966 stigit med 100 procent, medan de vård-
26094: varit 12 %, såsom ovanstående uppstä1lning dagsavgifter, som uppbäres hos patienten,
26095: visar. Dessutom har olika medicinska under- hela denna tid förblivit oförändrade. De
26096: söknings- och vårdmöjligheter utvecklats be- vårddagsavgifter, som uppbars hos patien-
26097: tydligt under de senaste åren, viiken utveck- terna vid allmänna sjukhus täckte år 1959
26098: ling måste beaktas både vid byggandet av 26.3 procent av vårddagskostnaderna, medan
26099: nya sjukhus och vid anskaffningar till de de år 1966 täckte endast 13.8 procent. Den
26100: verksamma sjukhusen, för att allt det, som belastning, som beror på atrt vårddagsavgif-
26101: den medicinska vetenskapens nuvarande ue- terna icke följt med vårddagskostnadernas
26102: vecklingsnivå förutsä:tter, skall kunna an- stegring, drabbar kommunerna, t.Y en minsk-
26103: vändas till fromma för landets befolkning. ning av vårddagsavgi:f:terna inverkar steg-
26104: De här berörda omständigheterna har med- rande på deras betalningsandel.
26105: fört en relativ ökning av personalen och sär- Öppen sjukvård kan från kommunernas
26106: skilt den personal, som innehar en större synpunkt anses vara ekonomismt förmånligare
26107: yrkesskicklighet. De olika undersöknings- och än sjukhusvård därför, att patienten betalar
26108: vårdmedel, som medicinens utveckling under en avsevärd del av kostnaderna, även om de
26109: de senaste åren ställit tili sjukvårdens för- ersättningar beaktas, som nu erlägges med
26110: fogande, och som ofta är rätt dyra, är ägn'ade stöd ~av sjukförsäikringslagen. Sålunda fram-
26111: att öka vårdkostnaderna. Härutöver inverkar för poliklinikkommissionen i sitt betänkande
26112: den allmänna pris- och lönenivåstegringen ett exempel, då undersökning på polikliniken
26113: samt penningvärdets fall höjande på drifts- vid ett cellltralsjukhus kostade patienten 12,50
26114: kostnaderna. Deras inverkan från år 1960 mark och hans självriskandel för motsvarande
26115: till år 1966 var 123 procent, medan de först- undersökning hos allmänpraktiserande läkare
26116: nämndas V'ar 48 procent. Man kan knappast var 75,40 ma11k och för undersölrning hos
26117: tänka sig, att driftskostnadsstegringen skulle specialist 85,10 mark. Sålunda var självrisk-
26118: kunna hejdas genom att man skulle under- andelen enligt sjukförsäkringslagen omkring
26119: låta att för patienternas bästa använda allt sex gånger större än den avgift som poliklini-
26120: det som medicinens nuvarande utvecklings- ken uppbar hos patienten. Om patienten
26121: nivå fö:rrutsätter. Vad i detta avseende kan skulle ha intagits på sjukhus för undersök-
26122: åstadkommas genom rationalisering av sjuk- ningar och vård, skulle skillnaden ha varit
26123: husverksam heten, undersökes som bäst på ännu större, ty av pa:tient på sjukhus upp-
26124: åtgärd av Sjukhusförbundet. bäres icke a:ndra specialavgifter än vård-
26125: Då stor uppmärksamhet för närvarande dagsavgift.
26126: fästes vid utvecklandet av den öppna sjuk- Enligt min åsikt borde ic;ke endast med
26127: vården, observeras ofta icke, att denna om- tanke på kommunernas ekonomi, utan även
26128: ständighet beaktats även vid byggandet av sjukhuspolitiskt de avgifter som uppbäres för
26129: sjukhusen. Central- och kretssjukhusens poli- sjukvård följa vårddagskostnadernas steg-
26130: kliniker, vilka handhar en av den öppna ring så, att de skulle stå i rrutt förhållande
26131: sjukvårdens uppgifter, har nuförtiden till patientens självriskandel enligt sjukför-
26132: 7
26133:
26134: säkringslagen, ty eljest skulle en följd härav i kommitten för kommunernas statsunder-
26135: bli, att patienten i en allt högre grad söker stöd.
26136: sig tili den honom ekonomiskt mera fördel- Frågan om utve0klandet av det korumunala
26137: aktiga sjukvården på sjukhus, även när hans sjukhusväsendets organisationsform och om
26138: sjukdom icke oundgängligen skulle kräva det, införande av landskapssjälvstyrelse i vårt
26139: utan han skulle kunna skötas genom öppen land utreds av kommitten för organisation
26140: sjukvård. av samarbetet mellan kommunerna. I den
26141: Sedan lagen om kommunernas klassificering föregående frågan, varöver ett preliminärt
26142: enligt bärkraft gavs, kan man nu på en förslag tili betänkande blev färdigt redan se-
26143: klarare grund och mera enhetligt än hittills naste år, emotses slutligt betänkande under
26144: börja granska kostnadsfördelningen mellan innevarande år. I detta sammanhang justeras
26145: staten oeh kommunerna inom förv'altningens även de i det preliminära förslaget tili betän-
26146: olika områden så, att de olikheter som råder kande innefattade förslagen rörande för-
26147: i fråga om kommunernas bärförmåga blir nyande av grunderna för statens och kom-
26148: sakenligt beaktade. Vissa av de viktigaste munernas kostnadsandelar i fråga om sjuk-
26149: delarna, bl. a. härtill anslllltna frågor an- vårdsanstalterna. I den sistnämnda frågan
26150: gående stadganden om statsbidrag för det blir ett preliminärt förslag till betänkande
26151: korumunala sjukhusväsendet, utreds som bäst färdigt denna månad.
26152: Helsingfors den 15 maj 1968.
26153:
26154: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
26155: Kirj. ksm. N:o 88.
26156:
26157:
26158:
26159:
26160: Sinisalo: Kotkaan suunnitellun laivankorjaustelakan toteut-
26161: tamismahdollisuuksista.
26162:
26163:
26164:
26165: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
26166:
26167: Runsaasti toistakymmentä vuotta on käyty välttämätön ja tästä on käyty keskusteluja
26168: keskusteluja laivankorjaustelakan rakentami- Suomen Pankin kanssa.
26169: sesta Kotkan seudulle. Ensimmäiset SKDL:n Kysymyksessä on Kotkan lähiseudulle erit-
26170: eduskunta-aloitteet asiasta jätettiin 50-luvun täin merkittävästä yrityshankkeesta. Kymen-
26171: alkupuolella ja tämän jälkeen asia on ollut laakson talouselämän yksipuolisuus ja Kot-
26172: monin eri tavoin esillä valtiollisen ja kun- kan talousalueella esiintyvä vaikea työttö-
26173: nallisen elämän piirissä. Merkittävää vaihetta myys korostavat hankkeen kiireellisen toteut-
26174: hankkeessa merkitsi laajahko asiaa koskeva tamisen tarpeellisuutta. Huomioonottaen, että.
26175: tutkimus v. 1966. Laajan koti- ja ulkomaisen tähänastiset tutkimukset ovat osoittaneet kor-
26176: aineiston perusteella tässä tutkimuksessa pää- jaustelakalle tarjoutuvat hyvät toimintaedel-
26177: dyttiin johtopäätöksiin, jotka voimakkaasti lytykset, joita Saimaan kanavan liikenteen
26178: korostavat telakkahankkeen toteuttamismah- avautuminen ja merenkulun painopisteen
26179: dollisuuksia lähinnä korjaustöihin keskitty- siirtyminen muutenkin yhä voimakkaammin
26180: vänä telakkana. Suomenlahdelle lisää olisi telakkahankkeen
26181: Kaikissa kansandemokraattien asiaa koske- nopea toteuttaminen kansantaloudellisestikin
26182: vissa eduskunta- ja kunnallisaloitteissa on erittäin tarpeen.
26183: lähdetty siitä, että hanke tulisi toteuttaa val- Sen jälkeen kun keskusteluun on tullut se
26184: tiojohtoisen yhtiön toimesta. Kun Valmet mahdollisuus, että telakka rakennettaisiin
26185: Oy:llä on varsin suuret kokemukset telakka- Kotkan kaupungin toimesta on yhteistoiminta
26186: ja veistämöalalla on SKDL edellyttänyt, että valtiovallan kanssa muodostunut entistä tar-
26187: mainitun yhtiön yhdessä kauppa- ja teolli- peellisemmaksi. Tämä yhteistoiminta tulisi
26188: suusministeriön kanssa olisi suoritettava sel- ulottua myös suunnitteilla olevan laitoksen
26189: vityksiä telakkahankkeesta ja laadittava suun- käyttöön nähden. Olisihan kohtuutonta, että
26190: nitelmia sen toteuttamisesta. Myös Kotkan noin 40 milj. mk. kokonaisrahoitusta vaati-
26191: kaupunki on esitellyt asiaa Valmet Oy: lle. vaksi mainittu laitos rahoitettaisiin valtion
26192: Yhtiölle ja kauppa- ja teollisuusministeriölle ja Kotkan kaupungin toimesta, mutta laitos
26193: on toimitettu myös em. telakkahanketta kos- siirrettäisiin tämän jälkeen yksityisen yhtiön
26194: keva tutkimus Kotkan kaupungin toimesta. käyttöön. Myös monet muut järjestelyt olisi
26195: Viime kuukausina on kuitenkin eräs yksi- luonnollisemmin hoidettavissa jos yhteiskun-
26196: tyinen yrittäjä esiintynyt Kotkan telakka- nan edut olisivat määräävänä eri osapuoliin
26197: hanketta koskevien yksityiskohtaisempien nähden. Tämän vuoksi kauppa- ja teollisuus-
26198: suunnitelmien laatijana. Mainittu yhtiö on ministeriön ja Valmet Oy: n olisi nopeasti
26199: käynyt myös neuvotteluja Kotkan kaupungin selvitettävä millaisia mahdollisuuksia on to-
26200: kanssa. Näissä neuvotteluissa on tiettävästi teuttaa vireillä oleva telakkahanke siten, että
26201: ollut voimakkaasti esillä sellainen vaihtoehto, telakka tulisi valtiojohtoisen yhtiön käyttöön.
26202: että Kotkan kaupunki rakentaisi telakan ja Kaikkeen edellä sanottuun ja valtiopäivä-
26203: vuokraisi sen po. yhtiön käyttöön. Kotkan järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
26204: kaupunki puolestaan on todennut, että val- esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
26205: tiovallan osuus hankkeen rahoituksessa on vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
26206: E 418/68
26207: 2
26208:
26209: Onko kauppa- ja teollisuusministe- laivankorjaustelakka valtiojohtoisen
26210: riössä tutkittu millaisia mahdollisuuk- yrityksen toimesta yhteistyössä Kot-
26211: sia olisi toteuttaa Kotkaan suunniteltu kan kaupungin kanssa1
26212: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1968.
26213:
26214: Taisto Sinisalo.
26215: 3
26216:
26217:
26218:
26219:
26220: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
26221:
26222: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- miseksi. Alustavan suunnitelman mukaan in-
26223: tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan- vestoinnit olisivat noin 40 milj. mk:n suu-
26224: edustaja Taisto Sinisalo esittänyt hallituksen ruusluokkaa, jonka rahoittaminen tapahtusi
26225: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan periaatteella puoleksi kumpikin.
26226: kysymyksen: Kotkan kaupungin kannalta telakkahank-
26227: keen toteuttaminen olisi hyvin merkittävä
26228: "Onko kauppa- ja teollisuusministe- erityisesti työllisyysnäkökohtien vuoksi. Kau-
26229: riössä tutkittu millaisia mahdollisuuk- pungin taholta onkin pyritty löytämään toi-
26230: sia olisi toteuttaa Kotkaan suunniteltu saalta vakavarainen alan yrittäjä hanketta
26231: laivankorjaustelakka valtiojohtoisen toteuttamaan sekä toisaalta ne rahoitusmuo-
26232: yrityksen toimesta yhteistyössä Kot- dot, joilla kaupunki voisi myötävaikuttaa te-
26233: kan kaupungin kanssa?" lakan aikaansaamiseen. Kaupungin osalta ra-
26234: hoituskysymykset ovat toistaiseksi avoinna,
26235: Vastauksena tähän kysymykseen saan kun- joskin tiedusteluja valtion lainan saamiseksi
26236: nioittaen esittää seuraavaa: on tehty.
26237: Kotkan sataman yhteyteen suurehkoille Eduskuntakysymyksessä kohdistetaan huo-
26238: aluksille suunnitellun kuivatelakan toteutta- miota siihen, voisiko alalla toimiva valtion-
26239: minen on viime vuosina ollut huomion koh- yhtiö, Valmet Oy myös nähdä mahdolliseksi
26240: teena ja eduskuntakysymyksen muodossa puheena olevan telakkahankkeen muuhun toi-
26241: myös noin vuosi sitten. Tällöin annetun hal- mintaansa liittyvänä. Valmet Oy on äsket-
26242: lituksen suosituksen on katsottava toteutu- täin juuri suorittanut suuren kuivatelakka-
26243: neen, koska vuoden aikana asiaa on selvi- investoinnin yhtiön Helsingin telakalla, jossa
26244: telty ja pyritty löytämään hankkeen toteut- uudisrakennustyöt antavat pohjan korjaus-
26245: tamismahdollisuudet. toiminnan kannattavuudelle. Kun yhtiön lähi-
26246: On aiheellista palauttaa mieliin telakka- vuosien investointisuunnitelmat ovat suun-
26247: hankkeen yhteydessä, että laivakorjaustoimin- tautuneet toisaalle, kehitetään laivakorjaus-
26248: nan ohella tulisi olla myös uudisrakennus- toimintaa samoinkuin uudisrakentamista ny-
26249: töitä tai mahdollisesti muuta konepajatoimin- kyisillä telakoilla.
26250: taa, jotta kausivaihtelut huomioon ottaen Kauppa- ja teollisuusministeriön taholla on
26251: päästäisiin riittävään kannattavuuteen. todettu, että Kotkan ja Haminan satamien
26252: Uuden telakan perustaminen uudisrakennus- kasvavan liikenteen sekä piakkoin alkavan
26253: töitä varten kansainvälisen mittapuun mu- Saimaan kanavan liikenteen vuoksi laivakor-
26254: kaan pienehköille aluksille ei näytä toistai- jaustoiminnan tehostamista Itä-Suomen sata-
26255: seksi kannattavalta, koska tällaista veistämö- mien palvelumuotona on pidettävä suota-
26256: kapasiteettia on runsaasti kilpailemassa. vana. Näin ollen olisi ilmeisesti Kotka lii-
26257: Nyt kysymyksessä oleva telakkahanke edel- kenteen kannalta sopiva paikka suurehkon
26258: lyttää tehtäväksi huomattavia investointeja, kuivatelakan paikaksi. Telakkahankkeen to-
26259: ennen kuin toiminnan liiketaloudellinen kan- teuttamiseen on syytä kuitenkin lähteä vain
26260: nattavuus on saavutettavissa. Kysymystä te- harkituin kannattavuusedellytyksin. Kun
26261: lakkahankkeen toteuttamisesta on tarkastellut hankkeen toteutuminen on vielä täysin avoin,
26262: yritys, jolla ennestään on paikkakunnalla hallitus tulee seuraamaan sen edistymistä, ja
26263: konepajateollisuutta. Yhteistoiminnassa Kot- mikäli valtion rahoitusta tullaan siihen ha-
26264: kan kaupungin kanssa on pyritty löytämään kemaan, harkitsemaan käytettävissä olevat
26265: taloudellisia edellytyksiä hankkeen toteutta- vaihtoehdot.
26266: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1968.
26267: Ministeri Väinö Leskinen.
26268: 4
26269:
26270:
26271:
26272:
26273: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
26274:
26275: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen investeringarna vara av en storleksklass på
26276: anger har riksdagsman Taisto Sinisalo till omkring 40 milj. mark, som skulle finansie-
26277: vederbörande medlem av statsrådet för av- ras enligt principen hälften var.
26278: givande av svar ställt följande spörsmål: För Kotka stad skulle varvsprojektets för-
26279: verkligande vara av stor vikt, särskilt med
26280: "Har i handels- och industriministe- tanke på sysselsättningen. Man har också
26281: riet undersökts, vilka möjligheter som från stadens sida sökt finna å ena sidan en
26282: skulle finnas att förverkliga den för solvent företagare i branschen som skulle
26283: Kotka planerade skeppsdockan, på realisera projektet, å andra sidan de finan-
26284: åtgärd av något statslett företag i sieringsformer, genom vilka staden för sin
26285: samarbete med Kotka stad?" del skulle kunna medverka till att varvet
26286: skulle åstadkommas. För stadens del är fi-
26287: Såsom svar på detta spörsmål får jag nansiermgsplanerna tillsvidare öppna, även
26288: vördsamt anföra följande: om förfrågningar för erhållande av statslån
26289: gjorts.
26290: Realiserandet av planen på en torrdocka I riksdagsspörsmålet riktas uppmärksamhct
26291: för större fartyg, i anslutning till hamnen på frågan, hurm1.da det i branschen verk-
26292: i Kotka, har varit föremål för intresse under samma statsbolaget Valmet Oy skulle kunna
26293: de senaste åren, och även i form av riksdags- anse det möjligt att foga ifrågavarande
26294: spörsmål för omkring ett år sedan. Den varvsprojekt till sin övriga verksamhet. Val-
26295: rekommendation som regeringen då avgav met Oy har nyligen gjort en stor investering
26296: bör anses ha blivit förverkligad, enär ären- i en torrdocka på bolagets varv i Helsing-
26297: det under året utretts och möjligheter att fors, där nybyggnadsarbeten utgör en grund
26298: genomföra projektet sökts. för reparationsverksamhetens 1önsamhet. Då
26299: Det är skäl att i samband med dockpro- bolagets investeringsplaner för de närmaste
26300: jektet eriura om, att utom fartygsreparations- åren riktats åt annat håll, utvecklas fartygs-
26301: verksamhet även nybyggnadsarbeten och reparationsverksamheten ävensom nybygg-
26302: möjligen även annat verkstadsarbete borde nadsverksamheten på dc nuvarande varven.
26303: utföras, för att tillräcklig lönsamhet med Inom handels- och industriministeriet har
26304: beaktande av säsongväxlingarna skulle nås. konstaterats, att effektivering av fartygs-
26305: Grundande av ett nytt varv för byggande av reparationsverksamheten såsom en service-
26306: nya fartyg, vilka enligt internationell mått- form i Östra Finlands hamnar måste anses
26307: stock är rätt små, synes tillsvidare icke löna önskvärd på grund av den växande trafiken
26308: sig, då konkurrerande varvskapacitet står på hamnarna i Kotka och Fredrikshamn och
26309: rikligt till buds. trafiken på Saima kanal, som inleds snart.
26310: Det nu föreliggande skeppsvarvsprojektet Sålunda skulle Kotka uppenbart vara en
26311: förutsätter betydande investeringar, innan lämplig plats för en större torrdocka. Skäl
26312: verksamheten kan bli företagsekonomiskt lön- till förverkligande av projektet finns dock
26313: sam. Frågan om genomförande av projcktet endast om förutsättningar för lönsamhet
26314: har undersökts av ett företag, som redan prövas föreligga. Då projektet ännu står helt
26315: bedriver verkstadsindnstri på orten. Man har öppet, kommer regeringen att följa med dess
26316: i samråd med Kotka stad sökt finna cko- utveckling och - ifall ansökan om statens
26317: nomiska förutsättningar för projektets för- .finansieringshjälp göres - att pröva de
26318: verkligande. Enligt en preliminär p1an skulle alternativ som står till buds.
26319: Helsingfors den 8 maj 1968.
26320: Minister Väinö Leskinen.
26321: Xirj. ksm. N:o 89.
26322:
26323:
26324:
26325:
26326: Sinisalo ym.: Valtiojohtoisten laitosten erottamisesta työn-
26327: antajaliitosta ja yksityisten hallitsemista järjestöistä.
26328:
26329:
26330: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
26331:
26332: Maamme valtiojohtoiset yhtiöt kuuluvat jä- ja markkinapolitiikkaa koskevat ratkaisut pi-
26333: senenä työnantajaliittoihin, kartelleihin ja täisi valtiojohtoisten laitosten osalta taas pe-
26334: eräisiin muihin yksityisten suuryhtymien hal- rustua eduskunnan, hallituksen ja muiden
26335: litsemiin järjestöihin. Tästä johtuen valtion yhteiskunnallisten elinten viitoittamiin näkö-
26336: laitokset ovat merkittäväitä osalta riippuvai- kantoihin. Kun maassamme tulisi yleensäkin
26337: sia po. suurpääoman yhteisöistä. Näin on pyrkiä yhteiskunnallisen suunnitelmallisuu-
26338: asianlaita esim. työehtosopimuskysymyksiin den edistämiseen, auttaisi valtiojohtoisten yri-
26339: nähden. Valtiojohtoiset yhtiöt ratkaisevat tysten nykyistä tiiviimpi niveltyminen täl-
26340: palkka- ja työehtoihin liittyvät kysymykset laista suunnittelua haitavien valtion elinten
26341: yksityistyönantajien näkökantojen mukaisesti toimintaan tällaista kehitystä. Se turvaisi par-
26342: ottamatta huomioon sitä erikoisasemaa, joka haiten myös sen, että valtion osuus teollisuu-
26343: valtionenemmistöisillä yrityksillä myös työn- dessa laajenee ja valtion tuotantolaitokset
26344: tekijäsuhteisiin nähden on. Kartellit vaikut- näyttelevät johtavaa osaa talouden kehittä-
26345: tavat myös tuotanto- ja kauppasuhteiden ke- misessä.
26346: hittämiseen. Esimerkiksi pohjoismainen puun- Riippumattomuus yksityiskapitalistisista
26347: jalostusalan vientikartelli on viime vuosina- kartelleista luo parhaat edellytykset tieteen
26348: kin tehnyt tuotantorajoitus-, hinta- ym. pää- ja tekniikan kehityksen edellyttämän tutki-
26349: töksiä, joita sovelletaan myös valtiojohtoisiin mustoiminnan laajentumiselle ja hyvwksikäyt-
26350: tuotantolaitoksiin. Useissa tapauksissa kartel- tämiseksi valtion tuotannollisen toiminnan
26351: lien valtioyhtiöitä koskevat päätökset ovat aloilla.
26352: ristiriidassa maan hallituksen politiikan Maassamme on viime aikoina varsin laa-
26353: kanssa. jasti keskusteltu työntekijäin oikeuksien laa-
26354: Jäsenyyttä esim. työnantajaliitoissa on pe- jentamisesta työpaikoilla. Edellämainitut val-
26355: rusteltu sillä, että valtiojohtoisten laitosten tiojohtoisten laitosten sidonnaisuutta suurpää-
26356: jättäytyminen niiden ulkopuolelle merkitsisi oman hallitsemiin järjestöihin heikentävät
26357: työehtosopimusten vaikutuskentän merkittä- ratkaisut olisivat omiaan luomaan edellytyk-
26358: vää supistumista ja vaikenttaisi valtioyhtiöi- siä tällaisten demokraattisten uudistusten
26359: den työmarkkinapoliittisten asioiden hoitoa. aikaansaamiselle valtion laitoksissa.
26360: Valtiojohtoiset laitokset edustavat toimialoil- Pekkalan hallituksessa valmisteltiin aika-
26361: laan kuitenkin yleensä suurimpia tuotanto- naan esitystä valtionenemmistöisten yhtiöiden
26362: laitoksia. Kun lisäksi voidaan pitää toden- eroamisesta mm. Suomen työnantajain kes-
26363: näköisenä valtion tuotantotoiminnan osuuden kusliitosta. Suurpääomapiirit onnistuivat sil-
26364: kasvamista kansantaloudessamme edelleen, loin kuitenkin estämään tällaiset yritykset.
26365: olisi näinollen täysin luonnollista, että valtio- Tämän jälkeinen kehitys on osoittanut täl-
26366: johtoiset tuotantolaitokset muodostaisivat laisten uudistusten toteuttamisen välttämättö-
26367: oman työmarkkinapoliittisen järjestönsä. Mi- myyden yhä selvemmin.
26368: tään häiriöitä ja vaikeuksia työehtosopimus- Yllä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyksen
26369: politiikan alalla ei tällöin tapahtuisi, vaan 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
26370: po. laitosten mahdollisuus itsenäisesti vaikut- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
26371: taa näihinkin asioihin laajentuisi. Tuotanto- vaksi seuraavan kysymyksen:
26372: E 400/68
26373: 2
26374:
26375: Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi- tiöiden oman yhteistoiminnan kehittä-
26376: teisiin valtiojohtoisten laitosten erotta- miseksi työehtosopimus-, tuotanto- ja
26377: miseksi työnantajaliitosta, kartelleista markkinapoliittisten asioiden hoitami-
26378: ja muista yksityisten suuryhtymien seksi~
26379: hallitsemista järjestöistä ja VJaltionyh-
26380: Helsingissä 17 päivänä huhtikuuta 1968.
26381:
26382: Taisto Sinisalo. Väinö R. Virtanen.
26383: Olavi J. Laine. Pauli Puhakka.
26384: Eino Tainio.
26385: 3
26386:
26387:
26388:
26389:
26390: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
26391:
26392: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- hankintoja monilta eri yhtiöiltä. Nykyään pi-
26393: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- detäänkin teollisuuden kilpailukyvyn eräänä
26394: hemies, olette kirjeellänne 17 päivältä huhti- tärkeänä parannuskeinona toimialarationali-
26395: kuuta 1968 N: o 89 lähettänyt valtioneuvoston sointia, josta tämä yhteistoiminta on hyvä esi-
26396: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- merkki. Kun valtionjohtoiset osakeyhtiöt toi-
26397: edustaja Taisto Sinisalon ym. tekemän seu- mivat varsin erilaisilla aloilla ei pelkästään
26398: raavan sisältöisen kysymyksen: niiden keskeisellä yhteistyöllä voitaisi saavut-
26399: taa vastaavia etuja.
26400: "Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi- Suomessa on havaittu työmarkkinapolitii-
26401: teisiin valtionjohtoisten laitosten erot- kan hoidon olevan sitä tuloksellisempaa, mitä
26402: tamiseksi työnantajaliitosta, kartelleista keskitetymmin neuvotteluja voidaan käydä.
26403: ja muista yksityisten suuryhtymien Kun työntekijäpuolella pyritään vähentämään
26404: hallitsemista järjestöistä ja valtionyh- neuvotteluosapuolien lukumäärää, ei niiden
26405: tiöiden oman yhteistoiminnan kehittä- lisäämistä työnantajapuolellakaan voi pitää
26406: miseksi työehtosopimus-, tuotanto- ja suotavana. Valtionjohtoisten yhtiöiden toi-
26407: markkinapoliittisten asioiden hoitami- miessa varsin erilaisilla aloilla joutuisi pel-
26408: seksiV" kästään niitä edustava neuvotteluelin neuvot-
26409: telemaan lähes kaikkien alojen työehtosopi-
26410: Vastauksena tähän kysymykseen esitän muksista, mikä merkitsisi suurta määrää rin-
26411: kunnioittaen seuraavaa: nakkaisneuvotteluja.
26412: Kansainvälisessä kaupankäynnissä on en- Kun valtionjohtoiset yhtiöt kuuluvat teolli-
26413: tistä selvemmin tullut esiin ne edut, mitä suuden yhteisiin järjestöihin, kykenevät ne
26414: suuryhtiöillä on yhä vapaammaksi käyvässä osaltaan vaikuttamaan huomattavasti näiden
26415: tavarainvaihdossa ja kilpailussa. Tämä on järjestöjen toimintaan ja saattaa niiden osuus
26416: johtanut monissa tapauksissa yhä suurempien jonkin toimialan kohdalla olla jopa varsin
26417: yksiköiden syntyyn yhtiöitten sulautuessa toi- ratkaisevaa laatua. Osallistumalla järjestöjen
26418: siinsa. Meidän kaikki yhtiömme, valtionjoh- toimintaan voivat nämä yhtiöt siis vaikuttaa
26419: toiset yhtiöt mukaanlukien, ovat kansainväli- siihen, että järjestöjen toimenpiteet edistävät
26420: sen mittapuun mukaan katsottuna varsin vaa- mahdollisimman suuressa määrin kansantalou-
26421: timattomia. Tämän vuoksi on niiden turvau- temme kokonaiskehitystä.
26422: duttava kiinteään yhteistyöhön keskenään Edellä esitetyn perusteella katson valtion-
26423: ja osittain ulkomaistenkin, erikoisesti pohjois- johtoisten yhtiöiden kuulumisesta teollisuu-
26424: maisten, yhtiöiden kanssa kyetäkseen menes- den yhteisiin järjestöihin olevan siinä mää-
26425: tyksellisesti toimimaan maailmanmarkkinoilla. rin etua, ettei niiden eroamiseen näistä jär-
26426: Tämä .ei koske pelkästään puunjalostusteolli- jestöistä ja vastaavien elinten perustamista
26427: suutta, vaan esimerkiksi metalliteollisuutemme valtionyhtiöiden omaa piiriä varten voida
26428: suuriin tehdastoimituksiin sisältyy tavallisesti ainakaan nykyoloissa pitää aiheellisena.
26429: Helsingissä toukokuun 6 päivänä 1968.
26430:
26431: Ministeri Väinö Leskinen.
26432: 4
26433:
26434:
26435:
26436:
26437: Till Riksdagens Herr Talman.
26438:
26439: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Då de statsledda aktiebolagen är verksamma
26440: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- inom rätt olikartade branscher, skulle mot-
26441: velse av den 17 april 1968 nr 89 tili veder- svarande förmåner icke kunna nås genom
26442: börande medlem av statsrådet för avgivande samarbete enbart dem emellan.
26443: av svar översänt följande av riksdagsman Skötseln av arbetsmarknadspolitiken har i
26444: Taisto Sinisalo m. fl. undertecknade spörs- Finland befunnits vara desto mera fram-
26445: mål: gångsrik, ju mera centraliserat underhand-
26446: "Årnar Regeringen skrida tili åt- lingar kan föras. När man på arbetstagarhåll
26447: gärder för skiljande av de statsledda söker minska antalet parter i underhandlin-
26448: inrättningarna från arbetsgivarförbun- garna, kan en ökning av dem icke heller an-
26449: det, karteller och andra av privata ses önskvärd på arbetsgivarhåll. Då de stats-
26450: jättekoncerner dominerade organisatio- ledda bolagen arbetar inom mycket olikartade
26451: ner och för utvecklande av statsbola- områden, skulle ett underhandlingsorgan, som
26452: gens eget samarbete med avseende på representerar endast dem, komma att föra
26453: kollektivavtal samt produktions- och underhandlingar om kollektivavtalen inom
26454: marknadspolitiska ärenden ~" nästan alla branscher, vilket skulle innebära
26455: ett stort antal parallella underhandlingar.
26456: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- Då de statsledda bolagen hör till de för in-
26457: samt anföra följande: distrin gemensamma organisationerna, kan de
26458: Inom den internationella handeln har allt för sin del inverka betydligt på dessa orga-
26459: tydligare framträtt de fördelar som jätte- nisationers vel)ksamhet, och deras andel i
26460: koncernerna har när varuutbytet och kon- fråga om något verksamhetsområde kan vara
26461: kurrensen blir allt friare. Detta har i många till och med av ganska avgörande natur. Ge-
26462: fall lett till uppkomsten av allt större enheter nom att deltaga i organisationernas verksam-
26463: genom att bolag fusionerat. Alla våra bolag, de het kan dessa bolag således inverka i den
26464: statsledda inberäknat, är mycket anspråkslösa riktningen, att organisationernas åtgärder
26465: enligt internationell måttstock. Fördenskull främjar den totala utvecklingen av vår folk-
26466: måste de trygga sig till fast samarbete sins- hushållning i högsta möjliga grad.
26467: emellan och delvis även med utländska, sär- På grund av det ovan anförda anser jag
26468: skilt nordiska bolag, för att med framgång den omständigheten, att de statsledda bola-
26469: kunna hävda sig på världsmarknaden. Detta gen hör till de för industrin gemensamma
26470: gäller icke enbart träförädlingsindustrin, utan organisationerna, vara förenad med så stora
26471: till exempel vår metallindustris stora fabriks- fördelar, att bolagens utträde ur dessa orga-
26472: leveranser innefattar vanligen leveranser från nisationer och inrättande av motsv,arande or-
26473: många olika bolag. Numera anses också struk- gan för statsbolagens egen krets, åtminstone
26474: turrationalisering vara en viktig metod för icke under nuvarande förhållanden lmn anses
26475: förbättring av industrins konkurrensförmåga, vara motiverat.
26476: varpå detta samarbete är ett gott exempel.
26477: Helsingfors den 6 maj 1968.
26478:
26479: Minister Väinö Leskinen.
26480: Skriftl. spm. N:o 90.
26481:
26482:
26483:
26484:
26485: Westerlund: Om utbeta,l;ningen av ersättningar föranledda
26486: av vägbyggen.
26487:
26488:
26489: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
26490:
26491: Den utgäende ersättning för markomräden, olägenheter, som inträffar under vägbygg-
26492: som överlätits för byggandet av allmänna nadsskedet, regleras medelst överenskommelse
26493: vägar, ävensom därav förorsakad skada och mellan väg- och vattenbyggnadsdistrikltet och
26494: men, är inte skött pä ett tillfredsställande markägaren. I många fall gär äsikterna om
26495: sätt. Behovet av nya stora motorvägar, även- skadans art och storlek starkt i sär och
26496: som övriga vägbyggnadsarbeten, kommer stundom hänvisar väg- och vattenbyggnads-
26497: inom de närmaste åren att al1tmera göra sig distriktet ev. ersättningskrav tili tillfälliga
26498: gällande, varför bristerna i skötseln av er- underentreprenörer. Markägaren eller den,
26499: sättningsfrägorna kommer alldeles särskilt i som äsamkalts skada, blir sålunda försatt i
26500: blickpunkten. Att markägare, som inte sällan en oklar och komplicerad situation med
26501: under mänga är, ja, t.o.m. tiotals är fär hänseende tili viiken part ett ev. skadeständs-
26502: vänta pä utgäende ersättning för överläten krav slutligen skall riktas. Bl.a. klara be-
26503: vägmark, känner ett starkt missnöje och stämmelser i form av ändring av väglagen,
26504: olust pä grund av dessa förhållanden, är som förutsätter, att ex. 80-90% i form
26505: helt naturligt. I de fall, där länsstyrelsens av förskottsersättning för överlMen vägmark
26506: expropriationsförfarande fortfarande tilläm- bör utgä före vägbyggnadsarbetet päbörjas
26507: pas, har säväl expropriationsförfarandet som kan anses vara ett rimligt rättvisekrav.
26508: ersättningsfrägans ordnande ofta dröjt olid- Med hänvisning tili ovanstäende och med
26509: ligt länge. Ersättningsfrägan borde kunna stöd av riksdagsordningens 37 § 1 mom.
26510: ordnas dels smidigare och framför allt i en framställes följande spörsmäl att besvaras
26511: betydligt skyndsammare takt. Därutöver är av vederbörande medlem av staltsrädet:
26512: en del av olägenheterna av sädant slag som
26513: kräver lagstiftningsätgärder. Väglagens be- Är Regeringen medveten om de
26514: stämmelser betr. förskottsersättning synes inte olägenheter och missförhällanden,
26515: vara tillräckligt entydiga och klarläggande. främst i form av längvarigt dröjsmäl
26516: I detta avseende kan lagtexten i väglagens med utgäende ersättning för markom-
26517: 80 § 2 mom. sägas vara otillräcklig. Tid- räden, vilka disponerats för vägbygg-
26518: punkten för ersättningens utbetalning är nadsändamäl, oavsett om expropria-
26519: praktiskt taget helt beroende av bedömning tionsförfarande ägt rum eller ej, även-
26520: och prövning, som ger rum för vida varia- som för skada, som i samband med
26521: tioner. Vidare bör framhällas nödvändigheten vägbyggnadsarbeten förorsakats an-
26522: av en bättre bevakning och en smidigare gränsande omräden, och om sä är,
26523: reglering av de skador, som under väg- vilka ätgärder ämnar regeringen
26524: byggnadsskedet inträffar i förhällandet tili vidta för att förbättra detta förhäl-
26525: angränsande omräden. Endast en del av de lande?
26526: Helsingfors den 18 april 1968.
26527:
26528: Henrik Westerlund.
26529:
26530:
26531:
26532: E 401/68
26533: 2
26534:
26535: Kirj. ksm. N: o 90. Suomennos.
26536:
26537:
26538:
26539:
26540: Westerlund: Teiden rakentamisesta joihtuvien korvausten
26541: suorittamisesta.
26542:
26543:
26544: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
26545:
26546: Yleisten teiden rakentamiseen luovutetuista järjesteltään sopimuksin tie- ja vesirakennus-
26547: maa-alueista sekä siitä aiheutuvasta vahin- piirin ja maanomistajan kesken. Monessa ta-
26548: gosta ja haitasta maksettavaa korvausta ei pauksessa ovat näkökannat vahingon laadun
26549: ole hoidettu tyydyttävällä tavalla. Suurten ja suuruuden suhteen voimakkaasti toisistaan
26550: moottoriteiden samoinkuin muiden tienraken- poikkeavat ja välistä tie- ja vesirakennus-
26551: nustöiden tarve tulee lähivuosina yhä voi- piiri siirtää mahdollisen korvausvaatimuksen
26552: makkaammaksi, minkä vuoksi puUJtteet kor- tilapäisille alaurakoitsijoille. Maanomistaja
26553: vauskysymysten hoidossa tulevat aivan erityi- tai se, jota vahinko on kohdannUJt, asetetaan
26554: sen huomion kohteeksi. On täysin luonnol- siten epäselvään ja monimutkaiseen tilan-
26555: lista, että maanomistaja, joka useinkin monia teeseen sen suhteen, kenelle osapuolelle mah-
26556: vuosia, jopa vuosikymmeniä joutuu odotta- dollinen vahingonkorvausvaatimus loppujen
26557: maan luovutetusta tiemaasta maksettavaa lopuksi on kohdistettava. Mm. tielain muu-
26558: korvausta, on hyvin tyytymätön ja tympään- toksella aikaansaatavia selviä määräyksiä,
26559: tynyt näiden seikkojen johdosta. Niissä ta- jotka edellyttävät, että luovutetusta tie-
26560: pauksissa, joissa jatkuvasti sovelletaan lää- maasta on suoritettava esim. 80-90 % kor-
26561: ninhallituksen pakkolunastusmenettelyä, on vauksen ennakkona ennenkuin rakennustyö
26562: sekä pakkolunastusmenettely että korvausky- aloitetaan, voidaan pitää kohtuullisena oikeu-
26563: symyksen järjestäminen usein kestänyt sietä- denmukaisuusvaatimuksena.
26564: mättömän kauan. Korvauskysymys tulisi Yllä olevaan viitaten ja valtiopäiväjärjes-
26565: voida järjestää joustavammin ja ennen kaik- tyksen 37 § :n 1 momenltin nojalla esitetään
26566: kea huomattavasti nopeammin. Osa epäkoh- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
26567: dista on lisäksi sellaisia, että ne vaativat tavaksi seuraava kysymys:
26568: lainsäädäntötoimenpiteitä. Korvauksen ennak-
26569: koa koskevat tielain säännökset eivät näytä Onko Hallitus tietoinen niistä han-
26570: olevan tarpeeksi yksiselitteisiä ja selviä. Tässä kaluuksista ja epäkohdista, jotka ai-
26571: suhteessa voi tielain 80 §:n 2 mom:n laki- heutuvat lähinnä tienrakennustarkoi-
26572: tekstin sanoa olevan riittämäJttömän. Kor- tuksiin otetuista maa-alueista, riippu-
26573: vauksen suorittamisen ajankohta on käytän- matta siitä onko käytetty pa:kkolunas-
26574: nöllisesti katsoen täysin riippuvainen arviosta tusmenettelyä vai ei, samoinkuin tien-
26575: ja harkinnasta, jotka laajalti antavat tilaa rakennustöiden yhteydessä ympäröi-
26576: vaihtoehdoille. Edelleen on ltähdennettävä ville alueille aiheutetusta vahingoista
26577: paremman valvonnan ja joustavamman jär- makselttavien korvausten pitkään viipy-
26578: jestelyn tarpeellisuutta niiden vahinkojen misestä, ja jos on,
26579: suhteen, joita tienrakennusvaiheessa ympä- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
26580: röiville alueille sattuu. Vain osa niistä hai- ryhtyä tämän asiantilan parantami-
26581: toista, joita tienrakennusvaiheessa sattuu, seksi~
26582:
26583: Helsingissä 18 päivänä huhtikuuta 1968.
26584:
26585: Henrik Westerlund.
26586: 8
26587:
26588:
26589:
26590:
26591: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
26592:
26593: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- alueiden ollessa kysymyksessä lähinnä tontti-
26594: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra maasta. Tietoimituksissa lopuHUiesti määriiltty-
26595: Puhemies, olette kirjeellänne n: o 481, huh- jen korvausten maksamista on jatkuvaati te-
26596: tikuun 18 päivältä 1968, lähettänyt valtio- hostettu. Tie- ja vesirakennushallituksen hal-
26597: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi linto-osastoon on vuoden 1967 helmikuussa
26598: kansanedustaja Henrik Westerlundin seu- perustettu erityinen maanlunas<tusasiaintoi-
26599: raavan sisä1töisen kysymyksen: misto, johon lopullisten tiekorvausten ja
26600: muiden tielain mukaisten korvausten maksa-
26601: "Onko Hallitus tietoinen niistä han- tusten valmistelu on keskitetty. Maksusitou-
26602: kaluuksista ja epäkohdista, jotka ai- musta vastaan suoritettavien korvausten
26603: heutuvat lähinnä tienrakennustarkoi- osalta on selvennyksenä todettava tie- ja vesi-
26604: tuksiin otetuista maa-alueista, riippu- rakennushallituksen suorittavan lainvoimaa
26605: matta siitä onko käytetty pa:kkolunas- vailla olevaan toimituspäätökseen perustuvat
26606: tusmenettelyä vai ei, samoinkuin tien- tiekorvaukset takausta vaatimatta siinä :ta-
26607: rakennustöiden yhteydessä ympäröi- pauksessa, ettei tie- ja vesirakennushallitus
26608: ville alueille aiheutetuista vahingoista ole toimituspäätöksestä valittanut.
26609: maksettavien korvausten pitkään viipy- Mitä sitten tulee itse tietoimitusten tek-
26610: misestä, ja jos on, nilliseen nopeuttamiseen, on ensinnä todet-
26611: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo .tava maanmittausviranomaisten, joiden tehtä-
26612: ryhtyä tämän asiantilan parantami- vänä tietoimitusten hoito on, olleen ainakin
26613: seksi?" viime aikoihin saakka ylikuormitettuja. Tie-
26614: korvausasioiden nopeuttamiseksi on maanmit-
26615: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- taushallitus tehnyt esityksen yleisistä teistä
26616: taen seuraavaa: annetun lain ja siihen liittyvän muun lain-
26617: Yleisistä teistä annetun lain 80 § : n 1 mo- säädännön muuttamiseksi useissa kohdin. Tä-
26618: men<tissa säädetään, että milloin asianomaisen män .esityksen käsittely on parhaillaan käyn-
26619: oikeus korvaukseen on ilmeinen, tienpitäjä nissä kulkulaitosten ja yleisten :töiden mi-
26620: voi harkintansa mukaan suorittaa ennakko- nisteriössä. Edelleen on katsottava, että jos
26621: korvausta, vaikkei 1 momentissa tarkoitettua päästäisiin siihen, että maanomistajien etu-
26622: päätöstä vielä ole annettu eikä vakuutta ase- järjestöjen ja valtion välisissä neuvotteluissa
26623: tettu. Säännöksen nojalla on tie- ja vesira- sovittaisiin ohjekorvaustasosta eri puolilla
26624: kennushallitus tienpitäjänä koko nykyisen maata, korvausten määrääminen helpottuisi
26625: tielain voimassaoloajan maksanut korvauksia huomattavasti. Tie- ja vesirakennushallituk-
26626: etukäteen riippumatta siitä, onko tiekorvauk- sen taholta on maanomistajien etujärjestöille
26627: set määrätty tietoimituksessa tahi pakkolu- esitetty tällaisten neuvottelujen aloittamista.
26628: nastusmenettelyssä. Poikkeuksina ovat olleet Mitä sitten tulee tietyön aikaisten vahinko-
26629: tapaukset, joissa a.o. kunta on ollut vielä jen korvaamiseen, on tie- ja vesirakennushal-
26630: lopullisesti vastuussa tiekorvauksista. Näissä litus maksanut ja pyrkii maksamaan niistä
26631: <tapauksissa on a.o. kunnalle aina ensin va- korvaukset työn aikana ja viimeistään ennen
26632: rattu tilaisuus sopia korvauksista. Kun kysy :työmaan lopettamista. Niinpä esim. urakoin-
26633: myksessä on poikkeussäännös, on ennakko- uin yhteydessä huolehdiJtaan siitä, että loppu-
26634: korvausten maksamisen suhteen täytynyt selvitystä urakasta ei suoriteta, ennenkuin
26635: noudattaa valintaa. Niinpä a.o. korvauksia tiedossa olevat työaikaiset vahingot on selvi-
26636: suoritetaan ennen muuta tiealueelta poistetta- tetty. Kuitenkin on selvää, että aina esiintyy
26637: vista rakennuksista ja laitteista sekä maa- ja tulee esiintymään vahinkovaatimuksia, joi.
26638: 4
26639:
26640: den peruste on niin epämääräinen tai vaati- kehittää niin joustavaksi, ettei korvausten
26641: mus niin korkea, että korvausasioita käsitte- viivästymistä ollenkaan tulisi esiintymään.
26642: levä virkamies ei voi hyväksyä vaatimusta Perimmältihän on asiassa kysymys täyden
26643: tai siitä ~i päästä sopimukseen. Tällöin on korvauksen perusteista ja määrästä, mitkä
26644: kehoitettava korvauksenhakijaa esittämään seikat aina tulevat tarjoamaan useita tulkin-
26645: asiansa tietoimituksessa. Myös näiden asioi- tavaihtoehtoja ja niin ollen aiheuttamaan
26646: den käsittelyn nopeuttamismahdollisuuksia erimielisyyksiä. Lisäksi on huomattava, että
26647: tutkitaan em. lainmuutosesityksen yhteydessä. myös lunastustoimen osalta on kysymys jul-
26648: Ku1tenkin on syytä lopuksi todeta, että kisten varojen käy.ttämisestä, jolloin niiden
26649: vallitsevat kiinteistöjen omistusoikeusolot ja käyttöperuste on kussakin tapauksessa riittä-
26650: tierakennustoiminnan mittasuhteet huomioon vän tarkasti tutkittava.
26651: ottaen on lunastustoimintaa erittäin vaike&ta
26652: Helsingissä toukokuun 9 päivänä 1968.
26653:
26654: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
26655: 5
26656:
26657:
26658:
26659:
26660: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
26661:
26662: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen danröjas från vägområde och då fråga är
26663: anger, har Ni, Herr Ta1man, med Eder skri- om jordområden, närmast för tomtmark.
26664: ve1se av den 18 april 1968 nr 481 till veder- Betalningen av ersättningar som slutligt fast-
26665: börande med1em av statsrådet för avgivande ställ ts vid vägförrättningar har fortgående
26666: av svar översänt fö1jande av riksdagsman effektiverats. Vid väg- och vattenbyggnads-
26667: Henrik Westerlund undertecknade spörsmå1: styrelsens förvaltningsavdelning inrättades
26668: i februari år 1967 en särskild jordinlösnings-
26669: "Är Regeringen medveten om de byrå, tili viiken beredningen av utbetal-
26670: o1ägenheter och missförhållanden, ningen av slutliga vägersättningar och andra
26671: främst i form av långvarigt dröjsmål ersättningar enligt väglagen centraliserats. I
26672: med utgående ersättning för markom- fråga om ersättning mot betalningsförbindelse
26673: råden, vilka disponerats för vägbygg- bör såsom förtydligande konstateras, att väg-
26674: nadsändamå1, oavsett om expropria- och vattenbyggnadsstyrelsen betalar väger-
26675: tionsförfarande ägt rum eller ej, även- sättningar som grundas på förrättningsbeslut
26676: som för skada, som i samband med vilket saknar laga kraft, utan att fordra
26677: vägbyggnadsarbeten förorsakats an- borgen i det fallet, att väg- och vattenbygg-
26678: gränsande områden, och om så är, nadsstyrelsen icke överklagat förrättnings-
26679: vilka åtgärder ämnar regeringen beslutet.
26680: vidta för att förbättra detta förhål- Vad sedan det tekniska påskyndandet a v
26681: 1ande?" själva vägförrättningarna angår, bör först
26682: konstateras, att lantmäterimyndigheterna, på
26683: Såsom svar på detta spörsmå1 får jag vörd- vilka vägförrättningarna ankommer, åt-
26684: samt anföra följande: minstone ända till den senaste tiden varit
26685: I 80 § 1 mom. lagen om allmänna vägar överbelastade. För påskyndande av väger-
26686: stadgas, llitt då sakägares rätt till ersättning sättningsärendenas behandling har lantmä-
26687: är uppenbar, må väghållaren enligt pröv- rteristyrelsen gjort framställning om ändring
26688: ning utbetala förskottsersättning, ehuru i 1 av lagen om allmänna vägar jämte den där-
26689: mom. avsett beslut ännu ej meddelats eller till anslutna övriga lagstiftningen i flera
26690: säkerhet ej blivit ställd. Med stöd av detta punkter. Denna framställning behandlas som
26691: stadgande har väg- och vwttenbyggnadssty- bäst i ministeriet för kommunikationsväsen-
26692: relsen såsom väghållare under hela den nu- det och allmänna arbetena. Vidare måste
26693: varande väglagens giltighetstid betalat er- anses, att om man kunde komma därhän, att
26694: sättningar i förskott, oberoende av huruvida vid underhandlingar mellan jordägarnas
26695: vägersättningarna fastställts vid vägförrätt- intresseorganisll!tioner och staten skulle nås
26696: ning eller genom expropriationsförfarande. överenskommelse om en normersättningsnivå
26697: Undantag har varilt fall i vilka vederbörande på olika håll i landet, skulle fastställandet av
26698: kommun varit slutligt ansvarig för väger- ersättningarna underlättas betydligt. Från
26699: sättningarna. I sådana fall har sagda kom- väg- och vattenbyggnadsstyrelsens sida har
26700: mun alltid först beretts tillfälle att överens- inledande av sådana underhandlingar föresla-
26701: komma om ersättningarna. Då fråga är om gits för jordägarnas intresseorganisationer.
26702: ett undantagsstadgande, har man beträffande Vad sedan beträffar ersättandet av skador
26703: utbetalning av förskottsersättningar varit som skett under pågående vägarbete, har
26704: tvungen att följa ett visst val. Sålunda be- väg- och vattenbyggnadsstyrelsen betalat och
26705: talas dessa ersättningar framom annat för strävat till att betala ersättning för dem un-
26706: byggnader och anläggningar som skall un- der pågående arbete och senast innan arbetet
26707: E 401/68
26708: 6
26709:
26710: pä platsen slutförts. Sälunda tillses till Det är dock skäl att till slut konstatera,
26711: exempel i samband med entreprenadarbete, att det är synnerligen svärt att utveckla
26712: att slutlikvid för entreprenaden icke erläg- inlösningsverksamheten med beaktande av de
26713: ges, innan skador som inträffat under ar- rådande äganderättsförhållandena i fråga om
26714: betet och kommit till kännedom blivit ut- fastigheter och vägbyggnadsverksamhetens
26715: redda. Det är dock klart, att det alltid före- dimensioner sä smidigt, att icke alls nägot
26716: kommit och kommer att förekomma yrkanden dröjsmäl med ersättningarna skulle före-
26717: pä skadeersättning, vilkas motivering är så komma. Sist och slutligen är det ju här
26718: obestämd, eller kraven så höga, att den fräga om grunderna för och beloppet av full
26719: tjänsteman som behandlar ersättningsären- ersättning, vilka omständigheter alltid kom-
26720: dena icke kan godkänna yrkandet eller att mer att erbjuda mänga tolkningsalternativ
26721: överenskommelse icke kan näs. Härvid bör och sålunda föranleda avvikande uppfatt-
26722: den som söker ersättning uppmanas att fram- ningar. Dessutom är att märka, att det även
26723: lägga sitt ärende vid vägförrättning. Även i fråga om inlösningsätgärd gäller använd-
26724: möjligheterna att påskynda behandlingen av ning av allmänna medel, varvid grunden för
26725: dessa ärenden undersöks i samband med användning av dem mäste undersökas till-
26726: ovannämnda framställning om lagändring. räckligt noggrant i varje enskilt fall.
26727: Helsingfors den 9 maj 1968.
26728:
26729: Minister för kommunrkationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
26730: Kirj. ksm. N:o 91.
26731:
26732:
26733:
26734:
26735: Hellsten ym.: Työttömien opasta.misesta kääilltymään .työ-
26736: voima toimikuntien puoleen työttömyysavustuksen saami-
26737: seksi.
26738:
26739:
26740: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
26741:
26742: Nykyisin on paljon henkilöitä, jotka eivät vää menee umpeen paljon aikaisemmin kuin
26743: kuulu mihinkään ammattiliittoon eikä niiden edellisinä vuosina. Tällaisia henkilöitä pitäisi
26744: työttömyyskassaan. Lisäksi on paljon sellai- informoida työttömyyskassojen ja työnväli-
26745: sia em. kassojen jäseniä, jotka ovat joutu- tystoimistojen taholta siten, että heidän avus-
26746: neet työttömiksi jonkin erityisen syyn perus- tuksensa ei suinkaan lopu, vaan että heillä
26747: teella, jonka vuoksi kassa ei maksa avus- on mahdollisuus sen saamiseen työvoima-
26748: tusta ko. tapauksissa. Tilanne on useiden toimikuntien kautta.
26749: kohdalla muodostunut kestämättömäksi, koska Edellä olevan johdosta ja valtiopäiväjär-
26750: he eivät ole tienneet mitään työvoimatoimi- jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
26751: kuntien mahdollisuuksista suorittaa avustuk- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
26752: sia silloin, kun niitä ei saa muualta. Tämä vastattavaksi kysymyksen:
26753: on ollut lähinnä työnvälitystoimistojen syytä,
26754: koska niiden taholta ei ole esitetty, että Onko Hallitus tietoinen siitä, miksi
26755: asianomainen kääntyisi työvoimatoimikunnan työnvälitystoimistot eivät neuvo yli
26756: puoleen oltuaan yli kuusi päivää työttömänä. viikon työttöminä olleita henkilöitä
26757: On otettava lisäksi huomioon, että ammatti- kääntymään työvoimatoimikuntien puo-
26758: liittojen työttömyyskassat maksavat jäsenil- leen työttömyysavustuksen saamiseksi,
26759: leen korvausta korkeintaan vain 150 päivän ja jos on,
26760: ajalta vuodessa. Koska viime talvi oli erit- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
26761: täin kireä työllisyyden kannalta, useat ovat ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän epä-
26762: jatkuvasti vailla työtä ja useilla tuo 150 päi- kohdan korjaamiseksi?
26763: Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1968.
26764:
26765: Voitto Hellsten. V. 0. Mäkinen.
26766: R. Breilin.
26767:
26768:
26769:
26770:
26771: E 419/68
26772: 2
26773:
26774:
26775:
26776:
26777: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
26778:
26779: V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- selvitetään kuitenkin, mihin toimenpiteisiin
26780: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra a:,ianomaisen tulee ryhtyä voidakseen ilmoit-
26781: Puhemies, olette kirjeellänne 19 päivänä tautua paikalliseen työvoimatoimikuntaan.
26782: huhtikuuta 1968 N: o 482 lähettänyt valtio- V aikeimmilla työllisyysalueilla on työnvälitys-
26783: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi toimistojen odotushuoneissa saatavissa työ-
26784: kansanedustaja Voitto Hellstenin ym. teke- voimatoimikunnan hakemuslomakkeita. Mo-
26785: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: nilla paikkakunnilla maaseudulla työnvälitys
26786: ja paikallinen työvoimatoimikunta toimivat
26787: "Onko Hallitus tietoinen siitä, miksi samoissa huonetiloissa. Siitä huolimatta, että
26788: työnvälitystoimistot eivät neuvo yli työnvälityksen informaatiota työllisyysturva-
26789: viikon työttöminä olleita henkilöitä järjestelmän tarjoamista erilaisista mahdolli-
26790: kääntymään työvoimatoimikuntien puo- suuksista on pidettävä riittävänä, on Halli-
26791: leen työttömyysavustuksen saamiseksi, tus tietoinen siitä, että kyselyssä tarkoitet-
26792: ja jos on, tuja yltsittäistapauksia on saattanut esiin-
26793: mihin toimenpiteisiin Hallitus on tyä. Työnvälitystoimistoissa on neljän ensim-
26794: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän epä- mäisen kuukauden aikana tehty lähes 525 000
26795: kohdan korjaamiseksi?" kirjattua asiakaskäyntiä. Tämä on aiheutta-
26796: nut työnvälitystoimistoissa poikkeuksellisen
26797: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- ankaraa työpainetta varsinkin kun yleisesti
26798: taen seuraavaa: tiedetään, että työnYälityksen henkilökunnan
26799: määrä on jo tavanomaisissakin työmarkkina-
26800: Valtion työnvälitystoimistojen tehtävänä tilanteissa osoittautunut alimitoitetuksi.
26801: on ensisijaisesti hankkia työnhak:ijoiksi Näissä olosuhteissa on mahdollista, että työn-
26802: ilmoittautuneille sopivaa työtä ja osoittaa välityksen antama informaatio on saattanut
26803: sille jätettyihin työvoimatilauksiin tarvittava olla joissakin yksittäistapauksissa puutteel-
26804: työvoima. Niille työnhak:ijoille, joille esimer- lista ja epätarkkaa.
26805: kiksi vallitsevasta työllisyystilanteesta joh- Hallitus on tietoinen työnvälitystoiminnan
26806: tuen ei ole voitu hankkia työtä, selostetaan henkilökunnan vähyydestä johtuvista puut-
26807: ne muut toimenpiteet, jotka asianomaisen teista työnvälitystoiminnassa ja tulee teke-
26808: työttömän kohdalla saattavat tulla kysymyk- mään voitavansa työnvälityksen palvelus-
26809: seen. Tällaisia ovat osallistuminen työllisyys- tason nostamiseksi nykyisestään mm. esittä-
26810: ammattikurssitoimintaan, menettely työttö- mällä vuoden 1969 talousarvioon tarvittavan
26811: myyskassa-avustuksen saamiseksi, ilmoittau- lisämäärärahan pahimpien henkilökuntapuut-
26812: tuminen paikalliseen työvoimatoimikuntaan teiden poistamiseksi työnvälitysorganisaa-
26813: jne. Työvoimatoimikuntien osalta on todet- tioissa. Tämän lisäksi tulee Hallitus kiinnittä-
26814: tava, että niiden toiminta on muutaman vii- mään työnvälityksen huomiota erityisesti sii-
26815: meisen vuoden aikana tullut siinä määrin hen, että työttömiin työnhakijoihin kohdis-
26816: yleisesti tunnetuksi, että työnvälitystoimis- tuva tiedottamistapa saadaan mahdollisim-
26817: toon työttömiksi ilmoittautuvat tietävät tä- man tehokkaaksi.
26818: män toiminnan yleensä jo ennen työnvälityk- Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut
26819: seen tuloa. Työnvälitystoimistojen taholta saattaa tietoonne.
26820: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä, toukokuun 15 päivänä 1968.
26821:
26822: Ministeri Viljo Virtanen.
26823: 3
26824:
26825:
26826:
26827:
26828: T ill R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
26829:
26830: I syfte som nämnes i 37 § 1 mom. riks- nas sida förklaras likväl vilka åtgärder ve-
26831: dagsordningen har Ni, Herr Talman, med derbörande skall vidtaga för att kunna an-
26832: Eder skrivelse den 19 april 1968 N: o 482, mäla sig hos den lokala arbetskraftskom-
26833: sänt följande av riksdagsmannen Voitto missionen. Inom de svåraste sysselsättnings-
26834: Hellsten m. fl. ställda spörsmål till veder- områdena finns arbetskraftskommissionernas
26835: börande medlem av statsrådet för avgivande ansökningsblanketter att få i arbetsförmed-
26836: av svar: lingsbyråernas väntrum. På många ställen
26837: på landsbygden verkar arbetsförmedlingen
26838: "Är Regeringen medveten om var- och den lokala arbetskraftskommissionen i
26839: för arbetsförmedlingsbyråerna inte samma lokaliteter. Ehuru arbetsförmedlin-
26840: råder personer, som varit arbetslösa gens information om de olika möjligheter
26841: över en vecka, att vända sig till sysselsättningsskyddsväsendet kan erbjuda
26842: arbetskraftskommissionerna för att måste anses tillräcklig, är Regeringen med-
26843: erhålla arbetslöshetsunderstöd, och om veten om att enskilda sådana fall, som avses
26844: så är fallet, i spörsmålet, har kunnat förekomma. Anta-
26845: vilka åtgärder har Regeringen vid- let bokförda besök i arbetsförmedlingsby-
26846: tagit eller ämnar den vidtaga i syfte råerna steg under årets fyra första månader
26847: att rätta till detta missförhållande?" till närmare 525 000. Detta har medfört att
26848: ovanligt svårt tryck på arbetsförmedlings-
26849: Som svar på detta spörsmål önskar jag byråerna, isynnerhet då det är allmänt känt
26850: YÖrdsamt framhålla: att arbetsförmedlingens personalstyrka också
26851: Statens arbetsförmedlingsbyråers uppgift under normala sysselsätttsättningsförhållan-
26852: är främst att anskaffa lämpligt arbete till den har visat sig vara otillräcklig. Under
26853: dem, som anmält sig som arbetssökande, och dessa omständigheter är det möjligt att den
26854: att anvisa erforderlig arbetskraft för de information arbetsförmedlingen meddelar i
26855: arbetskraftsrekvisitioner, som inlämnats till vissa enstaka fall kan ha varit bristfällig
26856: byråerna. För de arbetstagare, till vilka man och oexakt.
26857: exempelvis pä grund av det rådande syssel- Regeringen är medveten om de brister i
26858: sättningsläget inte har kunnat anskaffa arbetsförmedlingsverksamheten som härrör
26859: arbete, redogör man för de övriga åtgärder sig av personalknappheten och kommer att
26860: som för vederbörande arbetslöses vidkom- göra vad den förmär i syfte att öka arbets-
26861: mande kan komma ifråga. Till dessa hör förmedlingens servicestandard, bl.a. genom
26862: deltagande i sysselsättningsfrämjande yrkes- att i 1969 års statsförslag föreslä erforder-
26863: kursverksamhet, förfarandet för erhållande ligt tilläggsanslag i syfte att eliminera de
26864: av arbetslöshetskassaunderstöd, anmälan hos värsta personalbristerna inom arbetsförmed-
26865: den lokala arbetskraftskommissionen osv. För lingsorganisationen. Utöver detta kommer
26866: arbetskraftskommissionernas del fär man Regeringen att fästa arbetsförmedlingens
26867: konstatera, att deras verksamhet under de uppmärksamhet särskilt vid den omständig-
26868: allra senaste åren blivit i sä måtto allmänt heten, att den information som riktar sig
26869: känd, att de personer vilka anmäler sig som till arbetslösa arbetssökande blir sä effektiv
26870: arbetslösa hos arbetsförmedlingsbyrån i all- som möjligt.
26871: mänhet känner till denna verksamhet redan Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
26872: därförinnan. Från arbetsförmedlingsbyråer- tili Eder kännedom.
26873: Helsingfors, ministeriet för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena, den 15
26874: maj 1968.
26875: Minister Viljo Virtanen.
26876: Skriftl. spm. N: o 92.
26877:
26878:
26879:
26880:
26881: Melin m. fl.: Om skyldighet för nyhetsfotografer att retro-
26882: aktivt erlägga omsättningsskatt.
26883:
26884:
26885: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
26886:
26887: Högsta förvaltningsdomstolen har med två Då Högsta förvaltningsdomstolens ovan ci-
26888: beslut av den 5 mars 1968 ålagt två fotogra- terade beslut uppenbart strider mot principen
26889: fer att erlägga omsättningsskatt på nyhets- att retroaktivt verkande lagar inte stiftas,
26890: fotografier för första beskattningsperioden av och att ej heller ändring av hävdvunnen tolk-
26891: år 1966, trots att skattskyldighet för nyhets- ning får ges retroaktiv verkan, önskar un-
26892: fotografier genom ändring av tidigare all- dertecknade med hänvisning till riksdagsord-
26893: mänt gällande tolkning påfördes först efter ningens 37 § 1 mom. framställa följande
26894: utgången av denna period. skriftliga spörsmål att besvaras av vederbö-
26895: Ä ven om skattskyldigheten beträffande rande medlem av statsrådet:
26896: dessa bilder kunde anses riktig, har dock inte
26897: den skattskyldige tidigare kunnat förutse, att Är Regeringen medveten om, att
26898: han åläggs att betala omsättningsskatt, viiken Högsta förvaltningsdomstolen genom
26899: soni en indirekt skatt är avsedd att i sista ändring av en tidigare hävdvunnen
26900: hand bäras av konsumenten. Den skattskyl- tolkning av omsättningsskattskyldighe-
26901: dige tvingas därför att erlägga en indirekt ten för nyhetsfotografier gett denna
26902: skatt ur egna medel, vilket inte kan anses tolkningsändring en sådan innebörd,
26903: motsvara lagstiftningens avsikt. Enligt all- att den i strid med nordisk rättsprin-
26904: männa rättsprinciper kan en retroaktivt ver- cip getts retroaktiv verkan, varvid en-
26905: kande lag icke stiftas. Detsamma borde gälla skilda fotografer tvingats att ur egna
26906: även hävdvunnen tolkning av lagen, särskilt medel erlägga en skatt, som avsetts
26907: då denna tolkning tidigare ett flertal gånger vara indirekt och i sista hand bör bä-
26908: bekräftats av omsättningsskattemyndighe- ras av konsumenten, och om så är,
26909: terna, t.ex. Helsingfors omsättningsskatteby- vad ämnar Regeringen göra för att
26910: rås beslut E 1865/64, D 3965/5 E/64 och förhindra, att lagar genom tolkningar
26911: omsättningsskattekontorets beslut D 527/11/ av helt motsatt innebörd ges retroaktiv
26912: 1967. Vid prissättningen av fotografier, som verkan, särskilt då det gäller enskilda
26913: utbjuds, har fotografen inte kunnat kalkylera näringsidkare, vilka blir ekonomiskt
26914: med en omsättningsskatt eftersom den av lidande på grund av denna tolkning,
26915: myndigheterna godkända tolkningen gett ny- som de inte, mot myndigheternas för-
26916: hetsbilder skattefrihet, vilket ytterligare bl.a. handsbesked, kunnat förutse?
26917: bekräftats genom förhandsbesked (i enlighet
26918: med 67 § omsättningsskattelagen).
26919: Helsingfors den 19 april 1968.
26920:
26921: Ingvar S. Melin. Kristian Gestrin. Pekka Pesola.
26922:
26923:
26924:
26925:
26926: E 464/68
26927: 2
26928:
26929: Kirj. ksm. N:o 92.
26930:
26931:
26932:
26933:
26934: Melin yJ;n.: Uutisvalokuvaajien taannehtivasta liikevaihto-
26935: verovelvollisuudesta.
26936:
26937:
26938: E d u s k u n n a a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
26939:
26940: Korkein hallinto-oikeus on kahdella maalis- Kun Korkeimman hallinto-oikeuden yllä
26941: kuun 5 päivänä 1968 antamanaan päätök- mainittu päätös ilmeisesti on ristiriidassa sen
26942: sellä velvoittanut kaksi valokuvaajaa maksa- periaatteen kanssa, ettei taannehtivasti vai-
26943: maan liikevaihtoveroa uutiskuvista vuoden kuttavia lakeja säädetä, eikä liioin vakiintu-
26944: 1966 ensimmäiseltä verotuskaudelta, siitä huo- neen tulkinnan muutokselle saa antaa taan-
26945: limatta, että uutiskuvien verovelvollisuus nehtivaa vaikutusta, allekirjoittaneet esittävät
26946: aikaisemmin yleisesti omaksuttua tulkintaa valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
26947: muuttaen määrättiin niille vasta sanotun kau- viitaten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
26948: den päätyttyä. vastattavaksi seuraavan kirjallisen kysymyk-
26949: Joskin verovelvollisuus näiden kuvien osalta sen:
26950: voitaisiin katsoa oikeaksi, ei verovelvollinen Onko Hallitus tietoinen siitä, että
26951: kuitenkaan aikaisemmin ole voinut varautua Korkein hallinto-oikeus muuttamalla
26952: siihen, että hänet veivoitetaan maksamaan uutiskuvien liikevaihtoverovelvollisuut-
26953: liikevaihtoveroa, joka välillisenä verona viime ta koskevaa aikaisempaa vakiintunutta
26954: kädessä on tarkoitettu kuluttajien rasituk- tulkintaa on antanut tälle tulkinnan-
26955: seksi. Verovelvollinen joutuu senvuoksi mak- muutokselle sellaisen sisällön, että se
26956: samaan tämän välillisen veron omista varois- vastoin pohjoismaista oikeusperiaatetta
26957: taan, minkä ei voi katsoa vastaavan lain tar- on saanut taannehtivan vaikutuksen,
26958: koitusta. Yleisten oikeusperiaatteiden mukaan jolloin yksityiset valokuvaajat ovat
26959: taannehtivasti vaikuttavaa lakia ei voi säätää. joutuneet omista varoistaan maksa-
26960: Saman tulisi koskea myös lain vakiintunutta maan sellaisen veron, joka on tarkoi-
26961: tulkintaa, erityisesti silloin, kun liikevaihto- tettu välilliseksi ja viime kädessä ku-
26962: veroviranomaiset ovat vahvistaneet tämän tul- luttajia rasittavaksi, ja jos on,
26963: kinnan aikaisemmin lukuisia kertoja, esim. mitä Hallitus aikoo tehdä estääkseen
26964: Helsingin liikevaihtoverotoimiston päätös sen, että täysin vastakkaisilla tulkin-
26965: E 1865/64, D 3965/5 E/64 ja liikevaihtovero- noilla laeille annetaan taannehtiva vai-
26966: konttorin päätös D 527/11/1967. Kaupatta- kutus, erityisesti silloin, kun on kysy-
26967: vien kuvien hinnoittelussa ei valokuvaaja ole mys yksityisistä elinkeinonharjoitta-
26968: voinut ottaa liikevaihtoveroa huomioon, kos- jista, jotka joutuvat taloudellisesti kär-
26969: kapa viranomaisten hyväksymä tulkinta on simään tämän tulkinnan vuoksi, johon
26970: suonut uutiskuville verovapauden, minkä sei- he eivät, vastoin viranomaisten anta-
26971: kan ennakkotieto vielä on vahvistanut (liike- maa ennakkotietoa ole voineet varau-
26972: vaihtoverolain 67 § : n mukaisesti). tua~
26973:
26974: Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 1968.
26975:
26976: Ingvar S. Melin. Kristian Gestrin. Pekka Pesola.
26977: 3
26978:
26979:
26980:
26981:
26982: E d u s k u n n a a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
26983:
26984: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tuksessa, jossa vero on tarkoitettu jäämään
26985: tin nojalla ovat kansanedustaja Ingvar S. lopullisesti kuluttajan rasitukseksi ja jossa
26986: Melin ym. esittäneet valtioneuvoston asian- valtioon verovelkasuhteessa olevalla yrittä-
26987: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky- jällä ei ole oikeutta vaatia maksuunpantua
26988: symyksen: veroa kuluttajalta siinäkään tapauksessa,
26989: ettei vero jostain syystä siirrykään viimeksi
26990: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että mainitun rasitukseksi. Sitä vastoin yleisen
26991: Korkein hallinto-oikeus muuttamalla oikeusperiaatteen vastaista ei tietenkään voi
26992: uutiskuvien liikevaihtoverovelvollisuut- olla se, että muutoksenhakuasteen ratkaisuun
26993: ta koskevaa aikaisempaa vakiintunutta joissakin tapauksissa sisältyy menneeseen
26994: tulkintaa on antanut tälle tulkinnan- aikaan kohdistuvia vaikutuksia.
26995: muutokselle sellaisen sisällön, että se Ed. Melinin ym. kysymyksessä tarkoite-
26996: vastoin pohjoismaista oikeusperiaatetta tuissa tapauksissa ei varsinaisesti ole kyse
26997: on saanut taannehtivan vaikutuksen, uuden tulkinnan taannehtivasta soveltami-
26998: jolloin yksityiset valokuvaajat ovat sesta, vaan siitä, että korkeimman hallinto-
26999: joutuneet omista varoistaan maksa- oikeuden päätökset ovat liikevaihtovei'Otuksen
27000: maan sellaisen veron, joka on tarkoi- erikoisluonteesta johtuen muodostuneet vai-
27001: tettu välilliseksi ja viime kädessä ku- kutuksiltaan mennyttä aikaa koskeviksi. Mai-
27002: luttajia rasittavaksi, ja jos on, nitut päätökset ovat koskeneet säännönmu-
27003: mitä Hallitus aikoo tehdä estääkseen kaisia verotuksi,a, jolloin voimassa olevan lii-
27004: sen, että täysin vastakkaisilla tulkin- kevaihtoverolain mukaisena on pidettävä sitä,
27005: noilla laeille annetaan taannehtiva vai- että päätöksissä omaksuttu, uutiskuvien ve-
27006: kutus, erityisesti silloin, kun on kysy- ronalaisuutta koskeva uusi tulkinta koskee
27007: mys yksityisistä elinkeinonharjoitta- kaikkia valituksen kohteena olleen verokau-
27008: jista, jotka joutuvat taloudellisesti kär- den aikana tapahtuneita uutiskuvien myyn-
27009: simään tämän tulkinnan vuoksi, johon tejä.
27010: he eivät, vastoin viranomaisten anta- Edellä selostetun kaltaisesta oikeuskäytän-
27011: maa ennakkotietoa ole voineet varau- nöstä, johon hallintoviranomainen ei voi hal-
27012: tua?" linnollisin määräyksin puuttua, on todettava,
27013: että verotus saattaa muodostua liikevaihtove-
27014: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu rovelvollisen kannalta kohtuuttomaksi. Vero-
27015: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän velvollinen, joka vallitsevaan verotuskäytän-
27016: vastauksenani kunnioittaen seuraavaa: töön nojautuen ei ole asiakkailtaan perinyt
27017: Yleisenä oikeusperiaatteena on verotukses- tavaran hintaan sisältyvänä liikevaihtoveroa,
27018: sakin pidettävä sitä, että laintulkinnan muut- saattaa joutua kärsimään huomattavankin ta-
27019: tuessa muutoksenhakuasteen päätöksestä joh- loudellisen menetyksen joutuessaan myöhem-
27020: tuen tai muusta syystä uutta tulkintaa ei min puolen vuoden käsittäväitä verokaudelta
27021: saa soveltaa taannehtivasti. Tämän mukaisesti maksamaan veroa myynnistään voimatta enää
27022: on oikeuskäytännössä katsottu, että tulkinnan periä veroa asiakkailtaan. Toisaalta on mai-
27023: muutoksen johdosta ei jälkiverotusta voida nittava, että verovelvollisella on mahdollisuus
27024: toimittaa aj,alta, jona verovelvollinen on nou- pyytää liikevaihtoverolain 67 §: ssä tarkoitet-
27025: dattanut maassa yleisesti vakiintuneena sovel- tua ennakkotietoa ja siten etukäteen saada
27026: lettua laintulkintaa. Erityisen tärkeä merki- selvyys siitä, millä tavalla häntä tullaan lii-
27027: tys sanotulla periaatteella on liikevaihtovero- kevaihtoverotuksessa kohtelemaan.
27028: 4
27029:
27030: Mainittujen seuraamusten estäminen edel- tia parhailla.an tutkii komitea, jossa nyt käsi-
27031: lyttää lainsäädäntötoimenpiteitä, joiden mah- teltävänä olevan kaltainen asiakin voidaan
27032: dollinen toteuttaminen kuitenkin on asianmu- parhaiten selvittää, hallitus tulee komitean
27033: kaista yhdistää liikevaihtoverotusta koskevan työn valmistuttua ratkaisemaan, millä tavalla
27034: lainsäädännön muihin tarkistuksiin. Kun lii- ed. Melinin ym. kysymyksessä tarkoitetut seu-
27035: kevaihtoverotuksessa nykyisin olevia epäkoh- raamukset voidaan estää tai niitä lieventää.
27036: Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1968.
27037:
27038: Ministeri Ele Alenius.
27039: 5
27040:
27041:
27042:
27043:
27044: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
27045:
27046: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- gas konsumenten och där en företagare, som
27047: gen har riksdagsman Ingvar S. Melin m. fl. häftar i skatteskuld till staten, inte äger rätt
27048: till vederbörande medlem av statsrådet för att kräva debiterad skatt av konsumenten,
27049: avgivande av svar riktat följande spörsmål: inte ens ifall skatten av någon orsak trots
27050: allt inte överföres på den sistnämnde. Däre-
27051: "Är Regeringen medveten om, att mot kan det naturligtvis inte strida mot den
27052: Högsta förvaltningsdomstolen genom allmänna rättsprincipen, om ett avgörande i
27053: ändring av en tidigare hävdvunnen en besvärsinstans i en del fall innefattar
27054: tolkning av omsättningsskattskyldighe- verkningar som berör förfluten tid.
27055: ten för nyhetsfotografier gett denna I de fall som avses i rdm. Melins m. fl. :s
27056: tolkningsändring en sådan innebörd, spörsmål är det egentligen inte fråga om en
27057: att den i strid med nordisk rättsprin- retroaktiv tillämpning av en ny tolkning,
27058: cip getts retroaktiv verkan, varvid en- utan om att verkningarna av högsta förvalt-
27059: skilda fotografer tvingats att ur egna ningsdomstolens beslut till följd av omsätt-
27060: medel erlägga en skatt, som avsetts ningsbeskattningens speciella karaktär har
27061: vara indirekt och i sista hand bör bä- kommit att beröra förfluten tid. De anförda
27062: ras av konsumenten, och om så är, besluten har gällt ordinära beskattningar och
27063: vad ämnar Regeringen göra för att det bör härvid anses överensstämma med gäl-
27064: förhindra, att lagar genom tolkningar lande lag angående omsättningsskatt a.tt den
27065: av helt motsatt innebörd ges retroaktiv nya tolkning i fråga om skattskyldighet för
27066: verkan, särskilt då det gäller enskilda nyhetsfotografier som omfattats i besluten
27067: näringsidkare, vilka blir ekonomiskt gäller alla försäljningar av nyhetsbilder som
27068: lidande på grund av denna tolkning, skett under den skatteperiod som beröres av
27069: som de inte, mot myndigheternas för- besväret.
27070: ha.ndsbesked, kunnat förutse?" I fråga om en rättspraxis av ovan berörda
27071: art, vilken en förvaltningsmyndighet inte kan
27072: Då den sak, som avses i spörsmålet hör till påverka genom administrativa föreskrifter,
27073: mitt verksamhetsområde inom finansministe- bör konstateras, att beskattningen kan bli
27074: riet, får jag såsom svar vördsamt anföra föl- oskälig, från den omsättningsskattskyldigas
27075: jande: synpunkt sett. En skattskyldig, som med stöd
27076: Som en allmän rättsprincip bör, också vid av rådande beskattningspraxis inte i det pris
27077: beskattningen, anses, att när en lagtolkning för varan som han tagit av sina kunder har
27078: ändras genom beslut av en besvärsinstans inkluderat omsättningsskatt, kan rentav drab-
27079: eller av annan orsak får den nya tolkningen bas av en betydande ekonomisk förlust, om
27080: inte tillämpas retroaktivt. I enlighet härmed han senare tvingas betala skatt för det han
27081: har det i rättspraxis ansetts, att på grund sålt under en skatteperiod av ett halvt år,
27082: av en ändring av en tolkning, efterbeskatt- utan att längre kunna uppbära denna skatt
27083: ning inte kan ske för en tid, i fråga om vii- hos kunderna. Å a.ndra sidan bör det nämnas,
27084: ken den skattskyldige har iakttagit den lag- att en skattskyldig äger möjlighet att begära
27085: tolkning som av hävd allmänt tillämpats i förhandsbesked, som avses i 67 § lagen an-
27086: landet. Denna princip är särskilt betydelse- gående omsättningsskatt, och därigenom i för-
27087: full vid omsättningsbeskattningen, där me- väg få veta hur han kommer att bli behand-
27088: ningen är att skatten slutgiltigt skall påläg- lad vid omsättningsbeskattningen.
27089: E 464/68
27090: 6
27091:
27092: Ett förebyggande av de ovannämnda på- av en kommitte och inom denna kan ocksä
27093: följ derna förutsätter lagstiftningsätgärder. ett sådant ärende som det föreliggande bäst
27094: Det är emellertid motiverat att sammanslä utredas. Regeringen kommer därför, sä snart
27095: dem med övriga justeringar av lagstiftningen kommitten slutfört sitt arbete, att avgöra hur
27096: om omsättningsbeskattning. De missförhällan- de påföljder som avses i rdm. Melins m. fl.: s
27097: den som i detta nu finnes i lagstiftningen om spörsmäl kan förebyggas eller lindras.
27098: omsättningsbeskattning undersökes som bäst
27099: Helsingfors den 16 maj 1968.
27100:
27101: Minister Ele Alenius.
27102: Kirj. ksm. N:o 93.
27103:
27104:
27105:
27106: Paavola ym.: Vanhojen asuntojen uudenaikaistamisesta.
27107:
27108:
27109: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
27110:
27111: Nykyisestä asuntokannastamme on yli puo- kennusten modernisoimisessa koska se on
27112: let nuorempaa kuin 25 vuotta ja ehkä vain enimmäkseen käsityötä. Huomionarvoista on
27113: 15% vanhempaa kuin 45 vuotta. Asuntojen lisäksi se, että työpalkat muodostavat sanee-
27114: keski-ikä on siis varsin alhainen, joten suu- rausmenoista 60-62 prosenttia ja että siitä
27115: rimman osan siitä täytyy olla uusimis- ja huolimatta siten saadaan uusia, nykyaikai-
27116: uudenaikaistamiskelpoista. Tähän seikkaan ei sia asuntoja halv·emmalla kuin uudisraken-
27117: maassamme ole kiinnitetty paljonkaan huo- tamisella. Ruotsalainen tutkimus osoittaa sen-
27118: miota eikä ryhdytty toimenpiteisiin uusien kin, että näissä töissä .voidaan käyttää hyö-
27119: ja vanhojen asuntojen laatueron tasoittami- dyksi yli 60-vuotiaitakin ammattityöläisiä.
27120: seksi. Tästä sitten johtuu, että vuosittain On syytä mainita, että viime vuoden syys-
27121: menetämme 10 000-15 000 asuntoa eikä kuun 30 päivänä meillä oli työssä 26 594
27122: asuntotuotantomme kohoa niin suureksi kuin rakennustyöläistä ja niistä 3.75 prosenttia eli
27123: asuntojen kipeä tarve edelJyttäisi ja mihin 992 henkeä vanhojen rakennusten nykyaikais-
27124: meillä tällä tavalla olisi mahdollisuudet. tamistöissä.
27125: Vuonna 1965 Ruotsissa valmistunut asun- Vanhojen rakennusten uudenaikaistamisen
27126: toselvitys totesi, että osa tarvittavasta asun- laajentaminen johtaisi myös siihen, että LVI-
27127: totuotannosta saadaan uudelleen rakentamal- teollisuutemme saisi valmistaakseen nykyistä
27128: la vanhoja tai puolivanhoja asuntoja. Tans- suurempia sarjoja ja pääsisi siten hintakil-
27129: kassa on jo lähes vuosikymmenen ajan laki- pailuun maailmanmarkkinoilla, mikä vien-
27130: sääteisesti lainoitettu asuntojen saneerausta. timme monipuolistamisen kannalta olisi tär-
27131: Vuodesta 1954 on vastaavanJainen laki ollut keätä.
27132: Englannissa. Niinpä siellä vuonna 1958 sa- Edellä olevaan viitaten esitämme valtio-
27133: neerattiin 34 000 asuntoa ja vuonna 1960 päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin no-
27134: yli 131 000. Saksan Liittotasavallassa ulottaa jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
27135: luotansaantijärjestely vaikutuksensa noin 3.5 vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
27136: miljoonaan asuntoon. Vuodeksi 1967 varasi
27137: liittohallitus 200 milj. Dmk vanhojen raken-
27138: nusten modernisoimiseen. Tämä määräraha Tietääkö Hallitus, että vanhojen
27139: osoitettiin saneerauslainojen korkojen alen- asuntojen uudenaikaistamisella voi-
27140: tamiseen. Näin laskettiin saatavan asuntotuo- daan asuntotuotantoamme lisätä noin
27141: tantoon 6 000 milj. Dmk aikaisemmin käy- 25 prosentilla, saada kunnollisia asun-
27142: t·ettyjen pääomien lisäksi. Saneerauslainojen ttoja halvemmalla kuin uudisrakenta-
27143: korot alenivat täten 3112-4 prosenttiin. misella ja työllistää kokeneita raken-
27144: Teollistuva rakentaminen johtaa siihen, nusammattityöläisiä nykyistä suurem-
27145: että rakennustyöläisten ammattitaitovaati- massa määrässä, ja jos tietää,
27146: mukset muuttuvat. Seurauksena on vanhem- mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
27147: pien rakennustyöläisten pysyvä työttömyys tehdä asuntotuotannon ja ammattitai-
27148: nuorten sivuuttaessa heidät. Vanhempien toisen rakennustyöväen työllisyyden
27149: ammattitaito on sen sijaan välttämätön ra- lisäämiseksi näillä keinoilla?
27150: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1968.
27151:
27152: E. J. Paavola. Pentti Sillantaus.
27153: Jouni Apajalahti. Kristian Gestrin.
27154: E 471/68
27155: 2
27156:
27157:
27158:
27159:
27160: E d u s k u n n a n H e r r a P u h c m i e h e ll e.
27161:
27162: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tetussa laajuudessa toteutettuna vähentäisi
27163: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra uudisrakentamisen tukemiseen käytettävissä
27164: Puhemies, olette kirjeellänne 23 päivänä olevien varojen määrää. Kun maassa tapah-
27165: huhtikuuta 1968 N: o 495 lähettänyt valtio- tuva voimakas sisäinen muuttoliike ja asun-
27166: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi totuotannon yleisesti hyväksytyt tavoitteet
27167: kansanedustaja E. J. Paavolan ym. tekemän otetaan huomioon, ei uudisrakentamisen lai-
27168: Reuraavan sisältöisen kysymyksen: noittamiseen käy:t·ettävien varojen vähentä-
27169: mistä voitane kuitenkaan pitää asianmukai-
27170: "Tietääkö Hallitus, että vanhojen sena, vaikka samalla ryhdyttäisiinkin lainait-
27171: asuntojen uudenaikaistamisella voi- tamaan vanhojen ·asuntojen uusimista. Van-
27172: daan asuntotuotantoamme lisätä noin hojen kerrostaloasuntojen uusimisen saatta-
27173: 25 prosentilla, saada kunnollisia asun- minen lainoituksen piiriin näyttäisi näin ol-
27174: toja halvemmalla kuin uudisrakenta- len edellyttävän paitsi lain muuttamista
27175: misella ja työllistää kokeneita raken- myös asuntotuotantomäärärahan lisäämistä.
27176: nusammattityöläisiä nykyistä suurem- Edelleen on todettava, ettei vanhojen asun-
27177: massa määrässä, ja jos tietää, tojen uusimista koskevaa kysymystä ja sii-
27178: mitä Hallitus on tehnyt .tai aikoo hen vaikuttavia tekijöitä ole tähän mennessä
27179: tehdä asuntotuotannon ja ammattitai- tutkittu riittävästi. Asian edelleen kehittä-
27180: toisen rakennustyöväen työllisyyden minen edellyttäisi muun muassa vanhentu-
27181: lisäämiseksi näillä keinoilla?" neen asuntokannan poistuman ja saneeraus-
27182: tarpeen selvittämistä. Lisäksi olisi selvitet-
27183: tävä, minkä perusteiden mukaan lainoituk-
27184: Vastauksena kysymykseen ·esitän kunnioit- sen tulisi tapahtua, sekä suoritettava suun-
27185: ta€n seuraavaa: nitteluun liittyvää tutkimustyötä ottaen huo-
27186: Voimassa olevan asuntotuotantolain mu- mioon muun muassa rtarve huoneistojen koon
27187: kaan voidaan vanhojen asuntojen uudenai- suurentamiseen liian. pienten asuntojen vä-
27188: kaistamista tukea vain sikäli kuin on kysy- hentämiseksi.
27189: mys omakotitalojen p€ruskorjauksesta. Van- Vanhojen asuntojen uusimiskysymyksen
27190: hojen kerrostalojen ja niissä olevien asunto- tarkoituksenmukaisella ratkaisemisella on
27191: jen uusimisen lainoittamiseen ei sen sijaan epäilemättä merkitystä asuntopolitiikan
27192: ole nykyisen lain puitteissa mahdollisuuksia. asianmukaisen hoitamisen ja työllisyys-
27193: Ilmeisesti se kuitenkin saattaisi useissa ta- näkökohtien kannalta. Asia pyritäänkin
27194: pauksissa olla tarpeellista ja ,tarkoituksen- selvittämään ja tämän pohjalta harkitse-
27195: mukaista. Toisaalta on otettava huomioon, maan, mihin toimenpiteisiin asiassa ehkä
27196: että tällainen lainoitus kysymyksessä tarkoi- olisi tyydyttävä.
27197: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1968.
27198:
27199: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
27200: 3
27201:
27202:
27203:
27204:
27205: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r •r a l m a n.
27206: I det sy:flte 37 § 1 mom. riksdagsord- bör beaktas, att en sådan finansiering i den
27207: ningen anger har Ni, Herr Talman, med i spörsmålet avsedda omfattningen skulle
27208: Eder skrivelse av den 23 april 1968 nr 495 inkräkta på de medel som stär till för-
27209: till vederbörande medlem av statsrådet för fogande för nybyggnad. Med beaktande av
27210: avgivande av svar översänt följande av riks- den starka inre flyttningsrörelsen i landet
27211: dagsman E. J. Paavola m.fl. undertecknade och bostadsproduktionens allmänt godkända
27212: spörsmål: målsättning, kan en minskning av de medel
27213: som finns disponibla för nybyggnad dock
27214: "Är Regeringen medveten om, att icke anses sakenlig, även om man samti-
27215: vår bostadsproduktion kan ökas med digt skulle börja finansiera förnyandet av
27216: omkring 25 procent genom moderni- gamla bostäder. Inrymmande av renovation
27217: sering av gamla bostäder, att dugliga av gamla våningshusbostäder i finansieringen
27218: bostäder kan åstadkommas billigare synes sälunda förutsätta förutom lagändring
27219: på detta sätt än genom nybyggnad även ökning av anslaget för bostadsproduk-
27220: och att erfarna yrkesbyggnadsarbetare tion.
27221: därigenom kan sysselsättas i större Vidare kan konstateras, att frågan om
27222: utsträckning än vad nu är fallet, renovation av gamla bostäder och de därpå
27223: och om så är, inverkande faktorerna hittills icke under-
27224: vad har Regeringen gjort eller sökts tillräckligt. Sakens vidare utvecklande
27225: ärnar den göra för ökande av bo- skulle förutsätta bland annat utredning av
27226: stadsproduktionen och de yrkeskun- den föråldrade bostadsstockens minskning,
27227: niga byggnadsarbetarnas sysselsätt- och av saneringsbehovet. Dessutom borde
27228: ning genom dessa metoder~" utredas, enligt vilka grunder finansieringen
27229: borde ske, och utföras till planeringen an-
27230: slutet undersökningsarbete med beaktande
27231: Såsom svar på detta spörsmål fär jag bland annat av behovet av ökning av lägen-
27232: vördsamt anföra följande: heternas storlek, för minskande av antalet
27233: Enligt gällande lag om bostadsproduktion alltför smä lägenheter.
27234: kan modernisering av g:amla bostäder stödas En ändamålsenlig lösning av frägan om
27235: endast sävitt fräga är om grundreparation renovation av gamla bostäder har otvivelak-
27236: av egnahemshus. Däremot finns det inte tigt betydelse för en sakenlig skötsel av
27237: möjligheter att finansiera förnyandet av bostadspolitiken och med tanke på syssel-
27238: gamla väningshus eller bostäder i dem inom sättningssynpunkter. Frägan kommer i mån
27239: ramen för nuvarande lag. Detta skulle dock av möjlighet att utredas, och pä basen härav
27240: uppenbarligen vara av behovet päkallat och skall prövas, vilka åtgärder i saken man
27241: ändamålsenJigt i många fall. Å andra sidan kunde ha skäl att nöja sig med.
27242: Helsingfors den 22 maj 1968.
27243:
27244: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
27245: Kirj. ksm. N:o 94.
27246:
27247:
27248:
27249:
27250: Linkola ym.: Kuntauudistussuunnitelmien yhteydessä kun-
27251: nille annettujen määräaikojen jatkamisesta.
27252:
27253:
27254: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
27255:
27256: Kuntauudistussuunnitelmien yhteydessä sittelyyn. Koko kuntauudistuskysymyksen kä-
27257: kunnille annetut määräajat ehdotusten teke- sittelylle olisi edullista, jos se siirrettäisiin
27258: miseksi ja lausuntojen antamiseksi ovat käy- siten, että se voisi tapahtua vasta kunnallis-
27259: tännössä osoittautuneet liian lyhyiksi. Niinpä vaalien jälkeen.
27260: kunnat ovat joutuneet antamaan ehdotuk- Uudistussuunnitelmia laadittaessa ei myös-
27261: sensa kuntauudistussuunnitelmiksi ilman, että kään ole kiinnitetty riittävää huomiota kun-
27262: niillä on ollut riittävästi tietoa kuntauudis- tien omiin mielipiteisiin kuntauudistuksen to-
27263: tuksen suunnittelulain vaihtoehdoista, kunta- teuttamistavasta. Koska kunnallinen itsehal-
27264: llitoksista ja yhteistoiminta-alueiden järjes- linto on varsin olennainen osa koko yhteis-
27265: tysmuodoista. kuntajärjestyksestämme, olisi kuntien omien
27266: Erityisesti säännökset yhteistoiminta-aluei- mielipiteidenkin selvittämiseen varattava riit-
27267: den toimivallasta, yhteisesti hoidettavista teh- tävästi aikaa. Sama koskee naapurikuntien
27268: tävistä, kustannusten jakoperusteista, sekä keskinäisen toiminnan suunnittelua yhteistoi-
27269: virastojen sijoituskunnan saaman edun tasoi- minta-alueiden puitteissa, minkä seurauksena
27270: tusperusteista ovat vielä siksi selvittelemät- saattaisi useassa tapauksessa olla kuntien va-
27271: tömiä, etteivät kunnat kykene syksyyn 1968 paaehtoisten yhteenliittymien lisääntyminen.
27272: mennessä, jolloin annettu määräaika päättyy, Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
27273: antamaan niistä riittävän asiallisia lausun- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
27274: toja läänintoimikunnille. Olisikin harkittava tämme kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
27275: suunnitteluajan jatkamista niin, että tällaiset omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
27276: säännökset voitaisiin saattaa julkisuuteen en- symyksen:
27277: nen kuntien lopullisia lausuntoja kuntauudis-
27278: tuksesta. Onko Hallitus tietoinen niistä vai-
27279: Kaikkia selvityksiä kuntauudistuksen osalta keuksista, jotka aiheutuvat kunnille
27280: ei missään tapauksessa saada määräaikaan kuntauudistussuunnitelmia koskevien
27281: mennessä valmiiksi. Koska ehdotukset tulevat ehdotusten tekemiseen ja lausuntojen
27282: kunnille kesäaikana ja kunnallisvaalivalmiste- antamiseen varatuista lyhyistä määrä-
27283: lujen takia epäedullisena ajankohtana, olisi ajoista, ja jos on,
27284: myös harkittava, onko näin suurta asiaa enää aikooko Hallitus ja.tkaa kuntauudis-
27285: vaalikauden lopussa syytä tuoda kuntien kä- tuksen suunnitteluaikaa~
27286: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1968.
27287:
27288: Anna-Liisa Linkola. Juuso Häikiö.
27289:
27290:
27291:
27292:
27293: E 436/68
27294: 2
27295:
27296:
27297:
27298:
27299: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
27300:
27301: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- syistä mahdollista. Tosin vielä ei ole var-
27302: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra muudella nähtävissä, ennätetäänkö alustavat
27303: Puhemies, olette 23 päivänä huhtikuuta 1968 ehdotukset kaikkien läänien osalta saada kir-
27304: päivätyn kirjeenne n: o 512 ohella lähettänyt japainosta valmiiksi aivan ·määräpäivään
27305: minulle jäljennöksen kansanedustaja Anna- mennessä. Yleisesti on kuitenkin katsottu,
27306: Liisa Linkolan ym. kirjallisesta kysymyksestä, että alustavat ehdotukset olisi saatava määrä-
27307: jossa tiedusteliaan: aikana valmiiksi ja julkisuuteen, jotta asian
27308: jatkovalmistelulle ja ennen kaikkea siitä jul-
27309: "Onko Hallitus tietoinen niistä vai- kisuudessa käytävälle keskustelulle saataisiin
27310: keuksista, jotka aiheutuvat kunnille kiinteä pohja. Vaatimuksia siitä, että ensim-
27311: kuntauudistussuunnitelmia koskevien mäistä määräaikaa olisi pitennettävä, ei toisin
27312: ehdotusten tekemiseen ja lausuntojen sanoen ole juuri kuulunut.
27313: antamiseen varatuista lyhyistä määrä- Sen sijaan on jo pitemmän aikaa näyttänyt
27314: ajoista, ja jos on, siltä, että jälkimmäistä määräaikaa on syytä
27315: aikooko Hallitus jatkaa kuntauudis- jatkaa. Tämä määräaika on muutoinkin ly-
27316: tuksen suunnitteluaikaaT" hyt, mutta erityisesti se, että ensi syksynä
27317: toimitetaan kunnallisvaalit ja että lausunnot
27318: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- lääninhallitusten alustavista ehdotuksista pi-
27319: taen seuraavaa: täisi voida siirtää uusissa valtuustoissa käsi-
27320: Eräistä toimenpiteistä kunnallisen jaotuk- teltäviksi, ilmeisesti vaatii pitentämään toista
27321: sen ja kuntien yhteistoiminnan kehittämiseksi määräaikaa kolmella-kuudella kuukaudella.
27322: annetun lain (13/67) mukaan määräajat, joi- Hallituksen esitystä tästä aiheutuvaksi muu-
27323: hin mennessä lääninhallitusten tulee tehdä tokseksi edellä mainittuun lakiin ei vielä ole
27324: ehdotuksensa kuntauudistusta koskeviksi ollut syytä antaa, koska asiaan vaikuttaa,
27325: suunnitelmiksi, päättyvät alustavien ehdotus- saadaanko alustavat ehdotukset kaikissa lää-
27326: ten osalta kesäkuun lopussa ja lopullisten neissä valmiiksi määräajassa, mikä vielä ei
27327: ehdotusten osalta joulukuun lopussa kuluvana ole ollut selvää.
27328: vuonna. Ensimmäistä määräaikaa kyettäneen Siitä, että jälkimmäistä määräaikaa on jat-
27329: noudattamaan, eikä sisäasiainministeriön ehkä kettava, voidaan kuitenkin jo nyt lähteä. Tar-
27330: tarvitse millekään lääninhallitukselle myön- koituksena on, että hallituksen esitys edellä
27331: tää alustavan ehdotuksen laatimista varten tarkoitetuksi lainmuutokseksi annettaisiin
27332: lisäaikaa, mikä lain mukaan olisi erityisistä Eduskunnalle ensi syysistuntokauden alussa.
27333: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1968.
27334:
27335: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
27336: 3
27337:
27338:
27339:
27340:
27341: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
27342:
27343: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen vida de preliminära förslagen i fråga om
27344: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- sa.mtliga Iän hinner tryckas färdiga exakt
27345: velse av den 23 april 1968 nr 512 tili mig före fatalietidens utgång. I allmänhet har det
27346: översänt en avskrift av ett av riksdagsleda- emellertid ansetts, att de preliminära för-
27347: moten Anna-Liisa Linkola m. fl. underteck- slagen borde fås färdiga och offentliggöras
27348: nat skriftligt spörsmäl, vari frägas: inom fatalietiden, så att en fast grund kunde
27349: erhållas för sakens fortsatta beredning och
27350: "Är Regeringen medveten om de framför allt för den offentliga diskussionen
27351: svärigheter för kommunerna som för- om den. Krav på att den förstnämnda fata-
27352: anledes av de korta fatalietider som lietiden borde förlängas har m. a. o. inte i
27353: har reserverats för framläggande av nämnvärd grad framförts.
27354: förslag och avgivande av utlätanden Däremot har det redan en längre tid före-
27355: om planer pä kommunreformer, och fallit som om det vore skäl att förlänga den
27356: om sä är fallet, senare fatalietiden. Den är även annars kort,
27357: ämnar Regeringen förlänga tiden men särskilt den omständigheten, att kommu-
27358: för planering av kommunreformen?" nalval hålles nästa höst och att det borde
27359: vara möjligt att uppskjuta behandlingen av
27360: Säsom svar pä detta spörsmål får jag utlåtandena om länsstyrelsernas preliminära
27361: vördsamt anföra följande: förslag, så att de nyvalda fullmäktige skulle
27362: Enligt lagen om vissa åtgärder för utveck- behandla dessa, kräver uppenbarligen att den
27363: lande av den korumunala indelningen och andra fatalietiden förlänges med tre tili sex
27364: kommunernas samarbete (13/67) utgår de månader. Det har dock inte ännu funnits
27365: fatalietider inom vilka länsstyrelse skall fram- orsak att avlåta någon regeringsproposition
27366: lägga sina förslag tili planer på en kommun- med förslag tili en härav föranledd ändring
27367: reform i fråga om preliminära förslag i slu- av ovan nämnda lag, emedan saken påverkas
27368: tet av juni och i fråga om slutgiltiga för- av huruvida de preliminära förslagen hinner
27369: slag i slutet av december innevarande år. bli färdiga inom utsatt tid i alla Iän, och
27370: Den förstnämnda fatalietiden torde det vara detta har ännu inte klarlagts.
27371: möjligt att iakttaga och ministeriet för in- Man kan emellertid redan nu utgå från
27372: rikesärendena behöver måhända inte bevilja att den senare fatalietiden bör förlängas.
27373: någon länsstyrelse uppskov för utarbetande Meningen är att en propos:ition, med förslag
27374: av preliminärt förslag, vilket enligt lagen tili en sädan lagändring som avses här ovan
27375: vore möjlig.t på särskilda skäl. Visserligen skall föreläggas Riksdagen i början av instun-
27376: står det ännu inte med säkerhet klart huru- dande höstsession.
27377: Helsingfors den 15 maj 1968.
27378:
27379: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
27380: 1
27381:
27382:
27383: 1
27384:
27385:
27386: 1
27387:
27388:
27389: 1
27390:
27391:
27392: 1
27393:
27394:
27395: 1
27396:
27397:
27398: 1
27399:
27400:
27401: 1
27402:
27403:
27404: 1
27405:
27406:
27407: 1
27408:
27409:
27410: 1
27411:
27412:
27413: 1
27414:
27415:
27416: 1
27417:
27418:
27419: 1
27420: Kirj. ksm. N:o 95.
27421:
27422:
27423:
27424:
27425: Linkola: Vartioinnin ja järjestyksen tehostamisesta Hami-
27426: nan satama-alueella.
27427:
27428:
27429: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
27430:
27431: Haminan sataman alueella ovat järjestys- alueelle välttämättä saatava riittävän vahva
27432: häiriöt jatkuvasti lisääntyneet ja niihin on vartiohenkilöstö, joka huolehtisi vartioiunista
27433: kiinnitetty huomiota julkisen sanankin pals- ja järjestyksen ylläpitämisestä satama-
27434: toilla. Nykyinen, sataman kokoon nähden alueella. Naispoliisin mukaan liittäminen
27435: liian vähäinen sataman vartioiunista huoleh- vartio- ja valvontahenkilöstöön olisi eräiden
27436: tiva ja järjestystä valvova poliisihenkilöstö valvonta- ja tarkastustehtävien laadun huo-
27437: ei ole pystynyt ylläpitämään järjestystä sa- mioon ottaen tuiki tarpeellinen.
27438: taman alueella. Vartio- ja valvontatehtäviä suorittavan
27439: Haminan satama on katsottava meikäläi- henkilöstön irroittaminen Kotkasta, kuten
27440: sissä oloissa suursatamaksi. Satamassa käy saatujen tietojen mukaan on suunniteltu, ei
27441: vuosittain noin 1600 laivaa ja sataman vuo- voi tulla kyseeseen. Kotka suurine satamineen
27442: sittainen tavaraliikenne käsittää lähes 2,5 tarvitsee kipeästi nykyiset poliisivoimansa.
27443: milj. tonnia. Laivojen mukana tulee vuosit- Edellä olevan johdosta ja viitaten valtio-
27444: tain noin 40 000 merimiestä sekä matkusta- päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin esi-
27445: jia, joiden on läpikäytävä passintarkastus ja tän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
27446: muita muodollisuuksia. Satama-alueella työs- omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
27447: kentelee vilkkaimpana aikana yli 1000 hen- symyksen:
27448: kilöä.
27449: Näin suuren sataman vartiointi ja järjes- Onko Hallitus tietoinen niistä vai-
27450: tyksen ylläpito on nykyisin pelkästään auto- keuksista, joita Haminan satama-
27451: partioiden varassa ja siitä huolehtivat liikku- alueella vartioinnin järjestely ja jär-
27452: van poliisin kolme konstaapelia, jotka joutu- jestyksen valvonta aiheuttavat nykyi-
27453: vat lisäksi vilkkaimpana aikana, kesä-syys- selle, sataman kokoon ja vilkkauteen
27454: kuusså, vuorottelemaan kesälomien vuoksi nähden liian vähälukuiselle ja kauaksi
27455: Haminan poliisilaitoksen muissa tehtävissä. sijoitetulle poliisihenkilöstölle, ja jos
27456: Määrärahojen niukkuus rajoittaa lisäksi hei- on,
27457: dän toimintaansa. mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
27458: Ottaen huomioon sataman vilkkauden ja ryhtyä vartioinnin ja järjestyksen
27459: sen, että satama eri laitoksineen sijaitsee 5- ylläpidon tehostamiseksi Haminan sa-
27460: 8 kilometrin päässä kaupungista, olisi Satama- tama-alueelle?
27461: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1968.
27462:
27463: Anna-Liisa Linkola.
27464:
27465:
27466:
27467:
27468: E 497/68
27469: 2
27470:
27471:
27472:
27473:
27474: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
27475:
27476: Herra Puhemies on minulle lähettänyt val- Edellä sanottu :ei kuitenkiin ole läheskään
27477: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa aina tapahtunut seurauksin, että järjestys
27478: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus- ja turvallisuus olisi sanottavasti heikentynyt.
27479: taja Anna-Liisa Linkolan jättämästä 23 päi- On voitu havaita, että poliisin autopartiot
27480: vänä huhtikuuta 1968 päivätystä kirjoituk- laajalla alueella toimimaan kykenevinä, sel-
27481: sesta, jossa hallituksen asianomaisen jäsenen västi havaittavina ja luonteensa mukaisesti
27482: vastattavaksi esitetään seuraava kysymys: aina yllättävästi liikkuvina ovat rauhatto-
27483: muutta ja myös rikollisuutta selvästi ehkäi-
27484: "Onko Hallitus tietoinen niistä vai- sevä tekijä. Haminan poliisilaitoksen autopar-
27485: keuksista, joita Haminan satama- tiot ulottavat matkansa satama-alueelle sen
27486: alueella vartioinnin järjestely ja jär- mukaan kuin paikallinen tarve vaatii ja käy-
27487: jestyksen valvonta aiheuttavat nykyi- tettävissä olevat henkilövahvuudet sen salli-
27488: selle, sataman kokoon ja vilkkauteen vat.
27489: nähden liian vähälukuiselle ja kauaksi Järjestyksen turvaamisen tarve korostuu
27490: sijoitetulle poliisihenkilöstölle, ja jos kaupunkiemme satamissa erityisesti kesäkuu-
27491: on, kausien aikana, jotka perinteellisesti myös
27492: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo poliisihallinnossa ovat vuosilomien keskeistä
27493: ryhtyä vartioinnin ja järjestyksen pitoaikaa. Niinkuin tämäkin kysymys osoit-
27494: ylläpidon tehostamiseksi Haminan sa- taa, poliisityövoiman käyttöä olisi pyrittävä
27495: tama-alueella?" tasaamaan eri kuukausille mahdollisimman
27496: tarkoituksenmukaisesti. Tämän vuoksi halli-
27497: Hallitus on tietoinen siitä, että liikenteen tus erityisesti vilkasliikenteisten satamakau-
27498: lisääntyminen satamakaupungeissamme on li- punkien, mutta myös muiden kesäaikaan run-
27499: sännyt järjestyksen valvonnan tarvetta nii- saasti poliisipalveluksia vaativien poliisipii-
27500: den satamissa. Kuitenkaan ei ole ollut mah- rien poliisityön tehostamiseksi tulee tutki-
27501: dollista järjestää erityistä poliisivartiota jat- maan, miten poliisimiesten vuosilomien pito-
27502: kuvasti valvomaan järjestystä ja turvalli- aikaa voitaisiin jatkaa ulkopuolelle varsinai-
27503: suutta satama-alueella. Tämä johtuu siitä, sen vuosilomakauden nykyistä laajemmalti;
27504: että nämä alueet sijaitsevat useasti, niinkuin Hallituksen tiedossa on, että Haminan po-
27505: myös esillä olevassa tapauksess!l, erossa varsi- liisilaitoksessa ei ole riittävästi poliisitoimia.
27506: naisista teollisuus-, liike- ja · asutusalueista Tämän vuoksi Haminan kaupunki on ensim-
27507: eli muista. valvottavista pääkohteista. Poliisi- mäisiä poliisipiirejä, joiden poliisihenkilöstöä
27508: henkilöstön vähälukuisuus aiheuttaa, että eril- tullaan käytettävissä olevien mahdollisuuksien
27509: lisiä pysyviä vartiopisteitä on jouduttu viime mukaan lisäämään.
27510: aikoina poistamaan sieltäkin, missä niitä en-
27511: nen on ollut.
27512: Helsingissä 22 päivänä toukokuuta 1968.
27513:
27514: Ministeri S. Suorttanen.
27515: 3
27516:
27517:
27518:
27519:
27520: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
27521:
27522: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Ovanstående har dock icke ens närmelsevis
27523: anger har Ni, Herr Talman, till mig över- alltid haft till följd att ordning och säkerhet
27524: sänt avskrift av följande av riksdagsledamo- i nämnvärd mån skulle ha försämrats. Man
27525: ten Anna-Liisa Linkola till vederbörande har kunnat konstatera, att poliscns bilpa-
27526: medlem av statsrådet för avgivande av svar truller, vilka når ett vidsträckt område, lätt
27527: ställda, den 23 april 1968 dagtecknade observeras och enligt sin natur alltid rör sig
27528: spörsmål: överraskande, är en faktor som uppenbart
27529: förhindrar oroligheter och brottslighet. Poli-
27530: "Är Regeringen medvctcn om de sens vid :F'redrikshamns polisinrättning bil-
27531: svårigheter som ordnandet av vakt- patruller utsträcker sina färder till hamn-
27532: hållningen och kontrollen över ord- området i den mån det lokala behovet så
27533: ningen på Fredrikshamns hamområde fordrar och den disponibla manskapsstyrkan
27534: bereder den nuvarande, med beak- det medger.
27535: tande av hamnens storlek och livlig- Behovet av att ordningen tryggas blir
27536: het alltför fåtaliga och avlägset sta- mest markant i våra städers hamnar särskilt
27537: tionerade polispersonalen, och om så under sommarmånaderna, vilka traditionellt
27538: är fallet, är den ccntrala semestertiden även inom po-
27539: lisförvaltningen. Såsom också framgår av
27540: vilka åtgärder ämnar Regeringen denna sak, borde användningen av polis-
27541: företaga för effektivering av vakt- arbetskraften utjämnas så ändamålsenligt
27542: hållningen och ordningen inom Fred- som möjligt över de olika månaderna. För-
27543: rikshamns hamnområde~" denskull kommer regeringen, för effekti-
27544: Regeringen är medveten om att trafik- vering av polisarbetet särskilt i livligt tra-
27545: ökningen i våra hamnstäder ökat behovet av fikerade hamnstäder, men även i polisdistrikt,
27546: att övervaka ordningen i deras hamnar. vilka sommartid kräver mycket tjänster av
27547: Det har dock icke varit möjligt att avdela poliseu, att undersöka, hur polismännens
27548: särskild polisvakt för att fortgående över- semestrar skulle kunna förläggas utöver den
27549: vaka ordningen och säkerheten inom hamn- egentliga semesterperioden i högre grad än
27550: området. Detta beror på att dessa områden vad nu är fallet.
27551: ofta, liksom i det förevarande fallet, är be- Regeringen har sig bekant, att vid polis-
27552: lägna avskilt från de egentliga industri-, inrättningen i Fredrikshamn icke finns till-
27553: affärs- och bosättningsområdena eller andra räckligt med polisbefattningar. Fredriks-
27554: huvudpunkter som skall övervakas. Polisper- hamns stad är därför ett av de första polis-
27555: sonalens fåtalighet medför, att man under distrikt, vilkas polispersonal kommer att
27556: den senaste tiden nödgats indraga fristående ökas i mån av till buds stående möjligheter.
27557: fasta vakthållningspunkter även där sådana
27558: tidigare funnits.
27559: Helsingfors den 22 maj 1968.
27560:
27561: Minister S. Suorttanen.
27562: Kirj. ksm.. N:o 96.
27563:
27564:
27565:
27566:
27567: V ilponiemi: Huoltoapulain 5 § : n mukaisten eläkkeiden
27568: saattamisesta etuoikeutetuksi tuloksi kansaneläkkeen tu-
27569: kiosaa määrättäessä.
27570:
27571:
27572: Eduskunnan Herr a P u h e m i e h e II e.
27573:
27574: Työntekijäin eläkelakia säädettäessä omak- huoltoapulain 5 § : n mukaisen elatuksen.
27575: suttiin se periaate, ettei .työntekijälle suori- Useat työnantajat suorittavat myös vapaaeh-
27576: tettava pakollinen eläke saa vähentää asian- toisesti eläkettä tai avustusta työntekijälleen,
27577: omaisen oikeutta saada kansaneläkkeen tuki- jonka palvelusaika on ollut 20 vuotta lyhy-
27578: osaa. Samaa periaatetta on sen jälkeen osit- empi. Kansaneläkelain mukaan otetaan täl-
27579: tain sovellettu myös julkisen sektorin eläke- lainen elä-ke aina kokonaan tulona huomioon
27580: järjestelmiin. Kansaneläkelain 30 § : ään on tukiosaa määrättäessä.
27581: otettu tätä tarkoittavat etuoikeutetun eläke- Kun edellä tarkoitetut eläklreet ja avustuk-
27582: tulon säännökset. set ovat täysin rinnastettavissa työntekijäin
27583: Työntekijäin elä,Irejärjestelmän ulkopuo- eläkelain mukaan maksettaviin vähimmäiseli-
27584: lelle jäi kuitenkin joukko iäkkäämpiä työn- tojen mukaisiin eläkkeisiin, voidaan pitää
27585: tekijöitä sekä sellaisia, jotka olivat tulleet kohtuullisena ja perusteltuna kyseessä ole-
27586: työkyvyttömiksi ennen järjestelmän voimaan- vien eläkkeensaajien ryhmän tukiosaoikeuden
27587: tuloa. Näistä osa saa eläkkeen entiseltä työn- parantamista. Tämän vuoksi olisi kansan-
27588: antajaltaan vähintään 20 vuotta Irestäneen eläkelakia muutettava niin, että eläke, jonka
27589: työsuhteen perusteella. Eläke on kansaneläke- työnantaja maksaa entiselle työntekijälleen
27590: lakia sovellettaessa kat..<~ottu huoltoapulajn huoltoapulain 5 §: ään perustuen tai vapaa-
27591: mukaiseksi elatukseksi ja siis tukiosaa mää- ehtoisesti, katsottaisiin kokonaisuudessaan etu-
27592: rättäessä etuoikeutetuksi tuloksi vain siltä oikeutetuksi tuloksi kansaneläkkeen tukiosaa
27593: osin kuin se 1ei yhdessä myönnettävän kan- määrättäessä.
27594: saneläkkeen sekä eläkkeensaajan tai puolison Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
27595: muiden tulojen kanssa ylitä kohtuullisen jestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esitän
27596: elatuksen määrää. Näin menetellen eläkkeen- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
27597: saajan ja hänen puolisonsa muut tulot aihe- tavaksi seuraavan kysymyksen:
27598: uttavat varsin usein sen, että huoltoapulain
27599: 5 § : n perusteella maksettavaksi tarkoitettu Milloin Hallitus antaa eduskunnalle
27600: eläke otetaan tulona huomioon kansaneläk- esityksen, jonka mukaan huoltoapulain
27601: keen tukiosaa vahvistettaessa. Lisäksi kuuluu 5 § : n nojalla maksettavat tai niihin
27602: tähän ryhmään henkilöitä, jotka ovat työn- verrattavat eläkkeet tulisivat kokonaan
27603: tekijäin eläkelain 23 § : n nojalla valinneet etuoikeutetuksi tuloksi kansaneläkkeen
27604: sanotun lain edellyttämän eläkkeen sijasta tukioSaa määrättäessä?
27605: Helsingissä 23 päivänä huhtikuuta 1968.
27606:
27607: Väinö Vilponiemi.
27608:
27609:
27610:
27611:
27612: E 463/68
27613: 2
27614:
27615:
27616:
27617:
27618: Eduskunnan H e r r a P u h e m i e h e ll e.
27619:
27620: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
27621: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra taen seuraavaa:
27622: Puhemies, olette kirjeellänne 23 päivältä V aitioneuvosto asetti 10 päivänä kuluvaa
27623: huhtikuuta 1968 N: o 514 lähettänyt valtio- toukokuuta komitean, jonka tehtävänä on
27624: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tutkia nykyisessä eläkejärjestelmässä olevia
27625: kansan.ooustaja Väinö Vilponiemen tekemän, puutteellisuuksia. Tarkoituksena on, että !ko-
27626: seuraavan sisältöisen kysymyksen: mitea kiireellisesti laatisi ehdotuksen kansan-
27627: eläkelain 30 § : n 2 momentin säännösten tar-
27628: "Milloin Hallitus antaa eduskunnalle kistamisesta, jolloin myös kysymyksessä mai-
27629: esityksen, jonka mukaan huoltoapulain nittujen eläkkeiden asema kansaneläkelain
27630: 5 § : n nojalla maksettavat tai niihin mukaista tukiosaa määrättäessä tulee käsiteJ...
27631: verrattavat eläkkeet tulisivat kokonaan täväksi.
27632: etuoikeutetuksi tuloksi kansaneläkkeen
27633: tukiosaa määrättäessä V''
27634: Helsingissä 20 päivänä toukokuuta 1968.
27635:
27636: Sosiaaliministeri A-L. Piekso.
27637: 3
27638:
27639:
27640:
27641:
27642: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
27643:
27644: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Såsom svar på detta spörsmål får jag
27645: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- vördsamt anföra följande:
27646: velse av den 23 april 1968 nr 514 till veder- Statsrådet tillsatte den 10 innevarande maj
27647: börande medlem av statsrådet för avgivande månad en kommitte, vars uppgift är att un-
27648: av svar översänt följande av riksdagsman dersöka bristfälligheterna i det nuvarande
27649: Väinö Vilponiemi undertecknade spörsmål: pensionssystemet. Avsikten är, att kommitten
27650: i brådskande ordning skulle utarbeta ett för-
27651: "När avlåter Regeringen till riks- slag till justering av stadgandena i 30 § 2
27652: dagen en proposition, enligt viiken mom. folkpensionslagen) varvid även de i
27653: med stöd av 5 § lagen om socialhjälp spörsmålet nämnda pensionernas ställning
27654: utgående ,eller med dessa jämförbara vid bestämmandet av i folkpensionslagen av-
27655: pensioner skulle bliva helt förmånsbe- sedd understödsdel kommer att upptagas till
27656: rättigad inkomst vid bestämmandet av behandling.
27657: folkpensionens understödsdel?"
27658: Helsingfors den 20 maj 1968.
27659:
27660: Socialminister A-L. Tiekso.
27661: Kirj. ksm. N:o 97.
27662:
27663:
27664:
27665:
27666: Sillantaus: Työllisyysvarojen osoittamisestru !ainoiksi pien-
27667: teollisuudelle pysyvien työpruikkojen luomiseksi.
27668:
27669:
27670: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
27671:
27672: Takavuosien ennusteet työpaikkojen lisään- ja keskisuurta yritystä koskeva tutkimus
27673: tymisestä ja työllisyystilanteen kehityksestä osoitti työpaikan keskimääräishinnan jäävän
27674: eivät ole pitäneet paikkaansa ja yhteiskun- alle 20 000 markan.
27675: tamme on joutunut kasvavan työttömyyden Tein ylläolevien vertailujen perusteella
27676: rasittamaksi. Rasitus on nykyisessä laajuu- vuoden 1968 valtiopäiville kaksi aloitetta,
27677: dessaan sen ohella mitä se merkitsee työttö- joissa esitetään työllisyysvarojen käyttöä kos-
27678: miksi joutuneille ihmisille ja heidän per- kevien säännösten muuttamista niin, että
27679: heilleen, yhteiskunnalle taloudellisesti raskas sekä valtion että kuntien työllisyysvaroja voi-
27680: ja vaikeahoitoinen. Lisäksi se on johtanut . taisiin lainoituksena ohjata yksityiselle yrit.
27681: talouspolitiikkaamme epäterveeseen suuntaan. teliäisyydelle uusien työpaikkojen luomiseksi.
27682: Alati suureneva osuus investoinneista joudu- Tällainen toiminta vähentäisi myös nopeasti
27683: taan ohjaamaan valtion ja ikuntien työllisyys- sekä valtion että kunnan työllisyydestä aiheu-
27684: töiden välityksellru monesti kansantalouttru tunutta rasitusta kyseisellä alueella ja koi-
27685: varsin vähän hyödyttäviin ja suhteellisesti tuisi näin muodoin näille taloudellisesti var-
27686: vähän uusia työpaikkoja luoviin kohteisiin. sin pian edulliseksi.
27687: Selkeän kuvan nykytilanteen epätaloudelli- Painavimpana epäilynä edellämainittuja
27688: suudesta antaa työllisyystöiden kustannuk- esityksiä vastaan on sanottu, ettei suomalai-
27689: sien vertailu pysyvien teollisten työpaikko- sella yritteliäisyydellä ole ideoita ja valmiita
27690: jen perustamiskustannuksiin. investointisuunnitelmia uusien työpaikkojen
27691: Yhden työpaikan ylläpitäminen työllisyys- luomiseksi. Vast'ikään on kuitenkin valmistu-
27692: töissä nousee keskimäärin yli 2000 markkaan nut mainittuja 30:tä keskisuomalaista pien-
27693: kuukaudessa. TVH: n alaisissa töissä yhden yritystä !koskeva, Keski-Suomen pienteolli-
27694: miehen työllistäminen maksoi viime vuonna suustoimiston suorittama jatkotutkimus, joka
27695: noin 2000 mk kuukaudessa ja huoneraken- koski lähivuosina perustettavissa olevain
27696: nustöissä noin 2400 markkaa. Kuntien kus- uusien työpaikkojen määrää ja hintaa. Selvi-
27697: tannukset työpaikkojen ylläpitämisessä ovat tyksestä ilmeni, että nämä 30 pienyritystä,
27698: samaa suuruusluokkaa. Jyväskylän kaupun- jotka käsittävät tällä hetkellä yhteensä 1050
27699: gin vuoden 1968 talousarviossa on yhden työpaikkaa, ovat valmiita kolmen vuoden
27700: työpaikan kuukausihinta 2650 markikaa. Näin kuluessa perustamaan 591 uutta työpaikkaa
27701: ollen päädytään yhden työttömän läpivuoti- edellyttäen, että saavat hyväehtoista lainaa.
27702: sessa työllistämisessä 24 000-32 000 markan Näiden työpaikkojen keSikimääräishinnaksi
27703: kustannuksiin. Mainituista luvuista voidaan tuli 16 600 markkaa eli noin puolet sitä, mitä
27704: myös päätellä, että työllisyystilanne ohjailee Jyväskylän kaupunki maksaa yhdestä läpi-
27705: yhteiskuntamme investointeja. Esimerkiksi vuotisesta työttömyystyöpaikasta.
27706: 50 000 työtöntä sijoitettuna merkitsee jokai- Jotta edelläselostetun työllisyysvarojen
27707: sena työpäivänä lähes 5 miljoonan eli puolen uudenlainen ohjaus tulisi mahdolliseksi, edel-
27708: vanhan miljardin markan menojen käyttöä. lyttäisi se hallitukselta kiireisiä toimenpiteitä
27709: Pysyvän teollisen työpaikan hinnaksi taasen säännösten tarpeelliseksi muuttamiseksi. Sen
27710: on eri laskelmissa saatu 15 000-50 000 mark- johdosta esitänkin valtiopäiväjärjestyksen
27711: kaa. Esimerkiksi kauppa- ja teollisuusminis- 37 § : n 1 momentin nojalla kunnioittavasti
27712: teriön alaisen Keski-Suomen pienteollisuustoi- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
27713: miston suorittama 30 keskisuomalaista pien- tavaksi kysyrnY'ksen:
27714: E 513/68
27715: 2
27716:
27717: Aikooko Hallitus ryhtyä toimen- semmalla tavalla, ohjaamalla näitä
27718: piteisiin työllisyysvarojen käyttämi- varoja lainoina pienelle ja keskisuu-
27719: seksi nykyistä selvästi tehokkaam- relle teollisuudelle pysyvien työpaikko-
27720: malla sekä valtiolle ja kunnille edulli- jen luomiseksi?
27721: Helsingissä 24 päivänä huhtikuuta 1968.
27722:
27723: Pentti Sillantaus.
27724: 3
27725:
27726:
27727:
27728:
27729: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
27730:
27731: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- kea juuri sellaista teollisuuden rakentamis-
27732: tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan- toimintaa, jonka avulla luodaan laitosten
27733: edustaja Pentti Sillantaus esittänyt hallituk- hankintakustannuksiin nähden merkittävästi
27734: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu- uusia pysyviä työpaikkoja tai joka suorite-
27735: raavan kysymyksen: taan työllisyyskauden aikana.
27736: "Aikooko Hallitus ryhtyä toimen- Kysymyksessä mainitaan erikoisesti varo-
27737: piteisiin työllisyysvarojen käyttämi- jen ohjaaminen lainoina pienelle ja keski-
27738: seksi nykyistä selvästi tehokkaam- suurelle teollisuudelle pysyvien työpaikkojen
27739: malla sekä valtiolle ja kunnille edulli- luomiseksi. Tässä suhteessa on vuoden 1968
27740: semmalla tavalla, ohjaamalla näitä tulo- ja menoarviossa havaittavissa huomat-
27741: varoja lainoina pienelle ja keskisuu- tavaa kehitystä. Siinä on näet valtion pien-
27742: relle teollisuudelle pysyvien työpaikko- teollisuuslainoja varten, osittain vientimaksu-
27743: jen luomiseksi?" varoista, myönnetty kaikkiaan 20 milj. mark-
27744: kaa vastaavan määrärahan edellisinä vuosina
27745: Vastauksena tähän kysymykseen saan kun- oltua 9 milj. markkaa. Tällä määrärahalla
27746: nioittaen esittää seuraavaa: on jo aikaisemminkin kyetty luomaan huo-
27747: Työllisyystöiden järjestämistä, tapahtuipa mattavasti uusia työtilaisuuksia ja nyt yli
27748: se sitten valtion tai kuntien toimesta, ei kaksinkertainen summa parantaa huomatta-
27749: voida pitää minään työllisyyskysymyksen vasti näitä mahdollisuuksia. Lainoja myön-
27750: lopullisena ratkaisuna, vaan vain tilapäistoi- nettäessä on kehitysalueita, jotka samalla ovat
27751: menpiteenä. On selvää, että vain uusien pa:himpia työttömyysalueita, pidetty etu-
27752: pysyvien työtHaisuksien aikaansaaminen voi oikeutetussa asemassa. Erityisesti keskisuu-
27753: lopullisesti parantaa tilannetta. Tällaisten työ- ren teollisuuden lainojen saantimahdolli-
27754: tilaisuuksien syntymiseen vaikuttaa varsin suksia parantaa myöskin vuoden 1968 tulo-
27755: ratkaisevasti maan yleinen taloudellinen ti- ja menoarviossa vientimaksuvaroista oleva
27756: lanne, joka taas osaltaan on riippuvainen 40 milj. markan määräraha Teollistamis-
27757: yleisestä kansainvälisestä suhdannekehityk- rahasto Oy:lle, joka käyttää tämän summan
27758: sestä. Tässä mielessä työllisyystilanteen sää- lainojen mvöntämiseen lähinnä keskisuurelle
27759: tely ei ole täysin meistä itsestämme riippu- ja pienteollisuudelle.
27760: vaa, vaikka omat toimenpiteemme ovatkin Kuten edellä esitetvstä ilmenee on vuoden
27761: luonteeltaan ratkaisevaa laatua. 1968 budjetin laatimisen yhteydessä ikiinni-
27762: Kuten kysymyksessä mainitaan, voidaan tetty entistä suurempaa huomiota pvsyvien
27763: työllisyystilanteen kehitykseen vaikuttaa voi- teollisuustyöpaikkojen syntymistä edistävien
27764: makkaasti niiden valtion varojen käytön lainavaroien määrään. Käsitykseni mukaan
27765: oikealla suuntaamisella, jotka valtio joka tulee hal1itus vuoden 1969 tulo- ja meno-
27766: tapauksessa joutuu käyttämään työllisyys- arvioesitystä Jaatiessaan toimimaan siten,
27767: tilanteen helpottamiseksi. Tässä mielessä on että siirtämällä varsinaisia työllisyysvaroja
27768: jo vuoden 1968 tulo- ja menoarviossa vienti- uusien teollisuuslaitofrten rakentamisen ra-
27769: maksuvaroista kauppa- ja teollisuusministe- hoittamiseen saataisiin syntymään entistä
27770: riön pääluokassa 25 milj. markan määräraha enemmän pysyviä työpaikkoja ja niiden työl-
27771: Iainoiksi teollisuustuotantolaitosten rakenta- lisyyskauden aikana tapahtuvan rakentami-
27772: miseen. Tällä määrärahalla on tarkoitus tu- sen ikautta myös tilapäisiä työpaikkoja.
27773: Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 1968.
27774:
27775: Ministeri Väinö Leskinen.
27776: 4
27777:
27778:
27779:
27780:
27781: T i! ll R i k s d a g e n s II e r r T a l m a n.
27782:
27783: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagordningen stöda byggnadsverksamheten för sådan in-
27784: anger har riksdagsman Pentti Sillantaus till dustri, genom viiken i proportion till inrätt-
27785: vederbörande medlem av statsrådet för av- ningarnas anskaffningskostnader skapas i
27786: givande av svar ställt följande spörsmål: väsentlig grad nya bestående arbetsplatser
27787: eller som bedrives under sysselsättningssäson-
27788: "Har Regeringen för avsikt att gen.
27789: skrida till åtgärder för användande I spörsmålet nämnes särsikilt dirigerandet
27790: av sysselsättningsmedlen på ett iklart av medel såsom lån åt småindustrin och den
27791: effektivare och för såväl staten som medelstora industrin för skapande av be-
27792: kommunerna fördelaktigare sätt än stående arbetsplatser. I detta hänseende kan
27793: hittills genom att dirigera dessa medel i 1968 års statsförslag observeras en avsevärd
27794: tili småindustrin och den meddelstora utveckling. I detta har nämligen för statens
27795: industrin för skapande av bestående småindustrilån, delvis av exportavgiftsmedel,
27796: arbetsplatser?" beviljats inalles 20 milj. mk medan det mot-
27797: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt svarande anslaget under tidigare år varit
27798: anföra följande: 9 milj. mk. Med hjälp av detta anslag har
27799: Anordnandet av sysselsättningsarbeten, man redan tidigare kunnat skapa en hei del
27800: vare sig detta sker genom statens eller kom- nya arbetstillfällen och då beloppet nu är
27801: munernas försorg, kan icke anses som någon mer än dubbelt större förbättras dessa möj-
27802: slutgiltig lösning av sysselsättningsfrågan ligheter avsevärt. Vid beviljandet av lånen
27803: utan endast som en tillfällighetsåtgärd. Det har utvecklingsområdena, vilka samtidigt är
27804: är självklart, att endast åstadkommandet av områden med den största arbetslösheten,
27805: nya bestående arbetsmöjligheter kan slutgil- givits företrädesrätt. Särskilt den medelstora
27806: tigt förbättra situationen. På uppkomsten industrins möjligheter att erhålla lån för-
27807: av dylika arbetstillfällen medverkar i rätt bättras även av anslaget på 40 milj. mk av
27808: avgörande grad landets allmänna ekonomiska exportavgiftsmedel i 1968 års statsförslag åt
27809: läge, vilket åter igen är beroende av den Teollistamisrahasto Oy, som använder detta
27810: allmänna internationella konjunkturutveck- belopp för beviljande av lån närmast för
27811: lingen. Regleringen av sysselsättningsläget den medelstora industrin och småindustrin.
27812: beror sålunda icke helt på oss själva, fastän Såsom av det ovanstående framgår har
27813: våra egna åtgärder tili sin karaktär är av man i samband med uppgörandet av 1968
27814: avgörande slag. års statsförslag i högre grad än hittills fäst
27815: Såsom i spörsmålet nämnes kan man kraf- uppmärksamhet vid beloppet av lånemedel,
27816: tigt inverka på utvecklingen av sysselsätt- vilka främjar uppkomsten av bestående in-
27817: ningsläget genom rätt inriktande av de stats- dustriarbetsplatser. Enligt min uppfattning
27818: medel, vilka staten i varje fall blir tvungen kommer regeringen vid uppgörandet av 1969
27819: att använda för underlättandet av sysselsätt- års statsförslag att handla på sådant sätt, att
27820: ningsläget. I detta syfte har redan i 1968 års man genom att överföra egentliga sysselsätt-
27821: statsförslag av exportavgiftsmedlen under ningsmedel till finansiering av nya industri-
27822: handels- och industriministeriets huvudtitel företagsbyggen kan erhålla allt flera bestå-
27823: observerats ett anslag om 25 milj. mk för lån ende arbetsplatser och genom att byggnads-
27824: för byggande av produktionsinrättningar för arbetet skulle utföras under sysselsättnings-
27825: industrin. A vsikten är att med detta anslag säsongen, även tillfälliga arbetsplatser.
27826: Helsingfors den 27 maj 1968.
27827:
27828: Minister Väinö Leskinen.
27829: Kirj. ksm. N:o 98.
27830:
27831:
27832:
27833:
27834: Vaittinen: Hampaiden terveydenhoitotyön tehostamisesta.
27835:
27836:
27837: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
27838:
27839: Vuoden 1957 alusta tuli voimaan laki kan- pahtuneesta kehityksestä, joka oleellisella ta-
27840: sakoulujen hammaslääkärintoimesta. Tällöin valla on viimeisen 10 vuoden aikana muutta-
27841: kouluhammashoidon piirissä työskenteli pää- nut hammashoidon luonnetta. Kun aikaisem-
27842: asiassa sivutoimenluontaisissa tehtävissä noin min hammaslääkärit milteipä yksinomaan
27843: 550 hammaslääkäriä. Lakia säädettäessä kun- korjasivat tai poistivat hampaita, voidaan
27844: nille annettiin 10 vuotta toimen pideaikaa, tänä päivänä saada paljon aikaan myös eh-
27845: joten lainmukaiset velvollisuudet astuivat käisevillä hoitotoimenpiteillä eli hampaiden
27846: täysimääräisinä voimaan vasta 1 päivänä terveydenhoitotyöllä. Lukuisissa tutkimuk-
27847: tammikuuta 1967. Tästä lähtien kunnat ovat sissa on todettu, että esimerkiksi hampaiden
27848: olleet velvollisia järjestämään alueellaan ole- valvotulla harjaamisella ja fluoridien eri
27849: vien kansakoulujen oppilaiden hampaiden käyttötavoilla on hampaiden reikiintymistä
27850: tarkastamisen ja hampaiden kunnossapitämi- voitu vähentää jopa puoleen entisestään.
27851: seksi tarpeellisen hammaslääkärinhoidon. On selvää, että terve hammas on aina kor-
27852: Voidaan todeta, että lain säätämisen jäl- jattua hammasta parempi. Siksi on täysi syy
27853: keen kouluhammashoitotoimi on huomatta- tehostaa hampaiden terveydenhoitotyötä,
27854: vasti kehittynyt. Niinpä tällä hetkellä maas- mikä myös taloudellisesti on kannattavaa.
27855: samme toimii jo noin 900 yleensä päätoi- Jotta tässä suhteessa päästäisiin tuloksiin, tu-
27856: misissa viroissa olevaa hammaslääkäriä. Sitä lee työ- ja hoitomenetelmien seurata kehi-
27857: paitsi heidän apunaan on useita satoja ham- tyksen kulkua. Tehokkaiden hoitomenetel-
27858: mashoitajia tai hammashoitaja-apulaisia. mien tuntemus on tällöin välttämätöntä.
27859: Kaikki kunnat eivät kuitenkaan pysty lain Kuntien terveydenhoitolautakunnat eivät kui-
27860: asettamia velvollisuuksiaan tyydyttävästi hoi- tenkaan voi olla perillä näistä asioista. Tästä
27861: tamaan. Tämä johtuu osittain edelleenkin syystä olisi erittäin tärkeätä, että viranomais-
27862: vallitsevasta hammaslääkärien vajauksesta ten taholta informoitaisiin kuntien tervey-
27863: sekä myös kuntien viranomaisten tietämättö- denhoitolautakuntia ja että hammashoidossa
27864: myydestä, minkä vuoksi kaikkien kuntien asiantuntemusta omaavat viranomaiset voivat
27865: kouluhammashoitotoimintaan ei ole pyritty- myös paikan päällä käydä asioita selvittä-
27866: kään hankkimaan riittävästi työvoimaa. mässä. Tällaisen neuvontatyön aikaansaami-
27867: Vuoden 1965 hammaslääkärikomitean mu- nen on kuitenkin vaikeata niin kauan kun
27868: kaan pitäisi 1 000 asukasta kohti olla yksi lääninlääkärien toimistoissa ei ole riittävästi
27869: hammaslääkäri. Näin ollen kutakin 1000 kan- hammaslääkäriasian tuntemusta. Lääkin töhalli-
27870: sakoulun oppilasta kohti pitäisi perustaa vä- tuksessakin on ainoastaan yksi hammaslääkäri,
27871: hintään yksi kouluhammaslääkärin päätoimi. jonka tehtäviin kuuluu käsitellä kaikkia ham-
27872: Näin ei kuitenkaan ole asianlaita. Kun käy- mashoitoon ja sen henkilökuntaan liittyviä
27873: tännössä kouluhammaslääkärit maaseudulla asioita. Siksi ei voida kohtuudella vaatia,
27874: joutuvat hoitamaan myös potilaspiirin, koska että lääkintöhallituksen taholta pystyttäisiin
27875: yksityispraktikkoja ei juuri maaseudulle hammashoitoasioissa antamaan riittävää in-
27876: saada, pitäisi kouluhammaslääkärin toimia pe- formaatiota. Sitäpaitsi tämä ei aina ole mah-
27877: rustaa edelläesitettyä enemmänkin. Kunnat dollistakaan, koska hammassairauksien ylei-
27878: eivät ole kuitenkaan riittävästi tietoisia kou- syyteen ja hampaiden terveydenhoitotyön
27879: luhammashoidon toteuttamiseksi tarvittavasta vaikuttavat tekijät vaihtelevat eri läänienkin
27880: työvoimamäärästä. Kunnat eivät myöskään paikallisista olosuhteista riippuen melko
27881: ole tarpeeksi selvillä hammashoidon alalla ta- paljon. Onkin ilmeistä, että kunnissa suori-
27882: E 454/68
27883: 2
27884:
27885: tettavan hammassairauksien vastustaruistyön Onko Hallitus tietoinen siitä, että
27886: tehostamiseksi sekä hoito- ja työmenetelmien hammashuollon tarkoituksenmukaisen
27887: yhdenmukaistamiseksi pitäisi maamme lää- organisaation puute hidastaa hampai-
27888: kintähuollon keskus- ja aluehallinnon piirissä den terveydenhoitotyötä ja kouluham-
27889: toimia nykyistä enemmän hammashoidon mashoitotoimen kehittämistä maas-
27890: neuvonantajia. samme, ja jos on,
27891: Edellä olevan perusteella ja viitaten val- mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
27892: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin tehdä hammashoidon asiantuntemuk-
27893: esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian- sen lisäämiseksi terveydenhuollon kes-
27894: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky- kus- ja aluehallinnon piirissä?
27895: symyksen:
27896: Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1968.
27897:
27898: Alli V aittinen.
27899: 8
27900:
27901:
27902:
27903:
27904: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
27905:
27906: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- ja alle 17-vuotiaiden nuorten henkilöiden
27907: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- hampaiden tarkastaminen ja tarpeelliseksi
27908: hemies, olette kirjeellänne 26 päivältä huhti- katsottava hoito.
27909: kuuta 1968 N: o 520 lähettänyt valtioneuvos- Aluehallintoa silmällä pitäen komitea on
27910: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- ehdottanut perustettavaksi lääninhallitukseen
27911: sanedustaja Aili Vaittisen tekemän seuraa- läänin kansanterveystoimiston, jossa mm.
27912: van sisältöisen kysymyksen: tulisi olemaan yksi tai useampia lääninham-
27913: maslääkäreitä ja jonka tehtävänä olisi ohjata
27914: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että ja valvoa läänin alueella suoritettavaa ham-
27915: hammashuollon tarkoituksenmukaisen massairauksien vastustamistyötä. Myös lää-
27916: organisaation puute hidastaa hampai- ninhallinnon järjestysmuotokomitean mietin-
27917: den terveydenhoitotyötä ja kouluham- nön ja sen pohjalta tehdyn valtioneuvoston
27918: mashoitotoimen kehittämistä maas- periaatepäätöksen mukaan terveyden- ja sai-
27919: samme, ja jos on, raanhoidon hallintoa läänin portaassa olisi
27920: mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo kehitettävä.
27921: tehdä hammashoidon asiantuntemuk- Lääkintöhallituksen osalta kysymys tulee
27922: sen lisäämiseksi terveydenhuollon kes- esille lääkintöhallituksen organisatiouudis-
27923: kus- ja aluehallinnon piirissä?" tusta käsiteltäessä.
27924: Saamiensa varsin eri suuntiin käypien lau-
27925: Vastauksena kysymykseen pyydän kun- suntojen johdosta sisäasiainministeriö katsoi
27926: nioittavasti esittää seuraavaa: tarpeelliseksi asettaa toimikunnan tarkista-
27927: Valtioneuvoston asettama kansanterveysko- maan kansanterveyskomitean ehdotuksia mai-
27928: mitea, jonka tehtävä oli selvittää mahdolli- nittujen lausuntojen perusteella. Toimikunta
27929: suuksia kansanterveystyön tehostamiseksi saanee työnsä valmiiksi kuluvan vuoden lop-
27930: huomioon ottaen voimassa olevan tätä alaa puun mennessä.
27931: koskevan lainsäädännön antamisen jälkeen Kuten edellisestä selvinnee, on kysymyk-
27932: tapahtuneen yhteiskunnallisen kehityksen, on sessä kosketellut asiat vireillä mutta valtion
27933: jättämässään mietinnössä ehdottanut, että menojen kasvun rajoittamista tarkoittavat
27934: kunnan tulisi huolehtia hammassairauksien pyrkimykset saattavat kuitenkin aiheuttaa,
27935: vastustamistyöstä, johon luetaan sitä tarkoit- ettei sanottuja uudistuksia kaikessa laajuu-
27936: tava valistus- ja ehkäisytoiminta, sekä lasten dessaan vielä päästä toteuttamaan.
27937: Helsingissä 16 päivänä toukokuuta 1968.
27938:
27939: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
27940: 4
27941:
27942:
27943:
27944:
27945: Till Riksdagens Herr Talman.
27946:
27947: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen samhet samt undersökning av barns och un-
27948: anger har Ni, Herr Talman, med Eder der 17 år gamla personers tänder, ävensom
27949: skrivelse av den 26 april 1968 nr 520 till nödig vård.
27950: vederbörande medlem av statsrådet för av- . Med tanke på distriktsförvaltningen har
27951: givande av svar översänt följande av riks- kommitten föreslagit inrättande av en läns-
27952: dagsledamoten Alli Vaittinen undertecknade folkhälsovårdsbyrå vid länsstyrelsen, där
27953: spörsmål: bl. a. skulle finnas en eller flera länstand-
27954: läkare. Byrån skulle ha till uppgift att leda
27955: "Är Regeringen medveten om att och övervaka bekämpandet av tandsjukdo-
27956: bristen på ändamålsenlig organisation mar inom länet. Ä ven enligt kommittens för
27957: av tandvården fördröjer hälsovårds- länsförvaltningens organisation betänkande
27958: arbetet i fråga om tänderna och ut- och ett av statsrådet på grund därav fattat
27959: vecklandet av skoltandvårdsväsendet i principbeslut borde hälso- och sjukvårdens
27960: vårt land, och om så är fallet, förvaltning på länsnivå utvecklas.
27961: vad har Regeringen gjort eller ärnar Beträffande medicinalstyrelsen kommer
27962: den göra för ökande av sakkunskapen frågan upp vid behandlingen av medicinal-
27963: i tandvård inom hälsovårdens central- styrelsens organisationsreform.
27964: och regionalförvaltning7" Ministeriet för inrikesärendena ansåg på
27965: grund av de rätt divergerande utlåtanden
27966: Såsom svar på detta spörsmål får jag som ingått nödigt att tillsätta en kommis-
27967: vördsamt anföra följande: sion för att justera folkhälsokommittens
27968: Den av statsrådet tillsatta folkhälsokom- förslag på basen av nämnda utlåtanden.
27969: mitten, som hade tili uppgift att utreda Kommissionens arbete torde bli färdigt före
27970: möjligheterna att effektivera folkhälsoarbetet utgången av innevarande år.
27971: med beaktande av samhällsutvecklingen efter Såsom av ovanstående torde framgå, är
27972: det att den gällande lagstiftningen rörande de i spörsmålet berörda ärendena anhängiga,
27973: detta område gavs, har i sitt betänkande före- men strävandena att begränska ökningen av
27974: slagit, att kommunerna skulle draga försorg statens utgifter kan dock leda till, att sagda
27975: om bekämpandet av tandsjukdomarna, vartill reformer icke ännu kan förverkligas i hela
27976: hänföres upplysning och förebyggande verk- sin omfattning.
27977: Helsingfors den 16 maj 1968.
27978:
27979: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
27980: Kirj. ksm. N:o 99.
27981:
27982:
27983:
27984:
27985: Vaittinen: Lomalta palaavia varusmiehiä kohdanneiden
27986: aUJto-onnettomuuksien syiden poistamisesta.
27987:
27988:
27989: E dusku nn an H er r a P u h e m i e h e ll e.
27990:
27991: Puolustuslaitoksessa on viime vuosina toi- varhaisina aamuyön hetkinä väsyneenä tällä
27992: meenpantu useita merkittäviä uudistuksia. nopeimman paluun ja siis pisimmän loman
27993: Nämä uudistukset on yleensä tunnustettu tarjoavalla kulkuneuvolla. Seurauksista
27994: niin puolustuslaitoksessa kuin sen ulkopuo- olemme saaneet lukea ja kuulla viime aikoina
27995: lellakin tarpeellisiksi ja ajan vaatimusten julkisten tiedotusvä>lineiden välityksellä. Var-
27996: mukaisiksi. Puuttumatta siihen merkitykseen, sin useassa tapauksessa on pelkkä väsymys
27997: mikä näillä uudistuksilla on puolustuslaitok- katsottava syyksi niihin viime aikoina tapah-
27998: sen varsinaisten tehtävien suorittamisen te- tuneihin suhteettoman moniin autokolareihin,
27999: hostamisessa, voidaan todeta niiden lähentä- joissa ovat olleet mukana lomalt,a palaavat
28000: neen puolustuslaitosta muuhun yhteiskun- varusmiehet.
28001: taamme. Edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-
28002: Hyvän ja myönteisen vaikutuksen ohella päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin esi-
28003: toimeenpannut uudistukset ovat kuitenkin tän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
28004: aiheuttaneet myös kielteisiä seuraamuksia, omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
28005: jotka ovat varsin ikävällä tavalla kohdistu- symyksen:
28006: neet nuoriin varusmiehiin. Kun sunnuntai-
28007: lomat nykyään ulottuvat aina maanantai- Onko Hallitus kiinnittänyt huomio-
28008: aamuun palveluksen aikaruishetkeen saakka, ta niihin syihin, jobka ovat viime
28009: niin on luonnollista, että nuoret varusmiehet aikoina aiheuttaneet useita auto-onnet-
28010: käyttävät tämän vapaa-ajan viime hetkeen tomuuksia lomalta palaavien varusmies-
28011: saakka. Ja kun nykyään auton käyttö on ten kohdalla, ja jos on,
28012: yJeistynyt myös varusmiesten keskuudessa, niin mihin toimenpiteisiin Hallitus
28013: niin on sekin luonnollista, että paluu tapah- aikoo ryhtyä tällaisten onnettomuuk-
28014: tuu useissa tapauksissa viime hetkellä ts. sien syiden poistamiseksi?
28015: Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta. 1968.
28016:
28017: Aili Vaittinen.
28018:
28019:
28020:
28021:
28022: E 534/68
28023: 2
28024:
28025:
28026: E duskunn an H er r a P u h e m i e h e ll e.
28027:
28028: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- henkilöä 10 000 15-24 vuotiasta henkilöä
28029: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kohden ja puolustuslaitoksessa vuonna 1967
28030: Puhemies, olette kirjeellä-nne 26 päivältä (vuonna 1966 ei puolustuslaitoksessa vielä
28031: huhtikuuta 1968 n:o 521 lähettänyt valtio- tilastoitu kysymyksessä olevia liikenneonnet-
28032: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tomuuksia) noin 2.3 henkilöä 10 000 varus-
28033: kansanedustaja Alli Vaittisen tekemän, seu- miestä kohden. Nämä vertailuluvut näyttäisi-
28034: raavan sisältöisen kysymyksen: vät osoittavan sen, ettei varusmiehille keski-
28035: määrin olisi sattunut kuolemaan johtaneita
28036: "Onko Hallitus kiinnittänyt huomio- liikenneonnettomuuksia sen enempää kuin
28037: ta niihin syihin, jotka ovat viime yJ·eensä samanikäisille henkilöille maassamme,
28038: aikoina aiheuttaneet useita auto-onnet- ja että kysymyksessä olisi näin ollen yleinen
28039: tomuuksia lomalta palaavien varusmies- nykyaikaan liittyvä, sinänsä huolestuttava
28040: ten kohdalla, ja jos on, ilmiö.
28041: niin mihin toimenpiteisiin Hallitus Varusmiehille vuonna 1967 sattuneiden lii-
28042: aikoo ryhtyä tällaisten onnettomuuk- kenneottomuuksien tapahtuma-aikaan nähden
28043: sien syiden poistamiseksi~" voidaan todeta, ·että noin 70-75% onnetto-
28044: muuksista tapahtui muuna kuin yöaili:ana
28045: v.astauksena kysymykseen ·esitän kunnioit- (klo 02.00-07.00) joskin tuhoisin onnetto-
28046: taen seuraavaa: muus, jossa kuoli kolme varusmiestä, sattui
28047: Puolustuslaitoksen vapaa-aikaa koskevien yöllä samoin kuin tänä vuonna huhtikuussa
28048: määräysten mukaan varusmiehen viikonlopun kolmen varusmiehen hengen vaatinut liiken-
28049: vapaa-aika päättyy yleensä sunnuntain ja neonnettomuuskin.
28050: maanantain välisenä yönä klo 02.00. Mää- Varusmiehille on useissa eri yhteyksissä
28051: räyksestä on voitu poiketa esimerkiksi pai- esimiestensä toimesta sekä yhteistoiminnassa
28052: kallisista liikenneyhteyksistä johtuen sopeut- TALJAN, poliisiviranomaisten, auto- ja
28053: tamalla matkustusajat juna- ja linja-auto- autokoulujärjestöjen kanssa järjestetyissä ti-
28054: aikataulujen mukaan siten, että vapaa-aika laisuuksissa, joita esimerkiksi vuonna 1967
28055: on päättyny;t vasta ennen aamupäiväpalve- pidettiin kaikkiaan 226, korostettu muun
28056: luksen alkua. muassa varovaisuutta liikenteessä, liikenne-
28057: Vuonna 1967 joutui loma- tai vapaaaikana määräysten ehdotonta noudattamista ja väsy-
28058: 590 varusmiestä moottoriajoneuvo-onnetto- mystilan aiheuttamia vaaroja sekä ·erityisesti
28059: muuksiin joko itse ajaen tai matkustajina riittävän ajoajan varaamista palattaessa
28060: moottoriajoneuvossa. Näissä onnettomuuksis- loma- ja. vapaa-ajan vietosta. Lisäksi on kulu-
28061: sa kuoli 10 ja loukkaantui 228 varusmiestä. van toukokuun alussa annetulla pääesikun-
28062: Vuonna 1968 huhtikuun loppuun mennessä nan kirjelmällä vielä toistuvasti käsketty
28063: olivat vastaavat luvut 6 kuollutta ja 21 louk- lomallelähdön ja käskynjaon yhteydessä
28064: kaantunutta. muistuttamaan erityisesti autoilevia varus-
28065: Täysin vertailukelpoista aineistoa, jonka miehiä edehlä mainituista liikenneturvalli-
28066: perusteella voitaisiin verrata toisiinsa varus- suutta edistävistä seikoista.
28067: miesten ja vastaavan ikäisten nuorten henki- Jo aloitettua liikennevalistustyötä varus-
28068: löiden kuolleisuuslukuja liikenneonnetto- miesten keskuudessa tullaan vastaisuudessa
28069: muuksissa, ei ole käytettävissä. Eräänlaisena lisäämään, minkä ohella ja asian kaikinpuo-
28070: viitteenä antavana selvityksenä voidaan to- liseksi selvittämiseksi on pääesi•kunnalle an-
28071: deta TALJAN vuonna 1968 julkaiseman nettu tehtäväksi suorittaa tutkimus nyt ky-
28072: "Suomen tieliikenneonnettomuudet vuonna symyksessä olevien onnettomuuksien syiden
28073: 1966" aineiston perusteella, ·että 15-24 vuo- selvittämiseksi ja perusteiden löytämiseksi
28074: den ikäisiä henkilöitä kuoli !liikenneonnetto- vastaisille varusmiesten liikenneturvaUisuut-
28075: muuksissa maassamme vuonna 1966 noin 2.6 ta lisääville toimenpiteille.
28076: Helsingissä 29 päivänä toukokuuta 1968.
28077:
28078: Puolustusministeri S. Suorttanen.
28079: 3
28080:
28081:
28082:
28083:
28084: T i 11 Ri ksd ag en s Herr T a l m a n.
28085:
28086: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen omkring 2.3 personer per 10 000 beväringar.
28087: anger, har Ni, Herr Ta1man, med Eder (År 1966 fördes ännu icke statistik över
28088: skrivdse av den 26 april 1968 nr 521 till ifrågavarande trafikolyckor vid försvars-
28089: vederbörande medlem av statsrådet för av- väsendet) . Dessa jämförelsetal synes visa, att
28090: givande av svar översänt följande av riks- beväringar i medeltal icke drabbats av flera
28091: dagsledamoten AlE Vaittinen undertecknade trafikolyckor med dödlig utgång än i all-
28092: spörsmål: mänhet personer i samma ålder hos oss, och
28093: "Har Regeringen fäst uppmärk- att det sålunda skulle vara fråga om en
28094: samhet vid de orswker vilka under a:llmän, till nutiden hörande, i och för sig
28095: den senaste tiden föranlett flera bil- oroväckande företeelse.
28096: olyckor som drabbat från permission Beträffande tiden för de trafiko1yckor,
28097: återvändande beväringar, och om så som drabbat beväringar år 1967 .kan konsta-
28098: är fallet, teras, att omkring 70-75 % av olyckorna
28099: vilka åtgärder ämnar Regeringen inträffade på annan tid än om natten
28100: vidtaga för avlägsnande av orsakerna (k1ockan 02.00-07.00), även om den ödes-
28101: till dylika olyckor?" digraste, varvid tre beväringar omkom,
28102: hände på natten, liksom även den trafik-
28103: Såsom svar på detta spörsmål får jag olycka, som i april detta år krävde tre be-
28104: vördsamt anföra följande: väringars liv.
28105: Enligt försvarsmaktens bestämmelser om För beväringarna har i många olika sam-
28106: fritid utgår beväringarnas veckoslutspermis- manhang på åtgärd av deras förmän och i
28107: sion i allmänhet natten mellan söndag och samråd med TALJA, polismyndigheterna,
28108: måndag kloekan 02.00. A vvike1se fråu denna bi1- och bilskoleorganisationerna ordnats till-
28109: bestämmelse har kunnat ske tili e:x:empel på fällen, till exempel år 1967 sammanlagt 226,
28110: grund av de lokala kommunikationerna där bland annat betonats försiktighet i
28111: genom att restiderna anpa1ssats efter tåg- trafiken, abso1ut iakttagande av trafikföre-
28112: och busstidtabellerna så, att fritiden slutat skrifterna, de faror som trötthetstillstånd
28113: först före förmiddagstjänstgöringen. medför och särskilt reserverande av tilJ-
28114: År 1967 råkade 590 beväringar under räcklig körtid för återkomst från permission
28115: permission eller fritid ut för motorfordorus- och fritidsfirande. Dessutom har genom
28116: olyckor, antingen såsom förare eller passa- huvudstabens skrivelse i början av inne-
28117: gerare. 10 av dem avJed och 228 skadades. varande maj upprepats ordern, att särskilt
28118: Vid utgången av april år 1968 var mot- bilande beväringar vid a vresa på permission
28119: svarande siffror 6 döda och 21 skadade. och ordergivning skall påminnas om ovan
28120: Fullt jämförbart material, på grund varav nämnda, .trafiksäkerhetsfrämjande omstän-
28121: beväringars och andra unga personers i digheter.
28122: motsvarande ålder dödssiffror i trafikolyckor Det redan påbörjade trafikupplysnings-
28123: skulle kunna jämföras, står icke till buds. arbetet bland beväringar kommer att ökas
28124: En viss tendens framgår ur TALJAS år i framtiden, varjämte och för sakens all-
28125: 1968 publicerade ''Vägtrafikolyckor i Fin- sidig~a utredande åt huvudstaben uppdragits
28126: land år 1966" på basen av viiken kan konsta- att verkställa en undersökning för kla.r-
28127: teras, att cirka 2.6 femton Wl tjugofyra- läggande av orsakerna till ifrågavarande
28128: åringar av 10 000 i denna åldersgrupp olyckshändelser och för finnande av grunder
28129: omkom genom trafikolyckor i vårt land år för framtida åtgärder i sy:fte att öka tra:fik-
28130: 1966 och inom försvarsväsendet år 1967 säkerheten för beväringar.
28131: Helsingfors den 29 maj 1968.
28132:
28133: Försvarsminister S. Suorttanen
28134: 1
28135:
28136: 1
28137:
28138: 1
28139:
28140: 1
28141:
28142: 1
28143:
28144: 1
28145:
28146: 1
28147:
28148: 1
28149:
28150: 1
28151:
28152: 1
28153:
28154: 1
28155:
28156: 1
28157:
28158: 1
28159:
28160: 1
28161: Kirj. ksm. N: o 100.
28162:
28163:
28164: Lahtela ym.: Valtion tietokonekeskuksen harjoittamasta
28165: osoitteiden välitystoiminnasta.
28166:
28167:
28168: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
28169:
28170: Valtio saa lakisääteisesti haltuunsa kan- tahtomattaan yksisuuntaisen vaikutuksen
28171: salaisten henkilötiedot ja osoitteet. Jokainen alaisiksi. Jokaisella kansalaisella tulisi olla
28172: on henkikirjoituksen ja vähitellen myös sai- oikeus päättää itse minkälaista mainontaa
28173: rausvakuutusjärjestelmän välityksellä kor- häneen voidaan näinkin henkilökohtaisella
28174: tistoitu ja lisäksi valtio luetteloi kansalaisia tavalla kohdistaa - erittäinkin kun maas-
28175: erilaisiin ryhmiin mm. moottoriajoneuvojen samme esiintyy jo varsin arveluttavaa mai-
28176: omistajat, invalidit, ylioppilaskokelaat jne. nontaa.
28177: Kaikki tiedot on siirretty tietokoneisiin, joi- Erityisen tuomittavaa on se, että julkinen
28178: den avulla kansalaisten luokittelu on nopeaa valta sallii sellaisten tuotteiden myynnin,
28179: ja vaivatonta. jotka se hankkii vain tiettyä tarkoitusta
28180: Valtion tietokonekeskuksen tietopalvelu varten ja useimmiten vielä rangaistuksen
28181: myy halukkaille hallussaan olevia osoitteita. uhalla. Tämänkaltaisissa tapauksissa yksilön
28182: Ainoana myyntirajoituksena on se, että vi- oikeutta päättää omien henkilö- yms. tieto-
28183: ranomainen voi määrätä jotkut tiedoista jensa levittämisestä rikotaan jopa niin, että
28184: luottamuksellisiksi. Toistaiseksi rajoitus on sitä voidaan pitää yksilön oikeusturvan
28185: kuitenkin ollut merkityksetön: tietopalvelusta loukkauksena. Lisäksi voidaan kysyä, onko
28186: on vapaasti saanut osoitteita puhtaasti kau- menettely sopusoinnussa kotirauhan rikko-
28187: palliseen mainontaan mm. erityisille ryhmille mattomuuden periaatteen kanssa, jonka vaa-
28188: (ajoneuvojen omistajat) osoitettuina. Tieto- liminen kuuluu valtion erityisiin tehtäviin.
28189: palvelun myymiä osoitteita on myös va- Valtion hallussa olevien osoitteiden tms.
28190: paasti voitu välittää eteenpäin ja rakentaa tietojen Iuovuttaminen tulisi kieltää koko-
28191: täten tuottoisaa liiketoimintaa pelkkien naan tai kansalaisille tulisi jättää oikeus
28192: osoitteiden varaan. päättää osoitteensa välittämisestä esim. pa-
28193: Kiinnostus ns. suoraan mainontaan on kaS- kollisiin ilmoituksiin Iiitettävällä erityismer-
28194: V"amassa, koska mainossanoman lähettäminen kinnällä. Viranomaisten tulisi selvittää myös
28195: rrenkilökohtaisena kotiin on julkista mainon- yksityiskohtaisemmin ns. suoraan mainon-
28196: taa tehokkaampaa. Valtion tietopalvelu hel- taan liittyvät kielteisyydet.
28197: pottaa hyvinkin merkittävästi suoran mai- Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
28198: rronnan mahdollisuuksia voidessaan välittää 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
28199: vhä tarkemmin luokiteltujen ryhmien osoit- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
28200: teita. Eräissä maissa kehitys on jo johtanut vaksi seuraavan kysymyksen:
28201: >iihen, että eräät kansalaisryhmät saavat
28202: !lseita tuhansia suoran mainonnan sanomia Onko Hallitus tietoinen siitä, että
28203: V"Uosittain kotiinsa. valtion tietokonekeskus välittää kor-
28204: On selvää, että tämänkaltaisessa jatku- vausta vastaan valtion hallussa olevia
28205: mssa ja usein ylikorostetussa mainonnassa kansalaisten osoitteita, ja jos on,
28206: m kielteisiä piirteitä: ihmiset kokevat koti- katsooko Hallitus tämänkaltaisen
28207: rauhaansa rikottavan ja joutuvat toisaalta toiminnan oikeutetuksi?
28208: Helsingissä 26 päivänä huhtikuuta 1968.
28209:
28210: Olavi Lahtela. M. Laaksonen.
28211: Arvo Salo. Pauli Räsänen.
28212: Kaino Haapanen.
28213: ~ 512/68
28214: 2
28215:
28216:
28217:
28218:
28219: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
28220:
28221: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- väksi, on samalla ollut myötävaikuttamassa
28222: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ns. suoraan mainontaan, johon taas kysyjien
28223: Puhemies, olette kirjeellänne 26 päivältä mielestä on katsottu liittyvän eräitä kieltei~
28224: huhtikuuta 1968 n:o 522 lähettänyt valtio- siä piirteitä, lähinnä kansalaisten kotirauhan
28225: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- häirintää ja heidän tahatonta joutumistaan
28226: vaksi kansanedustaja Olavi Lahtelan ym. te- tietynsuuntaisen mainonnan vaikutuksen
28227: kemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: alaiseksi.
28228: Tarkasteltaessa valtion tietokonekeskuk-
28229: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että sen menettelyä sen suorittaessa korvausta
28230: valtion tietokonekeskus välittää kor- vastaan tietokonetehtäviä, joissa alkutie-
28231: vausta vastaan valtion hallussa olevia toina käytetään viranomaisilta saatuja re-
28232: kansalaisten osoitteita, ja jos on, kisteritietoja, lähinnä nimi- ja osoiteluette-
28233: katsooko Hallitus tämänkaltaisen loita on syytä tuoda esille seuraavat asiaan
28234: toiminnan <>ikeutetuksi ~" vaikuttavat näkökohdat:
28235: On todettava, että tietokonekeskuksen me-
28236: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- nettely perustuu siihen vallitsevaan käsityk-
28237: taen seuraavaa: seen, että erilaisten tuotteiden ja palvelus-
28238: Valtion tietokonekeskuksesta 30 päivänä ten mainonta on yleisesti sallittua ja kuu-
28239: huhtikuuta 1964 annetun lain (196/1964) luu olennaisena osana nykyaikaiseen liike-
28240: 1 § :n mukaan tietokonekeskuksen tehtävänä toimintaan.
28241: on valtion virastojen ja laitosten tarvetta Toisaalta tietokonekeskus on käyttänyt
28242: varten suunnitella ja suorittaa automaatti- saamiaan asiatietoja vain asianomaisten vi-
28243: seen tietojenkäsittelyyn liittyviä tehtäviä. ranomaisten luvalla ja tieten. Viranomaiset
28244: Samassa pykälässä myös säädetään, että tie- ovat puolestaan katsoneet, että tämänlaatui-
28245: tokonekeskus voi suorittaa muitakin kuin set asiatiedot ovat julkisia siten kuin yleis-
28246: valtionhallinnon tieojenkäsittelytehtäviä, mi- ten asiakirjain julkisuudesta annetussa
28247: käli se voi tapahtua ensin mainittuja tehtä- laissa (83/1951) on säädetty, joten kenellä
28248: viä haittaama tta. Lain 3 §: ssä taas sääde- tahansa Suomen kansalaisella on oikeus
28249: tään, että tietokonekeskusta on hoidettava saada niistä tieto. Mainitun lain tarkoitta-
28250: yleisten liikeperiaatteiden mukaan itsekan- masta julkisuusperiaatteesta johtuen ei vi-
28251: nattavuutta silmällä pitäen. ronomaisilla ole ollut perusteita kieltää näi-
28252: Suorittaessaan viimeksi mainittua eli kau- den tietojen myyntiä eikä viranomaisten vel-
28253: pallista toimintaa, minkä mainitun lain vollisuutena myöskään ole ollut tutkia nii-
28254: 3 §: n mukaan tulee olla liiketaloudellisesti den käyttötarkoitusta. Tietokonekeskus on
28255: kannattavaa, tietokonekeskus on pyrkinyt puolestaan liittänyt tapauksissa, joissa tie-
28256: menettelemään siten, että sanotun toiminnan tojen jälleenmyynti olisi käytännössä mah-
28257: tulos on ollut valtion kannalta taloudellisesti dollista, toimitussopimuksiin ehdon, jonka
28258: mahdollisimman edullista samalla kun on mukaan näiden tietojen edelleen myyminen
28259: kiinnitetty huomiota siihen, että tämä toi- on kielletty.
28260: minta kaikin puolin noudattaa hyväksyttyjä Mikäli valtion tietokonekeskusta kiellet-
28261: liikeperiaatteita. täisiin vastedes tekemästä po. toimitussopi-
28262: Kysymyksen tekijät ovat lähteneet siitä, muksia, se merkitsisi tosiasiassa vain sitä,
28263: että tietokonekeskus toimittaessaan kor- että samat tiedot hankittaisiin muita teitä
28264: vausta vastaan hallussaan olevia kansalais- käyttämällä, esim. eri järjestöiltä, yhteisöil-
28265: ten osoitteita mainostarkoituksiin käytettä- tä, puhelinluetteloista, liikkeiden asiakas-
28266: 3
28267:
28268: luettelosta tahi suoraan viranomaisilta. Sen sistä asiakkaista hakeutuisivat sellaisten
28269: sijaan tällainen kielto saattaisi rajoittaa tie- tietokoneyritysten käyttäjiksi, jotka voivat
28270: tokonekeskuksen edellytyksiä toimia itse- palvella heitä tehokkaammin kuin valtion
28271: kannattavana liikelaitoksena ja johtaisi to- tietokonekeskus. Tällaista kehitystä ei voi-
28272: dennäköisesti siihen, että monet sen yksityi- taisi pitää valtion edun mukaisena.
28273: Helsingissä, 27 päivänä toukokuuta 1968.
28274:
28275:
28276: Ministeri Ele Alenius.
28277: 4
28278:
28279:
28280:
28281:
28282: Till Riksdagens Herr Talman.
28283:
28284: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen direkt reklam, vilket enligt spörsmålsställar-
28285: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- nas åsikt ansetts ha vissa negativa drag,
28286: velse av den 26 april 1968 nr 522 till väder- närmast störande av medborgarnas hemfrid,
28287: börande medlem av statsrådet för avgivande och att de ofrivilligt blivit utsatta för på-
28288: av svar översänt följande av riksdagsman verkan av reklam i en viss riktning.
28289: Olavi Lahtela m. fl. undertecknade spörs- Vid granskning av statens datamaskin-
28290: mål: centrals förfarande då den mot ersättning
28291: "Är Regeringen medveten om, att utför datamaskinuppgifter, vid vilka såsom
28292: statens datamaskincentral mot ersätt- primäruppgifter användes hos myndighe-
28293: ning förmedlar medborgares av staten terna erhållna registeruppgifter, närmast
28294: kända adresser, och om så är fallet, namn- och adressförteckningar, är det skäl
28295: anser Regeringen en verksamhet av att framföra följande på saken inveäande
28296: detta slag berättigad ~" synpunkter:
28297: Det kan konstateras, att datamaskincent-
28298: Såsom svar på detta spörsmål får jag ralens förfarande grundar sig på den
28299: vördsamt anföra följande: rådande uppfattningen, att reklam för olika
28300: produkter och tjänster är allmänt tillåtPn
28301: Enligt 1 § lagen den 30 april 1964 om och såsom en väsentlig del hör till modern
28302: statens datamaskincentral (196/1964) ålig- affärsverksamhet.
28303: ger det datamaskincentralen att för statens Å andra sidan har datamaskincentralen
28304: ämbetsverks och inrättningars behov plan- använt de sakuppgifter den erhållit endast
28305: lägga och utföra till automatisk databehand- med vederbörande myndigheters tillstånd
28306: ling hörande uppgifter. I samma paragraf och vetskap. Myndigheterna har å sin sida
28307: stadgas också, att datamaskincentralen må ansett, att dylika sakuppgifter är offentliga,
28308: utföra även andra än statsförvaltningens så som i lagen om allmänna handlingars
28309: databehandlingsuppgifter, försåvitt det kan offentlighet (83/1951) är stadgat, varför
28310: ske utan att inverka störande på de först- viiken finsk medborgare som helst har rätt
28311: nämnda uppgifterna. I lagens 3 § stadgas att erhålla sådana uppgifter. På grund av
28312: åter, att datamaskincentralen skall skötas den i nämnda lag avsedda offentlighets-
28313: enligt allmänna affärsprinciper med efter- principen har myndigheterna icke haft orsak
28314: strävande av självbestånd, så att inkom- att vägra försäljning av dessa uppgifter
28315: sterna täcker utgifterna. och ej heller varit skyldiga att undersöka i
28316: Vid utförandet av ifrågavarande kom- vilka syften uppgifterna nyttjas. Datamas-
28317: mersiella verksamhet, som enligt 3 § nämnda kincentralen har å sin sida i fall, i vilka
28318: lag skall vara lönsam i företagsekonomiskt återförsäljning av uppgifterna skulle vara
28319: hänseende, har datamaskincentralen strävat möjlig i praktiken, tili leveransavtal fogat
28320: att förfara så, att resultatet varit så för- villkoret, att vidare försäljning av dessa
28321: månligt som möjligt för staten i ekonomiskt uppgifter är förbjuden.
28322: avseende, samtidigt som uppmärksamhet Om statens datamaskincentral skulle för-
28323: fästs vid att godkända affärsprinciper vid bjudas att framdeles ingå ifr. leveransavtal,
28324: denna verksamhet på allt sätt iakttages. skulle det i verkligheten endast betyda, att
28325: Spörsmålsställarna har utgått ifrån att samma uppgifter skulle införskaffas på
28326: datamaskincentralen, då den mot ersättning andra vägar, t.ex. hos olika organisationer,
28327: tillhandahåller medborgares adresser för samfund, från telefonkatalogerna, affärers
28328: reklamändamål, tillika medverkat till s.k. kundförteckningar eller direkt hos myndig-
28329: ö
28330:
28331: heterna. Däremot skulle ett sådant förbud sig tili sädana datamaskinföretag, vilka kan
28332: kunna begränsa datamaskincentralens för- betjäna dem mera effektivt än statens data-
28333: utsättningar för att verka säsom ett lönsamt maskincentral. En sädan utveckling skulle
28334: affärsföretag och sannoligt leda tili att icke kunna anses vara förenlig med statens
28335: mänga av dess enskilda kunder skulle söka intressen.
28336: Helsingfors den 27 maj 1968.
28337:
28338:
28339: Minister Ele Alenius.
28340:
28341:
28342:
28343:
28344: E 512/68
28345: Kirj. ksm. N:o 101.
28346:
28347:
28348:
28349:
28350: Sinisalo ym.: Harhaanjohtavien vaaliliittonimitysten käyttä-
28351: misen estäruisestä kunnallisvaaleissa.
28352:
28353:
28354: B d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
28355:
28356: Kunnallislakia v. 1963 uudistettaessa otet- Tällaiset nimitykset olivat yleistäviä sillä
28357: tiin lakiin määräys, että kunnallisvaaleja var- esim. suomalaisia, palkannauttijoita, viran-
28358: ten muodostettavan vaaliliiton nimitys ei saa ja toimenhaltijoita, yrittäjiä esiintyi ehdok-
28359: olla merkitykseltään yleistävä tai muuten kaina useimmissa vaaliliitoissa. Puolustusvoi-
28360: harhaanjohtava. Eduskunnan laki- ja talous- main nimen käyttö vaaliliiton nimessä taas
28361: valiokunta totesi mietinnössään, että tämän- rikkoi sopivaisuussäännöksiä moneltakin osin.
28362: kaltaiset määräykset olivat käyneet tarpeelli- Valmistauduttaessa ensi syksynä toimeen-
28363: seksi "koska on pyrittävä siihen, että vaali- pantaviin kunnallisvaaleihin on mm. lehtitie-
28364: liitot esiintyvät selvin ja asianmukaisin tun- tojen mukaan havaittavissa pyrkimystä jäl-
28365: nuksin." Hallitus totesi esityksessään puoles- leen turvautua tällaisiin yleistäviin ja har-
28366: taan, ettei voida pitää riittävänä keskusvaali- hauttaviin vaaliliittonimityksiin. Tällaisten
28367: lautakunnan harkintavaltaa, koska aikaisem- nimitysten käyttöön on jo aiemmin yleisesti
28368: min vaaliliittojen nimiasiassa oli jouduttu syyllistynyt kokoomus ja sen piirissä tämän
28369: huomattavaan kirjavuuteen ja epäjohdon- kaltaisia suunnitelmia esiintyy nytkin. On
28370: mukaisuuksiin. mahdollista, että ellei ao. ministeriön taholta
28371: Kuitenkaan lain muutos ei riittävässä mää- ryhdytä riittävän tehokkaisiin toimenpiteisiin
28372: rin turvannut epäkohtien poistumista viimei- jotkut keskusvaalilautakunnat saattavat nyt-
28373: sissäkään kunnallisvaaleissa. Vaaliliittojen ui- kin hyväksyä tällaisia vaaliliittonimityksiä,
28374: miksi hyväksyttiin - lain muutoksesta riip- vaikka laki sellaiset kieltääkin. Valitusteitse
28375: pumatta - yleistäviä ja harhaanjohtavia ni- asiaa on perin vaikea pyrkiä korjaamaan sillä
28376: miä. Esim. Kouvolan kaupungissa esiintyi valituksen käsittely vienee niin pitkän ajan,
28377: "Puolueista riippumaton palkannauttijain että vaaliliitto ehditään ennen sitä kautta
28378: sekä viran- ja toimenhaltijain vaaliliitto", saatavaa ratkaisua jo toimeenpanna.
28379: Haminan kaupungissa vaaliliiton nimenä oli Kaikkeen edellä sanottuun ja valtiopäivä-
28380: "Kansanpuolueen, kokoomuksen ja puolustus- järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
28381: voimain henkilökunnan vaaliliitto" ja Järven- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
28382: päässä "Työväen ja keskustan vaaliliitto", nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
28383: Vaaliliittonimien joukossa oli mm. Hangon,
28384: Porvoon ja Pernajan suomalaisten vaaliliitto, Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus
28385: Sipoossa "Sipoon suomalaiset". Useissa kun- on aikonut ryhtyä, että kaikissa kun-
28386: nissa oli maatalousväen, palkannauttijain nissa tulisi estettyä yleistävien ja har-
28387: liike- ja yrittäjäväen vaaliliittoja. hauttavien vaaliliittonimitysten käyttö
28388: tulevissa kunnallisvaaleissa?
28389: Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1968.
28390:
28391: Taisto Sinisalo. Lyyli Koskinen.
28392: Hugo Manninen. Irma Rosnell.
28393:
28394:
28395:
28396:
28397: E 532/68
28398: 2
28399:
28400:
28401:
28402:
28403: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
28404:
28405: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tutusta ole säädetty hylkäämisen edellytyk-
28406: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra seksi niissä tapauksissa, joissa kahdelle tai
28407: Puhemies, olette kirjeellänne 3 päivänä tou- useammalle vaaliliitolle on ehdotettu saman-
28408: kokuuta 1968 n: o 543 lähettänyt valtioneu- kaltainen nimitys, joka saattaa aiheuttaa se-
28409: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi kaannusta.
28410: kansanedustaja Sinisalon ym. tekemän seu- Niin kuin edellä lausutnsta voidaan todeta,
28411: raavan sisältöisen kysymyksen: Yaaliliittojen nimitysten hyväksymistä tar-
28412: koittava ratkaisuvalta on lailla säädetty kes-
28413: ''Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus kusvaalilautakunnille. Kun laissa ei ole an-
28414: on aikonut ryhtyä, että kaikissa kun- nettu valtuutusta asiaa koskevien lähempien
28415: nissa tulisi estettyä yleistävien ja har- määräysten tai ohjeiden antamiseen alemman-
28416: hauttavien vaaliliittonimitysten käyttö asteisilla säädöksillä, ei sitovien ohjeiden an-
28417: tulevissa kunnallisvaaleissa?'' taminen siitä, milloin nimitystä on pidettävä
28418: lainvastaisena, ole voimassa olevan lain mu-
28419: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- kaan hallituksenkaan toimesta mahdollista.
28420: taen seuraavaa: Se, missä määrin yleistävästi tai muutoin har-
28421: Kunnallisvaalilain 22 §: n 2 momentissa on haanjohtavien nimitysten käyttämistä voi-
28422: säädetty, ettei vaaliliiton nimitys saa olla so- daan välttää, riippuu näin ollen vaaliliitoista
28423: pimaton eikä merkitykseltään yleistävästi tai itsestään sekä keskusvaalilautakuntien päte-
28424: muutoin harhaanjohtava. Nimitykseen voi vyydestä ja siitä, miten huolellisesti ja tasa-
28425: kuitenkin sanotun lainkohdan mukaan aina puolisesti asiaa keskusvaalilautakunnassa kä-
28426: sisältyä yhdistysrekisteriin merkitty nimi, sitellään.
28427: jonka käyttämiseen vaaliliitto on saanut Voimassa olevan kunnaHisvaalilain valmis-
28428: asianomaiselta yhdistykseltä todisteellisen lu- telun yhteydessä ja asiaa Eduskunnassa kä-
28429: van. Sen harkitseminen, täyttääkö ehdotettu siteltäessä pohdittiin verraten perusteellisesti,
28430: nimitys nämä vaatimukset, kuuluu lain mu- voitaisiinko säännös vaaliliiton nimityksestä
28431: kaan keskusvaalilautakunnalle. Sanotuilla pe- laatia niin selvään muotoon, ettei erilaisia
28432: rusteilla voidaan nimitys kuitenkin hylätä tulkintoja siitä, minkälainen nimitys on hy-
28433: kunnallisvaalilain 30 § :n 4 momentin mukaan väksyttävä, pääsisi esiintymään. Parempaa
28434: vain, jos joku keskusvaalilautakunnan jäsen ratkaisua, kuin säännöksestä ilmenee, ei kui-
28435: on tehnyt sitä vastaan muistutuksen 25 päi- tenkaan löydetty. Sitä tuskin voidaankaan
28436: vänä elokuuta pidettävässä keskusvaalilauta- löytää. Myöskään lain muuttamiseen ei näin
28437: kunnan kokouksessa. Mainittakoon, ettei muis- ollen ole Yoitu katsoa olevan aihetta.
28438: Helsingissä ~4 päivänä toukokuuta 1968.
28439:
28440: Sisäasiainministeri Anter·o Väyrynen.
28441: 3
28442:
28443:
28444:
28445:
28446: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
28447:
28448: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen stadgat om att framställning av anmärkning
28449: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- utgör förutsättning för förkastande i de
28450: velse av den 3 maj 1968 nr 543 till vederbö- fall då för två eller flera valförbund föresla-
28451: rande medlem av statsrådet för avgivande gits liknande beteckning, vilket kan föran-
28452: av svar översänt följande av riksdagsman leda förvirring.
28453: Sinisalo m. fl. undertecknade spörsmål: Såsom av det ovan sagda kan konstateras,
28454: ankommer bestämmanderätten i fråga om
28455: "Vilka åtgärder har Regeringen för godkännande av valförbunds beteckningar
28456: avsikt att vidtaga för att användning enligt lagens stadganden på centralvalnämn-
28457: av generaliserande och missvisande den. Då i lagen icke givits bemyndigande om
28458: beteckningar på valförbund i de kom- utfärdande av närmare bestämmelser eller
28459: mande kommunalvalen skall förhind- anvisningar genom stadganden av lägre ord-
28460: ras i alla kommuner?" ning, kan bindande anvisningar beträffande
28461: frågan när en beteckning bör anses vara lag-
28462: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- stridig, enligt gällande lag icke utfärdas ens
28463: samt anföra följande: av regeringen. I viiken mån användning av
28464: I 22 § 2 mom. i den kommunala vallagen alltför allmänna eller missvisande betecknin-
28465: stadgas, att valförbunds beteckning icke får gar kan undvikas, beror sålunda på valför-
28466: vara olämplig, ej heller till betydelsen allt- bunden själva samt på centralvalnämndens
28467: för allmän eller eljest missvisande. I beteck- kompetens och på hur omsorgsfullt och opar-
28468: ningen kan dock alltid enligt sagda lagrum tiskt ärendet behandlas i centralvalnämnden.
28469: ingå i föreningsregistret infört namn, för I samband med beredningen av den gäl-
28470: vars användning valförbundet av vederbö- lande korumunala vallagen och då saken be-
28471: rande förening utverkat bevisligt tillstånd. handlades i Riksdagen dryftades rätt grund-
28472: Att pröva, huruvida föreslagen beteclming ligt möjligheterna :att ge stadgandet om
28473: uppfyller dessa fordringar, ankommer enligt valförbunds beteckning en så klar formule-
28474: lagen på centralvalnämnden. På sagda grun- ring, att olika tolkningar om frågan, huru-
28475: der kan en beteckning dock enligt 30 § 4 vida en beteckning är godtagbar, icke skulle
28476: mom. i den kommunala vallagen förkastas en- kunna uppstå. Någon bättre lösning än den
28477: dast om någon medlem av centralvalnämnden som framgår av stadgandet fann man dock
28478: vid centralvalnämndens möte den 25 augusti ej. En sådan torde också knappast stå att
28479: framställt anmärkning mot densamma. Det finna. Sålunda har skäl till en ändring av
28480: må nämnas, att det icke finnes någonting lagen icke heller kunnat anses föreligga.
28481: Helsingfors den 24 maj 1968.
28482:
28483: :Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
28484: Kirj. ksm. N:o 102
28485:
28486:
28487:
28488:
28489: Vilmi ym.: Pakkohuutokaupalla myytyjen tilojen myynti-
28490: hinnasta.
28491:
28492:
28493: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
28494:
28495: Maankäyttölainsäädännön toteuttamisessa markkaa korkeampi kuin huutokauppahinta.
28496: on viime aikoina havaittu piirteitä, joita ei Asutusviranomaiset ovat laskeneet sen,
28497: parhaalla tahdollakaan voida pitää tarkoi- minkä lapsihelpotukset ovat tehneet tilan
28498: tuksenmukaisina ja hyväksyttävinä. Kireästä hintaa aikaisemmin vähentävinä tekijöinä.
28499: asutus- ja lainapolitiikasta seurannut maa- Nämä he ovat nyt ottaneet huomioon hintaa
28500: ja asutustilojen pakkohuutokauppavyöry on korottavina tekijöinä. Filpalla on neljä ala-
28501: seurausta suurelta osalta maankäyttölainsää- ikäistä lasta. Tällaisessa toiminnassa ei voi
28502: dännön yksipuolisesta tulkinnasta. olla oikeudenmukaisuuden hiventäkään.
28503: Kun asutushallitus on ryhtynyt myymään Samoin olisi hintaa uudelleen määrät-
28504: pakkohuutokaupattuja tiloja uudelleen, niin täessä otettava huomioon se tosiasia, että
28505: hinta on ollut eräissä tapauksissa pakko- kantohinnat ovat huomattavasti alentuneet.
28506: huutokauppahintaa korkeampi, vaikka osta- Huolimatta metsien hintakehityksestä, on
28507: jana on ollut sama henkilö, jolta tila on vä- asutushallituksen toimesta metsien hintoja
28508: hän aikaisemmin myyty. Ei voida pitää oi- kohotettu kohtuuttomasti, mikä on edelleen
28509: keana, että kun tilalla on tehty perusparan- vaikeuttanut tilan hankkimista takaisin.
28510: nustöitä, niin näistä rasitetaan takaisinosta- Toisena epäkohtana voidaan mainita asu-
28511: jaa kohtuuttomasti. On otettava huomioon, tusmetsien ja lisäalueiden kohtuuttomasta
28512: että hän on tehnyt nämä työt tilan hyväksi hintojen korotuksesta. Esimerkkinä kerrot-
28513: aikaisemmin saamatta niistä korvausta. tak.oon eräästä Simon kunnassa uudelleen
28514: Maankäyttölain mukaan myönnetään asutus- arvioidun metsälisäalueen hintakehityksestä.
28515: tilan maksuista lapsialennusta, mutta kun Kun hallintasopimus oli tehty vuonna 1962,
28516: tila menee pakkohuutokauppaan ja sitä ryh- oli lunastushinnaksi arvioitu 10 000 mark-
28517: dytään Innastamaan takaisin, huomaakin en- kaa. Kun hallintasopimuksen haltija luopui
28518: tinen ·Omistaja, että hinta on noussut useita kuitenkin myöhemmin sairauden ja vanhuu-
28519: tuhansia markkoja. Asutushallituksen mää- den johdosta, määrättiin sen lunastushin-
28520: räykset eivät ole tältä osin oikeaan osuneita. naksi seuraavassa arvioinnissa 16 000 mark-
28521: Järkevänä lähtökohtana on luonnollisesti pi- kaa, johon sisältyi tosin vuoden 1962 tapah-
28522: dettävä sitä, että myytäessä tilaa uudelleen tunut arvonnousu viljelystiestä ja metsän-
28523: entiselle omistajalle tai hänen perheelleen, parannustöistä, yhteensä 2 500 markkaa.
28524: tilan hinta ei saa missään tapauksessa olla Kun metsien hinnat ovat kuitenkin alentu-
28525: pakkohuutokauppahintaa korkeampi. Lapsi- neet sitten vuoden 1962 huomattavasti, olisi
28526: alennus olisi otettava huomioon luonnolli- varsinaisen metsän hinnan pitänyt alentua.
28527: sesti myyntihintaa alentavana tekijänä, päin Lunastushintaa on nostanut eniten arvioitu
28528: vastoin kuin nykyisessä käytännössä. puuston määrä, j·oka suoritetun arvion mu-
28529: Viimeisenä karmeana esimerkkinä lapsi- kaan on vuodesta 1962 lähtien noussut kak-
28530: vähennyksen väärinkäyttämisestä on syytä sinkertaiseksi. Viiden vuoden aikana tällai-
28531: tuoda esiin asutustilallinen Väinö Filpan ta- nen kasvu ei Simon korkeudella - eikä
28532: paus Kolarin kunnasta. Hänen tilansa myy- juuri muuallakaan - ole mitenkään mahdol-
28533: tiin vuosi sitten pakkohuutokaupalla. Kun lista. Asutushallituksen olisikin pyrittävä
28534: se nyt on myyty takaisin entiselle omista- siihen, että puuston määrä vahvistettaisiin
28535: jalle, on uusi myyntihinta ollut lähes 6 000 tosiasialliseen kasvuun perustuvaksi ja aluei-
28536: E 552/68
28537: 2
28538:
28539: den hinnat todellisten realisten olosuhteiden Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
28540: mukaan. Vähävaraisen pienviljelijäväestön teisiin pakkohuutokaupalla myytyjen
28541: kannalta asutushallituksen määräykset vie- tilojen myyntihintaa koskevien koh-
28542: vät mahdollisuudet maatilatalouden harjoit- tuuttomuuksien oikaisemiseksi, muun
28543: tamiseen. muassa siten, että myytäessä tiloja ta-
28544: Edellä olevaan viitaten esitämme valtio- kaisin entiselle omistajalle lapsialen-
28545: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin perus- nus otetaan huomioon hintaa alenta-
28546: teella valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vana tekijänä?
28547: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
28548: Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1968.
28549:
28550:
28551: Pekka Vilmi. Eino Uusitalo.
28552: Veikko Honkanen. Paavo Niinikoski.
28553: 3
28554:
28555:
28556:
28557: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
28558:
28559: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- nelle on tilan luovutushinnasta myönnetty
28560: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra lapsialennusta kolmen vapaavuoden edellyt-
28561: Puhemies, .olette kirjeellänne 3 päivältä tou- tämät 3 600 markkaa ja että Filpan korkea-
28562: kokuuta 1968 N: o 545 lähettänyt valtioneu- korkoiset lainat ovat pakkohuutokaupan ja
28563: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tilan hänelle antamisen yhteydessä tulleet
28564: kansanedustaja Vilmin ym. tekemän seuraa- valtion toimenpitein vakautetuiksi yhden pro-
28565: van sisältöisen kysymyksen: sentin korolla maksettavaksi pitkäaikaiseksi
28566: luotoksi. Lisäksi on otettava huomioon, että
28567: "Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi- pakkohuutokaupasta on valtiolle aiheutunut
28568: teisiin pakkohuutokaupalla myytyjen kustannuksia, jotka ovat vaikuttaneet tilan
28569: tilojen myyntihintaa koskevien koh- hintaa korot ta vasti. Varsinaiseen alihintaan
28570: tuuttomuuksien ·oikaisemiseksi, muun myymiseen ei asutushallitus ole katsonut
28571: muassa siten, että myytäessä tiloja ta- olevan edellytyksiä.
28572: kaisin entiselle omistajalle lapsialen- Kysymyksen perustelujen toisen osan
28573: nus otetaan huomioon hintaa alenta- osalta on todettava, että alueesta, jota kos-
28574: vana tekijänä?" kevasta hallintasopimuksesta asukas on luo-
28575: punut, laatii paikallinen maankäyttötoimi-
28576: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- kunta miltei poikkeuksetta uuden käyttö-
28577: taen seuraavaa: suunnitelman, jossa yhteydessä myös alueen
28578: Lähtökohtana pakkohuutokaupasta val- arvo maankäyttölain 68 § :n 3 momentin ja
28579: tiolle lunastettujen tilojen luovutushintaa 85 § : n 3 momentin nojalla tulee uudelleen
28580: määrättäessä on pidettävä maankäyttölain arvioitavaksi ja tilan hinta tämän uuden ar-
28581: mukaisessa käyttösuunnitelmassa vah vistet- vion perusteella vahvistettavaksi. Kun ni-
28582: tua tilakokonaisuutta vastaavaa kohtuullista menomaan metsän arvon osalta eri aikoina
28583: käypää hintaa. Jos kuitenkin kiinteistön en- tapahtuneet arviot osittain arviointimenetel-
28584: tinen omistaja tai hänen avi.opuolisonsa mien erilaisuudesta ja osittain arvioinnin
28585: taikka joku heidän rintaperillisistään, vel- suorittajan henkilöstä johtuen saattavat poi-
28586: jistään tai sisaristaan tahi näiden aviopuoli- keta toisistaan, on vaikeata päätellä, onko
28587: soista taikka omistajan tai hänen aviopuo- mainitussa tapauksessa, kun asiaa ei puut-
28588: lisonsa vanhemmista on hakenut tilaa, voi- teellisten tietojen perusteella ole voitu lä-
28589: daan se hänelle luovuttaa hinnalla, joka voi hemmin tutkia, kysymyksessä lainkaan var-
28590: olla edellä mainittua kohtuullista käypää sinainen yksikköhintojen korotus vaiko vain
28591: hintaa pienempikin, ei kuitenkaan pakko- tarkemman arvioinnin suorittamisesta joh-
28592: huutokauppahinnan ja valtiolle aiheutunei- tuva hinnan lisä. Luonnollisena .on pidettävä
28593: den kustannusten yhteenlaskettua määrää sitä, että asutushallituksen vahvistaman
28594: pienempi. Erityisistä syistä voidaan lain mu- asukkaan maksettavaksi tulevan lunastus-
28595: kaan muulloinkin luovutushinta määrätä hinnan tulee olla kohtuullisen käyvän hin-
28596: edellä tarkoitetun suuruiseksi, kohtuullista nan periaatteen mukainen.
28597: käypää hintaa pienemmäksi. Mainittu taval- Lopuksi on syytä mainita, että parhaillaan
28598: laan alihintan myynti on tarkoitettu sovel- valmisteilla olevan uuden maatilalainsäädän-
28599: lettavaksi vain silloin, kun valtion muutoin nön yhteydessä on tarkoitus uudistaa myös
28600: voitaisiin katsoa saavan kohtuutonta etua pakkohuutokaupoista valtiolle Iuuastettavia
28601: entisen omistajan kustannuksella, ja on si- kiinteistöjä koskeva laki. Tässä yhteydessä
28602: ten harkintakysymys, tullaan kiinnittämään huomiota myös tilojen
28603: Mitä tulee kysymyksessä mainittuun Väinö hintakysymykseen.
28604: Filpan tapaukseen, voidaan todeta, että hä-
28605: Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1968.
28606:
28607: Maatalousministeri Martti Miettunen.
28608: 4
28609:
28610:
28611:
28612: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a.l m a n.
28613:
28614: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagoordningen honolli av lägenhetens överlåtelsepris i barn-
28615: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder nedsättning beviljats av tre friår förutsatta
28616: skrivelse av den 3 maj 1968 nr 545 till ve- 3 600 mk och att Filppas lån med hög ränta
28617: derbörande medlem av statsrådet för av- i salliband llied den exekutiva auktionen och
28618: givande av svar översänt följande av riks- överlåtelsen av lägenheten till honolli kon-
28619: dagsman Vilmi m. fl. undertecknade spörs- soliderats på åtgärd av staten till lång-
28620: mål: fristig kredit med en procents ränta .. Vidare
28621: bör beaktas, att staten haft kostnader för
28622: "Ämnar Regeringen skrida till åt- den exekutiva auktionen, vilka inverkat hö-
28623: gärder för rättande av oskäligheten jande på lägenhetens pris. Förutsättningar
28624: i fråga om försäljningspriset för lä- för försäljning till verkligt underpris har
28625: genheter vilka sålts på exekutiv auk- kolonisationsstyrelsen icke ansett förefinnas.
28626: tion, bland annat så, att när lägen- Beträffande den senare delen av spörsmå-
28627: heter säljes tillbaka till förutvarande lets motivering kan konstateras, att den
28628: ägare, barnnedsättning beaktas såsom lokala jorddispositionskommissionen nästan
28629: prissänkande faktod" undantagslöst uppgör en ny dispositionsplan
28630: över område, vilket berörs av besittnings-
28631: Såsom svar på detta spörsmål får jag avtal som åbon avträtt, i vilket samman-
28632: vördsallit anföra följande: hang även områdets värde beräknas på nytt
28633: Utgångspunkten vid beställimande av med stöd av 68 § 3 mom. och 85 § 3 lliOlli.
28634: överlåtelsepriset för lägenheter vilka inlösts jorddispositionslagen, varefter lägenhetens
28635: till staten på exekutiv auktion, bör vara det pris fastställes på grund av denna nya vär-
28636: skäliga gängse pris, som motsvarar lägen- dering. Då värderingar på olika tider
28637: heten såsom helhet och fastställts i disposi- särskilt i fråga om värdet av skog kan
28638: tionsplanen enligt jorddispositionslagen. Om avvika från varandra, dels på grund av
28639: likväl fastighetens tidigare ägare eller den- olika förfaranden, dels på grund av den
28640: nes make, eller någon av deras bröstarvin- person som utför värderingen, är det svårt
28641: gar, bröder ellet systrar eller dessas makar, att draga någon slutsats, huruvida det i det
28642: eller någon av ägarens eller dennes lliakes nämnda fallet överhuvudtaget är fråga Olli
28643: föräldrar har ansökt Olli lägenheten, kan en egentlig höjning av enhetsprisen, eller
28644: den överlåtas åt vederbörande för ett pris, endast om pristillägg på grund av noggran-
28645: som kan vara till och med lägre än ovan nare värdering, då saken icke kunnat under-
28646: nällinda skäliga, gängse pris, dock icke sökas lliera ingående till följd av bristfälliga
28647: mindre än det sammanlagda beloppet av uppgifter. Det bör anses givet, att det av
28648: priset på den exekutiva auktionen och sta- kolonisationsstyrelsen fastställda inlösnings-
28649: tens kostnader. På synnerliga skäl må dock pris, solli åbon skall erlägga bör följa prin-
28650: enligt lagen överlåtelsepriset även eljest be- cipen om skäligt, gängse pris.
28651: stämmas till ovan avsedda belopp, lägre än Det är slutligen skäl att nämna, att man
28652: det skäliga, gängse priset. Nällinda försälj- har för avsikt att i samband med den nya
28653: ning, solli på sätt och vis är försäljning till jordlägenhetslagstiftning, som är under be-
28654: underpris, är avsedd att tillällipas endast redning, revidera även lagen Olli fastigheter
28655: när staten eljest skulle kunna anses erhålla solli inlöses till staten vid exekutiva auktio-
28656: oskälig fördel på bekostnad av den tidigare ner. I detta sammanhang kommer uppmärk-
28657: ägaren, och är sålunda en prövningsfråga. samhet att fästas även vid frågan Olli lägen-
28658: Vad beträffar det i spörsmålet nämnda heternas pris.
28659: fallet Väinö Filppa kan konstateras, att åt
28660: Helsingfors, den 31 lliaj 1968.
28661:
28662: Lantbruksmini,ster Martti Miettunen.
28663: Kirj. ksm. N:o 103.
28664:
28665:
28666:
28667:
28668: Uusitalo ym.: Sairaalakustannuksiin annettavan valtionavun
28669: maksrunisperusteiden muuttamisesta.
28670:
28671:
28672: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
28673:
28674: Sairaalakustannukset ovat viime vuosina kantokyvyn mukaan. On kuitenkin ilmeistä,
28675: varsin voimakkaasti rasittaneet kuntien ta- että mainitun uudistuksen toteuttaminen tu-
28676: loutta. Kun hoitomaksut ovat pitkän aikaa lee viemään vuosia, joten on nopeasti ryhdyt-
28677: pysyneet muuttumattomina, on kuntien vas- tävä muihin toimenpiteisiin kestämättömäksi
28678: tattavana oleva kustannusosuus valtioon näh- muodostuneen tilanteen korjaamiseksi. Tällai-
28679: den jatkuvasti kasvanut. Lisäksi sairaalame- sina voisivat tulla kysymykseen esimerkiksi
28680: not jakautuvat kuntien kesken varsin epäta- kunnallisista yleissairaaloista annetun lain,
28681: saisesti. Niiden vaikutus veroäyrin hintaan mielisairaslain ja tuberkuloosilain valtionapu-
28682: on vaihdellut eri kunnissa 1,5 pennistä 7 pen- säännösten muuttaminen siten, että valtion-
28683: niin. On kuitenkin havaittavissa, että monissa apu suoritettaisiin sairaaloille kuntien talou-
28684: kunnissa ollaan jo ylittämässä 10 pennin raja dellisen kantokyvyn perusteella kuntakohtai-
28685: ja ääritapauksessa sairaalakustannusten osuus sesti porrastettuna.
28686: on noussut jopa 11,6 penniin. Tällainen ti- Edellä olevan ja valtiopäiväjärjestyksen
28687: lanne johtaa kuntien osalta nopeasti taloudel- 37 § :n 1 momentin nojalla esitämme valtio-
28688: liseen umpikujaan, joten pikaiset korjaamis- neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
28689: toimenpiteet ovat välttämättömiä. seuraavan kysymyksen:
28690: Erittäin pahana epäkohtana on pidettävä
28691: sitä, että sairaalakustannukset jaetaan kun- Onko Hallitus tietoinen niistä erit-
28692: tien kesken alue- ja paikallissairaaloita lu- täin suurista vaikeuksista, joihin mo-
28693: kuunottamatta käytön mukaisessa suhteessa net kunnat ovat sairaalakustannusten
28694: ottamatta huomioon kuntien taloudellista jatkuvan nousun johdosta joutuneet,
28695: kantokykyä. Nyttemmin on kunnallisen yh- ja jos on,
28696: teistoiminnan järjestysmuotokomitea ehdotta- mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
28697: nutkin, että kunnille tuleva valtionosuus sai- koo ryhtyä sairaalakustannuksiin tule-
28698: raalakustannuksiin olisi porrastettava sairaa- van valtionavun maksamisperusteiden
28699: lan laadusta riippumatta 40 ja 85 prosentin muuttamiseksi kuntien taloudellista
28700: välille kuntakohtaisesti kuntien taloudellisen kantokykyä vastaaviksi?
28701: Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1968.
28702:
28703: Eino Uusitalo. Veikko Hanhirova.
28704: Mikko Kaarna. Veikko Honkanen.
28705: Reino Karpola. Mauno Pohjonen.
28706: Aaro Lintilä. Erkki Haukipuro.
28707: Pentti Pekkarinen. T. Saloranta.
28708: Pekka Vilmi. Veikko Savela.
28709: Kustaa Tiitu.
28710:
28711:
28712:
28713:
28714: E 437/68
28715: 2
28716:
28717:
28718:
28719:
28720: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
28721:
28722: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tokyvystä riippuen asteikon 40--85 % puit-
28723: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- teissa, jolloin kustannusten jakautuma val-
28724: hemies, olette 3 päivänä kuluvaa toukokuuta tion- ja kunnallistalouden välillä kokonaisuu-
28725: päivätyn kirjeenne n: o 544 ohella lähettänyt tena ottaen pysyisi ennallaan. Parhaillaan
28726: minulle jäljennöksen kansanedustaja Eino suoritetaan laskelmia siitä, aiheuttaisiko sai-
28727: Uusitalon ym. kirjallisesta kysymyksestä, raalakustannuksissa ehdotuksen valmistumi-
28728: jossa tiedusteliaan: sen jälkeen tapahtunut kehitys muutosta mai-
28729: nittuun asteikkoon. Lopullinen mietintö kun-
28730: "Onko Hallitus tietoinen niistä erit- nallisen sairaanhoitohallinnon järjestysmuo-
28731: täin suurista vaikeuksista, joihin mo- don kehittämisestä ja eräistä siihen liittyvistä
28732: net kunnat ovat sairaalakustannusten kysymyksistä pyritään saamaan valmiiksi ku-
28733: jatkuvan nousun johdosta joutuneet, luvan vuoden aikana.
28734: ja jos on, Äsken valmistuneessa saman komitean jaos-
28735: mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- ton ehdotuksessa, joka koskee maakuntaitse-
28736: koo ryhtyä sairaalakustannuksiin tule- hallinnon voimaan saattamista, on vuoros-
28737: van valtionavun maksamisperusteiden taan lähdetty siitä, että valtionosuuksien maa-
28738: muuttamiseksi kuntien taloudellista kuntaitsehallinnon menoihin täytyy määräy-
28739: kantokykyä vastaaviksi~" tyä suunnilleen samojen perusteiden mukaan
28740: kuin siinä tapauksessa, että tehtävistä huo-
28741: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- lehdittaisiin kuntien ja kuntainliittojen toi-
28742: taen seuraavaa: mesta, sekä että perusiruntien kantokyvyn tai
28743: Sen jälkeen, kun laki kuntien kantokyky- niiden verovelvollisten veronmaksukyvyn erot
28744: luokituksesta (655/67) on annettu, on mah- on tässäkin järjestelmässä tasoitettava tar-
28745: dollista selvemmältä pohjalta ja yhtenäisem- peellisessa määrin porrastamaila valtionosuuk-
28746: min kuin tähän saakka pyrkiä kehittämään sien suuruus.
28747: lainsäädäntöä asianomaisilla eri hallinnon Niin kuin kysymyksen perusteluissa on to-
28748: aloilla siten, että valtion ja kuntien kustan- dettu, valtion ja kuntien välisen kustannusten
28749: nusosuudet tarpeellisessa määrässä porraste- jaon perusteet kaipaavat kunnallisen sairaan-
28750: taan kuntien kantokyvyn mukaan ja tehdään hoitohallinnon kohdalta tarkistamista kuiten-
28751: samalla kuntamuodosta riippumattomiksi. kin jo ennen edellä mainittuja mahdollisia
28752: Eräs kaikkein tärkeimmistä hallinnon aloista kokonaisuudistuksia. Kysymys siitä, miten
28753: tässä kohden on kunnallinen sairaanhoitohal- tämä tarkistaminen olisi toimitettava voimassa
28754: linto. olevan sairaanhoitohallinnon järjestelmän
28755: Kunnallisen yhteistoiminnan järjestysmuo- puitteissa, on parhaillaan selviteltävänä kun-
28756: tokomiteasta viime vuonna valmistuneessa tien valtionavustuskomiteassa, jossa vastaa-
28757: jaoston ehdotuksessa on, niin kuin kysymyk- vaa kysymystä pyritään selvittämään myös
28758: sen perusteluissa todetaan, lähdetty siitä, että kansakoulutoimen kohdalta. Tällöin lähdetään
28759: ehdotuksen mukaisessa järjestelmässä valtion- siitä, että kustannusosuudet olisi riittävässä
28760: osuudet kunnallisen sairaanhoitohallinnon määrässä porrastettava kuntien kantokyvyn
28761: nettomenoihin porrastettaisiin kuntien kan- mukaan niiden kuntamuotoon katsomatta.
28762: Helsingissä 15 päivänä toukokuuta 1968.
28763:
28764: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
28765: 3
28766:
28767:
28768:
28769:
28770: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
28771:
28772: 1 det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- met skulle graderas beroende på kommuner-
28773: gen anger, har Ni, Herr Talman, med Eder nas bärkra:ft inom ramen :för en skala :frän
28774: skrivelse av den 3 innevarande maj nr 544 40--85 %, varvid kostnads:fördelningen mel-
28775: :för avgivande av svar tillställt mig avskrift lan stats- och kommunalhushållningen såsom
28776: av :följande av riksdagsman Eino Uusitalo helhet skulle :förbli o:förändrad. Som bäst
28777: m. :fl. undertecknade spörsmål: ut:förs kalkyler över huruvida utvecklingen
28778: av sjukhuskostnaderna e:fter det att :förslaget
28779: "Är Regeringen medveten om de blivit :färdigt skulle :föranleda ändring av
28780: synnerligen stora svårigheter, i vilka nämnda skala. Det slutliga betänkandet an-
28781: många kommuner råkat på grund av gäende utvecklandet av den kommunala sjuk-
28782: sjukhuskostnadernas :fortgående steg- vårds:förvaltningens organisations:form och
28783: ring, och om så är :fallet, vissa därtill anslutna :frägor :försöker man :få
28784: vilka åtgärder har Regeringen :före- :färdigt under innevarande år.
28785: tagit eller ärnar den :företaga :för änd- Ett :förslag av en sektion av samma kom-
28786: ring av grunderna :för erläggande av mitte, vilket nyligen :förelåg :färdigt och gäl-
28787: statsunderstöd :för sjukhuskostnader, i ler in:förande av landskapssjälvstyrelse, utgår
28788: överensstämmelse med kommunernas ifrån, att statens andelar i landskapssjälvsty-
28789: ekonomiska bär:förmåga?" relsens utgi:fter måste bestämmas unge:fär en-
28790: ligt samma grunder som i det :fallet, att upp-
28791: Såsom svar på detta spörsmål :får jag vörd- gi:fterna skulle ombesörjas på åtgärd av kom-
28792: samt an:föra :följande: munerna och kommunal:förbunden, samt att
28793: skillnaderna mellan primärkommunernas bär-
28794: Sedan lagen om bärkra:ftsklassi:ficering av kra:ft eller deras skattskyldigas skattebetal-
28795: kommunerna (655/67) sti:ftats, är det möj- nings:förmåga även i detta system bör ut-
28796: ligt att på en klarare grund och mera enhet- jämnas i tillräcklig mån genom gradering av
28797: ligt än hittills sträva till att utveckla lag- statens andelar.
28798: sti:ftningen inom vederbörande olika områden Såsom i motiveringen :för spörsmålet kon-
28799: av :förvaltningen så, att statens och kommu- staterats, påkallas docken justering av grund-
28800: nernas kostnadsandelar i tillräcklig mån gra- derna :för :fördelning av kostnaderna mellan
28801: deras enligt kommunernas bärkra:ft och att staten och kommunerna i fräga om den kom-
28802: de samtidigt göres oberoende av kommun:for- munala sjukvårds:förvaltningen redan innan
28803: men. Ett av de viktigaste :förvaltningsområ- ovannämnda eventuella totalre:form :företages.
28804: dena är härvidlag den kommunala sjukvärds- Frågan hur denna justering borde ske inom
28805: :förvaltningen. ramen :för gällande sjukvårds:förvaltningssys-
28806: 1 ett sektions:förslag av kommitten :för or- tem utredes som bäst i kommitten :för kom-
28807: ganisation av samarbetet mellan kommunerna, munernas statsunderstöd, där man även sö-
28808: som blev :färdigt senaste är, har man, såsom ker klarlägga motsvarande fråga beträ:ffande
28809: i motiveringen :för spörsmälet konstateras, ut- :folkskoleväsendet. Härvid är utgångspunkt€m
28810: gätt i:frän, att statens andelar i nettoutgi:f- den, att kostnadsandelarna i tillräcklig grad
28811: terna :för den kommunala sjukvärds:förvalt- borde graderas enligt kommunernas bärkraft,
28812: ningen enligt det i :förslaget angivna syste- utan hänsyn tili kommunformen.
28813: Helsingfors den 15 maj 1968.
28814:
28815: Minister :för inrikesärendena Antero Väyrynen.
28816: j
28817: j
28818: j
28819: j
28820: j
28821: j
28822: j
28823: j
28824: j
28825: j
28826: j
28827: j
28828: j
28829: j
28830: j
28831: j
28832: Kirj. ksm. N:o 104.
28833:
28834:
28835:
28836:
28837: Uusitalo ym.: Ammatinvalinnanohjaustoiminnan tehostami-
28838: sesta maaseudulla.
28839:
28840:
28841: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
28842:
28843: Laki ammatinvalinnanohjauksesta (43/ seudulla asuvien nuorten ei ole yleensä mah-
28844: 1960) on ollut voimassa yli seitsemän vuotta dollista saada ammatinvalinnanohjausta. Tä-
28845: ja ammatinvalinnanohjausneuvosto on hyväk- män vuoksi ammatinvalinnanohjaus olisi lii-
28846: synyt tammikuussa 1965 ammatinvalinnanoh- tettävä koulutomen yhteyteen. Edellä esite-
28847: jauksen aluejakosuunnitelman, jonka toteut- tyn ja valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mo-
28848: tamista Eduskunta on kiirehtinyt mm. hy- mentin perusteella esitämme valtioneuvoston
28849: väksyessään Hallituksen esityksen vuoden asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
28850: 1966 talousarvioksi. Suunnitelluista 65 pai- kysymyksen:
28851: kallistoimistosta on perustettu kuitenkin vas-
28852: ta 19, näistä suuri osa jo ennen lain voimaan- Onko hallitus tietoinen siitä, että
28853: tuloa. Piiritoimistot, samoin kuin tähän men- suurin osa maata, mm. käytännöllisesti
28854: nessä perustetut paikallistoimistotkin toimivat katsoen koko maaseutu on asianmukai-
28855: vajaalla työvoimalla. sen ja koko ikäluokan käsittävän
28856: Uudistuva ja laajeneva koulutus asettaa ammatinvalinnanohjaustoiminnan ulko-
28857: yhä kasvavia vaatimuksia ammatinvalinnan- puolella, ja jos on,
28858: ohjaukselle. Vielä tällä hetkellä suurin osa mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo
28859: maata on kuitenkin tämän toiminnan ulko- ryhtyä ammatinvalinnanohjauksen
28860: puolella. Nykyiset toimistot palvelevat lähinnä saattamiseksi pikaisesti tyydyttävälle
28861: vain sijaintipaikkakuntiaan, jotka ovat yleen- tasolle koko maassa?
28862: sä kaupunkeja. Tämä merkitsee sitä, että maa-
28863: Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1968.
28864:
28865: Eino Uusitalo. Mikko Kaarna.
28866: Kerttu Saalasti. Veikko Hanhirova.
28867: Toivo Antila. Olavi Saarinen.
28868: Mikko Volotinen. Mauno Pohjonen.
28869: Reino Karpola. Erkki Haukipuro.
28870: Pekka Vilmi. Kustaa Tiitu.
28871: Veikko Honkanen. Veikko Savela.
28872: T. Saloranta.
28873:
28874:
28875:
28876:
28877: 8 507/68
28878: 2
28879:
28880:
28881:
28882:
28883: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
28884:
28885: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- materiaalin varassa antoi kouluissa edellä mai-
28886: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra nittuna toimintavuonna ammatinvalinnan
28887: Puhemies, olette kirjeellänne 3. 5. 1968 lähet- opetusta yhteensä 922 tehtäväänsä va:lmennet-
28888: tänyt valtioneuvoston asianomaisen jäsenen tua yhdysopettajaa. Heidän toimestaan am-
28889: vastattavaksi kansanedustaja Uusitalon ym. matinvalinnan opetusta sai kysymyksessä
28890: tekemän seuraavan sisältöisen kirjallisen ky- olevana toimintakautena 53 944 oppilasta.
28891: symyksen n:o 104: Ammatinvalinnanohjaajien antamasta henkilö-
28892: kohtaisesta ohjauksesta pääsi vuoden aikana
28893: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että osalliseksi 44 592 asiakasta, näistä 35 713 kou-
28894: suurin osa maata, mm. käytännöllisesti lulaista, loput aikuis- ja vajaakuntoisasiakkai-
28895: katsoen koko maaseutu on asianmukai- ta, joiden määrä, kuten koko ohjauksen ky-
28896: sen ja koko ikäluokan käsittävän syntä, on vuosi vuodelta kohonnut. Amma-
28897: ammatinvalinnanohjaustoiminnan ulko- tinvalinnanohjaus auttoi vastaavana aikana
28898: puolella, ja jos on, 28 124 asiakasta työpaikkaan sijoittumisessa.
28899: mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo Ammatinvalinnanohjausneuvoston v. 1965
28900: ryhtyä ammatinvalinnanohjauksen hyväksymä aluejakosuunnitelma edellyttää
28901: saattamiseksi pikaisesti tyydyttävälle kaikkiaan 65 paikallistoimiston perustamista
28902: tasolle koko maassaY" ja noin 300 ammatinvalinnanohjaajan kiinnit-
28903: tämistä niiden palvelukseen. Näin ollen vasta
28904: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- n. 1/3 organisaatiosta on valmiina ja pahim-
28905: tavasti seuraavaa: mat alueelliset puutteet ovat maaseudulla,
28906: Ammatinvalinnanohjauksen järjestäminen kuten esitetyssä kysymyksessä todetaan. Kun
28907: maassamme perustuu lakiin ammatinvalin- nykyiset alimiehitetyt toimistot (työvoiman
28908: nanohjauksesta (43/1960) sekä lakiin amma- vajaus n. 40 %) ovat edellä esitettyjen tilas-
28909: tinvalinnanohjauksesta annetun lain muutta- tojen mukaan antaneet ohjausta n. lh: lle ko-
28910: misesta (403/1964). Mainitun lainsäädännön ko ikäluokasta, tämä on merkinnyt niille voi-
28911: pohjalta toimintaa kehitettäessä on viimeksi makasta ja haitallista ylikuormitusta. Tähän
28912: päättyneen toimintavuoden 1966-67 loppuun tilanteeseen on jouduttu siitä syystä, että vii-
28913: mennessä voitu perustaa 11 amatinvalinnan- meksi kuluneina vuosina valtion talouden
28914: ohjauksen piiritoimistoa ja 20 paikallistoimis- vaikeuksien vuoksi toiminnan kehittämiseen
28915: toa, joiden palveluksessa on 106 ohjaajan pä- ja laajentamiseen ei ole toistuvista esityksistä
28916: tevyyden omaavaa viran- ja toimenhaltijaa huolimatta voitu osoittaa tarvittavia määrä-
28917: ja joiden toimintapiiriin kuuluu 29 kaupun- rahoja.
28918: kia, 8 kauppalaa ja 154 maalaiskuntaa. Vaik- Toiminnan kehittämiseksi on ministeriön
28919: ka suuri osa toimistoista sijaitseekin kaupun- ammatinvalinnanohjaustoimistossa vuoden
28920: geissa, niin ne kuitenkin palvelevat myös 1967 lopulla laadittu Valtiovarainministeriön
28921: ympäröivää maaseutua, kuten edellä esitetyt taloussuunnitelman laatimisesta vuosille
28922: luvutkin osoittavat. 1968-72 antamien ohjeiden mukainen suun-
28923: Ammatinvalinnanohjauksen työtä tarkas- nitelma, jossa kuitenkin on ollut pakko poi-
28924: teltaessa on syytä pitää erillään kouluissa keta em. ohjeiden edellyttämästä kolmen pro-
28925: tapahtuva opetus- ja informaatiotoiminta se- 'Sentin vuotuisen menolisäyksen normista. Tä-
28926: kä henkilökohtainen, psykologisiin tutkimuk- män suunnitelman mukaan, jota laadittaessa
28927: siin perustuva ohjaus. Yhteistyössä amma- on otettu huomioon Eduskunnan jo aikaisem-
28928: tinvalinnanohjausviranomaisten kanssa ja min esittämät toivomukset ammatinvalinnan-
28929: näiden toimittaman opetus- ja informaatio- ohjauksen alueellisesta laajentamisesta, am-
28930: 3
28931:
28932: matinvalinnanohjauksen organisaatio kehitet- ja kokemus ovat osoittaneet, että tehostunut
28933: täisiin täyteen mittansa seitsemän vuoden informaatio on omiaan virittämään tarvetta
28934: kuluessa vuodesta 1968 alkaen, mikä merkit- henkilökohtaisen ohjauksen saamiseen. Tämä
28935: sisi vuosittain 25-30 uuden ammatinvalin- tarve on tyydytettävissä vain perustamalla
28936: nanohjaajan viran- ja toimen perustamista edellä esitettyjen suunnitelmien mukaan oh-
28937: sekä n. 600 000 markan vuotuista lisämäärä- jaustoimistoja myös maaseudulle ja sijoitta-
28938: rahan tarvetta kenttäorganisaation osalta vuo- malla niihin ammatinvalinnanohjaajiksi psy-
28939: den 1967 palkkatason mukaan laskettuna. kologeja, joita korkeakoulut jo tätä nykyä
28940: Ammatinvalinnan opetuksen tehostamiseksi pystyvät valmistamaan tarvetta vastaavasti.
28941: ja laajentamiseksi on Kulkulaitosten ja yleis- Edellä kaavailtu kehitys ei sinänsä edellytä
28942: ten töiden ministeriö 16. 2. 1968 tehnyt Kou- ammatinvalinnanohjauksen hallinnollisen ase-
28943: J.uhallitukselle esityksen, jonka mukaan amma- man tarkistamista, mihin kysymyksen tekijät
28944: tinvalinnan opetus olisi sisällytettävä luku- viittaavat. Ammatinvalinnanohjauksen nykyi-
28945: suunnitelmiin myös ohjausalueiden ulkopuo- nen hallinnollinen sijainti, sen suhteellisen it-
28946: lella sijaitsevissa kouluissa. Esitys on käytän- senäinen asema työvoimahallinnossa, on anta-
28947: nössä verrattain helposti toteutettavissa, sillä nut sille mahdollisuudet joustavaan ja työn
28948: tähän mennessä on ammatinvalinnan yhdys- onnistumisen kannalta välttämättömään yh-
28949: opettajan peruskoulutuksen saanut n. 2 500 teistoimintaan mm. elinkeinoelämän, ammat-
28950: opettajaa, joista vain vajaa tuhat on tällä tikasvatus-, sosiaali- ja kouluviranomaisten
28951: hetkellä yhdysopettajan tehtävissä. kanssa. Niinikään yhä lisääntyvän aikuisten
28952: Voidakseen tehokkaasti olla mukana ohjaus- ja vajaakuntoisten ohjauksen hoitaminen käy
28953: toiminnan jatkuvassa kehittämisessä uudistu- nykyisissä hallinollisissa puitteissa luontevas-
28954: vassa koululaitoksessa ammatinvalinnanoh- ti. Tässä on kuitenkin aiheellista viitata pää-
28955: jausviranomaiset tulevat kuluvan vuoden ministeri Paasion asettaman työryhmän te-
28956: syksystä Iähtien osallistumaan ammatinvalin- kemään esitykseen, jonka mukaan ammatin-
28957: nanopetuksen ja -ohjauksen kokeiluun yhdes- valinnanohjauksen tarkoituksenmukainen si-
28958: sätoista kokeiluperuskoulussa. Tätä toimintaa joituspaikka olisi selvitettävä tutkittaessa
28959: tullee jossakin määrin haittaamaan se, että työvoimaministeriön perustamista. Tämän ky-
28960: ammatinvalintaoppi ei uudessa peruskoulussa symyksen käsittely voidaan siirtää edellä mai-
28961: tähänastisten suunnitelmien mukaan saa itse- nitun selvityksen yhteyteen. Olennaisinta
28962: näisen oppiaineen asemaa. ammatinvalinnanohjauksen kehittämisen kan-
28963: Edellä kuvattu ammatinvalinnan opetus- nalta on sen hallinnollisesta sijainnista riip-
28964: ja informaatiotoiminnan laajentaminen ei kui- pumatta, onko sille osoitettavissa sen välttä-
28965: tenkaan tyydytä kaikkea koulunuorison am- mättä tarvitsemat määrärahat.
28966: matinvalinnanohjauksen tarvetta. Tutkimus
28967: Helsingissä, Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä 24 päivänä toukokuuta
28968: 1968.
28969:
28970: Ministeri Viljo Virtanen.
28971: 4
28972:
28973:
28974:
28975:
28976: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a. n.
28977:
28978: I det sy:fte, som avses i 37 § 1 mom. riks- nämnda verksamhetsår i skolorna yrkesorien-
28979: dagsordningen, har Ni Berr Talman med terande undervisning av inalles 922 för denna
28980: Eder skrivelse av den 3 maj 1968 till veder- uppgift utbildade förbindelselärare. Genom
28981: börande medlem av statsrådet för avgivande deras försorg erhöll under ifrågavarande
28982: av svar översänt följande av riksdagsman verksamhetsperiod 53 944 elever yrkesorien-
28983: Uusitalo m.fl. undertecknade spörsmål nr. terande undervisning. Y rkesvägledarna gav
28984: 104: under samma år personlig vägledning ät
28985: "Är Regeringen medveten om att 44 592 personer. Av de vägledda var 35 713
28986: största delen av landet, bl.a. praktiskt skolelever samt de övriga vuxna occh handi-
28987: taget hela landsbygden, står utanför kappade klinter vilkas antal, liksom efter-
28988: ikompetent och hela åldersklassen om- frågan på vägledning i allmänhet, år för år
28989: fattande yrkesvägledning, och om så vuxit. Under motsvarande tid bistod yrkes-
28990: är fallet, vägledningen 28 124 klienter vid anskaffan-
28991: tili vilka åtgärder ämnar Regerin- det av arbetsplats.
28992: gen skrida för att snabbt höja yrkes- Den av yrkesvägledningsrådet år 1965
28993: vägledningen till en tillfredsställande godkända planen för utbyggnad av yrkesväg-
28994: nivå i hela landeU" ledningen förutsätter att sammanlagt 65 lo-
28995: kala byråer skall grundas och att vid dessa
28996: Som svar pä detta spörsmål :får jag vörd- byråer skall anställas cirka 300 yrkesvägle-
28997: samt anföra följande: dare. Sålunda har hittills bara ca 1/3 av
28998: Y rkesvägledningen i vårt land baserar sig organisationsplanen förverkligats och de
28999: på lagen om yrkesvägledning (43/1960) svåraste regionala bristerna står :att finna
29000: samt på lagen angående ändring av lagen om på landsbygden såsom i spörsmålet konsta-
29001: yrkesvägledning (403/1964). Vid utveck- teras. Då de nuvarande underbemannade by-
29002: landet av verksamheten på basis av nämnda råerna (underskottet på arbetskra:ft är ca 40
29003: lagsti:ftning har man intill utgången av verk- %) enligt ovan anförda statistiska uppgifter
29004: samhetsåret 1966-67 kunnat grunda 11 dist- givit yrkesvägledning åt ca hälften av hela
29005: riktsbyråer och 20 lokala byråer, i vilkas åldersklassen, har detta för sagda byråer
29006: tjänst står 106 innehavare av tjänster och inneburit en kraftig och menlig överbelast-
29007: be:fattningar med krav på yrkesvägledarkom- ning. Denna situation har uppstått tili följd
29008: petens. Till verksamhetsområdet hör 29 stä- av att man under de senaste åren på grund
29009: der, 8 köpningar och 154 landskommuner. .av statens ekonomiska svårigheter inte, trots
29010: Ehuru största delen av byråerna förlagts till upprepade framställningar härom, kunnat
29011: städerna, kan de likväl också betjäna den anvisa nödiga medel för en utveckling och
29012: kringliggande landsbygden, vilket ju även utbyggnad av verksamheten.
29013: framgår av ovan anförda si:f:fror. I syfte att utveckla verksamheten har vid
29014: Vid granskning av yrkesvägledningens ministeriets yrkesvägledningsbyrå i slutet av
29015: arbete är det skäl att skilt för sig beakta år 1967 enligt Finansministeriets anvisningar
29016: undervisnings- och informationsverksamheten för uppgörande av ekonomisk pian för åren
29017: i skolorna samt den personliga, på psykolo- 1968-72 uppgjorts en plan, i vilken man
29018: giska undersökningar baserade vägledningen. likväl varit tvungen att avvika från den i
29019: I samarbete med yrkesvägledningsmyndig- :för.enämnda :anvisningar förutsatta normen
29020: heterna och med stöd av det undervisnings- om en treprocentig årlig utgi:ftsökning. Enligt
29021: och in:formationsmaterial, som ställts till för- denna plan, som uppgjorts med beaktande av
29022: :fogande av dessa myndigheter, gavs under Riksdagens redan tidigare uttalade önskemål
29023: 5
29024:
29025: om en regional utbyggnad av yrkesvägled- skolungdomens hela behov av yrkesvägled-
29026: ningen, skulle yrkesvägledningens organisa- ning. Erfarenheten och verkställda undersök-
29027: tion uppnå den planerade omfattningen inom ningar har visat, att en effektiverad informa-
29028: sju år räknat från ingången av år 1968, tion är ägnad att öka behovet av personlig
29029: vilket skulle betyda att man årligen borde vägledning. Detta behov kan tillfredsställas
29030: grunda 25-30 nya yrkesvägledartjänster och bara om man enligt ovan relaterade planer
29031: -befattningar samt årligen vel'lkställa en an- grundar vägledningsbyråer också på lands-
29032: slagsökning om ca 600 000 mark för fältorga- bygden och vid dem som yrkesvägledare an-
29033: nisationen beräknat enligt Iönenivån år 1967. ställer psykologer, vilka högskolorna redan nu
29034: I syfte att effektivera den yrkesoriente- förmår utbilda i den utsträckning behovet
29035: rande undervisningen har Ministeriet för förutsätter.
29036: kommunikationsväsendet och allmänna arbe- Ovan skisserade utveckling förutsätter i
29037: tena den 16 februari 1968 till Skolstyrelsen och för sig inte en justering av yrkesvägled-
29038: inlämnat ett förslag, enligt vilket undervis- ningens ställning i förvaltningsmässigt hän-
29039: ningsplanerna borde omfatta yrkesoriente- seende, tili viiken fråga spörsmålsställarna
29040: rande undervisning också i de skolor, som är hänvisar. Yrkesvägledningens nuvarande pla-
29041: belägna utanför de nuvarande väglednings- cering i förvaltningsmässigt hänseende och
29042: områdena. Förslaget kan i praktiken förverk- dess förhållandevis självständiga ställning
29043: ligas relativt lätt, eftersom hittills grundläg- inom arbetskraftsförvaltningen har givit den
29044: gande utbildning för förbindelseläraruppgif- möjligheter till ett smidigt och för arbetets
29045: ter erhållits av ca 2 500 lärare, av vilka framgångsrika utförande nödvändigt sam-
29046: knappt ettusen för närvarande verkar som arbete bl.a. med näringslivet samt med yrkes-
29047: förbindelselärare. utbildnings-, social- och skolmyndigheterna.
29048: För att effektivt kunna deltaga i den fort- Också skötseln av de ständigt ökade uppgif-
29049: satta utvecklingen av vägledningsverksam- terna inom vägledningen av vuxna och handi-
29050: heten i vårt skolväsende, som nu håller på kappade sker smidigt inom den nuvarande
29051: att reformeras, kommer yrkesväglednings- förvaltningsmässiga ramen. Det är likväl
29052: myndigheterna från och med nästa höst att skäl att i detta sammanhang hänvisa till den
29053: deltaga i de experiment på den yrkesoriente- av statsminister Paasio tillsatta arbets-
29054: rande undervisningens och yrkesväglednin- gruppens framställning, enligt viiken frågan
29055: gens område som kommer att verkställas vid om en ändamålsenlig placering av yrkesväg-
29056: elva försöksgrundskolor. Denna verksamhet ledningen borde utredas samtidigt som man
29057: torde i viss mån komma att störas av den undersöker problemet om grundandet av ett
29058: omständigheten, att den yrkesorienterande arbetskraftsministerium. Behandlingen av
29059: undervisningen i den nya grundskolan enligt denna fråga kan ske i samband med sagda
29060: de planer, soon hittills uppgjorts, inte kommer utredning. Med tanke på yrkesvägledningens
29061: att erhålla ställning av självständigt ~äroäm utveckling är det väsentligaste, oberoende av
29062: ne. frågan om den förvaltningsmässiga placerin-
29063: Den ovan beskrivna utbyggnaden av yrkes- gen, huruvida man kan bevilja yrkesvägled-
29064: vägledningens undervisnings- och informa- ningen de anslag, som den oundgängligen är
29065: tionsverksamhet kan dock inte tillfredsställa i behov av.
29066: Helsingfors, Ministeriet för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena den 24
29067: maj 1968.
29068:
29069: Minister Vijo Virtanen.
29070:
29071:
29072:
29073:
29074: E 507/68
29075: 1
29076:
29077: 1
29078:
29079:
29080:
29081:
29082: 1
29083:
29084: 1
29085: Kirj. ksm. N: o 105.
29086:
29087:
29088:
29089:
29090: Knuuti: Moottoriajoneuvorekisteristä poiste,tun ammattimai-
29091: seen liikenteeseen käytetyn auton uudelleen katsasta-
29092: misesta.
29093:
29094:
29095: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
29096:
29097: Ma:assamme vallitseva suuri työyttömyys ei Edellä esitettyyn viitaten esitän valtiopäi-
29098: ole jättänyt ulkopuolelle myöskään ammatti- väjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
29099: autoilijoita. Vaikeasta ja 'epävarmasta työlli- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
29100: syystilanteesta johtuen ovat autoilijat olleet tavaksi seuraavan kysymyksen:
29101: pakoitettuja luovuttama:run kesken katsastus-
29102: vuoden autonsa rekisterikilvet asianomaisille Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29103: poliisiviranomaisiLle. Ajojen puutteen vuoksi ammattimaista autoliikennettä harjoit-
29104: joutuvat lrilvet olemaan poliisiviranomaisten tavan, joka kesken katsastusvuoden on
29105: hallussa usein yli 3 kuukauden ajan. Kun Juovuttanut rekisterikilvet poliisviran-
29106: tuon .ajan jälkeen halkoo ikilvet pois, edellyt- omaiselle pitemmäksi kuin 3 kuukau-
29107: tää se .auton uudelleen katsastamisen, vaikka den ajaksi, joutuu tämän jälkeen kat-
29108: rekisterivuosi ei ole lähestulkoonkaan kulu- sastutt.amaan auton uudelleen ja suo-
29109: nut umpeen. Kun toisa.altaan auto1la ei sa- rittamaan siitä uud-en katsastusmak-
29110: nottuna aika voinut liikennöidä, tuntuu ih- sun, ja jos on,
29111: meelliseltä, että auto on uudelleen btS'aiSwt- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
29112: tava Ja suoritettava siitä uusi katsastus- ryhtyä tämii.n autoilijoita tarpeetto-
29113: maksu. masti rasittavan epäkohdan poistami-
29114: seksi?
29115: Helsingissä 3 päivänä toukokuuta 1968.
29116:
29117: Urho E. Knuuti.
29118:
29119:
29120:
29121:
29122: E 537/68
29123: 2
29124:
29125:
29126:
29127:
29128: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
29129:
29130: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- kuusi kuukautta edellisen katsastuksen jäl-
29131: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra keen.
29132: Puhemies, olette kirjeellänne 3 päivältä tou- Saman kalenterivuoden aikana tällainen
29133: kokuuta 1968 rn:o 547 lähettänyt valtioneu- ylimääräinen btsastus tulee siis kyseeseen
29134: voston a8ianomaisen jäsenen vastattavaksi sellaiselle autolle, joka alkuvuodesta katsas-
29135: kansanedustaja Urho E. Knuutin tekemän tettuna, myöhemmin rekisteristä poistettuna
29136: seuraavansisältöisen kysymyksen: halutaan ottaa käy;ttöön katsastuksesta laske-
29137: tun 6 kuukauden määräajan kuluttua um-
29138: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että peen. Mikäli auton käyttöönotto tapahtuu
29139: ammattimaista autoliikennettä harjoit- vasta seuraavan kalenterivuoden aikana, ei
29140: tavan, joka kesken katsastusvuoden on rekisteröinnin edellyttämä katsastus muodos-
29141: luovuttanut rekisterikilvet poliisviran.- tu ylimääräiseksi rasitukseksi, koska tämän
29142: omaiselle pitemmäksi kuin 3 kuukau- katsastuksen katsotaan vastaavan kyseiselle
29143: den ajaksi, joutuu tämän jälkeen kat- vuodelle säännösten mukaisesti kuuluvaa vuo-
29144: sa:stuttamaan auton uudelleen ja suo- tuista uusintakatsastusta, joka ammattimai-
29145: rittamaan siitä uuden katsastusmak- seen liikenteeseen käyt·etylle autolle on suo-
29146: sun, ja jos on, ritettava ennen kesäkuun loppua.
29147: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo Kun erityisesti ammattimaisessa kuorma-
29148: ryhtyä tämän autoilijoita tarpeetto- autoliikenteessä vallitsevan työllisyystilan-
29149: masti rasittavan epäkohdan poistami- teen kausiluontoisuus näyttää lisääntyvä:ssä
29150: seksi?" maarm pakottavan autoilijat poistamaan
29151: määräajaksi autonsa rekisteristä, jotta voisi-
29152: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- vat saada dieselautoista perittävästä verosta
29153: taen seuraavaa: palautuksen siltä ajalta, kun auto seisoo
29154: Moottoriajoneuvoasetuksen 20 §: n 3 mo- käyttämättömänä, katsoo hallitus tarpeelli-
29155: mentin b-kohdan säännösten mukaan rekis- seksi harkita mahdollisuuksia lyhytaikaisesti
29156: teristä poistettu auto on esitettävä uudelleen käytöstä poistettujen autojen rekisteröintiä
29157: katsastettavaksi, mikäli rekisteristä poistetun ja katsastusta koskevien säännösten muutta-
29158: auton käyttöönotto tapahtuu enemmän kuin miseksi siten, että tarpeettomat lisärasitukset
29159: väLtetään.
29160: Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1968.
29161:
29162: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
29163: 3
29164:
29165:
29166:
29167:
29168: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
29169:
29170: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Under ett och samma kalenderår kommer
29171: anger har Ni, Herr Talman, med Eder dylik extrabesiktning således ifråga för
29172: skrivelse av den 3 maj 1968 nr 547 tili ve- sådan bil, som blivit besiktigad i början av
29173: derbörande medlem av statsrådet för av- året och senare avförts ur registret och.
29174: givande av svar översänt följande av riks- viiken ägaren önskar ånyo taga i bruk efter
29175: dagsman Urho E. Knuuti undertecknade det att 6 månaders perioden räknat från
29176: spörsmM: besiktningsdagen utgått. Sker ibruktagandet
29177: av bilen först under påföljande kaienderår,
29178: "Är Regeringen medveten om att utgör den för registreringen nödiga besikt-
29179: den som bedriver yrkesmässig biltrafik ningen ingen extra påiaga, ·enär denna be-
29180: och mitt under besiktningsåret tili siktning anses motsvara den enligt stad-
29181: polismyndighet har överlåtit register- gandena för det ifrågavarande året gällande
29182: plåtarna för längre tid än 3 månader, efterbesiktningen, som för bil i yrkesmässig
29183: efter denna tid måste ånyo låta trafik skall verkstäJias före utgången av juni
29184: hesiktiga bilen och härför erlägga ny månad.
29185: besiktningsavgift, och om så är fallet, Då det särskilt inom lastbiistrafiken
29186: vilka å tgärder ämnar Regeringen rådande säsongbetonade sysselsättningsläget
29187: vidtaga för avlägsnande av detta i allt högre grad ser ut att tvinga biiägarna
29188: onödigt betungande missförhå:llande?" att för viss tid avföra sitt fordon ur registret
29189: för att komma i åtnjutande av återbäring
29190: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt av skatter för dieselbilar för den tid under
29191: anföra följande: viiken biien står oanvänd, anser regeringen
29192: Enligt stadgandena i 20 § 3 mom. b nödigt att pröva möjligheterna för ändring
29193: punkten i motorfordonsförordningen skalJ ur av stadgandena angående registrering och
29194: registret avförd bil ånyo anmälas för be- besiktning av bilar, vilka för en kort tid
29195: siktning om ur registret avfö.rd bil ånyo tagits ur bruk, så att onödiga tilläggspålagor
29196: tages i bruk senare än sex månader efter lmdvikes.
29197: den föregående besiktningen.
29198: Helsingfors den 24 maj 1968.
29199:
29200: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
29201: Kirj. ksm. N: o 106.
29202:
29203:
29204:
29205:
29206: Eskman ym.: Pitkäaikaisesti sairaiden vanhusten hoidon
29207: järjestämisestä.
29208:
29209:
29210: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
29211:
29212: Pitkäaikaisesti sairaiden, etenkin erilaisista sairaalahoidon tarpeessa. Lääkintöhallituksen
29213: sairauksista kärsivien vanhusten hoidon jär- päätöksessä mainittua paikallissairaalataso-
29214: jestäminen on maassamme ollut jo vuosia hoitoa ei voitu eikä voida hoitopaikkapulan
29215: epätyydyttävällä kannalla. Yli 65-vuotiaiden vuoksi antaa eikä valtion heikon rahatilan-
29216: osuus maamme väestöstä on voimakkaasti li- teen vuoksi ole voitu näiden paikkojen raken-
29217: sääntynyt ja lähentelee jo 400 000. Maas- tamista kiihdyttää. Näin ovat kunnat olleet
29218: samme on kuntia, joissa yli 65-vuotiaita on jo seitsemän vuoden ajan epätietoisia siitä,
29219: vajaat 5% ja toisaalta sellaisia kuntia, joissa millä tavalla ne voisivat parhaiten hoitaa
29220: heidän osuutensa asukasluvusta on lähes velvollisuutensa pitkäaikaisesti sairaita kun-
29221: 20 %. Tuberkuloosisairaaloissa ja mielisairaa- talaisiaan kohtaan.
29222: loissa näitä hoitomuotoja tarvitseville pitkä- Vaikeuksissa ovat erityisesti kuntien so-
29223: aikaissairaille on löytynyt hoitomahdollisuuk- siaalilautakunnat, jotka saavat asiantilan
29224: sia riittävästi. Sen sijaan niille vanhuksille, johdosta perusteetonta arvostelua osakseen.
29225: jotka sairastavat iän lisääntyessä esiintyviä Lääkintöviranomaiset ilmoittavat vastuunsa
29226: useitakin sairauksia yhtäaikaisesti, ei ole koskevan vain varsinaisen lääketieteellisin pe-
29227: kyetty julkisten yhdyskuntien toimesta tar- rustein määriteltävissä olevan hoidon anta-
29228: joamaan riittäviä palveluksia. Kotisairaan- mista. Sosiaaliviranomaisten vastuu sen si-
29229: hoidon ja kotiavustajatoiminnan toteuttami- jaan on huomattavasti laajempi. Se käsittää
29230: sella on useilla paikkakunnilla voitu osittain henkilön kaikki tarpeet, hoidolliset, taloudelli-
29231: helpottaa mainitunlaatuisen laitoshoidon tar- set ja sosiaaliset. Vastuu ei rajoitu vain hoi-
29232: vetta. On myös joitakin kuntia ja kaupun- tolaitoksen seinien sisäpuolelle. Sosiaalilauta-
29233: keja, joissa on voitu järjestää pitkäaikaisesti kunnan tulee huolehtia sairaasta vanhuk-
29234: sairaille riittävästi hoivaa ja turvaa. Ylei- sesta myös silloin, kun mitkään muut viran-
29235: sintä kuitenkin on, että hoitopaikkojen puute omaiset tai yksityiset henkilöt eivät katso
29236: on muodostunut suorastaan hengenvaaraksi sitä velvollisuudekseen. Kun sairasosasto- tai
29237: kymmenille tuhansille sairaille ja hoivaa tar- sairaskotipaikkoja ei ole eikä saa tehdäkään,
29238: vitseville vanhuksille maassamme. on sosiaalilautakuntien mahdotonta huolehtia
29239: Lääkintöhallituksen annettua v. 1961 pe- käytännössä tästä laajasta velvoitteestaan.
29240: riaatepäätöksensä siitä, että pitkäaikaissairai- Mainittakoon vielä, että sosiaalilautakun-
29241: den hoito pyritään siirtämään kunnallisko- tien asiana ei enää vuosiin ole ollut yksin-
29242: deista sairaalalaitoksen piiriin lähinnä pai- omaan huoltoavun tarpeessa olevien hoidon
29243: kallissairaalatasolle, aiheutui tästä vaikea py- järjestäminen. Huoltoapulain 21 ja 22 pykä-
29244: sähdystila hoitolaitoskehityksessä. Sosiaalimi- lien perusteella on sosiaalilautakuntien hal-
29245: nisteriö kieltäytyi antamasta kunnille lupia linnassa oleviin hoitolaitoksiin jouduttu si-
29246: kunnalliskotien sairasosastojen perustamiseen joittamaan runsaasti myös muita laitoshoi-
29247: ja laajentamiseen, vaikka voimassaoleva huol- don tarpeessa olevia. Sairaaloista kotiutetta-
29248: toapulaki vielä nytkin velvoittaa kunnat an- via perussairaanhoitoa edelleen tarvitsevia
29249: tamaan kuntalaisille tämäntasoista sairashoi- on niinikään sijoitettu kunnalliskotien sai-
29250: toa. Toisaalta taas sairaalat kieltäytyvät otta- rasosastoille hoitoon.
29251: mst sairaalaan hoidettavaksi vanhusta, jonka Tilanne pitkäaikaisesti sairaiden hoitomah-
29252: ei lääketieteellisin perustein katsota olevan dollisuuksien suhteen on todella vaikea. Eri-
29253: E 533/68
29254: 2
29255:
29256: laiset komiteat tiettävästi työskentelevät pe- kärin valvonnassa annettavaa perussairaan-
29257: riaateratkaisujen aikaansaamiseksi. Ratkaisut hoitoa varten. Valtiovallan tulisi nopeasti
29258: näyttävät kuitenkin viipyvän ja koko ajan päättää, minkälaatuisia ohjeita kunnille
29259: tilanne vain vaikeutuu. Näyttää myös siltä, asiassa annetaan, mikä kunnallinen viran-
29260: että mielipiteet yhä voimakkaammin suun- omainen on vastuussa pitkäaikaisesti sairai-
29261: tautuvat kohti pelkistettyä sairaalahoitopää- den hoidon järjestämisestä ja mitä käytän-
29262: määrää. Tällöin se tosiasia, että hoitolaitos nön toimia kunnilta edellytetään.
29263: käytännössä tulisi olla usein myös monivuo- Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
29264: tinen asunto ja koti hoidettavalle, helposti sen 38 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
29265: unohtuu. Jos ainoastaan sairaalatasoinen hoi- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
29266: tomuoto tulee yksinomaiseksi pitkäaikaisesti tavaksi seuraavan kysymyksen:
29267: sairaiden hyväksytyksi hoitomuodoksi, on to-
29268: dennäköistä, etteivät kunnat ja valtio saa Aikooko Hallitus ryhtyä pikaisiin
29269: näitä hoitopaikkoja perustetuksi riittävästi toimenpiteisiin pitkäaikaisesti sairai-
29270: vuosikymmeniin. Tästä johtuen olisi kiireelli- den vanhusten hoitomahdollisuuksien
29271: sesti harkittava ratkaisua, joka antaisi kun- suhteen vallitsevien epäkohtien kor-
29272: nille tähänastista vapaammat mahdollisuudet jaamiseksi?
29273: valtionavun turvin perustaa sairaskoteja lää-
29274: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1968.
29275:
29276: Margit Eskman. Uljas Mäkelä.
29277: Aune Salama. Sinikka Luja.
29278: 3
29279:
29280:
29281:
29282:
29283: E d u s k u n n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
29284:
29285: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- tarvitsevista. Sairaa.nhoidolliselta kannalta on
29286: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- välttämätöntä, että myös erikoislääkärijoh-
29287: hemies, olette kirjeellänne 7 päivältä touko- toisissa sairaaloissa hoidetaan pitkäaikaisia
29288: kuuta 1968 N: o 575 lähettänyt valtioneuvos- potilaita, jotka tarvitsevat niihin järjestet-
29289: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- tyjä tutkimus- ja hoitomahdollisuuksia. Suuri
29290: sanedustaja Margit Eskmanin ym. tekemän osa pitkäaikaisen hoidon tarpeessa olevista
29291: seuraavan sisältöisen kysymyksen: voidaan tosin sijoittaa yleislääkärijohtoiseen
29292: sairaalaan sairauden laadun tultua määrite-
29293: "Aikooko Hallitus ryhtyä pikaisiin tyksi. Sen puolesta, että lyhyt- ja pitkä-
29294: toimenpiteisiin pitkäaikaisesti sairai- aikaista sairaalahoitoa tarvitseva on hoidet-
29295: den vanhusten hoitomahdollisuuksien tava sairaanhoidolliselta kannalta tarkoituk-
29296: suhteen vallitsevien epäkohtien kor- senmukaiseksi katsottavassa yleissairaalassa,
29297: j aarniseksi?" puhuu sekin, että lainsäädännössämme ei
29298: tehdä eroa edellä mainittujen potilasryhmien
29299: Vastauksena kysymykseen pyydän kun- välillä.
29300: nioittavasti esittää seuraavaa: Vastattavana olevassa kysymyksessä mai-
29301: Sairaalahoidon järjestämismahdollisuudet nittu lääkintöhallituksen periaatepäätös vuo-
29302: ovat maassamme lisääntyneet huomattavasti. delta 1961 annettiin siinä mielessä, että kehi-
29303: Tätä osoittaa muun ohella se, että yleissai- tystä olisi voitu ohjata oikeaan suuntaan.
29304: raaloiden sairaansijamäärässä on tapahtunut Edellä selostettujen näkökohtien lisäksi on
29305: merkittävä lisäys. Kun yleissairaaloissa nimittäin otettava huomioon, että eräät kun-
29306: vuonna 1947 oli käytettävissä 14 718 sairaan- nalliskotien sairasosastot on kehitetty laitok-
29307: sijaa, oli niitä 17 255 vuonna 1957 ja 24 829 siksi, joita voidaan verrata yleislääkärijoh-
29308: vuonna 1967. Lisäyksen merkitystä osoittaa toisiin paikallissairaaloihin ja muutamissa
29309: paremmin 1 000 asukasta kohti yleissairaa- tapauksissa jopa erikoislääkärijohtoisiin sai-
29310: loissa käytettävissä olleiden sairaansijojen lu- raaloihin. Sanotun päätöksen tarkoituksena
29311: kumäärä, mitä valaisevat luvut edellä mai- ei ollut laajentaa yleissairaaloiden toimintaa
29312: nittuina vuosina olivat 3.8, 4.0 ja 5.2. alueelle, joka silloisen sairaalalain tai nykyi-
29313: Tästä kehityksestä huolimatta sairaansija- sen kunnallisista yleissairaaloista annetun
29314: määrä ei ole riittävä. Sairaansijojen tarvetta lain mukaan ei kuuluisi niiden tehtäviin.
29315: maassamme on viimeksi arvioinut lääkäri- Pyrkimyksenä oli kiinnittää huomiota siihen,
29316: tarvetta ja koulutusmahdollisuuksia selvitte- että suunniteltaessa sairaalahoidon kehittä-
29317: levä komitea II osamietinnössään. Sen mu- mistä on otettava huomioon kaikki sairaala-
29318: kaan tulisi vuonna 1980 yleissairaaloissa olla hoidon tarpeessa olevat. Ei siis ole edellytet-
29319: käytettävissä 8 sairaansijaa 1 000 asukasta. tävä, että pitkäaikaista sairaalahoitoa tarvit-
29320: kohti. Kun otetaan huomioon, että maamme sevat tultaisiin pysyvästi hoitamaan muualla
29321: väkiluku vuonna 1980 on arvioitu n. 5 milj. kuin yleissairaaloissa.
29322: asukkaak:si, tulisi silloin olla käytettävissä Tarkasteltaessa sairaanhoitomahdollisuuk-
29323: n. 40 000 sa.iraansijaa. sia on huomattava, että sairaalahoidon ohella
29324: Sairaalahoitoa tarvitsevien jako lyhyt- ja järjestettäisiin avosairaanhoitoa, jonka kehit-
29325: pitkäaikaista hoitoa kaipaaviin on keinote- tämiseen on pyritty kiinnittämään entistä
29326: koinen, ja se on johtanut ilmeisiin väärinkä- suurempaa huomiota. Potilaista olisikin ensi-
29327: sityksiin tähänkin mennessä. Olisi puhuttava sijaisesti huolehdittava avosairaanhoidon pii-
29328: vain erikoislääkärin tai yleislääkärin hoitoa rissä ja sairaalahoitoon otettava vain ne,
29329: 4
29330:
29331: joiden hoitoa ei muualla voida järjestää sai- seen. Tähän tarjoutuu hyvä tilaisuus kehitet-
29332: raanhoidolliselta kannalta hyväksyttävästi. täessä yleislääkärijohtoiset paikallissairaalat
29333: Avosairaanhoitoon kuuluu myös kotisairaan- kunnan kansanterveystyön keskuksiksi, joita
29334: hoidon järjestäminen, minkä kehittämistar- koskeva suunnittelu saataneen pian päätök-
29335: peeseen on kiinnitetty paljon huomiota. Jos seen. Samanaikaisesti on huolehdittava siitä,
29336: potilaalla, jolle sairauden laadun vuoksi riit- että jokaisessa kunnassa on riittävästi saa-
29337: tää kotisairaanhoito, ei ole omaa kotia ja hän tavana erilaisia sairaanhoitopalveluja. Näin
29338: näin ollen on huoltoavun tarpeessa, tulee ko- menettelemällä voidaan myös sairaista van-
29339: tisairaanhoitoa vastaavasta hoidosta huolehtia huksista huolehtia siten, että jokainen saa
29340: kunnalliskodin yleiselläkin osastolla. Lisäksi asianmukaisen hoidon joko avosairaanhoidon
29341: on pelkästään hoivan tarpeessa olevia, jotka tai sairaalahoidon muodossa taikka tarvitse-
29342: eivät kuulu sairaalahoitoon, koska muu kuin mansa hoivan, joka ei kuulu sairaanhoidon
29343: sairaanhoitajakoulutuksen saanut henkilöstö piiriin.
29344: pystyy huolehtimaan heistä. Kysymyksen johdosta antamassaan lausun-
29345: Kun yleissairaaloissa annettavasta hoidosta nossa sosiaaliministeriö on ilmoittanut, että
29346: perittävät hoitopäivämaksut verrattuna sai- vuosien 1960-1968 aikana on sosiaaliminis-
29347: raanhoidon tai hoivan järjestämisestä kotona teriön luvalla kunnalliskoteihin valmistunut
29348: aiheutuviin kustannuksiin ovat erittäin alhai- noin 70 uutta sairasosastoa ja että sosiaali-
29349: set, on ymmärrettävää, että sairaat ensisijai- ministeriö on kehoittanut kuntia, mikäli ne
29350: sesti pyrkivät sairaalahoitoon ja että tätä katsovat sanotulta osin tilanteen vaativan
29351: haluavat heidän omaisensakin. pikaista ratkaisua, harkitsemaan mahdolli-
29352: Kaikkien sairaiden vanhusten hoitoa ei kui- suutta väliaikaisesti järjestää tarkoitetut ti-
29353: tenkaan ole sairaanhoidolliselta kannalt·a tar- lat sosiaalihallinnon laitoksiin siten, että ne
29354: koituksenmukaista järjestää yleissairaalassa, myöhemmin voidaan tarkoituksenmukaisesti
29355: vaan on käytettävä ja kehitettävä myös muit'a käyttää.
29356: hoitomahdollisuuksia. Mitä taas hoitomahdol- Mainittakoon, että vuonna 1966 sisäasiain-
29357: lisuuksiin yleissairaaloissa tulee, on niitäkin ministeriö asetti toimikunnan selvittämään
29358: jatkuvasti kehitetty sitä mukaa kuin vielä kysymystä pitkäaikaista sairautta sairasta-
29359: toistaiseksi vallitseva lääkäripula ja vastaa- vien henkilöiden lukumäärästä ja niiden hoi-
29360: vat rajoitukset ovat sallineet. Kun keskus- don vaatimasta sairaansijatarpeesta, jonka
29361: sairaaloiden rakentamisesta säädetyn ohjel- selvityksen pohjalta sanotunlaisten sairaiden
29362: man toteuttamisessa. on päästy suhteellisen hoidon yksityiskohtainen järjestely mahdol-
29363: pitkälle, voidaan nyt kiinnittää entistä suu- listuu. Toimikunta ei ole vielä jättänyt mie-
29364: rempaa huomiota yleislääkärijohtoisten pai- tintöään sisäasiainministeriölle.
29365: ka llissairaaloiden sairaansijamäärän lisäämi-
29366: Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 1968.
29367:
29368: Sisäasiainministeri ;lntero Väyrynen.
29369: 5
29370:
29371:
29372:
29373:
29374: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
29375:
29376: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen sådana, som är i behov av specialläkarvård
29377: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- och sådana som är i behov av allmän läkar-
29378: velse av den 7 maj 1968 nr 575 till veder- vård. Från sjukvårdssynpunkt är det nöd-
29379: börande medlem .av statsrådet för avgivande vändigt, att i sjukhus, som står under spe-
29380: av svar översänt följande av riksda.gsleda- cialläkarledning, också vårdas långvarigt
29381: moten Margit Eskman m. fl. underteclmade sjuka patienter, vilka är i behov av de un-
29382: spörsmål: dersöknings- och vårdmöjligheter dessa sjuk-
29383: hus försetts med. En stor del av dem som
29384: "Har Regeringen för avsikt att är i behov av långvarig vård kan visserligen
29385: skrida till snabba åtgärder för av- sedan sjukdomens art kunnat fastställas pla-
29386: hjälpande av de missförhållanden, som eeras i sjukhus, som står under allmän läka-
29387: råder i fråga om vårdmöjligheterna res ledning. För den synpunkten, att såväl
29388: för långvarit sjuka åldringar?" de som behöver kortvarig sjukhusvård som
29389: de, vilka behöver långvarig vård, skall vår-
29390: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- das i från sjukvårdssynpunkt ändamålsen-
29391: samt anföra följande: ligt allmänt sjukhus talar också det faktum,
29392: Möjligheterna för ordnande av sjukhus- att vår lagstiftning icke gör åtskillnad mel-
29393: vård har i vårt land avsevärt ökats. Detta lan ovan nämnda patientgrupper.
29394: framgår bl.a. av att antalet vårdplatser vid Det i spörsmålet i fråga nämnda av medi-
29395: de allmänna sjukhusen blivit betydligt större. cinalstyrelsen fattade principbeslutet av år
29396: Då de allmänna sjukhusen år 1947 förfogade 1961 utfärdades med tanke på att man skulle
29397: över 14 718 vårdplatser, var det motsvarande kunna leda utvecklingen i rätt riktning. För-
29398: antalet år 1957 17 255 och år 1967 24 829. utom de ovan nämnda synpunkterna bör
29399: Ökningens betydelse framgår bättre av anta- nämligen beaktas, att sjukavdelningarna vid
29400: let vårdplatser i de allmänna sjukhusen per vissa kommunalhem har utvecklats till inrätt-
29401: 1 000 i.nvånare, vilket under de ovannämnda ni.ngar, vilka kan jämföras med lokala sjuk-
29402: åren var 3.8, 4.0 och 5.2. hus, som står under ledning av allmän lä-
29403: Trots denna utveekling är antalet vård- kare, och i vissa fall t. o. m. med sjukhus,
29404: platser icke tillräckligt. Behovet av vård- som står under ledning av specialläkare. Syf-
29405: platser i Yårt land har senast bedömts aY tet med sagda beslut var icke att utvidga
29406: kommitten för utredning av läkarbehovet de allmänna sjukhusens verksamhet till ett
29407: och utbildningsmöjligheterna i kommittens område, som enligt den dåvarande sjukhus-
29408: II delbetänkande. Enligt detta skulle de all- lagen eller den nuvarande lagen om kommu-
29409: männa sjukhusen år 1980 tili sitt förfogande nala allmänna sjukhus icke skulle höra till
29410: ha 8 vårdplatser per 1 000 invånare. Då man dessa sjukhus uppgifter. Avsikten var att
29411: tar i beaktande, att vårt lands befolknings- fästa uppmärksamhet vid att man vid pla-
29412: siffra år 1980 har beräknats till ca 5 milj. neringen av utvecklandet av sjukhusvården
29413: invånare, borde man då tili förfogande ha ca borde taga i betraktande alla som är i behov
29414: 40 000 vårdplatser. av sjukhusvård. Man bör alltså icke utgå
29415: En uppdelning av dem, som behöver sjuk- ifrån att de som är i behov av långvarig
29416: husvård, i såda.na som är i behov av kort- sjukhusvård, varaktigt skulle vårdas någon
29417: varig och sådana sorn är i behov av lång- annanstans än i allmänna sjukhus.
29418: varig vård, är konstgjord, och denna upp- Vid prövning av sjukvårdsmöjligheterna
29419: delning har också hittills lett tili uppenbara bör man beakta, att man vid sidan om sjuk-
29420: :feluppfattningar. Man borde endast tala om husvård skulle anordna öppen sjukvård, vid
29421: E 533/68
29422: 6
29423:
29424: vars utYecklande man strävat till att fästa grad än tidigare fästa uppmärksamhet vid
29425: allt större uppmärksamhet. Patienterna borde ökandet av antalet patientplatser vid lokala
29426: också i första hand omhändertas inom den sjukhus, som står under ledning av allmänna
29427: öppna sjukvården så att sjukhusvård skulle läkare. Till detta erbjuder sig ett bra till-
29428: beredas endast dem vilkas vård från sjuk- fälle vid utvecklandet av lokala sjukhus, som
29429: vårdssynpunkt sett icke på annat håll kan står under allmän läkarledning, till centraler
29430: anordnas på ett godtagbart sätt. Den öppna för folkhälsovårdsarbetet. Planeringen an-
29431: sjukvården omfattar även ordnandet av hem- gående de sistnämnda torde inom en snar
29432: sjukvården vid vars utvecklande man fäst framtid bli slutförd. Samtidigt bör man för-
29433: stor uppmärksamhet. Har patient, för villmn säkra sig om att det i varje kommun finnes
29434: på grund av sjukdomens art hemsjukvård är tillräcklig tillgång till sjukvårdsservice av
29435: tillräcklig, icke ett eget hem och är han så- olika slag. Genom att förfara på detta sätt
29436: ledes i behov av socialhjälp, bör vård som kan man även sörja för de sjuka åldringarna
29437: motsvarar hemsjukvården också givas vid sålunda, att var och en erhåller lämplig vård
29438: kommunalhems allmänna avdelning. Dess- i form av öppen sjukvård eller sjukhusvård
29439: utom finns sådana, som behöver omhänder- eller ock nödigt omhändertagande, som icke
29440: tagas, fastän de icke skall placeras i sjukhus- faller inom ramen för sjukvården.
29441: vård, enär de kan omhändertagas av annan I sitt utlåtande med anledning av spörs-
29442: personai än sådan, som erhållit sjuksköterske- målet har socialministeriet meddelat, att med
29443: utbildning. sociahninisteriets tillstånd har under åren
29444: Då vårddagsavgifterna Yid de allmänna 1960--1968 vid kommunalhemmen ca 70 nya
29445: sjukhusen i jämförelse med kostnaderna för sjukavdelningar blivit färdiga och att so-
29446: i hemmet ordnad sjukvård eller omhänder- cialministeriet uppmanat kommunerna, i den
29447: tagande är synnerligen låga, är det för- mån de till ifrågavarande del anser att situa-
29448: ståeligt, att de sjuka i första hand söker sig tionen kräver ett snabbt avgörande, att pröva
29449: till sjukhusvård och att också deras anhö- möjligheten att interimistiskt ordna de av-
29450: riga önskar detta. sedda utrymmena i inrättningar inom socia1-
29451: Från sjukvårdssynpunkt är det dock icke vården på sådant sätt, att dessa senare kan
29452: ändamålsenligt att ordna vården av alla komma till ändamålsenlig användning.
29453: sjuka åldringar vid allmänt sjukhus utan Det må nämnas, att ministeriet för inrikes-
29454: måste man ty sig till och utveckla även andra ärendena år 1966 tillsatte en kommission för
29455: vårdmöjligheter. Vad åter vårdmöjligheterna att utreda frägan om antalet långvarigt
29456: i de allmänna sjukhusen beträffar, så har sjuka personer och av vårdplatsbehovet för
29457: också dessa fortsättningsvis utvecklats i den dem. På basen av denna utredning blir en
29458: mån den hittills rådande läkarbristen och detaljerad reglering av vården av dessa sjuka
29459: motsvarande begränsningar har tillåtit. Då personer möjlig. Kommissionen har ännu icke
29460: man vid förverkligandet av det för byggande avgivit sitt betänkande till ministeriet för
29461: av centralsjukhus stadgade programmet har inrikesärendena.
29462: kommit relativt långt, kan man nu i högre
29463: Helsingfors den 28 maj 1968.
29464:
29465: Minister för inrikesärendena Antero Yäyrynen.
29466: Xirj. ksm. N:o 107.
29467:
29468:
29469:
29470: Laaksonen ym.: Yli- ja sunnuntaityön teettämisen edelly-
29471: tyksenä olevan työntekijän suostumuksen mitätöimisestä.
29472:
29473: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
29474:
29475: Voimassa olevien työaikalakien ja kauppa- sensa, mikäli sen määräykset ovat ristirii-
29476: liikkeiden ja toimistojen työoloista annetun dassa työsääntöjen määräysten kanssa.
29477: lain sekä leipomotyölain mukaisesti voidaan Tällainen menettely, jossa työntekijä jou-
29478: työntekijää hänen suostumuksellaan pitää tuu etukäteen koko työsuhteensa kestoajaksi
29479: työssä sunnuntaina tai teettää hänellä yli- antamaan suostumuksensa yli- ja sunnuntai-
29480: työtä lain sallimissa rajoissa. Työntekijän työn tehmiseen merkitsee käytännössä yli-
29481: antama suostumus on siis asetettu ehdoksi ja sunnuntaityön teettämisen edellytykseksi
29482: yö- ja sunnuntaityön teettämiselle. Lain laissa asetetun työntekijän suostumuksen
29483: kiistattomana tarkoituksena on, että työn- mitätöimistä. Se saattaa myös työntekijän
29484: tekijällä on kussakin tapauksessa erikseen liian suuressa määrin riippuvaisuussuhtee-
29485: valta harkita suostuuko hän tekemään yli- seen työnantajastaan ja vaikeuttaa hänen
29486: työtä tai työskentelemään sunnuntaisin. mahdollisuuksiaan tehokkaasti ja oman mie-
29487: Tästä muodostavat poikkeuksen ainoastaan lensä mukaisesti käyttää vapaa-aikaansa hyö-
29488: sellaiset työt ja tehtävät, joita luonteensa dykseen.
29489: tai laatunsa vuoksi on tehtävä kaikkina vii- Edellä sanotun perusteella ja viitaten val-
29490: konpäivinä. tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
29491: Käytännön työelämässä tapahtuu kuiten- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
29492: kin monasti, että työntekijä jo työhön tul- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
29493: lessaan ja työsopimusta tehtäessä joutuu
29494: antamaan suostumuksensa yli- ja sunnuntai-
29495: töiden tekemiseen tai veivoitetaan työnteki- Onko Hallitus tietoinen, että työn-
29496: jät yli- ja sunnuntaityöhön työnantajan laa- antajan yksipuolisesti laatimilla työ-
29497: timilla työsäännöillä. Sosiaaliministeriö vah- säännöillä tai työsopimuksen maa-
29498: vistaa tällaisia työsääntöjä noudatettaviksi räyksillä työntekijäitä voidaan ottaa
29499: kunhan työntekijöille vain on varattu tilai- koko työsuhteen kestoajaksi suostu-
29500: suus tulla niiden suhteen kuulluksi. Huo- mus yli- ja sunnuntaitöiden tekemi-
29501: miota ei kiinnitetä siihen ovatko yrityksen seen ja täten käytännössä mitätöidä
29502: työntekijät tai edes heidän enemmistönsä yli- ja sunnuntaityön tekemiselle
29503: todella antaneet suostumuksensa yli- ja sun- lailla säädetyn työntekijän suostu-
29504: nuntaitöiden tekemiseen. Sosiaaliministeriön muksen merkitys, ja jos on,
29505: antaman vahvistuspäätöksen jälkeen tulevat mihin toimenpiteisiin ja milloin
29506: työsäännöt liikkeessä tai yrityksessä nouda- Hallitus aikoo ryhtyä sellaisen lain-
29507: tettaviksi kun ne on laissa säädetyin tavoin säädännön aikaansaamiseksi, joka pois-
29508: pantu työntekijäin nähtäväksi ja käytän- taisi tämän epäkohdan ja vakuuttaisi
29509: nossa oleva irtisanomisaika on kulunut työntekijöille mahdollisuuden kussa-
29510: umpeen. Näin siis varataan työntekijöille kin tapauksessa erikseen ·harkita suos-
29511: teoreettinen mahdollisuus kieltäytyä yli- ja tumuksensa antamista yli- ja sunnun-
29512: sunnuntaityöstä irtisanomalla työsopimuk- taityön tekemiseen?
29513: Helsingissä 7 päivänä toukokuuta 1968.
29514:
29515: M. Laaksonen. Valdemar Sandelin. Paavo Lagerroos.
29516: Antti 0. Pennanen. Veikko Vennamo. Kaisu Weckman.
29517: E 577/68
29518: 2
29519:
29520: Lauha Männistö. Artturi Koskinen. Margit Eskman.
29521: Heikki Hykkäälä. Seija Karkinen. Pekka Kuusi.
29522: Arvo Salo. Viljo Pousi. Aune Salama.
29523: Ensio Partanen. V. J. Rytkönen. Ilmari Linna.
29524: Voitto Hellsten. Kauko Hjerppe. T. Leivo-Larsson.
29525: Reino Breilin. Pauli Puhakka. Impi Lukkarinen.
29526: Ville Tikkanen. Nestori Nurminen. Eino Tainio.
29527: A.-V. Perheentupa. Aarne Pulkkinen. Meeri Kalavainen.
29528: Tyyne Paasivuori Olavi J. Laine. Lars Lindeman.
29529: Valde Nevalainen. Ilmo Paananen. Lyyli Aalto.
29530: Sinikka Luja. Uljas Mäkelä. K. F. Haapasalo.
29531: Valto Käkelä. V. 0. Mäkinen. Sulo Hostila.
29532: Olavi Lahtela. Antti A. Halme.
29533: 3
29534:
29535:
29536:
29537:
29538: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
29539:
29540: Herra Puhemies on lähettänyt valtiopäi- siä siitä, että työntekijän suostumus olisi an-
29541: väjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa maini- nettava joka kerta, kun ylityötä ryhdytään
29542: tussa tarkoituksessa jäljennöksen edustaja tekemään. On näin ollen katsottu, että ylei-
29543: Laaksosen ym. jättämästä kysymyksestä, nen suostumus voidaan mainitulla tavalla an-
29544: jossa valtioneuvoston asianomaisen jäsenen taa joko työsopimuksessa tai tätä vastaavasti
29545: vastattavaksi on esitetty seuraava kysymys: myös siten, että työntekijä ryhtyy työhön
29546: yrityksessä, jossa työntekijäin tiedoksi saa-
29547: "Onko Hallitus tietoinen, että työn- tettavissa työsäännöissä on sellainen määräys.
29548: antajan yksipuolisesti laatimilla työ- Samansisältöinen määräys saattaa olla myös
29549: säännöillä tai työsopimuksen maa- työehtosopimuksessa.
29550: räyksillä työntekijäitä voidaan ottaa Valtioneuvosto on 1 päivänä kesäkuuta
29551: koko työsuhteen kestoajaksi suostu- 1967 tekemällään päätöksellä laajentanut 24
29552: mus yli- ja sunnuntaitöiden tekemi- päivänä marraskuuta 1966 asettamansa työ-
29553: seen ja täten käytännössä mitätöidä sopimuslakikomitean toimeksiautoa käsittä-
29554: yli- ja sunnuntaityön tekemiselle mään myös työsääntölain tarkistamisen ja
29555: lailla säädetyn työntekijän suostu- uudistamisen. Komiteassa on pantu alulle voi-
29556: muksen merkitys, ja jos on, massa oleviin työsääntöihin kohdistuva tutki-
29557: mihin toimenpiteisiin ja milloin mus. Sen yhteydessä voidaan ottaa selvitettä-
29558: Hallitus aikoo ryhtyä sellaisen lain- väksi, olisiko työsäännöissä rajoitettava mah-
29559: säädännön aikaansaamiseksi, joka pois- dollisuutta saada etukäteen suostumus yli- ja
29560: taisi tämän epäkohdan ja vakuuttaisi sunnuntaityön teettämiseen työsuhteen kesto-
29561: työntekijöille mahdollisuuden kussa- aikana. Kun työsopimuslakikomiteassa työ-
29562: kin tapauksessa erikseen harkita suos- markkinajärjestöt ovat edustettuina, voidaan
29563: tumuksensa antamista yli- ja sunnun- kysymystä harkita myös työehtosopimusten
29564: taityön tekemiseen?" kannalta. Komitean tehtävä sisältää mahdol-
29565: lisuuden tutkia kysymystä työsopimuslain
29566: valossa.
29567: Kysymyksen johdosta esitän vastauksena Eduskunta on 19 päivänä joulukuuta 1967
29568: kunnioittaen seuraavaa: vastauksessaan hallituksen esitykseen laiksi
29569: Kysymys sellaisten työsääntöjen vahvista- työsopimuslain muuttamisesta edellyttänyt
29570: misesta, joiden mukaan työntekijäitä voidaan hallituksen kiirehtivän työsopimuslain muu-
29571: vaatia laissa sallittu määrä ylityötä, jollei toksia valmistelevan komitean työtä niin, että
29572: hänellä ole pätevää estettä siitä kieltäytyä, sanotun lain kokonaisuudistus saadaan Edus-
29573: oli sosiaaliministeriössä perusteellisesti har- kunnan käsiteltäväksi vuoden 1968 valtiopäi-
29574: kittavana vuonna 1925. Erään valituksen villä. Työsopimuslakikomitean tehtävän laa-
29575: johdosta joutui kysymys silloin myös kor- juuden vuoksi hallitus ei ole katsonut voivan-
29576: keimman hallinto-oikeuden tutkittavaksi. Sen sa tässä vaiheessa asettaa komitean työn val-
29577: jälkeen on ministeriössä hyväksytty työsään- mistumiselle kiinteää määräaikaa.
29578: nöt sen estämättä, että niissä on ollut tällai- Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
29579: nen määräys. Työaikalaeissa ei ole säännök- dän, Herra Puhemies, tietoonne.
29580: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1968.
29581:
29582: Ministeri J. E. Partanen.
29583: 4
29584:
29585:
29586:
29587:
29588: Till Riksdagens Herr Talman.
29589:
29590: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen varje gång då övertidsarbete inleds. Man har
29591: anger har Ni, Herr Talman, för avgivande sålunda ansett, att ett allmänt samtycke på
29592: av svar tillsänt vederbörande medlem av det nämnda sättet kan givas i arbetsavtalet
29593: statsrädet avskrift av följande av riksdags- eller i motsvarighet härtill sålunda, att. ar-
29594: man Laaksonen m. fl. undertecknade spörs- betstagaren börjar sitt arbete i ett företag,
29595: mål: där det tili arbetstagarnas kännedom an-
29596: "Är Regeringen medveten om att slagna reglementet innehåller en sådan be-
29597: arbetstagare genom av arbetsgivaren stämmelse. En liknande bestämmelse kan
29598: ensidigt uppgjorda arbetsreglementen även ingå i kollektivavtalet.
29599: eller arbetsavtalsbestämmelser kan för Statsrådet har genom sitt beslut den 1 juni
29600: hela den tid arbetsförhållandet varar 1967 utvidgat den av statsrådet den 24 no-
29601: fråntagas rätten tili samtycke till vember 1966 tillsatta kommittens :för revision
29602: övertids- eller söndagsarbete så att ar- av arbetstidslagen uppdrag att även omfatta
29603: betstagarens i lag stadgade samtycke revision av lagen angående arbetsregle-
29604: till utförande av övertids- eller sön- menten. I kommitten har en undersökning
29605: dagsarbete i praktiken blir betydelse- angäende gällande arbetsreglementen igång-
29606: löst, och om så är fallet, vilka åtgär- satts. I samband med denna kan man upp-
29607: der har Regeringen för avsikt att taga till utredning frågan om huruvida man
29608: vidtaga - och när kommer detta att i arbetsreglementena borde inskränka möj-
29609: ske - för åstadkommande av en sådan ligheten att på förhand erhålla samtycke till
29610: lagstiftning, genom viiken detta miss- rätten att låta utföra övertids- och söndags-
29611: förhållande skulle avhjälpas och ar- arbete under den tid arbetsförhållandet
29612: betstagarna i varje särskilt fall till- varar. Då arbetsmarknadsorganisationerna är
29613: försäkras möjlighet att överväga sitt representerade i kommitten för revision av
29614: samtycke till utförande av övertids- arbetstidslagen, kan frågan också prövas frän
29615: och söndagsarbete~" kollektivavtalssynpunkt. Kommittens upp-
29616: drag innefattar möjligheten tili undersökande
29617: av frågan i ljuset av lagen om arbetsavtal.
29618: Såsom svar på spörsmälet får jag vördsamt Riksdagen har den 19 december 1967 i sitt
29619: anföra följande: svar på regeringens proposition med förslag
29620: Frågan om fastställandet av sådana ar- till en lag angående ändring av lagen olll
29621: betsreglementen enligt vilka man av arbets- arbetsavtal förutsatt, att Regeringen måtte
29622: tagare kan fordra enligt lagen tillåten mängd påskynda arbetet i den kommitte som bereder
29623: övertidsarbete om han icke har giltigt hinder ändringar i lagen om arbetsavtal, så att total-
29624: att vägra utföra sådant, var år 1925 under revisionen av sagda lag kan behandlas i
29625: grundlig prövning i socialministeriet. På Riksdagen under 1968 års riksdag. På grund
29626: grund av ett anfört besvär blev frägan då av omfattningen av kommittens för revision
29627: också prövad av högsta förvaltningsdom- av arbetstidslagen uppdrag har regeringen
29628: stolen. Efter detta har arbetsreglementen icke ansett sig kunna i detta skede utsätta
29629: godkänts i ministeriet oberoende av att de någon bestämd tid för fullbordandet av kom-
29630: innehållit en dylik bestämmelse eller ej. Ar- mittens arbete.
29631: betstidslagarna innehåller ingen bestämmelse Ovanstående bringar jag vördsamt Eder,
29632: om att arbetstagarens samtycke borde givas Herr Talman, till kännedom.
29633: Helsingfors den 4 juni 1968.
29634: Minister J. E. Partanen.
29635: Kirj. k8m. N: o 108.
29636:
29637:
29638:
29639:
29640: Sääskilahti: Kemijärvi Osakeyhtiön fusioimisesta Veitsiluoto
29641: Osakeyhtiöön.
29642:
29643:
29644: E d n s k u n n a n II e r r a P u h e m i e h e II e.
29645:
29646: Kemijärvi osakeyhtiö perustettiin noin 10 Oy fusioitavaksi Veitsiiuoto Oy: öön. Paikal-
29647: vuotta sitlten ja sen perustamisessa oli paikal- liset kunnallismiehet ja asukkaat eivät kui-
29648: linen väestö erittäin aktiivisesti mukana sekä tenkaan ole tätä fuusiota täysin käsittäneet,
29649: samoin kaikki Koillis-Lapin kunnat ja eri kun samaan lopputulokseen olisi päästy an-
29650: yhteisöt. Oli luonnollista että tästä suuresta tamalla nämä kevennykset Kemijärvi Oy:'lle.
29651: teollisuuslaitoksesta odotettiin •alueelle varsi- Kemijärven kunta on tehnyt erittäin suuria
29652: naista "Sampoa", joka tulee auttamaan paik- uhrauksia Kemijärvi Oy:n perustamisvai-
29653: kakunnan taioudellista nousua. heessa toivoen saavansa uhraukset ·aikanaan
29654: Teollisuuslaitos on rakennettu hyvin ja takaisin verotuloina. Yhtiöllä on verovapaus
29655: sen toiminta on päässyt jo varsin hyvään tämän vuoden loppuun ja juuri kun tuo ve-
29656: alkuun. Tehdas on eräs maamme parhaita, rovapaus päättyy siirtyykin yhtiö toisiin kä-
29657: jos sitä vertaa toiminnallisesti ja myöskin siin, eli sellaiseen yhtiöön, jonka kotipaikka
29658: sen nykyistä tuotannon määrää, toisiin vas- on toinen ja ensisijainen verovelvollisuus Ke-
29659: taavan suuruisiin alan teollisuuslaitoksiin. min kaupunkiin. Edelleen yhtiön perustajat,
29660: On syytä mainita, että yhtiön liikevaihto jotka ovat ostaneet Kemijärvi Oy:n osak-
29661: lähentelee jo 46 miljoonaa markkaa vuodes- keita ovat nyt epätietoisia siitä, että miten
29662: sa ja että sitä on mahdollisuus lisätä vielä heidän sijoituksilleen käy. On tietysti vää-
29663: varsin pieniNä investointimenoilla. lVIainitta- rin, jos niille osakkeilie lasketaan nyt jokin
29664: koon, etltä kokonaistuotanto tehtaalla kasvoi käypä arvo, joka ei voi olla kuin pieni osa
29665: vuonna 1967 edelliseen vuoteen verrattuna nimellisarvosta tai samoin on yhtä väärin
29666: 14,5 % ja liikevaihto noin 7 %. Tehtaan joh- sekin, että ne vaihdetaan jonkin toisen val-
29667: dolle onkin annettu erityinen tunnustus sii- tionenemmistöisen yhtiön osakkeisiin, vaikkapa
29668: tä, että se on kyennyt erittäin suurista vai- Veitsiluoto Oy:n osakkeisiin. Olisi samalla,
29669: keuksista huolimatta lyhyessä ajassa nosta- kun fuusio iopullisesti ja virallisesti pääte-
29670: maan tuotannollisen toiminnan arvioitua suu- tään, ratkaistava myöskin kysymys siitä mi-
29671: remmaksi, josta johtuu, että viimeisen tili- ten Kemijärven kunnalle korvataan ne ta-
29672: vuoden tappio oli enää jonkin verran yli loudelliset menetykset, jotka edellä mainitus-
29673: 0,5 milj. markkaa, ollen edeliisenä vuotena ta fuusiosta aiheutuvat. Samoin olisi ratkais-
29674: vielä yli 5 milj. markkaa. Tämä tappiokin käy tava miten yksityisille osakkeenomistajille
29675: kaikille ymmärrettäväksi, kun tietää miten korvataan heidän taloudelliset sijoitukset.
29676: korkealla korolla suurin osa yhtiön käyfttä- lVIoraalisesti asia olisi varmasti parha:i!ten
29677: mästä rakennus- ja Iiikeluotosta on jouduttu hoidettu siten, että va1tio lunastaa nimellis-
29678: ottamaan. lVIainittakoon, että rahoituksesta arvosta kaikki yksityisillä ja yhteisöillä ole-
29679: johtuvia korko- ja indeksikorotuksia on yhtiö vat Kemijärvi Oy:n osakkeet.
29680: joutunut maksamaan niin suuren summan, Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
29681: erttä se on lähes 20 % koko liikevaihdosta. 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitän kunnioit-
29682: Samalla on todettava sekin, että palkkamenot taen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
29683: ovat pienemmät kuin korko- ja indeksikulut vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
29684: Tyydytyksellä on pantu merkille ne yh-
29685: tiön keventämistoimenpiteet, jotka valtiovalta Onko Hallitus tietoinen siitä, että
29686: on esilttänyt samalla, kun esitetään Kemijärvi Kemijärvi Osakeyhtiön fusioiminen
29687: E 603/68
29688: 2
29689:
29690: Veitsiluoto Osakeyhtiöön aiheuttaa mihin toimenpiteisiin Hallitus on
29691: huomattavat taloudelliset menetykset ryhtynyt tai aikoo ryhtyä edellä mai-
29692: Kemijärven kunnalle ja yksityisille nittujen taloudellisten kysymysten
29693: Kemijärvi Osakeyhtiön osakkeenomis- korvaamiseksi asianomaisille?
29694: tajille; ja jos on,
29695: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1968.
29696:
29697: Eino Sääskilahti
29698: 8
29699:
29700:
29701:
29702:
29703: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
29704:
29705: v;altiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- ka ottaen huomioon näiden eri tehtaiden tar-
29706: tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan- joamat kehitysedellytykset ja niiden kehitys-
29707: edustaja Eino Sääskilahti esilt.tänyt hallituk- tarpeet eivät olisi kokonaisuuden kannalta
29708: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu- parhaita mahdollisia. Juuri erilaatuisen ke-
29709: raavan kysymyksen: hitystyön osalla tuleekin yhtymisen merkitys
29710: olemaan erittäin suuri. Myöskin markkinoin-
29711: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että nissa tulee puunjalostusyhtiöiden omien
29712: Kemijärvi Osakeyhtiön fusioiminen markkinointitoimenpiteiden merkitys jatku-
29713: Veitsiluoto Osakeyhtiöön aiheuttaa vasti kasvamaan. Tässä samoinkuin eräiden
29714: huomattavaJt taloudelliset menetykset hallinnollistenkin kysymysten hoidossa on
29715: Kemijärven kunnalle ja yksityisiHe yhtiöiden yhtymisen kautta ilmeisesti saavu-
29716: Kemijärvi Osakeyhtiön osakkeenomis- !t.ettavissa lisää tehokkuutta suhteellisesti pie-
29717: tajille; ja jos on, nemmin kustannuksin.
29718: mihin toimenpiteisiin Hallitus on Kun valtiota usein arvostellaan sen toi-
29719: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä edellä mai- menpiteistä teollisuuden harjoittajana, olisi
29720: nittujen taloudellisten kysymysten siihen tässä tapauksessa varsin aiheellista
29721: korvaamiseksi asianomaisil'le?" syytä, mikäli valtio ei pyrkisi ohjaamaan yh-
29722: tiöittensä toimintaa niin, että käytettävissä
29723: Vastauksena tähän kysymykseen saan kun- olevin voimavaroin saavutetaan paras mah-
29724: nioi:t.taen esittää seuraavaa: dollinen kokonaistulos.
29725: Kun osoittautui, ettei Kemijärvelle saada
29726: Yleisesti on tunnettua, että puunjalostus- syntymään selluloosatehdasta ilman valtion
29727: teollisuutemme kannattavuus on viime vuosi- tukea, tuli valtio mukaan !tämän tehtaan ra-
29728: na oliJ.ut heikko. Tutkittaessa tilannetta on kentamiseen siinä määrin, että se fusiota
29729: todt:it.tu parhaaksi ratkaisuksi pyrkiä kohotta- edeltäneessä tilanteessa omisti noin 95 %
29730: maan tämän teollisuuden jalostusastetta, jol- Kemijärvi Oy: n osakkeista. Lisäksi valtio
29731: loin raakapuun osuus tuotteen hinnasta ale- tuki yhtiötä erinäisin lainapääomien hankki-
29732: nee. Tällainen jalostusasteen nosto vaatii mistoimenpitein. ilman tältä mukaantuloa ei
29733: kuitenkin monipuolista ja laajaa tutkimus- tehdasta olisi syntynyt. Voidaan myös todeta,
29734: ja !t.uotekehitystyötä. Samoin vaatii yhä ki- että tehtaan rakentaminen ja olemassaolo
29735: ristyvä kansainvä'linen kilpailu myöskin ovat jo nyt vaikuttaneet varsin elävö:iittävästi
29736: markkinoinnissa entisestään tehostettuja toi- Kemijärven alueen kehitykseen, niin että
29737: menpiteitä. alueen talouselämä on nykyisin paljon vilk-
29738: Mikäli Kemijärvi Oy ja Veitsiluoto Osa- kaampaa, kuin mitä se olisi ilman selluloosa-
29739: keyhtiö jatkuvasti toimisivat erillisinä yh- ttehdasta. Tässä mielessä ne piirit, jotka tä-
29740: tiöinä, jouduttaisiin kummankin yhtiön hän päämäärään pyrkien myötävaikuttivat
29741: puitteissa suorittamaan tätä vaativaa tutki- Kemijärvi Oy:n peruSitamiseen ovat saavutta-
29742: mus- ja kehitystyötä sekä tekemään tuotanto- neet päämääränsä. SuiJ.autumisen yhteydessä
29743: laitossuunnilt.elmia jalostusasteen ja tuotan- he tulevat voimassaolevan osakeyhtiölain mu-
29744: non kohottamiseksi. Samanaikaisesti voitai- kaisesti saamaan osakkeitaan vastaan niiden
29745: siin molemmissa yhtiöissä uhrata huomatta- käypää arvoa vastaavan määrän Veitsiluoto
29746: vasti työtä ja varoja samojen kysymysten Osakeyhtiön osakkeita tai lakimääräisen lu-
29747: selvittelyyn ja varsin helposti voitaisiin ryh- nastushinnan osakkeistaan. Valtioneuvoston
29748: tyä toteuttamaan sellaisiakin hankkeita, jot- toimesta on kuitenkin parha.illaan selvittelyn
29749: alaisena, IIUSSa maarm olisi mahdollista lu- Edellä esitettyyn perustuen totean, että
29750: nastaa valtion varoin Kemijärvi Oy:n osak- Kemijärvi Oy:n sulautuminen Veitsiluoto
29751: keita niiden käypää arvoa korkeammasta hin- Osakeyhtiöön on Lapin metsäteollisuuden ja
29752: nasta. Näiden selvitysten valmistuttua tuiee yhtiöiden oman kehityksen kannalta aiheelli-
29753: Y.altioneuvosto käsittelemään ~ian ennen nen toimenpide ja että tämä tullaan suorit-
29754: vuoden vaihdetta ja ottamaan tällöin huo- tamaan muodossa, joka ei loukkaa muiden
29755: mioon kaikki oikeudenmukaisuus- ja kohtuus- Kemijärvi Oy:n osakkeiden omistajien oi-
29756: näkökohdat. keuksia.
29757: Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1968.
29758:
29759: l\iinisteri Väinö Leskinen.
29760: 5
29761:
29762:
29763:
29764:
29765: Till Riksdagens Herr Talman.
29766:
29767: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen och Ultvecklingsbehov icke skulle vara de
29768: anger har riksdagsman Eino Sääskilahti tili bästa möjliga med tanke på helheten. Fu-
29769: vederbörande medlem av statsrädet för av- sionens betydelse kommer att vara synner-
29770: givande av svar ställt följande spörsmäl: ligen stor just i fräga om utvecklingsarbete
29771: "Är Regeringen medvelten om, att av olika slag. Även beträffande marknads-
29772: fusionen mellan Kemijärvi Osakeyh- föringen kommer träförädlingsbolagens egna
29773: marknadsföringsåtgärders hetydelse att ökas
29774: tiö och Veitsiluoto Osakeyhtiö medför
29775: betydande ekonomiska förluster för fortgående. Härutinnan liksom även vid
29776: Kemijärvi kommun och enskilda aktie- skötseln av vissa administrativa frågor kan
29777: uppenbarligen genom fusion uppnås större
29778: ägare i Kemijärvi Osakeyhtiö, och om
29779: sä är fallet effekt tili proportionellt mindre kostnader.
29780: vilka åtgärder har Regeringen vid- P'å staten dessutom ofta kritiseras för sina
29781: rt;agit eUer ärnar den vidtaga, för att åtgärder säsom industriidkare, skulle i detta
29782: vederbörande skall bli ersatta för fall finnas fog för det, om staten icke skulle
29783: ovannämnda ekonomiska förluster~" söka leda sina bolags verksamhet sä, att
29784: bästa möjliga totalresultat nås med de tili
29785: Såsom svar på detlta spörsmå:l fär jag buds stäende resurserna.
29786: vördsamt anföra följande: Dä det visade sig, att nägon cellU'losa-
29787: Det är allmänt känt, att vär träförädlings- fubrik icke kunde fäs rt;ill stånd i Kemijärvi
29788: industris lönsamhet varit dälig under de se- utan statens stöd, deltog staten i byggandet
29789: naste ären. Vid granskning av situationen av denna fabrik i så stor mån, att den före
29790: har den bästa lösningen :befunnits vara, att fusionen ägde omkring 95 % av Kemijärvi
29791: försöka höja denna industris förädlingsgrad, Oy:s aktier. Dessutom understödde staten
29792: varigenom rävirkets andel av produktens bolaget med vissa åtgärder för anskaffande
29793: pris minskas. En sådan höjning av föräd- av lånekapital. Utan detta ingripande skulle
29794: lingsgraden kräver dock mängsidig och om- fabriken icke ha kommit tili stånd. Det kan
29795: fattande forskning och arbete för utveck- även konstateras, att fabrikens byggande och
29796: lande av produkterna. Likaså kräver den existens redan nu inverkat stimulerande på
29797: allt härdare internationella konkurrensen ef- utvecklingen inom Kemijärvi-området, så att
29798: fektivare åtgärder även för marknadsfö- dess ekonomiska liv numera är mycket liv-
29799: ringen. ligare än det skulle vara UJtan c~llulosafrubri
29800: Om Kemijärvi Oy och Veitsiluoto Osake- ken. I detta syfte har de kretsar, vilka med-
29801: yhtiö fortgående skulle vara verksamma som verkade tili detta mål, genom att d~ltaga i
29802: separata bolag, skulle detta krävande forsk- grundandet av Kemijärvi Oy, nått sitt syfte.
29803: nings- och utvecklingsarbete och planer pä I samband med fusionen kommer de i en-
29804: produktionsinrättningar för höjande av för- lighet med gällande lag om aktiebolag att
29805: ädlingsgraden och produktionen komma att mot sina aktier erhålla ett sådant antal ak-
29806: utföras inom ramen för vartdera bolaget tier i Veitsiluoto Osakeyhtiö, som motsvamr
29807: särskilt för sig. Samtidigt kunde det inträffa, det gängse värdet eller iagstadgat inlösnings-
29808: att i de bäda bolagen skulle offras mycket pris för sina aktier. På åtgärd av statsrådet
29809: arbete och mede'l för klarläggande av samma utredes likväl som bäst, i viiken utsträckning
29810: frågor, och ganska läitt sådana projekt börj·a det vore möj'ligt att med statens medel in-
29811: förverkligas, vilka med beaktande av dessa lösa Kemijärvi Oy:s aktier för ett pris som
29812: olika fabrikers utvecklingsförutsättningar är högre än det gängse priset. Dä dessa ut-
29813: E 603/68
29814: 6
29815:
29816: redningar blir klara kommer stall:srådet att Veitsiluoto Osakeyhtiö är en för Ultvecklingen
29817: före årsskiftet behandla sak:en och härvid av skogsindustrin i Lappland och för bo-
29818: beakta samtliga rättmätighets- och billighets- iagen själva befogad åtgärd, och altt den
29819: synpunkter. kommer att genomföras i en form som icke
29820: Pä grund av det ovan anföra konstaterar kränker de övriga aktieägarnas i Kemijärvi
29821: jag, att fusionen mellan Kemijärvi Oy och Oy rättigheter.
29822: Helsingfors den 13 september 1968.
29823:
29824: Minister Väinö Leskinen.
29825: Kirj. ksm. N:o 109.
29826:
29827:
29828:
29829:
29830: Mäkinen: Kalojen elohopeapitoisuudesta.
29831:
29832:
29833: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
29834:
29835: Ihmisravintona käytettävien kalojen elo- mukset koko maata koskeviksi. Tällöin todet-
29836: hopeapitoisuus on ollut voimakkaasti esillä tiin, että monissa vesistöissä ja rannikko-
29837: julkisuudessa huhtikuusta 1967 lähtien. Sil- alueilla kalojen elohopeapitoisuus ylitti em.
29838: loin Suomen Television eräässä ajankohtais- raja-arvon. Tutkimuksessa kiinnitettiin pää-
29839: ohjelmassa julkistettiin Maataloushallituksen huomio hankeen. Muilla petokaloilla (ahven
29840: kalojen elohopeapitoisuutta koskevat tutki- ja kuha) oli elohopeapitoisuus haukea vas-
29841: mustulokset. Siitä lähtien tämä kysymys on taava, mutta särki- ja lohikaloissa selvästi
29842: noussut esille monissa yhteyksissä. Eri viras- pienempi. Folkhälsan antoi alkuvuodesta
29843: tojen kannanotoissa on ollut eroa mm. esitet- 1967 suosituksen, että yli 1 mgjkg elohopeaa
29844: tyjen tutkimustulosten riittävyydestä ja mi- sisältäviä kaloja ei käytettäisi ihmisravinnok-
29845: tään ohjeita tai määräyksiä ei ole annettu si. Eräät ruotsalaiset asiantuntijat pitävät
29846: yleisölle. Koska tällä asialla on laajempaa tätä liian korkeana ehdottaen raja-arvoksi
29847: merkitystä niin kansanterveydellisenä kuin 0.2 mg/kg.
29848: kalastuselinkeinon harjoittamista koskevana Tehtyjen selvitysten perusteella Ruotsissa
29849: kysymyksenä, olisi siinä jo esitettävä muuta- kiellettiin elohopeayhdisteiden käyttö puunja-
29850: kin kuin tutkimusehdotuksia. lostusteollisuudessa liman ja homeen torjun-
29851: Kalojen elohopeapitoisuuden aiheuttamista taan syksystä 1967 alkaen kokonaan. Ja mar-
29852: terveydellisistä haitoista on varoittavia esi- raskuussa 1967 julistettiin niiden vesialuei-
29853: merkkejä Japanista. Minamatan kaupungin den kalat myyntikieltoon, missä kalojen elo-
29854: lähialueilla asuvan väestön keskuudessa ta- hopeapitoisuus oli yli 1 mg/kg. Ruotsin vai-,
29855: pahtui 1953-65 runsaasti sairastumisia elo- tion taholta on samalla osoitettu varoja kor-
29856: hopeamyrkytyksiin. Sairastuneet olivat run- vaamaan kalastajaväestön elinkeinon harjoit-
29857: saan kala- ja simpukkaravinnon käyttäjiä tamiselle aiheutuneet haitat.
29858: etupäässä kalastajaruokakuntien lapsia. Kuo- Suomen vesistä pyydettyjen haukien elo-
29859: lemantapauksia oli 41. Vastaavanlainen myr- hopeapitoisuutta tutkittiin ensimmäisen ker-
29860: kytys surmasi Niigatan kaupungin läheisyy- ran 1965 ruotsalaisten tutkijoiden toimesta
29861: dessä 5 henkeä. Molemmissa tapauksissa elo- vertailuaineistoksi heidän omiin tutkimuk-
29862: hopea oli peräisin teollisuuden käyttämästä siinsa. Selvitykset kotimaisin voimin alkoivat
29863: epäorgaanisesta elohopeasta, mikä oli jossain vuoden 1966 kuluessa ja vuonna 1967 Maa-
29864: vaiheessa muuttunut erittäin myrkylliseksi taloushallituksen toimesta tehtiin tutkimus,
29865: metyylielohopeayhdisteeksi. Kalojen keski- missä varsin selvästi kartoitetaan runsaasti
29866: määräinen elohopeapitoisuus oli Niigatan ta- elohopeaa sisältävien kalojen esiintymisalueet.
29867: pauksessa 10 mg kalakiloa kohti. Alueille Koekalana on ollut hauki, mutta pistokokei-
29868: määrätyn kalastuskiellon avulla saatiin sai- den perusteella myös mateella ja ahvenella
29869: rastumiset vähenemään. on todettu vastaavia elohopeapitoisuuksia.
29870: Elintarvikkeissa tavattavia kemiallisten Tietyillä vesialueilla - Oulun edustan meri-
29871: torjunta-aineiden jäämiä koskevissa tutki- alue, Kokemäenjoen ja Kymijoen vesistö-
29872: muksissa Ruotsissa 1964-65 paljastui, että alueiden päänomat Mäntästä ja Äänekoskelta
29873: kaloissa oli runsaasti tapauksia, joissa ylitet- Porin ja Kotkan edustan merialueille - hau-
29874: tiin Ruotsissa tuolloin sallittu (WHO: n suo- kien elohopeapitoisuus oli yli 1 mg/kg kor-
29875: sittelema) elintarvikkeiden elohopeapitoisuus keimman arvon ollessa 5.8 mgjkg. Ihmisen
29876: 0.05 mg/kg. Statens Institut för Folkhälsan elohopeapitoisuutta on julkisuuteen tulleiden
29877: laajensi välittömästi kalojen elohopeatutki- tietojen mukaan tutkittu vasta alustavasti.
29878: E 573/68
29879: 2
29880: Eräällä Kymijoen kalastajalla hiusten eloho- Ruotsissa ihmisravinnoksi kelpaavalle kalalle
29881: peapitoisuus oli 45 ppm (=45 mg/kg), mikä sallitun korkeimman raja-arvon. Elinympä-
29882: on lähellä japanilaisen ilmoittamaa sairastu- ristön ja elintarvikkeiden saastuminen on sik-
29883: misrajaa 50 ppm. si vakava asia, että eri viranomaisten väliset
29884: Suomessa on jo toteutettu eräitä toimenpi- pätevyyttä koskevat erimielisyydet yms. eivät
29885: teitä elohopean vesistöön pääsyn estämiseksi. saa olla esteenä asiallisille toimenpiteille.
29886: Puunjalostusteollisuus on ilmoituksensa mu- Elintarvikelainsäädäntömme velvoittaa viran-
29887: kaan lopettanut elohopeayhdisteiden käytön omaiset valvomaan, ettei terveydelle vaaralli-
29888: torjunta-aineena. Vesiensuojelua valvovana sia aineita sisältäviä elintarvikkeita pääse
29889: viranomaisena Maataloushallitus on suositel- kauppaan. Vesilainsäädäntö taas antaa kalas-
29890: lut klooritehtaille elohopean vesistöön pääsyä tajille oikeuden saada korvauksen saastumises-
29891: estävien suoja- ja puhdistuslaitteiden raken- ta johtuvista tappioista. Kalastuselinkeinon
29892: tamista tulevan kesäkuun loppuun mennessä. jatkuvuus olisi tässä tapauksessa turvattava
29893: Vesioikeudet ovat kuitenkin antaneet kloori- maksamalla korvaus ensi vaiheessa valtioval-
29894: tehtaille aikaa vuoden 1969 loppuun asti. lan toimesta.
29895: Käytyjen elohopeakeskustelujen ja kysy- Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
29896: myksessä vallitsevan epävarmuuden johdosta järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
29897: kuluttajat ovat vähentäneet kalaravinnon tän valtioneuvoston asianomaisen Jasenen
29898: käyttöä ja kalaa myyntiin pyytävät sekä ka- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
29899: lakauppa ovat kärsineet taloudellisia mene-
29900: tyksiä. Myös saastumattomien kalojen, mm. Tietääkö Hallitus, että maassamme
29901: silakan käyttö on vähentynyt. Sekä kalasta- on eräissä vesistöissä todettu hauissa,
29902: jain että kalakauppiaitten samoinkuin luon- ahvenissa ja mateissa elohopeamääriä,
29903: nonsuojelupiirien toimesta on viranomaisilta joita on pidettävä terveydelle vaaralli-
29904: pyydetty samantapaisia toimenpiteitä kuin sina, ja jos tietää,
29905: Ruotsissa. Tosiasia on, että Maataloushalli- aikooko Hallitus ryhtyä kansanter-
29906: tuksen suorittamissa tutkimuksissa vesistöis- veyden ja kalatalouden etujen turvaa-
29907: tämme on tavattu lukuisia haukia, ahvenia ja miseksi toimenpiteisiin esim. siihen ta-
29908: mateita, joiden elohopeapitoisuus ylittää paan kuin Ruotsissa on tehty?
29909: Helsingissä 8 päivänä toukokuuta 1968.
29910:
29911: V. 0. Mäkinen.
29912: 3
29913:
29914: Skriftl. spm. N: o 112.
29915:
29916:
29917:
29918:
29919: Gestrin m. fl.: Om förekom.sten av kvicksilver i våra vatten-
29920: drag.
29921:
29922:
29923: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
29924:
29925: Föroreningarna i den kulturpåverkade och av deras inkomst och försatt även fiskhan-
29926: industrialiserade samhällsmiljön har i vårt delsföretagen i ekonomiska svårigheter. Det
29927: land liksom annorstädes skapat problem som är härvid uppenbart att allmänheten inte
29928: för var dag blir allt allvarligare. I en hem- haft nägra möjligheter att skilja pä fisk, som
29929: ställningsmotion, som i början av detta år under ingen omständighet är kvicksilverpä-
29930: framställdes av bl. a. undertecknade, under- verkad och sädan fisk, som är fångad i för-
29931: ströks att snabba motåtgärder var av nöden orenade vattendrag och därför kan tänkas
29932: för att inte en helt ohållbar situation skulle representera ett riskmoment.
29933: uppstå. Uppmärksamheten riktades särskilt Delegationen för vattenskydd har upp-
29934: på den iakttagna kvicksilverförekomsten i märksammat dessa problem. En av densamma
29935: vissa vattendrag och därav följande skade- tillsatt sektion har för en tid sedan rekom-
29936: verkningar. Riksdagen har tyvärr inte ännu menderat att ett omfattande vetenskapligt
29937: hunnit behandla denna motion, men en rad undersökningsprogram genomförs i bräds-
29938: händelser denna vår utvisar att de i mo- kande ordning. Såväl nödig forskarkapacitet
29939: tionen efterlysta åtgärderna från stats- som apparatur uppges finnas tillgänglig om
29940: maktens sida i brådskande ordning borde blott medel anvisas för att bestrida de ound-
29941: vidtagas. gängliga kostnaderna, som dock uppges vara
29942: Den rådande osäkerheten om omfattningen tämligen anspräkslösa.
29943: av kvicksilverförekomsterna och om deras Hänvisande till det sagda har vi äran i den
29944: eventuella skadlighet är i två avseenden ordning § 37 mom 1. gällande riksdagsord-
29945: ytterst allvarlig. Det är dels angeläget att ning föreskriver för besvarande av veder-
29946: risker för folkhälsan, där sådana förmodas börande medlem av statsrådet framställa
29947: föreligga, blir fullt klarlagda och för det fall följande spörsmäl:
29948: att de pävisas, även snabbt blir eliminerade.
29949: I fräga om kvicksilverförekomsterna har man Är Regeringen medveten om att den
29950: hittills endast haft att tillgä preliminära och rädande osäkerheten om förekomsten
29951: ofullständiga rapporter, som utan att klar- av kvicksilver i våra vattendrag samt
29952: lägga det verkliga läget dock skapat för- de skadeverkningar dylika förekomster
29953: ståelig oro och försatt en hel yrkesgrupp - kan föranleda, dels innebär ett ohåll-
29954: vära yrkesfiskare - i ett utsatt läge. De bart läge ur folkhälsosynpunkt, dels
29955: alarmerande notiserna om kvicksilverföre- försätter våra yrkesfiskare och fisk-
29956: komsterna och deras skadliga effekt, som handeln i ekonomiska svårigheter, samt
29957: varken kunnat verifieras eller dementeras, har Regeringen för avsikt att i
29958: har nämligen lett till en påfallande nedgång brådskande ordning låta vidtaga de
29959: i konsumtionen av inhemsk fisk samt därmed undersökningar, som har rekommen-
29960: berövat vår yrkesfiskarkär en avsevärd del derats, och skrida tili de åtgärder
29961: dessa föranleda?
29962: Helsingfors den 9 maj 1968.
29963:
29964: Kristian Gestrin. Henrik Westerlund.
29965: Magnus Kull. Evald Häggblom.
29966: Carl Olof Tallgren.
29967: 4
29968:
29969: Kirj. ksm. N:o 112. Suomennos.
29970:
29971:
29972:
29973:
29974: Gestrin ym.: Elohopean esiintymisestä vesistöissämme.
29975:
29976:
29977: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
29978:
29979: Meidän maassamme, kuten muuallakin, kittävän osan sen tuloista ja saattaen myös
29980: kulttuurin vaikutuksen alaisen ja teollistu- kalanmyyntiyritykset taloudellisiin vaikeuk-
29981: neen yhteiskunnallisen miljöön saastuminen siin. Tässä yhteydessä on ilmeistä, ettei ylei-
29982: on luonut pulmia, jotka päivä päivältä käy- söllä ole ollut mitään mahdollisuuksia erottaa
29983: vät yhä vakavammiksi. Tämän vuoden alussa kalaa, joka ei missään tapauksessa ole eloho-
29984: tehdyssä toivomusaloitteessa, jonka esittäjiin peista sellaisesta kalasta, joka on pyydetty
29985: mm. allekirjoittanut kuului, painotettiin no- saastuneissa vesistöissä ja jonka siksi voidaan
29986: peiden vastatoimenpiteiden tarpeellisuutta, ajatella edustavan vaaratekijää.
29987: jotta vältettäisiin täysin kestämättömän ti- V esiensuojelutoimilmnta on huomioinut nä-
29988: lanteen syntyminen. Huomio kiinnitettiin eri- mä pulmat. Eräs sen asettama jaosto on jo-
29989: tyisesti tietyissä vesistöissä havaittuun elo- kin aika sitten suositellut laajan tieteellisen
29990: hopeaesiintymään ja siitä johtuviin haitta- tutkimusohjelman suorittamista kiireellisesti.
29991: vaikutuksiin. Eduskunta ei valitettavasti ole Sekä välttämätöntä tutkijavoimaa että väli-
29992: vielä ehtinyt käsitellä tätä aloitetta, mutta neistöä ilmoitetaan olevan käytettävissä, jos
29993: joukko tämänkeväisiä tapauksia osoittaa, että vain osoitetaan varoja välttämättömiin me-
29994: aloitteessa valtiovallalta vaadittuihin toimen- noihin, joiden kuitenkin ilmoitetaan olevan
29995: piteisiin olisi kiireellisesti ryhdyttävä. melko vaatimattomia.
29996: Vallitseva epävarmuus elohopeaesiintymien Esitettyyn viitaten meillä on kunnia val-
29997: laajuudesta ja niiden mahdollisesta vahingol- tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin mu-
29998: lisuudesta on kahdessa suhteessa erittäin huo- kaisessa järjestyksessä asettaa valtioneuvos-
29999: lestuttavaa. On toisaalta välttämätöntä, että ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
30000: täydellisesti selvitään kansanterveydelliset raava kysymys:
30001: vaarat, jos sellaisia oletetaan olevan, ja että
30002: ne todettaessa nopeasti eliminoidaan. Kysy- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
30003: myksen ollessa elohopeaesiintymistä on tähän vallitseva epävarmuus vesistöissämme
30004: mennessä ollut käytettävissä ainoastaan alus- esiintyvästä elohopeasta sekä niistä
30005: tavia ja epätäydellisiä raportteja, jotka to- haittavaikutuksista, joita sellaisista
30006: dellista tilannetta selvittämättä ovat aiheut- esiintymistä voi aiheutua, merkitsee
30007: taneet ymmärrettävää levottomuutta ja saat- toisaalta kansanterveydelliseltä kannal-
30008: taneet kokonaisen ammattiryhmän - ammat- ta katsoen kestämätöntä tilannetta,
30009: tikalastajamme - vaikeaan tilanteeseen. Hä- toisaalta saattaa ammattikalastajamme
30010: lyttävät tiedot elohopeaesiintymistä ja niiden ja kalakaupan taloudellisiin vaikeuk-
30011: haitallisista vaikutuksista, joita ei ole voitu siin sekä
30012: sen enempää todistaa kuin kumotakaan, ovat onko Hallituksen aikomuksena kii-
30013: nimittäin johtaneet kotimaisen kalan kulu- reellisesti toimituttaa ne tutkimukset,
30014: tuksen huomattavaan vähenemiseen riistäen joita on suositeltu ja ryhtyä niiden
30015: samalla ammattikalastajakunnaltamme mer- edellyttämiin toimenpiteisiin?
30016: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1968.
30017:
30018: Kristian Gestrin. Henrik Westerlund.
30019: Magnus Kull. Evald Häggblom.
30020: Carl Olo:f Tallgren.
30021: 5
30022:
30023:
30024:
30025:
30026: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
30027:
30028: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- reaktorilaboratorion yhteistyönä vuonna 1967
30029: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra suoritetuissa tutkimuksissa todettiin, että ka-
30030: Puhemies, olette kirjeellänne 8 päivältä tou- lojen elohopeapitoisuus oli eräissä vesistöissä
30031: kokuuta 1968 N :o 579 lähettänyt valtioneu- kohonnut yli normaalitason. Suurin pitoisuus
30032: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi 5.8 mg Hgjkg mitattiin Kymijoen suulta,
30033: kansanedustaja V. 0. Mäkisen tekemän seu- Ahvenkoskenlahdelta saadusta hauesta. Pitoi-
30034: raavan sisältöisen kysymyksen: suuksia, jotka ylittivät 1 mg Hg/kg, mitat-
30035: tiin Kymijoen vesistöstä Leppävedeltä Kot-
30036: "Tietääkö Hallitus, että maassamme kan ja Pyhtään edustalle ja Kokemäenjoen
30037: on eräissä vesistöissä todettu hauissa, vesistöstä Mäntästä Porin edustalle ulottu-
30038: a:hvenissa ja mateissa elohopeamääriä, valta alueelta sekä Haukiputaan edustalta
30039: joita on pidettävä terveydelle vaaralli- pyydetyistä hauista. Pitoisuutta 0.2 mg Hg/
30040: sina, ja jos tietää, kg voidaan pitää hauen normaalina häiriin-
30041: aikooko Hallitus ryhtyä kansanter- tymättömänä pitoisuutena. Vesistöissä, joissa
30042: veyden ja kalatalouden etujen turvaa- hauissa todettiin kohonneita pitoisuuksia,
30043: miseksi toimenpiteisiin esim. siihen ta- myös muissa kaloissa pitoisuus ylitti normaa-
30044: paan kuin Ruotsissa on tehty1" litason. Ahvenen ja mateen elohopeapitoisuus
30045: on samaa suurusuluokkaa kuin hauen, mui-
30046: Samassa tarkoituksessa olette Te, Herra den kalojen pitoisuus on noin 30-50 %
30047: Puhemies, kirjeellänne 11 päivältä toukokuu- hauen elohopeapitoisuudesta. Mainitut tulok-
30048: ta 1968 N :o 593 lähettänyt valtioneuvoston set maataloushallitus on saattanut vuonna
30049: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- 1967 lääkintöhallituksen tietoon toimenpiteitä
30050: edustaja Kristian Gestrinin ym. tekemän varten.
30051: seuraavan sisältöisen kysymyksen: Vesistöalueet, joiden kaloissa on todettu
30052: suuresti kohonneita elohopeapitoisuuksia,
30053: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että ovat puunjalostus- ja klooriteollisuuden vai-
30054: vallitseva epävarmuus vesistöissämme kutuspiirissä. Maataloudessa käytettyjen peit-
30055: esiintyvästä elohopeasta sekä niistä tausaineiden vaikutusta kalojen elohopeapi-
30056: haittavaikutuksista, joita sellaisista toisuuteen ei ole voitu todeta. Samoin ei
30057: esiintymistä voi aiheutua, merkitsee alueen geologialla näytä olevan ratkaisevaa
30058: toisaalta kansanterveydelliseltä kannal- osuutta kohonneisiin pitoisuuksiin. Maatalous-
30059: ta katsoen kestämätöntä tilannetta, hallitus onkin esittänyt maatalousministeriöl-
30060: toisaalta saattaa ammattikalastajamme le osoittamassaan kirjelmässä, että paperi- ja
30061: ja kalakaupan taloudellisiin vaikeuk- puunjalostusteollisuudessa on luovuttava elo-
30062: siin sekä hopeaa sisältävien aineiden käytöstä. Sama-
30063: ten lääkintöhallitus on maatalousministeriölle
30064: onko Hallituksen aikomuksena kii- osoittamassaan kirjelmässä todennut kalojen
30065: reellisesti toimituttaa ne tutkimukset, elohopea-arvot korkeiksi ja ehdottanut, että
30066: joita on suositeltu ja ryhtyä niiden maatalousministeriö ryhtyisi tarpeellisiksi
30067: edellyttämiin toimenpiteisiin?" katsomiinsa toimenpiteisiin vesien elohopea-
30068: saastumisen estämiseksi tai rajoittamiseksi.
30069: Vastauksena kysymyksiin esitän kunnioit- Edellä mainittujen kirjelmien johdosta
30070: taen seuraavaa: maatalousministeriö lähetti asiasta kirjelmän
30071: Maataloushallituksen kalataloudellisen tut- Suomen Puunjalostusteollisuuden Keskuslii-
30072: kimustoimiston ja teknillisen korkeakoulun tolle ja käynnisti neuvottelut asiasta sanotun
30073: 6
30074:
30075: keskusliiton kanssa. Suomen puunjalostus- jotka kysymyksessä olevilla alueilla asuvina
30076: teollisuuden keskusliittoon kuuluvat teolli- käyttävät haukea suuressa määrässä ravin-
30077: suuslaitokset ovatkin lopettaneet elohopeapi- nokseen. Tutkimustulokset ovat odotettavissa
30078: toisten torjunta-aineiden käytön vuoden noin kuukauden kuluttua, minkä jälkeen lää-
30079: 1967-1968 vaihteessa kahta laitosta lukuun kintöhallituksella on edellytyksiä harkita elo-
30080: ottamatta, jotka nekin tammi-helmikuussa hopeapitoisuuksien sallitttavia raja-arvoja ja
30081: 1968 saivat prosessinsa niin järjestetyksi, ehkä tarpeellisiksi osoittautuvia toimenpiteitä.
30082: että pystyivät luopumaan elohopean käytöstä. Todettava on, ettei maassamme ole tähän
30083: Muiden laitosten osalta maataloushallitus on saakka havaittu metyylielohopeasta aiheutu-
30084: ryhtynyt toimenpiteisiin näiden veivoittami- via sairauden oireita.
30085: seksi käsittelemään jätevetensä niin, että Ruotsissa, missä kalojen elohopeapitoisuut-
30086: myrkyllisiksi katsottavien aineiden pääsy ve- ta ja siihen liittyviä ongelmia on laajasti sel-
30087: sistöihin tulee estetyksi. Vastoin maatalous- vitetty, on äskettäin tutkittu epäiltyjen aluei-
30088: hallituksen suositusta vesioikeudet ovat kui- den kaloja ravintonaan käyttäneitä asukkai-
30089: tenkin myöntäneet pidennystä tarpeellisten ta, mutta ei heissä ole voitu todeta metyyli-
30090: suoja- ja puhdistuslaitteiden rakentamiseen elohopeasta aiheutuvia sairausoireita, vaikka
30091: kahdelle klooritehtaalle vuoden 1969 loppuun kaloissa on tavattu jopa 8 mgjk:g: n elohopea-
30092: ja kolmannelle lokakuun loppuun 1968 saak- pitoisuus. Elohopeamyrkytyksen mahdolli-
30093: ka. Ensinmainituista päätöksistä maatalous- suuksien välttämiseksi on Ruotsissa kielletty
30094: hallitus on tehnyt valituksen korkeimmalle kalastus vesialueilla, joissa kalojen elohopea-
30095: hallinto-oikeudelle. Kalojen elohopeapitoisuu- pitoisuuden oletetaan ylittävän 1 mgjk:g. Sel-
30096: den nousuun eniten vaikuttavina pidetyt läh- vityksen saamiseksi tutkimustuloksista Japa-
30097: teet on siis joko saatu tai saadaan lähitule- nissa, jossa kaloissa ja äyriäisissä esiintyvät
30098: vaisuudessa eliminoiduiksi. Maa taloushallitus elohopeapitoisuudet ovat saatujen tietojen
30099: seuraa jatkuvasti kalojen elohopeapitoisuu- mukaan olleet moninkertaiset Pohjoismaissa
30100: dessa tapahtuvaa kehitystä. Toistaiseksi tut- todettuihin pitoisuuksiin verrattuina ja jossa
30101: kimukset ovat osoittaneet pitoisuuden pysy- on ilmoitettu esiintyneen elohopeamyrkytyk-
30102: neen muuttumattomana. siä, sekä eri tutkimustulosten vertailukelpoi-
30103: Kun elintarvikeasetuksen 26 § : n mukaan suuden selvittämiseksi, on Ruotsissa päätetty
30104: elintarvikemääräysten noudattamisen valvon- lähettää tutkijoita perehtymään Japanissa
30105: taa johtaa yleisesti kauppa- ja teollisuusmi- suoritettuihin tukimuksiin.
30106: nisteriö, kuuluu tämän valvonnan piiriin Omassa maassamme kaloissa esiintyvästä
30107: myös niiden haitallisten vaikutusten valvon- kohonneesta elohopeapitoisuudesta on lisäksi
30108: ta mikä kohonneilla elohopeapitoisuuksilla syytä todeta, että elohopeajätettä sisältävistä
30109: saattaa olla terveyteen. Valvontaa johtavia vesistöistä pyydetään vaaralliseksi epäiltyä
30110: erityisiä viranomaisia ovat lääkintöhallitus ja kalaa vain paikalliseen kulutukseen. Tähän
30111: maatalousministeriön eläinlääkintöosasto. Sa- mennessä suoritettujen tutkimusten perus-
30112: man asetuksen 27 §: n mukaan maatalousmi- teella ei meillä ole ilmennyt aihetta kieltää
30113: nisteriön eläinlääkintöosaston tehtävänä on kalastusta millään vesialueilla. Tämän vuoksi
30114: johtaa niiden elintarvikemääräysten noudat- ei meillä ole myöskään perusteita suorittaa
30115: tamisen valvontaa, jotka koskevat eläinkun- valtion varoista korvauksia niistä vahingois-
30116: nasta saatuja elintarvikkeita. Parahillaan ta, mitä kalastajille ja kalakaupalle on aiheu-
30117: lääkintöhallitus suorittaa yhdessä Työterveys- tettu sillä harkitsemattomaila julkisella kes-
30118: laitoksen kanssa tutkimusta, jossa selvitetään kustelulla, mitä asiassa on viime aikoina
30119: lähinnä sellaisten kalastajien terveydentilaa, käyty.
30120: Helsingissä 4 päivänä kesäkuuta 1968.
30121:
30122: Maatalousministeri 1Jilartti Miettunen.
30123: 7
30124:
30125:
30126:
30127:
30128: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a I m a n.
30129:
30130: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen och tekniska högskolans reaktorlaboratorium
30131: anger har Ni, Herr Taiman, med Eder företog gemensamt år 1967, konstaterades att
30132: skrivelse av den 8 maj 1968 nr 579 till ve- kvicksilverhalten hos fisk i vissa vattendrag
30133: derbörande medlem av statsrådet för av- stigit över det normala. Den största kvicksil-
30134: givande av svar översänt följande av riks- verhaiten, 5.8 Hg/kg mättes vid mynningen
30135: dagsman V. 0. Mäkinen m. fl. undertecknade av Kymmene älv, i en gädda från Abborr-
30136: spörsmål: forsviken. En halt över 1 mg Hg/kg upp-
30137: mättes hos gäddor som fångats inom ett om-
30138: "Är Regeringen medveten om att råde som sträcker sig från Leppävesi i Kym-
30139: det i vissa vattendrag i vårt land hos mene älvs vattendrag tili trakten utanför
30140: gäddor, abborrar och lakar har konsta- Kotka och Pyttis och inom ett område av
30141: terats förekomst av kvicksilver i mäng- Kumo äivs vattendrag från Mänttä tili
30142: der som måste anses hälsovådliga, och vattnen utanför Björneborg samt utanför
30143: om så är fallet Haukipudas. En hait av 0.2 mg Hg/kg kan
30144: ämnar Regeringen för att säker- anses som normai, störningsfri kvicksiiverhait
30145: ställa folkhälsans och fiskerinäringens hos gädda. 1 vattendrag, där ökad halt kon-
30146: intressen vidtaga åtgärder, t. ex. av staterades hos gäddor, översteg kvicksilver-
30147: den art som vidtagits i Sverige?" haiten det normala även hos andra fiskar.
30148: Abb.orrens och lakens kvicksiiverhalt är av
30149: 1 samma syfte har Ni, Herr Talman, med samma storiekskiass som gäddans, övriga
30150: Eder skrivelse av den 11 maj 1968 nr 593 tili fiskars kvicksiiverhait är omkring 30-50%
30151: vederbörande medlem av statsrådet för av- av gäddans. Nämnda resultat bringade lant-
30152: givande av svar översänt följande av riks- bruksstyrelsen år 1967 tili medicinaisty-
30153: dagsman Kristian Gestrin m. fl. underteck- reisens kännedom för åtgärder.
30154: nade spörsmål: De vattenområden där man konstaterat
30155: "Är Regeringen medveten om att starkt stegrad kvicksilverhalt hos fiskar
30156: den rådande osäkerheten om före- ligger inom träförädlings- och kiorindustrier-
30157: komsten av kvicksilver i våra vatten- nas influensområde. Viiken inverkan de i
30158: drag samt de skadeverkningar dylika jordbruket använda betningsmedlen har på
30159: förekomster kan föranleda, dels inne- fiskarnas kvicksilverhalt har inte kunnat
30160: bär ett ohållbart läge ur folkhälso- konstateras. lnte heller synes ett områdes
30161: synpunkt, dels försätter våra yrkes- geologi ha någon avgörande andei i den ste-
30162: fiskare och fiskhandeln i ekonomiska grade kvicksilverhalten. Lantbruksstyrelsen
30163: svårigheter, samt har därför i en skrivelse tili lantbruksmi-
30164: har Regeringen för avsikt att i nisteriet anfört, att pappers- och träföräd-
30165: brådskande ordning låta vidtaga de lingsindustrierna bör frångå användningen
30166: undersökningar, som har rekommende- av ämnen som innehåller kvicksilver. Likaså
30167: rats, och skrida tili de åtgärder dessa har medicinaistyreisen i en skrivelse tili lant-
30168: föranleder?" bruksministeriet konstaterat, att kvicksilver-
30169: värdena hos fiskar är höga och föresiagit, att
30170: Såsom svar på dessa spörsmål får jag Iantbruksministeriet skulle skrida tili åtgär-
30171: vördsamt anföra följande: der som ministeriet finner nödvändiga för
30172: Vid undersökningar, som fiskeriekonomiska att förhindra eller begränsa vattnens förore-
30173: undersökningsbyrån vid lantbruksstyrelsen ning med kvicksilver.
30174: 8
30175:
30176: Lantbruksministeriet sände med anledning stor utsträckning använder gädda till föda.
30177: av ovannämnda skrivelser en skrivelse i ären- Resultaten av undersökningen kan väntas
30178: det tili Finska Träförädlingsindustriernas föreligga ungefär efter en månad. Därefter
30179: Centralförbund och inledde underhandlingar har medecinalstyrelsen förutsättningar för
30180: i saken med detta centralförbund. De in- att överväga tillåtliga gränsvärder för kvick-
30181: dustriföretag som hör till förbundet slutade silverhalten och att pröva vilka åtgärder som
30182: vid årsskiftet 1967-1968 att använda kvick- måhända visar sig erforderliga. Det bör
30183: silverhaltiga bekämpningsmedel, utom två konstateras, att sjukdomssymptom, som skulle
30184: företag, som även de i januari-februari 1968 härröra av metylkvicksilver, än så länge inte
30185: kunde ordna sin process så, att de kunde har iakttagits i vårt land.
30186: frångå användningen av kvicksilver. I fråga I Sverige, där kvicksilverhalten hos fisken
30187: om övriga företag har lantbruksstyrelsen och därmed sammanhängande pro blem har
30188: skridit till åtgärder för att ålägga dem att utretts i stor omfattning, har sådana in-
30189: behandla sitt spilivatten så, att ämnen som vånare i misstänkta områden, som använder
30190: anses giftiga inte kommer ut i vattendragen. fisk tili föda, nyligen undersökts. Hos dem
30191: Vattendomstolarna har dock i strid med lant- har emellertid inte kunnat konstateras några
30192: bruksstyrelsens rekommendation beviljat två sjukdomssymptom, som skulle ha vållats av
30193: klorfabriker förlängning av tiden för byg- metylkvicksilver, trots att en kvicksilverhalt
30194: gande av nödiga skydds- och reningsanlägg- av t.o.m. 8 mg/kg påträffats hos fisken. För
30195: ningar till utgången av år 1969 och en tredje att möjligheter till kvicksilverförgiftning
30196: fabrik till utgången av oktober 1968. Lant- skall undgås är det i Sverige förbjudet att
30197: bruksstyrelsen har anfört besvär över de fiska inom vattenområden, där fiskens kvick-
30198: förstnämnda besluten hos högsta förvalt- silverhalt antages överstiga 1 mg/kg. För att
30199: ningsdomstolen. De källor som mest kan utredning skall kunna inhämtas om resultaten
30200: anses medverka till ökningen av kvicksilver- av de undersökningar som företagits i Japan,
30201: halten hos fisk har således antingen blivit där det enligt ingångna uppgifter hos fisk
30202: avlägsnade eller också kan de elimineras och kräftdjur förekommit en kvicksilverhalt,
30203: inom den närmaste framtiden. Lantbruks- som varit mångdubbelt större än de värden
30204: styrelsen följer oavbrutet med utvecklingen som härvidlag konstaterats i de nordiska
30205: av fiskens kvicksilverhalt. Undersökningarna länderna och där fall av kvicksilverförgift-
30206: har hittills visat, att denna förblivit oför- ning uppgives ha förekommit, samt för ut-
30207: ändrad. redning av jämförbarheten hos olika under-
30208: Då kontrollen av att livsmedelsbestäm- sökningsresultat har man i Sverige beslutat
30209: melserna följes enligt 26 § livsmedelsförord- sända forskare till Japan för att taga del av
30210: ningen i allmänhet ledes av handels- och de undersökningar som gjorts där.
30211: industriministeriet, innefattar denna kontroll I fråga om den ökade kvicksilverhalt som
30212: också tillsyn över de negativa verkningar förekommer hos fiskar i vårt eget land är det
30213: som stegrad kvicksilverhalt kan ha på hälsan. dessutom skäl att konstatera, att i de vatten-
30214: Specialmyndigheter för ledning av kontrollen drag som innehåller kvicksilveravfall fångas
30215: är medicinalstyrelsen och lantbruksminis- fisk, som misstänkts vara farlig, endast för
30216: teriets veterinäravdelning. Enligt 27 § i sam- lokal konsumtion. På grund av de undersök-
30217: ma förordning ankommer det på lantbruks- ningar som hittills företagits har det inte
30218: ministeriets veterinäravdelning att leda kont- hos oss förekommit skäl att förbjuda fiske
30219: rollen över att de livsmedelsbestämmelser inom några som helst vattenområden. För-
30220: iakttages, vilka berör livsmedel från djur- denskull finnes det inte heller hos oss några
30221: riket. Medicinalstyrelsen utför för närvaran- grunder för att av statsmedel betala ersätt-
30222: de tilisammans med Institutet för arbets- ningar för de skador som fiskarna och fisk-
30223: hygien en undersökning som skall utreda handeln har åsamkats genom den illa över-
30224: hälsotillståndet främst bland sådana fiskare vägda offentliga diskussion som under den
30225: som bor på de berörda områdena och som i senaste tiden förts i saken.
30226: Helsingfors den 4 juni 1968.
30227:
30228: Lantbruksminister Martti Miettunen.
30229: Kirj. ksm. N:o 110.
30230:
30231:
30232:
30233: Hauldpuro ym. : Kuntien luotansaannin järjestämisestä.
30234:
30235:
30236: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
30237:
30238: Verorasituksen suhteettoman kasvun hillit- lään tavalla kuitenkaan varmistamatta sitä,
30239: semiseksi kuntien on nykyisissä olosuhteissa että kuntien lainansaanti niiden vaatimiin
30240: turvauduttava entistä laaj·emmassa mitassa investointeihin turvataan. Sama koskee myös
30241: luotonkäyttöön. Esimerkiksi maalaiskuntien :työllisyyden hoitamista. Näyttää siltä, ettei
30242: vireillä olevista investointihankkeista on asian laajakantoisuutta vielä täysin käs,itetä,
30243: suunniteltu rahoitettavaksi pitkäaikaisin lai- vaikka kuntien talous on muun muassa luo-
30244: noin yli 38 %, mikä merkitsee lähes 174 mil- ton saannin epävarmuuden vuoksi ajautu-
30245: joonan markan luotontarvetta. Tästä mää- massa umpikujaan. Suoritetut selvitykset
30246: rästä maalaiskunnilla on tiedossaan vasta alle ovat kuitenkin kiistattomasti osoittaneet, että
30247: puolet. Kun lisäksi on selvitetty, että maa- erinäisin järjestelyin voitaisiin kuntien luo-
30248: laiskuntien muu vuosittainen luotonotto on tousaantia helpottaa. Se olisi keskitettävä
30249: noin 120 miljoonan markan suuruusluokkaa, valtion hallinnassa oleviin rahalaitoksiin ja
30250: on selvää, että kuntien luotousaantiin on samalla olisi muuna tavoin kehitettävä kun-
30251: kiinnitettävä aivan erityistä huomiota. Viime tien rahoitusjärjestelmää.
30252: kuukausien kuluessa erityisesti vähätuloisten Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
30253: maaTaiskuntien luotansaanti on jatkuvasti päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
30254: vaikeutunut, eräiltä osin lainan saaminen on valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
30255: käytännöllisesti katsoen mahdotonta. Tämä tavaksi seuraavan kysrymyksen:
30256: johtaa väistämättömästi veroäyrin hintojen
30257: voimakkaaseen nousuun, sillä pelkästään Onko Hanitus tietoinen siitä, että
30258: työllisyyssyistä kuntien on ollut varaudut- erityisesti vähätuloisten maalaiskun-
30259: tava laajahkoihin investointeihin. Ennakko- tien luotansaantivaikeudet ovat lisään-
30260: tietojen mukaan tuleekin kunnanisen vero- tyneet, mikä tulee aiheuttamaan asian-
30261: rasituksen epätasaisuus entistä jyrkemmäksi omaisten kuntien äyrinhinnoissa nou-
30262: vahvistettaessa ensi syksynä äyrinhintoja. sua sekä tärkeiden investointisuunni-
30263: Kuntien luotansaantikysymys on monista telmien toteuttamisten viivästymistä;
30264: selvitysyrityksistä huolimatta edelleen avoin. sekä
30265: Tehdyt esitykset kunnallispankin perustami- aikooko Hallitus kuntien luotansaan-
30266: seksi ja valtion hallinnassa olevien rahalai- nin järjestämiseksi ohjata valtion hal-
30267: tosten luottojen ohjaamiseksi kunnallisiin in- linnassa olevien rahalaitosten luoton-
30268: vestointeihin ovat kohdanneet jatkuvasti antoa tähänastista ·enemmän kunnille
30269: esteitä. Valtio asettaa kunnille suuria vel- ja ryhtyä toimenpiteisiin erityisen
30270: voJlisuuksia etenkin koulutoimen, sairaala- kunnalEspankin perustamiseksi kun-
30271: laitoksen ja kunnallistekniikan aloilla mil- tien lainansaanuin turvaamiseksi?
30272: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1968.
30273:
30274: Erkki Haukipuro. Reino Karpola.
30275: Wiljam Sarjala. Aaro Lintilä.
30276: Sylvi Halinen. Pentti Pekkarinen.
30277: Paavo Niinikoski. Reino Kangas.
30278: Ale Holopainen. Jaakko Kemppainen.
30279: Veikko Honkanen. Veikko Savela.
30280: Artturi Jämsen. Arvo P'entti.
30281: Toivo Antila.
30282: E 498/68
30283: 2
30284:
30285:
30286:
30287:
30288: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
30289:
30290: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- sen saanti olisi pyrittävä turvaamaan ny-
30291: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kyistä paremmin. Mahdollisuudet tähän ovat
30292: Puhemies, olette 10 päivänä kuluvaa touko- kuitenkin pääomien niukkuudesta ja luotto-
30293: kuuta päivätyn kirjeenne N: o 582 ohella jen tarpeen suuruudesta johtuen varsin ra-
30294: lähettänyt minulle jäljennöksen kansanedus- joitetut. Luottolaitosten, enempää valtion
30295: taja Erkki Haukipuron ym. kirjallisesta ky- kuin muidenkaan, luotonannon ohjaaminen
30296: symyksestä, jossa tiedustellaan: nykyistä olennaisesti suuremmassa määrässä
30297: kunnallishallinnon tarpeiden tyydyttämiseen
30298: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että ei ole mahdollista vaarantamatta muita niin
30299: erityisesti vähätulDisten maalaiskun- ikään erittäin tärkeitä luotonsaantitarpeita.
30300: tien luotonsaantivaikeudet ovat lisään- Kysymys on kuitenkin jatkuvasti vireillä
30301: tyneet, mikä tulee aiheuttamaan asian- sisäasiainministeriössä. Tämä koskee varsin-
30302: Drnaisten kuntien äyrinhinnoissa nou- kin suunnitelmaa kunnallispankin perustami-
30303: sua sekä tärkeiden investointisuunni- sesta, mistä kuntien luottokomitea on teh-
30304: telmien toteuttamisten viivästymistä; nyt mietinnössään ehdotuksen. Tähän men-
30305: sekä nessä ei edellytyksiä ryhtyä asiassa toimen-
30306: aikooko Hallitus kuntien luotonsaan- piteisiin ole ollut, mutta kysymystä pyritään
30307: nin järjestämiseksi ohjata valtion hal- edelleen selvittämään, missä tarkoituksessa
30308: linnassa olevien rahalaitosten luoton- maahamme muun muassa on ikuntien keskus-
30309: antoa tähänastista enemmän kunnille järjestöjen toimesta kutsuttu kansainvälisiä
30310: ja ryhtyä toimenpiteisiin erityisen asiantuntijoita selostamaan kuluvan touko-
30311: kunna1lispankin perustamiseksi kun- kuun lopussa kokemuksia ja näkemyksiä
30312: tien lainansaanuin turvaamiseksi?" kunnallispankkitoiminnasta. Asiasrta on käy-
30313: ty ja tarkoitus edelleenkin käydä neuvotte-
30314: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- luja pyrkien kysymyksen myönteiseen ratkai-
30315: taen seuraavaa: suun.
30316: Kuntien ja kuntainliittojen luottorahoituk-
30317: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1968.
30318:
30319:
30320: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
30321: 3
30322:
30323:
30324:
30325:
30326: Till Riksdagens Herr Talman.
30327:
30328: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen borde kunna tryggas på ett bättre sätt än
30329: anger har Ni, Herr Talman, med Eder hittills. Utsikterna härtill är dock på grund
30330: skrivelse av den 10 maj 1968 nr 582 till av kapitalknappheten och omfattningen av
30331: mig översänt avskrift av följande av riks- kreditbehovet rätt begränsade. Att leda
30332: dagsman Erkki Haukipuro m.fl. ställda kreditanstalternas, oberoende av om dessa
30333: spörsmål: är statliga eller andra, kreditgivning i
30334: väsentligt större grad än för närvarande
30335: "Är Regeringen medveten om de med tanke på tillfredsställandet av kom-
30336: ökade svårigheterna särskilt för kom- munalförvaltningens behov är icke möjligt
30337: muner med små inkomster att erhålla utan att man äventyrar möjligheterna at.t
30338: kredit, vilket kommer att föranleda erhålla kredit för andra, också synnerligen
30339: stegring av skattörenas storlek samt viktiga behov.
30340: uppskov i genomförandet av viktiga Frågan är dock fortgående anhängig i
30341: investeringsplaner; samt ministeriet för inrikesärendena. Detta gäller
30342: har Regeringen för avsikt att för framför allt planen på grundandet av en
30343: ordnande av kommunernas upptagning kommunalbank, om vilken kommunkredit-
30344: av kredit leda penninginrättningarnas kommitten i sitt betänkande gjort förslag.
30345: inom statens förvaltning kreditgivning Hittills har möjligheter inte funnits att
30346: i större omfattning än hittills kom- skrida tili åtgärder i ärendet, men man
30347: munerna till godo och att skrida till strävar alltjämt till en lösning av fråg8!n
30348: åtgärder för inrättande av en sär- och i detta syfte har bl.a. genom kom-
30349: skild kommunalbank för tryggande av munernas centralorganisationers försorg till
30350: kommunernas möjligheter att upp- vårt land i slutet av innevarande maj månad
30351: taga lån?" inbjudits internationella sakkunniga för att
30352: redogöra för erfarenheter och aspekt.er i
30353: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- fråga om kommunalbanksverksamheten. Råd-
30354: samt anföra följande: plägningar i ärendet har ägt rum och
30355: Kommunernas och kommunalförbundens ,avsikten är att fortsätta med dem i syfte
30356: möjligheter att erhålla kreditfinansiering att uppnå en positiv lösning.
30357: Helsingfors den 21 maj 1968.
30358:
30359:
30360: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
30361: 1
30362:
30363: 1
30364:
30365: 1
30366:
30367: 1
30368:
30369: 1
30370:
30371: 1
30372:
30373: 1
30374:
30375: 1
30376:
30377: 1
30378:
30379: 1
30380:
30381: 1
30382:
30383: 1
30384:
30385: 1
30386:
30387: 1
30388: Kirj. ksm. N:o 111.
30389:
30390:
30391:
30392:
30393: Sileäkangas ym.: Kansakoululain 77 §: n tulkinnasta.
30394:
30395:
30396:
30397: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
30398:
30399: Kansakoululain 77 § : n mukaan, sellaisena samat kuin mitä ne olivat silloin, kun asun-
30400: kuin se oli 1 päivänä elokuuta 1958 voimaan- not olivat luontoisetuasuntoja ja kunta sai
30401: tulleessa laissa, maalaiskunnalla ja kauppa- niiden kunnossapitämiseen valtionapua. Mi-
30402: lalla oli oikeus saada valtiolta omien kansa- käli asuntojen kunnossapitoavustus poiste-
30403: koulurakennusten kunnossapitoavustuksella taan, on valtionavun menetys ma:alaiskuntien
30404: opettajien käytettävänä olevien asuntojen kohdalla noin 3 milj. markkaa.
30405: osalta puolet todellisten kustannusten perus- Asiassa omaksuttu tulkinta on ristiriidassa
30406: teella arvioiduista keskimääräisistä kunnossa- Eduskunnan kannanilmaisun kanssa, sillä
30407: pitokustannuksista. Kesäkuun 13 päivänä viime valtiopäivien aikana hallitus antoi esi-
30408: 1968 muutettiin mainittua lainkohtaa siten, tyksensä (n:o 157/1967 Vp.) kansakoululain
30409: että maalaiskunnalla on oikeus saada kunnos- muuttamiseksi, missä oli ta~koitus muuttaa
30410: sapitoavustusta vain opettajien luontois- 77 §: n sanontaa siten, ettei opettajien luon-
30411: etuina käytettävien asuntojen osalta. Muu- toiseduiksi rakennettujen asuntojen kunnos-
30412: tettua säännöstä on sovellettu 1 päivästä sapitämiseen myönnetä valtionapua. Esityk-
30413: elokuuta 1966 lukien. Vuoden 1967 talvella sen johdosta antamassaan mietinnössä (n: o
30414: käytyjen kansakoulunopettajien palkkaneu- 18) Eduskunnan sivistysvaliokunta totesi
30415: ~ott~lujen tuloksena tuli voimaan 1 päivänä kuntien valtionavun menetyksen ja asunto-
30416: heinäkuuta 1967 kansakoululaitoksen viran- jen jatkuvan tarpeen sekä katsoi, että ennen
30417: haltijain p.alkkauksesta ja eläkkeistä annetun kysymyksessä olevan lainkohdan muuttamista
30418: lain 35 § :n muutos, jonka mukaan opettajan- olisi kunnille ehkä aiheutuvat taloudelliset
30419: viran haltijalla ei ole virkasuhteesta johtuvia seuraamukset perusteellisesti selvitettävä.
30420: luontoisetuja. Näiden säännösten perusteella Sen vuoksi valiokunta esitti lainmuutosehdo-
30421: kouluhallitus on tulkinnut 8 päivänä helmi- tuksen silloin hylättäväksi. Eduskunta hy-
30422: kuuta 1968 annettua valtioneuvoston pää- väksyi sivistysvaliokunnan kannanoton ja
30423: töstä (83/68) maalaiskuntien ja kauppaloi- hylkäsi kansakoululain 77 §: n muutosesityk-
30424: den kansakoulurakennusten kunnossapito- sen. Sivistysvaliokunnan esittämää selvitystä
30425: avustuksen perusteiden vahvistamisesta si- ei kuitenkaan ole vielä suoritettu, vaikka
30426: t,en, että heinäkuun 1 päivän 1968 jälkeen asia olisi erittäin kiilleeilinen sen vuoksi, että
30427: maalaiskunnallakaan ei ole oikeutta saada kuntien kansakoulujen valtionapuhakemuksia
30428: kunnossapitoavustusta opettajien käytettä- vuodelta 1967 käsiteltäessä pitäisi lopullinen
30429: vänä olevien asuntojen osalta, koska asunnot kannanotto olla tiedossa.
30430: eivät ole luontoisetuasuntoja. Käytännössä Edellä selostettuun viitaten esitämme val-
30431: näiden asuntojen kohdalla ei kuitenkaan ole tiopäiväjärj,estyksen 37 § : n 1 momentin no-
30432: tullut lainmuutoksien johdosta minkäänlaista jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
30433: muutosta, sillä mainitun palkkauslain 35 §: n vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
30434: nojalla kansakoulurakennuksessa sijaitseva
30435: asunto on edelleenkin annettava ensisijaisesti Onko Hallitus tietoinen siitä, että
30436: koulun opettajalle, jolta voidaan periä vuok- kouluviranomaisten nykyisellä kansa-
30437: raa samojen perusteiden mukaan kuin val- koululain 77 § : n tulkinnalla aiheune-
30438: tion vuokra-asunnoista on määrätty. Vuokra- taan maalaiskunnille noin 3 milj. mar-
30439: perusteet ovat siis edelleenkin periaatteessa kan valtionavun menetys, sekä
30440: E 538/68
30441: 2
30442:
30443: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo mietinnössä n: o 18/1967 Vp. on edel-
30444: ryhtyä sellaisen selvityksen aikaan- lytetty?
30445: saamiseksi, mitä sivistysvaliokunnan
30446: Helsingissä 10 päivänä toukokuuta 1968.
30447:
30448: Aulis Sileäkangas. Paavo Niinikoski.
30449: 3
30450:
30451:
30452:
30453: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
30454:
30455: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Kun kunnat näin ollen on viimeksi maini-
30456: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tulla lainmuutoksella vapautettu luontoisetu-
30457: Puhemies, olette kirjeeHänne 10 päivältä tou- jen antamisesta opettajanviran haitijoille ja
30458: kokuuta 1968 n:o 583 lähettänyt valtioneu- kun kansakouLulain 77 §: n mukaan, sellai-
30459: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi sena kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1967
30460: kansanedustaja Aulis Sileäkankaan ym. te- annetussa laissa, maalaiskunta saa valtiolta
30461: kemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: kunnossapitoavustusta asuntojen osalta vain
30462: opettajien Iuontoisetnina käytettävinä ole-
30463: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että vien asuntojen kohdalta, ei kouluhallituksen
30464: kouluviranomaisten nykyisellä kansa- kyselyssä mainittu lainkohdan tulkinta ole
30465: koululain 77 §: n tulkinnalla aiheute- virheellinen, vaan voimassa olevan lain mu-
30466: taan maalaiskunnille noin 3 milj. mar- kainen.
30467: kan valtionavun menetys, sekä Syynä siihen, että Hallituksen esityksessä
30468: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo Eduskunnalle laiksi kansakoululain muutta-
30469: ryhtyä sellaisen selvityksen aikaan- misesta (esitys n: o 157/1967 Vp.) esitettiin
30470: saamiseksi, mitä sivistysvaliokunnan mm. kansakoululain 77 §: ää muutettavaksi,
30471: mietinnössä n:o 18/1967 Vp. on edel- oli se, ·että sanotun pykälän sanamuoto ha-
30472: ~luttiin saada vastaamaan sitä tosiasiallista
30473: lytetty?"
30474: tilaa, mikä johtuu siitä, että maalaiskunnat-
30475: kin on vapautettu antamasta opettajanviran
30476: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- haitijoille Iuontoisetnina asuntoja. Se seikka,
30477: taen seuraavaa: että Eduskunta hylkäsi lainmuutosesityksen,
30478: Kansakoululain 77 §: n mukaan, sellaisena ei kuitenkaan voi aiheuttaa sitä, että maa-
30479: kuin se on 13 päivänä kesäkuuta 1967 anne- laiskunta voisi vastoin nykyisin voimassa ole-
30480: tussa laissa (275/67), omien kansakoulura- van kansakoululain 77 § : n sanamuotoa saada
30481: kennusten kunnossapitämiseen maalaiskunta kunnossapitoavustusta myös opettajien käy-
30482: saa valtiolta avustuksena opettajien Iuontois- tössä olevien asuntojen kohdalta, koska opet-
30483: etnina käytettävänä olevien asuntoJen koh- tajat asuvat niissä nykyisin yksityisoikeu-
30484: dalta puolet ja muiden kouluhuoneistojen dellisen vuokrasuhteen perusteella eikä suin-
30485: kohdalta kaksi kolmannesta niistä todellisten kaan sen perusteella, että heille kuuluisi
30486: kustannusten perusteella arvioiduista kun- edel1een virkasuhteen perusteella luontais-
30487: nossapitokustannusten määristä, jotka valtio- etuna asunto.
30488: neuvosto vuosittain vahvistaa erilaisille opet- Suoritettujen laskelmien mukaan valtion-
30489: tajan asunnoille, opetushuoneille ja oppilas- apu opettaja-asuntojen kunnossapitämiseen
30490: asuntoloille. Kauppala saa omien kansakou- vuoden 1967 tason mukaan olisi ollut noin
30491: lurakennusten kunnossa pitämiseen muiden 3 000 000 markkaa vuodessa. Kun opettajilta
30492: kouluhuoneistojen kuin opettajan asuntojen perittävien vuokrien määrä on kuitenkin vir-
30493: osalta saman valtionavustuksen kuin maalais- kamiesasuntoj-en vuokrien korottamisen joh-
30494: kunta. dosta tätä määrää oleellisesti suurempi, ei
30495: Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk- järjestelyllä ole aiheutettu kuntien rasituk-
30496: kauksesta ja eläkkeistä annetun lain 35 § : n sen lisääntymistä. Yksittäisissä tapauksissa,
30497: 1 momentin mukaan, sellaisena kuin sanottu milloin opettaja ei asu koulun asunnossa eikä
30498: pykälä on 13 päivänä kesäkuuta 1967 anne- asuntoa ole saatu vuokratuksi muuliekaan
30499: tussa laissa (277/67), opettajanviran halti- henkilölle, saattaa rasituksen kasvua esiintyä.
30500: jalla ei ole virkasuhteesta johtuvia Iuontois- Lopuksi todettakoon, että sivistysvaliokun-
30501: etuja. Sanottua pykälää koskeva lainmuutos nan mietinnössä n:o 18/1967 Vp. mainittu
30502: tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1967. selvitys pyritään suorittamaan.
30503: Helsingissä toukokuun 28 päivänä 1968.
30504: Opetusministeri Johannes Virolaine'n.
30505: 4
30506:
30507:
30508:
30509: 'l' i 11 R i k s d a g e n s H e r r 'l' a l m a n.
30510:
30511: I det syfte 37 § 1 mom. riklsdagsordningen att ge naturaförmåner år innehavare av lä-
30512: anger har Ni, Herr 'l'alman, med Eder rartjänst och då ·enligt 77 § folkskollagen,
30513: skrivelse av den 10 maj 1968 nr 583 till sådan denna paragraf lyder i lagen den 13
30514: vederbörande medlem av statsrådet för avgi- juni 1967, landskommun av staten erhåller
30515: vande av svar översänt följande av riksdags- underhållsunderstöd för bostäder ·endast för
30516: man Aulis Sileäkangas m. fl. undertecknade till lärarnas disposition som naturaförmåner
30517: spörsmål: stående bostäder, är skolstyrelsens tolkning
30518: av det i spörsmålet nämnda lagrummet icke
30519: "Är Regeringen medveten om att felaktig utan i överensstämmelse med den
30520: landskommunerna genom skolmyndig- gällande lagen.
30521: heternas nuvarande tolkning av 77 § Orsaken till att i Regeringens proposition
30522: folkskollagen går miste om statsundcr- till Riksdagen med förslag till lag om änd-
30523: stöd till ett belopp av ca 3 milj. mk, ring av folksk:ollagen (proposition nr 157/
30524: samt 1967 Rd.) bl. a. föreslogs ändring av folk-
30525: vilka åtgärder har Regeringen för skollagens 77 § var att man ville bringa
30526: avsikt att vidtaga för åstadkommande ordalydelsen i sagda paragraf i överens-
30527: av en sådan utredning som förutsät- stämmelse med det faktiska läge som för-
30528: tes i kulturutskottets betänkande nr anleds av att också landskommunerna är be-
30529: 18/1967 Rd?" friade från att ge bostäder såsom natura-
30530: förmåner åt innehavarna av. lärartjänst.
30531: Det faktum att Riksdagen förkastade lag-
30532: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- ändringsförslaget kan dock icke föranleda,
30533: samt anföra följande: att landskommun i strid med ordalydelsen i
30534: Enligt 77 § folksk:ollagen, sådan den [yder den för närvarande gällande 77 § folkskol-
30535: i sin ändrade form i förordningen den 13 lagen skulle kunna erhålla underhållsunder-
30536: juni 1967 (275/67), erhåller landskommun stöd också för bostäder, vilka står till lärar-
30537: :för underhåll av egna folkskolebyggnader nas disposition, då lärarna nu bor i dem på
30538: i statsunde:rstöd för de till lärarnas disposi- grund av privaträttsligt hyresförhällande och
30539: tion som naturaförmåner stående bostäderna ingalunda på grund av att de fortfarande
30540: häJlften och för övriga skollokaliteter två ti:ll följd av sitt tjänsteförhållande skulle åt-
30541: tredjedelar av de på basen av de faktiska njuta bostad såsom naturaförmån.
30542: kostnaderna beräknade underhållsk:ostnader- Enligt utförda beräkningar skulle stats-
30543: nas belopp, som statsrådet för olika slags understödet för underhåll av lärarbostäder
30544: lärarbostäder, undervisningsrum och elevhem enligt 1967 års nivå ha utgjort ca 3 000 000
30545: årligen fastställer. Köping erhäller för nn- mark om året. Enär beloppet av de hyror,
30546: derhäll av egna folkskolebyggnader, med som uppbärs av lärarna dock på grund av
30547: undantag av lärarbostäder, samma statsun- höjningen av tjänstemannabostädernas hyror
30548: de:rstöd som landskommun. är väsentlig.en större än detta belopp, har
30549: Enligt 35 § 1 mom. lagen om tjänsteinne- regleringen icke förorsakat ökning av kom-
30550: havarnas inom folkskoleväsendet avlöning och munernas börda. I enskilda fall, om lärare
30551: pensioner, sådan sagda paragraf lyder i för- icke bor i skolans bostad och bostaden icke
30552: ordningen den 13 juni 1967 (277 /67), åt- har kunnat uthyras till någon annan person,
30553: njuter innehavar·e av lärartjänst icke natura- kan en ökning av kommunens börda före-
30554: förmåner på grund av tjänsteförhällande. komma.
30555: Lagändringen angående denna paragraf 'l'ill slut må det konstateras, att man strä-
30556: trädde i kraft den 1 juli 1967. var tili att verkställa den i kulturutskottets
30557: Enär kommunerna sålunda genom den betänkande nr 18/1967 Rd. nämnda utred-
30558: sistnämnda ~agändringen har befriats från ningen.
30559: Helsingfors den 28 maj 1968.
30560: Undervisningsminister Johannes Virolainen.
30561: Skriftl. spm. N: o 112.
30562:
30563:
30564:
30565:
30566: Gestrin m. fl.: Om förekomsten av kvicksilver i våra vatten-
30567: drag.
30568:
30569:
30570:
30571: (I samband med spörsmål N:o 109.)
30572:
30573:
30574:
30575:
30576: Kirj. ksm. N: o 112.
30577:
30578:
30579:
30580:
30581: Gestrin ym.: Elohopean esiintymisestä vesistöissämme.
30582:
30583:
30584:
30585: (Kysymyksen N:o 109 yhteydessä.)
30586:
30587:
30588:
30589:
30590: E 694/69
30591: Slaiftl. spm. N: o 113.
30592:
30593:
30594: Melin: Om anordnande av inkomstpensionsskydd för med-
30595: borgargrupper som utför eget arbete.
30596:
30597:
30598: Till Riksdagens Herr Talman.
30599:
30600: Värt lands pensionsskyddssystem är i det- de lagstadgat inkomstpensionsskydd för före-
30601: ta nu redan i mänga avseenden tillfredsstäl- tagare, vilket hl.a. innehäller ett färdigt lag-
30602: lande och det ti:llförsäkrar vida medborgar- förslag. Paasios regering tillsatte ett minis-
30603: kretsar en tryggad utkomst när det gäller terutskott för att undersöka kommittens be-
30604: ålderdom, arbetsoförmäga eller familjeför- tänkande, men därefter har inte nägonting
30605: sörjarens fränfälle. Bland de olika befolk- hörts om förverkligandet av kommittens för-
30606: ningsgrupperna är emellertid de, som utför slag och regeringen har inte avlätit proposi-
30607: eget arbete, säsom jordbrukarna, affärsinne- ttioner i saken til'l riksdagen. I företagar-
30608: havarna, utövare av olika hantverkaryrken kretsar är man förvänad och bekymrad över
30609: samt utövarna av de fria yrkena i sämsta dröjsmålet i pensionsskyddsfrägan. Ekono-
30610: ställning. Ett lagstadgat inkomstpensions- min torde inte ställa hinder för avlätandet
30611: skydd, som skuHe motsvara löntagarnas ar- av de behövliga lagförslagen, dä pensions-
30612: bets- och tjänstepension, saknas för dessa skyddskommittens förslag enligt kommittens
30613: grupper. Under dessa omständigheter är i kalkyler under det första året skulle föror-
30614: värsta fall mänga smäföretagare och deras saka utgifter om ca 15 milj. mk, varav den
30615: anhöriga hänvisade enbart till folkpensionen, offentliga finansieringens andel skulle upp-
30616: i synnerhet om företaget är skuldsatt och gå tili 2 milj. mk. Pä grund härav och dä
30617: sälunda inte utgör nägon förmögenhet. Dä pensionsskyddskommittens förslag skulle in-
30618: den genomsniJttliga folkpensionen i detta nu nebära en avsevärd förbättring av ålder-
30619: endast är nägot över 150 mk, är redan detta doms-, arbetsoförhets- och familjepensions-
30620: ett bevis pä smäföretagarfamiljernas otrygg- skyddet för personer, som utför eget arbete,
30621: het t.ex. vid fall av arbetsoförmäga, för att vore det nödvändigt, att regeringen skynd-
30622: inte nämna eventualiteten :av företagarens samt skulle avläta behövliga lagförslag till
30623: fränfälle, varvid hans anhöriga inte har nä- riksdagen.
30624: g()t som helst familjepensionsskydd. Med hänvisning till ovanstående och med
30625: Det är förstäeligt, att värt 'land under nu stöd av riksdagsordningens 37 § 1 mom.
30626: rädande svära ekonomiska förhällanden inte framstäHer jag följande spörsmål att be-
30627: har räd med alltför vidsträckta och dyrbara svaras av vederbörande medlem av stats-
30628: sociala reformer. I en dylik situation mäste rädet:
30629: man naturligtvis nöja sig med anspräkslösare Är Regeringen medveten om, att de
30630: sociala reformer, som möjligast 'lite belastar medborgargruppers, som utför eget ar-
30631: den offentliga utgiftsbudgeten, men som pä bete, säsom jordbrukarnas, utövarnas
30632: ett ändamälsenligt sätt ökar de medborgares av hantverkaryrken, affärsinnehavar-
30633: socialskydd, vilkas stäl'lning relativt sätt är nas och utövarnas av de fria yrkena
30634: sämst. Avsaknaden av ett lagstadgat pen- ställning är mycket otillfredsställande
30635: sionsskydd för företagare mäste redan pä tryggad då det gäller ålderdom, ar-
30636: grund av det ovan anförda betecknas som b~tsoförmåga eller familjeförsörjarens
30637: ett stort missförhällande. fränfälle, och om sä är fallet,
30638: Den 21 januari 1967 avgav pensions- vad ämnar Regeringen göra för ett
30639: skyddskommitten sitt betänkande beträffan- snabbt förverkligande av deras iag-
30640: stadgade inkomstpensionsskydd1
30641: Helsingfors, den 10 maj 1968.
30642: Ingvar S. Melin.
30643: E 600/68
30644: 2
30645:
30646: Kirj. ksm. N:o 113. Suomen?tos.
30647:
30648:
30649: Melin: Omaa työtään tekevän väestön ansioeläketurvan jär-
30650: jestämisestä.
30651:
30652:
30653: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
30654:
30655: Maamme eläketurvajärjestelmä on tällä 21 päivänä 1967 eläketurvakomitean mietin-
30656: hetkellä jo varsin monessa suhteessa tyydyt- tö, joka mm. sisältää valmiin lakiehdotuksen.
30657: tävällä tasolla ja se taka:a varsin laajoille Paasion hallitus asetti ministerivaliokunnan
30658: kansalaisryhmiHe toimeentulon jatkuvuuden tutkimaan komitean mietintö, mutta sen jäl-
30659: vanhuuden, työkyvyttömyyden ja perheen- keen ei mietinnön ehdotusten toteuttamisesta
30660: huoltajan kuoleman varalta. Huonoimmassa ole kuultu yhtään mitään eikä hallitus ole
30661: asemassa eri väestöryhmistä ovat kuitenkin antanut asianomaisia esityksiä eduskunnalle.
30662: omaa työtään tekevät, kuten maanviljelijät, Yrittäjäväestön piirissä ihmetellään ja ollaan
30663: kauppiaat, erilaisten käsityöammattien har- huolestuneita eläketurvakysymyksen ratkai-
30664: joittajalt sekä vapaan ammatin harjoittaja- sun viivästymisestä. Taloudelliset seikat eivät
30665: ryhmät. Näiltä ryhmiltä puuttuu lakisäätei- voine olla tarpeellisten lakiesitysten antami-
30666: nen ansioeläketurva, joka vastaisi palkansaa- sen esteenä, koska eläketurvakomitean suorit-
30667: jien työ- ja virkaeläketurvaa. Näin ollen pa- tamien laskelmien mukaan komitean ehdotuk-
30668: himmissa tapauksissa monet pienyrittäjät ja set ensimmäisenä vuonna aiheuttaisivat n.
30669: heidän omaisensa saattavalt joutua elämään 15 milj. mk:n menot, josta julkisen rahoituk-
30670: pelkästään kansaneläkkeen varassa varsinkin, sen osuus olisi 2 milj. mk. Näin ollen ja kun
30671: jos yritys on velkainen eikä se näin ollen eläk~turvakomitean ehdotukset merkitsisivät
30672: muodosta mitään varaHisuutta. Kun keski- omaa työtään tekevän väestön vanhuus-, työ-
30673: määräinen kansaneläke on tällä hetkellä vain kyvyttömyys- ja perhe-eläketurvan huomat-
30674: hieman yli 150 mk, kuvastaa jo tämä seikka tavaa parantamista, olisi välttämätöntä, että
30675: nimenomaan pienyrittäjäperheiden turvatto- hallitus pikaisesti antaisi tarpeelliset lakiesi-
30676: muutta esim. ityökyvyttömyystapauksen sat- tykset eduskunnalle.
30677: tuessa puhumattakaan siitä, että yrittäjä Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
30678: sattuu kuolemaan, jolloin hänen omaisillaan järjestykseen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
30679: ei ole minkäänlaista perhe-eläketurvaa. tän valtioneuvoston asianomaisen Jasenen
30680: On ymmärrettävää, että nykyisissä vaikeis- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
30681: sa taloudellisissa olosuh!teissa ei maassamme
30682: ole varaa kovin laajamittaisiin ja suuria kus-
30683: tannuksia aiheuttaviin sosiaalisiin uudistuk- Onko Hallitus ti~toinen siitä, että
30684: siin. Tällaisessa tilanteessa on luonnollisesti omaa työtään tekevän väestön, kuten
30685: tyydyttävä vaatimattomampiin ja julkista maanviljelijöiden, käsityöammatin har-
30686: menotaloutta mahdollisimman vähän ras:i!tta- joittajien, kauppiaiden ja vapaan am-
30687: viin sosiaalisiin uudistuksiin, jotka tarkoituk- matin harjoittajien, asema on erittäin
30688: senmukaisella tavalla lisäävät niiden kansa- huonosti turvattu vanhuuden, työky-
30689: laisten sosiaaliturvaa, joiden asema on huo- vyttömyyden ja perheenhuoltajan kuo-
30690: noin. Yrittäjien lakisääteisen eläketurvan leman varalta, ja jos on,
30691: puuttumista voitaneen edellä sanotunkin va- mitä Hallitus aikoo tehdä heidän
30692: lossa pitää polttavana epäkohtana. iakisääteisen ansioeläketurvansa pikai-
30693: Yrittäjien lakisääteisen ansioeläketurvan seksi järjestämiseksi?
30694: järjestämisestä on valmistunut tammikuun
30695: Helsingissä 9 päivänä toukokuuta 1968.
30696:
30697: Ingvar S. Melin.
30698: E d u s k u n n a n H e r r a P n h e m i e h e ll e.
30699:
30700: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- mitä Haliitus aikoo tebda heidän
30701: tissa mainitussa !tarkoituksessa Te, Herra lakisääteisen ansioeläketur-vansa pikal-
30702: Puhemies, olette kirjeellänne 13 päivältä seksi järjestämiseksi~"
30703: toukokuuta 1968 N: o 594 lähettänyt valtio-
30704: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak- Vastauksena kysymykseen esitän lumniait-
30705: si kansanedustaja Ingvar S. Melinin teke- taen seuraavaa:
30706: män, seuraavan sisältöisen kysymyksen: Valtioneuvosto asetti 10 päivän~ toukokuu-
30707: ta 1968 komitean, jonka tehtävänä on tutkia
30708: "Onko Hallitus !tietoinen siitä, että nykyisessä eläkejärjestelmässä olevia puut-
30709: omaa työtään tekevän väestön, kuten teellisuuksia. Komitea tulee myös käsittele-
30710: maanviljelijöiden, käsityöammatin har- mään kysymystä eläketurvan järjestämisestä
30711: joittajien, kauppiaiden ja vapaan itsenäisille yrittäjille. Komitean työn valmis-
30712: ammatin harjoittajien, asema on erit- tuttua Hallitus tulee ottamaan asian käsitel-
30713: täin huonosti turvattu vanhuuden, täväkseen.
30714: !työkyvyttömyyden ja perheenhuolta-
30715: jan kuoleman varalta, ja jos on,
30716: Helsingissä 16 päivänä syyskuuta 1968.
30717:
30718:
30719:
30720:
30721: Ministeri J. E. Partanen.
30722: Till Riksdagens Herr Talman.
30723:
30724: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen vad ämnar Regeringen göra för ett
30725: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- snabbt förverkligande av deras lag-
30726: velse av den 13 maj 1968 nr 594 till veder- stadgade inkomstpensionsskydd ?"
30727: börande medlem av statsrådet för avgivande
30728: av svar översänt följande av riksdagsman Såsom svar pil. detta spörsmil.l får j ag
30729: Ingvar S. Melin undertecknade spörsmil.l: vördsamt anföra följande:
30730: Statsrädet tillsatte den 10 maj 1968 en
30731: "Är Regeringen medveten om, att kommitte, vars uppgift är att undersöka
30732: de medborgargruppers, som utför eget bristfälligheterna i det nuvarande pensions-
30733: arbete, såsom jordbrukarnas, utövar- systemet. Kommitten kommer också att upp-
30734: nas av hantverkaryrken, affärsinne- taga till behandling frågan om anordnande
30735: havarnas och utövarnas av de fria av pensionsskydd för självständiga företaga-
30736: yrkena ställning är mycket otillfreds- re. Sedan kommitten fått sitt arbete färdigt,
30737: ställande tryggad då det gäller ålder- kommer Regeringen att upptaga saken till
30738: dom, arbetsoförmåga eller familjeför- behandling.
30739: sörjarens frånfälle, och om så är
30740: fallet,
30741: Helsingfors den 16 september 1968.
30742:
30743:
30744:
30745:
30746: Minister J. E. Partanen.
30747: Kirj. ksm. N:o 114.
30748:
30749:
30750:
30751:
30752: Antila ym.: Puutarhaviljelmien toimintaedellytysten paran-
30753: tamisesta.
30754:
30755:
30756: E d u s kunnan H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
30757:
30758: Ma;amme kasvihuoneviljelmillä on öljy yli- Useissa muissa maissa tuetaan puutarha-
30759: voimaisesti tärkein polttoaine, sillä 70:-75% tuotannon il1ationalisointia ja rakennustoi-
30760: viljelypinta-alasta lämmitetään öljyllä. Kas- mintaa sekä avustuksin että halpakorkoisin
30761: vihuoneviljelmät käyttävät vuosittain 100.000 lainoin. Lisäksi valtion kustantama !neuvonta-,
30762: -120 000 tonnia polttoöljyä, joka merkitsee opetus- ja tutkimustoiminta on huomattavasti
30763: niilQe tämänhetkisten ihintojen mukwan 12-15 ilaajempaa kuin meillä. Useissa maissa, mm.
30764: miljoonan marikan menoerää. Polttoainekus- Ruotsissa saava;t puutarhaviljelmät ostaa tar-
30765: tannukset muodostavat kasvihuoneissa viljel- vitsemansa polttoöljyn •alennettuun hintaan.
30766: tävien vihanneksien ja kukkien tuotantokus- Polttoöljyn hinnan alentaminen merkitsisi
30767: tannuksista 25-35 %, sillä puutarha-al·alla ratkaisevaa helpotusta puutarhayritysten toi-
30768: on lämmönkulutus varsin huomattava. Tä- mintaan myös mei'lQä Suomessa. Tällä tavoin
30769: män vuoksi puutarha.,a:la .rinnastetaan ulko- alan työllisyys tulisi turvatuksi, omavaraisuu-
30770: mailla yleisesti polttoöljyn kulutuksen ja temme puuta;rhatuotteiden osalta kasvaisi ja
30771: hinnoittelun osalta teollisuuteen, kun se meil- vientimruhdollisuuksiakin ilmenisi hintatason
30772: lä sen sijaan kuuluu asuntokiinteistöjen kuitenkin pysyessä ennallaan.
30773: kanssa samaan hinnoitteluryhmään. Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
30774: Puutarhatuotteiden hintataso on noin kym- 37 § :n 1 momentin perusteella esitämme val-
30775: menen vuoden ajan pysynyt ennal1a;an, jopa tioneuvoston •asianomaisen jäsenen vastatta-
30776: hieman laskenut, vaikka tuotantokustannukset v•wksi seumavan kysymyksen:
30777: samanaikaisesti ovat jatkuvasti kohonneet.
30778: Viime vuonna aiheutti devalvaatio juuri Onko Hallitus tietoinen niistä suu-
30779: lämmityskustannusten ooalta varsin huomat- rista vaikeuksista, joihin maamme kas-
30780: tavan nousun. Kasvihuoneviljelmien kannat- vihuoneviljelmät ovat jatkuvasti kas-
30781: tavuus on siten vuosi vuodelta heikentynyt. vaneiden tuotantokustannusten ja eri-
30782: Puutarha-alan yrittäjät ovat v•altaosaltaan tyisesti poLttoöljyn korkean hinnan
30783: pienyrittäjiä, joten heikentynyt kannattavuus vuoksi joutuneet; ja jos 001,
30784: tietää näille perheviljelmille entistä pitempiä mihin toimenpiteisiin Hallitus åikoo
30785: työpäiviä ja elintason laskua. Ellei tilantee- ryhtyä polttoainekustannusten alenta-
30786: seen saada pikaista korj·austa, joutuvat useat miseksi ja puutarhaviljelmien toimin-
30787: yrittäjät •lopettamaan toimintansa, josta on taedellytysten pa11an tamiseksi?
30788: seurauksena kasvava työttömyys.
30789: Helsingissä 14 päivänä toukokuuta 1968.
30790:
30791: Toivo Antila. Sylvi Halinen. Eino Sääski1ahti.
30792: Toivo Saloranta. Katri Kaarlonen. Heikki Hasu.
30793: Kustaa Tiitu. Mikko Kaarna. Peikka Pesola
30794: Eerttu Saalasti. Paavo Niinikoski. Mauno Pohjonen.
30795: Artturi Jämsen. Erkki Haukipuro. Yrjö Sinkkonen.
30796: Paul•a Ruutu. Heimo Linna. Reino Karpola.
30797: Matti Kekkonen. Mikko Volotinen. HanMS Paaso.
30798: Veikko Savela. Pekka Vilmi. Nestori Kaasalainen.
30799: Arvo Pentti. Eino Lo.ttanen. Olavi Lahtela.
30800: Ale Holopainen Esu Niemelä.
30801: E 607/68
30802: 2
30803:
30804:
30805:
30806:
30807: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
30808:
30809: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- nuksia. Myös kauppapuutarhat voivat päästä
30810: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, osallisiksi tällaisista paljousalennuksista, jos
30811: Herra puhemies, 14 päivänä toukokuuta 1968 ne voivat esimerkiksi ,tehdä yhteisostoja. Tämä
30812: päivätyn kirjeenne n:o 597 (jhella [·ähettänyt lienee kuitenkin mahdollista vain paikkakun-
30813: vastattavakseni kansanedustaja 'l'o1vo .A:ntilan nilla, missä on monia kauppapuutarhoja.
30814: ym. jättämän seuraavan kysymyksen: Tiettävästi Ruotsissa, mihin kyselyssä viita-
30815: taan, alen;nuksiin päästään juurri yhteisost'Oin.
30816: "Onko Hallitus tietoinen niistä suu- Polttoainekustannuksissa voidaan suurissa
30817: rista vaikeuksista, joihin maaniille kas- laitoksissa säästää huomattavasti, jos siirry-
30818: vihuoneviljelmät ovat jatkuvasti kas- tään raskaan polttoöljyn käyttöön. Se mak-
30819: vaneiden tuotantokustannusten ja eri- soi vuoden 1967 .a;lussa 7 p/:1 ja vuoden lo-
30820: tyisesti polttoöljyn korkean hinnan pussa 9.45-9.35 p/1. Jotkut suurimmat kaup-
30821: vuoksi joutuneet, ja jos on, papuutarhat sitä käyttävätkin.
30822: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo Va[tion toimenpiteitä kauppapuutarhain
30823: ryhtyä polttoainekustannusten alenta- polttoöljyn hinnan a1entamiseksi ei tunneta
30824: miseksi ja puutarhaviljelmien toimin- niistäikään maista, missä puutarhatuotantoa
30825: taedellytysten parantamiseksi? muuten tuntuvasti tuetaan.
30826: Kyselyssä todetaan, että useimpien puu-
30827: V aatauksena kysymykseen esitän kunnioit- tarhatuotteiden markkamääräiset hinnat ovat
30828: tavasti seuraav.aa: muiden hintojen, kustannuksien ja palkkojen
30829: Kauppapuutarhoissa eniten käytetty kevyt suuresta noususta huolimatta pysyneet 1950-
30830: poLttoöljy 1 maksoi puutarhoille viime vuo- luvun loppupuo1en tasolla. Tähän asianti-
30831: den alussa 10.5 penniä litralta, mutta vuoden laan ei valtiovallalla ole ollut mahdollisuuk-
30832: lopussa 14.35 p/1. Tämä tuntuva nousu joh- sia suoranaisesti vaikuttaa.
30833: tui paitsi devalvaatiosta myös kuljetuskus-
30834: tannuksi.ren noususta, joiden yhtenä kansain- Maassamme on jo pitemmän aikaa pyritty
30835: puutarhaviljelmien tuotantoedellytysten pa-
30836: välisenä ;tekijänä oli Suezin kanavan sul-
30837: keutuminen lähi-idän kriisin johdosta. Mei- rantamiseen m.m. tuonnin säännöstelyllä.
30838: dän öljynhintamme ovat maailmanmarkkina- Saadun kokemuksen mukaan jää meidän
30839: hinnoista riippuvaisia. oloissamme puutarhatuotannon kannattavuu-
30840: Kyselyssä todetaan, että kauppapuutarhat den parantamisen tärkeimmäksi keinoksi tuo-
30841: ~eillä kuuluvat polttoöljyn hinnoittelussa tanto- ym. kustannuksien alentaminen ja ylei-
30842: asuntokiinteistöjen kanssa samaan hinnoitte- nen rationalisointi. Vaikka meillä parhaa.t
30843: ·lurJlhmään, kun taas ulkomailla kauppapuu- puutarhaviljelmät ov•at teknillisesti ja tuo-
30844: rtarhat saavat polt.toöljynsä samalla hinnalla tantomenetelmien suhteen korkeimmalla kan-
30845: kuin teollisuus. Hintaviranomaisilta saadun sainvälisellä tasolLa, olemme yleisesti ottaen
30846: tiedon mukaan polttoöljyn hinnoittelussa on rationalisoinnissa takapajuUa.
30847: määriteLty v·ain kaksi hintaryhmää: omako- Hallitus tulee jatkuvasti kiinnittämään
30848: rtitaloille j·a muille pienkuluttajille on kevyen huomiota ,asiaan j·a tekemään voitavansa puu-
30849: polttoöljyn ohjevähittäishinta 14.85 p/1 sekä tarha-alan mahdollisuuksien parantamiseksi.
30850: suurille asuntokiinteistöille ja kauppapuutar- Paraikaa on v·almisteilla lakiesitys puutarha-
30851: hoille 14.35 p/1. Teollisuudelle ja muille suur- talouden turvaamisesta. Siinä on tarkoituk-
30852: kuluttajille saavat. öljynjakeluyhtiöt antaa sena luoda eräänlainen sisäisen tuo:liantosuo-
30853: voimassaolevien sopimuksiensa mukaisia alen- j.an järjestelmä viljelijäin ja kaup·an järjestö-
30854: nuksi·a, jotka ov·at luonteeltaan paljousalen- jen yhteistoimin.
30855: Helsingissä 2 päivänä syyskuuta 1968.
30856:
30857: Maatalousministeri Martti Miettunen.
30858: 3
30859:
30860:
30861:
30862:
30863: rrill Riksdagens Herr Talman.
30864:
30865: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen 14.35 p/l. När det gäller industrin och
30866: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- andra storförbrukare får oljedistributions-
30867: velse av den 14 maj 1968 nr 597 tili mig bolagen bevilja rabatter i överellSSitämmelse
30868: för avgiv;ande av svar översänt följande, av med sina gällande avtal. Dessa rabatter är
30869: riksdagsman Toivo Antila m. fl. inlämnade till sin karaktär mängdrabatter. Också han-
30870: spörsmäl: delsträdgårdar kan komma i åtnjutande av
30871: dylika mängdrabatter, om de lt. ex. kan göra
30872: "År Regeringen medveten om de gemensamma inköp. Detta torde dock vara
30873: stora svårigheter som odlingar nn- möjligt endast på orter där det finnes flera
30874: der glas i vårt land har stäiLts inför handelsträdgårdar. 1 Sverige, som det hänvi-
30875: på grund av de ständigt stigande pro- sas till i spörsmålet, ~an rabatter veterligen
30876: duktionskostnaderna och särskilt ge- erhålles jU:st genom gemensamma inköp. 1
30877: nom det höga priset på brännolja, stora anläggningar kan betydande belopp
30878: och om så är fallet, i bränslekostnader inbesp·aras om man över-
30879: vilka åtgärder ämnar Regeringen går till att använda tung brännolja. Denna
30880: vidtaga för att nedbringa bränslekost- kostade i början av år 1967 7 pjl och i
30881: naderna och förbättra arbetsbetingel- slutet ;av året 9.45-9.35 pjl. En del större
30882: serna för trädgårdsodlingarna?" handelsträdgårdar använder olja av detta
30883: slag.
30884: Såsom sv;ar på detta spörsmäl får jag
30885: vördsamt ·anföra följande: Åtgärder från statens sida för att ned-
30886: Lätt brännolja 1, som mest används i bringa priset på brännolja för handelsträd-
30887: handelsträdgårdar, kostade i början av se- gårdarnas rä:kning förekommer inte ens i
30888: naste år, när den säldes till trädgårdar, 10.5 'länder däir trädgrurdsodlingen annars åtnjuter
30889: penni per liter, men i slutet av året var ett kännbart stöd.
30890: priset 14.35 p/l. Denna kännbara prissteg- 1 spörsmålet konstateras att priserna på
30891: .ring berodde, utom på devalveringen, också de flesta trädgårdsalster räknat i mark be-
30892: på att transpor.tkostnaderna stigit. En in- finner sig på samma nivå som under slutet
30893: ternationell f.aktor i detta sammanhang var av 1950-talet, trots den kraftiga stegringen av
30894: stängningen •av Suezkanalen till följd av priser, kostnader och löner. Statsmakten har
30895: krisen i F,rämre Orienten. Våra dljepriser inte haft några möjligheter att direkt in-
30896: äir beroende av priserna på världsmarknaden. v·erka på detta sakförhållande.
30897: 1 spörsmålet konstateras 1att handelsträd- Bemödanden har i vårt land redan under
30898: gårdarna hos oss när det gäller prissätt- en längre tid gjol'lts i syfte att förbättra
30899: ningen på brännolja hör till samma prissätt- produktionsbetingelserna för trädgårdsodlin-
30900: ningsklass som bostadsf·astigheterna, medan gar, bl. a. genom importreglering.
30901: åter handelsträdgårdarna utomlands får sin Erfarenheten visar att den viktigaste ut-
30902: brännolja till samma pris som industrin. vägen när det •gäller att i våra förhållanden
30903: Enligt vad prismyndigheterna uppger har förbättra trädgårdsodlingens lönsamhet är
30904: endast två prisklasser fastställts vid pris- ;att nedbringa kostnaderna för produktion
30905: sättningen av brännolja: för egnahem och m.m. och att åstadkomma en allmän ratio-
30906: andra småförbrukare är det·aljriktpriset på nalisering. Ehuru de bästa trädgårdsodlin-
30907: [.äJtt brärmdlja 14.85 p;1l:, medan det för stora garna hos oss tekniskt och i fråga om pro-
30908: bostadsfastigheter och handelsträdgårdar är duktionsmetoderna har en hög standard, om
30909: 4
30910:
30911: man mäter med internationell måttstock, be- gårdsodlingen. För närvarande är ett förslag
30912: :finner vi oss dock allmänt sett på e:fter- till lag om tryggande av trädgårdsnäringen
30913: kälken när det gäller att rationalisera. under ,arbete. Lag:förslage.t avser att slmpa
30914: Regeringen kommer alltjämt att ägna :frå- ett slags system av internt skydd för pro-
30915: gan upp:rnärksamhet o0h att göra vad den kan duktionen genom samverkan mellan odlarnas
30916: :för att skapa bättre betingelser för träd- oc:h handclrns organisationer.
30917: Helsing:fors den 2 september 1968.
30918:
30919:
30920: Lanthrnksminister Martti Miettunen.
30921: Kirj. ksm. N:o 115.
30922:
30923:
30924:
30925:
30926: Lähteenmäki ym.: Taksinkuljettaji~n kohdistuvan rikollisuu-
30927: den torjumisesta.
30928:
30929:
30930: E d u s k u n n a n H e r r ro P u h e m i e h e ll e.
30931:
30932: Taksinkuljettajiin kohdistuneet raa'a:t vä- Valtiovallan taholta ei tiettävästi ole kui-
30933: kivallanteot ovat jatkuvasti lisääntyneet. Ny- tenkaan käytännössä ryhdytty takinkuljetta-
30934: kyisin käytössä olevilla ennakolta ehkäisevillä jien turvallisuutta tehostaviin toimenpitei-
30935: keinoilla ei puheena olevaa rikollisuutta ole siin. Tilanne on saanut tässä suhteessa jatkua
30936: pystytty rajoittamaan. entisellään. Yhteiskuntaa kuljetustoimen tär-
30937: Vastatessaan viime syksynä tästä asiasta keällä alalla palvelevat taksinkuljettajat ovat
30938: eduskunnassa tehtyyn suulliseen kysymyk- tehtäviään suorittaessaan edelleen yhtä tur-
30939: seen asianomainen valtioneuvoston jäsen vattomassa asemassa kuin ennenkin. Seurauk-
30940: myönsi, että nykyiset keinot vuokra-autoili- siin ei tässä yhteydessä ole tarvetta viitata.
30941: joiden hengen turvaamiseksi eivät vastaa Ne on lehdistön ja muiden yleisten tiedoitus-
30942: niille asetettavia vaatimuksia. Samalla vas- välineiden avulla saatettu julkisuuteen.
30943: taaja antoi lupauksen siitä, että Kulkulai- Edellä esitetyn johdosta ja viitaten valtio-
30944: tosten ja yleisten töiden ministeriö tulee päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
30945: harkitsemaan tarkoituksenmukaisiksi todettu- tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
30946: jen laitteiden määräämistä pakollisiksi ja omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
30947: ottamaan huomioon kaikki asiassa esille tule- symyksen:
30948: vat näkökohdat. Myöskin oikeusministeri, vas-
30949: tatessaan toiseen tätä asiaa koskevaan suulli- Mitä Hallitus aikoo tehdä taksin-
30950: seen kysymykseen, viittasi mahdolliseen ran- kuljettajiin kohdistuvan törkeän ri-
30951: gaistussäännösten muuttamiseen ja tällaisista kollisuuden pikaiseksi torjumiseksi ja
30952: rikoksista annettavien rangaistusten koventa- taksinkuljettajien turvallisuuden te-
30953: miseen. hostamiseksi?
30954: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1968.
30955:
30956: Olavi Lähteenmäki. Raimo Ilaskivi.
30957: Juha Rihtniemi. P. R. Haarla.
30958: Olavi Nikkilä. Niilo Kosola.
30959: Mikko Asunta. Erkki Huurtamo.
30960:
30961:
30962:
30963:
30964: E 591/68
30965: 2
30966:
30967:
30968:
30969:
30970: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
30971:
30972: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- sesta rikoksesta, olisi taksinkuljettajan ryös-
30973: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tömurhaan syyllistynyt ehdotuksen mukaan
30974: Puhemies, olette kirjeellänne 17 päivältä tou- aina tuomittava tähän rauhan aikana sovel-
30975: kokuuta 1968 n: o 634 lä;hettänyt oikeusmi- lettavista rangaistuksista ankarimpaan. Edel-
30976: nisterin vastattavaksi kansanedustaja Olavi leen on lakiehdotuksen tappoa ja törkeätä
30977: Lähteenmäen ym. tekemän, seuraavansisältöi- pahoinpitelyä koskevissa säännöksissä mai-
30978: sen kysymyksen: nittu teon rikoksentekijässä osoittama vaa-
30979: rallisuus, raakuus ja häikäilemättömyys
30980: "Mitä Hallitus aikoo tehdä taksin- seikkoina, joiden perusteella rangaistus on
30981: kuljettajiin kohdistuvan törkeän ri- tuomittava normaalia ankarampana. Maini-
30982: kollisuuden pikaiseksi torjumiseksi ja tut ominaisuudet ovat sellaiselle rikoksente-
30983: taksinkuljettajien turvallisuuden te- kijälle luonteenomaisia, joka kohdistaa te-
30984: hostamiseksi ~'' konsa taksinkuljettajaan, koska tämä tehtä-
30985: väänsä suorittaessaan tavallaan asettaa oman
30986: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- turvallisuutensa alttiiksi olosuhteissa ja pai-
30987: taen seuraavaa: koissa, jotka ovat asiakkaan määrättävissä.
30988: Syyskuun 26 päivänä 1967 vastatessani Mikäli mainittu hallituksen esitys, joka jo
30989: Eduskunnassa nyt tehdyn kirjallisen kysy- lähes kahden vuoden ajan on ollut käsitel-
30990: myksen perusteluissa niainittuun suulliseen tävänä lakivaliokunnassa, tulee Eduskunnassa
30991: kysymykseen (1967 Vp. suull. ksm. n:o 115) hyväksytyksi, tulevat kysymyksessä olevien
30992: taksinkuljettajiin kohdistuneen rikollisuuden rikosten torjumiseksi tarvittavat rikosoikeu-
30993: aiheuttamista toimenpiteistä, totesin, että ky- dellisen lainsäädännön piiriin kuuluvat toi-
30994: symyksessä olevien rikosten torjumisessa tar- menpiteet toteutetuiksi.
30995: vittavat rangaistussäännökset olisivat asian- Siltä osin kuin asia koskee kulkulaitosten
30996: mukaisessa järjestyksessä, kun hallituksen jo ja yleisten töiden ministeriön toimialaa,
30997: syyskuussa 1966 Eduskunnalle antama esitys asianomainen ministeri on ilmoittanut, ettei
30998: henkeen ja terveyteen kohdistuvien rikosten sellaisia taksinkuljettajien turvallisuutta pa-
30999: rankaisemista koskevan lainsäädännön uudis- rantavia turvalaitteita, joiden pakolliseksi
31000: tamisesta saisi Eduskunnan hyväksymisen. määrää:minen olisi katsottu mahdolliseksi, ole
31001: Tähän esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen tähän mennessä vielä julkisuuteen saatettu.
31002: mukaan ryöstön suorittamiseksi tehty tahalli- Taksinkuljettajalle jää siis vapaa valinta-
31003: nen surmaaminen olisi aina katsottava mur- mahdollisuus harkintansa mukaan käyttää
31004: haksi. Kun elinkautinen kuritushuonerl!-ngais- sopivaksi katsomaansa suoja-, hälytin- tai
31005: tus olisi ainoa lain tuntema rangaistus tällai- puol ustuslaitetta.
31006: Helsingissä 5 päivänä syyskuuta 1968.
31007:
31008: Oikeusministeri A. Simonen.
31009: 3
31010:
31011:
31012:
31013:
31014: Tili Riksdagens Herr Talman.
31015:
31016: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen till rånmord på taxichaufför enligt förslaget
31017: anger har Ni, Herr Talman, med Eder alltid komma att dömas till detta det sträng-
31018: skrivelse nr 634 av den 17 maj 1968 tili aste av de straff, som kan tillämpas under
31019: justitieministern för avgivande av svar över- fredstid. Vidare har i lagförslaget i stad-
31020: sänt följande av riksdagsman Olavi Lähteen- gandena rörande dråp och grov misshandel
31021: mäki m. fl. undertecknade spörsrnäl: av gärningsmannen ådagalagd farlighet, rå-
31022: het och hänsynslöshet nämnts såsom omstän-
31023: "Vad har Regeringen för avsikt att digheter, vilka utgör grund för ådömande av
31024: göra för snabbt avvärjande av den ett strängare straff än normalt. De nämnda
31025: grova brottsligheten mot taxichauffö- egenskaperna är karakteristiska för en sådan
31026: rer och för effektivering av taxichauf- brottsling, som riktar sin gärning mot en
31027: förernas säkerhet?" taxichaufför, enär denne vid fullgörandet av
31028: sin uppgift på sätt och vis riskerar sin egen
31029: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- säkerhet under omständigheter och på plat-
31030: samt anföra följande: ser, vilka bestämmes av kuuden.
31031: Såframt regeringens sagda proposition,
31032: I mitt svar den 26 september 1967 på det som redan i närmare två års tid varit under
31033: i motiveringen för det nu ifrågavarande behandling i lagutskottet, blir godkänd av
31034: skriftliga spörsmålet nämnda muntliga spörs- Riksdagen, blir de för avvärjande av de
31035: målet (1967 Riksd. muntl. spörsmål nr 115) ifrågavarande brotten nödiga, tili den straff-
31036: angående åtgärder föranledda av brottslig- rättsliga lagstiftningens område hänförliga
31037: heten mot taxichaufförer konstaterade jag, åtgärderna genomförda.
31038: att de för avvärjande av ifrågavarande brott Tili den del ärendet berör ministeriets för
31039: erforderliga straffbestämmelserna skulle vara kommunikationsväsendet och allmänna arbe-
31040: i sakenlig ordning om den av regeringen tena verksamhetsområde, har vederbörande
31041: redan i september 1966 till Riksdagen av- minister meddelat, att några sådana säker-
31042: låtna propositionen angående revision av hetsanordningar tili förbättrande av taxi-
31043: lagstiftningen om bestraffning av brott mot chaufförernas säkerhet, om vilkas obligato-
31044: Iiv och hälsa skulle godkännas av Riksdagen. riska installering man skulle ha ansett det
31045: Enligt det i denna proposition ingående möjligt att utfärda förordnande, tills vidare
31046: lagförslaget skulle uppsåtligt dödande i icke bringats tili offentligheten. Det står
31047: syfte att föröva rån alltid betraktas såsom alltså en taxichaufför fritt att enligt egen
31048: mord. Då tukthus på livstid skulle vara det prövning använda sådan säkerhets-, alarm-
31049: enda av lagen kända straffet för sådant eller försvarsanordning, som han anser
31050: brott, skulle person som gjort sig skyldig lämplig.
31051: Helsingfors den 5 september 1968.
31052:
31053: Justitieminister A. Simonen.
31054: 1
31055:
31056: 1
31057:
31058: 1
31059:
31060: 1
31061:
31062: 1
31063:
31064: 1
31065:
31066: 1
31067:
31068: 1
31069:
31070: 1
31071:
31072: 1
31073:
31074: 1
31075:
31076: 1
31077:
31078: 1
31079:
31080: 1
31081:
31082: 1
31083:
31084: 1
31085: Kirj. ksm. N:o 116.
31086:
31087:
31088: Lähteenmäki ym.: Turtm .Asennuspajan toiminnasta.
31089:
31090:
31091: E d u s kun n ra u H e r r 'a P u he m i ~e h e 11 e.
31092:
31093: Turrm Asennuspajan (ent. v;aJ.tion Säh- lähtien raslmasti tappi~oiHisia yhteenlaSketun
31094: köpaja) ti[inpäätös vuodelta 1967 osoitti tappion ollessa vuosina 1958-1966 yhteensä
31095: runsaan 1200 000 markan tappiot:a. Pää- ehkä noin 2 400 000,-. Vuoden 1967 rtappio
31096: syynä rtappiocm on väitetty ollleen sähköasen- on samoin perustein [askettUllJa noin
31097: nusalalla vallinneen. !kireän markkinathlan- 1 700 000,-, joka on vielä 'lisättävä edellä-
31098: teen. .Asennuspaj.an taholta annetun se'lityk- mainittuun SU'llilllaan.
31099: sen mukaan tappiollisuuden syyt on selvi- Edel'lämainittujen lukujen perusteella ei
31100: tetty ja toimiin niiden poistamiseksi on ryh- ole ~ainkaan ihmeteltävää, että Turun .Asen-
31101: dytty. Tällaiset ylimaJlkai.set selitykiset eivät nuspaja on nmodostanUJt talouselämässämme
31102: kuitenkaan ole tyydyttäviä. yrityksen, joka ~etuoikeubiensa turvin on
31103: Turun .Asennuspajan tilinpäätökset vuo- tehnytt arvaamatonta vahinkoa tervOOlle
31104: silllta 1958-1966 osoittavat muodollista tap- taloudel:liselle ja lbeik:nil'liselle ikehityksel:le
31105: piota yhteensä >noin 17 000,-. Samaan sähköasennusalaUa. Se on toiminnaJHaan teh-
31106: aikaan siHä on ollut käytettävissään vuosit- nyt sähköasennusaJi'an kannruttavuuden vielä
31107: tain valtion määrära:ha, jonka suuruus on toimintaansa jatkavien, veroa maksavien
31108: ~aihdehlut kahdesta viiteen mi~joonaan nyky- yritysten kohdarla !kyseenalaiseksi. Laitosta
31109: marlclraan ja mistä se ei ole maksanut ['ain- ei ole johdettu yleisesti: hyväksyttävien m-
31110: kaan ikorlkoa. Tällä mä.ärärtrhalla .Asenrnus- keperiaatteiden mukaisesti eikä selityksille
31111: paj.a on rahoitltarnut 'llilll. maaseudun säh- siitä, että ttappiolllisuus päättyisi viime vuo-
31112: köistystä ja perinyt korkoa maaseUJtuväes- teen, ole lLä:kyvissä minkäänlaista lrotetta.
31113: tälltä noina vuosina yhteensä noin 600 000 Erikoisoi!keuksista huolimatta Turun .Asen-
31114: mk. Ne maamme maanviljelijät, joine .Ase.n- muspajan toiminta ei ole orlut ,asiallista eikä
31115: nuspaja on rakentanut sähköjohdot, ovat riittävällä huoleHisuude~la valwttua.
31116: siten korkoma;ksuiUaan pitänoot huolen siitä, Edellä o'l~evilla perusteilla ja viitaten v~atl
31117: että .Asennuspajan tilinpäätös on voinut .tiopäiväjärj<Cstyksen 37 § :n 1 momenttiin,
31118: olla näinkin vähän tappiol'lirnen vuosina es~tämme kunnioitta;en v:aUioneuvoston asian-
31119: 1958-1966. omaioon jäsenen va:stattav,aksi 1seumavat
31120: Valtion laitoksena .Asennuspaja ei maksra kysymylkset:
31121: vaJltionveroa eikä ihneisesti myöskään työn~
31122: tekijöitJtensä TEL-maksll!a. T:appiollisena lai- Katsooko Hallitus t.alikoituksenmu-
31123: ltolksena sen kunnal!lisvero on o1ematorn. Nor- ikaisebi jatkaa Turun .Asennuspajan
31124: maalin ta'louselämän l'akeja ja sääntöj.ä nou- toimintaa jatkuvien erilwisoilkeuksien
31125: dattav;ana lailtoksena, kuten muut !aJSennus- turvin ja
31126: liikkeet joutuvat tekemään, olisi .Asennus- minkälaisiin toimenpiteisiin Hallitus
31127: pajan tilinpäätökseen [isättävä menopuo- aikoo ryhtyä, jotta tällainen toiminta
31128: leHe kohtuullinen !korko lainamäärärahal~e ei pääsisi vahingoittamaan normaaleja
31129: sekä viime vuosrlle myös TEL-maksut. Kun liikeperiaatteita noudattavien ja veroa
31130: nämä lasketaan mukaan, oV1at .Asennuspajarn maksavien laitosten ja yrittäjien toi-
31131: ikaikki tilinpäältökset ainakin vuodesta 1958 mintaa~
31132:
31133: Helsingissä 17 päivänä toukokuuta 1968.
31134:
31135: Olavi Lähteenmäki. Olavi Nikkilä. N. Kosola.
31136: Raimo Ilaskivi. Erkki Hara. Erkki Huurtamo.
31137: Juha Rihtniemi. Pekka Haarla. Mikko .Asunta.
31138: E 587f68
31139: 2
31140:
31141: Skriftl. spm. N: o 121.
31142:
31143:
31144:
31145:
31146: Melin m. fl.: Om verksamheten vid monteringsverksta.den
31147: i Åbo.
31148:
31149:
31150: Tili Riksdagens Herr Talman.
31151:
31152: För någon tid sedan kunde man läsa i lustbringande för monteringsverkstaden un-
31153: tidningspressen, att den statsägda monterings- der alla år, trots att det varit fråga om
31154: verkstaden i Åbo (Turun Asennuspaja) upp- en konkurrens på olika villkor, där monte-
31155: visat en förlust under år 1967 om 1.261 milj. ringsverkstaden haft ett avsevärt gynnsam-
31156: mk. Då man för en följd av år tar del av mare utgångsläge.
31157: företagets bokslut, framgår det även, att Elektrifieringen av landsbygden är i det
31158: resultatet med beaktande av en skälig ränta närmaste slutförd. Allt efterhand som den
31159: på det kapital, som staten investerat i mon- minskat, har monteringsverkstaden ökat sin
31160: teringsverkstaden, alla år företaget verkat installationsverksamhet. Denna skedde tili eu
31161: självständigt varit förlustbringande. början huvudsakligen i sydvästra Finland
31162: Vid en bedömning av monteringsverkstaden men har allt efterhand utsträckts över hela
31163: i Åbo bör ytterligare beaktas: landet. Det är uppenbart och allmänt erkänt,
31164: - att företaget inte betalar statsskatt och att entreprenadverksamhet på främmande or-
31165: inte behöver medräkna skatten i kalkyler och ter är dyrare än på hemorten och att kon-
31166: verksamhetsplanering; kurrens med lokala företagare på bortaplan
31167: - att företaget inte erlägger arbetsgivares måste vara ofördelaktig.
31168: pensionsavgift (i ett senare skede kommer Med kännedom om de lokala företagens
31169: pensionerna antagligen att helasta monterings- offerter, anser man allmänt inom branschen,
31170: verkstaden, då sådana i större omfattning att monteringsverkstaden måste ha lidit av-
31171: kommer att utbetalas och debiteras från stats- sevärda förluster, då den på främmande
31172: kontoret); orter underbjudit de lokala korrenterna i
31173: - att företagets bilar anskaffas på samma så stor omfattning som skett.
31174: vilikor som tili andra statsverk, d.v.s. skatte- Monteringsverkstadens naturliga verksam-
31175: fritt medan de privata konkurrenterna be- hetsfält har minskt i och med att elektri-
31176: talar skatt. fieringen har börjat bli stlutförd. Det är svårt
31177: Den statliga kapitalinsatsen torde i själva att inse varför inrättningen inte har nöjt
31178: verket vara större än vad som kommer till sig med detta utan även till priset av
31179: synes i boksluten, ty lagren minskas förmod- kännbara förluster velat hålla kvar sin om-
31180: ligen tili årsskiftet. Man kan anta att posten sättning - ja, tili och med öka den - ge-
31181: statliga pengar i företaget alltid är minst just nom att utvidga installationsverksamheten,
31182: vid årsskiftet. vilket hela tiden skett i konkurrens med
31183: De elektrifieringsarbeten i skärgården och enskilda skattebetalande företag. Har det
31184: på landsbygden, som monteringsverkstaden varit fråga om mi.ssriktad ambition från
31185: utfört, huvudsakligen i sydöstra och vänstra ledningens sidaY
31186: Finland, men även i andra delar av landet, Turun Asennuspaja kan hänföras till
31187: torde som regel ha varit lönsamma. På dem gruppen statens industriella inrättningar,
31188: har monteringsver.kstaden i Åbo haft ett som intar en mellanställning mellan de rena
31189: faktiskt monopol och företaget har utan ämbetsverken och statsbolagen. Genom lag-
31190: egentlig konkurrens kunnat bestämma priset. stiftning skapades år 1931 (168/1931) nämnda
31191: Installationsverksamheten har emellertid företagsform. Om dessa företags ekonomi
31192: hela tiden skett. i konkurrens med enskilda stadgas i lag bl.a. följande: "Statens indu-
31193: företagare och kan förmodas ha varit för- striella företag skola skötas och tillgodo-
31194: 3
31195:
31196: göra.s enligt sunda affärsprinciper på ett Med hänvisning till riksdagsordningens 37
31197: för staten inkomstbringande sätt samt med § 1 mom. önskar undertecknade framställa
31198: beaktande av affärsrörelsens räntabilitet." följande spörsmål att besvaras av vederbö-
31199: ( § 1, 168/1931). Monteringsverkstadens rande medlem av statsrådet:
31200: förlustbringande verksamhet har följaktli-
31201: gen skett i strid med de principer som i Anser Regeringen monteringsverk-
31202: lag stadgats för dess verksamhet. stadens i Åbo (Turun Asennuspaja)
31203: Man bör observera, att den utökade in- konkurrens i fråga om installations-
31204: stallationsverksamheten inte kan försvaras arbeten på avsevärt gynnsammare vill-
31205: med sysselsättningssynpunkter. Det har icke kor än de enskilda företagen försvar-
31206: rått någon kris inom den elektriska instal- lig med hänsyn till vad som i lag
31207: latiooobranschen, där konkurrensen är ihård stadgas beträffande skötseln av sta-
31208: mellan tekniskt högtstående och välskötta tens industriella inrättningar, och om
31209: skattebetalande företag i alla storleksklasser. så inte är fallet,
31210: Inga nya arbetstillfällen har skapats, utan vilka åtgärder kommer Regeringen
31211: alla entreprenader har gjorts som en följd att vidta i fråga om monteringsverk-
31212: av offemförfrågningar. staden i Åbo?
31213: Helsingfors, den 28 maj 1968.
31214:
31215: Ingvar S. Melin. Victor Procope. Pekka Pesola.
31216: 4
31217:
31218: Kirj. ksm. N :o 121. Suomennos.
31219:
31220:
31221:
31222:
31223: Melin ym.: Turun Asennuspajan toiminnasta.
31224:
31225:
31226: Eduskunnan Her r'a Puhemiehelle.
31227:
31228: Jokin a:ika sitten saalbettiin sanomaJlehdis- lista asennuspajalle lkaik!k:ina vuosina huo-
31229: tössä lukea VJaltion Turussa omistaman asen- limatta siitä, että kyseessä on ollut erilaisin
31230: nuspajan (Turun .Asennuspaja) osoilttaneen ehdoin tapahtuva ki!lpailu, jossa asennuspa-
31231: 1.261 milj. markan tappiota vuodelta 1967. jal1ia on ollut huomaJttavasti suotuisampi
31232: Tarkasteltaessa yrityksen tilinpääitöksiä lähtökohtatilanne.
31233: eräiltä vuosilta ikäy myös ilmi, että joo ~as Maaseudun sähköistäminen on melkein
31234: iketaan kohtuullirnen korko sil!1e pääomalle, loppuunsuoritettu. Sitä mukaa kuin se on
31235: jonkia vailitio on sijoittanut ,asennuspajaan, vähentynyt, asennUJSpaja on Hsänn~t asen-
31236: tulos on ollut tappio'llinen kailili.na :niinä nll'Stoimin.taa:nsa. Tämä tapahtui aluksi pää-
31237: vuosina, jolloin yritys on ~toiminut itse- asiallisesti lounais-Suomessa, mutta se on
31238: näisenä. vähite~l,en ulotettu koko maahan. On ilmeis-
31239: Arvioitaessa Turun Asennuspajaa on lbä ja yleisesti tunnustettua, että urakointi
31240: lisäksi otettaVJa huomioon: vierailla paikkakunnil:1a on ikailiimpaa kuin
31241: - ettei yritys maksa valtionveroa eikä sen kotipaiiklmkun.naUa ja että kilpailun paikal-
31242: tarvitse ottaa huomioon wroa ~askelmissa listen yrittäjien ka~USSa muua[~a täytyy olla
31243: eikä toiminnan suunnittelussa; epäedwllista.
31244: Kun tunnetoon paikaHisten yritysten tar-
31245: - ettei yritys maksa työnantajan eläkemak- joukset, katsotaan tällä alal-la yileisesti, että
31246: sua (myöhemmässä vaiheessa eläklreet arva- asennuspajan on täytynyit kärsiä huomat-
31247: tenkin tu'levat rasirttamaan asennuspaja;a, rtavia tappioita, kun se vierailla pa~kkakun
31248: kun eläk!k:eitä yleisemmin joudutaan mak- niUta on ·alittanut tarjouksil'laan paikalliset
31249: samaan ja ne veiotetaan valtiokonttorilta); kiilpailijat niin suuressa määrin !kuin on
31250: - että yrityksen autot hankitaan samoin tapahtunUit.
31251: ehdoin ikuin muihin valtion ~aitoksiin, ts. Asennuspaja:n [uonnollinen ltoimintakenttä
31252: verottomasti, iJrun !taas yksityiset kilpailij1at on pienentynY't sitä mukaa tkuin sähköistä-
31253: maksavat veroa. minten on alkanUit olla loppuun suoritettua.
31254: V a:ltioo pääomapanos lienee itse ~asiassa On vaikeata käsittää, miksei l'aitos ole tyy-
31255: suurempi kuin mitä tilinpäätöksestä näkyy, :tynylt täJhän VJaa:n on tuntuvi,en menetysten
31256: si'll'ä varastot vähenevät oletettavasti vuo- hinnalla !tahtonut pitää yHä JHkevaihtoaan
31257: denVJaihteeseen mennessä. V:oidaan olettaa, - niin, jopa [i.sätä sitä - ~aajentamaUa
31258: että valtion rahoJen määrä yrityksessä on asennustoimintaa, mikä koko ajan on tapah-
31259: aina pienimmil~ään juuri vuodenvaihteessa. tunut yks~tyislten veroa maksavien yritysten
31260: Ne sähköistystyÖit saaristossa ja maaseu- !kanssa kilpaillen. Onko oHut kysymys joh-
31261: dulla, joita asennuspaja oo suorittanut, pää- don väärin suunnatusta kunnianhimosta?
31262: asia~li.sesti ikaaJ\lkois- ja länEi-Suomessa, mut- Turun Asennuspaja voidaan 'lukea 1kuu~
31263: ta myös maan muissa osissa, lienevät yleensä luvaksi niiden vaJltion teollisten laitosten
31264: oUoot kannattavia. Niiden suhiteen Turun ryhmään, joiden asema on suoranaisten vi-
31265: .Asennuspajalla on ,Q11lut lbosiasmllinen mo- rastojen ja valtion yhtiöiden välimai:lda .
31266: nopoli j·a yritys on ilma:n varsinaista iki.l- Mainittu yritysmuoto 'luotiin lainsäädäntö-
31267: paillua voinut määrätä hinnat. teitse vuonna 1931 (168/1931). Näiden yri-
31268: Aseooustoiminta on ikuitenkin ik!oko ajan tysten taloudesta säädetään laissa mm. seu-
31269: ,ta;pahtunUJt yiks1tyisten yrittäjien kanssa raavaa : "Valtion teollisuuslaitoksi,a on hoi-
31270: kilpaillen j1a sen VJOi dlettaa ohleen tappiol- dettava ja käytettävä terveiden liikeperi-
31271: 5
31272:
31273: aattteiden mukllJ8JD. va'ltiol!l'e twoa tuottavrasti Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
31274: sekä Hikkoon ikannattavaisuutta silmällä- tin nojaJlla allilekirjoittaneelt esittävät seu-
31275: pitäen." (1 §, 168/1931). Asennuspajan raavan kysymyksen valtioneuvooton :asian-
31276: tappiollinen toiminta oo siis I!Japa;htunut omaisen jä.senen vastattavaksi:
31277: vastoin niiltä periaatteita, jotka laissa on
31278: ,säädetty sen !toimintaa varten. Katsooko Hallitus olevan puolus-
31279: Huomattakoon, ettei laaj,ennettua asennus- oottavaa, että Turun Asennuspaja
31280: toimintaa voi pualustaa työllisyysnäkökoh- lkilpai'lee Mennustöiden osalta huo-
31281: dilr~a. Sähköasennusalail.'la, jolla kilpailu on mattavasti yksityisiä yrityksiä eduilt-
31282: kovaa teknisesti ikorkerutasoisten j,a hyvin- 'lisemmilla ehdoilla, kun otetaan huo-
31283: hoidettujen veroamaksavien kaikenkokoisten mioon, mitä laissa säädetään valtion
31284: yritysten V'älillä, ei ole vaHinnut mitään teollisuuslaitosten hoitami.s€sta, ja jos
31285: kriisiä. Mitään uusia tyatilaisuuksia ei ole niin ei o'le asianlaita,
31286: ~uotu, v;aan kaikki urakat on suorittettu tar- mihin toimenpiteisiin HallitUJS ryh-
31287: jouspyyntöjen pohjalta. tyy Turun Asennuspajan suhteen?
31288: Helsingissä 28 päivänä towlrokuuta 1968.
31289:
31290: IngYar S. Melin. Victor Procope. Pekka Pesdla.
31291: 6
31292:
31293:
31294:
31295:
31296: Eduskunnan Her r·a PuhemieheUe.
31297:
31298: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- oli yksi, Valtion Sähköpaja. Nykyinen Turun
31299: tissa mainiltussa tarkoituksessa Te, Herra Asennuspaja toimi siten Valtion Sähköpajan
31300: Puhemies, olette kirjeellä 17 päivältä tou- Turun osastona. Vuoden 1948 alusta lukien
31301: kokuuta 1968, N :o 635 JäheUtänyt valtio- Valtion Sähköpaja siirrettiin puolustusminis-
31302: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- teriön alaisuudesta kuuluvaksi posti- ja len-
31303: vaksi kansanedustaja Olavi Lähiteenmäen nätinlaitoksen konepajojen ryhmään. Valtion
31304: ym. tekemän seuraavan sisältöisen kysy- Sähköpajan Turun osasto, joka v. 1960 sai ni-
31305: myksen: men Turun Asennuspaja, erotettiin syyskuun
31306: alusta 1961 Valtion Sähköpajasta (nyk. Te-
31307: "Katsooko HaJllitus tarkoituksen- leva) ja on se sen jälkeen toiminut erillisenä
31308: mukaiseksi j1atkaa Turun .AS!ennuspa- valtion teollisuuslaitoksena. Sen johtokunta
31309: jan toimintaa jatkuvien erioikeuksien on edelleen sama kuin Televan johtokunta.
31310: turvin ja Turun Asennuspajan toiminta on käsittä-
31311: minkälaisiin toimenpiteisiin Hallitus
31312: aikoo ryhtyä, jotta tällainen toiminta nyt maaseudun ja saariston sähköistyksen lin-
31313: ei pääsisi vahingoittamaan normaaleja jarakennustöitä, taloussähköasennustöitä se-
31314: liikeperiaatteita noudattavien ja veroa kä laivaradio- ja laivasähköasennustöitä. Lin-
31315: maksavien laitosten ja yrittäjien toi- jarakennustöistä on suurin osa ollut uudis-
31316: mintaa?" sähköistyksiä, joista yhtenä suurena suoritet-
31317: tuna työnä voidaan mainita Ahvenanmaan
31318: Samassa I!Jarkoi:tuksessa olette T.e, Herra sälrköistäminen, mutta myös on suoritettu
31319: Puh~ies, kirjeellä 28 päivä;ltä toukokuuta vanhojen linjojen peruaparannuksia sekä kun-
31320: 1968, N :o 741, lähettänyt vastattavaksi kan- nille tievalaistustöitä. Taloussähköasennus-
31321: sanedustaja Ingvar S. Melinin ym. tekemän työt ovat etupäässä olleet valtion tai kuntien
31322: seuraavan sisäi1töisen kysymyksen: rakennusten, kuten sairaaloiden, koulujen,
31323: virastotalojen, kasarmirakennusten ja varas-
31324: "Katsooko Hall1tus olevan puolus- to- ja suojatilojen sähköistämistä, ja jossain
31325: tettavaa, että Turun A:sennuspaja määrin myös tehdas- ja asuinrakennusten
31326: kilpailee asennustöiden osalta huomat- sähköasennuksia.
31327: :tavasti yksityisiä yri:tyksiä edulli- Kysymyksissä on esitetty laskelmia, joiden
31328: semmiiLlta ·ehdoilla, kun otetaan huo- perusteella on katsottu Asennuspajan toimin-
31329: mioon, mitä laissa säädetään valtion nan olleen jo pitkän ajan tappiollista. Las-
31330: lteollisuus·1aitosten hoitamiseSita, ja kelmat on kuitenkin tehty summittaisina ja
31331: jos niin ei ole ·asianlaita, huomattavasti liian korkeisiin arviolukuihin
31332: mihin toimenpiteisiin Hallitus ryh- perustuvina. lVIitä veroihin tulee, on todetta-
31333: tyy Asennuspajan suhteen?" va, että sähköasennusalalla myös muut yrit-
31334: rtäjät ovat joutuneet suorittamaan veroa alan
31335: Vastauksena kysymyksiin esitän kunnioit- huonosta kannattavuudesta johtuen suhteel-
31336: taen seuraavaa: lisen vähän, eikä tällä menoerällä ilmeisesti
31337: Turun Asennuspaja on saanut alkunsa si- ole ollut varsinaista merkitystä sähköalan
31338: ten, että v. 1945 perustettiin puolustusminis- asennusliikkeitten kilpailumahdollisuuksissa.
31339: teriön päätöksellä silloisesta ministeriön säh- Tel-maksujen sijasta Asennuspajalla on sen
31340: kölaboratoriosta, sen yhteydessä olleesta säh- itsensä maksettavia eläkemaksuja. Kaikki
31341: köpajasta ja eri paikkakunnilla olleista vies- Asennuspajan autot on hankittu veronalai-
31342: tikorjaamoista, joista Turun viestikorjaamo sina. On luonnollista, että niissä tapauksissa
31343: 7
31344:
31345: JOissa maksuja suoritetusta työstä ei ole kehitys. Linjarakennustyöt ovat useimmiten
31346: ajoissa maksettu, on myös Asennuspajan ol- olleet valtion sähköistysavustuskelpoisia. Kun
31347: lut perittävä viivästyskorkoja. Ne eivät ole määrärahoja valtion sähköistysavustuksia
31348: olleet kysymyksessä arvioitua suuruusluok- varten on voitu osoittaa entistä vähemmän,
31349: kaa eikä niillä ole liikevaihtoon nähden ollut on tämä suuresti vähentänyt ja siirtänyt
31350: toiminnalle ratkaisevaa merkitystä. tuonnemmaksi linjarakennustöitä. Samaan
31351: Vuoden 1967 tilinpäätöksen tappio kohdis- aikaan ovat taloussiihköasennustyöt entises-
31352: tuu huomattavalta osalta edellisiin vuosiin tään lisääntyneet, varsinkin valtion töinä.
31353: ja siihen ovat pääasiallisesti vaikuttaneet pi- Linjarakennustöitä maassamme on vielä mel-
31354: tempiaikaiset ylivuotuiset tappiollisiksi muo- ko paljon suorittamatta, minkä ohessa perus-
31355: dostuneet työt. Toiminnan tappiollisuus on parannustyöt muodostavat tulevaisuudessa
31356: osittain aiheutunut alalla vallinneesta kireäs- huomattavan työalan. Linjarakennustöiden
31357: tä markkinatilanteesta. Osittain on muodos- osuus Asennuspajan toiminnassa voi siten
31358: tunut tilanne kuitenkin johtunut myös lai- myöhemmin jälleen lisääntyä.
31359: toksen entisen toimitusjohtajan virheellisestä Sopimuksiin perustuvien töiden määrä
31360: ja taitamattomasta toiminnasta, mikä seik- Asennuspajalla vastaa noin kahden vuoden
31361: ka hänen vuoden 1965 lopusta lähtien joh- työmäärää. Nämä sopimukset on tehty uuden
31362: tokunnalle valmistamiensa ja valmistutta- toimitusjohtajan aikana ja niissä on tark-
31363: miensa jatketusti väärien tietojen johdosta kaan noudatettu terveitä liikeperiaatteita.
31364: tuli ilmi vasta toimitusjohtajan vaihtumisen Turun Asennuspajan merkitys työnantajana
31365: jälkeen. ei ole aivan pieni, sen henkilökunnan määrä
31366: Asennuspajan toiminnalle on yksityisiin yri- on työn määrästä riippuen ollut noin 120-
31367: tyksiin verrattaessa luonnollisesti ollut etua 160 ja sen henkilökunnasta on suuri osa ollut
31368: siitä, että se ei ole maksanut siihen sijoitetuista laitoksen palveluksessa 10-20 vuotta. Ny-
31369: varoista korkoa. Toisaalta Asennuspajalla on kyisenä vaikeana työttömyysaikana, mikä
31370: ollut rasitteita, jotka ovat vaikeuttaneet sen erityisesti rasittaa juuri rakennusalaa, ei
31371: toimintamahdollisuuksia ja pienentäneet kan- työttömyyden lisääminen lakkauttamaHa Tu-
31372: nattavuutta. On voitu todeta, että Asennus- run Asennuspaja ole oikein. Se soveltuisi
31373: paja ei paljonkaan ole saanut asennustöitä huonosti yhteen myös rakennustoiminnan el-
31374: ns. yksityiseltä sektorilta. Näin ollen sen yYttämisen kanssa.
31375: asennustyöt ovat olleet lähinnä valtion töitä Turun Asennuspajan kohdalla on kaiken
31376: tai niihin läheisesti verrattavia töitä, joiden aikaa pyritty siihen, että .Asennuspajan toi-
31377: saannissa ei Asennuspajalla ole tarjouksissa minta tapahtuisi terveiden ja hyväksyttävien
31378: ollut minkäänlaisia etuoikeuksia. Suurimman liikeperiaatteiden mukaisesti ja valtiolle tu-
31379: osan tarjouksen alaisista töistä, myös valtion loa tuottavasti. Tässä mielessä on johtokun-
31380: töistä, ovat saaneetkin alan muut yrittäjät. nan toimenpiteenä 1. 10. 1967 suoritettu mm.
31381: Kun valtion talonrakennustyöt ovat pysäh- Asennuspajassa toimitusjohtajan vaihdos.
31382: dyksissä vuosittain usean kuukauden ajan, Uuden toimitusjohtajan myötävaikutuksella
31383: on se suuresti vaikeuttanut Asennuspajan on ryhdytty moniin toimenpiteisiin Asennus-
31384: toiminnan taloudellisuutta, kun töiden mää- pajan kannattavuuden parantamiseksi. Asen-
31385: rän tasaisuuteen Asennuspajalla ei ole ollut nuspajan organisaatiota on yksinkertaistettu,
31386: läheskään sellaisia mahdollisuuksia kuin muil- toimihenkilöiden määrää on rationalisointi-
31387: ~a alan laitoksilla. Suuri osa sähköasennus- toimenpiteiden avulla vähennetty, autokan-
31388: liikkeistä voi sitä paitsi tukea toimintaansa taa on supistettu myyntällä vanhat epätalou-
31389: myös muilla toiminnoilla, esim. sähkölaittei- delliset ajoneuvot sekä siirrytty yleisten kul-
31390: den ja -kojeiden myynnillä. Asennuspajan 'kuneuvojen ja omien autojen käyttöön. Myi)s
31391: toiminta on sitävastoin keskittynyt yksin- konttori-, puhelin- ja matkakustannuksia on
31392: omaan aikaisemmin lueteltuihin sähköistys- supistettu. Uudistus- ja rationalisointitoimen-
31393: töihin. piteitä on kohdistettu erityisesti myös tar-
31394: Syynä siihen, että taloussähköasennustyöt jousten laskentaan, töiden hankintaan ja val-
31395: muodostavat nykyisin Turun Asennuspajan vontaan sekä materiaalihankintojen suoritta-
31396: toiminnassa merkityksellisemmän osan kuin miseen. Nimenomaan pyritään myös töiden
31397: maaseudun ja saariston sähköistyksen linja- keskittämiseen Asennuspajan sijaintiin ja
31398: .rakennustyöt, on alalla tapahtunut yleinen toimintaan nähden sopiville ja taloudellisille
31399: 8
31400:
31401: paikkakunnille. Eri toimenpitein on pyritty tavoin Turun Asennuspajan organisatorista
31402: myös sen rasituksen lieventämiseen, mikä asemaa valtionhallinnossa olisi muutettava.
31403: Asennuspajalle johtuu siitä, että valtion työt Kaikilla näillä toimenpiteillä pyritään siihen,
31404: keskeytyvät vuosittain useiksi kuukausiksi. että Asennuspajan .toimintaan nähden vastai-
31405: Lisäksi on päätetty pikaisesti selvittää, millii suudessa ei olisi huomauttamista.
31406: Helsingissä 29 päivänä elokuuta 1968.
31407:
31408: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paooo Aitio.
31409: 9
31410:
31411:
31412:
31413:
31414: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
31415:
31416: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen samt förbindelsetjänstens reparationsverk-
31417: anger har Ni, Herr Talman, med Eder städer på olika orter, av vilka verkstäder
31418: skrivelse av den 17 maj 1968 nr 635 till den i Åbo var en. Den nuvarande monte-
31419: vederbörande medlem av statsrådet för av- ringsverkstaden i Åbo var sålunda en till Åbo
31420: givande av svar översänt följande av riks- förlagd avdelning av statens elektriska verk-
31421: dagsman Olavi Lähteenmäki m.fl. underteck- stad. I början av år 1948 överfördes statens
31422: nade spörsmål: elektriska verkstad från försvarsministeriet
31423: till den grupp verkstäder som underlyder
31424: "Anser Regeringen det ändamåls- post- och telegrafverket. Statens elektriska
31425: enligt att med fortgående privilegier verkstads åboavdelning, som år 1960 fick
31426: upprätthålla verksamheten vid mon- namnet Turun Asennuspaja, avskildes, räknat
31427: teringsverkstaden i Åbo, och till vilka från början av september 1961, från statens
31428: åtgärder ämnar Regeringen skrida för elektriska verkstad (nuvarande Televa) och
31429: att en sådan verksamhet icke skall få har sedan dess drivits såsom en särskild stat-
31430: skada de inrättningars och företagares lig industriell inrättning. Direktionen är
31431: verksamhet, som följer normala affärS- alltjämt densamma som för Televa.
31432: principer och betalar skatt?" Verksamheten vid monteringsverkstaden i
31433: Åbo har omfattat linjebyggnadsarbeten för
31434: I samma syfte har Ni, Herr Talman, med elektrifieringen av landsbygden och skärgår-
31435: Eder skrivelse av den 28 maj 1968 nr 741 den, hushållsströmsinstallationer samt fartygs-
31436: för besvarande översänt riksdagsman Ingvar radio- och fartygsströmarbeten. Linjebygg-
31437: S. Melins m.fl. spörsmål av följande innehåll: nadsarbetena har till största delen varit ny-
31438: elektrifieringar, av vilka såsom ett stort
31439: "Anser Regeringen monteringsverk- arbete kan nämnas Ålands elektrifiering, men
31440: stadens i Åbo (Turun Asennuspaja) även grundförbättringar av gamla 'linjer och
31441: konkurrens i fråga om installations- vägbelysningsarbeten i kommunerna har ut-
31442: arbeten på avsevärt gynnsammare föllts. De elektriska installationerna i hus
31443: villkor än de enskilda företagen för- har i främsta rummet gällt statliga och kom-
31444: svarlig med hänsyn till vad som i lag munala byggnader, såsom sjukhus, skolor,
31445: stadgas beträffande skötseln av statem3 ämbetshus, kasernbyggnader, lager- och ma-
31446: industriella inrättningar, och om så gasinsutrymmcn, och i någon mån ävcn fab-
31447: inte är fallet, riksbyggnader och bostadshus.
31448: vilka åtgärder kommer Regeringen I spörsmålen har framlagts kalkyler, på
31449: att vidta i fråga om monteringsverk- grund av vilka verksamheten vid monterings-
31450: staden i Åbo?" verkstaden ansetts ha varit förlustbringande
31451: redan en lång tid. Beräkningarna är dock
31452: Såsom svar på dessa spörsmål får jag summariska och bygger på alltför högt upp-
31453: vördsamt anföra följande: skattade värden. V ad skatterna beträffar,
31454: Monteringsverkstaden i Åbo tillkom så, att kan det konstateras, att även andra företagare
31455: försvarsministeriet genom beslut av år 1945 inom elmonteringsbranschen har kommit att
31456: inrättade Valtion Sähköpaja av ministeriets betala en relativt ringa skatt på grund av
31457: dåvarande elektriska laboratorium, en elek- dcn dåliga lönsamheten inom denna bransch,
31458: trisk verkstad som arbetat i samband därmed och denna utgiftspost har uppenbart icke
31459: 2 E 587fu8
31460: 10
31461:
31462: haft någon egentlig betydelse för installa- Orsaken till att de elektriska installationerna
31463: tionsfirmornas konkurrensmöjligheter. I stäl- i hus numera utgör en mera betydande del
31464: iet för Apl-avgifter har monteringsverkstaden av verksamheten vid monteringsverkstaden i
31465: själv fått betala pensionsavgifter. Alla verk- Åbo än linjebyggnadsarbetena för elektrifie-
31466: stadens bilar ihar vid anskaffningen varit ring av landsbygden och skärgården står att
31467: underkastade beskattning. Det är givet, att söka i den allmänna utvecklingen inom det.ta
31468: även monteringsverkstaden har nödgats upp- område. För linjebyggnadsarbetena har oftast
31469: bära moraränta i de fall då betalning för ut- kunnat erhållas elektrifieringsunderstöd av
31470: fört arbete icke erlagts i tid. De har icke staten. Då anslag för statens elektrifierings-
31471: varit av den storleksklass som beräknats i understöd har kunnat anvisas i mindre grad
31472: spörsmålet, och de har icke haft någon av- än förut, har detta i en hög grad minskat
31473: görande betydelse för omsättningen. och uppskjutit linjebyggnadsarbetena. Sam-
31474: Förlusten i 1967 års bokslut hänför sig tidigt har de elektriska installationerna i
31475: till en betydande del även till de föregående ihus ökats, särskilt såsom statens arbeten.
31476: åren, och till den har huvudsakligen medver- Rätt mycket ellinjearbeten återstår ännu att
31477: kat långvariga, överåriga arbeten som blivit utföra i vårt land, varjämte grundförbätt-
31478: förlustbringande. Att verksamheten gått med ringsarbetena utgör ett bea:ktansvärt arbets-
31479: förlust har delvis berott på det strama fält i framtiden. Linjebyggnadsarbetenas
31480: marknadsläget i branschen. Delvis har den andel i monteringsverkstadens rörelse kan
31481: uppkomna situationen dock även berott på sålunda senare ånyo ökas.
31482: felaktigt förfarande och oskicklighet hos den Mängden kontraherade arbeten vid monte-
31483: förutvarande verkställande direktören, viiken ringsverkstaden motsvarar ungefär två års
31484: omständighet på grund av de fortgående orik- arbete. Dessa kontrakt har ingåtts under den
31485: tiga uppgifter denne sedan slutet av år 1965 nya verkställande direktörens tid och i dem
31486: tillhandhållit direktionen kom i dagen först har sunda affärsprinciper noggrant följts.
31487: efter ombyte av verkställande direktör. Åbo monteringsverkstads betydelse som ar-
31488: Verkstaden har givetvis, jämförd med pri- betsgivare är icke helt obetydlig. Personalen
31489: vata företag haft fördel av att den icke erlagt har, beroende på arbetsmängden, uppgått
31490: ränta på i den investerade medel. Å andra till ca 120-160 personer, av vilka en stor
31491: sidan har monteringsverkstaden lidit av be- del har varit i verkstadens tjänst 10-20 år.
31492: lastningar som har försvårat dess verksamhet Under nuvarande svåra tid av arbetslöshet,
31493: och minskat lönsamheten. Det har kunnat som särskilt belastar just byggnadsbranschen,
31494: konstateras, att monteringsverkstaden icke är det icke rätt att öka arbetslösheten genom
31495: i större utsträckning erhållit installations- indragning av monteringsverkstaden i Åbo.
31496: arbeten från den s.k. privata sektorn. Dess Det skulle också stämma illa överens även
31497: installationsarbeten har sålunda närmast med stimulerandet av byggnadsverksamheten.
31498: varit arbeten för staten eller med sådana I fråga on monteringsverkstaden i Åbo
31499: jämförliga arbeten, och nägon förmånsrätt i har man hela tiden strävat till att följa
31500: fråga om anbuden har inte förekommit. sunda och godtagbara affärsprinciper och
31501: Största delen av de offererade arbetena, även upprätthålla en inkomstbringande verksam-
31502: statens arbeten, har gått till andra företagare het åt staten. I detta syfte genomfördes
31503: i branschen. Då statens husbyggnadsarbeten 1. 10. 1967 genom åtgärd av direktionen om-
31504: årligen står flera månader, har detta inverkat byte av verkställande direktör. Genom den
31505: synnerligen menligt på lönsamheten, då verk- nya verkställande direktörens medverkan
31506: staden icke haft tillnärmelsevis samma möjlig- har många åtgärder till förbättrande av
31507: heter till en jämn tillgång på arbeten som verkstadens lönsamhet företagits. Organisa-
31508: andra inrättningar i denna bransch. En stor tionen har förenklats, funktionärernas antal
31509: del av de elektriska installationsaffärerna kan har minskats genom rationalisering, bilparken
31510: dessutom stödja sin verksamhet även på annat har reducerats genom försäljning av gamla
31511: sätt, t.ex. genom försäljning av elektriska oekonomiska fordon och övergång till använd-
31512: anordningar och elektrisk apparatur. Monte- ning av allmänna fordon och egna bilar skett.
31513: ringsverkstaden har däremot koncentrerat Även kontors-, telefon- och resekostnaderna
31514: verksamheten enbart till de tidigare upp- har nedbringats. Reform- och rationaliserings-
31515: räknade elektrifieringsarbetena. åtgä.rderna har speciellt gällt också anbuds-
31516: 11
31517:
31518: kalkyleringen, anskaffningen av och tillsynen inställes för flera månader. Dessutom har
31519: över arbetena samt materialanskaffningen. beslut fattats om snabb utredning av på
31520: Man försöker också särskilt centralisera ar- vilket sätt Åbo monteringsverkstads organi-
31521: betena till orter som är lämpliga och ekono- satoriska ställning inom statsförvaltningen
31522: miska med avseende på monteringsverk- borde ändras. Genom alla dessa åtgärder
31523: stadens plats och verksamhet. Genom olika hoppas man komma till att det framdeles icke
31524: åtgärder har man också försökt minska skall finnas något att anmärka mot monte-
31525: olägenheten av att statens arbeten årligen ringsverkstadens drift.
31526: Helsingfors den 29 augusti 1968.
31527:
31528: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
31529: Kirj. ksm. N:o 117.
31530:
31531:
31532:
31533:
31534: Landström ym.: Pysäköintirpaikkojen rakentamisesta valta-
31535: teiden varsille.
31536:
31537:
31538: Ed u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
31539:
31540: Nykyisin on tavarankuljetuksissa pyritty varsilla. Etenkin huonon näkyvyyden aikaan
31541: siirtymään entistä enemmän raskailla rekka- tiellä seisovat rekka-autot, vaikka näillä oli-
31542: autoilla tapahtuvaan kuljetukseen. Toisaalta sikin seisautavalot päällä, muodostavat vaa-
31543: yhteiskunnan lisääntyvät vaatimukset, vero- ratekijän, joka on osoittanut tuhoisuu-
31544: tuksen suuruus ja kuljetustoiminnan muut tensa useissa tapauksissa. Lukuisia ovat ne
31545: vaikeudet saavat aikaan sen, että kuljettajilta uutiset jotka kertovat tällaisista teillämme
31546: vaadittavan työpanoksen suuruus yhä vain tapahtuneista onnettomuuksista, jolloin auto
31547: kasvaa. on törmännyt tiellä seisovaan rekkaan.
31548: Suuret vaatimukset ajavat pakostakin lm1- Mielestämme olisikin mitä pikimmin ryh-
31549: jettajat ajamaan käytännöllisesti katsoen dyttävä toimenpiteisiin näiden parkkipaik-
31550: yötä päivää tai ainakin pidemmillä linjoilla kojen lisäämiseksi valtateidemme varsilla.
31551: joutuvat kuljettajat ajamaan niin pitkiä Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
31552: matkoja, että ajajan on pakko ajon välillä tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
31553: ainakin hetkeksi levähtää. Sitä vaatii jo lii- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
31554: kenneturvallisuuskin. nen vastattavaksi kysymyksen:
31555: On kuitenkin osoittautunut, että vielä
31556: toistaiseksi valtateidemme varsilla ei riittä- Mihin toimenpiteisiin hallitus on
31557: vässä määrin ole rakennettuina autoilijoiden ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta va1ta-
31558: levähtämiseen tarkoitettuja ylimääräisiä park- teidemme varsille rakennettaisiin riit-
31559: kipaikkoja· vaan ajajat joutuvat seisottamaan ,tävästi liikenneturvallisuutta edistäviä
31560: autojaan lepotaukojen aikana valtateiden raskaille kuorma-autoille tarkoitettuja
31561: parkkeerauspaikko ja~
31562: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1968.
31563:
31564: Eeles Landström. Pirkko Aro. Tuure Salo.
31565:
31566:
31567:
31568:
31569: E 589/68
31570: 2
31571:
31572:
31573:
31574:
31575: Ed u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
31576:
31577: V aitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- laan järjestämään rakennuksien, rakennei-
31578: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra mien ja muiden laitteiden sijoittamista edel-
31579: Puhemies, olette kirjeellänne n: o 117 touko- lämainituille alueille koskevat kysymykset.
31580: kuun 21 päivältä 1968 lähettänyt valtioneu- Tie- ja vesirakennuslaitoksessa sekä kul-
31581: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi kulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä
31582: kansanedustaja Eeles Landströmin ym. seu- ollaan täysin tietoisia edellämainittujen aluei-
31583: raavan sisältöisen kysymyksen: den tarpeellisuudesta yleisten teiden varsilla.
31584: Ne ovat erikoisesti tarpeellisia valta- ja
31585: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on kantateillä, joilla on yleensä paljon kauko-
31586: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta valta- liikennettä. Tie- ja vesirakennuslaitoksen toi-
31587: teidemme varsille rakennettaisiin riit- mesta onkin viime vuosina rakennettu valta-
31588: tävästi liikenneturvalHsuutta edistäviä ja kantateille sekä pysäköimis- että leväh-
31589: raskaille kuorma-autoille tarkoitettuja dysalueita niin paljon kuin käytettävissä ole-
31590: parkkeerauspaikkoja? villa varoilla on ollut mahdollista. Monet ra-
31591: kennetuista alueista on tarkoitettu sekä hen-
31592: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- kilö- että kuorma-autoille.
31593: taen seuraavaa: Parhaillaan tie- ja vesirakennuslaitoksessa
31594: on laadittavana koko maan käsittävä luet-
31595: Kyselyssä tarkoitetussa mielessä voidaan telo sekä karttapiirrokset jo rakennetuista
31596: yleisten teiden varsilla varata yleisistä teistä pysäköimis- ja levähdysalueista. Edelleen on
31597: annetun lain 3 § :n mukaan pysähdyspaik- parhaillaan laadittavana tv-piirien piirikont-
31598: koja ja vähäisiä pysäköimisalueita, jotka toreissa yleissuunnitelmat piirien alueilla
31599: kuuluvat itse tiealueeseen tai sitten tiealueen tarpeellisina pidettävistä uusista alueista.
31600: ulkopuolella liitännäisalueina yleisiä pysäköi- Näiden toimenpiteiden tarkoituksena on
31601: ruisalueita ja lisäksi valta- tai kantateiden päästä keskitetysti määräämään pysäköimis-
31602: varsilla alueita, jotka ovat tarpeen tienkäyt- ja levä:hdysalueiden rakentamisen kiireelli-
31603: täjien lepoa tai ravitsemista taikka ajoneu- syysjärjestys yhdenmukaisin perustein koko
31604: vojen huoltoa varten. Viimeksi mainittuja maassa sekä suorittaa rakentamistyö tarkoi-
31605: ns. levähdys- ja virkistysalueita· jotka lain tuksenmukaisessa järjestyksessä. Rahoitus-
31606: sanamuodon mukaisesti on nimenomaisesti syistä jouduttaneen ko. suunnitelma sen val-
31607: tarkoitettu tienkäyttäjien lepoa varten, kos- mistuesaa toteuttamaan vaiheittain usean
31608: keva säännös lisättiin yleisistä teistä annet- vuoden aikana.
31609: tuun lakiin vasta siihen elokuun 9 päivänä Edellä esitetyn perusteella voidaan kat-
31610: 1963 tehdyllä muutoksella (Askok. no 404/ soa, että kaikkiin lansäädännön ja käytettä-
31611: 63.) vissä olevien varojen myötäantamiin toimen-
31612: Parhaillaan on kulkulaitosten ja yleisten piteisiin kyselyssä tarkoitettujen alueiden
31613: töiden ministeriössä käsiteltävänä yleisistä rakentamiseksi maamme pääteiden varsille
31614: teistä annetun asetuksen muutos, jolla tul- on jo ryhdytty.
31615: Helsingissä syyskuun 2 päivänä 1968.
31616:
31617: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
31618: 3
31619:
31620:
31621:
31622:
31623: T i 11 R i k s d a g e n s H e ,r r T a 1 m a n.
31624:
31625: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen andra anläggningar vid de ovannämnda om-
31626: anger har Ni, Herr Talman, med Eder rådena kommer att regleras.
31627: skrivelse av den 21 maj 1968 nr 117 tili Inom väg- och vattenbyggnadsverket och
31628: vederbörande medlem av statsrådet för av- ministeriet för kommunikationsväsendet och
31629: givande av svar översänt följande av riks- allmänna arbetena är man fullt medveten
31630: dagsman Landström m. fl. undertecknade om behovet av ovannämnda områden vicl
31631: spörsmål: allmänna vägar. De är särskilt nödvändig;:t
31632: vid huvud- och stamvägar, där fjärrtrafiken
31633: "Vilka åtgärder har Regeringen vid- i allmänhet är livlig. Genom väg- och vat-
31634: tagit eller ämnar den vidtaga för att tenbyggnadsverkets försorg har fördenskull
31635: tillräckligt med trafiksäkerheten främ- under de senaste åren vid huvud- och stam-
31636: jande parkeringsplatser för tunga vägar byggts såväl parkerings- som rastom-
31637: lastbilar skall bli anlagda vid våra råden i den omfattning detta inom ramen
31638: huvudvägarf" för till buds stående medel varit möjligt.
31639: Många av dessa områden är avsedda såväl
31640: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- för person- som lastbilar.
31641: samt anföra följande: Inom väg- och vattenbyggnadsverket ut-
31642: För ändamål, som avses i spörsmålet, kan arbetas som bä:st en hela landet omfattande
31643: enligt 3 § lagen om allmänna vägar vid de förteckning jämte kartskisser över redan
31644: allmänna vägarna anläggas hållplatser och byggda parkerings- och rastområden. Vidare
31645: reserveras mindre parkeringsområden, vilka utarbetas inom väg- och vattenbyggnads-
31646: hör till själva vägområdet, eller utanför väsendets distriktskontor allmänna planer
31647: vägområdet såsom biområden allmänna par- beträffande de nya områden som anses nö-
31648: keringsområden samt dessutom vid huvud- diga inom de olika distrikten. Syftet med
31649: och stamvägar områden• där trafikanterna dessa åtgärder 'är att man på enhetliga
31650: kan vila sig och intaga förfriskningar och grunder skall kunna bestämma skyndsam-
31651: där fordonen kan omses. Stadgandet angå- hetsordningen för byggandet av parkerings-
31652: ende de sistnämnda s.k. vilo- och rekrea- och rastområden i hela landet samt utföra
31653: tionsområdena, vilka enligt ordalydelsen i byggnadsarbetet i ändamålsenlig ordning.
31654: lagen uttryckligen är avsedda för trafikan- Av finansiella skäl torde man bli tvungen
31655: ternas vila, fogades till lagen om allmänna att, sedan den ifrågavarande planen blivit
31656: vägar först genom en lagändring av den färdigställd, realisera den i etapper under
31657: 9 augusti 1963 (Förlf. saml. nr 404/63). flera års tid.
31658: Som bäst förbereds i ministeriet för koiD:: På grund av det ovan anförda ikan man
31659: munikationsväsendet och allmänna arbetena anse, att alla åtgärder som lagstiftningen
31660: en ändring av förordningen om allmänna och de disponibla medlen medger redan
31661: vägar, genom vilken frågorna angående pla- inletts för att i spörsmålet avsedda områden
31662: ceringen av byggnader, konstruktioner och skall bli anlagda vid de viktigaste vägarna
31663: i vårt land.
31664: Helsingfors den 2 september 1968.
31665:
31666: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
31667: Kirj. ksm. N:o 118.
31668:
31669:
31670:
31671:
31672: Paavola ym.: Opiskelijain oikeusturvan lisäämisestä.
31673:
31674:
31675: Ed u s kunnan Herra Puhemiehelle.
31676:
31677: Opiskelijain oikeusturvaan liittyvät ongel- tävään arvosteluun. Arvostelutapahtuman
31678: mat ovat yleisessä keskustelussa herättäneet luonne on nykyisellään sellainen, että sitä
31679: vilkastuvaa mielipiteiden vaihtoa. Opiskeli- vastaan on helppo tuntea epäluuloja, vaikkei
31680: jain kannalta on pidettävä tärkeänä sitä, että siinä välttämättä merkittäviä vääryyksiä ta-
31681: hänellä on turvanaan tietoisuus ennen kaik- pahtuisikaan.
31682: kea opinnäytteiden oikeudenmukaisesta arvioi- Muutoksenhaku opintosuoritusten arvoste-
31683: misesta, toisaalta taas hänellä on oltava takeet luun olisikin tehtävä mahdolliseksi tavalla,
31684: häneen mahdollisesti kohdistuvien kurinpito- joka vastaa muun yhteiskunnan asettamia
31685: toimenpiteiden oikeellisuudesta. Jotta tällai- oikeusturvan vaatimuksia. Se on paitsi opis-
31686: set takeet voitaisiin opiskelijalle antaa, on kelijan myös opettajain edun mukaista.
31687: oikeussuojajärjestelmää tältä osin nykyisestä Kurinpitotoimenpiteissä ilmenevät puutteet
31688: nähdäksemme tarkistettava. opiskelijain oikeusturvan suhteen ovat vielä
31689: Opintosuoritusten arvosteluun liittyvät ilmeisemmät kuin suoranaiset opintoihin vä-
31690: epäkohdat lienevät opintosuorituksiin liitty- littömästi liittyvät seikat. Kurinpitomenette-
31691: vistä puutteista suurimmat. Opiskelija ei voi lyssä tuomarina toimii usein juuri loukattu
31692: kontrolloida, kuinka hänen tenttinsä on ar- henkilö, joka ei saattane olla ratkaisuissaan
31693: vosteltu. Koepapereita ei palauteta ja niiden puolueeton. Näytön järjestäminen ei ole ta-
31694: nähtäväksi saaminenkin tuottaa arvostelun vallisesti mahdollista ja asiantuntijoita ei
31695: jälkeen joskus ylivoimaisia vaikeuksia. Joskus kuulla kuin poikkeustapauksissa. Rikkomuk-
31696: koepaperin näkemistä koskeva pyyntö saate- sen seuraamukset saattavat lisäksi olla mitä
31697: taan tulkita suorastaan tentaattoriin kohdis- suurimmassa epäsuhteessa rangaistavaan te-
31698: tetuksi epäluottamuslauseeksi. Arvostelupe- koon. Kurinpitomenettelyn parhaana puolena
31699: rusteet julkistetaan hyvin harvoin. on kuitenkin se, että sitä käytetään suhteel-
31700: Kun arvosteluperusteet ja yksityiseen op- lisen harvoin. Mutta silloin kun sitä käyte-
31701: pilaaseen kohdistunut arvostelu pidetään ko- tään, se ei noudata alkeellisimpiakaan pro-
31702: keeseen tai tenttiin osallistuneelta salassa, sessuaalisia säännöksiä, jotka yleisissä tuo-
31703: syntyy helposti perusteettomiakin epäilyksiä mioistuimissa ovat käytössä. Muutoksenhaku
31704: kokeen arvostelun puolueettomuutta kohtaan. ei esimerkiksi Helsingin yliopistossa tule var-
31705: Suullisessa tentissä hylätyn käytettävissä on sinaisen muutoksenhakukeinon muodossa ky-
31706: eräänlaisena muutoksenhakumahdollisuutena symykseen muussa tapauksessa kuin, että
31707: julkinen kuulustelu, jossa tentittävä joutuu opiskelija on erotettu yliopistosta vähintään
31708: esittämään osaamisensa arvovaltaisen lauta- kahden vuoden ajaksi. Kantelu virkamiehen
31709: kunnan edessä yleisön läsnä ollessa. Yhtenä menettelystä on luonnollisesti käytettävissä,
31710: suoritusta arvostelevan lautakunnan jäsenenä mutta sen käyttäminen asiantuntemattoman
31711: on tentittävän reputtanut opettaja. Tämän toimesta on yleensä pelkkää teoriaa.
31712: arvostelun neutralisoimismuodon luonne on Esimerkiksi puolentoista vuoden erottamis-
31713: sellainen, että se on omiaan estämään oikai- ta yliopistosta voidaan perustellusti pitää
31714: sutien käyttämisen. On vaikea kuvitella niin erittäin ankarana rangaistuksena opiskelijal-
31715: rohkeaa ja tiedoistaan varmaa ensimmäisen le, joka tämän rangistuaksen saadessaan saat-
31716: (tai myöhäisemmänkään vuoden) opiskelijaa, ta menettää lopullisesti mahdollisuutensa
31717: joka olisi valmis asettumaan julkiseen kuu- aikomalleen elämänuralle. Muutoksen saami-
31718: lusteluun. Opiskelijan ura saattaa jopa kat- nen tällaiseen viranomaisen päätökseen pitäi-
31719: keta opettajan epäoikeudenmukaisena pidet- si kiireesti tehdä mahdolliseksi. Rangaistus-
31720: E 579/68
31721: 2
31722:
31723: seuraamuksen langettajana pitäisi voida toi- Edellä olevan perusteella ja viitaten valtio-
31724: mia ainoastaan sitä varten asianmukaisesti päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
31725: koottu elin, jonka kokoonpanon tulisi olla tämme kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
31726: pysyvä. omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
31727: Paitsi edellä mainittuja esimerkkejä on symyksen:
31728: opiskelijan oikeusturvassa havaittavissa myös
31729: muita seikkoja, joita ei yleistä oikeusturvaa Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
31730: ja kansalaisten yleisiä oikeu.ksia ajatellen voi- ryhtyä opiskelijain oikeusturvaan lii-
31731: da pitää nykyisellään perusteltuina. Tällaisia tyvien epäkohtien pikaiseksi selvittä-
31732: kysymyksiä ovat mm. yhdistymisvapauden miseksi ja selvityksen perusteella laa-
31733: rajoitusta ja ylioppilaslautakuntaa koskevat dittavien esitysten antamiseksi?
31734: säännökset.
31735: Helsingissä 21 päivänä toukokuuta 1968.
31736:
31737: E. J. Paavola. Eeles Landström.
31738: Pirkko Aro. Arne Berner.
31739: 3
31740:
31741:
31742:
31743:
31744: E d u s k u n n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
31745:
31746: Toukokuun 21 päivänä 1968 päivätyssä ja minen on useimpien yliopistojen osalta aloi-
31747: saman kuukauden 22 päivänä opetusministe- tettu. Helsingin yliopiston lainsäädäntö on
31748: riölle saapuneessa kirjeessä olette Te, Herra parhaillaan uudistamisvaiheessa, ja yliopiston
31749: Puhemies, valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 sisällä on valmisteilla asiaa koskevia ehdo-
31750: momentissa mainitussa tarkoituksessa lähettä- tuksia. Niin ikään Oulun yliopiston, Turun
31751: nyt jäljennöksen ed. E. J. Paavolan ym. yliopiston ja Tampereen yliopiston lainsää-
31752: Teille antamasta kirjelmästä, jossa valtioneu- dännön uudistukset ovat valmisteltavina. La-
31753: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi on keja ja asetuksia uudistettaessa kiinnitetään
31754: tehty seuraava kysymys: huomiota kysymyksen perusteluissa tarkoitet-
31755: tuihin seikkoihin ja säännöksiin tehdään
31756: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo asioiden vaatimat uudistukset.
31757: ryhtyä opiskelijain oikeusturvaan lii- Uusin yliopistolakimme on laki Jyväskylän
31758: tyvien epäkohtien pikaisoksi selvittä- yliopistosta, joka on annettu 18 päivänä elo-
31759: miseksi ja selvityksen perusteella laa- kuuta 1967. Asetus samasta yliopistosta on
31760: dittavien esitysten antamiseksi?" annettu viime maaliskuun 8 päivänä. Nämä
31761: uudet säännökset sisältävät monia parannuk-
31762: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- sia opiskelijain aseman ja oikeusturvan suh-
31763: tavasti seuraavaa: teen.
31764: Kysymyksen perusteluissa on katsottu opis- Kysymys oikeusturvasta yliopistoissa ja
31765: kelijain kannalta olevan tärkeätä, että heillä korkeakouluissa on laaja ja monitahoinen.
31766: olisi turvanaan tietoisuus ennen kaikkea opin- Yliopistojen sisäisessä kehittämistyössä tämän
31767: näytteiden oikeudenmukaisesta arvioimisesta. ongelman merkitys muodostuu entistä tär-
31768: Toisaalta taas opiskelijoilla olisi oltava takeet keämmäksi.
31769: heihin mahdollisesti kohdistuvien kurinpito- Kunkin tutkinnon osalta vahvistetaan kir-
31770: toimenpiteiden oikeellisuudesta. Näissä suh- jallisesti tutkintovaatimukset, jotka saate-
31771: teissa olisi oikeussuojajärjestelmää nykyisestä taan opiskelijoiden tietoon. Tutkintojen jär-
31772: tarkistettava. jestämisestä, arvosteluperusteista ja muista
31773: Kysymyksen tekijät ovat kysymyksellään niihin verrattavista seikoista on niin ikään
31774: ilmeisesti tarkoittaneet lähinnä yliopisto- ja osaksi olemassa kirjallisia määräyksiä, jotka
31775: korkeakouluopiskelijoita. Vastaus on laadittu tavallisesti sisältyvät opiskelijoiden käytettä-
31776: tältä pohjalta, ja oppikoulun oppilaiden ja vissä oleviin opinto-ohjeisiin. Yliopistoissa ja
31777: muiden koululaisten oikeussuojaan puututaan korkeakouluissa käytännössä oleva opintoyh-
31778: jäljempänä vain lyhyesti. teistyö, jossa ylioppilaiden edustajat ovat
31779: Kysymyksen perustelut näyttävät lähinnä mukana, antaa ylioppilaille ja heidän edus-
31780: laaditun pitäen silmällä Helsingin yliopiston tajilleen tilaisuuden vaikuttaa näiden ohjei-
31781: voimassa olevaa lainsäädäntöä. Laki Helsin- den muotoutumiseen ja noudattamiseen.
31782: gin yliopiston järjestysmuodon perusteista on Mahdolliset epäoikeudenmukaisuudet voidaan
31783: annettu vuonna 1923 ja yliopiston säännöt ottaa käsiteltäväksi opintotoimikunnissa ja
31784: sisältävä asetus vuonna 1924. Sekä lakia että tehdä näistä asioista esim. suosituksia tiede-
31785: asetusta on myöhemmin osittain muutettu. kunnille. Opintoyhteistyötä tullaan edelleen
31786: Yliopistojen ja korkeakoulujen organisaa- tehostamaan ja siten voidaan parantaa opis-
31787: tiota ja toimintaa koskevien säännösten uusi- kelijoiden oikeusturvaa.
31788: 4
31789:
31790: Opintosuoritusten arvostelun suhteen voi- ten kuulustelun laatien asiasta pöytäkirjan.
31791: daan lähinnä Helsingin yliopiston osalta suo- Konsistorin kurinpitovaliokunta voi, syytet-
31792: ritettujen tiedustelujen tuloksena todeta, että tyä kuultuaan, tuomita syyllisen ylioppilaan
31793: niissä tiedekunnissa ja oppiaineissa, joissa varoitukseen, jonka rehtori antaa joko yksi-
31794: opiskelijain ja opettajain välinen lukumää- tyisesti tai kurinpitovaliokunnan edessä, me-
31795: rällinen suhde on hyvä eli siis opettajia on nettämään stipendin määräajaksi tai koko-
31796: riittävästi suhteessa oppilaslukuun, koepape- naan taikka erotettavaksi yliopistosta mää-
31797: rit yleensä palautetaan, arvostelu selitetään räajaksi, enintään neljäksi lukukaudeksi
31798: oppilaille ja näillä on tilaisuus saada tietää taikka ainaiseksi.
31799: tekemänsä virheet. Suurissa tiedekunnissa, Vuosittain tulee asioita kurinpitolautakun-
31800: joissa opiskelijain ja opettajain lukumää- nan käsiteltäväksi vain muutamia, tavallisesti
31801: rällinen suhde on huono, ei tähän useinkaan 2-4 vuodessa. Ainaiseksi erottamisia on pa-
31802: ole mahdollisuuksia. Opiskelijoilla pitäisi täl- rinkymmenen viime vuoden aikana sattunut
31803: löinkin olla mahdollisuus asianomaisen opet- alle kymmenen. Enemmäksi kuin kahdeksi
31804: tajan vastaanotolla saada selvitys arvoste- lukukaudeksi erottamisia tapahtuu niitäkin
31805: lusta ja perustelut erityisesti kokeissa hylä- varsin harvoin. Parina esimerkkinä erotta-
31806: tyiksi tulemiseen. misen aiheista mainittakoon tässä ammatti-
31807: Kuten kysymyksen perusteluissa on mai- mainen väkijuomien myynti ja törkeät var-
31808: nittu, on kuulustelussa hylätyllä oikeus vaa- kaudet yliopiston suojissa. Yliopistosta ainai-
31809: tia uutta kuulustelua, johon tutkijan lisäksi seksi erotettu ylioppilas saa 30 päivän ku-
31810: osallistuu vähintään kaksi muuta tiedekun- luessa päätöksestä tiedon saatuaan kirjallisin
31811: nan määräämää henkilöä. valituksin hakea päätökseen muutosta kans-
31812: Opiskelijain käytännöllisten mahdollisuuk- lerilta. Kurinpitomenettelyn parantamista
31813: sien helpottamiseksi säädettiin Jyväskylän merkitsisi se, että erottamispäätöksestä aina
31814: yliopistoa koskevassa asetuksessa, että tutki- saisi valittaa kanslerille. Asia tulee esille
31815: jan ja tutkittavan lisäksi myös tiedekunnan yliopiston hallinnonuudistamiskysymyksen
31816: jäsen voi vaatia tällaista useamman henkilön yhteydessä.
31817: arvosteltavaa kuulustelua. Kun tiedekunnan Mitä yliopistossa opiskelevien yhdistymis-
31818: jäsenenä on ylioppilaiden edustaja, hän voi vapauden rajoituksiin tulee, säädetään Hel-
31819: tehdä tämän pyynnön tutkittavan puolesta. singin yliopiston säännöissä, että jos yliop-
31820: Kurinpitotoimenpiteiden osalta on kysy- pilaat tahtovat keskuudessaan muodostaa
31821: myksen perusteluissa esitetty eräitä huomau- kirjallisen, tieteellisen tai muita yliopiston
31822: tuksia. Helsingin yliopiston osalta voidaan tehtäviin soveltuvia pyrintöjä edustavan yh-
31823: asioiden selvittämiseksi todeta, että rehtori distyksen, on sellaisen yhdistyksen säännöt
31824: voi rangaista ylioppilasta antamalla hänelle alistettava rehtorin vahvistettaviksi. Muiden-
31825: varoituksen. Jos rikkomus on sellainen, että kin ylioppilasyhdistysten perustamisesta pyy-
31826: siitä voi seurata ankarampi rangaistus, il- detään joskus rehtorin lausuntoa niitä yhdis-
31827: moittaa rehtori siitä konsistorin kurinpito- tysrekisteriin merkittäessä. Jyväskylän yli-
31828: valiokunnalle. Valiokuntaan kuuluu rehtori opistoa koskevassa asetuksessa ei ole lainkaan
31829: ja neljä pienen konsistorin keskuudestaan vastaavia säännöksiä.
31830: valitsemaa jäsentä, joiden joukossa aina on Kyselyssä mainitulla ylioppilaslautakun-
31831: oikeustieteellisen tiedekunnan edustaja. Jos nalla tarkoitettaneen ylioppilastutkintolauta-
31832: rikkomuksesta syytetty kuuluu osakuntaan, kuntaa. Tämän osalta viitataan siihen, että
31833: asianomaisen osakunnan inspehtori on osa- ylioppilastutkintokomitea on äskettäin jättä-
31834: kuntansa jäsenen etujen valvojana. Valio- nyt ehdotuksen ylioppilastutkinnon ja sitä
31835: kunnan kokouksessa tulee yliopiston asiamie- koskevien säännösten ja määräysten uudista-
31836: hen olla saapuvilla. Yliopiston asiamiehenä miseksi. Kun ylioppilastutkinto ja sen jär-
31837: on koko sodan jälkeisen ajan ollut yliopiston jestäminen siihen sisältyvine kokeiden arvos-
31838: virkakuntaan kuulumaton opetusministeriös- teluineen niin ollen lähiaikoina tulee halli-
31839: sä palveleva lakimies. Kun rehtori on päät- tuksessa perusteellisesti harkittavaksi ja to-
31840: tänyt antaa asian konsistorin kurinpitovalio- dennäköisesti uudistettavaksi, joudutaan sa-
31841: kunnan käsiteltäväksi, yliopiston asiamies malla kiinnittämään huomiota riittävän
31842: toimittaa rikkomukseen syyllistyneen sekä oikeusturvan varmistamiseen ylioppilastut-
31843: mahdollisten todistajien ja muiden asianosais- kinnon suorittamisen yhteydessä.
31844: 5
31845:
31846: Mitä lopuksi tulee oppikoulujen järjestys- jen työrauhan ylläpitämistä ja oppilaiden
31847: tä ja kuria sekä oppilaiden oikeusturvaa kos- oikeusturvaa koskevien säännösten tarkoituk-
31848: keviin säännöksiin, on todettava, että valtio- senmukaisuutta sekä tehdä tarpeellisiksi kat-
31849: neuvosto on 1 päivänä helmikuuta 1968 aset- somansa ehdotukset säännöksiksi ja määräyk-
31850: tanut komitean, jonka tehtävänä on, paitsi siksi ynnä muiksi toimenpiteiksi.
31851: muuta, tutkia oppikoulujen ja muiden koulu-
31852: Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1968.
31853:
31854:
31855: Opetusministeri Johannes Virolainen.
31856: 6
31857:
31858:
31859:
31860:
31861: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
31862:
31863: I en den 21 maj 1968 daterad och den 22 En reformering av stadgandena rörande
31864: i samma månad till undervisningsministerict universitetens och högskolornas organisation
31865: inkommen skrivelse har Ni, Herr Talman, i och verksamhet har inletts i fråga om de
31866: det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen flesta universitet. Lagstiftningen rörande
31867: anger, till vederbörande medlem av stats- Helsingfors universitet håller som bäst på
31868: rådet för avgivande av svar översänt avsluift att reformeras och inom universitetet är för-
31869: av följande av riksdagsman E. J. Paavola slag rörande denna fråga under beredning.
31870: m. fl. underteclmade spörsmål: Likaså bereds förslag rörande en reform av
31871: lagstiftningen om Uleåborgs, Åbo och Tam-
31872: "Vilka åtgärder ämnar Regeringen merfors universitet. Vid reformeringen av
31873: vidtaga för ett snabbt utredande av lagarna och förordningarna fästes avseende
31874: de missförhållanden som ansluter sig vid de omständigheter som avses i motive-
31875: till studerandenas rättsskydd och för ringen för spörsmålet och i stadgandena
31876: uppgörande av förslag på basen av göres de reformer sakerna kräver.
31877: dessa utredningar~" Vår nyaste universitetslag är lagen om
31878: Jyväskylä universitet som getts den 18 au-
31879: Såsom svar på detta spörsmål får jag vörd- gusti 1967. Förordningen om samma univer-
31880: samt anföra följande: sitet har getts den 8 sistlidne mars. Dessa
31881: I motiveringen för spörsmålet har det an- nya stadganden innehåller många förbätt-
31882: setts, att det från studerandenas synpunkt ringar i fråga om studerandenas ställning
31883: är av vikt, att framför allt vissheten om att och rättsskydd.
31884: deras kunskapsprov blir rättvist bedömda Frågan om rättsskyddet i universiteten
31885: borde vara tryggad. Å andra sidan åter och högskolorna är vittomfattande och mång-
31886: borde studerandena ha garantier för att de fasetterad. Inom universitetens interna ut-
31887: disciplinära åtgärder som eventuellt riktas vecklingsarbete är betydelsen av detta
31888: mot dem är rättmätiga. I dessa avseenden problem viktigare än förut.
31889: borde det nuvarande rättsskyddssystemet I fråga om varje examen fastställes skrift-
31890: justeras. liga examensfordringar, vilka bringas till
31891: Spörsmålsställarna har tydligen med sitt studerandenas kännedom. Angående ordnan-
31892: spörsmål avsett närmast universitets- och det av examina, bedömningsgrunderna och
31893: högskolestuderandena. Svaret har avfattats andra därmed jämförliga omständigheter
31894: på basen härav och lärdomsskoleelevernas och finnes ävenså delvis skriftliga bestämmelser,
31895: övriga skolelevers rättsskydd berörs här nedan vilka vanligen ingår i de studieregler studc-
31896: endast i korthet. randena har till sitt förfogande. Det vid uni-
31897: Motiveringarna för spörsmålet synes när- versitet och högskolor brukliga studiesamar-
31898: mast ha avfattats med tanke på den gällande betet, vid vilket representanter för studen-
31899: lagstiftningen för Helsingfors universitet. terna är med, ger studenterna och deras
31900: Lagen angående grunderna för Helsingfors representanter tillfälle att inverka på utform-
31901: universitets organisation är given år 1923 ningen och efterföljandet av dessa föreskrif-
31902: och förordningen innefattande statuter för ter. Eventuella orättmätigheter kan upptagas
31903: Helsingfors universitet år 1924. Såväl lagen till behandling i studiekommitteer och
31904: som förordningen är senare delvis ändrade. angående dessa ärenden kan t.ex. rekommen-
31905: 7
31906:
31907: dationer göras till fakulteterna. Studiesam- som icke hör tili universitetets ämbetsmanna-
31908: arbetet kommer fortfarande att effektiveras kår. Då rektor beslutat underställa en sak
31909: och därigenom kan studerandenas rättsskydd konsistoriets disciplinsutskotts behandling,
31910: förbättras. förrättar universitetets ombudsman förhör
31911: Beträffande bedömningen av studiepresta- med den som gjort sig skyldig tili förseelsen
31912: tionerna kan man närmast såsom resultat av samt med eventuella vittnen och andra par-
31913: förfrågningar i fråga om Helsingfors uni- ter (medintressenter) samt uppgör protokoll
31914: versitet konstatera, att inom de fakulteter i saken. Konsistoriets disciplinsutskott kan,
31915: och studieämnen, där antalet studerande i efter att ha hört den anklagade, döma den
31916: förhållande till antalet lärare är bra, vilket skyldige studeranden till varning, som rektor
31917: innebär, att det finnes tillräckligt med lärare meddelar antingen enskilt eller inför dis-
31918: i förhållande tili antalet elever, återställes ciplinsutskottet, till förverkande av stipen-
31919: provpapperen i allmänhet tili studerandena, dium för viss tid eller helt och hållet eller
31920: bedömningen förklaras för dem och de är i till relegering från universitet för viss tid,
31921: tillfälle att få veta vilka fel de har begått. högst fyra terminer, eller för alltid.
31922: Inom stora fakulteter, där antalet studerande Årligen kommer det endast några få ären-
31923: i förhållande tili antalet lärare inte är till- den, vanligen 2--4, till disciplinsutskottets
31924: fredsställande, ges inte ofta tillfälle härtill. behandling. Relegeringarna för alltid har
31925: Studerandena borde även härvidlag ha möj- under de senaste tjugo åren varit färre än
31926: lighet att på vederbörande lärares mottag- tio. Relegeringar för längre tid än två ter-
31927: ning få utredning om bedömningen och mo- miner förekommer även synnerligen sällan.
31928: tiven särskilt för underkännande av proven. Såsom ett par exempel på relegeringsorsaker
31929: Såsom i motiveringen för spörsmålet må här nämnas yrkesmässig försäljning av
31930: nämnts, har den som blivit underkänd i ett alkohoi och grova stölder i universitetets lo-
31931: förhör rätt att kräva nytt förhör, i vilket kaliteter. Studerandc som relegerats för all-
31932: förutom examinatorn deltager minst två tid får inom 30 dagar efter delfåendet söka
31933: andra av fakulteten förordnade personer. ändring i beslutet hos kansler medelst skrift-
31934: För underlättande av studerandenas prak- liga besvär. Det skulle betyda en förbättring
31935: tiska möjligheter stadgades i förordningen av disciplinsförfarandet om man alltid lmnde
31936: rörande Jyväskylä universitet, att förutom anföra besvär hos kanslern över relegerings-
31937: examinator och examinand även fakultets- beslut. Saken kommer upp i samband med
31938: medlem kan yrka på dylikt av flera personer frågan om reformeringen av universitetets
31939: bedömt förhör. Då fakultetsmedlemmen är administra tion.
31940: representant för studenterna, kan han göra Vad begränsningarna av föreningsfriheten
31941: denna anhållan på examinandens vägnar. för dem som studerar vid universitetet angår,
31942: I fråga om disciplinära åtgärder har i stadgas i statuterna för Helsingfors univer-
31943: motiveringen för spörsmålet anförts en del sitet, att om studerandena önskar bilda
31944: anmärkningar. I fråga om Helsingfors uni- litterär eller vetenskaplig förening eller före-
31945: versitet kan för klarläggande av saken ning, som företräder andra för universitets
31946: konstateras, att rektor kan bestraffa stude- uppgifter lämpliga strävanden, skall sådan
31947: rande genom att tilldela honom varning. Är förenings stadgar underställas rektor för
31948: förseelsen av den art, att på densamma kan fastställelse. Även angående bildandet a v
31949: följa strängare straff, anmäler rektor därom andra studentföreningar anhålles ibland om
31950: till konsistoriets disciplinsutskott. Till ut- rektors utlåtande vid deras antecknande i
31951: skottet hör rektorn och fyra av Iilla konsis- föreningsregistret. I förordningen rörande
31952: toriet inom sig valda medlemmar, bland vilka Jyväskylä universitet finns icke alls mot-
31953: alltid finnes en representant för juridiska svarande stadganden.
31954: fakulteten. Hör den som åtalats för förseelse Med den i spörsmålet nämnda student-
31955: till någon nation, bevakar nationens inspek- nämnden torde avses studentexamensnämn-
31956: tor sin nationsmedlems intressen. Vid utskot- den. I fråga om denna hänvisas till att
31957: tets sammanträde skall universitetets ombuds- studentexamenskommitten nyligen inlämnat
31958: man vara närvarande. Universitetets ombuds- ett förslag till reformering av studentexamen
31959: man har under hela efterkrigstiden varit en och stadgandena och bestämmelserna rörande
31960: vid undervisningsministeriet anställd jurist denna. Då studentexamen och ordnandet av
31961: 8
31962:
31963: densamma med därtill anslutna provbedöm- teras, att statsrådet den 1 :februari 1968 till-
31964: ningar sålunda inom den närmaste framtiden satte en kommitte, vars uppgi:ft :förutom
31965: grundligt kommer att prövas i regeringen annat är att undersöka ändamålsenligheten
31966: och antagligen re:formeras, är man samtidigt i stadgandena rörande upprätthållandet av
31967: tvungen att :fästa uppmärksamheten vid arbets:fred i lärdomsskolor och andra skolor
31968: rättsskyddsgarantin i samband med avläggan- och elevernas rättsskydd samt att uppgöra
31969: det av studentexamen. de :förslag den anser nödvändiga till stad-
31970: Vad slutligen stadgandena rörande ord- ganden och bestämmelser samt andra åtgär-
31971: ningen och disciplinen i lärdomsskolorna samt der.
31972: elevernas rättsskydd angår, bör det konsta-
31973: Helsing:fors den 30 maj 1968.
31974:
31975:
31976: Undervisningsminister Johannes Virolainen.
31977: Kirj. ksm. N:o 119.
31978:
31979:
31980:
31981: Sandelin ym.: Ammattimaisen autoliikenteen polttoaineena
31982: käyttämän kaasuöljyn hinnan alentamisesta.
31983:
31984:
31985: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
31986:
31987: Vuodesta 1962 lähtien on ammattimaisen taan hintojen ja rahtien kohoamisen yh-
31988: auwliikenteen asemaa ja toimintaa vaikeu- teydessä, vaan myös silloin, kun hinta- ja
31989: tettu. Erityisen usein on kajottu korotuksin rahtikehitys on alenevan suuntainen. Tämä
31990: ,ammattimaisen liikenteen autojen käyttämän johdonmukaisuus puuttuu autoliikenteen
31991: polttoaineen hintaan ja siten aiheutettu kus- polttoaineiden hintakehityksestä, vaikka
31992: tannusten kohoamisia, joita ei ole voitu lä- nyt onkm lämmitys- ja teollisuuskäyttöön
31993: heskään aina täysimäärä1sinä kompensoida myytävien nestemäisten polttoaineiden osal-
31994: kuljetusmaksuihin. Ammattimaisen kuorma- ta hinnanalennus toteutettu. Yksipuoli-
31995: autoliikenteen asema on tässä suhteessa muo- suutta korostaa vielä se, että autoissa polt-
31996: dostunut erittäin vaikeaksi ja tilannetta on toaineena käytettävä kaasuöljy (dieselöljy)
31997: vielä tuntuvasti pahentanut tällä kuljetus- on täsmälleen samaa ainetta kuin lämmi-
31998: toimen alalla vallinnut ja edelleenkin vallit- tysöljynä käytettävä kevyt polttoöljykin,
31999: seva heikko työllisyys. johon autoliikenteelle myytävästä ·aineesta
32000: Kun kustannusten korotuspaine on varsin erottamiseksi veropoliittisista syistä sekoite-
32001: raskaana kohdistunut main1ttuina vuosina taan ainoastaan tunnistusaineeksi furfuraali
32002: ammattimaiseen autoliikenteeseen, on syytä nimistä väriainetta. Hinta- ja rahtimuutok-
32003: kysyä, mitkä ovat tällaisten jatkuvien erityis- set ovat siis tuotanto- ja tuontivaiheessa täs-
32004: rasitteiden tietyiLle kuljetustoimen alalle sä- mälleen samat, oli sitten kysymys lämmitys-
32005: lyttämisen perusteet. Tähän antaa lisäksi eri- tai teollisuuskäyttöön tulevista polttoöljyistä
32006: tyistä aihetta vielä se, että saman aikaisesti tai toisaalta autoliikenteen poltaaineena käy-
32007: saatetaan jollekin toiselle taholle myöntää tettävästä kaasuöljystä. Näin ollen ei siis ole
32008: etuisuuksia j'll h:nnanalennuksia. olemassa mitään asiallisia perusteita sille, että
32009: Aivan tuoreeltaan on tapahtunut poltto- mainitut tuotantohinnan muutokset on jätetty
32010: öljyjen hinnan alentaminen, jolla on alen- ottamatta huomioon alenevan hintakehityksen
32011: nettu kevyen poLttoöljyn hintaa 0,25 pennillä nyt kysymyksessä ollessa autoliikenteelle myy-
32012: litralta, raskaan polttoöljyn hintaa niinikään tävän polbtoaineen myyntihinnoissa.
32013: 0,25 pennillä litralta ja valopetraolin hintaa Edellä esittämäämme ja valtiopäiväjärjes-
32014: 0,20 penniitä litralta. Tässä yhteydessä on tyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
32015: ilmoitettu, että kotimaassa jalostettujen sa- kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
32016: moin ku:n ulkomailta tuotavien polttonestei- senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
32017: den hinnat on sidottu ns. Karibian meren
32018: fob-hintoihin ja säiliöalusten kansainväliseen Mitä Hallitus aikoo tehdä ammatti-
32019: merirahti-indeksiin eli Afraan. Kun näissä maisen autoliikenteen poltitoaineena
32020: tapahtuu muutoksia, niin ne pyritään huo- käyttämän kaasuöljyn hinnan alenta-
32021: mioimaan. hinnoissa, joka puolestaan johdon- miseksi siten kuin fob-hintojen ja me-
32022: mukaisuusperia,atteiden mukaan edellyttää, rirahtien alentumiset edellyttävät?
32023: että tuo "huomio;minen" ei tapahdu ainoas-
32024: Helsingissä 22 päivänä t<mkokuuta 1968.
32025:
32026: Valdemar Sandelin. Akseli Roden.
32027: Uljas Mäkelä. Ville Tikkanen.
32028: Ilmari Linna.
32029: E 653/68
32030: 2
32031:
32032:
32033:
32034:
32035: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
32036:
32037: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Alkaen 1. 1. 1968 + 0.45 p/1, lvv. 11 %
32038: tissa mainitUSBa tarkoituksessa ovrut kansan- 7.3.1968 + 0.20 "
32039: edustajat Valdemar Sandelin ym. esittäneet 8.5.1968 -0.20
32040: Hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta- "
32041: vaksi seuraavan kysym.}"ksen: Muutokset merkitsevät yhteensä siis 0.45
32042: pennin hinnannousua litralta. Hinnanvahvis-
32043: ''Mitä hallitus aikoo tehdä ammatti- tus koskee luonnollisesti sekä kotimaista tuo-
32044: maisen autoliikenteen polttoaineena tetta että tuontitavaraa.
32045: käyttämän kaasuöljyn hinnan alenta- Kevy>en polttoöljyn hin.ta on nyt siis 0.45
32046: miseksi siten kuin fob-hin:tJojen ja me- p/1 korkeampi kuin deVJaJv.oinnin jälkeen
32047: rirah tien alen tamiset edellyttävä U" 21. 10. 1967 vahvistettu hinta, mikä johtuu
32048: siitä, että tavaran fob-hinta nousi tammi-
32049: Vastauksena esitettyyn kysymykseen saan kuussa. Lisäksi on menneenä ,talvikautena
32050: kunnioittavasti esittää seuraavaa: öljyrahteihin sisällytetty, kuten vastaavana
32051: Poltto- ja dieselöljyjen kulutus on maas- aikana aikaisempinakin vuosina, ns. talvilisä,
32052: samme nykyään seuraava: joka on noussut tuntuvasti edellisestä talvi-
32053: - kevyt polttoöljy n. 3 300 000 m3 kaudesta ja huomioitu tasoitettuna hinnoitte-
32054: - raskas polttoöljy n. 2 700 000 tn lussa. Toiselta puolen valtamerirahti sellai-
32055: - dieselöljy n. 740 000 m3 senaan on jonkin verran laskenut viime vuo-
32056: den lokakuun jälkeen, mutta lasku on pie-
32057: Kevyen poLttoöljyn ja dieselöljyn voidaan nempi kuin edellämainitut hintaa korottavat
32058: katsoa olevan samaa ainetta, josta käsityk- tekijät.
32059: sestä myös kysymyksen allekirjoittajat ovat Dieselöljyn vähittäishinnoittelussa ei kui~
32060: lähteneet. Dieselöljy on nestemäisten poLtto- .tenkaan - kuten edellä on todettu - yllä
32061: aineiden valmisteveron alainen. (As. ikok. mainittuja korotuksia ja alennuksia toistai-
32062: 372/66). seksi ole otettu huomioon. Mikäli kevyen polt-
32063: Kuten ylläolevasta huomataan, käytetään toöljyn vahvistetut hinnanmuutokset olisi
32064: kevyttä polttoöljyä, eli lähinnä kiinteistöjen otettu dieselöljyn hinnassakin huomioon, olisi
32065: lämmitysainetta, moninkertaisesti enemmän sen hinta nykyisin vastaavasti korkeampi.
32066: kuin dieselöljyä, jota käytetään lähinnä am- Tä:Höin olisi myös 8. 5. 1968 vahvistettu polt-
32067: mattimaiseen liikenteeseen autojen polttoai- toöljyn hinnanalennus ilmeisesti otettu huo-
32068: neena. mioon myös dieselöljyn hinnassa.
32069: Sosiaaliministeriö antoi markan kansain- Kevyen polttoöljyn myyntihintaan ei si-
32070: välisen peruaarvon muutoksen jälkeen 21. 10. sälly tuott<een hinnan ja jakelukustannusten
32071: 1967 päätöksen enimmäiskorotuksista eräiden Esäksi muita tekijöitä ·kuin liikevaihtovero.
32072: polttonesteiden vähit.täismyyntihintoihin. Näin ollen merkitsisi esim. niinkin pieni hin-
32073: Edellämainitun päivämäärän jälkeen eivät nanlasku kuin 0.20 penniä litralta kevyessä
32074: hintaviranomaiset ole <tehneet päätöksiä die- polttoöljyssä n. 11/3 %, ja kun otetaan hu~
32075: selöljyn hinnoista, joten sen ylimmät vähit- mioon polttoöljyn suuri kulutus, muodostui
32076: täismyyntihinnat ovat olleet 21. 10. 1967 läh- alennuksen rahallinen merkitys kuluttajille
32077: tien muuttumattomat. melkoiseksi. Dieselöljyn osa:Lta merkitsisi 0.20
32078: Kevyen polttoöljyn hintoihin sen sijaan pennin alennus litralta ainoastaan n. 1/2 %
32079: on myöhemmillä päätöksillä tehty seuraavat vahvistetuista myyntihinnoista. Aiemman
32080: muutokset: käytännön mukaan ovat markkinointiyhtiöt
32081: 3
32082:
32083: lisäksi myyneet dieselöljyn ammattimaisen kii kysymyksiä, jotka liittyvät öljyjen jake-
32084: autoliikenteen harjoittajille usein .al,empiin lun ja markkinoinnin vaikutusta kustannuk-
32085: hintoihin kuin vahvistetut hinnat. Hallitus siin. Tässä yhteydessä dieselöljynkin hintake-
32086: kiinnittää lopuksi huomiota myös siihen, että hitys tulee lähemmän tal'kastelun alaiseksi.
32087: hallituksen tasettama komitea parhaillaan tut-
32088: Helsingissä, 30 päivänä syyskuuta 1968.
32089:
32090: Ministeri J. E. Partanen.
32091: 4
32092:
32093:
32094:
32095:
32096: T. i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
32097:
32098: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen RäJknat från 1. 1. 1968 +0.45 p/1, oms. 11 %
32099: anger har riksdagsman Valdemar Sandelin " " 7. 3. 1968 +0.20 " " "
32100: m. fl. ;tili vederbörande medlem av Regerin- " " 8. 5. 1968 - 0.20 " " "
32101: gen för avgivande av svar ställt följande
32102: spörsmål: Ändringarna innebär alltså sammanlagt
32103: en prisförhöjning av 0.45 penni per liter.
32104: "Vad har Regeringen för avsikt att Prisfastställelsen gä:ller givetvis såväl in-
32105: göra för att sänka priset på den gas- hemsk produkt som importerad vara.
32106: olja biltrafiken ·använder SQm bränsle Priset på lätt brännolja är alltså nu 0.45
32107: på sätt sänkningen av sjöfrakterna på penni per liter högre än det efter devalve-
32108: foh-priserna förutsätter~" ringen 21. 10. 1967 fastställda priset, vilket
32109: beror på att varans fob-pris steg i januari.
32110: SåSQm svar på spörsmålet får jag vörd- Dessutom har under den gångna vintersä-
32111: samt anföra följande: songen såsom fallet varit även under tidigare
32112: Förbrukningen av bränn- och dieselolja är år i oljefrakterna inkluderats ett s.k. vinter-
32113: i vårt land för närvarande följande: tillägg, vilket stigit avsevärt sedan föregående
32114: - lätt brännolja ca 3 300 000 m3 vintersäsong och avrundat observerats i pris-
32115: - tung brännolja ca 2 700 000 ton sättningen. Å andra sidan har oceanfrakten
32116: - di·eselolja ca 740 000 m3 som sådan i någon mån sjunkit efter ok-
32117: ·tober månad senaste år, men sänkningen är
32118: mindre än den stegring SOIIll beror på ovan-
32119: Lätt brännolja och dieselolja kan anses nämnda faktorer.
32120: vara samma ämne och från denna uppfatt-
32121: ning har undertecknarna av spörsmålet även Vid minutprissättningen av dieselolja har
32122: utgått. Dieseloljan är underkastad accis på dock - såSQm ovan har konstaterats - de
32123: flytande bränsle (Förf. saml. 372/66). nämnda prisförhöjningarna och -sänknin-
32124: garna tills vidare icke beakta ts. Om de fa:st-
32125: SåSQm av det ovanstående framgår an- ställda ändringarna i priset på lätt bränn-
32126: vändes lätt brännolja, d.v.s. närmast bränsle olja skulle ha beaktats också i priset på die-
32127: för uppvärmning av fastigheter, mångfa.ldigt selolja, så skulle detta nu vara i motsvarande
32128: mer än dieselolja, SQm främst begagnas som mån högre. Härvid skulle den 8. 5. 1968 fast-
32129: bränsle för bilar i yrkesmässig trafik. ställda sänkningen av priset på brännolja
32130: Efter ändringen av finska markens inter- uppenbarligen ha beaktats också i fråga om
32131: nationella grundvärde 21. 10. 1967 utfärdade priset på dieselolja.
32132: socialministeriet ett beslut om maximiförhöj- I försäljningspriset på lätt brännolja in-
32133: ningar av minutförsäljningsprisen på vissa går utöver priset på produkten och distri-
32134: slag av flytande bränsle. Efter sagda datum butionskostnaderna inga andra lromponenter
32135: har prismyndigheterna icke fat.tat några be- än omsättningsskatten. Sålunda skulle t.ex.
32136: slut angående prisen på dieselolja. De högsta en så pass liten sänkning av priset som 0.20
32137: minutförsäljningsprisen på denna har sålunda penni per liter för Iätt brännolja betyda
32138: sedan 21. 10. 1967 varit oförändrade. ca 11/3 %, och då man beaktar brännoljans
32139: I prisen på lätt brännolja har däremot stora förbrukning, skulle prissänkningens be-
32140: genom senare beslut gjorts följande ändrin- tydelse i penningar för konsumenterna bli
32141: gar: betydande.
32142: 5
32143:
32144: I :fråga om dieselolja skuUe en prissänk- regeringen tillsatt koonmitte som bäst håller
32145: ning av 0.20 penni per liter betyda endast på att pröva :frågor i anslutning till den
32146: ca 1/2 % av de :fastställda :försäljningsprisen. verkan distributionen och marknads:föringen
32147: Enligt tidigare praxis har de bolag som av oljor har på kostnaderna. I detta sam-
32148: marknads:för varan dessutom o:fta sålt die- manhang kommer också prisutvecklingen i
32149: selolja tili idkare av yrkesmässig biltra:fik :fråga om dieselolja att bli :föremål :för när-
32150: tili lägre priser än de :fastställda. mare prövning.
32151: Regeringen påpekar slutligen, att en av
32152: Helsingfurs den 30 september 1968.
32153:
32154: Minister J. E. Partanen.
32155:
32156:
32157:
32158:
32159: E 653/68
32160: 1
32161: 1
32162: 1
32163: 1
32164: 1
32165: 1
32166: 1
32167: 1
32168: 1
32169: 1
32170: 1
32171: 1
32172: 1
32173: 1
32174: 1
32175: 1
32176: 1
32177: 1
32178: 1
32179: 1
32180: 1
32181: 1
32182: 1
32183: 1
32184: 1
32185: 1
32186: 1
32187: 1
32188: Kirj. ksm. N:o 120.
32189:
32190:
32191:
32192:
32193: Haukipuro ym.: Maaseudulla asuvien alle kouluikäisten
32194: puhehäiriöisten lasten erityisopetuksen järjestämisestä.
32195:
32196:
32197: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
32198:
32199: Lasten keskuudessa on noin 3-5% sellai- tarhoissa ja lastentarhojen erityisryhmissä,
32200: sia vaikeista puhehäiriöistä kärsiviä lapsia, mutta tällaiseen opetustoimintaan ei saada
32201: jotka tarvitsisivat erityisopetusta. Kuulovikai- ensinkään valtionapua, vaan kunnat joutuvat
32202: sia lapsia on noin 1% lapsiryhmästä. Asian- kustantamaan sen itse.
32203: tuntijoiden käsityksen mukaan tällaisia vai- Kun juuri alle kouluikäisten korjaava ope-
32204: keuksia korjaava käsittely olisi aloitettava tus on kaikkein tärkeintä, olisi nykyiseen
32205: mahdollisimman aikaisessa vaiheessa, ts. huo- asiantilaan saatava nopeasti parannus. Ns.
32206: mattavasti ennen nykyisen oppivelvollisuus- kuntoutuskomitea esittääkin mietinnössään,
32207: iän alkamista. Tällöin voitaisiin suurin osa että nykyinen invaliidihuoltolaki korvattai-
32208: puhehäiriöistä täysin parantaa ja myös kuu- siin kuntoutuslailla, joka tekisi mahdolliseksi
32209: lovikaisille annettava erityisopetus tekisi ns. sopeuttamisvalmennuksen antamisen ennen
32210: useassa tapauksessa mahdolliseksi oppimisky- perusopetuksen alkamista, jolloin ao. henkilö
32211: vyn parantumisen. useimmissa tapauksissa pystyisi varsin hyvin
32212: Puhehäiriöisten lasten korjaava opetus on omaksumaan myöhemmin annettavan varsi-
32213: meillä mahdollista kansakouluiässä, sillä kan- naisen kouluopetuksen.
32214: sakouluasetuksen 35 % :n mukaan voidaan Edellä olevan ja valtiopäiväjärjestyksen
32215: varsinaiseen kansakouluun ja kansalaiskou- 37 §: n 1 momentin nojalla esitämme valtio-
32216: luun ottaa kouluhallituksen luvalla erityis- neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
32217: opettaja antamaan mm. tällaista opetusta. seuraavan kysymyksen:
32218: Erityisopettajia puhehäiriöisiä varten valmis-
32219: tuu Jyväskylän yliopiston erityisopettajien Onko Hallitus tietoinen siitä, että
32220: valmistuskurssien koululogopedien linjalla. maaseudulla asuvien alle kouluikäisten
32221: Mainittu erityisopetus on kuitenkin etenkin lasten puhe- ja muiden kommunikaa-
32222: maaseudun kouluissa suurimmaksi osaksi jär- tiohäiriöiden poistamiseen ja lievittä-
32223: jestämättä ja alle kouluikäisten korjaava ope- miseen tähtäävät toimenpiteet ovat
32224: tus ei ole siellä ensinkään mahdollista. Kau- kokonaan järjestämättä, ja jos on,
32225: pungeissa puhe- ja muista kommunika:atiohäi- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
32226: riöistä kärsiviä lapsia voidaan opettaa lasten- ryhtyä mainittujen puutteiden poista-
32227: miseksi?
32228: Helsingissä 24 päivänä toukokuuta 1968.
32229:
32230: Erkki Haukipuro. Matti Kekkonen.
32231: Kauko Hjerppe. Mikko Volotinen.
32232: Esko Niskanen. Eino Lottanen.
32233: Sakari Knuuttila. Aulis Sileäkangas.
32234: Paavo Niinikoski. Katri Kaarlonen.
32235: Heimo Linna. Sylvi Saimo.
32236: Reino Kangas. Katri-Helena Eskelinen.
32237: Eero Häkkinen. Paula Ruutu.
32238: Veikko Hanhirova. Mikko Kaarna.
32239: Veikko Honkanen.
32240: E 618/68
32241: 2
32242:
32243:
32244:
32245:
32246: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
32247:
32248: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- Hallitus on tietoinen siitä, että maaseudulla
32249: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- asuvien alle kouluikäisten lasten puhe- ja
32250: hemies, olette kirjeellänne 24 päivältä touko- muiden kommunikaatiohäiriöiden poistami-
32251: kuuta 1968 n: o 683 lähettänyt valtioneuvos- seen ja lievittämiseen tähtäävät toimenpiteet
32252: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- ovat järjestämättä, ja pitää sitä valitettavana
32253: sanedustaja Erkki Haukipuron ym. tekemän epäkohtana. Asiantilan korjaaminen on ollut
32254: seuraavansisältöisen kysymyksen: vaikeata voimassa olevan kansakoululainsää-
32255: dännön pohjalta, koska se koskee vain oppi-
32256: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että velvollisuusikäisten koulunkäyntiä.
32257: maaseudulla asuvien alle kouluikäisten Opetusministeriössä suoritetaan selvitystä
32258: lasten puhe- ja muiden kommunikaa- siitä, mitä mahdollisuuksia olisi järjestää
32259: tiohäiriöiden poistamiseen ja lievittä- edellä mainittua opetusta. Laki koulujärjes-
32260: miseen tähtäävät toimenpiteet ovat telmän perusteista suo nykyistä paremmat
32261: kokonaan järjestämättä, ja jos on, mahdollisuudet tällaisen opetuksen järjestä-
32262: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo miseen. Tämän lain mukaan voi kunnan kou-
32263: ryhtyä mainittujen puutteiden poista- lulaitokseen kuulua lastentarha tai sitä vas-
32264: miseksi?'' taavia esiluokkia, joilla voitaneen antaa kysy-
32265: myksessä tarkoitettua erityisopetusta.
32266: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
32267: tavasti seuraavaa:
32268: Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1968.
32269:
32270:
32271:
32272:
32273: Opetusministeri Johannes Virolainen.
32274: 3
32275:
32276:
32277:
32278:
32279: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1m a n.
32280:
32281: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Regeringen är medveten om att åtgärderna
32282: anger har Ni, Herr Talman, med Eder för avlägsnande och lindrande av tal- och
32283: skrivelse av den 24 maj 1968 nr 683 till ve- andra kommunikationsstörningar hos barn
32284: derbörande medlem av statsrådet för avgivan- under skolåldern, som är bosatt i lands-
32285: de av svar översänt följande av riksdagsman bygden, är oorganiserade, och betraktar detta
32286: Erkki Haukipuro m.fl. ställda spörsmål: såsom ett beklagligt missförhållande. Det har
32287: varit svårt att avhjälpa detta missförhållande
32288: "Är Regeringen medveten om att åt- på basen •av gällande folkskollagstiftning,
32289: gärderna för avlägsnande och lindran- emedan denna gäller endast sådana barns
32290: de av tal- och andra kommunikations- skolgång som är i läropliktsåldern.
32291: störningar hos barn under skolåldern, Undervisningsministeriet utreder vilka
32292: som är bosatta i landsorten, är helt möjligheter det finns att ordna nämnda un-
32293: och hållet oorganiserade, och om så är, dervisning. Lagen om grunderna för skolsys-
32294: vilka åtgärder ämnar Regeringen temet skapar bättre förutsättningar att ordna
32295: vidtaga för avhjälpande av denna sådan undervisning. Enligt denna lag kan
32296: brist?" till skolväsendet höra barnträdgård eller
32297: motsvarande förklasser, i vilka i spörsmålet
32298: Såsom 8\'ar på spörsmålet får jag vördsamt avsedd specialundervisning torde kunna med-
32299: anföra följande: delas.
32300: Helsingfors den 10 september 1968.
32301:
32302:
32303:
32304:
32305: Undervisningsminister Johannes Virolainen.
32306: Skriftl. spm. N:o 121.
32307:
32308:
32309:
32310:
32311: Melin m. fl.: Om verksamheten vid monteringsverkstaden
32312: i Åbo.
32313:
32314:
32315:
32316: (I samband med spörsmål N:o 116.)
32317:
32318:
32319:
32320:
32321: Kirj. ksm. N:o 121.
32322:
32323:
32324:
32325:
32326: Melin ym.: Turun Asennuspajan toiminnasta.
32327:
32328:
32329:
32330: (Kysymyksen N: o 116 yhteydessä.)
32331:
32332:
32333:
32334:
32335: E 695/69
32336: Kirj. ksm. N:o 122.
32337:
32338:
32339:
32340:
32341: Honkonen ym.: Määrärahasta kodinperustamislainoja varten.
32342:
32343:
32344: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
32345:
32346: Oman kodin perustaminen ei ole tällä het- ole nousseet keskimäärältään kuin 350 mark-
32347: kellä kaiklrein helpoimpia tehtäviä. Päinvas- kaan, ovat ne kuitenkin olleet monien koh-
32348: toin, sillä välittö:rn.ästi avioliiton solmimisen dalla erittäin tarpeellisia ja toivottuja.
32349: jälkeen alkaa nuorille pareille kertyä menoja Vielä kovakouraisemmin kuin inflaatio
32350: menojen päälle. Vaikka emme ottaisikaan ovat monet hallitukset kohdelleet näitä lai-
32351: huomioon omakotitalon rakentamista tai osak- noja. Eräät hallitukset eivät ole esittä-
32352: keen hankkimista, jotka antaisivat velkaautu- neet kodinperustamislainamäärärahoja lain-
32353: ville nuorille muutakin kuin päänvaivaa mo- kaan valtion tulo- ja menoarvioon, ja eräät
32354: niksi vuosiksi, jopa vuosikymmeniksi eteen- eivät ole vahvistaneet näitä määrärahoja
32355: päin, muodostuu rahantarpeesta silti jatkuva. eduskunnan nimenomaisesta kehotuksesta
32356: Lasten syntyminen vaikuttaa vielä omasta huolimatta. Olisi kuitenkin käsitettävä, että
32357: puolestaan kaikkea muuta kuin taloutta kodinperustamislainajärjestelmä on sellainen
32358: lieventävästi. sosiaalinen etu, jonka tarve on pysyvä ja
32359: Vuoden 1945 alussa tuli voimaan kodinpe- jota tulisi yhä kehittää.
32360: rustamislainalaki, jonka perusteella iko. lai- Edellä olevan sekä valtiopäiväjärjestyksen
32361: noja on myönnetty vuosina 1945-57 71 863. 37 § :n 1 momentin nojalla esitämme valtio-
32362: Niitä ovat saaneet sellaiset nuoret perheet, neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
32363: joissa puolisot eivät ole avioliittoa soimies- seuraavan kysymyksen:·
32364: saan täyttäneet 30 vuotta. Lain tarkoituk-
32365: sena on siis auttaa vähävaraisia ·avioliiton Aikooko Hallitus ottaa tulevan vuo-
32366: solmineita. Valittaen on kuitenkin todettava den tulo~ ja menoarvioesitykseen riit-
32367: inflaation nakertaneen viime vuosina näistä tävän määrärahan kodinperustamis-
32368: lainoista suuren osan. Mutta vaikka ne eivät lainoja varten?
32369: Helsingissä 30 päivänä toukokuuta 1968.
32370:
32371: Kuuno Honkonen. V. J. Rytkönen.
32372: Siiri Lehmonen. Ensio Laine.
32373: Pekka Salla. Kauko Hjerppe.
32374: Veikko Saarto.
32375:
32376:
32377:
32378:
32379: E 650/68
32380: 2
32381:
32382:
32383:
32384:
32385: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
32386:
32387: Herra Puhemies on lähettänyt valtiopäivä- Kysymyksen johdosta ilmoitan kunnioit-
32388: järjestyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa taen, että Hallituksen tarkoituksena on lähi-
32389: tarkoituksessa jäljennöksen edustaja Honko- päivinä antaa Eduskunnalle esitys valtion
32390: sen ym. jättämästä kysymyksestä, jossa val- vuoden 1969 tulo- ja menoarvioista, missä
32391: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- yhteydessä tämäkin määrärahakysymys tulee
32392: vaksi on esitetty seuraava kysymys: ratkaistuksi ja eduskunnan tietoon saate-
32393: tuksi.
32394: "Aikooko Hallitus ottaa tulevan vuo--
32395: den tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
32396: tävän määrärahan kodinperustamis-
32397: lainoja varten?"
32398: Helsingissä 30 päivänä syyskuuta 1968.
32399:
32400: Ministeri J. E. Parta'nen.
32401: 3
32402:
32403:
32404:
32405:
32406: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
32407:
32408: Riksdagens Herr Talman har i det syfte Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
32409: som avses i 37 § 1 mom. riksdagsordningen samt meddela att Regeringen avser att under
32410: översänt en avskrift av ett av riksdagsman de närmaste dagarna tili Riksdagen avlåta
32411: Honkonen m. fl. inlämnat spörsmål, vari föl- statsverkspropositionen för år 1969 och att
32412: jande fråga för besvarande riktats tilli ve- i detta sammanhang även denna anslagsfråga
32413: derbörande medlem av statsrådet: kommer att avgöras och bringas tili Riksda-
32414: gens kännedom.
32415: ".Ämnar Regeringen i statsförslaget
32416: för nästa år upptaga ett tillräckligt
32417: anslag för bosättningslån?"
32418: Helsingfors den 30 september 1968.
32419:
32420: Minister J. E. Partwnen.
32421: j
32422: j
32423: j
32424: j
32425: j
32426: j
32427: j
32428: j
32429: j
32430: j
32431: j
32432: j
32433: j
32434: j
32435: j
32436: j
32437: j
32438: Kirj. ksm. N:o 123.
32439:
32440:
32441:
32442:
32443: Voutilainen ym.: Rautatierahtimaksujen ~entamisesta Poh-
32444: jois-Karjalan sahateollisuuden toimintaedellytysten tur-
32445: vaamiseksi.
32446:
32447:
32448: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
32449:
32450: Vuoden 1968 alusta voimaan astuneet saha- alusta alkaen ylimääräinen vajaapainomaksu,
32451: tavaroiden, hakkeen ym. sivutuotteiden rah- minkä on todettu käytännössä kohoavan pe-
32452: tien korotukset vaikuttavat varsin oleellisesti räti n. 9 %: iin rahdista lähetettäessä tava-
32453: tämän teollisuudenhaaran toimintaedellytyk- roita Pohjois-Karjalan etäisyydeltä satamiin.
32454: ;~iin Pohjois-Karjalassa ja puun hintojen sekä - Rataosan Kontiomäki- Joensuu heik-
32455: hankinta-ansioiden välityksellä ·edelleen koko kous estää 17 tonnia suurempien kuormien
32456: metsävaltaisen maakunnan elinkeinoelämään. lähetyksen VR: n omien määräysten mukaan.
32457: Seuraavat sahateollisuuden tuotteiden rah- - 20 tonnin vaunuja on VR :llä olemassa
32458: teihin vaikuttavat korottavat tekijät ovat koko maassa n. 900 v. arvoa, mikä on vain
32459: astuneet voimaan vuoden 1968 alusta. n. 25% sahatavaran kuormaukseen osoitettu-
32460: VR: n päätöksen mukaan kohoaa varsinai- jen ja sopivien rautatievaunujen määrästä.
32461: nen tariffi sahatavaran osalta 5 % ja saha- Mielestämme lisäksi on odotettavissa, että
32462: teollisuuden jätteiden osalta 11 %. Tämän uusien määräysten johdosta vaunujen ky-
32463: Lisäksi on tullut voimaan tariffin muutos, syntä tulee nimenomaan keskittymään vähä-
32464: jonka mukaan sahatavaran osalta jää 5 vau- lukuisiin 20 tonnin vaunuihin, joista on nyt-
32465: nun ryhmäalennus pois ja sen tilalle tulee kin Pohjois-Karjalassa kova pula laivaus-
32466: alennus, joka .annetaan 20 tonnin vaunu- aikana.
32467: Kuormista. Nimenomaan tämä viimeksimai- Pohjois-Karjalan sahateollisuudella on maan
32468: nittu tariffin muutos on Pohjois-Karjalan pisimmät kuljetusmatkat satamiin) vaihdellen
32469: ;;ahateollisuuden kannalta raskas, koska se itse Joensuusta-Nurmekseen n. 360-530 km:n
32470: asiassa merkitsee ylimääräistä 5 % :n saha- välillä. Tästä syystä rahtien vähäisetkin pro-
32471: tavaran rahtien korotusta seuraavista syistä: senttiset nousut aiheuttavat huomattavan lisä-
32472: Runsaasti vaunuja käyttävänä ja niitä kustannuksen sahateollisuudelle tässä maa-
32473: keskitetysti satamiin lähettävänä teollisuutena kunnnassa. Nyt toteutettujen muutosten ko-
32474: ~ahat ovat voineet tähän saakka käyttää hy- konaisvaikutus kohoaa peräti 16-17% :iin
32475: väkseen 5 vaunun ryhmän aikaisemmin suo- edelliseen vuoteen verrattuna, mitä täytyy
32476: maa 5 %:n alennusta. Sensijaan tilalle osoite- pitää täysin kohtuuttomana ja kokonaisvaiku-
32477: tun 20 tonnin vaunukuormien alennuksen hy- tukselta..an tuhoisana. - Tätä kohottaa todel-
32478: väksikäyttäminen sahateollisuudelle yleensä- lisuudessa vielä hakkeiden pitkästä kuljetuk-
32479: Kin ja Pohjois-Karjalan sahoille erityisesti on sesta aiheutuva keskimääräistä suurempi rasi-
32480: mahdotonta: tus, joka edelleen rankaisee Pohjois-Karjalan
32481: - Käytännössä ei sahatavaraa voida ilman sahateollisuutta maan muihin osiin verrat-
32482: Kalliita erikoistoimenpiteitä kuormata 20 ton- tuna.
32483: nia vaunua kohden. Edellä mainittujen sahateollisuuteen erityi-
32484: - Sahatavaran kuljetuksiin yleisimmin sesti vaikuttavien suurten rahtikorotusten li-
32485: Käytettävissä VR: n 15 tonnin vaunuissa ei säksi mainittakoon se kohtuuton epäsuhde,
32486: >amasta syystä saavuteta täyttä kuormaus- mikä VR:n tariffijärjestelmässä on käytän-
32487: astetta, vaan joudutaan edelleenkin varsinkin nössä olemassa toisaalta raaka-aineen rahtien,
32488: [autojen osalta tyytymään pienempiin vaunu- tukkien ja pinotavaran, ja toisaalta täällä
32489: k:uormiin, mistä aiheutuu tämän vuoden tuotettujen puolivalmisteiden, sahatavaran ja
32490: 1!) 631/68
32491: 2
32492:
32493: selluloosan rahtien välillä - VR: n nykyisten JOIS- ja Itä-Suomen kehittämisessä. Näin ol-
32494: Iuokitusten ja niihin lisäksi korottavasti vai- len myös edellä mainitun komitean kannan-
32495: kuttavien kuormausmääräysten mukaan nou- otot tukevat Pohjois-Karjalan sahateollisuu-
32496: see keskimääräinen sahatavaran rahti Pohjois- den rautatietariffien pysyttämistä ennallaan
32497: Karjalasta n. 14 % vastaavaa raakapuun rah- tai ryhtymään muihin erikoistoimenpiteisiin.
32498: tia korkeammaksi. Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
32499: Mainittuja seikkoja kokonaisuutena täytyy 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme valtio-
32500: pitää täysin kohtuuttomina Pohjois-Karjalas- neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
32501: sa tapahtuvan puun jalostuksen ja edelleen seuraavan kysymyksen:
32502: kehittämisen kannalta. Niiden kokonaisvaiku-
32503: tus pysyvään työllisyyteen ja elinkeinoelä- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
32504: män yleiseen edistymiseen täällä on tuhoisa. rautatietariffien uudelleen järjestely
32505: Pohjois. ja Itä-Suomen työllisyyskomitea vuoden 1968 alusta lukien on entises-
32506: kuluneen kevään aikana valtioneuvostolle tään vaikeuttanut Pohjois-Karjalassa
32507: osoittamassaan kirjelmässä ehdotti niin ikään toimivaa sahateollisuutta, ja jos on,
32508: toimeenpantujen tariffikorotusten peruutta- onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
32509: mista ja kokonaan uuden tariffijärjestelmän ryhtyä toimenpiteisiin rahtimaksujen
32510: luomista kehitysalueita varten. Komitean kä- ennallaan pysyttämiseksi tai joihinkin
32511: sityksen mukaan rautatierahtimaksujen ny- muihin erikoistoimenpiteisiin Pohjois-
32512: kyinen riippumattomuus muista kehityspoliit- Karjalassa olevan sahateollisuuden -toi-
32513: tisista tavoitteista olennaisesti vaikeuttaa mintaedellytysten turvaamiseksi?
32514: pitkäaikaisten suunnitelmien laatimista Poh-
32515: Helsingissä 31 päivänä toukokuuta 1968.
32516:
32517: U. H. Voutilainen. Valde Nevalainen.
32518: Mikko Volotinen. Antti 0. Pennanen.
32519: Reino Karpola. Pauli Puhakka.
32520: Ale Holopainen. Alli V aittinen.
32521: Paula Ruutu.
32522: 3
32523:
32524:
32525:
32526:
32527: E d u s k u n n a n H e r r a P u he m i e h e ll e.
32528:
32529: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- osoittautunut sahatavaran osalta hyödylliseksi
32530: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra sekä rautateille että viejille. Ellei sahatava-
32531: Puhemies, olette kirjeellänne 31 päivältä raa pituuslajitella tai tehdä muutakaan kuor-
32532: toukokuuta 1968 N: o 758 lähettänyt valtio- maustehoa parantavaa, jää 20 tonnin ylimää-
32533: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi räinen painoalennus saamatta. Viiden vaunun
32534: kansanedustaja U. H. Voutilaisen ym. teke- vaunuryhmät taas poistettiin tariffeista 1. 1.
32535: män seuraavan sisältöisen kysymyksen: 1968 lukien, koska ne tuottivat paljon hanka-
32536: luuksia teollisuudelle ja satamille esim. lähe-
32537: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tysten viivyttelyn ja siitä aiheutuvien ylityö-
32538: rautatietariffien uudelleen järjestely korvausten maksamisen takia viimeisenä lähe-
32539: vuoden 1968 alusta lukien on entises- tyspäivänä.
32540: tään vaikeuttanut Pohjois-Karjalassa Jos sahatavaran rahteja verrataan raaka-
32541: toimivaa sahateollisuutta, ja jos on, puun rahteihin, mitkä erikseen laskettuina
32542: onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko ovat halvempia, on :asiaa kokonaisuutta arvos-
32543: ryhtyä toimenpiteisiin rahtimaksujen tellen otettava huomioon painosuhteet ja
32544: ennallaan pysyttämiseksi tai joihinkin eräät muut seikat. Raakapuu sisältää nimit-
32545: muihin erikoistoimenpiteisiin Pohjois- täin vettä enemmän kuin sahatavara ja sitä
32546: Karjalassa olevan sahateollisuuden toi- tarvitaan 20--30 % enemmän kuin siitä saa-
32547: mintaedellytysten turvaamiseksi?" daan sahatavaraa. Niinpä yhden sahatavara-
32548: standardin tuottamiseen tarvitaan noin 235 j3
32549: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tukkeja. Tämän tukkimäärän kuljettaminen
32550: l;aen seuraavaa: esim. Lieksasta Hilloon maksaa 125 mk. V as-
32551: Vuoden 1968 alusta suoritetun etäisyys- taavan sahatavarastandardin kuljettaminen
32552: <tlennuksen lievennyksen jälkeenkin rautatei- Hilloon maksaa ilman alennuksia 56 mk. Jos
32553: :ien rahdit ovat tonnikilometriä kohti pitkiltä sahauksesta jäänyt hake myös kuljetetaan
32554: matkoilta huomattavasti pienemmät kuin ly- Hillon korkeudelle sen rahtimaksun ollessa
32555: b.yiltä tai keskipitkiltä matkoilta. Niinpä 6. 30 mk, tekevät rahdit viimeksimainitussa ta-
32556: vaunukuormaluokan tava.ralle on rahti 200 pauksessa yhteensä 86 mk. Valmiina sahatuot-
32557: nn matkalla 7,55 penniä tonnikilometriltä ja teena kuljettaminen on siis nykyisin rahdein
32558: 1 000 km matkalla vain 3,60 penniä tonni- todellisuudessa huomattavasti halvempaa kuin
32559: dlometriltä. Etäisyysalennus pohjautuu rau- tukkeina.
32560: ;ateidcn kustannusten muuttumiseen välimat- Edellä sanotun perusteella voidaan todeta,
32561: Kan kasvaessa. Näin ollen on todettava, että että syrjäseutujen sahateollisuuden tämän-
32562: rautatietariffit ottavat edelleen huomattavas- hetkisten vaikeuksien syynä ei voine olla
32563: la määrässä huomioon alueellisen kehittämis- rautateiden arvotariffijärjestelmä, vaan ilmei-
32564: ~olitiikan yleiset teollistamistavoitteet. sesti muut yleisluontoiset syyt. 'Tämän vuoksi
32565: Kuluvan vuoden alusta vajaapainoraja noo- ei ole ilmennyt yleistä aihetta kumota ra11tar.
32566: ;ettiin 13 tonnista 15 tonniin, koska alimmissa teiden tavaratariffien tämän vuoden alussa
32567: vaunukuormaluokissa vasta 15 tonnin lähetys suoritettuja koroituksia kyselyssä tarkoitetun
32568: wtaa rautateille väittävän katetuoton. Tästä sahatavaran osalta. Missä määrin Pohjois-
32569: johtuen sahojen kannattaisi kuljetuskustan- Karjalan sahateollisuuden toimintaedellytyk.
32570: iusten alentamiseksi siirtyä pituuslajitteluun, siä voitaisiin turvata muulla tavoin, tulee
32571: nikä esim. läntisessä yhdysliikentees.._<ili on hallitus ensi tilassa tutkimaan.
32572: Helsingissä, syyskuun 26 päivänä 1968.
32573:
32574: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
32575: 4
32576:
32577:
32578:
32579: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
32580:
32581: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen förbindelsetrafiken visat sig i fråga om såg.
32582: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- vara nyttigt för både järnvägarna och ex-
32583: velse av den 31 maj 1968 nr 758 till veder- portörerna. Om sågvaran icke sorteras enlig
32584: börande medlem av statsrådet för avgivande längd, eller någonting företages till förbätt-
32585: av svar översänt följande av riksdagsman rande av lastningskapaciteten, erhålles icke
32586: U. H. Voutilainen m. fl. undertecknade spörs- den extra viktnedsättningen på 20 ton.
32587: mål: V:agnsgrupperna om fem vagnar avförd~
32588: "Är Regeringen medveten om att åter från tarifferna räknat från 1. 1. 1968.
32589: ändringen av järnvägstarifferna i bör- då de medförde många olägenheter för in:
32590: jan av år 1968 har ökat svårigheterna dustrin och hamnarna, t. ex. g·enom fördröj-
32591: för sågindustrin i norra Karelen, och ning av försändelserna och erläggande av
32592: om så är fallet, övertidsersättning på grund därav under den
32593: har Regeringen vidtagit eller ärnar sista avsändningsdagen.
32594: den skrida till åtgärder för bibehål- Om frakterna för sågvara jämförs med
32595: lande av fraktavgifterna vid det råvirkesfrakterna, vilka separat räknade är
32596: gamla, eller andra specialåtgärder för billigare, bör viktsförhållandena och vissa
32597: tryggande av verksamhetsförutsätt- andra omständigheter beakta:s vid bedömning
32598: ningarna för norra Karelens såg- av saken i sin helhet. Råvirket innehåller
32599: industri?" nämligen mera vatten än sågvara och den
32600: mängd som behövs är 20-30 % större än
32601: Såsom svar på detta spörmål får jag vörd- den mängd sågvara som erhålles därav. Så-
32602: samt anföra följande: lunda erfordras omkring 235 f3 stock för en
32603: Även efter den lindring av avståndsned- sågvarustandard. Transporten av en sådan
32604: sättning som företogs från början av år 1968 stockmängd t. ex. från Lieksa till Hillo kostar
32605: är järnvägsfrakterna betydligt lägre på långa 125 mk. Transport av motsvarande standard
32606: sträckor per tonkilometer än för korta eller sågvara till Hillo kostar utan nedsättningar
32607: medellånga sträckor. Sålunda är frakten för 56 mk. Om även sågavfallet, flisen, fraktas
32608: gods av 6. vagnslastklassen 7,55 penni per dit, utgör frakterna, då fraktavgiften för fli~
32609: tonkilometer för en sträcka på 200 km och är 30 mk, i det sistnämnda fallet sammanlagt
32610: endast 3,60 penni per tonkilometer för en 86 mk. Transport av en färdig produkt är
32611: sträcka på 1000 km. Avståndsnedsättningen således med nuvarande frakter de facto be-
32612: grundar sig på förändring av järnvägarnas tydligt billigare än transport av stock.
32613: otnkostnader med ökad fraktsträcka. Sålunda På grund av ovanstående kan konstateras,
32614: kan konstateras, att järnvägstarifferna allt- att orsaken till den avsides belägna såg-
32615: jämt i en betydande grad beaktar den industrins svårigheter i detta nu icke tord€
32616: regionala utvecklingspolitikens allmänna in- kunna vara järnvägarnas värdetariffsystem,
32617: dustrialiseringsmålsättning. utan därtill finns uppenbarligen andra skäl
32618: Räknat från början av innevarande år höj- av allmän natur. Fördenskull har det ick€
32619: des underskottsviktgränsen från 13 ton tili yppat sig någon allmän orsak till att upp-
32620: 15 ton, emedan först en försändelse på 15 ton häva järnvägarnas i början av detta år före-
32621: i fråga om de lägsta vagnslastklasserna ger tagna förhöjningar av godstarifferna i fråga
32622: järnvägarna en något så när tillfredsstäl- om de i spörsmålet avsedda sågvarorna. ]
32623: lande täckningsavkomst. På grund härav viiken mån verksamhetsförutsättningarna fö1
32624: skulle det löna sig för sågarna att för ned- sågindustrin i norra Karelen skulle kunm
32625: bringande av transportkostnaderna övergå tryggas på annat sätt kommer regeringen att
32626: till längdsortering, vilket t. ex. i den västra undersöka med det snaraste.
32627: Helsingfors den 26 september 1968.
32628:
32629: :Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
32630: Kirj. ksm. N: o 124.
32631:
32632:
32633:
32634:
32635: Vilmi ym.: Tengeliönjoen vesistöalueella suoritettujen per-
32636: kansten ja ojitusten aiheuttamien vahinkojen korjaa-
32637: misesta.
32638:
32639:
32640: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
32641:
32642: Ylitornion kunnan Tengeliönjoen vesistö- joen yläjuoksun jatkuva liettyminen ja lähes
32643: alueella on viimeisten vuosikymmenien aika- kokonaan tukkeutuminen.
32644: na suoritettu laajamittaisia purojen perkauk- Kun suoritetuilla patoamisiHa ja ojitus-
32645: sia, ojituksia ja p~~Jtoamisia, josta on ol.'lUit ·toimenpiteillä on paikalliselle väestölle aiheu-
32646: seurauksena veden pinnan kohoaminen tettu kohtuuttomia vahinkoja ja vaikeuksia,
32647: joon yläjuoksulla Meltosjärvessä ja Pessa- olisi ne valJtion tai vahinkojen aiheuttajien
32648: lompolossa noin 80 senttimetriä normaalia toimesta viipymättä korjattava. Asia voitai-
32649: korkeammalle. Näillä järvialueilla asuvien siin hoitaa vähin kustannuksin ruoppaamalla
32650: maanomistajien alavat niityt ja metsäma~at p,essakosken ja Pessanivan liettyneet karikot
32651: ovat tästä syystä veden peittämiä ja myös sekä purkamalla uittoyhdistyksen tammi,
32652: alavait viljelykset ovat käyneet kokonaan vH- joka tarpeettomana muodostaa esteen veden
32653: jelyskelvottomiksi. normaalille juoksulle. Kyseiset työt olisi suo-
32654: Vesien kohtuuton liroäntyminen on tällä ritettava kokonaisuudessaan valtion kustan-
32655: alueella tapahtunut pääasiassa metsähallituk- nuksella ja jo alkaneen kesän kuluessa.
32656: sen ja maataloushallituksen toimesta suoritet- Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
32657: tujen ojitusten ja perkausten johdosta, jotka tiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momenttiin,
32658: edeHeenkin jatkuvat. Samoin myös Kaarre- esiltämme kunnioitti!Jen valtioneuvoston asian-
32659: neskosken voimalaitoksen johdosta suoritettu omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
32660: patoaminen sekä aikanaan uittoyhdistyksen symyksen:
32661: suorittamat toimenpiteet ovalt osatekijöitä jat-
32662: kuvan tulvaJtilanteen muodostumiseen. Kun Onko Hallitus tietoinen Ylitornion
32663: samanaikaisesti ei ole suoritettu Tengeliönjoen kunnan Tengeliönjoen vesistöalueella
32664: yläjuoksun perkaamista ja syventämistä, ei- suoritettujen purojen perkansten ja
32665: vät vedet pääse virttaamaan jokeen. Myös ~aajamittaisten ojitusten aiheuttamista
32666: uittoyhdistyksen aikanaan jokeen tekemä vahingoista Meltosjä:rven ja Pessalom-
32667: tammi on lahonnut, tammen kiviarkut ovrut polon kyli-en maanomistajille, ja jos on,
32668: vierineet jokeen ja tammen pohjalava on mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
32669: edelleen paikallaan n. 1 metrin man kor- ryhtyä vahinkotekijöiden poistamisek-
32670: kealla estäen vesien virtaamista. Heikosta si?
32671: virtaum~ta johtuen onkin seurauksena ollut
32672:
32673: Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1968.
32674:
32675: Pekka Vilmi. Veikko Hanhirova.
32676:
32677:
32678:
32679:
32680: E 682/68
32681: 2
32682:
32683:
32684:
32685: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
32686:
32687: V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- tavasti lisäävän tulvavaaraa Me1tosjärven
32688: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, Her- rannoilla ja Pessalompolossa.
32689: ra Puhemies, kirjeellänne 5 päivältä kesä- Maanomistajien taholta on vuonna 1933
32690: kuuta 1968 N: o 765 lähettänyt valtioneu- pantu vireille Tengeliönjoen perkaushanke,
32691: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi jota varten on maataloushallituksen !toimesta
32692: kansanedustaja Pekka Vilmin ym. tekemän laadittu joiltakin osasuunnitelmia. Nämä
32693: seuraavan sisä1töisen kysymyksen: suunnitelmat ovat sittemmin sotien ja voima-
32694: laitosr·akennusvaiheen johdosta muuttuneessa
32695: "Onko Hailitus tietoinen Ylitornion tilanlteessa jääneet toteuttama;tta. On kuiten-
32696: kunnan Tengeliönjoen v~istöa:lueella kin todettava, että edellä mainittujen valtion
32697: suoritettujen purojen perkausten ja mailla suoritettujen ojitusten yhteydessä on
32698: 'laajamittaisten ojitusten aiheuttamista Alanen-Meltosjoki osuudella vuosina 1939
32699: vahingoista Meltosjärven ja Pessalom- -40 ja 1957-58 pera;ttu vesistöä siinä laa-
32700: polon kylien maanomistajille, ja jos on, juudessa, että se vastaa ojitusalueilta vesis-
32701: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo töön tulevia lisävesiä. Väyläperkauksia on
32702: ryhtyä vahinkotekijöiden poistamisek- vesistössä uittoma.hdollisuuksien parantami-
32703: si1" seksi suoritettu metsähallituksen toimesta ai-
32704: noastaan vuonna 1954 Aalisjoella, mikä toi-
32705: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- menpide joen valuma-alueen pienuuteen näh-
32706: taen seuraavaa: den ei ole voinut aiheuttaa veden nousua
32707: kysymyksessä ltarkoitetuilla a!lueilla.
32708: Kysymyksen perusteluissa on mainittu eri- Kaaranneskosken voimalaitoksen padotusta
32709: tyisesti metsähallituksen ja maataloushalli- on jatkuvasti valvottu ja on voitu todeta,
32710: tuksen toimesta suoritettujen ojitusten ja ettei sallittua padotusraja.a ole ylitetty lu-
32711: perkansten samoin kuin Kaaranneskosken kuun ot;t;amatta epätavallisista luonnonolo-
32712: voimalaitoksen padotuksen sekä uittoyhdis- suhteista johtuneita aivan vähäisiä ylityksiä
32713: tyksen suorittamien :toimenpiteiden aiheutta- viime vuoden marraskuussa. Voimalaitoksen
32714: neen jatkuvan ltulvatilanteen muodostumisen sijaitessa Miekojärven yläpuolella mainitulla
32715: T<engeliönjoon vesistössä Meltosjärven ja Pes- padotuksella ei muutoinkaan ole voinut olla
32716: sa'lompolon kohdaila. vaikutusta vedenkorkeuteen Miekojärveen las-
32717: Metsäojituksen vaikutuksesta tulvien esiin- kevassa Meltosjärvessä yhtä vähän kuin Mie-
32718: tymiseen vesistöissä yle<ensä on esitetty eri- lkojärven luusuassa olevassa Pessalompolossa-
32719: laisia käsityksiä. Tätä kysymystä on tut- kaan.
32720: kittu, mutta sitä ei vielä ole riittävästi sel- Selvityksen mukaan näytitää ilmeiseltä, että
32721: vitetty. Tengeliönjoen vesistön osalta voidaan Tengeliönjoen vesistössä esiintyneet tulvat
32722: :todeta, että sen alueella olevilla valtion mail- ovat aiheutuneet pääasiallisesti epäsuotuisista
32723: la on metsähailituksen toimesta vuosina 1924 luonnonolosuhteista. Kuitenkin on saattanut
32724: -1967 suoritettu metsiilojiltusta kaikkiaan myös niillä erilaisilla toimenpiteillä, joita
32725: noin 13 000 hehtaarin a:lalla, josta noin vesistön alueella viime vuosikymmenien ai-
32726: 5 000 hehtaaria Meltosjärven-Meltosjoen kana on suoritettu, olla osatekijöinä vaiku-
32727: alueella. Yksityismailla on metsänparannus- tuksia vesistön tilaan. Tältä osin asiM on
32728: lainsäädännön mukaisesti suoritettu metsä- tarpeen vie'lä lähemmin selvittää ja maa-
32729: ojitusta vain vähäisessä määrässä. Selvitys- talousministeriö tuleekin hankkimaan tar-
32730: tten mukaan on näiden metsäojitusten koko- peellisen selvityksen ja sen jälkeen harkit-
32731: nahmudessaan aiheuttama lisävaluma vesis- semaan niitä toimenpiteitä, joihin selvitys
32732: töön siksi pieni, ettei sen voida katsoa Sanot- ,ehkä antaa aihetta.
32733: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1968.
32734:
32735: Maatalousministeri Martti Miettunen.
32736: 8
32737:
32738:
32739:
32740: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
32741:
32742: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen faran vid stränderna av Meltosjärvi ooh
32743: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- Pessalompolo.
32744: velse av den 5 juni 1968 nr 765 tili veder- På jordägarhåll a:ktualiserades år 1933 ett
32745: börande medlem av statsrådet för avgivande projekt för upprensning av Tengeliönjoki,
32746: av svar översänt följande av riksdagsman för vilket genom lantbruksstyrelsens försorg
32747: Pekka Vilmi m.fl. undertecknade spörsmål: utarbetats några delplaner. Dessa planer blev
32748: icke realisemde på grund av det genom kri-
32749: "Är Regeringen medvErt.en om de gen och kraftverksbyggen förändrade läget.
32750: skador upprensningarna av bäckar och Konstalteras kan dock, att i samband med
32751: de omfattande utdikningarna inom nämnda utdikningar inom statsmarkerna på
32752: Tengeliönjoki vattendragsområde i området Alanen-Meltosjoki under åren 1939
32753: övertorneå kommun tillskyndat jord- -40 och 1957-58 vat.tendraget upprensats i
32754: ägarna i Me1tosjärvi och Pessalom- en sådan omfattning, att det motsvarar till-
32755: polo byar, och om så är fallet, strömningen från uJtdikningarna. Upprens-
32756: till vilka åtgärder ärnar Regeringen ning av strömfåran tiiJ.l förbättrande ·av flott-
32757: skrida för eliminering av skadefakto- ningsmöjligheterna har av forststyrelsen före-
32758: rerna?" ;tagits endast i Aalisjoki år 1954, viiken åt-
32759: Såsom svar på detta spörsmål får jag gärd med betraktande av avrinningsområdets
32760: vördsamt anföra följande: litenht'it icke kunnat föranleda att vattnet
32761: I motiveringen för spörsmålet nämnes stigit inom de i spörsmålet avsedda områ-
32762: särskilt, altt de genom forststyrelsens och dena.
32763: lantbruksstyrelsens åtgärder verkstäHda ut- Dammbygget för Kaarannesk.oski kraftverk
32764: dikningarna och upprensningarna ävensom har övervakats fortgående, och det har kun-
32765: Kaaranneskoski kraftverks dammanläggning nat konstateras, att den tillåtna uppdäm-
32766: och åtgärder som företagits av flottnings- ningsgränsen icke överskridits, frånsetJt all-
32767: föreningen föranlett fortgående översväm- deles obetydliga överskridningar i november
32768: ningar inom Tengeliönjoki vattendrag vid senaste år, vilka berodde på exceptionella
32769: Meltosjärvi och Pessalompolo. naturförhållanden. Då kraftverket är beläget
32770: Om skogsdikningens inverkan på före- ovanom Miekojärvi, har nämnd fördämning
32771: komsten av översvämningar i vattendragen icke heller eljest kunnat inverka på vatten-
32772: i allmänhet har anförts olika uppfattningar. nivån i Meltosjärvi, som f•aller nt i Mieko-
32773: Frågan har undersök:ts, men har ännu icke järvi, lika litet som i Pessalompolo, som
32774: blivit tillräckligt utredd. Beträffande Ten- 'ligger vid utfalleit från Miekojärvi.
32775: geliönjoki vattendrag kan konstateoos, att på Enligt utredningen synes det uppenbart,
32776: statens marker inom dess område på åJtgärd att de översvämningar som förekommit i
32777: av forststyrelsen under å:ven 1924-1967 ut- Tengeliönjoki vattendrag huvudsakligen be-
32778: förts skogsdikning på ett område av sam- rott på ogynnsamma naturförhållanden. Dock
32779: manlagt cirka 13 000 hektar, varav omkring kan även de olika åtgärder, som företagits
32780: 5 000 hektar inom Meltosjärvi-Meltosjoki- inom vattendragsområde1t under de senaste
32781: området. På privata marker har skogsdik- decennierna såsom delfaktorer ha inverkat
32782: ning enligt skogsförbättringslagsti:fltningen på vattendmgets tillstånd. Härvidlag måste
32783: skett endast i ringa utsträckning. Enligt saken utredas ytterligare, och lantbruksmi-
32784: utredningarna är den extra avrinning till nisteriet kommer också a:tt införskaffa nödig
32785: vattensystemet, som dessa skogsdikningar för- utredning och däre:llt.er taga de åtgärder un-
32786: orsakar, i sin helhet så pa:ss liiten, att den der prövning, till vilka utredningen måhända
32787: icke kan anses nämnvärt öka översvämnings- ger anledning.
32788: Helsingfolls den 8 ok:tober 1968.
32789:
32790: Lantbruksminister Martti Miettunen.
32791: Kirj. ksm. N: o 125.
32792:
32793:
32794:
32795:
32796: Pesola ym.: Puhelinsalaisuutta koskevien säännösten uusi-
32797: misesta.
32798:
32799:
32800: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h ;e ll e.
32801:
32802: Viime vuosikymmenien kuluessa ja eri- jommalle kummalle osapuolelle korvaamatto-
32803: tyisesti viime vuosina on tekniikan kehittyessä mia vahinkoja. Kysymys siitä, onko kolman-
32804: voitu huomata, että lainsäädäntömme ei kai- nella henkilöllä oikeus kuunnella kahden
32805: kilta osin ole pystynyt seuraamaan kehi- henkilön välistä puhelinkeskustelua niin, et-
32806: tyksen nopeaa kulkua. tei kumpikaan osapuoli sitä tiedä, olisikin
32807: Kysymys puhelinsalaisuuden säilyttämi- mitä pikimmin selvitettävä.
32808: sestä sisältyy tosin hallitusmuotoomme, jossa Koska puhelimeen liitettäviä apukojeita,
32809: salaisuuden loukkaamattomuus todetaan. Vas- kuten juuri magnetofonia, on eräissä tapauk-
32810: taavasti puhelinvälittäjiltä ja eräiltä muilta sissa välttämätöntä käyttää, olisikin tässä
32811: puhelinliikenteen parissa työskenteleviltä vaa- Y'hteydessä otettava harkittavaksi, olisiko
32812: ditaan vaitiolositoumus. Nämä ovatkin ainoat esim. aiheellista velvoittaa asianomaiset käyt-
32813: puhelinsalaisuutta koskevat säädökset. Käy- tämään vaikkapa puhelinluetteloissa puhelin-
32814: tännössä saattaa usein kuitenkin joutua tilan- numeron jäljessä puhelinliikenteeseen kytket-
32815: teeseen, jossa toinen puhelimen käyttäjistä tyä lisälaitetta osoittavaa merkkiä, kuten
32816: on - toisen osapuolen tietämättä - saatta- joissakin maissa on tapana.
32817: nut puhelinkeskustelun samanaikaisesti jon- Edellä olevan perusteella valtiopäiväjär-
32818: kun kolmannen henkilön tiedoksi. Tällaista jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
32819: tapausta varten ei ole olemassa iainsäädän- tämme ·kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
32820: töä. omaisen jäsenen vastattavaksi kysymyksen:
32821: Käytännössä usein luottamukselliset kes-
32822: kustelut, joita kolma~s henkilö voi puhelin- Millaisiin lainsäädännöllisiin toimen-
32823: kojeeseen liitetyn magnetofonin tai kaiju- piteisiin Hallitus aikoo ryhtyä puhe-
32824: tinlaitteen avulla kuunnella, ovat tarkoitetut linsalaisuutta koskevien säännösten
32825: vain asianomaisten puhelinkeskustelua käy- uusimiseksi niin, että puhelinsalaisuus
32826: vien henkilöiden tiedoksi. Ilman kummankin voitaisiin entistä paremmin puhelin-
32827: asianomaisen henkilön lupaa tapahtunut nau- käyttäjille turvata?
32828: hoitus tai keskustelun kuuntelu voi aiheuttaa
32829: Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1968.
32830:
32831: Pekka Pesola. Irma Karvikko.
32832:
32833:
32834:
32835:
32836: E 588/68
32837: 2
32838:
32839:
32840:
32841:
32842: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
32843:
32844: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Nykyisin käytettävissä olevilla välineillä
32845: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- on myös välittömän kahdenkeskisen keskuste-
32846: hemies• olette lähetteessä N :o 766, 5 päi- lun tallettaminen taikka sen saattaminen
32847: vältä kesä.kuuta 1968 lähettänyt valtioneu- samanaikaisesti kolmannen kuultavaksi toi-
32848: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi sen keskusteluun osallistuvan tietämättä jok-
32849: kansanedustaja Pesolan ym. tekemän seuraa- seenkin yhtä yksinkertaista ja helppoa kuin
32850: van sisältöisen kysymyksen: puhelimessa käytyjen keskustelujenkin. Tästä
32851: syystä ei voitane pitää tarkoituksenmukai-
32852: "Millaisiin lainsäädännöllisiin toi- sena puhelimitse käytyjen keskustelujen aset-
32853: menpiteisiin Hallitus aikoo ryhtyä pu- tamista keskusteluun osallistuvien salaaruis-
32854: helinsalaisuutta koskevien säännösten velvollisuuteen nähden eri asemaan kuin vä-
32855: uusimiseksi niin, että puhelinsalaisuus littömien keskustelujen.
32856: voitaisiin entistä paremmin puhelin- Olisi luonnollisesti toivottavaa, että kah-
32857: käyttäjille turvata?" denkeskisiksi tarkoitetut, puhelimitse tai vä-
32858: littömästi käydyt keskustelut voitaisiin suo-
32859: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- jata ilman molempien keskusteluun osallis-
32860: taen seuraavaa: tujien lupaa tapa:htuvalta kuuntelulta taikka
32861: Varsinaiset puhelinsalaisuuden suojaamista tallettamiselta. Kuten kysyjätkin ovat esit-
32862: koskevat säädökset ovat rikoslain 38 luvun täneet, on eräissä maissa voimassa sääntöjä,
32863: 8 pykälässä, jota puhelinlaitosten toimihen- joiden avulla pyritään puhelinkeskusteluun
32864: kilöiden ja virkamiesten osalta on tehostettu osallistujille turvaamaan tieto siitä, että toi-
32865: saman luvun 9 a pykälässä sekä 40 luvun nen puhuja tallettaa puhelun taikka antaa
32866: 15 ja 19 a pykälissä. Puhelinsalaisuuden louk- sen sivullisten kuultavaksi, mutta näiden sään-
32867: kaamisena on pidetty toimintaa, jolla oi- töjen noudattamisen valvonta on ylivoimaista
32868: keudettomasti hankitaan tieto puhelun sisäl- eikä niillä saavuteta tarkoitettua tulosta, el-
32869: löstä taikka luvattomasti annetaan esimer- lei niiden rikkomisesta samalla ole säädetty
32870: kiksi puhelinlaitoksen virkatehtävissä tietoon tuntuvia rikosoikeudellisia seuraamuksia.
32871: saadun puhelun sisällöstä tietoja. Sen sijaan Kun toisaalta ei näytä tarkoituksenmukai-
32872: ei lainsäädännössä ole puhelinsalaisuuden selta yleisesti lisätä keskusteluun osaa otta-
32873: loukkaamisena pidetty puheluun osallistujan vien velvollisuutta pitää keskustelun sisältö
32874: luvalla ilman to~sen osapuolen lupaa tapah- salaisuutena ellei toinen osallistuja ole an-
32875: tuvaa kuuntelua taikka puheluun osallistu- tanut lupaa keskustelun saattamiseen kolman-
32876: van tallettaman keskustelun antamista kol- nen tietoon, ja kun varsinaisen puhelinsa-
32877: mannen kuultavaksi. Säännöstö on analogi- laisuuden suhteen ei ole esiintynyt olen-
32878: nen kirjesalaisuutta koskevien säännösten nasia puutteellisuuksia· ei hallitus ole kat-
32879: kanssa. Kirjesalaisuuteen ei ole katsottu si- sonut olevan tarkoituksenmukaista ryhtyä
32880: sältyvän esimerkiksi kirjeen vastaanottajalle toimenpiteisiin vomassaolevien, puhelinsalai-
32881: annettua yleistä kieltoa ilman lähettäjän lu- suutta koskevien säädösten muuttamiseksi.
32882: paa antaa kirjeen sisällöstä rtietoja kolman-
32883: nelle.
32884: Helsingissä elokuun 29 päivänä 1968.
32885:
32886: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
32887: 3
32888:
32889:
32890:
32891:
32892: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
32893:
32894: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen utan avsändarens medgivande lämna upp-
32895: anger har Ni, Herr Talman, med Eder gifter om brevets innehåll till tredje person.
32896: skrivelse av den 5 juni 1968 nr 766, till Med de medel som nuförtiden står tili
32897: vederbörande medlem av statsrådet för av- buds är det ungefär lika enkelt och lätt
32898: givande av svar översänt följande av riks- att upptaga ett direkt samtai mellan två
32899: dagsman Pesola m.fl. undertecknade spör- personer eller att samtidigt låta en tredje
32900: smål: person åhöra samtalet utan att de i sam-
32901: "Vilka lagstiftningsåtgärder ärnar talet deltagande har vetskap därom som att
32902: Regeringen vidtaga för revision av upptaga ett telefonsamtal. På grund härav
32903: stadgandena om telefonhemligheten så, torde det icke kunna anses ändamålsenligt
32904: att den kan tryggas bättre än föruW' att ställa samtai som förts per telefon i en
32905: annan ställning än direkta samtai i fråga
32906: om de i samtalet deltagandes tystnadsplikt.
32907: Såsom svar på detta spörsmål får j ag Det skulle givetvis vara önskvärt, att sam-
32908: vördsamt anföra följande: ta:l som avsetts att föras i enrum mellan
32909: De egentliga stadgandena till skydd för personer• per telefon eller direkt, skulle
32910: telefonhemligheten ingår i 38 kap. 8 § straff- kunna skyddas mot avlyssnande eller upp-
32911: lagen, som i fråga om funktionärer och tagning utan båda partenas tillstånd. Såsom
32912: tjänstemän vid telefoninrättningarna skärpts även spörsmålsställarna anfört, gäller i vissa
32913: i 9 a § av samma kapitel och 15 och 19 a §§ Iänder regler, genom vilka man söker göra
32914: av 40 kapitlet. Såsom kränkande av telefon- deltagare i telefonsamtal underkunnig om
32915: hemligheten har ansetts verksamhet genom att den andra parten tar upp samtalet eller
32916: viiken kännedom om innehållet i ett telefon- låter utomstående avlyssna det, men kont-
32917: samtal införskaffas orättmätigt eller till exem- rollen av att dessa regler följs är över-
32918: pel uppgifter om innehållet i samtal, varom mäktig och ger icke avsett resultat, om icke
32919: kännedom erhållits i tjänsteuppdrag vid kännbara straffrättsliga påföljer samtidigt
32920: telefoninrättning olovligen lämnas vidare. stadgas.
32921: Däremot har lagstiftningen icke såsom Då det å andra sidan icke synes ända-
32922: kränkning av telefonhemligheten betraktat målsenligt att allmänt öka de i samtai del-
32923: lyssnande med tillsstånd av den ena delta- tagandes skyldighet att hålla samtalets in-
32924: garen i ett samtai utan den andra partens nehåll hemligt, om icke den andra parten
32925: medgivande, ej heller det fall att tredje gett sitt tillstånd till att samtalet bringas
32926: person tiUåtes avlyssna ett samtal, som en tili tredje persons kännedom, och då vä-
32927: i samtalet deltagande person upptagit på sentliga brister icke förekommit i fråga om
32928: band. Rättsinstitutet är analogt med det den egentliga telefonhemligheten, har rege-
32929: som gäller brevhemligheten. Brevhemligheten ringen icke ansett det ändamålsenligt att
32930: har i~ke ansetts innefatta till exempel ett skrida tili åtgärder för ändring av gä:llande
32931: allmänt förbud för mottagaren av brev att stadganden om telefonhemligheten.
32932: Helsingfors den 29 augusti 1968.
32933:
32934: Minister för kommunikationsväsendet och aUmänna arbetena Paavo Aitio.
32935: Kirj. ksm. N:o 126.
32936:
32937:
32938:
32939:
32940: Holopainen ym.: Outokumpu Oy: n malm~netsintäosaston siir-
32941: tämisestä Espooseen.
32942:
32943:
32944: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
32945:
32946: Yhteiskunnan huolenpito jäsenistään on jo läpHäen. Näin on tapahtumassa Outokumpu
32947: Hallitusmuodon mukainen velvollisuus. Siksi OY :n toimenpiteissä siinä, että se valmistelee
32948: suomalainen yhteiskunta, jonka vastuulle tä- Outokummun kauppalan alueelle sijoittaman-
32949: män maan alueella asuvat ja osaksi ulkomail- sa malminetsintäosaston siirtämistä Espoon
32950: lakin oleskelevat suomalaiset ihmiset rinnas- kauppalan alueelle, jolloin vasta vaj·aan vuo-
32951: tetaan, on pyrkinyt monenlaisin keinoin ja den toiminnassa olleen kehityalueen kauppa-
32952: päätöksin toteuttamaan tämän vastuun käy- lan Outokummun alueelta siirretään saamiem-
32953: täntöä. Toimintakenttä näiden asioiden hoi- me tietojen perusteella n. 150-200 verraten
32954: tamisessa on ollut jatkuvasti erittäin mo- korkeapaikkaista veronmaksajaa rikkaaseen
32955: ninainen. Siihen on tarvittu satojen komiteoi- etelään. Tämän suunnitelman toteuduttua näh-
32956: den ja lainsäädäntöelinten työtä ja toimen- dään tässä siirtotoimenpiteessä sekä kauppa-
32957: piteitä. Eikä tämä työkenttä koskaan tule lan talouteen että muuhunkin toimintaan
32958: valmiiksi, vaan se tuo esille aina uusia tar- nähden erittäin suuri vaikutin. Eikä sen
32959: peita, joiden merkitys heijastuu hallitusmuo- vaikutus ole maakunnallisestikaan vähäksi ar-
32960: don velvollisuuden vaikutukseen ja pakottaa viotava. On laskettu, että jo veroäyrimäärät
32961: puolestaan yhteiskunnan huolehtimaan jatku- tälle poissiirtyvälle väestölle ovat olleet mel-
32962: vasti tämän toiminta-alan valvontatehtävistä. koista suuruusluokkaa n. 1500 000 äyriä eli
32963: Eräs tällainen lainsäädäntöön kytkeytyvä lähes 5 % koko kauppalan äyrimäärästä, joka
32964: viime vuosina paljon puheenaihetta ant.anut merki.tsee kauppalalle n. 200 000 markan ve-
32965: lansäädäntösarja, joka eduskunnassakin ai- rotulojen pienentymisrtä, ilman ns. heijastus-
32966: heutti monenlaisia mielipiteiden vaihtoja ja vaikutteita.
32967: pitkää keskustelua, on ollut ns. kehitysalue- Kuten tunnettua, on Pohjois-Karjala ali-
32968: lait ja niiden säätäminen. Vaikka eri kansa- työllisyysaluetta kuuluen kehitysaluelakien I
32969: laisryhmät ovat suhtautuneet erinäisin mie- vyöhykkeeseen. Yli 200 työpaikkaa käsittä-
32970: lialoin näiden lakien vaikutukseen on hal- vän laitoksen menettäminen on maakunnan
32971: lituskin, jonka tehtäviin lähinnä kuuluu lain- mittojen mukaan suurtyönantaja, jolla on
32972: mukaisen toiminnan hoitaminen ja lakien myöskin maakunnallista merkitystä. Pohjois-
32973: rtoimeenpanon valvominen, erikoisesti viime Karjalan teollistamistoimikunrta, maakunta-
32974: kuukausien toiminnoissa aloittanut hakea luo- liitto ja kunnat tekevät voimakasta työtä
32975: tauksessaan "parempaan" päivään avukseen uusien työpaikkojen saamiseksi maakuntaan.
32976: juuri kehitysaluelakien suomaa mahdolli- Tästä huolimatta näköpiirissä ei ole yhtään
32977: suutta työllisyyden hoitamiseksi. Näin on toteutuvaa hanketta, jossa tulisi olemaan näin-
32978: tämä voimassa oleva laki moninaisine mää- kin suuri henkilökuntamäärä. Malminetsintä-
32979: räyksineen ikäänkuin itsestään noussut toi- osaston valmiitten työpaikkojen siirtäminen
32980: menpanevien virkamiesten näkökenttään rat- kehitysalueelta "rikkaaseen" etelään on koko
32981: kaisujen löytämiseksi, joka kehitysalueille on maakunnan kannalta tappio ja kehitysalue-
32982: mieluinen näkymä. lakien tarkoitusperien vastainen toimenpide.
32983: Samanaikaisesti, kun hallitus pyrkii erinäi- Lisäksi malminetsinnän merkitystä mitenkään
32984: siin perusratkaisuihin, .tapahtuu jo rakentu- yliarvioimatta voidaan perustellusti sanoa,
32985: neessa kentässä väkivaltaista purkautumista että Itä-Suomen taloudellinen nousu on huo-
32986: epäedulliseen suuntaan kehitysalueita silmäl- mattavalta osaltaan uusien malmien varassa.
32987: E 602/68
32988: 2
32989:
32990: Jos malminetsintäosasto sijaitsee Outokum- siirtää Outokummussa jo pitemmän ai-
32991: mussa, se säteilee vaikutustaan koko Itä- kaa toimineen malminetsintäosaston Es-
32992: Suomeen. pooseen, ja jos tietää,
32993: Edellä olevaan viitaten esitämme valtio- aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi,tei-
32994: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla sin tämän jo kehitysaluelakien hengen
32995: valtioneuvoston &sia:nomaisen jäsenen vastat- vastaisen toiminnan ja Outokummun
32996: tav,aksi seuraavan kysymyksen: kauppalalle ja koko maakunnalle suu-
32997: rimerkityksellisen hankkeen estämi-
32998: Tietääkö Hallitus, että valtionenem- seksi1
32999: mistöinen Outokumpu osakeyhtiö aikoo
33000: Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1968.
33001:
33002: A. Holopainen. Mikko Volotinen. Reino Karpola.
33003: 3
33004:
33005:
33006:
33007:
33008: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
33009:
33010: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tämenetelmien tullessa yhä vaativaromiksi on
33011: tiss·a mainitussa tarkoituksessa ovat kansan- osaston keskuksen ja laboratorion siirtäminen
33012: edustaja Ale Holopainen ym. esittäneet hal- lähemmäksi niitä Iaitoksia ja palveluksia,
33013: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi joista sen toiminta oleellisesti riippuu, tullut
33014: seuraavan kysymyksen: yhä painavammaksi. Kun Outokumpu Oy:n
33015: fysiikan tutkimuslaboratorio toimii jo Es-
33016: "Tietääkö Hallitus, että valtionenem- poossa ja •kun siellä lisäksi ovat malminet-
33017: mistöinen Outokumpu osakeyhtiö aikoo sinnälle tärkeät teknilliset ja tieteelliset kes-
33018: siirtää Outokummussa jo pitemmän ai- kukset, yhtiö katsoo siirtymisen samalle alu-
33019: kaa toimineen malminetsintäosaston Es- eelle tarkoituksenmukaiseksi.
33020: pooseen, ja jos tietää, Malminetsintäosaston siirron ajankohta py-
33021: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpHei- rittiin sovttamaan Outokummun läheisyydestä
33022: sin tämän jo kehitysaluelakien hengen löydetyn Vuonoksen esiintymän hyväksikäy-
33023: vastaisen toiminnan ja Outokummun tön aikasuunnitelmaan nähden sopivaksi. Vuo-
33024: kauppalalle ja koko maakunnalle suu- noksen kaivos tulee vaatimaan lisää työvoi-
33025: rimerkityksellisen hankkeen estämi- maa, mistä aiheutuva asunnontarve voidaan
33026: seksi?" ositt.ain tyydyttää malminetsinnän muutosta
33027: vapautuvilla asunnoiUa. Konttoritilojen lisä-
33028: V·astauksena tähän kysymykseen saan kun- ,tarve voidaan samoin tyydyttää vapautuvilla
33029: nioittaen esittää seuraavaa: tiloilla.
33030: Teollisuudessamme on tutkimustoiminnan Huomattava on, että kyseessä oleva järjes-
33031: kehittäminen mitä ajankohtaisin tavoite. Lu- tely 1ei koske malminetsinnän koko toimin-
33032: kuis•at yritykset ovatkin viime vuosien aikana ta·a eikä ·kaikkea henkilökuntaa. Osaston kes-
33033: tot•euttaneet oloissamme suuria tutkimuslai- kimääräinen henkilövahvuus on noin 200,
33034: tossuunnitelmia ja tämä suuntaus on edelleen joista siirrettäväksi suunniteltuja arvioidll!an
33035: jatkumassa suotuisasti. Outokumpu Oy on tällä hetkellä 35-40. Etsintää Pohjois-Kar-
33036: eräs näitä yhtiöitä, jotka pyrkivät pitkällä jalassa tullaan yhtiön malminetsintäosaston
33037: tähtäimellä järjestämään tutkimustoimin- toimesta j·atkamll!an aikaisemmassa laajuudes-
33038: taansa. Malminetsintä on luettava huomatt·a- sa. Sen lisäksi tulee Outokummun kaivoksen
33039: vaksi osaksi mainitun valtionenemmistöisen kaivosgeologinen osasto entistä tehostetummin
33040: yhtiön tutkimustoiminnasta. Sen uudelleen huolehtimaan Outokummun välittömän ym-
33041: järjestelyyn on kiinnitetty huomiota eduskun- päristön etsinnöistä. Vuonos-projektin vaa-
33042: takysymyksessä vedoten kehitysaluelakeihin. tima lisätyövoima ilmeisesti tulee kattamaan
33043: Outokumpu Oy:n ilmoituksen mukaan yh- ·ainakin malminetsinnän siirtymisestä aiheu-
33044: tiön malminetsintäosaston sijoittuminen Ou- tuvan vähennyksen Outokummun kauppalan
33045: tolmmpuun johtui aikanaan siitä, että osas- tuloissa.
33046: ton tehtävät rajoittuivat Pohjois-Karjalan Tutkimustoiminnan uudelleen järjestely ja
33047: alueelle. Jo muutamien vuosi•en kuluttua kat- tehostaminen on myös valtioenemmistöisissä
33048: sottiin kutenkin välttämättömäksi ulottaa et- yhtiöissä nähty välttämättömäksi ja viime
33049: sintä muuallekin Suomea ja niin osasto jou- aikoina nämä yhtiöt ovat toteuttaneet useita
33050: tuikin paikallisesti rajoitetuista tavoitteista tutkimuslaitoshankkeita. Outokumpu Oy:n
33051: tehtäviin, jotka käsittävät koko maan. Toi- toimenpiteet malminetsintäosaston kohdalla
33052: minnan laajetessa v·altakunnallis·eksi ja etsin- tähtäävät saadun selvityksen mukaan tavoit-
33053: 4
33054:
33055: teeseen, joka yhtiön ja ilmeisesti myös yh- nan kehitystä ja pyrkinyt mahdollisuuksiensa
33056: teiskunnan kannalta on katsottava tarkoi- mukaan edistämään sitä myös kehitysalue-
33057: tuksenmukaiseksi. Hallitus on seurannut yhä politiikan huomioon ottaen.
33058: kiinteämmin teollisuutemme tutkimustoimin-
33059: Helsingissä 12 päivänä syyskuuta 1968.
33060:
33061: Ministeri Väinö Leskinen.
33062: 5
33063:
33064:
33065:
33066:
33067: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
33068:
33069: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen så till det övriga Finland. A vdelningen fick
33070: anger har riksdagsman Ale Holopainen m. fl. därför övergå från lokalt begränsade mål-
33071: till vederbörande medlem av regeringen för sättningar till uppdrag som berörde hela
33072: avgivande av svar riktat följande spörs- landet. När verksamheten blivit riksomfat-
33073: mäl: tande och letningsmetoderna allt mera krä-
33074: vande har det blivit allt mera angeläget att
33075: "Är Regeringen medveten om att flytta avdelningens centrum och laborato-
33076: bolaget Outokumpu Osakeyhtiö, där rium närmare de institutioner och tjänster
33077: staten innehar aktiemajoriteten, äm- som dess verksamhet är väsentligt beroende
33078: nar flytta sin malmletningsavdelning, av. Outokumpu Oy:s fysikaliska forsknings-
33079: som redan länge arbetat i Outokumpu, laboratorium arbetar redan i Esbo, där dess-
33080: till Esbo, och om så är fallet, utom också de för malmletningen viktiga
33081: ämnar Regeringen vidtaga anstalter tekniska och vetenskapliga centra befinner
33082: för wtt förhindra denna mot andan i sig. Bolaget anser därför att en överflytt-
33083: lagarna om utvecklingsområden stri- ning till samma område är ändamålsenlig.
33084: dande samt för Outokumpu iköping Bolaget försökte anpassa tidpunkten för
33085: och hela landsdelen betydelsefulla ät- flyttningen sä, att den på ett lämligt sätt
33086: gärd?" skulle ansluta sig till tidsschemat för ut-
33087: nyttjandet av fyndigheten i Vuonos nära
33088: Såsom svar pä detta spörsmäl fär jag nära Outokumpu. Gruvan i Vuonos kommer
33089: vördsamt anföra följande: att kräva mera arbetskraft och det behov
33090: Inom vår industri utgör en förkovran av av bostäder som föranledes härav kan del-
33091: forskningsverksamheten en mycket aktuell vis tillgodoses med hjälp av de bostäder
33092: målsättning. Många företag har under de som frigöres genom att malmletningsavdel-
33093: senaste äern förverkligat forskningsanstalts- ningen flyttar. Det ökade behovet av kon-
33094: projekt, som i våra förhållanden varit myc- torslokaliteter kan också det tillgodoses ge-
33095: ket stora, och denna utveckling fortgår allt- nom utnyttjande av de utrymmen som blir
33096: jämt på ett gynnsamt sätt. Outokumpu Oy lediga.
33097: är ett av de bolag som hemödar sig om att or- Det bör ohserveras att det här nämnda
33098: ganisera sitt forskningsarbete på läng sikt. arrangemanget inte berör hela malmletnings-
33099: Malmletningen bör anses utgöra en bety- verksamheten eller hela malmletningsperso-
33100: dande del av forskningsverksamheten inom na1en. Avdelningen har i medeltal omkring
33101: det-ta till störst,a delen statsägda bolag. Om- 200 anställda och för närvarande beräknas
33102: organiswtionen av denna verksamhet har bli- a;tt 35-40 av dem enligt planen skulle flyt-
33103: vit föremål för uppmärksamhet i riksdags- tas. Malmletningen i norra Karelen kommer
33104: spörsmålet och härvid har lagarna om ut- att fortsättas i samma omfattning som ti-
33105: vecklingsomräden åberopats. digare genom försorg av bolagets malmlet-
33106: Att malmletningsavdelningen inom Outo- ningsavdelning. Dessutom kommer avdel-
33107: kumpu Oy på sin tid förlades i Outokumpu ningen för gruvgeologi vid gruvan i Outo-
33108: berodde enligt vad holaget uppger på att kumpu att mera effektivt än förut sörja
33109: avdelningens uppgifter då begränsade sig för letningar i Outokumpus närmaste om-
33110: till 'arbete i norra Karelen. Redan när givning. Den ökning av arbetskraften som
33111: nägra år hade gårtt ansägs det emellertid påkallas av Vuonos-projektet kommer up-
33112: nödvändigt att utsträcka malmletningen ock- penbarligen att täcka ätminstone den minsk-
33113: E 602/68
33114: 6
33115:
33116: ning av Outokumpu köpings inkomster som avser enligt inhämtad utredning en målsätt-
33117: föranledes av att malmletningsavdelningen ning, som måste anses vara ändamålsenlig
33118: flyttar. från bolagets och uppenbarligen också från
33119: Också inom bolag med statlig aktiema- samhällets synpunkt sett. Regeringen har på
33120: jorite:t har det ansetts nödvändigt att om- allt närmare håll följt med utvecldingen i
33121: organisera och förbättra forskningsverksam- fråga om forskningsverksamheten inom vår
33122: heten och dessa bolag har under den se- industri och i mån av möjlighet försökt
33123: naste tiden förverkligat flera projekt, som främja den, också med beaktande av den
33124: aV'Ser forsknjngsanstalter. Outokumpu Oy:s politik som tar sikte på utvecklingsområdena.
33125: åtgärder i fråga om maJ.mletningsavdelningen
33126: Helsingfors den 12 september 1968.
33127:
33128: Minister Väinö Leskinen.
33129: Kirj. ksm. N:o 127.
33130:
33131:
33132:
33133:
33134: Luja ym..: Espoon poliisin työskentelyolosuhteiden paranta-
33135: misesta.
33136:
33137:
33138:
33139: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
33140:
33141: Espoon nimismiespiirin käytössä Kauniai- jakamalla saatu kuulustelu- ja toimistohuo-
33142: sissa ja Otaniemessä olevat toimitilat ovat neiksi kutsuttuja koppeja. Esimerkkinä mai-
33143: jo aikoja sitten osoittautlmeet tarkoitukseen- nittakoon, että 15 m 2 iattiapin~a-alaisessa huo-
33144: sa sopimattomiksi. neessa työskentelee kolme miestä tutkijoina
33145: Kauniaisten poliisiasema sijaitsee Kauniais- ja ottaa vastaan asiakkaita. Kun tilan vä-
33146: ten kauppalan keskustassa, vanhassa erittäin häisyyden vuoksi monet näistä kopeista ovat
33147: huonokuntoisessa puurakennuksessa. Raken- vielä läpikulkuhuoneita, rikkoutuu vähäinen-
33148: nuksessa ei ole minkäänlaisia mukavuuksia kin työrauha. Myöskään Otaniemen poliisiase-
33149: ja lämmityslaitteina on uunit ja öljykaminat. maila ei ole odotushuonetta asiakkaita varten,
33150: Työntekijöillä sen paremmin kuin pidätetyil- vaan he joutuvat odottelemaan asiansa kä-
33151: läkään ei ole peseytymismahdollisuuksia. Ra- sittelyynottoa eteisessä. Tuuletus- ja raittiin-
33152: kennuksen kaikki huoneet ovat työskentely- ilman saanti on em. olosuhteissa erittäin v,ai-
33153: viihtyisyyden ja terveydelliset seikat huo- keasti järjestettävissä.
33154: mioonottaen aivan ala-arvoisia. Sekä terveystarkastajan että ammattientar-
33155: Huonoista, epäkäytännöllisistä ja suorastaan kastajan lausunnot vahvistavat sen, mitä
33156: terveydelle vaarallisista työolosuhteista eivät edellä on esitetty ja niissä todetaan molem-
33157: kärsi ainoastaan työntekijät, vaan myös asiak- mat poliisiasemat tehtäväänsä sopimattomiksi
33158: kaat, jotka useinkin lausuvat tämän ilkeinä sekä esitetään, että epäkohtiin olisi saatava
33159: huomautuksina julki. mahdollisimman nopeasti parannus.
33160: Tilanpuutteen takia joutuu jopa 3-4 kuu- Edellä mainitut puutteet ja hajakeskitys
33161: lustelijaa työskentelemään samassa noin 20 johtavat työvoiman epätarkoituksenmukaiseen
33162: m2 lattiapinta-alan suuruisessa huoneessa, ja käyttöön. Kun lisäksi poliisasemien välisiin
33163: kaikilla kuulustelijoilla voi samanaikaisesti kuljetuksiin ja molemmissa suoritettavaan
33164: olla omat asiakkaansa, mikä on kiusallista ympärivuorokautiseen päivystykseen joudu-
33165: sekä kuulustelijoille että kuulusteltaville. Ti- taan sitomaan tarpeettomasti henkilökuntaa,
33166: lannetta pahentaa vielä se, että minkäänlai- muodostuu poliisin toiminta myös talou-
33167: sia odotushuoneita ei ole asiakkaitten käy- delliselta kannalta katsottuna epätarkoituk-
33168: tössä. senm ukaiseksi.
33169: Poliisiaseman kaksi pidätettyjen huonetta Kun molemmat edellä mainitut poliisiase-
33170: ova't kylmiä, vetoisia ja epähygienisiä, joista mat sijaitsevat maan väestömäärältään nel-
33171: iljettävä haju leviää toisiin huoneisiin. jänneksi suurimmassa poliisipiirissä ja li-
33172: Otaniemen poliisiasema sijaitsee Otanie- säksi aivan pääkaupungin välittömässä lä-
33173: messä vuonna 1961 valmistuneessa poliisiopis- heisyydessä ja asiakkaina on paljon myös
33174: ton siipirakennuksessa. Tilat oli alunperin ulkomaalaisia, antavat em. poliisiasemat epä-
33175: tarkoitettu käytännön harjoittelua varten op- edullisen kuvan siitä, miten maassamme ar-
33176: pilaille, jossa varsinaisen henkilökunnan olisi vostetaan poliisin työtä.
33177: muodostanut yksi ylikonstaapeli ja muutama Edellä minittuun ja valtiopäiväjärjestyksen
33178: konstaapeli. Kuitenkin em. tiloihin on ah- 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
33179: dettu suurin osa piirin henkilökuntaa, jonka tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
33180: käyttöön on kuitulevyillä tavallisia huoneita vaksi seuraavan kysymyksen:
33181: E 595/68
33182: 2
33183:
33184: Tietääkö Hallitus, että Espoon ni- sille epäedullisen kuvan siitä, miten
33185: mismiespiirin Kauniaisten ja Otanie- maassamme arvostetaan poliisin työtä
33186: men poliisiasemien käytössä olevat toi- ja että em. epäkohdat ja hajakeskitys
33187: mitilat ovat kuntonsa, ahtautensa ja ovat johtaneet työvoiman epätarkoituk-
33188: hygienisyytensä vuoksi yleisön palve- senmukaiseen käyttöön, ja jos tietää,
33189: luun ja poliisin työhön täysin sopi- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
33190: mattomia ja antavat mm. ulkomaalai- .ryhtynyt em. epäkohtien poistamiseksi~
33191: Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1968.
33192:
33193: Sinikka Luja. Kaarlo af Heurlin.
33194: 3
33195:
33196:
33197:
33198:
33199: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
33200:
33201: Herra Puhemies on minulle lähettänyt val- tilojen puutteellisuuteen ja epätarkoituksen-
33202: tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentissa mukaisuuteen. Kauniaisten poliisiasemalla
33203: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus- työskentelevän henkilökunnan työskentelyti-
33204: taja Lujan ym. jättämästä 5 päivänä kesä- lojen ja pidätettyjen suojien t€rveydellisten
33205: kuuta 1968 päivätystä kirjoituksesta, jossa seikkojen parantamiseksi on useiden vuosien
33206: hallituksen asianomaisen jäsenen v,astattavaksi aikana tiedusteltu vuokralle käyttökelpoi-
33207: esitetään seuraava kysymys: sempia tiloja, mutta Kauniaisten kauppaiassa
33208: ei niitä ole ollut tarjolla. Nimismiespiirin
33209: "Tietääkö Hallitus, että Espoon ni- toinen poliisiasema sijaitsee Otaniemessä
33210: mismiespiirin Kauniaisten ja Otanie- vuonna 1961 valmistuneen poliisiopiston sii-
33211: men poliisiasemien käytössä olevat toi- pirakennuksessa, jossa ko. tilat ovat ajan-
33212: mitilat ovat kuntonsa, ahtautensa ja mukaiset mutta liian vähäiset ja ahtaat.
33213: hygienisyytensä vuoksi yleisön palve- Mainitun poliisiaseman laajentamiseen ei ole
33214: luun ja poliisin työhön täysin sopi- mahdollisuuksia.
33215: mattomia ja antavat mm. ulkomaalai- Espoon nimismiespiirin työskentelyolosuh-
33216: sille epäedullisen kuvan siitä, miten teiden parantamisen kokonaisratkaisu liittyy
33217: maassamme arvostetaan poliisin työtä Espoon virastotalon rakentamiseen. Virasto-
33218: ja että em. epäkohdat ja hajakeskitys tilatoimikunta on vuonna 1966 antamassaan
33219: ovat johtaneet työvoiman epätarkoituk- mietinnössä sijoittanut Espoon virastotalon
33220: senmukaiseen käyttöön, ja jos tietää, rakentamisen ,ensimmäiseen kiireellisyysryh-
33221: mihin toimenpiteisiin Hallitus on mään.
33222: ryhtynyt em. epäkohtien poistamisek- Rakennushankkeen toteuttamista on kuiten-
33223: si?" kin viivästyttänyt valtion omistaman sopivan
33224: rakennustontin puuttuminen.
33225: Hallitus tulee jatkamaan toimenpiteitään
33226: Vastauksena tähän kysymykseen ilmoitan Espoon virastotalon rakentamiseksi, minkä
33227: kunnioittaen seuraavaa: yhteydessä aikaansaadaan myös Espoon ni-
33228: Hallitus on kiinnittänyt huomionsa Es- mismiespiirin työskentelyolosuhteiden paran-
33229: poon nimismiespiirin käytössä olevien toimi- tamisen kokonaisratkaisu.
33230: Helsingissä 10 päivänä syyskuuta 1968.
33231:
33232: Ministeri S. Suorttanen.
33233: 4
33234:
33235:
33236:
33237:
33238: rr' i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
33239: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Regeringen har fäst uppmärksamhet vid
33240: anger har Ni, Herr Talman, till mig sänt att de lokaliteter som disponeras av Esbo
33241: en avskrift av en av riksdagsman Luja m. fl. länsmansdistrikt är bristfälliga och oända-
33242: inlämnad, den 5 juni 1968 daterad skrivelse, målsenliga. 1 syfte att förbättra de sanitära
33243: v.ari följande spörsmål riktas till vederbö- villkoren hos arbetsutrymmena för persona-
33244: rande medlem av regeringen för avgivande len och förvaringsrummen för anhållna vid
33245: av svar: polisstationen i Grankulla har under fler.a
33246: år försök gjorts .att få hyra utrymmen, som
33247: skulle vara mera användbara, men sådana
33248: "Är Regeringen medveten om att har icke stått till buds inom Grankulla kö-
33249: de lokaliter som disponeras av polis- ping. Länsmansdistriktets andra polisstation
33250: stationerna i Grankulla och Otnäs i finns i en flygelbyggnad till polisinstitutet
33251: Esbo länsmansdistrikt i fråga om sitt i Otnäs, vilket stod färdigt år 1961. De be-
33252: skick och den trängsel som råder i rörda lokaliteterna där är tidsenliga, men
33253: dem samt sin hygieniska standard är alltför små och trånga. Det finnes inga möj-
33254: helt olämpliga för betjäning av all- ligheter att utvidga denn.a polisstation.
33255: m.änheten och för polisiärt arbete samt Totallösningen när det gäller att förbättra
33256: ·att de bl. a. ger utlänningar en oför- arbetsmöjligheterna för Esbo länsmansdist-
33257: llllånlig bild av hur polisens arbete rikt ansluter sig till byggandet av ett äm-
33258: värdesättes i vårt l.and och .att de betshus i Esbo. Ämbetslokalskommissionen
33259: olägenheter och den decentralisering har i sitt betänkade, som avgavs år 1966,
33260: som här har nämnts har föranlett ett placerat uppförandet av ett ämbetshus i
33261: oändamålsenligt utnyttjande av ar- Esbo i den grupp av byggen som är allra
33262: betskraf•ten, och om så är fallet, mest brådskande.
33263: Förverkligandet av planen på ett bygge
33264: vilka åtgärder har Regeringen vid- har emellertid fördröjts .av att staten sa:knar
33265: tagit för att .avhjälpa nyssnämnda en lämplig tomt för ändamålet.
33266: olägenheter~"
33267: Regeringen kommer att fortsätta sina åt-
33268: gärder i syfte att åstadkomma ett ämbets-
33269: hus i Esbo. I samband därmed kan också en
33270: Såsom svar på detta spörsmål får jag totallösning åstadkommas för att förbättra ar-
33271: vördsamt anföra följande: betsförhållandena för Esbo länsm.ansdistrikt.
33272: Helsingfors den 10 september 1968.
33273:
33274: Minister S. Suorttanen.
33275: Kirj. ksan. N:o 128.
33276:
33277:
33278:
33279:
33280: Honkonen ym.: Liike- ja toimistoaloilla havaittuj•en palkka.-
33281: ja sosiaalisten epäkohtien poistamisesta.
33282:
33283:
33284: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m] e h e ll e.
33285:
33286: Viime vuosikymmenen kuluessa on palvelus- Vastauksessaan kysymykseen hallitus il-
33287: elinkeinojen piirissä työskentelevien lukumää- moitti 25. 3. 1966 sosiaaliministeriön asetta-
33288: rä noussut voimakkaasti ja sama suunta tulee neen toimikunnan, jonka tehtäväksi on annet-
33289: ennusteiden mukaan yhä voimistumaan, jopa tu tutkia liike- ja toimistoalojen työntekijäin
33290: siinä määrin, että alasta kehittyy lähivuosina ja toimihenkilöiden taloudellisia ja sosiaalisia
33291: suurin elinkeinoryhmä. Lisäksi on vielä odotet- oloja sekä tehdä ehdotuksensa mahdollisesti
33292: tavissa, että työn laadun ja automation kehi- todettujen epäkohtien poistamiseksi.
33293: tys tulevat omasta puolestaan tuomaan eräitä Esitimme 28. 12. 1967 hallitukselle asiasta
33294: perinteellisiä maatalous- ja teollisuusammai· seuraavan kysymyksen:
33295: teja palveluelinkeinojen ryhmään.
33296: Valitettavasti tämän alan, johon ensisijai- Missä vaiheessa on tällä hetkellä toimisto- ja
33297: sesti on luettava myymäläapulaiset ja pieni- liikeapulaisten taloudellisia ja sosiaalisia olo-
33298: paikkaiset toimi8to- ja varastoapulaiset, työn- ja tutkivan toimikunnan työ?
33299: tekijäin taloudellinen ja sosiaalinen asema ei Siihen vastasi ministeri Saloranta 11. 1. 1968
33300: ole noussut edes kohtuulliselle tasolle. lVIyymä· mm. seuraavaa: Saadun ilmoituksen mukaan
33301: lä- ja to!mistoapulaiset ovat edelleen eräs kaik- tämä toimikunta on kuullut kaikkia suunnit-
33302: kein heikoimmin palkatuista ryhmistä, nam telemiaan asiantuntijoita ja laatinut heidän
33303: huolimatta siitä, että työ on monessa suh- antamiensa lausuntojen sekä muiden suoritta-
33304: teessa erittäin rasittavaa ja vaativaa. miensa selvitysten perusteella luonnoksen lo-
33305: pullista mietintöään varten, joka on tarkoitus
33306: Epäkohtaan on eduskuntakin kiinnittänyt saada valmiiksi tämän vuoden alkuuuoliskolla.
33307: huomionsa lausuessaan vuonna 1965 tosin Sanotun mietinnön valmistuttua tulee halli-
33308: äänestyksen jälkeen seuraavaa: tus sen pohjalta harkitsemaan sopivia ja tar-
33309: "Eduskunta edellyttää, että hallitus pikai- peellisiksi katsomi:aan toimenpiteitä ja keinoja
33310: sesti suorituttaa tutkimuksen liike- ja toimis- liike- ja toimistoaloilla havaittujen epäkohtien
33311: toalojen toimihenkilöiden ja työntekijäin so- poistamiseksi ja korjaamiseksi.
33312: siaalisesta asemasta." Kun toimikunnan työn tuloksista ei vielä
33313: Kun Eduskunnan lausumasta huolimatta ole tullut selvitystä esitämme jälleen, viita-
33314: silloinen hallitus ei ryhtynyt toimenpiteisiin ten valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
33315: asiantilan korjaamiseksi tehtiin ryhmämme ta- tiin, valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
33316: holta seuraava eduskuntakysymys: va;Stattavaksi seuraavan kysymyks·en:
33317:
33318: Miksi ei Hallitus ole ryhtynyt Eduskun- Mihin toimenpiteisiin hallitus a:ikoo
33319: nan nimenomaisesta toivomuksesta huolimatta ryhtyä liike- ja toimistoaloilla havait-
33320: toimenpiteisiin liike- ja toimistoalojen työnte- tujen palkka- ja sosiaali8ten ·epäkoh-
33321: kijäin aseman parantamiseksi? tien poistamiseksi ja korjaamiseksi?
33322: Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1968.
33323:
33324: Kuuno Honkonen. Taisto Sinisalo.
33325: Olavi J. Laine. Pauli Puhakka.
33326: Aimo Laiho.
33327: E 593/68
33328: 2
33329:
33330:
33331:
33332:
33333: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m ]e h e ll e.
33334:
33335: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tavalla muutoin kuin riittävien tutkimusten
33336: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- ja perusteellisten selvitysten perusteella. Tä·
33337: hemies, olette kirjeellänne 5 päivältä kesä- män vuoksi on valtiovalta asettanut toimikun-
33338: kuuta 1968 N: o 769 lähettänyt valtioneuvoston nan, kuten Eduskunnalle on aikaisemmin 11.
33339: asianom~dsen jäsenen vastattavaksi kansan- 1. 1968 ilmoitettu, jonka tehtävänä on ollut
33340: edustaja Kuuno Honkosen ym. tekemän, seu- tutkia liike- ja toimistoalojen työntekijäin
33341: raavan sisältöisen kysymyksen: oloja ja tehdä ehdotuksensa näillä aloilla ii-
33342: menevien epäkohtien poistamiseksi. Tämän
33343: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo toimikumran oli tarkoitus saada työnsä päätök-
33344: ryhtyä liike- ja toimistoaloilla havait- seen jo keväällä 1968, mutta valitettavasti ei
33345: tujen palkka- ja sosiaalisten epäkoh- näin ole käynyt, vaan toimikunta on erinäi-
33346: tien poistamiseksi ja korjaamiseksi~" sistä syistä johtuen joutunut vielä jatkamaan
33347: työskentelyään. Hallitus on nyt kuitenkin kii-
33348: V'astauksena kysymykseen esitän kunnioit- rehtinyt sen työtä ja ilmoittaa samalla, viita-
33349: taen seuraavaa: ten edellä mainittuun Eduskunnalle anta-
33350: maansa vastaukseen, että se tulee heti toimi-
33351: Hallitus on tietoinen siitä, että liike- ja toi- kunnan lopullisen mietinnön tultua valmiiksi,
33352: mistoapulaisten asema on edelleenkin heikompi harkitsemaan sen pohjalta ja muulla tarpeelli-
33353: ja että heidän palkkauksensa on alhaisempi seksi katsomaliaan tavalla kaikkia mahdollisia
33354: kuin monilla muilla aloilla. Hallitus on myös keinoja ja toimenpiteitä, joiden avulla voidaan
33355: tietoinen siitä, että mainittujen alojen työn- ryhtyä poistamaan j'a korjaamaan liike- ja
33356: tekijäin oloja ja asemaa ei voida korjata ja toimistoaloilla havaittuja palkka- ja sosiaali-
33357: parantaa oikeudenmukaisella ja tasapuolisella sia epäkohtia.
33358: Helsingissä 4 päivänä syyskuuta 1968.
33359:
33360: Ministeri J. E. Partanen.
33361: 3
33362:
33363:
33364:
33365:
33366: T i H R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
33367:
33368: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen tillräckligt omfattande undersökningar oeh
33369: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- grund1iga utredningar. Fördenskull har stats-
33370: velse nr 769 av den 5 juni 1968 tili V'eder- makten, såsom tidigare 11.1. 1968 meddelats
33371: börande medlem. av statsrådet för avgivande Riksdagen, tillsaJtt en kommission för under-
33372: 1
33373:
33374:
33375: av svar översänt följande av riksdagsman sökning av arbetsförhållandena i affärs.
33376: Kuuno Honkonen m. fl. undert·ecknade spör- brans0hen och för •Wtt göra framsiällningar
33377: smål: för avhjälpande av de missförhållanden, som
33378: "Vilka åtgärder har Regeringen för observeras i fråga om de inom affärs- och
33379: 'lwsiiDt att vidta för eliminering och kontorsbnanschen anställdas förhållanden. Av-
33380: aV'hjälpande av de löne- ocib. sociala sikten var att denna kommission sku1le få
33381: missförhållanden, vilka observerruts sitt arbete färdigt redan under våren 1968,
33382: inom affärs. och kontorsbranschen~" men tyvärr har så icke varit fallet UJtan kom-
33383: missionen har på grund av vissa orsaker bli-
33384: vit tvungen arbt fortsärtta si,tt arbete. Rege-
33385: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt ringen har emellertid nu påskyndat kommis-
33386: anföra föl'jande: sio;n,ens arbete och meddelar, med hänvis-
33387: Regeringen är medveten om att affärs- ~h ning till ovan nämnda svar till Riksdagen,
33388: kontorsbiträdenras ställning aUtjämt är sämre att den omedelbal'lt efter det att kommissio-
33389: och deras avlöning lägre än vad fallet är nens slutliga betänkande blivit färdigrt, på
33390: inom många andra områden. Regeringen är basen av betänkandet och på annat nödigbe.
33391: också medveten om att arbetstagarnas inom funnet sätt kommer att pröva alla tili buds
33392: nämnda områden förhållanden och mällning stående medel 0ch åtgärder genom vilka man
33393: 1
33394:
33395:
33396: icke kan lkorrigeras 00h förbätrtras på ertt kan skrida tili åtgärder för aV'hjälpande av
33397: rättvist och opa.rtiskit sä.tt utom på basen av de inom affärs- ocib. kontorsbranschen obser-
33398: verade löne- och socia1a missförhållandena.
33399: Helsingfors den 4 s·eptember 1968.
33400:
33401: Minister J. E. Partanen.
33402: Skriftl. spm. N:o 129.
33403:
33404:
33405: Melin: Om reform av bilskatten.
33406:
33407: T i II R i k s d a g c n s H e r r T a I m a n.
33408:
33409: Bilskatten har ursprungligen införts för utgör grund för denna importavgift. Då in-
33410: att skydda vår valutareserv. Då vi senaste dustrin överallt som uträkningsgrund använ-
33411: år enligt licensieringen använde för import der produktenhetspris/vikt, kan man anse
33412: av personbilar 178.2 milj. mk i konvertibla ett dylikt uträkningssätt vara riktigt. Bilens
33413: valutor eller 3.1 % av hela vår import, vikt är en entydig kvantitet och inte förän-
33414: kan man inte längre anse importen av per- derlig såsom cif-värdet i olika fall är. Dess-
33415: sonbilar vara stor. Nya personbilar har re- utom skulle faktorer, vilka inverkar på bi-
33416: gistrerats 40 % mindre än under motsvarande lens säkerhet, bli bättre iakttagna beträf-
33417: tid senaste år. Den rådande svåra situatio- fande de olika tillbehören, då de inte nämn-
33418: nen inom bilbranschen belyses bäst härav. värt ökar vikten (flerskiktiga vindrutor, sä-
33419: Enligt utförda undersökningar sysselsätter kerhetsbälten m.m.) .
33420: bilbranschen direkt ca 170 000 personer per Den bilskatt, varom beslut fattades den
33421: år. Bilens betydelse som arbetsgivare bör 14 november 1967, kan inte beträffande pa-
33422: alltså inte underskattas. Den nu gällande bil- ketbilarna anses vara lyckad. Lagens 6 §
33423: skattelagen företer brister, som försätter fritar endast sådana paketbilar från bilskatt,
33424: bilisterna i olika ställning och möjliggör inte vilkas totalvikt överstiger 1 700 kg. En så
33425: en möjligast ekonomisk dirigering av trans- hög totalvikt omöjliggör användningen av
33426: porterna. små verkliga paketbilar, fastän såväl ekono-
33427: Skatten för personbil räknas på cif-vär- miska skäl som den växande trafiktätheten
33428: dets + tullens sammanslagna summa. Då främst i affärscentra motiverar användnin-
33429: tullarna för de olika grupperingarna är olika, gen av mindre paketbilar.
33430: uppstår på grund av detta uträkningssätt 1\1ed hänvisning tili ovanstående missför-
33431: en tullskillnad såväi i bilskatten som i om- hållanden och med stöd av riksdagsordnin-
33432: sättn:ngsskatten. Enär bilskatten enligt min gens 37 § 1 mom. framställer jag följande
33433: uppfattning i Finland är avsedd att använ- spörsmål att besvaras av vederbörande med-
33434: das delvis för att begränsa efterfrågan och lem av statsrådet:
33435: delvis utgör en speciell form av beskattning,
33436: bör den för att rättviseprincipen blir efter- Vilka åtgärder ämnar Regeringen
33437: följd på samma sätt beröra all import av vidta för att
33438: personbilar oberoende av ursprungslandet.
33439: Denna princip har förverkligats bl. a. i Sve- 1) de importerade bilarnas och mo-
33440: rige. torcyklarnas beskattningsvärde skulle
33441: Då en utländsk fabrik i Finland har ett utgöra i tullagen avsett normalpris
33442: eget försäljningskontor, är det speciellt skäl med tillägg av accis, ifall sådan för
33443: att misstänka, att fakturorna dem emellan fordon bör betalas, för att
33444: är formella bokföringsfakturor, med vilka 2) bilskatten såsom i Sverige skulle
33445: cif-värdet ändras. En dylik ändring inverkar uträknas i enlighet med bilens typ-
33446: direkt tillsammans med tullen dubbelt på bil- besiktningsvikt samt för att
33447: skatten och omsättningsskatten. 3) tekniskt definiera den paketbil,
33448: I Sverige påläggs personbilarna en import- som oavsett bilens totala vikt skulle
33449: avgift, viiken kan anses motsvara vår bil- vara helt befriad från skatt för alla,
33450: skatt. Bilens egen vikt i typbesiktningsskick som begagnar den?
33451: Helsingfors den 5 juni 1968.
33452:
33453: Ingvar S. Melin.
33454: E 683/68
33455: 2
33456:
33457: Kirj. ksm. N: o 129. Suomennos.
33458:
33459:
33460: Melin: Autoveron uudelleen järjestelystä.
33461:
33462: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
33463:
33464: Autovero on alunperin laadittu valuutta- roamme vastaavana. Tämän tuontimaksun
33465: varantomme suojelemiseksi. Kun viime laskentaperusteena on auton omapaino tyyp-
33466: vuonna henkilöautojen tuontiin käytettiin li- pikatsastuskuntoisena. Kun teollisuus kaik-
33467: sensioinnin mukaan vaihtokelpoisia valuut- kialla käyttää laskennan perusteena tuoteyk-
33468: toja 178.2 milj. mk eli 3.1 % koko tuonnis- sikköhinta/paino, voidaan tällaista laskenta-
33469: tamme, ei henkilöautotuonnin osuutta enää tapaa pitää oikeaan osuneena. Auton paino
33470: voida pitää suurena. Uusia henkilöautoja on on yksikäsitteinen suure eikä muuteltavissa
33471: rekisteröity noin 40 % vähemmän kuin viime kuten cif-arvo erilaisissa tapauksissa on.
33472: vuonna vastaavana aikana. Tämä kuvaa par- Lisäksi auton turvallisuuteen va:kuttavat te-
33473: haiten autokaupassa vallitsevaa vaikeata ti- kijät tulisivat paremmin huomioiduiksi eri-
33474: lannetta. laisissa varusteissa, koska niiden painoa li-
33475: Tutkimusten mukaan autoala antaa välit- säävä vaikutus on pieni (kerrostetut tuulila-
33476: tömästi työtä noin 170 000 hengelle vuodessa. sit, turvavyöt jne.).
33477: Auton merkitystä työnantajana ei näin ollen Marraskuun 14. päivänä 1967 päätettyä
33478: pidä aliarvioida. Nykyisessä autoverolaissa autoveroa pakettiauton kohdalla ei voida pi-
33479: esiintyy epäkohtia, jotka asettavat auton tää onnistuneena. Lain 6 § hyväksyy auto-
33480: käyttäjät erilaiseen asemaan eivätkä salli kul- verosta vapaiksi pakettiautoiksi ainoastaan
33481: jetuksien ohjaamista parhaalla taloudellisella ne, joiden kokonaispaino ylittää 1 700 kg.
33482: tavalla. Näin korkea kokonaispaino tekee mahdotto-
33483: Henkilöautovero lasketaan cif-arvon + maksi pienien todellisten pakettiautojen käy-
33484: tullin yhteissummasta. Kun tullit eri ryhmit- tön, vaikka sekä taloudelliset näkökohdat että
33485: tymien kesken ovat erilaisia, kertaantuu täl- kasvava liikennetiheys puoltavat ennenkaik-
33486: laisessa laskentatavassa tulliero sekä autove- kea liikekeskuksissa pienten pakettiautojen
33487: rossa että liikevaihtoverossa. Koska käsityk- käyttöä.
33488: seni mukaan autovero on tarkoitettu Suo- Näihin epäkohtiin viitaten esitän valtio-
33489: messa käytettäväksi osittain kysynnän rajoit- päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
33490: tamiseksi ja osittain erikoisverotusmuodoksi, seuraavan kysymyksen valtioneuvoston asian-
33491: on sen oikeudenmukaisuusperiaatetta noudat- omaisen jäsenen vastattavaksi:
33492: taen kohdistuttava samalla tavoin kaikkeen Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
33493: henkilöautotuontiin sen alkuperämaasta riip- ryhtyä, jotta
33494: pumatta. Tämä periaate on toteutettu mm. 1) maahantuotujen autoien ja moot-
33495: Ruotsissa. toripyörien verotusarvo olisi sen tulli-
33496: Erikoisesti silloin, kun ulkomailla olevalla laissa tarkoitettu normaalihinta lisät-
33497: päätehtaalla on Suomessa oma myyntikont- tynä valmisteverolla, jos sitä on ajo-
33498: torinsa on syytä epäillä, että näiden väliset neuvosta maksettava ja
33499: laskut ovat muodollisia kirjanpitolaskuia, joi- 2) autovero laskettaisiin kuten Ruot-
33500: den avulla cif-arvoa muutetaan. Tällainen sissa auton tyyppikatsastuspainon mu-
33501: muutos vaikuttaa välittömästi tullin lisäksi kaan; sekä
33502: kerrannaisena autoveroon ja liikevaihtove- 3) teknillisesti määriteltäisiin pa-
33503: roon. kettiauto, joka olisi autoverosta vapaa
33504: Ruotsissa kannetaan henkilöautoista tuonti- kaikille käyttäjille riippumatta auton
33505: maksua, jota voidaan pitää meidän autove- kokonaispainosta1
33506: Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1968.
33507:
33508: Ingvar S. Melin.
33509: 3
33510:
33511:
33512:
33513:
33514: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
33515:
33516: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin luvien autojen välillä tasaantuisivat. Toi-
33517: nojalla on kansanedustaja Ingvar S. Melin saalta verotus, joka nykyisin on varsin yksin-
33518: esittänyt valtioneuvoston asianomaisen jäse- kertainen, tulisi monimutkaisemmaksi. Valtio-
33519: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: varainministeriön tietoon ei myöskään ole
33520: tullut sellaisia väärinkäytöksiä, joita kysy-
33521: ''Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo myksen perusteluissa nykyisen verotusjärjes-
33522: ryhtyä, jotta telmän vallitessa epäillään tapahtuvan. Edellä
33523: 1) maahantuotujen autojen ja moot- olevan perusteella valtiovarainministeriön kä-
33524: toripyörien verotusarvo olisi sen tulli- sityksen mukaan autoveroa laskettaessa tässä
33525: laissa tarkoitettu normaalihinta lisät- vaiheessa ei ole aihetta siirtyä teknillisiin
33526: tynä valmisteverolla, jos sitä on ajo- verotusperusteisiin.
33527: neuvosta maksettava ja Auto- ja moottoripyöräverosta annetun
33528: 2) autovero laskettaisiin kuten Ruot- lain (482/67) 6 § :n mukaan autoverosta on
33529: sissa auton tyyppikatsastuspainon mu- vapaa mm. sellainen pakettiauto, jota sen ra-
33530: kaan; sekä kenteeseen ja varusteisiin katsoen on pidet-
33531: 3) teknillisesti määriteltäisiin pa- tävä vain tavaran kuljetukseen tarkoitettuna
33532: kettiauto, joka olisi autoverosta vapaa ja jonka kokonaispaino on vähintään 1 700
33533: kaikille käyttäjille riippumatta auton kiloa. Lain 7 §: n nojalla on myös paketti-
33534: kokonaispainosta ?" autosta, joka on sitä ensi kertaa rekisteröi-
33535: täessä merkitty rekisteriin ammattimaiseen
33536: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu liikenteeseen käytettäväksi, oikeus hakemuk-
33537: toimialaani valtiovarainministerinä, esitän sesta saada takaisin 60 % maahan tuotaessa
33538: vastauksenani kunnioittaen seuraavaa: suoritetusta autoveron määrästä, kuitenkin
33539: Koko sen ajan, minä auto- ja moottori- enintään 5 500 markkaa, riippumatta paketti-
33540: pyöräveroa on maassamme kannettu, veron auton kokonaispainosta.
33541: määräämisen perusteena on ollut ajoneuvon Käytännöllisesti katsoen on mahdotonta
33542: verotusarvo, joka nykyisin on maahan tuo- määritellä sellaista pakettiautoa, jota yksin-
33543: dun ajoneuvon osalta sen tullilaissa tarkoi- omaan käytetään vain tavaran kuljetukseen
33544: tettu normaalihinta lisättynä tullilla ja val- ja jolle verovapaus siis voitaisiin myöntää.
33545: misteverolla, jos niitä on ajoneuvosta suori- Jos kaikki pakettiautot säädettäisiin vero-
33546: tettava. Käytännössä veron perusteena on vapaiksi, olisi odotettavissa, että niitä yhä
33547: siis ajoneuvon tuontihinta. Meidän autovero- enenevässä määrin käytettäisiin henkilökulje-
33548: järjestelmämme on saman kaltainen kuin tuksiin, varsinkin kun mainittujen autojen
33549: Tanskan ja Norjan, mutta eroaa olennaisesti suurin sallittu nopeus on nykyisin 90 kilo-
33550: autoja tuottavien maiden, siis myös Ruotsin, metriä tunnissa ja kun niiden tavaratilaan
33551: verotussysteemeistä. Tunnusmerkillistä vero- on mahdollista asentaa istuimia ilman, että
33552: tusjärjestelmänemme on myös, että se suosii verottomana maahan tuodusta pakettiautosta
33553: halpojen autojen tuontia ja rajoittaa kallii- voidaan tämän johdosta maksuunpanna auto-
33554: den ja paljon ulkomaan valuuttaa kulutta- veroa. Kun pakettiautojen ylimmän sallitun
33555: vien autojen tuontia. Jos henkilöautojen nopeuden korottaminen ja istuinten asentami-
33556: verotuksessa otettaisiin käyttöön auton teknil- sen salliminen ovat tapahtuneet voimassa ole-
33557: liset ominaisuudet veron määrää laskettaessa van auto- ja moottoripyöräverosta annetun
33558: eri kaupparyhmittymistä tuotavien autojen lain säätämisen jälkeen, on pakettiautojen
33559: veronlaskemisperusteet tulisivat samoiksi ja verotuskysymystä tarkoitus uudelleen käsi-
33560: autoverojen suuret erot eri hintaluokkiin kuu- tellä hallituksen piirissä kokonaisuudessaan.
33561: Helsingissä 7 päivänä lokakuuta 1968.
33562:
33563: Valtiovarainministeri Eino Raunio.
33564: 4
33565:
33566:
33567:
33568: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
33569:
33570: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- der inom olika handelskonstellationer, bli de
33571: ningen har riksdagsman Ingvar S. Melin till samma och de stora skillnaderna i bilskatten
33572: vederbörande medlem av statsrådet för av- på bilar i olika prisklasser utjämnas. Å
33573: givande av svar ställt följande spörsmål: andra sidan skulle beskattningen, som för
33574: närvarande är rätt enkel, bli mera invecklad.
33575: ''Vilka åtgärder ämnar Regeringen Finansministeriet har icke heller erhållit
33576: vidta för att kännedom om sådana missbruk, vilka enligt
33577: 1) de importerade bilarnas och mo- motiveringen för spörsmålet misstänkes före-
33578: torcyklarnas beskattningsvärde skulle komma i samband med det gällande beskatt-
33579: utgöra i tullagen avsett normalpris ningssystemet. På grund av vad ovan an-
33580: med tillägg av accis, ifall sådan för förts, är det enligt finansministeriets upp-
33581: fordon bör betalas, för att fattning icke skäl att i detta skede vid ut-
33582: 2) bilskatten såsom i Sverige skulle räknandet av bilskatten övergå till använd-
33583: uträknas i enlighet med bilens typ- ning av tekniska beskattningsgrunder.
33584: besiktningsvikt samt för att Enligt 6 § lagen om bil- och motorcykel-
33585: 3) tekniskt definiera den paketbil, skatt (482/67) är bl. a. sådan paketbil fri
33586: som oavsett bilens totala vikt skulle från bilskatt, som med avseende på konstruk-
33587: vara helt befriad från skatt för alla, tion och utrustning bör anses vara avsedd
33588: som begagnar den?" endast för varutransport och vars totalvikt
33589: är minst 1 700 kilogram. Med stöd av lagens
33590: Då den i spörsmålet avsedda frågan hör 7 § kan även för paketbil, som vid första
33591: till mitt verksamhetsområde i min egenskap registreringen registrerats för yrkesmässig
33592: av finansminister, får jag såsom svar vörd- trafik, på ansökan återfå 60 % av det vid
33593: samt anföra följande: importen i bilskatt erlagda beloppet, dock
33594: Under hela den tid bil- och motorcykel- högst 5 500 mk, oberoende av paketbilens
33595: skatt har uppburits i vårt land har grunden totalvikt.
33596: för skattens bestämmande utgjorts av fordo- Det är praktiskt taget omöjligt att de-
33597: nets beskattningsvärde, vilket för närvarande finiera en sådan paketbil, viiken enbart an-
33598: i fråga om till landet infört fordon är dess vändes för varutransporter och för viiken
33599: i tullagen avsedda normalpris med tillägg av skattefrihet sålunda skulle kunna beviljas.
33600: tullen och accisen, om sådana skall erläggas Skulle stadganden utfärdas om skattefrihet
33601: för fordonet. I praktiken är beskattnings- för alla paketbilar, så är det att befara, att
33602: grunden alltså fordonets importpris. Vårt sådana bilar i allt större grad skulle använ-
33603: fordonsskattesystem är likartat med systemet das för persontransport, i synnerhet då den
33604: i Danmark och Norge, men skiljer sig vä- högsta tillåtna körhastigheten för sagda bilar
33605: sentligt från beskattningssystemen i de Iän- för närvarande är 90 kilometer i timmen, och
33606: der vilka producerar bilar, alltså även från då det är möjligt att i dessa bilars bagage-
33607: det i Sverige tillämpade systemet. Känneteck- utrymme inmontera sitsar utan att bilskatt
33608: nande för vårt beskattningssystem är även, fördenskull kan påföras importerad paketbil,
33609: att det gynnar importen av billiga bilar och som införts till landet såsom fri från skatt.
33610: inskränker importen av dyra bilar, som Då höjningen av paketbilarnas högsta tillåtna
33611: slukar mycket utländsk valuta. Om man vid körhastighet och tillåtandet av inmontering
33612: beskattningen av personbilar skulle börja an- av sitsar har skett efter stadgandet av den
33613: vända sig av bilens tekniska egenskaper så- gällande lagen om bil- och motorcykelskatt,
33614: som utgångspunkt vid uträknandet av skatte- är avsikten att inom regeringen ånyo be-
33615: beloppet, så skulle uträkningsgrunderna för handla paketbilarnas beskattningsfråga i dess
33616: skatten på bilar, vilka importeras från Iän- helhet.
33617: Helsingfors den 7 oktober 1968.
33618:
33619: Finansminister Eino Raunio.
33620: Skriftl. spm. N: o 130.
33621:
33622:
33623:
33624:
33625: Kull: Om tillgodoräknande av tjänstgöring på svenskt han-
33626: delsfartyg vid fastställande av pensionen för lotsar.
33627:
33628:
33629: T i ll R i k s d a g e n s H e r r fr a l m a n.
33630:
33631: Enligt gäUande bestämmelser (Förordnin- ställning än de som p·ensionerats efter detta
33632: gen om verkställighet och tillämpning av datum. Pen:sionerna före 1. 7. 1962 beräknas
33633: lagen om införande av lagen om statens pen- endast på grundlönen inklusive ålderstiUägg,
33634: sioner nr 612/66) har lotsarna rätt att så- medan andelen av Jotsningsavgiften ej kom-
33635: som tili pensionsberättigande tjänstgöring mer i fråga. Härigenom kan man pävisa att
33636: räkna sig tillgodo en viss tid e.ndast av sä- de lotsars pension som pensionerats före 1. 7.
33637: dan :tjänstgöring som fullgjor.ts på handels- 1962 kan vara 1/3 läg:ve än vad pensionen
33638: fartyg som är infört i fartygsregistret i Fin- skulle vara dter detta datum. Detta uppen-
33639: 1and. Omedelbart efter andra världskriget bara missförhällande har tidigare päpekats och
33640: var möjligheterna att erhålla tjänst. på fin- en statskommitte har utarbetat ett korrige-
33641: ländska hand:elsfartyg små, ty Finlands han- ringsförslag beträffande pensioner av detta
33642: delsflotta var åren närmast efter krigert; de- slag. Ehuru kommitten avslutade sitt ar-
33643: cimerad. De ~otsar som då tjänstgjorde på bete redan 1967 har inga åtgärder ännu vid-
33644: svenska fartyg har enligt giill.ande bestäm- .tagits för :att undanskaffa de missförhållan-
33645: melser ej möjlighet att räkna denna tjänst- den srom är rädande. För en .tid sedan har
33646: göringstid cller del därav tillgodo för er- staten:s pensionsdelegation tillsatts, men ej
33647: hållande av pension. Enligt undwtecknads heUer denna har tagit ställning tili i:f.råga-
33648: äsikt borde ovannämnda förordning ändras varande pensionsberäkning.
33649: så att även högst fem års tjänstgöring på Hänvisand'e tili det ovan anförda fram-
33650: svens:M far:tyg för lotsarna skulle inräknas ställer jag med stöd av 37 § 1 mom. riks-
33651: i .tjänstgöringstiden. En ändring av förord- dagsordningen följande spörsmål tili besva-
33652: ningen i detta hänsoonde skulle även stå ,rande av v·ederbörande medlem av statsrådet:
33653: i överensstämmelse med iden bakom det nor-
33654: diska samarbetet. Är Regeringen medveten om att lot-
33655: Lotsarnas avlöning utgår dels enlig1t ~öne sarua ooligt gällande bestämmelser ej
33656: klass och dels enligt ett fastställt procenttal kan tillgodoräkna sig tjänstgöring på
33657: av lotsningsavgiften. Därigenom står den svenskt handelsfal'ltyg vid beräkningen
33658: slutliga ·lönen i riktigt förhållande ltill de.t av pensionstid!en samt att pensiolliell
33659: utförda arbetet. Lotsarnas pensioner beräk- för lotsar som pensionerats före 1. 7.
33660: nas numera även helt riktigt i enlighet med 1962 ej beräknas på lotsarnas totaUön,
33661: den sålu.nda erhållna totallönen. Den nya och om så är fallet,
33662: st.atliga pensionslagen som trädde ikraft 1. 1. vilka åtgärder ämnar Regeringen
33663: 1967 försatte emellertid de lo:ts'ar som pen- vidta för rutt korrigere ifrågavarande
33664: sionerat:s före 1. 7. 1962 i en avsevärt sämre missförhållanden?
33665: Helsingfors den 5 juni 1968.
33666:
33667: Magnus KuU.
33668:
33669:
33670:
33671:
33672: E 671/68
33673: 2
33674:
33675: Kirj. ksm. N:o 130. Suomennos.
33676:
33677:
33678:
33679:
33680: Kull: Ruotsalaisella kauppalaivalla palvellun ajan lukemi-
33681: sesta hyväksi luotsien eläkettä määrättäessä.
33682:
33683:
33684: Ed u s kunnan Herra Puhemiehelle.
33685:
33686: Voimassa olevi,en säädösten mukaan (Ase- jäl.Jkeen eläkkeelle siirtyneet. Eläkkeet ennen
33687: .tus eläkelain voimaoopanolain täytäntöönpa- 1. 7. 1962 lasketaan ,ainoastaan peruspalkaBta
33688: nosta ja soveltamisesta n :o 612/66) luots.eilla ikälisinoon,, kun taas osuutta luotsausmak-
33689: on oikeus laskea hyväkseen eläkkeeseen oi- :susta ~ei oteta lukuun. Täten voidaan osoit-
33690: keuttavana palveluna tietty aika ainoastaan .ta:a, että ennen 1. 7. 1962 eläkkeelle siir:ty-
33691: seHaisestla palvelusta, joka on suoritettu Suo- neiden luotsien eläke wi olla 1/3 pienempi
33692: men alusrekisteriin merkityllä kauppa-aluk- kuin mitä elwke olisi tämän päivämäärän
33693: sella. Välittömästi toisen maailmansodan jäl- jä1:koon. Tämä ilmeinen epäkohta on <aikai-
33694: koon mahdollisuudet päästä palvelukseen suo- semmiiil tuotu esiin ja valtion komitea on
33695: malaiselle kauppa.<alukselle olivat pienet, sillä laatinut ,tämänkaltaisia eläkkeitä koskevan
33696: Suomen kauppalaivasto oli sotaa lähinnä seu- korjausehdotuksen. Vai.Wka komitea päätti
33697: ranneina vuosina pienootynyt. Niillä luot- työnsä jo 1967, ei mihinkään toimenpiteisiin
33698: seina, jotka silloin palvelivat ruotsalaisilla vallitsevien epäkohtien poistamiseksi ole vielä
33699: aluksilla, ei voimassa olevien säännösten mu- ryhdytty. Jokin <aik!a sitten ruieOOttiin valtion
33700: ilman ole mahdollisuutta laskea tätä palve- eläkeneuv.ottelukunta, mutta sekään ei ole
33701: lusaHraa tai sen osaJa hyväkseen eläkettä var- määritellyt kantaansa kyseiseen eläikkeenlas-
33702: tJen. Allekirjoittaneen mielestä yllämainittua kemistapaan.
33703: asetusta pitäisi muuttaa siten, että myös Yllä esitettyyn viitaten esitän valtiopäivä-
33704: korkeintaan viiden vuoden palvelu ruotsalai- järjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla val-
33705: sella aluksella laskettaisiin luotsien palvelUSr- ltioneuvoston asianomaisen jäsoo:en vastatta-
33706: aikaan. Asetuksen muuttaminen näin olisi vaksi seuraavan kysymyksen:
33707: myös sopusoinnussa pohjoismaisen yhteistyön
33708: 1ajatuksen kanssa. Onko Hallitus tietoinen siitä, ettei-
33709: Luotsien palkkaus suoritetaan osaksi palk- vät luotsit voimassa olevien säädös~n
33710: kaluokan ja osaksi luotsausmaksun vahviste- mukaan saa lukea hyväkseen p-alv<elua
33711: tun prosenttiosuuden mukaan. Siten lopulli- ruotsalaisella kauppalaivalla eläkeaikaa
33712: nen palklm on oikeassa suhteessa suoritet- laskettaessa eekä, että ennen 1. 7. 1962
33713: tuun työhön. Myös lootsien eläkkeet laske- eläkkeelle siirtyneiden luotsien eläkettä
33714: taan ~nyttemmin aivan oikein siten saadun ei lasketa iuotsien kokonaispalkan mu-
33715: lk:okonaispalkan mukaan. Valtion uusi eläke- kaan, ja joo on,
33716: laki, joka tuli voimaan 1. 1. 1967 asetti kui- mihin :toimenpiteisiin Hallitus aikoo
33717: tenkin ne luotsit, jotka ovat siirtyneet eläk- ryhtyä korjatak:seen kyseiset epäkoh-
33718: keelle ennen 1. 7. 1962 hu:Oilllattavasti huo- dat?
33719: nompaan as:errnaan kuin sanotun päivämäärän
33720: Helsingissä 5 päivänä kesäkuuta 1968.
33721:
33722: Magnus Kull.
33723: 3
33724:
33725:
33726:
33727:
33728: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
33729:
33730: Kesäkurm 5 päivänä 1968 päivä.ty.ssä ja mukaiseen eläkkeeseen oikeuttavana palvelus-
33731: saman kuukauden 12 päivänä valtion,euvoston aikana. Täten siis esimerkiksi luotseilla oleva
33732: asianoma:iseUe jäsenelle saapuneessa kirjeessä oikeus laskea hyväkseen eläkkeeseen oikeut-
33733: olette Te, Herra Puhemies, valtiopäiväjärjes- tavana tietty aika sellaisessa palveluksessa,
33734: tY'ksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa tJar- joka on suoritettu Suomen alusrekisteriin
33735: ,rooituksessa lähettänyt jälj-ennöksen edustaja merkityHä kauppa-aluksella, perustuu valtion
33736: Kull'in Teille antamasta kirj<elmästä, jossa uuteen elä:kejärjestelrrnään siirryttäessä an-
33737: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastlat- nettuihin ylimenosäännöksiin. Näiden ylime-
33738: tavaksi on tehty seuraava kysymys: nosäännösten tarkoituksena on lähinnä säi-
33739: ly.ttää se oikeus muussa kuin valtion palve-
33740: "On:ko Hallitus tietoinen siitä, ettei- luksessa palvellun ;ajan eläkeajaksi lukemi-
33741: vät luotsit voimassa olevien säädösten seen, joka asianomaisella oli uuteen eläkejär-
33742: mukaan saa lukea hyväkseen pahnelua jestelmään siirryttäessä.
33743: ruotsalaisena kauppalaivalla :eläkeaika:a Valtion ~eläkelain nojalla muussa pohjois-
33744: laskettaessa sekä, että ennen 1. 7. 1962 maassa kuin Suomessa palveHusta ajasta vain
33745: ~eläkkeelle siirtyneiden luotsien eläkettä julkisen hallinnon palv~eluksessa palv~eltu aika
33746: ei lasketa 1uotsien kokonaispalkan mu- voidaan sen mukaan kuin asetuksella sääde-
33747: kaan, ja jos on, tään 'lukea eläkeajaksi valtion eläkelain no-
33748: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo jalla myönnettävää eläkettä varten. Asi:an
33749: ryhtyä ikorjataksoon kyseiset eprukoh- toteuttamista täJltä o:sin on valmisteltu poh-
33750: dat?" joi.smaisena yhteistyönä. Mitä tulee muussa
33751: pohjoismaassa yksityisen työnantajan palve-
33752: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- luksessa olleen ajan lukemiseen eläkeajaksi,
33753: ;tavasti seuraavaa: olisi kysymys perusteellisesti selvitettävä mi-
33754: Vuoden 1967 alusta tulleen valtion eläke- käli mahdollista pohjoismaiden välisenä yh-
33755: lain mukaan eläkeajaksi Juetaan vain aika teistyönä.
33756: valtion palveluksessa tai sellaisessa muussa Ennen 1. 7. 1962 eläkkeelle siirtyneiden val-
33757: kuin valtion tehtävässä, johon eri säännösten tion virkam~esten ja työntekijäin osalta edus-
33758: mukaan liittyy oikeus valtion kokonaan kus- kunta on hyväksyessään tammikuun 1 päi-
33759: tannettavaan vanhuuS- j~a työkyvyttömyys- västä 1967 voimaan astuneen valtion eläke-
33760: eläkkeeseen. Muuta kuin edellä tarkoitettu1a lain lausunut seuraavaa:
33761: palvelusaikaa valtion eläkelain nojalla ei voi- "Eduskunta on asiaa käsitcll,essään ikiinnilt-
33762: da ~ukea ~eläkeajaksi. Valtion eläkelain mu- ,tänyt huomiota siihen Hallituksen esity:ksen
33763: :Iman ~asetuksella voidaan säätää edellä sa- perusteluihin sisä1tyvään mainintaan, että
33764: nottuun vain sellaisia poikkeuksia, jotka joh- sellaisten valtion virkamiesten ja työnteki-
33765: tuvat Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin tai jäin, joiden palv,elus on päättynyt tai eläke-
33766: Tanskan välisestä elälreajan lukemista koske- tapahtuma sattunut ennen 1 päivää heinä-
33767: vasta sopimuksesta. kuuta 1962, eläketurva saattaa useissa ta-
33768: Valtion vanhan eläk1ejärjestelmän säännös- pauksissa. jäädä huomattavasti heikommaksi
33769: ten mukaan valtion eläk:keeseen oikeuttavaksi uuden ,eläkelainsäädännön mukaan määräy-
33770: luetaan varsin laajasti muutakin kuin val- ,tyvään eläketurvaan verrattuna. Tämän vuok-
33771: tion palvelusta. Siirryttäessä valtion uuteen si Eduskunta edellyttää, että Hallitus viipy-
33772: eläkejärjestelmään on 'annettu säännökset sen mättä selvityttää tämän kysymyksen ja ryhtyy
33773: hyväksi lukemisesta edelleen valtion eläkelain sellaisiin toimenpiteisiin., joiden avulla näiden
33774: 4
33775:
33776: vanhojen eläikeläisten eläkkeet saatetaan oi- katsonut, että puheena olevat eläkkeet olisi
33777: keudenmukaiseen suhteeseen valtion uuden tarkistettava siltä <>sin kuin eläkkeen uusi
33778: eläkelainsäädännön perusteella määräytyv1en laskentatapa QSOittaisi virkanimikkeittäin trur-
33779: eläkkeiden kanssa." kasteltuna olennaista korotustarvetta.
33780: Tämän velvoitteen pohjalta valtiovaJ.1airnni- Sen jälkeen kun toimikunnan ehdotuksista
33781: nisteriö asetti toimikunnan kysymystä sel- oli valtiovarainministeriön toimesta hankittu
33782: vittämään. Toimikunnan työ on valmistunut. virkamiesjärjestöjen lausunnot, on ministe-
33783: Toimikunta ehdotti (Komiteamietintö 1967 : riössä vuoden 1967 loppupuolena tarkistetttu
33784: B 26) tarkistettavaksi valtion virkamiesten toimikunnan laatimat ehdotukset ja tarvit-
33785: ja työntekijäin eräät Vlakinaiset eläkkeet, tava lainvalmistelutyö on suoritettu. Valtio-
33786: jotka on myönnetty ennen 1. 7.1962. Kun v·arainministeriössä on pidetty kysymystä
33787: ennen 1. 7. 1962 sattuneen eläketapahtuman .tärkeänä. Huomioon ottaen ehdotetusta jär-
33788: johdosta myönnetyissä eläkkeissä on eläkkee..ll jestelystä aiheutuVIan menojen lisäyksen ja
33789: perusteena olevana palkkana pidetty virka- valtiontalouden tämänhetkisen vaikean ase-
33790: miesten osalta peruspalkkaa ja viiden ikäli- man, hallitus ei kuitenkaan vielä ol.e päättä-
33791: sän yhteismäärää ja tämän ajankohdan jäl- nyt, milloin IIISiassa voidaan •antaa esitys
33792: keen työansiota, ~toimikunta on tältä osin Eduskunnalle.
33793: Helsingissä 11 päivänä lokaikuuta 1968.
33794:
33795: Ministeri Ele Alenius.
33796: 5
33797:
33798:
33799:
33800:
33801: T i ll R i k s d a g e n s H e r r ['.1.' a l m a n.
33802:
33803: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ganden om att sådan tjänst fortfarande skulle
33804: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- räknas tili godo såsom tjänstgöringstid, vil-
33805: v·else av den 5 juni 1968, viiken den 12 i iken berättigar till pension enligt lagen om
33806: samma månad kom vederbörande medlem statens pensioner. Sålunda grundar sig till
33807: av staJtsrådet tillhanda, översänt avskrift av exempel lotsarnas rätt att såsom pensions-
33808: en av riksdagsman Kull tili Eder inlämnad berättigande tid räkna sig tili godo viss
33809: skrivelse, vari vederbörande medlem av stats- tjänstgöringstid på handelsfartyg soon införts
33810: rådet förelagts följande spörsmäl tili besva- i Finlands fartygsregister på de övergångs-
33811: rande: stadganden som utfårdades då man övergick
33812: till statellJS nya pensionssystem. Syftet med
33813: "Är Regeringen medveten om att lot- dessa övergångsstadganden är närmast att
33814: sarna e.nligt gällande bestämmelser ej bibehålla den rätt, att räkna tjänstgöring
33815: kan tillgodoräkna sig tjänstgöring på hos annan än staten som pensionstid, viiken
33816: svenskt handelsfal'ltyg vid beräkningen vederbörande hade vid övergången tili det
33817: av pensi.onstiden samt att pensionen nya pensionssystemet.
33818: för lotsar som pensionerats före 1. 7. Med stöd av lagen om statens pensioner
33819: 1962 ej beräknas på lotsarnas totallön, kan av tjänstgöring i annat nordiskt land
33820: och om så är fallet, än Finland endast tjänstetid inom den of-
33821: vilka åtgärder ämn'ar Regeringen fentliga förvaltningen i enlighet med vad
33822: vidta för att korrigera ifrågavarande i förordning stadgas räknas såsom pensions-
33823: missförhållanden?" rtid för pension med stöd av ~agen om sta-
33824: tens pensioner. Sakens förverkligande till
33825: Såsom svar på detta spörsmål får jag förd- denna del har beretts genom nordiskt sam-
33826: samt anföra följande: arbete. Vad beträffar räknande av tjänst hos
33827: Enligt lagen om statens pensioner, viiken privat arbetsgivare i annat nordiskt land
33828: trädde i kraft vid ingången av år 1967, räk- såsom pensionstid borde frågan utredas
33829: nas såsom pensionstid endast tiden för tjänst- grundligt, om möjligt genom samarbete de
33830: göring hos staten eller i annat än statens nordi.ska länderna emellan.
33831: uppdrag, tili vi.Iket enligt olika stadganden Beträffande statens tjänstemän och arbe-
33832: hör rätt att 'erhålla ålderdoms- och invalidi- ,tare som uppförts på pensionsstJat före 1. 7.
33833: tetspension, som i sin helhet bekostas av sta- 1962 har riksdagen samtidigt med att den
33834: ten. Annan än ovan avsedd tjänstgöringstid •antog lagen om statens pensioner, som trädde
33835: kan icke med stöd av lagen om statens pen- i kraft den 1 januari 1967, uttalat följande:
33836: sioner räknas som pensionstid. Enligt lagen "Riksdagen har under ärendets beh>andling
33837: om statens pensioner kan genom förordning fäst uppmärksamhet vid det uttalande i pro-
33838: stadgas endast sådana avvikelser från det positionens motivering, enligt vilket pensions-
33839: ovan!'lagda, som följer •av överenskommelse skyddet för de statliga tjänsteinnehavare och
33840: mellan Finland, Island, Norge, Sverige eller 'arbetstagare, vilkas anställning upphöl'lt el-
33841: Danmark om beräkning av pensionstid. ler i fråga om vilka pensions:faUet inträffat
33842: Enligt stadgandena i statens gamla pen- före den 1 juli 1962, i många fall kan bli
33843: sionssystem räknas även ·arman tjänst än hos avsevärt sämre jämfört med det i den nya
33844: st~aten i rätt stor utsträckning såsom berätti- pensionslagstiftningen normerade pensions-
33845: gande .tili statspension. Då man övergick till skyddet. Fördenskull förutsätter Riksdagen,
33846: statens nya pensi.onssystem utfärdades Sltad- att Regeringen ofördröjligen låter utreda
33847: E 671/68
33848: 6
33849:
33850: denna fdga och skrider till såda;na åtgärde.r betsförtjänsten, har kommissionen härvidlag
33851: g·enom vilkia dessa gamla pensionstagares pen- ansett, ;att de ifrågavarande pensionerna
33852: sioner bringas i räittvist förhållande till de borde justeras tili den del det nya sättet
33853: pensioner, som utgår med stöd av statens att beräikna pensionen, vid •en gl'la.IlSkning
33854: nya pensionslagstiftning." enlig,t tjänstebenämningar, skulle utv:isa be-
33855: På basen av denna förpEktelse tillsatte. hov att skrida till väsentliga förhöjningar.
33856: finansministeriet 1en ilrommission för att ut- S.edan tjänstemannaorganisationerna;s ut-
33857: reda f,rågan. Kommission•en har slutfört sitt. låtanden om kommissionens förslag h1ade in-
33858: arbet.e. Kommissionen föreslog (Kommittebe- förskaffaJts på åtgärd av finanSilllinisteriet,
33859: tärukiande 1967: B 26), att statens :tjänste- har de av kommisionen gjorda utkasten jus-
33860: mäns och arbetares vissa ordinarie pensio- terats i ministeriet i slutet ;av år 1967 och
33861: ner, som beviljats före 1. 7. 1962, skulle jus- det nödiga lagberedningsarbetet utförts. I
33862: teras. Då i fråga om pensioner SOilll bevil- finansrninisteriet har slllkien ansetts angelä-
33863: jats på grund av pensionsfall som inträff'at gen. Med beaktande av den utgiftsökning
33864: före 1. 7. 1962 såsom den pensionsgrundande den föreslagna justeringen föranleder och
33865: lönen för tjänstemänoons del tagits det sam- statsekonomins nuvarande beträngda läge, hi&r
33866: manlagda be1oppet av grundlönen och fem regeringen dock icke ännu beslutat, när pro-
33867: ålderstillägg och eft~r denna tidpunkt ar- position i saken kan avlåt:as thll Riksdagen.
33868: Helsingfors den 11 okitober 1968.
33869:
33870: Minister Ele Alenius.
33871: SkriftL spm. N': o 131.
33872:
33873:
33874:
33875:
33876: Westerlund m. fl.: Om utveckla.ndet av östligaste Nyland.
33877:
33878:
33879:
33880: Till Riksdagens Herr Talman.
33881:
33882: I samband med den planerade bilfabrikens kommer enligt föreliggande statistik under
33883: placeringsfråga har ocksä bl.a. Lovisa stad tioårsperioden 1960-1970 altt öka med ca
33884: nämnts som en tänkbar plats. Stadens egna 100 % jämfört med den föregående tioårs-
33885: myndigheter har även utför.t ett omfa.tt>ande perioden. Den befolkningspolitiska utveck-
33886: arbete inom olika pian i syfte att vinna lingen i ·dessa kommuner, som påvisar ökad
33887: gehör och stöd för att bilfabriken mätte nedgång, förorsakas till icke ringa del av att
33888: placeras i Lovisa stad. I detta sammanhang en stor industrikoncern råkat i ekonomiska
33889: har den ur industripolitisk synpunkt under- svårigheter och nedlagt driften inom flere
33890: utvecklade situationen i östligaste delen av industrier och industrigrenar. Dessutom har
33891: Nyland kommit i blickpunkten pä ett aildeles Rauma-Repola under de senaste åren minskat
33892: speciellt sätt. sin personai med 50%.
33893: Lagen om främjande av utvecklingsom- Enligt föreliggande uppgifter uppgick an-
33894: rädenas ekonomi (nr 243/15.4.66) är stiftad delen av industrins löntagare t.ex. i Lovisa
33895: för atJt, som namnet anger, befordra utveck- stad den 1. 1. 1966 till 12,1 %, vilket är be-
33896: lingen inom vissa omräden, där befolkning- tydligt lägre än vad faliet är i städer be-
33897: ens utkomstmöjligheter är ringa. Lagstift- lägna inom utvecklingsomrädet.
33898: ningen har även slagit fast vilka Iän, kom- För näringsliv,ets utveckling i denna trakt
33899: muner och städer är berättigade tili före- har icke skapats tillräckliga förutsäJttningar.
33900: skrivna statliga stödätgärder. Dels har de statliga stödåtgärderna uteblivit,
33901: I Nylands Iän har ingen kommun berätti- dels måhända alltför blygsamma lokala an-
33902: gats :till dylika stödätgärder. Och ändä bii- strängningar i gången tid och vissa företags
33903: dar länets östligaste delar ett område, som hamnande på obeständ har förorsakat under-
33904: inte minst i ekonomiskt och industripolitiskt sysselsättning och därmed en fortgäende be-
33905: hänseende är undervecklat. Den kommun- folkningsminskning.
33906: grupp, vars naturliga centr.alort är Lovisa Denna trarot har emellertid alldeles spe-
33907: stad och ltill viiken Lappträsk, Liljendal, ciellt goda förutsättningar för näringslivets
33908: Pernå och S:trömfors kommuner hör, bildar expansion: Ett centralt iJ.äge, Lovisa stads
33909: pä grund av den svaga sysselsättningen lik- goda hamn, lämpliga och stora kommunalt
33910: som ett vacuum melian stora och expansiva ägda industriområden, stor arbetskraftsre-
33911: områden, Helsingfors, Lahtis och Kotka. serv, fullständig kommunalteknisk beredskap
33912: Dessa har från Lovisa-nejden sugit och suger och ordnade skolförhållander på centralorten
33913: till sig säväl folk som företagaranda. När är faktorer, som garanterar en lönsam drift
33914: den större delen av befolkningen dessutom för de flesta industriföretag. Det atomkraft-
33915: behärskar svenska, utövar vårt västra grann- verk, om vilket i dagarna torde fattas be-
33916: land med sin höga levnadSSitandard en viss slut, ger visserligen under byggnadstiden
33917: dragningskraft pä arbetskraften. Konstateras flere arbetsmöjligheter, men fordrar seder-
33918: kan, att befolkningsminskningen under tio- mera specialutbildad personai och påverkar
33919: ärsperioden 1950-1960 utgjort 1 535 per- ej i nämnvärd grad sysselsätltningssitua-
33920: soner, eller ca 6,5 %. Minskningen av befolk- tionen. Däremot garanterar det en säker och
33921: ningen inom denna region uppgår i detta nu fördelaktig el-försörjning för det lokala
33922: tili över en procent per år och minskningen näringslivet.
33923: E 604/68
33924: 2
33925:
33926: Med hänvisning tili ovanstående och med derutvecklade och dels eftersatta si-
33927: stöd av riksdagsordningens 37 § 1 mom. tuationen inom östligaste Nyland, och
33928: framställes följande spörsmål att besvaras av om så är,
33929: vederbörande medlem av statsrådet: vilka åtgärder ämnar Regeringen
33930: vidta för att åstadkomma en för-
33931: Är Regeringen medveten om den ändring till det bättre i den påtalade
33932: ur industripoHtisk synpunkt dels un- si:tuationenY
33933: Helsingfors den 5 juni 1968.
33934:
33935: Henrik Westerlund. Victor Procope. Magnus KuU.
33936: 3
33937:
33938: Kirj. ksm. N:o 131. Suomennos.
33939:
33940:
33941:
33942:
33943: Westerlund ym..: Itäisimmän Uudenmaan kehittämisestä.
33944:
33945:
33946: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
33947:
33948: Suunnitellun autotehtaan sijoittamiskysy- kautena 1960-1970 noin 100 prosentilla
33949: myksen yhteydessä on myös mm. Loviisan edelliseen kymmenvuotiskauteen verrattuna.
33950: lmupunki mainittu ajateltavissa olevana Näiden kuntien väestöpoliittinen kehitys,
33951: paikkana. Kaupungin omat viranomaiset ovat joka osoittaa voimistunutta vähentymistä, ai-
33952: myös suorittaneet suuren ltyön eri tasoilla heutuu suurelta osin siitä, että eräs suuri
33953: synnyttääkseen myötämielisyyttä autotehtaan teollisuusyhtymä on joutunut taloudellisiin
33954: sijoittamiseksi Loviisan kaupunkiin. Tässä vaikeuksiin ja lopettanut toimintansa useilla
33955: yhteydessä on Uudenmaan itäisimmän osan teollisuudenaloilla. Sitäpaitsi Rauma-Repola
33956: teollisuuspoliittisesti alikehitttyny.t tila tullut on viimeisten vuosien aikana vähenttänyt
33957: aivan erityisellä tavalla huomion kohteeksi. henkilökuntaansa 50 prosentilla.
33958: Laki kehitysaineiden talouden edistämises- Käytettävissä olevien tietojen mukaan
33959: tä (n:o 243/15.4.66) on säädetty, kuten ni- palkkansa teollisuudelta saavien osuus esim.
33960: mestä näkyy, kehityksen edistämiseksi tie- Loviisan kaupungissa oli 1. 1. 1966 12,1 %,
33961: tyillä alueilla, joilla väestön toimeentulomah- mikä on huomattavasti vähemmän kuin ke-
33962: dollisuudet ovat vähäiset. Lainsäädännössä on hitysalueilla sijaitsevissa kaupungeissa.
33963: myös määriteLty, millä lääneillä, kunnilla j'a Elinkeinoelämän kehittymiselle tällä alueel-
33964: kaupungeiHa on oikeus päästä osallisiksi sää- la ei ole luotu riittäviä edellytyksiä. Toisaal-
33965: detyistä valtion tukitoimenpiteistä. ta valtion tukitoimenpiteet ovat puuttuneet,
33966: Uudenmaan läänissä ei mitään kuntaa ole toisaalta ehkä liian vaatimattomat paikalliset
33967: tehty osalliseksi sellaisista itukitoimenpiteistä. ponnistuksert menneinä aikoina ja eräiden
33968: Ja kuitenkin läänin itäisimmät osat muodos- yritysten joutuminen vaikeuksiin on aiheut-
33969: tavat alueen, joka ainakin taloudellisessa ja tanut alityöllisyyttä ja sen myötä jatkuvaa
33970: teollisuuspoliittisessa mielessä on alikehitty- väestön vähentymistä.
33971: nyttä. Se kuntaryhmä, jonka luonnollinen Tällä seudulla on kuitenkin aivan erityisen
33972: keskuspaikka on Loviisan kaupunki ja johon hyvät edellytyksert elinkeinoelämän vilkastu-
33973: kuuluvat Lapinjärven, Liljendalin, Pernajan miselle: keskeinen sijainti, Loviisan kaupun-
33974: j'a Ruoltsinpyhtään kunnat, muodostaa hei- gin hyvä satama, sopivia ja suuria, kuntien
33975: kon työllisyyden johdosta ikäänkuin tyhjiön omistamia teollisuusalueita, suuri työvoima-
33976: suurten ja laajenevien talousalueiden Helsin- reservi, täydellinen kunna:llistekninen val-
33977: gin, Lahden ja Kotkan keskelle. Nämä ovat mius ja järjestetyt kouluolosuhteet keskus-
33978: vetäneet ja vetävät Loviisan seudulta puo- paikalla ovat tekijöitä, jotka takaavat kan-
33979: leensa sekä väkeä että yrittäjähenkeä. Koska nattavan toiminnan useimmille teoHisuusyri-
33980: sitäpaitsi suurin osa väestöstä hallitsee ruot- tyksille. Se atomivoimala, josta näinä päivinä
33981: sin kielen, omaa läntinen naapurimaamme tehtäneen päätös, antaa tosin rakennusailmna
33982: korkeine elintasoineen tietyn vetovoiman työ- useita työtilaisuuksia, mutlta vaatii sittemmin
33983: voimaan nähden. Voidaan todeta, että väes- erityiskoulutuksen saanutta henkilöstöä eikä
33984: ~tön väheneminen kymmenvuotiskautena 1950 vaikuta sanottavassa määrin työllisyystilan-
33985: -1960 on ollut 1535 henkeä, eli noin 6,5 %. teeseen. Sitävastoin se takaa varman ja edul-
33986: Tämän alueen väestön väheneminen nousee lisen sähkönsaannin paikalliselle elinkeino-
33987: tällä haavaa yli prosenlttiin vuotta kohden toiminnalle.
33988: ja väheneminen tulee käytettävissä olevan Yllä olevaan vii,taten ja valtiopäiväjärjes-
33989: tilaston mulman kasvamaan kymmenvuotis- tyksen 37 §: n 1 momentin noj,alla esitämme
33990: 4
33991:
33992: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- saalta alikehittyneestä ja toisaalta jäl-
33993: tavaksi seuraavan kysymyksen: keenjääneestä tilasta, ja jos on,
33994: mihin toimenpiteisiin HaHitus aikoo
33995: Onko Hallitus tietoinen itäisimmän ryhtyä parannuksen ,aikaansaamiseksi
33996: Uudenmaan teollisuuspoiiittisesti :toi- mainittuun tilanteeseen?
33997: Helsingissä 5 päivänä kesä~uuta 1968.
33998:
33999: Henrik Westerlund. Victor Procope. Magnus Kull.
34000: 5
34001:
34002:
34003:
34004:
34005: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
34006:
34007: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- vät käyttämään hyväkseen ne mahdollisuu-
34008: tissa mainiltussa .tarkoituksessa on kansan- det, joita tosiasiassa ehkä on olemassa. Jo
34009: edustaja Henrik Westerlund esittänyt halli- yksin elinkeinoelämän taloudelliset lait vai-
34010: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi kulttavat kuitenkin sen, että näitä mahdolli-
34011: sem.,aav.an kysymyksen: suuksia voidaan käyttää hyväksi vain aikaan-
34012: saamalla selLaisia elinkeinoelämän keskitty-
34013: "Onko haHitus tietoinen itäisimmän miä, joissa sekä jatkuva kannattava toiminta
34014: Uudenmaan teollisuuspoliittisesti toi- että kehitys voi tapahtua ilman pysyviä tuki-
34015: saa~ta alikehittyneestä j·a toisaalta jäl- toimenpiteitä.
34016: keenjääneestä rtiiasta, ja jos on, Loviisa j'a sen ympäristökunnalt ov:at jou-
34017: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo tuneet voimakkaasti kehittyvien taiouskeskus.
34018: ryhtyä parannuksen aikaansaamiseksi ten välialueelle, josta on olemassa tiettyä
34019: mainittuun tilanteeseen?" väestöllistä imua näihin keskuksiin. Tämä
34020: on vaikuttanut ilmeisesti hidasta.vasti tämän
34021: Vastauksena tähän kysymykseen saan kun- alueen viimeaikaiseen kehitykseen. Vaikka
34022: nioittaen esittää seuraavaa: tapahtunut kehitys ei olekaan laajuude1taan
34023: Valtakunnallisen kehitysaluepoHtiikan tär- verrattavissa aikaisemmin mainittuihin val-
34024: keimpänä päämääränä on pyrkiä ~tasoitta takunnallisiin kehitysaluekysymyksiin, on se
34025: maan elinkeinoelä.män kehitystä maan eri kuitenkin luonnoHisesti paikallisMti varsin
34026: osissa siten, etteivät elinmahdollisuudet jois- ikävä. Kuten esitetystä kyselystä ilmenee, on
34027: sain osissa maata muodostu niin heikoiksi, tällä :alueella kuitenkin toisenlainen sekä
34028: että siitä. aiheutuu suurien alueiden väestön henkinen että taloudellinen pohja, jonka ta-
34029: voimakas väheneminen ja siltä kautta :aluei- kia sen terve kehitys on helpompaa kuin
34030: den osittainen autioituminen. Tähän tähtää- ~alussa mainittujen suurien alueiden. Myös-
34031: vässä .työssä on ensi sijassa kiinnitettävä kin on tiedossa, että tälle alueelle on suun-
34032: huomiota suuriin aluekokonaisuuksiin kuten niteltu teollisuusinvestointeja, vaikkakin nii-
34033: esimerkiksi Pohjois- ja Itä-Suomeen, joissa den !toteutumisajankohdasta ei toistaiseksi ole
34034: niissäkin on ilmeisesti olosuhteiden pakosta varmuUJtta.
34035: saHittava väestötilanteen negatiivinen kehitys Kyselyssä mainitaan erikseen myös maa-
34036: suppeammilla osa-alueilla, mutta päähuomio han rakennettavan henkilöautotehitaan sijoi·
34037: keskitettävä siihen, etteivät olosuhteet koko- tuskysymys. Alalla vallitsevasta erittäin ki-
34038: naisten maakuntien kohdalla johda epäter- reästä kilpailusta johtuen ja kun rakennetta-
34039: veeseen väestökatoon. On näet ilmeistä, että van :tehtaan omistaa puoliksi ulkomainen yh-
34040: väestön siirtyminen maakuntien sisällä on tiö, ei haHitus kaJtsonut olevan maihdollista
34041: siile itselleen sekä henkisesti että myöskin vaikuttaa tehtaan sij,aintipaikkaan muiden
34042: taloudellisesti helpompaa, koska se ei koko- mahdollisten näkökohtien perusteella, vaan
34043: naan katkaise yhteyksiä entiseen elinympä- katsoi, että tehtaan rakentavan yhtiön on saa-
34044: ristöön. tava valita sen sijoiltuspaikka puhtaasti ta-
34045: Meidän tärkeimmille kehitysalueillemme on loudellisilla kannattavuusperusteilla. Tä:ltä
34046: ominaista, (%tä niiden sen paremmin henki- pohjalta yhtiö valitsi tehtaan sijoituspaikaksi
34047: set kuin taloudelliset voimavarat eivät koa- Uudenkaupungin kaupungin.
34048: kaan ole olleet tarpeeksi suuret, jotta kyllin Hallitus tulee iJ.uonnollisesti mahdollisuuk-
34049: nopea kehitys olisi päässyt niissä a<lkuun. siensa sallimissa rajoissa ottamMn huomioon
34050: Tästä syystä ne tarvitsevat tukea va:litakun- eri ratkaisuja tehde.ssään myöskin k~lyssä
34051: nan muiden osien taholta, jotta ne kykenisi- esilt.etyt näkökohda-t.
34052: Helsingissä syyskuun 13 päivänä 1968.
34053: Ministeri Väinö Leskinen.
34054: E 604/68
34055: 6
34056:
34057:
34058:
34059:
34060: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
34061:
34062: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen stöd av rikets andra delar för att de skaH
34063: anger har riksdagsman Henrik Westerlund kunna tillgodogöra sig de möjligheter, som i
34064: m.fl. till vederbörande medlem av statsrådet verkligheten kanske står till buds. Redan
34065: för avgivande av svar framställt följande näringslivets ekonomiska lagar medför dock,
34066: spörsmål: att dessa möjligheter kan utnyttjas endast
34067: genom åstadkommande av sådana koncentre-
34068: "Är Regeringen medveten om den ringar av näringslivet inom vilka såväl en
34069: ur industripolitisk synpunkt dels un- fortgående, lönsam verksamhet som utveck-
34070: derutvecklade och dels eftersa.tta si- ling är möjlig utan permanenta stödåtgärder.
34071: tuaJtionen inom östligaste Nyland, och Lovisa och kommunerna i dessas omnejd
34072: om så är, har kommit att bli ett mellanområde meUan
34073: vilka åtgärder ämnar Regeringen ekonomiska centra, som är stadda i stark
34074: vidta för att åstadkomma en föränd- urtveckling, och från detta mellanområde fö-
34075: ring tili det bättre i den påtalade rekommer en viss dragning av befolkning tili
34076: situationen Y" nämnda centra. Detta har uppenbarligen
34077: medfört, att utvecklingen på den senaste ti-
34078: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- den har blivit långsammare inom detta om-
34079: samt anföra följande: råde. Fastän den utveckling som har skett
34080: Det viktigaste målet för den riksomfalttan- icke till sin omfattning kan jämföras med
34081: de utvecklingsområdespolitiken är att sträva de tidigare nämnda riksomfattande utveck-
34082: till utjämning av näringslivets utveckling lingsområdesfrågorna, är den givetvis från
34083: inom landets olika delar sålunda, att lev- lokal synpunkt synnerligen beklaglig. Såsom
34084: nadsmöjligheterna i vissa delar av landet av det föreliggande spörsmålet framgår, har
34085: icke skall bli så svaga a1Jt detta medför en detta område dock en annan såväl psykisk
34086: stark minskning av befolkningen inom stora som ekonomisk grund, som gör altt en sund
34087: regioner och att områden på detta sätt delvis utveckling här är lättare än inom de i bör-
34088: hel>t avfolkas. I det arbete, som syftar här- jan nämnda stora regionerna. Det är även
34089: till, bör uppmärksamheten i första hand rik- känt, att industriella investeringar planerats
34090: tas på stora regioner i sin helhet såsom lt.ex. inom detta område, ehuru det ännu icke är
34091: norra och Östra Finland, inom vilka det dock fastställt när dessa kommer att förverkligas.
34092: uppenbarligen av förhä:llandenas tvång är I spörsmålert nämnes också särskilt frågan
34093: nödvändigt att tilllåta en viss negativ ut- om placeringen av den personbilfabrik, som
34094: veckling i befolkningsläget inom smärre del- skal'l byggas i landet. På grund av den syn-
34095: områden, men huvudvikten måste koncentre- nerligen skarpa konkurrensen i denna bransch
34096: ras på att förhållandena inom hela landskap och då hälften av den fabrik som skall byg-
34097: icke leder tili osund avfollming. Det är näm- gas äges av ett utländskt bolag, ansåg rege-
34098: ligen uppenbart, att befolkningens flyttnings- ringen sig icke ha möjligheter att inverka på
34099: rörelser inom landskapen för befolkningen valet av platsen för fabriken på grund av
34100: själv är betydligt lättare såväi i psykiskt andra synpunkter utan ansåg, att det bolag
34101: som i ekonomiskt hänseende, ,enär förbindel- som bygger fabriken bör få välja förlägg-
34102: serna med den tidigare livsomgivningen på ningsplatsen för den på rent ekonomiska
34103: detta sätt icke helt brytes. lönsamhetsgrunder. Från denna uJtgångspunkt
34104: Det är uttmärkande för våra viktigaste valde bolaget staden Nystad tiH förläggnings-
34105: utvecklingsområden att varken deras psykis- plats för fabriken.
34106: ka eller ekonomiska kra:fltresurser någonsin Regeringen kommer givetvis att inom ra-
34107: har varit så stora, att en tillräckligt snabb men för tili buds stående möjligheter i sam-
34108: utveckling inom dem skulle ha kunnat kom- band med olika avgöranden beakta också de
34109: ma i gång. För den skull är de i behov av i spörsmålet framförda synpunkterna.
34110: Helsingfors den 13 september 1968.
34111: lllin.ister Väinö Leskinen.
34112: Kirj. ksm. N:o 132.
34113:
34114:
34115:
34116:
34117: Pennanen ym.: Maaseudun poliisimiesten työolojen kor-
34118: jaamisesta.
34119:
34120:
34121: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34122:
34123: Työaikalain ulkopuolella olevien ns. pit- nimismiespiirien poliisikunnan keskuudessa
34124: kää työaikaa tekevien poliisimiesten, kuten oikeutettua tyytymättömyyttä ja kun käytet-
34125: maaseudun nimismiespiirien ylikonstaapelien, tävissä olevat esimerkkitapaukset osoittavat
34126: vanhempien konstaapelien, nuorempi® kons- työaikojen ja tehtyjen työtuntimäärien ole-
34127: taapelien sekä ylimääräisten ja tilapäisten van kohtuuttoman korkeita, on välttämä-
34128: konstaapelien ja eräiltä osin myös rikspolii- töntä, että työaikalain ulkopuolella olevan
34129: sin henkilöstön työajoissa on jatkuvasti eri poliisikunnan, erityisesti maaseudun nimis-
34130: toimipaikoissa esiintynyt tapauksia, joissa piirien poliisimiesten, työvuorojärjestelmässä
34131: mainitut poliisimiehet joutuvat suorittamaan ja työtuntimäärissä vallitsevat kohtuuttomuu-
34132: erittäin vaikeita työvuoroja sekä tekemään det selvitetään ja havaitut epäkohdat oikais-
34133: korkeita työtuntimääriä. taan.
34134: Työaikalain alaisten viran ja toimen hal- Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
34135: tijoiden työajan lyhentämistä koskevien neu- järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
34136: vottelujen yhteydessä lausuttiin mm., että tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
34137: työaikalain ulkopuolella olevien pitkää työ- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
34138: aikaa tekevien virkamiesten työaikaa lyhen-
34139: netään vastaavasti ja heidän oikeutensa yli- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
34140: työkorvaukseen järjestetään työaikalaissa sää- työaikalain ulkopuolella olevien poliisi-
34141: dettyjen perusteiden mukaisesti. miesten, erityisesti nimismiespiirien
34142: Valtioneuvoston 2 päivänä toukokuuta 1963 polisimiesten, työajat ovat muodostu-
34143: asettama komitea, jonka tehtävänä oli sel- neet kohtuuttamiksi ja tehdyt työ-
34144: vittää maaseutu-, rikos- ja liikkuvan poliisin tuntimäärät erittäin korkeiksi siitä
34145: työaikakysymystä, on saattanut julkisuuteen huolimatta, että yleinen työaika on
34146: 31 päivänä toukokuuta 1968 päivätyn mie- muiden virkamiesryhmien kohdalla
34147: tintönsä. Pitkästä työskentelyajastaan huoli- lyhentynyt, ja jos on,
34148: matta komitea ei mietinnössään tuo selvitystä mihin toimenpiteisiin Hallitus on
34149: maaseudun nimismiespiirien työoloissa vallit- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä edellä mai-
34150: seviin epäsuhteisiin. nittujen maaseudun poliisimiesten työ-
34151: Koska työaikaratkaisut ovat aiheuttaneet olojen korjaamiseksi?
34152: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1968.
34153:
34154: Antti 0. Pennanen. Uljas Mäkelä.
34155:
34156:
34157:
34158:
34159: E 704/68
34160: 2
34161:
34162:
34163:
34164:
34165: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
34166:
34167: Herra Puhemies on minulle lähettänyt val- lähinnä järjestyspoliisin kuulustelu- ja tut-
34168: tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa kintatehtävissä palvelevia ja eräitä pienem·
34169: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus- piä toimenhaltijary<hmiä, jotka tulivat sano-
34170: taja Antti 0. Pennasen ym. jättämästä 17 tun lain alaisiksi. Kun kaupunkipoliisin
34171: päivänä syyskuuta 1968 päivätystä kirjoi- edellä tarkoitetuista toimenhaitijoista jo
34172: tuksesta, jossa asianomaisen hallituksen jäse- ennen 30 päivää kesäkuuta 1968 oli työaika-
34173: nen vastattavaksi esitetään seuraava kysy- lain alaisia tai niitä, joiden työaikojen pituu-
34174: mys: det määräytyivät työaikalain periaatteiden
34175: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että mukaisesti, 82.9 %, ja muutos korotti tätä
34176: työaikalain ulkopuolella olevien poliisi- lukua jo yksin kuulustelu- ja tutkintatehtä-
34177: miesten, erityisesti mm1smiespnnen vissä palvelevien osalta 5.1 prosenttiyksi-
34178: polisimiesten, työajat ovat muodostu- köllä, voidaan kaupunkipoliisissa nykyisin
34179: neet kohtuuttomiksi ja tehdyt työ- arvioida tekevän työaikalain mukaan sään-
34180: tuntimäärät erittäin korkeiksi siitä neltyä työaikaa 88 % siellä palvelevasta
34181: huolimatta, että yleinen työaika on muusta kuin päällystöön luettavasta poliisi-
34182: muiden virkamiesryhmien kohdalla mieskunnasta. Kokonaan säännöstelemättö-
34183: lyhentynyt, ja jos on, män työajan piiriin kuuluvat lähinnä eräissä
34184: mihin toimenpiteisiin Hallitus on kenttätehtävissä palvelevat rikostutkijat, ja
34185: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä edellä mai- heidän osuutensa käsittää puheena olevasta
34186: nittujen maaseudun poliisimiesten työ- tutkimusaineistosta 5.1 %-
34187: olojen !korjaamiseksi~" Nimismiespiireissä alipäällystö- tai mie-
34188: histöasemassa palvelevista poliisitoimenhalti-
34189: joista kuului ennen asetuksen (472/68) voi-
34190: Asetuksella työaikalain soveltamisesta val- maan tuloa työaikalain alaisuuteen tai nii-
34191: tion virkamiehiin (472/68) saatettiin 30 päi- hin, joiden työajat määräytyivät sanotun
34192: västä kesäkuuta 1968 lukien työaikalain alai- lain periaatteiden mukaisesti, 29 %. Koko-
34193: seksi noin 10 000 sellaista valtion virkamiestä, naan säännöstelemätöntä ja monissa tapauk-
34194: jotka aikaisemmin olivat jääneet sanotun lain sissa työaikalain mukaisen säännöllisen työ-
34195: ulkopuolelle. Tämä tapahtui samanaikaisesti ajan kausittain huomattavastikin ylittävää
34196: kuin 31 päivänä toukokuuta 1968 valtioneu- työaikaa teki 66.3 %-
34197: voston ja valtion virkamiehiä edustavan Syynä siihen, että työaikasääntelyn ulko-
34198: neljän keskusjärjestön välillä tehty sopimus puolella olevien osuus maaseutupoliisissa kä-
34199: työaikalain alaisten valtion virkamiesten työ- sittää lähes 2/3-osaa puheena olevasta tutki-
34200: ajoista astui voimaan. musaineistosta, voidaan pitää nimismiehelle
34201: Poliisihallinnossa työaikalain soveltamis- yleishallintoviranomaisena ja muutoin kuu-
34202: alan laajennus tuli lähinnä liikkuvan poliisin luvia, ja piirin konstaapeleille hänen apulai-
34203: osalle: sen kokonaisvahvuudesta on työaika- sinaan ainakin osaksi siirtyviä tehtäviä. Tär-
34204: lain alaisia nyt noin 89 % kun vastaava lmimpänä tähän ryhmään kuuluvana työnä on
34205: osuus aikaisemmin rajoittui lähinnä vain sii- poliisin työajan sääntelymahdollisuuden kan-
34206: hen, minkä muodostivat yleispoliisin käyt- nalta pidettävä perintätehtäviä. Näitä suorit-
34207: töön eri pituisiksi ajoiksi määrätyt liikkuvan taa säännönmukaisena työnään tällä hetkellä
34208: poliisin toimenhaltijat. maaseutupoliisin alipäällystöön tai miehistöön
34209: Kaupunkipoliisissa alipäällystö- tai mie- kuuluvista toimenhaitijoista 58.7 %- Nyt ky-
34210: histöasemassa palvelevista toimenhaitijoista symyksessä olevia tehtäviä ei voida pitää jär-
34211: työaikalain soveltamisalan muutos koski jestyspoliisitehtävinä eikä niiden suoritta-
34212: 3
34213:
34214: mista sitoa ennakolta vahvistettuun työtunti- riittävä ja erityisesti, että tarpeelliset viesti-
34215: järjestelmään, minkä molempien edellytysten yhteydet saadaan nopeasti ja häiriintymättö-
34216: tulee asetuksen (472/68) mukaan täyttyä, mästi. Tämä edellyttää nykyistä huomatta-
34217: jotta nimismiespiirissä palvelevaan poliisi- vasti enemmän radiopuhelimia poliisin käyt-
34218: mieheen voitaisiin soveltaa työaikalakia. töön. Koko valtakunnan aluetta tarkastellen
34219: Edellytyksenä työaikalain soveltamisalan puhelinyhteyksien lisääntyvä automatisoitu-
34220: laajenemiselle nimismiespiireissä palvelevaan minen 'helpottaa kansalaisten yhteydenottoa
34221: poliisihenkilöstöön nähden on, että poliisin poliisin päivystyskeskukseen. Pyrittäessä te-
34222: suoritettaviin tehtäviin erikoistumisessa pääs- hokkaimpaan hälytysjärjestelmään on pää-
34223: tään nykyistä pitemmälle. On määrättävä määränä, että poliisin tavoittamiseksi on
34224: osa toimenhaitijoista toimittamaan yksin- ennakolta varattu määrätty koko valtakun-
34225: omaan perintätehtäviä, osa rikostutkintaa, nan alueella yhteinen puhelinnumero, joka
34226: osa järjestyspoliisitehtäviä ja osa muita teh- automaattisesti yhdistää puhelun lähimpään
34227: täviä. Tällaisen tehtäväjaon edellytyksenä on, poliisin päivystyspisteeseen. Hälytyksen sat-
34228: että kuhunkin ryhmään voidaan määrätä tuessa sieltä otetaan yhteys vuorossa olevaan,
34229: siinä tarpeellinen toimenhaltijamäärä, mihin tehtävän edellyttämän poliisikoulutuksen saa-
34230: puolestaan ei ole m!thdollisuutta nykyisen neeseen poliisimieheen, jolloin vastaavasti
34231: poliisipiirijaon puitteissa. Tämän vuoksi olisi muiden kuin juuri vuorossa olevan toimen-
34232: yhdistettävä poliisipiirejä tosiinsa tai muu- haltijan sidonnaisuus työhön vähenee nykyi-
34233: toin muodostettava uusia nykyistä suurem- sestään.
34234: pia poliisipiirejä siten, että niiden luku- Erityisesti perimistyön tehostamisen kan-
34235: määrä, joka nykyisin on 273, laskee olennai- nalta huomiota on viime aikoina kiinnitetty
34236: ;;esti. maksukehoitusjärjestelmään, minkä useissa
34237: Kun edellä tarkoitetun poliisipiirien uudel- tapauksissa on todettu huomattavasti säästä-
34238: leen muodostamisen ei tässä vaiheessa, kun- vän perintään käytettävää aikaa.
34239: 1allisen ja muunkin hallinnollisen jaoituksen Sen selvittämiseksi, missä määrin työaika-
34240: nuuttamisen ollessa parhaillaan suunnitelta- lain ulkopuolella olevat poliisitoimenhaltijat,
34241: vana, ole katsottava olevan tarkoituksenmu- erityisesti rikostutkijat ja maaseudun poliisi-
34242: mista, on lähdettävä, kuten eräissä lääneissä miehet joutuvat nykyisin suorittamaan pal-
34243: jo on tehtykin,lisäämään poliisipiirien välistä velusta yli kohtuullisena pidettävän työajan,
34244: rhteistoimintaa. Parhaiten tämän on katsottu sisäasiainministeriö tulee lähiaikoina toimeen-
34245: voivan tapahtua järjestämällä kahden tai panemaan työaikakirjanpitoon perustuvan
34246: 1seamman poliisipiirin välillä yhteispäivys- tutkimuksen, jonka tuloksista vuoden 1969
34247: ;ys, mikä vähentää erillisten poliisityövoimaa aikana seuraa, millä tavalla ja missä järjes-
34248: ;itovien päivystyspisteiden tarvetta, ja mää- tyksessä edellä selostettuja poliisityövoiman
34249: ·äämällä partiointialueeksi nykyistä laajem- säästöä ja työaikasääntelyn lisäämistä tar-
34250: >ia, poliisipiirien mja.t ylittäviä alueita. koittavia toimenpiteitä on ryhdyttävä nykyi-
34251: ~ähtökohtana arvioitaessa yhteistoiminnan stJstä käytettavissä olevien mahdollisuuksien
34252: mnistumista on, että poliisin autokanta on puitteissa kehittämään.
34253: Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1968.
34254:
34255: Ministeri S. Suorttanen.
34256: 4
34257:
34258:
34259:
34260:
34261: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
34262:
34263: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen hörs- och undersökningsuppgifter inom ord-
34264: anger har Ni, Herr Talman, översänt av- ningspolisen och vissa mindre grupper be-
34265: skrift av riksdagsman Antti 0. Pennanens fattningshavare, vilka underställdes sagda
34266: m. fl. skrivelse av den 17 september 1968, lag. Då det inom stadspolisen av ovan av-
34267: vari vederbörande medlem av statsrådet för sedda befattningshavare redan före den 30
34268: besvarande förelägges följande spörsmål: juni 1968 fanns 82.9 % arbetstidslagen
34269: underställda eller sådana, vilkas arbetstiders
34270: "Är Regeringen medveten om, att längd bestämdes i enlighet med arbetstids-
34271: arbetstiderna för poliser som står lagens principer och ändringen höjde detta
34272: utanför arbetstidslagen, speciellt poli- antal redan i fråga om enbart dem som
34273: ser inom länsmansdistrikten, är oskä- tjänstgör i för'hörs- och undersökningsupp-
34274: ligt långa och antalet arbetstimmar gifter med 5.1 procentenheter, kan man för
34275: för dem är synnerligen högt trots att närvarande beräkna, att inom stadspolisen
34276: den allmänna arbetstiden för andra 88 % av poliskåren, med undantag av be-
34277: tjänstemannagrupper blivit kortare, fälet, har en enligt arbetstidslagen reglerad
34278: och om så är f,aJ.Let, arbetstid. Till dem som har helt oreglerad
34279: vilka åtgärder har Regeringen vid- arbetstid hör närmast vissa brottsundersökare
34280: tagit eller ämnar den vidtaga för i fältuppgifter och deras andel av ifråga-
34281: korrigering av ovan nämnda lands- varande undersökningsmaterial utgör 5.1 %.
34282: ortspolisers arbetsförhållanden ~" Av polisbefattningshavare som tjänstgör i
34283: underbefäls- eller manskapsställning inorn
34284: Genom förordningen om tillämpning av länsmansdistrikten hörde innan förordningeiJ
34285: arbetstidslagen på statens tjänstemän (4 72/ (472/68) trädde i kraft 29 % till dem sorn
34286: 68) underställes, räknat från den 30 juni underlydde arbetstidslagen eller vilkas arbets-
34287: 1968, ungefär 10 000 sådana tjänstemän tider bestämdes i enlighet med principerm
34288: arbetstidslagen, vilka tidigare hade blivit i sagda lag. 66.3 % hade en arbetstid sorn
34289: utanför sagda lag. Detta skedde samtidigt var helt oreglerad och som i många fal:
34290: som avtalet den 31 maj 1968 mellan statsrå- periodvis till och med märkbart överskrec
34291: det och fyra, statstjänstemännen represente- den regelbundna arbetstiden enligt arbetstids-
34292: rande centralorganisationer, angående arbets- lagen.
34293: tiderna för arbetstidslagen underlydande Orsaken till att deras andel, som står utan·
34294: statstjänstemän trädde i kraft. för arbetstidsskyddet inom landsortspolisen
34295: Utvidgningen av tillämpningsområdet för utgör närmare 2/3 av ifrågavarande under·
34296: arbetstidslagen kom inom polisförvaltningen sökningsmaterial, kan man anse vara de p~
34297: närmast att gälla rörliga polisen: av dess länsmannen i hans egenskap av allmän för
34298: totala numerär underlyder ungefär 89 % nu valtningsmyndighet och även annars ankom
34299: arbetstidslagen medan motsvarande andel mande uppgifterna, vilka åtminstone delvi1
34300: tidigare närmast var begränsad endast till är överförda på distriktets konstaplar såson
34301: de befattningshavare inom rörliga polisen hans biträden. Såsom det viktigaste ti1
34302: som för olika långa tider förordnats till denna grupp hörande arbetet bör man me(
34303: allmänna polisens förfogande. tanke på möjligheten att reglera arbetstider
34304: Av befattningshavarna i underbefäls· och anse uppbördsuppgifterna vara. Dessa utföre:
34305: manskapsställning inom stadspolisen berörde såsom regelmässigt arbete för närvarandf
34306: ändringen av tillämpningsområdet för arbets- av 58.7% av till landsortspolisens under
34307: tidslagen närmast dem som tjänstgör i för- befäl eller manskap hörande befattnings
34308: 5
34309:
34310: 1avare. Ifrågavarande uppgifter kan icke det av om samarbetet kommer att lyckas är,
34311: mses vara ordningspolisuppgifter och ut- att polisens bilbestånd är tillräckligt och
34312: 'örandet av dem kan icke bindas vid något särskilt att förbindelsetjänsten är snabb och
34313: )å förhand fastställt arbetstimssystem, vilka ostörd. Detta förutsätter betydligt fler radio-
34314: Jåda förutsättningar enligt förordningen telefoner än för närvarande till polisens för-
34315: :472/68) måste uppfyllas för att arbetstids- fogande. Om man beaktar hela riksområdet
34316: agen skall kunna tillämpas på polisman som underlättar den ökade automatiseringen av
34317: .jänstgör inom länsmansdistrikt. telefonförbindelserna medborgarnas möjlig-
34318: En förutsättning för att arbetstidslagens heter att komma i förbindelse med polisens
34319: .illämpningsområde skall kunna utsträckas jourcentrum. Målsättningen för uppnående
34320: .ill den polispersonal som tjänstgör inom av det effektivaste alarmsystemet är, att det
34321: änsmansdistrikten är, att man kommer för erhållande av förbindelse med polisen på
34322: ängre än nu med specialiseringen av poli- förhand har reserverats ett bestämt, för
34323: :ens uppgifter. En del av befattningshavarna rikets hela område gemensamt telefonnum-
34324: >Ör förordnas att enbart utföra uppbörds- mer, vilket automatiskt förenar samtalet till
34325: lppgifter, en del brottsundersökning, en del polisens närmaste jourpunkt. Vid alarm
34326: lrdningspolisuppgifter och en del andra upp- tages därifrån förbindelse med patrullerande
34327: ~ifter. En förutsättning för en dylik upp- polisman, som erhållit av uppgiften förutsatt
34328: ~iftsfördelning är, att till v.arje grupp kan polisutbildning, varvid andra befattnings-
34329: 'örordnas det antal befattningshavare som havare än den som för tillfället har patrull-
34330: >ehövs i denna grupp, men härtill finns tjänst i mindre grad är bundna vid arbetet.
34331: ngen möjlighet inom ramen för den nuva- Särskilt med tanke på en effektivering av
34332: ·ande polisdistriktsindelningen. På grund indrivningsarbetet har uppmärksamhet den
34333: 1ärav borde man sammanslå polisdistrikt senaste tiden fästs vid systemet med betal-
34334: ned varandra eller bilda nya polisdistrikt, ningsanmaning vilket i flera fall har konsta-
34335: :törre än de nuvarande, så att polisdistrik- terats i ansenlig grad inbespara tid vid
34336: .ens antal, som nu är 273, väsentligt skulle indrivningen .
34337: ·educeras. För utredning av, i vilken mån de inne-
34338: Då det icke bör anses vara ändamålsenligt havare av polisbefattningar, som står utan-
34339: ttt ombilda polisdistrikten nu, då man som för arbetstidslagen särskilt brottsundersö-
34340: )äst planerar en ändring av den kommunala lmre och landsortspoliser nu för tiden är
34341: ndelningen och av annan administrativ in- tvungna att tjänstgöra utöver den arbetstid
34342: lelning, bör man gå in för att, såsom i en som anses rimlig, kommer ministeriet för
34343: lel Iän redan har skett, öka samarbetet mel- inrikesärendena inom den närmaste framti-
34344: an polisdistrikten. Bäst har detta ansetts den att verkställa en på bokföring av arbets-
34345: mnna ske genom att för två eller flera polis- tiden baserad undersökning, av vars resultat
34346: listrikt ordna gemensam jourtjänst, vilket under år 1969 framgår, på vilket sätt och i
34347: ninskar behovet av särskilda jourpunkter, vilken ordning åtgärderna för inbesparing
34348: Tilka binder polisarbetskraft, och genom att av polisarbetskraft och för ökat arbetstids-
34349: .ill patrulleringsområden bestämma vid- skydd, för vilka ovan redogjorts, bör utveck-
34350: ~träcktare områden än nu, över polisdistrik- las inom ramen för nu till buds stående
34351: .ens gränser. En utgångspunkt vid bedöman- möjligheter .
34352:
34353: Helsingfors den 16 oktober 1968.
34354:
34355: Minister S. Suorttanen.
34356:
34357:
34358:
34359:
34360: ~ 704/68
34361: Kirj. ksm. N:o 133.
34362:
34363:
34364:
34365:
34366: Bara: Yrittäji-en eläketurvan aikaansaamisesta.
34367:
34368:
34369: E d u s k u n n a n: H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
34370:
34371: Y rittäjäeläkkeestä on valtiovallan toimesta tön piirissä vaikea ymmäl'ttää, miksi Wlaista
34372: suoritettu tutkimus n.s. yrittäjäeläkekomi- eläkejärjestelmää ei ole saatu aikaan. Va.rsi-
34373: teassa, joka esitti mietintönsä siihen liitty- naisten yrittäjien eläketurva :tulisikin toteut-
34374: vine ratkaisuehdotuksineen jo v. 1967 tam- taa ensi tilassa eläketurvakomitean ehdotuk-
34375: mikuussa eli siis lähes kaksi vuotta sitten. sen pohjalta eikä sitä saisi kytkeä yhteen
34376: Mietinnön johdosta on pyydetty aikanaan maatalousyrittäjien eläkejärjestelmän aikaan-
34377: lausunnot asianomaisilta järjestöiltä. Näissä saamiseen.
34378: lausunnoissa maan yrittäjäkuntaa edustavat Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
34379: järjestöt maatalousyrittäjiä lukuunottamatta tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
34380: ilmoittavat hyväksyvänsä ehdotukset yrittäjä- esitän kunnioittaen valtioneuvoston asian-
34381: eläkekysymyksen ratkaisemiseksi. omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
34382: Vaikka mietinnön valmistumisesta ja lau- symyksen:
34383: suntojen saamisesta on kulunut runsaasti ai-
34384: kaa, ei yrittäjien eläketurvan aikaansaami- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
34385: sessa ole tapahtunut minkäänlaista kehitystä. yrittäjien eläketurvaa ei vielli. ole ai-
34386: Varsinaisten yrittäjien eläkejärjestelmän kaansaatu, ja jos on,
34387: toteuttamiseksi ei eläketurvakomitean ehdo- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
34388: tuksen mukaan tarvittaisi lainkaan valtion ryhtyä yrittäjien eläketurvakysymyk-
34389: varoja. Siksi onkin varsinaisen yrittäjäväes- sen pikaiseksi ratkaisemiseksi?
34390: IIelsingissä 17 päivänä syyskuuta 1968.
34391:
34392: Erldd Hara.
34393:
34394:
34395:
34396:
34397: E 662/68
34398: 2
34399:
34400:
34401:
34402:
34403: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34404:
34405: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Valtioneuvosto as:etti 10 päivänä touko-
34406: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kuuta 1008 komitean, jonka tehtävänä on tut-
34407: Puhemies, olette kirjeellänne 17 päivältä kia nykyisessä eläkejärjestelmässä olevia
34408: syyskuuta· ·1968 N:o 879 iähettänyt valtio- puutteellisuuksia. Komi.tea tulee ·myös käsit-
34409: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi telemään kysymystä eläketurvan järjeStämi-
34410: kansanedustaja Erkki Haran tekemän, seu- sestä itsenäisille yrittäjille. Tämän ohella on
34411: raavan sisältöisen kysymyksen: sosiaali- ja terveysministeriössä parhaillaan
34412: tutkittavana, onko maatalousyrittäjien ja
34413: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että muiden yrittäjien eläkeysymys, huomioon
34414: yrittäjien eläketurvaa ei vielä ole ai- ottaen myös näiden ryhmien keskinäiset eroa-
34415: kaansaatu, ja jos on, vuudet, tarkoituksenmukaista ratkaista erik-
34416: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo seen vai yhdessä. Näiden selvitysten valmis-
34417: ryhtyä yrittäjien eläketurvakysymyk- tuttua Hallitus tulee mtamaan ~ian käsitel-
34418: sen pikaiseksi ratkaisemiseksi?" täväkseen.
34419:
34420: V!!Stau.k!:!eoo kysymykseen esitän kunnioit-
34421: taen seuraavaa:
34422: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1968.
34423:
34424: Ministeri J. E. Pa1·tanen
34425: 3
34426:
34427:
34428:
34429:
34430: Till Riksdagens Herr Talman.
34431:
34432: I det syf.te 37 § 1 mom. rikdagsordningen Statsrådet tilisatte den 10 maj 1968 en
34433: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- kommitte, vars uppgift är att undersöka
34434: velse av den 17 september 1968 nr 879 tili bristfälligheterna i det nuvarande pensions-
34435: väderbörande medlem av statsrådet för av- systemet. Kommitten kommer också att upp-
34436: givande av svar översänt följande av riks- taga tili behandling frågan om anordnande
34437: dagsman Erkki Hara undertecknade spörs- av pensionsskydd för självständiga före-
34438: mål: tagare. Därjämte undersöks för närvarande
34439: vid sociaJ.- och hälsovårdsministeriet huruvida
34440: "Är Regeringen medveten om, att det är ändamålsenligt att avgöra frågan om
34441: företagarnas pension:sskydd inte ännu lantbruksföretagarnas och andra företagares
34442: har fåtts tili stånd, och om så är pension, med beaktande av inbördes avvikel-
34443: faJ.let, ser även inom dessa grupper, skilt för sig
34444: vilka åtgärder ämnar Regeringen eller tillsammans. Sedan dessa utredningar
34445: vidta för en snabb lösning av före- färdigställts kommer Regeringen att upptaga
34446: tagarnas pensionsskyddsfråga?" saken tili behandHng.
34447:
34448: Såsom svar på detta spörsmål får jag
34449: vördsamlt anföra följande:
34450: Helsingfors den 8 oktober 1968.
34451:
34452: M:inister J. E. Partanen
34453: Kirj. ksm. N:o 134.
34454:
34455:
34456:
34457:
34458: Sinisalo ym.: Kunnallisverojärjestelmän uudistamisesta.
34459:
34460:
34461: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
34462:
34463: Kansandemokraatit ovat jatkuvasti kiin- konaisuudistus, ainakaan julkisuuteen tul'-
34464: nittäneet huomiota kunnallisverolainsäädän- leiden tietojen mukaan, ole ollut esillä.
34465: nön kokonaisuudistuksen kiir.eellisyyteen. Kunnallisverotusjärjestelmän uudistami~
34466: SKDL:n eduskuntaryhmä on tehnyt useita sen välttämättömyys käy yhä polttavam-
34467: asiaa koskevia esityksiä. Näistä mainitta- maksi kunnaHistalouden vaikeuksien lisään-
34468: koon Paasion hallitukselle jätetty ehdotus tyessä ja myös kunnallisverorasituksen kas-
34469: erikoiskomitean asettamisesta tätä verolain- vaessa. Erittäin huolestuttavaa on, että
34470: säädännön alaa koskevan uudistustyön val- .esim. juuri nyt jolloin L-sopimus ja valta-
34471: mist.eluun. Asiaa kiirehdittiin ryhmämme laki edellyttävät maksujen, hintojen ja ve-
34472: taholta kirjaHisella eduskuntakyselyllä vuo- rojen kohoamisen estämistä kohdistuu yhä
34473: si sitten (kirjallinen kysely 125/67 Sinisalo voimakkaampi paine kunnallisveron äyrin-
34474: ym. kunnallisverojärjestelmän uudistamises- hintoihin ja esitetään suunnitelmia äyrin-
34475: ta). Eduskunnan käsiteltäväksi olemme jät- hintojen korotuksista. Kun kunnallisvero on
34476: täneet asiaa kosk.evia alotteita. Kaikissa sosiaaliselta luonteeltaan erittäin epäoikeu-
34477: näissä ehdotuksissa on lähdetty siitä, että denmukainen ja sen pääasiallinen rasitus
34478: kunnallisverojärjestelmä tulisi uudistaa si- kohdistuu palkkatuloista eläviin on tehtävä
34479: te, että se säädettäisiin suurten tulojen osal- kaikki voitava epäterveen kehityksen estä-
34480: ta asteittain yleneväksi ja että suuret omai- miseksi.
34481: suudet oH.si saatettava kunnallisverotuksen Kunnallisveroj ärj.estelmän uudistamisella
34482: kohteeksi. Tällaiset uudistukset - yhdessä ei voida tietenkään tuoda välitöntä esi:m.
34483: valtion ja kuntien kustannusJaon oikaisemi- tänä vuonna vaikuttavaa helpotusta esiin-
34484: sen kanssa - loisivat edellytyks-et pieni- ja tyviin ongelmiin vaan siihen tarvitaan eri-
34485: keskituloisten kansalaisten kunnallisvero- koistoimenpiteitä. Kunnallisverojärjestelmän
34486: taakan keventämiselle, välttämättömään toi- kokonaisuudistuksen vireillepanon viivästy-
34487: meentuloon menevän tulon vapauttamiseen minen tulee vaikeuttamaan tilannetta kuiten-
34488: verosta. kin yhä pitempään, jonka vuoksi kiireelli-
34489: Tähän mennessä eivät ehdotuksemme ole siin uudistusvalmisteluihin olisi nyt ryhdyt-
34490: johtaneet odotettuun tulokseen. Vastates- tävä.
34491: saan em. kirjalliseen kyselyyn silloinen val- Kaikkeen edellä sanottuun j•a valtiopäivä-
34492: tiovarainministeri Koivisto totesi, että "kun- järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
34493: nallisveron periaatteelliseen rakenteeseen esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
34494: puuttuminen on erittäin laaja ja vaikea ky- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
34495: symys, joka ilmeisesti voidaan tarkoituksen-
34496: mukaisesti toteuttaa vain yhdessä muun Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus
34497: aineellisen verouudistuksen kanssa". Vaikka on aikonut ryhtyä kunnallisverojärjes-
34498: tämän jälkeen on ryhdytty moniin uudis- telmän kokonaisuudistuksen aikwan-
34499: tuksiin ja muita laajoja valmistelutöitä on saamiseksi1
34500: saatettu vireille ei kunnallisverotuksen ko-
34501: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1968.
34502:
34503: Taisto Sinisalo. Rainer Virtanen. P. Puhakka.
34504:
34505: E 684/68
34506: 2
34507:
34508:
34509:
34510:
34511: E d u s k u n n a n He r r a Puh e m i e h e 11 e.
34512:
34513: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- dettäisiin kunnallinen omaisuusvero, epäkoh-
34514: tin nojalla ovat kansanedustaja Taisto Sini- dat toisaalta vauraampien ja suurempia
34515: salo ym. esittäneet valtioneuvoston asian- omaisuuksia omaavien kuntien ja toisaalta
34516: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky- köyhempien ja tällaisia omaisuuksia vähem-
34517: symyksen: män omaavien kuntien kesken jyrkkenisivät
34518: entisestään myös tämän vuoksi.
34519: "Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus Niin kuin kunnallisverojärjestelmän uudis-
34520: on aikonut ryhtyä kunnallisverojärjes- tamista koskevaan kirjalliseen kysymykseen
34521: telmän kokonaisuudistuksen aikaan- edellisellä kerralla annetusta valtiovarain-
34522: saamiseksi Y" ministerin vastauksesta ilmeni, on yksityi-
34523: sen veronmaksajan kannalta samantekevää,
34524: Kun asia kuuluu toimialaani valtiovarain- miten hänen kokonaisveromsituksensa jakaan-
34525: ministerinä, esitän kysymykseen vastaukse- tuu valtion tuloveron ja kunnallisveron kes-
34526: nani kunnioittavasti seuraavaa: ken. Jos näin ollen valtionveron ja kunnal-
34527: Kunnallisverojärjestelmän kokonaisuudis- lisveron yhteisvaikutuksena syntyvää progres-
34528: tusta on meillä viimeksi tutkinut verolaki- siota pidetään sopivan jyrkkänä, on progres-
34529: komitea, jonka mietintö valmistui 10 päivänä sion perusteiden kannalta sama, säilytetäänkö
34530: toukokuuta 1961 (Komiteanmietintö N: o 4 - asteikot nykyisellään vai tehdäänkö myös
34531: 1961). Mietinnössään komitea käsitteli verra- kunnallisvero progressiiviseksi lieventäen vas-
34532: ten laaj•asti ed. Sinisalon ym. kysymyksen ta-avasti valtion tuloveroasteikon jyrkkyyttä.
34533: perusteluissa mainittua progressiivista kun- Jos taas katsotaan aiheelliseksi jyrkentää ko-
34534: nallisveroa ja kunnallista omaisuusveroa aset- konaisprogressiota, voidaan tämä saada ai-
34535: tuen niihin nähden kuitenkin kielteiselle kaan yhtä hyvin jyrkentämällä valtion tulo-
34536: kannalle. Kielteistä kantaansa komitea perus- veroasteikkoa entisestään kuin ottamalla
34537: teli sillä, että progression käytäntöön ottami- progressio käytäntöön kunnallisverotuksessa.
34538: nen kunnallisverotuksessa ei ole maksukyvyn Tässä yhteydessä voidaan myös mainita,
34539: mukaisen verotuksen ja muiden progression että osittaisuudistuksina on jo toteutunut
34540: päämäärien kannalta tarpeellista, vaan se myös kunnallisverotusta koskevat maatila-
34541: päinvastoin aiheuttaisi sekä teknillisiä han- talouden verotuksen ja elinkeinotulojen ve-
34542: kaluuksia että, muulla tavoin kuin valt•akun- rotuksen uudistaminen.
34543: nallisena kunnallisveron lisäverona toteutet- Taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuo.
34544: tuna, verorasituksen entistä epätasaisempaa sina 1968-1969 huhtikuun 9 päivänä 1968
34545: jakaantumista vähemmän vauraiUa seuduilla annetun lain eli ns. valtuuslain käsittelyn
34546: asuvien vahingoksi. Verolakikomitea katsoi, yhteydessä on ilmoitettu, että hallitus antaa
34547: ettei kunnallisveroa olisi tehtävä prog.ressiivi- Eduskunnalle kiireellisesti ja viimeistään ke-
34548: seksi, vaan että tuloverotuksen tarpeellisesta vätistuntokaudella 1969 luonnollisten henki-
34549: progressiivisuudesta olisi huolehdittava toi- löiden verotuksen yksinkertaistamista tar-
34550: saalta valtion tuloverotuksen veroasteikon ja koittavan lakiesityksen, johon sisältyy mm.
34551: toisaalta kunnallisverotuksen alenevan perus- aviopuolisoiden ja yksinäisten henkilöiden
34552: vähennyksen avulla. verotuksen uudistaminen. Tämän vuoksi val-
34553: Omaisuusveron kokonaisverorasituksen tiovarainministeriö on viime toukokuun 15
34554: osalta voidaan lausua samaa kuin mitä edellä päivänä asettanut toimikunnan valmistele-
34555: on mainittu tuloverotuksen kokonaisrasituk- maan· kiireellisesti ehdotusta hallituksen esi-
34556: sesta. Samoin voidaan todeta, että jos sää- tykseksi asiasta. Tässä yhteydessä joudutaan
34557: 3
34558:
34559: ottamaan kantaa myös kunnallisveron peri- set ovat na1n ollen toimikunnan tutkittavina
34560: aatteelliseen rakenteeseen puuttumiseen, mikä ja Hallituksen tarkoituksena on antaa edellä
34561: on erittäin vaikea ja laaja kysymys. Kun- olevan mukaisesti asiassa tarvittavat esityk-
34562: nallisverotusta koskevat aineelliset säännök- set Eduskunnan käsiteltäviksi.
34563: Helsingissä 7 päivänä ,lokakuuta 1968.
34564:
34565:
34566: Valtiovarainministeri Eino Raunio.
34567: 4
34568:
34569:
34570:
34571:
34572: T i ll R i k s d a g e n s He r r T a } m a n.
34573:
34574: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Angående förmögenhetsskattens totala skat-
34575: anger har riksdagsman Taisto Sinisalo m.fl. tetunga kan man säga detsamma som ovan
34576: till vederbörande medlem av statsrådet för sagts om inkomstbeskattningens totala skatte-
34577: avgivande av svar översänt följande spörs- tunga. Jämväl kan man konstatera, att om
34578: mål: en kommunal förmögenhetsskatt skulle infö-
34579: ras, skulle till följd därav disproportionen
34580: Hurudana åtgärder har Regeringen meUan rikare kommuner med större förmö-
34581: vidtagit eller ämnar den vidtaga i genheter och fattigare kommuner som har
34582: syfte att förnya kommunalskattesys- mindre av sådana förmögenheter även häri-
34583: temet?" genom bli skarpare än tidigare.
34584: Såsom framgick av finansministerns svar
34585: Då saken gäller mitt verksamhetsområde föregående gång på det skriftliga spörsmålet
34586: i min egenskap ·av finansminister, får jag rörande en revision av det kommunala skatte-
34587: såsom svar på spörsmålet vördsamt anföra systemet, är det från den enskilda skattebet•a-
34588: följande: larens synpunkt likgiltigt, hur hans totala
34589: Totalrevisionen av det kommunala skatte- skattebörda fördelar sig mellan den statliga.
34590: systemet har hos oss senast behandlats av en inkomstskatten och kommunalskatten. Om
34591: skattelagskommitte, vars betänkande blev fär- sålunda den progression statsskatten och
34592: digt den 10 maj 1961 (Kommittebetänk·ande kommunalskatten tillsammans åstadkommer
34593: nr 4 - 1961). I sitt betänkande behandlade anses vara lämplig, är det med tanke på
34594: kommitten relativt omfattande den i moti- progressionens grunder detsamma, huruvida
34595: veringen till riksdagsman Sinisalos m.fl. skalorna förbHr sådana de nu är eller om
34596: spörsmål nämnda progressiva kommunalskat- även kommunalskatten görs progressiv och
34597: ten och kommunala förmögenhetsskatten, men inkomstskatteskalan i fråga om statsslmtten
34598: ställde sig likväl negativ till dem. Sin nega- sänks i motsvarande mån. Om det åter be-
34599: tiva ståndpunkt motiverade kommitten med, finnes påkallat att göra totalprogressionen
34600: att progressionens tagande i bruk vid kom- kraftigare, kan detta fås till stånd lika väl
34601: munalbeskattningen icke är nödvändig med genom en ökad progression i statsbeskatt-
34602: tanke på en beskattning enligt betalnings- ningen som genom införande av progression
34603: förmåga eller övriga målsättningar för pro- i kommunalbeskattningen.
34604: gressionen, utan att den tvärtom skulle för- I detta sammanhang kan även nämnas, att
34605: orsaka såväl tekniska olägenheter som, ge- såsom partiella revisioner har förverkligats
34606: nomförd på annat sätt än som en statlig revisionen av beskattningen av gårdsbruk
34607: tilläggsskatt till kommunalskatten, en ojäm- och beskattningen av inkomster av näring,
34608: nare fördelning än förut av sk•attetrycket vilka även berör kommunalbeskattningen.
34609: till skada för dem som är bosatta på mindre I samband med behandlingen av lagen den
34610: förmögna orter. Skattelagskommitten ansåg, 9 april 1968 om tryggande av den ekono.
34611: att kommunalskatten icke borde göras prog- miska utvecklingen under åren 1968-1969
34612: ressiv, utan att man borde draga försorg om ·eller den s.k. maktlagen uttalades, att rege·
34613: inkomstskattens nödvändiga progressivitet å ringen i brådskande ordning och senast un-
34614: ena sidan med tillhjälp av den statliga in- der vårsessionen 1969 skall förelägga Riks-
34615: komstskattens skala och å andra sidan kom- dagen en lagproposition som avser en förenk-
34616: munalskattens degressiva grundavdrag. ling av fysiska personers beskattning och
34617: 5
34618:
34619: vari bl.a. ingår en revision av beskattningen sig med kommunalskattens principiella struk-
34620: av äkta makar och ensamstående personer. tur, vilket är en synnerligen svår och vittom-
34621: Till följd härav har finansministeriet den fatJt•ande fråga. De materiella stadgandena.
34622: 15 sistlidne maj tillsatt en kommission som rörande kommunalbeskattningen behandlas
34623: i brådsk:ande ordning skall bereda ett för- sålunda av kommissionen, och regeringen har
34624: slag till regeringsproposition i saken. I detta för avsikt att i enlighet med vad ovan an-
34625: sammanhang är man tvungen att även taga förts förelägga Riksdagen för behandling i
34626: ståndpunkt till frågan om man skall befatta saken erforderliga propositioner.
34627: Helsingfors den 7 oktober 1968.
34628:
34629:
34630: Finansminister Eino Raunio.
34631:
34632:
34633:
34634:
34635: E 684/68
34636: 1
34637:
34638: 1
34639:
34640: 1
34641:
34642: 1
34643:
34644: 1
34645:
34646: 1
34647:
34648: 1
34649:
34650: 1
34651:
34652: 1
34653:
34654: 1
34655:
34656: 1
34657:
34658: 1
34659:
34660: 1
34661: Kirj. ksm. N:o 135.
34662:
34663:
34664:
34665:
34666: Hostila ym.: Ammattimaisen autoliikenteen työaikalain ai-
34667: kaansaamisesta.
34668:
34669:
34670:
34671: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
34672:
34673: Autokuljetusten erittäin voimakas lisäänty- Nykyisestä lainsäädännöstä puuttuvat ko-
34674: minen on aiheuttanut kasvavaa huomiota konaan määräykset siitä, että kuljettajalla
34675: ammattimaisten autonkuljettajien työaikaa olisi aina oltava mukana ajopäiväkirja ja
34676: koskevissa säännöksissä ilmeneviin epäkohtiin. työtuntikirja, josta kävisi selville edellisten
34677: Monet virheelliset ja puutteelliset säännökset vuorokansien aikana suoritetut työvuorot ja
34678: ovat haittaamassa työskentelyolosuhteita ja niiden pituudet. Samoin puuttuvat säännök-
34679: jopa välillisesti vaikuttamassa liikenneonnet- set vähimmäislepoajoista työvuorojen välillä.
34680: rtomuuksen syntymiseen. Sen vuoksi olisi vält- Tästä johtuu mm. väsyneenä ajamista, minkä
34681: tämätöntä uudistaa ja tarkistaa kyseisiä sään- tieliikennelaki kieltää. Sangen välttämättö-
34682: nöksiä erityisen autoliikenteen työaikalain mänä pidetään yhtämittaisen ajoajan lyhen-
34683: säätämisen avulla. tämistä nykyisestä kuudesta tunnista viiteen
34684: Viimeksi tapahtuneen työaikalain uusimisen tuntiin sekä päivittäisen enimmäistyöajan
34685: yhteydessä ei tapahtunut autonkuljetusalalla lyhentämistä nykyisestä kahdestatoista tun-
34686: työskentelevien kohdalla illlitään sellaista muu- nista kymmeneen tuntiin. Tarkistusta kaipaa-
34687: tosta, joka olisi ottanut huomioon tieliiken- vat kuljettajan kannalta nurjat laintulkinnat
34688: teen valtavan kasvun. Voidaan todeta, että tapauksissa, jolloin kuljettajan työvuoro al-
34689: työaikalaki on tältä osin säilynyt jokseenkin kaa tai päättyy vieraalla paikkakunnalla.
34690: samana aina 1920-luvulta asti, ellei oteta Nykyisten tulkintojen mukaan tällaista mat-
34691: huomioon viimeksi annetussa laissa tapahtu- kaa ei lueta hänen työajakseen, kuten ei
34692: nutta työajan lyhennystä. Nykyiseen lakiin, myöskään vieraalla paikkakunnalla tapahtu..
34693: sen tulkintaan ja niistä johtuviin työneuvos- vaa odotusta.
34694: ton päätöksiin sisältyy lukuisia epäoikeuden- Yhdessä maantieliikenteeseen kohdistuvan
34695: mukaisuuksia autoalalla työskenteleville. Nii- ammattien tarkastuksen tehostamisen IDanssa
34696: den postamiseksi ja alan erityisalasuhteet erityisen autoliikenteen työaikalain säätämi-
34697: huomioon ottavien säännösten aikaansaami- nen on omiaan parantamaan lisääntyvän
34698: seksi on oma työaikalaki tarpeen. autoliikenteen palveluksessa olevien työnteki-
34699: Työaikalain tarpeellisuutta voidaan perus- jöiden asemaoa sekä liikenteellistä turvalli-
34700: t.ella lukuisin esimerkein. Niinpä voidaan au- suutta.
34701: toalalla työskentelevät, vaikka tekevätkin sa-
34702: maa työtä, nykyisten säännösten aikana saat- Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
34703: taa eriarvoiseen asemaan riippuen siitä, mitä järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
34704: lakia heidän osaltaan noudatetaan. Esimer- tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
34705: kiksi öljy-yhtiöiden palveluksessa olevat öl- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
34706: jyautojen kuljettajat kuuluvat kauppaliik-
34707: keiden ja toimistojen työoloista annetun lain Tietääkö Hallitus, että ammattimai-
34708: piiriin, kun taas kuljetusliikkeden öljynkulje- sen autoliikenteen työaikaa koskevat
34709: tusautojen kuljettajat kuuluvat yleisen työ- säännökset eivät vastaa autokuljetuk-
34710: aikalain piiriin. sen alalla tapahtunutta kehitystä, vaan
34711:
34712: E 658/68
34713: 2
34714:
34715: niiden soveltaminen ja tulkinta on joh- milloin Hallitus aikoo antaa Edus-
34716: tanut autonkuljettajien kannalta räi- kunnalle esityksen autoliikenteen työ-
34717: keisiin epäkohtiin, ja jos tietää, aikalaiksi ~
34718: Helsingissä 17 päivänä syyskuuta 1968.
34719:
34720: Sulo Hostila. Seija Karkinen.
34721: Veikko Helle. Antti 0. Pennanen.
34722: U. H. Voutilainen.
34723: 3
34724:
34725:
34726:
34727:
34728: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
34729:
34730: Herra Puhemies on lähettänyt valtiopäivä- Kauppaliikkeiden ja toimistojen työoloista
34731: järjestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa annettua lakia (605/46) on muutettu 30 päi-
34732: tarkoituksessa jäljennöksen edustaja Hostilan vänä joulukuuta 1965 annetulla laiHra (713/
34733: ym. jättämästä kysymyksestä, jossa valtio- 65). Uuden lain 4 a §: n mukaan henkilö- ja
34734: neuvoston asianomaisen jäsenen V'astattavaksi tavarankuljetuksissa moottoriajoneuvon kul-
34735: on esitetty seuraava kysymys: jettajaa ei saa tieliikenteessä pitää työssä
34736: enempää kuin 12 tuntia 24 perättäisen tun-
34737: "Ti.etääkö Hallitus, että ammattimai- nin aikana. Säännös on siis samansisältöinen
34738: sen autoliikenteen työaikaa koskevat kuin muutetussa työaikalaissa. Kauppatyö-
34739: säännökset eivät vastaa autokuljetuk- iJ.aki on laadittu ottamalla huomioon kan-
34740: sen alalla tapahtunutta kehitystä, vaan sainvälisen työkonferenssin hyväksymä ja
34741: niiden !Soveltaminen ja tulkinta on joh. maassamme r·atifioitu sopimus N: o 30 lmup-
34742: tanut autonkuljettajien kannalta räi- pa:liikkeiden ja toimistojen työajan säännös-
34743: keisiin epäkohtiin, ja jos tietää, telystä.
34744: miLloin Hallitus aikoo antaa Edus- Molemmissa laeissa on säännöksiä, jotka
34745: kunnalle esityksen autoliikenteen työ- oikeuttavat työnantajain ja työntekijäin yh-
34746: aikalaiksi?" distykset työehtosopimuksessa sopimaan sään-
34747: nöllisestä työajasta, yötyöstä, päivittäisistä
34748: Kysymyksen johdosta esitän vastauksena lepoajoista sekä yli- ja hätätyön korvauk-
34749: kunnioittaen seuraavaa: sesta, eräin laeissa tehdyin rajoituksin. Ko-
34750: Sosiaali- ja terveysministeriössä toimiva kemukset muutettujen työaikalakien sovelta-
34751: kuljetusalan työturvallisuustoimikunta on kä- misesta ja niihin työehtosopimuksin tehdyistä
34752: sitellyt alan ammattiliiton tekemää ehdotusta poikkeuksista ovat toistaiseksi olleet vähäisiä.
34753: autoliikenteen työaikalaiksi. Samalla on kiin- Sosiaaliministeriön asettama maantieliiken-
34754: nitetty huomiota 30 päivänä joulukuuta 1965 teen työaikatoimikunta on 30 päivänä huhti-
34755: annettuun lakiin työaikalain muuttamisesta kuuta 1966 valmistuneessa mietinnössään käsi-
34756: (713/65), joka laki tulee kokonaisuudessaan tellyt muun muassa kysymyksiä, jotka kos-
34757: voimaan vuoden 1970 alusta lukien. Sanotun kevat ajopäivä- ja työtuntikirjoja, liikenne-
34758: lain 16 § :ään lisättiin työntekijäin suojelua lupaehtojen mukaisia vähimmäislepoaikoja
34759: tarkoittava säännös, jonka mukaan henkilö- työvuorojen välillä ja työvuorojen pituutta
34760: ja tavarankuljetuksissa moottoriajoneuvon sekä ammattientarkastuksen tehostamista
34761: kuljettajaa tieliikenteessä ei saa pitää työs- maantieliikenteessä. Tällöin on huomiota kiin-
34762: sä enempää kuin 12 tuntia 24 perättäisen nitetty myös kansainvälisen tieliikenteen ke-
34763: tunnin aikana. Tästä säännöksestä voidaan hityksen aiheuttamiin ongelmiin ammattien-
34764: poiketa työneuvoston luvaJla tai maan käsit- tarkastuksessa. Toimikunta on tehnyt erinäi-
34765: tävien työnantajain ja työntekijäin yhdistys- siä ehdotuksia havaitsemiensa epäkohtien
34766: ten tekemällä työehtosopimuksella. Tällainen poistamiseksi. Osa ehdotuksista voidaan ottaa
34767: työehtosopimus onkin tehty ja sen mukaan harkittavaksi ammattientarkastusta koskevan
34768: esim. linja-autonkuljettajaa voidaan pitää 24 lainsäädännön uudistamisen yhteydessä, osa
34769: perättäisen tunnin aikana työssä yhteensä taas liikennelupaehtojen tarkistuksessa, eräi-
34770: enintään 14 tuntia. Tehty poikkeus lain den ·ehdotusten edellyttäessä työaikalain
34771: säännöksestä voi johtaa siihen, että kuljet- muuttamista.
34772: tajat sarattavat joutua ajamaan väsyneinä ja Kun Hallituksen tietoon on täten saatettu
34773: Hikenneturvallisuutta vaarantaen. erinäisiä puutteellisuuksia ammattimaisen
34774: 4
34775:
34776: autoliikenteen työai~aa koskevissa säännök- taisiin poistaa, jolloin myös kysymys erityi-
34777: sissä ja säännösten noudattamisen valvon- sen autoliikenteen työaikalain tarpeellisuu-
34778: nassa, Hallitus katsoo, että on asianmukaista desta selviää.
34779: asettaa piakkoin komitea tutkimaan, miten Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
34780: kosketellut puutteellisuudet ja epäkohdat voi- dän, Herra Puhemies, tietoonne.
34781: Helsingissä 8 päivänä ~okakuuta 1968.
34782:
34783:
34784: Ministeri J. E. Partanen.
34785: 5
34786:
34787:
34788:
34789:
34790: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
34791:
34792: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningtm köra när de är trötta och att de sålunda
34793: Mger har Ni, Herr Talman, tili vederbörande utgör en fara för trafiksäkerheten.
34794: medlem av statsrådet för avgivande av svar Lagen om arbetsförhållandena inom han-
34795: översänt avskrift av följande av riksdagsman delsrörclser och kontor (605/46) har ändrats
34796: Hostila m.fl. undertecknade spörsmål: genom lagen den 30 december 1965 (746/65).
34797: Enligt den nya lagens 4 a § får förare av
34798: "Är Regeringen medveten om att motorfordon icke hållas i arbete i vägtmfik
34799: stadgandena angående arbetstiden inom vid person- och varutransporter mera än 12
34800: den yrkesmässiga biltrafiken icke mot- timmar inom 24 på varandra följande tim-
34801: svarar den utveckling, som skett i bil- mars tid. Stadgandet är alltså av samma
34802: transportbranschen utan har tillämp- innehåH som stadgandet i den ändrade
34803: ningen och tolkningen av dem lett tiU arbetstidsl,agen. Lagen om arbetsförhållan~
34804: uppenbara missförhållanden för chauf- dena inom handelsrörelser och kontor har
34805: förerna, och om så är fa:llet, utarbetats med beaktande av den av inter-
34806: när har Regeringen för avsikt att nationella arbetskonferensen godkända och
34807: tili Riksdagen avlåta en proposition av vårt land ratificerade konventionen nr
34808: till arbetstidslag inom biltrafiken?" 30 angående reglering av arbetstiden för
34809: affärs- och kontorsanstä.llda.
34810: Med anledning av spörsmålet får jag så- Vardera lagen innehåller stadganden, vilka
34811: som svar vördsamt anföra följande: berättigar arbetsgivar- och arbetstagarföre-
34812: Den i social- och hälsovårdsministeriet ningarna, att med vissa i lagen nämnda
34813: verksamma arbetarskyddskommissionen i begränsningar, i kollektivavtal överenskom-
34814: transportbranschen har behtandlat ett av ma om arbetstiden, nattarbete, de dagliga
34815: branschens fackförbund framfört förslag till vilotiderna samt ersättningen för övertids-
34816: arbetstidslag inom biltrafiken. Samtidigt har och nödarbete. Erfarenheterna av tillämp-
34817: uppmärksamhet fästs vid lagen den 30 de- ningen av de ändrade arbetstidslagarna och
34818: cember 1965 om ändring av arbetstidslagen om de i dem genom kollektivavtal gjorda
34819: (713/65), viiken lag i sin helhet träder i avvikelserna har tills vidare varit små.
34820: kraft den 1 januari 1970. I sagda lags 16 § Den av soci'llllministeriet tillsatta kommis-
34821: intogs ett stadgande om arbetarskydd enligt sionen för utredning av arhetstiden i lands-
34822: vilket motorfordonsförare i vägtrafik vid vägstrafiken har i sitt betänkande som blev
34823: person- och godstransport icke får hållas i färdigt den 30 april 1966, bl.a. behandlat
34824: arbete mer än 12 timmar under 24 på frågor angående kör- och arbetstimsjourna-
34825: varandra följande timmar. Från detta stad- ler, minimivilotiderna mellan arbetsskiften i
34826: gande lmn avvikelse göras med tillstånd av enlighet med trafiktillståndsvillkoren och
34827: arbetsrådet eller genom kollektivavtal, som längden av arbetsskiftena samt effektivering
34828: ingåtts mellan arhetsgivar- och arbetstagar- av y11kesinspektionen i landsvägstrafiken.
34829: föreningar, vilkas verksamhetsområde omfat- Härvid har uppmärksamhet även fästs vid
34830: tar hela landet. Ett sådant kollektivavtal har de problem utvecklingen av den internatio-
34831: också ingåtts och i enlighet därmed får t.ex. ne1la vägtrafiken medföra i fråga om yrkes-
34832: busschaufför hållas i arbete högst 14 timmar inspektionen. Kommissionen har gjort vissa
34833: under 24 på varandra följande timmar. Den- förslag för .eliminering av de missförhållan-
34834: na avvikelse från lagstadgandet kan leda till, den den observerat. En del av försloagen kan
34835: att chaufförerna kanske blir tvungna att upptagas tili prövning i samband med refor-
34836: E 658/68
34837: 6
34838:
34839: meringen av lagstiftningen angående yrkes- framtid tillsätta en kommitte för att utreda
34840: inspektionen, en del åter vid revideringen av på vilket sätt nämnda bristfälligheter och
34841: trafiktillståndsvillkoren, medan vissa förslag olägenheter skulle kunna elimineras, varvid
34842: förutsätter ändring av arbetstidslagen. även frågan om behovet av en särskild
34843: Då Regeringen sålunda har fått kännedom arbetstidslag inom biltrafiken blir klarlagt.
34844: om vissa bristfälEgheter i stadgandena röran- Ovanstående får jag vördsamt meddela
34845: de arhetstiden i yrkesmässig biltrafik, anser Eder, Herr TaJman, tiH kännedom.
34846: Regeringen motiverat, att inom en nära
34847: Helsingfors den 8 oktober 1968.
34848:
34849: Minister J. E. Partanen.
34850: Kirj. ksm. N:o 136.
34851:
34852:
34853:
34854:
34855: Savela ym.: Maanjakotoimitusten nopeuttamisesta.
34856:
34857:
34858: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
34859:
34860: Nopeasti kehittyvän yhteiskunnan lisään- Yksityisen maatilatalouden harjoittajan
34861: tyviä ja yhä monipuolisempia tarp.eita pal- kannalta merkitsee jakotoimituksen viipymi-
34862: velevan maapolitiikan hoito vaatii myös ajan nen monenlaista haittaa ja taloudellisia me-
34863: vaatimuksia vastaavan maanjako-organisa- netyksiä. Niin kauan kuin jako on suoritta-
34864: tion. Ilmenevät puutteet, erityisesti toimitus- matta ei tilan perusparannustöitä voida suo-
34865: ten hitaUs., vaikeuttavat koko yhteiskunnan rittaa. Henkinen paine voi vuosikausia rasit-
34866: kehitystä ja estävät eteenpäin menon ja taa yrittäjää 'eikä hänen työskentelynsä voi
34867: rationalisoinnin niillä talouselämän aloilla, olla tehokasta yrityksensä piirissä kun ei
34868: joilla maa sinänsä on työvälineen asemassa tiedä missä tilukset tulevat sijaitsemaan.
34869: kuten on laita maatilataloudessa. Tienraken- Maanjakotoimitusten nopeuttamiseksi olisi
34870: nus, asuntotuotanto ja monet muut yhteis- maanmittauslaitoksen organisatiota ilmeisesti
34871: kunnan tarpeet sekä lisääntyvästi myös uudistettava. Yhden maanmittausinsinöörin
34872: vapaa-ajan vietto, vaativat paljon' maanmit- työpiirit ilmeisesti eivät ole tehokkain tapa
34873: taustoimituksia. Työmäärä maanjakoalalla on maanjaon hoitamiseksi kentällä. Jos välipor-
34874: jatkuvasti lisääntynyt ja muut kuin perin- taana säilytetään edelleen . maanmittauskont-
34875: teelliset sukupolven vaihdosta seuraavat tilo- tori, voisi suuremmasta toimistosta käsin hoi-
34876: jen ositukset ·ja muut tila- ja tilusjärjestelyt dettu toiminta olla tehokkaampaa. Myös
34877: antavat niin paljon työtä, että kaikki toimi- toimihenkilöiden työsuhde voitaisiin saada
34878: tukset viipyvät. On tapauksia, ainakin Vaa- sellaiseksi, että työvoimaa olisi paremmin
34879: san läänissä, että pienetkin toimitukset vie- saatavissa.
34880: vät vuosikausia. Edellä olevaan viitaten ja valtiopäivä-
34881: Pohjanmaalla on ollut myös suuria uus- järjestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella
34882: jakotoimituksia, jotka ovat vaatineet run- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse·
34883: saasti työvoimaa. Kaavoitus, seutusuunnittelu nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
34884: ja muut tehtävät ovat myös kilpailemassa
34885: insinööri- ja muusta työvoimasta. Maanmit- Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
34886: tausinsinöörien on ollut vaikea saada apu- ryhtyä maanjakotoimitusten nopeutta-
34887: työvoimaa työpiireihinsä. Töiden ruuhkautu- miseksiY
34888: minen on ollut luonnollisena seurauksena.
34889: Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1968.
34890:
34891: Veikko Savela. Heimo Linna.
34892: Toivo Antila. Eino Uusitalo ..
34893: Aaro Lintilä.
34894:
34895:
34896:
34897:
34898: E 705/68
34899: 2
34900:
34901:
34902:
34903:
34904: E d u s kunnan H e r r a Puh e m i e he 11 e.
34905:
34906: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- sesta on viime aikoina vuosittain joutunut
34907: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kuolemantapausten tai eläkkeelle siirtymisen
34908: Puhemies, olette kirjeellänne 20 päivältä johdosta sekä muitten työnantajien, pää-
34909: syyskuuta 1968 n: o 886 lähettänyt allekirjoit- asiassa kuntien ja yksityisten insinööritoi-
34910: taneen vastattavaksi kansanedustaja Veikko mistqjen palvelukseen siirtyneinä enemmän
34911: Savelan ym. tekemän seuraavan sisältöisen diplomi-insinöörejä, kuin laitoksen palveluk-
34912: kysymyksen: seen on saatu uusia. Tästä on osoituksena,
34913: että kun vuoden 1964 päättyessä toimitus-
34914: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo insinöörejä ja maanmittausauskultantteja oli
34915: ryhtyä maanjakotoimitusten nopeutta- yhteensä 367, oli heitä vuonna 1967 vain 310,
34916: miseksi?" joten lukumäärä on vähentynyt kolmen vuo-
34917: den aikana 57: llä. Maanmittaustoimitusten
34918: ruuhkautumiseen on myös vaikuttanut se
34919: Kysymyksessä on kiinnitetty huomiota seikka, että viime vuosina säädetyistä uusista
34920: maanmittaustoimitusten viipymiseen ja siitä laeista, kuten laeista yleisistä ja yksityisistä
34921: aiheutuviin haittoihin. Maanmittaustoimituk- teistä sekä vuokra-alueiden lunastamisesta ja
34922: set pääsivät ruuhkautumaan sotien johdosta järjestelyä koskevista laeista ym., on aiheu-
34923: ja sen vuoksi, että maanmittausviranomais- tunut paljon työtä vaativia uusia maanmit-
34924: ten työskentely oli keskitettävä kiireellisten taustoimituksia. Kun näitä toimituksia on
34925: ja tärkeiden siirtoväen pika-asutuslain ja ollut pidettävä kiireellisinä, on niiden suo-
34926: maanhankintalain mukaisten tehtävien suo- rittamiseen jouduttu kiinnittämään huomat-
34927: rittamiseen. Suurimmillaan oli vireillä ole- tava osa käytettävissä olevasta työvoimasta.
34928: vien maanmittaustoimitusten määrä vuonna Lukumääräisesti suurin osa vireillä olevista
34929: 1951, jolloin niitä oli 57 824. Mainittuna maanmittaustoimituksista suoritetaan ns. tak-
34930: vuonna saatiin loppuunsuoritettuina poiste- sapalkkauksella työskentelevien maanmittaus-
34931: tuksi 15 019 toimitusta, joten vuodelle 1952 insinöörien toimesta. Taksapalkkauksella työs-
34932: siirtyi 42 795 toimitusta. Syntyneen ruuhkan kenteli vuoden 1965 kesäkuussa 189 toimitus-
34933: purkaminen ei ollut mahdollista yhtäkkiä, insinööriä ja maanmittausauskultanttia sekä
34934: mutta tilanne korjaantui jonkin verran seu- vuoden 1967 lopulla 172 toimitusinsinööriä
34935: raavina vuosina. Vuonna 1963 oli vireillä ja maanmittausauskultanttia. Maanmittaus-
34936: 47 431 toimitusta, joista saatiin loppuunsaa- laitoksen palveluksessa olevien toimitusinsi-
34937: tettuina poistetuiksi 16 925, joten vuodelle nöörien määrän vähentymjnen onkin kohdis-
34938: 1964 siirtyi 30 506 toimitusta. Vuoden 1963 tunut lähinnä taksapalkkauksella työskentele-
34939: jälkeen on tilanne kuitenkin uudelleen huo- vien toimitusinsinöörien ryhmään.
34940: nontunut. Uusia toimituksia on pantu vireille Kun eräitten tärkeiden ja erikoislaatuisten
34941: vuonna 1964 18122, vuonna 1965 17 051, maanmittaustoimitusten· suorittamisessa taksa-
34942: vuonna 1966 17 238 ja vuonna 1967 18 955. palkkauksella oli vaikeuksia, tehtiin 1 päi-
34943: Kaikkiaan oli vuonna 1967 vireillä 52 520 vänä heinäkuuta 1948 annetulla asetuksella
34944: toimitusta, joista saatiin poistetuiksi 16 533, maanmittauspalkkion suorittamisesta eräissä
34945: joten vuodelle 1968 siirtyi 35 987 aikaisem- maanmittaustoimituksissa (538/48) mahdolli-
34946: min vireille pantua toimitusta. seksi näiden toimitusten, erityisesti uusjako-
34947: Syynä tilanteen huononemiseen vuoden toimitusten, suorittaminen kiinteästi palka-
34948: 1963 jälkeen on lähinnä ollut riittämätön tulla henkilökunnalla. Tämän järjestelmän
34949: henkilökunta. Maanmittauslaitoksen palveluk- erityisenä etuna on se, että maanmittaus-
34950: 3
34951:
34952: toimituksissa esiintyvien erilaisten tehtävien laatia ehdotus maanmittauslaitoksen organi-
34953: suorittamiseen on mahdollista palkata tek- saation uudistamiseksi. Komitea on jättänyt
34954: nillisiä apulaisia ja toimistohenkilökuntaa ehdotuksensa valtioneuvostolle neljänä osa-
34955: paremmin kuin taksapaikkaisissa toimituk- mietintönä, joista osamietintö IV jätettiin 25
34956: sissa. päivänä heinäkuuta 1966. Maanmittaushalli-
34957: Niitten toimitusten piiriä, joihin voidaan tus on antanut maatalousministeriölle lau-
34958: soveltaa edellä mainitun vuonna 1948 anne- suntonsa sanotuista osamietinnöistä sekä sa-
34959: tun asetuksen säännöksiä, on sittemmin laa- malla esittänyt oman ehdotuksensa uudeksi
34960: jennettu. Mainitun asetuksen muuttamisesta organisaatioksi. Lisäksi on Maanmittausinsi-
34961: 26 päivänä heinäkuuta 1968 annetun asetuk- nöörien Liitto jättänyt maatalousministeriölle
34962: sen (470/68) mukaan voidaan asetuksen ehdotuksiansa. V aitioneuvosto asetti 10 päi-
34963: säännöksiä soveltaa kaikkiin maanmittaustoi- vänä lokakuuta 1968 työryhmän tekemään
34964: mituksiin, mikäli työtilanne sitä vaatii. Käy- täydentävän selvityksen maanmittaushallin-
34965: tettävissä olevien määrärahojen puitteissa on non piiri- ja paikallishallinnon uudelleen-
34966: kiinteällä palkkauksella suoritettavaa maan- organisoinnissa esille tulleiden eri organisaa·
34967: mittaustoimintaa voitu jonkin verran lisätä, tiovaihtoehtojen valtiolle aiheuttamista kus-
34968: mutta ainoastaan yksi uusi maanmittaustoi- tannuksista sekä tekemään ehdotuksen kysy-
34969: misto on ollut mahdollista perustaa kuluvana myksessä olevan piiri- ja paikallishallinnon
34970: vuonna. Maanmittaustoimistoja, joitten toi- organisaation periaateratkaisuksi. Työryhmän
34971: mesta maanmittaustoimituksia suoritetaan tulisi suorittaa tehtävänsä kuluvan vuoden
34972: kiinteällä palkkaukselia, on tällä haavaa 29. loppuun mennessä.
34973: Niiden henkilökuntaan kuuluu 130 diplomi- Kysymyksessä mainittuihin epäkohtiin on
34974: insinööriä, 236 teknillistä apulaista sekä 246 jo aikaisemmin myös muissa yhteyksissä kiin-
34975: kartanpiirtäjää ja toimistoapulaista eli yh- nitetty huomiota. Valtioneuvosto asetti 5 päi-
34976: teensä 612 henkilöä. V aliitsevaan tilanteeseen vänä maaliskuuta 1964 ns. jakolainsäädäntö-
34977: saataisiin huomattava parannus, jos tällaisia lkomitean, jonka tehtävänä oli muun muassa
34978: toimistoja perustettaisiin lisää huomattava laatia ehdotus uusjakojen ja muiden maan-
34979: määrä. Tämä edellyttää kuitenkin, että käy- mittaustoimitusten suorittamisajan lyhentä-
34980: tettäväksi myönnettäneen tarvittavat varat. miseksi tarvittavista toimenpiteistä. Asia on
34981: Hallitus onkin esityksessään valtion tulo· ja edelleen komiteassa käsiteltävänä.
34982: menoarvioksi vuodelle 1969 30.66.01 momen- Maanmittaustoimitusten jouduttamiseksi ja
34983: tilla esittänyt maanmittaustoimitusten jou- teknillisten työsuoritusten tehostamiseksi on
34984: duttamiseksi ja uusien maanmittaustoimisto- otettu myös käytäntöön ilmakuvaus ja muita
34985: jen perustamiseksi toimistojen tilapäisten toi- fotogrammetdan tarjoamia keinoja sekä .auto-
34986: mihenkilöiden palkkoihin lisäystä 300 000 mk. . maattinen tietojenkäsittely.
34987: Alussa mainittujen epäkohtien poistami- Hallitus tulee jatkuvasti seuraamaan ja
34988: seksi on vireillä suunnitelmia maanmittaus- mahdollisuuksien mukaan jouduttamaan
34989: hallinnon organisaation muuttamiseksi. Val- maanjako-oikeuden kehitystä sekä kiirehti-
34990: tioneuvosto asetti 14 päivänä syyskuuta 1961 mään valmisteilla olevien Eduskunnalle an-
34991: komitean, jonka .tehtävänä oli muun muassa nettavien lakiesitysten valmistumista.
34992: Helsingissä 16 päivänä lokakuuta 1968.
34993:
34994: Maatalousministeri Martti Miettunen.
34995: 4
34996:
34997:
34998:
34999:
35000: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
35001:
35002: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen eller pensionering ärligen avgätt och tili
35003: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- andra arbetsgivare, huvudsakligen kommuner
35004: velse av den 20 september 1968 nr 886 tili och privata ingenjörbyräer, överflyttat flera
35005: undertecknad för avgivande av svar översänt diplomingenjörer än nya kunnat erhällas.
35006: följ.ande av .riksdagsman Veikko SaveJ.a m. fL Detta framgår av att då det vid utgängen
35007: undertecknade spörsmål: av år 1964 fanns sammanlagt 367 förrätt-
35008: ningsingenjörer och lantmäteriauskultanter,
35009: "Tili vilka ätgärder ärnar Rege- deras antal år 1967 var endast 310, varför
35010: ringen skrida för päskyndande av antalet under tre års tid minskats med 57.
35011: skiftesförrättningarna ~ '' På anhopningen av lantmäteriförrättningar
35012: har inverkat även den omständigheten, att
35013: I spörsmälet har fästs uppmärksamhet vid de under de senaste åren stadgade nya
35014: dröjsmälen med lantmäteriförrättningarna lagarna, säsom lagarna om allmänna och
35015: och den olägenhet detta medför. Lantmäteri- enskilda vägar samt om inlösen och reglering
35016: förrättningarna kom att anhopas pä grund av legoområden föranlett flera nya arbets-
35017: av krigen och för att lantmäterimyndig- dryga lantmäteriförrättningar. Då man har
35018: heternas arbete måste koncentreras tili bräds- varit tvungen att betrakta dessa förrätt-
35019: kande och viktiga uppgifter enligt lagen om ningar säsom brådskande, har man fått lov
35020: snabbkolonisation av den förflyttade befolk· att avdela en betydande del av den disponibla
35021: ningen och jordanskaffningslagen. Störst var arbetskraften för dem.
35022: antalet anhängiga lantmäteriförrättningar är Den till antalet största delen av de an-
35023: 1951, dä de uppgick tili 57 824 stycken. hängiga lantmäteriförrättningarna utförs av
35024: Under nämnda år avfördes 15 019 förrätt- lantmäteriingenjörer som arbetar med s.k.
35025: ningar såsom slutförda, varför tili år 1952 taxeavlöning. I juni 1965 var 189 förrätt-
35026: överfördes 42 795 förrättningar. Det var ningsingenjörer och lantmäteriausku'ltanter
35027: icke möjligt att klara den uppkomma anhop- med taxeavlöning i arbete och i slutet av
35028: ningen pä en gång, men situationen blev är 1967 172. Minskningen av antalet förrätt-
35029: något bättre under de följande åren. År ningsirigenjörer i lantmäteriväsendets tjänst
35030: 1963 var 47 431 förrättningar anhängiga, av har ocksä närmast gällt , gruppen förrätt-
35031: vilka 16 925 kunde avföras säsom ·slutbe- ningsingenjörer som arbetar med taxeavlö-
35032: handlade, varför till är 1964 överfördes ning.
35033: 30 506 förrättningar. Efter är 1963 har läget Dä utförandet av vissa viktiga lantmäteri-
35034: dock försämrats pä nytt. Nya förrättningar förrättningar av speciell art med taxeavlö-
35035: anhängiggjordes är 1964 tili ett antal av ning var förenat med svärigheter, möjlig-
35036: 18122, är 1965 17 051, år 1966 17 238 och gjordes g•en'Om föro.rdningen den 1 juli 1948
35037: är 1967 18 955. Sammanlagt var är 1967 angående erläggande av lantmäteriarvode för
35038: 52 520 förrättningar anhängiga, av vilka vissa lantmäteriförrättningar (538/48) verk-
35039: 16 533 kunde avföras, 35 987 tidigare anhän- ställande av dess.a förrättningar, särskilt
35040: giggjorda förrättningar överfördes säledes nyskiften, med fast avlönad personal. En
35041: till är 1968. speciell fördel med detta system är, att det
35042: Orsaken till att läget försämrats efter år är möjligt att för de olika uppgifter som
35043: 1963 har närmast berott pä personalens otill- förekommer vid lantmäteriförrättningar av-
35044: räcklighet. Frän lantmäteriväsendets tjänst löna tekniska biträden och byräpersonal
35045: har under de senaste ären genom dödsfall bättre än vid förrättningar enligt taxelön.
35046: 5
35047:
35048: Gruppen av de förrättningar, på vilka nades den 25 juli 1966. Lantmäteristyrelsen
35049: stadgandena i OV'annämnda förordning av år har avgivit utlåtande om sagda delbetänkan-
35050: 1948 kan tillämpas, har sedermera utvidgats. den till lantbruksministeriet och samtidigt
35051: Enligt förordningen den 26 juli 1968 om framställt sitt eget förslag till omorganisa-
35052: ändring av nämnda förordning (470/68) tion. Dessutom har Lantmäteriingenjörsför-
35053: kan stadgandena i förordningen tillämpas bundet inlämnat förslag till lantbruksminis-
35054: på alla lantmäteriförrättningar, om arbets- teriet. Statsrådet tillsatte den 10 oktober
35055: läget så fordrar. Inom ramen för de dispo· 1968 en arbetsgrupp för att utarbeta komp-
35056: nibla anslagen har lantmäteriverksamheten letterande utredning över de kostnader som
35057: med fast lön kunnat ökas i någon mån, men staten åsamkas av de olika alternativen för
35058: endast ett nytt lantmäterikontor har kunnat omorganisation av lantmäteriförvaltningens
35059: inrättas under det innevarande året. Antalet distrikts- och lokalorganisation samt för att
35060: lantmäterikontor, som verkställer lantmäteri- framställa förslag rörande principiell lös·
35061: förrättningar med fast avlöning, är i detta ning av ifrågavarande organisering av dist-
35062: nu 29. Till deras personai hör 130 diplomin- rikts- och lokalförvaltningen. Arbetsgruppen
35063: genjörer, 236 tekniska biträden samt 246 borde slutföra sitt uppdrag före utgången
35064: kartritare och byråbiträden eller sammanlagt av innevarande år.
35065: 612 personer. En avsevärd förbättring av Uppmärksamhet har redan tidigare även i
35066: det rådande läget skulle åstadskommas, om andra sammanhang fästs vid de missförhål-
35067: ett större antal kontor av detta slag skulle landen som nämns i spörsmålet. Statsrådet
35068: inrättas. Detta förutsätter dock att nödiga tillsatte den 5 mars 1964 en s.k. skifteslags-
35069: medel beviljas. Regeringen har också i sin kommitte, som har tili uppgift att bland
35070: proposition angående statsförslaget för år annat utarbeta förslag angående åtgärder
35071: 1969 under momentet 30.66.01 för påskyn- som erfordras för förkortning av tiden för
35072: dande av lantmäteriförrättningarna och in- verkställandet av nyskiften och andra lant-
35073: rättande av nya lantmäterikontor föreslagit mäteriförrättningar. Ärendet är alltjämt un-
35074: ett tillägg av 300 000 mk för löner åt till- der beredning i kommitten.
35075: fälliga funktionärer vid kontoren. För påskyndande av lantmäteriförrätt-
35076: För avhjälpande av de ovannämnda miss- ningarna och effektivering av de tekniska
35077: förhållandena p1ane.ras en ändring av lantmä- arbetsprestationerna har även flygfotogr.afe-
35078: teriförvaltningens organisation. Statsrådet ring och andra fotogrammetriska metoder
35079: tillsatte den 14 september 1961 en kommitte samt automatisk databehandling tagits i bruk.
35080: som bland annat hade till uppgift att utar- Regeringen kommer att fortgående följa
35081: beta förslag till omorganisation av lantmä- med och såvitt möjligt påskynda utvecklingen
35082: teriväsendet. Kommitten har inlämnat sitt av skiftesförhållandena samt beredningen av
35083: förslag till statsrådet såsom fyra delbetän- de lagpropositioner som skall avlåtas till
35084: kanden, av vilka delbetänkandet IV inläm- Riksdagen.
35085: Helsingfors den 16 oktober 1968.
35086:
35087: Lantbruksminister Martti Miettunen.
35088:
35089:
35090:
35091:
35092: E 705/68
35093: Kirj. ksm. N:o 137.
35094:
35095:
35096:
35097:
35098: Eskman ym.: Porin ja Mäntyluodon välisen VR:n linja-auto-
35099: liikenteen lakkauttamisesta.
35100:
35101:
35102: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
35103:
35104: Rautatiehallituksen päätettyä lopettaa lin- Rautatiehallituksen päätöksessä, sen paat-
35105: ja~autoliikenteen Porin ja Mäntyluodon vä- täessä lopettaa linja-autoliikenteen Porin ja
35106: lillä 28. 9. 68 alkaen, joutuvat ne koululaiset Mäntyluodon välillä, vedottiin liikenteen kan-
35107: ja palkannauttijat, jotka ovat käyttäneet nattamattomuuteen. Koska henkilöliikenne
35108: koulu- ja työmat.koillaan rautateiden linja-au- manitulla välillä on erittäin vilkasta eikä
35109: toa, edellä mainitusta ajankohdasta lukien tarkempia selvityksiä kannattamattomuudesta
35110: käyttämään yksityisen liikennöitsijän linja- ole esitetty, on perustelu herättänyt paikka-
35111: autoja. Koska yksityisen liikennöitsijän käyt- kunnalla ihmettelyä.
35112: tämät kuukausiliput ovat hinnaltaan kaksin- Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
35113: kertaiset rautateiden käyttämiin kuukausilip- sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
35114: puihin verrattuna, tulee se aiheuttamaan erit- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
35115: täin suuria taloudellisia menetyksiä sellaisis- tav,aksi seuraavan kysymyksen:
35116: sa perheissä, joiden lapset käyvät koulua Po-
35117: rissa. Samoin tulevat ne palkannauttijat, jotka Onko Hallitus tietoinen niistä ta-
35118: joutuvat työmatkoillaan käyttämään linja-au- loudellisista, sosiaalisista ja käytän-
35119: toa, menettämään yli kymmenen penniä tunti- nöllisistä vaikeuksista, joita päätös
35120: ansiostaan, kohoavien matkakustannusten VR:n linja-autoliikenteen lakkautta-
35121: vuoksi. Edellä mainitut rahalliset menetykset misesta Porin ja Mäntyluodon välillä
35122: ovat aina ikäviä, mutta nykyisenä ajankoh- aiheuttaa, ja jos on,
35123: tana kun palkat ja hinnat tulisi vakiinnuttaa, mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
35124: tuntuu em. matkakustannusten nousu vielä- koo ryhtyä mainittujen vaikeuksien
35125: kin ikävämmältä. ehkäisemiseksi Y
35126: Helsingissä 20 päivänä syyskuuta 1968.
35127:
35128: Margit Eskman. A-V. Perheentupa. Uljas Mäkelä.
35129:
35130:
35131:
35132:
35133: E 685/68
35134: 2
35135:
35136:
35137:
35138:
35139: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
35140:
35141: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- toimintamuotoa, jonka Oy Pohjolan Liikenne
35142: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- j,a yksityiset linja-autoyhtiöt voivat hoitaa.
35143: h€Jllies, olette kirjeellänne 20 päivältä syys- Porin liikenteen lakkauttamisperusteista
35144: kuuta 1968 n :o 888 lähettänyt valtioneu- mainittakoon, että kun autokaluston hankin-
35145: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi taan käytettävissä olevilla määrärahoilla voi-
35146: kansan€dustaja Margit Eskmanin ym. rt:.e- daan ylläpitää vain noin 300 kuorma-autoa,
35147: lreanän seuraavan sisältöisen kysymyksen: on pakko vähitellen luopua VR:n oman linja-
35148: autoliikenteen harjoitta,misesta, huomioon ot-
35149: "Onko Hallitus tietoinen niistä ta- ,taen että noin puolet VR: n linja-autoista
35150: loudellisista, sosiaalisista ja käytän- on yli-ikäisiä. Kun VR:n autoliikenne li-
35151: nöllisistä vaikeuksista, joita päätös säksi on kannattamatonta ja Po.rin linja-
35152: VR:n linja-autoliikenteen lakkautta- autoliikenne on osoittautunut myös junayh-
35153: misesta Porin ja Mäntyluodon välillä dysliikenteen kannalta käytännöllisesti kat-
35154: aiheuttaa, ja jos on, soen merkityksettömäksi, on Porin liikenteen
35155: mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- lakkauttamiseen ryhdytty 29. 9. 1968 lukien.
35156: koo ryhtyä mainittujen vaikeuksien Porin-Mäntyluodan linjat ovat nykyisin
35157: ehkäisemiseksi?'' Porin kaupungin sisäistä liikennettä, jonka
35158: yläpitämisen ei varsinaisesti voida katsoa
35159: kuuluvan VR:n tehtäviin. Sitäpaitsi tie- ja
35160: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- muiden olosuhteiden puolesta yksityinen lin-
35161: taen seuraavaa. ja-autoliikenne kyken·ee yksinkin hoitamaan
35162: Valtionrautateiden oman linja-autoliiken- ko. kuljetustarpeen.
35163: teen asteettainen lakkauttaminen liittyy joh- VR: n autoliikenteen lakkauttamisest,a joh-
35164: don mukaisena osasuunnitelmana rautatie- tuvat haitalliset seuraukset liittyvätkin, niin
35165: hallituksen periaatepäätökseen, jonka nojalla kuin kyselystä ilmenee, halpojen junakuu-
35166: rautatielaitos yleisesti luopuu tarpeettomasta kausilippujen käyttömahdollisuuden poisjää-
35167: ja kannattamattomasta paikallisluontoisesta miseen. Kun kaiken liiketoiminnan pitäisi
35168: henkilöliikenteestä. Nykyisen autoliikenteen kuitenkin perustua taloudellisuuteen ja to-
35169: vallitessa tällainen toimenpide on osoittau- dellisiin kustannuksiin, ja kun ne henklöt,
35170: tunut välttämättömä.ksi kaikissa maissa. VR:n jotka eivät kuulu rautateiden välittömään
35171: <linja-autoliikenne, jota nykyisin hoidetaan vaikutuspiiriin, eivät pääse nauttimaan sa-
35172: enää vain Porissa, Vilppulassa ja Toijalassa, moja etuja, ei lakkauttamistoimenpidettä voi-
35173: on myös siinä määrin vähäistä, ettei ole tane pitää kohtuuttomana, huomioon ottaen
35174: perusteltua syytä jatkaa tällaista erillistä ettei kukaan rautatielaitoks.en henkilökun-
35175: nasta tämän takia jää työttömäksi.
35176: Helsingissä, lokakuun 15 päivänä 1968.
35177:
35178: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri P.aavo Aitio.
35179: 3
35180:
35181:
35182:
35183:
35184: T i ll R i k s d a g en s H e r r T a 1m a n.
35185:
35186: I det syf.te 37 § 1 mom. riksdagsordningen I fråga om grunderna för indragning av
35187: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- trafiken i Björneborg mä nämnas, att då
35188: velse av den 20 september 1968 nr 888 till med det för anskaffning av bilmateriel dis-
35189: vederbörande medlem av statsrådet för av- ponibla anslaget kan upprätthållas endast
35190: givande av svar översänt följande av riks- omkring 300 lastbilar. är det nödvändigt
35191: dagsledamoten Margit Eskman m. fl. under- att småningom slopa SJ: s egen busstrafik,
35192: teclmade spörsmål: med beaktande av att omkring hälften av
35193: dessa bussar är överåriga. Då SJ :s biltra-
35194: "Är Regeringen medveten om de fik dessutom icke är lönsam och Björneborgs
35195: ekonomiska. sociala och praktiska svå- busstrafik visat sig praktiskt taget sakna
35196: righeter som beslutet om indragning betydelse även frän tågförbindelsetrafikens
35197: av SJ: s busstrafik mellan Björneborg synpunkt, indrogs trafiken i Björneborg räk-
35198: och Mäntyluoto medför, och om så nat från 29. 9. 1968. Linjerna Björneborg-
35199: är fallet, Mäntyluoto hör numera till Björneborgs
35200: till vilka åtgärder ärnar Regeringen stads interna trafik, vars upprätthållande
35201: skrida för avskaffandet av nämnda icke i egentlig mening kan anses höra till
35202: svårigheter~" SJ :•s uppgifter. Dessutom förmår den pri-
35203: v·a.ta busstrafiken vad väg- och andra för-
35204: Såsom svar pä detta spörsmål får jag hållanden beträffar även ensam tillgodose ifr.
35205: vördsamt anföra följande. transportbehov.
35206: Indragningen av sta.tsjärnvägarnas egen De menliga följderna av indragningen
35207: busst.mfik gvadvis ansluter sig säsom en kon- av S.T: s biltrafik hänför sig, säsom av spörs-
35208: sekvent delpian tili järnvägsstyrelsens prin- målet framgår, till bortfallet av möjlighe.ten
35209: cipbeslut, enligt vilket järnvägsväsendet all- att använda järnvägens billiga månadsbil-
35210: mänt avstår från onödig och o.Iönsam per- jetter. Då all affärsverksamhet dock borde
35211: sontrafik. Med den nuvarande biltrafiken vara grundad pä lönsamhet och de verkliga
35212: har en sådan ätgärd visat sig nödvändig i kostnaderna, och då de personer, som icke hör
35213: alla länder. s.J:s busstrafik, som numera tili järnvägarnas omdelbara verkningskrets,
35214: förekommer endast i Björneborg, Vilppula icke kommer i åtnjutande av samma förmå-
35215: och Toijala, är ocksä så ringa, att det icke ner, torde indragningsåtgärden icke kunna
35216: finns någon motiverad anledning till att anses oskälig, med beaktande av att ingen
35217: fortsätta med en sådan fristående verksam- av järnvägsväsendets personai blir arbetslös
35218: hetsform, som kan handhas av Oy Pohjolan härigenom.
35219: Liikenne och privata bussbolag.
35220: Helsingfors, den 15 oktober 1968.
35221:
35222: Minister för komunikationsväsendet och allmänna arbe.te.na Paavo Aitio.
35223: Kirj. ksm. N: o 138.
35224:
35225: Karpola ym.: Uudistetun metsämaan verovapautta koskevien
35226: säännösten korjaamisesta.
35227:
35228: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
35229: Viime vuonna säädetyn metsänparannus- detään uudistettujen metsäalueiden verova-
35230: lain mukaan myönnetään metsäojitus-, met- paudesta seuraavaa: "Milloin vanhastaan
35231: säviljely-, taimikonhoito- ja lannoitussuunni- aukea tai taloudellisesti vähäarvoisen puus-
35232: telmien tekemiseen sekä niiden toteuttami- ton hallussa oleva tahi väihäpuustoinen ja
35233: seen metsänparannusvaroja. Maatilatalouden selvästi heikkoon kuntoon joutunut, verotuk-
35234: tuloverolain mukaan heikkotuottoisen met- sessa metsämaaksi tai joutomaaksi luettu alue
35235: sämaan uudistamisen johdosta myönnetään on kylvetty tai istutettu joko kokonaan tai
35236: puolestaan verovapauksia ti·etyn pituiseksi osittain maanomistajan omin varoin, ei tä-
35237: ajaksi sen mukaan missä osassa maata uudis- män alueen puhdasta tuottoa ole otettava
35238: tettu metsäalue sijaitsee. Valtion metsänpa- lukuun määrättäessä veroa tulon perusteella
35239: rannusvarojen myöntämissäännösten ja ve- niissä verotuksissa, jotka toimitetaan Lapin
35240: rovapaussäännösten välillä vallitsee kuiten- läänissä 25 vuodelta, Oulun läänissä 20 vuo-
35241: kin ristiriitaisuuksia, jotka haittaavat lakien delta sekä muualla maassa 15 vuodelta sen
35242: tarkoituksen toteuttamista. kalenterivuoden alusta lukien, jona metsi-
35243: Metsänparannusasetuksen 1 § :n 1 momen- tystyö on loppuun suoritettu."
35244: tissa sanotaan seuraavaa: "Metsänparannus- Pykälät osoittavat, että asetuksella on ve-
35245: lain 2 § :n 1 momentissa tarkoitetuksi sään- rohelpotusten saamista vaikeutettu kohtuutto-
35246: nölliseen metsänhoitoon liittyväksi metsän- masti, koska uudistuskustannusten tulee olla
35247: viljelytyöksi, joka on maanomistajan itsensä kaksinkertaiset kolmen vuoden kantoraha-ar-
35248: rahoitettava, on työ katsottava siinä tapauk- voon verrattuna. Nykyistä olotilaa ei voida
35249: sessa, että metsänparannuslain 3 § :ssä tar- pitää oikeudenmukaisena metsänparannustoi-
35250: koitetut hankkeen kustannukset jäävät alle mintaa harjoittavien viljelijöiden kannalta,
35251: puolen alueella kasvavan markkinointikelpoi- vaan asiaan olisi saatava pikainen korjaus.
35252: sen puun ja siltä kolmen vuoden aikana Nykyiset säännökset aiheuttavat vaikeuksia
35253: ennen metsänviljelysuunnitelman hakemista myös uudissuunnite1mien laatimisessa, koska
35254: hakatun puuston kantoraha-arvosta." Tämä uudistusta varten joudutaan laatimaan kaksi
35255: asetus on annettu 23 päivänä helmikuuta erillistä kantohintalaskelmaa.
35256: 1968. Edellä .esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
35257: Kesäkuun 24 päivänä 1968 annetussa maa- järjestyksen 37 §: n 1 momentin perusteella
35258: tilatalouden tuloveroasetuksessa sanotaan kui- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
35259: tenkin -sen 13 § : ssä näin: "Maatilatalouden tu- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
35260: loverolain 15 § :ssä tarkoitetuksi vähäpuus-
35261: toiseksi alueeksi katsotaan sellainen alue, jon- Onko hallitus tietoinen siitä, että
35262: ka uudistamisesta aiheutuvat metsänparan- maatilatalouden tuloveroasetuksen sää-
35263: nuslain 3 §: ssä tarkoitetut kustannukset ylit- dökset uudistetun metsämaan verova-
35264: tävät enemmällä kuin puolella alueella kas- pauden saamiseksi ovat kohtuuttomat,
35265: vavan markkinointikelpoisen puun ja siltä ja jos on,
35266: kolmen vuoden aikana ennen metsänviljely- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
35267: suunnitelman hakemista hakatun puuston ryhtyä mainitun epäkohdan korjaami-
35268: kanto-arvon." Asetuksessa mainitun maatila- seksi?
35269: talouden tuloverolain 15 § : n mukaan Sää-
35270: Helsingissä 26 päivänä syyskuuta 1968.
35271:
35272: Reino Karpola. Mikko Volotinen.
35273: Kerttu Saalasti. A.rtturi Jämsen.
35274: Paavo Niinikoski.
35275: E 733/68
35276: 2
35277:
35278:
35279:
35280:
35281: E d u s kun n a n He r r a Puh e m i e h e ll e.
35282:
35283: Teille Herra Puhemies ovat kansanedustaja on pidettävä vähäpuustoisena. Kun edellämai-
35284: Reino Karpola ym. esittäneet valtiopäivä- nittujen alueiden uudistamisesta ei saada
35285: järjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla vai-, kantohintatuloja, on johdonmukaista määri-
35286: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- tellä vähäpuustoinenkin alue niin kireästi,
35287: vaksi seuraavan kysymyksen: ettei sen uudistamisesta saada huomattavasti
35288: suurempaa hyötyä. Tämän vuoksi edellämai-
35289: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että nitun maatilatalouden tuloveroasetuksen 13
35290: maatilatalouden tuloveroasetuksen sää- §: ssä on säädetty, että maatilatalouden tulo-
35291: dökset uudistetun metsämaan verova- verolain 15 § :ssä tarkoitetuksi vähäpuustoi-
35292: pauden saamiseksi ovat kohtuuttomat, seksi alueeksi katsotaan sellainen alue, jonka
35293: ja jos on, uudistamisesta aiheutuvat metsänparannus-
35294: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo lain 3 §: ssä tarkoitetut kustannukset ylittävät
35295: ryhtyä mainitun epäkohdan korjaami- enemmällä kuin puolella alueella kasvavan
35296: seksi?" markkinointikelpoisen puun ja siltä kolmen
35297: vuoden aikana ennen metsänviljelysuunnitel-
35298: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu man hakemista hakatun puuston kantoraha-
35299: toimialaani valtiovarainministeriössä, esitän arvon. Koska verovapauden myöntämistä on
35300: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa: pidettävä korvauksena niistä uhrauksista,
35301: Kysymyksen perusteluissa verrataan 23 joita maanomistaja joutuu tekemään uudis-
35302: päivänä !helmikuuta 1968 annetun metsän- taessaan metsäänsä, ei uudistuksen yhtey-
35303: parannusasetuksen 1 §: n 1 momentin sään- dessä saatava hyöty saa olla yhtä suuri tai
35304: nöstä, jossa on säädetty metsänparannusva- suurempi kuin uudistuksesta aiheutuvat kus-
35305: rojen saamisen edellytykset, 24 päivänä ke- tannukset ovat. Metsänparannusasetuksen
35306: säkuuta 1968 annetun maatilatalouden tulo- mukaan ei metsänparannusvaroja myönnetä
35307: veroasetuksen 13 § :ään, jossa taasen on sää- maanomistajalle, milloin uudistuskustannuk-
35308: detty verovapauden saamisen edellytykset vä- set jäävät alle puolen alueelta hakattavan
35309: häpuustoisen alueen osalta. Nämä säännökset puuston :kantoraha-arvosta. Jos siis uudis-
35310: poikkeavat huomattavasti toisistaan, mikä taa- tuskustannukset ovat yli puolen kantoraha-
35311: sen johtuu maatilatalouden tuloverolain 15 tuloista myönnetään omistajalle metsänparan-
35312: § : n säännöksistä. Tässä lainkohdassa sääde- nusvaroja. Tällainen säännös saattaa met-
35313: tään uudistusalojen verovapauden saamisen sänparannuslainojen myöntämisen osalta olla
35314: edellytyksistä, että uudistettavan alueen tulee tarkoituksenmukainen. Missään tapauksessa
35315: olla joko vanhastaan aukea tai taloudellisesti ei sitä kuitenkaan ole syytä ulottaa verova-
35316: vähäpuustoinen ja selvästi heikkoon tuottokun- pauden saamisen edellytyksiin. Jos näin me-
35317: toon joutunut alue. Uudistettaessa vanhastaan neteltäisiin, tulisivat verovapauden piiriin
35318: aukeata tai taloudellisesti vähäarvoisen puus- kuulumaan pohjois-Suomessa kantohintojen
35319: ton hallussa olevaa aluetta, ei metsänomistaja alhaisuuden vuoksi jopa alueet, joilla on
35320: tule saamaan varsinaisia kantohintatuloja. Täl- normaali :keski:määräinen puusto. Edellä esi-
35321: laiset alueet eivät myöskään kaipaa tarkempaa tetyn perusteella katson, että kysymyksessä
35322: määrittelyä. Sensijaan on katsottu tarpeelli- tarkoitetussa asiassa ei ole aihetta ryhtyä
35323: seksi määritellä asetuksessa, millaista aluetta enempiin toimenpiteisiin.
35324: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1968.
35325:
35326:
35327: Valtiovarainministeri Eino Raunio.
35328: 3
35329:
35330:
35331:
35332:
35333: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T. a 1 m a n.
35334:
35335: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen nödigt att i förordning ange, vilket slags
35336: anger har Ni, Herr Talman, till vederbörande Olliråde som skall betraktas såsom virkesfat-
35337: medlem av statsrådet för avgivande av svar tigt. Då rotprisinkomster ieke erhålles ge-
35338: översänt följande av riksdagsman Reino Kar- nom förnyande av ovannämnda områden, är
35339: pola m. fl. undertecknade spörsmål: det konsekvent att bestämma även virkesfat-
35340: tigt område så snävt, att avsevärt mycket
35341: "Är Regeringen medveten om, att större nytta icke vinnes genolli dess för-
35342: stadgandena i inkomstskatteförordnin- nyande. Fördenskull stadgas i 13 § ovan-
35343: gen för gårdsbrnk angående skatte- nämnda inkomstskatteförordning för gårds-
35344: frihet för föryngring av skogsmark bruk, att såsom i 15 § inkomstskattelagen
35345: ä·r oskäliga, och om så är fallet, ·vilka för gårdsbruk avsett virkesfattigt olliråde
35346: åtgärder ärnar Regeringen vidtaga för betraktas sådant olliråde, i fråga om vilket
35347: avhjälpande av nämnda missförhål- i 3 § Jagen Olli skogsförbättring avsedda
35348: lande?" kostnader för dess förnyande med lliera än
35349: hälften överstiger rotpriset för på området
35350: Då den i spörsmålet nämnda frågan hör växande marknadsförbara träd och för skog,
35351: till mitt verksamhetsolliråde i finanslliinis- som under tre års tid före det ansökan Olli
35352: teriet, får jag såsom svar vördsamt anföra skogsodlingsplan gjordes där avverkats. Då
35353: följande: beviljande av skattefrihet bör anses vara er-
35354: 1 motiveringen för spörsmå:let jämförs sättning för uppoffringar som lliarkägaren
35355: stadgandet i 1 § 1 mom. förordningen den gör vid förnyande av sin skog, får den i sam-
35356: 23 februari 1968 om skogsförbättring, vari band med förnyandet erhållna nyttan icke vara
35357: bestämmes om förutsättningarna för erhål- lika stor eller större än kostnaderna för för-
35358: landena av skogsförbättringsmedel, med 13 nyelsen. Enligt förordningen om skogsför-
35359: § inkomstskatteförordningen den 24 juni 1968 bättring beviljas skogsförbättringslliedel icke
35360: för gårdsbruk, vari åter stadgas Olli förut- markägaren, om förnyelsekostnaderna under-
35361: sättningarna rör erhållande av skattefrihet stiger hälften av rotprisvärdet av skog som av-
35362: för virkesfattigt Olliråde. Dessa stadganden ver~kas på området. Om förnyelsekostnaderna
35363: avviker betydligt från varandra, vilket åter således överstig.er hälften av rotprisinkoms-
35364: beror på stadgandena i 15 § inkomstskatte- terna, beviljas ägaren skogsförbättringsllie-
35365: lagen för gårdsbruk. 1 detta lagrulli stadgas del. Ett sådant stadgande kan vara ända-
35366: om förutsättningarna för skattefrihet för för- målsenligt vad beviljandet av skogsförbätt-
35367: yngringsområden, att område solli föryngras ringslån beträffar. Det är i ingen händelse
35368: skall av gamma:lt vara antingen lkalt eller skäl att utsträcka det till förutsättningarna
35369: bevuxet med ekonomiskt mindre värda träd för erhållande av skattefrihet. Om så skulle
35370: eller virkesfattigt område med uppenbart förfaras, skulle skattefriheten på grund av
35371: svag produktionsförmåga. Vid förnyande av de låga rotprisen kollllllla att beröra till och
35372: sedan gammalt kalt eUer med ekonomiskt med sådana områden i norra Finland, som
35373: mindre värda träd bevuxet område erhåller har normal, medelmåttig skog. På grund av
35374: skogsägaren ieke egentliga rotprisinkomster. det ovanstående anser jag, att det icke är
35375: För sådana områden behövs icke heller när- skäl att skrida till vidare åtgärder i det
35376: mare definiering. Däremot har det ansetts i spörs:målet avsedda ärendet.
35377: Helsingfors den 24 oktober 1968.
35378:
35379: Finansminister Eiwo Raunio.
35380: Kirj. ksm. N: o 139.
35381:
35382:
35383: Tenhiälä ym..: Kadun ja viemarm rruk.entamisesta aiheutu-
35384: vien kustannusten jakamisesta.
35385:
35386: E d u s k u n n a n H e r r a 1• u h e m i e h e ll e.
35387: Kadun ja viemärien rakentamisesta sekä kohtuutonta, että katujen rakentaminen ase-
35388: kadun kunnossapidosta aiheutuvat kustannuk- tetaan yksityisten tontinomistajain kustannet.:
35389: set rasittava,t kohtuuttomaSiti nimenomaan tavaksi, vaikka tontin ~käyttö ammtotarko.i-
35390: omalla tontilla olevitm pienta.lojen omistajia. tuksiin ei millään tavoin edellytä monikais-
35391: Rakennuslain mukaan rakentamisesta perit- taisten ja raskasta liikennettä ·kanrtavien kes-
35392: tävät korvaukset jakautuvat varsin epäoi- topäällystettyjen katujen rakentamista. Ka-
35393: keudenmukaisesti. Liiaksi rtontin pinta-alaan dut palvelevat ennen muuta yleistä liiken-
35394: perustuvat korvaukset nostavat katurasituk- nettä ja elinkeinoelämää ja siten yhteiskun-
35395: sen pientaloissa moninkertaiseksi asuinhuo- taa kokonaisuudessaan. Näinollen katujen ra-
35396: neiston neliömetriä kohden verrattuna ker- kentamisen ja ylläpitämisen tulisi olla ennen
35397: rostaloihin. Samojen perusteiden ja keski- muuta yhteiskunnan asia. Valtjon ol~ik.in
35398: määräisten rakennuskustannusten mukaan luovutettava osa moattoriajoneuvova.roina ke-
35399: perien myös viemärikorvaus aiheuttaa epä- rättävistä varoista kaupungeille ja kauppa-
35400: oikeudenmukaisuutta, joka eräissä tapauk- loille katujen rakentamiseksi ja kunnossa
35401: sissa merkitsee moninkertaista vääryyttä. Vie- pitämiseksi.
35402: märikorvaus omakatialueilla on 5~kertainen Muiltakin osin voidaan rakennuslain sekä
35403: kerrostaJoihin verrattuna, vaikka rakentamis- pientalojen- että tontinomistajia koskevia
35404: kustannukset keskusta-alueilla ovat usein 5- määräyksiä pitää epäselvinä. Esimerkiksi ra-
35405: kertaa korkeammat kuin pientalova1taisilla kennusoikeuden rajoittaminen pientaloissa
35406: alueilla. Katujen kunnossapidosta taas ei kahteen asuntoon, vaikka asunnon neliömääi·ä
35407: ole lainkaan lakia, vaan määräykset perus- riittäisi useaHekin perheelle, aiheuttaa koo-'
35408: tuvat täysin vanhentuneisiin rakennussään- millisia lainkiertämismuotoja. Uudistus :raken-
35409: nöksiin. Kaikki edellä mainitut tekijät yh- nuslain asianomaisten kohtien osalta on va:..;
35410: dessä rajoittavat erittäin suuresti pientalojen paamuotoisen asuntotuotannon kehityksen
35411: rakentamista ja aiheuttavat niissä asuville kanna.lta välttämätön.
35412: pienituloisille perheille sekä sairaille ja van- Edellä olevan ja valtiopäiväjärjestyk~
35413: huksille ylivoimaisia taloudellisia vaikeuksia. 37 §: n 1 momentin perusteella esitämnle
35414: Koska muistakin maista saadut kokemukset valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
35415: osoittavat, että kaupungeissa asuvat perheet tavaksi seuraavan kysymyksen~
35416: ha.luavat yhä enemmän asua omissa pien-
35417: taloissaan, voidaan voimassaolevan lain epä- Onko Hallitus tietoinen rakennus-
35418: oikeudenmukaisuuksia ja puutteellisuuksia pi- lain ta11koittamista kunnallisteknilij..
35419: tää yhtenä merkkinä asuntopolitiikkamme sistä töistä aiheutuvien kustannusten
35420: taantumuksellisuudesta. jakoa koskevien säännösten ilmeisistä
35421: Keskustapuolueen käsityksen mukaan ne epälmhdista, ja jos on,
35422: rakennuslain säännökset, jotka koskevat ns. mihin toimenpiteisiin Hallitus. aibo
35423: kunnallisteknillisistä töistä aiheutuvien kus- ryhtyä saattaakseen nämä säännökset
35424: tannusten jakamista kunnan ja yksityisten ajan tasalle siten, että kustannukset. ja.-
35425: tontinomistajien kesken eivät vastaa liikenne- kautuvat oikeudenmukaisella tavalla
35426: oloissa tapahtunutta valtavaa kasvua. On yksityisten tontinomistajien ja kun.,
35427: tien kesken~ ,
35428: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1968.
35429:
35430: Juho Tenhiälä. Paavo Niinikoski Artturi JäinSen.
35431: Mauno Pohjonen. Erkki Haukipuro. Ale Holopainen.
35432: Mikko Kaarna. Veikko Hanhirova. Toivo Saloranta.
35433: Eino Lottanen.
35434: E 713/68
35435: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
35436:
35437: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- näitä kysymyksiä myös käsiteltiin, joskin
35438: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra toisista näkökulmista. Näissä mietinnöissä
35439: Puhemies, olette 1 päivänä kuluvaa loka- sekä jo vuonna 1964 valmistuneessa raken-
35440: kuuta päivätyn kirjeenne n: o 932 ohella lä- nuskaavakomitean mietinnössä kadun ja ra-
35441: hettänyt minulle jäljennöksen kansanedus- kennuskaavatien sekä viemärilaitoksen raken-
35442: taja Juho Tenhiälän ym. tekemästä seuraa- tamiskustannusten korvaamista koskevien
35443: vasta kirjaHise.sta kysymyksestä: säännösten tarkistamisesta tehtyjen ehdotus-
35444: ten yhteensovittamista varten asetettiin sisä-
35445: "On.ko Hallitus tietoinen rakennus- asiainministeriön apuna toimivassa kaavoitus-
35446: lain ta.rkoittamista kunnallisteknilli- ja rakennusasiain neuvottelukunnassa jaosto.
35447: sistä .töistä aiheurtuvien kustannusten Tämän ehdotus valmistui vuoden 1967 lo-
35448: jakoa koskevien säännösten ilmeisistä pulla. Sen jälkeen, kun tästä ehdotuksesta
35449: epäkohdista, ja jos on, oli saatu lausunnot, asian käsittely neuvotte-
35450: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo lukunnassa jatkuu. Asiaan liittyy kysymys
35451: ryhtyä saattaakseen nämä säännökset kadun ja rakennuskaavatien kunnossa ja puh-
35452: ajan tasalle siten, että kustannukset ja- taana pitämistä koskevan lainsäädännön ai-
35453: kautuvat oikeudenmukaisella tavalla kaan saamisesta.
35454: yksityisten tontinomistajien ja kuntien Viimeksi mainitusta kysymyksestä valmis-
35455: kesken?" tui katurasituskomitean mietintö vuonna
35456: 1961. Sen pohjalta ei lainsäädäntötoimiin
35457: kuitenkaan katsottu voitavan ryhtyä, vaan
35458: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- asian selvittelyä jatkettiin sisäasiainministe-
35459: taen seuraavaa: riön ja kuntien keskusjärjestöjen välisin neu-
35460: Kysymys kadun ja viemärin rakentamis- votiteluin. Sittemmin asia järjestettiin vielä
35461: kustannusten korvaamista koskevien säännös- selv.itettäväksi kaavoitus- ja rakennusasiain
35462: ten tarkistamisesta ja kadun kunnossa ja neuvottelukuntaan asetetussa jaostossa. Tä-
35463: puhtaana pitämistä koskevien säännösten ai- män työ on kesken.
35464: kaan saamisesta sekä vastaavista maalais- Kummatkin edellä tarkoitetuista kysymyk-
35465: kuntien rakennuskaava-alueiden liikenneväy- sistä ovat erittäin monitahoisia ja vaikeita.
35466: liä ja viemäreitä koskevista lainsäädäntötoi- Tarpeellisen yhteisymmärryksen saavuttami-
35467: menpiteistä on ollut selvitysten kohteena jo nen niistä ei ole helppoa ottaen huomioon
35468: pitkään. ne erilaiset intressit, mitkä eri etupiireillä
35469: Rakennuslain säännöksiin kadun ja viemä- niiden kohdalta on. Ratkaisuun pääsemistä
35470: rin rakentamiskustannusten korvaamise..<;ta helpottaisi olennaisesti, jos voitaisiin ottaa
35471: tehtiin muutoksia 15 päivänä toukokuuta harkittavaksi moottoriajoneuvoliikenteen ve-
35472: 1964 annetulla laiHa (239/64). Lain hyväk- rottamise..<lta valtiolle kertyvien tulojen käyt-
35473: syessään Eduskunta lausui toivomuksen asian täminen kohtuulliselta osuudelta kysymyk-
35474: edelleen selvittämisestä lähinnä pienkiinteis- sessä olevien liikenneväylien rakentamis- ja
35475: töjen osalta. Kunnallistekniikka:toimikunta, kunnossapitokustannuksiin.
35476: joka asetettiin toimittamaan selvitystä siitä, Kysymykset pyritään saamaan selvitetyiksi
35477: miten kadun ja rakennuskaavatien sekä vie- niin pian kuin valmistelun huolellisuuden
35478: märilaitoksen rakentamiskustannuksista aiheu- kärsimättä on mahdollista. Miten kauan tähän
35479: tuva rasitus voitaisiin oikeudenmukaisimmin vielä menee ja milloin hallituksen esitykset
35480: järjestää, sai valmiiksi mietintönsä vuoden Eduskunnalle tarpeellisiksi lainsäädäntöuu.
35481: 1965 ·lopussa. Saman vuoden syksyllä oli val- distuksiksi voidaan antaa, ei vielä ole näh-
35482: mistunut asuntotonttikomitean mietintö, jossa tävissä.
35483: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1968.
35484:
35485: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
35486: 3
35487:
35488:
35489:
35490: TiB Riksdagens Herr Talman.
35491:
35492: I det syfte 37 § 1 mmn. riksdagsordningen tänkanden och i byggnadsplanekommittens
35493: anger har Ni, Herr Talman, med Eder redan år 1964 färdigställda betänkande om
35494: skrivelse nr 932 av den 1 innevarande okto- justering av stadgandena angående ersättande
35495: ber tili mig översänt avskrift av följande av kostnaderna för anläggande av gata och
35496: av riksdagsman Juho Tenhiälä m.fl. under- byggnadsplaneväg samt avloppsanläggning
35497: tecknade spörsmål: framställdes förslag, för vilkas samman-
35498: ställande tillsattes ett utskott av delegationen
35499: "Är Regeringen medveten om de för planläggnings- och byggnadsärenden,
35500: uppenbara missförhållanden som råder yilken är ministeriet för inrikesärendena be-
35501: i fråga om fördelningen av kost- hjälplig. Dess förslag blev färdigt i slutet
35502: naderna för de i byggnadslagen av- av år 1967. Efter det att utlåtanden om
35503: sedda kommuna1tekniska arbetena, och detta förslag erhållits, fortgår sakens be-
35504: om så är fallet, handling i delegationen. Till saken ansluter
35505: till vilka åtgärder ärnar Regeringen sig frågan om åstadkommande av en lag-
35506: skrida för att bringa dessa stadganden stiftning angående gatas och byggnadsplane-
35507: i övereiL.'lstämmeL<ie med dagsläget, så vägs underhåll och renhållning.
35508: att kostnaderna fördelas rättvist mellan I sistnämnda fråga färdigställdes år 1961
35509: eiL.~ilda tomtägare och kommunerna 7" ett betänkande av gatubehållningskommitten.
35510: Det ansågs dock att lagstiftningsåtgärder
35511: Såsom svar på detta spörsmål får jag icke kunde företagas på basen därav, utan
35512: vördsamt anföra följande: sakens utredande fortsattes vid rådpläg-
35513: Frågan om justering av stadgandena angå- ningar mellan ministeriet för inrikesärendena
35514: ende ersättande av kostnaderna för anläg- och kommunernas centralorganisationer. Se-
35515: gande av gata och avlopp samt om åstadkom- dermera ordnades saken så att den vtter-
35516: mande av stadganden om underhåll och ren- ligare skulle utredas vid ett inom d~lega
35517: hållning av gata samt om motsvarande lag- tionen för planläggnings- och byggnads-
35518: stiftningsåtgärder i fråga om trafikleder och ärenden tillsatt utskott.
35519: av,lopp inom landskommunernas byggnads- Båda de ovan nämnda frågorna är synner-
35520: planeområden har redan länge varit föremål Jigen mångfasetterade och svåra. Att nå
35521: för utredning. ,nödigt samförstånd i fråga om dem är icke
35522: I byggnadslagens stadganden om e:rsättande lätt, med beaktande a v de olika intressen
35523: av kostnaderna för anläggande av gata och skilda intressekretsar har i fråga om dem.
35524: avlopp företogs ändringar genom lagen den Nåendet av en lösning slmlle väsentligt un-
35525: 15 maj 1964 (239/64). I det Riksdagen derlättas om man skulle kunna taga beskatt-
35526: antog lagen uttalade den en hemställan, att ning av motorfordonstrafiker under pröv-
35527: saken skulle utredas vidare, närmast i fråga ning, så att de till staten därav inflytande
35528: om mindre fastigheter. Kommunaltekniska inkomsterna till en skälig del skulle kunna
35529: kommissionen, som till&attes för att utreda användas för bestridande av kostnaderna för
35530: hur den belastning byggnadskostnaderna för byggande och underhåll av de ifrågavarande
35531: gata och byggnadsplaneväg samt avlopps- trafiklederna.
35532: anläggning utgör skulle kunna ordnas mest l\[an strävar till R!tt få dessa frågor klar-
35533: rättvist, fick sittt betänkande färdigt i slutet lagda så snavt som det är möjligt utan att
35534: av år 1965. På hösten samma år hade bo- beredningens grundlighet blir lidande. Hur
35535: stadstomtkommitten fått ett betänkande fär- lång tid detta ännu tar och när regeringens
35536: digt, där dessa frågor likaså behandlades, propositioner angående nödiga lagstiftnings-
35537: om också ur ,andra synvinklar. I dessa be- reformer kan avlåtas, kan icke ännu skönjas.
35538: Helsingfors den 22 oktober 1968.
35539:
35540: lVIinister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
35541: Kirj. ksm. N: o 140.
35542:
35543:
35544:
35545:
35546: Saimo ym.: Sähkön hinnan alentamisesta maaseudulla.
35547:
35548:
35549: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
35550:
35551: Sähkö on muodostunut maatalouden vält- menetyksiä. Sähköistettyjen alueiden teknil-
35552: tämättömäksi voimanlähteeksi ja elinehdoksi. listä puolta olisikin kehitettävä jatkuvasti,
35553: Nykyään valtaosa myös maaseudusta on jotta tällaisia puutteita ei pääsisi ilmene-
35554: sähköistetty. Vain sähkön avulla voidaan mään. Jakelujohtoj·a on vahvistettava ja
35555: kehitystä viedä eteenpäin, parantaa maata- liian suuria muuntajapiirejä jaettava useam-
35556: louden kannattavuutta ja suorittaa ratio- man muuntajan osalle.
35557: nalisointia. Vielä sähköistämättömien syrjä- Hallituksen olisi mielestämme toimittava
35558: seutujen saaminen tehokkaan voimat•alouden niin, että sähkön hinta saataisiin maatalou-
35559: piiriin on kiireinen tehtävä, jota varten dessa samalle tasolle kuin teollisuudessakin.
35560: valtion myöntämiä maaseudun sähköistämis- rrulevaisuudessa, jolloin sähkön käyttö ja
35561: määrärahoja olisi lisättävä. merkitys edelleen kasvaa, muodostuu kysei-
35562: Jo sähköistetyillä maaseutualueilla on he- sestä ongelmasta entistäkin suurempi, mikä-
35563: rättänyt kielteistä huomiota ja tyytymättö- li asiassa ei ryhdytä kiireellisesti suoritta-
35564: myyttä se, että yleensä maaseudulla ja maa- maan korjaustoimenpiteitä.
35565: taloudessa joudutaan maksamaan sähkövir- Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyk-
35566: rasta paljon suurempaa hintaa kuin asutus- sen 37 §: n 1 momentin perusteella esitäm-
35567: keskuksissa. Samoin on liittymis- ja teolli- me valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
35568: suustariffimaksuissa suuria eroja asutus- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
35569: keskusten ja maaseudun välillä. Sähkön
35570: hinnan on todettu olevan maaseudulla kol-
35571: mekin kertaa kalliimpaa kuin asutuskeskuk- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
35572: sissa ja teollisuudessa. Tällaisten epäkohtien maaseudulla ja maataloudessa sähkö-
35573: poistamiseksi olisikin ryhdyttävä kiireelli- virrasta joudutaan maksamaan huo-
35574: sesti toimenpiteisiin. Edelleen on todettava, mattavasti kalliimpi hinta kuin
35575: että maaseudulla sellaisina kiireellisinä ai- asutuskeskuksissa ja teollisuudessa,
35576: koina, kuten esimerkiksi viljankorjuun yh- ja jos on,
35577: teydessä, jolloin virran käyttö on runsasta, mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
35578: sähkövirta ei riitä, josta on seurauksena ryhtyä tämän epäkohdan korjaami-
35579: niin teknillisiä vikoja kuin taloudellisia seksi 1
35580: Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1968.
35581:
35582: Sylvi Saimo. Tahvo Rönkkö.
35583:
35584:
35585:
35586:
35587: I!J 754/68
35588: 2
35589:
35590:
35591:
35592:
35593: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
35594:
35595: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment- kustannusrakennetta. Kiinteät kustannuk-
35596: tiin viitaten kansanedustajat Sylvi Saimo ja set, jotka peitetään lähinnä tehomaksuilla,
35597: Tahvo Rönkkö ovat 1 päivänä lokakuuta aiheutuvat siitä, että tiLattu teho on varat-
35598: 1968 esittäneet valtionevoston asianomaisen tava voimalaitoksissa riippumatta siitä,
35599: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk- kuinka pitkiä aikoja sitä käytetään. Ener-
35600: sen: giamaksu taasen peittää ne muuttuvat kus-
35601: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että, tannukset, jotka sähkön kehittämisestä tä-
35602: maaseudulla ja maataloudessa sähkö- män lisäksi aiheutuvat.
35603: virrasta joudutaan maksamaan huo- Kun jakelulaitosten ostaman tehon ja
35604: mattavasti kalliimpi hinta kuin energian maksut ovat yhtenäisten tariffien
35605: :asutuskeskuksissa ja teollisuudessa, mukaiset ja kun lisäksi kulutuksen luonne-
35606: ja jos on, kin on sama, on niiden ostaman sähkön
35607: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo keskihintakin käytännöllisesti katsoen yhtä
35608: ryhtyä tämän epäkohdan korjaami- suuri. Näin ollen eri laitosten kuluttajilleen
35609: seksi~" myymän sähkön hintojen erot johtuvat
35610: pääasiassa jakelusta aiheutuvista laitosten
35611: Esitettyyn kysymykseen saan kunnioitta- omien kustannusten eroavaisuuksista. .
35612: vasti vastata seuraavaa: Jakelulaitokset pyrkivät perusmaksuilla
35613: Sähkön hinnan muodostumiseen vaikutta- peittämään jakeluverkostosta aiheutuvat
35614: va monet erilaiset kustannustekijät. Jake- kiinteät kustannukset, kun taasen energia-
35615: lulaitosten kohdalta, joita esilläoleva kysy- maksuilla peitetään ostetusta energiasta ja
35616: mys lähinnä koskee, nämä kustannukset mulllt kulutuksen määrästä riippuvat kustan-
35617: jakautuvat sähkön hankinnasta johtuviin nukset. Kustannusrakenne on siis jakelu-
35618: ja jakelusta aiheutuviin laitoksen omiin laitosten kohdalta hyvin samantapainen
35619: kustannuksiin. kuin sähkön tuotantoportaassakin.
35620: Sähkön hankinnassa sovelletaan yleisesti Kun jaikelukustannusten suuruus riippuu
35621: samoja tukkumyyntitariffeja koko maassa. ratkaisevasti jakelualueen kulutustiheydes-
35622: Kun tukkuhinta muodostuu pääasiassa kah- tä, on selvää, että eri laitosten kohdalla juu-
35623: desta osasta, teho- ja energiamaksuista, ri kulutustiheys aiheuttaa suurimmat erot
35624: määrää kulutuksen luonne sähkön keskihin- sähkön myyntihinnassa. Asutusikeskwksissa
35625: nan kullekin ostajalle. Esimerkiksi suurteol- on verkostosta aiheutuvat jakelukustannuk-
35626: lisuus, joka käyttää sähköä tasaisesti läpi set kuluttaja;a kohde selvästi pienemmät
35627: vuoden ja näin tilaamaansa tehoon nähden kuin esimerkiksi maatalousalueilla. Tästä
35628: suuren määrän energiaa, saa tehomaksun suurelta osalta johtuu, että tarffit maaseu-
35629: jakaantuessa suuremmalle kilowattitunti- dun olosuhteissa ovat yleensä korkeammat
35630: määrälle sähkönsä halvemmalla keskihin- kuin kaupungeissa ja kauppaloissa.
35631: nalla kuin jakelulaitos, jonka kulutus vuo- Kiinteiden maksujen ollessa jakelulaitok-
35632: denaikojen mukaan suuresti vaihtelee. Erot sissa suuret, on sähk0n keskihinnan muo-
35633: jäävät kuitenkin suhteellisen pieniksi siihen dostumisessa huomattava tekijä sähköener-
35634: kustannusten suuremmuuteen nähden, joka gian kulutuksen suuruus. Kymmenen vuotta
35635: tällaisest·a sähkön lyhyempiaikaisesta ja sitten oli kuluttajien sähkön keskihinta
35636: epäsäännöllisemmästä kulutuksesta aiheu- kaupungeissa keskimäärin vaj.a,a puolet sii-
35637: tuu. tä, mitä maaseudulla jouduttiin maksamaan.
35638: Tukkumyyntitariffit ovat muodostetut si- T.ähän oli syynä paitsi maaseudun suurem-
35639: ten, että ne seuraavat sähkön tuotannon mat jakelukustannukset myös kulutuksen
35640: 3
35641:
35642: pienuus. Kulutuksen voimakas kasvu ni- että ne yleensä eivät käytännössä poikkea
35643: menomaan maaseudulla on pienentänyt tätä toisistaan.
35644: eroa niin, että nyt kaupungeissa saa kulut- Verkoston vahvistaminen ja muuntopii-
35645: taja sähkönsä enää vain noin 30 prosenttia rien jakaminen sähkön laadun parantami-
35646: halvemmalla, vaikka kulutus ei vieläkään seksi on kulutuksen kasvaessa tullut vält-
35647: ole saman suuruinen. On selvää, että kaik- tämättömäksi. Tätä toimintaa on jatkuvasti
35648: kien jakelulaitosten kohdalta näihin koko tapahtunut ja sitä on viime vuosina jat-
35649: maan keskiarvoihin ei ole vielä päästy. Sa- kettu erittäin voimakkaasti varsinkin suur-
35650: ma koskee myös sellaisia yksityiskuluttajia, ten jakeluyhtiöiden alueilla. Suuria inves-
35651: joiden sähkön käyttö on normaalia pienem- tointeja vraativana se ei kuitenkaan ole no-
35652: pä.ä. peasti suoritettavissa siten, ettei se vai-
35653: Kulutuksen kasvu tulee nimenomaan kuttaisi sähkön hintaa nostavasti.
35654: maaseudulla olemaan voimakasta. n'ähän Maaseudun sähköistämistä on valtio tuke-
35655: vaikuttavat myös kulutusta suosivat myyn- nut ja kahdenkymmenen vuoden ajan. Il-
35656: titariffit, joihin yhä useammat jakelulaitok- man tätä •avustusta ei maaseutua olisi voitu
35657: set ovat siirtymässä. Useilla maaseudun lai- sähköistää niin, että sähkön hinta ja liitty-
35658: toksilla on jo olemassa sellaiset tariffit, mismaksut olisivat pysyneet siedettäNissä
35659: joilla kulutuksen kaksinkertaistaminen vie rajoissa. Valtion tuella on luotu edellytyk-
35660: keskihinnan käytännöllisesti katsoen samak- set sähköistysasteen kohottamiseen maaseu-
35661: si kuin kaupungeissa. Täyssähköistystarif- dulla jo noin 85 %: iin ja tehty sähkön käyt-
35662: feilla ostettu sähkö on jo kaupunkikulutta- tö mahdolliseksi laajoil1a harvaanasutuilla-
35663: jien taloussähköä halvempi. kin alueilla.
35664: Kysymyksen perusteluissa esitetään vaa- Samasta määrärahasta on myös annettu
35665: timus sähkön hinnan alentamiseksi maata- avustuksia pienteollisuuden liittymismak-
35666: loudessa samalle tasolle kuin teollisuudes- sujen alentamiseen sellaisille ·alueille, joilla
35667: sakin. Teollisuuden sähkön hinnoissa esiin- nämä maksut ovat korkeita. Tämäkin avus-
35668: tyy erittäin suuria vaihteluita. Pienteolli- tus on tullut yksinomaan maaseudun hy-
35669: suus, jolla on lyhyt huipputehon kä.yttöaika, väksi.
35670: joutuu maksamaan sähköstään saman kes- Edellä esitetyn perusteella voidaan tode-
35671: kihinnan kuin maatalous. Erityisesti jat- ta, että maaseudun ja maatalouden sähkön
35672: kuvassa vuorotyössä toimiva suurteollisuus, keskihinta on jatkuvasti lähentynyt asutus-
35673: jonka sähkön kulutus on varsin tasaista, keskusten vastaavaa hintaa ja että keski-
35674: pääsee luonnollisesti huomattavasti halvem- mää,räiset erot niiden välillä eivät ole enää
35675: paan sähkön hintaan. Täyssähköistykseen suuret. Kulutuksen voimakk8!asti kasvaessa
35676: siirryttäessä keskihinta maaseudullakin lä- tämä ero tulee myös edelleen pienenemään.
35677: henee ratkaisevasti V•astaavan kulutuksen Hallitus tulee edelleen valtiontalouden
35678: luonteen omaavan teollisuuden sähkön hin- sallimissa puitteissa jatkamaan maaseudun
35679: taa. Lisäksi on sanottava, että niitä tariffe- sähköistyksen tukemista, jolla toiminnalla
35680: ja kä.yttäen, joilla suur- ja pienteollisuus se pyrkii •alentamaan sähkön saantikustan-
35681: nyt ostavat sähkönsä, tulisi maratalouden nuksia siellä, missä ne muutoin nousisivat
35682: tarvitsema sähkö huomattavasti kalliimmak- kohtuuttoman korkeiksi. Ensi vuoden tulo-
35683: si kuin nykyisin. ja menoarvioon hallitus onkin esittänyt otet-
35684: Verrattaessa teollisuustariffeja maaseu- tavaksi 2.95 milj. markan määrärahan tähän
35685: dun ja k·aupunkien välillä voidaan todeta, tarkoitukseen.
35686: Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1968.
35687:
35688: Kauppa- ja teollisuusministeri Grels Teir.
35689: 4
35690:
35691:
35692:
35693:
35694: T i 11 R i k s d a g e n s H er r T a 1 m a n.
35695:
35696: Med hä.nvisning till 37 § 1 mom. i riks- så, a.tt de följer elproduktionens konstnads-
35697: da.gsordningen har riksdagsledamöterna struktur. De fasta kostnaderna., som främst
35698: Sylvi Saimo och Tahvo Rönkkö den 1 täckes med effektavgifterna, föranleds av
35699: oktober 1968 till vederbörande medlem av att den beställda effekten måste reserveras
35700: statsrådet för avgivande av svar ,riktat föl- vid kraftverken, oberoende av hur länge
35701: jande spörsmål: den utnyttjas. Energiavgiften åter täcker
35702: de varierande kostnader som härutöver för-
35703: "Är Regeringen medveten om att anleds av alstringen av elström.
35704: elströmmen på landsbygden och inom A vgifterna för den effekt och den energi
35705: jordbruket är avse~ärt dyrare än inom som distributionsföretagen köper utgår
35706: bosättningscentra och för industrin; enligt enhetliga tariffer och dessutom är
35707: och om så är :Dallet, förbrukningens karaktär densamma. Medel-
35708: vilka åtgärder ämnar Regeringen priset på den elström som dessa företag
35709: vidtaga för att råda bot på denna köper är därför också praktiskt taget lika
35710: olägenhet ?" stort. På grund härav beror skillnaderna
35711: i fråga om priset på den ·elström som olika
35712: Såsom svar på det framförda spörsmålet företag säljer tili sina konsumenter främst
35713: får jag härmed anföra följande: på skillnader mellan de olika företagens
35714: Prisbildningen i fråga om elström på- egna kostnader för distributionen.
35715: verka.s av flera olika kostnadsfaktorer. När Distributionsföretagen bemödar sig om
35716: det gäller distributionsföretagen, vilka det att täcka de fasta kostnader som distribu-
35717: aktuella spörsmålet närmast berör, förde- tionsnätet ger upphov tili med grundav-
35718: lar sig dessa kostnader på kostnader för gifterna, medan åter de kostnader som är
35719: inköp av elström och respektive foretags beroende av den inköpta energin och övriga
35720: egna kostnader för distributionen. kostnader som beror av förbrukningens om-
35721: Vid inköp av elström tillämpas 'allmänt fa.ttning täckes med energiavgifterna. Kost-
35722: samma partiförsäljningstariffer i hela nadernas struktur är m.a.o. för distribu-
35723: landet. Partipriset består i huvudsak av tionsföretagens del i hög grad likartad som
35724: två delar, effekt- och energiavgifterna. den som är relevant för elproducenterna.
35725: Förbrukningens art bestämmer därför el- Distributionskostnadernas storlek är vä-
35726: strömmens medelpris för varje köpare. T.ex. sentligt beroende av förbrukningsfrekvensen
35727: storindustrin använder elström kontinuer- inom respektive distributionsområde. Det
35728: ligt året runt och förbrulmr därför en stor står därför kl,art, att just förbruknings-
35729: mängd energi i förhållande tili den effekt frekvensen kan medföra de största skillna-
35730: som den beställer. Den får på grund härav, derna i försäljningspriset på elström de
35731: emedan effektavgiften fördelar sig på ett olika företagen emellan. I bosättningscentra
35732: större antal kilowattimmar, sin elström till ä.r de av ledningsnätet föranledda distri-
35733: ett billigare medelpris än ett distributions- butionskostnaderna per konsument tydligt
35734: företag, vars strömförbrukning varierar mindre än de är t.ex. inom jordbruksom-
35735: kraftigt, beroende på årstiden. Skillnaderna råden. Det beror till stor del härpå att
35736: förblir dock relativt små i förhåUande tili tarifferna på landsbygden i regel är högre
35737: den stegring av kostnaderna som föranleds än i städer och köpinga.r.
35738: av en dylik kortvarig och mera oregel- Emedan de fasta avgifterna är stora hos
35739: bunden förbrukning av elström. distributionsföretagen är elenergiförbruk-
35740: Partiförsäljningstarifferna är utformade ningens storlek en betylande faktor vid ut-
35741: 5
35742:
35743: formningen av medelpriset pä elström. För dustrin köper sin elström, skulle den elkraft
35744: tio är sedan var det genomsnittliga kon- som jordbruket behöver bli avsevärt dyrare
35745: sumentpriset pä elström i städerna knappt än den för närvarande är.
35746: hälften rav det pris som mäste betalas pä Om man jämför industritarifferna på
35747: landsbygden. Orsaken härtill var, jämte de landsbygden med industritariffe:rna i städer-
35748: högre distributionskostnaderna pä lands- na kan man konstatera att de i regel inte i
35749: bygden, den obetydliga förbrukningen. Den praktiken avviker från varandra.
35750: kraftiga ökningen av elkonsumtionen, sär- När förbrukningen växer har det blivit
35751: skilt pä landsbygden, har minskat denna nödvändigt att förstärka elnätet och att dela
35752: skillnad, sä att förbrukarna i städerna nu- upp transformatordistrikten. Detta arbete har
35753: mera fär sin elström endast 30 % billigare oavbrutet pägått och det har under de
35754: än konsumenterna pä landsbygden, ehuru senaste åren fortsatts mycket kraftigt, sär-
35755: förbrukningen alltjämt inte är lika stor pä &kilt inom de stora distributionsbolagens
35756: landet som i städerna. Det är klart att verksamhetsområden. Det kräver stora inves-
35757: samtliga distributionsföretag ännu inte nätt teringar och kan därför inte utföras snabbt
35758: fram tiU dessa siffror, som utgör medeltal utan att det skulle medföra en prishöjning
35759: för hela landet. Detsamma gäller sädana på elström.
35760: enskilda förbrukare som använder mindre Staten har redan under tjugo år under-
35761: mängder elström än genomsnittet. stött elektrifieringsarbetet pä landsbygden.
35762: Förbrukningen kommer att öka kraftigt, Utan detta statsunderstöd skulle det inte ha
35763: särskilt pä landsbygden. Härtill medverkar varit möjligt att elektrifiera landsbygden på
35764: ocksä de för konsumtionen gynnsamma för- ett sådant sätt att priset på elström och
35765: säljningstariffer som ailt flere distributions- anslutningsavgifterna skulle ha kunnat hållas
35766: företag häller pä att övergä till. Flera före- inom rimliga gränser. Med hjälp av stats-
35767: tag pä landsbygden tillämpar redan tariffer understödet har förutsättningar skapats för
35768: som medför att en fördubbling av elför- en höjning hittills av elektrifieringsgraden
35769: brukningen gör genomsnittspriset praktiskt på landsbygden tili omkring 85 % och tillika
35770: taget till detsamma som betalas i städerna. har utnyttjande av elström möjliggjorts inom
35771: Elström som köps enligt helelektrifierings- vidsträckta glesbygder.
35772: tariffer är redan billigare än den hushålls- AV samma anslag har bidrag också getts
35773: ström som konsumenterna i städerna er- för sänkning av småindustrins anslutnings-
35774: håller. avgifter inom områden där dessa avgifter är
35775: I spörsmälets motivering framföres ett höga. Också detta understöd har uteslutande
35776: 'krav pä att priset på elström inom jord- kommit landsbygden tillgodo.
35777: bruket borde sänkas till samma nivä som På grundval av det ovan anförda kan
35778: tillämpas för industrin. I fråga om priserna konstateras, att genomsnittspriset på elström
35779: på elström för industrin förekommer mycket på landsbygden och för jordbruket ständigt
35780: stora variationer. Småindustrin, som ut- har närmat sig motsvarande pris i bosätt-
35781: nyttjar toppeffekten under en kort tid, får ningscentra och att skillnaderna mellan dessa
35782: för sin elström betala genomsnittspris som pris, i medeltal räknat, inte längre är stora.
35783: jordbruket. Särskilt storindustrin, som Emedan förbrukningen ökar kraftigt kommer
35784: forgående arbetar i skift och vrars elför- också denna skillnad att minska ytterligare.
35785: brukning är mycket jämn, får naturligtvis Regeringen kommer alltjämt inom de grän-
35786: sin elström avsevärt billigare. ser statshushållningen tillåter att fortsätta
35787: Vid övergängen tili hel elekttrifiering när- att understödja elektrifieringen på lands-
35788: mar sig genomsnittspriset också pä landsbyg- bygden. Härigenom strävar den till att ned-
35789: den i avgörande grad det pris på elström som bringa kostnaderna för erhållande av elström
35790: erlägges av industrin, vars elförbrukning pä orter där dessa kostnader annars skulle
35791: har en motsvarande karaktär. Dessutom bör bli oskäligt höga. Fördenskull har regeringen
35792: sägas att om de tariffer skulle tillämpas som i statsförslaget för nästa år föreslagit ett
35793: detta nu användes när stor- och småin- anslag av 2.95 milj. mark för detta ändamål.
35794: Helsingfors den 31 oktober 1968.
35795:
35796: Handels- och industriminister Grels Teir.
35797: Kirj. ksm. N: o 141.
35798:
35799:
35800:
35801:
35802: Hostila: Karhulan moottoritien rakentamisesta.
35803:
35804:
35805:
35806: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
35807:
35808: ''Seitostien" parant·aminen Karhulan kaup- sitoutuu suorittamaan 600 000 markkaa ja
35809: palan alueella moottoritieksi on hyvin pitkä- Ratakadun sillan rakentamiskustannuksista
35810: aikaisen kehittelyn tulos. Jo 17 vuotta sitten kauppala sitoutuu suorittamaan 75 000 mark-
35811: kauppala esitti 'IVH: lle kahden tällä tie- kaa.
35812: osalla olevan jokisillan ja yhden rautatie- Edellämainittujen sitoumusten mukaan
35813: sillan uusimista ja samalla leventämistä. V. Karhulan kauppala vastaa lisäksi moottori-
35814: 1953 valmistui ja vahvistettiin kauppalan tien rakentamisen vaatimista omistamiensa
35815: keskeisen eli Helilän kauppa1anosan asema- viemäri- ja vesijohtojen sekä kaapeleiden ja
35816: kaava. Tässä on erikoista se, että Karhulan muiden laitteiden muutostöistä samoinkuin
35817: läpi kulkeva liikenne tulee johtaa alemmassa katujärjestelyistä valaistuksineen, tienviittoi-
35818: tasossa kuin paikallisliikenne. 27 päivänä neen ja liiKennemerkkeineen ja suorittaa ka-
35819: tammikuuta 1968 kulkulaitosten ja yleisten dun rakennustyöt valmistelutöineen siten, että
35820: töiden ministeriö vahvisti vuodesta 1961 työn moottoritien rakentaminen ei näiden töiden
35821: alla olleen moottoritiesuunnitelman eritaso- johdosta viivästy tai vaikeudu.
35822: liittymineen ja yleisten teiden järjestelyi- Näistä rakennushankkeista aiheutuu kaup-
35823: neen. Tämän mukaisesti valtatie paranne- palalle noin 3 mmk: n kustannukset.
35824: taan Kyminlinnasta Otsolaan eli 4 km: n
35825: 230 metrin pituudelta kaksiajorataiseksi ajo- Moottoritien rakentamisella olisi tosiaan
35826: ratojen leveyden ollessa 7 m. Sen jälkeen kiire. Nykyiset kapeat ja heikkorakenteiset
35827: kaksiajoratainen tieosuus kapenee 350 met- sillat joutuvat aivan liian suuren kuormi-
35828: rin pituudelta 9 m leveäksi yksiajorataiseksi tuksen alaisiksi. Kyminlinnan-Karhulan vä-
35829: tieksi. Edelleen rakennetaan maanteinä Kar- lisellä tieosalla liikennemäärä on nyt keski-
35830: hulan ja Suurniityn eritasoliittymät. määrin 13 000 hay/vrk (v. 1965 11000 hay/
35831: Parantamiskustannusten on arvioitu nou- vrk), joten normaaliarkipäivän liikenteen
35832: sevan 20 223 000 markkaan, josta siltakus- huippuaikoina tie joutuu toimimaan kapasi-
35833: tannusten osuus on lähes 5 mmk. teettinsa sietorajalla (Karhula-Otsola 9 900
35834: Nykyinen syrjään jäävä vaLtatie lakkaa hayjvrk. V. 1965 8 300 hay/vrk).
35835: parannustyön valmistuttua yleisenä tienä Ohitustie Karhulan pohjoispuolelta ei tuo
35836: siitä ajankohdasta lukien, jolloin parannet- parannusta tähän asiaan. Vuonna 1965 tut-
35837: tu tieosa on luovutettu yleisen liikenteen kittiin ja la.."ikettiin, että ohitustiellä - jo'!
35838: käyttöön. se silloin olisi ollut valmis - kulkisi 450
35839: Osallistumisesta tiehankkeen aiheuttamiin autoa vuorokaudessa.
35840: kustannuksiin on Karhulan kauppala antanut Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
35841: kolme sitoumusta. Sitoumusten mukaan kaup- 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitän valtio-
35842: pala osallistuu moottoritien rakentamisesta neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
35843: aiheutuviin kustannuksiin seuraavasti: seuraavan kysymyksen:
35844: Karhulan eritasoliittymää varten Karhu-
35845: lantien ja Vesitorninkadun kohdalle raken- Tietääkö Hallitus, että Karhulan
35846: nettavien siltojen sekä Kymin aseman-Suni- läpi kulkeva liikenne alkaa olla yli-
35847: lan rautatien ja Aumakadun kohdalla ra- voimaisen vaikea hallittavaksi nykyisen
35848: kennetJtavan sillan rakentamiskustannuksista tien kapasiteetilla ja että henkilöme-
35849: E 725/68
35850: 2
35851:
35852: netyksiä kuoleman kautta liikenteen koska Hallitus aikoo ryhtyä toi1nen-
35853: lisääntyessä on ollut surullisen paljon, piteisiin Karhulan moottoritien kiireel-
35854: ja jos tietää, liseen rakentamiseen?
35855: Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1968.
35856:
35857: Sulo Hostila .
35858:
35859:
35860:
35861:
35862: . .
35863: 3
35864:
35865:
35866:
35867:
35868: E d u s kunnan H e r r a Puh e m i e h e ll e.
35869:
35870: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- loudellisiin tekijöihin. Kun työllisyyden tur-
35871: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra vaaminen on nykyisessä tilanteessa katsottava
35872: Puhemies, olette kirjeellänne n:o 939, loka- valtiovallan tehtävistä liikenteen hankaluuk-
35873: kuun 2 päivältä 1968 lähettänyt valtioneu- sien poistamista tärkeämmäksi, jouduttiin tie-
35874: voston asianomaisen jäsenen vastattavako;i määrärahojen alueellinen jako suorittamaan
35875: kansanedustaja Sulo Hostilan seuraavan si- vuoden 1969 menoarvioesitystä valtioneuvos-
35876: sältöisen kysymyksen: tossa valmisteltaessa työllisyysnäkökohtia var-
35877: sin voimakkaasti silmällä pitäen. 'l'ämän
35878: "Tietääkö Hallitus, että Karhulan vuoksi joudutiin eräiltä osin tekemään eräi-
35879: läpi kulkeva liikenne alkaa olla yli- den tieosien liikennettä ajatellen varsin ki-
35880: voimaisen vaikea hallittavaksi nykyi- peitä leikkauksia. Yksi näistä tieosista, jonka
35881: sen tien kapasiteetilla ja että henkilö- rakentamisen rahoittamisesta jouduttiin val-
35882: menetyksiä kuoleman kautta liikenteen tion menotalouden osalta vielä vuoden 1969
35883: lisääntyessä on ollut surullisen paljon, menoarvioesityksen osalta luopumaan, oli
35884: ja jos tietää, juuri kysymyksessä mainittu moottoritiehanke
35885: koska Hallitus a:ikoo ryhtyä toimen- välillä Kyminlinna-Otsola.
35886: piteisiin Karhulan moottoritien kiireel- Sanottua tietä on, koska siihen liittyy li-
35887: ·-liseen rakentamiseen?" säksi kysymys Kyminlimiasta Kotknan joh-
35888: tavan tien parantamistarpeesta, pidettävä lii-
35889: Va:stauksenå kysymykseen esitän kunp.ioit- kenteellisesti varsin tärkeänä. Koska tiesuun-
35890: taen seuraavaa: nitelman mukaan rakennettava tie. nouda;t-
35891: Vaikka "tieliikenteen hai>ttojen ja esteiden telisi varsin tarkoin nykyken tien linjaa, on
35892: poistamisen, kuten tukkeutuvien tieosien kor- sen rakentamistyö pyrittävä suorittamaan
35893: vaamisen kapasiteetiltaan paremmilla teillä, mahdollisimman nopeasti liikenteelle raken-
35894: tulisikin olla pääasiallisena määrääjänä tie- tamisaikana aiheutuvien haittojen pienentä-
35895: määrärahojen alueellista jakautumista rat- miseksi minimiinsä. Kyseisen moottoritien ra-
35896: kaistaessa, joudutaan tätä kysymystä selvi- kentamistyön rahoittamista tullaan esittämään
35897: tettäessä, huomioon ottaen näiden määrära- Eduskunnalle heti, kun valtion menotalouden
35898: hojen suuri osuus valtion kokonaismenoista, tila ja jo paranemisen selviä merkkejä osoit-
35899: kiinnittämään huomiota valtion kokonaista- tava työllisyystilanne sen sallivat.
35900: Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1968.
35901:
35902: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
35903: 4
35904:
35905:
35906:
35907:
35908: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
35909:
35910: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen sättningen, som hör till statsmaktens upp-
35911: anger har Ni, Herr Talman, med Eder gifter, i innevarande läge måste anses vara
35912: skrivelse av den 2 oktober 1968 nr 939 tili viktigare än elimineringen av olägenheter
35913: vederbörande medlem av statsrådet för av- i trafiken, var man tvungen att vid bered-
35914: givande av svar översänt följande av riks- ningen i statsrådet av statsverkspropositionen
35915: dagsman Sulo Hostila undertecknade spörs- för år 1969 verkställa den regionala delningen
35916: mål: av väganslagen med beaktande i mycket hög
35917: "Är Regeringen medveten om att grad av sysselsättningssynpunkter. Förden-
35918: det biirjar bli övermäktigt att bemästra skull blev det nödvändigt att med tanke
35919: trafiken genom Karhula med den kapa- på trafiken på vissa vägdelar vidta rätt
35920: citet den nuvarande vägen har och smärtsa.mma nedskärningar. En av ele väg-
35921: att personförlusterna genom den ökade delar i fråga om vilka fin&nsieringen av
35922: trafiken varit sorgligt många, och om anläggandet ännu i 1969 års utgiftsstat
35923: så är fallet, måste anstå, var den i spörsmålet nämnda
35924: när har Regeringen för avsikt att planerade motorvägen på sträckan Kymin-
35925: vidta åtgärder för anläggande i bråds- linna-Otsola.
35926: kande ordning av motorvägen i Kar- Sagda väg måste med tanke på att till
35927: hula~" denna ä.ven ansluter sig frågan om behovet
35928: att förbättra vägen från Kyminlinna till
35929: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- Kotka, trafikmässigt anses såsom rätt viktig.
35930: samt anföra följande: Enär vägen enligt planen för dess anlägg-
35931: Trots att elimineringen av olägenheter och ning rätt noggrant skulle följa den nuvarande
35932: hinder i vägtrafikeu, såsom ersättandet av vägens ilinje, måste byggnadsarbetet utföras
35933: vägdelar där stockningar uppstår med vägar så snabbt som möjligt för att olägenheterna
35934: med bättre kapacitet, borde vara den huvud- för trafiken under byggnadsskedet skall bli
35935: sakliga bestämmande faktorn då avgörande så små som möjligt. Framställning om finan-
35936: om väganslagens regionala uppdelning fattas, siering av byggnadsarbetet på ifrågavarande
35937: blir man tvungen - med beaktande av den motorväg kommer att göras till Riksdagen
35938: stora andcl dessa anslag utgör av statens så snart läget för statens utgiftsstat och
35939: totala utgifter - att fästa uppmärksamhet sysselsättningsituationen, som redan uppvisar
35940: vid faktorer, som är av betydelse för statens tydliga teeken på en förbättring, det till-
35941: hela hushållning. Då tryggandet av syssel- låter.
35942: Hels.ingfors den 23 oktober 1968.
35943:
35944: l\1inister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
35945: Kirj. ksm. N:o 142.
35946:
35947:
35948:
35949:
35950: Hostila: Sillan rakentamisesta Pyhtään kunnan Keihässal-
35951: meen.
35952:
35953:
35954: E d u s k u n n a n II e r r a P u h e m i e h e II e.
35955:
35956: Suomenlahden rannikolla, Pyhtään kun- Saaristoasiain pysyvä neuvottelukunta, joka
35957: taan kuuluvan, n. 2 000 ha laajuisen Muna- kälvi paikan päällä 1962, piti sillan rakenta-
35958: pirtin saasen erottaa mantereesta Keihäs- mista välttämättömänä sekä kiireellisenä.
35959: salmi. Saarella asuu vakinaisesti n. 300 hen- Eduskunta hyväksyi sillan rakentamista kos-
35960: kilöä, jotka v:altaosalta:an saavat elatuksensa kevan toivomusaloitteen määrärahan osoitta-
35961: kalastuksesta ja maanviljelyksestä. Vuosi miseksi 1963 tulo- ja menoarvioon. Hallitus
35962: vuodelta ovat kuitenkin mahdollisuudet ka- ei kuitenkaan toistaiseksi ole ryhtynyt toi-
35963: lastukse1la itsensä elättämiseen heikentyneet, menpiteisiin sillan rakentamiseksi.
35964: mistä johtuen jo 100-200 kansalaista käy Saaristomme lienee tällä hetkellä meidän
35965: ansiotyössä mantereella aina Kotkaa ja Kar- pahinta rajaseutuamme. Siellä asuvien hy-
35966: hulaa myöten. Lisäksi saareen siirtyneet siir- väksi tulisi tehdä klaikki mahdollinen. Tästä
35967: tolaiskalastajat Koivistolta, Lavansaarelta, johtuen olisi saatava rakennetuksi silta Kei-
35968: Suursaaresta ja Tytärsaaresta eivät ole saa- hässalmeen, vain sen valmistuminen ratkaise-
35969: neet lupauksien mukaisia kalavesiä käyt- vasti autt:aisi Munapirtin saarelaisia yhtey-
35970: töönsä, mistä johtuen näiden kalastajienkin denpidossa mantereeseen, mikä myös toisi
35971: on entistä suuremmassa määrin käytävä an- mukanaan toimeentulon varmistamisen kalas-
35972: siotyössä mantereella. tajille ja m3Janviljelijöille. Saareen on myös-
35973: Maanviljelys on toinen elinkeinonhaara, kin kehittynyt v.eneenveistoteollisuutta ja li-
35974: millä saarella asuvat elatuksensa hankkivat. sääntyvä ·aktiviteetti tämänkin ammatin har-
35975: Sa:avella olisi mahdollisuudet ma:anviljelyk- joittamiselle edellyttää nykyaikaisia kulku-
35976: sen ja karjatalouden kehittämiselle, mikäli yhteyksiä.
35977: tuotteiden markkinointi saataisiin paremmin Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
35978: hoidetuksi. Kulkuyhteydet ovat kuitenkin järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
35979: olleet esteenä normaalin kehityksen eteen- esitän valtioneuvoston rasianomaisen jäsenen
35980: päin menolle. vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
35981: Keihässalmeen johtaa mantereen puolelta
35982: Keihässalmen kunnantie ja .edelleen Keihäs- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
35983: salmen rantatie. Munapirtin puolella on val- K!eihässalmen silta on ed-elleenkin ra-
35984: miina Munapirtin kylätie, joka on määrätty kentJamatta, huolimatt!a Eduskunnan
35985: paikallistieksi 5. 5. 1960. Keihässalmen yli kahdesta eri kehoituksesta rakentaa
35986: liikennettä välittää lautta, joka juuri keli- tämä silta, ja jos on,
35987: rikon aikana, kun J.auttaa kipeimmin tarvi- milloin Hallitus aikoo toteuttaa
35988: ta;an, on aina kelirikosta johtuen liikenne- Eduskunnan kehoituksen sekä ryhtyä
35989: kelvoton. Lisäksi meren rannalla, missä me- toimenpiteisiin sillan rakentamiseksi
35990: ren nousun ja laskun välillä saattaa joka Pyhtään kunnan K.eihässalmeen?
35991: vuosi olla 1.5 m korkeuseroa, ei lautta vas-
35992: t•aa tarkoitustaan.
35993: Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1968.
35994:
35995: Sulo Hostila.
35996:
35997: E 726/68
35998: 2
35999:
36000:
36001:
36002:
36003: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
36004:
36005: Valtiopäiväjärj-estyksen 37 §:n 1 momen- hässalmen sillan rakentamistyön kokonaiskus-
36006: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tannusarvio on 650 000 mk, josta V'arsinaisen
36007: Puhemies, olette kirjeellänne n: o 940 loka- siltatyön osuus on 380 000 mk. Siltapiirus-
36008: kuun 2 päivältä 1968 lähettänyt valtioneuvos- tukset ovat valmiit ja työt voidaan aloittaa
36009: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- heti rahoituksen tultua selväksi. Viime vuo-
36010: sanedustaja Sulo Hostilan seuraavan sisäl- sina ovat tulo- j.a menoarvioissa erillisten
36011: töisen kysymyksen: paikallistiesiltojen uudelleen rakentamiseen ja
36012: korjaamiseen varatut määrärahat, siltojen
36013: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että rakentamistyön ollessa keskittyneenä maan-
36014: Keihässalmen silta on edelleenkin ra- teiden liikenteellisesti tärkeimpien siltojen
36015: kentamatta, huolimatta Eduskunnan tekemiseen, olleet niin vähäiset, ettei kustan-
36016: kahdesta eri kehoituksesta rakentaa nuksiltaan Keihässalmen sillan suuruusluok-
36017: tämä silta, ja jos on, kaa olevien töiden suorittaminen niiden tur-
36018: milloin Hallitus aikoo toteuttaa vin ole mahdollista. Mikäli Eduskunta tulee
36019: Eduskunnan kehoituksen sekä ryhtyä tyväksymään vuoden 1969 valtion tulo- ja
36020: toimenpiteisiin silLan rakentamiseksi menoarvion, jonka mukaan näihin töihin
36021: Pyhtään kunnan Keihässalmeen~" osoitettaisiin 6 000 000 mk, tältä osin halli-
36022: tuksen esityksen mukaisena, voidaan työt
36023: V astauksen:a kysymykseen esitän kunnioit- tie- ja vesir.akennushallituksen suunnitelmien
36024: taen seuraavaa: mukaan aloittaa Keihässalmen sillalla ensi
36025: Munapirtin paikallistielle suunnitellun Kai- vuonna.
36026: Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1968.
36027:
36028: Kulkulaitosten ja Y'leisten töiden ministeri Paavo Aitio.
36029: 3
36030:
36031:
36032:
36033:
36034: Till Riksdagens Herr Talman.
36035:
36036: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ·Totalkostnadsförslaget för byggnadsarbetet
36037: anger har Ni, Herr TaJman, med Eder skri- på den planerade bron i Spjutsund på Mo-
36038: velse av den 2 oktober 1968 nr 940 tili genpört bygdeväg uppgår tili 650 000 mk,
36039: v·ederbörande medlem .av statsrådet för av- 'Varav det ·egentliga broarbetets andel är
36040: givande av svar översänt följande av riks- 380 000 mk. Ritningarna till bron är färdiga
36041: dagsman Sulo Hosti1a undertecknade spörs- och arbetet kan inledas så fort finansieringen
36042: mål: blivit ordnad. Under de senaste åren har de
36043: "Är Regeringen medveten om att i statsförslaget för nybyggnad och repara-
36044: Spjutsundsbro alltjämt är obyggd tion av fristående broar på bygdevägar reser-
36045: trots att Riksdagen två olika gånger ve.rade anslagen, då brobyggnadsarbetena
36046: uppmanat att bygga denna bro, och koncentrer.ats till anläggning av de för
36047: om så är fallet, landsvägstrafiken viktigaste broarna, varit
36048: när har Regeringen för avsikt att så ringa, att utförandet av arbeten, som stär
36049: förverkliga Riksdagens uppmaning i kostnadsklass med bron i Spjutsund, icke
36050: samt skrida till åtgärder för byggan- är möjligt med hjälp av dem. Om Riksdagen
36051: det av en bro i Spjutsund i Pyttis tili denna del godkänner statsverksproposi-
36052: kommun?" tionen för år 1969, i viiken för dessa arbe-
36053: ten enligt Regeringens förslag skulle reser-
36054: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- veras 6 000 000 mk, så kan arbetet på Spjut-
36055: samt anför.a följande: sunds bro i enlighet med väg- och vatten-
36056: byggnadsstyrelsens planer inledas nästa år.
36057: Helsingfors den 23 oktober 1968.
36058:
36059: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
36060: Kirj. ksm. N:o 143.
36061:
36062:
36063:
36064:
36065: Hostila: Yksityisten oppikoulujen ja niiden oppilaiden vai-
36066: keasta taloudellisesta asemasta.
36067:
36068:
36069: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
36070:
36071: Koulunuudistuksen toteutuminen sujuu kaupungin puolella, koulujen väliä 5-10 km,
36072: toistaiseksi perusteellisen pohjatutkimuksen ovat lukukausimaksuiltaan 50% alhaisemmat.
36073: merkeissä. Sen aikanaan lopullisesti tapah- Sen lisäksi pain.e kuntaa kohtaan koulujen
36074: tuessa päästäneen siihen, että kaikki kansa- tukemisessa ei ole läheskään sellainen tekijä,
36075: laiset sukuun, säätyyn j.a varallisuuteen kat- miksi se muuttuu Karhulan puolella.
36076: somatta voivat lahjojensa mukaisesti ja tasa- Kun vielä koululaiset käyvät yli oman kun-
36077: puolisesti saada itsensa koulutetuiksi yhteis- nan rajojen koulua toisen kunnan alueella,
36078: krmn.an palvelukseen. sekä ehkä toisin perustein hallitussa oppi-
36079: Tänä päivänä kuitenkin maamme eri osissa koulussa, ovat ristiriidat nimenomaan talou-
36080: sekä samassa asutustaajamassakin saattaa dellisesti melkoiset.
36081: koululaisten koulutuskustannukset olla aivan Karhulassa on lähinnä kysymys siitä, miten
36082: ratkaisevasti eri suuruiset, riippuen siitä saadaan riittävästi pitkäaikaista luottoa, voi-
36083: minkä koulun oppilaista on kysymys. dakseen selvitä kuoletuksista, jotka ovat noin
36084: Karhulan kauppalassa toimii kaksi yksi- 85 000-90 000,-, sekä millä taikatempulla
36085: tyisoppikoulua, Karhulan yhteiskoulu sekä pystyttäisiin lukukausimaksut pitämään edes
36086: Sunilan yhteiskoulu kannatusyhdistystensä sillä tasolla kun ne nyt ovat. Kuitenkin rat-
36087: voimakkaan työn tukemilla. kaisevasti korkeammat kuin valtion kouluissa
36088: Karhulan yhteiskoulussa ovat lukukausi- kaupungin puolella.
36089: maksut keskikoulussa 120,-, lukiossa 140,-. Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjär-
36090: jestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esi-
36091: Koulun velat: Lyhytaik.: 210 530,28 tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
36092: Pitkäaik.: 832 118,09 vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
36093: Yht. 1 042 648,37
36094: Onko Hallitus tietoinen vaikeiden
36095: vastakohtien olemassaolosta koskien
36096: Sunilan yhteiskoulussa ovat lukukausimak- koululaisten ensiarvoista taloudellista
36097: sut keskikoulussa 130,-, lukiossa 140,-. asemaa suhteessa koulun käyntiin sekä
36098: kuinka todella vaikeassa ·asemassa
36099: Koulun velat: Lyhytaik.: 40160,65 useat yksityiset oppikoulut ovat pi-
36100: Pitkäaik.: 1 046 225,69 täessään yllä oppikoulutoimintaa paik-
36101: Yht. 1 081 386,34 kakunnilla.an, ja jos on,
36102: mitä Hallitus aikoo tehdä näiden
36103: Saman aikaisesti samanlaisessa sosiaalisessa epäkohtien sekä vallitsevan kirjavan
36104: kentässä sijaitsevat valtion koulut Kotkan käytännön poistamiseksi?
36105: Helsingissä 2 päivänä lokakuuta 1968.
36106:
36107: Sulo Hostila.
36108:
36109:
36110:
36111:
36112: E 758/68
36113: 2
36114:
36115:
36116:
36117:
36118: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
36119:
36120: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- suorittamasta kaikkien suomenkielisten yksi-
36121: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- tyisoppikoulujen lukukausimaksuja koske-
36122: hemies, olette kirjeellänne 2 päivältä loka- vasta tarkastuksesta ilmeni kuitenkin, että
36123: kuuta 1968 n:o 938 lähettänyt valtioneuvos- koulujen lukukausimaksujen kantaminen sen
36124: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- suuruisina kuin koulut olivat ilmoittaneet,
36125: sanedustaja Sulo Hostila.n tekemän, seuraa- oli perusteltua.
36126: van sisältöisen kysymyksen: Lukukausimaksujen lisäksi rasittavat kulje~
36127: tuskustannukset vanhempien taloutta. Erityi-
36128: "Onko Hallitus tietoinen vaikeiden sesti PohjoiS- ja Itä-Suomessa ne muodostu-
36129: vastakohtien olemassaolosta koskien vat matkojen pituuden vuoksi suuriksi.
36130: koululaisten ensiarvoista taloudellista Eräillä alueilla kuljetuskustannukset voivat
36131: asemaa suhteessa koulun käyntiin sekä nousta jopa kolme kertaa niin suuriksi kui:r:t
36132: kuinka todella vaikeassa asemassa lukukausimaksut. Varsinaisia sosiaalisia etuja
36133: useat yksityiset oppikoulut ovat pi- kuten ilmaisia kuljetuksia, maksuttornia ate~
36134: täessään yllä oppikoulutoimintaa paik- rioita tai vapaita oppikirjoja ei yksityisoppi-
36135: kakunnillaan, ja jos on, kouluissa myöskään ole, lukuunottamatta eri-
36136: mitä Hallitus aikoo tehdä näiden tyistapauksia, jolloin kunnat antavat kouluille
36137: epäkohtien sekä vallitsevan kirjavan tähän tarkoitukseen avustusta.
36138: käytännön poistamiseksi?" Lukukausimaksujen ja kuljetuskustannui
36139: ten erilaisuuden vuoksi koulunkäynti rasit-
36140: taa vanhempia eri lailla.
36141: Vastaukseksi kysymykseen esitän kunnioit- Yksityisoppikoulujen taloudellinen asema
36142: taen seuraavaa: on kuitenkin niin vaikea, etteivät koulut. il-
36143: Syyslukukauden 1968 lukukausimaksujen man valtion tukea pysty alentamaan luku-
36144: suuruutta koskeva vertailu osoittaa että koko kausimaksujaan. Yksityisoppikoulujen tulot
36145: maan koulujen lukukausimaksujen keskiarvo muodostuvat valtionavusta ja lukukausimak-
36146: on 126 markkaa, Helsingin suomenkielisten .~mista. Monet kunnat avustavat lisäksi yksi-
36147: yksityisoppikoulujen lukukausimaksujen kes- tyisoppikouluja, mutta avustukset ovat hyVin
36148: kiarvon ollessa 198 markkaa ja ruotsinkielis- erisuuruiset. Vaikkakin valtion lakisääteinen
36149: ten 184 markkaa, muiden eli maaseudun suo- avustus opettajien palkkaukseen on suhteelli-
36150: menkielisten yksityisoppikoulujen lukukausi- sen hyvä, on huomattava, että valtio ei kor-
36151: maksujen keskiarvon ollessa 114 markkaa ja vaa eräitä palkkaukseen liittyviä koululle koi-
36152: ruotsinkielisten vastaavasti 89,50 markkaa. tuvia kustannuksia, esimerkiksi opettajien
36153: Lukukausimaksu vaihtelee 50 markasta 280 ikälisiä, joista aiheutuvat kustannukset voivat
36154: markkaan. Suurin se on kahdessa pääkaupun- muodostua huomattavan suuriksi, monissa
36155: gin suomenkielisessä ja kahdessa ruotsinkie- kouluissa 50 000 markkaa vuodessa suurell).,-
36156: lisessä yks~tyisoppikoulussa. Kuudessa pää- mirksi. Edelleen on huomattava, että vuoden
36157: kaupungin koulussa kannetaan 250 markan 1963 yksityisoppikouluasetuksen mukaan kou-
36158: lukukausimaksu. Yhteensä 44 koulussa kan- lujen on annettava sisaralennuksia, joka tie-
36159: nettava lukukausimaksu on vähintään 200 tenkin sosiaalisesti on hyvin perusteltua,
36160: markkaa. Alin lukukausimaksu eli 50 mark- mutta jotka rasittavat pahoin koulujen ta-
36161: kaa on 21 maaseudun suomenkielisessä kou- loutta.
36162: lussa. Lukukausimaksut vaihtel-evat näin ol- Erityisesti rakentamisesta aiheutuvien kus-
36163: len suuresti. Kouluhallituksen syksyllä 1967 tannusten vuoksi yksityisoppikoulut ovat suu-
36164: resti velkaantuneet. Maassamme on 368 yksi- Voidaan todeta., että valtion tähän asti
36165: tyisoppikoulua, joiden yhteinen velkamäärä myöntämä lisäavustus vapaaoppilaspaikkojen
36166: 30. 6. 1968 oli 339 094 952 markkaa. Koulut lisäämiseen ei ole ollut riittävä saamaan huo-
36167: suorittivat yksistään korkoruenoina tilivuo- mattavaa merkitystä.
36168: delta 1. 7. 1967-30. 6. 1968 23 171 852 mark- Siirtyminen uuteen koulujärjestelmään tu-
36169: kaa ja lyhensivät velkojaan 19 037 809 mar- lee ylimenokautena aiheuttamaan suuria vaih-
36170: kalla. Tosin valtio myöntää yksityisoppikou- teluja sosiaalisten etujen ·osalta riippuen
36171: luille rak€llnuslainoja ja ylimääräistä valtion- missä vaiheessa kunkin kunnan osalta uusi
36172: apua vaikeassa taloudellisessa asemassa ole- järjestelmä toteutetaan. Koska yksityisoppi-
36173: vien yksityisoppikoulujen velkojen kuoletuk- koulut eivät edellä olevan perusteella pysty
36174: siin, mutta nämä ovat merkitykseltään melko alentamaan lukukausimaksujaan, valtion
36175: pienet. Erityisesti on huomattava, että täl- asiaksi jää valtionavun lisäämisellä alentaa
36176: lainen ylimääräinen avustus on vajn tila- lukukausimaksuja. Opetusministeriössä on
36177: päistä, koska se sittemmin vähennetään harkittavana, millaisin valtionapujärjestelyin
36178: vuokra-arvosta ja näin palautuu valtiolle ta- voitaisiin tehokkaimmin aikaansaada yksityis-
36179: kaisin. oppikoulujen lukukausimaksujen alentaminen.
36180: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1968.
36181:
36182: Opetusministeri Johannes Virolainen.
36183: 4
36184:
36185:
36186:
36187:
36188: T ill R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
36189:
36190: I det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordningen hösten 1967 verkställdes av skolstyrelsen,
36191: •anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- framgick dock att uppbärande av skolornas
36192: velse av den 2 oktober 1968 nr 938 till ve- terminsavgifter till de belopp, som uppgivits
36193: derbörande medlem av statsrådet :för avgi- av skolorna, var motiverat.
36194: v.ande av svar översänt :följande av riksdags- Föräldrarnas ekonomi betungas förutom
36195: man Su1o Hostila undertecknade spörsmål: av terminsavgi:fterna också av transportkost-
36196: naderna. Särskilt i norra och östra Finland
36197: "Är Regeringen medveten om att är dessa på grund av de lång.a avstånden
36198: svåra motsättningar råder angående rätt stora. Inom vissa områden kan trans-
36199: skole1evernas primära ekonomiska ställ- portkostnaderna t. o. m. uppgå tiH ett belopp
36200: ning i fråga om skolgången, ävensom tre gånger så stort som terminsavgiften.
36201: om det ve11kligt svåra läg·e, i vilket Några egentliga sociala förmåner såsom kost-
36202: många privata läroverk befinner sig nadsfria tra.nsporter, gratis måltider eller
36203: då de upprätthåller läroverksverksam- fria läroböcker förekommer icke heUer i pri-
36204: het på vissa orter, och om så är fallet, vata läroverk, med undantag av vissa special-
36205: vad ämnar Regeringen gö11a :för av- :fall, varvid kommunerna beviljar skolorna
36206: hjälpande av dessa missförhållanden understöd för detta ändamål.
36207: och den brokiga praxis som nu råder?" På grund av olikheten i terminsavgifter
36208: och transportkostnader betungas föräldrarna
36209: Såsom svar på spörsmålet :får jag vörd- av skolgång·en i olika grad.
36210: samt anföra :följande: De privata läroverkens ekonomiska ställ-
36211: En jämförelse angående storleken av ter- ning är dock så svår, att dessa icke utan
36212: minsavgifterna under höstterminen 1968 ut- statens stöd kan sänka sina terminsavgifter.
36213: visar, att medeltalet för terminsavgifterna i De privata läroverkens inkomster utgöres av
36214: landets samtliga skolor är 126 mark, medan statsunderstödet och terminsavgifterna.
36215: medeltalet för terminsavgifterna vid de :finsk- Många kommuner beviljar dessutom under-
36216: språkiga privata läroverken i Helsingfors är stöd åt privata läroverk, men understödens
36217: 198 mark och vid de svenskspråkiga 184 storlek är mycket varierande. Fastä.n statens
36218: mark, medan medeltalet för terminsavgifterna lagstadgade u.nderstöd :för avlönande av lä-
36219: vid de övriga, d.v.s. landsbygdens privata rare är relativt stort, bör man beakta, att sta-
36220: läroverk, är 114 mark vid de :finskspråkiga ten icke ersätter vissa tili avlöningarna hän-
36221: och 89,50 mark vid de svenskspråkiga läro- förliga kostnader, vHka åsamkas skolan, så-
36222: verken. Terminsavgiften varierar från 50 som t. ex. lärarnas ålderstillägg, vilka kan
36223: mark till 280 mark. Störst är terminsavgiften uppgå till betydande belopp, i många skolor
36224: vid två finskspråkiga och två svenskspråkiga till mera än 50 000 mark om året. Man bör
36225: privata läroverk i huvudstaden. I sex av hu- vidare observera, att skolorna enligt 1963 års
36226: vudstadens skolor uppbärs en terminsavgift förordning om privata läroverk skall bevilja
36227: av 250 mark. I sammanlagt 44 skolor uppbärs syskonrabatt, vilket giv·etvis :från social syn-
36228: en terminsavgift av minst 200 mm:k Den punkt är väl motiverat, men varigenom sko-
36229: lägsta terminsavgi:ften eller 50 mark har 21 lornas ekonomi anstränges hårt.
36230: finskspråkiga skolor på landsbygden. Ter- De privata läroverken har särskilt till följd
36231: minsavgifterna vari:erar sålunda i hög grad. av kostnader för skolbyggen blivit tvungna
36232: Vid den kontroll av terminsavgifterna vid att i hög grnd skuldsätta sig. I vårt land
36233: samtliga :finskspråkiga privata läroverk, som :finnes 368 privata läroverk, vilkas samman-
36234: 5
36235:
36236: lagda skuldbelopp 30. 6. 1968 utgjorde tillräckligt stora för att få någon större bety-
36237: 339 094 952 mark. Skolorna betalade under delse.
36238: räkenskapsåret 1. 7. 1967-30. 6.1968 enbart i Övergången till det nya skolsystemet kom-
36239: räntor 23 171 852 mark och avkortade sina mer under övergångstiden att medföra stora
36240: skulder med 19 037 809 mark. Staten beviljar växlingar i fråga om de sociala förmånerna
36241: visserligen privata läroverk byggnadslån och beroende av i vilket skede det nya systemet
36242: privata läroverk i svår ekonomisk ställning förverkligas i de olika kommunerna. Då de
36243: extr:a statsunderstöd för amortering av skul- priv,ata läroverken icke på grund av ovan-
36244: der, men dessa är av rätt ringa betydelse. stående har möjligheter att sänka sina ter-
36245: Man bör särskild beakta, att dylikt extra minsavg1fter, blir det statens sak att genom
36246: understöd endast är tillfälligt, emedan det ökat statsunderstöd möjliggöra en sänkning
36247: sedermera avdms från hyresvärdet och så- av terminsavgifterna. I undervisningsministe-
36248: lunda återbäres till staten. riet pröv,as som bäst medelst vilka statsunder-
36249: , Det kan konstateras, att de tilläggsunder- stödsanordningar, man effektivast kunde
36250: stöd som staten hittills har beviljat för ut- åstadkomma en sänknmg av terminsavgif-
36251: ökande av frielevsplatserna icke har varit terna.
36252: Helsingfors, den 30 oktober 1968.
36253:
36254: Undervisnmgsminister Johannes Virolainen.
36255:
36256:
36257:
36258:
36259: E 758/68
36260: Kirj.ksm. N:o 144.
36261:
36262:
36263:
36264:
36265: Niemelä ym.: Puutarhayritysten lainansaantimahdollisuuk-
36266: sista.
36267:
36268:
36269: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
36270:
36271: Maamme puutarhavilje}mät ovat vuosi vuo- tässä suhteessa ole suinkaan vähäinen, kun
36272: delta joutuneet yhä Hsääntyneiden vaikeuk- otetaan huomioon kulutustottumusten jatkuva
36273: sien eteen. Puutarhatuotteiden hintataso on muuttuminen ja siitä aiheutuva puutarha-
36274: jo lähes kymmenen vuoden ajan pysynyt en- tuotteiden kysynnän lisääntyvä kasvu.
36275: nallaan, jopa eräissä tapauksissa hieman las- Kun puutarh&viljelmät voidaan erinomai-
36276: kenutkin, vaikka tuotantokustannukset ovat sesti rinnastaa muihin •pienyrityksiin, on
36277: samanaikaisesti jatkuvasti kohonneet. Puu- hämmästyttävää, ettei v&ltion pienteollisuus-
36278: tarhatoiminnan kannattavuus on siten vuosi lainoja voida nykyisten määräyst-en puitteissa
36279: vuodelta heikentynyt. Toiminnan kannatta- myöntää puutarhayrityksille. Useissa muissa
36280: vuuden lisäämiseksi olisi välttämättä voit~wa maissa, kuten Ruotsissa, Tanskassa ja Eng-
36281: nykyistä tehokkaammin kehittää ja monipuo- lannissa on puutarhatoiminta rinnnastettu
36282: listaa kasvihuone- ja puutarhaviljelmien tuo- muuhun yrittäjätoimintaan ja sitä varten
36283: tantomahdoBisuuksia. myönnetään varsin edull'isia valtion lainoja.
36284: Pahimman esteen tälle rationalisointi- ja Myös meiHä on päästävä siihen, että puutar-
36285: kehittämistoiminnalle muodostaa 'lainansaanti- hayritysten rakentamiseen, rationalisointiin,
36286: mahdollisuuksien heikko järjestely ja laina- laitteiden ja koneiden hankintaan sekä perus-
36287: ehtojen ankaruus. Nykyisin voimassaolevia parannuksiin voidaan nimenomaan kehitys-
36288: 'erilaisia valtion lainoja koskevia säännöksiä alueilla saada riittävästi eduHisia valtion lai-
36289: ei seHaisenaan voida soveltaa puutarhavHjel- noja samoilla ehdoillia kuin muuhunkin yrit-
36290: miin, si:llä esimerkiksi maatalouden perus- täjä toimintaan.
36291: luottojen saaminen puutarhaukseen edellyt- Edellä esitetyn ja valtiopähräjärjestyksen
36292: tää, että vierasta työvoimaa ei saa lainkaan 37 § :n 1 mom.entin perusteella esitämme
36293: käyttää Y'rityksen toiminnassa. Vaikka maam- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
36294: me puutarhaviljelmät ovat suurelta osin tavaksi seuraavan kysymyksen:
36295: perheviljelmiä, on selvää, että toiminnan
36296: kehittyessä ja laajentuessa tarvitaan myös Onko Ha'llitus tietoinen puutarha-
36297: vierasta työvoimaa. On huomattava, että yritysten lainansaantimahdollisuuksien
36298: tämä toiminnalla voisi olla myös huomattava heikosta järjesteiystä, ja jos on,
36299: työllisyyspoliittinen merkitys nimenomaan mihin toimenpiteisiin Hairritus aikoo
36300: va;jaatyö:Uisyysalueilla. Samalla puutarhatoi- ryhtyä pienteollisuuslainojen my6ntä-
36301: mintaa on tarkasteltava myös maata'louden mistä koskevien ehtojen muuttamiseksi
36302: yritystoiminnan laajentamisen ja monipuo- siten, että lainoja voidaan osoittaa
36303: listamisen kannalta, sil[ä sen merkitys ei myös p'uutarhayrityksiHe?
36304: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1968.
36305:
36306: Esu Niemelä. Au'lis Sileäkangas.
36307: Reino Karpola. Tahvo Rönkkö.
36308: Aaro Lintiiä. Eino Räsänen.
36309: Paavo Niinikoski. Arvo Pentti.
36310: Yrjö Sinkkonen. Katri-Helena Eskelinen.
36311: Sylvi Halinen.
36312: E 765/68
36313: 2
36314:
36315:
36316:
36317:
36318: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
36319:
36320: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Edellä mainittujen lakien merkitys puu-
36321: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tarhayrityksille on ollut vähäinen, mikä joh-
36322: Puhemies, olette kirjeellänne 3 päivältä tuu mm. siitä, että niissä mainitut luotot on
36323: lokakuuta 1968 n: o 943 lähettänyt valtio- yritysten harrkittava rahalaitoksista ja niiden
36324: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak- saanti on ollut vaikeata.
36325: si kansanedustaja Niemelän ym. tekemän Pienteollisuuslainoista puutarhayritykset
36326: seuraavan sisä:ltöisen kysymyksen: eivät ole päässeet valtion tul'o- ja menoarvion
36327: perust~lujen vuoksi ilainkaan osallisiksi. Näi-
36328: "Onko Hal'litus tietoinen puutarha- den perustelujen niin laajentaminen, että
36329: yritysten lainansaantimahdollisuuksien myös puutarhayrityksilie voitaisiin sanottuja
36330: oheikosta järjestelystä, ja jos on, pienteollisuuslainoja myöntää, edellyttää lai-
36331: mihin toimenpiteisiin Hanitus aikoo namäärärahojen lisäämistä. Pienteollisuuslai-
36332: ryhtyä pienteollisuuslainojen mypntä- noja on voitu viime vuosina myöntää vain
36333: mistä koskevien ehtojen muuttamiseksi 20-30 % ja vuonna 1968 noin 40 % hae-
36334: siten, että lainoja voidaan osoittaa tuista määristä.
36335: myös puutarhayrityksille?" Mitä taas tulee puuta:rfuayritysten 'lainan-
36336: saantimahdollisuuksien parantamiseen perus-
36337: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- luottolain mukaisia lainoja myöntämällä, on
36338: taen seuraavaa: todettava, että maatalouden perusluottolaissa
36339: KehitysaJlueiden teollisuuden sekä eräiden tarkoitettua ra:kentamislainaa voidaan asutus.
36340: muiden elinkeinoalojen investointiluotoista hallituksen nykyisten ohjeiden mukaan myön-
36341: 22 päivänä huhtikuuta 1966 annetun lain tää enintään 2 000 m2: n suuruisen yhdeksi
36342: (246/66) perusteella on kauppa- ja teollisuus- tai useamma'ksi huonetilaksi .rakennettavan
36343: ministeriö vuosina 1966-68 hyväksynyt kasvihuoneen rwkentamistyön rahoittamista
36344: investointiluottoja yhteensä 407 000 mk varten. Milloin kasvihuone on edellä tarkoi-
36345: viidelle eri puutarhayritykselie. Luoton saan- tettua enimmäiskokoa suurempi, on katsottu,
36346: tia tarkoittavia kauppapuutarhojen tekemiä ettei sitä voida hoitaa perheen omalla työllä
36347: hakemuksia oli samana aikana kaikkiaan ja ettei se näin ollen ole perusluottolain
36348: 10 kappa:letta. Pient·eollisuuden takauslaitos, mukainen lainoituskohde. Kun laki maatalou-
36349: joka toimii 'kauppa- ja teollisuusministeriön den perusluotosta on säädetty maatalouden
36350: alaisena, on puolestaan myöntänyt vuosina ja siten myös puutarhatalouden pääoman-
36351: 1966-68 neljälle kauppapuuta:vhaUe valtion- tarp·een tyydyttämiseksi, näyttäisi olevan
36352: takauksen yhteismääräitään 235 200 ma·rkkaa. tarpeen sanottua lakia niin täydentää, että
36353: Valtiontakauksen saantia tarkoittavia hake- sen nojalla voitaisiin lainaittaa myös vierasta
36354: muksia oli sanottuna aikana kaikkiaan 17, työvoimaa käyttävät puutarhayritykset. Mah-
36355: joista kolme hakijaa esiintyi kaksi eri kertaa dollisen lainmuutosesityksen t~keminen on
36356: hakijoina. harkittavana maatalousministeriössä.
36357: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1968.
36358:
36359:
36360: Vt. maatalousministeri JQhannes Virolainen.
36361: 3
36362:
36363:
36364:
36365:
36366: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
36367:
36368: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen tydelse för trägårdsföretagen, vilket bl.a. 'be-
36369: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- ror pä att företagen måste anskaffa de i
36370: velse a·v den 3 oktober 1968 nr 943 tili ve- lagarna nämnda krediterna av penninginrätt-
36371: derbörande med'lem av statsrådet för a·vgi- ningarna, och att erhåHa sådana har varit
36372: vande av svar översänt följande av riksdags- svårt.
36373: man Niemelä m.fl. undertecknade spörsmål: På grund av motiveringarna för statens
36374: inkomst- och utgiftsstat har trädgårdsföre-
36375: "Är Regeringen medvet•en om det tagen icke al ls blivit dela:ktiga a:v småin-
36376: 1
36377:
36378:
36379: svaga sätt på vilket. trädgårdsföre- dustrilånen. En utvidgning av dessa motive-
36380: tagens möjligheter att uppta lån är ringar sålunda, att sagda småindustri'lån
36381: ordnade, och om så är fa:Het, skulle kunna beviljas även trädgårds:llöretag,
36382: vilka åtgärder har Regeringen för förutsätter ökade låneanslag. Småindustrilån
36383: avsikt att vidta för ändring av villko- har under de senaste åren kunnat beviljas
36384: ren rörande bevil:jande av småindustri- endast tili 20-30 % och år 1968 till ungefär
36385: lån så, att lån kan til'ldelas också 40 % av ansökningarnas belopp.
36386: trädgårdsföretag1" Vad åter beträffar förbättrandet av träd-
36387: gårdsföretagerrs möjligheter att erhålla Iän
36388: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt genom beviljandet av 1lån •enligt lagen om
36389: anfpra följande: ·lant·bruks'kredit, så måste det konstateras, att
36390: Med stöd av lagen den 22 april 1966 om i lagen om lantbrukets grundkredit avsedda
36391: investeringskrediter för utvecklingsområdenas byggnadslån i en'lighet med kolonisations-
36392: industri . sa;mt vissa andra näringsgrenar styrelsens nuvarande anvisningar kan beviljas
36393: (246/66) har handels- och industriministeriet för finansiering av byggnadsarbetet på ett
36394: under åren 1966-68 godkänt investerings- högst 2 000 m2 stort 'Växthus med ett eller
36395: krediter för fem olika trädgårdsfiiretag tili flera rum. Om växthusets storlek överstiger
36396: ett sammanlagt bel•opp av 407 000 mk. An- ovan avsedda maximistorlek har man ansett,
36397: talet av hande'lsträdgårdar inlämnade ansök- att det icke kan skötas med familjens eget
36398: ningar för erhållande av kredit var under arbete och att det sålunda icke är ett belå-
36399: samma tid sammanlagt 10 stycken. Garanti- ningsobjekt i enlighet med Jagen om grund-
36400: anstalten för småindustrin, som är under- kredit. Då lagen om lantbrukets grundkredit
36401: ställd handels- och industriminist·eriet, har har stadgats i syfte att ti'llfredsställa lant-
36402: fö.r sin del under åren 1966-1968 beviljat brukets oeh sålunda även trädgårdsodlingens
36403: fyra handelsträdgårdar statsgarantier tili ett kapitalbehov, synes det vara av behovet på-
36404: sammanlagt belopp av 235 200 mk. Det sam- kallat att komplettera sagda lag sålunda, att
36405: manlagda antalet ansökningar om statsgaranti lån med stöd av den skulle kunna beviljas
36406: var under sagda tid 17, o0h bland dessa upp- även sådana trädgå:vdsföretag, vilka använder
36407: trädde tre sö'kande två olika gånger som sig av främmande arbetskraft. En eventue'll
36408: sökande. p.roposition med :llörslag tili ändring av lagen
36409: Ovan nämnda lagar har haft en ringa be- är under prövning i lantbruksministeriet.
36410: Helsingfors den 4 november 1968.
36411:
36412:
36413: Tf. lantbruksminister Johannes Virolainen.
36414: j
36415: j
36416: j
36417: j
36418: j
36419: j
36420: j
36421: j
36422: j
36423: j
36424: j
36425: j
36426: j
36427: j
36428: j
36429: j
36430: j
36431: j
36432: j
36433: j
36434: j
36435: j
36436: j
36437: j
36438: j
36439: j
36440: j
36441: j
36442: Kirj. ksm. N:o 145.
36443:
36444:
36445:
36446:
36447: Karpola ym.: Kuntien kantokykyluokitu:ksen toteuttamisesta.
36448:
36449:
36450: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
36451:
36452: Kuntien taloudellinen tilanne on maas- kykyluokitus va.ltion ja kuntien välisen kus-
36453: samme viime vuosina jatkuvasti huonontu- tannusten jaon perustaksi. Hallitus antoikin
36454: nut. Tähän on vaikuttanut yleisen taloudelli- vuoden 1967 valtiopäivillä lakiesityksen,
36455: sen lamakauden lisäksi olennaisesti se, että jonka mukaan kuntien kantokykyluokitus ta-
36456: kustannusten jakoa kuntien ja valtiovallan pahtuu lähinnä sen mukaan, miten suuren
36457: välillä ei ole kyetty tyydyttävällä tavalla jär- osan varsinaisista pääomamenoista kunnat
36458: jestämään. Vaikka valtiovalta onkin vuosi voivat kattaa verotuloiltaan keskimäärä.isen
36459: vuodelta lisännyt kuntien osuutta suorastaan veroäyrin hinnan puitteissa. Tällä tavoin
36460: , valtionhallintoon kuuluvien tehtävien suorit- voidaankin kunnille turvata tietty toiminnal-
36461: tamisessa, eivät · kuntien valtionavustukset lisen keskitason saavuttaminen. Kantokyky-
36462: ole lisääntuneet samassa tahdissa. Tämä on luokituksen toteuttaminen sitä koskevan edus-
36463: saattanut erityisesti pienten ja köyhien kun- kunnan hyväksymän lain mukaisesti on vält-
36464: tien taloudellisen kantokyvyn ylivoimaisten tämätöntä jo ensi vuoden alusta, jotta kun-
36465: vaikeuksien eteen. Seurauksena tästä on ollut tien taloudellista asemaa voidaan helpottaa
36466: veroäyrin hinnan jatkuva nousu siten, että ja saattaa kunnat keskenään entistä tasa-
36467: maan eri puolilla olevien kuntien välillä saat- arvoisempaan asemaan.
36468: taa olla. suorastaan huimaavia eroja veroäy- Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
36469: rin hinnassa. Lisäksi vaikea taloudellinen 37 §: n 1 momentin perusteella esitämme
36470: tilanne ja lisääntyvä työttömyys ovat vähen- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
36471: täneet kuntien verotuloja suuresti. Mainit- tavaksi seuraavan kysymyksen:
36472: takoon, että useissa kunnissa mm. Pohjois"
36473: Karjalassa veroäyrimäärän vuotuinen kasvu Onko Hallitus tietoinen monien kun-
36474: on muutamassa vuodessa laskenut kaksi kol- tien tavattoman vaikeasta taloudelli-
36475: maimesta aikaisemmasta tasosta ja joissakin sesta asemasta, ja jos on,
36476: kunnissa verotettava tulo on kääntynyt jopa aikooko Hallitus todella ·toimia siten,
36477: laskusuuntaan. että kuntien kantokykyluokitus voi-
36478: Tilanteen parantamiseksi on kauan aikaa daan toteuttaa suunnitellulla tavalla
36479: pyritty saamaan aikaan mahdollisimman mo- vuoden 1969 alusta?
36480: net ;tekijät huomioon ottava kuntien kanto-
36481: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1968.
36482:
36483: Reino Karpola. Mikko Volotinen.
36484: Esu Niemelä. Ale Holopainen.
36485:
36486:
36487:
36488:
36489: E 714/68
36490: 2
36491:
36492:
36493:
36494:
36495: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
36496:
36497: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Kuntien kantokykyluokituksesta annettu
36498: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- laki ei vielä sinänsä saata valtion ja kuntien
36499: hemies, olette 3 päivänä kuluvaa lokakuuta välisen kustannusten jaon perusteita eri hal-
36500: päivätyn kirjeenne n:o 945 ohella lähettänyt linnon aloilla kuntien kantokyvyn erot huo-
36501: minulle jäljennöksen kansanedustaja Reino mioon ottaviksi, vaan tähän tarvitaan li-
36502: Karpolan ym. jättämästä seuraavan sisältöi- säksi asianomaisia hallinnon aloja koskevan
36503: sestä kirjallisesta kysymyksestä: lainsäädännön tarkistaminen.
36504: Sen jälkeen, kun laki kuntien kantokyky-
36505: "Onko Hallitus tietoinen monien luokituksesta on annettu, voidaan tähänas-
36506: kuntien tavattoman vaikeasta taloudel- tista selvemmältä pohjalta ja yhtenäisem-
36507: lise:,--ta asemasta, ja jos on, min pyrkiä tä..<Jsä tarkoituksessa hallinnon
36508: "aikooko Hallitus todella toimia siten, aloittain uudistamaan valtion ja kunti,en vä-
36509: että kuntien kantokykyluokitus voi- listä kustannusten jakoa koskevia säännök-
36510: daan toteuttaa suunnitellulla tavalla siä tarpeellisilta osilta. Eräillä hallinnon
36511: vuoden 1969 alusta~" aloilla valtionosuudet jo onkin näin porras-
36512: tettu, ja eri lainsäädäntöuudistuksia val-
36513: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- misteltaessa asiaan on niin ikään kiinnitetty
36514: ta;en seuraavaa: huomiota.
36515: Kunnallistalouden ras1tus on, niin kuin Mainittakoon, että kuntien valtionavustus-
36516: kysymyksen perusteluissa lausutaan, viime ai- komiteassa ovat parhaillaan selvite1tävinä
36517: koina huolestuttavasti lisääntynyt varsin mo- mahdollisuudet nykyisten sairaanhoitohallin-
36518: nissa kunnissa. Tämän rasituksen keventä- non sekä kansakoulu- ja kirjastotoimen jär-
36519: mistä sellaisten kuntien kohdalta, joiden kan- jestelmien kohdalla porrastaa valtionosuu-
36520: tokyky on keskimääräistä heikompi, porras- det riittävän laajalti kuntien kantokyvyn
36521: tamaHa valtion kustannusosuudet kunnallis- mukaan. Tällöin joudutaan lähtemään siitä,
36522: hallinnon menoihin asianmukaisesti kuntien että valtion ja kuntien välinen kustannusten
36523: kantokyvyn mukaan p.idetään yleisesti tar- jakautuma kokonaisuutena ottaen kuitenkin
36524: peellisena. pysyisi suunnilleen ennallaan.
36525: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1968.
36526:
36527: Sisäasiainministeri Antero V äy1·ynen.
36528: 3
36529:
36530:
36531:
36532:
36533: Tiil Riksdagens Herr 'l'alman.
36534:
36535: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordnin- enligt bärkraft gör icke ännu i och för sig
36536: gen anger har Ni, Herr Talman, med Eder grunderna för fördelningen av kostnaderna
36537: skrivelse nr 945 av den 3 innevarande okto- mellan staten och kommunerna sådana, att
36538: ber till mig översänt avskrift av följande skillnaden mellan kommunernas bärförmåga
36539: av riksdagsman Reino Karpola m.fl. under- inom förvaltningens olika områden skulle
36540: tecknade spörsmål: beaktas enligt dcm, utan härtill erfordras
36541: dessutom justering av den lagstiftning, som
36542: "Är Regeringen medveten om den berör ifrågavarande områden av förvalt-
36543: utomordentligt svåra ekonomiska situa- ningen.
36544: tion i vilken många kommuner be- När lagen om kommunernas iklassificering
36545: finner sig, och om så är faHet, enligt bärkraft givits, kan man på en klarare
36546: ärnar Regeringen verkligen verka grund än hittills och mera enhetligt i dctta
36547: därhän, att kommunernas bärkrafts- syfte sträva tili att förvaltningsområdesvis
36548: ldassificering kan genomföras på plane- förnya stadgandena om fördelningen av
36549: rat sätt räknat från början av år kostnaderna mellan staten och kommunerna
36550: 1969f' i nödiga delar. På vissa områden av för-
36551: valtningen har statens andelar också redan
36552: Såsom svar på detta spörsmål får jag graderats på detta sätt, och vid beredning
36553: vördsamt anföra följande: av olika lagstiftningsreformer har uppmärk-
36554: Kommuna1hushållningens belastning har, samhet likaså fästs vid saken.
36555: så oom i motivedngen för spörsmålet uttalas, Nämnas må, att i kommunernas statsbi-
36556: i rätt många kommuner ökats oroväckande dragskommitte som bäst utredes möjligheterna
36557: under den senaste tiden. Det anses allmänt att i fråga om de nuvarande systemen för
36558: vara nödvändigt, att denna belastning lättas sjukvårdsförvaltningen samt folkskole- och
36559: i fråga om sådana kommuner, vilkas bär- biblioteksverksamheten gradera statens an-
36560: förmåga är svagare än kommunernas i all- delar i tillräckligt stor utsträckning enligt
36561: mänhet, genom sakenlig gradering enligt kommunernas bärkraft. Härvid kommer man
36562: kommunernas bärförmåga av statens kostnads- att utgå ifrån att fördelningen av kost-
36563: andelar i fråga om utgifterna för kommunal- naderna i sin helhet mellan staten och kom-
36564: förvaltningen. munerna dock skulle förbli ungefär oför-
36565: Lagen om kommunernas klassificering ändrad.
36566: Helsingfors den 22 oktober 1968.
36567:
36568: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
36569: 1
36570: 1
36571: 1
36572: 1
36573: 1
36574: 1
36575: 1
36576: 1
36577: 1
36578: 1
36579: 1
36580: 1
36581: 1
36582: 1
36583: 1
36584: 1
36585: 1
36586: 1
36587: 1
36588: 1
36589: :irj. ksm. N:o 146.
36590:
36591:
36592:
36593:
36594: Sääskilahti ym.: Uutistilojen kuntoonpanon turvaamisesta.
36595:
36596:
36597:
36598: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
36599:
36600: Hallitus lakkautti vuonna 1967 uudisrai- Sen lisäksi, että inflaatio on syönyt kun-
36601: auspalkkion maksamisen myös maanhankin- toonpanotuen, on pahempaa se, että hallitus
36602: tlain mukaisille perustamispalkkiotiloille. on poistanut uudisraivauspalkkion mh-lain
36603: :un maanhankintalaki säädettiin, olivat mukaisilta perustamispalkkiotiloilta. Tämä
36604: utistilan perustamispalkkioiden ,enimmäis- on aiheuttanut esim. Kuusamon ja Sallan
36605: täärät tilaa kohti ilman korotuksia I vyö- kuntien maanhankintalain mukaisten tilojen
36606: ykkeessä 130 000 vmk, II vyöhykkeessä kuntoonpanon pysähtymistä. Vuonna 1963
36607: 00 000 vmk, III vyöhykkeessä 300 000 vmk annettua uudis- ja kivenmivauspalkkioase-
36608: 1 IV vyöhykkeessä 400 000 vmk. Maatalous- tusta ei ole kuitenkaan kumottu. Hallitus
36609: tinisteriöllä on roh-asetuksen 204 § :n 2 mo- voisi vaikeuksitta järjestää k.o. palkkion. Sen
36610: tentin mukaan oikeus erityisistä syistä korot- maksaminenhan on välttämätön edellytys k.o.
36611: 1a palkkiota enintään 20 prosentilla. tilan kuntoon panemiseksi. Välttämätöntä
36612: Mh-asetuksen 206 §: n mukaan palkkiota olisi myös se, että sekä perustamis- ja uudis-
36613: orotettiin lisäksi 10 %, jos asukas kuului raivauspalkkion markkamäärät korotettaisiin
36614: [irtoväkeen, 10 %, jos asukas oli sotainva- vähintään sitä realiarvoa vastaaviksi kuin ne
36615: di, 10 %, jos asukkaalla oli kotona vähin- olivat vuonna 1955. Oikeudenmukaisuus olisi
36616: iän kolme alle viisitoista vuotiasta lasta, alunalkaen vaatinut, että kaikki uutistilan
36617: ,5 % kultakin täydeltä kilometriltä tilan ta- perustamispalkkiot olisivat olleet myöntämis-
36618: mskeskuksesta lähimpään tuotteiden ja tar- hetkellä realiarvoisesti samansuuruiset. Täl-
36619: ikkeiden myynti- ja ostopaikkaan sekä 0,5% löin olisi palkkion saajalla ollut mahdollisuus
36620: ultakin täydeltä kilometriltä talouskeskuk- kiirehtiä töiden suoritusta saadakseen palk-
36621: ~sta lähimmälle rautatieasemalle, pysäkille, kionsa realiarvoisesti mahdollisimman suu-
36622: dvalaiturille tai laiturivaihteelle, säännölli- reksi. Kun näin ei ole kuitenkaan tehty, ovat
36623: ~ti Eikennöitävän laivareitin laiturille maksamattomieTI palkkioiden inflaatiohyvityk-
36624: ~ikka autoilla säännöllisesti liikennöitävälle set nyt tarpeen. Kylmien roh-tilojen uudisrai-
36625: 1aantielle. Milloin samaan tapaukseen on so- vauspalkkio kuului periaatteessa alunalkaen
36626: eltunut kaksi tai useampia korotusperus- perustamispalkkioon, koska perustamispalk-
36627: aita, on sadannesluvut laskettu yhteen ja ko- kiosta oli raivauksen osalle tulevaa vain 15-
36628: otus on ollut sen mukainen. 20 prosenttia, joka on käytännössä vain 150-
36629: Maanhankintalain mukaisen kylmän tilan 200 mk peltohehtaaria kohti.
36630: untoonpanon lähtökohta oli edellä esitetyn Maankäyttölain mukaisen uutistilan perus-
36631: mkainen. Inflaatio on kuitenkin syönyt kun- tamispalkkion realiarvo on vuoden 1960
36632: oonpanotuelta pohjan. Sen realiarvosta on alusta lukien alentunut rakennuskustannus-
36633: äljellä noin 10 %. Näin siitäkin huolimatta, indeksin mukaan 62,3 prosentilla. Tästä
36634: ttä enimmäismarkkamääriä on pari kertaa syystä 001 myös maankäyttölain mukaisten ns.
36635: orotettu. Mh-asetuksen 206 § : n 3 momentin kylmien tilojen kuntoonpa.no vaikeutunut.
36636: mkaan perustamispalkkiota olisi maatalous- Niinpä niiden korottaminen mainitulla pro-
36637: linisteriö voinut suorittamattomalta osalta senttimäärällä olisikin välttämätöntä. Kun
36638: .orottaa enintään hintatason muutosta vas- uusien tilojen muodostaminen on lopetettu,
36639: aavalla määrällä. lienee nykyoloissa valtiolle helpompi tehdä
36640: 2
36641:
36642: ratkaisu jo perustettujen tilojen nopeasta mukaisten uutistilojen kuntoonpano
36643: kuntoon panosta. hidastumisesta, maanhankintalain m1
36644: Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen kaisten tilojen osalta peräti pysäht~
36645: 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme kun- misestä, sen vuoksi, että inflaatio o
36646: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä- kuluttanut uutistilan perustamispall
36647: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: kion realiarvon tehottoman vähäiseks
36648: ja jos on,
36649: Onko Hallitus tietoinen maanhan- mihin toimenpiteisiin Hallitus o
36650: kintalain, Kuusamon ja Sallan kuntien ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näide.
36651: maahankintalain ja maankäyttölain uutistilojen kuntoonpanon turvaam
36652: seksi?
36653: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1968.
36654:
36655: Eino Sääskilahti. Artturi Jämsen.
36656: Veikko Honkanen. Paavo Niinikoski.
36657: Olavi Lahtela. Veikko Hanhirova.
36658: Toivo Antila. Pentti Pekkarinen.
36659: E d u s kun n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
36660:
36661: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
36662: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- taen seuraavaa:
36663: hemies olette kirjeellänne 3 päivältä loka- Kysymyksen perusteluissa on mainittu, että
36664: kuuta '1968 n:o 946 lähettänyt valtioneuvos- ·~sen lisäksi, että inf1aatio on syönyt kuntoon-
36665: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- panotuen, on pahempaa se, . että hall~tus on
36666: ;;.a:nedustaja Sääskilahden ym. tekemän seu- poistanut uudisraivauspalklnon mh-la:m mu-
36667: raavan sisältöisen kysymyksen: kaisilta perustamispalkkiotiloilta." Tämän
36668: johdosta voidaan todeta, että Hallitus on 17
36669: "Onko Hallitus tietoinen maanhan- päivänä toukokuuta 1968 antanut Eduskun-
36670: kintalain, Kuusamon ja Sallan kuntien nalle asutuslainsäädännön kumoamiseen liit-
36671: maahankintalain ja maankäyttölain tyvistä toimenpiteistä annetun lain muutta-
36672: mukaisten uutistilojen kuntoonpanon mista koskevan esityksen n :o 59, jonlra mu-
36673: hidastumisesta, maanhankintalain mu- kaan maanhankinta1ain tai Kuusamon ja Sal-
36674: kaisten tilojen osalta peräti pysähty- lan kuntien maanhankintalain nojalla uutis-
36675: misestä, sen vuoksi, että infLaatio on tilan perustamispalkkiota saaneelle henkilölle
36676: kuluttanut uutistilan perustamispalk- voidaan vuoden 1968 alusta lukien myöntää
36677: kion realiarvon tehottoman vähäiseksi, uudis- ja kivenraivauspalkkiota maatilatalou-
36678: ja jos on, den kehittämisrahaston varoista.
36679: mihin toimenpiteisiin Hallitus on Uutistilain perustamispalkkioiden korotta-
36680: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näide~ mista koskeva asia on pa,rhaillaan selvittelyn
36681: uutistilojen kuntoonpanon turvaami- alaisena.
36682: seksi?"
36683: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1968.
36684:
36685: Vt. maatalousministeri Johannes Virolainen.
36686: 4
36687:
36688:
36689:
36690:
36691: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
36692:
36693: 1 det syf~ 37 § 1 mom. riksdagsordningen Såsom svar på detta spörsmål fär jag vörd-
36694: anger har N1, Herr Talman, med Eder skri- samt anföra följande:
36695: velse av den 3 oktober 1968 nr 946 tili ve-
36696: derbörande medlem av statsrådet för avgi- 1 motiveringen för spörsmälet nämnes att
36697: vande ~"Y. s~ar ~versänt följande av riksdags- "utom att inflationen har ätit upp ist'änd-
36698: man Saaskilaht1 m. fl. undertecknade spörs- sättningsstödet, är det ännu värre med den
36699: mäl: saken, att regeringen indragit nyröjningspre-
36700: ".Är Regeringen medveten om att mien för lägenheter vilka erhållit anlägg-
36701: iståndsättningen av nylägenheter en- ningspremie enligt j ordanskaffningslagen."
36702: ligt jordanskaffningslagen, j ordan- \å grund härav kan konstateras, 1att Rege-
36703: skaffningslagen för Kuusamo och Salla rmgen den 17 maj 1968 till Riksdagen avlåtit
36704: proposi~~on nr 59 angående ändring av lagen
36705: kommuner samt jorddispositionslagen
36706: blivit långsammare och till och med o~ å~garder, anslutna till kolonisationslag-
36707: 1avstannat i fråga om lägenheter bil- stiftn:mgens upphävande, enligt vilken den
36708: dade en:ligt jordanskaffningslagen ~om med stöd av jordanskaffningslagen eller
36709: därför att inflationen reducerat real~ .JOrdanskaffningslagen för Kuusamo och Salla
36710: värdet av anläggningspremien för ny- kommuner erhållit premie för anläggning av
36711: lägenhet så att den förlorat sin bety- nylägenhet, av gårdsbrukets utvecklingsfond
36712: qelse, och om så är fallet, må beviljas ny- och stenröjningspremie.
36713: tili vilka ätgärder har Regeringen Frågan om höjande av premierna för an-
36714: skridit eller ärnar den skrida för läggning av nylägenhet är som bäst under
36715: tryggande av dessa nyläg<enheters utredning.
36716: iståndsättning~"
36717:
36718: Helsingfors den 30 oktober 1968.
36719:
36720: Tf. lantbruksminister Johannes Virolainen.
36721: Kirj. ksm. N: o 147.
36722:
36723:
36724:
36725:
36726: Haukipuro ym.: Syrjäs~mtujen puhelinolojen parantamisesta.
36727:
36728:
36729: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
36730:
36731: Puhelin on nykyaikaisessa yhteiskunnassa olisi lisättävä tarkoitukseen käytettäviä mää-
36732: välttämätön väline, jonka merkitys taloudelli- rärahoja.
36733: selle kehitykselle on huomattava. Maamme Vastuu syrjäseutujen puhelinolojen kehi-
36734: maaseutu, varsinkin kehitysalueiden syrjä- tyksestä. on nimenomaan valtiovallalla. Kun
36735: seudut, on kuitenkin jäänyt puhelinolojen syrjäseutujen asukkaat ovat muita paljon
36736: kehityksessä pahasti jälkeen. huonommassa asemassa puhelinolojen suh-
36737: Posti- ja lennätinlaitoksen taholta on to- teen, olisi pyrittävä löytämään keinoja, joilla
36738: dettu, että valtio käyttää liian vähän varoja tasapuolisuutta voitaisiin toteuttaa myös
36739: puhelintoimen kehittämiseen. Syrj.äisillä seu- tällä sektorilla. Monissa tapauksissa toisi
36740: duilla on runsaasti taloja, joista voi l.ähim- helpotusta ns. vapaa-aluerajan korottaminen
36741: pään puhelimeen olla 5-10 kilometriä ja nykyisestä viidestä kilometristä. Puhelinver-
36742: enemmänkin. On hyvin tkäsirtettävää, että täl- koston kehittämisessä olisi maaseutu saatava
36743: laisissa oloissa joudutaan hyvin vaikeaan ti- samaan asemaan asutuskeskuksiin verrattuna.
36744: lanteeseen sairaukshm, tulipalojen ja erilais- Kun nykyisin kansalaiset ovat puhelinmak-
36745: ten muiden onnettomuuksien sattuessa. Tä- sujen suhteen er]t,täin epäyhtenäisessä ase-
36746: män vuoksi olisi aiheellista ja välttämätöntä ma.<;sa, olisi kiireellisesti etsittävä keinoja,
36747: päästä siihen, että puhelinverkosto kattaisi joilla päästäisiin oikeudenmukaisempiin rat-
36748: koko maan. Tämä vaatii valtion varojen run- kaisuihin. Nykyinen olotila on erittäin suuri
36749: saampaa käyttöä puhelinolojen parantami- epäkohta myös kehitysalueiden taloudellista
36750: seksi syrjäseuduilla. kehitystä ajatellen.
36751: Pitkien tilaajajohtojen järjestämisestä pu- Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
36752: helimen tilaajalle aiheutuvia maksuja olisi 37 §: n 1 momentin perusteella esitämme val-
36753: helpotettava, sillä juuri taloudelliset esteet tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
36754: useissa tapauksissa tekevä,t puhelimen hank- vaksi seuraavan kysymyksen:
36755: kimisen mahdottomaksi. Kuten halUtuksen-
36756: kin taholta on todettu, syrjäseutujen puhe- Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
36757: linoloja voidaan parhaiten edistää siten, että ryhtyä syrjäseutujen puhelinolojen pa-
36758: uusia puhelinkeskuksia ja puhelupaikkoja ra- rantamiseksi1
36759: kennetaan nykyistä enemmän. Tämän vuoksi
36760: Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1968.
36761:
36762: Erkki Haukipuro Veikko Hanhirova Veikiko Honkanen
36763:
36764:
36765:
36766:
36767: E 757/68
36768: 2
36769:
36770:
36771:
36772:
36773: E d u s k u n n a n II e r r a P u h e m i e h e 11 e.
36774:
36775: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tuullisen välimatkan päässä puhelin erilais-
36776: ti&la mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- ten hätätapausten varalta.
36777: hemies, olette kirjeellä 4 päivältä lokakuuta Edelläolevien näkökohtien mukaisesti on
36778: 1968, N: o 952 lähettänyt valtioneuvoston valtion puhelintoiminnan hoito järjestetty.
36779: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- On kuitenkin totta, e•ttä yhteiskunnan kehit-
36780: edustaja Haukipuron ym. tekemän seuraavan tymisen aiheuttama pikatiedotuspalvelusten
36781: sisältöisen kysymyksen: kysyntä on ollut nopeampaa kuin mitä Halli-
36782: tus on valtion talouden kokonaistarpeet huo-
36783: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- mioon ottaen voinut määrärahoja tarkoituk-
36784: koo ryhtyä syrjäseutujen puhelinolo- seen tulo- ja menoarvioesityksessään yleensä
36785: jen parantamiseksi?" varata. Hallitus on kuitenkin vuosittain pyr-
36786: kinyt lisäämään puhelin- ja lennä>tinverkon
36787: Asetuksella posti- ja lennätinlaitoksesta laajentamiseen ja parantamiseen tarkoitettuja
36788: (21. 5. 37/211) on mm. valtion puhelintoimin- varoja tarkoituksella pyrkiä nopeuttamaan
36789: nan hoito annettu posti- ja lennä,tinlaitoksen puhelinverkon rakentamista vastaamaan ky-
36790: tehtävä,ksi. Posti- ja lennätinlaitoksen talou- syntää. Osoituksena tästä mainittakoon ku-
36791: den hoidon yleiRistä perusteista annetun lain luva vuosi, jolloin vientimaksuvaroista va-
36792: (24. 11. 50/565) mukaan on posti- ja lennä- rattiin tarkoitukseen varoja tuntuvasti.
36793: tinlaitoksen taloutta hoidettava terveiden lii- lVIitä erityisesti syrjäseutujen puhelinolojen
36794: keperiaatteiden mukaan laitoksen kannatta- kehittämiseen tulee, on tähän kiinnitetty eri-
36795: vuutta ja maan yleistä etua silmällä pitäen. tyistä huomioa. Niinpä vuonna 1966 käytet-
36796: Vaikka:kin posti- ja lennätinlaitoksen toi- tiin uusien puhelintoimipaikkojen perustami-
36797: mita puhelinasioiden hoidonkin osalta mai- seen 1,3 milj. mk ja vuonna 1967 1,5 milj.
36798: nitun lain velvoittamana on pyritty järjestä- mk. Tälle vuodelle on voitu varata - lähinnä
36799: mään liiketaloudellisesti kannwttavaksi, on vientimaksuvarojen turvin - huomattavasti
36800: lain sanonnan 'kuitenkin aina katsottu vel- suurempi summa eli n. 2 milj. mk. Tällä
36801: voittavan myöskin kansantaloudellisiin tavoit- määrärahalla on tarkoitus perustaa pääasi-
36802: teisiin ja tarvittaessa myös sosiaalisiin ratkai- assa Oulun ja Lapin läänien alueille noin
36803: suihin. 70 uutta puhelinasemaa (yhteensä noin 1 000
36804: Puhelin on, kuten kysymyksessäkin tode- tilaajaa varten) ja. 82 puhelupaikkaa. Posti-
36805: taan, nykyaikaisessa yhteiskunnassa välttä- ja. lennätinhallitnksessä olevien uusien puhe-
36806: mätön väline, jonka merkitys kansantaloudel- lintoimipaikkojen perustamisanomusten määrä
36807: liselle kasvulle ja kehitysalueiden elämisen onkin tämän I"akennustoiminnan johdosta vii-
36808: mahdollisuuksille on suuri. Ei juuri voida den viimeksi kuluneen vuoden aikana laske-
36809: ajatella, että työtilaisuuksia ja tuloja tuot- nut noin puoleen (470 anomusta vuonna 1963
36810: tavaa yrittäjätoimintaa siirtyisi paikkakun- ja 250 tämän vuoden alussa). Suunnitelmissa
36811: nille, joiden puhelinolot ovat heiko.t tai että on edelleen mm. radiopuhelimien ja suunta-
36812: sellaista yritteliäisyyttä siellä syntyisi. On radioiden käyttö, hätäpuhelinjärjestelmät asu-
36813: selvää, että kehity;;;alueiden talouselämän ke- mattomien teiden varsille ym. toimenpiteitä,
36814: hittämiseksi on näille alueille luotava tähän joilla ervtyisesti syrjäseutujen puhelintarvetta
36815: tarvittavat perusedellytykset, joista yksi on voitaisiin tehokkaasti ja talondeUsesti pa-
36816: riittävät pika.tiedotusmahdollisuudet. Tavoit- rantaa. Kuten edellisestä selviää, on syrjä-
36817: teena on myöskin pidettävä sitä, että kaikki- seutujen puhelintarpeen tyydyttämiseen kiin-
36818: alla myöskin syrjäseuduilla asukkaiden käy- nitetty erityistä huomiota. Vaikkakaan tyy-
36819: tettävissä olisi olosuhteet huomioiden koh- dyttävää tilannetta ei vielä olekaan saavu-
36820: 3
36821:
36822: tettu, ovat syrjäseutujen puhelinolot viimei- voitu yhtä tehokkaasti kohentaa syrjäseutujen
36823: sen vuosikymmenen aikana sentä.än oleelli- puhelinoloja. On myös muistettava, että ne
36824: sesti parantune-et. noin 1200 puhelupaikkaa, jotka posti- ja len-
36825: Syrjäseutujen harv,a asutus merkitsee luon- nätinlaitoksen toimesta on rakennettu juuri
36826: nostaan pitempiä etäisyyksiä myöskin puhe- sinne, missä vaikeudet ja tarve ovat olleet
36827: linkeskukseen ja tä.ten johtomaksuja tilaa- suurimmat, on rakem1ettu kokonaisuudessaan
36828: jille. Uusilta tilaaji.lta perittäviä johtomak- valtion varoin kuten ns. hä.täpuhelimetkin.
36829: suja on pyritty pienentämään eri keinoin Vaiklm, kuten edellä ilmenee, paljon onkin
36830: mm. käyttäen ns. yhteisjohtolait.teita milloin jo tehty ja aikaansaatu kehi'tysalueiden ja
36831: puhelinliikenteen määrä on tämän sallinut, syrjäseutujen puhelinolojen parantamiseksi,
36832: jättämällä perimättä johtomaksut suuren etäi- ei tilanne ole Hallltuksenkaan mielestä tyy-
36833: syyden aiheuttama..'>ta. tarpeesta käyttää pa- dyttävä, vaan se katsoo, että valtion puhelin-
36834: rempaa lankamateria;alia, luopumaUa johtojen t.oimintaa yleensä tulisi voida rahoittaa ky-
36835: kunnossapitomaksuista sekä eräin muin toi- SJCntää vastaavaksi. Hallitus toivoo, että ta-
36836: menpitein. Näillä toimenpiteillä posti- ja len- loudellisen tilanteen paraneminen toisi muka-
36837: nätinlaitos on voinut paljon helpottoo puheli- naan mahdollisuuksia rahoittaa valtion pu-
36838: mien saantia kehitysaJueiden syrjäseuduiUa. helintoimintaa nykyistä suunniielmallisemmin
36839: Vapaa-alueen laajentaminen, jota kyselyssä ja runsaammin ja saattaa siten koko maa
36840: suositellaan, olisi sensijaan tullut valtiolle riittävien ja yhdenmukaisten pikatiedotus-
36841: varsin kaLliiksi, eikä sillä siksi rajoitetut ra- mahdollisuuksien ulottuville.
36842: hoi.tusmahdollisuudet huomioonottaen olisi
36843: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1968.
36844:
36845: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
36846: 4
36847:
36848:
36849:
36850:
36851: Till Riksdagens Herr Talman.
36852:
36853: I det sy.fte 37 § 1 m01n. riksdagoordningen att överallt till förfogande även för invå-
36854: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- narna i avsides belägna trakter med be-
36855: velse av den 4 oktober 1968 nr 952 till ve- akta.nde 'av förhållandena, skulle finnas te-
36856: derbörande medlem av statsrådet för avgi- lefon på skäligt avstånd för olika nödlägen.
36857: vande av svar översänt följande av riksdags- Statens telefonväsende är organL'lera;t en-
36858: man Haukipuro m.fl. under.tecknade spörmål: ligt ovananförda synpunkter. Det är dock
36859: viktigt, att efterfrågan på telekommnnika-
36860: "Vilka åtgärder .ärnar Regeringen tionstjänster som föranletts av samhällets
36861: företaga till förbättrande av telefon- utveclding har ökats i snabbare takt än
36862: förhållandena på avsides· belägna or- Regeringen, med beaktande av statshushåll-
36863: ted" ningens tota:lbehov i allmänhet kunnat anslå
36864: medel för ändamålet i sin statsverksproposi-
36865: Genom förordningen angående post- och tion. Regeringen har dock årligen försökt
36866: telegrafverket (21. 5. 37/211) har bland annat öka de för utvidgning och förbättring av
36867: handhavandet av statens telefonväsende ålagts telefon- och telegrafnätet avsedda medlen,
36868: post- och telegrafvekBt. Enligt lagen om de i syfte att påskynda telefonnätets utbyggande
36869: allmänna grunderna för post- och .telegraf- så att det skulle motsvara efterfrågan. Såsom
36870: verkets hushållning (24. 11. 50/565) bör post- bevis härpå mä nämnas innevarande år, då
36871: och telegrafverkets hushållning skötas enligt kä.nnbart med medel reserverades för ända-
36872: sunda affärsprinciper med avseende fäst på målet av exportavgiftsmcdlen.
36873: verkets lönsa.mhet och landets allmänna för- V ad särskilt utvecklandet av telefonför-
36874: del. hållandena i avsides belägna trakter beräffar,
36875: Ä ven om man under de av nämnda lag har speciell uppmärksamhet fästs härvid. Så-
36876: ställda förpl:iiktel.serna sökt ordna post- och lunda användes år 1966 1,3 milj. mk för
36877: telegrafverkets verksamhet också i fråga om inrättande av nya telefonanstalter och år
36878: handhavandet av telefonärendena på eko- 1967 1,5 milj. mk. l!'ör innevarande år har
36879: nomiskt lönsamt sätt, har lagens ordalydelse närmaHt av exportavgiftsmedel ikunnat anslås
36880: dock alltid ansetts förplikta även tili national- betydligt mera, eller ca 2 milj. mk. Avsikten
36881: ekonomiska mål och vid behov till sociala är att med detta anslag huvudsakligen inom
36882: lösningar. Uleåborgs och Lapplands l.äns områden in-
36883: Telefonen är, såsom även i spörsmålet rätta omkring 70 nya telefonstationer (för
36884: konstateras, en nödvändig arti:kel i det mo- sammanlagt omkring 1 000 abonnenter) och
36885: derna samhället. Dess betydelse för den na• 82 samtalsställen. Antalet ansök.ningar i post-
36886: tionalekonomiska tillväxten och utvecklings- och telegrafstyrel.sen om inrättande av nya
36887: områdenas livsmöjligheter är stor. Det kan telefona.nstalter har oekså på grund av denna
36888: just icke tänkas, att företagarverksamhet byggnadsverksamhet under de senaste fem
36889: som skänker arbetsmöjligheter och inkomster, åren sjunkit med omkring hälften (470 ansök-
36890: skulle slå sig ned på orter där telefonför- ningar år 1963 och 250 i början av inne-
36891: hållandena är dåliga, eller att sådan företag- varande år). Planerna omfattar fortf.arande
36892: samhet skulle uppstå där. Det är klart att bl.a. användning av t.ex. radiotele:foner och
36893: för utveeklande av utvccklingsområdenas eko- riktad radio, nödtelefo.nsystem vid vägar i
36894: nomiska liv grundförutsättningar därför obebodda trrulrter m.:fl. åtgärder, genom vilka
36895: måste skapas inom dessa områden. En av särskilt telefonbehovet i avsides belägna trak-
36896: dem är tillräckliga möjligheter till telekom- ter ~ulle kunna förbättras effektiv.t och på
36897: munikation. Såsom ett mål bör även anses, ett ekonomiskt fördelaktigt sä:tt. Såsom av
36898: 5
36899:
36900: ovaTh."!tående framgår, har särskild uppmärk- heller telefonförhållandena inom avsides be-
36901: samhet fästs vid tillfredsställandet av tele- lägna trakter ha kunnat förbättras lika effek-
36902: fonbehovet i avsides belägna trakter. Ä ven tivt, med beruktande av de begränsade fi-
36903: om lä.get iclre ännu blivit tillfredsställande, nansieringsmöjligheterna. Det bör även be-
36904: har telefonförhållandena i avsides belägna tänkas, att de omkring 1200 samtalsställen,
36905: trakter ändå förbättrats väsentligt under som genom post- och telegrafverkets åtgärd
36906: det sista årtiondet. byggts just där var svårigheterna och be-
36907: Den glesa bebyggelsen i avsides belägna hovet varit störst, inrättats i sin helhet med
36908: trrukter innebär självfallet längre avstånd statsmedel, liksom de s.k. nödtelefonerna.
36909: även tHl telefoncentral och sålunda lednings- Ehuru, såsom ovan framgår, mycket redan
36910: avgifter för abonnenterna. Man har på olika gjorts och åstadkommits till förbättring av
36911: sätt försökt minska ledningsavgifterna för telefonförhållandena inom utvecklingsområ-
36912: nya abonnenter, bl.a. genom användning av dena och avsides bel.ägna trakter, är läget
36913: gemesamma ledningar för flera abonnenter icke heller enllgt Regeringens åsikt till-
36914: där telefontrafikfrekvensen det tillåtit, ge- fredsställande, utan den anser, att statens
36915: nom att icke uppbära ledningsavgifter för telefonverksamhet i allmänhet borde kunna
36916: bättre trådmaterial som större avstånd krä- finansieras i motsvarighet tili efterfrågan.
36917: ver, genom att frångå underhållsavgifterna Regeringen hoppas, att förbättringen av det
36918: för ledningar samt genom vissa andra åt- ekonomiska läget skulle föra med sig möj-
36919: gärder. Genom dessa åtgärder har post- och ligheter att finansiera statens telefonväsende
36920: telegrafverket i en hög grad kunnat under- mera planenligt och i större utsträckning än
36921: lätta anskaffningen av telefoner i avsides för närv,arande, och att hela landet sålunda
36922: belägna trakter av utvecklingsområdena. Ut- skulle bringas inom räckvidd för tillräckliga
36923: vidgning av friområdet, som rekommendera3 och enhetliga telekommunikationsmöjlighe-
36924: i spörsmålet, skulle däremot ha ställt sig rätt ter.
36925: dyrt för staten, och därigenom skulle icke
36926: Helsingfors, den 29 oktober 1968.
36927:
36928: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
36929:
36930:
36931:
36932:
36933: E 757/68
36934: Kirj. ksm. N:o 148.
36935:
36936:
36937:
36938:
36939: Voutilainen ym.: Lieksanjoen ylittävän vanhan maantiesiHan
36940: korjaamisesta.
36941:
36942:
36943: E d u s k u n n a n II e r r a P u h e m i e h e ll e.
36944:
36945: TVII: n tienrakennusohjelmaan on kuulu- korjauksen, jonka on arvioitu maksavan -noin
36946: nut Joensuu-Lieksa-Nurmes maantien ra- 50 000 markkaa. Sen sijaan sillan purkami-
36947: kentaminen. Mainitusta osuudesta on Joen- sen, johon on myös viitattu, kustannukset
36948: suu-Lieksa valmistunut ja otettu liiken- nousevat ainakin kolminkertaisiksi. Näin ollen
36949: teelle jo muutama vuosi . sitten. Sen sijaan ei ole tarkoituksenmukaista valtion edun eikä
36950: tieosuus Lieksa-Nurmes on edelleen työn tarvittavan liikenteen takia lähteä siltaa pur-
36951: alla. kamaan, vaan se pitäisi nopeasti huolehtia
36952: Alussa mainitun tieosuuden Joensuu- kuntoon ja luovuttaa silta sen jälkeen asian-
36953: Lieksa-välille on kuulunut uuden ylikulku- omaisille kunnille.
36954: sillan rakentaminen Iåeksanjoen yli Lieksan Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
36955: kauppalan ja Pielisjärven kunnan rajalla. 37 §: n 1 momenttiin viitwten esitämme val-
36956: Uusi silta onkin rakennettu ja avattu lii- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
36957: kenteelle vuoden 1966 vaihteessa. Sen lis&ksi vaksi seuraavan kysymyksen:
36958: vanha ylikulkusilta on ollut aikaisemmin käy-
36959: tössä, koska se on palvellut merkittävää yh- 'fietääkö Hallitus, että Lieksan
36960: dys- ja paikallisliikennettä Lieksan kauppa- kauppalan ja Piellsjärven kunnan ra-
36961: lan ja Pielisjärven kunnan hallintokeskuksen, jalla sijaitseva Lieksanjoen ylittävä
36962: ja joen Pielisjärven kunnan puolella olevan vanha maantiesilta on ollut suljettuna
36963: väestön välillä. tarvittavalta liikenteeltä lähes kaksi
36964: Nyt on kuitenkin vanha ylikulkusilta sul- vuotta, eikä korjaustöihin vieläkään
36965: jettu myös kevyeltä liikenteeltä heikon kan- ole ryhdytty, ja jos tietää,
36966: sirakenteensa takia. Lieksan kauppala ja Pie- mitä Hallitus aikoo tehdä sillan kor-
36967: lisjärven kunta ovat sitoutuneet ottamaan jaamiseksi ensitilassa, jonka jälkeen
36968: sillan hoitoonsa ja vastaamaan siitä sen jäl- se voitaisiin avata liikenteelle?
36969: keen kun TVH on suorittanut sillan perus-
36970: Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1968.
36971:
36972: U. H. Voutilainen. Mikko Volotinen.
36973:
36974:
36975:
36976:
36977: E 8~7/68
36978: 2
36979:
36980:
36981:
36982:
36983: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
36984:
36985: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 mom: ssa Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit-
36986: mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Puhe- rtaen seuraavaa:
36987: mies, olette kirjeellänne n: o 973 lokakuun Ko. silta on tienparannustyön valmistumi-
36988: 9 päivältä 1968 lähettänyt valtioneuvoston sen johdosta lakannut yleisenä tienä 1. 1.
36989: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- 1967 lukien. Tie- ja vesirakennushallituksen
36990: edustaja Voutilaisen ym. seuraavan sisältöi- tehtyä esityksen korjaustyön tekemisestä
36991: sen kysymyksen: yleisten teiden tekemiseen osoitetuilla va-
36992: roilla, on val,tiontalouden tarkastusviraston
36993: "Tietääkö Hallitus, että Lieksan taholta todettu, että yleisenä tienä lakan-
36994: kauppalan ja Pielisjärven kunnan ra- neen tien tekemiseen ei esillä olevassakaan
36995: jalla sijait-seva Lieksanjoen ylittävä tapauksessa ole laillisia mahdollisuuksia. Kul-
36996: vanha maantiesilta on ollut suljettuna kulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä on
36997: tarvittavalta liikenteeltä lähes kaksi parhaillaan tutkitJtavana mitä muita mah-
36998: vuotta, eikä korjaustöihin vieläkään dollisuuksia työn suorittamisen rahoittami-
36999: ole ryhdytty, ja jos tietää, seksi tai avustami.<seksi valtion taholta on ole-
37000: mitä Hallitus aikoo tehdä sillan kor- massa.
37001: jaamiseksi ensitilassa, jonka jälkeen
37002: se voitaisiin avata liikenteelle?"
37003: Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 1968.
37004:
37005:
37006: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
37007: 3
37008:
37009:
37010:
37011:
37012: T i ll R i k s d a g .e n s H e r r T a l m a n.
37013:
37014: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Med anledning av spörsmålet får jag
37015: anger har Ni, Herr Talman, med Eder vördsamt anföra följande:
37016: skrivelse nr 973 av den 9 oktober 1968 tili Ifrågavarande bro har efter det vägför-
37017: vederbörande medlem av statsrådet för av- bättringsarbetet slutförts upphört att vara
37018: givande av svar översänt följande av riks- allmän väg räknat från den 1. 1. 1967. Efter
37019: dagsman Voutilainen m.fl. undertecknade det väg- och vattenbyggnadsstyrelsen gjort
37020: spörsmål: framställning om att iståndsättningsarbetet
37021: måtte utföras med anslag som anvisats för
37022: "Är Regeringen medveten därom att byggandet av allmänua vägar, har man från
37023: den gamla landsvägsbron över Lieksa- statens revisionsverks sida konstaterat att
37024: ä1v vid gränsen av Lieksa köping och för byggandet av väg som upphört såsom
37025: Pielisjärvi kommun varit stängd för allmän väg finnes ej ens i förenämnda fa 1l
37026: den nödiga trafiken närmare två år lagliga möjligheter. I ministeriet för kom-
37027: och iståndsättningsarbetena ännu ej munikationsväsendet och allmänna arbetena
37028: påbörjats, och om så är fallet, undersökes för närvarande vilka andra möj-
37029: vad ärnar Uegeringen göra för ligheter föreligger för en eventuell finan-
37030: iståndsättandet av bron med det siering av arbetet eller dess understöd från
37031: snaraste, varefter den kunde öppnas sta tens sida.
37032: för trafiken?"
37033: Helsingfors den 9 november 1968.
37034:
37035:
37036: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena PaatJo Aitio.
37037: Kirj. ksm. N:o 149.
37038:
37039:
37040:
37041:
37042: Niinikoski ym.: Kuntien taloudellisista vaikeuksista.
37043:
37044:
37045: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
37046:
37047: Kuntien osuus niiden edellytysten luomi- siirtämällä niille kustannuksia ja viivyttä-
37048: sessa, joita tarvitaan yhteiskunnan kehittä- mällä valtionosuuksien maksatusta. Valtion-
37049: mistä varten, on kasvanut vuosi vuodelta. Pe- avustuksin on kuntia tuettu epäyhtenäisesti,
37050: ruskoulutus kokonaisuudessaan, ammattiope- luottomarkkinoilla kunnat ovat julkisista teh-
37051: tus suurelta osin, terveydenhuolto ja sosiaa- tävistään huolimatta joutuneet kilpailemaan
37052: lisista ympäristötekijöistä huolehtiminen on muiden lainankysyjien kanssa ja kunnaJlisve-
37053: uskottu kuntien hoidettavaksi. Vastaisuudes- roa koskevan lainsäädännön nykyaikaistami-
37054: sakin tulee olemaan ratkaiseva merkitys sillä, nen on jäänyt suorittamatta. Näistä syistä
37055: mitä toiminnallisia ja taloudellisia mahdolli- kunnat ovat joutuneet suhteettorniin talou-
37056: suuksia kunnilla on suoriutuakseen tästä koko dellisiin vaikeuksiin. Vielä pahempi epäkohta
37057: yhteiskunnan kannalta elintärkeästä tehtävä- on, että yhteiskunnan kehityksen kannalta
37058: ryhmästä. Hallintojärjestelmämme vahvim- elintärkeiden tehtävien hoito on joutunut
37059: pia puolia on se, että kunnallisen itsehallin- uhanalaiseksi.
37060: non puitteissa voidaan julkisia tehtäviä hoi- Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
37061: taa tehokkaasti ja paikallisen väestön mieli- päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla
37062: piteitä noudattaen, ilman keskitettyä ja jäyk- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
37063: kää virkakoneistoa. Kuitenkin asian toinen tavaksi seuraavan kysymyksen:
37064: puoli, kuntien toiminnan taloudellisen poh-
37065: jan turvaaminen, on jäänyt valtioneuvoston Onko Hallitus .tietoinen kuntien ve-
37066: riittävää huomiota vaille. rorasituksen jatkuvasta noususta, joka
37067: Nykyaikaisessa yhteiskunnassa tulisi julkis- saattaa köyhät kunnat suuriin talou-
37068: ten tehtävien rahoitus saada sellaiseksi, että dellisiin vaikeuksiin, ja jos on,
37069: taloudellinen rasitus jakautuisi tasapuolisesti mihin toimenpiteisiin Hallitus on
37070: kansalaisten kesken, heidän kantokykynsä ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kunnille
37071: mukaan. Samaa on vaadittava myös rasituk- annettujen, yhteiskunnan kehitykselle
37072: sen jakautumiselta eri kunnille. Säädettäessä elintärkeiden tehtävien rahoituksen
37073: kuntien tehtävistä on välttämätöntä samalla turvaamiseksi, niin että niistä johtuva
37074: turvata rahoitus lainsäätäjän ja valtioneu- taloudellinen rasitus jakautuisi tasa-
37075: voston toimenpitein. Näin ei ole tehty, vaan puolisesti kansalaisten ja kuntien kes-
37076: kuntien vaikeuksia on päin vastoin lisätty ken?
37077: Helsingissä 9 päivänä lokakuuta 1968.
37078:
37079: Paavo Niinikoski. Pekka Vilmi.
37080: Erkki Haukipuro. Kerttu Saalasti.
37081: Reino Kangas.
37082:
37083:
37084:
37085:
37086: E 715/68
37087: 2
37088:
37089:
37090:
37091:
37092: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
37093:
37094: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Reino Karpolan ym. kirjalliseen kysymykseen
37095: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra n: o 145. Valtionosuuksien suorittamisen vii-
37096: Puhemies, olette 9 päivänä kuluvaa lokakuuta pymistä koskevalta osalta totean, että kuntien
37097: päivätyn kirjeenne n: o 974 ohella lähettänyt valtionavustuskomitea on tämän kuun 8 päi-
37098: minulle jäljennöksen kansanedustaja Paavo vänä antamassaan II mietinnössä ehdottanut
37099: Niinilwsken ym. jättämästä seuraavan sisäl- koron suorittamista valtionosuuksille, joiden
37100: töisestä kirjallisesta kysymyksestä: maksattaminen on viipynyt enemmän kuin
37101: kolme kuukautta siitä, kun asianmukainen
37102: "Onko Hallitus tietoinen kuntien ve- selvitys maksattamista varten on saatu.
37103: rorasituksen jatkuvasta noususta, joka l\iitä kuntien luottorahoituksen saaruis-
37104: saattaa köyhät kunnat suuriin talou- mahdollisuuksien parantamiseen tulee, niin
37105: dellisiin vaikeuksiin, ja jos on, suunnitelmat kunnallispankin perustamisesta,
37106: mihin toimenpiteisiin Hallitus on mistä tässä kohden voitaisiin toivoa olevan
37107: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kunnille apua, eivät vielä ole näyttäneet olevan toteu-
37108: annettujen, yhteiskunnan kehitykselle tettavissa, mutta asia on jatkuvasti vireillä.
37109: elintärkeiden tehtävien rahoituksen Kunnallisverotusta koskevaa lainsäädäntöä,
37110: turvaamiseksi, niin että niistä johtuva jonka kehittämisen tarpeeseen kysymyksessä
37111: taloudellinen rasitus jakautuisi tasa- myös puututaan, on niin kuin valtion tulo- ja
37112: puolisesti kansalaisten ja kuntien kes- omaisuusverotusta koskevaa lainsäädäntöäkin
37113: ken?" viime aikoina pyrittykin uudistamaan. Todet-
37114: takoon vielä, että myös kunnallistalouden
37115: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tuloperusteiden tarkistamiseen liittyviä kysy-
37116: taen seuraavaa: myksiä joudutaan käsittelemään tämän kuun
37117: Siltä osin kuin kysymys koskee toimenpi- 3 päivänä asetetussa komiteassa, jonka teh-
37118: teitä valtion ja kuntien välisen kustannusten tävänä on valmistella yleisen kunnallishallin-
37119: jaon perusteiden uudistamiseksi, viittaan tä- non ja -talouden alaa koskevan lainsäädännön
37120: nään antamaani vastaukseen kansanedustaja uudistamista.
37121: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1968.
37122:
37123: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
37124: 3
37125:
37126:
37127:
37128:
37129: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
37130:
37131: I det sy:flte 37 § 1 mom. riksdagsordningen det av riksdagsman Reino Karpola m. fl.
37132: anger har Ni, Herr 'Talman, med Eder skri- ställda skriftliga spörsmålet nr 145. Vad
37133: velse av den 9 innevarande oktober nr 974 dröjsmålet med erläggandet av statens ande-
37134: tili mig översänt avskrift av följande av lar angår konstaterar jag., att kommunernas
37135: riksdagsman Paavo Niinikoski m. fl. under- statsbidragskommitte i sitt betänkande nr II
37136: tecknade spörsmål: av den 8 dennes föreslagit erläggande av
37137: ränta på statens andelar, vilkas utanord-
37138: "Är Regeringen medveten om kom- nande dröjt mera än tre månader från det
37139: munernas fortgående ökande skatte- vederbörlig utredning för utanordnandet
37140: börda, som försätter de fattiga kom- erhä:llits.
37141: munerna i stora ekonomiska svårig- Vad förbättrandet av kommunernas möj-
37142: heter, och om så är fa:llet, ligheter att erhålla kredit beträffar, synes
37143: till vilka åtgärder har Regeringen planerna på inrättande av den k()mmunal-
37144: skridit eller ärnar den skrida för bank, som härvidlag skulle kunna väntas
37145: tryggande av finansieringen av de för vara tili hjälp, icke ännu kunna r.ealiseras,
37146: samhällets utveckling livsviktiga upp- men saken är fortgående anhängig.
37147: gifter, som anförtrotts kommunerna, Lagstiftningen rörande kommunalbeskatt-
37148: så att den ekonomiska belastning de ningen, vars utvecklingsbehov även berörs i
37149: medför skulle fördelas jämnt mellan spörsmälet, har man under den senaste tiden
37150: medborgarna och mellan kommu- sökt förnya, liksom även lagstiftningen om
37151: nerna?" statens inkomst- och förmögenhetsbeskatt-
37152: ning. Ytterligare kan konstateras, att även
37153: de frågor som ansluter sig tiU justeringen
37154: Såsom svar på detta spörsmål får jag av grunderna för kommunalhushållningens
37155: vördsamt anföra följande: inkomster, kommer att behandlas i en den
37156: Tili den del spörsmålet berör åtgärderna 3 dennes tillsatt kommitte, som har till upp-
37157: för förnyande av grunderna för kostnadernas gift att bereda revisionen av lagstiftningen
37158: fördelning mellan staten och kommunerna, rörande den allmänna kommunalförvaltning-
37159: hänvisar jag till mitt i dag avgivna svar på ens och -hushållningens område.
37160: Helsingfors den 22 oktober 1968.
37161:
37162: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
37163: Kirj.ksm. N:o 150.
37164:
37165:
37166:
37167:
37168: Halme: Teiskon kunnan liittämisestä Tampereen kaupunkiin.
37169:
37170:
37171: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
37172:
37173: Hämeen läänissä sijaitsevan Teiskon kun- jen tietojen mukaan tämä selvittely on osoit-
37174: nan päätäntävaltaelimet ovat lähes yksimieli- tanut, että yli 90% äänestäneistä haluaa
37175: sesti pyrkineet jo useamman vuoden ajan kunnan liitettäväksi kokonaisena toiseen kun-
37176: siihen, että Teiskon kunta liitettäisiin koko- taan ja näistä haluaa kunnan liifettävän
37177: naisuudessaan Tampereen kaupunkiin. Nämä Tampereen kaupunkiin 83.41 % Oriveden
37178: pyrkimykset on myös Tampereen kaupungin- kuntaan 14.04% ja Ruoveden kuntaan 2.55
37179: valtuusto yksimielisesti hyväksynyt. %. Mielipidetutkimus osoittaa kiistattomasti,
37180: Kuitenkin näistä toimenpiteistä huolimatta että kuntalaisten valtaenemmistö haluaa
37181: ei kuntaliitosasiassa ole tapahtunut jostain kunnan liitettäväksi Tampereen kaupunkiin.
37182: käsittämättömästä syystä mitään vaan kysy- Kun käsitykseni mukaan kuntalaisten mieli-
37183: mys on jatkuvasti avoinna. piteelle on annettava erittäin suuri arvo
37184: Liittymispyrkimys Tampereen kaupunkiin kuntaliitoskysymyksessä ja kun kysymyksessä
37185: on johtunut siitä, että Teiskon kunnallisten on vapaaehtoinen pyrkimys, olisi Teiskon
37186: päätäntävaltaelinten tiedossa on ollut, ettei kunta kokonaisuudessaan kiireellisesti liitet-
37187: kunta pysty kohtuullisin kustannuksin tarjoa- tävä Tampereen kaupunkiin.
37188: maan tulevaisuudessa asukkailleen niitä pal- Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
37189: veluksia itsenäisenä kuntana, jotka jo lähi· järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
37190: tulevaisuudessa ovat välttämätt\funiä. esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
37191: Kun Teiskon kuntalaistenkin keskuudessa omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
37192: asiaa on pidetty kiireellisenä, olisi nähdäk- kysymyksen:
37193: seni Iiittymispäätös saata!Va aikaan välittö-
37194: mästi jo ennen kuntauudistussuunnitelmien Onko Hallitus tietoinen Teiskon
37195: valmistumista, koska mahdollisten suunnitel- kunnan pyrkimyksistä liittyä Tampe-
37196: mien perusteella harkittavat ratkaisuehdo- reen kaupunkiin ja siitä mielipide-
37197: tuksetkin saattavat siirtyä pitkälle seuraa- tiedustelusta, joka virallisesti on suori-
37198: valle vuosikymmenluvulle. tettu kuntalaisten keskuudessa, ja jos
37199: Viitatessani perustelujen alussa Teiskon on,
37200: kunnan päätäntävaltaelinten pyrkimyksiin, aikooko Hallitus Teiskon kuntalais-
37201: on nyt toimitettujen kunnallisvaalien yhtey- ten valtaenemmistön mielipiteen mu-
37202: dessä yksityiskohtaisesti selvitetty kuntalais- kaisesti liittää Teiskon kunnan koko-
37203: ten mie'lipide kuntaliitoskysymykseen. Saatu- naisuudessaan Tampereen kaupunkiin
37204: kiireellisesti?
37205: Helsingissä 10 päivänä 1lokakuuta 1968.
37206:
37207: Antti A. Halme.
37208:
37209:
37210:
37211:
37212: E 775/68
37213: 2
37214:
37215:
37216:
37217:
37218: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
37219:
37220: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Tampereen kaupunkiin toista mieltä kuin
37221: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra enemmistö. Hämeen läänin kuntauudistus-
37222: Puhemies, olette 10 päivänä lokakuuta 1968 toimikunta ja Hämeen lääninhallitus fiVat
37223: päivätyn kirjeenne n:o 976 ohella lähet- alustavissa ehdotuksissaan kuntauudistusta
37224: tänyt minulle jäljennöksen kansanedustaja koskeviksi suunnitelmiksi katsoneet, että
37225: Antti A. Hal.meen seuraavan sisältöisestä Teiskon kuntaa ei olisi kokonaisuudessaan
37226: kirjallisesta kysymyksestä: yhdistettävä Tampereen kaupunkiin, vaan
37227: että pohjoisosa kunnasta olisi liitettävä Ruo-
37228: "Onko Hallitus tietoinen Teiskon veden kuntaan.
37229: kunnan pyrkimyksistä liittyä Tampe- Kuntauudistuksen ollessa vireillä on pidet-
37230: reen kaupunkiin ja siitä mielipide- tävä periaatteena sitä, että kunnallisen jao-
37231: tiedustelusta, joka virallisesti on suori- tuksen muutoksista, jotka ehkä eivät sopeudu
37232: tettu kuntalaisten keskuudessa, ja jos niihin ratkaisuihin, mitkä kuntauudistuksessa
37233: on, tulevat harkittaviksi, on toistaiseksi pidät-
37234: aikooko Hallitus Teiskon kuntalais- täydyttävä. Sama koskee luonnollisesti kunta-
37235: ten valtaenemmistön mielipiteen mu- uudistuksesta .riippumattakin jaotuksen muu-
37236: kaisesti liittää Teiskon kunnan koko- toksia, ·joita ei ole pidettävä tarkoituksen-
37237: naisuudessaan Tampereen kaupunkiin mukaisilla. Näin siinäkin .tapauksessa, että
37238: kiireellisesti?" asianomaiset kunnat ehkä olisivat muutok-
37239: sesta yhtä mielitä.
37240: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- Kysymys siitä, olisiko Teiskon kunnan alue
37241: taen seuraavaa: kokonaisuudessaan liitettävä Ta~ereen kau-
37242: Teiskon kunnan alueen liittäminen koko- punkiin, ei o~e aivan se1vä. Kunnan ääni-
37243: naisuudessaan Tampereen kaupunkiin, mistä oikeutettUijen jäsenten keskuudessa toimitetun
37244: Teiskon kunnanhallitus ja Tampereen kau- mielipidetutkimuksen tulokset ovat kyllä
37245: punginhallitus ovat kunnallisvaltuustojen antaneet lisätukea tällaiselie ratkaisullle. Sisä-
37246: päätösten nojalla tehneet valtioneuvostolle asiainministeriössä tullaan harkitsemaan, voi-
37247: esityksen, ei ole saavuttanut Teiskon kun- daanko asia esitellä ratkaistavaksi jo tässä
37248: nassa varauksetonta kannatusta, vaan kunnan vaiheessa vai onko vielä odotettava, kunnes
37249: pohjoisosien väestön keskuudessa on esiin- selviää, minkälaisiksi kunnallisen jaotuksen
37250: tynyt myös sellaista mielipidettä, että nämä muutokset Tampereen ympäristössä ih&hmot-
37251: osat olisi liitettävä Oriveden tai Ruoveden tuvat ensi keväänä vaJimistuvien kuntauudis-
37252: kuntiin. Teiskon kunnanvaltuustossakin on tusta koskevien varsinaisten ehdotusten poh-
37253: kolme jäsentä ollut kunnan liittämisestä jalta.
37254: Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1968.
37255:
37256: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
37257: 3
37258:
37259:
37260:
37261:
37262: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
37263:
37264: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen åsikt än majoriteten om inkorporering med
37265: anger har Ni, Herr Talman, med Eder Tammerfors stad. Kommunreformnämnden
37266: skrivelse av den 10 oktober 1968 nr 976 för Tavastehus Iän och länsstyrelsen i
37267: tiH vederbörande medlem av statsrådet för Tavastehus ha•r i sina preliminära förslag
37268: avgivande av svar översänt avskrift av tiJil kommunrefonmplaner ansett, att Teisko
37269: följande av riksdagsman Antti A. Ha:lme kommun icke i sin helhet borde irrkorporeras
37270: underteeknade spö.rsmål: med Tammerfors stad, utan att kommunens
37271: norra del borde 11.nslutas tiH Ruovesi kommun.
37272: "Är Regeringen med·veten om Teisko Då kommu!l!'eformen är anhängig, borde
37273: ikommuns strävan att bli inkorporerad principen vara den, att man än så länge bör
37274: med Tammerfors stad och om den avhålla sig från sådana ändringar av den
37275: opinionsundersökning, som officiellt kommuna'la indelningen, som måhända icke
37276: företagits b'land kommunens in,;åna.re, anpassar sig tiH de 'lösningar, som koonmer
37277: och om så är fallet, att underkastas prövning vid kommunre-
37278: ärnar Regeringcn enligt den över- formen. Det samma gäHer givetvis också
37279: väldigande majoritetens i Teisko kom- oberoende av ikommunreformen sådana änd-
37280: mun åsikt skyndsamt inkorporera ringar av indelningen, som icke kan anses
37281: TeiSko ikommun ·i sin helhet med ändamålsen11iga. Detta även i det fallet, att
37282: ·Tammerfors stad?" vederbörande kommuner måhända skuUe vara
37283: ense om ändringen.
37284: Frågan om, huruvida Teisko kommuns om-
37285: Såsom sva,r på detta spörsmål får jag råde i sin helihet borde inkorporeras med
37286: vördsamt anföra f1öljande: Tammerfors stad, är icke alld~les klar.
37287: Inkorporering av Teisko kommuns områd·e Resultaten av opinionsundersökningen bland
37288: i sin helhet med Tammerfors stoo, varom kommunens röstberättigade invånare har nog
37289: ikoll1Jlllunalstyrelsen i Teisko och stadsstyrelsen gett stöd för en sådan lösning. I minist·eriet
37290: i Ta,mmerfors gjort fra:mställning til[ stats- flör inrikesäreudena kommer att övervägas,
37291: rådet med stöd av fu'llmä:ktiges i respektive huruvida förslag om avgörande av sakeu
37292: kommuner beslut, har icike fått oreserverat skulle kunna framstäHas •redan i detta sked·e,
37293: understöd i Teisko !kommun, utan bland eller om man ytterligare borde avva!kta, hur
37294: invånarna i ikommunens norra delar har ändringen av den kommunala ind~lningen
37295: också förekommit den åsikten, att dessa gesta:ltar sig i fråga om Tammerfors omgi'V-
37296: delar borde anslutas tili Orivesi eHer Ruovesi ningar på basen a;v de egentliga förslag tiH
37297: kommuner. Även inom kommunalfullimäktige kommunreform, som. blir färdiga instundande
37298: i Teisko har tre medlemmar varit av annan vår.
37299: Helsingfors den 4 november 1968.
37300:
37301: Minister för inrikesärend:ena Antero Väyrynen.
37302: Kirj. ksm. N:o 151.
37303:
37304:
37305:
37306:
37307: Halme ym.: Oravakannan säilyttämisestä.
37308:
37309:
37310: E d u s k u n n a n H er r a Puh e m i e h e He.
37311:
37312: Saatavissa olevien tietojen mukaan orava- syistä ja oravakannan säilyttämiseksikin syy-
37313: kanta on kuluvana vuonna muodostunut suh- tä aloittaa kuluvana vuonna tavallista aikai-
37314: teellisen runsaaksi. Samanaikaisesti on todettu semmin.
37315: puuston käpysadon jääneen melkoisen pie- Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjär-
37316: neksi. Kun oravat huomattavasti käyttävät jestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esi-
37317: juuri käpyjä ravinnokseen ja kun ravinnosta tämme kunnioittavasti valtioneuvoston asi-
37318: on puutetta metsissä, on odotettava huomat- anomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
37319: tavassa määrin oravien jouktkokuolemaa. Tätä kysymyksen:
37320: tilannetta saattaa pahentaa vielä mahdollisesti
37321: kylmä ja luminen ta;lvi. Onko Hallitus tietoinen runsaasta
37322: Oravan metsästyksellä on myös jonkin ver- oravakannasta ja niistä heikoista edel-
37323: ran kansantaloudellista merkitystä. Kun li- lytyksiSitä, joita oravakannan säilymi-
37324: säksi oravat karvapeitteen uusiutumisen suh- sellä on, ja jos on,
37325: teen alkavat olJa jo sellaisessa kunnossa, että aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
37326: niiden naha;t kelpaavat turkistalouden käyt- teiSiin or.avan metsästyksen saliimi-
37327: töön, olisi oravanmetsä.stys edellä olevista seksi tavallista aikaisemmin?
37328: Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1968.
37329:
37330: Antti A. Halme Reino Breilin
37331:
37332:
37333:
37334:
37335: E 706/68
37336: 2
37337:
37338:
37339:
37340:
37341: E d u s k u n n a n H er r a P u h e m i e h e 11 e.
37342:
37343: Herra puhemies on kuluvan vuoden loka- aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
37344: kuun 10 päivänä päivätyssä kirjeessä, valtio- tei'siin o:cavan metsästyksen sallimi-
37345: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai- seksi tavallista aikaisemmin?"
37346: nitussa tarkoituksessa lähettänyt minulle jäl-
37347: jennöksen edustaja Halmeen ym. j.ättämästä Hallitus on tietoinen siitä, että oravakanta
37348: kysymyksestä, jossa valtioneuvoston asian- on kuluvana syksynä poikkeuksellisen runsas.
37349: omaisen jäsenen vastattavaksi on ,esitetty Tavallista pidempi omvien metsästys salli-
37350: kysymys: taan heti kun niiden nahat ovat puhdistuneet.
37351: "Onko Hallitus tietoinen runsaasta Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
37352: oravakannasta ja niistä heikoista edel- Puhemiehelle tiedoksi.
37353: lytyksistä, joita oravakannan säilymi-
37354: sellä on, ja jos on,
37355: Helsingissä 17 päivänä lokakuuta 1968.
37356:
37357: Maatalousministeri Martti M ieUunen.
37358: 3
37359:
37360:
37361:
37362:
37363: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l lli a n.
37364:
37365: I det syfte 37 § 1 lliOlli. riksdagsordningen ärnar Regeringen skrida till åtgär-
37366: ang.er har Ni, Herr Talllian, med Eder skri- der för tillåtande a.v jakt på ekorre
37367: velse av den 10 oktober detta år iill mig ti'digare än vanligtV"
37368: översänt en avskrift av följande av riksdags-
37369: man HaJllie m.fl. till vederbörande medlelli Regeringen är medveten Olli att ekorrstam-
37370: av statsrådet för avgivande av svar riktade men innevarande hoot är ovanligt stor. Längre
37371: spörsmål: tid för jakt på ekorre tiHåtes så snart päls-
37372: bytet skett.
37373: "Är Regeringen lliedveten Olli den Detta får jag vördsamt bringa Eder, Herr
37374: stora ekorrstallillien och de svaga för- Talman, tili kännedolli.
37375: utrSättningar solli finns för dess bestånd
37376: och om så är fallet,
37377: Helsingfors den 17 oktober 1968.
37378:
37379: Lantbruksminister Martti Miettunen.
37380: Kirj. ksm. N:o 152.
37381:
37382:
37383:
37384:
37385: Sinisalo: Anjalankosken rakentamisesta.
37386:
37387:
37388: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
37389:
37390: Anjalankosken yhä vapaana virtaava osa hen, että kosken rakentaminen on siirtynyJt.
37391: - osa mainehikasta Ankkapurhaa - on Eduskuntakin on aikanaan, jo vuonna 1921
37392: Etelä-Suomen ainoa merkittävä vesivoima- maaliskuun 11 päivänä tehdyllä päätöksellä
37393: reservi. Vuosikymmenien ajan on todettu edellyttänyt koko kosken rakentamista - Ja
37394: tärkeäksi saada koski rakennetuksi, sillä v. nimenomaan valtion toimesta - ja kun han-
37395: 1922 koskeen valmistunut Tampellan Inke- ke ei tällöin toteutunUJt tässä muodossaan,
37396: roisten voimalaitos käyttää vain noin puolet saatettiin asia uudelleen vireille viimeksi
37397: tehosta. runsaat kymmenen vuotta sitten. Niin voi-
37398: Yli 50 % koskesta on vuoteen 1965 saakka matalouden tarpeet kuin monet muutkin sei-
37399: omistanut valtio. Vuonna 1963 annettiin kat korostavlllt, että rakentaminen olisi ollut
37400: eduskunnalle esitys valtion omistaman osuu- suoritettava nopeassa vauhdissa.
37401: den siirtämisestä Enso-Gutzeit Osakeyhtiölle Kun asia vihdon 1966 saatettiin muodolli-
37402: ja Oy Tampella Ab :lle. Eduskunnan hyväk- sestikin sellaiseen järjestykseen, ettei esteitä
37403: syttyä esityksen on omistussuhteen vaihdos kosken saattamiselle voimataloutta palvele-
37404: suoritettu vuoden 1965 syyskuussa. maan enää ole, tuntuu rakennustöiden vii-
37405: Omistussuhteen muutos herätti arvostelua, västyminen vieläkin oudommalle. Valtiovalta
37406: vaikka Enso-Gutzeit Oy oli anonut koko kos- voinee ainakin Enso-Gutzeitin välityksellä
37407: kiosuutta käyttöönsä, korostaen että omistus- kiirehtiä rakennustöiden aloittamista. Edus-
37408: suhde olisi näin säilytettävä valtiolla - ja kunta on v. 1963 tehnyt omaisuuden siirtoa
37409: vesistötoimikunta oli puoltanut myös omis- koskevan päätöksen nimenomaan voimata-
37410: tussuhteen säilyttämistä valtiolla - Imatran loudellisilla näkökannoilla perustellun esityk-
37411: Voiman ja Enso-Gutzeitin välityksellä tapah- sen pohjal,ta. Tämäkin korostaa, että olisi
37412: tui kuitenkin toisin. Koskiosuus siirrettiin tehtävä kaikki voitava Anjalankosken raken-
37413: Enso-Gutzeitin ja Tampellan yhteiseen omis- tamisen kiirehtimiseksi.
37414: tukseen. Päätös ei ollut yleisen voimatalou- Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
37415: den tarpeita vastaava, vaan siihen pääsivät sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitän val-
37416: vaikuttamaan yksityinen voitontavoittelu ja tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
37417: kilpailunäkökohdat. vaksi seuraavan kysymyksen:
37418: Huolestuttavaa näissä tapahtumissa on
37419: myös se, että pitkäaikainen koskiosuuden Millaisiin ~toimenpiteisiin Hallitus
37420: käytön valmistelu, omaisuuden siirtopäätök- aikoo ryhtyä jouduttaakseen vuonna
37421: sen lopullisen toteuttamisen pitkittyminen, 1965 valtiolta eräille yhtiöille voima-
37422: senkin jälkeen vielä havaitut asiakirjapuut- taloudellisin perustein siirretyn Anja-
37423: teellisuudet ja muut syyt ovat johtaneet sii- lankosken rakentamista?
37424: Helsingissä 10 päivänä lokakuuta 1968.
37425:
37426: Taisto Sinisalo.
37427:
37428:
37429:
37430:
37431: E 818
37432: 2
37433:
37434:
37435:
37436:
37437: E d u s kunnan Herra Puhe m i e he 11 e.
37438:
37439: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- sittely, koska Kymijoen uittokysymykset
37440: tissa mainitussa tarkoiltuksessa on kansan- ovat kokonaisuudessaan olleet samanaikaisesti
37441: edustaja Taisto Sinisalo esittänyt hallituksen selvittelyn alaisina. Asian käsittelyä on vii-
37442: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan me aikoina kuitenkin pyritty kiirehtimään
37443: kysymyksen: ja alustava teknillinen suunnitelma saata-
37444: neenkin valmiiksi vielä tämän vuoden aika-
37445: "Millaisiin toimenpiteisiin Hallitus na, jolloin asia siirtyy lain edellyttämään
37446: aikoo ryhtyä jouduttaakseen vuonna vesioikeudelliseen käsittelyyn.
37447: 1965 valtiolta eräille yhtiöille voima- Vesioikeudellisten kysymysten tultua rat-
37448: taloudellisin perustein siirretyn Anja- kaistuiksi on yhtiöiden tarkoituksena ryhtyä
37449: lankosken rakentamista Y" Anjalankosken uuden voimalaitoksen raken-
37450: tamiseen. Asiaan vaikuttaa kuitenkin luon-
37451: Vastauksena tähän kysymykseen saan kun- nollisesti yhtiöiden rahoitusmahdollisuudet,
37452: nioittaen esittää seuraavaa: joiden puitteisiin rakentamiskustannukset on
37453: V. 1965 allekirjoitetun aluevaihtosopimuk- pyrittävä sopeuttamaan. Tällöin tulee esiin
37454: sen perusteella luovutettiin valtion Anjalan- mm. kysymys siitä, mihin tärkeysjärjestyk~
37455: kaskessa omistama vesivoima Enso-Gutzeit seen on asetettava tämä rakennuskohde ver-
37456: Oy:lle ja Oy Tampella Ab:lle. Vastineeksi rattuna yhtiöiden sellaisiin muihin rakennus-
37457: sai valtio suoritetun arvion mukaan saman kohteisiin, jotka merkitsevät vientituotannon
37458: arvoiset metsätilat, jotka sijaitsevat Kinnu- ja pysyvien työpaikkojen lisääntymistä.
37459: lan, Kivijärven, Pielisjärven ja Viitasaaren Vaikka Anjalankoskesta saatava lisävoima
37460: kunnissa. Oikeudellisesti tuli asia selväksi noin 60 milj. kWh/v onkin suhteellisen pieni
37461: sen jälkeen, kun joulukuun 16 päivänä 1966 verrattuna kysymyksessä olevien yhtiöiden
37462: oli allekirjoitettu vaihtoa koskeva täydentävä koko sähkövoimankulutukseen noin 2 000
37463: lisäasiakirj a. milj. kWh/v, ovat yhtiöt ilmoittaneet, että
37464: Enso-Gutzeit Oy ja Oy Tampella Ab ryh- kosken vesivoiman rakentaminen tullaan
37465: tyivät tämän jälkeen rakentamisen edellyttä- aloittamaan heti mahdollisuuksien siihen
37466: miin selvittelytehtäviin. Erikoisesti on tässä avautuessa.
37467: yhteydessä vienyt aikaa uittokysymysten kä-
37468: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1968.
37469:
37470: Ministeri Väinö Leskinen.
37471: 3
37472:
37473:
37474:
37475:
37476: Till Riksdagens Herr Talman.
37477:
37478: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen som berör flottningen i Kymmene älv sam-
37479: anger har riksdagsman Taisto Sinisalo tili tidigt har varit föremål för utredning. Un-
37480: vederbörande medlem av regeringen för av- der den senaste tiden har man dock försökt
37481: givande av svar riktat följande spörsmål: påskynda sakens behandling och en förbe-
37482: redande teknisk pian torde bli färdig ännu
37483: "Vilka åtgärder ämnar Regeringen inom detta år, varefter saken kommer att
37484: vidtaga för att påskynda utbyggnaden hänskjutas till sådan vattenrättslig behand-
37485: av Anjalankoski fors, viiken år 1965 ling som förutsättes i lag.
37486: med tanke på krafthushållningen över- Så snart de vattenrättsliga frågorna blivit
37487: fördes från staten tili vissa bolag?" avgjorda, ämnar bolagen påbörja byggandet
37488: av det nya kraftverket vid Anjalankoski fors.
37489: Säsom svar på detta spörsmål får jag Saken päverkas naturligtvis av bolagens fi-
37490: vördsamt anföra följande: nansieringsmöjligheter. Byggnadskostnaderna
37491: I stöd av att år 1965 undertecknat ägoby- måste nämligen såvitt möjligt anpassas efter
37492: tesavtal överläts den av staten ägda vatten- dem. Härvid blir det bl.a. fråga om viiken
37493: kraften i Anjalankoski fors tili Enso-Gutzeit plats i preferensordningen detta bygge skall
37494: Oy och Oy Tampella Ab. I vederlag fick fä i jämförelse med andra sådana för bo-
37495: staten enligt utförd värdering till motsva- lagen aktuella byggnadsobjekt som medför
37496: rande värde uppskattade skogslägenheter be- en ökning av exportproduktionen och av an-
37497: lägna i Kinnula, Kivijärvi, Pielisjärvi och talet permanenta arbetsplatser. Ehuru den
37498: Viitasaari kommuner. Juridiskt blev saken tilläggskraft som kan utvinnas i Anjalan-
37499: avgjord sedan ett kompletterande tilläggs- koski fors, dvs. ca 60 milj. kilowattimmar
37500: dokument beträffande bytet hade underteck- per år, är relativt liten med hänsyn tili
37501: nats den 16 december 1966. ifrågavarande bolags hela förbrukning av
37502: Enso-Gutzeit Oy och Oy Tampella Ab på- elkraft på omkring 2 000 milj. kilowattim-
37503: började härefter de utredningar som utbygg- mar per år, har bolagen uppgett, att ut-
37504: naden förutsatte. Därvid har särskilt hand- byggandet av vattenkraften i forsen kommer
37505: läggningen av frågor som gäller flottningen att påbörjas genast då möjligheten därtill
37506: krävt tid emedan hela det problemkomplex ges.
37507: Helsingfors den 15 november 1968.
37508:
37509: Minister Väinö Leskinen.
37510: j
37511: j
37512: j
37513: j
37514: j
37515: j
37516: j
37517: j
37518: j
37519: j
37520: j
37521: j
37522: j
37523: j
37524: j
37525: j
37526: j
37527: j
37528: j
37529: j
37530: j
37531: j
37532: j
37533: j
37534: Kirj. ksm. N:o 153.
37535:
37536:
37537:
37538:
37539: Vaittinen: Ammattiautoilijain taloudellisen aseman paranta-
37540: misesta.
37541:
37542:
37543: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
37544:
37545: Ammattimaista liikennettä harjoittavat Julkisuudessa on esiintynyt tietoja siitä,
37546: kuorma- ja taksiautoilijat muodostavat oman että Valtionrautateiden tappioiden korjaami-
37547: ammattikuntansa, joka suorittaa tehtäväänsä seksi kuorma-autoliikenteen verotusta koven-
37548: ilman suurempaa huomiota. Sen tärkeyden nettaisiin vielä entisestäänkin. Jos toteutet-
37549: tietää ja tuntee kuitenkin elinkeinoelämämmE) taisiin rautatiehallituksen pääjohtajan esitys,
37550: varsin hyvin. jonka mukaan kuorma-aUJtoilla kuljetettaval-
37551: Viime aikoina ammattiautoilijain toiminta- ta tavaramääräitä perittäisiin veroa suhtees-
37552: edellytykset ovwt huomattavasti huonontu- sa ajokilometreihin, lisääntyisivät kuorma-
37553: neet. Varsinkin kuorma-autoilijat ovat joutu- autoilijoitten vaikeudet huomattavasti. Ehdo-
37554: neet taloudellisiin vaikeuksiin siitä syystä, tettua lisäveroa ei voida pitää oikeudenmu-
37555: että rakennusalalla, joka tähän mennessä on kaisena siitäkään syystä, että kuorma-auto-
37556: ollut heidän suurin työnantajansa, on tapah- liikenteestä perittäviä veroja käytetään jo
37557: tunut heikkenemistä. nyt ·m1,1uhun kuin maantieliikenteen kehittä-
37558: Ammattiautoilijain ansiomahdollisuuksien miseen.
37559: huononemista ei ole kuitenkaan otettu huo-' Edellä esiltettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
37560: mioon verotuksessa. Eduskunnan viime vuo- sen· 37 §: n 1 momenttiin. viitaten esitän kun"'
37561: den lopussa hyväksymällä auto- ja moottori- nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
37562: pyöräverolailla lisättiin uusien autojen to- senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
37563: dellisia hankintakustannuksia supistamalla
37564: palautettavan autoveron määrää. Tämä lisäsi Onko Hallitus tietoinen niistä vai-
37565: entisestään ammattiautoilijoiden vaikeuksia keuksista, joissa ammattiautoilijat ny-
37566: aUJtojen hankinnan ja uusinnan rahoittami- kyään toimivat, sekä heidän kannetta-.
37567: sessa. Kun otetaan huomioon, että kuorma- vakseen · suunnitelluista lisärasituksis-
37568: autokalustoa ei ole säädetty kiinnityskelpoi- ta, ja jos on,
37569: seksi, siten kuin esimerkiksi linja-autokalusto, mihin toimenpiteisiin Hallitus on
37570: ei ammattimaisilla kuorma-autoilijoilla ole ryhtynyt tai aikoo ryhtyä ammatti-
37571: mahdollisuutta helpottaa raho:iJtusta pitkä- autoilijain taloudellisen aseman ja toi-
37572: aikaisilla luotoilla. mintaedellytysten parantamiseksi?
37573: Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1968.
37574:
37575: Aili Vaittinen.
37576:
37577:
37578:
37579:
37580: E 819
37581: 2
37582:
37583:
37584:
37585:
37586: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
37587:
37588: Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan konaismäärästä. Vuokra-autoilijoiden siirtyes-
37589: kirjelmässä 15 päivältä lokakuuta 1968 on sä yhä kallishintaisempiin autoihin oli sen
37590: kansanedustaja Alli Vaittinen valtiopäivä- edun määrä, minkä he autoveron palautuk~
37591: järjestyksen 37 §:n 1 momenttiin viitaten sena saivat, kohtuurttoman suuri varsinkin,
37592: esittänyt valtioneuvoston asianomaisen jäse- kun otetaan huomioon, että suuri määrä ih-
37593: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: misiä erilaisissa tehtävissä käyttää ajoneuvoa
37594: pääasiassa työnsä tai toimensa hoitamisessa
37595: "Onko Hallitus tietoinen niistä vai- työvälineenä, saamatta autostaan m1tään ve-
37596: keuksista, joissa 'ammattiautoilijrut ny- rohelpotuksia. Eduskunnan lopullisesti mää-
37597: kyään toimivat, sekä heidän kannetta- räämää 60 prosentin autoveron palautusta
37598: vakseen suunnitelluista lisärasituksis- ammattiautoilijoille on pidettävä suhteellisen
37599: ta, ja jos on, suurena tietylle ammruttiryhmälle annettuna
37600: mihin toimenpiteisiin Hallitus on elinkeinon harjoittamiseen liittyvänä etuna.
37601: ryhitynyt tai aikoo ryhtyä 'ammattiau- Mitä tulee kyselyssä esitettyyn viittaukseen
37602: toilijain taloudellisen aseman ja toi~ siitä, että kuorma-autoliikenteen verotusta
37603: mintaedellyiysten parantamiseksi!" tultaisiin koventamaan siten, että vero perit-
37604: täisiin ajokilometrittäin, on todettava, ettei
37605: Koska kysymyksessä tarkoitettu asia kuu~ hallitus ole käsitellyt tällaista asiaa. Nykyis-
37606: luu toimialaani, esitän v,astauksena siihen tä moottoriajoneuvoverotusta ei ole suunni-
37607: kunnioittaen seuraavaa. teltu muurtettavaksi.
37608: Mitä ensiksi tulee ammattimaisessa liiken- Hallitus toteaa, että kuluvan vuoden aika-
37609: teessä olevien henkilöautojen verotukseen, on na on ammattimaisen henkilö- ja kuorma-
37610: huomattava, että autoveron palautuksen tar- autoliikenteen taksoja korotettu, mikä mer-
37611: koituksena oli parantaa 1950 luvun alkuvuo- kitsee parannusta sanottujen ammwtinharjoit-
37612: sien huonoa henkilötaksi kantaamme. Auto- tajain asemaan.
37613: veron kokonaispal,autusta ei oltu tarkoitettu Edellä lausutun johdosta hallitus katsoo,
37614: jatkuvaksi. menettelyksi. Hallituksen mielestä ettei sen taholta ole aihetta tällä hetkellä
37615: palautusmäärä olisi pitänyt jo aikaisemmin ryhtyä kysymyksessä edeUytettyihin toimen~
37616: kuin vuonna 1967 alentaa puoleen veron ko~ piteisiin.
37617: Helsingissä, marraskuun 13 päivänä 1968.
37618:
37619: Ministeri Eino Raunio.
37620: 3
37621:
37622:
37623:
37624:
37625: Tili Riksdagens Herr Talman.
37626:
37627: I en till Eder, Herr Talman, ställd skri- Då taxichaufförerna övergått tili allt dyrare
37628: velse av den 15 oktober 1968 har riksdags- bilar var den fördel de erhöll genom resti-
37629: ledamoten Aili Vaittinen, hänvisande tili tutionen av bilskatten oskäligt stor, särskilt
37630: 37 § 1 mom. riksdagsordningen, tili veder- då man beaktar att ett stort antal människor
37631: börande medlem av statsrådet för avgivan- i olika uppgifter använder fordon huvudsak-
37632: de av svar ställt följande spörsmål: ligen såsom redskap för att sköta sitt ar-
37633: bete eller sin befattning, utan att erhålla
37634: "Är Regeringen medveten om de några skattelättnader för sin bil. Den resti-
37635: svårigheter under vilka yrkeschauffö- tution av bilskatten om 60 procent till
37636: rerna för närvarande arbetar och om chaufförer i yrkesmässig trafik, som Riks-
37637: den extra tunga man planerat att på- dagen slutligt fastslog, bör anses såsom en
37638: lägga dem, och om så är fallet, relativt stor förmån som beviljats en viss
37639: vilka åtgärder har Regeringen före- yrkesgrupp i anslutning tili bedrivandet av
37640: tagit eller ärnar den företaga tili för- näring.
37641: bättrande av yrkeschaufförernas eko- Vad beträffar den i spörsmålet gjorda an-
37642: nomiska ställning och förutsättningar- tydningen, att beskattningen av lastbilstra-
37643: na för deras verksamhet?" fiken skulle komma att skärpas så att skait-
37644: ten skulle uppbäras enligt körkilometer, kan
37645: Då det i spörsmålet avsedda ärendet hör kontateras, att regeringen icke behandlat nå-
37646: tili mitt verksamhetsområde, får jag såsom gon sådan fråga. Ändring av den nuvarande
37647: svar vördsamt anföra följande. motorfordonsbeskattningen har icke plane-
37648: Vad för det första beskattningen ·av per- rats.
37649: sonbilar i yrkesmässig trafik angår är att Regeringen konstaterar, att person- och
37650: märka, att syftet med återbäringen av bil- lastbilstaxorna i den yrkesmässiga trafiken
37651: skatt var aM; förbättra vårt taxibestånd, som höjts under det innevarande året, vilket in-
37652: var dåligt under de första åren av 1950- nebär en förbättring av sagda yrkesidkares
37653: talet. Totalrestitutionen av bilskatten hade ställning.
37654: icke avsetts att bli ett fortgående förfarande. På grund av ovanstående anser regeringen,
37655: Enligt regeringens åsikt skulle restitutions- ·att det icke finns skäl för regeringen att i
37656: beloppet ha bort sänkas tili hälften av skat- detta nu skrida tili de i spörsmålet förut-
37657: tens totalbelopp redan tidigare än år 1967. satta åtgärderna.
37658: Helsingfors den 13 november 1968.
37659:
37660: Minister Eino Raunio.
37661: Xirj.ksm. N: o 154.
37662:
37663:
37664:
37665:
37666: lVIelin ym.: Väestökirjanpidon uudistamisesta.
37667:
37668:
37669: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
37670:
37671: Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä palkkauksen muutos osittaisesta sportteli-
37672: ilmoitetaan olevan tarkoituksena antaa palkkauksesta kokonaispalkkaukseksi, ei ole
37673: eduskunnalle esitys väestökirjalaiksi, jonka lainkaan neuvoteltu asianomaisten keskus-
37674: mukaan valtakunnan väestöstä tullaan pitä- järjestöjen ja alan ammattijärjestöjen
37675: mään keskusrekisteriä. Tarkoituksena on kanssa, joten kysymys on tältäkin osin
37676: ilmeisesti ryhtyä tämän uudistuksen toteut- selvittämättä. Näin ollen näyttäisi tässä
37677: tamiseen jo vuoden 1969 alusta lukien. vaiheessa tarkoituksenmukaiselta lykätä
37678: Uudistuksen näin nopeaa toteuttamista, uudistuksen voimaantuloajankohtaa ainakin
37679: kun ei edes lakiesitystäkään eikä asetusta yhdellä vuodella ja varata uudistuksen
37680: vielä ole annettu, voitaneen pitää kyseen- toteuttamiseen riittävä toimeenpanon val-
37681: alaisena, kun ottaa huomioon, miten laaja- misteluaika.
37682: kantoisesta uudistuksesta on kysymys. Edellä olevilla perusteilla ja viitaten val-
37683: Väestörekisterin paikallisviranomaisina toi- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
37684: mivien henkikirjoittajien keskuudessa on esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asi-
37685: uudistuksen näin nopea toimeenpano herät- anomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
37686: tänyt levottomuutta samoin kuin kysymyk- kysymyksen:
37687: sen siitä, onko se ylipäätään mahdollista
37688: näin lyhyessä ajassa. Ylempien viranomais- Katsooko Hallitus, että väestö-
37689: ten taholta ei näet ole annettu mitään kirjanpidon uudistamista koskeva
37690: ohjeita siitä, miten uudistuksen toimeen- suunnitelma on riittävästi ja kaikki
37691: panojärjestely olisi suoritettava ja miten näkökohdat huomioon ottaen valmis-
37692: uudistus muutoin tullaan toteuttamaan. teltu ja
37693: Näistä syistä pelätään varsin vakavasti, että tähän uudistukseen voidaan
37694: että uudistuksen toimeenpanovaiheessa syn- ryhtyä jo nyt vaikka useimmat niistä
37695: tyy kaaos, joka ei ole hallittavissa. viranomaisista, mm. lääninhallitukset,
37696: Sisäasiainministeriö on tosin marraskuun joilta komiteamietinnön johdosta on
37697: 22 päivänä 1967 asettanut toimikunnan pyydetty lausunto, ovat tiettävästi
37698: käsittelemään väestökirjanpidon uudistami- pitäneet suunnitelmaa epäkypsänä;
37699: seen liittyviä kysymyksiä. Ihmetystä herät- vai onko Hallitus valmis lykkää-
37700: tää kuitenkin se, että toimikunta on syrjäy- mään uudistuksen voimaantuloajan-
37701: tetty niiden asioiden käsittelystä, joita var- kohtaa, jotta uudistuksen toteuttami-
37702: ten se on asetettu. Lisäksi uudistukseen seen jäisi riittävä toimeenpanon val-
37703: liittyvistä varsin keskeisistä palkkauskysy- misteluaika 1
37704: myksistä, joihin sisältyy henkikirjoittajien
37705: Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1968.
37706:
37707: Ingvar S. Melin. Olavi Nikkilä.
37708: Jouni Apajalahti. T. I. Vartia.
37709: Eino Uusitalo. Pekka Pesola.
37710: E. J. Paavola. Timo Mäki.
37711:
37712:
37713: E 831
37714: 2
37715:
37716:
37717:
37718:
37719: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
37720:
37721: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- mietintöön, joka valmistui joulukuun 31
37722: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra päivänä 1966. Mietinnöstä oli saatu asian-
37723: Puhemies, olette kirjeellänne 22 päivältä omaisten viranomaisten ja mm. Suomen
37724: lokakuuta 1968 n:<> 1036 lähettänyt valtio- henkikirjoittajayhdistyksen lausunto. Eräissä
37725: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- lääninhallituksien lausunnoista oli kylläkin
37726: vaksi kansanedustaja Ingvar S. Melinin saatettu kysymyksen alaiseksi komitean
37727: (ym) tekemän seuraavansisältöisen kysy- ehdottaman väestön keskusrekisterin tar-
37728: myksen: peellisuus ja tässä suhteessa epäilty uudis~
37729: tuksen tarkoituksenmukaisuutta. Sen sijaan
37730: "Katsooko Hallitus, että väestö- varsinkin kansaneläkelaitos, tilastollinen
37731: kirjanpidon uudistamista koskeva päätoimisto, asuntohallitus, pääesikunta ja
37732: suunnitelma on riittävästi ja kaikki ,aluesuunnitteluviranomaiset sekä Eläketurva-
37733: näkökohdat huomioon ottaen valmis- keskus pitävät keskusrekisteriä erittäin
37734: teltu ja tärkeänä ja toivoivat sen kiireellistä perus-
37735: että tähän uudistukseen voidaan tamista. Myös verotuksen siirtyessä käyttä-
37736: ryhtyä j<> nyt vaikka useimmat niistä mään apunaan tietokoneita, käy koko valta-
37737: viranomaisista, mm. lääninhallitukset, kunnan väestön ottaminen tietokoneella
37738: joilta komiteamietinnön johdosta on hoidettavaan keskusrekisteriin välttämättö-
37739: pyydetty lausunto, ovat tiettävästi mäksi.
37740: pitäneet suunnitelmaa epäkypsänä ; Väestörekisterin uudistamiskomitean mie-
37741: vai onko Hallitus valmis lykkää- tintö oli jaettu myöskin heti sen ilmestyttyä
37742: mään uudistuksen voimaantuloajan- kaikille henkikirjoittajille ja on sisäasiain-
37743: kohtaa, jotta uudistuksen toteuttami- ministeriön järjestämissä henkikirjoittajien
37744: seen jäisi riittävä toimeenpanon val- yhteisissä neuvottelukokouksissa selostettu
37745: misteluaika?" komitean uudistussuunnitelmia jo ainakin
37746: neljänä perättäisenä vuotena. Lisäksi on
37747: Vastauksena kysymykseen esitän kunni- sisäasiainministeriö asettanut marraskuun
37748: oittaen seuraa"V"aa: 22 päivänä 19'67 vastattavana olevassa kir-
37749: Kun Eduskunta vuoden 1950 valtiopäi- jallisessa kysymyksessä mainitun toimikun-
37750: villä hylkäsi Hallituksen esityksen väestö- nan käsittelemään väestökirjanpidon uudis-
37751: kirjalaista, joka sisälsi ehdotuksen väestö- tamiseen liittyviä kysymyksiä, jossa toimi-
37752: kirjanpidon kokonaisuudistukseksi, Edus- kunnassa on jäsenenä myös neljä henkikir-
37753: kilil.:nta samalla lausui toivomuksen, että asia j.oittajaa. Toimikunnan tehtävä on katsottu
37754: otettaisiin Hallituksessa perusteellisesti olevan antaa Sisäasiainministeriölie lausun-
37755: uudelleen käsiteltäväksi. Väestökirjanpidon toja ja tehdä sille esityksiä väestökirjan-
37756: uudistamista koskeva asia on s-en jälkeen pidon uudistamiseen liittyvissä kysymyk-
37757: ollut jatkuvasti sisäasiainministeriössä val- sissä.
37758: misteltavana ja on siitä tehnyt oman ehdo- Toimikunnan aloitettua työskentelynsä
37759: tuksensa kaksi eri valtioneuvoston asetta- Suomen henkikirjoittajayhdistyksen edus-
37760: maa komiteaa. taja ilmoitti antavansa yksityiskohtaisen
37761: Hallituksen lokakuun 31 päivänä 1968 perustellun kirjallifren esityksen siitä, mitä
37762: antamat esityks-et Eduskunnalle väestökirja- olisi aikaisemmin heidän taholtaan esitetyn
37763: laiksi ja laiksi väestön keskusrekisteristä lisäksi otettava huomioon suunniteltaessa
37764: nojautuvat asiaa viimeksi käsitelleen komi- uudistuksen täytäntöönpanoa. Tällaista esi-
37765: tean, väestörekisterin uudistamiskomitean tystä ei ole kuitenkaan annettu, minkä j.oh-
37766: 3
37767:
37768: dosta toimikunta tähän mennessä pitämäs- Kysymyksessä on uudistuksen lykkäämi-
37769: sään yhdeksässä kokouksessaan on käsi- sen tarpeellisuutta perusteltu myös sillä,
37770: tellyt puheenjohtajan toimikunnalle esittä- ettei siihen liittyvistä palkkauskysymyk-
37771: miä asioita, jotka ovat koskeneet eräitä sistä, joihin sisältyy henkikirjoittajien palk-
37772: uudistukseen liittyviä tärkeitä kysymyksiä. kauksen muutos osittaisesta sporttelipalkka-
37773: Näin ollen ei voida katsoa, että toimikunta uksesta kokonaispalkkaukseksi, ole lainkaan
37774: olisi syrjäytetty niiden asioiden käsittelystä, neuvoteltu asianomaisten keskusjärjestöjen
37775: joita varten se on asetettu. ja alan ammattijärjestöjen kanssa. Kun
37776: Hallituksen esityksen mukaan astuisi väestökirjalaki ehdotuksen mukaan tulee
37777: väestökirjalaki voimaan vasta tammikuun voimaan vasta runsaan kahden vuoden
37778: 1 päivänä 1971. Ennen sen voimaantuloa on kuluttua, eikä tarkoituksena tänä aikana
37779: kuitenkin ryhdyttävä kiireellisesti toimen- ole puuttua henkikirjoittajien virkasivu-
37780: piteisiin väestökirjalain edellyttämän väes- tulojen perusteiden muuttamiseen, on palk-
37781: tön keslmsrekisterin perustamiseksi. Tämä kausta koskeviin neuvotteluihin riittävästi
37782: tehtävä on tarkoitettu antaa uuden viraston, aikaa.
37783: väestörekisterikeskuksen tehtäväksi, jonka Kaiken edellä esitetyn perusteella voita-
37784: perustamiseksi 1 päivästä tammikuuta 1969 neen katsoa, että Hallituksen esitykset
37785: lukien esitys laiksi väestörekisterikeskuk- väestökirjalaiksi ja laiksi väestörekisteri-
37786: sesta on annettu. keskuksesta ovat riittävästi ja kaikki näkö-
37787: Uudistuksen aikaansaamiseksi olisi väestö- kohdat huomioon ottaen valmisteltu. Väestö-
37788: rekisterikeskus joka tapauksessa kiireelli- kirjanpidon kokonaisuudistuksen kannalta
37789: sesti perustettava, jotta uudistussuunnitel- olisi lakiesityksen nopea käsittely ja hyväk-
37790: man vaatimia valmisteluja, joita jo on tyminen erittäin toivottavaa, jotta väetrtö-
37791: Eduskunnan kolmen viime vuoden aikana kirjalain edellyttämät valmistelutyöt voitai-
37792: vuosittain myöntämän 400 000 markan suu- siin suorittaa ennen 1ain suunniteltua voi-
37793: ruisen määrärahan turvin suoritettu, voitai- maantuloa, eli ennen 1 päivää tammikuuta
37794: siin jatkaa. Ellei valmisteluja kuitenkaan 1971.
37795: saada määräaikaan valmiiksi, olisi väestö-
37796: kirjalain voimaantuloa aikanaan annetta-
37797: vana lailla lykättävä.
37798: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1968.
37799:
37800: Sisäasiainministeri Antero ViiynJnen.
37801: 4
37802:
37803:
37804:
37805:
37806: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
37807:
37808: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen folkningsregistret, viiken senast behandlat
37809: anger, har Ni, Herr Talman, med Eder saken. Betänkandet förelåg färdigt den 31
37810: skrivelse av den 22 oktober 1968 nr 1036 december 1966. Om betänkandet hade er-
37811: till · vederbörande medlem av statsrådet för hållits utlåtanden av vederbörande myndig-
37812: avgivande av svar översänt följande av riks- heter och bl.a. av Suomen henkikirjoittaja-
37813: dagsman Ingvar S. Melin (m.fl.) underteck- yhdistys. I vissa utlåtanden från länssty-
37814: nade spörsmål: relserna hade behovet av ett sådant central-
37815: register över befolkningen, som kommitten
37816: "Anser Regeringen att planen på föreslagit, visserligen ifrågasatts, och re-
37817: förnyande av befolkningsregister- formens ändamålsenlighet i detta avseende
37818: föringen är tillräckligt förberedd betvivlats. Däremot anser särskilt folkpen-
37819: och att alla synpunkter beaktats sionsanstalten, statistiska centralbyrån, bo-
37820: därvid stadssstyrelsen, huvudstaben och region-
37821: samt att denna reform kan före- planeringsmyndigheterna samt Pensions-
37822: tagas redan nu, fastän de flesta av skyddscentralen centralregistret synnerligen
37823: de myndigheter, bl.a. länsstyrelserna, viktigt och hoppas att det skulle inrättas
37824: av vilka utlåtande begärts på grund skyndsamt. Även då beskattningen övergår
37825: av kommittebetänkande, veterligen till användning av datamaskiner, blir det
37826: ansett planen omogen; nödvändigt att införa rikets hela befolkning
37827: eller är Regeringen beredd att upp- i ett med datamaskin skött centralregister.
37828: skjuta reformens ikraftträdande tili Kommittens för revidering av befolknings-
37829: en senare tidpunkt, så att det skulle registret betänkande utdelades också så
37830: finnas tillräckligt med tid för bered- snart det utkommit till alla häradsskrivare,
37831: ning av reformens förverkligande ?" och i de gemensamma rådplägningsmöten
37832: som ministeriet för inrikesärendena föran-
37833: Såsom svar på detta spörsmål får jag staltat för dessa har redan åtminstone under
37834: vördsamt anföra följande: fyra år i följd redogjorts för kommittens
37835: reformplaner. Dessutom tillsatte ministeriet
37836: Då 1950 års riksdag förkastade Rege- för inrikesärendena den 22 november 1967
37837: ringens proposition angående lag om befolk- den i nu föreliggande skriftliga spörsmål
37838: ningsregister, som innefattade förslag till nämnda kommissionen för att behandla till
37839: totalreform av befolkningsregisterföringen, reformeringen av befolkningsregisterföringen
37840: hemställde den tillika, att saken skulle anslutna frågor, i viiken kommission även
37841: upptagas till ny, grundlig behandling i fyra häradsskrivare är medlemmar. Kom-
37842: Regeringen. Frågan om förnyande av be- missionen har till uppgift att avge utlå-
37843: folkningsregisterföringen har därefter fort- tanden till ministeriet för inrikesärendena
37844: gående varit under beredning i ministeriet och till ministeriet göra framställning i frå-
37845: för inrikesärendena, och två olika av stats- gor som ansluter sig tili befolkningsregister-
37846: rådet tillsatta kommitteer har avgivit för- reformen.
37847: slag därom. Efter det att kommissionen påbörjat sitt
37848: Regeringens propositioner till Riksdagen arbete meddelade representanten för Suomen
37849: den 31 okto ber 1968 med förslag till lag om henkikirjoittajayhdistys att han skulle avge
37850: befolkningsböcker {)Ch lag om befolknings- en detaljerad, motiverad skriftlig framställ-
37851: registercentralen grundar sig på ett betän- ning om vad S{)ffi borde beaktas vid plane-
37852: kande av kommitten för revidering av be- ringen av reformens verkställande utöver
37853: 5
37854:
37855: det som tidigare anförts från denna härads- blir färdiga tili den utsatta tiden, borde
37856: skrivarförenings sida. Någon sådan fram- lagens ikraftträdande i sinom tid uppskjutas
37857: ställning har dock icke avgivits, varför genom lag.
37858: kommissionen vid de nio möten som redan 1 spörsmålet har behovet av uppskov med
37859: hållits behandlat av ordföranden för kom- reformen motiverats även med att de där-
37860: missionen framställda ärenden vilka berört till anslutna avlöningsfrågorna, vilka inne-
37861: vissa tili reformen anslutna viktiga frågor. fattar ändring av häradsskrivarnas avlöning
37862: Det kan sålunda icke anses, att kommissio- från partiella sportler tili totalavlöning, icke
37863: nen skulle ha blivit förbigången vid be- alls diskuterats med vederbörande central-
37864: handlingen av de ärenden, för vilka den organisationer och fackorganisationerna i
37865: tillsattes. branschen. Då lagen om befolkningsböcker
37866: Enligt regeringens proposition skulle la- enligt propositionen träder i kraft först
37867: gen om befolkningsböcker träda i kraft efter drygt två år, och man icke har för
37868: först den 1 januari 1971. Före dess ikraft- avsikt att under denna tid ändra grunderna
37869: trädande borde dock skyndsamt vidtagas för häradsskrivarnas biinkomster av tjäns-
37870: åtgärder för inrättande av det i sagda lag ten, finns tillräckligt tid för löneunderhand-
37871: förutsatta centralregistret över befolk- lingar.
37872: ningen. Denna uppgift har avsetts för ett På grund av allt det ovan sagda torde
37873: nytt ämbetsverk, befolkningsregistercentra- kunna anses, att Regeringens propositioner
37874: len, för vars inrättande räknat från den 1 angående lag om befolkningsböcker och lag
37875: januari 1969 en proposition med förslag om befolkningsregistercentralen har under-
37876: tili lag om befolkningsregistercentralen kastats tillräcklig beredning och att alla
37877: givits. synpunkter blivit beaktade. Med tanke på
37878: För genomförande av reformen borde totalreformering av befolkningsregister-
37879: befolkningsregistercentralen i varje fall föringen skulle det vara önskvärt att lag-
37880: inrättas i brådskande ordning, så att de propositionen skulle behandlas och god-
37881: förberedelser skulle kunna fortsättas, som kännas snabbt, för att de i lagen om be-
37882: reformplanen påkallar och vilka redan be- folkningsböcker förutsatta förberedelserna
37883: drivits med de årliga anslag om 400 000 skulle kunna utföras före lagens planerade
37884: mark som Riksdagen beviljat under de tre ikraftträdande, eller före den 1 januari
37885: senaste åren. Om förberedelserna dock icke 1971.
37886: Helsingfors den 15 november 1968.
37887:
37888: Ministern för inrikesärendena Antero Väyrynen.
37889:
37890:
37891:
37892:
37893: E 831
37894: Kirj. ksm. N:o 155.
37895:
37896:
37897:
37898:
37899: Sinisalo: Poliisiasetuksen antamisesta.
37900:
37901:
37902: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e II e.
37903:
37904: Maamme poliisitoimintaa koskeva säännös~ EduskunnaSsa, on jouduttu våtkavasti ar-
37905: tö yhtenäistettiin vuoden 1967 alusta voi-' vostelemaan poliisiasetuksen viipymistä. Niin_
37906: maan tulleeseen poliisilakiin. Lain käsitte- pä min. eduskUnnan perustuslakivaliokunta
37907: lyssä esiintyi huomattavasti toisistaan poik- käsitteli asiaa valtioneuvoston oikeuskansle.:
37908: keavia nä,kökantoja ja suoranaisia erimieli~ rin virkatoimistaan vuodelta 1966 antaman
37909: syyksiä mitä tulee mm. laissa poliisille myön- kertomuksen yhteydessä. Valiokunnan mie-
37910: nettyihin oikeuksiin nähden. Laki edellyttää, tinnössä (3/68) todetaan, että "valiokunnan
37911: että tarkemmat määräykset poliisiSta ja po- såaman selvityksen mukaari on iarkoituksena
37912: liisilain sovellutuksesta annetaan asetuksella: saada asetuksen valmistelutyöt .päätökseen
37913: On luonnollista, että mielenkiinto uuteen po- niin, että asetus tulisi voimaan 1 päivästä
37914: Wsiasetukseen on ollut varsin suuri ja se ori .heinäkuuta 1968". Edelleen mietinnössä to-
37915: nähty tärkeänä poistamaan >laissa ja sen so- det1;1.an, että "valiokunta katsoo tarpeelliseksi
37916: veltamisessa mahdollisesti esiintyvät tulkin- Jausua edellyttävänsä, että kysymyksessä ole-
37917: nallisuudet. Poliisin toimivaltaa säätelevä va ·asetus valmistellaan ja saatetaan voimaan
37918: laki on luonteeltaan aina eräänlajnen sovit- .kiireellisesti". Kuten edellä on todettu ei ase-
37919: teluratkaisu yhteiskunnan eri arvonäkökoh- tus vielä tähän mennessä - lokakuussa 1968
37920: tien väli1lä ja tämän vuoksi kansalaisten - ole valmistunut.
37921: oikeusturvan kannalta - varsinkin kun laki Nykyistä tilannetta ja poliisiasetuksen koh-
37922: laajensi poliisin toimivaltaa - asetuksen kii- tuuttoman pitkää viivästymistä ei voida pi-
37923: reellinen valmistuminen olisi tärkeää. tää tyydyttävänä. Tämän vuoksi ja valtio-
37924: Vaikka poliisilaki on nyt ollut voimassa jo päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin vii-
37925: lähes kaksi vuotta ei poliisiasetusta ole vie- taten esitän valtioneuvoston asianomaisen jä-
37926: läkään annettu. Valmisteluaikaa olisi pitänyt senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
37927: olla riittävästi sillä hallituksen esitys poliisi-
37928: laiksi annettiin eduskunnalle jo lokakuussa Mitkä syyt ovat johtaneet poliisi-
37929: 1964 ja Jaki- ja talousvaliokunnan mietintö asetuksen antamisen vakavaan vnvas-
37930: esityksen johdosta valmistui vuoden 1965 lo- tymiseen ja milloin mainittu asetus
37931: pulla, jolloin asia käsiteltiin myös valmiiksi aiotaan antaa?
37932: eduskunnan osalta. Laki vahvistettiin helmi-
37933: kuussa 1966.
37934: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1968.
37935:
37936: Taisto Sinisalo.
37937:
37938:
37939:
37940:
37941: E 893/68
37942: 2
37943:
37944:
37945:
37946:
37947: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
37948:
37949: Herra Puhemies on minulle lähettänyt val~ vun 8 § :n ja 16 luvun 6 § :n säännösten
37950: tiopäiväjärjestyksen . 37 § : n 1 momentissa kanssa. Tätä koskeva poliisilain muutosehdo-
37951: mainitussa tarkoituksessa jäljennöksen edus~ tus on valmisteilla ja pyritään sitä koskeva
37952: taja Taisto· Sinisalon. jättämästä 24 päivänä esitys antamaan Eduskunnalle lähiaikoina. ;
37953: lC>kakuuta 1968 päivätystä kirjoituksesta, jos- Poliisilain 31 § : n säännöksen mukaan tar~
37954: sa asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vas~ kemmat määräykset poliisista ja lain sovel-
37955: tattavaksi esitetään seuraava kysymys: tamisesta ·annetaan asetUiksella. Asetuksen
37956: laatimista varten sisäasiainministeriö asetti
37957: ''Mitkä syyt ovat johtaneet poliisi~ 16 päivänä kesäkuuta 1966 erityisen toimi~
37958: asetuksen antamisen vakavaan viiväs~ kUnnan. Toimikunta sai ehdotuksensa val•
37959: tymiseen ja milloin mainittu asetu!'! miiksi tammikuun lopussa 1967. Tämän jäl~
37960: aiotaan antaaY" keen ehdotuksesta pyydettiin tarpeelliset lau~
37961: sunnot, minkä jälkeen ·asetusehdotuksen val•
37962: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit. mistelu on jatkunut sisäasiainministeriössä.
37963: taen seuraavaa: Asetusehdotukseen on sisällytetty poliisin si~
37964: .Helmikuun 18 päivänä 1966 annettuun säistä järjestystä koskevat säännökset. Siten
37965: poliisilakiin (84/1966), joka tuli voimaan siinä on muun muassa poliisilakiin Hittyen
37966: tammikuun 1 päivänä. 1967. sisältyvät pe~ tarkemmat määräykset poliisin järjes(ysmuo-
37967: russäännökset poliisin tehtävästä, järjestys~ dosta, poliisimiehen velvollisuuksista, kelpoi-
37968: muodosta, toimivallasta ja suhteesta kansa~ suusvaatimuksista, toimien täyttämisestä, vir:.
37969: Jaisiin. Poliisilaki on. siten tarkoin määri- kavapauden ja eron myöntämisestä sekä eroa-
37970: tellyt ne puitteet, joissa poliisitoiminta ny~ misiästä, virkarikoksista ja kurinpidollisista
37971: kyään tapahtuu. Lain antamisen jälkeen rangaistuksista sekä erinäisiä säännöksiä. Ase-
37972: Eduskunta on hyväksyessään hallituksen esi- tuksen valmistelutyö on osoittautunut huo~
37973: tyksen eräiden viranomaisten oikeutta voima- mattavasti laskettua laajakantoisemmakSL
37974: keinojen käyttämiseen koskevan lainsäädän- Siinä suhteessa mainittakoon, että asetukL
37975: nön uudistamiseksi sekä eräiksi siihen liit- sella on tarkoitus kumota kaikkiaan kolme-
37976: tyviksi laeiksi sisältyvät lakiehdotukset lau- toista voimassa olevaa asetusta, jotka tällä
37977: sunut pitävänsä välttämättömänä, että voima- hetkellä sisältävät säännöksiä poliisista. Val"
37978: keinojen käyttämisen oikeutta poliisilaissa eri mistelutyö on nimenomaan näistä syistä vie"
37979: tilanteita silmällä pitäen täsmennetään ja että nyt laskettua pitemmän ajan. Asetusehdotus
37980: hallitus antaa Eduskunnalle mahdollisimman on parhaillaan laintarkastuskunnan tarikas-
37981: pian sellaisen esityksen, jossa poliisilain sään- tettavana. Välittömästi sen jälkeen pyritään
37982: nökset saatetaan sopusointuun rikoslain 3 lu- kysymyksessä oleva asetus antamaan.
37983: H~lsingis.<;ä 2·6 päivänä marraskuuta 1968.
37984:
37985: Ministeri S. Suorttanen.
37986: 3
37987:
37988:
37989:
37990:
37991: T i ll R i k s d a g e n s H e r r II' a 1 m a n.
37992:
37993: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsord- derade stadgandena i 3 kap. 8 § och 16
37994: ningen anger har Ni, Herr Talman, till- kap. 6 § strafflagen. Ett förslag tili änd-
37995: ställt mig avskrift av ett av riksdagsman ring av polislagen på denna punkt är under
37996: Taisto Sinisalo ställt spörsmål av den 24 utarbetande, och det är meningen att en
37997: oktober 1968, vari vederbörande medlem av proposition i saken i en nära framtid skall
37998: statsrådet förelägges följande fråga till be- :föreläggas Riksdagen.
37999: svarande: Enligt stadgandena i 31 § polislagen skall
38000: närmare bestämmelser om polisen och om
38001: "Vilka är orsakerna tili det aUvar- lagens tillämpning ut:färdas genom förord-
38002: liga dröjsmålet med utfärdandet av ning. För förordningens utarbetande tillsatte
38003: polisförordningen och när är det me- ministeriet för inrikesärendena dim 16 juni
38004: ningen att förordningen skall utfär- 1966 en kommission, som fick sltt förslag
38005: das~" färdigt i slutet av januari 1967. Därefter
38006: har nödiga utlåtanden begärts om förslaget,
38007: Såsom svar på detta spörsmäl fär jag varefter beredningsarbetet har fortsatts i
38008: vördsamt anföra följande: ministeriet för inrikesärendena. I förslaget
38009: Polislagen av den 18 februari 1966 (84/ tili förordning har intagits stadganden om
38010: 1966), som trädde i kraft den 1 januari polisens inre ordning. Den innehåller sålun-
38011: 1967, innehäller huvudstadgandena om poli- da tili polislagen anslutna närmare bestäm-
38012: sens uppgifter, organisation, befogenheter melser om polisens organisation, polismans
38013: och förhällande tili medborgarna. Polislagen skyldigheter, kompetensfordringar, bcsättan-
38014: drager sålunda noggrant upp de gränser de av befattningar, beviljande av tjänstle-
38015: inom vilka polisverksamheten för närvaran- dighet och avsked samt om avgängsålder,
38016: de försiggär. Efter det lagen gavs har brott i tjänsten och disciplinära straff samt
38017: Riksdagen i samband med antagandet av särskilda stadganden. Arbetet på utarbetan-
38018: il:ag:förslagen i regeringens proposition med det av förordningen har visat sig mycket
38019: förslag till revision av lagsti:ftningen om mera vittbärande än beräknat. I det hän-
38020: vissa myndigheters rätt att tillgripa makt- seendet mä nämnas, att avsikten är att
38021: medel samt vissa därtill anslutna iagar genom förordningen upphäva sammanlagt
38022: uttalat, att den finner det oundgängligt tretton gällande förordningar, som i detta
38023: att rätten att enligt polislagen tillgripa nu innehåller stadganden om polisen. Bered-
38024: maktmedel med tanke på olika situatio- ningsarbetet har av denna orsak tagit längre
38025: ner preciseras och att regeringen så snart tid i anspråk än man räknat med. Förslaget
38026: som möjligt till Riksdagen avlåter sådan till förordning genomgås som bäst av lag-
38027: proposition, i viiken stadgandena i polis- granskningsrådet. Så snart :förslaget är
38028: lagen bringas att harmoniera med de revi- granskat har man för avsikt att utfärda
38029: förordningen.
38030: Helsingfors den 26 november 1968.
38031:
38032: Minister S. Suvrttanen.
38033: Ki:rj. ksm. N:o 156.
38034:
38035:
38036:
38037:
38038: Backlund: Vaarallisten rikoksenuusijain pakkolaitokseen
38039: eristämistä koskevan lainsäädännön uudistamisesta.
38040:
38041:
38042: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
38043:
38044: Vuodelta 1953 olevaa lakia vaarallisten eräiden hallinto- ja tuomioistuinvirkamies-
38045: rikoksenuusijain eristämisestä on nyt sovel- ten sivutoimiksi.
38046: lettu melkein viisitoista vuotta. Tällöin on Maamme eristämislaki on epämääräisine
38047: voitu todeta että vaarallisten rikoksenuusi- rangaistuksineen ja vailla nykyisiä vankein-
38048: jain sijasta on pääosa pakkolaitokseen yli hoidollisia pyrkimyksiä olevana kansainväli-
38049: kolmesta sadasta eristetystä lukuisiin pie- sesti katsoen hyvin heikkoa tasoa.
38050: nehköihin omaisuusrikoksiin syyllistyneitä Perustuslakivaliokunnan puututtua yllä-
38051: alkoholistejä, kun sensijaan ainoastaan oleviin epäkohtiin, helmikuun 17 päivänä
38052: murto-osa on väkivaltarikoksiin syyllisty- 1967 päivätyssä mietinnössään, on tosin ase-
38053: neitä. tettu uutta lakia valmistelemaan komitea,
38054: Pakkolaitokseen ei ole vieläkään perus- mutta tämä on jo kokoonpanoltaan sellai-
38055: tettu sitä psykiatrin virkaa, joka väitettiin nen, ettei ilmeisesti ole suuriakaan toiveita
38056: perustettavan silloisen hallituksen esityk- uudistusmielisestä ehdotuksesta.
38057: sessä (101/1952). Eristetyt naisvangit on lai- Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
38058: toksen puuttuessa todellisuudessa lain kokQ tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
38059: Voimassaoloajan pidetty Hämeenlinnan kes- .esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
38060: kus- ja lääninvankilan pihalla sijaitsevassa vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
38061: vanhassa parakissa. Vankilaoikeus niminen
38062: hallintoviranomainen, jonka tulisi tasapuoli- Onko Hallituksella tarkoituksena
38063: sesti ratkaista vankien eristämistä koskevat uudistaa n.s. vaarallisten rikoksen-
38064: asiat, ei täytä alkeellisimpiakaan oikeustur- UUSIJam pakkolaitokseen eristämistä
38065: van vaatimuksia ja on lähinnä muodostunut koskeva lainsäädäntö?
38066: Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1968.
38067:
38068: Georg Bacldund.
38069:
38070:
38071:
38072:
38073: E 832
38074: 2
38075:
38076:
38077:
38078:
38079: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
38080:
38081: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- ovat tavalliset varkaudet. Noin % pakkolai-
38082: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tokseen eristetyistä rikoksenuusijoista on te-
38083: Puhemies, olette kirjeellänne 24 päivältä kemiensä väkivaltarikosten tai yleisvaaral-
38084: lokakuuta 1968 n:o 1042 lähettänyt valtio- listen rikosten vuoksi katsottava yleiselle
38085: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- turvallisuudelle tahi yksityisen hengelle tai
38086: vaksi kansanedustaja Georg Backlundin te- terveydelle vaarallisiksi.
38087: kemän, seuraavan kysymyksen: Voimassa olevan lain mukaan yleinen tuo-
38088: "Onko Hallituksella tarkoituksena mioistuin ratkaisee, ketä on pidettävä sellai-
38089: uudistaa n.s. vaarallisten rikoksen- sena vaarallisena rikoksenuusijana, joka voi-
38090: uusijain pakkolaitokseen eristämistä daan määrätä eristettäväksi pakkolaitok-
38091: koskeva lainsäädäntö~" seen. Vankilaoikeuden tehtävänä on ainoas-
38092: taan sellaisen rik·oksenuusijan osalta, jonka
38093: Vastauksena kysymykseen esitän kun- tuomioistuin on katsonut voitavan määrätä
38094: nioittavasti seuraavaa: eristettäväksi, tutkia ja ratkaista, onko ran-
38095: Vuonna 1953 annetulla lailla vaarallisten gaistus vaikuttanut häneen parantavasti. El-
38096: rikoksenuusijain eristämisestä pyrittiin li- lei näin ole asian laita, vankilaoikeuden on
38097: säämään yhteiskunnan mahdollisuuksia suo- lain mukaan määrättävä hänet eristettä-
38098: jautua ns. kroonista rikollisuutta vastaan. väksi. Kun vankilaoikeus nykyisen lainsää-
38099: Aikaisemman vaarallisista rikoksenuusijoista dännön mukaan ei harkitse rikoksentekijän
38100: vuonna 1932 annetun lain määräyksiä sano- vaarallisuutta, jonka tuomioistuin lopulli-
38101: tunlaisten rikoksenuusijain pakkolaitokseen sesti on ratkaissut, vaan ainoastaan rangais-
38102: sulkemisesta väljennettiin silloin siten, että tuksen parantavaa vaikutusta häneen ja kun
38103: eristämisen perusteeksi tuli riittämään jo se, ennen eristämismääräyksen antamista van-
38104: että rikoksenuusija tuomitaan uudesta ri- kilaoikeuden tai sen määräämän henkilön
38105: koksesta vähintään vuodeksi kuritushuonee- on tutkittava vanki ja hänelle on kirjalli-
38106: seen tai, jos rikos on tehty täyttä ymmär- sesti annettava tiedoksi ne syyt, joiden kat-
38107: rystä vailla, vähintään vuodeksi vankeuteen. sotaan eristämistä vaativan, ja varattava ti-
38108: Siihen saakka oli vaadittu, että eristettä- laisuus vankilaoikeuden istunnossa tehdä
38109: väksi tarkoitettu rikoksentekijä tuomittiin asiassa muistutuksia, täytynee katsoa, että
38110: uudesta rikoksestaan vähintään 3 vuodeksi nykyisen järjestelmän puitteissa myös van-
38111: kuritushuoneeseen. Tämän muutoksen tar- kilaoikeudessa on eristettävän oikeusturvan
38112: koituksena oli saattaa eristettävien rikoksen- vaatimukset otettu huomioon.
38113: uusijoiden piiriin lähinnä sellaiset rikoksen- Keskeisenä kysymyksenä rikoksentekijäin
38114: tekijät, jotka rangaistusten heihin tehoa- yhteiskunnasta eristämistä koskevassa lain-
38115: matta jatkuvasti syyllistyvät lukuisiin var- säädännössä on, missä määrin yhteiskunnan
38116: kausrikoksiin viettäen väkijuomien väärin- on siedettävä keskuudessaan rikoksenteki-
38117: käyttöön ja muuhun pahantapaisuuteen va- jöitä, jotka rangaistusten heihin paranta-
38118: jonneina enimmäkseen toimetonta elämää. vasti vaikuttamatta jatkuvasti syyllistyvät
38119: Nykyisin pakkolaitokseen eristetyistä noin sellaisiin rikoksiin, jotka eivät ole yleisvaa-
38120: % on joutunut sinne tekemiensä omaisuus- rallisia eivätkä saata vaaranalaiseksi yksi-
38121: rikosten johdosta. Näistä suurin osa eli lä- tyisen henkeä tai terveyttä. Samanlaisia ky-
38122: hes 4/5 on syyllistynyt törkeisiin varkauk- symyksiä ovat edelleen, millä tavoin eris-
38123: siin, murtoihin, väärentämisiin tai petoksiin, tettyjen, jotka eivät kärsi vapausrangaistusta,
38124: kun taas muiden omaisuusrikosten johdosta vapautta on rajoitettava ja heidän säilyttä-
38125: eristettyjen kohdalla eristämisen perusteena misensä järjestettävä huomioon ottaen van-
38126: 3
38127:
38128: keinhoidolliset pyrkimykset j,a sen, että aina- edellytyksiä, eristetyn pakkol,aitoksessa sai-
38129: kin osa heistä on luonteensa laadun ja mie- lyttämistä sekä ehdonalaiseen vapauteen
38130: lenterveytensä vuoksi mahdollisesti myös psy- päästämistä ja sen peruuttamista koskeviita
38131: kiatrisen hoidon tarpeessa. Eristämismenette- osin sekä laatimaan asiassa tarpeelliseksi
38132: lyssä tulee eristettävän oikeusturvan vaati- havaittavat säännösehdotukset. Komiteassa
38133: mukset ottaa riittävästi huomioon. on edustettuna mm. vankeinhoidon, eristä-
38134: Hallituksen tarkoituksena on saattaa mislainsäädännön ja psykiatrian asiantunte-
38135: nämä kysymykset yhteiskunnassa nykyisin musta. Eristämistä koskevan lain uudista-
38136: vallitsevia kriminaalipoliittisia mielipiteitä misehdotuksen laatimista varten komitealle
38137: vastaaviksi. Sen vuoksi valtioneuvosto on asetettu määräaika päättyy toukokuun 1
38138: kesäkuun 8 päivänä 1967 asettanut komitean päivänä 1969. Sen jälkeen kun komitean
38139: harkitsemaan vaarallisten rikoksenuusijain mietinnön johdosta on hankittu tarpeelliset
38140: eristämisestä annetun lain ja sen nojalla lausunnot, Hallitus tulee määrittelemään
38141: annettujen asetusten säännösten uudista- kantansa siihen, miten kysymyksessä tarkoi-
38142: mista erityisesti pakkolaitokseen eristämisen tettua lainsäädäntöä on uudistettava.
38143: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1968.
38144:
38145: Oikeusministeri A.. Simonen.
38146: 4
38147:
38148:
38149:
38150:
38151: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
38152:
38153: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen den för internering till följd av andra egen-
38154: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- domsbrott utgörs av vanliga stölder. Om-
38155: velse av den 24 oktober 196,S nr 1042 till kring 1/4 av de i tvångsinrättning interne-
38156: vederbörande medlem av statsrådet för av- rade återfallsförbrytarna måste på grund
38157: givande av svar översänt följande av riks- av de våldsbrott eller allmänfarliga brott
38158: dagsman Georg Backlund ställda spörsmål: som de begått anses farliga för den all-
38159: männa säkerheten eller enskild persons liv
38160: "Har Regeringen för avsikt att eller hälsa.
38161: revidera lagstiftningen om interne- Enligt gällande lag avgör allmän domstol
38162: ring av s.k. farliga återfallsförbrytare vem som skall anses såsom sådan farlig
38163: i tvångsinrättning 1" återfallsförbrytare, som kan förordnas till
38164: internering i tvångsinrättning. På fängelse-
38165: Såsom svar på detta spörsmål får jag domstolen ankommer .enda:st att i fråga
38166: vördsamt anföra följande: om sådan återfallsförbrytare, viiken dom-
38167: stol ansett kunna bli förordnad till inter-
38168: Genom lagen av år 1953 om internering nering, undersöka och avgöra huruvida
38169: av farliga återfallsförbrytare strävade man straffet inverkat förbättrande på honom.
38170: till att öka samhällets möjligheter att Är detta icke fallet, skall fängelsedomstolen
38171: skydda sig mot s.k. kronisk brottslighet. enligt lag förordna honom till internering.
38172: Bestämmelserna i den tidigare år 1932 Då fängelsedomstolen enligt den nuvarande
38173: givna lagen om farliga återfallsföbrytare lagstiftningen icke prövar förbrytarens far-
38174: angående internering av återfallsförbrytare lighet, vilket domstolen avgjort slutligt,
38175: av nämnda slag i tvångsinrättning utvid- utan endast straffets förbättrande inverkan
38176: gades då sålunda, att det såsom grund för på honom, och då fängelsedomstolen eller
38177: internering är tillräckligt, att återfallsför- av denna förordnad person innan interne-
38178: brytare dömes för nytt brott till tukthus i ringsbeslut meddelas bör rannsaka fången
38179: minst ett år eller, om brottet begåtts i av- och då de skäl, som anses påkalla interne-
38180: saknad av förståndets fulla bruk, till minst ring skall delges fången skriftligen, och
38181: ett års fängelse. Tidigare hade fordrats, att honom beredas tillfälle att vid fängelsedom-
38182: förbrytare som skulle interneras dömdes stolens sammanträde framställa anmärk-
38183: för nytt brott till tukthus i minst trc år. ningar, torde man böra anse, att kraven på
38184: Syftet med denna ändring var att såsom rättsskydd för den som skall interneras
38185: återfallsförbrytare, som skall interneras, beaktats även i fråga om fängelsedomstolen
38186: skulle betraktas närmast sådana förbrytare, inom ramen för det nuvarande systemet.
38187: vilka, enär straffen icke har någon effekt Den centrala frågan i lagstiftningen om
38188: på dem, fortgående gör sig skyldiga till tal- isolering av förbrytare från samhället är,
38189: rika stöldsbrott och vilka, förfallna till i viiken mån samhället bör i sin krets tole-
38190: alkoholmissbruk och annat dåligt leverne, rera brottslingar, vilka, enär straffen icke
38191: för det mesta för ett sysslolöst liv. inverkar förbättrande på dem, fortgående
38192: Av dem som för närvarande är inter- gör sig skyldiga till brott, som icke är
38193: nerade i tvångsinrättning har omkring 3/4 allmänfarliga och icke utgör risk för en-
38194: intagits i sådan på grund av egendomsbrott. skildas liv eller hälsa. Liknande frågor är
38195: Största delen, dvs. närmare 4/5, har gj.ort vidare, på vilket sätt sådana internerades
38196: sig skyldiga till grova stölder, inbrott, för- frihet, vilka icke avtjänar frihetsstraff, bör
38197: falslmingar eller bedrägerier, medan grun- begränsas och deras förvarande ordnas med
38198: 5
38199:
38200: beaktande av fångvårdssträvandena och därav, särskilt vad beträffar förutsätt::ring-
38201: llied tanke på att åtlliinstone en del av dem arna :för internering i tvångsinrättning,
38202: på grund a v sin karaktär och mentala hälsa internerads förvarande i tvångsinrättning
38203: lliÖjligen också är i behov av psykiatrisk och :försättande i villkorlig frihet samt för-
38204: vård. Vid interneringsför:farandet bör ford- verkande av sådan frihet, samt för att i
38205: ringarna i :fråga Olli rättsskyddet för den saken utarbeta nödigbe:funna förslag tili
38206: solli skall interneras beaktas i tillräcklig stadganden. I kommitten är bl.a. fång-
38207: lliån. vårds-, interneringslagsti:ftnings- och psykia-
38208: Regeringen har för avsikt att lösa · dessa trisk sakkunskap I'epresenterade. Den tid
38209: frågor i överensstämmelse llied de kriminal- som utsatts :för komlliitten :för utarbetande
38210: politiska åsikter som numera råder i sam- av förslag tili revision av lagen om inter-
38211: hället. Fördenskull tillsatte statsrådet den nering utgår den 1 maj 196,9. Efter det
38212: 8 juni 1967 en kommitte :för att överväga nödiga utlåtanden införska:f:fats Olli kommit-
38213: en revision av stadgandena i lagen om tens betänkande, kommer Regeringen att
38214: internering av :farliga återfallsförbrytare :fatta ståndpunkt till hur den i spörsmålet
38215: och i de :förordningar som givits med stöd avsedda lagsti:ftningen bör förnyas.
38216: Helsingfors den 12 november 1968.
38217:
38218: Justitieminister A. Simonen
38219:
38220:
38221:
38222:
38223: E 832
38224: j
38225: j
38226: j
38227: j
38228: j
38229: j
38230: j
38231: j
38232: j
38233: j
38234: j
38235: j
38236: j
38237: j
38238: j
38239: j
38240: j
38241: j
38242: j
38243: j
38244: j
38245: j
38246: j
38247: j
38248: Kirj. ksm. N:o 157.
38249:
38250:
38251:
38252:
38253: Sileäka.n.ga.~:~ ym.: Terveydelle vaarallisten tuotteiden mai-
38254: nostamisesta.
38255:
38256:
38257: E d u s k u n n a n H e r r a Puh e m i e h e II e.
38258:
38259: Mainonta on nykyaikaisen kaupan tärkeä Mielestämme yhteiskuiman olisi tutkitta-
38260: osa, jonka merkitystä tuotteiden markki- va, millaisia vaatimuksia pitäisi asettaa sel-
38261: noinnissa ei voida vähätellä. Eräitten viime laiselle mainonnalle, jop.ka kohteena olevat
38262: aikojen mainonnan ilmiöiden johdosta on tuotteet saattavat muodostua käyttäjälleen
38263: kuitenkin todettava, että aina ei mainonta jopa vaaralliseksi puutteellisen tahi vir-
38264: ole hoidettu tarkoituksenmukaisesti eikä heellisen mainonnan' johdosta. Paitsi pesu-
38265: todennäköisesti myöskään siten, että se an- aineita, tällainen mainonnan rajoittaminen
38266: taisi kuluttajille riittävät tiedot tuotteen to- ja ohjaaminen on asiallista ja oikeudenmu-
38267: dellisesta laadusta. Mainontaa olisikin oh- kaista myös näissä muissa tapauksissa.
38268: jattava enemmän kuluttajavalistuksen vaa- Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
38269: timusten mukaisesti. sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
38270: Erikoisesti erilaisten pesuaineiden mainos- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
38271: tukseen on jouduttu asiantuntijataholla tattavaksi seuraavan kysymyksen:
38272: kiinnittämään vakavaa huomiota. Onpa esi-
38273: tetty ihotautispesialistien taholta sellaisia- Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
38274: kin mielipiteitä, että ihon kuntoon, jopa ryhtynyt tahi aikoo ryhtyä tervey-
38275: sen paranemiseen vetoavat pesuainemainok- delle vaarallisten tuotteiden mainos-
38276: set pitäisi kieltää, sillä tällaisen mainonnan tuksen ohjaamiseksi asiallisille lin-
38277: on todettu johtaneen ihmisiä harhaan. Tus- joille tahi tällaisen mainonnan rajoit-
38278: kinpa sellainen kilpailu mainostuksessa, jota tamiseksi?
38279: viime aikoina on havaittu sekä lehdistössä
38280: että televisiossa, on edes liiketaloudellisesti
38281: järkevää.
38282: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1968
38283:
38284: Aulis Sileäkangas Sinikka Luja
38285: Lauha Männistö Mikko Asunta
38286: Viljo Pousi Ragnar Granvik
38287: Eeles Landström
38288:
38289:
38290:
38291:
38292: E 895/68
38293: 2
38294:
38295:
38296:
38297:
38298: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
38299:
38300: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tus ilmeisesti ole omiaan johtamaan ostajia
38301: tin nojalla ovat edustaja Aulis Sileäkangas harhaan edellisessä kappaleessa tarkoitettu-
38302: ym. esittäneet valtioneuvoston asianomai- jen seikkojen osalta.
38303: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy- Lääkintöhallituksen tehtävänä on johtaa
38304: myksen: elintarvikemääräysten noudattamisen val-
38305: vontaa muiden kuin eläinkunnasta saatujen
38306: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on elintarvikkeiden osalta.
38307: ryhtynyt tahi aikoo ryhtyä tervey- Kysymyksessä tarkoitettu valvona, josta
38308: delle vaarallisten tuotteiden mainos- on annettu erityisiä määräyksiä, kuuluu
38309: tuksen ohjaamiseksi asiallisille lin- lääkintöhallituksen erikoisvalvontaan. Asiat
38310: joille tahi tällaisen mainonnan rajoit- lääkintöhallituksen erikoisvalvontaan. Asiaan
38311: tamiseksi?" on kiinnitetty huomiota, mutta lääkintöhal-
38312: lituksen enempää kuin kauppa- ja teolli-
38313: T.ähän kysymykseen saan kunnioittaen suusministeriönkään tietoon ei ole tullut täl-
38314: vastata seuraavaa. laisia terveydelle vaarallisten tuotteiden
38315: Elintarvikeasetuksen (408/52) 10, 10 a, 21 asiattomasta mainostuksesta johtuneita ta-
38316: ja 24 §: ssä on säännöksiä, jotka koskevat pauksia. Useimmissa tällaisiksi väitetyissä
38317: elintarvikkeiden ja yleisten käyttö- ja ku- tapauksissa, esimerkiksi pesuaineita käytet-
38318: lutustarvikkeiden mainontaa. Näissä pykä- täessä, ei ihottumaa ole tullut oikein ja oh-
38319: lissä säädetään, ettei ostajaa saa johtaa har- jeiden mukaan meneteltäessä muille kuin
38320: haan tarvikkeen valmistustavan, sisällyk- sellaisille henkilöille, joilla on tällaiseen tai-
38321: sen, alkuperän, lajin, lajikkeen, laadun, pai- pumusta. Suurin syy teknokemiallisista val-
38322: non, paljouden, kokoomuksen, vaikutuksen, misteista saatavilu haittoihin on siinä, että
38323: tehon tai arvon taikka muiden vastaavien ei yleensä noudateta tavaraselosteessa an-
38324: seikkojen suhteen. nettuja ohjeita, vaan pesuaineita käytetään
38325: Erityisesti on otettava huomioon, ettei liika suurina annoksina.
38326: tarvikkeesta käytetty nimitys, sen luovut- Kyselyssä esitettyihin seikkoihin kiinnite-
38327: tajien antamat ilmoitukset, myyntipäällyk- tään huomiota ja tarpeen vaatiessa tullaan
38328: sessä olevat tai tarvikkeeseen muutoin lii- puuttumaan myös väärään mainostustapaan.
38329: tetyt merkinnät sekä sitä koskeva mainos-
38330: Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1968.
38331:
38332:
38333: Kauppa- ja teollisuusministeri Grels Teir.
38334: 3
38335:
38336:
38337:
38338:
38339: Tili Riksdagens Herr Talman.
38340:
38341: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- uppenbart ägnade att vilseleda köparen be-
38342: gen har riksdagsmannen Aulis Sileäkangas träffande i föregående stycke avsedda
38343: m.fl. tili vederbörande medlem av stats- omständigheter.
38344: rådet för avgivande av svar ställt följande På medicinalstyrelsen ankommer att leda
38345: spörsmål: övervakningen av livsmedelsbestämmelser-
38346: nas efterlevnad utom i fråga om sådana be-
38347: "Vilka åtgärder har Regeringen stämmelser, som avser animaliska livsmedel.
38348: vidtagit eller ämnar den vidta för Den i spörsmålet avsedda övervakningen,
38349: ledande av reklamen för tiliverk- angående viiken utfärdats särskilda be-
38350: ningar, som är skadliga för hälsan, in stämmelser, ankommer på medicinalstyrel-
38351: på sakliga linjer eUer för begränsning sen. Uppmärksamhet har fästs vid saken,
38352: av dylik reklam ?" men varken tili medicinalstyrelsens eller
38353: handels- och industriministeriets kännedom
38354: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- har kommit sådana fall, vilka skulle ha
38355: samt anföra följande: berott på osaklig reklam för tiliverkningar,
38356: Paragraferna 10, 10 a, 21 och 24 i livs- vilka är skadliga för hälsan. I de flesta av
38357: medelsförordningen (408/52) innehåller fall, som påståtts vara sådana, såsom i
38358: stadganden rörande reklam för livsmedel fråga om användning av tvättmedel, har det
38359: och allmänna bruks- och konsumtionsför- visat sig att då tvättmedlet använts rätt
38360: nödenheter. I dessa paragrafer stadgas, att och i enlighet med anvisningarna så har
38361: köparen icke får vilseledas med avseende hudutslag icke uppstått hos andra personer
38362: på sättet för beredningen av förnödenheten, än hos sådana, vilka har anslag för dem.
38363: dess innehåll, ursprung, art, slag, kvalitet, Den främsta orsaken tili skadliga inverk-
38364: vikt, mängd, sammansättning, verkan, ef- ningar av teknokemiska tillverkningar
38365: fekt, värde eller annan motsvarande om- ligger i, att de på varudeklarationen an-
38366: ständighet. givna anvisningarna icke följes utan tvätt-
38367: Särskilt bör beaktas, att varaus benäm- medlen användes i alltför stora doser.
38368: ning, de uppgifter överlåtarna lämnar, De i spörsmålet nämnda omständigheter-
38369: skriftliga uppgifter, som anbringats på na ägnas uppmärksamhet och vid behov kom-
38370: försäljningshölje eller eljest åtföljer varan mer åtgärder även att vidtagas i fråga om
38371: samt reklamen för varan icke får vara orätt sätt att bedriva reklam.
38372: Helsingfors den 27 november 1968.
38373:
38374:
38375: Handels- och industriminister Grels Teir.
38376: Kirj. ksm. N:o 158.
38377:
38378:
38379:
38380:
38381: Mustonen ym.: Lehtikuljetuksista Kajaanin-Kuhmon posti-
38382: autossa.
38383:
38384:
38385: E duskunnan H er ra P u h e m i e h e 11 e.
38386:
38387: Posti- ja lennätinhallitus harjoittaa mm. jääneet lehdet saadaan monta tuntia myö-
38388: linja-autoliikennettä, jonka tarkoituksena hemmin lukijoille mainituissa kunnissa. Tätä
38389: on henkilöliikenteen hoitaminen, mutta en- ei voitane pitää tasapuolisena palveluna ko.
38390: nenkaikkea postin kuljetus ja jakelu. Pyr- lehtiä kohtaan. Jos ko. postiauton lähtö
38391: kimys ko. laitoksessa on, että molemmat sei- siirrettäisiin noin 1.5 tuntia myöhäisemmäk-
38392: kat tulevat tarkoituksenmukaisesti hoide- si, jolloin myös Oulusta saapuvat lehdet eh-
38393: tuksi huomioonottaen esimerkiksi henkilö- tisivät mukaan, olisi ko. auton vuoro tar-
38394: liikenteen osalta jo oleva liikenne ja liiken- koituksenmukaisempi.
38395: netarpeen edellytykset. Edellä esitetyn perusteella ja viitaten
38396: Sanomalehtikuljetukset muodostavat tässä valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
38397: liikenteessä huomionarvoisen tekijän. JI'ar- esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
38398: koituksenmukaisen liikenteen järjestelyyn omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
38399: viitaten on lehtipostia kuljettavien autojen symyksen:
38400: osalla ehkä todettavissa epäjohdonmukai-
38401: suutta. Mm. Kajaanista lähtee postiauto Onko Hallitus tietoinen siitä, että
38402: aamuyöllä kello 03.00 Sotkamoon ja Kuh- posti- ja lennätinhallituksen postiauto
38403: moon. Aikaisen lähdön perusteena ei ole lähtee Kajaanista aamuyöllä kello
38404: matkustajaliikenne, vaan lehdenkuljetus. 03.00 Sotkamoon ja Kuhmoon vieden
38405: Tätä ei voitane pitää tarkoituksenmukaise- mukanaan vain paikallisen, määrätyn
38406: na, koska se ei palvele kokonaisuutta. lehden, jättäen aikaisen lähtövuoron
38407: Pohjois-Suomen lehtiä ilmestyy mm. Ka- johdosta muut samalle levikkialueelle
38408: jaanissa ja Oulussa. Niiden kaikkien levik- noin puolitoista tuntia myöhemmin
38409: kialueisiin kuuluu myös Sotkamo ja Kuhmon saapuvat lehdet, ja jos on,
38410: kunnat. Oulussa ilmestyvien lehtien levikki mihin toimenpiteisiin se aikoo ryh-
38411: on huomattavan suuri edellämainituissa tyä, että edellä mainitun ilmeisen
38412: kunnissa. Ne kuljetetaan Kajaaniin niin, et- epätarkoituksenmukaisuuden johdosta
38413: tä ne saapuvat sinne aamulla noin kello saataisiin aikaan parannus, jolla myös
38414: 4.30, puolitoista tuntia edellämainitun posti- Oulusta saapuvat lehdet pääsevät ta-
38415: auton lähdön jälkeen. Sen seurauksena näin saveroiseen palveluun?
38416: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1968.
38417:
38418: Heikki Mustonen. Paavo Lagerroos.
38419: Ville Tikkanen.
38420:
38421:
38422:
38423:
38424: E 865/68
38425: 2
38426:
38427:
38428:
38429:
38430: Ed u s kunnan Herra Puhemiehelle.
38431:
38432: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- kylistä vaan ko. tieosalta kaikkialle haarau-
38433: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tuvien teiden väestönosan posti- ja liikenne-
38434: Puhemies, olette kirjeellä 25 päivältä loka- yhteyksistä. Tämä pitää edelleenkin täysin
38435: kuuta 1968, N: o 1 048 lähettänyt valtioneu- paikkansa. Yhteyksistä mainittakoon: Kuh-
38436: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi mosta 1) Hyrynsalmelle sekä Pekankylän
38437: kansanedustaja Mustosen ym. tekemän seu- että Ylivieksin kautta, 2) Lentiiran kautta
38438: raavan sisältöisen kysymyksen: Suomussalmelle, 3) edelleen Nurrnekseen ja
38439: 4) Outojärven eteläpuolitse Sotkamoon. Nä-
38440: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että mä yhteydet kattavat kaikki Kuhmosta läh-
38441: posti- ja lennätinhallituksen postiauto tevät maantiet.
38442: lähtee Kajaanista aamuyöllä kello Oulussa ilmestyvät lehdet eivät ehdi, ku-
38443: 03.00 Sotkamoon ja Kuhmoon vieden ten kysymyksessäkin mainitaan, mainittuun
38444: mukanaan vain paikallisen, määrätyn linja-autovuoroon Kajaanissa. Kun linjaa
38445: lehden, jättäen aikaisen lähtövuoron alettiin liikennöidä, kuljetti suurilevikkisin
38446: johdosta muut samalle levikkialueelle oululainen sanomalehti itse lehtensä Oulusta
38447: noin puolitoista tuntia myöhemmin Kajaaniin sekä edelleen Sotkamoon ja Kuh-
38448: saapuvat lehdet, ja jos on, moonkin, joilla paikkakunnilla lehti itse
38449: mihin toimenpiteisiin se aikoo ryh- myös suoritti jakelun. Vasta lokakuun alus-
38450: tyä, että edellä mainitun ilmeisen ta 1968 tämä lehti liittyi posti- ja lennätin-
38451: epä tarkoituksenmukaisuuden johdosta laitoksen lehtikuljetukseen Oulusta Kajaa-
38452: saataisiin aikaan parannus, jolla niin joka saapuu Kajaaniin klo 04.30. Tästä
38453: myös Oulusta saapuvat lehdet pääse- johtuen muuttui Oulun ja Kajaanin lehtien
38454: vät tasaveroiseen palveluun~" suhde kuljetuksellisesti. Mikäli ko. posti-
38455: auton aikataulua nyt muutettaisiin siten,
38456: Kysymyksessä tarkoitetaan posti- ja len- että lähtö Kajaanista olisi esim. klo 04.35,
38457: nätinlaitoksen linja-autolinjaa Kajaani- jolloin oululaiset lehdet nykyisellä aikatau-
38458: Sotkamo-Kuhmo, jolla liikenne aloitettiin lulla ehtisivät mukaan, tietäisi se sitä, että
38459: 15. 2. 1967. Linjaa anottaessa oli posti- ja Kuhmossa nyt voimassa olevat yhteydet
38460: lennätinhallituksella perusteena mm., että lukuunottamatta Outojärven eteläpuolitse
38461: linjan avulla- sen lähtiessä Kajaanista klo Sotkamoon katkeaisivat ja postaalisessa mie-
38462: 03.00 - aikaansaadaan Kajaanin-Kuhmon lessä tapahtuisi huononnus.
38463: suunnalle Kainuuseen erinomaiset varhais- Parhaillaan kuitenkin tutkitaan, mitä
38464: yhteydet niin autossa kuljetettaville sano- mahdollisuuksia on järjestää kysymyksessä
38465: malehdille kuin matkustajille. Kysymys ei esitetty liikenne sellaiseksi, että se tyydyt-
38466: siis ollut vain Sotkamon ja Kuhmon kirkon- täisi kaikkia osapuolia.
38467: Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1968.
38468:
38469:
38470: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe1·i Pc~avo Aitio.
38471: 3
38472:
38473:
38474:
38475:
38476: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
38477:
38478: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen utan om post- och trafikförbindelserna för
38479: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- befolkningen vid de vägar som från den
38480: velse av den 25 oktober 1968 nr 1 048 till vägdelen grenar sig åt alla håll. Detta äger
38481: vederbörande medlem av statsrådet för av- alltjämt sin riktighet i full utsträckning.
38482: givande av svar översänt följande, av riks- Bland dessa förbindelser må nämnas föl-
38483: dagsman Heikki Mustonen m.fl. underteck- jande: från Kuhmo 1) till Hyrynsalmi, både
38484: nade spörsmål: över Pekankylä och över Ylivieksi, 2) till
38485: Suomussalmi över Lentiira, 3) vidare till
38486: "Är Regeringen medveten om att Nurmes och 4) till Sotkamo söder om Outo-
38487: post- och telegrafstyrelsens postbuss järvi. Dessa förbindelser täcker alla lands-
38488: avgår från Kajana kloekan 03.00 på vägar från Kuhmo.
38489: morgonen till Sotkamo och Kuhmo
38490: och härvid medför endast en viss Såsom i spörsmålet anföres hinner inte
38491: lokal tidning, medan andra tidningar, ele tidningar som utkommer i Uleåborg till
38492: som når samma distributionsområde Kajana i tid för att nå nämnda busstur där.
38493: omkring en och en halv timme senare, När trafiken på linjen sattes i gång trans-
38494: på grund av bussens tidiga avgångs- porterades den mest spridda tidningen i
38495: tid inte kommer med ; och om så är Uleåborg genom tidningens egen försorg
38496: fallet, från Uleåborg till Kajana samt vidare till
38497: vilka ätgärder änmar Regeringen Sotkamo och t.o.m. till Kuhmo, och tidnin-
38498: vidtaga för att en förbättring skall gen ombesörjde också själv utdelningen på
38499: kunna åstadkommas med anledning dessa orter. Först i början av oktober 1968
38500: av det ovannämnda, uppenbart oända- anslöt sig denna tidning till post- och tele-
38501: målsenliga sakförhållandet, så att grafverkets tidningsbefordran från Uleå-
38502: ocksä de tidningar som kommer från borg till Kajana med den lägenhet som an-
38503: Uleåborg får åtnjuta en likvärdig länder till Kajana kl. 04.30. Till följd härav
38504: service ?" förändrades förhållandet mellan tidningarna
38505: i Uleåborg och Kajana i transporthän-
38506: I spörsmålet avses post- och telegraf- seende. Skulle den berörda postbussens tid-
38507: verkets busslinje på rutten Kajana-Sotka- tabell nu ändras, så att bussen skulle avgå
38508: mo-Kuhmo, där trafik inleddes 15. 2. 1967. från Kajana t.ex. kl. 04.35, varvid tidnin-
38509: När ansökan om att få inrätta linjen gjor- garna från Uleåborg enligt den nu gällande
38510: des, motiverade post- och telegrafstyrelsen tidtabellen skulle hinna med, skulle detta
38511: denna bl.a. med att det med hjälp av linjen innebära att de existerande förbindelserna
38512: - med avgångstid från Kajana kl. 03.00 - i Kuhmo, frånsett den som går söder om
38513: skulle bli möjligt att åstadkomma utomor- Outojärvi till Sotkamo, skulle avbrytas, och
38514: dentligt goda tidiga förbindelser till Kaja- en försämring i postalt avseende skulle bli
38515: nanejden i riktningen Kajana-Kuhmo både följden. För närvarande undersöks dock
38516: för de tidningar och de passagerare som be- möjligheterna att ordna den ifrågavarande
38517: fordras med bussen. Det var m.a.o. inte bara trafiken så att den skulle tillfredsställa alla
38518: fråga on kyrkbyarna i Sotkamo och Kuhmo, berörda parter.
38519: Helsingfors den 20 november 1968.
38520:
38521:
38522: lVIinister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
38523: Kirj. ksm. N:o 159.
38524:
38525:
38526:
38527:
38528: E. Laine ym.: fryölainsäädännön uudistamisesta.
38529:
38530:
38531: E duskunnan H er r a P u h e m i e h e 11 e.
38532:
38533: Viime vuosien aikana suoritetussa keskus- toimivallan lisäämistä siten, että työnanta-
38534: telussa työntekijän asemasta maamme tuo- jien yksipuolinen oikeus työläisten ottamiseen
38535: tantoelämän piirissä on todettu siinä va:llit- ja erottamiseen sekä tehtaiden ja työpaikko-
38536: seva demokratian rajoittuneisuus. Tältä poh- jen sulkemiseen voitaisiin estää. Työpaikka-
38537: jalta ovat syntyneet vaatimukset kansanval- demokratian toteuttamiseen liittyy myöskin
38538: taisen käytännön ulottamisesta tuotantoelä- vaatimus perustuslain säätämän kokoontumis-
38539: mään ja työpaikoille. Viimeksi pidettyjen ja sananvapauden turvaamisesta työpaikan
38540: eduskuntavaalien jälkeen uskottiin tällä alu- porttien sisäpuolella.
38541: eella tapahtuvaan edistymiseen ja kun hal- Ensimmäiset askeleet työpaikkademokra-
38542: lituspuolueiden eduskuntaryhmien taholta tian tiellä voitaisiin ottaa valtion omistamissa
38543: tehtiin asiaa sivuavia eduskunta-aloitteita, ja hallitsemissa yhtiöissä, joissa työnteki-
38544: arveltiin päästävän sanoista tekoihin. Eräi- jöille olisi annettava oikeus nimetä edusta-
38545: den komiteoiden asettamista lukuunottamatta jansa yhtiöiden hallintoelimiin oikeuksin val-
38546: ei asiassa kuitenkaan ole tapahtunut edis- voa ja päästä vaikuttamaan yritysten joh-
38547: tymistä. Näin ollen päätöksenteko koko yh- don toimintaa koskeviin päätöksiin.
38548: teiskuntaa koskevissa talouselämän asioissa Ottaen huomioon em. uudistusten välttä-
38549: perustuu edelleen valtaosaltaan yksityiseen mättömyyden, ei voida vaiti ollen sivuttaa
38550: omistusoikeuteen. Tässä taloudellisen harvain- sitä hiljaiseloa, joka asiassa vallitsee. Työläis-
38551: vallan järjestelmässä ei kansa pääse valitse- enemmistöiselle hallitukselle ja eduskunnalle
38552: maan päätöksentekijöitä eivätkä viimeksi- ei ole kunniaksi, jos työlainsäädännön kehit-
38553: mainitut ole vastuussa niille, joita päätökset tämisessä ei päästä eteenpäin. Siksi olisi kii-
38554: il:oskevat. Budjetin lähetekeskustelussa viitat- reellisesti selvitettävä, voidaanko muodostet-
38555: tiin mm. työlainsäädäntömme jälkeenjäänei- tujen komiteoiden kokoonpanoa muuttamalla
38556: >yyteen sekä työsopimuslain ja työsääntölain tai asettamalla uudet eduskunnan voimasuh-
38557: audistamisen tarpeeseen, jonka puolesta pu- teisiin perustuvat komiteat saada valmisteluja
38558: lmu myöskin tilanne maan tuotantoelämässä. työlainsäädännön uudistamiseksi nopeutu-
38559: Työlainsäädännön uudistaminen todettiin maan. Kohtuudella voidaan toivoa ja odottaa
38560: ajankohtaiseksi tehtäväksi myöskin nykyisen hallitukselta suurempaa aktiivisuutta asian
38561: l:lallituksen ohjelmaa laadittaessa. Hallitus lu- kehittämisessä ryhtymällä em. tai muihin
38562: pasi ryhtyä korjaamaan työlainsäädännössä toimenpiteisiin ja asettamalla määräajan) jo-
38563: 3Siintyviä puutteita ja epäkohtia kiinnittäen hon mennessä valmistelut tulee saattaa pää-
38564: ~rityistä huomiota työelämän demokratisoi- tökseen.
38565: :niseen sekä työntekijäin oikeuksien ja vas- Edllä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
38566: ;uun lisäämiseen. Hallitusohjelmassa lausut- järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
38567: ;ujen puutteiden ja epäkohtien korjaaminen esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
38568: )lisi aloitettava työntekijäin toimintaoikeuk- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
38569: ;ien turvaamisesta, tehokkaan irtisanomissuo-
38570: jan aikaansamisesta ja luottamusmiesten oi- Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo
38571: reuksien turvaamisesta. Keskeisenä asiana tu- ryhtyä, että hallitusohjelmaan kirjattu
38572: ee tutkia ja valmistella tuotantokomiteoiden tavoite "Hallitus ryhtyy korjaamaan
38573:
38574: !] 858/68
38575: 2
38576:
38577: työlainsäädännössä esiintyviä puut- soimiseen, työntekijöiden oikeuksien ja
38578: teita ja epäkohtia ja kiinnittää eri- vastuun lisäämiseen . " toteutuu
38579: tyistä huomiota työelämän demokrati- käytännössäY
38580: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1968.
38581:
38582: Ensio Laine. Lauri Kantola.
38583: Matti Koivunen. Irma Rosnell.
38584: Rainer Virtanen. Lyyli Koskinen.
38585: 3
38586:
38587:
38588:
38589:
38590: Ed u s kunnan Herra Puhemiehelle.
38591:
38592: Herra puhemies on lähettänyt valtiopäivä- koskeva mietintö on toimikunnalle asetetun
38593: järjestyksen 37 § :n 1 momentissa mainitussa määräajan mukaan saatava valmiiksi kulu-
38594: tarkoituksessa jäljennöksen edustaja E. Lai- van vuoden loppuun mennessä. Ammattimai-
38595: neen ym. jättämästä kysymyksestä, jossa val- sen autoliikken palveluksessa olevien työ- ja
38596: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- lepoaikoja tutkiva komitea on tarkotus aset-
38597: vaksi on esitetty seuraava kysymys: taa ja antaa sille tehtäväksi valmistaa mie-
38598: tintö uudistusehdotuksista määräajassa.
38599: "Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo Työntekijäin oikeuksien ja vastuun lisäämi-
38600: ryhtyä, että hallitusohjelmaan kirjattu nen työpaikoilla on monitahoinen kysymys.
38601: tavoite "Hallitus ryhtyy korjaamaan Tällaisesta oikeuksien ja vastuun lisäämi-
38602: työlainsäädännössä esiintyviä puut- sestä on ilmauksena työntekijäin vuosilo-
38603: teita ja epäkontia ja kiinnittää eri- masta annettuun lakiin sekä työaikalakeihin
38604: tyistä huomiota työelämän demokrati- otettu periaate siitä, että koko maan käsittä-
38605: soimiseen, työntekijöiden oikeuksien ja villä työehtosopimuksilla saadaan sopia eri-
38606: vastuun lisäämiseen " toteutuu näisistä lakien säännöksistä toisinkin kuin
38607: käytännössä~" mitä laki säätää. Työntekijäin irtisanomis-
38608: suoja voidaan kansainvälisen suosituksen mu-
38609: Kysymyksen johdosta esitän vastauksena kaan toteuttaa lainsäädännöllä, työehtosopi-
38610: kunnioittaen seuraavaa: muksilla ja työsäännöillä. Jotta irtisanomis-
38611: Työlainsäädännön alalla tapahtuneesta suojan toteuttaminen sopimusteitse tulisi rii-
38612: uudistamisesta voidaan viime vuoden osalta dattomasti mahdolliseksi, muutettiin työsopi-
38613: mainita laki metsä- ja uittotyöntekijäin yh- muslain asianomaisia säännöksiä äskettäin.
38614: teisasunnoista, laivatyöturvallisuuslaki sekä Työpaikan työntekijäin keskuudestaan valit-
38615: laki lasten ja nuorten työntekijäin suoje- semien luottamusmiesten asemasta on tar-
38616: lusta. Kuluvana vuonna on annettu lait työ- koituksena ottaa säännökset valmistelun
38617: sopimuslain ja leipomotyölain muuttamisesta. alaisena olevaan lakiehdotukseen työsuojelun
38618: Eduskunnan käsiteltäväksi on saatettu hal- valvonnasta. Työehtosopimusten nojalla va-
38619: lituksen esitykset väliaikaisista poikkeuksista littujen luottamusmiesten aseman järjestä-
38620: naisten yötyökieltoa koskevista säännöksistä minen kuuluu työehtosopimusten osapuolten
38621: annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä keskenään hoidettaviin asioihin.
38622: ja työntekijäin vuosilomasta annetun lain Sosiaaliministeriö on 15 päivänä marras-
38623: muuttamisesta. Hallituksen esitys maatalou- kuuta 1966 pyytänyt työmarkkinain keskus-
38624: den työaikalaiksi on tarkoitus antaa Edus- järjestöiltä ehdotuksia tuotantokomiteajär-
38625: kunnalle lähiaikoina. Esitys kauppaliikkei- jestelmän edelleen kehittämiseksi. Saaduissa
38626: den ja toimistojen työoloista annetun lain vastauksissa on viitattu käynnissä olleisiin
38627: uudistamisesta on valmistumisvaiheessa. Am- neuvotteluihin siitä, että tuotantokomiteoiden
38628: mattientarkastuslain kokonaisuudistuksesta on toimintaa pyrittäisiin tehostamaan työmark-
38629: myös ehdotus olemassa, joskin lakiesityksen kinain keskusjärjestöjen välisillä sopimuk-
38630: antamista viivästyttävät vielä eräät lisäsel- silla, minkä vuoksi muutoksia tuotantokomi-
38631: vitykset, jotka ovat toimikunnan käsiteltä- teoita koskevaan lainsäädäntöön ei olisi näin
38632: vinä, sekä ammattientarkastuksessa yhäkin ollen syytä ryhtyä suunnittelemaan ennen
38633: todettavissa oleva alalle koulutetun työvoi- kuin voidaan todeta, mihin tuloksiin edellä
38634: man puute. Komiteavaiheessa ovat työsopi- mainitut neuvottelut johtavat.
38635: mus- ja työsääntölakien sekä merimieslain Kysymykset työpaikkademokratiasta val-
38636: kokonaisuudistukset. Talonmiesten työaikaa tion yhtiöissä sekä kokoontumis- ja sanan-
38637: 4
38638:
38639: vapauden turvaamisesta työpaikoilla voidaan tinnön, jossa käsitellään yritysdemokraattisia
38640: ottaa käsiteltäväksi 21 päivänä syyskuuta ratkaisuvaihtoehtoja ja niitä järjestelyjä,
38641: 1967 asetetussa valtion komiteassa. Sen teh- joilla demokratiaa työpaikoilla on eri yh-
38642: täväksi on annettu laatia selvitys työnteki- teiskunnissa pyritty toteuttamaan. Samanai-
38643: jäin osallistumisjärjestelmistä työelämän or- kaisesti komitea laatii selvtystä siitä, mtkä
38644: ganisaatioissa ja näihin selvityksiin pohjau- ovat yritysdemokratian toteuttamisedellytyk-
38645: tuvat ehdotukset niiksi toimenpiteiksi, joilla set ja mahdollisuudet suomalaisessa yhteis-
38646: tehokkuutta vähentämättä voidaan kehittää kunnassa.
38647: työpaikka- ja yritysdemokratiaa tavoitteena Kuten edellisestä on voitu havaita, on
38648: demokraattisen osallistumisen ja taloudellisen Hallitus ryhtynyt korjaamaan työlainsäädän-
38649: tehokkuuden tarkoituksenmukainen yhdistä- nössä esiintyviä puutteita ja epäkohtia. Tä-
38650: minen. Toimeksiautonsa komitea on ilmoitta- män työn edistyminen riippuu osaltaan myös
38651: nut jäsentäneensä siten, että tehtävänä on siitä, miten komiteat saavat valmiiksi niille
38652: laatia periaateselvitys demokraattisista osal- annettuja tehtäviä. Asioita valmistelevien eli-
38653: listumisjärjestelmistä teollisuudessa, liikelai- mien työskentelyä Hallitus on kiirehtinyt
38654: toksissa ja virastoissa yleensä, mutta erityi- asettamalla niille määräaikoja tehtäviensä
38655: sesti yksityisissä ja julkisissa yrityksissä. loppuunsaattamista varten.
38656: Tehtävän laajMUittaisuudesta ja vaikeudesta Edellä olevan saatan kunnioittavasti Tei-
38657: huolimatta komitea uskoo saavansa valmiiksi dän, Herra Puhemies, tietoonne.
38658: kuluvan vuoden loppuun mennessä osamie-
38659: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1968.
38660:
38661: Ministeri J. E. Partanen.
38662: 5
38663:
38664:
38665:
38666:
38667: T i ll R i k s d a g e n s H e r r 1' a l m a n.
38668:
38669: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen som ännu kan iakttagas. Totalreformerna av
38670: anger har Ni, Herr Talman, till vederbörande lagen om arbetsavtal, lagen angående arbets-
38671: medlem av statsrådet för avgivande av svar reglementen samt sjömanslagen är i kommit-
38672: översänt avskrift av följaude av riksdagsman Hiskedet. Ett betänkande angående gårds-
38673: E. Laine m. fl. ställda spörsmål : karlarnas arbetstid skall färdigställas inom
38674: en för kommissionen utsatt tid före utgån-
38675: "Vilka åtgärder ärnar Regeringen gen av innevarande år. Kommitten för un-
38676: företaga för att det i Regeringens dersökning av arbets- och vilotiderna för
38677: program angivna målet att "Regerin- personer i den yrkesmässiga bil trafikens
38678: gen skall skrida till avhjälpande av tjänst skall tillsättas och få i uppdrag att
38679: de i arhetslagstiftningen förekom- utarbeta ett betänkande om reformförslag
38680: mande bristerna och missförhållan- inom utsatt tid.
38681: dena och fästa särskild uppmärksam- Frågan om ökande av arbetstagarnas rät-
38682: het vid demokratisering av arbetslivet, tigheter och ansvar på arbetsplatserna är
38683: ökning av arbetstagarnas rättigheter mångfasetterad. Ett uttryck för ökningen av
38684: och ansvar . " skall förverkligas i sadana rättigheter och ansvaret .är den i la-
38685: praktiken?" gen om arbetstagar,es semester och i arbets-
38686: tidslagarna intagna principen, att genom
38687: .ll'l:ed anledning av detta spörsmål får jag kollektivavtal som berör hela landet får över-
38688: såsom svar vördsamt anföra följande : enskommas annorlunda om särskilda stad-
38689: Av förnyelserna på arbetslagstiftningens ganden i lagarna än lagen stadgar. Uppsäg-
38690: område under det senaste året må nämnas ningsskyddet för arbetstagarna kan enligt
38691: lagen om skogs- och flottningsarbetares sam- <Cn internationell rekommendation förverkli-
38692: bostäder, lagen om skydd i skeppsarbete gas genom lagstiftning, kollektivavtal och
38693: samt lagen om skydd för unga arbetstagare. arbetsreglementen. För att genomförande av
38694: Innevarande år har getts lagar om ändring u:ppsägningsskydd genom avtal skulle möj-
38695: av lagen om arbetsavtal och ändring av la- liggöras på ett ostridigt sätt, ändrades nyli-
38696: gen om arbetet i bagerier. Till behandling gen ifrågavarande stadganden i lagen om ar-
38697: i Riksdagen har även bragts regeringens betsavtal. Avsikten är att i den lagproposi-
38698: propositioner angående förlängning av giltig- tion angående tillsyn av arbetsskyddet, som
38699: hetstiden för lagen om temporära avvikelser är under beredning intaga stadganden om
38700: från stadgandena angående förbud mot kvin- de förtroendemäns ställning, som arbetsta-
38701: nors hållande i nattarbete och ändring av garna på en arbetsplats väljer inom sig. Ord-
38702: lagen om arbetstagares semester. Regering,en nandet av de med stöd av kollektivavtal
38703: har för avsikt att i den närmaste framtiden utsedda förtroendemännens ställning hör till
38704: avge p11oposition till Riksdagen angående de ärendtm som parterna i kollektivavtal
38705: arbetstiden inom lantbruket. En proposition skall sköta sinsemellan.
38706: angående förnyande av lagen om arbetsför- Socialministeriet inbegärde den 15 no-
38707: hållandena inom handelsrörelser och kontor vember 1966 förslag från centralorganisa-
38708: hå:ller på att bli färdig. Det föreligger också tionerna fOr arbetsmarknaden för vidare-
38709: ett förslag tili en totalreform av lagen an- utv,ecklande av systemet med produktions-
38710: gående yrkesinspektionen, ehuru avlåtande av kommitteer. I svaren har hänvisats tili på.
38711: propositionen fördröjs på grund av vissa gående underhandlingar om att produktions-
38712: tilläggsutredningar, som är under behand- kommitteernas verksamhet skulle effektive-
38713: ling i ·en kommission, samt av bristen på ras genom övel'enskommelser mellan central-
38714: skolad arbetskraft för yrkesinspektionen, organisationerna på arbetsmarknaden, varför
38715: B 858/68
38716: 6
38717:
38718: det sålunda icke är skäl att börja planera ken i allmänhet, men särskilt i privata och
38719: ändringar i lagstiftningen om produktions- offentliga företag. Oaktat uppgiftens omfatt-
38720: kommitteerna innan det kan konstateras till ning och svårighetsgrad tror kommitten sig
38721: vilka resultat ovannämnda underhandlingar kunna få ett delbetänkande färdigt före
38722: leder. årets slut, vari behandlas företagsdemokra-
38723: Frågorna om arbetsplatsdemokrati inom tiska alternativ för lösningar och de arran-
38724: statens bolag samt tryggande av mötes- och g,emang genom vilka man sökt genomföra
38725: yttrandefriheten på arbetsplatserna kan be- demokrati på arbetsplatser i olika samhällen.
38726: handlas i den statskommitte som tillsattes Samtidigt utarbetar kommitten en utredning
38727: den 21 september 1967. Kommitten har fått om, vilka förutsättningarna är för förverk-
38728: till uppgift att utarbeta en utredning om ligandet av företagsdemokratin och möjlig-
38729: arbetstagarnas system för deltagande i or- heterna därtill i det finska samhället.
38730: ganisationerna inom arbetslivet, och att på Såsom av ovanstående framgår, har Re-
38731: grund av dessa utredningar framställa för- geringen skridit till avhjälpande av de i ar-
38732: slag till åtgärder genom vilka arbetsplats- betslagstiftningen förekommande bristerna
38733: och företagsdemokratin kan utvecklas utan och missförhållandena. Detta arbetes fram-
38734: minskning av effektiviteten, med en ända- skridande beror delvis även på hur kommit-
38735: målsenlig kombination av demokratiskt del- teerna får de uppgifter färdiga som uppdra-
38736: tagande och ekonomisk effektivitet såsom gits åt dem. Regeringen har påskyndat de
38737: mål. Kommitten har meddelat, att den fattat organs arbete, vilka bereder ärendena, genom
38738: sitt uppdrag så, att den har till uppgift att att utsätta fatalietider för dem för upp-
38739: utarbeta en principiell utredning över de gifternas slutförande.
38740: demokratiska systemen för deltagande i in- Ovanstående bringar jag vördsamt Eder,
38741: dustrin, affärsinrättningarna och ämbetsver- Herr Talman, till kännedom.
38742: Helsingfors den 21 november 1968.
38743:
38744: Minister J. E. Partanen.
38745: Kirj. ksm. N:o 100.
38746:
38747:
38748:
38749:
38750: Voutilainen ym.: Nurmeksen ja Lieksan puhelinolojen pa-
38751: rantamisesta.
38752:
38753:
38754: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
38755:
38756: Vaikka kehitysalueiden puhelinolojen pa- edes rakennettuja tiloja. Posti- ja lennätin-
38757: rantamiseksi onkin viime aikoina tehty lukui- hallitus antoi 11. 4. 1967 määräyksen, että
38758: sia toimenpiteitä, on eräillä alueilla mm. uusia liittymisiä ei voida antaa muille kuin
38759: Pohjois-Karjalassa tilanne erittäin vaikea, sellaisille henkilöille, joille puhelin yleisen
38760: joka sellaisenaan jopa estää myös muun elin- edun kannalta on välttämätön. Hätäratkaisu-
38761: keino- ja talouselämän elpymistä ja sijoittu- na kuitenkin samana vuotena saatiin 160 nu-
38762: mista näille alueille. meropaikkaa lisää sanottuun keskukseen. Täl-
38763: Pohjois-Karjalan Nurmeksen ja Lieksan lä hetkellä on numeroita vapaana enää noin
38764: ·talousalueiden puhelinolot ovat eräät vai- puolet, joka tyydyttää noin yhden vuoden
38765: keimmat. tarpeen. Näin ollen koska Lieksankin puhe-
38766: Nurmeksessa toimitaan käsivälitteisellä kes- linpalvelumahdollisuudet ovat takapajuiset
38767: kuksella, jossa on käytössä 800 numeroa ja ja nekin uhkaavat tyrehtyä kokonaan, olisi
38768: tiettävästi vapaita tiloja ei ole lainkaan. Nur- Lieksan laitesuojarakennuksen ja siihen tar-
38769: meksessa onkin jouduttu rajoittamaan oikeut- vittavien laitteiden aikaansaaminen kiireelli-
38770: ta liittyä puhelintilaajaksi. nen tehtävä.
38771: Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
38772: Näin ollen nopeat toimenpiteet Nurmek- 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme valtio-
38773: sessa ovat välttämättömät. neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
38774: Ihmetystä herättää, että Nurmeksessa on seuraavan kysymyksen:
38775: varattu täysin ajanmukaiset laitesuojatilat
38776: sekä paikallis- että kaukokeskusta ja sen Onko Hallitus tietoinen Nurmeksen
38777: automatisointia varten, mutta tilat ovat ol- ja Lieksan puhelinkeskusten aM.audes-
38778: leet vuodesta 1964 lähtien tyhjinä. Herääkin ta ja siitä, ettei puhelimia voida jär-
38779: kysymys, onko suoritettu hyvissä ajoin t-ar- jestää ilman rajoituksia, ja jos on,
38780: vittavat laitetilaukset rakennettuihin tiloihin onko Hallitus ryhtynyt toimenpi-
38781: vai aiotaanko niitä jostakin syystä pitää tyh- teisiin sanottujen puhelinkeskusten
38782: jinä. joko pysyvään tai väliaikaiseen paran-
38783: Lieksassa on tilanne puhelinoloissa vielä tamiseen huomioiden taloudellisesti
38784: huonompi, sillä siellä ei ole käytettävissä edullisimman ra1:kaisun ~
38785: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1968.
38786:
38787: U. H. Voutilainen. Pauli Puhakka.
38788: Antti 0. Pennanen A. Holopainen.
38789: Valde Nevalainen. Mikko Volotinen.
38790:
38791:
38792:
38793:
38794: E 866/68
38795: 2
38796:
38797:
38798:
38799:
38800: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
38801:
38802: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- ei ole lyhyessä ajassa ja ilman suuria inves-
38803: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tointeja tehtävissä.
38804: Puhemies, olette kirjeellä 25 päivältä loka- Mitä nimenomaan Nurmeksen ja Lieksan
38805: kuuta 1968, N: o 1050 lähettänyt valtioneu- puhelinoloihin tulee on todettava, että kum-
38806: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi mankin kohdalla nykyisen käsikeskuksen
38807: kansanedustaja Voutilaisen ym. tekemän seu- oleellinen laajentaminen ei ole mahdollista il-
38808: raavan sisältöisen kysymyksen: man huomattavia investointeja, vaan laajen-
38809: nusmahdollisuudet on saatava aikaan raken-
38810: "Onko Hallitus tietoinen Nurmek- tamalla automaattinen keskus. Nurmeksen
38811: sen ja Lieksan puhelinkeskusten ah- osalta edellytykset sekä paikallisen että kau-
38812: taudesta ja siitä, ettei puhelimia voi- koliikenteen automatisoinnille ovat jo ole-
38813: da järjestää ilman rajoituksia, ja jos massa ja posti- ja lennätinlaitos on jo tilan-
38814: on, nut Nurmeksen ja Valtimon solmualueiden
38815: onko Hallitus ryhtynyt toimenpit.ei- automatisoimiseksi tarvittavat laitteet. Nur-
38816: siin sanottujen puhelinkeskusten joko meksen kohdalla onkin enää kysymys vain
38817: pysyvään tai väliaikaiseen parantami- automatisoinnin ajankohdasta, joka pyritään
38818: seen huomioiden taloudellisesti edulli- saamaan niin aikaiseksi kuin mahdollista.
38819: simman ratkaisun?" Todettakoon vielä, että Nurmeksen automati-
38820: sointi näinkin aikaisessa vaiheessa on tullut
38821: Nykyaikaisessa yhteiskunnassa on puhelin mahdolliseksi vain siksi, että kuluvana vuon-
38822: siinä määrin välttämätön väline, että puut- na on vientimaksuvaroja voitu osoittaa puhe-
38823: ·teelliset puhelinolot, kuten kysymyksessäkin linverkon laajennuksiin tarkoituksiin myön-
38824: todetaan, jopa estävät elinkeino- ja talouselä- nettyjen varsinaisten määrärahojen lisäksi.
38825: män elpymistä ja sijoittumista tällaisille Mitä tulee Lieksan puhelinoloihin on to-
38826: alueille. Hallitus lähteekin siitä, että pyrit- dettava, että Lieksan nykyistä pa.ikalliskes-
38827: täessä kehitysalueiden elinkeino- ja talouselä- kusta ei voida nykyisestään oleellisesti laa-
38828: män elvyttämiseen, on ensimmäisenä tehtävä- jentaa ilman suuria ja epätaloudellisia uh-
38829: nä luoda näille alueille elpymisen edellytyk- rauksia. Kun automaattikeskusta varten tar-
38830: set, joista yksi on juuri riittävät pikatiedo- vittava tontti on kuluvana vuonna saatu han-
38831: tusmahdollisuudet. Hallitus on myös tietoi- kituksi ja automatisointimahdollisuus näin ol-
38832: nen, että eräillä alueilla mm. Pohjois-Karja- len on tullut lähemmäksi, ei nykyisen käsi-
38833: lan läänissä esiintyy vaikeuksia puhelinolois- välitteisen paikalliskeskuksen laajentaminen
38834: sa ja että tästä on haittaa ko. paikkakuntien ole senkään vuoksi tarkoituksenmukaista.
38835: talouselämälle. Puhelintointa ei ole voitu ke- Uusi puhelinkeskustontti suo uusia mahdolli-
38836: hittää riittävän nopeasti vastaamaan erityi- suuksia asian hoitamiseksi vaikkapa väliai-
38837: sen nopeasti kasvavaa pikatiedotuspalvelus- kaisratkaisuin, joita parhaillaan tutkitaan.
38838: ten kysyntää. Pääasiallisimpana syynä on ol- On syytä olettaa, että asiaan lähiaikoina löy-
38839: lut määrärahojen niukkuus. Suomi on laaja detään ratkaisu ja Lieksankin automatisoimi-
38840: maa, jonka puhelinliikenteen automatisointi seksi void&an toimenpiteet aloittaa.
38841: Helsingissä 20 päivänä marraskuuta 1968.
38842:
38843: Ku'lkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
38844: 3
38845:
38846:
38847:
38848:
38849: T i 11 R i k s d a g e n s H er r T a 1m a n.
38850:
38851: .Med Eder skrive1se av den 25 oktober därför inte automatiseras snabbt och utan
38852: 1968 nr 1050 har Ni, Herr Ta1man, till mig stora investeringar.
38853: översänt ett av riksdagsman Voutilainen När det särskilt gäller teiefonförhållandena
38854: m.fl. undertecknat skriftligt spörsmå1 nr i Nurmes och Lieksa måste det konstateras
38855: 160, vari under hänvisning till 37 § 1 mom. att de nuvarande manuelia teiefoncentraier-
38856: riksdagsordningen fö1jande fråga för avgi- na på båda dessa orter inte kan utvidgas
38857: vande av svar riktas till vederbörande med- utan betydande investeringar. Utvidgnings-
38858: lem av statsrådet: möjligheter måste därför skapas genom att
38859: en ·automatcentrai aniäggs. I fråga om Nur-
38860: "Är Regeringen medveten om mes finns det redan förutsättningar för en
38861: trängseln vid telefoncentralerna i Nur- automatisering av både den Iokaia teiefon-
38862: mes och Lieksa och om att rtelefon- trafiken och fjärrtrafiken. Post- och rteiegraf-
38863: anslutningar inte kan anordnas utan verket har redan beställt den apparatur som
38864: begränsningar, och om så är fallet, behövs för automatiseringen av knutområde-
38865: har Regeringen vidtagit åtgärder na i Nurmes och Vaitimo. Vad beträffar
38866: för en, antingen permanent eller tem- Nurmes är det därför numera endast fråga
38867: porär förbättring av de nämnda te- om tidpun:kten för automatiseringen, och
38868: Iefoncentraierna med beaktande av man försöker få omorganiseringen genomförd
38869: den i ekonomiskt avseende förmån1i- så snart som möjligt. Det bör ytterligare
38870: gaste Iösningen?" konstateras, att en automatisering av teie-
38871: fonerna i Nurmes i ett så tidigt skede som
38872: I dagens samhälle är ~te1efonen ett så oum- detta har blivit möjiig endast för att export-
38873: bärligt redskap att otillfredsställande teiefon- avgi:l!tsmedel under innevarande år har kun-
38874: förbindelser, såsom i spörsmå1et konstateras, nat anvisas för utvidgning av teiefonnätet
38875: rentav hindrar näringslivet at1:. blomstra upp utöver de ordinarie anslag som beviljats för
38876: och att lokaliseras -tili områden där förhål- ändamålet.
38877: 1anden av detta s1ag råder. Regeringen ut- I fråga om telefonförhållandena i Lieksa
38878: går därför från att den primära uppgiften, gäller, att den nuvarande lokalcentralen i
38879: när man bemödar sig om att stimu1era nä- Lieksa inte kan utvidgas väsentligt utan sto-
38880: ringsiivet inom utvecklingsområdena, är att ra och oekonomiska uppoffringar. Då en
38881: inom dessa områden skapa förutsättningar tomt för en automatcentral har förvärvats
38882: för en ökad aktivitet. En dyiik förutsätt- under innevarande år, och möjligheten till
38883: ning är just tillräckligt goda teleförbindei- automatisering sålunda har ryckt närmare,
38884: ser. Regeringen är också medveten om att är det. inte heller därför ändamålsenligt att
38885: svårigheter i fråga om telefonförbindelserna utvidga den nuvarande manuelia lokalcentra-
38886: förekommer inom vissa områden, bl.a. i Nor- len. Den nya tomten för en telefoncentral
38887: ra Kareiens Iän och att detta vållar oiägen- öppnar nya möjligheter atrt ordna saken,
38888: heter för näringsiivet på de berörda orterna. t.o.m. genom interimistiska lösningar. Dylika
38889: Det har inte varit möjiigt att ibygga ut te- övervägs som bäst. Det finns skäl att anta
38890: lefonväsendet tillräckligt snabbt, så att det att frågan kan lösas inom den närmaste
38891: skulle motsvara den raskt växande efterfrå- framtiden och att åtgärder för automatise-
38892: gan på teieservice. Den främsta orsaken här- ring också av rtelefonerna i Lieksa kan på-
38893: till har varit ansiagens knapphet. Finland börjas.
38894: är vidsträckt. Teiefontrafiken i Iandet kan
38895: Helsingfors den 20 november 1968.
38896:
38897: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paa1Jo Aitio.
38898: 1
38899:
38900: 1
38901:
38902:
38903:
38904:
38905: 1
38906:
38907: 1
38908:
38909:
38910:
38911:
38912: 1
38913: Kirj. ksm. N:o 161.
38914:
38915:
38916:
38917:
38918: Perheentupa: Seksuaalirikoslainsäädännön uudistamisesta.
38919:
38920:
38921: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
38922:
38923: Eduskunta lausui 26.11.1965 toivomuksen mm hiljattain pidetyssä Työväen Sivistys-
38924: siitä, että hallitus toimeenpanisi tutkimulnsen liiton kriminaalipoliittise&<~a seminaarissa, jos-
38925: ja valmistuttaisi esityksen sellaiseksi rikos- sa mukana olleista asiantuntijoista ja eri pii-
38926: lainsäädännön osittaisuudistukseksi, joka rejä edustaneista osanottajista kukaan ei aset-
38927: poistaisi rikoslain 20 luvun rangaistussää- tunut vastustamaan mietintöön sisältyviä eh-
38928: döksissä havaitut puutteellisuudet. dotuksia. Samassa yhteydessä todettiin, että
38929: Valtioneuvoston asettama seksuaalirikosko- lainuudistuksen pikainen edistyminen on
38930: mitea jätti asiasta mietintönsä 29. 12. 1967. mahdollista, jos asi>aan kiinnitetään riittä-
38931: Tämä mietintö on julkisuudessa saanut asian- vää huomiota.
38932: tuntijoiden yksimielis·en hyväksymisen ja tar- Edellä sanotun perusteella ja valtiopäivä-
38933: joaa siten hyvän pohjan lainsäädännön muut- järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
38934: tamiselle. Lakiesitystä ei kuitenkaan ole vielä esitän kunnioittaen valtioneuvoston asian-
38935: annettu eduskunnan käsiteltäväksi. omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
38936: Nykyisen lain epäkohdat kohdistuvat eri- symyksen:
38937: tyisen räikeinä eräisiin vähemmistöryhmiin
38938: mutta sen lisäksi ylläpitävät suhteellisen laa- Milloin Hallitus aikoo antaa Edus-
38939: jassa mitassa kohtuutonta oikeuskäytäntöä. kunnalle esityksen seksuaalirikoslain-
38940: Tämän vuoksi lainuudistusta ei enää saisi säädännön uudistamisesta~
38941: viivästyttää. Asiaan kiinnitettiin huomiota
38942: Helsingissä 25 päivänä lokakuuta 1968.
38943:
38944: A-V. Perheentupa.
38945:
38946:
38947:
38948:
38949: E 838/68
38950: 2
38951:
38952:
38953:
38954:
38955: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
38956:
38957: Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tinnöstä on hankittu lukuisien viranomaisten
38958: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ja järjestöjen lausunnot.
38959: Puhemies, olette kirjeellänne 25 päiväLtä Lausunnonantajat ovat yleensä samom
38960: lokakuuta 1968 n :o 161 lähettänyt oikeus- kuin komiteakin pitäneet siveellisyysrikok-
38961: ministerin vastattavaksi kansanedustaja A-V. sia koskevien säännösten uudistamista tar-
38962: Perheentuvan tekemän, seuraavansisältöisen peeHisena. Lausunnoissa on komitean laati-
38963: kysymyksen: maa lakiehdotusta kuitenkin useissa kohdin
38964: arvosteltu ja lukuisien säännösehdotusten si-
38965: "Milloin Hallitus aikoo antaa Edus- sällöstä on tehty erilaisia ehdotuksia. Jotta
38966: kunnalle esityksen seksuaalirikoslain- komitean ehdotuksen laatiminen hallituksen
38967: säädännön uudistamisesta~" esityksen muotoon ja sen sisällön tarkista-
38968: minen lausunnoissa tehtyjen huomautusten
38969: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- johdosta saataisiin joutuisasti suoritetuksi,
38970: tavasti seuraavaa. oikeusministeriö on, huomioon ottaen lain-
38971: Valtioneuvosto asetti 1 päivänä joulukuuta valmistelukunnan asianomaisen jaoston käsi-
38972: 1966 komitean, jolle annettiin tehtäväksi vuo- teltävänä parhaillaan olev·at muut kiireelli-
38973: den 1967 loppuun mennessä harkita rikoslain set tehtävät, antanut 25 päivänä lokakuuta
38974: 20 luvussa mainittujen ja muidenkin siveel- 1968 erityisen asiantuntijan tehtäväksi val-
38975: lisyyteen kohdistuvien rikosten rankaisemi- mistaa sanotun mietinnön ja siitä •annettujen
38976: sesta annettujen säännösten uudistamista lausuntojen pohjalta hallituksen ·esityksen
38977: sekä laatia, huomioon ottaen Eduskunnan muotoon laaditun ehdotuksen siveellisyys-
38978: 26 päivänä marraskuuta 1965 päättämässä rikoksia koskevien säännösten uudistamiseksi.
38979: toivomuksessa esitetyt näkökohdat sekä asiaa Sanottua tehtävää varten on asiantuntijalle
38980: koskevat kansainväliset sopimukset, sellaiset varattu aikaa kuluvan vuoden loppuun.
38981: säännösehdotukset, joihin komitea katsoi ole- Asian laatuun kat<>oen on ehdotuksesta
38982: van aihetta. Komitea jätti mietintönsä sille ennen ·esityksen antamista Eduskunnalle vie-
38983: asetetussa määräajassa, minkä jälkeen mie- lä hankittava korkeimman oikeuden lausunto.
38984: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1968.
38985:
38986: Oikeusministeri A.. Simonen.
38987: 3
38988:
38989:
38990:
38991:
38992: T i ll R i k s d a g· en s H e r r T a l m a n.
38993:
38994: I det syfte 37 § 1 mmn. riksdagsord- De som avgivit utlåtande har i alllliänhet
38995: ningen anger har Ni, Herr 'l'alllian, llied i likhet med kollilliitten ansett en revision
38996: Eder skrivelse av den 25 oktober 1968 nr av stadgandena rÖl'ande sedlighetsbrotten
38997: 161 till justitielliinistern för avgivande av vara nödvändig. I utlåtandena ha1· det av
38998: svar översänt följande av riksdagsllian A-V. kollilliitten uppgjorda lagförslaget likväl i
38999: Perheentupa ställda spörslliål: :l'lera punkter rönt kritik och olika förslag
39000: har framställts angående innehåUet i ett
39001: ''När ällinar Regeringen till Riks- flertal av de föresiagna stadgandena. För
39002: dagen överlåta proposition Olli revi- att snabbt få komlliitteförslaget avfattat i
39003: sion av lagstiftningen rörande sexual- forlli av en regering.sproposition och dess
39004: brott?" innehåll justerat på grund av de anlliärk-
39005: ningar solli gjordes i utlåtandena, har jus-
39006: Såsolli svar på spörslliålet får jag vörd- titielliinisteriet, med beaktande av de övriga
39007: samt anföra följande: brådskande uppgifter, vilka som bäst är
39008: Statsrådet tillsatte den 1 decelliher 1966 under bchandling vid vederbörande sektion
39009: en kollimitte llied uppdrag ,att före utgången av lagberedningen, den 25 oktober 1968
39010: av år 1967 överväga en revision av stadgan- uppdragit å.t en särskild sakkunnig att fär-
39011: dena angående bestraffning av de hrott, solli digställa betänkandet och att på basen av
39012: nällins i 20 kap. straffl'agen ävensolli av de utlåtanden som givits om detsallima i
39013: andra brott lliOt sedligheten sallit att llied form av en regeringsproposition uppgöra
39014: beaktaude av de i riksdagens helliställning ett förslag till revision av stadgandena
39015: av den 26 novelliber 1965 fralliförda syn- rörande sedlighetsbrott. För den sakkunnige
39016: punkterna och de internationella överenskolli- har för sagda uppgift reserverats tid tiU
39017: melserna i denna sak utarbeta sådana förs- utgången av innevarande år.
39018: lag till ~iadganden, vilka kollilliitten fann Med beaktande av sakens natur bör Olli
39019: påkallade. Kollilliitten överlällinade sitt be- förslaget, innan propositionen överlåtes tili
39020: tänkande inolli utsatt tid, varefter utlåtan- Riksdagen, ytterligare inför.sk,a.ffas Högsta
39021: den Olli betänkandet har inhällitats av ett domstolens utlåtande.
39022: flertal lliyndigheter och organisationer.
39023: Helsingfors den 19 november 1968.
39024:
39025: .Justitieminister A.. Simonen.
39026: 1
39027: 1
39028: 1
39029: 1
39030: 1
39031: 1
39032: 1
39033: 1
39034: 1
39035: 1
39036: 1
39037: 1
39038: 1
39039: 1
39040: 1
39041: 1
39042: 1
39043: 1
39044: 1
39045: 1
39046: 1
39047: 1
39048: 1
39049: 1
39050: 1
39051: 1
39052: Kirj. ksm. N: o 162.
39053:
39054:
39055:
39056:
39057: Mäkelä ym.: Työehtosopimuslainsäädännön uudistamisesta.
39058:
39059:
39060: E d u s kunnan H e r r a Puh e m i e h e ll e.
39061:
39062: Maassamme uudistettiin voimakkaasti työ- kalla työrauhaa järjestäytymäJttömien ja ehkä
39063: lainsäädäntöämme heti sotien päättymisen toisiin ammattiliittoihin kuuluvien puolesta,
39064: jälkeen koska olosuhteet työelämässä olivat niin tämä ei voi olla nykyisen oikeustajun-
39065: jo silloin oleellisesti muuttuneet. Eräitä tär- nan mukaista. Herää kysymys mitkä ovat ne
39066: keimpiä lakiuudistuksia olivat vuonna 1946 ·ammattiyhdistysliikkeen keinot joilla se voi
39067: säädetyt työehtosopimuslaki, joka uudistet- osastojensa avulla toimittaa työntekijät työ-
39068: tiin 22 vuoden jälkeen, sekä tähän lakiin lä- paikalle vastoin näiden omaa tahtoa, jos
39069: heisesti liittyvä laki työtuomioistuimesta. asianomaiset katsovat tulleensa työnantajan-
39070: Teollisen kehityksen ja kilpailun yhä ki- sa taholta väärin kohdelluiksi.
39071: ristyessä siitä ajankohdastakin lukien jolloin Työpaikkademokratian alkeelliseen kuvaan
39072: edellämainitut lait säädettiin, joudutaan päi- kuuluu jo se, että työntekijällä pitää olla oi-
39073: vittäin työpaikoilla toteamaan, että laki työ- keus torjua työnantajien yksipuolinen palk-
39074: ehtosopimuksista ja myöskin laki työtuomio- kojen tai työehtojen huononnusoikeus, niillä
39075: istuimesta kaipaavat kiireellistä uudistamista. keinoilla jotka jo ovat työmarkkinajärjestö-
39076: Tulkintatapaukset kohdistuvat useasti työn- jen välillä vakiintuneet.
39077: tekijöiden vahingoksi varsinkin niissä ta- Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
39078: pauksissa, joissa on kysymys urakkahinnoit- sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
39079: telusta tai saavutetun edun poisjättämisestä. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
39080: Työnantajat voivat varsin rajoittamaJttomasti tavaksi seuraavan kysymyksen:
39081: alentaa sovittuja urakkapalkkahintoja ja kun
39082: työntekijät eiväJt tätä voi hyväksyä he vii- Onko Hallitus tietoinen niistä tul-
39083: meisenä keinona pyrkivät työnantajan painos- kintaerimielisyyksistä ja epäkohdista
39084: tukseen. Tämä tulkitaan työehtosopimuksen joita nykyinen vanhentunut työehto-
39085: rikkomiseksi. Työnantaja vie asian työtuo- sopimuslaki työpaikoilla aiheuttaa ja
39086: mioistuimeen ja se johtaa usein ammattiosas- että myöskin laki työtuomioistuimesta
39087: ton tuomitsemiseen työtuomioistuimessa. Työ- kaipaa jo uudistusta, ja jos on,
39088: tuomioistuin on sinänsä välttämätön elin kiis- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
39089: tanalaisten tulkintojen selvittelyä varten, ryhtyä työlainsäädännön tämän osan
39090: mutta kun nykyinen lainsäädäntö voi johtaa uudistamiseksi niin, että se paremmin
39091: siihen, että esimerkiksi ammattiosasto tuomi- turvaa myöskin työntekijöiden oikeu-
39092: taan sakkoihin siitä, että se ei takaa työpai- det työpaikoilfa?
39093: Helsingissä 29 päivänä ~okakuuta 1968.
39094:
39095: Uljas Mäkelä. Antti A. Halme.
39096: Aulis Juvela. Reino Breilin.
39097: Rainer Virtanen. Esko Niskanen.
39098: Viljo Pousi. Margit Eskman.
39099: Voitto Hellsten. V. 0. Mäkinen.
39100: Lyyli Aalto. Eero Salo.
39101:
39102:
39103:
39104: E 885/68
39105: 2
39106:
39107:
39108:
39109:
39110: Eduskunnan Herra Puh em ie helle.
39111:
39112: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- ~·amme ja työehtosopimusten yhä lisääntyneen
39113: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- merkityksen on luonnollista, että molemmat
39114: hemies, olette kirjeellänne 29 päivältä loka- lait ovat eräiltä osin vanhentuneita.
39115: kuuta 1968 n:o 1063 iähettänyt valtioneu- Ns. työrauhakomitea toimi 1950-luvun lop-
39116: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi pupuolella ja valmisti ehdotukset kumman-
39117: kansanedustaja Uljas Mäkelän ym. tekemän, kin lain uudistamiseksi. Näitä ehdotuksia ei
39118: seuraavan sisältöisen kysymyksen: kuitenkaan voitu toteuttaa, siitä syystä, että
39119: työmarkkinaosapuolten kesken oli periaatteel-
39120: "Onko Hallitus tietoinen niistä tul- iisia erimielisyyksiä siitä, mikä sisältö oli
39121: kintaerimielisyyksistä ja epäkohdista, annettava tähän lainsäädännön piiriin sisäl-
39122: joita nykyinen vanhentunut työehto- tyville, työrauhavelvoitetta koskeville sään-
39123: sopimuslaki työpaikoilla aiheuttaa ja nöksille.
39124: että myöskin laki työtuomioistuimesta Sosiaaliministeriö asetti 8. 2. 1967 toimi-
39125: kaipaa jo uudistusta, ja jos on, kunnan tarkis·tamaan työtuomioistuimesta an-
39126: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo nettua lakia sekä työtuomioistuimen organi-
39127: ryhtyä työlainsäädännön tämän osan satiota. Toimikunnalle on asetettu työn val-
39128: uudistamiseksi niin, että se paremmin mistumiselle määräajaksi 31. 5. 1969. Toimi-
39129: turvaa myöskin työntekijöiden oikeu- kunnan ehdotusten pohja:lta voidaan täten
39130: det työpaikoilla1" pyrkiä tämän lainsäädännön uudistamiseen
39131: vuoden 1970 alusta. Työehtosopimusiain
39132: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- uudistamisesta ovat työmarkkinain keskus-
39133: tavasti seuraavaa: järjestöt saadun tiedon mukaan käyneet ·eräi-
39134: tä keskusteluita. Sosiaali- ja terveysministe-
39135: Sekä nykyinen työehtosopimuslaki että riö tulee asettamaan toimikunnan laatimaan
39136: laki työtuomioistuimesta annettiin 7 päivänä ehdotusta tämänkin lain uudistamiseksi. Tar-
39137: kesäkuuta 1946, eikä kumpaakaan ole sen koituksenmukaiselta nimittäin näyttää, että
39138: jälkeen muutettu. Huomioon ottaen sen jäl- kysymys näiden kahden lain tarkistamisesta
39139: keen tapahtuneen kehityksen työmarkkinoil- käsitellään samanaikaisesti.
39140: Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 1968.
39141:
39142: Sosiaali- ja terveysministeri A.-L. Tiekso.
39143: 3
39144:
39145:
39146:
39147:
39148: rrill Riksdagens Herr Talman.
39149:
39150: I det syfte 37 '§ 1 m01n. riksdagsordningen våra arbetsmarknader och av den allt större
39151: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- betydelse som kollektivavtalen fårtt, är det
39152: velse av den 29 oktober 1968 rtill vederböran- naturligt, att båda dessa lagar till vissa de-
39153: de medlem av statsrådet för avgivande av lar är föråldrade.
39154: svar översänt följande av riksdagsman Ul- Den såkallade arbetsfredskommitten arbe-
39155: jas Mäkelä m.fl. undertecknade spörsmål: tade på slutet ·av 1950-talet och utarbetade
39156: förslag till revision av vardera lagarna. Des-
39157: "Är Regeringen medveten om de sa förslag kunde dock ej genomföras då mel-
39158: meningsskiljaktigheter vid tolkningen lan arbetsmarknadsparterna rådde menings-
39159: och de missförhållanden, som den gäl- skiljaktigheter ·av principiell natur därom,
39160: lande, föråldrade lagen om kollektiv- vilket innehåll skulle ges de i denna lagstift-
39161: avtal förorsakar på arbetsplatserna ning ingående bestämmelserna angående plik-
39162: samt att även lagen om arbetsdom- ten att upprätthålla arbetsfred.
39163: stolen borde förnyas, och om så är Socia:lministeriet tillsatte den 8 februari
39164: fallet, 1967 en komission för atrt revidera lagen om
39165: till vilka åtgärder .ämnar Rege- arbetsdomstolen samt dess organisering. Ko-
39166: ringen skrida för att arbetslagstift- missionen bör slutföra sitt arbete före ut-
39167: ningen till denna del skulle förnyas gången av maj månad år 1969. På basis av
39168: så, att den i större grad skyddar även kommissionens förslag strävas det till att
39169: arbetstagarnas rättigheter på arbets- denna lag skulle förnyas från och med bör-
39170: platsernaY" jan av år 1970. Angående en revision av
39171: lagen om kollektivavrtal har arbetsmark-
39172: Såsom svar på detrta spörsmål får jag hög- nadens centralorganisationer enligt erhåll-
39173: aktningsfullt anföra följande: na uppgifter fört en del underhandlingar.
39174: Social- och hälsovårdsministeriet kommer att
39175: Både den nugällande lagen om kollektiv- tillsätta en kommission att utarbeta förslag
39176: avtal ävensom lagen om arbetsdomstolen av- till revidering av också denna lag. Det synes
39177: gavs den 7 juni 1946 och ingendera av dem ändamålsenligt, att frågan om revision av
39178: har sedan dess ändrats. Med beaktande av dessa två lagar upptas tili behandling sam-
39179: den utveckling som sedan dess skett inom tidigt.
39180: Helsingfors den 25 november 1968.
39181:
39182: Social- och hälsovårdsminister A-L. Tiekso.
39183: Kirj. ksm. N:o 163.
39184:
39185:
39186:
39187:
39188: Vartia ym.: Uudenkaupungin-Loimaan-Forssan maan-
39189: tien rakentamisesta.
39190:
39191:
39192: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
39193:
39194: Maamme tieverkoston runkotiet lähtevät mintaansa. Kuljetusten määrä on siten huo-
39195: yleensä säteittäin suurista asutuskeskuksista. mattavasti lisääntynyt sen jälkeen, kun
39196: Tiekysymyksiä käsitellessään seutusuunnit- eduskunta esitti hallitukselle toivomuksen
39197: teluelimet ja maakuntaliitot kiinnittävät tien rakentamisesta.
39198: päähuomion alueensa pääkeskusten liikenne- Rikkihappo OY: n lannoitetehtaan aloit-
39199: kysymyksiin. Sitä vastoin jäävät reuna-alu- taessa toimintansa v. 1967 Uudessakau-
39200: eet usein tarpeellistakin huomiota vaille. pungissa arvioitiin sen valmisteita käytettä-
39201: Niinpä päätieverkostoa täydentäviä poikit- vän ko. tiesuunnan alueella yli 50 000 tonnia
39202: taistaitä on vasta alkuun rakenteilla. vuodessa. Tällä alueella on peltoa n. 113 000
39203: Turun ja Porin läänin eteläosassa kaikki ha ja metsää n. 230 000 ha. Kun myös
39204: päätiet lähtevät säteittäin Turusta. Sen metsän lannoitus on nopeasti lisääntymässä,
39205: sijaan varsinkin maakunnan pohjoisosan on lannoitteitten käytön kasvu voimak-
39206: tieyhteydet itä-länsi suunnassa ovat puut- kaassa nousussa.
39207: teelliset. Runkoteitä yhdistävä poikittaistie Uudessakaupungissa rakenteilla oleva
39208: tehostaisi jo rakennettujen säteittäisteitten autotehdas seurausvaikutuksineen tulee jo
39209: käyttöä ja toisi Etelä-Hämeen liikenteelli- rakennusvaiheesta lähtien lisäämään kulje-
39210: seen yhteyteen länsirannikon kanssa. tuksia tällä alueella. Uudenkaupungin laaje-
39211: Eduskunta totesi jo kolme vuotta sitten neva teollisuus ja kehittyvä satama tulisivat
39212: tällaisen tien rakentamisen tarpeellisuude::J.. Forssan kautta liikenneyhteyteen monien
39213: Silloin eduskunta hyväksyi yksimielisesti muitten talousalueitten kanssa. Myös Fors-
39214: kulkulaitosvaliokunnan mietinnön ja päätti sassa toimivan rakennuselementtitehtaan
39215: esittää hallitukselle toivomuksen, että hal- tuotteitten kuljettaminen länsirannikon
39216: litus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin suuntaan edellyttäisi tieyhteyksien paran-
39217: Uudenkaupungin-Loimaan-Forssan tieyh- tamista.
39218: teyden parantamiseksi. Mietinnössään kulku-
39219: laitosvaliokunta totesi, että väli Loimaa- Tämän tien rakentamista puoltaa vielä
39220: Forssa on raskaasti liikennöity ja että sekin, että se keventäisi Forssasta Turkuun
39221: Laitilan-Yläneen tieosa on erittäin hankala, käyvän tien kestokyvyn ylittävää kuormi-
39222: koska tieyhteys koostuu mutkaisista ja tusta, koska itäosiltaan välillä Ypäjä-
39223: rakenteeltaan heikoista kylien välisistä Loimaa tie liittyy tieviranomaisten suunni-
39224: paikallisliikennettä varten syntyneistä teistä. telmaan ohjata Hämeestä Turkuun suun-
39225: Tieyhteys Uudenkaupungin ja Forssan tautuva liikenne uudelle Turku-Loimaa-
39226: välillä on edelleen yhtä vaikea, mutta sitä Tampere tielle.
39227: vastoin .kuljetusten tarve tällä välillä on Todettakoon vielä, että parannettava tie
39228: viime vuosina voimakkaasti kasvanut. Kysy- kulkee ratoihin nähden poikittaissuuntaan,
39229: myksessä oleva tie yhdistäisi toisiinsa kolme soveltuen siinäkin suhteessa eri liikenne-
39230: kaupunkia. Sen välittömässä vaikutusain- muotojen toisiaan täydentävään verkostoon.
39231: eessa on 17 maalaiskuntaa. Alueella asuu Huomattavalta osaltaan tämä tie helpot-
39232: noin 86 000 henkilöä. Uuteenkaupunkiin ja taisi myös raakapuun kuljetuksia Raumalla
39233: Forssaan sekä myös niiden väliselle alueelle sijaitsevalle puunjalostusteollisuudelle, joka
39234: on viime vuosina syntynyt uutta teollisuutta parhaillaan voimakkaasti laajentaa tuotan-
39235: ja vanhat yritykset ovat laajentaneet toi- tolaitoksiaan.
39236: E 844/68
39237: 2
39238:
39239: Tien tarpeellisuutta ·osoittaa puolestaan Edellä esitetyn perusteella ja viitaten
39240: sekin, että sen vaikutusalueen kunnat teet- valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
39241: tivät v. 1967 omalla kustannuksellaan alus- esitämme kunnioittavasti valtioneuvoston
39242: tavan suunnitelman ja eri vaihtoehtojen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraa-
39243: vertailevan kannattavuuslaskelman tien vai- van kysymyksen:
39244: keimmalla välillä Laitila-Yläne. Tutkimuk-
39245: sen tulokset on luovutettu asianomaisten tie- Kuinka pitkälle ovat edistyneet
39246: viranomaisten käyttöön. suunnitelmat Uudenkaupungin-Loi-
39247: Tien rakennuskustannukset tulisivat ole- maan-Forssan tieyhteyksien paran-
39248: maan suhteellisen alhaiset, koska mm. tamiseksi ja milloin Hallitus aikoo
39249: mitään suuria vesistöjen ylityksiä ei tar- toteuttaa Eduskunnan toivomuksen
39250: vitse suorittaa. tämän tien rakentamisesta?
39251: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1968.
39252:
39253: T. I. V artia. Timo Mäki.
39254: Olavi Nikkilä. Uljas Mäkelä.
39255: Aimo Laiho.
39256: 8
39257:
39258:
39259:
39260:
39261: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39262:
39263: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mom:ssa neelle ja toisaalta yhteyttä Laitilasta
39264: mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Puhe- Hinnerjoen ja Honkilahden kautta Yläneelle
39265: mies, olette kirjeellänne no 1064 lokakuun huomioonottaen, että Laitilasta Hinnerjoelle
39266: 29 päivältä 1968 lähettänyt valtioneuvoston on jo parannettu maantie.
39267: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansan- 2. Yläneen-Loimaan välillä on yleis-
39268: edustaja Vartian ym. seuraavan sisältöisen suunnitelman laatiminen käynnissä.
39269: kysymyksen: 3. Loimaan-Forssan välillä on tieverkko-
39270: suunnitelman laatiminen käynnissä. Asia
39271: "Kuinka pitkälle ovat edistyneet liittyy osaltaan Hämeenlinnasta Turkuun
39272: suunnitelmat Uudenkaupungin-Loi- johtavan valtatien suuntaamiseen.
39273: maan-Forssan tieyhteyksien paran-
39274: tamiseksi ja milloin Hallitus aikoo Kyseiset tiesuunnitelmat sisältyvät myös
39275: toteuttaa Eduskunnan toivomuksen Lounais-Suomen, Varsinais-Suomen ja Loi-
39276: tämän tien rakentamisesta?" maan seutukaavaliittojen alueisiin ja niiden
39277: runkokaavoja varten laadittavana oleviin
39278: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tieverkkotutkimuksiin.
39279: taen seuraavaa: Uudenkaupungin-Laitilan välisen maan-
39280: tien osittaisen parantamisen ja päällystä-
39281: Uudenkaupungin-Loimaan-Forssan vä- misen jatkorahoitus sisältyy taas 2 500 000
39282: Iisen tieosan tutkimukset ovat käynnissä mk: n suuruisena hallituksen v. 1969 tulo-
39283: seuraavasti: ja menoarvioesitykseen. Muilta osin tietyön
39284: 1. Laitilan-Yläneen välillä on kahden rahoitus tullaan esittämään toteuttamiskel-
39285: ! päävaihtoehdon välinen taloudellinen ver- poisten tiesuunnitelmien valmistuttua yleis-
39286: tailu käynnissä, jossa verrataan keskenään ten teiden tekemiseen myönnettyjen määrä-
39287: toisaalta suoraa yhteyttä Laitilasta Ylä- rahojen puitteissa.
39288: Helsingissä, marraskuun 20 päivänä 1968.
39289:
39290: Kulkulaitosten ja yileisten töiden ministeri Paavo Aitio.
39291: 4
39292:
39293:
39294:
39295:
39296: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1m a n.
39297:
39298: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen beaktande av att landsvägen från Laitila
39299: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- till Hinnerjoki redan förbättrats.
39300: velse nr 1064 av den 29 oktober 1968 till 2. En allmän plan för förbättrandet av
39301: vederbörande medlem av statsrådet för vägförbindelsen mellan Yläne och Loimijoki
39302: avgivande av svar översänt följande av uppgöres för närvarande.
39303: riksdagsman V artia m.fl. undertecknade 3. Vägnätsplanen mellan Loimijoki och
39304: spörsmål: Forssa uppgöres för närvarande. Saken an-
39305: knyter sig till en del till i viiken riktning
39306: "Huru långt har planen för för- riksvägen Tavastehus-Åbo kommer att pla-
39307: bättrandet av vägförbindelserna Ny- neras.
39308: stad-Loimijoki-Forssa framskridit Ifrågavarande vägplaner ingår även i
39309: och när har Regeringen för avsikt områden vilka tilihör regionplaneringen för
39310: att förverkliga Riksdagens hemställan sydvästra Finland, egentliga Finland och
39311: angående byggandet av denna väg?" Loimijoki och tili dessa områdens vägnäts-
39312: undersökningar som för närvarande utföres
39313: för utarbetande av en stamplan för om-
39314: Med anledning av spörsmålet får jag rådena.
39315: vördsamt framföra följande: För förbättring delvis av landsvägen mel-
39316: lan Nystad och Laitila och dess beläggning
39317: Undersökningarna av vägdelen Nystad- ingår ett finansieringsanslag om 2 500 000
39318: Loimijoki-Forssa pågår enligt följande: mk i regeringens proposition tili inkomst-
39319: 1. En ekonomisk jämförelse mellan två och utgiftstat för år 1969. Vägarbetets
39320: huvudalternativ mellan Laitila-Yläne på- finansiering för övriga delar kommer att
39321: går, varvid å ena sidan jämföres en direkt framställas efter det vägplaner, som kan
39322: förbindelse från Laitila tili Yläne och å förverkligas, färdigställts, inom ramen för
39323: andra sidan en förbindelse från Laitila via de anslag som beviljats för byggandet av
39324: Hinnerjoki och Ronkilahti tili Yläne med allmänna vägar.
39325: · Helsingfors, den 20 november 1968.
39326:
39327: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
39328: Kirj. ksm. N:o 164.
39329:
39330:
39331:
39332:
39333: Honkanen ym.: Lainansaantimahdollisuuksien rajoittami-
39334: sesta maatilatalouden kehittämisrahaston käyttösuunni-
39335: telman nojalla.
39336:
39337:
39338: 1<J d u s k u n n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
39339:
39340: Valtioneuvosto on maatilatalouden kehit- Vaikka maatilatalouden kehittämisrahas-
39341: tämisrahaston käyttösuunnitelman vahvistaes- tosta annetun lain mukaan valtioneuvosto
39342: saan sisällyttänyt siihen määräyksen, jonka vahvistaakin l'aha~o>ton vuosittaisen käyttö-
39343: mukaan, jos tila, joka muodostaa maatilan suunnitelman, niin se kuitenkin tarkoittanee
39344: tai kuuluu siihen, on hakijan tai hänen va.n- vahvistamista voimassa olevan lain edellyttä-
39345: hempiensa toimesta ositettu tahi jaettu so- missä puitteissa. Hallitus on tosin johdon-
39346: vintojaolla maankäyttölain voimaantulon mukaisesti jättänyt Eduskunnalle esityksensä
39347: jälkeen, taikka maatilaan kuuluva tila tahi N: o 59/1968 vp, johon on sisällytetty uusi
39348: osa siitä on luovutettu kaupan, vaihdon, maankäyttölain 16 a §, jossa puheena oleva
39349: lahjan tahi muun oikeustoimen kautta, ei rajoitus esitetään taannchtivana säädettä-
39350: maankäyttölain mukaisia tukitoimenpiteitä väksi. Esityksen Eduskunnalle jättämisen
39351: saa kohdistaa tällä tavoin muodo.stuneen yhteydessä lienee Hallituksen tarkoituksena
39352: maatilan hyväksi, milloin :se on sellaisen ollut, että se käsitellään Eduskunnassa sala-
39353: tilan enimmäiskokoa pienempi, jonka hank- mavauhtia ja sovelletaan takautuvasti koko
39354: kimista varten voidaan maankäyttölain mu- kuluvalle vuodelle.
39355: kaan myöntää maanosto- ja sisarosuuslainaa. Maa- ja metsätalousvaliokunta siirsi kui-
39356: Hallituksen hyväksymä rajoitus tuntuu tenkin lakiehdotuksen käsittelyn syysistunto-
39357: osittamisrajoituslainsäädännön korvikkeelta. kaudelle eikä sitä ole vieläkään loppuun
39358: Erityisesti on merkille pantavaa se, että käsitelty. Tällä hetkellä on kuitenkin ilmeis-
39359: hallitus on tehnyt päättämänsä rajoituksen tä, ettei hallituksen esittämää taannehti-
39360: taannehtivaksi vuodesta 1958 lähtien. On vuutta ainakaan hyväksytä.
39361: vaikea ymmärtää, mitä hyötyä maatilojen
39362: rakennerationalisoinnille on siitä, että suori- Asutushallitus on ollut kuit·enkin pako-
39363: tushetkellä luvallinen ositus ja luovutm; tettu toimimaan käyttösuunnitelmassa asete-
39364: tehdään jälkikäteen rangaistavaksi teoksi. tun rajoituskohdan mukaisesti. Niinpä se
39365: J<jiköhän tässäkin pitäne paikkansa sanonta- on antanutkin suuren joukon hylkääviä
39366: tapa, että t,ehtyä ei saa tekemättömäksi. lainalausuntoja sen vuoksi, että tila on muo-
39367: Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä dostunut maankäyttölain voimassa ollessa
39368: osittamisrajoituslainsäädäntö, jolla on tar- tapahtuneen osituksen tai luovutukiSen seu-
39369: koitus rajoittaa tilojen jakamista. Hallitus rauksena. Monet näistä lausunnoista ovat
39370: on kuitenkin ryhtynyt maatilatalouden ke- aiheuHaneet lainahakemuksen hylkäämisen
39371: hittämisrahaston käyttösuunnitelman avulla kaiken käytännön järjen vastaisesti.
39372: jopa kymmenen vuotta taannehtivasti sank- Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
39373: tioluontoisesti soveltamaan rajoituksia, joita 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme Val-
39374: ei ole vi,elä lailla säädetty. Minkä vuoksi on tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
39375: menetelty toisin kuin lainkirjain edellyttää. \'aksi seuraavan kysymyksen:
39376: E 882/68
39377:
39378: 1
39379: 2
39380:
39381: Onko Hallitus tietoinen siitä, että rajoittanut monien lainan hakijoitten
39382: maatilatalouden kehi ttämisrahaston lainan saantia, ja jos on,
39383: käyttösuunnitelmassa oleva taanneh- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
39384: tiva ehto on lakiin pe.rustumattomasti ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän epä-
39385: kohdan korjaamiseksi1
39386: Helsingissä 29 päivänä lokakuuta 1968.
39387:
39388: Veikko Honkanen. Reino Kangas. :Erkki Haukipuro.
39389: Pekka Vilmi. Heikki Hasu. Mikko Volotinen.
39390: Eino Sääskilahti. Paavo Niinikoski. Hannes Paaso.
39391:
39392:
39393:
39394:
39395: 1
39396:
39397: 1
39398: 3
39399:
39400:
39401:
39402:
39403: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
39404:
39405: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- Maatilatalouden kehittämisrahaston kulu-
39406: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra van vuoden käyttösuunnitelmaan liitettiin
39407: Puhemies, olette kirjeellänne 29 päivältä yleismääräys, jonka mukaan lainoitustoimin-
39408: lokakuuta 1968 N :o 1065 lähettänyt valtio- nassa kiinnitetään erityistä huomiota tila-
39409: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi koon säilyttämiseen ja tilakoon suurentami-
39410: kansanedustaja Honkasen ym. tekemän seu- seen. Tämän pyrkimyksen toteuttamiseksi
39411: raavan sisältöisen kysymyksen: otettiin käyttösuunnitelmaan muun ohella
39412: ehto, jolla kiellettiin haitallisen pirstomisen
39413: kautta maankäyttölain voimaantulon jälkeen
39414: "On:ko Hallitus tietoinen siitä, et- syntyneisiin tiloihin kohdistuvat lainoitustoi-
39415: tä maatitalouden kehittämisrahaston menpiteet.
39416: käyttösuunnitelmassa oleva taanneh- Haitallisen pirstomisen kautta syntyneiden
39417: tiva ehto on lakiin perustumatto- tilojen lainoittamista koskevaa rajoitusmää-
39418: masti rajoittanut monien lainan haki- räystä ei va:stoin kysymyksessä esitettyä
39419: joitten lainan saantia, ja jCJS on, käsitystä voida pitää lakiin perustumatto-
39420: mihin toimenpiteisiin Hallitus on mana. On näet huomattava, että täytäntöön-
39421: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä tämän epä- panoviranomaisella on oikeus ja samalla vel-
39422: kohdan korjaamiseksi?" vollisuus tarkoituksenmukaisimmaksi katso-
39423: maliaan tavalla ohjata lainoitukseen käytet-
39424: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tävi<~sä olevat varat lainoitussäännöksissä
39425: taen seuraavaa: edellytettyihin tarkoituksiin.
39426: Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1968.
39427:
39428: Maatalousministeri Martti Miettunen.
39429: 4
39430:
39431:
39432:
39433:
39434: '1' i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
39435:
39436: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Till dispositionsplanen för innevarandc
39437: angcr har Ni, Herr 'falman, med Eder år över gårdsbrukets utvecklingsfond foga-
39438: skrivelse av den 29 oktober 1968 nr 1065 des en allmän bestämmelse, enligt vilken
39439: till vederbörande medlem av statsrådet för vid långivning fästes särskild upmärksamhet
39440: avgivande av svar översänt följande av vid bevarandet av lägenhetens storlek och
39441: riksdagsman Honkanen m.fl. ställda spörs- vid förstorande av lägenheter. Till förverk-
39442: mål: ligande av denna strävan intogs i disposi-
39443: tionsplanen bl.a. ett villkor, som förbjöd
39444: "Xr Regeringen medveten om, att långivningsåtgärder i fråga om lägenheter
39445: i dispositionsplanen för gårdsbrukets vilka uppkommit efter jorddispositionslagens
39446: utvecklingsfond finns ett retroaktivt ikraftträdande genom menlig spHttring.
39447: vi1lkor som utan stöd i lag inskränkt Bestämmelsen om inskränkning av lån-
39448: många lånsökandes möjligheter att givningen åt lägenheter som uppkommit
39449: erhålla lån, och om så är fallet, genom menlig splittring kan icke, tvärt emot
39450: till vilka åtgärder har Regeringen vad i spörsmålet anförts, anses sakna stöd
39451: skridit eller ärnar den skrida fö1· i lag. Det är nämligen att märka, att verk-
39452: avhjälpande av detta missförhål- ställighetsmyndigheten har rätt och tillika
39453: lande?" skyldighet att dirigera dc för långivning
39454: disponibla medlen på sätt myndigheten anser
39455: Såsom svar på detta spörsmål får jag mest ändamålsenligt för ändamål som för-
39456: vördsamt anföra följande: utsätts i stadgandena om långivning.
39457: Helsingfors den 27 novembe.r 1968.
39458:
39459: Lantbruksminister lllartti llliettunen.
39460: Xirj. ksm. N:o 165.
39461:
39462:
39463:
39464:
39465: Eskman: Vähärauman yhteiskoulun koulurakennuksen ai-
39466: kaansaamisesta.
39467:
39468:
39469: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
39470:
39471: Porin kaupungissa toimii kolme valtion siitä, missä tiloissa koulu voi jatkaa toimin-
39472: oppikoulua, joista uusin Vähärauman yhteis- taansa, ellei valtio ole ryhtynyt toteuttamaan
39473: koulu. Kaupungin asukasluku ylittää jo suunnitelmia koulurakennuksen valmistumi-
39474: 70 000 ja oppikouluun pyrkijöistä jää run- seksi sopimuksen edellyttämään ajankohtaan
39475: saasti hyväksyttyjä oppilaita koulujen ulko- mennessä. Porin kaupunki on luovuttanut
39476: puolelle. Vähärauman yhteiskoulu toimii korvauksetta koulun rakentamiseksi Vähä-
39477: kaupungin ja valtion välillä tehdyn sopi- rauman kaupunginosasta tontin, joka omak-
39478: muksen mukaisesti kaupungin luovuttamissa sutun käsityksen mukaan täyttää kouluton-
39479: vuokrattornissa tiloissa. Sopimuksen mukaan tille asetettavat vaatimukset.
39480: kaupunki on lupautunut näiden tilojen luo- Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
39481: vuttamiseen vuoteen 1970, jolloin koulun tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
39482: oma rakennus oli suunniteltu valmistuvaksi. esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
39483: Koulun käyttöönsä saarnat koulutilat on nyt vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
39484: käytetty loppuun, joten syksyllä 1969 kou-
39485: luun ei enää voida sijoittaa uutta vuosiluok- Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
39486: kaa. Opetusta annetaan eri aineissa myös ryhtynyt Porin kaupunkiin rakennet-
39487: muissa kaupungin omistamissa kouluissa, tavan Vähärauman yhteiskoulun kou-
39488: joka sellaisenaan aiheuttaa runsaasti haittoja lurakennuksen aikaansaamiseksi kau-
39489: koulutyön joustavalle järjestelylle. pungin ja valtion välillä tehdyn sopi-
39490: Vähärauman yhteiskoulun opettajakunta muksen edellyttämään ajankohtaan
39491: sekä vanhempainneuvosto ovat epätietoisia mennessä?
39492: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1968.
39493:
39494: Margit Eskman.
39495:
39496:
39497:
39498:
39499: FJ ilS0/68
39500: 2
39501:
39502:
39503:
39504:
39505: Ed u s kun n .a n Herra Puhemiehelle.
39506:
39507: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Porin kaupungissa toimiva Vähärauman
39508: tissa mainitussa tarkoituksessa T.e, Herra yhteislyseo on aloittanut toimintansa syys-
39509: Puhemies, olette kirjeellänne 30 päivältä kuun 1 päivänä 1965. Porin kaupunki on lah-
39510: lokakuuta 1968 n: o 1074 lähettänyt valtio- joittanut koulua varten sopivan tontin.
39511: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi Lisäksi Porin kaupunki on antanut valtiolle
39512: kansanedustaja Margit Eskmanin 1tekemän, sitoumuksen, jonka mukaan kaupunki luo-
39513: seuraavan sisältöisen kysymyksen: vuttaa tarvittavat koulutilat vuokratta syys-
39514: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on kuun 1 päivänä 1965 ja elokuun 31 päivän
39515: ryhtynyt Porin kaupunkiin rakennet- 1970 väliseksi ajaksi. Vuoden 1969 tulo- ja
39516: tavan Vähärauman yhteiskoulun kou- menoarvioesitystä valmisteltaessa oli kysymys
39517: lura:kennuksen aikaansaa:miseksi kau- määrärahan ottamisesta Vähärauman yhteis-
39518: pungin ja valtion välillä tehdyn sopi- lyseon rakennustöitä varten esillä. Mikäli
39519: muksen edel1yttämään ajankohtaan koulutalo ei valmistu elokuun 31 päivään
39520: mennessä7" 1970 mennessä valtio ryhtyy toimenpiteisiin
39521: vuokratilojen hankkimiseksi koulua varten,
39522: Vastaukseksi kysymykseen esitän kunnioit- kuten on tapahtunut muidenkin valtion
39523: taen seuraavaa: uusien oppikoulujen kohdalla.
39524: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1968.
39525:
39526: Opetusministeri Johannes Virolainen.
39527: 3
39528:
39529:
39530:
39531:
39532: Till Riksdagens Herr Talman.
39533:
39534: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Vähärauman yhteislysoo benämnda sam-
39535: anger har Ni, Herr Talman, med Eder 'lyceum i Björneborg har inlett sin verksamhet
39536: sk.rivelse av den 30 dktober 1968 nr 1074 den 1 september 1965. Björneborgs stad har
39537: till vederbörande medlem av statsrådet för donerat lämplig tomt för skolan. Dessutom
39538: avgivande av svar översänt följande av har Björneborgs stad givit åt staten en
39539: riksdagsman Margit Eskman undertecknade förbindelse att hyresfritt överlåta nödiga
39540: spörsmål: skolutrymmen för tiden från den 1 septem-
39541: "Vilka åtgärder har Regeringen ber 1965 tili den 31 augusti 1970. Vid bere-
39542: vidtagit för åstadkommande av skol- dande av förslag till utgiftstat för år 1969
39543: byggnad för Vähärauman yhteiskoulu var frågan om anslag för byggnadsarheten
39544: benämnda samskola i Björneborg inom för Vähärauman yhte:islyseo före. Om ej
39545: den tidpunkt som förutsättes i avtalet skolbyggnaden är färdig tili den 31 augusti
39546: mellan staden och staten?" 1970, kommer staten att vidtaga åtgärder
39547: för anskaffande av hyreslokaliteter för
39548: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt skolan, vilket har hänt även i avseende å
39549: anföra följande: andra statens nya läroverk.
39550: Helsingfors den 26 novemher 1968.
39551:
39552: Undervisningsminister Johannes Virolainen.
39553: Kirj. ksm. N:o 166.
39554:
39555:
39556:
39557:
39558: Uusitalo ym.: Kunnallisille sairaaloille annettavien valtion-
39559: apujen porrasta.misesta.
39560:
39561:
39562: Eduskunnan llerra Puhemiehelle.
39563:
39564: KQntien menojen jatkuvasti lisääntyessä kahden viimeisen VllOden ~llluessa edelleen
39565: voidaan enti!ltä selvemmin havaita yhä jyr- kasvaneet, on kunnissa joudl.lttq tinkimään
39566: kempiä eroavaisuuksia eri kuntien asukkai- monista muista tärkeistä palveluksista, vaikka
39567: den verorasituksessa. Tilanne on kehitty- ve:rorasitus on jatkuvasti ·lisääntynyt.
39568: mässä lähes katastrofaaliseksi niissä kunnissa, Pahimpana epäkohtana on pidettävä sitä,
39569: joissa verotettavat tulot ovat vähäiset. Tä- että sairaalakustannukset j&etaan eräitä
39570: män vuoksi on kiireellisesti ryhdyttävä köy- poikkeuksia lukuunottamatta käytön mukai-
39571: hien kuntien taloudellista tilannetta helpot- sessa Sllhteessa riippumatta kuntien talou-
39572: taviin toimenpiteisiin. dellisesta kantokyvystä. Tilanteen korjaami-
39573: Viime vuosina ovat erityisesti terveyden- seksi onkin välttämätöntä, että kunnallisille
39574: huollon menot suuresti rasittaneet kuntien sairaaloille eri lakien perusteella tuleva val-
39575: taloutta. Kymmenvuotiskautena 1956-66 tionapu voidaan porrastaa kuntien taloudel-
39576: ovat nämä menot nimittäin nelinkertaistu- lisen kantokyvyn mukaisesti riittävän laajan
39577: neet, kun taas kuntien kokonaismenot ovat asteikon puitteissa.
39578: vastaavana aikana kasvaneet vain vajaat kol-
39579: minkertaisiksi. Tilastot osoittavat edelleen, Edellä olevan ja valtiopäiväjärjestyksen
39580: että terveydenhuollon nettomenot ovat maa- 37 §: n 1 momentin perusteella esitämme val-
39581: laiskunnissa keskimäärin suuremmat kuin tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
39582: kaupungeissa ja kauppaloissa, joten veroäy- vaksi seuraavan kysymyksen:
39583: rin hintaan kohdistQva paine on muQtoinkin
39584: usein heikossa taloudellisessa asemassa ole- Onko Hallitus tietoinen siitä erit-
39585: vissa maalaiskunnissa erittäin kova juuri ter- täin vaikeasta taloudellisesta tilan-
39586: veydenhuollon kustannusten johdosta. Pel- teesta, johon monet kunnat ovat ter-
39587: kän sairaanhoidon kustannukset ovat vuonna veydenhuoltomenojen voimakkaan kas-
39588: 1966 laaditun tilaston mukaan vaihdelleet vun johdosta joutuneet; ja jos on,
39589: 0,30-7,47 penniin veroäyriä kohti ja kun aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
39590: lisäksi otetaan huomioon avoterveydenhoidon siin kunnallisia sairaaloita koskevien
39591: sekä terveydenhoidon pääomatalouden me- valtionapusäännösten muuttamiseksi si-
39592: not, on selvää, että tällainen tilanne johtaa ten, että valtionapu voidaan porrastaa
39593: kuntien osalta nopeasti taloudelliseen umpi- kuntien taloudellisen kantokyvyn mu-
39594: kujaan. Kun terveydenhuollon menot ovat kaan?
39595: Helsingissä 30 päivänä lokakuuta 1968.
39596:
39597: Eino Uusitalo. Olavi Lahtela.
39598: Paavo Niinikoski. Arne Berner.
39599: Pentti Pekkarinen. Mikko Kaarna.
39600: Veikko Hanhirova.
39601:
39602:
39603:
39604:
39605: E 824/68
39606: 2
39607:
39608:
39609:
39610:
39611: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
39612:
39613: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- Kysymyksen johdosta, joka on toimitettu
39614: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- minun vastattavakseni, esitän kunnioittaen
39615: hemies, olette 30 päivänä lokakuuta 1968 seuraavaa:
39616: päivätyn kirjeenne n: o 1075 ohella lähettä- Kuntien valtionavustuskomiteassa toimite-
39617: nyt valtioneuvoston kanslialle jäljennöksen taan selvitystä siitä, miten valtion ja kun-
39618: kansanedustaja Eino Uusitalon ym. kirjalli- tien kustannusosuudet voimassa olevissa kan-
39619: sesta kysymyksestä n:o 166, jossa tiedustel- sakoulutoimen sekä terveyden- ja sairaanhoi-
39620: laan: don järjestelmissä voitaisiin tarpeellisessa
39621: "Onko Hallitus tietoinen siitä erit- laajuudessa porrastaa kuntien kantokyvyn
39622: täin vaikeasta taloudellisesta tilan- mukaan ja saattaa kuntamuodosta riippumat-
39623: teesta, johon monet kunnat ovat ter- tomiksi. Terveyden- ja sairaanhoidon osalta
39624: veydenhuoltomenojen voimakkaan kas- on tällöin kysymys lähinnä sairaalalaitoksen
39625: vun johdosta joutuneet; ja jos on, varsinaisista menoista (käyttökustannuk-
39626: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei- sista). Selvitys saataneen valmiiksi lähikuu-
39627: siin kunnallisia sairaaloita koskevien kausien aikana. Sen pohjalta toivottavasti
39628: valtionapusäännösten muuttamiseksi si- voidaan ryhtyä kysymyksessä tarkoitettuihin
39629: ten, että valtionapu voidaan porrastaa toimenpiteisiin.
39630: kuntien taloudellisen kantokyvyn mu-
39631: kaan?"
39632: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1968.
39633:
39634: Sisäasiainministeri Ante?'O Väyrynen.
39635: 3
39636:
39637:
39638:
39639:
39640: Tili Riksdagens Rerr Talman.
39641:
39642: I det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordninge!l På grund av spörsmålet, vilket :förelagts
39643: anger har Ni Rerr Talman, med Eder skri- mig för besvarande, får jag vördsamt an-
39644: velse av den' 30 oktober 1968 nr 1075 tili föra följande:
39645: statsrådets kansli översänt avskri:ft av riks- I kommitten för kommunernas statsunder-
39646: dagsman Eino Uusitalos m. fl. f>kriftliga stöd utredes, hur statens och kommunernas
39647: spörsmål nr 166, vari frågas: kostnadsandelar i gällande system :för :folk-
39648: skoleväsendet samt hälso- och sjukvärden
39649: "Är Regeringen medveten om det i nödig omfattning skulle kunna graderas
39650: synnerligen svära ekonomiska läge enligt kommunernas bärförmåga och göras
39651: många kommuner har råkat i på oberoende av kommunformen. I fråga om
39652: grund av den kraftiga ökningen av hälso- och sjukvården är det härvid närmast
39653: utgifterna för hälsovården; och om så fråga om de egentliga utgifterna (driftskost-
39654: är fallet, naderna) för sjukhusväsendet. Utredningen
39655: ämnar Regeringen vidtaga åtgärder torde bli färdig inom de närmaste mäna-
39656: :för ändring av stadgandena om stats- derna. Pä basen därav hoppas man kunna
39657: understöd för korumunala sjukhus så, vidtaga i spörsmålet avsedda ätgärder.
39658: att statsunderstödet kan graderas en-
39659: ligt kommunernas ekonomiska bär:för-
39660: måga?"
39661: Helsingfors den 15 november 1968.
39662:
39663: Minister :för inrikesärendena Antero Väyrynen.
39664: Kirj. ksm. N: o 167.
39665:
39666:
39667:
39668:
39669: Vaittinen: Kouluolojen uudelleen järjestelyn vuoksi talou-
39670: dellisiin vaikeuksiin joutuneen Rääkkylän kunnan avus-
39671: tamisesta.
39672:
39673:
39674: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
39675:
39676: Rääkkylän kunnan omistama yksityinen op- mennessä suorittanut 'korkoja ja indeksikoro-
39677: pikoulu muutettiin valtioneuvoston 14. 7. 1967 tuksia yhteensä 66 893,55 markkaa. Kulu-
39678: tekemällä päätöksellä 1. 8. 1967 lukien kan- van vuoden korot ja indeksikorotukset ovat
39679: sakouluun kuuluvaksi kunnalliseksi keskikou- yhteensä 96 623,40 markkaa. Kun päätöstä
39680: luksi kesäkuun 3 päivänä 1966 yksityisoppi- valtionavustuksen ja -lainan myöntämisestä
39681: koulun muuttamisesta kunnalliseksi kouluksi ei vieläkään ole tehty, näyttää siltä, ettei
39682: annetun lain (339/66) perusteella ja mukai- valtionavustusta ja -lainaa saada kunnalle
39683: sesti. Valtioneuvoston päätöksessä kuitenkin enää tämän vuoden aikana (lainan maksatus
39684: määrättiin, että edellä mainittuun lakiin pe- vie vielä oman aikansa). Jos näin käy, jou-
39685: rustuva valtionavustus ja kuoletuslaina myön- tuu kunta verovaroistaan suorittamaan kulu-
39686: netään 1 päivän tammikuuta 1968 jälkeen. vana vuonna edellä sanotun 96 623,40 mark-
39687: Tätä ennen oli kunnalta pyydetty sitoumus, kaa.
39688: jotta kunta suostuu em. menettelyyn, sillä Kuluvan vuoden loppuun mennessä kunta
39689: lakihan määrää valtionavustuksen ja lainan on suorittanut verovaroistaan lainojen kor-
39690: maksettavaksi heti koulumuodon muututtua. koja ja indeksikorotuksia yhteensä 128 608,39
39691: Kunta antoi sitoumuksen, koska koulun muut- markkaa (v. 1967 41984,99 mk ja v. 1968
39692: tuminen kunnalliseksi kouluksi lukuvuoden 96 623,40 mk, vähennettynä valtion ylimää-
39693: 1967 alusta oli välttämätöntä. Sitoumustaan räinen avustus 10 000 mk). Kun kunnassa
39694: antaessa kunta oletti, että valtionavustus- kertyy veroäyrejä runsaat 8 000 000, on tä-
39695: ja lainakysymys koulun velkoihin ratkeaa mä yli puolitoista penniä veroäyriltä. Joka
39696: heti kuluvan vuoden alussa. päivä Rääkkylä maksaa verovaroistaan n.
39697: Valtionavustuksen ja -lainan myöntämiseksi 200 markkaa. Tämä menoerä olisi nyt poissa,
39698: tarvittavat opetusministeriön määräämät jos asia olisi ratkaistu viivyttelemättä.
39699: asiakirjat kunta on toimittanut jo heti vuo- Lain mukaan kunta saa koulun rakenta-
39700: den alussa. Kuitenkaan tähän mennessä pää- miseen otettuihin velkoihin valtionavustusta
39701: töstä avustuksen myöntämiseksi ei ole tehty. 60% ja kuoletuslainaa 35 %. Kun kunta
39702: Koulurakennuksen rakentamiseen kunta saa kansakoulutoimen ylimääräistä avustusta,
39703: joutui ottamaan lainaa 854 000 markkaa. niin valtio maksaa valtiolta saatujen kansa-
39704: Suurin osa lainoista on epäedullisia pankki- koululainojen korot ylimääräisenä avustuk-
39705: ja vakuutusyhtiölainoja. Koulurakennuksen sena, mutta ei vakuutusyhtiö- ja pankki-
39706: rakennustyöt aloitettiin syyskuussa 1966, jol- lainojen korkoja. Mitään hätää ei olisi, jos
39707: loin ensimmäiset lainat nostettiin. Siitä läh- myös muut kuin valtion kansakoululainojen
39708: tien kunta on verovaroistaan suorittanut lai- korot sisällytettäisiin ylimääräiseen kansakou-
39709: nojen korot ja indeksikorotukset lukuunotta- lutoimen valtionavustukseen luettaviksi me-
39710: matta 10 000 markan suuruista valtion yli- noiksi. Kunnan puolesta on asiaa kaikin kei-
39711: määräistä avustusta, joka saatiin vuoden noin kiirehditty. Myös Maalaiskuntien Liitto
39712: 1967 lopussa. Vuoden 1967 loppuun men- on ajanut asiaa. Tä:stä huolimatta asian rat-
39713: nessä rakennuslainojen korot ja indeksikoro- kaisu viipyy ja kunta joutuu maksamaan yli-
39714: tukset olivat yhteensä 41 984,99 markkaa. määräisiä kustannuksia. Lokakuun 8 päivänä
39715: Tänä vuonna kunta on syyskuun loppuun kunta on tehnytkin valtioneuvostolle uuden
39716: E 934/68
39717: 2
39718:
39719: hakemuksen, jossa pyydetään, että kunnalle Edellä olevan perusteella ja valtiopäiväjär-
39720: myönnettäisiin vaikeasta tilanteesta selviä- jestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esi-
39721: mistä varten ylimääräistä avustusta. tän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
39722: Yksityisen oppikoulun muuttuminen kun- omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
39723: nalliseksi kouluksi oli köyhälle Rääkkylälie symyksen:
39724: sinänsä suuri asia, mutta tämä ylimenovaihe
39725: on saattanut Rääkkylän kunnan erittäin vai- Onko Hallitus tietoinen niistä suu-
39726: keaan tilanteeseen. Kunnan maksuvalmius on rista taloudellisista vaikeuksista, joi-
39727: ollut erittäin heikko. Esim. viime vuoden hin ennestäänkin köyhä Rääkkylän
39728: lopulla kunta ei voinut suorittaa asutus- kunta on joutunut .eräiden kouluolo-
39729: kassalainojen korkoja eikä indeksikorotuksia jen uudelleen järjestelyn yhteydessä
39730: ajallaan. Tästä johtuen asutushallitus on lä- tapahtuneiden maksujen viivästymis-
39731: hettänyt kunnalle laskun viivästyskoron suo- ten ja sakkokorkojen maksamisen ta-
39732: rittamiseksi. Kunta on tehnyt valtioneuvos- kia, ja jos on,
39733: tolle hakemuksen, jotta sakkokorko poistet- aikooko Hallitus keventää Rääkky-
39734: taisiin. Mielestämme on väärin, että kunnan län kunnan heikkoa taloudellista ti-
39735: olisi tässä tilanteessa suoritettava sakkokor- lannetta ylimääräisen avustuksen muo-
39736: koja. dossa tai jollakin muulla tavalla?
39737: Helsingissä, 31 päivänä lokakuuta 1968.
39738:
39739: Alli V aittinen.
39740: 3
39741:
39742:
39743:
39744:
39745: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e II e.
39746:
39747: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Myönnettävä on, että asian käsittely on
39748: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- vienyt melkoisesti aikaa, mutta syynä on
39749: hemies, olette kirjeellänne 31 päivältä loka- ollut lakia ensimmäistä kertaa sovellettaessa
39750: kuuta 1968 n:o 1086 lähettänyt valtioneu- esiintyneet v•aikeudet. Niinpä asian oltua
39751: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi heinäkuun 31 päivänä käsiteltävänä valtio-
39752: kansanedustaja Alli Vaittisen tekemän, seu- neuvoston raha-asiainvaliokunnassa valio-
39753: l'aavan sisältöisen kysymyksen: kunta päätti, että valtioneuvoston oikeus-
39754: kanslerilta oli hankittava lausunto lähinnä
39755: "Onko Hallitus tietoinen niistä suu- siitä, onko yksityisoppikoulun muuttamisesta
39756: rista taloudellisista vaikeuksista, joi- kunnaUiseksi kouluksi annetun lain 1 § :ssä
39757: hin ennestäänkin köyhä Rääkkylän tarkoitettu normaalihinnan määrääminen kou-
39758: kunta on joutunut eräiden kouluolo- luhallituksen vai opetusministeriön asia ja
39759: jen uudelleen järjestelyn yhteydessä siitä, onko kunnalla sanotun lainkohdan mu-
39760: tapahtuneiden maksujen viivästymis- kaan oikeus saada v•altiolta avustusta ja
39761: ten ja sakkokorkojen maksamisen ta- kuoletuslainaa kaikkien velkojensa maksami-
39762: kia, ja jos on, seen, kuten opetusministeriö oli esittänyt.
39763: aikooko Hallitus keventää Rääkky- Apulaisoikeuskanslerin yhdyttyä opetusmi-
39764: län kunnan heikkoa taloudellista ti- nisteriön esitykseen, on siitä ollut seurauk-
39765: lannetta ylimääräisen avustuksen muo- sena, että Rääkkylän kunta sai valtionrahoi-
39766: dossa tai jollakin muulla tavalla?" tusta lähes 2 000 markkaa enemmän kuin
39767: mitä se olisi tullut saamaan kouluhallituksen
39768: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- esityksen mukaan laskettuna.
39769: taen seuraavaa: Kansakoululainsäädännön nojalla ei ole
39770: Marraskuun 13 päivänä 1968 on opetus- mahdollisuutta keventää Rääkkylän kunnan
39771: ministeriö määrännyt kunnalliseksi keskikou- heikkoa taloudellista asemaa muuta kuin siinä
39772: Luksi muutetun Rääkkylän yhteiskoulun ra- tapauksessa, että kunnan kansakoululai,tok-
39773: kennusten normaalihinnaksi 793 289 mark- sen vuotuiset kustannukset tulevat kuluvana
39774: kaa sekä päättänyt yksityisoppikoulun muut- vuonna olemaan suuremmat kuin keskimää-
39775: tamisesta kunnalliseksi kouluksi 3 päivänä rin maalaiskunnissa veroäyriä kohden lasket-
39776: kesäkuuta 1966 aunetun lain (339/66) 1 §: n tuina. Tämän valtionavun myöntää koulu-
39777: nojal[a myöntää Rääkkylän kunnalle Rääk- hallitus.
39778: kylän yhteiskoulun veloista siltä osin kuin ne Rääkkylän kunta on tiettävästi anonut
39779: eivät ylitä mainittua normaalihintaa varsi- valtioneuvostolta valtionapua vaikeuksiin jou-
39780: naista avustusta 50 % eli 396 645 markkaa, tuneiden kuntien avustamista varten va:m-
39781: ylimääräistä avustusta 10 % eli 79 329 mark- tusta määrärahasta. Valtioneuvosto tulee
39782: kaa ja kuoletuslainaa 35% eli 277 651 mark- ratkaisemaan anomuksen vielä tänä vuonna
39783: ltaa. sisäasiainministeriön esittelystä.
39784: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1968.
39785:
39786: Opetusministeri Johannes Virolainen.
39787: 4
39788:
39789:
39790:
39791:
39792: Tili Riksdagens Herr Talman.
39793:
39794: I det syfte som anges i 37 § 1 mom. ri-ks- har tagit rätt lång tid i anspråk, men detta
39795: dagsordningen har Ni, Herr Talman, med har sin orsak i vissa svårigheter som upp-
39796: Eder skrivelse av den 31 oktober 1968 nr stått när lagen tillämpats första gången.
39797: 1086 för avgivande av svar översänt föl- Sålunda beslöt statsrådets finansutskott, när
39798: jande av riksdagsledamoten Aili Vaittinen det behandlade saken den 31 juli detta år,
39799: ställda spörsmål: att utlåtande skulle inbegäras av statsrådets
39800: justitiekansler främst om huruvida det är
39801: "Är Regeringen medveten om vilka skolstyrelsen eller undervisningsministeriet
39802: stora ekonomiska svårigheter som som enligt 1 § 1agen angående ombildande
39803: drabbat Rääkkylä redan tidigare fat- av privat läroverk till kommunal skola skall
39804: tiga kommun till följd av vissa dröjs- bestämma normalpriset och huruvida kom-
39805: mål med betalningar och påförda munen enligt lagrummet äger rätt att fä
39806: straffräntor i samband med omorgani- understöd och amorteringslån av staten för
39807: seringen av skolförhållandena, och om betalning av alla sina skulder såsom under-
39808: så är fallet, ämnar Regeringen stärka visningsministeriet hade föreslagit.
39809: Rääkkylä kommuns svaga ekonomi ge- Sedan justitieroanslersadjointen förenat sig
39810: nom extra understöd eller på något om undervisningsministeriets uppfattning har
39811: annat sätt?" detta resulterat i att Rääkkylä kommun i
39812: statsfinansiering erhöll närmare 2 000 :ma11k
39813: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- mera än kommunen skulle ha erhållit enligt
39814: samt anföra följande: skolstyrelsens framställning.
39815: Den 13 november 1968 bestämde under- Med stöd av folkskollagstiftningen finns
39816: visningsministeriet, att normalpriset för det inga möjligheter att underlätta Rääkkylä
39817: Rääkkyläs till kommunal mellanskola om- kommuns svaga ekonomiska ställning annat
39818: bildade samskolM byggnader var 793 289 än i det fall att kostnaderna för folkskol-
39819: mk, samt beslöt med stöd av 1 § lagen den väsendet innevarande år blir större än i
39820: 3 juni 1966 angående ombildande av läro- landskommunerna i medeltal, beräknat per
39821: verk till kommunal skola (339/66) bevilja skattöre. Detta statsunderstöd beviljas av
39822: Rääkkylä kmnmun ett egentligt understöd på skolstyrelsen.
39823: 50 % för Rääkkylä samskolas skulder till Rääkkylä kommun har veterligen sökt
39824: den del dessa inte överskrider nämnda nor- statsunderstöd hos statsrådet ur anslaget för
39825: malpris, vilket motsvarar 396 645 mark, ett understöd åt kommuner som råkat i svårig-
39826: extra understöd som efter 10 % gör 79 329 heter. Statsrådet kommer att avgöra ansök-
39827: mark och ett amorteringslån som efter 35 % ningen redan detta år vid föredragning från
39828: uppgår till 277 651 mark. ministeriet för inrikesärendena.
39829: Det måste medges att sakens behandling
39830: Helsingfors den 26 nov.ember 1968.
39831:
39832: Undervisningsminister Johannes Virolainen.
39833: Kirj. ksm. N:o 168.
39834:
39835:
39836:
39837:
39838: Hanhirova ym.: Asutustilojen omistusoikeuden rajoitusten
39839: poistamisesta.
39840:
39841:
39842: E d u s k u n n .a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
39843:
39844: Maankäyttötoimenpiteiden rturvaamistoi- kaan. Tilan myynnin osalta riittäisi val,tion
39845: menpiteistä on säädetty maankäyttölain saatavien irtisanominen. Kun valtio on
39846: (353/58) 11 luvussa. Mainittuun lukuun kaikki saatavansa kiinnittänyt tilaan, ei sillä
39847: kuuluva lain 102 § sisältää rajoitusten alai- ole luottotappiovaaraa kuin hyvin harvoissa
39848: sen tilan omistusrajoitukset. Metsänkäyttö tapauksissa. Kaikissa tapauksissa valtion
39849: on rajoitettu ns. kestävän hakkuumäärän luottotappiot muodostuisivat rajoitussäännös-
39850: mukaiseksi niissäkin tapauksissa, joissa met- ten toimeenpanokustannuksia pienemmiksi.
39851: sänhoidolliset seikat edellyttäisivät tästä Vertailuna mainittakoon, että 75 prosent-
39852: periaatteesta poikkeamista. Edelleen tilan tisesti maanostolainalla ostettu tila tai lisä-
39853: tai tilaan kuuluvien tiluksien vuakraaminen, alue ei johda rajoitusten asettamiseen, mutta
39854: säännöllisen hoidon laiminlyöminen tai pois- pienempikin lisämaan saanti valtiolta aiheut-
39855: luovuttaminen on kiellettyä. Luovutusta ja taa sekä kantatilan että lisämaan joutumi-
39856: vuokrausta koskevaan rajoitukseen voi sen maankäyttölain 102 § :ssä säädettyjen
39857: asianomainen viranomainen kuitenkin antaa rajoitusten alaiseksi. Edellisessä tapauksessa
39858: luvan. Sen sijaan lupaa ei voida antaa saattaa valtion rahoitus olla jopa 75 prosent-
39859: säännöllisen hoidon laiminlyömiseen. Käsi- tia asianomaisen lainan saajan omistaman
39860: teltävänä olevassa budjetissa mainittua pel- tilan arvosta, mutta rajoituksia ei lain mu-
39861: lonvarakorvaussopimustakaan ei rajoituk- kaan aseteta. Ainoa rajoittava säännös on
39862: senalaisen tilan omistajalla ole oikeus tehdä, maankäyttölaina-asetuksen 32 §: ssä säädetty
39863: ellei rajoitussäännöstä muuteta. Sopimushan lainan irtisanomismahdollisuus määrätyistä
39864: nimenomaan edellyttäisi säännöllisen hoidon syistä. Nämä esimerkkitapaukset osoittavat,
39865: laiminlyömistä. että tasapuolisuutta ei niiden välillä ole.
39866: Edellä mainitussa rajoituspykälässä on
39867: säädetty erittäin suuri sakko kaikille niille Hallituksen esityksessä N :o 59/1968 vp
39868: tilallisille, jotka rajoitussäännöksiä rikkovat. on esitetty eräitä organisatoorisia lievennyk-
39869: Sakko voi nousta 25 prosenttiin määräämis- siä maankäyttölain 102 §: ssä tarkoitettuihin
39870: hetkellä tilalle arvioidusta rikkomushetken metsänkäyttörajoituksiin. Merkittävin niistä
39871: käyvästä arvosta. Markkamääräisesti sakko lienee se, että kestävää hakkuumäärää vas-
39872: saattaa nousta jopa 25.000-30.000 mark- taavan määrän saa hakata ilman lupaa. Tä-
39873: kaan. Näillä rajoituksilla, joita nimitetään hän saakka on tähänkin hakkaukseen tarvittu
39874: asutustoiminnan saavutusten turvaamissään- lupa. Varsinaisia muutoksia ei kuitenkaan
39875: nöksiksi, pyritään käytännössä kuitenkin omistusrajoituksien osalta hallituksen esityk-
39876: ensisijaisesti valtion saatavan turvaamiseen, sen mukaan tapahtuisi.
39877: vaikka laissa ei olekaan tästä mainintaa. Kun maatalouden asema ja merkitys on
39878: Edellä esitetyt omistusoikeuden rajoitus- rajoitusten säätämisen jälkeen ratkaisevalla
39879: säännökset ovat vanhentuneita ja nykyhet- tavalla muuttunut olisi mielestämme välttä-
39880: keen soveltumattomia. Metsänkäytön osalta mätöntä .ryhtyä kiireellisiin toimenpiteisiin
39881: voidaan yksityismetsälain säännökset katsoa kaikkien rajoitusten poistamiseksi. Maan-
39882: riittäviksi. Vuokrausta koskevia rajoituksia käyttölain 11 luku olisikin kokonaisuudes-
39883: ei voida pitää ollenkaan ajankohtaisilla sen saan lrnmottava. Näin olisi tehtävä nimen-
39884: enempää kuin hoitoa koskevia rajoituksia- omaan sen vuoksi, että rajoitussäännökset
39885: E 883/68
39886: 2
39887:
39888: ovat käyneet vanhentuneiksi ja tarpeetto- asutustilojen omistusoikeuden raJOI-
39889: miksi. tukset ovat täysin vanhentuneet ja
39890: Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk- siten aiheettomina hidastavat tilojen
39891: sen 37 §: n 1 mome.nttiin viitaten esitämme kuntoon panoa ja erityisesti maatila-
39892: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- talouden rakennerationalisointia, ja
39893: tavaksi seuraavan kysymyksen: jos on,
39894: mihin toimenpiteisiin Hallitus on
39895: Onko Hallitus tietoinen siitä, että ryhtynyt tai aikoo ryhtyä vanhentu-
39896: maankäyttölain 102 § :ssä säädetyt neiden säännösten kumoamiseksi Y
39897: Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1968.
39898:
39899: Veikko Hanhirova. Pekka Vilmi.
39900: Olavi Lahtela. Eino Sääskilahti.
39901: 3
39902:
39903:
39904:
39905:
39906: E d u s k u n n .a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
39907:
39908: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Kysymyksen perusteluissa on mainittu,
39909: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra että Hallituksen esityksessä n:o 59/1968 vp.
39910: Puhemies, olette kirjeellänne 31 päivältä ehdotetut lievennykset omistus- ja käyttö-
39911: lokakuuta 1968 N :o 1087 lähettänyt valtio- oikeutta koskeviin rajoitussäännöksiin eivät
39912: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi ole riittäviä illallisten aseman parantami-
39913: kansanedustaja Hanhirovan ym. tekemän seksi. Kysymyksen tekijäin mielestä olisi
39914: seuraavan sisältöisen kysymyksen: välttämätöntä ryhtyä kiireellisiin toimenpi-
39915: teisiin kaikkien ,rajoitusten poistamiseksi.
39916: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että Edellä mainitussa esityksessä on muun
39917: maankäyttölain 102 § : ssä säädetyt muassa ehdotettu omistus- ja käyttöoikeus-
39918: asutustilojen omistusoikeuden rajoi- rajoitusten poistamista, milloin valtion kaup-
39919: tukset ovat täysin vanhentuneet ja pahintasaaminen on suoritettu loppuun, sekä
39920: siten aiheettomina hidastavat tilojen metsänkäyttöä koskevien rajoitusten lieven-
39921: kuntoon panoa ja erityisesti maatila- tämistä sit~m, että kestävästä hakkuumää-
39922: talouden rakennerationalisointia, ja rästä voidaan harkinnan mukaan poiketa ja
39923: jos on,. ettei tuottohakkuuseen tarvita lainkaan
39924: mihin toimenpiteisiin Hallitus on maankäyttöviranomaisten lupaa. Näiden
39925: ·ryhtynyt tai aikoo ryhtyä vanhentu- muutosten· on katsottava korjaavan maan-
39926: neiden säännösten kumoamiseksi~" käyttötoimenpiteiden turvaamissäännöksissä
39927: ilmenneet pahimmat epäkohdat. Turvaaruis-
39928: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- säännösten edelleen lieventämistä koskeva
39929: taen seuraavaa: asia on parhaillaan vireillä.
39930: Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1968.
39931:
39932: Maatalousministeri Martti Miettunen.
39933: 4
39934:
39935:
39936:
39937:
39938: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
39939:
39940: 1 det syf.te 37 § 1 mom. riksdagsordningen föreslagna lindringarna av de stadganden
39941: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- som begränsar ägande- och nyttjanderätten
39942: velse av den 31 oktober 1968 nr 1087 tili icke är tillräckliga för förbättrande av lägen-
39943: vederbörande medlem av statsrådet för av- hetsinnehavarnas ställning. Det skulle enligt
39944: givande av svar översänt följande av riks- spörsmålsställarnas åsikt vara nödvändigt att
39945: dagsman Hanhirova m. fl. ställda spörsmål: skrida till skyndsamma åtgärder för avlägs-
39946: na:nde av alla begräsningar.
39947: "Är Regeringen medveten om, att
39948: de i 102 § jorddispositionslagen stad- 1 ovannämnda proposition föreslogs bl. a.
39949: gade begräsningarna av äganderätten upphävande av begränsningen av ägande-
39950: till kolonisationslägenheter är full- och nyttjanderätten, då sta:tens iköpeskil-
39951: ständigt föråldrade och sålunda obe- lingsfordran erlagts i sin helhet, samt så-
39952: fogat fördröjer lägenheternas istånd- dan lindring av inskränkningen i fråga om
39953: sättning och särskilt gårdsbrukets rätten att nyttja skog, att avvikelse från
39954: strukturrationalisering, och om så är den uthålliga avverkningsmängden kan ske
39955: fallet, enligt prövning och att för produktionsav-
39956: till vilka åtgärder har Regering.en verkning icke alls behövs tillstånd av jord-
39957: skridit eller ärnar den skrida för upp- disp.ositionsmyndigheterna. Dessa ändringar
39958: hävande av de föråldare stadgandena~" bör anses avhjälpa de svåraste missförhål-
39959: landena i fråga om stadgandena angående
39960: Såsom svar på detta spörsmål får jag tryggandet av jorddispositionsåtgärderna.
39961: vördsamt a:nföra följande: Frågan om fortsatt mildrande av dessa stad-
39962: 1 spörsmålets motivering nämnes, att de ganden är anhängig.
39963: i Regeringens proposition nr 59/1968 rd.
39964: Helsingfors den 27 november 1968.
39965:
39966: Lantbruksminister Martti Miettunen.
39967: Kirj. ksm. N:o 169.
39968:
39969:
39970:
39971:
39972: Sarjala ym.: Sähkölaitoksista annetun lain 2 §:n 3 momen-
39973: tin tarkistamisesta.
39974:
39975:
39976: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
39977:
39978: Sähkölaitoksista 11. 5. 1928 annetun lain Edellä selostettuun viitaten esitämme val-
39979: 2 §: n 3 mom. mukaan ei sähkölaitosta saa tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin no-
39980: rakentaa kaupungin tai kauppalan alueelle jalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
39981: ilman valtuuston suostumusta ellei laitos ole vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
39982: kokonaan omalla maalla. Tästä nykyaikaan
39983: aoveltumattomasta säännöksestä aiheutuu voi- Onko Hallitus tietoimm siitä, että
39984: manhuoltoa hoitaville sähkölaitoksille ja nii- sähkölaitoksista 11 päivänä toukokuuta
39985: den kuluttajille haitallisia seuraamuksia. 1928 annetun lain 2 § : n 3 momentti,
39986: Maakunnalliset sähkölaitokset ovat säännök- jonka mukaan sähkölaitosta ei saa ra-
39987: sestä johtuen menettäneet parhaita jakelu- kentaa kaupungin tai kauppalan alu-
39988: alueitaan, mikä vaarantaa jäljellä olevan eelle ilman valtuuston suostumusta
39989: jakelualueen sähkönhuoltoa, koska se käy ellei laitos ole kokonaan omalla maalla,
39990: teknillisesti j·a taloudellisesti ylivoimaiseksi. ei vastaa nykyajan vaatimuksia, ja
39991: Laki 13. 1. 1967 eräistä toimenpiteistä kun- jos on,
39992: nallisen jaotuksen ja kuntien yhteistoiminnan aikooko Hallitus kiireellisesti ryhtyä
39993: kehittämiseksi eli ns. kuntauudistuksen suun- toimenpiteisiin sanotun lainkohdan ku-
39994: nittelulaki saattaa vielä johtaa siihen, että moamiseksi tai sen muuttamiseksi si-
39995: yhä useampia maalaiskuntia vastaisuudessa ten, että maakunnalliset sähkölaitok-
39996: liitetään kaupunkeihin ja kauppaloihin. Kun set, jotka mainitusta säännöksestä
39997: lisäksi osa maalaiskunnista tulee kuntamuo- johtuen ovat menettäneet parhaita ja-
39998: doltaan muuttumaan kauppaloiksi, tulee säh- kelualueitaan, eivät joutuisi ylivoimai-
39999: kölaitosten ja niiden kuluttajiston kannalta siin vaikeuksiin huolehtiesaaan jäl-
40000: haitallinen kehitys entisestään ajankohtaisem- jellä olevan jakelualueen sähkönhuol-
40001: maksi ja kantavuudeltaan erittäin suuri- IostaT
40002: merkitykselliseksi. Tämän vuoksi edellä mai-
40003: nitun sähkölain säännöksen muuttamiseen
40004: olisi ryhdyttävä mitä pikimmin.
40005: Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1968.
40006:
40007: Wiljam Sarja:la. Tahvo Rönkkö.
40008: Veikko Honkanen. Aulis Sileäkangas.
40009:
40010:
40011:
40012:
40013: E 916/68
40014: 2
40015:
40016:
40017:
40018: E d u s kun n a n H er r a Puh e m i e h e ll e.
40019:
40020: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 moment- ovat muodostumassa ja suuressa osassa maata
40021: tiin viitaten kansanedustaja Wiljam Sarjala jo muodostuneet suuriksi maakunnallisiksi
40022: ym. ovat 31. päivänä lokakuuta esittäneet laitoksiksi, jotka jakavat sähköä niin taaja-
40023: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- väkisiin yhdyskuntiin kuin harvaanasutulle
40024: tavaksi seuraavan kysymyksen: maaseudullekin. Maaseudun sähkölaitosten
40025: kohdalta ovat vaatimukset jakelutoiminnan
40026: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että organisoimiseksi laajojen yhtenäisten aluei-
40027: sähkölaitoksista 11 päivänä toukokuuta den puitteissa tulleet erittäin voimakkaasti
40028: 1928 annetun lain 2 § : n 3 momentti, esille. Riittävän j·a korkealaatuisen sähkön
40029: jonka mukaan sähkölaitosta ei saa ra- saanti on todettu olevan kaiken talouselämän
40030: kentaa kaupungin tai kauppalan alu- perusedellytys, eikä sitä enää katsota voita-
40031: eelle ilman valtuuston suostumusta van tasapuolisesti hoitaa pienten sähkölai-
40032: ellei laitos ole kokonaan omalla maalla, tosten avulla.
40033: ei vastaa nykyajan vaatimuksia, ja Kun nyt perustetaan jatkuvasti lisää kau-
40034: jos on, punkej·a ja kauppaloita tai jo perustettuihin
40035: aikooko Hallitus kiireellisesti ryhtyä liitetään laajoja uusia alueita, on selvää,
40036: toimenpiteisiin sanotun lainkohdan ku- että tämä on herättänyt levottomuutta maa-
40037: moamiseksi tai sen muuttamiseksi si- seudun sähkölaitosten piirissä. Kun maaseu-
40038: ten, että maakunnalliset sähkölaitok- tulaitokset saattavat tällöin joutua kaupun-
40039: set, jotka mainitusta säännöksestä kien ja kauppaloiden valtuustojen päätök-
40040: johtuen ovat menettäneet parhaita ja- sellä luovuttamaan parhaita jakelualueitaan,
40041: kelualueitaan, eivät joutuisi ylivoimai- on näiden laitosten ja myös Maalaiskuntien
40042: siin vaikeuksiin huolehtiesaaan jäl- Liiton taholta ehdotettu ko lainkohdan pois-
40043: jellä olevan jakelualueen sähkönhuol- tamista tai muuttamista siten, että maaseu-
40044: lostaY" dun sähkölaitostoimintaa ei kohtuuttomasti
40045: vaikeutettaisi.
40046: Esitettyyn kysymykseen saan kunnioitta- Toisaalta kaupunki- ja kauppalalaitosten
40047: vasti vastata seuraavaa: taholta on pidetty edelleen tarpeellisena vain
40048: Vuosisadan alussa annetussa sähkölaissa valtuuston luv•an nojalla tapahtuvaa sähkön-
40049: vaadittiin kaupunkien ja kauppaloiden alu- jakelua niiden alueilla ja sitä on perusteltu
40050: eilla toimivien sähköl-aitosten rakentamiseen monilla erilaisilla syillä. Suomen Kaupunki-
40051: kunnan antama lupa. Vuonna 1928 anne- liitto onkin puolestaan esittänyt tämän lain-
40052: tussa laissa sähkölaitoksista tämä kaupunkien kohdan säilyttämistä edelleen muuttamatto-
40053: ja kauppaloiden erikoisoikeus edelleen katsot- mana.
40054: tiin aiheelliseksi säilyttää. Tällainen säännös Saadakseen selvän kuv>an sähkölain 2 §: n
40055: oli paikallaan, jotta kaupunkien ja kauppa- 3 momentin nykyisistä vaikutuksista maaseu-
40056: loiden alueiden sähkönjakelu voitiin saada dun sähkönjakeluun ja toisaalta sen muut-
40057: mahdollisimman yhtenäisesti ja selväpiirtei- tamisesta johtuvista epäkohdista kaupunkien
40058: sesti organisoiduksi. Sensijaan maaseudulla ja kauppaJoiden sähkölaitosten toimintaan,
40059: sähkölaitostoiminnan ollessa suhteellisen vä- on ministeriö kutsunut molempien osapuol-
40060: häistä ei tällaista organisoimisen tarvetta ten edustajat yhteiseen neuvotteluun selvit-
40061: vielä esiintynyt. tämään näkökohtiaan tässä asiassa. Näiden
40062: Tilanne on kuitenkin oleellisesti muuttu- neuvottelujen jälkeen ministeriö tulee har-
40063: nut. Maaseutu on jo suurimmalta osalta säh- kitsemaan mihin toimenpiteisiin sähkölain
40064: köistetty ja sähkön kulutus on suuresti li- mainitun säännöksen ehdotetussa muuttami-
40065: sääntynyt kaikkialla. Sähkönjakelulaitokset sessa olisi ryhdyttävä.
40066: Helsingissä 2. päivänä joulukuuta 1968.
40067: Ministeri Väinö Leskinen.
40068: 3
40069:
40070:
40071:
40072:
40073: T ill R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
40074:
40075: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ändrats. Landsbygden är redan till största
40076: anger har riksdagsman Wiljam Sarjala m. fl. delen elektrifierad, och elkonsumtionen har
40077: den 31 oktober tili vederbörande medlem i hög grad ökats överallt. Eldistributionsan-
40078: av statsrådet för besvarande ställt följande läggningarna håller på att bli och är redan
40079: spörsmål: nu i stor del av landet omfattande anlägg-
40080: ningar för hela landskap, vilka distribuerar
40081: "Är Regeringen medveten om att elektrisk ström såväl till tätorter som tili
40082: 2 § 3 mom. lagen den 11 maj 1928 glest bebodd landsbygd. Vad beträffar elek-
40083: angående elektriska anläggningar, en- tricitetsverken i landsbygden har kraven
40084: ligt vilket elektrisk anläggning inte på organisering av distributionen för vid-
40085: får uppställas inom stads eller kö- sträckta enhetliga områden understrukits
40086: pings område utan fullmäktiges be- mycket kraftigt. Tillgång på högklassig elek-
40087: givande, om inte anläggningen i dess tricitet i tillräcklig mängd har konstaterats
40088: helhet är förlagd på egen mark, inte vara en grundförutsättning för allt närings-
40089: motsvarar tidens krav, och om så är liv, och distributionen anses inte längre kun-
40090: f,allet na skötas op,artiskt med hjälp av små elektri-
40091: ämnar Regeringen i brådskande citetsverk.
40092: ordning vidtaga åtgärder för upphä- Då det numera ständigt kommer tili nya
40093: vande eller ändring av lagrummet så, städer och köpingar och vidsträckta nya
40094: att de landskapsomfattande elektrici- områden införlivas med redan existerande,
40095: tetsverk som med anledning av är det klart, att detta har framkallat oro
40096: nämnda stadgande har förlorat sina bland elektricitetsverken i landsbygden. Då
40097: bästa distributionsområden inte skall dessa genom beslut av städernas och kö-
40098: bli ställda inför oöverstigliga svårig- pingarnas fullmäktige kan bli tvungna att
40099: heter i strömförsörjningen för det avträda sina bästa distributionsområden, har
40100: återstående distributionsområdetY" det från elektricitetsverkens och även från
40101: Maalaiskuntien Liittos sida föreslagits, att
40102: Såsom svar på detta spörsmål får jag ifrågavarande lagstadgande skulle avlägsnas
40103: vördsamt anföra följande: eller ändras så, att verksamheten vid lands-
40104: I den i, seklets början givna lagen an- bygdens elektricitetsverk inte oskäligt för-
40105: gående elektriska anläggningar krävdes kom- svåras.
40106: munens samtycke för att en elektrisk an- Å andra sidan har det från de elektri-
40107: läggning skulle få uppföras inom stads eUer citetsverks sida som drivs i städer och kö-
40108: köpings område. I 1928 års lag om elektriska pingar ansetts nödvändigt att strömdistri-
40109: anläggningar ansågs det motiverat att bibe- bution inom städer och köpingar också i
40110: hålla denna specialrättighet för städer och fortsättningen idkas endast med fullmäk-
40111: köpingar. Stadgandet var på sin plats för tiges begivande, och detta har motiverats
40112: att distributionen av elektricitet inom städers med många skäl. Finlands Stadsförbund har
40113: och köpingars områden skulle kunna organi- för sin del föreslagit, att detta lagrum skall
40114: seras så enhetligt och redigt som möjligt. bibehållas oförändrat.
40115: Däremot fanns ännu icke något behov av en För att få en klar bild av den verkan
40116: sådan organisering på landsbygden, där 2 § 3 mom. lagen angående elektricitetsverk
40117: elektricitetsverk förekom i rätt ringa ut- för närvarande har på eldistributionen i
40118: sträckning. landsorten och å andra sidan av de olägen-
40119: Situationen har emellertid väsentligt för- heter en ändring av lagrummet skulle med-
40120: 4
40121:
40122: föra för städernas och köpingarnas elektri- mer ministeriet att överväga vilka åtgärder
40123: citetsverk, har ministeriet kallat representan- som skall vidtagas i fråga om ändringen av
40124: ter för vardera parten att lägga sina syn- nämnda stadgande i lagen angående elek-
40125: punkter på saken vid en gemensam över- triska anläggningar.
40126: läggning. Efter dessa överläggningar kom-
40127: Helsingfors den 2 december 1968.
40128:
40129: Minister Väinö Leskinen.
40130: Kirj. ksm. N:o 170.
40131:
40132:
40133:
40134:
40135: SUeä.kangas ym.: Kotimaisen maUasohran tuotannon tehos-
40136: tamisesta.
40137:
40138:
40139: Ed uskunn~n Herra Puh emi e he 11 e.
40140:
40141: Laboratoriotutkimukset ovat osoittaneet, tuessa tulee todennäköisesti jatkuvasti kasva-
40142: että mallasohran laatu on kuluvana vuonna maan, saataisiin kotimaisen tuotannon tehos-
40143: varsin hyvä sekä itävyyden että valkuaispi- taruistoimenpiteillä aikaan ajan mittaan huo-
40144: toisuuden suhteen. Mallasohran viljelyalan mattavaakin ulkomaanvaluutan säästöä ja sa-
40145: huomattava laajeneminen on osaltaan lisän- maHa voitaisiin parantaa myös maatalouden
40146: nyt sadon määrää, joten kotimaista mallas- toimintaedellytyksiä. Sopimuspohjainen mal-
40147: ohraa saadaan nyt poikkeuksellisen runsaasti lasohran viljely antaisi erikoistumismahdolli-
40148: maltaiden valmistukseen. suuksia monelle maatalouselinkeinon harjoit-
40149: Positiiviseen kehitykseen ovat myös vaikut- tajalle, koska tällä hetkellä tuodaan n. 60 %
40150: taneet uudet viljelyominaisuuksiltaan entistä mallasohrasta ulkomailta.
40151: paremmat mallasohralajikkeet, joten mallas- Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
40152: tukseen on nyt käytettävissä riittävän suuria 37 §: n 1 momentin perusteella esitämme val-
40153: määriä kotimaista mallasohraa. Kun näin on, tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
40154: olisi erittäin toivottavaa, että kauppaan run- vaksi seuraavan kysymyksen:
40155: saasti tulevaa hyvälaatuista mallasohraa to-
40156: della 'käytettäisiin mainittuun tarkoitukseen. Onko Hallitus tietoinen siitä, että
40157: Huomattavaa rohkaisua kotimaisen mallas- V1arastointimahdollisuuksien olemassa-
40158: ohran viljelemisen laajenemiselle merkitsisi olo edistäisi suuresti kotimaisen mal-
40159: myös varastoimismahdollisuuksien olemassa- lasohran viljelemistä ja aiheuttaisi tä-
40160: olo. Mikäli mallasohraa voitaisiin varastoida ten valuuttasäästöä, ja jos on,
40161: seuraavia vuosia varten tulisi mallasohran mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
40162: kysyntää v,astaavan kotimaisen tarjonnan to, ryhtyä kotimaisen tuotannon tehosta-
40163: teuttaminen nykyistä varmemmaksi. miseksi?
40164: Kun mallasohran tarve olutkaupan vapau-
40165: Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1968.
40166:
40167: Aulis Sileäkangas. Heimo Linna.
40168: Eino Lottanen. Mikko Volotinen.
40169:
40170:
40171:
40172:
40173: E 881/68
40174: 2
40175:
40176:
40177:
40178:
40179: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e he 11 e.
40180:
40181: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- ohraa on viime vuosina jouduttu tuomaan
40182: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, Her- maahan kokonaistarpeesta noin 60-70 %.
40183: ra Puhemies, 31 päivänä lokakuuta 1968 päi- Kun maamme vehnä:n tuotannossa on jo yli-
40184: vä:tyn kirjeenne n: o 1089 ohella lähettänyt tuotantoa, olisi pyrittävä laajentamaan muu-
40185: vastattavakseni kansanedustaja Aulis Sileä- ta viljantuotantoa ja mallasohran viljelyssä
40186: kankaan ym. jättämän seuraavan kysymyk- on siihen huomattavat mahdollisuudet. Tä-
40187: sen: hän on siitäkin syystä entistä paremmat mah-
40188: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että dollisuudet, kun maassamme on kehitetty
40189: varastointimahdollisuuksien olemassa- uusia viljelyominaisuuksiltaan entistä parem-
40190: olo edistäisi suuresti kotimaisen mal- pia mallasohralajikkeita.
40191: bsohran viljelemistä ja aiheuttaisi tä- Jotta mallasohran sopimusviljelyllä tuote-
40192: ten valuuttasäästöä, ja jos on, tulle ohralle voitaisiin taata entistä varmem-
40193: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo mat menekkimahdollisuudet, on hallituksen
40194: ryhtyä kotimaisen tuotannon tehosta~ esityksessä Eduskunnalle vuoden 1969 tulo-
40195: miseksi?" ja menoarviossa tehty mahdolliseksi käyttää
40196: valtion varoja mallasohran varastoimiskor-
40197: Vastauksenani kysymykseen esitän kun- vauksiin. Mikäli ma:llasohran sopimusviljelyk-
40198: nioittavasti seuraavaa: silt.ä saadaan laatuvaatimukset täyttävää mal-
40199: Ohran käyttö maitaan valmistukseen on lasohraa yli mallasjuomateollisuuden raaka-
40200: maassamme nykyisin noin 25 milj. kg vuo- ainetarpeen, voidaan siltä osin kuin mallas-
40201: dessa ja tulee se keskioluen vapautumisen ohran kokonaismäärä ylittää vuosittaisen käy-
40202: johdosta edelleen kasvamaan. Siitä huoli- tön, maksaa valtion varoista varastoimiskor-
40203: matta, että mallastamomme ovat vastaanotta- vausta. Täten on hallitus pyrkinyt luomaan
40204: neet kaiken sopimusviljelyksellä viljellyn laa- entistä paremmat edellytykset mallasohran
40205: tuvaatimukset täyttävän mallasohran, mallas- viljelyn laajentumiselle.
40206: Helsingissä 27 päivänä marraskuuta 1968.
40207:
40208: Maatalousministeri JJI artti ~Miettunen.
40209: 8
40210:
40211:
40212:
40213:
40214: tT i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
40215: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen fordringarna, har man fått iov att importe-
40216: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- ra omkring 60-70% av totalbehovet under
40217: velse •av den 31 oktober 1968 nr 1089 tili de senaste åren. Då vårt land redan har
40218: vederbörande medlem av statsrådet för av- överproduktion på vete, borde annan spann-
40219: givande av svar översänt följande av riks- målsproduktion utvidgas, och för maltkorns-
40220: dagsman Aulis Sileäkangas m.fl. ställda odling finns nämnvärda möjligheter. Möjlig-
40221: spörsmål: heterna härtill är större än förr även av den
40222: orsaken, att i vårt land utvecklats nya och
40223: "Är Regeringen medveten om att med avseende på odlingsegenskaperna bättre
40224: förefintligheten av upplagringsmöjlig- maltkornssorter.
40225: heter i en hög grad skulle främja För att säkrare avsättningsmöjligheter än
40226: odlingen av inhemskt maltkorn och tidigare skulle kunna garanteras för korn
40227: därigenom medföra inbesparing av va- som producerats på kontraktsodlingar, har
40228: luta, och om så är fallet, i regeringens proposition tili Riksdagen an-
40229: tili vilka åtgärder ärnar Regeringen gående 1969 års statsförslag möjliggjorts an-
40230: skrida för effektivering av den in- vändning av statsmedel till ersättningar för
40231: hemska produktionen?" upplagring av maltkorn. Om kontraktsod-
40232: lingen av maltkorn avkastar mera maltkorn
40233: Såsom svar på detta spörsmål får jag som uppfyller kvalitetsfordringarna än malt-
40234: vördsamt ·anföra följande: drycksindustrin behöver som råmaterial, kan
40235: I vårt land användes i detta nu omkring till den del maltkornets totalmängd översti-
40236: 25 milj. kg korn om året tili maltberedning. ger årskonsumtionen erläggas upplagrings-
40237: Konsumtionen kommer ytterligare att ökas ersättning ur statsmedel. Regeringen har så-
40238: genom mellanölets frigivning. Oaktat våra lunda sökt skapa bättre förutsättningar än
40239: mälterier mottagit allt det maltkorn från förut för utvidgad odling av maltkorn.
40240: kontraktsodlingarna, som uppfyller kvalitets-
40241: Helsingfors den 27 november 1968.
40242:
40243: Lantbruksminister Martti Miettunen.
40244: Kirj. ksm. N:o 171.
40245:
40246:
40247:
40248:
40249: Sileäkangas ym.: VIljakaupassa noudatetun maksujärjestel-
40250: män muuttamisesta.
40251:
40252:
40253: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
40254:
40255: Viljan markkinointi on tänä syksynä muo- kaisella tavalla heikkenevät ja eräät mak-
40256: dostunut poikkeuksellisen vaikeaksi. Kun suerät joutuvat omaisuusveron alaisiksi.
40257: viljakaupassa on noudat'Elttu kahdessa eräs- Joustavuus- ja tarkoituksenmukaisuusnä-
40258: sä tapahtuvaa tilitystä, on sen seurauksena, kökohdat puoltavatkin ehdottomasti tilitys-
40259: että viljelijän tulot itse asiassa on jäädy- ten maksamista yhtenä eränä. Tällainen suo-
40260: tetty puoleksi vuodeksi. ritus helpottaisi myös rahalaitosten työtä,
40261: Tämä järjestelmä saattaa lisäksi viljeli- koska n<e voisivat luopua kaksiosaisen val-
40262: jät erilaiseen asemaan, koska niillä alueilla, vonnan aiheuttamista ylimääräisistä toimen-
40263: joilla pääomatilanne on hyvä, tiltykset on piteistä.
40264: pyritty maksamaan käteisellä ja sama on Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
40265: tilanne silloin kun ostajalla on saatavia 37 § : n 1 momentin perusteella esitämme
40266: viljelijältä tai kun kysymyksessä ovat pie- valtioneuvoston asianomais•en jäsenen vas-
40267: net viljaerät. tattavaksi seuraavan kysymyksen:
40268: Kaksieräinen maksujärj<estelmä merkitsee
40269: viljan markkinoille toimittamisen pahaa Onko Hallitus tietoinen niistä vai-
40270: ruuhkautumista syksyn osalta, koska vil- keuksista, joita kahdessa erässä ta-
40271: jelijät joutuvat rahaa tarvitessaan toimitta- pahtuva tilitys viljakaupalle aiheut-
40272: maan heti syksyllä viljaa markkinoitavaksi. taa, ja jos on,
40273: Myös verotuksen kannalta järjestelmä ai- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
40274: heuttaa viljelijöille vaikeuksia, koska mah- ryhtyä, jotta viljatilitykset voitaisiin
40275: dollisuudet jaksottaa tulot tarkoituksenmu- maksaa käteisellä yht~mä eränä?
40276: Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1968.
40277:
40278: Aulis Sileäkangas Eino Lottanen
40279: Heimo Linna
40280:
40281:
40282:
40283:
40284: E 896/flH
40285: 2
40286:
40287:
40288:
40289:
40290: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
40291:
40292: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- jauhatukseen. Täten siis pääosa viljakaupan
40293: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, rahoitustarpeesta lankeaa keräilyliikkeiden
40294: Herra Puhemies, 31 päivänä lokakuuta 1968 osalle. Vain noin neljännes kauppaan tul-
40295: päivätyn kirjeenne n: o 1 090 ohella lähet- leesta leipäviljasta tulee valtion vilj.avaras-
40296: tänyt vastattavakseni kansanedustaja Aulis ton varastoihin. Suomen pankin antamien
40297: Sileäkankaan ym. jättämän seuraavan ky- ohjeiden mukaisesti ovat viljakaupan eri
40298: symyksen: portaat, keräilyliikkeet, myllyt ja valtion
40299: viljavarasto, noudattaneet kuluvana sato-
40300: "Onko Hallitus tietoinen niistä vai- vuonna kaksiosaista maksujärjestelmää, ja
40301: keuksista, joita kahdessa erässä ta- syys-joulukuun aikana suoritetuista ostoista
40302: pahtuva tilitys viljakaupalle aiheut- on maksettu puolet ja toinen puoli viiden
40303: taa, ja jos on, kuukauden kuluttua. Maksamattomalle eräl-
40304: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo le on maksettu 7.5 %:n ·vuotuinen korko.
40305: ryhtyä, jotta viljatilitykset voitaisiin
40306: maksaa käteisellä yhtenä eränä~" Rahalaitosten neuvottelukunta on tehnyt
40307: pä.ätöksen, ettei kertamaksumenettelyyn
40308: V astauksenani kysymykseen esitän kun- siirtymiselle ole estettä ja keräilyliikkeet
40309: nioittavasti seuraavaa: voivat paikallisten rahalaitosten kanssa neu-
40310: Kun markkinoiden viljan määrä on viime voteltuaan maksaa ostamansa viljan yhtenä
40311: vuosina voimakkaasti noussut ja tarvitta- eränä. Mikäli rahalaitoksilla on varoja tar-
40312: vien pääomien saanti vaikeutunut, on koitukseen käytettävissään, tulee pääosa
40313: useamman vuoden aikana viljakaupassa viljelijöistä saamaan loppuerän viljatileis-
40314: noudatettu syyskaudella kaksiosaista viljan tään.
40315: tilitysjärjestelmää. T.ästä on aiheutunut mo- Kun kaksiosainen viljan tilitysjärjestel-
40316: nenlaisia vaikeuksia, jotka uuden maatalou- män toteuttaminen tuottaa monenlaista
40317: den verotusjärjestelmän käytäntöönoton hankaluutta, tullaan vastaisuudessa pyrki-
40318: johdosta ovat vielä lisääntyneet. mään siihen, että viljatilitykset maksetaan
40319: Pääosa markkinoille tulevasta viljasta yhtenä eränä.
40320: kulkee tuottajalta keräilyportaan kautta
40321: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1968.
40322:
40323: Maatalousministeri Martti M ietturwn.
40324: 3
40325:
40326:
40327:
40328:
40329: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a I m a n.
40330:
40331: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen inom spannmålshandein gör sig gällande
40332: anger har Ni, Herr Taiman, med Eder hos inköpsaffärerna. Endast omkring en
40333: skriveise av den 31 oktober 1968 nr 1 090 fjärdedei av den brödsäd som kommer ut i
40334: tili mig för avgivande av svar översänt föl- handeln strömmar in tili statens spannmåls-
40335: jande, av riksdagsman Aulis Sileäkangas förråds lager. I överensstämmelse med de
40336: m.fl. ställda spörsmål: anvisningar Finiands Bank har gett har de
40337: olika trappstegen inom spannmålshandeln,
40338: "Är Regeringen medveten om de dvs. inköpsaffärerna, kvarnarna och statens
40339: svårigheter som en avräkning i två spannmålsförråd, under innevarande skörde-
40340: skeden medför för spannmålshandein, år tillämpat ett betalningssystem i två ske-
40341: och om så är fallet, den, varvid inköp, som gjorts under tiden
40342: vilka åtgärder ämnar Regeringen september-december, tili hälften betalts
40343: vidtaga för att avrälmingsbeioppen kontant, medan andra hälften betalts sedan
40344: för spannmål skall kunna betalas fem månader gått. På det obetalda beloppet
40345: kontant på en gång?" har betalts en årlig ränta av 7.5 %.
40346: Penninganstalternas delegation har be-
40347: Såsom svar på detta spörsmåi får jag slutat, att hinder för engångsbetalning inte
40348: vördsamt anföra föijande: föreligger och att inköpsaftårerna, sedan de
40349: Emedan den mängd spannmål som föres rådgjort med de lokala penninginstituten,
40350: ut på marknaden har ökats kraftigt under på en gång 'kan betala den spannmål som
40351: de senaste åren, samtidigt som tillgången de köpt. Om penninginstituten förfogar
40352: på erforderligt kapital försvårats, har under öv·er penningmedei som kan användas för
40353: flera år inom spannmålshandeln under höst- ändamålet kommer största delen av odlarna
40354: säsongen tillämpats ett system med avräk- att få slutraten genom sina spannmåls-
40355: ning i två skeden. Detta har föranlett en konton.
40356: mängd svårigheter, som ytterligare har Emedan ett genomförande av ett system
40357: ökats genom att ett nytt system för be- med avräkning för spannmåi i två skeden
40358: skattning av jordbruket införts. medför många olägenneter kommer be-
40359: Största delen av den spannmål som föres mödandena framdeles att gå ut på att
40360: ut på marknaden går från producenterna spannmålsavräkningarna skall betalas i ett
40361: via uppköparna tili kvarnarna. Härav föl- belopp.
40362: jer, att största delen av finansieringsbehovet
40363: Helsingfors den 26 nov€mber 1968.
40364:
40365: I_jantbruksminister M (Jirtti llfiettunen.
40366: Kirj. ksm. N:o 172.
40367:
40368:
40369:
40370:
40371: Häikiö ym.: Oikeudenkäyntikustannusten korvaamisesta val-
40372: tion toimenhaitijoille virantoimitusta koskevissa aiheetto-
40373: rnissa jutuissa.
40374:
40375:
40376: E duskunnan H er r a P u h e m i e h e 11 e.
40377:
40378: Poliisimiehiä, tullimiehiä ja vanginvartijoita 29 §, jonka mukaan poliisimies voi saada
40379: vastaan nostetaan hyvin usein syytteitä muka valtiolta, ·ei todellisia kuluja, vaan ne kulut,
40380: virantoimituksessa tapahtuneesta virheelli- jotka juttunsa hävinnyt kantaja on velvoi-
40381: sestä menettelystä silloinkin, kun he ovat tettu hänelle maksamaan, mutta joita ei ole
40382: toimineet vaikeassa tehtävässään lain, ase- saatu perityksi. Poliisimiestenkin osalta jää
40383: tusten ja annettujen sääntöjen mukaan ja kuitenkin valtaosa tapauksista tämän lain
40384: toteuttaneet valtiovallan toimenpiteitä tar- pykälän ulkopuolelle, puhumattakaan siitä,
40385: koitetulla tavalla. ettei tullimiehillä eikä vanginvartijoilla ole
40386: Tällaisista syytteistä aiheutuneet oikeuden- tällaistakaan etua.
40387: käynnit, vaikka syytteetkin tulevat hylätyksi, Samassa asemassa voivat olla monet muut-
40388: aiheuttavat kuitenkin poliisimiehille, tulli- kin valtion toimenh·altijat.
40389: miehille ja vanginvartijoille taloudellisina me- Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
40390: netyksinä raskaan taakan eikä heillä ole mah- järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
40391: dollisuuksia tasapuolisiin oikeudenkäynteihin. esitämme kunnioittavasti valtioneuvoston
40392: Syytteen nostajalle myönnetään usein mak- asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
40393: suton oikeudenkäynti ja oikeudenkäyntiavus- kysymyksen:
40394: t·aja, mutta poliisimies, tullimies ja vangin-
40395: vartija eivät saa sellaisia etuja. He joutu- Onko hallitus tietoinen siitä, että
40396: vat itse kustantamaan usein pitkälliseenkin valtion toimenhaltijoita vastaan aje-
40397: oikeudenkäyntiin avustajan ja oikeudenkäyn- tuissa virantoimitusta koskevissa, mut-
40398: nin muut kustannukset huolimatta siitä, että ta aiheettamiksi osoittautuneissa ju-
40399: he itse asiassa puolustavat valtiovaltaa ja tuissa oikeudenkäyntikustannusten kor-
40400: sen laillisia toimenpiteitä. Vaikka oikeuden- vaaminen sanotuille toimenhaitijoille
40401: käynti päättyy syytteen hylkäämiseen, niin on epätyydyttävästi järjestetty, ja jos
40402: tuomitut oikeudenkäyntikulut eivät tavalli- on,
40403: sesti peitä todellisia kustannuksia ja niitä- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
40404: kin kuluja, mitä tuomitaan, ei saada vas- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkohtien
40405: tapuolelta, joka usein on ammattirikollinen, poistamiseksi?
40406: perityksi. Poikkeuksena on vain poliisilain
40407: Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1968.
40408:
40409: Juuso Häikiö. Timo Mäki.
40410: Olavi Lähteenmäki. Esko J. Koppanen.
40411: Raimo Ilaskivi. Mikko Asunta.
40412: Juha Rihtniemi. Jaakko Kemppainen.
40413:
40414:
40415:
40416:
40417: E 910/68
40418: 2
40419:
40420:
40421:
40422:
40423: Ed u s kunnan Herra Puhemiehelle.
40424:
40425: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- laisen korvauksen saamiseen valtion varoista
40426: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra ei ole muiden virkamiesryhmien osalta sää-
40427: Puhemies, olette kirjeellänne 31 päivältä detty eikä myöskään yleisiä valtion koko vir-
40428: 'lokakuuta 1968 N :o 1091 lähettänyt valtio- kamieskuntaa koskevia vastruavia säännöksiä
40429: neuvoston as~anomaisen jäsenen vastattavaksi ole. Tästä huolimatta voitaneen katsoa, että
40430: kansanedustaja Juuso Häikiön ym. tekemän virkamiehet ovat edullisemmassa asemassa
40431: seuraavan kysymyksen: kuin muut kansalaiset, sillä tälläkään hct-
40432: lmllä ei ole estettä tämän l>aatuisten oikeu-
40433: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että denkäyntikulujen korvaamiseen virkamiehelle
40434: valtion toimenhaltijoita vastaan aje- harkinnan mukaan valtion varoista määrä-
40435: tuissa virantoimitusta koskevissa, mut- rahojen ja niiden käyttöperusteiden salli-
40436: ta aiheottomiksi osoittautuneissa ju- missa rajoissa; niinpä momentilta 34.09.96
40437: tuissa oikeudenkäyntikustannusten kor- "Valtioneuvoston käytettäväksi ennalta ar-
40438: vaaminen sanotuille toimenhaitijoille vaamattomiin menoihin" voidaan anomuk-
40439: on epätyydyttävästi järjestetty, ja jos sesta suorittaa esimerkiksi oikeudenkäynti-
40440: on, kulujen korvausta virkamiehelle.
40441: mihin toimenpiteisiin Hallitus on Niin kauan kuin virallisen syyttäjän toi-
40442: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä epäkohtien mesta syytteeseen asetetulla, mutta oikeuden
40443: poistamiseksi Y" lainvoimaisella päätöksellä syyttömäksi tode-
40444: tulla kansalaisella ei ole lakiin perustuvaa
40445: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- oikeutta saada välittömästi valtion varoista
40446: tavasti seuraavaa: korvausta hänelle aiheutunoista oikeuden-
40447: Jos yksityishenkilö nostaa poliisimiestä käyntikuluista, ei liene tarkoituksenmukaista
40448: vastaan syytteen virheellisestä menettelystä lainsäädäntötoimin l>aajentaa virkamiesten oi-
40449: virantoimituksessa tai vaatii poliisimieheltä keutta saada valtion varoista korvausta
40450: korvausta virkatoimen johdosta ja poliisi- aiheettomiksi osoittautuneiden oikeudenkäyn-
40451: miestä· vastaan tehdyt vaatimukset on lain- tien kuluista.
40452: voimaisella päätöksellä hylätty, on poliisi- Kysymyksessä tarkoitettujen epäkohtienkin
40453: miehellä, kuten kysymyksen perusteluista il- poistaminen liittyy laajempaan kokonaisuu-
40454: menee, oikeus poliisilain 29 § : n mukaan saada teen, nimittäin syytetyn julkista puolustust·a
40455: valtion varoista korvaus niistä oikeudenkäyn- ja rikoksesta epäillyn puolustusta jo esitut-
40456: tikuluista, jotka kantaja on tuomittu hä- kinnan aikana koskevan lainsäädännön
40457: nelle maksamaan, mutta joita ei ole saatu aikaansaamiseen.
40458: kantajalta perityiksi. Oikeudesta Vastaavan-
40459: Helsingissä 2 päivänä joulukuuta 1968.
40460:
40461:
40462: Oikeusministeri A. Simonen.
40463: 3
40464:
40465:
40466:
40467:
40468: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
40469:
40470: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen att erhålla motsvarande ersättning av stats-
40471: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- medel har iclm stadgats fö.r övriga tjänste-
40472: velse •av den 31 oktober 1968 nr 1091 till mannagrupper, ej heller finnes motsvarande
40473: vederbörande medlem av statsrådet för av- allmänna stadganden för statens hela tjäns-
40474: givande av svar öv·ersffilt följande av riks- temannakår. Det oaktat torde man kunna
40475: dagsman Juuso Häikiö m. fl. ställda spörs- anse, att tjänstemännen i detta hänseende
40476: mål: befinner sig i en förmånligare ställning än
40477: övriga medborgare, ty ej heller för när-
40478: "Är Regeringen medv;eten om att varande föreligger hinder för erläggande av
40479: i mål vilka angående tjänsteutövning ersättning enligt prövning för dylika rätte-
40480: anhängiggjorts mot statens befatt- gångskostnader åt tjänstemän av statsmedel
40481: ningshaval'e och vilka befunnits obe- i den utsräckning anslagen och grunderna
40482: fogade, har ersättandet av dessa be- för anslagens användning det tillåter; så-
40483: fattningshavares rättegångskostnader lunda kan från momentet 34.09.96 "Till
40484: ordnats på ett otillfredsställande sätt, statsrådets förfogande för oförutsedda ut-
40485: och om så är fallet gifter" på ansökan erläggas exempelvis rät-
40486: vilka åtgärder har Rege.ringen vid- tegångskostnadsersättning åt tjänsteman.
40487: tagit eller ämnar den vidtaga för att Så länge på åtgärd av allmänna åklagaren
40488: avhjälpa dessa missförhållanden~" åtalad medborgare, som medelst laga kraft
40489: vunnet utslag frikänts, icke enligt lag har
40490: Såsom svar på detta spörsmål får jag rätt att omedelbart utfå ersättning •av stats-
40491: vördsamt anföra följande: medel för de rättegångskostnader, som åsam-
40492: Om en privatperson väcker åtal mot po- kats honom, torde det icke vara ändamålsen-
40493: lisman för felaktigt förfarande i tjänsteut- ligt, att genom lagstiftningsåtgärder utvidga
40494: övning eller av polisman kräver ersättning tjänstemännens rätt att av statsmedel er-
40495: med anledning av tjänsteåtgärd och de gent- hålla ersättning för de kostnader som åsam-
40496: emot polismannen framställda yrkandena ge- kats dem av obefogade rättegångar.
40497: nom laga kraft vunnet utslag förkastats, har Avhjälpande av de i spörsmålet avsedda
40498: polismannen, såsom av motiveringen till före- missförhållandena anknyter sig till en större
40499: liggande spörsmål framgår, enligt 29 § po- helhet, nämligen till åstadkommandet av en
40500: lislagen rätt att av statsmedel erhålla er- lagstiftning angående offentligt försvar för
40501: sättning för rättegångskostnader, som kä- de åtalade och försvar av de för brott miss-
40502: randen dömts att erlägga till honom, men tänkta redan under förundersökningen.
40503: som icke kunnat indrivas hos denne. Rätt
40504: Helsingfors den 2 december 1968.
40505:
40506:
40507: Justitieminister A. Simonen.
40508: 1
40509: 1
40510:
40511:
40512:
40513:
40514: 1
40515: 1
40516: Kirj. ksm. N:o 173.
40517:
40518:
40519:
40520:
40521: Breilin ym.: Väestönsuojien rakentamista koskevien poik-
40522: keuslupien myöntämisestä.
40523:
40524:
40525: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
40526:
40527: Rakennus- ja väestönsuojelulainsäädännös- suorittaa. Kun rakennustarkastustoiminta to-
40528: sä on määrätty, että suojelukohteiksi nimi- teaa muutoksen, saattaa erivapaustie koitua
40529: tetyillä paikkakunnilla on määrätynlaisten tieksi, joka tuo mukanaan ristiriitaisia käsi-
40530: uudisrakennusten rakentamisen yhteydessä tyksiä lainsäädännön suhteen. Sitäpaitsi eri-
40531: rakennettava väestönsuoja rakennuksessa asu- vapaustie mahdollisin väljin tulkinnoin saat-
40532: via tai työskenteleviä henkilöitä varten. Näin taa muodostua esteeksi tarkoituksen mukai-
40533: on meneteltävä, mikäli rakennuksen suuruus selle rakentamiselle ja haitata paikallisten
40534: on yli 3 000 m3 ja on rakenteeltaan kivi- viranomaisten toimintaa rakennustyön alalla.
40535: aineinen. Mielestämme rakennuslain 132 § ja väestön-
40536: Käytäntö on osoittanut, että lain määräyk- suojelulain 13 § tarkoittavat poikkeusluvan
40537: siä voidaan käsittää tulkinnanvaraisesti ni- myöntämistä ensisijaisesti silloin, kuin esi-
40538: menomaan väestönsuojelulain 9 § :ssä lausu- merkiksi kaavoitus on keskeneräinen tai mui-
40539: tun rakentamisvelvollisuuden suhteen. Tässä den erittäin painavien seikkojen niin vaa-
40540: pykälässä sanotaan: "Rakennuksen omista- tiessa.
40541: jan toimesta on suojelukohteessa sijaitse- Edellä esitettyyn viitaten esitämme valtio-
40542: vaan, tilavuudeltaan vähintäin 3 000 ms :n päiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin nojalla
40543: suuruiseen kiviseen tai rakenteeltaan siihen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
40544: verrattavaan rakennukseen ... " - Korostet- tavaksi seuraavan kysymyksen:
40545: takoon erikoisesti, että tulkinnanvaraisuus
40546: kohdistuu lähinnä sanontaan "!kiviseen tai Onko Hallitus tietoinen siitä, että
40547: rakenteeltaan siihen verrattavaan ... " voimassa olevien lakien ja erikoisesti
40548: Käytännön työssä on mahdollisuus raken- väestönsuojelulain 9 §: n vaihtoehtoi-
40549: taa suuriakin rakennuksia puusta erilaisiin nen tulkintamahdollisuus saattaa ai-
40550: käyttötarkoituksiin, jolloin myös väestönsuo- heuttaa haittatekijöitä lakeja valvo-
40551: jan tarpeellisuus on ilmeinen ja yhtä tär- ville ja toteuttaville viranomaisille,
40552: keä kuin samankokoisen kiviaineisen raken- erilaisia oikeuksia ja velvollisuuksia
40553: nuksen ollessa kyseessä. Mielestämme nY'kyi- rakentajille, eräin perustein kohtuu-
40554: nen lainsäädäntö on omiaan houkuttelemaan tonta tuloa rakentajalle ja väestön-
40555: rakentajia kiertämään väestönsuojelusäädök- suojelusäädöksiin nojaten myös vaara-
40556: siä m.m. erivapauden hakemisen muodossa. tilanteita ihmisille silloin kuin raken-
40557: Muistutettakoon, että rakennuksen käyttö- nuksen käyttötarkoitus oleellisella ta-
40558: tarkoitus voi muuttua milloin tahansa tahi valla on muuttunut siitä, 'jolloin eri-
40559: sitä voidaan muuttaa vaikkapa jo rakenta- vapaushelpotus väestönsuojan rakenta-
40560: misen vaiheessa, jolloin myös eri perustein misesta on myönnetty, ja jos on, 1
40561: annetut luvat olisi vastaavasti tarkistettava. aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei-
40562: Myöskin raikennusainemuutokset rakentami- siin mainittujen haittatekijöiden pois-
40563: sen vaiheessa näyttävät olevan mahdollisia tamiseksi?
40564: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
40565:
40566: Reino Breilin. tnjas Mäkelä.
40567: Esko Niskanen. Heikki Hykkäälä.
40568: E 935/68
40569: 2
40570:
40571:
40572:
40573:
40574: E d u s kun n a n H e r r a P u he m i e he 11 e.
40575:
40576: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- kivestä, tiilestä, betonista, kevytbetonista tai
40577: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra muusta palonkestävästä aineesta. Käsitettä
40578: Puhemies, olette 5 päivänä marraskuuta kivinen tai rakenteeltaan siihen verrattava
40579: 1968 päivätyn kirjeenne n: o 1101 ohella on sittemmin laajennettu asetuksessa väes-
40580: lähettänyt valtioneuvoston asianomaisen jä- tönsuojeluasetuksen muuttamisesta vuodelta
40581: senen vastattavaksi jäljennöksen kansanedus- 1963 siten, että rakennusta pidetään kivi-
40582: taja Reino Breilinin ym. esittämästä kirjal- senä tai rakenteeltaan siihen verrattavana,
40583: lisesta kysymyksestä n: o 173, jossa tiedus- jos sen kantava runko tai ulkoseinät aina-
40584: tellaan: kin pääosiltaan on tehty luonnonkivestä, tii-
40585: lestä, betonista, kevytbetonista, teräksestä tai
40586: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että muusta sen kaltaisesta rakennusaineesta. Mi-
40587: voimassa olevien la;kien ja erikoisesti nisteriön käsityksen mukaan tämä tulkinta
40588: väestönsuojelulain 9 §: n vaihtoehtoi- jättää väestönsuojan rakentamisvelvollisuu-
40589: nen tulkintamahdollisuus saattaa ai- den ulkopuolelle vain käsitteellisesti selvät
40590: heuttaa haittatekijöitä lakeja valvo- puurakennukset, joita ilmeisestikin rakenne-
40591: ville ja toteuttaville viranomaisille, taan valtakunnan alueella yli 3 000 m3 suu-
40592: erilaisia oikeuksia ja velvollisuuksia ruisina varsin rajoitetusti. Kyseistä tulkin-
40593: rakentajille, eräin perustein kohtuu- taa on ministeriön toimesta vielä yksityis-
40594: tonta tuloa rakentajalle ja väestön- kohtaisemmin selvennetty rakennustarkastus-
40595: suojelusäädöksiin nojaten myös vaara- viranomaisille järjestetyillä kursseilla. Vain
40596: tilanteita ihmisille silloin kuin raken- harvoissa poikkeustapauksissa rakennuslupia
40597: nuksen käyttötarkoitus oleellisella ta- myöntävät viranomaiset ovat pyytäneet mi-
40598: valla on muuttunut siitä, jolloin eri- nisteriön tulkintaa siitä, olisiko rakennus kat-
40599: vapaushelpotus väestönsuojan rakenta- sottava kiviseksi tai rakenteeltaan siihen ver-
40600: misesta on myönnetty, ja jos on, rattavaksi. Ti-etoa siitä, että viranomaiset eri
40601: aikooko Hallitus ryhtyä toimenpitei- paikkakunnilla olisivat käyttäneet erilaista
40602: siin mainittujen haittatekijöiden pois- tulkintaa ja täten aiheuttaneet kyselyssä tar-
40603: tamiseksi?" koitettuja epäkohtia, ei ministeriön tietoon
40604: ole tätä aikaisemmin saatettu. Ilmeistä kui-
40605: Vastauksena kysymykseen pyydän kun- tenkin on, että rakennusaineiden monipuo-
40606: nioittavasti esittää seuraavaa: listuminen ja niiden moninainen käyttö yh-
40607: Vuonna 1958 annetun väestönsuojelulain distetyissä rakennuskappaleissa saattaa tehdä
40608: 9 § edellyttää, että suojelukohteessa sijaitse- jaon puu- ja kivirakennuksiin entistä vai-
40609: vaan, tilavuudeltaan vähintään 3 000 m3 suu- keammaksi.
40610: ruiseen kiviseen tai rakenteeltaan siihen ver- Rakennuksen käyttötarkoituksesta ei suo-
40611: rattavaan rakennukseen tai sen välittömään jan rakentamisvelvollisuus sen sijaan ole
40612: läheisyyteen rakennetaan rakennuksen omis- riippuvainen. Käyttötarkoitus vaikuttaa vain
40613: tajan toimesta väestönsuoja. suojan kokoon. Yllä mainitun asetuksen mu-
40614: Sisäasiainministeriön B- ja C-luokan väes- kaan suojatilan on oltava 2 prosenttia raken-
40615: tönsuojia koskevassa päätöksessä vuodelta nuksen yhteenlasketusta kerrosalasta muissa
40616: 1959 on ·annettu kiviselle tai rakenteeltaan kuin sellaisissa rakennuksissa jotka sisältä-
40617: siihen verrattavalle rakennukselle seuraava vät teollisuus- tai muiden tuotantolaitosten,
40618: tulkinta: Rakennuksen katsotaan olevan ki- teknillisten laitosten tai näihin verrattavien
40619: visen tai rakenteeltaan siihen verrattavan laitosten käyttöön tarkoitettuja tiloja taikka
40620: jos sen runko tai kantavat seinät on tehty varastotiloja. Näissä suojatilan suuruus mää-
40621: 8
40622:
40623: räytyy henkilöluvun muka-an. Mikäli raken- keilaan vain tilapäisesti tai joissa on vain
40624: nuksessa työskentelevien tai asuvien luku- muutamia työntekijöitä, jolloin suojauskus-
40625: määrä rakennuksen käyttötarkoituksen muut- tannus henkilöä kohti tulisi kohtuuttoman
40626: tumisesta tai muusta syystä lisääntyy tai kalliiksi.
40627: vähenee, tulee luonnollisesti epäsuhdetta suo- Väestönsuojeluneuvottelukunnassa valmis-
40628: jattavien ja suojatilan kesken. tellaan parhaillaan väestönsuojelun perus-
40629: Erityisen painavien syiden vuoksi minis- selvitystä, joka valmistuu lähiaikoina. Siinä
40630: teriö voi yksittäistapauksissa myöntää hel- käsitellään väestönsuojien rrukentamiskysy-
40631: potuksia väJestönsuojien rakentamisvelvolli- mystä kokonaisuudessaan, jolloin tarkastel-
40632: suudesta. Myönnetyt helpotukset ovat yleen- tavaksi tulevat myös kyselyssä esitetyt epä-
40633: sä koskeneet sellaisia teollisuusrakennuksia, kohdat.
40634: teknillisiä laitoksia tai varastoja, joissa oles-
40635: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1968.
40636:
40637:
40638: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
40639: 4
40640:
40641:
40642:
40643:
40644: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m ·a n.
40645:
40646: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsord- Begreppet sten eller med avseende på
40647: ningen anger har Ni, Herr Talman, med konstruktionen därmed jämförlig har se-
40648: Eder skrivelse av den 5 november 1968 dermera utvidgats genom förordningen av
40649: nr 1101 till vederbörande medlem av stats- år 1963 angäende . ändring av förordningen
40650: rådet för avgivande av svar översänt av- om befolkningsskydd så, att byggnad anses
40651: skrift av följande av riksdagsman Reino vara av sten eller därmed jämförlig kons-
40652: Breilin m.fl. ställda spörsmål nr 173: truktion, om dess bärande stomme eller
40653: ytterväggar åtminstone huvudsakligen är
40654: "Är Regeringen medveten om att av natursten, mursten, betong, lättbetong,
40655: möjligheten till alternativ tolkning av stål eller annat lilkartat byggnadsmateriaL
40656: gällande lagar, speciellt 9 § lagen om Enligt ministeriets uppfattning innebär den-
40657: befolkningsskydd, kan leda till svårig- na tolkning, att utanför skyldigheten att
40658: heter för de myndigheter som utövar bygga skyddsrum kommer att stå endast
40659: tillsyn över lagarnas efterlevnad och sådana byggnader som begreppsmåssigt klart
40660: verkställer dem, oliika rättigheter och är av trä, och som inom rikets territorium
40661: skyldigheter för byggare, under vissa uppenbart bygges endast i en rätt begrän-
40662: förutsättningar oskälig inkomst för sad grad till en volym som överstiger
40663: byggare och med stöd av stadgan- 3 000 ms. Ifrågavarande tolkning har på
40664: dena om befolkningsskydd även faro- ministeriets åtgärd ännu mera detaljerat
40665: situationer för människor, om bygg- klarlagts under kurser som föranstaltats för
40666: nadens bruksändamål förändrats vä- byggnadsinspektionsmyndigheterna. Endast i
40667: sentlig från vad det var då dispens få undantagsfall har de myndigheter som
40668: från byggande av skyddsrum bevil- beviljar byggnadslov hos ministeriet anhål-
40669: jats, och om så är fallet, lit om tolkning av frågan, huruvida bygg-
40670: ärnar Regeringen skrida till åtgär- nad borde anses vara ·av sten eller därmed
40671: der för avhjälpande av nämnda men- jämförlig konstruktion. Till ministeriets kän-
40672: liga faktorer?" nedom har icke tidigare kommit, att myn-
40673: digheter på oliika orter skulle ha tillämpat
40674: Såsom svar på detta spörsmål får jag olika tolkning och sålunda förorsakat i
40675: vördsamt anföra följande: spörsmålet avsedda missförhållanden. Det
40676: 9 § i befolkningsskyddslagen av år 1958 är dock uppenbart, att den omständighe-
40677: förutsätter, att i en på skyddsort helägen ten, att byggnadsmaterialen blivit mångsi-
40678: byggnad av sten om minst 3 000 ms eller digare och på mångahanda sätt användes
40679: tiH konstruktion därmed jämförlig byggnad i kombinerade byggnadsdelar, kan göra in-
40680: eller i dess omedelbara närhet skall inrättas delningen i trähus och st:enhus svårare än
40681: ett skyddsrum på åtgärd av ägaren. förut.
40682: I ministeriets för inrikesärendena beslut Uppförande av skyddsrum är däremot
40683: av år 1959 om skyddsrum av klass B och C icke beroende av byggnadens bru:Ksändamål.
40684: har byggnad av sten eller med avseende på Detta inverkar endast på skyddsrummets
40685: konstruktionen därmed jämförlig byggnad tol- storlek. Enligt ovanstående förordning skall
40686: kats som följer: Byggnad anses vara av sten skyddsrummets areal vara 2 procent av
40687: eller med avseende på konstruktion därmed byggnadens sammanlagda våningsyta i andra
40688: jämförlig, försävitt dess skelett eller bärande än sådana hus, vari finnes utrymmen eller
40689: väggar är gjorda av sten, tegel, betong, lätt- förrådsutrymmen som är avsedda att använ-
40690: betong eller annat brandsäkert material. das av industriföretag eller andra produk-
40691: 6
40692:
40693: tionsinrättningar eller tekniska eller med dana industriella byggnader, tekniska inrätt-
40694: sådana jämförliga verk. I dessa bestämmes ningar eller förrådsrum, där man vistas
40695: skyddsrummets storlek enligt personantalet. endast tillfälligt eller där det finns endast
40696: Om antalet personer som arbetar i bygg- några få arbetare, varvid skyddskostnaden
40697: nad-en eller bor där ökas eller minskas per person skulle bli oskäligt stor.
40698: genom ändring av byggnadens bruksända- I befolkningsskyddskommissionen beredes
40699: mål eller av någon •annan orsak, uppstår som bäst en grundutredning av befolknings-
40700: givetvis disproportion mellan antalet skydds- skyddet, som blir färdig den närmaste tiden.
40701: sökande och skyddsrummet. Där behandlas frågan om byggande av
40702: Ministeriet kan på synnerligen vägande skyddsrum i sin helhet, varvid även de i
40703: skäl i enskilda fall bevilja undantag från spörsmålet berörda missförhåUandena kom-
40704: skyldigheten att bygga skyddsrum. De be- mer att undersökas.
40705: viljade lättnaderna har i allmänhet gällt så-
40706: Helsingfors den 4 december 1968.
40707:
40708:
40709: Minister för inrikesärendena Antero Väyrynen.
40710:
40711:
40712:
40713:
40714: E 935/68
40715: Kirj. ksm. N:o 174.
40716:
40717:
40718:
40719:
40720: Halme ym.: Yksityisten palveluksessa olevien linja-auton-
40721: kuljettajien sosiaaliturvan parantamisesta.
40722:
40723:
40724: E duskunn an H er r a P u h e m i e h e 11 e.
40725:
40726: Heikon työllisyystilanteen vallitessa tule- l\fyös työeläkelakeihin liittyvät työnanta-
40727: vat voimakkaasti esiin sellaiset puutteellisuu- jain suorittamat työeläkemaksut, jotka suo-
40728: det, joita ilmenee sosiaalilainsäädännössäm- sivat taloudellisesti sellaisia työnantajia, joi-
40729: me. Näistä puutteellisuuksista joutuvat kär- den palveluksessa olevien työntekijäin keski-
40730: simään eniten ne kansalaiset, joiden sosiaali- ikä on alhaisempi ja toisaalta ikäälllk:uin ran-
40731: nen turvallisuus on heikommin järjestetty. kaisevat sellaisia työnantajia, joiden palve-
40732: Eräänä tällaisena henkilöryhmänä ovat Juksessa olevien työntekijäin keski-ikä on
40733: yksityisten liikennöitsijöiden palveluksessa korkeampi, on melkoisella varmuudella sel-
40734: olevat linja-autonkuljettajat. Heidän työolo- lainen osatekijä, joka laittaa työnantajana
40735: suhteensa eivät muutenkaan ole kadehditta- toimivan liikennöitsijän harkitsemaan va-
40736: vat, mutta heidän turvattomuuttaan lisää pautumista vanhenevasta työvoimasta.
40737: vielä ne epäkohdat, jotka ovat työeläke- Edellä olevassa on varsin pitkälle ymmär-
40738: laeissa. retty työnantajana toimivan liikennöitsijän
40739: Työeläkelakien mukaan nämä Hnja-auton- motiiveja ja heidän vaikeuksiaan.
40740: kuljettajat saavuttavat eläkeiän 65-vuotiaana. Kun kuitenkin kaiken jälkeen, niinkuin
40741: Kun työvoimaa on runsaasti saatavana, on alussa on todettu, linja-autonkuljettaja työn-
40742: ollut havaittavissa sellainen piirre yhteiskun- tekijänä joutuu ennen eläkevuosiaan varsin
40743: nassamme, että yksityiset liikennöitsijät pyr- usein sosiaalisesti turvattomaan asemaan, ei
40744: kivät vapautumaan vanhemmista työnteki- tilanne voi olla läheskään tyydyttävä työn-
40745: jöistä ennenkuin työntekijät saavuttavat tekijää ajartellen, vaan asia heidän kohdal-
40746: lainmukaisen ·eläkeiän. taan vaatii nopeita korjaustoimenpiteitä.
40747: '!'yöstä vapauttamisen perusteet pysyvät Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
40748: usein varsin salaisina, mutta varsin usein jestyksen 37 §: n 1 momentin perusrteella, esi-
40749: näistä perusteista saadaan myöskin selvyyttä. tämme kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
40750: Pitkien palvelusvuosien jälkeen linja-an-, omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
40751: tonlmljettaja vaativassa tehtävässään on symylksen:
40752: usein menettänyt työkykyään. Vanhetessaan
40753: myös palvelukyky iän mukana heikikenee Onko Hallitus tietoinen niistä epä-
40754: riippuen linja-autonkuljettajan fyysisestä ja kohdista, joita ilmenee yksityisten lii-
40755: psyykisestä kunnosta. Liikenneturvallisuus- kennöitsijöiden palveluksessa työsken-
40756: syytkin voivat vaikuttaa asiaan kuin myös- televien linja-autonkuljettajien sosiaa-
40757: kin liikennöitsijälle kuuluvan kaluston käyt- liturvapuutteista, ja jos on,
40758: tö ja huoltaminen saattaa oHa tekijä, joka mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
40759: puhuu nuoremman ja keski-ikäisen Iinja- ryhtyä, että nämä puutteet saataisiin
40760: autonkuljettajan puolesta taloudellisesti tuot- pikaisesti paistettua?
40761: tavampana työntekijänä.
40762: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
40763:
40764: Antti A. Halme. V. 0. Mäkinen.
40765: Voitto Hellsten. Reino Breilin. Arvo Ahonen.
40766:
40767: E 936/68
40768: 2
40769:
40770:
40771:
40772:
40773: E·d u s·k u n n a n Herra P u·h·e miehelle.
40774:
40775: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- tuksessa päädytty tasoitusmenettelyyn van-
40776: tissa mainittussa tal'koituksessa T-e, ller.ra .hempien työntekijäin .hyväksi. Tähän perus-
40777: Puhemies, olette kirjeellänne 5 päivältä mar- tuen vanhoista työntekijöistä perittävää va-
40778: Taskuuta l96B N :o 1W5 lähettänyt valtio- kuutusmaksua on pienennetty vastaavasti
40779: neuv.oston asianomaisen jäsenen vastattavak- -suurentamalla nuomta työntekijöistä perit-
40780: m kallfianedustaja Antti A. Halmeen ym. te- tävää .maiksua. Työntekijäin eläkelain :mukai-
40781: kemän ~reuraavan sisältöisen ky~ymyksen: nen ;vakuutusmaksu ·.onkin tasoituksen seu-
40782: rauksena suurtyönantajia - työntekijäin lu-
40783: "Onko Hallitus tietoinen niistä f)pä- kumäärä :vähintään 50 - lukuunottamatta
40784: .kohdista, joita ilmenee yksityisten lii- täysin .iästä ,ri~ppum:aton, ja suurtyönantajil-
40785: kennöitsijöiden palveluksessa .työsken- lakin, joilla kuitenkin työntekijäin lukumää-
40786: televien linja-autonkuljcltajien -sosiaa- rästä johtuen ikäjakautuma vain lievästi riip-
40787: liturvapuutteista, ja jos on, !puu ;yhdestä työntekijästä, ikätasoitus van-
40788: mihin toime}\piteisiin Hallitus ,aikoo hempien työnteikijäin hyväksi on viety pit-
40789: ryhtyä, että nämä puutteet :saataisiin .källe.
40790: pikaisesti poist<Gttua ~" Riippumatta siirtä, miten sosiaaliturvan ra-
40791: hoitus on järjestetty, on ,kuitenkin . selvää,
40792: Vastauksena :kysymyk.seen 'esitän kunnioit- että heikon työllisyystilanteen vallitessa
40793: taen seuraavaa: aloilla, joilla siitä johtuen esiintyy työvoi-
40794: :.A!loilla, joilla tyiiv.oimasta on liikatar;jon- man liikatarjontaa, 'Osa työntekijöistä jää il-
40795: taa, :Saattaa iäkäs työntekijä jorutua epäedul- man ammattiaan vastaavaa työtä. Missä mää-
40796: liseen asemaan, koska tynnntqj.alle -on eräissä rin sitten työttömäksi joutuneen sosiaalL'ita
40797: tapauksissa edullisempaa palkata Jilamoin kus- asemaa olisi pyrittävä parantamaan työttö-
40798: tannuksin tilalle nuorempi työntekijä, jonka myysavustuksiHa ja -korv.auksilla sekä missä
40799: työkyky .-ei vielä iän johdoSita ole heikenty- määrin muilla sosiaaliturvajärjestelyillä, on
40800: nyt. Yhteilfkunnalle tulee nm~iotasosta riiRpu- seikka, joka vaatii lisäselvityksiä. Hallitus
40801: van .elählrefln karttuminen palvelusvuotta edellyttikin toukolkuun 10 päivänä 1968 ase-
40802: kohden sitä kaUiimmflllfsi, mitä vanhempi tetun eläk(därjestelmäkomitean toimeksian-
40803: työntekijä on. Jotta tästä ei aiheutuisi työn- nossa, että .komitea ottaa työssään huomioon
40804: tekijälle lisähaittaa, on työeläkkeiden rahoi- myös työllisyyskysymyksen.
40805: 1Ielsingissä 4 päivänä joulUkuuta 1968.
40806:
40807:
40808: Sosiaali- ,ja rterveysministeri A,L..1Jiekso.
40809: 3
40810:
40811:
40812:
40813:
40814: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
40815:
40816: I det :syfte 37 § 1 mom. dksdagsordningen för ett utjämningsförfarande tiU förmån för
40817: 'anger har Ni, Herr Talman, med Eder äldre arbetstag,are. På grund härav har den
40818: ,skrivel:se av den 5 november 1968 nr 1105 försäkringspremie som uppbäres för äldre
40819: till vederbörande medlem av statsrådet för arbetstagare minskats, medan premien för
40820: avgivande av svar översänt följande av riks- unga arbetstagare ökats i samma mån. Den
40821: dagsman Antti A. Halme m.fL ställda i lagen om pension för arbetstagare avsedda
40822: spörsmål: försäkringspremien är också, såsom en följd
40823: av utjämningen, icke alls beroende av åldern.
40824: "Är Regeringen medveten om de }}tt undantag utgör dock de stora arbets-
40825: missförhållanden som råder på grund givarna eller sådana hos vi!Jka antalet arbets-
40826: av bristande socialskydd för bus- tagare är minst 50. Även hos dessa stora
40827: schaufförer, anställda hos privata arbetsgivare, där åldersfördelningen på
40828: trafikidkare, och om så är faillet, grund av arbetstagarnas antal dock endast
40829: till vilka åtgärder ämnar Regeringen i ringa grad heror på en enda arbetstagare,
40830: skrida för att dessa brister snabbt har åldersutjämningen till förmån för äldre
40831: kunde avhjälpas?" arbetstagare förts långt.
40832: Oberoende av hur socialskyddets finansie-
40833: Såsom svar på detta spörsmål får jag ring ordnats är det dock klart, att vid svagt
40834: vördsamt anföra följande: sysselsättningsläge inom branscher där över-
40835: Inom bmndscher där överutbud på utbud på mbetskraft tili följd härav före-
40836: arbetskraft finns, kan en åldersti~_en arbets- kommer, blir en del av arbetstagarna utan
40837: tagare råka i en oförmånlig ställmng, då det sådant arbete som motsvarar deras yrke. I
40838: i vissa fall är fördelaktigare rör arbets- vil~en mån den rarbetslösas sociala ställning
40839: givaren att med samma kostnader anställa borde förbättras genom arbetslöshetsunders-
40840: en yngre person i stället, vars arbetsförmåga töd och -ersättningar samt i viiken mån
40841: icke ännu försvagats på grund av ålder. genom andra soci·alskyddsarrangemang, är
40842: Den av förtjänstnivån beroende pensionsök- en omständighet, som fordrar ytterligare ut-
40843: ningen per tjänsteår blir desto dyrare för redning. Regeringen förutsatte också i sitt
40844: samhäUet ju äldre arbetstagaren är. För att uppdrag åt den pensiossystemkommitte, som
40845: detta icke skulle medföra ;ytterligare olägen- tillsattes den 10 maj 1968, att kommitten i
40846: heter för arhetstagaren, har man i fråga om sitt arbete även skulle beakta sysselsättnings-
40847: finransieringen av arbetspensionerna stannat frågan.
40848: Helsingfors den 4 december 1968.
40849:
40850:
40851: Social- och hälsovårdsminister A-L. Tiekso
40852: Kirj. ksm. N:o 175.
40853:
40854:
40855:
40856:
40857: Sääskilahti ym.: Ansiotason parantamisesta me4;sätrakto-
40858: reilla suoritettavissa puutavarakuljetuksissa.
40859:
40860:
40861:
40862:
40863: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
40864:
40865: Metsäalalla kuten muillakin työaloilla on toksetkin. Kustannusten jakaantuminen on
40866: pyritty kahdenpuolisiin sopimuksiin työpai- seuraava:
40867: koista, taksoista yms. Tällä hetkellä on täl-
40868: laisten sopimusten ulkopuolella vain metsän- -käyttökustannukset ... 14-20 mk/teh.t.
40869: kuljetukset eli juonnot sekä metsä- ja v•aras- (palkat, korjaukset,
40870: tokuorinta kuorimakoneilla. Näiden töiden poltto- ja voiteluaineet,
40871: taksat määrätään metsäalan työnantajien siirrot, vaijerit .työkalut
40872: keskenään sopimien taulukkojen perusteella. yms.)
40873: Töiden tekijät toimivat itsenäisinä yrittäjinä. - pääomakustannukset 16-22 mk/teh.t.
40874: Lisäksi heidän koneiden ostojansa usein (10 % korko ja 30 %
40875: rahoittavat ja taka:avat työnantajat, jolloin poisto)
40876: täydelliseen sanelupolitiikkaan työnantajien 30--42 mk/teh.t.
40877: puolelta tarjoutuu hyvät mahdollisuudet.
40878: Keskimäärin nama kustannukset lienevät
40879: Metsäkuljetuksissa on käytetty aikaisem- 33-36 mk/teh.t. vastaten 9-10 pm3 tuo-
40880: min maataloustraktoreita, joita on sesonki- tosta tehollista tuntia kohti. Siten kustannus
40881: aikana ollut työssä useita tuhansia. Viime on 3,5-3,6 mk pinokuutiometriä kohti. Tak-
40882: aikoina on alettu käyttää entistä enemmän sataulukoiden mukaan lienee vastaava taksa
40883: erikoiskoneita ja näitä lienee nykyisin 700 2,8-2.,9 mk/pms. Siten taksoihin olisi saa-
40884: -800 kpl. Tällaisten koneiden hinta oli tava n. 25% :n nousu. Silloin ei taksoihin
40885: ennen devalvaatiota 50-80.000 mk j•a ny- sisälly vielä yrittäjävoittoa, joka näin riski-
40886: kyisin 80-120.000 mk. alttiilla alalla olisi oltava 10 % :n luokkaa.
40887: Metsäkuljetusten taksoista on vain kerran Vertailun vuoksi mainittakoon, että em.
40888: tehty Lapin osalta molemminpuolinen sopi- ruotsalaisen tutkimuksen mukaan kustannus
40889: mus. Tämä tapahtui muutamia vuosia sitten, on 3,6-3,7 mk/pm3.
40890: jolloin Maa- ja metsätyöväen Liitto puuttui Laskelmat osoittavat, että taksat ovat
40891: asia:an. Taksojen nousu oli silloin kai 10-15 kohtuuttoman alhaiset kustannuksiin verrat-
40892: %. Siitä huolimatta taksat jäivät liian alhai- tuna. Olisikin kiireellisesti harkitt•ava sellai-
40893: siksi. sia toimenpiteitä, joilla tämän yrittäjäryh-
40894: Metsätraktoreiden tuotokset ovat vaihdel- män ansiokysymykset saataisiin asianmukai-
40895: leet 8-11 pm3jteh.t. Luonnollisesti poik- seen järjestykseen, kuten metsäkuljetusalan
40896: keuksia esiintyy. Eräiden ruotsalaisten, mel- ongelmat kokonaisuudessaankin.
40897: ko laajojen tutkimusten mukaan tuotokset Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
40898: v. 1967 ovat vaihdelleet 7,8-11,6 pm3/teh.t. sen 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme
40899: Kust•annukset tällaisilla koneilla vaihtelevat valtioneuvoston •asianomaisen jäsenen vastat-
40900: tyypistä riippuen samalla tavoin kuin tuo- tavaksi seuraavan kysymyksen:
40901: E 894/68
40902: 2
40903:
40904: Onko Hallitus tietoinen siitä, että mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
40905: metsätraktoreilla suoritetuissa puun- ryhtyä ansiotason parantamiseksi met-
40906: kuljetuksissa on ansiotaso jäänyt erit- säkulj-etuksissa1
40907: täin alhaiseksi; ja jos on,
40908: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
40909:
40910: Eino Sääskilahti. Mauno Pohjonen. Olavi Lahtela.
40911: Reino Kangas. Pentti Pekkarinen. Ale Holopainen.
40912: Eino Räsänen. Yrjö Sinkkonen. Veikko Honkanen.
40913: Heikki Hasu. Reino Karpola. Katri-Helena Eskelinen.
40914: Aaro Lintilä. Hannes Paaso. Paula Ruutu.
40915: Mikko Kaarna. Arvo Pentti. Pekka Vilmi.
40916: Veikko Hanhirova. Veikko Savela. Sylvi Saimo.
40917: Paavo Niinikoski. Toivo Saloranta. Aulis Sileäkangas.
40918: Eino Lottanen. Katri Kaarlonen. Mikko Volotinen.
40919: Heimo Linna. Esu Niemelä. Matti Kekkonen.
40920: 3
40921:
40922:
40923:
40924:
40925: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
40926:
40927: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- maataloustraktoreita tai niihin verrattavia.
40928: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Yleisestä kehityksestä johtuen ovat siis mo-
40929: Puhemies, olette kirj·eellänne 5 päivältä net puutavaran ajoja metsätyömailla suo-
40930: marraskuuta 1968 N:o 1106 lähettänyt val- rittaneet henkilöt joutuneet vaihtamaan
40931: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- hevosensa traktoriin. Tästä muutoksesta on
40932: vaksi kansanedustaja Eino Sääskilahden kuitenkin ollut seurauksena, että metsätöitä
40933: (ym.) tekemän, seuraavan sisältöisen kysy- traktorilla suorittavia henkilöitä yhä ylei-
40934: myksen: semmin on alettu pitää itsenäisinä yrittäjinä,
40935: jotka jäävät sosiaalilainsäädännön ulkopuo-
40936: "Onko Hallitus Hetoinen siitä, että lelle.
40937: metsätraktoreilla suoritetu.issa puun- Mitä puun ja puutavaran ajossa ja kul-
40938: kuljetuksissa on ansiotaso jäänyt jetuksessa metsätyömailla maksettaviin yk-
40939: erittäin •alhaiseksi; ja jos on, sikkömaksuihin .eli taksoihin ·tulee, on ensin-
40940: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo näkin todettava, että hevosella suoritettavia
40941: ryhtyä ansiotason parantamiseksi ajoja varten on metsäalan 10. 6. 1968 teh-
40942: metsäkuljetuksissa?'' tyyn työehtosopimukseen merkitty sovitut
40943: yksikkömaksut. Sanotun työehtosopimuksen
40944: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- on valtioneuvost<> 1 päivä.nä elokuuta 1968
40945: taen seuraavaa: antamanaan päätöksellä (490/68) todennut
40946: Kysymyksen perusteluissa todetaan muun yleiseksi. - Kuten edellä on sanottu, pide-
40947: muassa, että metsäalalla kuten muillakin tään metsätöitä - ja puutavaran ajoa omis-
40948: työaloilla on pyritty kahdenpuolisiin sopi- tamillaan ja hallitsemillaan traktoreilla suo-
40949: muksiin työpaikoista, taksoista yms. että tällä rittavia henkilöitä työsopimuslain ulkopuo-
40950: hetkellä on tällaisten sopimusten ulkopuolella lella olevina itsenäisinä yrittäjinä. Tästä
40951: vain metsänkulj·etukset eli juonnot sekä osittain johtuu, ettei metsäalan työehtosopi-
40952: metsä- ja varastokuorinta kuorimakoneilla. mukseen ole sisällytetty traktorilla suoritet-
40953: Kysymyksen perusteluissa oletetaan myös, tavia •ajotaksoja ja joutuvat traktorimiehet
40954: että maataloustraktorien osuus metsäkulje- näin ollen usein suorittamaan metsäkuljetuk-
40955: tuksissa on vähentynyt ja erikoiskoneiden sia yksikkömaksuilla, jotka monessa tapauk-
40956: eli niin sanottujen suurten "metsätraktorien" sessa huomattavasti poikkeavat hevosajotak-
40957: osuus lisääntynyt. soista.
40958: Virallisista ja muista luotettavista tilas- Tutkimukset j•a selvitykset osoittavat, että
40959: toista ja selostuksista käy ilmi, että hevos- koneellistetussa metsätyössä konekustannuk-
40960: ten luku puun ja puutavaran ajossa metsä- set työpäivää ja käyttötuntia kohti riippu-
40961: työmama on vähentynyt, kun sen sijaan vat erittäin voimakkaasti vuotuisen työmää-
40962: sekä maatalous- että metsätraktorien luku on rän suuruudesta. Niinpä suurimpien ja kal-
40963: lisääntynyt. Niinpä oli virallisen työvoima- leimpien hintaluokkien metsätraktorien koh-
40964: tilaston mukaan '':markkinahakkuiden" puu- dalla tulisi päästä 1.800-2.000 teholliseen
40965: tavaran kuljetuksessa helmikuussa 1963 he- käyttötuntiin vuodessa, jotta traktorin käyttö
40966: vosia 41.000 ja traktoreita 2.695, vuonna ei muodostuisi tappiolliseksi.
40967: 1967 olivat vastaavat luvut 36.000 hevosta Metsäkoneista aiheutuneiden kust-annusten
40968: ja 8.400 traktoria. Kuluvan vuoden helmi- laskeminen ja objektiivisesti huomioon otta-
40969: kuussa oli sanotuissa töissä 27.200 hevosta minen on kokonaisuutena sangen komplisoitu
40970: ja 9.600 •trakt<>ria, joista noin 9.000 oli kysymys. Yksinomaan tai pääasiallisesti met-
40971: 4
40972:
40973: säfyössä tarvittavat koneet, kuten metsä- rät ovat jääneet saavuttamatta, mikä usein
40974: traktorit ja niiden käyttökustannukset mak- aiheuttaa reaktion koneen valmistajaa ja
40975: setaan metsässä suoritettavien töiden tulok- koko mekanisointia vastaan. Toisissa tapauk-
40976: silla. Tämä olisi aina otettava huomioon jo sissa ei koneen käyttäjillä ole ollut riittävää
40977: konetta hankittaessa, ja sen käyttösuunnitel- ammattitaitoa tai on käytetty tarpeettoman
40978: maa laadittaessa olisi siis muun muassa var- voimakkaita koneita, josta aiheutuu ristiriita
40979: mistauduttava siitä, että koneen pääoma- konekustannusten ja metsätraktoreihin sovel-
40980: ja käyttökustannukset saadaan maksetuiksi lettujen taksojen välillä.
40981: etukäteen tiedossa olevan työmäärän ansio- Kuten edellä selostetusta käy ilmi, on
40982: tuloiUa. Saatujen tietojen mukaan ovatkin hallitus tietoinen siitä, että puun ja puuta-
40983: kulj-etuksen antajat yleensä asiassa mukana varan kuljetuksia omistamillaan tai hallitse-
40984: muodossa tai toisessa sekä koneen hankinta- mmaan traktoreilla suorittavien henkilöiden
40985: vaiheessa että myös tyän suorituksen aikana. ansiotaso erilaisista syistä ja osittain heidän
40986: Tästä huolimatta on metsätraktorien käyttö epämääräisestä tyooikeudellisest·a asemastaan
40987: eräissä tapauksissa, sekä kuljetuksen antajan johtuen eräissä tapauksissa on jäänyt alhai-
40988: että sen suorittajan pettymykseksi muodos- seksi. Tämän johdosta tulee hallitus harkit-
40989: tunut tappiolliseksi. Tällaisen tilanteen syn- semaan lainsäädännöllisiä toimenpiteitä mai-
40990: tymiseen ovat ilmeisesti vaikuttaneet useat nittujen metsäkuljetuksia suorittavien henki-
40991: tekijät yhdessä tai erikseen. Monessa ta- löiden tyooikeudellisen aseman parantami-
40992: pauksessa on tilanteen syntymimen johtu- seksi. ·
40993: nut siitä, että etukäteen arvioidut työmää-
40994: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1968.
40995:
40996: Ministeri J. E. Partane(n.
40997: 5
40998:
40999:
41000:
41001:
41002: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
41003:
41004: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen jämförbara traktorer. Till följd av den
41005: anger har Ni, Herr Talman, med Eder allmänna utvecklingen har säledes många
41006: skrivelse av den 5 november 1968 nr 1106 av de personer som forslat trävaror pä
41007: till vederbörande medlem av statsrådet för skogs•arbetsplatserna fätt lov att byta ut
41008: avgivande av svar översänt följande, av hästarna mot traktorer. Denna förändring
41009: diksdagsman Eino Sääskil-ahti m.fl. ställda har emellertid medfört att de som utför
41010: spörsmål: skogsarbeten med traktorer allt allmännare
41011: har börjat anses säsom självständiga
41012: "Är Regeringen medveten om att företagare, som stär utanför sociallag-
41013: inkomstnivån vid trävarutransport stiftningen.
41014: med skogstraktorer har förblivit syn- 1 fräga om de avgifter per enhet dvs.
41015: nerligen låg; och om så är fallet, taxor, som betalas vid körslor och transport
41016: vilka åtgärder ämnar Regeringen av trä och trävara pä skogsarbetsplatserna
41017: vidtaga för förbättring av inkomstni- bör till en början konstateras, att för körslor
41018: vån vid skogskörslor?" med häst har de överenskomna avgifterna
41019: per enhet upptagits i det kollektivavtal för
41020: Såsom svar på detta spörsmäl fär jag skogsbranschen som ingicks 10. 6. 1968.
41021: vördsamt anföra följ·ande: Statsrädet har genom sitt beslut den 1
41022: 1 spörsmälets motivering konstateras bl.a. augusti 1968 (490/68) konstaterat att nämn-
41023: att man på det forstliga omrädet liksom da kollektivavtal skall betraktas som allmänt.
41024: inom andra branscher har försökt uppnä - Såsom ovan anförts betrakt•as personer
41025: ömsesidiga överenskommelser om arbetslöner som utför skogsarbeten och trävarukörslor
41026: och taxor m.:rn. och att för närvarande endast med traktorer, som de äger eller besitter,
41027: skogstransporter, dvs.lunning, samt barkning säsom självständiga företagare, vilka står
41028: i skog och barkning pä upplag, bäda med utanför lagen om arbetsavtal. Detta är delvis
41029: hjälp av barkningsmaskiner, för närvarande orsaken till att inte taxor för korslor med
41030: inte beröres av dylika överenskommelser. 1 traktorer har innef-attats i kollektivavtalet
41031: motiveringen till spörsmålet antas ocksä att för skogsbranschen och är traktorförarna
41032: jordbrukstraktorernas andel i skogskörslorna därför ofta tvungna att uföra skogskörslor
41033: har minskats och att specialmaskinernas, dvs. mot sådana avgifter per enhet som i mänga
41034: de s.k. s·tora "skogstra:ktorernas" andel har fall ansenligt avviker frän taxorna för
41035: blivit stör:re. körslor med häst.
41036: Av statistik och redogörelser av officiell Företagna undesökningar och utredningar
41037: eller annars tillförlitlig karaktär framgär •att utvisar, att kostnaderna för maskiner per
41038: antalet hästar i trävarukörslor på skogsar- arbetsdag och driftstimme inom ett mekani-
41039: betsplatserna har minskat, medan åter jord- serat skogsarbete i hög grad är beroende
41040: bruks- och skogstrakto:rernas antal har ökat. av hur mycket arbete som utföres per år.
41041: Sålunda användes enligt den officiella statis- Sålunda borde man, när det gäller de
41042: tiken över arbetskraften i februari 1963 vid största och dyraste skogstraktorerna, komma
41043: trävarutransporter 41.000 hästar och 2.695 upp till 1.800-2.000 effekthna dri:ftstimmar
41044: traktorer. År 1967 var motsvarande siffror per år för att inte användningen av traktor
41045: 36.000 hästar och 8.400 traktorer. I februari skall bli förlustbringande.
41046: i år användes i nämnda arbeten 27.200 Frågan angående på vilket sätt de kostna-
41047: hästar och 9.600 traktorer, av vilka omkring der som skogsmaskinerna medför skall
41048: 9.000 jordbrukstraktorer eller med dem beräknas och beaktas på ett objektivt sätt
41049: E 894
41050: 6
41051:
41052: är, som helhet betraktad, ett mycket föranlett den. I många fall har läget upp-
41053: komplicerat problem. De maskiner som kommit genom att de arbetsmängder som
41054: uteslutande eller huvudsakligen behövs i man i förväg räknat med inte har uppnåtts.
41055: skogsarbete, såsom t.ex. skogstraktorer, och Detta leder ofta till en reaktion, både mot
41056: driftkostnaderna för dem betalas med resul- maskinens tillverkare och mot hela mekni-
41057: taten av de arbeten som utföres i skogarna. seringen. I andra fall har de som skött mas-
41058: Detta borde alltid tagas i beitktande redan kinen inte varit tillräekligt yrkesskiekliga
41059: när en maskin anskaffa:s, och när en plan eller också har onödigt kraftiga maskiner
41060: för dess disposition utarbetas borde visshet använts, vilket leder till en motsättning
41061: bl.a. inhämtas om att kapital- och drift- mellan kostnaderna för maskinerna och de
41062: kostnaderna för maskinen kan betalas med taxor som tillämpas på skogstraktorer.
41063: inkomsterna av den mängd arbete som det Av det som anförts här ovan framgår, att
41064: i förväg finns kännedom om. Enligt inhäm- regeringen är medveten om, att inkomstnivån
41065: tade uppgifter medverkar de som ger för personer, vilka med egna eller till dem
41066: transportuppdragen vanligen i saken på ett med besittningsrätt överlåtna traktorer utför
41067: eller annat sätt, både i det skede då transporter av träd eller virke på grund av
41068: maskinen anskaffas och under arbetets gång. olika orsaker och delvis med anledning av
41069: Trots detta har användningen av skogstrak- deras obestämda arbetsrättsliga ställning i
41070: torer i en del fall, till besvikelse både för vissa fall har förblivit låg. På grund härav
41071: den som gett rtransportuppdraget och den kommer regeringen att överväga lagstift-
41072: som utfört det, medfört förlust. När en ningsåtgärder för förbättrandet av den ar-
41073: dylik situation uppstått har den uppenbar- betsrättsliga ställningen för personer, som
41074: ligen berott på Hera faktorer, som- antingen utför nämnda skogskörslor.
41075: tillsammans eller envar särskilt - har
41076: Helsingfors den 30 november 1968.
41077:
41078: Minister J. E. Partanen.
41079: Skrifl. spm. N: o 176.
41080:
41081:
41082:
41083:
41084: Westerlund: Om förlängning av inlä.mningstiden för lant-
41085: brukarnas skattedeklarationer.
41086:
41087:
41088: T i ll R i k s d a g en s He r r T a 1 m a n.
41089:
41090: Genom stiftandet av inkomstskattelagen i möjligoast ringa mån bevilja dylik för-
41091: för gårdsbruk har Jantbrukarnas skattede- längning. En förlängning av deklarationsti-
41092: klaration och förberedelserna för den blivit den skulle ge lantbrukarna möjlighet att in-
41093: betydligt mer omfattande än tidigare. Den komma med i möjligaste mån fullständig och
41094: anteckningsskyldighet som nu åläggs lant- väl utförd derolaration, vilket också för skat-
41095: brukarna kan i fråga om utformning i stort temyndigheterna är av stor vikt. Men hän-
41096: sett jämföras med de utredningar som krävs seende till den stora och genomgripande
41097: av de bokföringsskyldiga inom kategori I. förändring som skett beträffande lantbrukets
41098: Man kan t.o.m. påvisa att det av lantbru- deklarationsplikt synes också en förlängning
41099: karna i flera avseenden krävs mera detalje- ,av deklarationstiden vara en synnerligen rim-
41100: rade och specificerade anteckningar än av lig begäran.
41101: de ovannämnda bokföringsskyldiga. Ehuru Med hänvisning tili ovanstäende och med
41102: lantbrukarna inte direkt är ålagda att upp- stöd av riksdagsordningens 37 § 1 mom.
41103: göra bokslut före skattedeMaration innebär framställer jag följande spörsmål att besva-
41104: systemet i varje fall att en sammanställning ras av vederbörande medlem av statsrådet:
41105: av detaljnppgiftema kan ske först efter
41106: årsskriftet. Arbetet är tidskrävande och då Är Regeringen medveten om att en
41107: skattelagens bestämmelser i fråga om tiden förlängd deklarationstid för lantbru-
41108: för skattedeklarationernas inlämnande inte ket är särskilt viktig i all synnerhet
41109: ändrats för lantbrukarnas del, ställs lant- då vi ännu inte har någon erfarenhet
41110: brukarna som företagare i en sämre stäl,lning av det nya och invecklade deklara-
41111: än oandra motsvarande företagare. Inläm- tionssystemet, och om sä är fallet,
41112: ningstiden för lantbrukarnas skattedeklara- vilka åtgärder ämnar Regeringen
41113: tioner borde sålunda i skyndsam ordning för- vidta för att inlämningstiden för lant-
41114: längas till den 1. 3. Möjligheterna tili enskild brukarnas skattedeklarationer förlängs
41115: förlängning av deklarationstiden, som ges i och att lantbrukarna i detta oavseende
41116: beskattningslagens 42 § är inte ti1lfyllest jämställs med övriga företagare?
41117: emedan praxis inom skattebyråerna är att
41118: Helsingfors den 5 november 1968.
41119:
41120: Henrik Westerlund.
41121:
41122:
41123:
41124:
41125: E 942/68
41126: 2
41127:
41128: Kirj. ksm. N:o 176. Suomennos.
41129:
41130:
41131:
41132:
41133: Westerlund: Ma.anviljelijä.in veroilmoitusten jättöajan piten-
41134: tämisestä..
41135:
41136:
41137: E duskunnan H er r a P u h e m i e h e 11 e.
41138:
41139: Maatilatalouden tuloverolain säätäminen häisessä määrin. Ilmoituksen jättöajan pi-
41140: on aiheuttanut sen, että maanviljelijäin ve- tentäminen soisi maanviljelijöille tilaisuuden
41141: roilmoituksesta on tullut entistä. huomatta- mahdollisimman täydellisen ja tarkoin laa-
41142: vasti 1aveampi ja valmistelutöiltään laajempi. ditun veroilmoituksen antamiseen, mikä. on
41143: Maanviljelijöille nyt asetettua merkitseruis- sangen tärkeätä myös veroviranomaisten kan-
41144: velvollisuutta voidaan mitä muotoon tulee nalta. Mutta ottaen huomioon myös maati-
41145: verrata suunnilleen niihin selvityksiin, joita latalouksien veroilmoitusvelvo1·lisuudessa ta-
41146: vaaditaan 1 luokan kirjanpitovelvoliisilta. pahtuneen suuren ja perinpohjaisen muutok-
41147: Voidaan jopa osoittaa maanviljelijöiltä mo- sen, tuntuu veroilmoituksen jättöaj·an piten-
41148: nissa suhteissa vaadittavan yksityiskohtai- täminen varsin kohtuulliselta pyynnöltä.
41149: sempia ja eritellympiä muistiinpanoja kuin Yllä olevaan viitaten ja valtiopäiväjärjes-
41150: yllämainituilta kirjanpitovelvollisilta. Vaik- tyksen 37 § : n 1 momentin nojalla esitän
41151: keivät maanviljelijät olekaan suoranaisesti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
41152: velvollisia tekemään tilinpäätöstä ennen ve- tavaksi seuraavan kysymyksen:
41153: roilmoitusta, aiheutuu järjestelmästä joka ta-
41154: pauksessa, että yksityiskohtaisten tietojen Onko Haillitus tietoinen siitä, että
41155: yhdistelmä voidaan laatia vasta vuodenvaih- pitennetty veroilmoituksen jättöaika.
41156: teen jälkeen. Työ on aikaa vievää ja koska on maataloudelle erityisen tärkeä, var-
41157: verolain määräyksiä ei veroilmoitusten jättö- sinkin, lroska meillä ei vielä ole mi-
41158: aj•an suhteen maanviljelijöiden osalta ole tään kokemusta uudesta ja monimut-
41159: muutettu, saatetaan maanviljelijät yrittäjinä kaisesta veroilmoitusjärjestelmästä, ja
41160: muita vastaavanlaisia yrittäjiä. huonompaa jos on,
41161: asemaan. Maanviljelijöiden veroilmoitusten mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
41162: jättöaikaa olisi siten kiireellisesti pitennet- ryhtyä maanviljelijöiden veroilmoitus-
41163: tävä 1 päivään maaliskuuta. Mahdollisuudet ten jättöajan pitentämiseksi ja maan-
41164: yksittäiseen ilmoitusajan pitentämiseen, jotka viljelijäin saattamiseksi tässä suhteessa
41165: suodaan verolain 42 § :ssä., eivät ole riittäviä, tasaveroiseen asemaan muiden. yrittä-
41166: koska verotoimistojen käytäntönä on myön- jien kanssa?
41167: tää sellaista pitennystä mahdollisimman vä-
41168: Helsingissä 5 päivänä marraskuuta 1968.
41169:
41170: Henrik Westerlund.
41171: 3
41172:
41173:
41174:
41175:
41176: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e 11 e.
41177:
41178: T.eille, Herra Puhemies on ~ansanedustaja otettavat omaisuusluettelot ja laskea valmiiksi
41179: Henrik Westerlund esittänyt valtiopäiväjär- veroilmoituksessa tehtävät poistot eri omai-
41180: jestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla valtio- suusryhmien <>salta. Neuvontajärjestöjen ta-
41181: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi holta onkin viljelijöitä kehotettu näin menet-
41182: seuraavan kysymyksen: telemään. Tällöin muodostuu varsinaisen ve-
41183: roilmoituksen laatiminen tehtyjen muistiin-
41184: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että panojen peru~teella tammikuussa huomatta-
41185: pitennetty veroilmoituksen jättöaika vasti helpommaksi.
41186: on maataloudelle erityisen tärkeä, var- Mitä taasen siihen tulee, että maanvilje-
41187: sinkin, koska meillä ei vielä ole mi- lijät olisi veroilmoituksen jättämisajan suh-
41188: tään kokemusta uudesta ja monimut- teen rinnastettav•a muihin yrittäjiin, on huo-
41189: kaisesta veroilmoitusjärjestelmästä, ja mattava, että kirjanpitovelvollisten yrittäjien
41190: jos on, on ennen veroilmoituksen jättämistä tehtävä
41191: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo kirjanpitonsa perusteella tilinpäätös edelli-
41192: ryhtyä maanviljelijöiden veroilmoitus- seltä vuodelta, jonka tuloihin ja menoihin
41193: ten jättöajan pitentämiseksi ja maan- usein sisältyy seuraavalle vuodelle siirtyneitä
41194: vi1ljelijäin saattamiseksi .tässä suhteessa suorituksia, sekä suoritettava varastojensa
41195: tasaveroiseen asemaan muiden yrittä- investointi. Nämä toimenpiteet v•aativat huo-
41196: jien kanssa?" mattavasti enemmän aikaa kuin käteisperiaat-
41197: teen mukaan verotettavan maanviljelijän ve-
41198: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuuluu roilmoituksen täyttäminen edellyttää.
41199: toimialaani v•altiovarainministeriössä, esitän Kysymystä maatilatalouden harjoittajien
41200: vastauksena siihen kunnioittavasti seuraavaa: veroilmoitusaj•an pitentämisestä on tarkastel-
41201: Maatilatalouden harjoittajat joutuvat ensi tava myös veroviranomaisten toimintamah-
41202: vuonna ensimmäisen kermn tekemään vero- dollisuuksien kannalta. Maatilatalouden tulo-
41203: ilmoituksensa maatilatalouden tuloverolaissa verolain edellyttämien veroilmoitusten käsit-
41204: säädetyistä tuloista ja menoista eriteltyinä teleminen tulee vaatimaan veroviranOiiilaisilta
41205: siten kuin tarkoitusta varten vahvistetussa huomattavasti enemmän aikaa kuin tähän
41206: veroilmoituslomakkeessa on edellytetty. Käyt- asti. Ilmeistä on, että puutteellisia veroil-
41207: töomaisuuden hankintamenojen poistojen te- moituksia <>n verotustyön kuluessa täydennet-
41208: keminen veroilmoituksessa edellyttää., että ve- tävä sekä verovelvolliselle tehtävillä kyselyiHä
41209: rovelvoHinen suorittaa koneiden, kaluston, että maataloustuotteiden ostajille osoitetta-
41210: laitteiden, rakennusten ja salaojien jälleen- viHa tarkkailutiedusteluiHa. Tämä kaikki tu-
41211: hankintamenon arvioimisen valtiovarainmi- lee vaatimaan, vaikka verotoimistoihin pal-
41212: nisteriön antamien ohjeiden mukaan. Tämän kataan nimenomaan maatilatalouden veroil-
41213: ns. alkuinventaarion tekeminen tulee nyt ensi moitusten käsittelyä varten lisätyövoimaa,
41214: kertaa tehtynä muodostamaan veroilmoituk- siinä määrin lisätyötä, että sen määrää on
41215: sen suuritöisimmän osan. Toisaalta on huo- vaikeata etukäteen arvioida. Tähän asti <>n
41216: mattava, että valtiovarainministeriö on jo puhdas tuotto maatalouden osalta voitu las-
41217: julkaissut yksityiskohtaiset ohjeet ja lomak- kea tietokoneiHa. Tähän ei nyt ole mahdolli-
41218: keet tämän inventaarion tekemistä varten suutta, mikä oleellisesti tulee lisäämään ve-
41219: sekä itse veroilmoituksen täyttämistä varten. roilmoitusten käsittelyyn tarvittavaa aikaa.
41220: Näitä painettuja ohjeita j·a lomakkeita on Jos veroilmoitusten jättämisaikaa jatkettai-
41221: saatavissa verotoimistoista. Täten voivat vil- siin maaliskuun 1 päivään asti, kuten kysy-
41222: jelijät jo nyt laatia poistojen perusteeksi my;ksessä on edellytetty, muodostuisi vero-
41223: 4
41224:
41225: tustyöhön sellainen aukko, jota on erittäin den harjoittajien osalta. Verotuslain 42 § : n
41226: vaikea saada korvatuksi edes ylitöitä teke- nojalla on verojohtajalla oikeus yksityista-
41227: mällä. VerovirkaHijat ovatkin ilmaisseet val- pauksessa pyynnöstä pitentää veroilmoituk-
41228: tiovarainministeriölle huolestumisensa siitä, sen antamisaikaa. Valtiovarainministeriö tu-
41229: että verotustyötä ei suunnitellulla työvoi- lee kehoittamaan verojohtajia myöntämään
41230: malla pystytä saattamaan määräajassa pää- maatilatalouden harjoittajille pitennystä,
41231: tökseen, vaikka veroilmoitusten antamisaikaa milloin voidaan olettaa, ettei verovelvollinen
41232: ei jatkettaisikaan. Edellä esitetty huomioon- pysty määräajassa ilman ulkopuolista apua
41233: ottaen valtiovarainministeriö ei ole katsonut täyttämään veroilmoitustaan tai milloin hän
41234: voivansa ryhtyä toimenpiteisiin veroilmoitus- muutoin esittää hyväksyttävän syyn veroil-
41235: ten jättämisajan pitentämiseksi maatilatalou- moituksen antamisajan pitentämiseen.
41236: Helsingissä 30 päivänä marraskuuta 1968.
41237:
41238: Ministeri Ele .Alenius.
41239: 5
41240:
41241:
41242:
41243:
41244: Tili Riksdagens Herr Talman.
41245:
41246: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- kan odlarna wlan nu uppgöra förtecknin-
41247: ningen har rikBdagsmannen Henrik Wester- garna över tiUgångar, som skall utgöra grun-
41248: lund tili Eder, Herr Talman, framfört föl- den för avskrivningarna, och färdigt uträkna
41249: jande, till vederbörande medlem av statsrä- avskrivningarna för skattedeklarationen i
41250: det för avgivande av svar ställda spörsm.äl: fräga om de olika grupperna av tillgångar.
41251: Rådgivningsorganisationerna har även upp-
41252: "Är Regeringen medveten om att en manat odlarna att förfara pä detta sätt.
41253: förlängd deklarationstid för lantbru- Sälunda blir det avsevärt lättare att i ja-
41254: ket är särskilt viktig i all synnerhet nuari uppgöra den egentliga skattedeklara-
41255: dä vi ännu inte har nägon erfarenhet rtionen på basen av de gjorda anteckningarna.
41256: av det nya och invecklade deklara- Vad åter jämställandet av lantbrukarna
41257: tionssystemet, och om sä är fallet, i fräga om inlämningstiden för skattedekla-
41258: vilka åtgärder ämnar Regeringen rationen med övriga företagare beträffar,
41259: vidta för att inlämningstiden för lant- sä bör observeras, att bokföringspliktiga före-
41260: brukarnas skattedeklarationer förlängs tagare före inlämnandet av skattedeklaratio-
41261: och att lantbrukarna i detta avseende nen pä basen av sin bokföring måste göra
41262: jämställs med övriga företagare?" bokslut för det föregäende året, i vars in-
41263: komster och utgifter ofta ingär betalningar,
41264: Enär det i spörsmålet avsedda ärendet som överförs tili det päföljande året, samt
41265: hör tili mitt verksamhetsområde i finansmi- inventera sina lager. Dessa ätgärder kräver
41266: nisteriet, fär jag säsom svar pä det vörd- avsevärt mera tid än ifyllandet av skatte-
41267: samt anföra följande: deklarationen för en lantbrukare, som be-
41268: Idkarna av gärdsbruk blir nästa år för skattas enligt kontantprincipen.
41269: första gängen tvungna att göra sin skatte- Då man överväger frägan angående för-
41270: deklaration över de i inkomstskattelagen för längning av inlämningstiden för gårdsbruks-
41271: gårdsbruk stadgade inkomsterna och utgif- idkarn•as skattedeklarationer mäste man även
41272: terna specificerade pä sädant sätt, som för- beakta skattemyndigheternas arbetsmöjlighe-
41273: utsättes i den för ändamålet fastställda de- ter. Handläggningen av de skattedeklarationer
41274: klarationsblanketten. Avskrivningarna i skat- inkomstskattelagen för gärdsbruk förutsätter
41275: rtedeklarationen av anläggningstillgångarnas kommer att ta skattemyndigheternas tid i
41276: anskaffningsutgifter förutsätter, att den anspråk i mycket högre grad än vad hit-
41277: skattskyldige verkBtäller värdering av ny- rtills varit fallet. Det är uppenbart, att brist-
41278: anskaffningsutgiften för maskiner, redskap fälliga skattedeklarationer under beskatt-
41279: och anordningar, byggnader och täckdiken ningsarbetet mäste kompletteras såväl ge-
41280: i enlighet med de av finansministeriet givna nom förfrågningar hos de skattskyldiga som
41281: föreskrifterna. Uppgörandet av denna s.k. genom kontrollförfrägningar hos köparna av
41282: grundförteckning blir nu dä detta sker för lantbruksprodukter. Allt detta kommer trots
41283: första gängen, den mest arbetsamma delen att tilläggsarbetskraft anställes vid skatte-
41284: av skattedeklarationen. Å andra sidan bör byråerna särskilt för behandlingen av gårds-
41285: observeras, att finansministeriet har publi- brukets skattedeklarationer, att kräva så
41286: cerat detaljerade anvisningar och blanketter mycket arbete, att det är svårt att pä för-
41287: för uppgömndet av denna förteckning och hand beräkna arbetsmängden. Hittills har
41288: för ifyllandet av själva skattedeklarationen. lantbrukets nettoinkomst kunnat uträkn•as
41289: Dessa tryckta anvisningar och blanketter till- med datamaskin. Detta är inte möjligt nu,
41290: handahälles av skattebyråerna. På detta sätt vilket i väsentlig mån kommer att öka den
41291: E 94,2/68
41292: 6
41293:
41294: tid behandlingen av skattedeklarationerna skrida till åtgärder för förlägning av in-
41295: kommer att kräva. Hall inlämningstiden för lämningstiden för skattedeklarationerna i
41296: skattedeklarationerna skulle förlängas till den fråga om idkarna av gårdsbruk. Med stöd
41297: 1 mars, såsom i spörsmålet förutsatts, skulle av 42 § beskattningslagen har skattedirektör
41298: i beskattningsarbetet uppstå en lucka, som rätt att i enskilt fall på begäran förlänga
41299: skulle bli synnerligen svår att ersätta ens inlämningstiden för skattedeklaration. Finans-
41300: genom övertidsarbete. Tjänstemännen inom ministeriet kommer att uppmana skattedi-
41301: beskattningen har även till finansministeriet rektörerna att bevilja idkare av gårdsbruk
41302: framfört sitt bekymmer för oatt beskattnings- förlängning i de fall, då man kan antag.a,
41303: arbetet med hjälp av den planerade arbets- att den skattskyldige utan att oanlita utom-
41304: kraften icke skall kunna fås slutfört inom stående hjälp icke inom utsatt tid kan ifylla
41305: den utsatta tiden, även om inlämningstiden sin skattedeklaration eller om han anför an-
41306: för skattedeklarationerna icke skulle förlän- nat godtagbart ski1l för förlängning av in-
41307: gas. Med beaktande av det som ovan anförts iämningstiden för sin skattedeklaration.
41308: har finansministeriet icke ansett sig kunna
41309: Helsingfors den 30 november 1968.
41310:
41311: Minister Ele Alenius.
41312: Skriftl. spm. N: o 177.
41313:
41314:
41315:
41316:
41317: Granvik: Om ersättande av de skador svaveloxidgaser åstad-
41318: kommit i Kvikant by av Karleby kommun.
41319:
41320:
41321: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
41322:
41323: Då de giftiga svaveloxidgaserna fortfa- I detta nu är skogen på oo 450 ha skog-
41324: l'ande sprids från de statliga industrierna mark skadad så, att barren är förkortade
41325: Outokumpu och Rikkihappo i Gamlakarleby, och brunbrända, varvid växten avstannat.
41326: vilka gaser åstadkommer stora skador på Årligen dör ungefär vart tjugonde träd på
41327: skogen och byggnader i närbelägna Kvikant området, varför den ekonomiska förlusten
41328: by av Karleby kommun, undrar befolkningen är stor. Dessutom har många plåttak illa
41329: i denna bygd huru länge detta kan pågå skadats inom detta område.
41330: utan att ens någon ersättning ges för nämnda Med hänvisning till ovanstående och med
41331: skador. åberopande av 37 § 1 mom. riksdagsord-
41332: Efter det storo utsläppet vid provkör- ningen, framställes följande spörsmål att be-
41333: ningen i juni 1962, då de största skadorna svaras av vederbörande medlem av statsrå-
41334: åstadkoms, företogs en värdering inom själva det:
41335: industriområdet i Yxpila och ersättning ut- Är Regeringen medveten om att
41336: betalades för skador, som uppstått inom skogsägare i Kvikant by av Karleby
41337: detta område. Men i den närbelägna K vi- kommun ås·amkas stora skador på de-
41338: kant by, där också stora skador åstadkoms ras skogsbestånd genom de svaveloxid-
41339: på skogar och plåttak och där gaserna fort- gaser, som sprids från statens indus-
41340: farande årligen förorsakar skador, har var- trier i Gamlakarleby, och om så är
41341: ken värdering eller ersättning i någon form fallet,
41342: erhållits. Åndock måste de skador, som upp- vilka åtgärder ämnar Regeringen
41343: stått inom detta område, vara av sådan vidta för att göra skogsägarna inom
41344: omfattning att dessa måste ersättas ur stats- nämnda område skadelösa och på vil-
41345: medel och sådana åtgärder vidtas att dylika ket sätt tänker Regeringen förhindra
41346: skadeverkning i framtiden förhindras. dessa gasers spridning i fl'amtiden?
41347: Helsingfors den 7 november 1968.
41348:
41349: Ragnar Granvik.
41350:
41351:
41352:
41353:
41354: E 937/68
41355: 2
41356:
41357: Kirj. ksm. N:o 177. Suomennos.
41358:
41359:
41360:
41361:
41362: Granvik: Rikkioksidikaasujen aiheuttamien vahinkojen kor-
41363: vaamisesta Kaarlelan kunnan Kvikantin kylässä.
41364:
41365:
41366: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
41367:
41368: Koska va:ltion Kokkolassa olevat teollisuus- Tällä haav·aa on metsä noin 450 hehtaarin
41369: laitokset Outokumpu ja Rikkihappo jatku- al·alta siten vahingoittunutta, että neulaset
41370: vasti levittävät myrkyllisiä rikkidioksidikaa- ovat lyhentyneitä ja ruskeaksi palaneita, mikä
41371: suja, jotka aiheuttavat läheisessä Kaarlel•an on pysäyttänyt kasvun. Vuosittain alueella
41372: kunnan Kvikantin kylässä suuria vahinkoja suuuniolleen joka kahdeskymmenes puu kuo-
41373: metsälle ja rakennuksille, tämän seudun lee, joten taloudellinen tappio on suuri. Li-
41374: väestö kysyy, miten kauan näin voi jatkua säksi ovat tällä alueella monet peltikatot
41375: ilman edes jonkinlaisen korv•auksen suoritta- vahingoittuneet pahoin.
41376: mista mainituista vahingoista. Yllä olev·aan viitaten ja va:ltiopäiväjärjes-
41377: Suuren, kesäkuussa 1962 koekäytön yh- tyksen 37 §:n 1 momentin nojalla esitetään
41378: teydessä sattuneen vuodon jälkeen, jolloin valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
41379: suurimmat vahingot aiheutettiin, suoritettiin tav·aksi seuraava kysymys:
41380: itse Ykspihlajan teollisuusalueelia arviointi,
41381: ja tällä alueella syntyneistä vahingoista mak- Onko Ha'llitus tietoinen siitä, että
41382: settiin korvaus. Mutta läheisessä Kvikantin Kaarlelan kunnan Kvikantin kylän
41383: kylässä, jossa myös aiheutui suuria vahinkoja metsänomistajien puustQUe on aiheutu-
41384: metsille ja peltikatoille ja jossa kaasut jat- nut suuria vahinkoja niistä rikkidiok-
41385: kuvasti vuosittain aiheutt·avat vahinkoja, ei sidikaasuista, jotka leviävät Kokko-
41386: ole saatu arviointia eikä minkäänlaisia lk:or- lassa sijaitsevista valtion teollisuuslai-
41387: vausta. Kuitenkin täytyy tällä alueella syn- toksista, ja jos on,
41388: tyneiden vahinkojen olla niin suuria, että mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
41389: ne on korvattava valtion varoista ja. ryh- ryhtyä korvatakseen mainitun alueen
41390: dyttävä toimenpiteisiin samankaltaisten va- metsänomistajien vahingot ja mHlä ta-
41391: hinkovaikutusten estämiseksi Vlastaisuudessa. win Hallitus aikoo estää näiden kaa-
41392: sujen leviämisen vastaisuudessa~
41393: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1968.
41394:
41395: Ragnar Granvik.
41396: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
41397:
41398: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- lisuuslaitoksilta peräisin olev•an rikkidioksidi-
41399: tissa mainitussa tarkoituksessa on kansan- kaasun aiheuttamiin vahinkoihin, on minis-
41400: edustaja Ragnar Granvik esittänyt asianomai- teriö hankkinut molemmilta yhtiöioJ.tä asiaa
41401: sen hallituksen jäsenen vastattavaksi seuraa- koskevat lausunnot. Niistä ilmenee, että vaik-
41402: van kysymyksen: ka yhtiöt ovat suorittaneet huomattavia in-
41403: vestointeja jätekaasujen yhteydessä ilmaan
41404: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että joutuvan rikkimäärän alentamiseksi, ei näitä
41405: Kaarlelan kunnan Kvikantin kylän kaasuja saada kokonaan rikkivapaiksi. Niinpä
41406: metsänomistajien puustolle on aiheutu- Työterveyslaitoksen vuosina 1966-67 suo-
41407: nut suuria vahinkoja niistä rikkidiok- rittamissa tutkimuksissa on voitu hawita
41408: sidikaasuista, jotka leviävät Kokko- teollisuu&alueen läheisyydessä ilmassa hieman
41409: lassa sijaitsevista v,altion teollisuuslai- normaalia korkeampia rikkipitoisuuksia, joilla
41410: toksista, ja jos on, ei Työterveyslaitoksen käsityksen mukaan
41411: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo kuitenkaan ole haitallista vaikutusta.
41412: ryhtyä korvatakseen mainitun •alueen Poikkeuksellisten sääolosuhteitten johdosta
41413: metsänomistajien vahingot ja mil1ä ta- voivat jätekaasut kuitenkin liioan vähän lai-
41414: voin Hallitus •aikoo estää näiden kaa- mentuneena suuntautua jollekin alueelle niin,
41415: sujen leviämisen vastaisuudessa?" että ne aiheuttavat vahinkoja. Näistä vahin-
41416: goista ovat -asi-anomaiset esittäneet ko. teol-
41417: Vastauksena tähän kysymykseen saan kun- lisuuslaitoksille korvausvaatimuksia, joiden
41418: nioittaen esittää seuraavaa: johdosta on välimiesoikeuden tai yhteisesti
41419: Ilman saastumiskysymys on viime aikoina asetettujen uskottujen miesten arvioiden pe-
41420: tuHut yhä enemmän .esiin kaikkialla teol- rusteella asianomistajille maksettu korvauk-
41421: listuneessa maailmassa. Se ei ole vain teolli- sia, mm. vuosina 1966-67 yhteensä mk
41422: suuslaitoksen lähiympäristöä koskeva kysy- 130 000,-. Yhtiöiden ilmoituksen mukaan
41423: mys, vaan tiheästi asutuissa j,a voimakkaasti ei tehtailta n. 6 km etäisyydellä olevan Kvi-
41424: teollistuneissa osissa maapalloa laajoja alueita kant'in kylän asukkaiden taholta ole kuiten-
41425: koskeva kysymys. Niinpä väitetään koko kaan •esitetty yhtiöille mahdollisten kaasu-
41426: Etelä-Ruotsin kasvullisuuden kärsivän Tans- vahinkojen tutkimista tai niiden korvaamista.
41427: kasta ja Saksasta tuulien mukana ajautu- Edelliseen viitaten totean, ettei hallitus
41428: vista, pääasiassa juuri rikin saastuttamista ole ollut tietoinen mainittujen teollisuuslai-
41429: ilmamassoista. On esitettykin vaatimuksia ri- tosten jätekaasujen Kvikant'in kylässä mah-
41430: kin poistamiseksi polttoaineista esim. poltto- dollisesti ·aiheuttamista vahingoista. Lisäksi
41431: öljystä, mutta nykyisillä menetelmillä tämä katson, että tällaisten vahinkojen korvaamis-
41432: on varsin kallis toimenpide ja vaikutt>aisi ikysymys on otettava esille asianomaisten yh-
41433: siten teollisuuden kustannusten nousun kaut- tiöiden kanssa vahinkojen tutkimiseksi ja
41434: ta tuotteiden hintaa kohottavasti. korvaamiseksi. Eri yhtiöitten aiheuttamien
41435: Mitä tulee kyselyssä esitettyihin Kaarle- vahinkojen korvaamista valtion varoista, ku-
41436: lan kunnan Kvikantin kylässä aiheutuneisiin ten kyselyssä esitetään, ei sensijaan voi pi-
41437: Outokumpu Oy:n ja Rikkihappo Oy:n teol- tää asiallisena.
41438: Helsingi.ssä 4 päivänä joulukuuta 1968.
41439:
41440: Ministeri Väinö Leskinen.
41441: 4
41442:
41443:
41444:
41445:
41446: Till Riksdagens Herr Talman.
41447:
41448: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen dustriföretag, har ministeriet inhämtat ut-
41449: anger har riksdagsman Ragnar Granvik till låtanden i saken frän båda bol·agen. Av ut-
41450: vederbörande medlem av regeringen för be- låtandena framgår, att ehuru bolagen har
41451: svarande ställt följande spörsmål: investerat stora belopp för att minska den
41452: mängd svavel som sprids i luften tillsammans
41453: "Är Regeringen medveten om att med avgaserna, går det inte att göra dessa
41454: skogsägare i Kvikant by av Karleby helt fria från svavel. Sålunda har man vid un-
41455: ikommun åsamkas stora skador på de- dersökningar, som institutet för arbetshygien
41456: ras skogsbestånd genom de svaveloxid- utfört under åren 1966-1967, i luften nära
41457: gaser, som sprids från statens indus- industriomrädet kunnat finna något större
41458: trier i Gamlakarleby, och om så är mängder svavel än normalt. Dessa har dock,
41459: fallet, enligt vad man anser vid institutet för ar-
41460: vilka åtgärder ämnar Regeringen betshygien, ingen skadlig verkan.
41461: vidta för att göra skogsägarna inom Under exceptionella väderleksförhällanden
41462: nämnda område skadelösa och på vil- kan avgaser emellertid bli alltför litet ut-
41463: ket sätt tänker Regeringen förhindra spädda och sedan utbreda sig över ett om-
41464: dessa gasers spridning i framtidenY" räde på ett sådant sätt att de vållar skador.
41465: Med anledning av dylika skador har de som
41466: berörts av saken anfört krav på skadeständ
41467: Såsom sv•ar på detta spörsmål får jag hos industriföretagen i fråga. Till följd av
41468: vördsamt anföra följande: dessa yrkanden har på grundvalen av vär-
41469: Frågan om förorening av luften har un- deringar, som utförts av skiljenämnd eller
41470: der den senaste tiden blivit allt mera ak- gemensamt tillsatta gode män, betalts er-
41471: tuell överallt inom den industrialiserade sättningar till målsägandena, bl. a. under
41472: världen. Det är en fråga som inte endast ären 1966-1967 sammanlagt 130 000 mk.
41473: berör ett industriföretags närmaste omgiv- Enligt vad bolagen uppger har invänarna
41474: ning, utan inom tätt bebodda och starkt i K vikants by, som ligger ca. 6 km från
41475: industr~aliserade delar av jordklotet gäller fabrikerna, dock inte hos bolagen yrkat på
41476: den vidsträckta områden. Sälunda påstäs det att eventuella skadt>r, som föranletts av ga-
41477: att växligheten i hela södra Sverige lider ser, skulle undersökas eller att ersättning
41478: av de luftmassor som driver in över landet skulle utgä för dem.
41479: från Danmark och Tyskland och är förore- Med hänvisning till det som ovan anförts
41480: nade, f.rämst just av svavel. Det har förden- finner jag, att regeringen inte har varit
41481: skull framförts krav pä att svavlet borde medveten om de skador som avgaserna frän
41482: elimineras från bränslena, t.ex. frän bränn- nämnda industriföretag möjligen har vällat
41483: oljor. Med de nu tillämpade metoderna är i Kvikants by. Dessutom anser jag, att frå-
41484: detta emellertid en mycket kostsam ätgärd, gan om ersättning för skador av detta slag
41485: som därför skulle höja industrins kostnader bör behandlas i samförständ med de berörda
41486: och därmed produkternas pris. bolagen, sä att skadorna blir undersökta och
41487: När det gäller de i spörsmälet berörda ersatta. Däremot kan det inte anses vara
41488: skadorna, som vällats i Kvikants by av Kar- motiverat att de skador som olika bolag vål-
41489: leby kommun genom svaveldioxidgaser från iat ersättes av statsmedel, säsom i spörsmålet
41490: Outokumpu Oy:s och Rikkihappo Oy:s in- föresläs.
41491: Helsingfors den 4 december 1968.
41492:
41493: Minister Väinö Leskinen.
41494: Kirj. ksm. N:o 178.
41495:
41496:
41497:
41498:
41499: V. Mattila ym.: Huoltomiesten toimien perustamisesta val-
41500: tionrautateille.
41501:
41502:
41503: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
41504:
41505: Käsitellessään hallituksen esitystä valtion tateille. Esitys ei ole kuitenkaan tähän men-
41506: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1968 edus- nessä johtanut tulokseen.
41507: kunta hyväksyi hallituksen esityksen, joka Edellä sanotun johdosta ja viitaten valtio-
41508: oikeutti eduskuntaa kuulematta asetuksella päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin esi-
41509: perustamaan valtion eri virastojen ja laitos- tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
41510: ten piiriin uusia peruspalkkaisia virkoja tai omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
41511: toimia, samoinkuin valtiovarainministeriön symyksen:
41512: päätöksellä ylimääräisiä toimia, ehdolla, ettei-
41513: vät toimenpiteet aiheuta valtion menojen kas- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
41514: vua, vaan muutokset voidaan suorittaa sisäi- rautatiehallitus on esittänyt kulkulai-
41515: sin järjestelyin lakkauttamaila vastaava tosten ja yleisten töiden ministeriölle
41516: määrä virkoja ja toimia. 10 peruspalkkaisen ja 15 ylimääräisen
41517: Kuluvan vuoden kesäkuun aikana on rau- huoltomiehen toimen perustamiseksi
41518: tatiehallituksen toimesta tehty kulkulaitosten valtionrautateille, ja jos on,
41519: ja yleisten töiden ministeriölle esitys 10 pe- milloin Hallitus aikoo ryhtyä toi-
41520: ruspalkkaisen huoltomiehen (A 12 pl.)) toi- menpiteisiin sanottujen toimien perus-
41521: men sekä 15 ylimääräisen huoltomiehen tamiseksi?
41522: (A 11 pl.) toimen perustamiseksi valtionrau-
41523: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1968.
41524:
41525: Veikko Mattila. Uljas Mäkelä.
41526:
41527:
41528:
41529:
41530: E 951/618
41531: 2
41532:
41533:
41534:
41535:
41536: E d u s kunnan H e r r a Puhe m i e he 11 e.
41537:
41538: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- toimien lakkauttaminen ja perustaminen ta-
41539: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra pahtuisi tammikuun 1 päivästä 1969 alkaen,
41540: Puhemies, olette kirjeellänne 7 päivältä mar- lukuunottamatta erästä asemapäällikön viran
41541: raskuuta 1968 N: o 1139 lähettänyt valtio- perustamista ja erään liikennetarkastajan
41542: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi viran lakkauttamista, mitkä kumpikin on esi-
41543: kansanedustaja Veikko Mattilan ym. tekemän tetty toimeenpantavaksi vasta maaliskuun 1
41544: seuraavan sisältöisen kysymyksen: päivästä 1969 lukien.
41545: Rautatiehallituksen esitystä on siihen sisäl-
41546: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tyvien virkojen ja toimien osalta käsitelty
41547: rautatiehallitus on esittänyt kulkulai- valtiovarainministeriössä, kulkulaitosten ja
41548: tosten ja yleisten töiden ministeriölle yleisten töiden ministeriössä ja rautatiehalli-
41549: 10 peruspalkkaisen ja 15 ylimääräisen tuksessa, minkä lisäksi on haluttu nähdä, tul-
41550: huoltomiehen toimen perustamiseksi laanko joitakin esitettyjä virkoja ja toimia
41551: valtionrautateille, ja jos on, käsittelemään vuoden 1969 tulo- ja meno-
41552: milloin Hallitus aikoo ryhtyä toi- arvioesityksen yhteydessä. Nyttemmin valtio-
41553: menpiteisiin sanottujen toimien perus- varainministeriö on ylimääräisten toimien
41554: tamiseksi?" osalta tehnyt päätöksensä, jonka mukaan mm.
41555: kyselyssä tarkoitetut viidentoista huoltomie-
41556: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- hen ylimääräiset toimet on perustettu val-
41557: taen seuraavaa: tionrautateille tammikuun 1 päivästä 1969
41558: Kyselyssä tarkoitetut toimet sisältyvät lukien. Peruspalkkaisia virkoja ja toimia kos-
41559: rautatiehallituksen kulkulaitosten ja yleisten keva asetus, johon sisältyy muun ohella kym-
41560: töiden ministeriölle tekemään esitykseen, joka menen huoltomiehen peruspalkkaisen toimen
41561: koskee valtionrautateiden eräiden virkojen ja perustaminen valtionrautateille, viimeksi
41562: toimien lakkauttamista ja uusien virkojen ja mainitusta päivästä lukien, pyritään anta-
41563: toimien perustamista niiden tilalle. Rauta- maan hyvissä ajoin ennen vuoden vaihdetta.
41564: tiehallituksen esityksen mukaan virkojen ja
41565: Helsingissä joulukuun 4 päivänä 1968.
41566:
41567:
41568: Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
41569: 3
41570:
41571:
41572:
41573:
41574: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
41575:
41576: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen indragna. Enligt järnvägsstyrelsens fram-
41577: anger har Ni, Herr Talman, med Eder ställning skulle tjänsterna och befattnin-
41578: skrivelse av den 7 november 1968 nr 1139 garna indragas, respektive inrättas, räknat
41579: tili vederbörande medlem av statsrådet för från den 1 januari 1969, bortsett från in-
41580: avgivande av svar översänt följande, av riks- rättandet av en stationsinspektorstjänst och
41581: dagsman Veikko Mattila m. fl. ställda spörs- indragningen av en trafikinspektörstjänst,
41582: mål: vilka båda har föreslagits verkställda räk-
41583: nat först från den 1 mars 1969.
41584: "Är Regeringen medveten om att Järnvägsstyrelsens framställning har i
41585: järnvägsstyrelsen gjort en framställ- fråga om de tjänster och befattningar som
41586: ning hos ministeriet för kommunika- innefattas i den behandlats inom finansmi-
41587: tionsväsendet och allmänna arbetena nisteriet, ministeriet för kommunikations-
41588: om inrättande av 10 servicemannabe- väsendet och allmänna arbetena samt järn-
41589: fattningar med grundlön och 15 extra- vägsstyrelsen. Dessutom har det ansetts
41590: ordinarie servicemannabefattningar önskvärt att notera, huruvida några av de
41591: vid statsjärnvägarna, och om så är föreslagna tjänsterna och befattningarna
41592: fallet, kommer att behandlas i samband med stats-
41593: när ämnar Regeringen vidtaga åt- verkspropositionen för år 1969. Finansminis-
41594: gärder för att inrätta de nämnda be- teriet har numera fattat sitt beslut i fråga
41595: fattningarna?" om de extraordinarie befattningarna. Enligt
41596: detta har bl. a. de femton extraordinarie
41597: Säsom svar på detta spörsmål får jag servicemannabefattningar som avses i spörs-
41598: vördsamt anföra följande: målet inrättats vid statsjärnvägarna, räknat
41599: De befattningar som avses i spörsmälet från den 1 januari 1969. Det är meningen
41600: innefattas i en framställning från järnvägs- att en förordning om tjänster och befatt-
41601: styrelsen tili ministeriet för kommunikations- ningar med grundlön, viiken kommer att
41602: väsendet och allmänna arbetena om indrag- innefatta bl. a. inrättandet av tio service-
41603: ning av vissa tjänster och befattningar vid mannabefattningar med grundlön vid stats-
41604: statsjärnvägarna samt om inrättande av nya järnvägarna, räknat från sistnämnda dag,
41605: tjänster och befattningar i stället för de skall utfärdas i god tid före årsskiftet.
41606: Helsingfors den 4 december 1968.
41607:
41608:
41609: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
41610: Kirj. ksm. N:o 179.
41611:
41612:
41613:
41614:
41615: Pentti: Ikaalisten kunnan poistamisesta maidon tuotanto-
41616: avustusalueesta.
41617:
41618:
41619: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
41620:
41621: Vaitioneuvoston päätöksellä maidon tuo- mään komitean esittämän 4 pisteen rylunän
41622: tantoavustuksista (143/68) on Ikaalisten sijasta.
41623: kunta poistettu kokonaan mainitun tuotanto- Komitean kannanotossa, jonka perusteella
41624: avustuksen piiristä. V aitioneuvoston päätös Ikaalisten kunta on jätetty pois maidon
41625: on perustunut maatalouden aluekomitean tuotantoavustusten piiristä, määritellään
41626: mietinnössä 1966: B 31 esitettyihin näkökoh- Ikaalisten kunnan luonnonolosuhteita kuvaa-
41627: tiin. Komitean mietinnössä määritellään vien tekijöiden suhdeluvuksi 20,5 pistettä.
41628: oaluerajat seuraavien perusteiden mukaan 1) Suhdeluvun tulisi kuitenkin ilmastollisten
41629: maaperä, 2) ilmastoiliset tekijät, 3) hallai- tekijöiden ja hallaisuuden vaikutukset oikeu-
41630: suus. denmukaisesti arvioiden olla 16,5 pistettä.
41631: Tar~asteltaessa Ikaalisten kunnan sijoitta- Ikaalisten kunta on siten sijoitettu väärään
41632: mista tiettyyn alueeseen näiden tekijöiden alueeseen, jonka johdosta maidon tuottajat
41633: perusteella on todettava, että maaperätutki- menettävät yli 130 000 markkaa vuosittain.
41634: musten pohjalta saatu suhdeluku on oikea, kun Tämä vaikuttaa myös kunnan verotuloja
41635: sen sijaan ilmastollisten tekijöiden ja hallai- pienentävästi.
41636: suuden perusteella määritellyt pistearvot an- Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
41637: tavat aihetta huomautuksiin. Ilmatieteellisen 37 § :n 1 momentin perusteella esitän valtio-
41638: keskuslaitoksen suorittamien tutkimustulos- neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
41639: ten mukaan kasvukauden pituutta ja tehol- seuraavan kysymyksen:
41640: lista lämpömäärää sekä touko--kesäkuun
41641: sademäärää koskevat pistearvot tulisivat ni- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
41642: mittäin Ikaalisten kunnan osalta selvästi Ikaalisten kunta on maidon tuotanto-
41643: poikkeamaan maatalouden aluekomitean mie- avustusten osalta joutunut selvästi
41644: tinnössä esitetyistä luvuista. Niinikään hal- epäoikeudenmukaiseen asemaan, ja jos
41645: laisuusarvioinnin osalta voidaan komitean on,
41646: mietinnön todeta olevan Ikaalisten kunnan mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
41647: suhteen siinä mielessä virheellinen, :että ryhtyä mainitun tilanteen korjaami-
41648: kunta olisi pitänyt sijoittaa 3 pisteen ryh- seksi?
41649: Helsingissä 7 päivänä marraskuuta 1968.
41650:
41651: Arvo Pentti.
41652:
41653:
41654:
41655:
41656: E 953/68
41657: 2
41658:
41659:
41660:
41661:
41662: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
41663:
41664: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- kittelua, jossa kunnat pistelaskujärjestelmää
41665: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, noudattaen jaoteltiin maaperän, ilmastollis-
41666: Herra Puhemies, 8 päivänä marraskuuta ten tekijöiden ja hallaisuuden perusteella
41667: 1968 päivätyn kirjeenne n :o 1142 ohella tulremisalueisiin. Pistelaskujärjestelmän ohel-
41668: lähettänyt vastattavakseni kansanedustaja la on otettu huomioon myös muita tekijöitä
41669: Arvo P.entin jättämän seuraavan kysymyk- tuki·aluerajoja lopullisesti määrättäessä.
41670: sen: Maidontuotantoavustusalueen eteläraja kul-
41671: kee niiden. kuntien kautta, joiden pisteluku
41672: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että on 19 tai siitä alle. Kun Ikaalisten kunta
41673: Ikaalisten •kunta on maidon tuotanto- tässä tutkimuksessa on saanut pisteluvun
41674: avustusten osalta joutunut selvästi 20,5, ei Ikaalinen ole tullut niiden kuntien
41675: epäoikeudenmukaiseen asemaan, ja jos joukkoon, joissa maksetaan maidon tuotanto-
41676: on, tukea.
41677: niihin. toimenpiteisiin Hallitus aikoo On todettava, että luonnonolosuhteiden
41678: ryhtyä mainitun tilanteen korjaami- eroihin ja muihin maataloustuotantoon vai-
41679: seksi?" kuttaviin tekijöihin perustuvien rajojen
41680: määrittäminen on vaikeata ja tulkinnanva-
41681: Vastauksenani kysymykseen esitän kun- ;raista:kin, etenkin rajan läheisyydessä olevien
41682: nioittav·asti seuraavaa: kuntien osalta. Näin on asian laita esim.
41683: Nykyiset maidontuotantoavustusalueen ra- Ikaalisten kunnan osalta, jossa ilmastollisten
41684: jat perus~uvat maatalouden aluetukikomi- tekijäin vyöhykerajat kulkevat kunnan
41685: tean vuonna 1966 suorittamiin tutkimuksiin alueen kautta. Suoranaista virhettä ei kui-
41686: tuotannon luontaisista edellytyksistä eri tenkaan Ikaalisten kunnan kohdalla ·luokit-
41687: osissa. maata. Tutkimuksessa käytettiin, luo- telussa ole todettu.
41688: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1968.
41689:
41690: Maatalousministeri Mm·tti Miettunen.
41691: 3
41692:
41693:
41694:
41695:
41696: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
41697:
41698: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen på grund av jordmån, klimatologiska fakto-
41699: anger har Ni, Herr Talman, med Eder :rer och förekonurten av frost indelades i
41700: skrivelse av den 8 november 1968 nr 1142 stödområden. Vid sid.an av poängberäknings-
41701: för avgivande av svar tillsänt mig följande systemet beaktades även andra faktorer vid
41702: av riksdagsman Arvo Pentti ställda spörs- den slutliga bestämningen av stödområdes-
41703: mål: gränserna.
41704: Den södra gränsen för här avsedda pro-
41705: "Är Regeringen medveten om att duktionsunderstödsr.egion går genom de
41706: Ikaalinens kommun i fråga om pro- kommuner, vilkas poängtal är 19 eUer där-
41707: duktionsunderstöden för mjölk råkat under. Då Ikaalinens kommun vid denna
41708: i ett klart orättvist läge, och om så undersökning erhöll poängtaiet 20,5, kom
41709: är fallet, Ikaalinen inte att höra till de kommuner
41710: vilka åtgärder ämnar Regeringen i vil~a produktionsunderstöd för mjölk ut-
41711: vidtaga för korrigering av nämnda betalas.
41712: sakläge?" Det bör konstateras, att det är svårt att
41713: bestämma gränser som baserar sig på olik-
41714: Såsom svar på detta spörsmål får jag heter i naturförhållanden och andra på
41715: vördsamt anföra följande: lantbruksproduktionen inverkande faktorer,
41716: De nuvarande gränserna för produktions- och att saken lämnar rum för toikning, i
41717: understöds:regionen i fråga om mjölk baserar synnerhet i fråga om kommuner som ligger
41718: sig på de av kommitten för utredning av nära gränsen. Så är fallet t.ex. i fråga om
41719: lantbrukets regionala prispolitiska stöd år Ikaaiinen där de klimatologiska faktorernas
41720: 1966 utförda undersökningarna •angående de regiongränser går genom kommunens om-
41721: naturliga förutsättningarna för produktionen råde. Något direkt fel vid klassificeringen
41722: i olika delar av landet. Vid undersökningen har dock inte konstaterats i :fråga om Ikaa-
41723: använde man en klassificering, där kom- linens kommun.
41724: munerna enligt ett poängberäkningssystem
41725: Helsingfors den 4 december 1968.
41726:
41727: Lantbruksminister Martti MiettuMn.
41728: Kirj. ksm. N:o 180.
41729:
41730:
41731:
41732:
41733: Salama ym.: Muita hengityselinsairauksia kuin tuberknloosia
41734: potevien vaikeasta asemasta.
41735:
41736:
41737: E du sk u n n a n H er r a P u h e m i e h e 11 e.
41738:
41739: Maassamme on runsaasti hengityselinsai- ten ylipainerespiraattoreiden, joiden hankin-
41740: rauksia potevia henkilöitä, joiden sairaudet nat ovat välttämättömyydestään huolim~tta
41741: eivät kuulu tuberkuloosin hoidosta säädetty- yksityiselle potilaalle monissa tapauksissa ta-
41742: jen lakien piiriin. Eräänä keskeisimpänä sai- loudellisesti mahdoton toteuttaa. Vaikeasti
41743: rausryhmänä ovat mm. keuhkolaajentumaa sairaiden osa on vain kärsiä, sillä minkään
41744: tai keuhkoastmaa sairastavat. Mainitut sai- voimassa olevan lainsäädännön mukaan· ··ei
41745: raudet ovat luonteeltaan kroonisia ja vaativat heille voida valtion tuella hankkia kipeästi
41746: sekä hoitolaitoksissa että niiden ulkopuolella kaipaamiaan kojeita. Ja edellä olevasta
41747: pitkää, vaikeimmissa tapauksissa läpi elämän syystä eivät ehkä myöskään kuntainliitot
41748: kestäviä hoitotoimenpiteitä. tunne riittävää mielenkiintoa laitteiden han-
41749: Sairaus tuo näin ollen mukanaan monen- kintaan parantoloihin.
41750: laisia ongelmia, joihin ei yhteiskunnan ta- Hengityselinsairaiden ongelma on kokonai-
41751: holta ole kiinnitetty riittävästi huomiota. suudessaan sen laatuinen, että siihen olisi
41752: Astmaa samoin kuin muita hengityselinsai- paneuduttava ja siinä saatava aikaan pysy-
41753: rauksia hoidetaan paljon kotona. Mutta har- viä ja tuntuvia parannuksia. Lääkinnällisten
41754: voin varattomallekaan potilaalle voidaan toimenpiteiden tehostamisella kuntoutuatoi-
41755: myöntää ilmaisia lääkkeitä. Sairaus vaatii minnan ohella on oma suuri merkityksensä
41756: kuitenkin jatkuvasti hyvin monenlaisia ja työkyvyttömyyteen johtavan etenemisen estä-
41757: kalliita lääkkeitä. Sairausvakuutuksen osit- misessä. Mainittakoon, että Tuberkuloosiliitto
41758: taistuki nykyisellään on näin ollen riittämä- on tietämämme mukaan omalta osaltaan tah-
41759: tön. Ilmaislääkkeet sairaiden tueksi on ta- tonut antaa tukeansa sairauden tutkimustyö.
41760: voite, johon olisi kohtuuden mukaan pääs- hön.
41761: tävä. Sairaalahoito usein toistuvana tuo myös Edellä olevaan viitaten esitämme valtio.:.
41762: omat taloudelliset ym. rasitetekijänsä, joten päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
41763: tilanne tarvitsee tältäkin osin tarkistusta. valtioneuvoston asiänomaisen jäsenen -vastat-
41764: Kotihoidon järjestäminen aina silloin kun se tavaksi seuraavan kysymyksen:·
41765: on mahdollista olisi vapauttamassa kipeästi
41766: tarvittavia kalliita sairaalapaikkoja toisille Onko Hallitus tietoinen hengitys-
41767: sairaille. Osa hengityselinsairaista voitaisiin elinsairaiden vaikeasta taloudellisesta
41768: polikliinisen hoidon avulla kuntouttaa toi- ja sosiaalisesta asemasta, ja jos on,
41769: meentulotehtäviin tai pitemmälle kehittynei- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
41770: den sairaiden kohdalta auttaa sairauden pa- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä hengitys-
41771: rantamista siihen vaiheeseen, että jokapäiväi- elinsairauksia, kuten mm. keuhkolaa-
41772: set henkilökohtaiset toiminnot ovat mahdolli- jentumaa tai keuhkoastmaa, sairasta-
41773: sia omin 'avuin. Erityisen tärkeätä on, että vien saattamiseksi samaan asemaan
41774: potilaille saadaan taloudellista tukea kotihoi- tuberkuloosia sairastavien kanssaY
41775: dossa tarvittavien kojeiden hankkimiseen ku-
41776: Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1968.
41777:
41778: Aune Salama. Väinö Vilponiemi.
41779: Sinikka Luja. Ilmo Paananen.
41780: Antti A. Halme.
41781: E 912/68
41782: 2
41783:
41784:
41785:
41786:
41787: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i ·e h e ll e.
41788:
41789: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- ne suoritettava yhteiskunnan toimesta sen
41790: tissa m.aj,nitussa tarkoituksffi.Sa Te, Herra kustannuksella eikä niitä voi jättää yksin-
41791: Puhemies, olette kirjeellänne kuluvan mar- omaan tartunnansaaneen oman tahdon ja
41792: raskuun 8 päivältä n:o 1143 lähettänyt val- mahdollisuuksien varaan, varsinkin, kun täl-
41793: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- löin on lähinnä kysymys yhteiskuntaa uhkaa-
41794: vaksi kansanedustaja Aune Salaman ym. te- van vaaran torjumisesta. Lähinnä tämän
41795: kemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: vuoksi on terveydenhoitoa koskevassa lain-
41796: säädännössämme määrätty tartuntatautipoti-
41797: "Onko Hallitus tietoinen hengitys- laan hoito maksuttomaksi. Myös tuberkuloosi
41798: elinsairaiden vaikeasta taloudellisesta on tartuntatauti, jonka ilmainen hoito perus-
41799: ja sosiaalisesta asemasta, ja jos on, tuu edellä sanottuihin terveydenhoidollisiin
41800: mihin toimenpiteisiin Hallitus on näkökohtiin. Sitävastoin muiden keuhkosai-
41801: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä hengitys- rauksien hoidon saattaminen maksuttomaksi
41802: elinsairauksia, kuten mm. keuhkolaa- perustuisi, koska nämä eivät ole tartunta-
41803: jentumaa tai keuhkoastmaa, sairasta- tauteja, lähinnä sosiaalisiin näkökohtiin, joten
41804: vien saattamiseksi samaan asemaan näitä perusteiden osittaisen erilaisuuden
41805: tuberkuloosia sairastavien kanssa?" vuoksi ei voida täysin verrata tuberkuloosiin,
41806: vaan muihin pitkäaikaisiin sairauksiin, joita
41807: Vastauksena kysymykseen pyydän kunni- ovat reuma, mielisairaudet sekä osia lähes
41808: oittavasti esittää seuraavaa: kaikista tautiryhmistä. Mikäli edellä tarkoi-
41809: Tartuntatautien taholta yhteiskuntaa uh- tetuille hengityselinsairauksia poteville tahdo-
41810: kaavaa vaaraa torjuttaessa ei aina riitä sen taan antaa myös maksuton sairaanhoito, ei
41811: toimesta tapahtuva ennakkoestävä toiminta, kysymyksessä mainittuja tautiryhmiä näin
41812: vaan yhteiskunnalla pitää olla mahdollisuuk- ollen voida käsitellä erillisinä, vaan saman-
41813: sia saada uhkaava vaara torjutuksi vielä siinä veroisina muiden pitkäaikaisten sairauksien
41814: vaiheessa, kun tartunnan tapauksia ilmaan- kanssa. Kun ilmaisen hoidon perusteena täl-
41815: tuu. Tässä vaiheessa vaaran torjuminen edel- löin olisivat sosiaaliset näkökohdat, liittyy
41816: lyttää nopeita ja tehokkaita toimenpiteitä kysymys sosiaalialan muuhun lainsäädäntöön,
41817: tartunnan saaneen eristämiseksi saamaan lähinnä siis sairausvakuutuksen piiriin ja on
41818: asianmukaista hoitoa. Jotta voitaisiin saada siinä yhteydessä otettava harkittavaksi.
41819: varmuus toimenpiteiden tehokkuudesta, on
41820: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1968.
41821:
41822:
41823: Sosiaali- ja terveysministeri Anna-Liisa Tiekso.
41824: 3
41825:
41826:
41827:
41828:
41829: Till Riksdagens Herr ll'alman.
41830:
41831: I det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordningen på samhällets :försorg och bekostnad och kan
41832: anger har Ni, Herr Talman, med Eder icke lämnas beroende enbart av den smitta-
41833: skrivelse av den 8 november nr 1143 tili des egen vilja och möjligheter, särskilt då
41834: vederbörande medlem av statsrådet :för av- det harvid närmast är fråga om avvärjan
41835: givande av svar översänt :följande av riks- av hotande :fara för samhället. Närmast på
41836: dagsledamoten Aune Salama m. :fl. ställda grund härav har i vår lagstiftning rörande
41837: spörsmål: hälsovården förordnats, att vården av pa-
41838: tient med smittosam sjukdom skall vara
41839: "Är Regeringen medveten om and- avgi:ftsfri. Även tuberkulosen är en smittosam
41840: ningsorganpatienternas svåra ekono- sjukdom, vars kostnadsfria vård grundar
41841: miska och sociala ställning, och om så sig på ovannämnda hälsovårdssynpunkter.
41842: är :fallet, Däremot skulle kostnadsfri vård av övriga
41843: till vilka åtgärder har Regeringen lungsjukdomar, då dessa icke är smittosamma
41844: skridit eller ärnar den skrida :för att sjukdomar, närmast grunda sig på sociala
41845: bringa dem som lider av sjukdomar i synpunkter, varför de till följd av den
41846: andningsorganen, såsom bl.a. lungem- partiella olikheten i fråga om grunderna
41847: :fysem eller lungastma, i samma ställ- icke helt kan jäm:föras med tuberkulosen,
41848: ning som tuberkulospatienterna?" utan med andra långvariga sjukdomar, så-
41849: som reumatism, sinnessjukdomar och delar
41850: Såsom svar på detta spörsmål :får jag av nästan alla sjukdomsgrupper. I :fall man
41851: vördsamt an:föra :följande: önskar ge även ovan avsedda patienter med
41852: Vid bekämpande av den :fara som epide- sjukdomar i andingsorganen gratis sjukvård,
41853: miska sjukdomar utgör :för samhället är kan de i spörsmålet nämnda sjukdomsgrup-
41854: pro:fylaktisk verksamhet på åtgärd av sam- perna sålunda icke behandlas fristående,
41855: hället icke alltid tillräckligt, utan det bör utan såsom likvärdiga med andra långvariga
41856: :finnas möjligheter att avvärja hotande :fara sjukdomar. Då grunden för kostnadsfri vård
41857: ännu i det skedet då fall av smitta yppar härvid skulle vara sociala synpunkter, anslu-
41858: sig. I detta skede :förutsätter :farans avvär- ter frågan sig tili den övriga }agstiftningen
41859: jande snabba och e:f:fektiva åtgärder för inom det sociala området, närmast således
41860: isolering av den smittade :för sakenlig vård. sjuk:försäkringen, och bör upptagas tili pröv-
41861: För att säkerhet skall kunna vinnas om åt- ning i sådant sammanhang.
41862: gärdernas ef:fektivitet, bör de verkställas
41863: Helsingfors den 4 december 1968.
41864:
41865:
41866: Social- och hälsovårdsminister Anna-Liisa Tiekso.
41867: 1
41868:
41869:
41870: 1
41871: Kirj. k:sm..N:o 181.
41872:
41873:
41874:
41875:
41876: Sa.a.la.sti ym.: Eräiden maanhankintalain mukaisten kustäl'i-
41877: nusosuuksien siirtämisestä valtion menoiksi.
41878:
41879:
41880: E d u s kunnan He r r a Puh e m i e h e II e.
41881:
41882: Maanhankintalain (396/45) 105 § :n 4 luu seuraavasti: "Valtion tämän lain mukaan
41883: momentin, sellaisena kuin se on 15 päivänä suorittamat kuivatus-, metsänparannus- ja
41884: joulukuuta 1950 annetussa laissa (631/50), tientekokustannukset voidaan joko kokonaan
41885: mukaan alueelle tarpeelliset, mainitun pykä- tai osittain jättää valtion lopullisiksi me-
41886: län 3 momentissa tarkoitetut työt, jotka noiksi." Tämän 1ainkohdan mukaan on mah~
41887: aluetta asukkaalle myytäessä ovat osaksi tai dollista jättää mainitut kustannukset asuk'~
41888: kokonaan suorittamatta, voidaan myynnin kailta kokonaan perimättä. Tästä asiasta on
41889: estämättä suorittaa loppuun valtion toimesta, tarkemmin säädetty maanhankinta"asetuk.sen
41890: ja voidaan niistä aiheutuneista kustannuk- (506/45) 220 § :ssä, sellaisena kuin se on 26.
41891: sista periä ostajalta maatalousministeriön 1. 1967 annetussa asetuksessa, jossa sanotamt
41892: päättämä, enintään 3 momentissa säädetty seuraavasti: "Siitä, onko maanhankintalain
41893: määrä 113 § : n mukaisin vuotuismaksuin. 149 § :ssä tarkoitetut kuivatus-, metsänpa-
41894: Ostajalta perittävistä kustannuksista ja nii- rannus- ja tientekokustannukset joko koko-
41895: den korosta, riippumatta siitä, kuinka kauan naan tai osittain tai sanotun pykälän 3 mo;.
41896: ne ovat olleet suorittamatt-a, on tila panttina mentissa edellytetty osa raivaus- ja rakenta-
41897: samalla etuoikeudella kuin kiinteistöstä me- miskustannuksista jätettävä valtion lopUlli~
41898: nevistä julkisoikeudellisista suorituksista on siksi menoiksi, päättää maatalousministeriö/'
41899: säädetty, mistä seikasta ulosmitattujen kiin- Näitten kustannusten takaisin perittävän
41900: teistöjen luetteloon tehtävää merkintää var- osan sekä muun sellaisen saamisen katsotaan
41901: ten maatalousministeriön on ilmoitettava syntyneen sinä ajankohtana, josta lukien
41902: asianomaiselle tuomiokunnan tuomarille. saaminen on määrätty vuotuismaksuin perit-
41903: Mainitun · pykälän 3 momentissa on sää- täväksi. Näin on säädetty asutuslainsäädän-
41904: detty, että tie-, kuivatus- ja metsänparannus- nön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä
41905: töissä valtiolle aiheutuneet kustannukset saa- annetun lain (360/58) 13 §:n 10 momentissa
41906: daan ottaa huomioon enintään siihen mää- sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta
41907: rään, millä alueen arvon voidaan 31 päivänä 1962 annetussa laissa (629/62).
41908: joulukuuta 1944 vallinneen hintatason mu- Vaikka edellä esitetyistä lainkohdista ei
41909: kaan arvioituna katsoa sanottujen töiden saadakaan tukea käsitykselle, että mainittuja
41910: johdosta nousseen. tie-, kuivatus- ja metsänparannustöiden kus-
41911: Kummassakin edellä mainitussa momen- tannusosuuksia voitajsiin periä takautuvasti
41912: tissa tulee esille se, että tie-, kuivatus- j,a jopa yli 10 vuoden vuotuismaksuJa kerrai~
41913: metsänparannustöistä valtiolle aiheutuneista laan, on asutusviranomaisten toimesta täl-
41914: kustannuksista voidaan asukkaan maksetta- iaisia maksumääräyksiä ryhdytty antamaan.
41915: vaksi määrätä enintään se määrä, millä Näin on menetelty mm. Kärsämäen Miilu-
41916: alueen arvon voidaan 31 päivänä joulukuuta rannan asutusalueella, jonne näitä maksumää-
41917: 1944 vallinneen hintatason mukaan arvioituna räyksiä on tullut kymmenittäin. Myös
41918: katsoa sanottujen töiden johdosta nousseen. muualla on maanhankintatilallisille ryhdytty
41919: On siis kysymys enimmäismäärästä eikä näitä kustannusosuusmääräyksiä antamaan.
41920: suinkaan pääsäännöstä perittävää kustannus- Mistään lainkohdasta ei näytä ilmenevän
41921: osuutta määrättäessä. Tässä yhteydessä on sitä seikkaa, mistä hetkestä lähtien nämä
41922: erityisesti tähdennettävä sitä seikkaa, että maksut määrätään vuotuismaksuin maksetta-
41923: maanhankintalain 149 § :n 1 momentti kuu- viksi. Edellä mainittu siirtymälain 13 § : n
41924: E 952/68
41925: 2
41926:
41927: 10 momentin viimeinen lause ainakaan ei tilat ovat jo vaihtaneet - omistajaakini<on
41928: oantane mahdollisuuksia päättää maksuajan suuritöinen ja maksaa valtiolle enemmän
41929: aloittamista taannehtivasti töitten valmistu- kuin perinnästä rahaa kertyy, niistä olisi
41930: misajankohtaan senkään vuoksi, että perimi- luovuttava.
41931: sen viivästyminen on johtunut kokonaan Ne haitat, jotka ovat johtuneet tie-, kui-
41932: as~kaista !iippumattomista syistä. . . • .. · vatus- j·a metsänparannustöiden viivästymi-
41933: . Erityisesti·· on · ,tilallisia ihmetyttänyt esi~· ··.· sestä, ov,at; olleet asianomaisille asukkaille
41934: merkiksi Kärsäinäeb. Miilurannan asutrts-'' '\?~fsiii ·suuria. Tieyhteyksien puuttuminen
41935: alueella se seikka, että perittävät summat tai tietöitten keskeneräisyys on hidastanut
41936: ovat nousseet edellä mainituista lainkohdista ja vaikeuttanut tilan kaikinpuolista kuntoon-
41937: huolimatta 700 markasta 1100 markkaan . piiiloa ja 'aiheuttanut ylimääräisiä kuntoon-
41938: tilaa kohti. Kun nyt ensimmäisellä kerralla panokustannuksia. Samoin on kuivatusten
41939: Qn .. määrätty malq;ettavaksi taannehtivasti puuttuminen toai niiden keskeneräisyys vai-
41940: jopa kymmenen vuotuismaksua yhdellä ker- keuttanut suuresti raivaustöitä ja tämän
41941: ,raUa ja vielä kok,o ,summalle korko noin lisäksi aiheuttanut usehi huomattavia sadon
41942: kymmenen vuoden ajalta, on viime touko- menetyksiä tulvien tai vetisyyden vuoksi.
41943: kuun . 15 päivälle maksettavaksi määrätty Nämä kaikki ovat aiheutuneet siitä, ettei
41944: iaslru ollut monien tilallisten osalta jopa 600 valtio ole hoitanut omlj.ksi tehtäväkseen otta~
41945: warkkaa. Kun tämä on maksu, joka lain miaan töitä ainakaan riittävän nopeasti j·a
41946: .mukaan olisi voitu jättää. kokona·an pois ja maahankintalain tarkoittamalla tavalla. Kmi
41947: joka ainakin olisi pitänyt valtion t·aholta 'es~merkiksi edellä mainitun Miilurannan
41948: .pystyä hoitamaan siten, että kunakin vuonna asutusalueen asukkailla on. nyt kadon~ työttö~
41949: olisi maksettavaksi langennut vain yhden myyden ja vaikean taloudellisen tilante~
41950: vuoden vuotuismal}su, ovat asukkaat joutu- johdosta suoranainen hätä toimeentulosta, on
41951: neet ·kohtuuttoman vaikeaan ja epäoikeuden- näiden maksujen poistaminen sitäkin välttä-
41952: mukaiseen asemaan. . mättömämpää, sillä maksujen lykkäämistä-
41953: Periaatteessa on myös väärin asettaa asuk- kään koskevilla esityksillä ei voida ratkaista
41954: kaille sellaisia korkoj-a maksettaviksi, jotka asiaa oikeudenmukaisesti.
41955: ovat oaiheutuneet perinnän lykkääntymisestä. Edellä olevan ja valtiopäiväjärj·estykse~
41956: Näiden maksujen perintää koskeva valtion 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
41957: panttioikeuskin .. säädettiin vasta 5 vuotta tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta,-
41958: .myöhemmin maanhankintalain voimaantu- vaksi seuraavan kysymyksen:
41959: losta tehdyllä lainmuutoksena (631/50).
41960: Maahankintalakia säädettäessä edellytet- Onko Hallitus tietoinen siitä, ettå
41961: tiin, että tie- ja kuivatustyöt niinkuin maanhankintalain, mukaisten rintama-
41962: myöskin metsänparannustyöt tulevat suori- miestilojen asukkaitten. maksettavaksi
41963: tetuiksi ennen . tilojen myyntiä asukkaille. on määrätty tie-, kuivatus- ja metsän-
41964: Näin ei kuitenkaan tapahtunut, vaan hyvin parannustöiden kustannusosuuksia
41965: monissa tapauksissa olivat nämä työt myyn- korkoineen jopa yli kymmenen vuotta
41966: .cnin hetkellä pahasti kesken ja usein jopa jälkikäteen ja että näistä maksuista
41967: aloittamattakin. Tämä aiheutti sen, että on suuri määrä joutunut uloshakuun,
41968: maanhankintalaissa ovat tilan hintaan yhdis- ja jos on, ·
41969: tämättömien kuivatus-, tie- ja metsäparan- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
41970: nustöiden kustannuksia koskevat säännökset ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näita tilalli-
41971: olleet puutteelliset eikä kustannusten peri- sia uhkaavien pakkohuutokauppojen
41972: mättä jättämistä koskevaa harkintaoikeutta estämiseksi ja näitten kustannusosuuk-
41973: ole riittävästi käytetty, joten on jouduttu sien siirtämiseksi valtion lopullisiksi
41974: epäoikeudenmukaisuuksiin. Kun näiden kus- menoiksi1
41975: tannusosuuksien selvittely ja perintä, koska
41976: Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1968.
41977:
41978: Kerttu Saalasti. Erkki Haukipuro.
41979: Paavo Niinikoski. Wiljam Sarjala.
41980: 3
41981:
41982:
41983:
41984:
41985: E duskunn an H er r a P u h e m i e h e ll e.
41986:
41987: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- voitu suorittaa vielä tilan myynnn jälkeen-
41988: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kin. Töiden kustannuksista asukkaan mak-
41989: Puhemies, olette kirjeellänne 8 päivältä settavaksi määrättävä osuus tulee tällöin
41990: marraskuuta 1968 n: o 1154 lähettänyt val- perittäväksi tilan myyntihinnasta erillään
41991: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- olevana valtion saamisena.. Näiden erillis-
41992: vaksi kansanedustaja Saalastin ym. tekemän perinnässä olevien valtion saamisten on lain
41993: seuraavan sisältöisen kysymyksen: mukaan katsottava syntyneen sinä ajankoh-
41994: tana, josta lukien saaminen on määrätty
41995: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että vuotuismaksuin perittäväksi. Saaminen taas
41996: maanhankintalain mukaisten rintama- on määrätty vuotuismaksuin perittäväksi töi-
41997: miestilojen •asukkaitten maksettavaksi den valmistumisajankohdasta lukien. Ilman
41998: on määrätty tie-, kuivatus- ja met- nimenomaista lain säännöstä muu ajankohta
41999: sänparannustöiden kustannusosuuksia ei voinekaan tulla kysymykseen. Perinnän
42000: korkoineen jopa yli kymmenen vuotta taannehtivuutta arvosteltaessa on myös otet-
42001: jälkikäteen ja että näistä maksuista tava huomioon, että ennen vuotta 1967 syn-
42002: on suuri määrä joutunut uloshakuun, tyneiden saamisten osalta vuosilta 1963-
42003: ja jos on, 1967 perittävä korko on 2 % nykyistä korkoa
42004: mihin toimenpiteisiin Hallitus on pienempi. Mikäli saaminen määrättäisiin pe-
42005: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä näitä tilal- rittäväksi päätöksen Mkemisestä alkavin vuo-
42006: lisia uhkaavien pakkohuutokauppojen tuismaksuin, joutuisi velallinen suorittamaan
42007: estämiseksi ja näitten kustannusosuuk- velkapääomalle yhteensä huomattavasti enem-
42008: sien siirtämiseksi valtion lopullisiksi män korkoa.
42009: menoiksi?" Ensimmäiseen kantoon mennessä eräänty-
42010: neisiin yhdellä kertaa perittäviin taannehti-
42011: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- viin vuotuismaksuihin sisältyy korko kuna-
42012: taen seuraavaa: kin vuonna maksamatta olleelle jäännöspää-
42013: Kysymyksen perusteluissa on kiinnitetty omalle. Näin ollen korko ei aiheudu vastoin
42014: huomiota maanhankintalain mulmisten tie-, kysymyksen tekijäin käsitystä perinnän vii-
42015: kuivatus- ja metsänparannustöiden kustan- västymisestä, vaan joutuu velallinen valtion
42016: nusosuuksien takaisin perimistä koskevien saamista vuotuismaksuin perittäessä maksa-
42017: päätösten viivästymiseen ja arvosteltu sitä, maan aina korkoa velkapääomalle riippu-
42018: että kustannuksista asukkaan maksettavat matta siitä, peritäänkö vuotuismaksut vuo-
42019: osuudet on määrätty perittäväksi taannehti- sittain vaiko taannehtivasti yhdellä kertaa.
42020: vasti työn valmistusmisajankohdasta alkavin Kun kustannuksista voidaan asukkaalta
42021: vuotuismaksuin. Kysymyksen tekijät katso- periä enintään vuoden 1944 hintatason mu-
42022: vat myös, että "on periaatteessa väärin aset- kaista arvon nousua vastaava määrä, ovat
42023: taa asukkaille sellaisia korkoja maksettavaksi, perittäväksi määrätyt kustannusosuudet muo-
42024: jotka ovat aiheutuneet perinnän lykkäänty- dostuneet yleensä melko pieniksi, useimmi-
42025: misestä" ja että "kustannusten perimättä ten 50-300 markaksi. Kysymyksessä maini-
42026: jättämistä koskevaa harkintaoikeutta ei ole tulla Miilurannan asutusalueella ovat kustan-
42027: riittävästi käytetty." nusosuudet olleet poikkeuksellisesti 700-
42028: Maanhankintalain mukaisia tie-, kuivatus- 1.100 markkaa tilaa kohden, mikä vastaa
42029: ja metsänparannustöitä, jotka alun perin oli noin kahta prosenttia töistä valtiolle aiheu-
42030: edellytetty suoritettaviksi ennen tilan myyn- tuneista todellisista kustannuksista. Säännös
42031: tiä asukka•alle, on vuodesta 1951 alkaen kustannusten perimisestä asukkaalta enintään
42032: 4
42033:
42034: edellä tarkoitettua arvon nousua vastaavaan yhteishankkeita, on niiden loppuun saatta-
42035: määrään on katsottava laissa tarkoitetun minen sekä kustannusosuuksien selvittely j·a
42036: pääsäännöksi. Maanhankintalain 149 §: n perintä vienyt odotettua pitemmän ajan.
42037: säännös kustannusten perimättä jättämisestä Kun vuotuismaksujen yhdellä kertaa suorit-
42038: on tarkoitettu sovellettavaksi vain poikkeus- taminen on eräissä tapauksissa tuottanut
42039: tapauksissa, kuten täydennys- ja muiden velallisille vaikeuksia, Hallitus on esitykses-
42040: niihin verrattavien töiden osalta. Huomat- sään Eduskunnalle laeiksi maankäyttölain
42041: tava myös on, että maanhankintalain mu- j·a eräiden siihen liittyvien lakien muuttami-
42042: kaiset tie- ja kuivatustyöt on jo lähes koko- sesta (n:o 59/1968 vp.) muun ohella ehdot-
42043: naan saatettu päätökseen. Kun kustannus~ tanut, että erääntyneiden vuotuismaksujen
42044: osuuksien perimispäätökset on tekemättä suorittamisessa voitaisiin myöntää lykkäystä
42045: enää vajaan 20 prosentin osalta, ei tähän enintään viisi vuotta. Asian ollessa tässä
42046: asti noudatetun käytännön muuttamista vaiheessa asutusviranomaisten toimesta on
42047: enaa tässä vaiheessa voida pitää asianmu- pyydetty lääninhallitusta toistaiseksi keskeyt-
42048: kaisena. tämään takaisinperimispäätösten täytäntöön-
42049: Ottaen huomioon, että tie- ja kuivatustyöt pano Miilurannan asutustilallisten osalta.
42050: ovat suurelta osalta useampia tiloja koskevia
42051: Helsingissä 4 päivänä joulukuuta 1968.
42052:
42053: Maatalousministeri Martti Miettunen.
42054: 5
42055:
42056:
42057:
42058:
42059: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
42060:
42061: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen åbon, efter år 1951 har utförts ännu efter
42062: anger har Ni, Herr Talman, med Eder det lägenheten blivit såld. Den andel av
42063: skrivelse av den 8 november 1968 n.r 1154 kostnaderna för arbetet som påföres åbon
42064: översänt följande av riksdagsledamoten Saa- kommer härvid att indrivas såsom en
42065: lasti m.fl. ställda spörsmål. att besvaras av särskild statens fordran, oberoende av lägen-
42066: vederbörande medlem av statsrådet: hetens försäljningspris. Dessa statens ford-
42067: ringar som indrives separat skall enligt
42068: "Är Regeringen medveten om att lag anses ha uppstått vid den tidpunkt
42069: åbor på frontmannalägenheter som fr.o.m. viiken fordran skall betalas i annuite-
42070: avses i jordanskaffningslagen påförts ter. Fordringen åter har bestämts att bli
42071: kostnadsandelar för väg-, torrlägg- indriven i annuiteter från den tidpunkt då
42072: nings- och skogsförbä:ttringsarbeten arbetena blev färdiga. Utan uttryckligt
42073: jämte ränta för t.o.m. tio år i efter- lagstadgande torde någon annan tidpunkt
42074: skott och att en stor del av dessa inte ens kunna komma i fråga. Vid bedöm-
42075: betalningar har gått till utsökning, ningen av indrivningens retroaktivitet bör
42076: och om så är fallet, det även beaktas, att räntan för åren 1963
42077: vilka åtgärder har Regeringen vid- -1967 i fråga om fordningar som uppstått
42078: tagit eller ämnar den vidtaga till före är 1967 är 2 % lägre än nuvarande
42079: förhindrande av de exekutiva auktio- ränta. Om det skulle bestämmas, att ford-
42080: ner som hotar dessa lägenhetsägare ringen skall indrivas genom annuiteter som
42081: och för att staten skall övertaga dessa börjar löpa när beslutet fattades, skulle
42082: kostnadsandelar såsom slutlig utgift?" gäldenären komma att sammanlagt betala
42083: betydligt mera i ränta på gäldskapitalet.
42084: Såsom svar på spörsmål får jag vördsamt I de före den första uppbörden tili betalning
42085: anföra följande: förfallna retroaktiva annuiteter, som indrives
42086: I spörsmålet har man fäst uppmärksamhet på en gång, ingår ränta på det resterande
42087: vid dröjsmålet med besluten om återindriv- kapital som varje år varit obetalat. Vid
42088: ning av kostnadsandelarna för väg-, torr- sädant förhållande beror räntan inte, säsom
42089: läggnings- och skogsförbättringsarbeten en- spörsmålsställarna gör gällande, på dröjsmål
42090: ligt jordanskaffningslagen och kritiserat det med indrivningen, utan gäldenären nödgas
42091: förfarandet, att de andelar av kostnaderna alltid när staten indriver fordran genom
42092: som skall betalas av åbo påförts retroaktivt ·annuitet-er betala ränta på gäldskapitalet
42093: i form av annuiteter som räknas från den oberoende av huruvida annuiteterna indrives
42094: tidpunkt då arbetet blev färdigt. Spörsmåls- årligen eller retroaktivt på en gång.
42095: stäUarna anser även, att det är principiellt Då av åborna för dessa kostnader kan
42096: oriktigt att påföra åborna sädana räntor indrivas högst ett belopp som motsvarar
42097: som beror på att uppbörden framskjutits värdestegringen enligt 1944 års prisnivå,
42098: och att rätten att pröva, huruvida kostnader har de konstnadsandelar som blivit påförda
42099: skall Iämnas oindrivna icke har utnyttjats i allmänhet kommit att bli rätt smä, ofta.<>t
42100: i tillräeklig omfattning. 50-300 mark. På det i spörsmålet nämnda
42101: Det har förekommit, att sådana i jord- kolonisationsområdet Miiluranta har kost-
42102: anskaffningslagen avsedda väg-, torrlägg- nadsandelarna undantagsvis stigit tili 700
42103: nings- och skogsförbättringsarbeten som - 1100 mal'lr per lägenhet, vilket motsvarar
42104: ursprungligen hade varit avsedda att bli ungefär två procent av de faktiska kostnader
42105: utförda före försäljningen av lägenheten till staten lagt ner i arbetena. Stadgandet om
42106: E 952/6R
42107: 6
42108:
42109: att kostnaderna får indrivas hos åbo med heter gemensamma företag har :liingre tid än
42110: högst beloppet av ovan avsedda värdesteg- beräknat åtgått till att slutföra dem samt tili
42111: ring bör anses vara avsett att utgöra att utreda och indriva konstnadsandelarna. Då
42112: huvudstadgande. Stadgandet i 149 § jord- det i vissa fa:H har varit svårt för gälde-
42113: anskaffningslagen om att kostnaderna kan närerna att betala annuiteterna på en gång,
42114: lämnas oindrivna är avsett att tillämpas har Regeringen i en proposition till Riksda-
42115: endast i undantagsfall, såsom i fråga om gen med förslag till lagar om ändring av
42116: kompletterande och andra med dem jäm- jorddispositions- och vissa därtill anslutna
42117: förliga arbeten. Att märka är även, att de lagar (nr 59/1958 rd.) föreslagit bl.a., att
42118: i jordanskaffningslagen avsedda väg- och anstånd med betalningen av tili betalning
42119: torrläggningarbetena nästan i sin helhet för:flallna annuiteter skulle kunna beviljas
42120: redan är •avslutade. Då beslut om indrivning för en tid av högst fem år. Då saken befin-
42121: av kostnadsandelar återstår endast i fråga ner sig i detta skede, har kolonisationsmyn-
42122: om 20 %, kan det inte anses vara på sin digheterna hos länsstyrelsen begärt åtgärd
42123: plats att numera ändra den praxis som för inställelse av verkställigheten av åter-
42124: följts hittills. indrivningsbesluten tills vidare såvitt det
42125: Med beaktande av att väg- och torrlägg- gäller Miiluranta kolonisationsområde.
42126: ningesarbetena till stor del är för flera lägen-
42127: Helsingfors den 4 december 1968.
42128:
42129: Lantbruksminister Martti Miettunen.
42130: Skriftl. spm. N: o 182.
42131:
42132:
42133:
42134:
42135: Häggblom: Om anskaffning av en tung sjöräddningsheli-
42136: kopter till Åboregionen.
42137:
42138:
42139: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
42140:
42141: Trots att fartygens navigeringsutrustning fälligt uppmätta, vilka omständigheter ytter-
42142: och sjöfartens övriga tekniska hjälpmedel ligare ökar svårigheterna att använda kon-
42143: utvecklats i rask takt kan sjöolyckor inte ventionell räddningsutrustning. De enda
42144: helt undvikas. Vid har nyligen upplevt ett helikoptrar i landet, som är tillräckligt
42145: tragiskt exempel härpå. För att hålla sjö- kraftiga för ändamålet, är emellertid till-
42146: olyckornas omfattning nere är en tillräck- höriga försvarsmakten och stationerade i
42147: ligt effektiv sjöräddningstjänst ett ound- Uttis i landets östra delar, d.v.s. på alltför
42148: gängligt villkor. Härvidlag har erfarenheten långt avstånd från de trakter, där de flesta
42149: speciellt i våra grannländer visat att till- sjöolyckor inträffar. Av yttersta vikt för sä-
42150: räckligt kraftiga helikoptrar är det över- kerheten tili sjöss vore emellertid att en kraf-
42151: lägset främsta redskapet för att lyckligt tig räddningshelikopter funnes stationerad i
42152: genomföra krävande räddningsoperationer Åboregionen, varifrån den snabbt kunde nå
42153: speciellt under svåra väderleksbetingelser. haverister och andra nödställda på Å.lands
42154: Ett exempel utgör en svensk marinhelikop- hav, i Skärgårdshavet, Finska viken och
42155: ters framgångsrika räddning av besättningen Bottenhavet. Av vikt är att en sådan heli-
42156: på det tyska motorfartyg, som förliste i kopter har en tillräckligt stabil konstruk-
42157: hårt väder i Ålands norra skärgård för tion och nödig motorstyrka, enär de allvar-
42158: c: a ett år sedan. Om inte ett grannlands ligaste olyckorna vanligtvis inträffar under
42159: räddningstjänst den gången kunnat träda ogynnsamma väderleksförhållanden, då an-
42160: tili hjälp, hade utgången varit oviss. Flyg- nan utrustning kommer tili korta. En dylik
42161: planens och helikoptrarnas överlägsenhet helikopter skulle även i övrigt genom shi
42162: framom annan räddningsutrustning vi,sade stora användbarhet komma speciellt skär-
42163: sig även vid den stora sjöräddningsövningen gårdsbefolkningen tili nytta, i synnerhet un-
42164: i september, då den åboländska och åländska der menförestider.
42165: räddningsorganisationen sattes på prov. Under hänvisning tili det ovan anförda
42166: Denna övning genomfördes särskilt med får jag vördsamt med stöd av 37 § 1 mom.
42167: tanke på den mycket livliga bilfärjetrafiken riksdagsordningen framställa följande spörs-
42168: mellan Finland och Sverige. mål att besvaras av vederbörande medlem
42169: För närvarande är möjligheterna att er- av statsrådet:
42170: hålla hjälp av tyngre helikoptrar för spa-
42171: nings- och räddningsuppgifter, då en sjö- Är Regeringen medveten om nöd-
42172: olycka inträffat längs de finländska kuster- vändigheten av att en tung sjörädd-
42173: na, ytterst begränsade. Speciellt stort vore ningshelikopter placeras i Åboregio-
42174: behovet härav i farvattnen kring Åland och nen för att kunna bistå vid rädd-
42175: i den ålandska och åboländska skärgården, ningsoperationer, då sjöolyckor in-
42176: där trafiken är synnerligen livlig samtidigt träffar, och om så är fallet,
42177: som vattnen därstädes är erkänt svårnavi- vilka åtgärder ämnar Regeringen
42178: gerade och mångenstädes grunda och brist- vidtaga för att effektivera sjörädd-
42179: ningstjänsten på ovan antytt sätt?
42180: Helsingfors den 8 november 1968.
42181:
42182: Evald Häggblom.
42183: E 1000/68
42184: 2
42185:
42186: Kirj. ksm. N:o 182. Suomennos.
42187:
42188:
42189:
42190: Häggblom: Raskaan meripelastushelikopterin hankkimisesta
42191: Turun seudulle.
42192:
42193:
42194: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
42195:
42196: Huolimatta alusten navigointivälineiden tunnetusti vaikeakulkuisia ja monin paikoin
42197: ja merenkulun muiden teknisten apuneuvo- matalia sekä puutteellisesti kartoitettuja,
42198: jen nopeassa tahdissa tapahtuneesta kehi- mitkä seikat vielä lisäävät tavanomaisen pe-
42199: tyksestä ei merionnettomuuksia voida täy- lastuskaluston käytön vaikeuksia. Maan
42200: sin välttää. Olemme äskettäin saaneet kokea ainoat helikopterit, jotka ovat tarkoitukseen
42201: tästä traagisen esimerkin. Merionnettomuuk- kyllin voimakkaita, kuuluvat kuitenkin puo-
42202: sien laajuuden rajoittamiseksi tehokas meri- lustusvoimille ja ne on sijoitettu Uttiin
42203: pelastuspalvelu on välttämätön ehto. Tässä maan itäosaan, ts. liian etäälle niiltä seu-
42204: suhteessa ovat erityisesti naapurimaissamme duilta, joilla useimmat merionnettomuudet
42205: saadut kokemukset osoittaneet, että riittä- sattuvat. Merellä liikkuvien kannalta olisi
42206: vän voimakkaat helikopterit ovat verratto- kuitenkin äärimmäisen tärkeätä, että teho-
42207: masti parhaita välineitä vaativien pelastus- kas pelastushelikopteri olisi sijoitettuna Tu-
42208: toimenpiteiden suorittamisessa eritoten vai- run seudulle, josta käsin se nopeasti voisi
42209: keissa sääolosuhteissa. Eräänä esimerkkinä tavoittaa haaksirikkoutuneet ja muut hädän-
42210: on ruotsalaisen merivoimien helikopterin alaiset Ahvenanmereltä, Saaristomereltä,
42211: suorittama, noin vuosi sitten Ahvenanmaan Suomenlahdelta ja Selkämereltä. On tärkeä-
42212: pohjoisessa saaristossa kovalla säällä haaksi- tä, että sellaisella helikopterilla on riittävän
42213: rikkoutuneen saksalaisen moottorialuksen vankka rakenne ja voimakas moottori, koska
42214: miehistön menestyksellinen pelastaminen. vakavimmat onnettomuudet tavallisesti sat-
42215: Jollei naapurimaan pelastuspalvelu olisi sillä tuvat epäedullisissa sääolosuhteissa, jolloin
42216: kertaa voinut tulla apuun, olisi lopputulos muulla kalustolla ei selviydytä. Sellainen
42217: jäänyt epävarmaksi. Lentokoneiden ja heli- helikopteri hyödyttäisi myös muutoin suu-
42218: koptereiden ylivoimaisuus muuhun pelastus- ren käyttökelpoisuutensa takia erityisesti
42219: kalustoon nähden tuli esiin myös sen suure:::1 saariston väestöä, varsinkin kelirikkoaikaan.
42220: meripelastusharjoituksen yhteydessä syys- Edellä sanottuun viitaten esitän kunnioit-
42221: kuussa, jolloin Turun seudun ja Ahvenan- taten valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
42222: maan pelastusjärjestelmää kokeiltiin. Tämä mentin nojalla valtioneuvoston asianomaisen
42223: harjoitus suoritettiin pitäen erityisesti sil- jäsenen vastattavaksi:
42224: mällä Suomen ja Ruotsin välistä sangen vil-
42225: kasta autolauttaliikennettä. Onko Hallitus tietoinen pakotta-
42226: Tällä haavaa ovat mahdollisuudet ras- vasta tarpeesta sijoittaa Turun seu-
42227: kaampien helikoptereiden avun saamiseen dulle raskas meripelastushelikopteri,
42228: tiedustelu- ja pelastustehtävien merionnetto- joka voisi avustaa pelastustoimin-
42229: muuden tapahtuessa Suomen rannikolla noissa merionnettomuuksien sattuessa,
42230: äärimmäisen rajoitetut. Erityisen suuri olisi ja jos on,
42231: tällaisen välineistön tarve Ahvenanmaata mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
42232: ympäröivillä vesillä sekä Ahvenanmaan ja ryhtyä meripelastuspalvelun tehosta-
42233: Turun saaristossa, jossa liikenne on kovin miseksi tavalla, johon yllä on vii-
42234: vilkasta samalla kun sikäläiset vedet ovat tattu?
42235: Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1968.
42236:
42237: Evald Häggblom.
42238: 3
42239:
42240:
42241:
42242:
42243: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
42244:
42245: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- hinnä Vuoksen vesistöalueella ja Suomen-
42246: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra lahdella. Siinä on hätäkellukevarustus vesis-
42247: Puhemies, olette kirjeellänne 8 päivältä mar- töllä toimintaa varten. Imatralla oleva heli-
42248: raskuuta n: o 1155 lähettänyt valtioneuvos- kopteri on hälytyksen saatuaan säästä riip-
42249: ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi kan- puen noin kahdessa tunnissa Helsingin ja
42250: sanedustaja Evald Häggblomin tekemän seu- noin kolmessa tunnissa Turun tasalla toi-
42251: ravansisältöisen kysymyksen: minnassa edellyttäen, ettei se ole paraillaan
42252: suorittamassa sairaankuljetusta tai pelastus-
42253: "Onko Hallitus tietoinen pakotta- tehtävää muualla. Ivalossa olevan helikopte-
42254: vasta tarpeesta sijoittaa Turun seu- rin toiminta Lapin ulkopuolella on kysee;J.-
42255: dulle raskas meripelastushelikopteri, alaista sikäläisen suuren tarpeen ja pitkien
42256: joka voisi avustaa pelastustoimin- etäisyyksien vuoksi. Lento etelään on jo päi-
42257: noissa merionnettomuuksien sattuessa, vän luokkaa. Edellämainitut helikopterit
42258: ja jos on, ovat kevyitä lähinnä maastotoimintaan tar-
42259: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo koitettuja. Ne sopivat yhden tai kahden po-
42260: ryhtyä meripelastuspalvelun tehosta- tilaan kuljettamiseen ja etsintätehtävään tie-
42261: miseksi tavalla, johon yllä on vii- dustelumielessä. Meripelastustoimintaan so-
42262: tattu 1" pivia helikoptereita ei rajavartiolaitoksella
42263: ole. Rajavartiolaitoksen lentotoiminnan ke-
42264: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- hittämisessä on laitoksen taloussuunnitel-
42265: taen seuraavaa: massa lähdetty siitä, että maarajoilla olisi
42266: viisi kevyttä helikopteria mm. sairaankulje-
42267: Meripelastuspalvelutoimintaa on pääasial- tuksia varten vaikeakulkuisilla seuduilla
42268: lisesti hoidettu rajavartiostojen esikunnan sekä etsintä- ja pelastuspalvelua varten sekä
42269: alaisten merivartiostojen toimesta. Helmi- merialueilla kolme meritoimintaan ja meri-
42270: kuun 18 päivänä 1966 annetun poliisilain pelastuspalveluun pystyvää edellisiä jonkin
42271: 23 §: n mukaan on jokainen poliisipiirissä verran raskaampaa, ns. keskiraskasta heli-
42272: oleskeleva 16 mutta ei 55 vuotta täyttänyt kopteria. Raskaat meripelastushelikopterit
42273: henkilö velvollinen avustamaan poliisia pe- eivät mm. käyttötarpeen ja kalleutensa (yli
42274: lastuspalvelutoimeen kuuluvassa tehtävässä, 5 milj. mkjkpl) vuoksi kuulu rajavartiolai-
42275: sekä myös jokainen yksityinen henkilö ja toksen ohjelmaan. Rajavartiolaitoksen ta-
42276: yhteisö poliisipiirin päällikön käskystä anta- loussuunnitelman v. 1968-1972 mukaisesti
42277: maan muun muassa kuljetusvälineitä sekä olisi hankittava mm. kaksi meripelastustoi-
42278: poltto- ja voiteluaineita poliisin käytettä- mintaan sopivaa helikopteria, yksi v. 1969
42279: väksi tähän tehtävään. Tällaisten välineiden ja toinen v. 1971. Määrärahaa ei kuiten-
42280: ja aineiden käyttöön luovuttamisesta makse- kaan ole saatu. Puolustuslaitoksella on kol-
42281: taan sanotun lain 24 §: n mukaan korvaus, me helikopteria Utissa. Ne lienevät hälytyk-
42282: jollei luovuttajana ole valtio. sen saatuaan noin 2-3 tunnin kuluessa toi-
42283: Valtion helikopteritilanteesta esitän seu- minnassa saaristomeren alueella edellyttäen,
42284: raavaa: että niistä joku on sijoituspaikassaan häly-
42285: Poliisilla ei ole helikoptereita. Rajavar- tyshetkellä. Nekään eivät ole varsinaisesti
42286: tiostolla on kevyitä helikoptereita kaksi, meritoimintaan tarkoitettuja.
42287: joista Lapissa (Ivalossa) toimivan omistaa Meripelastusasiain neuvottelukunta on
42288: Suomen Punainen Risti. Toisen sijoituspaik- tehnyt 15. 2. 1965 ja 20. 3. 1967 valtioneuvos-
42289: kana on Imatra, josta käsin se toimii lä- tolle esityksen ainakin kahden pelastusheli-
42290: 4
42291:
42292: kopterin hankkimisesta merialueille esittäen Hallitus on tietoinen meripelastuspalve-
42293: samalla käsityksenään sen, että meripelas- luun tarvittavan raskaamman helikopterin
42294: tuspalvelun kannalta ne olisi tarkoituksen- tarpeellisuudesta. Ilmeisesti sen tarkoituk-
42295: mukaista antaa rajavartiolaitokselle. Eräs senmukaisin sjoituspaikka olisi Turun seutu,
42296: yksityinen liike on tarjonnut kuluvan syk- mutta toistaiseksi on valtion taloudelliset
42297: syn aikana omistamaansa helikopteria päi- vaikeudet olleet esteenä sellaisen hankkimi-
42298: vystykseen valtiolle eri tehtäviä mm. pelas- selle, joten meripelastustoimet on toistaiseksi
42299: tuspalvelua varten. pyrittävä hoitamaan nykyisellä kalustolla.
42300: Helsingissä, sisäasiainministeriössä 11 päivänä joulukuuta 1968.
42301:
42302: Ministeri S. Suorttanen.
42303: 5
42304:
42305:
42306:
42307:
42308: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
42309:
42310: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen helikoptern är efter alarm, beroende på väd-
42311: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- ret, på cirka två timmar i funktion på höjd
42312: velse av den 8 november nr 1155 tili veder- med Helsingfors och på omkring tre timmar
42313: börande medlem av statsrådet för avgivande på höjd med Åbo, under förutsättning, att
42314: av svar översänt följande av riksdagsman den icke som bäst håller på med sjuktrans-
42315: Evald Häggblom ställda spörsmål: port eller räddningsuppdrag på annat håll.
42316: Den i Ivalo stationerade helikopterns verk-
42317: "Är Regeringen medveten om nöd- samhet utanför Lappland är diskutabel på
42318: vändigheten av att en tung sjörädd- grund av det där rådande stora behovet och
42319: ningshelikopter placeras i Åboregio- de långa avstånden. Redan flygningen tili
42320: nen för att kunna bistå vid rädd- södra Finland kräver en dag. Ovannämnda
42321: ningsoperationer, då sjöolyckor in- helikoptrar är lätta och avsedda närmast
42322: träffar, och om så är fallet, för verksamhet i terrängen. De lämpar sig
42323: för transport av en eller två patienter och
42324: vilka åtgärder ämnar Regeringen för spaningsuppdrag vid efterletningar.
42325: vidtaga för att effektivera sjörädd- Gränsbevakningsväsendet har icke några
42326: ningstjänsten på ovan antytt sätt ?" helikoptrar, lämpade för sjöräddningsverk-
42327: samhet. Vid utvecklandet av gränsbevak-
42328: Såsom svar på detta spörsmål får jag ningsväsendets flygverksamhet har man i
42329: vördsamt anföra följande: gränsbevakningsväsendets ekonomiska plan
42330: Sjöräddningstjänsten har huvudsakligen utgått från, att det skulle finnas fem lätta
42331: skötts av sjöbevakningarna, som är under- helikoptrar vid riksgränserna bl. a. för sjuk-
42332: ställda staben för gränsbevakningarna. En- transporter från svårtiligängliga trakter
42333: ligt 23 § Polislagen av den 18 februari 1966 samt för efterletningar och räddningstjänst,
42334: är varje person, som fyllt 16 men icke 55 år, och inom havsområdena tre lämpade för
42335: och som vistas inom polisdistriktet, skyldig verksamhet till havs och sjöräddningstjänst,
42336: att bistå polisen i uppgift som hör tili rädd- vilka skulle vara något tyngre än de ovan·
42337: ningstjänsten, och även varje enskild person nämnda eller s.k. medeltunga helikoptrar.
42338: och sammanslutning att på befallning av Tunga sjöräddningshelikoptrar finns inte på
42339: polisdistrikts polischef ställa bl. a. transport- gränsbevakningsväsendets program, detta
42340: medel samt bränsle och smörjmedel tili po- beroende bl. a. på bristande användningsbe-
42341: lisens förfogande för ändamålet. För över- hov och högt pris (över 5 milj. mk per
42342: låtelse av sådana redskap och ämnen erläg- styck). Enligt gränsbevakningsväsendets
42343: ges enligt 24 § sagda lag ersättning, såframt ekonomiska plan för åren 1968-1972 borde
42344: icke staten är överlåtare. anskaffas bl. a. två för sjöräddningsverk-
42345: samhet lämpliga helikoptrar, den ena år
42346: Om statens helikoptersituation får jag an- 1969 och den andra år 1971. Anslag har
42347: föra följande: dock icke erhållits. Försvarsväsendet har tre
42348: Polisen har icke helikoptrar. Gränsbevak- helikoptrar i Uttis. De torde cirka 2-3 tim-
42349: ningen har två lätta helikoptrar, av vilka mar efter alarm kunna vara i verksamhet
42350: den i Lappland (Ivalo) stationerade ägs av på skärgårdshavet, under förutsättning, att
42351: Finlands Röda Kors. Den andra helikoptern någon av dem är på förläggningsplatsen i
42352: är förlagd tili Imatra och opererar närmast alarmögonblicket. Icke heller dessa är av-
42353: på Vuoksenområdet och Finska viken. Den sedda för egentlig verksamhet till havs.
42354: är utrustad med nödpontoner för verksam- Sjöräddningsdelegationen gjorde 15. 2.
42355: het på vatten. Den i Imatra stationerade 1965 och 20. 3. 1967 framställning till stats-
42356: E 1000/68
42357: 6
42358:
42359: rådet om anskaffning av åtminstone två rädd- Regeringen är medveten om behovet av
42360: ningshelikoptrar till havsområdena, och an- en tyngre helikopter för sjöräddningstjänst.
42361: förde samtidigt såsom sin uppfattning, att Den lämpligaste förläggningsorten för en
42362: det med tanke på sjöräddningstjänsten skulle sådan skulle uppenbart vara Åbotrakten,
42363: vara ändamålsenligt, att ge dem åt gräns- men hittills har statens ekonomiska svårig-
42364: bevakningsväsendet. En privat affär har in- heter ställt hinder i vägen för anskaffning
42365: nehavare höst erbjudit en helikopter som den av en sådan, varför man tillsvidare måste
42366: äger åt staten för jourtjänst i olika uppgif- försöka sköta sjöräddningsåtgärderna med
42367: ter, bl. a. räddningstjänst. den nuvarande materielen.
42368: Helsingfors, ministeriet för inrikesärendena den 11 december 1968.
42369:
42370: Minister S. Suorttanen.
42371: Kirj. ksm. N:o 183.
42372:
42373:
42374:
42375:
42376: 0. Saarinen ym.: Työllisyyskursseilla annettavan ammatilli-
42377: sen uudelleen koulutuksen uudistamisesta.
42378:
42379:
42380: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
42381:
42382: Maamme ammatillisten järjestöjen piirissä käsityksen mukaan pitäisi olla takeet seuraa-
42383: on viime aikoina kiinnitetty vakavaa huo- vien ehtojen täyttämisestä ennenkuin valtion
42384: miota työllisyyden edistämiseksi annetun varoja työllisyyskurssiin myönnettäisiin:
42385: lain nojalla ns. työllisyyskurssien muodossa a) Kurssien jälkeen on työnantajan tur-
42386: tapahtuvan ammatillisen uudelleenkoulutuk- v•attava kurssilaisilleen työntekomahdollisuus
42387: sen eräisiin epäkohtiin erityisesti naistyövoi- samassa yrityksessä
42388: mav·altaisilla ammattialoilla.
42389: Erityisesti tekstiiliteolllsuuden pnrls&'1 b) Työnantaja sitoutuu noudattamaan
42390: uudelleenkoulutetaan jatkuvasti naistyövoi- alan työehtosopimusta ja
42391: maa samanaikaisesti kun alalla vuodesta toi- c) Yrityksen entisiä työntekijöitä ei saa
42392: seen työntekijämäärä pienenee ja ns. ulos- erottaa. Siis kysymyksessä täytyy olla lisä-
42393: rationalisointi kasvaa. Kaikilla naisvaltaisilla työvoiman kouluttaminen, ei entisten vaihta-
42394: aloilla esiintyy nykyään ammattiliittojen minen kurssitettuihin.
42395: käsitysten mukaan ammattitaitoisen työvoi- Edellä esitettyyn viitaten esitämme val-
42396: man liikatarjontaa. Työllisyyskursseja järjes- tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin
42397: tetään ,eniten sitä paitsi sellaisina paikkakun- nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
42398: nilla, joilla ei kurssien jälkeen ole mahdolli- vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
42399: suuksia jatkuvaan työntekoon ja kiinteän
42400: työpaikan saantiin. Kaiken lisäksi on tapah- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
42401: tunut vielä niin, että työllisyyskurssien työllisyyden edistämiseksi annetun
42402: avulla uudelleenkoulutettu työvoima joutuu lain nojalla pidettävillä, valtion va-
42403: kurssiaikana työskentelemään alipalkattuna, roin tuetuilla ns. työllisyyskursseilla
42404: ts. alle alan ammattiliittojen työehtowpimus- maksetaan työntekijöille työehtosopi-
42405: ten palkkanormien. musten palkkaehtojen alittavia palk-
42406: Kurssit järjestetään jatkuvasti myös ilman koja ja että tällä tavalla uudelleen-
42407: alan ammattiliittojen lausuntoa. Ammattilii- koulutettujen työntekijöiden mahdolli-
42408: tot ovatkin toistuvasti kiinnittäneet huomiota suudet saada kiinteä työpaikka uudel-
42409: näihin epäkohtiin, mutt·a toistaiseksi min- leenkouluttamisenkin jälkeen ovat eri-
42410: käänlaisia muutoksia ei ole tapahtunut, vaan tyisesti naisvaltaisilla teollisuuden-
42411: parhaillaankin on mm. tekstiiliteollisuuden aloilla erittäin pienet, ja jos on,
42412: pääkaupungissa, Tampereella, käynnissä em. onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko
42413: työllisyyskursseja, joille työllisyyden edistä- Hallitus ryhtyä uudelleenkoulutuksen
42414: miseksi annetun lain nojalla myönnetään uudistamiseen kokonaisuudessaan mm.
42415: valtion v·aroja. edellä esitettyjen epäkohtien poistami-
42416: Maamme suurimman tekstiilialan ammatti- seksi~
42417: liiton, Tekstiilityöväen Liitto r.y: n (SAK),
42418: Helsingissä 12 päivänä marraskuuta 1968.
42419:
42420: Olavi Saarinen. Vappu Heinonen.
42421:
42422:
42423: E 971/68
42424: 2
42425:
42426:
42427:
42428:
42429: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
42430:
42431: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Tällöin ei voitane katsoa kurssitettavan oppi-
42432: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra laan olevan työehtosopimuksen mukaisessa
42433: Puhemies, olette kirjeellänne 12 päivältä työsopimussuhteessa kurssin järjestäjään
42434: marraskuuta 1968 n:o 183 lähettänyt valtio- taikka tilojen vuokraajaan.
42435: neuvoston asianomaisen jäsenen vastatt·avaksi Epäselvyyttä syntynee lähinnä silloin,
42436: kansanedustajien Olavi Saarisen ja Vappu kun teollisuuslaitos muuttaa tuotantomene-
42437: Heinosen tekemään seuraavan sisältöiseen telmiään tai tuotesuuntaansa ja vanhoille
42438: kysymykseen: työntekijöille järjestetään tällöin uudelleen-
42439: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että koulutusta työllisyyskurssien avulla. Onko
42440: työllisyyden edistämiseksi annetun tällöin työsopimussuhde voimassa .työnanta-
42441: lain nojalla pidettävillä, v·altion va- jan ja työntekijän välillä ja kuinka tilan-
42442: roin ,tuetuilla ns. työllisyyskursseilla ne on otettu työehtosopimuksessa huomioon
42443: maksetaan työntekijöille työehtosopi- ovat kysymyksiä, jotka voidaan ratkaista
42444: musten palkkaehtojen alittavia palk- vain tapaus tapaukselta.
42445: koja että tällä tavalla uudelleenkou- Tässä yhteydessä on kuitenkin huomautet-
42446: lutettujen työntekijöiden mahdolli- tava, ettei Suomessa ole tähän mennessä
42447: suudet saada kiinteä työpaikka uudel- yleensä lukuunottamatta oppisopimussuhteita,
42448: leenkouluttamisenkin jälkeen ovat eri- oppilaille maksettu opiskeluajalta pa.lkkaa.
42449: tyisesti naisvaltaisilla teollisuuden- Työllisyyskursseihin osallistuvalle korvataan
42450: aloilla erittäin pienet, ja jos on, kyllä kurssiajalta majoitus, muonitus ja
42451: onko Hallitus ryhtynyt tai aikooko lisä!5si suoritetaan pientä päivärahaa ja,
42452: Hallitus ryhtyä uudelleen koulutuk- mikäli osallistuja on perheenhuoltaja, niin
42453: sen uudistamiseen kokonaisuudessaan myös perheavustusta.
42454: mm. edellä .esitettyjen epäkohtien Kysymyksen perusteluissa viitataan ilmei-
42455: poistamiseksi~" sesti Tampereella, Tampereen Verkatehdas
42456: Oy:llä, Pirkanmaan ammattikoulun järjestä-
42457: Vast•auksena kysymykseen esitän kun- miin tekstiilialan työllisyyskursseihin. Ko.
42458: nioittavasti seuraavaa: kurssien tarpeellisuudesta on neuvoteltu 8.
42459: Työllisyyttä edistävästä ammattikurssitoi- 10. 1968 mm. Tekstiilityöntekijäin Liiton
42460: minnasta annetun lain (493/1965) nojalla edustajien kanssa Tampereella ja tällöin
42461: kurssien järjestäjinä voivat olla julkisen myös he totesivat, että kurssien toteuttami-
42462: tarkastuksen alaiset •ammatilliset oppilaitok- nen on asiallista. Työllisyyttä edistävästä
42463: set, kunnat, yhdistykset tai säätiöt. Kulku- ammattikurssitoiminnasta annettu lainsää-
42464: laitosten ja yleisten töiden ministeriö on däntö asettaa kurssien toteuttamisen kan-
42465: kiertokirjeellään n: o 28/8. 10. 1968 antanut nalta edellytykseksi tosin vain kulkulaitosten
42466: työvoimapiireille ja työnvälitystoimistoille j·a yleisten töiden ministeriön työvoima-
42467: asiasta tarkemmat ohjeet ja määrännyt asiain osaston puoltavan lausunnon, mutta
42468: työllisyyskurssien ensisijaisiksi järjestäjiksi epäselvissä tapauksissa on ko. ministeriö
42469: julkisen tarkastuksen -alaiset ammatilliset neuvotellut myös työntekijäjärjestöjen kans-
42470: oppilaitokset. Kurssit on järjestetty joko sa. On kuitenkin huomattava, että työllisyys-
42471: ammattikoulutiloissa taikka vuokra tiloissa.- kurssien suunnittelua ja johtoa koskevia
42472: Vuokratiloina on käytetty usein myös sen asioita v·arten on asetettu myös pysyvä elin,
42473: teollisuuden tiloja ja välineitä, joka ottaa ammattikurssiasiain neuvottelukunta, jossa
42474: kurssin suorittaneet oppilaat palvelukseens·a. on edustettuina myös työntekijäjärjestöt.
42475: 3
42476:
42477: Työllisyyskurssin vuoden 1967 aikana ja tulee Hallitus ryhtymään tarpellisiin toimen-
42478: kuluvan vuoden kesäkuun loppuun mennessä piteisiin havaitsemiensa epäkohtien poitami-
42479: suorittaneista oppilaista on 74 % saanut seksi ja työllisyyskurssitoiminnan etenkin
42480: kurssia vastaavan työpaikan, mutta huoli- uudelleenkoulutuksen tehostamiseksi.
42481: matta tästä suhteellisen hyvästä tuloksesta
42482: HeLsingissä 9 päivänä joulukuuta 1968.
42483:
42484: Opetusministeri Johannes V irolaine,n.
42485: 4
42486:
42487:
42488:
42489:
42490: '1' i ll R i k s d a g e n s H e r r 'r a l m. a n.
42491: I det syfte 37 § 1 mmn. riksdagsm·dningen den industris utrynnnen och materiel, som
42492: anger har Ni, Herr Talman, med Eder i sin tjänst antager de elever, vilka har
42493: skrivelse av den 12 november 1968 nr 183 genomgått kursen. Härvid torde man inte
42494: till vederbörande medlem av statsrådet för kunna anse att elev som deltar i kursen står
42495: avgivande av svar översänt följande av i arbetsavtalsförhållande enligt kollektivavtal
42496: ri:ksdagsmännen Olavi Saarinen och Vappu till den som anordnar kursen eller den som
42497: Heinonen ställda spörsm1H: hyr lokaliteterna.
42498: Oklarhet torde närmast uppstå då ett
42499: "Är Regeringen medveten om, att industriföretag ändrar sina produktions-
42500: på sådana med statsmedel understödda metoder eller sin produktinriktning och då
42501: s.k. sysselsättningskurser, som skall för gamla arbetstagare härvid ordnas omskol-
42502: håUas med stöd av lagen om syssel- ning genom sysselsättningskurser. Huruvida
42503: sättningens främjande, erlägges åt arbetsavtalsförhållande då gäller mellan ar-
42504: arbetstagarna löner som understiger betsgivaren och arbetstagaren och hur situa-
42505: lönevillkoren enligt kollektivavtalen tionen har beaktats i kollektivavtale.t är frå-
42506: och att möjligheterna för de på detta gor som endast kan lösas från fall till fall.
42507: sätt omskolade arbetstagarna att er- I detta sammanhang bör likväl påpekas,
42508: hålla fast arbetsplats efter omskolnin- att i Finland i allmänhet inte hittills, med
42509: gen är synnerligen små särskilt på undantag för läroavtalsförhållanden, har
42510: industriområden med till övervägande erlagts lön åt eleverna under studietiden.
42511: del kvinnliga arbetstagare, och om så Åt deltagare i sysselsättningskurser erlägges
42512: är fallet, dock ersättning för kost och inkvartering
42513: har Regeringen vidtagit eller ämnar och dessutom en liten dagpenning samt,
42514: den vidtaga åtgärder för en total ifall deltagaren är familjeförsörjare, även
42515: reform av omskolningen bl.a. för familj eunderstöd.
42516: elimenering av ovan nämnda missför- I motiveringen till spörsmålet syftas tyd-
42517: hållanden? ligen på de i Tammerfors på Tammerfors
42518: Klädesfabriks Ab av yrkesskolan i Pirkan-
42519: Såsom svar på detta spörsmål får jag ma·a anordnade sysselsättningskurserna på
42520: vördsamt anföra följande: t.extilområdet. Nödvändigheten av ifrågava-
42521: Med stöd av l·agen om sysselsättningsfräm- rande kurser har diskuterats i Tammerfors
42522: jande yrkesk:ursverksamhet (493/1965) kan 8. 10. 1968 bl.a. med representanter för
42523: kurserna anordnas av offentlig kontroll un- textilarbetstagarnas förbund och härvid
42524: derställda yrkesläroanstalter, kommuner, konstaterade även de, att det är motiverat
42525: föreningar eller stiftelser. Ministeriet för att förverkliga dessa kurser. I_jagstiftningen
42526: kommunikationsväsendet och allmänna ar- angående sysselsättningsfrämjande yrkes-
42527: betena har med sitt cirkulär nr 28/8. 10. kursverksamhet förutsätter visserligen i
42528: 1968 givit arbetskraftsdistrikten och arbets- fråga om anordnandet av kurser endast ett
42529: förmedlingsbyråerna närmare direktiv i tillstyrkande utlåtande av ministeriets för
42530: saken och bestämt att sysselsättningskurser i kommunikationsväsendet och allmänna ar-
42531: första hand skall anordnas av offentlig betena arbetskraftsavdelning, men i oklara
42532: kontroll underställda yrkeslä11oinrättningar. fall har ifrågavarande ministerium även
42533: Kurserna har anordnats antingen i yrkes- rådgjort med arbetstagarorganisationerna.
42534: skollokaliteter eller i hyrda lokaliteter. I Det bör likväl beaktas, att för ärenden som
42535: hyreslokaliteterna har oft·a även använts angår planering och ledning av sysselsätt-
42536: ningskurser iiven har tillsatts ett permanent erhållit en arbetsplats som motsvarar kursen,
42537: organ, den rådgivande delegationen för men trots detta relativt goda resultat kom-
42538: yrkeskursärenden, i viiken även arbet.stagar- mer Regeringen att skrida till nödiga åtgär-
42539: organisationerna är representerade. der för .eliminering av de missförhållanden
42540: Av de elever som genomgått sysselsätt- den observerat och för effektivering av
42541: ningskurs under år 1967 och före utgången sysselsättningskursverksamheten och då främst
42542: av juni månad innevarande år har 74 % omskolningen.
42543: Helsingfors den 9 december 1968.
42544:
42545: Undervisningsminister Johannes Virolainen.
42546:
42547:
42548:
42549:
42550: E 911/68
42551: Kirj. ksm. N:o 184.
42552:
42553:
42554:
42555:
42556: Sileäkangas: Yksityisoppikoulujen toimistohenkilökunnan
42557: palkkaukseen annettavasta valtionavusta.
42558:
42559:
42560: E d u s k u n n a n He r r a Puh e m i>e h e 11 e;
42561:
42562: Yksityisoppikoulujen valtionavusta anne- Tietysti suuri· oppilasmäärä voi vaikuttaa
42563: tun lain 5 §: n 1 momentin 5a) kohdan mu- eräiden tehtävien lisääntymiseen, mutta teh-
42564: K:aan kouluhallitus myöntää valtionapua täväryhmät ja tehtävien luonne eivät kuiten-
42565: rrauttivalle yksityiselle oppikoululle lisäavus- kaan ole koulun koosta riippuvia. Kun erityi-
42566: tusta 50-70 % todellisista ja hyväksytyistä sesti pienemmät maaseutukoulut ovat yksityis-
42567: menoista, jotka aiheutuvat koulun toiminnan oppikouluasetuksen 17 § :n 2 momentin ny-
42568: K:annalta välttämättömien toimihenkilöiden kyisten tulkintaohj·eid~n johdbsta joutuneet
42569: ja palveluskunnan palkkauksesta. Yksityis- toimistotyön suorittamisen osalta varsin
42570: oppikouluasetuksen 17 § :n 2 momentissa taas epäoikeudenmukaiseen asemaan, olisi alle 500
42571: 3äädetään, että kouluhallituksen tulee opetus- oppilaan koulujen osalta tehtävä mahdolli-
42572: ministeriön antamien yleisten ohjeiden mu- seksi saa·da valtionapua ainakin osapäivätoi-
42573: K:aan määrätä, mitkä toimihenkilöt ja palve- misen toimistoapulaisen palkkaukseen. Tämä
42574: luskuntaan kuuluvat on katsottava oppilai- valtionapu voitaisiin porrastaa esim. toimis-
42575: to~sen toiminnan kannalta välttämättömiksi. toapulaisten viikottaisen työtuntimäärän mu-
42576: rämän perusteella on opetusministeriö anta- kaan. Tällä tavoin saatettaisiin kaikki yk'li-
42577: rrut kirjeellään 24. 5. 1963 n: o 3693 ohjeet, tyisoppikoulut töimistbhenkilökunnan palk-
42578: joiden mukaan yksityisoppikoulujen toimin- kausta koskevan valtionavun· saamisen osalta
42579: rran kannalta välttämättömäksi voidaan kat- tasa-arvoiseen asemaan.
42580: >oa toimistoapulainen täysiluokkaisessa kou- Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
42581: lussa. jossa on vähintään 500 oppilasta. 37 § :n 1 momentin perusteella esitän valtio-
42582: Mikäli koulun oppilasmäärä on pienempi neuvoston· asi8llomaisen jäsenen. vastattavaksi
42583: ruin 500, ei toimistoapulaisen palkkaukseen seuraavan kysymyksen:
42584: >iis myönnetä ensinkään valtionapua, vaikka
42585: K:oulu olisikin täysiluokkainen. On huomat- Onko Hallitus tietoinen niistä vai-
42586: ;ava, ettei valtionapua tällöin ole saatavissa keuksista, joihin alle 500 oppilaan
42587: ~des osapäivätoimisenkaan toimistoapulaisen yksityisoppikoulut ovat joutuneet toi-
42588: palkkaukseen. Tätä on pidettävä varsin vali- mistohenkilökunnan palkkauksen osal-
42589: tettavana, sillä toimistotyön määrää ja toi- ta nykyisten valtionavun saamista
42590: mistohenkilökunnan tarvett·a arvioitaessa ei koskevien säännösten tulkintaohjeiden
42591: lppilasmäärää suinkaan voida pitää ainakaan johdosta, ja jos on,
42592: r""ksinoman ratkaisevana näkökohtana. On ni- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
42593: mittäin täysin selvää, että useimmat koulun ryhtyä tulkintaohjeiden muuttamiseksi
42594: ;oimistotöihin kuuluvat tehtävät ovat mones- siten, että ne asettavat kaikki yksityis-
42595: ;a suhteessa täysin samanlaisia riippumatta oppikoulut lisäavustusten saamisen
42596: ;iitä, kuinka paljon oppilaita koulussa on. osalta tasa;..arvoiseen asemaan?
42597: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1968.
42598:
42599: Aulis Sileäkangas.
42600: 2
42601:
42602:
42603:
42604:
42605: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
42606:
42607: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Ne yksityisoppikouluasetuksen 17 § :n 2
42608: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra momentissa tarkoitetut opetusministeriön oh-
42609: Puhemies olette kirjeellänne 14 päivänä jeet joiden, mukaan kouluhallitus voi myön-
42610: marraskuuta 1968 n: o 184 lähettänyt valtio- tää valtionapua toimihenkilöiden palkkauk-
42611: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seen, noudattavat samoja perusteita, joita
42612: kansanedustaja Aulis Sileäkankaan tekemän, sovelletaan päätoimisten toimistoapulaisten
42613: seuraavan sisältöisen kysymyksen: tointen perustamisessa valtion oppikouluihin.
42614: Sivutoimisten toimistoapulaisten palkkausten
42615: "Onko Hallitus tietoinen niistä vai- huomioon ottaminen valtionapua myönnet-
42616: keuksista, joihin alle 500 oppilaan täessä aiheuttaisi mutkikkaita ja vaikeasti
42617: yksityisoppikoulut ovat joutuneet toi- valvottavia ohjeita. Sivutoimisten toimisto-
42618: mistohenkilökunnan palkkauksen osal- apulaisten palkkaukseen tuleva valtionapu
42619: ta nykyisten valtionavun saamista olisi kuitenkin yksityisoppikoulujen talou-
42620: koskevien säännösten tulkintaohjeiden dessa verrattain vähäinen tekijä. Yksityis-
42621: johdosta, ja jos on, oppikoulujen talouteen vaikuttavia ratkai-
42622: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo suja ei Hallituksen mielestä tulisi tehdä lisää-
42623: ryhtyä tulkintaohjeiden muuttamiseksi mällä sellaisia valtionapukohteita, jotka ovat
42624: siten, että ne asettavat kaikki yksityis- omiaan hidastuttamaan valtionapuasiain kä-
42625: oppikoulut lisäavustusten saamisen sittelyä, vaan mikäli valtionavun lisääminen
42626: osalta tasa-arvoiseen ·asemaan?" on tarpeellista, korottamalla valtionavun
42627: määrää koulun toiminnan kannalta keskeisiin
42628: Vastaukseksi kysymykseen esitän kun- kustannuksiin.
42629: nioittaen seuraavaa:
42630: Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1968.
42631:
42632: Opetusministeri Johannes Virolainen.
42633: 3
42634:
42635:
42636:
42637:
42638: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
42639:
42640: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen De i 17 § 2 mom. förordningen om privata
42641: anger har Ni, Herr Talman, med Eder läroverk avsedda anvisningar av undervis-
42642: skrivelse av den 14 november 1968 nr 184 ningsministeriet enligt vilka skolstyrelsen
42643: till vederbörande medlem av statsrådet för kan bevilja statsunderstöd för avlönande av
42644: avgivande av svar översänt följande av funktionärer, bygger på samma principer
42645: riksdagsman Aulis Sileäbngas ställda spörs- som följs när byråbiträdesbefattningar som
42646: mål: är huvudsyssla inrättas vid statens läroverk.
42647: Det skulle krävas invecklade och svåröverva-
42648: "Är Regeringen medveten om de kade anvisningar för att lönerna åt byrå-
42649: svårigheter privatläroverken med biträden med bisyssla skulle kunna beaktas
42650: färre än 500 elever råkat i beträffan- vid beviljandet av statsunderstöd. Statsun-
42651: de kanslipersonalens avlöning på derstödet för avlönande av byråbiträden
42652: grund av gällande anvisningar angå- med bisyssla skulle likväl vara en faktor av
42653: ende tolkningen ,av stadgandena om mycket ringa betydelse för privatskolornas
42654: statsunderstöd, och om så är fallet hushållning. På de privata läroverkens eko-
42655: vilka åtgärder ämnar Regeringen nomi inverkande avgöranden borde enligt
42656: vidtaga för sådan ändring av ifråga- Regeringens åsikt inte fattas genom ökning
42657: varande anvisningar, att alla privat- av sådana statsunderstödsobjekt som är
42658: läroverk försättes i samma ställning ägnade att fördröja handläggningen av stats-
42659: vad beträffar tilldelningen av till- understödsärendena, utan om det är nödvan-
42660: läggsunderstöd?" digt att öka statsunderstödet, bör det ske
42661: genom ökning av statsunderstödet för kostna-
42662: Såsom svar på spörsmålet får jag der som är centrala i skolans verksamhet.
42663: vördsamt anföra följande:
42664: Helsingfors den 13 december 1968.
42665:
42666: Undervisningsminister Johannes Virolainen.
42667: Kirj. ksm. N:o 185.
42668:
42669:
42670:
42671:
42672: Honkanen ym.: Syrjäisten maalaiskuntien terveydenhuollon
42673: tehostamisesta.
42674:
42675:
42676: E d u s k u n n a n H e r r a Puh e m i e h e II e.
42677:
42678: Maassamme ovat yli 50 maalaiskunnan asemaan. Myös terveys- ja lääkäriasemien
42679: kunnanlääkärin virat olleet vuosikausia perustamiseen olisi vähitellen päästävä. Li-
42680: täyttämättä. Tämän vuoksi on lähes 200 000 säksi on välttämätöntä, että sairaalalääkä-
42681: kansalaista jäänyt terveydenhuollon palve- rien virkojen perustamista pyritään rajoit-
42682: luksien osalta toisarvoiseen asemaan. Kun tamaan kaikissa tapauksissa, joissa se suin-
42683: asiantila on pahin alueiltaan laajoissa maa- kin on mahdollista, jotta avoterveydenhuol-
42684: laiskunnissa, jotka sijaitsevat etäällä suu- lon piiriin saataisiin enemmän lääkäreitä.
42685: remmista keskuksista, on ongelma todella Maassamme on tälläkin hetkellä rakenteilla
42686: vaikea. Epäkohtaa on pyritty poistamaan ja valmistumaisillaan suuria sairaaloita,
42687: lääkärikoulutusta lisäämällä uskoen, että jotka yksin nielevät koko lääkärikoulutuk-
42688: lääkäreiksi valmistuvien lukumäärän jatku- sen tuottaman vuotuisen lisäyksen.
42689: vasti kasvaessa avoimet kunnanlääkärinvirat Vaikka laajentuva sairaalalaitos saakin
42690: vähitellen saadaan täytetyiksi. Näin ei lmi- palvelukseensa runsaasti lääkärikuntaa, on
42691: tenkaan ole tapahtunut. kuitenkin havaittavissa, että tällöinkin pie-
42692: Syinä siihen, etteivät lääkärit mielellään net paikallis- ja aluesairaalat ovat huonom-
42693: hakeudu kunnanlääkärin virkaan on ensin- massa asemassa. Suhteellisesti suurin päte-
42694: näkin se, että sairaalalaitoksemme jatku- vien lääkärien vajaus on juuri näissä sai-
42695: vasti laajentuessa tarvitaan yhä enemmän raaloissa, joten tämäkin vaikeuttaa syrjäis-
42696: lääkäreitä sairaaloiden palvelukseen. Lisäksi ten alueiden terveydenhuoltoa.
42697: maassamme erikoistuu varsin suuri osa lää- Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
42698: käreistä, ja kun tähän tarvitaan kolmen 37 §: n 1 momentin perusteella esitämme val-
42699: vuoden aika, vaikeuttaa tämäkin osaltaan tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
42700: kunnanlääkäriksi siirtymistä. vaksi seuraavan kysymyksen:
42701: Jotta kunnanlääkäreiksi saataisiin ny-
42702: kyistä enemmän lääkäreitä, olisi kunnanlää- Onko Hallitus tietoinen niistä suu-
42703: kärien asemaa ja arvostusta pyrittävä pa- rista vaikeuksista, joihin syrjäisten
42704: rantamaan järjestämällä heille tarpeellinen maalaiskuntien terveydenhuolto on
42705: aputyövoima ja organisoimaila päiyYstyksen jatkuvan lääkärivajauksen vuoksi
42706: helpottamiseksi erityiset päivystyspiirit. joutunut, ja jos on,
42707: Niinikään olisi kiinnitettävä huomiota kun- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
42708: nanlääkärien jatkokoulutukseen ja saatava ryhtyä tilanteen pikaiseksi korjaami-
42709: kunnanlääkärit erikoisläkäreitä vastaa vaan seksi?
42710: Helsingissä, 15 päivänä marraskuuta 1968.
42711:
42712: Veikko Honkanen. Pekka Vilmi.
42713: Paavo Niinikoski. Eino Sääskilahti.
42714: Artturi Jämsen. Hannes Paaso.
42715: Heimo Linna. Erkki Hauldpuro.
42716:
42717:
42718:
42719: E 1001/68
42720: 2
42721:
42722:
42723:
42724:
42725: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
42726:
42727: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- yleislääkäritehtäviä. Täten on pyritty spe-
42728: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra sialiteettivaatimusten kannalta tärkeä yleis-
42729: Puhemies, olette kirjeellänne 15 päivältä lääkärikoulutuksen saaminen järjestämään
42730: marraskuuta 1968 n: o 1183 lähettänyt val- niin, että juuri maaseudun yleislääkäri-
42731: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- tilanne paranisi. Vuosittain valmistuu n. 300
42732: vaksi kansanedustaja Veikko Honkasen ym. lääkäriä, joista kokemuksen mukaan suuri
42733: tekemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: osa pyrkii erikoistumaan ja siinä tarkoituk-
42734: sessa tulee hankkimaan edellä tarkoitetun
42735: "Onko hallitus tietoinen niistä suu- yleislääkärikoulutuksen hakeutumalla maa-
42736: rista vaikeuksista, joihin syrjäisten seudun lääkäritehtäviin lyhyemmäksi tai pi-
42737: maalaiskuntien terveydenhuolto on temmäksi ajaksi. Tällä toimenpiteellä ei kyl-
42738: jatkuvan lääkärivajauksen vuoksi läkään saada vakinaisesti täytettyä avoinna
42739: joutunut, ja jos on, olevia virkoja, mutta tehtävät kuitenkin
42740: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo tyydyttävästi hoidettua.
42741: ryhtyä tilanteen pikaiseksi korjaami- Vuoden 1950 jälkeen on maan terveydel-
42742: seksi~" listen olojen parantamiseksi pantu päähuo-
42743: mio sairaalalaitoksen kehittämiseen. Sairaa-
42744: lalaitos olikin 1940-luvulla olosuhteiden pa-
42745: Vastauksena kysymykseen pyydän kun- kosta jäänyt kehityksessä paikalleen eikä
42746: nioittavasti esittää seuraavaa: vastannut enää ajan vaatimuksia. Toisaalta
42747: Vuoden 1967 lopussa oli täyttämättä kun- sairaalalaitoksen kehittäminen oli myös tar-
42748: nanlääkärinviroista 148 ja sairaalalääkärin- peen koulutusmahdollisuuksien lisäämiseksi
42749: viroista 522, vastaavien lukujen ollessa vuo- sairaanhoidon eri aloilla. Sairaalalaitoksen
42750: den 1965 lopussa 127 ja 326. Kun maamme kehittäminen onkin saanut keskeisen sijan
42751: riittämätön lääkärimäärä on perussyynä lääkintöhuollon kehittämisessä, josta seu-
42752: siihen, että sekä kunnanlääkärien että sai- rauksena on ollut suuresti lisääntynyt lää-
42753: raalalääkärien osalta on vajausta, niin ei kärien tarve sairaaloissa ja tästä johtuvat
42754: voida ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, jotka vaikeudet sairaaloiden ulkopuolisessa lääkä-
42755: yksipuolisesti tähtäisivät kunnanlääkäriva- rinhoidossa. Nyttemmin on lääkintöhallituk-
42756: jauksen täyttämiseen, mikä entisestään huo- sen ilmoituksen mukaan sairaalain lääkäri-
42757: nontaisi sairaaloiden tilannetta, vaan ainoas- määrissä päästy tyydyttävälle tasolle, joten
42758: taan sellaisiin, jotka ovat omiaan auttamaan lääkintöhallitus on voinut suuresti supistaa
42759: liian vähäisen lääkärimäärän jakautumista perustettaviksi esitettyjen uusien virkojen
42760: tarkoituksenmukaisesti näiden kahden toi- määrää. Tästä syystä sairaalalaitoksen lää-
42761: minta-alan kesken. Viimeksi sanottuun pää- kärien vuotuinen lisäys on jäänyt jo viime
42762: määrään on pyritty lääkintäviranomaisilla vuonna huomattavasti valmistuneiden mää-
42763: tässä suhteessa olevien mahdollisuuksien ra- rää pienemmäksi. Aikaisemmin syntyneen
42764: joissa. Niinpä jollekin lääketieteen erikois- vajauksen poistamisesta johtuen sairaalalai-
42765: alalle erikoistumista koskevia määräyksiä on tos on kuitenkin ·edelleen ollut valmistuvien
42766: heinäkuun alusta 1966 muutettu siten, että lääkäreiden ensiSIJamen sijoittumiskohde.
42767: erikoislääkärioikeuden saaminen edellyttää Tulevina vuosina on aihetta otaksua, että
42768: muun ohessa 6 kuukauden palvelua kunnan- sairaaloissa nyt avoinna olevien virkojen
42769: lääkärinä tai sellaisen sairaalan lääkäriteh- täyttyessä yhä suurempi osa valmistuvista
42770: tävissä, joissa lääkäri joutuu suorittamaan lääkäreistä hakeutuu kuntien palvelukseen.
42771: 3
42772:
42773: Kunnanlääkäri- ja sairaalalääkäritarjon- kitsevat siksi oleellisia uudistuksia, että eri
42774: nan epäsuhteen poistamiseksi on jo suori- näkökohtien yhteensovittaminen edellyttää
42775: tettu useita toimenpiteitä. Kunnanlääkärei- pitkää valmisteluaikaa. Kansanterveystyön
42776: den eläkekysymyksen uudelleen järjestämi- on katsottu pääosaltaan edelleen kuuluvan
42777: nen vuoden 1967 lailla (308/67) merkitsi kuntien toimintaan, joten sen uudelleen jär-
42778: oleellista parannusta kunnanlääkärin ase- jestely on läheisessä suhteessa kuntauudis-
42779: maan. Kunnanlääkäreiden vastaanotto-olo- tukseen, jolta kannalta muun ohessa on ol-
42780: suhteita on parannettu vastaanottotiloja lut tarpeen tarkistaa kansanterveyskomitean
42781: uusimalla ja palkkaamalla vastaanottoapu- ehdotuksia. Tämän tarkistustyön tehtäväk-
42782: laisia, joita läälkintöhallituksen tiedon mu- seen saaneen toimikunnan mietinnön poh-
42783: kaan on jo lähes puolella kunnanlääkäreistä. jalta tulee myös ratkaisuun kysymys ns.
42784: Kunnanlääkäreiden päivystyksen järjestä- terveysasemista. Toimikunta saanee työnsä
42785: mistä on edistetty ohjesääntömääräyksin ja valmiiksi lähiaikoina.
42786: päivystyskorvauksin. Käsitykseni on, että edelläselostetut toi-
42787: Kaikista mainituista toimenpiteistä huoli- menpiteet ovat omiaan lieventämään kysy-
42788: matta ei maaseudun lääkärikysymystä ole myksessä olevaa vaikeata tilannetta, mutta
42789: voitu tyydyttävästi hoitaa. Tämän ja mo- eivät tuo siihen lopullista ratkaisua, joka
42790: nen muun terveydenhoidollisen epäkohdan lähinnä jää riippumaan maamme lääkäri-
42791: poistamiseksi on tehty määrätietoista val- määrän kasvusta.
42792: mistelutyötä. Valmistelevat uudistukset mer-
42793: Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1968.
42794:
42795: Sosiaali- ja terveysministeri A-L. Tiekso.
42796: 4
42797:
42798:
42799:
42800:
42801: 'fill Riksdagens Herr 'l'al111a11.
42802:
42803: l det syfte 37 § 1 1110111. riksdagsordningen ren ko111111er att utföra på allmän läkare
42804: anger har Ni, Herr Tal111an, med Eder ankommande uppgifter. På dctta sätt har
42805: skrivelse av den 15 nove111ber 1968 nr 1183 man strävat till anordnandet av den med
42806: till vederbörande 111edle111 av statsrådet för tanke på specialitetsfordringarna viktiga
42807: avg·ivande av svar översänt följande av riks- allmänläkarutbildningen så, att speciellt
42808: dagsman Veikko Honkanen m. fl. ställda landsbygdens läge i fråga om all111änläkare
42809: spörsmål: skulle speciellt lanclsbygdens läge i fråga
42810: om allmänläkare skulle förbättras. Årligen
42811: "Är Uegeringen medveten 0111 de blir ungefär 300 läkare färdiga och erfaren-
42812: stora svårigheter, som avsides belägna heten har visat, att en stor del av dem strä-
42813: landsko111muners hälsovård råkat i på var tili att specialisera sig varvid de kom-
42814: grund av det fortgående läkarunder- mer att skaffa sig den ovan avsedda allmän-
42815: skottet, och 0111 så är fallet, läkarutbildningen genom att för kortare
42816: vilka åtgärder ämnar Regeringen eller längre ticl söka sig till läkaruppgifter
42817: vidta för att snabbt få till stånd en på landsbygden. Genom denna åtgärd blir
42818: förbättring av läget ~" jn ele vakanta tjänsterna inte varaktigt he-
42819: sutta, men uppgifterna blir i varje fall om-
42820: händertagna på ett nöjaktigt sätt.
42821: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- Efter år 1950 har huvudvikten i fråga
42822: samt anföra följande: om förbättrandet av förhållandena inom lan-
42823: Vid utgången av år 196·7 var antalet dets hälsovårcl lagts på utvecklandet av
42824: .obesatta kommunalläkartjänster 148 och sjukhusväsendet. Sjukhusväsendets utveck-
42825: obesatta sjukhusläkartjänster 522, medan ling hade även på 1940-talet av omständig-
42826: motsvarandc siffror vid utgången av år 1965 heternas tvång stagnerat och motsvarade
42827: var 127 och 326. Enär det otillräckliga an- icke längre ticlcns krav. Å andra sidan var
42828: talet läkarc i vårt land utgör grundorsaken utvecklandet av sjukhusväsendet även på-
42829: till underskottet såväl bland kommunal- kallat med tanke på en ökning av utbild-
42830: läkare som sjukhusläkare, så kan man inte ninsmöjligheterna inom sjukvårdens olika
42831: vidta sådana åtgärder, vilka ensidigt skulle områclen. Utvecklandet av sjukhusväsendet
42832: syfta till avhjälpandet av kommunalläkar- har också fått en central plats inom utveck-
42833: underskottet, vilket ytterligare skulle för- lanclet av medicinalvården. och cletta har
42834: svåra sjukhuscns läge, utan endast sådana haft till följd att sjul.:husens behov av lä-
42835: åtgärder, vilka är ägnade att bidra till en lmre avsevärt ökat och sålunda föranlett
42836: ändamålsenlig fördelning av det allför ringa svårigheter för läkarvården utom sjukhusen.
42837: läkarantalet mellan dessa två verksamhets- N umera har man enligt medicinalstyrelsens
42838: områden. Det sistnämnda målet har man uppgift i fråga om antalet sjukhusläkare
42839: försökt uppnå ino111 gränserna för de möj- uppnått en tillfredsställande nivå, så att
42840: ligheter medicinalmyndigheterna i detta medicinalstvrelsen har kunnat i avsevärd
42841: hänseende har. Sålunda har bestämmelserna grad inskrKnka antalet för inrättande föres-
42842: rörande specialisering för visst 111edicinskt lagna nya tjänster. Av denna orsak har den
42843: område från och 111ed början av juli 1966 årliga ökningen av sjukhusväsendets läkare
42844: ändrats sålunda, att erhållandet av specia- redan senaste år varit betyclligt mindre än
42845: listrättighet bl.a. förutsätter 6 månaders antalet läkare, som blivit färdiga. På grund
42846: tjänstgöring som kommunalläkare eller i av behovet att eliminera clet behov, som
42847: läkaruppgift vid sådant sjukhus, där läka- tidigare uppstått, har sjukhusväsendet dock
42848: 5
42849:
42850: alltjämt utgjort det objekt där de nyss ut- på ett tillfredsställande sätt. För avhjälp-
42851: bildade läkarna i främsta rummet blivit pla- ande av detta och många andra missför-
42852: cerade. Under de närmaste åren har man hällanden på hälsovårdens område har ut-
42853: skäl att vänta sig, att då de nu vakanta förts målmedvetet förberedande arbete. De
42854: sjukhustjänsterna blivit besatta, så kommer reformer, som förberedes innebär såpass
42855: en allt större del av de läkare som blir fär- väsentliga reformer, att sammanjämkningen
42856: diga att söka sig till tjänster hos kommu- av olika synpunkter förutsätter en lång för-
42857: nerna. beredelsetid. Arbetet för folkhälsan har an-
42858: För eliminering av disproportionen mellan setts huvudsakligen höra till kommunernas
42859: utbudet av kommunalläkar- och sjukhus- verksamhet, varför en omorganisering av
42860: läkartjänster har redan vidtagits flera åt- detta står i nära samband med kommun-
42861: gärder. Omregleringen av kommunalläkar- reformen. Man har därför varit tvungen att
42862: nas pensionsfråga genom 1967 års lag bl. a. med tanke på denna revidera förslag,
42863: (308}67) innebar en väsentlig förbättring som gjorts av folkhälsokommitten. På basen
42864: av komrnunalläkarnas ställning. Kornrnunal- av den kommissions betänkande, som fått
42865: läkarnas rnottagningsförhållanden har för- sig tilldelad detta revisionsarbete, kommer
42866: bättrats genom att mottagningslokaler för- också frågan om de s.k. hälsostationerna att
42867: nyats och mottagningsbiträden anställts. få sin lösning. Kommissionen torde fä sitt
42868: Enligt medicinalstyrelsens uppgifter har arbete slutfört inom den närmaste framti-
42869: nästan hälften av kommunalläkarna redan den.
42870: sådana biträden. Organiseringen av kommu- Min uppfattning är, att de ovan relate-
42871: nalläkarnas jourtjänstgöring har framskri- rade åtgärderna är ägnade att medföra
42872: dit tack vare reglementsbestämmelser och lindring i det ifrågavarande svära läget,
42873: jourersättningar. fastän en slutlig lösning icke kan näs genom
42874: Trots alla ovannämnda åtgärder har dem. Denna blir närmast beroende av öknin-
42875: landsbygdens läkarfråga icke kunnat skötas gen av antalet läkare i vårt land.
42876: Helsingfors den 13 december 1968.
42877:
42878: Social- och hälsovärdsminister A-L. Tiekso.
42879:
42880:
42881:
42882:
42883: E 1001/68
42884: 1
42885: 1
42886: 1
42887: 1
42888: 1
42889: 1
42890: 1
42891: 1
42892: 1
42893: 1
42894: 1
42895: 1
42896: 1
42897: 1
42898: 1
42899: 1
42900: 1
42901: 1
42902: 1
42903: 1
42904: 1
42905: 1
42906: 1
42907: 1
42908: 1
42909: 1
42910: 1
42911: 1
42912: SkriftL spm. N: o 186.
42913:
42914:
42915:
42916:
42917: Melin: Om regeringens inställning till utvidgat ekonomiskt
42918: samarbete de nordiska länderna. emellan.
42919:
42920:
42921: T i II R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
42922:
42923: I riksdagsdebatten den 31 oktober 1968 i ingående hade behandlats vid Nordiska rå-
42924: a.nslutning tili den utrikespolitiska dclen av dets sextonde session i Oslo i februari 1968
42925: regeringens berättelse för år 1966 berördes och vid ett nordiskt samarbetsministermöte
42926: riksdagens principiella och praktiska möjlig- den 11 mars 1968. - Den 7 maj 1968 redo-
42927: heter att diskutera utrikespolitiska frågor. gjorde statsminister Borten inför norska Stor-
42928: Undertecknad anförde därvid i ett inlägg, tinget om planerna på utvidgat ekonomiskt
42929: att en av de mest brännande och aktuella samarbete i Norden. En liknande marknads-
42930: handels- och utrikespolitiska frågorna, näm- politisk redogörelse gav den danska mark-
42931: ligen utformningen av de långtgående pla- nad.'lministern Nyboe Andersen inför Folke-
42932: nerna på etableringen av en ekonomisk union tinget den 14 maj 1968. - Ett klart poli-
42933: mellan de nordiska länderna inte i någon tiskt beslut om ett fastare nordiskt ekono-
42934: forrm ännu förelagts Pirrlands riksdag. Re- miskt samarbete redan nästa år, 1969, har
42935: geringen har inte heller givit någon utfäs- på flera håll efterlysts, bl. a. den 8 inneva-
42936: telse om att föra de nordiska ekonomiska rande november av fackföreningsorganisatio-
42937: samarbetsplanerna till riksdagen före Nor- nerna i de nordiska länderna. Ett sådant
42938: diska rådets sjuttonde session i Stockholm politiskt beslut anses kunna fattas utan att
42939: den 1-6 mars 1969, vid viiken regeringen slutbehandlingen av alla detaljfrågor behö-
42940: enligt uppgift bör ha ett ståndpunktstagande ver avvaktas.
42941: klart tiU de planer, som tiU den 1 januari Förslaget att riksdagen även i vårt land
42942: 1969 torde ha utarbetats på expertnivå. Då skulle ges tillfälle att på basen av ett rege-
42943: utrikesministern inte vid nämnda riksdags- ringsmeddelande debattera de nordiska eko-
42944: debatt den 31 oktober gav något besked om nomiska samarbetsplanerna motiveras av frå-
42945: huruvida regeringen avser att komma tili gans angelägenhetsgrad och stöds dessutom
42946: riksdagen med de nordiska ekonomska sam- av praxis i de övriga länder, som berörs
42947: arbetsplanerna, önskar Ulldertecknad genom av dessa planer. Flera av de ledande tid-
42948: detta spörsmål efterlysa regeringens avsikter. ningarna i vårt land har även uttalat sig
42949: För jämförelsens skuH bör det framhållas, för ett dylikt förfarande också i vår riks-
42950: att riksdagarna i Danmark, Norge och Sve- dag. :Mot bakgrunden av den aktivitet och
42951: rige genom regeringsmeddelanden getts till- den positiva hållning, som regeringen gett
42952: fälle att diskutera de nordiska ekonomiska prov på under de nu pågående nordiska för-
42953: samarbetsplanerna. I Sveriges riksdags andra handlingarna och som klart kommit tili ut-
42954: kammare föredrogs regeringens utrikes- och tryck i statsministerns uttalanden såväl vid
42955: handelspolitiska deklaration av utrikesminis- Köpenhamnsmötet den 22-23 april som Oslo-
42956: ter Nilsson den 21 mars 1968. Till denna mötet den 19-20 oktober i år, är en all-
42957: deklaration anslöt sig en lång debatt. Trots sidig och objektiv information av riksdagen
42958: att denna debatt ägde rum före det viktiga från regeringens sida av största vikt. Av
42959: möte, som de nordiska stats-, utrikes- och allt att döma förestår en komplicerad av-
42960: samarbetsministrarna höll i Köpenhamn den vägning av nationella för. och nackdelar av
42961: 22-23 april 1968, var riktlinjerna för Kö- ekonomisk natur för de olika tilltänkta nor-
42962: penhamnsmötet redan i stort sett kända ef- diska medlemsländernas del. En saldig be-
42963: ter att de.t nordiska ekonomiska samarbetet handling av dessa frågor även i fortsättnin-
42964: E 1103/68
42965: 2
42966:
42967: ge.n fömtsätter i alla nordiska länder att riksdagsordningen till vederbörande medlem
42968: riksdagarna hålls underrättade om utveck- av statsrådet ställ.a följande spörsmål:
42969: lingen och inriktningen av de längt syftande
42970: planerna på en nordisk ekonomisk union. Är Regeringen beredd att i form
42971: Med hänvisning till det ovan anförda och av ett meddelande tili riksdagen före
42972: med kännedom om att de nordiska statsmi- Nordiska rådets sjuttonde session i
42973: nistrarna kommer att möta.s omkring den 1 mars 1969 klarlägga sin inställning till
42974: februari 1969 i Stocholm för att ta stånd- de aktuella planerna på ett utvidgat
42975: punkt tili de ekonomiska samarbetsplaner, ekonomiskt samarbete mellan Dan-
42976: som till dess ytterligare skall utarbeta.s, vill mark, Finland, Norge och Sverige?
42977: undertecknad med stöd av 37 § 1 mom. i
42978: Helsingfors den 14 november 1968.
42979:
42980: Ingvar S. Melin.
42981: 3
42982:
42983: Kirj. ksm. N:o 186. Suomennos.
42984:
42985:
42986:
42987:
42988: Melin: Hallituksen asenteesta pohjoismaiden välisen talou-
42989: dellisen yhteistyön laajentamiseen.
42990:
42991:
42992: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
42993:
42994: Hallituksen vuotta 1966 koskevan kerto- jonka pohjoismaiden pää-, ulko- ja yhteis-
42995: muksen ulkopoliittisen osan yhteydessä 31 työministerit pitivät Kööpenhaminassa 22-23
42996: päivänä lokakuuta 1968 käydyssä eduskun- päivinä huhtikuuta 1968, Kööpenhaminan ko-
42997: takeskustelussa kosketeltiin eduskunnan pe- kouksen suuntaviivat olivat jo suurin piir-
42998: riaatteellisia ja käytännöllisiä mahdollisuuk- tein tunnettuja, koska pohjoismaista talou-
42999: sia keskustella ulkopoliittisista kysymyksistä. dellista yhteistyötä oli perinpohjaise..-.ti käsi-
43000: Allekirjoittanut esitti silloin puheenvuoros- telty Pohjoismaiden neuvoston kuudennessa-
43001: saan, ettei muuatta polttavimmista ja ajan- toista istunnossa Oslossa helmikuussa 1968
43002: kohtaisimmista kysymyksistä, nimittäin poh- ja pohjoismaiden yhteistyöministerien kokouk-
43003: joismaiden välistä taloudellista liittoa koske- sessa 11 päivänä maaliskuuta 1968. - Tou-
43004: via pitkälUe tähdäten kaavailtuja suunnitel- kokuun 7 päivänä 1968 pääministeri Borten
43005: mia ole missään muodossa esitetty Suomen selvitteli Norjan suurkäräjille laajennetun
43006: eduskunnalle. Hallitus ei myöskään ole anta- ta'hmdellisen pohjoismaisen yhteistyön suun-
43007: nut lupausta pohjoismaisten taloudellista nitelmia. Samankaltaisen markkinapoliittisen
43008: yhteistyötä koskevien suunnitelmien saattami- selostuksen antoi Tanskan kauppaministeri
43009: sesta eduskuntaan ennen Pohjoismaiden neu- Nyboe Andersen kansankäräjille 14 päivänä
43010: voston seitsemättätoista istuntoa, joka pide- toukokuuta 1968. - Selvää poliittista pää-
43011: tään Tukholmassa 1-6 päivänä maaliskuuta töstä kiinteämmästä pohjoismaiden välisestä
43012: 1969, johon mennessä hallituksella saadun taloudellisesta yhteistyöstä jo ensi vuonna,
43013: tiedon mukaisesti tulee olla selvä kannan- 1969, on useaLta taholta tiukattu, mm. kulu-
43014: otto niihin suunnitelmiin nähden, jotka asian- van marraskuun 8 päivänä pohjoismaiden
43015: tuntijatasolla valmistunevat tammikuun 1 ammattiyhdistysjärjestöjen taholta. Sellaisen
43016: päivään 1969 mennessä. Koska ulkoasiain- poliittisen päätöksen tekemistä pidetään mah-
43017: ministeri ei mainitun eduskuntakeskustelun dollisena tarvitsematta odottaa kaikkien yk-
43018: yhteydessä 31 päivänä lokakuuta antanut sityiskohtien lopullista käsittelemistä.
43019: mitään tietoa siitä, aikooko hallitus esittää Ehdotus.ta, että meidänkin maassamme
43020: eduskunnalle pohjoismaista taloudellista yh- eduskunnalle annettaisiin tNaisuus keskustella
43021: teistyätä koskevat suunnitelmat, haluaa alle- hallituksen ilmoituksen pohjalta pohjoismai-
43022: kirjoittanut tällä kysymYlksellä tiukata tie- den taloudellisista yhteistyösuunnitelmista,
43023: toa hallituksen aikeista. puoltaa kysymyksen tärkeysaste ja sitä tukee
43024: Vertailun vuoksi on syytä mainita, että sen lisäksi niiden muiden maiden käytäntö,
43025: Norjan, Ruotsin ja Tanskan valtiopäiville on joita nämä suunnitelmat koskevat. Maas-
43026: hallituksen Nmoituksin suotu tilaisuus kes- samme ovat useat johtavat sanomalehdet myös
43027: kustella pohjoismaisista taloudellisista yhteis- ilmaisseet kannattavansa senkaltaista menet-
43028: työsuunnitelmista. Ruotsin valtiopäivien toi- telyä meidänkin eduskunnassamme. Sen ak-
43029: sessa kamarissa esitti ulkoasiainministeri Nils- tiivisuuden ja myönteisen asenteen taustaa
43030: son 21 päivänä maaliskuuta 1968 hailituksen vasten, josta hallitus on antanut näytteen
43031: ulko- ja kauppapoliittisen julkilausuman. Tä- nyt käynnissä olevien pohjoismaisten neu-
43032: män julkilausuman yhteydessä käytiin pitkä vottelujen aikana ja joka on selvästi ilmen-
43033: keskustelu. Huolimatta siitä, että tämä kes- nyt pääministerien lausunnoista sekä Köö-
43034: kustelu käytiin ennen sitä tärkeätä kokousta, penhaminan kokouksen yhteydessä 22-23
43035: 4
43036:
43037: päivänä huhtikuuta että Oslon kokoukse.<~sa ottaakseen kantaa niihin taloudellista yhteis-
43038: 19-20 päivänä lokakuuta tänä vuonna, hal- työtä koskeviin suunnitelmiin, joita siihen
43039: lituksen toimesta tapahtuva eduskunnan in- mennessä vielä kehitellään, allekirjoittanut
43040: formoiminen on mitä tärkeintä. Kaikesta pää- haluaa valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
43041: tellen osallistuviksi suunnitelluilta Pohjolan mentin nojalla asettaa valtioneuvoston asian-
43042: jäsenmailla edessään on monimutkainen ta- omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
43043: loudellisluontoisten kansallisten etujen ja symyksen:
43044: haittavaikutusten punnitqeminen. Näiden ky-
43045: symysten asiallinen käsittely myös tulevai- Onko Hallitus valmis ennen maalis-
43046: suudessa edellyttää kaikissa pohjoismaissa., kuussa 1969 pidettävää Pohjoismaiden
43047: että kansanedustuslaitoksia pidetään tietoi- neuvoston seitsemättätoista istuntoa
43048: sina kehityksestä ja pitJ~älle tähtäävien, poh- eduskunnalle annettavin ilmoituksin
43049: joismaiden talondemsen liiton suunnitelmien selvittämään asennettaan ajankohtai-
43050: suuntauksesta. siin suunnitelmiin, jotka tähtäävät
43051: Edellä esitettyyn viitaten ja tietäen, että laajennettuun taloudelliseen yhteistyö-
43052: pohjoismaiden pääministerit kokoontuvat hel- hön Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tans-
43053: mikuun 1 päivän tienoilla 1969 Tukholmassa kan kesken~
43054: Helsingissä 14 päivänä marraskuuta 1968.
43055:
43056: Ingvar S. Melin.
43057: 5
43058:
43059:
43060:
43061:
43062: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
43063:
43064: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- hön Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tans-
43065: tissa mainitussa tarkoituksessa kansanedus- kan kesken?"
43066: taja Ingvar S. M~lin on esittänyt Hallituksen
43067: asianomaisen jäsenoo. vastattavaksi seuraavan Vastauksena esitettyyn kysymykseen saan
43068: kysymyksen: kunnioittavasti esittää seuraavaa:
43069: Hallituksen noudattaman käytännön mu-
43070: "Onko Hallitus valmis ennen maalis- kaan Edmuruntaa on aina informoitu ajan-
43071: kuussa 1969 pidettävää Pohjoismaiden kohtaisen kysymyksen kehityksestä. Tämän
43072: neuvoston seitsemättätoista istuntoa mukaisesti Eduskunnan ulkoasiainvaliokun-
43073: eduskunnalle annettavin ilmoituksin nalle on annettu selostus myös Nordek-suun-
43074: selvittämään asennettaan ajankohtai- nitelman nykyvaiheesta, vaikka työ onkin
43075: siin suunnitelmiin, jotka tähtäävät vielä selvittely- ja tutkimusasteella.
43076: laajennettuun taloudelliseen yhteistyö-
43077: Helsingissä 17 päivänä joulukuuta 1968.
43078:
43079: Kauppa- ja teollisuusministeri Gre~s Teit".
43080:
43081:
43082:
43083:
43084: E 1103/68
43085: 6
43086:
43087:
43088:
43089:
43090: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r 'l' a l m a n.
43091:
43092: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Såsom svar på spörsmålet får jag vörd-
43093: anger har riksdagsmannen Ingvar S. Melin sam.t anföra följande:
43094: tili vederbörande medlem av Regeringen för Enligt av regeringen tillämpad praxis har
43095: avgivande av svar stäHt följande spörsmål: Riksdagen städse informerats om utvecklin-
43096: gen av aktuella frågor. I enlighet härmed
43097: "År Regeringen beredd att i form har tili Riksdagens utskott för utrikesären-
43098: av ett meddelande tili riksdagen före den också avgivjts en redogörelse över Nor-
43099: Nordiska rädets sjuttonde sessicm i dek-planens nuvarande skede, fastän arbetet
43100: mars 1969 klarlägga sm inställning till ännu befinner sig på utrednings.. och un-
43101: de aktue'lal planerna på ett utvidgat dersökningsstadiet.
43102: ekonomisk:t samarbete mellan Dan-
43103: mark, Finland, Norge och SverigeY"
43104: Helsingfors den 17 december 1968.
43105:
43106: Handels- och industriminister Grels Teir.
43107: Kirj. ksm. N:o 187.
43108:
43109:
43110: Saalasti ym.: Perhelisälain 3 §: n 3 momentin edellyttämän
43111: harkintavallan käyttämistä koskevien ohjeiden tarkista-
43112: misesta.
43113:
43114:
43115: Eduskunnan H er r a P u h e m i e h e ll e.
43116:
43117: Perhelisälain (375/1943) 1 § :n perusteella lyUe, on sitä pidettävä epäoikeudenmukaisena
43118: suoritetaan perheelle, jossa on vähintäin nel- ja lain hengen vastaisena.
43119: jä perheen huollettavana olevaa kuuttatoista Kun sosiaalihallitus on nykyisin tilitysten
43120: vuotta nuorempaa lasta, valtion varoista vuo- yhteydessä kajonnut lain soveltamisperiaat-
43121: sittain myönnettävää perhelisää. Tällainen teisiin antaen sosiaalilautakunnille huomau-
43122: perhe on oikeutettu saamaan perhelisää, jos tuksia niiden menettelyn osalta, olisi paikal-
43123: vanhemmille ja heidän huollettavinaan ole- laan harkita, voitaisiinko perhelisälain 3 § :n
43124: ville lapsille on ennen perhelisän myöntä- 3 momentin edellyttämän harkintavallan käy-
43125: mistä viimeksi toimitetussa kunnallisverotuk- tön osalta antaa ainakin eräitä nykyistä yh-
43126: sessa pantu maksuun enintään tietty valtio- tenäisemmän käytännön aikaansaamiseen täh-
43127: neuvoston paikkakunnan kalleusluokitusta tääviä yleisohjeita sosiaalilautakuntia var-
43128: silmälläpitäen vahvistama äyrimäärä. Mai- ten. On selvää, että olosuhteet maan eri osissa
43129: nitun lain 3 §: n 3 momentin perusteella voi- paljonkin poikkeavat toisistaan, joten kovin
43130: daan perhelisää tietyissä tapauksissa suo- yksityiskohtaisia ohjeita tuskin on mahdol-
43131: rittaa silloinkin, kun veroäyrimäärä ylittää lista laatia, mutta eräitä periaatteellisia ja
43132: valtioneuvoston vahvistaman määrän. Toisaal- 3 §: n 3 momentin säännöksen hengen mu-
43133: ta perhelisä taas voidaan jättää erityisistä kaisia näkökohtia on varmasti syytä koros-
43134: syistä myöntämättä, vaikka perheen veroäyri- taa. Näin menetellen voitaisiin varmistaa se,
43135: määrä jäisi alle valtioneuvoston vahvistaman että kaikkia väestöryhmiä kohdellaan perhe-
43136: määrän. Sosiaalilautakunta omaa siis tietyn Iisien myöntämisen osalta tasapuolisella ja
43137: harkintavallan perhelisän myöntämisessä. ao. perheen todelliset taloudelliset olosuhteet
43138: Sosiaaliministeriön toimesta on annettu huomioonottavana tavalla.
43139: lain tulkintaa koskevat yleisohjeet v. 1945 Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
43140: eikä näitä sittemmin liene täydennetty. Per- 37 § :n 1 momentin perusteella esitämme val-
43141: helisälain 3 § :n 3 momentin edellyttämän tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
43142: harkintavallan käyttö perhelisän myöntämi- vaksi seuraavan kysymyksen:
43143: sessä on luonnollisesti ollut varsin vaihtele-
43144: vaa ja maan eri osissa on sovellettu erilaisia Onko Hallitus tietoinen siitä, että
43145: perusteita perhelisää myönnettäessä. Ainakin perheiisien myöntämisen osalta on per-
43146: eräissä tapauksissa on ollut havaittavissa, että helisälain 3 § :n 3 momentin edellyttä-
43147: maatalousväestön osalta on karjan ja pelto- män harkintavallan käyttämistä kos-
43148: hehtaarien lukumäärä näyttänyt olevan es- kevien periaatteiden osalta olemassa
43149: teenä perhelisän myöntämiselle varsin moni- epäselvyyttä, joka on omiaan aiheut-
43150: lapsisille perheille silloinkin, kun sen tarve tamaan epäoleellisten seikkojen huo-
43151: on perheen olosuhteet ja toimeentulomahdolli- mioonottamista harkintavaltaa käytet-
43152: suudet sekä tilojen korkean velkaantumis- täessä, ja jos on,
43153: asteen huomioonottaen ollut aivan ilmeinen. mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
43154: Kun laki ei anna tukea tällaiselle menette- ryhtyä mainitun epäkohdan korjaami-
43155: seksi?
43156: Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1968.
43157:
43158: Kerttu Saalasti. Katri-Helena Eskelinen.
43159: Paula Ruutu. Sylvi Saimo.
43160: Katri Kaarlonen.
43161: E 1059/68
43162: 2
43163:
43164:
43165:
43166:
43167: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
43168:
43169: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- yleisten oikeusperiaatteiden mukaan on mah-
43170: tissa mainitussa tarkoituksessa olette Te, dollista, ja siten ohjaamaan lain soveltamista.
43171: Herra Puhemies, lähettänyt jäljennöksen kan- Mitä tulee kysymykseen, että sosiaalilau-
43172: sanedustaja Saalastin ym. tekemästä kysy- takunnat olisivat menetelleet maatalousväes-
43173: myksestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen tön osalta epäoikeudenmukaisesti sekä vas-
43174: jäsenen vastattavaksi on esitetty seuraava toin lain henkeä ja tarkoitusta harkintaval-
43175: kysymys: taa käyttäessään, voidaan todeta, että jois-
43176: sakin yksittäistapauksissa on saattanut ilmetä
43177: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että piirteitä, joista ehkä voitaisiin olettaa, ettei
43178: perheiisien myöntämisen osalta on per- menettely ole joka suhteessa ollut täysin lain
43179: helisälain 3 § : n 3 momentin edellyttä- tai annettujen ohjeiden mukaista. Kovin
43180: män harkintavallan käyttämistä kos- yleisenä ei sanottua menettelyä kuitenkaan
43181: kevien periaatteiden osalta olemassa voida pitää. Tässä yhteydessä on syytä to-
43182: epäselvyyttä, joka on omiaan aiheut- deta, että sekä maanviljelijäperheiden että
43183: tamaan epäoleellisten seikkojen huo- kaikkien muidenkin perhelisää hakeneiden
43184: mioonottamista harkintavaltaa käytet- taloudellista asemaa tutkittaessa otetaan va-
43185: täessä, ja jos on, rojen ohella huomioon aina myös velat. Vel-
43186: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo kaantumisastetta ei ole kuitenkaan voitu pi-
43187: ryhtyä mainitun epäkohdan korjaami- tää vielä ratkaisevana, vaan sitä seikkaa,
43188: seksi?" missä määrin veloilla on suoranaista vaiku-
43189: tusta perheen toimeentuloon. Tällöin on huo- ·
43190: Kysymyksen johdosta esitän vastaukseksi mattava merkitys velan korkokannalla ja
43191: kunnioittaen seuraavaa: myös kuoletusajalla.
43192: Maatalousverotuksen uudistaminen tulee
43193: Perhelisälain 3 §: n 3 momentin sovelta- ilmeisesti vaikuttamaan vastaisuudessa niin,
43194: mista seuraa ja valvoo nykyisin sosiaalihal- että viljelijäperheiden osalta on aihetta ny-
43195: litus. Tämä valvonta tapahtuu pääasiassa nii- kyistä huomattavasti harvemmissa tapauksissa
43196: den tilitysten tarkastuksen yhteydessä, joita hylätä perhelisähakemus harkinnan perus-
43197: kunnat tekevät hakiessaan valtiolta korvausta teella, jos hakijan veroäyrien määrä ei ylitä
43198: maksamistaan perhelisistä. Lisäksi sosiaali- vahvistettuja enimmäismääriä. Sosiaalihalli-
43199: hallitus valitusviranomaisena perhelisäasioissa tus on ilmoittanut, että se mainitun vero-
43200: joutuu tutkimaan sosiaalilautakuntien pää- tuksen uudistamisen vuoksi joutuu antamaan
43201: töksiä muun muassa mainitun 3 §: n 3 mo- uudet ohjeet myös harkintavallan käytöstä
43202: mentin säännösten soveltamisen osalta. Mi- perhelisiä myönnettäessä. Kovin yksityiskoh-
43203: käli tilityksen yhteydessä tavataan virheel- taisia ohjeita ei asiasta kuitenkaan voitane
43204: listä tulkintaa on sosiaalihallitus velvollinen antaa, koska siten rajoitettaisiin liiaksi so-
43205: sanotun lain soveltamisen valvojana anta- siaalilautakunnalle perhelisälaissa annettua
43206: maan asianomaiselle kunnalle ohjeita virheel- harkintavaltaa. Myös olosuhteiden erilaisuus
43207: liseksi katsotun menettelyn oikaisemiseksi maan eri osissa asettaa tässä suhteessa tie-
43208: vastaisuudessa. Itsestään selvää on, että va- tyt rajoitukset. Hallitus tulee tarkoin val-
43209: litusviranomaisena se on myös velvollinen vomaan, että harkintavaltaa oikeudenmukai-
43210: oikaisemaan virheelliset päätökset, milloin se sesti sovelletaan.
43211: Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1968.
43212:
43213: Ministeri J. E. Partanen.
43214: 3
43215:
43216:
43217:
43218:
43219: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
43220:
43221: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ligt, och på så sätt leda tillämpningen av
43222: anger har ni, Herr Talman, översänt avskrift lagen.
43223: av ett av riksdagsman Saalasti m. fl. ställt Vad beträffar frågan, att socialnämnderna
43224: spörsmål, vari vederbörande medlem av stats- vid utövningen av sin prövningsrätt skulle
43225: rådet förelägges följande fråga tili besvar- ha behandlat jordbrukarbefolkningen orätt-
43226: ande: vist och handlat mot lagens anda och mening,
43227: "Är Regeringen medveten om att det kan det konstateras, att det i några enstaka
43228: i fråga om beviljande av familjebi- fall har kunnat spåras sådant som kan ge
43229: drag föreligger oklarhet beträffande anledning att antaga, att förfaringssättet
43230: principerna för utövningen av den icke i alla avseenden har varit fullt överens-
43231: i 3 § 3 mom. lagen om familjebidrag stämmande med lag eller givna instruktioner.
43232: förutsatta prövningsrätten, vilket är Alltför vanligt kan nämnda förfarande dock
43233: ägnat att förorsaka beaktande av ovä- icke anses. I samband härmed är det skäl
43234: sentliga omständigheter vid utövnin- att konstatera, att man vid prövningen av
43235: gen av prövningsrätten, och om så är vederbörandes ekonomiska ställning såväl i
43236: fallet, fråga om jordbrukarfamiljerna som i fråga
43237: vilka åtgärder ämnar Regeringen om alla andra som ansökt om familjebidrag
43238: vidtaga för rättande av nämnda miss- jämte tillgångarna även alltid beaktar
43239: förhållande?" skulderna. Graden av skuldsättning har dock
43240: icke ensam kunnat anses avgörande utan
43241: Med anledning av spörsmålet får jag som också den omständigheten, i viiken utsträck-
43242: svar vördsamt anföra följande: ning skulderna direkt har inverkan på
43243: familjens utkomst. Härvid är skuldens
43244: Tillämpningen av 3 § 3 mom. lagen om räntefot och även amorteringstiden av på-
43245: familjebidrag följs och övervakas för när- taglig betydelse.
43246: varande av socialstyrelsen. Denna övervak- Förnyandet av Iantbruksbeskattningen
43247: ning sker huvudsakligen i samband med kommer av allt att döma framdeles att verka
43248: granskningen av de redovisningar kommu- i den riktningen att det i fråga om odlar-
43249: nerna avgiver, då de av staten ansöker om familjer är skäl att i märkbart färre fall än
43250: ersättning för av dem utbetalda familjebi- nuförtiden på grund av prövning avslå
43251: drag. Ytterligare kommer socialstyrelsen så- familjebidragsansökning, om antalet av sö-
43252: som besvärsmyndighet i familjebidragsfrå- kandens skatteören ej överstiger fastställda
43253: gor att pröva socialnämndernas beslut bl. a. maximiantal. Socialstyrelsen har meddelat,
43254: i fråga om tillämpningen av stadgandena i att den på grund av nämnda revision av
43255: nämnda 3 § 3 mom. Om oriktig tolkning beskattningen kommer att utfärda nya reg-
43256: konstateras i samband med redovisningen, ler för utövningen av prövningsrätten vid
43257: är socialstyrelsen skyldig att såsom överva- beviljandet av familjebidrag. Särskilt detal-
43258: kare av tillämpningen av ifrågavarande lag jerade direktiv torde dock inte kunna ges,
43259: ge vederbörande kommun instruktioner, så då man i så fall alltför mycket skulle kom-
43260: att det förfarande som anses felaktigt inte ma att begränsa den prövningsrätt som i
43261: framdeles upprepas. Det är självklart, att lagen om familjebidrag givits åt socialnämn-
43262: den i egenskap av besvärsmyndighet även den. Även olikheterna i förhållandena i lan-
43263: är skyldig att korrigera felaktiga beslut, då dets skilda delar förorsakar i detta avseende
43264: det enligt allmänna rättsprinciper är möj- vissa begränsningar.
43265: Helsingfors den 16 december 1968.
43266:
43267: Minister J. E. Partanen.
43268: j
43269:
43270: j
43271:
43272: j
43273:
43274: j
43275:
43276: j
43277:
43278: j
43279:
43280: j
43281:
43282: j
43283:
43284: j
43285:
43286: j
43287:
43288: j
43289:
43290: j
43291: Kirj. ksm. N: o 188.
43292:
43293:
43294:
43295:
43296: Pennanen: Rakennustyömailla käytettävien torninostureiden
43297: turvallisuus- ja valvontamääräysten aikaansaamisesta.
43298:
43299:
43300: Eduskunnan Herr a P u h e m i e h e 11 e.
43301:
43302: Rakennustyömailla on yleisesti käytössä järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
43303: torninostureita raskaiden kuormien nostami- esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
43304: seksi eri korkeuksiin. Torninostureita joudu- omaisen jäsenen vastattavaksi seuraav·an ky-
43305: taan pystyttämään rakennuspaikoille niin, symyksen:
43306: että nosturit ovat yleisesti liikennöityjen lm-
43307: tujen varsilla ja. niiden työskentelysäde ulot- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
43308: tuu useissa tapauksissa liikennöityjen katu- mkemmstyömailla käytettävien torni-
43309: jen yläpuolelle, sekä rakennuspaikan lähei- nostureiden pystytys, kunto ja kanta-
43310: syydessä olevien naapurikiinteistöjen alueelle. vuus sekä käyttö - siitä huolimatta
43311: Viime aikoina on tullut esiin tietoja siitä, että torninosturit työskentelevät ylei-
43312: että torninostureiden käytössä on sattunut sillä paikoilla - ei kuulu minkään
43313: vakavia vahinkoja ja tapaturmia. Torninos- julkisen viranomaisen valvonnan ja
43314: tureiden lisääntyvä käyttö sekä niiden aiheut- katsastuksen a1aisuuteen, ja jos on,
43315: tama vahinkomahdollisuus rakennuspaikoilla mihin toimenpiteisiin Hallitus on
43316: on niin suuri, että torninostureiden pystytys, ryhtynyt tai •aikoo ryhtyä turvalli-
43317: kunto ja kantavuus sekä käyttö tulisi olla suus- ja valvontamääräysten aikaan-
43318: jonkin juLkisen viranomaisen valvonnassa. saamiseksi torninostureiden kuunolle
43319: Edellä olevan perusteella ja v'altiopäivä- ja käytölle~
43320: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1968.
43321:
43322: Antti 0. Pennanen.
43323:
43324:
43325:
43326:
43327: E 943/68
43328: 2
43329:
43330:
43331:
43332:
43333: E c1 u s kun n a n H er r a P u h e m i e h e ll e.
43334:
43335: Herra Puhemies on lähettänyt valtiopäivä- Myöskään ei ole olemassa erikseen määräyk-
43336: järj~styksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa siä rakennusuostureiden määräaikatarkastuk-
43337: tarkoituksessa jäljennöksen edustaja Penna- sesta. Sosiaaliministeriön 14 päivänä marras-
43338: sen jättämästä kysymyksestä, jossa valtio- kuuta 1967 vahvistamissa teknillisissä turval-
43339: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak- lisuusohjeissa n:o 2 (nosturinormit) on tosin
43340: si on esitetty seuraava kysymys: määräyksiä kaikkien nostolaitteiden "ensim-
43341: mäisiä tarkastuksia", "uusintatarkastuksia"
43342: "Oniko Hallitus tietoinen siitä, että selkä "kunnossapitotarkastuksia" varten. Näi-
43343: rakennustyömailla käytettävien t·orni- tä määräyksiä ei kuitenkaan vielä, lähinnä
43344: nostureiden pystytys, kunto ja kanta- valvontahenkilökunnan vähyyden takia, ole
43345: vuus sekä käyttö .,._ siitä huolimatta käytännössä voitu valvoa.
43346: että torninosturit työskentelevät ylei- Ministeriössä juuri valmistumassa olevien
43347: sillä paikoilla - ei kuulu minkään rakennustyön järjestysohjeiden mukaan vaa-
43348: juLkisen viranomaisen valvonnan ja ditaan torninostureilta ministeriön suoritta-
43349: katsastuksen alaisuuteen, ja jos on, ma tyyppihyväksyminen, jonka yhteydessä
43350: mihin toimenpiteisiin Hallitus on samalla määrätään kyseiselle nosturityypille
43351: ryhtynyt tai •aikoo ryhtyä turvalli- suoritettavien uusintatarkastusten ajat.
43352: suus- ja valvontamääräysten aikaan- Uusissa ohjeissa vaaditaan edelleen toisaalta
43353: saamiseksi torninostureiden kunnolle torninostureiden "pystytystarkastuksia" ja
43354: ja käytölle?" toisaalta viikoittain tapahtuvia "kunno8sa-
43355: pitotarlkastuksia". Näistä edelliset suorittaisi
43356: joko nosturinasentaja tai häneen verrattava
43357: Kysymyksen johdosta esitän vastauksena henkilö ja jälkimmäiset nosturinkuljettaja
43358: kunnioittavasti seuraavaa: tai muu työmaan henkilökunta.an kuuluva,
43359: Rakennusalan koneiden, työvälineiden ja tarpeellisen ·asi·antuntemuksen omaava hen-
43360: muiden teknillisten laitteiden, kuten torni- kilö.
43361: nostureiden suojeluteknillinen tarkastus kuu- Sosiaali- ja terveysministeriön taholla ol-
43362: luu eräänä osana sosiaali- ja terveysministe- laan täysin tietoisia siitä, että rakennusuos-
43363: riön ylimääräisen rakennusteknillisen toimis- tureiden pystytys, kunto ja kantavuus sekä
43364: ton tehtäviin. Tällä hetkellä tämän toimiston käyttö on puutteellisesti hoidettu maassam-
43365: henikilökunnan muodostaa vain yksi ylimää- me. Ministeriö on tehnyt useita aloitteita ti-
43366: räinen virkamies. Rakennusuostureiden maa- laneen parantamiseksi. Vasta vuonna 1966
43367: hantuojia on nykyisin kolme ja kotimaisia voitiin perustaa ministeriöön edellä mainittu
43368: v;almistaji•a yksi. rakennusteknillinen toimisto. Useista esityk-
43369: Kuten kysymyksessä on mainittu, ei tor- sistä huolimatta ei valtion rahatilanne ole
43370: ninostureiden käyttöönottoon vaadita enna- vielä sallinut toimiston henkilökunnan lisää-
43371: kolta tapahtuvaa hyvålksymistä. Ainostaan mistä käytännön vaatimassa laajuudessa.
43372: henkilökuljetukseen käytettävistä rakennus- Edellä olev·an saatan kunnioittavasti Tei-
43373: hisseistä on olemassa lähempiä määräy~ksiä. dän, Herra Puhemies, tietoonne.
43374: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1968.
43375:
43376: Ministeri J. E. Partanen.
43377: 3
43378:
43379:
43380:
43381:
43382: T i ll Ri k sd a g en s H er r T a l m a n.
43383:
43384: I det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordningen besiktning av byggnadskranar på bestämda
43385: anger har Ni, Herr Talman, översänt av- tider. I de tekniska säkerhetsföreskrifter Nr
43386: skri:ft av följande av riksdagsman Pennanen 22, som socialministeriet fastställde den 14
43387: till vederbörande medlem av stadsrädet för november 1967 (krannormer), ingår visser-
43388: avgiv,ande av svar ställda spörsmål: ligen bestämmelser om första besiktning, ny
43389: besiktning samt underhållsbesiktning av ,aUa
43390: "Är Regeringen medveten om, att slag av lyftanordningar. Dessa föreskrifter
43391: uppsättandet av de tornkranar som har dock icke ännu, närmast på grund av
43392: används på byggnadsplatser, deras kontrollpersonaJ.,ens otillräcklighet, kunnat
43393: skic.k och bärkraft samt användning övervakas i praktik,en.
43394: - oaktat dessa tornkranar arbetar pä Enligt de i ordningsregler för byggnads-
43395: offentliga platser - icke underställts arbete, som just håller på att bli färdiga
43396: någon offentlig myndighets övervaik- i ministeriet, fordrns ministeriets typgod-
43397: ning och besiktning, och om så är kännande för tornkranar, i vHket samman-
43398: faHet, tili vilka åtgärder har Re- hang tillika för ifrågavarande lyftkranstyp
43399: geringen skridit eller ärnar den skri- fastställes tiden för ny besiktning. I de nya
43400: da tili åtgärder för ästadskommande föreskrifterna fordras aUtjämt å ena sidan
43401: av 'Säkerhets- och övervakninksbestäm- kontroll över tornkranars uppsättande och
43402: melser angående tornkranars skick och å ,andra sidan varje vecka verkstanda under-
43403: användning?" hållsbesiktningar. De förstnämnda skullc
43404: företagas antingen av kranmontör eller med
43405: Såsom svar på detta spörsmål får jag sådan jämförlig person och de sistnämnda
43406: vördsamt anföra :följ,ande: av kranförare eller annan tili arbetspl,atsens
43407: Skyddsteknisk besiktning av byggnads- pei'Sonal hörande person med tillräcklig
43408: b:vanschens maskiner, arbetsredskap och saklkunskap.
43409: andra tekniska anordningar, såsom tornkra- I social- och hälsovårdsministeriet är man
43410: nar, utgör en del av social- och hälsovårds- fullt medveten om, att uppsättande av bygg-
43411: ministeriets extraordinarie byggnadstekniska nadskranar, deras skick och bärkraft samt
43412: byrås uppgifter. I detta nu består personalen deras användning handhafts bristfälligt i
43413: vid denna byrå av endast en extraordinarie vård land. ::afinisteriet har tagit flera initiativ
43414: tjänsteman. Antal,et importörer ,av bygg- för förbättrande av läget. Först år 1966
43415: nadskranar är för närvarande tre och in- kunde ovannämnda byggnadsteksniska byrå
43416: hemska tiHverkare en. inrättas vid ministeriet. Oaktat flera fram-
43417: Såsom i spörsmålet nänmes, fordras ställningar har statens kassaJäge icke ännu
43418: icke förhandsgodkännande för tornkranarnas medgivit ökning av byråpersonalen i den
43419: ibruktagande. Endast om byggnadshissar för omfattning praktiken kräver.
43420: persontransport finns närmare föreskrifter. Ovanstående får jag vördsamt bringa
43421: Icke heller finns särskilda bestämmelser om Eder, Herr Talman, till kännedom.
43422: Helsingfors den 5 december 1968.
43423:
43424: Minister J. E. Partanen.
43425: Kirj. ksm. N:o 189.
43426:
43427:
43428:
43429:
43430: Tikkanen ym.: Linja-autojen suurimman sallitun ajonopeu-
43431: den korottamisesta.
43432:
43433:
43434:
43435: E d u s k u n n •a n H e r r a P u h 'e m i e h e 11 e.
43436:
43437: Linja-autoliikenteen nopeuskysymys on jo kymmentä minuuttia sataa kilometriä kohiti
43438: vuosikymmenen ajan ollut ajankohtainen. ja yli 1 1/2 tuntia yhden päivän aikana
43439: Lähinnä on harkittu maksiminopeuden ko- tehtävällä edestakaiseila matkalla.
43440: rottamista, mutta huolimrutJta sekä tiestön Edellä mainitun pikavuoroliikenteen 55
43441: että ajokaluston kehityksestä tähän ei ole km/t aika,taulunopeusmääräyksestä johtuen
43442: voitu mennä. pikavuorolinja-auto käyttää aikaa esim. Hel-
43443: Linja-autolliikenJte.essä on aikrutaululUsilla sinki-Turku matkaan 3 1t 05 min. Käytän-
43444: matkoilla noudatettu jo yH kahden vuosi- nössä tämä matka voitaisiin nykyisissä olo-
43445: kymmenen ajam. sääntöä, jonka mukaisesti suhteissa ajaa liikenneturvallisuutta v·aaran-
43446: linja-autoille on määrätty aikataululliset kat- ,tamatta 2 t 30 min ajassa. Helsinki-Lahti
43447: Jtonopeudet. Vuodesta 1960 alkaen ne ovat matkalla kuluu nykyisten aikataulujen mu-
43448: vakiovuoroilla 45 km/t ja pikavuoroilla 55 kaan aikaa 1 t 55 min. EdeHä esitetyin
43449: km/t. perustein voitaisiin matka tehdä ajassa 1 t
43450: Käytännössä ei tämä olotila kuitenkaan 30 min ja Helsillki-Jyvruskylä 5 t 20 min
43451: vastaa, olosuhteiden olennaisesti muututtua~ asemesta 4 t 30 min.
43452: 8itä, mi,tä julkise'lta liikenteeltä vaaditaan j.a Että Iilllltku:stavaa yleisöä palveleva linja-
43453: on kohtuullista vaatj·a. •autoliikenne voisi nopeuttaa aikataulun mu-
43454: Linja-autojen Jiilkenneturvallisuuteen ja kaista ajoaan, olisi linja-autojen suurin sal-
43455: teknilliseen kuntoon kiinnitetään suurta huo- littu ajonopeus korotettava nykyisestä, jo yli
43456: miota. Mm. ne on krutsastettava kaksi kertaa 20 vuotta voimassa olioosta 70 km:stä 90
43457: vuodessa, jota vaatimusta ei muihin moot- ·km:iin/t.
43458: toriajoneuvoihin sovelleta. Matkustavan ylei- Jos viranomaiset ja määräävät oelime:t ei-
43459: sön ja vallitsevan kilpailun vaatimukset edel- vät ·edes näissä olosuhteissa katsoisi voivansa
43460: lyttävrut ainakin varsinaisessa linjaHikentoos- sallia suurempaa maksiminopeutta, olisi aina-
43461: sä ja ennenkaikkea kauko- ja piikalinjaliiken- kin viivytyksettä tarkistettava aikatauluno-
43462: teessä käytettävän varsin uutta ja hyvää ka- peuksia koskeva. ·aikataulujen valvontamene-
43463: lustoa, joka myös liikenneturvallisuuden kan- telmää ajatellen täysin aiheeton määräys.
43464: nalta katsoen on merkittävä seikka. Tieolo- Yhteisenä ylimpänä ai!kataulunopeutena voi·-
43465: suhwiden paranrtamisella nopeuksien lisäämi- daan nykyisinkin täysin kiistattornin perus-
43466: seen nähden on myös merkittävä osuutensa. tein pitää 65 km/t. Tämä koskisi luonnolli-
43467: Tätä asi·aa harkittaessa on vielä erityinen sesti nimenomaan niitä tie- ja liikennoolo-
43468: syy muistaa nimenomaan matrkustajien etu. suhteita, joissa se on käytännössä noudatet-
43469: Heidän oikeutetUJt vaaltimuksensa koskevat tavissa.
43470: myös kaikinpuolista taloudellisuutta. Yloeisen Miltä ta:as ltuloo vilkasliikenteisiin tieosuuk-
43471: •suosion saavuttanut pikalinjaliikenne, yhtenä siin ja ruuhka-aikoihin, olisi aikataulut vah-
43472: esimerkkinä, estyy nykyisten määräysten val- vistettava näissä O'losuh:teissa vallitsevan käy-
43473: liltessa siitä palvelusta, johon se on perus- tännön mukaan, asiantun.temuksella, joka mi-
43474: tettu. Aikaa hukataan nykyisin pikalinja- nisteriöllä ja liikennöitsijällä on jo ilman eri
43475: Hilmnteessä täysin vailla ajatusta, jopa kaksi- toimenpiteiltä käytettävissä.
43476: E 1077/68
43477: 2
43478:
43479: Edellä esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk. kyoloissa nopeampia yhteyksiä ja aika-
43480: sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten ESitämme tauluja :ma.tkustavan yleisön palvelun
43481: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä. parantamiseksi, ja jos on,
43482: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: mihin toimenpiteisiin HalliJtus on
43483: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä linja-auto-
43484: Onko Hallitus tietoinen siitä, että jen maksiminopeuden korottamiseksi~
43485: maamme linja-a.utoliikenne kaipaa ny-
43486: Helsingissä 19 päivänä marraskuulta 1968.
43487:
43488: Ville Tikkanen. Eeles Landström.
43489: E'Bro Salo. Penbti Mäki-Hakola.
43490: Wiljam Sarjala. Paavo Niinikoski.
43491: Margit Eskman. Anna-Liisa Linkola.
43492: Tauno Vartia. Veikko Hel1e.
43493: Matti Kekkonen. Tuure Salo.
43494: illjas Mäkelä. Aarne Berner.
43495: Valdemar Sandelin. Heilcld Mustonen.
43496: Victor Procope. Alli Vaittinen.
43497: 3
43498:
43499:
43500:
43501:
43502: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
43503:
43504: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- että, mikäli kuorma-autDjen nopeudeksi JaiSI
43505: tissa mainiltussa tarkoituksessa Te, Herra 70 km/h, jouduttaisiin 10 km/h: n porrastuk-
43506: Puhemi,es, olette kirj·eellänne 19 päivältä seen nopeuse110issa. Tämä aiheu,ttaisi sen, että
43507: marraskuuta 1968 n:o 1213 lähettänyt val- ohitukset vailkeutuisivlllt ohitusmatkojen kas-
43508: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- vaessa ajoneuvojen pi·enen nopeuseron vuok-
43509: vaksi kansanedustaja Tikkasen ym. !tekemän si. Sitä paitsi 10 km/h: n suuruinen nopeus-
43510: seuraavan sisältöiseu kysymyksen: ero käytännössä helposti menettää merkityk-
43511: sensä, koska erityisesti jonossa aj·ettaessa il-
43512: "Onko Hallitus tietoinen siitä, etltä menee !taipumusta ylittää ajoneuvon suurin
43513: maamme linja-autoliikenne kaipa·a ny- sallittu nopeus jonon mukana pysymiseksi.
43514: kyoloissa nopeampia yhteyksiä ja aika- Yleistä raskaiden ajoneuvojen nopeuden ko-
43515: tauluja maltkustavan yleisön palv,elun rottamista ei toistaiseksi kuitenkaan voida
43516: parantamiseksi, ja jos on, toimeenpanna, koska raskaiden ajoneuvojen
43517: mihin toimenpiteisiin Hallitus on nopeuksien suurentuessa lisääntyisi myös
43518: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä linja-auto- mm. tien päällysrakennetlta kuluttava vai-
43519: j·en maksiminopeuden korottamiseksi?" kutus. Se edellyttäisi päällysrakenteiden kun-
43520: nossapitoa j'a parantamista varten huoma.tta-
43521: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- via lisämäärärahoja. Lisäksi tieviranomajset
43522: taen seuraavaa: Dvat suunnitellessaan kaksiajokai,staisten tei-
43523: Mahdollisuuksia linja-autojen suurimman den poikkileikkauksia käyttäneet niinsanot-
43524: sallitun nopeuden korottamiseksi on tutkittu tua liikennetilaa leveyttä määrättwessä ras-
43525: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön kaiden ajoneuvojen nopeutena 70 km/h. Mi-
43526: toimesta jo pitkän aikaa. Sitä on käsitelty kä:li näiden ajoneuvojen nopeuksia suuren-
43527: ministeriön asettamassa toimikunnassa ja nettaisiin, olisi poikkileikkauksi,en suuruuk-
43528: hankittu selvityksiä viranomaisilta ja jär- sia yleeilJSä lisätrt;ävä ja tästä aiheutuisi tei-
43529: j-estöiltä. Kysymystä kulkulaitwten ja yleis- den rakentamisessa lisä1kustannuksia..
43530: ten töiden ministeriössä käsitel,täessä on kiin- Kysymys mahdollisuul{isista ~ikatauluno
43531: nitetty huomiota lähinnä seuraaviin näkö- peuden korotlta.miseen kytkeytyy kiinteästi
43532: kohtiin: suurimman sallitun ajonopeuden ratkaisuun.
43533: Kun linja- ja kuorma-autojen suurin sal- Ottaen huomiQon paikallisten nopeusrajoitus-
43534: littu ajonopeus moottorilteillä viime kesäkuus- alueiden ja tilann'eopeuden asettamat vaati-
43535: sa tDimeenpannun tieliikenneasetuksen muut- mukset, ei aikataulunopeUJtta pikavuoroma-
43536: tamisen yhteydessä kDrotettiin 90 km/h: ksi, kaan voida korottaa kovin läh~lle suurinta
43537: oli esillä myös muiUa teillä sallittujen no- sallitltua ·ajonopeutta. Sellaisilla vuoroilla
43538: peuksien tarkistaminen. Tällöin katsottiin, taas, jotka käyttävät pääasiassa muilta kuin
43539: että 90 km/h voitiin sallia pakettiautoille, pääteitä, ei 'ajonopeuden korottamisellakaan
43540: mutta ei sensijaan kuDrma- eikä linja-autDil- ole merkitystä aikataulunopeUiteen. Aikatau-
43541: le. Määrälttyjen ajoneuvojen suurimman sal- lunopeuks:ien korottaminen edellyttää sitä-
43542: litun nopeuden korottaminen 80 km/h: ksi paitsi verraten laajaa liik@neyhteyksien uu-
43543: olisi kenties voitu sallia hyväkuntoisimmilla delleen selvittämrstä, jort;en ajonopeuden
43544: teillä, mutta riittävän selvää kriteeriota näi,_ muuttumisen yhteydessä se 'ei välittömästi
43545: den teiden määrilttelemiseksi ei ollut löydet- ole tOtteutettavissa.
43546: tävissä. Suurimpana sallittuna linja-autojen Verra.ttaessa keskenään Euroopan eri mais-
43547: ajonopeutena 80 km/h merkitsisi lisäksi sitä, sa muilla kuin moottoriteillä voimassaolevia
43548: 4
43549:
43550: linja-autoj·en nopeusrajoituksia, voidaan to- a.nd Automobile Organi.sation = Touring
43551: deta, että kahdessa kolmasosassa näistä mais- Informa.tion).
43552: ta on linja-autojen suurin sallittu nopeus Siihen nähden, e:ttä linja.-awtoille on meil-
43553: 70 km/h tai sitä alhajsempi ja yhdessä kol- lä asetettu v•erraten korkeat turvallisuusvaa-
43554: masosassa sitä suurempi ja vain yhdessä timukset sekä että tieverkko on ja.t.kuvasti
43555: maassa yli 80 km/h nimittäin Ranskassa, parantunut on Hallitus katsonut ailieeHiseksi
43556: jossa. se on 85 km/h. Kaikissa Pohjoismaissa edelleen tutkia mahdollisuuksia linja-autojen
43557: Norjaa lukuunottamatta on Enja-autojen suurimman nopeuden lrorort:,tamiseksi 80
43558: suurin salHttu nopeus 70 km/h. Norjassa on km/h:iin. Hankittujen selvitysten ja ehkä
43559: yleinen nopeusrajoitus 80 km/h. Tästä joh- hankirt:tavi•en lisäselvitysten perusteella tulee
43560: tuu, että sama nopeusrajoitus kookee myös- Hallitus lähitulevaisuudessa ottamaan kan-
43561: kin linja-autoja (Ti·etolähde: W orld Touring nan puheenol·evaan kysymykseen.
43562: Helsingissä 19 päivänä joulukuutta 1968.
43563:
43564: Kulkula.itoot·en ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
43565: 5
43566:
43567:
43568:
43569:
43570: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
43571:
43572: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen dessa vägar. 80 km/h såsom stömta tillåtna
43573: anger har Ni, Herr Talman, med Eder körhastighet för bussar innebar dessutom,
43574: skriv,else av den 19 nov·ember 1968 nr 1213 att en gradering av 10 km/h beträffande
43575: till v€derbörande medlem av sta,tsrådet för hastighetsskillnaden skulle sk!e, om last-
43576: avgivande av sVJar öv·ersänt följande ·av riks- bilarnas hastighet skulle bibehållas vid 70
43577: dagsman T:ilManen m. fl. ställda spörsmål: km/h. Detta skulle medföra, altt omkör-
43578: ningarna skulle försväras och omkörnings-
43579: "Är R€geringen medveten om, att sträckorna ökas på grund av fordonens ringa
43580: busstrafiken i vård land under nu- hastighetsski'llnad. DessUJtom förlorar en
43581: varande förhälla:nden fordrar snab- hastighetsskiHnad på 10 km/h i timmen lätt
43582: bare förbindelser och stramare tid- sin betydelse i prakitiken, dä det särskilit vid
43583: tabeller för att den resande allmän- körning i fil yppar sig tende.nser tili över-
43584: heten skall betjänas bättre, och om skridning av fordonets största tillåtna hastig-
43585: så är fallet, het för att det skall hållas i filen. En allmän
43586: till vilka ä tgärder har Regeringen höjning av hastigheten i fråga om tunga
43587: skridit eller ärnar den skrida för fordon ikan dock icke ännu genomföras, enär
43588: ökande av bussarnas maximihastighet?" ökning av de tunga fordone.ns ha:stigheter
43589: skul'Le öka även deras slitande inverkan på
43590: Säsom svar på detta spörsmål får jag vägarnas ytkOil!Strulm.ion. Det skulle för-
43591: vördsamt anföra följande: UJtsätta betydande tilläggsanslag för under-
43592: Möjligheterna att öka bussarnas största håll av ytkonstruktionerna och förbättrande
43593: hastighet har undersökrts genom ministeriets av dem. Dessutom ha.r vägmyndigheterna vid
43594: för kommuni,kationsväsendet och allmänna planering av tvärsektionerna hos vägar med
43595: arbetena försorg redan under en längre tid. tvä körbanor använt det såkallade trafikut-
43596: Saken har behandlats i en av ministeriet rymmets bredd vid bestämmandet av de
43597: tillrsatt ikommission, och utredningar har in- tunga fordonens hastighet tili 70 km/h. Om
43598: föskaffats från myndigheter och organisa- dessa fordooo hastighet skulle ökas, borde
43599: tioner. Vid frågans behandling i ministeriet ltvärsektionernas storleik i rulmänhet ökas,
43600: fästes uppmärksamhet närmast vid följande vilket skulle medföra extra kostnade.r vid
43601: synpunkter: byggandet av vägar.
43602: Då bussarnas och lastbilarnas största Frågan om möjligheterna att höja den
43603: tiHåtna körhastighet på motorvägar höjdes t.idtabellsenliga hastigheten ansluter sig
43604: till 90 ikm/h, i samband med ändringen av intimt ltill frågan om den största tillätna
43605: vägtrafikförordningen senaste juni månad körhastigheten. Med bearot~ande av de ford-
43606: upptogs även frågan om justering ·av de ringar som ~okala fartbegränsningars om-
43607: tillåtna hastighetema på övriga vägar. råden och omständigheterna ställer, kan tid-
43608: Härvid ansägs, att 90 km/h kunde ltillätas tabellshastigheten icke ens för snabbrturerna
43609: för paketbHar, men däremot icke för last- höjas så •att den ligger myckert nära den
43610: bilar och bussar. Höjning av vissa fordons stör:sta tillåt.na körhamig~ten. För sådana
43611: största tillåtna hastighe.t ti.Ll 80 km/h skulle snabbturer, som går huvudsaldigen längs
43612: måhända ha kunnat medgivas på vägar i andra väga.r än huvudvägarna, är höjning
43613: bätJtre skick, men man kunde inte finna nägot av körhootigheten hetydelse.lös med tanke
43614: tillräcldigt ldart kriterium för angivande av på den ·av ,tidtabellen betingade hastigheten.
43615: E 1077/68
43616: 6
43617:
43618: Höjning ~av de.nna skulle dessutom innebära I Norge är den allmänna fartbegränsningen
43619: ~en ganska omfattande ny utredning av 80 km/h. Härav följ·er, att aa.mma. fart-
43620: trafikförbindelserna, varför det iclm kan begränsning gäller även för bussar (Infor-
43621: genomföras omedelbart ens i samband med mationskälla: World Touring and Automo-
43622: ändring av körhastighmen. bile Organisation = Touring Information).
43623: Vid jämförelse av bussarnas gällande Med beakta.nde av rutt för bussarna hos
43624: fartbegränsningar i Europas olika Iänder oss stäl'Lts re1ativt höga säkerhetsfordringar
43625: på andra än motorvägar, kan konsta.teras, och a:tt vägnätet förbättra.ts fortgående, har
43626: att bussarnas största tillåtna. körhastighet i Regeringen funniJt det påbllat att fort-
43627: rtvå tredj·edelar av dessa Iänder är 70 km/h gående undersöka möjligheterna att höja
43628: eller lägre, och att den i en tredjedel är större. bussarnas största hastighet ti11 80 km/h. Re-
43629: Enda.:st i ett land är den över 80 km/h, näm- geringen lwmmer att den närmaste fram-
43630: ligen i Frankrike, där den är 85 km/h. I tide.n på basen av införskaffade utredningar
43631: ~alla de nordiska länderna utom Norge är och eventuella rt;illäggsutredningar taga
43632: bussarnas största tillåJtna hastigh€lt 70 km/h. ställning till ovan berörda fråga.
43633: . Helsingfors den 19 december 1968.
43634:
43635: Ministern för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena P(UJ..Vo Aitio.
43636: Kirj. ksm. N:o 190.
43637:
43638:
43639: Lahtela ym.: Koillismaan koskien säilyttämisestä luonnon-
43640: tilassa.
43641:
43642: E d u s k u n n •a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
43643:
43644: Kuusamosta itäänpäin virtaavien suurten nan kehi.ttämisen tärkeimmät edellytykset,
43645: jokien, Oulankajoen ja Kitkajoen kosket luonnontilainen jylhä järvi- j·a jokimaisema
43646: muodostavat niin turistin kuin tiedemiehen- sekä arvokalakanta voidaan säilyttää. Mikäli
43647: kin kannalta varsin vaikuttavan luonnon- nämä tuhotaan lyhytnäköisen työllisyys- tai
43648: maiseman. Nämä vesi·alueet ovat nyt jou- energiapolitiikan seurauksena, aiheuwtaan
43649: tuneet vaaravyöhykkeeseen vesivoimalaitosten pitemmällä tähtäimellä Kuusamolle ja maam-
43650: rakennussuunnitelmien johdosta. Tosin Ou- me matkailutoiminnalle yleensä korvaamatto-
43651: lankajoon kosket - mm. Kiutaköngäs - lie- mia taloudellisia vahinkoja, muiden arvojen
43652: neväit turvassa Oulangan kansallispuiston menettämiseSitä puhumattakaan.
43653: alueella, mutta Kitkajoki ja sen suurin näh- Koillismaan tulee virkistys~ ja matkailu-
43654: tävyys Jyrävän koski, ovat uhanalaisia. Ns. alueena saavuttamaan yhä suuremman mer-
43655: Iijokisulllhllitelman mukaan johdettaisiin val- kityksen. Alueen asukkaiden mielipide on
43656: taosa Kitkajoen vesistä Iijokeen, jolloin Kit- voimakkaasti voimalaitosten rakentamiSita
43657: kajoen kosket ja joki kokonaisuudessaan vastaan j•a kaikki näkökohdat puoLtavat
43658: muuttaisivat luonnettaan. Vesivoimataloudel- lroski- ja järvimaiseman säilyttämistä luon-
43659: linen säännöstely muuttaisi myös varsin pal- nontilaisena. Tämän vuoksi on maiseman säi-
43660: jon Kitkajärven ym. säännöstelyn kohteeksi lyminen rturvattava valtiovallwn toimenpiteil-
43661: joutuvien järvien tilaa. lä, jotta alueen matkailu- ja virkistymismall-
43662: Jo nyt aiheuttavat säännömelly;t Iijoen dollisuuksia voidaan tehokkaasti ja ilman häi-
43663: latvajärvet ja Myllykosken voimalaitos mo- ritseviä epävarmuustekijöitä kehittää.
43664: nia hankaluuksia Kuusamon kala-, sekä maa- Edellä esiwtyn ja valtiopäiväjärjestyksen
43665: ja metsätaloudelle ja matkailutoiminnalle 37 §: n 1 momentin perusteella esitämme val-
43666: paljon haittoja. Samanlainen on tilanne Po,.. tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
43667: siolla Suolijärven säännöstelyn johdosta. Mi- vaksi seuraavan kysymyksen:
43668: käli vielä Kitkajärven säännöstelyyn ryhdy-
43669: tään, tulee tilanne entistä vaikeammaksi. Po- Onko Hallitus tietoinen niistä hait-
43670: sion elinkeinoelämä saatetarun ookasort<Jiseen tatekijöistä, joita jatkuvasti vireillä
43671: tilaan ja asukkaiden toimeentulo uhatuksi. olevat voimalaitossuunnitelmaJt aiheut-
43672: Uusia voimalaitossuunnitelmia on puolustet- tav·at Posion ja Kuusamon elinkeino-
43673: tu mm. työllisyysnäkökohdilla. Kun voima- elämälle ja maamme matkailu- ja vir-
43674: laitokset luovat vain harvoja pysyviä työ- kistystoiminnan kehittämisen kannalta
43675: paikkoja, on ainoastaan niiden rakennus~ ratkaisevan tärkeän Koillismaan laa-
43676: toiminnalla väliaikaisesti työllisyySitilannetta jan koski- ja erämaa-alueen matkailu-
43677: parantava vaikutus. Toisaalta on matkailu- olosuhteiden parantamiselle, ja jos on,
43678: toiminta saavuttamassa yhä tärkeämmän ·ase- mihin toimenpiteisiin Hallitus •aikoo
43679: man Kuusamon ja Posion elinkeinoelämässä ryhtyä asi•antilan korjaamiseksi ja
43680: ja piirissä tarjoutuu myös lukuisia työpaik- Kuusamon koskien säilyttämisen var-
43681: koja sekä suoraan että välillisesti. Tämän mistamiseksi?
43682: vuoksi on välttämätöntä, että matkailutoimin-
43683: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1968.
43684:
43685: Olavi Lahtcia. Veikko Hanhirova.
43686: Pekka Vilmi. Tuure Salo.
43687: Matti Kekkonen.
43688: E 1076/68
43689: 2
43690:
43691:
43692:
43693:
43694: E d u s k u n n a n H e r r a P u he m i e he ll e.
43695:
43696: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- de.Uisimma.t vesiv,oima.t ovat jo tulleet raken-
43697: tin perusteella kansanedustaja Olavi Lahtela netuilmi. Atomipolttoo.ineen halpunden ja sen
43698: ym. ovM 19. päivänä marraskuuta 1968 esit- varastoimisen helppouden tähden ovat myös
43699: täneet valtioneuvoston asianomaisen jäsenen valuutasta ja omavaraisuudesta johtuvat syyt
43700: v&ltattaV'aksi seuraavan kysymyksen: ratkaisevasti muuttuneet. Kun vielä otetaan
43701: huomioon se, ettei vesivoimien rakentamisella
43702: "Onko Hallitus ti-etoinen niistä hait- voitaisi tyydyttää. kuin murto-osa lisäänty-
43703: tatekijöistä, joita jatkuvasti vireillä västä sähkönta.rpeesta, ei moossa.mme enää
43704: olevat voimalaitossuunnitelmat aiheut~ ()Ole tal'V'etta pyrkiä :rakentamaan suuria pää-
43705: tav·at Posion ja Kuusamon elinkeino- omi:a nielevää. kallista vesivoimaa. Voima-
43706: elämälle ja maamme matkailu- ;ja vir- ta1outtamme kehitettäessä tulee päähuomio
43707: kistystoiminnan kehittämisen kannalta kiinnittää taloudellisiin näkökohtiin. varsin·
43708: rrutkaisevan tärlreän. Koillisma.an laa- k.in, kun teoUiwutemme vootii halpaa. ener-
43709: jan koski- ja erä~IU~Ja-alueen matkailu- giaa pystyäkseen kilpailemaan jatkuvasti ki-
43710: olosuhteiden parantamiselle, ja jos on, ristyvillä maailmanmarkkinoilla.
43711: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo Tätä taustaa vasten on myös tarkasteltaV'a
43712: ryhtyä asiantilan •korjaamiseksi ja Koi:lliam:a:an kOISkien rakentamista. Alunperin
43713: Kuusamon koskien säilyttämisen var- oli suunniteltu koskien rakentamista :tavan,.
43714: mistamiseksi?" omaiseen tapaan, mutta. vuonna. 1960 e$itti
43715: tie- ja vesirakennushallitus Kuusamon vesi-
43716: Esitettyyn kysymykseen saan kunnioitta- voimien käyttämistä johtamalla nämä vedet
43717: vasti vastata seuraavaa: Iijolwen. Tämä liliusanottu Iijokiwunnitel·
43718: ma onkin se, jota tutkitaan vafutoeh1:ona
43719: Viime vuosikymmenellä pidettiin selvänä, vesien luonnontilaan jättäm:iselle.
43720: että maan vesivoima olisi otettav•a mahdol- Kuusamon ve9ivoimien rakentamisen edel·
43721: lisimman suuressa määrässä käyttöön. Sähkö- lytyksenä on, että niistä saadaan voimatalou-
43722: energian kohdalta ka.tsottiin <rlevan välttämä- dellista hyötyä, mikä merkitsee sitä,. t}ttä nii·
43723: töntä pyrkiä vähentämään ulkomaisten polt- den käy.ttööootto yhd€88ä muun voiman ra-
43724: rtoainciden käytön lisäystä sekä valuutan sääs- koota.mise:n kanssa antaa taloudellisesti pa-
43725: tön että myös omavaraisuuden takia. Vaiklm !1emman tuloksen kuin voimatalouden tar·
43726: maamme vesivoimat ov·atkin selvästi kalliim- peiden tyydyf:Jtäminen muulla tavoin. Samal-
43727: mat rakentaa kuin esim. läntisten naapuri- la on otettava huomioon rllltentamisesta ai-
43728: maiden, pystyivät ne silloin kuitenkin pit- heutuvat mahdolliset haittavaikutukset alueen
43729: källä tähtäyksellä taloudellisesti kilpailemaan elinkeinoelämälle, kwten matkailulle, kalas-
43730: tavanomaisten höyryv()im.a!a.itosten kanssa. tukselle ja :tna~ataloudelle ~kä myös virkis-
43731: Tällä vuosikymmenellä tapahtUil'OOn höyry- .tystoiminna.Ue ja harvinai&aatuisen luonnon
43732: tekniikan nopean ·kehityksen johdosta ja var- sekä sen nähtävyyksien säilyttämiselle.
43733: sinkin atomivoimalaitosten nyt saa-vutettua Käytettävissä olevien tietojen perusteella
43734: kaupallisen kilpailukyvyn on maan voima- Kuusamon vesivoimren mlrenltaminen ei liene
43735: taloudelle avautunut uusia näkymiä, jotka voimatalouden kannalta tarkoituksenmukais-
43736: ovat ratkaisevasti muuttaneet aikaisempia ta eikä taloudellistakaan. Todennäköistä on,
43737: käsityksiä. Tavanomaisten höyryvoimalaitos- ·että Kuusamon vesistöt parhaiten luonnon-
43738: ten yksikkökoon snnrentnminen muun kehi- tilassa aUJttaisivat alueen elinkeinoelämän ke-
43739: tyksen ohella on halventanut niistä saatavan hittymistä ja näin loisivat edellytyksiä uusien
43740: energian hinttaa samana1kaisesti kuin talou- pysyvien työpaikkojen syntymiselle.
43741: 3
43742:
43743: Kun kulkulaitosten ja yleisten töiden mi- ~tekemään esityksen näiden vesien käytön ko-
43744: nisteriön esityksestä valtioneuvosto on asetta- konaisratkaisuksi, on lopullisen kannan mää-
43745: nut kesäkuussa 1965 komitean selvittämään rittely Koillismaan kookia koskevassa asiassa
43746: Kuusamon V1esien käyttöön liittyvät voima- ilmeisesti jätettävä tämän komitean työn va[-
43747: talouden, mwatalouden, matkailun ja luon- mistumisajankohdan jälkeen.
43748: nonsuojelun edUJt sekä selvityksen pohjalta
43749: Helsingissä 19 päivänä joulukuulta 1968.
43750:
43751: Ministeri Väinö Leskinen.
43752: 4
43753:
43754:
43755:
43756:
43757: ·T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1m a n.
43758:
43759: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsord- den mest ekonomiska vattenkrafrten redan
43760: ningen har rilffidagsman Olavi Lahtela m.fl. blivit utbyggd. På grund av atombränslets
43761: den 19 noV'ember 1968 till vederbörande med- biliighet och lättheten att upplagra sådant,
43762: lem av statsrådet för avgivande av svar srtällt har även de orsaker som berodde på valuta
43763: följande spörsmål: och självförsörjning förändrats i avgörande
43764: grad. Då vidare beaktas, att genom utbyg-
43765: "Är Regeringen medveten om de gande av vattenkraften e.ndast en bråkdel
43766: menliga faktorer, som de fortgående av det ökande elektricitetsbehovet skulle kun-
43767: anhängig·a k:raftverksplanerna utgör na tillfredsställas, finns det icke mera hos
43768: för näringsliv€1t i Posio och Kuusamo oss behov av vidare utbyggande av den dyra
43769: kommuner ooh för förbättrandet av vattenkraften, som slukar mycket kap1tal.
43770: förhål'landena med tanke på turism i Vid utvecklandet av vår krafthushållning
43771: de vidsträckta fors- och ödemarksom- bör huvudvikten läggas vid ekonomiska
43772: råden i nordöstva Finland, som är synpunkter, då vår industri fordrar billig
43773: av avgörande betydelse för turismens energi för att fortgående kunna stå sig i
43774: och rekreationsverksamhetens utveck- konkurrensen på den ·allt stramare världs-
43775: ~ande, och om så är :0011et, marknaden.
43776: tili vilka åtgärder ärnar Regeringen Mot denoo bakgrund måste även utbyg-
43777: skrida för att rätta tili sakförhållan- gandet av forsarna i nordöstra Finland
43778: det och trygga bevarandet av forsarna betraktas. Ursprungligen hade man plane-
43779: i Kuusamo?" rat a1Jt bygga ut forsarna på vanligt sätt,
43780: men år 1960 framförde väg- ooh vatten-
43781: Såsom svar på detta spö:rsmål får jag byggnadsstyrelsen, att vattenkraften i Kuu-
43782: vördsamt anföra följ·ande: samo borde utnyttjas genom rutt vattnet
43783: därifrån skulle ledas tili Ijo älv. Detta s.k.
43784: Under det senaste årtiondet ansågs det Ijoprojekt undersökes såsom alternativ till
43785: klart, att landets vattenkraft borde tillvara- att vattnen skulle lämnas i s:itt naturliga
43786: tagas i en så stor utsträckning som möjligt. tillstånd.
43787: Det ansågs från ele.nergisynpunkt nödvän- En förutsättning för utbyggande av vat-
43788: digt att börja bromsa användningen av ut- tenkraften i Kuusamo är, atlt det skulle
43789: ländskt bränsle, både för valutabesparing lända tiH kraftekonomisk nytta, vilket inne-
43790: och med tanke på självförsörjningen. Ehuru bär, att forsarnas ibruktagande tillsammans
43791: vattenkraftens utbyggande är dyrare hos oss med annat krafltverksbygge ger ett ·ekono-
43792: än t.ex. i västra grannländer, kunde vatten- miskt bättre resultat än till:fredsställandet
43793: kraftverken dock då på lång sikt ekonomiskt av krafthushållningens behov på annat sätt.
43794: tävla med de sedvanliga ångkraftverken. Sarrutidigt måste beaktas de eventuella nack-
43795: På grund av ångteknikens snabba utveck- delarna av kraftverksbyggen för områdets
43796: ling under detta decennium, och särskiLt då näringsliv, såsom för turismen, fisket och
43797: atomkraftverken nu nått kommersiell kon- jordbruket äV'ensom för rekreationsverksam-
43798: kurrenskraft, har nya aspekt öppnat sig för heten samt för bevarandet av områdets
43799: landets krafthu:shållning, och ändrat den egenartade natur och dess sevärdheter.
43800: tidigare uppfattningen i avgörande grad. På grund av tillbudsstående uppgifter tor-
43801: Större enheter i de sedvanliga ångkraft- de utbyggande av den ringa vattenkrafren
43802: verken har vid sidan av den övriga utveck- i Kuusamo, som är nästan betydelselös för
43803: lingen nedbringat energipriset, samtidigt som tiligodoseendet av landems kraftbehov, icke
43804: 5
43805:
43806: vara varlren ändamålsenligt eller ens eko- det av vattendragen i Kuusamo förenade
43807: nomisrnt från krafthushållningssynpunkt. Det intressen som berör för krafthushållning,
43808: är sannolikt, att va.ttendragen i Kuusamo i jordbruk, turism och naturskydd samt att
43809: deras naturliga tillstånd bäst skulle främja på grundvalen av utredningen göra fram-
43810: utv,eeklingen av områdets näringsliv och däri- ställning om en totallös.ning av dessa vatten-
43811: genom skapa förutsättningar för nya, be- drags användning, måste ett slutligt stånd-
43812: stående arbetsplatser. punktstagande i fråga om forsarna i nord-
43813: Då statsrådet i juni år 1965 på framställ- östra Finland synbarligen uppskjutas till en
43814: ning från ministeriet för kommunikationsvä- senare tidpunkt, efter det kommittens arbete
43815: sendet och allmänna arbetena har tillsatt en blir färdigt.
43816: kommitte för att utreda de med utnyttjan-
43817: Helsingfors den 19 december 1968.
43818:
43819: Minister Väinö Leskinen.
43820:
43821:
43822:
43823:
43824: E 1076/68
43825: Skriftl. spm. N: o 191.
43826:
43827:
43828:
43829:
43830: Westerlund: Om inrättande av en maskinteknikerbefattning
43831: vid Ekenäs forstinstitut.
43832:
43833:
43834: Till Riksdagens Herr Talman.
43835:
43836: På grund av stigande arbetslöner och med sågar ooh röjningssågar, landmotorer. 2 trak-
43837: tendens till sämre. virkespriser stär vi inför torsläpvagnar, varav en utrustad med hyd-
43838: faktum, att en långtgående rationalisering är raulisk lastningsapparat mm.
43839: direkt nödvändigt och bidrar påtagligt tili Ansvaret och skötseln av denna maskin~
43840: att på längre sikt kunna bedriva ett lönsamt park, som representerar ett värde av tiotu·
43841: skogsbruk. sentals mark har omhänderhafts av en av
43842: Bland de :främsta möjligheterna till ratio- övningsrevirets finskspråkiga forsttekniker.
43843: nalisering är mekanisering och effektiv ut- Dessa åligganden har han skött vid sidan
43844: bildning av skogsfaekmän. Dessa synpunkter av sin ordinarie tjänst. På grund av att han
43845: har även beaktats och poängterats vid under- ej behärskar svenska, har han ej kunnat del-
43846: visningen vid Ekenäs forstinstitut. taga i elevernas undervisning. ·
43847: Med forststyrelsens benägna hjälp har un- En vid institutet anställd maskintekniker
43848: dervisningen i skoglig maskinlära kunnat skulle även genom att undervisa i andra äm.
43849: effektiviseras genom kompletterad maskin- nen delvis kunna. minska arbetsbördan f<ir
43850: park samt genom anskaffning av ett större de övriga lärarna och på. så sätt bidra tili
43851: a.ntal motor- och röjningssågar mm. effektiviseringen av undervisningen. Härvid
43852: skulle även en del mot timpenning avlönad
43853: Vid mekaniseringen av skogsbruket kom- lärarpersonal kunna frigöras.
43854: mer forstteknikerna mer än hittills att be- Med beklagande måste man däriör koosta~
43855: fatta sig med olika planeringsuppgifter, tera, att själva undervisningen i maskiner-
43856: fram:för allt för att kunna utnyttja möjlig- nas användning oc'h skötsel samt i planeriri-
43857: heterna tili skogsarbetsmaskinernas rätta · an- gen av mekaniserade arbetsplatser ej i ()nsk~
43858: vändning. Saknar forstteknikern denna kom- värd omfattning hunnit iölja med i utveek-
43859: petens har han ej heller samma möjligheter lingen på grund av att institutet ej har egen
43860: att hävda sig i konkurrensen på arbetsmark- därtill utbildad lärarkraft.
43861: naden. Med hänvisning till ovanstående och med
43862: En utbildad forsttekniker bör även besitta stöd av riksdagsordningens 37 § 1 moin.
43863: nödiga kunskaper för att kunna övervaka ser- framställes följande spörsmål att besvaras ay
43864: vicen av skogsarbetsmaskiner för undvikande vederbörande medlem av statsrådet:
43865: av onödigt slitage eller kostbara reparationer
43866: med åtföljande stådagar för maskinerna. Är Regeringen medveten om · att
43867: Denna undervisning ·kan ges endast av en Ekenäs forstinstitut är landets enda
43868: iackman, en maskintekniker. forstinstitut, som ännu saknar en or-
43869: Ekenäs forstinstitut har en rätt stor mas- dinarie maskinteknikerbefattning, ooh
43870: kinpark, som bl. a. omfattar 2 kleinbussar, om så är,
43871: 1 Valmet-skogstraktor, 1 lantbrukstraktor, vilka åtgärder ämnar Regeringeil
43872: vinschar, vattenpumpar både med el- och vidta för att rätta till denna uppen-
43873: förbränningsmotor, borrmaskin, flere motor- bara brist?
43874: Helsingfors den 19 november 1968.
43875:
43876: Henrik Westerlund.
43877: E 1081/68
43878: Kirj. ksm. N: o 191. Suomennos.
43879:
43880:
43881:
43882:
43883: Westerlund: Koneteknikon toimen perustamisesta Tammi-
43884: saaren metsäopistoon.
43885:
43886:
43887: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
43888:
43889: Kohoavien ·· työpalkkojen vuoksi ja puun moottoreita, 2 traktorin perävaunua, joista
43890: hintakehityksen suuntautuessa alaspäin olem- kumpikin on varustettu hydraulisella lastaus-
43891: me sen tosiasian edessä, että pitkällemenevä laitteella ym.
43892: rationalisointi on suorastaan välttämätön vai- Tästä konekannasta, joka edustaa kymme-
43893: kuttaessaan huomattavasti metsänviljelyn nien tuhansien markkojen arvoa, on vastan-
43894: kannattavuuteen pitkälle tähdäten. nut ja sen hoidosta huolehtinut eräs harjoit-
43895: Lähimpiin rationalisointimahdollisuuksiin telupiirfn suomenkielisistä metsäteknikoista.
43896: kuuluvat mekanisointi ja metsäalan ammatti~ Näitä tehtäviä hän on hoitanut vakinaisen
43897: miesten tehokas koulutus. Nämä näkökohdat virkansa ohella. Sen johdosta, ettei hän hal-
43898: .Onkin otettu huomioon ja niitä on painotettu litse ruotsin kieltä, hän ei ole voinut osal-
43899: Tammisaaren metsäopiston opetuksessa. listua oppilaiden opetukseen.
43900: Metsähallituksen suopealla avulla on metsä- Opistoon kiinnitetty koneteknikko vms1
43901: koneopin opetusta voitu tehostaa konekantaa myös opettamalla muita aineita osittain ke-
43902: täydentämällä sekä hankkimalla suurehko ventää muiden opettajien työtaakkaa ja siten
43903: määrä moottori- ja raivaussahoja ym. auttaa osaltaan opetuksen tehostamis.essa. Täl-
43904: Metsänviljelyä mekanisoitaessa metsätelmi~ löin voitaisiin myös osa tuntipaikallisesta
43905: kot joutuvat tähän astista enemmän puuttu- opettajistosta vapauttaa tehtävistään.
43906: maan erilaisiin suunnittelutehtäviin, en:rien Valittaen täytyy sen tähden todeta, ettei
43907: kaikkea voidakseen hyötyä metsätyökoneiden koneiden käytön ja hoidon eikä mekanisoitu-
43908: oikean käytön tarjoamista mahdollisuuksista. jen työpaikkojen suunnittelun opetus ole toi~
43909: Jos metsäteknikoita puuttuu tämä pätevyys, vottavassa määrin voinut seurata kehitystä
43910: hänellä ei myöskään ole samoja mahdollisuuk: sen vuoksi, ettei opistossa ole omaa, siihen
43911: sia selvitä kilpailussa työmarkkinoilla. koulutettua opettajavoimaa.
43912: · Koulutetuna metsäteknikolla tulee myös Yllä olevaan viitaten ja valtiopäiväjärjes-
43913: olla tarpeelliset tiedot, jotta hän voisi valvoa tyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esitetään
43914: metsätyökoneiden huoltoa tarpeettoman kulu- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
43915: misen tai kalliiden, hukkapäiviä koneille ai- tavaksi seuraava kysymys:
43916: heuttavien korjausten välttämiseksi. Tätä
43917: opetusta voi antaa vain ammattimies, kone- Onko Hallitus tietoinen siitä, että
43918: teknikko. Tammisaaren metsäopisto on maan ai-
43919: Tammisaaren metsäopistolla on varsin suuri noa metsäopisto, josta vielä puuttuu
43920: konekanta, joka mm. käsittää 2 pikkubussia, vakinainen koneteknikon toimi, ja jos
43921: yhden Valmetin metsätraktorin, yhden maan- on,
43922: viljelystraktorin, vinssejä, vesipumppuja sekä mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
43923: sähkö- että polttomoottorilla, porakoneen, ryhtyä korjatakseen tämän ilmeisen
43924: 'Useita moottorisahoja ja karsintasahoja, maa- puutteen?
43925: Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1968.
43926:
43927: Henrik Westerlund.
43928: 3
43929:
43930:
43931:
43932:
43933: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
43934:
43935: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- myös maan kaikkien metsäopistojen osalta ta-
43936: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra pahtuneen kehityksen kannalta.
43937: Puhemies, olette kirjeellänne 19 päivältä Suomenkielisiin metsäopistoihin on kuhun-
43938: marraskuuta 1968 N: o 1233 lähettänyt valtio- kin 1960 luvulla vuoteen 1967 mennessä pe-
43939: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi rustettu nykyisin 21 palkkausluokkaan kuu~
43940: kansanedustaja Henrik Westerlundin teke- luva ylimääräinen koneteknikon toimi. Kel-
43941: män seuraavan sisältöisen. kysymyksen: poisuusehtona näihin toimiin on ollut metsä-
43942: teknikon tutkinto sekä lisäksi metsähallituk-
43943: "Onko hallitus tietoinen siitä, että sen hyväksymä joko koneteknillinen erikois-
43944: Tammisaaren metsäopisto on maan ai- koulutus tai perehtyneisyys metsätyökonei-
43945: noa metsäopisto, josta vielä puuttuu siin. Tällaisen ylimääräisen toimen perusta-
43946: vakinainen koneteknikon toimi, ja jos mista kaikkiin metsäopistoihin, myös Tammi-
43947: on, saaren metsäopistoon, on. alusta alkaen pi-
43948: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo detty tarpeellisena. Vuonna 1960. tulo- ja
43949: ryhtyä korjatakseen tämän ilmeisen menoarvioesityksen valmistelun yhteydessä
43950: puutteen?" ensi kerran esillä ollutta kokonaisohjelmaa ei
43951: kuitenkaan silloin katsottu voitavan toteuttaa
43952: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- samanaikaisesti. Ilmeisesti Tammisaaren met-
43953: taen seuraavaa: säopiston oppilasmäärä, joka on vain noin
43954: Kysymyksen perusteluissa on todettu, että puolet suomenkielisten opistojen oppilasmää-
43955: pitkälle menevä rationalisointi on metsäalalla ristä, on myöhempinäkin vuosina ollut syynä
43956: välttämätöntä ja että Tammisaaren metsä- siihen, että ylimääräisen koneteknikon toimen
43957: opiston opetuksessa on otettu huomioon ja perustamisen osalta Tammisaaren metsäopisto
43958: painotettu lähimpiin rationalisointimahdolli- on jäänyt oppilasmäärältään suurempia met-
43959: suuksiin kuuluvia mekanisointia ja metsäalan säopistoja huonompaan asemaan.
43960: ammattimiesten tehokasta koulutusta koskevia Tammisaaren metsäopiston pienuus ei kui-
43961: näkökohtia. Samoin on todettu, että metsä- tenkaan ole esteenä koneteknikko-opettajan
43962: koneopin opetusta on voitu tehostaa kone~ riittävälle työllistämiselle, koska opetuksen
43963: kantaa täydentämällä sekä hankkimalla suu- käytännöllinen osa on annettava kerrallaan
43964: rehko määrä moottori- ja raivaussahoja ym. pienelle ryhmälle ja tämä sitoo runsaasti
43965: Vaikka konekannan hoidosta onkin huoleh- opettajan aikaa. Lisäksi kurssitoiminnassa,
43966: dittu metsäopiston opettajakuntaan kuulu- jota metsäoppilaitoksista annettu laki (141/
43967: mattoman metsäteknikon toimesta, ei kysy~ 64) edellyttää, tarvitaan koneteknikko-opet-
43968: myksen perustelujen mukaan koneiden käy- tajaa.
43969: tön ja hoidon sekä mekanisoitujen työpaikko- Ylimääräisen koneteknikon toimen perusta-
43970: jen suunnittelun opetus ole, siihen koulute- mista Tammisaaren metsäopistoon on kysy-
43971: tun opettajavoiman puuttuessa, voinut toi- myksessä mainituista syistä pidettävä perus-
43972: vottavassa määrin seurata kehitystä. teltuna. Valtion menojen rajoittamisen vält-
43973: Kysymyksen perusteluihin sisältyvää se- tämättömyys on kuitenkin ollut esteenä ko.
43974: lostusta ja siinä esitettyjä käsityksiä voidaan toimen ottamiselle Hallituksen tulo- ja meno-
43975: ainakin pääosiltaan pitää asianmukaisina. arvioesityksiin. Kysymys toimen perustami-
43976: Asiaa on kuitenkin syytä lyhyesti selvittää sesta. on jatkuvasti vireillä.
43977: Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1968.
43978:
43979: Maatalousministeri Martti Miettunen.
43980: 4
43981:
43982:
43983:
43984:
43985: Till Riksdagens Herr Talman.
43986:
43987: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ling som skett i fräga om landets alla forst-
43988: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- institut.
43989: velse av den 19 november 1968 nr 1233 till Vid varje finskspråkigt forstinstitut har
43990: vederbörande medlem av statsrädet för av- på 1960-talet, före är 1967, inrättats en nu-
43991: givande av svar översänt följande av riks- mera till avlöningsklass 21 hörande extra-
43992: dagsman Henrik Westerlund ställda spors- ordinarie maskinteknikerbefattning. Kompe-
43993: mäl: tensvillkoren för dessa befattningar har va-
43994: rit forstteknikerexamen samt dessutom antin-
43995: "Är Regeringen medveten om att gen av forststyrelsen godkänd maskinteknisk
43996: Ekenäs forstinstitut är landets enda specialutbildning eller förtrogenhet med
43997: forstinstitut, som ännu saknar en or- skogsarbetsmaskiner. Inrättandet av en dylik
43998: dinarie maskinteknikerbefattning, och extraordinarie befattning vid alla forstinsti-
43999: om så är, tut, även vid Ekenäs forstinstitut, har från
44000: vilka åtgärder ämnar Regeringen början ansetts nödvändigt. Det totalprogram
44001: vidta för att rätta till denna uppen- som första gängen framlades i samband med
44002: bara bristY" beredningen av statsförslaget för år 1960
44003: ansågs likväl icke då kunna förverkligas på
44004: Såsom svar på detta spörsmäl fär jag en gång. Tydligen har elevantalet vid Ekenäs
44005: vördsamt anföra följande: forstinstitut, vilket utgör endast ungefär
44006: I motiveringen till spörsmålet har konsta- hälften av de finskspråkiga institutens elev-
44007: terats, att en långtgående rationalisering är antal, även under senare är varit orsaken
44008: nödvändig i skogsbranschen och att det vid till, att Ekenäs forstinstitut vad inrättandet
44009: undervisningen vid Ekenäs forstinstitut har av en extraordinarie maskinteknikerbefatt-
44010: beaktats och poängterats, att de främsta möj- ning beträffar, har råkat i en sämre ställning
44011: ligheterna till rationalisering är mekanise- än de forstinstitut, vilka har ett högre ele-
44012: ring och en effektiv utbildning av skogsfack- vental.
44013: män. Likaledes har det konstaterats, att un- Det att Ekenäs forstinstitut är litet bety-
44014: dervisningen i skoglig maskinlära har kunnat der dock inte, att där inte skulle finnas till-
44015: effektiveras genom en kompletterad maskin- räcklig sysselsättning för en maskintekniker-
44016: park samt genom anskaffning av ett större lärare, ty den praktiska delen av undervis-
44017: antal motor- och röjningssågar mm. Ehuru ningen bör ske för en liten grupp i sänder
44018: skötseln av maskinparken har omhänderhafts och dett.a binder i hög grad lärarens tid.
44019: av en forsttekniker, som inte hör till forst- Dessutom behövs det en maskinteknikerlärare
44020: institutets lärarkår, har enligt motiveringen vid den kursverksamhet lagen om forstlaro-
44021: till spörsmålet undervisningen i maskinernas anstalter (141/64) förutsätter.
44022: användning och skötsel samt i planering av Inrättandet av en extraordinarie maskin-
44023: mekaniserade arbetsplatser icke, på grund av teknikerbefattning vid Ekenäs forstinstitut
44024: att utbildad lärarkraft saknats, i önskvärd bör på grund av i spörsmälet nämnda orsa-
44025: omfattning kunnat följa med i utvecklingen. ker anses vara motiverat. Nödvändigheten att
44026: Den i motiveringen till spörsmålet ingäende begränsa statsutgifterna har likväl utgjort
44027: redogörelsen och däri anförda åsikter kan hinder för ifrågavarande befattnings inta-
44028: åtminstone i huvudsak anses vara motiverade. gande i regeringens propositioner angående
44029: Det är likväl skäl att i korthet förklara statsförslaget. Frågan om inrättandet av
44030: saken även från synpunkten av den utveck- tjänsten är fortfarande aktuell.
44031: Helsingfors den 18 december 1968.
44032:
44033: Lantbruksminister Martti Miettunen.
44034: Kirj. ksm. N:o 192.
44035:
44036:
44037:
44038: L. Koskinen ym.: Kuntien toimialasäännösten uusimisesta.
44039:
44040:
44041: E d u s k u n n a n H ·e r r a P u h •e m i e h e 1 ~ e.
44042:
44043: Kuntien toimivaillasta ja kuntien taloudel- tanut kuntien maanomistuksen kannalta epä-
44044: Hsista vaikeuksista on maakuntapäivillä, maa- terveeseen suuntaan. Taloudellisen tuen an-
44045: kuntaliittojen kokouksissa ja julkilausumissa taminen teoHisuuslaitoksille, tonttien myynti
44046: esitetty toivomuksia kunnan toimivaltaan liit- ja tonttimaan luovuttaminen tavalla, joka ei
44047: tyvien lakien ja asetusten selventämisestä. ole kunnan edun mukaista olisi kunnallis-
44048: Kuntien taloudelliset vaikeudet johtuvat laissa selv·ennettävä. Kysymys kunnan toimi-
44049: myöskin siitä, että luonteeltaan valtioille ikuu- vallasta on viime aikoina herättänyt keskus-
44050: luvia yldsiä yhteiskunnallisia tehtäviä on eri- telua j·a erilaisia tulkintoja.
44051: tyislaeilla jatkuvasti siirretty kuntien mak- Kunnallislain säädöksiä tulisi sclventää si-
44052: settaviksi. ten, että kuntien .toimivalta ja siihen mtty-
44053: Voimassa oleva säädös v. 1948, jossa sano- vien kysymysten ratkaisut saadaan nykyistä
44054: taan: "Kunnan on itämän lain mukaan lain joustavammiksi. Näissä selvennyksissä kun-
44055: muutoin säätämissä rajoissa hoidettava yhteL tien toimivaltaa harjoittaa tuloatuottavaa
44056: set talous-, järjestys- ja muut asiansa mikäli liiketoimintaa olisi laajennettava.
44057: ne voimassa olevien lakien ja asetusten mu- Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
44058: kaan eivät 6le muun kuin kunnallisen viran- sen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme
44059: omaisen ikäsiteltäviä. valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
44060: Kunnan oikeuksia tahi lailla kunnalle an- tavaksi seuraavan kysymyksen:
44061: nettuja tehtäviä älköön siltä siirrettrukö muu-
44062: toin kuin lain nojalla, älköön myöskään uusia Onko Hallitus tietoinen siitä, että
44063: velvollisuuksia tai tehtäviä kunnalle säädet- kunnailistalouden suul'et vaikeudet
44064: täkö." edellyttävät kuntien toimialasäännös-
44065: ·Työttömyys on yhteiskuntajärjestelmästä ten uusimista siten, että kunnille tur-
44066: ja harjoitetusta taiouspolitiikasta johtuva vataan riittävät mahdollisuudet lisään-
44067: tila. Työllisyyden hoidosta, sekä moni·sta tyneiden tehtävien edellyttämien tulo-
44068: muista toimenpiteistä, jotka tehtävät luon- jen hankintaan, ja aikooko Hallitus
44069: teensaikin puolesta kuuluisivat valtiolle, on antaa eduskunnan käsiteltäväksi kun-
44070: aiheutunut veroäyrin hinnan nousu miltei nallislain uudistusesityksiä, joiHa kun-
44071: kaikissa maamme kunnissa. tien mahdollisuutta tulojen hankin-
44072: Lakien kunnille määräämien tehtävien kus- tll!an mm. liiketoiminnan avulla laa-
44073: tannukset aiheuttavat talousarvioiden menois- jennetaan ja toisaalta estetään kun-
44074: ta n. 80-90 %. Ei ole aiheetDnta puhua kun- tien epäterve keskinäiskilpailu, jota
44075: nallista itsehallintoa uhkaavasta todellisesta nykyisin esiintyy varsinkin teollisuus-
44076: vaarasta. yrityksille myönnettävinä ikunna:llis-
44077: Kuntien taloudellisista vaikeuksista ja val- 1ain vastaisina ~ahjoituksina ja
44078: litsevasta käytännöstä johtuen kuntien kil- etuina?
44079: pailu teollisuusl.aitosten saamiseksi on joh-
44080: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1968.
44081:
44082: Lyyli Koskinen. Rainer Virtanen.
44083: Lauri Kantola. Pauli Puhrukka.
44084: Siiri Lehmonen. Ensio Laine.
44085: Martti Linna.
44086: E 1040/68
44087: 2
44088:
44089:
44090:
44091:
44092: E d u s ik u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
44093:
44094: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen- pyrkien selventämään toimialan rajoja niiltä
44095: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra osin, missä epäselvyyksiä lähinnä on käytän-
44096: Puhemies, olette 21 päivänä marraskuuta nössä esiintynyt. Mietinnön mukaan kunnan
44097: 1968 päivätyn kirj-eenne n:o 1236 ohella toimialan laajentamiseen niin, että mahdolli-
44098: lähettänyt valtioneuvoston kanslialle jäljen- suudet liiketoiminnan harjoittamiseen lisään-
44099: nöksen kansanedustaja L. Koskisen ym. jät- tyisivät, olisi asennoiduttava pidättyvästi.
44100: tämästä kirjallisesta kysymyksestä n: o 192, Toiselta puolen asennoiduttiin mietinnössä
44101: jossa tiedustellaan: pidättyvästi myös siihen, että valtiolle taik-
44102: ka teollisuus- tai muille yrityksille myönne-
44103: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tään erityisiä etuuksia niiden laitosten saa.-
44104: kunnallistalouden suul'et vaikeudet miseksi kuntaan tms. Mietinnön pohjalta val-
44105: edellyttävät kuntien toimialasäännös- misteltiin hallituksen esitys eduskunnalle
44106: ten uusimista siten, että kunnille tur- laiksi kunnallislain muuttamisesta. Hen jäl-
44107: vataan riittävät mahdollisuudet lisään- keen, kun asiaa oli käsitelty asetetussa mi-
44108: tyneiden tehtävien edellyttämien tulo- nisterivaliokunnassa, päädyttiin kuitenkin sii-
44109: jen hankintaan, ja aikooko Hallitus hen, ettei toistaiseksi ollut syytä esityksen
44110: antaa eduskunnan käsiteltäväksi kun- antamiseen.
44111: nallislain uudistusesityksiä, joilla kun-
44112: .tien mahdollisuutta tulojen hankin- Mietinnössä ehdotettiin myös, että tehtäi-
44113: taan mm. liiketoiminnan avulla laa- siin mahdolliseksi sitovan ennakkotiedon an-
44114: jennetaan ja toisaalta estetään kun- taminen kunnan yleistä toimialaa koskevista
44115: tien epäterve keskinä.iskilpailu, jota kysymyksistä, ja erityisen ·elimen asettamista
44116: nykyisin esiintyy varsinkin teollisuus- tätä varten. Hallituksen esitys tästä annet-
44117: yrityksille myönnettävinä kunna!llis- tiinkin eduskunnalle vuoden 1965 valtiopäi-
44118: lain vastaisina ~ahjoituksina ja villä, mutta se raukesi, koska sitä ei ennä-
44119: ·etuinaV" tetty käsitellä loppuun ennen valtiopäivien
44120: päättymistä.
44121: Kysymyksen johdosta, joka on toimitettu Viime vuoden lokakuun 3 päivänä on ase-
44122: minun vastattavaJkseni, esitän kunnioittaen tettu komitea, jonka tehtävänä on laatia
44123: seuraavaa: ehdotukset yleistä kunnallishallintoa ja -ta-
44124: Vrutioneuvosto asetti vuonna 1961 komi- loutta koskevan lainsäädännön kolwnaistar-
44125: tean toimittamaan selvityksen siitä, miten kistuksesta ja sitä .ennen tarpeellisista alan
44126: kunnan yleisen toimialan tulisi määräytyä lainsäädäntöuudistuksista. Tämän kunnallis-
44127: avustus- ja muiden taloudellisten tukemis- hallintokomitean selvitettävistä kysymJJksistä
44128: toimenpiteiden kohdalta ·erityisesti silmällä tärkeimpiä on se, olisiko ja miten kunnan
44129: pitäen elinkeino- ja yritystoimintaa, ja teke- yleistä toimialaa koskevia kunnallislain sään-
44130: mään ehdotuksen niiksi lainsäädäntö- ja nöksiä tarkistettava. Vasta kun kysymys on
44131: muiksi toimenpiteiksi, joihin selvitys antoi komiteassa selvitetty ja tarpeelliset lausun-
44132: aiheen. Tämän kunnan toimialakomitean mie- not sen ehdotuksesta saatu, on paikallaan
44133: tintö v·almistui vuonna 1964 (komiteanmie- ottaa harkittavaksi hallituksen esityksen an-
44134: tintö 1964: A2). taminen asiasta eduskunnalle joko ·ennen
44135: Mietinnössä päädyttiin ehdottamaan, että yleistä kunp.allishallintoa ja -taloutta koske-
44136: . kunnallislakia muutettaisiin 4 §: n kohdalta, van lainsäädännön kokonaistarkistusta taik-
44137: jossa kunnan yleinen toimiala säännellään, ka sen yhteydessä.
44138: Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1968.
44139:
44140: Sisäasiainministeri Antero Väyrynen.
44141: 3
44142:
44143:
44144:
44145: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a 1 m a n.
44146:
44147: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsord- klarlägga gränserna för detta tilil. de delar
44148: ningen anger har Ni, Herr Talman, med i fråga om vilka oklarhet närmast yppat
44149: Eder skriv·e1se av den 21 november 1968 sig i praktiken. Enligt betänkandet borde
44150: nr 1236 tiH vederböra.nde medlem av stats- man förhålla sig reserverat till en sådan
44151: rådet för avgivande av sv•ar översänt av- utvidgning av kommunens allmänna kompe-
44152: skrift av följande av riksdagsman L. Kos- tens, att möjligheterna att bedriva affärs-
44153: kinen m.fl. ställda spörsmål nr 192: verklsamhet skulle ökas. Å andra sidan intog
44154: ma.n i betänkandet en r.eserverad inställning
44155: "Är Regeringen medveten om, att även tihl att bevilja staten, industri- eller
44156: kommunalhushållningens stora svårig- andra företag särskilda förmåner i syfte att
44157: heter förutsätter förnyande av stl}d- få deras inrättningar till en kommun, el.dyl.
44158: gandena om kommunernas verksam- På basen av betänkandet utarbetades rege-
44159: hetsområde så, att för kommunerna ringens proposition till riksdagen med för-
44160: tryggas tillräckliga möjligheter att slag till lag om ändring av kommunallagen.
44161: skaffa sig sådana inkomster som de Sedan saken behandlats i ett för ändamålet
44162: ökade uppgifterna förutsätter, och tillsatt ministerutskott, starmade man dock
44163: ärnar Regeringen till riksdagen för för att det icke ännu var skä!l att avlåta
44164: behandling avlåta propositioner om proposition.
44165: revision av kommunaHagen, genom
44166: vilka kommunernas möjlighet att I betänkandet föreslogs även, att lämnan-
44167: skaffa sig inkomster bl.a. genom de av bindande förhandsuppgift om frågor
44168: affärsverksamhet utvidgas, och å rörande kommuns allmänna verksamhets-
44169: andra sidan sådan osund konkur- område skuile möjliggöras, och att ett
44170: rens ikommunerna emellan förhind- särskilt organ sikulle tillsättas för ända-
44171: ras, som nu förekommer särskilt i målet. Regeringens proposition härom av-
44172: form av mot kommunallagen stridan- läts till riksdagen vid 1965 års riksdag,
44173: de donationer och förmåner åt in- men förföll då den icke hann slutbehand-
44174: dustriföretag?" Jas före riksdagens avslutande.
44175: Den 3 senaste oktober tillsattes en kom-
44176: Såsom svar på detta spörsmål får jag mitte som fick till uppgift att uppgöra
44177: vördsamt anföra följande: förslag till total revision av lagstiftningen
44178: Statsrådet tillsatte år 1961 en kommitte om kommunalförvaltningen och -hushåll-
44179: för utredning av hur kommuns allmänna ningen och därförinnan nödiga lagstift-
44180: verksamhetsområde borde bestämmas, då det ningsreformer på området. En av de vik-
44181: gäller understöds- och andra ekonomiska tigaste frågor som denna kommuna;lförvalt-
44182: stödåtgärder, särskilt med beaktande av nä- ningskommitte har att utreda är den, hu-
44183: rings- och företagsverksamheten, och för att ruvida och hur stadgandena i kommunal-
44184: framsililla förslag till sådana lagstiftnings- lagen angående kommuns allmänna verksam-
44185: och andra åtgärder, till vilka utredningen hetsområde borde revideras. Först sedan
44186: gav anledning. Denna kommitte för utred- frågan blivit utredd i kommitten och nö-
44187: ning av kommunernas verksamhetsgebit fick diga utlåtanden om kommittens förslag er-
44188: sitt betänkande färdigt år 1964 (ikommitte- hållits, är det på sin plats att till pröv-
44189: hetänkande 1964: A 2). ning upptag·a frågan om avlåtande av pro-
44190: I betänkandet stannade man för förslaget, position till riiksdagen, antingen före total-
44191: att kommunallagens 4 § skulle ändras. Där revision av lagstiftningen om dim aHmänna
44192: stadgas om kommunernas allmänna verksam- kommuoolförvaltningen och -hushållningen
44193: hetsområde, och man skulle sträva till att eller i samband därmed.
44194: Helsingfors den 12 december 1968.
44195:
44196: Minister för inrikesärendena Antero .Väyrynen.
44197: Kirj. ksm. N:o 193.
44198:
44199:
44200:
44201:
44202: Kaarlonen ym.: Lomaemäntätoiminnan järjestämisestä.
44203:
44204:
44205: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
44206:
44207: Voimakkaiden yhteiskunna:llisten muutos- riittää läheskään tarkoituksenmukaisen toi-
44208: :ten seurauksena ovat maaseudulla maa- ja minnan organisoimiseen. Kun maa- ja koti-
44209: kotitaloudessa toimivat naiset joutuneet hei• taloudessa maaseudulla :työskentelevien nais-
44210: dän tehtäviinsä liittyvän työsidonnaisuuden :ten yhtäjaksoinen työ vuodesta toiseen ilman
44211: vuoksi varsin vaikeisiin olosuhteisiin. Tila- lepo- ja loma-aikoja aiheuttaa vakavia hait-
44212: päistä apua heidän tehtäviensä suoriJttami- toja heidän terveydelleen on välttämätöntä,
44213: soon on nykyisin Jähes mahdotonta saada. että yhteiskunnan toimesta voidaan turvata
44214: Kodinhoitoavusta annetun lain edellyttämä ainaki.n tilapäisavun saaminen näille sekto-
44215: apu ei nimittäi.n ulotu läheskää.n kaikkiin reille. Tämän vuoksi on kiireellisesti toteu-
44216: talouksiin eikä koske niiltä perheenemäntiä, tettava tarvittavat uudistukset kunnallisesta
44217: jotka kotitalouden lisäksi hoitavat myöskin kodinhoiJtoavusta annetun lain osalta niin-
44218: karjaa. Tämän vuoksi olisi kodinhoitajien kuin Eduskunta toukokuussa 1967 lausumas-
44219: rinnalle saatava samanarvoisina myös eri- saan toivomuksessa edellyttää.
44220: koiskouiutukoon saaneita lomaemäntiä, jotka Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
44221: antaisivat tarvittaessa tilapäistä apua koti- 37 §: n 1 momentin perusteella esitämme val-
44222: ja maatalouteen liittyvien tehtävien suorit- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
44223: tamisessa. Lomaemäntien koulutus voisi olla vaiksi seuraavan kysymy~n:
44224: kodinhoitajien koulutusta vastaava, mutta
44225: siihen tulisi ku1tenkin kuulua opetusta myös Onko Hallitus tietoinen niistä vai-
44226: maatalouteen liittyvissä emännän tehtävissä. keuksista, jo1ta edes tilapäisen avun
44227: Erittäin kipeän tarpeen vaatimaa loma~ puuttuminen ,aiheuttaa maa- ja koti-
44228: oemäntätoimintaa on tähän saakka yritetty , ta:loudessa toimiville naisille, ja jos on,
44229: järjestää yksityisten järjestöjen toimesta, mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
44230: mutta ottaen huomioon lomaemäntien tar~ ryhtyä, jotta lomaemäntäkysymys saa-
44231: poon ja heidän koulutuksensa järjestämisen, daan lainsäädäntötoimenpitein järjes-
44232: on selvää, etteivät yksityisten järjestöjen ta. tetyksif ,
44233: ~oudelliset eivätkä muutkaan voimavarat voi
44234:
44235: Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1968.
44236:
44237: Katri Kaarlone-n. Sylvi Saimo.
44238: Kerttu Saalasti. Paula Ruutu.
44239: Sylvi Halinen. Katri-Helena Eskelinen.
44240:
44241:
44242:
44243:
44244: E 10183/uS
44245: E d u s k u n n <a n H e r r a P u h te m i e h e ,11 e.
44246:
44247: Valtiopäiväjärj-estyksen 37 § :n 1 momen- kuin kaupungeima, sillä kodinhoitajien vir-
44248: tissa mainitussa tarkoiltuksessa Te, Herra koja on pyrkimyksenä saada maalaiskuntiin
44249: Puhemies, olette kirjeellänne 21 päivältä asukaslukuun nähden enemmän kuin kaupun-
44250: marraskuuta 1968 n: o 1237 lähettänyt val- keihin ja kauppaloihin. Viimeksi mainitut
44251: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- ovat nimittäin oikeutetut saamaan valtion-
44252: vaksi kansanedustaja Katri Kaarlosen ym. apua yhden kodinhoitajan palkkaamisoon
44253: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: 2 500 henkikirjoitettua asukasta kohti, kun
44254: taas maalaiskunnassa vastaava. asukasluku oo
44255: "Onko Hallitus tietoinen niistä vai- 1500.
44256: keuksista, joilta edes tilapäisen avun Kodinhoitajakoulutuksen Q88!lta voidaan to-
44257: puuttuminen aiheuttaa maa- ja koti- deta, että s1ihen jo nyt kuuluu kurssi myös
44258: ta:loudessa toimiville naisille, ja jos on, maaseudun kodin perheenemännän tavan-
44259: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo omaisissa karja- ja puutarhatöissä niihin
44260: ryhtyä, jotta lomaemäntäkysymys saa- Hilttyvine käytännön harjoitteluineen. Kodin.
44261: daan lainsäädäntötoimenpitein järjes- hoitotoimen koulutustoimikunta, on ehdotta-
44262: tetyksi~" nut vielä mainitun koulutuksen osuuden li-
44263: säämistä opetusohjelmassa. Kun lisäksi esim.
44264: Vastauksena kysymykseen esirtän kunnioit- Väestöliiton kouluttamista koti8isarista äsket-
44265: taen seuraavaa: täin julkaistuista tilastotiedoista päätellen
44266: Voimassa olevan kunnallisesta kodinhoito- enemmistö kodinhoitajista on lähtöisin maa.-
44267: avusta 6. 5. 1966 annetun lain (270/66) mu- seudu1ta maanvilljelijä- tai työväestöön !kuu-
44268: kaan kodinhoitoavun tarkoituksena on ensi- luvista lapsirikkaista perheistä, ei kodinhoi'"
44269: sijaisesti huolehtia lapsirikkaissa ja muissa tajien kykyä selviytyä maatalouden emännän
44270: niihin verrattavissa. kodeissa perheenäidin tehtävistä voida yleensä ase.tma epäilyksen-
44271: säännölliseen lrodin- ja taloudenhoitoon kuu- alaiseksi. Sitä. paitsi kunnat voivrut kodin-
44272: ~uvista ,tehtävistä. Tämän lisäksi kunnallista hoitajia valitessaan tarvittaessa huolehtia sii·
44273: kodinhoitoapua voidaan antaa myös vanhuk- tä, että niiden palvelukseen tulevat kodin-
44274: sille ja muille erityistä huolenpitoa tarvit- hoiltaja;t selviytyvät näistä tehtävistä.
44275: seville. Se, että kodinhoitoapu on tarkoitettu Edellä sanotun perusteel1a ja ottaen viaä
44276: kaikkia väestöpiirejä koskevaksi palvelumuo- erityisesti huomioon sen, että kunnilla on
44277: doksi käy ilmi lain 4 § : u säännöksestä, jon- lainkin mukaan mahdollisuus palkata vielä
44278: ka mukaan muilta kuin varattomilta ja vähä- erityisiä kotiavustajia, joilta voidaan harkin'"
44279: varaisilta peritään sosiaali- ja ,terveysminis- nan mUJkaan edellyttää myös perehtyneisyyt-
44280: teriön vahvistama kohtuullinen korvaus. tä maatalouden emännän tehtäviin, on lain-
44281: Lain mukaan kunnallisen kodinhoitoavun säädännössä varattu riittävästi mahdollisuuk-
44282: saamiseen maaseudulla on ainakin periaat- sia. kysymyksessä tarkoitetun lomaemäntärt:.oi-
44283: teessa sublteellisemi suurempi mahdollisuus minnankin hoitamiseen.
44284: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1968.
44285:
44286: Ministeri J. E. Partanen.
44287: 3
44288:
44289:
44290:
44291:
44292: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T •a l m a n.
44293:
44294: I det syfte 37 § 1 mom. rik:sdagsord- ty man strävar tili att hemvårdarinne-
44295: ningen anger har Ni, Herr Talman, med tjänster i proportion till befolkningssiffran
44296: Eder skrivelse av den 21 november 1968 skall inrättas till större antal i landskom-
44297: :nr 1237 tili vederbörande medlem av stats- munerna än i städer och köpingar. De sist-
44298: rådet för avgivande av svar översänit föl- nämnda är nämligen berättigade till stats-
44299: jande av riksdagsledamoten Katri Kaarlo.. understöd för avlönande av en hemvårda-
44300: :nen m.fl. ställda spörsmål: rinna per 2 500 mantalsskrivna invånare,
44301: medan motsvarande invånartal i landskom-
44302: "Är Regeringen medvete:n om de munerna är 1 500.
44303: svårigheter, som bristen på ens till- Vad hemvårdarinneutbildingen beträffar
44304: fällig hjä:lp medför för kvinnor som kan konstateras, att tili den reda.n nu hör
44305: arbetar i jordbruk och hemhushåll, en kurs även i en husmors på landet sed-
44306: och om så är fallet, vanliga arbeten med boskap och trädgård,
44307: till vilka åtgärder ämnar Rege- med därtill ansluten prakitisk övning. Ut-
44308: ringen skrida, för att semesterhus- bildningskommissionen för hemvårdshjä:lp-
44309: morsfrågan skulle ordnas genom lag- verksamheten har föreslagit ytterligare ök-
44310: stiftningsåtgärder?" ning av nämnda utbildning i undervisnings-
44311: programmet. Då dessutom majoriteten av
44312: hemvårdarinnorna, att döma av t.ex. de
44313: Såsom svar på detta spörsmål får jag statistiska uppgifter som nyligen publiee-
44314: vördsamt :anföra följande: rats om de av Befolkningsförbundet UJtbil-
44315: Enligt gällande lag om kommunai hem- dade hemsystrarna, utgått från bar:nrika
44316: vårdshjälp av den 6 maj 1966 (270/66) jordbrukar- eller arbetarfamHj·er på lands-
44317: har den kommunala hemvårdshjälpen till bygden kan hemvårdarinnornas förmåga att
44318: sy.Lte att främst i barnrika och övriga med klara de uppgifter som ankomm'Elr på en
44319: dem jämförliga hem handha husmoderns tili iantbrukarhustru överhuvudtaget icke dras
44320: den normala hemvården och -hushållningen i tviveLsmål. D'ElSSUtom kan kommunerna vid
44321: hörande sysslor. Dessutom 1kan kommunal val av hemvårdarinnor vid behov :tihlS'El, att
44322: hemvårdshjälp ges även åldringar och and- de som antas i deras tjänst reder sig med
44323: ra, som är i behov av särskild omvårdnad. uppgifterna.
44324: Att hemvårdshjälpen är avsedd att beröra Med stöd av ovanstående och med beak-
44325: alla befolkningskretsar framgår av stadgan- itande särskilt av att kommunerna även en-
44326: det i lagens 4 §, enligt vilket av andra än ligt lag har möjlighet att ytterligare ·an-
44327: medellösa och mindre bemedlade uppbäres ställa särskilda hemhjälpare, av vilka enligt
44328: en skälig avgift .enligt grunder, som fast- prövning kan förutsättas förtrogenhet även
44329: ställes av social- och hä:lsovårdsministeriet. med en lantbrukarhustrus uppgifter, har i
44330: Enligt lagen är möjligheten att erhålla lagstiftningen beretJts tillräckliga möjtligheter
44331: kommunal hemvårdshjälp på landsbygden för skötandet även av den i spörsmålet av-
44332: åtminstone i princip större än i städerna, sedda semesterhusmol'SV'erksamheten.
44333: Helsingfors den 20 december 1968.
44334:
44335: Minis.ter J. E. Partanen.
44336: Kirj. ksm. N:o 194.
44337:
44338:
44339:
44340:
44341: T. Salo ym.: Sotilasvirkamiesten eroamisiän alentamisesta.
44342:
44343:
44344: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
44345:
44346: Puolustuslaitoksemme sotilasvirkamiesten het ovat kuten sanottu paaas1assa koulutuk-
44347: asema on määrätyssä mielessä varsin oma- sen saaneita sotilaita, joiden rinnastus siviili-
44348: laatuinen. Varsinaisessa palvelussa sotilas- henkilökuntaan eroamisiän suhteen ei ole
44349: virkamies on upseerin ja aliupseerin lailla oikeudenmukaista eikä perusteltua, vaan
44350: velvollinen käyttämään sotilasvirkapukua, eroamisiäksi olisi vastaavasti säädettävä 55
44351: osallistumaan koulutustehtäviin, päivystys- vuotta.
44352: ja vartiopalvelukseen, sotaharjoituksiin, am- Tämä kysymys on oivallettu ja hoidettu
44353: muntoihin, kuntosuorituksiin ym. kantahen- rajavartiolaitoksen sotilasvirkamiesten osal-
44354: kilökunnalle määrättyihin velvollisuuksiin. ta. Siellä heidät on rinnastettu eroamisikän-
44355: Sotilasvirkamieskunta on pääasiassa aliup- sä puolesta muuhun henkilökuntaan.
44356: seeriperus- ja jatkokoulutuksen sekä reservin Myös koulutetun reservin kannalta olisi
44357: upseerikoulutuksen saaneita sotilaita. Näiltä eroamisiän alentamisesta hyötyä, sillä mah-
44358: osin puolutusvoimien sotilasvirkamieskuntaa dollisen liikekannallepanon sattuessa myös
44359: pyritäänkin vertaamaan tasapuolisesti puo- sotilasvirkamiesten tarve huomattavasti li-
44360: lustuslaitoksen muuhun kantahenkilökuntaan. sääntyy, kuten viime sodat selvästi osoitti-
44361: Kenttä- ja laivapalvelus on katsottu liian vat.
44362: rasittavaksi yli 55 vuotiaalle upseerille ja Edellä olevan perusteella esitämme valtio-
44363: aliupseerille, mikä sinänsä todella pitää paik- päiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viita-
44364: kansa. On omituista, että vastaavasti tämän ten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
44365: ei katsota pätevän sotilasvirkamiesten suh- vastattavaksi kysymyksen:
44366: teen. Olisi perusteltua katsoa kenttäpalvelu
44367: yhtä rasittavaksi samanikäiselle sotilasvirka- Mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
44368: miehelle. Nämähän, kuten edellä on todettu, ryhtyä puolustuslaitoksen sotilasvirka-
44369: joutuvat toimimaan vastaavissa tehtävissä miesten eroamisiän alentamiseksi 55
44370: kuin upseerit ja aliupseerit. Sotilasvirkamie- vuoteen?
44371: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1968.
44372:
44373: Tuure Salo. Armas Leinonen.
44374: Erkki Hara. Heimo Linna.
44375:
44376:
44377:
44378:
44379: E 1090/68
44380: 2
44381:
44382:
44383:
44384:
44385: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
44386:
44387: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Mitä sotilasteknikkoihin tulee, on kysymys
44388: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra eroamlSlan alentamisesta puolustusministe-
44389: Puhemies, olette kirjeellänne 22 päivältä riössä ollut jonkin aikaa ja on edelleen tut-
44390: marraskuuta 1968 n:o 1241 lähettänyt val- kittavana. Puolustusministeriön asettamassa
44391: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat- toimikunnassa (komiteamietintö 1966: B 99)
44392: tavaksi kansanedustaja Tuure Salon ynnä on todettu, että tälle henkilöryhmälle, jolta
44393: muiden tekemän, seuraavan sisältöisen kir- varsinkin tulevaisuudessa on vaadittava kent-
44394: jallisen kysymyksen n: o 194: täkelpoisuus, olisi annettava oikeus erota ja
44395: saada virkavuosiensa mukaista eläkettä hei-
44396: ''Mihin toimenpiteisiin Hallitus dän saavuttaessaan 55 vuoden iän, mutta
44397: aikoo ryhtyä puolustuslaitoksen soti- että puolustuslaitoksessa on kuitenkin sellai-
44398: lasvirkamiesten eroamisiän alentami- sia tehtäviä, joissa sotilasteknikot voisivat pal-
44399: seksi 55 vuoteen~" vella 60 ikävuoteen saakka, jonka vuoksi puo-
44400: lustuslaitoksen edun mukaista olisi antaa
44401: viime mainituissa tehtävissä palveleville so-
44402: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- tilasteknikoille mahdollisuus jatkaa palvelus-
44403: taen seuraavaa: suhdettaan 60 ikävuoteen saakka ennen kuin
44404: Puolustuslaitoksen sotilasvirkamiehiin kuu- heidän olisi pakko erota vakinaisesta palve-
44405: luvat sotilasteknikon, kapellimestarin, talous- luksesta.
44406: päällikön, rahastonhoitajan ja taloudenhoita- Kysymys sotilasteknikkojenkin eroamisiän
44407: jan toimen haltijat. Sotilasvirkamiesten ryh- alentamisesta liittyy näin ollen, paitsi eläke-
44408: mä on toimen haltijain tehtävien luonteeseen edellytyksiä koskeviin näkökohtiin, toimeen
44409: nähden epäyhtenäinen. Niinpä etenkin mui- kuuluvien tehtävien erilaisesta luonteesta
44410: den kuin sotilasteknikoiden tehtävät ovat riippuvaan kelpoisuusehtojen tarkistamiseen.
44411: lähinnä siviililuonteisia. Puolustuslaitoksessa Nykyään puolustuslaitoksen sotilast~knikon
44412: on toiselta puolen jo kaikkien toimen halti- toimiin ei puolustuslaitosasetuksen (72/60, §
44413: jain, kuten muun muassa sotilasinsinöörin, 64) mukaan vaadita erityisenä kelpoisuuseh-
44414: sotilaslääkärin ja sotilaspapin eroamisikä tona vakinaisen väen upseerin eikä aliupsee-
44415: yleistä virkamiesten eroamisikää alempi eli rin peruskoulutusta. Tällä hetkellä on kui-
44416: 60 vuotta. Edellä mainittujen muiden soti- tenkin puolustusministeriössä tutkittavana
44417: lasvirkamiesten kuin sotilasteknikkojen koh- mainittu kelpoisuusehtojen tarkistaminen,
44418: dalta ei eroamisiän alentaminen 55 vuoteen jonka ohella eroaruisikää koskeva kysymys
44419: voine tullakaan kysymykseen. tulee harkittavaksi.
44420: Helsingissä joulukuun 20 päivänä 1968.
44421:
44422: Puolustusministeri S. Suorttanen.
44423: 3
44424:
44425:
44426:
44427:
44428: )T i 11 R i k s d a g e n s II e r r T ad m a n.
44429:
44430: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen V ad militärteknikerna beträffar, har frå-
44431: anger har Ni, Herr Talman, med Eder gan om en sänkning av avgångsåldern re-
44432: skrivelse ~av den 22 november 1968 nr 1241 dan en tid undersökts och undersöks fort-
44433: tili vederbörande medlem av statsrådet för farande i försvarsministeriet. En av för-
44434: avgivande av svar översänt följande av svarsministeriet till<mt.t kommission (kom-
44435: riksdagsman Tuure Salo m.fl. ställda skrift- mittebetänkande 1966: B 99) har konstate-
44436: liga spörsmål nr 194: rat, att denna persongrupp, ·av viiken sär-
44437: skilt i framtiden måste fordras fältduglighet,
44438: "Vilka åtgärder ämnar Regeringen borde medges rätt att avgå och komma i
44439: vidta för sänkande av militärtjänste- åtnjutande av pension enligt tjänsteåren
44440: männens vid försvarsmakten avgång- vid uppnådd 55 års ålder, men att det inom
44441: sålder till 55 år7" försvarsväsendet dock finnes uppgifter, i
44442: vilka militärteknikerna skulle kunna tjänst-
44443: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt göra upp tili 60 års ålder. Fördens:kull
44444: anföra följande: skulle det vara fördelaktigt för försvarsvä-
44445: sendet att ge de militärtekniker, som tjänstgör
44446: Militärtjänstemännen inom försvarsväsen- i sistnämnda uppgifter, möjlighet att fortsät-
44447: det omfattar innehavarna av militärtekniker-, ta tjänstgöringsförhållandet tili uppnådd
44448: kapellmästar~, ekonomichefs-, kassör- och eko- 60 års ålder innan de skulle vara tvungna
44449: nombefattningarna. Militärtjänstemanna- atJt avgå från ordinarie tjänstgöring.
44450: gruppen är i fråga om karaktären av befatt- Frågan om sänkandet av avgångsåldern
44451: ningsinnehavarnas uppgifter oenhetlig. Så- för militärteknikerna berör alltså såväl de
44452: lunda är i synnerhet andra militärtjänste- synpunkter som angår pensionsförutsättnin-
44453: mäns än militärteknikernas uppgifter när- garna, som även en justering av kompetens-
44454: mast av civil karaktär. Å andra sidan är villkoren beroende på uppgifternas olika ka-
44455: avgångsåldern inom försvarsväsendet redan raktär. Enligt den gällande förordningen om
44456: i fråga om alla befattningshavare, såsom försvarsväsendet (72/60, § 64) erfordras för
44457: bl.a. för militäringenjörer, militärläkare och militärteknikerbefattning icke såsom särskilt
44458: militärpräster lägre än den allmänna av- kompetensvillkor grundutbildning för offi-
44459: gångsåldern för tjänstemän, eller 60 år. För cerare eller underofficerare i aktiv tjänst.
44460: andra ovannämnda militärtjänstemäns del För närvarande undersöks dock i försvars-
44461: än militärteknikerna kan en sänkning av ministeriet en revidering av de sagda kom-
44462: avgångsåldern till 55 år knappast komma petensvillkoren, och i samband därmed kom-
44463: ifråga. mer även frågan om avgångsåldern att
44464: prövas.
44465: Helsingfors den 20 december 1968.
44466:
44467: Försvarsminister S. Suorttanen.
44468: Kirj. ksm. N:o 195.
44469:
44470:
44471:
44472:
44473: Niinikoski ym.: Lapsilisien maksattamisjärjestelmän tarkis-
44474: tamisesta.
44475:
44476:
44477: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
44478:
44479: Lapsiperheiden elintasolaskelmat osoitta- turhaa työtä. Mikäli maksatus voitaisiin kes-
44480: vat, että monilapsisten perheiden kulutus- kittää jollekin tietylle elimelle, olisi toden-
44481: mahdollisuudet ovat meillä tuntuvasti alhai- näköistä, ,että huomattavasti nykyistä suu-
44482: semmat kuin pienten perheiden. Mikäli py- rempi osa koottavista lapsilisämaksuista voi-
44483: ritään siihen, että keskitasoa suurempien taisiin suorittaa niiden tarpeessa oleville lap-
44484: lapsiperheiden taloudellinen asema paranee siperheille. Kun tämän lisäksi vielä toteu-
44485: ja kulutusmahdollisuudet lisääntyvät, on tetaan lapsilisien nykyistä tarkoituksenmu-
44486: lapsilisien suuruutta lisättävä ja samalla kaisompi porrastus, kuten esim. Ruotsissa on
44487: toteutettava niiden tarkoituksenmukainen vastikään tapahtunut, voidaan lapsiperhei-
44488: porrastaminen. den taloudellista asemaa tuntuvasti paran-
44489: Suomessa kootaan lapsilisämaksuja vuosit- taa lapsilisien nykyisin vuosittain käytettä-
44490: tain noin 450 miljoonaa markkaa ja lapsi- vän määrärahan puitteissa.
44491: lisiä maksetaan noin 300 miljoonan markan Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
44492: suuruinen määrä. Jäännös käytetään valtion 37 §: n 1 momentin perusteella esitämme val-
44493: omiin tarkoituksiin. Vaikka lapsilisäjärjestel- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
44494: mämme oli vielä 1950-luvun alussa varsin vaksi seura;avan kysymyksen:
44495: tarkoituksenmukainen ja lapsilisien suuruus
44496: yleiseurooppalaista tasoa vastaava, on se ny- Onko Hallitus tietoinen niistä vai-
44497: kyään melko lailla menettänyt merkitystään keuksista, joita lapsilisien riittämätön
44498: ja lapsiperheiden kulutusmahdollisuudet porrastus ja epäoikeudenmukainen
44499: ovat selvästi alentuneet. maksattamistapa aiheuttavat lapsiper-
44500: Tämän vuoksi onkin ryhdyttävä tehok- heille ja jos on,
44501: kaasti korjaamaan nykyisiä epäkohtia. Ei voi mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
44502: olla tarkoituksenmukaista, että 1/3 nykyisin ryhtyä porrastuksen tarkistamiseksi ja
44503: koottavista lapsilisämaksuista jää valtion maksattamisjärj estelmän muuttamisek-
44504: kukkaroon, kun monien lapsiperheiden talou- si siten, että huomattavasti nykyistä
44505: dellinen asema on varsin vaikea. Nykyisen suurempi osa kootuista lapsilisämak-
44506: järjestelmän paha epäkohta on lapsilisien suista voidaan suorittaa lapsilisinä
44507: maksatustoimenpiteiden hajanainen organi- niiden saamiseen oikeutetuille lapsi-
44508: soiminen, joka aiheuttaa paljon kuluja ja perheille?
44509: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1968.
44510:
44511: Paavo Niinikoski. Sylvi Saimo.
44512: Hannes Paaso. Erkki Haukipuro.
44513: Pekka Vilmi. Heimo Linna.
44514: Aaro Lintilä. Aulis Sileäkangas.
44515:
44516:
44517:
44518:
44519: E 1113/68
44520: 2
44521:
44522:
44523:
44524:
44525: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
44526:
44527: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- ta luovuttaisiin sekä toisaalta luopuminen
44528: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra lapsilisien nykyistä jyrkemmästä porrastuk-
44529: Puhemies, olette kirjeellänne 22 päivältä sesta tarveharkintaisien avustusten hyväksi.
44530: marraskuuta 1968 N :o 1242 lähettänyt val- Yhtenäissuunnitelman lopullisessa käsittelys-
44531: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- sä joudutaan tekemään ratkaisu näiden
44532: vaksi kansanedustaja Paavo Niinikosken ym. vaihtoehtojen välillä, joten kysymystä lapsi-
44533: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: lisien porrastuksen jyrkentämisestä ei ole
44534: syytä ottaa sitä ;ennen erillisenä harkitta-
44535: "Onko Hallitus tietoinen niistä vai- vaksi.
44536: keuksista, joita lapsilisien riittämätön Lapsilisien maksatuksen rationalisointi on
44537: porrastus ja epäoikeudenmukainen ollut myös selvitettävänä, jolloin on esitetty
44538: maksattamistapa aiheuttavat lapsiper- mm. tietokonepalvelun saamista kuntien käyt-
44539: heille ja jos on, töön tai maksatuksen siirtämistä tietokone-
44540: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo keskuksen hoidettavaksi. Maksutoimenpitei-
44541: ryhtyä porrastuksen tarkistamiseksi ja den rationalisointia on pidettävä tavoitelta-
44542: maksattamisjärjestelmän muuttami- vana jo työkustannustenkin säästämisen
44543: miseksi siten, että huomattavasti ny- vuoksi. Lapsilisien maksutavalla ei kuiten-
44544: kyistä suurempi osa kootuista lapsi- kaan ole vaikutusta siihen, kuinka suuri osa
44545: lisämaksuista voidaan suorittaa lapsi- työnantajilta perityistä lapsilisämaksuista
44546: lisinä niiden saamiseen oikeutetuille voidaan lapsilisinä suorittaa niiden saantiin
44547: lapsiperheille?" oikeutetuille. Nykyistä maksattamisjärjestel-
44548: mää ei siten voida pitää epäoikeudenmukai-
44549: Kysymyksen johdosta esitän kunnioitta- sena sen vuoksi, että lapsilisämaksuina ker-
44550: vasti vastaukseksi seuraavaa: tyy enemmän varoja kuin lapsilisinä makse-
44551: taan. Todettakoon lisäksi, että Eduskunta
44552: Kysymys lapsilisän nykyisen porrastuksen lausui Hallituksen esitykseen N: o 77 vuoden
44553: riittämättömyydestä ja porrastusasteen mah- 1963 valtiopäiville antamassaan vastauksessa
44554: dollisesta korottamisesta liittyy tärkeänä osa- N :o 187 mm., että sekä toisaalta työnanta-
44555: na suunnitteilla olevaan eri lapsiavustusjär- jan lapsilisämaksun suuruuden että toisaalta
44556: jestelmien yhtenäistämiseen, josta Eduskunta lapsilisien suoritusperusteiden määrääminen
44557: on lausunut toivomuksen. Tätä asiaa eri yh- tapahtuu lainsäädäntötietä, eikä voimassa
44558: teyksissä käsiteltäessä on vaihtoehtoisina rat- olevaan lakiin sisälly säännöstä, joka kytkisi
44559: kaisuina tullut esille toisaalta lapsilisien por- lapsilisämaksujen tuoton käytettäväksi ni-
44560: rastaminen nykyistä jyrkemmin samalla kun menomaan lapsilisämenoihin tai yleensä so-
44561: tarveharkintaan perustuvista lapsiavustuksis- siaalisiin menoihin.
44562: Helsingissä 23 päivänä joulukuuta 1968.
44563:
44564: Ministeri J. E. Partanen.
44565: 3
44566:
44567:
44568:
44569:
44570: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
44571:
44572: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen skulle avstå från en brantare gradering än
44573: anger har Ni, Herr Talman, Med Eder den nuvarande tili förmån för understöd i
44574: skrivelse av den 22 november 1968 nr 1242 form av förnödenheter. Vid den slutliga be-
44575: till vederbörande medlem av statsrådet för handlingen av planen på ett förenhetligande,
44576: besvarande översänt följande av riksdagsman kommer avgörandet att stå mellan dessa
44577: P.aavo Niinikoski ställda spörsmål: al.ternativ, varför det inte är skäl att där-
44578: förinnan upptaga frågan om en brantare
44579: "Är Regeringen medveten om de gradering av barnbidragen till prövning.
44580: svårigheter den otillräckliga graderin- En rationalisering av utbetalningen av
44581: gen av barnbidragen och det orättvisa barnbidrag har även varit under utredning
44582: utbetalningssättet åsamkar familjer och därvid har föreslagits bl.a., att kom-
44583: med barn, och om så är fallet, munerna borde få använda sig av data-
44584: vilka åtgärder ämnar Regeringen maskinstjänster eller att utbetalningen skulle
44585: vidtaga för en justering av graderin- överföras till datamaskincentralen. En ra-
44586: gen och ändring av utbetalningssyste- tionalisering av utbetalningsåtgärderna bör
44587: met så, ·att en betydligt större del än anses vara eftersträvansvärd redan på
44588: nu av de influtna barnbidragsavgifter- grund av inbesparingen i arbetskostnader.
44589: na kan utbetalas såsom barnbidrag åt Sättet för utbetalningen av barnbidrag in-
44590: därtill berättigade familjer med verkar likväl inte på hur stor del av de av
44591: barn?" arbetsgivarna uppburna barnbidragsavgifter-
44592: na som kan utbetalas såsom barnbidrag tili
44593: Med anledning av spörsmålet får jag vörd- därtill berättigade. Det nuvarande utbetal-
44594: samt såsom svar anföra följande: ningssystemet kan sålunda inte anses vara
44595: orättvist på den grund, att det i harnbidrags-
44596: Frågan om den nuvarande otillräckliga avgifter inflyter mera medel än vad som ut-
44597: graderingen av barnbidraget och en eventuell betalas i barnbidrag. Dessutom mä konstate-
44598: höjning av skalan för graderingen ansluter ras, att Riksdagen vid 1963 års riksdag i sitt
44599: sig såsom en viktig del tili ett planerat svar nr 187 på Regeringens proposition nr 77
44600: förenhetligande av de olika barnaunderstöds- uttalade bl.a., att såväl fastställandet å ena
44601: systemen, angående vilket Riksdagen gjort sidan av storleken av arbetsgivares barn-
44602: en he:mställan. Vid behandlingen av denna bidragsavgift som å andra sidan av utbetal-
44603: fråga i olika sammanhang har såsom alter- ningsgrunderna för harnbidragen sker i lag-
44604: nativa lösningar framlagts å ena sidan en stiftningsväg, och gällande lag innehåller in-
44605: brantare gradering av barnbidragen än nu get stadgande, som skulle binda intäkten av
44606: samtidigt som man skulle avstå från de barnbidragsavgiften så, att densamma enbart
44607: understöd som baserar sig på anskaffning borde användas speciellt för barnbidragsut-
44608: av förnödenheter samt å ·andra sidan att man gifterna eller i allmänhet för sociala utgifter.
44609: Helsingfors den 23 december 1968.
44610:
44611: Minister J. E. Partanen.
44612: Kirj. ksm. N:o 196.
44613:
44614:
44615:
44616:
44617: Vilponiemi: Julkisista viroista eläkkeelle päässeiden siirty-
44618: misestä muihin toimiin.
44619:
44620:
44621: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
44622:
44623: Eräissä viroissa ja toimissa on työn luon- lukseen nauttien tämän jälkeen sekä eläkettä
44624: teen vuoksi säädetty normaalia alhaisempi että palkkaa. Jokainen tällainen tapaus riis-
44625: eläkeikä. Tämä sinänsä hyväksyttävä periaate tää toimeentulomahdollisuuden työtä vailla
44626: olisi yhä enemmän ulotettava myös aloille, olevalta kansalaiselta. Sen vuoksi olisi halli-
44627: joissa työn ruumiillinen raskaus tai muu vai- tuksen ryhdyttävä toimenpiteisiin sen seikan
44628: keus edellyttää hyvää fyysistä ja henkistä selvittämiseksi, miten kyseinen kanssaihmis-
44629: kuntoa. Siirtyminen yhä enemmän erilaisten ten oikeudentuntoa loukkaava menettely voi-
44630: eläkeikärajojen järjestelmään on omiaan taisiin estää.
44631: lisäämään työtilaisuuksia nuorempien piiris- Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-
44632: sä samalla kun tehdään eläkkeelle siirtymi- jestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla esitän
44633: nen mahdolliseksi nykyistä joustavammalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
44634: tavalla. Järjestelmän kehittämisen tiellä on tavaksi seuraavan kysymyksen:
44635: kuitenkin tällä hetkellä eräitä epäkohtia,
44636: jotka tulisi korjata. Mitä Hallitus 'aikoo tehdä, jotta
44637: Erityisesti nykyisenä työttömyysaikana julkisista viroista ja toimista yleistä
44638: on herättänyt katkeruutta kansalaisten pii- eläkeikää aikaisemmin eläkkeelle pääs-
44639: rissä se, että monet julkisista viroista ja toi- seiden siirtyminen muihin täyspalk-
44640: mista varhain eläkkeelle siirtyneet astuvat kaisiin toimiin voidaan estää~
44641: sen jälkeen yksityisen elinkeinoelämän palve-
44642: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1968.
44643:
44644: Väinö Vilponiemi.
44645:
44646:
44647:
44648:
44649: E 1105/68
44650: 2
44651:
44652:
44653:
44654:
44655: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
44656:
44657: Viime marraskuun 22 päivänä päivätyssä myös taloudellinen merkitys. Toisaalta tällai-
44658: ja saman kuukauden 28 päivänä valtioneu- nen eläkeiän jälkeen jatkunut palvelus saat-
44659: voston asianomaiselle jäsenelle saapuneessa taa herättää tyytymättömyyttä monissa vir-
44660: kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio- kamiehissä ja alalle aikovissa henkilöissä,
44661: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai- koska se voi vaikeuttaa heidän antautumis-
44662: nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök- taan haluamalleen uralle ja heidän eteen-
44663: sen edustaja Vilponiemen Teille antamasta päinmenoaan. Heikon työllisyystilanteen
44664: kirjelmästä, jossa valtioneuvoston asianomai- aikana saattaa ymmärrettävästi herättää ar-
44665: sen jäsenen vastattavaksi on tehty seuraava vostelua se, että henkilö, joka jo saa eläkettä
44666: kysymys: · aikaisemman palveluksen perusteella, hakeu-
44667: tuu muuhun työhön vaikeuttaen siten työtä
44668: "Mitä Hallitus aikoo tehdä, jotta vailla olevien henkilöiden sijoittumista kou-
44669: julkisista viroista ja toimista yleistä lutustaan ja kykyjään vastaaviin tehtäviin.
44670: eläkeikää aikaisemmin eläkkeelle pääs- Jos edistetään valtion palveluksessa ole-
44671: seiden siirtyminen muihin täyspalk- vien henkilöiden siirtymistä eläkkeelle mah-
44672: kaisiin toimiin voidaan estää?" dollisimman varhaisessa vaiheessa, se voi
44673: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- lisätä heidän hakeutumistaaan muiden työn-
44674: tavasti seuraavaa: antajien palvelukseen. Hallitusmuodon sään-
44675: Samaa asiaa ovat kysyneet edustaja Halme ,nöksistä puolestaan on katsottava johtuvan,
44676: ym. tekemissään kahdessa kysymyksessä, joi- ettei liene mahdollista yleisesti estää tai ra-
44677: hin olen 23 päivänä lokakuuta 1967 antanut joittaa eläkkeellä olevien kansalaistenkaan
44678: yhteisen vastauksen. Vastauksessa on mm. oikeutta vapaasti valita työpaikkaansa tai
44679: selostettu eri eläkejärjestelmiä. Viittaan tuo- tehtäväänsä.
44680: hon selostukseen ja muutoinkin vastaukseen. Edellä sanottuun viitaten hallitus katsoo,
44681: Järjestelmää, jossa virkamies eläkeiän että ryhtyminen sellaisiin toimenpiteisiin,
44682: saavuttamisen jälkeenkin saa jäädä palve- jotka merkitsisivät yleensä eläkeiän saavut-
44683: lukseen, voidaan tarkastella ainakin valtion, taneen valtion palveluksessa olleen henkilön
44684: yhteiskunnan, virkamiehen sekä alalla jo siirtämistä eläkkeelle, samoin kuin ryhtymi-
44685: olevien tai sille aikovien kannalta. Valtion nen toimenpiteisiin, jotka estäisivät tai vai-
44686: kannalta voidaan järjestelmää pitää tarkoi- kenttaisivat eläkkeellä olevien henkilöiden
44687: tuksenmukaisena. Myös yhteiskunnan kan- hakeutumista kuntien, yksityisten ja valtio-
44688: nalta on pidettävä eräissä tapauksissa suo- johtoisten yritysten palvelukseen, ovat mo-
44689: tavana sitä, että tehtäviin tottunut ja usein nitahoisia ja laajoja kysymyksiä joita pitää
44690: kalliisti koulutettu virkamies pysyy toimes- voida tarkastella eri näkökohdat tarkoin
44691: saan eikä jää eläkkeelle antamatta enää yh- huomioon ottaen ja ratkaista kysymykset
44692: teiskunnan hyväksi työpanostaan. Samoin pitkällä tähtäyksellä kokonaisuuden kan-
44693: voitaneen pitää edullisena sitä, että valtion nalta tarkoituksenmukaisimmalla tavalla.
44694: palveluksesta eläkkeelle siirtynyt, työkykyi- Mahdollisuus parantuvien eläke-etujen •avulla
44695: nen henkilö hakeutuu uudelleen aktiiviseen säilyttää elintasonsa samanlaisena kuin se
44696: työhön. Virkamiehelle itselleen on palveluk- on ollut asianomaisen työssä ollessa johtanee
44697: sessa pysymisellä ja uudelleen työhön sijoit- sellaisenaan kehitystä kysyjän tarkoittamaan
44698: tumisella huomattava fyysinen, psyykinen ja suuntaan.
44699: Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 1968.
44700:
44701: Ministeri Ele Alenius.
44702: 3
44703:
44704:
44705:
44706:
44707: fT ill R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
44708:
44709: Med skrivelse av den 22 sistlidna novem- tjänsten eller åter placera sig i arhete. Å
44710: her, viiken den 28 i samma månad kommit andra sidan kan en sådan tjänstgöring efter
44711: vederhörande medlem av statsrådet tili uppnådd pensionsålder väcka missnöje hland
44712: handa, har Ni, Herr Talman, i det syfte många tjänstemän och personer som ämnar
44713: 37 § 1 mom. riksdagsordningen anger över- ge sig in på den hanan, emedan det kan
44714: sänt en avskrift av riksdagsman Vilponie- påverka deras heslut att ägna sig åt denna
44715: mis Eder tillställda skrivelse, i viiken veder- hana och deras avancemangsmöjligheter. När
44716: hörande medlem av statsrådet förelägges sysselsättningssituationen inger hekymmer,
44717: följ ande spörsmål till hesvarande: kan det självfallet ge anledning tili kritik,
44718: att en person, som redan åtnjuter pension
44719: "Vad ämnar Regeringen göra, för på grund av tidigare anställning, söker sig
44720: att de som pensionerats från offentli- annat arhete och därigenom försvårar möj-
44721: ga tjänster och hefattningar före den ligheterna för dem som saknar arhete att
44722: allmänna avgångsåldern skall kunna :få en ·anställning som motsvarar deras ut-
44723: hindras att taga annan anställning hildning och kapacitet.
44724: med full lön?"
44725: Om man försöker förmå statsanställda att
44726: Som svar på detta spörsmål får jag vörd- avgå med pension så tidigt som möjligt, kan
44727: samt •anföra följande: detta öka henägenheten att söka anställning
44728: Samma sak har frågats av riksdagsman hos andra arhetsgivare. Av regeringsformens
44729: Halme m.fl. i två av dem ställda spörsmål, stadganden hör åter •anses följa, att det
44730: på vilka jag den 23 oktoher 1967 givit ett inte torde vara möjligt att allmänt hindra
44731: gemensamt svar. I sva~et har hl.a. redogjorts pensionerade medhorgare eller hegränsa
44732: för olika pensionssystem. Jag hänvisar till deras rätt att fritt välja arhetsplats eller
44733: sagda redogörelse och till svaret i övrigt. uppgifter.
44734: Det system, som medger, att en tjänsteman Med hänvisning till det ovan sagda anser
44735: också efter uppnådd pensionsålder får :regeringen, att vidtagandet av åtgärder som
44736: kvarstå i tjänst, kan granskas hl.a. från allmänt skulle innehära pensionering av de
44737: statens, samhällets, tjänstemannens och de statsanställda som uppnått pensionsåldern
44738: .på området redan arhetandes och framtida och av åtgärder som skulle hindra pensione-
44739: aspiranters synpunkt. Från statens synpunkt rade att söka sig anställning hos kommuner,
44740: kan systemet anses ändamålsenligt. Också privata arhetsgivare eller statsdirigerade
44741: från samhällets synpunkt hör det anses i företag eller försvåra deras möjligheter här-
44742: vissa fall önskligt, att en med uppgifterna vidlag, är mångförgrenade och vidlyftiga
44743: van och ofta dyrt uthildad tjänsteman frågor, som hör kunna granskas med nog-
44744: kvarstår i sin tjänst och inte pensioneras, grant heaktande av olika synpunkter och
44745: så att hans arhetsinsats inte längre kommer lösas på lång sikt på det för helheten mest
44746: samhället tillgodo. Likaså torde det kunna ändamålsenliga sättet. Möjligheten att med
44747: anses fördelaktigt, att en arhetsför person, hjälp av förhättrade pensionsförmåner
44748: som pensionerats från statstjänst, ånyo ef- hevara den pensionerades levnadsstandard
44749: tersträvar aktivt arhete. För tjänstemannen sådan den var under den aktiva arbetstiden
44750: själv är det av stor fysisk, psykisk och även torde i och för sig leda tili en utveckling
44751: ekonomisk betydelse att kunna kvarstå i i den riktning spörsmålsställarna avser.
44752: Helsingfors den 27 december 1968.
44753:
44754: Minister Ele Alenius.
44755: Kirj. ksm. N:o 197.
44756:
44757:
44758:
44759:
44760: Koivunen ym.: Halkojen hinnan nousun estämisestä.
44761:
44762:
44763: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
44764:
44765: Saamamme tiedon mukaan on Jyväskylässä asuntotaloissa ja etupäässä omakotitalolinjalla.
44766: nostettu halkojen hintaa 1,5 markalla kuu- Näin tämä lämmityskustannusten ·nousu ra-
44767: tiolta. Aloite hinnan korotukseen on kuule- sittaa paaas1assa pienituloisinta väestön
44768: mamme mukaan tullut halkojen hankkijan osaa. On ilmeistä, että tämä Jyväskylässä
44769: Vapon taholta ja päätös on pantu lokakuussa todettu halkojen hinnan nousu on muodos-
44770: voimaan. Tällaista asumiskustannuksia nos- tunut tai muodostuu valtakunnalliseksi
44771: tavaa toimenpidettä emme pidä oikeana ilmiöksi, johon pitäisi kiinnittää hallituksen
44772: olosuhteissa, joissa on voimassa sopimukset taholta sen ansaits.ema huomio suoritettaessa
44773: hintojen nousun estäruisestä ja sopimusten toimenpiteitä hintojen nousun estämiseksi.
44774: noudattamiseen tarvittava lainsäädäntö hal- Edellä sanottuun ja valtiopäiväjärjestyk-
44775: lituksen ja viranomaisten käytettävissä. sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
44776: Olemme sitä mieltä, että halkojen hinnan valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
44777: nousun estäminen olisi käytännössä hoidetta- tavaksi seuraavan kysymyksen:
44778: vissa· samaa menetelmää käyttäen kuin on
44779: nähty hyväksi ja tarkoituksenmukaiseksi Tietääkö Hallitus, että lokakuussa
44780: esim. perunoiden kuluttajahintoja määrät- 1968 on halkojen hintaa nostettu 1,5
44781: täessä. Näin ollen halkojen hinta pitäisi pa- markkaa kuutiometriltä ·ainakin Jy-
44782: lauttaa sille tasolle, jolla se oli hintasulun väskylässä, ja jos tietää,
44783: määräämisaikana. mihin toimenpiteisiin Hallitus on
44784: Yleensä lienee tilanne sellainen, että puu- ryhtynyt käytettävissään olevia val-
44785: lämmitystaloissa asuu suurelta osalta pieni- tuuksia soveltaen halkojen hinnan pa-
44786: tuloista väestöä, koska puulämmitysr&tkai- lauttamiseksi sille tasolle, jolla ne
44787: rulle tehdyt asunnot ovat jo vanhemmissa olivat ennen korotuksen toimeenpanoa?
44788: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1968.
44789:
44790: Matti Koivunen. Lyyli Koskinen. Nestori Nurminen.
44791: Kelpo Gröndahl. Väinö R. Virtanen. Paavo Lagerroos.
44792: Rainer Virtanen.
44793:
44794:
44795:
44796:
44797: ~ 1114/68
44798: 2
44799:
44800:
44801:
44802:
44803: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
44804:
44805: Herra Puhemies on 22 päivälle marras- Elinkeinonharjoittajan ei kuitenkaan tar-
44806: kuuta 1968 päivätyllä kirjelmällään valtio- vitse hakea vahvistusta halkojen hinnoille,
44807: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai- mikäli hän ei ole harjoittanut halkokauppaa
44808: nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljennök- tai myynyt halkoja ennen maaliskuun 16
44809: sen ed. Koivusen ym. Herra Puhemiehelle päivää 1968 (196/68/2 §:n 4 mom.). Jälleen-
44810: jättämästä kyselystä, jossa asianomaisen myyjänä toimivan elinkeinonharjoittajan ei
44811: hallituksen jäsenen vastattavaksi on asetettu myöskään tarvitse hakea vahvistusta halko-
44812: seuraava kysymys: jen myyntihinnoille, milloin niiden hankin-
44813: tahinta on korkeampi kuin hänen samanlai-
44814: "Tietääkö Hallitus, että lokakuussa sista haloista maksamansa sulkuhinta, · edel-
44815: 1968 on halkojen hintaa nostettu 1,5 lyttäen, että hän suorittaa halkojen hinnoit-
44816: markkaa kuutiometriltä ainakin Jy- telun samoja hinnoitteluperusteita käyttäen
44817: väskylässä, ja jos tietää, kuin viimeksi ennen maaliskuun 16 päivää
44818: mihin toimenpiteisiin Hallitus on 1968 (196/68/2 § :n 5 mom.).
44819: ryhtynyt käytettävissään olevia val- Sulkupäätöksen (196/68) mukaan hinnan-
44820: tuuksia soveltaen halkojen hinnan hakuvelvollisuus halkojen hinnankorotuksille
44821: palauttamiseksi sille tasolle, jolla ne määräytyy siis sen mukaan, onko elinkeinon-
44822: olivat ennen korotuksen toimeenpa- harjoittaja myynyt halkoja jatkuvasti tai
44823: noa?" toistuvasti jo ennen 16. 3. 1968 vaiko aloit-
44824: tanut myyntitoiminnan vasta 15. 3. 1968 jäl-
44825: keen. Toiseksi hinnanhakuvelvollisuus hinnan-
44826: Kun kysymys koskee toimialaani sosiaali- korotuksille riippuu siitä, onko elinkeinon-
44827: ja terveysministeriössä, saan kunnioittaen vas- harjoittajan katsottava olevan jälleenmyynti-
44828: tata seuraavaa: asemassa vaiko ei.
44829: Vakauttamislain 6 § :n 1 momentin perus- Tapauksissa, jolloin elinkeinonharjoittaja
44830: teella on valtioneuvostolla valta, milloin se ei ole jatkuvasti tai toistuvasti pitänyt kau-
44831: on saman lain 1 § :n 1 momentissa maini- pan, myynyt tai muutoin vastiketta vastaan
44832: tuista syistä tarpeen, sopivin keinoin valvoa luovuttanut halkoja ennen 16. 3. 1968 saa
44833: ja säännöstellä maksuja ja tarvikkeiden hin- siis hinnoitella myyntihintansa vapaasti,
44834: toja. Lain 14 § : n 3 momentin mukaan laki kunhan noudattaa hinnoittelussaan yleistä
44835: kumoaa joulukuun 30 päivänä 1957 annetun kohtuullisuutta ja huomioi kustannukset to-
44836: hintavalvontalain kuitenkin siten, että vii- dellisuutta vastaavina. Niissä tapauksissa
44837: meksi annetun lain nojalla annetut tai voi- taas, joissa elinkeinonharjoittaja ostaa halot
44838: maan jätetyt sellaiset säännökset ja mää- myyntiä varten hankintakaupoin valmiina,
44839: räykset, joiden antamiseen alussa mainitun on hänen asemaansa pidettävä lähinnä jäl-
44840: vakauttamislain nojalla on valtuudet, jää- leenmyyjään rinnastettavana, jolloin halko-
44841: vät edelleen voimaan. jen myyntihinnan määräämisen edellytyksenä
44842: Edellä selostetun säännöksen nojalla on ilman hinnanvahvistusta on, että myyjä
44843: jäänyt voimaan huhtikuun 4 päivänä 1968 käyttää hinnoittelussaan samoja hinnoittelu-
44844: hyödykkeiden hintas.äännöstelystä annettu perusteita kuin viimeksi ennen 16. 3. 1968.
44845: hintasulkupäätös (196/68). Tämän päätök- Mitä nimenomaan Jyväskylän kaupungin-
44846: sen perusteella valtioneuvostolla on tietyin hallituksen päätökseen nostaa lokakuussa
44847: edellytyksin valta valvoa ja säännöstellä 1968 koivuhalkojen jälleenmyyntihinta 24
44848: myös halkojen hintoja. Hinnanvahvistusta mk:sta 25,50 mk:aan pinokuutiometriltä
44849: hakematta elinkeinonharjoittaja saa ottaa tulee, on tutkimuksissa käynyt ilmi, että
44850: haloista enintään sulkuhinnan eli 15 päivänä Jyväskylän kaupunki ostaa myyntiin tulevat
44851: maaliskuuta 1968 tai viimeksi sitä ennen halot valmiina. Kaupunkia on siten pidet-
44852: ottamansa, vaatimansa tai varaamansa hin- tävä jälleenmyyjän asemassa olevana elin-
44853: nan. keinonharjoiUajana, jolloin sulkupäätöksen
44854: 3
44855:
44856: (196/68) 2 § :n 5 momentin mukaan hinta- yhtäkkiä melkein kokonaan lakkasi, huomat-
44857: viranomaisen vahvistus ei ole tarpeen, koska tiin polttoainevarastomme aivan riittämättö-
44858: sulkuhintaa on korotettu vain hankintahin- miksi ja oli ryhdyttävä määrätietoiseen sään-
44859: nan nousua vastaavalla määrällä eli 1,50 nöstelyyn. Hintaviranomaiset määräsivät
44860: mk:lla. halkojen pistehinnat ja laativat halkohinnas-
44861: Vertauksen vuoksi mainittakoon, että Hel- toja kutakin kuntaa v~arten erikseen. Näissä
44862: singin halkokauppiasyhdistys korotti jo 1. 2. hinnastoissa oli halkojen hinnat laskettu
44863: 1968 koivuhalkojen perushinnan 28 mk:sta erikseen kunnan eri asutuskeskuksia varten
44864: 29 mk: aan pinokuutiometriltä. Syynä hin- samoin kuin rautatieasemien ja seisakkeiden
44865: nankorotukseen Jyväskylässä samoin kuin sekä tärkeimpien tienristeysten varastoja
44866: Helsingissä ovat olleet vuoden 1968 alussa varten. On sanomattakin selvää, että halko-
44867: tapahtuneet hankintahintojen nousut työ- jen yksityiskohtainen hinnoittelu ja säännös-
44868: palkkojen, rautatierahtien ja kuljetuskustan- tely sekä annettujen määräysten valvonta
44869: nusten nousun seurauksena. vaati suuren kenttäorganisaation. Niinpä
44870: Jyväskylän kaupungin samoin kuin Hel- kansanhuoltoministeriössä oli erityinen polt-
44871: singin halkokauppiasyhdistyksen jäsenliik- toaineosasto, jonka apuna toimivat alan
44872: keiden perimiä koivuhalkojen perushintoja ei asiantuntijat kansanhuoltopiireissä sekä kan-
44873: voida pitää myöskään kohtuuttomina esimer- sanh uol tolau takunnissa yhteistoiminnassa
44874: kiksi koksin ja antrasiitin hintoihin verrat- kuntien metsänhoitolautakuntien kanssa.
44875: tuna: Koksi maksaa lajiteltuna rautatievau- Polttopuiden saannin tul'V'aamiseksi mää-
44876: nuun lastattuna etelä-Suomen satamissa noin rättiin metsänomistajille myös halkojen luo-
44877: 152 mk ja antrasiitti noin 175 mk tonnilta. vutusvelvollisuus. Tämän lisäksi oli suori-
44878: Yksi tonni kivihiiltä vastaa pohtoarvoltaan tettava jopa ensiluokkaisen ainespuunkin
44879: keskimäärin 6 pinokuutiometriä tavallisia takavarikointeja polttopuuksi.
44880: sekahalkoja. Tämän mukaan sekahalkojen Sodan aikana kokeiltiin kaupunkikunnissa
44881: hinta saisi olla 25-29 mk/p-ms, jotta nämä erikoislaatuisia halkotoimistojakin, joihin
44882: polttoaineet hinnan puolesta olisivat tasave- voimassa ollut poikkeuslainsäädäntö jopa vel-
44883: roisia. voitti. Kaupunkilaisten ja kaupungin laitos-
44884: Voima- ja. polttoainevhdistvkscm laatiman ten halkopuun tarve jouduttiin tyydyttä-
44885: taulukon mukaan 1 p-ms koivuhalkoja vas- mään keinolla millä hyvänsä, vaikka halko-
44886: taa lämpöarvoltaan 1.24 p-ms sekahalkoj,a. puuksi sopivia metsiköitä ei aina ollut käy-
44887: Siten koivuhalkojen hinta kivihiilen ja kok- tettävissä. Tästä johtuen useimmat näistä
44888: sin edellä mainittujen hintojen mukaan joh- toimistoista tuottivat kunnille huomattavia
44889: dettuna olisi etelä-Suomen satamakmmungeis- tappioita, joten halkokaupan vapauttaminen
44890: sa 31-36 mk/p-m3. Kun sisä-Suomessa sodanaikaisesta säännöstelystä oli myös kun-
44891: koksi j<a kivihiili rautatiekuljetuksista joh- tien talouden kannalta huomattava helpoitus,
44892: tuen on kalliimpaa kuin rannikolla, voidaan 1940-luvun yksityiskohtaista halkojen hin-
44893: Jyväskylän kaupungin perimää koivuhalko- tasäännöstelyä lukuunottamatta, eivät hinta-
44894: jen perushintaa 25,50 mk/p-m3 pitää hiile~n viranomaiset ole joutuneet vahvistamaan ha-
44895: verrattuna jopa halpana. Myöskään muualla loille myyntihintoja. Tosin halotkin ovat
44896: Suomessa ei ole voitu todet<a halkojen hin- yleisten hintasulkujen aikana olleet lyhyen
44897: tojen muodostuneen kohtuuttomaksi senkään aikaa hintasulussa, mutta on ne aina vapau-
44898: jälkeen, kun syyskuussa 1968 annetulla hin- tettu hintasäännöstelystä ennen kuin hinta-
44899: tasuosituksena sovittiin paperipuun tavoite- viranomaisten hinnanvahvistus on ollut tar-
44900: hintoien korottamisesta. peellista hakea. Käytännössä tämä on ollut
44901: Vaikka Suomi on suhteellisesti maailman välttämätöntä jo senkin vuoksi, että henkilö-
44902: metsäisin maa, joutui se viimeksi käytyjen kunta on ollut täysin riittämätön tällaiseen
44903: sotien aikana ja jonkin aikaa vielä sen piiä- suurisuuntaiseen säännöstelyyn.
44904: tyttväkin ankaraan polttoainepulaan. Kun Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
44905: fossiilisten polttoaineiden ja öljyn tuonti Puhemiehelle tiedoksi.
44906: Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 1968.
44907:
44908: Ministeri J. E. Partanen.
44909: 4
44910:
44911:
44912:
44913:
44914: Till Riksdagens Herr Talman.
44915:
44916: l det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen salufört eller sålt ved före den 16 mars
44917: anger har Ni, Herr Talman, med Eder 1968 (196/68/2 § 4 mom.). Näringsidkare
44918: skrivelse av den 22 november 1968 tili veder- som är återförsäljare behöver icke heller
44919: börande medlem av statsrådet för avgivande söka fastställelse för försäljningspris på ved,
44920: av svar översänt avskrift av följ,ande av när anskaffningspriset för den är högre än
44921: riksdagsman Koivunen m.fl. ställda spörs- det stoppris han betalat för likadan ved,
44922: mål: förutsoatt att han vid prissättningen av veden
44923: använder samma prissättningsgrunder som
44924: "Är Regeringen medveten om att före den 16 mars 1968 (196/68/2 § 5 mom.).
44925: priset på ved i oktober 1968 höjts Enligt beslutet om prisstopp (196/68)
44926: med 1,5 mark per kubikmeter åt- beror alltså förpliktelsen att söka pris-
44927: minstone i Jyväskylä, och om så är fastställelse på, huruvida näringsidkare
44928: fallet, fortsättningsvis eller upprepade gånger sålt
44929: vilka åtgärder har Regeringen med ved redan före 16. 3. 1968, eller om han
44930: :tiliämpning av sina befogenheter vid- inlett försäljningsverksamheten först efter
44931: tagit för att bringa prisen på ved 15. 3. 1968. För det andra beror förpliktelsen
44932: tili den nivå på vilken de befann sig att söka prisfastställelse för prisförhöjningar
44933: före genomförandet av förhöjningen~" på om näringdsid~aren bör anses vara åter-
44934: försäljare eller ej.
44935: Enär spörsmålet gäller mitt verksamhets- l de fall då näringsidkare icke fortsätt-
44936: område inom social- och hälsovårdsministeriet, ningsvis eller upprepade gånger salufört,
44937: får jag såsom svar vördsamt anföra föl- sålt eller annars mot vederlag överlåtit ved
44938: jande: före 16. 3. 1968, får han alltså fritt kalkylera
44939: Med stöd av 6 § 1 mom. stabiliseringsla- sitt försäljningspris, förutsatt att han vid
44940: gen har statsrådet befogenhet att, om skäl prissättningen tillämpar allmän skälighet
44941: som nämnes i samma lags 1 § 1 mom. det och observerar kostnaderna tili de verkliga
44942: påkallar, genom lämpliga åtgärder övervakoa beloppen. I de fall åter då näringsidkare
44943: och reglera avgifter samt pris på förnöden- för försäljning köper veden färdig genom
44944: heter. Genom lagens 14 § 3 mom. upphäves leveransköp, bör hans ställning närmast
44945: lagen den 30 december 1957 om priskontroll, anses jämförlig med återförsäljarens, varvid
44946: dock sä, att sådana med stöd av lagen om förutsättningen för bestämmandet av vedens
44947: priskontroll utfärdade eller i kraft bibehållna försäljningspris utan att prisfastställelse
44948: stadganden och bestämmelser, till vilkas sökes är, att säljaren vid prissättningen an-
44949: utfärd,ande befogenhet föreligger med stöd vänder högst samma prissättningsgrunder
44950: av ovan nämnda stabiliseringslag, skall för- ~om före 16. 3. 1968.
44951: bli i kraft. Vad särskilt Jyväskylä stadsfullmäktiges
44952: Med stöd av ovan relaterade stadgande beslut .om höjning i oktober 1968 av åter-
44953: har statsrådets prisstoppsbeslu.t av den 4 försäljningspriset på björkved från 24 mk
44954: april 1968 om prisreglementering för nyttig- till 25,50 mk per kubikmeter travat mått
44955: heter (196/68) förblivit i kraft. Med stöd beträffar har det vid undersökningar fram-
44956: av detta beslut hoar statsrådet under vissa gått, att Jyväskylä stad köper den ved, som
44957: förutsättningar befogenhet att övervaka skall säljas, färdig. Staden bör sålunda an-
44958: och reglementera också prisen på ved. Utan ses såsom näringsidkare som är återförsäl-
44959: att söka prisfastställelse får näringsidkare jare, varvid prismyndighets fastställelse i
44960: för ved taga högst stoppriset eller det pris enlighet med 2 § 5 mom. i beslutet om
44961: han den 15 mars 1968 eller senast före prisstopp (196/68) icke är nödvändig, enär
44962: sagda datum toagit, fordrat eller reserverat. stoppriset höjts endast med det belopp, som
44963: Näringsidkare behöver dock icke söka motsvarar förhöjningen av anskaffnings-
44964: fastställelse för pris på ved, om han icke priset, eller med 1,50 mk.
44965: 5
44966:
44967: För jämförelsens skull må nämnas, att myndigheterna bestämde punktpriserna för
44968: Helsingfors vedhandlarförening redan 1. 2. ved och uppgjorde prisförteckningar för ved
44969: 1968 höjde grundpriset på björkved från särskilt för varje kommun. I dessa prisför-
44970: 28 mk till 29 mk per kubikmeter travat teckningar hade vedprisen räknats särskilt
44971: mått. Orsakerna till prisförhöjningen såväl för kommunernas olika bostadscentra även-
44972: i Jyväskylä som i Helsingfors har varit de som för järnvägsstationernas och hållplat-
44973: i början av år 1968 till följd av höjda ar- sernas samt de viktigaste vägkorsningarnas
44974: betslöner, järnvägsfrakter och transport- lager. Det är utan vidare klart, att den
44975: kostnader stegrade anskaffningsprisen. detaljerade prissättningen och reglemente-
44976: De grundpriser Jyväskylä stad liksom ringen av ved samt övervakningen av ut-
44977: även medlemsaffärerna i Helsingfors ved- färdade bestämmelser fordrade en stor
44978: handlarförening debiterat för björkved, kan fältorganisation. Sålunda fanns vid folk-
44979: icke heller anses oskäliga t.ex. vid jämförelse försörjningsministeriet en särskild bränsle-
44980: med prisen på koks och antracitkol. Koksen avdelning, som bistods av sakkunniga pä
44981: kostar sorterad och lastad i järnvägsvagn i området i folkförsörjningsdistrikten samt i
44982: sydfinsk hamn ca 152 mk och antracitkolet folkförsörjningsnämndema i samverkan med
44983: ca 175 mk per ton. Värmevärdet av en ton kommunernas skogsvårdsnämnder.
44984: stenkoi motsvarar i medeltal 6 kubikmeter För tryggandet av tillgången på brännved
44985: travat mått vanlig blandved. Enligt detta pålades skogsägarna även överlätelseplikt i
44986: skulle priset på blandved få vara 25-29 fråga om ved. Dessutom måste t.o.m. först-
44987: mk per kubikmeter travat mått, för att dessa klassig gagnved beslagtagas till brännved.
44988: bränslen i fråga om priset skulle vara lik- Under kriget prövade man i stadskommu-
44989: värdiga. ner ett system med speciella vedbyråer, till
44990: Enligt den av Föreuingen för kraft- och vilkas upprätthållande den gällande undan-
44991: bränsleekonomi uppjorda tabellen motsvarar tagslagstiftningen tili och med förpliktade.
44992: 1 kubikmeter travat mått björkved till vär- Stadsbornas och städernas inrättningars
44993: mevärdet 1,24 kubikmeter travat mått bland- vedbehov måste tryggas med vilka medel
44994: ved. Priset på björkved skulle sålunda med som helst, fastän till vedvirke lämpligt
44995: ledning av de ovannämnda prisen på sten- skogsbeständ icke alltid fanns tillgängligt.
44996: koi och koks i de sydfinska hamnstäderna På grund härav medförde de flesta av dessa
44997: vara 31-36 mk per kubikmeter travat mått. byråer avsevärda förluster för kommunerna,
44998: Då koks och stenkoi till följd av järn- varför frigivandet av vedhandeln från den
44999: vägstransporterna är dyrare i det inre av krigstida reglementeringen också med tanke
45000: landet än vid kusten, kan det av Jyväskylä på kommunernas ekonomi utgjorde en stor
45001: stad debiterade grundpriset 25,50 mk per lättnad.
45002: kubikmeter travat mått i jämförelse med Med undantag av 1940-talets detaljerade
45003: kolpriset till och med anses billig.t. Man prisreglementering av ved, har prismyndig-
45004: har icke heller annorstädes i Finland kunnat heterna icke kommit att fastställa försälj-
45005: konstatera, att vedprisen skulle ha blivit ningspriser för ved. Visserligen har också
45006: oskäliga efter det att en överenskommelse veden under allmänna prisstoppstider under
45007: om höjning av riktpriset på pappersved en kortare period varit underkastad pris-
45008: gjordes genom en prisrekommendation i sep- stopp, men den har alltid frigivits från pris-
45009: tember 1968. reglementering innan det blivit nödvändig.t
45010: Fastän Finland proportionellt är världens att för den söka prismyndigheternas pris-
45011: skogsrikaste land, råkade det under de fastställe]se. I praktiken har detta varit nöd-
45012: senaste krigen och ännu under en tid efter vändigt redan fördenskull, att personalen
45013: krigsslutet ut för en svår bränslebrist. Då varit helt otillräcklig för att en så vittom-
45014: importen av fossilt bränsle och olja plötsligt fattande reglementering skulle ha kunnat
45015: nästan helt upphörde, befanns våra bränsle- genomföras.
45016: lager vara helt otillräckliga, varför målmed- Detta får jag vördsamt bringa Eder, Hel"l'
45017: veten reglementering måste vidtagas. Pris- Talman till kännedom.
45018: Helsingfors den 18 december 1968.
45019:
45020: Minister J. E. Partanen.
45021: E 1114/68
45022: Kirj. ksm. N: o 198.
45023:
45024:
45025:
45026:
45027: Lahtela ym.: Saamenkielistä kulttuuritoimintaa haittaavien
45028: vaikeuksien poistamisesta.
45029:
45030:
45031: E d u s k u n n a n I-I e r r a P u h e m i e h e 11 e.
45032:
45033: Saamelaisten asemaan liittyviin kysymyk- tolle taataan muille kansanopistoille osoitet-
45034: siin on viime aikoina julkisuudessakin kiin- tuja avustuksia tuntuvasti suurempi valtion-
45035: nitetty kasvavaa huomiota. Erään aiheen tä- apu. Vain tällä tavoin voidaan varmistaa tä-
45036: hän ovat varmasti antaneet elokuun 16-19. män tärkeän saamenkielisen koulun jatkuva
45037: päivänä I-Ietassa pidetyssä pohjoismaisessa ja riittävän monipuolinen toiminta.
45038: saamelaiskonferenssissa hyväksytyt julkilau- Saamenkielisen kulttuuritoiminnan kan-
45039: sumat, joissa puututaan moniin saamelaisten nalta on myös varsin tärkeää, että saame-
45040: kannalta vaikeisiin epäkohtiin. laiskysymyksiä ajavien järjestöjen valtion-
45041: Maamme saamelaiskulttuurin säilyttämi- apua tuntuvasti lisätään. Mm. Lapin Sivis-
45042: sen kannalta on välttämätöntä saamenkielen tysseura on joutunut saamenkielisen aapise:J.
45043: opetusmahdollisuuksien parantaminen. Ny- rahoittamisen ja eräiden muiden laajempien
45044: kyisen kansakoululain mukaan saamelaislap- toimintakohteidensa vuoksi taloudellisiin vai-
45045: sille voidaan antaa suullista äidinkielen ope- keuksiin, joita nykyinen varsin vaatimaton
45046: tusta tarpeen ja mahdollisuuksien mukaan. valtionapu ei läheskään kykene poistamaan.
45047: Tätä ei kuitenkaan voida pitää riittävänä, Niinikään olisi valtion taholta voimak-
45048: vaan on välttämätöntä, että saamelaisille kaasti tuettava saamenkielisiä opiskelijoita
45049: voidaan antaa myös kirja.llista äidinkielen lainoin ja avustuksin, sillä saamelaisjärjes-
45050: opetusta. Tämän vuoksi olisi kansakoululain töjen nykyiset mahdollisuudet avustaa saa-
45051: uudistus näiltä osin pikaisesti toteutettava. melaisten sivistyspyrintöjä ovat melko vä-
45052: Samalla olisi huolehdittava siitä, että saa- häiset.
45053: menkielen taito kuuluu opettajien pätevyys-
45054: vaatimuksiin niissä kouluissa, joissa on saa- Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
45055: melaisia oppilaita. Näin ei ole tähän saakka 37 §: n 1 momentin perusteella esitämme val-
45056: ollut asianlaita, vaan saamenkielen taitoisia tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
45057: opettajia on useissa tapauksissa sivuutettu vaksi seuraavan kysymyksen:
45058: edellä mainittuja virkoja täytettäessä.
45059: Saamelaisten kristillinen kansanopisto Ina- Onko Hallitus tietoinen saamenkie-
45060: rissa on jo kauan ollut suurissa taloudelli- lisen kulttuuritoiminnan suurista ta-
45061: sissa vaikeuksissa, joita on koetettu helpot- loudellisista ja muista vaikeuksista ja
45062: taa erilaisin keräyksin. Kysymystä ei kuiten- jos on,
45063: kaan voida ratkaista ilman valtiovallan te- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
45064: hokasta apua. Tämän vuoksi on välttämä- ryhtyä nykyisen tilanteen korjaami-
45065: töntä, että Inarin saamelaiselle kansanopis- seksi?
45066: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1968.
45067:
45068: Olavi Lahtela. Eino Sääskilahti
45069: Veikko Hanhirova. Pekka Vilmi.
45070:
45071:
45072:
45073:
45074: E 1091/68
45075: 2
45076:
45077:
45078:
45079:
45080: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
45081:
45082: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- la. Ensi keväänä valmistuu lapinkielisiä
45083: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra opettajia viisi, vuonna 1970 kaksi ja vuonna
45084: Puhemies, olette kirjeellänne 22 päivältä mar- 1971 yksi.
45085: raskuuta 1968 n: o 1245 lähettänyt valtioneu- Saamelaisten kirstilliselle kansanopistolle
45086: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi on sen toiminnan alkamisesta eli vuodesta
45087: kansanedustaja Olavi Lahtelan ym. tekemän, 1953 lähtien myönnetty lain sallima korkein
45088: seuraavan sisältöisen kysymyksen: valtionapu. Opisto on siten vuosittain saa-
45089: nut kansanopistolaissa tarkoitettua valtion-
45090: "Onko Hallitus tietoinen saamenkie- apua 85 prosentin mukaan. Opiston kaikille
45091: lisen kulttuuritoiminnan suurista ta- vähävaraisille oppilaille on vähävaraisavus-
45092: loudellisista ja muista vaikeuksista ja tukset myönnetty mahdollisimman suurina
45093: jos on, ja erityisesti saamelaisille oppilaille, joita
45094: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo opistossa on 29 oppilaasta 24, on nämä avus-
45095: ryhtyä nykyisen tilanteen korjaami- tukset aina myönnetty korkeimman eli 70
45096: seksi?" prosentin mukaan. Halpakorkoista lainaa on
45097: opistolle myönnetty opistorakennuksia var-
45098: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- ten tulo- ja menoarvioon otetuista määrä-
45099: taen seuraavaa: rahoista ja on sanotun lainan määrä saadun
45100: Kansakouluasetuksen 9 §: n mukaan jos tiedon mukaan 103 375 markkaa, josta
45101: varsinaisessa kansakoulussa, apukoulussa tai 38 500 markkaa 3 prosentin ja loput 5 pro-
45102: kansalaiskoulussa on lapinkielisiä oppilaita, sentin korolla. Korkeakorkoisten pankkilai-
45103: on näille oppilaille annettava suullista ope- nojen määrä on 55 380 markkaa ja halpa-
45104: tusta tarpeen ja mahdollisuuksien mukaan korkoisten tai korottomien lainojen määrä
45105: heidän äidinkielellään. Tämä säännös rajoit- 50 000 markkaa. Opiston velat ovat siten yh-
45106: taa opetuksen antamisen vain suulliseen ope- teensä 208 755 markkaa. Viime vuosina on
45107: tukseen. Parhaillaan on kuitenkin harkitta- opistolle myönnetty joko lainaa tai avus-
45108: vana tämän rajoituksen poistaminen. tusta rakennusvelkojen maksuun. Viitenä
45109: Kansakouluasetuksen 123 §: n 6 momentin viimeksi kuluneena vuotena on opistolle
45110: mukaan sellaisen koulun virkaan, jossa on myönnetty tällaisten velkojen maksuun tar-
45111: lapinkielisiä oppilaita, vaaditaan nimitettä- koitettua lainaa 30 000 markkaa ja avus·-
45112: väitä edellä sanotussa pykälässä säädetyn tusta 30 000 markkaa. Kuluvana vuonna on
45113: mukaisen suomen kielen taidon ohella mikäli Saamelaisten kristilliselle kansanopistolle
45114: mahdollista riittävä taito Iapin kielessä. Kun myönnetty tulo- ja menoarviossa Saamelais-
45115: kansakoululain 58 § :n mukaan avoimeen ten kristillisen kansanopiston ja Lapin kan-
45116: opettajanvirkaan on valittava kelpoisuuseh- sanopiston tukemiseen varatusta määrära-
45117: dot täyttävistä hakijoista taitavin ja sove- hasta 10 000 markan ylimääräinen avustus.
45118: liain, ei ole yleensä estettä valita saamelais- Ensi vuoden tulo- ja menoarvioon on Saa-
45119: alueella opettajanvirkaan Iapin kieltä tai- melaisten kristillisen kansanopiston ja Lapin
45120: tava henkilö, mikäli hakijoiden joukossa on kansanopiston tukemiseen ehdotettu yh-
45121: sellainen. Lapin kieltä taitavia opettajia ja teensä enintään 35 000 markkaa. Hallituksen
45122: opettajiksi valmistuvia on saamelaisten mää- tarkoituksena on edelleen esittää valtion
45123: rään nähden suhteellisen runsaasti. Lapin tulo- ja menoarvioon Saamelaisten kristilli-
45124: kieltä taitavista opettajista hoitaa kansakou- sen kansanopiston tukemiseen samaa suu-
45125: lunopettajan virkaa vähintään kuusitoista, ruusluokkaa olevia määrärahoja kuin tähän-
45126: joista vähintään kolmetoista saamelaisalueel- kin saakka.
45127: 3
45128:
45129: Saamelaiskysymyksiä ajavien järjestöjen neuvoston päätöksen (470/51) mukaan voi-
45130: valtionapujen osalta on todettava, että La- daan opiskelijalle, joka. opiskelee valtion
45131: pin Sivistysseuran valtionapu on seitsemän omistamassa tai avustamassa maa- tai metsä-
45132: viimeksi kuluneen vuoden aikana noussut taloudellisessa, teknillisessä, ammatti- kaup-
45133: 3 000 markasta 6 000 markkaan ja Samii- pa- tai merenkulkuoppilaitoksessa taikka
45134: Litto-Saamelaisten yhdistyksen valtionapu kotitalous- tahi kotiteollisuusoppilaitoksessa
45135: vastaavana aikana 3 500 markasta 4 600 tai muussa sosiaaliministeriön päteväksi ja
45136: markkaan. Avustuksia on myönnetty käytet- sopivaksi katsomassa oppilaitoksessa, eri-
45137: tävissä olevien määrärahojen puitteissa. koiskurssilla tai oppipaikassa, myöntää apu-
45138: Saamenkielisten opiskelijain tukeminen rahaa ammattiopintoja varten. Lisäksi voi-
45139: valtion lainoin ja avustuksin on kysymys, daan ammattiopintojen avustuslain perus-
45140: joka liittyy opiskelijain tukemiseen yleensä. teella myöntää opiskelijoille korotonta val-
45141: Parhaillaan on Eduskunnassa käsiteltävänä tionlainaa. Tulo- ja menoarviossa on ollut
45142: Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kor- vuosittain myös pienehkö määräraha lappa-
45143: keakouluissa ja eräissä muissa oppilaitok- laisnuorukaisille annettaviin avustuksiin hei-
45144: sissa opiskelevien henkilöiden opintolainojen dän valmistuakseen kansakoulunopettajiksi.
45145: valtiontakauksesta ja korkotuesta sekä Hal- Edellä mainitut hallituksen toimenpiteet
45146: lituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräissä kuin myös edellä mainitut lait turvaavat saa-
45147: ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa opis- melaisille samanlaiset mahdollisuudet saada
45148: kelevien henkilöiden opintolainojen valtion- tukea opintojensa suorittamiseen kuin muil-
45149: takauksesta. Oppikoulua käyvillä saamelai- lekin Suomen kansalaisille sekä luovat edel-
45150: silla on mahdollisuus saada avustusta oppi- lytyksiä muun kulttuuritoiminnan harjoitta-
45151: koulun oppilaiden koulunkäynnin avustami- miseen.
45152: sesta 22 päivänä kesäkuuta 1949· annetun Hallitus seuraa jatkuvasti mm. pysyvä.n
45153: lain (439/49}, säännösten nojalla. Ammatti- Saamelaisasiain neuvottelukunnan avulla
45154: opintojen avustuslain (796/44) ja sen toi- saamelaisten mahdollisuuksia omakielisen
45155: meenpanosta annetun asetuksen (797/44) kulttuuritoimintansa ylläpitämiseen ja kehit-
45156: sekä lain täytäntöönpanosta annetun Valtio- tämiseen.
45157: Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1968.
45158:
45159: Opetusministeri Johannes Virolainen.
45160: 4
45161:
45162:
45163:
45164:
45165: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a lm a n.
45166:
45167: l det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen rarna med kunskap i lapska sköter minst
45168: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- sexton folkskollärartjänst och av dessa
45169: velse av den 22 november 1968 nr 1245 tili minst tretton sädan tjänst inom sameomrä-
45170: vcderbörande medlem av statsrädet för avgi- det. Nästa vär blir fem lapskspräkiga lärare
45171: vande av svar översänt följande av riksdag- färdiga, är 1970 tvä och är 1971 en lärare.
45172: man Olavi Lahtela m. fl. ställda spörsmäl: Åt Kristliga folkhögskolan för samer har
45173: alltsedan skolans verksamhet begynte, eller
45174: "Är Regeringen medveten om den frän och med är 1953, beviljats det högsta
45175: samespräkiga kulturverksamhetens sto- statsunderstöd lagen tillåter. Skolan har
45176: ro ekonomiska och andra svärigheter, sälunda ärligen erhällit i lagen om folk-
45177: och om sä är fallet, högskolor avsett statsunderstöd enligt 85
45178: vilka ätgärder ämnar Regeringen procent. Åt skolans samtliga mindrebemed-
45179: vidta för att rätta tili den nuvarande lade elever har understöden för mindre-
45180: situationen Y bemedlade elever beviljats till sä högt be-
45181: lopp som möjligt, och särskilt åt sameele-
45182: Säsom svar pä spörsmälet fär jag vörd- verna, vilka är 24 av skolans 29· elever, har
45183: samt anföra följande: dessa bidrag alltid beviljats enligt den
45184: högsta procentsatsen eller enligt 70 %. Av
45185: Enligt 9 § folkskolförordningen bör, om anslag i statens inkomst. och utgiftsstat har
45186: vid egentlig folkskola, hjälpskola eller med- folkhögskolan beviljats lån mot läg ränta
45187: borgarskola finnes elever med lapska som för skolbyggnader, och enligt uppgift är
45188: modersmäl, i män av behov och möjlighet beloppet av sagda Iän 103 375 mk, varav
45189: dessa elever meddelas muntlig undervisning 38 500 mk mot 3 procents och resten mot
45190: pä deras modersmäl. Detta stadgande be- 5 procents ränta. Beloppet av banklänen
45191: gränsar meddelandet av undervisning till mot hög ränta är 55 380 mk och beloppet
45192: enbart muntlig undervisning. Upphävandet av länen mot läg ränta eller räntefria Iän
45193: av denna begränsning är dock som bäst un- 50 000 mk. Folkhögskolans skulder uppgär
45194: der prövning, sälunda sammanlagt till 208 755 mk. Under
45195: Enligt 123 § 6 mom. folkskolförordningen de senaste ären har folkhögskolan beviljats
45196: kräves av den som skall utnämnas tili inne- antingen Iän eller understöd för amortering
45197: havare av tjänst vid skola, som har lapskta- av byggnadsskulderna. Under de fem se-
45198: lande elever, jämte i sagda paragraf stad- naste ären har folkhögskolan för erläggande
45199: gad kunskap i finska spräket sävitt möjligt av dylika skulder beviljats Iän tili ett be-
45200: tillräcklig kunskap i lapska spräket. Dä en- lopp av 30 000 mk och understöd tili ett
45201: ligt 58 § folkskollagen till vakant lärar- belopp av 30 000 mk. Innevarande är har
45202: tjänst bör väljas den skickligaste och lämp- av det i statsförslaget för understöd ät
45203: ligaste bland de sökande, som fyller stad- Kristliga folkhögskolan för samer och ät
45204: gade kompetensvillkor, föreligger i allmän- Lapplands folkhögskola reserverade anslaget
45205: het icke nägot hinder för att tili lärartjänst beviljats ett extra understöd om 10 000 mk
45206: inom sameomrädet väljes en person med kun- ät Kristliga folkhögskolan för samer. I
45207: skap i lapska spräket, om en sädan person nästa års statsförslag har för understöd åt
45208: finnes bland de sökande. Lärare och perso- Kristliga folkhögskolan för samer och åt
45209: ner, som utbildar sig till lärare, med kun- Lapplands folkhögskola föreslagits samman-
45210: skap i lapska spräket finnes i förhällande lagt högst 35 000 mk. Regeringens avsikt
45211: till antalet samer i rätt stor mängd. Av lä- är att också i fortsättningen i statsverks-
45212: 5
45213:
45214: propositionen för stödjandet av Kristliga förordningen angående verkställigheten av
45215: folkhögskolan för samer föreslå anslag av denna lag (797/44) samt enligt statsrådets
45216: samma storleksklass som hittills. beslut angående verkställigheten av sagda
45217: I fråga om statsunderstöden för organi- lag (470/51) kan studerande, som studerar
45218: sationer vilka arbetar för samefrågor, må vid staten tillhörig eller av densamma
45219: konstateras, att statsunderstödet åt Lapin understödd läroanstalt för lant- eller skogs-
45220: Sivistysseura under de senaste sju åren har hushållning, teknisk undervisningsanstalt,
45221: stigit från 3 000 mk till 6 000 mk och stats- yrkesundervisningsanstalt, handels- eller
45222: understödet åt Samii-Litto-Saamelaisten yh- sjöfartsläroverk eller läroanstalt för huslig
45223: distys benämnda förening under motsva- ekonomi eller hemslöjd, eller vid annan av
45224: rande tid från 3 500 mk tili 4 600 mk. socialministeriet fullgod och lämplig be-
45225: Understöd har beviljats inom ramen för de funnen läroanstalt, specialkurs eller läro-
45226: anslag, som funnits tili förfogande. plats, beviljas bidrag för yrkesstudier. Dess-
45227: Stödjandet av de lapskspråkiga studeran- utom kan studerande med stöd av lagen om
45228: dena med hjälp av statslån och -understöd understöd för yrkesstudier beviljas ränte-
45229: är en fråga, som ansluter sig tili stödjandet fritt statslån. I statsförslaget har även år-
45230: av studerandena i allmänhet. I Riksdagen ligen intagits ett mindre anslag för under-
45231: är som bäst under behandling Regeringens stöd åt lapska ungdomar för utbildning tili
45232: proposition med förslag tili lag om stats- folkskollärare.
45233: borgen och räntestöd för studielån åt stu- De ovannämnda regeringsåtgärderna även-
45234: derande vid högskolor och vissa andra läro- som de ovannämnda lagarna ger samerna
45235: anstalter samt Regeringens proposition med samma möjligheter som övriga finska med-
45236: förslag till lag om statsborgen för studie- borgare att erhålla understöd för av-
45237: lån åt studerande vid vissa yrkesutbildande läggande av studier, samt skapar förutsätt-
45238: läroanstalter. Samer, som studerar vid läro- ningar för idkandet av annan kulturverk-
45239: verk, har möjlighet att erhålla understöd samhet. Regeringen följer fortgående bl. a.
45240: enligt stadgandena i lagen den 22 juni 1949 med hjälp av den permanenta samedelega-
45241: om understödjande av skolgången för elever tionen samernas möjligheter att upprätthålla
45242: i läroverken (439/49). Enligt lagen om och främja sin kulturverksamhet på det
45243: understöd för yrkesstudier (796/44) och egna språket.
45244: Helsingfors den 19 december 1968.
45245:
45246: Undervisningsminister Johannes Virolainen.
45247:
45248:
45249:
45250:
45251: E 1091/68
45252: Kirj. ksm. N:o 199.
45253:
45254:
45255:
45256: Salama. ym.: Kuulovikaisten olojen parantamisesta.
45257:
45258:
45259:
45260: Eduskunnan. Herra Puhemiehelle.
45261:
45262: Vuonna 196'1 valmistuneen tutkimuksen miseksi. Kuntollltukseen liittyvää pedagogista
45263: mukaan maassamme on noin 260 000 sel- ohjaustyötä suorittaa m~mme ainOastaan
45264: laista kuulovikaista kansalaista, jotka tar· Kuulohuoltoliiton Imulokeskus. Pedagoginen
45265: vitse.vat lääketieteellistä, sosiaalista tai pe-- ohjaustyö on kuitenkin m1tä tärkeintä jo
45266: dagogista kuntoutusta. Heitä on eri ikä· kuulokojeiden oikean käytön ja huolloo ka:n-
45267: luokissa laps.!sta vanhuksiin. Syyt kuulo- nal.Jta.
45268: vilkaisuuteen ovat myös erilaatuisia kuten Invalidihuoltolain ulkopuolelle jäävät mm.
45269: synnynnäinen kuurous, liikenne- ja työtapa- perheenäidi.t, joilla ei ole alaikäisiä lapsia,
45270: turmien aiheuttama kuurous sekä vanhuu- työkyvyttömät vanhuks&t ja pysyvässä lai-
45271: rteen liittyvää kuulon heiken.tymistä. toshoidossa olevat. Vähävaraisina ja varat-
45272: Teknillisillä apuvälineillä on mitä ra.tkai· t()mina ollen heillä on ainoa mahdollisuus
45273: sevin merkitys kuulonhuollon kehittämisessä. anoa niin tarpeellista kuulokojetta yksin-
45274: Puutteena on kuitenkin mainittava se, että omaan huotoapulain nojalla asuinkuntan-
45275: meiltä puuttuu kuulovika.i&ten apuvälineiden sa sosiaalilautakunnalta huoltoapuna. Tällöin
45276: jakelujärjestelm~ Kuulokojemarklrinoilia. on ovat eri kunnissa asuvat erilaisessa asemassa,
45277: merkkikirjavuutta,. joka osaltaan heikentää sil:lä huoltoapujen määrä vaihtelee samoin
45278: kuulokojehankintojen tarkoituksenmukaisuu~ kuin sosiaaliviranomaisten asenne ja asian-
45279: ta. tuntemus.
45280: Yhteiskunta tukee Suomessa kuulokojeen Inhimilliset humaanieet näkökohda4 sekä
45281: hankkimista inva.lidihuoltolain nojalla. Sen lisäksi valtion, vakuutusyhtiöiden ym. ama,.;
45282: mukaan kojetta. voivat anoa valtiolta lähinnä ma taloudellinen tuki edellyttii.vä.t mieleS-
45283: työ..cl;äkäyvä.t henkilöt, mutta myös lapset, tämme lainsäädännön aikaansaamista kuulo-
45284: koululaiset, opiskelijat ja perhoonäidit, joil- vammaisten teknillisten apuvälineiden nimen.
45285: la on alaikäisiä lapsia. Lääkärinlausunto, omaan kuulokojeiden vaitionaV\Ulsaannin ael·
45286: invalidihuoltolomake 1 b täytettynä. sekä vir- vittämiseksi ja kehittämiseksi.
45287: katodistusaineisto on vietävä asuinkunnan Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
45288: sosiaalilautakunnalle jokaisessa avustusano· 37 § : n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
45289: mustapauksessa. Jokainen tapaus liittyy eril- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta·
45290: lisenä sosia:a:liJ.autakunnan lausuntoon sosiaa· vaksi seuraav·an kysymyksen:
45291: Lihallituks.elle. Hankala useita kuukausia kes-
45292: tävä aika hakemuksen ja päätöksen välillä Mihin toimen pi:teisiin Hallitus on
45293: aiheuttaa vaikeuksia jopa luopumisiakin yri· ryhtynyt tai aikoo ryhtyä vaikeassa
45294: tyksestä anoa kuulokojetta. sosiaalisessa asemassa olevien kuulo-
45295: Invalidihuoltolaista puuttuu suurelta osalta vikaisten apuvälineiden saannin hel.
45296: kuntoutusnäkökohta. Aivan viime aikoina pottamiseksi, apuvälineiden yleisen ja.
45297: on kansaneläke!lain ja sairausvakuutuslain kelun kehittämiseksi sekä kuulovikai-
45298: mukaisista varoista alettu myöntää kuulo- sia kuntou.ttavan pedagogisen ohjaus-
45299: kojeita pysyvän työkyvy.ttömyyden ehkäise- työn tehostamiseksi?
45300: Helsingissä 22 päivänä marraskuuta 1968.
45301:
45302: Aune Sa:lama. Sulo Hostila. Meeri Kalavainen. Ulj-as Mäkelä.
45303: Artturi Koskinen. Heikki Hykkäälä. Margit Eskman. Ilmo Paananen.
45304: E 10182/68
45305: 2
45306:
45307:
45308:
45309:
45310: E d u s k u n n a n Herra Puhe m i e he 11 e.
45311:
45312: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- puheena olevien apuvälineiden hankillltaan
45313: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra kuulovikaisille. Tätä kysymystä ei kuiten-
45314: Puh~ies, olette kirjoollänne 22 päivältä kaan voitane enempää näiden apuvälinei-
45315: marraskuuta 1968 n :o 1246 lähettänyt val- den kuin kuulovikaisten kuntouttavan pe-
45316: tioneuvQSton asianomaisen jäsenen vasta.tta- dagogisen ohjaustyön tai muun kuntoutuk-
45317: vaksi kansanedustaja Aune Salaman ym. sen ooal.ta käsitellä ja raJtkaista muusta inva-
45318: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: lidihuollosta ja siihen kuuluvasta kuntoutuk-
45319: sesta erillisenä kysymyksenä. Invalidihuollon
45320: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus on ja kuntoutuksen kokonaisuudistuksesta on
45321: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä vaikeassa olemassa vuonna 1966 valmistunut kuntou-
45322: sosia:alisessa asemassa olevien kuulo- ltuskomitean mietintö. Tämän mietinnön si-
45323: vikaisten apuvälineiden saannin hel- sältämien ehdotusten toteuttaminen merkit-
45324: pottamiseksi, apuvälineiden yleisen ja- see lakisääteisten invalidihuollon kustannus-
45325: kelun kehittämiseksi sekä kuulovikai- ten nousua . nykyisestään moninkertaisiksi.
45326: sia kuntoThttavan pedagogisen ohjaus- Muun muassa !tästä syystä ei taloudellisen
45327: työn tehostamiseksi?" tilanteenkaan vuoksi ole ollut mahdollista
45328: mainitun kokonaisuudistuksen toteuttamiseen.
45329: Kysymyksen johdosta esitän kunnioittaen Hallituksen tarkoituksena on kuitenkin, vaik-
45330: vastaukseksi seuraavaa: ka kokonaisuudistus ei aivan lähivuosina to-
45331: Kuulovikaisten apuvälineiden, lähinnä teutuisikaan, saada helpotusta ja joustavuut-
45332: kuulokojeiden hankintaan valtio osallistuu ta nykyiseen järjestelmään määrärahojen
45333: nykyisin pääasiassa invalidihuoLtolain ( 907/ puitteissa .tapahtuneilla osittaisuudistuksilla.
45334: 46) säännösten puitteissa. Tämän lisäksi on Siinä yhteydessä pyritään varojen ja mui-
45335: näitä välineitä jossain määrin kUJStannettu den mahdollisuuksien rajoissa parantamaan
45336: myös sairausvakuutuslain nojalla. myös kysymyksessä tarkoitettujen vaikeassa
45337: Mainittu lainsäädäntö asettaa omat rajoi- taloudellisessa asemassa olevien kuulovikais-
45338: tuksensa va:Uion mahdollisuuteen osallistua lten asemaa.
45339: Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1968.
45340:
45341: Ministeri J. E. Partanen.
45342: 3
45343:
45344:
45345:
45346:
45347: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T ·a 1m a n.
45348:
45349: I de.t syfte 37 § 1 mom. riksdagsord- ifrågavarande hjälpmedeJ. för de hörselska-
45350: ningen anger har Ni, Herr Talman, med dade. Denna fråga torde dock inte, vare sig
45351: Eder skrivelse av den 22 november 1968 i fråga om dessa hjälpmedel eUer beträf-
45352: nr 1246 till vederbörande medlem av stats- fande de hörselskadades rehabiliterande in-
45353: rådet för avgivande av svar översänt föl- strumtionsverksamhet eller annan rehabilite-
45354: .jande av riksdagsmannen Aune Salama m.fl. ring, kunna behandlas eller avgöras som en
45355: ·6tällda spörsmål: från den övriga invalidvården eller från
45356: dä~till hörande rehabilitering separat fråga~
45357: ''Vilka åtgärder har Regeringen vid- För totalreformen av invalidvården och re-
45358: tagit eller ämnar den vidtaga för att habiliteringen finnes ett år 1966 färdigstäl:lt
45359: underlätta erhållandet av hjälpmedel betänkande av rehabiliteringskommitten. Rea-
45360: för hörselskadade i svår social ställ- 1iserandet av förslagen i detta betänkande
45361: ning, för utvecklandet av den all- betyder en flerfaldig förhöjning av de nu-
45362: männa distributionen av hjälpmedel varande lagstadgade kostnaderna för invalid-
45363: samt för effektiveringen av det pe- vården. Bland annat av denna orsak och
45364: dagogiska instruktionsarbetet för re- även på grund av den ekonomiska situatio-
45365: habilitering av de hörselskadade?" nen har förverkligandet av nämnda rtotal-
45366: reform inte varit möjli~. Regeringens ·av-
45367: Med anledning av spörsmä:let får jag som sikt är dock, fastän totalreformen inte skulle
45368: svar vördsamt anföra följande: realiseras under de närmaste åren, att få til:l
45369: Vid anskaffandet av hjälpmedel, närmast stånd lindring ·och smidighet i det nuva-
45370: hörselapparater, deltar staten nuförtiden hu- rande sy:stemet genom partiella reformer
45371: vudsakligen inom ramen för invalidvårds- inom ramen för anslagen. I samband där-
45372: lagens (907/46) stadganden. Dessutom har med eftersträvar man inom gränserna för
45373: dessa hjälpmedel i viss grad finansierats tillgångar och andra möjligheter att för-
45374: även med stöd av sjukförsäkringslagen. bättra ställningen för de åsyftade, i svår
45375: Nämnda lagstiftning begränsar statens ekonomisk belägenhet varande hörselskadade.
45376: möjlighet att taga del i anskaffandet av
45377: Helsingfors den 19 december 1968.
45378:
45379: Minister J. E. Partanen.
45380: Kirj. ksm. N: o 200.
45381:
45382:
45383:
45384:
45385: Sillantaus ym.: Saavutetuista eduista opettajien siirtyessä
45386: koulumuodosta toiseen.
45387:
45388:
45389: E d u s kunnan H e r r a Puhe m i e he 11 e.
45390:
45391: Peruskoulun tullessa uudistusvaiheeseen hetkellä verrattain pieni ryhmä, on asialla
45392: olisi välttämätöntä, että opettajien siirtymi- merkitystä jatkuvasti laajentuvalle perus-
45393: set koulumuodosta toiseen voitaisiin hoitaa koulun kokeilutoiminnalle, jonka tulisi olla
45394: opettajan menettämättä saavutettuja etu- mahdollisimman pätevän opettajakunnan
45395: jaan. Näin ei kuitenkaan tapahdu määrävuo- hoidettavana.
45396: tisUsien kohdalla. Siirtyessään oppikoulusta Esitämmekin kunnioittavasti valtiopäivä-
45397: kunnan koululaitokseen menettää opettaja järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla val-
45398: nämä lisänsä. Samaten kunnan kansakoulu- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
45399: laitoksessa määrävuotislisiä hankkinut opet- vaksi seuraavan kysymyksen:
45400: taja menettää lehtoriksi siirryttyään tämän
45401: palkanlisän. Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
45402: Tällainen tilanne jarruttaa luonnollisesti miota siihen, että eräät kuntien keski-
45403: opettajien hakeutumista oppikouluista uusi- kouluihin tai kokeilukouluihin siirty-
45404: muotoisiin kouluihin ja vähentää kansakou- vät opettajat menettävät entisessä vi-
45405: lulaitoksen palveluksessa olevien lisäpätevöi- rassaan hankkimansa niin sanotut
45406: tymisen halua uuden koulun lehtorin virkoi- määrävuotislisät ja onko Hallitus ai-
45407: hin. konut hoitaa näiden etujen menetys-
45408: Vaikkakin kysymyksessä on vielä tällä ten korvaamisen Y
45409: Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 1968.
45410:
45411: Pentti Sillantaus. Anna-Liisa Linkola.
45412: Aili V aittinen.
45413:
45414:
45415:
45416:
45417: E 1108
45418: 2
45419:
45420:
45421:
45422:
45423: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
45424:
45425: Marraskuun 26 päivänä 1968 päivätyssä ei saa lukea määrävuosikorotusta varten yk-
45426: ja saman kuukauden 30 päivänä palkkaus· sityisoppikoulussa palvelemaansa aikaa.
45427: asioita käsittelevälle ministerille saapuneessa Selostetunlaiset epäkohdat määrävuosiko-
45428: kirjeessä olette Te, Herra Puhemies, valtio- rotuksen suhteen ovat olleet HallituksKl
45429: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentissa mai- tiedossa ja on näitä perusteellisesti tutkittu.
45430: nitussa tarkoituksessa lähettänyt jäljen~ök Viimeksi on asiaa tutkinut opettajain palk-
45431: sen edustaja Sillantauksen ym. Teille anta- kaustoimikunta, joka 30 päivänä maalis-
45432: masta kirjelmästä, jossa valtioneuvoston kuuta 1968 jättämässään mietinnössä (Ko-
45433: asianomaisen jäsenen vastattavaksi on tehty miteamietintö 1968: B 21) esitti huomattavia
45434: seuraava kysymys: muutoksia määrävuosikorotuksien suhteen.
45435: Esityksen mukaan eri oppilaitokset tulisivat
45436: "Onko Hallitus kiinnittänyt huo- määrävuosikorotuksen suhteen samaan ase-
45437: miota siihen, että eräät kuntien keski- maan ja myös opettajan palvelu muussa
45438: kouluihin tai kokeilukouluihin siirty- oppilaitoksessa olisi mietinnön mukaan otet-
45439: vät opettajat menettävät entisessä vi- tava huomioon entistä suuremmassa mää-
45440: rassaan hankkimansa niin sanotut rässä. Kysymys määrävuosikorotuksesta liit-
45441: määrävuotislisät ja onko Hallitus ai- tyy kuitenkin yhtenä osana opettajien
45442: konut hoitaa näiden etujen menetys- palkkauskysymyksen kokonaisratkaisuun.
45443: ten korvaamisen?" Kun vuoden 1968 virkamiespalkkaratkai-
45444: sussa ei opettajien palkkausasiaa voitu hoi-
45445: taa, jäivät myös määrävuosikorotusta kos-
45446: Kun kysymys kuuluu toimialaani valtiova- kevat säännökset ennalleen ja siten niissä
45447: rainministeriössä, esitän vastauksena kysy- olevat puutteet korjaamatta. Useat toimi-
45448: mykseen kunnioittavasti seuraavaa: kunnat tutkivat kuitenkin edelleen opetta-
45449: Eräissä oppilaitoksissa suoritetaan opetta- jien palkkauskysymyksiä. Näiden työn yh-
45450: jille viiden tai kymmenen vuoden palvelun teydessä käsitellään myös määrävuosikoro-
45451: jälkeen palkkaus yhtä palkkausluokkaa kor- tusta koskevien säännösten uusimista ja
45452: keampana kuin mitä näissä viroissa muutoin yhdenmukaistamista.
45453: suoritetaan. Näitä määrävuosikorotuksia Kuten edellä esitetystä ilmenee ovat
45454: koskevat säännökset ovat syntyneet yksit- määrävuosikorotuksia koskevat säännökset
45455: täisinä eikä niissä ole selvää eri oppilaitok- kokonaisuutena selvittelyn alaisena. Myös
45456: sille yhteistä linjaa. Esimerkiksi oppikoulu- kysymyksessä tarkoitetut määrävuosikoro-
45457: jen nuoremmat lehtorit ovat nykyisin oikeu- tukset liittyvät yhtenä osana usean toimi-
45458: tettuja määrävuosikorotukseen sekä viiden kunnan työhön. On ilmeistä, että määrävuosi-
45459: että kymmenen vuoden palvelun jälkeen, korotuksia koskevien säännösten uusimisella
45460: kun taas eräissä muissa oppilaitoksissa ei siten, että kansakouluun kuuluviin keski-
45461: määrävuosikorotuksia suoriteta lainkaan. kouluihin ja kokeilukouluihin siirtyvät
45462: Niinikään voimassa olevien säännösten mu- opettajat saisivat lukea hyväkseen oppi-
45463: kaan saa yksityisoppikoulun lehtori lukea koulussa tai muussa koulussa palvelemansa
45464: määrävuosikorotusta varten hyväkseen val- ajan, on oleellinen merkitys opettajien siir-
45465: tionoppikoulun lehtorina palvelemansa ajan tymiseen kansakouluun kuuluviin keskikou-
45466: mutta sen sijaan valtion oppikoulun lehtori luihin ja kokeilukouluihin.
45467: Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 1968.
45468:
45469: Ministeri Ele Alenius.
45470: 3
45471:
45472:
45473:
45474:
45475: T i ll R i k s d a g en s H e r r T a 1 m a n.
45476:
45477: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Regeringen har kännedom om dessa miss-
45478: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- förhållanden rörande den tidsbestämda höj-
45479: velse av den 26 november 1968, viiken den ningen och de har även grundligt under-
45480: 30 i samma månad kom ministern för löne- sökts. Senast har saken studerats av lärar-
45481: ärenden tillhanda översänt en avskrift av lönekommissionen, som i sitt den 30 mars
45482: riksdagsman Sillantaus m. fl. till Eder över- 1968 överlämnade betänkande (Kommitte-
45483: lämnade skrivelse, vari vederbörande med- betänkande 1968: B 21) föreslog betydande
45484: lem av statsrådet för besvarande förelagts ändringar i fråga om de tidsbestämda höj-
45485: följande spörsmål: ningarna. Enligt förslaget skulle de olika
45486: läroanstalterna i fråga om tidsbestämd höj-
45487: "Har Regeringen fäst uppmärk- ning bli likställda och lärares tjänstgöring
45488: samhet vid att en del lärare, vilka i annan läroanstalt skulle enligt betänkandet
45489: överflyttar till kommunernas mellan- även beaktas i större omfattning än tidigare.
45490: skolor eller experimentskolor, förlorar Frågan om tidsbestämd höjning ansluter sig
45491: de så kallade tidsbestämda tillägg de likväl såsom en del till totallösningen av
45492: förvärvat i sin förra tjänst, och har lärarnas avlöningsfråga. Då lärarnas av-
45493: Regeringen ämnat sköta ersättandet löningsfråga inte kunde skötas i samband
45494: av förlusten av dessa förmåner ?" med lösningen av tjänstemannalönerna år
45495: 1968, förblev stadgandena rörande tidsbe-
45496: Dä spörsmålet hör till mitt verksamhets- stämd höjning oförändrade och bristfällig-
45497: område inom finansministeriet får jag såsom heterna i dem blev sålunda okorrigerade.
45498: svar därpå vördsamt anföra följande: Flera kommissioner dryftar likväl fortfa-
45499: I en del läroanstalter erlägges åt lärarna rande lärarnas avlöningsfrågor. I samband
45500: efter fem eller tio års tjänst en lön som är med detta arbete behandlas även revide-
45501: en löneklass högre än vad som eljest er- ringen och förenhetligandet av stadgandena
45502: lägges i dessa tjänster. Stadgandena rörande rörande tidsbestämd höjning.
45503: dessa tidsbestämda höjningar har uppstått Såsom av det ovan anförda framgår, är
45504: sporadiskt och i dem finns ingen gemensam stadgandena rörande de tidsbestämda höj-
45505: linje för olika läroanstalter. Till exempel ningarna i sin helhet under utredning. Även
45506: yngre lektorer vid läroverk är numera be- de i spörsmålet avsedda tidsbestämda höj-
45507: rättigade till tidsbestämda höjningar såväl ningarna ansluter sig såsom en del till det
45508: efter fem som efter tio års tjänst, medan arbete flera kommissioner som bäst håller
45509: åter tidsbestämda höjningar inte alls er- på med. Det är tydligt, att revideringen av
45510: lägges i en del andra läroanstalter. Likaså stadgandena rörande tidsbestämda höjningar
45511: får lektor vid privatläroverk enligt gällande så, att lärare, vilka övergår tili mellanskolor
45512: stadganden för tidsbestämd höjning tillgodo- och experimentskolor som hör tili folk-
45513: räkna sig den tid han tjänstgjort såsom skolan, skulle få tillgodoräkna sig den tid
45514: lektor vid statsläroverk, medan däremot de tjänstgjort vid läroverk eller annan
45515: lektor vid statsläroverk inte får räkna sig skola, har en väsentlig betydelse för lärar-
45516: till godo den tid han tjänstgjort vid privat nas övergång tili mellanskolor och experi-
45517: läroverk. mentskolor som hör tili folkskolan.
45518: Helsingfors den 27 december 1968.
45519:
45520: Minister Ele Alenius.
45521: 1
45522:
45523:
45524:
45525:
45526: 1
45527: 1
45528:
45529:
45530: 1
45531: 1
45532:
45533:
45534:
45535:
45536: 1
45537: 1
45538:
45539:
45540: 1
45541: 1
45542:
45543:
45544:
45545:
45546: 1
45547: 1
45548: Kirj. ksm. N:o 201.
45549:
45550:
45551:
45552:
45553: Weckman ym.: Ammattientarkastuslain uudistamisesta.
45554:
45555:
45556: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e U e.
45557:
45558: Työväensuojelu ja sen valvonta ovat maas- kentelevien kansalaisten työsuojelua koske-
45559: samme jääneet pahasti jälkeen teknisestä vien säännösten valvonta kuuluu nykyisin
45560: kehityksestä ja sen aiheuttamista ammatti- ammattientarkastajien tehtäviin. Tällön on
45561: rakenteen muutoksista. syntynyt uusia, valtion ja kunnan tarkas-
45562: Virallisina työsuojelun valvojina toimivat tajien työnjakoa ja tarkastusvaltuuksia kos-
45563: ammattientarkastajat, mutta jo vuosikymme- kevia pikaista ratkaisua odottavia kysymyk-
45564: nen ajan ovat työväensuojelun ja ammat- siä. Kun arvion mukaan maamme 650:stä
45565: tientarkastuksen määrärahat esim. valtion ammattientarkastajasta vain noin 30 %:lla
45566: budjetissa pysyneet suhteellisesti ennallaan. on jonkinlainen mahdollisuus selvitä tehtä-
45567: Kunnat hoitavat lakimääräisen ammattien- vistä joita työsuojelun eri lait heille asetta-
45568: tarkastuksen omalta osaltaan edelleenkin vat, on selvää, ectä nykyisen ammattientar-
45569: pääasiassa sivutoimisilla viranhaltijoilla. Kui- kastajain tehtäväasettelun ja sijoittelun puit-
45570: tenkin nykyisenkin lainsäädännön asetta- teissa ei työväensuojelun valvontaa pystytä
45571: mien velvoitteiden tehokas noudattaminen edes tyydyttävästi hoitamaan.
45572: edellyttäisi huomattavasti enemmän ammatti- Ammattiyhdistysliikkeen käsityksen mu-
45573: taitoisia ja jatkuvasti koulutettuja ammat- kaan työväensuojelun valvonta vaatii perus-
45574: tientarkastajia. teellisen uudistamisen niin organisatoorisesti
45575: Vuonna 1927, jolloin edelleen voimassa kuin laadullisestikin. Valtion ammattien-
45576: oleva laki ammattientarkastuksesta säädet- tarkastuspiirejä on lisättävä nykyisestä kah-
45577: tiin, oli tarkastuksen alaisia työpaikkoja deksasta 1äämjakoa noudattavaksi. Valtion
45578: 53 458 ja niissä työntekijöitä 405 470. Vuo- ammattientarkastuspiirien henkilökuntaan
45579: teen 1966 mennessä oli työpaikkojen luku- on kiinnitettävä huomiota, että se vastaisi
45580: määrässä tapahtunut kasvua 67 % ja työn- nykyistä työsuojelutarvetta.
45581: tekijöiden lukumäärässä 131,6 %. Kulunei- Luottamusmiesten toiminnasta valtion ja
45582: den 40 vuoden aikana on maahamme perus- kunnan ammattientarkastuksen alaisilla työ-
45583: tettu myös uusia teollisuuden aloja, joista paikoilla on saatu hyviä kokemuksia. Luot-
45584: osa on lisännyt terveydellisiä vaaroja tun- tamusmiesten ja työnantajien edustajien kes-
45585: tuvasti, kuten esim. kemiallinen teollisuus. keinen yhteistyö työsuojelun alalla on suu-
45586: Myös metalliteollisuus on laajentunut ja resti helpottanut ammattientarkastajien työ-
45587: monipuolistunut. Teollisuuden kehittyessä on tä. On sen vuoksi välttämätöntä vakiinnut-
45588: myös mm. kumi-, jalkine- ja tekstiilialoilla taa tällainen luottamusmiesjärjestelmä vei-
45589: sekä rakennusteollisuudessa tapahtunut ke- voittamalla periaatteessa työntekijät kulla-
45590: miallisten ja myrkyllisten aineiden käytön kin työpaikalla valitsemaan keskuudestaan
45591: lisääntyminen sekä tapaturmat asettaneet työsuojeluvaltuutetun tai useampia valtuutet-
45592: työläisten terveyden säilymisen kovalle koe- tuja, sekä veivoittamalla työnantajan nimeä-
45593: tukselle. mään omat edustajansa työsuojelun yhteis-
45594: V aildm ammattientarkastajien lukumää- toimintaa varten.
45595: rää ei olekaan tarpeesta huolimatta lisätty, Eduskunta on jo vuonna 1947 hyväksy-
45596: ovat heidän tehtävänsä lukumääräisesti mässään lausumassa todennut, että ammat-
45597: lisääntyneet. Kuntien ja valtion virkamies- tientarkastuksen uudistaminen on välttämä-
45598: ten ja lukuisten ei-työsopimussuhteessa työs- töntä. Sen jälkeen on kaksi valtion komiteaa
45599: E 1106/68
45600: 2
45601:
45602: päätynyt ehdottamaan asiantilan korjaamis- Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
45603: tta. Vielä tähänkään mennessä eivät tehdyt ryhtynyt tai aikoo ryhtyä ammattien•
45604: .esitykset ole kuitenkaan johtaneet tulokseen. tarkastuslain kiireellisesti uudistami·
45605: Kun allekirjoittaneiden mielestä ammat- seksi niin, että työväensuojelu ja sen
45606: tientarkastuksen uudistaminen on eräs tä- valvonta saatetaan vastaamaan vuosi·
45607: män hetken kiireellisimpiä kysymyksiä, esi- kymmenien kuluessa tapahtunutta tek·
45608: tämme valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 mo- nistä kehitystä ja ammattirakenteen
45609: mentin mukaisesti valtioneuvoston asian- muutoksia sekä nykyistä ja lähiaikojen
45610: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan työsuojelutarvetta?
45611: kysymyksen:
45612: Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 1968.
45613:
45614: Kaisu Weckman. Antti A. Halme.
45615: Paavo Lagerroos. Voitto Hellsten.
45616: Olavi J. Laine. Pauli Burman.
45617: Väinö R. Virtanen. Viljo Pousi.
45618: Lauha Männistö. Aili Siiskonen.
45619: 3
45620:
45621:
45622:
45623:
45624: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
45625:
45626: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- on ollut vireillä, tultaisiin menettelemään.
45627: tin nojalla on kansanedustaja Weckman ym. Kaikissa näissä maissa on päädytty siihen,
45628: esittänyt valtioneuvoston asianomaisen jäse- että on säilytetty kunnallinen ammattientar-
45629: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: kastus.
45630: Asiain kokonaisratkaisua on vaikeuttanut
45631: ''Mihin toimenpiteisiin Hallitus on anyös se seikka, että vuodesta 1939 lukien on
45632: cyhtynyt tai aikoo ryhtyä ammattien- paineastiain tarkastus kuulunut ammattien-
45633: tarkastuslain kiireellisesti uudistami- tarkastuksen tehtäviin. Tämä toiminta on
45634: seksi niin, että työväensuojelu ja sen vienyt huomattavan osan ajasta insinööri-
45635: valvonta saatetaan vastaamaan vuosi- koulutuksen saanealta ammattientarkastus-
45636: kymmenien kuluessa tapahtunutta tek- henkilökunnalta, joten työsuojelun valvonta
45637: nistä kehitystä ja ammattirakenteen 1tehostuu, kun nämä teknilliset tarkastukset
45638: muutoksia sekä nykyistä ja lähiaikojen siirrettäisiin siltä pois. .Asian ratkaisemista
45639: työsuojelutarvetta7" varten valtioneuvosto asetti 20 päivänä mar-
45640: raskuuta 1958 komi,tean. Saman vuoden loka"
45641: Kun kysymyksessä tarkoitettu asia kuu- kuun 2 päivänä asetettiin toinen komitea,
45642: luu sosiaali- ja terveysministeriön toimialaan, jolle tehtäväksi annettiin laatia ehdotus am-
45643: esitän vastauksena siihen kunnioittaen seu- mattientarkastusta koskevan lainsäädännön
45644: raavaa: uudistamisesta ja suunnitelmien ~tekeminen
45645: Maaliskuun 4 päivänä 1927 annettuun am- toimenpiteistä ammattientarkastuksen tehos-
45646: mattientarkastuslakiin sisältyvät nykyisin tamiseksi. Komiteoita asetettaessa lähdettiin
45647: voimassa olevat säännökset siitä, miten työn- edellytyksestä, että paineastiatarkastus irroi-
45648: tekijäin suojelusäännösten noudattamista tettaisiin ammattientarkastuksesta ja vii-
45649: valvotaan. Viimeaikainen nopea teollistumi- meksi mainittu organisoitaisUn uudelleen.
45650: nen ja -tuotantoelämän kasvu ja toisaalta Sekä ammattientarkastusta koskevan lain-
45651: työntekijäin suojelua koskevien säännösten säädännön uudistamista varten asetettu ko-
45652: monipuolistumin~n eri aloilla on ollut syy- mitea että myös paineastiain tarkastuksen
45653: nä siihen, että työsuojelua on tehostettava uudelleenjärjestämiskomitea on saanut mie-
45654: ja sen valvontaa koskevien säännösten uudis- tintönsä valmiiksi, ja 1 päivänä heinäkuuta
45655: tamista on pidettävä tarpeellisena. Tähän 1968 on järjestely toteutettu, paineastia-
45656: ttähtääviin toimenpiteisiin oli mm. ryhdytty .-asiat on siirretty kauppa- ja teollisuusminis-
45657: jo v. 1947, jolloin asetettiin komitea tämän teriölle. Tällä siirrolla on voitu irroittaa
45658: alan lainsäädäntöä tarkistamaan. Mainitun insinöörityövoimaa yksinomaan työsuojelu-
45659: komitean mietintö, joka valmistui v. 1950, tehtäviin ja ryhtyä näiden insinöörien kou-
45660: ei johtanut lainsäädäntötoimenpiteisiin. Tä- luttamiseen. Näin ollen on uutta ammattien-
45661: hän oli pääasiallisimpana syynä kunnallisen tarkastuslainsäädäntöä ja sen vaatimaa orga-
45662: ammattientarkastuksen ja ammattientarkasta- nisaatiota voitu ryhtyä viimeistelemään.
45663: jille kuuluvain paineastiain käsittelyn Eduskunnan 22 päivältä helmikuuta 1966
45664: uudelleen järjestelyn aiheuttaman laajakan- lausuman toivomuksen Hallituksen esityksen
45665: toisen kysymyksen ratkaisun vaikeus. Kun n:o 28 (1965 vp.) johdosta on suunniteltu
45666: komitean ehdotuksen toteuttaminen olisi tapaturmavaarallisen rakennusalan ja pitkien
45667: aiheuttanut mm. valtion menojen huomatta- linjojen kuljetusalan siirtämistä kunnan am-
45668: vaa kasvua ja organisaation täydellistä muu- mattientarkastukselta valtion ammattientar-
45669: tosta, sosiaaliministeriössä harkittiin tarkoi- kastukselle, milloin kyseessä on suuret yrityk-
45670: tuksenmukaiseksi odottaa, miten muissa poh- set. Kuluvan vuoden loppuun mennessä val-
45671: joismaissa, joissa vastaava lainuudistamistyö mistuu myös ministeriön asettaman työturval-
45672: 4
45673:
45674: lisuustyön suunnittelutoimikunnan mietintö. kuvasti järjestämään työturvallisuuskursseja
45675: Toimikunnan tehtävänä on ollut valmistella myös Tapaturmantorjunta ry:n välityksellä
45676: yhtenäiset suunnitelmat, miten maassamme sekä samalla hoitamaan voimassa olevien la-
45677: työturvallisuustyötä tekevien koulutus ja sen kien edellyttämät tarkastukset. Teknillis-
45678: aiheuttamien kustannusten suorittaminen on hygienisten kysymysten tullessa esiin on
45679: järjestettävä. Mainitussa toimikunnassa ovat määrärahojen turvin käytetty hyväksi Työ-
45680: edustettuina työmarkkinoiden keskusjärjes- terveyslaitoksen palveluksia. Työterveyshuol-
45681: töt ja vakuutuslaitosten edustajia. to yms. kysymykset tulisi kuitenkin minis-
45682: Kunnan ammattientarkastajain koulutta- teriössä käsitellä lääkärin johdolla, mutta tä-
45683: minen ammattientarkastustehtäviin rakentui- hän tarkoitukseen ei ole ministeriön esityk-
45684: si, paitsi edellä mainittuun rakennus- ja sestä huolimatta saatu varoja.
45685: kuljetusalojen koulutukseen, myöskin siten, Sosiaali- ja terveysministeriö tulee kiinnit-
45686: että nämä tarkastajat 'tulisivat entistä suu- tämään huomiota vallitsevien epäkohtien
45687: remmassa määrin olemaan kunnissa yhdis- poistamiseen ammattientarkastusta ja sen
45688: tettyjen terveystarkastajan-ammattientarkas- uudelleenjärjestelyä koskevassa esityksessä,
45689: tajan viran haltijoita, joiden koulutuksesta jolloin tässä yhteydessä työpaikan työnteki-
45690: terveydellisten kysymysten osalta vastaisi jäin keskuudestaan valitsemien ja heidän
45691: lääkintöhallitus ja joiden palkkaukseen lain luottamushenkilöinään toimivien työsuojelu-
45692: mukaan valtio jo nyt osallistuu: 25-70 pro- valtuutettujen asema tullaan ehdottamaan
45693: senttisesti. Sisäasiainministeriön terveysosas- lainsäädännöllä järjestettäväksi. Sen sijaan
45694: ton siirtäminen sosiaali- ja terveysministe- työntekijäin ammatillisten järjestöjen työ-
45695: riöön 1 päivästä heinäkuuta 1968 on tehnyt paikkoja varten työehtosopimusten nojalla
45696: mahdolliseksi sen, että mainitunlainen yhdis- valittujen luottamusmiesten aseman sekä
45697: täminen voi . tulla kysymykseen. Tällä me- oikeuksien ja velvollisuuksien järjestämisen
45698: nettelyllä voidaan samalla molempien tar- voidaan katsoa kuuluvan työehtosopimuspuol-
45699: kastuskustannuksia keventää. ten keskenään hoidettaviin asioihin. Edellä
45700: Ministeriöön tähän asti saatujen ja jo työ- olevan saatan kunnioittavasti Teidän, Herra
45701: turvallisuustyöhön koulutettujen ylimääräis- Puhemies, tietoonne.
45702: ten toimenhaltijoiden avulla on pyritty jat-
45703: Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 1968.
45704:
45705: Ministeri J. E. Partanen.
45706: 5
45707:
45708:
45709:
45710:
45711: T i 11 R i k s d a. g e n s H e r r T a 1 m a n.
45712:
45713: Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin- fann socialministeriet det ändamålsenligt att
45714: gen har riksdagsman Weckman m.fl. tili invänta de resultat man skulle komma till
45715: vederbörande medlem av &tatsrådet för av- i de övriga nordiska länderna, där motsva-
45716: givande av svar ställt följande spörsmål: rande lagrevisionsarbete var aktuellt. 1 alla
45717: dessa Iänder har man kommit tili att den
45718: ''Vilka åtgärder har Regeringen kommunala y:rkesinspektionen bör bibehållas.
45719: vidtagit eller ämnar den vidtaga för En totallösning av frågan har även för-
45720: skyndsam revision av lagen om svårats av att inspektionen av tryckkärl se-
45721: yrkesinspektion, så att arbetarskyddet dan år 1939 åvilat yrkesinspektionen. Denna
45722: och tillsynen däröver ordnas i enlig- verksamhet har krävt en stor del av den
45723: het med vad den tekniska utvecklingen ingenjörnutbildade yrkesinspektionspersona-
45724: och förändringarna i yrkesstrukturen lens tid, varför tillsynen över arbetarskyddet
45725: under de gångna årtiondena kräver effektiveras om personalen befrias från de
45726: och så att behovet i detta nu och tekniska inspektionerna. Statsrådet tillsatte
45727: under de närmaste tiderna. blir till- den 20 november 1958 en kommitte att lösa
45728: godosett?" frågan. Den 2 oktober samma år hade en
45729: annan kommitte tillsatts, som hade erhållit
45730: Då ifrågavarande ärende hör till social- i uppdrag att uppgöra förslag till revision
45731: och hä.lsovårdsministeriets verksamhetsområ- av lagstiftningen om y:rkesinspektion och att
45732: de får jag härmed såsom svar anföra föl- planera åtgärder för effektivering av yrkes-
45733: jande: inspektionen. Då kommitteerna tillsattes, ut-
45734: Nugällande stadganden om hur efterlevna- gick man från den förutsättningen, att in-
45735: den av arbetarskyddsstadgandena övervakas spektionen av tryckkärl skulle separeras från
45736: ingår i lagen den 4 mars 1927 angående yr- yrkesinspektionen och denna omorganiseras.
45737: kesinspektion. Då industrialiseringen och pro- Såväl kommitten för revision av yrkes-
45738: duktionsiivet under senaste tid uppvisat en inspektionslagstiftningen som kommitten för
45739: snabb tillväxt och då å andra sidan stadgan- omorganisering av tryckkärlsinspektionen har
45740: dena om arbetarskydd blivit allt mer mång- numera färdigställt sitt betänkande. Den 1
45741: sidiga på olika områden, måste arbetar- juli 1968 var omorganiseringen genomförd,
45742: skyddet effektiveras och en revision av stad- och tryckkärlsinspektionen har överförts tili
45743: gandena om tillsynen bör anses päkallad . handels- och industriministeriet. Genom den-
45744: .Åtgärder i detta syfte vidtogs bl.a. redan år na överföring har arbetskraften med ingen-
45745: 1947, då en kommitte tillsattes att se över jörsutbildning helt kunnat frigöras för ar-
45746: lagstiftningen på detta område. Kommittens betarskyddsuppgifter och utbildning av den-
45747: betänkande, som förelåg färdigt år 1950, na ingenjörsarbetskraft inledas. Sålunda har
45748: ledde inte tili lagstiftningsåtgärder. Huvud- man kunnat börja lägga sista hand vid den
45749: orsaken härtill var svårigheten att finna en nya yrkesinspektionslagstiftningen och den
45750: lösning av de mycket omfattande frågorna omorganisering den kräver. Med anledning av
45751: rörande omorganisering av den kommunala Riksdagens hemställan av den 22 februari
45752: yrkesinspektionen och den på yrkesinspektö- 1966 angående Regeringens proposition nr 28
45753: rerna ankommande handläggningen av ärende (1965 rd.) har man planerat att överföra
45754: rörande tryckkärl. Då förverkligande av tillsynen över den olycksfallsriskfyllda bygg-
45755: kommiWins förslag bl. a. skulle ha medfört nadsbranschen och långlinjetransporterna
45756: en betydande ökning av statens utgifter och från den kommunala yrkesinspektionen tili
45757: en fullständig ändring av organisationen, den statliga, i fråga om större företag. Före
45758: 6
45759:
45760: utgången av innevarande år kommer också Genom de för arbetarskyddet redan utbil-
45761: den av ministeriet tillsatta kommissionen för dade extraordinarie befattningshavare som
45762: planering av skyddet i arbete att få sitt hittills har kunnat knytas till ministeriet
45763: betänkande iårdigt. Kommissionen har haft har man fortlöpande försökt anordna kurser
45764: i uppdrag att utarbeta enhetliga planer för i arbetarskydd också genom förmedling av
45765: hur utbildningen av dem som verkar inom Olycksfallsskyddet r.f. och samtidigt sköta de
45766: skyddet i arbete och bestridandet av kostna- inspektioner gällande lagar förutsätter. Så-
45767: derna för denna utbildning borde ordnas i vitt det har gällt teknisk-hygieniska frågor
45768: vårt land. I nämnda kommission är arbets- har Institutet för arbetshygien anlitats inom
45769: marknadens centralorganisationer och för- de gränser anslagen uppdragit. Arbetshygie-
45770: säkringsanstalterna representerade. niska o.a.d. frägor borde dock i ministeriet
45771: Utbildningen av de korumunala yrkes- handläggas under ledning av en läkare, me:p.
45772: inspektörerna för yrkesinspektionsuppgifter för detta ändamål har ministeriet, trots fram-
45773: skulle utom vad beträffar förenämnda bygg- ställningar inte fått medel.
45774: nads- och transportbranscher vara organise- Social- och hälsovårdsministeriet kommer
45775: rad sä, att dessa inspektörer i större utsträck- att lägga an på att avlägsna rådande miss-
45776: ning är tidigare skulle komma att inneha förhållanden i en proposition om yrkesinspek-
45777: kombinerade hälso- och yrkesinspektörstjäns- tionen och dess omorganisation. 1 denna pro-
45778: ter, för vilka utbildningen såvitt den gäller position kommer att ingå stadganden om ett
45779: hälsovårdsfrägor skulle handhas av medicinal- bland arbetstagarna pä arbetsplatsen valt
45780: styrelsen och i vilka avlöningarna redan nu arbetarskyddsombud, som skulle vara arbets-
45781: till 25-70 procent bestrides av staten. Den tagarnas förtroendeman. Däremot kan det an-
45782: omständigheten att avdelningen för medi- ses ankomma på avtalsparterna i kollektiv-
45783: cinska ärenden vid ministeriet för inrikes- avtal att reglera de av arbetstagarnas fack-
45784: ärendena den 1 juli 1968 överförts till liga organisationer med stöd av kollektiv-
45785: social- och hälsovårdsministeriet har möjlig- avtalen för arbetsplatserna valda förtroende-
45786: gjort denna sammanslagning. Genom detta männens rättigheter och skyldigheter. Ovan-
45787: förfarande kan samtidigt varderas kostna- stående får jag härmed meddela Eder, Herr
45788: der för inspektionen nedbringas. Talman, tili kännedom.
45789: Helsingfors den 20 deeember 1968.
45790:
45791: Minister J. E. Partanen.
45792: Kirj. ksm. N:o 202.
45793:
45794:
45795:
45796:
45797: Mäkelä ym..: Invaliidien kuntoutustoiminnassa esiintyvien
45798: epäkohtien poistamisesta.
45799:
45800:
45801: E d u s kunnan He r r a P u h e m i e h e 11 e.
45802:
45803: Yli kaksi vuosikymmentä sitten säädettiin Toisaalta osa kuntoutuksen tarpeessa ole-
45804: invaliidihuoltolaki, jonka tehtäväksi tuli vam- via jää näiden järjestelmien ulkopuolelle. Jo
45805: maisten henkilöiden työ- ja toimintakyvyn nyt ovat selvästi havaittavissa ne epäkohdat,
45806: sekä ansiomahdollisuuksien parantaminen. Ai- jotka eriytyvä kuntoutustoiminta on tuonut
45807: koinaan laki oli hyvinkin edistyksellinen ja ja tuo tullessaan. Erityisen voimakkaina ne
45808: on sen avulla saatu paljon hyvää aikaan. on koettu vammaisten keskuudessa epätietoi-
45809: Lain säätämisen aikoihin vallinneiden olosuh- suutena oikean kuntoutuselimen valinnassa
45810: teiden vuoksi jouduttiin lain sovellutusala sekä kuntoutuspalvelujen tarjonnan ja etuuk-
45811: kuitenkin rajoittamaan hyvin ahtaaksi. Inva- sien epätasaisuutena.
45812: liidihuoltolakia on sen voimassaolon aikana Vakavia yrityksiä kuntoutustoiminna.n ke-
45813: uudistettu verrattain vähän vammaisia it- hittämiseksi ja yhtenäistämiseksi on kyllä
45814: seään koskeviita osilta. Laki onkin sisällöl-
45815: tehty. Selvimpänä osoituksena tästä on ke-
45816: tään ja toteutukseltaan auttamattomasti van-
45817: sällä 1966 annettu kuntoutuskomitean mie-
45818: hentunut. Vammaisten kuntoutusmenetelmät
45819: tintö. Mietinnössä ehdotettiin paitsi kuntou-
45820: ovat vuosien mukana suuresti kehittyneet.
45821: tussäännösten sisällön uudistamista ja laajen-
45822: Kehitystä ei kuitenkaan lain puutteellisuuk-
45823: tamista myös yhtenäisen kuntoutusjärjestel-
45824: sien vuoksi voida täysin käyttää hyväkseen.
45825: män luomista ja kuntoutusorganisaation pe-
45826: Ei ole myöskään enää olemassa sellaisia es-
45827: rusteellista uudistusta. Komitea ehdotti muun
45828: teitä, jotka pakottavat pitämään lmntoutetta-
45829: vien piirin nykyisen suppeana. Invaliidihuol- muassa kuntoutusasioiden käytännöllisen hoi-
45830: don hajakeskittämistä alueellisille elimille
45831: tolain täytäntöönpano lähtee edelleenkin vuo- perustellen sitä sillä, että käytännön toimin-
45832: sikymmenien takaisesta tilanteesta ikäänkuin
45833: yhteiskuntaelämässä mikään ei olisi muuttu- taa hoitavan ja yksilöä koskevista toimenpi-
45834: teistä päättävän elimen tulee sijaita mahdol-
45835: nut.
45836: Valtion harjoittaman invaliidihuollon jäh- lisimman lähellä kuntoutettavia sekä sosiaali-
45837: mettyneisyys ja kuntouttamistarpeen aiheut- lautakuntia ja muita kenttätyöelimiä. Kieltä-
45838: tama paine ovat johtaneet kuntoutustoimin- mättä kuntoutustoiminta tällöin voisi olla
45839: nan hajautumiseen. Valtion harjoittaman in- läheisempää ja kokonaisvaltaisempaa. Nykyis-
45840: validihuollon rinnalle on syntynyt eräiden ten järjestelmien kuntoutustoiminta muodos-
45841: muiden lakien kuin invaliidihuoltolain sään- tuukin lähinnä irrallisista toimenpiteistä.
45842: nöksiin perustuvia erilaisia kuntoutusta har- Kokonaisvastuuta yksilön kuntoutuksesta ei
45843: joittavia ja kuntoutuksen kustannuksia suo- kanna kukaan. Kuntoutus saattaa katketa
45844: rittavia järjestelmiä, jotka toimivat itsenäi- ennen asetetun tavoitteen saavuttamista,
45845: sesti. Nyttemmin on tosin ilmennyt pyrki- koska kukaan kuntoutettavaa itseään lukuun-
45846: myksiä toimintojen niveltämisestä yhteen. ottamatta ei seuraa kokonaisohjelman toteu-
45847: Tällä hetkellä toimii kuitenkin eri kuntoutus- tumista. Näin on asianlaita etenkin valtion
45848: järjestelmiä erillään toisistaan ja siten, että harjoittaman kuntoutuksen kohdalla.
45849: niiden keskinäinen yhteistoiminta on sattu- Edellä esitetyn perusteella ja viitaten val-
45850: manvaraista. Nämä järjestelmät kohdistavat tiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin
45851: kuitenkin toimintansa samoihin vammaisryh- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
45852: miin jopa joskus samoihin henkilöihinkin. nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
45853: E 1116/68
45854: 2
45855:
45856: Onko Hallitus tietoinen invalidien mihin toimenpiteisiin Hallitus on
45857: kuntoutustoiminnan hajanaisuudesta ryhtynyt tai aikoo ryhtyä niiden pois-
45858: sekä valtion harjoittaman lakisäätei- tamiseksi?
45859: sen invalidihuollon epäkohdista ja
45860: puutteellisuuksista, ja jos on,
45861: Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1968.
45862:
45863: Tnjas Mäkelä. Margit Eskman.
45864: Aune Salama. Aili Siiskonen.
45865: Eero Häkkinen. Sylvi Saimo.
45866: Aulis Juvela.
45867: 3
45868:
45869:
45870:
45871:
45872: E duskunnan H er r a P u h e m i e h e ll e.
45873:
45874: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- mistunut kuntoutuskomitean mietintö. Komi-
45875: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra tean ehdottamaa laajaa kokonaisohjelmaa ei
45876: Puhemies, olette kirjeellänne 29 päivältä mar- ole kuitenkaan ollut mahdollista toteuttaa
45877: raskuuta 1968 n: o 1304 lähettänyt valtio- yhdellä kertaa ja lyhyessä ajassa, mihin ovat
45878: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi vaikuttaneet sekä taloudelliset että muutkin
45879: kansanedustaja Uljas Mäkelän ym. tekemän syyt.
45880: seuraavan sisältöisen kysymyksen: Invalidihuoltoasiain neuvottelukunta, jonka
45881: asettamassa erityisessä jaostossa tarkastellaan
45882: "Onko Hallitus tietoinen invalidien yksityiskohtaisesti kuntoutuskomitean mietin-
45883: kuntoutustoiminnan hajanaisuudesta nössä esitettyjä kuntoutusperiaatteita ja kun-
45884: sekä valtion harjoittaman lakisäätei- toutustoimenpiteiden sisältöä, onkin katsonut,
45885: sen invalidihuollon epäkohdista ja että komitean ehdotuksia olisi pyrittävä to-
45886: puutteellisuuksista, ja jos on, teuttamaan ja kuntoutusta koskevaa lain-
45887: mihin toimenpiteisiin Hallitus on säädäntöä kehittämään asteittain. 1Tällöin
45888: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä niiden pois- kuntoutustoiminnan hallinto, sikäli kuin on
45889: tamiseksi~" kysymys invaliidihuoltolain täytäntöönpa-
45890: nosta, olisi toistaiseksi säilytettävä nykyisellä
45891: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- pohjalla kuitenkin siten, että invalidihuollon
45892: taen seuraavaa: käytännöllisestä täytäntöönpanosta eri aikoi-
45893: Ne epäkohdat invalidien kuntoutustoimin- na annetut ohjeet uudistettaisiin vastaamaan
45894: nassa, joihin kysymyksessä ja sen peruste- nykyistä kehitystä.
45895: luissa on viitattu, ovat epäilemättä olemassa. Tässä mielessä sosiaali- ja terveysministe-
45896: Onhan niin käytännöllisessä kuin tieteelli- riössä valmistellaan parhaillaan invalidihuol-
45897: sessä kuntoutustyössä viime vuosina saavu- toasiain neuvottelukunnan laatiman ehdotuk-
45898: tettu suurta edistystä sekä kehitetty uusia sen pohjalta esityksiä invaliidihuoltolain ja
45899: kuntoutusmuotoja, jotka tehostavat ja nope- invalidihuollon antamista eräille jatkuvaa
45900: uttavat kuntoutettavan palaamista työelä- sairautta poteville invalideille annetun valtio-
45901: mään. Aikanaan varsin hyvä invaliidihuolto- neuvoston päätöksen muuttamisesta. Muutoin-
45902: laki on siten nykyisin katsottava vanhentu- kin tullaan edelleen pyrkimään siihen, että
45903: neeksi sekä soveltamisalansa, että tarjoami- kuntoutustoiminta saadaan kokonaisuudessaan
45904: ensa huoltomuotojen osalta. uudistetuksi nykyajan sosiaalipolitiikan pe-
45905: Kuten kysymyksen perusteluissa on mai- riaatteita vastaavaksi niin nopeasti, kuin ta-
45906: nittu, on kuntoutuksen kokonaisuudistusta loudelliset ja muut suhdanteet sallivat.
45907: varten olemassa vuoden 1966 kesäkuussa val-
45908: Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1968.
45909:
45910: Ministeri J. E. Partanen.
45911: 4
45912:
45913:
45914:
45915:
45916: T i 11 R i k 8d a g e n 8 H e r r T a 1 m a n.
45917:
45918: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen teringen rehabiliteringskommittens betänkan-
45919: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- de, som blev färdigt i juni 1966. Av såväl
45920: velse av den 29 november 1968 nr 1304 tili ekonomiska som även av andra orsaker har
45921: vederbörande medlem av 8tatsrådet för av- det dock icke funnits möjligheter att förverk-
45922: givande av svar översänt följande av riks- liga det av kommitten föreslagna omfattande
45923: dagsman Uljas Mäkelä m. fl ställda spörsmål: totalprogrammet på en gång och inom kort
45924: tid.
45925: "Är Regeringen medveten om splitt- Invalidvårdsdelegationen, som tillsatt en
45926: ringen inom invalidernas rehabilite- särskild sektion för detaljerad prövning av
45927: ringsverksamhet samt om missförhål- de i rehabiliteringskommittens betänkande
45928: landena och bri8tfälligheterna i sta- framställda rehabiliteringsprinciperna och
45929: tens lagstadgade invalidvård, och om rehabiliteringsåtgärderna, har även ansett,
45930: så är fallet, att man borde förverkliga kommittens förslag
45931: vilka åtgärder har Regeringen vid- och utveckla lagstiftningen angående reha-
45932: tagit eller ämnar den vidta för av- bilitering gradvis. Härvid borde förvalt-
45933: hjälpande av dem?" ningen för rehabiliteringsverksamheten i den
45934: mån fråga är om bringande i kraft av lagen
45935: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- om invalidvård, tills vidare bibehållas på nu-
45936: samt anföra följande: varande basis dock så, att de vid olika tid-
45937: De missförhållanden inom invalidernas punkter utfärdade anvisningarna om den
45938: rehabiliteringsverksamhet, vilka påpekats i praktiska verkställigheten av invalidvården
45939: spörsmålet och i motiveringen för detsamma, skulle förnyas så att de skulle motsvara den
45940: existerar otvivelaktigt. Under de senaste åren rådande utvecklingen.
45941: har stora framsteg gjorts såväl inom det I social- och hälsovårdsministeriet beredes
45942: praktiska som det vetenskapliga rehabilite- i detta syfte som bäst på basen av invalid-
45943: ringsarbetet och man har utvecklat nya reha- vårdsdelegationens förslag framställningar
45944: biliteringsformer, vilka effektiverar och på- angående ändring av lagen om invalidvård
45945: skyndar den rehabiliterades återvändande och statsrådets beslut om invalidvård åt vissa
45946: tili arbetslivet. Den på sin tid rätt tillfreds- invalider, som lida av kroniska sjukdomar.
45947: ställande lagen om invalidvård måste sålunda Också på annat sätt kommer man fortfarande
45948: numera anses föråldrad såväl i fråga om att försöka åstadkomma, att rehabiliterings-
45949: tillämpningsområdet som beträffande de verksamheten i sin helhet och så snabbt som
45950: vårdformer den erbjuder. de ekonomiska och övriga konjunkturerna
45951: Såsom i motiveringen för spörsmålet har det tillåter reformeras så, att den motsvarar
45952: nämnts, finnes för en totalreform av rehabili- den nutida socialpolitikens principer.
45953: Helsingfors den 30 december 1968.
45954:
45955: Minister J. E. PartaMn.
45956: Kirj. ksm. N:o 203.
45957:
45958:
45959:
45960:
45961: Daskivi ym.: Autoveron alentamisesta.
45962:
45963:
45964: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
45965:
45966: Kun autojen tuontivero aikanaan asetet- autoveron kannon jatkamiselle eivät nam-
45967: tiin ja sitä sittemmin jatkettiin, perusteltiin ollen enää ole samat kuin ennen, vaan siitä
45968: toimenpidettä tarpeella turvata kansainväli- voitaisiin ilmeisesti luopua tai ainakin sen
45969: sen maksukykymme riittävyys. Olihan paine tasoa ratkaisevasti alentaa. Tätä näkökantaa
45970: valuuttavarantoamme kohtaan ko. aikana puoltaa myös autojen myynnin epäsuotuisa
45971: tuntuva ja autotuonnin vapauttamisen pelät- kehitys.
45972: tiin sitä edelleen lisäävän. Johtopäätöksenä Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
45973: esitetyistä perusteluista voidaan toisaalta tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin
45974: päätyä myös siihen, että ko. veroa olisi alen- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
45975: nettava tai siitä kokonaan luovuttava vai- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
45976: heessa, jossa valuuttavarantoa voidaan pitää
45977: riittävänä. Onko Hallitus tietoinen siitä, että
45978: Markan kansainvälisen perusarvon tarkis- valuuttavarannon kasvu ja kansainvä-
45979: taminen muutti maksutaseemme muotoutu- lisen maksuvalmiutemme vahvistumi-
45980: misperusteita oleellisesti. Sen seurauksena on nen on tehnyt autoveron kannon ny-
45981: kauppatase kuluvana vuonna muuttunut yli- kyisen korkuisena perusteettomaksi, ja
45982: jäämää osoittavaksi ja valuuttavaranto on jos on,
45983: sitten devalvoinnin kaksinkertaistunut. Edel- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
45984: leen on valuuttakurssien nostaminen vaikut- ryhtynyt tai aikoo ryhtyä autoveron
45985: tanut myös autojen hintoihin ja täten vähen- alentamiseksi tai poistamiseksi T
45986: tänyt niiden tuontipainetta. Edellytykset
45987: Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1968.
45988:
45989: Raimo Tiaskivi. Tuure Salo. Alli Vaittinen.
45990: Olavi Lähteenmäki. N. Kosola. Erkki Huurtamo.
45991: Erkki Hara. Saara Forsius. Mikko Asunta.
45992: Juuso Häikiö. Ingvar S. Melin. Victor Procope.
45993: Matti Raipala. Arne Berner. Irma Hamara.
45994: Jouni Apåjalahti. Timo Mäki. Paavo Niinikoski.
45995: Esko J. Koppanen. T. I. Vartia Juha Rihtniemi.
45996: P. Mäki-Hakola. Olavi Nikkilä. T. Junnila.
45997: Anna-Liisa Linkola. Pentti Sillantaus. Georg C. Ehrnrooth.
45998: Jaakko Kemppainen. E. J. Paavola.
45999:
46000:
46001:
46002: Vastausta e1 ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
46003:
46004:
46005:
46006:
46007: E 1120/68
46008: Kirj. ksm. N:o 204.
46009:
46010:
46011:
46012:
46013: Sääskilahti ym.: Yksityis- ja asutusteiden auraustoiminnan
46014: edistämisestä.
46015:
46016:
46017: E d u s kun n a n H e r r a Puh e m i e h e ll e.
46018:
46019: Liikenteen kasvun johdos,ta on teiden tai- Lapin läänissä on joinakin aikaisempina
46020: vianranksen kunnollinen hoitaminen maan vuosina käytetty TVH: n kalustoa myös yk-
46021: kaikissa osissa välttämätöntä. Varsinaisten sityisteiden auraukseen, mutta siitä on nyt-
46022: maanteiden auraus onkin hoidettu jo varsin temmin luovuttu. Syyksi on ilmoitettu lä-
46023: hyvin. Paikallisteiden aurausten tuleminen hinnä se, että paikallisteiden tultua kokonai-
46024: TVH:n hoidettavaksi on lisännyt aurauska- suudessaan valtion hoidettavaksi on TVH:n
46025: luston käyttöä runsaasti. Vaikka auki pidet- aurattava määrä lisääntynyt niin paljon,
46026: tävien teiden määrä onkin lisääntynyt run- että kalustoa ei riitä enää käytettäväksi yk-
46027: saasti, ei aurauskalustoa ole lisätty riittä- sityisteillä. Väestö olisi valmis suorittamaan
46028: vässä määrässä. korvausta, jos TVH: n kalustoa voitaisiin
46029: Yksityisteiden hoitaminen talvella tuottaa käyttää myös yksityisteillä. Pitäisimme vält-
46030: vaikeuksia eikä läheskään kaikkia yksityis- tämättömänä, että tähän suostuttaisiin, sillä
46031: teitä pystytä pitämään autolla kuljettavassa se poistaisi monia niitä vaikeuksia, joita täl-
46032: kunnossa talvikuukausien aikana. Sama kos- laisten teiden liikenneyhteyksien varassa elä-
46033: kee myös asutusteitä, joiden kunnossapito- villä ihmisillä on talvikuukausien aikana.
46034: ja peruskorjausmäärärahaa on viime vuosien Samalla on syytä kiinnittää huomiota sii-
46035: aikana tuntuvasti alennettu. Vielä vuonna hen, että yleisiä teitä aurattaessa usein tuki-
46036: 1966 tarkoitukseen käytettiin 2,8 miljoonaa taan pienteiden liittymäkohdat lumi- ja jää-
46037: markkaa, mutta ensi vuodeksi hallitus esit- massoiUa. Tieviranomaisten olisi ha1.1kittava
46038: tää enää vain 1,5 miljoonaa markkaa. On toimenpiteitä, joilla tällainen yksityisteiden
46039: selvää, että tämä on aiheuttanut myös asu- tukkiminen voitaisiin estää tahi ainakin että
46040: tusteiden talviaurauksen vaikeutumista. sitä voitaisiin vähentää.
46041: Kulkuyhteyksien katkeaminen talvikau- Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
46042: tena tuottaa pienteiden yhteyksien varassa järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
46043: elävälle väestölle suuria vaikeuksia ja sa- esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
46044: malla hidastuttaa alueiden kehitystä. Mai- nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
46045: don ja muiden maataloustuotteiden kuljetus
46046: markkinoille on hankalaa, jopa mahdotonta. Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai-
46047: Seurauksena on tuntuvien lisäkustannusten koo ryhtyä yksityis- ja asutusteiden
46048: muodostuminen. Sen johdosta olisi kiinnitet- auraustoiminnan edistämiseksi ja
46049: tävä erikoista huomiota näiden teiden talvi- TVH: n aurauskaluston käyttämisen
46050: aurauksen hoitamiseen. mahdollistamiseen siihen Y
46051: Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1968.
46052:
46053: Eino Sääskilahti. Heimo Linna.
46054: Reino Kangas. Mikko Volotinen.
46055: Esu Niemelä. Eino Lottanen.
46056: Veikko Hanhirova. Aulis Sileäkangas.
46057:
46058:
46059:
46060: E 1104
46061: 2
46062:
46063:
46064:
46065:
46066: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
46067:
46068: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- vikunnossapitovelvoitustensa täyttämiseksi
46069: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra käyttämään jo nykyisinkin oman auraus-
46070: Puhemies, olette kirjeellänne 29 päivältä kalustonsa lisäksi myös yksityisten omista-
46071: marraskuuta 1968 N: o 1306 lähettänyt val- maa kalustoa, ei edellä tarkoitettujen asu-
46072: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta- tusvaroilla rakennettujen yhtä vähän kuin
46073: vaksi kansanedustaja Sääskilahden ym. te- muidenkaan yksityisteiden auki pitämiseen
46074: kemän seuraavan sisältöisen kysymyksen: valtion aurauskalustolla näytä olevan aina-
46075: kaan lähitulevaisuudessa mahdollisuuksia lu-
46076: "Mihin toimenpiteisiin Hallitus ai- kuunottamatta harvoja poikkeustapauksia,
46077: koo ryhtyä yksityis- ja asutusteiden joissa erikseen suoritettavaa korvausta vas-
46078: auraustoiminnan edistämiseksi ja taan valtion kaluston käytöstä on voitu so-
46079: TVH:n aurauskaluston käyttämisen pia.
46080: mahdollistamiseen siihen?" Muu osa eli lähes 3 600 kilometriä sano-
46081: tuista asutusvaroilla kuntoonpanunista yleis-
46082: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- luontoisista teistä on sellaisia, joiden on kat-
46083: taen seuraavaa: sottava yleisen liikenteen kannalta täyttä-
46084: Kysymyksen tekijät ovat sen perusteluissa vän paikallisteiksi ottamiseen vaadittavat
46085: ehdottaneet, että valtion aurauskalustoa olisi edellytykset. Näistä teistä noin 3 200 kilo-
46086: kulkuyhteyksien parantamiseksi pyrittävä metriä on jo lopullisesti valmistuneina luo-
46087: käyttämään myös yksityisteiden auki pitä- vutettu tieviranomaisille näiden toimesta
46088: miseen sekä esittäneet käsityksenään, että paikallisteinä kunnossa pidettäviksi. Lisäksi
46089: asutusteiden kunnossapito- ja peruskorjaus- noin 200 kilometriä paikallisteiksi määrät-
46090: määrärahan supistuminen on aiheuttanut tyjä asutusteitä on töiden keskeneräisyyden
46091: myös asutusteiden talviaurauksen vaikeutu- vuoksi tieviranomaisille vielä luovuttamatta
46092: mista. ja vajaan 200 kilometrin osalta paikallis-
46093: Yleisluontoisia asutusteitä, joiden raken- tieksi määräämistä koskeva asia on parhail-
46094: taminen asutusvaroilla käsittää nykyisin laan vireillä. Näiden asutusteiden kunnossa-
46095: vain ennen vuotta 1967 aloitettujen töiden pito, auraus siihen mukaan luettuna, suori-
46096: loppoun saattamisen, on sotien jälkeen ra- tetaan asutusvaroilla. Kun sanottujen tie-
46097: kennettu yhteensä lähes 9 000 kilometriä. viranomaisille vielä luovuttamatta olevien
46098: Näistä yli 5 400 kilometriä on sellaisia yksi- asutusteiden arvioidaan valmistuvan luovu-
46099: tyisiä asutusteitä, joilla pistoteiksi jääneinä tuskuntoon ja siten siirtyvän tieviranomais-
46100: tai muista syistä ei voimassaolevien mää- ten hoitoon lähimmän kahden vuoden ku-
46101: räysten mukaan ole edellytyksiä tulla ote- luessa, on niiden talvikunnossapitoon käy-
46102: tuksi tieviranomaisten toimesta kunnossa pi- tettävissä varoja supistettujenkin kunnossa-
46103: dettäviksi paikallisteiksi. Kun valtio joutuu pito- ja peruskorjausmäärärahojen puit-
46104: yleisiin ja paikallisteihin kohdistuvien tal- teissa.
46105: Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 1968.
46106:
46107: Maatalousministeri Martti Miettunen.
46108: 3
46109:
46110:
46111:
46112:
46113: T i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
46114:
46115: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen derhålla allmänna vägar och bygdevägar,
46116: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- utom sin egen plogningsmateriel även anlita
46117: velse av den 29 november 1968 nr 1306 tili materiel som tillhör enskilda. På grund
46118: vederbörande medlem av statsrådet för av- härav synes åtminstone inte inom den när-
46119: givande av svar översänt följande, av riks- maste framtiden möjligheter föreligga att
46120: dagsman Sääskilahti m. fl. ställda spörsmål: hålla vare sig de ovan avsedda, med kolonisa-
46121: tionsmedel anlagda vägarna eller andra en-
46122: "Vilka åtgärder ämnar Regeringen skilda vägar öppna med hjälp av statens
46123: vidtaga för att främja plogningen av plogningsmateriel, bortsett från enstaka un-
46124: enskilda vägar och kolonisationsvägar dantagsfall, där avtal har kunnat träffas
46125: ·Och för att göra det möjligt att an- om att statens materiel får användas mot
46126: vända väg- och vattenbyggnadsstyrel- särskild ersättning.
46127: sens plogningsmateriel för detta ända- Återstoden, dvs. nära 3 600 kilometer av
46128: mål?" de nämnda vägarna av allmän natur, vilka
46129: iståndsatts med kolonisationsmedel, är så-
46130: Såsom svar på detta spörsmål får jag dana vägar som med tanke på den allmänna
46131: vördsamt anföra följande: trafiken måste anses uppfylla förutsättnin-
46132: Spörsmålsställarna har i motiveringen tili garna för att de skall kunna övertagas så-
46133: spörsmålet föreslagit, att statens plognings- som bygdevägar. Av dessa vägar har
46134: materiel i mån av möjlighet borde utnyttjas omkring 3 200 kilometer redan slutgiltigt
46135: också för att hålla enskilda vägar öppna, så färdiga överlåtits till vägmyndigheterna att
46136: att kommunikationerna förbättras, samt så- underhållas genom dessas försorg. Dessutom
46137: SQID sin uppfattning anfört, att nedskärnin- har ca. 200 kilometer kolonisationsvägar,
46138: gen av anslaget för underhåll och grundre- vilka bestämts att bli bygdevägar, på grund
46139: paration av kolonisationsvägar har gjort det av att arbetena på dem inte slutförts ännu
46140: det svårare att ploga kolonisationsvägarna inte överlåtits tili vägmyndigheterna, och i
46141: vintertid. fråga om knappt 200 kilometer är frågan
46142: Sedan kriget har nära 9 000 km kolonisa- om förklarande för bygdeväg som bäst an-
46143: tionsvägar av allmän natur anlagts. Byggan- hängig. Dessa kolonisationsvägar underhål-
46144: det av dylika vägar med kolonisationsmedel les, plogningen häri inbegripen, med koloni-
46145: innefattar numera endast slutförande av de sationsmedel. De ovannämnda kolonisations-
46146: arbeten som påbörjats före år 1967. Av vägar som alltjämt inte har överlåtits till
46147: nämnda 9 000 kilometer utgöres över 5 400 vägmyndigheterna beräknas bli försatta i
46148: kilometer av sådana enskilda kolonisations- sådant skick att de kan överlåtas och där-
46149: vägar som vägmyndigheterna på grund av med övertagas i vägmyndigheternas vård
46150: att dessa vägar endast är stickvägar eller inom de närmaste två åren. Fördenskull står
46151: av andra orsaker enligt gällande bestämmel- penningmedel tili förfogande för deras un-
46152: ser inte kan åtaga sig att underhålla såsom derhåll vintertid även inom ramen för de
46153: bygdevägar. Staten måste redan nu, för att nedskurna a.nslagen för underhåll. och grund-
46154: fullgöra sina förpliktelser att vintertid un- reparationer.
46155: Helsingfors den 27 december 1968.
46156:
46157: Lantbruksminister Martti Miettunen.
46158: Kirj. ksm. N: o 205.
46159:
46160:
46161: Nikkilä ym.: Metsänparannusvarojen käyttöä rajoittavien
46162: säännösten tarkistamisesta.
46163:
46164:
46165: E duskunnan H er r a Puh e m i e h e ll e.
46166:
46167: Kymmenen vuotta voimassa olJ.:een, 31. 12. tettavasta metsätien tekemiSieSitä a:iheutuvien,
46168: 1967 päättynoon metsänparannuslain ja sii~ lain 3 § : n 1. momentissa rtarkoitettuj·en kus-
46169: hen liittyneiden asetusten muka<a~n oli mah- tannusten suorittamiseen ja saman pykälän
46170: dollisuus laatia metsänparannussuunnitelmia 2. momentissa tarkoitettujen kustannusten
46171: kUilltien, seurakuntien, yhtiöiden, o8uUSik.un~ ennakkorahoitukseen. PoikkeUJksina ovat vain
46172: tien ja muiden yhteisöjren mai.Ue (lain 2 § yhttei:smetsän :tai muun yhteisen alueen osak-
46173: ja 8 §). Saman llairn mukaan metsänparan~ kaiden muodostamat yhteisöt. Uuden met-
46174: nusvaroja voitiin myös käyttää mm. työn sänparannuslain mukaan .ei yhteishankkeisiin
46175: valvonnasta, työnjohdosta ja työvälineistä enää voida liittää yhteisöjen maiden paikal-
46176: aiheutuviin kustannuksiin yhiteisöj-en maitlla, lisojitusta, ·vaan ainoastaan niide:n yhrtleiset
46177: sikäli kuin yhteisöt olivat muiden maanom~ eli vaJ1taoja.t.
46178: tajien kanssa osakkailla yht.eishankk€issa. Uusi metsänparannus~aki estää näin ollen
46179: Vanhan metsänparannuslrain mukaan (3 §) järkevän metsäojitustoiminnan vaikeuttaen
46180: oli myös metsänparannussuunnitelmia laa- ojitushankkeiden laatimisrt:.a, pi'&Lenrtäen nii-
46181: dittaessa mahdollisuuksien mukaan kiinnitet- den ~Dtkoa ja nostaen siten kustannuksia. Li-
46182: tävä huomiota työtilaisuuiksien järjestämi- säksi yhrt:cisöt on suljettu pois lähes lrokonaan
46183: seen. metsäojituksen ammattiavun piirisrt:ä. Sen
46184: Vanha metsänparannus1ruki antoi siten ohessa metsäojitustoiminnasta jää pois huo-
46185: mahdollisuudet esim. metsäojitussuunnitel- mattava määrä yhteisöjen varoja, joilla olisi:
46186: man Laatimiseen yhtenäisclle aluoohle, joten mahdollisuus nykyisenä vaikeana työtltömyys-
46187: yhteisöjen oj~tettavien metsämaiden osalta ei, kiautelia työllistää runsaasti niin mies- kuin
46188: tarvinnut suorittaa haitallista kamin.taa. Sa- konetyövoimaakin ja kohottaa metsien tuot-
46189: malla näiden maiden liittäminen yhteishank- toa tulevaisuuden puupulan ·ehkäisemiseksi.
46190: keisiin oli omiaan suurentamaan ojitushank- Edellä esiltetyn perustoolla ja viitaten vai-
46191: kieita ja s~ten lisäämään ison hankkeen yk- tiopäiväjärjesrt:yksen 37 § :n 1 momenttiin
46192: sikköä kohti l~askettuja kustannusetuja. Li- .esitämme kunnoittavasti valtioneuvoston
46193: säksi yhteisöt luovuttivat kuivatUJsh:anklrei- asianomaisen jäsenen vmlitattavaksi seuraavan
46194: den tort:euttamiseen huomattavia määriä omia kys;ymyksen:
46195: varojaan, joi.hla voitiin työllistää niin mies- Onko HruB.itus tietoinen niistä hait-
46196: kuin lronetyövoimarakin. Täten yhteisöt osal- ta:tekijöistä, joita tämän vuoden ·alussa
46197: listuivat työttömyyden torjurut.aan ja lmven- V'Oima·an tulleen metsänparannuslain
46198: sivät siten ratkaisevasti valtion taakikaa:. eräät mertsänparannusv,arojen käyttöä
46199: Uuden, vuoden alussa voimaan tulleen rajoittavat säännökset aiheuttavat ja
46200: metsänparannuslain mukaan (1 § 3. mo~ jotka vaikeuttavat sekä työllisyyden
46201: men.tti) metsänparannusvaroja •ei saa käyt- edistämisltä että metsän tuoton lisää-
46202: tää valtion, kuntien, sreurakuntien, yhtiöiden, mistä, ja jos on,
46203: osuuskuntien, yhteisöjen e~ä myöskään sää- mihin toimenpiteisiin Hallitus on
46204: rtiöiden maiden osalita muihin kuin yhtei.. ryMynyt tai aikoo ryhtyä mainittujen
46205: sestä ojituksesta. tai yhrt:eishankkeena toteu- epäkohtien poistamiseksi?
46206: Hellsingissä 29 päivänä marraskuuta 1968.
46207:
46208: Olavi Nikk:iJlä. N. Kosola.
46209: T. I. Vartia. Matti Raipala.
46210: E 1117/68
46211: 2
46212:
46213:
46214:
46215:
46216: Ed u s kunnan Herra Puhemiehelle.
46217:
46218: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen- Kysymyksessä tarkoit~tujen säännösten
46219: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra Pu- osalta on syytä todeta, että suunnitelman
46220: hemies, olette kirjeellänne 29 päivältä mar- laatimisesta aiheutuooisiin kustannuksiin
46221: raskuuta 1968 N :o 1319 lähettänyt valtio- luetaan uudessa metsänparannuslainsäädän-
46222: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi nössä myös apumiesten p·alkat, silloin kun
46223: kansanedustaja Olavi Nikkilän ym. teloomän edellytykset ovat olemassa suunnitelman to-
46224: seuraavan sisältöisen kysymyksen: tteuttamisenkin rahoittamiseen. Aikaiseiillll&l
46225: ~ainsäädännön mukaan jäivät apumiesten
46226: "Onko Hallitus tiert:.oinen niistä hait- palkat hakijan maksettaviksi, joskin yhtei-.
46227: tatekijöistä, joita tämän vuoden alussa söjen ja säätiöiden maiden osalta voitiin met-
46228: voimaan tulleen metsänparannuslain sänparannusvaroja käyttää suunni·telmien
46229: eräät metsänparannusvarojen käyttöä laatimiseen nykyistä yleisemmin. Suunnitte-
46230: rajoittavat säännökset aiheuttavat ja lukustannuksia koskevat aikaisemmat ja
46231: jotka vaikeuttavrut sekä työllisyyden uudet säännökset eivät näin ollen ole täysin
46232: edistämistä että metsän tuoton lisää- vertailukelpoisia. Mitä tulee suunnitelmien
46233: mistä, ja jos on, toteuttamiskustannuksiin, on niihin voitu, jos
46234: mihin toimenpiteisiin Hallitus on perheyhtiöt ja yhte·ismetsät sivuutetaan;
46235: ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainittujen aikaisemman metsänparannuslain (423/57)
46236: epäkohtien poistamiseksi?" 8 § :n mukaan käyttää metsänparannusvaroja
46237: yhteisöjen ja säätiöiden maalla vain siinä
46238: :tapauksessa, että yhteisöt ja säätiöt muiden
46239: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioiJt- maa:nomistajien kanssa ovat vähäi&Jssä mää-
46240: taen seuraavaa: rin osalJ.isina yhteishankkeessa. Uuden met-
46241: Kysymyksen perusteluissa on selOiSte'tltu sänparannuslain (413/67) 1 §: n 3 momen-
46242: niitä aikaisemman metsänparannuslain (423/ tin mukaan voidaan, jos perheyhtiöt sekä
46243: 57) ja nykyisen metsänparannuslain (413/ yhteismetsien ja muiden yhteisten alueiden
46244: 67) säännöksiä, jotka koskevat metsänparan- osakkaiden muodootamat yhteisöt sivuute-
46245: nusvarojen käyttömahdollisuutta yhteisöjen taan, metsänparannusvaroja käyttää yhteisö-
46246: ja säätiöiden maiden osalta. Selostuksen poh- jen ja säätiöiden maiden osaJ.ta vain yhtei-
46247: jalla on perusteluissa esitetty käsitys, että sestä ojituk.&esta tai yhteishankkeena toteu-
46248: uuden metsänparannuslain muka&l. ei yh- t·ettavasta metsätien tekemisestä aiheutuvien
46249: teishankkeisiin enää voida liittää yhteisöjen kustannusten rahoittamiseen. Aikaisemman-
46250: maiden paikallisojitusta, vaan ainoastaan nii- kin lain mukaan metsänparannusvarojen
46251: den yhteiset eli valtaojat. Edelleen on lau- käyttö yhteisöjen ja säätiöiden maiden osal-
46252: suttu, että "uusi metsänparannuslaki estää ta on edellä sanotulla tavalla myös metsä-
46253: näin ollen järkevän metsäojitustoiminnan ojituklsessa, johon kysymyksessä on kiinni-
46254: vaikeuttaen ojitushankkeiden laatimista, pie- tetty erityistä huomiota, ollut rajoitettu.
46255: nentäen niiden kokoa ja nostaen siten kus- Aikaisemman lain rajoitukset koskevat sekä
46256: tannuksia" ja että "yhteisöt on suljettu pois yhteistä ojitusta että muuta ojitusta. Uuden
46257: lähes kokonaan metsäojituksen ammattiavun [a.in rajoitukset eivät estä vesilain mukaisen
46258: piiristä." Sen ohessa on mainittu, että met- yhteisen ojituksen rahoittamista metsänpa-
46259: säojitustoiminnasta jää pois huomattava rannusvaroilla. V esil.ain mukainen yhteinen
46260: määrä yhteisöjen varoja, mikä vaikeuttaa se- ojitus voi käytännössä, tosin yleensä vain
46261: kä työllisyyden edistämistä että metsän tuo- alueilla, joilla metsämaat ovat pirstoutuneet,
46262: ton lisäämistä. tarkoittaa muitakin kuin valtaojia.
46263: 3
46264:
46265: Missä maarLIL käytännössä tulee esii!Ilty- rannusvarojen tarve on tählöin lisääntynyt.
46266: mään sellaisia hai.ttoja kuin kysymyksessä on Sikäli kuin metsänparannusvaroja Oill käy-
46267: tarkoitettu, on liian aikaista sanoa tässä vai- tettävissä, lisäänltyvät myös työtilaisuudet ja
46268: heessa, jolloin uudesta metsänparannusLaista metsän kasvun edistämistä tarkoittavat met-
46269: on ennätetty saada kokemuksia vain noin sänparannustyöt yksityisten henkilöiden
46270: yhden vuoden ajalta, jonka kuJ.uessa ~isäksi omistamissa metsissä. Tarkasteltaessa uutta
46271: on metsänparannuslain (413/67) 31 §: n mu- metsänparannuslainsäädäntöä kokooaisuutena
46272: kaisesti edelleen sovellettu aikaisempaa lain- ei voida perustellusti väittää, että uusi lain-
46273: säädäntöä. Lain ja sen täytäntöönpanosään- säädäntö vaikeuttaisi työllisyyden edistämis-
46274: nösten pohjalla voidMJn kuitenkin todeta, tä taå metsän tuoton lisäämistä.
46275: että muun muassa lannoitUSita !koskeva met- Mitä tulee mahdollisuuksiin 18llltaa metsän-
46276: sänparannuslain 24 päivänä toukokuuta 1968 parannusorganisaation ammattiapua myös
46277: rannettu muutos (298/68) huomioon ottaen yhteisöille ja säätiöille, on asiaa koskeva met-
46278: uuden lainsäädännön sovcltamisala on laajen- sänparannuslain muutos harkittavana maata-
46279: tunut eri ,t.yölajien osalta ja että metsänpa- lousministeriön ·asettamassa rtoimitkunnassa.
46280: Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1968.
46281:
46282: Maa:talousmirumer.ii Martti Miettunen
46283: 4
46284:
46285:
46286:
46287:
46288: 'f i ll R i k s d a g e n ::; H e r r T a l m a n.
46289:
46290: 1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen ningarnas medel, vil~et försvåra,r främjan-
46291: anger har Ni, Herr Talman, med Eder det av syl:lSelsättningen och minskar möjlig-
46292: skrivelse av den 29 november 1968 m 1319 heterna att öka skogsavkastningen.
46293: tiU vederbörande medlem av start;srådet för Vad beträffar de i spörsmålet avsedda
46294: avgivande av sval: ställt följande spörsmål: Btadgandena är det skäl att ko'llStatera, att
46295: Mll kostnaderna för uppgömnde av plan oo-
46296: "Är Regeringen n1:ed veten om a:tt ligt den nya skogsförbättringslagstiftningen
46297: de olägenheter som förol'Saikas av den hänföres även hjälpka:rtlars löner i det fall
46298: lag om rskog~Sförbättring oom trädde at;t förutsättningar fö1~igger att finansiera
46299: i kraft vid ingången av detta år även planens genomförande. Enligt den ti-
46300: genom vi:ssa av dess rstadganden som digare lagstiftningen var det si)kanden som
46301: begränsar användningen av skog~Sför fick stå för hjälpkadarnas löner, även om
46302: bättringsmedel och försvårar främjan- skogsförbättringsmedel i större utsträckning
46303: det av sysselsättningen och ökandet än nu är faHet kunde användas till upp-
46304: av slmgsavkastningen, och om så är görande av planer på sammanslurtningars och
46305: fallet, stiftelsers: mark. De gamla och de nya stad-
46306: vilka åtgärder har Regeringen vid- gandena om kostnaderna för uppgömnde av
46307: tagit eller ämnar dw vidtaga för av- plan kan därför inte fUJHt jämföras med
46308: lägsnande ~v nämnda )missför- .varandra. V ad beträffar kostnaderna för ge-
46309: hållanden ~" nomförande av planer har - om man bort-
46310: ser från familjebolag och samfällda skogar
46311: Såsom svar på spörsmålet får jag vörd- - enligt 8 § i den tidigare lagen om skogs-
46312: samt anföra följande: förbättring (423/57) för bestridande av så-
46313: 1 motiveringen för spörsmål,et har l'edo- dana kostnader kunnat ralllvändas skog-sför-
46314: gjorts för de stadganden i den tidigare lagen bättringsmedel på sammanslutningars och
46315: om skogsförbättring (423/57) och gällande stiftelsers mark endast i det fall att sam-
46316: lag om :skogsförbättring (413/67) som rör man:slutningarna och stifte1sema jämte andra
46317: möjligheterua att använda skogsförbätJtrings- jordägare i ringa, omfarotning varit delägare
46318: medel på sammanslutningars och stif:telse1'S i samfäJHt förctag. Enligt 1 § 3 mom. av
46319: mark. På basen av redogöi'€ilsen har i moti- den nya lagen om skogsförbättring (413/67)
46320: veringen framförts den åsikten, att tiU sam- kan, om de samma:nslutningar oom bildas av
46321: fällda företag enligt den nya lagen om skogs- familjebolag och av delägare i samfällda
46322: förbättring inte längre kan an:slutas lokala skogar och andra samfällda områden läm-
46323: dikningar på sammanslrutningars mavk utaill nas å sido, skogsförbättringsmedel i fråga
46324: endast deras samfällda diken, dvs. avlopps- om sammanslutningars och stiftelsers mark
46325: diken. Vidare sägs i motiveringen, att den anvä,ndas endast för bestridande av kostna-
46326: lllya lagen om skogsförbättring hindrar en der för samfälld dikning eMer anläggning av
46327: förnuftig skogsdikningsverksamhet genom a:tt skogsväg 1såsom samfälht företag. Oekså en-
46328: den fömvårar uppgörandet av diknilllgsföre- 1~ tidigare lag var användningen av skogs-
46329: tag och tvingar ti11 mindl"~C företag med på- förbättringsmedel på samman:slutningars och
46330: följd att kostnaderna stiger ooh att samman- stiftelsers mark även i fråga om skogsdik-
46331: $utningarna nästan heht är utestäm.gda från ning, som spörsmålet fäster särski~t avseende
46332: möjligheten att @hålla fackligt bistånd. Dess- vid, begränsad på ovan nämnt sätt. ln-
46333: utom nämns det, att skogsdhlmingsföretagen skränkningarna enligt rtidigare ilag gällde så-
46334: berövas en betydande del av sammanslut- väl samfäJHd som annan d~kning. Den nya
46335: 5
46336:
46337: lagens inskränkningar hindrar inte finansie- gödsling har utvidgats i :fråga om olika slag
46338: ring av samfälld dikning enligt vattenlagen av arbeten och att behovet av skogs:förbätt-
46339: med skogsförbättringsmedel. Samfälld dik- ringsmedel därigenom har ökats. I den mån
46340: ning enligt vattenlagen kan i praktiken, vis- skogs:förbättringsmedel står tiU buds, ökas
46341: serligen i allmänhet endast på områden på också arbetstill:fällena och därmed de sk:ogs-
46342: vilka sk:ogsmarkerna är splittrade, avse även förbättringsarbeten, som avser skogsväxtens
46343: andra diken än avloppsdiken. :främjande, i skogar som ägs av privatper-
46344: I vi:Iken mån det i praktiken kommer att soner. Om man betraktar den nya skogs:för-
46345: upps:tå sådana olägenheter som avses i spörs- bättringslagsti:ftningen som helhet kan man
46346: målet är det alltför tidigt att yttra sig om inte med :fog påstå, att den nya lagsti:ft-
46347: Ii detta skede, då man har endast unge:fär ningen skulle :försvåra sysselsättningens
46348: ett års er:farenhet av skogs:förbäittringslagen, :främjande eller ökandet av skogsavkast-
46349: i synnerhet som tidigare lagsti:ftning enligt ningen.
46350: 31 § lagen om sk:ogs:förbättring (413/67) Vad beträ:f:far möjligheterna för skogs:för-
46351: fort:farande ägt tillämpning. På basen av bättringsorganisati()!Il.en att lämna också sam-
46352: lagen och dess verkstä.llighetsstadganden kan manslutningar och sti:ftelser :fackligt bistånd,
46353: det dock konstateras, att den nya lagsti:ft- har :frägan om ändring av lagen om skogs-
46354: ningens tillämpningsområde bl.a. med beak- :förbättring på denna punkt hänskjutits tili
46355: tande av ändringen av [agen om slrogs:för- en av lantbruksministeriet tillsatt kommis-
46356: hättring den 24 maj 1968 (298/68) angående sion :för beredning.
46357: Helsingfors den 28 december 1968.
46358:
46359: Lruntbruksminister Martti Miettunen.
46360:
46361:
46362:
46363:
46364: E 1117/68
46365: Kirj. lwn. N:o 206.
46366:
46367:
46368:
46369:
46370: Sillantaus ym.: Kehitysalueiden investointiluottojen lisäko-
46371: ron suorittamisvelvollisuuden siirtämisestä takaisin val-
46372: tiolle.
46373:
46374:
46375: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e 11 e.
46376:
46377: Kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden Kuitenkin kauppa- ja teollisuusministeriö
46378: muiden elinkeinoalojen investointiluotoista 22 on kirjeessään valtiokanttorille 5. 6. 1968 il-
46379: päivänä huhtikuuta 1966 annetun lain ja moittanut, että "sanottu lisäkorko tulee kui-
46380: lain soveltamisesta annetun asetuksen (N: o tenkin velallisen maksettavaksi".
46381: 385/66) ja annetun valtioneuvoston päätök- Tällä päätöksellä on valtio siirtänyt jo
46382: sen (N: o 549/66) perusteella on valtioneu- ottamansa vastuun takaisin yrittäjille. Täl-
46383: vosto soveltanut seuraavia ehtoja päätöksis- laiseen ei luonnollisesti ole yksipuolisesti oi-
46384: sään: keutta. Kehitysalueilla toimivat monet yrit-
46385: 1) lainat ovat 50 %: sti sidotut elinkustan- täjät ovat joutuneet kyseisen päätöksen joh-
46386: nusindeksiin; dosta ennaltalaskemattomiin vaikeuksiin.
46387: 2) valtio maksaa luottolaitoksille investoin- Esitämme kunnioittavasti valtiopäiväjärjes-
46388: tiluotosta indeksihyvityksen tai indeksikoro- tyksen 37 § :n 1 momentin nojalla valtioneu-
46389: tukseksi tarkoitetun lisäkoron luottolaitoksen voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi ky-
46390: indeksihyvitystä ja lisäkorkoa soveltaessaan symyksen:
46391: yleisesti noudattamien perusteiden määräi-
46392: senä. Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
46393: Kun vakauttamistoimenpiteiden yhteydessä teisiin sen kauppa- ja teollisuusminis-
46394: poistettiin indeksisidonnaisuudet, ryhdyttiin teriön kannan muuttamiseksi, että val-
46395: indeksisidonnaisuuden asemesta Suomen Pan- tio ei vastaisi kehitysalueiden inves-
46396: kin antamien ohjeiden mukaan perimään tointiluottojen siitä 1 % korko-osuu-
46397: indeksitalletusten katteeksi 1 prosentin suu- desta, mitä pankit perivät luotonotta-
46398: ruista lisäkorkoa. Tämä lisäkorko on luonnol- jilta indeksitalletusten katteeksi?
46399: lisesti katsottava kuuluvan edellä mainitun
46400: toisen lainaehdon piiriin.
46401: Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1968.
46402:
46403: Pentti Sillantaus. Mauno Pohjonen.
46404: Alli Vaittinen. Mikko Asunta.
46405: Jaakko Kemppainen.
46406:
46407:
46408:
46409:
46410: E 1118/68
46411: 2
46412:
46413:
46414:
46415:
46416: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
46417:
46418: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Taloudellisen kehityksen turvaamisesta
46419: tissa mainitussa tarkoituksessa ovat kansan- vuosina 1968-1969 annetun lain tultua voi-
46420: edustaja Pentti Sillantaus ym. esittäneet hal- maan 10. 4. 1968, todettiin investointiluotto-
46421: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi päätöksen kaltaisissa ministeriön päätöksissä
46422: seuraavan kysymyksen: olleet indeksisidonnaisuuden noudattamista
46423: koskevat määräykset kumotuiksi 10. 4. 1968
46424: "Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi- lukien. Kysymystä indeksiehdon korvaami-
46425: teisiin sen kauppa- ja teollisuusminis- sesta tietyllä lisäkorkoperiaatteella selvitettiin
46426: teriön kannan muuttamiseksi, että val- niissä tapauksissa, joissa ministeriö on ennen
46427: tio ei vastaisi kehitysalueiden inves- 10. 4. 1968 hyväksynyt valtion maksettavaksi
46428: tointiluottojen siitä 1 % korko-osuu- indeksihyvityksen tai indeksikorotukseksi tar-
46429: desta, mitä pankit perivät luotonotta- koitetun lisäkoron. Huomioon ottaen Suomen
46430: jilta indeksitalletusten katteeksi?" Pankin ohjeet, joita noudatetaan lisäkoron
46431: perimisestä ns. indeksitalletusten katteeksi,
46432: Vastauksena tähän kysymykseen saan kun- sekä asianomaisten yrittäjien vaikentuneen
46433: nioittaen esittää seuraavaa: tilanteen kauppa- ja teollisuusministeriö on
46434: Kehitysalueiden investointiluottoja (246/ 18. 12. 1968 tehnyt päätöksen indeksikorotuk-
46435: 66) hyväksyttäessä on kauppa- ja teollisuus- sen korvaamisesta enintään yhden prosentin
46436: ministeriöllä ollut eräänä tavoitteenaan saat- vuotuisella lisäkorolla sanotuissa tapauksissa.
46437: taa yrittäjän, velallisen maksama korko kiin- Valtio maksaa mainittua lisäkorkoa ajalta,
46438: teäksi laina-aikana, jolloin yrityksen pitkä- jonka Suomen Pankki on ohjeissaan ns. in-
46439: aikaiset luotot antavat turvallisuutta monien deksitalletusten katteesta antanut.
46440: muiden muuttuvien tekijöiden vastapainona. Edellä esitetyn perusteella voidaan siis
46441: Tästä johtuen pyrittiin investointiluottola- todeta, että eduskuntakysymyksessä tarkoi-
46442: kiin nojaten keventämään sanottujen luotto- tettu lisäkorko on otettu valtion maksetta-
46443: jen korkorasitusta erikoisesti ns. kehitysalu- vaksi tietyistä investointiluotoista. Tässä yh-
46444: eiden 1-yYöhykkeellä ottamalla valtion kan- teydessä on syytä mainita, että hallituksen
46445: nettavaksi indeksihyvitys tai indeksikorotuk- mahdollisuudet investointiluottojen korkoeh-
46446: seksi tarkoitettu lisäkorko, jolloin yrittäjän tojen soveltamiseen paranevat oleellisesti
46447: maksettavaksi jäi kiinteä 5-6% :n vuotui- Eduskunnan jo hyväksymän investointiluot-
46448: nen korko. tolain muutoksen tultua voimaan.
46449: Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1968.
46450:
46451:
46452: Kauppa- ja teollisuusministeri Grels Teir.
46453: 3
46454:
46455:
46456:
46457:
46458: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
46459:
46460: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Sedan lagen om tryggande av den ekono-
46461: anger har riksdagsman Pentti Sillantaus miska utvecklingen under åren 1968-1969
46462: m. fl. till vederbörande medlem av statsrådet trätt i kraft 10. 4. 1968, konstaterades, att de
46463: för besvarande ställt följande spörsmål: föreskrifter om tillämpning av indexbindning
46464: som ingått i ministeriets beslut av sådan
46465: "Ämnar Regeringen vidtaga åtgär- karaktär som beslut om investeringskredit
46466: der för att ändra handels- och in- äger hade upphävts räknat fr.o.m. 10. 4. 1968.
46467: dustriministeriets ståndpunkt, enligt Frågan om att ersätta indexvillkoret med
46468: viiken staten i fråga om investerings- en bestämd princip om en tilläggsränta ut-
46469: krediterna för utvecklingsområden reddes i de fall där ministeriet före 10. 4.
46470: inte skulle ansvara för den ränteandel 1968 godkänt att staten betalar en indexgott-
46471: av 1 % som bankerna påför lånta- görelse eller en tilläggränta, som är avsedd
46472: garna för att täcka indexdepositio- att utgöra en indexhöjning. Med beaktande
46473: nerna~" av Finlands Banks direktiv, som tillämpas
46474: när tilläggränta uppbäres till täckning för
46475: Såsom svar på detta spörsmål får jag s.k. indexdepositioner, samt vederbörande
46476: vördsamt anföra följande: företagares försvårade situation har handels-
46477: Ett av handels- och industriministeriets och industriministeriet 18. 12. 1968 beslutat
46478: mål vid godkännande av investeringskrediter ersätta indexförhöjningen med en årlig till-
46479: för utvecklingsområden (246/66) har varit läggsränta av högst en procent i de nämnda
46480: att åstadkomma att företagaren-gäldenären fallen. Staten betalar denna tilläggsränta för
46481: under den tid lånet utestår skulle betala en den tid som Finlands Bank har angett i sina
46482: fast ränta. Härigenom skulle företagets lång- direktiv om täckningen för de s.k. index-
46483: fristiga lån ge en trygghet såsom motvikt depositionerna.
46484: mot en mängd andra, föränderliga faktorer. På basen av vad som ovan anförts kan
46485: Med anledning härav har försök gjorts att m.a.o. konstateras, att staten åtagit sig att
46486: med stöd av lagen om investeringskrediter betala den i riksdagsspörsmålet avsedda till-
46487: lätta räntebördan för nämnda krediter, sär- läggsräntan för vissa investeringskrediter. I
46488: skilt inom de s.k. utvecklingsområdenas detta sammanhang är det skäl att nämna,
46489: första zon, genom att staten påtager sig att regeringens möjligheter att tillämpa
46490: indexgottgörelsen eller den tilläggsränta som räntevillkoren för investeringskrediter väsent-
46491: är avsedd att utgöra indexgottgörelse, varvid ligt kommer att förbättras sedan den ändring
46492: det för företagaren har återstått att betala av lagen om investeringskrediter som Riks-
46493: en fast årlig ränta av 5-6 %. dagen redan godkänt har trätt i kraft.
46494: Helsingfors den 28 december 1968.
46495:
46496:
46497: Handels- och industriminister Grels Teir.
46498: Skriftl. spm. N: o 207.
46499:
46500:
46501:
46502:
46503: Gestrin: Om förnyelse av 35 § i skolordningen.
46504:
46505:
46506: rr' i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
46507: Den 26 innevarande november frågade - att elev inte vare tillåtet att anställa
46508: jag i ett muntligt spörsmål vilka åtgärder gästabud eller vistas på värdshus eller dylika
46509: regeringen avsåg att vidtaga för att på- offentliga ställen.
46510: skynda en totalrevision av 1872-års skolord- Läroverkens bestraffningsrätt och -skyldig-
46511: ning. I sitt svar förenade sig undervisnings- het gäller förseelser emot allmänt formule-
46512: ministern om min uppfattning, att en revi- rade och av lärarnas subjektiva omdöme till
46513: sion snarast möjligt borde verkställas. Någon sitt innehåll varierande etiska normer. För-
46514: termin angavs likväl inte för upphävandet seelserna kan ha inträffat i eller utom
46515: av skolordningens bestämmelser, vilka skolan. Elevens rättsskydd emot godtyckliga
46516: återspeglar samhällssynen på 1870-talet. En ingripanden är i det närmaste obefintligt.
46517: sådan åtgärd förklarades vara beroende av Lagrummen har samtidigt givits en så
46518: huru de aktuella reformplanerna utformades vidsträckt utformning, att skolan inte har
46519: rörande bl.a. grundskolan, gymnasiets ställ- reella möjligheter att övervaka deras efter-
46520: IIing samt studie- och skoldemokratin. Då levnad. De 10 punkterna i den nu nämnda
46521: svaret inte kan tillfredsställa mig, ber jag § 35 skall vara offentligt anslagna i varje
46522: att i detta skriftliga spörsmål få underställa klassrum.
46523: ärendet förnyat övervägande inom stats- I många fall är nu nä:mnda lagrum de
46524: rådet. Det synes mig nämligen inte finnas första lagbud skoleleverna i detalj görs
46525: godtagbara skäl för att fördröja en förnyelse förtrogna med. Det kan inte ligga i sam-
46526: av skolordningen genom att sammankoppla hällets intresse och ur rättsvårdande syn-
46527: den med sådana reformer av skolväsendet, punkt vara försvarligt att ungdomen sålun-
46528: som i bästa fall tar form först under 1970- da genom skolan bibringas uppfattningar
46529: talet och som kanske genomförs först under sådana som,
46530: påföljande decennium. - att samhället är strängt auktoritativt
46531: Det är bekant, att skolordningen under och den enskilda individens rättsskydd syn-
46532: det sekel den snart har varit i kraft, under- nerligen svagt;
46533: kastats partiella ändringar. Bland de lag- - att lagen i de flesta fall är en död
46534: rum, som likväl i allt väsentligt oförändrade bokstav, som inte ens är avsedd att följas,
46535: förblivit i kraft, intar § 35 en särställning. medan den
46536: I detta lagrum regleras de grundläggande
46537: reglerna för skoldisciplinen. Där stadgas bl.a. - i andra fall tillämpas med största
46538: stränghet och
46539: - att elev vid all slags förbrytelse mot - att lagtolkningen varierar beroende på
46540: sedlighet och anständighet skall vara under- tillämparens subjektiva tolkning av den ak-
46541: kastad sina lärares tillsyn och bestraffning; tuella innebörden i etiska normer, som utfor-
46542: - att elev med hörsamhet och under- mades för ett sekel sedan.
46543: givenhet bör emottaga lärarnas föreskrifter, Om skolordningen av år 1872 av någon
46544: varning eller bestraffning; anledning nu icke kan underkastas den
46545: - att elev utom lärohuset bör iakttaga snabba totalrevision jag har efterlyst, är det
46546: allt vad till god ordning ävensom sedesamt likväl sårande för rättskänslan att sådana
46547: och anständigt uppförande hör samt sorgfäl- lagrum tillåts förbliva i kraft, som står i
46548: ligt vårda sig om sin bostad och sina tillhö- uppenbar strid med allmänt vedertagna
46549: righeter; principer i vår rättsordning. Detta är fallet
46550: E 1089/68
46551: 2
46552:
46553: med bl.a. den här nämnda 35 § i skolord- ingår lagrum sådana som skolordnin-
46554: ningen. Det är därför i högsta grad bråds- gens 35 §, vilka är sårande för
46555: kande, att åtminstone detta lagrum omedel- rättskänslan och öppna för subjektiva
46556: bart ges en ny utformning, som motsvarar tolkningar samt att möjlighet att
46557: nu rådande rättsuppfattning och vars efter- övervaka lagrummens efterlevnad en-
46558: levnad skolmyndigheterna har möjlighet att dast föreligger i undantagsfall, var-
46559: övervaka. för godtycke och brister i rättsskyddet
46560: Hänvisande till det sagda har jag äran i uppstår vid lagtillämpningar, och om
46561: den ordning § 37 mom. 1 riksdagsordningen så är fallet,
46562: föreskriver för besvarande av vederbörande när har Regeringen för avsikt att
46563: medlem av statsrådet ställa följande spörs- ,ersätta åtminstone dessa lagrum i
46564: mål: skolordningen med tidsenHga bestäm-
46565: melser?
46566: Är Regeringen medveten om att i
46567: skolordningen av den 8 augusti 1872
46568: Helsingfors den 29 november 1968.
46569:
46570: Kristian Gestrin.
46571: 3
46572:
46573: Kirj. ksm. N:o 207. Suomennos.
46574:
46575:
46576:
46577:
46578: Gestrin: Koulujärjestyksen 35 §: n uudistamisesta.
46579:
46580:
46581: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
46582:
46583: Kuluvan marraskuun 26 päivänä esitin seen kuuluu, kuin myös huolellisesti hoita-
46584: suullisen kysymyksen, mihin toimenpiteisiin ' koon asuntoansa ja omuuksiansa;
46585: hallitus aikoo ryhtyä kiirehtiäkseen vuoden ' - ettei oppilaalle ole sallittua panna toi-
46586: 1872-koulujärjestyksen kokonaistarkistusta. meen vieraspitoja taikka oleskella ravinto-
46587: Vastauksessaan opetusministeri yhtyi käsi- loissa tai muissa sellaisissa julkisissa pai-
46588: tykseeni, että tarkistus olisi toteutetJtava koissa.
46589: mahdollisimman pian. Mitään määräaikaa ei Oppikoulujen rankaisemisoikeus ja -velvol-
46590: kuitenkaan ilmoitettu 1870-luvun yhteiskun- lisuus koskee rikkomuksia yleisesti muotoil-
46591: nallisia näkemyksiä heijastavien koulujärjes- tuja ja sisällöltään opettajien subjektiivisesta
46592: tyksen säädösten kumoamiselle. Sellaisen toi- arvostuksesta riippuen vaihtelevia eettisiä
46593: menpiteen selitettiin olevan riippuvainen normeja vastaan. Rikkomukset ovat voineet
46594: siitä, miten ajankohtaiset uudistussuunnitel- tapahtua koulussa tai sen ulkopuolella. Oppi-
46595: mat mm. peruskoulun, lukion aseman sekä laan oikeussuoja mielivaltaista asioihin puut-
46596: opinto- ja kouludemokratian kohdalla muo- tumista vastaan on miltei olematon. Lainkoh-
46597: toutuvat. Koska vastaus ei voi tyydyttää dille on samalla annettu niin lavea muoto,
46598: minua, haluan tällä kirjallisella kysymyk- ettei koululla ole tosiasiallisia mahdollisuuk-
46599: sellä alistaa asian valtioneuvoston uudelleen sia valvoa, että niitä noudatetaan. Mainitun
46600: harkittavaksi. Minusta ei nimittäin näytä 35 § : n 10 kohdan tulee olla julkisesti esillä
46601: olevan hyväksyttäviä syitä koulujärjestyksen jokaisessa luokkahuoneessa.
46602: uudistamisen viivästyttämiseen liittämällä se Monessa tapauksessa nyt mainitut lainkoh-
46603: sellaisiin 'koululaitoksen uudistuksiin, jotka dat ovat ensimmäisiä lainmääräyksiä, joihin
46604: parhaassakin tapauksessa hahmottuvat vasta koulujen oppilaat yksityiskohtaisesti tutustu-
46605: 1970-luvulla ja jotka ehkä toteutetaan vasta tetaan. Ei voi olla yhteiskunnan edun mu-
46606: sitä seuraavalla vuosikymmenellä. kaista eikä oikeudenhoidon kannalta puolus-
46607: On tunnettua, että koulujärjestys niiden tettavissa, että nuorisolle koulussa opetetaan
46608: sadan vuoden kuluessa, jotka se pian on sellaisia käsityksiä kuin,
46609: ollut voimassa, on joutunut osittaisten muu- - että yhteiskunta on ankaran auktoritää-
46610: tosten kohteeksi. Niiden lainkohtien joukos- rinen ja yksilön oikeusturva erittäin heikko;
46611: sa, jotka kuitenkin olennaisesti muuttamatto- - että laki useimmissa tapauksissa on
46612: mina ovat jääneet voimaan, on 35 § erikois- kuollut kirjain, jota ei ole edes tarkoitettu
46613: asemassa. Tähän lainkohtaan sisältyvät kou- noudatettavaksi, kun taas sitä
46614: lukurin perussäännöt. Siinä säädetään mm.
46615: - toisissa tapauksissa sovelletaan mitä
46616: - että oppilas millä tavoin tahansa rikot- suurimmalla ankaruudella ja
46617: tuaan siveyttä ja säädyllisyyttä vastaan ol- - että lain tulkinta vaihtelee riippuen
46618: koon opettajainsa nuhteiden ja rankaisemi- soveltajan subjektiivisesta, vuosisata sitten
46619: >~en alainen; muotoiltujen eettisten normien tämänhetki-
46620: - että oppilaan tulee kuuliaisuudella ja sen sisällön tulkinnasta.
46621: nöyryydellä vastaan ottaa opettajien oh- Ellei vuoden 1872 koulujärjestystä josta-
46622: jeita, varoituksia ja rankaisemisia; kin syystä voi nyt alistaa kaipaamaani no-
46623: - että oppilas oppikartanon ulkopuolella peaan kokonaistarkistukseen, on kuitenkin
46624: vaarinottakoon kaikkea mikä hyvään järjes- oikeudentuntoa loukkaavaa, että voimaan
46625: tykseen sekä siveään ja kunnolliseen käytök- sallitaan jäädä sellaisten lainkohtien, jotka
46626: 4
46627:
46628: ovat ilmeisessä ristiriidassa oikeusjärjestyk- koulujärjestykseen . sisältyy sellaisia
46629: sessämme yleisesti hyväksyttyjen periaattei- lainkohtia, kuten koulujärjestyksen
46630: den kanssa. Näin on asianlaita mm. tässä 35 §, jotka ovat oikeudentuntoa louk-
46631: mainitun koulujärjestykisen 35 §: n kohdalla. kaavia ja houkuttelevat subjektiivisiin
46632: Sen vuoksi on mitä kiireellisintä välittömästi tulkintoihin, ja että vain poikkeusta-
46633: antaa ainakin tälle pykälälle sellainen uusi pauksissa on mahdollista valvoa sanot-
46634: muoto, joka vastaa nyt vallitsevaa oikeus- tujen lainkohtien noudattamista, mistä
46635: käsitystä ja jonka noudattamista kouluviran- johtuu, että lakia sovellettaessa tapah-
46636: omaisilla on mahdollisuus valvoa. tuu mielivaltaisuuksia ja havaitaan
46637: Sanottuun viitaten minulla on kunnia puutteellisuuksia oikeussuojassa, ja
46638: valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin jos on,
46639: nojalla esittää valtioneuvoston asianomaisen milloin Hallitus aikoo korvata aina-
46640: jäsenen vastattavaksi seuraava kysymys: kin nämä koulujärjestyksen lainkoh-
46641: dat ajanmukaisilla määräyksillä?
46642: Onko Hallitus tietoinen siitä, että
46643: 8 päivänä elokuuta 1872 annettuun
46644: Helsingissä 29 päivänä marraskuuta 1968.
46645:
46646: Kristian Gestrin.
46647: 5
46648:
46649:
46650:
46651:
46652: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
46653:
46654: V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- Vastaukseksi kysymykseen esitän kunnioit-
46655: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra taen seuraavaa:
46656: Puhemies olette kirjeellänne 29 päivänä mar- V aitioneuvosto asetti helmikuun 1 päivänä
46657: raskuuta 1968 n: o 207 lähettänyt valtioneu- 1968 komitean tutkimaan niinsanottuun kou-
46658: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi ludemokratiaan kuuluvia kysymyksiä. Toi-
46659: kansanedustaja Kristian Gestrinin tekemän, meksiautonsa mukaan komitean tehtävänä
46660: seuraavan sisältöisen kysymyksen : on harkita keinoja, joilla kouluhallituksen
46661: ja ammattikasvatushallituksen alaisissa kou-
46662: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että luissa ja oppilaitoksissa voidaan koulun tar-
46663: 8 päivänä elokuuta 1872 annettuun koitusta nykyistä paremmin toteuttaa lisää-
46664: koulujärjestykseen sisältyy sellaisia mällä opettajien yhteistyötä oppilaiden van-
46665: lainkohtia, kuten koulujärjestyksen hempien ja oppilaiden kanssa, ja tutkia kou-
46666: 35 §, jotka ovat oikeudentuntoa louk- lujen ja oppilaitosten työrauhan ylläpitä-
46667: kaavia ja houkuttelevat subjektiivisiin mistä ja oppilaiden oikeusturvaa koskevien
46668: tulkintoihin, ja että vain poikkeusta- säännösten tarkoituksenmukaisuus sekä teh-
46669: pauksissa on mahdollista valvoa sanot- dä tarpeellisiksi katsomansa ehdotukset sään-
46670: 'tujen lainkohtien noudattamista, mistä nöksiksi ja määräyksiksi ynnä muiksi toi-
46671: johtuu, että lakia sovellettaessa tapah- menpiteiksi. Komitea saanee työnsä oppikou-
46672: tuu mielivaltaisuuksia ja havaitaan lua koskevalta osalta valmiiksi ensi kevää-
46673: puutteellisuuksia oikeussuojassa, ja seen mennessä, minkä jälkeen Hallitus tulee
46674: jos on, harkitsemaan mihin toimenpiteisiin olisi komi-
46675: milloin Hallitus aikoo korvata aina- tean ehdotusten pohjalta ryhdyttävä koulu-
46676: kin nämä koulujärjestyksen lainkoh- demokratian toteuttamaiseksi.
46677: dat ajanmukaisilla määräyksillä?"
46678: Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1968.
46679:
46680: Opetusministeri Johannes Virolainen.
46681: 6
46682:
46683:
46684:
46685:
46686: rr i 11 R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
46687: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt
46688: anger har Ni, Herr Talman, med Eder anföra följande:
46689: skrivelse av den 29 november 1968 nr 207 Statsrådet tillsatte den 1 februari 1968 en
46690: till vederbörande medlem av statsrådet för kommitte för att utreda frågor som ansluter
46691: avgivande av svar översänt följande av sig till den s.k. skoldemokratin. Enligt upp-
46692: riksdagsman Kristian Gestrin undertecknat draget har kommitten till uppgift att pröva
46693: spörsmål: de medel, genom vilka skolans syfte i
46694: skolstyrelsen och yrkesutbildningsstyrelsen
46695: underlydande skolor och läroanstalter skall
46696: "Är Regeringen medveten om att i lmnna uppnås bättre än hittills genom utök-
46697: skolordningen av den 8 augusti 1872 ning av lärarnas samarbete med elevernas
46698: ingår lagrum sådana som skolordnin- föräldrar och med eleverna, att undersöka,
46699: gens 35 §, vilka är sårande för hur arbetsfreden skall upprätthållas inom
46700: rättskänslan och öppna för subjektiva skolorna och läroanstalterna, att pröva ända-
46701: tolkningar samt att möjlighet att målsenligheten av de stadganden som gäller
46702: övervaka lagrummens efterlevnad en- elevernas rättsskydd samt att göra nödig-
46703: dast föreligger i undantagsfall, var- befunna förslag till stadganden och be-
46704: för godtycke och brister i rättsskyddet stämmelser samt till övriga åtgärder.
46705: uppstår vid lagtillämpningar, och om Kommitten torde få sitt arbete, till den
46706: så är fallet, del detta gäller läroverken, färdigt före nästa
46707: när har Regeringen för avsikt att vår, varefter Regeringen kommer att pröva
46708: .ersätta åtminstone dessa lagrum i vilka åtgärder som pä basen av kommittens
46709: skolordningen med tidsenliga bestäm- förslag borde vidtagas i syfte att förverkliga
46710: melser~" skoldemokratin.
46711: Helsingfors den 19 december 1968.
46712:
46713: Undervisningsminister Johan,nes Virolainen.
46714: Kirj. ksm. N: o 208.
46715:
46716:
46717:
46718:
46719: Puhakka ym.: Pienten kuorma-autojen omistajien syrjimi-
46720: sestä työhön otettaessa.
46721:
46722:
46723: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e tn i e h e 11 e.
46724:
46725: Pienten kuorma-autojen omistajat ovat loppuun. Niiden omistajilla tulee olla mah-
46726: työmarkkinoilla joutuneet syrjittyyn ase- dollisuus työn saantiin, eikä heitä saa syrjiä
46727: maan. Heitä ei tahdota ottaa työhön edes työmarkkinoilla.
46728: valtion ja valtiojohtoisten yhtymien työmail- Edellä esitetyn perusteella ja valtiopäivä-
46729: le. Varsinkin TVH: n tietyömaille on pien- järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
46730: ten kuorma-autojen omistajien ollut vaikea esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
46731: päästä. Tästä on ollut seurauksena, että he nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
46732: ovat joutuneet työttömiksi, joka on lisännyt
46733: heidän taloudellisia vaikeuksiaan. Onko Hallitus tietoinen siitä, että
46734: Juuri taloudelliset tekijät ovat olleet pienten kuorma-autojen omistajia syr-
46735: useimmiten syynä siihen, etteivät monet jitään myös valtion ja valtiojohtois-
46736: autoilijat ole voineet hankkia suurta kuorma- ten yhtymien työmaille otettaessa, ja
46737: autoa, vaan sellaisen johon heidän varansa jos on,
46738: ja luotonsaantimahdollisuutensa ovat riittä- mihin ,toimenpiteisiin se on ryhty-
46739: neet. nyt tai aikoo ryhtyä, että kaikki
46740: Ilmeisesti kehitys kulkee siihen suuntaan, kuorma-autojen omistajat omistetun
46741: että siirrytään suurempiin kuorma-autoihin. auton suuruudesta riippumatta saate-
46742: Tähän tarvitaan kuitenkin ylimenokausi. taan samaan asemaan työhön otet-
46743: Kansantaloudellisesti on jo oikein, että myös taessa?
46744: pienet kuorma-autot kulutetaan käytössä
46745: Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1968.
46746:
46747: Pauli Puhakka. Paavo Lagerroos.
46748: Taisto Sinisalo. Hugo Manninen.
46749: Georg Backlund. Eino Tainio.
46750: Väinö R. Virtanen. Heikki Mustonen.
46751: Ensio Laine. Olavi J. Laine.
46752: Kaisu Weckman. Martti Linna.
46753: Aarne Pulkkinen. Lyyli Koskinen.
46754:
46755:
46756:
46757:
46758: E 1121/68
46759: 2
46760:
46761:
46762:
46763:
46764: E d u s k u n n a. n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
46765:
46766: Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- viin soveltuvan hyväkuntoisen kaluston työ-
46767: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra hönotolle."
46768: Puhemies, olette kirjeellänne 3 päivältä jou- Mikäli kuljetuskaluston osalta esiintyy yli-
46769: lukuuta 1968, No 1329 lähettänyt valtioneu- tarjontaa, eikä kaikkia autoja voida työllis-
46770: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi tää, joudutaan suorittamaan valintaa. V alin-
46771: kansanedustaja Pauli Puhakan ym. tekemän taa suoritettaessa kiinnitetään ensisijaisesti
46772: seuraavan sisältöisen kysymyksen: huomiota kaluston tehtäviin soveltuvuuteen.
46773: Tällöin saattavat pienet autot joutua epä-
46774: edu1lisempaan asemaan jo sen takia, että
46775: "Onko Hallitus tietoinen siitä, että tierakennusalan kuljetustehtävät ovat usein
46776: pienten kuorma-autojen omistajia syr- sen laatuisia ja tapahtuvat sellaisissa olosuh-
46777: jitään myös valtion ja valtiojohtois- teissa, että pienet autot joutuvat tehtävässä
46778: ten yhtymien työmaille otettaessa, ja ylisuuren rasituksen alaiseksi aiheuttaen häi-
46779: jos on, riötä työn sujuvuudelle. Kuljetustehtävän
46780: mihin toimenpiteisiin se on ryhty- suorittaminen pienikokoisella autokalustolia
46781: nyt tai aikoo ryhtyä, että kaikki lisää tarvittavan kuljetuskaluston määrää
46782: kuorma-autojen omistajat omistetun aiheuttaen haitallisen liikennelisäyksen työ-
46783: auton suuruudesta riippumatta saate- maateillä sekä kuormaus- ja purkauspaikoilla.
46784: taan samaan asemaan työhön otet- Edelleen tästä aiheutuu mm. kuormauskalus-
46785: taessa?'' ton seisonta-aikojen lisääntyminen, joka sa-
46786: moin kuin pienikokoiset ja heikompirakentei-
46787: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- set lavat ovat omiaan rajoittamaan kuormaus-
46788: taen seuraavaa: kaluston tehokasta käyttöä.
46789: Otettaessa !kuorma-autoja tie- ja vesira- Tie- ja vesirakennuslaitoksen on otettava
46790: kennuslaitoksen alaisille työmaille kuljetus- edellä mainitunlaiset tekijät huomioon pyr-
46791: tehtäviin noudatetaan kuorma-autoilijain an- kiessään sille annettujen tehtävien mahdolli-
46792: siotason tutkimustoimikunnan 1964 mietin- simman taloudelliseen toteuttamiseen. Eräänä
46793: nön kohdassa VI "Muut ehdotukset" annet- työllisyyteen vaikuttavana tekijänä ei liene
46794: tua ohjetta: "Otettaessa kuorma-autoja työ- myöskään syytä aliarvioida kotimaisen auto-
46795: hön ilman tarjouksia tulisi tämän tapahtua teollisuuden osuutta, joka tuottaa yksinomaan
46796: ensisijassa kaluston tehtäviin soveltuvuuden keskiraskasta ja raskasta autokalustoa, pien-
46797: perusteella niin, että tehtäviin soveltuvasta ten autojen ollessa ulkomaista valmistetta.
46798: kalustosta työhön otettaisiin ensisijassa työ- Edellä olevien näkökohtien perusteella on
46799: maan lähiympäristössä kotipaikkakunnan katsottava, että nykyinen menettely kuorma-
46800: omaavat autot. Tällöin ei tulisi asettaa rajoi- autojen työhön otossa on tarkoituksenmukai-
46801: tuksia poistoikää (4 v.) nuoremman, tehtä- nen.
46802: Helsingissä 30 päivänä joulukuuta 1968.
46803:
46804: Kulk"lllaitosten ja yleisten töiden ministeri Paavo Aitio.
46805: 3
46806:
46807:
46808:
46809:
46810: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
46811:
46812: I det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen Såframt det förekommer överutbud på
46813: anger har Ni, Herr Talman, med Eder transportmateriel och alla bilar inte kan
46814: skrivelse av den 3 december 1968 nr 1329 sysselsättas, måste gallring verkställas. Vid
46815: till vederbörande medlem av statsrådet för gallringen fästes i första hand uppmärk-
46816: avgivande av svar översänt följande av riks- samhet vid materielens lämplighet för upp-
46817: dagsman Pauli Puhakka m. fl. ställda spörs- gifterna. Härvid kan små bilar komma i en
46818: mål: ofördelaktigare ställning redan därför, att
46819: transportuppgifterna inom vägbyggnads-
46820: "Är Regeringen medveten om, att branschen ofta är av sådan beskaffenhet och
46821: ägare till små lastbilar förbigås också sker under sådana förhållanden, att små
46822: vid antagande till statens och statsled- bilar vid utförandet av uppgiften ofta blir
46823: da sammanslutningars arbetsplatser, utsatta för överbelastning och hindrar ar-
46824: och om så är fallet, betet att löpa raskt undan. Utförande av
46825: vilka åtgärder har Regeringen vid- transportuppdrag med små bilar ökar anta-
46826: tagit eller ämnar den vidtaga för att let erforderliga transportfordon och detta
46827: alla lastbilsägare oberoende av hur föranleder en besvärlig trafikökning på
46828: stor deras bil är skall bli jämställda arbetsplatsvägarna samt på lastnings- och
46829: vid antagande i arbeteY'· lossningsplatserna. Detta har bl.a. till följd,
46830: att de tider under vilka lastningsmaterielen
46831: Såsom svar på detta spörsmål får jag inte är i användning förlängs, vilket tillika
46832: vördsamt anföra följande: med de små och svagt byggda flaken gör
46833: Då lastbilar antages för transportuppgifter att en effektiv användning av lastningsma-
46834: till väg- och vattenbyggnadsverket under- terielen begränsas.
46835: lydande arbetsplatser följer man den an- Väg- och vattenbyggndasverket bör beakta
46836: visning som givits i punkt VI "Övriga faktorer ·av ovan nämnt slag i sin strävan
46837: förslag" i 1964 års kommissions för under- att så ekonomiskt som möjligt fullgöra de
46838: sökning av lastbilisternas förtjänstnivå be- uppgifter som ålagts verket. Det torde inte
46839: tänkande: "Då lastbilar antages i arbete heller vara skäl att undervärdera den in-
46840: utan anbud borde detta i främsta rummet hemska bilindustrin såsom en faktor av be-
46841: ske på grund av deras lämplighet för upp- tydelse för sysselsättningen. Denna industri
46842: gifterna så, att av den materiel som lämpar producerar endast mellantung och tung bil-
46843: sig för uppgifterna i främsta rummet skul1e materiel, medan de små bilarna är av ut-
46844: antagas i arbete bilar vilka har hemort i ländsk tillverkning.
46845: arbetsplatsens närmaste omgivning. Härvid På grund av ovan anförda synpunkter bör
46846: skulle några begränsningar inte få göras det nuvarande förfarandet vid antagandet
46847: beträffande antagande i arbete av i gott av lastbilar i arbete anses vara ändamålsen-
46848: skick varande mate1iel som lämpar sig för ligt.
46849: uppgifterna och som är yngre än 4 år, vilket
46850: är avskrivningsåldern för dylik materiel."
46851: Helsingfors, den 30 december 1968.
46852:
46853: Minister för kommunikationsväsendet och allmänna arbetena Paavo Aitio.
46854: Kirj. ksm. N:o 209.
46855:
46856:
46857: Weckman ym.: Työpaikkojen terveydenhuoltoa koskevan
46858: lainsäädännön aikaansaamisesta.
46859:
46860: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e ll e.
46861: Sairaudenhoitoon, sairauksien ennalta eh- Työturvallisuuslakimme, joka on annettu
46862: käisyyn ja myös kuntoutustoimintaan on vuonna 1958, pahimpana heikkoutena on pi-
46863: maassamme kiinnitetty lisääntyvää huomiota. dettävä sitä, :että sen pääpaino on teknisissä
46864: Työssä olevan väestömme osalta asia on kui- tekijöissä ja niiden parantamisessa. Tuotan-
46865: tenkin valtakunnallisesti katsoen järjestä- non perustekijä, ihminen, on jäänyt vaille
46866: mättä. asianmukaista huomiota ja terveydenhuolto-
46867: Vuonna 1966 haki maan noin 90 000 työ- palveluksia. Eräät satunnaiset terveystarkas-
46868: paikasta vajaat 600 korvausta työntekijäinsä tukset ovat osoittaneet, .että työvoimastamme
46869: terveydenhoidon kustannuksista. Korvausta lähes 20 % on menettänyt työssä terveyttään
46870: hakeneiden palve1uksessa oli yhteensä 444 000 siinä määrin, että he ovat sairaanhoidon tar-
46871: työntekijää. Kun maassamme kaikkiaan on peessa. Myös maamme työikäisen väestön kor-
46872: työsuhteessa noin 1,5 milj. työntekijää ja n. kea kuolleisuus on osoituksena työpaikkater-
46873: 650 000 omaa työtään tekevää, voidaan todeta, veydenhuollon tarpeellisuudesta.
46874: että työpaikkalääkintähuollon piirissä on Sosiaaliministeriö on vuonna 1967 asetta-
46875: vain 1/5 kaikista työssä olevista kansalai- nut toimikunnan suunnittelemaan työturval-
46876: sista. Tämä siitä syystä, kun terveydenhuol- lisuustoiminnan kaikinpuolista kehittämistä
46877: lon järjestäminen työpaikoille on edelleen maassamme. Kansanterveyskomitea on tehnyt
46878: vapaaehtoisuuden varassa. esityksiä työikäisen väestön terveydenhoidon
46879: Työn voimaperäisyyden kohoamisen ja kehittämiseksi. Vielä ei kuitenkaan ole näky-
46880: kiihtyvän työtahdin seurauksena ovat työläi- nyt tuloksia asiantilan korjaamiseksi, vaikka
46881: set joutuneet kasvavan fyysisen ja henkisen työikäisen väestön terveydenhuolto olisi par-
46882: paineen alaisiksi. Tämän ja työpaikoi1la haiten toteutettavissa sitä koskevan erikois-
46883: esiintyvien muiden terveydelle haitallisten lain avulla.
46884: seikkojen yhteisvaikutuksesta on syntynyt Edellä .esitettyyn ja valtiopäiväjärjestyk-
46885: tilanne, joka vaatii entistä suurempaa valp- sen 37 §: n 1 momenttiin viitaten esitämme
46886: pautta ja huomion 'kiinnittämistä työläisten valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
46887: terveyden suojeluun sekä ryhtymistä tässä tavaksi seuraavan kysymyksen:
46888: mielessä kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin
46889: sairausilmiöiden paljastamiseksi mahdollisim- Onko Hal'litus tietoinen niistä ·epä-
46890: man varhaisessa vaiheessa. Sairauden ilmene- kohdista, joita työpaikkojen tervey-
46891: misen pitäisi jo nykyaikana johtaa työn denhuollossa nykyisin esiintyy, ja jos
46892: iomassa tapahtuvaan kuntouttamiseen eikä on,
46893: erottamiseen, jota työntekijäin piirissä aiheel- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
46894: lisesti pelätään. Työntekijöiden edun ohella ryhtyä työpaikkojen terveydenhuoltoa
46895: kuntouttaminen muodostuisi sitä paitsi työn- koskevan lainsäädännön aikaansaami-
46896: antajien ja koko yhteiskunnan eduksi, koska seksi?
46897: sitä tietä säästettäisiin kansantaloudellemme
46898: paljon kalliita työtunteja.
46899: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1968.
46900:
46901: Kaisu Weckman. Anni Fline:k.
46902: Paavo Lagerroos. Impi Lukkarinen.
46903: Kauko Tamminen.
46904:
46905: Vastausta e1 ole annettu 'ennen valtiopäiväin päättymistä.
46906: E 1122/68
46907: Kirj. ksm. N:o 210.
46908:
46909:
46910:
46911:
46912: Eskelinen ym.: Eläinlääketieteellisten laboratorioiden perus-
46913: tamisesta.
46914:
46915:
46916: E d u s kun n llJ n He r r a Puhe m i e h e 11 e.
46917:
46918: Kun kotieläinsairauksien ennakolta ehkäi- yhdyssiteinä biolääketieteen ja maatalouden
46919: sevä hoito on saavuttanut karjataloudessam- välillä. Kun laboratorioiden toiminnan kan-
46920: me yhä suuremman merkityksen, on kliinis- nalta on välttämätöntä, että ne ovat kiin-
46921: ten eläinlääketieteellisten laboratorioiden teässä yhteydessä käytännön olosuhteisiin,
46922: puutetta pidettävä tämän toiminnan jatku- olisi varsin tarkoituksenmukaista, että ne
46923: van kehittämisen kannalta pahana epäkoh- sijoitettaisiin maataloudellisten tutkimuslai-
46924: tana. Tällaisissa laboratorioissa voitaisiin tosten ja koeasemien yhteyteen. Tällä tavoin
46925: suorittaa monenlaisia eläinten ja laboratori- varmistettaisiin myös se, että ne voisivat
46926: oihin lähetetyn materiaalin kliinisiä tutki- palvella tasapuolisesti valtakunnan eri osien
46927: muksia erityisesti puutos- ja aineenvaihdun- ja maakuntien tarpeita.
46928: tatautien ehkäisevää hoitoa silmälläpitäen. Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
46929: Lisäksi voisivat tutkimuksiin kuulua myös 37 § :n 1 momentin perusteella esitämme val-
46930: bakterologiset sekä sovelletut rehu- ja ra- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
46931: dioaktiivisuustutkimukset. Lisäksi laborato- vaksi seuraavan kysymyksen:
46932: rioiden perustamisella voitaisiin saada aikaan
46933: huomattavaa kustannusten säästöä tuotannol- Onko Hallitus tietoinen niistä epä-
46934: lisessa toiminnassa. kohdista, joita eläinlääketieteellisten
46935: Laboratorioiden tarve on tullut yhä ilmei- laboratorioiden puute aiheuttaa karja-
46936: semmäksi myös sen vuoksi, että valkuaisai- talouden kehittymiselle, ja jos on,
46937: neiden tuonti ulkomailta on lopetettu. Täl- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
46938: laiset laboratoriot voisivat toimia tärkeinä ryhtyä tilanteen korjaamiseksi~
46939: Helsingissä 5 päivänä joulukuuta 1968.
46940:
46941: Katri-Helena Eskelinen. :Mauno Jussila.
46942: Tahvo Rönkkö. Wiljam Sarjala.
46943: Artturi Jämsen. Atte Pakkanen.
46944: Katri Kaarlonen.
46945:
46946:
46947:
46948:
46949: E 1119/68
46950: 2
46951:
46952:
46953:
46954:
46955: E d u s k u n n a n H e r r a P u h e m i e h e II e.
46956:
46957: Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen- Maatalousministeriössä on suunniteltu, että
46958: tissa mainitussa tarkoituksessa Te, Herra valtion eläinlääketieteellisen laitoksen lisäksi
46959: Puhemies, olette kirjeellänne 5 päivältä jou- olisi maahan valtion toimesta perustettava
46960: lukuuta 1968 n:o 1372 lähettänyt valtioneu- kolme pienempää eläinlääkintötointa palvele:
46961: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi vaa laitosta, jotka sijoitettaisiin siten, että
46962: kansanedustaja Katri-Helena Eskelisen ym. niiden toimialueet peittäisivät yhdessä val-
46963: tekemän, seuraavan sisältöisen kysymyksen: tion eläinlääketieteellisen laitoksen kanssa
46964: koko maan. Näiden laitosten toiminta tulisi
46965: "Onko Hallitus tietoinen niistä epä- muodostettavaksi mahdollisimman monipuo-
46966: kohdista, joita eläinlääketieteellisten liseksi. Erityisesti on tarkoituksena, että suo-
46967: laboratorioiden puute aiheuttaa karja- rittamalla niissä diagnostisten ja kliinisten
46968: talouden kehittymiselle, ja jos on, tutkimusten lisäksi muita eläinlääkintötointa
46969: mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo palvelevia tutkimuksia helpotettaisiin alueel-
46970: ryhtyä tilanteen korjaamiseksi~" lista eläinlääkintähuoltoa. Näytteiden saami-
46971: nen tutkimuskelpoisina ja nopeasti tutkitta-
46972: Vastauksena kysymykseen esitän kunnioit- viksi paranisi lisäksi huomattavasti.
46973: taen seuraavaa: Edellä mainittujen kunnallisten laborato-
46974: Eläinlääkintötointa palvelevia laboratori- rioiden toiminnan kehittäminen siten, että
46975: oita, kun jätetään opetuslaitoksissa olevat niille niiden varsinaisten tehtävien lisäksi
46976: huomioonottamatta, on maassamme Helsin- järjestetään myös muita eläinlääkintähuol-
46977: gissä toimiva valtion eläinlääketieteellinen toon liittyviä tehtäviä, on jo aloitettu, joskin
46978: laitos sekä kunnallisina laitoksina useissa tämä muu toiminta on niissä vielä vähäistä.
46979: kaupungeissa ja kauppalaissa olevat eläin- Tämän toiminnan kehittäminen mm. nyt tar-
46980: lääkäreiden johtamat laboratoriot. Viimeksi koitetussa asiassa on mahdollista ilman suu-
46981: mainittujen, joita on 56 eri puolilla maata, rempia perustamis- ym. kustannuksia.
46982: suorittamat tehtävät ovat näihin asti olleet Eläinlääkinnöllisten laboratorioiden kehit-
46983: suurimmaksi osaksi elintarvikehygienian alaan tämistä on pidettävä erityisen tärkeänä, mut-
46984: kuuluvia. Lisäksi myös teurastamoilla on la- ta se on suoritettava asteittain. Maatalous-
46985: boratorionsa. ministeriössä pidetään välttämättömänä, että
46986: Valtion eläinlääketieteellistä laitosta lu- valtion eläinlääketieteellisen laitoksen saatta-
46987: kuunottamatta on kaikkien edellä mainittu- minen täyteen toimintakuntoansa on saatava
46988: jen laboratorioiden toimialana pääasiallisesti ensin aikaan, missä siinäkään, vaikka se vaa-
46989: mikrobiologiset ja serologiset tutkimukset, tisi melko vaatimattomasti varoja, ei ole val-
46990: mutta myös fysikaalisia ja kemiallisia tutki- tiotalouden tilan johdosta onnistuttu. Tämän
46991: muksia niissä suoritetaan. Kaikkia näitä labo- jälkeen voitaisiin ryhtyä toteuttamaan laa-
46992: ratorioita pyritään jatkuvasti kehittämään jempaa toimintaa sillä tavalla kuin edellä on
46993: ja myös niiden toimialaa laajentamaan. selostettu.
46994: Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 1968.
46995:
46996: Ministeri Martti Miettunen.
46997: 3
46998:
46999:
47000:
47001:
47002: T i ll R i k s d a g e n s H e r r T a l m a n.
47003:
47004: I det sy:fte 37 § 1 mom. riksdagsordningen I lantbruksministeriet har man planerat
47005: anger har Ni, Herr Talman, med Eder skri- att utöver statens veterinärmedicinska anstalt
47006: velse av den 5 december 1968 nr 1372 tili genom statens :försorg :fä till stånd tre
47007: vederbörande medlem av statsrådet för av- mindre anstalter att betjäna veterinärväsen-
47008: givande av svar översänt :följande av riks- det. Dessa skulle placeras så, att deras verk-
47009: dagsledamoten Katri-Helena Eskelinen m. fl. samhetsområde tillsammans med statens ve-
47010: ställda spörsmål: terinärmedicinska anstalt skulle täcka hela
47011: landet. Dessa inrättningars verksamhet skullc
47012: "Är Regeringen medveten om de göras så mångsidig som möjligt. Särskilt har
47013: olägenheter som bristen på veterinär- man tänkt sig att genom att i dem utföra
47014: medicinska laboratorier medför :för icke blott diagnostiska och kliniska utan
47015: kreatursskötselns utveckling och om även andra veterinärmedicinska undersök-
47016: så är :fallet, ningar skulle bidraga till att förbättra den
47017: vilka åtgärder ämnar Regeringen regionala veterinärvården. Möjligheterna att
47018: vidtaga för att förbättra situationen~" få proven undersökningsdugliga och snabbt
47019: till undersökning skulle även ökas kännbart.
47020: Såsom svar på spörsmålet får jag vördsamt Utbyggandet av förenämnda kommunala
47021: an:föra :följande: laboratoriers verksamhet sä att laboratorierna
47022: Laboratorier som betjänar veterinärväsen- utom sina egentliga uppgifter skulle ut:föra
47023: det i vårt land är, om man bortser :från även andra till veterinärvården hörande upp-
47024: undervisningsanstalternas laboratorier, sta- gifter har redan påbörjats, även om den
47025: tens veterinärmedicinska anstalt i Helsing- hithörande verksamheten ännu är av ringa
47026: fors och i :flera städer och köpingar av vete- om:fattning. Verksamhetens utbyggande bl. a.
47027: rinärer ledda laboratorier, vilka är kommu- i den :fråga som nu avses är möjlig utan
47028: nala inrättningar. De uppgifter som de sist- större grundläggnings- o.a. kostnader.
47029: nämnda - tili antalet 56 i olika delar av Det mäste anses synnerligen angeläget att
47030: landet - utfört har hittills till största delen de veterinärmedicinska laboratorierna ut-
47031: tillhört livsmedelshygienens område. Vidare byggs, men detta bör ske gradvis. Inom lant-
47032: har slakterierna sina laboratorier. bruksministeriet anser man det nödvändigt,
47033: Med undantag av statens veterinärmedi- att statens veterinärmedicinska anstalt först
47034: cinska anstalt ägnar sig alla ovan nämnda blir försatt i full funktion, vilket, trots att
47035: laboratorier huvudsakligen åt mikrobiologiska kostnaderna därför slmlle bli rätt blygsamma,
47036: och serologiska undersökningar, men de utför till följd av statshushållningens situation inte
47037: också :fysikaliska och kemiska undersökningar. bar lyckats. Härefter skulle en mera omfat-
47038: Alla dessa laboratorier :försöker man ständigt tande verksamhet kunna inledas pä det sätt
47039: :förbättra och strävar dessutom till att ut- för vilket ovan redogjorts.
47040: vidga deras verksamhetsomräde.
47041: Helsingfors den 27 december 1968.
47042:
47043: Minister Martti Miettunen.
47044: j
47045: j
47046: j
47047: j
47048: j
47049: j
47050: j
47051: j
47052: j
47053: j
47054: j
47055: j
47056: j
47057: Kirj. ksm. N:o 211.
47058:
47059:
47060:
47061:
47062: Pohjonen ym.: Kuorma-autojen kuormausmääräyksistä
47063: TVH: n kuljetuksissa.
47064:
47065:
47066: Ed u s kunnan Herra Puhe m i e he 11 e.
47067:
47068: Kuorma-autoilija on yrittäjä, jonka pal- Lisäksi on huomattava, että. nykyinen käy-
47069: veluksia tarvitsevat niin yksityiset henkilöt täntö on omiaan houkuttelemaan ylikuormien
47070: ja yritykset kuin julkiset laitoksetkin. Pal- kuljettamiseen ja siten määräysten rikkomi-
47071: velusten suorittaminen ei kuitenkaan ole mah- seen, josta seurauksena on sakkorangaistus.
47072: dollista sama:lla tavoin ja samoilla ehdoilla Ei voi olla oikeudenmukaista, että samalla
47073: kaikille niitä haluaville, vaan esim. hiekka- autolla voi samalla tiellä kuljettaa toiselle
47074: ym. maakuljetukset maksavat yksityiselle tilaajalle suurempia kuormia kuin toiselle, jo-
47075: .tilaajalle noin 20 % enemmän kuin valtiolle. ten tällaisesta käytännöstä olisi mitä pikim-
47076: Tä:llaiseen nurinkuriseen käytäntöön ovat min luovuttava. Tällä tavoin saatettaisiin
47077: johtaneet TVH: n noudattamat menettelyta- kaikki ku:ljetuspa1velusten tarvitsijat saman-
47078: vat. Jos kuorma-auton kantavuus on vähin- laiseen asemaan eikä valtiovalta nauttisi etui-
47079: tään 6500 kg, saa sillä kulj.ettaa yleisillä kul- suuksia muiden kustannuksella. Samalla
47080: kuväylillä soraa, hiekkaa, sepeliä ym. kor- kuorma-autoilijat vapautuisivat heidän toi-
47081: keintaan 4,5 m3, mikäli kysymyksessä on yk- mintaansa häiritsevästä pahasta epäkohdasta.
47082: sityisen tilaama kuljetus. Jos taas autolla Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
47083: suoritetaan TVH :n ajoja, saa kuorman suu- 37 § :n 1 momentin perusteella esitämme
47084: ruus olla suuremmasta sallitusta akselipai- valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
47085: nosta johtuen 5,5-6 m3. Kun samasta sora- tavaksi seuraavan kysymyksen:
47086: kuopasta ajetaan soraa yksityiselle tilaajalle,
47087: on kuorman suuruus siis 4,5 m3, mutta jos Onko Hallitus tietoinen siitä., että
47088: soraa kuljetetaan TVH: n työmaalle, voidaan TVH: n kuljetuksia hoitavat kuorma-
47089: sitä ottaa 5,5-6 m3: n kuorma. autot ovat kuorman suuruuden osalta
47090: Tämä on johtanut kuorma-autoilijoiden eri määräysten alaisia kuin yksityisten
47091: piirissä erittäin vaikeaan tilanteeseen. Toi- kuljetuksia hoitavat kuorma-autot, ja
47092: nen autoilija joutuu toista edullisempa·an jos on,
47093: asemaan ollessaan TVH: n ajossa ja yksityi- mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
47094: nen tilaaja hämmästelee kuljetuskustannus- ryhtyä mainitun epäkohdan korjaami-
47095: ten eroja. Tämä vaikeuttaa kuorma-autoili- seksi?
47096: joiden työmahdollisuuksia ja aiheuttaa sa-
47097: malla yleistä epäluuloa kuljetustaksojen suh-
47098: teen.
47099: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1968.
47100:
47101: Mauno Pohjonen. Eino Uusitalo.
47102: Paavo Niinikoski. Aaro Lintilä.
47103: Pekka Vilmi. Arne Berner.
47104: I~ino Räsänen. Eino Sääskilahti.
47105:
47106:
47107: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
47108:
47109: E 1123/68
47110: Kirj. ksm. N:o 212.
47111:
47112:
47113:
47114:
47115: Uusitalo ym.: Opintodemokratiasta invaliidien ammattioppi-
47116: Iaitoksissa.
47117:
47118:
47119: E duskunnan H cr r a P u h e m i e h e II e.
47120:
47121: Eräissä invaliidien ammattioppilait<Jksissa, luissa. Tällaiset pyrkimykset ovat kuitenkin
47122: jotka toimivat si<Jäoppilaitosten tapaan, on kohdanneet vastustusta eikä mainittujen yh-
47123: havaittavissa monia sellaisia epäkohtia, jotka distysten sääntöjä ole oppilaitosten johdon
47124: haittaavat oppilaiden toimintaa ja vaikeutta- taholta vahvistettu. Tähän vedoten on myös
47125: vat viihtyisän ja luottamuksellisen ilmapiirin kiell.etty oppilaitoksen tilojen käyttö oppilas-
47126: syntym:istä oppilaitokseen. Kun otetaalll huo- yhdistysten järjestämiin kokous-, keskustelu-
47127: mioon, että ylivoimaisesti suurin osa. oppi- ym. tilaisuuksiin. 'l'ällaista menettelyä ei voi-
47128: laista on täysi-ikäisiä kansalaisia, e.ivät kaikki tane pitää kouludemokratian mukaisena, sillä
47129: pikkutarkat ja jo menneeseen aikaan kuu- kysymys on vain oppilaiden keskuudessa toi-
47130: luvat asenteet ole näissä oppilaitoksissa pai- mivista yhdistyksistä, joiden tarkoituksena on
47131: kallaan. Niinpä esim. oppilaiden vapaa-ajan edistää laitosten oppilaiden koulutustasoa ja
47132: käyttöä, ruokailua ja eräitä muita heidän kehittää heidän opiskeluolosuhteitaan.
47133: yksityiselämäänsä kuuluvia seikkoja koske- Edellä esitetyn ja vaLtiopäiväjärjestyksen
47134: vat määräykset ovat aiheuttaneet ärtymystä 37 §: n 1 momentin perusteella esitämme val-
47135: oppilaiden keskuudessa. Edelleen ovat työ- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
47136: olosuhteet ja erilaisista työsuorituksista mak- vaksi seu1:aavan kysymyksen:
47137: settava korvaus olleet asioita, joihin oppilaat
47138: ovat toivoneet parannusta. Onko Hallitus tietoinen niistä epä-
47139: Oppilaiden toimesta on usein yritetty saada kohdista, joita invaliidien ammattiop-
47140: neuvotteluja näi.o;;tä kysymyksistä laito..<Jten pilaitoksissa opiskelevien henkilöiden
47141: johdon kanssa, jotta voitaisiin yhdessä kes- olosuhteissa nimenomaan opintodemok-
47142: kustella toimenpiteistä korjausten aikaan..o;;aa- ratian kannalta on. havaittavissa, ja
47143: miseksi. Nämä yritykset eivät kuitenkaan ole jos on,
47144: johtaneet riittäviin tuloksiin. Tämän vuoksi mihin toimenpiooisiin Hallitus aikoo
47145: oppilaat ovat perustaneet oppilasyhdistyksiä, ryhtyä epäkohtien. poistamiseksi1
47146: joiden nimissä he voisivat esiintyä neuvotte-
47147: Helsingissä 10 päivänä joulukuuta 1968.
47148:
47149: Eino Uusitalo. Paavo Niinikoski.
47150: Sylvi Saimo. Mikko Volotinen.
47151: Eino Sääskilahti. Arvo Pentti.
47152: Eino Räsänen. Veikko Savela.
47153: Heimo Linna. T. Saloranta.
47154: Ale Holopainen.
47155:
47156:
47157:
47158: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
47159:
47160:
47161:
47162: E 1124/68
47163: Kirj. ksm. N:o 213.
47164:
47165:
47166:
47167:
47168: H. Linna ym.: Metsänarvon määräämisestä maatalouskiin-
47169: teistön omistajan hakiessa kansaneläkettä.
47170:
47171:
47172: E duskunnan Her r a P u h e m i e h e II e.
47173:
47174: Kansaneläkettä hakevan maatalouskiinteis- tajan kansaneläkehakemukseen liittyvässä
47175: tön omistajan osalta on täytettävä varsinai- maatilalaskelmassa metsän omaisuusarvo mää-
47176: sen kansaneläkehakemuksen lisäksi erillinen rätään kertomalla puhdas tuotto luvulla 20,
47177: maatilalaskelma. TäHä laskelmalla selvitetäan muodostuu omaisuuslaskelma seuraavaksi:
47178: maatilan omaisuusarvo ja tästä omaisuusar- Omaisuuslaskelma csimerkkitapauksessa.
47179: vosta 4-5 % :n tuottokertoimia käyttämällä
47180: lasketaan tilan tuotto eli kantokyky. Tämä Maatalous: mk
47181: kaavamainen maatalouskiinteistön omistajan Irtaimisto, rakennukset ja viljelty maa 20 000
47182: osalta tehtävä omaisuus- ja tuottolaskelma on Metsä 20 x 1 800 mk . . . . . . . . . . . . . . 36 000
47183: siinä suhteessa erittäin merkityksellinen, että
47184: tuottolaskelman tulos vaikuttaa ratkaisevasti Tilan arvo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 000
47185: tuleeko kansaneläl{keen hakija saamaan pe-
47186: rusosan lisäksi myöskin kansaneläkkeen tuki- Kun tilan arvo ylittää 50 000 markkaa
47187: osaa. Kansaneläkkeen täysimääräisen tukiosan lasketaan tuotto kertomalla tilan arvo 5 % : n
47188: saamisen ehtona on, että eläkkeelle tuleva.n mukaan ja päädytään seuraavaan lopputu-
47189: tai perheellisen kyseessä ollen eläkkeelle tu- lokseen:
47190: levien korkein vuositulo ei ylitä määrättyjä 5 X 56 000
47191: tulorajoja. 2 800 markkaa
47192: Maatilalaskelman sisäiseen rakenteeseen ja 100
47193: lopputulokseen vaikuttaa hyvin ratkais·e-
47194: vasti se, miten metsän ja metsämaan arvo Tilan vuosituotoksi tu:lee 2 800 markkaa.
47195: määrätään. Metsämaan ja puuston yliarvos- Jos metsän tuotto laskettaisiin edellä ole-
47196: taminen maatilalaskelmassa saattaa monissa vassa tapauksessa niin, että puhdas tuotto
47197: tapauksissa suurimpiin vaikeuksiin kansan- kerrottaisiin luvulla 10, joka on tulo- ja
47198: eläkkeen tukiosan saantiin nähden esim. asu- omaisuusverotuksessa hyväksytty käytäntö,
47199: tustila:lliset, joi:lla metsämaa ta on keskimää- muodostuisi laskelma seuraavaksi:
47200: räistä enemmän peltoalaan verrattuna. Met- Maatalous:
47201: sän omaisuusarvon määräämisen vaikutus
47202: kansaneläkkeen tukiosan saantimahdollisuuk- Irtaimisto, rakennukset ja viljelty maa
47203: siin selviää seuraavasti esimerkistä. (kuten edellä) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
47204: Esimerkkitapauksena on käytetty maatilaa, Metsä 10 x 1 800 mk . . . . . . . . . . . . . . 18 000
47205: jossa irtaimiston, rakennusten ja viljellyn Tilan arvo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 000
47206: maan annoksi on arvioitu 20 000 mar.kkaa.
47207: Metsää on ko. tilalla 40 ha, joka edustaa Kun tilan arvo menee a:lle 40 000 markan,
47208: maatilojen keskimääräistä metsäalaa. Tuo- lasketaan tuotto 4% :n mukaan.
47209: toksi on arvioitu 3 verokuutiometriä hehtaa-
47210: rilta eli yhteensä 120 verokuutiometriä. Vero- 4x38000 mk
47211: kuutiometrin hintana on käytetty 15 mark- 100
47212: = 1520 mk
47213: kaa ja näin päädytään metsän osalta 15:- x
47214: 120 verokuutiometriä = 1 800 markan puh- Edellä olevia kahta laskelmaa vertailemalla
47215: dastuottoon vuotta kohden. Kun nykyi.'!en on todettava, että kun tilalla omaisuuslas-
47216: käytännön mukaan maatalouskiinteistön omis- kelma suoritetaan nykyisen käytännön mu-
47217: E 1125/68
47218: 2
47219:
47220: kaan kertomalla metsän puhdas tuotto lu- Kun ka11Sal1eläkelain 30 §: ssä on hyväk-
47221: vulla 20 estää tilan tuotoksi laskelmaHisesti sytty osa tuloja etuoikeutetuiksi, joihin eivät
47222: tuleva tulo 2 800 mk vuodessa pääsemästä kuulu maatalous- eivätkä työtulot ja kun
47223: tilan omistavia vanhuksia osallisiksi kansan- kansaneläkehakemukseen liittyvässä maatila-
47224: eläkkeen täysimääräisestä tukiosasta, vaikka laskelmassa metsän arvo määrätään verolakei-
47225: he ovat molemmat eläkeiässä eikä heillä ole hin verrattuna kohtuuttoman korkeaksi, on
47226: muita tuloja, sillä puolisoiden yhteiset vuosi- tällainen käytäntö saattanut maataloutta
47227: tulot saavat nousta vuodessa korkeintaan elinkeinonaan harjoittaneiden ja harjoittavien
47228: I kuntaryhmässä 2 760 markkaan, II kunta- vanhusten aseman eläketurvaan nähden erit-
47229: ryhmässä. 2 470 markkaan ja III kuntaryh- täin heikoksi ja lisännyt sitä eriarvoisuutta,
47230: mässä 2 260 markkaan ilman, ettei kansan- joka itsenäisten yrittäjien kohdalla eläke-
47231: eläkkeeseen tulevaa tukiosaa pienennetä. Asi- turvaan nähden vallitsee muihin ammatin-
47232: allisesti ottaen lopputulos kansaneläkkeen harjoittajiin verrattuna.
47233: tukiosan saamiseen nähden on samanlainen Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
47234: omistavatko vanhukset tilan itse tai ovat 37 §: n 1 momentin perusteella esitämme val-
47235: myyneet sen lapsilleen, jos he kuitenkin asu- tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
47236: vat tilalla. vaksi seuraavan kysymyksen:
47237: Kokonaiskäsityksen saamiseksi kansaneläke-
47238: lain säännöksistä on vielä todettava, että jos Onko Hallitus tietoinen siitä, että
47239: eläkeläiset myyvät maatilansa ja ostavat esim. kansaneläkettä hakevan maatalouskiin-
47240: asuntokiinteistön kaupungista ja muuttavat teistön omistajan osalta täytettä-
47241: sinne asumaan, ei tähän kiinteistöön sijoitettu vässä kallSaneläkehakemukseen liitty-
47242: omaisuus estä heitä saamasta täysimääräistä vässä maatilalaskelmassa metsän arvo
47243: kansaneläkkeen tukiosaa, jos kiinteistön arvo määrätään kertomalla puhdas tuotto
47244: ei ylitä 68 000 mk. luvulla 20, vaikka tulo- ja omaisuus-
47245: Periaatteelliselta ja inhimilliseltä kannalta verolain mukaan verotuksessa on hy-
47246: katsottuna on pidettävä täysin epäoikeuden- väksytty kertoimeksi luku 10 ja että
47247: mukaisena, että kansaneläkelaki a.o;;ettaa hei- tällainen käytäntö nostaa kohtuutto-
47248: kompaan asemaan ne vanhukset, jotka ha- masti metsän osalta maatilan arvoa
47249: luavat ja voisivat viettää vanhuudenpäivänsä ja aiheuttaa seurausvaikutuksenaan
47250: sillä tilalla, jossa he ovat työpäivänsäkin kansaneläkkeen tukiosan huomattavan
47251: tehneet, kuin ne vanhukset, jotka myyvät pienentymisen tai sen saannin koko-
47252: tilansa ja siirtyvät toisiin olosuhteisiin van- naan estymisen maatalousväestön koh-
47253: huudenpäiviä viettämään. dalla, ja jos on,
47254: Jos metsänomaisuusarvo määrättäisiin ve- mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
47255: rotuskäytännön mukaan kertomalla puhdas tehdä, että kansaneläkehakemukseen
47256: tuotto luvulla 10, jonka tässä tapauksessa liittyvässä maatilalaskelmassa käytet-
47257: pitäisi olla ainoa oikea ratkaisu, jäisi tilan täisiin metsän arvoa määrättäessä sa-
47258: laskelmallinen tuotto 1 520 markkaan vuo- maa puhdastuottokerrointa, joka omai-
47259: dessa eikä vaarantaisi aviopuolisoiden mah- suusverotuksessa on hyväksytty käy-
47260: dollisuuksia saada täyttä kansaneläkkeen tu- tettäväksi.
47261: kiosaa eläkeikään tullessaan.
47262: Helsingissä 12 päivänä joulukuuta 1968.
47263:
47264: Heimo Linna. Veikko Savela.
47265: Pekka Vilmi. Eino Lottanen.
47266: Veikko Honkanen.
47267:
47268:
47269:
47270: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
47271: Kirj. ksm. N:o 214.
47272:
47273:
47274:
47275:
47276: Honkonen ym.: Liike- ja toimistoaloilla havaittujen palkka-
47277: ja sosiaalisten epäkohtien poistamisesta.
47278:
47279:
47280: E duskunnan H er r a P u h e m i e h e II e.
47281:
47282: Viime vuosikymmenen kuluessa on palve- asiantilan korjaamiseksi tehtiin ryhmämme
47283: luselinkeinojen piirissä työskentelevien luku- tahoHa seuraava eduslruntakysymys:
47284: määrä noussut voimakJ\:aagti ja sama suunta
47285: tulee ennusteiden mukaan yhä voimistumaan, Miksi ei Hallitus ole ryhtynyt Edus-
47286: jopa siinä määrin, että alasta kehittyy lähi- kunnan nimenomaisesta toivomuksesta
47287: vuosina suurin elinkeinoryhmä. Lisäksi on huolimartta toimenpiteisiin liike- ja
47288: vielä odotettavissa, että työn laadun ja auto- toimistoalojen työntekijäin aseman pa-
47289: mation kehitys tulevat omasta puolestaan tuo- rantamiseksi?
47290: maan eräitä perinteellisiä maatalous- ja teol-
47291: lisuusammatteja palveluelinkeinojen ryhmään. Vastauksessaan kysymykseen hallitus il-
47292: Valitettavasti tämän alan, johon ensisijai- moitti 25. 3. 1966 sosiaaliministeriön asetta-
47293: sesti on luettava myymä:läapulaiset ja pieni- neen toimikunnan, jonka tehtäväksi on an-
47294: paikkaiset toimisto- ja varastoapula.iset, työn- nettu tutkia liike- ja toimistoalojen työnteki-
47295: tekijäin taloudellinen ja sosiaalinen asema ei jäin ja toimihenkilöiden taloudellisia ja so-
47296: ole noussut edes kohtuulliselle taso1le. Myy- siaalisia oloja sekä tehdä ehdotuksensa mah-
47297: mälä- ja toimistoapulaiset ovat edelleen eräs dollisesti todettujen epäkohtien poistamiseksi.
47298: kaikkein heikoimmin palkatuista ryhmistä, Tämän jälkeen olemme kahdesti kyselyn
47299: näin huolimatta siitä, että työ on monessa muodossa kiirehtineet asian käsittelyä, 28. 12.
47300: suhteessa erittäin rasittavaa ja vaativaa. 1967 ja 5. 6. 1968.
47301: Kun toimikunnan työn tuloksista ei vielä
47302: Epäkohtaan on eduskuntakin kiinnittänyt ole tullut selvitystä, esitämme jälleen viita-
47303: huomionsa lausuessaan vuonna 1965 tosin ten valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 moment-
47304: äänestyksen jäLkeen seuraavaa: "Eduskunta tiin, valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
47305: edeHyttää, että hallitus pikaisesti suorituttaa vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
47306: tutkimuksen liike- ja toimistoalojen toimihen-
47307: kiiöiden ja työntekijäin sosiaalisesta ase- Mihin toimenpiteisiin Hallitus on
47308: :masta." ryhtynyt liike- ja toimistoaloilla ha-
47309: Kun Eduskunnan ~ausumasta huolimatta vaittujen palkka- ja sosiaalisten epä-
47310: silloinen haHitus ei ryhtynyt toimenpiteisiin kohtien poistamiseksi ja korjaamiseksiY
47311: Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1968.
47312:
47313: Kuuno Honkonen. Rainer Virtanen.
47314: Siiri Lehmonen. Ensio Laine.
47315: Kauko Hjerppe. Kaino Haapanen.
47316: Aulis Juvela.
47317:
47318:
47319:
47320: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
47321:
47322:
47323: E 1126/68
47324: Kirj. ksm. N:o 215.
47325:
47326:
47327: Sileäkangas: Maatilataloutta harjoittavien verovelvollisten
47328: opastamisesta.
47329:
47330:
47331: Eduskunnan Herra Puh·emieheBe.
47332:
47333: Maatalouden uuden ve1.101tusjärjestelmän Ku:n kuitenkin on korostettu sitä, ettei
47334: voimaantulovaiheessa ja vielä kau:an sen jäl- vero- ja tutkijalautakuntaan kuuluvien hen-
47335: keenkin tuil:ee verovelvollisilla luonnollisesti kilöiden ensinkään pitäisi Ollla käytettävissä
47336: o1emaan va~euksia uurteen järjestelmään ja avustustehtäviin, ~asettaa rtämä maa:rt.ailouden
47337: sen edellyttämiin velvoituksiin sopeuduttaes- harjoittajat suurten vaikeuksien eteen. Uu-
47338: sa. Edellyttäähän uusi V'el!otusjärj·estelmä teen järjestelmään siirryrttäessä tarvitaan
47339: heiitä monenlaisia lähinnä kirjanpitoon kuu- asiantuntevia neuvoja ja op8Situ:sta, joita
47340: luvia toimenpi,t,eitä, jotka eivät aina ole lähes- juuri vero- ja tutkijalautakuntien jäsenet
47341: kään yksinkertaisia suorittaa. Tämän vuoksi voivat a:nltaa eikä tällaillen avustus varmasti
47342: verovelvOilliset tarvitsevat erityisesti alkuvai- vaikuta heidän toimintaansa mainittujen lau-
47343: heessa asiantuntevaa opastusta. Kun maaseu- takuntien jäseninä, vamiDkin kun he ovat
47344: dulla ei asiantuntija-apua veroasioissa yleen- esteellisiä, mikäli ovat suoranaisesti osallis-
47345: sä ole helposti saatavissa, on ollut varsin tuneet verovelvollisen ilmoitusten laadintaan.
47346: luonnclllista, että ve1.1o- ja tutkijalautakuntien Kun verovelvolliset ovwt ehtin,eet perehtyä
47347: jäsenet, jotka tehtäviään hoitaessaan ovat pe- uuteen järj·estelmään, voidaan suhtautumista
47348: I!ehtyneet moniin vaikeisiinkin v'erotukseen lautakuntien jäsenten neuvonta- ja avustus-
47349: liittyviin ongelmiilll, ovat auttaneet paikka- toimintaan tiukentaakin, mutta juuri tässä
47350: kunnan asukkaita v~erotuskysymyst,en selvit- vaiheessa on heidän apunsa erittäin tarpeel-
47351: telyssä. linen ja korvaamaton.
47352: Verotuslain 13 ja 26 § : n säännökset sisäl- Edellä esitetyn ja valtiopäiväjärjestyksen
47353: rtävät eräirtä esteeil.lisyyssäännöksiä vero- ja 37 § :n 1 momentin perusteella esitän valtio-
47354: tutkijalautakuntien puheenjohtajien, varapu- neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
47355: hoonjohtajien, vaJ.tion- ja kunnanasiamiesten si seuraavan kysymyksen:
47356: sekä vero- ja tutkijalautakuntien jäsenten
47357: osaLta. Mainittujen säännösten perusteella Onko Hallitu:s tietoinen niistä vai-
47358: ovat ainakin eräät lääninverotoimistot ilmojrt;. keuksista, joirta vero- ja tutkijalauta-
47359: taneet, että vei!()- ja tutkijalautakuntien vara- kunti-en jäsooten kieltäminen millään
47360: puheenjohtajat, valtion- ja kunJuanasiamiehet tavoin opastamasta maatilata1ourllta har-
47361: sekä v~ero- ja tutkijalautakuntien jäsenet ovat joitltavia verovelv01llisia perehtymään
47362: esteeliisiä ottamaan osaa sellaisia verovelvol- uuteen järjestelmään, aiheuttaa maini-
47363: lisia koslrevien veroiilmoitusten iautakunta- tuille V'erovelvollisille järjestelmän so-
47364: ikäsilttelyyn, joita he ovat avustaneet inven- veil.tamisen alkuvaihe:essa, ja jos on,
47365: taariolu:etteloita tai muistiinpanokirjaa laa- mihin :toimenpiteisiin Hallitus ailkoo
47366: dittaessa. Tämä on luonnollisesti paikallallJTh, ryhtyä tarkoituksenmukaisen käytän-
47367: vaikka laki ei vero. ja tutkijalautakuntien nön aikaansaam.iseksi?
47368: jäsenrten osalta asetakaan tässä suhteessa ko-
47369: vin suuria esteellisyysperusteita.
47370: H~lsingissä 13 päivänä joulukuuta 1968.
47371:
47372:
47373: Aulis Sileäka:ngas.
47374:
47375:
47376: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
47377: E 1127/68
47378: 1
47379: 1
47380: 1
47381: 1
47382: 1
47383: 1
47384: 1
47385: 1
47386: 1
47387: 1
47388: 1
47389: 1
47390: 1
47391: 1
47392: 1
47393: 1
47394: 1
47395: 1
47396: 1
47397: 1
47398: 1
47399: 1
47400: 1
47401: 1
47402: 1
47403: 1
47404: 1
47405: 1
47406: 1
47407: Kirj. ksm. N: o 216.
47408:
47409:
47410: E. Räsänen ym.: Taloudellisiin vaikeuksiin joutuneiden kun-
47411: tien aseman parantamisesta.
47412:
47413:
47414: Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
47415:
47416: Köyhien kuntien asema on käyny:t jatku- Vastrukohtaisuus kärjistyy vioelä siitä seuraa-
47417: vasti huonommaksi useista eri syistä. Krm- muksesta, ettei köyhä kunta pysty tarjoa-
47418: tie.n ja valtion välinen kustannustenjako maan lähimainkaan si.rtä kunnallisteknillistä
47419: yhteiskunnaJ.lisista tehtävistä on muuttunut ym. kunnalle kuuluvaa palvelusta kuin vau-
47420: kunnille epäedullisemmaksi, vai!kka pyrki- raampi kunta.
47421: myksen olisi tuhlut olla päinvastainen kun- Köyhien kuntien taholta on kiirnm:iJtetty
47422: tien lisääntyneiden tehtävien vuoksi. Kun- vakavaa huomiota siihen, ettei hallitus ole
47423: tain:liittomenot ovat lisääntyneet nopeammin lisännyt tarvetta vastaavassa määrässä köy-
47424: kuin kuntien verotulot. Lisäksi valtion jat- hien kuntioen valtionavustusta ja pitkäaikais-
47425: kuvat kassavaikeudet ovat aiheuttaneet sen, ten lainoj-en ottomahdOillisuutta. Kuntien ta-
47426: että aikamäärältään harkinnanvaraisia on hoLta on toivottu nopeampia toimenpi!l;eitä
47427: maksusuoritusten osalta viivästytetty. Tämä oikeudenmukaisen valtionavustustoiminnan
47428: merkitsee, että valtio on ottanut kunniJta aikaansaamiseksi ja sen ulottamiseksi myös
47429: tilapäislainoja. Valtio ei ole pystynyt täyt- koulukustannuksiin sekä työllisyyden hoidos-
47430: tämään työhönsijoitusosuuksiaaru. työllisyys- ta aiheutuviin menoihin.
47431: toimenpiteillä ja työttömyyskorvaukset ovat Edellä e.s1tettyyn ja valtiopäiväjärj·estyk-
47432: heijastuneet kuntien verotulojen vähenemi- sen 37 § : n 1 momenlttiin viitaten esitämme
47433: senä. valtioneuVlO!Ston a;sianoma.:isen jäsenen vastat-
47434: Kaiken tämän seurauksena monet kunnat tavaksi seuraavan kysymyksen:
47435: ova;t joutun,eet ylivoimaisiin maksuvaikeuk-
47436: siin ja kuruti<en veroäyrien hinnat ovat jyr- Tietääkö Halllitus, että maamme
47437: kässä nousussa. syrjäioot ja köyhät k:mmat ovat jou-
47438: Erikoisesti edellä mainittu kehitys on vai- tunoot ylivoimaisten rasirtusten koh-
47439: kuttanut scllaisiin maalaiskuntiin, joissa elin- teeksi ja että kuntalaiset siten suo-
47440: keinoelämän rakenne on pienvlljelysvaLtainen rittavat korkeaa kunnallista verorasi-
47441: ja joista muuttoliike kaupunikeihin ja taaja- tusta saamatta sen vastikkooksi tasa-
47442: miin on suuri. Näissä veroäyrin hinta on puolista kunnallispalvelua ja josta joh-
47443: muodostunut 16-17 pennin suuruiseksi ja tuen työllisyyden hoitaminen koko vaJ-
47444: silti maksuunpantu veroäyrimäärä näissä takunnassa on muodostunut ylivoimai-
47445: kunnissa on vain kolmaBosa siitä mitä kau- seksi, ja jos tietää,
47446: pungeissa. Voidaan todeta, että heikoimman mihin toimenp1teistin Hallitus aikoo
47447: .ansiotuloo saaja yhteiskunnassamme kantaa ryhtyä köyhien alueiden ihmisten aut-
47448: puoiLta suuremman kunnallisen verorasituk- tamiseksi niin, että edellä olevat epä-
47449: sen kuin varakkaampien kuntien a;suk:as. kohdat poistuisiV'alU
47450: He'Lsingissä 16 päivänä joulukuuta 1968.
47451:
47452: Eino Räsänen. Katri1..Helena Eslrelinen.
47453: Auiis SHeäkangas. Eino Sääskilahti.
47454: Pentti Pekkarinen. Aaro L:in.til.ä.
47455: Arltturi Jämsen. Mikko V olotiniffilJ.
47456:
47457:
47458: Vastausta ei ole annettu ennen valtiopäiväin päättymistä.
47459: E 1128/68
47460: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
47461:
47462:
47463:
47464:
47465: Suomen Eduskunnan
47466: päätös,
47467: joka tehtiin vuoden 1968 varsinaisilla valtiopäivillä
47468: Helsingissä
47469:
47470: 30 päivänä joulukuuta 1968.
47471:
47472:
47473: Me, Suomen Eduskunta ja Suomen kansan Edustajat, jotka nyt olemme var-
47474: sinaisille valtiopäiville kokoontuneina olleet, teemme tiettäväksi: että Me, nou-
47475: dattaen valtiopäiväjärjestyksen säännöstä, olemme 2 päivänä helmikuuta 1968
47476: täällä Helsingissä kokoontuneet.
47477: Toimemme olemme aloittaneet anoen ja rukoillen Kaikkivaltiaalta siunausta
47478: työllemme, ja saatuamme valtiopäivien kestäessä tiedoksi erinäisiä esityksiä, ehdo-
47479: tuksia ja kertomuksia, jotka Hallitus on Meille esittänyt, sekä käyttäen perustus-
47480: lakien mukaan Eduskunnalle tulevaa aloiteoikeutta, Me olemme tehneet seuraa-
47481: vat päätökset.
47482:
47483:
47484:
47485: Kevätistuntokausi.
47486:
47487: Hallituksen esitykset.
47488: 1 §.
47489: Hallituksen esitys n:o 44 (1967 Vp.) laiksi koulujärjestelmän perusteista.
47490: Eduskunta on 24 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lain.
47491: Huomioon ottaen, että laki koulujärjestelmän perusteista käsittää ainoastaan
47492: ne suuntaviivat ja periaatteet, joiden mukaan koulujärjestelmäämme tulisi kehit-
47493: tää, Eduskunta on katsonut, että lain säännöksiä olisi koulu-uudistusta toteutet-
47494:
47495: E 1/69
47496: 2 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
47497:
47498: taessa pyrittävä tulkitsemaan mahdollisimman joustavasti kulloinkin esiintyvien
47499: tarpeiden mukaisesti. Niin ikään olisi pyrittävä mahdollisimman pian aikaansaa-
47500: maan koko koulujärjestelmää sekä kouluhallintoa koskeva uusi lainsäädäntö.
47501: Eduskunta on myös katsonut, että olisi kiireellisesti valmistettava kokonais-
47502: suunnitelma, jolla turvataan koulujärjestelmämme kehittäminen uudistetun perus-
47503: koulun mahdollisuudet hyväksi käyttäen, ja että oppilaille järjestetään myös perus-
47504: koulun jälkeen mahdollisuudet saada opiskella samoilla sosiaalisilla eduilla kuin
47505: peruskoulussa. Kun uuteen koulujärjestelmään siirtyminen tulee tapahtumaan
47506: laissa tarkoitetun siirtymäkauden puitteissa eri kunnissa eri aikoina, tulevat oppi-
47507: laiden saarnat sosiaaliset edut tänä aikana poikkeamaan toisistaan sen mukaan,
47508: missä vaiheessa kunkin kunnan osalta uusi järjestelmä toteutetaan. Eduskunnan
47509: mielestä tämän epäkohdan poistamiseksi olisi selvitettävä, miten kaikille oppi-
47510: velvollisille oppilaille voitaisiin antaa myös siirtymävaiheen aikana samat sosi-
47511: aaliset edut kuin mitä Hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus edellyttää.
47512: Eduskunnan käsityksen mukaan uutta peruskoulua luotaessa ja kehitettäessä
47513: olisi varattava riittävästi varoja opetusvälineiden ajanmukaistamiseen. Edelleen
47514: Eduskunta on pitänyt opetuksen tehostamisen kannalta tärkeänä, että peruskoulun
47515: ala-asteen luokkia sijoitetaan, milloin se on tarkoituksenmukaista, myös yläasteen
47516: yhteyteen ala-asteen pedagogista rakennetta kuitenkaan muuttamatta. Samoin
47517: pitäisi olla mahdollista aineopettajien lisääntyvä käyttö myös peruskoulun ala-
47518: asteen tärkeimmissä opetusaineissa. Niin ikään voitaisiin opetusta tehostaa lisää-
47519: mällä opetukseen käytettävän ajan pituutta jatkamalla lukukausia, mikä Eduskun-
47520: nan mielestä olisi, kun nykyiset loma-ajat otetaan huomioon, täysin mahdollista
47521: ja tarkoituksenmukaista.
47522: Koulu-uudistuksen asiamukainen toteuttaminen edellyttää riittävän pätevää ja
47523: peruskoulun eri asteille soveltuvaa opettajakuntaa. Tämän vuoksi Eduskunta on
47524: ollut sitä mieltä, että opettajain valmistus olisi kiireellisesti järjestettävä sekä
47525: määrällisesti että laadullisesti vastaamaan uuden koulumuodon tarpeita. Erityisesti
47526: olisi tällöin kiinnitettävä huomiota opettajien täydennys- ja jatkokoulutukseen,
47527: joka on tarpeen vaatima myös heidän muutoin vaikeutuvan työllisyystilanteensa
47528: takia. Samoin olisi kiinnitettävä huomiota hallinnosta vastaavien henkilöiden kou-
47529: lutukseen sekä koulujen että kunnan kouluhallinnon tarpeita silmällä pitäen.
47530: Tällaisia koulutettavia ryhmiä olisivat muun muassa koulujen johtajat, rehtorit ja
47531: kunnalliset koulutoimen johtajat.
47532: Eräiden valinnaisten aineiden, erityisesti kielten, musiikin ja muiden taide-
47533: aineiden opetus tulisi voida järjestää silloin, kun se käytännössä osoittautuu mah-
47534: dolliseksi ja tarkoituksenmukaiseksi, yhteistyössä paikallisten erityisoppilaitosten
47535: kanssa. Tätä silmällä pitäen pitäisi selvittää, mitä muutoksia sanotunlainen järjes-
47536: tely edellyttäisi valtionapua ja opetusvelvollisuutta koskeviin säännöksiin.
47537: Eduskunta on edellyttänyt, että uskonnonopetusta kehitetään vastaamaan
47538: entistä paremmin muuttuvan yhteiskunnan tarpeita. Erityisesti tulisi kiinnittää
47539: huomiota peruskoulun yläasteen aineopettajakysymykseen samoin kuin siihen,
47540: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 3
47541:
47542: että luokkaopettajalle, joka vakaumuksellisista syistä ei halua opettaa uskontoa,
47543: suodaan siitä vapautus esimerkiksi tunteja vaihtamalla.
47544: Hyväksyessään lakiehdotuksen 6 § :n Eduskunta on edellyttänyt, että perus-
47545: koulun opetussuunnitelmaa koskevat ja siihen liittyvät asetuksen säännökset laadi-
47546: taan seuraavien periaatteiden mukaan:
47547: Kaikille oppilaille yhteisenä (pakollisena) ja 3. vuosiluokalta aloitettavana
47548: kielenä on kunnan valinnan mukaan englannin kieli tai toinen kotimainen kieli.
47549: Milloin se on mahdollista ja tarkoituksenmukaista, kunta voi järjestää kielen
47550: opetuksen myös siten, että osa oppilaista saa englannin kielen ja osa toisen koti-
47551: maisen kielen opetusta. Valtioneuvoston luvalla voidaan englannin kielen ja toi-
47552: sen kotimaisen kielen sijasta ala-asteella opetussuunnitelmaan ottaa ranskan, saksan
47553: tai venäjän kieli.
47554: Ruotsinkielisen peruskoulun ala-asteella voi olla pakollisen kielen lisäksi
47555: vapaaehtoisena aineena toinen oppilaalle vieras kieli.
47556: Peruskoulun yläasteella on yhteisenä aineena, paitsi ala-asteelta aloitettu pakol-
47557: linen kieli, myös toinen oppilaalle vieras kieli. Tässä toisessa kielessä on kaksi
47558: erilaista keskenään valinnaista kurssia, laajempi ja suppeampi. Lukioon vaaditaan
47559: laajempi kurssi tai sitä vastaavat tiedot.
47560: Peruskoulun yläasteella on valinnaisena aineena niille oppilaille, jotka opis-
47561: kelevat ala-asteella aloitettua pakollista kieltä ja laajempaa toisen kielen kurssia,
47562: kolmaskin kieli, pääsäännön mukaan ranska, saksa tai venäjä.
47563: Kielen opetuksesta vapauttaminen voi tapahtua peruskoulun ala-asteella aloi-
47564: tetusta pakollisesta kielestä vain erityiseksi katsottavasta syystä, kun taas toisesta
47565: kielestä vapauttaminen voi tapahtua ensimmäisessä kielessä osoitetun menestymisen
47566: perusteella, siis helpommin.
47567: Jotta yhtenäiskoulun periaatteita voitaisiin toteuttaa ottaen huomioon oppi-
47568: laiden erilaiset lahjat ja taipumukset, tulee peruskoulun yläasteella kaikille oppi-
47569: laille yhteisten (pakollisten) aineiden viikkotuntien määrä rajoittaa sellaiseksi,
47570: että oppilailla säilyy mahdollisuus myös ainevalintaan.
47571: Hyväksyessään lakiehdotuksen 7 §:n 3 momentin säännöksen Eduskunta on
47572: edellyttänyt, että peruskoulun yläasteen piirin oppilasmääriä koskevin asetuksen
47573: säännöksin ei tarpeettomasti aiheuteta koulumatkojen pitentymistä ja haitallista
47574: kouluverkoston harvenemista, ottaen tällöin myös huomioon mahdollisuudet jo
47575: olevien koulurakennusten käyttöön sekä luokkien oppilasmäärien alentamiseen.
47576: Eduskunta on lisäksi edellyttänyt, että valtioneuvosto vahvistaessaan lain
47577: 26 § :n 2 momentissa tarkoitetun, oppilasta kohden laskettavien käyttömenojen
47578: määrän ottaa huomioon myös sen erilaisen aseman, mikä eri kuntien välillä on
47579: opettajien virkamatkoista aiheutuvien menojen suhteen.
47580: Työelämä ja teknillinen kehitys asettavat entistä enemmän yhteiskunnalle ja
47581: koululle erityisvaatimuksia, minkä vuoksi Eduskunta on edellyttänyt, että Halli-
47582: tus kiirehtii niitä suunnitelmia ja järjestelyjä, joilla lukion rinnalle luodaan lukio-
47583: 4 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
47584:
47585: asteisia teknillisiä, kaupallisia, maa- ja metsätaloudellisia ynnä muita erikoiskouluja
47586: ja opintosuuntia, joista avautuisi pääsy vastaaviin korkeakouluopintoihin.
47587: Eduskunta on edellyttänyt, että uuteen koulujärjestelmään siirryttäessä erityis-
47588: kouluja ja -luokkia kehittämällä huolehditaan tehokkaasti niiden lasten opetuksen
47589: järjestämisestä, jotka fyysisen tai psyykkisen sairauden, vian tai vamman vuoksi
47590: eivät voi seurata opetusta normaaliluokilla.
47591:
47592: 2 §.
47593: Hallituksen esitys n:o 45 (1967 Vp.) laiksi kunnallisten ja yksityisten oppi-
47594: koulujen valtionavusta. Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968 hyväksynyt lain.
47595: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että Hallitus jatkuvasti seuraa lain
47596: 4 § :n 1 momentin 3 kohdassa mainittuihin vähimmäis- ja enimmäismääriin vai-
47597: kuttavia tekijöitä sekä ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin näiden määrien tarkis-
47598: tamiseksi.
47599:
47600: 3 §.
47601: Hallituksen esitys n:o 82 ( 1967 Vp.) alkoholilaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi.
47602: Eduskunta on 28 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt alkoholilain, lain alkoholi-
47603: yhtiön kertomuksen antamisesta eduskunnalle ja lain rikoslain 38 luvun muut-
47604: tamisesta, niistä toisen valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn
47605: käsittelyn jälkeen.
47606:
47607: 4 §.
47608: Hallituksen esitys n:o 83 ( 1967 Vp.) laiksi keskioluesta. Eduskunta on 30
47609: päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lain.
47610:
47611: 5 §.
47612: Hallituksen esitys n:o 96 ( 1967 Vp.) laiksi alkoholijuomaverosta ja siihen liit-
47613: tyviksi laeiksi. Eduskunta on 28 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lain alkoho-
47614: lijuomaverosta, lain tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta, lain keskioluen ja
47615: vahvan oluen valmisteverosta ja lain alkoholiyhtiön verovelvollisuudesta kunnallis-
47616: verotuksessa, niistä ensimmäisen ja kolmannen valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1
47617: momentissa säädetyin määräenemmistöin.
47618: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että alkoholiyhtiön muiden kuin alko-
47619: holipitoisten aineiden, kuten hiivan ja etikan sekä mahdollisesti muiden vastaa-
47620: vanlaisten tuotteiden, valmistuksesta saamaa tuloa verotetaan todellisen puhtaan
47621: tulon mukaan.
47622:
47623: 6 §.
47624: Hallituksen esitys n:o 146 (1967 Vp.) Italian tasavallan kanssa tulon ja omai-
47625: suuden kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn sopi-
47626: muksen eräiden säännösten hyväksymisestä. Eduskunta on 26 päivänä maalis-
47627: kuuta 1968 päättänyt hyväksyä ne Suomen ja Italian välillä tulon ja omaisuuden
47628: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 5
47629:
47630: kaksinkertaisen verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi Roomassa 4 pa1vanä
47631: elokuuta 1967 tehdyn sopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suos-
47632: tumuksen.
47633: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Italian kanssa tulon ja omaisuuden
47634: kaksinkertaisen verotuksen ja veronkiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen
47635: eräiden määräysten hyväksymisestä.
47636:
47637: 7 §.
47638: Hallituksen esitys n:o 147 ( 1967 Vp.) Suomen Tasavallan hallituksen ja
47639: Unkarin Kansantasavallan hallituksen välisen kansainvälistä maantieliikennettä
47640: koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 12 päi-
47641: vänä maaliskuuta 1968 päättänyt hyväksyä ne Suomen Tasavallan hallituksen ja
47642: Unkarin Kansantasavallan hallituksen välisen kansainvälistä maantieliikennettä kos-
47643: kevan sopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
47644: Samalla Eduskuta on hyväksynyt lain Suomen ja Unkarin välisen kansainvälistä
47645: maantieliikennettä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
47646:
47647: 8 §.
47648: Hallituksen esitys n:o 148 ( 1967 Vp.) Suomen Tasavallan hallituksen ja
47649: Ranskan Tasavallan hallituksen välisen kansainvälistä maantieliikennettä koskevan
47650: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 12 päivänä maalis-
47651: kuuta 1968 päättänyt hyväksyä ne Suomen Tasavallan hallituksen ja Ranskan
47652: Tasavallan hallituksen välisen kansainvälistä maantieliikennettä koskevan sopimuk-
47653: sen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
47654: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen ja Ranskan välisen kansain-
47655: välistä maantieliikennettä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
47656:
47657: 9 §.
47658: Hallituksen esitys n:o 150 ( 1967 Vp.) laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
47659: myymään Haapamäen yhteislyseon vanha kiinteistö. Eduskunta on 26 päivänä
47660: maaliskuuta 1968 hyväksynyt lain.
47661:
47662: 10 §.
47663: Hallituksen esitys n:o 159 ( 1967 Vp.) Espanjan kanssa tulon ja omaisuuden
47664: kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden säännösten
47665: hyväksymisestä. Eduskunta on 26 päivänä maaliskuuta 1968 päättänyt hyväksyä
47666: ne Suomen ja Espanjan välillä tulon ja omaisuuden kaksnikertaisen verotuksen
47667: estämiseksi Helsingissä 15 päivänä marraskuuta 1967 tehdyn sopimuksen mää-
47668: räykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumuksen.
47669: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Espanjan kanssa tulon ja omaisuuden
47670: kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
47671: hyväksymisestä.
47672: 6 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
47673:
47674: 11 §.
47675: Hallituksen esitys n:o 160 (1967 Vp.) laiksi oikeudenkäymiskaaren 10 luvun
47676: muuttamisesta. Eduskunta on 7 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lain.
47677:
47678: 12 §.
47679: Hallituksen esitys n:o 161 (1967 Vp.) laiksi apteekkitavaralain muuttamisesta.
47680: Eduskunta on 12 päivänä maaliskuuta 1968 hyväksynyt lain.
47681:
47682: 13 §.
47683: Hallituksen esitys n:o 165 ( 1967 Vp.) merimiesten viihdytysaineistoa koskevan
47684: tulliyleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 26 päivänä
47685: maaliskuuta 1968 päättänyt hyväksyä ne merimiesten viihdytysaineistoa koskevan
47686: tulliyleissopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
47687: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain merimiesten viihdytysaineistoa koskevan
47688: tulliyleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
47689:
47690: 14 §.
47691: Hallituksen esitys n:o 168 (1967 Vp.) Bulgarian Kansantasavallan kanssa
47692: tehdyn pitkäaikaisen kauppasopimuksen eräiden säännöksien hyväksymisestä. Edus-
47693: kunta on 26 päivänä maaliskuuta 1968 päättänyt hyväksyä ne Suomen Tasaval-
47694: lan ja Bulgarian Kansantasavallan välillä 4 päivänä lokakuuta 1967 allekirjoitetun
47695: kauppasopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumuksen.
47696: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen Tasavallan ja Bulgarian Kan-
47697: santasavallan välillä tehdyn pitkäaikaisen kauppasopimuksen eräiden määräysten
47698: hyväksymisestä.
47699: 15 §.
47700: Hallituksen esitys n:o 169 ( 1967 Vp.) laiksi tullitariffin muuttamisesta.
47701: Eduskunta on 8 päivänä maaliskuuta 1968 hyväksynyt lain.
47702:
47703: 16 §.
47704: Hallituksen esitys n:o 170 ( 1967 Vp.) laiksi tullitariffin muuttamisesta.
47705: Eduskunta on 8 päivänä maaliskuuta 1968 hyväksynyt lain.
47706:
47707: 17 §.
47708: Hallituksen esitys n:o 171 (1967 Vp.) laiksi Aho Akademin valtionavustuk-
47709: sesta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968 hyväk-
47710: synyt lain.
47711: Eduskunta on hyväksyessään lain katsonut välttämättömäksi kiinnittää huo-
47712: miota korkeakoululaitoksemme kehittämiseen tähtäävän kokonaisohjelman toteut-
47713: tamiseen, ja pitää tärkeänä, että myös Aho Akademin toiminnan laajentaminen ja
47714: vuotuismenojen kasvu tapahtuu tämän kokonaisohjelman puitteissa tasapuoli-
47715: sesti korkeakoululaitoksemme kehittämisen kanssa muualla maassamme.
47716: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 7
47717:
47718: 18 §.
47719: Hallituksen esitys n:o 172 ( 1967 Vp.) laiksi elinkeinotulon verottamisesta
47720: ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968 hy-
47721: väksynyt lain elinkeinotulon verottamisesta, lain tulo- ja omaisuusverolain muut-
47722: tamisesta, lain kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttami-
47723: sesta, lain maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta,
47724: lain verotuslain muuttamisesta, lain väestönsuojelulain 26 § :n kumoamisesta,
47725: lain vakuutusyhtiölain muuttamisesta ja lain avustuskassalain muuttamisesta,
47726: niistä ensimmäisen ja toisen valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentissa sää-
47727: detyin määräenemmistöin.
47728: Kun Hallituksen tarkoituksena ei ole ollut lisätä elinkeinotulosta kannettavaa
47729: veroa, Eduskunta on edellyttänyt, että mikäli lain rakenteellinen muutos aiheut-
47730: taa verotuksen kiristymistä, tämä vaikutus eliminoidaan verokantaa alentamalla.
47731: Hyväksyessään Hallituksen esitykseen sisältyvän degressiivisen poistojärjestel-
47732: män käyttöönottamisen myös rakennusten hankintamenon vähentämisessä Edus-
47733: kunta on edellyttänyt, että degressiiviset poistot otetaan käyttöön myös maa-
47734: tilatalouden rakennusten hankintamenoa poistettaessa sekä että asiasta anne-
47735: taan Hallituksen esitys maatilatalouden tuloverolain muuttamiseksi niin ajoissa,
47736: että uusia säännöksiä voidaan maatilataloudessakin soveltaa jo vuodelta 1969
47737: toimitettavassa verotuksessa.
47738: Eduskunta on lakiesitystä käsitellessään kiinnittänyt erityistä huomiota kiin-
47739: nitettyjen velkain korkojen vähennysrajoituksiin, jotka esityksen mukaan, tosin
47740: huomattavasti nykyisestä lievempinä, jäisivät voimaan. Hallituksen esityksen pe-
47741: rusteluissa mainituista kunnallistaloudellisista syistä Eduskunta on katsonut oi-
47742: keaksi hyväksyä Hallituksen esityksessä omaksutun varovaisen linjan. Eduskunta
47743: on kuitenkin edellyttänyt, että Hallitus seuratessaan uudistetun liikeverotuksen
47744: vaikutuksia tulee tutkimaan myös kiinnitettyjen velkojen korkojen vähentämis-
47745: säännösten merkitystä sitä silmällä pitäen, että näiden korkojen vähentämisen
47746: rajoituksista heti luovutaan, kun se on kuntain taloudenhoidon kannalta mah-
47747: dollista.
47748: Liikkeen toiminnan kehittämiseen tähtäävästä tutkimustoiminnasta aiheutunei-
47749: den kustannusten vähentämisestä lakiesitykseen sisältyy erityinen säännös. Tämän
47750: lisäksi Eduskunta on katsonut, että Hallituksen oli erikseen selvitettävä, onko
47751: tutkimustoimintaa elvytettävä erityisillä veronhuojennuksilla.
47752: Käsitellessään Hallituksen esitystä Eduskunta on edelleen todennut, että mm.
47753: kiristyvä kansainvälinen kilpailu ja toimialarationalisointi lisäävät eri yritysten
47754: välistä yhteistoimintaa. Tämän vuoksi Eduskunta onkin pitänyt tärkeänä, että
47755: Hallitus pyrkii riittävän ajoissa selvittämään mainitusta yhteistoiminnasta johtu-
47756: vat vero-oikeudelliset ongelmat.
47757: Asian käsittelyn yhteydessä on Eduskunnassa kiinnitetty huomiota siihen,
47758: että meillä osittain lainsäädännöstä ja osittain oikeuskäytännöstä johtuen veron-
47759: kavalluksista tuomitut rangaistukset ovat yleensä varsin lieviä. Niinpä suureen
47760: 8 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
47761:
47762: ja törkeäänkin veronkavallukseen syyllistynyt henkilö on saattanut tästä rikok-
47763: sestaan tulla tuomituksi verraten lievään sakkorangaistukseen. Tällainen oikeus-
47764: käytäntö on ollut omiaan johtamaan veronmaksumoraalin heikentymiseen. Ve-
47765: rolainsäädännön uudistuessa ja nojautuessa yhä suuremmassa määrin todellisten
47766: tulojen verotukseen verovelvollisten henkilökohtainen veromoraali joutuu yhä
47767: suurempaan koetukseen. Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus verolainsäädän-
47768: nön uudistuksen seuraavissa vaiheissa tulee selvittämään myös verorikosten ran-
47769: gaistussäännösten uudistamiseen liittyvät kysymykset. Samassa yhteydessä olisi
47770: Eduskunnan mielestä kiinnitettävä huomiota myös todettujen verorikosten jul-
47771: kistamiseen.
47772: 19 §.
47773: Hallituksen esitys n:o 173 ( 1967 Vp.) laiksi tappiontasauksesta tulovero-
47774: tuksessa ja laiksi kehitysalueiden teollisuuden veronhuojennuksista annetun lain
47775: muuttamisesta. Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968 hyväksynyt lait.
47776:
47777: 20 §.
47778: Hallituksen esitys n:o 175 (1967 Vp.) rikoslain juopumusri:kosta koskevien
47779: säännösten muuttamisesta. Eduskunta on 14 päivänä toukokuuta 1968 hyväk-
47780: synyt lain rikoslain muuttamisesta.
47781:
47782: 21 §.
47783: Hallituksen esitys n:o 1 laiksi uskonnonvapauslain muuttamisesta. Eduskunta
47784: on 23 päivänä huhtikuuta 1968 hyväksynyt lain.
47785:
47786: 22 §.
47787: Hallituksen esitys n:o 2 laiksi valtion luopumisesta oikeudestaan eräisiin
47788: valtakunnan itäosassa olevan puolustuslinjan alueisiin. Eduskunta on 26 päivänä
47789: maaliskuuta 1968 hyväksynyt lain.
47790:
47791: 23 §.
47792: Hallituksen esitys n:o 3 rehu- ja lannoitelaiksi. Eduskunta on 26 päivänä
47793: maaliskuuta 1968 hyväksynyt lain.
47794:
47795: 24 §.
47796: Hallituksen esitys n:o 4 laiksi ammattikasvatushallituksesta annetun lain
47797: muuttamisesta. Eduskunta on 26 päivänä maaliskuuta 1968 hyväksynyt lain.
47798:
47799: 25 §.
47800: Hallituksen esitys n:o 6 laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja säännöksiä tuomio-
47801: kuntain hoidosta sisältävän lain muuttamisesta. Eduskunta on 26 päivänä maa-
47802: liskuuta 1968 hyväksynyt lain oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta ja lain sään-
47803: nöksiä tuomiokuntain hoidosta sisältävän lain 7 § :n muuttamisesta.
47804: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 9
47805:
47806: 26 §.
47807: Hallituksen esitys n:o 7 laiksi korkeakouluissa opiskelevien ja niissä loppu-
47808: tutkinnon suorittaneiden henkilöiden opintolainojen valtiontakauksesta annetun
47809: lain muuttamisesta. Eduskunta on 23 päivänä huhtikuuta 1968 hyväksynyt lain.
47810:
47811: 27 §.
47812: Hallituksen esitys n:o 8 laiksi työtuomioistuimesta annetun lain väliaikai-
47813: sesta muuttamisesta. Eduskunta on 26 päivänä maaliskuuta 1968 hyväksynyt
47814: lain.
47815: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus mahdollisimman
47816: pian antaa Eduskunnalle esityksen uudeksi työtuomioistuinlaiksi, jotta myös
47817: työtuomioistuimen kokoonpano tulisi pysyvällä lailla määrätyksi.
47818:
47819: 28 §.
47820: Hallituksen esitys n:o 9 laiksi avioliittolain 13 §:n muuttamisesta. Edus-
47821: kunta on 14 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lain.
47822:
47823: 29 §.
47824: Hallituksen esitys n:o 11 työajan lyhentämisestä ja järjestelemisestä johtu-
47825: viksi muutoksiksi vekseli-, shekki-, velkakirja- ja huoneenvuokralakiin. Edus-
47826: kunta on 26 päivänä maaliskuuta 1968 hyväksynyt lain vekselilain muuttami-
47827: sesta, lain shekkilain muuttamisesta, lain velkakirjalain muuttamisesta ja lain
47828: huoneenvuokralain muuttamisesta.
47829:
47830: 30 §.
47831: Hallituksen esitys n:o 12 laeiksi kunnallislain ja kunnallisvaalilain muutta-
47832: misesta. Eduskunta on 7 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lait.
47833:
47834: 31 §.
47835: Hallituksen esitys n:o 13 laiksi leipomotyölain muuttamisesta. Eduskunta
47836: on 19 päivänä huhtikuuta 1968 hyväksynyt lain.
47837:
47838: 32 §.
47839: Hallituksen esitys n:o 14 Kansainvälisen työkonferenssin 48. istuntokaudel-
47840: laan vuonna 1964 hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista. Eduskunta
47841: on 24 päivänä toukokuuta 1968 päättänyt hyväksyä yleissopimuksen ( n:o 120),
47842: joka koskee kauppa- ja toimistotyön terveysoloja, yleissopimuksen ( n:o 121),
47843: joka koskee työvammatapauksissa myönnettäviä etuja, ja työllisyyspolitiikkaa
47844: koskevan yleissopimuksen ( n:o 122); sekä
47845: että edellä mainittuihin yleissopimuksiin liittyvät vastaavat suositukset (n:ot
47846: 120, 121 ja 122) eivät tässä vaiheessa anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
47847: 2 E 1/69
47848: 10 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
47849:
47850: 33 §.
47851: Hallituksen esitys n:o 16 laiksi metsänparannuslain muuttamisesta. Edus-
47852: kunta on 7 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lain.
47853:
47854: 34 §.
47855: Hallituksen esitys n:o 17 Kansainvälisen työkonferenssin 49. istuntokau-
47856: dellaan vuonna 1965 hyväksymistä yleissopimuksista ja suosituksista. Edus-
47857: kunta on 24 päivänä toukokuuta 1968 päättänyt hyväksyä yleissopimuksen (n:o
47858: 124), joka koskee lääkärintarkastusta, jolla todetaan nuorten henkilöiden so-
47859: veltuvuus maanpinnanalaisiin töihin kaivoksissa, ja antaa suostumuksensa siihen,
47860: että Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin yleissopimuksen ratifioimiseksi;
47861: että yleissopimusta (n:o 123), joka koskee maanpinnanalaisiin töihin kai-
47862: voksiin pääsemiseksi vaadittavaa vähimmäisikää, ei ratifioida; sekä
47863: että suositus (n:o 124), joka koskee maanpinnanalaisiin töihin kaivoksiin
47864: pääsemiseksi vaadittua vähimmäisikää, suositus (n:o 125), joka koskee maan-
47865: pinnan alla kaivoksissa työskentelevien nuorten henkilöiden työehtoja, ja suo-
47866: situs (n:o 123), joka koskee perheenhuoltovelvollisuuksia omaavien naisten
47867: työssäoloa, eivät tässä vaiheessa anna aihetta enempiin toimenpiteisiin.
47868:
47869: 35 §.
47870: Hallituksen esitys n:o 18 laiksi eräistä muutoksista ja lisäyksistä tullitarif-
47871: feja ja kauppaa koskevaan yleissopimukseen liitettyyn Suomen myönnytysluet-
47872: teloon ja niitä koskevan Geneven ( 1967) pöytäkirjan eräiden määräysten hy-
47873: väksymisestä. Eduskunta on 21 päivänä toukokuuta 1968 päättänyt hyväksyä
47874: Genevessä 30 päivänä kesäkuuta 1967 tehdyn tullitariffeja ja kauppaa koske-
47875: vaan yleissopimukseen liittyvän Geneven ( 1967) pöytäkrjan ja siihen liitetyn
47876: luettelon muutoksista ja lisäyksistä Suomen tullimyönnytysluetteloon siltä osin,
47877: kuin ne vaativat Eduskunnan suostumusta.
47878: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain eräistä muutoksista ja lisäyksistä
47879: tullitariffeja ja kauppaa koskevaan yleissopimukseen liitettyyn Suomen tulli-
47880: myönnytysluetteloon ja niitä koskevan Geneven (1967) pöytäkirjan eräiden mää-
47881: räysten hyväksymisestä.
47882: Eduskunnalle on ilmoitettu, että tullimyönnytysluetteloon nimikkeen
47883: 84.25.800 kohdalla esiintyvän määrittelyn "muiden maataloustuotteiden lajittelu-
47884: koneet" tulisi alkuperäisen englanninkielisen tekstin mukaan kuulua "muiden
47885: maataloustuotteiden kuin viljan ja siementen lajittelukoneet". Eduskunta on
47886: edellyttänyt, että suomenkielinen teksti korjataan alkuperäistä tekstiä vastaa-
47887: vaksi, ennenkuin asetus kysymyksessä olevien tullien voimaansaattamisesta jul-
47888: kaistaan.
47889: 36 §.
47890: Hallituksen esitys n:o 19 tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen
47891: (GATT) 6 artiklan soveltamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hy-
47892: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 11
47893:
47894: väksymisestä. Eduskunta on 21 päivänä toukokuuta 1968 päättänyt hyväksyä
47895: tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen 6 artiklan soveltamista kos-
47896: kevan sopimuksen siltä osin, kuin se vaatii Eduskunnan suostumusta.
47897: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain tullitariffeja ja kauppaa koskevan
47898: yleissopimuksen (GATT) 6 artiklan soveltamista koskevan sopimuksen eräiden
47899: määräysten hyväksymisestä.
47900:
47901: 37 §.
47902: Hallituksen esitys n:o 20 laiksi kouluhallituksesta ja sen alaisesta piirihal-
47903: linnosta. Eduskunta on 17 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lain.
47904: Koulujärjestelmämme asianmukaisen kehittämisen kannalta on Eduskunnan
47905: mielestä pidettävä välttämättömänä, että koulunuudistusta toteutettaessa alueel-
47906: lisen suunnittelun yhteydessä selvitetään muun koulutoimen ohella myös kysy-
47907: mys ammattikoulutuksesta ja sen niveltymisestä muuhun nuorisoasteiseen koulu-
47908: tukseen sekä peruskouluun. Tämän vuoksi Eduskunta on edellyttänyt, että paitsi
47909: kouluhallituksen myös ammattikasvatushallituksen alaisen koulutoimen piirihal-
47910: linto järjestetään, ennen kuin koulunuudistusta ryhdytään toteuttamaan, läänin-
47911: hallitusten yhteyteen ottaen huomioon koko koulutoimen uudelleenjärjestely ope-
47912: tusministeriön alaisuudessa.
47913: Hallituksen esityksen perustelujen mukaan kouluhallituksen osastojako on
47914: tarkoitus järjestää siten, että hallinnolliset asiat, kouluorganisatoriset asiat ja
47915: pedagogiset asiat keskitetään omiin osastoihinsa. Jotta vapaata sivistystyötä ja
47916: kirjastotointa sekä ruotsinkielistä koulutointa koskevat erityisvaatimukset tuli-
47917: sivat otetuiksi asianmukaisesti huomioon kouluhallitusta organisoitaessa, Edus-
47918: kunta on lausunut pitävänsä tärkeänä osasto- ja toimistojaon sekä ratkaisuvallan
47919: järjestämistä kouluhallituksessa niin, että sanottujen alojen osalta turvataan osal-
47920: listuminen kouluhallituksen istunteihin ja että kysymyksessä olevat erityisvaati-
47921: mukset otetaan huomioon myös annettaessa ratkaisuvaltaa osasto- ja toimisto-
47922: päälliköille sekä heitä alemmille virkamiehille.
47923: Eduskunta on myös kiinnittänyt huomiota kaupunkien kansakouluntarkas-
47924: tajien asemaan ja on lausunut pitävänsä tärkeänä, että heidän asiantuntemuksestaan
47925: edelleen käytetään hyväksi koulutoimen alalla ja että heidät sijoitetaan heille sopi-
47926: viin tehtäviin uutta piirihallintoa toimeenpantaessa.
47927:
47928: 38 §.
47929: Hallituksen esitys n:o 21 laiksi merenkulkuoppilaitoksista. Eduskunta on
47930: 28 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lain.
47931: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että. oppilaitosten pääsyvaatimuksissa
47932: jatketaan nykyistä käytäntöä.
47933:
47934: 39 §.
47935: Hallituksen esitys n:o 22 Suomen ja Ruotsin välisen tiettyä tulli- ja vero-
47936: vapautta rakennettaessa rajasiltoja ym. koskevan sopimuksen eräiden määräysten
47937: 12 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
47938:
47939: hyväksymisestä. Eduskunta on 7 päivänä toukokuuta 1968 päättänyt hyväksyä
47940: ne Suomen ja Ruotsin väliseen sopimukseen tietystä tulli- ja verovapaudesta ra-
47941: kennettaessa rajasiltoja ym. sisältyvät määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
47942: suostumusta.
47943: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen ja Ruotsin välisen tiettyä
47944: tulli- ja verovapautta rakennettaessa rajasiltoja ym. koskevan sopimuksen eräiden
47945: määräysten hyväksymisestä.
47946:
47947: 40 §.
47948: Hallituksen esitys n:o 23 laiksi rakennuslain muuttamisesta. Eduskunta on
47949: 5 päivänä kesäkuuta 1968 hyväksynyt lain.
47950:
47951:
47952: 41 §.
47953: Hallituksen esitys n:o 24 julkisista huvitilaisuuksista. Eduskunta on 5 päi-
47954: vänä kesäkuuta 1968 hyväksynyt lain.
47955: Hyväksyessään lain Eduskunta on lausunut, että sen mielestä musiikin luo-
47956: kittelemiseen sen lajin mukaan ei leimaverolainsäädännössä enää ole aihetta.
47957: Lain 7 §:n 1 momentissa tarkoitetun julkisten huvitilaisuuksien toimeenpano-
47958: kiellon johdosta, josta on säännöksiä myös terveydenhoitolaissa, Eduskunta on
47959: katsonut, että kieltomääräystä, sen huvitilaisuuksien järjestäjille aiheuttamien
47960: taloudellisten tappioiden takia olisi käytettävä vain todella välttämättämissä ta-
47961: pauksissa ottaen huomioon, että kehittyneiden liikennelosuhteiden vallitessa kiel-
47962: tomääräyksellä ei enää tartuntavaaran vähentämiseen nähden ole samaa merki-
47963: tystä kuin aikaisemmin.
47964: Lain 8-12 §:ssä olevien säännösten mukaan määräytyy osaksi mm. huvi-
47965: tilaisuuden järjestysmiehen toimialue. Kun käsitteen "välitön läheisyys" täsmäl-
47966: linen määrittäminen ei muun ohessa paikallisista olosuhteista johtuen ole mah-
47967: dollista, Eduskunta on katsonut, että esim. tarkastuksessa, jossa poliisiviran-
47968: omainen hyväksyy huvihuoneiston tai huvitilaisuuden toimeenpanopaikan, alue
47969: samalla mahdollisuuksien mukaan tulisi määrittää.
47970:
47971:
47972: 42 §.
47973: Hallituksen esitys n:o 26 laiksi ammattiopintojen avustuslain muuttami-
47974: sesta. Eduskunta on 23 päivänä huhtikuuta 1968 hyväksynyt lain.
47975:
47976:
47977: 43 §.
47978: Hallituksen esitys n:o 27 laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauk-
47979: sesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta ja laiksi kansakoululaitoksen
47980: viranhaltijain palkkauksen ja eläkkeiden tarkistamisesta annetun lain muutta-
47981: misesta. Eduskunta on 21 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lait.
47982: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 13
47983:
47984: 44 §.
47985: Hallituksen esitys n:o 28 laiksi eräiden virkojen perustamisesta. Eduskunta
47986: on 9 päivänä huhtikuuta 1968 hyväksynyt lain.
47987:
47988: 45 §.
47989: Hallituksen esitys n:o 29 laiksi tupakkavalmisteverosta annetun lain muut-
47990: tamisesta. Eduskunta on 29 päivänä maaliskuuta 1968 valtiopäiväjärjestyksen
47991: 68 § :n 1 momentissa säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
47992:
47993: 46 §.
47994: Hallituksen esitys n:o 30 vuoden 1967 kansainväliseen viljasopimukseen sisäl-
47995: tyvien, vehnän kauppaa ja elintarvikeapua koskevien yleissopimusten eräiden
47996: määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 21 päivänä toukokuuta 1968 päättä-
47997: nyt hyväksyä vuoden 1967 kansainväliseen viljasopimukseen sisältyvät, vehnän
47998: kauppaa koskevan yleissopimuksen ja elintarvikeapua koskevan yleissopimuksen
47999: siltä osin, kuin ne vaativat Eduskunnan suostumusta.
48000: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain vuoden 1967 kansainväliseen vilja-
48001: sopimukseen sisältyvien, vehnän kauppaa ja elintarvikeapua koskevien yleissopi-
48002: musten eräiden määräysten hyväksymisestä.
48003:
48004: 47 §.
48005: Hallituksen esitys n:o 31 lisäyksestä vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon.
48006: Eduskunta on 4 päivänä huhtikuuta 1968 hyväksynyt Hallituksen esityksen.
48007:
48008: 48 §.
48009: Hallituksen esitys n:o 32 laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lukumäärästä
48010: ja yleisestä toimialasta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 29 päivänä
48011: maaliskuuta 1968 hyväksynyt lain.
48012:
48013: 49 §.
48014: Ballituksen esitys n:o 33 laiksi taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuo-
48015: sina 1968-1969. Eduskunta on 9 päivänä huhtikuuta 1968 valtiopäiväjärjes-
48016: tyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt lain.
48017:
48018: 50 §.
48019: Hallituksen esitys n:o 34 laiksi rakennuslain muuttamisesta. Eduskunta on
48020: 21 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lain.
48021:
48022: 51 §.
48023: Hallituksen esitys n:o 35 laiksi eräistä lääkintölaitoksen maksujen, kor-
48024: vausten ja palkkioiden yleisistä perusteista annetun lain muuttamisesta. Edus-
48025: kunta on 14 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lain.
48026: 14 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
48027:
48028: 52 §.
48029: Hallituksen esitys n:o 36 laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista anne-
48030: tun lain muuttamisesta. Eduskunta on 14 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt
48031: lain.
48032: 53 §.
48033: Hallituksen esitys n:o 37 laiksi kunnallisvaalilain muuttamisesta. Eduskunta
48034: on 21 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lain.
48035:
48036: 54 §.
48037: Hallituksen esitys n:o 38 Suomen Tasavallan hallituksen ja Romanian Sosia-
48038: listisen Tasavallan hallituksen välisen kansainvälistä maantieliikennettä koskevan
48039: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 5 päivänä kesä-
48040: kuuta 1968 päättänyt hyväksyä ne Suomen Tasavallan hallituksen ja Romanian
48041: Sosialistisen Tasavallan hallituksen välisen kansainvälistä maantieliikennettä kos-
48042: kevan sopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
48043: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen ja Romanian välisen kansain-
48044: välistä maantieliikennettä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
48045: sestä.
48046: 55 §.
48047: Hallituksen esitys n:o 39 kansalaisuuslaiksi. Eduskunta on 28 päivänä touko-
48048: kuuta 1968 valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jäl-
48049: keen hyväksynyt lain.
48050:
48051: 56 §.
48052: Hallituksen esitys n:o 40 laiksi Suomen Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
48053: Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968 hyväksynyt lain.
48054:
48055: 57 §.
48056: Hallituksen esitys n:o 41 laiksi eräistä poikkeuksista maataloustuotteiden
48057: hintatasosta annettuun lakiin. Eduskunta on 24 päivänä toukokuuta 1968 hyväk-
48058: synyt lain.
48059: 58 §.
48060: Hallituksen esitys n:o 42 laiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista anne-
48061: tun lain muuttamisesta. Eduskunta on 14 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt
48062: lain.
48063: 59 §.
48064: Hallituksen esitys n:o 43 laiksi markkamääräisten sopimustullien korottami-
48065: sesta Suomen markan kansainvälisen perusarvon muutosta vastaavasti. Eduskunta
48066: on 28 päivänä toukokuuta 1968 valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentissa
48067: säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
48068: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 15
48069:
48070: 60 §.
48071: Hallituksen esitys n:o 44 laiksi vesilain muuttamisesta ja laiksi eräistä ve-
48072: sien käyttämistä varten myönnettävistä oikeuksista annetun lain muuttamisesta.
48073: Edunskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968 päättänyt jättää lakiehdotuksen laiksi
48074: vesilain muuttamisesta lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
48075: naisiin valtiopäiviin.
48076: Samalla Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä säädetyn käsittelyn
48077: jälkeen päättänyt hyväksyä lakiehdotuksen laiksi eräistä vesien käyttämistä varten
48078: myönnettävistä oikeuksista annetun lain muuttamisesta jätettäväksi lepäämään
48079: ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
48080:
48081: 61 §.
48082: Hallituksen esitys n:o 45 laiksi valtion oikeudesta säännöstellä Kemijoen ve-
48083: sistön vedenjuoksua annetun lain sekä eräiden Kemijoen vesistön vedenjuoksun
48084: säännöstelyä koskevien asioiden käsittelyjärjestyksestä annetun lain kumoami-
48085: sesta. Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968 hyväksynyt lain.
48086:
48087: 62 §.
48088: Hallituksen esitys n:o 46 laiksi yksityisten sairaanhoito- ja huoltolaitosten
48089: henkilökunnan aseman järjestämisestä laitoksen siirtyessä kunnan tai kuntainlii-
48090: ton omistukseen. Eduskunta on 28 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt lain.
48091:
48092: 63 §.
48093: Hallituksen esitys n:o 47 laiksi valtion viran tai toimen haltijain palkkauk-
48094: sesta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 21 päivänä toukokuuta 1968 hy-
48095: väksynyt lain.
48096:
48097: 64 §.
48098: Hallituksen esitys n:o 49 tullitariffilaiksi. Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta
48099: 1968 valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentissa säädetyin määräenemmistöin
48100: hyväksynyt tullitariffilain.
48101: 65 §.
48102: Hallituksen esitys n:o 50 laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista. Edus-
48103: kunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968 valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentissa
48104: säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
48105:
48106: 66 §.
48107: Hallituksen esitys n:o 51 Intian kanssa tehdyn kauppasopimuksen eräiden
48108: määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968 päättänyt
48109: hyväksyä ne Suomen Tasavallan hallituksen ja Intian hallituksen välillä 29 päi-
48110: vänä kesäkuuta 1967 allekirjoitetun kauppasopimuksen määräykset, jotka vaativat
48111: Eduskunnan suostumuksen.
48112: 16 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
48113:
48114: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen Tasavallan ja Intian välillä
48115: tehdyn kauppasopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
48116:
48117: 67 §.
48118: Hallituksen esitys n:o 52 muutoksenhakua korkeimmassa hallinto-oikeudessa
48119: koskevan lainsäädännön uudistamiseksi. Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968
48120: hyväksynyt lain muutoksenhausta hallintoasioissa annetun lain muuttamisesta, lain
48121: verotuslain muuttamisesta, lain ennakkoperintälain muuttamisesta, lain työnanta-
48122: jan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta, lain liikevaihtoverolain
48123: muuttamisesta, lain huoltoapulain muuttamisesta, lain lastensuojelulain muutta-
48124: misesta, lain irtolaislain muuttamisesta, lain vajaamielislain muuttamisesta, lain
48125: invaliidihuoltolain muuttamisesta, lain äitiysavustuslain muuttamisesta ja lain ela-
48126: tusavun ennakosta annetun lain muuttamisesta.
48127:
48128: 68 §.
48129: Hallituksen esitys n:o 53 laeiksi kunnallisista terveyssisarista ja kunnan käti-
48130: löistä annettujen lakien muuttamisesta. Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968
48131: hyväksynyt lain kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta ja lain
48132: kunnan kätilöistä annetun lain muuttamisesta.
48133:
48134: 69 §.
48135: Hallituksen esitys n:o 54 laiksi valtion virkamiespalkkausten tarkistamisesta
48136: annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968 hyväksy-
48137: nyt lain.
48138: Hyväksyessään lakiesityksen Eduskunta on tyydytyksellä todennut, että sen
48139: mukaisesti toteutettava vuoden 1969 valtion virkamiesten palkkaratkaisu mer-
48140: kitsee ylimpien ja alimpien palkkausten välisen eron kaventumista ja on edellyt-
48141: tänyt, että Hallitus valmistellessaan uutta menettelytapalakia pyrkii kiinnittämään
48142: erityistä huomiota alempiin ja keskipalkkaluolrJdin ja palkka-asteikon ylimpiin
48143: palkkaluokkiin sijoitettujen valtion viran- tai toimenhaltijain välisten palkkauk-
48144: sellisten erojen supistamiseen.
48145:
48146: 70 §.
48147: Hallituksen esitys n:o 55 laiksi polkumyynnin ehkäisemisestä. Eduskunta on
48148: 5 päivänä kesäkuuta 1968 valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn
48149: käsittelyn jälkeen hyväksynyt lain.
48150:
48151: 71 §.
48152: Hallituksen esitys n:o 58 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain, kunnallishallituk-
48153: sesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten sekä
48154: maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta. Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta
48155: 1968 hyväksynyt lain tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta, lain kunnallishal-
48156: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 17
48157:
48158: lituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta, lain maalaiskuntain kun-
48159: nallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta ja lain maatilatalouden tulovero-
48160: lain muuttamisesta.
48161: Hyväksyessään lakiehdotukset Eduskunta on edellyttänyt, että työmarkkina-
48162: järjestöinä pidetään työehtosopimuslaissa tarkoitettuja työnantajain ja työntekijäin
48163: rekisteröityjä yhdistyksiä sekä niiden keskusjärjestöjä, valtion viran- ja toimen-
48164: haltijain neuvotteluoikeudesta annetussa laissa tarkoitettuja rekisteröityjä ja val-
48165: tiovarainministeriön kanssa neuvottelukelpoiseksi hyväksyttyjä yhdistyksiä ja
48166: niiden keskusjärjestöjä sekä kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeudesta annetussa
48167: laissa tarkoitettuja rekisteröityjä ja neuvottelukelpoiseksi hyväksyttyjä yhdistyksiä
48168: ja niiden keskusjärjestöjä.
48169:
48170: 72 §.
48171: Hallituksen esitys n:o 60 laiksi investointien edistämiseksi myönnettävistä
48172: veronhuojennuksista. Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968 hyväksynyt lain.
48173:
48174:
48175: 73 §.
48176: Hallituksen esitys n:o 61 laiksi taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuo-
48177: sina 1968-1969 annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 5 päivänä kesä-
48178: kuuta 1968 valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jäl-
48179: keen hyväksynyt lain.
48180:
48181: 74 §.
48182: Hallituksen esitys n:o 62 Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisten lainojen
48183: valtion takauksista. Eduskunta on 30 päivänä toukokuuta 1968 päättänyt oi-
48184: keuttaa valtioneuvoston antamaan vastavakuuksia vaatimatta, mutta muutoin
48185: määräämillään ehdoilla valtion omavelkaisia takauksia Imatran Voima Osake-
48186: yhtiö nimisen yhtiön ottamien, yhteensä enintään 60 000 000 markkaan nouse-
48187: vien ulkomaisten lainojen ja niissä sovittujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi ja
48188: siten, että kunkin lainan määrä tällöin lasketaan takausta annettaessa voimassa
48189: olevan virallisen kurssin mukaan sekä että takauksia voidaan antaa vuoden 1971
48190: loppuun saakka.
48191:
48192: 75 §.
48193: Hallituksen esitys n:o 63 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1968 tulo- ja
48194: menoarvioon. Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 1968 hyväksynyt Hallituksen
48195: esityksen eräin muutaksin ja huomautuksin.
48196: Käsitellessään sädehoitolaitoksille myönnettävää valtionapua koskevaa meno-
48197: lisäystä Eduskunta on kiinnittänyt huomiota syöpäjärjestöjen ylläpitämien sairaa-
48198: loiden vaikeaan asemaan. Tämän vuoksi Eduskunta on edellyttänyt, että syopa-
48199: järjestöjen ylläpitämien sairaaloiden järjestöille aiheuttama tappio selvitetään ja
48200: 3 E 1/69
48201: 18 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
48202:
48203: että Hallitus huolehtii siitä, ettei kysymyksessä olevien sairaaloiden totmmta vai-
48204: keudu valtion ja syöpäjärjestöjen välisten neuvottelujen ollessa keskeneräisinä.
48205: Hyväksyessään momentin 32.85.88 perusteluissa ehdotetut järjestelyt Edus-
48206: kunta on samalla edellyttänyt, että Hallitus seuraa järjestelyjen tarkoittamien
48207: kotimaisen tuotannon laajennusten toteuttamista ja ryhtyy tarvittaessa toimen-
48208: piteisiin niiden toteuttamisen vaatiman rahoituksen turvaamiseksi.
48209:
48210:
48211:
48212: Asetukset ;a valtioneuvoston päätökset.
48213: 76 §.
48214: Asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muuttami-
48215: sesta 29 päivältä joulukuuta 1967. Eduskunta on 5 päivänä maaliskuuta 1968
48216: päättänyt, ettei puheena olevaa asetusta ole kumottava.
48217:
48218: 77 §.
48219: Asetus Suomen Tasavallan ja Romanian Sosialistisen Tasavallan välillä tehdyn
48220: maksusopimuksen muutosten voimaansaattamisesta 26 päivältä tammikuuta 1968.
48221: Eduskunta on 29 päivänä maaliskuuta 1968 päättänyt, ettei puheena olevaa ase-
48222: tusta ole kumottava.
48223:
48224: 78 §.
48225: Asetus Suomen Tasavallan ja Bulgarian Kansantasavallan välillä tehdyn mak-
48226: susopimuksen pitennyksen voimaansaattamisesta 12 päivältä tammikuuta 1968.
48227: Eduskunta on 29 päivänä maaliskuuta 1968 päättänyt, ettei puheena olevaa
48228: asetusta ole kumottava.
48229:
48230: 79 §.
48231: Valtioneuvoston 15 palVana maaliskuuta 1968 antama päätös hinnanerojen
48232: perimisestä sokerin hinnankorotuksen yhteydessä. Eduskunta on 9 päivänä huhti-
48233: kuuta 1968 päättänyt, ettei puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole ku-
48234: mottava.
48235: 80 §.
48236: Valtioneuvoston 29 päivältä helmikuuta 1968 antama päätös meijerivoin hin-
48237: noista. Eduskunta on 9 päivänä huhtikuuta 1968 päättänyt, ettei puheena olevaa
48238: valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
48239:
48240: 81 §.
48241: Vaitioneuvoston 9 patvana huhtikuuta 1968 antama päätös huoneenvuokrien
48242: valvonnasta ja säännöstelystä vuonna 1968. Eduskunta on 2 päivänä toukokuuta
48243: 1968 päättänyt, ettei puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
48244: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 19
48245:
48246: 82 §.
48247: Valtioneuvoston 9 pru.vana huhtikuuta 1968 antama päätös indeksiehdon
48248: soveltamisesta eräissä velkasuhteissa. Eduskunta on 3 päivänä toukokuuta 1968
48249: päättänyt, ettei puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
48250:
48251: 83 §.
48252: Vaitioneuvoston 4 päivänä huhtikuuta 1968 antama päätös hyödykkeiden
48253: hintasäännöstelystä. Eduskunta on 7 päivänä toukokuuta 1968 päättänyt, ettei
48254: puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
48255: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä Hallituksen huolehtivan siitä, että va-
48256: kauttamisohjelman piiriin kuuluvia sopimuksia noudatetaan.
48257:
48258: 84 §.
48259: Valtioneuvoston 9 pa1vana huhtikuuta 1968 antama päätös eräistä poik-
48260: keuksista taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969 annetun
48261: lain soveltamiseen. Eduskunta on 7 päivänä toukokuuta 1968 päättänyt, ettei
48262: puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
48263:
48264: 85 §.
48265: Asetus eräiden taloudellisen kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969
48266: annetussa laissa tarkoitettujen tekojen rankaisemisesta 9 päivältä huhtikuuta
48267: 1968. Eduskunta on 10 päivänä toukokuuta 1968 päättänyt, ettei puheena olevaa
48268: asetusta ole kumottava.
48269:
48270:
48271: Kertomukset.
48272: 86 §.
48273: Eduskunnan oikeusasiamiehen toimintakertomus vuodelta 1966. Eduskunta
48274: on 27 päivänä helmikuuta 1968 hyväksynyt Perustuslakivaliokunnan asiasta anta-
48275: man mietinnön eräin lisäyksin.
48276: 87 §.
48277: Valtioneuvoston oikeuskanslerin vuodelta 1966 antama kertomus oikeus-
48278: kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista havainnoista. Eduskunta
48279: on 12 päivänä maaliskuuta 1968 hyväksynyt Perustuslakivaliokunnan asiasta anta-
48280: man mietinnön.
48281: 88 §.
48282: Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna
48283: 1966 ( 1967 Vp.). Eduskunta on 2 päivänä huhtikuuta 1968 hyväksynyt Sosiaali-
48284: valiokunnan asiasta antaman mietinnön.
48285:
48286: 89 §.
48287: Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1967. Eduskunta on 23 pa1vana
48288: huhtikuuta 1968 hyväksynyt Sivistysvaliokunnan asiasta antaman mietinnön.
48289: 20 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
48290:
48291: 90 §.
48292: Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan tmmm-
48293: nasta vuonna 1967. Eduskunta on 22 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt
48294: Sivistysvaliokunnan suomalaisen kirjallisuuden edistämiseksi myönnettyjen määrä-
48295: rahain hoidosta antaman mietinnön.
48296:
48297: 91 §.
48298: Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan totmm-
48299: nasta vuonna 1967. Eduskunta on 22 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt Sivis-
48300: tysvaliokunnan ruotsalaisen kirjallisuuden edistämiseksi myönnettyjen määrärahain
48301: hoidosta antaman mietinnön.
48302:
48303: 92 §.
48304: Pankkivaliokunnan mietintö valiokunnan valtiopäiväjärjestyksen 50 §:n mukai-
48305: sesti suorittamasta Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1967 koskevasta
48306: tukimuksesta. Eduskunta on 30 päivänä toukokuuta 1968 hyväksynyt mietinnön
48307: ja päättänyt, että vuoden 1967 voitosta 20 430 409,77 markkaa siirretään valtio-
48308: varastoon sekä että valiokunnan mietintö saatetaan Pankkivaltuusmiehille tiedoksi.
48309:
48310:
48311:
48312: Lakialoitteet.
48313: 93 §.
48314: Lakialoite ( 1966 Vp.) laiksi liikennevakuutuslain muuttamisesta. Eduskunta
48315: on 8 päivänä maaliskuuta 1968 hyväksynyt lain liikennevakuutuslain muuttami-
48316: sesta.
48317: 94 §.
48318: Lakialoitteet ( 1966 Vp.) laiksi elatusavun ennakosta annetun lain muuttami-
48319: sesta. Eduskunta on 15 päivänä maaliskuuta 1968 hyväksynyt lain elatusavun
48320: ennakosta annetun lain muuttamisesta.
48321:
48322:
48323:
48324: Toivomukset.
48325: 95 §.
48326: Eräiden Eduskunnassa tehtyjen aloitteiden johdosta Eduskunta on päättänyt
48327: lausua toivomukset:
48328: 1 ) että Hallitus valmistuttaisi ja hyväksyisi tielaitosta koskevan pitkäaikaisen
48329: kehittämisohjelman;
48330: 2) että Hallitus antaisi lääketeollisuus- ja apteekkilaitoskomitean tehtäväksi
48331: erityisesti tutkia mahdollisuuksia lainsäädännön muuttamiseksi siten, että Hei-
48332: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 21
48333:
48334: singin yliopiston apteekki voitaisiin velvoittaa suorittamaan kunkin Helsingin
48335: ulkopuolella olevan lääkevarastonsa liiketoiminnan voitosta tasapuolinen osuus
48336: asianomaisen lääkevaraston sijaintikunnan yliopistoille ja korkeakouluille sekä
48337: ryhtyisi komitean työn valmistuttua viipymättä sellaisiin toimenpiteisiin, joihin
48338: komitean ehdotusten perusteella on aihetta;
48339: 3) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Pohjan pitäjän lahden
48340: siltojen rakentamiseksi 22 metrin silta-aukoin;
48341: 4) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin valtatien n:o 5 Kajaania
48342: koskevan tieosan uudistamissuunnitelmien laatimiseksi Kajaanin kaupungin asema-
48343: kaavalliset seikat riittävästi huomioon ottaen;
48344: 5) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Heinäveden kunnassa olevan Kerman
48345: kanavan sillan kantavuuden lisäämiseksi;
48346: 6) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin maankäyttötoimenpiteiden turvaamista
48347: tarkoittavia ehtoja ja rajoituksia koskevien säännösten muuttamiseksi nykyisiä
48348: olosuhteita vastaaviksi;
48349: 7) että Hallitus kiireellisesti suorituttaisi kroonisten syöpäpotilaiden aseman
48350: helpottamiseen tähtäävän tutkimuksen siitä, miten keskus- ja aluesairaalain poli-
48351: klinikoiden mahdollisuuksia antaa avustavin toimenpitein syöpäkroonikoiden tar-
48352: vitsemaa hoitoa voitaisiin parantaa ja miten kroonisten syöpäpotilaiden hoitomah-
48353: dollisuuksia voitaisiin lisätä ottaen tällöin huomioon kotihoidon järjestämisen
48354: edullisuuden sekä miten yhteistyössä syöpäjärjestöjen kanssa pitkäaikaisten syöpä-
48355: potilaiden kuntouttamiseen tähtääviä toimia voitaisiin edistää;
48356: 8) että Hallitus kiireellisesti selvityttäisi, miten syöpäjärjestöjen yhteistoimin-
48357: nassa kuntien kanssa jo harjoittamaa syöpätarkastustoimintaa voitaisiin tarkoituk-
48358: senmukaisimmin nykyisestään tehostaa ja laajentaa;
48359: 9) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Pieksämäen rautatieaseman asema-
48360: rakennuksen rakentamiseksi;
48361: 10) että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin Varkauden kaupungissa
48362: olevan valtionrautateiden uuden tavara-aseman rakentamiseksi;
48363: 11) että Hallitus ottaisi vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesitykseen määrä-
48364: rahan tierakennustöiden aloittamiseksi välillä Vehmaa-Ennyinen; sekä
48365: 12) että Hallitus ottaisi vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesitykseen määrärahan
48366: uuden asemarakennuksen rakentamista varten Vainikkalaan.
48367:
48368:
48369:
48370: Erinäiset asiat.
48371: 96 §.
48372: Eduskunnan valitsijamiesten toimittama Eduskunnan Pankkivaltuusmiesten
48373: täydennysvaali. Eduskunta on 16 helmikuuta 1968 ilmoittanut vaalista Pankki-
48374: valtuusmiehille.
48375: 22 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
48376:
48377: 97 §.
48378: Eduskunnan valitsijamiesten toumttama valtiontilintarjastajain ja heidän
48379: varamiestensä täydennysvaali varainhoitovuosiksi 1967 ja 1968. Eduskunta on
48380: 5 päivänä huhtikuuta 1968 ilmoittanut vaalista Hallitukselle.
48381:
48382: 98 §.
48383: Eduskunnan valitsijamiesten toimittama valtiontilintarkastajain ja heidän vara-
48384: miestensä täydennysvaali varainhoitovuosiksi 1967 ja 1968. Eduskunta on 19
48385: päivänä huhtikuuta ilmoittanut vaalista Hallitukselle.
48386:
48387:
48388:
48389: Syysistuntokausi.
48390:
48391: Hallituksen esitykset.
48392: 99 §.
48393: Hallituksen esitys n:o 99 (1967 Vp.) laiksi puolueista. Eduskunta on 16
48394: päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt puoluelain.
48395: Hyväksyessään lakiehdotuksen Eduskunta on edellyttänyt, että kahdessadas-
48396: osa siitä määrärahasta, joka otetaan valtion tulo- ja menoarvioon puoluetoiminnan
48397: tukemiseen, osoitetaan Ahvenanmaan maakunnalle poliittisen toiminnan tukemiseen
48398: sanotussa maakunnassa.
48399:
48400: 100 §.
48401: Hallituksen esitys n :o 136 ( 1967 Vp.) omantunnonsyistä aseellisesta palve-
48402: luksesta kieltäytyviä asevelvollisia koskevan lainsäädännön uudistamisesta. Edus-
48403: kunta on 27 päivänä joulukuuta 1968, hyläten Hallituksen esitykseen sisältyvän
48404: kolmannen lakiehdotuksen, hyväksynyt lain aseettomasta palveluksesta ja siviili-
48405: palveluksesta ja lain asevelvollisuuslain 34 §:n muuttamisesta.
48406: Eduskunta on asettunut kannattamaan Hallituksen esityksessä ehdotettua
48407: rankaisujärjestelmää asevelvollisuuden suorittamisesta kokonaan kieltäytyvien ase-
48408: velvollisten ongelman periaatteellisena ratkaisukeinona. Eduskunta on kuitenkin
48409: edellyttänyt, että tämä järjestelmä saatetaan voimaan vain tilapäisenä ja että Halli-
48410: tuksen toimesta kiinteästi seurataan asian kehittymistä niin meillä kuin muuallakin
48411: ja ryhdytään viipymättä asian vaatimiin selvittelytoimiin.
48412:
48413: 101 §.
48414: Hallituksen esitys n:o 174 (1967 Vp) sakkorangaistusta ja sen täytäntöön-
48415: panoa koskevan lainsäädännön muuttamiseksi. Eduskunta on 8 päivänä marras-
48416: kuuta 1968 hyväksynyt lain rikoslain muuttamisesta, lain rikoslain voimaanpane-
48417: misesta annetun asetuksen 43 §:n kumoamisesta, lain rangaistusten täytäntöön-
48418: panosta annetun asetuksen muuttamisesta, lain sakkorangaistuksen sekä eräiden
48419: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 23
48420:
48421: muiden rikosoikeudellisten seuraamusten ja valtiolle maksettavaksi tuomittujen
48422: korvausten täytäntöönpanosta ulosottotoimin annetun lain muuttamisesta, lain
48423: asevelvollisuuslain muuttamisesta, lain asevelvollisuuden täyttämisestä aseettomana
48424: annetun lain muuttamisesta ja lain rangaistusmääräyksestä annetun lain muuttami-
48425: sesta.
48426: 102 §.
48427: Hallituksen esitys n:o 176 ( 1967 Vp.) perhe-eläkelaiksi sekä eräiksi siihen
48428: liittyviksi laeiksi. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt perhe-
48429: eläkelain, lain kansaneläkelain muuttamisesta, lain perhelisälain muuttamisesta,
48430: lain maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta ja lain
48431: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
48432: Hyväksyessään perhe-eläkelakiehdotuksen Eduskunta on edellyttänyt, että
48433: Hallitus suorituttaa tutkimuksen siitä mitä edellytyksiä olisi saattaa lesket perhe-
48434: eläkelakia täytäntöön pantaessa sukupuoleen katsomatta samanarvoiseen asemaan
48435: edunjättäjinä ja -saajina vuoden 1970 alusta lukien ja antaa sen jälkeen sitä tarkoit-
48436: tavan esityksen Eduskunnalle.
48437:
48438: 103 §.
48439: Hallituksen esitys n:o 5 laiksi erityislapsilisälain muuttamisesta. Eduskunta
48440: on 16 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
48441:
48442: 104 §.
48443: Hallituksen esitys n:o 10 laiksi metsästyslain muuttamisesta. Eduskunta on
48444: 8 päivänä marraskuuta 1968 hyväksynyt lain.
48445:
48446: 105 §.
48447: Hallituksen esitys n:o 48 puutavaranmittauslaiksi. Eduskunta on 10 päivänä
48448: joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
48449:
48450: 106 §.
48451: Hallituksen esitys n:o 59 laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen liittyvien
48452: lakien muuttamisesta sekä lakialoite, joka sisältää ehdotuksen laeiksi maankäyttö-
48453: lain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta. Eduskunta on 10 päivänä
48454: joulukuuta 1968 Hallituksen esityksen ja lakialoitteen johdosta hyväksynyt lain
48455: maankäyttölain muuttamisesta, lain asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä
48456: toimenpiteistä annetun lain muuttamisesta, lain maankäyttölainoista annetun lain
48457: muuttamisesta, lain uutistilan perustamispalkkiosta eräissä tapauksissa annetun lain
48458: muuttamisesta ja lain yhteislaitumista annetun lain muuttamisesta, niistä toisen
48459: valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen.
48460: Hyväksyessään lakiehdotuksen maankäyttölain muuttamisesta Eduskunta on
48461: edellyttänyt, että Hallitus kiireellisesti tutkii maankäyttölaissa olevien maankäy-
48462: tön turvaamista tarkoittavien rajoitusten tarkoituksenmukaisuuden koko laajuu-
48463: 24 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
48464:
48465: dessaan, huomioon ottaen erikoisesti metsänmyyntirajoitusten poistamisen, ja tut-
48466: kimuksensa tuloksen perusteella antaa Eduskunnalle tarvittavat lainmuutosesityk-
48467: set.
48468: 107 §.
48469: Hallituksen esitys n:o 64 laiksi eräistä Helsingin yliopistolle suoritettavista
48470: maksuista. Eduskunta on 8 päivänä lokakuuta 1968 hyväksynyt lain.
48471:
48472: 108 §.
48473: Hallituksen esitys n:o 65 laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista annetun
48474: lain muuttamisesta. Eduskunta on 25 päivänä lokakuuta 1968 valtiopäiväjärjes-
48475: tyksen 68 § :n 1 momentissa säädetyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
48476:
48477: 109 §.
48478: Hallituksen esitys n:o 66 laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja
48479: kauppatoissa annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta
48480: 1968 valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen
48481: hyväksynyt lain.
48482:
48483: 110 §.
48484: Hallituksen esitys n:o 67 laiksi jakolain muuttamisesta. Eduskunta on 5 päi-
48485: vänä marraskuuta 1968 hyväksynyt lain.
48486:
48487: 111 §.
48488: Hallituksen esitys n:o 68 laiksi evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain muut-
48489: tamisesta. Eduskunta on 3 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
48490:
48491: 112 §.
48492: Hallituksen esitys n:o 69 laiksi era1sta toimenpiteistä kunnallisen jaotuksen
48493: ja kuntien yhteistoiminnan kehittämiseksi annetun lain muuttamisesta. Eduskunta
48494: on 15 päivänä lokakuuta 1968 hyväksynyt lain.
48495:
48496: 113 §.
48497: Hallituksen esitys n:o 70 laiksi tullilain muuttamisesta. Eduskunta on 12 päi-
48498: vänä marraskuuta 1968 hyväksynyt lain.
48499:
48500: 114 §.
48501: Hallituksen esitys n:o 71 valtioiden ja toisten valtioiden kansalaisten välisten
48502: sijoituksia koskevien riitaisuuksien ratkaisemisesta tehdyn yleissopimuksen eräiden
48503: määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 26 päivänä marraskuuta 1968 päättänyt
48504: hyväksyä ne valtioiden ja toisten valtioiden kansalaisten välisten sijoituksia kos-
48505: kevien riitaisuuksien ratkaisemisesta tehtyyn yleissopimukseen sisältyvät määräyk-
48506: set, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
48507: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 25
48508:
48509: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain valtioiden ja toisten valtioiden kansa-
48510: laisten välisten sijoituksia koskevien riitaisuuksien ratkaisemisesta tehdyn yleis-
48511: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
48512:
48513: 115 §.
48514: Hallituksen esitys n:o 72 Suomen ja Tanskan väliseen 27 päivänä maaliskuuta
48515: 1961 tehtyyn maataloussopimukseen sisältyvän teollisuussokerijuurikkaiden tulli-
48516: vapauden voimassaoleajan pitentämisestä tehdyn sopimuksen hyväksymisestä. Edus-
48517: kunta on 25 päivänä lokakuuta 1968 päättänyt hyväksyä ne Suomen ja Tanskan
48518: väliseen maataloustuotteiden kauppaa koskevaan sopimukseen sisältyvän teollisuus-
48519: sokerijuurikkaiden tullivapauden voimassaoleajan pitentämisestä tehdyn sopimuk-
48520: sen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
48521: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen ja Tanskan väliseen maatalous-
48522: tuotteiden kauppaa koskevaan sopimukseen sisältyvän teollisuussokerijuurikkaiden
48523: tullivapauden voimassaoleajan pitentämisestä tehdyn sopimuksen hyväksymisestä.
48524:
48525: 116 §.
48526: Hallituksen esitys n:o 73 eräiden lisärangaistusten poistamista koskevaksi
48527: lainsäädännöksi. Eduskunta on 19 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain eräi-
48528: den lisärangaistusten poistamisesta, lain rikoslain muuttamisesta, lain nuorista
48529: rikoksentekijöistä annetun lain 6 §:n 2 ja 3 momentin kumoamisesta, lain valtio-
48530: päiväjärjestyksen muuttamisesta, lain oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta, lain
48531: välimiesmenettelystä annetun lain muuttamisesta, lain työtuomioistuimesta anne-
48532: tun lain muuttamisesta, lain holhouslain muuttamisesta ja lain elinkeinon harjoit-
48533: tamisen oikeudesta annetun lain muuttamisesta, niistä neljännen valtiopäiväjärjes-
48534: tyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen.
48535:
48536: 117 §.
48537: Hallituksen esitys n:o 74 laiksi sotilasavustuslain muuttamisesta. Eduskunta
48538: on 8 päivänä marraskuuta 1968 hyväksynyt lain.
48539:
48540: 118 §.
48541: Hallituksen esitys n:o 76 laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työt-
48542: tömyyskassoista ja työttömyyskorvauksista annettuihin lakeihin. Eduskunta on
48543: 4 päivänä lokakuuta 1968 hyväksynyt lain eräistä poikkeuksista valtakunnallisista
48544: työttömyyskassoista ja työttömyyskorvauksesta annetuihin lakeihin.
48545: Hyväksyessään lain Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että niille työttö-
48546: myyskassoille, jotka alalla vallitsevan poikkeuksellisen suuren työttömyyden joh-
48547: dosta eivät päiväavustuksia varten säädetyn enimmäisajan pitentämisen vuoksi
48548: kykenisi maksamaan sanottuja avustuksia, myönnettäisiin valtion varoista valta-
48549: kunnallisista työttömyyskassoista annetun lain 26 g § :n tarkoittamaa lisäavustus ta.
48550: 4 E 1/69
48551: 26 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
48552:
48553: 119 §.
48554: Hallituksen esitys n:o 77 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1968 tulo- ja
48555: menoarvioon. Eduskunta on 8 päivänä lokakuuta 1968 hyväksynyt Hallituksen
48556: esityksen eräin muutoksin ja huomautuksin.
48557: Hallituksen esityksessä todetaan, että valtiovallan toimesta on kuluvan vuo-
48558: den aikana varsinaisen työohjelman ja lisätyöohjelmien toimeenpanon lisäksi suo-
48559: ritettu useita toimenpiteitä, jotka ovat luoneet edellytyksiä teollisuuden inves-
48560: tointitoiminnan vilkastumiselle ja valtion asuntolainoin tuetun rakennustoiminnan
48561: lisääntymiselle. Koska investointitoiminta ei edellä mainituista toimenpiteistä
48562: huolimatta ole vielä lähtenyt liikkeelle odotetussa laajuudessa, on Hallitus jou-
48563: tunut vahvistamaan neljännen lisätyöohjelman ja antamaan Eduskunnalle sen toteut-
48564: tamisen edellyttämän kolmannen lisämenoarvion. - Eduskunta on katsonut tässä
48565: yhteydessä aiheelliseksi korostaa jo aikaisemminkin useasti lausumaansa käsitystä,
48566: että uusien teollisuustyöpaikkojen luominen on ensisijainen keino työllisyyskysy-
48567: myksen hoitamiseksi pysyvällä tavalla, ja todennut, että tuotantoelämällä on lukui-
48568: sia sekä valmiita että valmistumassa olevia suunnitelmia, jotka myötävaikuttaisivat
48569: uusien työpaikkojen luomiseen. Paitsi teollisuuden investointitoiminnan tukemisella,
48570: johon esityksessä on viitattu, päästään tätä päämäärää lähemmäksi myös siten, että
48571: kotimaiselle teollisuudelle pyritään ohjaamaan ne hankinnat, jotka kansainväliset
48572: sitoumuksemme huomioon ottaen ovat mahdollisuuksien rajoissa.
48573: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että Hallitus edelleen kaikin sen käy-
48574: tettävissä olevin keinoin jatkaa toimenpiteitä, joilla elinkeinoelämää elvyttämällä
48575: saadaan aikaan uusia pysyviä työpaikkoja koko maassa ja erityisesti niillä alueilla,
48576: jotka pahimmin kärsivät työttömyydestä.
48577:
48578: 120 §.
48579: Hallituksen esitys n:o 78 lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvostolle lainan-
48580: ottoon vuoden 1968 aikana. Eduskunta on 1 päivänä lokakuuta 1968 päättänyt
48581: oikeuttaa valtioneuvoston vuonna 1968 ottamaan valtioneuvoston tarkemmin
48582: määräämillä ehdoilla pitkäaikaista lainaa 300 000 000 markan nimellismäärään
48583: asti niiden pitkäaikaisten, yhteensä 550 000 000 markkaan nousevien lainojen
48584: lisäksi, jotka Eduskunta on jo valtioneuvoston oikeuttanut vuoden 1968 aikana
48585: ottamaan.
48586: 121 §.
48587: Hallituksen esitys n:o 79 laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Helsingin kau-
48588: pungissa ja eräissä muissa kunnissa. Eduskunta on 10 päivänä joulukuuta 1968
48589: valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväk-
48590: synyt lain.
48591: Eduskunta on kiinnittänyt huomiota siihen, ettei lakiehdotukseen sisälly selvää
48592: säännöstä asianosaisen oikeudesta saada tarvittaessa ote vuokratoimikunnan pöy-
48593: täkirjasta ja päätöksestä. Haettaessa muutosta vuokratoimikunnan päätökseen on
48594: asiassa pöytäkirjatun aineiston sekä siinä tehdyn päätöksen sanamuodon tunte-
48595: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 27
48596:
48597: minen suorastaan välttämätöntä, minkä vuoksi asianomaiselle on tarpeen varata
48598: oikeus saada ote vuokratoimikunnan pöytäkirjasta ja päätöksestä. Kun Edus-
48599: kunta ei ole katsonut voivansa ottaa sitä tarkoittavia säännöksiä käsiteltävänä
48600: olevaan lakiehdotukseen, Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus huolehtii
48601: tällaisten säännösten antamisesta.
48602:
48603: 122 §.
48604: Hallituksen esitys n:o 80 matkailuliikenteen tullihelpotuksia koskevan yleis-
48605: sopimuksen muutoksen hyväksymisestä. Eduskunta on 26 päivänä marraskuuta
48606: 1968 päättänyt hyväksyä matkailun hyväksi myönnettäviä tullihelpotuksia kos-
48607: kevan yleissopimuksen 2 artiklan 3 kohdan 6 päivänä kesäkuuta 1967 kansain-
48608: välisesti voimaan tulleen muutoksen.
48609: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain matkailuliikenteen tullihelpotuksia
48610: koskevan yleissopimuksen muutoksen hyväksymisestä.
48611:
48612:
48613: 123 §.
48614: Hallituksen esitys n:o 81 vuoden 1968 kansainvälisen kahvisopimuksen
48615: eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 10 päivänä joulukuuta 1968
48616: päättänyt hyväksyä ne 19 päivänä helmikuuta 1968 tehdyn vuoden 1968 kan-
48617: sainvälisen kahvisopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
48618: Samalla Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa ja 69
48619: §:n 1 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt lain kahvin tuonnin
48620: säännöstelystä vuoden 1968 kansainvälisen kahvisopimuksen perusteella.
48621:
48622:
48623: 124 §.
48624: Hallituksen esitys n:o 82 Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy:n ulko-
48625: maisten lainojen valtion takauksista. Eduskunta on 8 päivänä lokakuuta 1968
48626: päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston antamaan määräämillään ehdoilla valtion ta-
48627: kauksia Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy:n ottamien, vasta-arvoltaan
48628: enintään 70 000 000 markkaan nousevien ulkomaisten lainojen maksamisen ja
48629: niissä sovittujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi.
48630:
48631:
48632: 125 §.
48633: Hallituksen esitys n:o 83 laiksi Helsingin yliopiston opetuskielen järjestelystä
48634: ja yliopiston viran ja toimenhaitijoilta vaadittavasta kielitaidosta annetun lain
48635: muuttamisesta. Eduskunta on 5 päivänä marraskuuta 1968 hyväksynyt lain.
48636:
48637:
48638: 126 §.
48639: Hallituksen esitys n:o 84 laiksi Oulun yliopistosta annetun lain muuttami-
48640: sesta. Eduskunta on 25 päivänä lokakuuta 1968 hyväksynyt lain.
48641: 28 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
48642:
48643: 127 §.
48644: Hallituksen esitys n:o 85 laiksi kehitysalueiden teollisuuden sekä eräiden
48645: muiden elinkeinoalojen investointiluotoista annetun lain muuttamisesta. Edus-
48646: kunta on 3 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
48647:
48648:
48649: 128 §.
48650: Hallituksen esitys n:o 86 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1969. Edus-
48651: kunta on 21 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt Suomen tasavallan tulo- ja
48652: menoarvion vuodelle 1969.
48653: Eduskunta on todennut, että kaikista ponnisteluista huolimatta työllisyys-
48654: tilanne maassamme on edelleen erittäin vaikea. Eduskunta on edellyttänyt, että
48655: Hallitus valppaasti seuraa työllisyystilanteen kehitystä ja pyrkii kaikin käytet-
48656: tävissä olevin keinoin tehostamaan elinkeinoelämän vilkastuttamiseen ja moni-
48657: puolistamiseen tähtääviä toimenpiteitä sekä ryhtyy tarvittaessa lisäämään työ-
48658: tilaisuuksia ottaen erityisesti huomioon rakennusalalla vallitsevan vaikean työlli-
48659: syystilanteen, jonka helpottamiseksi tulisi kiirehtiä valtion erilaisten rakennu:.-
48660: suunnitelmien valmistumista ja edistää asuntotuotannon lisäämistä ensisijaisesti
48661: vuokra-asuntojen osalta.
48662: Eduskunta on kiinnittänyt erityistä huomiota terveydenhuollon kustannusten
48663: huolestuttavaan kehitykseen. Sairaalalaitoksen laajentumiseen johtavien inves-
48664: tointien voimakas kasvu etenkin keskussairaaloiden ja yliopistollisten keskussai-
48665: raaloiden osalta on johtamassa tilanteeseen, jossa sairaaloiden perustamis- ja
48666: käyttökustannusten rahoitus on muodostumassa ylivoimaiseksi monille keskus-
48667: sairaalapiireihin kuuluville kunnille ja samalla koitumassa huomattavaksi rasi-
48668: tukseksi myös valtiontaloudelle. Eduskunta on katsonut, että sairaanhoidon ja
48669: kansanterveystyön eri muotojen kehittämiseen laitosmuotoisen sairaanhoidon ke-
48670: hittämisen rinnalla ei ole kiinnitetty riittävää huomiota, mikä on aiheuttanut
48671: vaikeuksia terveydenhuollon tarkoituksenmukaiselle toteuttamiselle. Nämä vai-
48672: keudet ilmenevät mm. siinä, että erikoislääkärijohtoisissa sairaaloissa on jou-
48673: duttu hoitamaan potilaita, joiden sairauden laatu ei välttämättä vaatisi näin
48674: kallista hoitoa. Mainituista syistä Eduskunta on pitänyt tärkeänä, että Hallitus
48675: ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin, jotka terveyden- ja sairaanhoidon tasoa vaa-
48676: rantamatta myötävaikuttavat kustannusten kasvun hidastumiseen pitäen silmällä
48677: erityisesti sairaalainvestointeihin osoitettavien määrärahojen käyttöä ja niiden
48678: tarkoituksenmukaista jakautumaa terveydenhuollon eri toimintalohkojen kesken.
48679: Tehokasta vesiensuojelua ei ole mahdollista saada aikaan ilman valtion ja
48680: likaajien välistä yhteistoimintaa sekä näiden osallistumista kustannuksiin. Kun
48681: pahimmin likaantuneilla vesialueilla jokainen myöhempään ajankohtaan siirretty
48682: vesiensuojelutoimenpide tulee yhteiskunnalle yhä kalliimmaksi, Eduskunta on
48683: edellyttänyt, että kysymys yhteistoimintamuodoista ja valtion osuudesta kustan-
48684: nuksiin nopeasti ratkaistaan ja jo valmiina olevia Etelä-Saimaan, Län&i-Uuden-
48685: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 29
48686:
48687: maan, Keski-Uudenmaan ja Kokemäenjoen vesiensuojelusuunnitelmia päästään
48688: toteuttamaan ja huolehditaan siitä, että vielä pilaantumattomat vedet suojataan
48689: niiltä vaaroilta, joita aikamme teknillinen ja taloudellinen kehitys tuo mukanaan.
48690: Ammattikoulutuksen vähäisyys on todettu erääksi haittatekijäksi pyrittäessä
48691: löytämään myönteisiä ratkaisuja kehitysalueiden elinkeinoelämän monipuolistu-
48692: miselle. Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus jatkaa ammatillisen koulutuk-
48693: sen tehostamistoimenpiteitä kaikin käytettävissä olevin keinoin ja erityisesti kurs-
48694: simuotoista koulutusta lisäten.
48695: Veikkausvoittovaroista on ehdotettu rahoitettavaksi sellaisia menoeriä, jotka
48696: luonteeltaan kuuluisivat rahoitettavaksi valtion yleisistä tuloista. Eduskunta on
48697: edellyttänyt, että tulo- ja menoarviota laadittaessa kiinnitetään vastaisuudessa
48698: huomiota tähän kysymykseen.
48699: Menoarvion mukaan valmistellaan vesihallituksen muodostamista. Saadun
48700: selvityksen mukaan ei toistaiseksi ole riittävästi tutkittu, mitä tehtäviä sille tulisi
48701: antaa. Tämän vuoksi Eduskunta on edellyttänyt, että tutkitaan myös sellaisen
48702: vesihallituksen perustamismahdollisuuksia, joka toimisi sekä rakennuttavana että
48703: myös rakentavana viranomaisena, koska ei liene tarkoituksenmukaista ainakaan
48704: vesirakennustöiden osalta jyrkästi muuttaa nykyistä käytäntöä. Eduskunta odot-
48705: taa, että lainsäädännön valmistelutyössä tämä otetaan huomioon.
48706: Eduskunta on todennut, että Saimaan kanavan käyttöön saam~nen, samalla
48707: kun se luo edellytykset Itä-Suomen talousalueiden taloudellisen toiminnan tun-
48708: tuvampaan kehittämiseen, avaa myös mahdollisuudet tämän alueen matkailu-
48709: toiminnan vilkastumiseen. Siksi Eduskunta on pitänyt tärkeänä, että Hallitus
48710: kiinnittää erityistä huomiota Saimaan kanavan avaamisen tarjoamien matkailu-
48711: mahdollisuuksien kehittämiseen ja tukemiseen sekä matkailun kehittämistä rajoit-
48712: tavien haittatekijöiden poistamiseen.
48713: Eduskunta on edellyttänyt, että lehtien kuljetusavustus otetaan vastaisuu-
48714: dessa tulo- ja menoarviossa huomioon todellisuutta vastaavalla tavalla. Eduskunta
48715: on lisäksi lausunut odottavansa, että Eduskunnalle annettavassa kertomuksessa
48716: valtiovarain tilasta selvitetään kuljetusavustuksen jakaantuminen eri sanoma- ja
48717: aikakauslehtien kesken.
48718: Hallitus on tulo- ja menoarvioesityksen yleisperustelujen kohdassa IV.6.2
48719: Palkkausmomentin eräiden alamomenttien käyttö, esittänyt, että valtiovarainmi-
48720: nisteriön suostumuksella saadaan palkkausmomentin ( 01) alamomentin 6 (työ-
48721: suhdepalkat) määrärahaa ylittäen palkata henkilökuntaa työsopimussuhteeseen
48722: edellytyksellä, että ylitystä vastaava määrä säästyy viran, toimen tai ylimääräi-
48723: sen toimen lakkauttamisen tahi tilapäisen toimen lopettamisen johdosta palkkaus-
48724: momentin alamomenteilla 1, 2 ja 5 ( perus- ja sopimuspalkat, vuosipalkkiot, tila-
48725: päisten toimihenkilöiden palkkiot). Tätä ehdotusta Eduskunta ei sellaisenaan
48726: ole voinut hyväksyä, vaan on edellyttänyt, että henkilökuntaa ei saa palkata
48727: työsopimussuhteeseen sellaisiin tehtäviin, jotka tähän saakka on hoidettu yksin-
48728: omaan virkasuhteessa olevaa henkilökuntaa käyttäen, eikä Hallituksen esittä-
48729: 30 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
48730:
48731: millä perusteilla muidenkaan tehtävien hoitamista varten ennenkuin kysymys
48732: virka- ja työsopimussuhteesta on koko valtion hallinnon osalta perusteellisesti
48733: selvitetty.
48734: Tulo- ja menoarvioesityksen tulopuolta käsitellessään Eduskunta on vielä
48735: kiinnittänyt huomiota siihen, että käytettävissä olevat verotilastot, etenkin tulo-
48736: ja omaisuusverotusta koskeva tilasto, eivät rakenteensa ja niihin otettujen tie-
48737: tojen jaottelun puolesta ole riittävän käyttökelpoisia, minkä ohessa tilastot
48738: ovat useinkin jo julkaisuhetkellä vanhentuneita. Kun verolakien muuttamisen
48739: ja etenkin verolainsäädännön laajempien uudistusten yhteydessä verotulojen ker-
48740: tymiseen aiheutuvien vaikutusten selvittämisen kannalta on välttämätöntä, että
48741: kulloinkin kysymykseen tulevat tilastotiedot ovat mahdollisimman tuoreita ja
48742: monipuolisia, Eduskunta on lausunut odottavansa, että Hallitus ryhtyy toimen-
48743: piteisiin verotilastojen ja niiden laatimisen kehittämiseksi siten, että edellä mai-
48744: nitut epäkohdat mahdollisuuksien mukaan saadaan poistetuiksi ja tilastot siten
48745: käyttökelpoisemmiksi.
48746: Keskimääräisestä elintasomme ja kulutuskysyntämme noususta huolimatta
48747: kuilu köyhien ja rikkaiden välillä ei ole supistunut, vaan päinvastoin tuloerot
48748: ovat kasvaneet. Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus noudattaa kansalaisten
48749: tulo- ja kulutusmahdollisuuksia tasoittavaa palkka-, vero- ja sosiaalipolitiikkaa ja
48750: pyrkii myötävaikuttamaan siihen, että myös yleisillä työmarkkinoilla voitaisiin
48751: noudattaa pienipaikkaisia suosivaa palkkapolitiikkaa, sekä huolehtii erikoisesti
48752: alempiin tuloryhmiin kuuluvien kansalaisten toimeentulon parantamisesta.
48753: Asutuskeskusten rakennusmaaongelmat ovat pitkään jarruttaneet tehokasta
48754: yhdyskuntarakentamista ja osaltaan aiheuttaneet asumiskustannusten nousua.
48755: Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus kiinnittää erityisen huomion valtion
48756: tulo- ja menoarviossa yhdyskuntasuunnitteluun ja -rakentamiseen sekä asuntotuo-
48757: tantoon varattujen määrärahojen tarkoituksenmukaiseen käyttöön siten, että ra-
48758: kennusmaan saanti tulee turvatuksi kohtuullisella hinnalla ja tonttikeinottelu
48759: estetyksi.
48760: Eduskunta on katsonut, että nykyisin vallitseva valtionapujen maksatusjär-
48761: jestelmä vaikeuttaa hyvin suuressa määrin kuntien taloutta, ja on edellyttänyt, että
48762: Hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin kunnille ja kuntainliitoille tulevien
48763: valtionapujen maksatusten nopeuttamiseksi.
48764: Eduskunta, joka on katsonut ehdotuksen ruumiinavauskulujen maksamisesta
48765: valtion varoista kohtuulliseksi, on lausunut odottavansa, että myös Hallitus ottaa
48766: sen harkittavakseen.
48767: Eduskunta on katsonut tarpeelliseksi lausua edellyttävänsä, että Hallitus kiin-
48768: nittää huomiota asuntotutkimuksen tehostamiseen asuntotuotannon kausivaihte-
48769: luiden tasoittamiseksi ja asuntorakennuskustannusten alentamiseksi.
48770: Eduskunta on, huomioon ottaen, että yhteiskuntaelämän monipuolistuminen
48771: jatkuvasti tuo poliisille uusia tehtäviä ja asettaa sille uusia vaatimuksia, lau-
48772: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 31
48773:
48774: sunut odottavansa, että Hallitus kiinnittää tähänastista suurempaa huomiota po-
48775: liisin jatkokoulutuksen järjestämiseen.
48776: Eduskunta on todennut, että Tampereen yliopiston taloudellinen tila tulee
48777: nykyisillä valtionapuperusteilla muodostumaan täysin kestämättömäksi. Eduskunta
48778: on edellyttänyt, että Hallitus ryhtyy ensi tilassa asian vaatimiin toimenpiteisiin
48779: huomioon ottaen sen, etteivät opiskelijoilta perittävät lukukausimaksut muodostu
48780: kohtuuttomiksi.
48781: Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus tutkii, voidaanko kouluhallituksessa
48782: säilyttää erityinen kirjastotoimisto, jonka päällikkönä toimii kirjastoylitarkastaja.
48783: Eduskunta on todennut Vähärauman yhteislyseon koulurakennuksen rakennus-
48784: työn tärkeäksi ja kiireelliseksi. Samoin Eduskunta pitää tärkeänä, että Maanin-
48785: gan oppikoulun ja Saloisten yhteislyseon rakennustyöt mahdollisimman pikaisesti
48786: päästään alkamaan. Eduskunta odottaa Hallituksen toimenpiteitä asiassa.
48787: Eduskunta on todennut, että hinta- ja palkkaneuvoston omaksuttua kielteisen
48788: asenteen yksityisoppikoulujen lukukausimaksujen korottamiseen huomattava
48789: joukko kouluja on joutunut erittäin suuriin taloudellisiin vaikeuksiin. Eduskunta
48790: on lausunut odottavansa, että Hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin asiassa.
48791: Eduskunta on lausunut odottavansa, että Hallitus kiinnittää huomiota Rant·
48792: silan kunnan vaikeaan asemaan, johon se on joutunut yksityisoppikoulun kun-
48793: nalliseksi keskikouluksi muuttumisen yhteydessä. Eduskunta on edellyttänyt Hal-
48794: lituksen ryhtyvän toimenpiteisiin asiassa.
48795: Eduskunta on todennut, että valtion kuuromykkäin ammattikoulun nykyistä
48796: opettajatilannetta on pidettävä kestämättömänä. Eduskunta on edellyttänyt Halli·
48797: tuksen ryhtyvän toimenpiteisiin asiassa.
48798: Eduskunta on todennut saamansa selvityksen perusteella, että kuntien ja
48799: kuntainliittojen ammattioppilaitosten opettajien palkat ylittävät opettajien palk-
48800: katasosta annetut ohjeet ja ovat valtion vastaavien oppilaitosten opettajien palk·
48801: koja korkeampia. Eduskunta on lausunut edellyttävänsä Hallituksen ryhtyvän
48802: toimenpiteisiin mainituissa palkkauksissa esiintyvien eroavaisuuksien poistami-
48803: seksi.
48804: Eduskunta on todennut, että Hangon merimiesammattikoulun rakentamista
48805: olisi kiirehdittävä. Eduskunta odottaa Hallituksen toimenpiteistä asiassa.
48806: Eduskunta on todennut Pihtiputaan emäntäkoulun rakennustyön tärkeäksi
48807: ja kiireelliseksi ja odottaa, että rakennustyöt mahdollisimman pikaisesti päästään
48808: alkamaan.
48809: Eduskunta on lausunut pitävänsä rauhan- ja konfliktintutkimusta tällä het·
48810: kellä tärkeänä ja odottavansa Hallituksen toimenpiteitä tutkimuksen tehosta-
48811: miseksi.
48812: Eduskunta on todennut alueteatteritoiminnan sisältävän merkittävän tavoit·
48813: teen maamme eri alueiden teatteritarpeen tyydyttämisen kannalta ja lausuu
48814: odottavansa, että Hallitus ryhtyy asiassa toimenpiteisiin.
48815: 32 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
48816:
48817: Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin rauhanjär-
48818: jestöjen taloudelliseksi tukemiseksi.
48819: Menoarvoesityksessä on ehdotettu siirryttäväksi myös vesihuoltolainojen osalta
48820: korkotukijärjestelmään. Hyväksyessään mainittujen lainojen siirron postisäästö-
48821: pankin varoista myönnettäväksi Eduskunta on edellyttänyt, ettei lainaehtoja
48822: nykyisestään olennaisesti muuteta niiden lainansaajien kohdalla, joiden vesi-
48823: huoltolainat on tähän saakka myönnetty budjettivaroista, ja että kaupunkien ja
48824: kauppaloiden vesihuoltolainojen osalta tullaan noudattamaan samoja lainaehtoja
48825: kuin maalaiskuntien vesihuoltolainojen osalta.
48826: Kun momentin 30.32.41 alamomentin 3 kohdassa e tarkoitetun pellonvaraus-
48827: korvausjärjestelmän voimaan saattamisen edellyttämää Hallituksen esitystä laiksi
48828: korvausten suorittamisen perusteista ei ole vielä annettu Eduskunnalle, Edus-
48829: kunta on edellyttänyt, että järjestelmän täytäntöönpano aloitetaan kohta sen
48830: jälkeen, kun annettavan esityksen perusteella säädettävä laki on tullut voimaan.
48831: Eduskunta on todennut, että sen tuen määrä, josta momentin 30.32.42 pe-
48832: rustelujen mukaan päätetään, on 65 650 000 markkaa suurempi kuin mitä mää-
48833: rärahaa on tälle momentille ehdotettu myönnettäväksi. Eduskunta on edellyttänyt,
48834: että menoarvioesityksessä tämän momentin kohdalla esitetty maksatusten siirtä-
48835: minen ei muodostu jatkuvaksi.
48836: Eduskunta on edellyttänyt, että menoarvioesityksessä momentin 30.32.47
48837: kohdalla esitetty määrärahan supistus ei muodostu pysyväksi.
48838: Eduskunta on lausunut pitävänsä tärkeänä, että porotaloustuotteiden jalostus
48839: saataisiin suoritetuksi nykyistä suuremmassa määrin kotimaassa. Eduskunta odot-
48840: taa Hallituksen toimenpiteitä asiassa.
48841: Eduskunta on edellyttänyt, että valtioneuvosto vahvistaessaan maatilata-
48842: louden kehittämisrahaston käyttösuunnitelman vuodeksi 1969 - varaa vesihuol-
48843: tolainoihin ainakin 1 500 000 markkaa. Eduskunta on edellyttänyt lisäksi, että
48844: mainittuja vesihuoltolainoja myönnettäisiin myös asuntotiloilla ja tonteilla tehtäviä
48845: vesihuoltotöitä varten.
48846: Eduskunta lausui Hallituksen kuluvan vuoden menoarvioesityksen johdosta,
48847: että kunnille maantiealueiden lunastusta varten myönnettäviä valtionapuja kos-
48848: kevista hakemuksista syntyneet ruuhkautumat pitäisi saada puretuiksi ja ilmoitti
48849: edellyttävänsä, että Hallitus kiinnittää asiaan vakavaa huomiota. Kun tälle mo-
48850: mentille ei menoarvioesityksessä ole asian korjaamiseksi ehdotettu lisäystä ja
48851: kun ruuhka kuluvan vuoden aikana on entisestään kasvanut, Eduskunta on
48852: toistanut aikaisemman kehoituksensa, että Hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimen-
48853: piteisiin tämän vakavan epäkohdan poistamiseksi.
48854: Eduskunta on todennut, että Saimaan kanavan hoitokunnan puheenjohtajan
48855: ja jäsenten palkkiot ovat aiheettoman korkeat, varsinkin kun kanava nyttt:mmin
48856: on otettu normaaliin käyttöön. Eduskunta odottaa, että Hallitus vahvistaa mai-
48857: nitut palkkiot saman suuruisiksi kuin valtioenemmistöisten osakeyhtiöiden hal-
48858: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 33
48859:
48860: lintoneuvostojen puheenjohtajien ja jäsenten nykyisen käytännön mukaiset palk-
48861: kiot ovat.
48862: Eduskunta on todennut, että vaikka momentissa 31.45.40 edellytettyä helpo-
48863: tusta myönnettäessä on kiinnitetty huomiota mm. asianomaisen kunnan talou-
48864: delliseen kantokykyyn ja pakkolunastuskorvausten suuruuteen, on todettava, että
48865: eräiden kuntien omat korvausosuudet ovat helpotuksen myöntämisen jälkeenkin
48866: jääneet ylivoimaisen suuriksi. Tämän vuoksi Eduskunta on lausunut edellyttä-
48867: vänsä, että Hallituksen toimesta tutkitaan mahdollisuudet kunnille jo asetetun
48868: maksamispäivän siirtämiseksi tuonnemmaksi tai muunlaisen helpotuksen myön-
48869: tämiseksi kunnille, ja että Hallitus tutkimuksen päätyttyä viivyttelemättä ryhtyy
48870: asian vaatimiin toimenpiteisiin.
48871: Momentin 31.47.14 määräraha on erittäin kireä. Kun on mahdollista, että
48872: tämä saattaa johtaa lentotoiminnan rajoittamiseen, Eduskunta on lausunut odot-
48873: tavansa Hallituksen toimivan niin, ettei lentoasemia jouduta sulkemaan.
48874: Eduskunta on edellyttänyt määrärahan momentin 32.80.83 kohdalla hyväk-
48875: syessään, että pienteollisuuslainojen korkosubventiojärjestelmän käyttöönottoa tar-
48876: koittaviin Hallituksen suunnittelemiin toimenpiteisiin ryhdytään siten, että luot-
48877: tolaitokset voisivat myöntää vuoden 1969 jälkipuoliskolla mainitun subventio-
48878: järjestelmän puitteissa pienteollisuuslainoja enintään 10 000 000 markan mää-
48879: rään saakka.
48880: Eduskunta on lausunut pitävänsä kauppataseemme tasapainottamisen kan-
48881: nalta välttämättömänä, että valtio kansainvälisesti sallituin keinoin edelleenkin
48882: tukee viennin lisäämiseen ja kehittämiseen tähtääviä toimenpiteitä. Eduskunta
48883: jää odottamaan Hallitukselta toimenpiteitä asiassa.
48884: Eduskunta on edellyttänyt, ettei Suomen Matkailuliiton toimintaedellytyksiä
48885: aiheetta huononneta ja että määrärahoja käytetään myös Suomen Matkailuliiton
48886: toiminnan tukemiseen tarpeen sitä vaatiessa.
48887: Eduskunta, joka ei ole katsonut maaseudun sähköistämisen tukemiseen myön-
48888: netyn määrärahan riittävän välttämättömimpiin tukitoimenpiteisiin vuoden 1969
48889: aikana, on edellyttänyt, että tarkoitusta varten tullaan myöntämään lisävaroja työlli-
48890: syyden turvaamista varten menoarvioon otetuista määrärahoista.
48891: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä Hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin
48892: lisäavustusten suorittamiseksi tukilisää saavien kansaneläkeläisten aseman paran-
48893: tamiseksi.
48894: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että sotilasvammalain mukaisten kor-
48895: vausten jälkeenjääneisyys selvitetään Hallituksen toimesta ensi tilassa.
48896: Eduskunta on todennut, että Suomen Sosialidemokraattisen Raittiusliiton
48897: raittius- ja varhaisnuorisotyöopiston Tervalammin Liittokodin ja Kansan Rait-
48898: tiusliiton kurssi- ja leirikeskukset palvelevat hyvin raittiustyötä ja ovat siinä
48899: mielessä tarpeellisia. Eduskunta on edellyttänyt sanottujen hankkeiden tukemista
48900: raittiustyöhön varatuista määrärahoista.
48901: s E 1/69
48902: 34 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
48903:
48904: Eduskunta on todennut Järvilinnan koulukodin huonetilojen olevan palon-
48905: arkoja ja siten turvallisuudelle vaarallisia. Eduskunta on lausunut edellyttävänsä,
48906: että Hallitus selvittää kiireellisesti mihin toimenpiteisiin asiassa on ryhdyttävä.
48907: Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että Hallitus selvittää uudelleen Ilma-
48908: joen työlaitoksen paikkatarpeen ja ryhtyy tämän pohjalta tarvittaviin toimen-
48909: piteisiin asiassa.
48910: Eduskunta on edellyttänyt momentin 33.80.50 alamomentin 1. Sädehoitolaitok-
48911: set, osalta, että Hallitus tarkoin seuraa valtionavun riittävyyttä ja ryhtyy tarvitta-
48912: essa asian vaatimiin toimenpiteisiin.
48913: Eduskunta lausuu vielä, hyväksyessään momentin 33.80.50 alamomentille 3
48914: ehdotetun määrärahan, viitaten Eduskunnan vastauksessa hallituksen esitykseen
48915: valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1965 momentin 7 Pl. XX: 3 kohdalla
48916: lausuttuun, edellyttävänsä mainitussa kohdassa tarkoitettujen järjestelyiden edis-
48917: tyvän niin, että allergiasairaala voidaan vuoden 1970 alusta liittää maan yleiseen
48918: sairaalalaitokseen.
48919: 129 §.
48920: Hallituksen esitys n:o 87 laiksi eräiden virkojen ja tomuen perustamisesta.
48921: Eduskunta on 19 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
48922:
48923: 130 §.
48924: Hallituksen esitys n:o 88 Valtioneuvoston lainanottovaltuuksista. Eduskunta
48925: on 19 päivänä joulukuuta 1968 päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston vuonna 1969
48926: ottamaan valtioneuvoston lähemmin määräämillä ehdoilla 550 000 000 markan
48927: niroellismäärään asti pitkäaikaista lainaa; sekä oikeuttaa valtioneuvoston vuoden
48928: 1969 aikana käyttämään lyhytaikaista luottoa harkintansa mukaan.
48929:
48930: 131 §.
48931: Hallituksen esitys n:o 89 eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä
48932: annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 21 päivänä joulukuuta 1968 hyväk-
48933: synyt lain.
48934: 132 §.
48935: Hallituksen esitys n:o 90 valtion perhe-eläkelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi
48936: laeiksi. Eduskunta on 21 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt valtion perhe-
48937: eläkelain, valtion perhe-eläkelain voimaanpanolain, lain eduskunnan kanslian
48938: menosäännön perusteista annetun lain muuttamisesta, lain valtiontilintarkastajain
48939: kanslian henkilökunnan palkkauksen perusteista annetun lain muuttamisesta, lain
48940: eduskunnan oikeusasiamiehen eläkkeestä ja hänen kuoltuaan suoritettavasta perhe-
48941: eläkkeestä annetun lain muuttamisesta, lain eduskunnan oikeusasiamiehen kans-
48942: lian henkilökunnan palkkauksen perusteista annetun lain muuttamisesta, lain Poh-
48943: joismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta annetun lain muuttamisesta, lain
48944: valtion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta, ~ain evankelis-luterilaisten
48945: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 35
48946:
48947: hiippakuntien arkkipiispan ja piispain palkkauksesta ja eläkeoikeudesta annetun
48948: lain muuttamisesta, lain kansakoululaitoksen perhe-eläkkeistä, lain yksityisoppi-
48949: koulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta, lain kunnallisista terveys-
48950: sisarista annetun lain muuttamisesta, lain kunnan kätilöistä annetun lain muut-
48951: tamisesta, lain eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta, lain maatalous-, kotitalous-
48952: ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta, lain metsäoppilaitok-
48953: sista annetun lain muuttamisesta, lain Suomen Pankin ohjesäännön muuttami-
48954: sesta, kansanedustajain perhe-eläkelain, lain työntekijäin eläkelain muuttamisesta,
48955: lain valtion eläkelain muuttamisesta, lain lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien
48956: työntekijäin eläkelain muuttamisesta ja lain tulo- ja omaisuusverolain muutta-
48957: misesta.
48958: Hyväksyessään Hallituksen esittämät lakiehdotukset Eduskunta on lausunut
48959: edellyttävänsä, että Hallitus tutkii eläkkeiden yhteensovitussäännösten kehittämistä
48960: siten,. että niiden avulla voitaisiin kohtuullisesti määrittää samalla henkilölle
48961: samanaikaisesti maksettavien henkilökohtaisten eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden
48962: enimmäismäärä.
48963: Hyväksyessään ehdotuksen valtion perhe-eläkelaiksi Eduskunta on myös kiireh-
48964: tinyt niiden laikimääräistä valtionapua nauttivien laitosten henkilökunnan perhe-elä-
48965: keturvan järjestämistä, jotka vielä jäävät valtion eläkejärjestelmien ulkopuolelle,
48966: eräitä eläkevakuutusmaksuja selvittelevän komitean II osamietinnössä tehtyjen
48967: ehdotusten pohjalta.
48968:
48969: 133 §.
48970: Hallituksen esitys n:o 91 laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmisteverosta.
48971: Eduskunta on 12 päivänä marraskuuta 1968 hyväksynyt lain.
48972:
48973:
48974: 134 §.
48975: Hallituksen esitys n:o 92 laiksi valuutan säännöstelystä annetun lain muut-
48976: tamisesta. Eduskunta on 12 päivänä marraskuuta 1968 valtiopäiväjärjestyksen
48977: 67 § :n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt lain.
48978:
48979:
48980: 135 §.
48981: Hallituksen esitys n:o 93 laiksi tilastolliselle päätoimistolle suoritettavista
48982: maksuista. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
48983:
48984:
48985: 136 §.
48986: Hallituksen esitys n:o 95 laiksi niistä ylesistä perusteista, joiden mukaan
48987: lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista on suoritettava maksuja, anne-
48988: tun lain voimassaolojan pitentämisestä. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta
48989: 1968 hyväksynyt lain.
48990: 36 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
48991:
48992: 1.37 §.
48993: Hallituksen esitys n:o 96 laiksi korkeakouluissa ja eräissä muissa oppilaitok-
48994: sissa opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta.
48995: Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
48996: Hyväksyessään lakiehdotuksen korkeakouluissa ja eräissä muissa oppilaitok-
48997: sissa opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtiontakauksesta ja korkotuesta
48998: Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus laatii kiireellisesti suunnitelman siitä,
48999: miten, missä järjestyksessä ja minkä ajan kuluessa myös kaikki ammatillisissa oppi-
49000: laitoksissa opiskelevat saatetaan valtion tuen suhteen tasavertaisiksi tämän lain
49001: piiriin kuuluvien opiskelijoiden kanssa.
49002:
49003: 138 §.
49004: Hallituksen esitys n:o 98 laeiksi työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisissa työ-
49005: suhteissa olevien työntekijäin eläkelain muuttamisesta. Eduskunta on 26 päivänä
49006: marraskuuta 1968 hyväksynyt lait.
49007:
49008: 139 §.
49009: Hallituksen esitys n:o 99 laiksi vuodelta 1969 suoritettavan vakuutetun sai-
49010: rausvakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaks1,.1n määrästä. Eduskunta
49011: on 26 päivänä marraskuuta 1968 hyväksynyt lain.
49012:
49013: 140 §.
49014: Hallituksen esitys n:o 100 laiksi ammattiopinojen avustuslain mukaisten
49015: asioiden käsittelyn ja ratkaisun siirtämisestä valtion .opintotukikeskukselle. Edus-
49016: kunta on 19 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49017:
49018: 141 §.
49019: Hallituksen esitys n:o 101 laiksi valtion varmuusvarastoista annetun lain väli-
49020: aikaisesta muuttamisesta. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt
49021: lain.
49022: 142 §.
49023: Hallituksen esitys n:o 102 laiksi valtion seerumlaitoksesta. Eduskunta on
49024: 26 päivänä marraskuuta 1968 päättänyt hylätä Hallituksen esitykseen sisältyvän
49025: lakiehdotuksen.
49026: 143 §.
49027: Hallituksen esitys n:o 103 laeiksi tapaturmavakuutuslain ja tapaturmakorvausta
49028: saavien invaliidihuollosta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 3 päivänä
49029: joulukuuta 1968 hyväksynyt lait.
49030:
49031: 144 §.
49032: Hallituksen esitys n:o 104 muutoksen hyväksymisestä Suomen ja Tanskan
49033: kesken maataloustuotteiden kaupasta tehtyyn sopimukseen. Eduskunta on 5 päi-
49034: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 37
49035:
49036: vänä marraskuuta 1968 päättänyt hyväksyä Suomen ja Tanskan välillä 3 pruvana
49037: heinäkuuta 1968 noottienvaihdolla Suomen ja Tanskan kesken maataloustuotteiden
49038: kaupasta 27 päivänä maaliskuuta 1961 tehtyyn sopimukseen sovitun muutoksen,
49039: joka vaatii Eduskunnan suostumusta.
49040: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen ja Tanskan kesken maatalous-
49041: tuotteiden kaupasta tehdyn sopimuksen muutoksen hyväksymisestä.
49042:
49043: 145 §.
49044: Hallituksen esitys n:o 105 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista sotatuo-
49045: mioistuimista ja oikeudenkäynnistä niissä annettuun lakiin 11 päivänä huhtikuuta
49046: 1947 annetun lain Voimassaoloajan pitentämisestä. Eduskunta on 26 päivänä
49047: marraskuuta 1968 hyväksynyt lain.
49048:
49049: 146 §.
49050: Hallituksen esitys n:o 106 Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisten lainojen
49051: valtion takauksista. Eduskunta on 5 päivänä marraskuuta 1968 päättänyt oikeut-
49052: taa valtioneuvoston antamaan vastavakuuksia vaatimatta, mutta muutoin määrää-
49053: millään ehdoilla valtion omavelkaisia takauksia Imatran Voima Osakeyhtiö nimi-
49054: sen yhtiön ottamien, yhteensä enintään 60 000 000 markkaan nousevien ulkomaisten
49055: lainojen ja niissä sovittujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi ja siten, että kunkin
49056: lainan määrä tällöin · lasketaan takausta annettaessa voimassa olevan virallisen
49057: kurssin mukaan sekä että takauksia voidaan antaa vuoden 1971 loppuun saakka.
49058:
49059: 147 §.
49060: Hallituksen esitys n:o 107 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muut-
49061: tamisesta. Eduskunta on 21 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49062: Eduskunta on todennut, että aviopuolisoiden yhteisverotuksessa esiintyy epä-
49063: kohtia, joiden poistaminen on ollut jo kauan esillä. Kun Hallituksen ohjelmassa-
49064: kin mainitaan, että luonnollisten henkilöiden tuloverotusta pyritään yksinkertaista-
49065: maan ja aviopuolisoiden verotus järjestetään oikeudenmukaisella tavalla, niin Edus-
49066: kunta edellyttää, että aviopuolisoiden yhteisverotuksen epäkohdat kiireellisesti
49067: oikaistaan.
49068:
49069: 148 §.
49070: Hallituksen esitys n:o 108 veneliikennelaiksi. Eduskunta on 13 päivänä joulu-
49071: kuuta 1968 hyväksynyt lain.
49072:
49073: 149 §.
49074: Hallituksen esitys n:o 109 laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta
49075: annetun lain voimassaoleajan pitentämisestä ja laiksi eläkeoikeuden valintaa kos-
49076: kevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa. Eduskunta on 26 päivänä mar-
49077: raskuuta 1968 hyväksynyt lait.
49078: 38 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
49079:
49080: Hyväksyessään lait Eduskunta on lausunut edellyttävänsä, että eläkejärjestelmä-
49081: komiteassa parhaillaan tapahtuva kansaneläketurvaa koskevien säännösten muut-
49082: tamista koskevan kysymyksen käsittely johtaa pikaisesti sitä koskevan Hallituksen
49083: esityksen antamiseen Eduskunnalle.
49084:
49085: 150 §.
49086: Hallituksen esitys n:o 110 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Eduskunta
49087: on 26 päivänä marraskuuta 1968 hyväksynyt lain.
49088:
49089: 151 s.
49090: Hallituksen esitys n:o 111 laiksi väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyökiel-
49091: toa koskevista säännöksistä annetun lain voimassaolaajan pitentämisestä. Eduskunta
49092: on 10 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49093: Eduskunta ei ole pitänyt tarkoituksenmukaisena nykyistä järjestelmää, jonka
49094: mukaan yötyökiellon voimaantuloa väliaikaisen lain perusteella jatkuvasti määrä-
49095: vuosin lykätään. Eduskunnan mielestä tulee lain voimassaoloaikana luoda edelly-
49096: tykset naisten yötyökiellon kumoamiselle lopullisesti, jolloin naisille avautuisi mah-
49097: dollisuudet puheena olevilla ammattialoilla tasavertaisen ammattiopetuksen saami-
49098: seen ja harjaantumiseen paremmin palkattuja tehtäviä varten. Eduskunta on halun-
49099: nut kuitenkin voimakkaasti korostaa, että samalla olisi yhteiskunnan huolehdittava
49100: siitä, että kysymykseen tulevilla paikkakunnilla olisi riittävästi lastenhoitopaikkoja.
49101: Samoin tulisi työpaikan terveydellisten ja sosiaalisten olosuhteiden sekä työpaikka-
49102: terveydenhuollon täyttää tietyt vaatimukset. Edelleen Eduskunta on kiinnittänyt
49103: huomiota tarpeellisten äitiyssuojelunäkökohtien huomioon ottamiseen yötyössä käy-
49104: vien naisten osalta. Eduskunnan mielestä olisi lisäksi pyrittävä työajan sijoittelussa
49105: ja jaksottelussa kehittämään erityisesti yötyötä helpottavia järjestelyjä. Edellä mai-
49106: nittujen toimenpiteiden jouduttamiseksi Eduskunta haluaa tässä yhteydessä kii-
49107: rehtiä samoja asioita käsittelevän valtioneuvoston asettaman naisten asemaa tutki-
49108: van komitean työtä.
49109:
49110: 152 §.
49111: Hallituksen esitys n:o 112 Suomen liittymisestä Taloudellisen yhteistyön ja
49112: kehityksen järjestöä (OECD) koskevaan konventioon. Eduskunta on 16 päivänä
49113: joulukuuta 1968 päättänyt antaa suostumuksensa Suomen liittymiseen Taluodelli-
49114: sen yhteistyön ja kehityksen järjestöä (OECD) koskevaan konventioon.
49115:
49116: 153 §.
49117: Hallituksen esitys n:o 113 eräiden Suomen Tasavallan hallituksen sekä Ison-
49118: Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan hallituksen väliseen
49119: atomienergian rauhanomaista käyttöä koskevaan yhteistyösopimukseen ja siihen
49120: liittyvään noottienvaihtoon sisältyvien määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on
49121: 16 päivänä joulukuuta 1968 päättänyt hyväksyä ne Suomen Tasavallan hallituksen
49122: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 39
49123:
49124: sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan hallituksen
49125: väliseen atomienergian rauhanomaista käyttöä koskevaan yhteistyösopimukseen ja
49126: siihen liittyvään noottienvaihtoon sisältyvät määräykset, jotka vaativat Eduskun-
49127: nan suostumuksen.
49128: Samalla Eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa ja 69 §:n
49129: 1 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksynyt lain Suomen Tasavallan halli-
49130: tuksen sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan hal-
49131: lituksen välisen atomienergian rauhanomaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuk-
49132: sen eräiden määräysten hyväksymisestä.
49133:
49134: 154 §.
49135: Hallituksen esitys n:o 114 Suomen hallituksen ja Tansanian Yhdistyneen
49136: Tasavallan hallituksen välisen Suomen kehitysjoukkojen jäsenten työn järjestelyitä
49137: Tansaniassa koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta
49138: on 18 päivänä joulukuuta 1968 päättänyt hyväksyä Suomen hallituksen ja Tan-
49139: sanian Yhdistyneen Tasavallan hallituksen välisen Suomen kehitysjoukkojen työn
49140: järjestelyitä Tansaniassa koskevan sopimuksen ne määräykset, jotka vaativat
49141: Eduskunnan suostumuksen.
49142:
49143: 155 §.
49144: Hallituksen esitys n:o 115 väestökirjalaiksi. Eduskunta on 21 päivänä joulu-
49145: kuuta 1968 hyväksynyt lain.
49146: Lakiehdotuksen mukaan evankelisluterilaiseen ja ortodoksiseen kirkkoon kuulu-
49147: vien osalta väestörekisterinä olisi toistaiseksi pidettävä asianomaisen seurakunnan
49148: kirkonkirjoja. Eduskunta on katsonut, kuten Hallituksen esityksen perusteluissakin
49149: lausutaan, että väestönkirjanpito kuuluu valtion tehtäviin. Tämän vuoksi Edus-
49150: kunta on pitänyt tärkeänä, että sen jälkeen kun väestön keskusrekisteri on valmis,
49151: olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin koko väestökirjanpidon siirtämiseksi valtion hoi-
49152: dettavaksi.
49153: Hyväksyessään lain Eduskunta on edellyttänyt, ettei kuntien suhteellinen osuus
49154: kustannuksista nykyisestään kohoa.
49155:
49156: 156 §.
49157: Hallituksen esitys n:o 116 laiksi väestörekisterikeskuksesta. Eduskunta on
49158: 21 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49159:
49160: 157 §.
49161: Hallituksen esitys n:o 117 laiksi postisäästöpankin varoista myönnettävistä
49162: korkotukilainoista. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49163: Eduskunta on edellyttänyt, että Hallitus vahvistaessaan postisäästöpankin
49164: varoista myönnettäväksi siirrettävien lainojen yleisiä ehtoja ottaa huomioon ne vai-
49165: keudet, joihin joudutaan, mikäli ehtojen laina-ajat olennaisesti lyhenevät.
49166: 40 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
49167:
49168: 158 §.
49169: Hallituksen esitys n:o 118 laiksi virvoitusjuomaverosta. Eduskunta on 3 päi-
49170: vänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49171:
49172: 159 §.
49173: Hallituksen esitys n:o 119 laiksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta
49174: anhetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 26 päivänä marraskuuta 1968 hyväksy-
49175: nyt lain.
49176: 160 §.
49177: Hallituksen esitys n:o 120 laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä
49178: vähennyksistä annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 21 päivänä joulukuuta
49179: 1968 hyväksynyt lain.
49180: Hyväksyessään lakiehdotuksen metsätyössä käytettävästä mottorisahasta tehtä-
49181: västä niin kutsutusta prosenttivähennyksestä Eduskunta on edellyttänyt, että Hal-
49182: litus seuraa tarkoin metsätyömenetelmissä tapahtuvaa kehitystä sekä moottorisaha-
49183: kustannusten todellista muodostumista sekä tutkii sanotun vähennysoikeuden kor-
49184: vaamista riittävän työkalukorvauksen tai muun erillisen lisän muodossa, jolloin
49185: moottorisahan aiheuttamat kustannukset tulisivat todellisina verovapauden piiriin.
49186:
49187: 161 §.
49188: Hallituksen esitys n:o 121 laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista saadun
49189: voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on
49190: 3 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49191:
49192: 162 §.
49193: Hallituksen esitys n:o 122 laiksi valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun
49194: lain muuttamisesta ja laiksi työnantajan työttömyysvakuutusmaksun suuruudesta
49195: vuonna 1969. Eduskunta on 3 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lait.
49196:
49197: 163 §.
49198: Hallituksen esitys n:o 123 laiksi työntekijäin vuosilomasta annetun lain muut-
49199: tamisesta. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49200: Eduskunnan mielestä olisi tarkoituksenmukaista pyrkiä kehittämään työnteki-
49201: jäin vuosilomasta annettua lakia myös siten, että siihen otettaisiin työntekijäin
49202: kannalta vähimmäisetuina ne edut, jotka vuosilomapalkan ja loman korvauksen las-
49203: kemisen osalta yleisesti jo sisältyvät solmittuihin työehtosopimuksiin.
49204:
49205:
49206: 164 §.
49207: Hallituksen esitys n:o 124 Suomen Tasavallan hallituksen ja Sosialististen
49208: Neuvostotasavaltain Liiton hallituksen välisen kansainvälistä autoliikennettä koske-
49209: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 41
49210:
49211: van sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 19 pa1vana
49212: joulukuuta 1968 päättänyt hyväksyä ne Suomen Tasavallan hallituksen ja Sosia-
49213: lististen Neuvostotasavaltain Liiton hallituksen välisen kansainvälistä autoliiken-
49214: nettä koskevan sopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumuksen.
49215: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen Tasavallan hallituksen ja
49216: Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton hallituksen välisen kansainvälistä autolii-
49217: kennettä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
49218:
49219:
49220: 165 §.
49221: Hallituksen esitys n:o 125 ydinaseiden leviämisen estämistä koskevan sopi-
49222: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 16 päivänä joulu-
49223: kuuta 1968 päättänyt hyväksyä ne ydinaseiden leviämisen estämistä koskevaan
49224: sopimukseen sisältyvät määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumusta.
49225: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain ydinaseiden leviämisen estämistä kos-
49226: kevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
49227:
49228:
49229: 166 §.
49230: Hallituksen esitys n:o 126 Unkarin Kansantasavallan kanssa tehdyn pitkä-
49231: aikaisen kauppasopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 16
49232: päivänä joulukuuta 1968 päättänyt hyväksyä ne Suomen Tasavallan ja Unkarin
49233: Kansantasavallan välillä Budapestissä 22 päivänä lokakuuta 1968 allekirjoitetun
49234: kauppasopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumuksen.
49235: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen Tasavallan ja Unkarin Kan-
49236: santasavallan välillä tehdyn pitkäaikaisen kauppasopimuksen eräiden määräysten
49237: hyväksymisestä.
49238:
49239: 167 §.
49240: Hallituksen esitys n:o 127 laiksi asuntohallituksesta annetun lain muutta-
49241: misesta. Eduskunta on 3 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49242:
49243:
49244: 168 §.
49245: Hallituksen esitys n:o 128 laiksi korkeakoulustipendeistä annetun lain muut-
49246: tamisesta. Eduskunta on 3 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49247:
49248:
49249: 169 §.
49250: Hallituksen esitys n:o 129 laiksi tonttialueiden vaihdosta Suomen valtion
49251: ja Sosialististen Neuvostotasavaltain Liiton välillä. Eduskunta on 16 päivänä
49252: joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49253: 6 E 1/69
49254: 42 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
49255:
49256: 170 §.
49257: Hallituksen esitys n:o 130 laiksi eräiden juopumuksesta rangaistukseen tuo-
49258: mittujen henkilöiden armahtamisesta. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1968
49259: hyväksynyt lain.
49260:
49261: 171 §.
49262: Hallituksen esitys n:o 131 laiksi leimaverolain muuttamisesta. Eduskunta on
49263: 20 päivänä joulukuuta 1968 valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentissa sää-
49264: detyin määräenemmistöin hyväksynyt lain.
49265: Hyväksyessään Hallituksen esityksen leimaverolain muuttamisesta Eduskunta
49266: on edellyttänyt, että Hallitus kiireellisesti selvittää mahdollisuudet kiinteistöluo-
49267: vutuksista perittävän leimaveron alentamiseen myös niissä tapauksissa, joissa vas-
49268: taanottajana on luonnollinen henkilö, sekä antaa asiasta esityksen Eduskunnalle.
49269:
49270:
49271: 172 §.
49272: Hallituksen esitys n:o 132 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
49273: verolakeihin annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 10 päivänä joulukuuta
49274: 1968 hyväksynyt lain.
49275:
49276: 173 §.
49277: Hallituksen esitys n:o 133 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
49278: verolakeihin. Eduskunta on 10 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49279:
49280:
49281:
49282: 174 §.
49283: Hallituksen esitys n:o 134 Teollistamisrahasto Oy - Industrialization Fund
49284: of Finland Ltd:n ulkomaisten lainojen valtion takauksista. Eduskunta on 5 päi-
49285: vänä joulukuuta 1968 päättänyt oikeuttaa valtioneuvoston antamaan valtioneu-
49286: voston määräämillä ehdoilla valtion takauksia Teollistamisrahasto Oy - In-
49287: dustrialization Fund of Finland Ltd:n ottamien, vasta-arvoltaan enintään
49288: 120 000 000 markkaan nousevien ulkomaisten lainojen maksamisen ja niissä
49289: sovittujen ehtojen täyttämisen vakuudeksi siten, että kunkin lainan määrä tällöin
49290: lasketaan takauksia annettaessa voimassa olevan virallisen kurssin mukaan.
49291:
49292:
49293:
49294: 175 §.
49295: Hallituksen esitys n:o 136 laiksi valtion autotilauskeskuksesta. Eduskunta on
49296: 21 päivänä joulukuuta 1968 valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ssä säädetyn käsittelyn
49297: jälkeen päättänyt jättää Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen lepää-
49298: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
49299: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 43
49300:
49301: 176 §.
49302: Hallituksen esitys n:o 137 laiksi Kemijoki Oy:n suunnitteleman Porttipahdan
49303: tekojärven rakentamisen edistämisestä. Eduskunta on 10 päivänä joulukuuta 1968
49304: hyväksynyt lain.
49305:
49306: 177 §.
49307: Hallituksen esitys n:o 138 laiksi liikkuvasta kaupasta annetun lain muutta-
49308: misesta. Eduskunta on 10 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49309:
49310:
49311: 178 §.
49312: Hallituksen esitys n:o 139 lisäyksestä ja muutoksesta vuoden 1968 tulo-
49313: ja menoarvioon. Eduskunta on 28 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt Halli-
49314: tuksen esityksen seuraavin huomautuksin.
49315: Kun on kiinnitetty huomiota siihen, että rautateiden vetovoiman dieselöinti
49316: on jo ehtinyt varsin pitkälle, että dieseltekniikka on huomattavasti kehittynyt,
49317: ja että sähköistämissuunnitelman vaihtoehtolaskelmat olisivat sen vuoksi vanhen-
49318: tuneita, Eduskunta on Hallituksen esityksen perusteluista poiketen edellyttänyt,
49319: että Hallitus suorittaa uuden vertailevan tutkimuksen dieselöidyn ja sähköis-
49320: tetyn vetokaluston käytön kannattavuudesta. Jos tämä tutkimus osoittaa lisä-
49321: sähköistämisen kannattavaksi, Eduskunta on myös edellyttänyt, että Hallitus
49322: jatkaa toimenpiteitä sähköveturikysymyksen ratkaisemiseksi tarkoituksenmukai-
49323: sella tavalla.
49324:
49325: 179 §.
49326: Hallituksen esitys n:o 140 talletusten veronhuojennuslaiksi. Eduskunta on
49327: 16 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49328:
49329:
49330: 180 §.
49331: Hallituksen esitys n:o 141 laiksi vuonna 1969 liikkeeseen laskettujen obli-
49332: gaatiolainojen veronhuojennuksista. Eduskunta on 10 päivänä joulukuuta 1968
49333: hyväksynyt lain.
49334:
49335: 181 §.
49336: Hallituksen esitys n:o 142 laiksi kotimaisen sokerintuotannon turvaamisesta
49337: annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 21 päivänä joulukuuta 1968 hyväk-
49338: synyt lain.
49339:
49340: 182 §.
49341: Hallituksen esitys n:o 143 laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja
49342: sonninpitoyhtymien valtionavustuksista annetun lain muuttamisesta. Eduskunta
49343: 44 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
49344:
49345: on 17 pruvana joulukuuta 1968 valtiopäiväjärjestyksen 66 §:ssä säädetyn käsit-
49346: telyn jälkeen päättänyt jättää Hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen le-
49347: päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
49348:
49349:
49350: 183 §.
49351: Hallituksen esitys n:o 144 laiksi muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuokra-
49352: lain nojalla eräissä tapauksissa. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1968 val-
49353: tiopäiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa säädetyn käsittelyn jälkeen hyväk-
49354: synyt lain.
49355:
49356: 184 §.
49357: Hallituksen esitys n:o 146 lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvostolle lai-
49358: nanottoon vuoden 1968 aikana. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1968 päät-
49359: tänyt oikeuttaa valtioneuvoston vuonna 1968 ottamaan valtioneuvoston tarkem-
49360: min määräämillä ehdoilla pitkäaikaista lainaa 150 000 000 markan niroellismää-
49361: rään asti niiden pitkäaikaisten, yhteensä 850 000 000 markkaan nousevien lai-
49362: nojen lisäksi, jotka Eduskunta on jo valtioneuvoston oikeuttanut vuoden 1968
49363: aikana ottamaan.
49364:
49365: 185 §.
49366: Hallituksen esitys n:o 147 laiksi eräiden viranomaisten toimituskirjoista
49367: ja virkatoimista suoritettavain maksujen perusteista annetun lain muuttamisesta.
49368: Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49369:
49370:
49371: 186 §.
49372: Hallituksen esitys n:o 149 laiksi verotuslain muuttamisesta. Eduskunta on
49373: 16 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49374:
49375:
49376: 187 §.
49377: Hallituksen esitys n:o 150 laiksi eräissä ammattiin valmistavissa oppilaitok-
49378: sissa opiskelevien henkilöiden opintolainojen valtiontakauksesta. Eduskunta on
49379: 19 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49380: Hallituksen esityksen perusteluissa on lueteltu ne oppilaitokset, jotka vuonna
49381: 1969 olisi otettava eräissä ammattiin valmistavissa oppilaitoksissa opiskelevien
49382: henkilöiden opintolainojen valtiontakauksesta annettavan lain piiriin. Näiden op-
49383: pilaitosten joukossa ei ole mainittu maataloudellisia opistoja eikä metsäopistoja.
49384: Eduskunta on kuitenkin pitänyt tärkeänä, että valtiontakaus koskee samalla
49385: tavalla myös näissä oppilaitoksissa opiskelevien henkilöiden opintolainoja. Edus-
49386: kunnan käsityksen mukaan edellytykset tähän ovatkin lakiehdotuksen 1 §:n mu-
49387: kaan olemassa.
49388: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 45
49389:
49390: 188 §.
49391: Hallituksen esitys n:o 152 laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun lain muut-
49392: tamisesta. Eduskunta on 19 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49393:
49394:
49395: 189 §.
49396: Hallituksen esitys n:o 154 laiksi valtion viran- ja toimenhaltijain tapaturma-
49397: korvauksesta annetun lain muuttamisesta. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta
49398: 1968 hyväksynyt lain.
49399:
49400: 190 §.
49401: Hallituksen esitys n:o 155 laiksi yliopistollisista keskussairaaloista annetun
49402: lain muuttamisesta. Eduskunta on 16 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49403: Hyväksyessään lain Eduskunta, joka huolestuneena toteaa yliopistollisten
49404: keskussairaalain rakennustöiden viivästyneen, on lausunut edellyttävänsä Halli-
49405: tuksen pyrkivän omalta osaltaan jouduttamaan kysymyksessä olevien sairaalain
49406: rakennustöiden suorittamista, jotta nämä asianomaisten keskussairaalapiirien kun-
49407: tain sairaanhoidon ja erityisesti maamme lääkärikoulutuksen kannalta tärkeät
49408: yliopistolliset keskussairaalat saataisiin rakennetuiksi mahdollisimman nopeasti
49409: ja viimeistään nyt pitennettäväksi ehdotetun määräajan kuluessa.
49410:
49411:
49412: 191 §.
49413: Hallituksen esitys n:o 156 laiksi Helsingin yliopistollisen keskussairaalan
49414: rakennusajan osittaisesta pitentämisestä annetun lain muuttamisesta. Eduskunta
49415: on 27 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49416:
49417:
49418: 192 §.
49419: Hallituksen esitys n:o 157 Suomen Tasavallan hallituksen ja Belgian Kunin-
49420: gaskunnan hallituksen välisen kansainvälistä maantieliikennettä koskevan sopi-
49421: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä. Eduskunta on 19 päivänä joulu-
49422: kuuta 1968 päättänyt hyväksyä ne Suomen Tasavallan hallituksen ja Belgian
49423: Kuningaskunnan hallituksen välisen kansainvälistä maantieliikennettä koskevan
49424: sopimuksen määräykset, jotka vaativat Eduskunnan suostumuksen.
49425: Samalla Eduskunta on hyväksynyt lain Suomen ja Belgian välisen kansain-
49426: välistä maantieliikennettä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymi-
49427: sestä.
49428:
49429: 19.3 §.
49430: Hallituksen esitys n:o 160 laiksi leimaverolain muuttamisesta. Eduskunta
49431: on 16 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49432: 46 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
49433:
49434: 194 §.
49435: Hallituksen esitys n:o 162 laiksi miedon mallasjuoman tehdasmaisesta val-
49436: mistuksesta ja myynnistä annetun lain kumoamisesta. Eduskunta on 16 päivänä
49437: joulukuuta 1968 hyväksynyt lain.
49438:
49439:
49440: 195 §.
49441: Hallituksen esitys n:o 163 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1968 tulo- ja
49442: menoarvioon. Eduskunta on 21 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt Hallituksen
49443: esityksen eräin huomautuksin ja muutoksin.
49444: Eduskunta on, viitaten vastaukseensa Hallituksen esitykseen vuoden 1969
49445: tulo- ja menoarvioksi (momentin 33.8050 kohdalla) lausunut käsityksenään,
49446: että niiden 113 sairaansijan hankkiminen, jotka Helsingin yliopistollisen keskus-
49447: sairaalaliiton olisi vuonna 1966 tehdyn päätöksen mukaan rakennettava, voi-
49448: taisiin toimeenpanna samassa yhteydessä kuin allergiasairaala liitetään maan ylei-
49449: seen sairaalaverkostoon.
49450:
49451: 196 §.
49452: Hallituksen esitys n:o 165 laiksi kansanedustajain eläkelain 22 §:n 3 mo-
49453: mentin muuttamisesta. Eduskunta on 19 päivänä joulukuuta 1968 hyväksynyt
49454: lain.
49455:
49456:
49457:
49458: Asetukset ja valtioneuvoston päätökset.
49459: 197 §.
49460: Asetus maan ulkomaankaupan turvaamisesta annetun asetuksen muuttami-
49461: sesta 28 päivältä kesäkuuta 1968. Eduskunta on 1 päivänä lokakuuta 1968
49462: päättänyt, ettei puheena olevaa asetusta ole kumottava.
49463:
49464:
49465: 198 §.
49466: Valtioneuvoston 27 patvana kesäkuuta 1968 antama päätös taloudellisen
49467: kehityksen turvaamisesta vuosina 1968-1969 annetun lain 1 S:n täytäntöön-
49468: panosta ja soveltamisesta. Eduskunta on 1 päivänä lokakuuta 1968 päättänyt,
49469: ettei puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
49470:
49471:
49472: 199 §.
49473: Valtioneuvoston 31 päivänä toukokuuta 1968 antama päätös meijerivoin hin-
49474: noista. Eduskunta on 4 päivänä lokakuuta 1968 päättänyt, ettei puheena olevaa
49475: valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
49476: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 47
49477:
49478: 200 §.
49479: Valtioneuvoston 27 pa1vana kesäkuuta 1968 antama päätös eräiden urakka-,
49480: hankinta- ja tavaratoimitussopimusten perusteella määräytyvien hintojen tarkis-
49481: tamisesta. Eduskunta on 4 päivänä lokakuuta 1968 päättynyt, ettei puheena
49482: olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
49483:
49484: 201 §.
49485: Asetus Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston 29 päivänä touko-
49486: kuuta 1968 tekemään Etelä-Rhodesiaa koskevaan päätökseen perustuvien velvoi-
49487: tusten täyttämisestä 26 päivältä heinäkuuta 1968. Eduskunta on 22 päivänä loka-
49488: kuuta 1968 päättänyt, ettei puheena olevaa asetusta ole kumottava.
49489:
49490: 202 §.
49491: Valtioneuvoston 12 pa1vana syyskuuta 1968 antama päätös asunnonvälitys-
49492: palkkioista. Eduskunta on 25 päivänä lokakuuta 1968 päättänyt, ettei puheena
49493: olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
49494:
49495: 203 s.
49496: Valtioneuvoston 11 päivänä lokakuuta 1968 antama päätös omenan ja pää-
49497: rynän tuontimaksun alentamisesta. Eduskunta on 12 päivänä marraskuuta 1968
49498: päättänyt, ettei puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
49499:
49500: 204 s.
49501: Valtioneuvoston 14 pa1vana marraskuuta 1968 antama päätös indeksiehdon
49502: soveltamisesta eräissä velkasuhteissa. Eduskunta on 5 päivänä joulukuuta 1968
49503: päättänyt, ettei puheena olevaa valtioneuvoston päätöstä ole kumottava.
49504:
49505:
49506:
49507: Kertomukset.
49508: 205 §.
49509: Eduskunta on 18 päivänä lokakuuta 1968 Pankkivaliokunnan ehdotuksesta
49510: päättänyt Längmanin testamenttirahastojen Litt. B-rahastosta vuoden 1967 päätty-
49511: essä olleiden korkovarojen käyttämisestä. Edelleen Eduskunta on päättänyt,
49512: että sitten kun Eduskunnan päätös on Pankkivaltuusmiehille ilmoitettu,
49513: Eduskunnan myöntämät apurahat on heti suoritettava;
49514: että kaikkien nyt apurahoja· saavien yhdistysten, laitosten ja seurojen on vii-
49515: meistään vuoden 1971 alussa Pankkivaltuusmiehille annettava selonteko ja tili
49516: näiden apurahain käyttämisestä;
49517: että Pankkivaltuusmiesten tehtäväksi annetaan vuonna 1971 kokoontuvalle
49518: Eduskunnalle valmistaa ehdotus niiden korkovarojen jakamisesta, jotka silloin
49519: ovat käytettävissä Längmanin testamenttirahastossa Litt. B; sekä
49520: 48 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
49521:
49522: että Längmanin testamenttirahastoja tulee Suomen Pankin johtokunnan edel-
49523: leen hoitaa Pankkivaltuusmiesten valvonnan alaisena ja että Eduskunnan valitse-
49524: main Suomen Pankin tilintarkastajain tulee niiden hoitoa tarkastaa.
49525:
49526:
49527: 206 §.
49528: Hallituksen kertomus toimenpiteistään vuonna 1966. Eduskunta on 31 päi-
49529: vänä lokakuuta 1968 hyväksynyt Perustuslakivaliokunnan ja Ulkoasiainvaliokun-
49530: nan asiasta antamat mietinnöt.
49531:
49532: 207 §.
49533: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1967. Edus-
49534: kunta on 29 päivänä lokakuuta 1968 hyväksynyt Sosiaalivaliokunnan asiasta
49535: antaman mietinnön.
49536:
49537: 208 s.
49538: Hallituksen kertomus niistä toimenpiteistä, joihin Eduskunnan tekemät
49539: muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta vuonna 1965 ovat antaneet ai-
49540: hetta. Eduskunta on 8 päivänä marraskuuta 1968 hyväksynyt Perustuslakivalio-
49541: kunnan asiasta antaman mietinnön muutoin paitsi että kuudennen kappaleen
49542: loppuosa on muutettu näin kuuluvaksi:
49543: "Eduskunta edellyttää, että Hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin sellai-
49544: sen asuntorekisterin aikaansaamiseksi, jonka piiriin tulisivat kuulumaan ainakin
49545: suurimpien asutuskeskusten kaikki asunnot siitä riippumatta, ovatko ne verova-
49546: paita vai eivät."
49547:
49548: 209 s.
49549: Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1966 ja valtiontilintarkastajain kerto-
49550: mus samalta vuodelta. Eduskunta on 15 päivänä marraskuuta 1968 hyväksynyt
49551: Valtiovarainvaliokunnan asiasta antaman mietinnön ja lähettänyt sen sekä valtion-
49552: tilintarkastajain kertomuksen Hallitukselle niihin toimenpiteisiin ryhtymistä var-
49553: ten, joihin tehdyt muistutukset ja ehdotukset antavat aihetta.
49554:
49555:
49556:
49557: Toivomukset.
49558: 210 §.
49559: Eräiden Eduskunnassa tehtyjen .aloitteiden johdosta . Eduskunta on päättänyt
49560: lausua toivomukset:
49561: 1) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin esityksen antamiseksi Eduskunnalle
49562: laiksi kiinnityksestä kuorma-autoihin;
49563: ' 2) että Hallitus selvityttäisi Muuramen-Säynätsalon tiehankkeen ajankoh-
49564: taisuuden ja ryhtyisi sen aiheuttamiin toimenpiteisiin;
49565: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös. 49
49566:
49567: 3) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin Ähtärin-Lehtimäen maantien perus-
49568: parantamseksi ja öljysorastamiseksi;
49569: 4) että Hallitus suorittaisi tutkimuksen kuntien vapauttamiseksi kokonaan
49570: paikallisteiden rakentamis- ja kunnossapitokustannuksista;
49571: 5) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin, että kunnallishallintokomitea ensi
49572: tilassa tutkisi kunnan toimialaa koskevan asian sekä että hallitus, mikäli mah-
49573: dollista, jo ennen komitean kunnallislainsäädännön kokonaisuudistuksen toteut-
49574: tamista koskevan ehdotuksen valmistumista antaisi Eduskunnalle esityksen kun-
49575: nallislain 4 § :n ja siihen liittyvän muun lainsäädännön tarkistamisesta;
49576: 6) että Hallitus selvityttäisi, olisiko lähinnä pienviljelmien salaojituksen te-
49577: hostamiseksi vielä myönnettävä salaojituspalkkioita, ja antaisi, mikäli siihen ilme-
49578: nee aihetta, asiasta esityksen Eduskunnalle;
49579: 7) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin lainsäädännön muuttamiseksi siten,
49580: että asunto-osakeyhtiöille tarkoitetuista verotuksellisista eduista eivät pääsisi osal-
49581: lisiksi sellaiset yhtiöt, jotka vain muodollisesti täyttävät asunto-osakeyhtiölle
49582: laissa nykyisin asetetut vaatimukset; sekä
49583: 8) että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin maataloudellisten tutkimustulosten
49584: julkaisu- ja tiedotustoiminnan tehostamiseksi siten, että tutkimustulokset voisivat
49585: olla selväpiirteisinä mahdollisimman monien viljelijöiden käytettävissä.
49586:
49587:
49588:
49589: Erinäiset asiat.
49590: 211 §.
49591: Eduskunnan valitsijamiesten t01m1ttama valtiontilintarkastajain ja heidän
49592: varamiestensä vaali varainhoitovuodeksi 1969. Eduskunta on 13 päivänä joulu-
49593: kuuta 1968 ilmoittanut vaalista Hallitukselle.
49594:
49595: 212 §.
49596: Eduskunnan valitsijamiesten toimittama Suomen Pankin tilintarkastajain ja
49597: heidän varamiestensä vaali vuodeksi 1968. Eduskunta on 13 päivänä joulukuuta
49598: 1968 ilmoittanut vaalista Hallitukselle.
49599:
49600: 213 §.
49601: Eduskunnan valitsijamiesten to1m1ttama valtiontilintarkastajain täydennys-
49602: vaali. Eduskunta on 19 päivänä joulukuuta 1968 ilmoittanut vaalista Halli-
49603: tukselle.
49604: 214 §.
49605: Eduskunta on 30 pa1vana joulukuuta 1968 ilmoittanut Hallitukselle päättä-
49606: neensä kokoontua vuoden 1969 varsinaisille valtiopäiville maanantaina helmikuun
49607: 3 päivänä 1969 kello 12.
49608:
49609:
49610: 7 E 1/69
49611: 50 1968 Vp. - Valtiopäiväpäiätö&.
49612:
49613: Paremmaksi vakuudeksi, että Me näin olemme määränneet, päättäneet ja
49614: suostuneet, Me, Suomen kansan Edustajat, olemme tämän allekirjoittaneet ja
49615: vahvistaneet; mikä tapahtui Helsi.l!lgin kaupungissa kolmantenakymmenentenä
49616: päivänä joulukuuta vuonna Vapahtaj:amme Jeesuksen Kristuksen syntymän jälkeen
49617: tuhat yhdeksänsataa ja kuusikymmentäkahdek.san.
49618:
49619:
49620:
49621:
49622: V. J. ~lmnen.
49623: puhemies,
49624:
49625:
49626:
49627:
49628: Veikko Kokkola. l.eo Suonpää.
49629: varapuhemies. varapuhemies.
49630: 1968 Vp~ - V.attiopäivipäätös. 51
49631:
49632: Ele Aknius Jouni Apajalahti
49633: Beh!ngin kaupungin vaalip.iiri6~. I:lebingin kaupungin vaalipiiristä.
49634:
49635: Pir:kko Ato Margit Borg-Sundman
49636: fleWng_in kaupungin vaali.pjiristii. Helsiogin kaupungin vaalipiiristä.
49637:
49638: Pauli Burtn'cln Georg C. Ehrnrooth
49639: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingfors stads valkrets.
49640:
49641: Kristian Gestrin Erkki Hara
49642: Helsingfors stads valkrets. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
49643:
49644: Raimo Ilaskivi Seija Karkinen
49645: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
49646:
49647: Hertta Kuusinen Mikko Laaksonen
49648: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
49649:
49650: Olavi J. Laine T. Leivo-Larsson
49651: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
49652:
49653: Väinö Leskinen Ingvar S. Melin
49654: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingfors stads valkrets.
49655:
49656: Tyyne Paasivuori E. J. Paavola
49657: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
49658:
49659: L. A. Puntila Aarne Saarinen
49660: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Helsingin kaupungin vaalipiiristä.
49661:
49662: Arvo Salo Saara Forsius
49663: Helsingin kaupungin vaalipiiristä. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
49664:
49665: Veikko Helle K. af Heurlin
49666: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
49667:
49668: Lauri Kantola Esko J. Koppanen
49669: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
49670:
49671: Magnus Kull Lars Lindeman
49672: Nylands läns valkrets. Nylands läns valkrets.
49673:
49674: Ilmari Linna Sinikka Luja
49675: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
49676:
49677: Matti Mattila Pekka Pesola
49678: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
49679:
49680: Victor Procope Olavi Saarinen
49681: Nylands läns valkrets. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
49682: 52 1968 Vp. .._...._ Valtiopäiväpäätös.
49683:
49684: Veikko Saarto Eino Siren
49685: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
49686:
49687: Henrik Westerlund Johannes Virolainen
49688: Nylands läns valkrets. Uudenmaan läänin vaalipiiristä.
49689:
49690: Rainer Virtanen Paavo Aitio
49691: Uudenmaan läänin vaalipiiristä. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
49692:
49693: Reino Breilin Vappu Heinonen
49694: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
49695:
49696: Voitto Hellsten Mauno Jussila
49697: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
49698:
49699: Katri Kaarlonen Irma Karvikko
49700: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
49701:
49702: Aimo Laiho Ensia Laine
49703: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
49704:
49705: Olavi Lähteenmäki Esko Niskanen
49706: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
49707:
49708: Rafael Paasio Sylvi Siltanen
49709: Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
49710:
49711: Carl Olof Tallgren T. I. Vartia
49712: Åbo läns södra valkrets. Turun läänin eteläisestä vaalipiiristä.
49713:
49714: Margit Eskman Kelpo Gröndahl
49715: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
49716:
49717: T. Junnila Aulis Juvela
49718: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
49719:
49720: Nestori Kaasalainen Eeles Landström
49721: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
49722:
49723: Uljas Mäkelä Arvo Pentti
49724: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
49725:
49726: A-V. Perheentupa Matti Raipala
49727: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
49728:
49729: Irma Rosnell Aulis Sileäkangas
49730: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
49731:
49732: Väinö Vilponiemi Evald Häggblom
49733: Turun läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Landskapet Ålands valkrets.
49734: 1968 Vp. Valtiopäiväpäätös.
49735:
49736: - Lyyli Aalto Kaino Haapanen
49737: Hämeen läänm eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä va·alipiiristä.
49738:
49739: Erkki Huurtamo Leo Häppölä
49740: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
49741:
49742: Osmo Kock Eino Lottanen
49743: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiitistä.
49744:
49745: Timo Mäki V. 0. Mäkinen
49746: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiitistä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiitistä.
49747:
49748: Olavi Nikkilä Ensio Partanen
49749: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
49750:
49751: Eino Raunio Eero Salo
49752: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
49753:
49754: Kauko Tamminen Juho Tenhiälä
49755: Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä. Hämeen läänin eteläisestä vaalipiiristä.
49756:
49757: Mikko Asunta Anni Flinck
49758: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
49759:
49760: P. R. Haarla Antti A. Halme
49761: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
49762:
49763: Toivo Hietala Kuuno Honkonen
49764: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
49765:
49766: Pekka Kuusi Atte Pakkanen
49767: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
49768:
49769: Valdemar Sandelin Kaisu Weckman
49770: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä.
49771:
49772: Väinö R. Virtanen Arne Berner
49773: Hämeen läänin pohjoisesta vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
49774:
49775: Heikki Hasu Sulo Hostila
49776: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
49777:
49778: Heikki Hykkäälä Mikko Kaarna
49779: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiitistä.
49780:
49781: Meeri Kalavainen Valto Käkelä
49782: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
49783:
49784: Anna-Liisa Linkola Kalle Matilainen
49785: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
49786: 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
49787:
49788: Viljo Pousi Juha Rihtniemi
49789: J{ymen läänin vaalipiiristä. J{ymen läänin vaalipiiristä.
49790:
49791: Taisto Sinisalo Yrjö Sinkkonen
49792: Kymen läänin vaalipiiristä. Kymen läänin vaalipiiristä.
49793:
49794: S. Suorttanen K. F. Haapasalo
49795: Kymen läänin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
49796:
49797: Sylvi Halinen Irma Hamara
49798: Mikkelin läänin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
49799:
49800: Ahti Karjalainen Lyyli Koskinen
49801: Mikkelin läänin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
49802:
49803: Esu Niemelä Ilmo Paananen
49804: Mikkelin läänin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
49805:
49806: Wiljam Sarjala Aili Siiskonen
49807: Mikkelin läänin vaalipiiristä. Mikkelin läänin vaalipiiristä.
49808:
49809: Viljo Virtanen Katri-Helena Eskelinen
49810: Mikkelin läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
49811:
49812: Juuso Häikiö Eero Häkkinen
49813: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
49814:
49815: Hugo Manninen Lauha Männistö
49816: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
49817:
49818: Pentti Pekkarinen Aarne Pulkkinen
49819: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
49820:
49821: Veikko J. Rytkönen Eino Räsänen
49822: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
49823:
49824: Tahvo Rönkkö Edit Terästä
49825: Kuopion läänin vaalipiiristä. Kuopion läänin vaalipiiristä.
49826:
49827: Veikko Vennamo Ale Holopainen
49828: Kuopion läänin vaalipiiristä. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä.
49829:
49830: Reino Karpola Valde Nevalainen
49831: Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä.
49832:
49833: Antti 0. Pennanen Pauli Puhakka
49834: Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä.
49835:
49836: Paula Ruutu Aili Vaittinen
49837: Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä.
49838: 55
49839: Mikko Volotinen U. H. Voutilainen
49840: Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä. Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiristä.
49841:
49842: Toivo Antila Geotg Backlund
49843: Vaasan läänin vaalipiiristä. Vasa läns valkrets.
49844:
49845: Ragnar Granvik Sakari Huima
49846: Vasa läns valkrets. Vaasan läänin vaalipiiristä.
49847:
49848: Aleksi Kiviaho Verner Korsbäck
49849: Vaasan läänin vaalipiiristä. Vasa läns valkrets.
49850:
49851: N. Kosola :Bror Lillqvist
49852: Vaasan läänin vaalipiiristä: Vasa läns valkrets.
49853:
49854: Heimo Linna Aaro Lintilä
49855: Vaasan läänin vaalipiiristä. Vaasan läänin vaalipiiristä.
49856:
49857: Veikko Mattila Pentti Mäki-Hakola
49858: Vaasan läänin vaalipiiristä. Vaasan läänin vaalipiiristä:
49859:
49860: T. E. Nordström Nestori Nurminen
49861: Vasa läns valkrets. Vaasan läänin vaalipiiristä:
49862:
49863: Akseli Roden T. Saloranta
49864: Vaasan läänin· vaalipiiristä. Vaasm läänin vaalipiiristw.
49865:
49866: Veikko S-avell:t Greis Teit
49867: VaaSl!n läänin vaalipiiristä. Va'Sa läns valkrefso.
49868:
49869: Kuståa Tiifu Eino Uusitalo
49870: Vaasan läänin vaalipiiristä. Vali!an läähi.n vaalipiiristä.
49871:
49872: Arvo Ahonen A:rtturi ]äms6n
49873: Keski:Suomen läänin vaalipiiristä. Keski-Suomen läänin vaalipiiristä.
49874:
49875: Sakari Knuuftila Matti· Koivtinen
49876: Keski-Suomen läänin vaalipiitistä. Kesk~Suomen läänin vaalipiiristä.
49877:
49878:
49879: Artturi Koskinen Siiri Lehmonen
49880: Keski-Suomen läänin vaalipiiristä. Keski-Suomen läänin vaalipiiristä.
49881:
49882: Impi Lukkarinen Mauno Pohjonen
49883: Keski-Suomen läänin vaalipiiristä. Keski-Suomen läänin vaalipiiristä.
49884:
49885: Sylvi Saimo Aune Salama
49886: Keski-Suomen läänin vaalipiiristä. Keski-Suomen läänin vaalipiiristä.
49887:
49888: Pentti Sillantaus Erkki Haukipuro
49889: Keski-Suomen läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
49890: 56 1968 Vp. - Valtiopäiväpäätös.
49891:
49892: Kauko Hjerppe Veikko Honkanen
49893: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
49894:
49895: Reino Kangas Matti Kekkonen
49896: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
49897:
49898: Jaakko Kemppainen Antti Kinnunen
49899: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
49900:
49901: Paavo Lagerroos Armas Leinonen
49902: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
49903:
49904: Martti Linna Heikki Mustonen
49905: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
49906:
49907: Paavo Niinikoski Hannes Paaso
49908: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
49909:
49910: J. E. Partanen Pauli Räsänen
49911: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
49912:
49913: Kerttu Saalasti Ville Tikkanen
49914: Oulun läänin vaalipiiristä. Oulun läänin vaalipiiristä.
49915:
49916: Antero Väyrynen Toivo Friman
49917: Oulun läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
49918:
49919: Veikko Hanhirova Urho Knuuti
49920: Lapin läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
49921:
49922: Pekka Salla Tuure Salo
49923: Lapin läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
49924:
49925: Eino Sääskilahti Eino Tainio
49926: Lapin läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
49927:
49928: A-L. Tiekso Pekka Vilmi
49929: Lapin läänin vaalipiiristä. Lapin läänin vaalipiiristä.
49930: